通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)并挖掘工作中存在的問題,為以后的發(fā)展提供借鑒和啟示??偨Y(jié)的內(nèi)容要具備實(shí)用性和可操作性,幫助讀者得出有效的結(jié)論。培養(yǎng)自己堅(jiān)持的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能不斷進(jìn)步。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次鎮(zhèn)人大工作會(huì)的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),明確下一階段工作任務(wù),安排2021年鎮(zhèn)人大工作。會(huì)上,x個(gè)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流,表彰了2020年度鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位和個(gè)人,x同志作了主題講話,對(duì)今年工作作了系統(tǒng)安排,x同志代表縣委講話,對(duì)進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的要求。請(qǐng)大家結(jié)合縣人大年初下發(fā)的指導(dǎo)意見,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、回顧過去,工作成效顯著。
多年來,我們堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷探索實(shí)踐,持續(xù)總結(jié)完善,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)良好的工作氛圍、工作機(jī)制和工作格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用有效發(fā)揮,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象。
一是找準(zhǔn)了方向路徑。黨的十八大以來,我們堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,針對(duì)長(zhǎng)期以來存在的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)虛化、代表工作弱化、村民自治制度落實(shí)不力等突出問題,從彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層依法治理短板入手,提出了促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、組織代表開展日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的思路,并及時(shí)對(duì)標(biāo)跟進(jìn)中省新部署新要求、“新三法”修訂和全市“四同一建設(shè)”工作部署,不斷完善工作思路,持續(xù)深化提高、增強(qiáng)質(zhì)效。制定出臺(tái)和修訂《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》,下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,及時(shí)召開鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)、工作會(huì)、推進(jìn)會(huì),開展鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)“質(zhì)量提升年”“深化提高年”等活動(dòng),實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo),及時(shí)修正偏差、彌補(bǔ)短板,推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作思路日趨成熟完善,工作成效逐步提升,在推進(jìn)基層民主法治建設(shè),構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
二是形成了長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持在“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”原則下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,緊緊圍繞中心大局和群眾關(guān)切開展人大工作,積極助力追趕超越和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,在改革發(fā)展中展現(xiàn)和發(fā)揮人大作用。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),著力構(gòu)建黨委重視、政府配合、代表參與、各方支持的工作格局,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合,充分發(fā)揮了根本政治制度、基本政治制度在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用;積極引導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)、固化成熟成功經(jīng)驗(yàn),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作系列制度,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法為統(tǒng)領(lǐng),具體工作制度為支撐的制度體系。適應(yīng)新時(shí)代新階段的要求,把多年的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化上升為縣委的決策,為“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再邁新步指明了方向。
三是補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地解決一些長(zhǎng)期制約鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的難題。特別是統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)、編制、陣地、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)人大班子建設(shè)和干部配備,為鎮(zhèn)人大工作提供了基本保障。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室全面設(shè)立,辦公人員納入編制,堅(jiān)持兩個(gè)“十有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大投入,建成規(guī)范統(tǒng)一的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室和代表小組工作室。全面規(guī)范落實(shí)年度兩次人代會(huì)的法律規(guī)定,推行主席團(tuán)“季會(huì)制”和“三會(huì)、五步”議事程序,鎮(zhèn)人大職能作用充分發(fā)揮,主席團(tuán)日常監(jiān)督機(jī)制全面形成。以用好代表小組工作室履職平臺(tái),每季度開展一次代表小組活動(dòng),創(chuàng)設(shè)豐富活動(dòng)載體,深入開展“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),代表履職實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。把監(jiān)督指導(dǎo)村民自治納入鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)職責(zé),系統(tǒng)謀劃,全面持續(xù)推進(jìn)。針對(duì)全縣村民自治工作的短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo),促進(jìn)村民議事和村民監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”落實(shí),全面修訂實(shí)施《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,推進(jìn)村務(wù)公開,提高村級(jí)“四民主”水平,村級(jí)治理步入法制化軌道。
四是樹立了“x樣板”。實(shí)踐證明,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作模式,符合中省關(guān)于新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作的部署要求,切合基層人大工作實(shí)際。2017年6月,縣人大出席了全國(guó)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);市委將其樹為“x樣板”,市人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)先后在x召開推進(jìn)會(huì)和組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,兄弟地區(qū)人大多批次深入我縣開展工作交流,為新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)提供了成熟范例,為鄉(xiāng)村依法治理貢獻(xiàn)了x力量。
多年的工作實(shí)踐表明,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,遵循憲法法律,結(jié)合縣情實(shí)際,守正創(chuàng)新,明晰思路。必須大力倡導(dǎo)基層一線積極探索實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)固化點(diǎn)上的成熟經(jīng)驗(yàn),在面上及時(shí)推廣,最終形成全縣整齊劃一、實(shí)際實(shí)用的統(tǒng)一模式。諸如蜀河、神河鎮(zhèn)人大探索的“三會(huì)、五步”主席團(tuán)工作程序,為全縣形成統(tǒng)一的主席團(tuán)履職模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。源自于銅錢關(guān)鎮(zhèn)的民情日記,關(guān)口鎮(zhèn)的代表履職積分制考評(píng),構(gòu)元鎮(zhèn)的代表星級(jí)動(dòng)態(tài)管理,白柳鎮(zhèn)的代表“設(shè)崗定責(zé)”,城關(guān)鎮(zhèn)的“民生實(shí)事票決制”,這些來自于各鎮(zhèn)人大的實(shí)踐創(chuàng)新,共同構(gòu)建了的成功模式,推動(dòng)了全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
總結(jié)成績(jī),我們倍受鼓舞。展望新階段新征程,任重而道遠(yuǎn)。我們要立足第二個(gè)百年目標(biāo),重振精神再出發(fā),乘勢(shì)而上,聚焦法治x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化細(xì)化各項(xiàng)工作上下功夫,持續(xù)把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的水平。
二、緊跟時(shí)代,堅(jiān)定人大自信。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,為做好新時(shí)代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作,組織修訂了《地方組織法》《代表法》《選舉法》《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,出臺(tái)了系列文件。2017年及之后,中省先后圍繞人大討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等重點(diǎn)領(lǐng)域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作會(huì)議出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見,就深入貫徹黨的***四中***精神,支持和保證人大依法行使職權(quán),增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,充分發(fā)揮人大代表作用,完善縣鄉(xiāng)人大組織制度、工作制度、議事程序,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度化等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。這些重大部署,從頂層設(shè)計(jì)上明確了人大的定位和歷史使命,明確了新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方向和具體任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo),市縣兩級(jí)及時(shí)跟進(jìn),市委下發(fā)了推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化、績(jī)效化建設(shè)的指導(dǎo)意見,市人大常委會(huì)作出了在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開展“四同一建設(shè)”的安排部署,縣委及時(shí)制定相應(yīng)文件,并立足“十四五”時(shí)期全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施已經(jīng)明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要支撐作用日益凸顯。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。唯有自信和擔(dān)當(dāng),才能全身心地投身到人大工作的實(shí)踐中,不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在基層發(fā)展實(shí)踐。我們要以******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神,學(xué)深悟透十八大以來***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的系列部署和縣委“兩個(gè)意見”精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市和縣委、縣人大關(guān)于人大工作的新部署、新思路、新要求上來,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化務(wù)本意識(shí),增強(qiáng)務(wù)本能力,堅(jiān)定工作方向,以強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化提升主席團(tuán)規(guī)范履職、組織代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治三項(xiàng)主體工作,在做細(xì)做實(shí)做優(yōu)上下功夫,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提等升級(jí),不斷推動(dòng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列。
三、再接再厲,奮力開創(chuàng)新局。
今年是建黨一百周年,“十四五”規(guī)劃的開局之年,縣鎮(zhèn)換屆之年,x設(shè)市的起步之年。承上啟下,繼往開來。各鎮(zhèn)人大要慎終如始,堅(jiān)定方向,保持定力,不松懈、創(chuàng)一流,站好最后一班崗,傳好“交接棒”。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的__精神,放眼第二個(gè)百年目標(biāo)和“十四五”追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展,自覺把人大各項(xiàng)工作放到改革發(fā)展大局之中,深入思考謀劃,找準(zhǔn)工作定位,融入新發(fā)展格局,不斷完善工作思路,創(chuàng)造性開展工作。要立足撤縣設(shè)市新起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)定位、高點(diǎn)起步、高質(zhì)推進(jìn),緊扣黨委決策和中心大局,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在助推改革發(fā)展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持續(xù)用力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作,切實(shí)做好依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、發(fā)揮代表作用、推進(jìn)村民自治等各項(xiàng)工作,不斷提高依法履職水平,展現(xiàn)人大作為,擦亮“x樣板”,貢獻(xiàn)人大力量。
用更實(shí)的舉措推進(jìn)人大工作。要充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢(shì),把確保根本政治制度落地生根,維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利作為人大工作的政治責(zé)任,把推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力作為人大工作的首要任務(wù),時(shí)刻關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益,使人大工作與改革開放新階段相適應(yīng),與人民群眾的需求相符合,用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效贏得各方面的廣泛支持和認(rèn)可,使各項(xiàng)工作煥發(fā)出持續(xù)的成長(zhǎng)性和生命力。要強(qiáng)化監(jiān)督“主業(yè)”意識(shí),重點(diǎn)圍繞對(duì)各級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、法律法規(guī)貫徹實(shí)施以及本級(jí)人民代表大會(huì)決議決定貫徹執(zhí)行的情況,實(shí)施正確有效監(jiān)督,推動(dòng)解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要豐富和拓展代表履職活動(dòng),落細(xì)落實(shí)代表工作各項(xiàng)制度,持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作為代表活動(dòng)的主題主線,組織和引導(dǎo)各級(jí)人大代表積極投身產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和鄉(xiāng)村振興,激發(fā)代表工作生機(jī)與活力,促使代表作用有效發(fā)揮。要以“村民自治全面規(guī)范年”為新起點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)推廣村民自治示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)法定要求,著力推進(jìn)村級(jí)“四民主”,全面實(shí)現(xiàn)村民自治規(guī)范運(yùn)行,提升基層社會(huì)治理效能,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
用更大的熱情投身人大工作。換屆之年,是事業(yè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。屆末工作打折扣,新一屆的工作水準(zhǔn)就會(huì)相應(yīng)降低。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、主業(yè)意識(shí),在有限的任期內(nèi),保持定力,爭(zhēng)創(chuàng)一流,履行好人大職能職責(zé),為新一屆人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要正確看待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),以平常的心態(tài),進(jìn)取的精神,飽滿的熱情,站好最后一班崗,不因換屆而減退工作的激情和勁頭,不因換屆而分散精力和心思,不因換屆而放慢工作的節(jié)奏和步伐,不因換屆而降低工作標(biāo)準(zhǔn),善始善終,積極有為,真抓實(shí)干,奮力推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)邁出新步伐,達(dá)到新高度,以良好的工作格局,為人稱道的敬業(yè)情懷展現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng),留下精彩的一筆。
用更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。換屆之年,也是各類問題的高發(fā)期。要從高從嚴(yán),加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)定政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化人大制度理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷錘煉提高專業(yè)能力,做人大工作的行家里手;要加強(qiáng)人大組織建設(shè),選好配齊鎮(zhèn)人大干部,確保人大干部隊(duì)伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用;要全方位、多角度、多層次做好人民代表大會(huì)制度及其在x生動(dòng)實(shí)踐的宣傳,營(yíng)造濃厚的人大工作氛圍。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會(huì)暨反饋問題整改督辦專題會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動(dòng)全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級(jí)的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對(duì)照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對(duì)**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動(dòng)了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會(huì)效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對(duì)維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
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近年來,中央、省委和市委對(duì)做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對(duì)疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動(dòng)上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對(duì)問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動(dòng)靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對(duì)”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動(dòng)巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
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巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對(duì)做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對(duì)待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對(duì)標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動(dòng)工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號(hào)源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級(jí)黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長(zhǎng)期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國(guó)法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會(huì)滋生助長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級(jí)黨組織要圍繞“責(zé)”字對(duì)照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對(duì)照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動(dòng)有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。
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巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評(píng)估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長(zhǎng),配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級(jí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),對(duì)整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),本著極端負(fù)責(zé)的原則高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作全覆蓋,不忘初心、砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇三
今天我們召開大會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),動(dòng)員全縣上下百尺竿頭、更進(jìn)一步,堅(jiān)持為民靠民惠民,突出共建共治共享,高點(diǎn)站位、高標(biāo)推進(jìn),全力打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上續(xù)寫新的輝煌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
“面”上提升,,大力開展“城市建設(shè)提級(jí)”行動(dòng),以整縣域提升為目標(biāo),謀劃大交通格局,為高質(zhì)量發(fā)展打牢交通支持。
要構(gòu)建城市健康水循環(huán),進(jìn)一步提升城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,推動(dòng)城市節(jié)水貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源、水文化、水科技,充分發(fā)揮區(qū)域流域、城市設(shè)施、社區(qū)單元等不同層級(jí)作用,構(gòu)建生態(tài)、穩(wěn)定、可持續(xù)的城市水循環(huán)體系。要大力推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,努力繪就數(shù)字在城市管理無處不在的治理新藍(lán)圖。
三是堅(jiān)持凝心聚力,進(jìn)一步構(gòu)建城市建設(shè)“大格局”。城市作為新發(fā)展階段的排頭兵,是我國(guó)發(fā)展培育的新動(dòng)力、拓展的新空間,推動(dòng)我國(guó)朝著更高質(zhì)量的方向前進(jìn)。這就要求城市樹立新發(fā)展理念,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,在制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新方面有所突破。要堅(jiān)持精準(zhǔn)定位,突出優(yōu)化城市空間布局,塑造城市風(fēng)貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),努力建設(shè)職住平衡、交通便利、水清岸綠、生態(tài)宜居的未來城市。要我縣依托山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),錨定新階段、新目標(biāo),持續(xù)加力推進(jìn)全域公園城市建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),將好山好水好風(fēng)光融入城市,聚力塑造“城園相融、藍(lán)綠交織”的大美格局。要“干”字當(dāng)頭、晨兢夕厲,以全國(guó)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理,一張藍(lán)圖干到底,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,打造承載未來、托舉夢(mèng)想的魅力之城。
同志們,新時(shí)代啟航新征程,新時(shí)代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時(shí)不我待爭(zhēng)朝夕”的緊迫感,統(tǒng)籌推進(jìn)做好我們賴以生存和朝夕相處的這座城市的各項(xiàng)工作,持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,打造現(xiàn)代化智慧城市,讓人民群眾生活更美好。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的財(cái)政工作會(huì),開得很及時(shí),也很有必要。x同志剛到財(cái)政局上班不久,就組織召開全縣財(cái)政工作會(huì),可見新的領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上是重視的、認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的,在角色轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變上也是相當(dāng)快速的。剛才,x同志作了工作主題報(bào)告,總結(jié)成績(jī)客觀全面,安排任務(wù)科學(xué)合理,部署工作措施得力,我完全贊同。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、2021年財(cái)政工作成績(jī)來之不易,大家付出了艱辛努力。
2021年,全體財(cái)政干部緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略,努力克服縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體開工嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)性減收等因素給財(cái)政運(yùn)行帶來的各種困難,財(cái)政總量、一般預(yù)算收入兩項(xiàng)增幅均保持在25%以上,財(cái)政增幅和質(zhì)量均居全市前茅,連續(xù)四年提前一個(gè)月完成市級(jí)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),連續(xù)三年獲得財(cái)政工作市級(jí)一等獎(jiǎng),在全市樹立了良好的財(cái)政形象。重點(diǎn)保證了“民生100工程”資金配套、城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)等一系列重大決策的付諸實(shí)施,財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)政精細(xì)化管理水平再創(chuàng)新高。成績(jī)實(shí)屬不易,大家付出了艱辛努力。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大財(cái)政干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰的2021年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、有財(cái)產(chǎn)有政,財(cái)政工作要負(fù)重奮進(jìn),再上新臺(tái)階。
財(cái)為政之本,有財(cái)產(chǎn)有政。今年是落實(shí)十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神之年,更是我縣“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的攻堅(jiān)之年,用錢的地方多,需要配套的資金量大,財(cái)政支出保障難。通過近幾年的挖潛堵漏,我縣財(cái)政增長(zhǎng)的空間極大壓縮,稅源貢獻(xiàn)增幅極其有限,財(cái)政增收難。加上,我縣財(cái)政總量小,在十一個(gè)縣市區(qū)中排名第八,位于第三方陣,比第七名的x少8個(gè)百分點(diǎn)、比第九名的x僅多0.9個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政排名保位難、晉級(jí)更難。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),財(cái)政工作必須不斷地解放思想、更新觀念,不斷調(diào)整提升發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和目標(biāo),加壓奮進(jìn),努力聚財(cái),再謀新跨越。一要全力爭(zhēng)資立項(xiàng)。要完全摒棄“寧愿窮日子窮過,也不低頭要錢”的思想。財(cái)政干部要多研究政策,多掌握信息,拉下面子多匯報(bào),配合部門多銜接,指導(dǎo)企業(yè)多爭(zhēng)取,凡是有政策口子的項(xiàng)目確保不掛零,力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25%。二要狠抓協(xié)調(diào)征管。要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓考核,堅(jiān)持以旬促月、以月促季、以季保年,確保財(cái)稅均衡入庫(kù)并適度超前。圍繞重點(diǎn)稅源抓調(diào)度,及時(shí)分析形勢(shì),強(qiáng)化監(jiān)控、預(yù)測(cè)、分析機(jī)制,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)納稅戶的收入征繳工作。要圍繞依法征管抓協(xié)調(diào),提高征管工作的質(zhì)量和效率,防止跑冒滴漏。三要盤活資產(chǎn)創(chuàng)收。要采取多種方式、多條途徑盤活整合現(xiàn)有資產(chǎn),整合合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及擬搬遷的行政事業(yè)單位資產(chǎn),實(shí)行全縣國(guó)有(集體)資產(chǎn)集中管理。做好國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、租賃、融資、投資和開發(fā)工作,條件成熟的要推向市場(chǎng)變現(xiàn)、增值、創(chuàng)利。
三、生財(cái)須有道,財(cái)源建設(shè)要緊抓項(xiàng)目不放松。
經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ),只有把經(jīng)濟(jì)做活、把企業(yè)做大,才能把財(cái)政“蛋糕”做大。一要力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、擴(kuò)大投資與刺激消費(fèi)并舉、減免稅費(fèi)與保證財(cái)力并舉,加快建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的配合,有效運(yùn)用財(cái)政杠桿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的支撐。要以“交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),著力擴(kuò)大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)。要把招商引資作為重中之重,對(duì)招商引資成效突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要實(shí)行引進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政效益評(píng)價(jià)會(huì)審制,著力引進(jìn)一批財(cái)源型項(xiàng)目,盡快產(chǎn)生財(cái)政效益,提高土地利用效益。三要加快園區(qū)發(fā)展。園區(qū)是項(xiàng)目的載體,要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合配套、突出特色”的要求,集中力量抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,形成集聚效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
四、用財(cái)要有度,財(cái)政支出要收攏“五指”保重點(diǎn)。
財(cái)政的錢是人民的錢、國(guó)家的錢,用財(cái)要惜民之力、慮民之艱。一要嚴(yán)格把關(guān)惜開支。財(cái)政干部要堅(jiān)持原則,嚴(yán)把支出關(guān)。做到該增的增、該保的保、該壓的壓、該停的停,不能以言代法、畏權(quán)失則、以權(quán)謀私。要突出重點(diǎn),把握緩急,統(tǒng)籌兼顧,量力而行,盡力而為,確保把有限的資金用在刀刃上。二要集中財(cái)力辦大事。要對(duì)各類財(cái)政性資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排,集中財(cái)力著重支持關(guān)系全縣改革與發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上,集中財(cái)力把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),切忌撒胡椒面,做老好人。三要優(yōu)先保障惠民生。今年我縣要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),切實(shí)把有限的財(cái)力用在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題上。對(duì)于民生資金的支出要重點(diǎn)做到程序規(guī)范、資金透明、撥付及時(shí),到位準(zhǔn)確,杜絕暗箱操作、杜絕截留挪用,不斷提高公共服務(wù)的水平。對(duì)于財(cái)政資金,我們既算好財(cái)政投入賬、經(jīng)濟(jì)效益賬,更要算好社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治賬,讓每一筆財(cái)政資金發(fā)揮最大的綜合效益。
五、理財(cái)要有方,財(cái)政干部要強(qiáng)化作風(fēng)樹形象。
把做好財(cái)政工作視為自身事業(yè)的成功;
要跳出從數(shù)字到數(shù)字、從收支到收支的圈子,多撲下身子搞一些調(diào)查研究,站在大局的高度為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,出好主意,提高服務(wù)層次。二要提升理財(cái)水平。理好了財(cái)就是增財(cái)。財(cái)政干部要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策的分析判斷,切實(shí)提升理財(cái)水平。三要堅(jiān)持廉潔勤政。要按照作風(fēng)大整頓的要求,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,堅(jiān)持勤廉為民,在制度上保證貪念不敢有,在成本上保證貪腐不敢為,在名節(jié)上保證貪賂不敢想,堅(jiān)持廉潔勤政,切實(shí)為人民當(dāng)好家、理好財(cái),樹立財(cái)政良好形象。
同志們,今年財(cái)政工作面臨的任務(wù)光榮而艱巨,全縣上下一定要以高昂的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),把我縣的財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平,為城鄉(xiāng)一體化宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇六
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會(huì)議,分析了面臨的形勢(shì)壓力,提出了嚴(yán)厲的管控措施,就“攻堅(jiān)x月份”進(jìn)行了安排部署。市委書記x、市長(zhǎng)x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是:迅速落實(shí)全市會(huì)議精神,攻堅(jiān)調(diào)度、高限落實(shí),并就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再次部署,力保治理目標(biāo)圓滿完成,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,以“天藍(lán)水清、安定和諧”的良好局面迎接國(guó)家“兩會(huì)”勝利召開!
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴(yán)格兌現(xiàn)、落實(shí)到位。下面,就這兩項(xiàng)工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、形勢(shì)嚴(yán)峻,絕不能有絲毫含糊。
過去的一年,我們?cè)诖髿馕廴局卫砩细冻隽似D辛努力,取得了一定成績(jī)。但大氣污染綜合治理是一場(chǎng)競(jìng)技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關(guān)鍵,而x-x月份是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前,還剩x天時(shí)間,如果攻堅(jiān)不力,之前的付出就會(huì)前功盡棄,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。昨天會(huì)上市長(zhǎng)更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關(guān)頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對(duì)此,我們更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、交賬意識(shí)、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達(dá)到市定考核目標(biāo)。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標(biāo)僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險(xiǎn),壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個(gè)年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!薄>蛒月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時(shí)間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達(dá)到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而去年x月份全縣pmx濃度為x微克/立方米,要想在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下降、達(dá)到市定目標(biāo),pmx濃度剩余控制目標(biāo)僅為x微克/立方米,絕對(duì)是個(gè)極大挑戰(zhàn)!
連續(xù)倒數(shù)的,還要進(jìn)行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時(shí),根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo),就要“秋后算賬”,實(shí)施問責(zé),借用市長(zhǎng)的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當(dāng)成了全市典型,逢會(huì)必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認(rèn)識(shí)麻痹、工作推進(jìn)不力、壓力傳導(dǎo)不夠,不出問題就不抓、不被問責(zé)就不抓。但面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì),“心存僥幸”的代價(jià)肯定會(huì)“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務(wù)艱巨,必須全力決勝攻堅(jiān)。
要盯緊盯死目標(biāo)任務(wù),下狠心、卯足勁,繃緊弦、動(dòng)真格,一微克一微克爭(zhēng)取,一小時(shí)一小時(shí)努力,一天一天算賬,做到四個(gè)必須、力保見到成效。
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴(yán)禁駛?cè)胫鞒菂^(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)辦。
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上,全面巡查,鞏固強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,依法打擊、嚴(yán)格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務(wù)求工作實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責(zé)任、清除隱患、加強(qiáng)巡查,確保真正禁燒到位。縣空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個(gè)專項(xiàng)督查組要不定時(shí)、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進(jìn)問責(zé),保證真抓到位。
“五個(gè)三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時(shí),由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運(yùn)局、交警隊(duì)、城管局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導(dǎo)檢查,真正做到“一竿子插到底”。縣大氣辦牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé),健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅(jiān)決撤換、并倒查問責(zé)。
二是高效指揮調(diào)度。縣空指中心、大氣辦及相關(guān)單位人員要x小時(shí)值班,密切關(guān)注、科學(xué)分析,研究應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)x個(gè)網(wǎng)格化點(diǎn)位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)省控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)分析研判,第一時(shí)間開展督查,第一時(shí)間提出管控意見,第一時(shí)間下達(dá)指令。在啟動(dòng)強(qiáng)化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實(shí)到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點(diǎn)夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進(jìn)行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴(yán)查重處,打擊一個(gè)、震懾一片,通過嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。x個(gè)環(huán)保專項(xiàng)督查組要真督實(shí)查、綜合督查,并將“督政和督企”相結(jié)合,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)曝光、及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責(zé)任部門,高標(biāo)準(zhǔn)、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責(zé)利劍??h監(jiān)察委要對(duì)空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時(shí)跟進(jìn)問責(zé),嚴(yán)懲“違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)”行為,該問責(zé)到哪一級(jí)、就問責(zé)到哪一級(jí),絕不姑息遷就。同時(shí),要對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴(yán)肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動(dòng)局面。
當(dāng)前,全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外出務(wù)工人流加大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇回升,安全生產(chǎn)進(jìn)入敏感期、關(guān)鍵期,安全事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期。各級(jí)各部門必須集中精力、集中時(shí)間,全面分析安全形勢(shì),認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)因素,防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實(shí)。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級(jí)層面來講,省委。
書記。
企業(yè)責(zé)任意識(shí)較差,認(rèn)為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對(duì)松散,各類隱患較大。對(duì)此,必須引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,高限完成“三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
二、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治。
要結(jié)合正在開展的“大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,強(qiáng)化防范措施,壓死工作責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化隱患排查。圍繞道路交通、危化產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會(huì)、慶典等活動(dòng),必須制定應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行報(bào)備制度,做到萬無一失。
一時(shí)不能整改到位的、必須落實(shí)應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅(jiān)決關(guān)閉取締,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??h安監(jiān)和相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查重點(diǎn),緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查。尤其是對(duì)?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴(yán)格應(yīng)急值守。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,堅(jiān)持x小時(shí)在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴(yán)格按照程序,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。特別是對(duì)突發(fā)事件,要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對(duì)有效,力爭(zhēng)把損失降到最低。
三、要嚴(yán)肅工作責(zé)任,務(wù)求取得實(shí)效。
各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)各項(xiàng)防范措施有效落實(shí),從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。
要牢固樹立“底線意識(shí)”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
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凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的、堅(jiān)決予以查處。
責(zé)任。
維穩(wěn)兩場(chǎng)硬仗,為全國(guó)“兩會(huì)”召開、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇七
今天這次全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨銀企對(duì)接工作會(huì),主要是總結(jié)去年以來全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,分析存在的問題,就下一步擴(kuò)大開放、招商引資,大力發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)組裝,提升全縣制造業(yè)水平進(jìn)行安排部署。
剛才,會(huì)上表彰了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的10個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的13個(gè)優(yōu)秀單位。有的是出謀劃策,有的是具體服務(wù),有的是直接支持,工作做得都非常到位,非常好。8家銀行與8家企業(yè)簽訂了2.2億元的貸款協(xié)議,8個(gè)項(xiàng)目囊括了制造業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、物流業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,銀企合作密切,對(duì)接項(xiàng)目準(zhǔn)確。余縣長(zhǎng)對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié),談了八項(xiàng)工作要求,都非常到位,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)對(duì)照這些要求,抓好自己的工作。
第一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)挑大梁。
改革開放最大的動(dòng)力就是調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本,讓投資人、社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地,并逐步做大規(guī)模。去年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)67億元,占全縣gdp總量的56.5%。除供電、通信、郵政、鹽業(yè)、金融、煙草以及部分交通企業(yè)外,其他領(lǐng)域基本全面放開。去年預(yù)計(jì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)人數(shù)達(dá)18萬人左右,新增就業(yè)崗位8260個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金9950萬,占全縣2.04億元稅收收入的近一半。所以說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,尤其是在就業(yè)、稅收方面,占有非常大的份量。
第二,規(guī)模工業(yè)占主角。
改革開放30多年,“五小”企業(yè)逐步淘汰,孕育壯大了一部分骨干企業(yè),現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)87家。2012年,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成33.37億元,同比增長(zhǎng)17%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成24.85億元,同比增長(zhǎng)22.4%;以上兩項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.76億元,同比增長(zhǎng)19%。今年,依然保持較快增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成13億元,同比增長(zhǎng)20.4%。高新技術(shù)增加值完成420萬。
第三,“三提三增”見成效。
在年初的人代會(huì)上,根據(jù)全國(guó)、省市“兩會(huì)”精神,全縣以“擴(kuò)開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生”為主線,提出開展“三提三增”活動(dòng)?!叭帷蓖怀稣{(diào)整三個(gè)結(jié)構(gòu),一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),讓民營(yíng)資本逐步成長(zhǎng)起來;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)起來;三是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)?!叭觥蓖怀鲎龃蠼?jīng)濟(jì)總量,搞好國(guó)家財(cái)政、企業(yè)利益、城鄉(xiāng)居民收入的利益分配??梢哉f,“三提三增”既是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的總綱和總抓手,又毫無疑問地包含著大力發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年,全縣企業(yè)投資完成17.89億元,占固定資產(chǎn)投資比重33.9%,二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的69.8%。勞動(dòng)力就業(yè),由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的速度加快。利益分配上,去年公共財(cái)政收入2.82億元,稅收收入2.04億元,稅收占比達(dá)70%以上;今年上半年公共財(cái)政收入1.98億元,稅收收入1.44億元,稅收占比72.7%,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較好。城鄉(xiāng)居民收入方面,去年城鎮(zhèn)居民可支配收入16689元,增長(zhǎng)12.6%。農(nóng)民人均純收入6743元,增長(zhǎng)13.9%。今年上半年,繼續(xù)保持比較好的收入狀態(tài),城鎮(zhèn)居民可支配收入9664元,增長(zhǎng)13.6%。農(nóng)民人均純收入3872元,增長(zhǎng)15.1%。增長(zhǎng)幅度都在兩位數(shù)以上。企業(yè)效益方面,我粗略的統(tǒng)計(jì)了18家較大的企業(yè),上半年利潤(rùn)達(dá)6800萬,比較可觀。
第四,實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨好轉(zhuǎn)。
李克強(qiáng)同志任省長(zhǎng)、省委書記的時(shí)候,經(jīng)常用用電量、貸款發(fā)放量、鐵路貨運(yùn)量衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我縣物流業(yè)不發(fā)達(dá),貨運(yùn)量數(shù)據(jù)不好統(tǒng)計(jì),可以參照企業(yè)的銷售量、銷售額。工業(yè)用電量,2012年全縣完成11740萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)22.6%,增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)20.6%。可以看出,我縣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn),規(guī)模企業(yè)的用電量與稅金、利潤(rùn)和銷售收入比較吻合。
在出口渠道不暢、制造業(yè)成本不斷提升的形勢(shì)下,我縣工業(yè)企業(yè)有這樣的表現(xiàn)實(shí)屬不易。這是各部門、企業(yè)、銀行相互支持的結(jié)果,也是政府部門提供較好服務(wù)和大力保障的結(jié)果。這些發(fā)展建立在改革開放幾十年來人才、產(chǎn)業(yè)培育等逐步積累基礎(chǔ)上,現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)是放大過去的積累,還不能夜郎自大,我們沒有任何理由停止不前、高枕無憂。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不容樂觀。中國(guó)號(hào)稱制造業(yè)大國(guó),但是由于技術(shù)和人才比較薄弱,還算不上一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó),雖然經(jīng)濟(jì)總量占世界第二,但在全球的經(jīng)濟(jì)份額和競(jìng)爭(zhēng)力上還是相形見絀。過去老牌制造業(yè)大國(guó)現(xiàn)在又卷土重來,干起老本行,對(duì)新興制造業(yè)國(guó)家造成很大的沖擊,導(dǎo)致外銷出口越來越難。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又面臨著城鄉(xiāng)居民收入不高、消費(fèi)環(huán)境差、老百姓不敢消費(fèi)等困境,內(nèi)需市場(chǎng)一直沒有打開。為此,國(guó)家決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)借助外圍力量的擠壓,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。這需要企業(yè)家和投資人做出更加冷靜的判斷和決策,也需要各級(jí)政府更冷靜的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把握發(fā)展方向。
全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題:一是投資進(jìn)度偏緩慢。民營(yíng)資本進(jìn)入的緩慢;已經(jīng)立項(xiàng)開工的項(xiàng)目,工程進(jìn)度推進(jìn)較慢。根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào),全市16個(gè)縣區(qū)和開發(fā)區(qū),我縣固定資產(chǎn)投資完成26%,全市排位第12名,投資動(dòng)力不足。二是效益表現(xiàn)差異化。不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)效益差異較大。建材建筑業(yè)下滑勢(shì)頭較大,一部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨激烈。服裝等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,還有一些同類性質(zhì)企業(yè),比如說糧食企業(yè),雖然現(xiàn)在山信做的很大很強(qiáng),但是同類型的企業(yè)很多,形成了一定的需求替代。四是資金供需更緊張。用款需求和資金供應(yīng)的矛盾日益加劇,去年年終的存貸比是33.62%,今年上半年新增存款16.9億元,但是新增貸款只有1.6億元,新增存貸比偏低,還不到10%。全縣存貸比位列全市倒數(shù)第二。
下一步,就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作,支持好、發(fā)展好工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
(一)實(shí)施“三提三增”,發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
“三提三增”是總綱、總抓手,把這幾個(gè)方面的工作做好了,工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),就需要通過擴(kuò)大開放、招商引資,引來外來資本,同時(shí)激活縣域內(nèi)民間資本。要摒棄山溝意識(shí)、封閉意識(shí)、保守意識(shí),積極主動(dòng)聯(lián)合外資、引進(jìn)客商。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面做起,要有一個(gè)開放的眼界和胸懷,積極參與招商引資工作中去,把想干事、能干事、干成事的企業(yè)家,把有大手筆、大資本、大實(shí)力、大眼界的企業(yè)家引到商城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商部門和所有涉及經(jīng)濟(jì)的部門,都要當(dāng)好招商引資的主力軍;沒有涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部門也要積極關(guān)心支持招商引資。千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。要大力培育以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè),爭(zhēng)取將機(jī)械制造、服裝紡織納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,實(shí)現(xiàn)“以商招商”的全覆蓋。通過招商,增加企業(yè)個(gè)數(shù),做大就業(yè)規(guī)模。通過落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、一費(fèi)制等制度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善對(duì)企業(yè)的服務(wù),增加企業(yè)的效益。我們不強(qiáng)調(diào)把增加財(cái)政收入放在第一位,但發(fā)展經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入也是一個(gè)重要的考量,因?yàn)樨?cái)政收入是為公民提供公共服務(wù)的來源。沒有財(cái)政收入,就沒有公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,企業(yè)個(gè)數(shù)多了,農(nóng)民就業(yè)渠道暢通了,居民的收入才能增加。只有城鄉(xiāng)居民收入增加了,才能拉動(dòng)消費(fèi),形成一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)鏈條和環(huán)境?!叭崛觥被顒?dòng)已經(jīng)印發(fā)了文件,明確了任務(wù),共有十個(gè)方面、五十多項(xiàng)具體任務(wù),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要好好落實(shí),干出成效。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,壯大工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后,政府推行“小政府、大服務(wù)”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大職能:一是市場(chǎng)調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府不再介入微觀、介入企業(yè)具體事務(wù),而是通過市場(chǎng)的手段、經(jīng)濟(jì)的杠桿來管理經(jīng)濟(jì)。在中央層面叫宏觀調(diào)控,縣級(jí)主要是通過落實(shí)上級(jí)政策來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。二是市場(chǎng)監(jiān)管。比如市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、生產(chǎn)過程的監(jiān)管問題、有些企業(yè)的淘汰退出問題,都離不開市場(chǎng)監(jiān)管,涉及到經(jīng)濟(jì)管理部門、審批部門、許可部門、監(jiān)督部門,要履行職責(zé),做好自己的事情。三是社會(huì)管理。做好人與人之間、社會(huì)組織與個(gè)人之間、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系調(diào)整,保護(hù)好良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。四是公共服務(wù)。除了提供公共財(cái)政和公共服務(wù)品之外,還有很多需要政府去填補(bǔ)市場(chǎng)空缺和社會(huì)空缺的位置。有些中介組織發(fā)育不夠的地方,政府要擔(dān)當(dāng)起來,比如各種協(xié)會(huì)、慈善組織、公益組織,尤其還有基層的自治組織。政府要先把臺(tái)子搭起來,把規(guī)矩定下來,把人才培養(yǎng)出來,然后再回歸到中介組織。企業(yè)是市場(chǎng)主體,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,不要把政府看成萬能的,遇到問題,要學(xué)會(huì)找市場(chǎng)而不是找縣長(zhǎng)。這就要求我們的企業(yè)家要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),直面問題,抓緊完善法人治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部管理、制度章程,落實(shí)定崗定責(zé),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),培育管理人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí),政府相關(guān)部門要實(shí)施好“金桶工程”,協(xié)調(diào)做好土地、電力、融資等要素的保障工作,形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
(三)改善金融服務(wù),支持工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都離不開金融業(yè)的支持,金融是經(jīng)濟(jì)的血液。金融支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生一個(gè)比較好的互動(dòng),經(jīng)濟(jì)總量做大了,居民儲(chǔ)蓄就會(huì)增加,就會(huì)為金融業(yè)的發(fā)展帶來利好。從比較看,金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心、信心和力度是有差異的,珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行存貸比分別達(dá)到95.89%、57.02%。還有個(gè)問題就是,在存貸比不高的情況下,我縣銀行業(yè)利潤(rùn)卻很好,反映出部分銀行企業(yè)不是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而是尋求資本效益最大化。還有一些儲(chǔ)蓄資本化了,銀行拿到股市上,進(jìn)行其他理財(cái),導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資投入的減小。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)的因素,也有微觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的矛盾。金融業(yè)要樹立為企業(yè)服務(wù)的理念,在五個(gè)大方面突出支持的重點(diǎn):
一是支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣正在承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,金融業(yè)要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移需求,支持好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他表現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)。
二是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
尤其是涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu),要對(duì)合作社多給予支持,從上游解決產(chǎn)業(yè)鏈前端問題?,F(xiàn)在,我們面臨最大的問題就是產(chǎn)業(yè)鏈不完整,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的體系也不完整,金融業(yè)支持更多的是中游制造業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)支持的不夠。只有支持好上游農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)的原料才會(huì)更充足,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
圍繞旅游業(yè)做服務(wù)業(yè)、做配套,投資主體要明確這個(gè)方向,金融業(yè)也要向這個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移。
四是支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。
包括老城改造、新型農(nóng)村社區(qū)等,還有很多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持,比如市政道路、管網(wǎng)、供水、排水,這些項(xiàng)目可以采取bt、bot等模式融資建設(shè)。
五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
我們有這么好的生態(tài),這么好的市場(chǎng)前景,這么好的投資趨勢(shì),具備推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的條件。同時(shí),金融業(yè)一定要搞好風(fēng)險(xiǎn)防范,一切要按照法律辦、按政策辦、按制度辦、按市場(chǎng)規(guī)律辦。
同志們,發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),政府服務(wù)、金融支持、企業(yè)主導(dǎo)缺一不可。讓我們通力協(xié)助,促進(jìn)工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城作出我們各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇九
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才,縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)提高,以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見,圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)癥結(jié)根源,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”,我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難,出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn),有力降低了疫情影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定政治信仰,站穩(wěn)人民立場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí),自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線,鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
市里提出考核要保三爭(zhēng)二,保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng);
x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范,就能以點(diǎn)帶面、以上率下,弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境。
凡是外地能做到的,x都能辦;
凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力;
政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí),稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分,在如何落實(shí)上級(jí)政策上,缺乏深入研究、仔細(xì)分析,未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng),備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對(duì)上溝通不到位,同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱,對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核,僅有一個(gè)月的時(shí)間,市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實(shí)可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作,爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)),每一項(xiàng)都要提高重視,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng),有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前,我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán),其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí),縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查,全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平,找好標(biāo)桿、比照分析,將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容,認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí),要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí),工作推進(jìn)明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵,又要強(qiáng)化日常調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬,跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則,該通報(bào)的通報(bào),并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題,及時(shí)處理,妥善答復(fù),把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí),參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法,實(shí)行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線。
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約,強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度,把來之不易的資金管好、用好。縣財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見,按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),涉及項(xiàng)目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo),確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來,我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,并且要簡(jiǎn)化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金,加大審計(jì)監(jiān)督力度,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企管理。近年來,x、x等集團(tuán)公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力,全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作,啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性,打造陽光廉潔的國(guó)企。
(五)全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí),緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī),加大宣傳和監(jiān)管力度,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策,加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助,將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保,切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)各部門必須保持高度警惕,扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作,這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實(shí)中,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十
同志們:
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和上級(jí)要求,面對(duì)周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢(shì)和良好效果,今晚我們連續(xù)召開會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議精神,迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改,保證“按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收,堅(jiān)決守護(hù)土地紅線,維護(hù)良好土地秩序!
剛才,x同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,形勢(shì)嚴(yán)峻,要求很嚴(yán);
x局長(zhǎng)通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況,可謂如履薄冰,如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí),迅速行動(dòng)、依法整改。
下面,就此項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、一定要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提,國(guó)家、省、市任何時(shí)候都沒有放松,任何時(shí)候都不可能做出讓步。
并且從今年開始,全省要再次開展整治違法用地三年行動(dòng),徹底全面整治違法占地,毫不留情、毫不退縮,態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅,以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道,保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來看,全省萬畝以上x個(gè)市,x位列其中,全省排名第四;
全省違法占用耕地千畝以上的x個(gè)縣中,x占了x個(gè),違法問題突出,違法面積較大,違法比例較高,是國(guó)家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對(duì)此,市里明確提出:要全域整治、徹底整治,無論哪一個(gè)縣、無論哪一處圖斑,都必須堅(jiān)決清零到位。
失職瀆職;
可謂:形勢(shì)比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)極高。
對(duì)此,各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高站位,以鐵的決心、鐵的手腕,堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量,強(qiáng)勢(shì)開展攻堅(jiān)。
省、市要求:x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報(bào),時(shí)間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊;
三是違法占地整治和例行督察剩余的問題,市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù),分解表格標(biāo)注的都很清楚,大家要對(duì)號(hào)認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng),制定整改臺(tái)賬,務(wù)必高限完成。
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省自然資源和規(guī)劃廳??h里要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改,并上報(bào)數(shù)據(jù),這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),必須牢記。下一步:各級(jí)各相關(guān)部門要迅速組織專門力量,集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行核查整改,要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時(shí)間表”、“路線圖”,按照“四個(gè)干”要求,明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦,保證工作實(shí)效。
過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的,嚴(yán)格監(jiān)管,出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)肅追責(zé)。
和占補(bǔ)指標(biāo),盡快溝通對(duì)接,盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效,圓滿完成任務(wù)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。
和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署,一個(gè)問題一個(gè)問題研究,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢(shì)頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo),自上而下給足壓力,層層傳達(dá),保證整改工作強(qiáng)勢(shì)開局、取得實(shí)效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨頭,打開整治的突破口,讓違法者受到懲罰、付出代價(jià)。
達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的,市里不問責(zé),省里直接問責(zé)。市里決定:參照省里執(zhí)行。對(duì)此,縣里決定:凡未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)、影響整體工作效果的,堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息遷就。
驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會(huì)環(huán)境。
最后,強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”
工作。
對(duì)于耕地占補(bǔ)平衡,市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo),并明確了完成時(shí)限、具體要求和獎(jiǎng)懲措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究,抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān),確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)對(duì)于“散亂污”清零“回頭看”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問題的,要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅處理。
總之,大家要講政治、顧大局,克服麻痹思想和僥幸心理,在思想上高度重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路,真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十一
(2005年3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,總結(jié)我縣2004年經(jīng)濟(jì)工作情況,隆重表彰做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進(jìn),務(wù)實(shí)開拓,2004年經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。
剛剛過去的2004年,我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實(shí)苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長(zhǎng)12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長(zhǎng)16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長(zhǎng)18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7:26.5:33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元,同口徑增長(zhǎng)2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績(jī)。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達(dá)到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部?jī)身?xiàng)表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音第二奶牛場(chǎng)等奶牛小區(qū)2個(gè),新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬頭,同比增長(zhǎng)6.5萬頭;推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實(shí)施“品牌帶動(dòng)工程”,注冊(cè)了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,全年輸出勞務(wù)18.2萬人次,實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴(kuò)股試點(diǎn),多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度,啟動(dòng)恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個(gè),企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個(gè)國(guó)有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對(duì)麻袋廠整體收購(gòu),支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長(zhǎng)51%,銷售收入5.59億元、同比增長(zhǎng)57.5%,入庫(kù)稅金1258萬元、同比增長(zhǎng)41.6%。
三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場(chǎng),形成安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)、文廟為重點(diǎn),建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn),大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務(wù)業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場(chǎng)秩序。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.67億元,入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬元,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo),高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動(dòng)城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化,啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化,完善紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國(guó)道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高。回顧一年來的'工作,遇到的困難比預(yù)想的要大,但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn):
成績(jī)的取得,得益于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展,對(duì)我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù),堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn),“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國(guó)土管理等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組,延緩了安平路等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng),撤銷了8個(gè)工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價(jià),關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號(hào),從扶貧解困、社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等多個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十二
同志們:
這次全縣檔案工作會(huì)議,是在認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、全區(qū)檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的寶貴財(cái)富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績(jī),完善機(jī)制,提高檔案工作水平,又要主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求,增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對(duì)檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實(shí)不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)于這些問題,與會(huì)同志回去要及時(shí)向班子匯報(bào),必須盡快研究解決,否則,不僅會(huì)影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會(huì)對(duì)我們正在進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“和諧印江”這個(gè)大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭(zhēng)朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動(dòng)將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級(jí)各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強(qiáng)和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個(gè)部門、一個(gè)單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識(shí),不斷加大對(duì)全縣具有保存價(jià)值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度,為全縣形成一個(gè)完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實(shí)施“國(guó)家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時(shí)將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機(jī),采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的支持度和參與度,營(yíng)造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個(gè)人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強(qiáng)的檔案人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團(tuán)結(jié)是力量。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃時(shí),把檔案工作作為一個(gè)重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實(shí)際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長(zhǎng)期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級(jí)各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問題,切實(shí)解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時(shí)期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實(shí)現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十三
同志們:
剛才,如劍同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問題。一會(huì)兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)和信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應(yīng)用法治思維一個(gè)理念,搞好訴訪分離和逐級(jí)走訪兩項(xiàng)改革,抓好落實(shí)信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作,推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項(xiàng)建設(shè)。為此,在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)、富寧縣聯(lián)合接訪平臺(tái))建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國(guó)家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動(dòng)高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對(duì)無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對(duì)非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動(dòng)依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為,不斷推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。
二、著力抓好法治信訪,推動(dòng)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪條例和“三級(jí)終訪”制度,要對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法,對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動(dòng)依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快法治建設(shè)的重要時(shí)期。做好“十三五”時(shí)期的信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容,在全社會(huì)形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求,對(duì)提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請(qǐng)求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會(huì)到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對(duì)老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對(duì)群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠(chéng)、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對(duì)信訪現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國(guó)特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會(huì)解決不了,就談虎色變,消極對(duì)待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會(huì)財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級(jí)走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng),不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級(jí)黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十四
同志們:
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)森林資源市場(chǎng)化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國(guó)有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營(yíng)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十五
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年來,全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績(jī),市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫(kù)設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng),并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評(píng),得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點(diǎn),檢驗(yàn)了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得,離不開上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,是國(guó)家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征,對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī),進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,用實(shí)際行動(dòng)書寫對(duì)黨的忠誠(chéng)。
市委、市政府對(duì)檔案工作歷來十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好,但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力,工作上要大力支持,切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實(shí)際,圍繞“五個(gè)益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對(duì)全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取支持,納入項(xiàng)目“籠子”,盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快開工建設(shè),爭(zhēng)取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項(xiàng)工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理,逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動(dòng)上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn),但也要抓緊實(shí)施,有計(jì)劃地組織開展,利用3-5年時(shí)間逐步予以完成,落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求,對(duì)檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái),對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔,為黨守史”的光榮使命,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十六
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署20**年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、市委秘書長(zhǎng)馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報(bào),充分肯定了20**年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī),要求在新的一年里,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》精神,充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,狠抓落實(shí),推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
20**年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20**年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措,必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20**年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動(dòng)。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫(kù)建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng),老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳,愛國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長(zhǎng)陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),秭歸縣檔案館高分通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)審,西陵區(qū)檔案館順利通過國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī),積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng),檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng),枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí),開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng),全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計(jì)分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注,目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng),深入實(shí)踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近件。四是公開向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20**年,全市各級(jí)各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái),改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì),配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用,在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日,《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽,運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng),推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng),15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機(jī)關(guān)開展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng),局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動(dòng),檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過開展活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20**年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn),著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》為契機(jī),完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)xxx省、市《意見》精神,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對(duì)檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),提振精神,主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要以“兩辦《意見》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的重視,力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施,切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí),贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
三是把握重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容,列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時(shí)召開督辦會(huì)議,推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對(duì)一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn),注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會(huì)熱點(diǎn),配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性,在全市全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),還沒有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng),積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng),絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為,嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20**年起,市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機(jī)遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。
在各級(jí)黨委政府的重視支持下,在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下,全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館,有3個(gè)已建成投入使用,2個(gè)已封頂,4個(gè)已作好開工準(zhǔn)備,4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看,加快檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館,建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
二是搶抓機(jī)遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇,積極匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時(shí)抓好愛國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計(jì)劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方,要積極匯報(bào),力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作,對(duì)未列入“十二五”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。
三是落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫(kù)房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,成為行家里手,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點(diǎn),更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令,做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。
二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國(guó)的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流,適時(shí)召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
(五)實(shí)施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì),走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報(bào)》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng),組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng),解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會(huì)。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實(shí)際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。十八屆三、四中全會(huì)分別通過了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定,市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
(六)堅(jiān)守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫(kù)房登記、珍貴檔案專庫(kù)專人管理、庫(kù)房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制,對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫(kù)房登記,檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房實(shí)行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對(duì)所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理,落實(shí)異質(zhì)異地備份,做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20**年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20**年起,各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報(bào)送工作。
四是整合檔案資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點(diǎn)通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅(jiān)持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
十八屆四中全會(huì)通過了全面依法治國(guó)的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng),大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng),營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動(dòng)檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅(jiān)持理論武裝,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守,確保各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階,要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20**年,國(guó)家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng),市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)照評(píng)選程序和條件,做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動(dòng),按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式,邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課,提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,加大檔案工作績(jī)效考核的力度,為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際,突出各自的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題。同時(shí),要向黨委、政府匯報(bào),與發(fā)改部門溝通,爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次鎮(zhèn)人大工作會(huì)的主要任務(wù)是回顧總結(jié)全縣鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),明確下一階段工作任務(wù),安排2021年鎮(zhèn)人大工作。會(huì)上,x個(gè)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流,表彰了2020年度鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位和個(gè)人,x同志作了主題講話,對(duì)今年工作作了系統(tǒng)安排,x同志代表縣委講話,對(duì)進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的要求。請(qǐng)大家結(jié)合縣人大年初下發(fā)的指導(dǎo)意見,認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、回顧過去,工作成效顯著。
多年來,我們堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)為抓手,不斷探索實(shí)踐,持續(xù)總結(jié)完善,形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)良好的工作氛圍、工作機(jī)制和工作格局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能作用有效發(fā)揮,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)新氣象。
一是找準(zhǔn)了方向路徑。黨的十八大以來,我們堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,針對(duì)長(zhǎng)期以來存在的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)虛化、代表工作弱化、村民自治制度落實(shí)不力等突出問題,從彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和基層依法治理短板入手,提出了促進(jìn)主席團(tuán)工作規(guī)范運(yùn)行、組織代表開展日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的思路,并及時(shí)對(duì)標(biāo)跟進(jìn)中省新部署新要求、“新三法”修訂和全市“四同一建設(shè)”工作部署,不斷完善工作思路,持續(xù)深化提高、增強(qiáng)質(zhì)效。制定出臺(tái)和修訂《x縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法》,下發(fā)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,及時(shí)召開鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)、工作會(huì)、推進(jìn)會(huì),開展鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)“質(zhì)量提升年”“深化提高年”等活動(dòng),實(shí)施精細(xì)化指導(dǎo),及時(shí)修正偏差、彌補(bǔ)短板,推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作思路日趨成熟完善,工作成效逐步提升,在推進(jìn)基層民主法治建設(shè),構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
二是形成了長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持在“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”原則下推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,緊緊圍繞中心大局和群眾關(guān)切開展人大工作,積極助力追趕超越和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,在改革發(fā)展中展現(xiàn)和發(fā)揮人大作用。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),著力構(gòu)建黨委重視、政府配合、代表參與、各方支持的工作格局,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)村治理的有機(jī)融合,充分發(fā)揮了根本政治制度、基本政治制度在推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要作用;積極引導(dǎo),鼓勵(lì)創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)、固化成熟成功經(jīng)驗(yàn),健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作系列制度,形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)施辦法為統(tǒng)領(lǐng),具體工作制度為支撐的制度體系。適應(yīng)新時(shí)代新階段的要求,把多年的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化上升為縣委的決策,為“十四五”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再邁新步指明了方向。
三是補(bǔ)齊了短板弱項(xiàng)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地解決一些長(zhǎng)期制約鎮(zhèn)人大工作發(fā)展的難題。特別是統(tǒng)籌解決了鎮(zhèn)人大機(jī)構(gòu)、編制、陣地、經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題,加強(qiáng)鎮(zhèn)人大班子建設(shè)和干部配備,為鎮(zhèn)人大工作提供了基本保障。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室全面設(shè)立,辦公人員納入編制,堅(jiān)持兩個(gè)“十有”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大投入,建成規(guī)范統(tǒng)一的鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室和代表小組工作室。全面規(guī)范落實(shí)年度兩次人代會(huì)的法律規(guī)定,推行主席團(tuán)“季會(huì)制”和“三會(huì)、五步”議事程序,鎮(zhèn)人大職能作用充分發(fā)揮,主席團(tuán)日常監(jiān)督機(jī)制全面形成。以用好代表小組工作室履職平臺(tái),每季度開展一次代表小組活動(dòng),創(chuàng)設(shè)豐富活動(dòng)載體,深入開展“五好代表”全員創(chuàng)優(yōu),代表履職實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。把監(jiān)督指導(dǎo)村民自治納入鎮(zhèn)人大工作的重點(diǎn)職責(zé),系統(tǒng)謀劃,全面持續(xù)推進(jìn)。針對(duì)全縣村民自治工作的短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)精細(xì)指導(dǎo),促進(jìn)村民議事和村民監(jiān)督委員會(huì)“兩項(xiàng)制度”落實(shí),全面修訂實(shí)施《村民自治章程》和《村規(guī)民約》,推進(jìn)村務(wù)公開,提高村級(jí)“四民主”水平,村級(jí)治理步入法制化軌道。
四是樹立了“x樣板”。實(shí)踐證明,我縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的工作模式,符合中省關(guān)于新時(shí)代縣鄉(xiāng)人大工作的部署要求,切合基層人大工作實(shí)際。2017年6月,縣人大出席了全國(guó)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);市委將其樹為“x樣板”,市人大常委會(huì)、省人大常委會(huì)先后在x召開推進(jìn)會(huì)和組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩,兄弟地區(qū)人大多批次深入我縣開展工作交流,為新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)提供了成熟范例,為鄉(xiāng)村依法治理貢獻(xiàn)了x力量。
多年的工作實(shí)踐表明,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,必須堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹***關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的系列部署,遵循憲法法律,結(jié)合縣情實(shí)際,守正創(chuàng)新,明晰思路。必須大力倡導(dǎo)基層一線積極探索實(shí)踐,及時(shí)總結(jié)固化點(diǎn)上的成熟經(jīng)驗(yàn),在面上及時(shí)推廣,最終形成全縣整齊劃一、實(shí)際實(shí)用的統(tǒng)一模式。諸如蜀河、神河鎮(zhèn)人大探索的“三會(huì)、五步”主席團(tuán)工作程序,為全縣形成統(tǒng)一的主席團(tuán)履職模式提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。源自于銅錢關(guān)鎮(zhèn)的民情日記,關(guān)口鎮(zhèn)的代表履職積分制考評(píng),構(gòu)元鎮(zhèn)的代表星級(jí)動(dòng)態(tài)管理,白柳鎮(zhèn)的代表“設(shè)崗定責(zé)”,城關(guān)鎮(zhèn)的“民生實(shí)事票決制”,這些來自于各鎮(zhèn)人大的實(shí)踐創(chuàng)新,共同構(gòu)建了的成功模式,推動(dòng)了全縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
總結(jié)成績(jī),我們倍受鼓舞。展望新階段新征程,任重而道遠(yuǎn)。我們要立足第二個(gè)百年目標(biāo),重振精神再出發(fā),乘勢(shì)而上,聚焦法治x建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展主題,在深化細(xì)化各項(xiàng)工作上下功夫,持續(xù)把我縣鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提高到一個(gè)新的更高的水平。
二、緊跟時(shí)代,堅(jiān)定人大自信。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。黨的十八大以來,以******同志為核心的黨***高度重視、全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、發(fā)展社會(huì)主義民主政治提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,為做好新時(shí)代人大工作指明了方向,提供了遵循。2015年,中省就加強(qiáng)和改進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作,組織修訂了《地方組織法》《代表法》《選舉法》《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,出臺(tái)了系列文件。2017年及之后,中省先后圍繞人大討論決定重大事項(xiàng)、預(yù)算審查監(jiān)督向支出預(yù)算和政策拓展、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查等重點(diǎn)領(lǐng)域作出了一系列部署安排。2019年,人大工作會(huì)議出臺(tái)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)人大工作的意見,就深入貫徹黨的***四中***精神,支持和保證人大依法行使職權(quán),增強(qiáng)人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性,充分發(fā)揮人大代表作用,完善縣鄉(xiāng)人大組織制度、工作制度、議事程序,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作制度化等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。這些重大部署,從頂層設(shè)計(jì)上明確了人大的定位和歷史使命,明確了新時(shí)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方向和具體任務(wù)。
圍繞這一目標(biāo),市縣兩級(jí)及時(shí)跟進(jìn),市委下發(fā)了推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化、績(jī)效化建設(shè)的指導(dǎo)意見,市人大常委會(huì)作出了在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大全面開展“四同一建設(shè)”的安排部署,縣委及時(shí)制定相應(yīng)文件,并立足“十四五”時(shí)期全縣人大工作創(chuàng)新發(fā)展,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人大重點(diǎn)監(jiān)督工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的意見》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思路、目標(biāo)任務(wù)、方法措施已經(jīng)明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的重。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要支撐作用日益凸顯。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。唯有自信和擔(dān)當(dāng),才能全身心地投身到人大工作的實(shí)踐中,不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度在基層發(fā)展實(shí)踐。我們要以******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__精神,學(xué)深悟透十八大以來***關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的系列部署和縣委“兩個(gè)意見”精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省市和縣委、縣人大關(guān)于人大工作的新部署、新思路、新要求上來,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化務(wù)本意識(shí),增強(qiáng)務(wù)本能力,堅(jiān)定工作方向,以強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化提升主席團(tuán)規(guī)范履職、組織代表日常履職、監(jiān)督指導(dǎo)村民自治三項(xiàng)主體工作,在做細(xì)做實(shí)做優(yōu)上下功夫,全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)提等升級(jí),不斷推動(dòng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列。
三、再接再厲,奮力開創(chuàng)新局。
今年是建黨一百周年,“十四五”規(guī)劃的開局之年,縣鎮(zhèn)換屆之年,x設(shè)市的起步之年。承上啟下,繼往開來。各鎮(zhèn)人大要慎終如始,堅(jiān)定方向,保持定力,不松懈、創(chuàng)一流,站好最后一班崗,傳好“交接棒”。
以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃人大工作。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的__精神,放眼第二個(gè)百年目標(biāo)和“十四五”追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展,自覺把人大各項(xiàng)工作放到改革發(fā)展大局之中,深入思考謀劃,找準(zhǔn)工作定位,融入新發(fā)展格局,不斷完善工作思路,創(chuàng)造性開展工作。要立足撤縣設(shè)市新起點(diǎn),堅(jiān)持高標(biāo)定位、高點(diǎn)起步、高質(zhì)推進(jìn),緊扣黨委決策和中心大局,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),在助推改革發(fā)展、改善民生福祉、提高治理效能等方面持續(xù)用力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作,切實(shí)做好依法監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、發(fā)揮代表作用、推進(jìn)村民自治等各項(xiàng)工作,不斷提高依法履職水平,展現(xiàn)人大作為,擦亮“x樣板”,貢獻(xiàn)人大力量。
用更實(shí)的舉措推進(jìn)人大工作。要充分發(fā)揮基層人大優(yōu)勢(shì),把確保根本政治制度落地生根,維護(hù)人民當(dāng)家作主權(quán)利作為人大工作的政治責(zé)任,把推進(jìn)改革發(fā)展、構(gòu)建基層現(xiàn)代治理體系和提高鄉(xiāng)村治理能力作為人大工作的首要任務(wù),時(shí)刻關(guān)注最廣大人民群眾的根本利益,使人大工作與改革開放新階段相適應(yīng),與人民群眾的需求相符合,用促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效贏得各方面的廣泛支持和認(rèn)可,使各項(xiàng)工作煥發(fā)出持續(xù)的成長(zhǎng)性和生命力。要強(qiáng)化監(jiān)督“主業(yè)”意識(shí),重點(diǎn)圍繞對(duì)各級(jí)黨委決策部署的貫徹落實(shí)情況、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、法律法規(guī)貫徹實(shí)施以及本級(jí)人民代表大會(huì)決議決定貫徹執(zhí)行的情況,實(shí)施正確有效監(jiān)督,推動(dòng)解決事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要豐富和拓展代表履職活動(dòng),落細(xì)落實(shí)代表工作各項(xiàng)制度,持續(xù)開展“五好代表”創(chuàng)建,以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興作為代表活動(dòng)的主題主線,組織和引導(dǎo)各級(jí)人大代表積極投身產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和鄉(xiāng)村振興,激發(fā)代表工作生機(jī)與活力,促使代表作用有效發(fā)揮。要以“村民自治全面規(guī)范年”為新起點(diǎn),系統(tǒng)總結(jié)推廣村民自治示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)法定要求,著力推進(jìn)村級(jí)“四民主”,全面實(shí)現(xiàn)村民自治規(guī)范運(yùn)行,提升基層社會(huì)治理效能,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
用更大的熱情投身人大工作。換屆之年,是事業(yè)承前啟后的重要節(jié)點(diǎn)。屆末工作打折扣,新一屆的工作水準(zhǔn)就會(huì)相應(yīng)降低。要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、主業(yè)意識(shí),在有限的任期內(nèi),保持定力,爭(zhēng)創(chuàng)一流,履行好人大職能職責(zé),為新一屆人大工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要正確看待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),以平常的心態(tài),進(jìn)取的精神,飽滿的熱情,站好最后一班崗,不因換屆而減退工作的激情和勁頭,不因換屆而分散精力和心思,不因換屆而放慢工作的節(jié)奏和步伐,不因換屆而降低工作標(biāo)準(zhǔn),善始善終,積極有為,真抓實(shí)干,奮力推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)邁出新步伐,達(dá)到新高度,以良好的工作格局,為人稱道的敬業(yè)情懷展現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng),留下精彩的一筆。
用更嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)。換屆之年,也是各類問題的高發(fā)期。要從高從嚴(yán),加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)定政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,深化人大制度理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷錘煉提高專業(yè)能力,做人大工作的行家里手;要加強(qiáng)人大組織建設(shè),選好配齊鎮(zhèn)人大干部,確保人大干部隊(duì)伍的連續(xù)性和穩(wěn)定性,加強(qiáng)人大干部的培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用;要全方位、多角度、多層次做好人民代表大會(huì)制度及其在x生動(dòng)實(shí)踐的宣傳,營(yíng)造濃厚的人大工作氛圍。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣巡察工作會(huì)暨反饋問題整改督辦專題會(huì),主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察工作會(huì)議精神,通報(bào)前期巡察發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)全縣巡察工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和不足,安排部署下一階段工作,推動(dòng)全縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才,**同志傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神、宣讀了巡察發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題“掛牌督辦”文件,**同志通報(bào)了前期巡察發(fā)現(xiàn)的問題,部分單位負(fù)責(zé)同志也作了交流和表態(tài)發(fā)言。應(yīng)該說,問題還很突出,上級(jí)的要求也很明確、很具體,大家務(wù)必要在思想上高度重視起來,認(rèn)真對(duì)照整改、全力抓好落實(shí)、體現(xiàn)巡察效果,也希望發(fā)言的同志做到言必行、行必果。
自巡察機(jī)構(gòu)成立以來,全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的安排部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)巡察工作,取得了階段性的成效。**年以來,先后開展了*輪常規(guī)巡察和*輪專項(xiàng)巡察,完成了對(duì)**個(gè)黨組織的巡察,覆蓋率達(dá)**%。同時(shí)采取“巡鄉(xiāng)代村”方式,實(shí)現(xiàn)了對(duì)**個(gè)行政村和**個(gè)社區(qū)延伸巡察的全覆蓋。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題**個(gè),移交問題線索**條,黨紀(jì)政務(wù)處分**人,組織處理**人,通過案件查辦,打擊處理了一批犯罪分子,震懾了一批潛在犯罪分子,教育和挽救了一批黨員干部。通過建立健全縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣委巡察辦和縣委巡察組議事規(guī)則,推進(jìn)巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和派駐監(jiān)督深度融合,進(jìn)一步完善了巡察機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度,推動(dòng)了巡察制度更加科學(xué),保障了巡察監(jiān)督工作更加有力。
有的整改責(zé)任懸空,壓力傳導(dǎo)層層遞減;
有的整改措施不力,舉一反三、標(biāo)本兼治不夠;
有的整改不及時(shí)、不徹底、不清零,搞材料整改、數(shù)字整改甚至虛假整改。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”力度還不夠,反映被巡察黨組織的主要矛盾不深入,發(fā)現(xiàn)和移交領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索較少,巡察政治效果、社會(huì)效果不強(qiáng)。利用巡察發(fā)現(xiàn)問題指導(dǎo)工作、教育引導(dǎo)廣大黨員干部的作用還需進(jìn)一步提升,巡察干部的專業(yè)化水平、發(fā)現(xiàn)問題的能力、指導(dǎo)巡察整改的能力有待進(jìn)一步提升。
同志們,巡察作為政治巡察,肩負(fù)著督促落實(shí)黨的大政方針、確保政令暢通的重大政治責(zé)任,是強(qiáng)化基層監(jiān)督的一項(xiàng)常態(tài)化、制度化安排,對(duì)維護(hù)黨規(guī)、嚴(yán)明黨紀(jì)、改進(jìn)黨風(fēng)具有重要作用。全縣巡察工作依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),大家一定要警醒起來,堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖,自覺扛牢政治責(zé)任,以更加務(wù)實(shí)的舉措完成巡察“后半篇文章”,把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
下面,我講三點(diǎn)意見。
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近年來,中央、省委和市委對(duì)做好巡察工作提出了明確要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列會(huì)議精神,對(duì)標(biāo)黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡察工作的新要求,牢記政治巡察定位,保持政治巡察定力,用好巡察監(jiān)督利劍,堅(jiān)定不移推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實(shí)在,聚焦基層黨組織、黨員干部中長(zhǎng)期存在的問題,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。要聚焦貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署情況,加強(qiáng)對(duì)疫情防控、基本民生保障和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、實(shí)施“六大突破”等重大決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督,確保中央和省委、市委、縣委重大決策部署落地落實(shí)。要聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),著力發(fā)現(xiàn)基層干部貪污侵占、優(yōu)親厚友、截留私分、擠占挪用、揮霍浪費(fèi),以及在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目等方面存在的問題,督促基層黨員干部廉潔用權(quán)、為民服務(wù),讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。要聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化,黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、班子不團(tuán)結(jié),黨員結(jié)構(gòu)失衡、作用發(fā)揮不夠等問題,不斷提升組織力,強(qiáng)化黨組織政治功能,推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,不斷鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,直面巡視發(fā)現(xiàn)的問題,全力抓好整改,為順利推進(jìn)巡察工作提供良好條件。要加快推進(jìn)巡察全覆蓋,把握好巡察節(jié)奏,統(tǒng)籌做好縣委第*輪巡察工作,務(wù)必確保在**年**月底前全面完成本屆常規(guī)巡察任務(wù)。在本屆巡察任務(wù)圓滿收官的同時(shí),提早謀劃下一屆巡察工作。要全力支持巡察工作,各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把支持巡察工作落實(shí)到日常工作中、具體行動(dòng)上。同時(shí),要在人力、財(cái)力、物力方面給予必要保障,確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。
要加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能監(jiān)督部門的工作溝通,密切協(xié)作配合,共享信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,對(duì)問題反映集中、權(quán)力較大、風(fēng)險(xiǎn)較多的地方和領(lǐng)域,可以打破輪次限制,機(jī)動(dòng)靈活開展巡察和“回頭看”,增強(qiáng)巡察震懾力和實(shí)效性。繼續(xù)深化“田間模式”“大數(shù)據(jù)比對(duì)”等好的做法,發(fā)揮巡察緊密聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重心下移、力量下沉,最大程度贏得群眾的信任和支持。要深化村(社區(qū))延伸巡察,把延伸巡察村(社區(qū))納入整體規(guī)劃,根據(jù)村(社區(qū))黨組織建設(shè)、地域環(huán)境、貧困程度、經(jīng)濟(jì)體量、信訪數(shù)量等不同情況,整合片區(qū)紀(jì)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢、組工、司法等現(xiàn)有監(jiān)督力量,利用“巡鄉(xiāng)帶村”“直接巡村”“專項(xiàng)巡”“機(jī)動(dòng)巡”等方式,分類實(shí)策、分步實(shí)施、有序推進(jìn),推動(dòng)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
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巡察發(fā)現(xiàn)的問題往往就發(fā)生在群眾身邊,整改效果是否到位,群眾看得到、感受得到。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把巡察成果落實(shí)、落細(xì)、落到位,切實(shí)提升巡察工作的貢獻(xiàn)率、震撼力和威懾力。
再比如,抄襲文件的問題,大部分黨組織都存在,有的甚至將文件名稱、領(lǐng)導(dǎo)人員姓名、下轄管理單位名稱等都“照抄照搬”,居然能夠?qū)訉油ㄟ^審核,同時(shí)文件印發(fā)幾年也沒人發(fā)現(xiàn)。這三個(gè)問題特性不僅體現(xiàn)了巡察工作的方式和成效,而且對(duì)做好下一步巡察整改工作提供了根本方向。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要全面提高政治站位,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委關(guān)于巡察工作的決策部署上來,嚴(yán)肅、認(rèn)真對(duì)待巡察反饋問題,堅(jiān)決克服漂浮和慵懶作風(fēng),全面對(duì)標(biāo)整改,促使基層把主要精力放在推動(dòng)工作、解決問題、謀劃發(fā)展上。
每一個(gè)問題都是一個(gè)信號(hào)源,每一個(gè)問題都值得反思總結(jié)。全縣各級(jí)黨組織要結(jié)合巡察反饋問題,把問題背后的根源找出來,把滋生問題的土壤鏟除掉。要反省原因在哪里?巡察發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決、工程招投標(biāo)不規(guī)范等問題的產(chǎn)生,固然有個(gè)別人長(zhǎng)期裝睡喊不醒,目無黨紀(jì)國(guó)法、目無組織、目無群眾,三觀盡毀等原因,但其根源還在于制度缺失、執(zhí)行不力。比如,項(xiàng)目資金的支付問題,相關(guān)制度明確了要按照工程進(jìn)度撥付資金,同時(shí)也明確了企業(yè)完稅后才能支付資金等規(guī)定,然而一些單位在支付資金時(shí),既不看進(jìn)度、也不看質(zhì)量,更不要求施工企業(yè)完稅,就將資金劃拔給施工企業(yè),致使一些“白條”支付數(shù)目越累越大,還造成了一些質(zhì)量不達(dá)標(biāo),甚至“爛尾”工程,這就是無視制度的結(jié)果。同樣,制度上的漏洞自然導(dǎo)致腐敗,比如,財(cái)務(wù)制度有漏洞,肯定有人報(bào)假賬,招投標(biāo)制度有漏洞,肯定有人串標(biāo)圍標(biāo)。所以,任何一項(xiàng)制度存在漏洞或執(zhí)行不嚴(yán),都會(huì)滋生助長(zhǎng)腐敗和不正之風(fēng),都可能產(chǎn)生腐敗。要反省責(zé)任在哪里?每一個(gè)問題背后,都有一個(gè)責(zé)任主體。剛才,**同志通報(bào)的巡察反饋問題,背后都是主體責(zé)任履行不力、監(jiān)管責(zé)任不到位導(dǎo)致的。全縣各級(jí)黨組織要圍繞“責(zé)”字對(duì)照問題逐一查擺、逐一反省。要反省自己在哪里?習(xí)近平總書記向全黨提出的“是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?”的“治黨三問”,振聾發(fā)聵,催人深思。黨委(黨組)書記是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,你講政治了、講規(guī)矩了、講紀(jì)律了,單位也就正氣充盈,干部也會(huì)擔(dān)當(dāng)作為。大家要把自己擺進(jìn)去,深刻對(duì)照檢查自己身上的短板和不足。比如,作為黨委(黨組)書記是否落實(shí)了“四個(gè)親自”,是否管得嚴(yán)實(shí)、管得干凈?是否把政治和業(yè)務(wù)搞成兩張皮,弱化黨建工作?同時(shí),還要深刻反思自己的示范作用發(fā)揮得如何?是否真正做到了上行下效?只有真正搞清楚是否“缺位”、失責(zé),才能有的放矢抓好整改。
對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題,要在嚴(yán)肅整治的同時(shí)推動(dòng)有關(guān)方面完善制度,讓群眾有更直接、更實(shí)在的獲得感。要堅(jiān)持舉一反三和深化改革相結(jié)合。要強(qiáng)化問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效,把解決共性問題、突出問題與完善制度結(jié)合起來,創(chuàng)新巡察方式方法,相關(guān)職能部門要針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,開展專項(xiàng)治理。要探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制,加強(qiáng)整改情況通報(bào)、公開,讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。
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巡察和巡視都是政治監(jiān)督,但巡察面向基層,不能照抄照搬巡視做法,縣委巡察機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)依規(guī)依紀(jì)依法要求,切實(shí)把規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程抓實(shí)抓好。
要積極探索形成行之有效、能夠統(tǒng)攬巡察工作的評(píng)估體系,確保巡察工作制度化規(guī)范化運(yùn)行。要持續(xù)推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來,做到思想、責(zé)任、機(jī)制、組織貫通。進(jìn)一步健全新提拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到巡察崗位鍛煉制度,建立規(guī)范抽調(diào)優(yōu)秀干部人才參加巡察工作制度,有效解決巡察抽人難、能人難抽的問題。
首先要把加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍政治建設(shè)擺在首位,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述,率先做到“兩個(gè)維護(hù)”。選好巡察組組長(zhǎng),配強(qiáng)巡察干部,不斷優(yōu)化巡察隊(duì)伍職級(jí)、專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)。以巡察干部全員培訓(xùn)為契機(jī),采取“以干代訓(xùn)”“上掛下派”等方式,不斷提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力和巡察工作質(zhì)效,讓新時(shí)代巡察工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。
全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)景龍呈同志先進(jìn)事跡,發(fā)揚(yáng)勇于亮劍、鐵面無私的優(yōu)良品質(zhì),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),防止“燈下黑”,打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)难膊扈F軍。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重,嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)自我約束,督促巡察干部嚴(yán)守黨的各項(xiàng)紀(jì)律,帶頭落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),對(duì)整改不力、拒不整改的,要抓住典型立案,公開曝光,樹立巡察的權(quán)威性和公信力。
同志們,做好巡察工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),本著極端負(fù)責(zé)的原則高質(zhì)量推進(jìn)巡察工作全覆蓋,不忘初心、砥礪前行,為加快建設(shè)*********提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇三
今天我們召開大會(huì),主要任務(wù)就是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),動(dòng)員全縣上下百尺竿頭、更進(jìn)一步,堅(jiān)持為民靠民惠民,突出共建共治共享,高點(diǎn)站位、高標(biāo)推進(jìn),全力打好全國(guó)文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn),在新的起點(diǎn)上續(xù)寫新的輝煌。下面,我講幾點(diǎn)意見。
“面”上提升,,大力開展“城市建設(shè)提級(jí)”行動(dòng),以整縣域提升為目標(biāo),謀劃大交通格局,為高質(zhì)量發(fā)展打牢交通支持。
要構(gòu)建城市健康水循環(huán),進(jìn)一步提升城市節(jié)水工作系統(tǒng)性,推動(dòng)城市節(jié)水貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水安全、水資源、水文化、水科技,充分發(fā)揮區(qū)域流域、城市設(shè)施、社區(qū)單元等不同層級(jí)作用,構(gòu)建生態(tài)、穩(wěn)定、可持續(xù)的城市水循環(huán)體系。要大力推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)城市治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變,努力繪就數(shù)字在城市管理無處不在的治理新藍(lán)圖。
三是堅(jiān)持凝心聚力,進(jìn)一步構(gòu)建城市建設(shè)“大格局”。城市作為新發(fā)展階段的排頭兵,是我國(guó)發(fā)展培育的新動(dòng)力、拓展的新空間,推動(dòng)我國(guó)朝著更高質(zhì)量的方向前進(jìn)。這就要求城市樹立新發(fā)展理念,直面經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和問題,在制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新方面有所突破。要堅(jiān)持精準(zhǔn)定位,突出優(yōu)化城市空間布局,塑造城市風(fēng)貌,完善城市功能,提升城市品位,建立高質(zhì)量的生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng),努力建設(shè)職住平衡、交通便利、水清岸綠、生態(tài)宜居的未來城市。要我縣依托山水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),錨定新階段、新目標(biāo),持續(xù)加力推進(jìn)全域公園城市建設(shè),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí),將好山好水好風(fēng)光融入城市,聚力塑造“城園相融、藍(lán)綠交織”的大美格局。要“干”字當(dāng)頭、晨兢夕厲,以全國(guó)文明城市創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理,一張藍(lán)圖干到底,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,打造承載未來、托舉夢(mèng)想的魅力之城。
同志們,新時(shí)代啟航新征程,新時(shí)代需要新文明,讓我們以“功成必定有我”的使命感、“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的責(zé)任感、“時(shí)不我待爭(zhēng)朝夕”的緊迫感,統(tǒng)籌推進(jìn)做好我們賴以生存和朝夕相處的這座城市的各項(xiàng)工作,持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平,打造現(xiàn)代化智慧城市,讓人民群眾生活更美好。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天的財(cái)政工作會(huì),開得很及時(shí),也很有必要。x同志剛到財(cái)政局上班不久,就組織召開全縣財(cái)政工作會(huì),可見新的領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上是重視的、認(rèn)識(shí)上是統(tǒng)一的,在角色轉(zhuǎn)換、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變上也是相當(dāng)快速的。剛才,x同志作了工作主題報(bào)告,總結(jié)成績(jī)客觀全面,安排任務(wù)科學(xué)合理,部署工作措施得力,我完全贊同。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、2021年財(cái)政工作成績(jī)來之不易,大家付出了艱辛努力。
2021年,全體財(cái)政干部緊緊圍繞全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的戰(zhàn)略,努力克服縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體開工嚴(yán)重不足、結(jié)構(gòu)性減收等因素給財(cái)政運(yùn)行帶來的各種困難,財(cái)政總量、一般預(yù)算收入兩項(xiàng)增幅均保持在25%以上,財(cái)政增幅和質(zhì)量均居全市前茅,連續(xù)四年提前一個(gè)月完成市級(jí)財(cái)政目標(biāo)任務(wù),連續(xù)三年獲得財(cái)政工作市級(jí)一等獎(jiǎng),在全市樹立了良好的財(cái)政形象。重點(diǎn)保證了“民生100工程”資金配套、城市大提質(zhì)、交通大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)等一系列重大決策的付諸實(shí)施,財(cái)政改革、財(cái)政監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)政精細(xì)化管理水平再創(chuàng)新高。成績(jī)實(shí)屬不易,大家付出了艱辛努力。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大財(cái)政干部職工表示衷心的感謝,向受到表彰的2021年先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
二、有財(cái)產(chǎn)有政,財(cái)政工作要負(fù)重奮進(jìn),再上新臺(tái)階。
財(cái)為政之本,有財(cái)產(chǎn)有政。今年是落實(shí)十九屆六中全會(huì)會(huì)議精神之年,更是我縣“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”的攻堅(jiān)之年,用錢的地方多,需要配套的資金量大,財(cái)政支出保障難。通過近幾年的挖潛堵漏,我縣財(cái)政增長(zhǎng)的空間極大壓縮,稅源貢獻(xiàn)增幅極其有限,財(cái)政增收難。加上,我縣財(cái)政總量小,在十一個(gè)縣市區(qū)中排名第八,位于第三方陣,比第七名的x少8個(gè)百分點(diǎn)、比第九名的x僅多0.9個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政排名保位難、晉級(jí)更難。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),財(cái)政工作必須不斷地解放思想、更新觀念,不斷調(diào)整提升發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和目標(biāo),加壓奮進(jìn),努力聚財(cái),再謀新跨越。一要全力爭(zhēng)資立項(xiàng)。要完全摒棄“寧愿窮日子窮過,也不低頭要錢”的思想。財(cái)政干部要多研究政策,多掌握信息,拉下面子多匯報(bào),配合部門多銜接,指導(dǎo)企業(yè)多爭(zhēng)取,凡是有政策口子的項(xiàng)目確保不掛零,力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)25%。二要狠抓協(xié)調(diào)征管。要圍繞目標(biāo)任務(wù)抓考核,堅(jiān)持以旬促月、以月促季、以季保年,確保財(cái)稅均衡入庫(kù)并適度超前。圍繞重點(diǎn)稅源抓調(diào)度,及時(shí)分析形勢(shì),強(qiáng)化監(jiān)控、預(yù)測(cè)、分析機(jī)制,抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)納稅戶的收入征繳工作。要圍繞依法征管抓協(xié)調(diào),提高征管工作的質(zhì)量和效率,防止跑冒滴漏。三要盤活資產(chǎn)創(chuàng)收。要采取多種方式、多條途徑盤活整合現(xiàn)有資產(chǎn),整合合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)及擬搬遷的行政事業(yè)單位資產(chǎn),實(shí)行全縣國(guó)有(集體)資產(chǎn)集中管理。做好國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、租賃、融資、投資和開發(fā)工作,條件成熟的要推向市場(chǎng)變現(xiàn)、增值、創(chuàng)利。
三、生財(cái)須有道,財(cái)源建設(shè)要緊抓項(xiàng)目不放松。
經(jīng)濟(jì)是稅收的基礎(chǔ),只有把經(jīng)濟(jì)做活、把企業(yè)做大,才能把財(cái)政“蛋糕”做大。一要力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。要堅(jiān)持促進(jìn)增長(zhǎng)與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉、擴(kuò)大投資與刺激消費(fèi)并舉、減免稅費(fèi)與保證財(cái)力并舉,加快建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的配合,有效運(yùn)用財(cái)政杠桿,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的支撐。要以“交通大建設(shè)、城市大提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展”為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),著力擴(kuò)大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)。要把招商引資作為重中之重,對(duì)招商引資成效突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。要實(shí)行引進(jìn)項(xiàng)目財(cái)政效益評(píng)價(jià)會(huì)審制,著力引進(jìn)一批財(cái)源型項(xiàng)目,盡快產(chǎn)生財(cái)政效益,提高土地利用效益。三要加快園區(qū)發(fā)展。園區(qū)是項(xiàng)目的載體,要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合配套、突出特色”的要求,集中力量抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,形成集聚效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
四、用財(cái)要有度,財(cái)政支出要收攏“五指”保重點(diǎn)。
財(cái)政的錢是人民的錢、國(guó)家的錢,用財(cái)要惜民之力、慮民之艱。一要嚴(yán)格把關(guān)惜開支。財(cái)政干部要堅(jiān)持原則,嚴(yán)把支出關(guān)。做到該增的增、該保的保、該壓的壓、該停的停,不能以言代法、畏權(quán)失則、以權(quán)謀私。要突出重點(diǎn),把握緩急,統(tǒng)籌兼顧,量力而行,盡力而為,確保把有限的資金用在刀刃上。二要集中財(cái)力辦大事。要對(duì)各類財(cái)政性資金實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排,集中財(cái)力著重支持關(guān)系全縣改革與發(fā)展大局的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上,集中財(cái)力把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí),切忌撒胡椒面,做老好人。三要優(yōu)先保障惠民生。今年我縣要圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo),切實(shí)把有限的財(cái)力用在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題上。對(duì)于民生資金的支出要重點(diǎn)做到程序規(guī)范、資金透明、撥付及時(shí),到位準(zhǔn)確,杜絕暗箱操作、杜絕截留挪用,不斷提高公共服務(wù)的水平。對(duì)于財(cái)政資金,我們既算好財(cái)政投入賬、經(jīng)濟(jì)效益賬,更要算好社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治賬,讓每一筆財(cái)政資金發(fā)揮最大的綜合效益。
五、理財(cái)要有方,財(cái)政干部要強(qiáng)化作風(fēng)樹形象。
把做好財(cái)政工作視為自身事業(yè)的成功;
要跳出從數(shù)字到數(shù)字、從收支到收支的圈子,多撲下身子搞一些調(diào)查研究,站在大局的高度為縣委、縣政府當(dāng)好參謀,出好主意,提高服務(wù)層次。二要提升理財(cái)水平。理好了財(cái)就是增財(cái)。財(cái)政干部要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策的分析判斷,切實(shí)提升理財(cái)水平。三要堅(jiān)持廉潔勤政。要按照作風(fēng)大整頓的要求,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,堅(jiān)持勤廉為民,在制度上保證貪念不敢有,在成本上保證貪腐不敢為,在名節(jié)上保證貪賂不敢想,堅(jiān)持廉潔勤政,切實(shí)為人民當(dāng)好家、理好財(cái),樹立財(cái)政良好形象。
同志們,今年財(cái)政工作面臨的任務(wù)光榮而艱巨,全縣上下一定要以高昂的工作熱情,扎實(shí)的工作作風(fēng),把我縣的財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平,為城鄉(xiāng)一體化宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x新城市而努力工作。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇六
同志們:
昨天上午,市委、市政府召開了全市大氣污染綜合治理工作會(huì)議,分析了面臨的形勢(shì)壓力,提出了嚴(yán)厲的管控措施,就“攻堅(jiān)x月份”進(jìn)行了安排部署。市委書記x、市長(zhǎng)x都作了重要講話,火藥味很濃。今天,我們召開全縣大氣污染綜合治理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)就是:迅速落實(shí)全市會(huì)議精神,攻堅(jiān)調(diào)度、高限落實(shí),并就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再次部署,力保治理目標(biāo)圓滿完成,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,以“天藍(lán)水清、安定和諧”的良好局面迎接國(guó)家“兩會(huì)”勝利召開!
臨漳鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)、住建局進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言,必須嚴(yán)格兌現(xiàn)、落實(shí)到位。下面,就這兩項(xiàng)工作,我再講幾點(diǎn)意見。
一、形勢(shì)嚴(yán)峻,絕不能有絲毫含糊。
過去的一年,我們?cè)诖髿馕廴局卫砩细冻隽似D辛努力,取得了一定成績(jī)。但大氣污染綜合治理是一場(chǎng)競(jìng)技賽、持久戰(zhàn),不僅要與天斗、與地斗,還要比決心、比耐力。秋冬季是全年的關(guān)鍵,而x-x月份是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。當(dāng)前,還剩x天時(shí)間,如果攻堅(jiān)不力,之前的付出就會(huì)前功盡棄,形勢(shì)異常嚴(yán)峻。昨天會(huì)上市長(zhǎng)更是提出:現(xiàn)在,岌岌可危、命懸一線、生死關(guān)頭,必須壯士斷腕、放手一博、背水一戰(zhàn),必須較真碰硬、“翻箱倒柜”、解剖震懾,必須刺刀見紅、重拳出擊、利劍高懸。對(duì)此,我們更要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、交賬意識(shí)、上下同欲、齊心協(xié)力,拿出我們的勇氣、我們的決心、我們的智慧,奮起搏擊、絕地反擊,打好大氣污染治理“翻身仗”。
改善率同比下降x%,全市排第x名,都沒有達(dá)到市定考核目標(biāo)。采暖季重污染天數(shù)為x天,剩余控制目標(biāo)僅有x天,并且面臨正月十五的峰值危險(xiǎn),壓力可想而知。單從今年來講,x月x日—x月x日,pm2.5濃度為x微克/立方米,全市排第x名,改善率排第x名,情況不容樂觀,也給下個(gè)年度考核帶來一定壓力。
二是縱向比較“岌岌可?!薄>蛒月份來講:正月初一至初五,除初四是中度污染天氣,其余x天都是重度污染天氣,x天時(shí)間內(nèi)將x月份pmx濃度極高拉升,x月x日—x月x日全縣pmx濃度達(dá)到x微克/立方米,高于去年同期指數(shù),形勢(shì)異常嚴(yán)峻。而去年x月份全縣pmx濃度為x微克/立方米,要想在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下降、達(dá)到市定目標(biāo),pmx濃度剩余控制目標(biāo)僅為x微克/立方米,絕對(duì)是個(gè)極大挑戰(zhàn)!
連續(xù)倒數(shù)的,還要進(jìn)行解剖和區(qū)域限批,絕不姑息遷就。同時(shí),根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)量化問責(zé)規(guī)定》,只要是完不成秋冬季任務(wù)目標(biāo),就要“秋后算賬”,實(shí)施問責(zé),借用市長(zhǎng)的話:全市絕大多數(shù)的縣、區(qū)都是“命懸一線”。
二是“臨漳縣天美印刷企業(yè)駐廠人員未按要求每天巡查,致使企業(yè)偷產(chǎn)被環(huán)保部巡查發(fā)現(xiàn)”,并已經(jīng)當(dāng)成了全市典型,逢會(huì)必提、逢件必提。由此可見:大家都是思想認(rèn)識(shí)麻痹、工作推進(jìn)不力、壓力傳導(dǎo)不夠,不出問題就不抓、不被問責(zé)就不抓。但面對(duì)如此嚴(yán)峻形勢(shì),“心存僥幸”的代價(jià)肯定會(huì)“極其慘重”,必須引起高度重視,以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣,全力以赴扭轉(zhuǎn)不利局面。
二、任務(wù)艱巨,必須全力決勝攻堅(jiān)。
要盯緊盯死目標(biāo)任務(wù),下狠心、卯足勁,繃緊弦、動(dòng)真格,一微克一微克爭(zhēng)取,一小時(shí)一小時(shí)努力,一天一天算賬,做到四個(gè)必須、力保見到成效。
重型貨車和黃牌載貨汽車要全部限行、禁行,無證車輛嚴(yán)禁駛?cè)胫鞒菂^(qū),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法嚴(yán)辦。
城區(qū)商戶一律“改氣、改電”,縣主城區(qū)范圍內(nèi)更是嚴(yán)禁使用劣質(zhì)散煤,力保整治到位。
三是該禁的、必須禁徹底。春節(jié)期間,主城區(qū)和章里集鄉(xiāng)煙花爆竹禁燃限燃工作取得明顯成效。元宵節(jié)即將來臨,公安局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要乘勢(shì)而上,全面巡查,鞏固強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,依法打擊、嚴(yán)格管控,特別是傳輸通道的沿線鄉(xiāng)村,要繼續(xù)保持高壓狀態(tài),務(wù)求工作實(shí)效。同時(shí),要進(jìn)一步加大秸稈、垃圾的焚燒查處力度,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村旁路溝,幾乎每天都有焚燒樹葉、垃圾和雜草現(xiàn)象,要明確責(zé)任、清除隱患、加強(qiáng)巡查,確保真正禁燒到位。縣空指中心、大氣辦、農(nóng)工委、x個(gè)專項(xiàng)督查組要不定時(shí)、不打招呼開展突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即曝光,監(jiān)察局要跟進(jìn)問責(zé),保證真抓到位。
“五個(gè)三”要全面重新排查,覆蓋到位。同時(shí),由虎清同志牽頭,順利、x配合,交運(yùn)局、交警隊(duì)、城管局負(fù)責(zé),對(duì)城區(qū)停車場(chǎng)進(jìn)行排查,拿出整治意見,確保整治到位。
三、較真碰硬,堅(jiān)決落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
x月份整治效果如何?決定全年。全縣上下都要拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、搏命戰(zhàn)。
一是堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任。單位一把手要親自研究部署、親自上陣督導(dǎo)檢查,真正做到“一竿子插到底”。縣大氣辦牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé),健全完善“1+26”方案,明確x年度治理任務(wù),強(qiáng)化職責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。尤其要全面強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管體系,充分發(fā)揮作用,守住第一道防線,網(wǎng)格員、駐廠員履職不力的,堅(jiān)決撤換、并倒查問責(zé)。
二是高效指揮調(diào)度。縣空指中心、大氣辦及相關(guān)單位人員要x小時(shí)值班,密切關(guān)注、科學(xué)分析,研究應(yīng)對(duì)措施。根據(jù)x個(gè)網(wǎng)格化點(diǎn)位、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)省控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài),精準(zhǔn)分析研判,第一時(shí)間開展督查,第一時(shí)間提出管控意見,第一時(shí)間下達(dá)指令。在啟動(dòng)強(qiáng)化管控措施期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮、一線調(diào)度,確保管控措施落實(shí)到位。
三是重拳監(jiān)管執(zhí)法。要充實(shí)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍力量,監(jiān)管人員要深入一線、硬起手腕,開展零點(diǎn)夜查、“回馬槍”檢查,多輪次、不間斷進(jìn)行執(zhí)法檢查??h環(huán)保和公安局要開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,重拳出擊、嚴(yán)查重處,打擊一個(gè)、震懾一片,通過嚴(yán)格執(zhí)法轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì),營(yíng)造遵法守法、依法辦事的良好環(huán)境。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。x個(gè)環(huán)保專項(xiàng)督查組要真督實(shí)查、綜合督查,并將“督政和督企”相結(jié)合,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)曝光、及時(shí)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或責(zé)任部門,高標(biāo)準(zhǔn)、限期整改到位。各督查組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天的督查(包括夜查情況),要每天在空氣質(zhì)理保障微信群中反饋,形成齊抓共管合力。
五是高懸問責(zé)利劍??h監(jiān)察委要對(duì)空氣質(zhì)量保障群內(nèi)曝光的問題或移交的問題,及時(shí)跟進(jìn)問責(zé),嚴(yán)懲“違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)”行為,該問責(zé)到哪一級(jí)、就問責(zé)到哪一級(jí),絕不姑息遷就。同時(shí),要對(duì)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行空氣質(zhì)量每周排名,持續(xù)排名未位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有說法、嚴(yán)肅處理,徹底扭轉(zhuǎn)不利被動(dòng)局面。
當(dāng)前,全國(guó)“兩會(huì)”召開在即,部分企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、外出務(wù)工人流加大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)蘇回升,安全生產(chǎn)進(jìn)入敏感期、關(guān)鍵期,安全事故進(jìn)入易發(fā)期、多發(fā)期。各級(jí)各部門必須集中精力、集中時(shí)間,全面分析安全形勢(shì),認(rèn)真研判風(fēng)險(xiǎn)因素,防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為隱患、隱患演變成事故。具體來講:
一、要克服松懈思想,狠抓防范落實(shí)。
安全生產(chǎn)是“一丑遮百俊”的工作,須臾不可放松。從省級(jí)層面來講,省委。
書記。
企業(yè)責(zé)任意識(shí)較差,認(rèn)為處于停工狀態(tài),安全投入不足,管理相對(duì)松散,各類隱患較大。對(duì)此,必須引起高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化督查、強(qiáng)化落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),真正把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,高限完成“三個(gè)持續(xù)下降”目標(biāo)。
二、要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治。
要結(jié)合正在開展的“大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)”,強(qiáng)化防范措施,壓死工作責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。
一要強(qiáng)化隱患排查。圍繞道路交通、危化產(chǎn)品、人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹、建筑施工以及商業(yè)促銷、群體性活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格隱患排查,做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是節(jié)日期間的集會(huì)、慶典等活動(dòng),必須制定應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行報(bào)備制度,做到萬無一失。
一時(shí)不能整改到位的、必須落實(shí)應(yīng)急監(jiān)管措施,限期整改;
拒不整改的要堅(jiān)決關(guān)閉取締,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
三要突出執(zhí)法監(jiān)管??h安監(jiān)和相關(guān)職能部門,要進(jìn)一步明確執(zhí)法檢查重點(diǎn),緊盯可能造成事故的違法違規(guī)行為,加強(qiáng)明查暗訪、突擊檢查。尤其是對(duì)?;a(chǎn)品“三違”、道路交通“三超一疲勞”、建筑施工“三搶”等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,確保不出任何問題。
四要嚴(yán)格應(yīng)急值守。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,堅(jiān)持x小時(shí)在崗帶班制度;
遇有緊急情況,嚴(yán)格按照程序,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào),堅(jiān)決防止出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。特別是對(duì)突發(fā)事件,要做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、指揮有力、應(yīng)對(duì)有效,力爭(zhēng)把損失降到最低。
三、要嚴(yán)肅工作責(zé)任,務(wù)求取得實(shí)效。
各級(jí)各部門和各個(gè)企業(yè)都要恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)各項(xiàng)防范措施有效落實(shí),從根本上預(yù)防和減少事故發(fā)生。
要牢固樹立“底線意識(shí)”,始終以如履薄冰的態(tài)度,抓好轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。
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凡不具備安全生產(chǎn)條件、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不準(zhǔn)復(fù)產(chǎn),擅自復(fù)產(chǎn)的、堅(jiān)決予以查處。
責(zé)任。
維穩(wěn)兩場(chǎng)硬仗,為全國(guó)“兩會(huì)”召開、為生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇七
今天這次全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨銀企對(duì)接工作會(huì),主要是總結(jié)去年以來全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,分析存在的問題,就下一步擴(kuò)大開放、招商引資,大力發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),加快縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)組裝,提升全縣制造業(yè)水平進(jìn)行安排部署。
剛才,會(huì)上表彰了發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的10個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的13個(gè)優(yōu)秀單位。有的是出謀劃策,有的是具體服務(wù),有的是直接支持,工作做得都非常到位,非常好。8家銀行與8家企業(yè)簽訂了2.2億元的貸款協(xié)議,8個(gè)項(xiàng)目囊括了制造業(yè)、城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、物流業(yè)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,銀企合作密切,對(duì)接項(xiàng)目準(zhǔn)確。余縣長(zhǎng)對(duì)前一段工作進(jìn)行總結(jié),談了八項(xiàng)工作要求,都非常到位,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)對(duì)照這些要求,抓好自己的工作。
第一,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)挑大梁。
改革開放最大的動(dòng)力就是調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本,讓投資人、社會(huì)資本在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一席之地,并逐步做大規(guī)模。去年,全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)67億元,占全縣gdp總量的56.5%。除供電、通信、郵政、鹽業(yè)、金融、煙草以及部分交通企業(yè)外,其他領(lǐng)域基本全面放開。去年預(yù)計(jì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)部門就業(yè)人數(shù)達(dá)18萬人左右,新增就業(yè)崗位8260個(gè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)入庫(kù)稅金9950萬,占全縣2.04億元稅收收入的近一半。所以說民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,尤其是在就業(yè)、稅收方面,占有非常大的份量。
第二,規(guī)模工業(yè)占主角。
改革開放30多年,“五小”企業(yè)逐步淘汰,孕育壯大了一部分骨干企業(yè),現(xiàn)全縣規(guī)模以上企業(yè)87家。2012年,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成33.37億元,同比增長(zhǎng)17%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成24.85億元,同比增長(zhǎng)22.4%;以上兩項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.76億元,同比增長(zhǎng)19%。今年,依然保持較快增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值完成13億元,同比增長(zhǎng)20.4%。高新技術(shù)增加值完成420萬。
第三,“三提三增”見成效。
在年初的人代會(huì)上,根據(jù)全國(guó)、省市“兩會(huì)”精神,全縣以“擴(kuò)開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生”為主線,提出開展“三提三增”活動(dòng)?!叭帷蓖怀稣{(diào)整三個(gè)結(jié)構(gòu),一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu),讓民營(yíng)資本逐步成長(zhǎng)起來;二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),讓工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)逐步成長(zhǎng)起來;三是調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域由農(nóng)村到城鎮(zhèn)、由農(nóng)業(yè)到工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)?!叭觥蓖怀鲎龃蠼?jīng)濟(jì)總量,搞好國(guó)家財(cái)政、企業(yè)利益、城鄉(xiāng)居民收入的利益分配??梢哉f,“三提三增”既是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的總綱和總抓手,又毫無疑問地包含著大力發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。上半年,全縣企業(yè)投資完成17.89億元,占固定資產(chǎn)投資比重33.9%,二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的69.8%。勞動(dòng)力就業(yè),由農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的速度加快。利益分配上,去年公共財(cái)政收入2.82億元,稅收收入2.04億元,稅收占比達(dá)70%以上;今年上半年公共財(cái)政收入1.98億元,稅收收入1.44億元,稅收占比72.7%,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量較好。城鄉(xiāng)居民收入方面,去年城鎮(zhèn)居民可支配收入16689元,增長(zhǎng)12.6%。農(nóng)民人均純收入6743元,增長(zhǎng)13.9%。今年上半年,繼續(xù)保持比較好的收入狀態(tài),城鎮(zhèn)居民可支配收入9664元,增長(zhǎng)13.6%。農(nóng)民人均純收入3872元,增長(zhǎng)15.1%。增長(zhǎng)幅度都在兩位數(shù)以上。企業(yè)效益方面,我粗略的統(tǒng)計(jì)了18家較大的企業(yè),上半年利潤(rùn)達(dá)6800萬,比較可觀。
第四,實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨好轉(zhuǎn)。
李克強(qiáng)同志任省長(zhǎng)、省委書記的時(shí)候,經(jīng)常用用電量、貸款發(fā)放量、鐵路貨運(yùn)量衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。我縣物流業(yè)不發(fā)達(dá),貨運(yùn)量數(shù)據(jù)不好統(tǒng)計(jì),可以參照企業(yè)的銷售量、銷售額。工業(yè)用電量,2012年全縣完成11740萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)22.6%,增幅位居全市第一。今年前五月份完成5407萬千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)20.6%。可以看出,我縣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn),規(guī)模企業(yè)的用電量與稅金、利潤(rùn)和銷售收入比較吻合。
在出口渠道不暢、制造業(yè)成本不斷提升的形勢(shì)下,我縣工業(yè)企業(yè)有這樣的表現(xiàn)實(shí)屬不易。這是各部門、企業(yè)、銀行相互支持的結(jié)果,也是政府部門提供較好服務(wù)和大力保障的結(jié)果。這些發(fā)展建立在改革開放幾十年來人才、產(chǎn)業(yè)培育等逐步積累基礎(chǔ)上,現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)是放大過去的積累,還不能夜郎自大,我們沒有任何理由停止不前、高枕無憂。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)不容樂觀。中國(guó)號(hào)稱制造業(yè)大國(guó),但是由于技術(shù)和人才比較薄弱,還算不上一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó),雖然經(jīng)濟(jì)總量占世界第二,但在全球的經(jīng)濟(jì)份額和競(jìng)爭(zhēng)力上還是相形見絀。過去老牌制造業(yè)大國(guó)現(xiàn)在又卷土重來,干起老本行,對(duì)新興制造業(yè)國(guó)家造成很大的沖擊,導(dǎo)致外銷出口越來越難。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又面臨著城鄉(xiāng)居民收入不高、消費(fèi)環(huán)境差、老百姓不敢消費(fèi)等困境,內(nèi)需市場(chǎng)一直沒有打開。為此,國(guó)家決定調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,同時(shí)借助外圍力量的擠壓,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。這需要企業(yè)家和投資人做出更加冷靜的判斷和決策,也需要各級(jí)政府更冷靜的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把握發(fā)展方向。
全縣工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題:一是投資進(jìn)度偏緩慢。民營(yíng)資本進(jìn)入的緩慢;已經(jīng)立項(xiàng)開工的項(xiàng)目,工程進(jìn)度推進(jìn)較慢。根據(jù)市重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào),全市16個(gè)縣區(qū)和開發(fā)區(qū),我縣固定資產(chǎn)投資完成26%,全市排位第12名,投資動(dòng)力不足。二是效益表現(xiàn)差異化。不同的行業(yè)、不同的領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)效益差異較大。建材建筑業(yè)下滑勢(shì)頭較大,一部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)也呈現(xiàn)出下滑趨勢(shì)。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨激烈。服裝等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大,還有一些同類性質(zhì)企業(yè),比如說糧食企業(yè),雖然現(xiàn)在山信做的很大很強(qiáng),但是同類型的企業(yè)很多,形成了一定的需求替代。四是資金供需更緊張。用款需求和資金供應(yīng)的矛盾日益加劇,去年年終的存貸比是33.62%,今年上半年新增存款16.9億元,但是新增貸款只有1.6億元,新增存貸比偏低,還不到10%。全縣存貸比位列全市倒數(shù)第二。
下一步,就做好全縣經(jīng)濟(jì)工作,支持好、發(fā)展好工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
(一)實(shí)施“三提三增”,發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
“三提三增”是總綱、總抓手,把這幾個(gè)方面的工作做好了,工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)朝著健康的方向發(fā)展。要調(diào)整投資結(jié)構(gòu),就需要通過擴(kuò)大開放、招商引資,引來外來資本,同時(shí)激活縣域內(nèi)民間資本。要摒棄山溝意識(shí)、封閉意識(shí)、保守意識(shí),積極主動(dòng)聯(lián)合外資、引進(jìn)客商。首先從領(lǐng)導(dǎo)層面做起,要有一個(gè)開放的眼界和胸懷,積極參與招商引資工作中去,把想干事、能干事、干成事的企業(yè)家,把有大手筆、大資本、大實(shí)力、大眼界的企業(yè)家引到商城。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商部門和所有涉及經(jīng)濟(jì)的部門,都要當(dāng)好招商引資的主力軍;沒有涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部門也要積極關(guān)心支持招商引資。千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。要大力培育以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè),爭(zhēng)取將機(jī)械制造、服裝紡織納入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,實(shí)現(xiàn)“以商招商”的全覆蓋。通過招商,增加企業(yè)個(gè)數(shù),做大就業(yè)規(guī)模。通過落實(shí)聯(lián)審聯(lián)批、一費(fèi)制等制度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,改善對(duì)企業(yè)的服務(wù),增加企業(yè)的效益。我們不強(qiáng)調(diào)把增加財(cái)政收入放在第一位,但發(fā)展經(jīng)濟(jì)財(cái)政收入也是一個(gè)重要的考量,因?yàn)樨?cái)政收入是為公民提供公共服務(wù)的來源。沒有財(cái)政收入,就沒有公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,企業(yè)個(gè)數(shù)多了,農(nóng)民就業(yè)渠道暢通了,居民的收入才能增加。只有城鄉(xiāng)居民收入增加了,才能拉動(dòng)消費(fèi),形成一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)鏈條和環(huán)境?!叭崛觥被顒?dòng)已經(jīng)印發(fā)了文件,明確了任務(wù),共有十個(gè)方面、五十多項(xiàng)具體任務(wù),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要好好落實(shí),干出成效。
(二)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,壯大工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立之后,政府推行“小政府、大服務(wù)”。朱镕基同志曾在十四大上指出政府有四大職能:一是市場(chǎng)調(diào)控。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府不再介入微觀、介入企業(yè)具體事務(wù),而是通過市場(chǎng)的手段、經(jīng)濟(jì)的杠桿來管理經(jīng)濟(jì)。在中央層面叫宏觀調(diào)控,縣級(jí)主要是通過落實(shí)上級(jí)政策來實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。二是市場(chǎng)監(jiān)管。比如市場(chǎng)準(zhǔn)入問題、生產(chǎn)過程的監(jiān)管問題、有些企業(yè)的淘汰退出問題,都離不開市場(chǎng)監(jiān)管,涉及到經(jīng)濟(jì)管理部門、審批部門、許可部門、監(jiān)督部門,要履行職責(zé),做好自己的事情。三是社會(huì)管理。做好人與人之間、社會(huì)組織與個(gè)人之間、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系調(diào)整,保護(hù)好良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。四是公共服務(wù)。除了提供公共財(cái)政和公共服務(wù)品之外,還有很多需要政府去填補(bǔ)市場(chǎng)空缺和社會(huì)空缺的位置。有些中介組織發(fā)育不夠的地方,政府要擔(dān)當(dāng)起來,比如各種協(xié)會(huì)、慈善組織、公益組織,尤其還有基層的自治組織。政府要先把臺(tái)子搭起來,把規(guī)矩定下來,把人才培養(yǎng)出來,然后再回歸到中介組織。企業(yè)是市場(chǎng)主體,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,不要把政府看成萬能的,遇到問題,要學(xué)會(huì)找市場(chǎng)而不是找縣長(zhǎng)。這就要求我們的企業(yè)家要敢于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),直面問題,抓緊完善法人治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部管理、制度章程,落實(shí)定崗定責(zé),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),培育管理人才團(tuán)隊(duì)。同時(shí),政府相關(guān)部門要實(shí)施好“金桶工程”,協(xié)調(diào)做好土地、電力、融資等要素的保障工作,形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
(三)改善金融服務(wù),支持工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都離不開金融業(yè)的支持,金融是經(jīng)濟(jì)的血液。金融支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)產(chǎn)生一個(gè)比較好的互動(dòng),經(jīng)濟(jì)總量做大了,居民儲(chǔ)蓄就會(huì)增加,就會(huì)為金融業(yè)的發(fā)展帶來利好。從比較看,金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心、信心和力度是有差異的,珠江村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行存貸比分別達(dá)到95.89%、57.02%。還有個(gè)問題就是,在存貸比不高的情況下,我縣銀行業(yè)利潤(rùn)卻很好,反映出部分銀行企業(yè)不是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),而是尋求資本效益最大化。還有一些儲(chǔ)蓄資本化了,銀行拿到股市上,進(jìn)行其他理財(cái),導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資投入的減小。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)的因素,也有微觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出的矛盾。金融業(yè)要樹立為企業(yè)服務(wù)的理念,在五個(gè)大方面突出支持的重點(diǎn):
一是支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我縣正在承接?xùn)|南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,金融業(yè)要適應(yīng)這種轉(zhuǎn)移需求,支持好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其他表現(xiàn)較好的產(chǎn)業(yè)。
二是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
尤其是涉農(nóng)的金融機(jī)構(gòu),要對(duì)合作社多給予支持,從上游解決產(chǎn)業(yè)鏈前端問題?,F(xiàn)在,我們面臨最大的問題就是產(chǎn)業(yè)鏈不完整,金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的體系也不完整,金融業(yè)支持更多的是中游制造業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)支持的不夠。只有支持好上游農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,工業(yè)的原料才會(huì)更充足,促進(jìn)農(nóng)民增收。
三是支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。
圍繞旅游業(yè)做服務(wù)業(yè)、做配套,投資主體要明確這個(gè)方向,金融業(yè)也要向這個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移。
四是支持城鎮(zhèn)化發(fā)展。
包括老城改造、新型農(nóng)村社區(qū)等,還有很多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要金融支持,比如市政道路、管網(wǎng)、供水、排水,這些項(xiàng)目可以采取bt、bot等模式融資建設(shè)。
五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。
我們有這么好的生態(tài),這么好的市場(chǎng)前景,這么好的投資趨勢(shì),具備推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的條件。同時(shí),金融業(yè)一定要搞好風(fēng)險(xiǎn)防范,一切要按照法律辦、按政策辦、按制度辦、按市場(chǎng)規(guī)律辦。
同志們,發(fā)展工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),政府服務(wù)、金融支持、企業(yè)主導(dǎo)缺一不可。讓我們通力協(xié)助,促進(jìn)工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村幸福商城作出我們各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今年的工作已經(jīng)開局,建設(shè)新x的新征程已經(jīng)開啟,我們要以學(xué)習(xí)、“趕考”的姿態(tài)投入到新一輪的發(fā)展之中,保持銳意進(jìn)取、永不懈怠的精神狀態(tài),腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干,一往無前、再創(chuàng)一流,以更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇九
同志們:
今天召開縣政府廉政工作會(huì)議暨全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府第x次廉政會(huì)議和市政府第x次廉政工作會(huì)議暨全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)工作部署,緊緊圍繞縣委工作要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年任務(wù),持之以恒抓好全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向縱深推進(jìn),為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
剛才,縣財(cái)政局、行政審批局、x街道、x鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志作了工作發(fā)言,有體會(huì)、有經(jīng)驗(yàn)、有措施,講的都很好。大家要學(xué)一學(xué)、比一比,相互學(xué)習(xí)借鑒,共同促進(jìn)提高,以更加堅(jiān)定的決心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)持續(xù)深化廉政建設(shè),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好地助推助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
下面,根據(jù)縣政府黨組會(huì)研究的意見,圍繞加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,講3個(gè)方面的意見。
一、深刻認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)癥結(jié)根源,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度推進(jìn)廉政建設(shè)。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控。一是行政效能持續(xù)提升。平穩(wěn)完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作,機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。系統(tǒng)梳理規(guī)范政府及部門權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)事權(quán)規(guī)范化建設(shè),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,有效解決了一批突出問題,政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)持續(xù)發(fā)力。全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,今年以來紀(jì)檢監(jiān)察部門共立查各類案件x件,有效發(fā)揮了警示震懾作用。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一體化便民服務(wù)體系,加強(qiáng)制度創(chuàng)新、流程再造,完善“一次辦好”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),“一業(yè)一證”改革在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋,群眾和企業(yè)辦事更省時(shí)、更省力。特別是面對(duì)疫情“大考”,我們積極主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難,出臺(tái)實(shí)施系列援企惠民政策,企業(yè)復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目復(fù)工、交通復(fù)運(yùn)、商業(yè)復(fù)市等各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn),有力降低了疫情影響,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在短時(shí)間內(nèi)有效恢復(fù)。今年一季度,全縣一般公共預(yù)算收入、稅收、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列,“六穩(wěn)”“六?!比〉梅e極成效。在疫情和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響下,今年能取得這樣的成績(jī)非常的不容易。這充分證明,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的,大多數(shù)黨員干部能夠廉潔自律、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),形成了激情干事、干凈干事的濃厚氛圍。
(一)旗幟鮮明講政治。要始終把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定政治信仰,站穩(wěn)人民立場(chǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭樹立高度自覺的大局意識(shí),自覺在全縣發(fā)展大局下想問題、做工作、找定位,確保上級(jí)和縣委決策部署在本轄區(qū)本部門本單位得到不折不扣貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,引導(dǎo)政府系統(tǒng)黨員干部始終站在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)第一線,鞏固和發(fā)展主流意識(shí)形態(tài),牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。
市里提出考核要保三爭(zhēng)二,保住三等獎(jiǎng)爭(zhēng)取二等獎(jiǎng);
x書記要求各項(xiàng)工作要爭(zhēng)第一。我們必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁,咬定目標(biāo)不放松,狠抓落實(shí)不懈怠,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。
(三)持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。風(fēng)成于上,俗形于下。我們?cè)谧耐灸芤陨碜鲃t、率先垂范,就能以點(diǎn)帶面、以上率下,弘揚(yáng)好風(fēng)氣。打鐵還需自身硬,身正不怕影子歪。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用,帶頭嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線,聚焦“四風(fēng)”問題隱形變異新表現(xiàn),著力解決形式主義、官僚主義突出問題,堅(jiān)決革除“慵懶散慢拖”等歪風(fēng)邪氣。尤其是在今年這個(gè)特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,更要注重從小事小節(jié)上加強(qiáng)約束、謹(jǐn)言慎行,真正把紅線、底線、高壓線、警戒線在內(nèi)心扎下根來,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí),以更高效率、更優(yōu)服務(wù)提升營(yíng)商環(huán)境。
凡是外地能做到的,x都能辦;
凡是外地能辦好的,x一定能辦的更好更快。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重視程度和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。我們x去年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)雖然位居全市第x,但反觀全省排名差強(qiáng)人意。各級(jí)各部門要以打贏的決心、必勝的勇氣扎實(shí)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。
企業(yè)接待調(diào)研多、向部門提交表格等材料內(nèi)容多且重復(fù),費(fèi)時(shí)費(fèi)力;
政務(wù)大廳“好差評(píng)”機(jī)制覆蓋不全面,辦事流程圖、業(yè)務(wù)指南更新不及時(shí),稅務(wù)窗口未實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。在x月x日優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專報(bào)中指出了各縣市區(qū)存在的一系列問題,不少問題在我縣也是客觀存在的,有的甚至十分突出。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)不清晰。相關(guān)部門對(duì)自身牽頭評(píng)價(jià)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不充分,在如何落實(shí)上級(jí)政策上,缺乏深入研究、仔細(xì)分析,未能明確具體工作措施。二是迎評(píng)意識(shí)不強(qiáng),備考不充分。相關(guān)部門對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系、流程、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不清楚,對(duì)上溝通不到位,同時(shí)沒有主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距,缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。三是服務(wù)意識(shí)薄弱,對(duì)企業(yè)幫扶少。有些部門工作人員缺乏服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),為企業(yè)服務(wù)效能低下,對(duì)上級(jí)和我縣的一些好政策沒有給企業(yè)推送到位,導(dǎo)致企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不高。以上這些問題都是我們營(yíng)商工作中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位一定要提高重視程度,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。
一是做好當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估工作。省里x月底要進(jìn)行全省營(yíng)商環(huán)境大考核,僅有一個(gè)月的時(shí)間,市里營(yíng)商環(huán)境預(yù)評(píng)估已經(jīng)開始,縣里由發(fā)改局牽頭,自己也進(jìn)行一次預(yù)評(píng)估,做好企業(yè)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作,針對(duì)企業(yè)提出的困難和問題,拿出切實(shí)可行措施,能協(xié)調(diào)解決的立即解決,一時(shí)解決不了的要做好解釋說明工作,爭(zhēng)取服務(wù)對(duì)象的理解。
二是對(duì)照縣級(jí)x項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)(市級(jí)x項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、x項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)),每一項(xiàng)都要提高重視,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。特別是新增加的企業(yè)破產(chǎn)、納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這四項(xiàng),有關(guān)牽頭部門要抓緊研究,確保達(dá)標(biāo)。
三是x市長(zhǎng)在全市營(yíng)商環(huán)境會(huì)上對(duì)各縣市區(qū)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐政務(wù)大廳情況進(jìn)行了通報(bào)。截至目前,我縣仍有x項(xiàng)未進(jìn)駐或未授權(quán),其中超過x項(xiàng)以上未授權(quán)的單位有x個(gè)。相關(guān)部門單位要高度重視,盡快完成進(jìn)駐或授權(quán)。同時(shí),縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟進(jìn)督導(dǎo)檢查,全面加快工作進(jìn)度。
四是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平,找好標(biāo)桿、比照分析,將先進(jìn)地區(qū)流程再造等行之有效的好經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為適合我們自己的好做法。
還有的部門營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)多頭分管,業(yè)務(wù)交叉過多導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員對(duì)很多事項(xiàng)不清楚,業(yè)務(wù)融合度不夠。下步,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,讓廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境的重要性,增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度,既要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要熟悉本部門承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)及重點(diǎn)方向等內(nèi)容,認(rèn)真按照市里舉辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)集中培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,杜絕因工作人員業(yè)務(wù)不熟悉、告知內(nèi)容不詳盡,造成辦事群眾多跑腿的情況。三是暢通渠道,全力服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高決策透明度,完善政府信息公開方式,依法主動(dòng)公開涉企政策、信息,對(duì)市場(chǎng)主體主動(dòng)申請(qǐng)公開政府信息的,依法及時(shí)答復(fù)。同時(shí),要深入開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動(dòng),主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù),積極回應(yīng)企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。
有的牽頭部門組織相關(guān)單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)外出學(xué)習(xí),工作推進(jìn)明顯,但有的牽頭部門只掛名、不研究、不干事,對(duì)其他配合部門督導(dǎo)畏手畏腳。各牽頭部門既要當(dāng)好攻堅(jiān)的尖兵,又要強(qiáng)化日常調(diào)度,加強(qiáng)督導(dǎo),對(duì)存在的問題建立臺(tái)賬,跟蹤限期解決。對(duì)落實(shí)緩慢、行動(dòng)遲緩、我行我素的部門要堅(jiān)持原則,該通報(bào)的通報(bào),并及時(shí)向x書記和我反映。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加快政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)建設(shè),建立問題收集、統(tǒng)計(jì)分析、反饋整改、回訪問效、結(jié)果公開機(jī)制,密切關(guān)注12345市民熱線、《問政x》欄目、省環(huán)保督察熱線、“x新聞”平臺(tái)留言等群眾反映的問題,及時(shí)處理,妥善答復(fù),把滿意度測(cè)評(píng)工作做在平時(shí)。同時(shí),參照市里藍(lán)紅黃牌推進(jìn)辦法,實(shí)行亮牌管理,并將縣、鄉(xiāng)便民服務(wù)納入年終考核,確保三級(jí)便民服務(wù)體系建成見效。
三、盯牢重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),以更高要求、更細(xì)舉措筑牢廉潔防線。
(一)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。要加強(qiáng)預(yù)算管理和約束,壓縮一般性支出,切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各級(jí)各部門要帶頭厲行節(jié)約,強(qiáng)化長(zhǎng)期“過緊日子”思想,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉,切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線。財(cái)政、審計(jì)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、惠農(nóng)脫貧資金和“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度,把來之不易的資金管好、用好。縣財(cái)政局要認(rèn)真對(duì)照市財(cái)政局反饋意見,按照政府常務(wù)會(huì)上的研究意見,迅速抓好配套程序、制度的規(guī)范完善。要全面推進(jìn)實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,2021年共計(jì)審核下達(dá)x個(gè)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),涉及項(xiàng)目金額x億元,相關(guān)部門單位要高度重視,選派骨干熟悉業(yè)務(wù)流程,縣財(cái)政局要同步加強(qiáng)指導(dǎo),確保財(cái)政資金真正用在“刀刃上”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。今年以來,我縣積極落實(shí)減免緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策,減半企業(yè)x家,免征企業(yè)x家,累計(jì)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠x億元,極大地支持了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在下一步工作中,縣稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局等部門要繼續(xù)全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策,并且要簡(jiǎn)化手續(xù),一步到位,確保流程順暢,幫助企業(yè)精準(zhǔn)享受一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目監(jiān)管。公共建設(shè)領(lǐng)域歷來腐敗高發(fā)多發(fā),必須保持高度警惕,對(duì)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證,嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)審程序,嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求,堅(jiān)決遏制違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、干預(yù)招標(biāo)等違法違規(guī)行為。要緊盯每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金,加大審計(jì)監(jiān)督力度,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重點(diǎn)工程執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過程監(jiān)督,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索,該移交的移交,該查處的查處,絕不手軟。
(四)加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企管理。近年來,x、x等集團(tuán)公司相繼成立,在城建、道路、棚改等領(lǐng)域發(fā)揮了越來越重要的作用,同時(shí)我們出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》《x縣縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)核準(zhǔn)備案實(shí)施細(xì)則》等一系列文件,不斷完善制度體系建設(shè)。下一步,我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求,加強(qiáng)國(guó)資國(guó)企的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,切實(shí)提高對(duì)資金債務(wù)擔(dān)保、重大物資采購(gòu)、對(duì)外捐贈(zèng)的管控能力,全力推進(jìn)出資人審計(jì)工作,啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高國(guó)資監(jiān)管的針對(duì)性、時(shí)效性和有效性,打造陽光廉潔的國(guó)企。
(五)全力辦好民生實(shí)事。一是做好穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作,發(fā)改、人社等部門要牽頭抓好今年以來上級(jí)和我縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠企利民政策的落實(shí),緩解疫情帶來的就業(yè)壓力,穩(wěn)住發(fā)展基本盤,抓緊抓實(shí)抓細(xì)減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)各項(xiàng)工作。要以《保障農(nóng)民工工資支付條例》施行為契機(jī),加大宣傳和監(jiān)管力度,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。二是突出落實(shí)好扶貧領(lǐng)域政策,加強(qiáng)脫貧工作質(zhì)效,不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。三是重點(diǎn)抓好困難群眾的救助幫扶工作,及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、低保金、救助金等各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)助,將符合條件的困難群眾及時(shí)納入低保,切實(shí)保障他們的基本生活。四是堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和微腐敗問題,集中整治就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域損害群眾利益問題,增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(六)守好各類底線工作。一是守好防疫底線。面對(duì)疫情反彈風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)各部門必須保持高度警惕,扎實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作,這是完成全年目標(biāo)任務(wù)的前提和基礎(chǔ),絕不能松懈大意。二是守好生態(tài)底線。各級(jí)各部門要堅(jiān)決落實(shí)好前期縣生態(tài)委第三次全體會(huì)議精神,確保圓滿完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)。三是守好穩(wěn)定底線。要深入開展矛盾排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),妥善解決群眾合理訴求,防止小事拖大。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定向好。四是守好安全底線。一會(huì)兒還要召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題推進(jìn)會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行具體安排。
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,政府系統(tǒng)各級(jí)干部必須鍥而不舍、緊抓不放,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),完善工作機(jī)制,狠抓責(zé)任落實(shí),真正把政府廉政建設(shè)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志一要牢牢牽住“責(zé)任制”這個(gè)牛鼻子,帶頭履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政府系統(tǒng)黨員干部把心思用在事業(yè)上,把精力投在落實(shí)中,推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的生動(dòng)局面,匯聚起管黨治黨的強(qiáng)大合力。二要踐行“一線工作法”,聚焦主責(zé)主業(yè),親自研究政策,鉆研業(yè)務(wù),深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)、破難題,提高工作精準(zhǔn)性和有效性。三要健全工作閉環(huán)管理、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督查問效,確保令行禁止、政令暢通、落實(shí)有力。
同志們,今年是“十四五”開局之年,我們肩負(fù)的任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大。希望大家進(jìn)一步牢記使命、奮發(fā)作為、扎實(shí)工作,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),奮力譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十
同志們:
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和上級(jí)要求,面對(duì)周邊縣區(qū)整治的強(qiáng)大攻勢(shì)和良好效果,今晚我們連續(xù)召開會(huì)議,主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)自然資源部及省、市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會(huì)議精神,迅速安排我縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅整改,保證“按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)”順利通過核查驗(yàn)收,堅(jiān)決守護(hù)土地紅線,維護(hù)良好土地秩序!
剛才,x同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,形勢(shì)嚴(yán)峻,要求很嚴(yán);
x局長(zhǎng)通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改和耕地占補(bǔ)平衡情況,可謂如履薄冰,如坐針氈。大家要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí),迅速行動(dòng)、依法整改。
下面,就此項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、一定要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是“堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線和生態(tài)紅線、保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全”的基本前提,國(guó)家、省、市任何時(shí)候都沒有放松,任何時(shí)候都不可能做出讓步。
并且從今年開始,全省要再次開展整治違法用地三年行動(dòng),徹底全面整治違法占地,毫不留情、毫不退縮,態(tài)度堅(jiān)決、處理嚴(yán)肅,以此促進(jìn)自然資源和規(guī)劃工作步入良性軌道,保護(hù)人民群眾賴以生存的基礎(chǔ)資源。
從全市來看,全省萬畝以上x個(gè)市,x位列其中,全省排名第四;
全省違法占用耕地千畝以上的x個(gè)縣中,x占了x個(gè),違法問題突出,違法面積較大,違法比例較高,是國(guó)家部委和省委省政府關(guān)注的焦點(diǎn)、整改的重點(diǎn)。對(duì)此,市里明確提出:要全域整治、徹底整治,無論哪一個(gè)縣、無論哪一處圖斑,都必須堅(jiān)決清零到位。
失職瀆職;
可謂:形勢(shì)比較嚴(yán)峻、問責(zé)風(fēng)險(xiǎn)極高。
對(duì)此,各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高站位,以鐵的決心、鐵的手腕,堅(jiān)決整改清零到位,保證圓滿完成任務(wù)。
二、一定要保質(zhì)保量,強(qiáng)勢(shì)開展攻堅(jiān)。
省、市要求:x年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、x月底前必須完成整改和數(shù)據(jù)上報(bào),時(shí)間十分緊迫、責(zé)任十分重大、任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門必須盯死重點(diǎn)、把握節(jié)點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)、確保效果。
二是不符合規(guī)劃必須拆除的圖斑x塊;
三是違法占地整治和例行督察剩余的問題,市要求x月底全部清零。這些問題任務(wù),分解表格標(biāo)注的都很清楚,大家要對(duì)號(hào)認(rèn)座、逐一認(rèn)領(lǐng),制定整改臺(tái)賬,務(wù)必高限完成。
經(jīng)市自然資源和規(guī)劃局審核、報(bào)市政府批準(zhǔn)后上報(bào)省自然資源和規(guī)劃廳??h里要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在x月x日前完成整改,并上報(bào)數(shù)據(jù),這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),必須牢記。下一步:各級(jí)各相關(guān)部門要迅速組織專門力量,集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行核查整改,要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐地塊制定“時(shí)間表”、“路線圖”,按照“四個(gè)干”要求,明責(zé)落實(shí)、強(qiáng)力督導(dǎo)、掛賬督辦,保證工作實(shí)效。
過境路線在本轄區(qū)內(nèi)的,嚴(yán)格監(jiān)管,出現(xiàn)漏洞,嚴(yán)肅追責(zé)。
和占補(bǔ)指標(biāo),盡快溝通對(duì)接,盡快消除違法狀態(tài)。
三、一定要落責(zé)落效,圓滿完成任務(wù)。
土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要群策群力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大工作合力。
和主管領(lǐng)導(dǎo)要親自上陣、親自部署,一個(gè)問題一個(gè)問題研究,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,以強(qiáng)有力的執(zhí)法遏制違法勢(shì)頭。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度、一線督導(dǎo),自上而下給足壓力,層層傳達(dá),保證整改工作強(qiáng)勢(shì)開局、取得實(shí)效。
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨頭,打開整治的突破口,讓違法者受到懲罰、付出代價(jià)。
達(dá)到問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的,市里不問責(zé),省里直接問責(zé)。市里決定:參照省里執(zhí)行。對(duì)此,縣里決定:凡未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)、影響整體工作效果的,堅(jiān)決從嚴(yán)問責(zé),絕不姑息遷就。
驅(qū)逐劣幣企業(yè)真正打造公平法治的社會(huì)環(huán)境。
最后,強(qiáng)調(diào)一下耕地占補(bǔ)平衡和“散亂污”清零“回頭看”
工作。
對(duì)于耕地占補(bǔ)平衡,市里已經(jīng)下達(dá)我縣任務(wù)指標(biāo),并明確了完成時(shí)限、具體要求和獎(jiǎng)懲措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、認(rèn)真研究,抽調(diào)精干人員開展攻堅(jiān),確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)對(duì)于“散亂污”清零“回頭看”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)問題的,要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),嚴(yán)肅處理。
總之,大家要講政治、顧大局,克服麻痹思想和僥幸心理,在思想上高度重視、在行動(dòng)上堅(jiān)決果斷、在整改上自斷退路,真正當(dāng)好名副其實(shí)的“自然資源和規(guī)劃衛(wèi)士”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
謝謝大家!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十一
(2005年3月1日)。
同志們:
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神,總結(jié)我縣2004年經(jīng)濟(jì)工作情況,隆重表彰做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。下面,我講三方面的意見。
一、難中求進(jìn),務(wù)實(shí)開拓,2004年經(jīng)濟(jì)工作成效喜人。
剛剛過去的2004年,我縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,以積極態(tài)度應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),以創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題,扎實(shí)苦干,奮力拼搏,經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。全年完成國(guó)民生產(chǎn)總值19.78億元,同比增長(zhǎng)12.4%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元,同比增長(zhǎng)4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元,同比增長(zhǎng)16.6%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元,同比增長(zhǎng)18.4%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7:26.5:33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元,同口徑增長(zhǎng)2%。在2004年全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考評(píng)中,取得了城市建設(shè)與管理列全市第二,工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政稅收、招商引資列全市第三,綜合考評(píng)第四的較好成績(jī)。
一是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展?!凹Z食豐收工程”卓有成效,全縣糧食總播面達(dá)到105萬畝,較上年增加10.5萬畝,糧食總產(chǎn)突破35萬噸,較上年增加4萬余噸,迎來了胡錦濤的視察,并獲得農(nóng)業(yè)部?jī)身?xiàng)表彰;繼續(xù)推行牧業(yè)富民戰(zhàn)略,種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝,建成李子園示范牧場(chǎng)、觀音第二奶牛場(chǎng)等奶牛小區(qū)2個(gè),新增奶牛920頭;致力生豬改良,發(fā)展ly母豬180頭、全年生豬出欄達(dá)62萬頭,同比增長(zhǎng)6.5萬頭;推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長(zhǎng)廊”建設(shè),全年發(fā)種5.5萬張,產(chǎn)繭210萬公斤,人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購(gòu)量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一;實(shí)施“品牌帶動(dòng)工程”,注冊(cè)了“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),拓寬了產(chǎn)品銷路,成為成渝南等大中城市的搶手貨。提升勞務(wù)輸出水平和層次,大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,全年輸出勞務(wù)18.2萬人次,實(shí)現(xiàn)收入8.2億元。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。突破資金“瓶頸”,設(shè)立工業(yè)基金,密切銀企關(guān)系,開展擴(kuò)股試點(diǎn),多管齊下引導(dǎo)民間資金向工業(yè)企業(yè)聚集,企業(yè)融資渠道進(jìn)一步拓寬。強(qiáng)化技改力度,啟動(dòng)恒興ppr管材、盛興路燈等技改項(xiàng)目6個(gè),企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng),盛興公司與四川電信簽下1.3億元的鐵塔定單。壯大企業(yè)規(guī)模,支持天薪兼并37個(gè)國(guó)有、集體鄉(xiāng)辦繭站,完成李子園對(duì)麻袋廠整體收購(gòu),支持盛興公司、恒興公司遷建擴(kuò)張,企業(yè)生產(chǎn)能力和效益快速提升,光大、天薪銷售同比翻番,李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元。2004年全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.4億元、同比增長(zhǎng)51%,銷售收入5.59億元、同比增長(zhǎng)57.5%,入庫(kù)稅金1258萬元、同比增長(zhǎng)41.6%。
三是商機(jī)人氣日趨活躍。推進(jìn)蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)等休閑旅游集散地建設(shè),建成建材、汽配、辣椒等專業(yè)市場(chǎng),形成安漢大道、紀(jì)信廣場(chǎng)、晉南大道等黃金商圈。以蓮花湖、紀(jì)信廣場(chǎng)、文廟為重點(diǎn),建設(shè)休閑旅游集散地,假日經(jīng)濟(jì)日趨活躍,全年接待游客5萬人次,組團(tuán)旅游5000人次。積極培育旅游、文化、住房等消費(fèi)熱點(diǎn),大力發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營(yíng)和煙草、食品等物流配送,提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次,快速提升服務(wù)業(yè)檔次,深入開展食品、藥品放心工程,整頓市場(chǎng)秩序。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.67億元,入庫(kù)稅金達(dá)到2850萬元,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞“不求最大、但求最佳”,建設(shè)南充市生態(tài)后花園的目標(biāo),高起點(diǎn)編制完成縣城總體規(guī)劃修編方案和城北、城南新區(qū)7平方公里控制性詳規(guī),城市新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。以機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)城市資源轉(zhuǎn)化為資本,啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè),建成房屋31萬平方米,打造了青少年活動(dòng)中心、金地花園、信用聯(lián)社、工商局辦公大樓等一批精品工程,縣城建成區(qū)面積拓展到7.5平方公里。啟動(dòng)城網(wǎng)改造,建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋,安裝安漢大道、東門橋等2處紅綠燈,城市配套功能明顯改善。完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化,啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化,完善紀(jì)信廣場(chǎng)、安漢大道等公共區(qū)域綠化,城市綠化覆蓋率達(dá)到30%,人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,縣城常住人口增至7萬人,城鎮(zhèn)化水平達(dá)21%。完成國(guó)道212線xx段整治工程,完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè),交通基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加快推進(jìn)退耕還林、集雨集灌、扶貧新村、人畜飲水、病險(xiǎn)水庫(kù)整治等基礎(chǔ)建設(shè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高。回顧一年來的'工作,遇到的困難比預(yù)想的要大,但發(fā)展的步子比預(yù)想的要快。我們的體會(huì)主要有以下幾點(diǎn):
成績(jī)的取得,得益于樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、人民生活還不富裕是xx的最大縣情。在科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)下加快發(fā)展,對(duì)我縣而言顯得尤為重要和迫切。一年來,我們堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀來更新思想觀念、指導(dǎo)工作實(shí)踐、檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)。始終扭住“經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心”,把加快發(fā)展、縮小差距作為xx最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù),堅(jiān)持既定的發(fā)展目標(biāo)、思路和重點(diǎn),“一張藍(lán)圖繪到底”,在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的前提下,努力保持了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。始終推行“理性執(zhí)政”理念,規(guī)范執(zhí)政行為,成立了城市規(guī)劃、國(guó)土管理等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組,延緩了安平路等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng),撤銷了8個(gè)工程建設(shè)指揮部,確保了決策的科學(xué)性、辦事的規(guī)范性和政策的統(tǒng)一性。始終堅(jiān)持“統(tǒng)籌發(fā)展”理念,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),高度重視和認(rèn)真解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的問題,從項(xiàng)目安排、資金調(diào)度、矛盾化解等方面加大對(duì)區(qū)鄉(xiāng)工作的扶持力度,為基層松綁減壓;堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境和犧牲子孫后代的利益為代價(jià),關(guān)閉了明森印染廠等一批污染較重的企業(yè),推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。始終踐行“以民為本”的理念,把群眾呼聲作為決策和行政的第一信號(hào),從扶貧解困、社會(huì)保障、再就業(yè)培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶等多個(gè)方面關(guān)心群眾疾苦、解決具體問題,以改革發(fā)展的實(shí)惠調(diào)動(dòng)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十二
同志們:
這次全縣檔案工作會(huì)議,是在認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù),是傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、全區(qū)檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年的全縣檔案工作,安排部署20xx年全縣檔案工作任務(wù)。剛才,建華同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,我完全同意,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,我縣檔案工作緊緊圍繞縣委、縣人民政府的總體思路,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各部門工作服務(wù)、為社會(huì)各屆和廣大人民群眾服務(wù)的過程中發(fā)揮了重要的作用,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全縣廣大檔案工作者忠于職守,愛崗敬業(yè),恪盡職守,任勞任怨,做了大量的工作,付出了艱辛努力,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。借此機(jī)會(huì),我代表縣人民政府,向全體檔案工作者致以崇高的敬意和親切的問候!
下面,我講三點(diǎn)意見。
一、服務(wù)大局,服務(wù)群眾,高度重視檔案工作。
檔案,是維護(hù)黨和國(guó)家歷史真實(shí)面貌的寶貴財(cái)富。指出:“檔案工作是一切工作的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢,將來我們是要負(fù)歷史責(zé)任的?!崩钊瓠h(huán)同志指出檔案工作是“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的重要工作。服務(wù)大局,服務(wù)群眾是檔案工作者的神圣使命和根本要求。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是電子信息技術(shù)的普及,檔案事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。我們既要鞏固成績(jī),完善機(jī)制,提高檔案工作水平,又要主動(dòng)研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作提出的新要求,增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性,推出新舉措,拓展新領(lǐng)域,完善新制度,全面提高保管利用水平,全面提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾的服務(wù)能力。從總體上看,我縣檔案工作發(fā)展?fàn)顩r是好的,但存在的問題也是明顯的。主要表現(xiàn)為:全縣檔案事業(yè)發(fā)展不平衡,一些單位和部門對(duì)檔案工作重視不夠,未能做到檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展;一些單位檔案安全措施落實(shí)不到位,存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象,缺乏防火、防盜、防霉變的基本設(shè)施設(shè)備;有的檔案室線路老化,嚴(yán)重危及檔案安全;多數(shù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案現(xiàn)代化建設(shè)沒有與本單位的信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)同規(guī)劃、同部署;檔案工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng),等等。對(duì)于這些問題,與會(huì)同志回去要及時(shí)向班子匯報(bào),必須盡快研究解決,否則,不僅會(huì)影響全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展,更會(huì)對(duì)我們正在進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生直接的影響。希望大家要認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)“和諧印江”這個(gè)大局來考慮、部署檔案工作。檔案事業(yè)的發(fā)展需要我們胸懷大志,只爭(zhēng)朝夕,深入研究,分析檔案工作中遇到的新情況、新問題,不斷加大創(chuàng)新力度,使檔案工作向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線延伸,向非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)基層和廣大社區(qū)延伸,向現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域延伸。我們要找準(zhǔn)檔案工作與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),主動(dòng)將檔案工作根植于為縣委、政府服務(wù),為各級(jí)各部門服務(wù),為廣大人民服務(wù)當(dāng)中去。只要我們服務(wù)工作搞好了,檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就能夠得到充分體現(xiàn)。當(dāng)前,要突出做好改制企業(yè)檔案工作,公開現(xiàn)行文件和政務(wù)信息公開服務(wù)工作,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,全面提高檔案工作服務(wù)水平。
二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),實(shí)現(xiàn)檔案工作水平的整體提升。
重視檔案工作,加強(qiáng)和推進(jìn)檔案工作,不僅是社會(huì)文明進(jìn)步的客觀要求,更是一個(gè)部門、一個(gè)單位內(nèi)在發(fā)展的要求,是部門領(lǐng)導(dǎo)管理水平的體現(xiàn)。當(dāng)前,各級(jí)各部門要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。檔案資源是檔案事業(yè)賴以生存與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各部門各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定,牢固樹立資源意識(shí),不斷加大對(duì)全縣具有保存價(jià)值的各種門類、載體檔案資源的監(jiān)管和保護(hù)力度,為全縣形成一個(gè)完整反映歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、管理科學(xué)的檔案資源體系而不懈努力。要加大力度推進(jìn)全縣檔案信息化建設(shè),積極實(shí)施“國(guó)家數(shù)字檔案建設(shè)與服務(wù)工程”。今年,縣檔案館要努力完成省、地分配的8萬條目錄輸入硬任務(wù)、硬指標(biāo)??h機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位也要開展檔案專業(yè)軟件目錄的輸入工作。今后,移交檔案進(jìn)館必須同時(shí)將軟件目錄移交進(jìn)館,以加快我縣檔案信息化建設(shè)的步伐,為建設(shè)我縣數(shù)字化檔案館打好基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)法制建設(shè),進(jìn)一步提高依法治檔工作水平。一要深入開展檔案法制宣傳教育,利用《檔案法》頒布20周年契機(jī),采取多種形式,廣泛宣傳檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)的自覺性,提高全社會(huì)對(duì)檔案工作的支持度和參與度,營(yíng)造有利于檔案事業(yè)發(fā)展的良好氛圍,不斷提高檔案事業(yè)法制化水平。二要深入推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。三要加大檔案執(zhí)法檢查工作力度??h檔案局要xx縣政府法制辦、公安消防等部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的檔案安全保管工作進(jìn)行全面檢查,特別注意防火、防盜、防霉變等安全,排查安全隱患,著力抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)工作中因玩忽職守而造成檔案重大損失的單位或個(gè)人要嚴(yán)格追究其責(zé)任。
(三)切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期檔案工作,客觀上要求建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持以人為本、以才興業(yè)的理念,積極實(shí)施人才戰(zhàn)略,加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化檔案干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要多種形式加大檔案人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)力度,提高檔案人員綜合素質(zhì),努力造就一支能吃苦、講奉獻(xiàn)、素質(zhì)強(qiáng)的檔案人才隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
發(fā)展檔案事業(yè),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,團(tuán)結(jié)是力量。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)檔案工作在服務(wù)我縣工作大局中的地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
要把檔案工作真正提到議事日程,依法把檔案事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,每年至少要聽取一次檔案工作情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題。各部門各單位要在規(guī)劃、部署本單位本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃時(shí),把檔案工作作為一個(gè)重要方面考慮進(jìn)去,明確檔案工作的年度目標(biāo)和指標(biāo),保證檔案工作與其他各項(xiàng)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
要為檔案工作創(chuàng)造良好的工作條件,要從檔案安全保管、方便利用和提高現(xiàn)代化管理水平的實(shí)際出發(fā),增加必要的投入,逐步改善檔案工作的內(nèi)、外部環(huán)境,確保檔案工作的正常有序開展。
要關(guān)心檔案工作者的的工作和生活。檔案工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),檔案工作者肩負(fù)著存史資證、鑒古明今、警示育人的神圣職責(zé)。長(zhǎng)期以來,廣大檔案工作者始終在默默無聞地奉獻(xiàn),工作比較艱苦,生活比較清貧。各級(jí)各部門都要關(guān)心他們的工作、生活,及時(shí)解決他們?cè)谡未?、生活條件等方面的實(shí)際問題,切實(shí)解除他們的后顧之憂,為他們更好地工作提供方便。
同志們,新時(shí)期檔案工作任重道遠(yuǎn)。希望檔案部門和全縣檔案工作者在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以更加飽滿的熱情,更加旺盛的精力,更加扎實(shí)的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,共同開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面,為振興印江,構(gòu)建和諧印江,實(shí)現(xiàn)印江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十三
同志們:
剛才,如劍同志通報(bào)了過去一年的信訪工作,分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在問題。一會(huì)兒,邵麗華書記還要作重要講話,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)信訪工作再上新臺(tái)階。
信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個(gè)信訪工作的基本保障和重要支撐。加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來,我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下,結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)和信訪法規(guī)制度各項(xiàng)規(guī)定,著重加強(qiáng)了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范,不按時(shí)辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路,即:樹立應(yīng)用法治思維一個(gè)理念,搞好訴訪分離和逐級(jí)走訪兩項(xiàng)改革,抓好落實(shí)信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項(xiàng)工作,推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項(xiàng)建設(shè)。為此,在下步工作中,我們要重點(diǎn)抓好以下工作:一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點(diǎn)要抓好“兩個(gè)平臺(tái)”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺(tái)、富寧縣聯(lián)合接訪平臺(tái))建設(shè)和運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的,要及時(shí)研究解決。按照信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求,細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則,規(guī)范工作流程,提高工作質(zhì)量和效率。強(qiáng)化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對(duì)接,以工作程序規(guī)范確保實(shí)體問題處理到位。要加強(qiáng)信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦理。近年來,司法機(jī)關(guān)對(duì)案情簡(jiǎn)單的輕微刑事案件采取簡(jiǎn)易程序、實(shí)行輕刑快審,效果很好。這一做法,在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是,《信訪條例》規(guī)定的辦理時(shí)限,在理解和執(zhí)行中不能簡(jiǎn)單化、教條化。對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項(xiàng),要采取簡(jiǎn)易程序辦理。大家都知道,信息化的一個(gè)最重要的標(biāo)志就是快捷,隨著國(guó)家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用,所有信訪事項(xiàng)都有條件也應(yīng)該縮短辦理時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實(shí)際,積極探索、大膽實(shí)踐,推動(dòng)高效快捷地解決信訪問題。三要加強(qiáng)信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利,依法理性反映訴求。加大對(duì)無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度,樹立“無理不能取鬧,有理也不能取鬧,鬧訪不但無助于解決問題,還會(huì)受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年,要下大決心對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,對(duì)非訪案件進(jìn)行專項(xiàng)治理。完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量,加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)段的工作協(xié)調(diào),推動(dòng)依法處理信訪活動(dòng)中的違法行為,不斷推動(dòng)我縣信訪工作再上新臺(tái)階。
二、著力抓好法治信訪,推動(dòng)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(一)要始終堅(jiān)持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪法制宣傳教育,引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力,依法理性反映訴求。《信訪條例》規(guī)定,信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場(chǎng)所反映訴求,并明確規(guī)定遵守國(guó)家法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護(hù)社會(huì)秩序和信訪秩序。今年,信訪工作理念就是要貫徹落實(shí)依法治國(guó)中如何使用信訪條例和“三級(jí)終訪”制度,要對(duì)重復(fù)訪進(jìn)行重點(diǎn)治理,信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,依法開展信訪工作,堅(jiān)決糾正粗暴對(duì)待群眾正常信訪活動(dòng)的錯(cuò)誤做法,對(duì)信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為敢于亮劍,切實(shí)樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式,使群眾意識(shí)到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法,推動(dòng)依法信訪的良好氛圍。
(二)要始終堅(jiān)持用法治思維謀劃工作。強(qiáng)調(diào),謀劃工作要運(yùn)用法治思維,處理問題要運(yùn)用法治方式,說話做事要首先考慮一下是不是合法?!笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快法治建設(shè)的重要時(shí)期。做好“十三五”時(shí)期的信訪工作,就是要堅(jiān)持在全面依法治國(guó)的大背景下去思考和謀劃,自覺把法治精神貫穿其中,運(yùn)用法治思維來把握發(fā)展方向,全面審視思路舉措,分析產(chǎn)生問題的成因,形成與時(shí)代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動(dòng)黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策前的必經(jīng)程序,避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾,從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強(qiáng)法制宣傳教育,將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容,在全社會(huì)形成良好的信訪法治氛圍,加快信訪法治化建設(shè)步伐,進(jìn)一步研究完善配套制度措施,努力形成符合本縣實(shí)際的制度體系。
(三)要始終堅(jiān)持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有在法治軌道上運(yùn)用法治方式,才能充分發(fā)揮好職能作用,推動(dòng)信訪問題及時(shí)就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求,積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題,把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決,維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的原則,認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求,確保符合條件的投訴請(qǐng)求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動(dòng)員律師參與化解信訪問題,充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)公平正義中的特殊地位和重要作用,為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序反映訴求,對(duì)提出不合法、不合理訴求的,要積極引導(dǎo),堅(jiān)持依法按政策辦事,不能突破法律法規(guī)和政策底線,為一時(shí)一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對(duì)那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為,相關(guān)部門在接訪時(shí)要收集和固定證據(jù),移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬,多年來不斷纏訪鬧訪,甚至沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),次數(shù)多達(dá)幾十次,按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定,這類行為要堅(jiān)決依法查處,嚴(yán)厲打擊,樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向,切實(shí)維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
(四)要始終堅(jiān)持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢(shì)下,只有以法治理念為引領(lǐng),才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn),持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位,切實(shí)履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動(dòng)訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新,使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
三、著力抓好責(zé)任落實(shí),推動(dòng)信訪事項(xiàng)有效化解。
一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請(qǐng)求的合法權(quán)利,有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時(shí)進(jìn)行處理,是依法行政的重要內(nèi)容,是職責(zé),是任務(wù),責(zé)無旁貸。所以,一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來,不能把信訪群眾簡(jiǎn)單等同于維穩(wěn)對(duì)象。老百姓都很善良,一般情況下,不是萬不得已,不會(huì)到有關(guān)部門上訪。來上訪,絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考,多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對(duì)待群眾。有時(shí)候,在我們看來就是一件微不足道的小事,但對(duì)老百姓來說,就是天大的事。要與人為善,面對(duì)群眾的來信來訪,先作合理訴求考慮,能解決的盡快解決,不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo),說明原因,提出建議,幫助聯(lián)系,履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠(chéng)、效率要高,全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
二是要正確面對(duì)信訪現(xiàn)象。群眾到各級(jí)黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府,上訪或者是告狀,具有中國(guó)特色,有幾千年的歷史延續(xù),貫徹“以人為本”的理念,體現(xiàn)著黨和政府對(duì)群眾的關(guān)愛。不能因?yàn)樾旁L任務(wù)重、纏訪鬧訪多,很多問題一時(shí)半會(huì)解決不了,就談虎色變,消極對(duì)待信訪。其實(shí)群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求,是再正常不過的事情,說明群眾心中有黨委政府,相信在座的各位,有這么一個(gè)渠道,可以讓群眾在較短時(shí)間內(nèi)解決合理訴求,不良情緒得到了疏導(dǎo),復(fù)雜問題得到了解決,上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,下有利于鞏固社會(huì)基礎(chǔ),一舉多得。而且,我覺得信訪問題應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性現(xiàn)象,隨著社會(huì)財(cái)富越來越多,法律體系越來越完備,人守本分,事遵法規(guī),大家都和諧了,信訪可能也就少了。但就目前而言,要看到信訪突出問題仍然集中,城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重,推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出,初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級(jí)走訪仍較普遍,進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻,及時(shí)就地解決問題還不到位,依法逐級(jí)走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)此,要時(shí)刻保持高度警惕,未雨綢繆、從容應(yīng)對(duì)。
三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣,成因也很復(fù)雜,單靠一個(gè)部門力量、一種工作方法、一項(xiàng)制度機(jī)制解決不了、也解決不好,必須綜合施策、多方聯(lián)動(dòng)。尤其是不能只靠信訪部門一家,信訪部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動(dòng),不可能包打天下,且多數(shù)情況下,不具備辦理信訪事項(xiàng)的主體資格條件。去年,歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題,就涉及到資產(chǎn)的評(píng)估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險(xiǎn)上繳、土地的處置等一系列問題,需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此,各部門一定要記住,信訪是各級(jí)黨委政府的事情,是信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同的事情。要堅(jiān)決落實(shí)處理信訪問題“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時(shí)就地解決問題”原則,誰的人誰管,誰的事誰辦,絕不允許推卸責(zé)任,亂甩包袱。具體到信訪個(gè)案,要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解,使各種訴求能夠依法按政策解決,最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài),處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理,只要不出事就不當(dāng)回事,等事情鬧大了再解決;也不能只會(huì)用錢辦事,什么都用錢砸,搞所謂的“擺平就是水平”,留下遺患,形成負(fù)面攀比效益;更不能簡(jiǎn)單粗暴,不問青紅皂白,不分輕重緩急,一棍子打死、一巴掌拍死,激化矛盾、引發(fā)事件。同時(shí),要堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則,教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題,尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項(xiàng)辦理“第一交辦權(quán)”作用,整合各職能部門力量,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
同志們,做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)信訪工作新局面,為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十四
同志們:
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)退耕還林工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,退耕還林任務(wù)大幅調(diào)減,天保公益林人工造林任務(wù)較輕。同時(shí),國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行更加嚴(yán)格的保護(hù)政策,林業(yè)發(fā)展空間受到一定的制約。林業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)新的時(shí)期。為此,我們要切實(shí)把握好以下三個(gè)方面問題:
(一)進(jìn)一步推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。
一是強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng),促進(jìn)森林資源市場(chǎng)化。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照“依法、自愿、有償”的原則,采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式,鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)。年初,森林所部分國(guó)有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個(gè)人承包租賃造林,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體荒山、荒坡也應(yīng)按照《土地承包法》的規(guī)定承包造林,實(shí)行資本化運(yùn)作,推進(jìn)森林資源向森林資本轉(zhuǎn)變;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),吸納民間資金投入林業(yè)建設(shè)。通過制定和完善非公有制林業(yè)政策,鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、個(gè)人或業(yè)主,以獨(dú)資、合資、合作等多種方式參與林業(yè)建設(shè),廣泛吸納各種民營(yíng)資金投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā);三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),積極探索為林業(yè)建設(shè)聚集人才的激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍和實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn),不斷提高人才素質(zhì),推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十五
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省檔案工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署了20**年工作任務(wù)。剛才,翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,我都贊同,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年來,全市各級(jí)檔案部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話,按照市委、市政府的重要決策部署,圍繞中心、服務(wù)大局、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取,取得了可喜成績(jī),市檔案局榮獲了“全省檔案工作先進(jìn)單位”。過去一年的工作,我總的感覺是:檔案管理更加規(guī)范,依法治檔更加嚴(yán)格,館藏檔案更加豐富,館庫(kù)設(shè)施更加完善,檔案利用更加有效,服務(wù)社會(huì)更加優(yōu)質(zhì),隊(duì)伍素質(zhì)更加提升,充分發(fā)揮了檔案工作服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。特別是去年我市籌建了“曾三檔案陳列館”,協(xié)助國(guó)家檔案局和省檔案局在益陽舉辦了“曾三同志誕辰110周年”系列紀(jì)念活動(dòng),并獲得圓滿成功,反響很好,得到了來自全國(guó)30多個(gè)副省級(jí)以上城市檔案部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家、學(xué)者的一致好評(píng),得到了市委、市政府的充分肯定,這是去年益陽檔案工作的一大亮點(diǎn),檢驗(yàn)了益陽檔案事業(yè)發(fā)展的實(shí)力,也展示了益陽改革發(fā)展的成就和風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得,離不開上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持,離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出,是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向全市廣大檔案工作者表示衷心的感謝!并致以誠(chéng)摯的問候!
下面,就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好全市檔案工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要始終堅(jiān)持正確的政治方向,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感、使命感。
檔案是寶貴的歷史資料,是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作及人民群眾各方面情況的真實(shí)記錄,是國(guó)家最重要、最核心的信息資源,是黨治理國(guó)家體系的重要組成部分,是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)黨和國(guó)家及人民群眾根本利益的重要依據(jù)。指出:檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié),規(guī)律得以認(rèn)識(shí),歷史得以延續(xù),各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案;在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,檔案工作顯得越來越重要。高度概括、深刻揭示了檔案的價(jià)值作用和本質(zhì)特征,對(duì)檔案工作的重要性作了精辟論述和科學(xué)定位,為我們做好檔案工作指明了方向,增強(qiáng)了信心。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者,要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把牢政治方向,堅(jiān)定理想信念,站穩(wěn)政治立場(chǎng),保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,自覺用檔案宣傳黨的歷史偉績(jī),進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育,為黨和政府中心工作服務(wù)。在檔案整理過程中,忠于歷史真實(shí)面貌,恪守職業(yè)操守,用實(shí)際行動(dòng)書寫對(duì)黨的忠誠(chéng)。
市委、市政府對(duì)檔案工作歷來十分重視。全市各級(jí)絕大多數(shù)地方、部門單位對(duì)檔案工作看得重、抓得實(shí)、做得好,但目前也還有個(gè)別單位的檔案工作離《檔案法》的規(guī)定和上級(jí)業(yè)務(wù)部門檔案管理規(guī)范化的要求有差距。全市各級(jí)黨委、政府務(wù)必切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),思想上要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)上要堅(jiān)強(qiáng)有力,工作上要大力支持,切實(shí)幫助解決檔案工作中存在的困難和問題。全體檔案干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,忠于職守,奮發(fā)有為,努力做好檔案工作,切實(shí)推動(dòng)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化管理和快速發(fā)展。
二、把握工作重點(diǎn),不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能。
(一)緊跟全市改革發(fā)展步伐,主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。服務(wù)中心、服務(wù)大局,是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)檔案工作的服務(wù)特性,努力拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域,不斷提高檔案工作的服務(wù)水平。一要為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來,統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,立足本地本部門工作實(shí)際,圍繞“五個(gè)益陽建設(shè)”,自覺把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)市域內(nèi)自然、文化遺產(chǎn)的檔案保護(hù)和開發(fā),為文化強(qiáng)市、文明創(chuàng)建和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作開展到哪里,檔案工作就主動(dòng)跟進(jìn)到哪里,為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獨(dú)特的智慧和力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為黨的勝利召開提供檔案信息服務(wù),廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,營(yíng)造宣傳輿論氛圍。二要為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問題,用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,更鮮明、更直接、更突出地充當(dāng)參謀咨詢角色。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵,為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會(huì)輿論熱點(diǎn),尤其是那些帶有苗頭性、傾向性,對(duì)全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的“檔案藥方”。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點(diǎn)”,做到有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)光芒。三要為保障民生需求服務(wù)。以保障和改善民生為導(dǎo)向,重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料,加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館,做到應(yīng)收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領(lǐng)域的檔案資源,科學(xué)整合民生檔案資源,擴(kuò)大服務(wù)范圍、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平,使檔案服務(wù)向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自動(dòng)查閱服務(wù)。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)民生檔案的收集、整理和利用,切實(shí)提高民生檔案工作水平。
(二)抓住關(guān)鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求,全面落實(shí)五大發(fā)展理念,打牢基礎(chǔ),創(chuàng)新發(fā)展,全面推動(dòng)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀(jì)行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還沒有建成符合形勢(shì)發(fā)展要求檔案館的區(qū),要抓住國(guó)家支持中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇,努力爭(zhēng)取支持,納入項(xiàng)目“籠子”,盡快啟動(dòng)建設(shè)高水平檔案館。已立項(xiàng)的,要積極溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡快開工建設(shè),爭(zhēng)取撥付資金足額到位,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成了新館的,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項(xiàng)工作,不得擠占檔案館舍。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保檔案保管優(yōu)良安全。三要抓好檔案信息化建設(shè)。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求,迅速開展檔案信息化和數(shù)據(jù)化工作。加大檔案科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化力度,促進(jìn)科技與檔案業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。
(三)抓好典型,在推動(dòng)檔案工作全覆蓋上取得新突破。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求,今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜,并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展,最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)要按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城市、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、新社會(huì)階層檔案的管理,逐步實(shí)現(xiàn)本級(jí)檔案工作指導(dǎo)的全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作,轉(zhuǎn)變工作方式,主動(dòng)上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),注意積極抓好典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),抓好示范點(diǎn)的建設(shè),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門歸口負(fù)責(zé)、各方面共同參與的檔案工作體制。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào),及時(shí)研究解決存在問題,支持檔案部門依法行政。各級(jí)各單位要確定檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),指定相對(duì)固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查。落實(shí)市委辦、市政府辦《實(shí)施意見》的要求,把檔案工作納入本地年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
二要保證經(jīng)費(fèi)投入。今年市長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里有一項(xiàng)重要的工作,就是要抓好檔案信息化、數(shù)據(jù)化工作。市檔案局要落實(shí)責(zé)任,牽好頭,積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開展好這項(xiàng)工作。市直各單位的檔案數(shù)據(jù)化工作今年雖未列入政府工作重點(diǎn),但也要抓緊實(shí)施,有計(jì)劃地組織開展,利用3-5年時(shí)間逐步予以完成,落實(shí)“存量數(shù)據(jù)化、增量電子化”戰(zhàn)略。各地各部門單位要加大投入,加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作,加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度,為檔案工作的順利開展提供支持保障。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前,我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期,新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求,對(duì)檔案工作者提出了新的要求,我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才,特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才,要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng),實(shí)施好“人才興檔”戰(zhàn)略。
檔案工作是一項(xiàng)既辛苦又清苦的工作,各地各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視、關(guān)心、愛護(hù)檔案干部,為他們的健康成長(zhǎng)搭建平臺(tái),對(duì)特別優(yōu)秀、工作業(yè)績(jī)特別突出的檔案干部要積極推薦,提拔重用。要配齊班子和工作人員,積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。廣大檔案工作者要牢記“為國(guó)管檔,為黨守史”的光榮使命,加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),勇于進(jìn)取,勇于奉獻(xiàn),為開創(chuàng)我市檔案工作新局面而努力奮斗!
在全縣城市建設(shè)工作會(huì)上講話完整篇十六
同志們:
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,總結(jié)20**年全市檔案工作,研究部署20**年全市檔案工作任務(wù)。市委、市政府對(duì)開好這次會(huì)議非常重視,會(huì)前,市委、市委秘書長(zhǎng)馬學(xué)軍專門聽取了檔案工作情況匯報(bào),充分肯定了20**年全市檔案工作有創(chuàng)新、有特色、有成績(jī),要求在新的一年里,全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》精神,充分運(yùn)用好檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)政策,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)有為,狠抓落實(shí),推進(jìn)宜昌檔案工作再上新臺(tái)階。這是對(duì)全市廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩個(gè)方面的意見。
20**年是全市檔案工作的轉(zhuǎn)型年、跨越年、豐收年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的有力指導(dǎo)下,全市各級(jí)檔案部門緊緊圍繞服務(wù)全市全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的總體部署,圍繞宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),得到了市委、市政府和省檔案局的充分肯定。20**年7月,市檔案局在省檔案局和省人社廳三年一次的聯(lián)合表彰中被評(píng)為先進(jìn)集體;在全省檔案工作會(huì)議上,市檔案局及宜都市、當(dāng)陽市、秭歸縣、伍家崗區(qū)檔案局作為全省檔案工作績(jī)效考核優(yōu)秀單位,枝江、秭歸、伍家崗作為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣(市、區(qū))受到表彰,受表彰單位數(shù)均居全省市州之首。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。繼中央、省下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的意見后,市委辦、市政府辦專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)全市檔案工作的實(shí)施意見,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)綜合檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案資源建設(shè)、檔案法治建設(shè)、檔案安全體系建設(shè)、檔案人才隊(duì)伍建設(shè)以及檔案目標(biāo)管理考評(píng)等方面制定了一系列新舉措,必將對(duì)宜昌檔案事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。市委、市政府專題研究檔案館建設(shè)和檔案工作,并在規(guī)范調(diào)整津補(bǔ)貼工作中明確了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策;市檔案館新館項(xiàng)目立項(xiàng)并分別寫入了20**年市委會(huì)工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告?!八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視檔案工作,分別到檔案局館視察調(diào)研或?qū)n案工作提出明確要求,市政協(xié)還組織政協(xié)委員開展了檔案工作視察活動(dòng)。各地各部門進(jìn)一步重視檔案工作,分別采取不同形式幫助解決了檔案事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題,營(yíng)造了檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為全市檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(二)檔案館庫(kù)建設(shè)取得了新進(jìn)展。市檔案館新館項(xiàng)目正式立項(xiàng),老館消防安防設(shè)施改造全面完成并正式投入使用,改造擴(kuò)大了接待查閱利用大廳,愛國(guó)主義教育基地展覽廳改造項(xiàng)目已進(jìn)入招標(biāo)程序;當(dāng)陽、秭歸新館高分通過檔案館功能驗(yàn)收并已全面投入使用,興山新館已搬遷完畢,長(zhǎng)陽、五峰新館主體工程已封頂,遠(yuǎn)安、宜都、枝江、夷陵新館準(zhǔn)備開工建設(shè),點(diǎn)軍落實(shí)了檔案館用房,西陵、伍家崗、猇亭也提出了新館建設(shè)計(jì)劃。
(三)檔案館(室)規(guī)范化創(chuàng)建又上了新臺(tái)階。市檔案館順利通過國(guó)家一級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),秭歸縣檔案館高分通過國(guó)家一級(jí)館評(píng)審,西陵區(qū)檔案館順利通過國(guó)家二級(jí)館復(fù)查測(cè)評(píng),市檔案館、秭歸縣檔案館通過省級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地驗(yàn)收。各地各部門以落實(shí)“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策為契機(jī),積極開展檔案工作目標(biāo)管理、規(guī)范管理創(chuàng)建活動(dòng),檔案室建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。全市現(xiàn)有省特級(jí)單位141家、省一級(jí)單位957家,企事業(yè)單位達(dá)到規(guī)范管理aaa級(jí)17家、aa級(jí)40家。
(四)新農(nóng)村檔案工作取得了新成績(jī)。全面開展了省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng),枝江市、秭歸縣、伍家崗區(qū)順利通過省級(jí)驗(yàn)收,達(dá)到省級(jí)示范縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)數(shù)居全省市州之首。同時(shí),開展了三峽移民檔案、林權(quán)制度改革檔案、農(nóng)村水利改革檔案的檢查驗(yàn)收和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案調(diào)研等工作。
(五)檔案信息化建設(shè)邁出了新步伐。在全市開展了“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng),全市國(guó)家綜合檔案館共錄入目錄108萬條、全文掃描166萬畫幅,累計(jì)分別達(dá)到744萬條、254萬畫幅;在市直機(jī)關(guān)選擇了10家單位開展電子檔案同步移交試點(diǎn)工作;率先在全省開展市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“文檔一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究,受到國(guó)家、省檔案局關(guān)注,目前項(xiàng)目已進(jìn)入測(cè)試階段。宜都、秭歸、夷陵、伍家崗檔案館加大檔案數(shù)字化工作力度,總體水平居全市前列。廣大檔案工作者積極參與檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年活動(dòng),深入實(shí)踐調(diào)研,形成了一批理論成果,匯編出版了《轉(zhuǎn)型與跨越——宜昌市“檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)文集》。
(六)檔案資源建設(shè)增添了新內(nèi)容。一是依法接收了市直單位檔案1.2萬卷(件)、59家單位原生電子檔案160盤。二是接收了原宜煤集團(tuán)、富磷集團(tuán)、宜港集團(tuán)等破產(chǎn)改制企業(yè)檔案1.5萬卷。三是接收了教育實(shí)踐活動(dòng)等重大活動(dòng)檔案近件。四是公開向社會(huì)征集了原市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、奧運(yùn)冠軍、道德模范等代表人士檔案資料340件。20**年,全市各級(jí)各類檔案館共接收檔案14.5萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到262.4萬卷(件、張);納入統(tǒng)計(jì)范圍的各類檔案室共新增檔案89.2萬卷(件、張),累計(jì)達(dá)到1113.8萬卷(件、張)。
(七)檔案服務(wù)展示了新形象。開展了“宜昌記憶”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)突出檔案部門三大特色服務(wù),即檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、檔案信息利用服務(wù)和服務(wù)城市文明建設(shè)。在市直機(jī)關(guān)服務(wù)品牌評(píng)選中,“宜昌記憶”服務(wù)品牌進(jìn)入前20名。一是做實(shí)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)了新納入進(jìn)館范圍的90多家二級(jí)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);對(duì)至喜長(zhǎng)江大橋、城市快速公交等重點(diǎn)項(xiàng)目和安琪集團(tuán)、宜昌公交集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù);積極服務(wù)三峽移民檔案工作,市檔案館和秭歸、興山、夷陵等地三峽移民檔案通過省級(jí)初驗(yàn)。二是做優(yōu)檔案利用服務(wù)。開通了“宜昌檔案”公眾微信服務(wù)平臺(tái),改造了查檔接待利用大廳,增添了檔案查閱設(shè)施設(shè)備,優(yōu)先對(duì)涉及民生的檔案進(jìn)行了數(shù)字化,在檔案信息網(wǎng)上公開了開放檔案目錄,方便人民群眾查閱。全市各級(jí)檔案部門積極為編史修志、工作查考、撰寫資政報(bào)告、舉辦展覽和化解矛盾糾紛、維護(hù)百姓權(quán)益等方面提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)的檔案信息查閱利用服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共接待查閱利用1.36萬人次。三是做強(qiáng)服務(wù)城市文明建設(shè)大文章。國(guó)際檔案日期間,成功舉辦了檔案文化與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀座談會(huì),配合教育實(shí)踐活動(dòng)和大城建設(shè)舉辦了《踐行價(jià)值觀、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年圖片展》,并在廣場(chǎng)、學(xué)校巡回展出;配合市委宣傳部、市文明辦開展“圖說我們的價(jià)值觀”宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮了檔案在服務(wù)城市文明建設(shè)方面的獨(dú)特作用,在社會(huì)上引起了較大反響。6月10日,《三峽日?qǐng)?bào)》頭版頭條介紹了檔案部門服務(wù)為民的做法與經(jīng)驗(yàn)。
(八)檔案編研宣傳實(shí)現(xiàn)了新突破。繼續(xù)與《三峽日?qǐng)?bào)》合作開辦“觸摸史跡”專欄,登載???4期,該專欄獲得《全市宣傳思想文化創(chuàng)新獎(jiǎng)》;積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的撰稿工作,3篇稿件被采用,用稿量居全省市州之首;配合全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)舉辦專題展覽,運(yùn)用館藏檔案揭露日軍侵略宜昌罪行,被中央電視臺(tái)播報(bào)并被國(guó)家檔案網(wǎng)站;《關(guān)于建議保護(hù)侵華日軍罪惡鐵證——宜昌慰安所》的資政報(bào)告引起了市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市檔案信息網(wǎng)發(fā)布各類信息400多條,全年在中央電視臺(tái)、中國(guó)檔案報(bào)、中國(guó)檔案、湖北日?qǐng)?bào)、湖北檔案、三峽日?qǐng)?bào)等媒體上刊載各類信息和調(diào)研文章260多篇(條)。宜昌的宣傳工作得到省檔案局充分肯定,被表彰為“全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位”。宜都、枝江、當(dāng)陽、遠(yuǎn)安、秭歸、五峰、夷陵、猇亭和市城建檔案館加大檔案編研宣傳力度,取得了較好效果。
(九)檔案隊(duì)伍素質(zhì)得到了新提升。一是圍繞發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范引領(lǐng)作用,在全市開展了向被省委省政府授予“一等功”的檔案系統(tǒng)楷模袁道杰同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是圍繞全省“十百千”檔案人才培養(yǎng)活動(dòng),推薦了一批檔案工作管理人才和業(yè)務(wù)專家,全市有14人成為全省首批“十百千”人才。三是圍繞調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案事務(wù),首次開展聘請(qǐng)“榮譽(yù)館員”活動(dòng),15名具有一定影響的專家學(xué)者成為“榮譽(yù)館員”。四是圍繞樹立一批行業(yè)標(biāo)兵,開展了“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),全市11人被授予“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。五是圍繞培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能手,邀請(qǐng)省檔案局吳緒成副局長(zhǎng)來宜昌作專題輔導(dǎo),在局機(jī)關(guān)開展科長(zhǎng)講壇、技能比賽和演講比賽活動(dòng),局機(jī)關(guān)推選一名干部參加市直機(jī)關(guān)綜合技能大賽以第三名的好成績(jī)榮獲市直“十大技能標(biāo)兵”。通過上述系列活動(dòng),檔案干部的思想素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,敬業(yè)精神得到進(jìn)一步激發(fā),業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(十)教育實(shí)踐活動(dòng)帶來了新氣象。按照市委統(tǒng)一部署,全市檔案系統(tǒng)扎實(shí)開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過開展活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部受到了一次深刻的黨性教育,市局教育實(shí)踐活動(dòng)多次受到市委督導(dǎo)組的肯定。全體檔案干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識(shí),振奮了精神,激發(fā)了工作熱情,檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)清廉,黨員干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn),為推動(dòng)全市檔案事業(yè)發(fā)展提供了思想組織保障,凝聚了正能量,有力促進(jìn)了宜昌檔案工作繼續(xù)保持在全省領(lǐng)先目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表現(xiàn)在:全市檔案部門搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高;檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要進(jìn)一步加大;檔案資源建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng);檔案信息化建設(shè)還要進(jìn)一步加快;檔案信息資源開發(fā)還缺乏精品力作;檔案事業(yè)發(fā)展不平衡;檔案干部業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展新常態(tài),還需要進(jìn)一步提升。這些問題,有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。
20**年全市檔案工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹市委五屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神,以全面貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的《意見》為主題,以服務(wù)全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市、服務(wù)現(xiàn)代化特大城市建設(shè)和向中部非省會(huì)首位城市沖刺為主線,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特點(diǎn),著力加強(qiáng)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)、館庫(kù)建設(shè)、資源建設(shè)、信息化建設(shè)、編研宣傳文化建設(shè)、安全體系建設(shè)、法治建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的目標(biāo)而努力奮斗。
(一)全面貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,更大力度推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)。
各地各部門要以貫徹落實(shí)中央、省、市三級(jí)“兩辦”《意見》為契機(jī),完善檔案工作體制機(jī)制、健全檔案工作“三個(gè)體系”,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步營(yíng)造檔案事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)xxx省、市《意見》精神,切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《意見》的下發(fā),就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的檔案工作作出了全面部署和安排,提出了明確的目標(biāo)要求,是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件,標(biāo)志著檔案工作進(jìn)入了新常態(tài),進(jìn)入了一個(gè)新的階段。為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見,省、市“兩辦”分別下發(fā)了實(shí)施意見。這些《意見》的下發(fā),充分體現(xiàn)了各級(jí)黨委政府對(duì)檔案事業(yè)的高度重視與關(guān)心支持。推進(jìn)《意見》的貫徹落實(shí),對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的主體責(zé)任,加大對(duì)檔案工作的支持力度,促進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機(jī)遇。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握其目標(biāo)要求,統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),提振精神,主動(dòng)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下檔案工作的歷史責(zé)任感和使命感,認(rèn)真地履行“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé),更好地發(fā)揮檔案工作服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的作用。
二是認(rèn)真開展好“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。按照省檔案局統(tǒng)一部署,今年將開展“兩辦《意見》落實(shí)年”主題活動(dòng)。各級(jí)檔案部門要以“兩辦《意見》落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī),積極爭(zhēng)取黨委政府的重視,力爭(zhēng)拿出切實(shí)可行的辦法措施,切實(shí)解決本地區(qū)本部門檔案工作長(zhǎng)期存在的與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題,同時(shí)還要積極爭(zhēng)取各個(gè)部門的支持,形成齊抓共管的局面,推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè),構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務(wù)中心工作的新常態(tài),有條件的縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取黨委政府出臺(tái)具體的貫徹實(shí)施意見。還要通過群眾喜聞樂見的形式,向社會(huì)各界和人民群眾宣傳好“兩辦”意見精神,引導(dǎo)社會(huì)公共檔案意識(shí),贏得社會(huì)的理解、參與和支持。
三是把握重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督考核。貫徹落實(shí)“兩辦”《意見》,要抓住完善檔案工作體制機(jī)制這個(gè)根本,建立健全“三個(gè)體系”這個(gè)核心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,制定措施,完善辦法,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地本部門發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實(shí)人力、財(cái)力、物力支持政策。各地各部門落實(shí)“兩辦”《意見》要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,列出改進(jìn)完善工作的計(jì)劃表、路線圖、責(zé)任人。市檔案局將把落實(shí)“兩辦”《意見》列為重點(diǎn)工作內(nèi)容,列入年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容,組織專班督辦檢查,適時(shí)召開督辦會(huì)議,推動(dòng)中央、省、市三級(jí)“兩辦”文件精神落地生根。
(二)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,更大力度推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)。
創(chuàng)新服務(wù)是檔案部門永恒的主題,是做好檔案工作不竭的動(dòng)力。
一是深化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)方式改革創(chuàng)新。要采取集中培訓(xùn)、專人負(fù)責(zé)、部門牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的方式,推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)工作。要針對(duì)新的業(yè)務(wù)規(guī)范、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中普遍存在的問題開展集中培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行專人“一對(duì)一”服務(wù),要采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方式抓好二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的檔案工作,特別要注意引導(dǎo)和加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的檔案工作,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)和專業(yè)檔案館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。今年,市檔案局將組織縣市區(qū)檔案局分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員集中培訓(xùn),以推動(dòng)全市檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。
二是深化檔案服務(wù)“五個(gè)一”工程。各地要結(jié)合實(shí)際,找準(zhǔn)服務(wù)黨委政府工作的切入點(diǎn),注重對(duì)檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)和研究,撰寫一篇有價(jià)值的資政報(bào)告,更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考;要改善檔案查閱利用場(chǎng)所環(huán)境,健全檔案查閱利用服務(wù)制度,配備必要設(shè)施設(shè)備,建好一個(gè)為民服務(wù)窗口;要堅(jiān)持把舉辦展覽作為增強(qiáng)檔案服務(wù)能力的重要手段,緊盯社會(huì)熱點(diǎn),配合黨委政府中心工作和重大活動(dòng)舉辦一次有影響的展覽,更好地為城市文明建設(shè)服務(wù);要深化與主流媒體合作,辦好一個(gè)媒體精品欄目;要積極開發(fā)利用館藏檔案資源,推出一批有影響的檔案編研成果。要將“五個(gè)一”工程完成情況列入全年工作重點(diǎn)內(nèi)容,加強(qiáng)督辦檢查和考核。
三是深化新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范縣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)完善創(chuàng)建方式,建立創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,整合調(diào)動(dòng)創(chuàng)建力量,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性,在全市全面開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),還沒有達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的縣市區(qū)都要積極開展創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)1-2個(gè)縣(市、區(qū))創(chuàng)建取得明顯成效。
四是深化完善檔案管理考評(píng)機(jī)制改革。要建立健全和完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法。去年,市直“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策出臺(tái)后,各地各部門各單位抓檔案工作的積極性和主動(dòng)性得以增強(qiáng),積極申報(bào)檔案目標(biāo)管理(規(guī)范管理)考評(píng),絕大多數(shù)單位檔案工作環(huán)境得到改善,檔案基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng),都享受到了“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”政策。但還有少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,工作力量薄弱,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不到位,單位整體工作受到影響。今年,我們將不斷完善“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)辦法,進(jìn)一步規(guī)范考評(píng)行為,嚴(yán)格堅(jiān)持自愿申報(bào)、單位創(chuàng)建、組織預(yù)檢、實(shí)地考評(píng)、公開公示、嚴(yán)格審核、逾期不再受理等程序,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照省檔案局文件規(guī)定和市委市政府關(guān)于檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)要求,不斷改進(jìn)完善檔案達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
五是完善檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,以“集中辦班、開放教學(xué)、免費(fèi)培訓(xùn)”為基本原則,以“緊扣中心、突出重點(diǎn)、抓住熱點(diǎn)、解決難點(diǎn)”為導(dǎo)向,通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、橫向交流等形式,加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案從業(yè)人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能。為增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,市檔案局將重新修訂《基層檔案工作指南》。從20**年起,市檔案局將免費(fèi)舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)搶抓歷史機(jī)遇,更大力度推進(jìn)檔案館庫(kù)建設(shè)。
在各級(jí)黨委政府的重視支持下,在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)政策的強(qiáng)力帶動(dòng)下,全市14個(gè)國(guó)家綜合檔案館,有3個(gè)已建成投入使用,2個(gè)已封頂,4個(gè)已作好開工準(zhǔn)備,4個(gè)已列入當(dāng)?shù)卣慕ㄔO(shè)計(jì)劃,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。但從總體上看,加快檔案館庫(kù)建設(shè)仍是當(dāng)前工作的重中之重。
一是認(rèn)真執(zhí)行檔案館建設(shè)規(guī)范和要求,迅速掀起建館熱潮。各地要認(rèn)真貫徹“兩辦”《意見》精神,按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,力爭(zhēng)在五年內(nèi)把國(guó)家綜合檔案館建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。屬于國(guó)家支持的中西部縣級(jí)檔案館,建筑面積和庫(kù)房面積必須達(dá)到國(guó)家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,下達(dá)投資計(jì)劃當(dāng)年必須開工建設(shè),已經(jīng)開工的項(xiàng)目必須按計(jì)劃建成投入使用。
二是搶抓機(jī)遇,加快新館建設(shè)。檔案館屬于公共文化設(shè)施,檔案館建設(shè)的主體是各級(jí)黨委政府。各地一定要搶抓機(jī)遇,積極匯報(bào),爭(zhēng)取黨委政府及相關(guān)部門的重視支持,將檔案館建設(shè)列入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)規(guī)劃,按規(guī)定落實(shí)土地、資金和政策。要集中精力抓好市檔案館新館前期準(zhǔn)備,力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到開工條件,同時(shí)抓好愛國(guó)主義教育基地展廳改造;長(zhǎng)陽、五峰新館要搶抓工期,保證質(zhì)量,盡早建成投入使用并抓緊申報(bào)功能驗(yàn)收;宜都、遠(yuǎn)安、枝江、夷陵要加大工作力度,確保今年開工;其他已列入建館計(jì)劃的地方,要做好前期準(zhǔn)備,確保盡早立項(xiàng);未列入建館計(jì)劃的地方,要積極匯報(bào),力爭(zhēng)早日納入當(dāng)?shù)乜傮w建設(shè)計(jì)劃。要積極做好向上爭(zhēng)取工作,對(duì)未列入“十二五”規(guī)劃的縣級(jí)檔案館,積極爭(zhēng)取納入國(guó)家“十三五”支持范圍。
三是落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)管。檔案館建設(shè)是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工程,不同于建辦公樓。檔案部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,科學(xué)合理提出功能需求和技術(shù)要求,全程參與項(xiàng)目論證和技術(shù)設(shè)計(jì),用先進(jìn)理念和安全實(shí)用的原則搞好建設(shè),特別是要在功能布局、庫(kù)房結(jié)構(gòu)和承重、檔案消防特殊要求等方面嚴(yán)格把好關(guān)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,局(館)長(zhǎng)在檔案館建設(shè)上要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要通過學(xué)習(xí)研究和建設(shè)實(shí)踐,成為行家里手,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管,確保經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。市檔案局要加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)檔案館建設(shè)的指導(dǎo)督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,限期整改,以確保質(zhì)量。如因工作不力出現(xiàn)責(zé)任事故的,要按規(guī)定追究檔案部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)突出工作重點(diǎn),更大力度推進(jìn)檔案資源建設(shè)。
檔案資源建設(shè)是檔案工作的核心。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標(biāo)全面加強(qiáng)檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)資源建設(shè)多出珍品。
一是認(rèn)真落實(shí)檔案資源建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《檔案法》和國(guó)家檔案局第8、9、10號(hào)令,做到每個(gè)檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每個(gè)檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。今年要重點(diǎn)指導(dǎo)二級(jí)單位、直屬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立完善檔案管理“三合一”制度。要依法做好檔案移交進(jìn)館工作,凡納入進(jìn)館范圍的單位,室藏滿的檔案都必須向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交,市檔案局已將此納入“檔案達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位獎(jiǎng)”考評(píng)內(nèi)容。
二是突出重點(diǎn)抓好檔案資源建設(shè)。各地各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重大事件和重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科研項(xiàng)目、重大生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、重要人物等形成的檔案的收集管理工作。要適時(shí)做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)檔案的接收進(jìn)館;指導(dǎo)建好“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)檔案;確保三峽移民檔案一次性通過國(guó)家驗(yàn)收。圍繞服務(wù)全面深化改革,做好機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、土地承包與流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、產(chǎn)權(quán)登記、戶籍、生育和民營(yíng)企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織檔案管理工作,跟蹤工作進(jìn)程,及時(shí)收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。檔案是法律憑證,是依法治國(guó)的基礎(chǔ),注重建好檔案憑證、服務(wù)法治建設(shè)是各級(jí)檔案部門義不容辭的責(zé)任。要緊跟法治宜昌建設(shè),建好管好檔案憑證,重點(diǎn)加強(qiáng)立法、執(zhí)法和司法檔案的建設(shè)與管理工作,為宜昌創(chuàng)建全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)提供檔案服務(wù)。加強(qiáng)與相關(guān)部門合作,積極探索信用檔案管理工作。突出民生抓資源,重點(diǎn)做好學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)和社會(huì)保障等涉及人民群眾切身利益檔案的收集管理工作。
三是積極開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)檔案資源建設(shè),市檔案局決定,今年在全市開展“檔案資源建設(shè)年”活動(dòng)。要通過建立共享目錄、開展專題檔案征集和專題展覽、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式動(dòng)員社會(huì)力量參與檔案資源建設(shè),力爭(zhēng)在資源總量、資源結(jié)構(gòu)上有明顯進(jìn)步。市檔案局將組織開展檔案資源建設(shè)理論研究和實(shí)踐交流,適時(shí)召開檔案資源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)宣傳各地檔案資源建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市檔案資源建設(shè)。
(五)實(shí)施精品工程,更大力度推進(jìn)檔案編研宣傳工作。
要繼續(xù)堅(jiān)持檔案編研宣傳出精品的思想,充分挖掘特色檔案資源,推出更多的檔案文化宣傳精品,讓宜昌檔案文化更大范圍更深層次走向社會(huì),走進(jìn)大眾視野。
一是繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄。市檔案局要繼續(xù)深化與《三峽日?qǐng)?bào)》等主流媒體的合作,繼續(xù)辦好“觸摸史跡”專欄,同時(shí)積極參與《湖北日?qǐng)?bào)》“檔案解密”專欄的組稿工作,各縣市區(qū)都要積極撰稿,原則上每個(gè)縣市區(qū)都要完成投稿1篇以上,力爭(zhēng)有更多的檔案文化產(chǎn)品在全省推廣。
二是開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目。今年是抗戰(zhàn)勝利70周年,各地將通過多種形式開展紀(jì)念活動(dòng)。市檔案局將圍繞“抗戰(zhàn)”專題,首次與《三峽晚報(bào)》合作開辦“宜昌抗戰(zhàn)珍檔”欄目,開展抗戰(zhàn)檔案公布和征集活動(dòng),組織抗戰(zhàn)檔案史料專題展覽活動(dòng),解密檔案背后的歷史故事和事實(shí)真相,以深刻揭露侵華日軍的滔天罪行。希望各地各部門積極參與,讓更多的抗戰(zhàn)檔案和史料走出深閨,走向大眾,服務(wù)社會(huì)。
三是組織編輯出版檔案史料。要找準(zhǔn)歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),充分挖掘檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明建設(shè)和開展愛國(guó)主義教育服務(wù)。市檔案局將首次與湖北大學(xué)合作,圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年,挖掘宜昌抗戰(zhàn)檔案資源,組織編輯并公開出版《侵華日軍宜昌罪行檔案》一書。各地都要結(jié)合實(shí)際,挖掘檔案特色資源,開發(fā)出更多的精品力作。
四是開展檔案文化“六進(jìn)”活動(dòng)。市檔案局?jǐn)M圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年舉辦大型展覽,到廣場(chǎng)、到社區(qū)、到學(xué)校展出,同時(shí)推進(jìn)檔案文化宣傳首次進(jìn)黨校主體班課堂。各地要緊貼中心、找準(zhǔn)檔案工作的突破口,實(shí)施檔案文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)檔案工作服務(wù)中心、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五是積極服務(wù)黨委政府決策。十八屆三、四中全會(huì)分別通過了全面深化改革、全面依法治國(guó)的決定,市委市政府號(hào)召全市上下加快現(xiàn)代化特大城市建設(shè)步伐,向中部非省會(huì)首位城市發(fā)起沖刺。各級(jí)檔案部門要重點(diǎn)圍繞服務(wù)全面深化改革、全面依法治市、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市目標(biāo)沖刺等重大戰(zhàn)略部署扎實(shí)做好檔案工作,發(fā)揮檔案工作在服務(wù)黨委政府決策上的獨(dú)特作用。
(六)堅(jiān)守安全底線,更大力度推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)。
確保檔案安全是檔案工作的底線。各地各部門要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標(biāo)加強(qiáng)檔案安全管理。
一是健全完善檔案安全管理制度。要建立健全檔案安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)安全管理責(zé)任,定期開展檔案安全檢查。要制定完善出入庫(kù)房登記、珍貴檔案專庫(kù)專人管理、庫(kù)房定期巡查、安全檢查等制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,為檔案安全管理提供組織和制度保障。要堅(jiān)持層層傳導(dǎo)壓力,建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全責(zé)任機(jī)制,對(duì)發(fā)生檔案安全事故的實(shí)行一票否決并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二是配備必要設(shè)施設(shè)備。各檔案館(室)要配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù)手段,落實(shí)防盜、防光、防有害氣體、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠和防蟲等檔案管理“九防”措施,建立健全人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范體系,為檔案安全提供保障條件。
三是確保檔案實(shí)體和信息安全。堅(jiān)持重大節(jié)假日開展安全大檢查制度,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;要加強(qiáng)檔案出入庫(kù)房登記,檔案原件不得外借;重點(diǎn)珍貴檔案庫(kù)房實(shí)行雙人雙鎖管理,嚴(yán)格辦理登記、查閱利用手續(xù),利用重要珍貴檔案應(yīng)使用復(fù)制件;要繼續(xù)開展檔案的搶救和保護(hù)工作,在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、行政區(qū)劃調(diào)整等過程中,檔案行政管理部門要會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)規(guī)范檔案流向,妥善進(jìn)行檔案處置。把檔案的信息安全與實(shí)體安全放到同等重要位置。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》和《宜昌市檔案整理及數(shù)字化工作安全保密管理辦法》,確保檔案數(shù)字化過程中的信息安全。加強(qiáng)檔案利用過程中的信息安全,嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴(yán)格規(guī)范公布審批程序和權(quán)限,對(duì)所有擬開放、上網(wǎng)信息嚴(yán)格審核鑒定,做到敏感信息、個(gè)人隱私信息和涉密檔案不開放、不上網(wǎng);要繼續(xù)加強(qiáng)電子檔案容災(zāi)管理,落實(shí)異質(zhì)異地備份,做好定期檢測(cè)。各檔案室在向國(guó)家綜合檔案館移交檔案前,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成檔案的解密劃控工作。
(七)狠抓薄弱環(huán)節(jié),更大力度推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
檔案信息化建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)檔案管理和服務(wù)手段提檔升級(jí)的必由之路。各級(jí)綜合檔案館(室)要按照檔案“存量數(shù)字化、增量電子化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè),力爭(zhēng)五年內(nèi)建成數(shù)字檔案館(室)。
一是迅速制訂完善檔案信息化發(fā)展規(guī)劃。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設(shè)十年規(guī)劃》。各地要結(jié)合實(shí)際,迅速制定完善檔案信息化建設(shè)規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設(shè)意見。要積極爭(zhēng)取黨委政府重視和有關(guān)部門支持,將檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步規(guī)劃,同步建設(shè)。
二是加快館(室)藏檔案數(shù)字化步伐。從省檔案局20**年度全省國(guó)家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化進(jìn)展通報(bào)的情況來看,宜昌的綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率已普遍不高。各級(jí)檔案館、各部門檔案室都要增強(qiáng)緊迫感,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和總量,按照五年建成數(shù)字檔案館(室)的目標(biāo)要求,倒排工期,確定年度比例和任務(wù),加快推進(jìn)館(室)藏檔案數(shù)字化。今年,市檔案館目錄錄入、全文掃描要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番,各縣市及夷陵區(qū)館目錄錄入至少達(dá)到20萬條、全文掃描20萬畫幅,其他城區(qū)館要力爭(zhēng)全部完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。從20**年起,各單位移交給國(guó)家綜合檔案館的檔案必須全部數(shù)字化。
三是全面開展電子檔案同步移交進(jìn)館工作。從今年起,全面實(shí)施電子檔案同步移交進(jìn)館工作。市檔案局今年將出臺(tái)《宜昌市電子聲像檔案管理暫行辦法》,各地各單位要抓好貫徹落實(shí)。要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)原生電子文件歸檔管理的探索和實(shí)踐,全面開展電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。各地各單位要高度重視,加大力度,加大投入,扎實(shí)做好電子文件歸檔管理和規(guī)范移交工作。國(guó)家綜合檔案館要按照規(guī)范要求繼續(xù)開展電子目錄報(bào)送工作。
四是整合檔案資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要繼續(xù)推進(jìn)檔案數(shù)字化成果的共享利用工作,重點(diǎn)通過檔案信息網(wǎng)站上傳開放檔案目錄,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。
五是加快推進(jìn)文檔一體化項(xiàng)目。要加快推進(jìn)以市電子政務(wù)平臺(tái)為依托、覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“文檔一體化”項(xiàng)目,力爭(zhēng)盡早完成測(cè)試并推廣運(yùn)行。
六是加強(qiáng)對(duì)檔案數(shù)字化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,市編辦已批復(fù)同意市檔案局增設(shè)電子檔案管理科,負(fù)責(zé)全市檔案數(shù)字化工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地方和部門都要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員,落實(shí)數(shù)字化工作經(jīng)費(fèi),配備必要的設(shè)施設(shè)備,為順利開展檔案數(shù)字化工作創(chuàng)造條件。
(八)堅(jiān)持依法治檔,更大力度推進(jìn)檔案法治建設(shè)。
十八屆四中全會(huì)通過了全面依法治國(guó)的決定,省委省政府提出建設(shè)法治湖北的重大決策,市委市政府作出加快建設(shè)法治宜昌、打造全國(guó)同等城市依法治市示范區(qū)的決定。依法治檔是建設(shè)法治宜昌的重要組成部分。推進(jìn)檔案法治建設(shè),是檔案部門義不容辭的職責(zé)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳。通過檔案員培訓(xùn)、檔案館開放日、6·9國(guó)際檔案日、12·4法制宣傳日等重要活動(dòng),大力宣傳《檔案法》、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》和《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī),提高檔案干部依法行政能力和全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。
二是高度重視人大執(zhí)法檢查。今年,市人大會(huì)將對(duì)全市貫徹實(shí)施《檔案法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,各地一定要高度重視,加大力度,精心組織,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),認(rèn)真做好執(zhí)法檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以扎實(shí)的工作基礎(chǔ)和良好的精神狀態(tài)迎接人大檢查。各地要主動(dòng)爭(zhēng)取人大、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重視支持,有重點(diǎn)地開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng),營(yíng)造良好的檔案法治環(huán)境。要通過人大執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)并解決檔案法治建設(shè)和執(zhí)法過程中的突出問題,推動(dòng)檔案工作,促進(jìn)依法治檔管檔向更高水平邁進(jìn)。
三是依法開展檔案行政管理工作。加強(qiáng)檔案行政管理是法律賦予檔案部門的重要職責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行檔案員持證上崗制度,加大檔案員上崗培訓(xùn)力度;要在對(duì)各部門普遍進(jìn)行文件材料歸檔年審的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)新納入進(jìn)館范圍的單位開展檔案執(zhí)法檢查;全面推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理和企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理,嚴(yán)格執(zhí)行三年到期復(fù)查制度;貫徹執(zhí)行《宜昌市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》,加強(qiáng)檔案中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,規(guī)范中介服務(wù)行為。
四是加大檔案違法違紀(jì)案件查處力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,認(rèn)真做好檔案行政審批事項(xiàng)的清理和相關(guān)服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施檔案違法案件季報(bào)制度,嚴(yán)肅查處偽造涂改檔案、損毀丟失檔案、非法買賣檔案等違法違紀(jì)行為。
(九)咬定發(fā)展目標(biāo),更大力度推進(jìn)檔案部門自身建設(shè)。
建設(shè)“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流的檔案強(qiáng)市”是全市檔案部門共同的奮斗目標(biāo)。全市各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
一是堅(jiān)持理論武裝,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”。檔案工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。各級(jí)檔案部門要組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話特別是在視察調(diào)研中共中央辦公廳和浙江省檔案館時(shí)的重要講話精神,努力做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守,確保各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子和全體檔案工作者始終保持正確的政治方向,自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。
二是積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要按照“四個(gè)一流”的要求推進(jìn)檔案工作上臺(tái)階,要勇于爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。20**年,國(guó)家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者表彰活動(dòng),市檔案局要積極創(chuàng)造條件,努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體。
三是抓好專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好“十百千”人才的推薦工作,不斷加強(qiáng)檔案高級(jí)專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)能手三支隊(duì)伍建設(shè),爭(zhēng)取宜昌有更多的優(yōu)秀檔案人才脫穎而出。繼續(xù)開展“蘭臺(tái)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)照評(píng)選程序和條件,做好推薦評(píng)選工作。要注重總結(jié)推廣檔案系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用先進(jìn)事跡和崇高精神感召人、激勵(lì)人,形成新風(fēng)正氣,激發(fā)隊(duì)伍活力,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
四是扎實(shí)辦好“蘭臺(tái)講壇”。建立和完善“蘭臺(tái)講壇”制度,定期不定期開展“講壇”活動(dòng),按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合”的原則,采取“請(qǐng)進(jìn)來、送出去”的方式,邀請(qǐng)優(yōu)秀管理者、先進(jìn)模范人物、業(yè)務(wù)專家和基層工作者等現(xiàn)場(chǎng)授課,提高檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
五是嚴(yán)格監(jiān)督考核。抓落實(shí)要有相應(yīng)的監(jiān)督考核作保障。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善年度目標(biāo)考評(píng)機(jī)制,加大檔案工作績(jī)效考核的力度,為切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供有力支持。要按照省檔案局績(jī)效考核和市綜合目標(biāo)考核相關(guān)要求,進(jìn)一步完善全市檔案工作績(jī)效考核辦法,按照年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),年終統(tǒng)一實(shí)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果與評(píng)先表彰掛鉤。各級(jí)檔案部門要把教育實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)作風(fēng),轉(zhuǎn)化為真抓實(shí)干的自覺行動(dòng),按照“新常態(tài)新作為新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,以新狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài),以新?lián)?dāng)回應(yīng)新期待,以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī),確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。
(十)科學(xué)謀劃,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
20**年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神,按照“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo),在全面總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合全國(guó)、全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神和“兩辦”《意見》精神,科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo),提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施,著力推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。各地要注意結(jié)合實(shí)際,突出各自的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃安排好今后五年需要完成的重點(diǎn)工作和需要解決的主要問題。同時(shí),要向黨委、政府匯報(bào),與發(fā)改部門溝通,爭(zhēng)取將檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,確保檔案事業(yè)發(fā)展與宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與檔案強(qiáng)省戰(zhàn)略相符合。
同志們,檔案工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。我們一定要堅(jiān)定信心,振奮精神,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,以新的狀態(tài)、新的思維、新的舉措,全力推動(dòng)宜昌檔案事業(yè)改革發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)宜昌檔案工作“全省領(lǐng)先、中部前列、全國(guó)一流、建設(shè)檔案強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗,為宜昌建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、向中部非省會(huì)首位城市沖刺做出新的更大貢獻(xiàn)!

