人們熱衷于探索宇宙的奧秘,尋找外星生命存在的證據(jù)。真正的成功不僅在于成就自己,更在于能夠幫助他人實現(xiàn)他們的目標。以下是相關領域?qū)<覍τ诳偨Y的建議和經(jīng)驗分享。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇一
(一)放寬發(fā)展領域。進一步放寬個私經(jīng)濟進入領域,排除市場準入歧視,真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門,都應向民間資本開放;凡是對外商開放的投資領域,都允許民間資本進入;凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域,其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式,投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領域基礎設施項目;對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目,要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法,積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革,鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,支持個私企業(yè)建立技術中心和科研開發(fā)機構,促進個私企業(yè)與科研機構、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學研結合,努力提高個私企業(yè)的技術開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術含量。要抓緊建立高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資機制,為個私企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領域,投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。
(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模不大,集中度不高,產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè),關鍵要靠行業(yè)集聚,通過項目這個載體,園區(qū)這個平臺,發(fā)揮骨干企業(yè)的作用,引導眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚,向龍頭企業(yè)靠攏,形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟。一要積極策劃開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新主導產(chǎn)業(yè)項目生成和促進機制,建立健全項目工作激勵機制,在現(xiàn)有5個產(chǎn)業(yè)項目策劃工作小組的基礎上,成立以縣計劃部門為主,相關部門抽調(diào)專人,并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導產(chǎn)業(yè)項目策劃中心,構建集項目建設規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構,有針對性地開展主導產(chǎn)業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關部門和行業(yè)協(xié)會要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案,策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”,制定投資項目目錄,鼓勵私營企業(yè)進入。要引導私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模,使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè),要從政策上傾斜,從項目上提供全過程服務,從聯(lián)動發(fā)展上建立利益共享機制,促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時,繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè),樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿,靠品牌企業(yè)帶動,形成品牌產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇二
(五)外向經(jīng)濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權準入門檻的機遇,采取多種措施,積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經(jīng)營權。今年,縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)(個人)合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經(jīng)營權,成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前,全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經(jīng)營權,成為外貿(mào)進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元,同比增長142%。
在充分肯定成績的同時,也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到,與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比,我縣私營個體經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看,一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進,企業(yè)項目能夠迅速上馬,但在對企業(yè)平時的經(jīng)營服務中,有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識,服務不盡人意,拖拉、推諉,規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮,對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難,園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上,給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后,土地辦證難,使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調(diào)控,銀行放貸緊縮,民間資金利息高,籌資困難,一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢,服務體系不完善,企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時,從而導致在資金投入、市場開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看,一是企業(yè)規(guī)模偏小,組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少,再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足,造成產(chǎn)品核心競爭力缺乏,直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足,銀行貸款困難,民間集資利息過高企業(yè)無法承受,不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高,一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權,但由于缺少具有競爭力的主導產(chǎn)品,不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則,實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后,存在著小富即安、小進則滿的思想,缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式,經(jīng)營者素質(zhì)和人才問題制約著個私經(jīng)濟向規(guī)模化發(fā)展。
二、明確思路,抓住重點,進一步加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇三
同志們:
12月15日,xx市xx市xx鎮(zhèn)xx村發(fā)生非法盜采煤炭資源引發(fā)透水事件。經(jīng)現(xiàn)場全力救援,事故被困的22人中20名被困人員成功升井,2名被困人員不幸遇難。為深刻汲取xx“12·15”非法盜采煤炭資源案件引發(fā)透水事故的慘痛教訓,全面貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,嚴厲打擊私采濫挖、非法生產(chǎn)、破壞和盜竊國家資源的違法行為,經(jīng)研究決定,從即日起至2022年1月20日,在全市范圍內(nèi)開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動。下面,我強調(diào)幾點意見,請大家抓好貫徹落實:
一、要提高站位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
安全是發(fā)展的前提,沒有安全一切都無從談起。黨的十八大以來,習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會議和專題會議聽取安全生產(chǎn)匯報,近百次作出重要指示批示。省委認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)工作壓力仍然很大,薄弱環(huán)節(jié)仍然較多,存在著個別地方和部門對安全生產(chǎn)工作重視還不夠、安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進有差距、“三管三必須”落實不到位、安全檢查執(zhí)法力度不夠、企業(yè)主體責任落實不到位等方面問題,必須深刻反思,認真思考,真正拿出有力有效措施加以解決。
全市上下要始終牢記習近平總書記“生命重于泰山”的重要指示,堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,深刻汲取事故教訓,切實從思想深處充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,堅決消除僥幸心理、麻痹思想,始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài),把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
二、要吸取教訓,扎實開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治行動。
各級各有關部門要汲取教訓,扎實開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治行動,嚴厲打擊非法盜采行為,切實消除安全隱患,確保取得實效。要把底數(shù)搞清楚,集中人力、物力,不漏一村、一溝、一礦,滾動式、拉網(wǎng)式、地毯式對私挖亂采行為開展全面排查,用好衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高科技手段,加強對煤礦、非煤礦山等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保不留盲區(qū)、不留死角。
要把握好整治重點,聚焦各類重點問題,扎實開展專項整治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以“零容忍”態(tài)度形成嚴厲打擊非法采礦的高壓態(tài)勢。要以嚴實態(tài)度抓好整改,對排查發(fā)現(xiàn)出的問題隱患,建立清單臺賬,逐一明確整改要求、整改措施、責任單位、責任人和整改時限,強化跟蹤督辦問效,扎實推進整改。
特別是對私挖盜采行為要露頭就打,從嚴從重,堅決防止“死灰復燃”。要強化協(xié)同配合,建立工作專班,強化統(tǒng)籌調(diào)度,加強信息共享,強化民爆物品管理,嚴格監(jiān)管供電企業(yè),常態(tài)化開展掃黑除惡,健全完善日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等工作機制,進一步夯實基層基礎,堅決把非法采礦行為遏制在萌芽狀態(tài)。
三、要舉一反三,全面做好各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。
歲末年初,正值安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹松懈思想,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為總抓手,全面做好各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。
一要全面排查治理各類安全隱患。要立足于治大隱患、防大事故,在全市立即開展風險隱患大排查大整治,全面消除盲點、盲區(qū)。各級各有關部門特別是領導干部要采取“四不兩直”、暗查暗訪等方式,帶頭深入基層、企業(yè)、現(xiàn)場排查安全隱患。對排查出的隱患問題,要建立清單臺賬,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。
二要突出抓好煤礦安全這個重中之重。各級各部門、各煤礦企業(yè)要保持清醒頭腦,樹立安全意識,壓實安全生產(chǎn)責任,強化瓦斯治理、狠抓水害防治、加強頂板管理,扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷提升煤礦本質(zhì)安全水平。
三要深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要堅持把無事故、無重大事故、無重特大事故作為安全生產(chǎn)鐵的標準,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、城鄉(xiāng)住房安全、消防安全、地質(zhì)災害、危化品、森林防火等重點行業(yè)領域的排查治理。四要切實加強應急值班值守。要進一步強化應急響應和處置工作,制定完善各類事故應急預案和保障機制,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,時刻保持應急狀態(tài),加強物資儲備和實戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生應急突發(fā)事件,能夠第一時間啟動應急響應機制、趕赴現(xiàn)場指揮處置、開展應急救援工作。
四、要壓實責任,堅決把安全生產(chǎn)各項措施落實落地。
抓好安全生產(chǎn)工作,責任落實是關鍵。各縣(市、區(qū))黨委、政府負責人要堅持“黨政同責、一崗雙責”,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實提高抓安全生產(chǎn)的重視程度和能力水平。分管領導要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,狠抓組織落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風險管控和依法治理,強化應急和事故處理。各行業(yè)領域主管部門要按照“三管三必須”的原則,全面落實監(jiān)管責任,突出重點領域、重點行業(yè),全力以赴開展大排查大整治,切實做到關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學防范。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)”要求,進一步健全安全生產(chǎn)責任管理制度、風險分級管控和隱患排查治理體系,加強安全生產(chǎn)標準化建設,切實把事故解決在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人要充分發(fā)揮好第一發(fā)現(xiàn)人和報告人作用,把村委會、居委會、社區(qū)等各方力量動員起來,嚴密排查監(jiān)控。各級各有關部門要加強協(xié)作、信息共享、聯(lián)防聯(lián)動,加大督查檢查力度,嚴肅追責問責,堅決把安全生產(chǎn)各項措施落實落地。
同志們,安全無小事,責任大于天。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委、省政府部署要求,以對黨和人民高度負責任的精神,全力防范和化解好各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇四
(四)突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產(chǎn)業(yè)的大項目。從實際出發(fā),在實行大小項目并舉,內(nèi)資外資并重,全面廣泛招商的同時,花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大局,突出產(chǎn)業(yè)集群培育,確定引進項目的戰(zhàn)略方向,集中人才、集中財力有針對性地引進三大產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的大項目、好項目,以此聚集項目,構建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點,以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術向內(nèi)陸的轉移;同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象,力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟整體水平的大項目,發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司,注重引進資金做大做強現(xiàn)有企業(yè),通過資金嫁接與技術合作,推動現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照"抓大不放小"的原則,積極引進那些目前規(guī)模不大,但有發(fā)展前景的中小型項目,通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務,推動其發(fā)展壯大,使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時,把握原則,堅持“有所為,有所不為”,兼顧項目優(yōu)選,優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。
三、強化服務,優(yōu)化環(huán)境,保證我縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
營造環(huán)境,就是培育生產(chǎn)力;優(yōu)化環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力;保護環(huán)境,就是保護生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實際出發(fā),要著重抓好以下幾項工作:
(一)營造濃厚的個私經(jīng)濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經(jīng)濟輿論,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識,形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識,造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經(jīng)濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動,表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人,獎勵一批“三個一”項目引資有功人員,并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡,發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動,塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”,在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動,豐富企業(yè)的文化生活,增強企業(yè)的凝聚力,提高民企形象,擴大個私經(jīng)濟對社會的影響;三是努力提高非公有制經(jīng)濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時,非公有制經(jīng)濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。
(二)做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展,一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯(lián)系的制度,把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來,將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。二是進一步完善個私經(jīng)濟貸款擔保體系,加快信達擔保公司股份制改造,建立風險補償基金,開展“誠信企業(yè)”評選活動,著力打造誠信企業(yè),鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款,緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務,建立《個私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》,建立求職招聘網(wǎng)站,舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度,在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動,培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會,與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步,積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質(zhì)量體系認證工作,培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦iso系列認證工作,做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協(xié)會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作,并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅持以行業(yè)協(xié)會抓培訓,滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現(xiàn)場指導,組織專家下企幫扶,開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。
(三)抓好個私經(jīng)濟發(fā)展載體的建設。以“大動作、大項目,大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢,全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設。在目標定位上,緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標,力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大,經(jīng)濟總量明顯增加,企業(yè)素質(zhì)明顯增強,產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在工作任務上,力爭2005年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝,新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上,新增就業(yè)崗位3000個,其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上,新增固定資產(chǎn)投資3億元以上,新增產(chǎn)值7億元以上。在工作重心上,在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設的前提下,主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū)),將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區(qū)”傾斜,先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū),力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上,突出“開發(fā)造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手,進一步強化措施,狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設,拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入,建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制,鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地,參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設管理,確保每個工程按序時進度完成,確保工程質(zhì)量。二是上足財力完善基礎設施,促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度,確保2005年3月底建成通車;抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程;完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內(nèi)通道以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站,及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時引水工程建設,保證入園企業(yè)用水的同時,要加快東興引水工程建設進度,確保2005年底建成供水;加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡建設,盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅(qū)動強化服務管理,提高園區(qū)發(fā)展品位。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃,盡快組織編制詳規(guī),以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務、休閑等園區(qū)配套設施,切實完善公益設施和社區(qū)服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務,制定更加優(yōu)惠政策,在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜,鼓勵項目進園區(qū)。
一是大力開展“兩個務必”教育,實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制,開通“行風熱線”,開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議,嚴格實行責任追究制度,重力解決“中梗阻”問題加強政務中心建設,調(diào)整充實中心服務項目和內(nèi)容,重新制定中心窗口辦事程序、時限要求,并試行告知承諾制,努力在更高的層次上做好服務三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓,打造“誠信政府”堅持依法行政,進一步深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為,認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象寓執(zhí)法于服務之中,做到能變通辦理的,盡可能地變通辦理;能不收費的,盡量不收費;能按低限收費的,實行低限收費,著力營造開明開放的政策環(huán)境四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動,嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為加強政策法規(guī)的宣傳教育,把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來,一方面維護群眾合法權益,一方面對違法阻撓項目建設的,依法嚴厲懲處,切實解決項目落地難問題加強社會治安環(huán)境的整治工作,確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境五是加強發(fā)展個私經(jīng)濟工作的督查落實實行定期督查,把抓發(fā)展個私經(jīng)濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作,列入縣委、縣政府督查工作的重點,由兩辦督查科進行定期督查,確保落到實處;實行專項督查,重點做好投資軟環(huán)境督查工作,不定期組織相關部門進行專項督查,及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題,營造一個“投資選尤溪,創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境;實行現(xiàn)場督查,由縣發(fā)展個私經(jīng)濟領導小組各副組長帶頭,有關職能部門參加,組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決各種問題,督促各項工作開展。
同志們,大力發(fā)展個私經(jīng)濟,是融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設、加快我縣實現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經(jīng)明確,我們一定要充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力,堅定信心,齊心協(xié)力,狠抓落實,推動我縣個私經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
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在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇五
各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領,通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委書記在全市開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會上的講話范文。
人勤春來早,萬事日相催?;⒛甏汗?jié)收假第一天,市委、市政府就以線上線下聯(lián)通互動的方式,召開2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全省高質(zhì)量項目推進會部署要求,動員全市各級各部門、廣大黨員干部,調(diào)動各方力量,弘揚奮斗精神、崇尚真抓實干,持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產(chǎn)業(yè)強市熱潮,加快加大xx追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強勁步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的老鄉(xiāng)們、在xx投資興業(yè)的企業(yè)家們和多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友們致以新春祝福!向受聘的xx開放發(fā)展高級顧問、受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
剛才,xx、xx同志分別通報和介紹了有關情況。xx、xx兩位高級顧問、招商引資優(yōu)秀縣區(qū)代表和x位企業(yè)家代表作了發(fā)言,講得很真誠、很實在、很有水平,體現(xiàn)了對xx發(fā)展的美好期許。借此機會,我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點意見,既是對全市各級各部門的工作要求,也是向各個異地商會、各位企業(yè)家表明我市擴大對外開放的鮮明態(tài)度、堅強決心和堅定意志。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持將開放發(fā)展作為治國理政的重大方略。習近平總書記指出,“不管世界形勢如何變化,中國堅持開放的目標不會變,擴大開放的決心不會變?!毙鹿诜窝滓咔槿虼罅餍惺故澜绨倌晡从兄笞兙殖霈F(xiàn)不少新特征,面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻等挑戰(zhàn)和危機,總書記著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,提出“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?!?0xx年以來,總書記三次來陜考察,先后要求陜西“著力推進深化改革擴大開放”“打造內(nèi)陸改革開放高地”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,更好服務和融入新發(fā)展格局,譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。這些,為我們推進開放發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循,讓我們倍感振奮、倍增動力。
近年來,xx經(jīng)濟社會保持健康快速發(fā)展,“追趕超越、綠色崛起”邁出堅實步伐,無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年,面對新冠肺炎疫情沖擊、嚴重自然災害影響和經(jīng)濟持續(xù)下行壓力,我們堅定不移以開放倒逼改革,推動創(chuàng)新,促進發(fā)展,狠抓“產(chǎn)業(yè)項目建設年”各項工作,持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一是“雙招雙引”更加有效。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,明確xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈(包含x條子鏈),支持成立安商總會,市級領導帶隊赴外省開展小分隊招商xx余場次,成功舉辦第三屆xx與開放發(fā)展大會、中國僑商xx行等活動,新引進合同項目xxx個,億元、同比%;億美元、%。落實落細大力吸引人才人口若干政策措施,舉辦人才興安項目推介會,精準對接人才xx名、資金xxx億元,各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
二是開放通道更加暢達。著力構建內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng),xx富強機場加密航線、增加班次、優(yōu)化網(wǎng)絡,已開通x條至xx個城市的航線,旅客吞吐量突破xx萬人次;西渝高鐵西康段開工建設,xx至重慶段可研報告成功獲批,“安西歐”班列每月一列常態(tài)化運行,“無水港”多式聯(lián)運進展順利,保稅物流中心建設通過省上審批;縣域高速路網(wǎng)聯(lián)通、國省干線和縣鎮(zhèn)道路提等升級改造、漢江航道暢通工程等加快推進,xx作為西部陸海大通道重要節(jié)點、秦巴區(qū)域交通樞紐,區(qū)位交通優(yōu)勢進一步彰顯。
三是園區(qū)平臺更加堅實。把園區(qū)建設作為破解立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部,持續(xù)提升各類園區(qū)的硬基礎和軟環(huán)境。xx高新區(qū)在全國xxx個國家高新區(qū)中綜合排名晉升至20xx年第xx位,和xx示范區(qū)一道,先后被確定為國家外貿(mào)轉型升級基地;xx生態(tài)旅游區(qū)通過國家級服務業(yè)標準化驗收。累計建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xxxx個,xx個縣域工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房xx萬平方米,漢陰、平利工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)。這些園區(qū)已成為xx配套最全的發(fā)展板塊、外來投資的首選之地。
四是營商環(huán)境更加優(yōu)化??v深推進“放管服”改革,全力打造政務服務一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺、xxxxx便民服務熱線“三大品牌”,全力解決各類市場主體辦事難點、堵點、痛點問題和融資、物流、用工困難,“營商環(huán)境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施獲國務院督查激勵通報表揚,xx榮膺“中國美好生活城市—十大心儀之城”。全市全年新登記市場主體x.x萬戶、%,萬戶、%,市場主體十年存活率位居全省第一;非公經(jīng)濟占比連續(xù)x年居全省第一。
這些成績的取得,歸功于各縣(市、區(qū))和相關部門的真抓實干、通力協(xié)作,歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風雨、辛勤付出,歸功于各位開放發(fā)展高級顧問的出謀劃策、牽線搭橋,歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任xx、投資xx。這里,我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
過去xx經(jīng)濟社會發(fā)展的成績是在開放條件下取得的,未來xx經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實現(xiàn)。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述,以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài),堅定不移把開放興市之路走下去,為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強大活力、匯聚不竭動力、開辟廣闊空間。
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),“要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,這不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題?!眡x是投資拉動型經(jīng)濟,不抓招商引資、沒有項目支撐,就形不成新的經(jīng)濟增長點,穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進就會落空。市委以一號文件出臺《關于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》,決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項目建設年”,就是要在全市上下進一步強化“項目為王”理念,牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向,加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項目、新產(chǎn)業(yè)項目、大產(chǎn)業(yè)項目,以高質(zhì)量招商項目穩(wěn)定支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要在“精準”上求突破。只有精準,才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準招商轉變。招商對象要精準。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、xx富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點、連接斷點、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項目要成立專班,做深做實前期工作,提前掌握項目選址、土地收儲、規(guī)劃指標、土地成本、立項審批等情況,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,切實提高招商引資的科學性和成功率。招商區(qū)域要精準。瞄準xx、xx大灣區(qū)、xx雙城經(jīng)濟圈、xx經(jīng)濟圈等重點區(qū)域,加強與各地開放發(fā)展高級顧問,以及xx商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構合作,深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉移動向,以“長風破浪會有時、直掛云帆濟滄?!钡男判?、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心,主動對接、主動洽談、主動爭取,努力形成引進一個、建好一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應。
要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強的工作,謀劃、洽談、落地、建設,各個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷,必須打造一支懂經(jīng)濟、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實進招商隊伍,聘請專家、學者講授項目策劃包裝、項目入駐程序、客商對接洽談、相關法律法規(guī)等專業(yè)知識,補足xx發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關信息,切實提高招商隊伍的業(yè)務水平和實踐能力。希望各位開放發(fā)展高級顧問,充分發(fā)揮理念先進、知識豐富、經(jīng)驗充足的優(yōu)勢,幫助指導我們建好招商隊伍。市委將一如既往堅持重實干、重基層、重擔當、重公論的用人導向,把招商引資成效作為衡量干部領導水平、執(zhí)行能力和工作作風的重要標尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,給機會、給平臺、給待遇,進一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的無限熱情。
要在“務實”上求突破。眾所周知,引進關聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)、大項目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢,我市招大引強的難度非同一般,必須腳踏實地、抓大不放小。近年來,我市招引的一些企業(yè),體量雖然不大,但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大,只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來,他們都會為xx的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商,都會成為xx高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。我們的土地資源十分有限,決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜,要修建更多更好的標準化廠房,引進更多中小企業(yè)在xx發(fā)展,確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
要在“簡約”上求突破。招商活動要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷+重點項目推介”招商模式,突出xx地方特色,厲行簡約高效,不講排場、比闊氣,更重實效、優(yōu)服務。當然,招商引資必要的開支一分也不能少,財政部門要足額保障經(jīng)費需要,支持大家放開手腳開展工作。
我市已經(jīng)出臺了建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見,明確由市級四大班子相關領導分別擔任xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領,通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈式規(guī)劃。緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導向、兄弟地市探索方向,深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,深度剖析鏈條完整程度,準確掌握現(xiàn)有重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,盡快拿出具體工作方案,以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單“一圖五單”,形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標任務和具體路徑,按圖索驥、叩門招商。
要有的放矢。實施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全,絕不能全面開花四處出擊。要準確把握當前xx發(fā)展正處于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設起步期、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級期的階段性特征,堅持市域統(tǒng)籌、分鏈施策、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動,結合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、空間布局,設定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求,選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目,努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。
要高效聯(lián)動。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強、鏈條銜接不暢等問題較為突出,各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等事項,著力破解瓶頸問題,竭力解決企業(yè)訴求。各縣(市、區(qū))要參照市上做法,加快建立實施鏈長制,構建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系,打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當然,各縣也不要搞大而全,要小而精,允許和市上重疊,不要求你跟別人不一樣,不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。
要嚴督實考。市狠抓落實辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作納入重點督辦任務,跟蹤督促鏈長工作安排落實、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項攻堅、企業(yè)問題解決等情況,收集問題、交辦任務、銷號管理。市考核辦要將各牽頭和相關市直部門、各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進情況納入年度目標責任考核內(nèi)容,月調(diào)度、季通報、年總結,層層壓實責任、傳導壓力,推動各項工作有力有效開展。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”,我們要常抓不懈、久久為功,聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地對市場主體而言,好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣一樣,須臾不能缺少。一個地方的營商環(huán)境怎么樣,市場主體會用“腳”投票。營商環(huán)境好了,客商就會紛至沓來;營商環(huán)境不好,客商就會望而卻步,即使落地后也會全身而退!我堅信,只要我們以“周公吐哺”的精神、以“有朋自遠方來,不亦樂乎”的態(tài)度,對前來投資發(fā)展的任何企業(yè)和每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高看一眼、厚愛三分,給予應有的禮遇和尊重,提供有效的服務和幫助,解決現(xiàn)實的困難和問題,營造尊商、愛商、扶商、親商的濃厚氛圍,就一定能將xx孕育成一方投資興業(yè)的沃土,就一定能讓xx成為各類人才近悅遠來的熱土。
要做強園區(qū)平臺?!耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎設施,不斷強化公共服務配套,切實提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進行項目跨區(qū)域異地流轉,使項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會,借助各類展會平臺推介xx、促進合作。
要提供優(yōu)質(zhì)服務。持續(xù)深化“放管服”改革,實行項目建設告知承諾、容缺后補、并聯(lián)辦理、全程代辦事項清單制管理,全面提高項目審批效率,讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目,要安排專人全過程跟蹤服務,決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心(b型)建設,進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“xx”班列服務領域,推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線,最大限度減少企業(yè)物流成本。各級黨員干部尤其是“關鍵少數(shù)”要帶頭構建親清政商關系,真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題,真正做到親而有界、親而有度,清而有責、清而有為。
要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數(shù)量多、作用大,創(chuàng)造了xx%以上的生產(chǎn)總值,貢獻了xx%以上的科技創(chuàng)新成果,提供了xx%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)機會,是推動xx追趕超越不可或缺的重要力量。在xx抓經(jīng)濟,主要是抓民營經(jīng)濟,無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè),不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè),只要項目符合國家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求,我們都會平等對待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策,建立“政策通”信息平臺,為企業(yè)提供政策智能推送、輔導解讀、匹配查詢等便捷服務,讓民營企業(yè)準確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾:在xx,凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾,都會予以兌現(xiàn);凡是中省明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策,都會嚴格落實;凡是發(fā)達地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施方法,都會探索試行。
要強化要素保障。堅持“土地和要素跟著項目走”,建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評價體系,通過盤活存量、優(yōu)化增量,多管齊下破解項目用地難、落地難問題,做到“地等項目、而不是項目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機制,促進金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,鼓勵駐安金融機構推出更多適合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求的金融產(chǎn)品。強化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需,鼓勵高層次人才通過擔任顧問、技術入股、項目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,吸引xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人,推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的xx老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請,希望大家?;丶铱纯矗瑢ふ疑虣C、報效桑梓。
同志們、朋友們,今天的xx,正處于解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵階段。我們推進開放發(fā)展的決心比過去任何時候都要更加堅定,我們深化招商引資的愿望比過去任何時候都要更加迫切,真誠希望大家走進xx、融入xx、建設xx、共享xx,攜手同行開創(chuàng)更加美好的未來!
我們堅信:2022年,一定是充滿希望、充滿好運的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安順利、幸福xx!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委、市政府決定召開全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議,目的是認真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入分析當前形勢,安排部署重點工作,以更加有力的舉措推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“**”目標奠定堅實基礎。
去年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策,全力落實市委“**”工作部署,始終把促進工業(yè)止滑穩(wěn)增作為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐,制定出臺了工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)行動計劃、激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展、加強精準招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等一系列政策措施,確定**戶企業(yè)實行包抓幫扶,與**分別簽署服務保障協(xié)議、建立互保共建機制,“一企一策”幫扶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,分類推動十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升、平穩(wěn)增長。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值**億元,同比增長3.9%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長**%,高于全省平均增速**個百分點。停產(chǎn)企業(yè)由一季度的**戶減少到**戶,停減率較上年下降**個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**戶,規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長**%,利稅總額增長**%。在充分肯定成績的同時,也要看到全市工業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢、新舊動能接續(xù)不足、中小微企業(yè)整體偏弱、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、工業(yè)增長支撐乏力等困難和問題,需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為,努力實踐中找思路、想辦法,有針對性的加以解決。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作做出了全面部署,出臺了一系列含金量很高的新政策新措施,為我們推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有利政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為**年七大重點工作任務之首,要求采取有力措施,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。明確穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,提高直接融資比重,重點解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。省委經(jīng)濟工作會議部署了“強產(chǎn)業(yè)、增動能、促開放、挖潛力、優(yōu)環(huán)境、保民生”六個方面重點工作,提出了要把促進制造業(yè)轉型升級放在經(jīng)濟發(fā)展的引領位置,加快提升制造業(yè)的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業(yè)發(fā)展推出了支持非公經(jīng)濟發(fā)展**條、促進中小微企業(yè)發(fā)展**條、激發(fā)民間有效投資**條、科技創(chuàng)新**條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求,為我們做好今年工業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的緊迫感和責任感,按照省委省政府和市委的決策部署,堅定信心決心,咬定發(fā)展不放松,加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
學習。
領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作講六個方面的具體意見:
當前隱藏內(nèi)容免費查看十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是當前和今后一段時期我市轉方式、調(diào)結構,推動高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉化的結合點和總抓手。去年,我們制定出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項行動計劃等一系列配套政策,建立**個總投資**億元的重大帶動性工程項目庫,推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局。今年,我們要把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上,加速動能轉換,加快產(chǎn)業(yè)轉型,推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為綠色工業(yè)崛起的重要支撐。
去年新能源實際發(fā)電達到**億千瓦時,同比增長**%,風電、光電上網(wǎng)率分別下降**和8.4個百分點。通過積極爭取,國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目,必將帶動新能源裝備制造企業(yè)恢復生產(chǎn)。我們要搶抓這一重大機遇,推動清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電源建設上,要加快**、10萬千瓦平價風電上網(wǎng)項目建設進度,力爭**等光熱發(fā)電示范項目建成并網(wǎng),大力推進中能智慧能源**和**電化學儲能電站,開工建設**,爭取**抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上,要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場,爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”**電力,確保河西750千伏第二通道加強工程和**新能源微電網(wǎng)示范項目建成投運,力爭**年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上,要擴大參與直購電交易企業(yè)范圍,力爭**年直購電達到**億千瓦時以上。落實清潔取暖優(yōu)惠電價政策,加快推進清潔能源供暖改造,力爭城市清潔供暖占比提高到**%以上。
石油化工、建筑建材是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),要按照循環(huán)化、綠色化、智能化改造的總體要求,加快轉型升級,提升支撐能力。石化工業(yè)**年占全市規(guī)上工業(yè)比重達**%,今年**油田煉油廠將進行三年一次的停產(chǎn)檢修,原油加工生產(chǎn)計劃調(diào)減為**萬噸,將影響我市規(guī)上工業(yè)增速下降約**個百分點。對此,市發(fā)改、工信、能源和**要及早著手,抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案,認真落實地企互保共建聯(lián)動機制,積極向上爭取匯報,力爭原油開采**萬噸,煉油達到**萬噸以上,把檢修產(chǎn)生的影響降到最低。加大礦區(qū)供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節(jié)能改造等項目的幫扶力度,加快項目落地建設。要以清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保為方向,整合重組**石材產(chǎn)業(yè),加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產(chǎn)品開發(fā),促進**等建材企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,加快建設**建筑固廢循環(huán)處理、**含油廢物綜合利用、**焦爐煤氣綜合利用等項目,推進經(jīng)開區(qū)新能源儲氣接收站、三新硅業(yè)余熱發(fā)電節(jié)能技術改造等項目前期工作,提高資源綜合利用水平。
裝備制造業(yè)行動計劃的機遇,進一步加大扶持力度,促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動,組織風光電裝備制造企業(yè)及配套服務企業(yè)恢復生產(chǎn),推進**聚光。
材料。
**結構件制造等項目建設,支持**等項目加快建成。加快建設現(xiàn)代煤化工示范工程,加快實施**干熄焦余熱發(fā)電等項目,提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推廣智能制造新模式應用,發(fā)揮**制造生產(chǎn)線“智能制造數(shù)字化工廠”的示范帶動作用,爭取2-3戶企業(yè)入選全省服務型制造試點示范項目,提升我市智能制造水平。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢,加大政策引導和扶持力度,培育做強軍民融合、數(shù)據(jù)信息、中醫(yī)中藥等新興產(chǎn)業(yè),努力打造新的經(jīng)濟增長點。中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè),要優(yōu)化中藥材種植布局,穩(wěn)定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產(chǎn)藥材規(guī)模,加快推進道地藥材認證、規(guī)范化綠色生產(chǎn),支持中藥飲片、制劑加工,扶持祁連藥業(yè)、大得利藥業(yè)、甘帝藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)新品,加快佛慈藥業(yè)綜合開發(fā)項目建設。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè),要實施絲綢之路信息港重要節(jié)點創(chuàng)建工程,依托**中心建設一體化大數(shù)據(jù)中心,扶持壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營主體,打造對外開放合作交流平臺。爭取優(yōu)惠電價支持,積極引進超算中心項目落地建設。
招商引資是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業(yè)轉型升級的突破口,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,引進更多更大更好的工業(yè)項目,培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點,增加工業(yè)發(fā)展后勁。
縣市區(qū)、各有關部門要時刻關注掌握中東部產(chǎn)業(yè)轉移信息,依托國家、省上產(chǎn)業(yè)轉移信息服務平臺,主動開展產(chǎn)業(yè)對接合作活動,爭取與中東部省市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機制。加強與市屬各行業(yè)協(xié)會的合作,借助其在產(chǎn)業(yè)對接合作方面的優(yōu)勢,力爭引進一批產(chǎn)業(yè)轉移項目。要準確把握中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,認真研究國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,圍繞信息技術、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),深度謀劃包裝一批體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目,支撐我市工業(yè)新舊動能轉換。
緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”戰(zhàn)略機遇,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、中國制造2025、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領域,持續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面,爭取一批重大工業(yè)項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包抓方案,爭取新引進一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。在嚴把準入關的前提下,依托**等化工園區(qū),結合國家正在進行的危險化學品搬遷,積極承接一批優(yōu)勢企業(yè)入駐,支撐化工園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的推進機制,全力抓好初步計劃開工的**個新續(xù)擴改非能源工業(yè)項目建設,重點對投資億元以上的**個項目實行包抓責任制,建立工作臺帳,緊盯時限要求和投資進度,按月匯總分析,確保項目按計劃進度推進。各產(chǎn)業(yè)包抓領導小組要注重建立跟蹤服務機制,將項目前期工作分解細化,主動抓好與各部門對接,并聯(lián)抓好協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),確保項目盡快落地建設。
增強創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,大力推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升工業(yè)化發(fā)展水平。
各縣市區(qū)和市發(fā)改、科技、工信等部門要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設,鼓勵支持有條件的企業(yè)設立技術研發(fā)機構,建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與市內(nèi)外科研院所、高等學校加強合作,建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強關鍵核心技術攻關,推動創(chuàng)新成果轉化運用,以新技術新產(chǎn)品搶占市場先機。今年全市要力爭創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家,培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)2家,實施技術創(chuàng)新項目20項以上。
要認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。市工信局要牽頭開展企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作,推進兩化融合管理體系貫標試點,支持兩化融合龍頭企業(yè)節(jié)水灌溉設備制造等互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設,支持“工業(yè)云平臺”“裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺”“中小制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,協(xié)調(diào)推進企業(yè)上云,增強企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興的主戰(zhàn)場。去年,我們制定出臺支持**經(jīng)開區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見,認真落實各項保障措施,推動**經(jīng)開區(qū)主要指標全面回升。同時,**經(jīng)開區(qū)獲批省級高新技術開發(fā)區(qū),**工業(yè)集中區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū),工業(yè)發(fā)展平臺更趨完善。各縣市區(qū)要把園區(qū)(集中區(qū))建設作為工業(yè)發(fā)展的突破口,以**等國家、省級園區(qū)為引領,按照高起點規(guī)劃、集約化建設、循環(huán)式發(fā)展、園林式美化的要求,科學編制總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)功能布局,加大基礎設施建設力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高產(chǎn)業(yè)培育承接能力,為開發(fā)區(qū)(園區(qū))晉位升級打好基礎。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制,探索建立投融資平臺,賦予園區(qū)更多自主發(fā)展空間,提升自身造血能力。同時,進一步提高行政管理效能,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務效能,推動工業(yè)園區(qū)擴總量、提質(zhì)量、綠色高效發(fā)展。
去年,我們實施工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)三年行動,幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,力促工業(yè)止滑穩(wěn)增,得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才,我們?yōu)閼{稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規(guī)入庫以及創(chuàng)新能力強、帶動作用好的**戶企業(yè)、**個項目兌現(xiàn)了**萬元的獎勵補助,表明了市委市政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和決心。今年,我們要進一步加大對工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達標、規(guī)下企業(yè)升規(guī)的政策扶持和指導服務力度,落實“一企一策”培育扶持措施,促進工業(yè)企業(yè)成長壯大。
市工信局要結合機構改革情況及時調(diào)整更新重點企業(yè)包抓責任清單,繼續(xù)落實好市級領導包抓,部門協(xié)同配合責任制。包抓領導和責任部門要經(jīng)常深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公,高效務實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,指導企業(yè)加快發(fā)展。要落實好重點企業(yè)“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協(xié)議,推進企業(yè)互保共建,引導企業(yè)技改創(chuàng)新、升級管理、拓展市場,推動企業(yè)增產(chǎn)增效。近期各責任領導和包抓部門要及時對節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行督促檢查,進一步摸清企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)情況,督促重點企業(yè)復工復產(chǎn)。市工信局要結合節(jié)后企業(yè)開工情況,及時對因環(huán)保、安全、礦權等政府審批事項上影響開工復產(chǎn)的企業(yè)進行再梳理,協(xié)同相關部門幫助企業(yè)盡快達標恢復生產(chǎn)。
工信、統(tǒng)計等部門要進一步完善全市入規(guī)后備企業(yè)監(jiān)測庫,按照“五個一批”的要求,緊盯列入“小升規(guī)”重點培育計劃的**戶企業(yè),切實做好復產(chǎn)、達標、升規(guī)培育企業(yè)的數(shù)據(jù)報送、運行監(jiān)測和情況分析,幫助解決小微企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規(guī)企業(yè)列入精準服務重點對象,在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區(qū)要抓好工業(yè)企業(yè)達規(guī)入庫二次申報工作,指導幫助**等**戶經(jīng)濟指標達標企業(yè)申報入庫,壯大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點。
**年全市新入庫規(guī)上企業(yè)**戶,同時退庫企業(yè)就達到**戶,反映我們在鞏固升規(guī)企業(yè)成果、保障規(guī)上困難企業(yè)方面工作還不夠到位今年要按照“扶上馬、送一程”的思路,在抓好“小升規(guī)”企業(yè)幫扶的基礎上,要加大對現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”的措施力度,市工信、統(tǒng)計等部門要嚴密關注并重點監(jiān)測主營業(yè)務收入剛剛達到**萬元的***戶重點企業(yè),各縣市區(qū)和各包抓責任單位要對當年生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)進行重點幫扶,指導企業(yè)抓生產(chǎn)經(jīng)營,抓企業(yè)管理,盡最大努力讓這些企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。
微觀主體是市場經(jīng)濟的基本單元,我們必須不斷地強服務、優(yōu)環(huán)境、上水平,激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)新性,促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
去年11月,國辦下發(fā)關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知,從“堅決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環(huán)境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”等**條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見,明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的**條措施。各縣市區(qū)、各有關部門要認真學習研究,加大宣傳和政策解讀,把中央和省市各項政策傳達到位,把支持發(fā)展的思路舉措細化到位,精準有效支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。
本土民營企業(yè)對全市經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)做出了重大貢獻,我們要一如既往地關心支持本土企業(yè)發(fā)展,落實本土民營企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策,用足用活激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的措施,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)劃、用地、資金等方面提供政策支持,加大信息、技術和市場開發(fā)等服務,鼓勵本土企業(yè)互保共建、互助促銷、抱團發(fā)展本土民企和企業(yè)家也要根據(jù)自身優(yōu)勢優(yōu)勢,找準定位,堅定站位,不盲目擴張,進一步把主業(yè)做大做強,把產(chǎn)品做優(yōu)做精,把品牌做亮做響,打造自己的核心競爭力。
等,強化風險控制,提升自身信用,爭取金融機構的支持。要積極與銀行進行溝通銜接,既反饋優(yōu)勢和潛力,也反映困難和不利,努力解決信息不對稱的問題,消除銀行的顧慮。
抓好工業(yè)經(jīng)濟運行,必須做到情況明、底數(shù)清、措施實,各級各部門要不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)管方式,敏銳捕捉、創(chuàng)新解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難問題。
項目,一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推進,一個項目一個項目實施、一個企業(yè)一個企業(yè)推動,切實抓好一季度開門紅,力爭全面完成年度目標。
要繼續(xù)實行工業(yè)運行預警監(jiān)測調(diào)度機制,工信、統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速靈敏的預測預警機制,探索新的監(jiān)測技術、統(tǒng)計方法和手段,按旬對工業(yè)運行進行監(jiān)測,每月對運行情況作出分析,做好國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策動態(tài)變化對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響分析,指導企業(yè)搞好資金投向和產(chǎn)銷銜接。要督促縣市區(qū)和重點企業(yè)按節(jié)點及時完成階段性目標任務,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
煤電油氣運等要素是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,各縣市區(qū)、各部門和各要素保障單位要密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行,加強溝通,密切協(xié)同,著力強化工業(yè)經(jīng)濟要素支撐發(fā)改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協(xié)調(diào),確保大宗工業(yè)品內(nèi)輸外運通暢無阻工信部門要繼續(xù)牽頭深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設,在保障民生用氣的前提下,為企業(yè)生產(chǎn)用氣做好服務保障發(fā)改、能源、工信等部門要密切與電力部門協(xié)調(diào)配合,全力優(yōu)化電力調(diào)度,降低企業(yè)用電成本,幫助企業(yè)做大做強。
安全生產(chǎn)。
工作。
是不可觸碰的底線,各縣市區(qū)、各部門要本著為人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,保住底線、堅守紅線,嚴格按照《**各級各部門安全生產(chǎn)工作責任清單》,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督檢查,堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力保障工業(yè)企業(yè)安全運行。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇七
強化政治站位,在學懂弄通做實中央和省、市委相關決策部署上下功夫。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長工作會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和市委六屆二次全會精神,回顧總結去年工作,研究部署今年目標任務。市委對這次會議高度重視,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記xxx出席會議,并將對今年工作作出部署安排。
今天的會議以電視電話會議形式召開。在主會場出席會議的有,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局領導班子成員,市工商聯(lián)專職副主席,市有關部門(單位)分管負責同志,各有關高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,市各民主黨派駐會負責人和市知聯(lián)會、市新聯(lián)會、市留聯(lián)會主要負責人應邀列席會議。各市(區(qū))設分會場,各市(區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長和有關方面負責同志在分會場參加會議。
本次會議共有四項議程:一是傳達學習市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議精神;二是通報表彰;三是交流發(fā)言;四是請x部長講話。
首先,進行第一項議程,請市委副秘書長xxx同志傳達學習市委書記、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組組長xxx同志在市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議上的講話精神。
下面,進行第二項議程,請市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長xxx同志宣讀《20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進單位和先進個人的通報》。
剛才通報了20xx年度全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新、理論政策創(chuàng)新、宣傳信息工作情況,希望獲獎的單位和個人總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,再接再厲,開拓創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
下面,進行第三項議程,大會交流。
首先請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言。
下面,請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言。
由于時間關系,現(xiàn)場交流發(fā)言就到這里。其他單位進行書面交流。希望大家認真學習借鑒、取長補短、共同提高。
下面,進行最后一項議程,請市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx同志講話,大家歡迎。
同志們,會議各項議程到此就基本結束了。剛才,x部長作了重要講話,x部長的講話主題鮮明,內(nèi)涵深刻,重點突出,要求我們做到“五個xxx”。x部長的講話具有很強的指導性、針對性、操作性,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學習,深刻領會,進一步細化、量化、實化目標任務,落地、落細、落實工作措施,不斷推動統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。下面,我就貫徹落實好今天的會議精神再講三點意見。
一是強化政治站位,在學懂弄通做實中央和省、市委相關決策部署上下功夫。會后,各市(區(qū))、各有關部門(單位)要第一時間向主要領導同志匯報傳達本次會議精神,及時做好本次會議精神特別是x部長講話精神的學習領會工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關決策部署上來,統(tǒng)一到本次會議確立的目標任務上來,結合實際,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作舉措、破解統(tǒng)戰(zhàn)工作難題、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效。
二是強化使命擔當,在深入把握新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新變化新趨勢新布局上下功夫。要立足“兩個大局”大背景和統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢,充分認清新發(fā)展階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新使命新要求新任務,進一步履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責任,進一步強化思想政治引領和風險隱患防控,進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)成員的作用,進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化規(guī)范化制度化水平,確保中央和省、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項決策部署落地落細、見行見效。
三是強化創(chuàng)新意識,在推動各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。各市(區(qū))、各有關部門(單位)要緊緊圍繞“迎接黨的二十大、學習貫徹黨的二十大精神”主線,以更大的信心、更寬的視野、更高的水準、更優(yōu)的質(zhì)量“xxx”,系統(tǒng)謀劃、研究制定“xxx”的項目化方案,扎實推進好今年各項工作,為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作“xxx”作出新的更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
今天的會議到此結束,散會!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇八
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標,每一個x人都要為之努力奮斗,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年度全市三級干部會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:。
一元復始,萬象更新。x年,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、x市委的堅強領導下,上下同心,眾志成城,各項工作取得了新的進展。尤其是下面幾項工作非常突出:一是全市gdp突破x億元、達到x億元、位居全省第x位,縣域經(jīng)濟綜合競爭力再次進入全國百強、位居第x位;二是財政收入突破x億元、升至全省第x位;三是入圍中國社會治理百強縣、排名第x位;四是獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,全國僅有x個縣(市)獲此殊榮。這些成績的取得,是全市干部群眾共同努力奮斗的結果。
在肯定成績的同時,我們更應該清醒地看到存在的差距、不足和短板:工業(yè)結構偏重、工業(yè)稅收偏低、稅收質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)治理仍不盡人意、債務還比較重等等。即使在這種情況下,我們一些干部還是只看到成績,看不到問題。以致不少干部群眾滋生了“小富即安”“小進即滿”的思想,缺乏爭先意識、憂患意識、拼搏意識。
下面,我以咱縣財政收入這個最好的指標為例,和我省三個縣(市)作一下比較,希望大家能從中有所啟發(fā)、有所思考。
一是與x相比:x和我們都屬于工業(yè)強縣,起點、基礎都很相似。五年前x的財政收入是x億元、x是x億元,五年后x是x億元、x是x億元,總量上兩地差距不大,但財政收入中x稅收是x億元,而x稅收只有x億元、相差x億元。其中工業(yè)稅收差距更大。在財政收入質(zhì)量上,我們與x相差甚遠。從目前態(tài)勢看,這個差距將會越拉越大。
二是與x相比:x、x同屬紅色縣,x有焦裕祿精神,我們有紅旗渠精神。x原來是國家級貧困縣,但這幾年發(fā)展很快。五年前x的財政收入是x億元、全省排名x位以外,x當時是x億元、居全省第x位;五年后x突破了x億元,x是x億元,差距在縮小,而且xx億財政收入中稅收是x億元,較x只差x個億。我們在發(fā)展,別人也在發(fā)展。大家設想下,這幾年如果沒有跨越式發(fā)展,我們的財政收入恐怕在全省掉到x名開外。所以,在財政收入增速上,我們還不如x。特別是省里提出“將x納入鄭開同城化進程”戰(zhàn)略,x機遇更多、政策更優(yōu),超過我們只是時間問題。
三是與x相比:x與我們相鄰,同屬太行山區(qū)資源型城市。x年x的財政收入是x億元,x是x億元;x年x是x億元,x是x億元,較x差了將近x億元。近幾年里,我們兩個縣交替上升,但x新一屆班子成立以來,工作力度很大。實事求是講,x這幾年主要靠建筑業(yè)支撐財政收入,我們工業(yè)基礎不如x,x的后勁潛力很足。在財政收入潛力上,我們比不過x,趕上我們指日可待。
顯而易見,在財政收入方面,我們質(zhì)量不如x、速度不如x,潛力不如x。更為重要的是,x、x、x的人口僅為x萬左右,而x是x萬人,人均財政收入我們更是無法相比。我舉這個例子是想說明我們沒有任何驕傲的理由,沒有任何不發(fā)展、不努力、不前進的理由。
同志們,從另一個角度講,工作落后一點不可怕,可怕的是我們滋生“小富即安”“小進即滿”思想,認為這幾年我們干的不錯了,可以等一等喘口氣了,這將會成為x發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。正如省委書記所講,不進則退,慢進亦退,不創(chuàng)新必退。在此,市委號召全市x萬名干部、x萬名黨員和x萬人民,務必認真落實省委書記“開門紅、全年紅”指示和x市委袁家健書記“x要當好六個排頭兵”要求,知責于心、擔責于身、履責于行,切實做好以下四方面工作:
現(xiàn)在x最大的機遇,就是省第十一次黨代會提出支持我們發(fā)展成為中等城市。什么是中等城市?袁家健書記講,中等城市主要就是具備地級市的規(guī)模和能級。這就是x當前發(fā)展的最強音。我們一位縣級干部講,建成中等城市是這一屆市委光榮而艱巨的政治使命,是我們必須向全市人民履行的政治責任和政治承諾。
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標,每一個x人都要為之努力奮斗,力爭到x年實現(xiàn)“x”目標。即:地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元,一般公共預算收入達到x億元,市區(qū)常住人口達到x萬,實現(xiàn)城市綜合實力、規(guī)模能級的更大躍升。
近年來,市委始終把“發(fā)動群眾、改變x”作為工作主線,堅持不懈開展全民洗城、清潔家園、志愿服務活動,充分調(diào)動了全市方方面面的積極性,但大家一定要認識到,我們在發(fā)動群眾方面仍有很大差距,還遠未達到當年修建紅旗渠時那種“萬眾一心”的氣勢和局面。“發(fā)動群眾”,是將x發(fā)展能級提升到新的高度的關鍵所在。
要想把群眾發(fā)動好,關鍵是要發(fā)揮x個村(社區(qū))支部書記的重要作用。如果這個群體能夠充分認識到“發(fā)動群眾”的重要性,x的明天將會更加美好。春節(jié)前,我到x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村調(diào)研,兩個支部書記非常樸素的話語,讓我深受觸動。xx同志講:“我要干不好,就感覺對不起群眾,老百姓會罵我的。”x村x同志、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,生病都不敢在家休息,說是受不起老百姓的探望。其實群眾都是發(fā)自內(nèi)心的,如果不好好干,老百姓就不會來看你。在x,像x、x這樣優(yōu)秀的支部書記,并不少見,歷史上有、現(xiàn)在仍然有。包括剛才發(fā)言的x村x同志,近幾年為群眾做了不少事,村里發(fā)生了很大變化。在此,我代表市委向x個村(社區(qū))支部書記提出要求。x年,就是你們帶領群眾抓好“六亂六清”、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、旅游民宿發(fā)展的關鍵一年。希望你們向先進看齊、向優(yōu)秀學習,牢固樹立“不干事、不好好干事,就對不起群眾”的境界、情懷和擔當,認真干、全力干、帶頭干。
同志們,只要我們牢牢堅持“發(fā)動群眾、改變x”這一主線,把x萬群眾充分調(diào)動起來,x就一定能夠繼續(xù)走在時代前列。
社會需要正能量,社會呼喚正能量。剛才,法院x同志的發(fā)言贏得了大家熱烈的掌聲。她為陌生人捐獻骨髓,體現(xiàn)了人間真情和無私奉獻的無_大愛。她就是我們英雄的代表。我們還有在各自崗位默默奉獻的英雄人物,在公安系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)隊伍中,在基層黨支部書記和企業(yè)家群體里,還有各個關鍵時期挺身而出的x萬志愿者,他們立足本職、默默無聞,為x發(fā)展作出了積極貢獻,我們不能忘記他們。全市上下要向x同志學習,向所有先進典型和英模人物學習,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍,讓榜樣的力量接續(xù)傳遞,引領新時代文明新風。
市委提出“樣樣當先進、行行爭一流,人人都努力、x更美麗”,就是要動員x萬人民大力弘揚“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀,從國家層面、社會層面到個人層面,傳遞正聲音、樹立正形象、凝聚正能量,持續(xù)推動x政治生態(tài)更加風清氣正、營商環(huán)境更加優(yōu)化開放、干部作風更加務實高效、群眾民風更加敦厚淳樸。
同志們,只要我們堅持弘揚正能量,x就一定會變得越來越好。就讓我們從禮讓斑馬線做起、從禮讓行人做起、從一點一滴的小事做起,持續(xù)傳承紅旗渠精神,積極踐行社會主義核心價值觀,爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者、美好生活的創(chuàng)造者,讓正能量流淌在x大地的每一個角落,讓我們的家鄉(xiāng)成為一座讓人尊重的城市。
說一千道一萬,經(jīng)濟發(fā)展是根本。沒有經(jīng)濟發(fā)展,就沒有x人民的幸福生活。面對高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市的時代考卷,我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,按照省委要求,以前瞻x年、謀劃x年、做實近x年的眼光來想問題、作決策、抓發(fā)展。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手中,始終聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)主導產(chǎn)業(yè)提升和現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,不斷夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本盤。
今天,我們專門邀請鳳寶集團李廣元董事長、鼎勝集團萬福生董事長和浙江??导瘓F符曉伍總經(jīng)理為獲獎單位頒獎。兩個我們本土企業(yè)家的代表,一個外地企業(yè)家的代表。我們相信,越來越多的外地企業(yè)家會扎根x,會亮相“三干會”,像x的x、x公司的x等等,他們都是來為x作貢獻的,我們沒有理由不為企業(yè)服務好。所以,我們要一如既往堅持“發(fā)展為上、企業(yè)為先”理念,把優(yōu)化營商環(huán)境作為x發(fā)展的“生命線”,扎實開展“萬人助萬企”活動,全面落實“有事解決、無事不擾,說到做到、服務周到”鄭重承諾,千方百計把市場主體活力激發(fā)出來,努力形成全社會支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍。把招商引資作為主旋律,筑巢引鳳、聚才引智,真正把大項目、好企業(yè)招過來、留下來,把高層次人才引進來、育出來。把項目建設作為總抓手,立足紅旗渠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場,認真落實“三個一批”要求,不遺余力推動項目落地,確保項目建設壓茬推進、滾動發(fā)展。
同志們,一分部署,九分落實。關鍵在干,重在落實。x年三級干部會議上,市委提出“干字當頭、嚴字為基”,全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們回顧一下x年,我們提出創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市的時候,有多少人有信心?包括我在內(nèi)都沒有信心。但是,我們傳承紅旗渠精神,我們弘揚x人精神,硬是用三年時間創(chuàng)成了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,而且是以x第一、全國第五的好成績創(chuàng)成的。此外,我們還創(chuàng)成了國家園林城市、國家全域旅游示范市,包括今年剛剛創(chuàng)成的國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和取得的其他榮譽,都得益于精神的激勵和我們的堅持。我們再回顧一下財政收入,我們提出“雙x”(總量超x億,增幅超x%)目標的時候,又有幾個人相信?包括我在內(nèi)也沒有底氣,但是我們完成了。不僅完成x億,而且連續(xù)突破x億、x億大關。總之,這兩個例子充分說明:付出就有回報,努力才有收獲,實干鑄就輝煌。
同志們,紅旗渠精神作為我們的傳家寶,不僅要成為我們的驕傲,更要成為我們的行動!x人都喜歡講“紅旗渠都修成了,我們還有什么干不成的?”不要把這句話當成口號,而要把這一句話變成行動、變成成效。去年市委提煉的“勤儉、執(zhí)著、不服輸、愛家鄉(xiāng)”x人精神,得到了全市人民的共同認可。我們正是靠著這些精神,才創(chuàng)造了一個個奇跡。從修建紅旗渠,到建筑業(yè)蓬勃發(fā)展;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,到現(xiàn)在縣域經(jīng)濟全面發(fā)展;從城鄉(xiāng)面貌大提升,到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村全面振興。如果沒有紅旗渠精神的傳承、沒有x人精神的發(fā)揚,一切都無從談起。
同志們,凡是過往,皆為序章。征途漫漫,唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、x市委的堅強領導下,搶抓機遇、率先爭先,躬身入局、擔當作為,為高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗,為x建成“一個強市”、實現(xiàn)“八個領先”,x實現(xiàn)“兩個確?!必暙Ix力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇九
制定“紅色物業(yè)”考評標準xx條,20xx年評出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市組織部長會議上的講話稿,希望大家喜歡。
一、打造責任落實全鏈條,奏響紅色物業(yè)“交響樂”
黨建引領物業(yè)管理全覆蓋是市委、市政府承諾的20xx年度“十件實事”之一。堅持領導帶動、專班推動、示范驅(qū)動,建立左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的責任體系,舉全市之力兌現(xiàn)承諾。
一是領導帶動。
市委書記xxx將“黨建引領物業(yè)管理全覆蓋”作為“我為群眾辦實事”領辦項目,市委、市政府分別明確x名市級領導直接抓創(chuàng)建。xx名市級領導結合“雙報到、雙報告”,聯(lián)系包保主城區(qū)xx個社區(qū)的“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,把聯(lián)系點打造成示范點。xx名市、縣領導聯(lián)系包保一批遺留問題多、創(chuàng)建難度大的小區(qū),帶動創(chuàng)建工作有力有序開展。
二是專班推動。
市、縣兩級成立由組織、政法、住建、民政等15個部門組成的工作專班,納入新時代黨建引領基層社會治理協(xié)調(diào)推進專項工作機制下設專班之一。街道由一名領導掛帥,以社會事務辦為依托組建工作專班。社區(qū)組建配強環(huán)境和物業(yè)管理委員會,具體抓“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。工作專班先后制定《物業(yè)服務企業(yè)進駐及退出住宅小區(qū)指導意見》等15個指導性文件,舉辦“紅色物業(yè)”講堂,加強物業(yè)企業(yè)考核,全面提升市場物業(yè)專業(yè)化服務水平。全市xxx家物業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了黨組織應建盡建,物業(yè)企業(yè)黨組織每年底向物業(yè)行業(yè)黨委述職,讓物業(yè)管理真正“紅”起來。
三是示范驅(qū)動。
制定“紅色物業(yè)”考評標準xx條,20xx年評出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個;20xx年創(chuàng)建省級“美好家園”小區(qū)x個,命名表彰xx個市級“美好家園”小區(qū),評選“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個。20xx年再創(chuàng)建xxx個,全市“紅色物業(yè)”示范小區(qū)將達到xxx個。
二、聚焦物業(yè)管理全覆蓋,打贏清零攻堅“大決戰(zhàn)”
咬定小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋目標,逐個社區(qū)調(diào)查摸底、逐個小區(qū)“建檔立卡”,明確覆蓋時間、覆蓋模式和實施路徑,完成一個、銷號一個。20xx年底,全市xxx個城市住宅小區(qū)實現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
一是推行“市場物業(yè)型”模式。
推動老舊小區(qū)和商住小區(qū)同步推行“市場物業(yè)型”模式,主城區(qū)xxx個老舊小區(qū)舊貌換新顏后,通過公開招標方式選聘黨組織健全、管理規(guī)范、信用評級高的物業(yè)公司進駐管理,“市場物業(yè)型”小區(qū)由xxx個提升到xxx個。
二是推行“公益物業(yè)型”模式。
以社區(qū)為主導,設置物業(yè)服務公益性崗位,組建公益性物業(yè)服務公司或服務隊,適當收取物業(yè)費,對市場管理失靈、政府管理失序、自治管理失效的小區(qū)進行兜底管理,覆蓋小區(qū)xxx個。
三是推行“自管物業(yè)型”模式。
對戶數(shù)少、規(guī)模小、硬件差的老舊小區(qū)(單位小區(qū)),在社區(qū)(小區(qū))或單位黨組織的領導下,依托業(yè)委會或“物業(yè)自管小組”自我管理、自我服務,覆蓋小區(qū)xxx個。開展“物業(yè)牽手”行動,擇優(yōu)選擇xx家黨建引領強、專業(yè)水平高、社會信譽好的物業(yè)企業(yè),對xx個自管小區(qū)提供幫扶服務,逐步引導自管小區(qū)向市場化、專業(yè)化物業(yè)管理過渡。
三、推進聯(lián)動服務全方位,畫好幸福生活“同心圓”
服務小區(qū)居民、造福小區(qū)居民是“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點,通過黨建引領來撬動各類組織和廣大群眾的智慧和力量提升管理服務水平。
一是健全組織體系。
市、縣兩級住建部門成立了物業(yè)行業(yè)黨委,全市xxx個城市住宅小區(qū)小區(qū)黨支部實現(xiàn)全覆蓋,成立樓棟黨小組xxx個,設立黨員中心戶xxx戶,全面構建了五級組織架構,把黨的組織和工作無空白、無遺漏地推進到各類組織和各類人群中。
二是完善服務機制。
逐步建立推廣紅色物業(yè)“8保”服務制、天天敲門18工作法、“1236”工作機制和“54321”快速響應機制,共化解小區(qū)矛盾xxx余起。20xx年,全市物業(yè)群體集中上訪量同比下降60%,20xx年首次實現(xiàn)群體集中上訪為“零”。堅持“六公開一監(jiān)督”“三聯(lián)單”等制度,開展環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、毀綠種菜等專項整治行動xx次。堅持把服務送到居民家門口,組建理論宣講、便民服務、健康義診、衛(wèi)生掃除、文明勸導、治安巡邏、文體活動等xxx多支“8+n”志愿服務隊,開展婦女兒童維權、防電信詐騙、禁黃禁賭禁毒及家電維修等xx個“貼心牌”服務項目,打通服務群眾的“最后一米”。
三是推行聯(lián)建聯(lián)動。
在全省率先制定《社區(qū)黨組織領導下的小區(qū)黨組織和業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)席會議”指導書》,讓基層可操作、能實施,形成了“民事民議、群策群力、共商共治”的基層治理生動局面。20xx年以來,xxx多個小區(qū)已召開“三方聯(lián)席會議”xxx多次,解決居民“急難愁盼”問題xxx余個。
四是匯聚治理力量。
堅持“共建共治共享”理念,全面規(guī)范xx個社區(qū)“大黨委”兼職委員設置,推動駐區(qū)單位實打?qū)嵵С帧凹t色物業(yè)”創(chuàng)建。扎實推動執(zhí)法部門進小區(qū),查處和整治小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為xxx起。通過“設崗編隊”,統(tǒng)籌物業(yè)管理人員xxx余名、“激活”下沉黨員干部x萬余名、志愿者xxx余名參與小區(qū)治理,一批“紅管家”活躍在網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟,形成了人人參與、人人奉獻、人人共享的基層治理共同體。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來越多的人選擇出門旅游,旅游業(yè)迎來了新一輪加速發(fā)展的黃金期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市旅游發(fā)展大會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**對市委、市政府《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》作了說明,**還要對全市旅游工作作具體安排,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,深化對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識。
去年12月下旬召開的全省旅游發(fā)展大會,提出要建設旅游產(chǎn)業(yè)強省,到**年旅游業(yè)增加值占全省gdp的比重超過**%,這是省委、省政府立足省情實際、著眼科學發(fā)展,作出的一項重大戰(zhàn)略決策,為進一步加快全省旅游業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學習領會**在全省旅游發(fā)展大會上的重要講話精神,提高認識,強化措施,切實抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一,發(fā)展旅游業(yè)是轉方式、調(diào)結構的迫切需要。我市是典型的戈壁城市,自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,既要加快發(fā)展,又要轉型升級,還要保護環(huán)境,三重矛盾交織在一起,面臨的壓力很大。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少,不僅具有低碳、環(huán)保、綠色的特質(zhì),還能直接帶動金融、物流、住宿、餐飲、商貿(mào)和文化娛樂等服務業(yè)繁榮發(fā)展。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)興一業(yè)、旺百業(yè)的牽引輻射作用,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展,爭取在轉方式調(diào)結構上取得新突破。
第二,發(fā)展旅游業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)增長的有效抓手。當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各項指標由以往的高速增長轉向中高速增長,而旅游產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚、一枝獨秀,在帶動消費升級、拉動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,是一個資源豐富、基礎良好、潛力很大的重要增長點。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下,我們更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動支撐作用,以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托,集中力量培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),著力打造新的經(jīng)濟增長點。
第三,發(fā)展旅游業(yè)是挖潛力、變優(yōu)勢的重要途徑。近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來越多的人選擇出門旅游,旅游業(yè)迎來了新一輪加速發(fā)展的黃金期。我市文化旅游資源富集、特色鮮明,自然景觀奇特壯麗,人文景觀獨具魅力,僅世界文化遺產(chǎn)就有5處,在地市一級首屈一指。但是同旅游發(fā)達地區(qū)相比,我們在旅游資源開發(fā)利用方面還有明顯差距,發(fā)展空間、增長空間、提升空間都非常大。我們一定要下大力氣深挖資源潛力、轉化資源優(yōu)勢,推動旅游業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展。
第四,發(fā)展旅游業(yè)是增就業(yè)、惠民生的民心工程。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進,大批農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè),迫切需要開辟新的就業(yè)渠道。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門類多、容量大、門檻低,能夠提供大量就業(yè)機會,是擴大就業(yè)、增加收入、改善民生的重要載體,有助于緩解就業(yè)供需矛盾。我們要把發(fā)展旅游業(yè)作為改善民生的一項戰(zhàn)略選擇,以旅游業(yè)大發(fā)展帶動大就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
二、真抓實干,奮力開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面。
當前和今后一個時期,是我市全面建成小康社會的攻堅階段,也是旅游業(yè)大發(fā)展的關鍵時期,我們要搶抓建設絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機遇,加快旅游業(yè)改革發(fā)展,力爭到**年,全市旅游總人數(shù)達到**萬人次,旅游總收入達到**億元,旅游業(yè)增加值占全市gdp的比重超過**%,真正實現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強市的轉型升級。
第一,要突出融合加快發(fā)展。注重發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)性強、帶動力大、輻射面廣的特點,強化區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作,推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一要把融合體現(xiàn)在規(guī)劃上,堅持把旅游發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來,把景區(qū)建設規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、交通設施等專項規(guī)劃有機統(tǒng)一起來,做到銜接配套、同步建設、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把融合體現(xiàn)在項目上,著眼于旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合發(fā)展,謀劃實施一批大項目、好項目,切實發(fā)揮項目建設的先導性、戰(zhàn)略性和支撐性作用,加快資源整合,促進產(chǎn)業(yè)融合,提升發(fā)展水平。三要把融合體現(xiàn)在服務上,綜合運用科技、金融、信息等手段,創(chuàng)新旅游服務方式,培育新型服務業(yè)態(tài),延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,努力形成多點支撐、融合發(fā)展的大旅游格局。
第二,要突出特色加快發(fā)展。特色就是市場競爭力。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,努力走出一條符合具有**特色的旅游發(fā)展新路子。一要建設特色精品景區(qū),加快建設**等3個省級大景區(qū),重點建設**等7個市級大景區(qū)和10個特色景區(qū),培育一批強勁的旅游輻射源。二要設計特色精品線路,堅持以線串點、以點擴面,著力打造絲綢之路線、**等6條精品特色旅游線路,努力建設絲綢之路黃金旅游區(qū)。三要策劃特色精品節(jié)會,聘請專業(yè)化策劃團隊,搞好重大節(jié)會活動策劃,繼續(xù)辦好國際新能源博覽會、胡楊文化旅游節(jié)、張芝書法藝術節(jié)等特色節(jié)會,使節(jié)會成為帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
第三,要突出品牌加快發(fā)展。進一步打響“**”旅游品牌,促進旅游業(yè)轉型升級。一要提高品牌知名度,充分利用**等重大節(jié)會,打造絲綢之路國際旅游品牌。二要提高品牌影響力,積極與周邊地市、沿海發(fā)達地區(qū)開展戰(zhàn)略合作,努力實現(xiàn)資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏,擴大旅游品牌影響力。三要提高品牌美譽度,注重提升旅游品質(zhì),推動旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀光、體驗、養(yǎng)生并重轉變,提高旅游項目的參與性、體驗性、娛樂性、駐足性,贏得國內(nèi)外游客的認可和贊譽。
第四,要突出優(yōu)勢加快發(fā)展。一要突出平臺優(yōu)勢,依托**國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)這一戰(zhàn)略發(fā)展平臺,加大招商引資力度,引進一批實力雄厚、帶動作用強、成長性好的大型企業(yè)集團,參與景區(qū)開發(fā)建設。二要突出資源優(yōu)勢,在科學保護的前提下,進一步深挖資源潛力,拓展發(fā)展空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,真正將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三要突出政策優(yōu)勢,搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大機遇,用足用好國家和省上加快旅游業(yè)改革發(fā)展、推進**旅游綜合改革試點的利好政策,爭取更多項目和資金支持。
第五,要突出惠民加快發(fā)展。充分利用旅游業(yè)容量大、門檻低的特點,努力以旅游促就業(yè)、以就業(yè)促增收。一要帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),以景區(qū)景點為依托,新建一批特色商業(yè)街區(qū)、主題酒店、旅游超市、星級農(nóng)家樂、特色小吃夜市,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),提供更多就業(yè)崗位,擴大群眾增收渠道。二要帶動消費升級,因地制宜發(fā)展觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài),最大限度滿足游客個性化需求。三要帶動設施改善,將景區(qū)景點開發(fā)建設同周邊城鎮(zhèn)基礎設施建設緊密銜接起來,加快道路交通、供水供電、生態(tài)綠化等公共服務設施建設,讓周邊和沿線群眾搭上旅游發(fā)展的順風車。
三、強化保障,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。
全市各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的重要位置,加大支持力度,狠抓工作落實,努力形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。
第一,要強化組織領導。各級黨委、政府要把旅游改革發(fā)展列入重要議事日程,建立健全有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導體制、工作機制和組織機構,及時研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題,推動各項任務落實到位。黨政一把手要切實承擔抓總的責任,分管領導要切實承擔主抓的責任,相關領導小組和旅游部門要切實承擔抓具體的責任,明確職責分工,細化任務分解,努力推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
第二,要強化工作措施。要加大改革力度,深化文化旅游管理體制改革,整合組建大景區(qū)管委會,統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商引資、開發(fā)建設等工作,鼓勵縣市區(qū)組建旅游開發(fā)公司,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大落實力度,按照市上出臺的《意見》,抓緊研究制定具體的實施方案,細化分解任務指標,層層靠實工作責任,以強有力的措施推進任務落實。要加大考核力度,按照分類指導、因地制宜、有所側重的原則,優(yōu)化調(diào)整考核評價指標體系,科學合理確定縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展權重,鼓勵有條件的縣市加快發(fā)展。
第三,要強化協(xié)調(diào)配合。要上下聯(lián)動,牢固樹立全市一盤棋的理念,市直各部門和縣市區(qū)要上下協(xié)作,在基礎設施建設、對外宣傳推介以及項目申報、景區(qū)建設等方面共同發(fā)力,合力推動各項任務落實。要左右聯(lián)動,市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組要充分發(fā)揮職能作用,指導和督促各縣市區(qū)、各部門之間開展跨區(qū)域協(xié)作,聯(lián)手打造知名旅游景區(qū)。要銀企聯(lián)動,各級政府要主動為旅游企業(yè)和金融機構搭建合作平臺,鼓勵金融機構對重點旅游項目融資授信,扶持旅游企業(yè)做大做強。
第四,要強化服務保障。要完善服務設施,加快重要交通節(jié)點和公路沿線旅游服務體系建設,完善標識標牌、旅游咨詢、餐飲購物、旅游廁所等配套服務體系,讓游客游得放心、舒心、開心。要強化基礎支撐,重點加強以交通為主的旅游基礎設施建設,提高高鐵、公路、主干道與重點景區(qū)道路的通達性,著力構建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。要優(yōu)化旅游環(huán)境,加大旅游市場監(jiān)管力度,嚴厲查處無證經(jīng)營、惡性競爭、欺客宰客等違法行為,維護旅游消費者的合法權益。
同志們,推動旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉型升級,任務艱巨,前景美好。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,搶抓機遇,真抓實干,不斷開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天的會議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動x民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會,是一次慶功會、動員會、交流會。下面,我講三點意見。
歷經(jīng)改革開放x多年的風雨洗禮,民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強,已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素,成為轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此,x也是如此。
到x年底,全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量x萬戶。其中,民營企業(yè)達到x家,占全市企業(yè)總數(shù)的x%;規(guī)模以上企業(yè)x家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的x%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的x%,完成了x%以上的技術創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的x%,納稅額占全市稅收總額的x%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的x%。以上各項指標占比,較五年前普遍提高了x個百分點以上,而且近兩年還在加速,每年以x個百分點以上的比例在增加。
一方面,市場主體快速增加,大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場主體增加迅猛。今年x-x月,全市新增各類市場主體x萬戶,同比增長x%,增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數(shù)達到x萬戶,比上年末凈增x萬戶,市場主體新增注冊資金x億元,同比增加x億元,增幅達x%。市場主體總注冊資本金達x億元,比上年末凈增x億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長,大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。x%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學研合作,民營企業(yè)中建立了x家國家級企業(yè)技術中心、x家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基。
當前隱藏內(nèi)容免費查看半導體等x家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有x多家上市后備企業(yè),通過資本運作的方式,吸引了埠外風險投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張,奠定了堅實基礎。
全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過資本、技術、管理等要素參與分配,增加了投資者財產(chǎn)性收入,擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè),而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是,眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強,在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農(nóng)村建設等方面,響應黨委政府號召,回報回饋社會,主動積極作為,充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。
總的看,民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,也成為x營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰,必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營企業(yè)家要充分認識到,是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇,是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺,是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識,以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”,也是民營企業(yè)轉方式、調(diào)結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務,新的機遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,做大做強。
***提出,明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進,中心是提高增長的質(zhì)量和效益,方法是加強和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴大開放,創(chuàng)新驅(qū)動,增強核心競爭力。***反復強調(diào),要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。*********對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術類的基礎設施建設。可以預見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長x個百分點,將帶動人均gdp增長x個百分點;城市每增加一個人口,將拉動基礎設施投資增長x萬元。按這個比例計算,全國每年有x萬農(nóng)村轉移人口要市民化,將有數(shù)十萬億的消費需求增長。x未來五年,中心城區(qū)將會新增x萬城市人口,這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心,善于把握***經(jīng)濟工作的總基調(diào),抓住國家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場空間,以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。
一年來,在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,x發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了,x不僅要當好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,x的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進,而是堅持工業(yè)領先,服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標準變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標準,要“對標一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了,國內(nèi)外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對x的認知在發(fā)生巨大變化。x年國際權威組織仲量聯(lián)行將x評為“中國內(nèi)陸新興城市x強”,中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和x進入。福布斯發(fā)布x年中國大陸最佳商業(yè)城市x強報告,x在去年入選的基礎上,位次上升x位,是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價,都標志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中,x已經(jīng)不是一個中等城市的概念,而是一個即將成型的區(qū)域中心城市,是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家,都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在x發(fā)展的巨大潛力,在x這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟,既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講,民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為x的政風民俗,高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。
首先,要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來,我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策,這些政策一定要落實好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”,就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次,要消除“彈簧門”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上,繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新,切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。x可能暫時還做不到城市能級最好,但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”,讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在x注冊,在x創(chuàng)業(yè),在x發(fā)展,就是x人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。
x民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的,但是差距也是明顯的。x年,全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為x%,比全省低x個百分點,比洛陽低x個百分點。x中國民營企業(yè)x強中,湖北有x家企業(yè)入圍,其中武漢x家,宜昌x家,x沒有x家。全省百強企業(yè),武漢x家,宜昌x家,黃石x家,x只有x家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展,扶優(yōu)助強做大,是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先,要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年,我們對x家有可能過x億元、x家有可能過x億元的企業(yè),出臺了x條優(yōu)惠政策,沒有企業(yè)產(chǎn)權屬性的差別。無論是國企還是民企,只要能做大做強,就能同等享受x條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍,明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為x未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè),給予財政補貼,民企與國企,都享受同等待遇。
一個城市,只有“經(jīng)濟人”多了,發(fā)展才有活力,社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設,提振市場信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒,是x最稀缺、最寶貴的資源,各級黨員干部要向企業(yè)家學習,同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。
x年前,法國經(jīng)濟學家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領域轉移到較高領域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。x多年,這個論斷在實踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習,持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領了時代文化,帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住,能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展,關鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。
經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當代經(jīng)濟的流行語,這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”,關鍵在于企業(yè)家團隊的力量,在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求,從全球看市場,從全局看方向,從創(chuàng)新看動力,不斷向先進學習,用先進的理念開展競爭合作,不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。
全國每年有許多民營企業(yè)生成,同時又有很多退出,形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象,各領風騷三五年,成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店,怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣,民營經(jīng)濟才能引領時代,民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。
最近十年,中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價值的體現(xiàn),是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題,追尋這個足跡,成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具,而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學會扮演公眾人物的角色?,F(xiàn)在,社會對企業(yè)家關注度較高,企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標,以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言,錢是一種符號,多一點少一點沒有關系,關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民,以此得到社會的認同。
各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個最好的時代;我們身在x,擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動力,持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復興x的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
這次全市工業(yè)大會,是全國“兩會”、全省“兩會”結束后,我市召開的一次重要會議。主要任務是:深入貫徹落實全省工業(yè)大會、市委經(jīng)濟工作會議、市十一屆人大六次會議精神,回顧總結20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作,表彰先進,分析形勢,安排部署今年重點工作。會上,******書記、******市長將作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,我先講三點意見:
一、加快轉型升級,20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐。
20xx年,是******工業(yè)經(jīng)濟在逆勢中砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年,也是工業(yè)經(jīng)濟在逆境中看到新希望的一年,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府一系列重大決策部署,以加快轉型升級為主線,以重大項目建設為抓手,全力以赴“保增長、謀長遠、促轉型”,全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐,呈現(xiàn)出以下6個特點:
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值910.3億元,增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3629億元,增長15%;利稅398億元,增長4.4%;利潤266億元,增長8.7%;工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,20xx年,六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到53.6%、5.0%承載能力不斷增強,9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元,增長33.4%;******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約,數(shù)字******建設加快,無線城市完成投資5.1億元
(二)重點項目建設全面推進。
20xx年,我市列入省重點工業(yè)項目20項,總投資346.8億元,實際完成投資102.2億元,占年度計劃192.8%;安排市重點工業(yè)項目285個,總投資1162.6億元,實際完成投資496.5億元,占年度計劃168.3%省、市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目開工建設,中軸集團年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項目進展順利,龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目竣工投產(chǎn),瑞慶汽車發(fā)動機公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn),創(chuàng)造了新的******速度
(三)工業(yè)轉型升級步伐加快。
一是積極推進裝備制造基地建設制定了《******市裝備制造業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃(20xx—2015年)》,力爭經(jīng)過3—5年努力,將我市建設成為國家先進裝備制造基地,奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項目入駐******并順利推進,為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置(一期)項目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目加快建設,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)以終端應用為方向,加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導產(chǎn)業(yè),輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林數(shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項目已建成投產(chǎn),多氟多半導體照明和鋰離子電池用電解液等項目進展順利,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團年產(chǎn)50萬件發(fā)動機凸輪軸、制動器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動器2萬套風電偏航制動器等項目已建成,河南漢莎、金結化工、宏達力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項目正在建設,潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個項目正在加快推進
(四)科技創(chuàng)新工作成效顯著。
制定出臺了《加強科技金融結合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法(試行)》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理辦法(試行)》、《******市高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度實施方案》等一系列創(chuàng)新性文件,構建促進科技發(fā)展的配套服務機制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項,總數(shù)達到6項新增國家級高新技術企業(yè)7家,總數(shù)達34家新增省級工程技術研究中心14家,居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術中心分別達到3家、71家,總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研專場活動,技術成交額2591萬元
(五)企業(yè)服務機制進一步健全。
一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實全市工業(yè)企業(yè)購進固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元;落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元;落實資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元;辦理出口退稅4.7億元;幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策,為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強加大對“雙30”企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測力度,總結分析工業(yè)經(jīng)濟運行情況,提出應對措施積極協(xié)調(diào)煤電油運等生產(chǎn)要素,在迎峰度夏度冬關鍵時期,采取靈活措施積極應對,保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運行三是完善資金保障工作機制中小企業(yè)貸款新增37.5億元,增長21.2%,獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團和工業(yè)投資集團投融資平臺作用,以“雙30”企業(yè)為重點,積極設立創(chuàng)業(yè)投資引導等基金,為企業(yè)融資提供服務設立了******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款,緩解科技型中小企業(yè)貸款困難
(六)基礎設施建設取得新突破。
電網(wǎng)構架得到進一步優(yōu)化,******東500千伏輸變電工程竣工投運,形成了穩(wěn)定供電能力,有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機組項目5號機組投運、6號機組試運行經(jīng)過積極協(xié)調(diào),龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴建工程加快了推進步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設順利進行,已于2013年1月投入運行;五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成,西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成,為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間,為工業(yè)企業(yè)項目建設提供堅強電力保障
20xx年,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績,這是市委、市政府堅強領導的結果,是各級、各相關部門大力支持的結果,是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結果,在此,我代表市人民政府,表示衷心的感謝!
二、保持清醒認識,準確把握全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的新形勢。
今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年,也是建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市的關鍵之年。在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況,當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于轉換期、疊加期、機遇期。所謂轉換期,首先是調(diào)控的轉換期,宏觀上經(jīng)濟走勢已進入由高速增長向中低速增長的轉換期,這次我市工業(yè)經(jīng)濟下行與20xx年金融危機后的急劇下滑相比,不可同日而語,減速雖然更加緩和,但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉的可能性也不大,我市經(jīng)濟今后仍在波動尋底,而且低速增長可能會持續(xù)相當長的時間。其次是結構調(diào)整的轉換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整,目前,全市工業(yè)轉型升級正處于關鍵階段,這個轉換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期,這次工業(yè)經(jīng)濟放緩的因素比以前更加復雜,不是單一因素引起的,而是多重因素的相互交織和疊加:既有外需收縮,也有內(nèi)需增長放緩;既有周期性調(diào)整,也有結構性因素;既有國際金融危機影響因素,也有國家主動調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下,需求下降與產(chǎn)能過?!芭鲱^”,“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存,我市偏重的產(chǎn)業(yè)結構受沖擊較大。所謂機遇期,我市工業(yè)經(jīng)濟雖然面臨很多困難,但大環(huán)境是好的,運行的基本面是好的,總體上來講,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,面臨很多積極因素:一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設經(jīng)濟轉型示范市的信心和決心,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右,將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時,中央“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)沒有改變,市委經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉型,保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢,突出工業(yè)的主導作用,這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境,我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,有針對性的預調(diào)微調(diào)逐步加強,更加注重消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,更加注重優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,去年出臺的一系列內(nèi)需刺激政策,其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn);今年《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全面實施,有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源,為經(jīng)濟轉型示范市建設提供更加強勁的動力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉移的趨勢沒有變,我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好機遇,我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前,我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確,隨著轉型示范市建設的不斷推進,以及近期重大項目相繼開工和竣工投產(chǎn),為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁,為加快工業(yè)轉型升級奠定了良好基礎,這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,更是經(jīng)濟轉型示范市建設的主導力量。我們要充分認清當前形勢,在今年和今后一個時期的工作謀劃中,切實強化憂患意識、轉型意識、機遇意識,立足于打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn),把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,堅定信心、未雨綢繆、搶抓機遇、順勢而為,在科學應對中爭取主動,在把握變化中趨利避害,推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點,全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟工作。
今年工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十八大精神,按照《******市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》要求,強力實施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”,在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領域?qū)嵤╉椖拷ㄔO“四個十工程”,依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學科技園區(qū)三大平臺,爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。
主要目標是:規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元,增加值增長14%;全市主營業(yè)務收入超億元企業(yè)新增20家以上;工業(yè)轉型升級進一步加快,發(fā)展后勁進一步增強。
實現(xiàn)上述目標,必須準確把握今年的形勢特點,圍繞推進工業(yè)經(jīng)濟轉型這一總要求,突出“四個重點”:一是爭牌子。要利用有利條件,積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新態(tài)勢,以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體,促進各項工作開展,著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項目。項目工作是促進工業(yè)轉型升級的重要抓手,也是能夠帶動全局的重點工作,各級政府和領導必須加強對本地工業(yè)項目的領導,凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設,十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用,工業(yè)載體等平臺建設用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢,下一步,我們要繼續(xù)大力推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展,提升綜合配套能力,理順創(chuàng)新管理體制,為增強全市工業(yè)經(jīng)濟綜合實力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題仍然不少,必須在總結多年來好的工業(yè)經(jīng)驗的基礎上,將好的做法固化下來,形成制度,在企業(yè)服務方面、重點項目推進方面、要素保障方面等有進一步提升。
今年重點做好七個方面工作:
(一)以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,打造工業(yè)轉型升級新態(tài)勢。
一是做優(yōu)做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造國家先進裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機氣缸套項目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項目,繼續(xù)推進中國兵裝集團年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項目建設二是以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面,整合上游產(chǎn)業(yè),擴大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模,重點發(fā)展氯堿化工、精細化工等產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè),構建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品;新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術優(yōu)勢,積極發(fā)展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產(chǎn)品
(二)以工業(yè)項目為支撐,力爭在“四大工程”項目建設上有新突破。
2013年,擬安排市重點工業(yè)項目267個,總投資1500.3億元,年度計劃投資350.8億元強力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”,實施40個重大轉型升級項目,構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級方面,重點推進奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(二期)、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點項目建設;科技創(chuàng)新方面,重點推進多氟多鋰離子電池關鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術等項目;高新技術方面,重點推進瑞塞爾公司光兆瓦級風電偏航制動器研發(fā)、中軸集團數(shù)控電動螺旋壓力機等高新技術產(chǎn)業(yè)化項目;老城區(qū)企業(yè)搬遷方面,重點推進昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點項目
(三)以集聚區(qū)和集群建設為載體,力爭在工業(yè)平臺建設上有新進展。
充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學科技園三大平臺優(yōu)勢,整合各方要素資源,突出抓好規(guī)劃引領、基礎設施建設、機制創(chuàng)新和項目建設積極推進新區(qū)申報國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地,新區(qū)主要經(jīng)濟指標要努力走在全省城市新區(qū)前列9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2200億元,完成固定資產(chǎn)投資800億元,進一步提升綜合帶動效應一是做好規(guī)劃調(diào)整,進一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局,細化發(fā)展目標,高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點推動道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設施建設,促進功能集合構建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項優(yōu)惠政策,克服土地、資金、技術、環(huán)境容量等瓶頸制約,全面推進“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項規(guī)劃,為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學指導
(四)以技術創(chuàng)新為抓手,力爭在創(chuàng)新驅(qū)動上有新提升。
進一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎統(tǒng)計體系等五大自主創(chuàng)新體系,圍繞創(chuàng)新領域重點實施20項高新技術產(chǎn)業(yè)化和重點科技攻關項目,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體,新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年,全社會研發(fā)投入占gdp比重達到1.35%,全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到28%,萬人有效發(fā)明專利擁有量達到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家,省級以上研發(fā)平臺達到100家新建成市級高新技術企業(yè)10家,全市高新技術企業(yè)總數(shù)達90家新建成國家級工程技術研究中心1家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心30家,全市工程技術研究中心達到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè),并建成研發(fā)平臺
(五)以完善長效機制為重點,力爭在企業(yè)服務制度化、常態(tài)化上有新舉措。
一是完善服務推進機制,強化分類指導對銷售收入超10億元以上企業(yè),狠抓項目建設,增強企業(yè)發(fā)展后勁,通過大項目建設,帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè),狠抓資金保障,通過實施中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和風險投資引導基金,積極為企業(yè)提供擔保服務,鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè),營造良好環(huán)境,支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級,強化資金保障,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,幫助企業(yè)做大做強二是以工業(yè)投資集團為投融資平臺,為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式,充分發(fā)揮工業(yè)投資集團專業(yè)化投融資平臺作用,以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金,設立******市中小企業(yè)流資過渡基金,以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務對象,解決企業(yè)臨時周轉資金困難、續(xù)貸再貸等問題,探索全額非財政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式,降低企業(yè)融資成本,為企業(yè)資金鏈正常運轉提供資金支持今年,爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達到1億元,力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元,撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機制,加大金融服務力度暢通銀企合作渠道,做好重點領域、重大項目、不同行業(yè)的銀企對接會,促進銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實質(zhì)性進展,探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制,積極開展小額貸款保證保險試點工作,為小微企業(yè)貸款擔保提供便利,利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件,提高企業(yè)再融資能力加強對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導,爭取2家公司在2013年完成申報發(fā)行上市工作,做好******萬方定向增發(fā),引導佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負工作機制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴格落實國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費政策,凡收費標準有上下限的,一律按下限標準收取,除依法設立的行政事業(yè)性收費項目外,其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題,開展集中整治企業(yè)和重點項目周邊治安環(huán)境專項行動,嚴厲查處“四亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序
(六)以生產(chǎn)要素保障為核心,力爭在工業(yè)經(jīng)濟運行上有新舉措。
一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測力度加強對工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測,尤其是對重點工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟運行情況及時調(diào)度,重點關注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運行情況,及時研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務活動領導小組會議,加大“雙30”企業(yè)培育服務和服務力度,在技術改造、產(chǎn)業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜,尤其是在重點項目推進方面,加大督查和協(xié)調(diào)力度,確保項目順利推進二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組工作例會,強化生產(chǎn)要素保障,加大對煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓力度,充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用,組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等,增長見識,開闊視野,引進資源,大力推進制度創(chuàng)新,引進先進管理方式,建立科學合理的決策經(jīng)營機制,提升企業(yè)管理水平
(七)以兩化融合為切入點,力爭在信息化建設上有新成效。
積極推進企業(yè)管理信息化,建設全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務平臺,加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造,進一步促進信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作,2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點抓好“十大建設”中的信息化建設,2013年完成投資8.8億元,“無線城市”項目建設完成投資6.7億元,實施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡基礎設施建設工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個項目,計劃投資6.7億元,其中,數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個續(xù)建項目,當年竣工,投入運行。“智慧******”項目建設完成投資2.1億元,實施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)(資源)中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項目。到2013年底,基本實現(xiàn)“數(shù)字******”功能,提升社會信息化應用水平,讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務。
同志們,做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作,使命光榮,任務艱巨,讓我們在黨的十八大、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神指引下,統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進取,繼續(xù)保持務實重干、勇爭一流的工作狀態(tài),努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局,為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)轉型示范市,奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十三
2022年,全市關心下一代工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對關心下一代工作的重要指示精神,全面落實中國關工委顧秀蓮主任和省市委領導的講話精神,認真貫徹落實《xx省關心下一代工作細則》,圍繞促進青少年健康成長、全面發(fā)展,服務xx經(jīng)濟全面發(fā)展全方位發(fā)展大局,加強青少年思想道德建設和綜合素質(zhì)教育,提高青少年關愛保護工作水平,推動關心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
1.認清新形勢,增強做好關心下一代工作的使命感和責任感。不久前召開的黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百年之際,黨領導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭召開的。全會通過的《中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出明確要求,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。學習好、貫徹好、落實好《決議》精神,無論對于統(tǒng)一全黨、全軍、全國各族人民思想,還是激勵廣大五老圍繞中心、服務大局、關愛后代、開創(chuàng)未來都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記在紀念中國關工委成立xx周年暨全國關心下一代工作表彰大會上的重要指示和在紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,對關心下一代工作提出了新的更高的要求;修訂后的《xx省關心下一代工作細則》對我省關工組織的職能定位、對關心下一代工作在規(guī)范化、制度化、科學化方面也賦予了新的內(nèi)涵;對未成年人保護、預防未成年人犯罪以及促進家庭教育等工作,都從立法層面首次對關工委賦予了法律職責。新的形勢和任務都要求我們,全市各級關工組織和廣大五老要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的頭等大事,必須學深、學透,全面理解其中的精神實質(zhì),同時竭盡我們的最大努力做好宣傳講解工作。要以高度的責任意識和使命擔當,把關心下一代工作自覺納入全黨工作大局之中,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不忘初心、牢記使命,真抓實干,主動作為,盡心竭力為全市廣大青少年健康成長做出貢獻。
2.以貫徹《xx省關心下一代工作細則》為契機,推動關工工作創(chuàng)新發(fā)展。省委常委會x月xx日討論通過了《xx省關心下一代工作細則》,并于x月xx日以省委省政府辦公廳文件發(fā)布實施?!都殑t》是多年來關心下一代工作實踐經(jīng)驗的總結,是黨內(nèi)法規(guī)性文件。關心下一代工作委員會是黨委的議事協(xié)調(diào)機構,在同級黨委領導下,承擔對關心下一代工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、服務指導等職能。關工委如何擔負起議事協(xié)調(diào)機構的重任,關鍵在于必須緊緊依靠黨委的領導,當好黨委的參謀助手,找準定位,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把委員會與各成員單位之間的聯(lián)系緊密起來,把相關工作融合起來,把各方面資源和工作力量整合起來,在一些需要共同完成的工作上聯(lián)手合力抓推進,創(chuàng)新性開展工作。按照這一工作思路,我們要強化工作措施,保證《細則》落到實處。一是抓好對《細則》的深入學習和培訓工作??h(市)區(qū)和市直關工委要組織關工委駐會人員和基層關工委常務副主任認真學習研讀《細則》,學深學透,掌握要義。二是要研究制定具體實施辦法。按市委領導要求和《細則》規(guī)定,市關工委起草了《關于貫徹落實〈xx省關心下一代工作細則〉的實施意見》,現(xiàn)正在廣泛征求意見,待定稿上報市委審定后,以市委、市政府“兩辦”文件印發(fā)執(zhí)行。三是要調(diào)整好關工委領導班子和成員單位并制定相應的協(xié)調(diào)辦法和工作職責。四是按《細則》要求,爭取將關工工作納入黨建目標考核體系。五是加強議事協(xié)調(diào)機制建設。省關工委將于近期出臺《關于進一步發(fā)揮關工委議事協(xié)調(diào)機構職能作用的意見》,我們要按照省關工委的《意見》,結合xx實際,制定例會、協(xié)商、通報等方面制度,以保證關工工作有序高質(zhì)高效運作。
3.突出立德樹人,全面做好青少年關心關愛工作。一是要豐富教育載體和活動內(nèi)容。突出抓好“四史”教育和爭做“十小明星”、“傳承紅色基因,爭做時代新人”、“五老為家庭教育做榜樣”、“中華魂”主題教育讀書等五項常態(tài)化主題教育活動。選擇適當時機召開爭做“十小明星”工作經(jīng)驗交流會和全市青少年“中華魂”(中華好家風)主題教育演講征文比賽。與此同時,要充分利用重要時間節(jié)點、重要紀念日、重大節(jié)日開展傳統(tǒng)美德、愛國主義、社會實踐等教育活動,引領廣大青少年自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀。二是要進一步加大青少年教育基地和活動場所建設力度。在用好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的愛國主義教育基地、社會實踐基地、青少年活動場所基礎上,進一步與有關部門做好聯(lián)手創(chuàng)建工作,要像xx市、xx縣、xx區(qū)關工委那樣,重視關心下一代教育基地建設,一方面要充分利用省市命名的愛國主義教育基地開展活動;另一方面要繼續(xù)做好我市青少年教育基地的培育和命名工作;對影響大、作用突出的市級教育基地爭取獲得上級命名。三是發(fā)動有一技之長的五老積極參與校園文化建設、家長學校和社團活動。選拔優(yōu)秀五老擔任法制副校長、家長學校副校長、社團輔導員等職務。四是要把關心關愛弱勢群體青少年擺在突出位置。要協(xié)調(diào)協(xié)助民政、共青團、婦聯(lián)以及社會團體和愛心人士共同做好關心關愛工作,要特別做好孤殘兒童、留守兒童、困境兒童的結對幫扶工作,學校、社區(qū)、村屯的關工組織要在黨組織的統(tǒng)一領導下,既要各盡其責,又要搞好銜接和配合,努力讓每一名困境兒童都得到應有及時的關愛和救助。五是要關愛青少年身心健康。要以宣傳“兩法”、保障青少年身心健康為重點,深入開展“關愛明天普法先行”法治教育活動,扎實開展“明亮眼睛”關愛行動,積極做好青少年心理健康疏導工作。
4.緊扣中心工作,服務xx發(fā)展大局。一是要重點助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要突出重點,進一步助力鞏固扶貧攻堅成果,以相對貧困青年為重點繼續(xù)加大幫扶包扶力度;繼續(xù)學習推廣xx市關工委助力精準扶貧工作經(jīng)驗,組織動員五老與關愛對象結成幫扶對子,簽訂責任狀或協(xié)議書,把幫扶責任真正落到實處。二是加強墾地林地共建工作。選擇適當時機召開墾地共建工作推進會議,交流工作經(jīng)驗,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。三是全面助力,突出“六抓六助力”。按照省關工委要求,要抓宣傳,助力政策貫徹到位;抓創(chuàng)業(yè),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展;抓培訓,助力人才素質(zhì)提升;抓育人,助力鄉(xiāng)風文明建設;抓關愛,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果;抓法治,助力鄉(xiāng)村治理。四是要積極助力文明城市創(chuàng)建活動。圍繞創(chuàng)建全國文明城市,采取積極有效措施,加強未成年人思想道德建設。
5.抓好自身建設,為關工委工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一是要強化思想政治建設。深入學習習近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會《決議》和習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神,及時抓好黨的二十大精神的學習。通過學習提高政治素養(yǎng)、增強內(nèi)動力。二是要強化組織建設。要加強領導班子建設。以換屆為契機,選好配強市縣鄉(xiāng)三級關工委主任和常務主任(副主任)。要加強對基層關工組織建設的指導,配齊配強最基層的關工小組常務副組長,要做到有牌子、有隊伍、有制度、有辦公場所。三是要加強隊伍建設。進一步加大新五老入列的工作力度,繼續(xù)加大駐會領導和五老骨干培訓力度。四是要持續(xù)開展五好創(chuàng)建活動。在鞏固新一輪“三年基層工作年”成果上下功夫,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“五好”關工組織活動。對已達標的,要抓鞏固、抓提高,對未達標的,要抓督促,抓整改,使其盡快達標。
6.繼續(xù)做好網(wǎng)上關心下一代工作。深入貫徹全國黑河座談會精神,全面抓好學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、建網(wǎng)、管網(wǎng)工作。一是要突出抓好網(wǎng)上關心下一代規(guī)范化建設。市關工委將在適當時機制定出臺規(guī)范網(wǎng)上關心下一代工作的指導意見,各縣(市)區(qū)關工委可以先行一步,也可以就某一個方面制定相關制度規(guī)定。二是繼續(xù)抓好網(wǎng)絡平臺建設。在發(fā)揮自辦網(wǎng)頁、政府網(wǎng)頁窗口作用的同時,都要爭取設立關工微信公眾號。實踐證明,微信公眾號比建立網(wǎng)站、網(wǎng)頁更經(jīng)濟、更實用、更便于管理、受眾面影響力更大。已經(jīng)利用qq群、qq空間或微信群作為信息宣傳媒介的單位,應盡快著手向公眾號轉化。三是進一步推進開展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上活動。要繼續(xù)推廣xx市知一鎮(zhèn)關工委開展網(wǎng)上辦公的做法;協(xié)調(diào)婦聯(lián)等部門加大網(wǎng)上家長課堂的覆蓋面;聯(lián)合相關部門開展網(wǎng)上講座和培訓:積極組織五老和青少年參加省關工委統(tǒng)一組織的網(wǎng)上大型活動。四是強化青少年上網(wǎng)管理。聯(lián)合文化管理等部門,進一步加強網(wǎng)吧監(jiān)管,教育青少年適度上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng),努力營造清朗的網(wǎng)絡空間。
7.進一步做好關心下一代宣傳工作。各級關工組織要進一步加強對關心下一代宣傳工作的領導和指導,大力宣傳習近平總書記關于關心下一代工作重要指示和重要講話精神;大力宣傳各級黨委政府關于關心下一代工作的重要部署、重要決定和重要活動;大力宣傳各級關工組織開展各項活動的新成果、新經(jīng)驗;大力宣傳受到表彰獎勵的優(yōu)秀五老、關愛標兵、道德模范、青年創(chuàng)業(yè)人才、“十小明星”以及新時代好少年等先進人物;大力宣傳社會各界、愛心企業(yè)、愛心人士關愛救助弱勢群體青少年的先進典型及事跡;大力宣傳各級關工組織在加強自身建設、爭創(chuàng)“五好”關工組織方面的經(jīng)驗。
8.繼續(xù)扎實推進民營企業(yè)關心下一代工作。一要規(guī)范工作。主動協(xié)調(diào)非公組織黨工委、工商聯(lián)、個體協(xié)會,盡快出臺《關于進一步做好民營企業(yè)關心下一代工作的指導意見》。二要搞好創(chuàng)建活動。深入總結和推廣xx縣、xx市抓好民營企業(yè)關工工作的經(jīng)驗。明年要抓好組織建設和活動指導,對規(guī)模大、效益好、有奉獻精神的民營企業(yè)更要下力培養(yǎng),使之成為“愛心企業(yè)”。每個縣(市)區(qū)都要著力抓好幾個“愛心企業(yè)”典型。在民企關工組織建設上,對規(guī)模較小且比較分散的民營企業(yè),可并入相鄰的民企關工組織,聯(lián)合開展活動;也可依托行業(yè)協(xié)會、商會等建立關工組織。在五老隊伍建設上,對企業(yè)內(nèi)部的老專家、老技術人員、老技工以及年長一些的管理人員、崗位能手等都可以有選擇地納入五老隊伍。三要強化主題教育。通過多種形式、途徑在青年職工中扎實開展“四史”教育、社會主義核心價值觀教育和愛黨、愛國、愛人民、愛企業(yè)、愛崗位教育,將紅色印記植入他們的精神世界;開展崗位技能培訓和崗位練兵活動;四要推廣典型。選擇適當時機召開全市民企關心下一代工作經(jīng)驗交流會,交流工作經(jīng)驗,對如何抓好今后一個階段的民企關工工作做出部署,提出具體要求,推進民企關工工作再有新進展、再獲新成果。
9.繼續(xù)抓好品牌建設。關于品牌建設,我在不久前召開的品牌建設會提出了三點意見,一是要學習好、推廣好、鞏固好已經(jīng)被實踐證明確有實效的品牌。二是要大力發(fā)揚與時俱進,銳意進取精神,注重發(fā)現(xiàn)新品牌,下力培養(yǎng)新品牌,實施推廣新品牌。三是要堅持常抓不懈。這三點意見,是我市多年來堅持開展品牌建設的經(jīng)驗總結,更是我們工作持續(xù)發(fā)展、保持榮譽的法寶。希望各級關工組織特別是主要領導要認真抓好。這里,我想再強調(diào)一點,那就是關工委主要領導,一定要牢固樹立品牌意識和創(chuàng)新發(fā)展意識。沒有品牌意識,關工工作就突出不了重點,抓不出特點,產(chǎn)生不了亮點。所以,務必要把品牌建設牢牢抓在手上,務必從當?shù)貙嶋H出發(fā),精心謀劃好品牌建設的方向、重點和目標,對已形成的具有地方特色的工作品牌要抓鞏固、抓提高,通過不斷創(chuàng)新工作載體,推動關工工作不斷走向深入。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十四
同志們:
《呂氏春秋》有這樣一句話:察己可以知人,察古可以知今。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說過,一個偉大的經(jīng)濟學家應該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現(xiàn)實。金昌因鎳而興,因企設市,工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè),也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè),就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史,從歷史的分析中把握應遵循的規(guī)律,以更好地推動今后的發(fā)展。大致劃分,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段:
第一個階段,始于1958年。新中國成立初期,金昌僅有少數(shù)個體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn),一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話,宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn),在當時國家正處于嚴重經(jīng)濟困難時期的條件下,黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年,金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳,標志著我國鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時期,地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段,金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段,從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成,形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導地位的產(chǎn)業(yè)結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上,金川被列為全國礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間,國務院副方毅同志八下金川,主持和領導了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關,為鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下,地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展,永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成,為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎。為了更好地服務鎳基地建設,解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難,1981年經(jīng)國務院批準,金昌市正式成立,標志著一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個階段,1982年至20xx年。以金川一、二期擴建為標志,金昌工業(yè)開始步入一個迅速發(fā)展的時期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬噸,1984年達到1.5萬噸,1985年達到2萬噸,實現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標,之后每年以1000噸的速度遞增。1995年,金川擴建二期工程全面建成投產(chǎn),特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成,不僅使鎳的品質(zhì)上了一個新臺階,而且產(chǎn)量也迅猛增長。20xx年,金川二期擴建工程全面達產(chǎn),以礦鎳產(chǎn)品開發(fā)為主導的重工業(yè)結構的地位更加突出。在此期間,地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展,圍繞鎳基地建設,加強地企合作,走“一廠兩制”發(fā)展的路子,開發(fā)區(qū)建設成功啟動并得到迅猛發(fā)展,一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展,化學工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此,我市“一線三點經(jīng)濟帶”三個節(jié)點的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎。20xx年,全市工業(yè)增加值達到21.7億元,是1981年的12.13倍,年均增長11.53%。
第四個階段,20xx年至今。從上世紀末開始,我國幾十年來的計劃經(jīng)濟弊端逐步顯現(xiàn),全國企業(yè)步入困境,金川公司也進入了三年脫困時期。隨著國家對國有經(jīng)濟進行以“三改一加強”為主要內(nèi)容的結構調(diào)整,金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”,并抓住資源開采的鼎盛期,利用“兩個市場、兩種資源”,實施多元化資源配置戰(zhàn)略,提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深,銅的文章做大,鈷的文章做強,稀貴金屬的文章做精,無機化工的文章做活),企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年,有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中:鎳產(chǎn)品11萬噸、銅產(chǎn)品25萬噸),營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元,利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元,位列中國企業(yè)500強第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機遇,全力推進新型工業(yè)化進程,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,結構調(diào)整步伐進一步加快,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展支撐帶動作用更加凸現(xiàn)。七年間,累計完成工業(yè)投資500多億元,先后實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的技改擴能項目,我市被確定為國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市,“一線三點經(jīng)濟帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進一步形成。企業(yè)改革不斷深化,八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結,辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯(lián)合組建的甘肅甕福化工公司,引入世界500強企業(yè)中化集團參股經(jīng)營,實現(xiàn)了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制,組建了金鐵集團;鎳都實業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團等企業(yè)迅速成長。同時,圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動建設了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū),引進3家上市公司、13個關聯(lián)項目,靜態(tài)投資達到140億元,以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實質(zhì)性突破,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成。目前,有6戶企業(yè)進入全省工業(yè)企業(yè)100強行列,除金川集團公司外,全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到13家,其中50億元以上的1家,10億元以上的1家,5億元以上的2家,1億元以上的2家,還有3家企業(yè)有望在較短的時間內(nèi)過億元,工業(yè)經(jīng)濟主體地位顯著提升,綜合實力明顯增強。20xx年,全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元,年均增長18.35%,是20xx年的7.94倍,占全市gdp的比重達到80.9%,總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟,已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年,全市gdp達到213.2億元,是20xx年的5.7倍,年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元,是20xx年的12.5倍,年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元,是20xx年的3.8倍,年均增長21.16%。同時,也帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式逐步在農(nóng)業(yè)領域被推廣運用,促進了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高,進一步夯實了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎,僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達到了3.87億元,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。二是帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代物流、研發(fā)、設計、營銷、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)隨之興起,大大拓寬了服務業(yè)發(fā)展的領域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了大規(guī)模轉移就業(yè)的趨勢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道,20xx年城鎮(zhèn)化率達到57.55%。同時,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也為教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明,金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠,現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠,今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強市是金昌經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然抉擇。
我們都知道,無工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎和前提,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑??v觀世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程,工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業(yè)化進程,對于我們這樣一個資源型工礦城市來說,更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強省大會上發(fā)言時曾經(jīng)講過,省上召開工業(yè)強省大會,與其說是給全省召開的,毋寧說是給金昌召開的?!笆濉币詠砦沂薪?jīng)濟快速發(fā)展的實踐充分證明,實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策,順應經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,符合我市發(fā)展的階段性特征,是完全正確的。因為我市有著支撐工業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎條件:一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富,煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲量可觀,煙氣制酸、制堿等技術成熟,氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?;a(chǎn)格局,為下游接續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎。二是產(chǎn)品的市場定位問題。我們的主導產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等,特別是有色金屬和npk復混肥的市場條件都有較強優(yōu)勢,更便于我們進一步做大做強,規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟帶”,這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎等方面的特色和優(yōu)勢,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,奠定了良好的基礎。同時,還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接,降低營運成本,最大限度地發(fā)揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的,只有擴大開放才能加快發(fā)展,越是加快發(fā)展越需要擴大開放。20xx-20xx年,全市累計引進資金51.2億元,共有680個項目建成投產(chǎn),累計實現(xiàn)進出口總額69.92億美元,年均增長69.6%;20xx年,引進到位資金16.9億元,較上年增長49%,完成進出口總額31.16億美元,同比增長76%,占全省的57%,全市經(jīng)濟外向度達到了80%以上。所有這些,有利于我們進一步擴大對內(nèi)對外開放,承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,關鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結構,途徑是股份制,實現(xiàn)投資主體多元化。目前,金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業(yè)已經(jīng)進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經(jīng)驗,將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑒。六是技術和人才問題。眾所周之,我市是一座新型的工業(yè)城市,具有國際知名、國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團和省內(nèi)知名的全省100強企業(yè),掌握著在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術,有相當一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進一步解放思想,以“天下人才為我所用”的胸懷,打破企業(yè)、地域界限,不求所有、但求所用,統(tǒng)籌利用各種人才資源,就能充分發(fā)揮技術和人才在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動者素質(zhì)來看,金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業(yè)均有技工學校,并通過堅持不懈地開展技能培訓,加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產(chǎn)業(yè)工人,勞動者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業(yè)強市雖然有了很好的基礎和條件,但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出,我市工業(yè)是在我國特定的計劃經(jīng)濟條件下,靠國家強力并依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的,由此導致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后,遠不能適應全市經(jīng)濟規(guī)??焖贁U大、人民生活水平顯著提高的需求。同時,由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律,我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè),資源依賴程度高,環(huán)境壓力大,節(jié)能減排的任務還很重,經(jīng)濟效益受市場波動影響大,加之水資源短缺,基礎設施建設相對滯后,尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解,勞動力素質(zhì)還不完全適應日趨專業(yè)化、技能化的市場需求,等等。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè),繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢和帶動作用,仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,進一步把工業(yè)做大做強,增強工業(yè)對“三農(nóng)”的反哺能力和對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念,認真總結我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績、經(jīng)驗和教訓,進一步解放思想,變革思維,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府實施工業(yè)強市的要求上來,以更加有力的舉措促進資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破,以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略要把握好幾個問題。
全省工業(yè)強省大會確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點,在區(qū)域布局上,著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等為重點的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重點抓好“一個振興、六個做大做強”,即:振興裝備制造業(yè)和做大做強石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結合金昌實際,我們在推進工業(yè)強市的實施意見中,提出要重點發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導下,扎扎實實地做好各項工作。在具體工作中,要把握好以下幾個問題:
第一,繼續(xù)抓好項目建設。項目是經(jīng)濟工作的有力抓手,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,說到底要落實到具體項目上。我們要按照發(fā)展抓項目的要求,堅持有所為有所不為,對符合科學發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目,大力支持、抓出成效;對不符合可持續(xù)發(fā)展,破壞資源、污染環(huán)境的項目,即使能得到一些眼前利益,也堅決不能上,特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉移中要堅決防止引進落后的工藝、裝備及沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的項目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉換中去發(fā)現(xiàn)好項目,從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目,從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項目,從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運作好項目,爭取建成一批能夠帶動結構調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的好項目大項目,以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第二,下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體,也是投資的洼地。今年,我市已經(jīng)被國家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地,將對輻射帶動本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業(yè)區(qū)建設的同時,尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置,進一步明確其職能定位,下功夫整合盤活園區(qū)資源,抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整,完善功能區(qū)劃分,將開發(fā)區(qū)建設與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建設有機結合起來,互相滲透,互相促進,依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工,帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發(fā)展,完善園區(qū)功能和設施配套,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅持集群發(fā)展,圍繞增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,注重做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅持發(fā)展和促進特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展重在突出特色,有特色才有優(yōu)勢,有特色才有競爭力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求,以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎,形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅持科學發(fā)展,認真落實節(jié)能減排目標任務,突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用,絕不能走“先污染、后治理”和浪費資源的老路。與此同時,要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的有利時機,積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓和勞務輸轉,在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,逐步消除二元經(jīng)濟結構的束縛,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用,進一步增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從我市的情況看,未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊:第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統(tǒng)能源和風力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團為主的建設和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前,這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎,相互之間具有一定的關聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟試點的有利時機,按照減量化、再利用、資源化的原則,以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐,在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,大力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展,進一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存,你中有我、我中有你,“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時,要充分發(fā)揮科技對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。我們可以想象,如果沒有方毅同志八下金川,組織領導了強有力的科技攻關,我國鎳基地建設、鎳鈷工業(yè)和金川集團公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此,我們在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的過程中,要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學技術的第一生產(chǎn)力作用,把科技創(chuàng)新的重點放在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改,依靠科技進步抓循環(huán),明確發(fā)展目標抓接續(xù),為我市工業(yè)經(jīng)濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四,加快推進對外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑,是順應資本流動和工業(yè)擴張的趨勢,最大限度地實行開放政策。當前,在國際間產(chǎn)業(yè)轉移的不斷加快和國際競爭的推動下,國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉移,國內(nèi)的國有大企業(yè)大集團和一批實力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大,四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內(nèi)搞活和對外開放并重,進一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引導企業(yè)更加主動地走出去與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作,著力實現(xiàn)產(chǎn)權多元化,形成以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶,強強聯(lián)合,資源、銷售網(wǎng)絡、管理機制等優(yōu)勢互補的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術、市場、管理優(yōu)勢有效對接起來,找準互利共贏的結合點,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,千方百計引進域外投資主體,催生一批非公有制企業(yè)。
第五,要始終堅持在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化上大做文章。從去年開始,我國經(jīng)濟發(fā)展的任務由過去追求的“又快又好”轉變?yōu)椤坝趾糜挚臁?,表面上看是順序的變化,實際則凸顯了經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉變的內(nèi)在要求,意味著解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉變?yōu)榉e極防御。正是因為“被動應對”,由于流動性過剩促使價格過快上漲,通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展的資源成本過高,暴露了我國經(jīng)濟發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者,由于資源稀缺,信息的不對稱,教育機會的不均,個人智慧差異的因素,更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們,由于歷史的原因,有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟增長上,并在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任,久而久之,就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業(yè)績的特性,造成了短線效益,忽視了中長期規(guī)劃,更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防御型政策體制的考慮。因此,我們在工業(yè)強市的進程中,按照科學發(fā)展觀的要求,必須堅持又好又快的發(fā)展方向,既要做好當前的各項工作,還要做好打基礎、利長遠、增后勁的工作;以鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變;加強基礎工業(yè)和基礎設施建設,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進制造加工業(yè),發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強對經(jīng)濟發(fā)展全局的帶動作用;促進服務業(yè)全面快速發(fā)展,提高服務業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構;統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開放力度,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
第六,不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。一個城市的發(fā)展和綜合競爭力,在很大程度上取決于這個城市對國內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的著力點放在為市場主體服務上來,樹立服務就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念,不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強政務服務中心建設,減少審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務服務。要按照市政府《實施工業(yè)強市戰(zhàn)略考核獎勵試行辦法》,大力表彰和重獎在推進工業(yè)強市過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對破壞環(huán)境的人和事的查處力度,促進各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強市大局,主動貼近,搞好服務,形成人人關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求,在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設的基礎上,規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū),引進和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時,大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才流動、倉儲保險等與制造業(yè)緊密相關的服務業(yè),優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機構都要增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性,提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性,對那些產(chǎn)品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè),要創(chuàng)新金融品種,加大資金投放力度,促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔保中心和促進中小企業(yè)發(fā)展的投資公司,為中小企業(yè)提供融資平臺。
第七,在加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的同時,要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展是一個相互滲透的過程,農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務產(chǎn)業(yè),而流通、金融、教育、消費等服務業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持,特別是以工業(yè)化理念謀劃指導農(nóng)業(yè)發(fā)展,就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來講更為關鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化,長久以來,技術裝備水平的限制和人多地少的國情,決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我們國家廣大農(nóng)村的普遍實行,通過制度創(chuàng)新來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來我國農(nóng)業(yè)正逐步從個體分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方向轉變,以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的機械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個方面的效應:一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升,穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個是農(nóng)村人口結構的轉變,一部分勞動力將轉移到城鎮(zhèn),作為物流、金融、消費等服務業(yè)的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務。以往農(nóng)戶的市場供求信息依賴于已有的價格,這樣的信息有很大的滯后性和不確定性,價高則一哄而上,到了收獲季節(jié)導致產(chǎn)品過剩,價高變價低,收益低而風險大。因此,要加快推動農(nóng)業(yè)信息化進程,以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提升農(nóng)村公共服務與社會管理水平,合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,積極應對市場變化,以規(guī)避風險、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術和教育培訓服務。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長期以來,由于缺乏科學有效的增產(chǎn)手段,為了增加土地的單位產(chǎn)出,過度使用化肥和農(nóng)藥,導致土地肥力下降,土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實用科學技術的推廣應用,離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅持不懈地抓好農(nóng)民培訓和教育,打造有文化、懂技術、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民隊伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關鍵所在,也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。
同志們,當前,隨著美國次貸危機的爆發(fā),國際金融市場動蕩加劇,糧食、石油等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,美國以及歐洲各國紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟增長的預期。我國進入后世貿(mào)組織時期,經(jīng)濟融入全球化的程度不斷加深,經(jīng)濟受世界經(jīng)濟的影響將越來越大。作為金昌重點支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟聯(lián)動效應十分明顯,伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟,鎳、銅等有色金屬價格也出現(xiàn)“沖高回落”,給我市的經(jīng)濟增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外,水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價格均有不同程度上漲,供需矛盾突出,加大了各類工程建設項目的投資成本,實現(xiàn)全年的預期目標面臨較大的壓力。但是,我們也看到,面對今年以來國際經(jīng)濟環(huán)境的重大變化和國內(nèi)自然災害的突然沖擊,黨中央、國務院沉著應對,果斷決策,一手抓抗災救災,一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會和諧穩(wěn)定的局面,形勢比預料的要好。從我市前5個月經(jīng)濟運行情況看,盡管我們遇到了很大困難,但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展,只要我們進一步堅定信心,振奮精神,按照既定的工作思路抓好落實,就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中,工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中,工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業(yè)化進程,事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作,深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,用工業(yè)化推動現(xiàn)代化,用工業(yè)文明推動文明金昌建設,努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十五
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,具有極強的前瞻性、指導性和戰(zhàn)略性,是習近平經(jīng)濟思想的最新成果,為做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議全面總結2021年工作,研究部署2022年工作,并審議通過了《中共xx自治區(qū)委員會關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。各級各部門要深刻學習領會中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記強調(diào)的“四個必須”規(guī)律性認識、“七大政策取向”“五個重大理論和實施問題”,科學分析經(jīng)濟形勢,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“保”字托底、“干”字提效,鞏固拓展發(fā)展成果,確保黨中央和自治區(qū)決策部署在xx落到實處、見到實效。
我們要清醒認識到,我們要辯證看待當前經(jīng)濟形勢,增強憂患意識,堅定必勝信心,搶抓用好機遇,充分發(fā)揮優(yōu)勢,奮力在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上取得新的重大成效。
剛才,xx市長通報了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入增長xx%以上,這些預期指標是積極進取的目標,是在深入調(diào)查研究、認真測算并充分聽取各方面意見基礎上提出來的,是有支撐條件的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。全市上下要堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,著力解決制約我市經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——要完整全面貫徹新發(fā)展理念。
——要堅定樹牢“項目為王”鮮明導向。項目是工作的抓手、發(fā)展的載體,沒有項目就沒有希望,沒有項目就沒有后勁。
——要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
只要是別的地方能做、我們自己能定的,就要大膽向前沖,決不能讓過時的思想束縛了我們的行動。
——要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照服務要優(yōu)、辦理要快、作風要好的要求,為企業(yè)打造良好服務環(huán)境,疏通影響市場活力和發(fā)展動力的堵點,推動營商環(huán)境優(yōu)化實現(xiàn)新的突破。要充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,真正實現(xiàn)嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重,形成重實干、重實績、重落實的鮮明導向,推動高效落實取得新的突破。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對我市《若干意見》進行了解讀;
x家單位和x位民營企業(yè)家代表作了交流發(fā)言,大家緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神,談感受、說打算、提建議,聽了以后深受鼓舞,很受啟發(fā)。特別是民營企業(yè)家的發(fā)言,為x發(fā)展進一步增強了信心,同時也給黨委政府提升服務民營經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平提出了努力方向。x家單位根據(jù)各自職能,講了很好的意見,希望大家一定要說到做到,做得比說得好,實際效果比文件寫得好。下面圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神,結合我市出臺的意見,再講四點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,特別在我國外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史時期的背景下,習近平總書記親自主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用,重申了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的一貫立場,提出了“四個重要”的新論斷,表明了“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的鮮明態(tài)度,明確了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的x個方面的政策舉措,向全社會發(fā)出了毫不動搖鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的最強音,為民營企業(yè)發(fā)展給出了定心丸。省委省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,x書記先后兩次主持召開民營企業(yè)座談會。x月x日召開的全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺了《關于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,涵蓋x個方面x條政策措施,拿出了“x版”的“政策包”。全市上下一定要深入學習習近平總書記重要講話精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,堅決扛起發(fā)展民營經(jīng)濟的重大責任,堅決落實黨中央和省關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,以更加有力的舉措,推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破。
第一,從x發(fā)展歷程看,貢獻在民營經(jīng)濟。習近平總書記深刻指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒”。對x來說,更是如此。在計劃經(jīng)濟時代,x沒有布點大的國有企業(yè)和項目。改革開放x年來,我市民營經(jīng)濟異軍突起,從“星星之火”到“燎原之勢”,為x經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強支撐。截至今年x月,全市個體工商戶、民營企業(yè)總數(shù)達到x萬戶,平均不到x人就有x個市場主體,五年來翻了近一倍。民營經(jīng)濟對x的貢獻可以用“x”來概括,即民營企業(yè)稅收占全部財政收入的x%,民營經(jīng)濟增加值占全市gdp比重x%左右,民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人員x%以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)中民營工業(yè)企業(yè)占比達x%??梢哉f,民營經(jīng)濟是推動x發(fā)展的“主力軍”、財政收入的“主來源”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”,對x發(fā)展功不可沒,地位不容質(zhì)疑,作用不可替代。
從企業(yè)產(chǎn)品看,大多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端,高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領軍企業(yè)少、創(chuàng)新能力和核心競爭力有待進一步提升。三是環(huán)境還不夠優(yōu)。重商親商愛商護商的氛圍還不夠,市工商聯(lián)x年底民營企業(yè)問卷調(diào)查顯示,有x成被調(diào)查企業(yè)反映“辦事難、辦事繁、辦事慢”問題仍然突出。
第三,從x未來發(fā)展看,希望在民營經(jīng)濟。雖然我市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在差距和不足,但換個角度來看,差距就是潛力,問題就是我們工作的發(fā)力點。習近平總書記強調(diào)“一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩”。當前,x正面臨長三角一體化國家戰(zhàn)略等多重機遇“窗口期”,市委四屆六次全會作出了“對標x、爭當排頭兵”的決策部署,強調(diào)發(fā)展始終是第一要務,任何時候都要凝心聚力抓發(fā)展。在這樣的背景下,作為x經(jīng)濟發(fā)展的“千斤頂”,民營經(jīng)濟完全可以大有作為,也必須大有作為,市委市政府對全市民營企業(yè)寄予厚望。在全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上,x書記用“三個前所未有”深刻分析了當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件和機遇。就我市來說,在共享這些機遇和利好的同時,隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進和交通條件的逐步改善,我市的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢將進一步凸顯,民營經(jīng)濟和民營企業(yè)必將迎來新的發(fā)展春天。我們一定要以習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為指引,從戰(zhàn)略高度來認識民營經(jīng)濟,緊緊抓住機遇,趁勢而上,推動民營經(jīng)濟在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)騰飛和超越,推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。
二、切實把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為“自己人”,突出抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重點任務。
總書記強調(diào),“要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。”我們要真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為“自己人”,把民營企業(yè)的困難當作自己的困難,把民營企業(yè)的愿望當作自己的愿望,真心實意對待民營經(jīng)濟,全心全意支持民營經(jīng)濟。要在以下六個方面“再發(fā)力”:
第一,加快轉型升級,在促進高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力。加快轉型升級、提升企業(yè)核心競爭力,是民營企業(yè)必須正視的現(xiàn)實問題,既關系企業(yè)生死存亡,也關系全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局。面對市場的“冰山”、轉型的“火山”,民營企業(yè)發(fā)展的根本出路靠轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。我市出臺的《若干意見》,對支持企業(yè)轉型發(fā)展提出了一系列政策。我們要全面貫徹落實新發(fā)展理念,傾力幫助民營經(jīng)濟邁過轉型升級這道坎,加快培育新動能,厚植新優(yōu)勢,引導民營企業(yè)走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉型發(fā)展之路、提升競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。一要堅定不移調(diào)結構。把培植壯大新興產(chǎn)業(yè)作為核心,以先進制造業(yè)為主攻方向,統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設。同時加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實施“千企升級”計劃,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二要強筋壯骨育龍頭。目前,x民營企業(yè)沒有大的龍頭,產(chǎn)業(yè)鏈不全、產(chǎn)業(yè)集中度不高,區(qū)域競爭力不強。要大力實施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”工程,通過引進重大項目和擴大先進產(chǎn)能,培育一批規(guī)模大、實力強、成長性好的行業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)百億企業(yè)新突破。三要持之以恒抓創(chuàng)新。堅持以科技創(chuàng)新為核心引領,加快建設以宛陵科創(chuàng)城為龍頭的科創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)。實施好高新技術企業(yè)培育行動和“專精特新”中小企業(yè)培育計劃,不斷增加民營企業(yè)市場競爭力。深入實施“宛陵聚才行動”,著力引進集聚一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,為提升民營企業(yè)核心競爭力提供強有力的人才支撐。
第二,著力落細落實,在強化政策支撐上再發(fā)力。近年來,我市先后出臺了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在實踐中也取得一定效果。但在實際操作過程中,還存在政策宣傳不夠、落實不夠到位等問題。我市出臺的x條政策措施,全面貫徹中央和省有關文件精神,緊密結合x實際,針對性、操作性很強。當務之急就是要把這些政策落細落實落具體。一要嚴肅落實紀律。堅決落實好中央和省、市出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔,任何地方和部門在落實過程中決不允許講條件、打折扣,這要作為一項嚴肅的政治紀律。二要加快落實速度。各級各相關部門要立即行動,對照我市《若干意見》,進一步實化細化政策,加大政策創(chuàng)新力度,把原則性要求迅速轉化為操作規(guī)程,把突破性舉措迅速轉化為項目抓手,拿出更多的“真金白銀”,推出更多既有溫度、更有力度的硬招實招,形成政策合力,讓民營企業(yè)能感知、見效果,有更強獲得感,為民營企業(yè)渡過當前難關提供有力支持。三要提升落實效果。一方面要在操作上細化實化到位,另一方面要強化政策宣傳,各相關部門要主動上門宣講政策、落實政策,把政策精準傳遞到企業(yè)。在政策執(zhí)行和落實上,要提高執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術,在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法中,堅決避免簡單化、機械化,防止一刀切,不能戴著有色眼鏡落實政策,不能隨意限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,不能不問青紅皂白對企業(yè)斷貸抽貸,堅決做到既合法合規(guī),又合情合理。
第三,全力減稅降費,在增強民營企業(yè)獲得感上再發(fā)力??倳洶褱p稅降費作為六大支持舉措之首,說明這項舉措落實的重要性。我們要按照中央和省部署要求,著力打好企業(yè)減負“組合拳”,讓民營企業(yè)輕裝上陣。一要降低稅費成本。密切關注中央部委和省降費減稅各項政策,對已經(jīng)明晰的要迅速落實。對必征必收的稅費,只要有執(zhí)行的彈性空間,都要就低不就高,堅決就低征收。二要降低要素成本。企業(yè)成本中用地、用能、中介服務、人工等占了相當部分,我們不能以市場調(diào)節(jié)為借口無所作為,同樣要想方設法加以降低。各地要切實在用地、用能、用工等方面加大對企業(yè)的支持力度,加強探索創(chuàng)新,切實落實好我市《若干意見》相關政策措施。三要降低制度性交易成本。認真學習借鑒x在降低制度性交易成本上的好經(jīng)驗好做法,大力減少服務環(huán)節(jié),提升服務效率、創(chuàng)新服務方式,切實降低企業(yè)制度性交易成本。
第四,暢通金融血脈,在解決融資難、融資貴問題上再發(fā)力。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴是發(fā)展中的一大特點、一大痛點,總書記就解決這一問題也特別作了強調(diào)。我們要想方設法拓寬融資途徑,搭建融資階梯,助力民營企業(yè)翻越融資“高山”。一要努力增加信貸供給。目前幾大國有銀行業(yè)金融機構都在出臺政策,融資環(huán)境上將會有很大轉變。要加大財政支持,著力優(yōu)化金融服務,統(tǒng)籌用好各類基金、擔保資金,加快培育地方金融機構,努力擴大信貸投放。二要著力擴大直接融資。抓住科創(chuàng)板和試點注冊制的機遇,繼續(xù)實施好企業(yè)上市“翱翔計劃”,進一步制定完善政策,促進一批專精新特民營企業(yè)上市融資,著力擴大直接融資規(guī)模。三要營造良好金融生態(tài)。建立x各種所有制銀行協(xié)調(diào)機制,特別是各級黨委政府要和銀行金融機構、廣大企業(yè)家一道共同努力,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。
第五,強化對標提升,在構建一流營商環(huán)境上再發(fā)力。當前,區(qū)域競爭的實質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭,優(yōu)化環(huán)境的力度將決定民營經(jīng)濟發(fā)展的高度。我們強調(diào)營商環(huán)境,不僅要抓好招商引資、項目落地的服務,更要為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。市委四屆六次全會《決定》明確的十個對標提升中,其中之一就是營商環(huán)境對標提升。與x相比,之所以我市的企業(yè)在成長速度、發(fā)展規(guī)模上有差距,除了企業(yè)自身各方面因素之外,其中最為重要的就是企業(yè)和企業(yè)家成長的環(huán)境。在對標的過程中,我們要深刻反思,x的營商環(huán)境、企業(yè)和企業(yè)家的成長環(huán)境,到底跟x差異在什么地方?如果是因為我們自身做不到位、服務不到位造成的,就要迅速提升。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為對民營企業(yè)的最大支持、“頭號工程”,以x為標桿,用主動服務的“熱度”換取民企環(huán)境的“溫度”,積極構建與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的一流營商環(huán)境,讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)愉快,讓民營企業(yè)家辦事順暢、發(fā)展愉快。一要打造高效便捷的政務環(huán)境。進一步深化“放管服”改革,學習推廣浙江“最多跑一次”和江蘇“不見面審批”改革經(jīng)驗,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限,打造“一網(wǎng)通辦、馬上就辦”政務服務品牌,真正讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,努力讓企業(yè)辦事不再難。二要打造公平公正的市場環(huán)境。實施市場準入負面清單,推動“非禁即入”落實,在政策上放寬行業(yè)準入門檻,取消對民營企業(yè)設置的附加條件和歧視性條款,拓寬民營資本投資領域,使各類市場主體公平、公開、公正參與市場競爭。三要打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。堅持依法行政,把建設法治社會作為民營經(jīng)濟綜合環(huán)境的重要一環(huán)來抓。要依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化企業(yè)經(jīng)營司法保障,嚴厲打擊非法侵害民營企業(yè)財物、人身權益的犯罪活動。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,改進執(zhí)法方式,對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般性違法行為要審慎研究,妥善處理,不能一味處罰、一罰了事,對首次、輕微違法違規(guī)行為要建立容錯機制。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則妥善處理。要加強誠信體系建設,保護守法經(jīng)營者的合法權益,讓企業(yè)家安心放心創(chuàng)業(yè)干事。
企業(yè)不需要時,政府無聲無息”。二要真心尊重企業(yè)家。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家事跡,設立企業(yè)家群英館,每年遴選一批發(fā)展業(yè)績突出的明星企業(yè)、貢獻突出的功勛企業(yè)家,給企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀,真正讓民營企業(yè)家政治上有地位、社會上有形象、臉面上有光彩,在全社會大力營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境。三要真誠關心企業(yè)家。真正把企業(yè)家當成自家人,把企業(yè)的事當成自家事,及時回應民營企業(yè)家的正當要求,花更多時間和精力關心民營企業(yè)和民營企業(yè)家,多一點共同語言、多一點親清交往,做到有工作交往但沒有利益交結,有正常交流但沒有權錢交易,切實做到“清”上加“親”。
三、大力弘揚企業(yè)家精神,爭做勇立時代潮頭的優(yōu)秀民營企業(yè)家。
民營企業(yè)和民營企業(yè)家是x發(fā)展最寶貴的財富。今天的會議我們邀請了x位優(yōu)秀民營企業(yè)家代表,大家在市場經(jīng)濟大潮中打拼,吃常人吃不了的苦,干常人干不了的活,每個人都有說不完的故事、道不盡的艱辛,為x發(fā)展貢獻了力量、積淀了精神、孕育了希望。當前,民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)來臨,各級黨委政府和全社會都高度重視、關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展,各位企業(yè)家更要發(fā)奮圖強,堅定發(fā)展信心,永葆創(chuàng)業(yè)激情,為x發(fā)展作出更大貢獻。借此機會,也對廣大的民營企業(yè)家提幾點希望。
一要堅守理想信念,爭當愛國敬業(yè)的典范。希望廣大民營企業(yè)家加強自我學習、自我教育、自我提升,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任,最緊密地團結凝聚在黨的周圍,緊跟時代、把握方向,聽黨話、跟黨走,努力做有立場、有思想、有情懷的新時代民營企業(yè)家。
二要強化法治意識,爭當守法經(jīng)營的典范。守法經(jīng)營,這是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長遠發(fā)展之道。希望廣大民營企業(yè)家珍視自身的社會形象,講正氣、走正道,把守法誠信作為企業(yè)安身立命的根本,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,積極構建和諧勞動關系和親清新型政商關系,在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力,樹立x民營企業(yè)家良好形象。
三要勇于改革創(chuàng)新,爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范。希望廣大民營企業(yè)家繼承和發(fā)揚老一輩企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚“工匠精神”,激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”的進取精神,努力打造具有核心競爭力的一流企業(yè)。要練好企業(yè)內(nèi)功,堅持向改革創(chuàng)新要動力要活力,加強企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,加快轉型升級步伐,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的“民營力量”。
四要擔當社會責任,爭當回報社會的典范。企業(yè)家的價值不僅看自己有多少財富,更要看為社會作了多少貢獻。希望大家在做強做優(yōu)企業(yè)的同時,切實履行社會責任,積極投身脫貧攻堅、光彩事業(yè)、公益慈善等社會公益事業(yè)。同時要切實承擔好環(huán)保責任、安全責任、降耗責任、減排責任、保障職工權益責任,在積極承擔社會責任中體現(xiàn)企業(yè)社會價值,以實際行動詮釋優(yōu)秀企業(yè)家精神。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,是各級黨委政府義不容辭的政治責任。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,努力在加強和改進對民營經(jīng)濟的領導上有新作為,全力保障民營經(jīng)濟“兩個健康”。
一要強化組織領導。各級各部門要切實把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在事關全局的重要位置,擺上重要議事日程,作為黨員干部日常履職盡責的重要事項,作為“對標x、爭當排頭兵”的重要任務,真正做到放在心上、抓在手上,落實在行動上。為進一步加強領導,我們成立了市發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組,由我和冬云同志任組長。領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作指導,市直有關部門要加強規(guī)劃引領、政策引導和服務保障,市工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。各縣市區(qū)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,要比照市一級建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的領導體制和機制,形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
對落實不力、貽誤發(fā)展的要嚴格問責追責。
三要強化輿論引導。市內(nèi)各新聞媒體要大力宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用、民營經(jīng)濟的巨大社會貢獻、民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,讓全社會充分認識民營經(jīng)濟,厚植創(chuàng)新創(chuàng)造文化、培育尊重企業(yè)家的土壤,持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的激情。要深入開展“四送一服”雙千工程,各級干部要深入企業(yè)解讀中央及省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,把各項惠企政策直通車開進民營企業(yè),大力營造真心實意幫助民營企業(yè)的濃厚氛圍,切實讓民營企業(yè)家感受到黨的政策溫暖,為全市民營經(jīng)濟發(fā)展注入不竭的動力和活力。
民營經(jīng)濟興,則x興;
民營企業(yè)強,則x強。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,政企攜手一心,奮發(fā)擔當作為,續(xù)寫新時代x民營經(jīng)濟發(fā)展新篇章,為“對標x、爭當排頭兵”,推進x高質(zhì)量發(fā)展,加快建設x省際交匯區(qū)域中心城市,作出新的更大貢獻!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十七
今后兩個月是實現(xiàn)全年“保目標”的收尾期,又是為明年打基礎的關鍵期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市經(jīng)濟運行調(diào)度視頻會議上的演講稿,希望大家喜歡。
我們召開全市經(jīng)濟運行調(diào)度視頻會議,主要是深入貫徹落實全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神,按照“疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求,部署調(diào)度今年后兩個月的經(jīng)濟運行和財政稅收工作。剛才,*同志通報了縣區(qū)重點工作評價結果,并就下一步工作提出了要求。市發(fā)改委、市財政局通報了全市經(jīng)濟運行、財政收支情況,市稅務局、市工信局分別圍繞稅收征管、煤電保供工作作了發(fā)言,武都區(qū)、康縣分別作了交流、表態(tài)發(fā)言,大家講得都很好,聽了很受啟發(fā)。下面,圍繞今天會議主題,我講四個方面的意見。
第一、以主動擔當對標對表找差距的警醒補齊短板弱項。
從剛才通報的情況看,全市經(jīng)濟運行保持在目標預期范圍,主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)高于全省、好于預期的良好態(tài)勢。前三季度,我市重點工作完成評價綜合得分*分,排名全省第*位,較上半年前移*位。全市地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第*位,規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第*位,固定資產(chǎn)投資增速居全省第*位,社會消費品零售總額增速居全省第*位,大口徑財政收入、一般公共預算收入增速居全省第*位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別居全省第*、第*位。昨天,在全省調(diào)度會議結束之后,我們立即召開市長辦公會,召集市政府班子成員和部門,對全年的目標完成情況進行了深入的分析和研判。預計全市生產(chǎn)總值增長在*%至*%之間,規(guī)上工業(yè)增加值增長*%左右,固定資產(chǎn)投資增長*%左右,社會消費品零售總額增長在*%至*%之間。整體預判,全市主要經(jīng)濟指標能夠完成或略超年度計劃目標,大部分指標增速將有望高于上年水平。對這個預判我們是有信心的,這個預判結果,說明這段時間,市縣各級各部門都努力地謀了些事、干了些事,值得充分肯定。
同時,對標對表,力爭綜合考核位次前移,仍然有不少差距。
一是完成省定目標有差距。對標省上“*”目標任務,我市今年gdp總量要達到*億元,固定資產(chǎn)投資增速達到*%以上。目前全市gdp僅完成*億元,在距離年底不到*個月的時間需要完成*億元,差距和任務非常大。
二是橫向?qū)Ρ扔胁罹唷1M管部分指標增速較高,但gdp、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟指標總量偏低,gdp近*年來首次被*(*億元)超越,高增速帶不來高增量,按照雙維度考核,得不了高分值,影響我市在全省的綜合考核位次。與其他市州相比,仍然有一些重點工作單項排名在全省靠后,生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值倒數(shù)第*位,省列重大項目倒數(shù)第*位,城鄉(xiāng)居民收入增長倒數(shù)第*位,專項債券資金使用第*位,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速第*位,招商引資、中小微企業(yè)發(fā)展第*位。
三是工業(yè)發(fā)展有差距。今年以來全市沒有新入規(guī)企業(yè),現(xiàn)有企業(yè)沒有新投產(chǎn)項目和新增生產(chǎn)線;部分依靠訂單生產(chǎn)的企業(yè)銷售渠道單一,受疫情等外界因素影響較大,截至*月底,仍有*戶企業(yè)停產(chǎn)、*戶企業(yè)未銷售,二產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻不到*%。四是財政收支有差距。全市財力缺口達*億元,其中:市級缺口*億元。今年,全市土地出讓金收入預算*億元,截至*月底,全市完成土地出讓金收入*億元,占年初預算的*%,市級僅入庫*億元,占年初預算*億元的*%,市級土地出讓收入直接影響當年收支平衡,實現(xiàn)全年財政收入預算目標難度加大。對此,我們既要高度警醒、高度重視,又要奮力趕超、迎頭趕上,補短板、強弱項,以飽滿的精神狀態(tài),沖刺年度考核的最好結果。
第二、以破釜沉舟咬定目標不放松的精神沖刺年度目標。
今后兩個月是實現(xiàn)全年“保目標”的收尾期,又是為明年打基礎的關鍵期。大家務必堅持問題導向、目標導向,以更大的勇氣擔當、超常的辦法舉措決戰(zhàn)決勝,努力實現(xiàn)“十四五”開局之年的圓滿收官。
一是項目建設要再加力。各縣區(qū)各部門要對標各自年度目標任務和“三個清單”,逐項目分析研究,加大施工調(diào)度,盡快完成資金撥付,力爭形成更多實物工程量和有效投資。對今年集中開工的項目,不能一開了之、久無動靜,要盯緊看牢、乘熱打鐵、加快推進。特別是我們四季度集中開工、投資*億元的項目,各縣區(qū)副書記都表了態(tài),現(xiàn)在到底進行地怎么樣了?要認真地梳理!對未開工項目,主要領導要下沉項目現(xiàn)場,研究滯后的原因,破解滯后的難題,掃除滯后的障礙。對受國省政策影響的,主要領導要想辦法,有必要時要走出去,親自帶隊進京赴省,加大向上匯報力度,積極爭取國家部委和省直廳局的支持。對資金難以落實的怎么辦?對因征地拆遷等原因無法建設的怎么辦?這些都要精準施策、盡快解決。發(fā)改、統(tǒng)計部門要加強協(xié)調(diào)配合,對項目入庫實時跟蹤服務,特別是尚未納入統(tǒng)計的*個在建項目,要限期辦理相關手續(xù),盡快納入投資統(tǒng)計當中。
二是工業(yè)生產(chǎn)要再提速。當前,受疫情、原材料供給不足、用工短缺等因素影響,工業(yè)下行壓力依然較大。要全力促進企業(yè)復工復產(chǎn),緊盯重點企業(yè)因企施策,對因受資金緊缺、電力保障等因素停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè),特別是受疫情影響的**公司、**公司、**水泥等企業(yè),要逐戶協(xié)調(diào)解決困難問題,盡快恢復生產(chǎn)。對**、**、**、**、**等工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的縣區(qū),堅持問題導向,加強生產(chǎn)調(diào)度,逐戶督促指導,確保完成年初確定的目標任務。要加快重點工業(yè)項目建設進度,同步協(xié)調(diào)辦理相關生產(chǎn)手續(xù),確保建成即投產(chǎn)。市工信局、市統(tǒng)計局要加強對入規(guī)企業(yè)的跟蹤服務,扶持暖山農(nóng)業(yè)等*戶企業(yè)及早入規(guī),為全市工業(yè)經(jīng)濟增長做貢獻。
三是消費潛力要再深挖。要鼓勵支持各行各業(yè)開展形式多樣的促銷活動,促進商貿(mào)企業(yè)和實體店發(fā)展,帶動第三產(chǎn)業(yè)活起來。商務部門要對商貿(mào)流通企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)情況全面摸排,積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)條件繁雜、防疫物資不足、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點問題,幫助企業(yè)共渡難關。要加快實施消費保障工程,以發(fā)放消費券、企業(yè)獎補、產(chǎn)銷對接等多種形式,開展成品油、汽貿(mào)、家電、批零住餐等促銷活動。要用好“雙*”“雙*”等電商狂歡節(jié),推動直播帶貨、社交電商、短視頻電商等新型消費。財政部門要按期撥付民生支出,切實發(fā)揮好財政支出對經(jīng)濟增長的保障作用。通訊行業(yè)要不斷創(chuàng)新營銷方式,引導群眾擴大消費。
四是招商引資要再突破。要認真研究解決當前招商工作中存在的思想觀念不創(chuàng)新、主動謀劃不到位、措施辦法不夠多、項目落地不及時等問題,認真落實招商引資“一把手工程”機制,親自上手研究、親自精心論證、親自對接企業(yè),招引一批高質(zhì)量的項目。要發(fā)揮中介機構、商會組織、幫扶單位、招商顧問的渠道潛力,開展精準招商,力促項目簽約轉化。要用好招商顧問,加強聯(lián)系,發(fā)揮好他們的作用。要加強與有合作意向企業(yè)的精準對接,推動上海東方龍商務科技集團有限公司合作取得實質(zhì)性進展,確保招一個成一個。要積極化解簽約項目落地難題,提供各類要素保障,力促項目開工建設。要加快推進落地項目建設進度,切實提升“招商引資成效”指標中的項目開工率、資金到位率,力爭四季度扭轉招商引資成效全省排名靠后的局面。
五是財政收支要再加快。要堅決落實過緊日子要求,對尚未撥付的年初預算專項,能減則減,能壓則壓,從嚴控制預算追加事項。稅務部門、非稅部門要堅持稅收與非稅齊抓共管,確保應收盡收、均衡入庫。各縣區(qū)要加快土地掛牌出讓進度,及時清繳土地出讓收入。市自然資源局要盡力完成市級土地出讓金收入預期目標,積極協(xié)調(diào)解決已出讓但尚未繳清出讓金的土地問題,努力做到應繳盡繳、應清應清。要切實加快支出進度,努力形成實物工作量,確保達到省上確定的進度要求。
六是統(tǒng)計入庫要再細致。要針對*項重點工作評價指標以及*個在建項目,研究對策措施,確保符合條件的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)值應統(tǒng)盡統(tǒng)。市工信局、市商務局要對照入規(guī)標準,重點培育升規(guī)企業(yè)。統(tǒng)計部門既要做好數(shù)據(jù)管理,確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,又要做好對升規(guī)入統(tǒng)工作的服務指導。統(tǒng)計調(diào)查隊要加強城鄉(xiāng)居民收入的核查核實,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真正反映收入的真實水平,實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
七是民生保障要再強化。要繃緊防疫之弦,精準防控、動態(tài)調(diào)整,堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn),筑牢常態(tài)化疫情防控的堅固防線。要多措并舉全力做好疫情期間穩(wěn)價保供工作,及時調(diào)度商品供應情況,嚴肅查處擾亂市場的違法行為,讓群眾放心安心。要全面細致做好國家后評估迎檢工作,舉一反三抓好各類問題整改。特別強調(diào)下,各縣區(qū)要把這件事高度重視起來,相對傾斜一部分精力投入到這項工作中去。要抓好小額信貸發(fā)放回收,加快新增貸款放貸進度,做到“應貸盡貸”,有序做好逾期清收,堅決不出現(xiàn)新的風險隱患。要加快推動居民住房災后重建,確保今年入冬前全部入住,這是硬任務,沒有余地。要妥善安排受災群眾和困難群眾的居住、口糧、衣被、取暖等工作,確保群眾安全溫暖過冬。要堅決守牢安全底線,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治行動,狠抓問題隱患排查整改,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
第三,以深謀遠慮鉚足干勁想在先的姿態(tài)謀劃明年工作。
*年是新一屆市、縣區(qū)政府依法履職的第一年,新班子要有新氣象、新作為、新?lián)?。各縣區(qū)各部門要搶抓當前銜接落實、總結收官、謀劃明年的黃金時間,謀在先,干在前,冬謀冬干,利用*北方的南方、得天獨厚的氣候優(yōu)勢,以煥然一新的精神面貌、以敢想敢干的勇氣膽識,精心謀劃,精準對接,務實高效謀劃明年重大項目、主導產(chǎn)業(yè)、重點工作。
一是全方位視野謀劃重大重點項目。明年,我們要在今年項目突破年的基礎上開展項目攻堅年活動。市發(fā)改委要認真研究,盡快制定出臺方案,早謀劃、早部署。在國家、省上政策沒有特別調(diào)整的情況下,我們要把自己的事研究透,先人一步、先行一步。各縣區(qū)更要主動作為、跳起摘桃、自我加壓,呼之欲出的項目一定要抓緊謀劃,謀劃已久的項目一定要大膽爭取,眾望所歸的項目一定要放手去干,市政府一定會全力支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,不做雪中送炭,只給錦上添花。要堅持大空間規(guī)劃、全方位視野、制高點起步、體系化建設、市場化運作的原則,以更高的格局、更大的手筆抓項目謀劃,對事關長遠的項目要早作考慮,對民生短板的項目要早日實施,對遲早要建的項目要早作安排,抓緊謀劃儲備一批“對上能爭取、對外能招商”的大項目好項目新項目,為明年和今后一個時期發(fā)展打牢基礎。
要緊貼國家、省上投資政策導向,圍繞“十四五”規(guī)劃,認真篩選論證和謀劃儲備一批基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、“兩新一重”、雙碳等領域的重大重點項目,充實完善*年國省預算內(nèi)投資和“三個清單”項目,爭取更多項目進入國家和省上計劃盤子。積極爭取開工建設一批重大基礎設施項目,加快蘭渝高鐵、蘭漢高鐵、陽平關至九寨溝鐵路前期工作,爭取開工建設西和至宕昌、兩水至九寨溝高速,加快推進成縣至天水、余家灣至凡昌、康縣至寧強、兩當至天水高速公路前期工作,爭取實施白龍江文縣碧口至罐子溝水運、*國家油橄欖基地供水工程。
二是系統(tǒng)化思維謀劃延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)各部門要解放思想大膽謀劃,深入研究、系統(tǒng)梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,每條產(chǎn)業(yè)鏈成立鏈長工作專班,加快培育一批“鏈主企業(yè)”,實現(xiàn)“一鏈一目標”,培育大企業(yè),招引大項目,鍛造大鏈條,實現(xiàn)大轉型。要主動認領分工,積極承擔任務,精準制定政策,對“鏈主企業(yè)”下游企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)列出清單逐一研究,謀劃產(chǎn)業(yè)鏈重點項目,推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強。對產(chǎn)業(yè)鏈上每個鏈接點,精準謀劃,在補齊產(chǎn)業(yè)鏈中找項目、在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中尋突破,引進一批優(yōu)質(zhì)項目,高標準延鏈補鏈強鏈。
三是制高點起步謀劃百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近期,我們在集中聽取和研究*橄欖新城、職教科創(chuàng)園、油橄欖百億產(chǎn)業(yè)帶、中醫(yī)生物制藥百億產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬冶煉百億產(chǎn)業(yè)集群、文旅康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)帶、非金屬百億礦產(chǎn)集群、新能源百億產(chǎn)業(yè)、*開發(fā)區(qū)百億園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設、白酒釀造百億產(chǎn)業(yè)園、先秦文化百億產(chǎn)業(yè)園等*個百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和相關實施方案,有一部分已經(jīng)成熟,可以立即啟動實施,還有一部分需進一步完善。要盡快成立高規(guī)格的百億產(chǎn)業(yè)建設領導小組,確定牽頭單位和融資主體,對已經(jīng)成熟確定的,要立即啟動規(guī)劃項目建設工作,對規(guī)劃內(nèi)項目認真研究梳理,謀劃一批明年能啟動實施的大項目好項目,盡快啟動項目前期工作,爭取明年開工建設。對于完善和新增的,各規(guī)劃編制牽頭單位要盡快確定資質(zhì)優(yōu)良單位,啟動規(guī)劃編制工作,今年*月中旬前完成編制任務。各縣區(qū)也要認真研究,如何圍繞百億園區(qū)的規(guī)劃編制和規(guī)劃實施,落實好屬地責任,拿出切實可行的支持政策和措施,加快園區(qū)和項目的落地。
第四,以舍我其誰奮勇爭先抓落實的作風實現(xiàn)既定任務。
各級各部門要抓緊用好今年*多天的有效時間,立即開啟“攻堅沖刺”模式,迅速進入“沖鋒作戰(zhàn)”狀態(tài),以戰(zhàn)無不勝的精神和實干爭先的行動,高質(zhì)高效完成年度既定目標,努力交出開局起步的優(yōu)秀答卷。
一要強化領導抓落實。能不能完成年度既定目標任務,是對各級領導干部執(zhí)政能力的大考驗,也是對廣大干部工作作風的大檢閱。各級各部門主要負責人要身上帶著“軍令狀”,眼里盯著“倒計時”,手里拿著“作戰(zhàn)圖”,心中想著“責任書”,做到思想認識到位、時間精力到位、工作指導到位、督促檢查到位,努力實現(xiàn)趕超進位。市縣兩級一把手、班子成員,各相關部門負責同志都要以坐不住、慢不得、等不及的狀態(tài),夙夜在公,履職盡責,推動力量向一線傾斜,問題在一線發(fā)現(xiàn),措施在一線落實,矛盾在一線解決,成效在一線體現(xiàn),在推進高質(zhì)量發(fā)展的進程中不落伍、不掉隊。
二要攻堅克難抓落實。各級各部門要對照目標、聚焦欠賬、緊盯短板,把責任扛在肩上、把任務抓在手上,拿出破解難題的新招,研究解決矛盾的實招,使出推動發(fā)展的硬招,以時不我待、只爭朝夕的作風推工作,以善始善終、善作善成的精神抓落實,腳踏實地、不務虛功、埋頭苦干,高標準高質(zhì)量完成各自目標任務。
三是督查問效抓落實。完成年度目標任務是對各級班子、干部的底線要求。要嚴格落實目標責任督查考核、通報調(diào)度、獎勵懲處制度,以實績實效考核評價各級領導班子和干部,對完不成年度目標任務、影響全市高質(zhì)量考核成效的單位和干部嚴肅問責,盡最大努力把指標提上來、把進度趕上去、把任務完成好,推動形成做就做到最好、干就干到極致、走就走在前列的鮮明導向和濃厚氛圍。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我講四點意見:
各位企業(yè)家朋友、同志們,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動新時代美麗x高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要引擎,這個引擎動力越強、續(xù)航越久,x的未來就會越美好。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,努力推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十九
怎么找準定位,用什么樣的方法論來找準定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次務虛會,我們堅持以問題為導向,在兩天半的時間里,市四大班子領導干部圍繞著制約**經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強烈問題,以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關鍵問題,在前期充分調(diào)研和精心準備的基礎上,進行了認真的思考,大家查找問題、分析原因、尋找對策、提出建議,發(fā)言非常精彩。
會議期間,大家暢所欲言,知無不言、言無不盡,民主氛圍非常濃厚。有的提出了由城市中心、次中心和衛(wèi)星城構成的城市發(fā)展規(guī)劃體系研究問題;有的提出了設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺問題;有的提出了國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容和飛地經(jīng)濟發(fā)展研究問題;有的提出了干部隊伍建設特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺階”、“去臺階”研究問題;有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題;有的提出了體制機制改革特別是招商引資、城市更新、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作體制機制改革研究問題;有的提出了**綜合保稅區(qū)擴容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想,務虛會是為下一階段的務實打下堅實的基礎,要避免做“思想上的巨人,行動上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對這次務虛會提出的問題,按照“誰提出”“誰分管”這兩條標準進行認真研究梳理,分別報送分管領導組織力量進行調(diào)研,確保半年內(nèi)提出對策措施、真正破題,用真抓實干去實現(xiàn)我們的“中國夢”。
下面,我結合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會,談談個人的觀點,供大家參考。重點講三個方面、六個關鍵詞,分別是定位與目標、戰(zhàn)略與途徑、動力與保障。
一、定位與目標。
干任何事情,首先要找準定位,明確目標。關于**的定位和目標問題,這次會上很多領導都提到了,認為要有大市意識、省會意識,講得都很好。我再從兩個方面強調(diào)一下,一個是找準定位,一個是明確目標。
(一)找準定位。怎么找準定位,用什么樣的方法論來找準定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。我看主要應該從三個維度來找,而且重點是從問題角度,不是從成績角度。講問題并不是否定成績,縱向來看,**取得的成績誰也不能否定,跟自己比我們是前進了,但橫向來看,還是能找到很大差距。我們要把自己放在省內(nèi)、國內(nèi)、國際三個維度上看,這樣坐標軸的x、y、z軸就立體了,空間明確了,定位就清晰了。第一個維度,在全省看**。在省內(nèi)17個地市之中,20xx年**經(jīng)濟總量排第3位,增速排第14位;再看一下經(jīng)濟首位度,也就是**在全省的比重,這是體現(xiàn)大市地位的重要指標。第二個維度,在全國看**。主要是與15個副省級城市和省會城市的比較。在15個副省級城市中,20xx年**經(jīng)濟總量排第11位。
從位次排名上可以看出,**不但經(jīng)濟總量落后,各分項指標也都不理想,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對經(jīng)濟的拉動普遍乏力,實際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入都是明顯短板。第三個維度,在世界看**。在國際維度方面,我反復在思考,**在國際上的地位是什么,位置在什么地方,**畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度,讓外國人知道**、了解**很難。但是,我們?nèi)绻馨岩粯訓|西做得好,就會在世界聞名,那就是“泉”。泉水是**的名片,從資源稟賦角度講,“泉水”可以成為**的核心競爭力和軟實力,**在世界上能夠讓人知曉、認可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到這個重要位置來認識。
(二)明確目標。從三個維度完成定位了以后,我們就要明確目標。明確目標,要看我們有什么比較優(yōu)勢,要看上級對我們有什么要求,要看當前市民有什么期盼,把這幾個方面結合起來看,目標就比較清晰了。
第一,從比較優(yōu)勢來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢,**南接長三角經(jīng)濟區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨**半島藍色經(jīng)濟區(qū)、西連中原經(jīng)濟區(qū),南北東西四通八達,在全國的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。其次是地位優(yōu)勢,**是省會,省委、省政府駐地,是全省政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心、科技教育中心,擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二,從省委、省政府歷年來對**的定位來看。20xx年6月26號,省委常委擴大會同意了我市“實現(xiàn)新跨越,建設新**”的總目標,提出了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。20xx年7月15號,**座談會提出了“努力把**建設成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科技教育發(fā)達、服務功能完善、集聚輻射能力強,具有深厚歷史文化底蘊、獨特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息,推動**半島城市群發(fā)展的省會城市和區(qū)域中心城市”的要求。20xx年在《關于**半島城市群和省會城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當中,要求**“加快建設全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個中心。20xx年,省政府出臺了《關于加快推進**區(qū)域性金融中心建設的意見》。20xx年,省會城市群經(jīng)濟圈規(guī)劃把**定位為“一個核心、一個高地”,具體的表述為“加快建設具有較強國內(nèi)競爭力和國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會展中心、總部經(jīng)濟聚集中心”,“建設城市經(jīng)濟發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給**的發(fā)展定位。近三個月我多次走訪,聽取了省里一些領導同志的意見,省里意見比較一致的是,**作為省會城市,發(fā)展現(xiàn)狀與**經(jīng)濟文化大省不相符合,希望我們做大做強省會,帶動輻射周邊城市。
第三,從人民群眾的期盼來看。這一段時間,通過報紙和來信,人民群眾給我們提出了很多很好的意見,包括:提升經(jīng)濟總量、提高在省會經(jīng)濟圈中的首位度,發(fā)展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,擴展城市發(fā)展空間,治堵治霾,節(jié)水保泉,轉變思想觀念,提升開放意識等等??傊?*人民都有著一個美好的“**夢”,對城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過梳理**比較優(yōu)勢、遵從上級定位要求和回應市民期盼,我建議把**的發(fā)展目標定為“打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,建設與**經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代**”。其中第一句話中的“四個中心”,符合歷年來省里給我們提出的中心定位,但有所簡化,更加實事求是,更加聚焦發(fā)展。四個中心都冠以“區(qū)域性”,至于區(qū)域到底多大,要看我們能力有多大,能力小的話就是“1+6”省會城市群經(jīng)濟圈,能力大的話就是全省,再大了還可以向京津冀等空間擴展,總之我們的區(qū)域性是全國重要的區(qū)域性。第二句話中的**是根基,永遠不能忘,而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點、體現(xiàn)出省會特點、體現(xiàn)出與**經(jīng)濟文化強省省會的地位相適應。
明確了“打造四個中心,建設現(xiàn)代**”,就要把相應的區(qū)域性中心指標體系建立起來,要有一級指標體系,二級指標體系,三級指標體系,缺什么補什么,往什么地方努力,實打?qū)嵉貋碜?。關于區(qū)域性經(jīng)濟中心:包括總部經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟,這些指標組成了區(qū)域性經(jīng)濟中心的坐標系。同時還要指出的是,“打造四個中心、建設現(xiàn)代**”和市委十次代表大會提出的“加快科學發(fā)展、建設美麗**”目標是一脈相承的,四個中心就是科學發(fā)展的具體成果,現(xiàn)代**就是美麗**的進一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標確定了,如何實現(xiàn)這一目標,就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來實現(xiàn)我們的目標,我想主要有三個方面,第一個是開放戰(zhàn)略,第二個是融合戰(zhàn)略,第三個是聚焦戰(zhàn)略。
1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年,中國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,核心在于改革開放,對內(nèi)是改革,對外是開放。**的發(fā)展也是抓住了開放機遇,成為了沿海發(fā)達地區(qū),以5.94萬億的經(jīng)濟總量躍居全國第三。我們**的傳統(tǒng)中也有開放的基因,早在1904年時直隸總督袁世凱與**巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠,“于**城外自開通商口岸,以期中外咸受利益”。那時的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。
自開商埠前,**的經(jīng)濟地位在周村和濰縣之下,遠遠落后于****,比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村,這里我多講一句,前段時間我曾到周村考察,對一塊古碑印象深刻,這塊碑叫“今日無稅碑”,豎起這塊碑,就是告示今日不收稅,可見那時人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后,**迅速從農(nóng)耕經(jīng)濟轉變到工商業(yè)經(jīng)濟,從一個三流的商業(yè)城市一躍而成為**內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心,近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了,思想觀念也大大解放,各種思潮十分活躍,以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有**的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶,那如何開放呢,一句話就是開放、開放、再開放,能開放就都開放。
首先,思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了,這也是中央的要求。中央要求我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),這都需要有開放的思路。前面我分析**定位沒有找成績,都是在比較中找差距,就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難,江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距,開放了視野,解放了思想,才帶領上海實現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路,思路怎么來的,古人講要登高望遠,思路要寬,視野要寬,這個思路視野就是高起點、高標準。很多領導說過,**市的干部整體不錯,但總感覺干活就差一口氣,我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法,覺得已經(jīng)不錯了,工作標準不夠高。
今后我們要有大市標準,不要只看眼前的一畝三分地,那樣很容易止步不前,要以大市的標準找到優(yōu)秀的對標城市,在省里就要看**,在國內(nèi)就要看上海、深圳,這都是有水平的城市,值得我們對標和學習。說到學習,我也很贊同大家外出考察學習,但不要碎片化地學習。我原來在上海每天接待好多來學習的,但很多人回去都說干不了。看著高興,看著激動,聽著心動,回去不動,這是為什么?因為不具備一定條件。我建議大家去學習上海、深圳這些城市,要么不去、要去就要系統(tǒng)地學,一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系統(tǒng)性的考慮,碎片化地學外地,拼回來的只能是一個大雜盤,是什么都運轉不了的。
其次,市場必須開放。**是個大市場,人口1億3000萬,經(jīng)濟又發(fā)達,國內(nèi)外企業(yè)都要來。**作為省會,優(yōu)勢得天獨厚,也要重視市場的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田,我是堅決反對這種狹隘觀念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉潔,流水才能不腐。開放,就是法無禁止皆可入,我們所有的市場,包括建筑市場、工程、房地產(chǎn)、民生購買服務都應該開放,越開放越發(fā)展,這是顛撲不破的真理。要以開放為原則,以不開放為特例,不開放要報告。國企改革也要開放,發(fā)展混合所有制不是一賣了之,應該是讓各種資源投入進來,有戰(zhàn)略投資的,有合作經(jīng)營的,一些好的國企應該“靚女先嫁”。
再次,對內(nèi)對外必須同時開放。對外,要向省外、國外的企業(yè)和資本開放,改變**進出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟的短板。對內(nèi),必須堅持能對民營經(jīng)濟開放的要全部開放,包括我們的國企也應該全面開放。當前我們的民營企業(yè)、民間投資比例都遠遠低于全省平均水平,倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個方面。
第一方面,產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰,而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三,譬如平陰玫瑰,一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰,二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品,三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣,很多如工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè),屬于2.5產(chǎn)業(yè),介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè),比如說文化產(chǎn)業(yè),幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè),“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習近平總書記在華東七省市黨委主要負責人座談會上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變”,而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展,才能實現(xiàn)協(xié)同帶動。其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。習近平總書記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”
**要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力,包括傳統(tǒng)的服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工業(yè),在轉型的時候不能隨便丟,我們以往在對待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè),對待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓。同志們要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”就是智能制造,德國叫工業(yè)4.0,我們叫“中國制造2025”;“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了電商,有b2b(企業(yè)到企業(yè))、b2c(企業(yè)到個人),還有現(xiàn)在的o2o(線上到線下)等模式;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”都是發(fā)展的趨勢,各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當年的“電”一樣,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,正在悄然改變我們的生活,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代出生的年輕人,他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化,這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個方面,產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對老城來講,產(chǎn)城融合主要是城市更新,通過城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置,使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟活力再次迸發(fā)出來。對新城來講,產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局,把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起,把工作場所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好,使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢和經(jīng)驗,就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進集聚,以集聚推動跨越式發(fā)展。**建設區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心,本質(zhì)要求是集聚,具體可以分為四個方面。
一是新一代的信息技術產(chǎn)業(yè)、集成電路及專用設備,這個可以與**的碳化硅芯片對接;信息通訊包括先進的存儲,高端服務器大容量存儲,可以與浪潮集團對接;超高速大容量智能光傳輸技術,可以與**的量子通訊研究院對接,但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機床和機器人,這方面我們有二機床,機器人企業(yè)也有一些。三是先進軌道交通裝備,這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車,國內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備,可以對接**的超高壓。六是新材料,這方面大家要特別重視石墨烯,這是新一代的取代半導體傳輸?shù)牟牧希赡苁且淮萎a(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,我們有藥谷這樣的平臺,齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)??傮w來看,**在“中國制造2025”里面是有機會的。國家這么大一個戰(zhàn)略,雖然**的制造業(yè)是短板,但我們有一定的基礎和歷史,在當前轉型升級的重要時期,國家鼓勵推動“中國制造2025”的時候,**必須抓住這次難得機會,明確制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展,強力推動,力爭在“中國制造2025”中確立**的地位。
第二,區(qū)域聚焦。產(chǎn)業(yè)布局后接下去必然是空間布局。從制造業(yè)空間布局看,高新區(qū)是先進制造業(yè)主戰(zhàn)場,是外向型經(jīng)濟、世界500強、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場;縣域經(jīng)濟包括明水國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū),是發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、非公經(jīng)濟的重要戰(zhàn)場,關鍵是每個縣區(qū)要突出特色,比如濟陽的食品工業(yè)。對照“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇,一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準就要上,但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè),高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎上考慮擴區(qū)擴容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟”“腦部經(jīng)濟”,但**制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟”,這些“軀干”放哪里,放在明水開發(fā)區(qū)也受限制,那么是放在北跨地區(qū),還是放在臨空經(jīng)濟區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面,現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū),包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學院所,搞一些創(chuàng)業(yè)中心,包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學城周邊,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
第三,政策聚焦。政策是發(fā)展的手段,一定要有的。政策主要分兩種,一種是產(chǎn)業(yè)政策,屬于這個產(chǎn)業(yè)都享受政策;第二個是區(qū)域政策,只要進入這個地方就享受政策。比如,金融產(chǎn)業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶持政策,如果進入中央商務區(qū),就可以再疊加區(qū)域政策。在國家層面,現(xiàn)在出了很多政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、小微企業(yè)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策、海綿城市的政策、水生態(tài)文明城市的政策,我們都要去積極爭取,拿到國家的資金支持。在地方層面,地方能出什么政策已經(jīng)明確了,我們只要不與土地出讓金掛鉤返還、不與稅收掛鉤返還就可以?,F(xiàn)在國家倡導發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,我們也要盡快成立以財政為核心的產(chǎn)業(yè)母基金。母基金成立以后,重點支持**對接“中國制造2025”的相關產(chǎn)業(yè),并延伸成立專項子基金。
產(chǎn)業(yè)基金怎么建立,有三種方式,一種是財政自己干,但資金是有限的;一種是撬動社會資金,財政資金主要起到放大作用,建立混合基金,現(xiàn)在重慶就提出了建立900億元的混合基金;還有一種是委托專業(yè)機構經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資,也有多種方式,從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風投)、pe(股權投資)等等都可以。總而言之,市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺,可以用投資公司的形式,也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式,重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并想辦法引入社會基金進入,形成混合基金,撬動、帶動更大的資金投入,真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設立后要讓專業(yè)機構、專業(yè)人才運作管理,形成專門的平臺,這是我們的一大缺項。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺,現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺,必須盡快補上。
第四,資源聚焦。土地資源方面,對重大重點項目,先進制造業(yè)、先進服務業(yè)要優(yōu)先供地、保證供地。領導資源方面,這是一個很重要的中國特色,領導要掛帥。重點產(chǎn)業(yè)領導要親自掛帥、協(xié)調(diào)指揮;重點企業(yè)領導要親自推動,協(xié)調(diào)解決問題。社會資源方面,要給招商引資進來的企業(yè)、重點扶持的企業(yè)政治地位,在宣傳報道、產(chǎn)品推介、搭建平臺等方面搞好服務。
(二)實現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略,就要確定具體的實現(xiàn)途徑,主要是三大途徑:項目導向、招商引資、環(huán)境營造。
1、項目導向。改革是以問題為導向,發(fā)展是以項目為導向。經(jīng)濟社會發(fā)展要落到項目上,建設“四個中心”要落到項目上,三大戰(zhàn)略中開放是對項目開放,融合是要項目融合,聚焦是對項目聚焦。以項目為導向,不僅僅是口號,更關鍵的是落實,是考核。這里我向大家做個預告,我們原來的科學發(fā)展觀觀摩交流活動不錯,今后要繼續(xù)堅持,時間初步定在10月份到11月份,這個時間段大部分項目都可以出進度、出形象了。同時,觀摩的內(nèi)容要有一些變化,主要看產(chǎn)業(yè),看制造業(yè)、看現(xiàn)代服務業(yè),不看房地產(chǎn)、不看道路等基礎設施建設;要看新的,看大的,看有特點的;看一個縣(市)區(qū)多少時間,都要明確限制,觀摩完后最重要的是當場打分、當場公布、當場傳導壓力,打分的結果作為各縣(市)區(qū)年終考核的依據(jù)。抓項目,關鍵是落地,落地就需要先把地拆出來,這是抓項目的前置條件,包括棚改舊改、征地拆遷。抓現(xiàn)代服務業(yè),要發(fā)展樓宇經(jīng)濟,要打造億元樓,先要把棚改舊改拆出來,才能實現(xiàn)華麗轉身。
金融商務區(qū)、衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)園區(qū),沒有一片空地等著我們,都依靠拆,所以征地拆遷、棚改舊改是必須考核的。年初要下達拆遷任務,簽署責任狀,建立考核機制。拆遷是天下第一難,為什么拆?這是中國城市快速發(fā)展的必然要求,和歐洲國家城市化已完成情況不一樣。當年上海黃浦區(qū)的發(fā)展就是這樣,依靠拆遷造樓、造樓以后引進金融,拆遷就可以造樓、造樓就可以引稅。所以發(fā)展必須拆,而且早拆晚拆,不如早拆;說難,今后更難;說貴,今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務下達,并確定一個期限,各區(qū)的書記、區(qū)長不拆完不要走,完不成任務不能調(diào)整職位。另外,棚改舊改還有體制機制問題,現(xiàn)在是國有土地上的歸規(guī)劃局管理,國有土地以外的歸建委負責,兩套人馬,需要思考如何改進。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟工作始終的生命線。我們的項目是怎么來的,源頭就是招商引資,然后才是落地達產(chǎn)。目前,全市招商引資的狀況怎么樣?我簡單分析一下外資招商的隊伍,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市招商人員總共百來號人,其中高新區(qū)18人,明水10人,其他開發(fā)區(qū)一般3—6人,七個縣區(qū)是4人以上,一個縣區(qū)只有1個招商人員。隊伍就這么大,而任務又十分繁重,特別是制造業(yè)招商,需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計“四千精神”,經(jīng)?!盁崦婵踪N冷屁股”。
3、環(huán)境營造。主要包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。法治環(huán)境、人文環(huán)境今天不多講了,重點講政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。先說政務環(huán)境。營造政務環(huán)境核心是簡政放權,對此總理再三強調(diào)過。解決政務效能低的問題,關鍵要在“放”上做文章,流程再造、綠色通道只是小打小鬧,不解決根本問題,最重要的就是按照總理的要求真正放權,以放為原則,以不放為特例,除了環(huán)保、規(guī)劃兩個權不能放外,其他能放則放。國家級開發(fā)區(qū)要享受市級審批權力,各縣(市)區(qū)對所轄的開發(fā)區(qū)也要下放權力,放不了就委托,委托給他們,從上到下都要放。我在淄博齊國博物館曾經(jīng)看到齊國治國的重要方略就是“尊賢尚功,因俗簡禮”,“尊賢尚功”就是不講門第,選賢任能,多做有利于人民的事,“因俗簡禮”就是根據(jù)風俗習慣簡化各種規(guī)章制度。周公認為實施這一方略齊國以后必然強大,“夫政不簡不易,民不有近”的魯國要稱臣于齊國了。對此,我深受啟發(fā)。簡政放權,不光要簡,更重要的是把權力尋租打掉,所以要重點建立完善三個清單。
第一,負面清單,告訴企業(yè)什么不能做,除此之外其他都能做,放開手腳激發(fā)活力;第二,權力清單,規(guī)定政府只能做什么,其他都不能做,把政府手腳限定起來,不能讓政府這只手隨意干擾市場;第三,責任清單。最近我聽了很多社會反映,說我們很多部門不放權,而且放是假放,放了比不放更差,有的甚至直接指了建口的部門。行政效率的低下,核心問題不是流程再造、綠色通道,而是審批權的下放,甚至直接取消。政務服務中心不要搞成大超市,國外很多政府服務中心都是很小的一塊區(qū)域,我們這么多的窗口就說明需要審批的東西太多了,要對審批事項瘦身。從這個角度講,如果哪天行政超市瘦身了,我們的改革就到位了。
除了精簡審批外,還要轉變思想觀念,古語說“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”,我們要想明白企業(yè)來**都是為了謀利的,需要降低投資成本,需要我們給政策,特別是大企業(yè),我們引進來需要付出代價。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市場經(jīng)濟你得舍,舍了才能得。**城市的天際線很漂亮,我們必須把山顯出來,但目前有些山被遮擋了,旅游路上就有這種情況,有關部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求,就是必須控制山前面的建筑物,不能擋山,每個人都要像愛護我們家里的寶貝一樣愛護山。說到泉,這方面已經(jīng)講了很多,今天不展開。這些事情我們都要做好,我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城,就會給我們的城市構成一道道最靚的風景線和天際線,也會給我們子孫后代留下最寶貴的財富。有了這些美好的生態(tài),城市就有了吸引力,人才才會聚集到**。一個城市要讓人才留下來,總歸要有理由吧?這個題目,要留給大家認真思考。
三、動力與保障。
實現(xiàn)我們的發(fā)展目標,需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑,更需要強有力的動力與保障。
(一)發(fā)展動力。
我們的動力主要有三方面,即改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動。
企業(yè)落地了就要服務好,絕不能開門招客、關門打狗,這又是一頭;放中間,就是放開談判過程,土地價格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進行商務洽談。談判事項吃不準的,要及時報告。要根據(jù)權限、及時決策,區(qū)里能決策的區(qū)里決策,特別大的項目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率,加快決策過程,搶抓經(jīng)濟發(fā)展先機。從現(xiàn)實需要看,市里有必要成立5人領導小組,專門就重大項目快速決策,就涉及土地、稅收等重大問題進行集體決策,仍吃不準的可提交市委常委會決策。很多招商引資機會的把握,需要地方一級一級的擔當,需要快速決策、果斷拍板,讓項目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的,如果沒有快速決策機制、集體決策機制,等我們發(fā)現(xiàn)問題時,項目早飛走了。
2、創(chuàng)新驅(qū)動。習近平總書記在華東7省市黨委主要負責同志座談會上提出了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等7個方面的創(chuàng)新要求,給我們創(chuàng)新指明了道路。經(jīng)濟發(fā)展一靠改革、二靠投資、再一個靠創(chuàng)新。我們的產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境,都要靠不斷地創(chuàng)新,才會不斷地發(fā)展。在創(chuàng)新方面,阿里巴巴是很好的范例,從b2b的阿里,到b2c的淘寶,最后到天貓精品店;從解決支付問題的支付寶、到解決理財?shù)挠囝~寶,最后到信用貸款的阿里小貸;從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜,都是在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的。**下一步的發(fā)展,要充分利用好我市科創(chuàng)中心資源,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè),創(chuàng)新物流,創(chuàng)新金融,全面對接和創(chuàng)新“中國制造2025”,跟上全國的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
3、投資拉動?,F(xiàn)在是投資拉動的好時機,中央鼓勵投資,每次經(jīng)濟下行的時候,投資拉動對正好要發(fā)展的城市是重大的機遇,市里幾大投融資平臺要抓住機會。**本身正在推進發(fā)展和建設,二環(huán)要閉合,九射要接起來,地鐵r1線、舊改棚改、征地拆遷、市政基礎設施建設等項目,這些都是國家鼓勵和支持的。做好任何事情,講很多理由沒用,關鍵是結果。我常說,別人能干的事,我們也能干,那是盡職;別人能干的事,我們不能干,那叫無能;別人不能干的事,我們能干,那叫本事,那叫創(chuàng)新。當然,干的事要有個前提,就是不違法違規(guī),符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認真研究國家政策,把政策研究透,憑專業(yè)說話,按規(guī)矩辦事。
要多沉下心來研究專業(yè),不能云里霧里的,在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領導,你們在各自分管領域和區(qū)域要比我們更專業(yè),你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè),你們就失職了。對于國家這一波投資拉動,大家一定要抓緊,這是難得的機遇。要切實加快項目建設速度,無論是審批、還是立項,都可以邊做邊完善,不要難為自己人,這都是為了**的發(fā)展。今后政府工作報告不要說“有望”兩個字,不要今年說這個項目,明年再說這個項目,后年還說這個項目。項目一旦定了什么時候開工就必須什么時候開工,可以拖時辰,不可以拖日期,要言而有信,軍中無戲言。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇一
(一)放寬發(fā)展領域。進一步放寬個私經(jīng)濟進入領域,排除市場準入歧視,真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門,都應向民間資本開放;凡是對外商開放的投資領域,都允許民間資本進入;凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領域,其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用,鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式,投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領域基礎設施項目;對以社會效益為主、投資回報率低的基礎設施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目,要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法,積極引導個私投資進入。二是進一步深化城市設施建設與管理體制等方面的改革,鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設施建設。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)化項目,支持個私企業(yè)建立技術中心和科研開發(fā)機構,促進個私企業(yè)與科研機構、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學研結合,努力提高個私企業(yè)的技術開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術含量。要抓緊建立高新技術產(chǎn)業(yè)風險投資機制,為個私企業(yè)發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,引導農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領域,投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè),參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。
(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模不大,集中度不高,產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè),關鍵要靠行業(yè)集聚,通過項目這個載體,園區(qū)這個平臺,發(fā)揮骨干企業(yè)的作用,引導眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚,向龍頭企業(yè)靠攏,形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟。一要積極策劃開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新主導產(chǎn)業(yè)項目生成和促進機制,建立健全項目工作激勵機制,在現(xiàn)有5個產(chǎn)業(yè)項目策劃工作小組的基礎上,成立以縣計劃部門為主,相關部門抽調(diào)專人,并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導產(chǎn)業(yè)項目策劃中心,構建集項目建設規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構,有針對性地開展主導產(chǎn)業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設等方面的工作。二要引導私營企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關部門和行業(yè)協(xié)會要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案,策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應鏈”,制定投資項目目錄,鼓勵私營企業(yè)進入。要引導私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準發(fā)展定位,在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模,使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè),要從政策上傾斜,從項目上提供全過程服務,從聯(lián)動發(fā)展上建立利益共享機制,促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時,繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè),樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標桿,靠品牌企業(yè)帶動,形成品牌產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇二
(五)外向經(jīng)濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權準入門檻的機遇,采取多種措施,積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經(jīng)營權。今年,縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)(個人)合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經(jīng)營權,成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前,全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經(jīng)營權,成為外貿(mào)進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元,同比增長142%。
在充分肯定成績的同時,也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到,與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比,我縣私營個體經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看,一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進,企業(yè)項目能夠迅速上馬,但在對企業(yè)平時的經(jīng)營服務中,有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識,服務不盡人意,拖拉、推諉,規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮,對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難,園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上,給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后,土地辦證難,使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調(diào)控,銀行放貸緊縮,民間資金利息高,籌資困難,一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢,服務體系不完善,企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時,從而導致在資金投入、市場開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看,一是企業(yè)規(guī)模偏小,組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少,再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足,造成產(chǎn)品核心競爭力缺乏,直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足,銀行貸款困難,民間集資利息過高企業(yè)無法承受,不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高,一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權,但由于缺少具有競爭力的主導產(chǎn)品,不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則,實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后,存在著小富即安、小進則滿的思想,缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式,經(jīng)營者素質(zhì)和人才問題制約著個私經(jīng)濟向規(guī)模化發(fā)展。
二、明確思路,抓住重點,進一步加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇三
同志們:
12月15日,xx市xx市xx鎮(zhèn)xx村發(fā)生非法盜采煤炭資源引發(fā)透水事件。經(jīng)現(xiàn)場全力救援,事故被困的22人中20名被困人員成功升井,2名被困人員不幸遇難。為深刻汲取xx“12·15”非法盜采煤炭資源案件引發(fā)透水事故的慘痛教訓,全面貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,嚴厲打擊私采濫挖、非法生產(chǎn)、破壞和盜竊國家資源的違法行為,經(jīng)研究決定,從即日起至2022年1月20日,在全市范圍內(nèi)開展打擊私挖盜采和整治煤礦違規(guī)生產(chǎn)等專項行動。下面,我強調(diào)幾點意見,請大家抓好貫徹落實:
一、要提高站位,堅守“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
安全是發(fā)展的前提,沒有安全一切都無從談起。黨的十八大以來,習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會議和專題會議聽取安全生產(chǎn)匯報,近百次作出重要指示批示。省委認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置來抓。今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)工作壓力仍然很大,薄弱環(huán)節(jié)仍然較多,存在著個別地方和部門對安全生產(chǎn)工作重視還不夠、安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進有差距、“三管三必須”落實不到位、安全檢查執(zhí)法力度不夠、企業(yè)主體責任落實不到位等方面問題,必須深刻反思,認真思考,真正拿出有力有效措施加以解決。
全市上下要始終牢記習近平總書記“生命重于泰山”的重要指示,堅持“人民至上、生命至上、安全第一”,認真貫徹落實省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求,深刻汲取事故教訓,切實從思想深處充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,堅決消除僥幸心理、麻痹思想,始終保持“如履薄冰、如臨深淵”的狀態(tài),把安全發(fā)展理念落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、全過程,堅決守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線。
二、要吸取教訓,扎實開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治行動。
各級各有關部門要汲取教訓,扎實開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治行動,嚴厲打擊非法盜采行為,切實消除安全隱患,確保取得實效。要把底數(shù)搞清楚,集中人力、物力,不漏一村、一溝、一礦,滾動式、拉網(wǎng)式、地毯式對私挖亂采行為開展全面排查,用好衛(wèi)星遙感監(jiān)測等高科技手段,加強對煤礦、非煤礦山等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保不留盲區(qū)、不留死角。
要把握好整治重點,聚焦各類重點問題,扎實開展專項整治,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以“零容忍”態(tài)度形成嚴厲打擊非法采礦的高壓態(tài)勢。要以嚴實態(tài)度抓好整改,對排查發(fā)現(xiàn)出的問題隱患,建立清單臺賬,逐一明確整改要求、整改措施、責任單位、責任人和整改時限,強化跟蹤督辦問效,扎實推進整改。
特別是對私挖盜采行為要露頭就打,從嚴從重,堅決防止“死灰復燃”。要強化協(xié)同配合,建立工作專班,強化統(tǒng)籌調(diào)度,加強信息共享,強化民爆物品管理,嚴格監(jiān)管供電企業(yè),常態(tài)化開展掃黑除惡,健全完善日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)席會議等工作機制,進一步夯實基層基礎,堅決把非法采礦行為遏制在萌芽狀態(tài)。
三、要舉一反三,全面做好各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。
歲末年初,正值安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹松懈思想,以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為總抓手,全面做好各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。
一要全面排查治理各類安全隱患。要立足于治大隱患、防大事故,在全市立即開展風險隱患大排查大整治,全面消除盲點、盲區(qū)。各級各有關部門特別是領導干部要采取“四不兩直”、暗查暗訪等方式,帶頭深入基層、企業(yè)、現(xiàn)場排查安全隱患。對排查出的隱患問題,要建立清單臺賬,實行對賬銷號,閉環(huán)管理。
二要突出抓好煤礦安全這個重中之重。各級各部門、各煤礦企業(yè)要保持清醒頭腦,樹立安全意識,壓實安全生產(chǎn)責任,強化瓦斯治理、狠抓水害防治、加強頂板管理,扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作,不斷提升煤礦本質(zhì)安全水平。
三要深入開展安全生產(chǎn)專項整治。要堅持把無事故、無重大事故、無重特大事故作為安全生產(chǎn)鐵的標準,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,加強對煤礦、非煤礦山、道路交通、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、城鄉(xiāng)住房安全、消防安全、地質(zhì)災害、危化品、森林防火等重點行業(yè)領域的排查治理。四要切實加強應急值班值守。要進一步強化應急響應和處置工作,制定完善各類事故應急預案和保障機制,嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,時刻保持應急狀態(tài),加強物資儲備和實戰(zhàn)演練,確保一旦發(fā)生應急突發(fā)事件,能夠第一時間啟動應急響應機制、趕赴現(xiàn)場指揮處置、開展應急救援工作。
四、要壓實責任,堅決把安全生產(chǎn)各項措施落實落地。
抓好安全生產(chǎn)工作,責任落實是關鍵。各縣(市、區(qū))黨委、政府負責人要堅持“黨政同責、一崗雙責”,堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實提高抓安全生產(chǎn)的重視程度和能力水平。分管領導要加強對安全生產(chǎn)工作的領導,狠抓組織落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風險管控和依法治理,強化應急和事故處理。各行業(yè)領域主管部門要按照“三管三必須”的原則,全面落實監(jiān)管責任,突出重點領域、重點行業(yè),全力以赴開展大排查大整治,切實做到關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學防范。
各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實企業(yè)主體責任,嚴格執(zhí)行“生產(chǎn)必須安全,安全保障生產(chǎn)”要求,進一步健全安全生產(chǎn)責任管理制度、風險分級管控和隱患排查治理體系,加強安全生產(chǎn)標準化建設,切實把事故解決在萌芽狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人要充分發(fā)揮好第一發(fā)現(xiàn)人和報告人作用,把村委會、居委會、社區(qū)等各方力量動員起來,嚴密排查監(jiān)控。各級各有關部門要加強協(xié)作、信息共享、聯(lián)防聯(lián)動,加大督查檢查力度,嚴肅追責問責,堅決把安全生產(chǎn)各項措施落實落地。
同志們,安全無小事,責任大于天。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述,認真落實省委、省政府部署要求,以對黨和人民高度負責任的精神,全力防范和化解好各類安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇四
(四)突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導產(chǎn)業(yè)的大項目。從實際出發(fā),在實行大小項目并舉,內(nèi)資外資并重,全面廣泛招商的同時,花重力扭轉我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大局,突出產(chǎn)業(yè)集群培育,確定引進項目的戰(zhàn)略方向,集中人才、集中財力有針對性地引進三大產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的大項目、好項目,以此聚集項目,構建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點,以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術向內(nèi)陸的轉移;同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象,力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟整體水平的大項目,發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司,注重引進資金做大做強現(xiàn)有企業(yè),通過資金嫁接與技術合作,推動現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照"抓大不放小"的原則,積極引進那些目前規(guī)模不大,但有發(fā)展前景的中小型項目,通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務,推動其發(fā)展壯大,使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時,把握原則,堅持“有所為,有所不為”,兼顧項目優(yōu)選,優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。
三、強化服務,優(yōu)化環(huán)境,保證我縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
營造環(huán)境,就是培育生產(chǎn)力;優(yōu)化環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力;保護環(huán)境,就是保護生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實際出發(fā),要著重抓好以下幾項工作:
(一)營造濃厚的個私經(jīng)濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經(jīng)濟輿論,形成整個社會理解、關心、支持和投身個私經(jīng)濟發(fā)展的氛圍,在全社會確立和強化“當老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識,形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識,造就“當老板偉大、納稅光榮”的社會認同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經(jīng)濟先進個人”、“服務民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動,表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人,獎勵一批“三個一”項目引資有功人員,并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡,發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動,塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”,在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動,豐富企業(yè)的文化生活,增強企業(yè)的凝聚力,提高民企形象,擴大個私經(jīng)濟對社會的影響;三是努力提高非公有制經(jīng)濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時,非公有制經(jīng)濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。
(二)做實服務個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展,一是認真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領導和有關部門掛包聯(lián)系的制度,把掛包工作和“三個一”項目工作有機結合起來,將掛包工作列入領導年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。二是進一步完善個私經(jīng)濟貸款擔保體系,加快信達擔保公司股份制改造,建立風險補償基金,開展“誠信企業(yè)”評選活動,著力打造誠信企業(yè),鼓勵金融機構為誠信企業(yè)授信貸款,緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務,建立《個私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》,建立求職招聘網(wǎng)站,舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術工人培訓力度,在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術比武”活動,培養(yǎng)更多的技術工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學者、企業(yè)家回尤舉行懇談會,與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關系。四是幫助企業(yè)推進科技進步,積極指導和幫助管理基礎較好的私營企業(yè)實施質(zhì)量體系認證工作,培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦iso系列認證工作,做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標工作。五是加強基層商會和行業(yè)協(xié)會建設。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務工作,并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅持以行業(yè)協(xié)會抓培訓,滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現(xiàn)場指導,組織專家下企幫扶,開展企業(yè)間參觀考察和學習交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。
(三)抓好個私經(jīng)濟發(fā)展載體的建設。以“大動作、大項目,大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢,全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設。在目標定位上,緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標,力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大,經(jīng)濟總量明顯增加,企業(yè)素質(zhì)明顯增強,產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在工作任務上,力爭2005年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝,新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上,新增就業(yè)崗位3000個,其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上,新增固定資產(chǎn)投資3億元以上,新增產(chǎn)值7億元以上。在工作重心上,在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設的前提下,主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū)),將領導力量、工作精力和建設資金向“二園一小區(qū)”傾斜,先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū),力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上,突出“開發(fā)造地、基礎設施、招商引資、服務管理”這四個抓手,進一步強化措施,狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設,拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入,建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制,鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地,參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設管理,確保每個工程按序時進度完成,確保工程質(zhì)量。二是上足財力完善基礎設施,促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎設施。加快紅土地大橋建設工程進度,確保2005年3月底建成通車;抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程;完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內(nèi)通道以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設。二要完善供電設施。重點建設三奎頭開關站和紅土地變電站,及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時引水工程建設,保證入園企業(yè)用水的同時,要加快東興引水工程建設進度,確保2005年底建成供水;加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡建設,盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅(qū)動強化服務管理,提高園區(qū)發(fā)展品位。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃,盡快組織編制詳規(guī),以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設和管理的指導作用。逐步建設文化、學校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務、休閑等園區(qū)配套設施,切實完善公益設施和社區(qū)服務設施。積極提供信息、技術、人才、融資、法律等全方位服務,制定更加優(yōu)惠政策,在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜,鼓勵項目進園區(qū)。
一是大力開展“兩個務必”教育,實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制,開通“行風熱線”,開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議,嚴格實行責任追究制度,重力解決“中梗阻”問題加強政務中心建設,調(diào)整充實中心服務項目和內(nèi)容,重新制定中心窗口辦事程序、時限要求,并試行告知承諾制,努力在更高的層次上做好服務三是堅決廢除或修改與上級出臺的關于扶持個私經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓,打造“誠信政府”堅持依法行政,進一步深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴厲懲治拖拉推諉、刁難設卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為,認真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象寓執(zhí)法于服務之中,做到能變通辦理的,盡可能地變通辦理;能不收費的,盡量不收費;能按低限收費的,實行低限收費,著力營造開明開放的政策環(huán)境四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動,嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為加強政策法規(guī)的宣傳教育,把項目發(fā)展和維護群眾利益結合起來,一方面維護群眾合法權益,一方面對違法阻撓項目建設的,依法嚴厲懲處,切實解決項目落地難問題加強社會治安環(huán)境的整治工作,確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境五是加強發(fā)展個私經(jīng)濟工作的督查落實實行定期督查,把抓發(fā)展個私經(jīng)濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作,列入縣委、縣政府督查工作的重點,由兩辦督查科進行定期督查,確保落到實處;實行專項督查,重點做好投資軟環(huán)境督查工作,不定期組織相關部門進行專項督查,及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題,營造一個“投資選尤溪,創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境;實行現(xiàn)場督查,由縣發(fā)展個私經(jīng)濟領導小組各副組長帶頭,有關職能部門參加,組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現(xiàn)場辦公,現(xiàn)場解決各種問題,督促各項工作開展。
同志們,大力發(fā)展個私經(jīng)濟,是融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設、加快我縣實現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標任務已經(jīng)明確,我們一定要充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力,堅定信心,齊心協(xié)力,狠抓落實,推動我縣個私經(jīng)濟更快更好發(fā)展。
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在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇五
各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領,通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022年市委書記在全市開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會上的講話范文。
人勤春來早,萬事日相催?;⒛甏汗?jié)收假第一天,市委、市政府就以線上線下聯(lián)通互動的方式,召開2022年開放招商大會暨產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進會,主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆六中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,認真落實全省高質(zhì)量項目推進會部署要求,動員全市各級各部門、廣大黨員干部,調(diào)動各方力量,弘揚奮斗精神、崇尚真抓實干,持續(xù)鞏固新一輪開放興市、產(chǎn)業(yè)強市熱潮,加快加大xx追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展的強勁步伐。
首先,我代表中共xx市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié),向在外創(chuàng)業(yè)就業(yè)的老鄉(xiāng)們、在xx投資興業(yè)的企業(yè)家們和多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友們致以新春祝福!向受聘的xx開放發(fā)展高級顧問、受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!
剛才,xx、xx同志分別通報和介紹了有關情況。xx、xx兩位高級顧問、招商引資優(yōu)秀縣區(qū)代表和x位企業(yè)家代表作了發(fā)言,講得很真誠、很實在、很有水平,體現(xiàn)了對xx發(fā)展的美好期許。借此機會,我就開放發(fā)展、招商引資工作講幾點意見,既是對全市各級各部門的工作要求,也是向各個異地商會、各位企業(yè)家表明我市擴大對外開放的鮮明態(tài)度、堅強決心和堅定意志。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持將開放發(fā)展作為治國理政的重大方略。習近平總書記指出,“不管世界形勢如何變化,中國堅持開放的目標不會變,擴大開放的決心不會變?!毙鹿诜窝滓咔槿虼罅餍惺故澜绨倌晡从兄笞兙殖霈F(xiàn)不少新特征,面對世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)受阻等挑戰(zhàn)和危機,總書記著眼我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,提出“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”,強調(diào)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展?!?0xx年以來,總書記三次來陜考察,先后要求陜西“著力推進深化改革擴大開放”“打造內(nèi)陸改革開放高地”“解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲,更好服務和融入新發(fā)展格局,譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”。這些,為我們推進開放發(fā)展指明了前進方向、提供了重要遵循,讓我們倍感振奮、倍增動力。
近年來,xx經(jīng)濟社會保持健康快速發(fā)展,“追趕超越、綠色崛起”邁出堅實步伐,無不得益于全方位開放、多維度開放、高水平開放。剛剛過去的2021年,面對新冠肺炎疫情沖擊、嚴重自然災害影響和經(jīng)濟持續(xù)下行壓力,我們堅定不移以開放倒逼改革,推動創(chuàng)新,促進發(fā)展,狠抓“產(chǎn)業(yè)項目建設年”各項工作,持續(xù)掀起大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展的熱潮,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。
一是“雙招雙引”更加有效。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,明確xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈(包含x條子鏈),支持成立安商總會,市級領導帶隊赴外省開展小分隊招商xx余場次,成功舉辦第三屆xx與開放發(fā)展大會、中國僑商xx行等活動,新引進合同項目xxx個,億元、同比%;億美元、%。落實落細大力吸引人才人口若干政策措施,舉辦人才興安項目推介會,精準對接人才xx名、資金xxx億元,各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
二是開放通道更加暢達。著力構建內(nèi)外聯(lián)通的立體交通網(wǎng),xx富強機場加密航線、增加班次、優(yōu)化網(wǎng)絡,已開通x條至xx個城市的航線,旅客吞吐量突破xx萬人次;西渝高鐵西康段開工建設,xx至重慶段可研報告成功獲批,“安西歐”班列每月一列常態(tài)化運行,“無水港”多式聯(lián)運進展順利,保稅物流中心建設通過省上審批;縣域高速路網(wǎng)聯(lián)通、國省干線和縣鎮(zhèn)道路提等升級改造、漢江航道暢通工程等加快推進,xx作為西部陸海大通道重要節(jié)點、秦巴區(qū)域交通樞紐,區(qū)位交通優(yōu)勢進一步彰顯。
三是園區(qū)平臺更加堅實。把園區(qū)建設作為破解立地條件差、環(huán)保約束多、土地成本高的最佳途徑,集中最好的資源、最優(yōu)的政策、最強的干部,持續(xù)提升各類園區(qū)的硬基礎和軟環(huán)境。xx高新區(qū)在全國xxx個國家高新區(qū)中綜合排名晉升至20xx年第xx位,和xx示范區(qū)一道,先后被確定為國家外貿(mào)轉型升級基地;xx生態(tài)旅游區(qū)通過國家級服務業(yè)標準化驗收。累計建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)xxxx個,xx個縣域工業(yè)集中區(qū)新建標準化廠房xx萬平方米,漢陰、平利工業(yè)集中區(qū)升級為省級經(jīng)開區(qū)。這些園區(qū)已成為xx配套最全的發(fā)展板塊、外來投資的首選之地。
四是營商環(huán)境更加優(yōu)化??v深推進“放管服”改革,全力打造政務服務一網(wǎng)通辦、公共資源交易平臺、xxxxx便民服務熱線“三大品牌”,全力解決各類市場主體辦事難點、堵點、痛點問題和融資、物流、用工困難,“營商環(huán)境最xx”深入人心,深化商事制度改革、落實事中事后監(jiān)管等相關政策措施獲國務院督查激勵通報表揚,xx榮膺“中國美好生活城市—十大心儀之城”。全市全年新登記市場主體x.x萬戶、%,萬戶、%,市場主體十年存活率位居全省第一;非公經(jīng)濟占比連續(xù)x年居全省第一。
這些成績的取得,歸功于各縣(市、區(qū))和相關部門的真抓實干、通力協(xié)作,歸功于招商戰(zhàn)線廣大干部的不懼風雨、辛勤付出,歸功于各位開放發(fā)展高級顧問的出謀劃策、牽線搭橋,歸功于眾多優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家信任xx、投資xx。這里,我再次向大家表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
過去xx經(jīng)濟社會發(fā)展的成績是在開放條件下取得的,未來xx經(jīng)濟社會發(fā)展的輝煌也必將在更加開放的條件下實現(xiàn)。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述,以更加開放的思維、更加開放的胸襟、更加開放的姿態(tài),堅定不移把開放興市之路走下去,為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展和追趕超越新篇章注入強大活力、匯聚不竭動力、開辟廣闊空間。
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),“要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,各地區(qū)各部門要擔負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責任,這不僅是經(jīng)濟問題,更是政治問題?!眡x是投資拉動型經(jīng)濟,不抓招商引資、沒有項目支撐,就形不成新的經(jīng)濟增長點,穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進就會落空。市委以一號文件出臺《關于以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目保障高水平產(chǎn)業(yè)振興的意見》,決定把2022年作為“深化產(chǎn)業(yè)項目建設年”,就是要在全市上下進一步強化“項目為王”理念,牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向,加快招引落地一批好產(chǎn)業(yè)項目、新產(chǎn)業(yè)項目、大產(chǎn)業(yè)項目,以高質(zhì)量招商項目穩(wěn)定支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
要在“精準”上求突破。只有精準,才有效率。提高招商引資質(zhì)量必須由過去“廣撒胡椒面”的傳統(tǒng)招商向“滴灌式”的精準招商轉變。招商對象要精準。堅持“xxxxxx”招商引資工作機制,以實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手,緊扣文旅康養(yǎng)、秦巴醫(yī)藥、xx富硒茶、毛絨玩具、電子線束等重點特色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈,積極引進關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),著力打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游堵點、連接斷點、暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。特別重大的項目要成立專班,做深做實前期工作,提前掌握項目選址、土地收儲、規(guī)劃指標、土地成本、立項審批等情況,結合客商的投資需求和發(fā)展需要,制定有針對性的招商方案,切實提高招商引資的科學性和成功率。招商區(qū)域要精準。瞄準xx、xx大灣區(qū)、xx雙城經(jīng)濟圈、xx經(jīng)濟圈等重點區(qū)域,加強與各地開放發(fā)展高級顧問,以及xx商會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)招商機構合作,深入研究分析這些區(qū)域大型國企、民企的資本流向和產(chǎn)業(yè)轉移動向,以“長風破浪會有時、直掛云帆濟滄?!钡男判?、“不到長城非好漢”的決心、“吹盡狂沙始見金”的恒心,主動對接、主動洽談、主動爭取,努力形成引進一個、建好一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應。
要在“專業(yè)”上求突破。招商引資是一項綜合性、專業(yè)性極強的工作,謀劃、洽談、落地、建設,各個環(huán)節(jié)都要有專業(yè)的判斷,必須打造一支懂經(jīng)濟、懂政策、懂產(chǎn)業(yè)、會溝通、會談判、會協(xié)商的高素質(zhì)專業(yè)化招商鐵軍。要選調(diào)一批想干事、肯吃苦、有能力的優(yōu)秀干部充實進招商隊伍,聘請專家、學者講授項目策劃包裝、項目入駐程序、客商對接洽談、相關法律法規(guī)等專業(yè)知識,補足xx發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)資源、投資環(huán)境等相關信息,切實提高招商隊伍的業(yè)務水平和實踐能力。希望各位開放發(fā)展高級顧問,充分發(fā)揮理念先進、知識豐富、經(jīng)驗充足的優(yōu)勢,幫助指導我們建好招商隊伍。市委將一如既往堅持重實干、重基層、重擔當、重公論的用人導向,把招商引資成效作為衡量干部領導水平、執(zhí)行能力和工作作風的重要標尺,在招商引資一線發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、選拔干部,給機會、給平臺、給待遇,進一步激發(fā)各級干部搶抓招商引資的無限熱情。
要在“務實”上求突破。眾所周知,引進關聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)、大項目,能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目,形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應”。但面對發(fā)展滯后的基本市情、相對較差的立地條件、復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢、日益激烈的招商引資競爭態(tài)勢,我市招大引強的難度非同一般,必須腳踏實地、抓大不放小。近年來,我市招引的一些企業(yè),體量雖然不大,但加快發(fā)展的信心足、勢頭好、潛力大,只要我們幫助他們跨過發(fā)展中的坎兒、盡快成長壯大起來,他們都會為xx的投資環(huán)境、資源稟賦和特色優(yōu)勢搖旗吶喊、奔走相告、以商招商,都會成為xx高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。我們的土地資源十分有限,決不能胡子眉毛一把抓、拾到籃子都是菜,要修建更多更好的標準化廠房,引進更多中小企業(yè)在xx發(fā)展,確保企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展好。
要在“簡約”上求突破。招商活動要多更要精、易簡不易奢。要鞏固提升“特色產(chǎn)品展銷+重點項目推介”招商模式,突出xx地方特色,厲行簡約高效,不講排場、比闊氣,更重實效、優(yōu)服務。當然,招商引資必要的開支一分也不能少,財政部門要足額保障經(jīng)費需要,支持大家放開手腳開展工作。
我市已經(jīng)出臺了建立重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的實施意見,明確由市級四大班子相關領導分別擔任xx條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,并確定了鏈主企業(yè)。各位鏈長要精心謀劃、擔當作為,鏈主企業(yè)要做大做強、帶動引領,通過有為政府和有效市場同向發(fā)力,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、政策鏈深度融合。
要鏈式規(guī)劃。緊盯國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向、國家產(chǎn)業(yè)政策導向、兄弟地市探索方向,深入研究各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,深度剖析鏈條完整程度,準確掌握現(xiàn)有重點企業(yè)、重點項目、重點平臺、關鍵共性技術、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,盡快拿出具體工作方案,以及產(chǎn)業(yè)鏈全景圖譜和政策清單、問題清單、企業(yè)清單、項目清單、招商清單“一圖五單”,形成抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標任務和具體路徑,按圖索驥、叩門招商。
要有的放矢。實施鏈長制絕不是大包大攬搞大而全,絕不能全面開花四處出擊。要準確把握當前xx發(fā)展正處于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設起步期、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化期、市場主體培育期、園區(qū)提檔升級期的階段性特征,堅持市域統(tǒng)籌、分鏈施策、錯位發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動,結合發(fā)展定位和特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎、空間布局,設定產(chǎn)業(yè)與項目的準入門檻和標準要求,選準選優(yōu)能夠補齊壯大產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的優(yōu)質(zhì)項目,努力形成更具競爭力和支撐力的產(chǎn)業(yè)集群。
要高效聯(lián)動。我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈多以中小微企業(yè)集聚為主,產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)缺失明顯、龍頭企業(yè)不強、鏈條銜接不暢等問題較為突出,各位鏈長和牽頭部門“一把手”要牽頭抓總、協(xié)調(diào)資源,統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、人才引進、技術創(chuàng)新等事項,著力破解瓶頸問題,竭力解決企業(yè)訴求。各縣(市、區(qū))要參照市上做法,加快建立實施鏈長制,構建上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作體系,打造區(qū)域協(xié)調(diào)、同向發(fā)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。當然,各縣也不要搞大而全,要小而精,允許和市上重疊,不要求你跟別人不一樣,不要為了建產(chǎn)業(yè)鏈而建產(chǎn)業(yè)鏈。
要嚴督實考。市狠抓落實辦要把產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作納入重點督辦任務,跟蹤督促鏈長工作安排落實、產(chǎn)業(yè)政策貫徹、短板弱項攻堅、企業(yè)問題解決等情況,收集問題、交辦任務、銷號管理。市考核辦要將各牽頭和相關市直部門、各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作推進情況納入年度目標責任考核內(nèi)容,月調(diào)度、季通報、年總結,層層壓實責任、傳導壓力,推動各項工作有力有效開展。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境是開放招商的“生命線工程”,我們要常抓不懈、久久為功,聚力打造最具吸引力的區(qū)域投資新高地對市場主體而言,好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣一樣,須臾不能缺少。一個地方的營商環(huán)境怎么樣,市場主體會用“腳”投票。營商環(huán)境好了,客商就會紛至沓來;營商環(huán)境不好,客商就會望而卻步,即使落地后也會全身而退!我堅信,只要我們以“周公吐哺”的精神、以“有朋自遠方來,不亦樂乎”的態(tài)度,對前來投資發(fā)展的任何企業(yè)和每一位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才高看一眼、厚愛三分,給予應有的禮遇和尊重,提供有效的服務和幫助,解決現(xiàn)實的困難和問題,營造尊商、愛商、扶商、親商的濃厚氛圍,就一定能將xx孕育成一方投資興業(yè)的沃土,就一定能讓xx成為各類人才近悅遠來的熱土。
要做強園區(qū)平臺?!耙豢h一區(qū)”“一區(qū)多園”推動各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合,持續(xù)完善園區(qū)水電路訊及排污等基礎設施,不斷強化公共服務配套,切實提升吸納、承載、輻射能力。鼓勵各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),進行項目跨區(qū)域異地流轉,使項目與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合、與資源稟賦相匹配、與要素保障相銜接。繼續(xù)辦好龍舟節(jié)、硒博會、鎏金銅蠶與開放發(fā)展論壇等節(jié)會,借助各類展會平臺推介xx、促進合作。
要提供優(yōu)質(zhì)服務。持續(xù)深化“放管服”改革,實行項目建設告知承諾、容缺后補、并聯(lián)辦理、全程代辦事項清單制管理,全面提高項目審批效率,讓企業(yè)多用時間跑市場、少費工夫跑審批。對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重大項目,要安排專人全過程跟蹤服務,決不能簽約時熱熱鬧鬧、推進中冷冷清清、運營后不聞不問。積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心(b型)建設,進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“xx”班列服務領域,推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線,最大限度減少企業(yè)物流成本。各級黨員干部尤其是“關鍵少數(shù)”要帶頭構建親清政商關系,真誠坦蕩同民營企業(yè)家交朋友,經(jīng)常到企業(yè)“噓寒問暖”、解決問題,真正做到親而有界、親而有度,清而有責、清而有為。
要優(yōu)化政策供給。我市民營企業(yè)數(shù)量多、作用大,創(chuàng)造了xx%以上的生產(chǎn)總值,貢獻了xx%以上的科技創(chuàng)新成果,提供了xx%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)機會,是推動xx追趕超越不可或缺的重要力量。在xx抓經(jīng)濟,主要是抓民營經(jīng)濟,無論是外來企業(yè)、還是本地企業(yè),不論是大企業(yè)、還是中小微企業(yè),只要項目符合國家法規(guī)、符合產(chǎn)業(yè)定位、符合環(huán)保要求,我們都會平等對待。要全面梳理現(xiàn)有招商引資政策,建立“政策通”信息平臺,為企業(yè)提供政策智能推送、輔導解讀、匹配查詢等便捷服務,讓民營企業(yè)準確了解政策、充分享受政策。這里我們再次鄭重承諾:在xx,凡是我們在招商引資過程中依法依規(guī)作出的承諾,都會予以兌現(xiàn);凡是中省明確提出以及我們自己出臺的惠企紓困政策,都會嚴格落實;凡是發(fā)達地區(qū)行之有效、符合我市實際的措施方法,都會探索試行。
要強化要素保障。堅持“土地和要素跟著項目走”,建立“畝均產(chǎn)值”與“畝均效益”綜合評價體系,通過盤活存量、優(yōu)化增量,多管齊下破解項目用地難、落地難問題,做到“地等項目、而不是項目等地”。完善政銀企常態(tài)化對接機制,促進金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合,鼓勵駐安金融機構推出更多適合xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和需求的金融產(chǎn)品。強化“不求所有、但求所用,不求所在、但求所為”的柔性引才理念,精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需,鼓勵高層次人才通過擔任顧問、技術入股、項目合作、短期掛職等方式來我市工作。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,吸引xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人,推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。這里我也向各位在外創(chuàng)業(yè)的xx老鄉(xiāng)發(fā)出誠摯邀請,希望大家?;丶铱纯矗瑢ふ疑虣C、報效桑梓。
同志們、朋友們,今天的xx,正處于解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲、追趕超越,奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關鍵階段。我們推進開放發(fā)展的決心比過去任何時候都要更加堅定,我們深化招商引資的愿望比過去任何時候都要更加迫切,真誠希望大家走進xx、融入xx、建設xx、共享xx,攜手同行開創(chuàng)更加美好的未來!
我們堅信:2022年,一定是充滿希望、充滿好運的一年。祝大家在新的一年里,如虎添翼、虎虎生威,平安順利、幸福xx!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
市委、市政府決定召開全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議,目的是認真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,深入分析當前形勢,安排部署重點工作,以更加有力的舉措推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,為實現(xiàn)“**”目標奠定堅實基礎。
去年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策,全力落實市委“**”工作部署,始終把促進工業(yè)止滑穩(wěn)增作為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐,制定出臺了工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)行動計劃、激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展、加強精準招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等一系列政策措施,確定**戶企業(yè)實行包抓幫扶,與**分別簽署服務保障協(xié)議、建立互保共建機制,“一企一策”幫扶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,分類推動十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升、平穩(wěn)增長。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值**億元,同比增長3.9%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長**%,高于全省平均增速**個百分點。停產(chǎn)企業(yè)由一季度的**戶減少到**戶,停減率較上年下降**個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)**戶,規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長**%,利稅總額增長**%。在充分肯定成績的同時,也要看到全市工業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢、新舊動能接續(xù)不足、中小微企業(yè)整體偏弱、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、工業(yè)增長支撐乏力等困難和問題,需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為,努力實踐中找思路、想辦法,有針對性的加以解決。
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作做出了全面部署,出臺了一系列含金量很高的新政策新措施,為我們推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有利政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為**年七大重點工作任務之首,要求采取有力措施,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。明確穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,提高直接融資比重,重點解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。省委經(jīng)濟工作會議部署了“強產(chǎn)業(yè)、增動能、促開放、挖潛力、優(yōu)環(huán)境、保民生”六個方面重點工作,提出了要把促進制造業(yè)轉型升級放在經(jīng)濟發(fā)展的引領位置,加快提升制造業(yè)的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業(yè)發(fā)展推出了支持非公經(jīng)濟發(fā)展**條、促進中小微企業(yè)發(fā)展**條、激發(fā)民間有效投資**條、科技創(chuàng)新**條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求,為我們做好今年工業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的緊迫感和責任感,按照省委省政府和市委的決策部署,堅定信心決心,咬定發(fā)展不放松,加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
學習。
領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作講六個方面的具體意見:
當前隱藏內(nèi)容免費查看十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是當前和今后一段時期我市轉方式、調(diào)結構,推動高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉化的結合點和總抓手。去年,我們制定出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項行動計劃等一系列配套政策,建立**個總投資**億元的重大帶動性工程項目庫,推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局。今年,我們要把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上,加速動能轉換,加快產(chǎn)業(yè)轉型,推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為綠色工業(yè)崛起的重要支撐。
去年新能源實際發(fā)電達到**億千瓦時,同比增長**%,風電、光電上網(wǎng)率分別下降**和8.4個百分點。通過積極爭取,國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目,必將帶動新能源裝備制造企業(yè)恢復生產(chǎn)。我們要搶抓這一重大機遇,推動清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電源建設上,要加快**、10萬千瓦平價風電上網(wǎng)項目建設進度,力爭**等光熱發(fā)電示范項目建成并網(wǎng),大力推進中能智慧能源**和**電化學儲能電站,開工建設**,爭取**抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上,要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場,爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”**電力,確保河西750千伏第二通道加強工程和**新能源微電網(wǎng)示范項目建成投運,力爭**年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上,要擴大參與直購電交易企業(yè)范圍,力爭**年直購電達到**億千瓦時以上。落實清潔取暖優(yōu)惠電價政策,加快推進清潔能源供暖改造,力爭城市清潔供暖占比提高到**%以上。
石油化工、建筑建材是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),要按照循環(huán)化、綠色化、智能化改造的總體要求,加快轉型升級,提升支撐能力。石化工業(yè)**年占全市規(guī)上工業(yè)比重達**%,今年**油田煉油廠將進行三年一次的停產(chǎn)檢修,原油加工生產(chǎn)計劃調(diào)減為**萬噸,將影響我市規(guī)上工業(yè)增速下降約**個百分點。對此,市發(fā)改、工信、能源和**要及早著手,抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案,認真落實地企互保共建聯(lián)動機制,積極向上爭取匯報,力爭原油開采**萬噸,煉油達到**萬噸以上,把檢修產(chǎn)生的影響降到最低。加大礦區(qū)供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節(jié)能改造等項目的幫扶力度,加快項目落地建設。要以清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保為方向,整合重組**石材產(chǎn)業(yè),加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產(chǎn)品開發(fā),促進**等建材企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效,加快建設**建筑固廢循環(huán)處理、**含油廢物綜合利用、**焦爐煤氣綜合利用等項目,推進經(jīng)開區(qū)新能源儲氣接收站、三新硅業(yè)余熱發(fā)電節(jié)能技術改造等項目前期工作,提高資源綜合利用水平。
裝備制造業(yè)行動計劃的機遇,進一步加大扶持力度,促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動,組織風光電裝備制造企業(yè)及配套服務企業(yè)恢復生產(chǎn),推進**聚光。
材料。
**結構件制造等項目建設,支持**等項目加快建成。加快建設現(xiàn)代煤化工示范工程,加快實施**干熄焦余熱發(fā)電等項目,提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推廣智能制造新模式應用,發(fā)揮**制造生產(chǎn)線“智能制造數(shù)字化工廠”的示范帶動作用,爭取2-3戶企業(yè)入選全省服務型制造試點示范項目,提升我市智能制造水平。
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢,加大政策引導和扶持力度,培育做強軍民融合、數(shù)據(jù)信息、中醫(yī)中藥等新興產(chǎn)業(yè),努力打造新的經(jīng)濟增長點。中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè),要優(yōu)化中藥材種植布局,穩(wěn)定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產(chǎn)藥材規(guī)模,加快推進道地藥材認證、規(guī)范化綠色生產(chǎn),支持中藥飲片、制劑加工,扶持祁連藥業(yè)、大得利藥業(yè)、甘帝藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)新品,加快佛慈藥業(yè)綜合開發(fā)項目建設。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè),要實施絲綢之路信息港重要節(jié)點創(chuàng)建工程,依托**中心建設一體化大數(shù)據(jù)中心,扶持壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營主體,打造對外開放合作交流平臺。爭取優(yōu)惠電價支持,積極引進超算中心項目落地建設。
招商引資是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,也是加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業(yè)轉型升級的突破口,堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上,引進更多更大更好的工業(yè)項目,培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點,增加工業(yè)發(fā)展后勁。
縣市區(qū)、各有關部門要時刻關注掌握中東部產(chǎn)業(yè)轉移信息,依托國家、省上產(chǎn)業(yè)轉移信息服務平臺,主動開展產(chǎn)業(yè)對接合作活動,爭取與中東部省市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機制。加強與市屬各行業(yè)協(xié)會的合作,借助其在產(chǎn)業(yè)對接合作方面的優(yōu)勢,力爭引進一批產(chǎn)業(yè)轉移項目。要準確把握中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,認真研究國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向,圍繞信息技術、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),深度謀劃包裝一批體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目,支撐我市工業(yè)新舊動能轉換。
緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”戰(zhàn)略機遇,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、中國制造2025、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領域,持續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商,形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面,爭取一批重大工業(yè)項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包抓方案,爭取新引進一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。在嚴把準入關的前提下,依托**等化工園區(qū),結合國家正在進行的危險化學品搬遷,積極承接一批優(yōu)勢企業(yè)入駐,支撐化工園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的推進機制,全力抓好初步計劃開工的**個新續(xù)擴改非能源工業(yè)項目建設,重點對投資億元以上的**個項目實行包抓責任制,建立工作臺帳,緊盯時限要求和投資進度,按月匯總分析,確保項目按計劃進度推進。各產(chǎn)業(yè)包抓領導小組要注重建立跟蹤服務機制,將項目前期工作分解細化,主動抓好與各部門對接,并聯(lián)抓好協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù),確保項目盡快落地建設。
增強創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用,大力推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,提升工業(yè)化發(fā)展水平。
各縣市區(qū)和市發(fā)改、科技、工信等部門要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設,鼓勵支持有條件的企業(yè)設立技術研發(fā)機構,建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與市內(nèi)外科研院所、高等學校加強合作,建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強關鍵核心技術攻關,推動創(chuàng)新成果轉化運用,以新技術新產(chǎn)品搶占市場先機。今年全市要力爭創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家,培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)2家,實施技術創(chuàng)新項目20項以上。
要認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。市工信局要牽頭開展企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作,推進兩化融合管理體系貫標試點,支持兩化融合龍頭企業(yè)節(jié)水灌溉設備制造等互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設,支持“工業(yè)云平臺”“裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺”“中小制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,協(xié)調(diào)推進企業(yè)上云,增強企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興的主戰(zhàn)場。去年,我們制定出臺支持**經(jīng)開區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見,認真落實各項保障措施,推動**經(jīng)開區(qū)主要指標全面回升。同時,**經(jīng)開區(qū)獲批省級高新技術開發(fā)區(qū),**工業(yè)集中區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū),工業(yè)發(fā)展平臺更趨完善。各縣市區(qū)要把園區(qū)(集中區(qū))建設作為工業(yè)發(fā)展的突破口,以**等國家、省級園區(qū)為引領,按照高起點規(guī)劃、集約化建設、循環(huán)式發(fā)展、園林式美化的要求,科學編制總體發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)功能布局,加大基礎設施建設力度,著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系,提高產(chǎn)業(yè)培育承接能力,為開發(fā)區(qū)(園區(qū))晉位升級打好基礎。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制,探索建立投融資平臺,賦予園區(qū)更多自主發(fā)展空間,提升自身造血能力。同時,進一步提高行政管理效能,減少辦事環(huán)節(jié),提高服務效能,推動工業(yè)園區(qū)擴總量、提質(zhì)量、綠色高效發(fā)展。
去年,我們實施工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)三年行動,幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,力促工業(yè)止滑穩(wěn)增,得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才,我們?yōu)閼{稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規(guī)入庫以及創(chuàng)新能力強、帶動作用好的**戶企業(yè)、**個項目兌現(xiàn)了**萬元的獎勵補助,表明了市委市政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和決心。今年,我們要進一步加大對工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達標、規(guī)下企業(yè)升規(guī)的政策扶持和指導服務力度,落實“一企一策”培育扶持措施,促進工業(yè)企業(yè)成長壯大。
市工信局要結合機構改革情況及時調(diào)整更新重點企業(yè)包抓責任清單,繼續(xù)落實好市級領導包抓,部門協(xié)同配合責任制。包抓領導和責任部門要經(jīng)常深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公,高效務實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難,指導企業(yè)加快發(fā)展。要落實好重點企業(yè)“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協(xié)議,推進企業(yè)互保共建,引導企業(yè)技改創(chuàng)新、升級管理、拓展市場,推動企業(yè)增產(chǎn)增效。近期各責任領導和包抓部門要及時對節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行督促檢查,進一步摸清企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)情況,督促重點企業(yè)復工復產(chǎn)。市工信局要結合節(jié)后企業(yè)開工情況,及時對因環(huán)保、安全、礦權等政府審批事項上影響開工復產(chǎn)的企業(yè)進行再梳理,協(xié)同相關部門幫助企業(yè)盡快達標恢復生產(chǎn)。
工信、統(tǒng)計等部門要進一步完善全市入規(guī)后備企業(yè)監(jiān)測庫,按照“五個一批”的要求,緊盯列入“小升規(guī)”重點培育計劃的**戶企業(yè),切實做好復產(chǎn)、達標、升規(guī)培育企業(yè)的數(shù)據(jù)報送、運行監(jiān)測和情況分析,幫助解決小微企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規(guī)企業(yè)列入精準服務重點對象,在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區(qū)要抓好工業(yè)企業(yè)達規(guī)入庫二次申報工作,指導幫助**等**戶經(jīng)濟指標達標企業(yè)申報入庫,壯大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點。
**年全市新入庫規(guī)上企業(yè)**戶,同時退庫企業(yè)就達到**戶,反映我們在鞏固升規(guī)企業(yè)成果、保障規(guī)上困難企業(yè)方面工作還不夠到位今年要按照“扶上馬、送一程”的思路,在抓好“小升規(guī)”企業(yè)幫扶的基礎上,要加大對現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”的措施力度,市工信、統(tǒng)計等部門要嚴密關注并重點監(jiān)測主營業(yè)務收入剛剛達到**萬元的***戶重點企業(yè),各縣市區(qū)和各包抓責任單位要對當年生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)進行重點幫扶,指導企業(yè)抓生產(chǎn)經(jīng)營,抓企業(yè)管理,盡最大努力讓這些企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。
微觀主體是市場經(jīng)濟的基本單元,我們必須不斷地強服務、優(yōu)環(huán)境、上水平,激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)新性,促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
去年11月,國辦下發(fā)關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知,從“堅決破除各種不合理門檻和限制,營造公平競爭市場環(huán)境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”等**條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見,明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的**條措施。各縣市區(qū)、各有關部門要認真學習研究,加大宣傳和政策解讀,把中央和省市各項政策傳達到位,把支持發(fā)展的思路舉措細化到位,精準有效支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。
本土民營企業(yè)對全市經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)做出了重大貢獻,我們要一如既往地關心支持本土企業(yè)發(fā)展,落實本土民營企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策,用足用活激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的措施,積極創(chuàng)造條件,在規(guī)劃、用地、資金等方面提供政策支持,加大信息、技術和市場開發(fā)等服務,鼓勵本土企業(yè)互保共建、互助促銷、抱團發(fā)展本土民企和企業(yè)家也要根據(jù)自身優(yōu)勢優(yōu)勢,找準定位,堅定站位,不盲目擴張,進一步把主業(yè)做大做強,把產(chǎn)品做優(yōu)做精,把品牌做亮做響,打造自己的核心競爭力。
等,強化風險控制,提升自身信用,爭取金融機構的支持。要積極與銀行進行溝通銜接,既反饋優(yōu)勢和潛力,也反映困難和不利,努力解決信息不對稱的問題,消除銀行的顧慮。
抓好工業(yè)經(jīng)濟運行,必須做到情況明、底數(shù)清、措施實,各級各部門要不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)管方式,敏銳捕捉、創(chuàng)新解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難問題。
項目,一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推進,一個項目一個項目實施、一個企業(yè)一個企業(yè)推動,切實抓好一季度開門紅,力爭全面完成年度目標。
要繼續(xù)實行工業(yè)運行預警監(jiān)測調(diào)度機制,工信、統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速靈敏的預測預警機制,探索新的監(jiān)測技術、統(tǒng)計方法和手段,按旬對工業(yè)運行進行監(jiān)測,每月對運行情況作出分析,做好國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策動態(tài)變化對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響分析,指導企業(yè)搞好資金投向和產(chǎn)銷銜接。要督促縣市區(qū)和重點企業(yè)按節(jié)點及時完成階段性目標任務,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
煤電油氣運等要素是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎,各縣市區(qū)、各部門和各要素保障單位要密切關注重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行,加強溝通,密切協(xié)同,著力強化工業(yè)經(jīng)濟要素支撐發(fā)改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協(xié)調(diào),確保大宗工業(yè)品內(nèi)輸外運通暢無阻工信部門要繼續(xù)牽頭深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設,在保障民生用氣的前提下,為企業(yè)生產(chǎn)用氣做好服務保障發(fā)改、能源、工信等部門要密切與電力部門協(xié)調(diào)配合,全力優(yōu)化電力調(diào)度,降低企業(yè)用電成本,幫助企業(yè)做大做強。
安全生產(chǎn)。
工作。
是不可觸碰的底線,各縣市區(qū)、各部門要本著為人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,保住底線、堅守紅線,嚴格按照《**各級各部門安全生產(chǎn)工作責任清單》,認真履行行業(yè)監(jiān)管職責,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督檢查,堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力保障工業(yè)企業(yè)安全運行。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇七
強化政治站位,在學懂弄通做實中央和省、市委相關決策部署上下功夫。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市委書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長工作會議上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議,主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和市委六屆二次全會精神,回顧總結去年工作,研究部署今年目標任務。市委對這次會議高度重視,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、市政協(xié)黨組副書記xxx出席會議,并將對今年工作作出部署安排。
今天的會議以電視電話會議形式召開。在主會場出席會議的有,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民宗局領導班子成員,市工商聯(lián)專職副主席,市有關部門(單位)分管負責同志,各有關高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長,市各民主黨派駐會負責人和市知聯(lián)會、市新聯(lián)會、市留聯(lián)會主要負責人應邀列席會議。各市(區(qū))設分會場,各市(區(qū))黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長和有關方面負責同志在分會場參加會議。
本次會議共有四項議程:一是傳達學習市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議精神;二是通報表彰;三是交流發(fā)言;四是請x部長講話。
首先,進行第一項議程,請市委副秘書長xxx同志傳達學習市委書記、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組組長xxx同志在市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組會議上的講話精神。
下面,進行第二項議程,請市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長xxx同志宣讀《20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究創(chuàng)新成果、統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作先進單位和先進個人的通報》。
剛才通報了20xx年度全市統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新、理論政策創(chuàng)新、宣傳信息工作情況,希望獲獎的單位和個人總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,再接再厲,開拓創(chuàng)新,力爭取得更大成績。
下面,進行第三項議程,大會交流。
首先請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言。
下面,請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言;。
下面,請xxx同志發(fā)言。
由于時間關系,現(xiàn)場交流發(fā)言就到這里。其他單位進行書面交流。希望大家認真學習借鑒、取長補短、共同提高。
下面,進行最后一項議程,請市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長xxx同志講話,大家歡迎。
同志們,會議各項議程到此就基本結束了。剛才,x部長作了重要講話,x部長的講話主題鮮明,內(nèi)涵深刻,重點突出,要求我們做到“五個xxx”。x部長的講話具有很強的指導性、針對性、操作性,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學習,深刻領會,進一步細化、量化、實化目標任務,落地、落細、落實工作措施,不斷推動統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。下面,我就貫徹落實好今天的會議精神再講三點意見。
一是強化政治站位,在學懂弄通做實中央和省、市委相關決策部署上下功夫。會后,各市(區(qū))、各有關部門(單位)要第一時間向主要領導同志匯報傳達本次會議精神,及時做好本次會議精神特別是x部長講話精神的學習領會工作,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關決策部署上來,統(tǒng)一到本次會議確立的目標任務上來,結合實際,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路、優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作舉措、破解統(tǒng)戰(zhàn)工作難題、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)效。
二是強化使命擔當,在深入把握新發(fā)展階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新變化新趨勢新布局上下功夫。要立足“兩個大局”大背景和統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢,充分認清新發(fā)展階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新使命新要求新任務,進一步履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責任,進一步強化思想政治引領和風險隱患防控,進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)成員的作用,進一步提高統(tǒng)戰(zhàn)工作科學化規(guī)范化制度化水平,確保中央和省、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項決策部署落地落細、見行見效。
三是強化創(chuàng)新意識,在推動各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。各市(區(qū))、各有關部門(單位)要緊緊圍繞“迎接黨的二十大、學習貫徹黨的二十大精神”主線,以更大的信心、更寬的視野、更高的水準、更優(yōu)的質(zhì)量“xxx”,系統(tǒng)謀劃、研究制定“xxx”的項目化方案,扎實推進好今年各項工作,為推動全市統(tǒng)戰(zhàn)工作“xxx”作出新的更大貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
今天的會議到此結束,散會!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇八
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標,每一個x人都要為之努力奮斗,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年度全市三級干部會議上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。
同志們:。
一元復始,萬象更新。x年,我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在省委、x市委的堅強領導下,上下同心,眾志成城,各項工作取得了新的進展。尤其是下面幾項工作非常突出:一是全市gdp突破x億元、達到x億元、位居全省第x位,縣域經(jīng)濟綜合競爭力再次進入全國百強、位居第x位;二是財政收入突破x億元、升至全省第x位;三是入圍中國社會治理百強縣、排名第x位;四是獲評“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,全國僅有x個縣(市)獲此殊榮。這些成績的取得,是全市干部群眾共同努力奮斗的結果。
在肯定成績的同時,我們更應該清醒地看到存在的差距、不足和短板:工業(yè)結構偏重、工業(yè)稅收偏低、稅收質(zhì)量不高、城鄉(xiāng)治理仍不盡人意、債務還比較重等等。即使在這種情況下,我們一些干部還是只看到成績,看不到問題。以致不少干部群眾滋生了“小富即安”“小進即滿”的思想,缺乏爭先意識、憂患意識、拼搏意識。
下面,我以咱縣財政收入這個最好的指標為例,和我省三個縣(市)作一下比較,希望大家能從中有所啟發(fā)、有所思考。
一是與x相比:x和我們都屬于工業(yè)強縣,起點、基礎都很相似。五年前x的財政收入是x億元、x是x億元,五年后x是x億元、x是x億元,總量上兩地差距不大,但財政收入中x稅收是x億元,而x稅收只有x億元、相差x億元。其中工業(yè)稅收差距更大。在財政收入質(zhì)量上,我們與x相差甚遠。從目前態(tài)勢看,這個差距將會越拉越大。
二是與x相比:x、x同屬紅色縣,x有焦裕祿精神,我們有紅旗渠精神。x原來是國家級貧困縣,但這幾年發(fā)展很快。五年前x的財政收入是x億元、全省排名x位以外,x當時是x億元、居全省第x位;五年后x突破了x億元,x是x億元,差距在縮小,而且xx億財政收入中稅收是x億元,較x只差x個億。我們在發(fā)展,別人也在發(fā)展。大家設想下,這幾年如果沒有跨越式發(fā)展,我們的財政收入恐怕在全省掉到x名開外。所以,在財政收入增速上,我們還不如x。特別是省里提出“將x納入鄭開同城化進程”戰(zhàn)略,x機遇更多、政策更優(yōu),超過我們只是時間問題。
三是與x相比:x與我們相鄰,同屬太行山區(qū)資源型城市。x年x的財政收入是x億元,x是x億元;x年x是x億元,x是x億元,較x差了將近x億元。近幾年里,我們兩個縣交替上升,但x新一屆班子成立以來,工作力度很大。實事求是講,x這幾年主要靠建筑業(yè)支撐財政收入,我們工業(yè)基礎不如x,x的后勁潛力很足。在財政收入潛力上,我們比不過x,趕上我們指日可待。
顯而易見,在財政收入方面,我們質(zhì)量不如x、速度不如x,潛力不如x。更為重要的是,x、x、x的人口僅為x萬左右,而x是x萬人,人均財政收入我們更是無法相比。我舉這個例子是想說明我們沒有任何驕傲的理由,沒有任何不發(fā)展、不努力、不前進的理由。
同志們,從另一個角度講,工作落后一點不可怕,可怕的是我們滋生“小富即安”“小進即滿”思想,認為這幾年我們干的不錯了,可以等一等喘口氣了,這將會成為x發(fā)展道路上最大的“攔路虎”。正如省委書記所講,不進則退,慢進亦退,不創(chuàng)新必退。在此,市委號召全市x萬名干部、x萬名黨員和x萬人民,務必認真落實省委書記“開門紅、全年紅”指示和x市委袁家健書記“x要當好六個排頭兵”要求,知責于心、擔責于身、履責于行,切實做好以下四方面工作:
現(xiàn)在x最大的機遇,就是省第十一次黨代會提出支持我們發(fā)展成為中等城市。什么是中等城市?袁家健書記講,中等城市主要就是具備地級市的規(guī)模和能級。這就是x當前發(fā)展的最強音。我們一位縣級干部講,建成中等城市是這一屆市委光榮而艱巨的政治使命,是我們必須向全市人民履行的政治責任和政治承諾。
高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市,必須要成為全市上下的共同目標,每一個x人都要為之努力奮斗,力爭到x年實現(xiàn)“x”目標。即:地區(qū)生產(chǎn)總值突破x億元,一般公共預算收入達到x億元,市區(qū)常住人口達到x萬,實現(xiàn)城市綜合實力、規(guī)模能級的更大躍升。
近年來,市委始終把“發(fā)動群眾、改變x”作為工作主線,堅持不懈開展全民洗城、清潔家園、志愿服務活動,充分調(diào)動了全市方方面面的積極性,但大家一定要認識到,我們在發(fā)動群眾方面仍有很大差距,還遠未達到當年修建紅旗渠時那種“萬眾一心”的氣勢和局面。“發(fā)動群眾”,是將x發(fā)展能級提升到新的高度的關鍵所在。
要想把群眾發(fā)動好,關鍵是要發(fā)揮x個村(社區(qū))支部書記的重要作用。如果這個群體能夠充分認識到“發(fā)動群眾”的重要性,x的明天將會更加美好。春節(jié)前,我到x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村調(diào)研,兩個支部書記非常樸素的話語,讓我深受觸動。xx同志講:“我要干不好,就感覺對不起群眾,老百姓會罵我的。”x村x同志、全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,生病都不敢在家休息,說是受不起老百姓的探望。其實群眾都是發(fā)自內(nèi)心的,如果不好好干,老百姓就不會來看你。在x,像x、x這樣優(yōu)秀的支部書記,并不少見,歷史上有、現(xiàn)在仍然有。包括剛才發(fā)言的x村x同志,近幾年為群眾做了不少事,村里發(fā)生了很大變化。在此,我代表市委向x個村(社區(qū))支部書記提出要求。x年,就是你們帶領群眾抓好“六亂六清”、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、旅游民宿發(fā)展的關鍵一年。希望你們向先進看齊、向優(yōu)秀學習,牢固樹立“不干事、不好好干事,就對不起群眾”的境界、情懷和擔當,認真干、全力干、帶頭干。
同志們,只要我們牢牢堅持“發(fā)動群眾、改變x”這一主線,把x萬群眾充分調(diào)動起來,x就一定能夠繼續(xù)走在時代前列。
社會需要正能量,社會呼喚正能量。剛才,法院x同志的發(fā)言贏得了大家熱烈的掌聲。她為陌生人捐獻骨髓,體現(xiàn)了人間真情和無私奉獻的無_大愛。她就是我們英雄的代表。我們還有在各自崗位默默奉獻的英雄人物,在公安系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)隊伍中,在基層黨支部書記和企業(yè)家群體里,還有各個關鍵時期挺身而出的x萬志愿者,他們立足本職、默默無聞,為x發(fā)展作出了積極貢獻,我們不能忘記他們。全市上下要向x同志學習,向所有先進典型和英模人物學習,形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍,讓榜樣的力量接續(xù)傳遞,引領新時代文明新風。
市委提出“樣樣當先進、行行爭一流,人人都努力、x更美麗”,就是要動員x萬人民大力弘揚“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀,從國家層面、社會層面到個人層面,傳遞正聲音、樹立正形象、凝聚正能量,持續(xù)推動x政治生態(tài)更加風清氣正、營商環(huán)境更加優(yōu)化開放、干部作風更加務實高效、群眾民風更加敦厚淳樸。
同志們,只要我們堅持弘揚正能量,x就一定會變得越來越好。就讓我們從禮讓斑馬線做起、從禮讓行人做起、從一點一滴的小事做起,持續(xù)傳承紅旗渠精神,積極踐行社會主義核心價值觀,爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者、美好生活的創(chuàng)造者,讓正能量流淌在x大地的每一個角落,讓我們的家鄉(xiāng)成為一座讓人尊重的城市。
說一千道一萬,經(jīng)濟發(fā)展是根本。沒有經(jīng)濟發(fā)展,就沒有x人民的幸福生活。面對高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市的時代考卷,我們必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,按照省委要求,以前瞻x年、謀劃x年、做實近x年的眼光來想問題、作決策、抓發(fā)展。必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓在手中,始終聚焦工業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)主導產(chǎn)業(yè)提升和現(xiàn)代服務業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,不斷夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本盤。
今天,我們專門邀請鳳寶集團李廣元董事長、鼎勝集團萬福生董事長和浙江??导瘓F符曉伍總經(jīng)理為獲獎單位頒獎。兩個我們本土企業(yè)家的代表,一個外地企業(yè)家的代表。我們相信,越來越多的外地企業(yè)家會扎根x,會亮相“三干會”,像x的x、x公司的x等等,他們都是來為x作貢獻的,我們沒有理由不為企業(yè)服務好。所以,我們要一如既往堅持“發(fā)展為上、企業(yè)為先”理念,把優(yōu)化營商環(huán)境作為x發(fā)展的“生命線”,扎實開展“萬人助萬企”活動,全面落實“有事解決、無事不擾,說到做到、服務周到”鄭重承諾,千方百計把市場主體活力激發(fā)出來,努力形成全社會支持企業(yè)家、尊重企業(yè)家、服務企業(yè)家的濃厚氛圍。把招商引資作為主旋律,筑巢引鳳、聚才引智,真正把大項目、好企業(yè)招過來、留下來,把高層次人才引進來、育出來。把項目建設作為總抓手,立足紅旗渠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場,認真落實“三個一批”要求,不遺余力推動項目落地,確保項目建設壓茬推進、滾動發(fā)展。
同志們,一分部署,九分落實。關鍵在干,重在落實。x年三級干部會議上,市委提出“干字當頭、嚴字為基”,全市上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。讓我們回顧一下x年,我們提出創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市的時候,有多少人有信心?包括我在內(nèi)都沒有信心。但是,我們傳承紅旗渠精神,我們弘揚x人精神,硬是用三年時間創(chuàng)成了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,而且是以x第一、全國第五的好成績創(chuàng)成的。此外,我們還創(chuàng)成了國家園林城市、國家全域旅游示范市,包括今年剛剛創(chuàng)成的國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和取得的其他榮譽,都得益于精神的激勵和我們的堅持。我們再回顧一下財政收入,我們提出“雙x”(總量超x億,增幅超x%)目標的時候,又有幾個人相信?包括我在內(nèi)也沒有底氣,但是我們完成了。不僅完成x億,而且連續(xù)突破x億、x億大關。總之,這兩個例子充分說明:付出就有回報,努力才有收獲,實干鑄就輝煌。
同志們,紅旗渠精神作為我們的傳家寶,不僅要成為我們的驕傲,更要成為我們的行動!x人都喜歡講“紅旗渠都修成了,我們還有什么干不成的?”不要把這句話當成口號,而要把這一句話變成行動、變成成效。去年市委提煉的“勤儉、執(zhí)著、不服輸、愛家鄉(xiāng)”x人精神,得到了全市人民的共同認可。我們正是靠著這些精神,才創(chuàng)造了一個個奇跡。從修建紅旗渠,到建筑業(yè)蓬勃發(fā)展;從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,到現(xiàn)在縣域經(jīng)濟全面發(fā)展;從城鄉(xiāng)面貌大提升,到現(xiàn)在的鄉(xiāng)村全面振興。如果沒有紅旗渠精神的傳承、沒有x人精神的發(fā)揚,一切都無從談起。
同志們,凡是過往,皆為序章。征途漫漫,唯有奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、x市委的堅強領導下,搶抓機遇、率先爭先,躬身入局、擔當作為,為高質(zhì)量建成現(xiàn)代化中等城市而努力奮斗,為x建成“一個強市”、實現(xiàn)“八個領先”,x實現(xiàn)“兩個確?!必暙Ix力量,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇九
制定“紅色物業(yè)”考評標準xx條,20xx年評出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個;下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市組織部長會議上的講話稿,希望大家喜歡。
一、打造責任落實全鏈條,奏響紅色物業(yè)“交響樂”
黨建引領物業(yè)管理全覆蓋是市委、市政府承諾的20xx年度“十件實事”之一。堅持領導帶動、專班推動、示范驅(qū)動,建立左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的責任體系,舉全市之力兌現(xiàn)承諾。
一是領導帶動。
市委書記xxx將“黨建引領物業(yè)管理全覆蓋”作為“我為群眾辦實事”領辦項目,市委、市政府分別明確x名市級領導直接抓創(chuàng)建。xx名市級領導結合“雙報到、雙報告”,聯(lián)系包保主城區(qū)xx個社區(qū)的“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,把聯(lián)系點打造成示范點。xx名市、縣領導聯(lián)系包保一批遺留問題多、創(chuàng)建難度大的小區(qū),帶動創(chuàng)建工作有力有序開展。
二是專班推動。
市、縣兩級成立由組織、政法、住建、民政等15個部門組成的工作專班,納入新時代黨建引領基層社會治理協(xié)調(diào)推進專項工作機制下設專班之一。街道由一名領導掛帥,以社會事務辦為依托組建工作專班。社區(qū)組建配強環(huán)境和物業(yè)管理委員會,具體抓“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作。工作專班先后制定《物業(yè)服務企業(yè)進駐及退出住宅小區(qū)指導意見》等15個指導性文件,舉辦“紅色物業(yè)”講堂,加強物業(yè)企業(yè)考核,全面提升市場物業(yè)專業(yè)化服務水平。全市xxx家物業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了黨組織應建盡建,物業(yè)企業(yè)黨組織每年底向物業(yè)行業(yè)黨委述職,讓物業(yè)管理真正“紅”起來。
三是示范驅(qū)動。
制定“紅色物業(yè)”考評標準xx條,20xx年評出xx市首批“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個;20xx年創(chuàng)建省級“美好家園”小區(qū)x個,命名表彰xx個市級“美好家園”小區(qū),評選“紅色物業(yè)”示范小區(qū)xx個。20xx年再創(chuàng)建xxx個,全市“紅色物業(yè)”示范小區(qū)將達到xxx個。
二、聚焦物業(yè)管理全覆蓋,打贏清零攻堅“大決戰(zhàn)”
咬定小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋目標,逐個社區(qū)調(diào)查摸底、逐個小區(qū)“建檔立卡”,明確覆蓋時間、覆蓋模式和實施路徑,完成一個、銷號一個。20xx年底,全市xxx個城市住宅小區(qū)實現(xiàn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
一是推行“市場物業(yè)型”模式。
推動老舊小區(qū)和商住小區(qū)同步推行“市場物業(yè)型”模式,主城區(qū)xxx個老舊小區(qū)舊貌換新顏后,通過公開招標方式選聘黨組織健全、管理規(guī)范、信用評級高的物業(yè)公司進駐管理,“市場物業(yè)型”小區(qū)由xxx個提升到xxx個。
二是推行“公益物業(yè)型”模式。
以社區(qū)為主導,設置物業(yè)服務公益性崗位,組建公益性物業(yè)服務公司或服務隊,適當收取物業(yè)費,對市場管理失靈、政府管理失序、自治管理失效的小區(qū)進行兜底管理,覆蓋小區(qū)xxx個。
三是推行“自管物業(yè)型”模式。
對戶數(shù)少、規(guī)模小、硬件差的老舊小區(qū)(單位小區(qū)),在社區(qū)(小區(qū))或單位黨組織的領導下,依托業(yè)委會或“物業(yè)自管小組”自我管理、自我服務,覆蓋小區(qū)xxx個。開展“物業(yè)牽手”行動,擇優(yōu)選擇xx家黨建引領強、專業(yè)水平高、社會信譽好的物業(yè)企業(yè),對xx個自管小區(qū)提供幫扶服務,逐步引導自管小區(qū)向市場化、專業(yè)化物業(yè)管理過渡。
三、推進聯(lián)動服務全方位,畫好幸福生活“同心圓”
服務小區(qū)居民、造福小區(qū)居民是“紅色物業(yè)”創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點,通過黨建引領來撬動各類組織和廣大群眾的智慧和力量提升管理服務水平。
一是健全組織體系。
市、縣兩級住建部門成立了物業(yè)行業(yè)黨委,全市xxx個城市住宅小區(qū)小區(qū)黨支部實現(xiàn)全覆蓋,成立樓棟黨小組xxx個,設立黨員中心戶xxx戶,全面構建了五級組織架構,把黨的組織和工作無空白、無遺漏地推進到各類組織和各類人群中。
二是完善服務機制。
逐步建立推廣紅色物業(yè)“8保”服務制、天天敲門18工作法、“1236”工作機制和“54321”快速響應機制,共化解小區(qū)矛盾xxx余起。20xx年,全市物業(yè)群體集中上訪量同比下降60%,20xx年首次實現(xiàn)群體集中上訪為“零”。堅持“六公開一監(jiān)督”“三聯(lián)單”等制度,開展環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建、毀綠種菜等專項整治行動xx次。堅持把服務送到居民家門口,組建理論宣講、便民服務、健康義診、衛(wèi)生掃除、文明勸導、治安巡邏、文體活動等xxx多支“8+n”志愿服務隊,開展婦女兒童維權、防電信詐騙、禁黃禁賭禁毒及家電維修等xx個“貼心牌”服務項目,打通服務群眾的“最后一米”。
三是推行聯(lián)建聯(lián)動。
在全省率先制定《社區(qū)黨組織領導下的小區(qū)黨組織和業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三方聯(lián)席會議”指導書》,讓基層可操作、能實施,形成了“民事民議、群策群力、共商共治”的基層治理生動局面。20xx年以來,xxx多個小區(qū)已召開“三方聯(lián)席會議”xxx多次,解決居民“急難愁盼”問題xxx余個。
四是匯聚治理力量。
堅持“共建共治共享”理念,全面規(guī)范xx個社區(qū)“大黨委”兼職委員設置,推動駐區(qū)單位實打?qū)嵵С帧凹t色物業(yè)”創(chuàng)建。扎實推動執(zhí)法部門進小區(qū),查處和整治小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為xxx起。通過“設崗編隊”,統(tǒng)籌物業(yè)管理人員xxx余名、“激活”下沉黨員干部x萬余名、志愿者xxx余名參與小區(qū)治理,一批“紅管家”活躍在網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟,形成了人人參與、人人奉獻、人人共享的基層治理共同體。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來越多的人選擇出門旅游,旅游業(yè)迎來了新一輪加速發(fā)展的黃金期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市旅游發(fā)展大會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,**對市委、市政府《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》作了說明,**還要對全市旅游工作作具體安排,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
下面,我講三點意見。
一、認清形勢,深化對發(fā)展旅游業(yè)重要性的認識。
去年12月下旬召開的全省旅游發(fā)展大會,提出要建設旅游產(chǎn)業(yè)強省,到**年旅游業(yè)增加值占全省gdp的比重超過**%,這是省委、省政府立足省情實際、著眼科學發(fā)展,作出的一項重大戰(zhàn)略決策,為進一步加快全省旅游業(yè)改革發(fā)展指明了方向。我們要深入學習領會**在全省旅游發(fā)展大會上的重要講話精神,提高認識,強化措施,切實抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第一,發(fā)展旅游業(yè)是轉方式、調(diào)結構的迫切需要。我市是典型的戈壁城市,自然條件嚴酷,生態(tài)環(huán)境脆弱,既要加快發(fā)展,又要轉型升級,還要保護環(huán)境,三重矛盾交織在一起,面臨的壓力很大。旅游產(chǎn)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少,不僅具有低碳、環(huán)保、綠色的特質(zhì),還能直接帶動金融、物流、住宿、餐飲、商貿(mào)和文化娛樂等服務業(yè)繁榮發(fā)展。我們要充分發(fā)揮旅游業(yè)興一業(yè)、旺百業(yè)的牽引輻射作用,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展,爭取在轉方式調(diào)結構上取得新突破。
第二,發(fā)展旅游業(yè)是促發(fā)展、穩(wěn)增長的有效抓手。當前經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),各項指標由以往的高速增長轉向中高速增長,而旅游產(chǎn)業(yè)卻逆勢上揚、一枝獨秀,在帶動消費升級、拉動投資增長、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,是一個資源豐富、基礎良好、潛力很大的重要增長點。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下,我們更要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的帶動支撐作用,以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為依托,集中力量培育壯大旅游產(chǎn)業(yè),著力打造新的經(jīng)濟增長點。
第三,發(fā)展旅游業(yè)是挖潛力、變優(yōu)勢的重要途徑。近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入的持續(xù)增加,越來越多的人選擇出門旅游,旅游業(yè)迎來了新一輪加速發(fā)展的黃金期。我市文化旅游資源富集、特色鮮明,自然景觀奇特壯麗,人文景觀獨具魅力,僅世界文化遺產(chǎn)就有5處,在地市一級首屈一指。但是同旅游發(fā)達地區(qū)相比,我們在旅游資源開發(fā)利用方面還有明顯差距,發(fā)展空間、增長空間、提升空間都非常大。我們一定要下大力氣深挖資源潛力、轉化資源優(yōu)勢,推動旅游業(yè)實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展。
第四,發(fā)展旅游業(yè)是增就業(yè)、惠民生的民心工程。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進,大批農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè),迫切需要開辟新的就業(yè)渠道。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門類多、容量大、門檻低,能夠提供大量就業(yè)機會,是擴大就業(yè)、增加收入、改善民生的重要載體,有助于緩解就業(yè)供需矛盾。我們要把發(fā)展旅游業(yè)作為改善民生的一項戰(zhàn)略選擇,以旅游業(yè)大發(fā)展帶動大就業(yè),不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。
二、真抓實干,奮力開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面。
當前和今后一個時期,是我市全面建成小康社會的攻堅階段,也是旅游業(yè)大發(fā)展的關鍵時期,我們要搶抓建設絲綢之路經(jīng)濟帶和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略機遇,加快旅游業(yè)改革發(fā)展,力爭到**年,全市旅游總人數(shù)達到**萬人次,旅游總收入達到**億元,旅游業(yè)增加值占全市gdp的比重超過**%,真正實現(xiàn)由旅游資源大市向旅游產(chǎn)業(yè)強市的轉型升級。
第一,要突出融合加快發(fā)展。注重發(fā)揮旅游業(yè)關聯(lián)性強、帶動力大、輻射面廣的特點,強化區(qū)域聯(lián)動、部門協(xié)作,推動旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。一要把融合體現(xiàn)在規(guī)劃上,堅持把旅游發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機銜接起來,把景區(qū)建設規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、交通設施等專項規(guī)劃有機統(tǒng)一起來,做到銜接配套、同步建設、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把融合體現(xiàn)在項目上,著眼于旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合發(fā)展,謀劃實施一批大項目、好項目,切實發(fā)揮項目建設的先導性、戰(zhàn)略性和支撐性作用,加快資源整合,促進產(chǎn)業(yè)融合,提升發(fā)展水平。三要把融合體現(xiàn)在服務上,綜合運用科技、金融、信息等手段,創(chuàng)新旅游服務方式,培育新型服務業(yè)態(tài),延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,努力形成多點支撐、融合發(fā)展的大旅游格局。
第二,要突出特色加快發(fā)展。特色就是市場競爭力。要堅持人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,努力走出一條符合具有**特色的旅游發(fā)展新路子。一要建設特色精品景區(qū),加快建設**等3個省級大景區(qū),重點建設**等7個市級大景區(qū)和10個特色景區(qū),培育一批強勁的旅游輻射源。二要設計特色精品線路,堅持以線串點、以點擴面,著力打造絲綢之路線、**等6條精品特色旅游線路,努力建設絲綢之路黃金旅游區(qū)。三要策劃特色精品節(jié)會,聘請專業(yè)化策劃團隊,搞好重大節(jié)會活動策劃,繼續(xù)辦好國際新能源博覽會、胡楊文化旅游節(jié)、張芝書法藝術節(jié)等特色節(jié)會,使節(jié)會成為帶動旅游經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
第三,要突出品牌加快發(fā)展。進一步打響“**”旅游品牌,促進旅游業(yè)轉型升級。一要提高品牌知名度,充分利用**等重大節(jié)會,打造絲綢之路國際旅游品牌。二要提高品牌影響力,積極與周邊地市、沿海發(fā)達地區(qū)開展戰(zhàn)略合作,努力實現(xiàn)資源共享、信息共用、客源互送、合作共贏,擴大旅游品牌影響力。三要提高品牌美譽度,注重提升旅游品質(zhì),推動旅游發(fā)展由傳統(tǒng)游覽向觀光、體驗、養(yǎng)生并重轉變,提高旅游項目的參與性、體驗性、娛樂性、駐足性,贏得國內(nèi)外游客的認可和贊譽。
第四,要突出優(yōu)勢加快發(fā)展。一要突出平臺優(yōu)勢,依托**國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)這一戰(zhàn)略發(fā)展平臺,加大招商引資力度,引進一批實力雄厚、帶動作用強、成長性好的大型企業(yè)集團,參與景區(qū)開發(fā)建設。二要突出資源優(yōu)勢,在科學保護的前提下,進一步深挖資源潛力,拓展發(fā)展空間,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,真正將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。三要突出政策優(yōu)勢,搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大機遇,用足用好國家和省上加快旅游業(yè)改革發(fā)展、推進**旅游綜合改革試點的利好政策,爭取更多項目和資金支持。
第五,要突出惠民加快發(fā)展。充分利用旅游業(yè)容量大、門檻低的特點,努力以旅游促就業(yè)、以就業(yè)促增收。一要帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè),以景區(qū)景點為依托,新建一批特色商業(yè)街區(qū)、主題酒店、旅游超市、星級農(nóng)家樂、特色小吃夜市,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè),提供更多就業(yè)崗位,擴大群眾增收渠道。二要帶動消費升級,因地制宜發(fā)展觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種旅游業(yè)態(tài),最大限度滿足游客個性化需求。三要帶動設施改善,將景區(qū)景點開發(fā)建設同周邊城鎮(zhèn)基礎設施建設緊密銜接起來,加快道路交通、供水供電、生態(tài)綠化等公共服務設施建設,讓周邊和沿線群眾搭上旅游發(fā)展的順風車。
三、強化保障,形成加快旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。
全市各級各部門要把發(fā)展旅游業(yè)擺在更加突出的重要位置,加大支持力度,狠抓工作落實,努力形成加快旅游業(yè)發(fā)展的強大合力。
第一,要強化組織領導。各級黨委、政府要把旅游改革發(fā)展列入重要議事日程,建立健全有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導體制、工作機制和組織機構,及時研究解決制約旅游業(yè)發(fā)展的突出問題,推動各項任務落實到位。黨政一把手要切實承擔抓總的責任,分管領導要切實承擔主抓的責任,相關領導小組和旅游部門要切實承擔抓具體的責任,明確職責分工,細化任務分解,努力推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
第二,要強化工作措施。要加大改革力度,深化文化旅游管理體制改革,整合組建大景區(qū)管委會,統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商引資、開發(fā)建設等工作,鼓勵縣市區(qū)組建旅游開發(fā)公司,加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大落實力度,按照市上出臺的《意見》,抓緊研究制定具體的實施方案,細化分解任務指標,層層靠實工作責任,以強有力的措施推進任務落實。要加大考核力度,按照分類指導、因地制宜、有所側重的原則,優(yōu)化調(diào)整考核評價指標體系,科學合理確定縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展權重,鼓勵有條件的縣市加快發(fā)展。
第三,要強化協(xié)調(diào)配合。要上下聯(lián)動,牢固樹立全市一盤棋的理念,市直各部門和縣市區(qū)要上下協(xié)作,在基礎設施建設、對外宣傳推介以及項目申報、景區(qū)建設等方面共同發(fā)力,合力推動各項任務落實。要左右聯(lián)動,市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組要充分發(fā)揮職能作用,指導和督促各縣市區(qū)、各部門之間開展跨區(qū)域協(xié)作,聯(lián)手打造知名旅游景區(qū)。要銀企聯(lián)動,各級政府要主動為旅游企業(yè)和金融機構搭建合作平臺,鼓勵金融機構對重點旅游項目融資授信,扶持旅游企業(yè)做大做強。
第四,要強化服務保障。要完善服務設施,加快重要交通節(jié)點和公路沿線旅游服務體系建設,完善標識標牌、旅游咨詢、餐飲購物、旅游廁所等配套服務體系,讓游客游得放心、舒心、開心。要強化基礎支撐,重點加強以交通為主的旅游基礎設施建設,提高高鐵、公路、主干道與重點景區(qū)道路的通達性,著力構建以公路、鐵路、航空為支撐的現(xiàn)代旅游交通體系。要優(yōu)化旅游環(huán)境,加大旅游市場監(jiān)管力度,嚴厲查處無證經(jīng)營、惡性競爭、欺客宰客等違法行為,維護旅游消費者的合法權益。
同志們,推動旅游業(yè)發(fā)展壯大、轉型升級,任務艱巨,前景美好。讓我們在省委、省政府的堅強領導下,搶抓機遇,真抓實干,不斷開創(chuàng)旅游業(yè)改革發(fā)展新局面!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天的會議十分重要,是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動x民營經(jīng)濟跨越發(fā)展的一次盛會,是一次慶功會、動員會、交流會。下面,我講三點意見。
歷經(jīng)改革開放x多年的風雨洗禮,民營經(jīng)濟從無到有、從小到大、從弱到強,已成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最活躍的因素,成為轉方式、調(diào)結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此,x也是如此。
到x年底,全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量x萬戶。其中,民營企業(yè)達到x家,占全市企業(yè)總數(shù)的x%;規(guī)模以上企業(yè)x家,占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的x%;民營經(jīng)濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的x%,完成了x%以上的技術創(chuàng)新,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務價值相當于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的x%,納稅額占全市稅收總額的x%,固定資產(chǎn)投資占全市總額的x%。以上各項指標占比,較五年前普遍提高了x個百分點以上,而且近兩年還在加速,每年以x個百分點以上的比例在增加。
一方面,市場主體快速增加,大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下,全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲,市場主體增加迅猛。今年x-x月,全市新增各類市場主體x萬戶,同比增長x%,增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數(shù)達到x萬戶,比上年末凈增x萬戶,市場主體新增注冊資金x億元,同比增加x億元,增幅達x%。市場主體總注冊資本金達x億元,比上年末凈增x億元。另一方面,中小企業(yè)快速成長,大大提升了全市經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。x%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學研合作,民營企業(yè)中建立了x家國家級企業(yè)技術中心、x家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基。
當前隱藏內(nèi)容免費查看半導體等x家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有x多家上市后備企業(yè),通過資本運作的方式,吸引了埠外風險投資、基金投入,為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴張,奠定了堅實基礎。
全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展,不僅增加了員工的工資性收入,而且通過資本、技術、管理等要素參與分配,增加了投資者財產(chǎn)性收入,擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢,努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領軍企業(yè),而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略,為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是,眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強,在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農(nóng)村建設等方面,響應黨委政府號召,回報回饋社會,主動積極作為,充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。
總的看,民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,也成為x營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定,必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰,必須對民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。在這樣的大好環(huán)境下,廣大民營企業(yè)家要充分認識到,是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇,是中國經(jīng)濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺,是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識,以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金十年”,也是民營企業(yè)轉方式、調(diào)結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務,新的機遇、新的挑戰(zhàn),全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢,把握機遇,乘勢而上,做大做強。
***提出,明年經(jīng)濟工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進,中心是提高增長的質(zhì)量和效益,方法是加強和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化改革,擴大開放,創(chuàng)新驅(qū)動,增強核心競爭力。***反復強調(diào),要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內(nèi)需中的帶動作用。*********對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述,強調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路,要重視新型信息技術類的基礎設施建設。可以預見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律看,城鎮(zhèn)化每增長x個百分點,將帶動人均gdp增長x個百分點;城市每增加一個人口,將拉動基礎設施投資增長x萬元。按這個比例計算,全國每年有x萬農(nóng)村轉移人口要市民化,將有數(shù)十萬億的消費需求增長。x未來五年,中心城區(qū)將會新增x萬城市人口,這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心,善于把握***經(jīng)濟工作的總基調(diào),抓住國家宏觀調(diào)控的政策,用好城鎮(zhèn)化的市場空間,以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴張。
一年來,在省委、省政府的高度重視和全力支持下,在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下,x發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了,x不僅要當好省域副中心城市,而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了,x的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進,而是堅持工業(yè)領先,服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步,建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標準變了,我們雖然是省域副中心城市,但是工作要高標準,要“對標一流,敢于超越”;區(qū)域地位變了,周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了,互相推諉的少了,幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了,國內(nèi)外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對x的認知在發(fā)生巨大變化。x年國際權威組織仲量聯(lián)行將x評為“中國內(nèi)陸新興城市x強”,中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和x進入。福布斯發(fā)布x年中國大陸最佳商業(yè)城市x強報告,x在去年入選的基礎上,位次上升x位,是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價,都標志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中,x已經(jīng)不是一個中等城市的概念,而是一個即將成型的區(qū)域中心城市,是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家,都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在x發(fā)展的巨大潛力,在x這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。
大力支持市民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟,既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講,民營經(jīng)濟就是民生經(jīng)濟、惠民經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置,讓創(chuàng)業(yè)成為x的政風民俗,高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟,以特別之為推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。
首先,要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象,讓政策落地。今年以來,我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策,這些政策一定要落實好,不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”,就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次,要消除“彈簧門”,讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上,繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新,切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。x可能暫時還做不到城市能級最好,但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”,讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在x注冊,在x創(chuàng)業(yè),在x發(fā)展,就是x人,都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè),要高看一眼,厚待三分。
x民營經(jīng)濟的發(fā)展進步是巨大的,但是差距也是明顯的。x年,全市民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重為x%,比全省低x個百分點,比洛陽低x個百分點。x中國民營企業(yè)x強中,湖北有x家企業(yè)入圍,其中武漢x家,宜昌x家,x沒有x家。全省百強企業(yè),武漢x家,宜昌x家,黃石x家,x只有x家。支持民營經(jīng)濟發(fā)展,扶優(yōu)助強做大,是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先,要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年,我們對x家有可能過x億元、x家有可能過x億元的企業(yè),出臺了x條優(yōu)惠政策,沒有企業(yè)產(chǎn)權屬性的差別。無論是國企還是民企,只要能做大做強,就能同等享受x條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源,建立區(qū)域總部的,要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍,明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為x未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè),給予財政補貼,民企與國企,都享受同等待遇。
一個城市,只有“經(jīng)濟人”多了,發(fā)展才有活力,社會才能進步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設,提振市場信心,提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒,是x最稀缺、最寶貴的資源,各級黨員干部要向企業(yè)家學習,同企業(yè)家交流,幫企業(yè)家解難,真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。
x年前,法國經(jīng)濟學家薩伊首次提出,企業(yè)家就是將經(jīng)濟資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領域轉移到較高領域的群體,企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。x多年,這個論斷在實踐中歷久彌新,“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富,這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習,持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化,引領了時代文化,帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住,能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展,關鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。
經(jīng)濟全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當代經(jīng)濟的流行語,這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史,意味著只要有產(chǎn)品,不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史,也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”,關鍵在于企業(yè)家團隊的力量,在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng),在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求,從全球看市場,從全局看方向,從創(chuàng)新看動力,不斷向先進學習,用先進的理念開展競爭合作,不斷提高和改善我們的管理團隊、經(jīng)營團隊和企業(yè)家團隊。
全國每年有許多民營企業(yè)生成,同時又有很多退出,形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象,各領風騷三五年,成為中國經(jīng)濟生活中的一個難解之謎。所以,做百年老店,成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店,怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者,建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些,需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣,民營經(jīng)濟才能引領時代,民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。
最近十年,中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象,概括地講,就是“國學熱、佛學熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱,責任熱”。這些“熱”都是社會進步的表現(xiàn),是企業(yè)家理性的回歸,是企業(yè)家價值的體現(xiàn),是企業(yè)家責任的擔當。我們應該關注這種文化現(xiàn)象,遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題,追尋這個足跡,成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具,而且要當成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向,學會扮演公眾人物的角色?,F(xiàn)在,社會對企業(yè)家關注度較高,企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭,而且影響數(shù)千人,甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關注,企業(yè)家是公眾人物,不是普通老百姓,必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標,以社會的認同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言,錢是一種符號,多一點少一點沒有關系,關鍵在于如何運用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民,以此得到社會的認同。
各位企業(yè)家、同志們,我們生逢盛世,遇到一個最好的時代;我們身在x,擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇,為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心,干群同心,以黨的精神為動力,持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造,在復興x的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十二
同志們:
這次全市工業(yè)大會,是全國“兩會”、全省“兩會”結束后,我市召開的一次重要會議。主要任務是:深入貫徹落實全省工業(yè)大會、市委經(jīng)濟工作會議、市十一屆人大六次會議精神,回顧總結20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟工作,表彰先進,分析形勢,安排部署今年重點工作。會上,******書記、******市長將作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,我先講三點意見:
一、加快轉型升級,20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐。
20xx年,是******工業(yè)經(jīng)濟在逆勢中砥礪奮進、經(jīng)受嚴峻考驗的一年,也是工業(yè)經(jīng)濟在逆境中看到新希望的一年,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府一系列重大決策部署,以加快轉型升級為主線,以重大項目建設為抓手,全力以赴“保增長、謀長遠、促轉型”,全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長,為經(jīng)濟轉型示范市建設提供了有力支撐,呈現(xiàn)出以下6個特點:
(一)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值910.3億元,增長14.2%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3629億元,增長15%;利稅398億元,增長4.4%;利潤266億元,增長8.7%;工業(yè)產(chǎn)銷率99%優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長,20xx年,六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到53.6%、5.0%承載能力不斷增強,9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1980.6億元,增長33.4%;******新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22.2%兩化融合全面提速創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)2個、示范企業(yè)10家智慧******成功簽約,數(shù)字******建設加快,無線城市完成投資5.1億元
(二)重點項目建設全面推進。
20xx年,我市列入省重點工業(yè)項目20項,總投資346.8億元,實際完成投資102.2億元,占年度計劃192.8%;安排市重點工業(yè)項目285個,總投資1162.6億元,實際完成投資496.5億元,占年度計劃168.3%省、市重點項目均實現(xiàn)了計劃新開工項目百分之百開工、計劃竣工項目百分之百竣工、計劃投資提前一個季度百分之百完成中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目開工建設,中軸集團年產(chǎn)300萬套轎車變速箱齒輪及齒輪軸等項目進展順利,龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項目竣工投產(chǎn),瑞慶汽車發(fā)動機公司年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機項目提前下線、批量生產(chǎn),創(chuàng)造了新的******速度
(三)工業(yè)轉型升級步伐加快。
一是積極推進裝備制造基地建設制定了《******市裝備制造業(yè)轉型升級發(fā)展規(guī)劃(20xx—2015年)》,力爭經(jīng)過3—5年努力,將我市建設成為國家先進裝備制造基地,奇瑞汽車、中國兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項目入駐******并順利推進,為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強勢后勁二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬噸炭黑裝置(一期)項目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬噸氯化法鈦白粉等項目加快建設,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈三是培育發(fā)展先導產(chǎn)業(yè)以終端應用為方向,加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導產(chǎn)業(yè),輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林數(shù)碼年產(chǎn)8000噸專用bopet薄膜項目已建成投產(chǎn),多氟多半導體照明和鋰離子電池用電解液等項目進展順利,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地四是積極推進老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷中軸集團年產(chǎn)50萬件發(fā)動機凸輪軸、制動器股份年產(chǎn)5萬套工業(yè)制動器2萬套風電偏航制動器等項目已建成,河南漢莎、金結化工、宏達力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個項目正在建設,潤生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個項目正在加快推進
(四)科技創(chuàng)新工作成效顯著。
制定出臺了《加強科技金融結合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法(試行)》、《******市科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金管理辦法(試行)》、《******市高新技術產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度實施方案》等一系列創(chuàng)新性文件,構建促進科技發(fā)展的配套服務機制新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項省重大科技專項,總數(shù)達到6項新增國家級高新技術企業(yè)7家,總數(shù)達34家新增省級工程技術研究中心14家,居全省第2位國家級、省級企業(yè)技術中心分別達到3家、71家,總數(shù)居全省第3位先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研專場活動,技術成交額2591萬元
(五)企業(yè)服務機制進一步健全。
一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實全市工業(yè)企業(yè)購進固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元;落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬元;落實資源綜合利用企業(yè)退稅1.2億元;辦理出口退稅4.7億元;幫助萬方鋁業(yè)爭取享受省政府返稅政策,為其減免稅收6000萬元二是要素保障得到加強加大對“雙30”企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測力度,總結分析工業(yè)經(jīng)濟運行情況,提出應對措施積極協(xié)調(diào)煤電油運等生產(chǎn)要素,在迎峰度夏度冬關鍵時期,采取靈活措施積極應對,保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運行三是完善資金保障工作機制中小企業(yè)貸款新增37.5億元,增長21.2%,獲得省級銀行授信800億元發(fā)揮市投資集團和工業(yè)投資集團投融資平臺作用,以“雙30”企業(yè)為重點,積極設立創(chuàng)業(yè)投資引導等基金,為企業(yè)融資提供服務設立了******市科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金,鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款,緩解科技型中小企業(yè)貸款困難
(六)基礎設施建設取得新突破。
電網(wǎng)構架得到進一步優(yōu)化,******東500千伏輸變電工程竣工投運,形成了穩(wěn)定供電能力,有效解決了我市電力瓶頸問題******東區(qū)2×300mw熱電機組項目5號機組投運、6號機組試運行經(jīng)過積極協(xié)調(diào),龍源電廠、******電廠上大壓小異地擴建工程加快了推進步伐西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設順利進行,已于2013年1月投入運行;五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成,西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成,為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間,為工業(yè)企業(yè)項目建設提供堅強電力保障
20xx年,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績,這是市委、市政府堅強領導的結果,是各級、各相關部門大力支持的結果,是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結果,在此,我代表市人民政府,表示衷心的感謝!
二、保持清醒認識,準確把握全市工業(yè)經(jīng)濟面臨的新形勢。
今年是貫徹落實黨的“十八大”精神的第一年,也是建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市的關鍵之年。在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨不少矛盾和問題。綜合國內(nèi)外形勢和我市情況,當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于轉換期、疊加期、機遇期。所謂轉換期,首先是調(diào)控的轉換期,宏觀上經(jīng)濟走勢已進入由高速增長向中低速增長的轉換期,這次我市工業(yè)經(jīng)濟下行與20xx年金融危機后的急劇下滑相比,不可同日而語,減速雖然更加緩和,但出現(xiàn)20xx年那樣“v”形反轉的可能性也不大,我市經(jīng)濟今后仍在波動尋底,而且低速增長可能會持續(xù)相當長的時間。其次是結構調(diào)整的轉換期。經(jīng)過多年的工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整,目前,全市工業(yè)轉型升級正處于關鍵階段,這個轉換需要更多工作上的努力和時間上的堅持。所謂疊加期,這次工業(yè)經(jīng)濟放緩的因素比以前更加復雜,不是單一因素引起的,而是多重因素的相互交織和疊加:既有外需收縮,也有內(nèi)需增長放緩;既有周期性調(diào)整,也有結構性因素;既有國際金融危機影響因素,也有國家主動調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下,需求下降與產(chǎn)能過?!芭鲱^”,“去庫存化”與“去產(chǎn)能化”并存,我市偏重的產(chǎn)業(yè)結構受沖擊較大。所謂機遇期,我市工業(yè)經(jīng)濟雖然面臨很多困難,但大環(huán)境是好的,運行的基本面是好的,總體上來講,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,面臨很多積極因素:一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。黨的十八大極大鼓舞和堅定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設經(jīng)濟轉型示范市的信心和決心,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進,城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,就可以增加近100萬城市人口,增加投資2300億元左右,將為工業(yè)提供廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?。同時,中央“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)沒有改變,市委經(jīng)濟工作會議提出的穩(wěn)定增長、加快轉型,保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢,突出工業(yè)的主導作用,這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境,我們占有了“天時”之利。二是國家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機遇。中央把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,有針對性的預調(diào)微調(diào)逐步加強,更加注重消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,更加注重優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,去年出臺的一系列內(nèi)需刺激政策,其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn);今年《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全面實施,有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源,為經(jīng)濟轉型示范市建設提供更加強勁的動力。另外還有國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉移的趨勢沒有變,我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉移的良好機遇,我們占有“地利”的優(yōu)勢。三是自身優(yōu)勢明顯。目前,我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確,隨著轉型示范市建設的不斷推進,以及近期重大項目相繼開工和竣工投產(chǎn),為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁,為加快工業(yè)轉型升級奠定了良好基礎,這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍,更是經(jīng)濟轉型示范市建設的主導力量。我們要充分認清當前形勢,在今年和今后一個時期的工作謀劃中,切實強化憂患意識、轉型意識、機遇意識,立足于打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn),把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,堅定信心、未雨綢繆、搶抓機遇、順勢而為,在科學應對中爭取主動,在把握變化中趨利避害,推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點,全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟工作。
今年工作的總體思路是:認真貫徹落實黨的十八大精神,按照《******市建設中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉型示范市總體方案》要求,強力實施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”,在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個領域?qū)嵤╉椖拷ㄔO“四個十工程”,依托******新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學科技園區(qū)三大平臺,爭創(chuàng)一批國家級示范基地和稱號。
主要目標是:規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭突破1000億元,增加值增長14%;全市主營業(yè)務收入超億元企業(yè)新增20家以上;工業(yè)轉型升級進一步加快,發(fā)展后勁進一步增強。
實現(xiàn)上述目標,必須準確把握今年的形勢特點,圍繞推進工業(yè)經(jīng)濟轉型這一總要求,突出“四個重點”:一是爭牌子。要利用有利條件,積極打造******工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級的新態(tài)勢,以爭創(chuàng)國家級、省級牌子為載體,促進各項工作開展,著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺等方面有所突破。二是抓項目。項目工作是促進工業(yè)轉型升級的重要抓手,也是能夠帶動全局的重點工作,各級政府和領導必須加強對本地工業(yè)項目的領導,凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過近兩年的建設,十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用,工業(yè)載體等平臺建設用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢,下一步,我們要繼續(xù)大力推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展,提升綜合配套能力,理順創(chuàng)新管理體制,為增強全市工業(yè)經(jīng)濟綜合實力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題仍然不少,必須在總結多年來好的工業(yè)經(jīng)驗的基礎上,將好的做法固化下來,形成制度,在企業(yè)服務方面、重點項目推進方面、要素保障方面等有進一步提升。
今年重點做好七個方面工作:
(一)以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點,打造工業(yè)轉型升級新態(tài)勢。
一是做優(yōu)做強汽車零部件、工程機械、造紙機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造國家先進裝備制造基地著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動機氣缸套項目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬套汽車尾氣凈化器項目,繼續(xù)推進中國兵裝集團年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項目建設二是以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方面,整合上游產(chǎn)業(yè),擴大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模,重點發(fā)展氯堿化工、精細化工等產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群,重點發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè),構建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈三是積極培育先導產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國家生物產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、l—苯丙氨酸、補骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品;新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術優(yōu)勢,積極發(fā)展燙印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導體照明等新材料及終端產(chǎn)品
(二)以工業(yè)項目為支撐,力爭在“四大工程”項目建設上有新突破。
2013年,擬安排市重點工業(yè)項目267個,總投資1500.3億元,年度計劃投資350.8億元強力推進“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級年度行動計劃”,實施40個重大轉型升級項目,構建結構合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)升級方面,重點推進奇瑞汽車年產(chǎn)61萬臺發(fā)動機(二期)、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬噸水性環(huán)保涂料、中國兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點項目建設;科技創(chuàng)新方面,重點推進多氟多鋰離子電池關鍵材料千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術等項目;高新技術方面,重點推進瑞塞爾公司光兆瓦級風電偏航制動器研發(fā)、中軸集團數(shù)控電動螺旋壓力機等高新技術產(chǎn)業(yè)化項目;老城區(qū)企業(yè)搬遷方面,重點推進昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點項目
(三)以集聚區(qū)和集群建設為載體,力爭在工業(yè)平臺建設上有新進展。
充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學科技園三大平臺優(yōu)勢,整合各方要素資源,突出抓好規(guī)劃引領、基礎設施建設、機制創(chuàng)新和項目建設積極推進新區(qū)申報國家級高新區(qū)和創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地,新區(qū)主要經(jīng)濟指標要努力走在全省城市新區(qū)前列9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到2200億元,完成固定資產(chǎn)投資800億元,進一步提升綜合帶動效應一是做好規(guī)劃調(diào)整,進一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局,細化發(fā)展目標,高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃二是提升綜合配套能力重點推動道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設施建設,促進功能集合構建三是理順創(chuàng)新管理體制積極研究、制訂各項優(yōu)惠政策,克服土地、資金、技術、環(huán)境容量等瓶頸制約,全面推進“直通車”、“行政套合”、“派駐制”等管理機制四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃編制完善《******市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《******市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個專項規(guī)劃,為工業(yè)平臺發(fā)展提供科學指導
(四)以技術創(chuàng)新為抓手,力爭在創(chuàng)新驅(qū)動上有新提升。
進一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺建設體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎統(tǒng)計體系等五大自主創(chuàng)新體系,圍繞創(chuàng)新領域重點實施20項高新技術產(chǎn)業(yè)化和重點科技攻關項目,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體,新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺2013年,全社會研發(fā)投入占gdp比重達到1.35%,全市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到28%,萬人有效發(fā)明專利擁有量達到1.2件科技創(chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到20%新增國家級研發(fā)中心2家、國家級高新技術企業(yè)3家以上、省級研發(fā)中心10家,省級以上研發(fā)平臺達到100家新建成市級高新技術企業(yè)10家,全市高新技術企業(yè)總數(shù)達90家新建成國家級工程技術研究中心1家、省級工程技術研究中心5家、市級工程技術研究中心30家,全市工程技術研究中心達到200家以上規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè),并建成研發(fā)平臺
(五)以完善長效機制為重點,力爭在企業(yè)服務制度化、常態(tài)化上有新舉措。
一是完善服務推進機制,強化分類指導對銷售收入超10億元以上企業(yè),狠抓項目建設,增強企業(yè)發(fā)展后勁,通過大項目建設,帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對銷售收入在10億元以下企業(yè),狠抓資金保障,通過實施中小企業(yè)信貸風險補償專項資金和風險投資引導基金,積極為企業(yè)提供擔保服務,鼓勵銀行加大對中小企業(yè)貸款力度對小微企業(yè),營造良好環(huán)境,支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級,強化資金保障,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務,幫助企業(yè)做大做強二是以工業(yè)投資集團為投融資平臺,為企業(yè)提供過渡資金支持創(chuàng)新投融資模式,充分發(fā)揮工業(yè)投資集團專業(yè)化投融資平臺作用,以盤活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬元資金,設立******市中小企業(yè)流資過渡基金,以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務對象,解決企業(yè)臨時周轉資金困難、續(xù)貸再貸等問題,探索全額非財政資金為企業(yè)提供過渡資金支持的新模式,降低企業(yè)融資成本,為企業(yè)資金鏈正常運轉提供資金支持今年,爭取使基金規(guī)模年內(nèi)達到1億元,力爭為我市企業(yè)提供短期資金超過12億元,撬動銀行貸款超過15億元三是完善金融支持機制,加大金融服務力度暢通銀企合作渠道,做好重點領域、重大項目、不同行業(yè)的銀企對接會,促進銀企對接常態(tài)化、信息化推動我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實質(zhì)性進展,探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制,積極開展小額貸款保證保險試點工作,為小微企業(yè)貸款擔保提供便利,利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件,提高企業(yè)再融資能力加強對卓立燙印、云臺山、科瑞森公司上市輔導,爭取2家公司在2013年完成申報發(fā)行上市工作,做好******萬方定向增發(fā),引導佰利聯(lián)公司開展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作四是完善企業(yè)減負工作機制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境嚴格落實國家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費政策,凡收費標準有上下限的,一律按下限標準收取,除依法設立的行政事業(yè)性收費項目外,其他一律禁止收取全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問題,開展集中整治企業(yè)和重點項目周邊治安環(huán)境專項行動,嚴厲查處“四亂”(亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序
(六)以生產(chǎn)要素保障為核心,力爭在工業(yè)經(jīng)濟運行上有新舉措。
一是強化經(jīng)濟運行監(jiān)測力度加強對工業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測,尤其是對重點工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟運行情況及時調(diào)度,重點關注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運行情況,及時研究提出幫扶措施定期召開企業(yè)服務活動領導小組會議,加大“雙30”企業(yè)培育服務和服務力度,在技術改造、產(chǎn)業(yè)升級、土地環(huán)保等方面給予傾斜,尤其是在重點項目推進方面,加大督查和協(xié)調(diào)力度,確保項目順利推進二是定期召開市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組工作例會,強化生產(chǎn)要素保障,加大對煤電油運等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要三是加強企業(yè)管理加大企業(yè)家培訓力度,充分發(fā)揮“兩會”橋梁和紐帶作用,組織會員企業(yè)積極參加市外投資洽談會、產(chǎn)品展銷會、人才招聘會等,增長見識,開闊視野,引進資源,大力推進制度創(chuàng)新,引進先進管理方式,建立科學合理的決策經(jīng)營機制,提升企業(yè)管理水平
(七)以兩化融合為切入點,力爭在信息化建設上有新成效。
積極推進企業(yè)管理信息化,建設全市高耗能企業(yè)能源管理和系統(tǒng)節(jié)能服務平臺,加快化工、有色等行業(yè)主要耗能設備和工藝流程的智能化改造,進一步促進信息化、工業(yè)化深度融合。抓好規(guī)模以上企業(yè)兩化融合評估定級工作,2013年兩化融合評測定級企業(yè)要達到全市規(guī)模以上企業(yè)的30%。重點抓好“十大建設”中的信息化建設,2013年完成投資8.8億元,“無線城市”項目建設完成投資6.7億元,實施智能交通綜合信息平臺工程、農(nóng)業(yè)信息化示范工程、數(shù)字社區(qū)示范工程、網(wǎng)絡基礎設施建設工程、數(shù)字城管工程、空間地理框架工程等6個項目,計劃投資6.7億元,其中,數(shù)字城管工程和空間地理框架工程為兩個續(xù)建項目,當年竣工,投入運行。“智慧******”項目建設完成投資2.1億元,實施信息化與工業(yè)化深度融合工程、云數(shù)據(jù)(資源)中心工程、市民卡工程、“愛游云臺”智慧旅游示范工程、網(wǎng)絡與信息安全保障工程、食品溯源工程等6個項目。到2013年底,基本實現(xiàn)“數(shù)字******”功能,提升社會信息化應用水平,讓全市能夠享受到看得見、摸得著的信息化服務。
同志們,做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作,使命光榮,任務艱巨,讓我們在黨的十八大、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神指引下,統(tǒng)一思想、振奮精神、開拓進取,繼續(xù)保持務實重干、勇爭一流的工作狀態(tài),努力開創(chuàng)******市新型工業(yè)化發(fā)展新格局,為加快建設中原經(jīng)濟區(qū)轉型示范市,奮力走在中原經(jīng)濟區(qū)前列做出新的更大貢獻。
謝謝大家。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十三
2022年,全市關心下一代工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神為指導,深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話和對關心下一代工作的重要指示精神,全面落實中國關工委顧秀蓮主任和省市委領導的講話精神,認真貫徹落實《xx省關心下一代工作細則》,圍繞促進青少年健康成長、全面發(fā)展,服務xx經(jīng)濟全面發(fā)展全方位發(fā)展大局,加強青少年思想道德建設和綜合素質(zhì)教育,提高青少年關愛保護工作水平,推動關心下一代工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
1.認清新形勢,增強做好關心下一代工作的使命感和責任感。不久前召開的黨的十九屆六中全會,是在我們黨成立一百年之際,黨領導人民實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進的重大歷史關頭召開的。全會通過的《中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,回顧黨走過的百年奮斗歷程,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提出明確要求,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。學習好、貫徹好、落實好《決議》精神,無論對于統(tǒng)一全黨、全軍、全國各族人民思想,還是激勵廣大五老圍繞中心、服務大局、關愛后代、開創(chuàng)未來都具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習近平總書記在紀念中國關工委成立xx周年暨全國關心下一代工作表彰大會上的重要指示和在紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話,對關心下一代工作提出了新的更高的要求;修訂后的《xx省關心下一代工作細則》對我省關工組織的職能定位、對關心下一代工作在規(guī)范化、制度化、科學化方面也賦予了新的內(nèi)涵;對未成年人保護、預防未成年人犯罪以及促進家庭教育等工作,都從立法層面首次對關工委賦予了法律職責。新的形勢和任務都要求我們,全市各級關工組織和廣大五老要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為當前和今后一個時期的頭等大事,必須學深、學透,全面理解其中的精神實質(zhì),同時竭盡我們的最大努力做好宣傳講解工作。要以高度的責任意識和使命擔當,把關心下一代工作自覺納入全黨工作大局之中,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。不忘初心、牢記使命,真抓實干,主動作為,盡心竭力為全市廣大青少年健康成長做出貢獻。
2.以貫徹《xx省關心下一代工作細則》為契機,推動關工工作創(chuàng)新發(fā)展。省委常委會x月xx日討論通過了《xx省關心下一代工作細則》,并于x月xx日以省委省政府辦公廳文件發(fā)布實施?!都殑t》是多年來關心下一代工作實踐經(jīng)驗的總結,是黨內(nèi)法規(guī)性文件。關心下一代工作委員會是黨委的議事協(xié)調(diào)機構,在同級黨委領導下,承擔對關心下一代工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、服務指導等職能。關工委如何擔負起議事協(xié)調(diào)機構的重任,關鍵在于必須緊緊依靠黨委的領導,當好黨委的參謀助手,找準定位,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把委員會與各成員單位之間的聯(lián)系緊密起來,把相關工作融合起來,把各方面資源和工作力量整合起來,在一些需要共同完成的工作上聯(lián)手合力抓推進,創(chuàng)新性開展工作。按照這一工作思路,我們要強化工作措施,保證《細則》落到實處。一是抓好對《細則》的深入學習和培訓工作??h(市)區(qū)和市直關工委要組織關工委駐會人員和基層關工委常務副主任認真學習研讀《細則》,學深學透,掌握要義。二是要研究制定具體實施辦法。按市委領導要求和《細則》規(guī)定,市關工委起草了《關于貫徹落實〈xx省關心下一代工作細則〉的實施意見》,現(xiàn)正在廣泛征求意見,待定稿上報市委審定后,以市委、市政府“兩辦”文件印發(fā)執(zhí)行。三是要調(diào)整好關工委領導班子和成員單位并制定相應的協(xié)調(diào)辦法和工作職責。四是按《細則》要求,爭取將關工工作納入黨建目標考核體系。五是加強議事協(xié)調(diào)機制建設。省關工委將于近期出臺《關于進一步發(fā)揮關工委議事協(xié)調(diào)機構職能作用的意見》,我們要按照省關工委的《意見》,結合xx實際,制定例會、協(xié)商、通報等方面制度,以保證關工工作有序高質(zhì)高效運作。
3.突出立德樹人,全面做好青少年關心關愛工作。一是要豐富教育載體和活動內(nèi)容。突出抓好“四史”教育和爭做“十小明星”、“傳承紅色基因,爭做時代新人”、“五老為家庭教育做榜樣”、“中華魂”主題教育讀書等五項常態(tài)化主題教育活動。選擇適當時機召開爭做“十小明星”工作經(jīng)驗交流會和全市青少年“中華魂”(中華好家風)主題教育演講征文比賽。與此同時,要充分利用重要時間節(jié)點、重要紀念日、重大節(jié)日開展傳統(tǒng)美德、愛國主義、社會實踐等教育活動,引領廣大青少年自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀。二是要進一步加大青少年教育基地和活動場所建設力度。在用好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的愛國主義教育基地、社會實踐基地、青少年活動場所基礎上,進一步與有關部門做好聯(lián)手創(chuàng)建工作,要像xx市、xx縣、xx區(qū)關工委那樣,重視關心下一代教育基地建設,一方面要充分利用省市命名的愛國主義教育基地開展活動;另一方面要繼續(xù)做好我市青少年教育基地的培育和命名工作;對影響大、作用突出的市級教育基地爭取獲得上級命名。三是發(fā)動有一技之長的五老積極參與校園文化建設、家長學校和社團活動。選拔優(yōu)秀五老擔任法制副校長、家長學校副校長、社團輔導員等職務。四是要把關心關愛弱勢群體青少年擺在突出位置。要協(xié)調(diào)協(xié)助民政、共青團、婦聯(lián)以及社會團體和愛心人士共同做好關心關愛工作,要特別做好孤殘兒童、留守兒童、困境兒童的結對幫扶工作,學校、社區(qū)、村屯的關工組織要在黨組織的統(tǒng)一領導下,既要各盡其責,又要搞好銜接和配合,努力讓每一名困境兒童都得到應有及時的關愛和救助。五是要關愛青少年身心健康。要以宣傳“兩法”、保障青少年身心健康為重點,深入開展“關愛明天普法先行”法治教育活動,扎實開展“明亮眼睛”關愛行動,積極做好青少年心理健康疏導工作。
4.緊扣中心工作,服務xx發(fā)展大局。一是要重點助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要突出重點,進一步助力鞏固扶貧攻堅成果,以相對貧困青年為重點繼續(xù)加大幫扶包扶力度;繼續(xù)學習推廣xx市關工委助力精準扶貧工作經(jīng)驗,組織動員五老與關愛對象結成幫扶對子,簽訂責任狀或協(xié)議書,把幫扶責任真正落到實處。二是加強墾地林地共建工作。選擇適當時機召開墾地共建工作推進會議,交流工作經(jīng)驗,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。三是全面助力,突出“六抓六助力”。按照省關工委要求,要抓宣傳,助力政策貫徹到位;抓創(chuàng)業(yè),助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展;抓培訓,助力人才素質(zhì)提升;抓育人,助力鄉(xiāng)風文明建設;抓關愛,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果;抓法治,助力鄉(xiāng)村治理。四是要積極助力文明城市創(chuàng)建活動。圍繞創(chuàng)建全國文明城市,采取積極有效措施,加強未成年人思想道德建設。
5.抓好自身建設,為關工委工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。一是要強化思想政治建設。深入學習習近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會《決議》和習近平總書記對關心下一代工作的重要指示精神,及時抓好黨的二十大精神的學習。通過學習提高政治素養(yǎng)、增強內(nèi)動力。二是要強化組織建設。要加強領導班子建設。以換屆為契機,選好配強市縣鄉(xiāng)三級關工委主任和常務主任(副主任)。要加強對基層關工組織建設的指導,配齊配強最基層的關工小組常務副組長,要做到有牌子、有隊伍、有制度、有辦公場所。三是要加強隊伍建設。進一步加大新五老入列的工作力度,繼續(xù)加大駐會領導和五老骨干培訓力度。四是要持續(xù)開展五好創(chuàng)建活動。在鞏固新一輪“三年基層工作年”成果上下功夫,繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“五好”關工組織活動。對已達標的,要抓鞏固、抓提高,對未達標的,要抓督促,抓整改,使其盡快達標。
6.繼續(xù)做好網(wǎng)上關心下一代工作。深入貫徹全國黑河座談會精神,全面抓好學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)、建網(wǎng)、管網(wǎng)工作。一是要突出抓好網(wǎng)上關心下一代規(guī)范化建設。市關工委將在適當時機制定出臺規(guī)范網(wǎng)上關心下一代工作的指導意見,各縣(市)區(qū)關工委可以先行一步,也可以就某一個方面制定相關制度規(guī)定。二是繼續(xù)抓好網(wǎng)絡平臺建設。在發(fā)揮自辦網(wǎng)頁、政府網(wǎng)頁窗口作用的同時,都要爭取設立關工微信公眾號。實踐證明,微信公眾號比建立網(wǎng)站、網(wǎng)頁更經(jīng)濟、更實用、更便于管理、受眾面影響力更大。已經(jīng)利用qq群、qq空間或微信群作為信息宣傳媒介的單位,應盡快著手向公眾號轉化。三是進一步推進開展網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上活動。要繼續(xù)推廣xx市知一鎮(zhèn)關工委開展網(wǎng)上辦公的做法;協(xié)調(diào)婦聯(lián)等部門加大網(wǎng)上家長課堂的覆蓋面;聯(lián)合相關部門開展網(wǎng)上講座和培訓:積極組織五老和青少年參加省關工委統(tǒng)一組織的網(wǎng)上大型活動。四是強化青少年上網(wǎng)管理。聯(lián)合文化管理等部門,進一步加強網(wǎng)吧監(jiān)管,教育青少年適度上網(wǎng)、文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng),努力營造清朗的網(wǎng)絡空間。
7.進一步做好關心下一代宣傳工作。各級關工組織要進一步加強對關心下一代宣傳工作的領導和指導,大力宣傳習近平總書記關于關心下一代工作重要指示和重要講話精神;大力宣傳各級黨委政府關于關心下一代工作的重要部署、重要決定和重要活動;大力宣傳各級關工組織開展各項活動的新成果、新經(jīng)驗;大力宣傳受到表彰獎勵的優(yōu)秀五老、關愛標兵、道德模范、青年創(chuàng)業(yè)人才、“十小明星”以及新時代好少年等先進人物;大力宣傳社會各界、愛心企業(yè)、愛心人士關愛救助弱勢群體青少年的先進典型及事跡;大力宣傳各級關工組織在加強自身建設、爭創(chuàng)“五好”關工組織方面的經(jīng)驗。
8.繼續(xù)扎實推進民營企業(yè)關心下一代工作。一要規(guī)范工作。主動協(xié)調(diào)非公組織黨工委、工商聯(lián)、個體協(xié)會,盡快出臺《關于進一步做好民營企業(yè)關心下一代工作的指導意見》。二要搞好創(chuàng)建活動。深入總結和推廣xx縣、xx市抓好民營企業(yè)關工工作的經(jīng)驗。明年要抓好組織建設和活動指導,對規(guī)模大、效益好、有奉獻精神的民營企業(yè)更要下力培養(yǎng),使之成為“愛心企業(yè)”。每個縣(市)區(qū)都要著力抓好幾個“愛心企業(yè)”典型。在民企關工組織建設上,對規(guī)模較小且比較分散的民營企業(yè),可并入相鄰的民企關工組織,聯(lián)合開展活動;也可依托行業(yè)協(xié)會、商會等建立關工組織。在五老隊伍建設上,對企業(yè)內(nèi)部的老專家、老技術人員、老技工以及年長一些的管理人員、崗位能手等都可以有選擇地納入五老隊伍。三要強化主題教育。通過多種形式、途徑在青年職工中扎實開展“四史”教育、社會主義核心價值觀教育和愛黨、愛國、愛人民、愛企業(yè)、愛崗位教育,將紅色印記植入他們的精神世界;開展崗位技能培訓和崗位練兵活動;四要推廣典型。選擇適當時機召開全市民企關心下一代工作經(jīng)驗交流會,交流工作經(jīng)驗,對如何抓好今后一個階段的民企關工工作做出部署,提出具體要求,推進民企關工工作再有新進展、再獲新成果。
9.繼續(xù)抓好品牌建設。關于品牌建設,我在不久前召開的品牌建設會提出了三點意見,一是要學習好、推廣好、鞏固好已經(jīng)被實踐證明確有實效的品牌。二是要大力發(fā)揚與時俱進,銳意進取精神,注重發(fā)現(xiàn)新品牌,下力培養(yǎng)新品牌,實施推廣新品牌。三是要堅持常抓不懈。這三點意見,是我市多年來堅持開展品牌建設的經(jīng)驗總結,更是我們工作持續(xù)發(fā)展、保持榮譽的法寶。希望各級關工組織特別是主要領導要認真抓好。這里,我想再強調(diào)一點,那就是關工委主要領導,一定要牢固樹立品牌意識和創(chuàng)新發(fā)展意識。沒有品牌意識,關工工作就突出不了重點,抓不出特點,產(chǎn)生不了亮點。所以,務必要把品牌建設牢牢抓在手上,務必從當?shù)貙嶋H出發(fā),精心謀劃好品牌建設的方向、重點和目標,對已形成的具有地方特色的工作品牌要抓鞏固、抓提高,通過不斷創(chuàng)新工作載體,推動關工工作不斷走向深入。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十四
同志們:
《呂氏春秋》有這樣一句話:察己可以知人,察古可以知今。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟分析的開創(chuàng)者凱恩斯也曾經(jīng)說過,一個偉大的經(jīng)濟學家應該是在引鑒歷史和矚目未來中考察現(xiàn)實。金昌因鎳而興,因企設市,工業(yè)是金昌的支柱產(chǎn)業(yè),也是金昌發(fā)展的希望所在。謀劃發(fā)展金昌的工業(yè),就不能不研究金昌工業(yè)發(fā)展的歷史,從歷史的分析中把握應遵循的規(guī)律,以更好地推動今后的發(fā)展。大致劃分,我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段:
第一個階段,始于1958年。新中國成立初期,金昌僅有少數(shù)個體手工業(yè)。金川鎳礦的發(fā)現(xiàn),一舉打破了國際反華勢力謠傳中國是一個貧鎳國家的神話,宣告了國際敵對勢力對我國實行鎳遏制政策的徹底破產(chǎn),在當時國家正處于嚴重經(jīng)濟困難時期的條件下,黨中央、國務院毅然決然地投入了大量的人力、物力、財力進行金川鎳礦這一重要戰(zhàn)略資源的開發(fā)。1964年,金川公司首次成功生產(chǎn)出22噸電解鎳,標志著我國鎳工業(yè)生產(chǎn)基地的初步建立。這一時期,地方工業(yè)發(fā)展也處在起步階段,金化集團公司的前身——5000噸/年合成氨生產(chǎn)能力的氮肥廠開始建設。
第二個階段,從1964年至1981年金昌市成立。隨著金川有色采、選、冶工業(yè)體系的基本建成,形成了以鎳鈷資源開采為主的重工業(yè)占主導地位的產(chǎn)業(yè)結構。特別是在1978年3月召開的全國科學大會上,金川被列為全國礦產(chǎn)資源綜合利用三大基地之一。此后的9年間,國務院副方毅同志八下金川,主持和領導了金川公司大規(guī)模的科技聯(lián)合攻關,為鎳基地建設插上了科技的翅膀。在鎳基地建設的輻射帶動下,地方工業(yè)也得到了一定的發(fā)展,永昌電廠、河西堡鐵廠、八一水泥廠等企業(yè)相繼建成,為河西堡鎮(zhèn)成長為一座位列西部第二的工業(yè)重鎮(zhèn)奠定了基礎。為了更好地服務鎳基地建設,解決其在發(fā)展中存在的諸多矛盾和困難,1981年經(jīng)國務院批準,金昌市正式成立,標志著一座以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用為主的新型工業(yè)城市的誕生。
第三個階段,1982年至20xx年。以金川一、二期擴建為標志,金昌工業(yè)開始步入一個迅速發(fā)展的時期。1983年金川公司電解鎳年產(chǎn)量首次突破1萬噸,1984年達到1.5萬噸,1985年達到2萬噸,實現(xiàn)了“三年三大步”的奮斗目標,之后每年以1000噸的速度遞增。1995年,金川擴建二期工程全面建成投產(chǎn),特別是亞洲最大的鎳閃速熔煉生產(chǎn)系統(tǒng)順利建成,不僅使鎳的品質(zhì)上了一個新臺階,而且產(chǎn)量也迅猛增長。20xx年,金川二期擴建工程全面達產(chǎn),以礦鎳產(chǎn)品開發(fā)為主導的重工業(yè)結構的地位更加突出。在此期間,地方工業(yè)也得到了快速發(fā)展,圍繞鎳基地建設,加強地企合作,走“一廠兩制”發(fā)展的路子,開發(fā)區(qū)建設成功啟動并得到迅猛發(fā)展,一大批地企合作項目在金川應運而生;配套有色金屬工業(yè)的發(fā)展,化學工業(yè)、能源工業(yè)、建筑建材等在河西堡鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展;適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要,以啤酒麥芽加工、飼草加工、面粉加工等農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在永昌異軍突起。至此,我市“一線三點經(jīng)濟帶”三個節(jié)點的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎。20xx年,全市工業(yè)增加值達到21.7億元,是1981年的12.13倍,年均增長11.53%。
第四個階段,20xx年至今。從上世紀末開始,我國幾十年來的計劃經(jīng)濟弊端逐步顯現(xiàn),全國企業(yè)步入困境,金川公司也進入了三年脫困時期。隨著國家對國有經(jīng)濟進行以“三改一加強”為主要內(nèi)容的結構調(diào)整,金川公司實行公司制改造組建成立了“金川集團有限公司”,并抓住資源開采的鼎盛期,利用“兩個市場、兩種資源”,實施多元化資源配置戰(zhàn)略,提出了做好“五篇文章”的發(fā)展思路(即把鎳的文章做深,銅的文章做大,鈷的文章做強,稀貴金屬的文章做精,無機化工的文章做活),企業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。20xx年,有色金屬產(chǎn)品總量由20xx年的6萬噸增加到36萬噸(其中:鎳產(chǎn)品11萬噸、銅產(chǎn)品25萬噸),營業(yè)收入由20xx年的42.9億元增加到521億元,利稅總額由20xx年的8.37億元增加到128億元,位列中國企業(yè)500強第107位。
鎳工業(yè)的快速發(fā)展有力地帶動了地方工業(yè)的發(fā)展。市委、市政府堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,緊緊抓住國家支持西部大開發(fā)的重大歷史機遇,全力推進新型工業(yè)化進程,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高,結構調(diào)整步伐進一步加快,產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強,工業(yè)對全市經(jīng)濟發(fā)展支撐帶動作用更加凸現(xiàn)。七年間,累計完成工業(yè)投資500多億元,先后實施了一大批技術含量高、輻射帶動力強、發(fā)展前景好的技改擴能項目,我市被確定為國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地和省級循環(huán)經(jīng)濟試點城市,“一線三點經(jīng)濟帶”各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局進一步形成。企業(yè)改革不斷深化,八冶公司政策性破產(chǎn)已經(jīng)終結,辦社會職能移交地方管理;金化集團與貴州宏福集團聯(lián)合組建的甘肅甕福化工公司,引入世界500強企業(yè)中化集團參股經(jīng)營,實現(xiàn)了股權多元化;河西堡鐵廠完成了公司制改制,組建了金鐵集團;鎳都實業(yè)公司、永昌發(fā)電公司、金泥集團等企業(yè)迅速成長。同時,圍繞大企業(yè)的配套發(fā)展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,啟動建設了占地10平方公里的新材料工業(yè)園區(qū),引進3家上市公司、13個關聯(lián)項目,靜態(tài)投資達到140億元,以新材料、化工深加工為主的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了實質(zhì)性突破,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局初步形成。目前,有6戶企業(yè)進入全省工業(yè)企業(yè)100強行列,除金川集團公司外,全市銷售收入在5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到13家,其中50億元以上的1家,10億元以上的1家,5億元以上的2家,1億元以上的2家,還有3家企業(yè)有望在較短的時間內(nèi)過億元,工業(yè)經(jīng)濟主體地位顯著提升,綜合實力明顯增強。20xx年,全市工業(yè)增加值由20xx年的21.7億元增加到172.41億元,年均增長18.35%,是20xx年的7.94倍,占全市gdp的比重達到80.9%,總量位居全省第二。迅猛發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟,已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量、財政收入的主要來源、社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。20xx年,全市gdp達到213.2億元,是20xx年的5.7倍,年均增長15.91%;大口徑財政收入達到50.31億元,是20xx年的12.5倍,年均增長33.13%;地方財政收入達到8.42億元,是20xx年的3.8倍,年均增長21.16%。同時,也帶動了其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造升級。工業(yè)化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式逐步在農(nóng)業(yè)領域被推廣運用,促進了農(nóng)業(yè)裝備水平的提高,進一步夯實了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的物質(zhì)基礎,僅20xx年全市涉農(nóng)資金投入就達到了3.87億元,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的快速發(fā)展。二是帶動了現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。圍繞工業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代物流、研發(fā)、設計、營銷、金融等生產(chǎn)性服務業(yè)隨之興起,大大拓寬了服務業(yè)發(fā)展的領域。三是提高了城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了大規(guī)模轉移就業(yè)的趨勢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)日益成為農(nóng)民增收的主要渠道,20xx年城鎮(zhèn)化率達到57.55%。同時,工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,也為教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。
我市工業(yè)發(fā)展的歷程表明,金昌工業(yè)乃至金昌市的發(fā)展始終離不開鎳鈷工業(yè)基地的發(fā)展。有色金屬產(chǎn)業(yè)過去是我市工業(yè)發(fā)展最主要的依靠,現(xiàn)階段仍然是我們發(fā)展工業(yè)的主要依靠,今后我市工業(yè)的發(fā)展方向必須繼續(xù)緊緊圍繞資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集群。
二、工業(yè)強市是金昌經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的必然抉擇。
我們都知道,無工不富。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎和前提,是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導力量,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展和現(xiàn)代化最重要的途徑??v觀世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展歷程,工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的重要歷史階段。加快工業(yè)化進程,對于我們這樣一個資源型工礦城市來說,更具有特殊而重要的意義。我在全省工業(yè)強省大會上發(fā)言時曾經(jīng)講過,省上召開工業(yè)強省大會,與其說是給全省召開的,毋寧說是給金昌召開的?!笆濉币詠砦沂薪?jīng)濟快速發(fā)展的實踐充分證明,實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的決策,順應經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求,符合我市發(fā)展的階段性特征,是完全正確的。因為我市有著支撐工業(yè)發(fā)展得天獨厚的資源優(yōu)勢和日益形成的基礎條件:一是資源問題。我市有色金屬儲量豐富,煤、石灰石、螢石、石英石等礦產(chǎn)資源儲量可觀,煙氣制酸、制堿等技術成熟,氯氣、氨氣等衍生產(chǎn)品已形成規(guī)?;a(chǎn)格局,為下游接續(xù)產(chǎn)品的開發(fā)奠定了良好的資源基礎。二是產(chǎn)品的市場定位問題。我們的主導產(chǎn)品是有色金屬、農(nóng)資化肥、建筑材料、電力能源等,特別是有色金屬和npk復混肥的市場條件都有較強優(yōu)勢,更便于我們進一步做大做強,規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)。三是產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成問題。我市91.5%的生產(chǎn)力集中在“一線(金永公路)三點(金川、河西堡、永昌)經(jīng)濟帶”,這為我們充分挖掘資源、人才、工業(yè)基礎等方面的特色和優(yōu)勢,進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導企業(yè)以優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為依托,培育發(fā)展銜接緊密的相關接續(xù)產(chǎn)業(yè),形成各具特色、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,奠定了良好的基礎。同時,還有利于上下游企業(yè)間的產(chǎn)品銜接,降低營運成本,最大限度地發(fā)揮基礎設施建設的效益。四是擴大開放的問題。發(fā)展的速度與開放的程度總是相互印證、相互促進的,只有擴大開放才能加快發(fā)展,越是加快發(fā)展越需要擴大開放。20xx-20xx年,全市累計引進資金51.2億元,共有680個項目建成投產(chǎn),累計實現(xiàn)進出口總額69.92億美元,年均增長69.6%;20xx年,引進到位資金16.9億元,較上年增長49%,完成進出口總額31.16億美元,同比增長76%,占全省的57%,全市經(jīng)濟外向度達到了80%以上。所有這些,有利于我們進一步擴大對內(nèi)對外開放,承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移,多渠道全方位地開展招商引資。五是企業(yè)的機制和制度建立問題。深化國有大企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,關鍵是制度創(chuàng)新、建立和完善法人治理結構,途徑是股份制,實現(xiàn)投資主體多元化。目前,金川集團公司、八冶建設公司、金化集團、金泥集團、金鐵集團等大中型企業(yè)已經(jīng)進行了積極的實踐和有益的探索。這些企業(yè)走過的路子、積累的經(jīng)驗,將為其他工業(yè)企業(yè)不斷深化改革、健全完善制度機制提供有益的借鑒。六是技術和人才問題。眾所周之,我市是一座新型的工業(yè)城市,具有國際知名、國內(nèi)一流的大型企業(yè)集團和省內(nèi)知名的全省100強企業(yè),掌握著在一些領域領先的、具有核心競爭力的工藝和技術,有相當一批抓工業(yè)、辦企業(yè)的人才優(yōu)勢。只要我們進一步解放思想,以“天下人才為我所用”的胸懷,打破企業(yè)、地域界限,不求所有、但求所用,統(tǒng)籌利用各種人才資源,就能充分發(fā)揮技術和人才在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略中的重要作用。就勞動者素質(zhì)來看,金川集團公司、八冶建設公司、金化集團等企業(yè)均有技工學校,并通過堅持不懈地開展技能培訓,加上有一大批從工作崗位上退休的具有較強動手能力的工程技術人員和產(chǎn)業(yè)工人,勞動者素質(zhì)也是其他市州不可比擬的。
我市實施工業(yè)強市雖然有了很好的基礎和條件,但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。從前面的回顧可以看出,我市工業(yè)是在我國特定的計劃經(jīng)濟條件下,靠國家強力并依靠獨特的鎳鈷資源吸附人力、物力和財力直接植入重工業(yè)而發(fā)展起來的,由此導致了一三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后,遠不能適應全市經(jīng)濟規(guī)??焖贁U大、人民生活水平顯著提高的需求。同時,由于資源型工礦城市發(fā)展的固有規(guī)律,我市工業(yè)多數(shù)都是“兩高一資”型產(chǎn)業(yè),資源依賴程度高,環(huán)境壓力大,節(jié)能減排的任務還很重,經(jīng)濟效益受市場波動影響大,加之水資源短缺,基礎設施建設相對滯后,尤其是運力不足、交通瓶頸約束的問題還沒有得到有效化解,勞動力素質(zhì)還不完全適應日趨專業(yè)化、技能化的市場需求,等等。
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,加快發(fā)展是解決發(fā)展中出現(xiàn)的諸多矛盾和問題的根本途徑。我市的特色在工業(yè)、優(yōu)勢也在工業(yè),繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢和帶動作用,仍然是我市經(jīng)濟發(fā)展的必然抉擇。我們必須堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,進一步把工業(yè)做大做強,增強工業(yè)對“三農(nóng)”的反哺能力和對第三產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力。要牢固樹立“工業(yè)興則金昌興”的發(fā)展理念,認真總結我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所取得的成績、經(jīng)驗和教訓,進一步解放思想,變革思維,自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府實施工業(yè)強市的要求上來,以更加有力的舉措促進資源的深度開發(fā)、工業(yè)集群的長遠謀劃、重大項目的論證儲備、招商引資的不斷突破,以工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展帶動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、實施工業(yè)強市戰(zhàn)略要把握好幾個問題。
全省工業(yè)強省大會確定了我省工業(yè)今后五年的發(fā)展重點,在區(qū)域布局上,著力抓好以白銀、金昌、嘉峪關等為重點的有色、冶金新材料及化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)等“五大工業(yè)區(qū)”;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,重點抓好“一個振興、六個做大做強”,即:振興裝備制造業(yè)和做大做強石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)、煤電化、清潔能源、生物醫(yī)藥中藏藥、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六條龍”。結合金昌實際,我們在推進工業(yè)強市的實施意見中,提出要重點發(fā)展有色金屬、化工、能源、新材料、黑色冶金、裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、建筑建材及相關配套產(chǎn)業(yè)。我們要堅持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導下,扎扎實實地做好各項工作。在具體工作中,要把握好以下幾個問題:
第一,繼續(xù)抓好項目建設。項目是經(jīng)濟工作的有力抓手,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,說到底要落實到具體項目上。我們要按照發(fā)展抓項目的要求,堅持有所為有所不為,對符合科學發(fā)展、有利于壯大經(jīng)濟實力、促進就業(yè)、增加群眾收入的項目,大力支持、抓出成效;對不符合可持續(xù)發(fā)展,破壞資源、污染環(huán)境的項目,即使能得到一些眼前利益,也堅決不能上,特別是在承接產(chǎn)業(yè)轉移中要堅決防止引進落后的工藝、裝備及沒有產(chǎn)品優(yōu)勢的項目。要善于從自身優(yōu)劣勢的轉換中去發(fā)現(xiàn)好項目,從市場需求和政策導向的變化中去捕捉好項目,從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中去開發(fā)好項目,從國內(nèi)外投資者的投資取向中去運作好項目,爭取建成一批能夠帶動結構調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強發(fā)展后勁的好項目大項目,以支撐工業(yè)和城市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
第二,下功夫抓好工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)建設是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的有效載體,也是投資的洼地。今年,我市已經(jīng)被國家發(fā)改委確定為新材料產(chǎn)業(yè)國家高技術產(chǎn)業(yè)基地,將對輻射帶動本區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展、提升我市科技創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要作用。我們要在統(tǒng)籌謀劃好金川、河西堡、永昌三個工業(yè)區(qū)建設的同時,尤其要把金昌開發(fā)區(qū)的發(fā)展放在突出位置,進一步明確其職能定位,下功夫整合盤活園區(qū)資源,抓緊做好原有規(guī)劃的修編調(diào)整,完善功能區(qū)劃分,將開發(fā)區(qū)建設與新材料工業(yè)園區(qū)和新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地建設有機結合起來,互相滲透,互相促進,依靠科技力量的發(fā)揮加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和化工深加工,帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,努力把開發(fā)區(qū)培育成為工業(yè)經(jīng)濟的增長極、城市擴張的推進器。一是要堅持集約發(fā)展,完善園區(qū)功能和設施配套,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。二是要堅持集群發(fā)展,圍繞增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,注重做好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拓展、延伸、接續(xù)、銜接,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群。三是要堅持發(fā)展和促進特色產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展重在突出特色,有特色才有優(yōu)勢,有特色才有競爭力。要充分體現(xiàn)新型工業(yè)化的要求,以區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎,形成園區(qū)鮮明的專業(yè)化特色。四是要堅持科學發(fā)展,認真落實節(jié)能減排目標任務,突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能、降耗、環(huán)保和資源綜合利用,絕不能走“先污染、后治理”和浪費資源的老路。與此同時,要緊緊抓住工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進的有利時機,積極開展農(nóng)村勞動力技能培訓和勞務輸轉,在農(nóng)產(chǎn)品的深加工、商品化上下功夫,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,逐步消除二元經(jīng)濟結構的束縛,充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的輻射帶動作用,進一步增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。
第三,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從我市的情況看,未來工業(yè)的發(fā)展大致可以形成這樣幾大塊:第一塊是以鎳銅鈷和貴金屬產(chǎn)品精深加工為主的有色金屬產(chǎn)業(yè)及依托有色金屬開發(fā)下游產(chǎn)品形成的新材料產(chǎn)業(yè);第二塊是以硫化工、磷化工、氯堿化工、煤化工“四大化工”為主的化工產(chǎn)業(yè);第三塊是以大型火電機組、小水電等傳統(tǒng)能源和風力發(fā)電等新能源為主的電力能源產(chǎn)業(yè);第四塊是以八冶建設公司、金川工程建設公司、金泥集團為主的建設和建筑材料產(chǎn)業(yè)和以金川集團公司井下無軌電車設備、冶金爐窯、全自動壓濾機等有色冶金機械產(chǎn)品為主的裝備制造業(yè);第五塊是以啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)肉羊、高原無公害蔬菜、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。目前,這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的發(fā)展基礎,相互之間具有一定的關聯(lián)度和依存度。我們要緊緊抓住我市被確定為循環(huán)經(jīng)濟試點的有利時機,按照減量化、再利用、資源化的原則,以科技進步和自主創(chuàng)新為支撐,在資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,大力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),實現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效益的集約型發(fā)展,進一步形成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)環(huán)相扣、相互依存,你中有我、我中有你,“吃干榨凈”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局。同時,要充分發(fā)揮科技對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。我們可以想象,如果沒有方毅同志八下金川,組織領導了強有力的科技攻關,我國鎳基地建設、鎳鈷工業(yè)和金川集團公司發(fā)展能有今天的局面是不可能的。因此,我們在實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的過程中,要繼續(xù)高度重視并發(fā)揮好科學技術的第一生產(chǎn)力作用,把科技創(chuàng)新的重點放在集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新上,圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓技改,依靠科技進步抓循環(huán),明確發(fā)展目標抓接續(xù),為我市工業(yè)經(jīng)濟的再次騰飛提供科技支撐。
第四,加快推進對外合作和戰(zhàn)略重組。解決工業(yè)化發(fā)展過程中資本、技術、人才、市場制約問題的最根本途徑,是順應資本流動和工業(yè)擴張的趨勢,最大限度地實行開放政策。當前,在國際間產(chǎn)業(yè)轉移的不斷加快和國際競爭的推動下,國外一些知名企業(yè)在中國的投資開始向西部轉移,國內(nèi)的國有大企業(yè)大集團和一批實力雄厚的民營企業(yè)向西部投資的力度也在不斷加大,四川新希望集團、中化集團、貴州宏福集團落戶我市就是最好的例證。我們要堅持對內(nèi)搞活和對外開放并重,進一步深化國有大企業(yè)的股份制、公司制改造,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,引導企業(yè)更加主動地走出去與國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)姻合作,著力實現(xiàn)產(chǎn)權多元化,形成以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為紐帶,強強聯(lián)合,資源、銷售網(wǎng)絡、管理機制等優(yōu)勢互補的合作模式。要善于把自身資源優(yōu)勢和投資者的資金、技術、市場、管理優(yōu)勢有效對接起來,找準互利共贏的結合點,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,千方百計引進域外投資主體,催生一批非公有制企業(yè)。
第五,要始終堅持在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化上大做文章。從去年開始,我國經(jīng)濟發(fā)展的任務由過去追求的“又快又好”轉變?yōu)椤坝趾糜挚臁?,表面上看是順序的變化,實際則凸顯了經(jīng)濟發(fā)展方式急需轉變的內(nèi)在要求,意味著解決問題將從過去的被動應對(即過去那種“揀到籃里都是菜”的觀念)轉變?yōu)榉e極防御。正是因為“被動應對”,由于流動性過剩促使價格過快上漲,通貨膨脹的威脅逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展的資源成本過高,暴露了我國經(jīng)濟發(fā)展的低效率現(xiàn)狀。再者,由于資源稀缺,信息的不對稱,教育機會的不均,個人智慧差異的因素,更多的時候競爭的結果是擁有資源的企業(yè)、地區(qū)在市場逐漸形成壟斷。這些都告訴我們,由于歷史的原因,有的地方政府把主要精力放在單純追求經(jīng)濟增長上,并在這個新型大躍進的過程中承擔解決各類問題的責任,久而久之,就形成了輕方向、重實效、躲問題、搶業(yè)績的特性,造成了短線效益,忽視了中長期規(guī)劃,更缺少針對長遠的人才培育、施政方向的主導能力建設以及建立防御型政策體制的考慮。因此,我們在工業(yè)強市的進程中,按照科學發(fā)展觀的要求,必須堅持又好又快的發(fā)展方向,既要做好當前的各項工作,還要做好打基礎、利長遠、增后勁的工作;以鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎地位,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變;加強基礎工業(yè)和基礎設施建設,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力;大力發(fā)展先進制造加工業(yè),發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用;加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強對經(jīng)濟發(fā)展全局的帶動作用;促進服務業(yè)全面快速發(fā)展,提高服務業(yè)的比重和水平;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會;做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構;統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展與開放力度,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
第六,不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。一個城市的發(fā)展和綜合競爭力,在很大程度上取決于這個城市對國內(nèi)外優(yōu)秀生產(chǎn)要素的吸納能力。這就要求各級黨委、政府必須把工作的著力點放在為市場主體服務上來,樹立服務就是環(huán)境、環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念,不斷提高服務工業(yè)發(fā)展的水平。要繼續(xù)抓好爭創(chuàng)全國文明城市和全國衛(wèi)生城市工作。加強政務服務中心建設,減少審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范的政務服務。要按照市政府《實施工業(yè)強市戰(zhàn)略考核獎勵試行辦法》,大力表彰和重獎在推進工業(yè)強市過程中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和優(yōu)秀企業(yè)家。加大對破壞環(huán)境的人和事的查處力度,促進各部門各單位自覺圍繞工業(yè)強市大局,主動貼近,搞好服務,形成人人關心工業(yè)、支持工業(yè)、服務工業(yè)的濃厚氛圍。要按照“以二帶三”的要求,在抓好金昌中鐵現(xiàn)代物流中心建設的基礎上,規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、配送中心和物流園區(qū),引進和發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè),建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心。同時,大力發(fā)展信息咨詢、技術交易、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、人才流動、倉儲保險等與制造業(yè)緊密相關的服務業(yè),優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境。駐金各金融機構都要增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的主動性,提高支持工業(yè)發(fā)展的積極性,對那些產(chǎn)品有銷路、發(fā)展有潛力的中小企業(yè),要創(chuàng)新金融品種,加大資金投放力度,促其快速成長。要繼續(xù)積極發(fā)展中小企業(yè)信貸擔保中心和促進中小企業(yè)發(fā)展的投資公司,為中小企業(yè)提供融資平臺。
第七,在加快工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的同時,要更加注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展是一個相互滲透的過程,農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)環(huán)節(jié)將衍生為專門的服務產(chǎn)業(yè),而流通、金融、教育、消費等服務業(yè)將為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展提供必要的支持,特別是以工業(yè)化理念謀劃指導農(nóng)業(yè)發(fā)展,就現(xiàn)階段我市農(nóng)業(yè)來講更為關鍵。首先要在農(nóng)業(yè)機械化上大做文章。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化,長久以來,技術裝備水平的限制和人多地少的國情,決定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在我們國家廣大農(nóng)村的普遍實行,通過制度創(chuàng)新來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這就導致機械化遲遲未能普及而限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展。近年來我國農(nóng)業(yè)正逐步從個體分散經(jīng)營向集約經(jīng)營方向轉變,以盡快促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、集約化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的機械化、集約化發(fā)展將產(chǎn)生兩個方面的效應:一個是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的再次提升,穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì);另一個是農(nóng)村人口結構的轉變,一部分勞動力將轉移到城鎮(zhèn),作為物流、金融、消費等服務業(yè)的基礎隊伍。這就是我們通常講的“減少分母”的主要渠道。其次是農(nóng)業(yè)的信息服務。以往農(nóng)戶的市場供求信息依賴于已有的價格,這樣的信息有很大的滯后性和不確定性,價高則一哄而上,到了收獲季節(jié)導致產(chǎn)品過剩,價高變價低,收益低而風險大。因此,要加快推動農(nóng)業(yè)信息化進程,以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提升農(nóng)村公共服務與社會管理水平,合理調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品種植面積,積極應對市場變化,以規(guī)避風險、提高收益。三是農(nóng)業(yè)技術和教育培訓服務。農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和普及是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要途徑。長期以來,由于缺乏科學有效的增產(chǎn)手段,為了增加土地的單位產(chǎn)出,過度使用化肥和農(nóng)藥,導致土地肥力下降,土地和農(nóng)產(chǎn)品污染嚴重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展、實用科學技術的推廣應用,離不開高素質(zhì)的農(nóng)民。故一定要堅持不懈地抓好農(nóng)民培訓和教育,打造有文化、懂技術、會經(jīng)營的新一代農(nóng)民隊伍。這是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的關鍵所在,也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容。
同志們,當前,隨著美國次貸危機的爆發(fā),國際金融市場動蕩加劇,糧食、石油等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,美國以及歐洲各國紛紛下調(diào)了今年經(jīng)濟增長的預期。我國進入后世貿(mào)組織時期,經(jīng)濟融入全球化的程度不斷加深,經(jīng)濟受世界經(jīng)濟的影響將越來越大。作為金昌重點支柱行業(yè)的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)與全球經(jīng)濟聯(lián)動效應十分明顯,伴隨著國際金屬期貨交易市場有色金屬的疲軟,鎳、銅等有色金屬價格也出現(xiàn)“沖高回落”,給我市的經(jīng)濟增長帶來了較大的壓力;加之除有色金屬外,水泥、鋼材、瀝青等重要生產(chǎn)資料價格均有不同程度上漲,供需矛盾突出,加大了各類工程建設項目的投資成本,實現(xiàn)全年的預期目標面臨較大的壓力。但是,我們也看到,面對今年以來國際經(jīng)濟環(huán)境的重大變化和國內(nèi)自然災害的突然沖擊,黨中央、國務院沉著應對,果斷決策,一手抓抗災救災,一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭和社會和諧穩(wěn)定的局面,形勢比預料的要好。從我市前5個月經(jīng)濟運行情況看,盡管我們遇到了很大困難,但一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)正在逐步向有利的方向發(fā)展,只要我們進一步堅定信心,振奮精神,按照既定的工作思路抓好落實,就一定能夠全面完成全年目標任務。
在人類歷史的長河中,工業(yè)革命的歲月是最扣人心弦的歲月;在人類社會的進步中,工業(yè)文明的進步是最引人注目的進步。推進新型工業(yè)化進程,事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要在省委、省政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作,深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,用工業(yè)化推動現(xiàn)代化,用工業(yè)文明推動文明金昌建設,努力促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十五
習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,具有極強的前瞻性、指導性和戰(zhàn)略性,是習近平經(jīng)濟思想的最新成果,為做好當前和今后一個時期經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。自治區(qū)黨委十二屆二次全會暨經(jīng)濟工作會議全面總結2021年工作,研究部署2022年工作,并審議通過了《中共xx自治區(qū)委員會關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》。各級各部門要深刻學習領會中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,認真貫徹落實習近平總書記強調(diào)的“四個必須”規(guī)律性認識、“七大政策取向”“五個重大理論和實施問題”,科學分析經(jīng)濟形勢,堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”字加力、“保”字托底、“干”字提效,鞏固拓展發(fā)展成果,確保黨中央和自治區(qū)決策部署在xx落到實處、見到實效。
我們要清醒認識到,我們要辯證看待當前經(jīng)濟形勢,增強憂患意識,堅定必勝信心,搶抓用好機遇,充分發(fā)揮優(yōu)勢,奮力在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上取得新的重大成效。
剛才,xx市長通報了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標。地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入增長xx%以上,這些預期指標是積極進取的目標,是在深入調(diào)查研究、認真測算并充分聽取各方面意見基礎上提出來的,是有支撐條件的,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。全市上下要堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要,著力解決制約我市經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——要完整全面貫徹新發(fā)展理念。
——要堅定樹牢“項目為王”鮮明導向。項目是工作的抓手、發(fā)展的載體,沒有項目就沒有希望,沒有項目就沒有后勁。
——要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
只要是別的地方能做、我們自己能定的,就要大膽向前沖,決不能讓過時的思想束縛了我們的行動。
——要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。按照服務要優(yōu)、辦理要快、作風要好的要求,為企業(yè)打造良好服務環(huán)境,疏通影響市場活力和發(fā)展動力的堵點,推動營商環(huán)境優(yōu)化實現(xiàn)新的突破。要充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,真正實現(xiàn)嚴管和厚愛結合、約束和激勵并重,形成重實干、重實績、重落實的鮮明導向,推動高效落實取得新的突破。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x同志對我市《若干意見》進行了解讀;
x家單位和x位民營企業(yè)家代表作了交流發(fā)言,大家緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記民營企業(yè)座談會重要講話精神,談感受、說打算、提建議,聽了以后深受鼓舞,很受啟發(fā)。特別是民營企業(yè)家的發(fā)言,為x發(fā)展進一步增強了信心,同時也給黨委政府提升服務民營經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平提出了努力方向。x家單位根據(jù)各自職能,講了很好的意見,希望大家一定要說到做到,做得比說得好,實際效果比文件寫得好。下面圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神,結合我市出臺的意見,再講四點意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,特別在我國外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化、民營經(jīng)濟發(fā)展進入新的歷史時期的背景下,習近平總書記親自主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話,充分肯定了我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用,重申了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的一貫立場,提出了“四個重要”的新論斷,表明了“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的鮮明態(tài)度,明確了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的x個方面的政策舉措,向全社會發(fā)出了毫不動搖鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的最強音,為民營企業(yè)發(fā)展給出了定心丸。省委省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展,x書記先后兩次主持召開民營企業(yè)座談會。x月x日召開的全省促進民營經(jīng)濟發(fā)展大會,出臺了《關于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,涵蓋x個方面x條政策措施,拿出了“x版”的“政策包”。全市上下一定要深入學習習近平總書記重要講話精神,從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認識促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大意義,堅決扛起發(fā)展民營經(jīng)濟的重大責任,堅決落實黨中央和省關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署,以更加有力的舉措,推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新的突破。
第一,從x發(fā)展歷程看,貢獻在民營經(jīng)濟。習近平總書記深刻指出:“我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒”。對x來說,更是如此。在計劃經(jīng)濟時代,x沒有布點大的國有企業(yè)和項目。改革開放x年來,我市民營經(jīng)濟異軍突起,從“星星之火”到“燎原之勢”,為x經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強支撐。截至今年x月,全市個體工商戶、民營企業(yè)總數(shù)達到x萬戶,平均不到x人就有x個市場主體,五年來翻了近一倍。民營經(jīng)濟對x的貢獻可以用“x”來概括,即民營企業(yè)稅收占全部財政收入的x%,民營經(jīng)濟增加值占全市gdp比重x%左右,民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全市從業(yè)人員x%以上,規(guī)上工業(yè)企業(yè)中民營工業(yè)企業(yè)占比達x%??梢哉f,民營經(jīng)濟是推動x發(fā)展的“主力軍”、財政收入的“主來源”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”,對x發(fā)展功不可沒,地位不容質(zhì)疑,作用不可替代。
從企業(yè)產(chǎn)品看,大多數(shù)位于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端,高附加值產(chǎn)品少、行業(yè)領軍企業(yè)少、創(chuàng)新能力和核心競爭力有待進一步提升。三是環(huán)境還不夠優(yōu)。重商親商愛商護商的氛圍還不夠,市工商聯(lián)x年底民營企業(yè)問卷調(diào)查顯示,有x成被調(diào)查企業(yè)反映“辦事難、辦事繁、辦事慢”問題仍然突出。
第三,從x未來發(fā)展看,希望在民營經(jīng)濟。雖然我市民營經(jīng)濟發(fā)展還存在差距和不足,但換個角度來看,差距就是潛力,問題就是我們工作的發(fā)力點。習近平總書記強調(diào)“一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩”。當前,x正面臨長三角一體化國家戰(zhàn)略等多重機遇“窗口期”,市委四屆六次全會作出了“對標x、爭當排頭兵”的決策部署,強調(diào)發(fā)展始終是第一要務,任何時候都要凝心聚力抓發(fā)展。在這樣的背景下,作為x經(jīng)濟發(fā)展的“千斤頂”,民營經(jīng)濟完全可以大有作為,也必須大有作為,市委市政府對全市民營企業(yè)寄予厚望。在全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會上,x書記用“三個前所未有”深刻分析了當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件和機遇。就我市來說,在共享這些機遇和利好的同時,隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進和交通條件的逐步改善,我市的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢將進一步凸顯,民營經(jīng)濟和民營企業(yè)必將迎來新的發(fā)展春天。我們一定要以習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為指引,從戰(zhàn)略高度來認識民營經(jīng)濟,緊緊抓住機遇,趁勢而上,推動民營經(jīng)濟在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)騰飛和超越,推動民營經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。
二、切實把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為“自己人”,突出抓好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重點任務。
總書記強調(diào),“要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。”我們要真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家作為“自己人”,把民營企業(yè)的困難當作自己的困難,把民營企業(yè)的愿望當作自己的愿望,真心實意對待民營經(jīng)濟,全心全意支持民營經(jīng)濟。要在以下六個方面“再發(fā)力”:
第一,加快轉型升級,在促進高質(zhì)量發(fā)展上再發(fā)力。加快轉型升級、提升企業(yè)核心競爭力,是民營企業(yè)必須正視的現(xiàn)實問題,既關系企業(yè)生死存亡,也關系全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大局。面對市場的“冰山”、轉型的“火山”,民營企業(yè)發(fā)展的根本出路靠轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展。我市出臺的《若干意見》,對支持企業(yè)轉型發(fā)展提出了一系列政策。我們要全面貫徹落實新發(fā)展理念,傾力幫助民營經(jīng)濟邁過轉型升級這道坎,加快培育新動能,厚植新優(yōu)勢,引導民營企業(yè)走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉型發(fā)展之路、提升競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路。一要堅定不移調(diào)結構。把培植壯大新興產(chǎn)業(yè)作為核心,以先進制造業(yè)為主攻方向,統(tǒng)籌推進“三重一創(chuàng)”建設。同時加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實施“千企升級”計劃,加快淘汰落后產(chǎn)能,努力打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。二要強筋壯骨育龍頭。目前,x民營企業(yè)沒有大的龍頭,產(chǎn)業(yè)鏈不全、產(chǎn)業(yè)集中度不高,區(qū)域競爭力不強。要大力實施“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”工程,通過引進重大項目和擴大先進產(chǎn)能,培育一批規(guī)模大、實力強、成長性好的行業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)百億企業(yè)新突破。三要持之以恒抓創(chuàng)新。堅持以科技創(chuàng)新為核心引領,加快建設以宛陵科創(chuàng)城為龍頭的科創(chuàng)基地、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)。實施好高新技術企業(yè)培育行動和“專精特新”中小企業(yè)培育計劃,不斷增加民營企業(yè)市場競爭力。深入實施“宛陵聚才行動”,著力引進集聚一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,為提升民營企業(yè)核心競爭力提供強有力的人才支撐。
第二,著力落細落實,在強化政策支撐上再發(fā)力。近年來,我市先后出臺了一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,在實踐中也取得一定效果。但在實際操作過程中,還存在政策宣傳不夠、落實不夠到位等問題。我市出臺的x條政策措施,全面貫徹中央和省有關文件精神,緊密結合x實際,針對性、操作性很強。當務之急就是要把這些政策落細落實落具體。一要嚴肅落實紀律。堅決落實好中央和省、市出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔,任何地方和部門在落實過程中決不允許講條件、打折扣,這要作為一項嚴肅的政治紀律。二要加快落實速度。各級各相關部門要立即行動,對照我市《若干意見》,進一步實化細化政策,加大政策創(chuàng)新力度,把原則性要求迅速轉化為操作規(guī)程,把突破性舉措迅速轉化為項目抓手,拿出更多的“真金白銀”,推出更多既有溫度、更有力度的硬招實招,形成政策合力,讓民營企業(yè)能感知、見效果,有更強獲得感,為民營企業(yè)渡過當前難關提供有力支持。三要提升落實效果。一方面要在操作上細化實化到位,另一方面要強化政策宣傳,各相關部門要主動上門宣講政策、落實政策,把政策精準傳遞到企業(yè)。在政策執(zhí)行和落實上,要提高執(zhí)法水平、執(zhí)法藝術,在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法中,堅決避免簡單化、機械化,防止一刀切,不能戴著有色眼鏡落實政策,不能隨意限制企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,不能不問青紅皂白對企業(yè)斷貸抽貸,堅決做到既合法合規(guī),又合情合理。
第三,全力減稅降費,在增強民營企業(yè)獲得感上再發(fā)力??倳洶褱p稅降費作為六大支持舉措之首,說明這項舉措落實的重要性。我們要按照中央和省部署要求,著力打好企業(yè)減負“組合拳”,讓民營企業(yè)輕裝上陣。一要降低稅費成本。密切關注中央部委和省降費減稅各項政策,對已經(jīng)明晰的要迅速落實。對必征必收的稅費,只要有執(zhí)行的彈性空間,都要就低不就高,堅決就低征收。二要降低要素成本。企業(yè)成本中用地、用能、中介服務、人工等占了相當部分,我們不能以市場調(diào)節(jié)為借口無所作為,同樣要想方設法加以降低。各地要切實在用地、用能、用工等方面加大對企業(yè)的支持力度,加強探索創(chuàng)新,切實落實好我市《若干意見》相關政策措施。三要降低制度性交易成本。認真學習借鑒x在降低制度性交易成本上的好經(jīng)驗好做法,大力減少服務環(huán)節(jié),提升服務效率、創(chuàng)新服務方式,切實降低企業(yè)制度性交易成本。
第四,暢通金融血脈,在解決融資難、融資貴問題上再發(fā)力。民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴是發(fā)展中的一大特點、一大痛點,總書記就解決這一問題也特別作了強調(diào)。我們要想方設法拓寬融資途徑,搭建融資階梯,助力民營企業(yè)翻越融資“高山”。一要努力增加信貸供給。目前幾大國有銀行業(yè)金融機構都在出臺政策,融資環(huán)境上將會有很大轉變。要加大財政支持,著力優(yōu)化金融服務,統(tǒng)籌用好各類基金、擔保資金,加快培育地方金融機構,努力擴大信貸投放。二要著力擴大直接融資。抓住科創(chuàng)板和試點注冊制的機遇,繼續(xù)實施好企業(yè)上市“翱翔計劃”,進一步制定完善政策,促進一批專精新特民營企業(yè)上市融資,著力擴大直接融資規(guī)模。三要營造良好金融生態(tài)。建立x各種所有制銀行協(xié)調(diào)機制,特別是各級黨委政府要和銀行金融機構、廣大企業(yè)家一道共同努力,創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。
第五,強化對標提升,在構建一流營商環(huán)境上再發(fā)力。當前,區(qū)域競爭的實質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭,優(yōu)化環(huán)境的力度將決定民營經(jīng)濟發(fā)展的高度。我們強調(diào)營商環(huán)境,不僅要抓好招商引資、項目落地的服務,更要為現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。市委四屆六次全會《決定》明確的十個對標提升中,其中之一就是營商環(huán)境對標提升。與x相比,之所以我市的企業(yè)在成長速度、發(fā)展規(guī)模上有差距,除了企業(yè)自身各方面因素之外,其中最為重要的就是企業(yè)和企業(yè)家成長的環(huán)境。在對標的過程中,我們要深刻反思,x的營商環(huán)境、企業(yè)和企業(yè)家的成長環(huán)境,到底跟x差異在什么地方?如果是因為我們自身做不到位、服務不到位造成的,就要迅速提升。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為對民營企業(yè)的最大支持、“頭號工程”,以x為標桿,用主動服務的“熱度”換取民企環(huán)境的“溫度”,積極構建與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的一流營商環(huán)境,讓創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)愉快,讓民營企業(yè)家辦事順暢、發(fā)展愉快。一要打造高效便捷的政務環(huán)境。進一步深化“放管服”改革,學習推廣浙江“最多跑一次”和江蘇“不見面審批”改革經(jīng)驗,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,最大限度精簡審批事項、壓縮審批時限,打造“一網(wǎng)通辦、馬上就辦”政務服務品牌,真正讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”,努力讓企業(yè)辦事不再難。二要打造公平公正的市場環(huán)境。實施市場準入負面清單,推動“非禁即入”落實,在政策上放寬行業(yè)準入門檻,取消對民營企業(yè)設置的附加條件和歧視性條款,拓寬民營資本投資領域,使各類市場主體公平、公開、公正參與市場競爭。三要打造公正規(guī)范的法治環(huán)境。堅持依法行政,把建設法治社會作為民營經(jīng)濟綜合環(huán)境的重要一環(huán)來抓。要依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化企業(yè)經(jīng)營司法保障,嚴厲打擊非法侵害民營企業(yè)財物、人身權益的犯罪活動。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,改進執(zhí)法方式,對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般性違法行為要審慎研究,妥善處理,不能一味處罰、一罰了事,對首次、輕微違法違規(guī)行為要建立容錯機制。對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,要以發(fā)展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則妥善處理。要加強誠信體系建設,保護守法經(jīng)營者的合法權益,讓企業(yè)家安心放心創(chuàng)業(yè)干事。
企業(yè)不需要時,政府無聲無息”。二要真心尊重企業(yè)家。大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)家事跡,設立企業(yè)家群英館,每年遴選一批發(fā)展業(yè)績突出的明星企業(yè)、貢獻突出的功勛企業(yè)家,給企業(yè)家以禮遇、尊重和榮耀,真正讓民營企業(yè)家政治上有地位、社會上有形象、臉面上有光彩,在全社會大力營造尊重企業(yè)家、愛護企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會環(huán)境。三要真誠關心企業(yè)家。真正把企業(yè)家當成自家人,把企業(yè)的事當成自家事,及時回應民營企業(yè)家的正當要求,花更多時間和精力關心民營企業(yè)和民營企業(yè)家,多一點共同語言、多一點親清交往,做到有工作交往但沒有利益交結,有正常交流但沒有權錢交易,切實做到“清”上加“親”。
三、大力弘揚企業(yè)家精神,爭做勇立時代潮頭的優(yōu)秀民營企業(yè)家。
民營企業(yè)和民營企業(yè)家是x發(fā)展最寶貴的財富。今天的會議我們邀請了x位優(yōu)秀民營企業(yè)家代表,大家在市場經(jīng)濟大潮中打拼,吃常人吃不了的苦,干常人干不了的活,每個人都有說不完的故事、道不盡的艱辛,為x發(fā)展貢獻了力量、積淀了精神、孕育了希望。當前,民營經(jīng)濟發(fā)展的又一個春天已經(jīng)來臨,各級黨委政府和全社會都高度重視、關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展,各位企業(yè)家更要發(fā)奮圖強,堅定發(fā)展信心,永葆創(chuàng)業(yè)激情,為x發(fā)展作出更大貢獻。借此機會,也對廣大的民營企業(yè)家提幾點希望。
一要堅守理想信念,爭當愛國敬業(yè)的典范。希望廣大民營企業(yè)家加強自我學習、自我教育、自我提升,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任,最緊密地團結凝聚在黨的周圍,緊跟時代、把握方向,聽黨話、跟黨走,努力做有立場、有思想、有情懷的新時代民營企業(yè)家。
二要強化法治意識,爭當守法經(jīng)營的典范。守法經(jīng)營,這是任何企業(yè)都必須遵守的原則,也是長遠發(fā)展之道。希望廣大民營企業(yè)家珍視自身的社會形象,講正氣、走正道,把守法誠信作為企業(yè)安身立命的根本,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營,積極構建和諧勞動關系和親清新型政商關系,在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力,樹立x民營企業(yè)家良好形象。
三要勇于改革創(chuàng)新,爭當創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典范。希望廣大民營企業(yè)家繼承和發(fā)揚老一輩企業(yè)家艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業(yè)、做精主業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),大力弘揚“工匠精神”,激發(fā)“二次創(chuàng)業(yè)”“多次創(chuàng)業(yè)”的進取精神,努力打造具有核心競爭力的一流企業(yè)。要練好企業(yè)內(nèi)功,堅持向改革創(chuàng)新要動力要活力,加強企業(yè)制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,加快轉型升級步伐,為我市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的“民營力量”。
四要擔當社會責任,爭當回報社會的典范。企業(yè)家的價值不僅看自己有多少財富,更要看為社會作了多少貢獻。希望大家在做強做優(yōu)企業(yè)的同時,切實履行社會責任,積極投身脫貧攻堅、光彩事業(yè)、公益慈善等社會公益事業(yè)。同時要切實承擔好環(huán)保責任、安全責任、降耗責任、減排責任、保障職工權益責任,在積極承擔社會責任中體現(xiàn)企業(yè)社會價值,以實際行動詮釋優(yōu)秀企業(yè)家精神。
發(fā)展壯大民營經(jīng)濟,是各級黨委政府義不容辭的政治責任。各級各部門要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,努力在加強和改進對民營經(jīng)濟的領導上有新作為,全力保障民營經(jīng)濟“兩個健康”。
一要強化組織領導。各級各部門要切實把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在事關全局的重要位置,擺上重要議事日程,作為黨員干部日常履職盡責的重要事項,作為“對標x、爭當排頭兵”的重要任務,真正做到放在心上、抓在手上,落實在行動上。為進一步加強領導,我們成立了市發(fā)展民營經(jīng)濟領導小組,由我和冬云同志任組長。領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作指導,市直有關部門要加強規(guī)劃引領、政策引導和服務保障,市工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。各縣市區(qū)是民營經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,要比照市一級建立健全促進民營經(jīng)濟發(fā)展的領導體制和機制,形成推動民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。
對落實不力、貽誤發(fā)展的要嚴格問責追責。
三要強化輿論引導。市內(nèi)各新聞媒體要大力宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用、民營經(jīng)濟的巨大社會貢獻、民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,讓全社會充分認識民營經(jīng)濟,厚植創(chuàng)新創(chuàng)造文化、培育尊重企業(yè)家的土壤,持續(xù)激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的激情。要深入開展“四送一服”雙千工程,各級干部要深入企業(yè)解讀中央及省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,把各項惠企政策直通車開進民營企業(yè),大力營造真心實意幫助民營企業(yè)的濃厚氛圍,切實讓民營企業(yè)家感受到黨的政策溫暖,為全市民營經(jīng)濟發(fā)展注入不竭的動力和活力。
民營經(jīng)濟興,則x興;
民營企業(yè)強,則x強。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,政企攜手一心,奮發(fā)擔當作為,續(xù)寫新時代x民營經(jīng)濟發(fā)展新篇章,為“對標x、爭當排頭兵”,推進x高質(zhì)量發(fā)展,加快建設x省際交匯區(qū)域中心城市,作出新的更大貢獻!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十七
今后兩個月是實現(xiàn)全年“保目標”的收尾期,又是為明年打基礎的關鍵期。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市經(jīng)濟運行調(diào)度視頻會議上的演講稿,希望大家喜歡。
我們召開全市經(jīng)濟運行調(diào)度視頻會議,主要是深入貫徹落實全省經(jīng)濟運行調(diào)度會議精神,按照“疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進”的要求,部署調(diào)度今年后兩個月的經(jīng)濟運行和財政稅收工作。剛才,*同志通報了縣區(qū)重點工作評價結果,并就下一步工作提出了要求。市發(fā)改委、市財政局通報了全市經(jīng)濟運行、財政收支情況,市稅務局、市工信局分別圍繞稅收征管、煤電保供工作作了發(fā)言,武都區(qū)、康縣分別作了交流、表態(tài)發(fā)言,大家講得都很好,聽了很受啟發(fā)。下面,圍繞今天會議主題,我講四個方面的意見。
第一、以主動擔當對標對表找差距的警醒補齊短板弱項。
從剛才通報的情況看,全市經(jīng)濟運行保持在目標預期范圍,主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)高于全省、好于預期的良好態(tài)勢。前三季度,我市重點工作完成評價綜合得分*分,排名全省第*位,較上半年前移*位。全市地區(qū)生產(chǎn)總值居全省第*位,規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第*位,固定資產(chǎn)投資增速居全省第*位,社會消費品零售總額增速居全省第*位,大口徑財政收入、一般公共預算收入增速居全省第*位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別居全省第*、第*位。昨天,在全省調(diào)度會議結束之后,我們立即召開市長辦公會,召集市政府班子成員和部門,對全年的目標完成情況進行了深入的分析和研判。預計全市生產(chǎn)總值增長在*%至*%之間,規(guī)上工業(yè)增加值增長*%左右,固定資產(chǎn)投資增長*%左右,社會消費品零售總額增長在*%至*%之間。整體預判,全市主要經(jīng)濟指標能夠完成或略超年度計劃目標,大部分指標增速將有望高于上年水平。對這個預判我們是有信心的,這個預判結果,說明這段時間,市縣各級各部門都努力地謀了些事、干了些事,值得充分肯定。
同時,對標對表,力爭綜合考核位次前移,仍然有不少差距。
一是完成省定目標有差距。對標省上“*”目標任務,我市今年gdp總量要達到*億元,固定資產(chǎn)投資增速達到*%以上。目前全市gdp僅完成*億元,在距離年底不到*個月的時間需要完成*億元,差距和任務非常大。
二是橫向?qū)Ρ扔胁罹唷1M管部分指標增速較高,但gdp、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟指標總量偏低,gdp近*年來首次被*(*億元)超越,高增速帶不來高增量,按照雙維度考核,得不了高分值,影響我市在全省的綜合考核位次。與其他市州相比,仍然有一些重點工作單項排名在全省靠后,生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值倒數(shù)第*位,省列重大項目倒數(shù)第*位,城鄉(xiāng)居民收入增長倒數(shù)第*位,專項債券資金使用第*位,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增量及增速第*位,招商引資、中小微企業(yè)發(fā)展第*位。
三是工業(yè)發(fā)展有差距。今年以來全市沒有新入規(guī)企業(yè),現(xiàn)有企業(yè)沒有新投產(chǎn)項目和新增生產(chǎn)線;部分依靠訂單生產(chǎn)的企業(yè)銷售渠道單一,受疫情等外界因素影響較大,截至*月底,仍有*戶企業(yè)停產(chǎn)、*戶企業(yè)未銷售,二產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻不到*%。四是財政收支有差距。全市財力缺口達*億元,其中:市級缺口*億元。今年,全市土地出讓金收入預算*億元,截至*月底,全市完成土地出讓金收入*億元,占年初預算的*%,市級僅入庫*億元,占年初預算*億元的*%,市級土地出讓收入直接影響當年收支平衡,實現(xiàn)全年財政收入預算目標難度加大。對此,我們既要高度警醒、高度重視,又要奮力趕超、迎頭趕上,補短板、強弱項,以飽滿的精神狀態(tài),沖刺年度考核的最好結果。
第二、以破釜沉舟咬定目標不放松的精神沖刺年度目標。
今后兩個月是實現(xiàn)全年“保目標”的收尾期,又是為明年打基礎的關鍵期。大家務必堅持問題導向、目標導向,以更大的勇氣擔當、超常的辦法舉措決戰(zhàn)決勝,努力實現(xiàn)“十四五”開局之年的圓滿收官。
一是項目建設要再加力。各縣區(qū)各部門要對標各自年度目標任務和“三個清單”,逐項目分析研究,加大施工調(diào)度,盡快完成資金撥付,力爭形成更多實物工程量和有效投資。對今年集中開工的項目,不能一開了之、久無動靜,要盯緊看牢、乘熱打鐵、加快推進。特別是我們四季度集中開工、投資*億元的項目,各縣區(qū)副書記都表了態(tài),現(xiàn)在到底進行地怎么樣了?要認真地梳理!對未開工項目,主要領導要下沉項目現(xiàn)場,研究滯后的原因,破解滯后的難題,掃除滯后的障礙。對受國省政策影響的,主要領導要想辦法,有必要時要走出去,親自帶隊進京赴省,加大向上匯報力度,積極爭取國家部委和省直廳局的支持。對資金難以落實的怎么辦?對因征地拆遷等原因無法建設的怎么辦?這些都要精準施策、盡快解決。發(fā)改、統(tǒng)計部門要加強協(xié)調(diào)配合,對項目入庫實時跟蹤服務,特別是尚未納入統(tǒng)計的*個在建項目,要限期辦理相關手續(xù),盡快納入投資統(tǒng)計當中。
二是工業(yè)生產(chǎn)要再提速。當前,受疫情、原材料供給不足、用工短缺等因素影響,工業(yè)下行壓力依然較大。要全力促進企業(yè)復工復產(chǎn),緊盯重點企業(yè)因企施策,對因受資金緊缺、電力保障等因素停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè),特別是受疫情影響的**公司、**公司、**水泥等企業(yè),要逐戶協(xié)調(diào)解決困難問題,盡快恢復生產(chǎn)。對**、**、**、**、**等工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的縣區(qū),堅持問題導向,加強生產(chǎn)調(diào)度,逐戶督促指導,確保完成年初確定的目標任務。要加快重點工業(yè)項目建設進度,同步協(xié)調(diào)辦理相關生產(chǎn)手續(xù),確保建成即投產(chǎn)。市工信局、市統(tǒng)計局要加強對入規(guī)企業(yè)的跟蹤服務,扶持暖山農(nóng)業(yè)等*戶企業(yè)及早入規(guī),為全市工業(yè)經(jīng)濟增長做貢獻。
三是消費潛力要再深挖。要鼓勵支持各行各業(yè)開展形式多樣的促銷活動,促進商貿(mào)企業(yè)和實體店發(fā)展,帶動第三產(chǎn)業(yè)活起來。商務部門要對商貿(mào)流通企業(yè)及外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)情況全面摸排,積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)條件繁雜、防疫物資不足、物流運輸不暢、員工返崗不及時等堵點問題,幫助企業(yè)共渡難關。要加快實施消費保障工程,以發(fā)放消費券、企業(yè)獎補、產(chǎn)銷對接等多種形式,開展成品油、汽貿(mào)、家電、批零住餐等促銷活動。要用好“雙*”“雙*”等電商狂歡節(jié),推動直播帶貨、社交電商、短視頻電商等新型消費。財政部門要按期撥付民生支出,切實發(fā)揮好財政支出對經(jīng)濟增長的保障作用。通訊行業(yè)要不斷創(chuàng)新營銷方式,引導群眾擴大消費。
四是招商引資要再突破。要認真研究解決當前招商工作中存在的思想觀念不創(chuàng)新、主動謀劃不到位、措施辦法不夠多、項目落地不及時等問題,認真落實招商引資“一把手工程”機制,親自上手研究、親自精心論證、親自對接企業(yè),招引一批高質(zhì)量的項目。要發(fā)揮中介機構、商會組織、幫扶單位、招商顧問的渠道潛力,開展精準招商,力促項目簽約轉化。要用好招商顧問,加強聯(lián)系,發(fā)揮好他們的作用。要加強與有合作意向企業(yè)的精準對接,推動上海東方龍商務科技集團有限公司合作取得實質(zhì)性進展,確保招一個成一個。要積極化解簽約項目落地難題,提供各類要素保障,力促項目開工建設。要加快推進落地項目建設進度,切實提升“招商引資成效”指標中的項目開工率、資金到位率,力爭四季度扭轉招商引資成效全省排名靠后的局面。
五是財政收支要再加快。要堅決落實過緊日子要求,對尚未撥付的年初預算專項,能減則減,能壓則壓,從嚴控制預算追加事項。稅務部門、非稅部門要堅持稅收與非稅齊抓共管,確保應收盡收、均衡入庫。各縣區(qū)要加快土地掛牌出讓進度,及時清繳土地出讓收入。市自然資源局要盡力完成市級土地出讓金收入預期目標,積極協(xié)調(diào)解決已出讓但尚未繳清出讓金的土地問題,努力做到應繳盡繳、應清應清。要切實加快支出進度,努力形成實物工作量,確保達到省上確定的進度要求。
六是統(tǒng)計入庫要再細致。要針對*項重點工作評價指標以及*個在建項目,研究對策措施,確保符合條件的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)產(chǎn)值應統(tǒng)盡統(tǒng)。市工信局、市商務局要對照入規(guī)標準,重點培育升規(guī)企業(yè)。統(tǒng)計部門既要做好數(shù)據(jù)管理,確保新增實物工程量、經(jīng)濟增加值真實有效地體現(xiàn)到統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,又要做好對升規(guī)入統(tǒng)工作的服務指導。統(tǒng)計調(diào)查隊要加強城鄉(xiāng)居民收入的核查核實,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠真正反映收入的真實水平,實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)。
七是民生保障要再強化。要繃緊防疫之弦,精準防控、動態(tài)調(diào)整,堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn),筑牢常態(tài)化疫情防控的堅固防線。要多措并舉全力做好疫情期間穩(wěn)價保供工作,及時調(diào)度商品供應情況,嚴肅查處擾亂市場的違法行為,讓群眾放心安心。要全面細致做好國家后評估迎檢工作,舉一反三抓好各類問題整改。特別強調(diào)下,各縣區(qū)要把這件事高度重視起來,相對傾斜一部分精力投入到這項工作中去。要抓好小額信貸發(fā)放回收,加快新增貸款放貸進度,做到“應貸盡貸”,有序做好逾期清收,堅決不出現(xiàn)新的風險隱患。要加快推動居民住房災后重建,確保今年入冬前全部入住,這是硬任務,沒有余地。要妥善安排受災群眾和困難群眾的居住、口糧、衣被、取暖等工作,確保群眾安全溫暖過冬。要堅決守牢安全底線,持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治行動,狠抓問題隱患排查整改,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
第三,以深謀遠慮鉚足干勁想在先的姿態(tài)謀劃明年工作。
*年是新一屆市、縣區(qū)政府依法履職的第一年,新班子要有新氣象、新作為、新?lián)?。各縣區(qū)各部門要搶抓當前銜接落實、總結收官、謀劃明年的黃金時間,謀在先,干在前,冬謀冬干,利用*北方的南方、得天獨厚的氣候優(yōu)勢,以煥然一新的精神面貌、以敢想敢干的勇氣膽識,精心謀劃,精準對接,務實高效謀劃明年重大項目、主導產(chǎn)業(yè)、重點工作。
一是全方位視野謀劃重大重點項目。明年,我們要在今年項目突破年的基礎上開展項目攻堅年活動。市發(fā)改委要認真研究,盡快制定出臺方案,早謀劃、早部署。在國家、省上政策沒有特別調(diào)整的情況下,我們要把自己的事研究透,先人一步、先行一步。各縣區(qū)更要主動作為、跳起摘桃、自我加壓,呼之欲出的項目一定要抓緊謀劃,謀劃已久的項目一定要大膽爭取,眾望所歸的項目一定要放手去干,市政府一定會全力支持,大干大支持,小干小支持,不干不支持,不做雪中送炭,只給錦上添花。要堅持大空間規(guī)劃、全方位視野、制高點起步、體系化建設、市場化運作的原則,以更高的格局、更大的手筆抓項目謀劃,對事關長遠的項目要早作考慮,對民生短板的項目要早日實施,對遲早要建的項目要早作安排,抓緊謀劃儲備一批“對上能爭取、對外能招商”的大項目好項目新項目,為明年和今后一個時期發(fā)展打牢基礎。
要緊貼國家、省上投資政策導向,圍繞“十四五”規(guī)劃,認真篩選論證和謀劃儲備一批基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、“兩新一重”、雙碳等領域的重大重點項目,充實完善*年國省預算內(nèi)投資和“三個清單”項目,爭取更多項目進入國家和省上計劃盤子。積極爭取開工建設一批重大基礎設施項目,加快蘭渝高鐵、蘭漢高鐵、陽平關至九寨溝鐵路前期工作,爭取開工建設西和至宕昌、兩水至九寨溝高速,加快推進成縣至天水、余家灣至凡昌、康縣至寧強、兩當至天水高速公路前期工作,爭取實施白龍江文縣碧口至罐子溝水運、*國家油橄欖基地供水工程。
二是系統(tǒng)化思維謀劃延鏈補鏈強鏈產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)各部門要解放思想大膽謀劃,深入研究、系統(tǒng)梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈,建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,每條產(chǎn)業(yè)鏈成立鏈長工作專班,加快培育一批“鏈主企業(yè)”,實現(xiàn)“一鏈一目標”,培育大企業(yè),招引大項目,鍛造大鏈條,實現(xiàn)大轉型。要主動認領分工,積極承擔任務,精準制定政策,對“鏈主企業(yè)”下游企業(yè)及關聯(lián)企業(yè)列出清單逐一研究,謀劃產(chǎn)業(yè)鏈重點項目,推動特色產(chǎn)業(yè)做大做強。對產(chǎn)業(yè)鏈上每個鏈接點,精準謀劃,在補齊產(chǎn)業(yè)鏈中找項目、在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中尋突破,引進一批優(yōu)質(zhì)項目,高標準延鏈補鏈強鏈。
三是制高點起步謀劃百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。近期,我們在集中聽取和研究*橄欖新城、職教科創(chuàng)園、油橄欖百億產(chǎn)業(yè)帶、中醫(yī)生物制藥百億產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬冶煉百億產(chǎn)業(yè)集群、文旅康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)帶、非金屬百億礦產(chǎn)集群、新能源百億產(chǎn)業(yè)、*開發(fā)區(qū)百億園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設、白酒釀造百億產(chǎn)業(yè)園、先秦文化百億產(chǎn)業(yè)園等*個百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和相關實施方案,有一部分已經(jīng)成熟,可以立即啟動實施,還有一部分需進一步完善。要盡快成立高規(guī)格的百億產(chǎn)業(yè)建設領導小組,確定牽頭單位和融資主體,對已經(jīng)成熟確定的,要立即啟動規(guī)劃項目建設工作,對規(guī)劃內(nèi)項目認真研究梳理,謀劃一批明年能啟動實施的大項目好項目,盡快啟動項目前期工作,爭取明年開工建設。對于完善和新增的,各規(guī)劃編制牽頭單位要盡快確定資質(zhì)優(yōu)良單位,啟動規(guī)劃編制工作,今年*月中旬前完成編制任務。各縣區(qū)也要認真研究,如何圍繞百億園區(qū)的規(guī)劃編制和規(guī)劃實施,落實好屬地責任,拿出切實可行的支持政策和措施,加快園區(qū)和項目的落地。
第四,以舍我其誰奮勇爭先抓落實的作風實現(xiàn)既定任務。
各級各部門要抓緊用好今年*多天的有效時間,立即開啟“攻堅沖刺”模式,迅速進入“沖鋒作戰(zhàn)”狀態(tài),以戰(zhàn)無不勝的精神和實干爭先的行動,高質(zhì)高效完成年度既定目標,努力交出開局起步的優(yōu)秀答卷。
一要強化領導抓落實。能不能完成年度既定目標任務,是對各級領導干部執(zhí)政能力的大考驗,也是對廣大干部工作作風的大檢閱。各級各部門主要負責人要身上帶著“軍令狀”,眼里盯著“倒計時”,手里拿著“作戰(zhàn)圖”,心中想著“責任書”,做到思想認識到位、時間精力到位、工作指導到位、督促檢查到位,努力實現(xiàn)趕超進位。市縣兩級一把手、班子成員,各相關部門負責同志都要以坐不住、慢不得、等不及的狀態(tài),夙夜在公,履職盡責,推動力量向一線傾斜,問題在一線發(fā)現(xiàn),措施在一線落實,矛盾在一線解決,成效在一線體現(xiàn),在推進高質(zhì)量發(fā)展的進程中不落伍、不掉隊。
二要攻堅克難抓落實。各級各部門要對照目標、聚焦欠賬、緊盯短板,把責任扛在肩上、把任務抓在手上,拿出破解難題的新招,研究解決矛盾的實招,使出推動發(fā)展的硬招,以時不我待、只爭朝夕的作風推工作,以善始善終、善作善成的精神抓落實,腳踏實地、不務虛功、埋頭苦干,高標準高質(zhì)量完成各自目標任務。
三是督查問效抓落實。完成年度目標任務是對各級班子、干部的底線要求。要嚴格落實目標責任督查考核、通報調(diào)度、獎勵懲處制度,以實績實效考核評價各級領導班子和干部,對完不成年度目標任務、影響全市高質(zhì)量考核成效的單位和干部嚴肅問責,盡最大努力把指標提上來、把進度趕上去、把任務完成好,推動形成做就做到最好、干就干到極致、走就走在前列的鮮明導向和濃厚氛圍。
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
下面,我講四點意見:
各位企業(yè)家朋友、同志們,民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動新時代美麗x高質(zhì)量轉型發(fā)展的重要引擎,這個引擎動力越強、續(xù)航越久,x的未來就會越美好。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,保持戰(zhàn)略定力,搶抓發(fā)展機遇,勇于開拓創(chuàng)新,努力推動全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展,為在新賽道上開創(chuàng)新時代美麗x高質(zhì)量轉型發(fā)展新局面,作出新的更大的貢獻!
在全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話篇十九
怎么找準定位,用什么樣的方法論來找準定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年全市經(jīng)濟社會發(fā)展務虛會上的演講范文,希望大家喜歡。
同志們:
這次務虛會,我們堅持以問題為導向,在兩天半的時間里,市四大班子領導干部圍繞著制約**經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強烈問題,以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關鍵問題,在前期充分調(diào)研和精心準備的基礎上,進行了認真的思考,大家查找問題、分析原因、尋找對策、提出建議,發(fā)言非常精彩。
會議期間,大家暢所欲言,知無不言、言無不盡,民主氛圍非常濃厚。有的提出了由城市中心、次中心和衛(wèi)星城構成的城市發(fā)展規(guī)劃體系研究問題;有的提出了設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺問題;有的提出了國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容和飛地經(jīng)濟發(fā)展研究問題;有的提出了干部隊伍建設特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺階”、“去臺階”研究問題;有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題;有的提出了體制機制改革特別是招商引資、城市更新、民營經(jīng)濟發(fā)展等重點工作體制機制改革研究問題;有的提出了**綜合保稅區(qū)擴容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想,務虛會是為下一階段的務實打下堅實的基礎,要避免做“思想上的巨人,行動上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對這次務虛會提出的問題,按照“誰提出”“誰分管”這兩條標準進行認真研究梳理,分別報送分管領導組織力量進行調(diào)研,確保半年內(nèi)提出對策措施、真正破題,用真抓實干去實現(xiàn)我們的“中國夢”。
下面,我結合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會,談談個人的觀點,供大家參考。重點講三個方面、六個關鍵詞,分別是定位與目標、戰(zhàn)略與途徑、動力與保障。
一、定位與目標。
干任何事情,首先要找準定位,明確目標。關于**的定位和目標問題,這次會上很多領導都提到了,認為要有大市意識、省會意識,講得都很好。我再從兩個方面強調(diào)一下,一個是找準定位,一個是明確目標。
(一)找準定位。怎么找準定位,用什么樣的方法論來找準定位,怎么樣更客觀地把**的定位定好。我看主要應該從三個維度來找,而且重點是從問題角度,不是從成績角度。講問題并不是否定成績,縱向來看,**取得的成績誰也不能否定,跟自己比我們是前進了,但橫向來看,還是能找到很大差距。我們要把自己放在省內(nèi)、國內(nèi)、國際三個維度上看,這樣坐標軸的x、y、z軸就立體了,空間明確了,定位就清晰了。第一個維度,在全省看**。在省內(nèi)17個地市之中,20xx年**經(jīng)濟總量排第3位,增速排第14位;再看一下經(jīng)濟首位度,也就是**在全省的比重,這是體現(xiàn)大市地位的重要指標。第二個維度,在全國看**。主要是與15個副省級城市和省會城市的比較。在15個副省級城市中,20xx年**經(jīng)濟總量排第11位。
從位次排名上可以看出,**不但經(jīng)濟總量落后,各分項指標也都不理想,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對經(jīng)濟的拉動普遍乏力,實際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入都是明顯短板。第三個維度,在世界看**。在國際維度方面,我反復在思考,**在國際上的地位是什么,位置在什么地方,**畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度,讓外國人知道**、了解**很難。但是,我們?nèi)绻馨岩粯訓|西做得好,就會在世界聞名,那就是“泉”。泉水是**的名片,從資源稟賦角度講,“泉水”可以成為**的核心競爭力和軟實力,**在世界上能夠讓人知曉、認可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到這個重要位置來認識。
(二)明確目標。從三個維度完成定位了以后,我們就要明確目標。明確目標,要看我們有什么比較優(yōu)勢,要看上級對我們有什么要求,要看當前市民有什么期盼,把這幾個方面結合起來看,目標就比較清晰了。
第一,從比較優(yōu)勢來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢,**南接長三角經(jīng)濟區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨**半島藍色經(jīng)濟區(qū)、西連中原經(jīng)濟區(qū),南北東西四通八達,在全國的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。其次是地位優(yōu)勢,**是省會,省委、省政府駐地,是全省政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心、科技教育中心,擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二,從省委、省政府歷年來對**的定位來看。20xx年6月26號,省委常委擴大會同意了我市“實現(xiàn)新跨越,建設新**”的總目標,提出了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。20xx年7月15號,**座談會提出了“努力把**建設成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科技教育發(fā)達、服務功能完善、集聚輻射能力強,具有深厚歷史文化底蘊、獨特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息,推動**半島城市群發(fā)展的省會城市和區(qū)域中心城市”的要求。20xx年在《關于**半島城市群和省會城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當中,要求**“加快建設全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個中心。20xx年,省政府出臺了《關于加快推進**區(qū)域性金融中心建設的意見》。20xx年,省會城市群經(jīng)濟圈規(guī)劃把**定位為“一個核心、一個高地”,具體的表述為“加快建設具有較強國內(nèi)競爭力和國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會展中心、總部經(jīng)濟聚集中心”,“建設城市經(jīng)濟發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給**的發(fā)展定位。近三個月我多次走訪,聽取了省里一些領導同志的意見,省里意見比較一致的是,**作為省會城市,發(fā)展現(xiàn)狀與**經(jīng)濟文化大省不相符合,希望我們做大做強省會,帶動輻射周邊城市。
第三,從人民群眾的期盼來看。這一段時間,通過報紙和來信,人民群眾給我們提出了很多很好的意見,包括:提升經(jīng)濟總量、提高在省會經(jīng)濟圈中的首位度,發(fā)展民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,擴展城市發(fā)展空間,治堵治霾,節(jié)水保泉,轉變思想觀念,提升開放意識等等??傊?*人民都有著一個美好的“**夢”,對城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過梳理**比較優(yōu)勢、遵從上級定位要求和回應市民期盼,我建議把**的發(fā)展目標定為“打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,建設與**經(jīng)濟文化強省相適應的現(xiàn)代**”。其中第一句話中的“四個中心”,符合歷年來省里給我們提出的中心定位,但有所簡化,更加實事求是,更加聚焦發(fā)展。四個中心都冠以“區(qū)域性”,至于區(qū)域到底多大,要看我們能力有多大,能力小的話就是“1+6”省會城市群經(jīng)濟圈,能力大的話就是全省,再大了還可以向京津冀等空間擴展,總之我們的區(qū)域性是全國重要的區(qū)域性。第二句話中的**是根基,永遠不能忘,而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點、體現(xiàn)出省會特點、體現(xiàn)出與**經(jīng)濟文化強省省會的地位相適應。
明確了“打造四個中心,建設現(xiàn)代**”,就要把相應的區(qū)域性中心指標體系建立起來,要有一級指標體系,二級指標體系,三級指標體系,缺什么補什么,往什么地方努力,實打?qū)嵉貋碜?。關于區(qū)域性經(jīng)濟中心:包括總部經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟、民營經(jīng)濟,這些指標組成了區(qū)域性經(jīng)濟中心的坐標系。同時還要指出的是,“打造四個中心、建設現(xiàn)代**”和市委十次代表大會提出的“加快科學發(fā)展、建設美麗**”目標是一脈相承的,四個中心就是科學發(fā)展的具體成果,現(xiàn)代**就是美麗**的進一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標確定了,如何實現(xiàn)這一目標,就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來實現(xiàn)我們的目標,我想主要有三個方面,第一個是開放戰(zhàn)略,第二個是融合戰(zhàn)略,第三個是聚焦戰(zhàn)略。
1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年,中國經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,核心在于改革開放,對內(nèi)是改革,對外是開放。**的發(fā)展也是抓住了開放機遇,成為了沿海發(fā)達地區(qū),以5.94萬億的經(jīng)濟總量躍居全國第三。我們**的傳統(tǒng)中也有開放的基因,早在1904年時直隸總督袁世凱與**巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠,“于**城外自開通商口岸,以期中外咸受利益”。那時的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。
自開商埠前,**的經(jīng)濟地位在周村和濰縣之下,遠遠落后于****,比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村,這里我多講一句,前段時間我曾到周村考察,對一塊古碑印象深刻,這塊碑叫“今日無稅碑”,豎起這塊碑,就是告示今日不收稅,可見那時人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后,**迅速從農(nóng)耕經(jīng)濟轉變到工商業(yè)經(jīng)濟,從一個三流的商業(yè)城市一躍而成為**內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心,近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了,思想觀念也大大解放,各種思潮十分活躍,以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有**的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶,那如何開放呢,一句話就是開放、開放、再開放,能開放就都開放。
首先,思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了,這也是中央的要求。中央要求我們認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),這都需要有開放的思路。前面我分析**定位沒有找成績,都是在比較中找差距,就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難,江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距,開放了視野,解放了思想,才帶領上海實現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路,思路怎么來的,古人講要登高望遠,思路要寬,視野要寬,這個思路視野就是高起點、高標準。很多領導說過,**市的干部整體不錯,但總感覺干活就差一口氣,我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法,覺得已經(jīng)不錯了,工作標準不夠高。
今后我們要有大市標準,不要只看眼前的一畝三分地,那樣很容易止步不前,要以大市的標準找到優(yōu)秀的對標城市,在省里就要看**,在國內(nèi)就要看上海、深圳,這都是有水平的城市,值得我們對標和學習。說到學習,我也很贊同大家外出考察學習,但不要碎片化地學習。我原來在上海每天接待好多來學習的,但很多人回去都說干不了。看著高興,看著激動,聽著心動,回去不動,這是為什么?因為不具備一定條件。我建議大家去學習上海、深圳這些城市,要么不去、要去就要系統(tǒng)地學,一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系統(tǒng)性的考慮,碎片化地學外地,拼回來的只能是一個大雜盤,是什么都運轉不了的。
其次,市場必須開放。**是個大市場,人口1億3000萬,經(jīng)濟又發(fā)達,國內(nèi)外企業(yè)都要來。**作為省會,優(yōu)勢得天獨厚,也要重視市場的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田,我是堅決反對這種狹隘觀念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉潔,流水才能不腐。開放,就是法無禁止皆可入,我們所有的市場,包括建筑市場、工程、房地產(chǎn)、民生購買服務都應該開放,越開放越發(fā)展,這是顛撲不破的真理。要以開放為原則,以不開放為特例,不開放要報告。國企改革也要開放,發(fā)展混合所有制不是一賣了之,應該是讓各種資源投入進來,有戰(zhàn)略投資的,有合作經(jīng)營的,一些好的國企應該“靚女先嫁”。
再次,對內(nèi)對外必須同時開放。對外,要向省外、國外的企業(yè)和資本開放,改變**進出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟的短板。對內(nèi),必須堅持能對民營經(jīng)濟開放的要全部開放,包括我們的國企也應該全面開放。當前我們的民營企業(yè)、民間投資比例都遠遠低于全省平均水平,倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個方面。
第一方面,產(chǎn)業(yè)融合。首先是三次產(chǎn)業(yè)融合?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不像原來的三次產(chǎn)業(yè)界線明晰,而是你中有我、我中有你。一產(chǎn)接二連三,譬如平陰玫瑰,一產(chǎn)是農(nóng)民種玫瑰,二產(chǎn)是玫瑰做精油、做玫瑰的各種工業(yè)產(chǎn)品,三產(chǎn)是玫瑰旅游。工業(yè)也是這樣,很多如工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè),屬于2.5產(chǎn)業(yè),介于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之間。第三產(chǎn)業(yè),比如說文化產(chǎn)業(yè),幾乎滲透到所有產(chǎn)業(yè),“文化+”融合了一二三產(chǎn)業(yè)。習近平總書記在華東七省市黨委主要負責人座談會上明確提出要“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變”,而三次產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展,才能實現(xiàn)協(xié)同帶動。其次,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合發(fā)展。習近平總書記講“要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”
**要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很有生命力,包括傳統(tǒng)的服務業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工業(yè),在轉型的時候不能隨便丟,我們以往在對待造紙、紡織等產(chǎn)業(yè),對待小鴨、輕騎等企業(yè)方面都有一些教訓。同志們要用“互聯(lián)網(wǎng)+”來考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”就是智能制造,德國叫工業(yè)4.0,我們叫“中國制造2025”;“互聯(lián)網(wǎng)+商業(yè)”就形成了電商,有b2b(企業(yè)到企業(yè))、b2c(企業(yè)到個人),還有現(xiàn)在的o2o(線上到線下)等模式;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”都是發(fā)展的趨勢,各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當年的“電”一樣,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,正在悄然改變我們的生活,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代出生的年輕人,他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化,這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個方面,產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對老城來講,產(chǎn)城融合主要是城市更新,通過城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置,使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟活力再次迸發(fā)出來。對新城來講,產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局,把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起,把工作場所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好,使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢和經(jīng)驗,就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進集聚,以集聚推動跨越式發(fā)展。**建設區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心,本質(zhì)要求是集聚,具體可以分為四個方面。
一是新一代的信息技術產(chǎn)業(yè)、集成電路及專用設備,這個可以與**的碳化硅芯片對接;信息通訊包括先進的存儲,高端服務器大容量存儲,可以與浪潮集團對接;超高速大容量智能光傳輸技術,可以與**的量子通訊研究院對接,但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機床和機器人,這方面我們有二機床,機器人企業(yè)也有一些。三是先進軌道交通裝備,這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車,國內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備,可以對接**的超高壓。六是新材料,這方面大家要特別重視石墨烯,這是新一代的取代半導體傳輸?shù)牟牧希赡苁且淮萎a(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,我們有藥谷這樣的平臺,齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)??傮w來看,**在“中國制造2025”里面是有機會的。國家這么大一個戰(zhàn)略,雖然**的制造業(yè)是短板,但我們有一定的基礎和歷史,在當前轉型升級的重要時期,國家鼓勵推動“中國制造2025”的時候,**必須抓住這次難得機會,明確制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展,強力推動,力爭在“中國制造2025”中確立**的地位。
第二,區(qū)域聚焦。產(chǎn)業(yè)布局后接下去必然是空間布局。從制造業(yè)空間布局看,高新區(qū)是先進制造業(yè)主戰(zhàn)場,是外向型經(jīng)濟、世界500強、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場;縣域經(jīng)濟包括明水國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū),是發(fā)展特色經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、非公經(jīng)濟的重要戰(zhàn)場,關鍵是每個縣區(qū)要突出特色,比如濟陽的食品工業(yè)。對照“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇,一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準就要上,但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè),高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎上考慮擴區(qū)擴容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟”“腦部經(jīng)濟”,但**制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟”,這些“軀干”放哪里,放在明水開發(fā)區(qū)也受限制,那么是放在北跨地區(qū),還是放在臨空經(jīng)濟區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面,現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū),包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學院所,搞一些創(chuàng)業(yè)中心,包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學城周邊,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
第三,政策聚焦。政策是發(fā)展的手段,一定要有的。政策主要分兩種,一種是產(chǎn)業(yè)政策,屬于這個產(chǎn)業(yè)都享受政策;第二個是區(qū)域政策,只要進入這個地方就享受政策。比如,金融產(chǎn)業(yè)享受產(chǎn)業(yè)扶持政策,如果進入中央商務區(qū),就可以再疊加區(qū)域政策。在國家層面,現(xiàn)在出了很多政策,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策、小微企業(yè)的政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策、海綿城市的政策、水生態(tài)文明城市的政策,我們都要去積極爭取,拿到國家的資金支持。在地方層面,地方能出什么政策已經(jīng)明確了,我們只要不與土地出讓金掛鉤返還、不與稅收掛鉤返還就可以?,F(xiàn)在國家倡導發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,我們也要盡快成立以財政為核心的產(chǎn)業(yè)母基金。母基金成立以后,重點支持**對接“中國制造2025”的相關產(chǎn)業(yè),并延伸成立專項子基金。
產(chǎn)業(yè)基金怎么建立,有三種方式,一種是財政自己干,但資金是有限的;一種是撬動社會資金,財政資金主要起到放大作用,建立混合基金,現(xiàn)在重慶就提出了建立900億元的混合基金;還有一種是委托專業(yè)機構經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資,也有多種方式,從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風投)、pe(股權投資)等等都可以。總而言之,市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺,可以用投資公司的形式,也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式,重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并想辦法引入社會基金進入,形成混合基金,撬動、帶動更大的資金投入,真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設立后要讓專業(yè)機構、專業(yè)人才運作管理,形成專門的平臺,這是我們的一大缺項。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺,現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺,必須盡快補上。
第四,資源聚焦。土地資源方面,對重大重點項目,先進制造業(yè)、先進服務業(yè)要優(yōu)先供地、保證供地。領導資源方面,這是一個很重要的中國特色,領導要掛帥。重點產(chǎn)業(yè)領導要親自掛帥、協(xié)調(diào)指揮;重點企業(yè)領導要親自推動,協(xié)調(diào)解決問題。社會資源方面,要給招商引資進來的企業(yè)、重點扶持的企業(yè)政治地位,在宣傳報道、產(chǎn)品推介、搭建平臺等方面搞好服務。
(二)實現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略,就要確定具體的實現(xiàn)途徑,主要是三大途徑:項目導向、招商引資、環(huán)境營造。
1、項目導向。改革是以問題為導向,發(fā)展是以項目為導向。經(jīng)濟社會發(fā)展要落到項目上,建設“四個中心”要落到項目上,三大戰(zhàn)略中開放是對項目開放,融合是要項目融合,聚焦是對項目聚焦。以項目為導向,不僅僅是口號,更關鍵的是落實,是考核。這里我向大家做個預告,我們原來的科學發(fā)展觀觀摩交流活動不錯,今后要繼續(xù)堅持,時間初步定在10月份到11月份,這個時間段大部分項目都可以出進度、出形象了。同時,觀摩的內(nèi)容要有一些變化,主要看產(chǎn)業(yè),看制造業(yè)、看現(xiàn)代服務業(yè),不看房地產(chǎn)、不看道路等基礎設施建設;要看新的,看大的,看有特點的;看一個縣(市)區(qū)多少時間,都要明確限制,觀摩完后最重要的是當場打分、當場公布、當場傳導壓力,打分的結果作為各縣(市)區(qū)年終考核的依據(jù)。抓項目,關鍵是落地,落地就需要先把地拆出來,這是抓項目的前置條件,包括棚改舊改、征地拆遷。抓現(xiàn)代服務業(yè),要發(fā)展樓宇經(jīng)濟,要打造億元樓,先要把棚改舊改拆出來,才能實現(xiàn)華麗轉身。
金融商務區(qū)、衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)園區(qū),沒有一片空地等著我們,都依靠拆,所以征地拆遷、棚改舊改是必須考核的。年初要下達拆遷任務,簽署責任狀,建立考核機制。拆遷是天下第一難,為什么拆?這是中國城市快速發(fā)展的必然要求,和歐洲國家城市化已完成情況不一樣。當年上海黃浦區(qū)的發(fā)展就是這樣,依靠拆遷造樓、造樓以后引進金融,拆遷就可以造樓、造樓就可以引稅。所以發(fā)展必須拆,而且早拆晚拆,不如早拆;說難,今后更難;說貴,今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務下達,并確定一個期限,各區(qū)的書記、區(qū)長不拆完不要走,完不成任務不能調(diào)整職位。另外,棚改舊改還有體制機制問題,現(xiàn)在是國有土地上的歸規(guī)劃局管理,國有土地以外的歸建委負責,兩套人馬,需要思考如何改進。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟工作始終的生命線。我們的項目是怎么來的,源頭就是招商引資,然后才是落地達產(chǎn)。目前,全市招商引資的狀況怎么樣?我簡單分析一下外資招商的隊伍,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市招商人員總共百來號人,其中高新區(qū)18人,明水10人,其他開發(fā)區(qū)一般3—6人,七個縣區(qū)是4人以上,一個縣區(qū)只有1個招商人員。隊伍就這么大,而任務又十分繁重,特別是制造業(yè)招商,需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計“四千精神”,經(jīng)?!盁崦婵踪N冷屁股”。
3、環(huán)境營造。主要包括法治環(huán)境、人文環(huán)境、政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。法治環(huán)境、人文環(huán)境今天不多講了,重點講政務環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。先說政務環(huán)境。營造政務環(huán)境核心是簡政放權,對此總理再三強調(diào)過。解決政務效能低的問題,關鍵要在“放”上做文章,流程再造、綠色通道只是小打小鬧,不解決根本問題,最重要的就是按照總理的要求真正放權,以放為原則,以不放為特例,除了環(huán)保、規(guī)劃兩個權不能放外,其他能放則放。國家級開發(fā)區(qū)要享受市級審批權力,各縣(市)區(qū)對所轄的開發(fā)區(qū)也要下放權力,放不了就委托,委托給他們,從上到下都要放。我在淄博齊國博物館曾經(jīng)看到齊國治國的重要方略就是“尊賢尚功,因俗簡禮”,“尊賢尚功”就是不講門第,選賢任能,多做有利于人民的事,“因俗簡禮”就是根據(jù)風俗習慣簡化各種規(guī)章制度。周公認為實施這一方略齊國以后必然強大,“夫政不簡不易,民不有近”的魯國要稱臣于齊國了。對此,我深受啟發(fā)。簡政放權,不光要簡,更重要的是把權力尋租打掉,所以要重點建立完善三個清單。
第一,負面清單,告訴企業(yè)什么不能做,除此之外其他都能做,放開手腳激發(fā)活力;第二,權力清單,規(guī)定政府只能做什么,其他都不能做,把政府手腳限定起來,不能讓政府這只手隨意干擾市場;第三,責任清單。最近我聽了很多社會反映,說我們很多部門不放權,而且放是假放,放了比不放更差,有的甚至直接指了建口的部門。行政效率的低下,核心問題不是流程再造、綠色通道,而是審批權的下放,甚至直接取消。政務服務中心不要搞成大超市,國外很多政府服務中心都是很小的一塊區(qū)域,我們這么多的窗口就說明需要審批的東西太多了,要對審批事項瘦身。從這個角度講,如果哪天行政超市瘦身了,我們的改革就到位了。
除了精簡審批外,還要轉變思想觀念,古語說“天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往”,我們要想明白企業(yè)來**都是為了謀利的,需要降低投資成本,需要我們給政策,特別是大企業(yè),我們引進來需要付出代價。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市場經(jīng)濟你得舍,舍了才能得。**城市的天際線很漂亮,我們必須把山顯出來,但目前有些山被遮擋了,旅游路上就有這種情況,有關部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求,就是必須控制山前面的建筑物,不能擋山,每個人都要像愛護我們家里的寶貝一樣愛護山。說到泉,這方面已經(jīng)講了很多,今天不展開。這些事情我們都要做好,我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城,就會給我們的城市構成一道道最靚的風景線和天際線,也會給我們子孫后代留下最寶貴的財富。有了這些美好的生態(tài),城市就有了吸引力,人才才會聚集到**。一個城市要讓人才留下來,總歸要有理由吧?這個題目,要留給大家認真思考。
三、動力與保障。
實現(xiàn)我們的發(fā)展目標,需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑,更需要強有力的動力與保障。
(一)發(fā)展動力。
我們的動力主要有三方面,即改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動。
企業(yè)落地了就要服務好,絕不能開門招客、關門打狗,這又是一頭;放中間,就是放開談判過程,土地價格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進行商務洽談。談判事項吃不準的,要及時報告。要根據(jù)權限、及時決策,區(qū)里能決策的區(qū)里決策,特別大的項目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率,加快決策過程,搶抓經(jīng)濟發(fā)展先機。從現(xiàn)實需要看,市里有必要成立5人領導小組,專門就重大項目快速決策,就涉及土地、稅收等重大問題進行集體決策,仍吃不準的可提交市委常委會決策。很多招商引資機會的把握,需要地方一級一級的擔當,需要快速決策、果斷拍板,讓項目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的,如果沒有快速決策機制、集體決策機制,等我們發(fā)現(xiàn)問題時,項目早飛走了。
2、創(chuàng)新驅(qū)動。習近平總書記在華東7省市黨委主要負責同志座談會上提出了科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等7個方面的創(chuàng)新要求,給我們創(chuàng)新指明了道路。經(jīng)濟發(fā)展一靠改革、二靠投資、再一個靠創(chuàng)新。我們的產(chǎn)業(yè)結構、環(huán)境,都要靠不斷地創(chuàng)新,才會不斷地發(fā)展。在創(chuàng)新方面,阿里巴巴是很好的范例,從b2b的阿里,到b2c的淘寶,最后到天貓精品店;從解決支付問題的支付寶、到解決理財?shù)挠囝~寶,最后到信用貸款的阿里小貸;從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜,都是在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的。**下一步的發(fā)展,要充分利用好我市科創(chuàng)中心資源,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè),創(chuàng)新物流,創(chuàng)新金融,全面對接和創(chuàng)新“中國制造2025”,跟上全國的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
3、投資拉動?,F(xiàn)在是投資拉動的好時機,中央鼓勵投資,每次經(jīng)濟下行的時候,投資拉動對正好要發(fā)展的城市是重大的機遇,市里幾大投融資平臺要抓住機會。**本身正在推進發(fā)展和建設,二環(huán)要閉合,九射要接起來,地鐵r1線、舊改棚改、征地拆遷、市政基礎設施建設等項目,這些都是國家鼓勵和支持的。做好任何事情,講很多理由沒用,關鍵是結果。我常說,別人能干的事,我們也能干,那是盡職;別人能干的事,我們不能干,那叫無能;別人不能干的事,我們能干,那叫本事,那叫創(chuàng)新。當然,干的事要有個前提,就是不違法違規(guī),符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認真研究國家政策,把政策研究透,憑專業(yè)說話,按規(guī)矩辦事。
要多沉下心來研究專業(yè),不能云里霧里的,在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領導,你們在各自分管領域和區(qū)域要比我們更專業(yè),你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè),你們就失職了。對于國家這一波投資拉動,大家一定要抓緊,這是難得的機遇。要切實加快項目建設速度,無論是審批、還是立項,都可以邊做邊完善,不要難為自己人,這都是為了**的發(fā)展。今后政府工作報告不要說“有望”兩個字,不要今年說這個項目,明年再說這個項目,后年還說這個項目。項目一旦定了什么時候開工就必須什么時候開工,可以拖時辰,不可以拖日期,要言而有信,軍中無戲言。