通過總結,我們可以更好地了解自己的優(yōu)勢和不足,為進一步提升做好準備。如何提高職場競爭力和創(chuàng)業(yè)能力?這是職業(yè)發(fā)展中必須面對的問題。總結的重要性不容忽視,以下是小編為大家整理的一些范文,希望能夠幫助大家更好地寫總結。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會議。會前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個堅持”,會后請大家認真學習貫徹,并以此來指導、推進全市旅游工作。會上,x同志對去年全市旅游工作進行了全面回顧,對推進今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進行了全面部署,有目標、有任務、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認真對照、仔細研讀x的經(jīng)驗。其他三個縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對大家進一步抓好旅游工作、推進全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結合一路看、一路想,我再強調六個方面:
當前隱藏內容免費查看重點要“東風勁吹抓好一批,咬定目標抓緊任務”?!皷|風勁吹”:就是大趨勢、大環(huán)境勢頭很好,要乘勢而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”,就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領軍企業(yè),這是我們的根本。第二個“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結構;第四,要做精服務;第五,要做強品牌。第三個“五”,就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標,即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個指標增幅都在x%左右;二要盯住項目建設,這至關重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級,內容更多;四要盯住游客評價,一個景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價,如果口碑不佳,就可能會前功盡棄,比如青島的天價蝦事件;五要盯住效益,重點按市場規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機關事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認為,隨著大眾旅游時代到來,每個人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個性需求,而個性化在大眾旅游時代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設,盡快形成點的閃光、線的連接,構成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長都在安徽日報發(fā)表署名文章,我當時講了四個方面,就是“學、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點。從國際范圍看,商務旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會展經(jīng)濟,我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經(jīng)濟是商務經(jīng)濟的一種形式,如果會議經(jīng)濟、會議旅游結合起來,特別是商務會議能夠在我們這里開,那么旅游價值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結合進去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當一部分,這個“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會,這些都是情感,大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅持“四句話”:既要服務大眾,更要突出個性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質;既要提升特質,更要塑造品味。
產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn),項目最是關鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記,包括結婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項目外,還看了兩個文化旅游項目,這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本,重點要抓好以下三個方面。一是全力推進“八大工程”建設。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設上提出:兩年打基礎、四年見成效、七年展風貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進度要求,在“八大工程”推進方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體,品牌必須依托項目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區(qū),但是在全省x個5a級景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個5a級景區(qū),我市不在其中。我們去年提出用x-x年時間,推進桃花潭和敬亭山兩個景區(qū)爭創(chuàng)5a級,今年一定要加快推進,明年要見結果,這個必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標緊緊拎在手上、抓住不放。同時,我們整個a級景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊。目前,a級景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點,加快推進。三是突出差異化,要揚長避短,因地制宜。推進全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質化。
一是在認識上,強化“旅游是上層建筑,要共筑基礎”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認識上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認識、也是方法。四是在重點上,文化、體育是主體也是重點。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機結合。五是在對象上,要細分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對象,要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進入大眾旅游時代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗到今天的休閑、養(yǎng)生、研學。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗,這非常時尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級在落實“五大任務”上已經(jīng)和即將出臺一系列政策,包括從x月x日開始實施的“營改增”,大家要認真研究,做好改革的應對工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調整。供給和需求永遠是此消彼長的關系,有新的供給,需求肯定就會有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設旅游大市,沒有規(guī)模大、實力強的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當前有利時機,認真排一排。三是做強品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營銷,就是要有穿透力、擴張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段,這里要表揚市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時效性、新聞性非常突出。五是強化工作機制。在領導方面,重視程度比以前加強了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進一步發(fā)力,只有這樣,機制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進一步夯實,特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設有專項用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報項目,政府才能把手段和項目對接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設精品??陀^來說,我們在規(guī)劃、建設、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實現(xiàn)后來居上,把精品意識體現(xiàn)在全過程。三是調動市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎設施建設。基礎設施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個重要指標;游客接待中心也是重點;還有標識、標牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進步,但在服務的規(guī)范化、標準化上還有不小差距。另外,導游等旅游人才隊伍差距也大。
以上講的六個方面,供大家參考。我想,只要大家堅定信心,牢記使命,勇于擔當,合力推進,競相發(fā)展的旅游大格局一定會出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設中走在前列!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點項目工作推進會,一方面,說明項目建設在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設,但是從目前的進度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進一步提高對項目建設的認識,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設情況,對華陰市在推進項目建設方面的好作法有了感性認識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務局作了很好的發(fā)言,希望大家學習借鑒,加快推進各自項目建設,確保今年850億投資任務的完成。下面,我就進一步推進重點項目工作,再講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強工作的緊迫感。
今年,我市共安排實施市級重點項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標任務1200億元的%,排列全省第二。從工作進展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務已超過全市平均進度,進展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達到%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善,標準化廠房、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設積極推進,為項目建設創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領導干部抓項目建設工作責任進一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責任落實還不到位。全市“xx”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎設施建設投入不足,僅配套了道路和給水、供電設施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設方案不明確,群眾工作不細致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成?!耙宦奔矗翰糠猪椖窟M展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務不到30%,低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎設施項目,還急需用地指標萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進過程中,我們少數(shù)干部的思想作風和工作能力與我市當前的發(fā)展形勢不相適應,主要表現(xiàn)在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足,就是少數(shù)干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,把重點項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟指標就走在前面,只有通過對比,才能提高標桿,找到差距;才能有壓力,把重點項目建設當成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心,切實解決項目推進中的困難和問題。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進度還是形象進度,差距都很大,任務比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關部門必須堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務實的作風,更負責的態(tài)度,切實解決好項目建設上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設目標任務。當前,一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責任意識,克服畏難情緒,對項目建設中的問題要主動研究,積極協(xié)調,抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設法變通,想方設法協(xié)調,想法設法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調。
當前隱藏內容免費查看力度,盡力爭取上級各相關部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設進度向前推、向前趕。
三、狠抓落實,全力搞好重點項目的服務和推進工作。
加快推進重點項目建設,落實措施是關鍵,優(yōu)化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制,形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領導的力度。重點項目能否有力推進,關鍵在領導,責任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領導包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領導要把主要精力放在抓項目建設上,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協(xié)調各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說,領導忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾,在領導精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設的目標任務。
二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣,要加快重點項目的推進速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關部門負責人都要把重點項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務,常抓不懈,持之以恒,搶抓當前項目建設黃金時期,大干100天,克難攻關,強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領導要親臨項目建設一線,為項目建設出實招,切實解決項目建設中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求,強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細化任務,再添措施,全力解決好項目建設遇到的突出問題,確保年度投資任務的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學安排,積極配合市級包抓領導,精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。
三是要提高協(xié)調推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關職能部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力,進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風,需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預警通知。各級各有關部門要細化序時進度,定期分析項目進展情況,及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設提供優(yōu)質服務,營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設速度實施,這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領導和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強化包聯(lián)責任。各縣市區(qū)政府、市直各有關部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強指導協(xié)調,積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內,確保全社會固定資產(chǎn)投資任務的超額完成。
在抓好今年重點項目建設的同時,要提早準備,超前謀劃好201x年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設項目任務,而且各縣市區(qū)年度任務要占當年全社會固定資產(chǎn)投資目標任務的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構建、大項目帶動、大集團引領的思路,明確責任,抓好落實,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設取得良好開局打好基礎。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進重點項目建設,確保實現(xiàn)時間任務同步,為完成全年項目建設目標任務,為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇三
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現(xiàn)大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。“十三五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產(chǎn)調整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負責人員處理好后續(xù)事務推動項目早日竣工實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結構看工業(yè)投資交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領域約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮做好重點領域項目的謀劃和儲備確保各重點領域持續(xù)發(fā)力為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?!?。堅持集約節(jié)約用地提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準國家投資政策方向瞄準有增量的投資領域在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求加強與銀行機構的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量同時嚴把環(huán)保節(jié)能關最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求深入開展服務。
企業(yè)。
服務項目大行動,及時幫助項目建設協(xié)調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性。
工作。
機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調解決問題,確保項目扎實推進。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇四
當前,全市慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作已進入第二階段,主要任務是開展集中整改、從嚴問責,統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求,牢牢把握當前工作重點,堅持高標準嚴要求,著力在五個方面下功夫。
第一,要強化學習教育,在深化認識、聚焦問題上下功夫。各地各單位要結合自身實際,統(tǒng)籌安排工作任務,特別是個別活動啟動倉促、存在搶時間趕進度、查擺問題不夠深入的單位,要繼續(xù)深入開展學習教育和查找問題,做到認識再深化、問題再聚焦,推動學習教育入腦入心,查擺問題見人見事見思想。要深化學習,對積累問題較多、情況復雜的單位,上級黨組織要派員指導督促學習,幫助提高認識;對問題表現(xiàn)突出的個人,單位領導要帶頭開展“一對一”幫助教育。要緊扣要求,結合本地本單位實際,梳理具體表現(xiàn),深查細找問題,把像描實畫準,把原因講清楚講透,指出問題要害,找出思想根源,為精準整治打下堅實基礎。要完善問題整改清單,讓大家深刻認識到慵懶散浮拖問題就在身邊、就在眼前,堅決防止泛泛而談、避實就虛,立行立改糾正不良習慣和不端行為。
第二,要狠抓督促檢查,在傳導壓力、強力整改上下功夫。這段時間,市委組織部和市委群教辦組成x個督導組,分片區(qū)對慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作開展督促檢查;市委宣傳部派出x個新聞媒體暗訪小組,分赴各地暗訪;一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項檢查組,開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強化督促檢查,層層壓緊,傳導壓力,確保整治任務落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時間隨機暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題。要突出重點對象。對信訪舉報、群眾投訴較多的單位,通過專項檢查、上門聽取匯報、查閱文件資料等,督促其抓好整改落實。要分批組織暗訪。市上由市紀委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭,組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個批次進行,第一暗訪對象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,第二批市級機關和窗口服務單位,第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組,由班子成員帶隊,扎實開展暗訪督查。督查組暗訪結束后,各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型,形成警示效應。
第三,要著力解決問題,在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作,歸根到底是要正視問題、解決問題,堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成強有力的震懾。這一點,市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅決。整治工作開展以來,全市紀檢監(jiān)察機關立案xx件、涉及xx人,及時通報一批典型案例,收到了查處一個、教育一片的效果。但總的來看,各級查處的力度還不夠,還沒有形成震懾效應和高壓態(tài)勢。接下來,一方面,要繼續(xù)加大典型案件查處力度,各級紀檢監(jiān)察機關要堅持從嚴從快的原則,視情節(jié)輕重和影響程度,該誡勉談話的及時誡勉談話,該通報批評的迅速通報批評,該組織處理或紀律處分的抓緊按程序辦理。另一方面,要堅持查處懲戒與思想教育并重,及時開展幫助教育、提醒談話,以更高的標準要求黨員干部、以更實的措施管理黨員干部、以更嚴的紀律約束黨員干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要強化宣傳引導,在保持聲勢、營造氛圍上下功夫。前段時間,各地各單位狠抓氛圍營造,特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作,整治工作已經(jīng)有了一定聲勢,接下來,要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。要堅持媒體單位和行業(yè)部門共同用力,宣傳部門負責在市內主流媒體開辟專欄集中宣傳報道,各行業(yè)系統(tǒng)負責在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳,注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢,全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進與曝光反面案例結合起來,既樹立宣傳一批看得見、學得到的先進典型,使大家學有榜樣、趕有目標,有曝光一批反面典型案例,具體到單位、到人頭,始終保持嚴懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢。
第五,要注重建章立制,在標本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段,但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃,把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅持聚焦問題、邊查邊改,也要舉一反三、源頭治理,抓緊建立健全長效機制,市級層面的幾個制度性文件爭取在年底前完成。機關事業(yè)單位要進一步健全日常運行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度,切實改進機關作風,提高工作效能。國有企業(yè)要注重完善經(jīng)營業(yè)績考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度,助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點在優(yōu)化服務規(guī)程、提高服務質量等方面健全規(guī)章制度,提高群眾辦事效率。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇五
我們要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護名利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領域信訪工作推進會上的講話材料。
同志們:
剛才,xx就信訪積案化解工作情況行了匯報。目前,分管領域上級交辦信訪未化解事項共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距離上級要求的xx還有很大差距,我們當前面臨的形勢十分嚴峻。下面,我就做好分管領域信訪案件化解工作講三點意見:
一要高度重視。習近平總書記強調,“要高度重視人民群眾和基層社會中存在的矛盾和問題,防止人民內部矛盾激化,避免小問題拖成大問題”。做好信訪工作,特別是信訪積案化解工作事關群眾切身利益和社會大局穩(wěn)定。各地區(qū),相關部門一定要高度重視,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,勇于擔當,主動作為,認真解決好群眾合理訴求和群眾關心的熱點難點問題,妥善化解矛盾糾紛,切實維護群眾合法權益。各地區(qū)、相關部門“一把手”一定要有高度的政治敏銳性,充分認識這項工作的極端重要性,提高政治站位,親自部署、親自過問、親自分析,同時還要親自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和問題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要壓實責任。各相關地區(qū)和部門要逐案落實化解責任,重點難點問題由黨主要政領導包案牽頭解決。各責任領導和單位要盯緊目標、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保按時保質保量完成目標任務。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,把各種政策和方法用好用足用到位,深入細致做好群眾的思想教育、情緒疏導、幫扶救助等工作,對已經(jīng)化解的事項要加強回訪。要強化跟蹤督查問效,健全日常督辦與重點督查相結合的工作機制,努力做到“事心雙解”“案結事了”。
三要加強合作。到現(xiàn)在未化解信訪問題都是難啃的“硬骨頭”,可能采取常規(guī)辦法難以解決,需要采取超常規(guī)舉措,窮盡一切措施,依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問題和信訪事項。因此,各地區(qū)、部門要密切配合,形成合力。市人社等部門要做好政策指導解讀,遇到問題需要政府研究的及時提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調度,及時將最新情況進行通報,幫助各部門地區(qū)做好與上級相關部門的協(xié)調溝通。各地區(qū)針對由于歷史原因、政策緣故無法解決的問題,要弄清事情的來龍去脈,必要時成立領導小組,召開專題會議,研究制定切實可行的方案,加大辦理解決力度。
四要扎實問效。對于上級交辦信訪案件辦理工作,市委書記已作出明確批示要求,并要求市紀委監(jiān)委、市委組織部門啟動相關程序。因此,各地區(qū),相關部門一定要把這項工作重視起來,緊盯辦結時限、辦理質量這兩項硬指標,做到一天一統(tǒng)計、一天一報告,巡回督查督辦,及時跟蹤問效,推動信訪案件盡快解決到位,不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時,對推進不力、問題較多的地區(qū)、部門,市里將堅決依紀依規(guī)嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任,對不作為、慢作為、無作為,甚至搞弄虛作假的干部,該約談的約談,該調整的調整,該問責的問責,絕不姑息遷就。
同志們,信訪是“送上門的群眾工作”,是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護名利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。要不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。今年是極不平凡的一年,2月份北京冬奧會將隆重舉行,中共二十大也將勝利召開,我們趕上的大事喜事多,面臨的風險挑戰(zhàn)也多,我們要立足“兩個大局”,充分認識做好人民信訪工作的極端重要性,進一步加強組織領導,強化責任落實,在接下來的一段時間里,攻堅克難、開拓進取,全力做好信訪案件化解工作,向xx黨委政府、xx市委市政府,向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現(xiàn)大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。“十三五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟最根本的目標,擴大投資則是實現(xiàn)這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產(chǎn)調整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設的基礎工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細,項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進度情況,協(xié)調解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負責人員處理好后續(xù)事務,推動項目早日竣工,實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結構看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮,做好重點領域項目的謀劃和儲備,確保各重點領域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策,爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?!薄猿旨s節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準國家投資政策方向,瞄準有增量的投資領域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強與銀行機構的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面,要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量,同時嚴把環(huán)保節(jié)能關,最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求,深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動,及時幫助項目建設協(xié)調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性工作機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調解決問題,確保項目扎實推進。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇七
同志們:
在全市上下認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神之際,我們組織召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會,充分表明市委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會議的主要任務是,以學習貫徹黨的十九大精神為動力,全面落實全國推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會、全省加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會精神,進一步加強新形勢下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設,推動人大制度和人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅強領導下,各個方面都取得了新的成績,為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
一是黨對人大工作的領導得到加強。各區(qū)縣(市)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā),切實加強和改進黨對人大工作的領導,將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排部署、全面推進落實。各區(qū)縣(市)人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自覺堅持黨對人大工作的領導,主動向同級黨委請示報告工作。xx縣人大常委會堅持將常委會議事規(guī)則、工作報告、年度工作要點、隨屆任免方案等重要事項提請縣委常委會會議進行專題研究,始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實。
二是新一輪人大換屆選舉實現(xiàn)風清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆,全市各級各單位認真貫徹省委、市委關于換屆工作的有關精神,按照依法依規(guī)、風清氣正的要求,狠抓組織保障、業(yè)務培訓、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動、督促指導、嚴明紀律“六個到位”,圓滿完成了人大換屆選舉任務。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣(市)人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名,代表結構進一步優(yōu)化,代表素質進一步提升,地方政權建設進一步鞏固。
三是依法行使職權更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索,創(chuàng)新方式方法,認真行使監(jiān)督權、重大事項決定權、人事任免權等法定職權,較好地發(fā)揮了國家權力機關的職能作用。在依法監(jiān)督上,武陵區(qū)人大常委會堅持把選準議題作為提高專項工作審議監(jiān)督水平的突破口,通過走訪選區(qū)居民、剖析代表建議、收集網(wǎng)絡民意,多渠道、多形式確定監(jiān)督議題,確保了議題的針對性、廣泛性,提升了監(jiān)督的實效性、權威性。在重大事項決定上,澧縣人大常委會堅持履行職能與服務中心緊密結合,積極落實縣委決策,及時作出“三改四化”、河湖連通ppp項目等相關決定,為助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。在人事任免上,臨澧縣人大常委會在對縣政府工作部門主要負責人進行隨屆任命時,嚴格任前法律考試、任前公示、任職前發(fā)言、無記名表決、向憲法宣誓等程序,切實增強了被任命人員的人大意識、法治意識和責任意識。
四是發(fā)揮代表作用積極有效。各地縣鄉(xiāng)人大堅持把代表工作作為一項基礎性工作,積極拓展代表工作平臺,豐富代表活動載體,代表的主體作用得到進一步發(fā)揮。鼎城區(qū)人大常委會把今年確立為“代表素質提升年”,突出代表培訓、平臺運行、代表活動、建議辦理和履職保障等五大重點,較好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)人大主席團在全國縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。石門縣人大常委會圍繞“推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議”發(fā)力使勁,積極開展閉會期間代表小組活動,有效激發(fā)了代表履職熱情,提升了代表履職實效。
五是自身建設取得新的進展。各地縣鄉(xiāng)人大高度重視自身建設,履職能力明顯提升,履職保障不斷加強,履職行為日益規(guī)范。津市市人大常委會著力加強市、鎮(zhèn)人大組織建設,市級人大機構進一步健全,各鎮(zhèn)配齊了專職人大主席、副主席和人大專干。漢壽縣人大常委會著力加強制度機制建設,修訂完善《縣人大黨組議事規(guī)則》《縣人大常委會議事規(guī)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法》等制度,推進了人大工作的科學化、制度化、規(guī)范化。安鄉(xiāng)縣人大常委會堅持每半個月開展一次學法活動,促進了常委會委員和機關干部依法履職能力的提升。
剛才,xx區(qū)、xx縣人大常委會,xx區(qū)長庚街道人大工委,xx市市xx山鎮(zhèn)人大主席團分別作了經(jīng)驗交流,他們的發(fā)言有特點有亮點有成績有成效,他們的經(jīng)驗做法可圈可點、可推可學,全市各地要相互學習,共同提高,推進人大工作取得新的成效。這里,我就落實上級有關會議精神,進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設,強調四點意見。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇八
同志們:
今年以來,全市上下全面貫徹落實省委、x市委各項決策部署,推動全市經(jīng)濟運行取得良好開局,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,為高質量發(fā)展夯實基礎。今天,我們在這里召開全市高質量發(fā)展推進會,主要是總結1—7月份全市高質量發(fā)展工作,分析當前的形勢,安排下一步高質量發(fā)展工作,希望大家認清形勢、把握機遇,只爭朝夕、真抓實干,切實推進我市全方位高質量發(fā)展。下面,我強調幾點意見,會后請大家抓好貫徹落實。
同時,提升站位、拉高標桿,比學趕超、奮勇爭先,搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展。
注重在三產(chǎn)服務業(yè)上下功夫。二要打好消費牌,積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的消費增長點,開展促消費專項行動,做強商圈能級,做優(yōu)消費格局,做實業(yè)態(tài)融合,實現(xiàn)服務業(yè)提質增效。三要打好創(chuàng)新牌,引深“五實”作風,強化一切服務x高質量發(fā)展需要的意識。全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力。深入推進數(shù)字化改革,完善創(chuàng)新發(fā)展體系,加快人才引育留用,集聚人才創(chuàng)新要素,賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。四要打好服務牌,深入推進項目建設,全面優(yōu)化營商環(huán)境,在提高服務質量上下功夫。當好“店小二”,在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標準地+全代辦”改革,著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進、品牌建設、技術改造等方面采取針對性措施進行重點幫扶,督促和幫助企業(yè)及時進行自我整治、轉型升級,服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,放下架子、做出樣子,真情為企服務,充分激發(fā)企業(yè)活力,為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
三、干字當頭,加快夯實高質量發(fā)展的基礎保障。
一要結果導向,壓實責任抓緊干。堅持“工作項目化、項目指標化、指標階段化”,掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、緊扣節(jié)點,按時按序保質保量完成各項任務。二要加強學習,突出實效奮力干。樹立終身學習理念,以黨史學習教育為契機,提升綜合能力素質,努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟工作的“行家里手”。三要動真碰硬,轉變作風比拼干。拉高標桿、比學趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進位,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,干出新風采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展,堅守底線要成績。進一步強化紅線意識和底線思維,夯實安全生產(chǎn)基礎,嚴格履行環(huán)保責任,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇九
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設的一次盤點調度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。
(一)從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關系。一是發(fā)展“質”與“量”的關系。我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉向質變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”,要堅持量質并舉,把提升質與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過。“優(yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內必須實打實,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質增量來促進高質量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點、精準發(fā)力,全力推進財稅工作和重點項目建設。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標桿,加快構建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉換的關鍵與驅動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強則工業(yè)強。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質量,這也是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標進行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度,引導各銀行機構緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質量。抓好財源建設,實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質稅源結構。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結構逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。各級各有關部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經(jīng)濟各項目標任務,關鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調度,經(jīng)常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調,部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經(jīng)濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經(jīng)濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十
同志們:
大家好!剛才我們共同觀看了三個專題片、一個現(xiàn)場專遞課堂,這只是我市教育信息化發(fā)展狀況的一個縮影。今天,請大家在襄陽市諸葛亮中學召開教育信息化工作暨應用現(xiàn)場會,就是要學習先進,振奮精神,襄陽教育信息化事業(yè)。稍后,中央電教館、省教育廳領導和丁市長還要做重要講話,請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、工作回顧。
“”期間,在中央電教館和省教育廳領導的關懷指導下,在市委市政府領導高度重視下,我市教育信息化工作取得了長足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)信息化基礎設施建設有新進步。截至20xx年底,我市以“三通兩平臺”建設應用為標志的教育信息化基礎設施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,實現(xiàn)云平臺管理、班班通運維管理、校園監(jiān)控、視頻會議和遠程互動教學等多種功能于一體。全市各級各類學校網(wǎng)絡寬帶接入率達到100%,其中74%的城區(qū)學校網(wǎng)絡帶寬達到100m,62%的縣鎮(zhèn)學校網(wǎng)絡帶寬達到20m,49%的農(nóng)村學校、教學點網(wǎng)絡帶寬達到10m;全市共建設智慧教室23間,專遞課堂和錄播教室近200個;全市“班班通”建設達到97%;中小學教師信息化教學終端普及率達50%以上,學生信息化學習終端普及率達10%以上;90%以上的教學班能夠在線使用襄陽教育資源公共服務平臺進行教學活動。
(二)資源云平臺建設有新發(fā)展。20xx年12月14日,襄陽教育資源云平臺正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被納入“20xx年政府民生工程十件實事”。目前,襄陽教育資源云平臺涵蓋了我市現(xiàn)行所有教材版本,優(yōu)質教育資源達到400多萬條,每周實時更新相關資源6000余條;已經(jīng)為全市教師提供了34個學科、184個版本,近5t教案、課件、素材和習題等各類備課資源,同時在學科教研版塊里為老師提供2600種教育學習類期刊和150余類專題輔導資源,其中,同步教學資源50萬條、專業(yè)測評習題400萬條、拓展視頻1萬條、專業(yè)教育期刊2600種。
(三)教育信息化融合應用有新成效。一是“一師一優(yōu)課,一課一名師”工作取得較好的成績。20xx-20xx學年度,“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,共評選出2361節(jié)市級優(yōu)課和31個市級優(yōu)秀網(wǎng)絡工作室,其中52節(jié)被湖北省推送參選部級優(yōu)課,并及時組織開展部級優(yōu)課網(wǎng)絡評比。二是“三課堂”建設應用初見成效。組織名師、名校通過網(wǎng)絡直播教室開展“專遞課堂”活動,與教學點開展短缺課程同步教學。襄城區(qū)荊州街小學師資力量雄厚,充分發(fā)揮試點學校和名師引領示范的作用,積極探索“名師在線課堂”的教學模式,根據(jù)保康的油坊街小學、襄城的曹灣小學不同的情況,充分互動溝通,設計合理方案,堅持以應用促需求,以需求促發(fā)展的策略,安排所需課程,讓農(nóng)村的孩子們享受優(yōu)質的教育,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。三是云平臺規(guī)模化、常態(tài)化應用。教育資源平臺上現(xiàn)已注冊近5萬名教師、40多萬學生、家長用戶注冊達到45萬人。依托襄陽隆中名師、骨干教師在平臺建立了名師資源空間、骨干教師資源空間,為全市師生免費提供優(yōu)質服務。四是在全國、省教師學生作品大賽中成績突出。近幾年來,全市教師和學生在各級各類信息化大賽中國家特等獎和一等獎等達1000多人次。五是課題研究成果頗豐?!啊逼陂g,共承擔國家級和省級課題共30余個。
(四)學科教師信息技術應用能力有新起色。“分層培訓、網(wǎng)絡培訓、全員培訓”等形式多樣的培訓活動大力提升了教師應用信息技術的能力。一是20xx年,在華中師范大學與國家數(shù)字學習工程中心聯(lián)合舉辦高層領導培訓班、優(yōu)秀校長培訓班和骨干教師培訓班;二是舉辦全市中小學校長教育信息化領導力培訓。三是舉辦襄陽教育資源云平臺縣、校兩級管理員、教研員網(wǎng)絡教研和教師實用培訓。四是組織全市中小學教師信息技術能力提升工程及暑期集中培訓,全市80%以上在職教師分別通過市級集中培訓、校級集中培訓以及網(wǎng)絡研訓,其中1000多骨干教師參加了國家和省級培訓。
(五)教育信息化試點工作有新突破。20xx年,省教育廳批準開展教育信息化區(qū)域試點以來,我市緊緊圍繞“探索統(tǒng)籌協(xié)調的領導機制和構建擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”兩個方面扎實開展試點工作。一是建立了以市、縣、校三級聯(lián)動、部門合作為基礎,以區(qū)域試點工作專班為抓手,以各級政府區(qū)域試點工作領導小組為保障的教育信息化協(xié)同推進機制;二是采取多種形式和手段,將優(yōu)質的教育資源覆蓋到偏遠和薄弱的學校,逐步縮小了區(qū)域之間、校際之間、教師之間、學生之間的差異,實現(xiàn)了均衡。
我市“扎實推進機制創(chuàng)新,保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展”以及樊城區(qū)的“多措并舉促進應用常態(tài)化”教育信息化應用入選20xx年湖北省教育信息化應用典型案例。
(一)面臨的機遇。當前,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、3d打印等新技術不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟社會行業(yè)信息化步伐不斷加快,社會整體信息化程度不斷加深,信息技術對教育的革命性影響日趨明顯。黨的以來,特別是中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立后,黨中央、國務院對網(wǎng)絡安全和信息化工作的重視程度前所未有?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關政策密集出臺,信息化已成為國家戰(zhàn)略,教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機遇:主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中“積極推動信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會,培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅持不懈推進教育信息化,努力以信息化為手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”、“通過教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進教育公平,讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質教育、通過知識改變命運”的論述指明了教育信息化工作的目標、方向和途徑?!笆濉逼陂g,進一步深入推進教育綜合改革、在更高層次上促進教育公平、全面提升教育質量、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要任務對教育信息化提出更高要求,也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。襄陽市委市政府審時度勢高度重視教育信息化工作。20xx年11月14日和今天兩次召開全市教育信息化專題工作會議,總結和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被納入政府“十件實事”進行統(tǒng)籌實施,20xx年12月,襄陽市又被省教育廳批準為湖北“國家教育信息化試點省”區(qū)域試點,20xx年以市政府為主導推動的信息化試點工作取得了階段性成果。我們作為教育信息化工作的決策者、執(zhí)行者必須牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機遇,順利完成國家“教育信息化試點省”區(qū)域試點市的任務,為實現(xiàn)襄陽教育現(xiàn)代化打下堅實的基礎。
(二)應對的挑戰(zhàn)??藦娫凇墩ぷ鲌蟾妗分刑岢隽恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”這個新概念后,不但提升了一個又一個傳統(tǒng)行業(yè)的層次,也給每一個人帶來了機遇、希望與挑戰(zhàn)。那么對于中國教育領域,“互聯(lián)網(wǎng)+”又意味著什么呢?那就是教育內容的持續(xù)更新、教育樣式的不斷變化、教育評價的日益多元,一言以蔽之,中國教育正進入到一場基于信息技術的偉大變革中。
那么,襄陽市作為基礎教育大市、強市在全國有影響、在全省有地位,而在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,我市教育信息化環(huán)境和教師信息化素養(yǎng)與教育強市地位還很不相符,與武漢、宜昌等周邊地市也存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在,一是部分基層政府領導和校長對當前教育信息化發(fā)展形勢認識不足,基本信息化設備設施建設落后,信息化環(huán)境建設嚴重滯后;二是部門協(xié)作配合嚴重缺位。教育信息化是一個涉及各級政府、教育主管部門、各級學校、每一位教師和學生的全方位、多部門配合協(xié)調的全面工作,不是哪一個部門、哪一個科室能獨立完成的,要統(tǒng)籌推進;三是融合創(chuàng)新力度不夠。主要表現(xiàn)教育管理信息化滯后、政府考核評價、可持續(xù)發(fā)展體系尚未建立等。
同志們,當“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國家經(jīng)濟的頂層設計的時候,就意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的正式到來,教育只有順應這一時代的需求持續(xù)不斷地進行革命性的創(chuàng)造變化,才能走向新的境界。襄陽教育,面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給出的新機遇新挑戰(zhàn),我們每一個教育工作者都必須堅定信心,解放思想,聚精會神,鍥而不舍,全力打造出領先于世界水平的“網(wǎng)絡新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一項系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進。
(一)加強信息化環(huán)境建設,實施信息化環(huán)境升級工程。按照小學生機比10:1,初中生機比8:1,高中生機比5:1;教師用機比1:1的標準配齊計算機(含移動終端)等配套設備,并及時更新陳舊設備,為教育信息化工作推進提供基本條件保障。統(tǒng)一規(guī)劃本站域網(wǎng)建設。20xx年,全市中小學網(wǎng)絡帶寬要達到城區(qū)學校100m、城鎮(zhèn)學校50m、鄉(xiāng)村學校20m標準。到20xx年,全市中小學校班班通教室普及率達到100%,寬帶網(wǎng)接入率達100%,設備完好率達95%以上;構建萬兆骨干路由的本站域光纖網(wǎng)絡,千兆光纖到校、百兆到桌面,80%學校實現(xiàn)校園內無線網(wǎng)全覆蓋。實施地方特色教育資源體系建設工程。深度挖掘襄陽本地名師資源,采用多種形式,建成體系完備的地方特色教育資源。充分利用隆中名師網(wǎng)絡工作室,開設襄陽名師網(wǎng)絡課程,逐步完成在線教育課程體系建設,實現(xiàn)名師共享、優(yōu)課共享的泛在學習模式。高標準建設襄陽教育公共服務平臺,實現(xiàn)教育管理與服務信息化??茖W規(guī)劃建設公共服務平臺,逐步整合襄陽教育資源云平臺、隆中名師網(wǎng)絡工作平臺、教師網(wǎng)絡研修平臺和學前教育、職業(yè)教育資源平臺等,實現(xiàn)綜合管理和單點登錄。繼續(xù)完善平臺功能,加快資源建設與匯聚。通過與省、國家相關平臺對接,形成統(tǒng)一管理、高度共享、彈性可擴展的具有區(qū)域特色教育服務體系,為所有教師、學生提供優(yōu)質資源和服務,實現(xiàn)優(yōu)質資源共享和可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面提高我市信息化隊伍的能力和水平。加快學科教學與信息技術融合的步伐,啟動全市中小學教師信息化教學能力全員培訓,建設教師專業(yè)成長平臺,支持校本、區(qū)域培訓和研修活動的開展。分層次完善專項培訓體系,重點加強教育管理干部和校長信息化領導力培訓、教師全員培訓和信息技術教師等骨干隊伍培訓。全市中小學教師信息技術應用能力培訓納入教師繼續(xù)教育的必修內容,學科教師每人每年不少于20學時,專業(yè)教師每人每年不少于50學時。
(三)以應用為驅動,推進信息技術與教育教學深度融合。通過專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂等“三課堂”應用,實施“一校帶多點”、“定點支教”等方式,解決好邊遠地區(qū)學校和教學點課程開不齊、開不好的問題。高度重視“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。具備網(wǎng)絡教學環(huán)境的學校,每位教師每個學期至少利用班班通設備上好一堂課;每一個知識點、每一節(jié)課遴選出最好的課,通過篩選形成和匯聚優(yōu)質資源。著重開展基于云平臺的教學應用活動。要加大“班班通”應用教研力度,指導教師運用教育云平臺資源進行教學。充分利用教育云平臺、班班通、網(wǎng)絡學習空間等開展課題研究活動。目前,承擔的“”國家級課題《區(qū)域教育信息化的推進策略與發(fā)展模式研究》和湖北省及課題《基于信息技術環(huán)境下的教師遠程培訓模式研究》已經(jīng)圓滿結題。今年是“十三五”開局之年,我們要做好相關課題的申報立項,在課題研究過程中要加強與高校和科研機構合作,探索更加科學、合理的教育信息化發(fā)展項目,探索、總結適合襄陽地方教育實際的教育信息化發(fā)展經(jīng)驗,不走或少走彎路,將教育信息化建設成為鞏固襄陽教育強市地位的有力保障。
(四)切實加強領導,完善激勵機制。各縣(市)區(qū)教育局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見,爭取地方黨委政府的重視,爭取本地相關部門的支持,協(xié)同推進教育信息化建設。同時,要完善相關激勵機制,加強政策引導,市教育局將教育信息化工作納入對各縣(市)區(qū)年度教育重點工作目標考評體系中,從組織領導、經(jīng)費保障、設施配置、師資培訓、資源建設、融合應用等方面進行綜合考評,對成績突出的縣(市)區(qū)和相關學校、教師給予表彰獎勵;對于消極懈怠、工作進展滯后的進行全市通報。各縣(市)區(qū)要把信息化工作納入到對中小學校的考核指標中,要把信息化應用納入教師職稱晉升、評優(yōu)表彰和常規(guī)教學的考核中,建立有效的激勵機制,推動教育信息化工作的有效落實。
同志們,教育信息化是一個長期動態(tài)的過程,我們將以此次為契機,把教育信息化工作主動融入襄陽市“智慧城市”建設中,主動作為,創(chuàng)新思路,完善措施,打造亮點,為全省“建成支點、走在前列”貢獻智慧和力量,為全省教育信息化工作創(chuàng)造一些可以復制和值得借鑒的經(jīng)驗而努力。
謝謝!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時間召開今年第一次重點調度項目工作推進會,很有必要、非常及時,對于理清工作思路、加快項目建設步伐、推進加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排,我就重點項目建設推進情況講三點意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請大家務必深刻領會,切實抓好貫徹落實。
一、一點認識。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈爾電氣一期、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實增強了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。另一方面,錘煉了干部隊伍。一年來,各位縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設,精準發(fā)力、精準施策,重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔當實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風。一年來的實踐證明,抓重點項目是正確的,是有必要的,是必須堅持不懈抓下去。
二、三點體會。
對于今年的重點項目安排,個人有三點體會。
重點項目建設是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設,堅持科學決策,做到提早準備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準備和謀劃今年的重點項目,歷時近3個多月時間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復論證,經(jīng)過了四套班子反復討論,最終確定了68個重點項目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學合理提出了新建項目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個重點調度項目在建x個,開工率達x%,同比提高x個百分點;
累計完成投資x億元,占年計劃的x%,同比提高x個百分點。一些新建項目、大項目前期準備工作充足,項目推進扎實有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項目上,縣委x書記帶隊前往x考察學習,反復與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點提示。
今年的重點項目已經(jīng)確定,目標明確,任務清楚,關鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目,這里提示三點,請大家注意把握。
這個問題至關重要。一要強化目標意識。今年的目標已定,各項目主協(xié)抓縣領導、主協(xié)抓單位要緊盯目標不放松,落實工作責任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強化調度意識。去年,順昌、九根同志堅持每周一調度,君山湖公園片區(qū)工程推進較快??梢姡椖窟M展的快慢與主抓縣領導的調度密切相關。主抓縣領導要敢于擔當,加密調度,全面掌握項目進展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調度在一線進行,問題在一線解決,及時研究和協(xié)調項目推進中的難題。三要強化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導向作用,真正做到獎優(yōu)罰劣,獎罰分明。“兩辦”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式,督促項目加快推進。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進項目建設。
在項目推進過程中,用地問題是關鍵問題,必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強與上級相關部門的溝通銜接,盡可能多的爭取用地指標,對項目用地指標再梳理,列出計劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標非常緊張,僅僅依靠向上爭取是遠遠不夠的,更重要的是要造好地。去年,國土局通過“旱改水”解決了耕地占補平衡指標x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標準農(nóng)田建設新增x畝,請國土部門認真組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務。三要征好地。事實證明,推進較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來,堅定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴格管。重點項目涉及資金量大,請主抓縣領導、主抓單位、財政部門嚴格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對于增加工程量,請項目主抓縣領導嚴格把關、充分論證、規(guī)范操作,切實節(jié)約財政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項目建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點,是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進項目建設,為實現(xiàn)“三先”奮斗目標提供強大引擎和不竭動力!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市“無廢城市”創(chuàng)建工作推進會,主要任務是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央國務院關于建設“無廢城市”的工作部署和要求,結合2021年“無廢城市”創(chuàng)建工作推進情況,進一步分析形勢、查找問題、采取措施,動員全市上下提高認識、對標先進、加壓奮進,確保今年目標任務按照時間節(jié)點更好完成。剛才,市城市管理局、商務局和x市分別作了很好的發(fā)言,能夠感覺到大家在工作過程中,緊密結合我市實際,采取有力措施,創(chuàng)造性地開展了一些工作,使我們在“無廢城市”創(chuàng)建工作中邁了一大步,為我們創(chuàng)建目標的實現(xiàn)提供了很好的基礎和保障。x同志對下一步創(chuàng)建工作作了詳細的安排部署,我完全同意,希望大家按照x同志的講話要求,結合各自現(xiàn)狀,進一步明確任務、查找問題、認真研究、抓好落實,力求短時間內掀起新的工作高潮,在年底取得好的成績。下面,就做好我市“無廢城市”創(chuàng)建工作,我再強調五點意見。
一、方向要明確。
建設“無廢城市”的目標很清晰,就是要使x的城市更整潔、更環(huán)保、更宜居、更宜業(yè),使x的群眾更文明、更健康、更滿意、更幸福,為城市發(fā)展添色彩,讓百姓生活更美好。創(chuàng)建“無廢城市”不是一種形式,而是一個標準。創(chuàng)建“無廢城市”不是簡單地爭得牌子,而是要圍繞城市的發(fā)展、群眾的幸福,切實在創(chuàng)建中獲得實惠、得到提升,大家對這個核心一定要有明確清晰的認識。社會在發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展,城市也同樣在發(fā)展,一個不斷發(fā)展成長的城市才有活力。只有認清了創(chuàng)建工作的本質核心,我們才能充分調動干部群眾的積極性,才能以飽滿的熱情和高度的責任心面對出現(xiàn)的困難和問題,才能全身心投入到“無廢城市”創(chuàng)建工作中去。
二、標準要清晰。
從大的標準來說,建設“無廢城市”就是使城市的固體廢物對市容、居民的影響越來越小,居民對城市中的廢物沒有“違和感”。從國家層面、業(yè)務層面來說,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)》(征求意見稿),為我們開展“無廢城市”建設提供了具體的行動指南?!吨笜梭w系》由5個一級指標、18個二級指標、58個三級指標組成,其中三級指標又包含23項必選指標和35項可選指標,以及由試點城市結合自身發(fā)展自行設置的自選指標。通過去年的工作,大家也都明白,這里面有些指標要求縣(市、區(qū))全覆蓋,有些指標只涉及某些具體的部門,有些是剛性的必選指標,有些是柔性的選擇性指標、創(chuàng)造性指標。這些可選指標、自選指標都是加分項指標,是我們建設“無廢城市”行動方向的指引,也是具體衡量工作落實情況的標準和規(guī)則,是提升城市形象和競爭力的關鍵所在。涉及這些指標的部門要自覺認領,主動負責,逐個分解、逐項細化、逐一落實,確保創(chuàng)建工作扎實推進、取得實效。
三、抓手要精準。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展都離不開項目的發(fā)展,推動當前和今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,必須要堅持“項目為王”理念,強化項目這個抓手。就做好“無廢城市”創(chuàng)建工作來說,要特別抓好與之相關的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、礦山項目、生活項目。工業(yè)方面,作為一個資源型城市,工業(yè)固廢的綜合利用一直是我們的短板弱項,要推動大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,加快工業(yè)固體廢物的減量化、無害化、資源化利用。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)村問題是區(qū)域性問題,是“無廢城市”建設的一個重點,也是未來時期的一個難點。面源污染、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明等方方面面都涉及到環(huán)境治理和垃圾處理,是“無廢城市”建設基礎的基礎、根本的根本。要將“無廢城市”建設同鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來,著力打造循環(huán)利用、綠色發(fā)展的“無廢農(nóng)業(yè)”樣本。礦山方面,礦山資源是過去一段時間城市發(fā)展的支撐,但目前來看,礦山也是我們發(fā)展的痛點,是我們轉型的瓶頸和實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨過去的坎,必須要加快礦山生態(tài)治理修復,制定綠色礦山治理方案。生活方面,既要控源頭也要控末端,要統(tǒng)籌做好垃圾分類、餐廚垃圾回收和無害化處理、建筑垃圾無害化處置和資源化利用等關鍵所在。從區(qū)域類別來看,六個縣(市、區(qū))以及開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、商務中心區(qū),各自的特色和重心不一樣,當務之急是要解決最大的難題,比如澠池的大宗固廢,x的鉻渣污染、化工廢物,x的面源污染、礦山治理以及冶煉中產(chǎn)生的廢棄物等,要結合實際、突出重點、逐步鋪開?,F(xiàn)在很多項目都是同“無廢城市”相關聯(lián)、相契合,各級各部門在謀劃項目時,一定要有的放矢,以高質量發(fā)展為目的,圍繞“無廢城市”建設進行謀劃、包裝、運作、實施。同時,要抓準群眾和企業(yè)兩個主體。一方面要推動群眾參與,政府部門投入再大,如果群眾沒有養(yǎng)成意識,沒有變成行動自覺、習慣自覺,不知道該如何進行垃圾的處理整理,把一些廢品亂扔、亂倒、亂放,不主動投入到這項工作中,我們治理得再好也沒有實際效果。另一方面要抓住企業(yè)主體,我市根本性的危險化學品、危險廢棄物的使用、產(chǎn)生、處置都在企業(yè),一定要落實好企業(yè)責任,抓住企業(yè)這個重中之重。
四、機制要完善。
做任何一項工作,必須要有好的機制保障。只有形成機制,推進工作才能順暢。制度要健全。要充分結合我市固體廢物管理工作的實際需求,著力解決當前固體廢物量大、利用不充分、非法轉移傾倒等突出問題,確保制定的政策及規(guī)范性文件能夠切實解決實際問題,增強制度的可操作性和實效性。技術要規(guī)范。廢物是放錯位置的資源,比如砷是最劇毒的東西,但處理后可以再利用?!盁o廢城市”創(chuàng)建具有很強的技術性,對于高質量的元素,一定要探索循環(huán)化改造路徑,實現(xiàn)“循環(huán)利用”“再利用”“變廢為寶”,這也是一種資源的競爭。比如,陜州區(qū)推進的垃圾焚燒發(fā)電項目,就是廢物再利用項目,一定要加快推進。市場要有序。每一項工作都需要資金,除了財政必須找準切入點給予資金支持以外,還要善于運用市場化思維和手段抓發(fā)展、抓生產(chǎn)。前幾天,我調研了市里幾家龍頭企業(yè),比較令人振奮的一點就是絕大部分的縣(市、區(qū))和企業(yè)都開始用市場化思維開展工作、謀劃發(fā)展,大家的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維都有了顯著提升。應該說,x企業(yè)的轉型、城市的轉型已經(jīng)到了一個關鍵階段,希望大家一鼓作氣,把關鍵的坎邁過去,把關鍵一步跨出去,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。監(jiān)管要嚴格。一座城市的監(jiān)管、管理、處置、規(guī)范是一系列過程,不管就不理,不治就不理,沒有管和治,就不會形成良好的秩序。各級各部門要齊心協(xié)力、多措并舉,全力推動“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”落實,確保對固體廢物違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,嚴厲打擊、有效處置,力求將風險隱患消除在萌芽、解決在未發(fā)。
五、保障要到位。
各級各部門要緊盯關鍵、迅速行動、統(tǒng)籌推進、務求實效,切實做到“三個到位”。責任落實要到位。這項工作我們已經(jīng)開展了一年多,各縣(市、區(qū))、各相關部門的責任已經(jīng)非常明晰。既然已經(jīng)劃定了工作職責,就要堅決扛起各自責任,完成工作任務、完成工作目標。資金投入要到位。萬事開頭難,一定要確保前期投入跟得上。財政部門要做好資金統(tǒng)籌,明確“無廢城市”創(chuàng)建工作的資金范圍和規(guī)模,該保證的一定要保證到位。金融部門要在風險可控的前提下,引導金融機構加大對“無廢城市”創(chuàng)建試點工作的支持力度。考核獎懲要到位。目前創(chuàng)建工作還處于起步階段,下一步要通過完善考核激勵機制,進一步調動廣大干部的積極性,在解決“無廢城市”建設的痛點、難點、堵點過程中,處理一批敷衍了事、工作不力、弄虛作假的部門和個人,培養(yǎng)一批辦實事、解難題、視野寬、能力強的精兵強將,激勵全市群眾積極參與到創(chuàng)建工作中,實現(xiàn)城市與群眾共同成長、共同進步、共同提升,讓市民更有歸屬感、幸福感、自豪感,讓城市更有活力、更有動力、更有魅力。
借此機會,我再強調一下近期的安全生產(chǎn)工作。我們這個地區(qū)地質多樣化、災害多樣化、危險多樣化,可以說是安全風險最多的地方,安全是我們必須時刻抓在手上、擺在首位的,是根本的根本、保障的保障。同志們,今年通過大家的艱辛努力,整體工作穩(wěn)中向好,各項重點工作進入了全省第一方陣的前列,這都是大家的心血和汗水換來的,很不容易。只要大家為x的發(fā)展和群眾的幸福繼續(xù)努力著、團結著、凝聚著、奮斗著,x的城市品牌一定會獨樹一幟,x的轉型創(chuàng)新發(fā)展一定會實現(xiàn),x的明天一定會更加美好!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是經(jīng)市院黨組研究召開的一次重要會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神以及高檢院、省委、省院、市委相關部署,聽取各縣區(qū)院上半年工作情況匯報,分析形勢、明確任務,交流經(jīng)驗、取長補短,推動下半年檢察工作深入開展。
公益訴訟在服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化軍地檢察協(xié)作方面邁出了新步伐;
很多縣區(qū)院的工作有發(fā)展、有創(chuàng)新,形成了自己的特色經(jīng)驗,“一院一新”活動不斷深化拓展,這些經(jīng)驗和做法值得我們很好的總結鞏固深化,形成×的特色品牌,進一步提高我們的工作質量和水平,推進全市檢察工作持續(xù)向前發(fā)展。下面,我講幾點意見:
一、強化“黨”的意識,把黨的絕對領導貫徹檢察工作全過程。
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,正是由于黨中央的堅強領導,各級黨組織和全體黨員的無私奉獻,疫情形勢得到了迅速扭轉,疫情防控工作取得了重大戰(zhàn)略成果。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。全市檢察機關要自覺從維護黨的領導的高度,始終以政治建設為首要任務,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,主動提高政治能力,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
有的院黨組會召開不規(guī)范,“三重一大”集體決策制度落實不到位;
有的院班子不善于抓大事謀全局,對上級決策部署學習貫徹不深入不充分,推動落實不到位。黨支部規(guī)范化建設存在差距。通過檢查支部學習手冊,“三會一課”、民主評議黨員、黨支部書記述職等制度都沒有得到很好的落實。
上述這些問題,雖然是局部性,但有的問題性質惡劣,反映出有的領導班子、領導干部在政治建設上麻木。問題是表象,根源在于思想,關鍵在于黨組班子。必須高度重視起來,認真加以整改。重點抓好三個方面。
按照省院、市委要求,積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為具體工作措施,轉化為服務發(fā)展、護航奧運、維護穩(wěn)定的實際成效。
二是要深入學習貫徹全國“兩會”精神。要原原本本學習習近平總書記在全國“兩會”期間系列重要講話精神,學習全國“兩會”精神,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,強化責任擔當、積極主動作為,全力保障全國“兩會”確定的目標任務落實落地。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,《中華人民共和國民法典》經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議通過并頒布實施?!睹穹ǖ洹肥切轮袊闪⒁詠淼谝徊恳浴胺ǖ洹泵姆?,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,具有里程碑意義。要充分認識頒布實施《民法典》的重大意義,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,帶頭學習宣傳《民法典》,帶頭貫徹實施《民法典》?!猎隆寥?,中央政治局就“切實實施《民法典》”舉行了集體學習,習近平總書記專門強調“要加強民事檢察工作”。全市檢察機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,以保障《民法典》切實實施為重點,加強對民事司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟渠道,健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制,加大監(jiān)督力度。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領域,為獲取非法利益,而虛構事實打“假官司”的問題,深入開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督,著力維護訴訟秩序和司法權威。針對人民群眾反映強烈的執(zhí)行難等問題,要切實加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督,對明顯超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財產(chǎn)等,及時提出檢察建議。要加強對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督,從源頭上促進仲裁和公證嚴格依法規(guī)范進行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民生領域提起訴訟維護自己合法權益的,加大支持起訴力度,體現(xiàn)司法溫度。要認真貫徹落實高檢院、省院要求,將《民法典》的精神內涵、基本理念融入檢察機關司法辦案中,貫穿法律監(jiān)督全過程,聚焦實施《民法典》“四大檢察”綜合發(fā)力,加強精準監(jiān)督,努力提高運用《民法典》維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
三是要進一步加強全市檢察機關黨建工作。習近平總書記指出,“機關黨的建設是機關建設的根本保證”,×檢察長強調,“講政治、抓黨建和強業(yè)務必須融為一體”。所有黨員領導干部必須認識到,自己首先是黨組成員、黨員,然后才有院領導、主任、科長等法律、行政職務。不抓黨建,就違背了黨章規(guī)定的基本責任,首先就不是一名合格的黨員領導干部,也不可能是稱職的院領導、部門領導。要以“黨支部規(guī)范化建設年”活動為抓手,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。市院基層建設指導處要摸清全市檢察機關黨建工作底數(shù),加強指導督導,壓實黨建主體責任。要參照省院做法,市院成立基層黨的建設領導小組。抓黨建說到底是做人的工作,要結合每一項具體工作,結合每一名同志的思想動態(tài)、實際問題、切身利益去做,把黨建工作實化深化具體化,用真心、熱心提高黨建工作的吸引力,把廣大檢察干警凝聚在黨旗下,引領各項業(yè)務工作深入開展。
二、提升“干”的狀態(tài),精準服務全市大局。
×縣院從×:×降至×:×,降幅×,降幅最大。但部分縣區(qū)院對提升辦案質效仍不夠重視,×個院退回補充偵查、延長審查起訴期間案件占比依然偏高,特別是×縣院×至×月受理案件×件,退查×件,延長審查起訴期限×件,“案-件比”指數(shù)高達×:×。從認罪認罰從寬適用來看,×至×月份×縣院、×縣院、×縣院適用率分別為×%、×%、×%,排名全市前三,×區(qū)院、×區(qū)院、×區(qū)院分別為×%、×%、×%,明顯低于全市×%的平均值。截至目前,全市兩級院組織業(yè)務數(shù)據(jù)研判×次,其中市院×次,縣區(qū)院×次,×等×個縣區(qū)院還沒有進行業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判,要抓緊補課。此外,今年以來,全市兩級院案卡信息錯填、漏填、亂填×件次,每一個不規(guī)范問題的背后都是不負責任。下步,全市兩級院要堅持問題導向,真抓實干,進一步增強服務全市中心大局實效。
一是要堅定不移服務“六穩(wěn)”“六保”。“六穩(wěn)”“六?!笔钱斍叭h全國最重要的中心工作。全市檢察機關要主動找準切入點,充分發(fā)揮檢察職能服務“六穩(wěn)”“六?!?,靶向施策、精準發(fā)力。要堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定,警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動顛覆等各類危害國家安全案件。要深化×專項斗爭,要以專項斗爭為牽引,突出打擊個人極端暴力犯罪以及強奸、拐賣婦女兒童等犯罪,維護良好社會秩序,決不讓嚴重暴力犯罪在疫后報復性反彈。要堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”的底線,高標準辦理上級督辦的重大案件,加快起訴進度,積極推動建立長效長治機制,確保專項斗爭完美收官。要認真辦理涉疫情案件,準確把握疫情發(fā)展,嚴格把握案件尺度,依法維護疫情防控秩序。要進一步加大服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展力度,“六穩(wěn)”“六?!标P鍵是保市場主體。只有企業(yè)“留得住”“活得好”,就業(yè)才能穩(wěn),社會才能穩(wěn)。全市檢察機關要認真落實市委、市政府“營商環(huán)境建設落實年”部署要求,以“三覆蓋四清零”“服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展專項行動”為抓手,審慎辦理涉企案件,為企業(yè)送法送服務,解決實際問題,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造最佳營商環(huán)境。
二是要以更大力度打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要貼近服務脫貧攻堅。一方面,深入開展貧困人口贍養(yǎng)和社會救助兜底保障依法監(jiān)督專項行動,堅決懲治扶貧領域職務犯罪,確保剩余人口全部按時脫貧。用足用好司法救助政策,對因案致貧、因案返貧的“應救盡救”。另一方面,充分發(fā)揮兩級院駐村工作組的作用,千方百計、因地制宜、因人施策幫助群眾解決實際困難,鞏固脫貧成果。要深化服務污染防治。以保障“首都兩區(qū)”建設專項行動為主線,加強檢察機關與行政執(zhí)法機關聯(lián)動,完善案件信息共享機制,統(tǒng)一鑒定評估標準,建立案件辦理無縫對接體系。扎實開展“藍天、碧水、綠地、凈土”四大專項行動,協(xié)力打擊污染環(huán)境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液或有毒有害氣體、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法破壞林地草原、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機制,常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件開展“回頭看”,做細做深做實“河長+檢察長”治理工作,下大力辦理一批在本地有影響有震動的生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件。要精準服務防范化解重大風險。以持續(xù)推進“三號檢察建議”落實為重點,加強與公安、法院溝通聯(lián)系,統(tǒng)一司法辦案尺度,突出懲治金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪,加大追贓挽損力度,及時發(fā)現(xiàn)并防范化解可能引發(fā)經(jīng)濟、社會風險的苗頭問題。
三是要扎實推進七個專項行動。七個專項行動是市院黨組緊扣全市大局作出的部署,是全市檢察機關保障全市大事要事的重要抓手。各縣區(qū)院要圍繞鞏固、深化、提升,持續(xù)推動七個專項行動見質見效。鞏固,就是要強化問題導向,對照市院部署認真回頭看,查漏補缺,采取通報、調度、督辦要賬等措施,加速推進各項工作。深化,就是要強化目標導向,研究謀劃深入推動有效舉措,層層壓實責任,辦理一批大局案、民生案、精品案,制發(fā)一批優(yōu)秀檢察建議,總結上報一批典型案例。提升,就是要強化結果導向,認真總結工作經(jīng)驗做法,積極固根本、補短板、強弱項,形成常態(tài)化機制,形成檢察機關服務中心大局的有效模式。
三、踐行“新”的理念,自覺擔當憲法法律賦予職責。
×個院辦理了追捕案件,其他院仍沒有破零;
×區(qū)院追訴漏犯×人、×縣院追訴漏犯×人,居全市前兩名,×個院辦案數(shù)量仍然為零;
×個院審判程序監(jiān)督目前為零;
×四個縣區(qū)院截至目前未辦理執(zhí)行活動監(jiān)督案件;
提起行政公益訴訟空白,只有×個院辦理了×件民事附帶刑事公益訴訟案件;
辦理“等”外領域案件不夠多,全市共辦理×件,其中×件、×件、×件、×件、×件。從查辦職務犯罪工作來看,今年以來,全市兩級院共摸排線索×件,至今無一成案。從未成年人檢察工作來看,×個院在落實“一號檢察建議”、特殊制度、亮點工作創(chuàng)建、法治進校園等工作開展較好,×個院工作開展較差。從檢察長接訪工作來看,×個院落實較好,檢察長接訪數(shù)量分別為×件、×件、×件,×個院“一把手”接訪數(shù)為零。從案件公開聽證工作來看,×區(qū)院×次,×縣院×次,×區(qū)院×次,其他縣區(qū)院全部為零。上述工作都是高檢院、省院部署的重點工作,是我們履職水平高低的具體體現(xiàn)。今天會后,各縣區(qū)院黨組要召開專門會議,全面梳理各項重點工作進度,查漏補缺,拿出過硬措施,打通堵點,消除空白,把新司法理念落實到每一項工作中,推動各項重點工作實現(xiàn)突破。
一要狠抓刑事檢察三大監(jiān)督。充分發(fā)揮工作主動性,強化內外協(xié)調,深挖細查漏罪漏犯,狠抓立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督這三項與審查逮捕、審查起訴業(yè)務并駕齊驅的“主業(yè)”和“基本功”。
二要努力辦好民事檢察精品案件。選擇關乎大局、民生,具有引領價值和導向作用的典型案件,力爭抗訴一件促進解決一個領域、一個地方、一個時期的司法理念、政策導向等問題,實現(xiàn)辦理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社會效果。
對違法的行政決定,有些要通過督促糾正,有些要經(jīng)過和解,最終實現(xiàn)案結事了政和。
四要推動公益訴訟檢察提質擴容。今年以來,全市檢察機關共發(fā)出訴前檢察建議×件,你所在的院發(fā)出了多少、采納率是多少、有多少沒有回復,各位“一把手”是否掌握,督促了沒有?要采取圓桌會議、公開送達等方式,進一步做實做細。此外,×檢察長提出要積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女兒童及殘疾人權益保護、網(wǎng)絡侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護等領域公益訴訟案件,各院要按照要求積極先行先試、穩(wěn)妥扎實辦理相關案件。
五要“沒完沒了”抓好“一號檢察建議”落實。要繼續(xù)跟進、持續(xù)督導,把對孩子的保護做得更實更細。加強與團委、婦聯(lián)、公安、教育等部門溝通聯(lián)系,推進未成年被害人“一站式”詢問,努力構建未成年人社會支持體系。嚴厲打擊侵害未成年人合法權益犯罪,針對拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪的檢察政策要在辦案中嚴肅用起來。法治副校長工作要抓實,×縣院此項工作做的不錯,實現(xiàn)了全縣中小學全覆蓋,其他各院也要積極推進,決不能只掛個名,這個方面檢察長要帶好頭。
六要推動建立入額院領導帶頭辦案機制。入額院領導要堅持帶頭辦理重大疑難復雜案件,親自閱卷,親自辦理,為全院干警樹立榜樣。各縣區(qū)院檢察長要認真做好接訪工作,按照×檢察長提出的標準,每年都要辦兩三件、三四件。對上級批辦的信訪積案,檢察長要親自接訪、親自化解,全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
七要盡快實現(xiàn)查辦司法人員職務犯罪零突破。第五檢察部要克服畏難情緒,加大線索摸排核查力度,堅決避免應立不立、應查不查問題,切實提升成案率。我聽到了不少政法系統(tǒng)涉嫌職務犯罪的傳聞,包括檢察系統(tǒng)拿檢察權進行交易的問題。各縣區(qū)院要積極提供案件線索,配合市院做好司法人員職務犯罪查辦工作。
八要加大推進力度,實現(xiàn)年內公開聽證各院、各業(yè)務條線全覆蓋。今年以來,×檢察長、丁順生檢察長多次強調,各級院、各業(yè)務條線都要開展公開聽證。要主動邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與,在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運用。各縣區(qū)院要盡快研究謀劃,加強工作指導。有條件、基礎較好的院,每個業(yè)務部門要努力實現(xiàn)零的突破。
市院各業(yè)務部門也要堅持每月對本部門業(yè)務工作進行全面分析,查找問題、完善措施,指導本條線具體工作。
四、營造“爭”的氛圍,吹響創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的號角。
今天這次會議,也是一次亮點工作的擂臺賽,當前,正處在“三個圓滿收官”的關鍵階段,正處在“雙過半”的時間節(jié)點,冬奧會籌辦已經(jīng)進入倒計時,檢察系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感,在各項工作中全面對接冬奧會籌辦,提高標準,提升質量,加快節(jié)奏。要拿出有力措施打破四平八穩(wěn)的狀態(tài),咬定“爭”的目標、強化“爭”的意識、煥發(fā)“爭”的斗志,進一步營造人爭優(yōu)秀、事爭一流的濃厚氛圍,打造×檢察工作的品牌集群。
一要健全業(yè)績考評體系。要深入推進領導班子工作實績考核、檢察官業(yè)績考核,班子的整體評價、干部的調整任用都要依據(jù)考核情況開展,真正把考核指揮棒作用充分發(fā)揮起來。
二要完善獎優(yōu)罰劣機制。各項工作建立臺賬,鎖定目標,倒排工期,堅持以周保月、以月保季、以季保年,持續(xù)推動落實。建立健全員額動態(tài)調整、負面清單等工作機制,真正實現(xiàn)精準問責。要用實用好立功受獎舉措,強化正向激勵,使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求?!聊甓仁性簩鶎釉罕碚弥笜朔峙渚驼蔑@了優(yōu)秀檔次與實績一般的差別。
三要樹立鮮明的用人導向。近期,部分縣區(qū)院報送班子成員調整意見,市院黨組將嚴格按照“三優(yōu)先三不用”的標準,做到用擔當作為說話、用工作實績說話,真正讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺,讓“以作為求地位、無作為無地位”的選人用人導向更加鮮明。
五、堅持“嚴”的常態(tài),打造過硬檢察隊伍。
相關部門要認真履行專門責任,機關黨委、檢務督察部要加大督導檢查力度,堅持抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),深入推進內部巡察和政治性警示教育,推動政治生態(tài)持續(xù)向好。
要抓細節(jié),從嚴肅會風會紀、上下班、請銷假、值班備勤等細節(jié)抓起,進一步嚴肅各項紀律,充分運用執(zhí)紀問責四種形態(tài),做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正把“嚴”的主基調長期堅持下去。
三要堅持嚴管厚愛。認真實施“愛警暖心”工程,完善關心關愛機制、正向激勵機制、依法履職保障機制,定期開展談心談話,及時為廣大干警解決工作生活中的實際困難,不斷增強隊伍的凝聚力。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十四
同志們,這是我市決戰(zhàn)全年工作的關鍵階段召開的一次十分重要的會議。剛才,×副市長就上半年經(jīng)濟運行及深化轉型項目建設年工作作了匯報,提出對策措施;有關負責人作了口頭匯報和表態(tài)發(fā)言;×家單位作了書面匯報。一會兒,×書記還要作重要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我先講三方面意見。
今年以來,我們積極應對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟運行總體向好、轉型項目建設年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認識嚴峻形勢,找準問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟指標完成情況均未達到序時進度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長,排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進落地的項目不能順利推進。
(二)從轉型指標數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標任務為×%,上半年是負增長(-×%),這項指標任務在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標,都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質量轉型發(fā)展的基礎就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復墾、高標準農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎設施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目,支撐農(nóng)業(yè)調產(chǎn)的基礎薄弱,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足,農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。
長期以來,×在×市各方面都是受人關注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領導也對×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責,要么一件事反復讓調查組調查,嚴重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應付,方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領導批辦事項、群眾反映問題、各種調查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標,心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權,在市委領導下,依靠干部群眾迅速扭轉這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
(一)狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標,加強分析調度,強化協(xié)作配合,確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復工,以項目建設的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領導和責任單位負責人要掌握項目建設情況,逐個項目、逐個問題進行研究解決,促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責、協(xié)同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進度,促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢不可謂不強,關鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持數(shù)量擴張和質量提升相結合,既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標,事關全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標準更嚴、規(guī)格更高、力度更大。×月×日召開的脫貧攻堅專題會議上,已經(jīng)對脫貧攻堅領域存在的問題作了強調,這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務督進度督成效,也要查認識查責任查作風。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復強調的政策落實、責任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”等工作,推進鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進工作,將三季度的經(jīng)濟壓力轉化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認識。現(xiàn)在我們都講,要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數(shù)字,×集體產(chǎn)權制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉被動局面、完成全年任務的基本要求?!鄙厦婵己宋覀?,不管原因,只看結果。我們造林工作未達進度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標、各個項目、各個領域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔負起全面領導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應這個轉變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認清自己的角色,增強角色意識,按照黨的全面領導和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風,還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當甩手掌柜的領導也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質服務提升人民群眾和市場主體滿意度。
三是對標一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調整的同志對新崗位還不熟悉,要加強政策理論、業(yè)務知識的學習,成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協(xié)調,發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設×、發(fā)展×的主心骨、領頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領導組辦公室、水污染防治領導組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領會這個新變化、把握這個新變化、適應這個新變化,建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領導組,每個領導組都下設辦公室,辦公室就在某個牽頭責任部門。分管領導、牽頭責任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構改革為契機,優(yōu)化黨委政府職能關系,完善部門單位的運行機制,提高社會管理和公共服務水平。
五是監(jiān)督檢查再強化?,F(xiàn)在進入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作。
報告。
承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查。
報告。
報相關市領導;要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題做好問題整改工作;對因責任不落實、工作部署不到位導致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員層層追責問責。要聚焦城市管理、公共服務、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領域發(fā)揮輿論監(jiān)督作用通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度宣傳先進典型營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委的堅強領導下,勇于擔當,真抓實干,加壓奮進,為加快經(jīng)濟轉型升級、完成全年目標任務做出積極貢獻,以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x代表市政府與各縣(特區(qū)、區(qū))政府、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了2021年度招商引資工作目標責任書。一會,x書記還要作重要講話,大家要認真學習、深刻領會,全力抓好貫徹落實。近年來,通過全市上下的共同努力,我市招商引資工作取得顯著成績,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、結構趨優(yōu)、成效顯著、環(huán)境向好的良好態(tài)勢,成績值得肯定。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局一年,做好招商引資工作意義十分重大。下面,我就做好今年的招商引資工作先講六點意見。
第一,準確把握招商重點。招商引資不能漫無目的、四面出擊,必須突出重點、精準發(fā)力,提高針對性和實效性。一要瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要時刻關注國家產(chǎn)業(yè)動向,圍繞省的重大戰(zhàn)略部署,立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,找準主攻方向。要用足用好創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市等“金字招牌”,按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路,瞄準綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈,著力引進一批綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè),打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。一產(chǎn)方面,要重點圍繞“x工程”,以“三變”改革為引領,突出紅心獼猴桃、茶葉、刺梨等長線特色產(chǎn)業(yè)和蔬菜、家禽等短平快產(chǎn)業(yè),引進一批優(yōu)強企業(yè),推進種植、養(yǎng)殖、深加工一體化發(fā)展,實現(xiàn)“接二連三”,推動“一產(chǎn)轉型”。二產(chǎn)方面,要突出煤炭、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造,突出大數(shù)據(jù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,引進一批戰(zhàn)略合作伙伴,推動“二產(chǎn)升級”。今年,要力爭引進企業(yè)x家以上。三產(chǎn)方面,要圍繞以旅游、健康、養(yǎng)老、文化體育等為重點的生活性服務業(yè),圍繞以金融、現(xiàn)代物流、電子商務、設計咨詢、節(jié)能環(huán)保等為重點的生產(chǎn)性服務業(yè),引進一批知名企業(yè),豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),推動“三產(chǎn)優(yōu)化”。二要瞄準重點區(qū)域招商。繼續(xù)把珠三角、長三角、港澳臺等作為重點區(qū)域,繪制好招商引資地圖,深入分析各區(qū)域發(fā)展動向,相機而動、精準出擊,提高招商引資成效。要用好大連對口幫扶的政策機遇,積極開展招商引資,推動幫扶與合作并舉。要鞏固深化“中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇”成果,加大“走出去”“請進來”力度,在特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、旅游市場開拓、物流及加工制造、產(chǎn)能互補等方面,加強與東南亞地區(qū)的交流合作,力爭境外招商實現(xiàn)較大突破。三要瞄準優(yōu)強企業(yè)招商。繼續(xù)堅持招大引強,緊盯世界x強、中國x強和民營x強企業(yè),建立信息庫,完善聯(lián)系機制,制定招商專案,定人定時跟蹤對接,確保全年引進x強企業(yè)x家以上,力爭達到x家。同時,要關注一批成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、就業(yè)容量大的中小型企業(yè),做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。四要瞄準優(yōu)質項目招商。堅持“有所招有所不招”的理念,守好招商引資底線,決不能饑不擇食。對那些淘汰落后產(chǎn)能和高污染項目,要堅決抵制、果斷拒絕。要加強項目評估和評審,建立項目引進事前評估制度和評審責任追究制度,實現(xiàn)簽約項目評審全覆蓋,確保簽約項目能夠落地建設。
第二,做細做實招商基礎。這里,重點強調三個方面工作。一是制定優(yōu)惠政策。國家鼓勵性政策的相繼出臺,為我們招商引資帶來了新機遇、增添了新動力。市投促局要會同財政、稅務、金融等部門,順應招商政策導向的新變化,抓緊研究制定我市的優(yōu)惠政策,搶抓政策上的主動權,打造“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環(huán)境。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結合實際,盡快研究制定具有競爭力和吸引力的招商政策。這里需要強調的是,制定招商引資優(yōu)惠政策必須樹立全市“一盤棋”思想,堅決防止競相壓價、互挖墻腳、同質競爭。二是精心謀劃包裝項目。項目是招商引資的載體和抓手,要“量身”儲備招商項目,建好招商項目庫,讓投資商“看單點菜”。市投促局要統(tǒng)籌好全市項目庫建設,及時對投資指南和項目冊進行改版升級。今年,要策劃包裝入庫重點招商引資項目x個以上,并建立完善滾動儲備、動態(tài)管理的項目謀劃機制。初步安排,x月底前,要包裝ppp項目x個以上,包裝大數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟、新型建筑建材、裝備制造、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、山地旅游、文化體育產(chǎn)業(yè)項目各x個。市有關部門要各司其職、明確責任、積極作為,保質保量包裝好項目。三是建好用好招商平臺。進一步抓好“x個x工程”綜合平臺建設,尤其是作為招商引資“主戰(zhàn)場”的產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快園區(qū)基礎設施配套,優(yōu)化園區(qū)功能布局,盤活標準廠房等存量資產(chǎn),降低園區(qū)要素成本,提高園區(qū)保障能力,有效承接產(chǎn)業(yè)轉移。要充分發(fā)揮x海關的作用,加快x保稅物流中心、紅果公用保稅倉等海關保稅監(jiān)管場所申建步伐,著力擴大境外招商,提高外資利用水平,助推內陸開放型經(jīng)濟發(fā)展。要加快網(wǎng)絡平臺建設,運用大數(shù)據(jù)手段,借助省“大數(shù)據(jù)招商云”平臺,及時公布招商引資項目庫、招商信息和投資政策。
繼續(xù)辦好x消夏文化節(jié)、“生態(tài)x?高山珍品”特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等活動,發(fā)出x好聲音,不斷增強我市對外吸引力。三要進一步強化以商招商。充分發(fā)揮已入駐企業(yè)和商會、協(xié)會的作用,以落戶企業(yè)為“招商廣告”,讓他們“現(xiàn)身說法”,調動他們宣傳x、推介x的積極性和主動性。要引導現(xiàn)有企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力引進關聯(lián)企業(yè)發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)之間抱團發(fā)展、合作共贏,形成招來一個、帶動一片的“葡萄串”效應。市投促局要會同市工商聯(lián),加快建立完善外來投資客商、x籍在外企業(yè)家信息庫,充分發(fā)揮企業(yè)、客商在招商引資中的橋梁和紐帶作用。
政府無信,則權威不立。要在招商引資工作中進一步強化政府信用,提升企業(yè)信用,提高合同履約率。一方面,政府要講誠信,主動擔責、認真履職,對合同約定的事項、承諾的事情,說到做到,不放“空炮”。另一方面,企業(yè)要講信譽,認真落實合同約定事項,該開工的項目要按時開工,該到位的資金要足額到位,不能隨意違約。三要抓有序退出。定期對招商引資項目進行“回頭看”,開展跟蹤問效,及時清理存量項目,對不履行合同、逾期開工、占而未建、慢建久拖,甚至惡意圈占資源的項目,要表明態(tài)度、拿出措施,該退出的依法依規(guī)退出,把優(yōu)質資源讓給有實力、有信譽的企業(yè)開發(fā)。
嚴厲打擊阻擾企業(yè)投資建設、破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、危害企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全等違法犯罪活動,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
對弄虛作假的,要依規(guī)依紀嚴肅處理,確保招商引資工作健康開展。
我就講這些,謝謝大家。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,潔平常務對今年以來重點項目建設進展情況進行了總結,對下一階段工作作了具體部署,講得很到位,我完全贊同。下面,就推進重點項目建設工作,我再強調兩點意見。
一、認清形勢,應對挑戰(zhàn),增強抓好重點項目建設的責任感與緊迫感。
重點項目是拉動經(jīng)濟增長的引擎,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。一個地方的經(jīng)濟實力強不強,增長速度快不快,發(fā)展后勁足不足,與重點建設項目是否抓得準、上得快、建得好息息相關。我市的“十x五”規(guī)劃和201x年市政府工作報告中,都一再強調要實施項目支撐戰(zhàn)略,以重大項目為牽動,助推我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
(一)加快重點項目建設是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。當前,樂昌正處于加快發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期。生態(tài)功能區(qū)、粵港澳輻射內陸的“橋頭堡”等發(fā)展定位及相關的環(huán)境優(yōu)勢,給樂昌帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。前不久,我市吹響了全面振興工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的號角,對項目引進和建設提出了新的期望和要求。我們知道,消費、投資、出口作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,出口和消費對我市經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠明顯,我們更需要在投資上下功夫,而重點項目建設能夠很好地帶動投資,對經(jīng)濟的拉動作用非常明顯。因此,加快重點項目建設是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。加快廣樂高速、樂昌峽、產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾填埋場、新建配網(wǎng)工程等重點項目建設,以及我們正在爭取的武廣高鐵樂昌東站,他們將有利于改善我市的區(qū)位條件,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別是在當前歐債危機令全球經(jīng)濟前景不確定性增加,世界經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇、低速增長走勢的嚴峻形勢下,國家為防止經(jīng)濟慣性下滑,預計政策面將會加大預調微調。從4月份開始,交通部、鐵道部、國資委等六部委相繼出臺政策,向民間資本敞開大門。目前,廣東省有上百億能源、交通建設項目排隊待批。而省發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,項目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個項目,相當于5月份前20天的總和。5月27日下午,國家發(fā)改委正式核準湛江鋼鐵基地項目動工建設,湛江市市長在國家發(fā)改委門前難抑激動親吻批復文件??傊瑥漠斍靶蝿菘?,加快我市重點項目建設的挑戰(zhàn)和機遇并存。重點項目建設是事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢,加強項目建設、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。我們做工作目光一定要放長遠些,要考慮老百姓的長遠利益。
(二)與周邊縣市發(fā)展態(tài)勢相比,我市差距依然較大,形勢逼人。近年來,周邊縣市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,形成了你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。與周邊縣市比,我市在很多經(jīng)濟指標上都處于落后,從人均生產(chǎn)總值來看,我市只有韶關平均值的56%。去年在韶關縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展考核中,樂昌綜合得分列韶關各縣市區(qū)第6位,處中等偏下水平。其中一個重要的制約因素,就是固定資產(chǎn)投資增長速度不高。今年,我市共安排重點建設項目22個,計劃總投資億元,年度計劃投資億元,1-5月完成億元,僅占年度投資計劃的%,比時間進度慢了個百分點。進度不僅落后于我市去年同期進度,也落后于周邊縣市進度。從1-4月數(shù)據(jù)來看,湞江區(qū)和翁源縣的重點項目進展較好,分別完成年度投資計劃的%和%,遠遠高于我市。重點項目建設的滯后也嚴重影響了固定資產(chǎn)投資等關鍵經(jīng)濟指標。從1-4月固定資產(chǎn)投資來看,新豐(%)、翁源(%)兩縣增速超過40%,乳源增速為25%,始興、仁化增速皆超過12%,而我市下降了%,不增反降,排名倒數(shù)第二。綜合上述分析,我市必須采取強有力的措施,加快推進重點項目建設。
二、真抓實干,破解瓶頸,奮力完成全年重點項目建設目標任務。
現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了,上半年即將過去,但是進度不如人意,我們必須要充分認識到時間的緊迫性、形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。我們要認真思考如何主動去工作,如何用智慧去工作,善于用智慧去工作。下半年,是重點項目建設的黃金時期,我們一定要緊盯全年目標任務,強化措施,加大項目攻堅和要素保障力度,確保圓滿完成億元的年度投資計劃。剛才潔平常務就下一階段工作作了具體安排部署,目標明確,措施得力,關鍵要抓落實、見實效。下面,我就如何抓落實,破解瓶頸,再提四點要求。
(二)密切配合,形成合力,職能部門要主動服務積極支持推進重點項目建設。今天我們不但把責任單位叫過來了,還把相關職能部門也叫過來了,就是把大家聚在一起,真正形成推進重點項目建設的共識與合力。大家知道,每個項目的實施往往牽涉到方方面面的利益,涉及到多個職能部門,成功運作一個項目需要克服許多困難。有問題存在是正常,去埋怨是埋怨用的,只能想辦法去解決。一要牢固樹立全市一盤棋的思想。從大局著眼,堅持一盤棋、一個調、一股勁,密切協(xié)調配合,本著特事特辦、急事快辦、暢通無阻的原則,全力與項目建設做對接、搞服務、開綠燈、讓方便。各項目責任單位,對項目的實施負總責,其他部門和單位共同配合,形成合力推進項目建設的良好局面。特別是我們的局長與局長之間,部門與部門之間。
當前隱藏內容免費查看,不要只守住自己的門,一定要加強溝通。二要強化主動服務重點項目建設的意識。此次督查中,一些項目建設單位反映市里某些職能部門服務意識不強,企業(yè)辦理相關證件難度大。大家知道,現(xiàn)在辦事效率低的部門不止一兩個,我們一定要把提高效率問題提到一個重要的議事議程。從這幾個月一些項目單位報來的報表來看,大部分報表填報質量都不高,有的漏寫項目名稱,有的不理解報表中的指標含義,錯填,誤填現(xiàn)象很多。針對這些情況,各職能部門一定要增強主動服務的意識。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、交通、住建、國土、環(huán)保等部門要主動在項目立項、土地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上做好審批、呈報工作。市效能辦要對以上幾個部門的項目審批效率進行督查,好的要表揚,差的要通報批評,限期整改。市重點辦要及時反映重點項目建設的進展情況,協(xié)調解決項目實施過程中的具體問題;對項目建設過程中的重大問題,要及時向市委、市政府報告。市統(tǒng)計部門要組織開展統(tǒng)計知識培訓,將統(tǒng)計報表的填報方法,上報時間以及相關統(tǒng)計知識傳授給各項目單位統(tǒng)計員,真正把統(tǒng)計上報工作抓好抓實。在項目推進過程中,遇到困難阻力,項目責任單位難以協(xié)調或涉及韶關一級部門的問題,要及時逐級上報聯(lián)系領導,由聯(lián)系領導來協(xié)調解決。聯(lián)系領導解決不了的,及時向我報告,我盡力協(xié)調解決??傊ㄟ^大家齊心協(xié)力,共同推進,很多問題困難都會迎刃而解的。
(三)加強督辦,注重考核,真正營造起你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。今天的會議不是表彰會、批評會,而是一個總結會、推進會,是一個查漏補缺、鼓勁加壓的會議,是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的會議,我們要以此調動全體干部的主動性、積極性、進取心。加強督辦,不是因為不信任你們,而是為了抓好落實,鞭策后進。韶關市為了促進全市重點項目快速推進,出臺了《201x年韶關市重點建設項目督查工作方案》。下一階段,我們也將進一步完善督查機制,加大督查力度,落實考核辦法。一要加大督查力度,定期通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施。市效能辦、督查室、重點辦要充分發(fā)揮職能作用,及時了解項目建設中需要協(xié)調的問題,及時搞好信息反饋。要加強對重點項目進展情況的督查,一項一項的檢查,一項一項的督辦,對項目進度情況跟蹤問效。對進展緩慢、推進不力的工程,進行重點督查,及時發(fā)放交辦單,督促催辦。對重點督查情況,要及時向市委、市政府反映,保證市委、市政府領導及時掌握了解。對項目建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,要大力進行宣傳報道。對不顧大局、惡意阻擾、無理取鬧的典型事件,也要毫不留情地予以曝光。二要嚴格執(zhí)行重點項目建設責任制考核,將工作責任與工作績效緊密掛鉤,將平時考核與年度考評結合起來。今年的重點項目建設工作已列入全市目標績效考核之中,有關部門要根據(jù)項目的具體情況,制定詳細的考核辦法。市效能辦、重點辦在督查通報時,對工作得力、成效明顯的要提出表揚,對思想不重視、精力不集中、工作不得力、項目推進慢的要及時予以通報批評,獎優(yōu)罰劣,嚴格兌現(xiàn),在全市營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
(四)著眼長遠,精心謀劃,為促進我市跨越發(fā)展儲備更多的大項目好項目。我們在抓好現(xiàn)有重點項目的同時,也要注意為今后儲備項目。按照以往慣例,每年10月份左右,省韶都要對下年度準備實施的重點項目進行研究確定。因此,我們必須抓緊時間,對明年要上的重點項目,市重點辦和有關單位要及早研究、提出方案,市里將適時召開專題會議進行研究確定,為項目報批打好基礎,爭取今后有更多的項目進入省韶重點盤子。各部門要高度重視項目的謀劃工作,要有明確的思路、目標和重點,不能漫無目的、亂抓亂撓,不僅要在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有所作為,更要敢于在新興先導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破,鍥而不舍地把項目謀劃工作抓緊抓好。特別是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、上級資金投向、重點企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群的要求等來超前謀劃項目,力爭引進一些帶動能力強的大項目,為我市今后的發(fā)展積蓄后勁,為促進我市跨越發(fā)展打下堅實基礎。
各位領導,同志們!實現(xiàn)全年既定的目標任務艱巨,責任重大。今天的會議是對大家的一個再動員、再部署,在此,我誠懇地希望,通過今天的會議,各部門和各責任單位能夠以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,以共渡難關、福蔭子孫的責任感,真正動起來、馬上干起來,彌補差距,以更大的工作力度,全力以赴抓好重點項目建設工作,圓滿完成市委、市政府交辦的工作任務。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十七
今天會議的主要任務是:深入貫徹全省財政局長座談會、全省預算執(zhí)行分析座談會會議精神,總結今年1至9月份工作,分析當前財稅經(jīng)濟形勢,安排部署下一階段工作任務。剛才,寧陜縣就財政支出管理效益提升工作作了交流發(fā)言,大峰、治倫同志作了發(fā)言,馬勇局長全面分析總結了今年前9個月財稅工作,對下一階段財稅工作作了具體的安排部署,我完全同意,請大家分別抓好學習借鑒和貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、正視形勢,鎖定目標,增強完成財稅工作目標任務的信心和決心。
一般預算收入完成25.91億元,占年度任務的81.47%,同口徑增長11.67%。在各項工作中,各縣區(qū)政府、財稅部門服務大局,科學合理調配資金,在保運轉、保穩(wěn)定的同時,優(yōu)先保障民生支出,不斷加大“三農(nóng)”投入,支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,公共財政的“陽光雨露”惠及到了廣大人民群眾,依法理財、科學理財?shù)乃降玫捷^大提升,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
這些成績的取得,是全市廣大財稅干部辛勤努力的結果,更是各級各部門大力協(xié)作配合的結果,成績來之不易,還需要大家進一步克服困難,再接再厲,以堅定的信心和決心,奮發(fā)有為地工作,促進完成全年目標任務。
當前,我市經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段,財稅工作面臨著諸多新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務,主要體現(xiàn)在:
一是保持財政收入平穩(wěn)增長的難度進一步加大。一方面經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù),我市重點行業(yè)收入下滑,工業(yè)投資低位徘徊,民間投資乏力,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和支撐發(fā)展的大項目,財源建設實招不多,縣域經(jīng)濟發(fā)展還不強,財政支持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的手段還不夠。稅源結構單一,缺乏穩(wěn)固可靠的財源支撐,新興行業(yè)雖然發(fā)展快,但總量小,對財政增收貢獻不大,財政收入非稅占比居高不下,前三季度我市非稅占比達47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61個百分點,財政收入質量急待改善。另一方面國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行減稅降費政策,全市取消、停征、減免221項行政事業(yè)性收費,取消和降低12項經(jīng)營服務性收費,對收入增長的影響逐步顯現(xiàn),收入保持快速增長面臨巨大壓力。
二是保障各類剛性支出的任務更加繁重。隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展,各項財政改革的不斷推進,新的剛性支出不斷增加。項目建設、三農(nóng)投入、社會保障等各類民生支出占到財政支出的80%以上,其中絕大部分都已經(jīng)進入了基數(shù),必須予以保障。同時,新的民生支出需求還在增加,中省在推進教育均衡發(fā)展、實施脫貧攻堅,以及提高居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生和部分困難群體補助標準等方面,不斷出臺新的增支政策,需要大量的財力作保障,財政支出壓力不斷加大。
三是穩(wěn)增長財政政策落實力度還需加強。目前的財政支出進度還不夠均衡,逢季末、年末突擊支出的現(xiàn)象還較為突出。不少縣區(qū)和部門存在重項目爭取,輕實質推進,抓開工、促進度的力度不夠,一些資金沒有按照預算進度執(zhí)行,導致趴在賬上成為存量資金。這些現(xiàn)象與積極的財政政策目標不符,不利于資金效益的發(fā)揮,更不利于推動追趕超越發(fā)展。
做好當前的財稅工作,在客觀面對各種困難和挑戰(zhàn)的同時,也要樹立信心和決心,看到一些利好。一方面,新增稅源基礎正在逐步壯大。市委、市政府近年來在穩(wěn)增長、調結構、促投資方面出臺的一系列政策措施已經(jīng)開始發(fā)揮效應。安康機場、長春路、北環(huán)線等ppp項目開建,平鎮(zhèn)高速、安嵐高速加快推進,石寧連接線、西康高鐵前期啟動,“飛地園區(qū)”建設有力推進,市縣謀劃的一批重大項目在年底前正加快建設。市級重點項目稅源下劃到縣區(qū),利用發(fā)揮效用。這些都為財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎。另一方面,消費拉動增長成效明顯。隨著收入分配制度改革的進一步深化,國家推動經(jīng)濟發(fā)展刺激內需的政策效應逐步顯現(xiàn)。各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到80億元,一般預算收入31.8億元,支出完成調整預算的95%以上。這些目標既考慮了各種不利因素,又考慮了各種有利條件。時間緊、任務重、壓力大,但只要我們堅定信心,扎實工作,全年任務是完全可以如期實現(xiàn)。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,既定目標必須完成,這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府下的硬任務。各縣區(qū)、各級財政、國稅、地稅部門要按照既定目標,進一步細化任務,強化措施,以時不我待的精神狀態(tài),千方百計,拿出過硬舉措,確保全年各項目標任務圓滿完成。
二、履職盡責,奮力拼搏,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力保障。
各級各財稅部門要緊緊圍繞全市發(fā)展大局,堅持“穩(wěn)中有為、提質增效”戰(zhàn)略,按照“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”的要求,積極發(fā)揮財稅支撐、引導、保障等職能作用,切實提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。
稅務部門要落實結構性減稅政策,毫不保留地對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。
二要全面落實穩(wěn)增長財政政策。安康現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動,而投資要靠項目。各縣區(qū)政府及相關部門必須落實領導包抓責任,落實項目推進常態(tài)化監(jiān)督問責機制,一項一項解決存在問題,創(chuàng)造良好氛圍環(huán)境,強力推進各重點項目建設加快進度。財政部門要加強資金監(jiān)管,對項目資金到位而建設進展支出進度緩慢的,及時進行催辦。
三要切實改善和保障民生。在民生問題上,主要是?;?,不要做過多過高的承諾,多做雪中送炭的工作,不出臺脫離發(fā)展階段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入與完善制度有機結合,增強民生政策的公平性和可持續(xù)性。財政部門要按照民生支出達到“兩個80%”的要求,統(tǒng)籌安排教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅、保障性住房、移民搬遷、食品安全、環(huán)境保護等方面的支出。同時要加強民生資金管理,千方百計把民生資金管好用好,確保百姓受益。
三、強化措施,全力決戰(zhàn),沖刺全年財稅工作目標任務。
距年底不到兩個月時間,完成全年相關工作目標任務,時間緊、任務重、壓力大。非常之時要有非常之舉,非常之事要用非常之力,我們必須千方百計、凝心聚力推進各項工作順利開展。
一要確保應收盡收。各縣區(qū)政府要進一步加強對財稅工作的領導,全力支持財稅工作,及時幫助財稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。財稅部門要把強化重點稅源的征管作為組織收入的核心,下大力氣做到應收盡收。一方面,要切實加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅源分析監(jiān)控和稅收監(jiān)管,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,務求足額入庫。另一方面,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上,要從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結構等方面強化收入分析,及時掌握重點稅源增減動態(tài),深度挖掘潛力所在,努力擴大稅基,提高稅收征繳率和入庫率。與此同時,針對有關重大工程項目建設規(guī)模擴大、投資增加的實際情況,稅務部門要及時跟進、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,切實把應納稅款及時征收到位。
二要嚴格依法征管。要堅持目標導向和問題導向,梳理問題、解決難題。國、地稅務部門要積極創(chuàng)新工作方法,強化“營改增”征管、“零星稅源”、“房產(chǎn)稅和土地使用稅”等征管,做好挖潛增收工作。充分發(fā)揮綜合治稅作用,切實優(yōu)化辦稅服務。將營改增后“小”稅種進行科學分類,進行“精耕細作”。確保國稅部門完成8.5億元,地稅部門完成10.5億元稅收任務。市直有關部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,充分理解、支持配合財稅部門的工作,增強協(xié)稅護稅意識,提升財稅收入水平。
三要提高收入質量。在確保完成全年收入任務的同時,各縣區(qū)要著力調整收入結構,努力提高收入質量,下大力氣提高稅收占比,降低非稅占比。各級財稅部門要正確處理經(jīng)濟發(fā)展、依法治稅與稅收收入質量的關系,嚴格依法征管,規(guī)范財政收入管理,切實防范財政收入虛增空轉,確保財政數(shù)據(jù)的真實性。
四要加快支出進度。要緊抓支出進度不放松,堅持有保有壓的原則,優(yōu)化支出結構,盤活財政存量,不斷提高財政資金使用效益。進一步完善加快支出的長效機制,強化部門和市縣的支出主體責任,確保財政支出進度達到調整預算的95%以上,民生支出達到80%以上。財政部門要加大考核通報力度,落實支出任務,按月通報各部門財政支出完成情況,確保財政支出進度。對長期滯留的項目資金,財政部門要收回項目資金,納入預算重新統(tǒng)籌使用。
五要凝聚攻堅合力。財稅工作不僅要靠財政、稅務部門自身努力工作,還需要各級各部門的理解、支持和配合,形成齊抓共管的合力。財政部門要主動加強與國稅、地稅以及有收入任務的部門和重點企業(yè)的溝通協(xié)調,加強收入征管。各縣區(qū)政府要緊盯目標任務,落實工作責任,特別要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作。市級各有關部門要結合自身實際,加快資金支付,提高支出進度。尤其是涉及項目資金管理的部門,要盡快拿出資金分配、使用方案,并組織實施。財政部門要及時跟蹤后續(xù)執(zhí)行進度,督促各部門加快項目審核和資金支付,盡快形成實際支出。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,各旗縣市區(qū)就今年以來的重點項目建設情況、存在的問題和下一步工作安排進行了匯報發(fā)言,我都完全贊同。總體上看,各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作,取得了一些成效。成績大家有目共睹,這里就不再重復講了。各地各部門要提高思想和工作站位,咬定青山不放松,堅持不懈抓項目,以項目增后勁、促轉型、提士氣、開新局。下面,我再講幾點意見。
一、不抓項目建設別無選擇,要切實增強項目建設的緊迫感。
有的地區(qū)多年來就靠那幾個企業(yè)支撐,甚至一個企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少,比重小,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。要想加速實現(xiàn)轉型,主要載體和抓手就在項目建設上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號初級產(chǎn)品向高端化供給轉變,要實施精細化生產(chǎn)、食品級制造,打造“綠色科爾沁,健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質量、技術上下功夫,圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略,瞄準世界前沿、技術高端,著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級,加快形成新的增長點。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。現(xiàn)階段我市大項目開工少、項目后續(xù)儲備不足,坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要親自帶隊外出招商,主動洽談對接項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,緊盯世界和國內500強企業(yè),大力實施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,在重大基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、民生社會事業(yè)等領域,加緊謀劃生成、引進培育、落地實施一批大項目、好項目,力爭年內每個產(chǎn)業(yè)都有若干標志性重大項目開工建設,形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應。要推動簽約項目落地,特別是對央企懇談會、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會和金融戰(zhàn)略合作達成的合作意向,市發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進,逐一落實好項目企劃方案,決不能讓簽約事項成為“空頭支票”。
三要聚焦“七網(wǎng)七業(yè)”項目。目前,全市項目建設與“七網(wǎng)七業(yè)”對標不夠。要堅持規(guī)劃先行,方向比努力更重要,項目建設一定要有總體規(guī)劃。市發(fā)改委要參照自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快編制出臺我市相關規(guī)劃,爭取更多項目納入國家和自治區(qū)大盤子。各旗縣市區(qū)也要強化規(guī)劃引領,主動對接,多方爭取上級支持。要儲備項目,一些地區(qū)之所以春季集中開工項目少、規(guī)模以上投資余量不足,主要原因是項目儲備做得不到位。有的旗縣項目庫只是個“菜單”,入庫項目質量低,個別領域儲備的項目只是個概念或題目,中看不中用。對此,各旗縣市區(qū)要高度重視,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”部署要求,抓緊更新完善項目儲備庫,成熟的項目要抓緊報庫。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等相關部門,要做好政策指導與技術服務。市里將建立重點項目庫,市發(fā)改委負責,各旗縣市區(qū)、市直各部門要按要求抓好項目集中報備工作。
四要圍繞補短板上項目。重點補齊水、電、路、信息化等基礎設施短板,加快推進引綽濟遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補集成優(yōu)化示范工程、智慧城市等項目。補齊物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)短板,加快主城區(qū)物流業(yè)態(tài)整合和園區(qū)提檔升級,加快域外金融機構引進和信用社改制組建農(nóng)商行工作。補齊貧困地區(qū)脫貧攻堅等民生短板,加快推進精準脫貧措施落地,年內實現(xiàn)開魯、扎魯特旗兩個區(qū)貧旗縣脫貧摘帽。補齊科技、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)短板,加快推進企業(yè)研發(fā)平臺、義務教育均衡發(fā)展、蒙中醫(yī)基礎設施建設。補齊生態(tài)環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展短板,加快科爾沁“雙千萬畝”綜合治理工程建設步伐。
五要搞好項目評估。我們上項目,既要搞好項目的前期考察論證,更要做好中期運行評估和后期效果評估。要嚴把項目環(huán)保、質量、安全關。違規(guī)上項目代價太沉重,我們在這方面有過經(jīng)驗教訓。各地區(qū)及各級環(huán)保部門要加強源頭控制,把好項目“政策關、選址關、總量關、工藝關、建設關、驗收關”,確保項目建設符合法律和政策要求。要強化項目貢獻度評估。今后上項目,不僅要看就業(yè)、看稅收、看環(huán)保,更要看鏈條、看品種、看結構,實現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。市發(fā)改委要牽頭建立項目貢獻度評估體系,既要掌控項目建設過程中的投資額度、投資強度、形象進度,又要衡量項目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻,不能消耗了資源、占用了指標,到頭來卻白忙一場。
六要抓好企業(yè)達產(chǎn)達效和續(xù)建項目投產(chǎn)。現(xiàn)有企業(yè)是穩(wěn)增長的骨干力量,續(xù)建項目是最現(xiàn)實的生產(chǎn)力。剛才,×副市長分析了今年以來的經(jīng)濟運行情況,穩(wěn)增長主要依靠了現(xiàn)有企業(yè)和續(xù)建項目,新開工項目支撐力還不夠,因此,要抓住當前原材料價格下降、工業(yè)品出廠價格和制造業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)回升等市場機遇,落實好中央、自治區(qū)穩(wěn)增長政策和我市近日出臺的工業(yè)穩(wěn)增長配套措施,加大“助保貸”增量擴面、大用戶直購電等政策落實力度,推動鋁新材料、玉米生物技術、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效,促進錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對穩(wěn)增長的支撐作用。要針對麥達斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業(yè)航空級鋁厚板、聯(lián)晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續(xù)建重點項目的實際問題,加大針對性推進和幫扶力度,通過協(xié)調解決產(chǎn)能置換指標、環(huán)境容量指標、融資貸款規(guī)模等,推動續(xù)建項目如期建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。
二、抓項目建設要有一股子精氣神,敢于擔當負責,要善謀善作善成。
我們常講,引領發(fā)展新常態(tài),干部必須在狀態(tài)。偉大的精神成就不平凡的業(yè)績,人總是要有點精神追求。拿破侖說,不想當將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位,我們就是要讓這個地區(qū)發(fā)展起來,讓人民群眾過上好日子??墒乾F(xiàn)在卻有一種錯誤的傾向,一種怪論,說干部難當、事難干,甚至認為多事之秋,多一事不如少一事。這種錯誤認識就像瘟疫,傳播和感染力很強,致使有的干部不敢為、慢作為,消極怠工、被動應付。中央的“八項規(guī)定”、反“四風”,制定出臺《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》,都是通過“劃紅線”提醒干部、保護干部,都是在為干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的良好政治生態(tài),中央和地方各級黨委、政府也正在著力構建效率與紀律的“動平衡”,特別是自上而下建立的容錯糾錯機制,為保障各項工作順利進行和干部健康成長,吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑,當前正是想干事、能干事、干成事的大好時期。對此,各級干部一定要有清醒的認識和正確的判斷。
通過項目建設中發(fā)現(xiàn)的一些問題看,都能從實際工作中找到干部工作作風和精神狀態(tài)不佳的根源。一是項目規(guī)模小,投資額度不大,歸根結底是我們工作的格局小、胸懷小,沒有按照習近平總書記考察內×提出的“三個跳出”的要求去謀劃、去推進各項工作。眼界不寬、站位不高,就難以干出大項目、干成大事情,難以謀劃大項目、好項目,這是根本原因。二是項目手續(xù)遲遲辦不下來、影響開工,歸根結底是我們調查研究不夠,政策學習領會不到位,親力親為不夠,深入基層不夠,工作方式方法不到位,不敢擔當,不敢負責,不做事不出事、只過關不過硬,出工不出力、出力不給力的不良心態(tài)所造成的。著急了就開個會,開會固然重要,會后落實更加重要。三是項目質量不高,歸根結底是我們工作標準低、工作要求低,造成項目質量參差不齊,甚至有的項目技術水平已被淘汰,沒有做到科學、民主、依法決策。四是項目儲備少,歸根結底是我們打基礎、利長遠投入的精力少,不注重規(guī)劃研究和引領,更看重短期內能“出彩”,習慣于“打快拳”,而沒有從可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學發(fā)展走內涵發(fā)展的道路去思考等等。
這些現(xiàn)象和問題,是我們項目建設當中的“攔路虎”、“絆腳石”,如果不從思想深處自我革命,自己割自己的腦袋,就是重復強調千遍萬遍,我們的干部也會無動于衷。思想是行動的先導,現(xiàn)在我們的干部恰恰總是在強調客觀原因,這事不好辦、那事辦不了,存在著“我不分管”、“等會議研究”、“待領導簽批”等千般理由,不愿擔當,不愿負責,不愿沖鋒,這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”,以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這種不良現(xiàn)象在個別地區(qū)和部門、在個別干部身上表現(xiàn)得比較嚴重。要想辦好通遼的事情,就必須旗幟鮮明地對這種不良風氣說“不”,否則我們拿什么勇氣去上項目、推進工作、謀劃發(fā)展。為此,我強調三點要求:
第一,要善謀善作善成。新常態(tài)下,要想把項目建設和各項工作抓好,就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習慣,抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風氣,沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭,棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為,代之以開拓創(chuàng)新、改革求變、開放合作,增之以憂患意識和責任擔當。要謀在高處,要有“向外看”的胸懷,謀求發(fā)展、策劃項目、推進工作,都要登高望遠,跳出當?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出通遼,在服務全市、全區(qū)和全國大局中,提高本地區(qū)、本部門發(fā)展權重和貢獻份額。各級干部都要學習政策、研究政策,知曉市情、旗縣情、部門情,要“通天”“接地”,不能當群眾眼里的“門外漢”。要干在實處,當前我們提倡的實干,就是要強化問題意識、突出目標導向,有針對性地解決項目建設、工作推進中的實際問題,不能裝著看不見,不能畏難繞著走,不能無故往后拖,耽誤了項目開工,影響了發(fā)展大局。要走在前列,自治區(qū)黨委對東部盟市提出了爭先跨越發(fā)展的要求,通遼市委、市政府提出了要爭做自治區(qū)東部發(fā)展排頭兵的目標,這里,我借用“步步高”的一句經(jīng)典廣告語,“付出總有回報,要做就做最好”,這對于我們同樣適用。各地區(qū)、各部門在抓項目、促發(fā)展上,都要敢當“尖兵”,誰也不能拖后腿。
第二,要擔當奮進負責。當前,正是抓投資、上項目的大好季節(jié),時機稍縱即逝。各級干部要樹立“功成必須有我”的精神追求,強化大任當前、舍我其誰的責任擔當,在其位、謀其政、盡其責,如果任期內干不成一兩件事情,那就愧對組織對我們的信任和要求,那就是失職、失責。不為群眾辦實事,不如回家種紅薯,自身價值沒有體現(xiàn),也可以說枉為一生一世。為此,我們要創(chuàng)造性地把各項工作和項目建設擔在肩上。在實際工作中,要注意克服“五種”不良傾向:一要克服“差不多、過得去”的思想。前有標兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更遠。各地各部門都要瞄準大項目,鎖定大目標,跳起來摘桃子,決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽紅、待朝陽”的態(tài)度。作為黨培養(yǎng)出來的干部,要不辱使命,只爭朝夕,在位一天,干好一天,決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃,落后就要挨打。大家都要發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的×馬精神,不需揚鞭自奮蹄。踏實肯干,前途無限。四要克服“有雷聲、沒雨點”的現(xiàn)象。要樹立正確的政績觀,凡是中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署,凡是看準的事情、定下的目標、部署的工作、明確的任務,都要盡心盡力抓落實、不折不扣促落地,確保“開鑼唱戲,好戲連臺”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無論是抓項目建設,還是推進各項工作,都要深入調研論證,增強可行性、操作性,決不能坐而論道、紙上談兵。
第三,要凝神聚力團結?!耙粋€好漢三個幫”,“眾人劃槳開大船”。各地區(qū)、各部門都是抓項目、促發(fā)展的“服務員”,都要圍繞加快通遼轉型發(fā)展、跨越發(fā)展獻計出力,都要用項目凝聚力量、匯聚民心,不能簡單地條塊分割,做發(fā)展的旁觀者甚至“絆腳石”?,F(xiàn)在,有的部門給自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能見面,卻不能有效溝通情況,干工作抓落實欠火候,這樣下去,就是“占山為王”、畫地為牢。對此,各地區(qū)、各部門都要樹立全市“一盤棋”思想,重協(xié)調、勤協(xié)同、善協(xié)助,遇到問題及時解決,遇到困難共同克服,絕不能出現(xiàn)“上擱置”“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象。一要上下協(xié)調一致。過去我講過,政府就是作戰(zhàn)部,作為參謀部的市直部門要主動加強與自治區(qū)相關廳局、國家有關部委和行業(yè)主管部門的匯報對接,及時了解相關政策信息和工作動態(tài),掌握項目和資金投向,主動協(xié)助旗縣市區(qū)做好重大項目前期和專項資金爭取工作。旗縣市區(qū)就是尖刀連,戰(zhàn)斗在一線,要敢打硬仗,真正承擔起一個地區(qū)的發(fā)展責任,積極主動做好項目儲備、申報和落地、開工等重點工作。二要如實反映情況。各地區(qū)、各部門,都要定期向市委、市政府報告重點項目、重點工作、重大事項等情況。今后,本地區(qū)、本部門能解決的問題,決不能搞矛盾上繳,需要提請上級解決的,不能只提問題,沒有解決方案。前段時間,我研究了幾項工作,有的部門不研究政策,不會梳理問題,比如,信訪積案化解工作,把信訪人員合理的無理的訴求一股腦端上來就算完成任務,不去做耐心細致的群眾思想工作,不去做周密嚴謹?shù)恼呓庾x,部門的職能作用根本沒有發(fā)揮出來,給政府形象打了折扣。今后,類似現(xiàn)象一定要避免,部門要切實代表政府履行好部門的職責。三要強化部門聯(lián)動。市直、中區(qū)直和旗縣市區(qū)部門,盡管行政層級不同,權責大小有別,都是黨委政府的“參謀部”、地區(qū)發(fā)展的“服務員”,要擰成一股繩,共同為項目建設、企業(yè)運營、群眾生產(chǎn)生活搞好服務??傊谧ヂ鋵?、促發(fā)展上,提倡“交響樂”“大合唱”,不能你吹你的號,我拉我的調,更不能出現(xiàn)低調雜音。市發(fā)改委作為項目建設的總牽頭協(xié)調單位,要發(fā)揮作用。
一是主要領導要成為責任鏈條上的關鍵一環(huán),要咬緊咬住咬實。項目建設涉及面廣,各地、各部門主要領導要親自上手抓、親自推動,不能當“甩手掌柜”,更不能虛來虛去、虛晃一槍,要真槍真刀真干。各旗縣市區(qū)委書記、旗縣長要真正站在一線、干在一線,心中要有一本賬,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以調動的資源,想盡一切可以使用的辦法,全力以赴促進項目落地開工。各級部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務項目作為己任,主動下沉服務,變“要我辦”為“我要辦”,能辦的要抓緊辦、限時辦,不好辦的要幫忙想辦法。事實證明,只有“一把手”用心上手抓了,責任和壓力才能傳導下去,“一把手”減一分,下面就會減十分,要讓整個執(zhí)行和服務鏈條在主要領導的帶動下轉起來、動起來,決不能出現(xiàn)標準層層折扣、力度環(huán)環(huán)衰減。
二是要把紀律、規(guī)矩、法律、程序作為保護干部干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。過去鉆空子辦、違規(guī)辦的現(xiàn)象是有的,要求快,其實是欲速則不達,現(xiàn)在我們的很多半拉子工程就印證了這一點,留下了許多歷史遺留問題。從近年來各級查處的腐敗案件看,凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規(guī)矩,并沒有哪一個干部因為擔當和干事出了問題。為激勵和保護全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,根據(jù)中央和自治區(qū)有關文件精神,市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯(lián)合印發(fā)了《關于建立容錯糾錯機制鼓勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》,規(guī)定了可容錯糾錯的11種情形,大家要認真學習領會。對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中,主觀上出以公心、擔當盡責,客觀上由于不可抗力、難以預見等因素,或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為,從中央到地方都是寬容的,在為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責上,市委、市政府說到做到,請大家放心,不要等待,不要觀望,錯過時機,將大錯特錯。
三是要加強督查、督辦、督促,嚴格考核獎懲,真正樹立起踏實干事、高效干事的良好工作氛圍。實事求是講,現(xiàn)在我市項目建設中還有一些形式主義的東西,有的開工建設時間很長,其實已經(jīng)不干了,有的搞政績工程、形象工程,有的甚至搞“假開工”。市委、政府督查室要加大專項督查力度,聚焦項目建設中的不真實等問題,明查暗訪、嚴督實查,敢于當“包公”、唱黑臉,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決糾正問題。市發(fā)改委要充分發(fā)揮項目建設綜合協(xié)調促進的職能作用,對項目報批建設過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時向市委、市政府匯報。各級紀檢機關要像反“四風”、反腐敗一樣,常態(tài)長效、堅決有力地糾正和解決項目建設中出現(xiàn)的問題,推動項目建設工作更加務實、過程更加扎實、結果更加真實。要發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用,提高項目建設在實績考核目標體系中的賦分權重,對工作先進的旗縣要表揚,對后進的要約談、要誡勉。要將考核結果與干部選拔任用有效掛鉤,用項目考察干部,以項目論英雄,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實讓大家感到有壓力,倒逼各地、各部門抓好工作落實。
同志們,項目建設是“牛鼻子”,要“抓一綱,萬目張”,發(fā)揮好項目的支撐作用和投資的關鍵作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這是近年來市委、市政府推進旅游發(fā)展召開的一次高規(guī)格會議。會前,集中考察了x區(qū)和x路西村。剛才,x書記就更好地推進全市旅游工作作了重要講話,提出了“五個堅持”,會后請大家認真學習貫徹,并以此來指導、推進全市旅游工作。會上,x同志對去年全市旅游工作進行了全面回顧,對推進今年全市旅游業(yè)發(fā)展特別是全域旅游創(chuàng)建工作進行了全面部署,有目標、有任務、有舉措,講得很全面、很具體,我都贊同。這次全市旅游工作會議放在x開,主要考慮x縣在全域旅游發(fā)展方面謀劃得早、行動得快,走在了全市前面,而且就全域旅游發(fā)展提出了比較全面、創(chuàng)新的想法,力度較大,成效明顯,大家要認真對照、仔細研讀x的經(jīng)驗。其他三個縣區(qū)表態(tài)發(fā)言也很好,任務明確、主題突出、態(tài)度到位。希望這些發(fā)言對大家進一步抓好旅游工作、推進全域旅游能有幫助、有借鑒。怎么樣進一步做好全市旅游業(yè)的發(fā)展,結合一路看、一路想,我再強調六個方面:
當前隱藏內容免費查看重點要“東風勁吹抓好一批,咬定目標抓緊任務”?!皷|風勁吹”:就是大趨勢、大環(huán)境勢頭很好,要乘勢而上?!白ズ靡慌保壕褪亲ズ谩叭齻€五”。第一個“五”,就是去年錦斌省長在我們這里開會時提出“五個一批”的要求。即一批精品景區(qū)、一批特色旅游商品、一批旅游精品線路、一批新業(yè)態(tài)和一批領軍企業(yè),這是我們的根本。第二個“五”,就是“五做”。首先,要做大規(guī)模;其次,要做優(yōu)、做出特色;第三,要做優(yōu)結構;第四,要做精服務;第五,要做強品牌。第三個“五”,就是盯住“五個方面”。一要盯住旅游業(yè)發(fā)展主要指標,即今年旅游收入x億、旅游人數(shù)x萬,這兩個指標增幅都在x%左右;二要盯住項目建設,這至關重要;三要盯住全域旅游創(chuàng)建工作,我們現(xiàn)在創(chuàng)建國家級,內容更多;四要盯住游客評價,一個景區(qū)無論花再多的精力、投入再高的代價,如果口碑不佳,就可能會前功盡棄,比如青島的天價蝦事件;五要盯住效益,重點按市場規(guī)律辦事。
我這次去x,x人說我們大陸游客由過去機關事業(yè)企業(yè)為主,變成更多是農(nóng)民來旅游,這真正是大眾旅游時代的來臨。迎接大眾旅游時代,重在發(fā)展全域旅游。全域旅游到底是什么、怎么做?我認為,隨著大眾旅游時代到來,每個人都是旅游者,因此,既要注重大眾口味、又要注重個性需求,而個性化在大眾旅游時代更加鮮明;要把過去的盆景變成全域的風景;要把過去單一的旅游業(yè)態(tài)變成綜合性的旅游發(fā)展模式;要把過去局部的點、區(qū)變成全局的、全域的,為旅游者提供需求的空間。從這些方面看,全域旅游是最適合x旅游業(yè)發(fā)展的模式,而要大力發(fā)展全域旅游,必須抓住“三個重點”。一是加快美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設,盡快形成點的閃光、線的連接,構成全域煜煜生輝的大格局。景區(qū)、景點、精品線路依然是不可或缺的,這里面要特別注重美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設。比如說我們看到的x騎行小鎮(zhèn),這個做法很有創(chuàng)意,這樣的地方在全域范圍里可能還有很多,這些都會讓大家看了以后,眼前為之一亮。二是適應不同的需求,加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新。不久前,為迎接大眾旅游到來,x市市長都在安徽日報發(fā)表署名文章,我當時講了四個方面,就是“學、養(yǎng)、閑、文”,現(xiàn)在想想覺得這還不夠。一方面,要將“商”作為重點。從國際范圍看,商務旅游是現(xiàn)在旅游業(yè)最賺錢的,也是旅游發(fā)展最重要的。剛才周密同志說了要在x發(fā)展會展經(jīng)濟,我覺得這非常不錯、提的很有魄力。會展經(jīng)濟是商務經(jīng)濟的一種形式,如果會議經(jīng)濟、會議旅游結合起來,特別是商務會議能夠在我們這里開,那么旅游價值就體現(xiàn)出來了,高端旅游就做出來了。另一方面,要把“情”結合進去。現(xiàn)在可能還沒有人提過“情感旅游”,我覺得“情感旅游”已經(jīng)占了相當一部分,這個“情感旅游”體現(xiàn)在哪?文化旅游是一種情感。比如老同學、老戰(zhàn)友、老知青、老鄉(xiāng)聚會,這些都是情感,大家聚時消費是不吝嗇的。這些新的業(yè)態(tài)都需要我們重視。三是在全域旅游發(fā)展方面要堅持“四句話”:既要服務大眾,更要突出個性;既要盯住高端,更要滿足一般;既要重顏值,更要重氣質;既要提升特質,更要塑造品味。
產(chǎn)品是競爭力的體現(xiàn),項目最是關鍵。大家都知道的拉斯維加斯,除了叫“賭城”以外,還被稱為“婚城”,世界各地很多著名的明星大腕,專門跑到那里舉辦婚禮。這個地方在婚姻登記,包括結婚、離婚等方面手續(xù)簡單快捷、菜單定制,滿足各種需要。所以,拉斯維加斯雖然在西部沙漠地帶,但每年有這么多游客量,“賭”是一方面、吸引了大眾,“婚”也是一方面、吸引了高端。這次去x,我們除了看工業(yè)項目外,還看了兩個文化旅游項目,這兩個項目主題都很鮮明。所以說項目是根本,重點要抓好以下三個方面。一是全力推進“八大工程”建設。這是我們發(fā)展旅游業(yè)、打造全域旅游的核心龍頭工程。我們在x國際文化旅游示范區(qū)和“八大工程”建設上提出:兩年打基礎、四年見成效、七年展風貌?,F(xiàn)在兩年已經(jīng)過去,我們要按照總體進度要求,在“八大工程”推進方面組織“回頭看”,看兩年來的基礎打的怎么樣,四年能不能見成效,七年展出什么樣的風貌,這是全域旅游的核心。二是打造頂級品牌。項目是品牌的載體,品牌必須依托項目。大家經(jīng)常說x是群星燦爛,但是沒有皎潔的月光、更沒有太陽,有高原、沒有高峰。我們有一個5a級景區(qū),但是在全省x個5a級景區(qū)中體量最小、游客最少、收入最少。今年省旅游局提出爭創(chuàng)兩個5a級景區(qū),我市不在其中。我們去年提出用x-x年時間,推進桃花潭和敬亭山兩個景區(qū)爭創(chuàng)5a級,今年一定要加快推進,明年要見結果,這個必須作為戰(zhàn)略,作為主要目標緊緊拎在手上、抓住不放。同時,我們整個a級景區(qū)創(chuàng)建要形成梯隊。目前,a級景區(qū)在各地分布不均衡、景區(qū)數(shù)量差異很大,主要集中在涇縣、績溪、x。雖然各地資源稟賦不一樣,但是有條件的地方要狠抓,東面……,作為長三角過來第一站,一定要將這些景區(qū)景點創(chuàng)建作為發(fā)展全域旅游的重點,加快推進。三是突出差異化,要揚長避短,因地制宜。推進全域旅游,一定要防止“千景一孔”、防止“千區(qū)一味”,避免雷同、避免同質化。
一是在認識上,強化“旅游是上層建筑,要共筑基礎”的觀念。旅游是做嫁接的,做好旅游,一定要有其他部門的共同參與。旅游既是旅委的事情,也是大家的事情,在認識上要統(tǒng)一起來。二是在思維上,強化“旅游+”“+旅游”的意識。各行各業(yè)的發(fā)展,都要能與旅游對接起來,依托旅游、突出旅游、借助旅游,去發(fā)展旅游業(yè),這樣才有活力、有市場。特別要和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這“新四化”緊密聯(lián)系起來,和其中之一結合好了,都是一篇大文章。三是在方法上,融合為本,跨界越域。旅游必須做好結合的文章,在“合”上面,要做好資源整合、要素聚合、產(chǎn)業(yè)融合、中西匯合的文章。就旅游談旅游是狹隘,跨界越域是必然,這條既是認識、也是方法。四是在重點上,文化、體育是主體也是重點。其他的如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、軍事、民俗、宗教等,都可以和旅游有機結合。五是在對象上,要細分市場。不同的市場所面對的對象也是不一樣的,養(yǎng)生基地面對的主要是“銀發(fā)族”,此外還有年青人、小孩子。不同的對象,要營銷不同的旅游產(chǎn)品。六是在創(chuàng)新上,突出深度游。進入大眾旅游時代,旅游更具差異化,由過去觀光、體驗到今天的休閑、養(yǎng)生、研學。深度游主要是刺激、探險等前所未有的體驗,這非常時尚,非常吸引人。
一是抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。大眾旅游時代到來后,雷同的產(chǎn)品是沒有生命力的。在供給方面,既有降低旅游企業(yè)成本的要求,也有旅游產(chǎn)品不斷創(chuàng)新的要求。只有提高供給質量,旅游業(yè)才能有大的發(fā)展。國家、省、市三級在落實“五大任務”上已經(jīng)和即將出臺一系列政策,包括從x月x日開始實施的“營改增”,大家要認真研究,做好改革的應對工作。更重要的是在產(chǎn)品上創(chuàng)新、調整。供給和需求永遠是此消彼長的關系,有新的供給,需求肯定就會有爆發(fā)式的增長。政府要與企業(yè)共同抓好產(chǎn)品創(chuàng)新。二是加快企業(yè)發(fā)展。市內單純做旅游、收入過億的企業(yè)鳳毛麟角。我們要打造旅游品牌、建設旅游大市,沒有規(guī)模大、實力強的企業(yè)是不行的。比如涇縣的印象x公司,魯信集團也來注資,可能是目前最大的企業(yè)。沒有大企業(yè),難以吸引別人來合作。各地要抓住當前有利時機,認真排一排。三是做強品牌。這點我就不展開講了。四是營銷市場。比如x的x“游朱旺,人就旺”,營銷搞得就很好,聲名在外,在x、在合肥都有影響。做營銷,就是要有穿透力、擴張力。傳統(tǒng)手段要有,但一定要借助互聯(lián)網(wǎng)等新的營銷手段,這里要表揚市旅委,去年網(wǎng)站在全省排第一。其實不光是網(wǎng)站,還要通過微信、微博傳播,時效性、新聞性非常突出。五是強化工作機制。在領導方面,重視程度比以前加強了,但在抓住旅游不放、突破瓶頸制約方面還要進一步發(fā)力,只有這樣,機制才能建立得更加有效。在政策支持、配套方面,還要進一步夯實,特別要兌現(xiàn)好降低金融成本、稅費成本、用工成本方面政策。市級設有專項用于文化旅游業(yè)發(fā)展基金,企業(yè)要大膽地報項目,政府才能把手段和項目對接起來。
一是把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)放在重要位置。我們要把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為先導產(chǎn)業(yè)來培育、來發(fā)展。二是抓好旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃、造化。旅游業(yè)的謀劃、規(guī)劃至關重要,旅游本來就是做創(chuàng)意、做無中生有的文章,就是要敢于想、敢于編、敢于做。要有說頭、有看頭、有想頭。造化,就是要建設精品??陀^來說,我們在規(guī)劃、建設、管理方面與黃山市還有差距,所以我們要加快追趕,實現(xiàn)后來居上,把精品意識體現(xiàn)在全過程。三是調動市場主體積極性。要讓企業(yè)、讓群眾當主角、做主力,只有這樣,旅游業(yè)的發(fā)展才有廣闊的空間、不竭的動力。四是加快基礎設施建設。基礎設施方面還有差距,比如旅游公廁,現(xiàn)在是旅游創(chuàng)建的一個重要指標;游客接待中心也是重點;還有標識、標牌以及賓館、民宿等?,F(xiàn)在雖然硬件上有進步,但在服務的規(guī)范化、標準化上還有不小差距。另外,導游等旅游人才隊伍差距也大。
以上講的六個方面,供大家參考。我想,只要大家堅定信心,牢記使命,勇于擔當,合力推進,競相發(fā)展的旅游大格局一定會出現(xiàn),我們一定能夠創(chuàng)成國家級全域旅游示范區(qū),在x示范區(qū)的建設中走在前列!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在七月下旬的上半年講評會后,我們今天又召開全市重點項目工作推進會,一方面,說明項目建設在我們各項工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推進重點項目的信心和決心;另一方面,也說明盡管我們多次召開會議推進重點項目建設,但是從目前的進度和效果看還不是很理想,成效也不是特別顯著。召開今天這個會議,就是要動員全市上下,進一步提高對項目建設的認識,增強緊迫感和使命感,把主要精力集中到重點項目推進上來,把工作重心落實到抓重點項目上來,把智慧和力量凝聚到促發(fā)展上來,在全市迅速掀起大抓重點項目的熱潮,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天下午,大家觀摩了華陰市的項目建設情況,對華陰市在推進項目建設方面的好作法有了感性認識,相信會有所啟迪。剛才,華鋒同志通報了全市重點項目進展情況及存在問題,并就下一步工作提出了具體要求,講得很全面。很到位,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。華陰、華縣、高新區(qū)和市水務局作了很好的發(fā)言,希望大家學習借鑒,加快推進各自項目建設,確保今年850億投資任務的完成。下面,我就進一步推進重點項目工作,再講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強工作的緊迫感。
今年,我市共安排實施市級重點項目230個,年度計劃完成投資850億元,占全社會固定資產(chǎn)投資目標任務1200億元的%,排列全省第二。從工作進展情況看,截止7月底,230個市級重點項目共完成投資億元,占年計劃的65%,與去年同期相比增長了%,增幅較大。目前,大部分縣市區(qū)及部門投資任務已超過全市平均進度,進展較為順利。就工作整體情況來看,呈現(xiàn)以下幾個特點,一是工業(yè)項目和省級重點項目進展較好。73個工業(yè)項目完成年度計劃的69%,高于全市平均進度4個百分點,其中10個省級重點項目超過全市平均進度6個百分點。二是集中開工和審批月活動成效明顯。至目前,全市重點項目開工率達到%,高于省上提出的上半年開工80%的要求。近60個項目四項審批手續(xù)集中辦結。華縣、白水重點項目四項審批均已辦理到位。三是要素保障得到進一步加強。各園區(qū)水、電、路、氣、供熱、排污治污等配套設施不斷完善,標準化廠房、公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設積極推進,為項目建設創(chuàng)造了條件。四是開通了重點項目建設網(wǎng),對重點項目實行了在線監(jiān)測,重點項目管理服務水平全面提升。五是合力推動工作的氛圍更加濃厚,各級領導干部抓項目建設工作責任進一步落實,形成了市縣兩級合力抓項目工作的氛圍??梢哉f,今年的項目建設是近年來投資規(guī)模最大、項目數(shù)量最多、投資增幅較快的一年。這些成績的取得,無不凝結著在座各位及廣大干部群眾的辛勤努力,借此機會,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該清醒的看到我們項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現(xiàn)在“四不”、“一慢”、“一突出”上?!八牟弧奔矗阂?guī)劃責任落實還不到位。全市“xx”確定的22個重點專項規(guī)劃及4個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,目前還有6個規(guī)劃編制和15個規(guī)劃聯(lián)評對接不到位。東大門規(guī)劃確定的投資項目還有289個未開工,未落實到縣市區(qū)和部門。項目籌融資渠道不夠暢通。雖然國家先后下調存款準備金率和貸款利率,但信貸投放力度不足,加之民間資本缺乏有效的投資渠道,項目融資難現(xiàn)狀尚未得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市工業(yè)園區(qū)20家企業(yè)資金缺口達50億元。生產(chǎn)要素保障不夠有力。部分園區(qū)基礎設施建設投入不足,僅配套了道路和給水、供電設施,排水、治污、天然氣管網(wǎng)等配套滯后,與規(guī)劃“七通一平”差距甚遠。澄城光伏太陽城、蒲城5000噸pe管材、經(jīng)開區(qū)40萬千升啤酒等6個項目分別存在天然氣管道、排水、水電不到位問題。項目協(xié)調服務還不盡人意。個別縣市在重大財源項目上,與項目法人銜接溝通不到位,工作力度不大,項目建設方案不明確,群眾工作不細致。個別執(zhí)法部門站在自己的利益上,亂要價、亂罰款,個別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范,亂收費、亂罰款,村民阻工現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都直接影響了項目的落地和全年投資任務的完成?!耙宦奔矗翰糠猪椖窟M展較為緩慢。特別是經(jīng)開區(qū)凝汽器及合金鋼管、經(jīng)開區(qū)五星級酒店、大荔陜富面粉加工、韋羅高速公路等23個重點項目完成年度投資任務不到30%,低于全市平進度35個百分點。這些項目嚴重影響著今年全市重點項目年度任務的完成?!耙煌怀觥奔矗喉椖坑玫貑栴}依然突出。截止7月底,全市共上報省市待批項目57個,需申請用地2萬余畝。另外,年內計劃開工的41個工業(yè)項目和園區(qū)基礎設施項目,還急需用地指標萬畝。造成這些問題的原因,既有客觀因素,也有主觀因素。在重點項目推進過程中,我們少數(shù)干部的思想作風和工作能力與我市當前的發(fā)展形勢不相適應,主要表現(xiàn)在“認識不足、狀態(tài)不佳、辦法不多”三個方面。所謂認識不足,就是少數(shù)干部對推進重點項目建設的重要性認識不夠,沒有從思想上引起足夠的重視,還是采取一般的工作熱情、一般的工作力度、常規(guī)性的工作思路和措施來對待重點項目建設,從而出現(xiàn)“上熱下冷”、“上緊下松”的現(xiàn)象,致使有些重點項目建設進展緩慢。所謂狀態(tài)不佳,就是我們有些干部存在信心不足、害怕困難、無所作為等不良精神狀態(tài),以致在重點項目建設中碌碌無為,更談不上創(chuàng)造性地開展工作。所謂辦法不多,就是缺乏解決復雜問題的能力,工作起來憑感覺,按老習慣行事,工作方法簡單,一遇到問題就束手無策、六神無主,拿不出實招、硬招,想不出解決問題的辦法,最終貽誤工作。當然,今天講這些問題,無意抹殺我們的成績,也不是否定方方面面工作的責任心和積極性。應該說,我們絕大多數(shù)干部的精神狀態(tài)是好的,但以上這些思想作風在我們少數(shù)干部思想上的確不同程度地存在,必須徹底加以掃除。否則,我們的重點項目建設就難以取得突破性的進展。只有認識真正提高了,才能增強緊迫感和使命感,把重點項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重、事業(yè)發(fā)展的重中之重。就項目建設而言,我們和周邊地市比一比,是不是我們的項目建設就走在前面,是不是我們的發(fā)展就走在前面,是不是我們的各項經(jīng)濟指標就走在前面,只有通過對比,才能提高標桿,找到差距;才能有壓力,把重點項目建設當成大事來干,否則將沒有壓力,更談不上變壓力為動力。
二、堅定信心,切實解決項目推進中的困難和問題。
我們知道,一個地區(qū)的綜合實力和競爭力是依靠重點項目來支撐的。每個項目在建設推進過程中,都會遇到不同程度的困難,有的難度大一些,有的難度小一些,面對困難,是想方設法努力化解,還是怨天尤人,退縮不前,這是對一個干部責任心的檢驗,也是對干部能力水平的檢驗,今年的有效工作時間只剩下四個月,我們的一些項目,無論是投資進度還是形象進度,差距都很大,任務比較艱巨。因此,在目前時間不等人、發(fā)展不等人的形勢下,我們各級各有關部門必須堅定推進項目的信心和決心,以更開闊的思路,更務實的作風,更負責的態(tài)度,切實解決好項目建設上的問題,進一步加大項目推進力度,確保全面完成重點項目建設目標任務。當前,一是要克服主觀問題。要進一步增強抓發(fā)展的責任意識,克服畏難情緒,對項目建設中的問題要主動研究,積極協(xié)調,抓緊解決。二是要解決好客觀問題。對政策制約的問題要在不違背原則的前提下,想方設法變通,想方設法協(xié)調,想法設法化解;對要素保障問題,要加大協(xié)調。
當前隱藏內容免費查看力度,盡力爭取上級各相關部門的支持;對體制問題要通過多跑、多匯報、多協(xié)調來彌補和解決。各項目實施單位要在不斷解決困難和問題的過程中,多研究、多思考、多行動,真正做到在工作方法上高人一籌,在工作推進上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上優(yōu)人一等,努力將項目建設進度向前推、向前趕。
三、狠抓落實,全力搞好重點項目的服務和推進工作。
加快推進重點項目建設,落實措施是關鍵,優(yōu)化服務是保證。要建立一套狠抓落實的工作機制,形成上上下下狠抓項目落實、服務項目建設的工作氛圍。工作中要著力解決好“三個度”:
一是要強化組織領導的力度。重點項目能否有力推進,關鍵在領導,責任在今天在座的各位。要繼續(xù)實行市級和部門領導包聯(lián)重點項目的工作制度。包聯(lián)領導要把主要精力放在抓項目建設上,親自參與項目洽談、加強跟蹤服務、積極協(xié)調各種矛盾,親臨一線現(xiàn)場辦公,為重點項目建設多解決些實際問題,多做些實實在在的工作,進一步落實項目實施主體的工作責任。我們說,領導忙很正常,但如果忙不到點子上就等于白忙,而抓項目就是抓發(fā)展,抓大事,就是抓到工作點子上了。項目建設抓不好,就是我們的工作不稱職,就要承擔相應的責任。要排除一切困難和干擾,在領導精力的投向上更多地向重點項目傾斜,緊抓不放,緊張快干,確保完成今年重點項目建設的目標任務。
二是要加快項目推進的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,這是一個重要的工作方法。如果我們的工作方法對頭,就能起到事半功倍的效果。抓項目建設也是這樣,要加快重點項目的推進速度,就必須抓住并著力解決重點項目推進過程中的重點和難點問題。同時,主動與上級有關部門溝通,多做上爭工作,努力爭取政策扶持,取得上級的支持,快速有效地推進重點項目建設。從目前項目進展情況看,剩余4個月平均每月要完成投資80多億元,壓力較大。因此,各縣市區(qū)、市直各有關部門負責人都要把重點項目建設作為抓經(jīng)濟發(fā)展的第一要務,常抓不懈,持之以恒,搶抓當前項目建設黃金時期,大干100天,克難攻關,強力推進一批重大項目提前開工建設。主要領導要親臨項目建設一線,為項目建設出實招,切實解決項目建設中存在的各類問題,要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責任感,堅決按照“計劃不變、任務不減、確保完成”的總要求,強勢推進項目建設。對難以實施的項目要盡快調整替換,緊緊抓住后四個月黃金施工期,細化任務,再添措施,全力解決好項目建設遇到的突出問題,確保年度投資任務的全面完成。同時,各縣市區(qū)、各部門要高度重視,科學安排,積極配合市級包抓領導,精心籌劃好10月份全市集中開工儀式。每個縣市區(qū)都要有5個以上、市直部門至少2個項目進入開工計劃。
三是要提高協(xié)調推進的程度。各縣市區(qū)和市級有關職能部門要加強協(xié)調配合,形成工作合力,進一步提高重點項目建設的組織化程度。要切實改進工作作風,需要給予政策支持的就要給予支持,需要協(xié)助做工作的就要積極配合。要強化工作督查考核。項目開工后,各主管部門要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核辦要繼續(xù)定期排名通報,并對問題突出的縣市區(qū)和部門下發(fā)預警通知。各級各有關部門要細化序時進度,定期分析項目進展情況,及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在有些項目要么遲遲開不了工,要么開工后沒什么進展,這里有個誠信問題。政府要講誠信,企業(yè)也要講誠信。對政府及有關部門來說,要做到一諾千金,說到的事情就要堅決做到,努力為重點項目建設提供優(yōu)質服務,營造良好的投資環(huán)境。對企業(yè)來說,也要講誠信,不能簽約前說一套,簽約后做的又是另一套。所有項目都必須嚴格按合同規(guī)定的投資總量、投資強度、建設速度實施,這樣才能確保重點項目建設的順利進行。要進一步完善市級領導和部門包聯(lián)重點項目制度,不斷強化包聯(lián)責任。各縣市區(qū)政府、市直各有關部門要高度重視統(tǒng)計工作,加強指導協(xié)調,積極配合市縣兩級統(tǒng)計部門,并按要求報送重點項目投資完成報表,特別是市縣統(tǒng)計局要加強與省統(tǒng)計局的協(xié)調銜接工作,使跨區(qū)域項目完成投資更多的納入我市統(tǒng)計范圍之內,確保全社會固定資產(chǎn)投資任務的超額完成。
在抓好今年重點項目建設的同時,要提早準備,超前謀劃好201x年的重點項目計劃盤子。市委、市政府要求,各級各部門明年不僅都要有重點建設項目任務,而且各縣市區(qū)年度任務要占當年全社會固定資產(chǎn)投資目標任務的70%以上,增速40%以上。各縣市區(qū)要按照大產(chǎn)業(yè)構建、大項目帶動、大集團引領的思路,明確責任,抓好落實,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和自身優(yōu)勢,超前謀劃、提前安排好明年的重點項目工作,為來年重點項目建設取得良好開局打好基礎。
總之,希望大家通過今天的會議,思想上再重視,措施上再靠實,力度上再加大,全力推進重點項目建設,確保實現(xiàn)時間任務同步,為完成全年項目建設目標任務,為渭南經(jīng)濟的持續(xù)強勁發(fā)展奠定堅實的基礎。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇三
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x。
主任。
通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現(xiàn)大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。“十三五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產(chǎn)調整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
明確專職負責人員處理好后續(xù)事務推動項目早日竣工實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結構看工業(yè)投資交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領域約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮做好重點領域項目的謀劃和儲備確保各重點領域持續(xù)發(fā)力為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?!?。堅持集約節(jié)約用地提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面要積極爭取中央資金特別是要瞄準國家投資政策方向瞄準有增量的投資領域在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求加強與銀行機構的溝通對接積極研究尋找新的融資途徑更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動。
計劃。
推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量同時嚴把環(huán)保節(jié)能關最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求深入開展服務。
企業(yè)。
服務項目大行動,及時幫助項目建設協(xié)調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性。
工作。
機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調解決問題,確保項目扎實推進。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇四
當前,全市慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作已進入第二階段,主要任務是開展集中整改、從嚴問責,統(tǒng)籌抓好建章立制工作。各地各系統(tǒng)各單位要按照市委要求,牢牢把握當前工作重點,堅持高標準嚴要求,著力在五個方面下功夫。
第一,要強化學習教育,在深化認識、聚焦問題上下功夫。各地各單位要結合自身實際,統(tǒng)籌安排工作任務,特別是個別活動啟動倉促、存在搶時間趕進度、查擺問題不夠深入的單位,要繼續(xù)深入開展學習教育和查找問題,做到認識再深化、問題再聚焦,推動學習教育入腦入心,查擺問題見人見事見思想。要深化學習,對積累問題較多、情況復雜的單位,上級黨組織要派員指導督促學習,幫助提高認識;對問題表現(xiàn)突出的個人,單位領導要帶頭開展“一對一”幫助教育。要緊扣要求,結合本地本單位實際,梳理具體表現(xiàn),深查細找問題,把像描實畫準,把原因講清楚講透,指出問題要害,找出思想根源,為精準整治打下堅實基礎。要完善問題整改清單,讓大家深刻認識到慵懶散浮拖問題就在身邊、就在眼前,堅決防止泛泛而談、避實就虛,立行立改糾正不良習慣和不端行為。
第二,要狠抓督促檢查,在傳導壓力、強力整改上下功夫。這段時間,市委組織部和市委群教辦組成x個督導組,分片區(qū)對慵懶散浮拖問題作風紀律整治工作開展督促檢查;市委宣傳部派出x個新聞媒體暗訪小組,分赴各地暗訪;一些行業(yè)系統(tǒng)也組成專項檢查組,開展了督促檢查。下一步要繼續(xù)強化督促檢查,層層壓緊,傳導壓力,確保整治任務落地見效。要靈活督查形式。不打招呼、不定時間隨機暗訪抽查,既查工作落實情況,又聽基層和群眾意見,及時反映和糾正突出問題。要突出重點對象。對信訪舉報、群眾投訴較多的單位,通過專項檢查、上門聽取匯報、查閱文件資料等,督促其抓好整改落實。要分批組織暗訪。市上由市紀委監(jiān)委和宣傳部門分別牽頭,組成暗訪組開展高密度暗訪督查。主要分三個批次進行,第一暗訪對象集中在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關,第二批市級機關和窗口服務單位,第三批為執(zhí)法單位。各行業(yè)系統(tǒng)市直部門也要在本月中下旬分別派出督查組和暗訪組,由班子成員帶隊,扎實開展暗訪督查。督查組暗訪結束后,各地各行業(yè)系統(tǒng)都要集中曝光一批典型,形成警示效應。
第三,要著力解決問題,在教育懲戒、形成震懾上下功夫。開展整治工作,歸根到底是要正視問題、解決問題,堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,形成強有力的震懾。這一點,市委一開始就旗幟鮮明、態(tài)度堅決。整治工作開展以來,全市紀檢監(jiān)察機關立案xx件、涉及xx人,及時通報一批典型案例,收到了查處一個、教育一片的效果。但總的來看,各級查處的力度還不夠,還沒有形成震懾效應和高壓態(tài)勢。接下來,一方面,要繼續(xù)加大典型案件查處力度,各級紀檢監(jiān)察機關要堅持從嚴從快的原則,視情節(jié)輕重和影響程度,該誡勉談話的及時誡勉談話,該通報批評的迅速通報批評,該組織處理或紀律處分的抓緊按程序辦理。另一方面,要堅持查處懲戒與思想教育并重,及時開展幫助教育、提醒談話,以更高的標準要求黨員干部、以更實的措施管理黨員干部、以更嚴的紀律約束黨員干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要強化宣傳引導,在保持聲勢、營造氛圍上下功夫。前段時間,各地各單位狠抓氛圍營造,特別是宣傳系統(tǒng)作了不少工作,整治工作已經(jīng)有了一定聲勢,接下來,要持續(xù)用力、繼續(xù)營造濃厚的氛圍。要堅持媒體單位和行業(yè)部門共同用力,宣傳部門負責在市內主流媒體開辟專欄集中宣傳報道,各行業(yè)系統(tǒng)負責在本系統(tǒng)開展形式多樣的群眾性宣傳,注重發(fā)揮新媒體的短、平、快優(yōu)勢,全方位、立體式、高密度開展宣傳。要把宣傳先進與曝光反面案例結合起來,既樹立宣傳一批看得見、學得到的先進典型,使大家學有榜樣、趕有目標,有曝光一批反面典型案例,具體到單位、到人頭,始終保持嚴懲慵懶散浮拖的高壓態(tài)勢。
第五,要注重建章立制,在標本兼治、形成常態(tài)上下功夫。建章立制雖然安排在第三階段,但必須一開始就統(tǒng)籌謀劃,把工作往前做。各地各單位特別是行業(yè)系統(tǒng)主管單位既要堅持聚焦問題、邊查邊改,也要舉一反三、源頭治理,抓緊建立健全長效機制,市級層面的幾個制度性文件爭取在年底前完成。機關事業(yè)單位要進一步健全日常運行管理和監(jiān)督約束方面的規(guī)章制度,切實改進機關作風,提高工作效能。國有企業(yè)要注重完善經(jīng)營業(yè)績考核、干部職工日常管理等方面的規(guī)章制度,助推企業(yè)發(fā)展增效。窗口單位要重點在優(yōu)化服務規(guī)程、提高服務質量等方面健全規(guī)章制度,提高群眾辦事效率。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇五
我們要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護名利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在分管領域信訪工作推進會上的講話材料。
同志們:
剛才,xx就信訪積案化解工作情況行了匯報。目前,分管領域上級交辦信訪未化解事項共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距離上級要求的xx還有很大差距,我們當前面臨的形勢十分嚴峻。下面,我就做好分管領域信訪案件化解工作講三點意見:
一要高度重視。習近平總書記強調,“要高度重視人民群眾和基層社會中存在的矛盾和問題,防止人民內部矛盾激化,避免小問題拖成大問題”。做好信訪工作,特別是信訪積案化解工作事關群眾切身利益和社會大局穩(wěn)定。各地區(qū),相關部門一定要高度重視,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感,勇于擔當,主動作為,認真解決好群眾合理訴求和群眾關心的熱點難點問題,妥善化解矛盾糾紛,切實維護群眾合法權益。各地區(qū)、相關部門“一把手”一定要有高度的政治敏銳性,充分認識這項工作的極端重要性,提高政治站位,親自部署、親自過問、親自分析,同時還要親自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和問題化解在早、化解在小、化解在基層和萌芽狀態(tài)。
二要壓實責任。各相關地區(qū)和部門要逐案落實化解責任,重點難點問題由黨主要政領導包案牽頭解決。各責任領導和單位要盯緊目標、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,確保按時保質保量完成目標任務。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,依法按政策解決好群眾的合理合法訴求,把各種政策和方法用好用足用到位,深入細致做好群眾的思想教育、情緒疏導、幫扶救助等工作,對已經(jīng)化解的事項要加強回訪。要強化跟蹤督查問效,健全日常督辦與重點督查相結合的工作機制,努力做到“事心雙解”“案結事了”。
三要加強合作。到現(xiàn)在未化解信訪問題都是難啃的“硬骨頭”,可能采取常規(guī)辦法難以解決,需要采取超常規(guī)舉措,窮盡一切措施,依法依規(guī)處理好人民群眾反映的突出問題和信訪事項。因此,各地區(qū)、部門要密切配合,形成合力。市人社等部門要做好政策指導解讀,遇到問題需要政府研究的及時提交。市信訪局要做好統(tǒng)籌調度,及時將最新情況進行通報,幫助各部門地區(qū)做好與上級相關部門的協(xié)調溝通。各地區(qū)針對由于歷史原因、政策緣故無法解決的問題,要弄清事情的來龍去脈,必要時成立領導小組,召開專題會議,研究制定切實可行的方案,加大辦理解決力度。
四要扎實問效。對于上級交辦信訪案件辦理工作,市委書記已作出明確批示要求,并要求市紀委監(jiān)委、市委組織部門啟動相關程序。因此,各地區(qū),相關部門一定要把這項工作重視起來,緊盯辦結時限、辦理質量這兩項硬指標,做到一天一統(tǒng)計、一天一報告,巡回督查督辦,及時跟蹤問效,推動信訪案件盡快解決到位,不能給全市和諧穩(wěn)定的良好氛圍抹黑。同時,對推進不力、問題較多的地區(qū)、部門,市里將堅決依紀依規(guī)嚴肅追究主要負責人和相關責任人的責任,對不作為、慢作為、無作為,甚至搞弄虛作假的干部,該約談的約談,該調整的調整,該問責的問責,絕不姑息遷就。
同志們,信訪是“送上門的群眾工作”,是解決群眾合理訴求、化解群眾矛盾糾紛的重要途徑。我們要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護名利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。要不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性,真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。今年是極不平凡的一年,2月份北京冬奧會將隆重舉行,中共二十大也將勝利召開,我們趕上的大事喜事多,面臨的風險挑戰(zhàn)也多,我們要立足“兩個大局”,充分認識做好人民信訪工作的極端重要性,進一步加強組織領導,強化責任落實,在接下來的一段時間里,攻堅克難、開拓進取,全力做好信訪案件化解工作,向xx黨委政府、xx市委市政府,向廣大人民群眾交出一份滿意的答卷。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
前天省政府召開了全省投資工作暨重大工程和重點項目建設推進會,從x省長的講話和省直各廳局的發(fā)言中,都能感受到當前抓項目、促投資、保增長的困難很多、壓力很大。今天這次會議,主要目的就是傳達貫徹國家發(fā)展改革委加快推進國家重大工程建設工作電視電話會議和全省投資工作暨重大工程重點項目建設推進會精神,積極應對當前形勢,進一步把信心樹立起來,責任擔起來,千方百計、百計千方鎖定確定的年度目標任務,全力以赴增措施、加力度,力爭全面超額完成省、市下達的目標任務。會前,市發(fā)改委下發(fā)了《全市前三季度全市固定資產(chǎn)投資完成情況通報》和《關于加強調度確保完成年度計劃的通知》,對第四季度工作目標任務進行了安排部署,著重對后一季度的生產(chǎn)總值、x萬元以上固定資產(chǎn)投資、x萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值這三個重點指標作了安排部署,并把前三季度未完成的任務加到第四季度。從全市固定資產(chǎn)投資完成情況看,增速與進度之間不平衡,我們在上半年全市固定資產(chǎn)投資增速x%,全省排名第一,到第三季度增速下滑到x%,全省排名第三,盡管增速全省排名在第一方陣,但是序時進度差距非常大,所以不要樂觀于增速排名在全省前列。在經(jīng)濟新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,我們必須抓好投資這個經(jīng)濟工作的牛鼻子,千方百計擴大固定資產(chǎn)規(guī)模,有所為有所不為,抓住投資這個關鍵。為此,各級各部門要高度重視,誰欠哪補、欠多少補多少,層層分解??偠灾?,全年目標任務不能減。同時,今年是“十三五”規(guī)劃的收官年,也是攻堅年,做好今年各項經(jīng)濟工作,為明年決戰(zhàn)“十三五”,奠定“十四五”良好開局具有重大意義。
剛才,市發(fā)改委x主任通報了全市x-x月固定資產(chǎn)投資和重大工程重點項目的建設情況,市工能委、市交通局、市統(tǒng)計局、市國土局和仁懷市、紅花崗區(qū)政府做了交流發(fā)言。仁懷市和紅花崗區(qū)是全市x-x月份固定資產(chǎn)投資增速最快的,紅花崗區(qū)增速達x%,但序時進度僅完成x%,欠賬比較多。工業(yè)、交通等行業(yè)是固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場,從剛才發(fā)言情況看,工業(yè)方面,整個工業(yè)項目、工業(yè)投資、工業(yè)增加值、增速穩(wěn)居在全省第一個方陣,大家盡了最大的努力。交通基礎設施方面,“交通三年大會戰(zhàn)”里的項目推進較快,明年年底可實現(xiàn)縣縣通高速,整個“十三五”高速公路的通車里程突破x公里,接近x公里,加上明年開工建設的……工程,高速公路建成通車里程要達到x公里,高速公路的路網(wǎng)密度在全省最高。xx鐵路外遷工程已于今年x月份開工,渝x快鐵將于x年年底建成通車,明年有望開工……等鐵路建設項目。水利設施方面,“水利三年大會戰(zhàn)”投資也很大,預計到x年,我市水利建設項目將占全省重大水利工程項目一半左右,當然各縣(市、區(qū))配套的壓力也很大。市統(tǒng)計局針對各縣(市、區(qū))固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計方法、產(chǎn)業(yè)投資比重低、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高作了全面分析,大家要抓緊完善,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要認真分析。市國土局圍繞土地要素保障做了大量工作,爭取的指標在全省走在前列,基本能保障重大工程重點項目建設用地的需求,包括城市基礎設施建設的用地需求,當前市國土局正在開展x年重大工程重點項目用地指標申報工作,希望大家認真梳理,提前謀劃上報項目用地計劃指標。在抓好固定資產(chǎn)投資的同時,各縣(市、區(qū))要把第三產(chǎn)業(yè)切實抓在手上,著力打造成經(jīng)濟工作新的增長點。在第三產(chǎn)業(yè)方面我們與貴陽市的差距越來越大,x年差距為x多億,x年達到x個億,這x個億也是我們整個經(jīng)濟總量跟貴陽的差距,所以我們與貴陽市的差距主要在三產(chǎn)上,各縣(市、區(qū))要全力抓好三產(chǎn),千方百計做好統(tǒng)計調度,把第三產(chǎn)業(yè)做大做強。下面,在大家發(fā)言的基礎上,我再講三點意見。
一、充分認識投資的“三大作用”,以新思想新思路推進新常態(tài)下的項目投資工作。
從全國范圍看,經(jīng)濟已進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的三期疊加“新常態(tài)”。我市的發(fā)展又必須牢牢守住“兩條底線”,嚴格按照主基調主戰(zhàn)略要求,特別是在欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放的條件下,既要保持經(jīng)濟增長速度高于全省、全國和西部地區(qū),又要努力推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級,守住綠水青山。x如何在生態(tài)和發(fā)展中找到平衡,主動作為,實現(xiàn)后發(fā)趕超,不管從歷史看,還是從當下經(jīng)濟運行來分析,投資都是必須緊緊抓住的著眼點。
進出口規(guī)模也小,x年僅為x億美元,對gdp的影響有限,雖然今年開工的以晴集團全面投產(chǎn)后每年有x億科工貿(mào)產(chǎn)值,其中x%是出口,有質的飛躍,但要在短期內實現(xiàn)大幅度增長,成為主導因素是不太可能的。因此,投資還是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的主要手段,“十三五”期間,我市投資保持x%左右的高速增長,帶動了經(jīng)濟的高速增長。反映在數(shù)據(jù)上,x-x月,我市固定資產(chǎn)投資完成x億元,增速x%,位列全省第三,在投資的拉動下,前三季度gdp總量達到x億元,增長x%,位列全省第二。盡管如此,但是我們差序時進度很大,只完成序時進度的x%,所以要完成全年的目標任務,我們在第四進度要完成x億,目前只有兩個月了,每個月要完成將近x億。
(二)投資是促進產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵。今天的投資結構就是明天的產(chǎn)業(yè)結構。“十三五”期間,我市投資的三次產(chǎn)業(yè)結構從x年的x:x:x調整到x年的x:x:x,二產(chǎn)投資比重下降x個百分點,三產(chǎn)投資比重提高x個百分點。投資和經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構變化基本符合由二產(chǎn)向三產(chǎn)轉移的演變規(guī)律。今年x-x月,全市工業(yè)投資完成x億元,占全市投資的比重達x%。鐵路、公路、房地產(chǎn)投資分別為x億元、x億元、x億元,分別增長x%、x%、x%。特別是我市房地產(chǎn)市場在升溫,投資增速、銷售收入、營業(yè)額等有所好轉,這也符合房地產(chǎn)業(yè)走向正常的規(guī)律。目前,國家對房地產(chǎn)業(yè)非常關注,投入x億用于保障性住房建設。房地產(chǎn)項目信貸政策逐漸寬松,第一套首付比例降低,第二套沒有首付比例。這是一個很大的發(fā)展機遇,大家一定要抓住,加快完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步提高城鎮(zhèn)化水平。
(三)投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟最根本的目標,擴大投資則是實現(xiàn)這一目標的最重要手段。從基礎設施條件改善看,高速公路、國省干線改造、客貨運樞紐項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路等項目均按照計劃要求全面推進,交通基礎設施可提前x個月完成投資任務目標。這些項目的建設,極大地改善了各縣、鄉(xiāng)、村的交通出行條件。市委、市政府還著力實施“八大工程”、十大民生工程等項目,涉及中心城區(qū)城市道路改善、環(huán)保模范城市創(chuàng)建、文化旅游景區(qū)打造、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”升級、教育醫(yī)療民生建設工程等,累計完成投資x億元。擴大投資,不僅能通過直接帶動各產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加促進居民收入增加和消費增長,還能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。
面對新的形勢,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,保護好多年以來投資和項目建設取得的好成績,更要根據(jù)新形勢對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,在思想理念、認識水平、干事創(chuàng)業(yè)精神上進行全面的革新,以適應新常態(tài)下抓好投資和重大項目建設的需要。
二、準確把握投資工作面臨的“三個問題”,盡心竭力抓好項目投資工作。
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點;
x-x月是x%,比上半年下降x個百分點。各縣(市、區(qū))x-x月除仁懷和桐梓增幅同比增加x%和x%以外,其余縣(市、區(qū))增速都處于下降趨勢。整體看,全市固定資產(chǎn)投資增速自下半年以來呈現(xiàn)逐月下降的趨勢,且下降幅度不斷在加大。歸結起來主要有三個方面的問題:
從投資主體看,企業(yè)投資意愿不強。當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力已逐漸傳導影響到我市,直接導致相當一部分產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)遇到的困難也沒有根本性好轉,例如原材料企業(yè)持續(xù)低迷、煤電需求不足、白酒銷售困難等,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然較大。同時,民間投資增長回落幅度大,x-x月,我市非公經(jīng)濟投資增速為x%,比去年同期回落了x個百分點,直接影響了全市投資增速。
采礦業(yè)投資增速比去年同期回落x個百分點;
住宿和餐飲業(yè)投資同比增長x%,增速比上年同期回落x%個百分點。這些重點領域的需求乏力,直接影響了全市固定資產(chǎn)投資的擴大。就目前形勢來看,全國范圍內的房地產(chǎn)調整政策還有可能持續(xù),我市房地產(chǎn)投資的壓力將逐步加大。
從投資載體看,新開工項目帶動乏力。項目是投資的載體,尤其是新開工項目對投資增量有明顯帶動作用。但就目前情況看,x-x月新開工項目x個,比去年同期下降x%。新開工項目完成的投資增速也處于較低水平,增速為x%,比固定資產(chǎn)投資增速低x個百分點。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,x-x月x個,占全部新開工項目的x%。新開工項目中缺少大項目的支撐,固定資產(chǎn)投資增長難免陷入疲軟。去年我們各級都有大項目投資,而今年僅有以晴集團、茅臺循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等幾個大項目。我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們各級干部面對困難和問題時主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,在謀劃項目上缺乏前瞻性、在落實項目上缺乏戰(zhàn)斗力、在推動工作中缺乏創(chuàng)造力。各級干部身上仍然存在的這些問題,是與時代的要求、組織的要求、發(fā)展的要求、群眾的要求是不相符的,我們一定要按照群教活動的要求,認真查找自身存在的問題,深入培析思想根源,從思想骨子里進行整改,形成強大的正能量,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、解決問題,千方百計推進項目建設,促進投資增長。同時,對前三季度集中項目中尚未開工的項目,市政府督查室要督查,要求各責任單位說明原因、拿出開工時間表。
三、緊緊圍繞投資工作的“三個重點”,千方百計完成全年投資任務。
正在建設的項目,要抓緊推進建設工作,確保早日竣工、驗收,發(fā)揮效益;
對于僅明確全國總規(guī)模和僅明確投資方向的國家重大工程,按照國家確定的投資項目和方向,抓緊梳理我市國家重大工程的項目名單,抓緊完善相關前期手續(xù),使之具備開工條件,抓緊開工建設,并及時上報省,爭取更多的項目能得到國家支持。二是國家編制“十四五”規(guī)劃的機遇。省相關部門將著手準備一批市場前景好、帶動力強、建設條件好的項目,加大“跑部”力度。各縣(市、區(qū))、各部門要加強項目規(guī)劃建設的前瞻性和計劃性,做到建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批,做到干著今年、備著明年、想著后年,編制一批項目力爭進入省“十四五”規(guī)劃的盤子。三是全省經(jīng)濟加速發(fā)展的機遇。當前全省進入固定資產(chǎn)投資加速增長的新階段,加之我市資源開發(fā)潛力巨大,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,基礎設施、社會發(fā)展和民生等領域投資需求旺盛,有擴大投資的廣闊空間和基礎條件。我們更應該抓住發(fā)展的機遇,加快發(fā)展,縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)”而全面發(fā)力,千方百計推進投資和重大項目建設各項工作。
第一,要圍繞重點領域抓投資。一是在大項目謀劃和項目建設上下功夫。牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓項目的理念,依托市場和政策“無中生有”謀劃生成項目,切實加大向上跑,向外招的力度,狠下功夫引進一批具有引領性的龍頭項目和龍頭企業(yè),形成“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的局面。二是積極爭取加大民生工程、基礎設施和社會公共服務設施投資。搶抓國家擴大西部鐵路投資機遇,扎實抓好“交通三年會戰(zhàn)”、“水利三年會戰(zhàn)”,加快推進以民用航空、鐵路、高速公路等重點交通項目,以骨干水源工程為重點水利項目,以強電弱電為重點的電力項目建設。同時,扎實抓好“八大工程”、小康六項行動計劃、教育醫(yī)療等民生工程建設,推進基礎設施向鄉(xiāng)村延伸。尤其是“八大工程”年度建設任務,年內必須全面完成。三是充分發(fā)揮民間投資的積極作用,切實“打開社會活力的閘門”,鼓勵和引導民間投資投向基礎設施、社會事業(yè)、市政公用和社會服務等領域。
第二,要圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓投資。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)是我市發(fā)展經(jīng)濟的重要手段。一方面,要突出抓好實施五類項目。一是能源原材料類項目。圍繞實施以“四個一體化”為重點的能礦產(chǎn)業(yè)升級工程,加快我市大型煤炭基地建設,加快推進火電“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目,著力提高能源保障的規(guī)?;?、集約化水平,加大可再生資源開發(fā)利用,大力發(fā)展資源精深加工項目,著力提高礦產(chǎn)資源就地轉化率。二是制造業(yè)類項目。圍繞實施裝備制造業(yè)振興工程,充分發(fā)揮電子及基礎件軍民融合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點發(fā)展航空航天、汽車及零部件、工程機械及能礦裝備等先進制造業(yè)項目。三是加工業(yè)類項目。圍繞實施“五張名片”產(chǎn)業(yè)提升工程,重點發(fā)展白酒、煙草、茶葉、醫(yī)藥、特色食品等特色優(yōu)勢輕工業(yè)項目,積極發(fā)展包裝印刷、家電五金、日用化工等其他輕工業(yè)項目。四是新興產(chǎn)業(yè)類項目。圍繞實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程,重點發(fā)展一批電子及新一代信息技術、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)項目。五是生產(chǎn)服務類項目。圍繞增強產(chǎn)業(yè)配套能力,加快工業(yè)物流、工程設計、技術研發(fā)、檢驗檢測、市場營銷等服務業(yè)項目建設,加強冷鏈、倉儲等物流體系建設,積極發(fā)展阿里巴巴等第三方電子商務項目。另一方面,要著力從五個途徑尋找項目。一是從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中尋找項目。要根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級路線圖和產(chǎn)品技術路線圖,著力在突破產(chǎn)業(yè)關鍵技術、提升工藝、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)能擴張等領域,謀劃和生成一批產(chǎn)業(yè)項目。比如,國發(fā)x號文件把x納入軍地融合的實驗基地,但至今尚未破題,動作不大,雖然有體制機制障礙因素。我們一定要下硬功夫,認真研究,發(fā)揮好現(xiàn)有航天航空企業(yè)的技術優(yōu)勢,在核心產(chǎn)業(yè)升級,深度融合方面破題。二是從現(xiàn)有資源中尋找項目。立足我市的自然資源稟賦,加快在能源、礦產(chǎn)、生物、旅游資源開發(fā)利用等方面,設計和開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)項目。三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中尋找項目。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車間和基地,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,在招商引資投向、社會資金導向上予以引導,大力實施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,打造一批龍頭大企業(yè)。四是從國家政策中尋找項目。圍繞項目化、實物化落實國發(fā)x號文件,深入研究政策、利用政策、爭取政策,盡快把政策疊加效應轉化為大項目、好項目,轉化為實實在在的真金白銀。五是從市場需求中尋找項目。要分析研究市場需求和投資意愿,編制完善項目投資指南,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,在市場中找合作伙伴、找合作項目。
第三,要圍繞重點環(huán)節(jié)抓投資。一是抓項目前期工作。前期工作是項目建設的基礎工作。前期工作越充分,項目報批審批就越快,項目就容易實施,因此,在項目建設過程中,要把更多的精力用到前期工作上,切實把前期論證做深做細,項目審批前置工作要到位,項目報批要積極主動。二是抓項目進度。首先要抓新建項目開工,x-x月,我市新開工項目x個,同比下降x,新開工計劃總投資為x億元,同比增長x%,但億元以上項目僅占x%,表明我市新開工的大項目少,下步要重點抓大項目的開工率。其次要抓在建項目,及時跟蹤掌握項目進度情況,協(xié)調解決突出問題,確保項目順利實施,盡快形成更多的實物工作量和投資額。第三要抓項目收尾,組織編制詳細的項目竣工收尾工作計劃,明確專職負責人員處理好后續(xù)事務,推動項目早日竣工,實現(xiàn)投產(chǎn)達效。三是抓項目儲備。從我市固定資產(chǎn)投資結構看,工業(yè)投資,交通投資、城建投資、房地產(chǎn)投資、文化旅游投資等,都是支撐我省固定資產(chǎn)投資增長的重點領域,約占全市固定資產(chǎn)投資的x%左右。重點領域的相關責任部門要遠近結合、統(tǒng)籌考慮,做好重點領域項目的謀劃和儲備,確保各重點領域持續(xù)發(fā)力,為全省固定資產(chǎn)投資增長提供強有力的支撐。四是抓要素保障。主要是落實好土地、資金和環(huán)境容量三類緊缺要素。用地方面,要利用好省實行的重點工業(yè)項目土地“點供”政策,爭取做到重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大工業(yè)項目用地“應保盡?!薄猿旨s節(jié)約用地,提高工業(yè)用地的投資強度和產(chǎn)出效益。資金保障方面,要積極爭取中央資金,特別是要瞄準國家投資政策方向,瞄準有增量的投資領域,在做大增量上發(fā)力。各項目建設單位要根據(jù)《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔x〕x號)的新要求,加強與銀行機構的溝通對接,積極研究尋找新的融資途徑,更好地為項目建設提供保障。要進一步加大招商引資力度,完善和落實“央企入遵”、“民企入遵”和“外企入遵”行動計劃,推動招商常態(tài)化、專業(yè)化、精細化。認真落實重大招商引資活動取得的成果,切實提高簽約項目的履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達產(chǎn)率。環(huán)保服務方面,要爭取好省經(jīng)信、環(huán)保、發(fā)改、住建等部門的專項資金,支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水、生活垃圾和固體廢物集中處理設施建設。重點保證重大項目建設所需的環(huán)境容量,同時嚴把環(huán)保節(jié)能關,最大限度地減少項目建設對環(huán)境的負面影響。五是抓項目服務。要按照省委、省政府工業(yè)“百千萬”和“x+x”雙服務活動要求,深入開展服務企業(yè)、服務項目大行動,及時幫助項目建設協(xié)調解決問題。要進一步強化服務意識,優(yōu)化項目審批涉及的環(huán)節(jié)和程序,堅決取締“隱性門檻”,提高審批效率和服務效能,建立快捷審批通道,形成政府部門有效服務項目建設的良性工作機制。同時,市發(fā)改委重大項目稽查辦要會同市監(jiān)察局、市政府督查室等部門,做好項目的檢查工作,及時協(xié)調解決問題,確保項目扎實推進。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇七
同志們:
在全市上下認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神之際,我們組織召開加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會,充分表明市委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會議的主要任務是,以學習貫徹黨的十九大精神為動力,全面落實全國推進縣鄉(xiāng)人大工作和建設經(jīng)驗交流會、全省加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設推進會精神,進一步加強新形勢下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設,推動人大制度和人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅強領導下,各個方面都取得了新的成績,為加強基層政權建設、保障人民當家作主、促進全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
一是黨對人大工作的領導得到加強。各區(qū)縣(市)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā),切實加強和改進黨對人大工作的領導,將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排部署、全面推進落實。各區(qū)縣(市)人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團自覺堅持黨對人大工作的領導,主動向同級黨委請示報告工作。xx縣人大常委會堅持將常委會議事規(guī)則、工作報告、年度工作要點、隨屆任免方案等重要事項提請縣委常委會會議進行專題研究,始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實。
二是新一輪人大換屆選舉實現(xiàn)風清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆,全市各級各單位認真貫徹省委、市委關于換屆工作的有關精神,按照依法依規(guī)、風清氣正的要求,狠抓組織保障、業(yè)務培訓、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動、督促指導、嚴明紀律“六個到位”,圓滿完成了人大換屆選舉任務。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣(市)人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名,代表結構進一步優(yōu)化,代表素質進一步提升,地方政權建設進一步鞏固。
三是依法行使職權更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索,創(chuàng)新方式方法,認真行使監(jiān)督權、重大事項決定權、人事任免權等法定職權,較好地發(fā)揮了國家權力機關的職能作用。在依法監(jiān)督上,武陵區(qū)人大常委會堅持把選準議題作為提高專項工作審議監(jiān)督水平的突破口,通過走訪選區(qū)居民、剖析代表建議、收集網(wǎng)絡民意,多渠道、多形式確定監(jiān)督議題,確保了議題的針對性、廣泛性,提升了監(jiān)督的實效性、權威性。在重大事項決定上,澧縣人大常委會堅持履行職能與服務中心緊密結合,積極落實縣委決策,及時作出“三改四化”、河湖連通ppp項目等相關決定,為助推全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。在人事任免上,臨澧縣人大常委會在對縣政府工作部門主要負責人進行隨屆任命時,嚴格任前法律考試、任前公示、任職前發(fā)言、無記名表決、向憲法宣誓等程序,切實增強了被任命人員的人大意識、法治意識和責任意識。
四是發(fā)揮代表作用積極有效。各地縣鄉(xiāng)人大堅持把代表工作作為一項基礎性工作,積極拓展代表工作平臺,豐富代表活動載體,代表的主體作用得到進一步發(fā)揮。鼎城區(qū)人大常委會把今年確立為“代表素質提升年”,突出代表培訓、平臺運行、代表活動、建議辦理和履職保障等五大重點,較好地發(fā)揮了人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)人大主席團在全國縣鄉(xiāng)人大工作經(jīng)驗交流會上作了典型發(fā)言。石門縣人大常委會圍繞“推選一個好組長、制定一個好計劃、選擇一個好主題、確定一個好形式、提出一條好建議”發(fā)力使勁,積極開展閉會期間代表小組活動,有效激發(fā)了代表履職熱情,提升了代表履職實效。
五是自身建設取得新的進展。各地縣鄉(xiāng)人大高度重視自身建設,履職能力明顯提升,履職保障不斷加強,履職行為日益規(guī)范。津市市人大常委會著力加強市、鎮(zhèn)人大組織建設,市級人大機構進一步健全,各鎮(zhèn)配齊了專職人大主席、副主席和人大專干。漢壽縣人大常委會著力加強制度機制建設,修訂完善《縣人大黨組議事規(guī)則》《縣人大常委會議事規(guī)則》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法》等制度,推進了人大工作的科學化、制度化、規(guī)范化。安鄉(xiāng)縣人大常委會堅持每半個月開展一次學法活動,促進了常委會委員和機關干部依法履職能力的提升。
剛才,xx區(qū)、xx縣人大常委會,xx區(qū)長庚街道人大工委,xx市市xx山鎮(zhèn)人大主席團分別作了經(jīng)驗交流,他們的發(fā)言有特點有亮點有成績有成效,他們的經(jīng)驗做法可圈可點、可推可學,全市各地要相互學習,共同提高,推進人大工作取得新的成效。這里,我就落實上級有關會議精神,進一步加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設,強調四點意見。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇八
同志們:
今年以來,全市上下全面貫徹落實省委、x市委各項決策部署,推動全市經(jīng)濟運行取得良好開局,保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,為高質量發(fā)展夯實基礎。今天,我們在這里召開全市高質量發(fā)展推進會,主要是總結1—7月份全市高質量發(fā)展工作,分析當前的形勢,安排下一步高質量發(fā)展工作,希望大家認清形勢、把握機遇,只爭朝夕、真抓實干,切實推進我市全方位高質量發(fā)展。下面,我強調幾點意見,會后請大家抓好貫徹落實。
同時,提升站位、拉高標桿,比學趕超、奮勇爭先,搶抓新機遇、實現(xiàn)新發(fā)展。
注重在三產(chǎn)服務業(yè)上下功夫。二要打好消費牌,積極培育限額以上貿(mào)易企業(yè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育新的消費增長點,開展促消費專項行動,做強商圈能級,做優(yōu)消費格局,做實業(yè)態(tài)融合,實現(xiàn)服務業(yè)提質增效。三要打好創(chuàng)新牌,引深“五實”作風,強化一切服務x高質量發(fā)展需要的意識。全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動力。深入推進數(shù)字化改革,完善創(chuàng)新發(fā)展體系,加快人才引育留用,集聚人才創(chuàng)新要素,賦能經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。四要打好服務牌,深入推進項目建設,全面優(yōu)化營商環(huán)境,在提高服務質量上下功夫。當好“店小二”,在土地、資金、人才等方面提供要素保障。要加快“承諾制+標準地+全代辦”改革,著力在金融貸款、科技創(chuàng)新、人才引進、品牌建設、技術改造等方面采取針對性措施進行重點幫扶,督促和幫助企業(yè)及時進行自我整治、轉型升級,服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,放下架子、做出樣子,真情為企服務,充分激發(fā)企業(yè)活力,為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
三、干字當頭,加快夯實高質量發(fā)展的基礎保障。
一要結果導向,壓實責任抓緊干。堅持“工作項目化、項目指標化、指標階段化”,掛圖作戰(zhàn)、倒排時間、緊扣節(jié)點,按時按序保質保量完成各項任務。二要加強學習,突出實效奮力干。樹立終身學習理念,以黨史學習教育為契機,提升綜合能力素質,努力成為現(xiàn)代經(jīng)濟工作的“行家里手”。三要動真碰硬,轉變作風比拼干。拉高標桿、比學趕超、爭創(chuàng)一流、爭先進位,發(fā)揮考核“指揮棒”作用,干出新風采、創(chuàng)出新業(yè)績。四要規(guī)范發(fā)展,堅守底線要成績。進一步強化紅線意識和底線思維,夯實安全生產(chǎn)基礎,嚴格履行環(huán)保責任,走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源能夠得到充分發(fā)揮的有x特色的集約化發(fā)展道路。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇九
同志們:
這次會議既是一季度全區(qū)財經(jīng)工作和重點項目建設的一次盤點調度會,也是一次工作晾曬會。同時這次會議也是一次對加快項目建設進行再動員再部署的加壓奮進會,剛才大家集中查找分析問題,研究解決問題,各項目單位工作的進度、保障的優(yōu)劣,大家都看得很清楚。這次會議成效非常明顯,我們要堅定信心、鼓足干勁、奮力拼搏,全力抓好各項任務目標落實。下面,我講三點意見:
一、準確研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢,切實增強抓好經(jīng)濟工作的緊迫感和責任感。
今年來,全區(qū)各級各部門以“開局就要奔跑、起步就要提速”的精氣神,加油實干、持續(xù)攻堅,各項工作全面起勢,取得了實實在在的成效,尤其在推進重點項目建設方面,可以說成績顯著。一是入選省重點項目多。全區(qū)共有省級重點項目x個。其中,省重大項目x個、省優(yōu)選項目x個、省雙招雙引簽約項目x個、省補短板項目x個,僅低于x市x個、高新區(qū)x個,全市第三。二是重點項目推進速度快。今年一季度,我區(qū)確定的x個重點項目,已開工項目x個,開工率x%,其中x個項目參加全市春季重大項目集中開工活動,總體來看,項目推進的都比較順利。三是重點項目儲備數(shù)量多。x月x日成功簽約了總投資x億元的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)及x化工園天然氣供應項目,標志著我省在燃氣熱電項目上實現(xiàn)零的突破。另外,年產(chǎn)x噸oled發(fā)光材料生產(chǎn)基地等x個項目也將近期簽約,另有x個重點在談項目已達成合作意向。成績屬于過去,時代仍在發(fā)展。我們要清醒認識到,當前面臨的形勢、環(huán)境、任務與以往相比都發(fā)生了許多深刻變化。在這樣的背景下,正確看待、強力抓好工業(yè)經(jīng)濟是首要前提。
(一)從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,工業(yè)經(jīng)濟是主引擎,必須牢牢抓在手上。工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè),是一個國家和地區(qū)發(fā)展崛起的基礎,對一個地方的發(fā)展至關重要??梢哉f,沒有工業(yè),就沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮、就沒有人氣、就沒有城市的發(fā)展、就沒有財政收入的穩(wěn)定增長、就沒有地區(qū)生產(chǎn)總值的壯大。各地拼來拼去,最后拼的就是工業(yè)。今年,市委、市政府作出了開展“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動這一決定,目的就是發(fā)展實體經(jīng)濟、發(fā)展好工業(yè)。經(jīng)過這些年的發(fā)展,我區(qū)正處于工業(yè)化上升階段,如果說過去的發(fā)展得益于工業(yè)經(jīng)濟拉動的話,那么站在新的發(fā)展起點上,仍然必須堅定不移地把工業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),絕不能因為追求三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、各有特色,而忽視工業(yè)的主導地位,弱化對工業(yè)經(jīng)濟的重視。
工業(yè)用電量下降x%。
(三)從發(fā)展態(tài)勢看,工業(yè)發(fā)展任重道遠,必須創(chuàng)新思維、理清思路。要想在區(qū)域競爭中實現(xiàn)變道超車,必須打破思維定勢、擺脫路徑依賴,把握好幾個方面的關系。一是發(fā)展“質”與“量”的關系。我國經(jīng)濟進入高質量發(fā)展階段,這是量積累到一定階段,轉向質變的過程,是必然規(guī)律使然。就x而言,我們面臨的是做大總量和提升質量的“雙重任務”,要堅持量質并舉,把提升質與做大量擺在同等重要的位置,努力在做大總量的同時向高質量邁進。二是項目“有”與“優(yōu)”的關系?!坝小笔乔疤帷⑹腔A,在“有”的問題上,要堅決杜絕“坐等”思想,只有走出去,才可能引進來,只有到企業(yè)去,才能有思想的碰撞、項目的考量。所以鎮(zhèn)街黨政主官走出去招商,我從來就沒有不批準過。“優(yōu)”是方向、是追求,在對待優(yōu)質項目上要防止兩種傾向,一種是防止弄虛作假,對內必須實打實,一種是防止“自以為力薄而不為”,項目招引一定要志存高遠,緊盯“高大上”“高精尖”,加強招商選資,以優(yōu)質增量來促進高質量發(fā)展。三是“綠水青山”和“金山銀山”的關系。“金山銀山”換不來“綠水青山”。x正處在工業(yè)跨越發(fā)展階段,各類企業(yè)在不斷增加,園區(qū)面臨的環(huán)境形勢也日益復雜。我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,要采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施,壓實環(huán)境保護責任。所以,我們要貫徹好綠色發(fā)展理念,發(fā)展工業(yè)的同時要抓好生態(tài)保護,絕不能以犧牲環(huán)境來發(fā)展工業(yè),這是原則,也是底線。
綜合研判各方因素,當前全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展雖面臨一定困難,但在各方共同努力和政策強力對沖下,向好發(fā)展勢頭明顯。各鎮(zhèn)街、各部門務必保持戰(zhàn)略定力,清醒認識形勢,堅決克服思路不清、措施不力、水平不高、作風不實等差距,用好用活各級政策,盡可能多地把全區(qū)資源、項目、政策、人才往工業(yè)集中,力爭工業(yè)在較短時間內實現(xiàn)一個大突破。
二、突出重點、精準發(fā)力,全力推進財稅工作和重點項目建設。
(一)全力以赴壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要突出產(chǎn)業(yè)向中高端攀升這一核心,著力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質態(tài)不優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)比重偏低的問題,努力打造一批具有x標志、領跑行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標桿,加快構建具有較強競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。要久久為功。抓工業(yè),是一個比較長的過程。因為工業(yè)經(jīng)濟有它自身的規(guī)律,重特大項目前幾年都是打基礎,沒有個三五年,是很難看到大變化的。一個產(chǎn)業(yè)的形成,需要一個長期的過程,是不可能一下子就做起來的。所以,在抓產(chǎn)業(yè)這個問題上,我們要有“久久為功、常抓不懈”的定力,區(qū)里明確了重點發(fā)展“六大特色產(chǎn)業(yè)”,只要我們堅定不移推進,精心培育、精心呵護,總有一天會收獲豐碩“果實”。這一點,各鎮(zhèn)街各部門各單位一定要有清醒認識,千萬不能今天搞這個,明天搞那個,左思右想,搖擺不定,那樣主導產(chǎn)業(yè)是搞不起來的。要推“陳”出“新”。沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的企業(yè)。要加快新舊動能轉換,推動智能化加速應用,持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標工作,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。我們高標準制定了《x區(qū)x年“雙千”工程推進工作方案》,要抓好對水泥、紡織、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升,優(yōu)先支持智能化技改,鼓勵支持華沃水泥新型生產(chǎn)線、豐源集團白板紙等一批示范項目加快建設,爭取新入庫技改項目不少于x個,年度技改投資增幅達到x%以上。實施企業(yè)提升計劃,推動“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,今年爭取實現(xiàn)x家以上小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。要以“新”促“大”。新興產(chǎn)業(yè)是新舊動能轉換的關鍵與驅動力??梢哉f,新興產(chǎn)業(yè)強則工業(yè)強。落實產(chǎn)業(yè)“鏈長制”,區(qū)級領導要承擔好“鏈長”責任,優(yōu)化工作專班,掛圖作戰(zhàn),形成攻堅突破的強大合力。要匯聚各類資源,創(chuàng)造一切條件,想方設法、攻堅克難,全力打造好高端化工、裝備制造、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè),加快引進一批“高精尖”配套項目和上下游企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,推動產(chǎn)業(yè)加速集聚、形成規(guī)模,實現(xiàn)裂變式、幾何級增長,早日成為縣域發(fā)展的頂梁柱。著力培育具有鏈主地位和較強行業(yè)影響力的“領航”企業(yè)。
(二)堅定不移抓好雙招雙引。唯有開放,才有出路;
沒有開放,就沒有未來。如果不去招商,就沒有資金、沒有項目、沒有活力。我們一定要把招商引資作為重中之重的工作,以大招商推動工業(yè)大發(fā)展。要堅持“一把手”招商。各鎮(zhèn)街黨政主要領導要確保有一定的時間用在招商上。要盯住重點區(qū)域招商。這兩年,上海、北京、浙江、廣東等地正在騰籠換鳥,我們要抓住這個機會,發(fā)揮我們駐點招商員的作用,有針對性地開展招商活動。要積極圍繞大項目招商。要突出“六度”標準,盯緊瞄準全市x特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、x“六大產(chǎn)業(yè)”龍頭企業(yè),重點瞄準世界x強、全國x強、行業(yè)x強的大集團、大企業(yè),著力引進一批稅收貢獻高、技術含量高、市場前景好的高端項目。只有引進一批這樣的大項目,才能挺起x工業(yè)的脊梁。要強化產(chǎn)業(yè)鏈招商意識,我們“六大產(chǎn)業(yè)”都明確了鏈長,各鏈長要扛牢鏈長制的職責,強化大項目主動策劃意識,研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在盤活存量、引入增量、提高質量、做大總量上協(xié)同發(fā)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。要堅持招商與招才、引資與引技并舉。實現(xiàn)人才與項目的良性互動和高度融合,推動經(jīng)濟快速發(fā)展。要堅持真招商、招真商。搞招商引資,還是要實實在在,千萬不能雷聲大雨點小,簽約的時候轟轟烈烈,最后落地的時候無聲無息。最后檢驗我們招商成效的,還是看我們的項目投資有多少,新增的規(guī)上企業(yè)有多少。
各項目責任單位要盡職履責,加強與項目業(yè)主單位溝通交流,及時幫助企業(yè)解決項目建設中遇到的困難和問題。當然,我們在項目建設的過程中,既要追求快,也要做到安全施工,確保項目質量,這也是為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定良好的環(huán)境。
(四)持之以恒打造工業(yè)平臺。工業(yè)要發(fā)展,平臺是支撐。要切實加快園區(qū)平臺建設。要強化園區(qū)載體建設。很多園區(qū)都是按照“九通一平”的標準來搞基礎設施建設,也就是市政道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視要通,土地要平整。企業(yè)進來以后,能夠馬上開工建設,我們也要按照這個標準抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和化工園區(qū)基礎設施建設。要加快標準化廠房建設,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞企業(yè)個性化需求,盡早規(guī)劃和設計,確保建起來后,企業(yè)能夠“拎包入駐、盡快投產(chǎn)、早見成效”,產(chǎn)業(yè)能夠“互相配套、集聚抱團、集群發(fā)展”。要增強園區(qū)投資強度。土地是最稀缺的資源。我們要加強園區(qū)投入產(chǎn)出率、資源利用率以及稅收貢獻率考核。要嚴把項目“準入關”,對入園企業(yè)的投資強度、畝均稅收、畝均產(chǎn)值等指標進行測算,取一個合理數(shù)值,作為企業(yè)入園門檻,選擇性地引進項目。要把好項目“退出關”,對“空殼”企業(yè)、“僵尸”企業(yè)要依托市場機制,兼并重組整合一批、破產(chǎn)清算關掉一批、騰籠換鳥盤活一批。
(五)不遺余力提供要素支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要素先行。去年,我們的金融、用地、用工、用電、用水等要素保障做得還是不錯的,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。今年,我們要繼續(xù)著力抓好這幾項保障。要強化用地保障。我們既要進一步加大向上爭取新增工業(yè)用地指標,也要同步抓好征地、平地、供地和閑置土地清理工作,財政部門在資金上要同步做好保障。另外,要加快出臺土地清理獎勵機制,開展土地要素保障專項行動,鼓勵企業(yè)建設多層、高層廠房,切實提高土地使用率。同時要加大園區(qū)閑置土地清理和“騰龍換鳥”的進度,為優(yōu)質企業(yè)落地創(chuàng)造條件。要強化金融扶持。要平穩(wěn)有序推進融資項目,積極對接資本市場,通過城投債、項目貸等多種方式拓寬融資渠道,破解發(fā)展資金不足的難題。要加大金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度,引導各銀行機構緊緊圍繞我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、省市區(qū)重點項目、“雙招雙引”項目、公共基礎設施改擴建等項目企業(yè),制定精準高效、靶向明確的信貸投放措施,穩(wěn)步擴大信貸規(guī)模。要優(yōu)化“政金企”對接機制,定期組織“政金企”對接活動,全力服務好省、市、區(qū)重大項目融資需求。同時,要完善風險防控處置機制,重點推廣應急轉貸機制,引導銀行機構優(yōu)化續(xù)貸轉貸服務,依法化解重點國有企業(yè)流動性資金風險,嚴厲打擊非法集資、電信詐騙和惡意逃廢債務行為,守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。要強化用工保障。要像重視“項目招引”一樣重視“企業(yè)招工”,整合資源力量,完善人力資源市場信息網(wǎng)絡,有針對性地組織開展職業(yè)技能培訓,促進勞動力與企業(yè)用工有效對接。注重發(fā)揮職業(yè)教育的作用,加強校企合作,推進用工保障專業(yè)化、職業(yè)化,為經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源保障。開發(fā)區(qū)、人社局以及各服務單位要強化招工幫扶措施,各鎮(zhèn)街也要積極宣傳,引導更多的青壯勞動力、技能型工人到園區(qū)就業(yè)。特別是要做好貧困戶就業(yè)扶貧工作,讓更多有勞動能力的貧困戶到園區(qū)就業(yè)。
(六)開源節(jié)流提高財政運行質量。抓好財源建設,實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長,是財稅工作的中心環(huán)節(jié),也是財稅部門的職責所在。要大力培育稅源。加快建設稅源企業(yè)梯隊,打造抗風險能力強的“橄欖型”優(yōu)質稅源結構。對納稅前十企業(yè),幫促企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、健康發(fā)展、快速壯大,筑牢稅源增長基礎。對具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)領軍企業(yè),要逐個拉出倍增目標或沖刺目標,引導其采取技改增效、股改上市、并購重組、資本運作等方式加速膨脹。積極落實“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,實現(xiàn)x家小微企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。重點支持企業(yè)股改上市、規(guī)模發(fā)展、兼并重組。通過抓大不放小,使全區(qū)財源結構逐步趨于合理,達到既有“頂天立地”的納稅大戶,也有“鋪天蓋地”的納稅小戶。要從嚴抓實收入。堅持大小齊抓不放松,在做好納稅大戶、重點企業(yè)征管的同時,要加大對中小微企業(yè)、民營企業(yè)、裝飾裝修、物流運輸?shù)阮I域的征管力度,做到“既抱西瓜,也撿芝麻”,顆粒歸倉,應收盡收。堅持依法征收、應收盡收,重點加大對資源稅、房地產(chǎn)開發(fā)、砂石開采等地方稅種和重點納稅行業(yè)的稅收征管,嚴防跑、冒、滴、漏等偷稅、漏稅行為。優(yōu)化多部門常態(tài)化信息共享機制,進一步完善綜合治稅體系,加強稅源分類管理與重點稅源監(jiān)控,提高稅收征管質量。要有效發(fā)揮財政對經(jīng)濟增長的支撐保障作用。綜合運用稅費調節(jié)、資金投入、體制引導等手段,加快推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。各級各有關部門要落實好延續(xù)實施和新出臺的稅費優(yōu)惠政策,常態(tài)化開展“送政策上門服務企業(yè)”活動,打通減稅降費政策落地“最后一公里”,確保市場主體應享盡享。
三、強化保障、求實求效,切實筑牢經(jīng)濟發(fā)展堅實作風。
能否完成全年經(jīng)濟各項目標任務,關鍵要看我們干部的工作作風實不實,要看我們抓落實的力度和成效大不大。
(一)敢于擔當抓落實。擔當就是要面對矛盾敢于迎難而上而不是當“鴕鳥”,面對危機敢于挺身而出而不是當“逃兵”,面對失誤敢于承擔責任而不是找“替身”?,F(xiàn)在有的同志每天都在“救火”,這不是優(yōu)秀而是平庸。組織上把你放到這個崗位上使用,就是最大的激勵,就必須要有使命擔當,要無私奉獻。有的同志遇到問題就搬出本本條條,左一個說不行,右一個講難處,這也是不敢擔當。我們要堅決摒棄條件論、基礎論,秉承“定了就干、干則必成、成則必優(yōu)”的工作要求,千萬不能讓工作消耗在猶豫和徘徊的路上。
(二)責任在肩抓落實。各鎮(zhèn)街各部門單位要樹立“在崗必須盡職”“建功必須有我”的使命與擔當,始終把發(fā)展的責任扛在肩上。各級領導干部要堅持帶頭示范、發(fā)揮“頭雁效應”。區(qū)委、區(qū)政府今年將繼續(xù)落實縣級領導、干部聯(lián)系幫扶企業(yè)機制,及時協(xié)調解決企業(yè)存在的困難和問題,督促工作落實。發(fā)改、工信等部門要及時掌握工作進度,做到定期調度,經(jīng)常分析,加強具體指導,及時向區(qū)委、區(qū)政府報告信息、提出建議。各鎮(zhèn)街部門單位要把抓工業(yè)、抓開放、抓創(chuàng)新作為經(jīng)濟工作的“生命線”,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務,結合實際、細化分解,層層傳遞壓力、層層壓實責任,確保目標任務按節(jié)點推進、按責任落實,努力把各方面積極性充分調動起來,把各條線的主動性充分激發(fā)出來。這里強調,部門不能熱衷于當“指揮員”“調度員”“統(tǒng)計員”,要身先士卒、術業(yè)專攻、成為專家,當好“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”。
要嚴格指標監(jiān)控和階段考核,及時通報考核工作完成情況,分析原因、找準對策、搞好指導,切實做到用考核推進工作。
同志們,項目建設、經(jīng)濟發(fā)展是一項必須常抓不懈、常抓常新的工作。我們一定要把項目建設當作執(zhí)政為民的歷史任務,當作干事創(chuàng)業(yè)的時代舞臺,用求真務實、奮發(fā)有為的工作,努力形成項目大建設、經(jīng)濟大發(fā)展、民生大改善的生動局面。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十
同志們:
大家好!剛才我們共同觀看了三個專題片、一個現(xiàn)場專遞課堂,這只是我市教育信息化發(fā)展狀況的一個縮影。今天,請大家在襄陽市諸葛亮中學召開教育信息化工作暨應用現(xiàn)場會,就是要學習先進,振奮精神,襄陽教育信息化事業(yè)。稍后,中央電教館、省教育廳領導和丁市長還要做重要講話,請同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我先講三個方面的意見:
一、工作回顧。
“”期間,在中央電教館和省教育廳領導的關懷指導下,在市委市政府領導高度重視下,我市教育信息化工作取得了長足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)信息化基礎設施建設有新進步。截至20xx年底,我市以“三通兩平臺”建設應用為標志的教育信息化基礎設施得到了根本改善。全市已建成“教育云”中心,實現(xiàn)云平臺管理、班班通運維管理、校園監(jiān)控、視頻會議和遠程互動教學等多種功能于一體。全市各級各類學校網(wǎng)絡寬帶接入率達到100%,其中74%的城區(qū)學校網(wǎng)絡帶寬達到100m,62%的縣鎮(zhèn)學校網(wǎng)絡帶寬達到20m,49%的農(nóng)村學校、教學點網(wǎng)絡帶寬達到10m;全市共建設智慧教室23間,專遞課堂和錄播教室近200個;全市“班班通”建設達到97%;中小學教師信息化教學終端普及率達50%以上,學生信息化學習終端普及率達10%以上;90%以上的教學班能夠在線使用襄陽教育資源公共服務平臺進行教學活動。
(二)資源云平臺建設有新發(fā)展。20xx年12月14日,襄陽教育資源云平臺正式建成,并投入使用;20xx年,“教育云工程”被納入“20xx年政府民生工程十件實事”。目前,襄陽教育資源云平臺涵蓋了我市現(xiàn)行所有教材版本,優(yōu)質教育資源達到400多萬條,每周實時更新相關資源6000余條;已經(jīng)為全市教師提供了34個學科、184個版本,近5t教案、課件、素材和習題等各類備課資源,同時在學科教研版塊里為老師提供2600種教育學習類期刊和150余類專題輔導資源,其中,同步教學資源50萬條、專業(yè)測評習題400萬條、拓展視頻1萬條、專業(yè)教育期刊2600種。
(三)教育信息化融合應用有新成效。一是“一師一優(yōu)課,一課一名師”工作取得較好的成績。20xx-20xx學年度,“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,共評選出2361節(jié)市級優(yōu)課和31個市級優(yōu)秀網(wǎng)絡工作室,其中52節(jié)被湖北省推送參選部級優(yōu)課,并及時組織開展部級優(yōu)課網(wǎng)絡評比。二是“三課堂”建設應用初見成效。組織名師、名校通過網(wǎng)絡直播教室開展“專遞課堂”活動,與教學點開展短缺課程同步教學。襄城區(qū)荊州街小學師資力量雄厚,充分發(fā)揮試點學校和名師引領示范的作用,積極探索“名師在線課堂”的教學模式,根據(jù)保康的油坊街小學、襄城的曹灣小學不同的情況,充分互動溝通,設計合理方案,堅持以應用促需求,以需求促發(fā)展的策略,安排所需課程,讓農(nóng)村的孩子們享受優(yōu)質的教育,實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。三是云平臺規(guī)模化、常態(tài)化應用。教育資源平臺上現(xiàn)已注冊近5萬名教師、40多萬學生、家長用戶注冊達到45萬人。依托襄陽隆中名師、骨干教師在平臺建立了名師資源空間、骨干教師資源空間,為全市師生免費提供優(yōu)質服務。四是在全國、省教師學生作品大賽中成績突出。近幾年來,全市教師和學生在各級各類信息化大賽中國家特等獎和一等獎等達1000多人次。五是課題研究成果頗豐?!啊逼陂g,共承擔國家級和省級課題共30余個。
(四)學科教師信息技術應用能力有新起色。“分層培訓、網(wǎng)絡培訓、全員培訓”等形式多樣的培訓活動大力提升了教師應用信息技術的能力。一是20xx年,在華中師范大學與國家數(shù)字學習工程中心聯(lián)合舉辦高層領導培訓班、優(yōu)秀校長培訓班和骨干教師培訓班;二是舉辦全市中小學校長教育信息化領導力培訓。三是舉辦襄陽教育資源云平臺縣、校兩級管理員、教研員網(wǎng)絡教研和教師實用培訓。四是組織全市中小學教師信息技術能力提升工程及暑期集中培訓,全市80%以上在職教師分別通過市級集中培訓、校級集中培訓以及網(wǎng)絡研訓,其中1000多骨干教師參加了國家和省級培訓。
(五)教育信息化試點工作有新突破。20xx年,省教育廳批準開展教育信息化區(qū)域試點以來,我市緊緊圍繞“探索統(tǒng)籌協(xié)調的領導機制和構建擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”兩個方面扎實開展試點工作。一是建立了以市、縣、校三級聯(lián)動、部門合作為基礎,以區(qū)域試點工作專班為抓手,以各級政府區(qū)域試點工作領導小組為保障的教育信息化協(xié)同推進機制;二是采取多種形式和手段,將優(yōu)質的教育資源覆蓋到偏遠和薄弱的學校,逐步縮小了區(qū)域之間、校際之間、教師之間、學生之間的差異,實現(xiàn)了均衡。
我市“扎實推進機制創(chuàng)新,保障教育信息化可持續(xù)發(fā)展”以及樊城區(qū)的“多措并舉促進應用常態(tài)化”教育信息化應用入選20xx年湖北省教育信息化應用典型案例。
(一)面臨的機遇。當前,云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、3d打印等新技術不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟社會行業(yè)信息化步伐不斷加快,社會整體信息化程度不斷加深,信息技術對教育的革命性影響日趨明顯。黨的以來,特別是中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組成立后,黨中央、國務院對網(wǎng)絡安全和信息化工作的重視程度前所未有?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃、促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關政策密集出臺,信息化已成為國家戰(zhàn)略,教育信息化正迎來重大歷史發(fā)展機遇:主席在致首屆國際教育信息化大會的賀信中“積極推動信息技術與教育融合創(chuàng)新發(fā)展”、以教育信息化“構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設‘人人皆學、處處能學、時時可學’的學習型社會,培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才”、“堅持不懈推進教育信息化,努力以信息化為手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”、“通過教育信息化,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)數(shù)字差距,大力促進教育公平,讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質教育、通過知識改變命運”的論述指明了教育信息化工作的目標、方向和途徑?!笆濉逼陂g,進一步深入推進教育綜合改革、在更高層次上促進教育公平、全面提升教育質量、基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化等重要任務對教育信息化提出更高要求,也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。襄陽市委市政府審時度勢高度重視教育信息化工作。20xx年11月14日和今天兩次召開全市教育信息化專題工作會議,總結和部署教育信息化工作。20xx年教育云工程被納入政府“十件實事”進行統(tǒng)籌實施,20xx年12月,襄陽市又被省教育廳批準為湖北“國家教育信息化試點省”區(qū)域試點,20xx年以市政府為主導推動的信息化試點工作取得了階段性成果。我們作為教育信息化工作的決策者、執(zhí)行者必須牢牢把握住這一難得的歷史發(fā)展機遇,順利完成國家“教育信息化試點省”區(qū)域試點市的任務,為實現(xiàn)襄陽教育現(xiàn)代化打下堅實的基礎。
(二)應對的挑戰(zhàn)??藦娫凇墩ぷ鲌蟾妗分刑岢隽恕盎ヂ?lián)網(wǎng)+”這個新概念后,不但提升了一個又一個傳統(tǒng)行業(yè)的層次,也給每一個人帶來了機遇、希望與挑戰(zhàn)。那么對于中國教育領域,“互聯(lián)網(wǎng)+”又意味著什么呢?那就是教育內容的持續(xù)更新、教育樣式的不斷變化、教育評價的日益多元,一言以蔽之,中國教育正進入到一場基于信息技術的偉大變革中。
那么,襄陽市作為基礎教育大市、強市在全國有影響、在全省有地位,而在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,我市教育信息化環(huán)境和教師信息化素養(yǎng)與教育強市地位還很不相符,與武漢、宜昌等周邊地市也存在著較大的差距。主要表現(xiàn)在,一是部分基層政府領導和校長對當前教育信息化發(fā)展形勢認識不足,基本信息化設備設施建設落后,信息化環(huán)境建設嚴重滯后;二是部門協(xié)作配合嚴重缺位。教育信息化是一個涉及各級政府、教育主管部門、各級學校、每一位教師和學生的全方位、多部門配合協(xié)調的全面工作,不是哪一個部門、哪一個科室能獨立完成的,要統(tǒng)籌推進;三是融合創(chuàng)新力度不夠。主要表現(xiàn)教育管理信息化滯后、政府考核評價、可持續(xù)發(fā)展體系尚未建立等。
同志們,當“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國家經(jīng)濟的頂層設計的時候,就意味著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的正式到來,教育只有順應這一時代的需求持續(xù)不斷地進行革命性的創(chuàng)造變化,才能走向新的境界。襄陽教育,面對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給出的新機遇新挑戰(zhàn),我們每一個教育工作者都必須堅定信心,解放思想,聚精會神,鍥而不舍,全力打造出領先于世界水平的“網(wǎng)絡新教育”。
三、今后主要工作思路。
教育信息化是一項系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進。
(一)加強信息化環(huán)境建設,實施信息化環(huán)境升級工程。按照小學生機比10:1,初中生機比8:1,高中生機比5:1;教師用機比1:1的標準配齊計算機(含移動終端)等配套設備,并及時更新陳舊設備,為教育信息化工作推進提供基本條件保障。統(tǒng)一規(guī)劃本站域網(wǎng)建設。20xx年,全市中小學網(wǎng)絡帶寬要達到城區(qū)學校100m、城鎮(zhèn)學校50m、鄉(xiāng)村學校20m標準。到20xx年,全市中小學校班班通教室普及率達到100%,寬帶網(wǎng)接入率達100%,設備完好率達95%以上;構建萬兆骨干路由的本站域光纖網(wǎng)絡,千兆光纖到校、百兆到桌面,80%學校實現(xiàn)校園內無線網(wǎng)全覆蓋。實施地方特色教育資源體系建設工程。深度挖掘襄陽本地名師資源,采用多種形式,建成體系完備的地方特色教育資源。充分利用隆中名師網(wǎng)絡工作室,開設襄陽名師網(wǎng)絡課程,逐步完成在線教育課程體系建設,實現(xiàn)名師共享、優(yōu)課共享的泛在學習模式。高標準建設襄陽教育公共服務平臺,實現(xiàn)教育管理與服務信息化??茖W規(guī)劃建設公共服務平臺,逐步整合襄陽教育資源云平臺、隆中名師網(wǎng)絡工作平臺、教師網(wǎng)絡研修平臺和學前教育、職業(yè)教育資源平臺等,實現(xiàn)綜合管理和單點登錄。繼續(xù)完善平臺功能,加快資源建設與匯聚。通過與省、國家相關平臺對接,形成統(tǒng)一管理、高度共享、彈性可擴展的具有區(qū)域特色教育服務體系,為所有教師、學生提供優(yōu)質資源和服務,實現(xiàn)優(yōu)質資源共享和可持續(xù)發(fā)展。
(二)全面提高我市信息化隊伍的能力和水平。加快學科教學與信息技術融合的步伐,啟動全市中小學教師信息化教學能力全員培訓,建設教師專業(yè)成長平臺,支持校本、區(qū)域培訓和研修活動的開展。分層次完善專項培訓體系,重點加強教育管理干部和校長信息化領導力培訓、教師全員培訓和信息技術教師等骨干隊伍培訓。全市中小學教師信息技術應用能力培訓納入教師繼續(xù)教育的必修內容,學科教師每人每年不少于20學時,專業(yè)教師每人每年不少于50學時。
(三)以應用為驅動,推進信息技術與教育教學深度融合。通過專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂等“三課堂”應用,實施“一校帶多點”、“定點支教”等方式,解決好邊遠地區(qū)學校和教學點課程開不齊、開不好的問題。高度重視“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動。具備網(wǎng)絡教學環(huán)境的學校,每位教師每個學期至少利用班班通設備上好一堂課;每一個知識點、每一節(jié)課遴選出最好的課,通過篩選形成和匯聚優(yōu)質資源。著重開展基于云平臺的教學應用活動。要加大“班班通”應用教研力度,指導教師運用教育云平臺資源進行教學。充分利用教育云平臺、班班通、網(wǎng)絡學習空間等開展課題研究活動。目前,承擔的“”國家級課題《區(qū)域教育信息化的推進策略與發(fā)展模式研究》和湖北省及課題《基于信息技術環(huán)境下的教師遠程培訓模式研究》已經(jīng)圓滿結題。今年是“十三五”開局之年,我們要做好相關課題的申報立項,在課題研究過程中要加強與高校和科研機構合作,探索更加科學、合理的教育信息化發(fā)展項目,探索、總結適合襄陽地方教育實際的教育信息化發(fā)展經(jīng)驗,不走或少走彎路,將教育信息化建設成為鞏固襄陽教育強市地位的有力保障。
(四)切實加強領導,完善激勵機制。各縣(市)區(qū)教育局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領導負總責、親自抓,分管領導具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見,爭取地方黨委政府的重視,爭取本地相關部門的支持,協(xié)同推進教育信息化建設。同時,要完善相關激勵機制,加強政策引導,市教育局將教育信息化工作納入對各縣(市)區(qū)年度教育重點工作目標考評體系中,從組織領導、經(jīng)費保障、設施配置、師資培訓、資源建設、融合應用等方面進行綜合考評,對成績突出的縣(市)區(qū)和相關學校、教師給予表彰獎勵;對于消極懈怠、工作進展滯后的進行全市通報。各縣(市)區(qū)要把信息化工作納入到對中小學校的考核指標中,要把信息化應用納入教師職稱晉升、評優(yōu)表彰和常規(guī)教學的考核中,建立有效的激勵機制,推動教育信息化工作的有效落實。
同志們,教育信息化是一個長期動態(tài)的過程,我們將以此次為契機,把教育信息化工作主動融入襄陽市“智慧城市”建設中,主動作為,創(chuàng)新思路,完善措施,打造亮點,為全省“建成支點、走在前列”貢獻智慧和力量,為全省教育信息化工作創(chuàng)造一些可以復制和值得借鑒的經(jīng)驗而努力。
謝謝!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們利用一天時間召開今年第一次重點調度項目工作推進會,很有必要、非常及時,對于理清工作思路、加快項目建設步伐、推進加快發(fā)展意義重大。根據(jù)會議安排,我就重點項目建設推進情況講三點意見,等下縣委x書記還將作重要講話,請大家務必深刻領會,切實抓好貫徹落實。
一、一點認識。
立訊射頻首期工程、博碩電子、燕京啤酒三條生產(chǎn)線、伊戈爾電氣一期、驚石農(nóng)業(yè)一期全面建成投產(chǎn),切實增強了發(fā)展后勁,為縣域經(jīng)濟發(fā)展奠定了更加堅實的基礎。另一方面,錘煉了干部隊伍。一年來,各位縣領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位圍繞重點項目建設,精準發(fā)力、精準施策,重點在資金、征地、用地、用工等方面下大力氣,破解了瓶頸制約,強化了要素保障,錘煉了干部能干事、干成事的工作能力,彰顯了“擔當實干、馬上就辦”的優(yōu)良作風。一年來的實踐證明,抓重點項目是正確的,是有必要的,是必須堅持不懈抓下去。
二、三點體會。
對于今年的重點項目安排,個人有三點體會。
重點項目建設是推動全縣加快發(fā)展的重要抓手,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重。我們歷來高度重視重點項目建設,堅持科學決策,做到提早準備、提早謀劃。從去年年底開始,兩辦和縣發(fā)改委就著手準備和謀劃今年的重點項目,歷時近3個多月時間,征求了各方意見,經(jīng)過了反復論證,經(jīng)過了四套班子反復討論,最終確定了68個重點項目。
另一方面,我們又根據(jù)發(fā)展和民生需要,科學合理提出了新建項目,體現(xiàn)了工作的積極性。
x個重點調度項目在建x個,開工率達x%,同比提高x個百分點;
累計完成投資x億元,占年計劃的x%,同比提高x個百分點。一些新建項目、大項目前期準備工作充足,項目推進扎實有序。比如,在x農(nóng)旅觀光項目上,縣委x書記帶隊前往x考察學習,反復與投資方溝通協(xié)商,黨政聯(lián)席會研究,成功與x銘宸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽約。
三、三點提示。
今年的重點項目已經(jīng)確定,目標明確,任務清楚,關鍵在抓落實。對于抓好今年的重點項目,這里提示三點,請大家注意把握。
這個問題至關重要。一要強化目標意識。今年的目標已定,各項目主協(xié)抓縣領導、主協(xié)抓單位要緊盯目標不放松,落實工作責任,不講條件,不畏困難,定了就干,干就干好。二要強化調度意識。去年,順昌、九根同志堅持每周一調度,君山湖公園片區(qū)工程推進較快??梢姡椖窟M展的快慢與主抓縣領導的調度密切相關。主抓縣領導要敢于擔當,加密調度,全面掌握項目進展情況,靠前指揮,推行“一線工作法”,做到情況在一線了解,調度在一線進行,問題在一線解決,及時研究和協(xié)調項目推進中的難題。三要強化交賬意識。要充分發(fā)揮考核的激勵導向作用,真正做到獎優(yōu)罰劣,獎罰分明。“兩辦”、重點項目辦要采取定期督查、定期考核、定期通報的方式,督促項目加快推進。要嚴格兌現(xiàn)獎懲,讓大家心服口服,形成倒逼壓力,推進項目建設。
在項目推進過程中,用地問題是關鍵問題,必須面對、繞不過、躲不開。一要爭好地。國土、林業(yè)部門要加強與上級相關部門的溝通銜接,盡可能多的爭取用地指標,對項目用地指標再梳理,列出計劃安排,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保證急需項目的用地。二要造好地。現(xiàn)在的土地指標非常緊張,僅僅依靠向上爭取是遠遠不夠的,更重要的是要造好地。去年,國土局通過“旱改水”解決了耕地占補平衡指標x畝,保障了用地需求。今年已經(jīng)確定補充新增耕地x畝左右,其中土地開發(fā)新增x畝,旱改水新增x畝,高標準農(nóng)田建設新增x畝,請國土部門認真組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面完成今年新增耕地任務。三要征好地。事實證明,推進較快的項目一定是征地拆遷工作做得到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必站在加快發(fā)展的全局高度,特別是敦厚鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn),要把行動體現(xiàn)到征地拆遷的實際效果上來,堅定信心、排除干擾,鼓足干勁、迎難而上,集中人力、集中精力,切實抓好征地拆遷工作。
要用活用好產(chǎn)業(yè)投資基金和政府引導基金,發(fā)揮基金的最大作用,廣泛吸引民間資本和外資,逐步形成多元化投資主體和多渠道投入格局。三要嚴格管。重點項目涉及資金量大,請主抓縣領導、主抓單位、財政部門嚴格資金管理,按程序支付,確保資金使用安全。對于增加工程量,請項目主抓縣領導嚴格把關、充分論證、規(guī)范操作,切實節(jié)約財政資金,把錢用在該用的地方,用得有效果。
同志們,項目建設是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點,是全縣加快發(fā)展的生命線。我們要以更大的決心、更實的舉措、更快的速度全力推進項目建設,為實現(xiàn)“三先”奮斗目標提供強大引擎和不竭動力!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市“無廢城市”創(chuàng)建工作推進會,主要任務是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央國務院關于建設“無廢城市”的工作部署和要求,結合2021年“無廢城市”創(chuàng)建工作推進情況,進一步分析形勢、查找問題、采取措施,動員全市上下提高認識、對標先進、加壓奮進,確保今年目標任務按照時間節(jié)點更好完成。剛才,市城市管理局、商務局和x市分別作了很好的發(fā)言,能夠感覺到大家在工作過程中,緊密結合我市實際,采取有力措施,創(chuàng)造性地開展了一些工作,使我們在“無廢城市”創(chuàng)建工作中邁了一大步,為我們創(chuàng)建目標的實現(xiàn)提供了很好的基礎和保障。x同志對下一步創(chuàng)建工作作了詳細的安排部署,我完全同意,希望大家按照x同志的講話要求,結合各自現(xiàn)狀,進一步明確任務、查找問題、認真研究、抓好落實,力求短時間內掀起新的工作高潮,在年底取得好的成績。下面,就做好我市“無廢城市”創(chuàng)建工作,我再強調五點意見。
一、方向要明確。
建設“無廢城市”的目標很清晰,就是要使x的城市更整潔、更環(huán)保、更宜居、更宜業(yè),使x的群眾更文明、更健康、更滿意、更幸福,為城市發(fā)展添色彩,讓百姓生活更美好。創(chuàng)建“無廢城市”不是一種形式,而是一個標準。創(chuàng)建“無廢城市”不是簡單地爭得牌子,而是要圍繞城市的發(fā)展、群眾的幸福,切實在創(chuàng)建中獲得實惠、得到提升,大家對這個核心一定要有明確清晰的認識。社會在發(fā)展,產(chǎn)業(yè)在發(fā)展,城市也同樣在發(fā)展,一個不斷發(fā)展成長的城市才有活力。只有認清了創(chuàng)建工作的本質核心,我們才能充分調動干部群眾的積極性,才能以飽滿的熱情和高度的責任心面對出現(xiàn)的困難和問題,才能全身心投入到“無廢城市”創(chuàng)建工作中去。
二、標準要清晰。
從大的標準來說,建設“無廢城市”就是使城市的固體廢物對市容、居民的影響越來越小,居民對城市中的廢物沒有“違和感”。從國家層面、業(yè)務層面來說,生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的《“無廢城市”建設指標體系(2021年版)》(征求意見稿),為我們開展“無廢城市”建設提供了具體的行動指南?!吨笜梭w系》由5個一級指標、18個二級指標、58個三級指標組成,其中三級指標又包含23項必選指標和35項可選指標,以及由試點城市結合自身發(fā)展自行設置的自選指標。通過去年的工作,大家也都明白,這里面有些指標要求縣(市、區(qū))全覆蓋,有些指標只涉及某些具體的部門,有些是剛性的必選指標,有些是柔性的選擇性指標、創(chuàng)造性指標。這些可選指標、自選指標都是加分項指標,是我們建設“無廢城市”行動方向的指引,也是具體衡量工作落實情況的標準和規(guī)則,是提升城市形象和競爭力的關鍵所在。涉及這些指標的部門要自覺認領,主動負責,逐個分解、逐項細化、逐一落實,確保創(chuàng)建工作扎實推進、取得實效。
三、抓手要精準。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展都離不開項目的發(fā)展,推動當前和今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展,必須要堅持“項目為王”理念,強化項目這個抓手。就做好“無廢城市”創(chuàng)建工作來說,要特別抓好與之相關的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、礦山項目、生活項目。工業(yè)方面,作為一個資源型城市,工業(yè)固廢的綜合利用一直是我們的短板弱項,要推動大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,加快工業(yè)固體廢物的減量化、無害化、資源化利用。農(nóng)業(yè)方面,農(nóng)村問題是區(qū)域性問題,是“無廢城市”建設的一個重點,也是未來時期的一個難點。面源污染、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明等方方面面都涉及到環(huán)境治理和垃圾處理,是“無廢城市”建設基礎的基礎、根本的根本。要將“無廢城市”建設同鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)風文明、美麗鄉(xiāng)村建設有機結合起來,著力打造循環(huán)利用、綠色發(fā)展的“無廢農(nóng)業(yè)”樣本。礦山方面,礦山資源是過去一段時間城市發(fā)展的支撐,但目前來看,礦山也是我們發(fā)展的痛點,是我們轉型的瓶頸和實現(xiàn)高質量發(fā)展必須跨過去的坎,必須要加快礦山生態(tài)治理修復,制定綠色礦山治理方案。生活方面,既要控源頭也要控末端,要統(tǒng)籌做好垃圾分類、餐廚垃圾回收和無害化處理、建筑垃圾無害化處置和資源化利用等關鍵所在。從區(qū)域類別來看,六個縣(市、區(qū))以及開發(fā)區(qū)、示范區(qū)、商務中心區(qū),各自的特色和重心不一樣,當務之急是要解決最大的難題,比如澠池的大宗固廢,x的鉻渣污染、化工廢物,x的面源污染、礦山治理以及冶煉中產(chǎn)生的廢棄物等,要結合實際、突出重點、逐步鋪開?,F(xiàn)在很多項目都是同“無廢城市”相關聯(lián)、相契合,各級各部門在謀劃項目時,一定要有的放矢,以高質量發(fā)展為目的,圍繞“無廢城市”建設進行謀劃、包裝、運作、實施。同時,要抓準群眾和企業(yè)兩個主體。一方面要推動群眾參與,政府部門投入再大,如果群眾沒有養(yǎng)成意識,沒有變成行動自覺、習慣自覺,不知道該如何進行垃圾的處理整理,把一些廢品亂扔、亂倒、亂放,不主動投入到這項工作中,我們治理得再好也沒有實際效果。另一方面要抓住企業(yè)主體,我市根本性的危險化學品、危險廢棄物的使用、產(chǎn)生、處置都在企業(yè),一定要落實好企業(yè)責任,抓住企業(yè)這個重中之重。
四、機制要完善。
做任何一項工作,必須要有好的機制保障。只有形成機制,推進工作才能順暢。制度要健全。要充分結合我市固體廢物管理工作的實際需求,著力解決當前固體廢物量大、利用不充分、非法轉移傾倒等突出問題,確保制定的政策及規(guī)范性文件能夠切實解決實際問題,增強制度的可操作性和實效性。技術要規(guī)范。廢物是放錯位置的資源,比如砷是最劇毒的東西,但處理后可以再利用?!盁o廢城市”創(chuàng)建具有很強的技術性,對于高質量的元素,一定要探索循環(huán)化改造路徑,實現(xiàn)“循環(huán)利用”“再利用”“變廢為寶”,這也是一種資源的競爭。比如,陜州區(qū)推進的垃圾焚燒發(fā)電項目,就是廢物再利用項目,一定要加快推進。市場要有序。每一項工作都需要資金,除了財政必須找準切入點給予資金支持以外,還要善于運用市場化思維和手段抓發(fā)展、抓生產(chǎn)。前幾天,我調研了市里幾家龍頭企業(yè),比較令人振奮的一點就是絕大部分的縣(市、區(qū))和企業(yè)都開始用市場化思維開展工作、謀劃發(fā)展,大家的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維都有了顯著提升。應該說,x企業(yè)的轉型、城市的轉型已經(jīng)到了一個關鍵階段,希望大家一鼓作氣,把關鍵的坎邁過去,把關鍵一步跨出去,真正實現(xiàn)高質量發(fā)展。監(jiān)管要嚴格。一座城市的監(jiān)管、管理、處置、規(guī)范是一系列過程,不管就不理,不治就不理,沒有管和治,就不會形成良好的秩序。各級各部門要齊心協(xié)力、多措并舉,全力推動“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”落實,確保對固體廢物違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,嚴厲打擊、有效處置,力求將風險隱患消除在萌芽、解決在未發(fā)。
五、保障要到位。
各級各部門要緊盯關鍵、迅速行動、統(tǒng)籌推進、務求實效,切實做到“三個到位”。責任落實要到位。這項工作我們已經(jīng)開展了一年多,各縣(市、區(qū))、各相關部門的責任已經(jīng)非常明晰。既然已經(jīng)劃定了工作職責,就要堅決扛起各自責任,完成工作任務、完成工作目標。資金投入要到位。萬事開頭難,一定要確保前期投入跟得上。財政部門要做好資金統(tǒng)籌,明確“無廢城市”創(chuàng)建工作的資金范圍和規(guī)模,該保證的一定要保證到位。金融部門要在風險可控的前提下,引導金融機構加大對“無廢城市”創(chuàng)建試點工作的支持力度。考核獎懲要到位。目前創(chuàng)建工作還處于起步階段,下一步要通過完善考核激勵機制,進一步調動廣大干部的積極性,在解決“無廢城市”建設的痛點、難點、堵點過程中,處理一批敷衍了事、工作不力、弄虛作假的部門和個人,培養(yǎng)一批辦實事、解難題、視野寬、能力強的精兵強將,激勵全市群眾積極參與到創(chuàng)建工作中,實現(xiàn)城市與群眾共同成長、共同進步、共同提升,讓市民更有歸屬感、幸福感、自豪感,讓城市更有活力、更有動力、更有魅力。
借此機會,我再強調一下近期的安全生產(chǎn)工作。我們這個地區(qū)地質多樣化、災害多樣化、危險多樣化,可以說是安全風險最多的地方,安全是我們必須時刻抓在手上、擺在首位的,是根本的根本、保障的保障。同志們,今年通過大家的艱辛努力,整體工作穩(wěn)中向好,各項重點工作進入了全省第一方陣的前列,這都是大家的心血和汗水換來的,很不容易。只要大家為x的發(fā)展和群眾的幸福繼續(xù)努力著、團結著、凝聚著、奮斗著,x的城市品牌一定會獨樹一幟,x的轉型創(chuàng)新發(fā)展一定會實現(xiàn),x的明天一定會更加美好!
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議是經(jīng)市院黨組研究召開的一次重要會議,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記重要講話和全國“兩會”精神以及高檢院、省委、省院、市委相關部署,聽取各縣區(qū)院上半年工作情況匯報,分析形勢、明確任務,交流經(jīng)驗、取長補短,推動下半年檢察工作深入開展。
公益訴訟在服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化軍地檢察協(xié)作方面邁出了新步伐;
很多縣區(qū)院的工作有發(fā)展、有創(chuàng)新,形成了自己的特色經(jīng)驗,“一院一新”活動不斷深化拓展,這些經(jīng)驗和做法值得我們很好的總結鞏固深化,形成×的特色品牌,進一步提高我們的工作質量和水平,推進全市檢察工作持續(xù)向前發(fā)展。下面,我講幾點意見:
一、強化“黨”的意識,把黨的絕對領導貫徹檢察工作全過程。
中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記指出:“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量”。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,正是由于黨中央的堅強領導,各級黨組織和全體黨員的無私奉獻,疫情形勢得到了迅速扭轉,疫情防控工作取得了重大戰(zhàn)略成果。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明,黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證。全市檢察機關要自覺從維護黨的領導的高度,始終以政治建設為首要任務,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,主動提高政治能力,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
有的院黨組會召開不規(guī)范,“三重一大”集體決策制度落實不到位;
有的院班子不善于抓大事謀全局,對上級決策部署學習貫徹不深入不充分,推動落實不到位。黨支部規(guī)范化建設存在差距。通過檢查支部學習手冊,“三會一課”、民主評議黨員、黨支部書記述職等制度都沒有得到很好的落實。
上述這些問題,雖然是局部性,但有的問題性質惡劣,反映出有的領導班子、領導干部在政治建設上麻木。問題是表象,根源在于思想,關鍵在于黨組班子。必須高度重視起來,認真加以整改。重點抓好三個方面。
按照省院、市委要求,積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為具體工作措施,轉化為服務發(fā)展、護航奧運、維護穩(wěn)定的實際成效。
二是要深入學習貫徹全國“兩會”精神。要原原本本學習習近平總書記在全國“兩會”期間系列重要講話精神,學習全國“兩會”精神,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,強化責任擔當、積極主動作為,全力保障全國“兩會”確定的目標任務落實落地。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,《中華人民共和國民法典》經(jīng)十三屆全國人大三次會議審議通過并頒布實施?!睹穹ǖ洹肥切轮袊闪⒁詠淼谝徊恳浴胺ǖ洹泵姆?,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,具有里程碑意義。要充分認識頒布實施《民法典》的重大意義,以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺,帶頭學習宣傳《民法典》,帶頭貫徹實施《民法典》?!猎隆寥?,中央政治局就“切實實施《民法典》”舉行了集體學習,習近平總書記專門強調“要加強民事檢察工作”。全市檢察機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,以保障《民法典》切實實施為重點,加強對民事司法活動的監(jiān)督,暢通司法救濟渠道,健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機制,加大監(jiān)督力度。針對民間借貸、以物抵債、企業(yè)破產(chǎn)等領域,為獲取非法利益,而虛構事實打“假官司”的問題,深入開展民事虛假訴訟專項監(jiān)督,著力維護訴訟秩序和司法權威。針對人民群眾反映強烈的執(zhí)行難等問題,要切實加強民事執(zhí)行活動監(jiān)督,對明顯超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財產(chǎn)等,及時提出檢察建議。要加強對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督,從源頭上促進仲裁和公證嚴格依法規(guī)范進行。對農(nóng)民工、貧困群眾等民生領域提起訴訟維護自己合法權益的,加大支持起訴力度,體現(xiàn)司法溫度。要認真貫徹落實高檢院、省院要求,將《民法典》的精神內涵、基本理念融入檢察機關司法辦案中,貫穿法律監(jiān)督全過程,聚焦實施《民法典》“四大檢察”綜合發(fā)力,加強精準監(jiān)督,努力提高運用《民法典》維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。
三是要進一步加強全市檢察機關黨建工作。習近平總書記指出,“機關黨的建設是機關建設的根本保證”,×檢察長強調,“講政治、抓黨建和強業(yè)務必須融為一體”。所有黨員領導干部必須認識到,自己首先是黨組成員、黨員,然后才有院領導、主任、科長等法律、行政職務。不抓黨建,就違背了黨章規(guī)定的基本責任,首先就不是一名合格的黨員領導干部,也不可能是稱職的院領導、部門領導。要以“黨支部規(guī)范化建設年”活動為抓手,強化黨支部政治功能,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。市院基層建設指導處要摸清全市檢察機關黨建工作底數(shù),加強指導督導,壓實黨建主體責任。要參照省院做法,市院成立基層黨的建設領導小組。抓黨建說到底是做人的工作,要結合每一項具體工作,結合每一名同志的思想動態(tài)、實際問題、切身利益去做,把黨建工作實化深化具體化,用真心、熱心提高黨建工作的吸引力,把廣大檢察干警凝聚在黨旗下,引領各項業(yè)務工作深入開展。
二、提升“干”的狀態(tài),精準服務全市大局。
×縣院從×:×降至×:×,降幅×,降幅最大。但部分縣區(qū)院對提升辦案質效仍不夠重視,×個院退回補充偵查、延長審查起訴期間案件占比依然偏高,特別是×縣院×至×月受理案件×件,退查×件,延長審查起訴期限×件,“案-件比”指數(shù)高達×:×。從認罪認罰從寬適用來看,×至×月份×縣院、×縣院、×縣院適用率分別為×%、×%、×%,排名全市前三,×區(qū)院、×區(qū)院、×區(qū)院分別為×%、×%、×%,明顯低于全市×%的平均值。截至目前,全市兩級院組織業(yè)務數(shù)據(jù)研判×次,其中市院×次,縣區(qū)院×次,×等×個縣區(qū)院還沒有進行業(yè)務數(shù)據(jù)分析研判,要抓緊補課。此外,今年以來,全市兩級院案卡信息錯填、漏填、亂填×件次,每一個不規(guī)范問題的背后都是不負責任。下步,全市兩級院要堅持問題導向,真抓實干,進一步增強服務全市中心大局實效。
一是要堅定不移服務“六穩(wěn)”“六保”。“六穩(wěn)”“六?!笔钱斍叭h全國最重要的中心工作。全市檢察機關要主動找準切入點,充分發(fā)揮檢察職能服務“六穩(wěn)”“六?!?,靶向施策、精準發(fā)力。要堅決維護國家安全和社會大局穩(wěn)定,警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動顛覆等各類危害國家安全案件。要深化×專項斗爭,要以專項斗爭為牽引,突出打擊個人極端暴力犯罪以及強奸、拐賣婦女兒童等犯罪,維護良好社會秩序,決不讓嚴重暴力犯罪在疫后報復性反彈。要堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”的底線,高標準辦理上級督辦的重大案件,加快起訴進度,積極推動建立長效長治機制,確保專項斗爭完美收官。要認真辦理涉疫情案件,準確把握疫情發(fā)展,嚴格把握案件尺度,依法維護疫情防控秩序。要進一步加大服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展力度,“六穩(wěn)”“六?!标P鍵是保市場主體。只有企業(yè)“留得住”“活得好”,就業(yè)才能穩(wěn),社會才能穩(wěn)。全市檢察機關要認真落實市委、市政府“營商環(huán)境建設落實年”部署要求,以“三覆蓋四清零”“服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展專項行動”為抓手,審慎辦理涉企案件,為企業(yè)送法送服務,解決實際問題,為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造最佳營商環(huán)境。
二是要以更大力度打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要貼近服務脫貧攻堅。一方面,深入開展貧困人口贍養(yǎng)和社會救助兜底保障依法監(jiān)督專項行動,堅決懲治扶貧領域職務犯罪,確保剩余人口全部按時脫貧。用足用好司法救助政策,對因案致貧、因案返貧的“應救盡救”。另一方面,充分發(fā)揮兩級院駐村工作組的作用,千方百計、因地制宜、因人施策幫助群眾解決實際困難,鞏固脫貧成果。要深化服務污染防治。以保障“首都兩區(qū)”建設專項行動為主線,加強檢察機關與行政執(zhí)法機關聯(lián)動,完善案件信息共享機制,統(tǒng)一鑒定評估標準,建立案件辦理無縫對接體系。扎實開展“藍天、碧水、綠地、凈土”四大專項行動,協(xié)力打擊污染環(huán)境、非法采砂采礦、偷排廢水廢液或有毒有害氣體、盜伐濫伐林木、非法狩獵、非法破壞林地草原、非法占用農(nóng)用地等違法犯罪行為。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機制,常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件開展“回頭看”,做細做深做實“河長+檢察長”治理工作,下大力辦理一批在本地有影響有震動的生態(tài)環(huán)境領域公益訴訟案件。要精準服務防范化解重大風險。以持續(xù)推進“三號檢察建議”落實為重點,加強與公安、法院溝通聯(lián)系,統(tǒng)一司法辦案尺度,突出懲治金融犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪,加大追贓挽損力度,及時發(fā)現(xiàn)并防范化解可能引發(fā)經(jīng)濟、社會風險的苗頭問題。
三是要扎實推進七個專項行動。七個專項行動是市院黨組緊扣全市大局作出的部署,是全市檢察機關保障全市大事要事的重要抓手。各縣區(qū)院要圍繞鞏固、深化、提升,持續(xù)推動七個專項行動見質見效。鞏固,就是要強化問題導向,對照市院部署認真回頭看,查漏補缺,采取通報、調度、督辦要賬等措施,加速推進各項工作。深化,就是要強化目標導向,研究謀劃深入推動有效舉措,層層壓實責任,辦理一批大局案、民生案、精品案,制發(fā)一批優(yōu)秀檢察建議,總結上報一批典型案例。提升,就是要強化結果導向,認真總結工作經(jīng)驗做法,積極固根本、補短板、強弱項,形成常態(tài)化機制,形成檢察機關服務中心大局的有效模式。
三、踐行“新”的理念,自覺擔當憲法法律賦予職責。
×個院辦理了追捕案件,其他院仍沒有破零;
×區(qū)院追訴漏犯×人、×縣院追訴漏犯×人,居全市前兩名,×個院辦案數(shù)量仍然為零;
×個院審判程序監(jiān)督目前為零;
×四個縣區(qū)院截至目前未辦理執(zhí)行活動監(jiān)督案件;
提起行政公益訴訟空白,只有×個院辦理了×件民事附帶刑事公益訴訟案件;
辦理“等”外領域案件不夠多,全市共辦理×件,其中×件、×件、×件、×件、×件。從查辦職務犯罪工作來看,今年以來,全市兩級院共摸排線索×件,至今無一成案。從未成年人檢察工作來看,×個院在落實“一號檢察建議”、特殊制度、亮點工作創(chuàng)建、法治進校園等工作開展較好,×個院工作開展較差。從檢察長接訪工作來看,×個院落實較好,檢察長接訪數(shù)量分別為×件、×件、×件,×個院“一把手”接訪數(shù)為零。從案件公開聽證工作來看,×區(qū)院×次,×縣院×次,×區(qū)院×次,其他縣區(qū)院全部為零。上述工作都是高檢院、省院部署的重點工作,是我們履職水平高低的具體體現(xiàn)。今天會后,各縣區(qū)院黨組要召開專門會議,全面梳理各項重點工作進度,查漏補缺,拿出過硬措施,打通堵點,消除空白,把新司法理念落實到每一項工作中,推動各項重點工作實現(xiàn)突破。
一要狠抓刑事檢察三大監(jiān)督。充分發(fā)揮工作主動性,強化內外協(xié)調,深挖細查漏罪漏犯,狠抓立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和審判活動監(jiān)督這三項與審查逮捕、審查起訴業(yè)務并駕齊驅的“主業(yè)”和“基本功”。
二要努力辦好民事檢察精品案件。選擇關乎大局、民生,具有引領價值和導向作用的典型案件,力爭抗訴一件促進解決一個領域、一個地方、一個時期的司法理念、政策導向等問題,實現(xiàn)辦理一案治理一片的良好政治效果、法律效果、社會效果。
對違法的行政決定,有些要通過督促糾正,有些要經(jīng)過和解,最終實現(xiàn)案結事了政和。
四要推動公益訴訟檢察提質擴容。今年以來,全市檢察機關共發(fā)出訴前檢察建議×件,你所在的院發(fā)出了多少、采納率是多少、有多少沒有回復,各位“一把手”是否掌握,督促了沒有?要采取圓桌會議、公開送達等方式,進一步做實做細。此外,×檢察長提出要積極穩(wěn)妥辦理安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、生物安全、婦女兒童及殘疾人權益保護、網(wǎng)絡侵害、扶貧、文物和文化遺產(chǎn)保護等領域公益訴訟案件,各院要按照要求積極先行先試、穩(wěn)妥扎實辦理相關案件。
五要“沒完沒了”抓好“一號檢察建議”落實。要繼續(xù)跟進、持續(xù)督導,把對孩子的保護做得更實更細。加強與團委、婦聯(lián)、公安、教育等部門溝通聯(lián)系,推進未成年被害人“一站式”詢問,努力構建未成年人社會支持體系。嚴厲打擊侵害未成年人合法權益犯罪,針對拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪的檢察政策要在辦案中嚴肅用起來。法治副校長工作要抓實,×縣院此項工作做的不錯,實現(xiàn)了全縣中小學全覆蓋,其他各院也要積極推進,決不能只掛個名,這個方面檢察長要帶好頭。
六要推動建立入額院領導帶頭辦案機制。入額院領導要堅持帶頭辦理重大疑難復雜案件,親自閱卷,親自辦理,為全院干警樹立榜樣。各縣區(qū)院檢察長要認真做好接訪工作,按照×檢察長提出的標準,每年都要辦兩三件、三四件。對上級批辦的信訪積案,檢察長要親自接訪、親自化解,全力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
七要盡快實現(xiàn)查辦司法人員職務犯罪零突破。第五檢察部要克服畏難情緒,加大線索摸排核查力度,堅決避免應立不立、應查不查問題,切實提升成案率。我聽到了不少政法系統(tǒng)涉嫌職務犯罪的傳聞,包括檢察系統(tǒng)拿檢察權進行交易的問題。各縣區(qū)院要積極提供案件線索,配合市院做好司法人員職務犯罪查辦工作。
八要加大推進力度,實現(xiàn)年內公開聽證各院、各業(yè)務條線全覆蓋。今年以來,×檢察長、丁順生檢察長多次強調,各級院、各業(yè)務條線都要開展公開聽證。要主動邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與,在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運用。各縣區(qū)院要盡快研究謀劃,加強工作指導。有條件、基礎較好的院,每個業(yè)務部門要努力實現(xiàn)零的突破。
市院各業(yè)務部門也要堅持每月對本部門業(yè)務工作進行全面分析,查找問題、完善措施,指導本條線具體工作。
四、營造“爭”的氛圍,吹響創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的號角。
今天這次會議,也是一次亮點工作的擂臺賽,當前,正處在“三個圓滿收官”的關鍵階段,正處在“雙過半”的時間節(jié)點,冬奧會籌辦已經(jīng)進入倒計時,檢察系統(tǒng)要以時不我待的緊迫感,在各項工作中全面對接冬奧會籌辦,提高標準,提升質量,加快節(jié)奏。要拿出有力措施打破四平八穩(wěn)的狀態(tài),咬定“爭”的目標、強化“爭”的意識、煥發(fā)“爭”的斗志,進一步營造人爭優(yōu)秀、事爭一流的濃厚氛圍,打造×檢察工作的品牌集群。
一要健全業(yè)績考評體系。要深入推進領導班子工作實績考核、檢察官業(yè)績考核,班子的整體評價、干部的調整任用都要依據(jù)考核情況開展,真正把考核指揮棒作用充分發(fā)揮起來。
二要完善獎優(yōu)罰劣機制。各項工作建立臺賬,鎖定目標,倒排工期,堅持以周保月、以月保季、以季保年,持續(xù)推動落實。建立健全員額動態(tài)調整、負面清單等工作機制,真正實現(xiàn)精準問責。要用實用好立功受獎舉措,強化正向激勵,使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求?!聊甓仁性簩鶎釉罕碚弥笜朔峙渚驼蔑@了優(yōu)秀檔次與實績一般的差別。
三要樹立鮮明的用人導向。近期,部分縣區(qū)院報送班子成員調整意見,市院黨組將嚴格按照“三優(yōu)先三不用”的標準,做到用擔當作為說話、用工作實績說話,真正讓想干事、能干事、干成事的人有舞臺,讓“以作為求地位、無作為無地位”的選人用人導向更加鮮明。
五、堅持“嚴”的常態(tài),打造過硬檢察隊伍。
相關部門要認真履行專門責任,機關黨委、檢務督察部要加大督導檢查力度,堅持抓問題多發(fā)易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),深入推進內部巡察和政治性警示教育,推動政治生態(tài)持續(xù)向好。
要抓細節(jié),從嚴肅會風會紀、上下班、請銷假、值班備勤等細節(jié)抓起,進一步嚴肅各項紀律,充分運用執(zhí)紀問責四種形態(tài),做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,真正把“嚴”的主基調長期堅持下去。
三要堅持嚴管厚愛。認真實施“愛警暖心”工程,完善關心關愛機制、正向激勵機制、依法履職保障機制,定期開展談心談話,及時為廣大干警解決工作生活中的實際困難,不斷增強隊伍的凝聚力。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十四
同志們,這是我市決戰(zhàn)全年工作的關鍵階段召開的一次十分重要的會議。剛才,×副市長就上半年經(jīng)濟運行及深化轉型項目建設年工作作了匯報,提出對策措施;有關負責人作了口頭匯報和表態(tài)發(fā)言;×家單位作了書面匯報。一會兒,×書記還要作重要講話,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我先講三方面意見。
今年以來,我們積極應對疫情帶來的前所未有的困難壓力,在全市上下的共同努力下,經(jīng)濟運行總體向好、轉型項目建設年持續(xù)深化、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的特征,為做好下半年工作、確保全年經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展增強了信心和底氣。同時,我們也要保持清醒頭腦,深化認識嚴峻形勢,找準問題和短板,堅定發(fā)展決心,保持戰(zhàn)略定力。
(一)從主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)來看。我市經(jīng)濟仍處于低位運行。上半年除一般公共預算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入外,其他經(jīng)濟指標完成情況均未達到序時進度,增速低于×市平均水平。其中固定資產(chǎn)投資呈負增長,排名×市倒數(shù),我市在×市做了檢查。固定資產(chǎn)投資工作是全年工作的重要內容、核心工作,也一直是我們的短板和弱項。上半年,我市上報簽約項目×個,開工×個,開工率為×%,其中到位資金全×市排名第×,招商引入的項目對比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后,表面上是項目入庫的條件多,要求高,實質是我們家底不厚,項目儲備不足,缺乏大項目、好項目,引進落地的項目不能順利推進。
(二)從轉型指標數(shù)據(jù)來看。環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)在×市×縣排名第×,完成任務壓力很大。冬季燃煤是冬季空氣質量惡化的重要原因,西北循環(huán)路重型柴油車管控措施沒有有效落實。違法排污大整治“百日清零”專項行動開展以來,我市“清零銷號”率是一直排在中下游位置,這在×月×日行動結束是要交賬的。煤炭工業(yè)和制造業(yè)占比這兩項指標上,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重目標任務是×%,實際完成-×%。工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增速的目標任務為×%,上半年是負增長(-×%),這項指標任務在全×市普遍有難度,但是我市要擺脫排名倒數(shù)的困難很大。這幾項工業(yè)指標,都受到煤電鋁三大骨干企業(yè)的影響。上半年除漳電同華發(fā)電量同比增長×%外,國電投山西鋁業(yè)、軒崗煤電產(chǎn)值都大幅下滑。我們一直在講“工業(yè)強市”。煤電鋁獨大的局面打不破,擺脫不了對資源的依賴,經(jīng)濟健康穩(wěn)定運行和高質量轉型發(fā)展的基礎就不牢固。
(三)從三次產(chǎn)業(yè)占固投總投資比重看。一產(chǎn)僅占到×%,同比下降×%,表面上是土地復墾、高標準農(nóng)田等項目未能及時入庫。實質是我們的農(nóng)業(yè)項目數(shù)量少、推進慢,尤其缺乏農(nóng)業(yè)基礎設施項目、農(nóng)業(yè)二產(chǎn)項目,支撐農(nóng)業(yè)調產(chǎn)的基礎薄弱,拉動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力不足,農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢還未成為發(fā)展優(yōu)勢,沒有顯現(xiàn)出經(jīng)濟效益和社會效益。
長期以來,×在×市各方面都是受人關注的。我們自詡是×市的排頭兵、各項工作的主戰(zhàn)場,上級領導也對×寄予厚望。但今年出現(xiàn)了一些新情況,要么這件事被約談,要么那件事被問責,要么一件事反復讓調查組調查,嚴重干擾我們的工作,上上下下都在疲于應付,方方面面工作沒有推進。歷史遺留問題不能回避,新生問題要解決,再加上一些輿情、領導批辦事項、群眾反映問題、各種調查檢查組的到來,等等。家大業(yè)大,事情多是很正常的。這就要求我們緊盯目標,心無旁騖,牢固樹立以干成事情為標準、堅定立足于自身解決問題的信念,牢牢掌握主動權,在市委領導下,依靠干部群眾迅速扭轉這個局面,讓×重新回到奮發(fā)有為、爭先發(fā)展的態(tài)勢上來。
(一)狠抓項目謀發(fā)展。經(jīng)濟增長的壓力來自固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟發(fā)展的動力源于固定資產(chǎn)投資。我們要樹牢“抓投資就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展”的理念,圍繞今年的投資目標,加強分析調度,強化協(xié)作配合,確保新開工項目投產(chǎn)達效、停工的在庫項目盡快復工,以項目建設的新成效促進經(jīng)濟發(fā)展。分管市領導和責任單位負責人要掌握項目建設情況,逐個項目、逐個問題進行研究解決,促進項目穩(wěn)步推進。要加強分工負責、協(xié)同作戰(zhàn),少一點本位思想、多一點全局觀念,搞好要素保障,加快形象進度,促進三季度固定資產(chǎn)投資增速趕上來。
(二)全力以赴抓招商。我們的基礎優(yōu)勢不可謂不強,關鍵還是人的問題。面對全國各地都在招商引資的競爭局面,要在招商引資上下大功夫,形成全民招商、全員招商、全年招商的濃厚氛圍;要加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調整步伐,為工業(yè)項目落地創(chuàng)造條件;要堅持數(shù)量擴張和質量提升相結合,既要大力引進與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)項目,也要積極引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、文化旅游業(yè)項目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
(三)一產(chǎn)工作兜住底。農(nóng)業(yè)投資是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。農(nóng)業(yè)投資直接關系固投增長、農(nóng)民收入等考核指標,事關全市脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興大局,已經(jīng)引起省委、×市委的高度重視。我們要做大一產(chǎn),做強農(nóng)業(yè)二產(chǎn),做活農(nóng)業(yè)三產(chǎn),促進產(chǎn)供銷一體化發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、度假、康體、休閑觀光、農(nóng)耕文化、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)愁記憶及電子商務等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
(四)脫貧攻堅促振興。臨近脫貧時間節(jié)點,上級督查肯定是標準更嚴、規(guī)格更高、力度更大。×月×日召開的脫貧攻堅專題會議上,已經(jīng)對脫貧攻堅領域存在的問題作了強調,這里還是想提醒同志們,這次省委脫貧攻堅第二輪督查督導既要對深度貧困村督查,又要對脫貧退出村督查,既要訪貧困戶也要訪脫貧戶,既要督任務督進度督成效,也要查認識查責任查作風。我們沒有條件可講、沒有后路可退。要堅決摒棄僥幸心理,對反復強調的政策落實、責任落實、工作落實、項目落實等方面的問題,立行立改,整改到位,確保不出紕漏。要統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、整村搬遷、整溝治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟“破零”等工作,推進鄉(xiāng)村振興。
三季度的經(jīng)濟運行情況給我們敲響了警鐘,也給我們亮出了“黃牌”。我們要把思想和行動統(tǒng)一到我市“搭臺唱戲”再出發(fā)的部署上來,正視問題,深入反思,解放思想,改進工作,將三季度的經(jīng)濟壓力轉化為工作動力,在全市迅速掀起新一輪工作熱潮。
一是提高思想認識。現(xiàn)在我們都講,要增強“四個意識”,做到“兩個維護”,講政治是具體的,是要以工作成效來支撐和證明的。前段時間,因為我們部門工作人員報錯數(shù)字,×集體產(chǎn)權制度改革和造林工作被通報批評、做檢查。在×月×日造林綠化工作約談會上,×副省長指出“從堅定政治立場、明確政治態(tài)度的高度檢視和補短,是省委省政府對我們加快造林綠化步伐、扭轉被動局面、完成全年任務的基本要求?!鄙厦婵己宋覀?,不管原因,只看結果。我們造林工作未達進度要求,就是定性為“不講政治”。同樣,對在座承擔各自職能的同志們而言,只有我們的各項指標、各個項目、各個領域的面貌、干部隊伍的精神狀態(tài)都比以前更好了,這才是真正講政治的表現(xiàn)。大家要深化對黨的全面領導的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要真正擔負起全面領導責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要自覺適應這個轉變。市直各局既是市政府的工作部門,又是市委派出的黨組,有些還是市委的工作部門,更要認清自己的角色,增強角色意識,按照黨的全面領導和市委的統(tǒng)一安排開展工作。
二是盡職履責抓落實。工作重在落實,落實貴在于人。反思我們的部門單位的工作作風,還有多少潛在的問題沒有發(fā)現(xiàn)?目前,以會議落實會議、以文件落實文件的形式主義問題還一定程度存在,在打通服務群眾“最后一公里”上,慵懶散漫“腸梗阻”的官僚主義現(xiàn)象仍然存在。不作為、慢作為,穩(wěn)坐中軍帳、當甩手掌柜的領導也還有。各級各部門單位要從小事抓起,從抓班子、帶隊伍抓起,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作抓具體、抓到位,抓出新成效。把為人民服好務、優(yōu)化營商環(huán)境體現(xiàn)在具體行動上,以政府的高效優(yōu)質服務提升人民群眾和市場主體滿意度。
三是對標一流求創(chuàng)新。很多同志講,現(xiàn)在官不好當。確實是上面政策趨緊,管黨治黨的“緊箍咒”越擰越緊,但是很多工作還得做,常規(guī)工作來不得半點馬虎,有的受限于政策、資金因素。所以不僅是在其位要謀其政,而是在其位要善其政。部分新調整的同志對新崗位還不熟悉,要加強政策理論、業(yè)務知識的學習,成為做好本職工作的行家里手。要對上多溝通,對下重協(xié)調,發(fā)揮×優(yōu)勢,用好×人才,善謀事、解難事,做成事。在座同志們是×的精英,是建設×、發(fā)展×的主心骨、領頭雁,要做攻堅克難的表率,做對標一流的表率、做創(chuàng)新發(fā)展的表率。
四是完善機制聚合力。從去年到今年,上級在安排工作時就發(fā)生了一些重大變化:比如環(huán)保督查,不以生態(tài)環(huán)境廳名義發(fā)文,而是以大氣整治領導組辦公室、水污染防治領導組辦公室名義發(fā)文到各市委,包括省扶貧辦是以省扶貧工作領導小組辦公室名義發(fā)文。我們一定要領會這個新變化、把握這個新變化、適應這個新變化,建立黨政一體化推進的機制。就具體工作而言,我們圍繞重點工作、階段性工作組建工作領導組,每個領導組都下設辦公室,辦公室就在某個牽頭責任部門。分管領導、牽頭責任部門就是代表政府做事。要樹立全市“一盤棋”思想。任何一個牽頭責任部門,既要做好常規(guī)工作,又要發(fā)揮好牽頭抓總作用。要以新一輪機構改革為契機,優(yōu)化黨委政府職能關系,完善部門單位的運行機制,提高社會管理和公共服務水平。
五是監(jiān)督檢查再強化?,F(xiàn)在進入四季度了,我們的很多事情已經(jīng)落下步子,特別是政府工作。
報告。
承諾的民生實事、民生工程,有的工作還沒有動作。要嚴格執(zhí)行“×”工作制度,對全市改革任務、重點工作、重點項目、十大民生實事落實臺賬管理,開展常態(tài)化督查督辦,每半月形成督查。
報告。
報相關市領導;要廣泛接受人大、政協(xié)監(jiān)督及時發(fā)現(xiàn)問題做好問題整改工作;對因責任不落實、工作部署不到位導致工作進展緩慢、影響全市發(fā)展的單位和人員層層追責問責。要聚焦城市管理、公共服務、鄉(xiāng)村治理等熱點敏感領域發(fā)揮輿論監(jiān)督作用通過新聞媒體、電子顯示屏加大曝光力度宣傳先進典型營造同頻共振促發(fā)展的良好氛圍。
同志們,做好年底前各項工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在市委的堅強領導下,勇于擔當,真抓實干,加壓奮進,為加快經(jīng)濟轉型升級、完成全年目標任務做出積極貢獻,以優(yōu)異的工作業(yè)績實現(xiàn)“十三五”完美收官,“十四五”順利開局!
謝謝大家。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,x代表市政府與各縣(特區(qū)、區(qū))政府、x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會簽訂了2021年度招商引資工作目標責任書。一會,x書記還要作重要講話,大家要認真學習、深刻領會,全力抓好貫徹落實。近年來,通過全市上下的共同努力,我市招商引資工作取得顯著成績,呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、結構趨優(yōu)、成效顯著、環(huán)境向好的良好態(tài)勢,成績值得肯定。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局一年,做好招商引資工作意義十分重大。下面,我就做好今年的招商引資工作先講六點意見。
第一,準確把握招商重點。招商引資不能漫無目的、四面出擊,必須突出重點、精準發(fā)力,提高針對性和實效性。一要瞄準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要時刻關注國家產(chǎn)業(yè)動向,圍繞省的重大戰(zhàn)略部署,立足我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,找準主攻方向。要用足用好創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范城市等“金字招牌”,按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的思路,瞄準綠色經(jīng)濟“四型十五種”產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈,著力引進一批綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè),打造一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。一產(chǎn)方面,要重點圍繞“x工程”,以“三變”改革為引領,突出紅心獼猴桃、茶葉、刺梨等長線特色產(chǎn)業(yè)和蔬菜、家禽等短平快產(chǎn)業(yè),引進一批優(yōu)強企業(yè),推進種植、養(yǎng)殖、深加工一體化發(fā)展,實現(xiàn)“接二連三”,推動“一產(chǎn)轉型”。二產(chǎn)方面,要突出煤炭、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升改造,突出大數(shù)據(jù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,引進一批戰(zhàn)略合作伙伴,推動“二產(chǎn)升級”。今年,要力爭引進企業(yè)x家以上。三產(chǎn)方面,要圍繞以旅游、健康、養(yǎng)老、文化體育等為重點的生活性服務業(yè),圍繞以金融、現(xiàn)代物流、電子商務、設計咨詢、節(jié)能環(huán)保等為重點的生產(chǎn)性服務業(yè),引進一批知名企業(yè),豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),推動“三產(chǎn)優(yōu)化”。二要瞄準重點區(qū)域招商。繼續(xù)把珠三角、長三角、港澳臺等作為重點區(qū)域,繪制好招商引資地圖,深入分析各區(qū)域發(fā)展動向,相機而動、精準出擊,提高招商引資成效。要用好大連對口幫扶的政策機遇,積極開展招商引資,推動幫扶與合作并舉。要鞏固深化“中國—東盟國際產(chǎn)能合作妥樂論壇”成果,加大“走出去”“請進來”力度,在特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、旅游市場開拓、物流及加工制造、產(chǎn)能互補等方面,加強與東南亞地區(qū)的交流合作,力爭境外招商實現(xiàn)較大突破。三要瞄準優(yōu)強企業(yè)招商。繼續(xù)堅持招大引強,緊盯世界x強、中國x強和民營x強企業(yè),建立信息庫,完善聯(lián)系機制,制定招商專案,定人定時跟蹤對接,確保全年引進x強企業(yè)x家以上,力爭達到x家。同時,要關注一批成長型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、就業(yè)容量大的中小型企業(yè),做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。四要瞄準優(yōu)質項目招商。堅持“有所招有所不招”的理念,守好招商引資底線,決不能饑不擇食。對那些淘汰落后產(chǎn)能和高污染項目,要堅決抵制、果斷拒絕。要加強項目評估和評審,建立項目引進事前評估制度和評審責任追究制度,實現(xiàn)簽約項目評審全覆蓋,確保簽約項目能夠落地建設。
第二,做細做實招商基礎。這里,重點強調三個方面工作。一是制定優(yōu)惠政策。國家鼓勵性政策的相繼出臺,為我們招商引資帶來了新機遇、增添了新動力。市投促局要會同財政、稅務、金融等部門,順應招商政策導向的新變化,抓緊研究制定我市的優(yōu)惠政策,搶抓政策上的主動權,打造“門檻低于周邊、服務高于周邊”的營商環(huán)境。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)也要結合實際,盡快研究制定具有競爭力和吸引力的招商政策。這里需要強調的是,制定招商引資優(yōu)惠政策必須樹立全市“一盤棋”思想,堅決防止競相壓價、互挖墻腳、同質競爭。二是精心謀劃包裝項目。項目是招商引資的載體和抓手,要“量身”儲備招商項目,建好招商項目庫,讓投資商“看單點菜”。市投促局要統(tǒng)籌好全市項目庫建設,及時對投資指南和項目冊進行改版升級。今年,要策劃包裝入庫重點招商引資項目x個以上,并建立完善滾動儲備、動態(tài)管理的項目謀劃機制。初步安排,x月底前,要包裝ppp項目x個以上,包裝大數(shù)據(jù)、循環(huán)經(jīng)濟、新型建筑建材、裝備制造、大健康、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、山地旅游、文化體育產(chǎn)業(yè)項目各x個。市有關部門要各司其職、明確責任、積極作為,保質保量包裝好項目。三是建好用好招商平臺。進一步抓好“x個x工程”綜合平臺建設,尤其是作為招商引資“主戰(zhàn)場”的產(chǎn)業(yè)園區(qū),要加快園區(qū)基礎設施配套,優(yōu)化園區(qū)功能布局,盤活標準廠房等存量資產(chǎn),降低園區(qū)要素成本,提高園區(qū)保障能力,有效承接產(chǎn)業(yè)轉移。要充分發(fā)揮x海關的作用,加快x保稅物流中心、紅果公用保稅倉等海關保稅監(jiān)管場所申建步伐,著力擴大境外招商,提高外資利用水平,助推內陸開放型經(jīng)濟發(fā)展。要加快網(wǎng)絡平臺建設,運用大數(shù)據(jù)手段,借助省“大數(shù)據(jù)招商云”平臺,及時公布招商引資項目庫、招商信息和投資政策。
繼續(xù)辦好x消夏文化節(jié)、“生態(tài)x?高山珍品”特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會等活動,發(fā)出x好聲音,不斷增強我市對外吸引力。三要進一步強化以商招商。充分發(fā)揮已入駐企業(yè)和商會、協(xié)會的作用,以落戶企業(yè)為“招商廣告”,讓他們“現(xiàn)身說法”,調動他們宣傳x、推介x的積極性和主動性。要引導現(xiàn)有企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,大力引進關聯(lián)企業(yè)發(fā)展上下游配套產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)之間抱團發(fā)展、合作共贏,形成招來一個、帶動一片的“葡萄串”效應。市投促局要會同市工商聯(lián),加快建立完善外來投資客商、x籍在外企業(yè)家信息庫,充分發(fā)揮企業(yè)、客商在招商引資中的橋梁和紐帶作用。
政府無信,則權威不立。要在招商引資工作中進一步強化政府信用,提升企業(yè)信用,提高合同履約率。一方面,政府要講誠信,主動擔責、認真履職,對合同約定的事項、承諾的事情,說到做到,不放“空炮”。另一方面,企業(yè)要講信譽,認真落實合同約定事項,該開工的項目要按時開工,該到位的資金要足額到位,不能隨意違約。三要抓有序退出。定期對招商引資項目進行“回頭看”,開展跟蹤問效,及時清理存量項目,對不履行合同、逾期開工、占而未建、慢建久拖,甚至惡意圈占資源的項目,要表明態(tài)度、拿出措施,該退出的依法依規(guī)退出,把優(yōu)質資源讓給有實力、有信譽的企業(yè)開發(fā)。
嚴厲打擊阻擾企業(yè)投資建設、破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、危害企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全等違法犯罪活動,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
對弄虛作假的,要依規(guī)依紀嚴肅處理,確保招商引資工作健康開展。
我就講這些,謝謝大家。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才,潔平常務對今年以來重點項目建設進展情況進行了總結,對下一階段工作作了具體部署,講得很到位,我完全贊同。下面,就推進重點項目建設工作,我再強調兩點意見。
一、認清形勢,應對挑戰(zhàn),增強抓好重點項目建設的責任感與緊迫感。
重點項目是拉動經(jīng)濟增長的引擎,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。一個地方的經(jīng)濟實力強不強,增長速度快不快,發(fā)展后勁足不足,與重點建設項目是否抓得準、上得快、建得好息息相關。我市的“十x五”規(guī)劃和201x年市政府工作報告中,都一再強調要實施項目支撐戰(zhàn)略,以重大項目為牽動,助推我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
(一)加快重點項目建設是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。當前,樂昌正處于加快發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期。生態(tài)功能區(qū)、粵港澳輻射內陸的“橋頭堡”等發(fā)展定位及相關的環(huán)境優(yōu)勢,給樂昌帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。前不久,我市吹響了全面振興工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的號角,對項目引進和建設提出了新的期望和要求。我們知道,消費、投資、出口作為拉動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”,出口和消費對我市經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠明顯,我們更需要在投資上下功夫,而重點項目建設能夠很好地帶動投資,對經(jīng)濟的拉動作用非常明顯。因此,加快重點項目建設是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的需要。加快廣樂高速、樂昌峽、產(chǎn)業(yè)園、生活垃圾填埋場、新建配網(wǎng)工程等重點項目建設,以及我們正在爭取的武廣高鐵樂昌東站,他們將有利于改善我市的區(qū)位條件,為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。特別是在當前歐債危機令全球經(jīng)濟前景不確定性增加,世界經(jīng)濟延續(xù)緩慢復蘇、低速增長走勢的嚴峻形勢下,國家為防止經(jīng)濟慣性下滑,預計政策面將會加大預調微調。從4月份開始,交通部、鐵道部、國資委等六部委相繼出臺政策,向民間資本敞開大門。目前,廣東省有上百億能源、交通建設項目排隊待批。而省發(fā)改委網(wǎng)站的信息顯示,項目審批速度明顯加快,5月21日一天就審批了100多個項目,相當于5月份前20天的總和。5月27日下午,國家發(fā)改委正式核準湛江鋼鐵基地項目動工建設,湛江市市長在國家發(fā)改委門前難抑激動親吻批復文件??傊瑥漠斍靶蝿菘?,加快我市重點項目建設的挑戰(zhàn)和機遇并存。重點項目建設是事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事,要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢,加強項目建設、保持投資拉動是最有效、最直接的措施。我們做工作目光一定要放長遠些,要考慮老百姓的長遠利益。
(二)與周邊縣市發(fā)展態(tài)勢相比,我市差距依然較大,形勢逼人。近年來,周邊縣市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,形成了你追我趕的發(fā)展態(tài)勢。與周邊縣市比,我市在很多經(jīng)濟指標上都處于落后,從人均生產(chǎn)總值來看,我市只有韶關平均值的56%。去年在韶關縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展考核中,樂昌綜合得分列韶關各縣市區(qū)第6位,處中等偏下水平。其中一個重要的制約因素,就是固定資產(chǎn)投資增長速度不高。今年,我市共安排重點建設項目22個,計劃總投資億元,年度計劃投資億元,1-5月完成億元,僅占年度投資計劃的%,比時間進度慢了個百分點。進度不僅落后于我市去年同期進度,也落后于周邊縣市進度。從1-4月數(shù)據(jù)來看,湞江區(qū)和翁源縣的重點項目進展較好,分別完成年度投資計劃的%和%,遠遠高于我市。重點項目建設的滯后也嚴重影響了固定資產(chǎn)投資等關鍵經(jīng)濟指標。從1-4月固定資產(chǎn)投資來看,新豐(%)、翁源(%)兩縣增速超過40%,乳源增速為25%,始興、仁化增速皆超過12%,而我市下降了%,不增反降,排名倒數(shù)第二。綜合上述分析,我市必須采取強有力的措施,加快推進重點項目建設。
二、真抓實干,破解瓶頸,奮力完成全年重點項目建設目標任務。
現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了,上半年即將過去,但是進度不如人意,我們必須要充分認識到時間的緊迫性、形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。我們要認真思考如何主動去工作,如何用智慧去工作,善于用智慧去工作。下半年,是重點項目建設的黃金時期,我們一定要緊盯全年目標任務,強化措施,加大項目攻堅和要素保障力度,確保圓滿完成億元的年度投資計劃。剛才潔平常務就下一階段工作作了具體安排部署,目標明確,措施得力,關鍵要抓落實、見實效。下面,我就如何抓落實,破解瓶頸,再提四點要求。
(二)密切配合,形成合力,職能部門要主動服務積極支持推進重點項目建設。今天我們不但把責任單位叫過來了,還把相關職能部門也叫過來了,就是把大家聚在一起,真正形成推進重點項目建設的共識與合力。大家知道,每個項目的實施往往牽涉到方方面面的利益,涉及到多個職能部門,成功運作一個項目需要克服許多困難。有問題存在是正常,去埋怨是埋怨用的,只能想辦法去解決。一要牢固樹立全市一盤棋的思想。從大局著眼,堅持一盤棋、一個調、一股勁,密切協(xié)調配合,本著特事特辦、急事快辦、暢通無阻的原則,全力與項目建設做對接、搞服務、開綠燈、讓方便。各項目責任單位,對項目的實施負總責,其他部門和單位共同配合,形成合力推進項目建設的良好局面。特別是我們的局長與局長之間,部門與部門之間。
當前隱藏內容免費查看,不要只守住自己的門,一定要加強溝通。二要強化主動服務重點項目建設的意識。此次督查中,一些項目建設單位反映市里某些職能部門服務意識不強,企業(yè)辦理相關證件難度大。大家知道,現(xiàn)在辦事效率低的部門不止一兩個,我們一定要把提高效率問題提到一個重要的議事議程。從這幾個月一些項目單位報來的報表來看,大部分報表填報質量都不高,有的漏寫項目名稱,有的不理解報表中的指標含義,錯填,誤填現(xiàn)象很多。針對這些情況,各職能部門一定要增強主動服務的意識。市發(fā)改、經(jīng)信、財政、交通、住建、國土、環(huán)保等部門要主動在項目立項、土地、環(huán)評等環(huán)節(jié)上做好審批、呈報工作。市效能辦要對以上幾個部門的項目審批效率進行督查,好的要表揚,差的要通報批評,限期整改。市重點辦要及時反映重點項目建設的進展情況,協(xié)調解決項目實施過程中的具體問題;對項目建設過程中的重大問題,要及時向市委、市政府報告。市統(tǒng)計部門要組織開展統(tǒng)計知識培訓,將統(tǒng)計報表的填報方法,上報時間以及相關統(tǒng)計知識傳授給各項目單位統(tǒng)計員,真正把統(tǒng)計上報工作抓好抓實。在項目推進過程中,遇到困難阻力,項目責任單位難以協(xié)調或涉及韶關一級部門的問題,要及時逐級上報聯(lián)系領導,由聯(lián)系領導來協(xié)調解決。聯(lián)系領導解決不了的,及時向我報告,我盡力協(xié)調解決??傊ㄟ^大家齊心協(xié)力,共同推進,很多問題困難都會迎刃而解的。
(三)加強督辦,注重考核,真正營造起你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好工作氛圍。今天的會議不是表彰會、批評會,而是一個總結會、推進會,是一個查漏補缺、鼓勁加壓的會議,是一個發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的會議,我們要以此調動全體干部的主動性、積極性、進取心。加強督辦,不是因為不信任你們,而是為了抓好落實,鞭策后進。韶關市為了促進全市重點項目快速推進,出臺了《201x年韶關市重點建設項目督查工作方案》。下一階段,我們也將進一步完善督查機制,加大督查力度,落實考核辦法。一要加大督查力度,定期通報工程進展情況和存在問題,及時督促落實整改措施。市效能辦、督查室、重點辦要充分發(fā)揮職能作用,及時了解項目建設中需要協(xié)調的問題,及時搞好信息反饋。要加強對重點項目進展情況的督查,一項一項的檢查,一項一項的督辦,對項目進度情況跟蹤問效。對進展緩慢、推進不力的工程,進行重點督查,及時發(fā)放交辦單,督促催辦。對重點督查情況,要及時向市委、市政府反映,保證市委、市政府領導及時掌握了解。對項目建設中的好經(jīng)驗、好做法、好典型,要大力進行宣傳報道。對不顧大局、惡意阻擾、無理取鬧的典型事件,也要毫不留情地予以曝光。二要嚴格執(zhí)行重點項目建設責任制考核,將工作責任與工作績效緊密掛鉤,將平時考核與年度考評結合起來。今年的重點項目建設工作已列入全市目標績效考核之中,有關部門要根據(jù)項目的具體情況,制定詳細的考核辦法。市效能辦、重點辦在督查通報時,對工作得力、成效明顯的要提出表揚,對思想不重視、精力不集中、工作不得力、項目推進慢的要及時予以通報批評,獎優(yōu)罰劣,嚴格兌現(xiàn),在全市營造起你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
(四)著眼長遠,精心謀劃,為促進我市跨越發(fā)展儲備更多的大項目好項目。我們在抓好現(xiàn)有重點項目的同時,也要注意為今后儲備項目。按照以往慣例,每年10月份左右,省韶都要對下年度準備實施的重點項目進行研究確定。因此,我們必須抓緊時間,對明年要上的重點項目,市重點辦和有關單位要及早研究、提出方案,市里將適時召開專題會議進行研究確定,為項目報批打好基礎,爭取今后有更多的項目進入省韶重點盤子。各部門要高度重視項目的謀劃工作,要有明確的思路、目標和重點,不能漫無目的、亂抓亂撓,不僅要在發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上有所作為,更要敢于在新興先導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破,鍥而不舍地把項目謀劃工作抓緊抓好。特別是要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃、上級資金投向、重點企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和集聚、集約、集群的要求等來超前謀劃項目,力爭引進一些帶動能力強的大項目,為我市今后的發(fā)展積蓄后勁,為促進我市跨越發(fā)展打下堅實基礎。
各位領導,同志們!實現(xiàn)全年既定的目標任務艱巨,責任重大。今天的會議是對大家的一個再動員、再部署,在此,我誠懇地希望,通過今天的會議,各部門和各責任單位能夠以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,以共渡難關、福蔭子孫的責任感,真正動起來、馬上干起來,彌補差距,以更大的工作力度,全力以赴抓好重點項目建設工作,圓滿完成市委、市政府交辦的工作任務。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十七
今天會議的主要任務是:深入貫徹全省財政局長座談會、全省預算執(zhí)行分析座談會會議精神,總結今年1至9月份工作,分析當前財稅經(jīng)濟形勢,安排部署下一階段工作任務。剛才,寧陜縣就財政支出管理效益提升工作作了交流發(fā)言,大峰、治倫同志作了發(fā)言,馬勇局長全面分析總結了今年前9個月財稅工作,對下一階段財稅工作作了具體的安排部署,我完全同意,請大家分別抓好學習借鑒和貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、正視形勢,鎖定目標,增強完成財稅工作目標任務的信心和決心。
一般預算收入完成25.91億元,占年度任務的81.47%,同口徑增長11.67%。在各項工作中,各縣區(qū)政府、財稅部門服務大局,科學合理調配資金,在保運轉、保穩(wěn)定的同時,優(yōu)先保障民生支出,不斷加大“三農(nóng)”投入,支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,公共財政的“陽光雨露”惠及到了廣大人民群眾,依法理財、科學理財?shù)乃降玫捷^大提升,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
這些成績的取得,是全市廣大財稅干部辛勤努力的結果,更是各級各部門大力協(xié)作配合的結果,成績來之不易,還需要大家進一步克服困難,再接再厲,以堅定的信心和決心,奮發(fā)有為地工作,促進完成全年目標任務。
當前,我市經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展階段,財稅工作面臨著諸多新形勢、新挑戰(zhàn)和新任務,主要體現(xiàn)在:
一是保持財政收入平穩(wěn)增長的難度進一步加大。一方面經(jīng)濟下行壓力還在持續(xù),我市重點行業(yè)收入下滑,工業(yè)投資低位徘徊,民間投資乏力,缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和支撐發(fā)展的大項目,財源建設實招不多,縣域經(jīng)濟發(fā)展還不強,財政支持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的手段還不夠。稅源結構單一,缺乏穩(wěn)固可靠的財源支撐,新興行業(yè)雖然發(fā)展快,但總量小,對財政增收貢獻不大,財政收入非稅占比居高不下,前三季度我市非稅占比達47.81%,高于全省平均水平(32.2%)15.61個百分點,財政收入質量急待改善。另一方面國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實行減稅降費政策,全市取消、停征、減免221項行政事業(yè)性收費,取消和降低12項經(jīng)營服務性收費,對收入增長的影響逐步顯現(xiàn),收入保持快速增長面臨巨大壓力。
二是保障各類剛性支出的任務更加繁重。隨著社會事業(yè)的不斷發(fā)展,各項財政改革的不斷推進,新的剛性支出不斷增加。項目建設、三農(nóng)投入、社會保障等各類民生支出占到財政支出的80%以上,其中絕大部分都已經(jīng)進入了基數(shù),必須予以保障。同時,新的民生支出需求還在增加,中省在推進教育均衡發(fā)展、實施脫貧攻堅,以及提高居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生和部分困難群體補助標準等方面,不斷出臺新的增支政策,需要大量的財力作保障,財政支出壓力不斷加大。
三是穩(wěn)增長財政政策落實力度還需加強。目前的財政支出進度還不夠均衡,逢季末、年末突擊支出的現(xiàn)象還較為突出。不少縣區(qū)和部門存在重項目爭取,輕實質推進,抓開工、促進度的力度不夠,一些資金沒有按照預算進度執(zhí)行,導致趴在賬上成為存量資金。這些現(xiàn)象與積極的財政政策目標不符,不利于資金效益的發(fā)揮,更不利于推動追趕超越發(fā)展。
做好當前的財稅工作,在客觀面對各種困難和挑戰(zhàn)的同時,也要樹立信心和決心,看到一些利好。一方面,新增稅源基礎正在逐步壯大。市委、市政府近年來在穩(wěn)增長、調結構、促投資方面出臺的一系列政策措施已經(jīng)開始發(fā)揮效應。安康機場、長春路、北環(huán)線等ppp項目開建,平鎮(zhèn)高速、安嵐高速加快推進,石寧連接線、西康高鐵前期啟動,“飛地園區(qū)”建設有力推進,市縣謀劃的一批重大項目在年底前正加快建設。市級重點項目稅源下劃到縣區(qū),利用發(fā)揮效用。這些都為財政收入穩(wěn)定增長奠定了良好基礎。另一方面,消費拉動增長成效明顯。隨著收入分配制度改革的進一步深化,國家推動經(jīng)濟發(fā)展刺激內需的政策效應逐步顯現(xiàn)。各級加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高,消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。
市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到80億元,一般預算收入31.8億元,支出完成調整預算的95%以上。這些目標既考慮了各種不利因素,又考慮了各種有利條件。時間緊、任務重、壓力大,但只要我們堅定信心,扎實工作,全年任務是完全可以如期實現(xiàn)。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,既定目標必須完成,這既是對財稅工作的硬要求,也是對各級政府下的硬任務。各縣區(qū)、各級財政、國稅、地稅部門要按照既定目標,進一步細化任務,強化措施,以時不我待的精神狀態(tài),千方百計,拿出過硬舉措,確保全年各項目標任務圓滿完成。
二、履職盡責,奮力拼搏,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力保障。
各級各財稅部門要緊緊圍繞全市發(fā)展大局,堅持“穩(wěn)中有為、提質增效”戰(zhàn)略,按照“穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生”的要求,積極發(fā)揮財稅支撐、引導、保障等職能作用,切實提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。
稅務部門要落實結構性減稅政策,毫不保留地對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,提升中小企業(yè)的市場競爭力。
二要全面落實穩(wěn)增長財政政策。安康現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動,而投資要靠項目。各縣區(qū)政府及相關部門必須落實領導包抓責任,落實項目推進常態(tài)化監(jiān)督問責機制,一項一項解決存在問題,創(chuàng)造良好氛圍環(huán)境,強力推進各重點項目建設加快進度。財政部門要加強資金監(jiān)管,對項目資金到位而建設進展支出進度緩慢的,及時進行催辦。
三要切實改善和保障民生。在民生問題上,主要是?;?,不要做過多過高的承諾,多做雪中送炭的工作,不出臺脫離發(fā)展階段的民生政策,更不能搞政策攀比。要把加大投入與完善制度有機結合,增強民生政策的公平性和可持續(xù)性。財政部門要按照民生支出達到“兩個80%”的要求,統(tǒng)籌安排教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、脫貧攻堅、保障性住房、移民搬遷、食品安全、環(huán)境保護等方面的支出。同時要加強民生資金管理,千方百計把民生資金管好用好,確保百姓受益。
三、強化措施,全力決戰(zhàn),沖刺全年財稅工作目標任務。
距年底不到兩個月時間,完成全年相關工作目標任務,時間緊、任務重、壓力大。非常之時要有非常之舉,非常之事要用非常之力,我們必須千方百計、凝心聚力推進各項工作順利開展。
一要確保應收盡收。各縣區(qū)政府要進一步加強對財稅工作的領導,全力支持財稅工作,及時幫助財稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題。財稅部門要把強化重點稅源的征管作為組織收入的核心,下大力氣做到應收盡收。一方面,要切實加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅源分析監(jiān)控和稅收監(jiān)管,及時掌握稅源、稅收、稅負動態(tài)變化情況,有針對性地制定應對措施,務求足額入庫。另一方面,在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上,要從經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長、稅源結構等方面強化收入分析,及時掌握重點稅源增減動態(tài),深度挖掘潛力所在,努力擴大稅基,提高稅收征繳率和入庫率。與此同時,針對有關重大工程項目建設規(guī)模擴大、投資增加的實際情況,稅務部門要及時跟進、全程跟蹤,密切與投資主體的聯(lián)系溝通,切實把應納稅款及時征收到位。
二要嚴格依法征管。要堅持目標導向和問題導向,梳理問題、解決難題。國、地稅務部門要積極創(chuàng)新工作方法,強化“營改增”征管、“零星稅源”、“房產(chǎn)稅和土地使用稅”等征管,做好挖潛增收工作。充分發(fā)揮綜合治稅作用,切實優(yōu)化辦稅服務。將營改增后“小”稅種進行科學分類,進行“精耕細作”。確保國稅部門完成8.5億元,地稅部門完成10.5億元稅收任務。市直有關部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,充分理解、支持配合財稅部門的工作,增強協(xié)稅護稅意識,提升財稅收入水平。
三要提高收入質量。在確保完成全年收入任務的同時,各縣區(qū)要著力調整收入結構,努力提高收入質量,下大力氣提高稅收占比,降低非稅占比。各級財稅部門要正確處理經(jīng)濟發(fā)展、依法治稅與稅收收入質量的關系,嚴格依法征管,規(guī)范財政收入管理,切實防范財政收入虛增空轉,確保財政數(shù)據(jù)的真實性。
四要加快支出進度。要緊抓支出進度不放松,堅持有保有壓的原則,優(yōu)化支出結構,盤活財政存量,不斷提高財政資金使用效益。進一步完善加快支出的長效機制,強化部門和市縣的支出主體責任,確保財政支出進度達到調整預算的95%以上,民生支出達到80%以上。財政部門要加大考核通報力度,落實支出任務,按月通報各部門財政支出完成情況,確保財政支出進度。對長期滯留的項目資金,財政部門要收回項目資金,納入預算重新統(tǒng)籌使用。
五要凝聚攻堅合力。財稅工作不僅要靠財政、稅務部門自身努力工作,還需要各級各部門的理解、支持和配合,形成齊抓共管的合力。財政部門要主動加強與國稅、地稅以及有收入任務的部門和重點企業(yè)的溝通協(xié)調,加強收入征管。各縣區(qū)政府要緊盯目標任務,落實工作責任,特別要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作。市級各有關部門要結合自身實際,加快資金支付,提高支出進度。尤其是涉及項目資金管理的部門,要盡快拿出資金分配、使用方案,并組織實施。財政部門要及時跟蹤后續(xù)執(zhí)行進度,督促各部門加快項目審核和資金支付,盡快形成實際支出。
在全市重點項目工作推進會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,各旗縣市區(qū)就今年以來的重點項目建設情況、存在的問題和下一步工作安排進行了匯報發(fā)言,我都完全贊同。總體上看,各地區(qū)、各部門圍繞抓投資、上項目做了大量工作,取得了一些成效。成績大家有目共睹,這里就不再重復講了。各地各部門要提高思想和工作站位,咬定青山不放松,堅持不懈抓項目,以項目增后勁、促轉型、提士氣、開新局。下面,我再講幾點意見。
一、不抓項目建設別無選擇,要切實增強項目建設的緊迫感。
有的地區(qū)多年來就靠那幾個企業(yè)支撐,甚至一個企業(yè)占到稅收的42%。我市煤電鋁、玉米生物、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)轉型升級任重道遠,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)少,比重小,特別是有發(fā)展?jié)摿Φ拇髷?shù)據(jù)、新材料、蒙醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代裝備制造業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。要想加速實現(xiàn)轉型,主要載體和抓手就在項目建設上。
綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的加工要加快由原字號初級產(chǎn)品向高端化供給轉變,要實施精細化生產(chǎn)、食品級制造,打造“綠色科爾沁,健康全人類”品牌。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在規(guī)模、質量、技術上下功夫,圍繞自治區(qū)“七業(yè)同興”戰(zhàn)略,瞄準世界前沿、技術高端,著力抓好具有一定產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢的蒙醫(yī)藥、新能源、新材料、裝備制造、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,推進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)升級,加快形成新的增長點。
二要走出去招商引資。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。現(xiàn)階段我市大項目開工少、項目后續(xù)儲備不足,坐等上門沒有出路。各地、各部門都要致力“大招商”“招大商”,“一把手”要親自帶隊外出招商,主動洽談對接項目。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,緊盯世界和國內500強企業(yè),大力實施主題概念招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)集群招商,在重大基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代服務業(yè)、民生社會事業(yè)等領域,加緊謀劃生成、引進培育、落地實施一批大項目、好項目,力爭年內每個產(chǎn)業(yè)都有若干標志性重大項目開工建設,形成“落地一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群”的倍增效應。要推動簽約項目落地,特別是對央企懇談會、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會和金融戰(zhàn)略合作達成的合作意向,市發(fā)改、經(jīng)信、金融辦等部門要明確專人緊盯跟進,逐一落實好項目企劃方案,決不能讓簽約事項成為“空頭支票”。
三要聚焦“七網(wǎng)七業(yè)”項目。目前,全市項目建設與“七網(wǎng)七業(yè)”對標不夠。要堅持規(guī)劃先行,方向比努力更重要,項目建設一定要有總體規(guī)劃。市發(fā)改委要參照自治區(qū)“七網(wǎng)”規(guī)劃和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快編制出臺我市相關規(guī)劃,爭取更多項目納入國家和自治區(qū)大盤子。各旗縣市區(qū)也要強化規(guī)劃引領,主動對接,多方爭取上級支持。要儲備項目,一些地區(qū)之所以春季集中開工項目少、規(guī)模以上投資余量不足,主要原因是項目儲備做得不到位。有的旗縣項目庫只是個“菜單”,入庫項目質量低,個別領域儲備的項目只是個概念或題目,中看不中用。對此,各旗縣市區(qū)要高度重視,圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)“七網(wǎng)七業(yè)”部署要求,抓緊更新完善項目儲備庫,成熟的項目要抓緊報庫。市發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計等相關部門,要做好政策指導與技術服務。市里將建立重點項目庫,市發(fā)改委負責,各旗縣市區(qū)、市直各部門要按要求抓好項目集中報備工作。
四要圍繞補短板上項目。重點補齊水、電、路、信息化等基礎設施短板,加快推進引綽濟遼、縣縣通高速、蒙東能源扎哈淖爾多能互補集成優(yōu)化示范工程、智慧城市等項目。補齊物流、金融等現(xiàn)代服務業(yè)短板,加快主城區(qū)物流業(yè)態(tài)整合和園區(qū)提檔升級,加快域外金融機構引進和信用社改制組建農(nóng)商行工作。補齊貧困地區(qū)脫貧攻堅等民生短板,加快推進精準脫貧措施落地,年內實現(xiàn)開魯、扎魯特旗兩個區(qū)貧旗縣脫貧摘帽。補齊科技、教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)短板,加快推進企業(yè)研發(fā)平臺、義務教育均衡發(fā)展、蒙中醫(yī)基礎設施建設。補齊生態(tài)環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展短板,加快科爾沁“雙千萬畝”綜合治理工程建設步伐。
五要搞好項目評估。我們上項目,既要搞好項目的前期考察論證,更要做好中期運行評估和后期效果評估。要嚴把項目環(huán)保、質量、安全關。違規(guī)上項目代價太沉重,我們在這方面有過經(jīng)驗教訓。各地區(qū)及各級環(huán)保部門要加強源頭控制,把好項目“政策關、選址關、總量關、工藝關、建設關、驗收關”,確保項目建設符合法律和政策要求。要強化項目貢獻度評估。今后上項目,不僅要看就業(yè)、看稅收、看環(huán)保,更要看鏈條、看品種、看結構,實現(xiàn)投資有效益、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收。市發(fā)改委要牽頭建立項目貢獻度評估體系,既要掌控項目建設過程中的投資額度、投資強度、形象進度,又要衡量項目建成投產(chǎn)后的稅收、就業(yè)等貢獻,不能消耗了資源、占用了指標,到頭來卻白忙一場。
六要抓好企業(yè)達產(chǎn)達效和續(xù)建項目投產(chǎn)。現(xiàn)有企業(yè)是穩(wěn)增長的骨干力量,續(xù)建項目是最現(xiàn)實的生產(chǎn)力。剛才,×副市長分析了今年以來的經(jīng)濟運行情況,穩(wěn)增長主要依靠了現(xiàn)有企業(yè)和續(xù)建項目,新開工項目支撐力還不夠,因此,要抓住當前原材料價格下降、工業(yè)品出廠價格和制造業(yè)景氣指數(shù)持續(xù)回升等市場機遇,落實好中央、自治區(qū)穩(wěn)增長政策和我市近日出臺的工業(yè)穩(wěn)增長配套措施,加大“助保貸”增量擴面、大用戶直購電等政策落實力度,推動鋁新材料、玉米生物技術、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質增效,促進錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、梅花生物、玉王生物、科爾沁牛業(yè)、金鑼食品等重點企業(yè)滿負荷生產(chǎn),發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對穩(wěn)增長的支撐作用。要針對麥達斯高端鋁材、奇瑞汽車鋁輪轂及配件、忠大鋁業(yè)航空級鋁厚板、聯(lián)晟雙零箔、奇峰新能源充電樁等在建、續(xù)建重點項目的實際問題,加大針對性推進和幫扶力度,通過協(xié)調解決產(chǎn)能置換指標、環(huán)境容量指標、融資貸款規(guī)模等,推動續(xù)建項目如期建成投產(chǎn),盡快形成新的經(jīng)濟增長點。
二、抓項目建設要有一股子精氣神,敢于擔當負責,要善謀善作善成。
我們常講,引領發(fā)展新常態(tài),干部必須在狀態(tài)。偉大的精神成就不平凡的業(yè)績,人總是要有點精神追求。拿破侖說,不想當將軍的士兵不是好士兵。特別是今天在座的各位,我們就是要讓這個地區(qū)發(fā)展起來,讓人民群眾過上好日子??墒乾F(xiàn)在卻有一種錯誤的傾向,一種怪論,說干部難當、事難干,甚至認為多事之秋,多一事不如少一事。這種錯誤認識就像瘟疫,傳播和感染力很強,致使有的干部不敢為、慢作為,消極怠工、被動應付。中央的“八項規(guī)定”、反“四風”,制定出臺《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》,都是通過“劃紅線”提醒干部、保護干部,都是在為干事創(chuàng)業(yè)營造風清氣正的良好政治生態(tài),中央和地方各級黨委、政府也正在著力構建效率與紀律的“動平衡”,特別是自上而下建立的容錯糾錯機制,為保障各項工作順利進行和干部健康成長,吃了一顆有效的“定心丸”。毋庸置疑,當前正是想干事、能干事、干成事的大好時期。對此,各級干部一定要有清醒的認識和正確的判斷。
通過項目建設中發(fā)現(xiàn)的一些問題看,都能從實際工作中找到干部工作作風和精神狀態(tài)不佳的根源。一是項目規(guī)模小,投資額度不大,歸根結底是我們工作的格局小、胸懷小,沒有按照習近平總書記考察內×提出的“三個跳出”的要求去謀劃、去推進各項工作。眼界不寬、站位不高,就難以干出大項目、干成大事情,難以謀劃大項目、好項目,這是根本原因。二是項目手續(xù)遲遲辦不下來、影響開工,歸根結底是我們調查研究不夠,政策學習領會不到位,親力親為不夠,深入基層不夠,工作方式方法不到位,不敢擔當,不敢負責,不做事不出事、只過關不過硬,出工不出力、出力不給力的不良心態(tài)所造成的。著急了就開個會,開會固然重要,會后落實更加重要。三是項目質量不高,歸根結底是我們工作標準低、工作要求低,造成項目質量參差不齊,甚至有的項目技術水平已被淘汰,沒有做到科學、民主、依法決策。四是項目儲備少,歸根結底是我們打基礎、利長遠投入的精力少,不注重規(guī)劃研究和引領,更看重短期內能“出彩”,習慣于“打快拳”,而沒有從可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展、科學發(fā)展走內涵發(fā)展的道路去思考等等。
這些現(xiàn)象和問題,是我們項目建設當中的“攔路虎”、“絆腳石”,如果不從思想深處自我革命,自己割自己的腦袋,就是重復強調千遍萬遍,我們的干部也會無動于衷。思想是行動的先導,現(xiàn)在我們的干部恰恰總是在強調客觀原因,這事不好辦、那事辦不了,存在著“我不分管”、“等會議研究”、“待領導簽批”等千般理由,不愿擔當,不愿負責,不愿沖鋒,這也印證了黨中央提出的我們黨所面臨的長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境“四大考驗”,以及精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。這種不良現(xiàn)象在個別地區(qū)和部門、在個別干部身上表現(xiàn)得比較嚴重。要想辦好通遼的事情,就必須旗幟鮮明地對這種不良風氣說“不”,否則我們拿什么勇氣去上項目、推進工作、謀劃發(fā)展。為此,我強調三點要求:
第一,要善謀善作善成。新常態(tài)下,要想把項目建設和各項工作抓好,就必須自覺摒棄那種“舊框框、老套路”偏重路徑依賴的習慣,抵制那種“不接觸、少交往”的狹隘思想風氣,沖破那種“我是我、你是你”各得其所的利己格局,打消那種“老樣子、摸不得”的自我欣賞勁頭,棒喝那種“太平官、老爺氣”的消極乏味行為,代之以開拓創(chuàng)新、改革求變、開放合作,增之以憂患意識和責任擔當。要謀在高處,要有“向外看”的胸懷,謀求發(fā)展、策劃項目、推進工作,都要登高望遠,跳出當?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出通遼,在服務全市、全區(qū)和全國大局中,提高本地區(qū)、本部門發(fā)展權重和貢獻份額。各級干部都要學習政策、研究政策,知曉市情、旗縣情、部門情,要“通天”“接地”,不能當群眾眼里的“門外漢”。要干在實處,當前我們提倡的實干,就是要強化問題意識、突出目標導向,有針對性地解決項目建設、工作推進中的實際問題,不能裝著看不見,不能畏難繞著走,不能無故往后拖,耽誤了項目開工,影響了發(fā)展大局。要走在前列,自治區(qū)黨委對東部盟市提出了爭先跨越發(fā)展的要求,通遼市委、市政府提出了要爭做自治區(qū)東部發(fā)展排頭兵的目標,這里,我借用“步步高”的一句經(jīng)典廣告語,“付出總有回報,要做就做最好”,這對于我們同樣適用。各地區(qū)、各部門在抓項目、促發(fā)展上,都要敢當“尖兵”,誰也不能拖后腿。
第二,要擔當奮進負責。當前,正是抓投資、上項目的大好季節(jié),時機稍縱即逝。各級干部要樹立“功成必須有我”的精神追求,強化大任當前、舍我其誰的責任擔當,在其位、謀其政、盡其責,如果任期內干不成一兩件事情,那就愧對組織對我們的信任和要求,那就是失職、失責。不為群眾辦實事,不如回家種紅薯,自身價值沒有體現(xiàn),也可以說枉為一生一世。為此,我們要創(chuàng)造性地把各項工作和項目建設擔在肩上。在實際工作中,要注意克服“五種”不良傾向:一要克服“差不多、過得去”的思想。前有標兵,后有追兵,稍有懈怠只能被超越或落得更遠。各地各部門都要瞄準大項目,鎖定大目標,跳起來摘桃子,決不能固步自封、濤聲依舊。二要克服“夕陽紅、待朝陽”的態(tài)度。作為黨培養(yǎng)出來的干部,要不辱使命,只爭朝夕,在位一天,干好一天,決不能占著位子混日子。三要克服“你不盯、我不干”的做法。不干活沒有好果子吃,落后就要挨打。大家都要發(fā)揚吃苦耐勞、一往無前的×馬精神,不需揚鞭自奮蹄。踏實肯干,前途無限。四要克服“有雷聲、沒雨點”的現(xiàn)象。要樹立正確的政績觀,凡是中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署,凡是看準的事情、定下的目標、部署的工作、明確的任務,都要盡心盡力抓落實、不折不扣促落地,確保“開鑼唱戲,好戲連臺”。五要克服“貼墻上、裝門面”的形式。無論是抓項目建設,還是推進各項工作,都要深入調研論證,增強可行性、操作性,決不能坐而論道、紙上談兵。
第三,要凝神聚力團結?!耙粋€好漢三個幫”,“眾人劃槳開大船”。各地區(qū)、各部門都是抓項目、促發(fā)展的“服務員”,都要圍繞加快通遼轉型發(fā)展、跨越發(fā)展獻計出力,都要用項目凝聚力量、匯聚民心,不能簡單地條塊分割,做發(fā)展的旁觀者甚至“絆腳石”?,F(xiàn)在,有的部門給自己建起了“玻璃屋”,彼此天天能見面,卻不能有效溝通情況,干工作抓落實欠火候,這樣下去,就是“占山為王”、畫地為牢。對此,各地區(qū)、各部門都要樹立全市“一盤棋”思想,重協(xié)調、勤協(xié)同、善協(xié)助,遇到問題及時解決,遇到困難共同克服,絕不能出現(xiàn)“上擱置”“中梗阻”“下擱淺”現(xiàn)象。一要上下協(xié)調一致。過去我講過,政府就是作戰(zhàn)部,作為參謀部的市直部門要主動加強與自治區(qū)相關廳局、國家有關部委和行業(yè)主管部門的匯報對接,及時了解相關政策信息和工作動態(tài),掌握項目和資金投向,主動協(xié)助旗縣市區(qū)做好重大項目前期和專項資金爭取工作。旗縣市區(qū)就是尖刀連,戰(zhàn)斗在一線,要敢打硬仗,真正承擔起一個地區(qū)的發(fā)展責任,積極主動做好項目儲備、申報和落地、開工等重點工作。二要如實反映情況。各地區(qū)、各部門,都要定期向市委、市政府報告重點項目、重點工作、重大事項等情況。今后,本地區(qū)、本部門能解決的問題,決不能搞矛盾上繳,需要提請上級解決的,不能只提問題,沒有解決方案。前段時間,我研究了幾項工作,有的部門不研究政策,不會梳理問題,比如,信訪積案化解工作,把信訪人員合理的無理的訴求一股腦端上來就算完成任務,不去做耐心細致的群眾思想工作,不去做周密嚴謹?shù)恼呓庾x,部門的職能作用根本沒有發(fā)揮出來,給政府形象打了折扣。今后,類似現(xiàn)象一定要避免,部門要切實代表政府履行好部門的職責。三要強化部門聯(lián)動。市直、中區(qū)直和旗縣市區(qū)部門,盡管行政層級不同,權責大小有別,都是黨委政府的“參謀部”、地區(qū)發(fā)展的“服務員”,要擰成一股繩,共同為項目建設、企業(yè)運營、群眾生產(chǎn)生活搞好服務??傊谧ヂ鋵?、促發(fā)展上,提倡“交響樂”“大合唱”,不能你吹你的號,我拉我的調,更不能出現(xiàn)低調雜音。市發(fā)改委作為項目建設的總牽頭協(xié)調單位,要發(fā)揮作用。
一是主要領導要成為責任鏈條上的關鍵一環(huán),要咬緊咬住咬實。項目建設涉及面廣,各地、各部門主要領導要親自上手抓、親自推動,不能當“甩手掌柜”,更不能虛來虛去、虛晃一槍,要真槍真刀真干。各旗縣市區(qū)委書記、旗縣長要真正站在一線、干在一線,心中要有一本賬,拿出一切可以采取的措施,整合一切可以調動的資源,想盡一切可以使用的辦法,全力以赴促進項目落地開工。各級部門特別是行政審批部門“一把手”要把服務項目作為己任,主動下沉服務,變“要我辦”為“我要辦”,能辦的要抓緊辦、限時辦,不好辦的要幫忙想辦法。事實證明,只有“一把手”用心上手抓了,責任和壓力才能傳導下去,“一把手”減一分,下面就會減十分,要讓整個執(zhí)行和服務鏈條在主要領導的帶動下轉起來、動起來,決不能出現(xiàn)標準層層折扣、力度環(huán)環(huán)衰減。
二是要把紀律、規(guī)矩、法律、程序作為保護干部干事創(chuàng)業(yè)的有力保障。過去鉆空子辦、違規(guī)辦的現(xiàn)象是有的,要求快,其實是欲速則不達,現(xiàn)在我們的很多半拉子工程就印證了這一點,留下了許多歷史遺留問題。從近年來各級查處的腐敗案件看,凡是出問題的都是自身不干凈、辦事沒規(guī)矩,并沒有哪一個干部因為擔當和干事出了問題。為激勵和保護全市干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,根據(jù)中央和自治區(qū)有關文件精神,市委辦公廳、市政府辦公廳前不久聯(lián)合印發(fā)了《關于建立容錯糾錯機制鼓勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見》,規(guī)定了可容錯糾錯的11種情形,大家要認真學習領會。對干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中,主觀上出以公心、擔當盡責,客觀上由于不可抗力、難以預見等因素,或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為,從中央到地方都是寬容的,在為敢于擔當?shù)母刹繐?、為敢于負責的干部負責上,市委、市政府說到做到,請大家放心,不要等待,不要觀望,錯過時機,將大錯特錯。
三是要加強督查、督辦、督促,嚴格考核獎懲,真正樹立起踏實干事、高效干事的良好工作氛圍。實事求是講,現(xiàn)在我市項目建設中還有一些形式主義的東西,有的開工建設時間很長,其實已經(jīng)不干了,有的搞政績工程、形象工程,有的甚至搞“假開工”。市委、政府督查室要加大專項督查力度,聚焦項目建設中的不真實等問題,明查暗訪、嚴督實查,敢于當“包公”、唱黑臉,及時發(fā)現(xiàn)問題,堅決糾正問題。市發(fā)改委要充分發(fā)揮項目建設綜合協(xié)調促進的職能作用,對項目報批建設過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時向市委、市政府匯報。各級紀檢機關要像反“四風”、反腐敗一樣,常態(tài)長效、堅決有力地糾正和解決項目建設中出現(xiàn)的問題,推動項目建設工作更加務實、過程更加扎實、結果更加真實。要發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風向標”作用,提高項目建設在實績考核目標體系中的賦分權重,對工作先進的旗縣要表揚,對后進的要約談、要誡勉。要將考核結果與干部選拔任用有效掛鉤,用項目考察干部,以項目論英雄,讓真干假干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,切實讓大家感到有壓力,倒逼各地、各部門抓好工作落實。
同志們,項目建設是“牛鼻子”,要“抓一綱,萬目張”,發(fā)揮好項目的支撐作用和投資的關鍵作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

