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農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇一
今年9月份召開的全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會,提出了“以經(jīng)濟組織創(chuàng)新為突破口,大力推進農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的轉(zhuǎn)變,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)”的工作要求。為貫徹落實好省現(xiàn)場會精神,最近,我們深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取聽匯報、實地考察、座談討論等形式,對全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織13個(種養(yǎng)兩業(yè)),都是近幾年來根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要成立起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會。其中種植業(yè)協(xié)會8個,包括果樹、葡萄、水稻、花卉、蔬菜、食用菌等;養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個,包括牛、鹿、豬、雞、獺兔等。13個經(jīng)濟合作組織中由黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有5個,其中由村黨支部領(lǐng)辦3個,黨員領(lǐng)辦的2個。全區(qū)共有610個農(nóng)戶加入了合作經(jīng)濟組織,其中黨員61人,占10%;鄉(xiāng)、村干部29人,占4.8%,黨積極分子33人,占5.4%。從總體上看,這些合作經(jīng)濟組織可以分為三類。第一類是較為規(guī)范型的。主要特點是:以黨員干部為核心,由黨組織和黨員牽頭組建;以致富能人為主體,具有一定發(fā)展規(guī)模;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,有龍頭產(chǎn)品,有自己注冊的品牌,有較高技術(shù)的產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié);以利益機制為紐帶,協(xié)會有比較完善的章程,有逐步發(fā)展壯大的目標(biāo)。目前我區(qū)屬這類合作經(jīng)濟組織的只有1個,該協(xié)會去年成立,經(jīng)過一年多的運作和發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,并且已經(jīng)成為本村和鄰近村民增收致富的一個可靠依托。協(xié)會現(xiàn)有正式會員280人,其中黨員17人,村干部5人。通過協(xié)會的帶動,全村解決了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和日常管理等實際問題,使全村的水稻產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營等活動有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),達到了相互扶持、互利互惠、共同發(fā)展的目的,有利地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和基層組織建設(shè)。協(xié)會還打造了自己的品牌,在工商局注冊了“馬相”品牌,同步完善了售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證了產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的信譽,在“中國長白山農(nóng)業(yè)博覽會”評比中獲得金獎,近期還在努力申請我區(qū)的第一個綠色食品標(biāo)識,這些成績對協(xié)會集體力量的擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第二類是初級型,有2個,這類合作經(jīng)濟組織也是由村黨支部倡導(dǎo)組建的,村干部和黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了專業(yè)技術(shù)協(xié)會。協(xié)會在發(fā)展規(guī)模、建章建制等方面還存在不足。第三類是自發(fā)型,由從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)組織形成。特點是組織松散,粗放聯(lián)合,協(xié)會對成員的約束力不強。屬于這一類的共有10個,占我區(qū)合作經(jīng)濟組織的絕大部分。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的誕生和發(fā)展,順應(yīng)了農(nóng)民群眾增收致富的愿望,適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢,符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律,具有一定的生機與活力,目前看取得了一定的發(fā)展成效。
一是增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組建合作經(jīng)濟組織,可以充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的作用;可以把黨員群眾按所從事的產(chǎn)業(yè)重新分類組合,同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間有共同的發(fā)展目標(biāo)和活動內(nèi)容,使黨內(nèi)活動更有生機和活力;能夠集合黨員個體的力量,形成強大的合力,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在調(diào)查中了解到,有的黨員又重新找回了作為一名共產(chǎn)黨員的感覺。因為在協(xié)會成立以后,他們明顯感覺到和以前不一樣了,過去參加支部活動總覺得很枯燥,現(xiàn)在他們整天在一起,同生產(chǎn)、共勞動,干的是一個事,有說不完的話,嘮不完的嗑,有事沒事就湊到一起,研究自己的發(fā)展,研究如何帶動群眾發(fā)展,感覺身上有了擔(dān)子,有了任務(wù),有了壓力,過得充實、有勁兒。
二是增加了農(nóng)民收入。隨著各類合作經(jīng)濟組織的建立和完善,產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)給農(nóng)民帶來了切實的利益。大米協(xié)會的健康運營,改良了品種,擴大了規(guī)模,在去年糧食市場行情不好的條件下仍比前一年多賣了12.5萬元,平均每畝地增收260元,使會員得到了實惠和效益。養(yǎng)鹿協(xié)會通過統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一銷售的方法,減少了原鹿購進和鹿產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),并推行了科學(xué)的使用農(nóng)村殘余廢料喂養(yǎng)的方法,降低了成本,實現(xiàn)了增收。
三是闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟的好路子。在我國加入世貿(mào)組織的大背景下,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),擺在我們面前迫切需要解決的問題是較低的勞動生產(chǎn)率如何面對現(xiàn)代化大生產(chǎn)的競爭,分散的一家一戶的小生產(chǎn)如何實現(xiàn)與國際化大市場的對接。而合作經(jīng)濟組織通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度,適時消除了分散經(jīng)營的弊端,化解了單打獨斗的風(fēng)險,提高了農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展了產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了增收致富。
二、問題分析。
總的看來,我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織呈不斷發(fā)展勢頭,但是,按照省現(xiàn)場會的要求,同德惠市的發(fā)展成就對比,以及與當(dāng)前農(nóng)民群眾的企盼,還存在著一定的'差距和不足,有的問題還比較突出。
(一)經(jīng)濟合作組織的運作不規(guī)范。調(diào)查中我們感到,我區(qū)合作經(jīng)濟組織中存在“三多三少”現(xiàn)象,即松散型組織多,緊密型組織少;從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織多,從事新特產(chǎn)業(yè)的組織少;產(chǎn)出的產(chǎn)品大路貨多,知名品牌少。因此,產(chǎn)生許多影響農(nóng)民收入和經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素。由于沒有形成統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的服務(wù)、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的銷售渠道,沒有穩(wěn)定的市場,所以成本降不下來,收入也不理想。有時外地客商前來采購時,還會出現(xiàn)各家各戶之間價格傾軋現(xiàn)象;有的農(nóng)戶為了眼前利益,蘿卜快了不洗泥,產(chǎn)品以次充好,損害了整體的信譽;有的組織因為信息不靈,把握不住市場脈搏,又不注意抓訂單,摸著石頭過河,碰上了就賺一筆,碰不上就白干,甚至賠了本,嚴(yán)重降低了協(xié)會的影響力和感染力;有的農(nóng)戶或協(xié)會還是沒有解放思想,觀念陳舊,對市場研究得不透,拿不出在市場上具有競爭力的新、特產(chǎn)品。
(二)黨組織和黨員作用的發(fā)揮不明顯。調(diào)查中顯示的合作經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)只占10%的比例說明,在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)生深刻變化的新形勢下,雖然,我們前幾年在農(nóng)村黨員中開展了“雙學(xué)雙帶”活動,但是,有的基層黨組織和黨員沒有真正成為農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人和引路人。黨內(nèi)開展的活動與經(jīng)濟活動結(jié)合得不緊密,相脫節(jié);同時,面對廣大農(nóng)民群眾強烈的致富愿望,一些先富起來的農(nóng)民黨員,帶領(lǐng)群眾共同致富也缺乏有效的形式和途徑,黨員的先鋒模范作用沒有得到充分地發(fā)揮。據(jù)我們調(diào)查,黨員帶頭致富的占60%,帶領(lǐng)致富的不到20%。現(xiàn)在全區(qū)52個行政村中,絕大部分村還沒有形成明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要有以下幾個方面原因:某些干部、黨員在思想認(rèn)識上還存有偏差,認(rèn)為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,群眾發(fā)家致富要靠自己”;有些黨組織和黨員干部想帶頭、帶領(lǐng)致富,但不知道做什么、怎么做;有些黨組織也試探性地搞了一些項目,但是由于思路不寬,方法不當(dāng),導(dǎo)致成功的少,賺錢的少,在群眾中失去信譽;有的基層組織一年到頭只忙著應(yīng)付上級工作任務(wù),沒有拿出更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟。
(三)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強勁。進入全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟發(fā)展新階段以后,促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。但從我們的調(diào)查來看,由于現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織在市場中還沒有形成站得住腳的規(guī)模,沒能成為支持本村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè),還沒有打造出占領(lǐng)市場的拳頭產(chǎn)品,因此,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的財政收入所做的貢獻比率還很低;對人均收入水平的提高還沒有形成絕對的合力,還有很大的潛力需要進一步挖掘。
(四)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的扶持、服務(wù)不到位。我們在調(diào)查中感覺到,現(xiàn)在的合作經(jīng)濟組織對我們的區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有“五盼”:即“盼資金扶持、盼信息扶持、盼技術(shù)扶持、盼市場扶持、盼政策扶持”,這就給我們的涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所提出了新的要求,說明我們的工作距離合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益要求還存在著許多差距,對他們的扶持、服務(wù)還不充分、不到位。
三、對策建議。
(一)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,促進基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合。以黨員合作社為代表的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,由黨組織倡導(dǎo),黨員、干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、精誠合作、共謀發(fā)展的原則,把一定區(qū)域內(nèi)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術(shù)的黨員和骨干群眾組織起來,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相互扶持,互利互惠,共同發(fā)展。大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,是當(dāng)前農(nóng)村日益發(fā)生深刻變化的形勢下,經(jīng)濟和黨建工作有機結(jié)合的有效形式,是認(rèn)真貫徹十六大精神,在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想,促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的必由之路,各級黨組織和農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識和把握住這一發(fā)展規(guī)律。首先,要因地制宜,積極組織建立合作經(jīng)濟組織,廣泛進行思想發(fā)動,積極探索嘗試,堅持從實際出發(fā),根據(jù)各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、黨員干部素質(zhì)和群眾愿望,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。其次,要強化措施,研究制定促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策、措施,鼓勵那些有經(jīng)營管理組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)民黨員、機關(guān)干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,并注意利用現(xiàn)有經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體進行嫁接改造,做到高起點、高發(fā)展。再次,實行“雙向培養(yǎng)”,提高農(nóng)村基層黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的能力,在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中鍛煉干部,培養(yǎng)人才,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,解決好村級干部素質(zhì)不高,后繼乏人的問題。
(二)適應(yīng)發(fā)展的要求,加快推進區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能轉(zhuǎn)變。一方面要明確區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),并納入工作目標(biāo)責(zé)任制。特別是涉農(nóng)部門和站辦所要與基層和群眾一道共同創(chuàng)業(yè),牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,在為基層和群眾服務(wù)中體現(xiàn)職能,在扶持、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織的實踐中搞好示范,多做貢獻,重點在資金、技術(shù)、信息等方面加大扶持力度。另一方面,要與農(nóng)村的其他各項創(chuàng)建評比活動結(jié)合起來,重點考察區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)意識和服務(wù)水平,在合作經(jīng)濟組織中進行“群眾滿意度”測評活動,把合作經(jīng)濟組織是否滿意作為被考評部門的主要衡量標(biāo)尺,與干部獎懲掛鉤,增強部門和站辦所的責(zé)任感和自覺性,推進其職能轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)提高發(fā)展層次,積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織向規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展,要堅持四個原則。一要堅持實事求是。組織合作經(jīng)濟組織要務(wù)求實效,反對弄虛作假,反對“拉、包、派”,不能只圖形式,照搬照抄。要成熟一個,組建一個,發(fā)展一個,適合采取什么聯(lián)合方式就采取什么聯(lián)合方式,不追求數(shù)量,不拔苗助長,不搞一刀切。二要堅持依托科技。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的大方向是實現(xiàn)與國際市場接軌,產(chǎn)品的科技含量是決定其發(fā)展的前提,因此在組織和發(fā)展理念上一定要注意提高科技含量,努力實現(xiàn)產(chǎn)品的附加值和高效益。三是要堅持面向市場。要遵循市場規(guī)律,根據(jù)市場需求,把握供求趨勢,立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走貿(mào)工農(nóng)一體化、“公司加農(nóng)戶”發(fā)展模式的新路子。四是要堅持民主管理。合作經(jīng)濟組織宗旨上體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民,本質(zhì)上是群眾性自治經(jīng)濟組織,因此發(fā)展中必須堅持合作運營的基本規(guī)律,實行民主管理,包括各項章程的制定、組織機構(gòu)的設(shè)置、各項規(guī)章制度的建立以及重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須由全體組織成員討論決定,保證他們充分行使民主權(quán)利,使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從發(fā)生到發(fā)展始終保持透明狀態(tài),良性發(fā)展。
(四)拓寬發(fā)展視野,努力開辟合作經(jīng)濟組織新領(lǐng)域。一是培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和中介組織是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要力量,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村兩級要善于聯(lián)系和挖掘那些在農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等方面有巨大潛力的能人,培養(yǎng)他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,并適時成立中介組織機構(gòu),規(guī)范管理,長期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是因地制宜,大力開發(fā)新項目。做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新,形成一村一品,一村一業(yè)的格局,優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)品競爭力,開辟外埠市場。三是采取“集有民營”的方式,加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展進程。鄉(xiāng)、村兩級可以將集體共有的房屋、設(shè)備、小作坊、機動地等資產(chǎn)承包或租賃給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會,這樣既能保證集體資產(chǎn)的保值、增值,增加村集體經(jīng)濟收入,又能解決制約合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)實問題。四是依托我區(qū)優(yōu)勢,積極探索工業(yè)、文化、旅游等方面的經(jīng)濟合作形式。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇二
各位主任、各位委員:
在黨委、政府及有關(guān)部門的組織引導(dǎo)下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其運作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務(wù),著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大,取得了顯著成效。到20__年6月底,全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個,入社(入會)農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。20__年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;20__年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主,以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。
農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導(dǎo)組建的,歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持,到20__年上半年,已建成各類專業(yè)合作社37個,并在此基礎(chǔ)上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植,生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品的營銷,農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達1500元以上的具有示范效應(yīng)的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,示范作用明顯增強,極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,為保護和增進全體成員合理合法的利益,聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術(shù)服務(wù)中介組織。相關(guān)部門堅持“重視、指導(dǎo)、規(guī)范”的原則,引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年,全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭,通過派出科技人員下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術(shù)輔導(dǎo);另一方面舉辦各類培訓(xùn)班,向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等,也收到了一定地效果。
__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍興起時間雖然不長,數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高,但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用,煥發(fā)著生機和活力,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。20__年11月,__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的營銷業(yè)務(wù)不斷擴展,經(jīng)營規(guī)模越來越大,專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍,表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和主動性,是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)市場,解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應(yīng)對大市場的載體,逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯,是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術(shù),秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到20__斤左右;__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆,專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元,帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一聯(lián)系銷路,僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤,增產(chǎn)3000多斤,畝增收1600多元,起到了很好的示范效應(yīng);__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種,平均畝收入達7500多元,最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝,今年上半年,該社繼續(xù)與該食品公司合作,擴種“日本袖珍茄子”200余畝,并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝,實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)藥購進等。截至8月中旬,已交售袖珍茄子200余噸,還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破,__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn),蔬菜總面積達到8087畝,復(fù)種面積達17000多畝,但賣菜難卻成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后,組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍跑市場跑銷售,并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應(yīng)基地,蔬菜供不應(yīng)求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年,專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社,20__年在縣供銷社的引導(dǎo)和支持下,積極探索發(fā)展新路,專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料,每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元,年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利,飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年,質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧,而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間,養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只,規(guī)模效應(yīng)又打開了銷售市場,專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售,平均每公斤售價比當(dāng)?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年,該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元,人平增收1850多元,帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年,全社實現(xiàn)銷售收入125萬元,人平收入實現(xiàn)5400元,帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。
供銷社引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務(wù)方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導(dǎo)下,20__年,__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術(shù)培訓(xùn),參培社員500余人,印發(fā)蔬菜信息、技術(shù)資料1000余份,發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元,并安排技術(shù)人員騎車上門下鄉(xiāng)指導(dǎo)、免費為社員服務(wù)。蔬菜新品種推廣占種植面積95,僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應(yīng),帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性,增加了收入,實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當(dāng)成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立,給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年,__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元,20__年人均增收3000多元,入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了,生活富裕了,對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底,在縣委、縣政府的關(guān)心和指導(dǎo)下,在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下,以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風(fēng)格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設(shè)試點工程順利完成,__村---魚塘得以整治加固,特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模,農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀,村容村貌整潔亮麗,展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象,掀開了__新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。
__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則,與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社,把農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結(jié)合起來組建的專業(yè)合作社,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底,__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社,開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設(shè)“合作聯(lián)合”的先河,得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會,使各專業(yè)合作社之間加強合作,相互聯(lián)系、相互走動、相互學(xué)習(xí)、取長補短,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍,對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設(shè)的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年,全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展,也取得了顯著的成績,但仍然存在著基礎(chǔ)比較脆弱,認(rèn)識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足,利益機制不完善,扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農(nóng)村專合組織認(rèn)識不足,工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務(wù)來抓,總認(rèn)為是縣級有關(guān)部門的事,是老百姓自己的事,對其重要性的理解和認(rèn)識程度還有一定差距,支持力度不夠,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài),發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領(lǐng)頭人服務(wù)意識差,缺乏能人。
他們認(rèn)為,成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事,給了錢又亂開支,做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低,科技服務(wù)水平不高。
人才短缺形成科技服務(wù)水平低的問題日益凸現(xiàn),由此導(dǎo)致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,沒有形成特色產(chǎn)業(yè),抗風(fēng)險的能力不強,市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散,沒有形成緊密的經(jīng)濟實體,其功能大都停留在提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展,__市財政每年開支100萬給全市的六個縣(市、區(qū)),分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元,而且縣財政沒有一點專項補貼,有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明,新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有強大的生命力,政府依靠它,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它,農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織,能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民;能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情,是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務(wù),提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、增加收入的有效途徑。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機制,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明,建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在__轉(zhuǎn)型時期的歷史機遇面前,我們要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,牢牢把握這一發(fā)展契機,緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個時代主題,把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)擺在更加突出和重要的位置,通過發(fā)展農(nóng)村專合組織,切實提高農(nóng)民的組織化程度,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設(shè)工作納入農(nóng)村小康社會建設(shè)總體規(guī)劃,列入各級黨委、政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關(guān)配套政策。
二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息、技術(shù)等保障,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)服務(wù)體系,農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系,為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務(wù)。財政、民政、工商、稅務(wù)等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動,部門協(xié)作,形成合力,共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結(jié)合__當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色,作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導(dǎo)條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術(shù)服務(wù)型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉(zhuǎn)化,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。
三是鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,形成田園經(jīng)濟產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。
四是引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶,依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司,重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營,使之盡快形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
五是積極構(gòu)建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系,通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)中,通過市場建設(shè)大力拓展物流行業(yè),千方百計建成__物流中心,以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設(shè)中的作用,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會(協(xié)會),在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為,在服務(wù)大農(nóng)業(yè)上求突破,推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。
根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用,為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社,安排專項資金支持其技術(shù)改造,實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術(shù)等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試行流動資金貸款的信譽擔(dān)保制度,擴大信用社對農(nóng)戶的信譽擔(dān)保范圍及貸款額度。
(五)整合資源,培訓(xùn)人才,營造橫向交流的氛圍。
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)技術(shù)的積極性,逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機制,在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源的同時,充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用,培養(yǎng)各種營銷人才。同時,充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用,堅持以強帶弱,按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色,把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結(jié)成對子,相互協(xié)作和交流,擴大示范性專合組織的帶動力和影響力,做大做強弱小專業(yè)社,使之成為組織小生產(chǎn)進入大市場的領(lǐng)頭羊。
總之,發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位,堅持以市場為主導(dǎo),著力于不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,要從建設(shè)硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導(dǎo)和扶持。同時,發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟的重要載體,以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進基層組織建設(shè)不斷加強,通過基層組織凝聚力、感召力的提高,組織農(nóng)民鉆研技術(shù)、安心生產(chǎn),著力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運用,不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高專合組織的核心競爭力,增加農(nóng)民收入,為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇三
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的情況,我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認(rèn)識。
**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平,精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個,涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿^大。
1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況,價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出?!案鴧f(xié)會干,農(nóng)民有錢賺”,嘗到甜頭的農(nóng)民,增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當(dāng)年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術(shù),增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時,農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學(xué)經(jīng)驗,奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質(zhì)量參差不齊,牛奶的產(chǎn)量也較低,平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題,因為當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質(zhì)量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售,每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短,賣不完只有白白倒掉,有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當(dāng)時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下,**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當(dāng)年,奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤,提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月,應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求,協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下,從***一次引進了40頭奶?!,F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè),在協(xié)會的帶領(lǐng)下,紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,按照市場信息,及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應(yīng),提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡,我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下,由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據(jù)市場信息,結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種,統(tǒng)一提供技術(shù)支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大,增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時,使農(nóng)民收入增加,消費水平提高,加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,搞活了農(nóng)村市場。
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會,發(fā)展項目的農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調(diào),劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會的調(diào)解員,處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議,增強協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經(jīng)濟合力。
經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法。
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導(dǎo)向,減少市場風(fēng)險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應(yīng)加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè),完善協(xié)會制度,加強對協(xié)會管理人員的培訓(xùn),提高協(xié)會人員綜合素質(zhì),增強其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領(lǐng)群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認(rèn)識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策,扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認(rèn)識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會,使分散經(jīng)營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
1、多措并舉,積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導(dǎo)工作,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結(jié)經(jīng)驗,循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn),提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴(yán)格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持,引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系,鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資,不得侵占其合法財產(chǎn)等。
3、組建主體,堅持因地制宜??梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經(jīng)濟技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地,示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)加工流通,合作組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇四
2.1廣泛和充分的合作2003年,雙峰縣甘棠鎮(zhèn)設(shè)立首個中藥材專業(yè)合作社。經(jīng)過10余a的發(fā)展,農(nóng)村科技專業(yè)合作組織涉及茶葉、水稻、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè),豬、羊、牛、家禽等畜牧農(nóng)業(yè),高山采摘、開心農(nóng)場、生態(tài)氧吧等休閑農(nóng)業(yè)。關(guān)注育種、引種、馴化、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理、成品或半成品加工、食品安全防疫等。
2.2縝密的管理網(wǎng)絡(luò)婁底市農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織采用網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)。在區(qū)、市、縣設(shè)立合作組織的總站,總站由科技部、聯(lián)絡(luò)部、風(fēng)險部、推廣部等組成??萍疾控?fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)研究,聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶之間的關(guān)系,風(fēng)險部負(fù)責(zé)金融貸款和投資風(fēng)險評估,推廣部負(fù)責(zé)與農(nóng)戶點對點技術(shù)服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),建立分社,實施片區(qū)管理。各村設(shè)立生產(chǎn)小組,直接與農(nóng)戶建立聯(lián)系。從而形成“總社-分社-小組-農(nóng)戶”的組織架構(gòu)。
2.3民主的決策機制婁底市農(nóng)村科技專業(yè)合作組織秉承“農(nóng)民做主”的理念,堅持“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)民自主自愿參與合作組織,“一戶一票”建立表決機制,對技術(shù)引進、財務(wù)管理、信息公開等組織事務(wù)進行管理。以利益共同化作為組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時,建立社員自主退出機制和合作組織運行的監(jiān)督機制。
2.4由科技組織向綜合組織轉(zhuǎn)型科技服務(wù)是合作組織的中心工作,但隨著市場的變化和社員需求的多元,合作組織逐漸由科技型向綜合性轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的管理,通過精細(xì)化的管理提升管理能效成為合作組織新的研究重點。銷售網(wǎng)絡(luò)建立,通過電子商務(wù)和產(chǎn)銷合作,為農(nóng)產(chǎn)品尋求更好的銷售途徑。品牌策略與集群發(fā)展。努力增加產(chǎn)品的附加值。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇五
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基層組織運行方式創(chuàng)新,是主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇,是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現(xiàn)實需要。x縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,農(nóng)村黨員比重大,如何抓住有利時機,全面加強農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè),鞏固好基層政權(quán),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。
x縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個社區(qū)居委會,210個行政村,403個自然村。有基層黨組織513個,其中農(nóng)村黨支部210個,社區(qū)黨支部5個,有黨員10812名,其中農(nóng)民黨員6547名,占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設(shè)年活動的推動下,全縣共有一類村136個,二類村46個,三類村26個??h第十四次黨代表大會以來,x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設(shè),堅持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路,創(chuàng)新活動載體,精心組織實施,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”、“四項教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動,實行“百人掛職、千人培訓(xùn)”的大規(guī)?;鶎痈刹颗嘤?xùn),全面推行“四議兩公開”工作法,村級組織規(guī)范化建設(shè)工作取得了一定成效,黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高,涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設(shè)先進典型,為全面完成災(zāi)后重建、深入實施扶貧攻堅,推進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
x縣村級組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實踐效果,但從運行整體情況來看,工作中仍存著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多,年青黨員少,黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳,突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村,青壯年農(nóng)民大量外出打工,少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員,致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計,全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%,甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化,戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào),家族勢力、斗爭嚴(yán)重,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
(二)部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一,思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策,工作放不開手腳,跟不上形勢。第二,村干部文化素質(zhì)低,工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計,村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%,其中小學(xué)文化程度的占11。2%。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化,思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求,難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三,工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾,形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重,甚至徇私,貪財集體財產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村低保安排等方面優(yōu)親厚友,以權(quán)力謀私,嚴(yán)重影響黨的光輝形象。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響,全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題十分突出,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦,黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響,導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差,交通不便,居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
(四)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村級人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱,嚴(yán)重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌,雖然經(jīng)過整頓有所提升,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確,功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(五)工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場經(jīng)濟知識,更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活,又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟的負(fù)面沖擊,又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響,少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神空虛,有的甚至熱衷于封建迷信活動,這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑,不知所措,更有甚者聽之任之,長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū),從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化,邪惡勢力抬頭,嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求,我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo),以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動為抓手,堅持一手抓規(guī)范整頓,一手抓創(chuàng)新提高,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
(一)要規(guī)范選人用人機制,健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想,更新觀念,徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏,堅持多渠道選人,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續(xù)做好從機關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作,切實加強對大學(xué)生村官的管理,進一步選好配強村班子成員,建立健全各類配套組織,切實增強“兩委會”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,進一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
(二)要規(guī)范教育培訓(xùn)機制,提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機遇,進一步健全村干部定期培訓(xùn)制度,制定好長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,對村干部實行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效的原則,加強對村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識教育,減少工作的盲目性和隨意性,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊伍,進一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng),提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
(三)要壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,采取多種方式,不斷壯大村級經(jīng)濟,促進群眾持續(xù)增收。一是要加大項目建設(shè)力度,從解決群眾的基本需求入手,結(jié)合扶貧攻堅,集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合縣情實際,突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位,大力實施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃,著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,制定落實相關(guān)政策規(guī)定,在資金、項目、技術(shù)和人才等方面進行綜合幫扶,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”。
(四)要規(guī)范村級。
規(guī)章制度。
靠實具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度加強組織指導(dǎo)提高村級組織建設(shè)水平。要建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制進一步推進村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。要完善縣、鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設(shè)工作督查制度縣委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查對村級組織建設(shè)的主要內(nèi)容進行分解立項逐項打分并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)直接掛鉤落實好獎懲制度進一步增強抓好村級組織建設(shè)的積極性。
(五)要規(guī)范村級陣地建設(shè),充分發(fā)揮活動場所作用。要加快推進村級組織活動場所一體化建設(shè),依托實施92個村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項目,進一步健全完善村級陣地硬件設(shè)施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)化,促進村級陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級組織建設(shè)資金的投入,逐步改善村級辦公條件,確?!稗k公有場所、議事有地方”。要把村級活動場所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。
(六)要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核,以長效機制促各項工作。對村級工作進行量化考核,從而有效實現(xiàn)對村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制;并對照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制,組織黨員、村民代表進行民主評議,評議結(jié)果與獎懲掛鉤,促進村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度,把考評結(jié)果與任用干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來,與健全完善村干部激勵機制結(jié)合起來。進一步完善村級組織建設(shè)責(zé)任體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級組織建設(shè)的第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人、村黨組織書記是直接責(zé)任人,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇六
摘要:近年來,農(nóng)村科技專業(yè)合作組織在推動農(nóng)村科技進步,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面起到了積極作用?;诖耍詩涞资修r(nóng)村科技專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀、瓶頸、持續(xù)發(fā)展策略為主線,討論農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技合作;組織管理;農(nóng)技推廣;婁底市。
湖南省婁底市總?cè)丝诩s400多萬,農(nóng)業(yè)人口占70%以上,是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。近年來,婁底市推廣建立農(nóng)村科技專業(yè)合作組織,取得了良好的成效。農(nóng)村科技專業(yè)合作組織是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用為主的農(nóng)民群眾團體。合作組織提供選苗育種、作物馴化、栽培技術(shù)、生產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持;營造農(nóng)村科技文化氛圍;建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至底,婁底市累計建立農(nóng)村科技專業(yè)合作社近百個,入圍農(nóng)戶在10萬戶以上,占農(nóng)戶總量的近1/5,社員年平均增收500多元。實踐證明,農(nóng)村科技合作組織是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,豐富農(nóng)村科技文化,提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇七
我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織49個,黨員1262名。20xx年,富鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以解放思想為前提,以制度建設(shè)為保證,切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),與時俱進,開拓創(chuàng)新,使富鎮(zhèn)的黨建工作又上一個新臺階,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強的組織保證,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好局面。
一、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。
為確?;顒尤〉脤嵭В覀円皇羌訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動。成立了由黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,先后書寫永久性宣傳標(biāo)語43條,張貼流動標(biāo)語82條,召開座談會46場次,在全鎮(zhèn)上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學(xué)習(xí),強化理論基礎(chǔ)。堅持每周一下午學(xué)習(xí)日的制度,有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情,為活動順利開展打好理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。三是制定方案,明確主題,精心設(shè)置載體。我鎮(zhèn)明確提出這次活動的主題為:“依托汽車裝具產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設(shè),全力打造富裕、穩(wěn)定、和諧新富鎮(zhèn)”。同時,富鎮(zhèn)黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng)先進”活動。20xx年6月29日,富鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場“慶七一,重溫黨的歷程,弘揚和傳承革命精神”知識講座,特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課,全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發(fā),精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體,積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”等活動,形成了主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕幫超的生動局面。
二、強化綜合整治,做好后進村的轉(zhuǎn)化。
今年,我鎮(zhèn)確定了3個后進村,為使后進村徹底轉(zhuǎn)后,我們堅持做到了“人員、責(zé)任、措施、力度”四個到位,針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題,分別選派了3名有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,帶領(lǐng)6名機關(guān)干部組成3個轉(zhuǎn)后工作隊,入村開展工作。目前,孫亮屯已完成村內(nèi)公路硬化1650米,鋪節(jié)水管道3000米。姜屯村鋪設(shè)節(jié)水管道1500米,翻修通村路1200米。西任英改造了村內(nèi)自來水,健全了兩室制度。就當(dāng)前工作進展看,各村都已按期完成轉(zhuǎn)后工作。
三、大學(xué)生村官的工作開展情況。
我鎮(zhèn)大學(xué)生村官孫明,20xx年10月底到富鎮(zhèn)村擔(dān)任村長助理,20xx年底新來一名大學(xué)生村官王超,任嚴(yán)鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作,能夠深入群眾,扎實工作,得到了鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學(xué)生村官經(jīng)組織分配,分別擔(dān)任富鎮(zhèn)前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學(xué)生村官,在富鎮(zhèn)組織委員、包村片長等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于20xx年11月11日,前往三村報到。到村后大學(xué)生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面,并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學(xué)生講解班子組成情況及村里的工作任務(wù)概況,大學(xué)生村官也悉心的聽取,同時表達了聽從組織安排、認(rèn)真工作經(jīng)的決心。通過交流各大學(xué)生村官和村班子組成成員有了初步的了解。
四、“三議一行一監(jiān)督”工作開展情況。
為抓實抓好“三議一行一監(jiān)督”工作,成立專門組織機構(gòu),并把推行“三議一行一監(jiān)督”工作機制納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核中,采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴(yán)格考核。今年以來,在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮富鎮(zhèn)、嚴(yán)鋪等村的示范作用,在全鎮(zhèn)41個村全面推行“三議一行一監(jiān)督”。為培樹好的典型,富鎮(zhèn)黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導(dǎo)、政策扶持,充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一,涉及我鎮(zhèn)6個行政村,全長8公里,公路建設(shè)涉及農(nóng)戶590家,征用占地面積341畝,其中青苗面積105畝,林地面積16畝,樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中,周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型,為做好占地戶的補償工作,支部所做出的每一項決定都做到了公開透明,并嚴(yán)格按程序操作,為作好表率,他個人帶頭拿出5畝多水澆地,并動員其他黨員干部也做奉獻,確保了工程按期施工,同時也得到了村民的擁護。
五、規(guī)范程序,抓好黨員教育管理工作。
在發(fā)展黨員工作中,嚴(yán)格按照“十六字”方針,重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員,兩委班子后繼乏人的問題。今年,我們嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員23名,入黨積極分子35名。一是建立責(zé)任追究制度,明確各級責(zé)任。黨委書記是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人,分管副書記、組織委員是直接責(zé)任人,村黨支部書記是具體責(zé)任人。對未能完成消除“空白村”任務(wù)以及繼續(xù)出現(xiàn)發(fā)展黨員“空白”的村,不得被評為先進基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導(dǎo)機制,堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查,對各村入黨積極分子培訓(xùn)情況、發(fā)展農(nóng)民黨員情況進行督導(dǎo)。同時,加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,各村外出打工的黨員不斷增多,為了便于管理,鎮(zhèn)黨委出臺了《流動黨員管理辦法》,各村黨支部利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日,將回村的流動黨員請到黨支部進行補課,并發(fā)放了《流動黨員證》,使流動黨員回家歸支部、出門有組織,能夠切實感受到黨組織的溫暖,發(fā)揮好黨員的作用。
存在的問題及建議:
我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得一定成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:一是在抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮(zhèn)村干部的思想觀念與新形勢的發(fā)展有些不適應(yīng);三是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應(yīng),黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結(jié)構(gòu)不合理,在一定程度上制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數(shù)村集體經(jīng)濟比較薄弱,缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
我鎮(zhèn)明年黨建工作思路是:以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委會議精神,抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象,大力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續(xù)大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等各項工作,拓寬監(jiān)督渠道,擴大監(jiān)督范圍,提高廉潔從政成效。二是進一步激發(fā)和調(diào)動基層黨組織的整體活力,加大基層黨組織的轉(zhuǎn)后力度,建立長效的防癱預(yù)警機制。三是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),把那些真正“靠得住,有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來,加大素質(zhì)教育培訓(xùn),使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理工作,逐步改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,選拔培養(yǎng)群眾基礎(chǔ)好、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強的積極分子,建立完善的農(nóng)村后備干部人才庫。五是充分富鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟,努力培植后續(xù)財源,保障基層黨組織正常運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇八
一、填空題(每空1分,共13分)。
2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。
5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------,要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮,以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。
1、在新的歷史時期,農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是:()。
a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,
b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,
c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,
d、建設(shè)精神文明,
e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
2、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處在農(nóng)村工作的第一線,是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。
a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉(xiāng)政府。
3、我國的根本大法是()。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經(jīng)濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。
5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是:()。
a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵要構(gòu)建有效的()機制,并制定有針對性的保障措施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障()的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
8、應(yīng)該逐步按()生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
9、改革20年來,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向()轉(zhuǎn)化。
a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
三、簡答題(每題5分,共30分)。
3、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么?
4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么?
5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么?
6、處理突發(fā)事件的原則是什么?
四、論述題(每題15分,共30分)。
1、結(jié)合本地實際,談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性?
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇九
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強”(即爭創(chuàng)五星級班子強核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì),爭建規(guī)范化機制強管理,爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力)活動為載體,突出重點,分類建設(shè),整體推進,全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制,選好配強兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于在全市率先實行了公推直選;在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進行,縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達到62%,比上屆提高了11個百分點。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十
一、抓好黨建有目標(biāo),實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合,與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機制,通過改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
三、抓住重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時認(rèn)真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇。
4、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設(shè),重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。
四、以夯實村黨組織建設(shè)為重點,全面加強和改進黨的建設(shè)工作。
5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認(rèn)真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),指導(dǎo)他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進性教育活動的指導(dǎo)工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認(rèn)真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。
7、進一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍得到進一步加強。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十一
為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),最近我們集中力量,分兩個組,歷時10天,采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式,先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進行了專題調(diào)研,從調(diào)查情況來看,我們感到,農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點,農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點,是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。
建縣以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績,農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階,一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時,明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責(zé)任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,結(jié)合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中,使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強,結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結(jié)合農(nóng)村工作實際,縣委制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》,縣財政每年預(yù)算5萬元??睿糜谵r(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn),建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度,提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及原因。
1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱,難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查,全縣159個村中有相當(dāng)部分的村集體實際年收入不高,58個村年收入只有1000元以下,甚至還有30個村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù),向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
2、缺少保障機制,難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當(dāng)前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重,多數(shù)村都有外債,全縣有負(fù)債的村118個,占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點兒事,極其困難,導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的'情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十二
一、填空題(每空1分,共13分)。
1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
3、----------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------,要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮,以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
9、村黨組織建設(shè)的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作、-------------------------------------------,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。
1、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處在農(nóng)村工作的第一線,是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。
a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉(xiāng)政府。
2、在新的歷史時期,農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是:()。
a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,
b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,
c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,
d、建設(shè)精神文明,
e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
3、我國的根本大法是()。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經(jīng)濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。
5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是:()。
a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵要構(gòu)建有效的()機制,并制定有針對性的保障措。
施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障()的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
8、改革20年來,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向()轉(zhuǎn)化。
a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
9、應(yīng)該逐步按(a)生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
三、簡答題(每題5分,共30分)。
4、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么?
5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么?
6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么?
四、論述題(每題15分,共30分)。
1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的核心?
2、結(jié)合本地實際,談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十三
近年來,――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的新思路、新方法,并在實踐中做出了一些。下面,我按照調(diào)研的有關(guān)要求,從以下幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
一、落實八個長效機制文件,鞏固先進性教育活動成果。
一是廣泛宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄,將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放;各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內(nèi)容,為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí),使長效機制八個文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式,將活動引向深入,使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內(nèi)容。
三是建章立制,使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經(jīng)驗進行了認(rèn)真,并結(jié)合實際,建立了四個方面二十六個制度作為對結(jié),使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經(jīng)常性教育方面,建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常現(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實制度等,并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面,主要實行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面,主要做好流動黨員活動證的發(fā)放,使每名流動黨員都“找得著,管得住”,增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面,制定并落實了“三級五崗”黨建責(zé)任制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個崗位上下聯(lián)動齊抓共管的格局。
二、加強黨員教育管理,為發(fā)揮作用搭建平臺。
黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,我們從黨員作用發(fā)揮入手,不斷深化載體活動,使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早,為了把這件制度深入持久的落實下去,今年,我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗,姓名公示,方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示,使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度,就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機抽出一些辦結(jié)事例,回訪當(dāng)事人,征求群眾意見。責(zé)任追究制度,就是按照分級管理,層層負(fù)責(zé)的原則,堅持分級把關(guān),分級服務(wù),對于出現(xiàn)失誤,造成較大影響的,直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是深化黨員承諾制。結(jié)合實際,推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內(nèi)容上,緊扣“建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題,農(nóng)村黨支部重點圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題作出承諾,農(nóng)村黨員重點根據(jù)自身特長做出承諾,黨員有什么能力就辦什么事,能做到什么就承諾什么;承諾的內(nèi)容包括崗位評諾,實事承諾,便民承諾,自律承諾等各個方面。在承諾程序上,統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行,堅持做到一年一承諾一,年初公布承諾,年末評比。在承諾的監(jiān)督上,堅持做到黨支部每季度一小結(jié),黨總支每半年一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容,完善承諾機制,突出承諾實效”的目標(biāo)。
三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實際情況,為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗六個崗位,要求農(nóng)村黨員根據(jù)個人自身特點,自主選崗,使他們在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮其自身作用。這項我們已經(jīng)開展,但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素,落實的比例不是很高。
三、強化黨建責(zé)任,健全黨建體系。
為了落實黨建責(zé)任體系,從起,我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”,并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任,明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中,縣委常委會班子成員率先垂范,分別建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨建聯(lián)系點,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”制度,即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯(lián)系點、一個重點建設(shè)項目、一――貧困――,并帶頭。
到聯(lián)系點檢查調(diào)研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了“一聯(lián)五”措施,即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時,結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,每年年初,縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化,層層分解,將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施,加強對流動黨員的管理。
流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié),也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設(shè)立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。
五、加大力度,推進村級組織活動場所建設(shè)。
208月以來,我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,積極施工,實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負(fù)其責(zé),基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機制。
截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設(shè),5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
六、堅持選用齊舉,注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來,我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo),注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象,以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)能力,努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上,從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優(yōu)勢,圍繞各村實際,積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè),激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建。
上半年,我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型,機關(guān)黨建求規(guī)范,非公黨建重創(chuàng)新,社區(qū)黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創(chuàng)新活動載體,在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上,推行了以“一個核心,兩委聯(lián)席,三筆聯(lián)簽,五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩,群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制,做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育,實現(xiàn)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資,按照村子人口多少,每人每月發(fā)放200-240元不等的工資,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀,制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,在規(guī)范發(fā)展程序,健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發(fā)展”,即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展;培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展;未經(jīng)政審的不發(fā)展;未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展;未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展;入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時,在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法,即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時,都先征求群眾意見,對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建,對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查,對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前,這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動,農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè),做好了培養(yǎng)、選拔,一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度,農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前,全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高,大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持,帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看,還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào),部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數(shù)大,穩(wěn)定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證,影響了企業(yè)黨建活動的'開展。下一步,我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設(shè),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
到聯(lián)系點檢查調(diào)研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了“一聯(lián)五”措施,即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時,結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,每年年初,縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化,層層分解,將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施,加強對流動黨員的管理。
流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié),也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設(shè)立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。
五、加大力度,推進村級組織活動場所建設(shè)。
2006年8月以來,我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,積極施工,實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負(fù)其責(zé),基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機制。
截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設(shè),5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
六、堅持選用齊舉,注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來,我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo),注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象,以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)能力,努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上,從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優(yōu)勢,圍繞各村實際,積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè),激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建。
上半年,我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型,機關(guān)黨建求規(guī)范,非公黨建重創(chuàng)新,社區(qū)黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創(chuàng)新活動載體,在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上,推行了以“一個核心,兩委聯(lián)席,三筆聯(lián)簽,五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩,群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制,做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育,實現(xiàn)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資,按照村子人口多少,每人每月發(fā)放200-240元不等的工資,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀,制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,在規(guī)范發(fā)展程序,健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發(fā)展”,即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展;培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展;未經(jīng)政審的不發(fā)展;未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展;未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展;入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時,在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法,即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時,都先征求群眾意見,對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建,對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查,對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前,這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動,農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè),做好了培養(yǎng)、選拔,一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度,農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前,全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高,大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持,帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看,還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào),部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數(shù)大,穩(wěn)定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證,影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步,我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設(shè),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十四
黨的報告明確指出,要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?!鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘,農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。近年來,涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線,加快推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平,切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
一、主要做法和成效
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司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個“產(chǎn)業(yè)型”黨組織,有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營銷、物流、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的困難,激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
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基礎(chǔ),激發(fā)了黨員隊伍整體活力。三是實行動態(tài)管理。加強流動黨員管理,堅持流動黨員管理臺賬月報告制,對農(nóng)村2356名流動黨員實行動態(tài)管理,隨時掌握其工作、生活情況。
3、突出功能實用,加強服務(wù)場所建設(shè)。近年來,涼州區(qū)把服務(wù)場所建設(shè)作為夯實農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手,多方整合資源,規(guī)范有序運作,通過抓好建、管、用三個環(huán)節(jié),不斷提高村級組織活動場所規(guī)范化水平,使全區(qū)村級組織活動場所面貌得到不斷改善,農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來,涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,創(chuàng)新思路,加大投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心,建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體,增強了村級組織為民服務(wù)的能力和水平。同時,根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會議室、遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動室等功能性活動室。2015年以來,全區(qū)新建26個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個村級陣地,維修村級陣地82個,共投入資金達6700多萬元。
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整頓措施落到實處。突出問題導(dǎo)向,建立經(jīng)常性整頓機制,先后針對不同問題確定兩批軟弱渙散黨組織,進行了專項整頓。按照建立一套問題臺賬、制定一個詳實方案、派駐一個得力工作組和開展一個月蹲點整頓的要求,對整頓工作實行動態(tài)管理和掛牌銷號,對未落實的措施和未整改的問題,緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組,督促限時辦結(jié),力求取得群眾滿意的實效。
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干部通過上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式,提供高效便捷服務(wù),解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
6、突出群眾滿意,逐步完善服務(wù)考核評價方式。一是認(rèn)真開展民主評議黨員工作。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè),組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見,把群眾評議與年度考核、民主評議黨員、行風(fēng)評議等工作相銜接,推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評議結(jié)果運用。定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“雙述雙評”工作,堅持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容,把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇,穩(wěn)定村干部隊伍。制定出臺了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》,根據(jù)工作實績每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬元年薪待遇和養(yǎng)老保險獎勵。有效地調(diào)動了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。從2015年以來,全區(qū)累計選拔190名重點工作業(yè)績突出的村干部享受1.2萬元年薪待遇,其中36名村干部年薪增長至1.32萬元,給予23人1萬元養(yǎng)老保險獎勵。
二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問題及原因
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員干部還存在“官本位”思想,以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識,為民服務(wù)理念尚未真正樹立起來。
2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行,存在被動執(zhí)行上級安排的問題,認(rèn)為聯(lián)系基層就是下基層,服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”,引導(dǎo)群眾改變觀念,提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動服務(wù)意識不強,盡管部分黨員干部天天走訪入戶,但推動中心工作任務(wù)依然吃力,對群眾的困難了解不夠,只圖“硬塞”政策,沒有及時根據(jù)形勢變化對工作職能和服務(wù)職責(zé)進行調(diào)整和創(chuàng)新,致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要,群眾提出的新問題往往得不到及時有效的解決,干群矛盾依然不同程度的存在。
3、服務(wù)保障能力不足。開展農(nóng)村黨建工作的財政支持仍顯不足,村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項目傾斜不夠。農(nóng)村黨員隊伍知識結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。村級陣地建設(shè)不平衡,全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地,影響村級組織正常開展工作,給群眾辦理事務(wù)帶來不便。
三、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識。要將思想認(rèn)識統(tǒng) - 7
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一到“服務(wù)”這一核心要求上,牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。認(rèn)真貫徹落實黨的各項惠民政策,幫助群眾解決實際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”, 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務(wù)群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機制,保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力,使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、要創(chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長效機制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺,健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,不斷增強服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺,進一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺,逐步延伸服務(wù)平臺到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺,推行熱線上門服務(wù),公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話,方便群眾求助。三是進一步擴大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對聯(lián)戶等制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、建立聯(lián)系點、列席基層重大會議,同時,推行民情聯(lián)系卡制度,形成經(jīng)常性、互動式溝通聯(lián)系機制。
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素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍,鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記,充實工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè),形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓(xùn),堅持嚴(yán)格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵力度,統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式,激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財政支持力度,將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制,切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移,為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設(shè),拓展村級陣地服務(wù)功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;從政策、項目、資金等方面給予支持,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,“輸血”與“造血”并重,努力實現(xiàn)富民強村。
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黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署;黨的十八屆三中全會強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻。為進一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排,組織部就加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入調(diào)研和思考,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
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打基礎(chǔ)”作為總體工作思路,不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),取得了顯著成效。
(一)抓基層黨組織建設(shè),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。按照上級黨委推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求,結(jié)合全縣實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點工作,進一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置,成立了xx非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨工委;認(rèn)真開展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),積極打造居民小區(qū)(樓棟、街道)黨建工作。堅持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中,基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會”、“村+基地”等類型、模式,強強結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)全縣xxx個行政村中xxx個有集體經(jīng)濟,有集體經(jīng)濟行政村比例達46.37%。在抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點管理使用的同時,積極整合部門力量,利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地,將遠(yuǎn)程教育站點建到協(xié)會、合作社、村小組等,把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn),緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線,疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”,對以權(quán)謀私,損害黨和人民利益,在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開除黨籍處理,有效地增強了黨員的黨性意識,純潔了黨員隊伍。
(三)抓基層干部隊伍建設(shè),基層黨組織工作力量得到增強。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,積極鼓勵機關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉,采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村(居)委會文書,并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書記到村任職,選強配齊基層干部隊伍,增強基層組織工作力量。認(rèn)真落實基層黨建工作經(jīng)費和村(社區(qū))干部待遇政策,不斷提高村(社區(qū))干部待遇,足額劃撥工作經(jīng)費,保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn),讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度,每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村(社區(qū))干部,表彰一批優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居民)小組長,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
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個評為好,xxx個評為中,xxx個評為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃(2015—2015)》文件的要求,整全項目、整合資金,切實抓好村(居)民小組黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題。目前,全縣已累計建成村小組黨員活動場所xxx個,還有xxx個村小組無活動場所,其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個未建,農(nóng)戶30戶以上xxx戶以下,黨員10人以上的xxx個未建。
(五)抓基層黨建工作創(chuàng)新,基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,切實解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問題,立足縣情實際,在全縣xxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動實施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程,通過建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運用互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點,開展了農(nóng)村黨員經(jīng)營戶亮身份誠信經(jīng)營活動,為廣大過往客商提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步拓展“四群”教育活動成果,認(rèn)真抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊,采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系,為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題及原因分析
近年來,我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績,但按照—4—
存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)農(nóng)村基層黨組織干部隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場經(jīng)
濟大背景下,大批農(nóng)村青年外出務(wù)工,家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊,造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低,也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任,各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無人,村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高,以初中及以下文化程度居多,年齡偏大,以50歲以上干部占了xxx%,服務(wù)群眾意識不強,標(biāo)準(zhǔn)不高,制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
(二)農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動黨員
較多、留守黨員年老體弱等原因,有部分黨員對基層黨組織事務(wù)參與度不高,要不找借口不參與,要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來參與,“三會一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅持不夠正常,黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比,存在比較明顯的差距。相關(guān)測評、激勵、考核等機制不健全,沒有充分調(diào)動黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動性,這些問題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
(三)村(社區(qū))活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來
看,我縣村級活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟社會
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的發(fā)展,與群眾日益增長的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級活動場所建設(shè)存在的主要問題,我縣大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入來源,村級活動場所建設(shè)主要依靠財政投入,近年來,由于缺乏專項建設(shè)資金投入,村級活動場所的建設(shè)管理存在很多問題。目前,全縣xxx個村委、xxx個社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善,部分房屋陳舊、破損嚴(yán)重,綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問題。主要體現(xiàn)在無宿舍、無廚房、無飲用水、無廁所等方面,下派干部無吃住,下派鍛煉走過場。與組織部要求村(社區(qū))活動場所去行政化要求相差甚遠(yuǎn)。
(四)村(社區(qū))活動場所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前,我縣村級活動場所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問題,一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差,有的村活動場所長期無人打掃,垃圾成堆;二是規(guī)章制度上墻雜亂,各種可有可無的制度貼滿墻面;三是匾牌張貼懸掛亂,村(社區(qū))正門被各種匾牌侵占;四是值班制度落實難,活動場所鐵把門,群眾辦事找不到人;五是村務(wù)公示公開內(nèi)容虛,內(nèi)容不切實際,不符合群眾需要。以上這些問題嚴(yán)重影響了村級組織活動場所作用的發(fā)揮。
配財力比較少,公益事業(yè)發(fā)展問題比較棘手,群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法及時解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開、不透明,部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,群眾反響強烈,導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
(六)解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))重大決策等無法及時宣傳普及,群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”;基層群眾有話無說處,有意見無提處,表達渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,群眾有意見建議和問題有時得不到及時有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠(yuǎn)山區(qū),“弱病殘貧”人員多, 農(nóng)村留守老人多,加之辦事程序繁瑣,造成群眾辦事難。弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難,有時遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故,也會產(chǎn)生新的困難群眾,他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。在農(nóng)村,不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難;在社區(qū),有的居民無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位,存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難,致富無門。
三、對推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見建議
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驗”, 特別要推廣運用“8433”升級版“孟連經(jīng)驗”,以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(一)圍繞組織建設(shè),拓展服務(wù)陣地。進一步規(guī)范村(社區(qū))黨組織設(shè)置形式,嚴(yán)格按村(社區(qū))設(shè)置黨總支、村(居)民小組設(shè)黨支部的層級來設(shè)置,村(社區(qū))不再新增設(shè)黨委,已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則,加強監(jiān)管力度,對黨員人數(shù)少于100人的村(社區(qū))黨委要逐步有序撤銷改為黨總支,村(居)民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部,黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委,推行在片區(qū)、樓棟和流動黨員集中點建立黨組織。探索建立功能型黨組織,根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點,按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則,探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建專門機構(gòu)工作力量,采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式,加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中組建黨組織的力度,加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過qq群、微博客、微信等開展黨的活動,拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅持“三個培養(yǎng)”制度,采取選、派、掛等多種方式,抓實村委(社區(qū))干部的培訓(xùn)和能力提升工作,特別注重抓好黨組織書記隊伍的培養(yǎng)鍛煉,切實發(fā)揮村級黨組織書記牽頭抓總的作用;建立村級后備干部庫,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲備;健全完善村委(社區(qū))干部退出機制,及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部,努力打造一支懂服務(wù)、會服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊伍。結(jié)合正在開展的教育實踐活動,突出抓好村(居)民小組支部書記、村(居)小組長的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)能力。同時,研究制定服務(wù)管理制度,完善考核獎懲機制,引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用,筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
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民政策公開公示,力爭實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo),突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問題,使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。 今年上半年,達到全縣xxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有一個村委(社區(qū))實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo),今年年底,力爭所有村委(社區(qū))都實現(xiàn)這一目標(biāo)。同時,結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作,深入調(diào)研,扎實抓好村(居)民小組黨員活動場所統(tǒng)一規(guī)劃,整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目,穩(wěn)步推進黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題,切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點工作,通過項目帶動、政策傾斜、資金扶持,盤活村(社區(qū))集體經(jīng)濟,消除集體經(jīng)濟“空殼村”,讓黨的建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建,不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用,使村級組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
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抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時,縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點、“四群”教育聯(lián)系點開展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動,為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作,強化文件檔案管理,研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程,規(guī)范發(fā)展黨員、黨費收繳管理,黨內(nèi)統(tǒng)計、文書檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動,建立健全各級黨代會代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度,形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。
農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,在黨的十八屆三中全會、中央一號文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求,我們要通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,切實加快全縣小康社會建設(shè)步伐。
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農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十五
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排,我與4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”,就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報告如下:
一、村基本情況。
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
1、黨員基本情況:村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題。
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”,直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實際參保819人,參保率96%。
五、熱難點問題。
1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的.渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè),讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇一
今年9月份召開的全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會,提出了“以經(jīng)濟組織創(chuàng)新為突破口,大力推進農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的轉(zhuǎn)變,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)”的工作要求。為貫徹落實好省現(xiàn)場會精神,最近,我們深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),采取聽匯報、實地考察、座談討論等形式,對全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
我區(qū)現(xiàn)有各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織13個(種養(yǎng)兩業(yè)),都是近幾年來根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要成立起來的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會。其中種植業(yè)協(xié)會8個,包括果樹、葡萄、水稻、花卉、蔬菜、食用菌等;養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會5個,包括牛、鹿、豬、雞、獺兔等。13個經(jīng)濟合作組織中由黨組織和黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的有5個,其中由村黨支部領(lǐng)辦3個,黨員領(lǐng)辦的2個。全區(qū)共有610個農(nóng)戶加入了合作經(jīng)濟組織,其中黨員61人,占10%;鄉(xiāng)、村干部29人,占4.8%,黨積極分子33人,占5.4%。從總體上看,這些合作經(jīng)濟組織可以分為三類。第一類是較為規(guī)范型的。主要特點是:以黨員干部為核心,由黨組織和黨員牽頭組建;以致富能人為主體,具有一定發(fā)展規(guī)模;以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,有龍頭產(chǎn)品,有自己注冊的品牌,有較高技術(shù)的產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié);以利益機制為紐帶,協(xié)會有比較完善的章程,有逐步發(fā)展壯大的目標(biāo)。目前我區(qū)屬這類合作經(jīng)濟組織的只有1個,該協(xié)會去年成立,經(jīng)過一年多的運作和發(fā)展,現(xiàn)在已經(jīng)初具規(guī)模,并且已經(jīng)成為本村和鄰近村民增收致富的一個可靠依托。協(xié)會現(xiàn)有正式會員280人,其中黨員17人,村干部5人。通過協(xié)會的帶動,全村解決了水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和日常管理等實際問題,使全村的水稻產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模,生產(chǎn)經(jīng)營等活動有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),達到了相互扶持、互利互惠、共同發(fā)展的目的,有利地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和基層組織建設(shè)。協(xié)會還打造了自己的品牌,在工商局注冊了“馬相”品牌,同步完善了售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證了產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展的信譽,在“中國長白山農(nóng)業(yè)博覽會”評比中獲得金獎,近期還在努力申請我區(qū)的第一個綠色食品標(biāo)識,這些成績對協(xié)會集體力量的擴張和產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。第二類是初級型,有2個,這類合作經(jīng)濟組織也是由村黨支部倡導(dǎo)組建的,村干部和黨員帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了專業(yè)技術(shù)協(xié)會。協(xié)會在發(fā)展規(guī)模、建章建制等方面還存在不足。第三類是自發(fā)型,由從事相同產(chǎn)業(yè)的群眾根據(jù)發(fā)展需要自發(fā)組織形成。特點是組織松散,粗放聯(lián)合,協(xié)會對成員的約束力不強。屬于這一類的共有10個,占我區(qū)合作經(jīng)濟組織的絕大部分。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的誕生和發(fā)展,順應(yīng)了農(nóng)民群眾增收致富的愿望,適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢,符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)律,具有一定的生機與活力,目前看取得了一定的發(fā)展成效。
一是增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組建合作經(jīng)濟組織,可以充分發(fā)揮基層黨組織、黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的作用;可以把黨員群眾按所從事的產(chǎn)業(yè)重新分類組合,同一產(chǎn)業(yè)的黨員之間有共同的發(fā)展目標(biāo)和活動內(nèi)容,使黨內(nèi)活動更有生機和活力;能夠集合黨員個體的力量,形成強大的合力,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在調(diào)查中了解到,有的黨員又重新找回了作為一名共產(chǎn)黨員的感覺。因為在協(xié)會成立以后,他們明顯感覺到和以前不一樣了,過去參加支部活動總覺得很枯燥,現(xiàn)在他們整天在一起,同生產(chǎn)、共勞動,干的是一個事,有說不完的話,嘮不完的嗑,有事沒事就湊到一起,研究自己的發(fā)展,研究如何帶動群眾發(fā)展,感覺身上有了擔(dān)子,有了任務(wù),有了壓力,過得充實、有勁兒。
二是增加了農(nóng)民收入。隨著各類合作經(jīng)濟組織的建立和完善,產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)給農(nóng)民帶來了切實的利益。大米協(xié)會的健康運營,改良了品種,擴大了規(guī)模,在去年糧食市場行情不好的條件下仍比前一年多賣了12.5萬元,平均每畝地增收260元,使會員得到了實惠和效益。養(yǎng)鹿協(xié)會通過統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一銷售的方法,減少了原鹿購進和鹿產(chǎn)品銷售的中間環(huán)節(jié),并推行了科學(xué)的使用農(nóng)村殘余廢料喂養(yǎng)的方法,降低了成本,實現(xiàn)了增收。
三是闖出了一條適應(yīng)市場經(jīng)濟的好路子。在我國加入世貿(mào)組織的大背景下,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),擺在我們面前迫切需要解決的問題是較低的勞動生產(chǎn)率如何面對現(xiàn)代化大生產(chǎn)的競爭,分散的一家一戶的小生產(chǎn)如何實現(xiàn)與國際化大市場的對接。而合作經(jīng)濟組織通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化程度,適時消除了分散經(jīng)營的弊端,化解了單打獨斗的風(fēng)險,提高了農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展了產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了增收致富。
二、問題分析。
總的看來,我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織呈不斷發(fā)展勢頭,但是,按照省現(xiàn)場會的要求,同德惠市的發(fā)展成就對比,以及與當(dāng)前農(nóng)民群眾的企盼,還存在著一定的'差距和不足,有的問題還比較突出。
(一)經(jīng)濟合作組織的運作不規(guī)范。調(diào)查中我們感到,我區(qū)合作經(jīng)濟組織中存在“三多三少”現(xiàn)象,即松散型組織多,緊密型組織少;從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的組織多,從事新特產(chǎn)業(yè)的組織少;產(chǎn)出的產(chǎn)品大路貨多,知名品牌少。因此,產(chǎn)生許多影響農(nóng)民收入和經(jīng)濟組織可持續(xù)發(fā)展的不利因素。由于沒有形成統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的服務(wù)、統(tǒng)一的包裝和統(tǒng)一的銷售渠道,沒有穩(wěn)定的市場,所以成本降不下來,收入也不理想。有時外地客商前來采購時,還會出現(xiàn)各家各戶之間價格傾軋現(xiàn)象;有的農(nóng)戶為了眼前利益,蘿卜快了不洗泥,產(chǎn)品以次充好,損害了整體的信譽;有的組織因為信息不靈,把握不住市場脈搏,又不注意抓訂單,摸著石頭過河,碰上了就賺一筆,碰不上就白干,甚至賠了本,嚴(yán)重降低了協(xié)會的影響力和感染力;有的農(nóng)戶或協(xié)會還是沒有解放思想,觀念陳舊,對市場研究得不透,拿不出在市場上具有競爭力的新、特產(chǎn)品。
(二)黨組織和黨員作用的發(fā)揮不明顯。調(diào)查中顯示的合作經(jīng)濟組織中黨員人數(shù)只占10%的比例說明,在農(nóng)村經(jīng)濟社會日益發(fā)生深刻變化的新形勢下,雖然,我們前幾年在農(nóng)村黨員中開展了“雙學(xué)雙帶”活動,但是,有的基層黨組織和黨員沒有真正成為農(nóng)民群眾增收致富的帶頭人和引路人。黨內(nèi)開展的活動與經(jīng)濟活動結(jié)合得不緊密,相脫節(jié);同時,面對廣大農(nóng)民群眾強烈的致富愿望,一些先富起來的農(nóng)民黨員,帶領(lǐng)群眾共同致富也缺乏有效的形式和途徑,黨員的先鋒模范作用沒有得到充分地發(fā)揮。據(jù)我們調(diào)查,黨員帶頭致富的占60%,帶領(lǐng)致富的不到20%。現(xiàn)在全區(qū)52個行政村中,絕大部分村還沒有形成明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要有以下幾個方面原因:某些干部、黨員在思想認(rèn)識上還存有偏差,認(rèn)為“現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,群眾發(fā)家致富要靠自己”;有些黨組織和黨員干部想帶頭、帶領(lǐng)致富,但不知道做什么、怎么做;有些黨組織也試探性地搞了一些項目,但是由于思路不寬,方法不當(dāng),導(dǎo)致成功的少,賺錢的少,在群眾中失去信譽;有的基層組織一年到頭只忙著應(yīng)付上級工作任務(wù),沒有拿出更多的精力考慮發(fā)展經(jīng)濟。
(三)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的拉動力不強勁。進入全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟發(fā)展新階段以后,促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。但從我們的調(diào)查來看,由于現(xiàn)有合作經(jīng)濟組織在市場中還沒有形成站得住腳的規(guī)模,沒能成為支持本村經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè),還沒有打造出占領(lǐng)市場的拳頭產(chǎn)品,因此,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的財政收入所做的貢獻比率還很低;對人均收入水平的提高還沒有形成絕對的合力,還有很大的潛力需要進一步挖掘。
(四)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的扶持、服務(wù)不到位。我們在調(diào)查中感覺到,現(xiàn)在的合作經(jīng)濟組織對我們的區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所有“五盼”:即“盼資金扶持、盼信息扶持、盼技術(shù)扶持、盼市場扶持、盼政策扶持”,這就給我們的涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所提出了新的要求,說明我們的工作距離合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的切身利益要求還存在著許多差距,對他們的扶持、服務(wù)還不充分、不到位。
三、對策建議。
(一)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,促進基層組織建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)緊密結(jié)合。以黨員合作社為代表的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,由黨組織倡導(dǎo),黨員、干部領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,按照自愿聯(lián)合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、精誠合作、共謀發(fā)展的原則,把一定區(qū)域內(nèi)具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和致富技術(shù)的黨員和骨干群眾組織起來,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相互扶持,互利互惠,共同發(fā)展。大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織,是當(dāng)前農(nóng)村日益發(fā)生深刻變化的形勢下,經(jīng)濟和黨建工作有機結(jié)合的有效形式,是認(rèn)真貫徹十六大精神,在農(nóng)村踐行“三個代表”重要思想,促進“三農(nóng)裂變”、實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的必由之路,各級黨組織和農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識和把握住這一發(fā)展規(guī)律。首先,要因地制宜,積極組織建立合作經(jīng)濟組織,廣泛進行思想發(fā)動,積極探索嘗試,堅持從實際出發(fā),根據(jù)各鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、黨員干部素質(zhì)和群眾愿望,大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織。其次,要強化措施,研究制定促進合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策、措施,鼓勵那些有經(jīng)營管理組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)民黨員、機關(guān)干部帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,并注意利用現(xiàn)有經(jīng)濟組織和經(jīng)濟實體進行嫁接改造,做到高起點、高發(fā)展。再次,實行“雙向培養(yǎng)”,提高農(nóng)村基層黨員干部帶領(lǐng)群眾增收致富的能力,在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中鍛煉干部,培養(yǎng)人才,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,解決好村級干部素質(zhì)不高,后繼乏人的問題。
(二)適應(yīng)發(fā)展的要求,加快推進區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能轉(zhuǎn)變。一方面要明確區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé),并納入工作目標(biāo)責(zé)任制。特別是涉農(nóng)部門和站辦所要與基層和群眾一道共同創(chuàng)業(yè),牽頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織,在為基層和群眾服務(wù)中體現(xiàn)職能,在扶持、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟組織的實踐中搞好示范,多做貢獻,重點在資金、技術(shù)、信息等方面加大扶持力度。另一方面,要與農(nóng)村的其他各項創(chuàng)建評比活動結(jié)合起來,重點考察區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)意識和服務(wù)水平,在合作經(jīng)濟組織中進行“群眾滿意度”測評活動,把合作經(jīng)濟組織是否滿意作為被考評部門的主要衡量標(biāo)尺,與干部獎懲掛鉤,增強部門和站辦所的責(zé)任感和自覺性,推進其職能轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟發(fā)展。
(三)提高發(fā)展層次,積極引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織向規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展,要堅持四個原則。一要堅持實事求是。組織合作經(jīng)濟組織要務(wù)求實效,反對弄虛作假,反對“拉、包、派”,不能只圖形式,照搬照抄。要成熟一個,組建一個,發(fā)展一個,適合采取什么聯(lián)合方式就采取什么聯(lián)合方式,不追求數(shù)量,不拔苗助長,不搞一刀切。二要堅持依托科技。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的大方向是實現(xiàn)與國際市場接軌,產(chǎn)品的科技含量是決定其發(fā)展的前提,因此在組織和發(fā)展理念上一定要注意提高科技含量,努力實現(xiàn)產(chǎn)品的附加值和高效益。三是要堅持面向市場。要遵循市場規(guī)律,根據(jù)市場需求,把握供求趨勢,立足于本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走貿(mào)工農(nóng)一體化、“公司加農(nóng)戶”發(fā)展模式的新路子。四是要堅持民主管理。合作經(jīng)濟組織宗旨上體現(xiàn)服務(wù)農(nóng)民,本質(zhì)上是群眾性自治經(jīng)濟組織,因此發(fā)展中必須堅持合作運營的基本規(guī)律,實行民主管理,包括各項章程的制定、組織機構(gòu)的設(shè)置、各項規(guī)章制度的建立以及重大的生產(chǎn)經(jīng)營活動,必須由全體組織成員討論決定,保證他們充分行使民主權(quán)利,使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織從發(fā)生到發(fā)展始終保持透明狀態(tài),良性發(fā)展。
(四)拓寬發(fā)展視野,努力開辟合作經(jīng)濟組織新領(lǐng)域。一是培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍和中介組織。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和中介組織是市場經(jīng)濟中不可或缺的重要力量,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中起承上啟下作用的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)、村兩級要善于聯(lián)系和挖掘那些在農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)等方面有巨大潛力的能人,培養(yǎng)他們成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,并適時成立中介組織機構(gòu),規(guī)范管理,長期為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。二是因地制宜,大力開發(fā)新項目。做到人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新,形成一村一品,一村一業(yè)的格局,優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)品競爭力,開辟外埠市場。三是采取“集有民營”的方式,加快合作經(jīng)濟組織的發(fā)展進程。鄉(xiāng)、村兩級可以將集體共有的房屋、設(shè)備、小作坊、機動地等資產(chǎn)承包或租賃給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會,這樣既能保證集體資產(chǎn)的保值、增值,增加村集體經(jīng)濟收入,又能解決制約合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)實問題。四是依托我區(qū)優(yōu)勢,積極探索工業(yè)、文化、旅游等方面的經(jīng)濟合作形式。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇二
各位主任、各位委員:
在黨委、政府及有關(guān)部門的組織引導(dǎo)下,經(jīng)過幾年的努力,我縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及助農(nóng)增收上成效顯著,形成了以蔬菜、水果、生豬、兔業(yè)、水產(chǎn)、制種、蠶桑等為主的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織產(chǎn)業(yè)化體系,為下一步加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。其運作的思路和效果對我縣轉(zhuǎn)型時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有著較大的啟迪作用。
__縣的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織通過抓發(fā)展、重管理、強服務(wù),著力于專合組織的規(guī)范、提高和壯大,取得了顯著成效。到20__年6月底,全縣已發(fā)展以各類專業(yè)合作社為主要形式的農(nóng)村專合經(jīng)濟組織63個,入社(入會)農(nóng)戶達15213戶、5萬余人。20__年入社(入會)農(nóng)戶人均增收830元,帶動農(nóng)戶19000多戶,帶動農(nóng)戶人均增收420元;20__年上半年,入社入會農(nóng)戶實現(xiàn)人均收入600元以上。全縣形成了以專業(yè)合作社為主,以行業(yè)協(xié)會為輔并駕齊驅(qū)的良好發(fā)展局面。
農(nóng)村專業(yè)合作社是__縣供銷社于20__年3月開始引導(dǎo)組建的,歷經(jīng)幾年來的發(fā)動、試點、推廣和扶持,到20__年上半年,已建成各類專業(yè)合作社37個,并在此基礎(chǔ)上成立了2個蔬菜種植專業(yè)合作社及畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社。產(chǎn)業(yè)范圍延伸到水果、蔬菜的種植,生豬、肉牛、兔、雞的養(yǎng)殖,農(nóng)副產(chǎn)品的營銷,農(nóng)業(yè)觀光旅游等多種產(chǎn)業(yè)。培植了__鎮(zhèn)__、__鎮(zhèn)__、、__等13個組織化程度較高,經(jīng)營模式較為完善,人均增收達1500元以上的具有示范效應(yīng)的專業(yè)合作社。其中__蔬菜種植專業(yè)合作社和__水產(chǎn)專業(yè)合作社爭創(chuàng)省級龍頭專業(yè)合作社。__縣專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大,示范作用明顯增強,極大的促進了全縣農(nóng)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會是眾多獨立的生產(chǎn)經(jīng)營者,為保護和增進全體成員合理合法的利益,聯(lián)合起來成立的具有專業(yè)合作性質(zhì)的、松散的、技術(shù)服務(wù)中介組織。相關(guān)部門堅持“重視、指導(dǎo)、規(guī)范”的原則,引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)辦了一些規(guī)模不一的專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會組織,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),有效地推動了一些弱勢群體的增收。截止今年上半年,全縣已發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會24個。__縣專業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會的發(fā)展主要是由政府牽頭,通過派出科技人員下鄉(xiāng),召開現(xiàn)場會等形式為會員進行技術(shù)輔導(dǎo);另一方面舉辦各類培訓(xùn)班,向農(nóng)民傳遞政策信息、農(nóng)技知識、農(nóng)資市場動態(tài)和農(nóng)資信息等,也收到了一定地效果。
__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍興起時間雖然不長,數(shù)量和運行質(zhì)量還有待發(fā)展和提高,但這只隊伍正在發(fā)揮重要作用,煥發(fā)著生機和活力,與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同呼吸、共命運,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做出了貢獻。20__年11月,__縣組建了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會,會員包括農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶等,他們主要從事糧油、畜禽、果菜、中藥材等農(nóng)副產(chǎn)品販運活動。近年來,農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的營銷業(yè)務(wù)不斷擴展,經(jīng)營規(guī)模越來越大,專業(yè)化、組織化程度在發(fā)展中逐步得到了提高和完善。尤其在傳遞市場信息、促進農(nóng)產(chǎn)品購銷等方面十分活躍,表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和主動性,是活躍在農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域的重要力量。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,溝通城鄉(xiāng)市場,解決農(nóng)民賣難問題發(fā)揮了積極作用。
農(nóng)村專合組織按合作制原則把分散弱小農(nóng)戶聯(lián)合起來組建成一個利益共同體,統(tǒng)一新品種購進,統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和管理,對外統(tǒng)一銷售,生產(chǎn)車間在每個農(nóng)戶家里。一家一戶的農(nóng)民通過專業(yè)合作組織找到了應(yīng)對大市場的載體,逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高了農(nóng)戶進入市場組織化程度。__蔬菜專業(yè)社之所以農(nóng)民增收效果明顯,是因為專業(yè)社引進推廣了新品種、新技術(shù),秋海椒畝產(chǎn)從300斤達到20__斤左右;__蔬菜種植專業(yè)合作社在省農(nóng)科院引進“雜交一代”四季豆,專業(yè)社社員僅此一項增收1700余元,帶動農(nóng)戶人平增收830元。__種植專業(yè)合作社統(tǒng)一新品種引進、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一聯(lián)系銷路,僅辣椒新品種---長香辣妹子4號畝產(chǎn)達到5000多斤,增產(chǎn)3000多斤,畝增收1600多元,起到了很好的示范效應(yīng);__蔬菜種植專業(yè)合作社通過優(yōu)質(zhì)的蔬菜新品種,平均畝收入達7500多元,最高的畝收入達到11000多元。專業(yè)社社員僅此一項人平增收20__多元。
__蔬菜種植專業(yè)合作社于20__年與__食品公司合作,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式試驗種植“日本袖珍茄子”70多畝,今年上半年,該社繼續(xù)與該食品公司合作,擴種“日本袖珍茄子”200余畝,并試驗性引進“無纖維佛手生姜”和韓國“二金條辣椒”各4畝,實行統(tǒng)一簽訂購銷協(xié)議、統(tǒng)一品種購進、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一農(nóng)藥購進等。截至8月中旬,已交售袖珍茄子200余噸,還能收售100余噸。為在蔬菜的鹽漬初加工上有新突破,__縣供銷社資助該社建了8口能一次性鹽漬蔬菜60噸的茄子初加工池。
__鎮(zhèn)是蔬菜生產(chǎn)大鎮(zhèn),蔬菜總面積達到8087畝,復(fù)種面積達17000多畝,但賣菜難卻成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最發(fā)愁的事情。__蔬菜專業(yè)合作社成立后,組建了十五人的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍跑市場跑銷售,并引進__食品公司和__蔬菜加工企業(yè)到__鎮(zhèn)建廠加工食用菌和蔬菜。使該鎮(zhèn)成為__、__、西藏、陜西等地客商、廠商的原料供應(yīng)基地,蔬菜供不應(yīng)求。20__年該社人均增收1500多元。20__年上半年,專業(yè)社社員人均增收1700余元。專業(yè)合作社還獲得年利潤近萬元的收入用于社員二次還利。
__生豬專業(yè)合作社,20__年在縣供銷社的引導(dǎo)和支持下,積極探索發(fā)展新路,專業(yè)社和入社社員共同投資入股組建了專業(yè)合作社飼料加工廠。專業(yè)社社員憑社員證在該廠購買或加工飼料,每公斤飼料比市場價格優(yōu)惠0.3—0.5元,年終決算后對入社社員還可按購買的飼料總量實行“二次”返利,飼料廠的盈余在提取各項費用后入股股金進行股利分紅。去年,質(zhì)優(yōu)價廉的自產(chǎn)飼料不僅確保了養(yǎng)豬不虧,而且還人平純收入4000多元。入社社員還二次返利4721.12元。__養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立僅二年時間,養(yǎng)兔戶就由成立之初17戶發(fā)展到110余戶。存欄數(shù)由3000只增加到15000多只,規(guī)模效應(yīng)又打開了銷售市場,專業(yè)合作社安排專門人員跑市場統(tǒng)一銷售,平均每公斤售價比當(dāng)?shù)厥袌龈叱?.4-0.5元。20__年,該社養(yǎng)兔實現(xiàn)銷售收入20余萬元,人平增收1850多元,帶動該村農(nóng)戶人均增收800多元。20__年上半年,全社實現(xiàn)銷售收入125萬元,人平收入實現(xiàn)5400元,帶動未入社農(nóng)戶實現(xiàn)收入20__元。
供銷社引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社運用市場手段探索出了一種有效的農(nóng)技服務(wù)方式和市場營銷體系。在縣供銷社的指導(dǎo)下,20__年,__蔬菜專業(yè)社先后6次邀請省、市農(nóng)技專家在鎮(zhèn)、村、組召開技術(shù)培訓(xùn),參培社員500余人,印發(fā)蔬菜信息、技術(shù)資料1000余份,發(fā)放生物農(nóng)藥、生物菌肥價值800余元,并安排技術(shù)人員騎車上門下鄉(xiāng)指導(dǎo)、免費為社員服務(wù)。蔬菜新品種推廣占種植面積95,僅豇豆一項由原來畝產(chǎn)值2500元增加到3000元。
專業(yè)合作社的示范效應(yīng),帶動了廣大農(nóng)戶靠發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的積極性,增加了收入,實實在在地為他們解決了許多問題。農(nóng)民把供銷社當(dāng)成了維護他們利益、為他們辦實事的、最為信賴的單位。
__水產(chǎn)專業(yè)合作社的建立,給__村水產(chǎn)養(yǎng)殖戶帶來了意想不到的收益。20__年,__水產(chǎn)專業(yè)合作社社員人均增收20__多元,20__年人均增收3000多元,入社農(nóng)民人平純收入近8000元。收入增加了,生活富裕了,對生活質(zhì)量也有了高要求。20__年底,在縣委、縣政府的關(guān)心和指導(dǎo)下,在縣供銷社和__鎮(zhèn)黨委、政府的積極參與配合下,以__水產(chǎn)專業(yè)合作社為載體、以川西民居風(fēng)格為主基調(diào)的__村人居環(huán)境改造暨新農(nóng)村建設(shè)試點工程順利完成,__村---魚塘得以整治加固,特種魚養(yǎng)殖初具規(guī)模,農(nóng)民居住環(huán)境得以大幅改觀,村容村貌整潔亮麗,展現(xiàn)出一派濃郁的鄉(xiāng)村新氣象,掀開了__新農(nóng)村建設(shè)的新篇章。
__縣按照有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于農(nóng)民增收的原則,與科技、流通等部門聯(lián)合起來辦專業(yè)合作社,把農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)優(yōu)勢、供銷部門的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和農(nóng)民專注于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢結(jié)合起來組建的專業(yè)合作社,促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,聯(lián)合的優(yōu)勢不斷得到發(fā)揮。20__年底,__縣又率先在全省成立了專業(yè)合作社聯(lián)合社,開創(chuàng)了全省農(nóng)村專合組織建設(shè)“合作聯(lián)合”的先河,得到了省社、市社的一致好評。__縣供銷社通過定期和不定期的專業(yè)合作社聯(lián)合社經(jīng)驗交流座談會,使各專業(yè)合作社之間加強合作,相互聯(lián)系、相互走動、相互學(xué)習(xí)、取長補短,在產(chǎn)業(yè)鏈上形成了強弱共濟、優(yōu)劣互補、共同發(fā)展的.良好氛圍,對規(guī)范提高全縣農(nóng)村專合組織建設(shè)的整體水平起到了極大地推進作用。
近幾年,全縣農(nóng)村專合組織得到較快發(fā)展,也取得了顯著的成績,但仍然存在著基礎(chǔ)比較脆弱,認(rèn)識和發(fā)展的內(nèi)在動力不足,利益機制不完善,扶持力度不強等問題。
1、個別地方對農(nóng)村專合組織認(rèn)識不足,工作不到位。
個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)把組建農(nóng)村專合組織作為一項政治任務(wù)來抓,總認(rèn)為是縣級有關(guān)部門的事,是老百姓自己的事,對其重要性的理解和認(rèn)識程度還有一定差距,支持力度不夠,特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展仍處于放任自流狀態(tài),發(fā)展緩慢。
2、個別專業(yè)社的領(lǐng)頭人服務(wù)意識差,缺乏能人。
他們認(rèn)為,成立專合組織就是為了享受政府優(yōu)惠政策和優(yōu)價購買生產(chǎn)資料等。不給錢就不做事,給了錢又亂開支,做表面文章。
3、發(fā)展水平還較低,科技服務(wù)水平不高。
人才短缺形成科技服務(wù)水平低的問題日益凸現(xiàn),由此導(dǎo)致部分農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模不大,沒有形成特色產(chǎn)業(yè),抗風(fēng)險的能力不強,市場競爭力低下、缺乏發(fā)展?jié)摿?。很多專合組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較松散,沒有形成緊密的經(jīng)濟實體,其功能大都停留在提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)等層面上。
4、扶持力度不強。
為促進專合組織的發(fā)展,__市財政每年開支100萬給全市的六個縣(市、區(qū)),分配到各縣的市財政經(jīng)費只有10多萬元,而且縣財政沒有一點專項補貼,有限的市財政經(jīng)費對于全縣發(fā)展迅猛的專業(yè)合作經(jīng)濟組織而言只能是杯水車薪。
實踐證明,新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有強大的生命力,政府依靠它,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村需要它,農(nóng)民信賴它。辦好一個專合組織,能夠興一個產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟、富一方農(nóng)民;能夠解決政府不能統(tǒng)攬、部門不能替代、一家一戶干不了的事情,是單家獨戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者組織起來實現(xiàn)自我服務(wù),提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、增加收入的有效途徑。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)、建立起農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效體制和機制,以促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高。世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達國家100多年的發(fā)展經(jīng)驗證明,建立這種長效體制和機制的一個有效途徑就是大力發(fā)展農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。在__轉(zhuǎn)型時期的歷史機遇面前,我們要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,牢牢把握這一發(fā)展契機,緊緊圍繞“文化、觀光、旅游__”建設(shè)及社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個時代主題,把工作重心置于全面深化農(nóng)村改革這個大局之中,把農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)擺在更加突出和重要的位置,通過發(fā)展農(nóng)村專合組織,切實提高農(nóng)民的組織化程度,努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和觀光、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是將農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設(shè)工作納入農(nóng)村小康社會建設(shè)總體規(guī)劃,列入各級黨委、政府的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作同計劃、同安排、同檢查。將發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟組織納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,享受龍頭企業(yè)、民營經(jīng)濟的相關(guān)配套政策。
二是農(nóng)口各部門、科技部門和科協(xié)組織積極為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息、技術(shù)等保障,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)服務(wù)體系,農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系和農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)體系,為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭提供多角度、全方位的服務(wù)。財政、民政、工商、稅務(wù)等部門制定加快農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)和發(fā)展的具體措施和辦法。通過上下聯(lián)動,部門協(xié)作,形成合力,共同推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織持續(xù)、健康發(fā)展。
一是結(jié)合__當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品特色,作好專合組織發(fā)展的規(guī)劃。
二是積極引導(dǎo)條件成熟的專業(yè)協(xié)會逐步由技術(shù)服務(wù)型向生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)型轉(zhuǎn)變,讓更多的條件成熟的專業(yè)協(xié)會向?qū)I(yè)合作社或股份制農(nóng)民公司轉(zhuǎn)化,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。
三是鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、龍頭專合組織與農(nóng)民通過資本、土地的聯(lián)合,結(jié)成經(jīng)濟利益共同體,形成田園經(jīng)濟產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營模式。
四是引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶,依托當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品優(yōu)勢,發(fā)展能人帶動型的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民股份有限公司,重點培育“名、優(yōu)、新、特”農(nóng)產(chǎn)品,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營,使之盡快形成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。
五是積極構(gòu)建“品牌公司專業(yè)合作社農(nóng)戶”的產(chǎn)銷體系,通過品牌提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,開拓品牌特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。
六是鼓勵民間資金、社會其它資金投入到各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)中,通過市場建設(shè)大力拓展物流行業(yè),千方百計建成__物流中心,以此帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)。
七是進一步發(fā)揮供銷社、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局、科技局、科協(xié)等部門在農(nóng)村專合經(jīng)濟組織建設(shè)中的作用,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)、加工、流通、科研、中介等環(huán)節(jié)的企事業(yè)單位共同組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通聯(lián)合會(協(xié)會),在組織大合作、發(fā)展大聯(lián)合上求作為,在服務(wù)大農(nóng)業(yè)上求突破,推動農(nóng)民合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)更廣泛、更高層次的聯(lián)合與合作。
根據(jù)農(nóng)村專合經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民中的特殊的地位和作用,為農(nóng)村專合經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。一是__財政每年能統(tǒng)籌安排一定的專項資金用于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。對獲得__級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及龍頭專業(yè)合作社,安排專項資金支持其技術(shù)改造,實施科研開發(fā)以及引進推廣良種、技術(shù)等。二是鼓勵農(nóng)村信用合作社選擇制度健全、經(jīng)營業(yè)績好的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織試行流動資金貸款的信譽擔(dān)保制度,擴大信用社對農(nóng)戶的信譽擔(dān)保范圍及貸款額度。
(五)整合資源,培訓(xùn)人才,營造橫向交流的氛圍。
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、運用和改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),是提高專合組織核心競爭力的重要舉措。要充分調(diào)動農(nóng)民學(xué)技術(shù)的積極性,逐步建立農(nóng)技推廣的市場化機制,在整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)廣校、農(nóng)技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育資源的同時,充分發(fā)揮全縣性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和“__縣供銷社行業(yè)特有工種技能鑒定點”功能作用,培養(yǎng)各種營銷人才。同時,充分發(fā)揮各專業(yè)合作社聯(lián)合社的“橋粱”作用,堅持以強帶弱,按照地域條件或產(chǎn)業(yè)特色,把好的專業(yè)社與弱的專業(yè)社結(jié)成對子,相互協(xié)作和交流,擴大示范性專合組織的帶動力和影響力,做大做強弱小專業(yè)社,使之成為組織小生產(chǎn)進入大市場的領(lǐng)頭羊。
總之,發(fā)展農(nóng)村專合組織必須尊重農(nóng)民的市場主體地位,堅持以市場為主導(dǎo),著力于不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,要從建設(shè)硬件環(huán)境、提供市場信息、完善流通網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建營銷體系等方面加強對專合組織的市場化引導(dǎo)和扶持。同時,發(fā)展農(nóng)村專合組織還必須與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,使農(nóng)村專合組織成為農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟的重要載體,以農(nóng)村專合組織發(fā)展促進基層組織建設(shè)不斷加強,通過基層組織凝聚力、感召力的提高,組織農(nóng)民鉆研技術(shù)、安心生產(chǎn),著力于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和運用,不斷改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提高專合組織的核心競爭力,增加農(nóng)民收入,為推進新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇三
近年來,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展迅速,對于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程等方面發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成為農(nóng)民增收的引擎。為進一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的情況,我們進行了一次較為深入的調(diào)查研究,對下一步如何積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形成了一些新的認(rèn)識。
**鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制為突破口,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,著力提高農(nóng)民組織化程度,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟水平,精心打造特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌。目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織(主要是專業(yè)協(xié)會)8個,涉及奶牛、桑蠶、棉花、養(yǎng)雞等12個行業(yè)。擁有會員400多戶,其中黨員43戶,占總數(shù)的12.9%。在這些協(xié)會中規(guī)模較大發(fā)揮效益較好的是奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會、棉花種植協(xié)會。在黨委、政府引導(dǎo)下,李大莊木器加工協(xié)會正在積極籌建。就整體來看,專業(yè)協(xié)會規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小、市場競爭力弱。但由于存在較好的基礎(chǔ),發(fā)展?jié)摿^大。
1、調(diào)動了農(nóng)民的積極性。專業(yè)協(xié)會及時把握市場信息,靈活運用市場法則,對市場需求狀況,價格浮動情況及時掌握,以便會員適時購入或售出?!案鴧f(xié)會干,農(nóng)民有錢賺”,嘗到甜頭的農(nóng)民,增強了發(fā)家致富的信心和決心。桑蠶養(yǎng)殖協(xié)會成立的當(dāng)年,會員戶就收到了良好的效益,今年春天又新增加會員近20戶。
2、使農(nóng)民掌握了技術(shù),增加了收入。專業(yè)協(xié)會通過舉辦經(jīng)驗交流會,邀請專家現(xiàn)場講課等多種形式,使會員掌握了專業(yè)技術(shù),增加了收入。我鄉(xiāng)的前崗村是全鄉(xiāng),甚至是全縣養(yǎng)殖奶牛較早的村。最初飼養(yǎng)奶牛時,農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,相互之間交流很少,奶牛的品種也種種不一。當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛,純粹是摸索養(yǎng)殖,缺乏科學(xué)經(jīng)驗,奶牛飼料的配方五花八門,牛奶的質(zhì)量參差不齊,牛奶的產(chǎn)量也較低,平均每天每頭奶牛的產(chǎn)奶量不足30斤。最關(guān)鍵的是牛奶的銷售問題,因為當(dāng)時飼養(yǎng)奶牛的戶數(shù)少,牛奶質(zhì)量不高,一些牛奶加工廠不愿來收購牛奶。人們售奶的主要渠道是在農(nóng)村銷售,每天為訂奶的農(nóng)戶送奶。這種方法常常造成銷量不穩(wěn),極易造成滯銷。由于鮮奶保質(zhì)期太短,賣不完只有白白倒掉,有時心疼的飼養(yǎng)戶直掉眼淚。當(dāng)時飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也不過3000元。很多飼養(yǎng)戶都喪失了信心。20xx年春天,在村奶牛養(yǎng)殖業(yè)最不景氣的時候,在鄉(xiāng)黨委、政府的積極倡導(dǎo)下,**村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會成立了。**村村主任**被選為協(xié)會會長。協(xié)會成立后,經(jīng)常召開養(yǎng)殖戶座談會,對飼養(yǎng)過程出現(xiàn)的問題,大伙討論,邀請奶牛養(yǎng)殖專家現(xiàn)場釋疑,并定期舉辦奶牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班,使會員逐步掌握了先進的奶牛養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會成立的當(dāng)年,奶牛的產(chǎn)奶量由原來的日產(chǎn)不足30斤,提高到平均日產(chǎn)50斤以上。為解決牛奶的銷售問題,協(xié)會多方聯(lián)系,最后與嘉祥縣鴻運牛奶加工廠達成長期供貨協(xié)議,飼養(yǎng)戶每天不用出門就把牛奶賣了。飼養(yǎng)一頭奶牛的利潤也由原來的3000元提高到7000元。同年12月,應(yīng)會員、農(nóng)戶的要求,協(xié)會在鄉(xiāng)黨委、政府和縣畜牧局幫助下,從***一次引進了40頭奶?!,F(xiàn)在的**奶牛養(yǎng)殖業(yè),在協(xié)會的帶領(lǐng)下,紅紅火火地發(fā)展著。
3、攜農(nóng)入市。專業(yè)協(xié)會依據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,按照市場信息,及時調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,使千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場有效的對接,提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度,初步形成了規(guī)模效應(yīng),提高了產(chǎn)品的市場競爭力。前幾年由于棉花市場價格滑坡,我鄉(xiāng)棉農(nóng)的種植積極性受挫,棉花種植面積大幅度減少。20xx年在鄉(xiāng)黨委、政府的倡導(dǎo)下,由鄉(xiāng)農(nóng)辦牽頭,成立了棉花種植協(xié)會,協(xié)會根據(jù)市場信息,結(jié)合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展棉花。協(xié)會實行統(tǒng)一進種,統(tǒng)一提供技術(shù)支持,找銷路,拓市場。今年全鄉(xiāng)發(fā)展春棉8600畝,夏棉3000畝。
4、開拓了農(nóng)村市場。專業(yè)協(xié)會促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)投入力度的加大,增加了農(nóng)用生產(chǎn)資料等工業(yè)品的有效需要。同時,使農(nóng)民收入增加,消費水平提高,加快了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,搞活了農(nóng)村市場。
1、扶持作用。各村黨支部對協(xié)會發(fā)展給予支持,在專業(yè)協(xié)會有關(guān)章程的制定、管理制度等方面給予指導(dǎo)幫助。對加入?yún)f(xié)會,發(fā)展項目的農(nóng)戶,幫助協(xié)調(diào)資金或貸款。會員戶征地等方面給予優(yōu)惠照顧。例如,前崗村黨支部,為解決奶牛養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖帶來的不便,積極協(xié)調(diào),劃出專門土地建養(yǎng)殖小區(qū),對資金困難的養(yǎng)殖戶幫助協(xié)調(diào)貸款。保證了協(xié)會健康的發(fā)展。
2、保障作用。各村黨支部充分發(fā)揮治安巡邏小組的作用,對擾亂、破壞協(xié)會正常發(fā)展的人員狠狠打擊。村干部當(dāng)好協(xié)會的調(diào)解員,處理協(xié)會內(nèi)部糾紛、爭議,增強協(xié)會的凝聚力,以便形成更大的經(jīng)濟合力。
經(jīng)濟組織存在的主要問題和解決辦法。
1、協(xié)會不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為專業(yè)協(xié)會,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實為會員提供市場信息。讓會員根據(jù)市場供應(yīng)、價格等情況及時調(diào)整種養(yǎng)殖規(guī)模和方向,以市場為導(dǎo)向,減少市場風(fēng)險。但是目前我鄉(xiāng)的大部分專業(yè)協(xié)會受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不明顯。部分專業(yè)協(xié)會發(fā)揮的作用,是會員之間自發(fā)行為的結(jié)果。協(xié)會本身由于沒有帶來較好的作用,其影響力、號召力越來越小,會員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了協(xié)會的發(fā)展壯大。針對這種情況,應(yīng)加強協(xié)會內(nèi)部建設(shè),完善協(xié)會制度,加強對協(xié)會管理人員的培訓(xùn),提高協(xié)會人員綜合素質(zhì),增強其駕馭市場的能力,讓協(xié)會充分發(fā)揮其功能,帶領(lǐng)群眾致富。
2、協(xié)會發(fā)展缺乏良好的外部環(huán)境。就我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會的發(fā)展來看,缺乏良好的外部環(huán)境。一是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會缺乏正確的認(rèn)識。沒有用發(fā)展的眼光來看待協(xié)會,對專業(yè)協(xié)會重視程度不夠。二是部分基層組織對專業(yè)協(xié)會的扶持力度不夠。沒有采取切實可行的扶持政策,扶持措施沒有落實到位。對此要加強宣傳力度,使干部群眾對專業(yè)協(xié)會有一個正確的認(rèn)識,形成“人人支持協(xié)會”的良好環(huán)境。
3、協(xié)會規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低。受資金、技術(shù)力量、銷售等原因的影響,目前我鄉(xiāng)專業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)模小、力量弱、領(lǐng)域窄、功能小,難以產(chǎn)生較大的規(guī)模效益和品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)化水平低,市場競爭力小。為改變這種現(xiàn)狀,可以動員行業(yè)相同或相近的農(nóng)戶加入?yún)f(xié)會,使分散經(jīng)營趨于集中,壯大協(xié)會規(guī)模,創(chuàng)新品牌,走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。
1、多措并舉,積極促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。一是要確立扶持的重點和方向,確定主管部門,并選派專人下基層指導(dǎo)工作,為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,建立長效發(fā)展機制。二是要培養(yǎng)典型,組織觀摩交流,總結(jié)經(jīng)驗,循序漸進地扶持一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展典范作用。三是開展培訓(xùn),提高管理者的經(jīng)營水平和管理能力。四是幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織搞好組織規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,建立健全行業(yè)自律制度,使其能嚴(yán)格按照國家法律政策規(guī)定運行。
2、進一步加大扶持力度。一是資金扶持。應(yīng)協(xié)調(diào)財政、銀行、信用社等部門安排低息或無息周轉(zhuǎn)金貸款,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是科技方面的扶持。有關(guān)部門可在科技咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人才等方面給予扶持,引導(dǎo)專業(yè)合作經(jīng)濟組織與高等院校、科研單位、企業(yè)建立經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系,鼓勵農(nóng)技推廣機構(gòu)與農(nóng)民聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織。三是切實保護專業(yè)合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益不受侵犯。不得向其亂收費、亂集資,不得侵占其合法財產(chǎn)等。
3、組建主體,堅持因地制宜??梢杂赊r(nóng)村能人和鄉(xiāng)村集體組織牽頭興辦,可以由村班子牽頭興辦,使班子與協(xié)會“合二為一”,也可以由經(jīng)濟技術(shù)部門和企業(yè)牽頭興辦、不拘一格。
4、建議幾種經(jīng)營形式:一是“合作組織+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作組織+基地+農(nóng)戶”。這是前一模式的延伸,主要通過合作組織建立的生產(chǎn)基地,示范引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)戶。三是“公司+合作組織+農(nóng)戶”。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)加工流通,合作組織負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇四
2.1廣泛和充分的合作2003年,雙峰縣甘棠鎮(zhèn)設(shè)立首個中藥材專業(yè)合作社。經(jīng)過10余a的發(fā)展,農(nóng)村科技專業(yè)合作組織涉及茶葉、水稻、蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè),豬、羊、牛、家禽等畜牧農(nóng)業(yè),高山采摘、開心農(nóng)場、生態(tài)氧吧等休閑農(nóng)業(yè)。關(guān)注育種、引種、馴化、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理、成品或半成品加工、食品安全防疫等。
2.2縝密的管理網(wǎng)絡(luò)婁底市農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織采用網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)。在區(qū)、市、縣設(shè)立合作組織的總站,總站由科技部、聯(lián)絡(luò)部、風(fēng)險部、推廣部等組成??萍疾控?fù)責(zé)新型農(nóng)業(yè)科技的技術(shù)研究,聯(lián)絡(luò)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府部門、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)戶之間的關(guān)系,風(fēng)險部負(fù)責(zé)金融貸款和投資風(fēng)險評估,推廣部負(fù)責(zé)與農(nóng)戶點對點技術(shù)服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),建立分社,實施片區(qū)管理。各村設(shè)立生產(chǎn)小組,直接與農(nóng)戶建立聯(lián)系。從而形成“總社-分社-小組-農(nóng)戶”的組織架構(gòu)。
2.3民主的決策機制婁底市農(nóng)村科技專業(yè)合作組織秉承“農(nóng)民做主”的理念,堅持“民辦、民管、民受益”的原則。農(nóng)民自主自愿參與合作組織,“一戶一票”建立表決機制,對技術(shù)引進、財務(wù)管理、信息公開等組織事務(wù)進行管理。以利益共同化作為組織生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時,建立社員自主退出機制和合作組織運行的監(jiān)督機制。
2.4由科技組織向綜合組織轉(zhuǎn)型科技服務(wù)是合作組織的中心工作,但隨著市場的變化和社員需求的多元,合作組織逐漸由科技型向綜合性轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的管理,通過精細(xì)化的管理提升管理能效成為合作組織新的研究重點。銷售網(wǎng)絡(luò)建立,通過電子商務(wù)和產(chǎn)銷合作,為農(nóng)產(chǎn)品尋求更好的銷售途徑。品牌策略與集群發(fā)展。努力增加產(chǎn)品的附加值。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇五
黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。推進農(nóng)村基層組織運行方式創(chuàng)新,是主動適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的客觀選擇,是充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧作用的現(xiàn)實需要。x縣作為甘南州的唯一農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,農(nóng)村黨員比重大,如何抓住有利時機,全面加強農(nóng)村黨組織規(guī)范化建設(shè),鞏固好基層政權(quán),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐,已成為擺在全縣各級黨委面前的一道新課題。
x縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個社區(qū)居委會,210個行政村,403個自然村。有基層黨組織513個,其中農(nóng)村黨支部210個,社區(qū)黨支部5個,有黨員10812名,其中農(nóng)民黨員6547名,占總數(shù)的60。6%。在基層組織建設(shè)年活動的推動下,全縣共有一類村136個,二類村46個,三類村26個??h第十四次黨代表大會以來,x縣委高度重視基層黨組織規(guī)范化建設(shè),堅持“抓黨建、促發(fā)展”工作思路,創(chuàng)新活動載體,精心組織實施,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等活動,深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”、“四項教育月”、“四聯(lián)一帶”、“兩提升一規(guī)范”等系列活動,實行“百人掛職、千人培訓(xùn)”的大規(guī)?;鶎痈刹颗嘤?xùn),全面推行“四議兩公開”工作法,村級組織規(guī)范化建設(shè)工作取得了一定成效,黨員模范帶頭作用發(fā)揮明顯,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到明顯提高,涌現(xiàn)出了一大批基層黨組織建設(shè)先進典型,為全面完成災(zāi)后重建、深入實施扶貧攻堅,推進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
x縣村級組織規(guī)范化建設(shè)工作雖然取得了一定的實踐效果,但從運行整體情況來看,工作中仍存著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)部分基層組織后繼乏人。農(nóng)村基層黨組織普遍存在著老黨員多,年青黨員少,黨員隊伍血液不新的問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對培養(yǎng)村級后備干部措施不力、效果不佳,突出反映在山前、山后片區(qū)的一些高山和半高山貧困村,青壯年農(nóng)民大量外出打工,少數(shù)村多年不發(fā)展新黨員,致使干部隊伍青黃不接。據(jù)統(tǒng)計,全縣年齡在50歲以上的黨支部書記占總數(shù)18。6%,甚至還有60歲以上黨支部書記。由于班子年齡老化,戰(zhàn)斗力、凝聚力減弱;還有少數(shù)村班子內(nèi)部不協(xié)調(diào),家族勢力、斗爭嚴(yán)重,影響了領(lǐng)導(dǎo)班子決策和政權(quán)建立。
(二)部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高。第一,思想政治素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在思想保守,觀念陳舊,缺乏開拓精神。面對各種新情況、新問題束手無策,工作放不開手腳,跟不上形勢。第二,村干部文化素質(zhì)低,工作能力較弱。據(jù)統(tǒng)計,村黨支部書記中初中以下文化程度的占60。67%,其中小學(xué)文化程度的占11。2%。由于班子文化素質(zhì)偏低和年齡老化,思想和工作方式方法跟不上農(nóng)村新形勢要求,難以發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。第三,工作作風(fēng)不過硬。有少數(shù)干部脫離群眾,形式主義、享樂主義思想嚴(yán)重,甚至徇私,貪財集體財產(chǎn)。一些地方在土地承包、林權(quán)改革、農(nóng)村低保安排等方面優(yōu)親厚友,以權(quán)力謀私,嚴(yán)重影響黨的光輝形象。
(三)農(nóng)村集體經(jīng)濟實力薄弱。由于自然條件制約和各方面因素的影響,全縣大多數(shù)村級組織沒有集體經(jīng)濟,“無錢辦事”的問題十分突出,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋鋪路等一些村級公益事業(yè)無力去辦,黨組織在群眾中的威信受到不同程度的影響,導(dǎo)致基層黨組織在群眾中的威信有所減弱。這一點在自然條件差,交通不便,居住分散的高山或半高山村表現(xiàn)得尤為突出。
(四)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力欠缺。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看,村級人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村級黨組織戰(zhàn)斗力消弱,嚴(yán)重影響了扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深入實施。個別后進村、貧困村尚未根本改變落后面貌,雖然經(jīng)過整頓有所提升,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確,功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(五)工作方式方法比較簡單。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場經(jīng)濟知識,更需要使用新技術(shù);既要追求豐富的物質(zhì)生活,又要追求健康向上的精神文化生活。加之市場經(jīng)濟的負(fù)面沖擊,又對農(nóng)村尤其是對廣大農(nóng)民思想、價值觀念和道德文化觀產(chǎn)生了一定的影響,少數(shù)先富起來的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神空虛,有的甚至熱衷于封建迷信活動,這都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。部分基層黨組織對市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新情況、新問題感到困惑,不知所措,更有甚者聽之任之,長期下去就出現(xiàn)了思想教育盲區(qū),從而導(dǎo)致黨的基層組織弱化,邪惡勢力抬頭,嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)健康發(fā)展。
新的形勢對基層黨建工作提出了新的要求,我們要圍繞到2019年底提前整縣脫貧的奮斗目標(biāo),以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動為抓手,堅持一手抓規(guī)范整頓,一手抓創(chuàng)新提高,不斷提升農(nóng)村基層黨建工作科學(xué)化水平,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
(一)要規(guī)范選人用人機制,健全村級班子及配套組織。要健全和完善村干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制,進一步解放思想,更新觀念,徹底打破“論資排輩”、“宗族平衡”、“求全責(zé)備”的思想桎梏,堅持多渠道選人,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選進村級班子。要繼續(xù)做好從機關(guān)單位選派優(yōu)秀年輕干部駐村任職工作,切實加強對大學(xué)生村官的管理,進一步選好配強村班子成員,建立健全各類配套組織,切實增強“兩委會”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,進一步提升帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
(二)要規(guī)范教育培訓(xùn)機制,提高村級干部依法行政能力。緊抓中組部對口幫扶和省委組織部面向藏區(qū)實施“百人千鄉(xiāng)”掛職鍛煉工程的大好機遇,進一步健全村干部定期培訓(xùn)制度,制定好長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,對村干部實行大規(guī)模集中培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效的原則,加強對村干部政策法規(guī)及權(quán)利義務(wù)方面的知識教育,減少工作的盲目性和隨意性,努力培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊伍,進一步提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的本領(lǐng),提高農(nóng)村黨員干部的政策水平。
(三)要壯大村級集體經(jīng)濟,增強村級經(jīng)濟發(fā)展后勁。繼續(xù)把項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效載體,采取多種方式,不斷壯大村級經(jīng)濟,促進群眾持續(xù)增收。一是要加大項目建設(shè)力度,從解決群眾的基本需求入手,結(jié)合扶貧攻堅,集中力量抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是大力培育特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合縣情實際,突出區(qū)域性特色生態(tài)種養(yǎng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)地位,大力實施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計劃,著力提升優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林果業(yè)、中藏藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,促進群眾持續(xù)增收。三是加大扶持力度,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,制定落實相關(guān)政策規(guī)定,在資金、項目、技術(shù)和人才等方面進行綜合幫扶,幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”。
(四)要規(guī)范村級。
規(guī)章制度。
靠實具體工作責(zé)任。要結(jié)合“四聯(lián)一帶”活動進一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度加強組織指導(dǎo)提高村級組織建設(shè)水平。要建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制進一步推進村級組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。要完善縣、鄉(xiāng)黨委抓村級組織建設(shè)工作督查制度縣委每半年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設(shè)情況進行一次督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查對村級組織建設(shè)的主要內(nèi)容進行分解立項逐項打分并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)直接掛鉤落實好獎懲制度進一步增強抓好村級組織建設(shè)的積極性。
(五)要規(guī)范村級陣地建設(shè),充分發(fā)揮活動場所作用。要加快推進村級組織活動場所一體化建設(shè),依托實施92個村級綜合服務(wù)中心建設(shè)項目,進一步健全完善村級陣地硬件設(shè)施,規(guī)范制度,健全功能,開展活動,實現(xiàn)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化,科學(xué)化,促進村級陣地建設(shè)規(guī)范化。要加大村級組織建設(shè)資金的投入,逐步改善村級辦公條件,確?!稗k公有場所、議事有地方”。要把村級活動場所建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動的場所,加強群眾思想政治工作的場所,村民依法治村、參與村務(wù)活動的場所。
(六)要規(guī)范目標(biāo)責(zé)任考核,以長效機制促各項工作。對村級工作進行量化考核,從而有效實現(xiàn)對村務(wù)管理的目標(biāo)責(zé)任制;并對照村干部的崗位目標(biāo)現(xiàn)任制,組織黨員、村民代表進行民主評議,評議結(jié)果與獎懲掛鉤,促進村務(wù)管理的目標(biāo)化。要建立一套行之有效的村干部績效考評制度,把考評結(jié)果與任用干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來,與健全完善村干部激勵機制結(jié)合起來。進一步完善村級組織建設(shè)責(zé)任體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是抓好村級組織建設(shè)的第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人、村黨組織書記是直接責(zé)任人,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責(zé)任制。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇六
摘要:近年來,農(nóng)村科技專業(yè)合作組織在推動農(nóng)村科技進步,增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面起到了積極作用?;诖耍詩涞资修r(nóng)村科技專業(yè)合作組織的現(xiàn)狀、瓶頸、持續(xù)發(fā)展策略為主線,討論農(nóng)村科技專業(yè)合作組織的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技合作;組織管理;農(nóng)技推廣;婁底市。
湖南省婁底市總?cè)丝诩s400多萬,農(nóng)業(yè)人口占70%以上,是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。近年來,婁底市推廣建立農(nóng)村科技專業(yè)合作組織,取得了良好的成效。農(nóng)村科技專業(yè)合作組織是以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運用為主的農(nóng)民群眾團體。合作組織提供選苗育種、作物馴化、栽培技術(shù)、生產(chǎn)管理等農(nóng)業(yè)技術(shù)支持;營造農(nóng)村科技文化氛圍;建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至底,婁底市累計建立農(nóng)村科技專業(yè)合作社近百個,入圍農(nóng)戶在10萬戶以上,占農(nóng)戶總量的近1/5,社員年平均增收500多元。實踐證明,農(nóng)村科技合作組織是增強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量,豐富農(nóng)村科技文化,提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇七
我鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織49個,黨員1262名。20xx年,富鎮(zhèn)黨委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的工作思路,以黨的十七大和十七屆四中全會、五中全會精神為指導(dǎo),扎實開展基層黨建工作。我們按照“三個代表”重要思想和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,以解放思想為前提,以制度建設(shè)為保證,切實加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),與時俱進,開拓創(chuàng)新,使富鎮(zhèn)的黨建工作又上一個新臺階,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強的組織保證,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的良好局面。
一、黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展情況。
為確?;顒尤〉脤嵭В覀円皇羌訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳發(fā)動。成立了由黨委書記任組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,先后書寫永久性宣傳標(biāo)語43條,張貼流動標(biāo)語82條,召開座談會46場次,在全鎮(zhèn)上下形成了良好的社會氛圍。二是抓好專題學(xué)習(xí),強化理論基礎(chǔ)。堅持每周一下午學(xué)習(xí)日的制度,有意識地激發(fā)起各村黨組織和廣大黨員參與活動的熱情,為活動順利開展打好理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。三是制定方案,明確主題,精心設(shè)置載體。我鎮(zhèn)明確提出這次活動的主題為:“依托汽車裝具產(chǎn)業(yè),做好經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、小城鎮(zhèn)建設(shè),全力打造富裕、穩(wěn)定、和諧新富鎮(zhèn)”。同時,富鎮(zhèn)黨委開展了“憶黨史、銘黨恩、創(chuàng)先進”活動。20xx年6月29日,富鎮(zhèn)黨委在鎮(zhèn)政府會議室舉辦了一場“慶七一,重溫黨的歷程,弘揚和傳承革命精神”知識講座,特邀市委黨校黨支部書記郭樹旺同志專題授課,全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部、各村黨支部書記和部分村的黨員代表共計128人參加了知識講座。各支部也從實際出發(fā),精心設(shè)計各具特色、務(wù)實管用的活動載體,積極開展“黨性教育”、“亮出旗幟”、“崗位奉獻”、“服務(wù)群眾”等活動,形成了主題突出、特色鮮明、比學(xué)趕幫超的生動局面。
二、強化綜合整治,做好后進村的轉(zhuǎn)化。
今年,我鎮(zhèn)確定了3個后進村,為使后進村徹底轉(zhuǎn)后,我們堅持做到了“人員、責(zé)任、措施、力度”四個到位,針對后進村西任英、姜屯、孫亮屯等村存在的問題,分別選派了3名有多年農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,帶領(lǐng)6名機關(guān)干部組成3個轉(zhuǎn)后工作隊,入村開展工作。目前,孫亮屯已完成村內(nèi)公路硬化1650米,鋪節(jié)水管道3000米。姜屯村鋪設(shè)節(jié)水管道1500米,翻修通村路1200米。西任英改造了村內(nèi)自來水,健全了兩室制度。就當(dāng)前工作進展看,各村都已按期完成轉(zhuǎn)后工作。
三、大學(xué)生村官的工作開展情況。
我鎮(zhèn)大學(xué)生村官孫明,20xx年10月底到富鎮(zhèn)村擔(dān)任村長助理,20xx年底新來一名大學(xué)生村官王超,任嚴(yán)鋪村支書助理。2人全部按上級要求在村開展工作,能夠深入群眾,扎實工作,得到了鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。董飛、郭居儀、劉尊三位大學(xué)生村官經(jīng)組織分配,分別擔(dān)任富鎮(zhèn)前董屯村支部書記助理、北董屯村主任助理、東董屯村主任助理。大學(xué)生村官,在富鎮(zhèn)組織委員、包村片長等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,于20xx年11月11日,前往三村報到。到村后大學(xué)生村官分別與各村支部書記、村主任及部分黨員會面,并進行了深入的交流。各村班子成員熱心的給大學(xué)生講解班子組成情況及村里的工作任務(wù)概況,大學(xué)生村官也悉心的聽取,同時表達了聽從組織安排、認(rèn)真工作經(jīng)的決心。通過交流各大學(xué)生村官和村班子組成成員有了初步的了解。
四、“三議一行一監(jiān)督”工作開展情況。
為抓實抓好“三議一行一監(jiān)督”工作,成立專門組織機構(gòu),并把推行“三議一行一監(jiān)督”工作機制納入村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核中,采取情況通報、跟蹤問效等措施嚴(yán)格考核。今年以來,在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮富鎮(zhèn)、嚴(yán)鋪等村的示范作用,在全鎮(zhèn)41個村全面推行“三議一行一監(jiān)督”。為培樹好的典型,富鎮(zhèn)黨委精心選樹、重點跟蹤、積極指導(dǎo)、政策扶持,充分發(fā)揮典型“一桿旗”、“一盞燈”的示范帶動作用。南陳路工程作為我市20xx年大事實事之一,涉及我鎮(zhèn)6個行政村,全長8公里,公路建設(shè)涉及農(nóng)戶590家,征用占地面積341畝,其中青苗面積105畝,林地面積16畝,樹木5100棵。在今年的南陳路修建工作中,周屯村新任支部書記周印忠就是個好典型,為做好占地戶的補償工作,支部所做出的每一項決定都做到了公開透明,并嚴(yán)格按程序操作,為作好表率,他個人帶頭拿出5畝多水澆地,并動員其他黨員干部也做奉獻,確保了工程按期施工,同時也得到了村民的擁護。
五、規(guī)范程序,抓好黨員教育管理工作。
在發(fā)展黨員工作中,嚴(yán)格按照“十六字”方針,重點解決了部分村黨組織黨員干部年齡老化、多年未發(fā)展黨員,兩委班子后繼乏人的問題。今年,我們嚴(yán)把發(fā)展質(zhì)量關(guān),全鎮(zhèn)新發(fā)展黨員23名,入黨積極分子35名。一是建立責(zé)任追究制度,明確各級責(zé)任。黨委書記是農(nóng)村發(fā)展黨員工作的第一責(zé)任人,分管副書記、組織委員是直接責(zé)任人,村黨支部書記是具體責(zé)任人。對未能完成消除“空白村”任務(wù)以及繼續(xù)出現(xiàn)發(fā)展黨員“空白”的村,不得被評為先進基層黨組織。二是建立發(fā)展黨員工作督導(dǎo)機制,堅持常抓不懈。對村級發(fā)展黨員情況每季度一檢查,對各村入黨積極分子培訓(xùn)情況、發(fā)展農(nóng)民黨員情況進行督導(dǎo)。同時,加大了對流動黨員的管理力度。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,各村外出打工的黨員不斷增多,為了便于管理,鎮(zhèn)黨委出臺了《流動黨員管理辦法》,各村黨支部利用春節(jié)、中秋等節(jié)假日,將回村的流動黨員請到黨支部進行補課,并發(fā)放了《流動黨員證》,使流動黨員回家歸支部、出門有組織,能夠切實感受到黨組織的溫暖,發(fā)揮好黨員的作用。
存在的問題及建議:
我鎮(zhèn)的黨建工作雖然取得一定成績,但仍存在一些問題和不足,主要是:一是在抓農(nóng)村基層黨建工作方式方法上還有待于進一步提高;二是鎮(zhèn)村干部的思想觀念與新形勢的發(fā)展有些不適應(yīng);三是黨員發(fā)展教育管理與農(nóng)村勞動力流動的形式不相適應(yīng),黨員教育管理難度加大;四是村黨員干部結(jié)構(gòu)不合理,在一定程度上制約了農(nóng)村基層黨組織活力的發(fā)揮;五是黨員的老齡化問題沒有得到有效的解決;六是多數(shù)村集體經(jīng)濟比較薄弱,缺少經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
我鎮(zhèn)明年黨建工作思路是:以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委會議精神,抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全面提升基層干部和黨員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象,大力提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。一是繼續(xù)大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督等各項工作,拓寬監(jiān)督渠道,擴大監(jiān)督范圍,提高廉潔從政成效。二是進一步激發(fā)和調(diào)動基層黨組織的整體活力,加大基層黨組織的轉(zhuǎn)后力度,建立長效的防癱預(yù)警機制。三是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),把那些真正“靠得住,有本事”的優(yōu)秀年輕干部選拔到主要崗位上來,加大素質(zhì)教育培訓(xùn),使之成為村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人。四是進一步加強農(nóng)村黨員發(fā)展教育管理工作,逐步改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀,選拔培養(yǎng)群眾基礎(chǔ)好、年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強的積極分子,建立完善的農(nóng)村后備干部人才庫。五是充分富鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟,努力培植后續(xù)財源,保障基層黨組織正常運轉(zhuǎn)的必要經(jīng)費。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇八
一、填空題(每空1分,共13分)。
2、-----------------------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
3、村黨組織建設(shè)的主要任務(wù)是-------------------------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作、--------------------------------------------------,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、----------------------------------------------------------。
4、三農(nóng)問題就是------------、--------------和農(nóng)民問題。
5、----------------------------------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由---------------------------體制向--------------------------------體制轉(zhuǎn)化,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求---------------------------------------,要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮,以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括-------------------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。
1、在新的歷史時期,農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是:()。
a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,
b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,
c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,
d、建設(shè)精神文明,
e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
2、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處在農(nóng)村工作的第一線,是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。
a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉(xiāng)政府。
3、我國的根本大法是()。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經(jīng)濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。
5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是:()。
a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵要構(gòu)建有效的()機制,并制定有針對性的保障措施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障()的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
8、應(yīng)該逐步按()生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
9、改革20年來,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向()轉(zhuǎn)化。
a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
三、簡答題(每題5分,共30分)。
3、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么?
4、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么?
5、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么?
6、處理突發(fā)事件的原則是什么?
四、論述題(每題15分,共30分)。
1、結(jié)合本地實際,談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
2、如何理解搞好農(nóng)村干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要性?
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇九
在市委、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的精心指導(dǎo)下,緊扣“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能”的思路,以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),圍繞與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),借鑒“學(xué)教”活動的成功經(jīng)驗,以“五爭五強”(即爭創(chuàng)五星級班子強核心,爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)型干部強素質(zhì),爭建規(guī)范化機制強管理,爭學(xué)鄭培民精神強服務(wù),爭創(chuàng)現(xiàn)代化新農(nóng)村強實力)活動為載體,突出重點,分類建設(shè),整體推進,全面建設(shè)“先鋒工程”?,F(xiàn)將近幾年的基層組織建設(shè)情況匯報如下:
一、實行以“兩推一選”為核心的村干部選拔機制,選好配強兩委班子。
1、全面實行“兩推一選”和“公推直選”,順利開展村兩委換屆選舉?!皟赏埔贿x”是指以黨員民主推薦、群眾推選測評、黨內(nèi)民主選舉為主要內(nèi)容的村黨支部換屆選舉制度。我們在全縣確定了30個支部開展了“兩推一選”的試點,在的支部換屆時全部推行了“兩推一選”。村委會換屆我縣自新的《村民委員會組織法》頒布以來,于在全市率先實行了公推直選;在去年的'村委會換屆中又全面實踐了公推直選的選舉辦法。在兩委換屆選舉中有336個村實行了“兩推一選”,占99.1%;338個村進行了公推直選。通過換屆,一大批年紀(jì)輕、有能力的人進入了村兩委會班子,提高了村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。在村兩委換屆選舉工作中我們做到了“三個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作到位??h委專門成立了全縣村兩委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))小組;實行了常委分片責(zé)任制和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度;并從人大、組織部和民政局抽調(diào)精干力量組成分片指導(dǎo)小組,直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片包村責(zé)任制,對“重點村”主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛鉤聯(lián)系。同時,為確保換屆選舉工作的順利進行,縣委從機關(guān)部門中抽調(diào)了66名骨干力量,組成21個縣駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作指導(dǎo)組,對村兩委的換屆選舉實行全程跟蹤指導(dǎo)。
二是按章依法辦事到位。在選舉前對所有參與村兩委換屆選舉的指導(dǎo)人員和工作人員及村民選舉委員會成員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)黨章、“一法二辦法”,確保人人掌握選舉工作程序;把好了選民登記關(guān)、候選人提名關(guān)、資格審查關(guān)和選舉關(guān),做到法定程序一個不少,應(yīng)交給選民的權(quán)利一點不留,使工作環(huán)環(huán)相扣。同時,充分發(fā)揮了村民選舉委員會的作用,對村民選舉委員會做到既嚴(yán)格要求,又充分信任;既使其發(fā)揮核心作用,又確保做到公道正派;既指導(dǎo)到位,又不包辦代替。
三是兩委候選人的素質(zhì)到位。在支部換屆選舉中,我們制定了“五有五不準(zhǔn)”的任職標(biāo)準(zhǔn),在村委換屆中制定了“四有四不宜”的任職資格條件,并通過各種方式向選民宣傳,引導(dǎo)黨員和選民真正選好自己的“領(lǐng)頭雁”和“當(dāng)家人”。在確定候選人時鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村選舉委員會嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān),對明顯不符合條件的人員堅決從候選人名單中“拿掉”。從這次換屆選舉的結(jié)果看,一些素質(zhì)不高、任期內(nèi)工作業(yè)績較差的支書、主任紛紛落選;在此基礎(chǔ)上,一大批比較年輕、有一定文化、素質(zhì)較高的人當(dāng)選為村支書和主任。新一屆村兩委會班子成員的文化結(jié)構(gòu)得到改善,年齡結(jié)構(gòu)更趨合理,村級班子更富有戰(zhàn)斗力。如新一屆村委會班子職數(shù)有所減少,主任和委員總數(shù)為1074名,比上屆減少179名,村委會成員中黨員比例達到62%,比上屆提高了11個百分點。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十
一、抓好黨建有目標(biāo),實現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。
1、年初鎮(zhèn)黨委針對xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)20農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。
二、扎實開展黨員先進性教育活動,建立健全長效機制。
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合,與黨員隊伍建設(shè)有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------?民主評議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強和改進基層組織建設(shè)及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----?黨建工作例會制度?、?黨委成員聯(lián)系點制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長效機制,通過改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。
三、抓住重點,大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)上級有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機,進一步夯實加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項規(guī)定”和“十個嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達到了優(yōu)化鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時認(rèn)真貫徹落實?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實老干部的政治生活待遇。
4、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強“一把手”,對不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時對由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強后備干部隊伍建設(shè),重點是選拔配備年輕干部,使每村達到2--3名。三是建立健全村級干部的教育管理,監(jiān)督激勵制度,重點抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強村級黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場經(jīng)濟等方面的知識。
四、以夯實村黨組織建設(shè)為重點,全面加強和改進黨的建設(shè)工作。
5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強對選派干部的管理,認(rèn)真落實周例會制度。一是做好選派項目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務(wù),指導(dǎo)他們用好用活專項發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進性教育活動的指導(dǎo)工作;同時對第二、三批選派干部重點突出“六抓”,認(rèn)真落實周例會制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。
6、開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”和“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個好村黨組織標(biāo)兵”活動,同時結(jié)合此項活動扎實開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭實現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個村達到“五個好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實現(xiàn)申集、于張2個村達到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動。
7、進一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個,并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會黨支部建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個區(qū)域黨支部,在7個設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個。同時以協(xié)會、基地依托,結(jié)合村級黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長、行業(yè)分布和個人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個。大力加強專業(yè)協(xié)會黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動。共培育15戶協(xié)會黨員示范戶,并對協(xié)會黨員實行績效管理,調(diào)動協(xié)會黨員“雙帶”的`積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍得到進一步加強。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場經(jīng)濟頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營銷的農(nóng)民黨員作為重點發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊伍中,同時注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強市場信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,實現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場的對接。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十一
為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),最近我們集中力量,分兩個組,歷時10天,采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式,先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)進行了專題調(diào)研,從調(diào)查情況來看,我們感到,農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重點,農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點,是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的灘頭陣地。
建縣以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成績,農(nóng)村基層組織建設(shè)一年一個新臺階,一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來,我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設(shè)”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設(shè)”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領(lǐng)下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設(shè)三級責(zé)任體系。同時,明確了縣級機關(guān)的相關(guān)責(zé)任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,結(jié)合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風(fēng)正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中,使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強,結(jié)構(gòu)明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育,農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質(zhì)、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結(jié)合農(nóng)村工作實際,縣委制定了《關(guān)于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》,縣財政每年預(yù)算5萬元??睿糜谵r(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓(xùn),建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度,提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等,調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及原因。
1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱,難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查,全縣159個村中有相當(dāng)部分的村集體實際年收入不高,58個村年收入只有1000元以下,甚至還有30個村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務(wù),向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
2、缺少保障機制,難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔(dān)大量的工作,而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當(dāng)前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現(xiàn)當(dāng)年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務(wù)很重,多數(shù)村都有外債,全縣有負(fù)債的村118個,占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點兒事,極其困難,導(dǎo)致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的'情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十二
一、填空題(每空1分,共13分)。
1、三農(nóng)問題就是----------、------------和農(nóng)民問題。
3、----------------------是農(nóng)村各項工作和各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。
5、--------------是調(diào)整農(nóng)村土地承包關(guān)系的法律規(guī)范。
6、農(nóng)村經(jīng)濟體制由-----------------體制向----------------------------體制轉(zhuǎn)化,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的商品化、市場化的程度大大提高。
7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求------------------------,要求農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的互動效應(yīng)充分發(fā)揮,以此促進整個農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
8、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)包括--------------結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等多方面的內(nèi)容。
9、村黨組織建設(shè)的'主要任務(wù)是---------------------------------------------------、解決好思想認(rèn)識和發(fā)展路子問題、加強制度建設(shè),規(guī)范各項工作、-------------------------------------------,教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用、------------------------------------------。
二、不定項選擇題(每項3分,共27分)。
1、是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,處在農(nóng)村工作的第一線,是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”,具有承上啟下的重要作用的是:()。
a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。
b、村支部。
c、村委會。
d、縣黨委。
e、鄉(xiāng)政府。
2、在新的歷史時期,農(nóng)村黨的基層組織的根本任務(wù)是:()。
a、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策,
b、發(fā)動和組織農(nóng)民群眾深化農(nóng)村改革,
c、全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,
d、建設(shè)精神文明,
e、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康,實現(xiàn)共同富裕,建設(shè)富裕文明的社會主義新農(nóng)村。
3、我國的根本大法是()。
a、行政法b、民法c、憲法d、刑法。
4、在經(jīng)濟高漲時期,政府選擇()財政政策與貨幣政策。
5、發(fā)展黨員的指導(dǎo)方針是:()。
a、堅持標(biāo)準(zhǔn)b、保證質(zhì)量c、改善結(jié)構(gòu)d、慎重發(fā)展。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)鍵要構(gòu)建有效的()機制,并制定有針對性的保障措。
施與具體對策。
a、實施b、計劃c、生產(chǎn)d、監(jiān)督。
7、就業(yè)目標(biāo)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要目標(biāo)。而保障()的充分就業(yè)則是我國落實就業(yè)政策的重中之重。
a、工人b、農(nóng)民c、大學(xué)生d、退伍軍人。
8、改革20年來,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟已由自給、半自給的自然經(jīng)濟向()轉(zhuǎn)化。
a、商品經(jīng)濟b、計劃經(jīng)濟c、自然經(jīng)濟d、產(chǎn)品經(jīng)濟。
9、應(yīng)該逐步按(a)生活保障線標(biāo)準(zhǔn)對民政救濟對象實現(xiàn)基本生活保障。
a、最低b、最高c、中等d、比較高。
三、簡答題(每題5分,共30分)。
4、村民委員會的性質(zhì)、職責(zé)和作用是什么?
5、農(nóng)村黨員管理工作的基本任務(wù)和基本原則是什么?
6、村民自治的基本內(nèi)容和要求是什么?
四、論述題(每題15分,共30分)。
1、為什么說密切聯(lián)系群眾是農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)的核心?
2、結(jié)合本地實際,談?wù)勅绾螌ふ肄r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十三
近年來,――縣圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題,不斷加強農(nóng)村基層組織建設(shè),積極探索新形勢下農(nóng)村基層組織建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進的新思路、新方法,并在實踐中做出了一些。下面,我按照調(diào)研的有關(guān)要求,從以下幾個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
一、落實八個長效機制文件,鞏固先進性教育活動成果。
一是廣泛宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金――視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄,將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放;各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內(nèi)容,為學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí),使長效機制八個文件內(nèi)容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學(xué)、抓理論研論深入學(xué)、開辟論壇講座輔導(dǎo)學(xué)等形式,將活動引向深入,使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內(nèi)容。
三是建章立制,使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性教育活動中形成的成功經(jīng)驗進行了認(rèn)真,并結(jié)合實際,建立了四個方面二十六個制度作為對結(jié),使中央、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經(jīng)常性教育方面,建立了思想常新的學(xué)習(xí)教育制度、根基常固的日常管理制度、人本常現(xiàn)的服務(wù)群眾制度、問題常察的監(jiān)督制度、生機常青的納新制度、黨建常抓的責(zé)任落實制度等,并制定細(xì)化具體內(nèi)容。在做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾方面,主要實行為民服務(wù)代理制、農(nóng)村黨員承諾制、無職黨員設(shè)責(zé)定崗制和群眾滿意度測評制。在流動黨員管理方面,主要做好流動黨員活動證的發(fā)放,使每名流動黨員都“找得著,管得住”,增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建責(zé)任制方面,制定并落實了“三級五崗”黨建責(zé)任制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員五個崗位上下聯(lián)動齊抓共管的格局。
二、加強黨員教育管理,為發(fā)揮作用搭建平臺。
黨員的先鋒模范作用是帶領(lǐng)農(nóng)村群眾進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的強大動力,我們從黨員作用發(fā)揮入手,不斷深化載體活動,使黨員服務(wù)于群眾的積極性得到提升。
一是鞏固為民服務(wù)代理制。為民服務(wù)代理制在我縣推行的較早,為了把這件制度深入持久的落實下去,今年,我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務(wù)公示、督察回訪、責(zé)任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務(wù)代辦員在中掛牌上崗,姓名公示,方便群眾監(jiān)督。代辦事務(wù)公示制度,就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍把流程、代理室職責(zé)、村級代辦員管理考核辦法等制度公示,使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度,就是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月隨機抽出一些辦結(jié)事例,回訪當(dāng)事人,征求群眾意見。責(zé)任追究制度,就是按照分級管理,層層負(fù)責(zé)的原則,堅持分級把關(guān),分級服務(wù),對于出現(xiàn)失誤,造成較大影響的,直接追究責(zé)任人的責(zé)任。
二是深化黨員承諾制。結(jié)合實際,推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內(nèi)容上,緊扣“建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建和諧村莊”這一主題,農(nóng)村黨支部重點圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題作出承諾,農(nóng)村黨員重點根據(jù)自身特長做出承諾,黨員有什么能力就辦什么事,能做到什么就承諾什么;承諾的內(nèi)容包括崗位評諾,實事承諾,便民承諾,自律承諾等各個方面。在承諾程序上,統(tǒng)一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行,堅持做到一年一承諾一,年初公布承諾,年末評比。在承諾的監(jiān)督上,堅持做到黨支部每季度一小結(jié),黨總支每半年一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮(zhèn)黨委反映。實現(xiàn)了“靈活承諾內(nèi)容,完善承諾機制,突出承諾實效”的目標(biāo)。
三是試行無職黨員設(shè)崗定責(zé)制。根據(jù)我縣實際情況,為農(nóng)村無職務(wù)黨員設(shè)置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經(jīng)濟發(fā)展崗、文明新風(fēng)和衛(wèi)生管理崗、計劃生育監(jiān)督崗、村務(wù)財務(wù)監(jiān)督崗六個崗位,要求農(nóng)村黨員根據(jù)個人自身特點,自主選崗,使他們在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村和諧等新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮其自身作用。這項我們已經(jīng)開展,但由于黨員思想素質(zhì)等各方面因素,落實的比例不是很高。
三、強化黨建責(zé)任,健全黨建體系。
為了落實黨建責(zé)任體系,從起,我們――縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責(zé)任制”,并在中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部“三級”責(zé)任,明確縣委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導(dǎo)員等“五崗”職責(zé)。在具體中,縣委常委會班子成員率先垂范,分別建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨建聯(lián)系點,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”制度,即19名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村級黨建聯(lián)系點、一個重點建設(shè)項目、一――貧困――,并帶頭。
到聯(lián)系點檢查調(diào)研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了“一聯(lián)五”措施,即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時,結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,每年年初,縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化,層層分解,將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施,加強對流動黨員的管理。
流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié),也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設(shè)立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。
五、加大力度,推進村級組織活動場所建設(shè)。
208月以來,我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,積極施工,實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負(fù)其責(zé),基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機制。
截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設(shè),5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
六、堅持選用齊舉,注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來,我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo),注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象,以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)能力,努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上,從年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優(yōu)勢,圍繞各村實際,積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè),激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建。
上半年,我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型,機關(guān)黨建求規(guī)范,非公黨建重創(chuàng)新,社區(qū)黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創(chuàng)新活動載體,在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上,推行了以“一個核心,兩委聯(lián)席,三筆聯(lián)簽,五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩,群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制,做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育,實現(xiàn)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資,按照村子人口多少,每人每月發(fā)放200-240元不等的工資,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀,制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,在規(guī)范發(fā)展程序,健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發(fā)展”,即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展;培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展;未經(jīng)政審的不發(fā)展;未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展;未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展;入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時,在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法,即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時,都先征求群眾意見,對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建,對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查,對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前,這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動,農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè),做好了培養(yǎng)、選拔,一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度,農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前,全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高,大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持,帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看,還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào),部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數(shù)大,穩(wěn)定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證,影響了企業(yè)黨建活動的'開展。下一步,我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設(shè),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
到聯(lián)系點檢查調(diào)研,深入村組了解活動開展情況,及時幫助解決基層實際問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),落實了“一聯(lián)五”措施,即每名黨委成員聯(lián)系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范――、一個貧困――、一個入黨積極分子,形成了全縣各級領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的機制。同時,結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,每年年初,縣、鄉(xiāng)、村三級都層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書,將目標(biāo)、責(zé)任、考核逐條細(xì)化,層層分解,將創(chuàng)建活動與經(jīng)濟同布置、同檢查、同考核、同評比。形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,相互銜接、相互促進、整體推進的創(chuàng)建新局面。
四、明確措施,加強對流動黨員的管理。
流動黨員是黨員教育管理中的一個薄弱環(huán)節(jié),也是一個難點,今年以來,我縣對流動黨員管理非常重視,按照“流出黨員不能成為斷線風(fēng)箏,流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路,在流動黨員管理方面實行了兩項制度,一是統(tǒng)計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數(shù)量和名單統(tǒng)計上報縣委組織部,縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委登記造冊,辦理《流動黨員活動證》,每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、和參加黨的組織生活情況。此外,縣委組織部還設(shè)立了流動黨員接待站,公布咨詢電話,負(fù)責(zé)落實流動黨員的登記和黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)以及流動黨員的問題解答等;基層黨委設(shè)立流動黨員管理站,加強對流動黨員的教育和管理。
五、加大力度,推進村級組織活動場所建設(shè)。
2006年8月以來,我們把村級組織活動場所建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓,按照無村應(yīng)建盡建、先無后危再改、整合各類資源的思路,通過深入調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,積極施工,實行縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管的辦法,形成了全縣村級組織活動場所建設(shè)的熱潮。在中,落實“六個一”制度,即縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個聯(lián)系點、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設(shè)局為每個村派駐一名工程監(jiān)理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個建設(shè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總,成員單位各負(fù)其責(zé),基層黨委認(rèn)真落實的責(zé)任機制。
截止目前,全縣第一批共建成并投入使用標(biāo)準(zhǔn)化村級組織活動場所24個,第二批已建成并投入使用的5個,主體基本竣工的12個,8個村主體正在建設(shè),5個村地基處理完畢,有11個村正在處理地基,其余的正在積極進行選址規(guī)劃、聯(lián)系施工隊。
六、堅持選用齊舉,注重農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)。
一是加強基層干部培訓(xùn)。近年來,我們以培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人為目標(biāo),注重把那些農(nóng)村復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等具有較高素質(zhì)的人員列為后備干部培養(yǎng)對象,以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所為主陣地,以電化教育為載體,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,每年舉辦1-2期農(nóng)村干部及培養(yǎng)對象培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)村實用技術(shù)為主,注重增強他們的“雙帶”(帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)能力,努力使他們適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求,增強了新形勢下農(nóng)村干部的能力。
二是創(chuàng)新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎(chǔ)上,從2006年4月開始在全縣縣鄉(xiāng)后備干部中公開選拔30名德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,充實到全縣30個社會主義新農(nóng)村示范村擔(dān)任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后,都能利用自身優(yōu)勢,圍繞各村實際,積極帶領(lǐng)群眾開展產(chǎn)調(diào)、引導(dǎo)群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè),激活了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新局面。
七、關(guān)于上半年黨建。
上半年,我們遵循“農(nóng)村黨建樹典型,機關(guān)黨建求規(guī)范,非公黨建重創(chuàng)新,社區(qū)黨建上水平”的思路,不斷完善機制,創(chuàng)新活動載體,在促進黨建規(guī)范化管理作了一些。
一是深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容,規(guī)范創(chuàng)建方式,完善考核辦法,加大督查力度,切實落實縣鄉(xiāng)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,做好省、市委命名表彰“三級聯(lián)創(chuàng)”先進基層黨組織典型,先進單位的推選,在全縣樹立一批先進基層黨組織典型,形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。
二是推進村級規(guī)范化管理。在以前村級“六卡制”管理辦法的基礎(chǔ)上,推行了以“一個核心,兩委聯(lián)席,三筆聯(lián)簽,五步?jīng)Q策”主要內(nèi)容的村級民主管理模式,建立了一套讓干部辦事有規(guī)矩,群眾監(jiān)督有參照的規(guī)范化村級班子管理機制,做到農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育,實現(xiàn)民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。同時,建立了村級干部激勵機制。對現(xiàn)任村級主要干部發(fā)放工資,按照村子人口多少,每人每月發(fā)放200-240元不等的工資,激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三是抓好黨員發(fā)展。針對目前我縣黨員隊伍的現(xiàn)狀,制定了發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃,在規(guī)范發(fā)展程序,健全發(fā)展黨員制度方面提出了六項具體要求,做到“六不發(fā)展”,即未列入重點發(fā)展對象的不發(fā)展;培養(yǎng)時間不夠的不發(fā)展;未經(jīng)政審的不發(fā)展;未經(jīng)組織審核資格的不發(fā)展;未經(jīng)集中培訓(xùn)的和黨的基本知識考試不及格的不發(fā)展;入黨動機不端正的不發(fā)展。做到不走樣,程序不變通,要求不降低,堅決杜絕違反程序或簡化程序發(fā)展黨員的現(xiàn)象。同時,在做好票決制、公示制、責(zé)任追究制的基礎(chǔ)上,試行“發(fā)展黨員先過群眾關(guān)”的辦法,即在確定積極分子、預(yù)備黨員及轉(zhuǎn)正時,都先征求群眾意見,對大多數(shù)群眾沒有異議的方能上會研究,從而保證了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
四是加強非公經(jīng)濟組織黨建。重點開展了規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建,對全縣50――規(guī)模以上非公企業(yè)進行了全面調(diào)查,對18――符合建立黨組織企業(yè)提出了建立黨組織要求。目前,這些企業(yè)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,積極進行組建前的各項準(zhǔn)備。
通過開展黨建活動,農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)生了顯著變化,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層班子明顯強化。農(nóng)村基層班子成員隊伍綜合素質(zhì)進一步提高,政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強,科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全,黨建基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,承載能力不斷增強。全縣加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級后備干部隊伍建設(shè),做好了培養(yǎng)、選拔,一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、實績突出的優(yōu)秀干部充實進了農(nóng)村基層班子中。
2、農(nóng)村黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。通過建立和完善定期培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員制度,農(nóng)村基層干部和黨員隊伍素質(zhì)得到整體提高。目前,全縣廣大農(nóng)村黨員和干部思想觀念、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,發(fā)展意識、進取精神明顯增強,帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力明顯提高,大多數(shù)黨員尤其是部分農(nóng)村黨支部書記和村干部已成為當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人,涌現(xiàn)了渭豐鄉(xiāng)定三村李發(fā)會等一批致富帶富典型。
3、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程明顯加快。廣大農(nóng)村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點,盡心竭力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。特別是注重在信息、技術(shù)、發(fā)展項目上提供強大的支持,帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,使農(nóng)村面貌發(fā)生顯著變化,進而有效推動了全縣總體經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
從存在問題來看,還有部分農(nóng)村雙委會班子關(guān)系不協(xié)調(diào),部分黨員的素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求;在流動黨員管理方面,存在著流動黨員變數(shù)大,穩(wěn)定性不夠等因素,給教育管理帶來一定難度;在非公黨建方面,部分企業(yè)主對黨的認(rèn)識不到位、活動不經(jīng)常、陣地不健全、活動經(jīng)費難保證,影響了企業(yè)黨建活動的開展。下一步,我們重點從深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、鞏固黨的先進性建設(shè)、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強干部教育培訓(xùn)、加強黨員教育管理、加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度等方面入手,加強基層組織建設(shè),為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十四
黨的報告明確指出,要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?!鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)農(nóng)民的堅強堡壘,農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。近年來,涼州區(qū)深入貫徹落實黨的群眾路線,加快推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),有效提升基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化水平,切實增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。
一、主要做法和成效
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司、四壩鎮(zhèn)特色蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、發(fā)放鎮(zhèn)天子午蔬菜產(chǎn)銷協(xié)會、羊下壩鎮(zhèn)五溝村日光溫室產(chǎn)業(yè)等91個“產(chǎn)業(yè)型”黨組織,有效解決了農(nóng)戶在生產(chǎn)、加工、營銷、物流、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的困難,激發(fā)了黨員群眾致富帶富的積極性。
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基礎(chǔ),激發(fā)了黨員隊伍整體活力。三是實行動態(tài)管理。加強流動黨員管理,堅持流動黨員管理臺賬月報告制,對農(nóng)村2356名流動黨員實行動態(tài)管理,隨時掌握其工作、生活情況。
3、突出功能實用,加強服務(wù)場所建設(shè)。近年來,涼州區(qū)把服務(wù)場所建設(shè)作為夯實農(nóng)村基層黨建工作基礎(chǔ)的有力抓手,多方整合資源,規(guī)范有序運作,通過抓好建、管、用三個環(huán)節(jié),不斷提高村級組織活動場所規(guī)范化水平,使全區(qū)村級組織活動場所面貌得到不斷改善,農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政形象不斷提升。特別是從2012年以來,涼州區(qū)把修建村社區(qū)綜合服務(wù)中心和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,創(chuàng)新思路,加大投入,高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格修建村社區(qū)服務(wù)中心,建筑風(fēng)格與所在社區(qū)住宅樓融為一體,增強了村級組織為民服務(wù)的能力和水平。同時,根據(jù)各村具體情況合理布局農(nóng)家超市、流動黨員管理服務(wù)室、物業(yè)管理辦公室、會議室、遠(yuǎn)程教育播放學(xué)習(xí)室、黨員活動室等功能性活動室。2015年以來,全區(qū)新建26個農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和232個村級陣地,維修村級陣地82個,共投入資金達6700多萬元。
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整頓措施落到實處。突出問題導(dǎo)向,建立經(jīng)常性整頓機制,先后針對不同問題確定兩批軟弱渙散黨組織,進行了專項整頓。按照建立一套問題臺賬、制定一個詳實方案、派駐一個得力工作組和開展一個月蹲點整頓的要求,對整頓工作實行動態(tài)管理和掛牌銷號,對未落實的措施和未整改的問題,緊盯包抓聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、幫扶部門和工作組,督促限時辦結(jié),力求取得群眾滿意的實效。
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干部通過上門服務(wù)、代理服務(wù)等方式,提供高效便捷服務(wù),解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
6、突出群眾滿意,逐步完善服務(wù)考核評價方式。一是認(rèn)真開展民主評議黨員工作。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè),組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見,把群眾評議與年度考核、民主評議黨員、行風(fēng)評議等工作相銜接,推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是注重考核評議結(jié)果運用。定期對黨員黨性進行分析評議。深入開展“雙述雙評”工作,堅持把服務(wù)黨員群眾情況作為述職的重要內(nèi)容,把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。三是享受年薪待遇,穩(wěn)定村干部隊伍。制定出臺了《涼州區(qū)優(yōu)秀村干部享受年薪待遇選拔考核管理辦法》,根據(jù)工作實績每年擇優(yōu)選拔部分優(yōu)秀村干部享受1.2萬元年薪待遇和養(yǎng)老保險獎勵。有效地調(diào)動了村級干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和動力。從2015年以來,全區(qū)累計選拔190名重點工作業(yè)績突出的村干部享受1.2萬元年薪待遇,其中36名村干部年薪增長至1.32萬元,給予23人1萬元養(yǎng)老保險獎勵。
二、農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在問題及原因
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員干部還存在“官本位”思想,以及重管理、輕服務(wù)的傳統(tǒng)意識,為民服務(wù)理念尚未真正樹立起來。
2、聯(lián)系服務(wù)群眾的載體仍需創(chuàng)新。當(dāng)前我區(qū)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作靠制度推行,存在被動執(zhí)行上級安排的問題,認(rèn)為聯(lián)系基層就是下基層,服務(wù)群眾就是送錢送物、單向“輸血”,引導(dǎo)群眾改變觀念,提高“造血”本領(lǐng)不到位。聯(lián)系服務(wù)群眾的自主創(chuàng)新和主動服務(wù)意識不強,盡管部分黨員干部天天走訪入戶,但推動中心工作任務(wù)依然吃力,對群眾的困難了解不夠,只圖“硬塞”政策,沒有及時根據(jù)形勢變化對工作職能和服務(wù)職責(zé)進行調(diào)整和創(chuàng)新,致使服務(wù)途徑和服務(wù)方式明顯滯后于群眾的主觀意愿和客觀需要,群眾提出的新問題往往得不到及時有效的解決,干群矛盾依然不同程度的存在。
3、服務(wù)保障能力不足。開展農(nóng)村黨建工作的財政支持仍顯不足,村級黨組織帶領(lǐng)群眾致富的資金、項目傾斜不夠。農(nóng)村黨員隊伍知識結(jié)構(gòu)老化、學(xué)歷層次偏低現(xiàn)象比較突出,村級組織“造血”功能弱、信息技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。村級陣地建設(shè)不平衡,全區(qū)仍有66個危舊房村級陣地,影響村級組織正常開展工作,給群眾辦理事務(wù)帶來不便。
三、進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議
1、要提高基層黨員干部的服務(wù)意識。要將思想認(rèn)識統(tǒng) - 7
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一到“服務(wù)”這一核心要求上,牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。認(rèn)真貫徹落實黨的各項惠民政策,幫助群眾解決實際困難,推動基層社會管理創(chuàng)新,主動化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”, 把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn),深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點,不斷增強新形勢下服務(wù)群眾工作能力,使各項工作更加符合人民群眾的意愿和要求。進一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機制,保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力,使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
2、要創(chuàng)新服務(wù)載體,健全服務(wù)長效機制。一是發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢。充分利用“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨員咨詢服務(wù)熱線、紅色短信平臺,健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地,不斷增強服務(wù)功能。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。搭建公共服務(wù)平臺,進一步健全完善鄉(xiāng)、村、組服務(wù)平臺,逐步延伸服務(wù)平臺到戶。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政服務(wù)平臺,推行熱線上門服務(wù),公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室以及各部門的辦公電話,方便群眾求助。三是進一步擴大聯(lián)系規(guī)模。建立完善領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、干部包村和黨員干部結(jié)對聯(lián)戶等制度,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、建立聯(lián)系點、列席基層重大會議,同時,推行民情聯(lián)系卡制度,形成經(jīng)常性、互動式溝通聯(lián)系機制。
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素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍,鼓勵機關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記,充實工作力量。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè),形成梯次培養(yǎng)使用機制。加強教育培訓(xùn),堅持嚴(yán)格管理,提高群眾工作能力;加大考核激勵力度,統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題,通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式,激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。二要加大工作投入。不斷加大財政支持力度,將黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制,切實解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費、有場地的問題,確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移,為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強村級組織活動場所建設(shè),拓展村級陣地服務(wù)功能,保證有人管事、有錢辦事、有場所議事,推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;從政策、項目、資金等方面給予支持,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,“輸血”與“造血”并重,努力實現(xiàn)富民強村。
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黨的作出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù),加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的重大部署;黨的十八屆三中全會強調(diào)要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為全面深化改革作出積極貢獻。為進一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)安排,組織部就加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)開展了深入調(diào)研和思考,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀
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打基礎(chǔ)”作為總體工作思路,不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設(shè),取得了顯著成效。
(一)抓基層黨組織建設(shè),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強。按照上級黨委推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新要求,結(jié)合全縣實施“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃和組建農(nóng)民合作社等重點工作,進一步調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置,成立了xx非公經(jīng)濟組織和新社會組織黨工委;認(rèn)真開展社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè),積極打造居民小區(qū)(樓棟、街道)黨建工作。堅持把基層組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在農(nóng)民合作社中,基層黨組織創(chuàng)建領(lǐng)域不斷拓展。強化村企結(jié)合以“村+合作社”、“村+協(xié)會”、“村+基地”等類型、模式,強強結(jié)合,發(fā)展村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)全縣xxx個行政村中xxx個有集體經(jīng)濟,有集體經(jīng)濟行政村比例達46.37%。在抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點管理使用的同時,積極整合部門力量,利用廣播、電視、文藝演出等形式拓展教育培訓(xùn)陣地,將遠(yuǎn)程教育站點建到協(xié)會、合作社、村小組等,把黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實用技術(shù)傳播給廣大農(nóng)村黨員群眾。
類別抓好農(nóng)村黨員培訓(xùn),緊緊圍繞“保持黨的先進性和純潔性”這條主線,疏通處理不合格黨員的“出口關(guān)”,對以權(quán)謀私,損害黨和人民利益,在群眾中造成惡劣影響的黨員予以開除黨籍處理,有效地增強了黨員的黨性意識,純潔了黨員隊伍。
(三)抓基層干部隊伍建設(shè),基層黨組織工作力量得到增強。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,積極鼓勵機關(guān)事業(yè)單位職工、大學(xué)生村官參與村委換屆選舉,采取“縣統(tǒng)、鄉(xiāng)聘、村用”原則選配村(居)委會文書,并從省、州、縣選派新農(nóng)村指導(dǎo)員、黨組織常務(wù)書記到村任職,選強配齊基層干部隊伍,增強基層組織工作力量。認(rèn)真落實基層黨建工作經(jīng)費和村(社區(qū))干部待遇政策,不斷提高村(社區(qū))干部待遇,足額劃撥工作經(jīng)費,保證基層黨建工作正常運轉(zhuǎn),讓農(nóng)村基層干部收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)。加大優(yōu)秀基層干部表彰力度,每年推薦培養(yǎng)一批優(yōu)秀村(社區(qū))干部,表彰一批優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居民)小組長,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
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個評為好,xxx個評為中,xxx個評為差。根據(jù)《xxx基層黨建工作三年規(guī)劃(2015—2015)》文件的要求,整全項目、整合資金,切實抓好村(居)民小組黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題。目前,全縣已累計建成村小組黨員活動場所xxx個,還有xxx個村小組無活動場所,其中農(nóng)戶50戶以上、黨員人數(shù)10人以上的xxx個未建,農(nóng)戶30戶以上xxx戶以下,黨員10人以上的xxx個未建。
(五)抓基層黨建工作創(chuàng)新,基層黨組織服務(wù)領(lǐng)域得到拓展。為積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,切實解決農(nóng)村基層黨組織服務(wù)黨員群眾“最后一公里”的問題,立足縣情實際,在全縣xxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動實施了以“教農(nóng)民黨員上網(wǎng)、助農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”為主題的“農(nóng)民黨員上網(wǎng)”工程,通過建立“黨員上網(wǎng)暨新型農(nóng)民信息化培訓(xùn)示范基地”,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村黨員群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)、了解互聯(lián)網(wǎng)、運用互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)看世界、換腦筋、找市場、謀發(fā)展。以xxx鄉(xiāng)為試點,開展了農(nóng)村黨員經(jīng)營戶亮身份誠信經(jīng)營活動,為廣大過往客商提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,進一步拓展“四群”教育活動成果,認(rèn)真抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,組建了科技、文化、法律、衛(wèi)生4支為民服務(wù)隊,采取方式靈活、手段多樣、功能多元化的服務(wù)體系,為廣大農(nóng)村黨員群眾提供滿意周到的服務(wù)。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題及原因分析
近年來,我縣基層黨組織建設(shè)雖然取得了一定成績,但按照—4—
存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)農(nóng)村基層黨組織干部隊伍結(jié)構(gòu)不太合理。由于市場經(jīng)
濟大背景下,大批農(nóng)村青年外出務(wù)工,家里以留守老人、婦女和兒童為主的“386199”部隊,造成農(nóng)村黨員年齡老化、文化偏低,也間接影響到農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選任,各村委普遍出現(xiàn)村干部后繼無人,村干部選拔就像矮子里拔。選出的農(nóng)村基層黨組織干部文化水平不高,以初中及以下文化程度居多,年齡偏大,以50歲以上干部占了xxx%,服務(wù)群眾意識不強,標(biāo)準(zhǔn)不高,制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力,黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
(二)農(nóng)村基層黨員參與組織生活積極性不高。因流動黨員
較多、留守黨員年老體弱等原因,有部分黨員對基層黨組織事務(wù)參與度不高,要不找借口不參與,要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來參與,“三會一課”等黨員學(xué)習(xí)教育制度堅持不夠正常,黨員整體素質(zhì)與構(gòu)建服務(wù)型黨組織的要求相比,存在比較明顯的差距。相關(guān)測評、激勵、考核等機制不健全,沒有充分調(diào)動黨員服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極性和主動性,這些問題直接影響基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的成效。
(三)村(社區(qū))活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。從總體來
看,我縣村級活動場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理仍然滯后于經(jīng)濟社會
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的發(fā)展,與群眾日益增長的服務(wù)需求和構(gòu)建和諧社會的要求存在很大差距。投入不足是我縣村級活動場所建設(shè)存在的主要問題,我縣大多數(shù)村無集體經(jīng)濟收入來源,村級活動場所建設(shè)主要依靠財政投入,近年來,由于缺乏專項建設(shè)資金投入,村級活動場所的建設(shè)管理存在很多問題。目前,全縣xxx個村委、xxx個社區(qū)均存在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不完善,部分房屋陳舊、破損嚴(yán)重,綜合服務(wù)承載能力偏弱的.問題。主要體現(xiàn)在無宿舍、無廚房、無飲用水、無廁所等方面,下派干部無吃住,下派鍛煉走過場。與組織部要求村(社區(qū))活動場所去行政化要求相差甚遠(yuǎn)。
(四)村(社區(qū))活動場所的使用和管理不規(guī)范。當(dāng)前,我縣村級活動場所的規(guī)范化管理中還存在相當(dāng)多的問題,一是環(huán)境衛(wèi)生狀況差,有的村活動場所長期無人打掃,垃圾成堆;二是規(guī)章制度上墻雜亂,各種可有可無的制度貼滿墻面;三是匾牌張貼懸掛亂,村(社區(qū))正門被各種匾牌侵占;四是值班制度落實難,活動場所鐵把門,群眾辦事找不到人;五是村務(wù)公示公開內(nèi)容虛,內(nèi)容不切實際,不符合群眾需要。以上這些問題嚴(yán)重影響了村級組織活動場所作用的發(fā)揮。
配財力比較少,公益事業(yè)發(fā)展問題比較棘手,群眾“急、難、盼、怨”的熱點難點問題無法及時解決。支農(nóng)惠農(nóng)政策及辦事程序不公開、不透明,部分村干部在服務(wù)群眾中有“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,群眾反響強烈,導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信不足。
(六)解決基層黨員群眾的需求效果不理想。國家大政方針、惠民政策、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村(社區(qū))重大決策等無法及時宣傳普及,群眾在政策理解和集體事務(wù)了解上存在一定的“盲區(qū)”;基層群眾有話無說處,有意見無提處,表達渠道不暢。因征地拆遷、低保救助、失業(yè)再就業(yè)、社會保障、耕地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,群眾有意見建議和問題有時得不到及時有效的化解。三是辦事難。部分村寨地處偏遠(yuǎn)山區(qū),“弱病殘貧”人員多, 農(nóng)村留守老人多,加之辦事程序繁瑣,造成群眾辦事難。弱勢群體和困難群眾存在生活上的特殊困難,有時遭遇突發(fā)自然災(zāi)害事故,也會產(chǎn)生新的困難群眾,他們需要以低保、優(yōu)撫救助、困難補助等方式進行幫助。在農(nóng)村,不少農(nóng)民缺思路、缺項目、缺技術(shù)、缺資金、缺土地,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分困難;在社區(qū),有的居民無資金積累、無專業(yè)技術(shù)、無就業(yè)崗位,存在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)難,致富無門。
三、對推進農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見建議
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驗”, 特別要推廣運用“8433”升級版“孟連經(jīng)驗”,以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為著眼點,切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
(一)圍繞組織建設(shè),拓展服務(wù)陣地。進一步規(guī)范村(社區(qū))黨組織設(shè)置形式,嚴(yán)格按村(社區(qū))設(shè)置黨總支、村(居)民小組設(shè)黨支部的層級來設(shè)置,村(社區(qū))不再新增設(shè)黨委,已經(jīng)設(shè)置為黨委的要健全完善議事規(guī)則,加強監(jiān)管力度,對黨員人數(shù)少于100人的村(社區(qū))黨委要逐步有序撤銷改為黨總支,村(居)民小組有3名以上正式黨員的設(shè)黨支部,黨員人數(shù)不足的納入鄰近村民小組黨支部管理。建立街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共同組成的大工委、大黨委,推行在片區(qū)、樓棟和流動黨員集中點建立黨組織。探索建立功能型黨組織,根據(jù)黨員興趣愛好、技能特長、從業(yè)情況和年齡特征等不同特點,按照興趣相投、職業(yè)相似、居住就近的原則,探索組建“趣緣、業(yè)緣、地緣”型黨組織。調(diào)整充實非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建專門機構(gòu)工作力量,采取單獨組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式,加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中組建黨組織的力度,加快推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過qq群、微博客、微信等開展黨的活動,拓寬黨建工作網(wǎng)絡(luò)陣地。
xx縣、謀劃xx縣、服務(wù)xx縣、發(fā)展xx縣的信心和決心。堅持“三個培養(yǎng)”制度,采取選、派、掛等多種方式,抓實村委(社區(qū))干部的培訓(xùn)和能力提升工作,特別注重抓好黨組織書記隊伍的培養(yǎng)鍛煉,切實發(fā)揮村級黨組織書記牽頭抓總的作用;建立村級后備干部庫,高標(biāo)準(zhǔn)、高要求做好人才儲備;健全完善村委(社區(qū))干部退出機制,及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的基層干部,努力打造一支懂服務(wù)、會服務(wù)、愿服務(wù)的高效化基層干部隊伍。結(jié)合正在開展的教育實踐活動,突出抓好村(居)民小組支部書記、村(居)小組長的培訓(xùn)教育,不斷提升服務(wù)能力。同時,研究制定服務(wù)管理制度,完善考核獎懲機制,引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員、常務(wù)書記、大學(xué)生村官在農(nóng)村基層發(fā)揮作用,筑牢服務(wù)型黨組織建設(shè)的根基。
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民政策公開公示,力爭實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo),突出解決好基層干部吃得飽、住得下、學(xué)得上、能辦事等問題,使基層黨組織真正成為聯(lián)系服務(wù)群眾“永遠(yuǎn)不走的工作隊”。 今年上半年,達到全縣xxx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有一個村委(社區(qū))實現(xiàn)“十有十能”目標(biāo),今年年底,力爭所有村委(社區(qū))都實現(xiàn)這一目標(biāo)。同時,結(jié)合扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進”工作,深入調(diào)研,扎實抓好村(居)民小組黨員活動場所統(tǒng)一規(guī)劃,整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村等項目,穩(wěn)步推進黨員活動場所建設(shè),進一步緩解黨員群眾活動難的問題,切實發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用。
快速發(fā)展。積極推行“紅色股份”試點工作,通過項目帶動、政策傾斜、資金扶持,盤活村(社區(qū))集體經(jīng)濟,消除集體經(jīng)濟“空殼村”,讓黨的建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展反哺基層黨建創(chuàng)建,不斷引領(lǐng)基層黨組織和黨員發(fā)揮作用,使村級組織有資源、有能力更好地為群眾服務(wù)。
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抓好機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作,深入基層開展科技、文化、法律、衛(wèi)生等巡回服務(wù)。同時,縣屬各部門也要結(jié)合黨建工作聯(lián)系點、“四群”教育聯(lián)系點開展城鄉(xiāng)黨組織共創(chuàng)共建活動,為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建推波助力。規(guī)范黨務(wù)業(yè)務(wù)工作,強化文件檔案管理,研究建立不同領(lǐng)域基層黨組織工作規(guī)程,規(guī)范發(fā)展黨員、黨費收繳管理,黨內(nèi)統(tǒng)計、文書檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。深入開展以服務(wù)為主題的黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動,建立健全各級黨代會代表聯(lián)系服務(wù)黨員群眾制度,形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務(wù)格局。
農(nóng)村基層黨建是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,在黨的十八屆三中全會、中央一號文件、等中央領(lǐng)導(dǎo)的講話中都對加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)做了安排部署?;鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求,我們要通過加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),提升“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的能力,不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身到xx縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作中,切實加快全縣小康社會建設(shè)步伐。
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農(nóng)村合作經(jīng)濟組織調(diào)研報告篇十五
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排,我與4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”,就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報告如下:
一、村基本情況。
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
1、黨員基本情況:村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題。
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實,不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”,直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實際參保819人,參保率96%。
五、熱難點問題。
1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2.科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的.渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè),讓先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。