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安全隱患整治工作方案篇一
為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
安全隱患整治工作方案篇二
各機動車駕駛員培訓(xùn)單位:
為認(rèn)真貫徹市道路運輸管理局運安技號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動和督導(dǎo)檢查工作的通告》文件要求,切實抓好我市駕駛員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)工作,進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,結(jié)合今年6月份即將開展的第十一個全國“安全生產(chǎn)月”活動,經(jīng)研究決定,自5月21日起全面開展機動車駕駛員培訓(xùn)安全隱患排查整治活動?,F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下:
一、整治內(nèi)容。
5、駕校應(yīng)做到五個嚴(yán)禁:嚴(yán)禁使用未經(jīng)技術(shù)等級評定或車輛技術(shù)等級達不到二級以上的.教練車從事培訓(xùn)活動;嚴(yán)禁教練員在實施操作訓(xùn)練時離開教學(xué)現(xiàn)場;嚴(yán)禁將教練車交給無教練資格的人員進行教學(xué);嚴(yán)禁教練員酒后、疲勞教學(xué);嚴(yán)禁對酒后的學(xué)員進行實際駕駛操作培訓(xùn)。
6、駕校經(jīng)營許可到期申請延續(xù)經(jīng)營的,駕培辦將按照《市機動車駕駛員培訓(xùn)管理條例》的規(guī)定,嚴(yán)格審核安全等資格條件,合格的核發(fā)經(jīng)營許可證。
二、工作要求。
各駕校要高度重視,立即開展安全自查自糾,進一步明確安全生產(chǎn)措施,對照本次安全檢查的重點內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。駕培辦將按照屬地管理的原則,認(rèn)真履行職責(zé),加大檢查和違規(guī)處罰力度,督促駕校樹立守法意識和安全意識。市駕培處也將組織人員對全市各駕校的安全生產(chǎn)隱患排查整治情況進行監(jiān)督,對全市各駕校違規(guī)行為實施定期通報,確保今年安全生產(chǎn)隱患排查整治工作取得實效,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、嚴(yán)格事故報告和責(zé)任追究。
四、實施信息報告制度。
機動車駕駛員培訓(xùn)安全隱患排查整治工作從5月21日起開始,7月15日前報活動工作總結(jié)。
以上,請各駕校認(rèn)真遵守執(zhí)行。
安全隱患整治工作方案篇三
安全事故發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責(zé)任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)落實責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
安全隱患整治工作方案篇四
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署,為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實施方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風(fēng)險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)的工作機制,制定工作方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫,技術(shù)性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
安全隱患整治工作方案篇五
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準(zhǔn)整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
安全隱患整治工作方案篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全優(yōu)先”的教育發(fā)展理念,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實各項安全措施和管理要求,切實加強校園安全管理力度,全面落實校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),維護校園安全穩(wěn)定。
通過集中整治,進一步加強校園安全管理,使學(xué)校的安全保衛(wèi)、校車、校舍、食品、消防等安全工作再上新臺階,杜絕重特大校園安全責(zé)任事故,預(yù)防一般安全事故,確保全鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園校園安全無事故。
校園安全集中整治活動期間,各學(xué)校、幼兒園在全面抓好校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項要求的同時,重點做好安全保衛(wèi)、校車、校舍、食品、消防等內(nèi)容的集中整治:
1、大門值守集中整治重點及要求。
各學(xué)校、幼兒園落實大門值班制度不嚴(yán),外來人員隨意進出校園問題。外來人員一律做好登記,實行在安全保衛(wèi)室會客制度;值班期間值班教師不按要求佩戴值班標(biāo)志,保安不按求著保安制服、手持警械堅守崗位,出現(xiàn)擅離職守、脫管失控現(xiàn)象問題。值班教師值班期間一律佩戴值班標(biāo)識,按時到崗,保安一律著裝持械值班;保安在崗不盡責(zé),做與工作無關(guān)的事問題;在學(xué)生上課期間,學(xué)校未實行封閉管理,大門、側(cè)門未上鎖且保安未上崗值班問題。上課期間,小門路、一律封閉,學(xué)校大小門一律上鎖關(guān)閉;在學(xué)生上下學(xué)時段,值班人員數(shù)量不足、未提前到崗值班和到崗不盡責(zé)等問題。上下學(xué)及中午午休時段,一定要由校干帶領(lǐng)足夠數(shù)量的保安、教師值班。
2、交通秩序集中整治重點及要求。
各單位要聯(lián)系有關(guān)部門堅決取締接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)的非標(biāo)準(zhǔn)校車;校車超員、超速現(xiàn)象。堅決杜絕超員超速現(xiàn)象;校車亂停亂放,校車未停穩(wěn)前學(xué)生隨便上下車和攀爬車窗上下車問題。學(xué)校要畫好停放位置,校車停放在規(guī)定的位置,校車停穩(wěn)后,組織學(xué)生有秩序的上下車;無隨車照管人員或隨車照管人員不認(rèn)真履行職責(zé)問題。校車必須有隨車照管人員,照管人員做好接送學(xué)生過程中的工作,教育學(xué)生在車上不打鬧,行車過程中不能探出窗外;進出校園車輛不按規(guī)定路線行駛、超速行駛、不按規(guī)定停放、不避讓上下學(xué)學(xué)生人群,與學(xué)生爭道搶行問題;未滿12周歲的學(xué)生騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生騎電動車上下學(xué)問題。組織好學(xué)生會和家長會,做好要求,堅決杜絕12周歲的學(xué)生騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生騎電動車上下學(xué);家長接送學(xué)生車輛停放混亂問題。劃定專門區(qū)域停放家長接送學(xué)生車輛;校園周邊存在駕校培訓(xùn)點,規(guī)劃考試路線導(dǎo)致的交通秩序混亂等。
3、校舍隱患集中整治重點及要求。
校園場地、房屋出租或出售給他人從事易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,利用校園用地建設(shè)對社會開放的停車場問題。有此現(xiàn)象堅決停止;學(xué)校危樓危房、墻體開裂、門垛不堅固問題。立即進行一次徹底的排查,能整改的立即整改,不能立即整改的要做好整改計劃,并上報備案,時時做好防范工作;走廊護欄、天花板、日光燈、吊扇、電視、空調(diào)、保溫桶、多媒體等設(shè)施設(shè)備安裝不合理、不牢固問題。做好排查工作,建好臺賬,安裝不合理的立即整改;未在事故易發(fā)地設(shè)置警示標(biāo)識或防護設(shè)施,未在校內(nèi)高層建筑及大型活動場所安裝避雷設(shè)施問題。做好排查,立即整改;未在每層樓房、每棟平房醒目位置懸掛統(tǒng)一的安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人標(biāo)牌等問題。未懸掛的立即制作標(biāo)牌懸掛到位。
4、食品衛(wèi)生集中整治重點及要求。
取締私自設(shè)立的小賣部;食品安全管理制度不健全,未取得有效的餐飲服務(wù)許可證問題。建立健全各項制度,食堂要有餐飲許可證;食品的購買、運輸、儲存、加工不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求問題。食品的購買、運輸、儲存、加工必須要有正規(guī)渠道;未按要求對從業(yè)人員進行健康體檢。從業(yè)人員必須有健康體檢證書;未對自備水源、二次供水進行凈化、消毒;未按規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室,未配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員等。要按照要求配備專職或兼職衛(wèi)生人員。
5、消防設(shè)施及特種設(shè)備集中整治重點及要求。
各消防重點部位未配備消防設(shè)施器材或消防器材過期未檢驗問題。滅火器數(shù)量要足,要按時檢修;教學(xué)樓、宿舍樓未安裝應(yīng)急照明設(shè)備及疏散標(biāo)識,消防通道不暢通問題。應(yīng)急照明燈數(shù)量足,能正常使用,疏散表示張貼在合適位置;校內(nèi)用電線路布置不規(guī)范、老化問題。線路不規(guī)范、老化的要立即進行規(guī)范更換;鍋爐等特種設(shè)備未按要求檢驗檢修,鍋爐工未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗;使用不符合安全要求的液化氣鋼瓶等問題。煤氣罐要按時檢修。
校園安全集中整治工作采取自查與督查相結(jié)合集中檢查與不定時檢查相結(jié)合的方法,對檢查出的安全隱患要立即進行整改。集中整治時間為20xx年5月份,分四個階段組織實施:
1、組織發(fā)動階段(5月1日至5月4日)。
各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合安全集中整治要求和各自實際,建立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,廣泛發(fā)動,層層部署,全面啟動集中整治活動。各學(xué)校、幼兒園要將集中整治工作方案于5月8日前報教管辦。
2、自查自糾階段(5月5日至5月20日)。
各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)《濰坊市校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合這次集中整治重點,立即開展校園安全拉網(wǎng)式排查,排查要全面徹底、不留死角。對排查出的所有問題和隱患都要建立隱患排查臺賬,對一般安全隱患要立即進行整改;對一時難以整改的要采取必要的防范措施,制定完善的整改計劃,逐步進行整改;對學(xué)校自身難以整改的在采取必要的防范措施的'同時,及時上報教管辦,教管辦將上報教育局及有關(guān)部門。各學(xué)校、幼兒園要將這次集中整治的臺賬于5月19日前報教管辦,教管辦將于5月20前報教育局安全科。
3、督促提升階段(5月21日至5月27日)。
教管辦將組織人員對各學(xué)校、幼兒園校園安全集中整治情況進行督導(dǎo)檢查。對組織得力、隱患排查徹底、整改到位的及時予以表揚;對思想不重視、隱患排查不徹底甚至被動應(yīng)付、整改走過場的單位督促整改,并在全鎮(zhèn)通報;對仍有較大及嚴(yán)重安全隱患的單位,下達整改通知書,進行責(zé)任追究。
4、總結(jié)工作階段(5月28日至5月31日)。
對學(xué)校安全隱患自查、整改落實情況進行全面總結(jié),鞏固集中排查整治成果,進一步提高學(xué)校安全管理水平。各學(xué)校、幼兒園要于5月30日前將集中整治活動總結(jié)(紙質(zhì)版、電子版)報教管辦。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強本次集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo),教管辦成立以教管辦主任任組長,各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識本次集中整治活動的重要性,結(jié)合各自實際,成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的實施方案,全面部署集中整治活動。
(二)健全制度,落實責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園要以本次集中整治活動為契機,進一步完善各項安全管理制度,按照“一崗雙責(zé)”要求,由校長、園長負(fù)總責(zé),學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)分工把關(guān)校門值守、校車、校舍、宿舍、食堂等各個方面,細(xì)化校園安全職責(zé),共同分擔(dān)校園安全管理責(zé)任,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、措施到位、不走過場,確保校園安全集中整治活動取得實效。
(三)強化督查,嚴(yán)格問責(zé)。集中整治活動期間,教管辦將對各學(xué)校、幼兒園活動開展情況進行不定期督查。各學(xué)校要加強對學(xué)校安全的領(lǐng)導(dǎo),切實提高校園安全管理水平。自活動開始起,教管辦將加大責(zé)任追究力度,對安全隱患嚴(yán)格實行問責(zé)前置:對存在較大安全隱患,被上級有關(guān)部門查處下達整改通知書和通報或被投訴舉報并查實的,對學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人及學(xué)校相關(guān)人員進行問責(zé);對存在校園封閉管理不嚴(yán)外來人員隨便進出校門、學(xué)校校車嚴(yán)重超員超速、校舍存在嚴(yán)重隱患危及師生安全、學(xué)校食堂及校內(nèi)小賣部向?qū)W生出售違禁物品及“三無”、變質(zhì)食品等嚴(yán)重安全隱患的,將向教育局匯報,并學(xué)校相關(guān)人員追究責(zé)任。
(四)創(chuàng)新內(nèi)容,鞏固成果。各學(xué)校、幼兒園要留存好整治活動的影像資料,及時將好的經(jīng)驗做法形成書面材料上報教管辦,教管辦將擇優(yōu)向教育局上報。集中整治活動后,各單位要堅持常態(tài)、長效的工作機制,對校園安全管理工作不放松、不懈怠,持之以恒、常抓不懈,鞏固整治成果。教管辦將進行不間斷的檢查,督促各類隱患排查整改,確保學(xué)生及校園安全有序。
安全隱患整治工作方案篇七
校舍安全檢查實施方案為了進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,使學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少特制訂本方案。
(一)消防設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況;
(二)體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況;
(三)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況,
(四)校舍存在安全隱患情況;
(五)食品衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況;
組長:
成員:
(一)全面整改,督促檢查。對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,及時報到中心校。能夠自己整改的要限期完成,一時難以整改或本身無法整改的,要及時報告。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調(diào)動廣大教職員工的積極性,發(fā)揮他們對學(xué)校安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織教職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學(xué)校安全工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作局面。
(三)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報等廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全知識,促進學(xué)校安全工作。
(四)嚴(yán)格制度,暢通信息。
1、學(xué)校校長為安全第一責(zé)任人,對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任;每一位教職員工應(yīng)落實崗位職責(zé)中的安全責(zé)任要求,確保教育教學(xué)活動和廣大師生的安全。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)校園進行安全排查、整改。
3、發(fā)現(xiàn)問題要及時報告,及時排險,確保師生生命安全。
4、隱患排查做到一周一小查,一月一大查,將安全排查和整改工作進行總結(jié)和匯報。
5、重大的安全隱患要及時報告,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助解決。
6、因安全隱患排查整改不到位,造成安全事故的要根據(jù)制度規(guī)定追究責(zé)任;造成重大事故的要依法承擔(dān)責(zé)任。
安全隱患整治工作方案篇八
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《推進房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求,為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護社會公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、權(quán)屬負(fù)責(zé)、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認(rèn)真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動,全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理,建立臺賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局,主任由王雪冰擔(dān)任。
1、住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務(wù);核定各辦事處上報數(shù)據(jù);進行房屋鑒定相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對上報數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé);權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機關(guān)、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等),重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動,負(fù)責(zé)工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務(wù);指導(dǎo)排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)市房管局,確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓(xùn)人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司人員未輔助人員,立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進行摸底排查,留存影像資料,如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準(zhǔn)確全面,不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
(一)準(zhǔn)備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負(fù)責(zé)人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負(fù)責(zé)人和工作人員,建立聯(lián)絡(luò)機制,確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》(附表1)電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度,及時告知住建局進行重點檢查,并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復(fù)核。復(fù)核通過的排查結(jié)果報住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認(rèn)真對待,派專業(yè)技術(shù)人員核查確認(rèn),并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負(fù)責(zé)整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果,簽署審核意見后,填報《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋,住建局要加強跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時解危排險,整改到位。不能立即實施治理的危險房屋,或排險解危有困難的,要制定排險解危計劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險,在確保安全的情況下,實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(四)總結(jié)上報階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進行認(rèn)真總結(jié),建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋,按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
(一)要充分認(rèn)識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴(yán)峻性,從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),深刻領(lǐng)會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵,高度重視本次排查整治活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)合作,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查,要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證排查工作質(zhì)量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
(三)對排查出的安全隱患,必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施,對該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,危險房屋未解除危險的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的危險房屋,及時向區(qū)政府匯報,優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
安全隱患整治工作方案篇九
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各村(社)委員會屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進行認(rèn)定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治,對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準(zhǔn)確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。加強對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
安全隱患整治工作方案篇十
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、c級:部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
4、d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(一)落實部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)壓實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實施,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
安全隱患整治工作方案篇十一
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細(xì)做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險排查整治進行核查??稍谌珖匀粸?zāi)害風(fēng)險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查,對工作推進不力、監(jiān)管責(zé)任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險隱患重點整治,確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
(一)落實屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(三)強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動”開展評估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
安全隱患整治工作方案篇十二
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號)精神,進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機,按照建設(shè)現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法,貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。
(一)建立保護體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學(xué)評估認(rèn)定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。
(二)健全工作機制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權(quán)人和市場等力量,發(fā)揮科研機構(gòu)、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護利用水平,夯實歷史建筑保護利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
(一)筑牢應(yīng)保盡?;A(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果,已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
3、及時發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
(二)夯實科學(xué)保護支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護方法,突出文化版塊的融合、綜合保護,提高整體保護利用水平。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
2、制定保護利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評估分類標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導(dǎo)手冊》。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
3、完成已公布?xì)v史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點開展針對歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點,進行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實踐。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃,加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責(zé)任單位:黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責(zé)任單位:黃山文投集團、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊)。
(四)完善長效保用機制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》,制定歷史建筑保護利用實施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認(rèn)領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專項資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點平臺,積極引入外來優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護利用工作。(責(zé)任單位:市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府)。
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,鼓勵和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質(zhì)性進展。(責(zé)任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
(五)總結(jié)試點經(jīng)驗成果。
匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》,展示試點成果,在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制,研究解決試點工作重點難點問題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員,加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報制度,各工作小組成員單位每月報送進度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報告。建立定期通報制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報電話,接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
(二)強化資金保障。
1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面,策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加大地方財政資金投入??h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預(yù)算。同時加強對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:市財政局、各區(qū)縣政府)。
3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護基金,促進社會資金有效投入、參與。(責(zé)任單位:市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
(三)加強技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設(shè)計院所、科研機構(gòu)以及徽派建筑保護方面專家和學(xué)者加盟,在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)。
2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作,支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題,帶動社會形成“保護歷史建筑,人人都有責(zé)任”的良好氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認(rèn)識和參與,為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
安全隱患整治工作方案篇十三
20xx年3月26日,山西煤炭運銷集團掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號及高煤發(fā)【20xx】329號文件精神,特制定安全隱患排查整治活動方案。
通過開展隱患排查整治活動,進一步落實煤礦安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
從20xx年3月28日至20xx年6月30日結(jié)束。
1、科室自查。各科室要成立由科長負(fù)責(zé)的檢查組,深入現(xiàn)場進行自查自究,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場整改的立即進行整改,對不能立即整改的,要制定整改方案和安全預(yù)防措施,限期進行整改。
2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭,對全礦進行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達整改通知書,并責(zé)成專人進行監(jiān)督、處理,回查。
3、專項檢查。根據(jù)本礦特點及煤礦的實際情況,針對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位開展安全隱患排查整治,消除事故隱患,確保煤礦安全穩(wěn)定。
1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班。
2、駐礦安監(jiān)員是否24小時駐礦盯守。
3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格履行職責(zé),深入現(xiàn)場,及時采取措施進行整治排查隱患,對排查出的隱患,整治過程必須措施到位,全過程派專人監(jiān)控,嚴(yán)盯死守,直至隱患徹底排除。
2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓,落實責(zé)任,制定措施。
3、必須加大安全監(jiān)管力度,把安全作為重中之重來抓。對存在的安全隱患必須及時整治到位。
4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對玩忽職守,管理不到位的單位和個人將嚴(yán)格追究責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證所有值班人員必須堅守工作崗位,深入現(xiàn)場。加強夜間的巡查力度,嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。
6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實,并及時進行督促檢查。
安全隱患整治工作方案篇十四
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
安全隱患整治工作方案篇十五
9月24日至30日是第七屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動安排如下:
一、活動主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點活動及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實驗樓電子屏宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動主題內(nèi)容標(biāo)語。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時間:__年__月26日至30日。
4、召開教職工會、主題班會,學(xué)習(xí)宣傳國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽活動。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團委、各學(xué)院。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
安全隱患整治工作方案篇十六
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,認(rèn)真落實市委四屆八次全會的決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治和預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),突出“八項重點”,強化“六項措施”,落實“三項責(zé)任”,扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標(biāo):20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標(biāo)有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi);安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%;非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)落實行政首長負(fù)責(zé)制,強化政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,加強安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核,實行“一票否決”制。
(二)落實企業(yè)法人責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
(三)落實“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。
(四)按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù),以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標(biāo)的動態(tài)變化,調(diào)控序時進度,確??刂浦笜?biāo)不突破。
二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。
(七)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,逐步建立重大危險源遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實重心下移、關(guān)口前移,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關(guān)規(guī)定,堅持便民高效、服務(wù)基層的原則,嚴(yán)把安全質(zhì)量初審關(guān),確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
(九)認(rèn)真實施國務(wù)院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
(十)森林防火:進一步加強火源管理,落實防火責(zé)任,對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所,制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運輸:進一步推進道路交通管理工作新機制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好黃山風(fēng)景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。
(十三)地質(zhì)災(zāi)害:對列入臺帳的地質(zhì)災(zāi)害點,凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時治理,嚴(yán)加防范。
(十四)煙花爆竹:認(rèn)真實施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強化源頭管理,推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
安全隱患整治工作方案篇十七
兩節(jié)將至,農(nóng)村用火用電驟增,農(nóng)村消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為落實文物古建筑消防安全責(zé)任,確保文物建筑消防安全,有效預(yù)防和遏制文物建筑火災(zāi)事故的發(fā)生,增強火災(zāi)防控能力?,F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20xx)41號文件精神,在全鄉(xiāng)開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。
具有火災(zāi)風(fēng)險的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等文物建筑及文物保護工程工地。
對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》以及有關(guān)文物消防安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等,重點排查整治下列火災(zāi)隱患和消防安全問題:。
1.電氣線路未穿金屬導(dǎo)管保護的;。
2.不安全使用電熱器具的;。
3.在文物建筑單位內(nèi)為電動車輛充電的;。
4.違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備,空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴(yán)重的;。
5.使用刀閘開關(guān),電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范,虛接、拉和負(fù)荷過載的;。
6.配電柜(箱盤)、用電設(shè)備、線路接頭的危險距離范圍內(nèi)堆放有可燃物,大功率電器散熱空間不符合散熱要求的:。
7.可移動式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的;。
8.配電箱沒有正確安裝,存在漏電危險,以及插座串聯(lián)或者級聯(lián)使用的;。
9.在文物本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的;。
10.工作人員離開工作場所后不拉閘斷電的。
1.用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi),未采取防火安全措施使用柴禾、燃?xì)?、炭爐的;。
2.文物建筑單位施工現(xiàn)場違規(guī)動火,未落實現(xiàn)場看護措施的:。
3.在禁煙場所吸煙的;。
4.文物建筑保護范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。
(三)燃香燒紙隱患。
2.在非宗教活動場所的文物建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香的。
1.在禁止存放易燃易爆物品的場所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;。
2.在指定存放易燃易爆物品的場所或部位,易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定,現(xiàn)場安全措施不到位的。
1.文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物的;。
2.消防設(shè)施、設(shè)備老化破損,或者將消防專用器材移作他用的。
3.具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備,其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;。
4.消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的;。
5.消防通道、安全出口、疏散通道不暢通,防火間距被占用的。
(六)消防安全管理問題。
2.消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開展防火檢查、巡查的;。
4.消防控制室值班人員未持證上崗,不能熟練操作消防控制設(shè)備的;。
5.微型消防站隊員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法的;。
6.未定期組織消防安全培訓(xùn)和演練,防火滅火能力不強的;。
(七)可能引發(fā)火災(zāi)的其他隱患和問題。
第一階段動員部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。
開展普查動員宣傳,將文物建筑火災(zāi)是隱患排查整治有關(guān)要求及時傳達到各行政村。
第二階段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日。
鄉(xiāng)對轄區(qū)文物建筑單位開展排查,對發(fā)現(xiàn)文物古建筑消防安全隱患要形成整改措施和責(zé)任清單,明確整改責(zé)任人和整改時限,照單整改。能整改的做到立行立改,對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改銷號。排查整改要填寫《文物建筑火災(zāi)隱患排查整治記錄表》,并存檔備查??h消防救援大隊、縣文化旅游體育局成立聯(lián)合檢查組結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作開展情況對縣級以上文物建筑保護實施重點檢查。
第三階段總結(jié)驗收:20xx年2月1日至20xx年2月底。
鄉(xiāng)對活動開展情況進行總結(jié),認(rèn)真查擺文物建筑消防安全管理存在的問題并進行分析研判,制定具體有效針對措施,加強文物建筑消防安全管理,確保排查整治工作縱向到底,橫向到邊取得實效。
第一組帶隊領(lǐng)導(dǎo):縣消防救援大隊大隊長藍朋。
檢查組成員:鄭燕萍、葉婧。
負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、塔坊鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、箬坑鄉(xiāng)。
第二組帶隊領(lǐng)導(dǎo):縣文化旅游體育局副局長葉國興。
檢查組成員:謝潔利、金曉。
負(fù)責(zé)小路口鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、安凌鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)、金字牌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。排查治理文物建筑消防安全隱患是防范和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施,是構(gòu)成安全風(fēng)險分級管控的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查治理文物建筑消防安全隱患列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)健全工作機制。要結(jié)合實際建立健全文物建筑消防安全防范工作機制,文物建筑消防安全隱患清單要準(zhǔn)確具體,責(zé)任清晰,任務(wù)明確。隱患治理臺賬要逐項記錄,定期更新,動態(tài)監(jiān)管。
安全隱患整治工作方案篇一
為進一步加強柯巖街道居住出租房屋安全管理,根據(jù)《柯橋區(qū)居住出租房屋安全隱患長效整治實施方案》要求,結(jié)合我街道實際,現(xiàn)就全面落實全街道居住出租房屋安全隱患長效整治工作,制定本實施方案。
在街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各村(居、社區(qū))分別成立工作小組,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)為組長,負(fù)責(zé)本村居、社區(qū)的居住出租房屋安全隱患長效整治的牽頭、督促工作;駐村指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對整治工作的指導(dǎo)及相關(guān)資料的收集整理、上報工作;村居、社區(qū)書記為本項工作的具體牽頭人,根據(jù)村居、社區(qū)實際合理劃分網(wǎng)格,責(zé)任到人,其他村居、社區(qū)干部、工作人員、流動人口專管員做好本網(wǎng)格內(nèi)的具體工作??聨r派出所做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,柯巖街道應(yīng)急管理站做好資料的收集及上報工作。
(一)全面清底(時間至20xx年3月底)。由各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)牽頭,柯巖派出所落實流動人口專管員,對全街道所有出租房屋進行一次地毯式排查,登記造冊,如實記錄檢查和隱患處置情況,填寫好《居住出租房消防安全隱患排查登記表》及督促房東簽訂《治安(消防)責(zé)任書》并開展出租房屋消防安全防范宣傳,排查結(jié)束后,填好《居住出租房安全隱患排查情況匯總表》。
(二)剛性整改(時間至20xx年5月底)。根據(jù)排查出來的問題清單,對照“九個標(biāo)準(zhǔn)”、“六個一律”的標(biāo)準(zhǔn),各村(居、社區(qū))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)立即組織駐村指導(dǎo)員、村居干部、流動人口專管員,根據(jù)本村居、社區(qū)實際落實整改,并下發(fā)《停止(出租、居?。┩ㄖ獣?、《停租整改通知書》、《承告知書租》,落實責(zé)任。整改一戶,銷號一戶,并落實《整改復(fù)查意見書》。對期間不配合或?qū)医滩桓牡模蠄笈沙鏊?yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊依法查處。
(三)長效整治(長期)。各村(居、社區(qū))要將居住出租房屋管理納入村規(guī)民約。新增出租房屋在出租前必須向村(居、社區(qū))申請,村(居、社區(qū))必須進行安全檢查,符合安全規(guī)定的才可出租。村(居、社區(qū))要建立居住出租房屋防火安全公約,開展日常檢查,督促火災(zāi)隱患整改。并做好檔案資料的完善工作。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員、村(居、社區(qū))、站所要高度重視,切實把這項工作擺上重要位置,加強各村(居、社區(qū))整治小組的組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,結(jié)合本村(居、社區(qū))實際,采取有力措施,扎實推進工作。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實責(zé)任。各村(居、社區(qū))要承擔(dān)屬地管理主體責(zé)任,加強對行政區(qū)內(nèi)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織開展隱患排查、督促整改等工作。派出所、應(yīng)急管理站、綜合行政執(zhí)法中隊要充分發(fā)揮職能作用,圍繞整治目標(biāo),加強行政執(zhí)法。居住出租房屋發(fā)生重大安全事故,經(jīng)倒查后發(fā)現(xiàn)有排查、整改不到位或漏報、瞞報等情形的,一律嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)加強宣教,注重長效。各村(居、社區(qū))建立日常巡查監(jiān)管機制,實行常態(tài)化管理。同時要加強居住出租房屋火災(zāi)等安全事故警示教育,引導(dǎo)廣大群眾開展自查自糾,提高自防自救能力。
(四)強化督導(dǎo),確保實效。居住出租房屋安全隱患整治納入對各村(居、社區(qū))責(zé)任制考核。街道各職能站所要切實加強對整治工作的督導(dǎo)和檢查力度,指導(dǎo)督促重點區(qū)域、重大隱患的集中整治。
安全隱患整治工作方案篇二
各機動車駕駛員培訓(xùn)單位:
為認(rèn)真貫徹市道路運輸管理局運安技號《關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理集中行動和督導(dǎo)檢查工作的通告》文件要求,切實抓好我市駕駛員培訓(xùn)的安全生產(chǎn)工作,進一步規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,結(jié)合今年6月份即將開展的第十一個全國“安全生產(chǎn)月”活動,經(jīng)研究決定,自5月21日起全面開展機動車駕駛員培訓(xùn)安全隱患排查整治活動?,F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下:
一、整治內(nèi)容。
5、駕校應(yīng)做到五個嚴(yán)禁:嚴(yán)禁使用未經(jīng)技術(shù)等級評定或車輛技術(shù)等級達不到二級以上的.教練車從事培訓(xùn)活動;嚴(yán)禁教練員在實施操作訓(xùn)練時離開教學(xué)現(xiàn)場;嚴(yán)禁將教練車交給無教練資格的人員進行教學(xué);嚴(yán)禁教練員酒后、疲勞教學(xué);嚴(yán)禁對酒后的學(xué)員進行實際駕駛操作培訓(xùn)。
6、駕校經(jīng)營許可到期申請延續(xù)經(jīng)營的,駕培辦將按照《市機動車駕駛員培訓(xùn)管理條例》的規(guī)定,嚴(yán)格審核安全等資格條件,合格的核發(fā)經(jīng)營許可證。
二、工作要求。
各駕校要高度重視,立即開展安全自查自糾,進一步明確安全生產(chǎn)措施,對照本次安全檢查的重點內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。駕培辦將按照屬地管理的原則,認(rèn)真履行職責(zé),加大檢查和違規(guī)處罰力度,督促駕校樹立守法意識和安全意識。市駕培處也將組織人員對全市各駕校的安全生產(chǎn)隱患排查整治情況進行監(jiān)督,對全市各駕校違規(guī)行為實施定期通報,確保今年安全生產(chǎn)隱患排查整治工作取得實效,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三、嚴(yán)格事故報告和責(zé)任追究。
四、實施信息報告制度。
機動車駕駛員培訓(xùn)安全隱患排查整治工作從5月21日起開始,7月15日前報活動工作總結(jié)。
以上,請各駕校認(rèn)真遵守執(zhí)行。
安全隱患整治工作方案篇三
安全事故發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責(zé)任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴(yán)重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人的責(zé)任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準(zhǔn)備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認(rèn)識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)落實責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
安全隱患整治工作方案篇四
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署,為進一步消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀,制定如下實施方案。
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持邊排查、邊整治,以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重點安全風(fēng)險隱患。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸底房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改建擴建的房屋,人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證,按照要求,利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑,由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息,有關(guān)部門再按照實施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳,力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》(以下簡稱《條例》),對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋,需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求,方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,在治理改造完成前,一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動,市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定,危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》(建村函〔20xx〕200號)執(zhí)行,鑒定結(jié)果為c、d級的房屋,確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上,依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app,逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復(fù)核,并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息(包含房屋正面照片),錄入非自建房“一房一檔”信息,按照排查職責(zé)分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成,對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,要立即采取有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治,確保人員安全。
(二)整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為,非法宗教集聚點和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所,要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房,錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊,實行信息化監(jiān)管,要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案,該拆除的及時拆除,該維修加固及時啟動維修加固,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成,同時有序推進全面整治工作,確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造,實行“銷號”管理,到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
(三)長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際,進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制,做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶;進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制,完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度;進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
(四)進度跟蹤。自20xx年12月起,農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在縣住建局),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實,建立相應(yīng)的工作機制,制定工作方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實到位。
(二)加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫,技術(shù)性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村(社區(qū))為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查,排查錄入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶,最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
安全隱患整治工作方案篇五
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩?,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準(zhǔn)整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
安全隱患整治工作方案篇六
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全優(yōu)先”的教育發(fā)展理念,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真落實各項安全措施和管理要求,切實加強校園安全管理力度,全面落實校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),維護校園安全穩(wěn)定。
通過集中整治,進一步加強校園安全管理,使學(xué)校的安全保衛(wèi)、校車、校舍、食品、消防等安全工作再上新臺階,杜絕重特大校園安全責(zé)任事故,預(yù)防一般安全事故,確保全鎮(zhèn)各學(xué)校、幼兒園校園安全無事故。
校園安全集中整治活動期間,各學(xué)校、幼兒園在全面抓好校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項要求的同時,重點做好安全保衛(wèi)、校車、校舍、食品、消防等內(nèi)容的集中整治:
1、大門值守集中整治重點及要求。
各學(xué)校、幼兒園落實大門值班制度不嚴(yán),外來人員隨意進出校園問題。外來人員一律做好登記,實行在安全保衛(wèi)室會客制度;值班期間值班教師不按要求佩戴值班標(biāo)志,保安不按求著保安制服、手持警械堅守崗位,出現(xiàn)擅離職守、脫管失控現(xiàn)象問題。值班教師值班期間一律佩戴值班標(biāo)識,按時到崗,保安一律著裝持械值班;保安在崗不盡責(zé),做與工作無關(guān)的事問題;在學(xué)生上課期間,學(xué)校未實行封閉管理,大門、側(cè)門未上鎖且保安未上崗值班問題。上課期間,小門路、一律封閉,學(xué)校大小門一律上鎖關(guān)閉;在學(xué)生上下學(xué)時段,值班人員數(shù)量不足、未提前到崗值班和到崗不盡責(zé)等問題。上下學(xué)及中午午休時段,一定要由校干帶領(lǐng)足夠數(shù)量的保安、教師值班。
2、交通秩序集中整治重點及要求。
各單位要聯(lián)系有關(guān)部門堅決取締接送學(xué)生、幼兒上下學(xué)的非標(biāo)準(zhǔn)校車;校車超員、超速現(xiàn)象。堅決杜絕超員超速現(xiàn)象;校車亂停亂放,校車未停穩(wěn)前學(xué)生隨便上下車和攀爬車窗上下車問題。學(xué)校要畫好停放位置,校車停放在規(guī)定的位置,校車停穩(wěn)后,組織學(xué)生有秩序的上下車;無隨車照管人員或隨車照管人員不認(rèn)真履行職責(zé)問題。校車必須有隨車照管人員,照管人員做好接送學(xué)生過程中的工作,教育學(xué)生在車上不打鬧,行車過程中不能探出窗外;進出校園車輛不按規(guī)定路線行駛、超速行駛、不按規(guī)定停放、不避讓上下學(xué)學(xué)生人群,與學(xué)生爭道搶行問題;未滿12周歲的學(xué)生騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生騎電動車上下學(xué)問題。組織好學(xué)生會和家長會,做好要求,堅決杜絕12周歲的學(xué)生騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生騎電動車上下學(xué);家長接送學(xué)生車輛停放混亂問題。劃定專門區(qū)域停放家長接送學(xué)生車輛;校園周邊存在駕校培訓(xùn)點,規(guī)劃考試路線導(dǎo)致的交通秩序混亂等。
3、校舍隱患集中整治重點及要求。
校園場地、房屋出租或出售給他人從事易燃易爆、有毒有害等危險品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,利用校園用地建設(shè)對社會開放的停車場問題。有此現(xiàn)象堅決停止;學(xué)校危樓危房、墻體開裂、門垛不堅固問題。立即進行一次徹底的排查,能整改的立即整改,不能立即整改的要做好整改計劃,并上報備案,時時做好防范工作;走廊護欄、天花板、日光燈、吊扇、電視、空調(diào)、保溫桶、多媒體等設(shè)施設(shè)備安裝不合理、不牢固問題。做好排查工作,建好臺賬,安裝不合理的立即整改;未在事故易發(fā)地設(shè)置警示標(biāo)識或防護設(shè)施,未在校內(nèi)高層建筑及大型活動場所安裝避雷設(shè)施問題。做好排查,立即整改;未在每層樓房、每棟平房醒目位置懸掛統(tǒng)一的安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人標(biāo)牌等問題。未懸掛的立即制作標(biāo)牌懸掛到位。
4、食品衛(wèi)生集中整治重點及要求。
取締私自設(shè)立的小賣部;食品安全管理制度不健全,未取得有效的餐飲服務(wù)許可證問題。建立健全各項制度,食堂要有餐飲許可證;食品的購買、運輸、儲存、加工不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求問題。食品的購買、運輸、儲存、加工必須要有正規(guī)渠道;未按要求對從業(yè)人員進行健康體檢。從業(yè)人員必須有健康體檢證書;未對自備水源、二次供水進行凈化、消毒;未按規(guī)定設(shè)立衛(wèi)生室,未配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員等。要按照要求配備專職或兼職衛(wèi)生人員。
5、消防設(shè)施及特種設(shè)備集中整治重點及要求。
各消防重點部位未配備消防設(shè)施器材或消防器材過期未檢驗問題。滅火器數(shù)量要足,要按時檢修;教學(xué)樓、宿舍樓未安裝應(yīng)急照明設(shè)備及疏散標(biāo)識,消防通道不暢通問題。應(yīng)急照明燈數(shù)量足,能正常使用,疏散表示張貼在合適位置;校內(nèi)用電線路布置不規(guī)范、老化問題。線路不規(guī)范、老化的要立即進行規(guī)范更換;鍋爐等特種設(shè)備未按要求檢驗檢修,鍋爐工未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗;使用不符合安全要求的液化氣鋼瓶等問題。煤氣罐要按時檢修。
校園安全集中整治工作采取自查與督查相結(jié)合集中檢查與不定時檢查相結(jié)合的方法,對檢查出的安全隱患要立即進行整改。集中整治時間為20xx年5月份,分四個階段組織實施:
1、組織發(fā)動階段(5月1日至5月4日)。
各學(xué)校、幼兒園要結(jié)合安全集中整治要求和各自實際,建立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,廣泛發(fā)動,層層部署,全面啟動集中整治活動。各學(xué)校、幼兒園要將集中整治工作方案于5月8日前報教管辦。
2、自查自糾階段(5月5日至5月20日)。
各學(xué)校、幼兒園要根據(jù)《濰坊市校園安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合這次集中整治重點,立即開展校園安全拉網(wǎng)式排查,排查要全面徹底、不留死角。對排查出的所有問題和隱患都要建立隱患排查臺賬,對一般安全隱患要立即進行整改;對一時難以整改的要采取必要的防范措施,制定完善的整改計劃,逐步進行整改;對學(xué)校自身難以整改的在采取必要的防范措施的'同時,及時上報教管辦,教管辦將上報教育局及有關(guān)部門。各學(xué)校、幼兒園要將這次集中整治的臺賬于5月19日前報教管辦,教管辦將于5月20前報教育局安全科。
3、督促提升階段(5月21日至5月27日)。
教管辦將組織人員對各學(xué)校、幼兒園校園安全集中整治情況進行督導(dǎo)檢查。對組織得力、隱患排查徹底、整改到位的及時予以表揚;對思想不重視、隱患排查不徹底甚至被動應(yīng)付、整改走過場的單位督促整改,并在全鎮(zhèn)通報;對仍有較大及嚴(yán)重安全隱患的單位,下達整改通知書,進行責(zé)任追究。
4、總結(jié)工作階段(5月28日至5月31日)。
對學(xué)校安全隱患自查、整改落實情況進行全面總結(jié),鞏固集中排查整治成果,進一步提高學(xué)校安全管理水平。各學(xué)校、幼兒園要于5月30日前將集中整治活動總結(jié)(紙質(zhì)版、電子版)報教管辦。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為加強本次集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo),教管辦成立以教管辦主任任組長,各學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各學(xué)校、幼兒園要充分認(rèn)識本次集中整治活動的重要性,結(jié)合各自實際,成立集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的實施方案,全面部署集中整治活動。
(二)健全制度,落實責(zé)任。各學(xué)校、幼兒園要以本次集中整治活動為契機,進一步完善各項安全管理制度,按照“一崗雙責(zé)”要求,由校長、園長負(fù)總責(zé),學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)分工把關(guān)校門值守、校車、校舍、宿舍、食堂等各個方面,細(xì)化校園安全職責(zé),共同分擔(dān)校園安全管理責(zé)任,做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、措施到位、不走過場,確保校園安全集中整治活動取得實效。
(三)強化督查,嚴(yán)格問責(zé)。集中整治活動期間,教管辦將對各學(xué)校、幼兒園活動開展情況進行不定期督查。各學(xué)校要加強對學(xué)校安全的領(lǐng)導(dǎo),切實提高校園安全管理水平。自活動開始起,教管辦將加大責(zé)任追究力度,對安全隱患嚴(yán)格實行問責(zé)前置:對存在較大安全隱患,被上級有關(guān)部門查處下達整改通知書和通報或被投訴舉報并查實的,對學(xué)校、幼兒園主要負(fù)責(zé)人及學(xué)校相關(guān)人員進行問責(zé);對存在校園封閉管理不嚴(yán)外來人員隨便進出校門、學(xué)校校車嚴(yán)重超員超速、校舍存在嚴(yán)重隱患危及師生安全、學(xué)校食堂及校內(nèi)小賣部向?qū)W生出售違禁物品及“三無”、變質(zhì)食品等嚴(yán)重安全隱患的,將向教育局匯報,并學(xué)校相關(guān)人員追究責(zé)任。
(四)創(chuàng)新內(nèi)容,鞏固成果。各學(xué)校、幼兒園要留存好整治活動的影像資料,及時將好的經(jīng)驗做法形成書面材料上報教管辦,教管辦將擇優(yōu)向教育局上報。集中整治活動后,各單位要堅持常態(tài)、長效的工作機制,對校園安全管理工作不放松、不懈怠,持之以恒、常抓不懈,鞏固整治成果。教管辦將進行不間斷的檢查,督促各類隱患排查整改,確保學(xué)生及校園安全有序。
安全隱患整治工作方案篇七
校舍安全檢查實施方案為了進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理機制,使學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少特制訂本方案。
(一)消防設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實情況;
(二)體育器材等設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況;
(三)校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況,
(四)校舍存在安全隱患情況;
(五)食品衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況;
組長:
成員:
(一)全面整改,督促檢查。對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,及時報到中心校。能夠自己整改的要限期完成,一時難以整改或本身無法整改的,要及時報告。
(二)廣泛發(fā)動,群防群治。充分依靠和發(fā)動廣大教職員工參與隱患排查治理工作。要調(diào)動廣大教職員工的積極性,發(fā)揮他們對學(xué)校安全管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織教職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理,形成學(xué)校安全工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作局面。
(三)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用廣播、宣傳櫥窗、黑板報等廣泛宣傳這次隱患排查治理專項行動,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,普及安全知識,促進學(xué)校安全工作。
(四)嚴(yán)格制度,暢通信息。
1、學(xué)校校長為安全第一責(zé)任人,對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任;每一位教職員工應(yīng)落實崗位職責(zé)中的安全責(zé)任要求,確保教育教學(xué)活動和廣大師生的安全。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)校園進行安全排查、整改。
3、發(fā)現(xiàn)問題要及時報告,及時排險,確保師生生命安全。
4、隱患排查做到一周一小查,一月一大查,將安全排查和整改工作進行總結(jié)和匯報。
5、重大的安全隱患要及時報告,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的幫助解決。
6、因安全隱患排查整改不到位,造成安全事故的要根據(jù)制度規(guī)定追究責(zé)任;造成重大事故的要依法承擔(dān)責(zé)任。
安全隱患整治工作方案篇八
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神,結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《推進房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求,為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理,維護社會公共安全秩序,保證房屋住用安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定如下實施方案。
按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、權(quán)屬負(fù)責(zé)、把握標(biāo)準(zhǔn)、全面排查”的工作原則,保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認(rèn)真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動,全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案,初步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理,建立臺賬提供依據(jù),并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作,成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在住建局,主任由王雪冰擔(dān)任。
1、住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務(wù);核定各辦事處上報數(shù)據(jù);進行房屋鑒定相關(guān)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作;定崗定人開展排查工作,并對上報數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé);權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋,包括住宅(商品住宅、直管公房、單位自管公房)、辦公(機關(guān)、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓)和人員密集的公共建筑(學(xué)校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等),重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制,協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動,負(fù)責(zé)工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務(wù);指導(dǎo)排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題,協(xié)調(diào)市房管局,確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓(xùn)人員為主要人員,以社區(qū)、物業(yè)服務(wù)公司人員未輔助人員,立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進行摸底排查,留存影像資料,如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準(zhǔn)確全面,不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
(一)準(zhǔn)備階段(10月12日前)。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負(fù)責(zé)人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等排查人員,按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負(fù)責(zé)人和工作人員,建立聯(lián)絡(luò)機制,確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
(二)排查階段(10月10日至10月25日)。
1、排查工作以幢為單位,排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查,定位房屋數(shù)據(jù),填寫房屋基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和影響拍照后,上傳房屋安全信息管理系統(tǒng),同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》(附表1)電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度,及時告知住建局進行重點檢查,并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復(fù)核。復(fù)核通過的排查結(jié)果報住建局審核,并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認(rèn)真對待,派專業(yè)技術(shù)人員核查確認(rèn),并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負(fù)責(zé)整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果,簽署審核意見后,填報《旗縣區(qū)(市)房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》(附表2、3)。
(三)隱患整改階段(10月10日至10月25日)。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴(yán)格落實安全責(zé)任,逐一整改,徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋,住建局要加強跟蹤監(jiān)管,采取有力措施及時解危排險,整改到位。不能立即實施治理的危險房屋,或排險解危有困難的,要制定排險解危計劃,限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋,發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險,在確保安全的情況下,實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(住建局)。
(四)總結(jié)上報階段(10月25日至10月30日)。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進行認(rèn)真總結(jié),建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案,建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋,按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
(一)要充分認(rèn)識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴(yán)峻性,從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn),深刻領(lǐng)會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強當(dāng)前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵,高度重視本次排查整治活動,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化協(xié)調(diào)合作,明確任務(wù)目標(biāo)和具體措施,迅速開展工作。
(二)嚴(yán)格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查,要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,內(nèi)容全面,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,保證排查工作質(zhì)量,確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署,在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
(三)對排查出的安全隱患,必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施,對該停用的堅決停用,該拆除的堅決拆除,危險房屋未解除危險的,一律不得使用和居住,從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
(四)加大排查工作人力支持,確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的危險房屋,及時向區(qū)政府匯報,優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
安全隱患整治工作方案篇九
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各村(社)委員會屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進行認(rèn)定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴(yán)控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治,對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準(zhǔn)確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。加強對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
安全隱患整治工作方案篇十
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作,按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1、a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、c級:部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
4、d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
(四)推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(一)落實部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨,副組長:陳川,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展,組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)壓實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實施,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治工作。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員(名單見附件)廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準(zhǔn)確,填報信息完整??h住建局要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要向村委會報告,及時采取措施消除安全隱患。
安全隱患整治工作方案篇十一
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn),按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案。
全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細(xì)做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴(yán)控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
(二)改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
(三)人員密集場所重點用房。特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
(四)建筑年代久遠(yuǎn)、耐久性能不足、風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責(zé)任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風(fēng)險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風(fēng)險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負(fù)責(zé)。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負(fù)責(zé)。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風(fēng)險排查整治進行核查??稍谌珖匀粸?zāi)害風(fēng)險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導(dǎo)檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查,對工作推進不力、監(jiān)管責(zé)任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴(yán)重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀(jì)委。
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴(yán)重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風(fēng)險防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。
(一)實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命;失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風(fēng)險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
(二)審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
(一)嚴(yán)控增量風(fēng)險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴(yán)格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責(zé)令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴(yán)格按照法定權(quán)責(zé),依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制,壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風(fēng)險隱患重點整治,確保風(fēng)險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
(一)落實屬地責(zé)任。各村居按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,嚴(yán)格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責(zé)任,特別要落實屬地責(zé)任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責(zé)任。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)”原則,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)落實部門責(zé)任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學(xué)負(fù)責(zé)督促學(xué)校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為,指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。司法所負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負(fù)責(zé)房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。文廣負(fù)責(zé)督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責(zé)任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治,督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負(fù)責(zé)聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員:
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學(xué)校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由王鑫同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),李瑞金同志負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。
(二)加強技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(三)強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導(dǎo)檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標(biāo)任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。開展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項整治工作督導(dǎo),對各村居“百日行動”開展評估。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責(zé)任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴(yán)重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。
安全隱患整治工作方案篇十二
為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強歷史建筑保護與利用工作的通知》(建規(guī)〔20xx〕212號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將北京等10個城市列為第一批歷史建筑保護利用試點城市的通知》(建規(guī)〔20xx〕245號)精神,進一步推動我市歷史建筑保護利用試點工作,結(jié)合我市實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,抓住“第一批歷史建筑保護利用試點城市”契機,按照建設(shè)現(xiàn)代國際文化旅游城市和皖南現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展定位要求,以問題為導(dǎo)向,全面系統(tǒng)總結(jié)我市在歷史建筑保護工作方面的經(jīng)驗和實踐成果,凝練可復(fù)制、可推廣的保護利用新路徑、新模式、新方法,貢獻“美麗中國”的黃山經(jīng)驗和范例。
(一)建立保護體系。全面摸清我市歷史建筑家底,科學(xué)評估認(rèn)定歷史建筑,分期分批完成歷史建筑公布、掛牌、建檔工作,編制《市域歷史建筑保護利用總體規(guī)劃》,形成全域覆蓋、應(yīng)保盡保、活化利用的歷史建筑保護利用體系。
(二)健全工作機制。健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、業(yè)主主體、專家指導(dǎo)、社會參與、多方監(jiān)督的工作機制。充分調(diào)動社會、產(chǎn)權(quán)人和市場等力量,發(fā)揮科研機構(gòu)、社會組織、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用。
(三)完善相關(guān)政策。強化政策激勵,規(guī)范市場行為,加大資金投入,促進建立共建共享和持續(xù)效應(yīng)的政策保障機制。
(四)構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升我市歷史建筑科學(xué)保護利用水平,夯實歷史建筑保護利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系支撐。
(五)打造示范案例。深入挖掘文化內(nèi)涵,提高歷史建筑活化利用水平,培育一批類型多樣、影響廣泛的歷史建筑活化利用典型案例。
(一)筑牢應(yīng)保盡?;A(chǔ)。
1、全面調(diào)查市域范圍內(nèi)歷史建筑資源。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評估認(rèn)定歷史建筑,對歷史建筑基本信息、價值特征、保護利用管理狀況等進行普查登記,建立包括現(xiàn)狀風(fēng)貌、產(chǎn)權(quán)情況、文史資料、修繕資料等內(nèi)容組成的全面、系統(tǒng)、完整的歷史建筑檔案,在此基礎(chǔ)上完成歷史建筑名錄的公布和掛牌。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加快構(gòu)建徽派建筑數(shù)據(jù)庫。在已建設(shè)徽派建筑數(shù)據(jù)庫(一期)基礎(chǔ)上,將我市已認(rèn)定公布的歷史建筑,已編制27處歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃成果,已消失或瀕危的有代表性的歷史建筑,已發(fā)表有關(guān)歷史建筑論文、文獻、資料等基礎(chǔ)信息,全部盡快入庫。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建筑設(shè)計院;配合單位:市文化委、各區(qū)縣政府)。
3、及時發(fā)布?xì)v史建筑有關(guān)信息。將歷史建筑保護名錄、基本信息、修繕使用情況等重要信息和保護動態(tài)及時通過政府新聞發(fā)布會發(fā)布,并在市、縣政府的網(wǎng)站以及規(guī)劃局、文化委等有關(guān)網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布,確保歷史建筑資源保護利用信息公開、透明、渠道暢通。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府;配合單位:市信息辦)。
(二)夯實科學(xué)保護支撐。
1、編制《黃山市市域歷史建筑保護利用規(guī)劃》?;凇锻钅蠀^(qū)域歷史文化資源保護規(guī)劃》,開展我市歷史建筑保護利用總體規(guī)劃編制,深入探索歷史建筑區(qū)域網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性特征和保護方法,突出文化版塊的融合、綜合保護,提高整體保護利用水平。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
2、制定保護利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定《黃山市歷史建筑評估分類標(biāo)準(zhǔn)》《黃山市歷史建筑保護與適用性改善利用規(guī)范》。編制集保護修繕技術(shù)、利用引導(dǎo)、管理要求等內(nèi)容為一體,具有全面性、實用性、易用性、工具性等特點的《黃山市歷史建筑保護利用指導(dǎo)手冊》。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委)。
3、完成已公布?xì)v史建筑保護利用圖則。一幢一策明確已公布?xì)v史建筑保護控制范圍、措施、修繕、利用要求,作為規(guī)劃建設(shè)管理的基本依據(jù)。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:各區(qū)縣政府)。
4、開展歷史建筑適用技術(shù)的研究推廣。注重新型科技手段的注入,重點開展針對歷史建筑木結(jié)構(gòu)、高密集布局特點,進行防火、防水、防腐、防蟲(白蟻、黑蜂、粉蠹等)、防潮、防裂、防雷處理,以及建筑結(jié)構(gòu)加固,通風(fēng)采光、外墻保溫、隔音等一系列新技術(shù)攻關(guān)與實踐。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(三)創(chuàng)新特色魅力樣板。
1、打造屯溪老街歷史街區(qū)保護利用樣板。依據(jù)老街保護規(guī)劃,加強歷史建筑的系統(tǒng)保護和利用,融合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),打造文化產(chǎn)業(yè)特色功能街區(qū)、傳承基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。(責(zé)任單位:黃山文投集團、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;配合單位:市旅委、市文化委、屯溪區(qū)政府)。
2、打造一批歷史建筑保護利用示范案例。結(jié)合我市全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,在歷史建筑相對集中區(qū)域,鼓勵開展多種形式的利用,打造一批名人故居紀(jì)念館、特色博物館、文化創(chuàng)意工坊,以及研學(xué)旅游、休閑餐飲、養(yǎng)生養(yǎng)老、度假民宿等新型業(yè)態(tài)。(見附件1)(責(zé)任單位:黃山文投集團、各區(qū)縣政府;配合單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市旅委、市消防支隊)。
(四)完善長效保用機制。
1、制定《黃山市歷史建筑保護利用實施辦法》。依據(jù)《黃山市徽州古建筑保護條例》,制定歷史建筑保護利用實施辦法,明確歷史建筑產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移登記,認(rèn)領(lǐng)、遷移,消防安全管理,專項資金使用等要求;完善歷史建筑流轉(zhuǎn)、租賃、經(jīng)營等利用過程中所涉及的租金優(yōu)惠、稅費減免等激勵政策措施。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:市財政局、市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府)。
2、加大歷史建筑保護利用招商力度。依托旅游、文化、生態(tài)“三位一體”優(yōu)勢,扎實做好歷史建筑項目策劃、包裝、推介工作,充分利用試點平臺,積極引入外來優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本參與歷史建筑保護利用工作。(責(zé)任單位:市招商局、黃山文投集團、各區(qū)縣政府)。
3、建立集體土地上歷史建筑流轉(zhuǎn)平臺。依托江南林交所建立歷史建筑產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,鼓勵和引導(dǎo)歷史建筑產(chǎn)權(quán)所有人通過平臺進行交易。集體土地上的歷史建筑可采取出租、聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn),按照國務(wù)院、省政府統(tǒng)一部署,深化農(nóng)村土地制度改革,探索歷史建筑新型流轉(zhuǎn)方式。在簡化程序、爭取優(yōu)惠政策、加強金融扶持等方面取得實質(zhì)性進展。(責(zé)任單位:市國土資源局、市房管局、各區(qū)縣政府;配合單位:市財政局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國稅局、市地稅局、市工商局、市公管局、江南林交所等)。
(五)總結(jié)試點經(jīng)驗成果。
匯編我市歷史建筑保護利用試點成果。全面系統(tǒng)梳理我市歷史建筑保護利用成功經(jīng)驗和做法,編輯《黃山市歷史建筑保護利用文件匯編》《黃山市歷史建筑保護利用典型案例》,展示試點成果,在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委;配合單位:各區(qū)縣政府)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立黃山市歷史建筑保護利用試點領(lǐng)導(dǎo)小組。以市長為組長、分管副市長為副組長,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市國土資源局、市消防支隊、各區(qū)縣政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,統(tǒng)籌研究推進“歷史建筑保護利用試點”工作。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
2、建立省、市聯(lián)動工作機制。與省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳合作開展歷史建筑保護利用試點共建機制,研究解決試點工作重點難點問題;探索設(shè)立歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護專職督察員,加強歷史建筑保護利用過程中的督查檢查。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局)。
3、加強部門聯(lián)動與協(xié)調(diào)。建立信息月報制度,各工作小組成員單位每月報送進度信息,辦公室匯總向領(lǐng)導(dǎo)組報告。建立定期通報制度、督查制度,建立公眾監(jiān)督機制,公開信息,公布聯(lián)系和舉報電話,接受公眾監(jiān)督。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
(二)強化資金保障。
1、積極對上爭取資金。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點以及歷史建筑保護利用試點城市等方面,策劃并全力爭取一批項目列入中央和省級專項補助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
2、加大地方財政資金投入??h級以上人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑保護利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本地實際情況安排保護資金,列入本級財政預(yù)算。同時加強對新農(nóng)村世行貸款、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)以獎代補等專項資金整合,合理安排,統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位:市財政局、各區(qū)縣政府)。
3、鼓勵社會和民間資本投入。鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史建筑保護基金,促進社會資金有效投入、參與。(責(zé)任單位:市財政局、市金融辦、各區(qū)縣政府)。
(三)加強技術(shù)支持。
1、組建“歷史建筑保護利用專家委員會”。邀請各大院校、設(shè)計院所、科研機構(gòu)以及徽派建筑保護方面專家和學(xué)者加盟,在保護規(guī)劃編制、項目安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、體制創(chuàng)新等方面給予積極指導(dǎo)和支持,協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)。
2、支持社團開展歷史建筑保護利用工作。支持我市“皖南古村落保護協(xié)會”及其他志愿者團隊開展保護利用工作,支持幫助各類保護利用社團在組織、政策、資金、技術(shù)等層面協(xié)調(diào)解決一些問題,帶動社會形成“保護歷史建筑,人人都有責(zé)任”的良好氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、市民政局、各區(qū)縣政府)。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。
注重宣傳建立試點專欄。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和住建部“歷史建筑保護利用”試點工作宣傳平臺,提高社會公眾對“歷史建筑保護利用試點”工作的了解、認(rèn)識和參與,為順利推進試點工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。(責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化委、各區(qū)縣政府)。
安全隱患整治工作方案篇十三
20xx年3月26日,山西煤炭運銷集團掌石溝煤礦發(fā)生一起1人死亡事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),確保當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,根據(jù)高政辦發(fā)【20xx】27號及高煤發(fā)【20xx】329號文件精神,特制定安全隱患排查整治活動方案。
通過開展隱患排查整治活動,進一步落實煤礦安全管理機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。
從20xx年3月28日至20xx年6月30日結(jié)束。
1、科室自查。各科室要成立由科長負(fù)責(zé)的檢查組,深入現(xiàn)場進行自查自究,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,能當(dāng)場整改的立即進行整改,對不能立即整改的,要制定整改方案和安全預(yù)防措施,限期進行整改。
2、全面排查。由安全監(jiān)察科牽頭,對全礦進行拉網(wǎng)式、地毯式全面排查整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達整改通知書,并責(zé)成專人進行監(jiān)督、處理,回查。
3、專項檢查。根據(jù)本礦特點及煤礦的實際情況,針對重點區(qū)域、關(guān)鍵部位開展安全隱患排查整治,消除事故隱患,確保煤礦安全穩(wěn)定。
1、礦領(lǐng)導(dǎo)是否在崗值班。
2、駐礦安監(jiān)員是否24小時駐礦盯守。
3、是否存在未經(jīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工批復(fù)擅自組織建設(shè)行為。
1、嚴(yán)格履行職責(zé),深入現(xiàn)場,及時采取措施進行整治排查隱患,對排查出的隱患,整治過程必須措施到位,全過程派專人監(jiān)控,嚴(yán)盯死守,直至隱患徹底排除。
2、各科室第一負(fù)責(zé)人要親自主抓,落實責(zé)任,制定措施。
3、必須加大安全監(jiān)管力度,把安全作為重中之重來抓。對存在的安全隱患必須及時整治到位。
4、領(lǐng)導(dǎo)組要加大突擊檢查、夜間突查、跟蹤回查、交叉檢查力度。對玩忽職守,管理不到位的單位和個人將嚴(yán)格追究責(zé)任。
5、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,保證所有值班人員必須堅守工作崗位,深入現(xiàn)場。加強夜間的巡查力度,嚴(yán)禁擅離職守,遇有重大突發(fā)事件或事故,及時妥善處理。
6、各科室要認(rèn)真抓好工作落實,并及時進行督促檢查。
安全隱患整治工作方案篇十四
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
安全隱患整治工作方案篇十五
9月24日至30日是第七屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周。根據(jù)中央網(wǎng)絡(luò)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、教育部和省教育廳有關(guān)通知精神,現(xiàn)將我校第七屆屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動安排如下:
一、活動主題。
共建網(wǎng)絡(luò)安全,共享網(wǎng)絡(luò)文明。
二、重點活動及任務(wù)安排。
1、校園網(wǎng)主頁宣傳學(xué)校網(wǎng)站標(biāo)識。
任務(wù)單位:網(wǎng)絡(luò)中心。
完成要求:按國家規(guī)定。
2、學(xué)校官方微博、微信宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動的主題、主要內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)安全知識、文明上網(wǎng)要求等。
任務(wù)單位:黨委宣傳部。
完成時間:__年__月24日至30日。
3、教學(xué)樓、實驗樓電子屏宣傳__屆國家網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳周活動主題內(nèi)容標(biāo)語。
任務(wù)單位:黨委宣傳部、后勤處及有室外電子屏的學(xué)院。
完成時間:__年__月26日至30日。
4、召開教職工會、主題班會,學(xué)習(xí)宣傳國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)。
任務(wù)單位:各基層黨委、黨總支、直屬黨支部。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
5、組織學(xué)生參加全國大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽活動。
任務(wù)單位:學(xué)工部、校團委、各學(xué)院。
完成時間:__年__月25日—__月31日。
安全隱患整治工作方案篇十六
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求:以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,認(rèn)真落實市委四屆八次全會的決策部署,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持標(biāo)本兼治和預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,以防范和遏制重特大事故為目標(biāo),突出“八項重點”,強化“六項措施”,落實“三項責(zé)任”,扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市,為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標(biāo):20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標(biāo)有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi);安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%;非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)落實行政首長負(fù)責(zé)制,強化政府安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,加強安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核,實行“一票否決”制。
(二)落實企業(yè)法人責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
(三)落實“安全生產(chǎn)年”活動,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設(shè),安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究制。
(四)按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù),以上年統(tǒng)計資料為依據(jù),搞好綜合平衡、量化分解。
(五)按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標(biāo)的動態(tài)變化,調(diào)控序時進度,確??刂浦笜?biāo)不突破。
二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
(六)建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬,加大隱患排查治理力度,做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。
(七)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查,建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫,逐步建立重大危險源遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)落實重心下移、關(guān)口前移,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關(guān)規(guī)定,堅持便民高效、服務(wù)基層的原則,嚴(yán)把安全質(zhì)量初審關(guān),確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
(九)認(rèn)真實施國務(wù)院397號令,對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè),進行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法責(zé)令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
(十)森林防火:進一步加強火源管理,落實防火責(zé)任,對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所,制定嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施。
(十一)道路交通運輸:進一步推進道路交通管理工作新機制建設(shè)。繼續(xù)治理超載、超限、超速,嚴(yán)厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
(十二)消防:深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理,重點抓好黃山風(fēng)景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。
(十三)地質(zhì)災(zāi)害:對列入臺帳的地質(zhì)災(zāi)害點,凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施,及時治理,嚴(yán)加防范。
(十四)煙花爆竹:認(rèn)真實施國務(wù)院《煙花爆竹安全管理條例》,規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認(rèn)真開展許可換證安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。強化源頭管理,推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度,嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
安全隱患整治工作方案篇十七
兩節(jié)將至,農(nóng)村用火用電驟增,農(nóng)村消防安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為落實文物古建筑消防安全責(zé)任,確保文物建筑消防安全,有效預(yù)防和遏制文物建筑火災(zāi)事故的發(fā)生,增強火災(zāi)防控能力?,F(xiàn)根據(jù)黃文旅文物(20xx)41號文件精神,在全鄉(xiāng)開展文物建筑火災(zāi)隱患排查整治工作。
具有火災(zāi)風(fēng)險的古建筑、傳統(tǒng)村落、宗教活動場所等文物建筑及文物保護工程工地。
對照《文物建筑消防安全管理十項規(guī)定》《文物單位消防安全檢查規(guī)程》《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則(試行)》《文物建筑電氣防火導(dǎo)則(試行)》《古城鎮(zhèn)和村寨火災(zāi)防控技術(shù)指導(dǎo)意見》以及有關(guān)文物消防安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策文件等,重點排查整治下列火災(zāi)隱患和消防安全問題:。
1.電氣線路未穿金屬導(dǎo)管保護的;。
2.不安全使用電熱器具的;。
3.在文物建筑單位內(nèi)為電動車輛充電的;。
4.違規(guī)使用鹵素?zé)?、白熾燈、高壓汞燈等照明設(shè)備,空調(diào)等用電設(shè)備老舊現(xiàn)象嚴(yán)重的;。
5.使用刀閘開關(guān),電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范,虛接、拉和負(fù)荷過載的;。
6.配電柜(箱盤)、用電設(shè)備、線路接頭的危險距離范圍內(nèi)堆放有可燃物,大功率電器散熱空間不符合散熱要求的:。
7.可移動式插座或電器設(shè)備直接設(shè)置在可燃材料上的;。
8.配電箱沒有正確安裝,存在漏電危險,以及插座串聯(lián)或者級聯(lián)使用的;。
9.在文物本體上敷設(shè)安裝用于亮化的電氣線路和設(shè)備的;。
10.工作人員離開工作場所后不拉閘斷電的。
1.用于居住或者生產(chǎn)功能的文物建筑內(nèi),未采取防火安全措施使用柴禾、燃?xì)?、炭爐的;。
2.文物建筑單位施工現(xiàn)場違規(guī)動火,未落實現(xiàn)場看護措施的:。
3.在禁煙場所吸煙的;。
4.文物建筑保護范圍內(nèi)違規(guī)使用明火的。
(三)燃香燒紙隱患。
2.在非宗教活動場所的文物建筑保護單位燃燈、燒紙、焚香的。
1.在禁止存放易燃易爆物品的場所或部位違規(guī)存放易燃易爆物品的;。
2.在指定存放易燃易爆物品的場所或部位,易燃易爆物品擺放不符合規(guī)定,現(xiàn)場安全措施不到位的。
1.文物建筑毗鄰區(qū)域和保護范圍內(nèi)擅自擴建或搭建建(構(gòu))筑物的;。
2.消防設(shè)施、設(shè)備老化破損,或者將消防專用器材移作他用的。
3.具有狀態(tài)指示的消防設(shè)施、設(shè)備,其指示燈的工作狀態(tài)不正常的;。
4.消防水源、水量和水壓等不能滿足滅火需求的;。
5.消防通道、安全出口、疏散通道不暢通,防火間距被占用的。
(六)消防安全管理問題。
2.消防安全管理人、消防安全工作人員未定期開展防火檢查、巡查的;。
4.消防控制室值班人員未持證上崗,不能熟練操作消防控制設(shè)備的;。
5.微型消防站隊員不能熟練掌握處置初起火災(zāi)方法的;。
6.未定期組織消防安全培訓(xùn)和演練,防火滅火能力不強的;。
(七)可能引發(fā)火災(zāi)的其他隱患和問題。
第一階段動員部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。
開展普查動員宣傳,將文物建筑火災(zāi)是隱患排查整治有關(guān)要求及時傳達到各行政村。
第二階段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日。
鄉(xiāng)對轄區(qū)文物建筑單位開展排查,對發(fā)現(xiàn)文物古建筑消防安全隱患要形成整改措施和責(zé)任清單,明確整改責(zé)任人和整改時限,照單整改。能整改的做到立行立改,對不能立即整改到位的,要制定整改方案,限期整改銷號。排查整改要填寫《文物建筑火災(zāi)隱患排查整治記錄表》,并存檔備查??h消防救援大隊、縣文化旅游體育局成立聯(lián)合檢查組結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作開展情況對縣級以上文物建筑保護實施重點檢查。
第三階段總結(jié)驗收:20xx年2月1日至20xx年2月底。
鄉(xiāng)對活動開展情況進行總結(jié),認(rèn)真查擺文物建筑消防安全管理存在的問題并進行分析研判,制定具體有效針對措施,加強文物建筑消防安全管理,確保排查整治工作縱向到底,橫向到邊取得實效。
第一組帶隊領(lǐng)導(dǎo):縣消防救援大隊大隊長藍朋。
檢查組成員:鄭燕萍、葉婧。
負(fù)責(zé)祁山鎮(zhèn)、塔坊鎮(zhèn)、平里鎮(zhèn)、祁紅鄉(xiāng)、蘆溪鄉(xiāng)、溶口鄉(xiāng)、新安鎮(zhèn)、閃里鎮(zhèn)、箬坑鄉(xiāng)。
第二組帶隊領(lǐng)導(dǎo):縣文化旅游體育局副局長葉國興。
檢查組成員:謝潔利、金曉。
負(fù)責(zé)小路口鎮(zhèn)、渚口鄉(xiāng)、歷口鎮(zhèn)、古溪鄉(xiāng)、安凌鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)、金字牌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、柏溪鄉(xiāng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。排查治理文物建筑消防安全隱患是防范和杜絕火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施,是構(gòu)成安全風(fēng)險分級管控的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將排查治理文物建筑消防安全隱患列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實工作責(zé)任,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
(二)健全工作機制。要結(jié)合實際建立健全文物建筑消防安全防范工作機制,文物建筑消防安全隱患清單要準(zhǔn)確具體,責(zé)任清晰,任務(wù)明確。隱患治理臺賬要逐項記錄,定期更新,動態(tài)監(jiān)管。