人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告（優(yōu)質(zhì)19篇）

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    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇一
    市商務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》(x紀(jì)發(fā)〔2022〕1號(hào))和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，緊密結(jié)合自身職能和商務(wù)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和省市統(tǒng)一工作部署，著力優(yōu)化商務(wù)系統(tǒng)營商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提高為企服務(wù)、營造文明和諧的法治社會(huì)環(huán)境。
    一、2021年優(yōu)化營商環(huán)境取得的顯著成效
    市商務(wù)局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“保七爭三奪第一”的工作目標(biāo)，以提質(zhì)升位為核心全面推進(jìn)商務(wù)工作，成功籌辦首屆x新文旅商務(wù)節(jié)，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商、全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，較好的完成了全年各項(xiàng)工作。
    ——商務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。商務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)的4項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年增幅排名穩(wěn)居全省第一方陣，均高于全省平均水平。2021年，引進(jìn)內(nèi)資到位xxxx億元，增幅xx%，增幅排名全省第二位，全年預(yù)計(jì)完成xxx億元，增幅xx%。2021年，實(shí)際利用外資(商務(wù)部口徑)完成xxxx萬美元，同比增xxxx%，增幅排名全省第一位。限額以上消費(fèi)品市場實(shí)現(xiàn)零售額同比增長xxxx%，增幅排名全省第一位，全年預(yù)計(jì)增長xxx%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成xxxx億元，同比增長xx%，增幅排名全省第二位，總量和排名均超歷史最好水平，預(yù)計(jì)全年完成xxxx億元，同比增長xxxx%。
    ——招商引資扎實(shí)推進(jìn)。嘉寓集團(tuán)氫能產(chǎn)業(yè)基地、徐工集團(tuán)高端智能化除雪裝備產(chǎn)業(yè)基地、遠(yuǎn)景集團(tuán)智能風(fēng)機(jī)總裝基地等一批規(guī)模體量大、科技含量高項(xiàng)目相繼落地，推進(jìn)了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步推進(jìn)我市與京津冀等重點(diǎn)地區(qū)開展深度合作。
    ——消費(fèi)引流平臺(tái)迅猛發(fā)展。通過打造、借助有影響力的節(jié)慶活動(dòng)吸引域外人流，以節(jié)興商、以節(jié)聚勢、以節(jié)興市，通過成功承辦首屆xx文旅商務(wù)節(jié)暨第十六屆xx·xx瑪瑙節(jié)系列活動(dòng)，引進(jìn)草莓音樂節(jié)、中國國際飛行器設(shè)計(jì)挑戰(zhàn)賽等大型活動(dòng)，吸引和邀請(qǐng)域外消費(fèi)者來x，拉動(dòng)住宿餐飲、旅游購物等消費(fèi)。
    ——商貿(mào)市場呈現(xiàn)新氣象。積極推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞改善購物環(huán)境、提高服務(wù)功能、提升商業(yè)品質(zhì)，指導(dǎo)東市場、花園市場等傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場全面升級(jí)，改造后，商戶數(shù)量和營業(yè)額均顯著提升。促進(jìn)鑫維瑪瑙城和福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場等商貿(mào)市場融入新業(yè)態(tài)，商戶均逐步開通電商直播渠道，營業(yè)額大幅增長，其中福光瑪瑙戰(zhàn)國紅市場每逢集中交易日線上交易額就達(dá)xxx萬元，與2020年同期相比增長約xx%。
    ——縣域電商又獲新平臺(tái)。繼2020年xxx縣獲評(píng)國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣后，今年彰武縣成功獲批2021年度國家級(jí)示范縣，使我市成為全省首個(gè)也是唯一一個(gè)國家級(jí)縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣全覆蓋城市，并可為xx縣爭取國家扶持資金xxxx萬元，這將為我市縣域電商長遠(yuǎn)發(fā)展起到推動(dòng)作用。
    ——開發(fā)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)提格升位。今年xx工業(yè)園區(qū)、xx市煤化工產(chǎn)業(yè)基地成功晉升省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并分別更名為xx海州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和xx新邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這兩個(gè)園區(qū)的晉升使我市的省級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)到x個(gè)，這標(biāo)志著我市在實(shí)現(xiàn)“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)(即實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣區(qū)有1個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū))的道路上又跨出了堅(jiān)定的一步。
    二、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，營商環(huán)境工作機(jī)制不斷完善
    市商務(wù)局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議多次專題研究部署優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作，在局營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，積極推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    （一）充分認(rèn)識(shí)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是全局上下統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。牢固樹立人人關(guān)心營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的理念，堅(jiān)持從自身做起、從細(xì)微處做起，推進(jìn)商務(wù)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在全局加大營商環(huán)境建設(shè)工作的學(xué)習(xí)力度，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)《xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案》、《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件納入局黨組中心組及各支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí)，要求職工干部熟悉并掌握國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境政策條例，并主動(dòng)簽署《營商環(huán)境建設(shè)承諾書》，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，維護(hù)好政策法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，立足本職工作，積極主動(dòng)參與企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以高度責(zé)任感和事業(yè)心為我市優(yōu)化營商環(huán)境營造良好氛圍。二是完善政策措施，為投資企業(yè)提供良好環(huán)境。在全力爭取上級(jí)支持，落實(shí)好優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目相關(guān)政策的同時(shí)，積極宣傳落實(shí)2020年新出臺(tái)的《xx市關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放促進(jìn)招商引資的若干意見》(x委辦發(fā)〔2020〕5號(hào))和《xx市招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(x委辦發(fā)〔2020〕6號(hào))，為吸引更多項(xiàng)目落地、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大提供具有xx特色的投資環(huán)境。并且出臺(tái)《2021年xx市“雙招雙引”工作實(shí)施方案》等一系列文件，有效地指導(dǎo)了各縣區(qū)有序開展招商工作。三是積極支持企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外交流合作，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)搶抓市場機(jī)遇。針對(duì)xx市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極對(duì)接相應(yīng)的全國和區(qū)域性商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，尋求支持和合作。利用展洽平臺(tái)助力企業(yè)開拓市場。組織德爾汽車、福壹實(shí)業(yè)等超過100戶次企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、中東歐國家采購對(duì)接會(huì)、跨過采購洽談會(huì)等，不斷接洽客戶，幫助企業(yè)獲得意向訂單近億元，拓展了國際市場，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。四是全力做好涉外管理和服務(wù)工作。重點(diǎn)抓好嚴(yán)防新冠疫情境外輸入，積極服務(wù)涉外企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大領(lǐng)事保護(hù)工作宣傳力度，深入縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)開展外事政策培訓(xùn)服務(wù)基層活動(dòng)，加強(qiáng)外事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用。穩(wěn)妥完成日本駐沈陽總領(lǐng)事館文化領(lǐng)事一行訪問我市受捐學(xué)校工作，與省對(duì)外友協(xié)聯(lián)合舉辦“感知中國·魅力xx”非洲留學(xué)生xx行活動(dòng)，不斷拓寬我市對(duì)外交往渠道。
    (二)建立長效機(jī)制，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障。一是全力提高工作效能，嚴(yán)格落實(shí)市商務(wù)局自身制訂的制度性文件：諸如《xx市商務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)xx省紀(jì)委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)方案的實(shí)施意見》(x商發(fā)〔2022〕1號(hào))、《xx市商務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范化建設(shè)工作制度》(x商發(fā)〔2021〕16號(hào))，里面包括《xx市商務(wù)局行政行為否定備案制度》等10項(xiàng)制度、《關(guān)于落實(shí)公平競爭審查制度對(duì)制定有關(guān)政策措施實(shí)施內(nèi)部審查工作程序的通知》(x商發(fā)〔2017〕184號(hào))、《xx市商務(wù)局關(guān)于落實(shí)“證照分離”改革工作優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)加強(qiáng)審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管的通知》(x商發(fā)〔2018〕72號(hào))。二是推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，為公平營商創(chuàng)造條件。2021年末，我局集中對(duì)建國以來所有制發(fā)的文件進(jìn)行了全面審查，對(duì)違反《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的文件進(jìn)行廢止和修改，并將現(xiàn)行有效的政策措施在市公平競爭審查專欄網(wǎng)站上統(tǒng)一公示。
    (三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行商務(wù)部門法定職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)，把相關(guān)政策宣傳到位、落實(shí)到位。不定期地組織企業(yè)參加省商務(wù)廳、市商務(wù)局舉辦的“商務(wù)大講堂”，讓企業(yè)及時(shí)了解國家、省有關(guān)政策導(dǎo)向和國際、國內(nèi)市場前沿信息。扎實(shí)開展與“千千結(jié)”結(jié)對(duì)村共建，深入村集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)研究長遠(yuǎn)規(guī)劃、利用商務(wù)職能幫助招商引資、農(nóng)村電商發(fā)展、對(duì)接農(nóng)產(chǎn)品市場，謀劃鄉(xiāng)村振興工作，通過開展講黨課、義務(wù)植樹、贈(zèng)書、捐款、創(chuàng)城宣傳等活動(dòng)，推進(jìn)交流互動(dòng)，進(jìn)一步提高了互學(xué)互幫互促水平。
    (四)落實(shí)限額以上企業(yè)項(xiàng)目管家制度。按照全市項(xiàng)目管家覆蓋限額以上企業(yè)的要求，市商務(wù)局牽頭建立了限額以上流通企業(yè)項(xiàng)目管家制度，并及時(shí)根據(jù)限額以上企業(yè)調(diào)整情況對(duì)項(xiàng)目管家進(jìn)行更新。目前，全市限額以上企業(yè)xxx家，由各縣區(qū)商務(wù)部門配齊項(xiàng)目管家xx人，定期到企業(yè)走訪對(duì)接，及時(shí)梳理項(xiàng)目管家臺(tái)賬。組織各縣區(qū)商務(wù)部門制作項(xiàng)目管家公示牌，張貼在各企業(yè)。
    三、積極幫服企業(yè)辦實(shí)事
    （一）多措并舉促消費(fèi)
    一是搭建平臺(tái)活躍消費(fèi)市場。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和新興熱點(diǎn)消費(fèi)，以“全民樂購 約惠xx”為主題，組織匯聚購物節(jié)、xx優(yōu)品展銷會(huì)等大型活動(dòng)xx場，涵蓋購物、餐飲、生活服務(wù)等業(yè)態(tài)的240余個(gè)商家參與促消費(fèi)，直接拉動(dòng)消費(fèi)近xx億元。搭建異業(yè)合作平臺(tái)，加強(qiáng)政商銀企聯(lián)動(dòng)協(xié)同，發(fā)放刷卡消費(fèi)補(bǔ)貼約xxx萬元，極大活躍了我市零售、餐飲市場。二是行業(yè)引導(dǎo)加快商貿(mào)業(yè)態(tài)升級(jí)。推動(dòng)新瑪特、大潤發(fā)等大型零售業(yè)態(tài)向復(fù)合型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，形成“商品+服務(wù)”并重的模式，開展綠色商場創(chuàng)建。推動(dòng)餐飲業(yè)提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌，開展了美食評(píng)選及“優(yōu)選飯店”推薦活動(dòng)，認(rèn)定了“xx八大美食”，評(píng)選出xx家“優(yōu)選飯店”，形成特有的xx美食品牌和固有的xx美食印象。引導(dǎo)綠色餐飲創(chuàng)建，推薦寶地溫泉度假酒店、禧雁之約酒店創(chuàng)建xx省5a級(jí)綠色餐飲企業(yè)。三是推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。組織我市電商企業(yè)積極參與2021全省網(wǎng)上年貨節(jié)活動(dòng)、省第二屆電商直播節(jié)等線上活動(dòng)，有效推動(dòng)了消費(fèi)升級(jí)、潛力釋放和供應(yīng)鏈對(duì)接。重點(diǎn)培育了x蒙縣十家子直播基地、九美電商直播機(jī)構(gòu)等xx個(gè)電商直播機(jī)構(gòu)。其中，xx短視頻直播基地、團(tuán)異電商基地成功獲評(píng)省電商直播示范基地。推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)與“互聯(lián)網(wǎng)”相融合，引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)數(shù)字賦能和理念創(chuàng)新，不斷拓展電商在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域。四是促進(jìn)家政等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。評(píng)選出我市家政服務(wù)誠信體系建設(shè)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀家政服務(wù)員，組織家政服務(wù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，組織人像攝影企業(yè)參加省星級(jí)評(píng)定，我市“龍攝影”獲評(píng)省“五星級(jí)”攝影企業(yè)。
    (二)充分發(fā)揮“商務(wù)服務(wù)員”職責(zé)。
    一是為全市重點(diǎn)外資企業(yè)配備商務(wù)服務(wù)員，成功推動(dòng)正大畜牧、勁達(dá)機(jī)械、遠(yuǎn)順風(fēng)力發(fā)電、力勁增資等重點(diǎn)外資項(xiàng)目。二是建立外貿(mào)數(shù)據(jù)直報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)工作臺(tái)賬等外貿(mào)調(diào)度機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行情況及存在問題，協(xié)調(diào)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、信保，中國銀行等金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)解決企業(yè)通關(guān)一體化、出口退稅、收付匯、信用保險(xiǎn)、融資等實(shí)際難題，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)訂單，快速發(fā)展。
    四、全面落實(shí)“三集中、三到位”“一網(wǎng)通辦”要求
    我局認(rèn)真落實(shí)《xx市貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，明確本部門牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，在市營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下細(xì)化責(zé)任目標(biāo)、工作措施，并積極推進(jìn)。2021年，《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記》累計(jì)辦件量92件，其中新辦xx件，變更xx件;《境外投資備案初審》累計(jì)辦件量x件;《成品油零售經(jīng)營資格審核》總辦件數(shù)xx件，其中變更xx件、遺失補(bǔ)證x件、新設(shè)立審批x件。我局加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高辦事效率，提升透明度和可預(yù)期性。按照省市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，做好國家省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接各項(xiàng)工作和“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
    (一)依據(jù)xx市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展告知承諾和容缺受理有關(guān)工作的通知》，局窗口以一體化平臺(tái)依申請(qǐng)(6+1)類事項(xiàng)為基數(shù)進(jìn)行梳理。商務(wù)局可容缺受理事項(xiàng)一共x項(xiàng)：成品油零售經(jīng)營資格核準(zhǔn)、成品油資格信息變更、成品油零售經(jīng)營企業(yè)擴(kuò)建遷建審批、直銷企業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)方案審查、二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體備案、對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格核準(zhǔn)、外派勞務(wù)人員招收備案。
    (二)根據(jù)全省“一網(wǎng)通辦”的工作指導(dǎo)要求，xx省一體化平臺(tái)事項(xiàng)庫維護(hù)常態(tài)化。一是依據(jù)《xx市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的事項(xiàng)庫維護(hù)通知精神》文件，先后多次對(duì)計(jì)時(shí)環(huán)節(jié)、申報(bào)材料及所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等目錄，做到詳細(xì)逐條逐項(xiàng)的精準(zhǔn)維護(hù)。二是辦事指南內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。按照營商局工作要求，做到事項(xiàng)分類為無差別受理、可容缺受理， 事項(xiàng)名稱、審批時(shí)限、申報(bào)材料、網(wǎng)辦深度等做到省市縣統(tǒng)一。對(duì)辦事指南中法定辦結(jié)時(shí)限、承諾辦結(jié)時(shí)限、申請(qǐng)材料來源或出具單位、申請(qǐng)材料數(shù)量要求、申請(qǐng)材料類型和形式、辦理流程、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、表格及樣表下載等要素信息進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。特別要對(duì)辦事指南中的網(wǎng)辦地址進(jìn)行全面排查，確保跳轉(zhuǎn)地址準(zhǔn)確可用。行政許可類事項(xiàng)的承諾時(shí)限壓縮比例達(dá)到84%以上，壓縮平均跑動(dòng)次數(shù)達(dá)到0.22以下，網(wǎng)上辦理深度6級(jí)和“零跑動(dòng)”事項(xiàng)比例達(dá)到80%以上，行政許可類事項(xiàng)即辦件比例達(dá)到50%以上。三是針對(duì)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享指標(biāo)要求，對(duì)xx省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)及xx市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)做到了精準(zhǔn)維護(hù)。完成了政務(wù)事項(xiàng)目錄中的供求信息、需求信息及其他信息目錄編制及目錄數(shù)據(jù)的掛載工作。其中目錄掛載完成數(shù)量16項(xiàng);庫表掛載完成數(shù)16項(xiàng)，百分百完成任務(wù)指標(biāo)。四是對(duì)各個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南及辦事流程依據(jù)營商局下發(fā)的新的模板格式逐條逐項(xiàng)重新做了修改和完善。五是保質(zhì)保量完成我局電子證照錄入系統(tǒng)工作。
    五、2022年重點(diǎn)工作
    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。組織全局開展對(duì)《行動(dòng)方案》和《xx省營商環(huán)境建設(shè)工作條例》的學(xué)習(xí)研討，挖掘各領(lǐng)域典型人物和經(jīng)驗(yàn)成果，開展推廣宣傳，凝聚人人都是營商環(huán)境的思想共識(shí)，形成濃厚的輿論氛圍。二是做好服務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣區(qū)、聯(lián)系企業(yè)制度，要求全局職工干部強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變觀念，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。組織機(jī)關(guān)干部到縣區(qū)、到企業(yè)開展調(diào)查研究。三是管理規(guī)范、便民利民。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作，及時(shí)調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，最大限度減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限。把對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、成品油零售經(jīng)營資格審批兩項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為重點(diǎn)關(guān)注的涉及權(quán)力運(yùn)行的業(yè)務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化監(jiān)督管理。積極配合市政府辦公室推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，有序開展網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)，提高商務(wù)行政管理工作規(guī)范化、便利化水平。四是有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。把優(yōu)化營商環(huán)境工作與全局的改革、發(fā)展與穩(wěn)定工作緊密結(jié)合，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)指標(biāo)的穩(wěn)步增長為目標(biāo)，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作，確保全局營商環(huán)境建設(shè)再上新臺(tái)階。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇二
    2020年5月29日，xx區(qū)黨委、政府在南寧召開全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及14個(gè)配套文件(1+14)，決定開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動(dòng)。5月30日，廳黨組書記、廳長楊焱主持召開廳黨組第十四次會(huì)議(擴(kuò)大)，傳達(dá)學(xué)習(xí)鹿心社書記、陳武主席在全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)講話精神，研究部署水利廳貫徹落實(shí)工作，要求高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。圍繞我廳行政審批工作做文章，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批改革，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)工作。會(huì)后，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)系列文件的通知》，成立了水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊焱廳長任組長，3名分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長，廳各處室各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)水利廳深化“放管服”改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作。
    同時(shí)，對(duì)照系列改革措施，制定出臺(tái)了《水利廳貫徹落實(shí)xx區(qū)黨委xx區(qū)人民政府深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解方案的通知》(水辦行審〔2020〕17號(hào))，落實(shí)水利廳一張網(wǎng)建設(shè)、一事通辦、投資項(xiàng)目審批、354560改革、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)任務(wù)，明確分管廳領(lǐng)導(dǎo)和各部門責(zé)任，全面推動(dòng)我廳優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    人社局重點(diǎn)聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境措施落實(shí)，努力打造誠實(shí)守信、公正法治、服務(wù)高效的社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
    落實(shí)“放管服”改革工作。一是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎揖謱埣踩俗C有關(guān)*項(xiàng)行政許可事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，對(duì)企業(yè)群眾關(guān)心的*個(gè)“一件事”進(jìn)行打包辦，實(shí)現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對(duì)事項(xiàng)目錄進(jìn)行梳當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看理確認(rèn)，目前已有*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦，*個(gè)事項(xiàng)納入“全市通辦”，*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個(gè)高頻事項(xiàng)推出周六民生事項(xiàng)延時(shí)服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項(xiàng)行政審批。要求各審批事項(xiàng)嚴(yán)格按法定流程和時(shí)效履行審批程序，對(duì)勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三項(xiàng)許可事項(xiàng)審批流程進(jìn)行再梳理，組織多個(gè)業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。
    一是規(guī)范涉企收費(fèi)管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。建立一個(gè)省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織示范點(diǎn)，積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，與*家人力資源機(jī)構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計(jì)*份。三是落實(shí)根治欠薪工作。完善欠薪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個(gè)月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。
    一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實(shí)政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元。二是大力實(shí)施技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓(xùn)工程，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有效提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。“南粵家政”完成培訓(xùn)*人，“農(nóng)村電商”完成培訓(xùn)*人，“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)”完成備案*人。三是強(qiáng)化企業(yè)用工保障。組建專項(xiàng)工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個(gè)異地用工儲(chǔ)備基地建設(shè)。
    考核合格率達(dá)100%。按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》確保在執(zhí)法過程中均持有《勞動(dòng)保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》。把行政執(zhí)法責(zé)任制作為日常工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。二是依法維權(quán)化解法律糾紛。立案受理勞動(dòng)人事爭議案件數(shù)*宗涉及勞動(dòng)者*人涉案金額*萬元；結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)持續(xù)開展勞動(dòng)人事爭議“強(qiáng)調(diào)解優(yōu)服務(wù)”工作全年申請(qǐng)案前調(diào)解*宗已調(diào)解成功*宗。三是開展各類法制宣傳活動(dòng)。全年累計(jì)向企業(yè)及員工發(fā)放了約*本勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳手冊張貼宣傳海報(bào)*份有效引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)和規(guī)范企業(yè)用工行為。面向企業(yè)舉辦“勞資關(guān)系大講堂”共有*余家企業(yè)*多人參加了培訓(xùn)；舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓(xùn)班全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓(xùn)為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學(xué)化、規(guī)范化推開注入強(qiáng)勁活力。
    和紙質(zhì)證照實(shí)現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，傾聽。
    企業(yè)。
    群眾對(duì)服務(wù)體驗(yàn)的心聲和呼聲。及時(shí)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。
    繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化用工儲(chǔ)備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，積極對(duì)接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動(dòng)搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學(xué)校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。
    促進(jìn)人力資源市場健康發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)用工保障推動(dòng)用工管理規(guī)范化、合法化確保勞動(dòng)者安心找工、企業(yè)安心招工。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇四
    按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺(tái)賬》等文件要求，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)保障、狠抓工作落實(shí)，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
    （一）全力以赴，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作。自x市新冠疫情反彈以來，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手、有指引。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施，壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩推進(jìn)”，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
    （二）多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。對(duì)疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電、煤、氣、通信等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)；疫情防控期間，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個(gè)，基本解決了企業(yè)防疫物資難題；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng)，累計(jì)為x、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份，給予企業(yè)充分的物流保障，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。
    （三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬元；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè)，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè)，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè)；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，占年任務(wù)x萬元的x%；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級(jí)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，目前，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中，待審核過進(jìn)行上報(bào)。
    （四）緊抓政策，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省、市、縣出臺(tái)的促投資、穩(wěn)增長政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè)，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目；另一方面將x年為x實(shí)業(yè)、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭取的省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金合計(jì)x萬元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性。
    （五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議，集中聽取參會(huì)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障。
    （六）扎實(shí)做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題，共計(jì)x萬元，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款、“新官不理舊賬”等問題。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人次；疫情防控期間出臺(tái)了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè)、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元。
    （七）強(qiáng)化保障，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家，召開座談會(huì)x次，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問題；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地、耕地補(bǔ)償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡等工作，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào)，共計(jì)x次。市級(jí)新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇，縣級(jí)發(fā)表x篇。
    一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，產(chǎn)品單一，難以開拓國際市場；針對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低，在土地開發(fā)、招商引資、公共服務(wù)、投融資等方面制約因素較多，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    （一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改，理順x電管理體制、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)好國家和省市穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心，盡力彌補(bǔ)欠賬。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任，管好企業(yè)“墻外事”，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí)，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè)，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè)。
    （二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，圍繞我縣特色資源、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)省級(jí)“專精特新”企業(yè)x戶；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，力爭在規(guī)?；?、規(guī)范化建設(shè)和對(duì)外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效；加大金融支持力度，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。
    （三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商，招大引強(qiáng)，延鏈補(bǔ)鏈，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)為目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù)。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開展。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補(bǔ)鏈入手，圍繞特色農(nóng)業(yè)、中藥材、文化旅游、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè)，龍頭型、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺(tái)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群。
    （四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī)，按照市、縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性、智慧性園區(qū)的過渡，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng)。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū)。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇五
    20xx年以來，大元邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)從健全機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程、專項(xiàng)整頓等幾個(gè)方面入手，采取有力措施，深化“放管服”改革，進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)內(nèi)審批服務(wù)等重點(diǎn)工作的開展，園區(qū)營商環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。具體情況如下：
    截至20xx年底，園區(qū)內(nèi)含有福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰?、福建大元沙土食品工業(yè)有限公司、福建大元興榮食品有限公司和福建大元匯隆食品有限公司等45家企業(yè)進(jìn)駐，較去年同期增長137%，總投資額約18億元人民幣，總注冊資本約135萬元人民幣，企業(yè)從業(yè)人員約5000人，用工滿員達(dá)到90%以上。外資企業(yè)有兩家，包括福建越香園乳制品股份有限公司（中越合資股份制企業(yè)）、香港祥業(yè)集團(tuán)有限公司；其余均為內(nèi)資企業(yè)的有限責(zé)任公司。為充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，抱團(tuán)取暖，降低用地成本，有6家企業(yè)簽訂協(xié)議租用大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)東區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，2家企業(yè)租用西區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，4家企業(yè)租用園區(qū)內(nèi)豐源肥業(yè)公司廠房進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，主要生產(chǎn)體育用品、紡織服裝、門鎖執(zhí)手等產(chǎn)品。
    （一）創(chuàng)新服務(wù)，推行“代辦”制度。大元邊合區(qū)不斷加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新下好“先手棋”，打好“組合拳”，在園區(qū)內(nèi)大力實(shí)施企業(yè)、項(xiàng)目“代辦”，在企業(yè)備案、簽約、注冊、入園審批等方面提供“一條龍”服務(wù)，推進(jìn)供電、供水、供氣、通訊等的公共服務(wù)事項(xiàng)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引企業(yè)入駐，例如，在引進(jìn)興榮食品加工項(xiàng)目和匯隆食品加工項(xiàng)目時(shí)，大元邊合區(qū)落實(shí)專門人員前往工商部門辦理相關(guān)入園審批備案手續(xù)，辦理企業(yè)注冊登記，總計(jì)為企業(yè)辦理手續(xù)5項(xiàng)，節(jié)省50%的人力，大大降低了時(shí)間成本。
    （二）搶抓機(jī)遇，推動(dòng)企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。充分利用大元市豐富的勞動(dòng)力資源，并結(jié)合貧困戶脫貧奔小康的強(qiáng)烈心理，進(jìn)一步深化就業(yè)扶貧協(xié)作，幫助更多當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)增加收入實(shí)現(xiàn)脫貧，企業(yè)在招工用工方面優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)胤嫌霉l件的`貧困戶，招聘的崗位涵蓋了普工、廚工、保安、保潔員等20多個(gè)工種，提供的就業(yè)崗位近20個(gè)，月薪均在2000-3000元左右，且多為包吃包住，大大減輕了應(yīng)聘人員的生活負(fù)擔(dān)。例如，福建鹽津鋪?zhàn)邮称酚邢薰境晒φ衅?名貧困戶普工，福建大元安派農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司成功招聘5名貧困戶普工，八人均為中石戶口。其他企業(yè)也在招錄當(dāng)?shù)刎毨簦A(yù)計(jì)有30名貧困戶在園區(qū)內(nèi)務(wù)工。
    （三）聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)信息化管理。積極探索建立智能化、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息化管理平臺(tái)，采用微信、qq等智能化管理手段，通過文字、圖片、視頻等多種形式，第一時(shí)間為企業(yè)解決存在的困難和問題，在零成本增加的基礎(chǔ)上提高工作效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完成建設(shè)。如在越南酸奶乳制品項(xiàng)目中，面臨著產(chǎn)品銷售淡季、產(chǎn)品積壓的問題，大元邊合區(qū)通過建立微信、qq群，拓寬網(wǎng)上銷售渠道及朋友圈，傳達(dá)銷售信息，積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的資源，推動(dòng)了公司銷量大幅增長。
    （四）積極探索，協(xié)助緩解企業(yè)用工緊缺問題。充分用好用足跨境務(wù)工管理等相關(guān)辦法，借助市本級(jí)和各縣（市、區(qū)）設(shè)立的境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢，探索為園區(qū)內(nèi)企業(yè)聘用境外邊民務(wù)工提供入境務(wù)工業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)，邊民出入境證、中國臨時(shí)居住證、務(wù)工證等證件辦理。截止20xx年底，已累計(jì)為園區(qū)辦理跨境務(wù)工手續(xù)300多人次，為園區(qū)口岸加工企業(yè)提供了充足的人力資源，緩解了當(dāng)?shù)赜霉ぞo缺問題。
    （一）用地指標(biāo)存在不足問題。
    20xx年以來，園區(qū)以實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)落地年為號(hào)角，大打產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，一批重大項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)，但目前存在著建設(shè)用地和林地指標(biāo)受到限制等問題。由于大元、福滿建設(shè)用地存量少，城市規(guī)劃區(qū)、土地利用規(guī)劃范圍內(nèi)可供項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)非常有限，嚴(yán)重制約項(xiàng)目推進(jìn)。另外，有些項(xiàng)目建設(shè)用地還涉及基本農(nóng)田問題以及耕地占補(bǔ)平衡問題，土地指標(biāo)缺乏仍是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期制約園區(qū)擴(kuò)大發(fā)展的重要因素。
    （二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。
    一是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)需加快培育。例如大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)之前定位為紅木加工園區(qū)，受市場因素影響大量紅木加工廠房因無力繼續(xù)開發(fā)而導(dǎo)致閑臵，目前閑臵的紅木廠房23家，造成極大的資源浪費(fèi)。此外，一些從事農(nóng)副產(chǎn)品初加工的企業(yè)僅停留在倉儲(chǔ)、分選、包裝等粗加工，產(chǎn)品附加值不高，加工業(yè)效應(yīng)沒有達(dá)到預(yù)期效果。無大型或支柱工業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展后勁不足，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐仍需加快。
    二是邊貿(mào)加工業(yè)規(guī)模小。通道經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)較為突出，本地加工制造發(fā)展明顯滯后，進(jìn)出口商品落地加工能力較弱，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)能力亟待提高。截止20xx年底，我園區(qū)積極推進(jìn)的邊貿(mào)加工業(yè)項(xiàng)目共13家，其中僅4家已建成投產(chǎn)。受整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢影響，園區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的不多，已開工建設(shè)的項(xiàng)目中，鵬源食品、金正食品、果然美項(xiàng)目在開工建設(shè)后遲遲不能竣工投產(chǎn)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)西區(qū)紅木加工項(xiàng)目大部分已建好廠房閑臵多年未能得到充分利用。新開業(yè)的福建越香園乳制品股份有限公司因技術(shù)及設(shè)備調(diào)試問題，于9月初才正式投產(chǎn)。興榮堅(jiān)果加工、匯隆堅(jiān)果加工、山東沙土堅(jiān)果加工、恒標(biāo)變性淀粉加工等項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間推后，影響工業(yè)指標(biāo)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)。
    （三）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。
    一是投資環(huán)境不夠優(yōu)化。目前邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)仍沿用2012年《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展的意見》中的10項(xiàng)優(yōu)惠政策，已滯后于國發(fā)201572號(hào)文件、“一帶一路”等優(yōu)惠政策。受政策的制約，園區(qū)發(fā)展速度緩慢。同時(shí)，大元-福滿貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)處于起步階段，優(yōu)惠政策只能套用大元市和福滿縣兩地政府政策，因地方政策、園區(qū)發(fā)展方向?qū)ＷⅫc(diǎn)存在差異，出現(xiàn)政策多卻不適用的狀況。
    二是廠房竣工驗(yàn)收手續(xù)繁雜。廠房竣工驗(yàn)收所需資料和手續(xù)過于繁瑣，廠區(qū)企業(yè)有時(shí)因不了解相關(guān)辦證手續(xù)問題，重復(fù)工作，耽誤太多時(shí)間，影響企業(yè)投入生產(chǎn)，需要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。
    （一）對(duì)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方面的意見建議。
    一是協(xié)調(diào)加快批復(fù)土規(guī)調(diào)整，增加用地指標(biāo)，同步辦理用地預(yù)審工作。協(xié)調(diào)國土、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，解決涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土地調(diào)整臵換難題。
    二是協(xié)調(diào)軍事部門、供電部門、通信部門等大力支持軍事設(shè)施、國防光纜、光纖線纜遷改的難題，進(jìn)一步加快遷改速度、降低遷改費(fèi)用，確保項(xiàng)目加快落地。
    三是指導(dǎo)申報(bào)各類專項(xiàng)資金，以拓寬貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道以支持貿(mào)易加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    （二）建議國家對(duì)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)企業(yè)在擴(kuò)大企業(yè)投資、項(xiàng)目用地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予更多優(yōu)惠政策支持，尤其在跨境勞務(wù)需求等方面適當(dāng)給予政策性放寬支持，通過更加優(yōu)惠政策吸引和留住企業(yè)技術(shù)工人和管理人才，提高企業(yè)競爭力。
    （三）建議省優(yōu)化企業(yè)人力資源環(huán)境。建議省鼓勵(lì)企業(yè)在與校企合作等方面給予重點(diǎn)傾斜，以發(fā)揮當(dāng)?shù)芈毿?、院校資源，由針對(duì)性的培養(yǎng)技術(shù)人員，拓寬用工渠道。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇六
    該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)匯報(bào)，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    近年來，我局積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局。現(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
    （一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
    近年來，市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。按照能下放的一律下放、能取消的一個(gè)不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務(wù)收費(fèi)、不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目審批開啟綠色快速通道。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時(shí)公布行政許可事項(xiàng)名稱、實(shí)施對(duì)象、審批依據(jù)、許可條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限等，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行體系。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，公開行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制作了運(yùn)行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項(xiàng)，其中：行政許可14項(xiàng)、行政處罰88項(xiàng)、行政強(qiáng)制18項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)、其他行政權(quán)力30項(xiàng)。
    （二）打造“市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。
    啟動(dòng)市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“創(chuàng)新樣板”，通過連續(xù)開展三屆評(píng)選市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高，市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評(píng)定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家，包括2家國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，我市市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻(xiàn)。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)同時(shí)，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。
    （三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”，助推非公企業(yè)快速發(fā)展。
    以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社，順利實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對(duì)接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展進(jìn)程。截止2018年11月，全市林業(yè)專業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個(gè)，其中國家級(jí)林業(yè)合作示范社5家，省級(jí)示范社13家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地24家（其中金溪縣被評(píng)為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地），市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地10家，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動(dòng)為合作社找路子、尋機(jī)遇、上項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)合作社與市場、項(xiàng)目、金融等方面的有機(jī)融合。
    （四）科技創(chuàng)新帶動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推民間投資政策落地生根。
    積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，支持申報(bào)地理標(biāo)志、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評(píng)為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
    （一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知名企業(yè)和品牌還比較少。
    （二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多，導(dǎo)致融資難、擔(dān)保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。
    （三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評(píng)龍頭企業(yè)頭銜后，在實(shí)際享受貼息貸款、爭取項(xiàng)目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽(yù)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè)，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮?。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場。
    （一）健全運(yùn)行機(jī)制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績效考評(píng)、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到有效銜接和反饋。
    （二）完善行政許可服務(wù)制度。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，建立健全崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率；切實(shí)做好政務(wù)公開的鞏固、完善和提高工作，全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。
    （三）正確引導(dǎo)民間投資方向，充分釋放民間資本潛能。政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步向民間投資者提供項(xiàng)目、信息、市場等服務(wù)，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
    按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排，成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位，走訪調(diào)研x多戶企業(yè)，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門、企業(yè)代表座談會(huì)、社情民意信息座談會(huì)，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。
    市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快，同比增長x%，項(xiàng)目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%，其中民間投資增長達(dá)x%，開創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
    一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》，推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
    二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)工作方案》，召開新聞發(fā)布會(huì)，在省市營商環(huán)境工作簡報(bào)發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站、報(bào)紙、微信、公眾號(hào)等媒介發(fā)布新聞報(bào)道，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)開辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、企業(yè)納稅服務(wù)、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯，辦理時(shí)限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理、一次告知、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。
    三是強(qiáng)力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。全面推行“三集中、三到位”改革。市級(jí)x個(gè)部門單位，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級(jí)x、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng)。市級(jí)政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè);縣區(qū)平臺(tái)部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)制度改革。
    四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營造公平環(huán)境。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立工作監(jiān)管對(duì)象、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
    五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦。出臺(tái)了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》，將各縣市區(qū)、x個(gè)市級(jí)部門及單位納入考核范圍，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作，落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪，跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)反饋問題，明確整改時(shí)限。
    根據(jù)調(diào)研，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：
    一是政策制定缺乏針對(duì)性。政策制定有些照搬上級(jí)文件，一級(jí)套一級(jí)，征求各利益相關(guān)方意見不夠，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)的較少，且有的政策前置條件苛刻，審批程序繁瑣，精準(zhǔn)度不高，操作困難。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涉及評(píng)價(jià)指標(biāo)多，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小，部分評(píng)價(jià)指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對(duì)企業(yè)的注冊資金、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高，政策難以落地，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過程中，有些企業(yè)反映“看到政策，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入，看到機(jī)會(huì)，無法把握”。
    二是信息不對(duì)稱。政策發(fā)布渠道比較分散，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高。由于存在信息壁壘，上下層級(jí)之間、部門之間，企業(yè)與部門之間，數(shù)據(jù)難共享、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上，一般你不問，他不說，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料，反復(fù)跑腿。
    三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止。各種認(rèn)證、檢查、檢測等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言。
    四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善。縣級(jí)層面的行政審批、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì)。主要表現(xiàn)為行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié)，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門，相關(guān)推進(jìn)或配套政策，指導(dǎo)性意見出臺(tái)的少，影響工作高效展開。比如,快遞業(yè)在市級(jí)由郵政局監(jiān)管，在縣級(jí)則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài)。
    (二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化。
    一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府、市場、社會(huì)三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些相對(duì)重要的，本該直接放給市場和社會(huì)的審批事項(xiàng)，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放不配套、不同步，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊，引入外部資本等方面力度更小。
    二是縣級(jí)“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級(jí)直接服務(wù)面積，硬件設(shè)施處于全省前列;x、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米，無法滿足“三集中、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象。
    三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓，要么反委托上級(jí)部門代審，時(shí)間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分，運(yùn)行不規(guī)范，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。
    四是多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍、頻次、方式不夠規(guī)范合理，與事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除，讓企業(yè)疲于應(yīng)付。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等，往往就會(huì)多部門出動(dòng)對(duì)同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停。
    (三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。
    一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)和能力有待加強(qiáng)。重審批，輕監(jiān)管，重處罰，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級(jí)之間協(xié)作不暢，對(duì)業(yè)務(wù)流程、時(shí)限要求等省市縣三級(jí)相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級(jí)部門之間條塊分割，各管一方，項(xiàng)目審批互相前置，相互掣肘，影響辦事效率。
    二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革，許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)整合、流程再造等問題，一些管理方式、業(yè)務(wù)流程、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，凡是只講“不能辦”，不講“怎么辦”，有些事大事小要請(qǐng)示，等待上會(huì)研究。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳，對(duì)企業(yè)的影響也比較大。
    三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺(tái)建設(shè)技術(shù)力量薄弱。
    (四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
    一是“貸款難、難貸款”現(xiàn)象并存。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，貸款審批權(quán)限收回省級(jí)銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo)，并對(duì)化解不良貸款只壓任務(wù)，不想辦法，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸，強(qiáng)行抽貸、斷貸，事先承諾事后變卦，出現(xiàn)了“銀行貸款難，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對(duì)中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸，提高了融資成本。
    二是資本市場發(fā)育程度不高。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃、消費(fèi)金融、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化、未來收益權(quán)貸款，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求。
    三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)保基金未發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)既無擔(dān)保資金，又無過橋資金，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后，一些企業(yè)信用意識(shí)差，處于觀望狀態(tài)，還款意愿不強(qiáng)，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評(píng)估價(jià)值低，抵押率逐次降低，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少，企業(yè)質(zhì)押有顧慮，慎貸、惜貸、拒貸心理較為普遍，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。
    四是金融市場融合不充分。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時(shí)還處于惡性競爭、相互挖墻腳的境地，商品流、現(xiàn)金流、信息流還沒有做到有效整合，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對(duì)民營企業(yè)而言尤為突出。
    (五)用地難問題較為突出。
    一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工業(yè)用地需求量逐年增多，土地價(jià)格也在不斷攀升，國家對(duì)土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格，土地資源變得日益稀缺，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝，實(shí)際每年需求x萬畝，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出。“用地難”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
    二是征用地手續(xù)繁雜。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級(jí)，多個(gè)部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多，協(xié)調(diào)難度較大，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間，甚至更長。有些等辦下來，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過，有些長期辦不下來，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn)。
    三是企業(yè)用地效益不高。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望，想通過不正當(dāng)手段，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營利性商業(yè)活動(dòng)，造成部分土地資源長期閑置。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低，造成土地資源的浪費(fèi)。
    (六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下。
    一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電、地電兩家電網(wǎng)企業(yè)，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對(duì)等，棄大用小，國網(wǎng)有電負(fù)荷小，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購電予以緩減。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來源大幅減少，地電不得不從國電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力。
    二是水資源嚴(yán)重短缺。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限，黃河引水工程推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%，水資源的短缺極大地推高了水價(jià)，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。
    三是物價(jià)居高不下。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，但物價(jià)并未回落，高物價(jià)、高地價(jià)、高房價(jià)、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本。
    針對(duì)存在的問題提出以下對(duì)策建議：
    (一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境。
    一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式，機(jī)制體制，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識(shí)差，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想，以思想觀念的深刻解放，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，推動(dòng)營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級(jí)政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，加強(qiáng)考核監(jiān)督。成立由不同類型企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能、服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議、評(píng)價(jià)、監(jiān)督，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制，有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。
    三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。要開展對(duì)職能部門、窗口單位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對(duì)服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn)，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了、臉好看了、業(yè)務(wù)不會(huì)辦了，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，真正做到“放得開、接得住、管得好”，切實(shí)解決“明放暗不放”的問題。
    四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題、辦實(shí)事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系。
    (二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境。
    一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng)，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳，切實(shí)清除各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對(duì)企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認(rèn)定、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng)，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，力促“企業(yè)、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。
    二是繼續(xù)深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革為抓手，以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng)，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界，增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評(píng)估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增、先減后增，對(duì)確需審批的事項(xiàng)，最大限度地做到前置條件少，手續(xù)簡化，時(shí)間縮短。
    三是加快“四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，形成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大，市場前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，提供特殊服務(wù)。
    四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。要充分考慮市縣實(shí)際，對(duì)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜制定不同類別的評(píng)價(jià)考核辦法。
    五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。
    (三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。
    一是完善政策制定落地機(jī)制。組織專班，定期對(duì)各縣市區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題，修訂出臺(tái)指導(dǎo)性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度，并以地方立法的形式，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，對(duì)涉及面光、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī)，要在新聞媒體以訪談問答或請(qǐng)權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè)、群眾信息不對(duì)稱問題，提高知曉率。
    三是加強(qiáng)信貸支持，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。要重新審慎評(píng)估我市各類企業(yè)，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，正確對(duì)待整體經(jīng)濟(jì)下行對(duì)我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級(jí)銀行的貸款審批權(quán)限，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)融資的支持力度，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保。要防止和糾正先承諾后變卦，不問青紅皂白對(duì)企業(yè)抽貸斷貸，對(duì)于能按時(shí)清息，正常經(jīng)營，但暫時(shí)無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)?；饟?dān)保，給予展期、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮好企業(yè)債券、股權(quán)、再貸款、再貼現(xiàn)、私募債、短期融資券等各種辦法，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，降低企業(yè)融資成本，解決融資難、融資貴的問題。
    四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式，改革工業(yè)用地出讓制度，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地，調(diào)拔給急需用地的企業(yè)，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，在各類園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模、時(shí)限予以明確，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地，發(fā)改部門“一窗受理”，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè)，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，破解企業(yè)“用地難”瓶頸。
    五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn)，積極爭取擴(kuò)大直供電范圍，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺(tái)支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策，降低門檻，推進(jìn)電力直接交易、跨網(wǎng)交易，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià)，降低企業(yè)用電成本。
    (四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。
    一是正確認(rèn)識(shí)各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法，在市場準(zhǔn)入、審批、許可、經(jīng)營、招投標(biāo)等各個(gè)方面，平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè)，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè)，從根本上清除各種隱性壁壘。
    二是全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、審核;對(duì)負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。
    三是規(guī)范中介市場。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”，完善中介市場清退淘汰機(jī)制，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競爭的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展。
    四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路、電力、通信、消防、供水、供熱、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià)、濫收費(fèi)用、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪。
    (五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。
    一是建設(shè)法治政府。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，并全程對(duì)外公布;規(guī)范行政執(zhí)法，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度，遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé)，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    二是建立新型監(jiān)管機(jī)制。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本。
    三是樹立審慎、文明、規(guī)范的辦案理念。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn)、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治，持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷市場、尋釁滋事、無理阻工、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決懲處制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營。
    四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容，加大對(duì)各類窗口單位、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè)、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入各類企業(yè)開展法治宣傳，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念，提升營商主體守法意識(shí);充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞。
    (六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境。
    一是深入開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》，使政府部門、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查，培育政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識(shí)，在招商引資過程中，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾，一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾，新官理好舊事，打造誠信政府，帶動(dòng)全社會(huì)信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。
    二是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，紅黑名單認(rèn)定、退出、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對(duì)失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度，在轉(zhuǎn)崗、調(diào)動(dòng)、提拔、職稱評(píng)聘等方面給予必要限制，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織信息共享制度，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合，一平臺(tái)發(fā)布。
    三是深入開展誠信文化宣傳。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個(gè)人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評(píng)選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信等多種媒體，褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型，通過社會(huì)輿論和道德譴責(zé)形成社會(huì)震懾，努力營造“以誠實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”，全民重諾守信的良好社會(huì)氛圍。
    (七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。
    一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，加大綠化美化力度，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán)、地綠、水清的宜居環(huán)境。
    二是打造宜業(yè)環(huán)境。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展，積極開展與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、健康養(yǎng)老、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境。
    三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺(tái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能，致其力，盡其用。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí)，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策，加大對(duì)重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高知識(shí)和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐，既注重調(diào)動(dòng)科研院所、高校成果轉(zhuǎn)化積極性，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動(dòng)”起來，科技人員“富”起來，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
    四是培育全民文明意識(shí)。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚、文明習(xí)慣、公德意識(shí)，引導(dǎo)全民誠實(shí)、守信、文明、友善、大氣、包容，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者。
    (八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。
    一是重塑x政治生態(tài)。深入開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，結(jié)合胡志強(qiáng)、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育，以案促改，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機(jī)制，充分運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政等手段，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境，項(xiàng)目環(huán)境，規(guī)范市場秩序。
    二是強(qiáng)化督查問責(zé)。重點(diǎn)查處重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要、懶政怠政、新官不理舊事、不想干事、不愿擔(dān)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí)。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。對(duì)擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注、生活上關(guān)心、精神上鼓舞、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無為者失位。同時(shí)要區(qū)別對(duì)待工作失誤和主觀不作為、亂作為等，對(duì)改革探索中出現(xiàn)的失誤，只要符合改革大方向，都應(yīng)予以寬容，對(duì)破壞影響營商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)阻礙改革的及時(shí)予以免職，切實(shí)做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí)。
    為促進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會(huì)組織3個(gè)調(diào)查組對(duì)全縣營商環(huán)境工作情況進(jìn)行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會(huì)議座談、問卷調(diào)查、事實(shí)核查等方式,對(duì)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村60多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體200多名基層干部和人大代表,進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:。
    今年以來,縣委、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,努力改善政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化.
    （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成普遍共識(shí).縣委縣政府多次召開會(huì)議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標(biāo)自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項(xiàng)最少、辦理時(shí)間最短、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、市場主體獲得感最強(qiáng)縣；對(duì)標(biāo)對(duì)表優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并、減少、取消了一批審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)和行政收費(fèi)；領(lǐng)導(dǎo)力量下沉,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),解決實(shí)際困難和問題,促使了一批新項(xiàng)目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評(píng).如竹溪外國語學(xué)校、百草堂、桃花島等項(xiàng)目.
    （二）落實(shí)惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動(dòng)”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實(shí)上級(jí)稅收優(yōu)惠政策,減稅降費(fèi),護(hù)企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實(shí)各項(xiàng)扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關(guān)系上做了大量工作；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進(jìn)行政作風(fēng),制止不作為、慢作為、亂作為,解決門好進(jìn)、臉好看、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.
    （三）改進(jìn)政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當(dāng)好“店小二”,落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)企扶企服企工作機(jī)制,推行“最多跑一次”,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實(shí)“六張清單”制度,做到目錄之外無審批；開設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電、用氣、用水限時(shí)辦結(jié)服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上辦理、不見面服務(wù),推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,簡化流程,壓縮時(shí)間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進(jìn)“四減”,精簡前置條件、簡化審批材料、壓減審批時(shí)間、減少報(bào)建材料,提升項(xiàng)目投資審批效率；推進(jìn)“五合一”,實(shí)行“多審合一、多評(píng)合一、多證合一、多驗(yàn)合一、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進(jìn)度；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)“五個(gè)一”服務(wù)制度,真心實(shí)意為業(yè)主著想、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評(píng)；一些部門主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點(diǎn)贊,受到了群眾一致?lián)碜o(hù).
    （四）緊盯短板弱項(xiàng),釋放發(fā)展動(dòng)能.縣委、縣政府奔著問題去、瞄著短板改、著力補(bǔ)弱項(xiàng),把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實(shí)行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、成本貴、關(guān)卡嚴(yán)、服務(wù)差、檢查亂、處罰重、“新官不理舊賬”等10個(gè)方面的問題,補(bǔ)齊了營商環(huán)境中的短板和弱項(xiàng),促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時(shí),大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)、專家經(jīng)濟(jì)、商會(huì)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)招商力量,建立4支招商隊(duì)伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項(xiàng)目并舉,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)能、富集了能量、奠定了基礎(chǔ).
    盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.
    （一）思想解放不夠,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng).面對(duì)縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨(dú)尊,我行我素,耍權(quán)威、斗狠氣；在解決復(fù)雜問題時(shí),“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干；存在慣性思維和定勢,習(xí)慣于“新瓶裝老酒”,用時(shí)髦時(shí)尚裝點(diǎn)門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時(shí)機(jī)；市場動(dòng)力運(yùn)用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項(xiàng)目報(bào)建耗時(shí)長、答復(fù)事項(xiàng)不落實(shí)、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.
    （二）工作作風(fēng)不實(shí),服務(wù)質(zhì)量不高.形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在.推進(jìn)工作圖形式、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實(shí)效,有責(zé)向下推,有事向下指,為官一身輕；有的干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),決策問題,不弄清事實(shí)真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改；在指導(dǎo)具體工作時(shí),不認(rèn)真調(diào)研,不弄清事實(shí)因果關(guān)系,不科學(xué)分析利弊得失,憑經(jīng)驗(yàn)判斷問題,想當(dāng)然解決問題,高談闊論,簡單應(yīng)付,敷衍群眾；在服務(wù)聯(lián)系企業(yè)中,存在不到位、不及時(shí)、不用心的問題；在行政服務(wù)中,仍然存在“腸梗阻”問題,領(lǐng)導(dǎo)說辦,下面不辦；審批事項(xiàng)過多,審批程序繁雜,文來文往,費(fèi)力耗時(shí),有的審批事項(xiàng),互為前置,互相推諉,互相鉗制,導(dǎo)致企業(yè)左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務(wù)、“兩個(gè)隔離”不到位,解決項(xiàng)目落地具體問題、扶持生產(chǎn)經(jīng)營不熱心；縣級(jí)許可事項(xiàng)“全域通辦”沒有真正做到“只進(jìn)一個(gè)門”,“五進(jìn)大廳”運(yùn)行和目標(biāo)設(shè)計(jì)存在差距；有的工程項(xiàng)目,由縣直部門招標(biāo),資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村干部組織施工、協(xié)調(diào)服務(wù),造成責(zé)任和權(quán)利兩張皮、管理和服務(wù)相脫節(jié)；有的基層干部反映,經(jīng)常忙于接待,應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)走訪,準(zhǔn)備匯報(bào)材料,沒有多少時(shí)間忙于群眾工作；有的業(yè)主反映,整天忙于接待,疲于應(yīng)付檢查,沒有時(shí)間和精力操心自己的經(jīng)營；動(dòng)態(tài)管理過濫過細(xì),凡事搞記錄、求留痕,形式性的學(xué)習(xí)太多,會(huì)議太多,匯報(bào)材料太多,應(yīng)付性注冊app、打卡太多,學(xué)習(xí)測試太多,檔案資料太多,大量的行政時(shí)間浪費(fèi)在了沒有效益、毫無意義的過程之中；在為市場主體服務(wù)上,強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務(wù)行業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,強(qiáng)行讓用戶承擔(dān),加重企業(yè)負(fù)擔(dān).
    （三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病、找問題,想方設(shè)法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實(shí)就罰款,不講理由、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對(duì)方的實(shí)際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對(duì)象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明、不理性、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當(dāng)作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層反映強(qiáng)烈、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對(duì)象違法,甚至協(xié)商收取罰款；城區(qū)停車難,分時(shí)段管控停車不夠,民眾辦事極為不便；行車罰款多、扣分多,處罰不預(yù)告、不提醒；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.
    （四）契約精神不強(qiáng),誠信建設(shè)缺失.不重誠信、失信于人、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資、興辦實(shí)業(yè),承諾的事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認(rèn)真履行；項(xiàng)目申報(bào)限制條件多,審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長,服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標(biāo)成本高,貸款難,融資難,找人辦事難；多頭檢查、重復(fù)檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務(wù)、貼心化行政嚴(yán)重缺失；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時(shí)、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難、用電報(bào)裝難問題,相關(guān)單位有動(dòng)作、無效果,當(dāng)面承諾的好,事后不認(rèn)賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項(xiàng)、應(yīng)該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實(shí).在投資評(píng)審過程中,存在刻意降低項(xiàng)目投資額度現(xiàn)象,機(jī)械把握標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致必須做的項(xiàng)目不能做,投資評(píng)審后又二次簽約、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度、拖延時(shí)間.如密云小學(xué)在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評(píng)審時(shí)被核減了,導(dǎo)致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費(fèi)了材料,影響了工程建設(shè)進(jìn)度.政府投資項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、撥付難.
    針對(duì)存在的短板和問題,必須以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、改問題,以良好的營商環(huán)境推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展.
    （一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局.思想是行動(dòng)的先導(dǎo).解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整；一切不利于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中、陳舊的條條框框中、過去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題、實(shí)現(xiàn)新跨越；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心；要強(qiáng)化系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學(xué)會(huì)算大賬、算全局賬,全面、科學(xué)、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學(xué)的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項(xiàng)工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗(yàn)所有工作的標(biāo)準(zhǔn),一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.
    （二）強(qiáng)化舉措感召力,促進(jìn)市場主體成長壯大.一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長期靠環(huán)境.工業(yè)化、信息化時(shí)代,企業(yè)是帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展的“核動(dòng)力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計(jì)”；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)要素?fù)窳寄径鴹?哪個(gè)地方適合生存,哪個(gè)地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會(huì)自然而然地流向哪里；營商環(huán)境一流,人才、資金、項(xiàng)目才會(huì)更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會(huì)更容易集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當(dāng)上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友；要不怕企業(yè)發(fā)大財(cái)、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財(cái),地方才能大發(fā)展,民眾才能得實(shí)惠；要支持企業(yè)家做大做強(qiáng)實(shí)業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅(jiān)持完善政策措施,強(qiáng)化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費(fèi)政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過積極主動(dòng)服務(wù)、公開透明辦事、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處.要堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平.要?jiǎng)?chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實(shí)一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)擔(dān)的收費(fèi)；要想方設(shè)法盤活可能盤活的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,整合所有經(jīng)濟(jì)要素,讓所有經(jīng)濟(jì)潛能展現(xiàn)活力、發(fā)揮作用.
    （三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個(gè)地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個(gè)地方的金字招牌.要把誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn)；要強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到說話算數(shù),堅(jiān)決克服和制止信口開河、朝令夕改的習(xí)氣；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項(xiàng)、凡是集體討論決策的事項(xiàng)、凡是縣政府承諾的事項(xiàng),堅(jiān)決兌現(xiàn)到位；完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.
    （四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護(hù)社會(huì)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線,是規(guī)范行政行為、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標(biāo)尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴(yán)格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴(yán)格制止濫用職權(quán)、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”；加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo)、多開綠燈、雪中送炭、保駕護(hù)航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維持社會(huì)秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅(jiān)決克服從重處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法的錯(cuò)誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格履行執(zhí)法人的普法、教育、預(yù)防、服務(wù)責(zé)任；要科學(xué)執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)損失,堅(jiān)決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實(shí)的時(shí)候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時(shí)候,要嚴(yán)格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜；要柔性執(zhí)法,堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當(dāng)作行政行為的最后一道防線、最后一個(gè)“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準(zhǔn)違法處罰尺度,對(duì)于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序、糾錯(cuò)容錯(cuò)、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒、教育、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導(dǎo)為先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教、以罰代管”,積極采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處、輕事前預(yù)防”傾向.
    （五）發(fā)揮政策導(dǎo)向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風(fēng)和能力素質(zhì)之外,一個(gè)重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責(zé)、怕風(fēng)險(xiǎn).因此,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的明確要求,落實(shí)中央及省市縣委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,建立健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)政策機(jī)制.對(duì)于干部在改革創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀(jì)、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用；要善于運(yùn)用正向激勵(lì),通過必要、適度褒獎(jiǎng),樹立弘揚(yáng)正氣、表揚(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,改變干多干少、干和不干一個(gè)樣的問題,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動(dòng)有為、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為.
    根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃，近日，對(duì)我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報(bào)告：
    區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，提出“3個(gè)支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù)，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號(hào)）要求和市委、市政府關(guān)于“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí)。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放。20xx年以來，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整、取消、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng)。另一方面，扎實(shí)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。20xx年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理、壓縮，審批辦理時(shí)限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%，審批流程壓縮一半以上。
    （二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》，對(duì)同時(shí)涉及多層次、多部門的檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”。27個(gè)區(qū)直部門全部制定出臺(tái)了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn)，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。
    （三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底向社會(huì)公布我區(qū)40個(gè)部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng)，其中，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)。三是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”，全面優(yōu)化開辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務(wù)和社保登記全流程。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時(shí)間最長控制在73個(gè)工作日以內(nèi)，精簡類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi)。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階。截至20xx年底，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米，超額完成上級(jí)下達(dá)的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平。清理無謂證明，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍，構(gòu)建三級(jí)代辦服務(wù)體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件，實(shí)行證照免費(fèi)郵、材料免費(fèi)印。
    （四）大力開展流程再造。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務(wù)、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權(quán)否決、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”行動(dòng)，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對(duì)公共場所衛(wèi)生許可、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可、食品經(jīng)營許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇七
    今年以來，我局黨組高度看重黨風(fēng)廉政扶植工作，從思想上進(jìn)步認(rèn)識(shí)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制工作的極度緊張性，賡續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政扶植的自覺性和緊迫性。年初，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植工作專題會(huì)進(jìn)行研究，訂定了《20*年度黨風(fēng)廉政扶植責(zé)任制》，進(jìn)一步對(duì)局黨組班子及黨構(gòu)成員廉政責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化、分工和簽訂了廉政責(zé)任書。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求和區(qū)監(jiān)委紀(jì)委風(fēng)格扶植專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的各項(xiàng)安排，扎實(shí)開展好商務(wù)系統(tǒng)的自查自糾整改工作。
    1.成立廉政扶植工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，形成一級(jí)管一級(jí)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作的開展，賡續(xù)創(chuàng)始黨風(fēng)廉政扶植新場所場面。
    2.落實(shí)廉政扶植工作。把黨風(fēng)廉政扶植與反糜爛工作提到緊張的議事日程，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理稽核，采取量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)黨風(fēng)廉政扶植工作進(jìn)行稽核的工作方針，與我局各項(xiàng)工作慎密結(jié)合，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一反省，形成“一崗雙責(zé)”工作格局。
    3.落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)。局黨組強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，增強(qiáng)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)警備，堅(jiān)持對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須上局黨組會(huì)討論，增強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目資金和境表里運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支的監(jiān)管；增強(qiáng)對(duì)干部選拔任用公開透明，做到公正公道。
    （二）強(qiáng)化鼓吹，筑牢反腐倡廉思想防線。
    1.開展反腐倡廉理論教導(dǎo)。今年以來，我局重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)及省委十屆三次全會(huì)和區(qū)委十三屆五次全會(huì)精神。在日常學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)中，我們始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大申報(bào)精神和以黨章為核心的黨內(nèi)律例放在首位。通過狠抓廉政教導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，使全局干部的抱負(fù)信念、職業(yè)道德、權(quán)力看、人生看、代價(jià)看和工作風(fēng)格有了很大進(jìn)步，深入推進(jìn)反腐倡廉工作開展。
    2.開展廉政條例條令專題教導(dǎo)。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨耿介自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨規(guī)律懲罰條例》和看觀警示教導(dǎo)片《亂紀(jì)之禍》，要求全體黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)步政治認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政治覺悟，以《準(zhǔn)則》為標(biāo)尺，《條例》為小心，守住規(guī)律底線，不碰司法紅線，更要自覺施展楷模作用，帶頭踐行耿介自律規(guī)范，切實(shí)把《準(zhǔn)則》《條例》切記于心。
    3.開展廉政交心發(fā)言運(yùn)動(dòng)。在深入開展“解放思想再出發(fā)、追趕超越勇向前”專題運(yùn)動(dòng)中，局黨構(gòu)成員與各科室負(fù)責(zé)人、科室干部開展了談心交心，一方面加強(qiáng)科室負(fù)責(zé)人及黨員的廉政意識(shí)、大局意識(shí)，匆匆進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政扶植；另一方面拉近局黨組班子成員與干部職工的間隔，促進(jìn)了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協(xié)力，共創(chuàng)優(yōu)越工作氣氛。
    （三）強(qiáng)化廉政規(guī)律，狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。
    今年以來，我局黨組始終把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)各項(xiàng)規(guī)定步伐法子作為改進(jìn)局機(jī)關(guān)風(fēng)格的緊張抓手，持續(xù)深入開展緊縮“三公”經(jīng)費(fèi)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜申報(bào)、黨政正職“五個(gè)不直接分管”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)申報(bào)等落實(shí)環(huán)境的自查整改，以“嚴(yán)”的要求，“實(shí)”的步伐落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神。
    1.進(jìn)步廉政思想認(rèn)識(shí)。一年來，局黨組班子始終保持風(fēng)格扶植永遠(yuǎn)的路上的恒心和韌勁，明確了黨組黨風(fēng)廉政扶植主體責(zé)任和責(zé)任內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化步伐，實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，積極開展黨風(fēng)廉政扶植工作。
    2.扎實(shí)開展專項(xiàng)自查運(yùn)動(dòng)。一是依據(jù)《全區(qū)機(jī)關(guān)開展“買通中梗阻、激發(fā)新動(dòng)能”專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)實(shí)施看法》的要求，發(fā)動(dòng)全局黨員干補(bǔ)塾思想、履職、遵紀(jì)守法、辦事效能等四個(gè)方面開展風(fēng)格扶植自查自糾，全面深入排查我局風(fēng)格扶植方面的突出問題，列出問題清單67條，并逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。二是依據(jù)區(qū)委落實(shí)省委第八巡視組巡視金壇區(qū)反饋的問題安排會(huì)的要求，全局31名黨員干部對(duì)比五個(gè)方面問題進(jìn)行自查，發(fā)明在公務(wù)、商務(wù)款待時(shí)，依照省市、區(qū)公務(wù)、商務(wù)款待標(biāo)準(zhǔn)，還存在款待手續(xù)、報(bào)銷憑證不全的問題。針對(duì)問題局黨組重申了相關(guān)規(guī)律要求，完善了公務(wù)、商務(wù)款待規(guī)定，并樹立健全了監(jiān)督機(jī)制。
    3.增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部治理。今年以來，我局修訂了《區(qū)商務(wù)局機(jī)關(guān)工作人員做事規(guī)則》，主要內(nèi)容：一是嚴(yán)格節(jié)制一般性費(fèi)用支出。本著厲行勤儉、節(jié)省開支的原則，努力緊縮辦公用品、耗材支出；二是嚴(yán)格節(jié)制公務(wù)款待費(fèi)用。進(jìn)一步明確了公務(wù)、商務(wù)款待工具、范圍及標(biāo)準(zhǔn)；三是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)列支審核。從嚴(yán)審核“三公”經(jīng)費(fèi)原始憑證的正當(dāng)性、真實(shí)性和完整性，對(duì)不相符中央八項(xiàng)規(guī)定、區(qū)紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的費(fèi)用一律不予報(bào)銷。
    （四）強(qiáng)化廉政監(jiān)督，著力鞏固風(fēng)格扶植成效。
    1.推行政務(wù)公開透明。把推行政務(wù)公開作為一項(xiàng)緊張任務(wù)來抓。通過政務(wù)公開專欄、商務(wù)局門戶網(wǎng)站、微信"大眾平臺(tái)、報(bào)刊、電視新聞等有效載體，實(shí)時(shí)頒布我局各項(xiàng)工作開展環(huán)境，真正做到便于群眾知情，方便群眾做事，利于群眾監(jiān)督。
    2.狠抓重大節(jié)日關(guān)口。在春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，實(shí)時(shí)與紀(jì)委紀(jì)檢派駐組進(jìn)行溝通，通過轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)文件、看護(hù)、等方法向全體黨員干部執(zhí)行耿介從政準(zhǔn)則和省市、區(qū)各相關(guān)要求進(jìn)行警示教導(dǎo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守各項(xiàng)禁令，防止“四風(fēng)”、公款吃請(qǐng)等違紀(jì)問題發(fā)生。
    3.夯實(shí)商務(wù)步隊(duì)扶植。環(huán)抱招商引資、“三外”、商貿(mào)流通等商務(wù)重點(diǎn)工作，鼎力整治不作為、慢作為、亂作為及吃拿卡要等“四風(fēng)”問題；嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)言制度，實(shí)時(shí)控制干部職工的思想、風(fēng)格狀況，對(duì)苗頭性、傾向性問題抓早抓小。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇八
    1.編制發(fā)布“三張清單”。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請(qǐng)類的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng)，包括行政許可20項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。其中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng)、“最多跑一次”的43項(xiàng)。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時(shí)間外，其余44項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下。依申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理。
    2.組織開展水利系統(tǒng)依申請(qǐng)事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對(duì)本系統(tǒng)三級(jí)“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門。
    3.開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū)、市、縣三級(jí)水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明、無法律依據(jù)的材料、重復(fù)材料等不合理受理材料。共清理出xx區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，5項(xiàng)建議取消)，市、縣級(jí)證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，3項(xiàng)建議取消)，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。
    4.落實(shí)“容缺受理”制度。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)，針對(duì)申請(qǐng)人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇九
    按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：
    此次開展的營商環(huán)境集中整治，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到2020年，基本形成布局合理、設(shè)施完善、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn)、統(tǒng)一開放、競爭有序、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境。
    牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)。努力營造文明、有序、高效、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：
    1、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。
    2、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民。
    3、深化行政管理體制改革，突出“放管服”，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平。鄉(xiāng)干部為基層、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
    4、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制。
    1、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題。
    2、項(xiàng)目落地方面。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周、要素保障不力，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題。
    3、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題。
    4、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為不夠，不想為、不敢為、不會(huì)為。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。
    7、其他方面。集中整治市場主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。
    此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。
    （一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）。
    各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
    （二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。
    全面開展自查自糾工作，形成問題清單、原因清單、措施清單，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾，制定切實(shí)可行的`整改措施。
    （三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。
    明確責(zé)任主體和解決時(shí)限，對(duì)問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。
    （四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
    （五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。
    對(duì)全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評(píng)估集中整治成效，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯、群眾不滿意的，開展“回頭看”、再整治，堅(jiān)決克服搞形式、走過場，切實(shí)保證整治工作成效。
    （一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。
    （二）集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開設(shè)“綠色通道”，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開展職業(yè)道德宣傳、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
    （三）營造濃厚輿論氛圍。通過報(bào)刊、廣播、電視、微信、微博等媒體，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。
    （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度，采取明查暗訪、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為，傾力打造法制、透明、公正的政策環(huán)境。
    （五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力，更好地推動(dòng)工作開展。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    人社局重點(diǎn)聚焦政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境及法治環(huán)境等方面，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境措施落實(shí)，努力打造誠實(shí)守信、公正法治、服務(wù)高效的社會(huì)環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：
    一、工作成效及主要做法。
    （一）提高審批辦理服務(wù)效能，打造高效便捷政務(wù)環(huán)境。落實(shí)“放管服”改革工作。一是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，我局將殘疾人證有關(guān)*項(xiàng)行政許可事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街道），打通助殘服務(wù)“最后一米”。二是推行“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，對(duì)企業(yè)群眾關(guān)心的*個(gè)“一件事”進(jìn)行打包辦，實(shí)現(xiàn)一站告知辦事流程。積極促進(jìn)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)線下窗口“同城辦理、就近辦理”，組織對(duì)事項(xiàng)目錄進(jìn)行梳理確認(rèn)，目前已有*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦，*個(gè)事項(xiàng)納入“全市通辦”，*個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”。選取*個(gè)高頻事項(xiàng)推出周六民生事項(xiàng)延時(shí)服務(wù)，解決了群眾“上班沒空辦，下班沒處辦”的難題。三是優(yōu)化各項(xiàng)行政審批。要求各審批事項(xiàng)嚴(yán)格按法定流程和時(shí)效履行審批程序，對(duì)勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校三項(xiàng)許可事項(xiàng)審批流程進(jìn)行再梳理，組織多個(gè)業(yè)務(wù)科室參與材料審查和現(xiàn)場踏勘工作，全方位提高審批質(zhì)量。
    （二）依法懲處各類違法行為，激發(fā)市場主體健康活力。一是規(guī)范涉企收費(fèi)管理。擬定《開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全區(qū)*家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。建立一個(gè)省級(jí)社區(qū)社會(huì)組織示范點(diǎn)，積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理，激發(fā)基層活力。二是整治勞務(wù)市場亂象。全面排查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)*次，發(fā)出詢問通知書*份、限期整改通知書*份，作出行政處罰*宗，處罰*萬元。開展“三非”專項(xiàng)治理行動(dòng)，與*家人力資源機(jī)構(gòu)和*家勞務(wù)派遣單位簽訂“承諾書”合計(jì)*份。三是落實(shí)根治欠薪工作。完善欠薪工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，處理勞資糾紛案件數(shù)*宗，涉及*人、*億元，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安部門案件*宗。開展為期三個(gè)月的解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，共派出檢查人員*人次，共檢查企業(yè)*家，涉及職工約*萬人。
    （三）強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持，多措并舉解決企業(yè)“用工難”。一是持續(xù)深化就業(yè)服務(wù)。積極做好*家區(qū)內(nèi)企業(yè)用工監(jiān)測工作，已完成組織*家企業(yè)開展薪酬調(diào)查工作。落實(shí)政策扶持就業(yè)，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼*萬元惠及*人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款*萬元。二是大力實(shí)施技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“南粵家政”“農(nóng)村電商”技能提升培訓(xùn)工程，推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有效提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)。“南粵家政”完成培訓(xùn)*人，“農(nóng)村電商”完成培訓(xùn)*人，“企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)”完成備案*人。三是強(qiáng)化企業(yè)用工保障。組建專項(xiàng)工作小組分別到貴州、云南等地開展省際勞務(wù)工作，已籌備引入*名農(nóng)民工，完成2個(gè)異地用工儲(chǔ)備基地建設(shè)。
    舉辦全區(qū)企業(yè)工傷預(yù)防專員培訓(xùn)班，全區(qū)共*余家企業(yè)*名工傷預(yù)防專員參加了培訓(xùn)，為我區(qū)工傷預(yù)防工作的全面科學(xué)化、規(guī)范化推開注入強(qiáng)勁活力。
    二、下一步工作打算。
    （一）政務(wù)服務(wù)水平再攀升。繼續(xù)深化“放管服”改革工作，明確事項(xiàng)發(fā)證、用證規(guī)范，積極推動(dòng)電子證照在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，避免重復(fù)提交材料和紙質(zhì)證照實(shí)現(xiàn)“少走快辦”。全面開展線上線下人社政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作，傾聽企業(yè)群眾對(duì)服務(wù)體驗(yàn)的心聲和呼聲。及時(shí)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)服務(wù)措施，為企業(yè)和群眾提供有溫度的政務(wù)服務(wù)。
    （二）就業(yè)服務(wù)質(zhì)量再提高。繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)用工監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)用工動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化用工儲(chǔ)備基地搭建，以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，積極對(duì)接省內(nèi)外職業(yè)院校，拓展技術(shù)工人招聘渠道，為企業(yè)輸送緊缺人才。致力打造雙創(chuàng)人力資源服務(wù)大生態(tài)，推動(dòng)搭建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)學(xué)校與用工企業(yè)“三向”溝通橋梁。
    （三）勞動(dòng)力市場監(jiān)管再強(qiáng)化。進(jìn)一步采取多途徑、多方式、常態(tài)化保持對(duì)非法勞務(wù)中介的高壓打擊態(tài)勢，扎實(shí)做好根治欠薪工作，促進(jìn)人力資源市場健康發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)用工保障，推動(dòng)用工管理規(guī)范化、合法化，確保勞動(dòng)者安心找工、企業(yè)安心招工。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十一
    我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評(píng)價(jià)辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號(hào)），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項(xiàng)，按市委督查考評(píng)辦公室工作部署，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報(bào)告如下，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。
    我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。
    （一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作，深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)思政課教師、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核。完善心理育人工作機(jī)制，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量，提升學(xué)生滿意度。建設(shè)“三全”助困育人體系，落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè)，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。獲批14個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評(píng)報(bào)告通過專家審核，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時(shí)師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng)；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)盲審。大力加強(qiáng)課程建設(shè)，課程建設(shè)取得新進(jìn)展。大力推動(dòng)省級(jí)在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實(shí)施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè)?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級(jí)精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級(jí)精品在線開放課程3門，省級(jí)線上線下精品課程1門，省級(jí)精品視頻公開課1門，省級(jí)精品課21門，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
    （二）依法依規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺(tái)了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評(píng)估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障。主動(dòng)公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務(wù)。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》，嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場資格確認(rèn)、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實(shí)人才政策。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖?jí)）20xx年度黑財(cái)采【20xx】29號(hào)文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前，共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目69項(xiàng)。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴(yán)格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù)，依法依規(guī)實(shí)施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。
    （三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力，加強(qiáng)校地、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系，成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務(wù)機(jī)制。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對(duì)裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開展市校合作。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利，有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作，共同搭建合作共贏舞臺(tái)。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制，吸引高層次人才，并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。
    （四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學(xué)生家長和社會(huì)各界的監(jiān)督，切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會(huì)公眾和學(xué)校師生溝通渠道，采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅(jiān)持“開門”搞教育，擴(kuò)大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研、到業(yè)務(wù)部門“走流程”、召開座談會(huì)等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會(huì)公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改落實(shí)。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化。
    （五）持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)教師的思想政治工作，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的要求，堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì)。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí)、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持教育者先受教育，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對(duì)照黨章黨規(guī)查找在黨員意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
    對(duì)標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求，對(duì)比省內(nèi)外同類院校，對(duì)照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo)，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距，教育教學(xué)改革相對(duì)滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng)，重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。
    下一步工作中，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省教育大會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)；深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力；積極拓展對(duì)外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè)，切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能；持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十二
    圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)目標(biāo)，鎮(zhèn)海不動(dòng)產(chǎn)登記中心以服務(wù)企業(yè)為核心，以解決問題為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，促進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，進(jìn)一提升企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記便利化獲得感。
    第一，以提質(zhì)增效為核心，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)提速、降費(fèi)減稅等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦證時(shí)間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更便捷。減流程：調(diào)整不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)、房管三部門聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)（除住宅外）轉(zhuǎn)移登記，買賣合同網(wǎng)簽不作為強(qiáng)制條件，權(quán)利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)材料，申請(qǐng)辦理稅費(fèi)繳納與轉(zhuǎn)移登記，同年9月開始，我中心與稅務(wù)聯(lián)合設(shè)置企業(yè)涉稅登記業(yè)務(wù)專窗，企業(yè)在專窗提供一套材料（申請(qǐng)人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書），一次性辦結(jié)稅費(fèi)繳納與不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，截至目前專窗共計(jì)辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)3件，賣出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司，買入方為個(gè)人，整個(gè)流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時(shí)間：簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日完成。目前，基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”（工業(yè)、倉儲(chǔ)類）供地的土地使用權(quán)首次登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)成套辦公，住宅用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”；已辦理房地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無變化的工業(yè)、倉儲(chǔ)類用房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“即日辦理”；抵押等不涉稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”。2020年共計(jì)辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標(biāo)準(zhǔn)地”國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，均在1個(gè)工作日辦結(jié)。減費(fèi)用：對(duì)小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；車位車庫登記收費(fèi)已于2020年11月起由每件550元降至80元。
    第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強(qiáng)、辦事不要跑窗口。目前，已實(shí)現(xiàn)三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度，放開個(gè)人與個(gè)人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序，有效提高服務(wù)效能，減輕當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；推進(jìn)商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權(quán)證的“一證辦”；并依托政務(wù)網(wǎng)和浙里辦app，建設(shè)推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%可以通過網(wǎng)上申請(qǐng)，讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋保煌瑫r(shí)積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”，推出寧波首家不動(dòng)產(chǎn)登記自助辦理區(qū)，實(shí)現(xiàn)線上線下多渠道的自助服務(wù)。
    第三，以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的，開展多維暖心服務(wù)。我中心積極與稅務(wù)部門溝通，登記與稅務(wù)一起設(shè)立企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記專窗，為企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記開啟綠色通道。開展無午休和延時(shí)辦理服務(wù)，做到辦事企業(yè)不走，窗口不打烊。針對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求，不動(dòng)產(chǎn)窗口主動(dòng)開啟綠色通道，采用提前預(yù)審批、線上溝通，現(xiàn)場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復(fù)工急需融資給予“特事特辦”，即企業(yè)可以先行辦理抵押，承諾在辦結(jié)后再補(bǔ)相關(guān)資料，為企業(yè)解決了復(fù)工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急；我中心開設(shè)專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區(qū)潤浙投資管理有限責(zé)任公司辦理24份抵押業(yè)務(wù)。
    第四，以提升企業(yè)滿意度為宗旨，開展上門服務(wù)。今年以來，分管副局長高宏良帶隊(duì)赴寧波舟山港集團(tuán)有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務(wù)”活動(dòng)，協(xié)調(diào)該公司不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移事宜；駐企聯(lián)企聯(lián)絡(luò)員跟隨“三服務(wù)”小組為企業(yè)上門服務(wù)四次，將疫情期間惠企政策及時(shí)分享給企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)開展申報(bào)工作；共赴企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)審7次，涉及16個(gè)項(xiàng)目。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實(shí)施方案》，我局結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真開展工作自查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為推動(dòng)全區(qū)營商環(huán)境整體水平再提升，我局組織開展相關(guān)工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
    （一）認(rèn)真梳理職權(quán)事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批服務(wù)流程。
    捋好行政職權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能職責(zé)調(diào)整，梳理調(diào)整行政職權(quán)108項(xiàng)，編輯發(fā)布依申請(qǐng)事項(xiàng)41項(xiàng)，依職權(quán)事項(xiàng)67項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)。通過授權(quán)委托書形式，委托窗口人員直接受理自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域89項(xiàng)行政事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)進(jìn)出”、“一站式”辦理。抓好審批環(huán)節(jié)“瘦身”。推進(jìn)原國土部門和原規(guī)劃部門審批事項(xiàng)“多審合一”，實(shí)現(xiàn)了“建設(shè)項(xiàng)目選址”和“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”“兩審”合一，“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)用地批準(zhǔn)書”“兩證”合一；建設(shè)用地審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)測繪業(yè)“多測合一、多驗(yàn)合一”，優(yōu)化了審批環(huán)節(jié)，即辦件比例提高至69.77%，減時(shí)限率達(dá)到82.98%。
    （二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)自然資源領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。
    積極開展國土空間規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定評(píng)估工作，依托全省“自然資源云平臺(tái)”，推進(jìn)全區(qū)自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)整合，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作“一張圖”融合，為下一步“云上讀地、在線交易、網(wǎng)上簽約”，加速項(xiàng)目策劃生成打好了基礎(chǔ)。強(qiáng)化省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，去年以來通過該平臺(tái)辦理建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審、建設(shè)工程規(guī)劃審批等事項(xiàng)77件，通過線上受理、網(wǎng)上簽辦有效提升了審批及服務(wù)效率。
    （三）提升自然資源要素保障，高效服務(wù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    1、大力提升項(xiàng)目用地保障能力。深入貫徹落實(shí)省政府“25條措施”及黨委、政府“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)部署，在系統(tǒng)內(nèi)部署開展了“店小二”服務(wù)保障重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“靈活選址”，允許“先建后補(bǔ)”、容缺審批，實(shí)行用地計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)保盡保等一系列措施確保了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“先行用地，開工必?！?。開展重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)保障工作，及時(shí)、妥善解決了如“保神”高速收費(fèi)站站址變更手續(xù)等一批項(xiàng)目用地及規(guī)劃方面的難題。
    2、積極服務(wù)工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域資質(zhì)資格許可。在工程建設(shè)領(lǐng)域，我們積極協(xié)助企業(yè)按照省級(jí)行政主管部門要求完成資質(zhì)認(rèn)定許可，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙、丙級(jí)資質(zhì)核定的法人代表、注冊資本金、地址等事項(xiàng)的變更登記審核備案工作，簡化備案資料，優(yōu)化備案程序。在測繪領(lǐng)域，我們按照省廳要求對(duì)乙、丙、丁級(jí)測繪資質(zhì)資格進(jìn)行網(wǎng)上初步審查，主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)完善相關(guān)資料，確保其在省級(jí)行政主管部門資質(zhì)資格終審能夠“一次過關(guān)”。
    3、推進(jìn)水電氣接入工程許可等多項(xiàng)許可并聯(lián)審批。深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，開展了全區(qū)水電氣外線接入前期調(diào)研工作，積極探索與住建等部門共同推進(jìn)水電氣外線接入工程并聯(lián)審批，逐步實(shí)現(xiàn)接入外線工程規(guī)劃許可、綠化許可、古樹古木遷移許可、城市道路路政許可和占掘路許可等環(huán)節(jié)一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批、同步辦理。
    （一）上位規(guī)劃尚未完成導(dǎo)致項(xiàng)目落地難，落地慢。第二輪生態(tài)紅線評(píng)估調(diào)整省廳暫未批復(fù)，神農(nóng)架林區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作剛剛啟動(dòng)，土地調(diào)規(guī)周期較長，導(dǎo)致部分項(xiàng)目遲遲無法落地。
    （二）多個(gè)平臺(tái)重復(fù)錄入，一個(gè)事項(xiàng)多次操作。聯(lián)審平臺(tái)、工改平臺(tái)及湖北政務(wù)網(wǎng)多口申請(qǐng)，導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。不同的平臺(tái)所需的資料清單也不完全一致，平臺(tái)的對(duì)接也只處于端口的對(duì)接，在內(nèi)容、形式、要求、標(biāo)準(zhǔn)上仍難實(shí)現(xiàn)一窗辦結(jié)。
    （三）工程建設(shè)、測繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限在省自然資源廳，神農(nóng)架局僅對(duì)企業(yè)事項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行資料預(yù)審，資質(zhì)資格許可事項(xiàng)清理減并無辦理權(quán)限。
    （四）工程建設(shè)項(xiàng)目方案審批專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于重大項(xiàng)目需要進(jìn)行專家論證和專業(yè)軟件分析，我局專業(yè)技術(shù)力量薄弱，項(xiàng)目審查深度難以保證，往往存在反復(fù)修改，嚴(yán)重影響項(xiàng)目審批效能。
    （一）擬定工作方案，建立工作機(jī)制。根據(jù)林區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案結(jié)合我局工作實(shí)際制定本單位工作方案。成立自然資源部門優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班。組織各業(yè)務(wù)科室梳理本部門涉及營商環(huán)境事項(xiàng)清單，在全局范圍內(nèi)開展專題研討會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作提出切實(shí)可行的工作建議。建立完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制、營商環(huán)境專題會(huì)議機(jī)制、營商環(huán)境工作階段性匯報(bào)機(jī)制等。
    （二）開展流程再造，壓縮審批環(huán)節(jié)。結(jié)合部門工作職能進(jìn)一步梳理、清理事項(xiàng)清單、細(xì)化審批流程，制定項(xiàng)目審批流程“一張圖”。設(shè)置專門咨詢科室提前介入項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，同步跟蹤指導(dǎo)和修訂設(shè)計(jì)方案，提升方案審查時(shí)效。實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可“一件事一次辦”、“現(xiàn)場即辦”。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到發(fā)證的“一號(hào)申請(qǐng)、一套資料、一窗進(jìn)出”。
    （二）做好公示公告，明確辦理時(shí)限。根據(jù)流程再造編制營商環(huán)境行政服務(wù)、審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限80、60、40個(gè)工作日涉及我局的審批環(huán)節(jié)明確辦理時(shí)限及辦理人員，對(duì)每個(gè)事項(xiàng)在神農(nóng)架信息公開網(wǎng)站、神農(nóng)架行政服務(wù)大廳局窗口及局辦公樓進(jìn)行行政審批信息公示。
    （三）規(guī)范行政審批，加強(qiáng)事項(xiàng)監(jiān)督。根據(jù)實(shí)際工作情況明確線上、線下辦理事項(xiàng)，推進(jìn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，盡量減少與企業(yè)“面對(duì)面”，提高“網(wǎng)辦率”。制定行政審批申請(qǐng)、受理、審批、決定等規(guī)范文書，嚴(yán)格依照《行政許可法》對(duì)各環(huán)節(jié)做好審批及扭轉(zhuǎn)，防止事后審批、違規(guī)審批、不規(guī)范審批等各類現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)對(duì)審批案卷及時(shí)做好整理及歸檔，做到有卷可查、有法可依。
    （四）加強(qiáng)人員配置，提升窗口能效。根據(jù)工作需求，加派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員進(jìn)駐窗口，加強(qiáng)窗口人員建設(shè)。各業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)與窗口工作人員溝通與銜接，以便窗口人員能及時(shí)掌握新政策、熟悉新要求。優(yōu)化行政審批事項(xiàng)在窗口、科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、政府等之間的審批和文書扭轉(zhuǎn)，提升質(zhì)效。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十四
    2021年是全市優(yōu)化“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”，為全面完成市委市政府確定的《關(guān)于以市場主體需求為導(dǎo)向打造一流營商環(huán)境的實(shí)施方案》各項(xiàng)工作任務(wù)，確保營商環(huán)境進(jìn)入全省第一方陣目標(biāo)，把營商環(huán)境打造成我市疫后重振、浴火重生的金字招牌，日前，經(jīng)市人民政府同意，市優(yōu)化辦印發(fā)《鄂州市2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》。
    《工作方案》共有六個(gè)方面的工作任務(wù)：一是高標(biāo)準(zhǔn)制定優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案，著力打造全市優(yōu)化營商環(huán)境升級(jí)版。各區(qū)各部門對(duì)標(biāo)國內(nèi)省內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)制定本地本部門年度工作方案。二是組織開展全市營商環(huán)境評(píng)價(jià)和測評(píng)，對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)分解交辦并督促限期整改，為參加全省評(píng)價(jià)做好充分準(zhǔn)備。三是全力準(zhǔn)備迎接全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)和督查，各指標(biāo)部門總結(jié)參評(píng)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究評(píng)價(jià)規(guī)則，扎實(shí)做好日常工作。四是強(qiáng)力推進(jìn)問題整改督辦，建立營商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境暗訪暗查，督促問題整改。五是完善優(yōu)化營商環(huán)境考核辦法和長效機(jī)制，強(qiáng)化年度考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立長效機(jī)制。六是勇于改革創(chuàng)新，打造我市特色亮點(diǎn)，形成經(jīng)典案例，成為在全省乃至全國可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十五
    為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見和建議，通過實(shí)地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會(huì)方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對(duì)各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，形成此報(bào)告。
    近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè)，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
    （一）人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時(shí)，多個(gè)企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進(jìn)來的更少，且流動(dòng)性強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
    （二）資金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題；再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導(dǎo)致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。
    （一）強(qiáng)化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機(jī)制。
    1、通過政策支持強(qiáng)化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，同時(shí)向上爭取貸款資金申報(bào)?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報(bào)了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團(tuán)有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
    2、向企業(yè)推薦各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí)，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì)，落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對(duì)接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
    3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項(xiàng)資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)人才引進(jìn)，知名品牌創(chuàng)建等激勵(lì)措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
    4、鼓勵(lì)企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì)”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。
    （二）提升行政效能，持續(xù)改善營商環(huán)境。
    1、通過精簡審批事項(xiàng)，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標(biāo)。
    2、加強(qiáng)全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項(xiàng)目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進(jìn)行分類，由各代辦責(zé)任單位牽頭推進(jìn)，形成了全程代辦工作體系。
    3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵(lì)企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報(bào)，從而提高硬傷效率。
    4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”邀請(qǐng)文件；
    5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計(jì)法培訓(xùn)。
    （三）提高企業(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
    1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運(yùn)輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題；
    2、指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作；
    3、及時(shí)向企業(yè)通報(bào)國內(nèi)疫情高、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及調(diào)整情況；
    4、指導(dǎo)企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺(tái)風(fēng)、防汛抗旱工作。
    （四）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！惫ぷ鳌?BR>    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十六
    根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況的報(bào)告文件精神，現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況報(bào)告如下：
    一、制定了行動(dòng)方案。按照政府和州優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件精神，對(duì)照責(zé)任清單，制定了優(yōu)化營商環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，成立了以中心黨組書記、主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。做到了任務(wù)分解明確、工作措施具體、責(zé)任分解落實(shí)。
    二、完成了考評(píng)工作。一是組建了考評(píng)團(tuán)隊(duì)。州優(yōu)化辦明確我們是政府采購和招標(biāo)投標(biāo)責(zé)任單位后，在政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局及財(cái)政局的指導(dǎo)下，中心迅速組建了熟悉政府采購招和標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的4人考評(píng)團(tuán)隊(duì)，并聯(lián)系公管局、發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、國土、水利等單位組建了強(qiáng)大的后援團(tuán)隊(duì)；二是制定了問題清單。對(duì)照6個(gè)2級(jí)指標(biāo)，梳理了近44個(gè)可能提出問題的考核指標(biāo)，并將政策依據(jù)、網(wǎng)站鏈接、截圖照片及相關(guān)文字說明等進(jìn)行了明確，方便在現(xiàn)場查找和回答問題，做了充分地準(zhǔn)備和演練；三是赴省高質(zhì)量地完成了考評(píng)工作。
    三、實(shí)現(xiàn)了信息共享。中心所有進(jìn)場交易項(xiàng)目均通過“公共資源交易中心網(wǎng)站”發(fā)布交易信息，并及時(shí)推送到省公共資源交易中心網(wǎng)、省政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了交易信息互聯(lián)互通。
    四、快速推進(jìn)了全流程電子化。截止11月底以前，中心與住建、交通、水利等行業(yè)主管部門進(jìn)行銜接，落實(shí)了電子化招標(biāo)文件模板并測試完畢。目前，房屋市政、水利、交通施工項(xiàng)目和政府采購公開招標(biāo)的項(xiàng)目均可實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，均能實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購文件、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上處理質(zhì)疑等。
    五、政府采購和招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月10日，中心與財(cái)政局一起對(duì)采購單位、代理公司和評(píng)審專家進(jìn)行了政府采購知識(shí)和操作培訓(xùn)，現(xiàn)場給各服務(wù)對(duì)象派送了最新編輯的《政府采購常用法律法規(guī)規(guī)章文件匯編》，使各服務(wù)對(duì)象方便快捷學(xué)習(xí)政府采購知識(shí)。11月6-7日，通過視頻會(huì)議形式，中心和政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一起為代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家進(jìn)行兩天培訓(xùn)，邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委辦案工作人員講授違法違規(guī)案例，并分別講解了招標(biāo)采購法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、進(jìn)場交易規(guī)程、電子招投標(biāo)全流程操作知識(shí)等內(nèi)容。
    六、停收交易平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)，并退還了2017年以來收取的服務(wù)費(fèi)。為進(jìn)一步減輕投標(biāo)企業(yè)交易成本，切實(shí)落實(shí)州委、州政府貫徹國務(wù)院減稅降負(fù)相關(guān)會(huì)議精神，中心自2019年4月11日起，停止收取中標(biāo)人繳納的交易平臺(tái)信息服務(wù)費(fèi)，并加大2017年以來歷年收費(fèi)的清退力度。
    七、探索建立多種保證金的交納方式。一是積極開發(fā)電子保函金融服務(wù)平臺(tái)，嘗試推行擔(dān)保保函、保證保險(xiǎn)等多種方式替代現(xiàn)金交納保證金的方式。二是工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照省政府“放管服”的要求和省公共資源交易監(jiān)督管理局的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取；政府采購項(xiàng)目按照省財(cái)政廳相關(guān)文件規(guī)定，所有項(xiàng)目不再收取投標(biāo)保證金。
    八、及時(shí)退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金。對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行了全面清理，同時(shí)，修訂完善中心投標(biāo)保證金繳退辦法，確保應(yīng)退盡退，及時(shí)足額。
    九、建立長效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、容缺進(jìn)場、限時(shí)辦結(jié)等方便企業(yè)、群眾辦事的“綠色通道”制度；二是制定了政府采購文件編制管理辦法，依法依規(guī)落實(shí)政府采購政策和中小企業(yè)優(yōu)惠政策。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十七
    營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
    為全面總結(jié)上半年工作，科學(xué)謀劃下半年重點(diǎn)任務(wù)，確保全年優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效，根據(jù)《xx優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境半年的通知》要求，xx局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作?，F(xiàn)將2021年上半年情況報(bào)告如下：
    (一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx局黨組高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將全力抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作納入《開展“干在實(shí)處、走在前列”行動(dòng)方案》中，作為全州xx系統(tǒng)“四大戰(zhàn)役”和七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。2021年5月21日，經(jīng)2021年第八次局黨組會(huì)議研究同意，向各縣(市)xx局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局加強(qiáng)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，調(diào)整充實(shí)了xx局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了xxx、xxx等十四項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)分解，要求真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策部署上來，以強(qiáng)烈的緊迫感、使命感和責(zé)任感，切實(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
    (二)積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。一是針對(duì)2020年12月7日《xx局關(guān)于調(diào)整部分行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》下放或?qū)俚鼗芾淼?3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，于2021年4月25日向各縣(市)xx局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位印發(fā)了《xx局關(guān)于加強(qiáng)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作的通知》(〔2021〕—82號(hào))，要求加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，避免出現(xiàn)管理漏洞，同時(shí)，要求各科室和局屬各單位做好對(duì)應(yīng)下放事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作，確保放得下、接得住、管得好，防止管理脫節(jié)。二是為加快推進(jìn)消防驗(yàn)收工作，2021年5月11日，在xx縣舉辦xx系統(tǒng)消防工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省xx廳xx處領(lǐng)導(dǎo)為各縣(市)xx局分管xx工作領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員授課。三是為全面提升全州xx系統(tǒng)干部職工管理履職能力，形成拉高標(biāo)桿、爭先進(jìn)位的良好局面，2021年4月20日，xx局組織了xx系統(tǒng)業(yè)務(wù)培班，八縣(市)xx局，以及xx局機(jī)關(guān)和局屬相關(guān)單位共180余人次參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的“xx鐵軍”。四是積極組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號(hào))于2019年10月22日頒布后，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施，不斷優(yōu)化xx領(lǐng)域營商環(huán)境，xx局多次在全體干部職工會(huì)議上組織學(xué)習(xí)，并要求局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人以身作則，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
    (三)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。一是全面推行建筑工程施工許可證電子證照工作，2021年1月11日，州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各縣(市)人民政府和州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位下發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行建筑工程施工許可證電子證照的通知》(文工審改辦﹝2021﹞1號(hào))，經(jīng)過共同努力，截止2021年3月20日，全州八縣(市)已全面實(shí)現(xiàn)建筑工程施工許可證電子證照，建設(shè)單位可以自行上傳施工許可證申報(bào)資料，各級(jí)審批人員在線受理、審查、審批，系統(tǒng)按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生成全國通用的施工許可證書和電子證照，建設(shè)單位自行下載打印，實(shí)現(xiàn)施工許可審批工作“無紙化”“零跑腿”和“不見面審批”。二是2021年3月31日，向各縣(市)人民政府和州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位印發(fā)了《文山州2021版工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)清單》，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)由87項(xiàng)壓減到65項(xiàng)，并明確了全州65項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理層級(jí)、實(shí)施部門、申請(qǐng)材料清單、法定時(shí)限和承諾時(shí)限等。三是為切實(shí)抓好xx省委改革辦2020年組織開展的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革督察評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，加快推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收和區(qū)域評(píng)估工作，根據(jù)《中共文山州委經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2020年改革督察評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題清單有關(guān)整改工作的函》(〔2021〕—1)要求，2021年3月9日，向各縣(市)xx局印發(fā)了《2020年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革督察評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，明確了整改任務(wù)及措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和整改時(shí)限等。按照“統(tǒng)一平臺(tái)申請(qǐng)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”要求，將消防、人防、規(guī)劃核實(shí)等事項(xiàng)納入聯(lián)合驗(yàn)收范圍，目前，xx,xx等縣已開展聯(lián)合驗(yàn)收工作，其余縣(市)正在積極推進(jìn)。四是為全面加快推進(jìn)我州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，指導(dǎo)廣大建設(shè)單位及審批部門進(jìn)一步做好工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)及在線審批工作，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《xx省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)xx省工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)及在線審批常見問題解答的通知》。五是為切實(shí)做好全省用水、用氣、用電報(bào)裝“一件事一次辦”網(wǎng)上審批服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)區(qū)域評(píng)估、施工許可電子證照、檔案驗(yàn)收告知承諾網(wǎng)上審批服務(wù)等工作，州工改辦于2021年6月21日牽頭組織各縣(市)工改辦和州級(jí)部分成員單位參加全省建設(shè)項(xiàng)目用水用氣用電報(bào)裝“一件事一次辦”視頻培訓(xùn)會(huì)議。
    (四)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。為加強(qiáng)2021年度xx領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，2021年3月22日，向市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管州級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送了xx局2021年度部門“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃(10項(xiàng))和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃(4項(xiàng))，正積極推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
    一是“辦理建筑許可”和“獲得用水”指標(biāo)涉及部門和環(huán)節(jié)眾多，協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是部分省級(jí)部門自建審批系統(tǒng)尚未與xx省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和有效鏈接。三是部分行政審批事項(xiàng)依法需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、舉行專家論證、公示等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間存在較大困難。
    下一步，xx局將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的部署和要求。一是進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，加強(qiáng)對(duì)各縣(市)xx部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高服務(wù)水平和辦事效率。二是繼續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。加強(qiáng)審批管理系統(tǒng)和審批流程等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高州級(jí)和各縣(市)審批人員業(yè)務(wù)技能、工作效率和服務(wù)水平，并加快推進(jìn)區(qū)域評(píng)估、告知承諾、聯(lián)合驗(yàn)收等改革措施落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位改革。三是進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，嚴(yán)格按照承諾實(shí)行限時(shí)辦結(jié);并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感和滿意度。
    根據(jù)上級(jí)指示要求，我公司根據(jù)工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    我公司成立了以分管經(jīng)理任組長的優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展供水行業(yè)的優(yōu)化營商工作，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，本著“能少則少、能省則省、能壓則壓”原則，對(duì)照省級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境改革用水“321服務(wù)”節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有服務(wù)流程、申報(bào)材料進(jìn)行梳理和優(yōu)化，已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng)，并在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對(duì)流程進(jìn)行公開，截止目前，用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個(gè)工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間)，2個(gè)環(huán)節(jié)(用水申請(qǐng)、簽訂施工協(xié)議)，1項(xiàng)材料。已減少不必要申報(bào)材料環(huán)節(jié)2項(xiàng)，并在行政政務(wù)服務(wù)中心窗口對(duì)流程進(jìn)行公開，截止目前用水服務(wù)流程基本壓縮至“321服務(wù)”，即：3個(gè)工作日(不含道路挖掘行政審批和施工時(shí)間)，2個(gè)環(huán)節(jié)(用水申請(qǐng)、簽訂施工協(xié)議)，1項(xiàng)材料。
    (一)開展線上報(bào)裝及線上開具發(fā)票服務(wù)鄂匯辦線上辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)已開發(fā)完成，報(bào)裝材料價(jià)格已在縣行政政務(wù)服務(wù)中心窗口及微信公眾號(hào)上進(jìn)行公開，可以正式辦理業(yè)務(wù)，并在微信公眾號(hào)上開具發(fā)票。
    (二)出臺(tái)優(yōu)化營商新規(guī)定明確開展優(yōu)化營商活動(dòng)的目的及意義實(shí)現(xiàn)“先通水，后繳費(fèi)”并出臺(tái)無外線工程及有外線工程施工完成時(shí)限的相關(guān)規(guī)定，從而不斷提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，做好服務(wù)。
    (三)上門走訪企業(yè)及小區(qū)物業(yè)為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升供水服務(wù)質(zhì)量，****年*月**日至**日，縣住建局黨組書記、局長***，黨組成員、分管局長**、自來水公司總經(jīng)理**一行先后走訪**公司、**有限公司、等15家企業(yè)及帝**等17家小區(qū)物業(yè)，與客戶面對(duì)面就水質(zhì)、水壓等用水需求及供水服務(wù)方面進(jìn)行交流與討論。在走訪過程中，走訪人員詳細(xì)了解各個(gè)小區(qū)的供水情況，并記錄了居民關(guān)于供水水源、水質(zhì)、水壓、服務(wù)方面的意見和建議。在科奧工業(yè)園召開縣重點(diǎn)企業(yè)座談會(huì)，各企業(yè)對(duì)我公司長期以來在安全供水、故障維修、供水服務(wù)等方面的工作給予了高度評(píng)價(jià)并提出了針對(duì)性的意見和建議。
    全面梳理服務(wù)中存在的不足，將從以下3個(gè)方面解決服務(wù)工作中存在的問題;。
    一是結(jié)合本職崗位，認(rèn)真寫出《工作職責(zé)》及《服務(wù)承諾書》，張貼辦公室內(nèi)，以便辦事的群眾能更好的監(jiān)督服務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的教育，提高其公仆意識(shí)、個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
    二是實(shí)行績效考核，嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)文件精神，把加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核。建立追責(zé)機(jī)制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)規(guī)定的行為，一律追責(zé)問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
    下一步，我公司將全面梳理服務(wù)中存在的不足，從根本上解決服務(wù)工作中存在的問題，建立良好的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，助推供水企業(yè)謀發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng)，立足崗位服務(wù)供水，全心全意為我縣營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
    為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：
    一、工作進(jìn)展情況。
    （一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。
    （二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對(duì)抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。
    （三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。
    （四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動(dòng)上傳、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    （五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元。
    （六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。
    （七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。
    二、存在的主要問題。
    （一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對(duì)此沒有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。
    （二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。
    （三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
    （四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。
    （五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。
    （六）“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。
    （七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    （一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。
    （二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。
    （三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
    （四）持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問題。
    （五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。
    （六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。
    xx市自然資源局xx分局為優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮職能部門作用，在依法合理用地、節(jié)約集約用地、依法開采礦產(chǎn)資源、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面，提供了資源支撐和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)就我局優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
    (一)做好土地規(guī)劃編制，積極服務(wù)用地報(bào)批。
    土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”，對(duì)土地利用管理具有宏觀控制和指導(dǎo)作用。一是我區(qū)在編制土地利用總體規(guī)劃之初，就充分考慮了各類企業(yè)發(fā)展的用地需求，大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。二是認(rèn)真做好企業(yè)用地需求的報(bào)批工作，為我區(qū)土地市場提供大量的土地供給，有效保障了企業(yè)用地需求。
    (二)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)行一站式服務(wù)。
    為推進(jìn)改善營商環(huán)境，我局高度重視，大力推行陽光政務(wù)，建立健全了政務(wù)公開規(guī)程等制度，制定了各類行政審批項(xiàng)目報(bào)批程序，設(shè)立了行政審批窗口，按照公平、公正、效率、便民的原則和高效快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)程序，實(shí)行“窗口”辦文;堅(jiān)持“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一站式審批”。我局充分發(fā)揮了駐市政務(wù)中心窗口優(yōu)勢，我局多次認(rèn)真梳理了各個(gè)類型業(yè)務(wù)件的辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化了審批程序，縮短報(bào)批周期，提高了用地審批效率，為企業(yè)發(fā)展提供了更好的營商環(huán)境。
    (三)合并規(guī)劃選址和用地預(yù)審。
    因機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃職能也劃入自然資源局，為了精簡審批要件、減少審批環(huán)節(jié)，我局對(duì)涉及新增建設(shè)用地的，在建設(shè)項(xiàng)目前期開展工作時(shí)，建設(shè)單位向我局提出建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審申請(qǐng)，我局一次受理，審核后一次核發(fā)規(guī)劃選址意見書和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。
    (四)努力提高不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民服務(wù)水平。
    為了深化“放管服”改革和優(yōu)化營環(huán)境，為了深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(國辦發(fā)〔2019〕8號(hào))精神，以為企業(yè)和群眾“辦一件好事為標(biāo)準(zhǔn)”，進(jìn)一步壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間，提升工作效率和服務(wù)水平，最大限度地方便群眾和企業(yè)辦證，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的改革目標(biāo)。xx區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心與xx市不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心合署辦公，xx區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)只設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)窗口。
    1、針對(duì)部門信息共享協(xié)同集成的問題。一是加大部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，穩(wěn)步推進(jìn)信息互聯(lián)共享。加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)和房產(chǎn)交易數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的“中間庫”。同時(shí)，積極和民政、稅務(wù)、法檢部門協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，主動(dòng)打破信息孤島，互通共享登記數(shù)據(jù)資料。二是網(wǎng)上申請(qǐng)預(yù)約，微信平臺(tái)服務(wù)。建設(shè)開通“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”便民服務(wù)平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)群眾提供不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約、公示公告、證書查詢、查驗(yàn)及相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南查看。目前正在調(diào)試運(yùn)行。
    2、針對(duì)辦理流程優(yōu)化集成的問題。大廳工作人員嚴(yán)格執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國辦8號(hào)文件、自然資源部辦公廳優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程《通知》要求，做到權(quán)籍調(diào)查、辦理程序、公告事項(xiàng)、辦結(jié)限期壓縮到位，簡單件即時(shí)辦結(jié)，一般件5個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜件30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。不動(dòng)產(chǎn)登記中在大幅壓縮審批時(shí)限，資料齊全，符合法定受理?xiàng)l件的情況下，做到開辦企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提升了投資項(xiàng)目審批效率。
    3、針對(duì)窗口設(shè)置科學(xué)集成的問題。一是科學(xué)合理布局設(shè)置大廳。市、區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記大廳統(tǒng)一設(shè)在市自然資源局綜合辦公樓，一樓分設(shè)取號(hào)等候區(qū)、業(yè)務(wù)受理區(qū)、行政審批區(qū)、交費(fèi)領(lǐng)證區(qū)，二樓分設(shè)表單填寫區(qū)和資料擺放區(qū)，以及綜合辦公室、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。二是保障窗口運(yùn)行順暢高效。大廳共設(shè)14個(gè)窗口，將房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記受理和辦理、稅務(wù)、收費(fèi)全部納入大廳，進(jìn)一步精簡材料清單，辦件不許提交任何復(fù)印件，不斷簡化辦件環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合窗口受件、一套資料傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式，嚴(yán)格按國家規(guī)定收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)，企業(yè)、群眾辦事滿意度明顯提升。
    個(gè)別企業(yè)的業(yè)主法律意識(shí)不夠強(qiáng)，未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，非法占地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    一是加快投資項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推行聯(lián)合評(píng)審、并聯(lián)審批;。
    二是清理規(guī)范審批中介服務(wù)，全面推行依行依清單收費(fèi)、完善收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，全力推進(jìn)減稅降費(fèi)措施落實(shí)。
    三是進(jìn)一步縮短報(bào)批時(shí)間，提高審批效率，優(yōu)化了審批程序，縮短了辦理時(shí)限。
    高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，以“刀口向內(nèi)”的決心著力破解體制機(jī)制不夠健全，政策制定不夠精準(zhǔn)，行政審批不夠高效等痛點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，從解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展出發(fā)，全力打造最優(yōu)營商環(huán)境。按照調(diào)研內(nèi)容，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    （一）健全機(jī)制體制，制定工作方案。
    2月28日上午，高新區(qū)召開第4次黨工委會(huì)議，專題傳達(dá)貫徹綿陽市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2019年全區(qū)工作會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、投促大會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重要會(huì)議中多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作，要求高新區(qū)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，與全區(qū)各部門協(xié)同工作，形成強(qiáng)大合力，轉(zhuǎn)發(fā)《綿陽市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，印發(fā)《高新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，區(qū)目督辦每個(gè)月督查推進(jìn)落實(shí)情況，截止8月底，任務(wù)清單中除新建縣級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳正在推進(jìn)外，其余任務(wù)均按照時(shí)間要求保質(zhì)保量完成。
    （二）落實(shí)文件政策，推進(jìn)三大領(lǐng)域改革。
    我區(qū)為保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，在全面落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，自加壓力，提出建設(shè)項(xiàng)目審批各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限都為即辦件的目標(biāo)，最大限度的縮短審批時(shí)限；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)5個(gè)工作日再次壓縮，已實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限為1-3個(gè)工作日，95%可達(dá)到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，注銷抵押登記實(shí)現(xiàn)1小時(shí)辦結(jié)，查封、解封登記實(shí)現(xiàn)隨到隨辦、立等可??；推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，深度放寬企業(yè)住所登記，推廣全程電子化登記，推行企業(yè)簡易注銷登記，試行個(gè)體工商戶簡易注銷登記，做實(shí)企業(yè)辦照“136工程”等措施，深入放寬市場準(zhǔn)入。2019年上半年，高新區(qū)市場主體實(shí)有登記23961戶，同比增長20.02%，2019年新登記2335戶，其中企業(yè)880戶，個(gè)體1455戶。
    （三）樹“高新服務(wù)”品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
    打造“高新服務(wù)”品牌，高效推進(jìn)18個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，京東方b11項(xiàng)目提前點(diǎn)亮，創(chuàng)造京東方業(yè)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)最快速度,設(shè)立“建設(shè)者之家”，用真心服務(wù)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)者們。認(rèn)真落實(shí)“掛圖作戰(zhàn)”，每個(gè)項(xiàng)目由一個(gè)區(qū)級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)項(xiàng)目專員負(fù)責(zé)，形成三位一體的工作責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目專員、專項(xiàng)考核、例會(huì)推進(jìn)、協(xié)調(diào)會(huì)商、公示倒逼、督查通報(bào)”項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
    二、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）推進(jìn)“最多跑一次”，提升服務(wù)效能。
    按時(shí)完成四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的各階段工作。截止8月30日，我區(qū)共認(rèn)領(lǐng)各類事項(xiàng)855項(xiàng)，網(wǎng)上辦件472件?！毒d陽高新區(qū)“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》（第一批）已公布實(shí)施，第一批清理公布的“最多跑一次”“全程網(wǎng)辦”“馬上辦”“就近辦”事項(xiàng)達(dá)112項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)占82.3%。下一步，配合市上開展“同城通辦”“就近能辦”“異地可辦”事項(xiàng)清單繼續(xù)梳理細(xì)化。
    （二）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)功能。
    區(qū)黨工委會(huì)已研究通過“政務(wù)服務(wù)中心”新建工作方案，新大廳有兩層共約3000平方米，將嚴(yán)格按照大廳的綜合受理區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢服務(wù)服務(wù)臺(tái)、自助體驗(yàn)區(qū)域、自助終端辦理區(qū)等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置要求進(jìn)行建設(shè)，做到高新區(qū)政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，一樓側(cè)重個(gè)人業(yè)務(wù)、二樓精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)，最終達(dá)到辦事最多跑一次的效果。區(qū)級(jí)部門政務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)已建成，印發(fā)高新區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)管理提升窗口服務(wù)水平的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)方案》等，持續(xù)提升服務(wù)能力，辦事模式、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)并持續(xù)優(yōu)化。
    （三）貫徹政策制度，積極開展工作。
    用好用活綿陽市“民營經(jīng)濟(jì)33條”等支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全面落實(shí)國家、省、市減稅降費(fèi)政策。去年高新區(qū)共為各類企業(yè)退稅2億元，在全市范圍內(nèi)位居第一。高新區(qū)按市級(jí)相關(guān)部門要求認(rèn)真開展工作，已成立不動(dòng)產(chǎn)城西分中心、區(qū)投資項(xiàng)目審批服務(wù)專廳、企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專廳，率先建成全市設(shè)備最齊、功能最全、面積最大的公安出入境24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配齊配強(qiáng)窗口人員和硬件設(shè)施。目前已協(xié)調(diào)水、電、氣入駐區(qū)不動(dòng)產(chǎn)大廳，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境規(guī)范城市供氣、供水報(bào)裝流程的通知》。
    三、法治環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）持續(xù)減證便民，推行“雙隨機(jī)一公開”
    持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作，已建立高新區(qū)本級(jí)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。截至目前，我區(qū)保留的要求辦事群眾提供的證明事項(xiàng)18項(xiàng)，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的方式在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了證明事項(xiàng)22項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”抽查，依托四川省市場監(jiān)管一體化系統(tǒng)建立了高新區(qū)檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)信息公示共享。
    （二）建法律服務(wù)團(tuán)，開展“法律問診”
    組建了涵蓋法律服務(wù)、政策宣傳、法治宣傳、法律援助、糾紛調(diào)解、公證、鑒定多位一體的“高新區(qū)服務(wù)重大工程項(xiàng)目綜合法律服務(wù)團(tuán)”，深入企業(yè)開展“法律問診”和為民營企業(yè)進(jìn)行了“法治體檢”，主動(dòng)向企業(yè)“問診把脈”，為企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)“看方抓藥”，取得了較好的成效。今年以來，為企業(yè)及職工提供法律咨詢200余件次，受理企業(yè)農(nóng)民工援助案件19件。
    四、市場環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）落實(shí)減稅降費(fèi)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    以納稅人滿意度和優(yōu)化營商環(huán)境工作指標(biāo)為工作思路，制定高新區(qū)稅務(wù)局細(xì)化優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動(dòng)實(shí)施方案，在稅務(wù)大廳設(shè)減稅降費(fèi)咨詢專區(qū)，印發(fā)稅務(wù)事項(xiàng)一次性告知書，編撰《稅收優(yōu)惠政策匯編》電子書，開展減稅降費(fèi)知識(shí)競賽，量身定制個(gè)性化減稅降費(fèi)方案，推行一證一手印退稅，建立減稅降費(fèi)宣傳聯(lián)絡(luò)員制度、定期召開聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)共同開展政策輔導(dǎo)宣講，及時(shí)響應(yīng)納稅人需求。2019年上半年，全區(qū)已完成退稅4857.64萬元。
    （二）搭建融資平臺(tái)，緩解融資難題。
    為精準(zhǔn)對(duì)接軍民融合國家戰(zhàn)略，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，我區(qū)打造了全國首個(gè)財(cái)稅資綜合智能服務(wù)平臺(tái)——稅鑫融,旨在解決中小微和軍民融合企業(yè)融資難、融資慢、融資貴等問題，充分調(diào)動(dòng)軍民融合企業(yè)和中小微企業(yè)的積極性，推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”不斷向縱深發(fā)展。平臺(tái)運(yùn)行僅一年來，已為400余戶中小企業(yè)提供全鏈條綜合金融服務(wù)，累計(jì)提供貸款超過6000萬元。
    （三）強(qiáng)化政策扶持，助力企業(yè)發(fā)展。
    已出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法（試行》《綿陽高新區(qū)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》政策，按照“一企一策”思路，對(duì)區(qū)屬企業(yè)按照不同發(fā)展階段和不同產(chǎn)業(yè)類別，從載體建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進(jìn)等多個(gè)方面進(jìn)行分段精準(zhǔn)扶持，推動(dòng)企業(yè)快速上檔升級(jí)。在綿陽高新區(qū)2019年投資促進(jìn)大會(huì)上，高新區(qū)為轄區(qū)16家企業(yè)兌現(xiàn)2018年度科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持資金總資金31651.5萬元，以真金白銀切實(shí)支持科技創(chuàng)新、助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    （四）打造雙創(chuàng)升級(jí)，提升科技轉(zhuǎn)化成效。
    高新區(qū)以科技資源支撐特色載體建設(shè)為抓手，傾力打造多元、開放、融合的“雙創(chuàng)”升級(jí)版--“融創(chuàng)綿陽”示范品牌。已連續(xù)舉辦了三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(綿陽)科技軍民融合專題賽，探索“產(chǎn)業(yè)鏈+科技眾包”的成果轉(zhuǎn)化模式，搭建起軍民融合資訊共享、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品展示的“綠色通道”，促進(jìn)了科技成果與現(xiàn)實(shí)需求的直接對(duì)接。積極撬動(dòng)民間資本參與孵化載體建設(shè)，建立“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全鏈條、零距離、高品質(zhì)的“保姆式”服務(wù)，建成“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，探索出一條“持股孵化、參股經(jīng)營”的新路子。及時(shí)配套出臺(tái)了《綿陽高新區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)示范園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《綿陽高新區(qū)支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法(科技資源支撐型)》《綿陽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化載體備案管理辦法》等文件，以盡快實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
    五、人文環(huán)境優(yōu)化情況。
    （一）優(yōu)化決策機(jī)制，建設(shè)信用體系。
    已印發(fā)《綿陽高新區(qū)黨工委、管委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范區(qū)黨工委會(huì)議、管委會(huì)主任辦公會(huì)議、專題辦公會(huì)議。正抓緊制定《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案》，推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。
    （二）積極走訪聯(lián)系，努力破解難題。
    印發(fā)《綿陽高新區(qū)關(guān)于開展全區(qū)“四上”企業(yè)大走訪專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件，將轄區(qū)262戶“四上”企業(yè)走訪工作分解到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，制定走訪企業(yè)信息登記表，采取集中走訪和單獨(dú)走訪相結(jié)合的方式，詳細(xì)了解每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、存在問題和意見建議情況。目前已完成全覆蓋走訪工作。
    （三）落實(shí)“服務(wù)綠卡”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    積極落實(shí)“服務(wù)綠卡”相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目“服務(wù)綠卡”制度，在幫助企業(yè)解決問題、尋求更多支持的同時(shí)，為持卡人及子女在就醫(yī)、就學(xué)及其他等方面提供便利。下一步，將按照工作要求嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)制定的《綿陽市高層次人才服務(wù)管理辦法》，為外投資者和高層次人才及其家屬、子女在落戶、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面提供便利，全面提高公共服務(wù)水平。
    六、其他工作開展情況。
    （一）推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。
    全面推行“雙公示”制度，規(guī)范編制《高新區(qū)政策匯編》、辦事指南、公開目錄及信息公開年度報(bào)告，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單，及時(shí)公布“最多跑一次”清單、不合法不合理證明和手續(xù)清理結(jié)果。及時(shí)在門戶網(wǎng)站公示基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、項(xiàng)目招投標(biāo)、安全驗(yàn)收檢查等信息。及時(shí)公開機(jī)關(guān)單位招聘信息，定期發(fā)布人力資源市場供求信息；推進(jìn)社會(huì)保障信息公開，定期公開社保參保、城鄉(xiāng)低保等情況，盡可能讓更多的群眾知曉。
    （二）做好宣傳工作，強(qiáng)化氛圍營造。
    積極做好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)實(shí)體大廳、各級(jí)政府網(wǎng)站及其“兩微一端”等采取線上線下展示的方式，大力宣傳市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求。同時(shí)，邀請(qǐng)綿陽日?qǐng)?bào)、綿陽晚報(bào)和綿陽電視臺(tái)等平面媒體和電視媒介，加強(qiáng)對(duì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、黨的建設(shè)、社會(huì)治理等方面的好作法、新經(jīng)驗(yàn)和新成績進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，基本形成“重商、尊商、親商”濃厚的氛圍。
    （三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格督查考核。
    持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行窗口工作人員輪崗制，定期外出參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的骨干充實(shí)窗口一線，切實(shí)提高窗口服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)全市廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》（綿委辦發(fā)〔2018〕32號(hào)），不斷加強(qiáng)政治思想引領(lǐng)，全面落實(shí)《綿陽市容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)精神，同時(shí)持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治行動(dòng)，區(qū)目督辦會(huì)同區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委機(jī)關(guān)通過暗訪督查、個(gè)別談話及群眾和企業(yè)評(píng)議等多種方式對(duì)破壞全區(qū)營商環(huán)境的行為進(jìn)行長效監(jiān)督。
    七、存在的問題。
    （一）功能定位不夠明確，法律授權(quán)缺位。
    按照通常的管理體制，國家級(jí)高新區(qū)可以行使市級(jí)管理權(quán)限，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要事項(xiàng)審批權(quán)限一般在中央、省一級(jí)，特別是大投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、安監(jiān)等都需要省級(jí)以上審批，有些即使下放也要求省、市、縣三級(jí)實(shí)施，加上一些市級(jí)部門尚未樹立“市、區(qū)一體”、共同發(fā)展的理念，把園區(qū)和縣同等對(duì)待，對(duì)一些重要職權(quán)下放不到位，盡管部分市級(jí)部門按照市委、市政府簡政放權(quán)的有關(guān)要求設(shè)立了分局，但從實(shí)際來看，這些分局大多數(shù)時(shí)候只是一個(gè)接件平臺(tái)和“二傳手”，很多事項(xiàng)還是要報(bào)市局審批，園區(qū)和企業(yè)報(bào)批報(bào)建程序繁瑣，影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。
    （二）園區(qū)體制機(jī)制受限，基層監(jiān)管難度加大。
    隨著改革不斷地深入，特別是市上機(jī)改后對(duì)園區(qū)機(jī)構(gòu)行政審批權(quán)限仍未正式明確，我區(qū)各部門依然存在對(duì)應(yīng)市級(jí)多個(gè)部門，甚至一個(gè)工作人員對(duì)應(yīng)多個(gè)部門，且園區(qū)無稅務(wù)稽查、安全檢測、食藥監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生等專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具有資質(zhì)的監(jiān)管執(zhí)法人員缺失嚴(yán)重，需要報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理和4行政執(zhí)法，辦理環(huán)節(jié)冗長，證據(jù)保存難度大，降低了行政效率，造成基層監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜。
    縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
    一、工作開展情況。
    （一）以效為先，推動(dòng)營商環(huán)境科學(xué)發(fā)展。
    一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項(xiàng)，專家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。
    二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營、辦多證等問題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。
    三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
    （二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展。
    一是職權(quán)下放，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
    二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會(huì)，集中開展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個(gè)。
    三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
    （三）依法為本，推動(dòng)營商環(huán)境健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
    二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門報(bào)到”注冊企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
    三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入市場，放寬準(zhǔn)入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
    （四）以商為重，促進(jìn)營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門、到一窗、辦所有事”。
    二是實(shí)行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
    三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽取企業(yè)對(duì)改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
    二、存在的困難和問題。
    我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個(gè)別問題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
    一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。
    二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費(fèi)。
    三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導(dǎo)致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
    四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中個(gè)別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無法真正開展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
    三、下一步工作打算。
    我們將緊盯問題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：
    一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。
    二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
    三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。
    主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。
    （一）高度重視，精心組織。
    全市營商環(huán)境工作開展以來，我市制定印發(fā)了《xx市xxxx年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》等文件，重點(diǎn)實(shí)施政策完善創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)、降低企業(yè)經(jīng)營成本專項(xiàng)行動(dòng)、提快項(xiàng)目落地速度專項(xiàng)行動(dòng)、提升窗口服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、加強(qiáng)誠信建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)全面優(yōu)化營商環(huán)境。明確牽頭單位和配合單位，針對(duì)市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)和創(chuàng)新不夠、企業(yè)減負(fù)不明顯、項(xiàng)目落地不便捷、窗口服務(wù)不便民、開發(fā)區(qū)承載能力不強(qiáng)、信用體系不健全等突出問題，加強(qiáng)政策落實(shí)和政策創(chuàng)新，全面梳理現(xiàn)有政策措施，打造營商環(huán)境新高地，實(shí)現(xiàn)行政審批更簡、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
    （二）加快推進(jìn)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。
    1、開展政策創(chuàng)新完善。
    一是加大政策文件宣傳解讀力度。我市印制了中央和省、市支持扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的相關(guān)政策文件解讀明白紙，深入企業(yè)、鄉(xiāng)村宣講，通過多種途徑解讀宣講企業(yè)扶持政策，使上級(jí)相關(guān)政策深入人心，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)。
    二是營造良好的稅收政策環(huán)境。我市稅務(wù)局廣開稅法知識(shí)宣傳渠道，避免因?yàn)榧{稅人對(duì)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)不到位造成的“無法落實(shí)”及“不遵從”。進(jìn)一步完善納稅人學(xué)堂制度。在現(xiàn)有實(shí)體納稅人學(xué)堂的基礎(chǔ)上，打造“空中納稅人學(xué)堂”，使納稅人隨時(shí)隨地就可以接受稅務(wù)部門的“私人定制式培訓(xùn)”。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)及納稅人日常辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)有針對(duì)性熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制作成動(dòng)漫視頻放在微信公眾號(hào)、xx地稅門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)供納稅人學(xué)習(xí)，形象生動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容極大增強(qiáng)了納稅人學(xué)習(xí)興趣，同時(shí)減輕征收分局大量、重復(fù)解答納稅人問題的工作量，提高咨詢服務(wù)崗工作效率。截至目前，共制作《印花稅年報(bào)申報(bào)操作》、《財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集申報(bào)講解》等熱點(diǎn)視頻x期，累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)到xxxxx余人次。
    2、服務(wù)企業(yè)，提高工作效率。
    一是加速職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的原則，不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”或“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”的情況，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目備案或?qū)徟氖马?xiàng)能快速及時(shí)辦結(jié)，用實(shí)際行動(dòng)踐行為民服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。在持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)水平的同時(shí)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入政策。
    二是服務(wù)機(jī)制落實(shí)到位。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立了幫辦服務(wù)中心，積極為企業(yè)幫辦、代辦工商注冊、房產(chǎn)登記、供水供電、資金申請(qǐng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安生生產(chǎn)監(jiān)督、安全許可、稅務(wù)登記、選址證明、環(huán)評(píng)及報(bào)建手續(xù)，順利為格銳特鉆頭、天基板、鴻宇通信等十幾家企業(yè)辦結(jié)土地證。建立交流溝通平臺(tái)，如微信服務(wù)群、qq群等，企業(yè)有任何困難和問題，在各群中找到自己的“分包保姆”，時(shí)限內(nèi)解決。量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，專人負(fù)責(zé)、限定時(shí)間、每月調(diào)度、嚴(yán)格考核，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《兩區(qū)意見》中各項(xiàng)優(yōu)惠政策，分類制訂幫扶處置方案，打造涵蓋上市輔導(dǎo)、專利申報(bào)、企業(yè)培訓(xùn)、投融資咨詢等特色服務(wù)，專業(yè)引導(dǎo)助力企業(yè)騰飛。
    三是開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件。進(jìn)一步依托互聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率，提高非接觸式服務(wù)在納稅評(píng)估中的應(yīng)用，xx市地方稅務(wù)局自主開發(fā)“在線約談室”手機(jī)app軟件，通過該系統(tǒng)，稅務(wù)人員與納稅人人的約談內(nèi)容及納稅人舉證相關(guān)資料照片全部實(shí)現(xiàn)電子存儲(chǔ)，有效降低納稅人往返奔波的時(shí)間成本和人力成本。針對(duì)納稅人使用手機(jī)情況，可自由選擇安卓系統(tǒng)和蘋果系統(tǒng)。截至目前，共約談納稅人xxx戶次，該項(xiàng)目受到廣泛好評(píng)。
    四是清理規(guī)范涉企收費(fèi)。市財(cái)政局正在起草關(guān)于政府性基金方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的具體措施。發(fā)改、工信及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)分管職能，制定涉企收費(fèi)方面的措施，嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度。
    3、推進(jìn)項(xiàng)目落地，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
    一是深入推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目制度。我市對(duì)億元以上項(xiàng)目，由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分包，分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、分包責(zé)任人共同負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目從前期工作、開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)的全程推進(jìn)，全面落實(shí)“一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制。市委書記定期親自召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的相關(guān)問題。同時(shí)，要求分包領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)跟蹤項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)兌現(xiàn)扶持優(yōu)惠政策，改善營商環(huán)境，使更多的項(xiàng)目落戶我市。
    二是調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“牛鼻子”，我市全面落實(shí)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步梳理審批鏈條，削減審批環(huán)節(jié)，壓縮承諾時(shí)限、規(guī)范中介服務(wù)，努力打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”的企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目辦理流程。利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)督“一條龍”服務(wù)。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極推進(jìn)“xx市項(xiàng)目審批平臺(tái)”應(yīng)用，最大限度地把項(xiàng)目審批事項(xiàng)集中到行政審批局綜合窗口受理，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)，提高了項(xiàng)目審批效率，達(dá)到項(xiàng)目審批快捷、流程陽光透明、程序科學(xué)高效、系統(tǒng)精準(zhǔn)監(jiān)控，真正實(shí)現(xiàn)了“一號(hào)一窗一網(wǎng)”審批和“一枚印章管審批”。自xxxx年x月平臺(tái)正式運(yùn)行以來，共受理了xx個(gè)投資項(xiàng)目。審批實(shí)際效果顯現(xiàn)，審批、核準(zhǔn)、備案三大類項(xiàng)目審批時(shí)限普遍壓縮了xx%以上，單項(xiàng)審批事項(xiàng)時(shí)限壓縮率甚至更高。
    4、提升窗口服務(wù)。
    一是深入開展商事制度改革工作。我市行政審批局以“照后減證”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“多證合一”改革，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“五十證合一”辦理。開通企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)和企業(yè)登記全程電子化，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至x天。截至x月xx日，我市市場主體增量實(shí)現(xiàn)新突破，新增各類市場主體xxxx戶，已完成xxxx年新增市場主體xxxx戶年度目標(biāo)，超額完成xx%，其中各類企業(yè)xxxx戶（已完成年度目標(biāo)xx。xx%），個(gè)體工商戶xxxx戶。
    二是著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我市行政審批局積極探索行政審批服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化了“首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”等制度，制定了《政務(wù)公開制度》《重大行政許可決定法制審核暫行辦法》《信息公開制度》《建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法》等制度。對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，按要求全部調(diào)整承接到位，重點(diǎn)對(duì)審批事項(xiàng)的受理流程、時(shí)限、程序進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，完成了操作規(guī)范、流程圖和辦事指南的編制，達(dá)到了程序規(guī)范有序，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在政務(wù)服務(wù)大廳推行微笑服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，全力打造“公開透明、暢通便捷、優(yōu)質(zhì)高效”的文明服務(wù)機(jī)關(guān)。xxxx年以來，截至x月底，審批局共受理行政審批事項(xiàng)xxxxx件，辦結(jié)xxxxx件。
    三是完善政務(wù)服務(wù)大廳功能。結(jié)合大廳實(shí)際，設(shè)置了辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套區(qū)域，完善了大廳服務(wù)設(shè)施設(shè)備，配備具有上網(wǎng)服務(wù)、排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、自助查詢機(jī)、自助打證機(jī)（不動(dòng)產(chǎn)窗口）等功能的智能化設(shè)備，提供互聯(lián)網(wǎng)查詢、咨詢、辦理、投訴等服務(wù)；完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，大廳實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)督窗口的服務(wù)情況。
    xxxx年x月x日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《網(wǎng)上審批，跑出效率加速度》的專題報(bào)道，x月xx日《x日?qǐng)?bào)》做了題為《讓“數(shù)據(jù)跑”代替“人腿跑”》的專題報(bào)道。
    四是通過設(shè)立涉稅咨詢熱線。xx市稅務(wù)局通過建立微信公眾號(hào)、xx個(gè)微信群、x個(gè)qq群、電子稅務(wù)局等“非接觸式”服務(wù)，建立納稅人聯(lián)系地稅機(jī)關(guān)機(jī)制，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保征納溝通更加方便快捷。
    5、加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境建設(shè)。
    一是提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)是xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)永恒的主題，開發(fā)區(qū)把抓服務(wù)作為抓形象、抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力的重點(diǎn)。從項(xiàng)目洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)大力推行“一條龍”全程代辦服務(wù)，做到行政服務(wù)“一路綠燈”。建立快速服務(wù)機(jī)制，項(xiàng)目從洽談、簽約、落戶到投產(chǎn)，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)人員、分管副職、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)一包到底，xx小時(shí)全天候無縫隙對(duì)接。盡全力為企業(yè)和投資商提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    二是責(zé)任意識(shí)提升到位。深化打造項(xiàng)目的“金牌”服務(wù)，優(yōu)化提升項(xiàng)目工作水平。按照責(zé)任文化建設(shè)工作要求，制定執(zhí)行了《項(xiàng)目開工用地零障礙制度》、《簽約項(xiàng)目問題清單制度》、《項(xiàng)目公示和“三掛一數(shù)”制度》和《“以事定責(zé)”責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步提升xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的本位責(zé)任意識(shí)。
    三是審批權(quán)限承接到位。按照省、市發(fā)改、國土等部門下發(fā)的審批權(quán)限規(guī)定，積極承接權(quán)限下放。在一個(gè)審批階段涉及多個(gè)審批項(xiàng)目的實(shí)行并聯(lián)審批，涉及多個(gè)部門的現(xiàn)場踏勘業(yè)務(wù)，由開發(fā)區(qū)組織一次性聯(lián)合踏勘。年辦理備案審批、土地預(yù)審幾十項(xiàng)，大大方便企業(yè)發(fā)展。
    目前，xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)了多個(gè)京津項(xiàng)目，如總投資xx億元的x電力設(shè)備總廠的高壓封閉母線項(xiàng)目、總投資x。x億元的x天基新材料有限公司鋼構(gòu)架膨石輕型板項(xiàng)目，總投資x億元的x銀龍集團(tuán)寶澤龍預(yù)應(yīng)力鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目等，xx已經(jīng)具備成熟的承接京津企業(yè)的能力。
    6、加強(qiáng)政府誠信建設(shè)。
    我市進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過建立和完善政府和部門服務(wù)承諾制度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)承諾措施，不斷提高政府信用水平。強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，在各級(jí)公務(wù)員中樹立起為民服務(wù)的從政觀念，努力搞好各類政務(wù)工作。我市在化解金融風(fēng)險(xiǎn)、解決遺留問題上下功夫，勇于發(fā)現(xiàn)問題，敢于破解難題，依法依規(guī)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)化解，堅(jiān)定不移解決遺留復(fù)雜問題。健全了信用領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行誠信宣傳教育，深入開展入企服務(wù)，幫助解決具體困難，大力優(yōu)化營商環(huán)境，不斷吸引外來投資，真正體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)，努力打造誠信政府。
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十八
    今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督支持下，全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作以貫徹實(shí)施國務(wù)院營商環(huán)境條例為契機(jī)，以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)為抓手，以全面改善營商環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以市場評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以企業(yè)感受為第一感受，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯成效。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、企業(yè)服務(wù)組、宣傳組、督辦組，從縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、工商聯(lián)、發(fā)改局、科技經(jīng)信局、市場監(jiān)管局等部門抽調(diào)工作人員，明確職責(zé)分工，實(shí)行集中辦公；多次召開縣委常委會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、民營企業(yè)座談會(huì)、全縣營商環(huán)境大會(huì)、專題會(huì)，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作；全縣xx個(gè)有依申請(qǐng)職權(quán)和公共服務(wù)職能的部門已全部集中進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)大廳，進(jìn)駐事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，圍繞各階段重點(diǎn)工作，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。
    （二）立足自查整改抓落實(shí)。以省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評(píng)估為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓提升，堅(jiān)持效果導(dǎo)向抓落實(shí)。對(duì)照省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評(píng)估指標(biāo)體系，認(rèn)真研究xx項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，將xx項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、xxx多項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)逐一明確到xx個(gè)縣直牽頭部門和相關(guān)配合部門。組織縣營商辦、各指標(biāo)牽頭單位分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干參加全省、全市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，赴x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)考察；組建部門主要負(fù)責(zé)人牽頭、分管負(fù)責(zé)人、工作人員具體負(fù)責(zé)、配合部門各負(fù)其責(zé)的指標(biāo)團(tuán)隊(duì)，縣委辦、政府辦、縣紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力督辦，縣營商辦全體干部分片負(fù)責(zé)。各部門逐一分析指標(biāo)，研究填報(bào)說明，梳理辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限、辦理成本、所需資料等考評(píng)要點(diǎn)，對(duì)涉及較多單位的組織配合單位集中會(huì)商，擇優(yōu)確定樣本，整理佐證資料。對(duì)指標(biāo)填報(bào)過程中遇到的疑難問題，及時(shí)與省營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)小組、市直牽頭對(duì)應(yīng)部門、縣營商辦溝通，并由縣營商辦匯總提交縣委政府研究解決。在填報(bào)過程中對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題和短板，每天梳理進(jìn)度，落實(shí)整改責(zé)任，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。x月xx日，按照省優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)價(jià)小組印發(fā)的《營商環(huán)境評(píng)價(jià)填報(bào)手冊》完成了指標(biāo)填報(bào)任務(wù)。xx月xx日，省第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)來溪，通過聽取匯報(bào)、部門核驗(yàn)、窗口核驗(yàn)、實(shí)地核驗(yàn)等環(huán)節(jié)，對(duì)我縣營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面核查，對(duì)取得的成效給予了充分肯定，并指出了存在的問題和不足。xx月xx日，縣委、縣政府第一時(shí)間組織整改督辦會(huì)，將整改責(zé)任落實(shí)到單位、到具體責(zé)任人，限期整改到位。
    （三）健全工作機(jī)制抓落實(shí)。先后出臺(tái)《全縣領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》《xx縣黨員干部下沉一線開展“雙百”活動(dòng)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》等文件，制定支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施，開展優(yōu)化營商環(huán)境十大行動(dòng)（優(yōu)化企業(yè)開辦、方便企業(yè)水電氣報(bào)裝、降低企業(yè)運(yùn)行成本、方便企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、實(shí)施困難企業(yè)會(huì)診救治、規(guī)范涉企檢查、優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、精簡辦稅流程、優(yōu)化企業(yè)貸款和融資服務(wù)、損害營商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治），明確時(shí)間表、優(yōu)化路線圖；大力推行“五進(jìn)大廳”（會(huì)審決策、局長辦公、全程代辦、比亮?xí)窀摹⒈O(jiān)管考核進(jìn)大廳），著力解決“協(xié)議難簽、人員難找、事情難辦、水電難裝、成本難控、資金難貸、政策難兌、證件難辦、接待難躲、處罰難輕”等“十難”問題。深入開展“雙百”活動(dòng)，完善幫扶體系，搭建“政銀企保”合作平臺(tái)，深化與省農(nóng)擔(dān)、省再擔(dān)保集團(tuán)合作，開展“金融穩(wěn)保百千萬”活動(dòng)，實(shí)行“項(xiàng)目管家”“企業(yè)服務(wù)專員”服務(wù)模式，建立重點(diǎn)項(xiàng)目“有呼必應(yīng)、無事不擾”店小二服務(wù)制度，以“馬上就辦”的精神為企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
    （四）優(yōu)化服務(wù)保障抓落實(shí)。推行一網(wǎng)通辦、一窗通辦，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面貫通。梳理發(fā)布馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦清單xxxx項(xiàng)；發(fā)布“一次辦好”事項(xiàng)清單xxx項(xiàng)；發(fā)布高頻事項(xiàng)清單xxx項(xiàng)，并在xx政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示。xxxx個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)，最多跑一次xxx項(xiàng)，零跑動(dòng)xxxx項(xiàng)，辦理時(shí)限壓減xx.x%；企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，“綜合受理”全覆蓋。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“xxx”，材料精減xx%，時(shí)間節(jié)省xx%以上，以x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以綜合受理窗口為支點(diǎn)，對(duì)符合條件的即時(shí)辦結(jié)，通過“一窗出件”向新開辦企業(yè)主發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，贈(zèng)送三枚公章、稅控u盤及政策法規(guī)宣傳資料大禮包。建成縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)網(wǎng)上服務(wù)大廳，提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平，推行交地即交證，探索交房即交證，推進(jìn)水電氣過戶一體化。開展“土保姆”和“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化”試點(diǎn)，全流程電子招投標(biāo)全面上線。億元。在政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)窗口，優(yōu)化辦電“xxx”、用水“xxx”、用氣“xxx”等服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上辦、不見面服務(wù)。開展“多規(guī)合一、多測合一、多圖聯(lián)審、多驗(yàn)合一”和區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，大力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“xx、xx、xx”改革，細(xì)致梳理審批流程，將各環(huán)節(jié)審批責(zé)任明確到責(zé)任單位、到具體責(zé)任人，明確審批時(shí)限。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，錄入監(jiān)管對(duì)象xxx個(gè)、執(zhí)法人員xxx名、監(jiān)管數(shù)據(jù)xxxx條。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，億元，降費(fèi)xxxx萬元，辦理出口退免稅xxxx萬元。
    （五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實(shí)。組織全縣黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省委x號(hào)文件、市委x號(hào)文件、縣委x號(hào)文件等重要文件，確保每名干部、工作人員對(duì)《條例》內(nèi)容學(xué)懂弄通，為持續(xù)集中精力做好營商環(huán)境工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。通過分層分類培訓(xùn)、分片走訪座談、發(fā)放宣傳資料等方式，向全縣市場主體廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策和各項(xiàng)援企惠企政策。通過電視、報(bào)紙、微信、抖音等媒體，開設(shè)專版、專欄，全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的思路、舉措和成效。注重正面引導(dǎo)和反面曝光相結(jié)合，既積極宣傳能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型，傳播好聲音、凝聚正能量，又及時(shí)曝光一批政策落實(shí)不力、破壞營商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事。通過開展系列優(yōu)化營商環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)形成優(yōu)化營商環(huán)境光榮、破壞營商環(huán)境可恥的濃厚氛圍。
    （六）緊盯法治環(huán)境抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國有、民營等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化公檢法司等執(zhí)法部門守企業(yè)護(hù)業(yè)主意識(shí)，堅(jiān)決防止“辦一個(gè)案件、查一個(gè)法人、倒一家企業(yè)、跑一批企業(yè)家”現(xiàn)象。對(duì)因疫情導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的涉案企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，同時(shí)注重糾紛調(diào)解，兼顧辦案效率和公共利益。加強(qiáng)“審判流程公開、裁判文書上網(wǎng)、執(zhí)行信息查詢、庭審公開”等司法公開平臺(tái)建設(shè)，邀請(qǐng)個(gè)私協(xié)、工商聯(lián)代表到檢察院、法院旁聽庭審和座談，深入開展“法治體檢”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，將xx家規(guī)上企業(yè)納入“體檢”范圍，法律顧問上門服務(wù)、集中會(huì)診，強(qiáng)化中小投資者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，接受企業(yè)務(wù)工人員法律咨詢xxx余人次，向企業(yè)提出風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)警應(yīng)對(duì)建議xx次。開展“百名民警進(jìn)百企·服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展”、“一企一警”活動(dòng)，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)市場主體。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)懲強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、堵門阻路等影響經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪，已打掉砂霸、村霸惡勢力團(tuán)伙x個(gè)，采取刑事強(qiáng)制措施xx人。踐行契約精神，筑牢守約觀念，堅(jiān)決糾正不守信用承諾等損害政府公信力的現(xiàn)象，打造“誠信政府”“誠信xx”。對(duì)拒不履行義務(wù)的xx名被執(zhí)行人采取司法拘留，發(fā)布失信“限高”xxx余人次。
    （七）常態(tài)督辦檢查抓落實(shí)。縣委、縣政府把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度績效考核，作為縣紀(jì)委監(jiān)委、“兩辦”督查室重點(diǎn)督查督辦內(nèi)容。對(duì)省市縣營商環(huán)境每階段重點(diǎn)工作任務(wù)，縣營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)下發(fā)交辦通知，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，定期報(bào)送落實(shí)情況。暢通營商環(huán)境反饋問題渠道，開通舉報(bào)熱線、網(wǎng)上信箱，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督，形成發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、逐條踐諾、協(xié)調(diào)解決、銷號(hào)清零的工作閉環(huán)。縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、營商辦組建督查專班，定期深入相關(guān)單位，對(duì)各級(jí)決策部署和措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，緊盯市場準(zhǔn)入、證照辦理、項(xiàng)目審批、土地征用、減稅降費(fèi)、市場監(jiān)管、稅收管理、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等涉企重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、公職人員，開展“點(diǎn)穴式”巡察。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、效果不明顯的現(xiàn)象進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)約談、掛牌督辦，限期整改；對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)，造成嚴(yán)重問題的，嚴(yán)肅問責(zé)，以鐵紀(jì)嚴(yán)規(guī)確保各項(xiàng)工作落地見效，為中小企業(yè)長足發(fā)展保駕護(hù)航。xxxx年以來，共查處問題xx個(gè)，印發(fā)通報(bào)x期，追責(zé)問責(zé)xx人，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，組織處理x人。
    （八）聚焦項(xiàng)目招商抓落實(shí)。在落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，努力營造一流營商環(huán)境，盡心竭力保市場主體、增企業(yè)信心，全力推動(dòng)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持縣四大家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位，一套工作專班、一抓到底，實(shí)現(xiàn)自下而上“全鏈條”、部門聯(lián)動(dòng)“全方位”的無縫銜接。圍繞上爭項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目、拉練項(xiàng)目，通過召開現(xiàn)場會(huì)、專題會(huì)，研究項(xiàng)目推進(jìn)，破解瓶頸難題。重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，拉練項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持每周一會(huì)商、半月一分析、一月一調(diào)度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。發(fā)展支撐持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好。全縣“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率xxx%，健全“九大產(chǎn)業(yè)”和“四大區(qū)域”招商工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政策體系，目前，重點(diǎn)在談?wù)猩添?xiàng)目xx個(gè)，簽約項(xiàng)目xx個(gè)，開工項(xiàng)目xx個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目xx個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)疫后重振十大工程，謀劃申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)新增專項(xiàng)和中央支持x一攬子政策項(xiàng)目xxx個(gè)xxxx億元，特別國債和地方政府債券項(xiàng)目xx個(gè)xx億元，爭取到位資金x.x億元。
    二、存在的不足。
    今年來，我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，做了大量工作，各職能部門發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會(huì)效益，但也存在著一些不容忽視的問題和不足。
    （一）思想認(rèn)識(shí)上存在的問題和短板。少數(shù)單位全局意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)營商環(huán)境工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，片面認(rèn)為營商環(huán)境只是個(gè)別部門的工作，沒有樹立“全局一盤棋”的思想，不清楚省市縣出臺(tái)的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施具體內(nèi)容，解決企業(yè)“痛”點(diǎn)“堵”點(diǎn)辦法不多，在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)政策方面，有上熱下冷、前緊后松、時(shí)緊時(shí)松等現(xiàn)象。
    （二）工作推進(jìn)上存在的問題和短板。法制環(huán)境有差距。個(gè)別執(zhí)法主體或多或少存在簡單執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，趨利性執(zhí)法，協(xié)議合同執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)不到位，監(jiān)管缺位、越位等現(xiàn)象。市場環(huán)境有差距。業(yè)務(wù)辦理耗時(shí)長、程序多，企業(yè)融資難、融資貴、融資慢，項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間長、運(yùn)行成本較高等現(xiàn)象仍不同程度存在。政務(wù)環(huán)境有差距。一網(wǎng)通辦推進(jìn)不力，信息融合信息共享不夠，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗受理、協(xié)同辦理、一事通辦、一次辦成”效果不明顯。
    （三）作風(fēng)保障上存在的問題和短板。學(xué)習(xí)不深不透。少數(shù)單位對(duì)政策研究不深不透，缺乏系統(tǒng)思維，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。落實(shí)質(zhì)效不佳。對(duì)于上級(jí)安排部署的工作，看似全面部署、整體推進(jìn)，實(shí)則找不準(zhǔn)方向、厘不清重點(diǎn)，戰(zhàn)果平平、效果一般。工作不夠精細(xì)。反饋的整改事項(xiàng)，不能做到一步整改到位，不為、少為、慢為現(xiàn)象導(dǎo)致工作推進(jìn)不夠持續(xù)。
    三、下一步工作打算。
    （一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。適時(shí)組織各相關(guān)單位開展全方位、全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輪訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新政策，把握最新要求，熟悉最新流程，提升工作能力和服務(wù)效率。
    （二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，有步驟、有計(jì)劃、全方位、多角度宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任意識(shí)，在全社會(huì)營造良好氛圍。
    （三）培植亮點(diǎn)示范。以開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動(dòng)”，推行政務(wù)服務(wù)“五進(jìn)大廳”工作法，實(shí)行打造重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)“土保姆”升級(jí)版、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化等亮點(diǎn)工作為突破口，深入挖掘、培植典型，打造xx特色品牌。
    （四）持續(xù)督導(dǎo)檢查。對(duì)照營商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查，形成常態(tài)化月督辦機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)。
    （五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善信息化人才引進(jìn)、培育政策，提升信息采集、傳輸、整理、運(yùn)用能力，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)。
    主任、各位副主任，各位委員，當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高站位，堅(jiān)定信心，正視問題，補(bǔ)齊短板，真抓實(shí)干，以堅(jiān)定的決心、有力的措施、過硬的作風(fēng)，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作提質(zhì)提效，全力打好秋冬季常態(tài)化防控持久戰(zhàn)、疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展沖刺戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)收官戰(zhàn)、補(bǔ)短板堵漏洞強(qiáng)弱項(xiàng)陣地戰(zhàn)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
    人社局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告篇十九
    x區(qū)就業(yè)局以促進(jìn)就業(yè)與提升服務(wù)水平為路徑，積極為用工單位和求職人員搭建平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源需求精準(zhǔn)對(duì)接，解決企業(yè)用工與求職人員就業(yè)問題，努力以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，自覺融入全區(qū)發(fā)展建設(shè)大局，堅(jiān)持“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”的工作使命，聚焦職能職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)高效的就業(yè)服務(wù)支撐，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。
    “積極實(shí)施全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，全力保障重點(diǎn)人群充分就業(yè)。
    針對(duì)全區(qū)廣大勞動(dòng)者，全面落實(shí)“全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，讓每一個(gè)有意愿提升自己職業(yè)技能的勞動(dòng)者都能免費(fèi)學(xué)習(xí)到一門實(shí)用技術(shù)技能，為其建立自己的職業(yè)規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，xxxx年已開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。
    (一)精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。
    一是建立完善區(qū)內(nèi)重點(diǎn)民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫，利用專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源儲(chǔ)備，定期發(fā)送崗位信息和招聘會(huì)公告，建立長效對(duì)接機(jī)制。截止目前，我區(qū)職業(yè)介紹中心完成個(gè)人求職登記業(yè)務(wù)xxxx件，企業(yè)用工備案xx家，提供招聘崗位xxxx個(gè)，為區(qū)內(nèi)的求職者搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接。
    二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會(huì)。為區(qū)內(nèi)各類求職者和用工企業(yè)搭建有效的企業(yè)信息對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技能對(duì)接、人崗對(duì)接，截止目前已開展就業(yè)巡回服務(wù)系列專場招聘會(huì)xx場，著力保障企業(yè)用工需求，吸引企業(yè)xxx家，提供崗位xxxxx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xxxxx人，就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人。開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動(dòng)，前往x市南山區(qū)，x大學(xué)等高校，開展“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘系列活動(dòng)，為助力優(yōu)秀青年人才留蓉來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，目前共組織“‘蓉漂’人才薈”大型專場招聘活動(dòng)x場，共有xxx家企業(yè)參會(huì)，提供崗位xxxx個(gè)，到場求職人數(shù)達(dá)xxxx人，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)達(dá)xxxx人，精準(zhǔn)引進(jìn)更多海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、優(yōu)秀青年人才來x發(fā)展，助力全區(qū)國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)建設(shè)。
    三是深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。優(yōu)選區(qū)內(nèi)xx家企業(yè)，建立“高校畢業(yè)生(青年)見習(xí)基地”提供見習(xí)崗位xxx余個(gè)，xxx名高校畢業(yè)生到崗見習(xí);為我區(qū)四所高校(x大學(xué)、西南民族大學(xué)、x音樂學(xué)院、x體育學(xué)院)萬元。
    四是推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化，暢通網(wǎng)絡(luò)推介渠道。依托政府工作網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上經(jīng)辦qq群、x“微就業(yè)”平臺(tái)等多種線上渠道，實(shí)時(shí)更新用工崗位信息，促進(jìn)企業(yè)用工與求職信息的有效匹配。
    (二)大力支持企業(yè)引育專業(yè)技術(shù)和高技能人才。
    著力創(chuàng)建“技能大師工作室和首席技師工作室”。充分整合資源，引領(lǐng)高技能人才培養(yǎng)，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。截止xxxx年xx月，已創(chuàng)建成功xx家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室。其中xxxx年成功創(chuàng)建了“x市吳彤美發(fā)師技能大師工作室”等x家市級(jí)技能大師工作室和首席技師工作室，創(chuàng)建工作室數(shù)量連續(xù)兩年在全市xx個(gè)區(qū)縣內(nèi)位列第一。
    (三)全方位提供人力資源全業(yè)態(tài)服務(wù)。
    推動(dòng)人力資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建立招商簽約項(xiàng)目落地用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全區(qū)落地簽約的xx家企業(yè)，通過建立落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”，建立長效對(duì)接機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)，了解企業(yè)用工需求，積極幫助企業(yè)修改完善招聘方案，解決用工、穩(wěn)工方面實(shí)際困難，提高人力資源服務(wù)供給能力。開展“零距離巡回服務(wù)”活動(dòng)，每月走進(jìn)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，青年創(chuàng)業(yè)園、“融創(chuàng)+”、“酷立方”等省市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門開展政策“面對(duì)面”宣講、“零距離”服務(wù)活動(dòng)。
    (四)實(shí)施援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”
    一是落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗政策，最大限度釋放政策“紅利”，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，切實(shí)落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼和技能提升補(bǔ)貼，確保資金及時(shí)有效發(fā)放。結(jié)合各項(xiàng)就業(yè)巡回服務(wù)活動(dòng)，會(huì)同工商聯(lián)等相關(guān)部門組織補(bǔ)貼政策集中宣講活動(dòng)，依托政府工作網(wǎng)站、街道社區(qū)政策宣傳欄、企業(yè)社保群等多種渠道，開展就業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼宣傳解讀與申報(bào)流程解答工作，讓申報(bào)的企業(yè)與個(gè)人能及時(shí)知曉政策、理解內(nèi)容、方便辦理。xxxx年至今，已向xxxx家一般企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，總發(fā)放金額xxxx萬，惠及企業(yè)數(shù)及補(bǔ)貼總金額均排名x市前列，五城區(qū)第一。申報(bào)社保補(bǔ)貼企業(yè)xxx家，補(bǔ)貼資金xxx萬余元;企業(yè)職工申報(bào)技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)人數(shù)達(dá)xxxx人。在各類補(bǔ)貼的核發(fā)工作中，我們嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，對(duì)符合條件的企業(yè)和群眾做到了及時(shí)審核，按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放，助力民營企業(yè)減負(fù)提速。
    二是結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將我區(qū)部分重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)納入監(jiān)測范圍，健全專業(yè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。截止目前，全區(qū)就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測樣本企業(yè)xx戶，監(jiān)測崗位數(shù)xxxxx個(gè)，同比減少xxx個(gè)，%，及時(shí)掌握企業(yè)崗位變化情況，助力提高援企穩(wěn)崗工作服務(wù)效率。
    (五)鼓勵(lì)企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)。
    一是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，xxxx年共開展全民免費(fèi)技術(shù)技能培訓(xùn)xxxx人。二是圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，助力國際化營商環(huán)境建設(shè)，提高我區(qū)企業(yè)職工的技能水平和工作能力，減輕企業(yè)用工和培養(yǎng)人才的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，全力支持我區(qū)企業(yè)在職職工參加技能提升培訓(xùn)，xxxx年已開展企業(yè)在職職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼xxxx人。三是支持失業(yè)人員參加各類技能培訓(xùn)，并針對(duì)失業(yè)人員這一就業(yè)困難群體，合理引導(dǎo)、設(shè)置困難群體就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，努力提升他們的技能水平和職業(yè)適應(yīng)能力，xxxx年共開展茶藝師、食品安全管理師等失業(yè)人員技能培訓(xùn)xxxx人。通過各項(xiàng)技能培訓(xùn)切實(shí)提升我區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，變“人口紅利”為“人才紅利”。
    一是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目用工保障和就業(yè)促進(jìn)保障。進(jìn)一步完善落地簽約重點(diǎn)企業(yè)“用工需求、任務(wù)分解、進(jìn)度安排”三張“清單”工作機(jī)制，實(shí)施常態(tài)化跟蹤服務(wù)。充分發(fā)揮政府部門、市場主體、社會(huì)組織等各方面力量，加大人力資源與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同，實(shí)現(xiàn)人力資源市場高效優(yōu)化配置。持續(xù)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)巡回服務(wù)行動(dòng)”，積極引導(dǎo)勞動(dòng)者到x就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫扶我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民和失業(yè)人員盡快“轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)”，為x當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展強(qiáng)化人力資源儲(chǔ)備。
    二是實(shí)施全民技能提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。全面開展“職工技能提升行動(dòng)”，結(jié)合國際化營商環(huán)境建設(shè)工作，大規(guī)模開展職工技能提升培訓(xùn)，提升企業(yè)職工的技能水平，提高就業(yè)穩(wěn)崗能力;持續(xù)實(shí)施“技能大師、首席技師創(chuàng)建行動(dòng)”，發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才帶動(dòng)作用，加快緊缺技能人才培育，提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需高素質(zhì)、高技能產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的供給能力;積極開展“技能x品牌打造行動(dòng)”，圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求，培育特色技能品牌，培養(yǎng)特色技能人才隊(duì)伍，促進(jìn)優(yōu)勢人力資源向全區(qū)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)匯集，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    三是積極防控穩(wěn)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深入開展失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，用好用活失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，讓援企穩(wěn)崗政策惠及更多的企業(yè)。放寬補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，及時(shí)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼，切實(shí)幫助暫時(shí)性困難的企業(yè)渡過難關(guān);密切跟蹤中美經(jīng)貿(mào)摩擦、結(jié)構(gòu)調(diào)整、去杠桿等可能帶來的就業(yè)形勢變化，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群，及時(shí)組織開展入企摸排和靠前服務(wù)，提前做好應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)區(qū)域性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。