為了解決問題和實現(xiàn)目標(biāo),我們需要制定一個科學(xué)合理的方案。那么我們該如何制定一個優(yōu)秀的方案呢?首先,我們需要對問題或需求進行充分的分析和理解,確切了解存在的挑戰(zhàn)和目標(biāo)。其次,我們需要充分利用資源和信息,進行全面的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,以便制定科學(xué)和可行的方案。在制定過程中,我們要注重創(chuàng)新和靈活性,鼓勵團隊成員提出不同的想法和觀點,并進行綜合權(quán)衡和決策。制定方案的過程中,我們還要注重可操作性和實施性,保證方案的可行性和良好的執(zhí)行效果。最后,在制定方案的同時,我們要注重風(fēng)險分析和預(yù)防,制定相應(yīng)的措施和預(yù)案,以應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題和挑戰(zhàn)。在制定方案時,我們應(yīng)該考慮到可行性和可持續(xù)性,以下是一些關(guān)于方案可行性評估的方法和工具。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇一
為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,切實改善村容村貌,根據(jù)x辦[20xx]x號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
為深入貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會部署精神,實行“政府統(tǒng)籌、村組落實、全村參與”三級聯(lián)動,堅持因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,一村一品,長效管理,采取集中整治、重點打造和爭創(chuàng)亮點相結(jié)合,徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面,推動農(nóng)村環(huán)境治理逐步制度化、規(guī)范化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
整治目標(biāo):達到“五無”,即無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂掛。
長效管理目標(biāo):有物、有人、有制度。有物,即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,各村有垃圾填埋場、垃圾桶、垃圾池、清運車;有人,即有專職保潔員;有制度,即建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評制度。
整治時間目標(biāo):x月底,在全鄉(xiāng)開展以xx路、xx路沿線各村為重點的環(huán)境衛(wèi)生集中整治,對所有主次干道兩側(cè)進行大清掃、大清運、大清理,面貌基本改善;x月底,x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治具備全縣示范村標(biāo)準(zhǔn),面貌根本改觀;x月底,x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達到市級示范村標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)常態(tài)規(guī)范運行;利用3年時間爭取全鄉(xiāng)5個以上行政村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治升級達標(biāo)。
1、綜合整治道路環(huán)境。全鄉(xiāng)檢查線主次干道路面要干凈;路肩及路邊溝無雜草、無雜物;清除沿線內(nèi)有礙觀瞻的建筑物、雜物。
2、綜合整治村容村貌。圍繞小店、余莊打造村容村貌整治示范點,基本實現(xiàn)以下目標(biāo):一是村莊環(huán)境無“六亂”現(xiàn)象,即柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、墻體亂畫、電線亂拉。二是房前屋后要美化,清除房屋周邊雜物,拆除廢棄建筑物,粉刷修飾與周圍景觀不協(xié)調(diào)的建筑物。三是充分利用村內(nèi)空閑地,建設(shè)綠地游園。
3、健全管理制度。結(jié)合全鄉(xiāng)、各行政村實際建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。一是健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理機構(gòu),成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)。二是健全農(nóng)村環(huán)境整治管理制度,實行檢查考核評比制度,各村要有衛(wèi)生保潔長效機制,明確保潔人員責(zé)任,做到人員、設(shè)施、經(jīng)費、制度四落實,確保機制正常運轉(zhuǎn)。
1、廣泛宣傳,迅速行動。結(jié)合黨的'群眾路線教育實踐活動,把農(nóng)村環(huán)境集中整治活動作為為民服務(wù)的一件實事抓緊抓好,加大宣傳力度,促進三級聯(lián)動,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境集中整治的高潮。充分發(fā)揮村組干部的發(fā)動作用和廣大群眾的主力作用,既要通過宣傳讓農(nóng)民充分認(rèn)識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性,提高環(huán)境意識,營造人人講衛(wèi)生、人人維護環(huán)境的良好氛圍。
2、強化督查,嚴(yán)格獎懲。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)綜合考評和全鄉(xiāng)經(jīng)濟觀摩的一項主要內(nèi)容。在整治過程中,采取半月一通報,一月一評比,對于整治不力的后進村,負(fù)責(zé)人無條件接受“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談”或“誡勉談話”,對整治較好的村,鄉(xiāng)政府采取“以獎代補”的方式對村給予表彰獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二
各工作片、各行政村、部門單位:
為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神,進一步深化環(huán)境整治行動,強力推進“五水共治”各項工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動?,F(xiàn)將實施方案明確如下:
針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個月的時間,大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(鎮(zhèn)長)。
副組長:(分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員:班子成員。
農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務(wù):一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動,做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作,保障各類設(shè)施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環(huán)境整治。
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標(biāo)示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制,督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經(jīng)營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從x月xx日開始到x月xx日結(jié)束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(x月xx—x月xx日)。
主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發(fā)動,明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃,排定時間節(jié)點和具體任務(wù),迅速組織實施。
(二)集中整治階段(x月xx日—x月xx日)。
第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動黨員干部群眾,全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理,做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(x月xx日—x月xx日)。
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。
(四)總結(jié)提升階段(至年底)。
對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。
1、提高認(rèn)識,全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來,層層宣傳發(fā)動,工作片發(fā)動到各村和社區(qū),單位要發(fā)動到干部職工,村要發(fā)動到戶,采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。
2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人,依據(jù)《督查考核辦法》實施問責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇三
博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總?cè)丝?366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實施方案,召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會,細(xì)化舉措,認(rèn)真摸排,明確任務(wù),嚴(yán)把時間節(jié)點,狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視,行動上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認(rèn)識,強化措施。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進整改措施,主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強調(diào),會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是制作宣傳布標(biāo)20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作,對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育,使得轄區(qū)環(huán)境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環(huán)境。
政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實整治工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶,衛(wèi)生廁所達40戶(近70%),根據(jù)旅游發(fā)展需要,在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中:已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸,乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中:團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設(shè)中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,結(jié)合脫貧攻堅工作,加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶,嚴(yán)格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴(yán)格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區(qū)交通環(huán)境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制,鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達整治項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關(guān)工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照市委、市政府的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導(dǎo),統(tǒng)籌脫貧攻堅工作,結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養(yǎng),不斷加強黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。
二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作,便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。
四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際,經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇四
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點培育省道、x道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風(fēng)景區(qū)等點。
具體目標(biāo)是:力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計培育13個左右。
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進建設(shè)。
2、堅持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負(fù)責(zé),組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農(nóng)戶安全用水率達90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的'堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運送至x垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
嚴(yán)格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。
2、設(shè)立排名獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行排名,設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書,原則上一村(社區(qū))一個。
1、明確責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)。
成立了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,分管副書記任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇五
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間?;具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇六
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒xxx市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法,推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點,全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”,以問題為導(dǎo)向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務(wù)。各村要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動入位、主動對標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法,制定任務(wù)書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語,讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際,明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅持問題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時間節(jié)點,以“三清一改”為重點,持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長期性任務(wù),要針對突出問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村,按照評估細(xì)則全面整治,以點帶面,推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇七
編寫方案標(biāo)題有兩種方法:一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關(guān),但發(fā)文機關(guān)必須居于主導(dǎo)地位“指示性通知”反映在文件標(biāo)題的標(biāo)題中,例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總?cè)丝?366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實施方案,召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會,細(xì)化舉措,認(rèn)真摸排,明確任務(wù),嚴(yán)把時間節(jié)點,狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視,行動上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認(rèn)識,強化措施。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進整改措施,主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強調(diào),會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是制作宣傳布標(biāo)20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作,對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育,使得轄區(qū)環(huán)境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環(huán)境。
政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實整治工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶,衛(wèi)生廁所達40戶(近70%),根據(jù)旅游發(fā)展需要,在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中:已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸,乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中:團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設(shè)中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,結(jié)合脫貧攻堅工作,加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶,嚴(yán)格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴(yán)格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區(qū)交通環(huán)境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制,鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達整治項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關(guān)工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照市委、市政府的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導(dǎo),統(tǒng)籌脫貧攻堅工作,結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養(yǎng),不斷加強黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。
二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作,便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。
四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際,經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間。基本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動,逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求,確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實,形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系,強化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強,全鎮(zhèn)16個村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年,70%的村居(社區(qū))基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改,對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年,開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對污水進行處理的村居(社區(qū))覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區(qū))實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實找準(zhǔn)污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點,完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機制,構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實工作責(zé)任,動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點,鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年,鎮(zhèn)財政撥付給每個村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度,積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算,按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進工作??己私Y(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動,增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環(huán)境水平,針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn),特制定如下方案:
一、整治時間。
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務(wù)。
二、清理內(nèi)容。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制,加強轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治,通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,有序科學(xué)管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
三、經(jīng)費保障。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
四、工作要求。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時,各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
五、工作考核。
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續(xù)推進,各村、街道要進一步壓實責(zé)任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎,按照考核結(jié)果設(shè)置獎勵。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個考評等次,優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,居民規(guī)模達200以上。
四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;
一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)。
(一)綠化。凡土必綠;
村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;
對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
(三)拆危。凡危必拆;
堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭實現(xiàn)戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現(xiàn)水體清澈,堅決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置,積極推進資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動,鼓勵通過集體倡議,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
(五)群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問題。
各村、各相關(guān)部門:
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確?;厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則。
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則,落實工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)。
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。
(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇八
環(huán)境影響是指人類活動經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動對環(huán)境的影響及其引起的環(huán)境變化,以及由此對人類社會和經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,居民規(guī)模達200以上。
四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;
一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)。
(一)綠化。凡土必綠;
村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;
對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
(三)拆危。凡危必拆;
堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭實現(xiàn)戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現(xiàn)水體清澈,堅決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置,積極推進資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動,鼓勵通過集體倡議,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
(五)群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問題。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動,逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求,確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實,形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系,強化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強,全鎮(zhèn)16個村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年,70%的村居(社區(qū))基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改,對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年,開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對污水進行處理的村居(社區(qū))覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區(qū))實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實找準(zhǔn)污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點,完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機制,構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實工作責(zé)任,動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點,鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年,鎮(zhèn)財政撥付給每個村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度,積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算,按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進工作。考核結(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動,增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則。
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則,落實工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)。
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。
(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責(zé),未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預(yù)算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
五、實施時限。
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動,上下協(xié)調(diào)、互相配合,齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結(jié)經(jīng)驗,完善配套政策,不斷鞏固建設(shè)成果,創(chuàng)新提升建設(shè)水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實工作責(zé)任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金,建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當(dāng)繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動村莊保潔、管護及項目建設(shè)、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),量力而行,著力解決突出問題。
(五)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(ppp)模式,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點工作進行管理和考核,鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開展情況進行督查,嚴(yán)格落實明查暗訪、日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動態(tài)化督查機制,對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規(guī)民約,落實農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間?;具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實_,以_為指導(dǎo),嚴(yán)格環(huán)境保護行政責(zé)任,改善環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中共資興市委資興市人民關(guān)于印發(fā)〈資興市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定〉的通知》(資發(fā)〔20__〕11號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本規(guī)定。
一、基本原則和總體要求。
(一)環(huán)境保護堅持“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的基本原則,按照“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,屬地管理為主”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的要求,建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會及有關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡目傮w要求,落實環(huán)境保護責(zé)任,形成齊抓共管工作格局。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境保護責(zé)任,對其造成的環(huán)境污染或者生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。公民和其他社會機構(gòu)依法履行保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同時享有環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)全鎮(zhèn)各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人,對環(huán)境保護工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護的第一責(zé)任人;其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作負(fù)直接責(zé)任。
二、鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)境保護工作責(zé)職。
(一)建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管機制,明確機構(gòu)和人員承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作。
(二)建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,落實“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管任務(wù),加強檢查巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告。協(xié)助有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境違法行為,配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
(三)組織本區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展環(huán)境綜合整治,加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治,抓好家庭生活垃圾、污水處理,加強農(nóng)村飲用水水源和耕地保護等工作。
三、各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會環(huán)境保護工作職責(zé)。
(一)加強環(huán)境保護法律法規(guī)政策宣傳,督促本轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、公民落實環(huán)境保護法律法規(guī)及政策措施,切實履行環(huán)保工作的屬地管理責(zé)任。
(二)加強環(huán)保隱患排查和治理,保證村內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格全面運行,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時制止并向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告,配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為并協(xié)助做好對違法排污單位的取締、關(guān)閉工作。做好環(huán)境信訪排查、化解工作,協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件,保障轄區(qū)環(huán)境安全。
(三)組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和公民開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、雜物禁燒和畜禽養(yǎng)殖等面源污染防治,負(fù)責(zé)集中式飲用水源地保護和集中式污水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。組織實施村(居)、集中居住區(qū)污水處理、垃圾的集中收集和轉(zhuǎn)運,監(jiān)督企事業(yè)單位和公民在轄區(qū)內(nèi)規(guī)范處置建渣、礦渣、煤矸石、廢舊物品等固體廢物。指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥的使用。
(四)加強轄區(qū)內(nèi)河道管理,建立河長制,負(fù)責(zé)河岸(面)保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等環(huán)境綜合治理工作。
(五)協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采等巡查監(jiān)管以及對造成環(huán)境污染的行為進行監(jiān)督。
四、鎮(zhèn)屬工作部門環(huán)境保護工作責(zé)任。
(一)鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢部門工作責(zé)任:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護工作納入分內(nèi)的重要工作。在村居兩委干部的任用選拔上將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,加大對不作為、慢作為、亂作為等失職瀆職行為的查處力度。
(二)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)黨委政府環(huán)境保護工作規(guī)范性文件的草擬。
2.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,分解和下達環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、主要污染物控制目標(biāo)和環(huán)境保護重點工作任務(wù),并負(fù)責(zé)組織開展目標(biāo)考核。負(fù)責(zé)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險廢物、化學(xué)品污染物、飲用水源污染物的統(tǒng)一統(tǒng)計和監(jiān)督管理。切實加強污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管和集中式水源地保護。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督生態(tài)保護工作,負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范單位的創(chuàng)建工作。協(xié)助做好主要污染物排放總量控制、排污許可證、排污費征收等工作。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作,落實環(huán)境保護監(jiān)管制度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,依法查處各類環(huán)境違法行為。編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助上級對企業(yè)環(huán)境信用評價,與衛(wèi)生計生部門共同開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估。
6、負(fù)責(zé)協(xié)助上級相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)對口部門環(huán)境保護工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排部署下抓好污染企業(yè)專項整治、加強對關(guān)閉采礦企業(yè)的日常巡查管理。
7、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護。
(三)鎮(zhèn)學(xué)校工作責(zé)任:負(fù)責(zé)加強環(huán)境保護方面知識的傳播教育,實驗室危險廢物的管理和規(guī)范處置,履行好本單位環(huán)境保護的管理職責(zé)。
(四)公安派出所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),指導(dǎo)督促民用爆炸物品、劇毒物品、化學(xué)物品、運輸使用環(huán)節(jié)的安全管理,防止發(fā)生危害環(huán)境安全事故案件。依法對噪聲污染、淘汰機動車上路的查處,依法偵辦環(huán)境保護領(lǐng)域犯罪刑事案件、負(fù)責(zé)煙花爆竹的管理工作。
(五)鎮(zhèn)民政辦工作責(zé)任:負(fù)責(zé)配合對環(huán)保領(lǐng)域社會團體的登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
(六)鎮(zhèn)司法所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護法律法規(guī)納入公民普法內(nèi)容,加強對涉及環(huán)境保護領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)解工作。
(七)財政所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)安排預(yù)算環(huán)境保護工作經(jīng)費,加強環(huán)境保護工作的專項資金管理和使用。
(八)鎮(zhèn)國土所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,合理確定土地用途,組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源;負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理,組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理,協(xié)助查處非法采礦行為;負(fù)責(zé)建筑工地的監(jiān)管和建筑施工機械噪聲環(huán)境污染防治,督促施工企業(yè)遵守環(huán)保有關(guān)規(guī)定,科學(xué)施工、文明施工。
(九)鎮(zhèn)畜牧站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽無害化處理,組織開展畜禽及東江湖養(yǎng)殖退出工作,負(fù)責(zé)對依畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖進行日常巡查監(jiān)管,負(fù)責(zé)屠宰場的環(huán)境保護和污染防治的監(jiān)督管理。
(十)鎮(zhèn)林管站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制和實施全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)則和對林業(yè)及生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、野生動植物資源的保護與利用;推進退耕還林還濕等工作。
(十一)鎮(zhèn)水利站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)水利資源保護規(guī)劃,推動落實“河長制”,加強對水功能區(qū)的管理;組織開展地下水保護和水土流失的預(yù)防和治理,協(xié)助查處河道采砂等涉河的違法行為;加強集鎮(zhèn)飲用水源保護、水廠建設(shè)和農(nóng)村飲用水源安全管理;配合上級水利部門依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦工作責(zé)任:負(fù)責(zé)加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水出廠水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,以及對醫(yī)療廢水進行安全處置,確保達標(biāo)排放;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防和控制工作;協(xié)助指導(dǎo)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、健康村創(chuàng)建工作,進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。
(十三)鎮(zhèn)食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所工作責(zé)任:按照環(huán)境影響評價法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。配合有關(guān)部門查處無證無照經(jīng)營行為,對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),依法辦理變更或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。及時將企業(yè)涉及環(huán)境監(jiān)管的信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)并依法向社會公示。加強對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
(十四)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控和事故隱患排查治理工作,加強對礦山的日常巡查監(jiān)管。
(十五)鎮(zhèn)交管站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)對交通干線污染防治,加強對機動車輛的環(huán)境污染實施監(jiān)管,加強對汽車、摩托車維修行業(yè)的監(jiān)管,加強對公路建設(shè)工程污染防治和管理,積極處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
(十六)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作責(zé)任;負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,加強對受污染耕地安全利用的管理,加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測和修復(fù)治理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)機械環(huán)境污染防治,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。
五、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責(zé)任。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責(zé)任按年度分工安排和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,具體承擔(dān)對應(yīng)相關(guān)分管部門工作責(zé)任和聯(lián)系村工作責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確?;厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十一
(一)做好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實。一是建立健全環(huán)保工作機制,堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度。二是進一步完善和落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書,確保順利完成今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。三是明確責(zé)任,分工合作,密切配合,實現(xiàn)落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的新突破。
(二)總量控制,確保主要污染物排放在總量指標(biāo)以內(nèi)。一是依法實施強制淘汰制度。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和個體。二是繼續(xù)落實好工程減排工作,關(guān)閉高能耗企業(yè)。三是協(xié)助相關(guān)部門做好鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè),確保污水處理能夠達標(biāo)排放。
(三)以人為本,切實改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護工作,使地表水水質(zhì)達到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。二是注重調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性,積極推行綠色消費,節(jié)約能源資源。三是加強生態(tài)文明的宣傳教育,倡導(dǎo)“資源有限,環(huán)境無價”理念,努力實現(xiàn)人與自然的和諧和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(四)協(xié)調(diào)多方力量,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。一是認(rèn)真履行職責(zé),進一步加大生態(tài)保護與建設(shè)的力度。二是加大治理水土流失的工作力度,三是要大力推進和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),推廣有機食品、綠色食品,減輕農(nóng)業(yè)面污染源。四是大力開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(五)嚴(yán)格依法行政,減少環(huán)境違法行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。二是主動為招商引資做好服務(wù)工作。三是認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)保問題,繼續(xù)深入開展保障人民群眾健康的環(huán)保專項行動,切實保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十二
北王村距王村鎮(zhèn)北一公里處,全村共8個村民小組,516戶,20xx口人,總耕地5649畝,全村總體巷道20條,總長4600米。近年來,村兩委一班人按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針及“抓好產(chǎn)業(yè)促民富,改善基礎(chǔ)變村貌,規(guī)范管理促和諧”的思路,不斷創(chuàng)新,狠抓落實。先后投資90萬元,硬化巷道3200米;投資30萬元,對村硬化巷道進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化,總綠化4000米。同時,鏟除巷道違章建筑450痤,建立垃圾臺16個。xx年,投資21萬元對村廣場進行鋪筑、綠化,由此,使我村基本實現(xiàn)了主巷道硬化、綠化,環(huán)境衛(wèi)生管理正?;鍎?wù)管理規(guī)范化,人居環(huán)境較大改觀,村民養(yǎng)成了良好衛(wèi)生習(xí)慣,現(xiàn)就我們的做法匯報如下:
一、堅持民主決策、充分發(fā)動群眾。
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統(tǒng)習(xí)俗,要使村民自覺遵照兩委決議,調(diào)動廣大群眾的積極參與,解放思想、改變傳統(tǒng)觀念,使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委,以發(fā)揚民主管理,代表會議的良好形式,召開黨員干部會提起實施方案,通過村民代表會討論定案,村民大會告知全體村民,廣泛動員,形成共識,兩委分工,黨員干部帶頭具體實施。在短短的十天內(nèi),徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”,共拆除巷道門前茅廁450多座,簡易戶30余間。豬,羊圈40余座。隨即在巷道建立公共衛(wèi)生廁所4座,為村容村貌管理奠定了良好基礎(chǔ),徹底改變了人居生活環(huán)境。
二、成立組織機構(gòu),落實工作責(zé)任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作,根據(jù)本村實際和發(fā)展現(xiàn)狀況。村委會分派一名村委會專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。同時,依托老年協(xié)會成立以八人組成的村環(huán)境衛(wèi)生保潔組。落實責(zé)任,分片分段到人;針對十六個垃圾臺,落實一名黨員擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督員,隨時查看,督促清拉;專門成立垃圾清理隊伍,簽訂管理合同,定期清拉,做到專人管理,又有義務(wù)管理?,F(xiàn)有定期清理,又有經(jīng)常清理的長效機制。
三、建立制度,強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作,資金投入量大,為了保證工作的永久性必須解決好負(fù)責(zé)問題。單一的只靠衛(wèi)生員解決不了問題,還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度,接受監(jiān)督員的意見。我們村建立義務(wù)公制度,堅持定期分布,年終統(tǒng)一平衡兌現(xiàn),通過每年的集中兌現(xiàn),充分調(diào)動了村民義務(wù)投工投勞的積極性。針對衛(wèi)生員提出巷道三天清掃一次,進村公路十天清掃、除草一次,大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標(biāo)志。再次,建立了衛(wèi)生費收繳制度。幾年來,我們經(jīng)過村民代表會討論,形成衛(wèi)生費收繳制度,規(guī)定每戶每月繳納衛(wèi)生費二元,由村衛(wèi)生管理小組統(tǒng)一收取,設(shè)立專賬,月月結(jié)費,年終公布,達到??顚S?,專人專管制度。從而,強化了工作保障。
四、注重教育管理,營造良好氛圍。
村容村貌管理,需要廣大村民的積極配合,因此,幾年來,我們堅持經(jīng)常性的利用各種機會,對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生教育,人人監(jiān)督,及時制止巷道垃圾的亂堆亂放,使廣大村民樹立了“環(huán)境靠大家,愛家更愛村”的發(fā)展理念,為北王村的各項發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,真正使北王村各項工作向前成為西梁上的一面旗幟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十三
北王村距王村鎮(zhèn)北一公里處,全村共8個村民小組,516戶,2014口人,總耕地5649畝,全村總體巷道20條,總長4600米。近年來,村兩委一班人按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針及“抓好產(chǎn)業(yè)促民富,改善基礎(chǔ)變村貌,規(guī)范管理促和諧”的思路,不斷創(chuàng)新,狠抓落實。先后投資90萬元,硬化巷道3200米;投資30萬元,對村硬化巷道進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化,總綠化4000米。同時,鏟除巷道違章建筑450痤,建立垃圾臺16個。xx年,投資21萬元對村廣場進行鋪筑、綠化,由此,使我村基本實現(xiàn)了主巷道硬化、綠化,環(huán)境衛(wèi)生管理正常化,村務(wù)管理規(guī)范化,人居環(huán)境較大改觀,村民養(yǎng)成了良好衛(wèi)生習(xí)慣,現(xiàn)就我們的做法匯報如下:
一、堅持民主決策、充分發(fā)動群眾。
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統(tǒng)習(xí)俗,要使村民自覺遵照兩委決議,調(diào)動廣大群眾的積極參與,解放思想、改變傳統(tǒng)觀念,使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委,以發(fā)揚民主管理,代表會議的良好形式,召開黨員干部會提起實施方案,通過村民代表會討論定案,村民大會告知全體村民,廣泛動員,形成共識,兩委分工,黨員干部帶頭具體實施。在短短的十天內(nèi),徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”,共拆除巷道門前茅廁450多座,簡易戶30余間。豬,羊圈40余座。隨即在巷道建立公共衛(wèi)生廁所4座,為村容村貌管理奠定了良好基礎(chǔ),徹底改變了人居生活環(huán)境。
二、成立組織機構(gòu),落實工作責(zé)任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作,根據(jù)本村實際和發(fā)展現(xiàn)狀況。村委會分派一名村委會專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。同時,依托老年協(xié)會成立以八人組成的村環(huán)境衛(wèi)生保潔組。落實責(zé)任,分片分段到人;針對十六個垃圾臺,落實一名黨員擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督員,隨時查看,督促清拉;專門成立垃圾清理隊伍,簽訂管理合同,定期清拉,做到專人管理,又有義務(wù)管理?,F(xiàn)有定期清理,又有經(jīng)常清理的長效機制。
三、建立制度,強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作,資金投入量大,為了保證工作的永久性必須解決好負(fù)責(zé)問題。單一的只靠衛(wèi)生員解決不了問題,還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度,接受監(jiān)督員的意見。我們村建立義務(wù)公制度,堅持定期分布,年終統(tǒng)一平衡兌現(xiàn),通過每年的集中兌現(xiàn),充分調(diào)動了村民義務(wù)投工投勞的積極性。針對衛(wèi)生員提出巷道三天清掃一次,進村公路十天清掃、除草一次,大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標(biāo)志。再次,建立了衛(wèi)生費收繳制度。幾年來,我們經(jīng)過村民代表會討論,形成衛(wèi)生費收繳制度,規(guī)定每戶每月繳納衛(wèi)生費二元,由村衛(wèi)生管理小組統(tǒng)一收取,設(shè)立專賬,月月結(jié)費,年終公布,達到專款專用,專人專管制度。從而,強化了工作保障。
四、注重教育管理,營造良好氛圍。
村容村貌管理,需要廣大村民的積極配合,因此,幾年來,我們堅持經(jīng)常性的利用各種機會,對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生教育,人人監(jiān)督,及時制止巷道垃圾的亂堆亂放,使廣大村民樹立了“環(huán)境靠大家,愛家更愛村”的發(fā)展理念,為北王村的各項發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,真正使北王村各項工作向前成為西梁上的一面旗幟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府農(nóng)村環(huán)境整治專題工作會議精神,確保如期完成農(nóng)村環(huán)境整治各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我村實際,制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
我村將緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作安排部署,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),充分調(diào)動我村各方面力量,大力開展我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實做到“全面履蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”。
我村將采取積極措施,通過大力開展環(huán)境整治活動,普遍改善我村環(huán)境面貌。我村將結(jié)合實際,突出生活垃圾、亂堆亂放等環(huán)境衛(wèi)生整治,保障農(nóng)民群眾基本生活需求,有效改善村莊環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
以我村村部所在地和新村點為突破口,實施環(huán)境整治工作,加快改善設(shè)施條件,全面推進全村環(huán)境整治工作。
(一)整治生活垃圾。按照“全面履蓋、不留死角”的要求,全面清理村莊生活垃圾。新建1個垃圾焚燒爐,有效緩解生活垃圾的處理壓力。
(二)整治生活污水。完善新村排水體系,積極引導(dǎo),實現(xiàn)生活污水合理排放。
(三)整治亂堆亂放。加強我村村容村貌管理,全面清理亂堆亂放。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆、拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施;整治廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到庭院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。加快推進秸稈機械化還田,禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈。加大對養(yǎng)殖大戶的管理力度,推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。積極引導(dǎo)規(guī)?;⒓s化畜禽養(yǎng)殖,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。
(五)提升公共設(shè)施配套水平。結(jié)合新村點改造,建健身運動場地,滿足村民日常需求。在完成村級衛(wèi)生所、老年活動中心、圖書閱覽室建設(shè)的基礎(chǔ)上,強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動和群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足居民需求的公共服務(wù)體系。
(六)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進村莊綠化,形成四季有綠、季相分明、層次分明、層次豐富的綠化景觀。
(七)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和民主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,落實設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運等隊伍,建立專項規(guī)章制度,做到運行有效。管護到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、
工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村里成立由任組長,為副組長,、各村民小組組長為成員的環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任分工,具體負(fù)責(zé)東風(fēng)農(nóng)村環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)深入宣傳發(fā)動。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。通過標(biāo)語、橫幅等形式,大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施,動員廣大干部群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。
(三)強化目標(biāo)考核。村莊環(huán)境整治將作為實現(xiàn)全面小康、推動科學(xué)發(fā)展以及領(lǐng)導(dǎo)干部實績等考核的重要內(nèi)容,列入年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲。
村黨支部、村民委員會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十五
街道各辦、各村(社)居,各企事業(yè)單位:
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境整治工作的戰(zhàn)略部署,從根本上提高全街道環(huán)境質(zhì)量,營造良好的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)我街道實際情況,制定方案如下。
按照市區(qū)要求,牢固樹立和進一步強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,堅持重點項目與環(huán)境整治“兩手抓、兩手硬”,全力開展環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”活動,深入實施“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,切實治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)以點帶面,逐步推開,不斷美化全街道人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識,著力營造整潔有序、生態(tài)宜人、文明和諧的宜居街道。
(一)全面開展市容環(huán)境專項整治工作。
1、主要工作。
(1)整治馬路市場、流動飲食攤點和水果攤點。對馬路市場進行徹底清理,加強管理,防止反彈。對流動飲食攤點和水果攤點,要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,在居民區(qū)和車站、廣場等公共場所合理設(shè)置流動攤點經(jīng)營點,并與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,規(guī)范經(jīng)營行為,保持環(huán)境整潔。
(2)整治占道經(jīng)營和廣告牌匾。落實沿街店面的門前“三包”責(zé)任制,整治占道經(jīng)營行為。對沿街不規(guī)范、破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈等進行整治。
(3)整治城市“牛皮癬”。對主干道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進行整治。落實好清洗人員,加強對亂張貼小廣告的清洗,同時在公共場所合理設(shè)置廣告張貼欄,切實清除亂張貼的源頭。
(4)整治農(nóng)貿(mào)市場。加強對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,確保攤位設(shè)置的規(guī)范整潔,周圍無垃圾、積水,環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定要求。
(5)整治大環(huán)線及入城線景觀帶。加強大環(huán)線及入城線兩側(cè)的不規(guī)范或破損的廣告、牌匾及兩側(cè)墻體亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象的整治力度,清除衛(wèi)生死角,加強清掃保潔力度,確保環(huán)線及入城線景觀帶美觀整潔。
(6)整治綠化缺損和地面破損。及時修補缺損的綠化帶、草坪和花壇,并進行補綠,全面修補破損路面。
(7)整治背街小巷、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角等開展徹底清理,根據(jù)需要,添加更新垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確保背街小巷、住宅小區(qū)垃圾清掃及時,街巷、市容市貌整潔。
2、工作目標(biāo)。
要通過以上整治,達到臨街店面無占道經(jīng)營,無馬路市場,流動飲食攤點、水果攤點規(guī)范有序,街道無不規(guī)范或破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈;主干道、車站廣場等地帶無亂張貼、亂張掛、亂堆放現(xiàn)象;環(huán)線和入城線景觀帶,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,兩側(cè)無亂堆放垃圾,墻體美觀整潔。
(二)全面展開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
1、主要工作。
(1)治理亂堆亂放。全面整理各村道,解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品,騰出綠化用地,按時打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,各村要做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑,清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等,及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。
(2)清潔廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患。村委會、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所,要做到有專人負(fù)責(zé),及時保潔,定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程,達到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題,基本實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。
(3)治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;實行垃圾密閉化管理,有計劃地建立戶打包、村收集、街道運送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村,對簡易填埋場要及時覆土,進行綠化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
2、工作目標(biāo)。
(1)干凈。從村外到村內(nèi),從道路到庭院,基本達到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。
(2)整潔。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁,屋前屋后無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
(3)路暢。入村主干道、支干道平整、暢通,無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥,便于群眾出行和車輛出入。
(4)村綠。入村主干道兩側(cè)因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
(5)實施垃圾分類管理辦法,建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統(tǒng)。
1、主要工作。
(1)加強源頭污染治理工作。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理,爭取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負(fù)責(zé),加強對污染企業(yè)的達標(biāo)排放管理,對限期達不到環(huán)保要求的企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn),禁止引進和新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)。
(2)加大河道聯(lián)合執(zhí)法力度,強化河道巡查制度,嚴(yán)查工業(yè)污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對城中村和居民集中點的畜禽養(yǎng)殖場,要限期關(guān)閉、搬遷,進一步控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)加強水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo),重點做好河道保潔工作,實施全天候水面保潔,開展定期生態(tài)補水和水生態(tài)修復(fù)建設(shè),對沿河村居進行垃圾集中收集處理。
2、工作目標(biāo)。
建立健全河道長效管理機制,通過“截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下”等途徑,切實加強河道的整治和保潔,強化監(jiān)管,促進水環(huán)境保護工作經(jīng)?;⒅贫然?,實現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。
我街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,采用屬地管理,條塊結(jié)合的方式,由街道社區(qū)辦、城建辦、農(nóng)辦牽頭,分別負(fù)責(zé)市容市貌整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水環(huán)境整治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào),街道各辦和各村(居)社密切配合開展工作,具體分為三個階段:
(一)全面部署階段:5月12日–5月23日。
按照區(qū)5月11日召開的環(huán)境整治工作動員大會的要求,組織全街道機關(guān)干部、各村(居)社負(fù)責(zé)人召開東城街道環(huán)境整治動員大會,指導(dǎo)各村(居)社制訂整治方案,全面部署環(huán)境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環(huán)境整治周活動,逐步落實各項工作任務(wù)。
(二)綜合整治階段:5月24日–8月31日。
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù),各有關(guān)部門及各村(居)社開展環(huán)境整治”百日會戰(zhàn)”行動,并進行考核驗收。
(三)完善提高階段:9月1日–12月31日。
街道環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,進一步鞏固和擴大整治成果,切實形成環(huán)境整治的長效機制。
(一)宣傳發(fā)動到位。
這次環(huán)境整治行動牽涉了本街道的所有村(居)社,任務(wù)繁重。各村(居)社都要行動起來,要在全街道黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的觀念,真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。
(二)責(zé)任落實到位。
各村(居)社、機關(guān)干部要切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感,明確村黨支部書記和街道村干部是第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任制,組織精兵強將,抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時限,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,要做到任務(wù)上帳、進度上墻,將任務(wù)量分解到每天、落實到每個人。明確村(居)社干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū),實行公示制,以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定,每月要對保潔員完成保潔任務(wù)情況進行監(jiān)督、檢查和考核,落實獎懲。
(三)投入力度到位。
各村(居)社要全力保證對環(huán)境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶,落實到人頭,做到家喻戶曉,做到人人動手、戶戶參與,推行門前三包和庭院整治。各村(居)社可根據(jù)自身實際情況,設(shè)立環(huán)境整治專項經(jīng)費,由街道財政統(tǒng)一管理,實行“以獎代補”的辦法,根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金,體現(xiàn)“區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣”的原則。
(四)檢查考核到位。
實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定標(biāo)準(zhǔn),逐街抓驗收。街道辦事處對村(居)社環(huán)境整治進度定期組織檢查,對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié),示范推廣,對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改。將此整治工作納入村(居)社季度(年)考核中,對未完成工作任務(wù)的村(居)社,不能進入評先進的行列;在年終考核工作中不能評先進,按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù);未完成任務(wù)的街道、村(居)社干部,年終不能被評為優(yōu)秀;對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
為加強環(huán)境整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,街道辦事處組織了一個專門的環(huán)境整治工作組。
主要人員組成:
組長:王永林。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)安排,進一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習(xí)、樹新風(fēng),優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在全鄉(xiāng)16個村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標(biāo)。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(biāo)(“一樹”即引導(dǎo)廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風(fēng)的觀念;“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加強村容村貌整治力度;“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進程,進一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
(二)主要任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認(rèn)真組織實施,廣泛發(fā)動群眾,全面完成以下整治工作任務(wù)。
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
2.加強對鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治。全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設(shè)施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設(shè)施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標(biāo)準(zhǔn)。
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生管理制度、評比標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查。
4.重點路段整治任務(wù).由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,集中對轄區(qū)內(nèi)國道212沿線7村進行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點完成以下四個方面的整治任務(wù)。一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側(cè)干凈整潔。二是抓好石門學(xué)校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機關(guān)單位文明衛(wèi)生的良好形象。三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生。公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為。四是定期組織清掃活動,全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評比活動。
5.開展衛(wèi)生先進村創(chuàng)建活動.今年,力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個,鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個。由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進行考核。
三、時間步驟。
(一)排查問題階段(6月15日-6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月20日):通過集中整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收。
和先進評選工作,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長,其他科級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務(wù),確定專人抓好具體工作,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。
(二)明確工作職責(zé)。各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項治理工作,共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1.各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按實施方案的要求,結(jié)合生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2.鄉(xiāng)屬各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長效的監(jiān)督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評。鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
(五)健全長效機制。鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長期進行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時,建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項管理制度,推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
附:石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理行動工作隊成員名單。
二〇**年六月十五日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十七
以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點,以創(chuàng)建平安校園為落腳點,以保證校園和師生安全為目標(biāo),積極采取有效措施,全面整治和消除校園周邊安全隱患,為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營,出租車私家車接送學(xué)生占道停車,影響師生上放學(xué)通行。
2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃,自制飲品,使用煤氣罐加工燒烤油炸食品,這些食品衛(wèi)生不達標(biāo),煤氣罐存在嚴(yán)重消防安全隱患。學(xué)校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。
3、整治學(xué)校門前的減速裝置和交通警示標(biāo)志。學(xué)生上放學(xué)期間,校門前人流車流密集,個別司機不遵守交通規(guī)則,部分學(xué)校門前減速裝置損壞,交通警示標(biāo)志不完善,安全隱患較大。
4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所,嚴(yán)重影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長,同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。
5、整治火災(zāi)隱患。學(xué)校周邊是否有柴草垛,學(xué)校周邊的柴草垛是否緊挨校墻,距離教室、備課室等學(xué)生活動場所很近,極易發(fā)生火災(zāi),威脅學(xué)生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道,嚴(yán)重影響救援車輛進入,有的用作廢品收購或存放其它雜物,基本是可燃物品,有的私搭亂接電線,有火災(zāi)隱患。
7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學(xué)生錢物、與學(xué)生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生,給師生安全造成危害。
8、整治非法營運車輛。接送中小學(xué)生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù),個別司機駕駛資質(zhì)不合格,超載超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重,威脅學(xué)生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班輔導(dǎo)班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在,學(xué)生住宿場所的消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。
10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在,要進一步完善制度建設(shè),規(guī)范管理,特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關(guān)人員認(rèn)真確認(rèn)并詳細(xì)登記。
第一階段:思想教育(5月上旬)。
各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認(rèn)識,深入實際,深入群眾,找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學(xué)生的危害,營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。
第二階段:排查摸底(5月中旬至6月)。
通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取家長、教師、學(xué)生和社會各界的意見和建議,征詢線索,查找隱患。制定出符合本校的實施方案,同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦聯(lián)合行動,集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標(biāo)、措施和時限,做到責(zé)任明確,責(zé)任落實到位,建立整治檔案,對整治過程和結(jié)果做詳細(xì)記載,爭取做到發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。
第三階段:完善制度(7月至8月)。
針對整治工作中查擺出的問題,結(jié)合整治措施,不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制,常抓不懈,確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。
第四階段:監(jiān)督檢查(8月至9月)。
一是建立回訪跟蹤機制。學(xué)校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦,圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪,加強督查力度,推動整改進程;二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學(xué)生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報,提供有力線索。
學(xué)校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校由于校長任組長,其他校長和中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長任組員,同時副校長董明生和張春國具體負(fù)責(zé)此項工作;學(xué)校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安校園的高度出發(fā),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,落實任務(wù),務(wù)求實效。
(二)明確工作要求。各校校長要高度重視此次專項整治活動,牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,切實履行職責(zé)。制定切實可行的行動方案,精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學(xué)校其它各項工作進行有機結(jié)合,妥善安排時間,合理擺布工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十八
為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,認(rèn)真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2—2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠(yuǎn),施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標(biāo),投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85—90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十九
為進一步鞏固和保持前兩個“大干70天”環(huán)境綜合整治效果,努力打造宜居、幸福城市,根據(jù)工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)環(huán)境整治要求,現(xiàn)結(jié)合我處實際,制定“第三個大干70天”活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、區(qū)《關(guān)于開展創(chuàng)建文明城迎辦世園會大干200天市容環(huán)境十大整治行動的實施意見》和“全區(qū)環(huán)境綜合整治暨全域城鎮(zhèn)化工作會議”要求,緊緊圍繞管委(區(qū)政府)工作大局,以進一步打造文明、生態(tài)、優(yōu)美、整潔的城市面貌為重點,積極探索建立城市管理長效機制,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立由街道黨工委書記任組長、各黨政成員任組員的“大干70天、環(huán)境大提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體內(nèi)容見附件。
(一)隧道連接線的整治。
對隧道連接線兩側(cè)存在的大量土堆進行清理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)將土堆運,將場地進行綜合清理整治,全面改善隧道連接線的整體環(huán)境。
完成時間:20xx年10月份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):肖政。
責(zé)任人:
(二)西環(huán)島路沿海整治。
將西環(huán)島路沿海8個社區(qū)400余處養(yǎng)殖看護房進行拆除,清理沿海各類垃圾,簽訂養(yǎng)殖池補償協(xié)議,打造潔凈優(yōu)美的環(huán)島路沿海線。
完成時間:20xx年11月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(三)拆除違章建筑。
繼續(xù)對南北屯違章建筑進行徹底拆除,同時,拆除老市場存在的違章建筑。對理工大學(xué)新校區(qū)南側(cè)一社區(qū)空置地上的違章建筑進行清理拆除,對其他地點存在的違章建筑進行拆除,較徹底的解決轄區(qū)內(nèi)的違章建筑問題。
完成時間:20xx年11月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(四)樓院整治。
根據(jù)樓院整治計劃,繼續(xù)對列入20xx年整治任務(wù)的8個小區(qū),按照全市的樓院整治標(biāo)準(zhǔn)進行逐一整治,迎接全市年底驗收。
完成時間:20xx年11月份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(五)廢品回收站點清理及再生資源回收體系建設(shè)。
對清理完畢又新出現(xiàn)的廢品回收站點進行繼續(xù)清理,隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。同時根據(jù)區(qū)《再生資源回收體系建設(shè)實施方案》意見,做好標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的安裝試點工作。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(六)制定攤販經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)圖。
根據(jù)轄區(qū)人員居住情況和流動攤販經(jīng)營情況,疏堵結(jié)合,對各類攤販,實行定點定時允許經(jīng)營的措施,制定網(wǎng)絡(luò)圖,疏導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶,維護經(jīng)營秩序和城管秩序。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(七)加強市場管理。
依據(jù)集市攤點分布情況和經(jīng)營特點,加強對青云山路東側(cè)市場、珠江路南市場、大澗山路老市場、x大集和山里大集的日常管理,維持規(guī)范有序的市場秩序。
完成時間:20xx年10月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(八)加強物業(yè)管理。
進一步完善自治管理模式,落實辦事處關(guān)于《舊村改造小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)定》,各社區(qū)要加大投入和管理力度,完善物業(yè)費收繳辦法,通過多種方式加大宣傳教育,提升居民自覺配合物業(yè)管理意識。
完成時間:20xx年10月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(九)建立長效管理機制。
按照辦事處城管工作責(zé)任區(qū)域及職責(zé)劃分規(guī)定,各部門、人員落實責(zé)任,齊抓共管;加強檢查督查制度,制定督查工作方案和計劃;建立一支專門的保潔隊伍,明確管理區(qū)域、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);加大城管工作考核力度,強化考核效果。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(十)加強居民教育、提升居民素質(zhì)。
在加強城管工作力度的同時,更重要的是要盡快的提升居民素質(zhì),達到人人自覺遵守各項規(guī)定,養(yǎng)成良好的習(xí)慣的目標(biāo)。要廣泛采取發(fā)放宣傳資料、開展文藝活動、實行小獎勵政策等各種方式對居民進行教育引導(dǎo)。積極組織開展綠地領(lǐng)養(yǎng)活動,以點帶面,取得經(jīng)驗全面推廣。
完成時間:20xx年12月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
四、工作步驟。
本次市容環(huán)境十大整治行動,擬用70天左右的時間,共分三個階段:
第一階段,動員階段—8月底。宣傳發(fā)動,方案完善,機構(gòu)到位,工作準(zhǔn)備。
第二階段,實施階段—9月底至10月底。創(chuàng)城測評后,結(jié)合鞏固創(chuàng)城成果,對提出的整治內(nèi)容進行整治,大干70天,抓好市容環(huán)境的進一步優(yōu)化提升。
第三階段,考核驗收階段—11月上旬,組織檢查驗收考核,整改完善,總結(jié)評比;迎接全區(qū)檢查考核、總結(jié)、評比、表彰。
五、有關(guān)要求。
際,著眼問題,強化措施,抓好落實,抓出成效。
二是強化督查,嚴(yán)格獎懲。相關(guān)部門要每天組織專人對各社區(qū)衛(wèi)生整治情況進行全方位、全覆蓋巡查,對存在的問題及時提出整改意見,并檢查辦理結(jié)果,每天巡查和整改的情況納入月度、季度的綜合考核成績。將考核成績和社區(qū)兩委干部考核獎掛鉤,對行動快、效果好、管理精細(xì)的社區(qū)和實施獎勵,對沒有按時、按質(zhì)完成任務(wù)的社區(qū)和單位按照相關(guān)文件規(guī)定扣除季度考核獎,對玩忽職守、不作為的人員實施問責(zé)。
三是長效管理,鞏固成果。開展第三個“大干70天”整治行動要把近期目標(biāo)任務(wù)與中長期目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,在集中大整治、促進城市環(huán)境短期內(nèi)大提升的同時,要進一步制定市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),積極探索和完善城市管理的長效機制,努力營造干凈整潔城區(qū)環(huán)境,強化治本之策,夯實城市管理基礎(chǔ)。
附:x街道環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十
為切實消除校園周邊環(huán)境安全隱患,確保校園及師生安全和教育教學(xué)秩序正常開展,根據(jù)教育下發(fā)的《校園周邊》的要求,結(jié)合我校實際情況特定環(huán)城小學(xué)《校園周邊環(huán)境專項整治實施方案》。
以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點,以創(chuàng)建平安校園為落腳點,以保證校園和師生安全為目標(biāo),積極采取有效措施,全面整治和消除校園周邊安全隱患,為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營,出租車私家車接送學(xué)生占道停車,影響師生上放學(xué)通行。
2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃,自制飲品,使用煤氣罐加工燒烤油炸食品,這些食品衛(wèi)生不達標(biāo),煤氣罐存在嚴(yán)重消防安全隱患。學(xué)校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。
3、整治學(xué)校門前的減速裝置和交通警示標(biāo)志。學(xué)生上放學(xué)期間,校門前人流車流密集,個別司機不遵守交通規(guī)則,部分學(xué)校門前減速裝置損壞,交通警示標(biāo)志不完善,安全隱患較大。
4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所,嚴(yán)重影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長,同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。
5、整治火災(zāi)隱患。學(xué)校周邊是否有柴草垛,學(xué)校周邊的柴草垛是否緊挨校墻,距離教室、備課室等學(xué)生活動場所很近,極易發(fā)生火災(zāi),威脅學(xué)生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道,嚴(yán)重影響救援車輛進入,有的用作廢品收購或存放其它雜物,基本是可燃物品,有的`私搭亂接電線,有火災(zāi)隱患。
7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學(xué)生錢物、與學(xué)生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生,給師生安全造成危害。
8、整治非法營運車輛。接送中小學(xué)生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù),個別司機駕駛資質(zhì)不合格,超載超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重,威脅學(xué)生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班輔導(dǎo)班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在,學(xué)生住宿場所的消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。
10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在,要進一步完善制度建設(shè),規(guī)范管理,特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關(guān)人員認(rèn)真確認(rèn)并詳細(xì)登記。
第一階段:思想教育(5月上旬)。
各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認(rèn)識,深入實際,深入群眾,找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學(xué)生的危害,營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。
第二階段:排查摸底(5月中旬至6月)。
通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取家長、教師、學(xué)生和社會各界的意見和建議,征詢線索,查找隱患。制定出符合本校的實施方案,同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦聯(lián)合行動,集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標(biāo)、措施和時限,做到責(zé)任明確,責(zé)任落實到位,建立整治檔案,對整治過程和結(jié)果做詳細(xì)記載,爭取做到發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。
第三階段:完善制度(7月至8月)。
針對整治工作中查擺出的問題,結(jié)合整治措施,不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制,常抓不懈,確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。
第四階段:監(jiān)督檢查(8月至9月)。
一是建立回訪跟蹤機制。學(xué)校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦,圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪,加強督查力度,推動整改進程;二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學(xué)生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報,提供有力線索。
學(xué)校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:于成軍(校長)。
副組長:董明生(副校長)。
成員:楊永波、張春國、芮漢純、王福玲、馮英龍、
孫紅巖、候立民。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校由于校長任組長,其他校長和中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長任組員,同時副校長董明生和張春國具體負(fù)責(zé)此項工作;學(xué)校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安校園的高度出發(fā),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,落實任務(wù),務(wù)求實效。
(二)明確工作要求。各校校長要高度重視此次專項整治活動,牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,切實履行職責(zé)。制定切實可行的行動方案,精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學(xué)校其它各項工作進行有機結(jié)合,妥善安排時間,合理擺布工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十一
為了加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,構(gòu)建科學(xué)的區(qū)域發(fā)展格局,完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施,改善居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
一、基本情況。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“規(guī)劃合理,建設(shè)規(guī)范,管理到位,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,以完善小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點,不斷加強小城鎮(zhèn)管理,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,增強服務(wù)聚集功能,以建設(shè)“生態(tài)、綠色、文明、衛(wèi)生、和諧”小城鎮(zhèn)為目標(biāo)。
三、當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
隨著現(xiàn)代化進程的加快,城區(qū)不斷擴展,農(nóng)村聚居點規(guī)模亦迅速擴大,規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻未能跟上,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居或者沿公路發(fā)展,或者與工業(yè)區(qū)混雜。同時,農(nóng)村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設(shè)施,甚至連最基本的垃圾填埋處理場地都沒有。我鎮(zhèn)人口較多而垃圾箱數(shù)量有限,一些生活垃圾幾乎全部露天堆放,生活污水幾乎全部直排,柴堆、土堆、糞堆隨處可見,家禽家畜亂跑亂拉,環(huán)境“臟、亂、差”局面沒有得到有效改變,嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤,水源和空氣質(zhì)量,損害農(nóng)民身體健康。
四、工作重點。
(一)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
以完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施為重點,完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土路硬鋪蓋2公里,完成鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)綠化樹木垂榆、紅云杉等樹種的補栽工作。此項需要垂榆80棵,紅云杉50棵,完成烈士碑廣場紅云杉補栽工作,需紅云杉60棵,著重配齊配全鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)2公里主路及腰甸子新村3公里主路兩側(cè)放置果皮箱100個,平均50米一個,在十字路口和丁字路口放置鐵皮大垃圾箱。鎮(zhèn)區(qū)十字路口和丁字路口共計40個,需放置鐵皮垃圾箱40個,增強垃圾清運力量,原有1.5噸垃圾清運車已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾清運需要,且已維修多次,故障重重,需購置1臺4噸位垃圾清運車。同時配備15臺人力清掃推車,做到垃圾日產(chǎn)日清。為方便鎮(zhèn)區(qū)居民夜間出行,打造小城鎮(zhèn)亮化工程,在主街十字路口安裝大型路燈4盞,腰甸子新區(qū)安裝普通路燈40盞,購置路燈維修升降梯一臺(規(guī)格10米),便于壞損路燈維修,減少維修成本。同時,要完善水泥道路兩側(cè)邊溝建設(shè),確保雨季邊溝暢通,在主街和新區(qū)道路兩側(cè)放置水泥涵管,其中主街路口及深水溝處需放置1米管50根,巷路及居民門前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根,其它需要購置草坪修剪機1臺,下水道箅子20套,修建垃圾填埋場1處。
(二)、腰甸子新村建設(shè)。
“7.28”洪災(zāi)使腰甸子村整體搬遷,全村共計305戶,整體搬遷至鎮(zhèn)政府以東,重新命名為鑫源街,鎮(zhèn)政府把鑫源街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年工作重點,準(zhǔn)備向上級爭取各項資金,加大投入,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格管理,要做到道路暢通,邊溝整齊,確立專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生的打掃和環(huán)境整治。要做到垃圾日產(chǎn)日清,美化環(huán)境種花種草,統(tǒng)一綠化。把腰甸子新村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔的社會主義新農(nóng)村。
五、具體措施。
(一)、加強宣傳,提高居民城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)意識。
針對目前我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)意識不強、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)。
象,我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)機關(guān)干部及全校師生組織大清掃活動,將整治環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)衛(wèi)生宣傳活動。
(二)、加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)衛(wèi)生整治再創(chuàng)新高。
1.結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,確定本次環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo),在去年基礎(chǔ)上進一步加強對各個村屯的環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
衛(wèi)生的整治。動員各單位、門市清除門前責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化帶內(nèi)垃圾。
3.加強垃圾處理場的管理。定期將填埋區(qū)的垃圾推平并消毒,施工作業(yè)嚴(yán)格按工藝技術(shù)的操作規(guī)程進行,且機械運輸統(tǒng)籌兼顧,使填埋作業(yè)有機運轉(zhuǎn)。
(三)、長效管理、鞏固成果。
環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期而又艱巨的工程,須建立一套完整、長效的管理機制。
一是建立責(zé)任機制。制定了《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動方案》,對各項工作都有明確具體的目標(biāo),落實具體單位和責(zé)任人,進行層層分解,明確完成的時限和最終達到的效果。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。從上到下實行“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制,成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。
三是建立督促檢查制度。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層檢查、現(xiàn)場辦公;宣傳委員要多次深入基層推進、指導(dǎo)。同時,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治檢查組按照治理標(biāo)準(zhǔn)和完成時限對基層單位進行考核,并把考核結(jié)果納入“雙百分”考核之中,年終與經(jīng)濟工作同獎同罰。
四是建立監(jiān)督制約機制。組成環(huán)境衛(wèi)生整治督查組,對工作落實不到位的單位或“門前三包”責(zé)任制落實不好的單位進行行政問責(zé),對個體戶適時進行曝光。
六、時間安排。
(一)、鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)市政施工和環(huán)境整治8月末之前完成。
(二)、腰甸子新村整體規(guī)劃建設(shè)于20xx年6月之前完成。
七、最終目標(biāo)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目實施后,將進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施,凈化人居環(huán)境,美化鎮(zhèn)容村貌,提升小城鎮(zhèn)整體品位,增強小城鎮(zhèn)服務(wù)聚集功能和輻射帶動能力,促進二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,增加小城鎮(zhèn)就業(yè)率。同時,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板,將產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十二
為全面貫徹落實“150天行動計劃”文件的精神,大力實施環(huán)境綜合整治,進一步改善提升居民居住環(huán)境,加快創(chuàng)建最佳人居環(huán)境城市步伐,以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序,迎接建國六十周年?,F(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施。
(一)狠抓宣傳發(fā)動,努力營造“大聲勢”
針對目前我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在村委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫;2、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;3、發(fā)放《致市民的公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立一套工作班子。
1、為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)。
小組:
組長:陸建龍。
副組長:周建云。
成員:陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在副書記辦公室。
2、明確職責(zé),村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。支部副書記是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人。村干部是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)以點帶面,力促本村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,考慮到我村已拆遷2/3的實際情況,確定。
(1)、徹底清除各自然村衛(wèi)生死角的清理;。
(2)、修補破損的澄后路,特別是坑洼處;。
(3)、加強道路兩側(cè)草坪的管理,以及雜物、垃圾的清理;。
(4)、落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久。
治;。
(5)、配合做好環(huán)境整治各方面的工作。具體要求如下:
(1)、對自然村的生活垃圾進行集中收集清運;。
(3)、對澄后路進行每天檢查查看,特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時清理;。
三、工作安排。
結(jié)合實際,環(huán)境整治“150天行動計劃”分成以下五個階段進行:
第五階段,配合考核驗收階段(9月1日——9月20日)。配合開發(fā)區(qū)、市環(huán)境綜合整治考核驗收的各項迎檢準(zhǔn)備,確保全面達標(biāo),成效明顯。
相信,經(jīng)過任橋村全體村民的共同努力,潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的社會主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在人們眼前。
任橋村村委會。
20xx年5月。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十三
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境整治工作的戰(zhàn)略部署,從根本上提高全街道環(huán)境質(zhì)量,營造良好的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)我街道實際情況,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
按照市區(qū)要求,牢固樹立和進一步強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,堅持重點項目與環(huán)境整治“兩手抓、兩手硬”,全力開展環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”活動,深入實施“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,切實治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)以點帶面,逐步推開,不斷美化全街道人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識,著力營造整潔有序、生態(tài)宜人、文明和諧的宜居街道。
二、主要任務(wù)及措施。
1、主要工作。
(1)整治馬路市場、流動飲食攤點和水果攤點。對馬路市場進行徹底清理,加強管理,防止反彈。對流動飲食攤點和水果攤點,要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,在居民區(qū)和車站、廣場等公共場所合理設(shè)置流動攤點經(jīng)營點,并與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,規(guī)范經(jīng)營行為,保持環(huán)境整潔。
(2)整治占道經(jīng)營和廣告牌匾。落實沿街店面的門前“三包”責(zé)任制,整治占道經(jīng)營行為。對沿街不規(guī)范、破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈等進行整治。
(3)整治城市“牛皮癬”。對主干道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進行整治。落實好清洗人員,加強對亂張貼小廣告的清洗,同時在公共場所合理設(shè)置廣告張貼欄,切實清除亂張貼的源頭。
(4)整治農(nóng)貿(mào)市場。加強對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,確保攤位設(shè)置的規(guī)范整潔,周圍無垃圾、積水,環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定要求。
(5)整治大環(huán)線及入城線景觀帶。加強大環(huán)線及入城線兩側(cè)的不規(guī)范或破損的廣告、牌匾及兩側(cè)墻體亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象的整治力度,清除衛(wèi)生死角,加強清掃保潔力度,確保環(huán)線及入城線景觀帶美觀整潔。
(6)整治綠化缺損和地面破損。及時修補缺損的綠化帶、草坪和花壇,并進行補綠,全面修補破損路面。
(7)整治背街小巷、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角等開展徹底清理,根據(jù)需要,添加更新垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確保背街小巷、住宅小區(qū)垃圾清掃及時,街巷、市容市貌整潔。
2、工作目標(biāo)。
要通過以上整治,達到臨街店面無占道經(jīng)營,無馬路市場,流動飲食攤點、水果攤點規(guī)范有序,街道無不規(guī)范或破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈;主干道、車站廣場等地帶無亂張貼、亂張掛、亂堆放現(xiàn)象;環(huán)線和入城線景觀帶,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,兩側(cè)無亂堆放垃圾,墻體美觀整潔。
1、主要工作。
(1)治理亂堆亂放。全面整理各村道,解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品,騰出綠化用地,按時打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,各村要做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑,清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等,及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。
(2)清潔廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患。村委會、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所,要做到有專人負(fù)責(zé),及時保潔,定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程,達到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題,基本實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。
(3)治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;實行垃圾密閉化管理,有計劃地建立戶打包、村收集、街道運送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村,對簡易填埋場要及時覆土,進行綠化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
2、工作目標(biāo)。
(1)干凈。從村外到村內(nèi),從道路到庭院,基本達到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。
(2)整潔。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁,屋前屋后無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
(3)路暢。入村主干道、支干道平整、暢通,無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥,便于群眾出行和車輛出入。
(4)村綠。入村主干道兩側(cè)因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
(5)實施垃圾分類管理辦法,建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統(tǒng)。
1、主要工作。
(1)加強源頭污染治理工作。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理,爭取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負(fù)責(zé),加強對污染企業(yè)的達標(biāo)排放管理,對限期達不到環(huán)保要求的企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn),禁止引進和新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)。
(2)加大河道聯(lián)合執(zhí)法力度,強化河道巡查制度,嚴(yán)查工業(yè)污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對城中村和居民集中點的畜禽養(yǎng)殖場,要限期關(guān)閉、搬遷,進一步控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)加強水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo),重點做好河道保潔工作,實施全天候水面保潔,開展定期生態(tài)補水和水生態(tài)修復(fù)建設(shè),對沿河村居進行垃圾集中收集處理。
2、工作目標(biāo)。
建立健全河道長效管理機制,通過“截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下”等途徑,切實加強河道的整治和保潔,強化監(jiān)管,促進水環(huán)境保護工作經(jīng)?;?、制度化,實現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。
三、整治方法和步驟。
我街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,采用屬地管理,條塊結(jié)合的方式,由街道社區(qū)辦、城建辦、農(nóng)辦牽頭,分別負(fù)責(zé)市容市貌整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水環(huán)境整治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào),街道各辦和各村(居)社密切配合開展工作,具體分為三個階段:
(一)全面部署階段:5月12日–5月23日。
按照區(qū)5月11日召開的環(huán)境整治工作動員大會的要求,組織全街道機關(guān)干部、各村(居)社負(fù)責(zé)人召開東城街道環(huán)境整治動員大會,指導(dǎo)各村(居)社制訂整治方案,全面部署環(huán)境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環(huán)境整治周活動,逐步落實各項工作任務(wù)。
(二)綜合整治階段:5月24日–8月31日。
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù),各有關(guān)部門及各村(居)社開展環(huán)境整治”百日會戰(zhàn)”行動,并進行考核驗收。
(三)完善提高階段:9月1日–12月31日。
街道環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,進一步鞏固和擴大整治成果,切實形成環(huán)境整治的長效機制。
四、保證措施。
(一)宣傳發(fā)動到位。
這次環(huán)境整治行動牽涉了本街道的所有村(居)社,任務(wù)繁重。各村(居)社都要行動起來,要在全街道黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的觀念,真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。
(二)責(zé)任落實到位。
各村(居)社、機關(guān)干部要切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感,明確村黨支部書記和街道村干部是第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任制,組織精兵強將,抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時限,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,要做到任務(wù)上帳、進度上墻,將任務(wù)量分解到每天、落實到每個人。明確村(居)社干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū),實行公示制,以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定,每月要對保潔員完成保潔任務(wù)情況進行監(jiān)督、檢查和考核,落實獎懲。
(三)投入力度到位。
各村(居)社要全力保證對環(huán)境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶,落實到人頭,做到家喻戶曉,做到人人動手、戶戶參與,推行門前三包和庭院整治。各村(居)社可根據(jù)自身實際情況,設(shè)立環(huán)境整治專項經(jīng)費,由街道財政統(tǒng)一管理,實行“以獎代補”的辦法,根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金,體現(xiàn)“區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣”的原則。
(四)檢查考核到位。
實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定標(biāo)準(zhǔn),逐街抓驗收。街道辦事處對村(居)社環(huán)境整治進度定期組織檢查,對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié),示范推廣,對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改。將此整治工作納入村(居)社季度(年)考核中,對未完成工作任務(wù)的村(居)社,不能進入評先進的行列;在年終考核工作中不能評先進,按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù);未完成任務(wù)的街道、村(居)社干部,年終不能被評為優(yōu)秀;對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
五、組織機構(gòu)。
為加強環(huán)境整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,街道辦事處組織了一個專門的環(huán)境整治工作組。
主要人員組成:
組長:王永林。
副組長:江貞國傅先進張平驚。
成員:王國玉周福苗李巖方汪文勇鄭柄正。
黃仙國管康國柳音陳新宇。
下設(shè)辦公室,主任:張平驚(兼)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇一
為進一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,切實改善村容村貌,根據(jù)x辦[20xx]x號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。
為深入貫徹省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境工作動員會部署精神,實行“政府統(tǒng)籌、村組落實、全村參與”三級聯(lián)動,堅持因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,一村一品,長效管理,采取集中整治、重點打造和爭創(chuàng)亮點相結(jié)合,徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”局面,推動農(nóng)村環(huán)境治理逐步制度化、規(guī)范化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
整治目標(biāo):達到“五無”,即無柴草堆、無土堆糞堆、無積水污水、無亂倒垃圾、無亂貼亂掛。
長效管理目標(biāo):有物、有人、有制度。有物,即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施,各村有垃圾填埋場、垃圾桶、垃圾池、清運車;有人,即有專職保潔員;有制度,即建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生考評制度。
整治時間目標(biāo):x月底,在全鄉(xiāng)開展以xx路、xx路沿線各村為重點的環(huán)境衛(wèi)生集中整治,對所有主次干道兩側(cè)進行大清掃、大清運、大清理,面貌基本改善;x月底,x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治具備全縣示范村標(biāo)準(zhǔn),面貌根本改觀;x月底,x村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治達到市級示范村標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)常態(tài)規(guī)范運行;利用3年時間爭取全鄉(xiāng)5個以上行政村鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治升級達標(biāo)。
1、綜合整治道路環(huán)境。全鄉(xiāng)檢查線主次干道路面要干凈;路肩及路邊溝無雜草、無雜物;清除沿線內(nèi)有礙觀瞻的建筑物、雜物。
2、綜合整治村容村貌。圍繞小店、余莊打造村容村貌整治示范點,基本實現(xiàn)以下目標(biāo):一是村莊環(huán)境無“六亂”現(xiàn)象,即柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、墻體亂畫、電線亂拉。二是房前屋后要美化,清除房屋周邊雜物,拆除廢棄建筑物,粉刷修飾與周圍景觀不協(xié)調(diào)的建筑物。三是充分利用村內(nèi)空閑地,建設(shè)綠地游園。
3、健全管理制度。結(jié)合全鄉(xiāng)、各行政村實際建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔機制,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。一是健全農(nóng)村環(huán)境綜合整治管理機構(gòu),成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行指導(dǎo)。二是健全農(nóng)村環(huán)境整治管理制度,實行檢查考核評比制度,各村要有衛(wèi)生保潔長效機制,明確保潔人員責(zé)任,做到人員、設(shè)施、經(jīng)費、制度四落實,確保機制正常運轉(zhuǎn)。
1、廣泛宣傳,迅速行動。結(jié)合黨的'群眾路線教育實踐活動,把農(nóng)村環(huán)境集中整治活動作為為民服務(wù)的一件實事抓緊抓好,加大宣傳力度,促進三級聯(lián)動,迅速掀起農(nóng)村環(huán)境集中整治的高潮。充分發(fā)揮村組干部的發(fā)動作用和廣大群眾的主力作用,既要通過宣傳讓農(nóng)民充分認(rèn)識搞好環(huán)境的重要性和環(huán)境污染的危害性,提高環(huán)境意識,營造人人講衛(wèi)生、人人維護環(huán)境的良好氛圍。
2、強化督查,嚴(yán)格獎懲。將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作納入全鄉(xiāng)年度目標(biāo)綜合考評和全鄉(xiāng)經(jīng)濟觀摩的一項主要內(nèi)容。在整治過程中,采取半月一通報,一月一評比,對于整治不力的后進村,負(fù)責(zé)人無條件接受“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談”或“誡勉談話”,對整治較好的村,鄉(xiāng)政府采取“以獎代補”的方式對村給予表彰獎勵。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二
各工作片、各行政村、部門單位:
為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神,進一步深化環(huán)境整治行動,強力推進“五水共治”各項工作,著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動?,F(xiàn)將實施方案明確如下:
針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題,著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,集中一個月的時間,大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動,使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。
為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展,鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:(鎮(zhèn)長)。
副組長:(分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員:班子成員。
農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題,重點抓好以下六個方面的整治任務(wù):一是清理建筑生活垃圾,日常保潔和垃圾清運管理到位,確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾;二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物;三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅,清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬;四是結(jié)合“五水共治”行動,做好雨污分流,完善排水設(shè)施,做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作,解決污水亂排放問題;五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作,嚴(yán)禁毀綠種菜,亂堆雜物的行為,定期進行修剪、除草;六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作,保障各類設(shè)施齊全整潔。
(二)公路邊及河道邊環(huán)境整治。
一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物;二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾;三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物,做好日常保潔;四是搞好道路綠化美化工作,兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾;五是對交通標(biāo)示牌進行維護、更新、粉刷和油飾,保證發(fā)揮正常功能;六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化,清除堆積物、廢品收購點。
鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度,一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為,清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾,清除牛皮癬;二是嚴(yán)格落實門前“三包”責(zé)任制,督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作;三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作,及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾,雜草、雜物等進行清除;四是整治占道經(jīng)營,取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點;五是交通秩序整治,重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車,自行車、三輪車、電瓶車亂停放。
本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從x月xx日開始到x月xx日結(jié)束,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(x月xx—x月xx日)。
主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會,層層宣傳發(fā)動,明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃,排定時間節(jié)點和具體任務(wù),迅速組織實施。
(二)集中整治階段(x月xx日—x月xx日)。
第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治,廣泛發(fā)動黨員干部群眾,全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理;第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治,主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域;第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理,做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作,修復(fù)翻新破損設(shè)施,完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施,清理污水溝、臭水塘;第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物(廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等)拆除清理工作。
(三)考核驗收階段(x月xx日—x月xx日)。
鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組,按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收,并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。
(四)總結(jié)提升階段(至年底)。
對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題,各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理,分析問題原因癥結(jié),建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制,切實防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目,下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動,倒排工作計劃,做到強力推進,確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。
1、提高認(rèn)識,全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想,把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來,層層宣傳發(fā)動,工作片發(fā)動到各村和社區(qū),單位要發(fā)動到干部職工,村要發(fā)動到戶,采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式,組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。
2、明確任務(wù),責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作,以村居為單位,聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作,進一步細(xì)化整治任務(wù),明確工作責(zé)任和具體要求。
3、全面督查,狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作,分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光,并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人,依據(jù)《督查考核辦法》實施問責(zé),確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇三
博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總?cè)丝?366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實施方案,召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會,細(xì)化舉措,認(rèn)真摸排,明確任務(wù),嚴(yán)把時間節(jié)點,狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視,行動上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認(rèn)識,強化措施。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進整改措施,主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強調(diào),會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是制作宣傳布標(biāo)20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作,對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育,使得轄區(qū)環(huán)境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環(huán)境。
政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實整治工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶,衛(wèi)生廁所達40戶(近70%),根據(jù)旅游發(fā)展需要,在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中:已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸,乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中:團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設(shè)中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,結(jié)合脫貧攻堅工作,加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶,嚴(yán)格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴(yán)格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區(qū)交通環(huán)境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制,鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達整治項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關(guān)工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照市委、市政府的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導(dǎo),統(tǒng)籌脫貧攻堅工作,結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養(yǎng),不斷加強黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。
二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作,便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。
四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際,經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇四
按照“全面推進、梯度培育、重點打造、爭創(chuàng)亮點”的要求,深入開展美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會保障和生態(tài)環(huán)境等一體化建設(shè)。各村(社區(qū))應(yīng)重點培育省道、x道、鎮(zhèn)道、到村(社區(qū))主干道沿線點,美好鄉(xiāng)村示范點以及風(fēng)景區(qū)等點。
具體目標(biāo)是:力爭到20xx年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)狀得到全面改觀;到20xx年底,全鎮(zhèn)70%以上的行政村基本達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),累計培育13個左右。
1、堅持規(guī)劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。按照重點村莊整治村、美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建村、美好鄉(xiāng)村示范村的標(biāo)準(zhǔn),分層次、分階段推進建設(shè)。
2、堅持分類指導(dǎo)、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮(zhèn)所在村要按照社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力整村推進,全面改造提升,突出集鎮(zhèn)文明特點;中心村要著力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成,形成基礎(chǔ)完善、群眾生產(chǎn)生活便捷特點;山區(qū)村要突出環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮特色。
3、堅持點面結(jié)合、重點突破。重點選擇基礎(chǔ)較好的村或社區(qū),高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實施,努力打造一批獨具魅力示范點。通過“點”上的重點突破,帶動全鎮(zhèn)“面”上的整體提升。
4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,更加注重保障和改善民生。充分發(fā)揮村民的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動投身到美好鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中。
1、垃圾集中清理分類。按照至少“1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池”的標(biāo)準(zhǔn)組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區(qū))委會牽頭,理事會負(fù)責(zé),組織全體村民開展清潔家園活動,徹底清除各類陳年垃圾,對廢塑料制品、廢橡膠制品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾,能再生利用的實行回收,不可回收利用的,采取集中處理。做到戶有兩桶一袋,每個村(社區(qū))有垃圾池或處理設(shè)施,鎮(zhèn)配備有垃圾運輸車、中轉(zhuǎn)站及填埋場。
2、切實改善村民居住條件。今年我鎮(zhèn)將加大力度扶持農(nóng)戶興建一家一戶水沖式廁所,計劃兩年內(nèi)將全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))公共廁所建齊;采取集中供給方式進行改水,農(nóng)戶安全用水率達90%以上。
3、著力優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。以綠化美化和改善生態(tài)環(huán)境為重點,大力開展植樹造林。有庭院的農(nóng)戶應(yīng)該適當(dāng)給予管理,不應(yīng)亂堆亂放;電線不能亂搭亂接,應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖,禽畜圈養(yǎng),圈舍要定期清潔,垃圾應(yīng)丟入垃圾箱內(nèi),確保無衛(wèi)生死角。
1、“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、x集中處理”的模式。具體是指農(nóng)戶負(fù)責(zé)收集房前屋后的生活垃圾,存放到統(tǒng)一設(shè)置的垃圾桶或指定的'堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集后,運送至村或社區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站;然后再由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)統(tǒng)一運送至x垃圾處理場集中處理。
2、“戶集、村收、村處理”的模式。具體是指對于特別偏遠(yuǎn)或交通十分不便的村可以自行采取無害化處理。
嚴(yán)格檢查,落實獎懲。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期的對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行日常督促和指導(dǎo),明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊,按照隨機抽取形式,每月一次例行檢查,并實行打分排名,計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰,對工作開展不利地(連續(xù)兩個月倒數(shù)一、二名的)將給予通報,并嚴(yán)格追究責(zé)任。
1、設(shè)立基數(shù)獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行獎勵,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區(qū))不得獲此基數(shù)獎,更無資格參與排名獎。
2、設(shè)立排名獎。
對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區(qū))進行排名,設(shè)一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名,獎勵標(biāo)準(zhǔn)為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。并對各村(社區(qū))重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發(fā)榮譽證書,原則上一村(社區(qū))一個。
1、明確責(zé)任,強化領(lǐng)導(dǎo)。
成立了xxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,分管副書記任常務(wù)副組長,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。各村(社區(qū))成立辦公室,安排村兩委專人分管。
2、廣泛宣傳,深入發(fā)動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇五
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間?;具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇六
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員全鎮(zhèn)33個行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長效清潔機制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等,組織動員農(nóng)民群眾自覺行動,培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識,主動投身村莊清潔行動,保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農(nóng)民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治,堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機制、長效運行。結(jié)合各村實際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒xxx市單縣劉土城村“三位一體”推進農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗做法,推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點,全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點,清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”,以問題為導(dǎo)向,有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實施村莊清潔行動是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項長期的工作任務(wù)。各村要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動入位、主動對標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗做法,制定任務(wù)書,落實路線圖,有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴大聲勢,推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語,讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實際,明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題,達到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅持問題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進行全面排查,找清影響村容村貌的各類問題,列出問題清單。一是對排查的各類問題,建立工作臺賬,制定整改措施,明確整改時限,指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的,要立即清理整改;對于不能立即清理整改的,要制定下步整改計劃,力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時間節(jié)點,以“三清一改”為重點,持續(xù)開展村莊清潔行動春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續(xù)推進。開展村莊清潔行動,提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長期性任務(wù),要針對突出問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和民俗特點,由易到難,有序安排,扎實推動,促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型,創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村,按照評估細(xì)則全面整治,以點帶面,推進農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇七
編寫方案標(biāo)題有兩種方法:一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構(gòu)、策劃內(nèi)容和語言構(gòu)成,如東北師范大學(xué)五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關(guān),但發(fā)文機關(guān)必須居于主導(dǎo)地位“指示性通知”反映在文件標(biāo)題的標(biāo)題中,例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確保回收率80%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
博樹回族鄉(xiāng)地處閬中市東北部,與閬中市文成、東興、清泉和蒼溪縣云峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,轄8個行政村33個合作社,幅員面積23.2平方公里,耕地面積7840畝,總?cè)丝?366人,其中回族3635人,占比近50%,是南充市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有保存完好的始建于乾隆六年的清真寺一處,距今已有276年歷史,它是全鄉(xiāng)回民的宗教活動場所。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。
一是高度重視,精心安排。市上動員會后,我鄉(xiāng)庚即召開黨委擴大工作會議,成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定實施方案,召開全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境集中整治動員會,細(xì)化舉措,認(rèn)真摸排,明確任務(wù),嚴(yán)把時間節(jié)點,狠抓落實。要求全鄉(xiāng)干部在思想認(rèn)識上務(wù)必高度重視,行動上務(wù)必全力開展人居環(huán)境集中整治工作。二是嚴(yán)格落實,按期完成。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,集中思想,提高認(rèn)識,強化措施。實行駐村領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé),各項目分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村鄉(xiāng)干部及村社干部齊抓共管整治,會上針對各村整治工作匯報情況,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)就存在的問題提出推進整改措施,主要領(lǐng)導(dǎo)作重要強調(diào),會后及時到村督促推進整治靠后的村和項目,有力推進了全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。
一是制作宣傳布標(biāo)20多條,在各村村委會及要道口懸掛;二是利用各村廣播大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;三是環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保辦多次利用逢場天或中午通過宣傳車進行集中宣傳,有力控制了我鄉(xiāng)轄區(qū)秸稈禁燒、污水排放及雜物燃燒等污染環(huán)境的不良行為;四是結(jié)合脫貧攻堅工作,利用群眾壩壩會,大力宣講鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及脫貧攻堅成效,通過感恩教育等形式,贏得群眾對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的大力支持和認(rèn)可;五是充分利用各村公益性崗位人員,分段負(fù)責(zé)開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治和垃圾清運處置工作,對環(huán)境差的個別戶集中隊伍突擊整治并開展思想引導(dǎo)教育,使得轄區(qū)環(huán)境美好,贏得了脫貧攻堅等各級檢查組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和肯定;六是大力宣傳河長制工作,鄉(xiāng)級河長、河長辦及村級河段長堅持巡河檢查,發(fā)現(xiàn)污染等問題及時督促整治,并適時由河長辦統(tǒng)一安排集中保潔船只和保潔員開展河道徹底打撈,使得我鄉(xiāng)東河及濫泥溝兩河道干凈清爽,使得我鄉(xiāng)環(huán)境山清水美。充分營造了我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
(三)狠抓落實,改善人居環(huán)境。
政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究落實整治工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,我鄉(xiāng)在清真村發(fā)展“逍遙谷·康養(yǎng)小鎮(zhèn)”,對清真村人居環(huán)境實施整村推進;二是在廁所革命整治上:農(nóng)村戶用廁所已經(jīng)整治61戶,衛(wèi)生廁所達40戶(近70%),根據(jù)旅游發(fā)展需要,在景區(qū)即清真村6組和9組新建衛(wèi)生公廁13座(其中:已建成衛(wèi)生公廁10座;景區(qū)南門衛(wèi)生公廁2座和親子廚房衛(wèi)生廁所1座正在規(guī)劃建設(shè));已新建客運公廁1座;三是在垃圾革命整治上:規(guī)劃新改建垃圾池10個(其中:有4個垃圾池正在改建中;清真村6組、9組即景區(qū)中心帶及東門有4個垃圾池或垃圾箱正在規(guī)劃建設(shè);清真村3組有2個垃圾中轉(zhuǎn)池即學(xué)校后門1個、哈家灣3組社道入口省道205外側(cè)1個正在規(guī)劃建設(shè));農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施4臺,正在落實配置;已配備清掃保潔人員16人,但人員工資無來源,正在積極向就業(yè)局等相關(guān)行業(yè)部門爭取公益性崗位給予解決;四是在污水革命整治上:污水處理站管網(wǎng)設(shè)施2處正在實施改造;五是在營造森林整治項目上:在自規(guī)局林業(yè)部門專家指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)在清真村旅游主干道兩邊、峽谷停車場及團結(jié)廣場附近、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真村6組、9組及景區(qū)兩岸,乃至親子廚房至景區(qū)南門東河旅游環(huán)線已規(guī)劃栽植林木覆蓋面積達1000余畝;六是在改造土坯房整治項目上:我鄉(xiāng)已實施土坯房改造86戶(其中:團結(jié)村12戶、清真村13戶、來龍村28戶、燈籠村10戶、三灣村6戶、青山觀村5戶、文成村12戶、跑道子村10戶),仍有34戶正在籌備原材料實施改造建設(shè)中。
(四)強化考核,跟促推進落實。
鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,結(jié)合脫貧攻堅工作,加大對我鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治督導(dǎo)檢查力度。一是督促各幫扶單位幫扶干部對所聯(lián)系的戶,嚴(yán)格落實個人及其戶內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生整治等7包包干制;二是各駐村領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)村干部集中研究落實整治,并包片推進落實;三是充分利用各村公益性崗位人員、護林員等集中開展村社道路及公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治,垃圾池清運處置,實行公益性崗位人員嚴(yán)格考核,采取能上能下聘用原則;四是由各村安排勞務(wù)集中疏通道路邊溝、清雜排障,以村為單位整治道路及堰塘山體梭坡崩潰泥石流等,暢通轄區(qū)交通環(huán)境,并納入季度安全工作考核,年終實行分值量化考核工作經(jīng)費;五是各村村級河段長堅持日常巡河保潔常態(tài)化管理機制,鄉(xiāng)河長辦結(jié)合汛期災(zāi)情等特點對河道集中打撈船只和保潔人員開展徹底打撈保潔,使得我鄉(xiāng)河道干凈清爽,同時政府將此項工作開展情況納入各村年終考核。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況看來,還存在以下問題和困難:
一是農(nóng)村環(huán)境整治工作行業(yè)主管牽頭部門到鄉(xiāng)指導(dǎo)少。
二是農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)文件只下達整治項目及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),但無資金來源或投資計劃文件。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力薄弱,且市財政運行緊張,市上為解決發(fā)展遺留與新發(fā)展問題繼而捆綁使用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金和相關(guān)工作經(jīng)費因財政過度緊張不能到賬,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)難于落實一些大額整治項目;部分項目雖已落實整治,但缺乏政策性項目補助資金。
我鄉(xiāng)將繼續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,按照市委、市政府的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策和方案,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
一是全市上下要繼續(xù)強化宣教和引導(dǎo),統(tǒng)籌脫貧攻堅工作,結(jié)合不忘初心、牢記使命主題教育大力開展感恩教育,努力提升干部群眾文化素養(yǎng),不斷加強黨員干部政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。
二是市上要再明確農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金來源或下達投資計劃文件或財政獎補政策,利于整治項目更好更快推進落實,不給省市考核驗收工作拉后腿。
三是市上要督促各整治項目牽頭行業(yè)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)相關(guān)工作,便于及時協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治項目推進中的矛盾困難問題。繼而有力推進和順利實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治項目工作。
四是要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實際,經(jīng)市政府研究由相關(guān)行業(yè)主管部門下達必要的保潔等公益性崗位人員名額,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治更加保障。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間。基本達到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動,逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求,確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實,形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系,強化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強,全鎮(zhèn)16個村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年,70%的村居(社區(qū))基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改,對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年,開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對污水進行處理的村居(社區(qū))覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區(qū))實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實找準(zhǔn)污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點,完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機制,構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實工作責(zé)任,動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點,鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年,鎮(zhèn)財政撥付給每個村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度,積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算,按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進工作??己私Y(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動,增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度,全面落實村莊清潔行動,提升全域人居環(huán)境水平,針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底,尤其是集鎮(zhèn)背街小巷,中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,集中時間,集中精力,全面開展“整治房前屋后,清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn),特制定如下方案:
一、整治時間。
6月1日至6月15日,為期半個月,時間服從任務(wù)。
二、清理內(nèi)容。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結(jié)合河長制,加強轄區(qū)內(nèi)河道管理,清理河道內(nèi)白色及建筑垃圾,拆除亂搭亂建違章建筑,清除隨意種植的菜地,確保河道整潔,河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標(biāo)語。結(jié)合改廁整改行動,對公廁加大管理、維護,做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔,重點整治農(nóng)村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內(nèi)水體、村莊內(nèi)所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾,充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治,通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾,發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放,中航環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象,聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量,采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的,上報鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結(jié)合防疫工作需要,重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,有序科學(xué)管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的,并造成交通擁堵的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令攤販業(yè)主進行整改,對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務(wù)設(shè)施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)小廣告的打擊力度,要建立健全小廣告整治機制,對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結(jié)合防疫要求由防疫領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學(xué)校等相關(guān)職能部門集中力量對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治,重點是學(xué)校內(nèi)外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角,消除蚊蟲生存環(huán)境。
三、經(jīng)費保障。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決,整治過程中大額支出由各村嚴(yán)格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則,按程序支出。
四、工作要求。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設(shè)美好的需要,各村要高度重視,聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責(zé)任人,村書記是直接責(zé)任人,本次集中整治由各村具體負(fù)責(zé)組織實施,精心組織,強力推進,不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳,通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度,提高群眾的支持和參與度,組織農(nóng)戶開展房前屋后的垃圾清掃,全面開展自查自清活動,力爭全覆蓋、零死角,積極引導(dǎo)農(nóng)民垃圾入桶,轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣,改變生活方式。同時,各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結(jié)合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務(wù)等因地制宜聯(lián)合開展相關(guān)活動,并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內(nèi)外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜,鎮(zhèn)將在整治活動結(jié)束后,對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合防疫和脫貧攻堅工作,抽調(diào)如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作:
(1)農(nóng)村片:
五、工作考核。
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一,為確保工作持續(xù)推進,各村、街道要進一步壓實責(zé)任,并對存在的問題舉一反三,立即整改,確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查,兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎,按照考核結(jié)果設(shè)置獎勵。農(nóng)村片設(shè)第一名1名獎勵3萬元,第二名2名獎勵2萬元,第三名2名獎勵1萬元;集鎮(zhèn)設(shè)置三個考評等次,優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元,良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元,一般等次不予獎勵,街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人,由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村(街道)、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評,對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,居民規(guī)模達200以上。
四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;
一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)。
(一)綠化。凡土必綠;
村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;
對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
(三)拆危。凡危必拆;
堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭實現(xiàn)戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現(xiàn)水體清澈,堅決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置,積極推進資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動,鼓勵通過集體倡議,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
(五)群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問題。
各村、各相關(guān)部門:
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確?;厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則。
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則,落實工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)。
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。
(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇八
環(huán)境影響是指人類活動經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動對環(huán)境的影響及其引起的環(huán)境變化,以及由此對人類社會和經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,形成常態(tài),根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求,制定本方案:
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃,居民規(guī)模達200以上。
四化:村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化;
一改:改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。)。
(一)綠化。凡土必綠;
村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進行有效綠化,以鄉(xiāng)土樹木種植主,提倡喬木、灌木搭配種植,積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動農(nóng)戶自栽自管,種植花草果樹、鄉(xiāng)土樹種,綠化庭院。
(二)凈化。凡水必清;
對村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除,對所有黑臭水體進行清淤整治。發(fā)動農(nóng)戶參與,自我改善清潔居住環(huán)境。
(三)拆危。凡危必拆;
堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發(fā)動農(nóng)戶支持參與或自拆。
(四)亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊,5盞以上給予每盞1000元補助,最高補助8000元。
(五)改廁。2020年完成40戶改廁任務(wù),村莊內(nèi)戶改廁要實現(xiàn)全覆蓋,鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的要求,由各村負(fù)責(zé)組織實施,鼓勵“分戶改造、集中處理”,聯(lián)戶、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動農(nóng)戶積極申報,主動配合。
(六)道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化,硬化路面寬度不低于2米,次干道石渣、舊磚等鋪設(shè),力爭實現(xiàn)戶戶通。
(七)五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤,清理水體中漂浮物,實現(xiàn)水體清澈,堅決消除農(nóng)村黑臭水體,有條件的地方可做好護坡進行綠化,采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾,垃圾做到日產(chǎn)日清,垃圾桶合理布設(shè),無溢滿垃圾,有條件的村莊可實行垃圾分類,病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定進行處置,積極推進資源化利用,規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,嚴(yán)禁動物養(yǎng)殖類污不經(jīng)處理隨意排放,影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶房前屋后,村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物,對農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃,集中放置,對違章交叉穿越及搭掛供電線路的,進行集中整治,使電力、通訊線路安全規(guī)范,無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農(nóng)村危房,清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng),積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動,修訂村規(guī)民約,規(guī)范并約束村民的言行,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,廣泛開展各種志愿者服務(wù)活動,鼓勵通過集體倡議,發(fā)動農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動。
(五)群眾參與度。發(fā)動群眾廣泛參與,戶充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,自家栽樹種花,自家美化庭院,自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,解決資金短缺問題。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項整治行動,逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,動員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會有關(guān)要求,確定重點整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進,不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)突出保護,留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實,形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實”的責(zé)任分擔(dān)體系,強化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到2019年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到2020年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進展,基本建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識普遍增強,全鎮(zhèn)16個村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡易垃圾填埋場和非正規(guī)垃圾填埋點。重點整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場化運作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實行無害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長效保潔制度。2019年,選擇3個村(重陽樹、仙陽湖居委會、大興場村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點。2019年,70%的村居(社區(qū))基本達到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗收標(biāo)準(zhǔn)。2020年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。2018年,畜禽糞污資源利用率達到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%;2019年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達到90%;2020年,分別達到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點進行清淤疏浚。堅決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對排放不達標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場實行限期整改,對整改不達標(biāo)的養(yǎng)殖場予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長制重點任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟水平和污水排放情況,實施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點。2018年,開展農(nóng)村生活污水治理試點。2019年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對污水進行處理的村居(社區(qū))覆蓋達到85%。2020年,對污水進行處理的村居(社區(qū))實行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(三)廁所治理。推進農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無害化廁所的實施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無害化糞便,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。2018年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。2019年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。2020年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(四)破舊整治。實施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時清理亂搭亂建、亂堆亂放,對于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問題,進行專項整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級“空心房”臺賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進“空心房”專項整治。結(jié)合實際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(五)面源治理。推進有機肥源綜合利用,逐步實施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長。加強農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅持“政府引導(dǎo)、市場主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實找準(zhǔn)污染源頭,加強面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動。鼓勵和引進社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護村行動。強化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進鄉(xiāng)村文明建設(shè),評選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動。
推進居家和社會養(yǎng)老試點,完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機制,構(gòu)建起家庭、政府、社會“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強無神論宣傳教育,抵制封建迷信,強化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會參與抓落實的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志擔(dān)任副指揮長,組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實工作責(zé)任,動員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實行辦點示范連片推進。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長李娟同志領(lǐng)辦重陽樹社區(qū)示范點,鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場村示范點,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱召圣同志聯(lián)系仙陽湖居委會示范點。整體連片推進大興場村、重陽樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金。2018年,鎮(zhèn)財政撥付給每個村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項整治啟動資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項目的基本改善。
鎮(zhèn)級加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費投入力度,積極整合縣財政在農(nóng)村人居環(huán)境專項治理的經(jīng)費投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計、調(diào)度等方面的經(jīng)費預(yù)算,按每個村20萬元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績效考核范圍,并向社會進行公布和通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問責(zé)機制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展臺帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報情況,總結(jié)經(jīng)驗,持續(xù)推進工作。考核結(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會綜合考評和專項資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報嘉獎,排名靠后進行約談。
(五)廣泛宣傳,營造氛圍。積極通過廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語、一封信等形式營造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達100%,充分調(diào)動廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動性,大力支持和參與整治活動,積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動,增強農(nóng)民維護農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會議、村民代表會議來決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會,制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
根據(jù)《富寧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”摸底調(diào)研檢查情況報告》,結(jié)合全省農(nóng)村人居環(huán)境整治推進現(xiàn)場會精神,鄉(xiāng)結(jié)合全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作認(rèn)真抓好整改落實,深入推進全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合鄉(xiāng)實際,制定實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),以治理農(nóng)村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向,以改變村民衛(wèi)生習(xí)慣、提高村民綜合素質(zhì)、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口,加快補齊我市農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升生活水平、生產(chǎn)能力和生態(tài)質(zhì)量,為全面建成小康社會提供堅實的環(huán)境保障。
二、工作原則。
(一)政府主導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。按照“政府主導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、具體實施”的原則,落實工作職責(zé),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機制。
(二)區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。按照“區(qū)域統(tǒng)籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經(jīng)濟適用”的要求,將農(nóng)村人居環(huán)境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產(chǎn)業(yè)培育、文明和諧社區(qū)創(chuàng)建、重點鎮(zhèn)建設(shè)與傳統(tǒng)村落保護相結(jié)合,科學(xué)編制各類專項建設(shè)規(guī)劃。
(三)典型示范,有序推進。堅持以點帶面、點面結(jié)合的工作思路,以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、重點流域和縣城周邊、傳統(tǒng)村落、城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊等為重點,通過抓點示范,深入開展村莊人居環(huán)境整治,有序推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿,發(fā)揮村民主體作用,制定鼓勵政策,引導(dǎo)廣大村民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。
三、工作目標(biāo)。
2019年覆蓋全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治,完成108個村莊環(huán)境整治。力爭年底全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)基本完成,農(nóng)村居民生活條件明顯改善,農(nóng)村生活垃圾和污水污染得到有效治理,面源污染得到有效控制,村容村貌明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境的“臟亂差”問題基本解決。
四、存在問題。
(一)農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習(xí)以為常,生活、生產(chǎn)及建筑垃圾四處散落;二是畜禽動物糞便和生活污水未經(jīng)處理隨意排入露天溝渠現(xiàn)象普遍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、水務(wù)站、鄉(xiāng)人民政府)。
(二)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制欠缺。一是農(nóng)村住房布局凌亂,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。二是“六亂”現(xiàn)象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內(nèi)巷道硬化參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一、銜接性差,甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化,影響村民出行;四是公共廁所修建距離不合理,影響村民生產(chǎn)生活,存在建成后無村民使用情況。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉(xiāng)人民政府)。
(三)路燈照明設(shè)施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在;二是已安裝路燈村寨,路燈損毀嚴(yán)重。(責(zé)任單位:各村委會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
(四)垃圾清運及處理滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足,造成垃圾長時間堆放不能及時清運;二是保潔人員沒有履行好職責(zé),未能及時清理村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;三是垃圾無害化處理難,村上收集的生產(chǎn)、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
(五)人居環(huán)境整治配套資金投入不足。隨著經(jīng)濟下行壓力的加大,地方財政收支更加緊張,在預(yù)算有限的前提下,由于配套資金落實困難,勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責(zé)任單位:各村委會、村民理事會、項目辦、鄉(xiāng)人民政府)。
五、實施時限。
(一)宣傳發(fā)動階段2019年8月下旬)。鄉(xiāng)、村逐級召開動員會,大力宣傳人居環(huán)境整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟。各責(zé)任單位按照各自任務(wù)制定具體工作方案,建立工作臺賬,迅速開展工作。
(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯(lián)動,上下協(xié)調(diào)、互相配合,齊心協(xié)力打好農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。確保到2019年底,全鄉(xiāng)70%以上村小組基本達到驗收標(biāo)準(zhǔn)。
(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結(jié)經(jīng)驗,完善配套政策,不斷鞏固建設(shè)成果,創(chuàng)新提升建設(shè)水平,建立健全長效工作機制。
六、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府充分認(rèn)識農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列入重要議事日程,成立鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)落實好分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制定工作方案,細(xì)化分解任務(wù),夯實工作責(zé)任,推動整治工作有序開展。
(二)加強資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度,落實保潔人員工資、農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施等建設(shè)所需資金,建立完善項目統(tǒng)籌推進機制、公共財政投入與村民適當(dāng)繳費相結(jié)合的經(jīng)費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動村莊保潔、管護及項目建設(shè)、垃圾收運處置、污水處理等公共服務(wù)市場化。
(三)強化宣傳,營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動,著力提升廣大村民環(huán)境整治的主體意識和環(huán)保意識;要將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約,引導(dǎo)大家養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升文明素養(yǎng)。二是要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導(dǎo)群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三是加強學(xué)校教育宣傳,以學(xué)生促家庭,形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。
(四)規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動。一是堅持“規(guī)劃先行”的理念,充分發(fā)揮規(guī)劃的作用,全面開展鄉(xiāng)域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接;二是在學(xué)習(xí)先進地區(qū)先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案;并根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù),量力而行,著力解決突出問題。
(五)整合資源,加大投入。在當(dāng)前經(jīng)濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應(yīng)繼續(xù)以政府主導(dǎo)、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。一是積極爭取中央、省級財政專項資金,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力。二是積極推行政府和社會資本合作(ppp)模式,運用市場機制吸引社會資金參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。
(六)加強督查考核。鄉(xiāng)黨委政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入重點工作進行管理和考核,鄉(xiāng)紀(jì)委、人居辦將組成督查工作隊伍,對各地工作開展情況進行督查,嚴(yán)格落實明查暗訪、日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的動態(tài)化督查機制,對措施得力、成效顯著的單位予以通報表揚;對行動慢、力度小、重視不夠的單位給予通報批評并限期整改。要制定村規(guī)民約,落實農(nóng)民主體責(zé)任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農(nóng)戶付費、村集體補貼、財政補助相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責(zé),嚴(yán)格考核獎懲,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
為進一步改善全鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境,提升群眾居住質(zhì)量,楠桿鎮(zhèn)統(tǒng)籌兼顧,按需定策,積極開展人居環(huán)境整治工作。
一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,掀起整治行動新高潮。鎮(zhèn)黨委、政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鎮(zhèn)村建設(shè)“頭號工程”,集全鎮(zhèn)之人力、物力、財力,以大清理、大整治、大決戰(zhàn)的態(tài)勢投入到工作中來。全鎮(zhèn)黨員干部奮戰(zhàn)在整治一線,鎮(zhèn)黨委書記親自指揮,想辦法、謀機制;各村(社區(qū))黨支書記帶頭參與,親自抓、具體抓。鎮(zhèn)村多次召開專題研究調(diào)度會部署安排工作,嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村干部包戶”的體制落實整治責(zé)任,由點及面迅速在全鎮(zhèn)上下形成了大清理、大整治、大提升的工作格局。
二是重機制、強推進,形成整治行動新景象。實行“鎮(zhèn)、村、片”三級網(wǎng)格化管理責(zé)任機制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,層層落實的工作責(zé)任體系;充分發(fā)揮扶貧愛心崗“四員”作用,采取臺賬銷號、現(xiàn)場點評、制度上墻等多種措施全面推進,實現(xiàn)了從“被動管理”到“主動治理”的重大轉(zhuǎn)變。各村(社區(qū))根據(jù)自身任務(wù),干群鉚足干勁,集中力量開展整治工作,出動機器設(shè)備拆除違建、整治垃圾污水、清理小廣告,在河岸溝渠、房前屋后鏟雜草、清垃圾、整溝渠河道。截止目前,全鎮(zhèn)共清理垃圾550余噸、亂堆亂放130余處、私搭亂建543平米,人居環(huán)境大大改善,得到群眾的一致好評。
三是頻督查、勤調(diào)度,提升整治行動新質(zhì)量。依托日檢查、周匯報、月點評機制,每日由鎮(zhèn)人居辦牽頭,聯(lián)合村建中心、國土所等部門對各村環(huán)境整治情況開展日常巡查;每周由分管負(fù)責(zé)人召開調(diào)度會,通報各村(社區(qū))整治工作進展情況;每月由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實地考核,包村干部入村指導(dǎo),對照考核標(biāo)準(zhǔn)檢查打分,對工作不力的村(社區(qū))進行通報并約談。建立全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作微信群,確保各級信息暢通,第一時間反饋問題、解決問題,督促加快整治進度,形成爭先進位、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。在做好宣傳引導(dǎo)的同時,聯(lián)合相關(guān)部門加強執(zhí)法強度,對拆違、清理小廣告、規(guī)范店外經(jīng)營等問題見招拆招,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治效果和質(zhì)量。
為貫徹《全省今冬明春農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,集中整治農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”突出問題,打牢農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動基礎(chǔ),我市決定在今冬明春集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清理”專項行動,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,根據(jù)中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署,按照農(nóng)村人居環(huán)境整治“先機制、后項目,先整潔、后宜居,先治易、后克難”的原則,在今冬明春集中開展全市農(nóng)村人居環(huán)境“三清理”專項行動,著力解決村莊人居環(huán)境“臟亂差”突出問題,首先實現(xiàn)基本干凈整潔的整治目標(biāo),為提升我市農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)展水平奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.堅持層級推進。市政府抓責(zé)任、建設(shè)局抓督辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實,加強考核督辦,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力,健全完善村規(guī)民約,明確村民責(zé)任義務(wù),調(diào)動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,突出整治特點,注重分類施策,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目突擊,不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策和規(guī)劃開展整治工作,堅持宣傳和思想工作在先,維護群眾合法權(quán)益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重,強化管護隊伍和經(jīng)費投入保障,確保整治成效扎實長久。
(一)整治任務(wù)。
“三清理”,即:清理村莊內(nèi)外積存各類垃圾和廢棄雜物,清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放,清理農(nóng)村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環(huán)境基本干凈衛(wèi)生、公共空間和庭院秩序逐步規(guī)整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協(xié)調(diào)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)。
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內(nèi)和村莊邊200米范圍內(nèi)積存的各類垃圾,村莊內(nèi)主次道路、環(huán)村道路邊溝內(nèi)的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,明確農(nóng)戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責(zé)任,建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉(zhuǎn)運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標(biāo)準(zhǔn),建立村莊日常保潔隊伍,清掃環(huán)境衛(wèi)生、收運村莊內(nèi)垃圾。
3.清理村莊內(nèi)主要道路積雪。人口規(guī)模較大的行政村應(yīng)及時清理村莊內(nèi)主要道路積雪,并有序堆放。
4.治理村莊內(nèi)公共空間?;具_到村莊內(nèi)道路兩側(cè)和其他公共空間無構(gòu)造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設(shè)點擺攤經(jīng)營、無亂停車輛農(nóng)機器具、無垃圾雜物堆放、無農(nóng)產(chǎn)品晾曬堆放、無亂設(shè)廣告牌匾。
5.整理農(nóng)戶庭院環(huán)境。規(guī)范庭院農(nóng)機器具雜物擺放;在村莊外按規(guī)定集中堆放農(nóng)戶后期使用的大量柴草秸稈。農(nóng)戶庭院內(nèi)存放近期使用的少量柴草秸稈,并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構(gòu))筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應(yīng)拆未拆的危房;協(xié)商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構(gòu)造物和養(yǎng)殖圈舍等,并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌。各村莊出入口應(yīng)設(shè)置村莊名稱標(biāo)牌,做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協(xié)調(diào)。
(一)集中清理。***年10月30日至***年3月30日,在所有村莊深入開展“三清理”專項行動,確保農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量大幅度改善。
(三)考核驗收。***年3月31日至***年4月10日前,市委市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動成效進行考核,4月15日前報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副市長為組長,市建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、計生局、財政局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村“三清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由建設(shè)局***兼任,負(fù)責(zé)“三清理”推進工作,以確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
(二)搞好宣傳發(fā)動。市政府通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛條幅、張貼標(biāo)語、等方式,加強專項行動的廣泛宣傳,號召和引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極支持,廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府投入,村屯組織農(nóng)戶出工出勞,對“三清理”成效卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯及農(nóng)戶進行獎勵,提高村集體和農(nóng)戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責(zé)任制”,組織農(nóng)戶清理垃圾、清除雜物、實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、及時清運和無害化處理的長效機制,實施村屯環(huán)境整治網(wǎng)格化管理模式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實定人、定崗、定片、定責(zé)、定標(biāo)責(zé)任,確保村屯人居環(huán)境長治長效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實_,以_為指導(dǎo),嚴(yán)格環(huán)境保護行政責(zé)任,改善環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中共資興市委資興市人民關(guān)于印發(fā)〈資興市環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定〉的通知》(資發(fā)〔20__〕11號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本規(guī)定。
一、基本原則和總體要求。
(一)環(huán)境保護堅持“保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的基本原則,按照“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,屬地管理為主”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”“誰污染、誰負(fù)責(zé)”的要求,建立責(zé)任體系及問責(zé)制度。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會及有關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡目傮w要求,落實環(huán)境保護責(zé)任,形成齊抓共管工作格局。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行環(huán)境保護責(zé)任,對其造成的環(huán)境污染或者生態(tài)損害等環(huán)境違法行為負(fù)責(zé)。公民和其他社會機構(gòu)依法履行保護環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),同時享有環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)全鎮(zhèn)各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人,對環(huán)境保護工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管環(huán)境保護工作的負(fù)責(zé)人對環(huán)境保護工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企事業(yè)單位的法人代表和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的負(fù)責(zé)人是本單位環(huán)境保護的第一責(zé)任人;其他相關(guān)人員對職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作負(fù)直接責(zé)任。
二、鎮(zhèn)黨委、政府環(huán)境保護工作責(zé)職。
(一)建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管機制,明確機構(gòu)和人員承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管工作。
(二)建立健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制,落實“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管任務(wù),加強檢查巡查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告。協(xié)助有關(guān)部門排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境違法行為,配合上級有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為。
(三)組織本區(qū)域內(nèi)各單位和居民開展環(huán)境綜合整治,加強畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染防治,抓好家庭生活垃圾、污水處理,加強農(nóng)村飲用水水源和耕地保護等工作。
三、各村黨(總)支部委員會、各村(居)民委員會環(huán)境保護工作職責(zé)。
(一)加強環(huán)境保護法律法規(guī)政策宣傳,督促本轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、公民落實環(huán)境保護法律法規(guī)及政策措施,切實履行環(huán)保工作的屬地管理責(zé)任。
(二)加強環(huán)保隱患排查和治理,保證村內(nèi)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格全面運行,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題及時制止并向上級黨委、政府和有關(guān)部門報告,配合有關(guān)部門查處環(huán)境違法行為并協(xié)助做好對違法排污單位的取締、關(guān)閉工作。做好環(huán)境信訪排查、化解工作,協(xié)助處理突發(fā)環(huán)境事件,保障轄區(qū)環(huán)境安全。
(三)組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和公民開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、雜物禁燒和畜禽養(yǎng)殖等面源污染防治,負(fù)責(zé)集中式飲用水源地保護和集中式污水設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。組織實施村(居)、集中居住區(qū)污水處理、垃圾的集中收集和轉(zhuǎn)運,監(jiān)督企事業(yè)單位和公民在轄區(qū)內(nèi)規(guī)范處置建渣、礦渣、煤矸石、廢舊物品等固體廢物。指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)藥、化肥的使用。
(四)加強轄區(qū)內(nèi)河道管理,建立河長制,負(fù)責(zé)河岸(面)保潔、排污口封堵、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)改善等環(huán)境綜合治理工作。
(五)協(xié)助有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開采等巡查監(jiān)管以及對造成環(huán)境污染的行為進行監(jiān)督。
四、鎮(zhèn)屬工作部門環(huán)境保護工作責(zé)任。
(一)鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢部門工作責(zé)任:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護工作納入分內(nèi)的重要工作。在村居兩委干部的任用選拔上將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容,加大對不作為、慢作為、亂作為等失職瀆職行為的查處力度。
(二)鎮(zhèn)環(huán)保辦工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)黨委政府環(huán)境保護工作規(guī)范性文件的草擬。
2.負(fù)責(zé)對環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,分解和下達環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、主要污染物控制目標(biāo)和環(huán)境保護重點工作任務(wù),并負(fù)責(zé)組織開展目標(biāo)考核。負(fù)責(zé)大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、危險廢物、化學(xué)品污染物、飲用水源污染物的統(tǒng)一統(tǒng)計和監(jiān)督管理。切實加強污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管和集中式水源地保護。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助、監(jiān)督生態(tài)保護工作,負(fù)責(zé)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和環(huán)境保護模范單位的創(chuàng)建工作。協(xié)助做好主要污染物排放總量控制、排污許可證、排污費征收等工作。
4、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作,落實環(huán)境保護監(jiān)管制度,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,依法查處各類環(huán)境違法行為。編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)并組織實施。
5、負(fù)責(zé)協(xié)助上級對企業(yè)環(huán)境信用評價,與衛(wèi)生計生部門共同開展環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風(fēng)險評估。
6、負(fù)責(zé)協(xié)助上級相關(guān)部門做好對轄區(qū)內(nèi)對口部門環(huán)境保護工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排部署下抓好污染企業(yè)專項整治、加強對關(guān)閉采礦企業(yè)的日常巡查管理。
7、負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織廣泛參與環(huán)境保護。
(三)鎮(zhèn)學(xué)校工作責(zé)任:負(fù)責(zé)加強環(huán)境保護方面知識的傳播教育,實驗室危險廢物的管理和規(guī)范處置,履行好本單位環(huán)境保護的管理職責(zé)。
(四)公安派出所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),指導(dǎo)督促民用爆炸物品、劇毒物品、化學(xué)物品、運輸使用環(huán)節(jié)的安全管理,防止發(fā)生危害環(huán)境安全事故案件。依法對噪聲污染、淘汰機動車上路的查處,依法偵辦環(huán)境保護領(lǐng)域犯罪刑事案件、負(fù)責(zé)煙花爆竹的管理工作。
(五)鎮(zhèn)民政辦工作責(zé)任:負(fù)責(zé)配合對環(huán)保領(lǐng)域社會團體的登記管理,積極參與涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。
(六)鎮(zhèn)司法所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)將環(huán)境保護法律法規(guī)納入公民普法內(nèi)容,加強對涉及環(huán)境保護領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)解工作。
(七)財政所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)安排預(yù)算環(huán)境保護工作經(jīng)費,加強環(huán)境保護工作的專項資金管理和使用。
(八)鎮(zhèn)國土所工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,合理確定土地用途,組織保護和合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源;負(fù)責(zé)地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理,組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治工作;負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理,協(xié)助查處非法采礦行為;負(fù)責(zé)建筑工地的監(jiān)管和建筑施工機械噪聲環(huán)境污染防治,督促施工企業(yè)遵守環(huán)保有關(guān)規(guī)定,科學(xué)施工、文明施工。
(九)鎮(zhèn)畜牧站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)組織開展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、病死畜禽無害化處理,組織開展畜禽及東江湖養(yǎng)殖退出工作,負(fù)責(zé)對依畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖進行日常巡查監(jiān)管,負(fù)責(zé)屠宰場的環(huán)境保護和污染防治的監(jiān)督管理。
(十)鎮(zhèn)林管站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制和實施全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)則和對林業(yè)及生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、野生動植物資源的保護與利用;推進退耕還林還濕等工作。
(十一)鎮(zhèn)水利站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)水利資源保護規(guī)劃,推動落實“河長制”,加強對水功能區(qū)的管理;組織開展地下水保護和水土流失的預(yù)防和治理,協(xié)助查處河道采砂等涉河的違法行為;加強集鎮(zhèn)飲用水源保護、水廠建設(shè)和農(nóng)村飲用水源安全管理;配合上級水利部門依法開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。
(十二)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦工作責(zé)任:負(fù)責(zé)加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理,對自來水出廠水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的環(huán)境污染防治,以及對醫(yī)療廢水進行安全處置,確保達標(biāo)排放;組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防和控制工作;協(xié)助指導(dǎo)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、健康村創(chuàng)建工作,進一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境質(zhì)量。
(十三)鎮(zhèn)食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理所工作責(zé)任:按照環(huán)境影響評價法律法規(guī),嚴(yán)格依法辦理企業(yè)登記。配合有關(guān)部門查處無證無照經(jīng)營行為,對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),依法辦理變更或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。及時將企業(yè)涉及環(huán)境監(jiān)管的信息歸集到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)并依法向社會公示。加強對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
(十四)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控和事故隱患排查治理工作,加強對礦山的日常巡查監(jiān)管。
(十五)鎮(zhèn)交管站工作責(zé)任:負(fù)責(zé)對交通干線污染防治,加強對機動車輛的環(huán)境污染實施監(jiān)管,加強對汽車、摩托車維修行業(yè)的監(jiān)管,加強對公路建設(shè)工程污染防治和管理,積極處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。
(十六)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作責(zé)任;負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,加強對受污染耕地安全利用的管理,加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測和修復(fù)治理工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)機械環(huán)境污染防治,加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料,防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。
五、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責(zé)任。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員環(huán)境保護工作責(zé)任按年度分工安排和“一崗雙責(zé)”規(guī)定,具體承擔(dān)對應(yīng)相關(guān)分管部門工作責(zé)任和聯(lián)系村工作責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十
為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進一步落實《博山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》的通知》(博辦發(fā)【2019】9號)和《中共博山區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室博山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動的通知》(博農(nóng)委辦字【2019】1號),決定自即日開始到9月30日,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動,先就有關(guān)工作通知如下:
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策,是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作,并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動,各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,以干凈整潔的環(huán)境促進農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變,加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅實基礎(chǔ)。
按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求,繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點,通過全力開展集中攻堅行動,逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,保持村莊清潔、家園干凈。
(一)全面清理農(nóng)村生活垃圾。
1、開展專項整治行動,徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動,徹底清除陳年生活垃圾,建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除,對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾,及時進行清理;清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進行分類處理,具備回收價值的塑料等垃圾應(yīng)回收,不能回收的垃圾,各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù),引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶;鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面,提高生活垃圾收運處置能力。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
(二)全面清理河塘溝渠。
1.清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠,保持通暢整潔,無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積;組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚;常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理,消除黑臭水體,同時做好垃圾轉(zhuǎn)運和分類處理。(牽頭單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)水利站,責(zé)任單位:各村、桑德環(huán)衛(wèi))。
2.治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)禁隨意排放生活污水,做到街道污水排出;二是做好調(diào)查工作,為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。(牽頭單位:鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和環(huán)境保護辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(三)全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。
1.加強散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為,各類畜禽實施圈養(yǎng),避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動,避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式,向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
2.加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理條例》等規(guī)定加強執(zhí)法,加強監(jiān)督,加強監(jiān)督,確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制,確?;厥章?0%以上、回收處置率100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
3.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜,建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系,扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè);全面禁燒秸稈,建立健全秸稈收儲運體系,推進機械還田,引進飼料化利用等項目。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心,責(zé)任單位:各村)。
(四)創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn),倡導(dǎo)健康文明生活方式,結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求,推進房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化,促進庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
(五)推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求,廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔,物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。(牽頭單位:鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,責(zé)任單位:各村)。
(六)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約,強化社會輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化旅游發(fā)展中心、鎮(zhèn)婦聯(lián),責(zé)任單位:各村)。
第一階段:集中攻堅階段(即日起至7月9日)。各村結(jié)合實際,抓住工作重點,組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動;各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn),迅速開展政治工作;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,及時進行自查整改。
第二階段:檢查評分階段(7月10日-20日)。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動督導(dǎo)檢查評分表》(附件2),逐村進行評分。
第三階段:鞏固提升階段(7月21日-9月20日)。各村要積極發(fā)動群眾,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,保持前期工作成果;各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。
第四階段:召開現(xiàn)場會(9月21日-30日)。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進行檢查參觀,推廣先進經(jīng)驗,找出存在問題,促進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則,村書記、主任為第一責(zé)任人,搞好組織發(fā)動,各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展,有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅行動順利開展,達到整治標(biāo)準(zhǔn)。
(二)獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果,得分大于等于90分的村獎補2000元,得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元,得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰,得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元,小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元;鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
(三)建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制,完善村莊公共環(huán)境保潔制度,推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機制。結(jié)合實際,進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護村莊環(huán)境的義務(wù),嚴(yán)格門前“三包”制度,確保村莊常年干凈、整潔、有序,清理到邊到沿,不留死角。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十一
(一)做好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實。一是建立健全環(huán)保工作機制,堅持和完善黨政一把手環(huán)保工作實績考核制度。二是進一步完善和落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書,確保順利完成今年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。三是明確責(zé)任,分工合作,密切配合,實現(xiàn)落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的新突破。
(二)總量控制,確保主要污染物排放在總量指標(biāo)以內(nèi)。一是依法實施強制淘汰制度。取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和個體。二是繼續(xù)落實好工程減排工作,關(guān)閉高能耗企業(yè)。三是協(xié)助相關(guān)部門做好鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)建設(shè),確保污水處理能夠達標(biāo)排放。
(三)以人為本,切實改善環(huán)境質(zhì)量。一是加強城鄉(xiāng)飲用水源地保護工作,使地表水水質(zhì)達到三類以上標(biāo)準(zhǔn)。二是注重調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性,積極推行綠色消費,節(jié)約能源資源。三是加強生態(tài)文明的宣傳教育,倡導(dǎo)“資源有限,環(huán)境無價”理念,努力實現(xiàn)人與自然的和諧和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(四)協(xié)調(diào)多方力量,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。一是認(rèn)真履行職責(zé),進一步加大生態(tài)保護與建設(shè)的力度。二是加大治理水土流失的工作力度,三是要大力推進和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè),推廣有機食品、綠色食品,減輕農(nóng)業(yè)面污染源。四是大力開展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(五)嚴(yán)格依法行政,減少環(huán)境違法行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》。二是主動為招商引資做好服務(wù)工作。三是認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)保問題,繼續(xù)深入開展保障人民群眾健康的環(huán)保專項行動,切實保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十二
北王村距王村鎮(zhèn)北一公里處,全村共8個村民小組,516戶,20xx口人,總耕地5649畝,全村總體巷道20條,總長4600米。近年來,村兩委一班人按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針及“抓好產(chǎn)業(yè)促民富,改善基礎(chǔ)變村貌,規(guī)范管理促和諧”的思路,不斷創(chuàng)新,狠抓落實。先后投資90萬元,硬化巷道3200米;投資30萬元,對村硬化巷道進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化,總綠化4000米。同時,鏟除巷道違章建筑450痤,建立垃圾臺16個。xx年,投資21萬元對村廣場進行鋪筑、綠化,由此,使我村基本實現(xiàn)了主巷道硬化、綠化,環(huán)境衛(wèi)生管理正?;鍎?wù)管理規(guī)范化,人居環(huán)境較大改觀,村民養(yǎng)成了良好衛(wèi)生習(xí)慣,現(xiàn)就我們的做法匯報如下:
一、堅持民主決策、充分發(fā)動群眾。
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統(tǒng)習(xí)俗,要使村民自覺遵照兩委決議,調(diào)動廣大群眾的積極參與,解放思想、改變傳統(tǒng)觀念,使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委,以發(fā)揚民主管理,代表會議的良好形式,召開黨員干部會提起實施方案,通過村民代表會討論定案,村民大會告知全體村民,廣泛動員,形成共識,兩委分工,黨員干部帶頭具體實施。在短短的十天內(nèi),徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”,共拆除巷道門前茅廁450多座,簡易戶30余間。豬,羊圈40余座。隨即在巷道建立公共衛(wèi)生廁所4座,為村容村貌管理奠定了良好基礎(chǔ),徹底改變了人居生活環(huán)境。
二、成立組織機構(gòu),落實工作責(zé)任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作,根據(jù)本村實際和發(fā)展現(xiàn)狀況。村委會分派一名村委會專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。同時,依托老年協(xié)會成立以八人組成的村環(huán)境衛(wèi)生保潔組。落實責(zé)任,分片分段到人;針對十六個垃圾臺,落實一名黨員擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督員,隨時查看,督促清拉;專門成立垃圾清理隊伍,簽訂管理合同,定期清拉,做到專人管理,又有義務(wù)管理?,F(xiàn)有定期清理,又有經(jīng)常清理的長效機制。
三、建立制度,強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作,資金投入量大,為了保證工作的永久性必須解決好負(fù)責(zé)問題。單一的只靠衛(wèi)生員解決不了問題,還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度,接受監(jiān)督員的意見。我們村建立義務(wù)公制度,堅持定期分布,年終統(tǒng)一平衡兌現(xiàn),通過每年的集中兌現(xiàn),充分調(diào)動了村民義務(wù)投工投勞的積極性。針對衛(wèi)生員提出巷道三天清掃一次,進村公路十天清掃、除草一次,大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標(biāo)志。再次,建立了衛(wèi)生費收繳制度。幾年來,我們經(jīng)過村民代表會討論,形成衛(wèi)生費收繳制度,規(guī)定每戶每月繳納衛(wèi)生費二元,由村衛(wèi)生管理小組統(tǒng)一收取,設(shè)立專賬,月月結(jié)費,年終公布,達到??顚S?,專人專管制度。從而,強化了工作保障。
四、注重教育管理,營造良好氛圍。
村容村貌管理,需要廣大村民的積極配合,因此,幾年來,我們堅持經(jīng)常性的利用各種機會,對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生教育,人人監(jiān)督,及時制止巷道垃圾的亂堆亂放,使廣大村民樹立了“環(huán)境靠大家,愛家更愛村”的發(fā)展理念,為北王村的各項發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,真正使北王村各項工作向前成為西梁上的一面旗幟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十三
北王村距王村鎮(zhèn)北一公里處,全村共8個村民小組,516戶,2014口人,總耕地5649畝,全村總體巷道20條,總長4600米。近年來,村兩委一班人按照新農(nóng)村建設(shè)二十字方針及“抓好產(chǎn)業(yè)促民富,改善基礎(chǔ)變村貌,規(guī)范管理促和諧”的思路,不斷創(chuàng)新,狠抓落實。先后投資90萬元,硬化巷道3200米;投資30萬元,對村硬化巷道進行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化,總綠化4000米。同時,鏟除巷道違章建筑450痤,建立垃圾臺16個。xx年,投資21萬元對村廣場進行鋪筑、綠化,由此,使我村基本實現(xiàn)了主巷道硬化、綠化,環(huán)境衛(wèi)生管理正常化,村務(wù)管理規(guī)范化,人居環(huán)境較大改觀,村民養(yǎng)成了良好衛(wèi)生習(xí)慣,現(xiàn)就我們的做法匯報如下:
一、堅持民主決策、充分發(fā)動群眾。
村容村貌管理涉及各家各戶的利益和歷史留下的傳統(tǒng)習(xí)俗,要使村民自覺遵照兩委決議,調(diào)動廣大群眾的積極參與,解放思想、改變傳統(tǒng)觀念,使村民主動地、積極地投入到整治活動中來。村兩委,以發(fā)揚民主管理,代表會議的良好形式,召開黨員干部會提起實施方案,通過村民代表會討論定案,村民大會告知全體村民,廣泛動員,形成共識,兩委分工,黨員干部帶頭具體實施。在短短的十天內(nèi),徹底清理全村各巷“三亂”、“三堆”,共拆除巷道門前茅廁450多座,簡易戶30余間。豬,羊圈40余座。隨即在巷道建立公共衛(wèi)生廁所4座,為村容村貌管理奠定了良好基礎(chǔ),徹底改變了人居生活環(huán)境。
二、成立組織機構(gòu),落實工作責(zé)任。
為了能善始善終的抓好村容村貌管理工作,根據(jù)本村實際和發(fā)展現(xiàn)狀況。村委會分派一名村委會專職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作。同時,依托老年協(xié)會成立以八人組成的村環(huán)境衛(wèi)生保潔組。落實責(zé)任,分片分段到人;針對十六個垃圾臺,落實一名黨員擔(dān)當(dāng)衛(wèi)生監(jiān)督員,隨時查看,督促清拉;專門成立垃圾清理隊伍,簽訂管理合同,定期清拉,做到專人管理,又有義務(wù)管理?,F(xiàn)有定期清理,又有經(jīng)常清理的長效機制。
三、建立制度,強化工作保障。
村容村貌是一項長期性工作,資金投入量大,為了保證工作的永久性必須解決好負(fù)責(zé)問題。單一的只靠衛(wèi)生員解決不了問題,還須全體村民自覺遵守兩委決定和制度,接受監(jiān)督員的意見。我們村建立義務(wù)公制度,堅持定期分布,年終統(tǒng)一平衡兌現(xiàn),通過每年的集中兌現(xiàn),充分調(diào)動了村民義務(wù)投工投勞的積極性。針對衛(wèi)生員提出巷道三天清掃一次,進村公路十天清掃、除草一次,大型村活動隨時清掃的硬制度。在清掃工作是必須佩帶紅袖章以示上崗標(biāo)志。再次,建立了衛(wèi)生費收繳制度。幾年來,我們經(jīng)過村民代表會討論,形成衛(wèi)生費收繳制度,規(guī)定每戶每月繳納衛(wèi)生費二元,由村衛(wèi)生管理小組統(tǒng)一收取,設(shè)立專賬,月月結(jié)費,年終公布,達到專款專用,專人專管制度。從而,強化了工作保障。
四、注重教育管理,營造良好氛圍。
村容村貌管理,需要廣大村民的積極配合,因此,幾年來,我們堅持經(jīng)常性的利用各種機會,對群眾進行環(huán)境衛(wèi)生教育,人人監(jiān)督,及時制止巷道垃圾的亂堆亂放,使廣大村民樹立了“環(huán)境靠大家,愛家更愛村”的發(fā)展理念,為北王村的各項發(fā)展?fàn)I造良好氛圍,真正使北王村各項工作向前成為西梁上的一面旗幟。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十四
為認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府農(nóng)村環(huán)境整治專題工作會議精神,確保如期完成農(nóng)村環(huán)境整治各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)結(jié)合我村實際,制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)。
我村將緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治工作安排部署,突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),充分調(diào)動我村各方面力量,大力開展我村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,切實做到“全面履蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”。
我村將采取積極措施,通過大力開展環(huán)境整治活動,普遍改善我村環(huán)境面貌。我村將結(jié)合實際,突出生活垃圾、亂堆亂放等環(huán)境衛(wèi)生整治,保障農(nóng)民群眾基本生活需求,有效改善村莊環(huán)境。
二、主要任務(wù)。
以我村村部所在地和新村點為突破口,實施環(huán)境整治工作,加快改善設(shè)施條件,全面推進全村環(huán)境整治工作。
(一)整治生活垃圾。按照“全面履蓋、不留死角”的要求,全面清理村莊生活垃圾。新建1個垃圾焚燒爐,有效緩解生活垃圾的處理壓力。
(二)整治生活污水。完善新村排水體系,積極引導(dǎo),實現(xiàn)生活污水合理排放。
(三)整治亂堆亂放。加強我村村容村貌管理,全面清理亂堆亂放。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆、拆除嚴(yán)重影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施;整治廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到庭院物料有序堆放、房前屋后整齊干凈。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。加快推進秸稈機械化還田,禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈。加大對養(yǎng)殖大戶的管理力度,推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。積極引導(dǎo)規(guī)?;⒓s化畜禽養(yǎng)殖,推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。
(五)提升公共設(shè)施配套水平。結(jié)合新村點改造,建健身運動場地,滿足村民日常需求。在完成村級衛(wèi)生所、老年活動中心、圖書閱覽室建設(shè)的基礎(chǔ)上,強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動和群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、基本滿足居民需求的公共服務(wù)體系。
(六)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進村莊綠化,形成四季有綠、季相分明、層次分明、層次豐富的綠化景觀。
(七)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和民主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村規(guī)民約,落實設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護、垃圾收運等隊伍,建立專項規(guī)章制度,做到運行有效。管護到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
三、
工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。村里成立由任組長,為副組長,、各村民小組組長為成員的環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化責(zé)任分工,具體負(fù)責(zé)東風(fēng)農(nóng)村環(huán)境整治工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)深入宣傳發(fā)動。廣泛開展村莊環(huán)境整治宣傳教育,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成健康文明的生活方式。通過標(biāo)語、橫幅等形式,大力宣傳開展村莊環(huán)境整治的重要意義和黨委、政府采取的政策措施,動員廣大干部群眾積極參與到村莊環(huán)境整治、維護和長效管理中來,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與村莊環(huán)境整治的良好氛圍。
(三)強化目標(biāo)考核。村莊環(huán)境整治將作為實現(xiàn)全面小康、推動科學(xué)發(fā)展以及領(lǐng)導(dǎo)干部實績等考核的重要內(nèi)容,列入年度目標(biāo)考核,嚴(yán)格考核兌現(xiàn)獎懲。
村黨支部、村民委員會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十五
街道各辦、各村(社)居,各企事業(yè)單位:
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境整治工作的戰(zhàn)略部署,從根本上提高全街道環(huán)境質(zhì)量,營造良好的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)我街道實際情況,制定方案如下。
按照市區(qū)要求,牢固樹立和進一步強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,堅持重點項目與環(huán)境整治“兩手抓、兩手硬”,全力開展環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”活動,深入實施“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,切實治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)以點帶面,逐步推開,不斷美化全街道人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識,著力營造整潔有序、生態(tài)宜人、文明和諧的宜居街道。
(一)全面開展市容環(huán)境專項整治工作。
1、主要工作。
(1)整治馬路市場、流動飲食攤點和水果攤點。對馬路市場進行徹底清理,加強管理,防止反彈。對流動飲食攤點和水果攤點,要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,在居民區(qū)和車站、廣場等公共場所合理設(shè)置流動攤點經(jīng)營點,并與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,規(guī)范經(jīng)營行為,保持環(huán)境整潔。
(2)整治占道經(jīng)營和廣告牌匾。落實沿街店面的門前“三包”責(zé)任制,整治占道經(jīng)營行為。對沿街不規(guī)范、破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈等進行整治。
(3)整治城市“牛皮癬”。對主干道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進行整治。落實好清洗人員,加強對亂張貼小廣告的清洗,同時在公共場所合理設(shè)置廣告張貼欄,切實清除亂張貼的源頭。
(4)整治農(nóng)貿(mào)市場。加強對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,確保攤位設(shè)置的規(guī)范整潔,周圍無垃圾、積水,環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定要求。
(5)整治大環(huán)線及入城線景觀帶。加強大環(huán)線及入城線兩側(cè)的不規(guī)范或破損的廣告、牌匾及兩側(cè)墻體亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象的整治力度,清除衛(wèi)生死角,加強清掃保潔力度,確保環(huán)線及入城線景觀帶美觀整潔。
(6)整治綠化缺損和地面破損。及時修補缺損的綠化帶、草坪和花壇,并進行補綠,全面修補破損路面。
(7)整治背街小巷、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角等開展徹底清理,根據(jù)需要,添加更新垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確保背街小巷、住宅小區(qū)垃圾清掃及時,街巷、市容市貌整潔。
2、工作目標(biāo)。
要通過以上整治,達到臨街店面無占道經(jīng)營,無馬路市場,流動飲食攤點、水果攤點規(guī)范有序,街道無不規(guī)范或破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈;主干道、車站廣場等地帶無亂張貼、亂張掛、亂堆放現(xiàn)象;環(huán)線和入城線景觀帶,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,兩側(cè)無亂堆放垃圾,墻體美觀整潔。
(二)全面展開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
1、主要工作。
(1)治理亂堆亂放。全面整理各村道,解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品,騰出綠化用地,按時打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,各村要做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑,清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等,及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。
(2)清潔廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患。村委會、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所,要做到有專人負(fù)責(zé),及時保潔,定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程,達到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題,基本實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。
(3)治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;實行垃圾密閉化管理,有計劃地建立戶打包、村收集、街道運送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村,對簡易填埋場要及時覆土,進行綠化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
2、工作目標(biāo)。
(1)干凈。從村外到村內(nèi),從道路到庭院,基本達到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。
(2)整潔。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁,屋前屋后無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
(3)路暢。入村主干道、支干道平整、暢通,無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥,便于群眾出行和車輛出入。
(4)村綠。入村主干道兩側(cè)因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
(5)實施垃圾分類管理辦法,建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統(tǒng)。
1、主要工作。
(1)加強源頭污染治理工作。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理,爭取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負(fù)責(zé),加強對污染企業(yè)的達標(biāo)排放管理,對限期達不到環(huán)保要求的企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn),禁止引進和新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)。
(2)加大河道聯(lián)合執(zhí)法力度,強化河道巡查制度,嚴(yán)查工業(yè)污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對城中村和居民集中點的畜禽養(yǎng)殖場,要限期關(guān)閉、搬遷,進一步控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)加強水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo),重點做好河道保潔工作,實施全天候水面保潔,開展定期生態(tài)補水和水生態(tài)修復(fù)建設(shè),對沿河村居進行垃圾集中收集處理。
2、工作目標(biāo)。
建立健全河道長效管理機制,通過“截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下”等途徑,切實加強河道的整治和保潔,強化監(jiān)管,促進水環(huán)境保護工作經(jīng)?;⒅贫然?,實現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。
我街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,采用屬地管理,條塊結(jié)合的方式,由街道社區(qū)辦、城建辦、農(nóng)辦牽頭,分別負(fù)責(zé)市容市貌整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水環(huán)境整治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào),街道各辦和各村(居)社密切配合開展工作,具體分為三個階段:
(一)全面部署階段:5月12日–5月23日。
按照區(qū)5月11日召開的環(huán)境整治工作動員大會的要求,組織全街道機關(guān)干部、各村(居)社負(fù)責(zé)人召開東城街道環(huán)境整治動員大會,指導(dǎo)各村(居)社制訂整治方案,全面部署環(huán)境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環(huán)境整治周活動,逐步落實各項工作任務(wù)。
(二)綜合整治階段:5月24日–8月31日。
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù),各有關(guān)部門及各村(居)社開展環(huán)境整治”百日會戰(zhàn)”行動,并進行考核驗收。
(三)完善提高階段:9月1日–12月31日。
街道環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,進一步鞏固和擴大整治成果,切實形成環(huán)境整治的長效機制。
(一)宣傳發(fā)動到位。
這次環(huán)境整治行動牽涉了本街道的所有村(居)社,任務(wù)繁重。各村(居)社都要行動起來,要在全街道黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的觀念,真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。
(二)責(zé)任落實到位。
各村(居)社、機關(guān)干部要切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感,明確村黨支部書記和街道村干部是第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任制,組織精兵強將,抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時限,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,要做到任務(wù)上帳、進度上墻,將任務(wù)量分解到每天、落實到每個人。明確村(居)社干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū),實行公示制,以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定,每月要對保潔員完成保潔任務(wù)情況進行監(jiān)督、檢查和考核,落實獎懲。
(三)投入力度到位。
各村(居)社要全力保證對環(huán)境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶,落實到人頭,做到家喻戶曉,做到人人動手、戶戶參與,推行門前三包和庭院整治。各村(居)社可根據(jù)自身實際情況,設(shè)立環(huán)境整治專項經(jīng)費,由街道財政統(tǒng)一管理,實行“以獎代補”的辦法,根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金,體現(xiàn)“區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣”的原則。
(四)檢查考核到位。
實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定標(biāo)準(zhǔn),逐街抓驗收。街道辦事處對村(居)社環(huán)境整治進度定期組織檢查,對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié),示范推廣,對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改。將此整治工作納入村(居)社季度(年)考核中,對未完成工作任務(wù)的村(居)社,不能進入評先進的行列;在年終考核工作中不能評先進,按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù);未完成任務(wù)的街道、村(居)社干部,年終不能被評為優(yōu)秀;對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
為加強環(huán)境整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,街道辦事處組織了一個專門的環(huán)境整治工作組。
主要人員組成:
組長:王永林。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)安排,進一步整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實施方案》要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
一、總體要求。
員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導(dǎo)農(nóng)民講衛(wèi)生、保健康、除陋習(xí)、樹新風(fēng),優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在全鄉(xiāng)16個村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標(biāo)。通過農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(biāo)(“一樹”即引導(dǎo)廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風(fēng)的觀念;“一改”即改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),加強村容村貌整治力度;“三提升”即農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農(nóng)村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理進程,進一步提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
(二)主要任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認(rèn)真組織實施,廣泛發(fā)動群眾,全面完成以下整治工作任務(wù)。
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
2.加強對鄉(xiāng)機關(guān)、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治。全面整治單位內(nèi)部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設(shè)施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設(shè)施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標(biāo)準(zhǔn)。
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生管理制度、評比標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查。
4.重點路段整治任務(wù).由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,集中對轄區(qū)內(nèi)國道212沿線7村進行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點完成以下四個方面的整治任務(wù)。一是清理公路兩側(cè)視野內(nèi)的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側(cè)干凈整潔。二是抓好石門學(xué)校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機關(guān)單位文明衛(wèi)生的良好形象。三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生。公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為。四是定期組織清掃活動,全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評比活動。
5.開展衛(wèi)生先進村創(chuàng)建活動.今年,力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個,鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個。由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進行考核。
三、時間步驟。
(一)排查問題階段(6月15日-6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月20日):通過集中整治,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收。
和先進評選工作,總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
四、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長,其他科級以上領(lǐng)導(dǎo)為成員的石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務(wù),確定專人抓好具體工作,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。
(二)明確工作職責(zé)。各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項治理工作,共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1.各村是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按實施方案的要求,結(jié)合生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結(jié)地開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2.鄉(xiāng)屬各單位要認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長效的監(jiān)督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評。鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
(五)健全長效機制。鄉(xiāng)屬各單位、各村要結(jié)合各自工作實際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長期進行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時,建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項管理制度,推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
附:石門鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理行動工作隊成員名單。
二〇**年六月十五日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十七
以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點,以創(chuàng)建平安校園為落腳點,以保證校園和師生安全為目標(biāo),積極采取有效措施,全面整治和消除校園周邊安全隱患,為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營,出租車私家車接送學(xué)生占道停車,影響師生上放學(xué)通行。
2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃,自制飲品,使用煤氣罐加工燒烤油炸食品,這些食品衛(wèi)生不達標(biāo),煤氣罐存在嚴(yán)重消防安全隱患。學(xué)校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。
3、整治學(xué)校門前的減速裝置和交通警示標(biāo)志。學(xué)生上放學(xué)期間,校門前人流車流密集,個別司機不遵守交通規(guī)則,部分學(xué)校門前減速裝置損壞,交通警示標(biāo)志不完善,安全隱患較大。
4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所,嚴(yán)重影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長,同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。
5、整治火災(zāi)隱患。學(xué)校周邊是否有柴草垛,學(xué)校周邊的柴草垛是否緊挨校墻,距離教室、備課室等學(xué)生活動場所很近,極易發(fā)生火災(zāi),威脅學(xué)生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道,嚴(yán)重影響救援車輛進入,有的用作廢品收購或存放其它雜物,基本是可燃物品,有的私搭亂接電線,有火災(zāi)隱患。
7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學(xué)生錢物、與學(xué)生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生,給師生安全造成危害。
8、整治非法營運車輛。接送中小學(xué)生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù),個別司機駕駛資質(zhì)不合格,超載超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重,威脅學(xué)生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班輔導(dǎo)班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在,學(xué)生住宿場所的消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。
10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在,要進一步完善制度建設(shè),規(guī)范管理,特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關(guān)人員認(rèn)真確認(rèn)并詳細(xì)登記。
第一階段:思想教育(5月上旬)。
各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認(rèn)識,深入實際,深入群眾,找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學(xué)生的危害,營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。
第二階段:排查摸底(5月中旬至6月)。
通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取家長、教師、學(xué)生和社會各界的意見和建議,征詢線索,查找隱患。制定出符合本校的實施方案,同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦聯(lián)合行動,集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標(biāo)、措施和時限,做到責(zé)任明確,責(zé)任落實到位,建立整治檔案,對整治過程和結(jié)果做詳細(xì)記載,爭取做到發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。
第三階段:完善制度(7月至8月)。
針對整治工作中查擺出的問題,結(jié)合整治措施,不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制,常抓不懈,確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。
第四階段:監(jiān)督檢查(8月至9月)。
一是建立回訪跟蹤機制。學(xué)校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦,圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪,加強督查力度,推動整改進程;二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學(xué)生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報,提供有力線索。
學(xué)校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校由于校長任組長,其他校長和中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長任組員,同時副校長董明生和張春國具體負(fù)責(zé)此項工作;學(xué)校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安校園的高度出發(fā),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,落實任務(wù),務(wù)求實效。
(二)明確工作要求。各校校長要高度重視此次專項整治活動,牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,切實履行職責(zé)。制定切實可行的行動方案,精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學(xué)校其它各項工作進行有機結(jié)合,妥善安排時間,合理擺布工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十八
為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,認(rèn)真組織實施一星級康居示范村創(chuàng)建工作,現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定村莊環(huán)境整治實施方案如下:
以實施農(nóng)村“三清”工程為抓手,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅持“因村制宜、整體推進、逐步提升”的原則,突出“一綠二整三提升”等基本要求,努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化??傞L1750米,厚度分別為8公分、10公分、12公分,寬度2—2.5米,需投入資金21萬元,工程承包人:袁洪遠(yuǎn),施工時間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞,投入5萬元,施工時間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾,整治村莊河道,達到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長效受益的要求,全面清理積存的各類生活垃圾,進行集中清運填埋處理,并建立村莊日常保潔和垃圾清運制度,建立垃圾池15個,配置垃圾桶22只,清運車2輛,落實5位保潔員,分別是劉廣才1、2組,唐慶鳳3、4組,唐金桂5、6組,李朝章7組,王國才8、9、10、11組,投入資金5萬元,7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶,拆除舊豬圈18戶,修繕舊房屋13戶,投入資金4萬元。村部西山夾溝進行軟駁坡,投入資金18萬元。橋梁改造,唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬元。在原學(xué)校操場上改辦農(nóng)民健身場所,投入資金4萬元,完成時間9月底。
5、綠化。加快植樹造林,達到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求,積極開展植樹造林活動,做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位,庭院綠化到位,圩堤溝渠綠化造林到位,農(nóng)田林網(wǎng)達標(biāo),投入資金4萬元,完成時間9月底。
上述實施項目,累計投入85—90萬元。我們將通過會議、標(biāo)語、村務(wù)公開欄等多種形式廣泛宣傳,營造良好的發(fā)展氛圍,引導(dǎo)和發(fā)動老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路,籌措建設(shè)資金:一是通過市掛鉤扶貧單位(審計局、工商局)爭取30萬元;二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬元;三是通過集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬元資金,確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇十九
為進一步鞏固和保持前兩個“大干70天”環(huán)境綜合整治效果,努力打造宜居、幸福城市,根據(jù)工委(區(qū)委)、管委(區(qū)政府)環(huán)境整治要求,現(xiàn)結(jié)合我處實際,制定“第三個大干70天”活動方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹市、區(qū)《關(guān)于開展創(chuàng)建文明城迎辦世園會大干200天市容環(huán)境十大整治行動的實施意見》和“全區(qū)環(huán)境綜合整治暨全域城鎮(zhèn)化工作會議”要求,緊緊圍繞管委(區(qū)政府)工作大局,以進一步打造文明、生態(tài)、優(yōu)美、整潔的城市面貌為重點,積極探索建立城市管理長效機制,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理的目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),辦事處成立由街道黨工委書記任組長、各黨政成員任組員的“大干70天、環(huán)境大提升”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體內(nèi)容見附件。
(一)隧道連接線的整治。
對隧道連接線兩側(cè)存在的大量土堆進行清理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、企業(yè)將土堆運,將場地進行綜合清理整治,全面改善隧道連接線的整體環(huán)境。
完成時間:20xx年10月份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):肖政。
責(zé)任人:
(二)西環(huán)島路沿海整治。
將西環(huán)島路沿海8個社區(qū)400余處養(yǎng)殖看護房進行拆除,清理沿海各類垃圾,簽訂養(yǎng)殖池補償協(xié)議,打造潔凈優(yōu)美的環(huán)島路沿海線。
完成時間:20xx年11月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(三)拆除違章建筑。
繼續(xù)對南北屯違章建筑進行徹底拆除,同時,拆除老市場存在的違章建筑。對理工大學(xué)新校區(qū)南側(cè)一社區(qū)空置地上的違章建筑進行清理拆除,對其他地點存在的違章建筑進行拆除,較徹底的解決轄區(qū)內(nèi)的違章建筑問題。
完成時間:20xx年11月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(四)樓院整治。
根據(jù)樓院整治計劃,繼續(xù)對列入20xx年整治任務(wù)的8個小區(qū),按照全市的樓院整治標(biāo)準(zhǔn)進行逐一整治,迎接全市年底驗收。
完成時間:20xx年11月份。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(五)廢品回收站點清理及再生資源回收體系建設(shè)。
對清理完畢又新出現(xiàn)的廢品回收站點進行繼續(xù)清理,隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理。同時根據(jù)區(qū)《再生資源回收體系建設(shè)實施方案》意見,做好標(biāo)準(zhǔn)化回收亭的安裝試點工作。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(六)制定攤販經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)圖。
根據(jù)轄區(qū)人員居住情況和流動攤販經(jīng)營情況,疏堵結(jié)合,對各類攤販,實行定點定時允許經(jīng)營的措施,制定網(wǎng)絡(luò)圖,疏導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶,維護經(jīng)營秩序和城管秩序。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(七)加強市場管理。
依據(jù)集市攤點分布情況和經(jīng)營特點,加強對青云山路東側(cè)市場、珠江路南市場、大澗山路老市場、x大集和山里大集的日常管理,維持規(guī)范有序的市場秩序。
完成時間:20xx年10月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(八)加強物業(yè)管理。
進一步完善自治管理模式,落實辦事處關(guān)于《舊村改造小區(qū)物業(yè)管理的規(guī)定》,各社區(qū)要加大投入和管理力度,完善物業(yè)費收繳辦法,通過多種方式加大宣傳教育,提升居民自覺配合物業(yè)管理意識。
完成時間:20xx年10月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(九)建立長效管理機制。
按照辦事處城管工作責(zé)任區(qū)域及職責(zé)劃分規(guī)定,各部門、人員落實責(zé)任,齊抓共管;加強檢查督查制度,制定督查工作方案和計劃;建立一支專門的保潔隊伍,明確管理區(qū)域、責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn);加大城管工作考核力度,強化考核效果。
完成時間:20xx年9月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
(十)加強居民教育、提升居民素質(zhì)。
在加強城管工作力度的同時,更重要的是要盡快的提升居民素質(zhì),達到人人自覺遵守各項規(guī)定,養(yǎng)成良好的習(xí)慣的目標(biāo)。要廣泛采取發(fā)放宣傳資料、開展文藝活動、實行小獎勵政策等各種方式對居民進行教育引導(dǎo)。積極組織開展綠地領(lǐng)養(yǎng)活動,以點帶面,取得經(jīng)驗全面推廣。
完成時間:20xx年12月。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
四、工作步驟。
本次市容環(huán)境十大整治行動,擬用70天左右的時間,共分三個階段:
第一階段,動員階段—8月底。宣傳發(fā)動,方案完善,機構(gòu)到位,工作準(zhǔn)備。
第二階段,實施階段—9月底至10月底。創(chuàng)城測評后,結(jié)合鞏固創(chuàng)城成果,對提出的整治內(nèi)容進行整治,大干70天,抓好市容環(huán)境的進一步優(yōu)化提升。
第三階段,考核驗收階段—11月上旬,組織檢查驗收考核,整改完善,總結(jié)評比;迎接全區(qū)檢查考核、總結(jié)、評比、表彰。
五、有關(guān)要求。
際,著眼問題,強化措施,抓好落實,抓出成效。
二是強化督查,嚴(yán)格獎懲。相關(guān)部門要每天組織專人對各社區(qū)衛(wèi)生整治情況進行全方位、全覆蓋巡查,對存在的問題及時提出整改意見,并檢查辦理結(jié)果,每天巡查和整改的情況納入月度、季度的綜合考核成績。將考核成績和社區(qū)兩委干部考核獎掛鉤,對行動快、效果好、管理精細(xì)的社區(qū)和實施獎勵,對沒有按時、按質(zhì)完成任務(wù)的社區(qū)和單位按照相關(guān)文件規(guī)定扣除季度考核獎,對玩忽職守、不作為的人員實施問責(zé)。
三是長效管理,鞏固成果。開展第三個“大干70天”整治行動要把近期目標(biāo)任務(wù)與中長期目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,在集中大整治、促進城市環(huán)境短期內(nèi)大提升的同時,要進一步制定市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),積極探索和完善城市管理的長效機制,努力營造干凈整潔城區(qū)環(huán)境,強化治本之策,夯實城市管理基礎(chǔ)。
附:x街道環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十
為切實消除校園周邊環(huán)境安全隱患,確保校園及師生安全和教育教學(xué)秩序正常開展,根據(jù)教育下發(fā)的《校園周邊》的要求,結(jié)合我校實際情況特定環(huán)城小學(xué)《校園周邊環(huán)境專項整治實施方案》。
以切實解決群眾反映強烈的熱點問題為出發(fā)點,以創(chuàng)建平安校園為落腳點,以保證校園和師生安全為目標(biāo),積極采取有效措施,全面整治和消除校園周邊安全隱患,為師生創(chuàng)造安全和諧的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,推動我市教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
1、整治占道經(jīng)營。各類攤販在校門附近占道經(jīng)營,出租車私家車接送學(xué)生占道停車,影響師生上放學(xué)通行。
2、整治加工食品。小商小販在校門口經(jīng)營各類小吃,自制飲品,使用煤氣罐加工燒烤油炸食品,這些食品衛(wèi)生不達標(biāo),煤氣罐存在嚴(yán)重消防安全隱患。學(xué)校周邊的小吃部、小超市經(jīng)營的食品同樣存在安全問題。
3、整治學(xué)校門前的減速裝置和交通警示標(biāo)志。學(xué)生上放學(xué)期間,校門前人流車流密集,個別司機不遵守交通規(guī)則,部分學(xué)校門前減速裝置損壞,交通警示標(biāo)志不完善,安全隱患較大。
4、整治娛樂場所。校園周邊是否存在游戲廳、網(wǎng)吧、臺球廳等娛樂場所,嚴(yán)重影響小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長,同時這些場所的消防安全和人身安全得不到有效地保障。
5、整治火災(zāi)隱患。學(xué)校周邊是否有柴草垛,學(xué)校周邊的柴草垛是否緊挨校墻,距離教室、備課室等學(xué)生活動場所很近,極易發(fā)生火災(zāi),威脅學(xué)生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭亂建。校園周邊是否存在倚校墻私搭亂建的建筑物、有的占用消防通道,嚴(yán)重影響救援車輛進入,有的用作廢品收購或存放其它雜物,基本是可燃物品,有的`私搭亂接電線,有火災(zāi)隱患。
7、整治治安秩序。在校園周邊活動的不法人員勒索或搶奪學(xué)生錢物、與學(xué)生打架等現(xiàn)象時有發(fā)生,給師生安全造成危害。
8、整治非法營運車輛。接送中小學(xué)生的非法營運車輛大多數(shù)車況差、無營運手續(xù),個別司機駕駛資質(zhì)不合格,超載超員超速現(xiàn)象嚴(yán)重,威脅學(xué)生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班輔導(dǎo)班在我市城鄉(xiāng)仍不同程度的存在,學(xué)生住宿場所的消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生環(huán)境及管理都存在不容忽視的隱患。
10、整治校門管理。機動車輛和外來人員隨意進入校園的情況還不同程度存在,要進一步完善制度建設(shè),規(guī)范管理,特殊情況必須進入的要聯(lián)系相關(guān)人員認(rèn)真確認(rèn)并詳細(xì)登記。
第一階段:思想教育(5月上旬)。
各校校長和安全保衛(wèi)人員要提高認(rèn)識,深入實際,深入群眾,找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出解決問題的辦法。加大力度向?qū)W生家長宣傳校園周邊環(huán)境存在隱患對學(xué)生的危害,營造整治校園周邊環(huán)境的良好輿論氛圍。
第二階段:排查摸底(5月中旬至6月)。
通過家長座談、走訪、調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取家長、教師、學(xué)生和社會各界的意見和建議,征詢線索,查找隱患。制定出符合本校的實施方案,同時協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦聯(lián)合行動,集中進行整治。針對排查出的校園周邊存在的隱患逐條制定整治目標(biāo)、措施和時限,做到責(zé)任明確,責(zé)任落實到位,建立整治檔案,對整治過程和結(jié)果做詳細(xì)記載,爭取做到發(fā)現(xiàn)一處,整治一處,消除一處。本校實施方案要于5月16日上交中心校。
第三階段:完善制度(7月至8月)。
針對整治工作中查擺出的問題,結(jié)合整治措施,不斷健全和完善校園周邊環(huán)境整治的制度和長效機制,常抓不懈,確保整治效果讓師生滿意、家長滿意、社會滿意。
第四階段:監(jiān)督檢查(8月至9月)。
一是建立回訪跟蹤機制。學(xué)校協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街綜治辦,圍繞問題解決情況開展定期回訪和不定期暗訪,加強督查力度,推動整改進程;二是充分發(fā)揮家長群眾監(jiān)督作用。鼓勵學(xué)生家長主動監(jiān)督整改情況并積極舉報,提供有力線索。
學(xué)校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:于成軍(校長)。
副組長:董明生(副校長)。
成員:楊永波、張春國、芮漢純、王福玲、馮英龍、
孫紅巖、候立民。
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。中心校成立校園周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心校由于校長任組長,其他校長和中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長任組員,同時副校長董明生和張春國具體負(fù)責(zé)此項工作;學(xué)校要從踐行“黨的群眾路線教育”重要思想和構(gòu)建和諧社會和建設(shè)平安校園的高度出發(fā),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對校園周邊環(huán)境整治重要性的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,落實任務(wù),務(wù)求實效。
(二)明確工作要求。各校校長要高度重視此次專項整治活動,牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,切實履行職責(zé)。制定切實可行的行動方案,精心組織、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進。
(三)強化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各學(xué)校要把這次校園周邊環(huán)境整治活動與做好學(xué)校其它各項工作進行有機結(jié)合,妥善安排時間,合理擺布工作,做到兩手抓、兩不誤、兩促進;對因走形式、事故隱患排查不徹底和整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十一
為了加快我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,構(gòu)建科學(xué)的區(qū)域發(fā)展格局,完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施,改善居民的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
一、基本情況。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“規(guī)劃合理,建設(shè)規(guī)范,管理到位,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,以完善小城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施為重點,不斷加強小城鎮(zhèn)管理,完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,增強服務(wù)聚集功能,以建設(shè)“生態(tài)、綠色、文明、衛(wèi)生、和諧”小城鎮(zhèn)為目標(biāo)。
三、當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
隨著現(xiàn)代化進程的加快,城區(qū)不斷擴展,農(nóng)村聚居點規(guī)模亦迅速擴大,規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻未能跟上,使城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居或者沿公路發(fā)展,或者與工業(yè)區(qū)混雜。同時,農(nóng)村普遍缺乏生活垃圾、生活廢水處理設(shè)施,甚至連最基本的垃圾填埋處理場地都沒有。我鎮(zhèn)人口較多而垃圾箱數(shù)量有限,一些生活垃圾幾乎全部露天堆放,生活污水幾乎全部直排,柴堆、土堆、糞堆隨處可見,家禽家畜亂跑亂拉,環(huán)境“臟、亂、差”局面沒有得到有效改變,嚴(yán)重影響到農(nóng)村土壤,水源和空氣質(zhì)量,損害農(nóng)民身體健康。
四、工作重點。
(一)、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
以完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施為重點,完成鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)土路硬鋪蓋2公里,完成鎮(zhèn)區(qū)道路兩側(cè)綠化樹木垂榆、紅云杉等樹種的補栽工作。此項需要垂榆80棵,紅云杉50棵,完成烈士碑廣場紅云杉補栽工作,需紅云杉60棵,著重配齊配全鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)2公里主路及腰甸子新村3公里主路兩側(cè)放置果皮箱100個,平均50米一個,在十字路口和丁字路口放置鐵皮大垃圾箱。鎮(zhèn)區(qū)十字路口和丁字路口共計40個,需放置鐵皮垃圾箱40個,增強垃圾清運力量,原有1.5噸垃圾清運車已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾清運需要,且已維修多次,故障重重,需購置1臺4噸位垃圾清運車。同時配備15臺人力清掃推車,做到垃圾日產(chǎn)日清。為方便鎮(zhèn)區(qū)居民夜間出行,打造小城鎮(zhèn)亮化工程,在主街十字路口安裝大型路燈4盞,腰甸子新區(qū)安裝普通路燈40盞,購置路燈維修升降梯一臺(規(guī)格10米),便于壞損路燈維修,減少維修成本。同時,要完善水泥道路兩側(cè)邊溝建設(shè),確保雨季邊溝暢通,在主街和新區(qū)道路兩側(cè)放置水泥涵管,其中主街路口及深水溝處需放置1米管50根,巷路及居民門前需放置涵管160厘米、50厘米、40厘米各100根,其它需要購置草坪修剪機1臺,下水道箅子20套,修建垃圾填埋場1處。
(二)、腰甸子新村建設(shè)。
“7.28”洪災(zāi)使腰甸子村整體搬遷,全村共計305戶,整體搬遷至鎮(zhèn)政府以東,重新命名為鑫源街,鎮(zhèn)政府把鑫源街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年工作重點,準(zhǔn)備向上級爭取各項資金,加大投入,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格管理,要做到道路暢通,邊溝整齊,確立專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生的打掃和環(huán)境整治。要做到垃圾日產(chǎn)日清,美化環(huán)境種花種草,統(tǒng)一綠化。把腰甸子新村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、村容整潔的社會主義新農(nóng)村。
五、具體措施。
(一)、加強宣傳,提高居民城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)意識。
針對目前我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)意識不強、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)。
象,我鎮(zhèn)全鎮(zhèn)機關(guān)干部及全校師生組織大清掃活動,將整治環(huán)境衛(wèi)生作為重要突破口和切入點,掀起全鎮(zhèn)衛(wèi)生宣傳活動。
(二)、加大投入,以點帶面,力促全鎮(zhèn)衛(wèi)生整治再創(chuàng)新高。
1.結(jié)合我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀,確定本次環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo),在去年基礎(chǔ)上進一步加強對各個村屯的環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
衛(wèi)生的整治。動員各單位、門市清除門前責(zé)任區(qū)內(nèi)綠化帶內(nèi)垃圾。
3.加強垃圾處理場的管理。定期將填埋區(qū)的垃圾推平并消毒,施工作業(yè)嚴(yán)格按工藝技術(shù)的操作規(guī)程進行,且機械運輸統(tǒng)籌兼顧,使填埋作業(yè)有機運轉(zhuǎn)。
(三)、長效管理、鞏固成果。
環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期而又艱巨的工程,須建立一套完整、長效的管理機制。
一是建立責(zé)任機制。制定了《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)活動方案》,對各項工作都有明確具體的目標(biāo),落實具體單位和責(zé)任人,進行層層分解,明確完成的時限和最終達到的效果。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)機制。從上到下實行“一崗雙責(zé)”負(fù)責(zé)制,成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),包片領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)。
三是建立督促檢查制度。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層檢查、現(xiàn)場辦公;宣傳委員要多次深入基層推進、指導(dǎo)。同時,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治檢查組按照治理標(biāo)準(zhǔn)和完成時限對基層單位進行考核,并把考核結(jié)果納入“雙百分”考核之中,年終與經(jīng)濟工作同獎同罰。
四是建立監(jiān)督制約機制。組成環(huán)境衛(wèi)生整治督查組,對工作落實不到位的單位或“門前三包”責(zé)任制落實不好的單位進行行政問責(zé),對個體戶適時進行曝光。
六、時間安排。
(一)、鎮(zhèn)區(qū)街道兩側(cè)市政施工和環(huán)境整治8月末之前完成。
(二)、腰甸子新村整體規(guī)劃建設(shè)于20xx年6月之前完成。
七、最終目標(biāo)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目實施后,將進一步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施,凈化人居環(huán)境,美化鎮(zhèn)容村貌,提升小城鎮(zhèn)整體品位,增強小城鎮(zhèn)服務(wù)聚集功能和輻射帶動能力,促進二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,增加小城鎮(zhèn)就業(yè)率。同時,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板,將產(chǎn)生顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十二
為全面貫徹落實“150天行動計劃”文件的精神,大力實施環(huán)境綜合整治,進一步改善提升居民居住環(huán)境,加快創(chuàng)建最佳人居環(huán)境城市步伐,以嶄新的面貌、優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序,迎接建國六十周年?,F(xiàn)結(jié)合我村實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“村容整潔”為目標(biāo),充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,從根本上治理村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,改善村人居環(huán)境,提高農(nóng)民的生活素質(zhì),努力實現(xiàn)農(nóng)村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施。
(一)狠抓宣傳發(fā)動,努力營造“大聲勢”
針對目前我村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況普遍不理想、群眾的衛(wèi)生意識不強、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后等現(xiàn)象,在圍繞“村容整潔”這個目標(biāo)和創(chuàng)建“潔凈家園”的要求,將整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口和切入點,掀起全村環(huán)境衛(wèi)生宣傳月活動。具體做法有:1、在村委會宣傳欄張貼環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳畫;2、向廣大農(nóng)民群眾派發(fā)環(huán)境衛(wèi)生知識方面的宣傳資料;3、發(fā)放《致市民的公開信》,宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),成立一套工作班子。
1、為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)。
小組:
組長:陸建龍。
副組長:周建云。
成員:陸軍、陸彩華、陸芳東、陸惠興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在副書記辦公室。
2、明確職責(zé),村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村環(huán)境衛(wèi)生,垃圾清運,以及與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。支部副書記是落實環(huán)境衛(wèi)生整治的責(zé)任人。村干部是具體措施落實的執(zhí)行者。
(三)以點帶面,力促本村環(huán)境衛(wèi)生整治有大改觀。
1、經(jīng)過實地的考察,考慮到我村已拆遷2/3的實際情況,確定。
(1)、徹底清除各自然村衛(wèi)生死角的清理;。
(2)、修補破損的澄后路,特別是坑洼處;。
(3)、加強道路兩側(cè)草坪的管理,以及雜物、垃圾的清理;。
(4)、落實環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護長效管理機制,確保長治久。
治;。
(5)、配合做好環(huán)境整治各方面的工作。具體要求如下:
(1)、對自然村的生活垃圾進行集中收集清運;。
(3)、對澄后路進行每天檢查查看,特別是道路兩旁的雜物、垃圾做到及時清理;。
三、工作安排。
結(jié)合實際,環(huán)境整治“150天行動計劃”分成以下五個階段進行:
第五階段,配合考核驗收階段(9月1日——9月20日)。配合開發(fā)區(qū)、市環(huán)境綜合整治考核驗收的各項迎檢準(zhǔn)備,確保全面達標(biāo),成效明顯。
相信,經(jīng)過任橋村全體村民的共同努力,潔凈、衛(wèi)生、綠化、美化的社會主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在人們眼前。
任橋村村委會。
20xx年5月。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治實施方案篇二十三
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境整治工作的戰(zhàn)略部署,從根本上提高全街道環(huán)境質(zhì)量,營造良好的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)我街道實際情況,制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想。
按照市區(qū)要求,牢固樹立和進一步強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,堅持重點項目與環(huán)境整治“兩手抓、兩手硬”,全力開展環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”活動,深入實施“清潔家園,和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”活動,切實治理“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)以點帶面,逐步推開,不斷美化全街道人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識,著力營造整潔有序、生態(tài)宜人、文明和諧的宜居街道。
二、主要任務(wù)及措施。
1、主要工作。
(1)整治馬路市場、流動飲食攤點和水果攤點。對馬路市場進行徹底清理,加強管理,防止反彈。對流動飲食攤點和水果攤點,要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則,在居民區(qū)和車站、廣場等公共場所合理設(shè)置流動攤點經(jīng)營點,并與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,規(guī)范經(jīng)營行為,保持環(huán)境整潔。
(2)整治占道經(jīng)營和廣告牌匾。落實沿街店面的門前“三包”責(zé)任制,整治占道經(jīng)營行為。對沿街不規(guī)范、破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈等進行整治。
(3)整治城市“牛皮癬”。對主干道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進行整治。落實好清洗人員,加強對亂張貼小廣告的清洗,同時在公共場所合理設(shè)置廣告張貼欄,切實清除亂張貼的源頭。
(4)整治農(nóng)貿(mào)市場。加強對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理,確保攤位設(shè)置的規(guī)范整潔,周圍無垃圾、積水,環(huán)境衛(wèi)生達到規(guī)定要求。
(5)整治大環(huán)線及入城線景觀帶。加強大環(huán)線及入城線兩側(cè)的不規(guī)范或破損的廣告、牌匾及兩側(cè)墻體亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象的整治力度,清除衛(wèi)生死角,加強清掃保潔力度,確保環(huán)線及入城線景觀帶美觀整潔。
(6)整治綠化缺損和地面破損。及時修補缺損的綠化帶、草坪和花壇,并進行補綠,全面修補破損路面。
(7)整治背街小巷、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,對城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角等開展徹底清理,根據(jù)需要,添加更新垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確保背街小巷、住宅小區(qū)垃圾清掃及時,街巷、市容市貌整潔。
2、工作目標(biāo)。
要通過以上整治,達到臨街店面無占道經(jīng)營,無馬路市場,流動飲食攤點、水果攤點規(guī)范有序,街道無不規(guī)范或破損的廣告牌、遮陽蓬、霓虹燈;主干道、車站廣場等地帶無亂張貼、亂張掛、亂堆放現(xiàn)象;環(huán)線和入城線景觀帶,廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范,兩側(cè)無亂堆放垃圾,墻體美觀整潔。
1、主要工作。
(1)治理亂堆亂放。全面整理各村道,解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品,騰出綠化用地,按時打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生,各村要做到柴草碼放整齊,院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑,清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等,及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。
(2)清潔廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農(nóng)村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛(wèi)生隱患。村委會、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所,要做到有專人負(fù)責(zé),及時保潔,定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程,達到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問題,基本實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。
(3)治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;實行垃圾密閉化管理,有計劃地建立戶打包、村收集、街道運送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時沒有條件實行垃圾密閉化管理的村,對簡易填埋場要及時覆土,進行綠化,有效降低暴露垃圾的污染;禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
2、工作目標(biāo)。
(1)干凈。從村外到村內(nèi),從道路到庭院,基本達到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。
(2)整潔。村內(nèi)無侵街占道的私搭亂建、無殘墻斷壁,屋前屋后無亂貼亂掛、無亂堆亂放。
(3)路暢。入村主干道、支干道平整、暢通,無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥,便于群眾出行和車輛出入。
(4)村綠。入村主干道兩側(cè)因地制宜植樹、種花,村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
(5)實施垃圾分類管理辦法,建立健全垃圾收集、運輸及處理的管理系統(tǒng)。
1、主要工作。
(1)加強源頭污染治理工作。要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理,爭取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負(fù)責(zé),加強對污染企業(yè)的達標(biāo)排放管理,對限期達不到環(huán)保要求的企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn),禁止引進和新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)。
(2)加大河道聯(lián)合執(zhí)法力度,強化河道巡查制度,嚴(yán)查工業(yè)污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對城中村和居民集中點的畜禽養(yǎng)殖場,要限期關(guān)閉、搬遷,進一步控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)加強水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo),重點做好河道保潔工作,實施全天候水面保潔,開展定期生態(tài)補水和水生態(tài)修復(fù)建設(shè),對沿河村居進行垃圾集中收集處理。
2、工作目標(biāo)。
建立健全河道長效管理機制,通過“截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下”等途徑,切實加強河道的整治和保潔,強化監(jiān)管,促進水環(huán)境保護工作經(jīng)?;?、制度化,實現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。
三、整治方法和步驟。
我街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,采用屬地管理,條塊結(jié)合的方式,由街道社區(qū)辦、城建辦、農(nóng)辦牽頭,分別負(fù)責(zé)市容市貌整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水環(huán)境整治工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào),街道各辦和各村(居)社密切配合開展工作,具體分為三個階段:
(一)全面部署階段:5月12日–5月23日。
按照區(qū)5月11日召開的環(huán)境整治工作動員大會的要求,組織全街道機關(guān)干部、各村(居)社負(fù)責(zé)人召開東城街道環(huán)境整治動員大會,指導(dǎo)各村(居)社制訂整治方案,全面部署環(huán)境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環(huán)境整治周活動,逐步落實各項工作任務(wù)。
(二)綜合整治階段:5月24日–8月31日。
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù),各有關(guān)部門及各村(居)社開展環(huán)境整治”百日會戰(zhàn)”行動,并進行考核驗收。
(三)完善提高階段:9月1日–12月31日。
街道環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗收中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出整改意見和建議,完善整治措施,進一步鞏固和擴大整治成果,切實形成環(huán)境整治的長效機制。
四、保證措施。
(一)宣傳發(fā)動到位。
這次環(huán)境整治行動牽涉了本街道的所有村(居)社,任務(wù)繁重。各村(居)社都要行動起來,要在全街道黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治,人人有責(zé);功在當(dāng)代,利在千秋”的觀念,真正地把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整治上來。
(二)責(zé)任落實到位。
各村(居)社、機關(guān)干部要切實增強做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感,明確村黨支部書記和街道村干部是第一責(zé)任人,層層落實責(zé)任制,組織精兵強將,抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時限,加強組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,要做到任務(wù)上帳、進度上墻,將任務(wù)量分解到每天、落實到每個人。明確村(居)社干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū),實行公示制,以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定,每月要對保潔員完成保潔任務(wù)情況進行監(jiān)督、檢查和考核,落實獎懲。
(三)投入力度到位。
各村(居)社要全力保證對環(huán)境整治工作的人力、物力和財力投入。要宣傳到戶,落實到人頭,做到家喻戶曉,做到人人動手、戶戶參與,推行門前三包和庭院整治。各村(居)社可根據(jù)自身實際情況,設(shè)立環(huán)境整治專項經(jīng)費,由街道財政統(tǒng)一管理,實行“以獎代補”的辦法,根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金,體現(xiàn)“區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣”的原則。
(四)檢查考核到位。
實施“周檢查、旬通報、月考核”制度。加大巡查力度,逐村定標(biāo)準(zhǔn),逐街抓驗收。街道辦事處對村(居)社環(huán)境整治進度定期組織檢查,對好的經(jīng)驗和典型及時總結(jié),示范推廣,對行動慢、力度小、重視不夠的村予以通報批評,限期整改。將此整治工作納入村(居)社季度(年)考核中,對未完成工作任務(wù)的村(居)社,不能進入評先進的行列;在年終考核工作中不能評先進,按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù);未完成任務(wù)的街道、村(居)社干部,年終不能被評為優(yōu)秀;對于在工作中消極怠工、敷衍推諉的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
五、組織機構(gòu)。
為加強環(huán)境整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作,街道辦事處組織了一個專門的環(huán)境整治工作組。
主要人員組成:
組長:王永林。
副組長:江貞國傅先進張平驚。
成員:王國玉周福苗李巖方汪文勇鄭柄正。
黃仙國管康國柳音陳新宇。
下設(shè)辦公室,主任:張平驚(兼)。