總結是對過去一段時間的經歷和收獲進行總結的重要方式。在總結中,要注重事實和數(shù)據的支撐,盡量以客觀的證據證明觀點的正確性??偨Y是一種能夠幫助我們提升自己并改進的有效途徑。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?接下來是一些寫作總結的范例,希望對大家的寫作有所幫助。
地稅工作會議的講話稿篇一
同志們:
全省地稅工作會議剛結束,市地稅局就召開會議,傳達貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神,部署今年工作。下面,我主要強調三個問題:
第一,關于今年稅收工作面臨的形勢和任務。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年預計實現(xiàn)生產總值400億元,增長15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產投資完成300億元,增長20.5%,實現(xiàn)財政總收入43.5億元,增長22%,其中一般預算收入17.3億元,增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農民人均純收入4770元,分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務改革發(fā)展大局,以組織收入、服務發(fā)展為重點,組織入庫各項稅收15.5億,增長近30%,地稅收入已占到全市財政總收入的1/3,同時積極支持項目建設、新型工業(yè)、招商引資、民營經濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作,為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機遇。從今年的宏觀經濟形勢看,世界經濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進一步加大;國內經濟運行中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機遇。中央經濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領域投入,加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開,省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持,全市10個縣區(qū)都納入其中;同時,我市自身發(fā)展加快,去年二產首次超過三產,經濟結構發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產業(yè)項目,這些重點產業(yè)項目既是發(fā)展的基礎,也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題,以轉變經濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設美好安康而努力奮斗;提出今年經濟增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標都與稅收工作密切相關,從保障科學發(fā)展、為加快轉變經濟發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度,對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設美好安康作出貢獻。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務部門的首要任務。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標,全面履行好稅收管理職責,全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,做到應收盡收;另一方面要全力服務發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標,地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強財稅金融政策支持,鼓勵自主創(chuàng)新和科技進步,推動新型工業(yè)做強做大;如何通過稅費政策,營造有利于企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面,如何通過稅收政策支持,推進循環(huán)經濟發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認真研究的問題。
這是我講的第一個問題,財為國之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經濟管理、執(zhí)法和服務部門,作用更加凸顯、責任更加重大,要把握形勢,明確任務,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調節(jié),在確保完成收入任務的基礎上,要把更多的精力放在服務發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產業(yè)結構優(yōu)化,促進發(fā)展方式轉變。去年我市二產首次超過三產,標志著經濟結構發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產業(yè)體系,堅持大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產業(yè)建設。要搶抓今年中央經濟工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經濟的機遇,著力做大做強新型工業(yè),重點培育大企業(yè)、大集團,繼續(xù)加快推進新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產業(yè)發(fā)展,做強生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產業(yè),加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設;加快月河川道循環(huán)經濟核心聚集區(qū)建設,加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎設施和服務體系建設力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務好重大工業(yè)項目建設,促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強技術改造和產業(yè)升級,不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,促進循環(huán)經濟發(fā)展。同時,在深入調查研究的基礎上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出:要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象,加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度,延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右,遠低于發(fā)達國家45個左右的水平,也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設來抓,優(yōu)化納稅服務,認真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產業(yè)發(fā)展,向網絡動漫、電子商務、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領域拓展;要落實好促進現(xiàn)代物流產業(yè)、互聯(lián)網內容產業(yè)、軟件服務外包產業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的各項稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進程,不僅是人口和勞動力的轉移,也是消費者的轉移,這一進程的加快,必會對社會產品的生產和消費者產生重大影響,會對經濟結構、運行和分配產生重大影響,因此也必然會對稅收產生重大影響?!啊逼陂g我市將轉移農民進城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人,對擴大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設,下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構建和-諧的大事來抓,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、民營經濟發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點。要認真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進殘疾人勞動力的安置工作,加大對弱勢群體扶持力度,促進城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量的提高。
第三,要切實加強地稅系統(tǒng)自身建設。
地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔幾十億的收入任務,必須把隊伍建設作為一項長期、重要的任務,堅持不懈地抓好。
一要把各級領導班子建設放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強各級領導班子能力建設,不斷提高駕馭全局、科學決策的謀劃能力,推動科學發(fā)展、促進社會和-諧的領導能力,求真務實、苦干實干的執(zhí)行能力,善于處理復雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團結共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求,按照求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和-諧的要求,努力把各級地稅領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強各級班子的思想政治建設。班子成員要以身作則,做學習政治理論、學習方針政策、學習稅收知識的表率,努力提高自身綜合素質。要切實加強組織建設,認真貫徹民-主集中制原則,自覺維護班子團結,善于團結協(xié)調,善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領導班子的團結,帶動干部隊伍的團結。要切實加強班子的作風建設,各級領導干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實事求是、求真務實的態(tài)度,深入開展調查研究,切實解決突出問題。
二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務,發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部教育培訓力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進一步完善稅收執(zhí)法責任制,明確崗位職責,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進一步改進稅收服務,構建服務型稅務機關,在創(chuàng)新服務方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務內容,擴大服務范圍,改進服務方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實行限時服務,提高辦稅效率。
三要加強地稅行風建設。風氣建設尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè),風氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個單位只要風氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學習和發(fā)展的軟環(huán)境,堅持弘揚正氣,堅持正確的導向,建立競爭激勵機制,努力在內部營造團結、和-諧、互助的人文環(huán)境,調動干部職工的積極性,使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設和機制建設,完善各項征管制度和內部管理制度,堅持科學決策和民-主管理,推動管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化;要大力加強作風建設。培養(yǎng)一個單位的好風氣,首要的是堅持黨要管黨、從嚴治黨,理直氣壯地對干部職工進行思想政治教育,發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅持預防在先、工作做在前;要重視加強廉政建設,加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。行風建設要在這幾年基礎上進一步加強,始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責任重大。全市各級稅務機關要認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,科學謀劃推進今年的稅收工作,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,確保全面完成各項任務,為建設美好安康做出新的更大貢獻。
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地稅工作會議的講話稿篇二
同志們:
新春伊始,元宵節(jié)剛過,縣地稅局就召開工作會議,這是及時傳達貫徹省、市地稅工作會議和全縣經濟工作會議精神的具體行動,充分體現(xiàn)了地稅部門快節(jié)奏、重落實的工作作風,同時也展示了全體地稅干部堅決完成全年工作任務的信心和決心,這種雷厲風行的工作作風應當予以肯定,也值得全縣各級各部門學習。
20xx年是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年,全縣上下團結一心,銳意進取,以干克難,頑強拼搏,全年實現(xiàn)生產總值9.16億元,增長10.6;完成全社會固定資產投資8.5億元,增長15.69;實現(xiàn)工業(yè)總產值3.25億元,增長31.5;完成財政總收入4528萬元,其中地方財政收入達到1800萬元。不僅為輝煌的“十五”劃上了一個圓滿的句號,也為譜寫“”發(fā)展新篇章奠定了堅實的基礎。這些輝煌成就的取得也凝聚著全縣地稅系統(tǒng)全體干部的辛勤努力,在過去的一年里,地稅系統(tǒng)全體干部服從和服務于全縣經濟社會發(fā)展大局,以組織收入為中心,堅持依法治稅,狠抓工作落實,保持了地稅收入的持續(xù)快速增長,全年完成各項收入共1957.6萬元,其中地方稅收1327萬元,占地方財政總收入的45,成為支撐地方財政的中堅力量,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。多年來的實踐證明,我縣地稅系統(tǒng)的全體干部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍,縣委、縣政府對你們這些年來取得的成績是高度肯定的,對你們的工作是相當滿意的。在此,我謹代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在地稅戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
關于今年地稅工作,地稅局領導班子三位同志都講了很好的意見,我完全同意。下面,我再講幾點意見:
一、正確認識未來發(fā)展形勢,進一步增強做好地稅工作的責任感和緊迫感。
從今年起,我們將跨入我縣發(fā)展史上的又一關鍵階段——“”時期?!啊睍r期是我國全面建設小康社會,實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步的關鍵時期,也是我縣加快經濟社會發(fā)展,增強綜合實力,縮小發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略機遇期。我們將面臨更多機遇:經過多年的發(fā)展和建設,全縣經濟實力不斷增強,基礎設施條件明顯改善,區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。尤其是“”期間,隨著西漢高速公路的建成通車和十堰至天水高速公路的建設,我縣與周邊大中城市的“半日經濟圈”就會形成,經濟后發(fā)潛力將逐步轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢,以生態(tài)旅游、水電能源、建筑建材、綠色食品、蠶桑絲織、生物化工、特色礦產為重點的一批重大產業(yè)項目建設將陸續(xù)啟動,以山水園林生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)建設將展現(xiàn)出更為鼓舞人心的發(fā)展前景,縣域經濟發(fā)展空間將不斷拓展。更為重要的是,通過近幾年的努力,我縣體制改革不斷深入,產業(yè)結構日趨合理,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民營經濟蓬勃發(fā)展,特別是近三年來,我縣經濟社會連續(xù)保持高速發(fā)展水平,增速一直位居全市前列,縣域經濟社會綜合實力和人民生活水平的快速提升,激發(fā)了廣大干部群眾強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,全縣上下勵精圖治干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍已初步形成,為“”時期經濟社會的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時,“”期間國家將在經濟政策、資金投入和產業(yè)發(fā)展等方面進一步向西部地區(qū)傾斜,在實施西部大開發(fā)力度不減的同時,將加大對貧困地區(qū)的財政轉移支付力度,加大對貧困地區(qū)農村社會事業(yè)和基礎設施的資金投入,推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。所有這些有利因素和條件,完全有可能使我縣“”期間經濟總量快速擴張、產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅提升,社會更加和諧進步,實現(xiàn)加快發(fā)展的新突破。經濟增長是稅收增長的基礎,只要全縣經濟能夠始終保持快速增長的良好勢頭,就會對全縣稅收收入的持續(xù)穩(wěn)步增長提供強有力的基礎。尤其是以十堰至天水高速公路為重點的交通建設,以濱江大道為重點的城鎮(zhèn)建設,以及社會主義新農村建設的大規(guī)模啟動,將使固定資產投資大幅增加,為拉動稅收增長注入強勁的動力。同時,隨著基礎設施和信息化建設的加快,歷經數(shù)年錘煉的地稅干部隊伍整體工作能力不斷增強,征管、稽查水平不斷提升,為增收提供了基礎保障;國家深化財稅改革、依法清理和規(guī)范稅收、嚴格控制減免稅等一系列政策的出臺,為充分挖掘稅源提供了政策保障;各級黨委、政府對地稅工作的重視,廣大納稅人的理解配合,社會各界的肯定信任,全社會依法納稅意識的逐漸提高,為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。這些因素都將為地稅工作不斷上臺階、上水平,不斷從勝利走向勝利提供強有力的支持和支撐。當然,我們還必須正視當前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國和全省而言,我縣仍屬欠發(fā)達的縣,經濟發(fā)展才達到溫飽水平,離小康目標還有相當大的距離。縣域經濟基礎仍顯薄弱,現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)在低起點上參與市場競爭,將會處于十分不利地位。而且,縣域經濟增長的內在動力不足,產業(yè)結構仍欠合理,工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化水平較低,缺乏集團型企業(yè)支撐。同時,優(yōu)勢資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾突出,特別是南水北調工程的實施,我縣的礦產、建材、醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢資源開發(fā)項目將受到政策或環(huán)境容量的限制,工業(yè)經濟發(fā)展將會受到一定影響。此外,我們還將面臨征管改革、政策調整、稅源變化較大、減收因素增多等復雜情況,以及財政需求不斷提高,組織收入、稅收征管、依法治稅的任務加劇、困難加大的壓力,給稅收征收工作帶來許多困難。但綜合考慮各種因素,機遇大于挑戰(zhàn)。
稅收作為財政收入的主要來源和實行宏觀調控、推動經濟結構戰(zhàn)略性調整、促進經濟發(fā)展的重要手段,在保證經濟建設和國家機器正常運轉、發(fā)展科教文化公益事業(yè)、減輕和抑制收入分配的兩極分化、提高人民生活水平、實現(xiàn)地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展和社會全面進步等方面有著特別重要的意義。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是全面落實xx大和xx屆五中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的地稅工作,保持全縣稅收發(fā)展的良好態(tài)勢,創(chuàng)造“”的良好開局,意義十分重大。縱覽20xx年地稅工作形勢,國家對房地產業(yè)的宏觀調控、修改后的個人所得稅法的實施等減收因素與國家“三農”扶持政策帶來的稅源增長因素并存。希望全縣地稅系統(tǒng)的同志們能正確分析和把握當前形勢,將自己的本職工作與全縣經濟發(fā)展大局緊密聯(lián)系在一起,以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加強烈的責任意識和更加扎實的工作作風,認真履行好自己的工作職責。尤其是各征收單位領導,要增強大局意識,站在全局和戰(zhàn)略的高度,認真分析收入形勢,把稅收工作放到促進經濟社會全面發(fā)展的更高層面來考慮,深入研究實際問題,全力以赴做好工作,爭取主動。全體干部職工要把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)當作是對自己工作能力和水平的一次鍛煉和檢驗,變壓力為動力,正視困難,堅定信心,強化措施,忠實履行好聚財為國、執(zhí)法為民的神圣職責,確保完成好今年的組織收入工作,與全縣人民一道共譜我縣經濟社會發(fā)展的新篇章。
二、全面提高征管質量,確保全年收入任務的圓滿完成。
春節(jié)前夕召開的全縣經濟工作會議對今年各項工作進行了全面部署,20xx年我縣經濟工作的主要任務和奮斗目標是,生產總值增長10,社會固定資產投資增長10以上,地方財政收入增長10,農民人均純收入達到1800元。今年市上下達給石泉地稅的收入任務是2040萬元,其中稅收任務1200萬元,縣上要求確保實際入庫縣本級財政880萬元(初步預計,按這一要求須完成地稅收入1500萬元左右)。這一目標任務,是根據我縣經濟社會發(fā)展的實際情況和現(xiàn)實需要確定的,任務光榮而艱巨,地稅系統(tǒng)全體干部職工必須振奮精神,堅定信心,確保任務全面完成。
(一)落實任務,強化考核獎懲。今年地稅工作的目標任務已經明確。這次會后,地稅局要迅速將全年征收任務按季、按月分解到各征收分局和征收所、落實到人頭。各所、分局、稽查局負責人要切實擔負起抓落實第一責任人職責,定期督促檢查任務落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層夯實責任,人人肩上有擔子,個個身上有指標的工作局面。要制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法,排出進度表,按進度入庫,確保不欠帳,按月考核,兌現(xiàn)獎懲。今年一季度地稅收入要實現(xiàn)“開門紅”,六月底要實現(xiàn)“雙過半”目標。
(二)加強宣傳,提高納稅意識。要以宣傳貫徹《稅收征管法》及其《實施細則》為主線,緊緊圍繞稅收宣傳月活動主題,采取多種渠道,多種形式抓好稅收宣傳活動。除采用電視臺、廣播等現(xiàn)代傳媒進行宣傳外,還要積極采用標語、宣傳資料、專欄以及進行輔導、咨詢等手段對地稅職能、征管范圍和基本稅收知識進行宣傳、解答,提高納稅人稅務知識水平和全民納稅意識,努力營造全社會關注稅收、學習稅法、支持稅務工作的良好氛圍。要加強信息、簡報工作,利用信息、簡報靈活、快捷的特點,及時反映地稅工作開展情況和存在的問題,讓各級黨委、政府及相關部門了解地稅工作情況,為縣委、政府決策提供依據。
(三)依法治稅,規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,建立健全嚴密高效的稅收征管機制,最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權現(xiàn)象,堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為,全面推進稅收征管法制化進程,堅決捍衛(wèi)稅法的權威性和嚴肅性。一要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理,建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制,及時了解和掌握企業(yè)的生產經營和資金運行情況,提高對重點稅源的控管能力,確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加強對零散稅源的控管,確保稅收收入足額入庫。二要強化稅收稽查。近幾年,地稅稽查局查辦了幾起涉稅案件,社會影響很好,有效地整治了我縣的稅收環(huán)境。今年要繼續(xù)發(fā)揚這種敢于碰硬的精神,對涉稅案件要一查到底,該追究的追究,該移送的移送,嚴厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子,堅決悍衛(wèi)稅法的權威性、嚴肅性,堵塞各種跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地稅部門要經常深入欠稅企業(yè)調查摸底、掌握情況,區(qū)別對待、限期清繳,要制定出切實可行的清欠措施,確保稅款及時足額入庫,保證稅收的穩(wěn)定增長。
(四)科學管理,提高征管水平。在堅持依法治稅的同時,建立完善稅收收入即期分析和收入常規(guī)預測機制,深入開展分稅種、分行業(yè)的結構性分析,及時掌握影響稅費收入變化的重大因素,積極采取應對措施,努力提高各種信息的應用水平,為科學決策提供更加詳實、可靠的依據,促進收入質量的提高和稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展;要在稅收征管上狠下功夫,進一步完善稅源控管和各項管理辦法,進一步完善納稅評估、分類管理等措施,做到管理分工明確,突出重點抓大戶,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加大稅收秩序整頓力度,消除漏征漏管戶,切實解決“疏于管理,淡化責任”的問題;同時,繼續(xù)推進稅收信息化建設,著力提高信息化管理水平,逐步實現(xiàn)對地方各稅(費)源資料的動態(tài)管理。
(五)統(tǒng)籌兼顧,進一步做好社保費的征繳工作。社保費是實現(xiàn)“兩個確保”的基礎,與稅收征管同等重要。地稅系統(tǒng)全體干部職工要從實踐“三個代表”,建設和諧社會的高度,充分認識到社保費征繳工作不單是一項經濟工作,更是一項重要的政治任務和光榮使命,它關系到所有離退休職工和下崗失業(yè)人員的生活和安定,關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。要在去年已取得顯著成績的基礎上,繼續(xù)采取有力措施,大力提高基金收繳率,加大追繳力度,防止新的拖欠。要加強與人事勞動和社會保障部門的聯(lián)系,做好協(xié)調工作,確保圓滿完成征繳任務。
三、增強開放意識和服務意識,為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在市場經濟條件下,環(huán)境是競爭力,也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環(huán)境的競爭。投資環(huán)境不好,既是不文明的表現(xiàn),更是經濟發(fā)展的最大障礙。地稅部門作為行政執(zhí)法機關,在依法治稅,治理整頓稅收環(huán)境的同時,也要增強開放意識,樹立服務意識,為改善我縣的投資環(huán)境做出更大的貢獻。近幾年來,縣地稅局在為納稅人服務上有行動、有成效,行風評議的名次也位居前列,社會反響較好。但是應該看到,我縣投資環(huán)境整體上講還不盡如人意。一方面是投資硬環(huán)境有差距,另一方面也有思想不解放,服務意識差,服務水平低等問題。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)把改善環(huán)境作為“生命線”來抓,將在全縣集中開展環(huán)境整治優(yōu)化活動,采取有力措施改善投資環(huán)境,進一步樹立石泉對外開放的良好形象。希望地稅系統(tǒng)的全體干部職工能牢固樹立“人人、事事、處處關系投資環(huán)境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務之中,以主人翁的姿態(tài),積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。要不折不扣地落實好國家對西部經濟發(fā)展及下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策,深入細致地做好宣傳,主動服務,積極兌現(xiàn)。我相信,石泉地稅這支隊伍作為一支素質高,作風硬,具有熱情為納稅人服務優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍,必定會在優(yōu)化環(huán)境、改善服務、樹立形象上走在前列,為全縣做出榜樣。
四、加強干部隊伍建設,進一步提高干部隊伍的綜合素質。
建設一支業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍,是確保稅收工作健康發(fā)展的根本保障。我們石泉地稅部門一向比較重視干部隊伍建設,在持續(xù)不斷的培訓教育下,全局干部的政治、業(yè)務、文化素質在不斷提高,今年又制定了詳細的干部隊伍建設計劃,必將收到良好的成效。在新的形勢下,加強干部隊伍建設,提高干部素質,要從以下幾個方面入手,一是從強化思想教育入手,按照“三個代表”重要思想的要求,鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,教育全體干部樹立大局意識、法制意識、科學管理意識、先進文化意識、為民服務意識。每位同志都要珍惜在一起工作的緣份,互相支持,互相配合,互相學習,互相幫助,形成“親和式”的工作氛圍。二是從培養(yǎng)良好的工作作風入手,堅持和發(fā)揚實事求、艱苦奮斗的作風,堅決糾正行業(yè)不正之風。三是從完善干部管理制度入手,切實加強干部管理,充分調動干部職工的工作積極性,真正把德才兼?zhèn)?、干實事、能干事的好干部提拔重用或放在重要崗位。四是從加強干部的業(yè)務培訓入手,使每個干部都成為行家里手,具有高質量、高效率的為民服務和為國奉獻的工作能力。通過上述措施,努力打造一支作風過硬、業(yè)務精良、戰(zhàn)斗有力的高素質干部隊伍。
同志們,新的一年,我們的任務繁重而艱巨,希望地稅系統(tǒng)全體干部職工按照縣委、政府和上級地稅部門的工作要求,在局領導班子的帶領下,團結奮進,克難攻堅,努力完成全年各項工作任務,奮力開創(chuàng)地稅工作新局面,為加快經濟發(fā)展、建設和諧石泉再創(chuàng)佳績、再立新功!
謝謝大家。
堅持以組織收入為中心,嚴格依法治稅,做到應收盡收,確保稅款足額入庫,確保完成全年任務,是稅務干部的天職。
稅收是國家財政收入的穩(wěn)定來源,是保證國家機器正常運轉的基礎,如期完成稅收任務,為政府提供充分的財政保證,是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的客觀要求。稅收任務不能圓滿完成,必將直接影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,影響人民生活水平的穩(wěn)步提高。
20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會精神的關鍵之年,也是實現(xiàn)“”規(guī)劃的開局之年。做好今年的地稅工作,確保全年財政收入任務的順利完成,對于鼓舞斗志、增強信心,實現(xiàn)“”的良好開局,加快我縣向全面小康邁進步伐具有十分重要的意義。
地稅工作會議的講話稿篇三
各位同志們:
大家好!
今天召開全縣安全生產工作會議,主要基于三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》;二是根據市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產工作會議;三是中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,十八屆四中全會即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴防嚴管,一起努力,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產形勢,并對下一階段的安全生產工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見:
第一,安全生產要堅守底線思維,始終繃緊安全生產這根弦。
盡管今年以來,我們的安全生產工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢,有效預防和避免了重特大安全事故發(fā)生,但從剛才通報的情況來看,安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
一是事故死亡人數(shù)有所上升。截止目前,全縣工程建設領域發(fā)生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優(yōu)樂美“7.22”觸電事故、雙溪農一農二農民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起數(shù)增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數(shù)上升10%,受傷人數(shù)上升36.6%,財產損失上升104%。
二是較大事故突發(fā)。今年,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮(zhèn)“1.14”火災事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產安全事故的范疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領導多次在會上點名。
三是企業(yè)主體責任落實不夠。重生產、輕安全投入、輕員工教育培訓、輕隱患排查和整改。絕大多數(shù)企業(yè)沒有按規(guī)定建立安全生產監(jiān)管機構,安全生產基本上是一人抓、抓一人。工貿行業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建達標工作緩慢,園區(qū)已投產企業(yè)中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。
四是對安全生產重視不夠。一些部門監(jiān)管不力,工作被動應付,監(jiān)管出現(xiàn)死角和盲區(qū),留下安全隱患。今年建筑施工領域、道路交通領域事故頻發(fā),有客觀方面的因素,但整治不扎實、排查不全面、監(jiān)管不到位,也是不可回避的原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產基礎薄弱,有機構無人員,有人員無職責,有職責不落實。一些企業(yè)安全制度不健全、不規(guī)范,職工教育培訓、隱患報告、領導帶班等制度流于形式。
這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產這根弦,永遠不能說大話、說自滿的話,永遠不能抱有僥幸心理,要始終保持安全生產高壓態(tài)勢,始終保持狠抓安全生產的責任感和緊迫感,也只有這樣安全生產才能持續(xù)不斷地鞏固已有的成果,達到新的水平。
第二,安全生產要堅持問題導向,治標、治本一起抓。
安全生產工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不干,是安全生產最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導向,注重細節(jié),注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節(jié)”將至,十八屆四中全會也即將召開。在這個關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內死亡事故發(fā)生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩(wěn)定;確保各類事故總量下降),善始善終、扎扎實實抓好各項安全生產措施的落實。
地稅工作會議的講話稿篇四
同志們:xx區(qū)地稅工作會議歷時1天,完成了會議確定的議程和任務,就要結束了。在這次會上,徐志廣書記代表地區(qū)局黨組作了《強化信息管稅堅持務實創(chuàng)新努力推進喀什地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展》的工作報告。這是地區(qū)局黨組深入貫徹區(qū)局稅務工作會議和喀什地委擴大會議精神,謀劃當前和今后地方稅收工作、重點部署20**年稅收工作任務的一個重要報告。會議期間,大家還圍繞工作報告和稅務工作的發(fā)展開展熱烈討論,積極發(fā)表意見建議。希望同志們深刻領會這次會議精神,全面深入貫徹落實。
下面,根據20**年地稅工作的主要任務和工作安排,結合會議討論情況,我強調幾個問題。
一、堅持組織收入原則確保收入平穩(wěn)增長。
前面徐志廣書記所作的工作報告,對20**年全地區(qū)地稅工作進行了安排部署。分析當前稅收工作形勢和xx區(qū)經濟發(fā)展形勢,20**年稅收工作機遇與挑戰(zhàn)并存。
我們完成20**年稅收工作任務有不少有利條件。一是20**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,地方黨委、政府將出臺一系列給力的相關政策和措施,這將為喀什特別是我們地稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間,提供更大的動力。二是中央新疆工作座談會以來,地方黨委、政府制定實施了一系列推進經濟社會發(fā)展的決策部署,同時對口援喀及喀什特區(qū)建設力度的進一步加大,xx區(qū)進入了快速發(fā)展時期,經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定較快發(fā)展態(tài)勢。三是20**年xx區(qū)經濟主要預期目標是生產總值增長15%以上,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售額增長18%,國民經濟的快速增長為稅收增長提供了堅實的稅源基礎。20**年xx區(qū)全社會固定資產投資預計完成625億元,會后,我們地稅部門要主動與地方相關部門對接,摸清重點稅源項目,加強重點稅源監(jiān)控。四是地方黨委、政府高度重視稅收工作,一些局當?shù)卣疇款^建立了協(xié)稅護稅機制,“大征管”格局逐步形成,社會化綜合治稅邁出新的步伐,為稅收工作提供了更加寬松有利的社會環(huán)境。五是我們地稅部門堅持依法治稅,進一步積累了加強稅收征管、組織收入的實踐經驗。這些都為我們做好稅收工作奠定了良好的基礎。但是,20**年稅收收入工作也面臨一些不確定和減收因素,特別是實施結構性減稅政策,推行營業(yè)稅改增值稅試點等,我們要密切關注。從總的來看,今年稅收收入將保持穩(wěn)步增長勢頭。我們要進一步振奮精神,攻堅克難,始終堅持組織收入原則,確保稅收收入平穩(wěn)增長。
堅持組織收入原則,就是要做到“依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”,這既是我們促收的有力舉措,也是我們的職責所在。要加強對組織收入工作的領導,領導干部要靠前指揮,充分調動各方面的積極性和主動性,掌握組織收入的主動權。要深化稅收分析,突出稅基、稅源和稅收質量的分析,進一步完善稅收分析與征管對策研究機制,主動適應企業(yè)類型、市場變化以及宏觀經濟調控政策和經濟自然規(guī)律的變化形勢,更加科學、有效地掌握稅收收入進度和重大稅源增減變化,增強稅源管理的前瞻性和科學性。要公平公正執(zhí)法,加大稅收執(zhí)法督察力度,規(guī)范執(zhí)法行為。以《稅收征管質量評價體系》為基礎,做好稅收執(zhí)法評價考核工作。加強稅收政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評的規(guī)范性、科學性。要強化稅務稽查工作,加大重大案件查處力度,提高查辦案件結案率、處罰率和入庫率。稅務稽查特別要進一步加強管、查互動,找出管理漏洞,提出建議,以查促管。深入開展稅收專項檢查,抓好已查結案件的執(zhí)行工作。做好稅務行政復議、行政應訴工作,維護征納雙方合法權益。認真貫徹《發(fā)票管理辦法》。扎實開展第22個稅收宣傳月活動,增強全社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識。
二、狠抓重點業(yè)務建設全面提升征管質效。
這次全區(qū)地稅工作會議提出今年地稅工作重點是:稅源管理和信息管稅,這是區(qū)局結合當前稅收工作形勢和要求提出來的,這也是我們喀什地稅的實踐認識和經驗總結,必須認真貫徹落實。一是夯實稅源管理基礎。以重點稅源管理為著力點,以實施稅收風險管理為導向,以推進信息管稅為依托,以實行分類分級管理為基礎,以核查申報納稅真實性、合法性為重點,以規(guī)范稅收征管程序和完善運行機制為保障,努力構建稅源專業(yè)化管理新模式。積極推進納稅評估工作,完善相關管理辦法,對區(qū)局剛剛下發(fā)的《關于做好納稅評估工作的意見》,要認真學習,吃透精神,結合實際抓好落實。要認真研究稅收管理崗位的職責任務,適應建立現(xiàn)代化稅收征管體系的需要,理順職責,明確任務,把工作方向轉移到以納稅評估為重點上來,進一步推進稅源專業(yè)化管理。進一步做好稅控機推廣、稅控終端設備與管理系統(tǒng)掛接、稅控數(shù)據導入和存儲工作。二是努力提升信息管稅能力。按照上級的統(tǒng)一部署,健全數(shù)據指標體系,統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據標準。努力推進計算機考核工作,充分發(fā)揮和利用征管數(shù)據集中的優(yōu)勢,逐步形成計算機考核為主、人工考核為輔的全新征管質量考核方法,促進由事后考核向事前、事中、事后相結合的考核模式轉變。加大執(zhí)法監(jiān)督和流程管控力度,提高稅收征管質量的時效性、準確性和全面性。推廣電子檔案管理工作,確保檔案數(shù)據的完整性和準確性,實現(xiàn)一次輸入、多次利用、信息共享。三是不斷優(yōu)化稅收征管流程。進一步細化稅收征管工作,精簡、規(guī)范、優(yōu)化各環(huán)節(jié)工作流程,全面推行前臺涉稅業(yè)務“一窗式”服務,提高征管質效。合理配置資源,充實征管力量。加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立健全上下聯(lián)動、內外協(xié)作的稅收管理運行機制。四要突出抓好各稅種管理。加強企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。認真貫徹落實營業(yè)稅各項政策。認真落實自治區(qū)關于市縣人民政府取得土地涉及耕地占用稅相關精神,提升耕地占用稅征收管理水平。強化土地增值稅清算工作。協(xié)調抓好應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管推廣工作。進一步完善“先稅后證”管理,逐步推行建安企業(yè)的查帳征收,加強個人股權轉讓稅收的管理。
三、加強隊伍自身建設提高綜合管理水平。
關于干部隊伍建設、納稅服務、黨風廉政建設及轉變工作作風等方面的要求和安排,區(qū)局工作會議和前面徐志廣書記的報告都講得很清楚了,這里我就不再講了。在這里再強調三點:
1.關于轉變工作作風的問題。我們轉變工作作風的重點是服務基層、服務發(fā)展,地區(qū)局機關要做表率。要堅決貫徹落實自治區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定。地區(qū)局辦公室結合十項規(guī)定精神,對進一步轉作風、正學風、改文風等將做出相關規(guī)定。地區(qū)局機關、各基層局服務基層、服務發(fā)展都要有具體的辦法措施,務求實效。20**年年度綜合考核,有相當一部分干部反映領導干部與干部交流不夠,這就是領導干部工作作風的問題,領導干部要多深入科室、深入群眾了解掌握情況、檢查指導工作。
2.關于干部廉潔自律問題。領導干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、經濟紀律,嚴格履行廉政責任,以身作則,始終堅持廉潔從政、廉潔從稅。廣大干部職工要不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力,努力做到政治清醒、經濟清白、工作清廉。特別是春節(jié)將至,在春節(jié)期間領導干部和廣大干部職工要過一個祥和廉潔的節(jié)日,嚴禁借機公款吃喝、收送禮品。
3.關于考核成果應用問題。20**年年度綜合考核,對全系統(tǒng)基層局的隊伍建設、綜合管理、稅收執(zhí)法、稅收征管、廉政建設、效能建設等六項主要內容及相關程序進行考核、考評,要善于總結和有效應用考核成果。在過去的一年里全系統(tǒng)廣大干部職工吃苦耐勞,團結奮進,各項工作都取得了新的成績。但是,也還存在一些問題和不足,希望各局認真對照檢查及時整改。特別要采取有力措施解決履改履犯問題。要對存在的普遍性問題進行認真研究,采取有力措施及時加以解決。同時,這次年度綜合考核也給我們很多感受和啟示。例如:領導班子和領導干部只要關心干部,給干部辦好事、辦實事,及時解決和處理干部合理訴求,干部心氣就順,就會牢記于心,就會得到干部的信任和擁護。又如:“一把手”是單位的`“關鍵”?!邦I導強,團隊強”。一個團隊的興旺與否,關鍵看班子,班子的關鍵在“一把手”。我們的干部大都十分勤勞樸實,要求上進,關鍵就看領導怎么帶。從某種意義上講:只有無能的領導,沒有無能的群眾?!耙话咽帧睒淞⒄龤?,講品行,做表率,以優(yōu)秀的理念和行為引領、規(guī)范干部思想行為,干部隊伍就朝氣蓬勃,單位就興旺發(fā)達。再如:績效考核管理是一柄“雙刃劍”??冃Э己斯芾砉ぷ髦苯雨P聯(lián)干部的情緒和積極性,有的局把握得好一些,干部就心和氣順,有的局把握得差一些,就引起干部的不滿情緒。要對全地區(qū)績效考核管理工作進行調研,確定基本的指導思想和參考辦法,引導績效考核管理真正發(fā)揮激勵作用,如此等等。
四、深入實際調查研究努力增強實踐能力。
近年來,我們的稅務工作形勢和環(huán)境發(fā)生了明顯變化,出現(xiàn)了一些新的情況和問題,需要我們去了解、去掌握、去研究和探索。特別是喀什經濟特區(qū)建設,是一件新生事物,對我們稅務工作提出了新的更高的要求。我們必須結合新的形勢和環(huán)境深入調研,科學謀劃,采取有力措施,才能適應新的形勢和環(huán)境,才能搶占機遇加快發(fā)展。去年,地區(qū)局建立了調查研究相關機制,向地區(qū)局機關及基層局安排了調研課題任務,取得了一定成效,形成60余篇調研文章,其中有調研文章在區(qū)局評選活動中獲獎。但是,我們的調研工作還存在一些問題和不足,特別是有的單位重視不夠,調研針對性不強,實用價值不高等等。這次區(qū)局工作會議上,王建新書記說,區(qū)局近期不開展節(jié)日下基層慰問活動,區(qū)局機關利用1個月時間研究20**年工作要點,這是區(qū)局轉變工作作風深入調查研究的舉措??κ驳囟惤衲暌M一步加大調研工作力度,進一步完善相關機制,提高調研水平和質量,增強調研成果的有效應用。我們的調查研究工作,地區(qū)局機關要做表率;要堅持領導干部聯(lián)系點制度,領導干部要不定期深入聯(lián)系點調查研究。
要根據喀什地稅現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展,結合20**年度綜合考核情況,積極開展調查研究工作,其目的就是進一步摸清家底,理清思路,促進發(fā)展。在這里提出幾個課題提示大家:一是開展領導班子和干部隊伍能力素質及資源配置的調研。目前,機構設置、人員編制都是按照自治區(qū)機構改革時確定的,已經不太適應當前新的形勢。如,一些局個體所人員占全局總人數(shù)近三分之一,而產生的稅收所占比例較小。要通過開展崗位設置、人員配置及業(yè)務整合等方面的調研,采取有力措施,實現(xiàn)人力資源的合理配置。二是在推行“一窗式”納稅服務形勢下的辦稅服務廳建設。當前稅收工作發(fā)展趨勢和要求已經將辦稅大廳推向稅收工作的最前沿,特別是推行“一窗式”納稅服務,對大廳干部身體素質、思想素質、業(yè)務素質和工作狀態(tài)要求很高。要重點對辦稅服務廳干部配置、干部能力素質、干部隊伍建設進行調研,采取有力措施,進一步提高辦稅服務廳納稅服務能力。三是對社會化綜合治稅的規(guī)范和探索。社會化綜合管稅是加強難管的、零散的稅收征管和減輕征納負擔的重要途徑和方式。特別是對個體工商業(yè)戶集約化、社會化管理方式展開調查研究,采取有力措施,形成大征管格局,進一步提高稅收征管的科學化、精細化水平。四是探索總結為干部減少工作負擔的途徑。重點調查研究合理配置人員、完善多種申報、社會化管稅、流程合理順暢等,達到科學配置、科學管理、高效運轉,使有限的資源得到合理使用,特別是將一定的管理人員從事務中解脫出來,下企業(yè)、到納稅人中了解、掌握情況,開展稅務檢查和納稅評估工作。五是探索對大企業(yè)稅收風險管理,中小企業(yè)行業(yè)管理,強化稅源監(jiān)控和評估方面的調研,有針對性采取措施,進一步加強稅源管理、征收管理的規(guī)范化、科學化。六是對工作和管理創(chuàng)新的調研探索。在總結推行以往好的做法的同時,研究探索自主創(chuàng)新和向他人借鑒。只要有利于提高征管質效,有利于降低征管成本,有利于地稅事業(yè)的科學發(fā)展,就要大膽探索,大膽嘗試。在適當?shù)臅r候組織相關干部到外地學習和借鑒。七是開展稅收執(zhí)法及自由裁量權運行調研。通過調查研究進一步完善稅收執(zhí)法體系,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。八是對干部思想理念和管理的調研和探索,采取有力措施,建立新型的地稅文化體系。地稅文化建設并不只是開展幾場體育活動,其實際重點在于用優(yōu)秀的理念和思想行為引導、影響規(guī)范約束干部,形成良好的自覺觀念和習慣。以上列舉了幾個方面的調研課題,還有其他內容,地區(qū)局機關和各基層局要結合自己的實際,大力開展調查研究工作。這次會后,我們要對20**年調查研究工作進行專門安排,采取相應措施,強化調查研究工作。要通過調查研究逐步形成指導喀什地稅工作的規(guī)范和體系,努力將調研成果轉化為促進工作的正能量。各局要有調查研究的管理辦法,要壓擔子,重實效。特別要通過調查研究,理清思路,采取有力措施,促進工作邁上新的臺階。
20**年春節(jié)即將來臨,年末歲首各方面工作千頭萬緒。這次喀什地稅工作會議有很多新的內容和要求,各局要認真抓好各項工作的落實?;厝ブ?,主動向當?shù)攸h委、政府領導匯報會議精神,爭取對地稅工作的重視和支持。要及時把會議精神傳達到廣大地稅干部。要熱情關心干部職工,主動幫助解決生活中的問題和困難;有組織、有計劃地走訪慰問基層一線和退休干部職工,開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動;抓好保密、信訪和安全保衛(wèi)工作,認真組織安全檢查,落實帶班、值班制度,嚴格人員、車輛、重點部位等安全管理。
同志們:20**年,是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,目標任務已經確定,重擔在肩,全體地稅干部一定要振奮精神,解放思想,創(chuàng)新思維,改進作風,真抓實干,全面完成各項稅收工作任務,為開創(chuàng)喀什地稅事業(yè)新的局面而努力,為當?shù)乜缭桨l(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。
地稅工作會議的講話稿篇五
調研和決策是領導干部的兩項基本功。通過調研,可以發(fā)現(xiàn)和解決實際問題;通過調研,可以挖掘基層鮮活的經驗;通過調研,可以提升地稅干部的形象;通過調研,可以培養(yǎng)和鍛煉大批干部。古人云:先謀后事者昌,先事后謀者亡。不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。近年來,省局領導非常重視調研工作,國輝局長幾次強調,研究中心的職能定位是政策研究室,要參與省局重大決策,要為領導當好參謀和助手。并且國輝局長親自審議調研課題,帶頭深入基層開展調查研究。因此,各級地稅領導干部,一定要深刻認識調研工作的重要性,要把調研工作提到重要議事日程上來,堅決克服“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤傾向。我們調研工作就是要出思路、出思想、出戰(zhàn)略,而不是僅僅寫篇稿子、做篇文章,討領導喜歡,我們稅收研究部門的職能是“參謀部、智囊團、數(shù)據庫”。
當前,我國經濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期,從全國形勢看,我國確立了“以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的經濟社會發(fā)展總體思路;從我省情況看,“科學發(fā)展、富民強省”是未來五年經濟社會發(fā)展方向與主要目標,加快發(fā)展和加速轉型成為緊迫的雙重任務,“四個一”戰(zhàn)略重點,凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。我國經濟的長期向好及河北經濟的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件,為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅實的基礎。在經濟社會發(fā)展的宏觀背景下,稅收與經濟的相互依存關系表現(xiàn)得更為豐富,國家層面上經濟調整和發(fā)展方式轉變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務保障和杠桿調節(jié)作用。時代發(fā)展使我省地方稅收面臨著難得的機遇和諸多挑戰(zhàn)。同時,也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如,轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構對稅收總量和構成有哪些影響?地方稅收如何為地方政府增加可用財力?稅收如何支持“富民強省”的偉大工程?地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用?個人所得稅改革對調節(jié)縮小收入分配差距的貢獻有哪些?如何構建具有河北地稅特色的文化價值體系?如何推進稅收征管大格局的有效實現(xiàn)?等等。
面對新情況、新問題,需要我們圍繞以下幾個方面開展調研工作。
一是圍繞重點抓全局性調研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要,明確指出“一個主題、六項原則、五項目標”工作思路。我們要圍繞這些重點工作,從全局和戰(zhàn)略的高度,密切關注經濟社會形勢發(fā)展變化,針對當前全省經濟變化比較快,新情況、新問題比較多的情況,及時發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,研究應對方案,提出政策建議,各級黨政領導機關決策提供參考意見。
二是圍繞難點抓專題性調研。稅收科研機構要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法,應當盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果,要“小題大做”,就某一個問題深入研究,形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實際,做一些實實在在的專題性調查研究,密切關注廣大稅務干部工作中遇到的疑點、難點問題,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向,分析原因,提供動態(tài)信息和應對策略,供領導決策參考。
三是圍繞亮點抓創(chuàng)新性調研。省局黨組高度重視創(chuàng)新,提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。群眾中蘊藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力,各地在稅收工作實踐中探索和形成了一些符合地稅工作實際的經驗和做法。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調研,對這些經驗和做法進行總結和推廣,為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議,使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點開展攻關性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題,這些待解決的“瓶頸”和矛盾,需要我們不斷提高觀察事物的洞察力,準確把握事物的發(fā)展方向,并及時做出正確的判斷。我們只有主動了解情況,掌握第一手資料,抓住主要矛盾,才能破解難題,提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議,發(fā)揮稅收研究對工作的指導作用。
20地稅研究工作要圍繞“科學發(fā)展、和諧地稅”的主題,堅持“為領導決策服務,為稅收中心工作服務,為基層服務”的宗旨,深入開展經濟和稅收熱點問題研究,不斷創(chuàng)新研究方法,全面提高調研工作質量。下面,我強調幾項工作:
(一)理順工作機構,明確工作職責。
目前,我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設立單獨的稅收研究機構,大部分市局稅收研究工作設在辦公室,但個別市局設在稅收研究會。因學會是民間組織,沒有行政職能,不能領導系統(tǒng)的調研工作,經省局研究決定,從今年起,全省地稅系統(tǒng)各市、縣(市、區(qū))局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責,統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有文秘家園整理www.歸口辦公室的市局要調整過來。今后,各市、縣局的辦公室同時也是研究室,要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置,要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責此項工作。
謀助手。遇有重大決策征求意見時,應該承擔綜合意見反饋、提供理論數(shù)據分析和為領導提供決策參考的職能。
(二)集中力量做好省、市局確定的重點調研課題。
近期,省局根據《河北省社會經濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《年全省地稅工作要點》精神,研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點調研課題計劃。其中,省局牽頭組織的課題有6個,包括稅收如何促進環(huán)首都經濟圈和沿海經濟隆起帶的發(fā)展、構建稅收征管大格局的探討、構建河北地稅核心文化價值體系的相關研究等幾個方面(一會兒,振旭同志將宣讀具體課題計劃)。這些課題是當前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調研質量,省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力,實行上下結合、協(xié)力攻關的課題組制度,屆時,每個課題都將邀請相關市局配合工作。各市局一定要高度重視,要作為一項光榮而又艱巨的任務來承擔;要選派精干人員,給予工作方便,保證調研課題的順利完成。
在做好省局重點調研課題的同時,各市局根據當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調研課題。為避免低層次的重復研究,省局研究確定每個市局一個重點研究課題,盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃,合理安排人員和時間,高質量的完成調研任務。
(三)進一步改進研究工作方法。
一是今后的稅收調研工作要走全方位、開放式研究的路子,要突破地域和部門限制,多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關部門以及大專院校的聯(lián)系,以開闊視野,提升我省地稅研究工作水平;要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內處室之間的合作,建立課題組協(xié)作攻關制度,提高調研工作的針對性、實用性和可操作性,強化調研統(tǒng)籌性,減少低水平的重復研究。二是加大調研培訓和工作交流力度。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調研骨干培訓班,更新觀念,拓寬視野,提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時,通過課題研討或筆會等形式,加強市局間工作交流,還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。
(四)努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調研成果交流和轉化的'重要平臺,要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經驗、成效、熱點、難點問題以及對領導決策有參考價值的對策建議,使《決策參考》成為精品。《河北稅務》是全省地稅干部的精神家園,要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結合上繼續(xù)求創(chuàng)新,要辦出特色,使其從欄目設置、文章選取、版面設計、印刷質量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。
(五)加強稅收調研隊伍建設。
調查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作,它對從事這項工作的人員有著較高的要求,只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力,扎實的理論基礎和豐富的業(yè)務知識,以及過硬的文字功底,才能寫出有觀點、有深度的文章,才能為領導當好參謀。因此,各級稅收研究人員要善于學習,不斷提高自身的綜合素質,增強做好研究工作的本領。既要精通稅收專業(yè)理論知識,又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程,還要懂得相關學科的知識,同時要注意不斷更新知識,努力掌握新知識、新方法,以適應工作的需要。
為了加強調研工作力量,省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調研員隊伍。目前,這項工作已基本完成。各級稅務機關要充分發(fā)揮稅收特邀調研員的作用,為他們開展調研活動創(chuàng)造良好的環(huán)境,為他們參加調研會議和培訓、訂購書報和資料等方面給予支持,以提高他們工作的主動性、積極性。
地稅工作會議的講話稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務是:學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神,總結回顧20xx年地稅工作,分析面臨的形勢和任務,安排部署2016年地稅工作。下面,我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年,是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局,克難攻堅,圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務,穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來,面對嚴峻的經濟形勢和收入困境,我們迎難而上,以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億,同比增長0.6%,增收0.5億。其中稅收收入89.8億,同比增長0.5%,增收0.4億。地方級稅收78.3億,總量位居全省省轄市第4位,圓滿完成省局調整后的目標,同比增長0.5%,增收0.4億,榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來,我們不斷加強法治和稅政工作,“法制地稅”建設持續(xù)推進,榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來,我們專注于優(yōu)化服務,不懈深化“企業(yè)服務活動”,深度融合國地稅合作,“服務地稅”建設向縱深推進。
一年來,我們強化網絡信息化平臺應用,不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作,積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng),“科技地稅”建設加快推進。
一年來,我們以干部選任為著力點,激發(fā)隊伍活力,圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調整,“人才地稅”建設堅實推進。
一年來,我們扎實開展“三嚴三實”主題教育,著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓,歷經了洗禮,走過了風雨,“清廉地稅”建設扎實推進。
20xx年,困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對,圓滿完成工作任務,離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導,離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力,離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易,凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,蘊含著社會各界的大力支持。在此,我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務。
同志們,“十三五”時期,是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段,是河南基本形成現(xiàn)代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期,是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期,也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》,描繪了“十三五”時期我國、我省經濟社會發(fā)展的美好藍圖?!渡罨瘒?、地稅征管體制改革方案》,為加速推進稅收現(xiàn)代化建設提供了精準航線,必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”,有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出,“十三五”時期,我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?!靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局,也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”,頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?。在全省地稅工作會議上,智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”,應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現(xiàn)實意義,也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路,關鍵是要認清六個方面的形勢和背景:
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖,上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革,這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn),三是征管重心面臨新的調整;四是收入有質量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此,我們要提前研究,在理念上跟進、思想上契合、方法上適應,緊跟稅制改革步伐,積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來,中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,把廉政建設深入抓,把作風建設長期抓,從嚴要求自己,從緊管理隊伍,時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年,省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事,在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中,明確提出了“堅持思想建隊,做到立根固本;堅持制度治隊,做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向,做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法,做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”,做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓,做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當,做到滾石上山;堅持領導帶頭,做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內涵,從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊,以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障,推動各項工作有效落實。
——經濟稅源形勢增大了收入壓力。當前,我國經濟由高速增長轉化為中高速增長,預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年,市人代會審議通過全市生產總值增長為8.5%左右,固定資產投資增長為16%,各項經濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下,我們的稅收減速會快于經濟減速,加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往,稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力,我們要有預判、有分析、有措施,做到心中有數(shù)、應對有策。
——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前,有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督,學習沒興趣,工作沒激情,得過且過、不思進取,技術業(yè)務知識老化,不能勝任本職工作。從隊伍整體看,我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯,很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前,全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇,迎頭趕上,圍繞抓好四件大事,把工作抓起來,把事業(yè)干好,在新一輪的改革中爭取新作為,打好翻身仗,讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍,是一支能在困難挫折中奮起的隊伍,從而擴大正能量,樹立新形象,把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景,歸根結底是落實省局工作部署,突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”,全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作,意義重大。全市地稅工作總體要求是:要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神,在全面做好各項稅收工作基礎上,突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”,凝心聚力,固本培元,忠誠履職,真抓真干,為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講,就是要突出抓好十項重點工作:
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn),始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求,增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性,更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法,開展科學的稅收分析預測,與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理,建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標,發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法,將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核,對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度,建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量,建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局,形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動,依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析,進行風險等級排序,對不同風險等級納稅人,分別采取不同的風險應對方法,推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕虛收空轉、轉引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為,確保稅收收入質量。主動依規(guī)減免稅,不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策,主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質量監(jiān)控,開展征管質量考核,強化稅收執(zhí)法督察,確保形成高質量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是,按照中辦、國辦《方案》的要求,結合河南地稅實際,在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上,通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化,建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎,以分類分級管理為重點,以風險管理為導向,以數(shù)據管理為抓手,以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經明確,目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署,2月1日,信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換,上線運行;3月上旬,在信陽召開現(xiàn)場會,做好交流對接;4月底前,各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日,全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換,按照新的機構和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責任重大,任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務,以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗,打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識,提升站位,深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質,充分認識《方案》的重要意義,將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來,落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去,切實把學習成果轉化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外,采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革,積極主動向當?shù)攸h委政府匯報改革工作,使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內容、意義,爭取最大限度的支持和幫助,營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內,通過各種方式的宣講和專題培訓,帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題,形成人人關心、參與、支持改革,積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領導。改革能否順利推進,關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭,以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案,掌握改革精髓,要切實發(fā)揮第一責任人作用,親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致,堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》,列出了46件事項,時間具體到天。任務明確,時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”,按照省局確定的改革時間表、路線圖,采取“倒計時”的方式,制定工作方案,分解工作任務,明確工作時限,分清工作職責,強化考核監(jiān)督,精心部署、層層督進,確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求,規(guī)范落實改革各項工作任務,決不打折扣、不搞變通,確保改革不走樣,不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件,要提前有所準備,做好預案,防止重大負面輿情事件發(fā)生,營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情,要高度重視,在有關部門的協(xié)助配合下,及時解決好,避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設。
今年,作為四件大事之一,省局全面加強科技信息化建設步伐,建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”,著力打造一體化的河南地方稅務云。內容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺,開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數(shù)據管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng),利用大數(shù)據、虛擬化和云計算技術,建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用,推進系統(tǒng)整合,加強技術統(tǒng)籌,全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法,進一步提高工作效率,降低征收成本,提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年,各項改革任務繁重,遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題,用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益,促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革,規(guī)范涉稅行政審批,放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度,抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作,規(guī)范執(zhí)法崗責體系,厘清職責分工,保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制,逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則,建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度,探索推動專家咨詢論證制度,創(chuàng)新公眾參與方式,完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制,健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系,加強服務型執(zhí)法建設,在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”,促進基層公平公正執(zhí)法,營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務。
要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》,依托“金稅三期”系統(tǒng),全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項,實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結,頂多一次補正、第三次上門送達”,徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》,使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位,323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作,持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手,下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎之上,拓展合作領域,豐富合作方式,規(guī)范合作流程,強化制度保障,細化落實責任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手,全面加強機關黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置,明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建,堅持思想建隊,做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范,全年集中理論學習不少于12次,堅持做到先學一步、多學一點、深學一層,帶頭記好學習筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭撰寫調研報告,帶頭宣講輔導,切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度,創(chuàng)新形式,不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托,以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體,在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年,要以慶祝建黨95周年為契機,大力加強對《中國共產黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹,在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律,明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手,嚴格按照文明單位測評體系要求,堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實,堅持“規(guī)定動作做到位,自選動作要出彩”,扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動,創(chuàng)出新面貌,重樹好作風,再塑好形象,不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。
堅持制度治隊,做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點,著力構造正本清源的懲防機制,營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任,根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念,主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責,管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”,建起誰主管、誰負責,各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主,下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求,全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任,關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內容,把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”,架上“高壓線”,通上“高壓電”,加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度,規(guī)范督促考核,嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任,各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督,把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后,各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件,原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件,一律在內網曝光;典型案件,一律開展案情剖析,發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時,要大力加強市縣兩級財務管理,以強化培訓為基礎,以專項檢查為抓手,以健全制度為路徑,以規(guī)范管理為目的,全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平,進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年,省局更加重視績效管理工作,要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手,把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內容,完善績效評價和激勵約束機制,保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置,改進考評方法,完善工作機制,嚴格實施個人績效管理,加強績效管理培訓,推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng),充實各級績效管理崗位專職人員,促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果,年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤,將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據,運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面,促進各級各部門重視并抓好這項工作,形成以績效管理為抓手,促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài),繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見,明確崗位職責,細化任務分解,完善工作方法,整合辦公室、督察內審、紀檢監(jiān)察等內部力量,加強協(xié)同配合,形成工作合力。要牢固樹立程序意識,加強流程管理,形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán),通過加強過程監(jiān)控,確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”,全程公開曬“單子”,納入績效結“對子”,監(jiān)督問責打“板子”等措施,形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制,促進作風轉變和工作落實,確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年,要以基礎知識和基本技能為重點,在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么,練什么就比什么”的原則,從干部在崗履職的實際需求出發(fā),有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要,強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式,做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋,讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求,定期組織開展考試練兵,市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內容,列入績效考核和領導干部年度考核。同時,鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試,創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度,緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動,形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍,達到稅費政策精通,征管流程熟知,納稅服務優(yōu)良,評估分析精細,稅務稽查準確,信息技術嫻熟,后勤保障有力的目標,努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作,是我們做好2016年工作的關鍵舉措,引領新常態(tài)的重要內容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時,還要統(tǒng)籌其他方面,確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中,我們要圍繞四件事16個字抓好落實,以穩(wěn)字當頭起好步,把隊伍帶好,把收入組織好。第一件事是凝心聚力,第二件事是固本培元,第三件事是忠誠履職,第四件事是真抓真干。四件事中,凝心聚力是前提,固本培元是基礎,忠誠履職是保障,真抓真干是主線,形成一個閉合回路,有機結合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家,把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來,確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架,確?!八募笫隆奔涞厣?、事事開花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度,全力保收入;大干20天,打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神,繼續(xù)奮勇拼搏進取,完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手,營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量,以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗,重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下,而是要把咱們內心的陰霾打趴下,把徘徊和觀望打趴下,應時合勢,自加壓力,自我奮進,實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象,必須固本培元,打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾,借助征管改革的東風,借助精神文明創(chuàng)建的契機,借助崗位大練兵、大比武活動,精準發(fā)力,抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關,帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題,每個科室要找準坐標和定位,在省局處室的對口工作考評中走在前列?;鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點,一個是風險評估,一個是風險推送,對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內的行家里手,基層人員能夠適應手頭工作,以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看,忠誠履職既是道德規(guī)范,更是責任;既是美德,更是行動。工作能夠豐富我們的思想,增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志,發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格,從而不斷充實自己,完善自己。我們每個人都有自己的崗位,都有各自的職責和要求,都有自己的信仰。無論是領導干部,還是普通干部,都不要把履職當作被動的義務,更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作,在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下,內心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看,忠誠履職不是空洞的口號,更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的,脫離了對自身崗位的敬業(yè),脫離了對黨的忠誠履職,個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機,高度重視督查督辦和績效管理工作,將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項,依據文件規(guī)定、會議決定、領導交辦,嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作,要按照時間節(jié)點,及時通報工作推進情況,對沒有按期完成的督辦事項要在內網公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合,做到“事事有人干,件件有著落”,終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想,才有希望,但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地,真抓真干。正如所說的那樣:有夢想,有機會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神,各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署,靜下心來、躬下身去,保持定力,真抓真干、埋頭苦干,一條線一條線去梳理,一項接著一項做,一年接著一年干,不做表面文章,不搞形式主義,不左顧右盼,不急功近利,不妄自菲薄,真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上,認認真真打基礎,建機制,聚人心,謀長遠。我們堅信,只要端正態(tài)度,“咬定青山不放松”,一步一個腳印,腳踏實地完成好自己的工作,夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們,改革賦予重任,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引,在省局和市委市政府的正確領導下,在信念上抱定守一,在態(tài)度上決絕無二,凝心聚力,固本培元,忠誠履職。
地稅工作會議的講話稿篇七
同志們:
今天召開全市地稅系統(tǒng)計財工作會議,這次會議主要任務是傳達貫徹全省地稅計財工作會議精神,總結回顧全市地稅系統(tǒng)計財工作,明確下一步工作任務與目標,交流各地工作經驗,努力實現(xiàn)計財工作更快更好地發(fā)展。下面,我講幾點意見。
8月16—17日上午,全省地稅計財工作會議在南昌召開,各設區(qū)市局、省局直屬單位分管計財工作的領導、計財科長、部分縣局代表和省局計財處全體同志共30多人參加會議,省局李安澤副局長、余木來副局長出席會議并作了重要講話。
_要求,各級地稅計財部門要進一步提高對計財工作的認識,增強做好新時期計財工作的責任感和緊迫感,扎實做好各項工作,當好領導參謀,當好部門“管家”;要深化稅收分析,加強對各類數(shù)據的綜合分析運用,促進征管質量和效率的提高;要健全、完善經費管理制度,做好經費籌集、管理、使用工作,為地稅部門的正常運轉提供保障;要配齊配強計財工作人員,加強政治學習和業(yè)務培訓,不斷提高計財隊伍自身業(yè)務素質。
余木來副局長的講話分三個部分:一是科學全面概括了近幾年全省地稅計財工作并給予了肯定,主要體現(xiàn)在:改進稅收計劃管理,服務組織收入的能力不斷增強;強化計統(tǒng)基礎工作,會統(tǒng)票核算水平顯著提高;理順省以下地稅經費管理體制,新體制穩(wěn)步實施;統(tǒng)籌兼顧,推進其他工作順利開展。二是分析了當前全省地稅計財工作面臨的形勢。三是確定了當前及今后一段時期全省計財工作的總體思路和主要任務,總體思路是:認真落實新時期稅收工作指導思想,按照“六個堅持”的工作理念,圍繞“一個目標”(以提高稅收征管質量和效率、提高經費規(guī)范化管理水平為主要目標),加快“兩個轉變”(計統(tǒng)工作由數(shù)據核算向數(shù)據分析應用轉變、經費管理由本級管理向系統(tǒng)管理轉變),實現(xiàn)“四個提高”(提高稅收分析水平、提高數(shù)據質量、提高經費管理水平、提高計財隊伍素質),推動全省地稅計財工作邁上新臺階。圍繞這個思路,一要落實稅收分析工作制度,進一步提高稅收分析水平;二要加強計統(tǒng)基礎工作,進一步提高數(shù)據質量;三要加強經費規(guī)范化管理,進一步提高經費管理水平;四要優(yōu)化人力資源配置,進一步提高計財隊伍素質;五要堅持組織收入原則,切實做好組織收入工作。
會議傳達了全國稅收計劃統(tǒng)計工作會議精神,總結交流了近幾年全省地稅計財工作經驗,新余、撫州二個設區(qū)市局和修水縣地稅局作了經驗介紹。
二、近幾年我市地稅計財工作回顧。
近年來,全市地稅計財戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署,開拓進取、扎實肯干,努力創(chuàng)新,取得了顯著成績,為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。
(一)注重收入計劃的科學性,提高稅收分析的前瞻性,有力促進了地稅收入的順利完成。
近年來,各單位計財部門從實際經濟稅源出發(fā),認真貫徹依法治稅的原則,不斷總結完善稅收計劃編制和分析預測經驗。在計劃編制方面,我們對收入水份始終保持擠壓態(tài)勢,調整計劃指標,使稅收計劃不斷接近稅源;在稅收分析方面,建立了按月預測、按月分析的工作機制,逐步提高了預測分析水平;在組織收入方面,牢牢把握組織收入原則,總結和探索組織收入的規(guī)律,做到不預收稅款、不引稅、買賣稅款,嚴格收入預算級次,每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質量執(zhí)法檢查,及時查找征管漏洞,提出了有針對性的增收舉措,為收入數(shù)量與質量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。
如20__年,我們依據稅源普查情況,分稅種進行分析測算,分解落實收入計劃,建立了稅源分類監(jiān)控臺賬和“一總四細”的總控管臺賬,采取了一旬一調度、一月一通報、一年一考評的辦法抓收入促進度。20__年,重點抓好了稅源測算監(jiān)控和重點企業(yè)稅收日常調度,認真分析宏觀調控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響,建立了非即期分析制度和收入情況直報制度,實行了領導分工掛片抓收入。開展了稅收收入質量檢查,確保了稅收收入真實可靠。20__年,我們嚴格遵循從經濟到稅收的原則,更加實事求是分解稅收計劃,認真分析經濟與政策因素對地稅收入的影響,及時掌握重點工程、重點項目、重點行業(yè)、重點稅源戶稅收變化情況,建立科學監(jiān)控體系,建立實施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制,使組織收入更具主動性。今年,市局明確提出不以收入論英雄,組織收入不得與獎金掛鉤,收入計劃只分解到分局,不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從機制上杜絕做假。特別強調對轉引稅款行為,一經查實,嚴肅處理。這些措施有力促進了地稅收入的順利完成,20__-20__年,全市地稅收入分別實現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長,今年1-7月完成地稅收入81436萬元,同比增長17.9,占年計劃58.2。
(二)提高會統(tǒng)核算準確性,強化票證管理規(guī)范性,逐步夯實了計統(tǒng)基礎工作。
20__年,全系統(tǒng)開展了稅收會計核算改革,選擇了2個單位開展集中核算試點工作,從稅收會計核算原始憑證開始到稅收報表的每一個環(huán)節(jié)落實到單位和個人;組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年,組織開展了欠稅清理核查工作,清理了改制企業(yè)呆死賬,錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據,提高了稅收會計的效率和質量;啟用了會統(tǒng)核算模塊,全面實行了機開票;做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放;以縣、區(qū)地稅局辦稅服務廳為單位進行集中核算,取消了基層分局(所)的會統(tǒng)核算職能,精簡了會計核算主體,提高了會統(tǒng)報表的時效,優(yōu)化了會統(tǒng)算流程。結合實際,還制定印發(fā)了《__市稅收會計核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》,完善了稅收會計核算考核辦法和原始憑證傳遞制度;編制了1994年-20__年稅收會計統(tǒng)計資料,我市稅收會計、統(tǒng)計、電快報在全省報表評比中都獲得名次,為稅收分析決策提供了及時、豐富、準確的數(shù)據。
(三)保持經費體制改革穩(wěn)定性,維護經費管理嚴肅性,有效發(fā)揮了。
財務管理的職能作用。
一是認真執(zhí)行了地稅經費管理體制改革各項制度。積極加強了與當?shù)攸h、政領導、財政部門協(xié)調,完成了基本經費上劃基數(shù)的核定工作,切實做好各項經費的落實、撥付工作,對全市掛鉤經費進行了全面結算,對各縣(市、區(qū))的經費體制落實情況進行了深入調查統(tǒng)計,全市沒有發(fā)生掛鉤經費拖欠情況,確保了掛鉤經費及時足額到位,為今后的經費管理奠定了堅實的基礎,今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經費2831萬元。二是加強了經費規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財務預算管理辦法》,并結合規(guī)范化建設工作,印發(fā)了預算外專項經費安排、機關財務核算管理等4個d、e類作業(yè)指導書及15個表證單書,健全了內部監(jiān)督與制約機制。三是規(guī)范了市本級會計核算行為,對市局5個直屬單位實行會計集中核算,對20__年的經費預算進行了編制、審核,并提交市局局長辦公會研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強了經費使用管理。嚴格按規(guī)定執(zhí)行經費管理制度,嚴格審核各項開支標準,堅持節(jié)約、透明原則,把有限經費用在刀刃上。認真做好了03-、06-基層辦公用房建設的計劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設資金的測算管理和籌集工作,保證了信息化建設的資金需要。
(四)增強目標考核操作性,調動干部工作積極性,不斷提高了地稅工作水平。
20__年,按照省局目標管理考核辦法,根據市局工作重點,我們增加了部份考核內容,修訂了一些指標,調整了工作目標考核的側重點,并量化細化各項指標,增強可操作性。20__年開始,對市直屬單位實行工作目標管理考核。每年年初開展考核、評比、通報、表彰等工作,在考核中,一方面,與公務員的考核工作結合起來,將考核內容全面分解到科室,落實到責任人,加大了責任追究,達到以考核促工作的目的。另一方面,將目標考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項檢查有效的結合起來,盡量減少檢查次數(shù),保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作,有利于調動干部的積極性,促進了工作水平提高。
回顧過去的工作,我們取得了一定的成績,計財工作有了明顯的進步。這些成績的取得,離不開市局黨組對計財工作的高度重視,離不開全市各級地稅部門對計財工作的大力配合與支持,也與全市地稅計財戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里,我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
但是,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預測水平有待提高。對稅源事前監(jiān)控不足,稅源預測缺乏廣度和深度,往往是事后發(fā)現(xiàn)問題,不可避免地造成稅源失控,稅款流失,收入進度不均衡。二是稅收分析層面單一,缺乏高度和深度,內容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機制,與相關部門沒有建立信息共享,影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈,票證填寫不規(guī)范,影響了稅收報表數(shù)據的準確性和真實性,少部分單位存在稅款繳庫不及時積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經費管理體制與省局規(guī)定不符,未按規(guī)定實施經費管理制度辦法。五是計財干部總體素質不高,特別是經費管理的調控監(jiān)管能力和稅收分析、預測能力不高,不能隨時為領導提供決策參考。
三、今后一段時期全市地稅計財工作主要任務。
省局余木來副局長在全省地稅計財工作會議上從全國、全省、全系統(tǒng)全面分析了當前計財工作面臨的形勢,重點分析了經費管理面臨的形勢和任務。他特別提出,地稅部門必須始終堅持依法治稅,依法加強稅收征管,大力組織地稅收入,認真落實各項地方稅收政策,充分發(fā)揮籌集財政收入和調節(jié)經濟、調節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務軟件成功上線,計財部門要充分利用省級集中處理的數(shù)據信息,實現(xiàn)數(shù)據共享,加強對各類數(shù)據的綜合分析運用,以促進征管質量和效率的提高。同時全省地稅系統(tǒng)經費管理面臨的形勢、任務和要求較以往發(fā)生了根本的變化,各項財務活動統(tǒng)一納入系統(tǒng)財務核算和監(jiān)督,經費管理的重點將從過去注重收入的管理轉向注重預算管理、資產的管理和資金使用效益。因此,迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進行全新的轉變,樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想,將經費管理由單純的本級管理轉向系統(tǒng)管理,用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。
(一)充分認識稅收預測分析的重要性,為提高征管質量和效率做好服務。
稅收收入預測分析是現(xiàn)階段全市計財工作的薄弱環(huán)節(jié),在今年上半年全省目標管理考核中,我們在這個項目的扣分達到1分,列全省倒數(shù)第一,形勢十分嚴竣。收入預測不準確其實就是稅源調查不準確,在稅源調查中,各地不夠重視,不做深入細致的調查研究,以至情況不明,心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看,分析的.內容狹窄、方法單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價上,缺乏對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)控,與有關部門信息交換滯后,影響了稅收分析的質量;從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺,影響了稅收分析的深度和準確性;凡此種種,導致稅收分析缺乏前瞻性和預見性,難以有效指導組織收入工作。因此,各地計財部門要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位,將稅收分析的主要目標切實轉移到為加強征管服務,提高稅收征管的質量和效率,更好地組織收入上來。
加強稅收規(guī)模與經濟規(guī)模的對比稅負分析,要進行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負分析,利用微觀經濟和稅收數(shù)據開展針對企業(yè)層面的微觀稅負分析,找出管理上的漏洞。
(二)提高數(shù)據質量,為稅收分析決策奠定堅實的基礎。
數(shù)據的質量直接決定著統(tǒng)計分析的廣度、深度,進而影響領導做出正確的決策。各級地稅計財部門必須采取切實有效的措施,擴大數(shù)據來源,提高數(shù)據質量,為提高稅收分析工作奠定基礎。要加強與統(tǒng)計局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,取得行業(yè)、企業(yè)生產經營、成本、利潤等相關指標,與企業(yè)申報數(shù)據進行比對,研究企業(yè)真實的稅源狀況。在數(shù)據應用方面,計財部門要會同征管、信息中心等部門加強對數(shù)據采集、加工、傳輸、維護、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,禁止人為調整數(shù)據,嚴禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生,從制度上加強數(shù)據的質量控制、審核,減少人為原因造成的差錯。要充分利用征管業(yè)務軟件中的數(shù)據,利用各種先進分析工具,借助各方力量,逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實用稅收分析預測模型。
(三)嚴格規(guī)范經費管理,為順利開展地稅工作提供堅強的后盾。
第一,要嚴格加強經費預算管理。要進一步抓好經費管理體制的落實到位,保證經費收入來源。各單位各項經費收入支出年初要統(tǒng)一納入經費預算管理,年終進行決算,未列入預算的支出項目一律不得開支,年末對預算執(zhí)行情況要進行全面檢查。要求在經費預算編制上要優(yōu)先保證人員經費、公用經費的開支,保證基層征收一線的經費需要,然后再安排專項支出和基建支出。第二,嚴格加強財務核算管理。要認真執(zhí)行經費會計核算制度和財務管理暫行辦法,嚴格執(zhí)行經費審批程序和審批權限,建立健全財務收支審批制度,加強監(jiān)督檢查和內部審計,嚴把經費支出關,防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三,嚴格加強資金資產管理。要嚴格遵守國家關于現(xiàn)金管理的規(guī)定,加強內部控制,要按照規(guī)定開設、使用和管理銀行存款賬戶,做到專戶專用,單位內部非獨立核算部門一律不得開設賬戶。要規(guī)范固定資產管理工作,提高固定資產使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產清查工作,各單位領導要高度重視,按照市局通知要求,認真組織開展固定資產清查,各職能部門要積極配合,清查工作要做到全面徹底準確,清查工作結束后,要按規(guī)范化程序規(guī)定審批,并進行賬務處理。各單位要借此次財產清查之機,全面掌握全系統(tǒng)固定資產情況,完善固定資產管理辦法,提高固定資產使用效率。認真做好信息化建設資金籌集工作,目前有個別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛,要按照省局要求抓好落實。
(四)切實做好組織收入工作,為完成全年收入計劃做出更大的貢獻。
今年前7個月,全市累計組織地稅收入81436萬元,剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元,較上年同期增收18174萬元,增長28.7,各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因,挖掘增收潛力,找出薄弱環(huán)節(jié),密切關注組織收入面臨的新情況、新問題,準確把握經濟發(fā)展總體態(tài)勢,科學判斷地稅增長趨勢,進一步加強收入預測工作,強化組織收入措施,確保完成全年收入任務。同時,各級地稅部門要堅定不移地堅持組織收入原則,正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關系,依法加強稅收征管,實事求是組織收入,堅決防止有稅不收、人為調節(jié)收入進度和違規(guī)批準緩稅,堅決杜絕寅吃卵糧,收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生,堅決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。
(五)提高計財隊伍綜合素質,為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
各級地稅機關要通過充實人員、加強培訓、建立激勵機制等措施,切實加強計財隊伍建設。有針對性地選拔一批懂經濟稅收、財務會計、統(tǒng)計知識,綜合業(yè)務素質好、稅收分析能力強的人才充實到計財部門。要設立稅收分析專業(yè)崗位,每個單位至少要培養(yǎng)2名專職稅收分析人員,提高對各種信息的應用水平。要充分利用系統(tǒng)內外各種資源,通過多種形式,組織一些宏觀經濟環(huán)境講座,舉辦一些稅收分析、財務軟件應用等專業(yè)培訓,提高計財人員的專業(yè)素質和崗位技能。要加強調查研究,及時掌握經濟稅源變化情況,了解稅款征收入庫工作中的具體情況和問題。要圍繞組織收入工作中的重點、熱點問題開展調查研究,提出有參考價值作用的意見,為領導決策提供依據。計財工作時間性強、任務重、壓力大,計財干部經常加班加點,很辛苦,各級地稅領導要關心愛護他們,鼓勵他們愛崗敬業(yè),幫助他們成長進步,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而保護提高計財干部的工作積極性。
同志們,回顧過去,我們邁出了可喜的一步,展望未來,做好計財工作任重而道遠,齊抓共管,求真務實,努力開創(chuàng)__計財工作新局面,是我們必須認真思考和落實的問題。讓我們在市局黨組的正確領導下,解放思想,埋頭苦干,團結奮進,切實做好地稅系統(tǒng)計財工作,促進__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展!
地稅工作會議的講話稿篇八
同志們:
今天這次會議的主要任務是,傳達貫徹全省地稅工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年以來的稅收工作情況,部署今年稅收工作任務。下面,根據市局黨組研究的意見,我講三個方面問題。
一、以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標,上下一心、真抓實干,xx年各項工作任務圓滿完成。
過去的一年里,在省局和市委、市政府的正確領導下,全市各級地稅機關緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”總體目標,以深入開展“規(guī)范年、創(chuàng)新年、提高年”活動為載體,鞏固基礎,突出重點,狠抓落實,大力實施稅收科學化、精細化、規(guī)范化管理,確保了全年各項稅收目標任務的圓滿完成。
(一)組織收入再創(chuàng)歷史新高。xx年,全系統(tǒng)始終堅持以組織收入為中心,以深化稅收分析工作為指導,嚴格貫徹組織收入原則,千方百計挖掘稅源潛力,最大限度地縮小應征稅款和已征稅款的差距,取得了顯著成效。全年共組織各項收入485509萬元,其中稅收收入348670萬元,占省局調整后年計劃的'106.3%,占市政府年計劃的116.9%,同比增收92700萬元,增長36.22%。全年累計組織社保費收入120517萬元,圓滿完成了征繳任務。稅收收入在—xx年已實現(xiàn)三年翻一番的基礎上,繼續(xù)保持了高速增長勢頭,收入總量已躍居全省第五位。
(二)征管質量和效率穩(wěn)步提升。一年來,我們按照科學、規(guī)范管理的要求,結合落實稅收管理員制度,狠抓了《業(yè)務工作規(guī)程》的督導落實,深入開展稅務登記信息清理、國地稅信息比對、非正常戶和停歇業(yè)戶清理工作,堅持定期開展征管質量考核,使全系統(tǒng)稅收征管質量和效率繼續(xù)得到提升。xx年我市地稅系統(tǒng)宏觀稅負為5.32%,比xx年提高了0.45個百分點,高于全省平均2.07個百分點,在全省率先達到全國平均水平。其中:北戴河區(qū)局以“四位一體”互動機制建設為主線,逐行業(yè)開展稅收分析和納稅評估工作,有效提高了稅源監(jiān)控水平;海港區(qū)局以電子地圖監(jiān)控為載體,對重點稅源、一般稅源和零散稅源實施分類管理;昌黎縣局以推行稅源監(jiān)控示范街、示范所的形式,撫寧縣局通過實行稅源管理巡查制度,實現(xiàn)稅源管理的精細化,均收到了較好效果。同時,全系統(tǒng)加大清理欠稅費工作力度,累計清理欠稅31129萬元,清理社保費欠費5667萬元,受到省局通報表揚,其中海港區(qū)局、直屬一分局、直屬二分局、青龍縣局清欠力度較大。
地稅工作會議的講話稿篇九
同志們:
今天召開的此次會議,十分及時、重要,對能否圓滿完成20xx年各項地稅工作目標任務非常關鍵。剛才,局長分別總結和部署了和地稅工作,非常詳實、十分具體、可行,對此我完全贊同。過去的一年,全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏,努力創(chuàng)新,在組織收入、隊伍建設、服務發(fā)展等方面都取得了突出的成績,向全縣人民交出了一份滿意的答卷,縣委、縣政府對此充分肯定。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
下面,我講兩個方面意見。
一、“十一五”是地稅輝煌五年,為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
過去的五年,是我縣發(fā)展速度最快、面貌變化最大、民生改善最多、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的五年。五年來,在上級黨委、政府的堅強領導下,全縣人民以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,搶抓機遇,真抓實干,全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標。全縣生產總值完成億元,增長%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成億元,增長%;全社會固定資產投資完成億元,增長%,創(chuàng)歷年新高;財政收入完成億元,比上年億元凈增億元,增長%,首破五億元大關。全縣呈現(xiàn)出國民經濟快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會政治保持穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高的良好局面。
輝煌的五年,也是地稅輝煌的五年。五年來,全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工以組織收入、隊伍建設、服務發(fā)展為重點,團結拼搏,努力創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了冰凍、洪澇、干旱、金融危機、結構性減免稅增多等重重困難,地稅收入規(guī)模屢創(chuàng)新高,取得了令人振奮的成績。
成績一,是稅收總量突破億元大關后再上新臺階?!笆晃濉逼陂g,全縣地稅共組織收入40100.27萬元,年均增收1886.93萬元、增長29.58%,較“十五”增收24412萬元、增長152.8%。尤其是,全縣地稅系統(tǒng)以組織收入為中心,落實收入目標責任制,加強稅收征管,共組織收入12772.71萬元,同比增收2346.91萬元、增長22.51%,完成縣級收入任務的100.66%。在突破億元大關的基礎上,再上臺階,提前實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標,超額完成地稅收入三年翻番的奮斗目標,為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。
成績二,是稅收結構不斷優(yōu)化占財政收入比重不斷提高?!笆晃濉逼陂g,房地產、建筑等行業(yè)成為地稅增長的主力軍,第三產業(yè)稅收占總收入的比例逐年提升。地稅收入占財政收入比重大幅提高,從“十一五”開局年的15.32%提升到收官年的23.85%,提高了8個百分點,地方稅收已成為支撐財力增長的主要力量,為全縣各項工作的順利推進提供了堅實的保障。應當說,五年來地稅收入的良好增勢,客觀反映了我縣經濟發(fā)展速度與效益并重、總量與結構同步提升的特點,也充分體現(xiàn)了地稅部門狠抓納稅服務、強化征管質效、培植涵養(yǎng)稅源的成效。
成績三,是服務經濟社會發(fā)展水平進一步提高。全縣地稅系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實西部大開發(fā)和促進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)等各項稅收優(yōu)惠政策,主動服務經濟社會發(fā)展。尤其是在遭受國際金融危機沖擊后,根據中央、自治區(qū)、市和縣關于加強和改善宏觀調控的一系列決策部署,狠抓貫徹落實一系列保增長、調結構、促改革、惠民生的政策措施,全力支持企業(yè)應對危機、走出困境、加快發(fā)展。5年來,共落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅、下崗再就業(yè)、不達起征點等稅收優(yōu)惠2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展,支持了的經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。
成績四,是創(chuàng)新服務能力進一步提升。五年來,地稅系統(tǒng)根據實際,樹立“想在先、做在前”的理念,在各項稅收工作中大刀闊斧、敢為人先、大膽實踐和創(chuàng)新,成效顯著,有多項成果排在全市地稅前茅,比如:創(chuàng)新開展辦稅服務廳每月“服務之星”評比活動,成功打造納稅服務品牌,并被市局在全市地稅系統(tǒng)推廣;銀稅一體化、庫行聯(lián)網、網上申報,所有這些既體現(xiàn)了地稅工作成果,也無形中提升了政府形象。
回顧過去五年,地稅部門成績多多、碩果累累、舉不勝舉,地稅部門的工作得到了縣委、縣政府和上級地稅局的贊同認可,在目標考核中名列前茅,成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,對地稅部門所取得的優(yōu)異成績表示祝賀!對地稅部門所作出的貢獻表示感謝!
黨的十七屆五中全會提出,制定“十二五”規(guī)劃,必須以科學發(fā)展為主題,以加快經濟發(fā)展方式為主線?!笆濉笔俏铱h實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快建設面向東盟開放合作的國際驛站和憑祥保稅區(qū)后花園、全面建設小康社會的關鍵時期。
迎接“十二五”新挑戰(zhàn),需要認清形勢,看到自身存在的問題和不足。一方面,執(zhí)法風險不斷加大,稅收執(zhí)法需要進一步規(guī)范;另一方面,辦稅服務效率還不夠高,納稅服務體系還需要進一步健全;以及干部隊伍素質能力亟待加強,隊伍活力需要進一步激發(fā)。這些,都需要我們地稅部門正視、改進提高。站在新的歷史起點上,地方稅收工作面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)。既要清醒認識到所承擔的重大歷史使命,又,更要清醒認識到經濟稅收發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題,做好“兩手”準備。
一要清醒認識到復雜多變的國內外環(huán)境,提前做好充分的應對準備。在稅制方面,中央“十二五”將在增值稅擴圍、調減營業(yè)稅等方面加快推進財稅體制改革,地方主體稅種必然削弱,政策性減收預期加強,直接影響地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。在地稅部門內部方面,由于近年來地稅收入增長幅度較大,收入任務的高位運行必然加大增收壓力。在外部環(huán)境方面,國際金融危機影響深遠,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,后發(fā)展、欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本改變,轉方式、調結構、惠民生,對發(fā)揮稅收職能作用推動科學發(fā)展提出了新的任務。社會各界、各階層越來越多地將利益訴求的實現(xiàn)寄托在稅收作用的發(fā)揮上,使得稅收本身和稅務部門的社會關注度越來越高。如何有效應對各種壓力,科學化解各種矛盾,已逐步演化為對稅務部門執(zhí)政能力、應對能力的全方位考驗。因此,地稅部門一定要積極加強經濟稅收形勢研判,用創(chuàng)新的思維、實干的作風、扎實的措施,認真研究、積極應對。
二要抓住有利時機堅定發(fā)展信心,強化地稅執(zhí)法工作為經濟社會做出新的更大的貢獻。
‘十二五’時期是我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。20xx年是‘十二五’的開局之年,這一年里,我縣將把打造面向東盟的陸路經濟驛站作為首要的任務,在對接東盟上尋找突破,為實現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃各項目標任務打下堅實基礎?!笆濉逼陂g,將集中人力、物力和財力,加快推進交通、口岸、工業(yè)園區(qū)等基礎設施建設,增強招商引資的吸引力;加快城鄉(xiāng)一體化的步伐,發(fā)展服務業(yè)、物流產業(yè),提升縣城的輻射帶動能力,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展;充分發(fā)揮縣農業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢,重點發(fā)展超級稻、柑橙等特色農業(yè),加強與東盟國家的合作,打造中國—東盟農業(yè)品牌。工業(yè)方面將積極轉變經濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經濟,大力開發(fā)新能源。文化旅游業(yè)也將成為縣發(fā)展的一大亮點,將精心打造“中越邊關探秘游”、“駱越文化探秘游”、“花山—友誼關經典之旅”、“中越邊境軍旅游”“農業(yè)特色旅游”等線路,以旅游促發(fā)展。等等??梢灶A見,往后幾年我縣投資和建設力度將進一步加大,加之招商引資效益逐步顯現(xiàn),的發(fā)展速度將進一步加快,經濟總量將進一步增加,發(fā)展效益將進一步提升,這不僅會帶來即期稅收,還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境。我們必須堅定信心,主動有為,搶抓機遇,找準結合點、切入點和突破口,謀求地稅工作更快更好的發(fā)展。
首先,要認準中心工作,在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作,強化收入分析,加強重點稅源管理,向產業(yè)升級、提高城鎮(zhèn)化率、資源合理開發(fā)利用、推動現(xiàn)代物流服務業(yè)和稅收精細化管理等方面“要稅收”。要繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫,確保全年任務如期完成。要全面分析調研經濟稅源,建立完善稅源管理長效機制,認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,積極培育稅源。要切實開展查找稅源活動,找出稅收的增長點和隱蔽點,把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來,轉化為收入。要研究建立稅收預警分析系統(tǒng),加強對重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控,提高重點稅源對稅收收入的貢獻率。要大力整頓和規(guī)范稅收秩序,強化稅務稽查工作,嚴肅查處各種稅收違法行為,加大對涉稅違法案件的查處力度,著力營造良好的稅收環(huán)境。
其次,要發(fā)揮調控職能,在服務發(fā)展上有新成效。稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務于發(fā)展。地稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調整經濟結構、提高經濟運行質量、促進經濟發(fā)展的職能作用,把支持地方經濟發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點和出發(fā)點,正確處理組織稅收收入與促進經濟發(fā)展、加強稅收征管與培植涵養(yǎng)稅源的關系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路,形成經濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。要大力宣傳和認真兌現(xiàn)落實鼓勵高新技術產業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)、促進資源綜合利用等各項稅收優(yōu)惠政策,保證各項稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實到位,進一步在刺激經濟、調整結構、擴大內需、促進就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮好稅收的應有的作用。
再次,要提升隊伍形象,在隊伍建設上有新突破。造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍是實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長的根本保證。要扎實樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造地稅部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過錯責任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生。要大力加強黨風廉政建設,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,認真執(zhí)行財政和稅收紀律,確保不出現(xiàn)任何問題,努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
最后,要加強部門協(xié)作,在齊抓共管上有新發(fā)展。稅收工作離不開各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。我們縣委、縣政府將把稅收工作擺在重要位置,切實加強對稅收工作的領導,把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內容,把運用稅收調控手段作為推動科學發(fā)展的重要能力,把優(yōu)化稅收服務作為建設服務型政府的重要方面,一如既往地關心支持稅收工作,幫助地稅部門協(xié)調解決遇到的困難和問題。地稅部門要堅持在縣委、縣政府的大力支持和協(xié)調下,大力推進綜合治稅進程,各有關部門也要旗幟鮮明地支持地稅部門依法行政,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。地稅部門更要立足本職,著眼全局,把稅收工作放到經濟社會全局中去考慮,主動溝通,熱情服務,積極發(fā)揮稅收職能作用,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
同志們,謀劃實施好“十二五”規(guī)劃,做好今年地稅工作,責任重大、任務艱巨。讓我們堅持在上級地稅局和縣委、縣政府的正確領導下,團結一心、銳意進取,確保完成全年各項工作任務,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年!
地稅工作會議的講話稿篇十
1、從全國形勢看:元旦前后,全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建筑工地發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡,4人受傷。12月31日上午9:30,佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故,造成17人死亡,33人受傷。同日晚上,上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故,造成36人死亡,49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災,造成5名消防員犧牲,14人受傷。1月3日凌晨3點,云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災,過火面積約300平方米,城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失,社會影響極大。
2、從上級要求看:黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日,、親自對安全生產工作作出重要批示,要求把人民群眾生命財產安全放在第一位,加強安全隱患排查,堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午,國務院召開全國安全生產電視電話會,馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議,對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召開緊急會議,李鴻忠書記、王國生省長出席會議,傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神,研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午,省政府又召開了全省安全生產電視電話會議,甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午,市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署,下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議,對安全生產工作進行了部署和安排。
3、從黃梅自身看:楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題,看得出我縣安全生產安全設施薄弱,隱患十分突出,問題依然很多,可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看,發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故,初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫,商家自行用木板將其隔為兩層,隔層內鋪設有裸露電線,電線超負荷引燃塑料制品,造成火災,倉庫之間又沒有隔墻導致“火燒連營”,特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞,消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故,重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業(yè)很少對工人進行消防訓練,我縣的大多工貿企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故,是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案,事故發(fā)生后雖然警力派上去了,但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動,同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸,如果遇上事故引爆點,類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時間節(jié)點看:元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大,大型文體活動、集會較多,商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負荷增加,使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露,向來是安全事故的易發(fā)之時。
因此,我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強政治意識、責任意識、大局意識,居安思危,舉一反三,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立底線思維,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權,有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施,扎扎實實抓好當前安全生產工作。
當前處于安全事故高發(fā)期,又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點,我們一定要高度重視,對于當前的安全生產工作,大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此,我強調三點。
(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排,從元月4日開始,到3月底,在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導??h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組,各位副縣長都為副組長,安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議,牽頭組織安全生產大檢查,親自過問檢查結果,聽取督促落實的情況,抓好安全生產督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案,明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限,檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責,各行業(yè)主管部門配合,組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責,交警、安監(jiān)、農機、旅游等部門配合,要以春運安全為重點,加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急管理,特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村面包車的監(jiān)管。建設施工安全由住建部門負責,要對全縣在建工程開展拉網式檢查,嚴厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負責,公安、交通等部門配合,要從經營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監(jiān)部門負責,公安、礦管、質監(jiān)、商務、供銷社等部門配合,切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產停工,公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品,春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復產驗收,驗收后格后方可復工,公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責,消防、交警部門配合,杜絕非法校車投入營運,落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負責,安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合,加強重大事故隱患治理,嚴厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業(yè)安全生產大檢查,消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則,要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動??h委督查室、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯(lián)合成立五個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況進行綜合督查,督查組每個月至少要組織一次督查活動,督查時間延續(xù)至3月底,督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患,要迅速督促整改到位,并及時回復縣安辦,縣安辦要組織消防、質監(jiān)等部門進行驗收銷號,確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患,要按照閉環(huán)管理制度,建立清單,并按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求,及時跟蹤治理到位,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應急預案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關于加強大型群眾性活動的通知,嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應安全設施,并對群眾性活動進行安全風險評估,制定應急處置預案,安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應根據安全需要組織相應的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實加強應急和值班值守管理。縣“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作迅速發(fā)出通知,提出明確工作和目標要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要做好氣象、交通預警工作,確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制,嚴格執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
三、全力落實責任,嚴格安全生產責任追究。
安全生產連著票子、銬子和帽子,是高壓線,任何人不得觸碰。去年12月底,國務院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復,對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關采取措施,對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政干部來看,既有黨委負責人、也有政府負責人,既有主要領導、也有分管領導,既有管安全的分管負責人、也有管行業(yè)的分管負責人,既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負責人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負責人。這起事故的處理,更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。
一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產負領導責任,政府負監(jiān)管責任,黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人,必須對安全生產工作親自抓、親自管。
二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,如經信部門,管工業(yè)行業(yè),就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產負責,商務部門管商業(yè)貿易,就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責,而且每一位分管領導,都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務、分管生產經營領域的安全負責。
三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任,做到守土有責、守土負責。
四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責,出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求,進一步強化責任意識、紀律意識,不折不扣地抓好當前各項安全生產工作,確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要啟動問責,嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任,決不姑息。
地稅工作會議的講話稿篇十一
1月18日,新疆地稅系統(tǒng)召開全區(qū)地方稅務工作暨黨風廉政建設工作視頻會議。會議總結稅收工作取得的成績,安排部署的工作任務。自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長、地方稅務局局長彎海川在會議上作主題報告,自治區(qū)地方稅務局黨組書記趙煒主持會議并作總結講話。
彎海川在講話中認真總結了的稅收工作。20,全區(qū)累計完成各項收入775.4億元,其中稅收收入710.6億元,剔除“營改增”因素,同比增長8%,增收42.6億元;完成地方級稅收收入542.1億元,完成自治區(qū)黨委、政府調整年度地方級稅收收入任務540億元的100.4%,向自治區(qū)黨委、政府交上了一份滿意的答卷。就20的稅收工作,他要求各級地稅部門圍繞新疆工作總目標,重點抓好六個方面的'工作:依法組織收入,確保完成全年收入任務;全面深化改革,著力推進稅收管理現(xiàn)代化;持續(xù)優(yōu)化服務,努力提高納稅人滿意度和獲得感;樹立正確導向,扎實推進干部隊伍建設;加強黨的建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;堅持綜合施策,全力維護社會大局穩(wěn)定。
趙煒指出,各級地稅局要高標準抓好今年的各項工作落實。面對新形勢新任務,要以更新的思維和措施,把各項工作要求落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到攻堅克難上、落實到勇于擔當上,更好地服務大局,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻。他強調全區(qū)地稅人要在自治區(qū)黨委的堅強領導下,不忘初心、繼續(xù)前進,敢于擔當、積極作為,堅定不移推進全面從嚴治黨,推進全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐朽斗爭取得新成效,以優(yōu)異成績迎接黨的會議勝利召開。
地稅工作會議的講話稿篇十二
同志們:
今天,縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開,我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,祝賀會議圓滿成功!
近年來,在縣委、縣政府富民強縣工作方針的指導下,城鎮(zhèn)建設有了飛躍發(fā)展,人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強身健體的愿望日益增強,城鄉(xiāng)基礎設施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地,促進了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身體健康關系到老年人是否有一個幸福的晚年,關系到家庭幸福,社會和諧。因此,老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子,對全縣老年體育工作加強組織領導是當務之急。近日來,在縣委、縣政府關懷下,體育局同志積極工作,通過充分醞釀協(xié)商,漣水縣老年體協(xié)新一屆領導班子順利組建,由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔任新一屆老年體協(xié)主席、原農牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下,影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強,希望他們與時俱進,開拓創(chuàng)新,使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階,促進老年人強身健體運動篷勃開展!
當前,我縣正處于加快發(fā)展的重要時期,城鄉(xiāng)面貌的改變,人民生活的提高,各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定,而老年人是維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此,希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心,愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作,及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題,特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設施問題,組織網絡建設問題和活動經費保障問題,從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,全力推進老年體育事業(yè)的科學、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階,走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后,祝新一屆老年體協(xié)工作順利,祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達!所有到會同志身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十三
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前,我們建筑施工企業(yè)在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
一、實施性施組對施工生產的科學指導、計劃組織作用發(fā)揮不突出,這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應付,交差了事,對內不能應付處里,對外不能應付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系,具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題.施工組織是現(xiàn)場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū).
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發(fā)揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源,工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作,各級領導不能有誤區(qū),不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
二、施工過程控制不嚴,生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現(xiàn)場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時,記錄不能反應現(xiàn)場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?;A工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料.那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
三、內部監(jiān)理沒有起到應有作用,沒有正常發(fā)揮其功能。我們要從內部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務素質的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行,那么人家肯定就要管你。我們內部監(jiān)理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質量.而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控.
四、自我完善機制不健全,必須加以改進。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理,對現(xiàn)場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業(yè)務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求.
4、對存在的問題不能用數(shù)學分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發(fā)生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內審中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發(fā)生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環(huán),二次循環(huán),把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結.我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數(shù)據庫的建立,對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規(guī)定,我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據,并對這些數(shù)據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發(fā)生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現(xiàn)了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發(fā)生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現(xiàn)這些功能,就不能持續(xù)改進.現(xiàn)在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現(xiàn)的時候,將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
五、質量回訪工作。從去年開始,我們由過去的被動應付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
地稅工作會議的講話稿篇十四
大家好!
我是一名普通的客車經營戶,非常感謝領導和同志們給予我這么高的評價,這是對我一年來工作的肯定,也是對我今后工作的激勵與鞭策。
作為一名道路旅客運輸行業(yè)的從業(yè)者,在工作中我做到了嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《汽車旅客運輸規(guī)則》和客運站內的各項規(guī)章制度。自覺交納各項費用,嚴格按規(guī)定二級維護和對保險及時更換。做到車容整潔衛(wèi)生,服務設施齊全有效。在車廂內懸掛了統(tǒng)一的營運線路標志牌,設有旅客意見簿、票價牌,張貼宣傳標語。認真履行崗位職責,服從站務人員的指揮和檢查。
車輛進站待命時,自覺按指定的停車位待命,按時報班上站,按指定車位??看停溆袑iT的乘務員門前迎接旅客有序上車,并指點旅客對號入座。及時清點上車人數(shù)、行包,指導旅客看清車票上標明的車號和發(fā)車時間,防止了誤班、漏乘現(xiàn)象發(fā)生。絕不借故提前發(fā)車或壓點,不脫班,不晚點。運行中嚴格執(zhí)行運價政策規(guī)定,不隨意抬高、壓低票價。自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,不違章行車,不亂停、亂放、亂掉頭。自覺遵守站務安全管理規(guī)定,認真履行自己職責,確保安全運營。作到了不酒后上崗,不開帶病車載客,不隨意改變行車路線,嚴格查堵旅客攜帶危險品上車。冬季保證了防滑鏈、滅火器的配備。上下旅客時作到關門起步,停穩(wěn)車開門,決不在行進中上下旅客。不在站內外隨意承攬旅客或包租,不相互爭搶旅客、不巡回轉圈拉客、站外勸客。自覺遵守車輛日檢制度,做到了每日一檢。
現(xiàn)正直一年一度的春運工作全面展開,這是全市交通行業(yè)的一件大事,也是我們道路客運經營者的一件大事?!按哼\”工作對我來說既是艱巨的任務,又是對我經營能力的檢驗,也是我義不容辭的責任。在工作中我一定要嚴格按照各級領導對春運工作的安排與部署執(zhí)行,并貫穿于春運服務工作的始終。
與其它行業(yè)比較,我的工作既平凡、又普通,沒有轟轟烈烈的感人事跡,沒有驚天動地的壯烈行動,但我有微笑、勤快、真誠和熱情的服務。時時刻刻以我就是投資環(huán)境,我就是交通形象這句話嚴格要求自己。記得有一次正值國慶節(jié)日客流高峰,乘客擁擠,有幾個旅客插隊鬧事,剛巧我從檢票口路過,我用“同志,對不起!請您遵守秩序,到后面排隊好嗎?”這一句文明用語幫助檢票員維持良好的秩序。20xx年7月12日下午3點多,我收車后清掃車廂時,發(fā)現(xiàn)后排座位上有一個皮包,我立刻意識到旅客把錢包丟在車上了。我迅速將錢包交與值班的x站長尋找失主,經檢查錢包內有現(xiàn)金268元,存有巨款(事后得知)的銀行卡2張,身份證2張。車站連續(xù)廣播并逐車問詢,但無人認領。值班站長xxx根據失主的身份證地址,與派出所和“xx”臺聯(lián)系,幾經周折找到了失主。事后失主將一面寫有“拾金不昧,高尚品德”的錦旗送到站長手中,并一再訂嚀說:“站長同志,你可要好好表揚那位拾到錢包的同志,他們的素質可真好,現(xiàn)在是好人越來越多了”。還有很多次,遇到老弱病殘的旅客,我都會主動迎上前,熱情招呼旅客,幫助他們解決困難。
一年來,我在客運總站的領導下,在為旅客的服務當中做了自己應做的工作,自己深知與優(yōu)質服務相比還有許多差距,我決心在今后的工作中,更加努力、積極參加創(chuàng)優(yōu)服務活動,爭當文明標兵車,當好文明駕駛員,為創(chuàng)建和諧xx、和諧交通做出新的'貢獻。請各位領導和同志們進行監(jiān)督,多提寶貴意見。
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十五
同志們:
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前,我們建筑施工企業(yè)在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應付,交差了事,對內不能應付處里,對外不能應付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系,具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發(fā)揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源,工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作,各級領導不能有誤區(qū),不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現(xiàn)場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時,記錄不能反應現(xiàn)場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日常基礎工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
我們要從內部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務素質的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行,那么人家肯定就要管你。我們內部監(jiān)理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質量。而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理,對現(xiàn)場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業(yè)務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
4、對存在的問題不能用數(shù)學分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發(fā)生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內審中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發(fā)生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環(huán),二次循環(huán),把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結。我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數(shù)據庫的建立,對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規(guī)定,我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據,并對這些數(shù)據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發(fā)生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現(xiàn)了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發(fā)生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現(xiàn)這些功能,就不能持續(xù)改進。現(xiàn)在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現(xiàn)的時候,將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
從去年開始,我們由過去的被動應付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十六
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況,安排20xx年的安全生產工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。
一、20xx年全市安全生產總體情況。
20xx年安全生產總體情況用三句話來概括:一是安全生產形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產事故,主要指標均在省、市控制范圍內,全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得,與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責,確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農村社區(qū)建設相結合,與平安創(chuàng)建工作相結合,與基層黨組織建設想結合,與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制,根據年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育,開展了“我與安全生產—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供咨詢服務等活動,為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題,在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域),先后組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查,而且還抽調專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產標準,16家達到二級安全生產標準,65家達到了三級安全生產標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產標準化,19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。
——這一年,我們強化了安全生產監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家?;髽I(yè)辦理了相關手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故應急預案》及?;熁ū瘛⒎敲旱V山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產工作安排。
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領導指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結合,與百日安全生產大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合,突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調督促解決重大安全生產問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應急預案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產安全事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導致調整公路擁堵的情況,相關部門要做好應急預案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定周密的應急救援預案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對?;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對?;愤\輸單位的資質進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合,重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經營網點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內,不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規(guī)定,嚴防煙花爆竹經營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓,取得相應資質,方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓,并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經公安部門同意,并由取得燃放資質的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發(fā)經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產品,一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人,重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系,自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存,不得違規(guī)設立中轉庫,不得存放“三無”產品,特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途,不得跨區(qū)經銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施,制定切實有效的應急預案,加強應急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產前要制定并嚴格執(zhí)行復產方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產。
(三)嚴格督導,確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導,并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調,認真研究解決。
(四)強化應急值守,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。進一步完善應急預案并加強演練,健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事,責任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產形勢進一步好轉,振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領導下,在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
地稅工作會議的講話稿篇十七
同志們:
新春伊始,在各項工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動之際,全州地稅系統(tǒng)召開工作會議,對2016年度工作進行總結,安排部署2017年工作任務,對于動員全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神,搶抓機遇,全面完成今年地方稅收任務,具有十分重要的意義。今天的會上,學偉同志代表州地稅局班子作了工作報告,報告既結合了省地稅局和州委、州政府的工作要求,又切合全州地稅系統(tǒng)的工作實際,重點明確,針對性強,繪制了藍圖,明確了路徑,細化了責任,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
借此機會,我講兩個方面的意見。
一、2016年全州地稅工作成績顯著。
2016年,面對經濟下行壓力持續(xù)加大,營改增試點全面擴圍,結構性減稅政策不斷推進等多重因素疊加帶來的壓力和困難,全州地稅系統(tǒng)在省地稅局和州委、州政府的堅強領導下,結合實際制定了“定責任、重清查、盯風險、強監(jiān)管、抓稽查、促合作”6個方面21條組織收入措施,落實以收入督導為主要內容的“三掛鉤”制度,層層分解、細化、壓實組織收入目標任務,較好地完成了州人民政府下達的全年稅費征收任務,稅費收入總量再創(chuàng)新高。全年累計組織稅費收入x億元,同比增長x%,增收x億元。其中:地方公共財政預算收入(州縣級)累計入庫x億元,占全州一般公共預算收入的x%;征收社會保險費及各項規(guī)費收入x億元,同比增長x%,增收x億元,為全州經濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。
2016年全州地稅工作取得的成績主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是“營改增”工作順利完成。2016年“營改增”全面擴圍工作啟動以后,地稅部門通過層層分解任務,加強與財政、國稅等“營改增”試點工作領導小組成員單位的合作,協(xié)同推進“營改增”試點工作,全州地稅系統(tǒng)共向國稅部門移交了2.25萬戶“營改增”納稅人的征管數(shù)據,確保了“營改增”試點工作的順利開展。二是征管體制改革持續(xù)深化。按照國家和省、州深化征管體制改革的要求,認真梳理改革任務,厘清任務清單,制定時間表、路線圖,有效推進了深化國地稅征管體制改革有關工作任務的落實。三是資源稅改革穩(wěn)步推進。扎實開展稅收調研、稅負測算、政策宣傳等工作,資源稅從價計征改革工作順利開展?!段纳街蒌X土礦資源稅從價計征銷售額換算辦法》已經州人民政府同意,并獲省財政廳、省地稅局批復執(zhí)行。四是欠稅清繳實現(xiàn)新突破。通過全州各級地稅部門的共同努力,在各級政府和有關部門的大力支持下,大唐國際馬鹿塘水電站林地耕地占用稅欠稅入庫x萬元,云桂鐵路耕地占用稅欠稅丘北段入庫x萬元,廣南段入庫x萬元。五是落實稅收優(yōu)惠政策取得新成效。通過不折不扣貫徹落實西部大開發(fā)、擴大消費需求、保障和改善民生等結構性減稅政策及省、州系列穩(wěn)增長政策。累計減免各項稅費x億元,為全州穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生作出了貢獻。六是服務地方經濟發(fā)展能力不斷提升。認真落實州委、州政府關于房屋交易契稅財政補貼實施辦法,在依法減免契稅x億元的同時,全年實現(xiàn)房屋交易契稅x億元,比上年增長x%,為地方財政增收和經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
總之,過去的一年,全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是扎實的,成績是顯著的。州委、州政府對地稅工作是滿意的。在此,我代表州委、州政府,對全州地稅系統(tǒng)2016年取得的成績表示祝賀,向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、全力以赴確保2017年各項征收工作任務完成2017年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年。州委、州政府初步確定,全州經濟社會發(fā)展主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長x%,規(guī)模以上固定資產投資增長x%,地方一般公共財政預算收入增長x%,社會消費品零售總額增長x%,外貿進出口總額增長x%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長x%,農村常住居民人均可支配收入增長x%。面對新形勢和新任務,全州地稅系統(tǒng)要把自身工作納入全州經濟社會發(fā)展大局之中,找準出發(fā)點和著力點,圍繞省地稅局和州委、州政府的安排部署,主動作為,精準發(fā)力,在推動全州經濟社會持續(xù)健康發(fā)展進程中展現(xiàn)更大作為。
從今年的形勢看,做好今年的稅收工作,有利因素與不利因素相互交織,挑戰(zhàn)和機遇并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)方面:一是稅收持續(xù)增長壓力較大?!盃I改增”改革后中央與地方分享比例調整為5:5,固定資產稅收拉動地方收入增長的效應將減弱,僅這一政策變化就影響我州一般公共預算收入近5億元。同時,在經濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下,受政策性減稅、部分重點項目(云桂鐵路、平文高速)竣工帶來的減收以及州本級稅收存量減少等因素的影響,保持稅收持續(xù)增長壓力較大。二是稅收結構還有待進一步優(yōu)化。我州屬于資源型和投資拉動型的地區(qū),稅收結構單一,全州稅收增長過度依賴工業(yè)和固定資產投資拉動,并且主要集中在煙草、礦產、電力和制藥等少數(shù)行業(yè),一旦這些行業(yè)發(fā)展不力,就沒有新的行業(yè)進行有力支撐,稅收抗風險能力弱。三是稅收管理任務繁重。隨著財稅體制改革的深入推進,推進依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境勢在必行,對地稅各項工作提出了更高的要求,地稅部門需要付出更多的努力。
機遇方面:一是稅收政策利好。中央經濟工作會議明確提出,“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。”這一重大決策部署,為我們繼續(xù)爭取中央及省的支持提供了有利的政策環(huán)境。二是經濟發(fā)展環(huán)境向好。我州經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本面不會變,財稅收入增長具有堅實的發(fā)展基礎。三是新的稅源增長點不斷形成。文馬、廣那、文麻三條高速已經啟動建設,文山至硯山至丘北至師宗至曲靖城際鐵路、文硯同城大道、城市軌道交通等一批重大項目有望于2017年開工,固定資產投資增長勢頭良好,勢必帶動全州稅收增長。支撐我州稅收增長的煙草、電力、礦產品等主要行業(yè),市場行情趨穩(wěn)回升,將極大促進我州稅收平穩(wěn)增長。此外,清繳欠稅還有一定空間,資源稅改革后,文鋁等企業(yè)資源稅正常繳庫,也將帶動我州收入增長。四是優(yōu)化稅收結構迎來新的機遇。新一輪旅游文化產業(yè)發(fā)展浪潮已經來到,我們通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,全力加快推動旅游文化產業(yè)轉型升級,旅游文化產業(yè)將成為拉動稅收增長的重要力量,財稅收入過度依賴工業(yè)和投資的局面將逐步得到轉變。
全州地稅部門要科學研判形勢,正視困難挑戰(zhàn),突出工作重點,完善對策措施,以改革創(chuàng)新精神推動稅收工作再上新臺階。在此,我提四點要求:。
(一)加大稅收征管力度,努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。地稅收入是地方財政收入的重要組成部分,征管工作開展的成效如何,不僅關系到全州財政收入速度,更直接地影響到經濟社會發(fā)展質量。目前,州政府對各部門的收入任務雖然尚未下達,但全州地方公共財政預算收入增長4%的目標已基本確定。全州地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心,科學測算稅源,從年初開始就要把主要精力投入到組織收入工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”目標,圓滿完成州委、州政府下達的年度收入任務。一是要細化任務,強化措施。做到年度計劃早分解、工作早安排、任務早落實,加強日常計劃執(zhí)行情況分析和考核,力求稅收足額均衡入庫。二是要不斷深化對稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認識。營改增”全面擴圍后,地稅部門要加大對現(xiàn)有的資源稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅等稅收征管的調查研究力度,形成實用性、指導性強的稅收政策效應分析報告,為黨委政府提供翔實可靠的政策建議,提高各稅種專業(yè)化、精細化管理水平。三是要加強礦電行業(yè)稅收、房地產等重點稅源、重點行業(yè)、重點項目監(jiān)控管理。將年納稅額100萬元以上的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控,通過擴展第三方涉稅信息獲取量,提高稅收風險分析、應對質量等,切實加強重點稅源管控,把潛在稅源轉化為現(xiàn)實的稅收,把可能流失的稅源轉化為有效的收入,確保收入穩(wěn)定增長。
(二)著力推進稅收各項改革,全面提高服務發(fā)展水平。一是持續(xù)深化征管改革。認真貫徹落實《文山州人民政府關于加強稅收征管保障工作的實施意見》,在2016年改革措施落地的基礎上,對改革任務進行再明確,再梳理,再細化,確保取得實效。二是持續(xù)落實稅制改革。繼續(xù)做好“營改增”、資源稅改革后續(xù)管理工作,切實開展改革效應分析評估,全面掌握政策執(zhí)行情況、收入變化情況與納稅人稅負變化;提前思考即將推進的消費稅、個人所得稅、房地產稅等稅制改革對全州經濟和稅源的影響及應對措施。三是持續(xù)加強國地稅合作。深化國地稅合作,實現(xiàn)涉稅業(yè)務一窗通辦。共同推進國地稅聯(lián)合“納稅服務”、“稅源管理”和“稅務稽查”,在窗口共建、合作征稅、協(xié)同定稅、聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸,逐步實現(xiàn)納稅人“進一家門、辦兩家事”,形成合作共贏的工作局面。四是持續(xù)加快非稅收入征管體制改革。按照稅費一體化的管理模式,強化規(guī)費征管職能,拓展地稅發(fā)展空間。做好隨用電量征收的地方水利建設基金征收工作;進一步加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的征收管理;組織開展非稅收入專題調研,為改革推進做好積極準備。
(三)堅持依法治稅原則,全力優(yōu)化稅收政務環(huán)境。一方面,要堅持依法治稅原則不放松。依法治稅是對納稅人最好的服務,也是地稅事業(yè)科學發(fā)展的關鍵。各級地稅部門和廣大稅務工作者要牢固樹立法制意識,正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系,把依法治稅貫穿于稅收工作的始終,牢牢把握組織收入工作的主動權,努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質量。地稅稽查部門要優(yōu)化稽查資源配置,集中整合全州稽查力量,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,以查促管、以查促收,做好欠稅數(shù)據的收集和管理工作,摸清欠稅底數(shù),加大對政府性投資欠稅和營業(yè)稅欠稅的清繳力度,逐步形成欠稅監(jiān)管長效機制。另一方面,不斷優(yōu)化稅收政務環(huán)境。要以推進辦稅便利化改革為載體,著力深化“便民辦稅春風行動”,進一步拓展同城通辦和全省通辦的業(yè)務范圍;持續(xù)擴大納稅信用評價覆蓋面和“銀稅互動”受惠面,落實“二維碼”一次性告知制度,持續(xù)開展“免填單”服務,合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù),為納稅人減負;依托國地稅聯(lián)合設立的納稅人學堂,組織納稅人培訓輔導,不斷提升稅法遵從度;完善國地稅“納稅人維權服務中心”,抓實納稅服務質量外部評價機制,健全納稅服務投訴辦理機制。加快電子稅務局試點推行和智能化辦稅服務廳建設,推行24小時自助辦稅終端,做好12366熱線服務,切實改善辦稅環(huán)境,逐步形成“窗口辦稅、網上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元辦稅服務格局,提高納稅服務科技含量,增強納稅人的獲得感。
(四)加強干部隊伍建設,切實提高勤廉治稅能力。一是要推進全面從嚴治黨主體責任落實。首先要落實全面從嚴治黨要求。積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層壓實各級組織管黨治黨的主體責任,嚴格黨內政治生活,嚴守《準則》、《條例》等黨紀黨規(guī),推行黨員積分制管理,堅持高質量開展“三會一課”,落實民主集中制,創(chuàng)新黨建活動內容和載體,堅持黨建與業(yè)務同抓同管,強化對黨建責任落實的考核考評。其次要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣傳教育,制定作風建設總體規(guī)劃,建立健全常態(tài)化的作風監(jiān)督檢查和問責追究機制,加強行政管理、稅收執(zhí)法風險排查,繼續(xù)抓好對執(zhí)行財經紀律、落實八項規(guī)定的監(jiān)督檢查。加強基層黨風廉潔建設,壓實“兩個責任”,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,加大組織約談提醒工作力度,加強干部隊伍的日常教育和監(jiān)管。二是加強領導班子建設。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,強化全州各級地稅部門領導班子能力建設,進一步改善班子成員的知識、年齡結構,不斷提高班子科學決策水平和領導能力,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、作決策的作用,形成以上率下的堅強領導核心。三是注重人才培養(yǎng)。要堅持科學正確的選人用人導向,認真貫徹落實領導干部能上能下實施細則,制定科學合理的干部管理辦法,充分發(fā)揮老干部、中年骨干的傳幫帶作用,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,拓寬優(yōu)秀干部到上級地稅機關或地方黨政機關交流學習掛職的渠道,將干部的教育培養(yǎng)和管理作為對各級班子年度考核、績效考評的重點內容。加大領導干部選拔任用、調整交流和考評考核力度,逐步建立系統(tǒng)性、長效性的人才培養(yǎng)機制和公平公正的考核評價機制。
同志們,做好2017年的地方稅收工作,任務艱巨、責任重大。文山州要實現(xiàn)與全國、全省同步進入小康社會的目標,需要更好的稅收政策來支持,需要更多的財力來保障。希望全州地稅系統(tǒng)的廣大干部認真貫徹落實省地稅局和州委、州政府的各項決策部署,堅定目標不動搖,迎難而上,主動作為,奮力開創(chuàng)我州地稅工作新局面,為全州經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
地稅工作會議的講話稿篇一
同志們:
全省地稅工作會議剛結束,市地稅局就召開會議,傳達貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神,部署今年工作。下面,我主要強調三個問題:
第一,關于今年稅收工作面臨的形勢和任務。
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市經濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,全年預計實現(xiàn)生產總值400億元,增長15.1%,連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產投資完成300億元,增長20.5%,實現(xiàn)財政總收入43.5億元,增長22%,其中一般預算收入17.3億元,增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元,農民人均純收入4770元,分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結果,也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年,地稅系統(tǒng)積極服務改革發(fā)展大局,以組織收入、服務發(fā)展為重點,組織入庫各項稅收15.5億,增長近30%,地稅收入已占到全市財政總收入的1/3,同時積極支持項目建設、新型工業(yè)、招商引資、民營經濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作,為全市經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
做好新一年的地稅工作,既有挑戰(zhàn),又有機遇。從今年的宏觀經濟形勢看,世界經濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加,下行壓力進一步加大;國內經濟運行中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響,一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機遇。中央經濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大民生領域投入,加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)的投入,支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開,省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見,安平高速是去年全省唯一開工的高速公路,謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進陜南移民搬遷,今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā),秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持,全市10個縣區(qū)都納入其中;同時,我市自身發(fā)展加快,去年二產首次超過三產,經濟結構發(fā)生了歷史性變化,今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目,各縣區(qū)都謀劃了一批產業(yè)項目,這些重點產業(yè)項目既是發(fā)展的基礎,也是我們的稅基、稅源。
剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設美好安康的戰(zhàn)略部署,提出以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題,以轉變經濟發(fā)展方式為主線,以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路,為全面建設美好安康而努力奮斗;提出今年經濟增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額增長17%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標都與稅收工作密切相關,從保障科學發(fā)展、為加快轉變經濟發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度,對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來,充分發(fā)揮職能作用,努力為建設美好安康作出貢獻。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務部門的首要任務。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標,全面履行好稅收管理職責,全力組織收入,繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫,立足于抓早、抓緊、抓實,做到應收盡收;另一方面要全力服務發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標,地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如,如何通過加強財稅金融政策支持,鼓勵自主創(chuàng)新和科技進步,推動新型工業(yè)做強做大;如何通過稅費政策,營造有利于企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面,如何通過稅收政策支持,推進循環(huán)經濟發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調節(jié)作用,保障和改善民生等等,都是地稅部門需要認真研究的問題。
這是我講的第一個問題,財為國之本,稅為政之要,地稅部門作為重要的經濟管理、執(zhí)法和服務部門,作用更加凸顯、責任更加重大,要把握形勢,明確任務,在新的一年做出更大成效。
第二,要更加有效地發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。
稅收的職能作用一是收入,二是調節(jié),在確保完成收入任務的基礎上,要把更多的精力放在服務發(fā)展上,最大限度地用好用活政策,全力支持發(fā)展大局。
一要全力支持產業(yè)結構優(yōu)化,促進發(fā)展方式轉變。去年我市二產首次超過三產,標志著經濟結構發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產業(yè)體系,堅持大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載,全力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產業(yè)建設。要搶抓今年中央經濟工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經濟的機遇,著力做大做強新型工業(yè),重點培育大企業(yè)、大集團,繼續(xù)加快推進新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產業(yè)發(fā)展,做強生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產業(yè),加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設;加快月河川道循環(huán)經濟核心聚集區(qū)建設,加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎設施和服務體系建設力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策,服務好重大工業(yè)項目建設,促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強技術改造和產業(yè)升級,不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策,促進循環(huán)經濟發(fā)展。同時,在深入調查研究的基礎上,提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議,努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展給予更多的支持。
二要積極研究利用政策,促進小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出:要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象,加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度,延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限,研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右,遠低于發(fā)達國家45個左右的水平,也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設來抓,優(yōu)化納稅服務,認真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產業(yè)發(fā)展,向網絡動漫、電子商務、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領域拓展;要落實好促進現(xiàn)代物流產業(yè)、互聯(lián)網內容產業(yè)、軟件服務外包產業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的各項稅收政策,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進程,不僅是人口和勞動力的轉移,也是消費者的轉移,這一進程的加快,必會對社會產品的生產和消費者產生重大影響,會對經濟結構、運行和分配產生重大影響,因此也必然會對稅收產生重大影響?!啊逼陂g我市將轉移農民進城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人,對擴大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策,積極支持城鎮(zhèn)化建設,下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構建和-諧的大事來抓,全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策,為下崗職工就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、民營經濟發(fā)展,使其成為新的就業(yè)增長點。要認真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,促進殘疾人勞動力的安置工作,加大對弱勢群體扶持力度,促進城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量的提高。
第三,要切實加強地稅系統(tǒng)自身建設。
地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng),有800多名干部職工,承擔幾十億的收入任務,必須把隊伍建設作為一項長期、重要的任務,堅持不懈地抓好。
一要把各級領導班子建設放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強各級領導班子能力建設,不斷提高駕馭全局、科學決策的謀劃能力,推動科學發(fā)展、促進社會和-諧的領導能力,求真務實、苦干實干的執(zhí)行能力,善于處理復雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力,執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力,和-諧相處、團結共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求,按照求真務實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和-諧的要求,努力把各級地稅領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強各級班子的思想政治建設。班子成員要以身作則,做學習政治理論、學習方針政策、學習稅收知識的表率,努力提高自身綜合素質。要切實加強組織建設,認真貫徹民-主集中制原則,自覺維護班子團結,善于團結協(xié)調,善于合作共事,發(fā)揮集體力量,增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,通過領導班子的團結,帶動干部隊伍的團結。要切實加強班子的作風建設,各級領導干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力用在謀求發(fā)展上,以實事求是、求真務實的態(tài)度,深入開展調查研究,切實解決突出問題。
二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務,發(fā)揮稅收職能作用,最根本的是要有高素質的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部教育培訓力度,努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進一步完善稅收執(zhí)法責任制,明確崗位職責,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法治稅的水平。要進一步改進稅收服務,構建服務型稅務機關,在創(chuàng)新服務方式上下功夫,以信息化為依托,豐富服務內容,擴大服務范圍,改進服務方式;要充分利用現(xiàn)有資源,簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),實行限時服務,提高辦稅效率。
三要加強地稅行風建設。風氣建設尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè),風氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映,一旦形成,影響很大。一個單位只要風氣好,大家心齊勁足,就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學習和發(fā)展的軟環(huán)境,堅持弘揚正氣,堅持正確的導向,建立競爭激勵機制,努力在內部營造團結、和-諧、互助的人文環(huán)境,調動干部職工的積極性,使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設和機制建設,完善各項征管制度和內部管理制度,堅持科學決策和民-主管理,推動管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化;要大力加強作風建設。培養(yǎng)一個單位的好風氣,首要的是堅持黨要管黨、從嚴治黨,理直氣壯地對干部職工進行思想政治教育,發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風上的問題,要立足于抓早、抓孝抓苗頭,堅持預防在先、工作做在前;要重視加強廉政建設,加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風,堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。行風建設要在這幾年基礎上進一步加強,始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。
同志們,稅收工作使命光榮、責任重大。全市各級稅務機關要認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神,科學謀劃推進今年的稅收工作,以更加昂揚的斗志、更加務實的作風,確保全面完成各項任務,為建設美好安康做出新的更大貢獻。
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地稅工作會議的講話稿篇二
同志們:
新春伊始,元宵節(jié)剛過,縣地稅局就召開工作會議,這是及時傳達貫徹省、市地稅工作會議和全縣經濟工作會議精神的具體行動,充分體現(xiàn)了地稅部門快節(jié)奏、重落實的工作作風,同時也展示了全體地稅干部堅決完成全年工作任務的信心和決心,這種雷厲風行的工作作風應當予以肯定,也值得全縣各級各部門學習。
20xx年是我縣發(fā)展史上極不平凡的一年,全縣上下團結一心,銳意進取,以干克難,頑強拼搏,全年實現(xiàn)生產總值9.16億元,增長10.6;完成全社會固定資產投資8.5億元,增長15.69;實現(xiàn)工業(yè)總產值3.25億元,增長31.5;完成財政總收入4528萬元,其中地方財政收入達到1800萬元。不僅為輝煌的“十五”劃上了一個圓滿的句號,也為譜寫“”發(fā)展新篇章奠定了堅實的基礎。這些輝煌成就的取得也凝聚著全縣地稅系統(tǒng)全體干部的辛勤努力,在過去的一年里,地稅系統(tǒng)全體干部服從和服務于全縣經濟社會發(fā)展大局,以組織收入為中心,堅持依法治稅,狠抓工作落實,保持了地稅收入的持續(xù)快速增長,全年完成各項收入共1957.6萬元,其中地方稅收1327萬元,占地方財政總收入的45,成為支撐地方財政的中堅力量,為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。多年來的實踐證明,我縣地稅系統(tǒng)的全體干部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍,縣委、縣政府對你們這些年來取得的成績是高度肯定的,對你們的工作是相當滿意的。在此,我謹代表縣委、縣政府向辛勤耕耘在地稅戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝并致以親切的慰問!
關于今年地稅工作,地稅局領導班子三位同志都講了很好的意見,我完全同意。下面,我再講幾點意見:
一、正確認識未來發(fā)展形勢,進一步增強做好地稅工作的責任感和緊迫感。
從今年起,我們將跨入我縣發(fā)展史上的又一關鍵階段——“”時期?!啊睍r期是我國全面建設小康社會,實現(xiàn)國民經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步的關鍵時期,也是我縣加快經濟社會發(fā)展,增強綜合實力,縮小發(fā)展差距的重要戰(zhàn)略機遇期。我們將面臨更多機遇:經過多年的發(fā)展和建設,全縣經濟實力不斷增強,基礎設施條件明顯改善,區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。尤其是“”期間,隨著西漢高速公路的建成通車和十堰至天水高速公路的建設,我縣與周邊大中城市的“半日經濟圈”就會形成,經濟后發(fā)潛力將逐步轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢,以生態(tài)旅游、水電能源、建筑建材、綠色食品、蠶桑絲織、生物化工、特色礦產為重點的一批重大產業(yè)項目建設將陸續(xù)啟動,以山水園林生態(tài)旅游為特色的城鎮(zhèn)建設將展現(xiàn)出更為鼓舞人心的發(fā)展前景,縣域經濟發(fā)展空間將不斷拓展。更為重要的是,通過近幾年的努力,我縣體制改革不斷深入,產業(yè)結構日趨合理,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民營經濟蓬勃發(fā)展,特別是近三年來,我縣經濟社會連續(xù)保持高速發(fā)展水平,增速一直位居全市前列,縣域經濟社會綜合實力和人民生活水平的快速提升,激發(fā)了廣大干部群眾強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識,全縣上下勵精圖治干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍已初步形成,為“”時期經濟社會的快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時,“”期間國家將在經濟政策、資金投入和產業(yè)發(fā)展等方面進一步向西部地區(qū)傾斜,在實施西部大開發(fā)力度不減的同時,將加大對貧困地區(qū)的財政轉移支付力度,加大對貧困地區(qū)農村社會事業(yè)和基礎設施的資金投入,推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。所有這些有利因素和條件,完全有可能使我縣“”期間經濟總量快速擴張、產業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平大幅提升,社會更加和諧進步,實現(xiàn)加快發(fā)展的新突破。經濟增長是稅收增長的基礎,只要全縣經濟能夠始終保持快速增長的良好勢頭,就會對全縣稅收收入的持續(xù)穩(wěn)步增長提供強有力的基礎。尤其是以十堰至天水高速公路為重點的交通建設,以濱江大道為重點的城鎮(zhèn)建設,以及社會主義新農村建設的大規(guī)模啟動,將使固定資產投資大幅增加,為拉動稅收增長注入強勁的動力。同時,隨著基礎設施和信息化建設的加快,歷經數(shù)年錘煉的地稅干部隊伍整體工作能力不斷增強,征管、稽查水平不斷提升,為增收提供了基礎保障;國家深化財稅改革、依法清理和規(guī)范稅收、嚴格控制減免稅等一系列政策的出臺,為充分挖掘稅源提供了政策保障;各級黨委、政府對地稅工作的重視,廣大納稅人的理解配合,社會各界的肯定信任,全社會依法納稅意識的逐漸提高,為地稅事業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。這些因素都將為地稅工作不斷上臺階、上水平,不斷從勝利走向勝利提供強有力的支持和支撐。當然,我們還必須正視當前和今后工作中將面臨的困難與挑戰(zhàn)。就全國和全省而言,我縣仍屬欠發(fā)達的縣,經濟發(fā)展才達到溫飽水平,離小康目標還有相當大的距離。縣域經濟基礎仍顯薄弱,現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)在低起點上參與市場競爭,將會處于十分不利地位。而且,縣域經濟增長的內在動力不足,產業(yè)結構仍欠合理,工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化水平較低,缺乏集團型企業(yè)支撐。同時,優(yōu)勢資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾突出,特別是南水北調工程的實施,我縣的礦產、建材、醫(yī)藥、化工等優(yōu)勢資源開發(fā)項目將受到政策或環(huán)境容量的限制,工業(yè)經濟發(fā)展將會受到一定影響。此外,我們還將面臨征管改革、政策調整、稅源變化較大、減收因素增多等復雜情況,以及財政需求不斷提高,組織收入、稅收征管、依法治稅的任務加劇、困難加大的壓力,給稅收征收工作帶來許多困難。但綜合考慮各種因素,機遇大于挑戰(zhàn)。
稅收作為財政收入的主要來源和實行宏觀調控、推動經濟結構戰(zhàn)略性調整、促進經濟發(fā)展的重要手段,在保證經濟建設和國家機器正常運轉、發(fā)展科教文化公益事業(yè)、減輕和抑制收入分配的兩極分化、提高人民生活水平、實現(xiàn)地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的協(xié)調發(fā)展和社會全面進步等方面有著特別重要的意義。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,也是全面落實xx大和xx屆五中全會精神,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。做好今年的地稅工作,保持全縣稅收發(fā)展的良好態(tài)勢,創(chuàng)造“”的良好開局,意義十分重大。縱覽20xx年地稅工作形勢,國家對房地產業(yè)的宏觀調控、修改后的個人所得稅法的實施等減收因素與國家“三農”扶持政策帶來的稅源增長因素并存。希望全縣地稅系統(tǒng)的同志們能正確分析和把握當前形勢,將自己的本職工作與全縣經濟發(fā)展大局緊密聯(lián)系在一起,以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更加強烈的責任意識和更加扎實的工作作風,認真履行好自己的工作職責。尤其是各征收單位領導,要增強大局意識,站在全局和戰(zhàn)略的高度,認真分析收入形勢,把稅收工作放到促進經濟社會全面發(fā)展的更高層面來考慮,深入研究實際問題,全力以赴做好工作,爭取主動。全體干部職工要把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)當作是對自己工作能力和水平的一次鍛煉和檢驗,變壓力為動力,正視困難,堅定信心,強化措施,忠實履行好聚財為國、執(zhí)法為民的神圣職責,確保完成好今年的組織收入工作,與全縣人民一道共譜我縣經濟社會發(fā)展的新篇章。
二、全面提高征管質量,確保全年收入任務的圓滿完成。
春節(jié)前夕召開的全縣經濟工作會議對今年各項工作進行了全面部署,20xx年我縣經濟工作的主要任務和奮斗目標是,生產總值增長10,社會固定資產投資增長10以上,地方財政收入增長10,農民人均純收入達到1800元。今年市上下達給石泉地稅的收入任務是2040萬元,其中稅收任務1200萬元,縣上要求確保實際入庫縣本級財政880萬元(初步預計,按這一要求須完成地稅收入1500萬元左右)。這一目標任務,是根據我縣經濟社會發(fā)展的實際情況和現(xiàn)實需要確定的,任務光榮而艱巨,地稅系統(tǒng)全體干部職工必須振奮精神,堅定信心,確保任務全面完成。
(一)落實任務,強化考核獎懲。今年地稅工作的目標任務已經明確。這次會后,地稅局要迅速將全年征收任務按季、按月分解到各征收分局和征收所、落實到人頭。各所、分局、稽查局負責人要切實擔負起抓落實第一責任人職責,定期督促檢查任務落實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層夯實責任,人人肩上有擔子,個個身上有指標的工作局面。要制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法,排出進度表,按進度入庫,確保不欠帳,按月考核,兌現(xiàn)獎懲。今年一季度地稅收入要實現(xiàn)“開門紅”,六月底要實現(xiàn)“雙過半”目標。
(二)加強宣傳,提高納稅意識。要以宣傳貫徹《稅收征管法》及其《實施細則》為主線,緊緊圍繞稅收宣傳月活動主題,采取多種渠道,多種形式抓好稅收宣傳活動。除采用電視臺、廣播等現(xiàn)代傳媒進行宣傳外,還要積極采用標語、宣傳資料、專欄以及進行輔導、咨詢等手段對地稅職能、征管范圍和基本稅收知識進行宣傳、解答,提高納稅人稅務知識水平和全民納稅意識,努力營造全社會關注稅收、學習稅法、支持稅務工作的良好氛圍。要加強信息、簡報工作,利用信息、簡報靈活、快捷的特點,及時反映地稅工作開展情況和存在的問題,讓各級黨委、政府及相關部門了解地稅工作情況,為縣委、政府決策提供依據。
(三)依法治稅,規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針,建立健全嚴密高效的稅收征管機制,最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性和濫用職權現(xiàn)象,堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為,全面推進稅收征管法制化進程,堅決捍衛(wèi)稅法的權威性和嚴肅性。一要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理,建立健全重點稅源的納稅檔案和監(jiān)控機制,及時了解和掌握企業(yè)的生產經營和資金運行情況,提高對重點稅源的控管能力,確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加強對零散稅源的控管,確保稅收收入足額入庫。二要強化稅收稽查。近幾年,地稅稽查局查辦了幾起涉稅案件,社會影響很好,有效地整治了我縣的稅收環(huán)境。今年要繼續(xù)發(fā)揚這種敢于碰硬的精神,對涉稅案件要一查到底,該追究的追究,該移送的移送,嚴厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子,堅決悍衛(wèi)稅法的權威性、嚴肅性,堵塞各種跑、冒、滴、漏。三是要加大清欠力度。地稅部門要經常深入欠稅企業(yè)調查摸底、掌握情況,區(qū)別對待、限期清繳,要制定出切實可行的清欠措施,確保稅款及時足額入庫,保證稅收的穩(wěn)定增長。
(四)科學管理,提高征管水平。在堅持依法治稅的同時,建立完善稅收收入即期分析和收入常規(guī)預測機制,深入開展分稅種、分行業(yè)的結構性分析,及時掌握影響稅費收入變化的重大因素,積極采取應對措施,努力提高各種信息的應用水平,為科學決策提供更加詳實、可靠的依據,促進收入質量的提高和稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展;要在稅收征管上狠下功夫,進一步完善稅源控管和各項管理辦法,進一步完善納稅評估、分類管理等措施,做到管理分工明確,突出重點抓大戶,狠抓薄弱環(huán)節(jié),加大稅收秩序整頓力度,消除漏征漏管戶,切實解決“疏于管理,淡化責任”的問題;同時,繼續(xù)推進稅收信息化建設,著力提高信息化管理水平,逐步實現(xiàn)對地方各稅(費)源資料的動態(tài)管理。
(五)統(tǒng)籌兼顧,進一步做好社保費的征繳工作。社保費是實現(xiàn)“兩個確保”的基礎,與稅收征管同等重要。地稅系統(tǒng)全體干部職工要從實踐“三個代表”,建設和諧社會的高度,充分認識到社保費征繳工作不單是一項經濟工作,更是一項重要的政治任務和光榮使命,它關系到所有離退休職工和下崗失業(yè)人員的生活和安定,關系到社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。要在去年已取得顯著成績的基礎上,繼續(xù)采取有力措施,大力提高基金收繳率,加大追繳力度,防止新的拖欠。要加強與人事勞動和社會保障部門的聯(lián)系,做好協(xié)調工作,確保圓滿完成征繳任務。
三、增強開放意識和服務意識,為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
在市場經濟條件下,環(huán)境是競爭力,也是生產力。新一輪縣域經濟的競爭實質就是投資環(huán)境的競爭。投資環(huán)境不好,既是不文明的表現(xiàn),更是經濟發(fā)展的最大障礙。地稅部門作為行政執(zhí)法機關,在依法治稅,治理整頓稅收環(huán)境的同時,也要增強開放意識,樹立服務意識,為改善我縣的投資環(huán)境做出更大的貢獻。近幾年來,縣地稅局在為納稅人服務上有行動、有成效,行風評議的名次也位居前列,社會反響較好。但是應該看到,我縣投資環(huán)境整體上講還不盡如人意。一方面是投資硬環(huán)境有差距,另一方面也有思想不解放,服務意識差,服務水平低等問題。今年,縣委、縣政府將繼續(xù)把改善環(huán)境作為“生命線”來抓,將在全縣集中開展環(huán)境整治優(yōu)化活動,采取有力措施改善投資環(huán)境,進一步樹立石泉對外開放的良好形象。希望地稅系統(tǒng)的全體干部職工能牢固樹立“人人、事事、處處關系投資環(huán)境”的觀念,從自身做起,從小事做起,寓管理于服務之中,以主人翁的姿態(tài),積極投身于投資環(huán)境的整治和優(yōu)化中來。要不折不扣地落實好國家對西部經濟發(fā)展及下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策,深入細致地做好宣傳,主動服務,積極兌現(xiàn)。我相信,石泉地稅這支隊伍作為一支素質高,作風硬,具有熱情為納稅人服務優(yōu)良傳統(tǒng)的隊伍,必定會在優(yōu)化環(huán)境、改善服務、樹立形象上走在前列,為全縣做出榜樣。
四、加強干部隊伍建設,進一步提高干部隊伍的綜合素質。
建設一支業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍,是確保稅收工作健康發(fā)展的根本保障。我們石泉地稅部門一向比較重視干部隊伍建設,在持續(xù)不斷的培訓教育下,全局干部的政治、業(yè)務、文化素質在不斷提高,今年又制定了詳細的干部隊伍建設計劃,必將收到良好的成效。在新的形勢下,加強干部隊伍建設,提高干部素質,要從以下幾個方面入手,一是從強化思想教育入手,按照“三個代表”重要思想的要求,鞏固擴大保持共產黨員先進性教育活動成果,教育全體干部樹立大局意識、法制意識、科學管理意識、先進文化意識、為民服務意識。每位同志都要珍惜在一起工作的緣份,互相支持,互相配合,互相學習,互相幫助,形成“親和式”的工作氛圍。二是從培養(yǎng)良好的工作作風入手,堅持和發(fā)揚實事求、艱苦奮斗的作風,堅決糾正行業(yè)不正之風。三是從完善干部管理制度入手,切實加強干部管理,充分調動干部職工的工作積極性,真正把德才兼?zhèn)?、干實事、能干事的好干部提拔重用或放在重要崗位。四是從加強干部的業(yè)務培訓入手,使每個干部都成為行家里手,具有高質量、高效率的為民服務和為國奉獻的工作能力。通過上述措施,努力打造一支作風過硬、業(yè)務精良、戰(zhàn)斗有力的高素質干部隊伍。
同志們,新的一年,我們的任務繁重而艱巨,希望地稅系統(tǒng)全體干部職工按照縣委、政府和上級地稅部門的工作要求,在局領導班子的帶領下,團結奮進,克難攻堅,努力完成全年各項工作任務,奮力開創(chuàng)地稅工作新局面,為加快經濟發(fā)展、建設和諧石泉再創(chuàng)佳績、再立新功!
謝謝大家。
堅持以組織收入為中心,嚴格依法治稅,做到應收盡收,確保稅款足額入庫,確保完成全年任務,是稅務干部的天職。
稅收是國家財政收入的穩(wěn)定來源,是保證國家機器正常運轉的基礎,如期完成稅收任務,為政府提供充分的財政保證,是改革、穩(wěn)定和發(fā)展的客觀要求。稅收任務不能圓滿完成,必將直接影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,影響人民生活水平的穩(wěn)步提高。
20xx年是貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆五中全會精神的關鍵之年,也是實現(xiàn)“”規(guī)劃的開局之年。做好今年的地稅工作,確保全年財政收入任務的順利完成,對于鼓舞斗志、增強信心,實現(xiàn)“”的良好開局,加快我縣向全面小康邁進步伐具有十分重要的意義。
地稅工作會議的講話稿篇三
各位同志們:
大家好!
今天召開全縣安全生產工作會議,主要基于三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》;二是根據市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產工作會議;三是中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,十八屆四中全會即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴防嚴管,一起努力,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產形勢,并對下一階段的安全生產工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見:
第一,安全生產要堅守底線思維,始終繃緊安全生產這根弦。
盡管今年以來,我們的安全生產工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢,有效預防和避免了重特大安全事故發(fā)生,但從剛才通報的情況來看,安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
一是事故死亡人數(shù)有所上升。截止目前,全縣工程建設領域發(fā)生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優(yōu)樂美“7.22”觸電事故、雙溪農一農二農民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起數(shù)增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數(shù)上升10%,受傷人數(shù)上升36.6%,財產損失上升104%。
二是較大事故突發(fā)。今年,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮(zhèn)“1.14”火災事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產安全事故的范疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領導多次在會上點名。
三是企業(yè)主體責任落實不夠。重生產、輕安全投入、輕員工教育培訓、輕隱患排查和整改。絕大多數(shù)企業(yè)沒有按規(guī)定建立安全生產監(jiān)管機構,安全生產基本上是一人抓、抓一人。工貿行業(yè)安全生產標準化創(chuàng)建達標工作緩慢,園區(qū)已投產企業(yè)中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產標準化達標創(chuàng)建工作。
四是對安全生產重視不夠。一些部門監(jiān)管不力,工作被動應付,監(jiān)管出現(xiàn)死角和盲區(qū),留下安全隱患。今年建筑施工領域、道路交通領域事故頻發(fā),有客觀方面的因素,但整治不扎實、排查不全面、監(jiān)管不到位,也是不可回避的原因。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產基礎薄弱,有機構無人員,有人員無職責,有職責不落實。一些企業(yè)安全制度不健全、不規(guī)范,職工教育培訓、隱患報告、領導帶班等制度流于形式。
這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產這根弦,永遠不能說大話、說自滿的話,永遠不能抱有僥幸心理,要始終保持安全生產高壓態(tài)勢,始終保持狠抓安全生產的責任感和緊迫感,也只有這樣安全生產才能持續(xù)不斷地鞏固已有的成果,達到新的水平。
第二,安全生產要堅持問題導向,治標、治本一起抓。
安全生產工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不干,是安全生產最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導向,注重細節(jié),注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節(jié)”將至,十八屆四中全會也即將召開。在這個關鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內死亡事故發(fā)生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩(wěn)定;確保各類事故總量下降),善始善終、扎扎實實抓好各項安全生產措施的落實。
地稅工作會議的講話稿篇四
同志們:xx區(qū)地稅工作會議歷時1天,完成了會議確定的議程和任務,就要結束了。在這次會上,徐志廣書記代表地區(qū)局黨組作了《強化信息管稅堅持務實創(chuàng)新努力推進喀什地稅事業(yè)不斷向前發(fā)展》的工作報告。這是地區(qū)局黨組深入貫徹區(qū)局稅務工作會議和喀什地委擴大會議精神,謀劃當前和今后地方稅收工作、重點部署20**年稅收工作任務的一個重要報告。會議期間,大家還圍繞工作報告和稅務工作的發(fā)展開展熱烈討論,積極發(fā)表意見建議。希望同志們深刻領會這次會議精神,全面深入貫徹落實。
下面,根據20**年地稅工作的主要任務和工作安排,結合會議討論情況,我強調幾個問題。
一、堅持組織收入原則確保收入平穩(wěn)增長。
前面徐志廣書記所作的工作報告,對20**年全地區(qū)地稅工作進行了安排部署。分析當前稅收工作形勢和xx區(qū)經濟發(fā)展形勢,20**年稅收工作機遇與挑戰(zhàn)并存。
我們完成20**年稅收工作任務有不少有利條件。一是20**年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,地方黨委、政府將出臺一系列給力的相關政策和措施,這將為喀什特別是我們地稅事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間,提供更大的動力。二是中央新疆工作座談會以來,地方黨委、政府制定實施了一系列推進經濟社會發(fā)展的決策部署,同時對口援喀及喀什特區(qū)建設力度的進一步加大,xx區(qū)進入了快速發(fā)展時期,經濟將繼續(xù)保持穩(wěn)定較快發(fā)展態(tài)勢。三是20**年xx區(qū)經濟主要預期目標是生產總值增長15%以上,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售額增長18%,國民經濟的快速增長為稅收增長提供了堅實的稅源基礎。20**年xx區(qū)全社會固定資產投資預計完成625億元,會后,我們地稅部門要主動與地方相關部門對接,摸清重點稅源項目,加強重點稅源監(jiān)控。四是地方黨委、政府高度重視稅收工作,一些局當?shù)卣疇款^建立了協(xié)稅護稅機制,“大征管”格局逐步形成,社會化綜合治稅邁出新的步伐,為稅收工作提供了更加寬松有利的社會環(huán)境。五是我們地稅部門堅持依法治稅,進一步積累了加強稅收征管、組織收入的實踐經驗。這些都為我們做好稅收工作奠定了良好的基礎。但是,20**年稅收收入工作也面臨一些不確定和減收因素,特別是實施結構性減稅政策,推行營業(yè)稅改增值稅試點等,我們要密切關注。從總的來看,今年稅收收入將保持穩(wěn)步增長勢頭。我們要進一步振奮精神,攻堅克難,始終堅持組織收入原則,確保稅收收入平穩(wěn)增長。
堅持組織收入原則,就是要做到“依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”,這既是我們促收的有力舉措,也是我們的職責所在。要加強對組織收入工作的領導,領導干部要靠前指揮,充分調動各方面的積極性和主動性,掌握組織收入的主動權。要深化稅收分析,突出稅基、稅源和稅收質量的分析,進一步完善稅收分析與征管對策研究機制,主動適應企業(yè)類型、市場變化以及宏觀經濟調控政策和經濟自然規(guī)律的變化形勢,更加科學、有效地掌握稅收收入進度和重大稅源增減變化,增強稅源管理的前瞻性和科學性。要公平公正執(zhí)法,加大稅收執(zhí)法督察力度,規(guī)范執(zhí)法行為。以《稅收征管質量評價體系》為基礎,做好稅收執(zhí)法評價考核工作。加強稅收政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考評的規(guī)范性、科學性。要強化稅務稽查工作,加大重大案件查處力度,提高查辦案件結案率、處罰率和入庫率。稅務稽查特別要進一步加強管、查互動,找出管理漏洞,提出建議,以查促管。深入開展稅收專項檢查,抓好已查結案件的執(zhí)行工作。做好稅務行政復議、行政應訴工作,維護征納雙方合法權益。認真貫徹《發(fā)票管理辦法》。扎實開展第22個稅收宣傳月活動,增強全社會稅收法制觀念和依法誠信納稅意識。
二、狠抓重點業(yè)務建設全面提升征管質效。
這次全區(qū)地稅工作會議提出今年地稅工作重點是:稅源管理和信息管稅,這是區(qū)局結合當前稅收工作形勢和要求提出來的,這也是我們喀什地稅的實踐認識和經驗總結,必須認真貫徹落實。一是夯實稅源管理基礎。以重點稅源管理為著力點,以實施稅收風險管理為導向,以推進信息管稅為依托,以實行分類分級管理為基礎,以核查申報納稅真實性、合法性為重點,以規(guī)范稅收征管程序和完善運行機制為保障,努力構建稅源專業(yè)化管理新模式。積極推進納稅評估工作,完善相關管理辦法,對區(qū)局剛剛下發(fā)的《關于做好納稅評估工作的意見》,要認真學習,吃透精神,結合實際抓好落實。要認真研究稅收管理崗位的職責任務,適應建立現(xiàn)代化稅收征管體系的需要,理順職責,明確任務,把工作方向轉移到以納稅評估為重點上來,進一步推進稅源專業(yè)化管理。進一步做好稅控機推廣、稅控終端設備與管理系統(tǒng)掛接、稅控數(shù)據導入和存儲工作。二是努力提升信息管稅能力。按照上級的統(tǒng)一部署,健全數(shù)據指標體系,統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據標準。努力推進計算機考核工作,充分發(fā)揮和利用征管數(shù)據集中的優(yōu)勢,逐步形成計算機考核為主、人工考核為輔的全新征管質量考核方法,促進由事后考核向事前、事中、事后相結合的考核模式轉變。加大執(zhí)法監(jiān)督和流程管控力度,提高稅收征管質量的時效性、準確性和全面性。推廣電子檔案管理工作,確保檔案數(shù)據的完整性和準確性,實現(xiàn)一次輸入、多次利用、信息共享。三是不斷優(yōu)化稅收征管流程。進一步細化稅收征管工作,精簡、規(guī)范、優(yōu)化各環(huán)節(jié)工作流程,全面推行前臺涉稅業(yè)務“一窗式”服務,提高征管質效。合理配置資源,充實征管力量。加強統(tǒng)籌協(xié)調,建立健全上下聯(lián)動、內外協(xié)作的稅收管理運行機制。四要突出抓好各稅種管理。加強企業(yè)所得稅專業(yè)化管理。認真貫徹落實營業(yè)稅各項政策。認真落實自治區(qū)關于市縣人民政府取得土地涉及耕地占用稅相關精神,提升耕地占用稅征收管理水平。強化土地增值稅清算工作。協(xié)調抓好應用房地產評估技術,加強存量房交易稅收征管推廣工作。進一步完善“先稅后證”管理,逐步推行建安企業(yè)的查帳征收,加強個人股權轉讓稅收的管理。
三、加強隊伍自身建設提高綜合管理水平。
關于干部隊伍建設、納稅服務、黨風廉政建設及轉變工作作風等方面的要求和安排,區(qū)局工作會議和前面徐志廣書記的報告都講得很清楚了,這里我就不再講了。在這里再強調三點:
1.關于轉變工作作風的問題。我們轉變工作作風的重點是服務基層、服務發(fā)展,地區(qū)局機關要做表率。要堅決貫徹落實自治區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定。地區(qū)局辦公室結合十項規(guī)定精神,對進一步轉作風、正學風、改文風等將做出相關規(guī)定。地區(qū)局機關、各基層局服務基層、服務發(fā)展都要有具體的辦法措施,務求實效。20**年年度綜合考核,有相當一部分干部反映領導干部與干部交流不夠,這就是領導干部工作作風的問題,領導干部要多深入科室、深入群眾了解掌握情況、檢查指導工作。
2.關于干部廉潔自律問題。領導干部要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、經濟紀律,嚴格履行廉政責任,以身作則,始終堅持廉潔從政、廉潔從稅。廣大干部職工要不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高的能力,努力做到政治清醒、經濟清白、工作清廉。特別是春節(jié)將至,在春節(jié)期間領導干部和廣大干部職工要過一個祥和廉潔的節(jié)日,嚴禁借機公款吃喝、收送禮品。
3.關于考核成果應用問題。20**年年度綜合考核,對全系統(tǒng)基層局的隊伍建設、綜合管理、稅收執(zhí)法、稅收征管、廉政建設、效能建設等六項主要內容及相關程序進行考核、考評,要善于總結和有效應用考核成果。在過去的一年里全系統(tǒng)廣大干部職工吃苦耐勞,團結奮進,各項工作都取得了新的成績。但是,也還存在一些問題和不足,希望各局認真對照檢查及時整改。特別要采取有力措施解決履改履犯問題。要對存在的普遍性問題進行認真研究,采取有力措施及時加以解決。同時,這次年度綜合考核也給我們很多感受和啟示。例如:領導班子和領導干部只要關心干部,給干部辦好事、辦實事,及時解決和處理干部合理訴求,干部心氣就順,就會牢記于心,就會得到干部的信任和擁護。又如:“一把手”是單位的`“關鍵”?!邦I導強,團隊強”。一個團隊的興旺與否,關鍵看班子,班子的關鍵在“一把手”。我們的干部大都十分勤勞樸實,要求上進,關鍵就看領導怎么帶。從某種意義上講:只有無能的領導,沒有無能的群眾?!耙话咽帧睒淞⒄龤?,講品行,做表率,以優(yōu)秀的理念和行為引領、規(guī)范干部思想行為,干部隊伍就朝氣蓬勃,單位就興旺發(fā)達。再如:績效考核管理是一柄“雙刃劍”??冃Э己斯芾砉ぷ髦苯雨P聯(lián)干部的情緒和積極性,有的局把握得好一些,干部就心和氣順,有的局把握得差一些,就引起干部的不滿情緒。要對全地區(qū)績效考核管理工作進行調研,確定基本的指導思想和參考辦法,引導績效考核管理真正發(fā)揮激勵作用,如此等等。
四、深入實際調查研究努力增強實踐能力。
近年來,我們的稅務工作形勢和環(huán)境發(fā)生了明顯變化,出現(xiàn)了一些新的情況和問題,需要我們去了解、去掌握、去研究和探索。特別是喀什經濟特區(qū)建設,是一件新生事物,對我們稅務工作提出了新的更高的要求。我們必須結合新的形勢和環(huán)境深入調研,科學謀劃,采取有力措施,才能適應新的形勢和環(huán)境,才能搶占機遇加快發(fā)展。去年,地區(qū)局建立了調查研究相關機制,向地區(qū)局機關及基層局安排了調研課題任務,取得了一定成效,形成60余篇調研文章,其中有調研文章在區(qū)局評選活動中獲獎。但是,我們的調研工作還存在一些問題和不足,特別是有的單位重視不夠,調研針對性不強,實用價值不高等等。這次區(qū)局工作會議上,王建新書記說,區(qū)局近期不開展節(jié)日下基層慰問活動,區(qū)局機關利用1個月時間研究20**年工作要點,這是區(qū)局轉變工作作風深入調查研究的舉措??κ驳囟惤衲暌M一步加大調研工作力度,進一步完善相關機制,提高調研水平和質量,增強調研成果的有效應用。我們的調查研究工作,地區(qū)局機關要做表率;要堅持領導干部聯(lián)系點制度,領導干部要不定期深入聯(lián)系點調查研究。
要根據喀什地稅現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展,結合20**年度綜合考核情況,積極開展調查研究工作,其目的就是進一步摸清家底,理清思路,促進發(fā)展。在這里提出幾個課題提示大家:一是開展領導班子和干部隊伍能力素質及資源配置的調研。目前,機構設置、人員編制都是按照自治區(qū)機構改革時確定的,已經不太適應當前新的形勢。如,一些局個體所人員占全局總人數(shù)近三分之一,而產生的稅收所占比例較小。要通過開展崗位設置、人員配置及業(yè)務整合等方面的調研,采取有力措施,實現(xiàn)人力資源的合理配置。二是在推行“一窗式”納稅服務形勢下的辦稅服務廳建設。當前稅收工作發(fā)展趨勢和要求已經將辦稅大廳推向稅收工作的最前沿,特別是推行“一窗式”納稅服務,對大廳干部身體素質、思想素質、業(yè)務素質和工作狀態(tài)要求很高。要重點對辦稅服務廳干部配置、干部能力素質、干部隊伍建設進行調研,采取有力措施,進一步提高辦稅服務廳納稅服務能力。三是對社會化綜合治稅的規(guī)范和探索。社會化綜合管稅是加強難管的、零散的稅收征管和減輕征納負擔的重要途徑和方式。特別是對個體工商業(yè)戶集約化、社會化管理方式展開調查研究,采取有力措施,形成大征管格局,進一步提高稅收征管的科學化、精細化水平。四是探索總結為干部減少工作負擔的途徑。重點調查研究合理配置人員、完善多種申報、社會化管稅、流程合理順暢等,達到科學配置、科學管理、高效運轉,使有限的資源得到合理使用,特別是將一定的管理人員從事務中解脫出來,下企業(yè)、到納稅人中了解、掌握情況,開展稅務檢查和納稅評估工作。五是探索對大企業(yè)稅收風險管理,中小企業(yè)行業(yè)管理,強化稅源監(jiān)控和評估方面的調研,有針對性采取措施,進一步加強稅源管理、征收管理的規(guī)范化、科學化。六是對工作和管理創(chuàng)新的調研探索。在總結推行以往好的做法的同時,研究探索自主創(chuàng)新和向他人借鑒。只要有利于提高征管質效,有利于降低征管成本,有利于地稅事業(yè)的科學發(fā)展,就要大膽探索,大膽嘗試。在適當?shù)臅r候組織相關干部到外地學習和借鑒。七是開展稅收執(zhí)法及自由裁量權運行調研。通過調查研究進一步完善稅收執(zhí)法體系,加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。八是對干部思想理念和管理的調研和探索,采取有力措施,建立新型的地稅文化體系。地稅文化建設并不只是開展幾場體育活動,其實際重點在于用優(yōu)秀的理念和思想行為引導、影響規(guī)范約束干部,形成良好的自覺觀念和習慣。以上列舉了幾個方面的調研課題,還有其他內容,地區(qū)局機關和各基層局要結合自己的實際,大力開展調查研究工作。這次會后,我們要對20**年調查研究工作進行專門安排,采取相應措施,強化調查研究工作。要通過調查研究逐步形成指導喀什地稅工作的規(guī)范和體系,努力將調研成果轉化為促進工作的正能量。各局要有調查研究的管理辦法,要壓擔子,重實效。特別要通過調查研究,理清思路,采取有力措施,促進工作邁上新的臺階。
20**年春節(jié)即將來臨,年末歲首各方面工作千頭萬緒。這次喀什地稅工作會議有很多新的內容和要求,各局要認真抓好各項工作的落實?;厝ブ?,主動向當?shù)攸h委、政府領導匯報會議精神,爭取對地稅工作的重視和支持。要及時把會議精神傳達到廣大地稅干部。要熱情關心干部職工,主動幫助解決生活中的問題和困難;有組織、有計劃地走訪慰問基層一線和退休干部職工,開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動;抓好保密、信訪和安全保衛(wèi)工作,認真組織安全檢查,落實帶班、值班制度,嚴格人員、車輛、重點部位等安全管理。
同志們:20**年,是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,目標任務已經確定,重擔在肩,全體地稅干部一定要振奮精神,解放思想,創(chuàng)新思維,改進作風,真抓實干,全面完成各項稅收工作任務,為開創(chuàng)喀什地稅事業(yè)新的局面而努力,為當?shù)乜缭桨l(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。
地稅工作會議的講話稿篇五
調研和決策是領導干部的兩項基本功。通過調研,可以發(fā)現(xiàn)和解決實際問題;通過調研,可以挖掘基層鮮活的經驗;通過調研,可以提升地稅干部的形象;通過調研,可以培養(yǎng)和鍛煉大批干部。古人云:先謀后事者昌,先事后謀者亡。不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。近年來,省局領導非常重視調研工作,國輝局長幾次強調,研究中心的職能定位是政策研究室,要參與省局重大決策,要為領導當好參謀和助手。并且國輝局長親自審議調研課題,帶頭深入基層開展調查研究。因此,各級地稅領導干部,一定要深刻認識調研工作的重要性,要把調研工作提到重要議事日程上來,堅決克服“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯誤傾向。我們調研工作就是要出思路、出思想、出戰(zhàn)略,而不是僅僅寫篇稿子、做篇文章,討領導喜歡,我們稅收研究部門的職能是“參謀部、智囊團、數(shù)據庫”。
當前,我國經濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期,從全國形勢看,我國確立了“以科學發(fā)展為主題,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的經濟社會發(fā)展總體思路;從我省情況看,“科學發(fā)展、富民強省”是未來五年經濟社會發(fā)展方向與主要目標,加快發(fā)展和加速轉型成為緊迫的雙重任務,“四個一”戰(zhàn)略重點,凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。我國經濟的長期向好及河北經濟的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件,為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅實的基礎。在經濟社會發(fā)展的宏觀背景下,稅收與經濟的相互依存關系表現(xiàn)得更為豐富,國家層面上經濟調整和發(fā)展方式轉變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務保障和杠桿調節(jié)作用。時代發(fā)展使我省地方稅收面臨著難得的機遇和諸多挑戰(zhàn)。同時,也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如,轉變經濟增長方式、調整產業(yè)結構對稅收總量和構成有哪些影響?地方稅收如何為地方政府增加可用財力?稅收如何支持“富民強省”的偉大工程?地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用?個人所得稅改革對調節(jié)縮小收入分配差距的貢獻有哪些?如何構建具有河北地稅特色的文化價值體系?如何推進稅收征管大格局的有效實現(xiàn)?等等。
面對新情況、新問題,需要我們圍繞以下幾個方面開展調研工作。
一是圍繞重點抓全局性調研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要,明確指出“一個主題、六項原則、五項目標”工作思路。我們要圍繞這些重點工作,從全局和戰(zhàn)略的高度,密切關注經濟社會形勢發(fā)展變化,針對當前全省經濟變化比較快,新情況、新問題比較多的情況,及時發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,研究應對方案,提出政策建議,各級黨政領導機關決策提供參考意見。
二是圍繞難點抓專題性調研。稅收科研機構要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法,應當盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果,要“小題大做”,就某一個問題深入研究,形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實際,做一些實實在在的專題性調查研究,密切關注廣大稅務干部工作中遇到的疑點、難點問題,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向,分析原因,提供動態(tài)信息和應對策略,供領導決策參考。
三是圍繞亮點抓創(chuàng)新性調研。省局黨組高度重視創(chuàng)新,提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。群眾中蘊藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力,各地在稅收工作實踐中探索和形成了一些符合地稅工作實際的經驗和做法。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調研,對這些經驗和做法進行總結和推廣,為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議,使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點開展攻關性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題,這些待解決的“瓶頸”和矛盾,需要我們不斷提高觀察事物的洞察力,準確把握事物的發(fā)展方向,并及時做出正確的判斷。我們只有主動了解情況,掌握第一手資料,抓住主要矛盾,才能破解難題,提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議,發(fā)揮稅收研究對工作的指導作用。
20地稅研究工作要圍繞“科學發(fā)展、和諧地稅”的主題,堅持“為領導決策服務,為稅收中心工作服務,為基層服務”的宗旨,深入開展經濟和稅收熱點問題研究,不斷創(chuàng)新研究方法,全面提高調研工作質量。下面,我強調幾項工作:
(一)理順工作機構,明確工作職責。
目前,我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設立單獨的稅收研究機構,大部分市局稅收研究工作設在辦公室,但個別市局設在稅收研究會。因學會是民間組織,沒有行政職能,不能領導系統(tǒng)的調研工作,經省局研究決定,從今年起,全省地稅系統(tǒng)各市、縣(市、區(qū))局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責,統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有文秘家園整理www.歸口辦公室的市局要調整過來。今后,各市、縣局的辦公室同時也是研究室,要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置,要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責此項工作。
謀助手。遇有重大決策征求意見時,應該承擔綜合意見反饋、提供理論數(shù)據分析和為領導提供決策參考的職能。
(二)集中力量做好省、市局確定的重點調研課題。
近期,省局根據《河北省社會經濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《年全省地稅工作要點》精神,研究制定了全省地稅系統(tǒng)2011年重點調研課題計劃。其中,省局牽頭組織的課題有6個,包括稅收如何促進環(huán)首都經濟圈和沿海經濟隆起帶的發(fā)展、構建稅收征管大格局的探討、構建河北地稅核心文化價值體系的相關研究等幾個方面(一會兒,振旭同志將宣讀具體課題計劃)。這些課題是當前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調研質量,省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力,實行上下結合、協(xié)力攻關的課題組制度,屆時,每個課題都將邀請相關市局配合工作。各市局一定要高度重視,要作為一項光榮而又艱巨的任務來承擔;要選派精干人員,給予工作方便,保證調研課題的順利完成。
在做好省局重點調研課題的同時,各市局根據當?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調研課題。為避免低層次的重復研究,省局研究確定每個市局一個重點研究課題,盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃,合理安排人員和時間,高質量的完成調研任務。
(三)進一步改進研究工作方法。
一是今后的稅收調研工作要走全方位、開放式研究的路子,要突破地域和部門限制,多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關部門以及大專院校的聯(lián)系,以開闊視野,提升我省地稅研究工作水平;要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內處室之間的合作,建立課題組協(xié)作攻關制度,提高調研工作的針對性、實用性和可操作性,強化調研統(tǒng)籌性,減少低水平的重復研究。二是加大調研培訓和工作交流力度。省局擬于2011年再組織一期系統(tǒng)調研骨干培訓班,更新觀念,拓寬視野,提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時,通過課題研討或筆會等形式,加強市局間工作交流,還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。
(四)努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調研成果交流和轉化的'重要平臺,要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經驗、成效、熱點、難點問題以及對領導決策有參考價值的對策建議,使《決策參考》成為精品。《河北稅務》是全省地稅干部的精神家園,要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結合上繼續(xù)求創(chuàng)新,要辦出特色,使其從欄目設置、文章選取、版面設計、印刷質量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。
(五)加強稅收調研隊伍建設。
調查研究工作是一項高層次的、綜合性較強的工作,它對從事這項工作的人員有著較高的要求,只有具備一定的洞察問題、分析問題的能力,扎實的理論基礎和豐富的業(yè)務知識,以及過硬的文字功底,才能寫出有觀點、有深度的文章,才能為領導當好參謀。因此,各級稅收研究人員要善于學習,不斷提高自身的綜合素質,增強做好研究工作的本領。既要精通稅收專業(yè)理論知識,又要熟悉稅收工作的各個環(huán)節(jié)和規(guī)程,還要懂得相關學科的知識,同時要注意不斷更新知識,努力掌握新知識、新方法,以適應工作的需要。
為了加強調研工作力量,省局決定重新組織系統(tǒng)稅收特邀調研員隊伍。目前,這項工作已基本完成。各級稅務機關要充分發(fā)揮稅收特邀調研員的作用,為他們開展調研活動創(chuàng)造良好的環(huán)境,為他們參加調研會議和培訓、訂購書報和資料等方面給予支持,以提高他們工作的主動性、積極性。
地稅工作會議的講話稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務是:學習貫徹全省地稅工作會議和南陽市委全會精神,總結回顧20xx年地稅工作,分析面臨的形勢和任務,安排部署2016年地稅工作。下面,我代表市局黨組講四點意見。
一、20xx年地稅工作回顧。
剛剛過去的20xx年,是南陽地稅在嚴峻復雜形勢下砥礪奮進的一年。全系統(tǒng)廣大干部職工講黨性、講責任、講大局,克難攻堅,圓滿完成了以依法組織收入為中心的各項工作任務,穩(wěn)步推進了地稅事業(yè)發(fā)展。
一年來,面對嚴峻的經濟形勢和收入困境,我們迎難而上,以忠誠履職的行動詮釋“責任地稅”的擔當。全年入庫各項收入95.9億,同比增長0.6%,增收0.5億。其中稅收收入89.8億,同比增長0.5%,增收0.4億。地方級稅收78.3億,總量位居全省省轄市第4位,圓滿完成省局調整后的目標,同比增長0.5%,增收0.4億,榮獲20xx年度績效管理先進單位。
一年來,我們不斷加強法治和稅政工作,“法制地稅”建設持續(xù)推進,榮獲省局“年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作先進單位”和“河南省扶殘助殘先進單位”稱號。
一年來,我們專注于優(yōu)化服務,不懈深化“企業(yè)服務活動”,深度融合國地稅合作,“服務地稅”建設向縱深推進。
一年來,我們強化網絡信息化平臺應用,不斷完善金稅三期上線后續(xù)工作,積極推廣稅收業(yè)務檔案電子管理系統(tǒng),“科技地稅”建設加快推進。
一年來,我們以干部選任為著力點,激發(fā)隊伍活力,圓滿完成南陽地稅歷史上規(guī)模最大的一次干部人事調整,“人才地稅”建設堅實推進。
一年來,我們扎實開展“三嚴三實”主題教育,著力加強班子建設、機關黨建和作風紀律整頓,歷經了洗禮,走過了風雨,“清廉地稅”建設扎實推進。
20xx年,困難之多、意外之多、壓力之大前所未有。我們之所以能夠成功應對,圓滿完成工作任務,離不開省局黨組和市委、市政府的正確領導,離不開市局上一屆黨組和各級領導班子殫精竭慮所做的大量工作、所付出的艱辛努力,離不開全體同志的默默耕耘和無私奉獻。成績來之不易,凝聚著全系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水,蘊含著社會各界的大力支持。在此,我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部表示衷心的感謝!并通過你們向關心和支持地稅事業(yè)發(fā)展的干部家屬們致以親切的慰問!
二、面臨形勢和主要任務。
同志們,“十三五”時期,是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標的決勝階段,是河南基本形成現(xiàn)代化建設大格局、讓中原更加出彩的關鍵時期,是全面落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的攻堅時期,也是河南地稅改革發(fā)展的關鍵轉型期和重要機遇期。黨的十八屆五中全會、省委九屆十一次全會通過的《建議》,描繪了“十三五”時期我國、我省經濟社會發(fā)展的美好藍圖?!渡罨瘒?、地稅征管體制改革方案》,為加速推進稅收現(xiàn)代化建設提供了精準航線,必將促進稅收事業(yè)實現(xiàn)革命性、全方位的重大發(fā)展。
進入“十三五”,有一個關鍵詞——“新常態(tài)”。指出,“十三五”時期,我國經濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)?!靶鲁B(tài)”深刻反映了我國經濟社會發(fā)展面臨的新邏輯、新格局,也深刻改變了我們地稅工作腳下的“土壤”,頭頂?shù)摹皻夂颉焙脱矍暗男蝿?。在全省地稅工作會議上,智勐局長要求全省地稅系統(tǒng)“突出抓好四件大事”,應時合勢,改革創(chuàng)新,加快推進稅收現(xiàn)代化。這一總體思路具有很強的統(tǒng)領性、指導性和現(xiàn)實意義,也是全省地稅系統(tǒng)適應新常態(tài)、把握新常態(tài)的主動作為。深刻理解、全面貫徹省局總體思路,關鍵是要認清六個方面的形勢和背景:
——深化征管體制改革帶來諸多挑戰(zhàn)。省局的工作報告明確了稅收征管改革的路線圖,上半年要完成全省地稅部門的征管和機構改革,這必然引起工作方式、管理方式、服務方式和收入形勢的四大變化和挑戰(zhàn)。一是地稅部門的職能面臨新的轉變和挑戰(zhàn);二是地方稅收征管方式面臨新的變化和挑戰(zhàn),三是征管重心面臨新的調整;四是收入有質量可持續(xù)增長面臨新考驗。對此,我們要提前研究,在理念上跟進、思想上契合、方法上適應,緊跟稅制改革步伐,積極服務經濟發(fā)展新常態(tài)。
——反腐倡廉和作風建設持續(xù)加強。以來,中央堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗,制度籠子越扎越緊、越扎越密。我們要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,把廉政建設深入抓,把作風建設長期抓,從嚴要求自己,從緊管理隊伍,時刻做到廉潔從政、廉潔從稅。
——“八堅持、八做到”對工作提出了新要求。今年,省局把“營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)”列為要突出抓好的四件大事,在《中共河南省地方稅務局黨組關于營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的意見》中,明確提出了“堅持思想建隊,做到立根固本;堅持制度治隊,做到把權力關進制度的籠子里;堅持正確用人導向,做到把合適的人用在合適的崗位上;堅持紀嚴于法,做到把紀律和規(guī)矩挺在前面;堅持“三嚴三實”,做到作風建設永遠在路上;堅持“兩個責任”一齊抓,做到不敢腐不能腐不想腐;堅持敢于擔當,做到滾石上山;堅持領導帶頭,做到以上率下”的新要求。我們要深刻認識“八個堅持、八個做到”的內涵,從嚴治黨、從嚴治事、從嚴治隊,以良好的政治生態(tài)、嚴格的紀律保障,推動各項工作有效落實。
——經濟稅源形勢增大了收入壓力。當前,我國經濟由高速增長轉化為中高速增長,預期增長率在6.5%至7.5%之間。今年,市人代會審議通過全市生產總值增長為8.5%左右,固定資產投資增長為16%,各項經濟指標同比均有所回落。在以間接稅為主的稅制結構下,我們的稅收減速會快于經濟減速,加之可預期的減稅規(guī)模將大于以往,稅收收入會呈現(xiàn)中低速增長。必將給組織收入工作帶來意想不到的困難和壓力,我們要有預判、有分析、有措施,做到心中有數(shù)、應對有策。
——干部能力不適應工作的問題日益突出。當前,有些同志不適應越來越重的任務、越來越高的要求、越來越嚴的監(jiān)督,學習沒興趣,工作沒激情,得過且過、不思進取,技術業(yè)務知識老化,不能勝任本職工作。從隊伍整體看,我們的征管能力不足、風險防范能力不強、信息技術的應用水平不高、領軍人才較少、隊伍活力不足等問題正日益凸顯,很大程度上制約了地稅事業(yè)發(fā)展。這要求我們在知識優(yōu)化、人才培養(yǎng)上有新的舉措和新的機制。
——征管改革蘊藏發(fā)展機遇。當前,全省地稅系統(tǒng)正迎來改革發(fā)展的難得良機。我們要抓住機遇,迎頭趕上,圍繞抓好四件大事,把工作抓起來,把事業(yè)干好,在新一輪的改革中爭取新作為,打好翻身仗,讓市委政府看到地稅隊伍是一支有志氣的隊伍,是一支能在困難挫折中奮起的隊伍,從而擴大正能量,樹立新形象,把以往的負面影響對沖掉。
認識、研究新形勢和新背景,歸根結底是落實省局工作部署,突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”,全面提升六個地稅建設和事業(yè)發(fā)展水平。
三、2016年重點工作。
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全省地稅系統(tǒng)全面推進稅收管理改革、加快“六個地稅”建設的關鍵一年。做好2016年地稅工作,意義重大。全市地稅工作總體要求是:要認真貫徹落實全省地稅工作會議和南陽市委五屆十五次全會精神,在全面做好各項稅收工作基礎上,突出抓好依法組織收入、推進稅收征管改革、加強科技信息化建設和營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)等“四件大事”,凝心聚力,固本培元,忠誠履職,真抓真干,為重塑“黨性強、作風正、業(yè)務精”的南陽地稅開好局、起好步。
具體講,就是要突出抓好十項重點工作:
(一)堅定不移抓好組織收入工作。
充分認識面臨的困難和挑戰(zhàn),始終堅持抓緊、抓常、抓新、抓準、抓實、抓好的“六抓”要求,增強全局統(tǒng)籌性、征管精準性、考核嚴肅性,更加積極主動、更加卓有成效、更加科學均衡地做好組織收入工作。提高收入目標管理水平。改進年度目標分配方法,開展科學的稅收分析預測,與地方黨委、政府確定的收入目標搞好統(tǒng)籌銜接;實行收入目標動態(tài)管理,建立以月保季、以季保年、均衡增長機制;分稅種下達收入目標,發(fā)揮業(yè)務部門促收主力軍作用;完善收入目標考核辦法,將月、季收入目標完成情況納入績效目標考核,對反映主觀努力程度的風險管理、第三方信息獲取及應用、清理欠稅等指標進行考核評價。完善常態(tài)化組織收入工作機制。不斷完善責任領導主抓、業(yè)務科室參與、定期研判分析、巡回精準督導的促收保收督導服務工作制度,建立健全常態(tài)化、責任化、機制化的收入運行管理模式;統(tǒng)籌稅務部門與涉稅各方力量,建立健全黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與的稅收共治格局,形成全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。開展稅收風險大分析活動。深入開展風險大分析活動,依托基礎戶籍管理開展大規(guī)模風險排查分析,進行風險等級排序,對不同風險等級納稅人,分別采取不同的風險應對方法,推動以風險管理為導向的稅收征管改革落地。強化組織收入原則。堅持依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕虛收空轉、轉引稅款、突擊收稅等違紀違規(guī)行為,確保稅收收入質量。主動依規(guī)減免稅,不折不扣落實支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)費加計扣除、固定資產加速折舊等優(yōu)惠政策,主動促進供給側結構性改革。加強收入運行質量監(jiān)控,開展征管質量考核,強化稅收執(zhí)法督察,確保形成高質量、無水分、可支配的財政收入。
(二)打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
稅收管理改革是今年地稅工作的重頭戲。省局的總體改革目標是,按照中辦、國辦《方案》的要求,結合河南地稅實際,在抓好《全國稅收征管規(guī)范(2.0版)》試點基礎上,通過流程化、職能化、機構化、信息化、團隊化、績效化,建立以納稅人自主申報和優(yōu)化服務為基礎,以分類分級管理為重點,以風險管理為導向,以數(shù)據管理為抓手,以科技信息化為支撐的稅法遵從型現(xiàn)代管理模式。
全省地稅系統(tǒng)征管改革的總體方案已經明確,目前在信陽市局進行綜合改革試點。按照省局部署,2月1日,信陽市局實現(xiàn)系統(tǒng)切換,上線運行;3月上旬,在信陽召開現(xiàn)場會,做好交流對接;4月底前,各級各單位征管和機構改革全部到位;5月1日,全省實現(xiàn)系統(tǒng)切換,按照新的機構和征管模式上線運行。
改革使命光榮、責任重大,任務艱巨、工作繁雜。全市地稅系統(tǒng)要把改革作為重大政治任務,以積極主動的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、接受考驗,打好稅收管理改革攻堅戰(zhàn)。
一是要強化認識,提升站位,深刻理解綜合改革重大意義。深入學習領會《方案》的精神實質,充分認識《方案》的重要意義,將思想和行動統(tǒng)一到省局征管體制改革的重大部署上來,落實到稅收改革發(fā)展的各項要求中去,切實把學習成果轉化為推動改革的實際能力。
二是營造改革的良好氛圍。對外,采取多種形式向社會各界宣傳地稅改革,積極主動向當?shù)攸h委政府匯報改革工作,使納稅人、各級政府黨委、相關部門了解國稅、地稅征管體制改革的目的、內容、意義,爭取最大限度的支持和幫助,營造理解改革、支持改革、參與改革、促進改革的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。對內,通過各種方式的宣講和專題培訓,帶領廣大干部職工解決思想層面和操作層面的問題,形成人人關心、參與、支持改革,積極融入改革的良好氛圍。
三是強化組織領導。改革能否順利推進,關鍵是各級黨組能否統(tǒng)一思想、認識和行動。全市各級地稅機關要堅持領導帶頭,以上率下。主要領導要繼續(xù)全面、準確、深入地學習研究改革實施方案,掌握改革精髓,要切實發(fā)揮第一責任人作用,親自參與、研究改革工作事項。其他黨組成員要按照職責分工抓好各自負責的有關改革工作。涉及到改革的工作要抓住重點、抓得深入、抓得細致,堅決克服改革過程中的松懈和麻痹心理。
四是細化任務分工。省局制定了《河南地稅稅收征管體制改革上線時間表》,列出了46件事項,時間具體到天。任務明確,時間緊迫。我們要把改革作為當前的“一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務”,按照省局確定的改革時間表、路線圖,采取“倒計時”的方式,制定工作方案,分解工作任務,明確工作時限,分清工作職責,強化考核監(jiān)督,精心部署、層層督進,確保改革的各項工作有序推進。
五是要突出落實規(guī)范標準。要完全按照省局統(tǒng)一標準要求,規(guī)范落實改革各項工作任務,決不打折扣、不搞變通,確保改革不走樣,不變形。
六是要強化涉稅輿情監(jiān)控、分析和引導。對于改革過程中可能遇到的問題或突發(fā)事件,要提前有所準備,做好預案,防止重大負面輿情事件發(fā)生,營造有利于改革的良好輿論環(huán)境。對于出現(xiàn)的負面輿情,要高度重視,在有關部門的協(xié)助配合下,及時解決好,避免引發(fā)更大的矛盾和沖突。
(三)全面加強科技信息化建設。
今年,作為四件大事之一,省局全面加強科技信息化建設步伐,建設“一個基礎平臺、四大應用系統(tǒng)”,著力打造一體化的河南地方稅務云。內容是建設一體化的稅務應用基礎支撐平臺,開發(fā)泛在化的納稅服務系統(tǒng)、全局型的數(shù)據管理系統(tǒng)、智能化的風險管理與決策管理系統(tǒng)和綜合行政管理系統(tǒng),利用大數(shù)據、虛擬化和云計算技術,建立“河南地稅云綜合管理平臺”。我們要推廣省局信息化平臺建設運用,推進系統(tǒng)整合,加強技術統(tǒng)籌,全方位提升納稅人辦稅體驗,改變地稅工作的方式方法,進一步提高工作效率,降低征收成本,提高納稅人滿意度,全面推進稅收現(xiàn)代化。
(四)持續(xù)推進依法治稅工作。
2016年是全面開啟稅收征管改革的第一年,各項改革任務繁重,遇到的難題和矛盾也會相應增多。各級領導干部要學會運用法律思維和方法來破解復雜難題,用法律手段來維護和保障納稅人和稅務人的合法權益,促進各項工作在法治軌道上健康有序開展。要扎實推進稅收行政審批制度改革,規(guī)范涉稅行政審批,放管結合做好后續(xù)管理;嚴格落實稅收權責清單制度,抓好權責清單業(yè)務操作規(guī)程的培訓和上崗實踐工作,規(guī)范執(zhí)法崗責體系,厘清職責分工,保障稅收征管改革順利實施。要建立科學規(guī)范的重大事項決策機制,逐步完善黨組會、局長辦公會、局務會和各類專題會議的議事決策規(guī)則,建立行政決策風險評估機制和跟蹤反饋制度,探索推動專家咨詢論證制度,創(chuàng)新公眾參與方式,完善稅收規(guī)范性文件公開征求意見機制,健全法律顧問和公職律師制度。要運用好依法治稅“1+10”制度體系,加強服務型執(zhí)法建設,在全系統(tǒng)開展“法治稅務示范基地建設活動”,促進基層公平公正執(zhí)法,營造良好稅收法治環(huán)境。
(五)深化納稅服務。
要結合《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》、《全國稅收征管規(guī)范》,依托“金稅三期”系統(tǒng),全面規(guī)范納稅人需要到稅務機關辦理的涉稅事項,實現(xiàn)納稅人辦理涉稅事項“原則上一次辦結,頂多一次補正、第三次上門送達”,徹底杜絕辦稅難。要全面推行落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》,使143項地稅服務事項、536個基礎規(guī)范全部落實到位,323個依納稅人申請涉稅事項全部前移到辦稅服務廳辦理。要繼續(xù)深化國地稅合作,持續(xù)改進服務。國地稅合作是貫徹落實征管體制改革的重要舉措和抓手,下一步我們將在現(xiàn)有的合作基礎之上,拓展合作領域,豐富合作方式,規(guī)范合作流程,強化制度保障,細化落實責任。
(六)以精神文明創(chuàng)建為抓手,全面加強機關黨建。
一是落實從嚴治黨與落實“主體責任”一起抓。把黨的建設擺在更加突出的位置,明確各級黨組書記、主管領導、黨組成員和各部門負責人的職責。二是持續(xù)深化學習型黨組織創(chuàng)建,堅持思想建隊,做到立根固本。嚴格落實黨組中心組理論學習制度。黨組中心組成員要做勤奮學習、終身學習的模范,全年集中理論學習不少于12次,堅持做到先學一步、多學一點、深學一層,帶頭記好學習筆記,帶頭撰寫心得體會,帶頭撰寫調研報告,帶頭宣講輔導,切實發(fā)揮領導班子和領導干部在學習型黨組織建設中的表率、引領作用。三是健全學習制度,創(chuàng)新形式,不斷提高全體黨員的黨性修養(yǎng)。以落實“三會一課”制度為依托,以“黨建大講堂”和“微型黨課”為載體,在全系統(tǒng)營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。2016年,要以慶祝建黨95周年為契機,大力加強對《中國共產黨章程》、黨的十八屆五中全會精神、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹,在全市地稅系統(tǒng)開展“守紀律,明規(guī)矩”主題黨建知識競賽。四是提升精神文明創(chuàng)建層次。要把精神文明創(chuàng)建作為樹立行業(yè)形象、打造“德政工程”和“民心工程”的有力抓手,嚴格按照文明單位測評體系要求,堅持定期規(guī)劃、定期部署、限期落實,堅持“規(guī)定動作做到位,自選動作要出彩”,扎實開展形式多樣的創(chuàng)建活動,創(chuàng)出新面貌,重樹好作風,再塑好形象,不斷提升機關文明創(chuàng)建層次。
(七)抓好黨風廉政建設“兩個責任”落實。
堅持制度治隊,做到把權力關進制度的籠子里。各級要以落實“兩個責任”清單為切入點,著力構造正本清源的懲防機制,營造風清氣正的干事氛圍。落實主體責任,根本在于擔當。牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的理念,主要負責人要主動擔起“第一責任人”職責,管好班子、帶好隊伍、規(guī)范自己;班子成員要認真落實“一崗雙責”,建起誰主管、誰負責,各司其職、各盡其責的責任體系。嚴格落實“查辦腐敗案件以上級紀檢監(jiān)察機構領導為主,下級紀檢組組長、副組長(監(jiān)察室主任)的提名和考察以上級紀檢監(jiān)察機構會同人事部門為主”的要求,全力支持紀檢監(jiān)察機構工作。落實主體責任,關鍵在于監(jiān)督。建立明晰確定的責任體系和責任內容,把“籠統(tǒng)要求”變成“硬性指標”,架上“高壓線”,通上“高壓電”,加強權力監(jiān)督制約。落實簽字背書、年度雙報告、廉政約談和一案雙查、責任倒查等制度,規(guī)范督促考核,嚴格責任追究。對于落實監(jiān)督責任,各級紀檢監(jiān)察機構要善于明法紀、敢于唱黑臉、主動強監(jiān)督,把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案、問責追究和教育預防上。今后,各級紀檢監(jiān)察部門查處的案件,原則上一律編發(fā)通報;嚴重案件,一律在內網曝光;典型案件,一律開展案情剖析,發(fā)揮反面典型的警示教育作用。同時,要大力加強市縣兩級財務管理,以強化培訓為基礎,以專項檢查為抓手,以健全制度為路徑,以規(guī)范管理為目的,全面提升全市地稅系統(tǒng)財務管理水平,進一步營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)。
(八)扎實做好績效管理工作。
今年,省局更加重視績效管理工作,要進入全國先進行列。我們要以績效管理為總抓手,把各項制度的執(zhí)行落實作為主要考核內容,完善績效評價和激勵約束機制,保證重大決策部署貫徹落實。要進一步優(yōu)化指標設置,改進考評方法,完善工作機制,嚴格實施個人績效管理,加強績效管理培訓,推廣應用好省局績效管理信息系統(tǒng),充實各級績效管理崗位專職人員,促進績效管理工作信息化、科學化、規(guī)范化。要合理運用績效考評結果,年度組織績效考評結果與個人績效管理結果掛鉤,將其作為評價業(yè)績、改進工作和激勵約束的重要依據,運用到干部任用、評先評優(yōu)、公務員年度考核等方面,促進各級各部門重視并抓好這項工作,形成以績效管理為抓手,促進各項工作有序推進的工作機制。
(九)強化督查督辦工作。要總結并保持以往好的做法和好的狀態(tài),繼續(xù)落實好省局關于進一步加強機關和系統(tǒng)督查督辦工作的意見,明確崗位職責,細化任務分解,完善工作方法,整合辦公室、督察內審、紀檢監(jiān)察等內部力量,加強協(xié)同配合,形成工作合力。要牢固樹立程序意識,加強流程管理,形成從立項到辦理、從督辦到結項的工作閉環(huán),通過加強過程監(jiān)控,確保督辦效果。要通過建立臺賬梳“辮子”,全程公開曬“單子”,納入績效結“對子”,監(jiān)督問責打“板子”等措施,形成馬上就辦、抓鐵有痕的工作落實機制,促進作風轉變和工作落實,確保做到交必辦、辦必果、果必報。
(十)圍繞雙基開展大學習、大練兵。今年,要以基礎知識和基本技能為重點,在全市地稅系統(tǒng)開展“大學習、大練兵、大比武”活動。要按照“干什么就學什么,練什么就比什么”的原則,從干部在崗履職的實際需求出發(fā),有針對性地開展業(yè)務培訓活動。要結合推進當前重點工作的需要,強化微機應用、依法治稅、征管改革、納稅服務和風險管理等方面的業(yè)務培訓。培訓要通過業(yè)務骨干宣講和邀請專家指導等方式,做到有的放矢、學以致用;要堅持學習教育全覆蓋,讓每一名干部職工都參與到學習教育中來。要圍繞納稅評估、納稅服務、稅務稽查、稅政法規(guī)、稅收分析、財務管理、信息技術、行政管理、黨務紀檢等崗位要求,定期組織開展考試練兵,市局將把各單位組織實施“大學習、大練兵、大比武”活動開展情況作為全年工作的重要內容,列入績效考核和領導干部年度考核。同時,鼓勵干部職工踴躍參加“三師”資格考試,創(chuàng)造有利條件。
各級各單位要堅持求實的態(tài)度,緊緊圍繞地稅工作“應知、應會、必做”的內容組織開展活動。一是要把“應知”作為大學習的核心內容;二是要把“應會”作為大練兵的主要任務;三是要把“必做”作為開展活動的根本目的;四是要把考試和比武作為促進和檢驗活動效果的基本手段。通過開展“大學習、大練兵、大比武”活動,形成“個個講學習、人人比業(yè)務”的良好氛圍,達到稅費政策精通,征管流程熟知,納稅服務優(yōu)良,評估分析精細,稅務稽查準確,信息技術嫻熟,后勤保障有力的目標,努力把全市地稅系統(tǒng)建設成為政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、和諧發(fā)展的堅強集體。
以上十項重點工作,是我們做好2016年工作的關鍵舉措,引領新常態(tài)的重要內容。各級地稅機關務必要抓緊抓好、抓出成效。同時,還要統(tǒng)籌其他方面,確保各項工作齊頭并進、整體推動。
四、狠抓工作落實。
工作中,我們要圍繞四件事16個字抓好落實,以穩(wěn)字當頭起好步,把隊伍帶好,把收入組織好。第一件事是凝心聚力,第二件事是固本培元,第三件事是忠誠履職,第四件事是真抓真干。四件事中,凝心聚力是前提,固本培元是基礎,忠誠履職是保障,真抓真干是主線,形成一個閉合回路,有機結合、相互促進。
(一)凝心聚力。
凝心聚力是干好一切工作的前提。各級領導班子要團結帶領大家,把思想統(tǒng)一到省局黨組的決策和部署上來,確保省局黨組的各項工作部署不梗阻、不棚架,確?!八募笫隆奔涞厣?、事事開花結果;要團結帶領大家維護好、發(fā)展好、持續(xù)好在20xx年組織收入三大戰(zhàn)役(打響攻堅戰(zhàn)、沖刺雙過半;奮戰(zhàn)四季度,全力保收入;大干20天,打好收官戰(zhàn))中迸發(fā)出來的工作熱情和擔當精神,繼續(xù)奮勇拼搏進取,完成好2016年工作;要團結帶領大家以“八堅持八做到”為抓手,營造以事業(yè)統(tǒng)一思想、以發(fā)展凝聚力量,以實干樹立形象、風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。目標是打個翻身仗,重新塑造南陽地稅“黨性強、作風正、業(yè)務精”的良好形象。這個翻身不是要把別人打趴下,而是要把咱們內心的陰霾打趴下,把徘徊和觀望打趴下,應時合勢,自加壓力,自我奮進,實現(xiàn)浴火重生。
(二)固本培元。
重塑形象,必須固本培元,打牢根基。我們要找準干部隊伍和業(yè)務隊伍的薄弱環(huán)節(jié)以及沉疴頑疾,借助征管改革的東風,借助精神文明創(chuàng)建的契機,借助崗位大練兵、大比武活動,精準發(fā)力,抓好基層基礎基本功。第二是要抓機關,帶基層。市局機關要著重解決創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強的問題,每個科室要找準坐標和定位,在省局處室的對口工作考評中走在前列?;鶎右亟鉀Q基礎知識和基本技能的掌握和應用問題。這次征管改革有兩大特點,一個是風險評估,一個是風險推送,對計算機操作系統(tǒng)的運用要求更加重要、更加突出。我們的目標是要達到讓市局機關的工作人員成為業(yè)界內的行家里手,基層人員能夠適應手頭工作,以后工作開口不再說“我不會”。
(三)忠誠履職。
從個人角度看,忠誠履職既是道德規(guī)范,更是責任;既是美德,更是行動。工作能夠豐富我們的思想,增加我們的智慧;崗位能鍛煉我們的意志,發(fā)展我們的才能;與同事的合作能培養(yǎng)我們的人格,從而不斷充實自己,完善自己。我們每個人都有自己的崗位,都有各自的職責和要求,都有自己的信仰。無論是領導干部,還是普通干部,都不要把履職當作被動的義務,更應該當作權力。忠誠履職就是要以一種干不好工作就寢食難安的精神對待工作,在干不好本職、怠慢了事業(yè)的情況下,內心應自覺生發(fā)畏懼感、恐慌感和自責感。從事業(yè)發(fā)展角度看,忠誠履職不是空洞的口號,更不是務虛的要求。我們每個干部的價值是建立在集體價值之上的,脫離了對自身崗位的敬業(yè),脫離了對黨的忠誠履職,個人自我價值的體現(xiàn)便成為空談;同時干部實現(xiàn)自我價值也是推動黨的事業(yè)發(fā)展的動力。我們要以市委市政府關于在全市開展嚴格職責標準、構建責任體系、強化績效管理、強化履職盡責工作為契機,高度重視督查督辦和績效管理工作,將督查督辦和績效管理作為抓落實、確保政令暢通的重要手段。對需要督查督辦的工作事項,依據文件規(guī)定、會議決定、領導交辦,嚴格督查任務立項。市局辦公室對督查督辦的重要工作,要按照時間節(jié)點,及時通報工作推進情況,對沒有按期完成的督辦事項要在內網公開通報。通過績效管理和督查督辦工作有效結合,做到“事事有人干,件件有著落”,終極目標是在全系統(tǒng)形成“愛崗、敬業(yè)、精業(yè)”的良好局面。
(四)真抓真干。
有夢想,才有希望,但是實現(xiàn)夢想唯有腳踏實地,真抓真干。正如所說的那樣:有夢想,有機會,有奮斗,一切美好的東西都能夠創(chuàng)造出來。我們要在系統(tǒng)上下大力倡樹“真抓真干”精神,各級各單位要切實按照“三嚴三實”要求和省局決策部署,靜下心來、躬下身去,保持定力,真抓真干、埋頭苦干,一條線一條線去梳理,一項接著一項做,一年接著一年干,不做表面文章,不搞形式主義,不左顧右盼,不急功近利,不妄自菲薄,真正把心思和精力用在抓工作干事業(yè)上,認認真真打基礎,建機制,聚人心,謀長遠。我們堅信,只要端正態(tài)度,“咬定青山不放松”,一步一個腳印,腳踏實地完成好自己的工作,夢想終將成為現(xiàn)實。
同志們,改革賦予重任,奮斗創(chuàng)造未來。讓我們以黨的精神為指引,在省局和市委市政府的正確領導下,在信念上抱定守一,在態(tài)度上決絕無二,凝心聚力,固本培元,忠誠履職。
地稅工作會議的講話稿篇七
同志們:
今天召開全市地稅系統(tǒng)計財工作會議,這次會議主要任務是傳達貫徹全省地稅計財工作會議精神,總結回顧全市地稅系統(tǒng)計財工作,明確下一步工作任務與目標,交流各地工作經驗,努力實現(xiàn)計財工作更快更好地發(fā)展。下面,我講幾點意見。
8月16—17日上午,全省地稅計財工作會議在南昌召開,各設區(qū)市局、省局直屬單位分管計財工作的領導、計財科長、部分縣局代表和省局計財處全體同志共30多人參加會議,省局李安澤副局長、余木來副局長出席會議并作了重要講話。
_要求,各級地稅計財部門要進一步提高對計財工作的認識,增強做好新時期計財工作的責任感和緊迫感,扎實做好各項工作,當好領導參謀,當好部門“管家”;要深化稅收分析,加強對各類數(shù)據的綜合分析運用,促進征管質量和效率的提高;要健全、完善經費管理制度,做好經費籌集、管理、使用工作,為地稅部門的正常運轉提供保障;要配齊配強計財工作人員,加強政治學習和業(yè)務培訓,不斷提高計財隊伍自身業(yè)務素質。
余木來副局長的講話分三個部分:一是科學全面概括了近幾年全省地稅計財工作并給予了肯定,主要體現(xiàn)在:改進稅收計劃管理,服務組織收入的能力不斷增強;強化計統(tǒng)基礎工作,會統(tǒng)票核算水平顯著提高;理順省以下地稅經費管理體制,新體制穩(wěn)步實施;統(tǒng)籌兼顧,推進其他工作順利開展。二是分析了當前全省地稅計財工作面臨的形勢。三是確定了當前及今后一段時期全省計財工作的總體思路和主要任務,總體思路是:認真落實新時期稅收工作指導思想,按照“六個堅持”的工作理念,圍繞“一個目標”(以提高稅收征管質量和效率、提高經費規(guī)范化管理水平為主要目標),加快“兩個轉變”(計統(tǒng)工作由數(shù)據核算向數(shù)據分析應用轉變、經費管理由本級管理向系統(tǒng)管理轉變),實現(xiàn)“四個提高”(提高稅收分析水平、提高數(shù)據質量、提高經費管理水平、提高計財隊伍素質),推動全省地稅計財工作邁上新臺階。圍繞這個思路,一要落實稅收分析工作制度,進一步提高稅收分析水平;二要加強計統(tǒng)基礎工作,進一步提高數(shù)據質量;三要加強經費規(guī)范化管理,進一步提高經費管理水平;四要優(yōu)化人力資源配置,進一步提高計財隊伍素質;五要堅持組織收入原則,切實做好組織收入工作。
會議傳達了全國稅收計劃統(tǒng)計工作會議精神,總結交流了近幾年全省地稅計財工作經驗,新余、撫州二個設區(qū)市局和修水縣地稅局作了經驗介紹。
二、近幾年我市地稅計財工作回顧。
近年來,全市地稅計財戰(zhàn)線廣大干部職工圍繞省、市局工作部署,開拓進取、扎實肯干,努力創(chuàng)新,取得了顯著成績,為圓滿完成地稅中心工作發(fā)揮了重要的作用。
(一)注重收入計劃的科學性,提高稅收分析的前瞻性,有力促進了地稅收入的順利完成。
近年來,各單位計財部門從實際經濟稅源出發(fā),認真貫徹依法治稅的原則,不斷總結完善稅收計劃編制和分析預測經驗。在計劃編制方面,我們對收入水份始終保持擠壓態(tài)勢,調整計劃指標,使稅收計劃不斷接近稅源;在稅收分析方面,建立了按月預測、按月分析的工作機制,逐步提高了預測分析水平;在組織收入方面,牢牢把握組織收入原則,總結和探索組織收入的規(guī)律,做到不預收稅款、不引稅、買賣稅款,嚴格收入預算級次,每年開展了稅收票證執(zhí)法監(jiān)察和稅收質量執(zhí)法檢查,及時查找征管漏洞,提出了有針對性的增收舉措,為收入數(shù)量與質量的同步提高發(fā)揮了重要的作用。
如20__年,我們依據稅源普查情況,分稅種進行分析測算,分解落實收入計劃,建立了稅源分類監(jiān)控臺賬和“一總四細”的總控管臺賬,采取了一旬一調度、一月一通報、一年一考評的辦法抓收入促進度。20__年,重點抓好了稅源測算監(jiān)控和重點企業(yè)稅收日常調度,認真分析宏觀調控政策和地方稅制改革對地方稅源和地稅收入增長的影響,建立了非即期分析制度和收入情況直報制度,實行了領導分工掛片抓收入。開展了稅收收入質量檢查,確保了稅收收入真實可靠。20__年,我們嚴格遵循從經濟到稅收的原則,更加實事求是分解稅收計劃,認真分析經濟與政策因素對地稅收入的影響,及時掌握重點工程、重點項目、重點行業(yè)、重點稅源戶稅收變化情況,建立科學監(jiān)控體系,建立實施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制,使組織收入更具主動性。今年,市局明確提出不以收入論英雄,組織收入不得與獎金掛鉤,收入計劃只分解到分局,不下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從機制上杜絕做假。特別強調對轉引稅款行為,一經查實,嚴肅處理。這些措施有力促進了地稅收入的順利完成,20__-20__年,全市地稅收入分別實現(xiàn)增幅17.8、27.4、23.6的高增長,今年1-7月完成地稅收入81436萬元,同比增長17.9,占年計劃58.2。
(二)提高會統(tǒng)核算準確性,強化票證管理規(guī)范性,逐步夯實了計統(tǒng)基礎工作。
20__年,全系統(tǒng)開展了稅收會計核算改革,選擇了2個單位開展集中核算試點工作,從稅收會計核算原始憑證開始到稅收報表的每一個環(huán)節(jié)落實到單位和個人;組織開展了地方稅收減免稅普查工作。20__年,組織開展了欠稅清理核查工作,清理了改制企業(yè)呆死賬,錄入了欠繳呆賬稅金等歷史數(shù)據,提高了稅收會計的效率和質量;啟用了會統(tǒng)核算模塊,全面實行了機開票;做好了舊版稅票的清理和新版稅票的發(fā)放;以縣、區(qū)地稅局辦稅服務廳為單位進行集中核算,取消了基層分局(所)的會統(tǒng)核算職能,精簡了會計核算主體,提高了會統(tǒng)報表的時效,優(yōu)化了會統(tǒng)算流程。結合實際,還制定印發(fā)了《__市稅收會計核算操作規(guī)程》和《__市地稅系統(tǒng)稅收票證管理工作規(guī)范》,完善了稅收會計核算考核辦法和原始憑證傳遞制度;編制了1994年-20__年稅收會計統(tǒng)計資料,我市稅收會計、統(tǒng)計、電快報在全省報表評比中都獲得名次,為稅收分析決策提供了及時、豐富、準確的數(shù)據。
(三)保持經費體制改革穩(wěn)定性,維護經費管理嚴肅性,有效發(fā)揮了。
財務管理的職能作用。
一是認真執(zhí)行了地稅經費管理體制改革各項制度。積極加強了與當?shù)攸h、政領導、財政部門協(xié)調,完成了基本經費上劃基數(shù)的核定工作,切實做好各項經費的落實、撥付工作,對全市掛鉤經費進行了全面結算,對各縣(市、區(qū))的經費體制落實情況進行了深入調查統(tǒng)計,全市沒有發(fā)生掛鉤經費拖欠情況,確保了掛鉤經費及時足額到位,為今后的經費管理奠定了堅實的基礎,今年1-7月份共下?lián)芸h(市、區(qū))基本經費2831萬元。二是加強了經費規(guī)范化管理。制定下發(fā)了《__市地稅局財務預算管理辦法》,并結合規(guī)范化建設工作,印發(fā)了預算外專項經費安排、機關財務核算管理等4個d、e類作業(yè)指導書及15個表證單書,健全了內部監(jiān)督與制約機制。三是規(guī)范了市本級會計核算行為,對市局5個直屬單位實行會計集中核算,對20__年的經費預算進行了編制、審核,并提交市局局長辦公會研究下發(fā)執(zhí)行。四是加強了經費使用管理。嚴格按規(guī)定執(zhí)行經費管理制度,嚴格審核各項開支標準,堅持節(jié)約、透明原則,把有限經費用在刀刃上。認真做好了03-、06-基層辦公用房建設的計劃編制、審核、資金籌措和使用管理工作。積極做好了信息化建設資金的測算管理和籌集工作,保證了信息化建設的資金需要。
(四)增強目標考核操作性,調動干部工作積極性,不斷提高了地稅工作水平。
20__年,按照省局目標管理考核辦法,根據市局工作重點,我們增加了部份考核內容,修訂了一些指標,調整了工作目標考核的側重點,并量化細化各項指標,增強可操作性。20__年開始,對市直屬單位實行工作目標管理考核。每年年初開展考核、評比、通報、表彰等工作,在考核中,一方面,與公務員的考核工作結合起來,將考核內容全面分解到科室,落實到責任人,加大了責任追究,達到以考核促工作的目的。另一方面,將目標考核與執(zhí)法檢查、職能科室的專項檢查有效的結合起來,盡量減少檢查次數(shù),保證基層單位集中精力抓好組織收入和征管改革工作,有利于調動干部的積極性,促進了工作水平提高。
回顧過去的工作,我們取得了一定的成績,計財工作有了明顯的進步。這些成績的取得,離不開市局黨組對計財工作的高度重視,離不開全市各級地稅部門對計財工作的大力配合與支持,也與全市地稅計財戰(zhàn)線的廣大干部職工艱苦努力和辛勤工作分不開。在這里,我向同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
但是,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到工作中的困難與不足。一是收入預測水平有待提高。對稅源事前監(jiān)控不足,稅源預測缺乏廣度和深度,往往是事后發(fā)現(xiàn)問題,不可避免地造成稅源失控,稅款流失,收入進度不均衡。二是稅收分析層面單一,缺乏高度和深度,內容匱乏。沒有建立起有效的稅收分析工作機制,與相關部門沒有建立信息共享,影響了分析整體效能的發(fā)揮。三是稅收票證管理在思想上有所松懈,票證填寫不規(guī)范,影響了稅收報表數(shù)據的準確性和真實性,少部分單位存在稅款繳庫不及時積壓稅款現(xiàn)象。四是少數(shù)單位經費管理體制與省局規(guī)定不符,未按規(guī)定實施經費管理制度辦法。五是計財干部總體素質不高,特別是經費管理的調控監(jiān)管能力和稅收分析、預測能力不高,不能隨時為領導提供決策參考。
三、今后一段時期全市地稅計財工作主要任務。
省局余木來副局長在全省地稅計財工作會議上從全國、全省、全系統(tǒng)全面分析了當前計財工作面臨的形勢,重點分析了經費管理面臨的形勢和任務。他特別提出,地稅部門必須始終堅持依法治稅,依法加強稅收征管,大力組織地稅收入,認真落實各項地方稅收政策,充分發(fā)揮籌集財政收入和調節(jié)經濟、調節(jié)分配的職能作用。隨著地稅征管業(yè)務軟件成功上線,計財部門要充分利用省級集中處理的數(shù)據信息,實現(xiàn)數(shù)據共享,加強對各類數(shù)據的綜合分析運用,以促進征管質量和效率的提高。同時全省地稅系統(tǒng)經費管理面臨的形勢、任務和要求較以往發(fā)生了根本的變化,各項財務活動統(tǒng)一納入系統(tǒng)財務核算和監(jiān)督,經費管理的重點將從過去注重收入的管理轉向注重預算管理、資產的管理和資金使用效益。因此,迫切需要我們盡快從觀念、制度、方法、措施上進行全新的轉變,樹立系統(tǒng)上下“一盤棋”的思想,將經費管理由單純的本級管理轉向系統(tǒng)管理,用新思路、新辦法解決目前工作中面臨的情況和問題。
(一)充分認識稅收預測分析的重要性,為提高征管質量和效率做好服務。
稅收收入預測分析是現(xiàn)階段全市計財工作的薄弱環(huán)節(jié),在今年上半年全省目標管理考核中,我們在這個項目的扣分達到1分,列全省倒數(shù)第一,形勢十分嚴竣。收入預測不準確其實就是稅源調查不準確,在稅源調查中,各地不夠重視,不做深入細致的調查研究,以至情況不明,心中無數(shù)。從目前稅收分析的現(xiàn)狀來看,分析的.內容狹窄、方法單一,多側重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價上,缺乏對納稅人經營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)控,與有關部門信息交換滯后,影響了稅收分析的質量;從事稅收分析工作的專業(yè)人才緊缺,影響了稅收分析的深度和準確性;凡此種種,導致稅收分析缺乏前瞻性和預見性,難以有效指導組織收入工作。因此,各地計財部門要全面認識稅收分析在稅收工作中的重要地位,將稅收分析的主要目標切實轉移到為加強征管服務,提高稅收征管的質量和效率,更好地組織收入上來。
加強稅收規(guī)模與經濟規(guī)模的對比稅負分析,要進行地區(qū)、稅種和行業(yè)的宏觀稅負分析,利用微觀經濟和稅收數(shù)據開展針對企業(yè)層面的微觀稅負分析,找出管理上的漏洞。
(二)提高數(shù)據質量,為稅收分析決策奠定堅實的基礎。
數(shù)據的質量直接決定著統(tǒng)計分析的廣度、深度,進而影響領導做出正確的決策。各級地稅計財部門必須采取切實有效的措施,擴大數(shù)據來源,提高數(shù)據質量,為提高稅收分析工作奠定基礎。要加強與統(tǒng)計局、發(fā)改委及行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系,取得行業(yè)、企業(yè)生產經營、成本、利潤等相關指標,與企業(yè)申報數(shù)據進行比對,研究企業(yè)真實的稅源狀況。在數(shù)據應用方面,計財部門要會同征管、信息中心等部門加強對數(shù)據采集、加工、傳輸、維護、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控,禁止人為調整數(shù)據,嚴禁收入串庫、混庫現(xiàn)象發(fā)生,從制度上加強數(shù)據的質量控制、審核,減少人為原因造成的差錯。要充分利用征管業(yè)務軟件中的數(shù)據,利用各種先進分析工具,借助各方力量,逐步建立適用于常規(guī)收入分析、宏觀稅收分析和微觀稅收分析、涵蓋各個稅種、主要稅目以及主要行業(yè)的實用稅收分析預測模型。
(三)嚴格規(guī)范經費管理,為順利開展地稅工作提供堅強的后盾。
第一,要嚴格加強經費預算管理。要進一步抓好經費管理體制的落實到位,保證經費收入來源。各單位各項經費收入支出年初要統(tǒng)一納入經費預算管理,年終進行決算,未列入預算的支出項目一律不得開支,年末對預算執(zhí)行情況要進行全面檢查。要求在經費預算編制上要優(yōu)先保證人員經費、公用經費的開支,保證基層征收一線的經費需要,然后再安排專項支出和基建支出。第二,嚴格加強財務核算管理。要認真執(zhí)行經費會計核算制度和財務管理暫行辦法,嚴格執(zhí)行經費審批程序和審批權限,建立健全財務收支審批制度,加強監(jiān)督檢查和內部審計,嚴把經費支出關,防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。第三,嚴格加強資金資產管理。要嚴格遵守國家關于現(xiàn)金管理的規(guī)定,加強內部控制,要按照規(guī)定開設、使用和管理銀行存款賬戶,做到專戶專用,單位內部非獨立核算部門一律不得開設賬戶。要規(guī)范固定資產管理工作,提高固定資產使用效益。9月份的全系統(tǒng)組織固定資產清查工作,各單位領導要高度重視,按照市局通知要求,認真組織開展固定資產清查,各職能部門要積極配合,清查工作要做到全面徹底準確,清查工作結束后,要按規(guī)范化程序規(guī)定審批,并進行賬務處理。各單位要借此次財產清查之機,全面掌握全系統(tǒng)固定資產情況,完善固定資產管理辦法,提高固定資產使用效率。認真做好信息化建設資金籌集工作,目前有個別縣信息化資金出現(xiàn)收支倒掛,要按照省局要求抓好落實。
(四)切實做好組織收入工作,為完成全年收入計劃做出更大的貢獻。
今年前7個月,全市累計組織地稅收入81436萬元,剔除廣豐卷煙購銷公司因體制性因素減收5785萬元,較上年同期增收18174萬元,增長28.7,各級地稅部門要冷靜分析思考收入增長的原因,挖掘增收潛力,找出薄弱環(huán)節(jié),密切關注組織收入面臨的新情況、新問題,準確把握經濟發(fā)展總體態(tài)勢,科學判斷地稅增長趨勢,進一步加強收入預測工作,強化組織收入措施,確保完成全年收入任務。同時,各級地稅部門要堅定不移地堅持組織收入原則,正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入的關系,依法加強稅收征管,實事求是組織收入,堅決防止有稅不收、人為調節(jié)收入進度和違規(guī)批準緩稅,堅決杜絕寅吃卵糧,收過頭稅現(xiàn)象的發(fā)生,堅決防止“引稅”、“買稅”、“賣稅”和收入摻水分現(xiàn)象的反彈。
(五)提高計財隊伍綜合素質,為地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供智力支持。
各級地稅機關要通過充實人員、加強培訓、建立激勵機制等措施,切實加強計財隊伍建設。有針對性地選拔一批懂經濟稅收、財務會計、統(tǒng)計知識,綜合業(yè)務素質好、稅收分析能力強的人才充實到計財部門。要設立稅收分析專業(yè)崗位,每個單位至少要培養(yǎng)2名專職稅收分析人員,提高對各種信息的應用水平。要充分利用系統(tǒng)內外各種資源,通過多種形式,組織一些宏觀經濟環(huán)境講座,舉辦一些稅收分析、財務軟件應用等專業(yè)培訓,提高計財人員的專業(yè)素質和崗位技能。要加強調查研究,及時掌握經濟稅源變化情況,了解稅款征收入庫工作中的具體情況和問題。要圍繞組織收入工作中的重點、熱點問題開展調查研究,提出有參考價值作用的意見,為領導決策提供依據。計財工作時間性強、任務重、壓力大,計財干部經常加班加點,很辛苦,各級地稅領導要關心愛護他們,鼓勵他們愛崗敬業(yè),幫助他們成長進步,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而保護提高計財干部的工作積極性。
同志們,回顧過去,我們邁出了可喜的一步,展望未來,做好計財工作任重而道遠,齊抓共管,求真務實,努力開創(chuàng)__計財工作新局面,是我們必須認真思考和落實的問題。讓我們在市局黨組的正確領導下,解放思想,埋頭苦干,團結奮進,切實做好地稅系統(tǒng)計財工作,促進__地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展!
地稅工作會議的講話稿篇八
同志們:
今天這次會議的主要任務是,傳達貫徹全省地稅工作會議和全市經濟工作會議精神,總結去年以來的稅收工作情況,部署今年稅收工作任務。下面,根據市局黨組研究的意見,我講三個方面問題。
一、以實現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標,上下一心、真抓實干,xx年各項工作任務圓滿完成。
過去的一年里,在省局和市委、市政府的正確領導下,全市各級地稅機關緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”總體目標,以深入開展“規(guī)范年、創(chuàng)新年、提高年”活動為載體,鞏固基礎,突出重點,狠抓落實,大力實施稅收科學化、精細化、規(guī)范化管理,確保了全年各項稅收目標任務的圓滿完成。
(一)組織收入再創(chuàng)歷史新高。xx年,全系統(tǒng)始終堅持以組織收入為中心,以深化稅收分析工作為指導,嚴格貫徹組織收入原則,千方百計挖掘稅源潛力,最大限度地縮小應征稅款和已征稅款的差距,取得了顯著成效。全年共組織各項收入485509萬元,其中稅收收入348670萬元,占省局調整后年計劃的'106.3%,占市政府年計劃的116.9%,同比增收92700萬元,增長36.22%。全年累計組織社保費收入120517萬元,圓滿完成了征繳任務。稅收收入在—xx年已實現(xiàn)三年翻一番的基礎上,繼續(xù)保持了高速增長勢頭,收入總量已躍居全省第五位。
(二)征管質量和效率穩(wěn)步提升。一年來,我們按照科學、規(guī)范管理的要求,結合落實稅收管理員制度,狠抓了《業(yè)務工作規(guī)程》的督導落實,深入開展稅務登記信息清理、國地稅信息比對、非正常戶和停歇業(yè)戶清理工作,堅持定期開展征管質量考核,使全系統(tǒng)稅收征管質量和效率繼續(xù)得到提升。xx年我市地稅系統(tǒng)宏觀稅負為5.32%,比xx年提高了0.45個百分點,高于全省平均2.07個百分點,在全省率先達到全國平均水平。其中:北戴河區(qū)局以“四位一體”互動機制建設為主線,逐行業(yè)開展稅收分析和納稅評估工作,有效提高了稅源監(jiān)控水平;海港區(qū)局以電子地圖監(jiān)控為載體,對重點稅源、一般稅源和零散稅源實施分類管理;昌黎縣局以推行稅源監(jiān)控示范街、示范所的形式,撫寧縣局通過實行稅源管理巡查制度,實現(xiàn)稅源管理的精細化,均收到了較好效果。同時,全系統(tǒng)加大清理欠稅費工作力度,累計清理欠稅31129萬元,清理社保費欠費5667萬元,受到省局通報表揚,其中海港區(qū)局、直屬一分局、直屬二分局、青龍縣局清欠力度較大。
地稅工作會議的講話稿篇九
同志們:
今天召開的此次會議,十分及時、重要,對能否圓滿完成20xx年各項地稅工作目標任務非常關鍵。剛才,局長分別總結和部署了和地稅工作,非常詳實、十分具體、可行,對此我完全贊同。過去的一年,全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏,努力創(chuàng)新,在組織收入、隊伍建設、服務發(fā)展等方面都取得了突出的成績,向全縣人民交出了一份滿意的答卷,縣委、縣政府對此充分肯定。借此機會,我代表縣委、縣政府向全縣地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!
下面,我講兩個方面意見。
一、“十一五”是地稅輝煌五年,為經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
過去的五年,是我縣發(fā)展速度最快、面貌變化最大、民生改善最多、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的五年。五年來,在上級黨委、政府的堅強領導下,全縣人民以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策,搶抓機遇,真抓實干,全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標。全縣生產總值完成億元,增長%;規(guī)模以上工業(yè)總產值完成億元,增長%;全社會固定資產投資完成億元,增長%,創(chuàng)歷年新高;財政收入完成億元,比上年億元凈增億元,增長%,首破五億元大關。全縣呈現(xiàn)出國民經濟快速發(fā)展、各項事業(yè)全面進步、社會政治保持穩(wěn)定、人民生活水平不斷提高的良好局面。
輝煌的五年,也是地稅輝煌的五年。五年來,全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工以組織收入、隊伍建設、服務發(fā)展為重點,團結拼搏,努力創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了冰凍、洪澇、干旱、金融危機、結構性減免稅增多等重重困難,地稅收入規(guī)模屢創(chuàng)新高,取得了令人振奮的成績。
成績一,是稅收總量突破億元大關后再上新臺階?!笆晃濉逼陂g,全縣地稅共組織收入40100.27萬元,年均增收1886.93萬元、增長29.58%,較“十五”增收24412萬元、增長152.8%。尤其是,全縣地稅系統(tǒng)以組織收入為中心,落實收入目標責任制,加強稅收征管,共組織收入12772.71萬元,同比增收2346.91萬元、增長22.51%,完成縣級收入任務的100.66%。在突破億元大關的基礎上,再上臺階,提前實現(xiàn)地稅科學發(fā)展三年計劃目標,超額完成地稅收入三年翻番的奮斗目標,為建設富裕文明和諧新提供了可靠的財力保證。
成績二,是稅收結構不斷優(yōu)化占財政收入比重不斷提高?!笆晃濉逼陂g,房地產、建筑等行業(yè)成為地稅增長的主力軍,第三產業(yè)稅收占總收入的比例逐年提升。地稅收入占財政收入比重大幅提高,從“十一五”開局年的15.32%提升到收官年的23.85%,提高了8個百分點,地方稅收已成為支撐財力增長的主要力量,為全縣各項工作的順利推進提供了堅實的保障。應當說,五年來地稅收入的良好增勢,客觀反映了我縣經濟發(fā)展速度與效益并重、總量與結構同步提升的特點,也充分體現(xiàn)了地稅部門狠抓納稅服務、強化征管質效、培植涵養(yǎng)稅源的成效。
成績三,是服務經濟社會發(fā)展水平進一步提高。全縣地稅系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實西部大開發(fā)和促進廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)等各項稅收優(yōu)惠政策,主動服務經濟社會發(fā)展。尤其是在遭受國際金融危機沖擊后,根據中央、自治區(qū)、市和縣關于加強和改善宏觀調控的一系列決策部署,狠抓貫徹落實一系列保增長、調結構、促改革、惠民生的政策措施,全力支持企業(yè)應對危機、走出困境、加快發(fā)展。5年來,共落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅、下崗再就業(yè)、不達起征點等稅收優(yōu)惠2500多戶、減免稅3000多萬元,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展,支持了的經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整。
成績四,是創(chuàng)新服務能力進一步提升。五年來,地稅系統(tǒng)根據實際,樹立“想在先、做在前”的理念,在各項稅收工作中大刀闊斧、敢為人先、大膽實踐和創(chuàng)新,成效顯著,有多項成果排在全市地稅前茅,比如:創(chuàng)新開展辦稅服務廳每月“服務之星”評比活動,成功打造納稅服務品牌,并被市局在全市地稅系統(tǒng)推廣;銀稅一體化、庫行聯(lián)網、網上申報,所有這些既體現(xiàn)了地稅工作成果,也無形中提升了政府形象。
回顧過去五年,地稅部門成績多多、碩果累累、舉不勝舉,地稅部門的工作得到了縣委、縣政府和上級地稅局的贊同認可,在目標考核中名列前茅,成績來之不易。在此,我代表縣委、縣政府,對地稅部門所取得的優(yōu)異成績表示祝賀!對地稅部門所作出的貢獻表示感謝!
黨的十七屆五中全會提出,制定“十二五”規(guī)劃,必須以科學發(fā)展為主題,以加快經濟發(fā)展方式為主線?!笆濉笔俏铱h實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略,加快建設面向東盟開放合作的國際驛站和憑祥保稅區(qū)后花園、全面建設小康社會的關鍵時期。
迎接“十二五”新挑戰(zhàn),需要認清形勢,看到自身存在的問題和不足。一方面,執(zhí)法風險不斷加大,稅收執(zhí)法需要進一步規(guī)范;另一方面,辦稅服務效率還不夠高,納稅服務體系還需要進一步健全;以及干部隊伍素質能力亟待加強,隊伍活力需要進一步激發(fā)。這些,都需要我們地稅部門正視、改進提高。站在新的歷史起點上,地方稅收工作面臨著更多的機遇與挑戰(zhàn)。既要清醒認識到所承擔的重大歷史使命,又,更要清醒認識到經濟稅收發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題,做好“兩手”準備。
一要清醒認識到復雜多變的國內外環(huán)境,提前做好充分的應對準備。在稅制方面,中央“十二五”將在增值稅擴圍、調減營業(yè)稅等方面加快推進財稅體制改革,地方主體稅種必然削弱,政策性減收預期加強,直接影響地方稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。在地稅部門內部方面,由于近年來地稅收入增長幅度較大,收入任務的高位運行必然加大增收壓力。在外部環(huán)境方面,國際金融危機影響深遠,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出,后發(fā)展、欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本改變,轉方式、調結構、惠民生,對發(fā)揮稅收職能作用推動科學發(fā)展提出了新的任務。社會各界、各階層越來越多地將利益訴求的實現(xiàn)寄托在稅收作用的發(fā)揮上,使得稅收本身和稅務部門的社會關注度越來越高。如何有效應對各種壓力,科學化解各種矛盾,已逐步演化為對稅務部門執(zhí)政能力、應對能力的全方位考驗。因此,地稅部門一定要積極加強經濟稅收形勢研判,用創(chuàng)新的思維、實干的作風、扎實的措施,認真研究、積極應對。
二要抓住有利時機堅定發(fā)展信心,強化地稅執(zhí)法工作為經濟社會做出新的更大的貢獻。
‘十二五’時期是我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期。20xx年是‘十二五’的開局之年,這一年里,我縣將把打造面向東盟的陸路經濟驛站作為首要的任務,在對接東盟上尋找突破,為實現(xiàn)‘十二五’規(guī)劃各項目標任務打下堅實基礎?!笆濉逼陂g,將集中人力、物力和財力,加快推進交通、口岸、工業(yè)園區(qū)等基礎設施建設,增強招商引資的吸引力;加快城鄉(xiāng)一體化的步伐,發(fā)展服務業(yè)、物流產業(yè),提升縣城的輻射帶動能力,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展;充分發(fā)揮縣農業(yè)發(fā)展上的優(yōu)勢,重點發(fā)展超級稻、柑橙等特色農業(yè),加強與東盟國家的合作,打造中國—東盟農業(yè)品牌。工業(yè)方面將積極轉變經濟增長方式,發(fā)展循環(huán)經濟,大力開發(fā)新能源。文化旅游業(yè)也將成為縣發(fā)展的一大亮點,將精心打造“中越邊關探秘游”、“駱越文化探秘游”、“花山—友誼關經典之旅”、“中越邊境軍旅游”“農業(yè)特色旅游”等線路,以旅游促發(fā)展。等等??梢灶A見,往后幾年我縣投資和建設力度將進一步加大,加之招商引資效益逐步顯現(xiàn),的發(fā)展速度將進一步加快,經濟總量將進一步增加,發(fā)展效益將進一步提升,這不僅會帶來即期稅收,還將創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的稅源環(huán)境。我們必須堅定信心,主動有為,搶抓機遇,找準結合點、切入點和突破口,謀求地稅工作更快更好的發(fā)展。
首先,要認準中心工作,在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作,強化收入分析,加強重點稅源管理,向產業(yè)升級、提高城鎮(zhèn)化率、資源合理開發(fā)利用、推動現(xiàn)代物流服務業(yè)和稅收精細化管理等方面“要稅收”。要繼續(xù)采取行之有效的抓收入的措施和辦法,年度計劃要早分解、早安排、早落實,日常計劃執(zhí)行情況要加強分析和考核,切實做到均衡入庫,確保全年任務如期完成。要全面分析調研經濟稅源,建立完善稅源管理長效機制,認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,積極培育稅源。要切實開展查找稅源活動,找出稅收的增長點和隱蔽點,把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來,轉化為收入。要研究建立稅收預警分析系統(tǒng),加強對重點企業(yè)的跟蹤監(jiān)控,提高重點稅源對稅收收入的貢獻率。要大力整頓和規(guī)范稅收秩序,強化稅務稽查工作,嚴肅查處各種稅收違法行為,加大對涉稅違法案件的查處力度,著力營造良好的稅收環(huán)境。
其次,要發(fā)揮調控職能,在服務發(fā)展上有新成效。稅收取之于民、用之于民,源自于發(fā)展、又服務于發(fā)展。地稅部門要充分發(fā)揮稅收杠桿調整經濟結構、提高經濟運行質量、促進經濟發(fā)展的職能作用,把支持地方經濟發(fā)展、培植稅源作為稅收工作的立足點和出發(fā)點,正確處理組織稅收收入與促進經濟發(fā)展、加強稅收征管與培植涵養(yǎng)稅源的關系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強征管之路,形成經濟發(fā)展與稅收增長的良性循環(huán)。要大力宣傳和認真兌現(xiàn)落實鼓勵高新技術產業(yè)發(fā)展、支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)、促進資源綜合利用等各項稅收優(yōu)惠政策,保證各項稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實到位,進一步在刺激經濟、調整結構、擴大內需、促進就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮好稅收的應有的作用。
再次,要提升隊伍形象,在隊伍建設上有新突破。造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的稅務干部隊伍是實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定較快增長的根本保證。要扎實樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造地稅部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,通過開展稅收執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、行政執(zhí)法過錯責任追究,從根本上杜絕執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生。要大力加強黨風廉政建設,樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀,認真執(zhí)行財政和稅收紀律,確保不出現(xiàn)任何問題,努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
最后,要加強部門協(xié)作,在齊抓共管上有新發(fā)展。稅收工作離不開各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。我們縣委、縣政府將把稅收工作擺在重要位置,切實加強對稅收工作的領導,把依法治稅作為創(chuàng)建法治政府的重要內容,把運用稅收調控手段作為推動科學發(fā)展的重要能力,把優(yōu)化稅收服務作為建設服務型政府的重要方面,一如既往地關心支持稅收工作,幫助地稅部門協(xié)調解決遇到的困難和問題。地稅部門要堅持在縣委、縣政府的大力支持和協(xié)調下,大力推進綜合治稅進程,各有關部門也要旗幟鮮明地支持地稅部門依法行政,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。地稅部門更要立足本職,著眼全局,把稅收工作放到經濟社會全局中去考慮,主動溝通,熱情服務,積極發(fā)揮稅收職能作用,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。
同志們,謀劃實施好“十二五”規(guī)劃,做好今年地稅工作,責任重大、任務艱巨。讓我們堅持在上級地稅局和縣委、縣政府的正確領導下,團結一心、銳意進取,確保完成全年各項工作任務,奮力開創(chuàng)地稅事業(yè)科學發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年!
地稅工作會議的講話稿篇十
1、從全國形勢看:元旦前后,全國相繼發(fā)生了數(shù)起重特大安全事故。12月29日北京清華大學附中建筑工地發(fā)生坍塌事故,造成10人死亡,4人受傷。12月31日上午9:30,佛山富華工程機械制造有限公司發(fā)生氣體爆燃事故,造成17人死亡,33人受傷。同日晚上,上海外灘發(fā)生群眾擁擠踩踏事故,造成36人死亡,49人受傷。1月2日哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災,造成5名消防員犧牲,14人受傷。1月3日凌晨3點,云南大理州巍山縣600多年歷史的拱辰樓發(fā)生火災,過火面積約300平方米,城樓上半部分被燒毀。這些事故造成重大人員傷亡和嚴重財產損失,社會影響極大。
2、從上級要求看:黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府對安全生產工作高度重視。元月1日,、親自對安全生產工作作出重要批示,要求把人民群眾生命財產安全放在第一位,加強安全隱患排查,堅決避免類似事件發(fā)生。昨天下午,國務院召開全國安全生產電視電話會,馬凱副和國務委員、公安部門長郭聲琨及國務委員王勇出席會議,對當前安全生產工作進行了具體部署安排。國辦親自發(fā)文對當前安全生產工作進行部署安排。元月2日上午,省委、省政府召開緊急會議,李鴻忠書記、王國生省長出席會議,傳達學習、重要指示批示和中央緊急通知精神,研究部署我省安全生產和人員密集場所管理工作。元月6日下午,省政府又召開了全省安全生產電視電話會議,甘榮坤副省長作了重要講話。省“兩辦”發(fā)文對全省安全生產工作進行安排部署。元月4日上午,市委會對近期全市安全生產工作進行了專門研究部署,下午陳安麗市長主持召開了市安委會全體成員會議,對安全生產工作進行了部署和安排。
3、從黃梅自身看:楊帆同志剛才認真分析了我縣當前安全生產中存在的五個方面問題,看得出我縣安全生產安全設施薄弱,隱患十分突出,問題依然很多,可以說是觸目驚心、如履薄冰。就最近全國發(fā)生的幾起重特大安全事故來看,發(fā)生事故的原因在我縣同樣存在。比如哈爾濱陶瓷大市場的火災事故,初步查明的直接原因是一酒店用品倉庫,商家自行用木板將其隔為兩層,隔層內鋪設有裸露電線,電線超負荷引燃塑料制品,造成火災,倉庫之間又沒有隔墻導致“火燒連營”,特別是消防通道被店鋪擠占而堵塞,消防車根本進不去。我們原來的集貿市場就存在這種情況。佛山發(fā)生的氣體爆燃事故,重要原因是廠房陳舊、缺少消防設施、企業(yè)很少對工人進行消防訓練,我縣的大多工貿企業(yè)基本上都是這種情況。上海外灘踩踏事故,是因為缺少事故預控方案、缺乏人員疏散預案,事故發(fā)生后雖然警力派上去了,但根本進不去、執(zhí)行不了。我們各地大型群眾性活動,同樣也容易發(fā)生這種情況。我們沒有發(fā)生事故只是萬幸,如果遇上事故引爆點,類似事件同樣可能發(fā)生。
4、從時間節(jié)點看:元旦、春節(jié)期間節(jié)日出行多、人流大,大型文體活動、集會較多,商場、劇院、景區(qū)等公共場所運行負荷增加,使交通、消防、衛(wèi)生等公共安全隱患暴露,向來是安全事故的易發(fā)之時。
因此,我們必須充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強政治意識、責任意識、大局意識,居安思危,舉一反三,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,牢固樹立底線思維,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權,有效防止和堅決遏制各類事故發(fā)生。
二、采取有力有效措施,扎扎實實抓好當前安全生產工作。
當前處于安全事故高發(fā)期,又恰逢春節(jié)是一個事故易發(fā)時間節(jié)點,我們一定要高度重視,對于當前的安全生產工作,大家要按照12月18日全縣20xx年第一季度安全生產會議部署和梅安[20xx]1號文件抓好落實。在此,我強調三點。
(一)迅速組織開展安全生產“三大行動”。一是迅速組織開展“百日安全生產大檢查”行動。按照市政府統(tǒng)一部署安排,從元月4日開始,到3月底,在全市開展為期百天的安全生產大檢查。要加強組織領導??h政府成立由我為組長、秋華縣長、寶林縣長為常務副組長的安全生產大檢查領導小組,各位副縣長都為副組長,安委會成員單位主要負責人為成員。各位副縣長要親自召開檢查組會議,牽頭組織安全生產大檢查,親自過問檢查結果,聽取督促落實的情況,抓好安全生產督辦。迅速制定系統(tǒng)完整的檢查工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))、各部門都要結合實際制訂切實可行的實施方案,明確檢查內容、責任人、責任目標和整改時限,檢查方案要在元月15日前報縣安委會辦公室備案。明確工作職責。消防安全由消防部門負責,各行業(yè)主管部門配合,組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查。道路交通安全由交通部門負責,交警、安監(jiān)、農機、旅游等部門配合,要以春運安全為重點,加強道路管控、監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查治理、應急管理,特別是突出客車、危貨運輸車、校車和農村面包車的監(jiān)管。建設施工安全由住建部門負責,要對全縣在建工程開展拉網式檢查,嚴厲制止一些企業(yè)節(jié)前趕進度、搶工期而忽視安全生產的行為。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患整治不徹底的施工工地要責令停工整頓。煙花爆竹安全由安監(jiān)部門負責,公安、交通等部門配合,要從經營、運輸、儲存、燃放各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹安全監(jiān)管。嚴格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案,引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。危險化學品和礦山安全由安監(jiān)部門負責,公安、礦管、質監(jiān)、商務、供銷社等部門配合,切實加強石油天然氣、劇毒溶劑等重點化學品安全管理,嚴防危險化學品泄露、爆炸等事故發(fā)生。督促礦山企業(yè)在春節(jié)臘月24前一律停產停工,公安部門對礦山企業(yè)一律停供民爆物品,春節(jié)后要組織專家對所有礦山企業(yè)開展復產驗收,驗收后格后方可復工,公安部門對未驗收合格的礦山一律不得提供民爆物品。教育安全由教育部門負責,消防、交警部門配合,杜絕非法校車投入營運,落實防范危房倒塌措施。長輸油氣管道安全由發(fā)改部門負責,安監(jiān)、公安、住建、規(guī)劃等部門配合,加強重大事故隱患治理,嚴厲打擊亂鉆、亂占、亂挖、亂壓等破壞油氣管道行為。其他行業(yè)領域安全分別由主管部門按照職責分工認真組織好本行業(yè)安全生產大檢查,消除各類安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“屬地監(jiān)管”的原則,要全面部署好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產大檢查工作。二是迅速組織開展安全生產大督查行動??h委督查室、縣政府政務督查室、縣安委會辦公室將聯(lián)合成立五個督查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產工作情況進行綜合督查,督查組每個月至少要組織一次督查活動,督查時間延續(xù)至3月底,督查情況及時進行通報。三是迅速組織開展安全隱患大整治行動。小池濱江新區(qū)和縣經濟開發(fā)區(qū)對安委辦督查中抽查9家企業(yè)時提出的隱患,要迅速督促整改到位,并及時回復縣安辦,縣安辦要組織消防、質監(jiān)等部門進行驗收銷號,確保不留后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風景區(qū))對“百日安全生產大檢查”中排查出的各類安全隱患,要按照閉環(huán)管理制度,建立清單,并按照治理方案落實、治理責任人落實、治理資金落實、治理期限落實、應急預案落實等“五落實”要求,及時跟蹤治理到位,做到不搞變通、不打折扣、不留情面,切實將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(二)切實加強大型群眾性活動的安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強對大型群眾性活動的安全管理,嚴格落實安全責任和審批制度。承辦者必須制定大型群眾性活動安全工作方案,落實各項應急預案和安全保障措施,向公安部門提出許可申請,取得安全許可后方可實施。公安部門要迅速印發(fā)關于加強大型群眾性活動的通知,嚴格核定人員容量,加強對現(xiàn)場人員流量的監(jiān)控,督促配備相應安全設施,并對群眾性活動進行安全風險評估,制定應急處置預案,安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應。對公共場所群眾自發(fā)性活動,公安部門應根據安全需要組織相應的警力,維持活動現(xiàn)場及周邊的治安和交通秩序,預防和處置突發(fā)治安事件。
(三)切實加強應急和值班值守管理。縣“兩辦”要就做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產工作迅速發(fā)出通知,提出明確工作和目標要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要研究制定、完善細化各項應急處置預案,健全應急指揮和聯(lián)動處置機制。要做好氣象、交通預警工作,確保一旦發(fā)生事故或緊急情況,做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效,最大限度減少事故損失。要嚴格落實應急值守責任制,嚴格執(zhí)行領導干部帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,盡職盡責,嚴禁擅離職守。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。
三、全力落實責任,嚴格安全生產責任追究。
安全生產連著票子、銬子和帽子,是高壓線,任何人不得觸碰。去年12月底,國務院對昆山中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大鋁粉塵爆炸事故調查報告作出批復,對涉嫌犯罪的18名責任人移送司法機關采取措施,對35名責任人給予黨紀、政紀處分。上至省政府分管副省長、下至企業(yè)具體管理人員都受到了責任追究。從處分黨政干部來看,既有黨委負責人、也有政府負責人,既有主要領導、也有分管領導,既有管安全的分管負責人、也有管行業(yè)的分管負責人,既有綜合監(jiān)管的安監(jiān)部門負責人、也有直接監(jiān)管的行業(yè)部門負責人。這起事故的處理,更明確地告訴我們各級各部門在黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系所擔負的具體責任。
一是要堅持黨政同責。按照《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》規(guī)定,黨委對安全生產負領導責任,政府負監(jiān)管責任,黨政“一把手”是安全生產工作的直接責任人,必須對安全生產工作親自抓、親自管。
二是堅持一崗雙責。就是按照“三個必須”的要求,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,如經信部門,管工業(yè)行業(yè),就必須對工業(yè)行業(yè)安全生產負責,商務部門管商業(yè)貿易,就必須對商場、市場安全生產負責。就是安全生產不僅僅是黨政主要負責人、直接分管安全生產的分管負責人的職責,而且每一位分管領導,都必須對各自分管行業(yè)、分管業(yè)務、分管生產經營領域的安全負責。
三是要堅持齊抓共管。就是要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責任,做到守土有責、守土負責。
四是要強化責任追究。按照誰牽頭、誰排查、誰督辦、誰負責,出了問題“對誰問責”和“三個必須”工作要求,進一步強化責任意識、紀律意識,不折不扣地抓好當前各項安全生產工作,確保責任落實、措施落實、監(jiān)管落實。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要啟動問責,嚴肅追查、嚴格追究相關領導和具體責任人責任,決不姑息。
地稅工作會議的講話稿篇十一
1月18日,新疆地稅系統(tǒng)召開全區(qū)地方稅務工作暨黨風廉政建設工作視頻會議。會議總結稅收工作取得的成績,安排部署的工作任務。自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長、地方稅務局局長彎海川在會議上作主題報告,自治區(qū)地方稅務局黨組書記趙煒主持會議并作總結講話。
彎海川在講話中認真總結了的稅收工作。20,全區(qū)累計完成各項收入775.4億元,其中稅收收入710.6億元,剔除“營改增”因素,同比增長8%,增收42.6億元;完成地方級稅收收入542.1億元,完成自治區(qū)黨委、政府調整年度地方級稅收收入任務540億元的100.4%,向自治區(qū)黨委、政府交上了一份滿意的答卷。就20的稅收工作,他要求各級地稅部門圍繞新疆工作總目標,重點抓好六個方面的'工作:依法組織收入,確保完成全年收入任務;全面深化改革,著力推進稅收管理現(xiàn)代化;持續(xù)優(yōu)化服務,努力提高納稅人滿意度和獲得感;樹立正確導向,扎實推進干部隊伍建設;加強黨的建設,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;堅持綜合施策,全力維護社會大局穩(wěn)定。
趙煒指出,各級地稅局要高標準抓好今年的各項工作落實。面對新形勢新任務,要以更新的思維和措施,把各項工作要求落實到忠誠信仰上、落實到嚴于律己上、落實到攻堅克難上、落實到勇于擔當上,更好地服務大局,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻。他強調全區(qū)地稅人要在自治區(qū)黨委的堅強領導下,不忘初心、繼續(xù)前進,敢于擔當、積極作為,堅定不移推進全面從嚴治黨,推進全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐朽斗爭取得新成效,以優(yōu)異成績迎接黨的會議勝利召開。
地稅工作會議的講話稿篇十二
同志們:
今天,縣老年體育協(xié)會換屆會議在此召開,我的心情非常高興。我代表縣委、縣政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,祝賀會議圓滿成功!
近年來,在縣委、縣政府富民強縣工作方針的指導下,城鎮(zhèn)建設有了飛躍發(fā)展,人民生活水平也有了顯著提高。城鄉(xiāng)人民強身健體的愿望日益增強,城鄉(xiāng)基礎設施的完善給人們提供了安全舒適的體育鍛煉活動場地,促進了我縣全民體育工作的蓬勃開展。
老年體育工作是全民體育工作的一部分。人人都要老,家家有老人。老年人的身體健康關系到老年人是否有一個幸福的晚年,關系到家庭幸福,社會和諧。因此,老年體協(xié)換屆——組建一個新的班子,對全縣老年體育工作加強組織領導是當務之急。近日來,在縣委、縣政府關懷下,體育局同志積極工作,通過充分醞釀協(xié)商,漣水縣老年體協(xié)新一屆領導班子順利組建,由原政協(xié)副主席陳月宇同志擔任新一屆老年體協(xié)主席、原農牧漁業(yè)局書記徐永成同志任秘書長。希望新一屆老年體協(xié)在他們的努力下,影響力、號召力、凝聚力定會不斷增強,希望他們與時俱進,開拓創(chuàng)新,使?jié)i水縣老年體協(xié)工作邁上一個新的臺階,促進老年人強身健體運動篷勃開展!
當前,我縣正處于加快發(fā)展的重要時期,城鄉(xiāng)面貌的改變,人民生活的提高,各項事業(yè)的發(fā)展離不開社會的和諧穩(wěn)定,而老年人是維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。做好老年體協(xié)工作意義重大。為此,希望各級各部門與到會的各位同志都要以尊老之心,愛老之情大力支持老年體協(xié)的工作,及時解決老年體協(xié)工作中遇到的困難和問題,特別要重視幫助解決老年體育活動的場地設施問題,組織網絡建設問題和活動經費保障問題,從人、財、物等各個方面為老年體協(xié)的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境,全力推進老年體育事業(yè)的科學、持續(xù)發(fā)展。力爭使我縣的老年體育工作上一個新臺階,走到兄弟縣市區(qū)的前列。
最后,祝新一屆老年體協(xié)工作順利,祝老年人體育事業(yè)興旺發(fā)達!所有到會同志身體健康,合家幸福!
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十三
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前,我們建筑施工企業(yè)在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
一、實施性施組對施工生產的科學指導、計劃組織作用發(fā)揮不突出,這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應付,交差了事,對內不能應付處里,對外不能應付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系,具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題.施工組織是現(xiàn)場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū).
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發(fā)揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源,工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作,各級領導不能有誤區(qū),不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
二、施工過程控制不嚴,生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現(xiàn)場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時,記錄不能反應現(xiàn)場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日?;A工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料.那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
三、內部監(jiān)理沒有起到應有作用,沒有正常發(fā)揮其功能。我們要從內部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務素質的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行,那么人家肯定就要管你。我們內部監(jiān)理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質量.而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控.
四、自我完善機制不健全,必須加以改進。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理,對現(xiàn)場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業(yè)務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求.
4、對存在的問題不能用數(shù)學分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發(fā)生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內審中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發(fā)生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環(huán),二次循環(huán),把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結.我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數(shù)據庫的建立,對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規(guī)定,我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據,并對這些數(shù)據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發(fā)生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現(xiàn)了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發(fā)生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現(xiàn)這些功能,就不能持續(xù)改進.現(xiàn)在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現(xiàn)的時候,將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
五、質量回訪工作。從去年開始,我們由過去的被動應付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
地稅工作會議的講話稿篇十四
大家好!
我是一名普通的客車經營戶,非常感謝領導和同志們給予我這么高的評價,這是對我一年來工作的肯定,也是對我今后工作的激勵與鞭策。
作為一名道路旅客運輸行業(yè)的從業(yè)者,在工作中我做到了嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《汽車旅客運輸規(guī)則》和客運站內的各項規(guī)章制度。自覺交納各項費用,嚴格按規(guī)定二級維護和對保險及時更換。做到車容整潔衛(wèi)生,服務設施齊全有效。在車廂內懸掛了統(tǒng)一的營運線路標志牌,設有旅客意見簿、票價牌,張貼宣傳標語。認真履行崗位職責,服從站務人員的指揮和檢查。
車輛進站待命時,自覺按指定的停車位待命,按時報班上站,按指定車位??看停溆袑iT的乘務員門前迎接旅客有序上車,并指點旅客對號入座。及時清點上車人數(shù)、行包,指導旅客看清車票上標明的車號和發(fā)車時間,防止了誤班、漏乘現(xiàn)象發(fā)生。絕不借故提前發(fā)車或壓點,不脫班,不晚點。運行中嚴格執(zhí)行運價政策規(guī)定,不隨意抬高、壓低票價。自覺遵守交通法規(guī),維護交通秩序,不違章行車,不亂停、亂放、亂掉頭。自覺遵守站務安全管理規(guī)定,認真履行自己職責,確保安全運營。作到了不酒后上崗,不開帶病車載客,不隨意改變行車路線,嚴格查堵旅客攜帶危險品上車。冬季保證了防滑鏈、滅火器的配備。上下旅客時作到關門起步,停穩(wěn)車開門,決不在行進中上下旅客。不在站內外隨意承攬旅客或包租,不相互爭搶旅客、不巡回轉圈拉客、站外勸客。自覺遵守車輛日檢制度,做到了每日一檢。
現(xiàn)正直一年一度的春運工作全面展開,這是全市交通行業(yè)的一件大事,也是我們道路客運經營者的一件大事?!按哼\”工作對我來說既是艱巨的任務,又是對我經營能力的檢驗,也是我義不容辭的責任。在工作中我一定要嚴格按照各級領導對春運工作的安排與部署執(zhí)行,并貫穿于春運服務工作的始終。
與其它行業(yè)比較,我的工作既平凡、又普通,沒有轟轟烈烈的感人事跡,沒有驚天動地的壯烈行動,但我有微笑、勤快、真誠和熱情的服務。時時刻刻以我就是投資環(huán)境,我就是交通形象這句話嚴格要求自己。記得有一次正值國慶節(jié)日客流高峰,乘客擁擠,有幾個旅客插隊鬧事,剛巧我從檢票口路過,我用“同志,對不起!請您遵守秩序,到后面排隊好嗎?”這一句文明用語幫助檢票員維持良好的秩序。20xx年7月12日下午3點多,我收車后清掃車廂時,發(fā)現(xiàn)后排座位上有一個皮包,我立刻意識到旅客把錢包丟在車上了。我迅速將錢包交與值班的x站長尋找失主,經檢查錢包內有現(xiàn)金268元,存有巨款(事后得知)的銀行卡2張,身份證2張。車站連續(xù)廣播并逐車問詢,但無人認領。值班站長xxx根據失主的身份證地址,與派出所和“xx”臺聯(lián)系,幾經周折找到了失主。事后失主將一面寫有“拾金不昧,高尚品德”的錦旗送到站長手中,并一再訂嚀說:“站長同志,你可要好好表揚那位拾到錢包的同志,他們的素質可真好,現(xiàn)在是好人越來越多了”。還有很多次,遇到老弱病殘的旅客,我都會主動迎上前,熱情招呼旅客,幫助他們解決困難。
一年來,我在客運總站的領導下,在為旅客的服務當中做了自己應做的工作,自己深知與優(yōu)質服務相比還有許多差距,我決心在今后的工作中,更加努力、積極參加創(chuàng)優(yōu)服務活動,爭當文明標兵車,當好文明駕駛員,為創(chuàng)建和諧xx、和諧交通做出新的'貢獻。請各位領導和同志們進行監(jiān)督,多提寶貴意見。
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十五
同志們:
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。
任何事物發(fā)展的進程都不是一帆風順的,總是有各種各樣的制約因素阻礙和干擾著事物的發(fā)展。企業(yè)的發(fā)展亦是如此。一個企業(yè)要想順利發(fā)展,達到不斷壯大的目標,就必須找出制約發(fā)展的因素,找到問題后,確定有效的方法來解決問題,這樣才能保證企業(yè)的正常發(fā)展。目前,我們建筑施工企業(yè)在項目建設過程中普遍存在一些共性問題,這些問題往往是造成我們施工企業(yè)不能很好的完成項目建設任務,從而制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。
這是制約我們企業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的關鍵因素。各項目的施工組織計劃要認真編寫,不能搞應付,交差了事,對內不能應付處里,對外不能應付業(yè)主。施組要與現(xiàn)場的實際情況、現(xiàn)場可利用的一切資源緊密聯(lián)系,具有較強的實施性、指導性和超前預見性。各項目經理要親自組織制定實施性施組的框架,解決以什么資源,用什么方法,如何組織,達到什么目的等問題。施工組織是現(xiàn)場管理的指導性文件,是獲得效益的前提條件,一定要走出"編施組是工程部門的事"這個誤區(qū)。
集團公司總經理李開言說過:"一個項目經理如果能夠充分發(fā)揮技術人員的作用,那么這個項目經理就是稱職的,工作也是能夠干好的。"隨著項目工程進展變化來整合優(yōu)化資源,工程成本控制、創(chuàng)造效益的重要性就更加突出了。
對專業(yè)人員的業(yè)務培訓工作,各級領導不能有誤區(qū),不能以工期緊、工作忙、效益不好為借口!恰恰是因為人員素質低,單位效益不好才需要通過培訓來提高素質和管理水平。個人在學習時,暫時放下工作,通過學習,提高素質和思想認識,會起到事半功倍的作用,各經理部都要思考培訓人才用好人才的問題。
生產過程可追溯性不強,材料、產品標識不明,儀器、器具送檢不及時,造成各種儀器測出來的結果不正確。如測量儀器,如果儀器誤差過大,在測量過程中,就會造成我們的測量工作出錯。這些都是在施工過程中要進行控制的。
目前,項目經理部里的技術人員經常反映工作量太大,忙不過來,資料非常多,白天在現(xiàn)場,晚上回來加班加得很晚,我想我們忙的主要原因之一是現(xiàn)場記錄不及時,記錄不能反應現(xiàn)場的實際情況,沒在達到可追溯性的要求,致使工作零亂,返工量大,質量不高,在進行計價的時候,肯定達不到監(jiān)理、業(yè)主的要求。如果日常基礎工作做好了,資料也做齊全、充分了,別人要什么資料,我們就可以提供什么資料。那么以往被動工作、應付檢查的狀況就可徹底轉變。
我們要從內部監(jiān)理人員的配備數(shù)量、業(yè)務素質的等情況綜合考慮,以能否滿足施工現(xiàn)場質量監(jiān)控的需要為目標。外部監(jiān)理人員是我們工作的第三方監(jiān)督,我們要尊重他們的勞動,在工作中注意多和他們溝通,加強交流,應該說那種故意刁難、故意找碴的情況是不多的。但如果說我們的工程質量不行,那么人家肯定就要管你。我們內部監(jiān)理的工作沒有做到位,沒有達到要求,就必須依靠外部監(jiān)理來保證工程的質量。而從長遠來說我們要靠加強管理來實現(xiàn)自控。
1、各職能部門對本部門負責的質量管理管理體系過程不能進行有效的監(jiān)控管理,對現(xiàn)場的指導和幫助工作做得不夠,造成基層單位部份業(yè)務人員不清楚工作該如何開展。
2、項目經理部和作業(yè)現(xiàn)場不能按照體系文件的要求對各項目進行認真的檢查及整改。
3、各單位和部門沒有認真、全面、有效地提供管理評審資信,造成管理評審的充分性、有效性不符合要求。
4、對存在的問題不能用數(shù)學分析的方法進行統(tǒng)計、分析、評價及尋找改正的方法。
5、對其他單位發(fā)生的問題不引起重視,不能結合全單位或本部門情況進行整改或采取預防措施,致使同樣的問題在各項目部重復發(fā)生,管理水平長期得不到提高。
6、個別單位對內審發(fā)生的不合格項和觀察項不重視,不采取有效措施來糾正我們的這一套體系里應該有自我檢查、自我完善和自我提高的功能,通過貫標來使這些功能得到體現(xiàn)是正常的。我們對內審中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有針對性的糾正預防措施,在制度方面采取實施辦法,防止問題的再發(fā)生,這就使管理方面得到了提高,這么一次循環(huán),二次循環(huán),把問題解決了,那么管理水平也一層一層地上了臺階。
現(xiàn)在就是要強調記錄,我們水平的提高,需要總結。我們到底需要怎樣的記錄,如我們的記錄能不能做到在什么圍巖的情況下,以什么樣的眼深和什么樣的眼距,能取得最好的效果。像終南山、昆侖山隧道,在施工方面,這些基本數(shù)據庫的建立,對我們現(xiàn)場施工是很有好處的。如有軌運輸,電瓶車在什么坡度的情況下,上坡還是下坡,在一次完全充電后,能以什么樣的速度跑多少公里,這些也是經驗,還有機械設備的消耗,比如輪胎的消耗,在什么樣的路面的情況下,一輛車要消耗多少輪胎,消耗多少油,當然油的消耗有定額規(guī)定,我們在現(xiàn)場得到的這些數(shù)據,并對這些數(shù)據進行整理、分析、歸納對生產水平的提高是很有必要和好處的。
對一些單位重復發(fā)生同樣的錯誤,我講一下前車之鑒,就是說前面的車已經翻了,后面的車要吸取教訓。但我們的某些作法好像是只有我們自己的車子也翻了后才叫做前車之鑒,就是沒有認識到前面別人已經翻了一次車,我們的車再開過去時就要注意到避免再次發(fā)生危險。
比如說,這個項目經理部已經出現(xiàn)了這個問題,我們通過《貫標簡報》把情況進行通報,或通過月旬生產經營分析會進行分析后通報,使問題不要再重復發(fā)生,那么大家舉一反三,存在問題便解決了。
我們體系應具有自我檢查、自我完善的功能,沒有或不能實現(xiàn)這些功能,就不能持續(xù)改進。現(xiàn)在我們的局域網建立起來了,能否在某些問題重復出現(xiàn)的時候,將這些問題以郵件的形式發(fā)到主管領導那里,并在電腦桌面上明顯提示,這樣就使領導能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應的改進辦法,來解決問題。
從去年開始,我們由過去的被動應付變?yōu)楝F(xiàn)在的主動回訪,取得了較好的效果。主要是對有隧道工程的點重點進行了回訪。在回訪過程中,對我們的品牌進行了宣傳,比如說優(yōu)良工程等。從回訪及反映的結果的來看,隧道仰拱方面存在問題比較突出,還有砼的防滲防漏問題,再就是襯砌內部的空洞,附屬圬工、擋土墻泄水孔方面,背后土石方回填、反濾層做的不好。我在這里講的目的是希望各單位引以為戒,在現(xiàn)場管理中注意和克服這些毛病,力爭將我處施工水平推上一個新的臺階。
謝謝大家!
地稅工作會議的講話稿篇十六
今天,我們召開市政府安委會擴大會,主要任務是簡要回顧20xx年全市安全生產情況,安排20xx年的安全生產工作。一會兒,**市長還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實,我首先通報一下20xx年全市安全生產情況。
一、20xx年全市安全生產總體情況。
20xx年安全生產總體情況用三句話來概括:一是安全生產形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標大幅度下降;三是構成安全的基礎仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起,死亡*人,受傷*人,直接經濟損失*萬元。同比,事故起數(shù)減少起,下降%;死亡人數(shù)減少*人,下降%;受傷人數(shù)減少*人,下降%;直接經濟損失減少*萬元,下降%,未發(fā)生較大以上安全生產事故,主要指標均在省、市控制范圍內,全面完成安全生產年度目標任務。這些成果的取得,與市委、市政府領導對安全生產工作的高度重視、大力支持分不開,與各級、各部門和各生產經營單位的共同努力分不開,成效來之不易。
二、主要開展的工作。
——這一年,我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案,市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度,成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導組。在組織實施上突出一個“細”字,明確責任,注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字,廣泛宣傳,營造聲勢;在打擊目標上突出一個“準”字,明確目標,準確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字,強化執(zhí)法,形成高壓態(tài)勢;在追究責任上突出一個“嚴”字,嚴肅紀律,嚴格問責,確保了專項行動深入開展并取得明顯成效,受到省政府督導組和省局領導的充分肯定。
——這一年,我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎的載體,認真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》,及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會,在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農村社區(qū)建設相結合,與平安創(chuàng)建工作相結合,與基層黨組織建設想結合,與“打非治違”相結合;并建立完善了安全生產源頭治理機制、全民安全素質提升機制和考核獎懲機制,根據年度創(chuàng)建目標,使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達到安全創(chuàng)建示范單位標準。
——這一年,我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經費300多萬元,通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產宣傳教育,開展了“我與安全生產—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產服務隊下基層提供咨詢服務等活動,為基層單位和群眾解決了生產生活中遇到的生產安全問題,在學校、家庭、社會中營造了“關愛生命、關注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓力度,保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應急處置等方面的知識和技能,有效提高了全民的安全意識。
——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領域),先后組織開展了7次安全生產大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術人員交叉互查,而且還抽調專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制,在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”,最大限度地調動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次),查出各類事故隱患22725項,已整改22518項,整改率99.1%。
——這一年,我們深入推進企業(yè)安全標準化建設工作。先后三次召開了標準化工作推進會,堅持每月檢查通報制度,先后9次約談了重點企業(yè)安全負責人,有效推進了全市標準化工作的開展。在各級的共同努力下,全市1家企業(yè)達到一級安全生產標準,16家達到二級安全生產標準,65家達到了三級安全生產標準,29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議,另有12家正在積極開展安全生產標準化,19家正在洽談標準化建設咨詢服務事宜。
——這一年,我們強化了安全生產監(jiān)管行政許可工作。嚴把新建危險化學品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關。按照審批程序和準入條件,全年共審批危險化學品新建項目5項,4個項目予以通過,1項因不符合安全生產條件被否決。嚴把建設項目安全設施“三同時”審查關。嚴格按國家安監(jiān)總局相關規(guī)定,對每個新建項目的安全條件、安全設施設計、試生產及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設施設計審查,19個項目通過了竣工驗收。認真抓好企業(yè)安全許可,對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴格的安全生產許可制度,全年共為7家非煤礦山企業(yè),179家?;髽I(yè)辦理了相關手續(xù)。
——這一年,我們不斷提高了安全生產應急管理能力。修訂完善了《*市生產安全事故應急預案》及?;熁ū瘛⒎敲旱V山、冶金建材等4部生產安全事故專項應急救援預案。結合我市實際,爭取政府資金支持,協(xié)調、指導有關單位建立了11支危險化學品專業(yè)應急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關生產經營單位開展了400多次應急演練,演練及觀摩人員達7000余人,檢驗了預案,完善了機制,鍛煉了隊伍,提高了應急管理水平。
三、20xx年安全生產工作安排。
(一)突出重點,扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
為有效防范和遏制重特大事故,確保我市安全生產形勢的平穩(wěn),按照市政府主要領導指示要求,市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落實集中開展安全生產隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據安全生產“屬地管理、分級負責”的原則,按照行業(yè)規(guī)范和標準,對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產經營單位進行拉網式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調配合,形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,與深入開展”打非治違“專項行動想結合,與百日安全生產大檢查及安全創(chuàng)建工作相結合,突出圍繞道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領域,全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領導和單位主要負責人要親自研究、靠前指揮,及時協(xié)調督促解決重大安全生產問題,要有針對性地制定工作方案,層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬,限期整改,逐一銷號。該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,該搬遷的絕不拖延,該停用的堅決停用。要嚴格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度,重大隱患治理期間要安排專人盯守,實行24小時嚴密監(jiān)控,直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負責,誰簽字誰負責”的原則,嚴格落實檢查責任制。要堅持“邊檢查,邊整改”的原則,對查出的問題要明確整改責任人、整改時間、整改措施,督促企業(yè)落實整改資金,建立應急預案,確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報,對因排查不到位或隱患整改不到位而導致發(fā)生生產安全事故的,要嚴肅追究有關責任人的責任。20xx年**月**日前,各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關部門要將隱患排查治理專項行動開展情況,分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
(二)強化重點行業(yè)(領域)監(jiān)管,確保冬季和春節(jié)期間安全。
針對安全生產工作特點,要切實加強對重點行業(yè)(領域)的安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
1、加強交通運輸、消防和危化等行業(yè)(領域)安全監(jiān)管。道路交通方面:要深入開展冬季交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作,制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預案,不能保證通行安全的,要果斷采取管制措施,提前疏導分流。要及早制定春運工作方案,合理安排運力,確保春節(jié)期間道路交通安全,確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費,而可能導致調整公路擁堵的情況,相關部門要做好應急預案,隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育,嚴格車站安全檢查,嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面:消防部門要針對冬季和節(jié)日特點,加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查,及時消除火災事故隱患。嚴格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批,對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責安全”的原則,制定周密的應急救援預案,落實嚴格的安全防范和保障措施,嚴防火災和擁擠踩踏等事故,公安機關要嚴格審批把關,堅持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學品方面:安監(jiān)部門要加大對危險化學品企業(yè)的檢查和監(jiān)管,要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產設備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對?;愤\輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對?;愤\輸單位的資質進行檢查,加強對運輸工具的安全管理,提高車輛運輸?shù)谋举|安全性,嚴防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災和中毒事故;建筑施工方面:住房和城鄉(xiāng)建設部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查,認真解決重大建筑設備運行和危險性較大工程施工中的安全生產問題,堅決杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,認真落實冬季施工安全措施,遇有暴雪、大風、大霧和強降溫天氣,要嚴禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面:要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領域的安全防范措施,加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應單位的安全監(jiān)管,督促其進行徹底的安全檢修、檢測,確保安全生產、群眾生活正常。各企業(yè)要認真組織開展自查自糾,及時整改消除安全隱患,做到不安全不生產。
2、扎實開展煙花爆竹專項治理,切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認真組織開展煙花爆竹大檢查,徹底排除隱患。按照《*市開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為專項行動實施方案》要求,從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間,各有關部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務抓實抓好,要與當前我市開展的隱患排查行動緊密結合,重點整治無證無照及證照不全的生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產、經營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產品;煙花爆竹經營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作,加大處罰力度,對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè),要責令限期整改,徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管,所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離,配足配齊各類安全消防設備,采取防雷、防靜電等安全措施,不同安全級別的貨物嚴禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求,司乘人員必須經過安全培訓。要加強零售網點安全監(jiān)管,必須先期搞好煙花爆竹零售網點布點規(guī)劃,達到布局合理。嚴格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經營網點數(shù)量,以銷售地點為中心,半徑100米內,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質生產、儲存設施;半徑50米內,不得有學校、幼兒園、商場、機關等人員密集場所。所有零售網點要做到“五個必須”:儲存量必須限定在30自然箱以內;必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網點之間安全距離必須符合有關規(guī)定,嚴防煙花爆竹經營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓,取得相應資質,方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管,所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù),全部為符合安全規(guī)定的專用車輛,并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經過專門培訓,并取得相關資質證件;運輸車輛應加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng),適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管,所有大型煙花爆竹燃放活動,要向當?shù)毓膊块T申請,經公安部門同意,并由取得燃放資質的公司操作,方可進行燃放活動。三是嚴格煙花爆竹產品管理。要督促批發(fā)經營單位建立煙花爆竹產品流向登記制度,完善煙花爆竹標簽管理制度,加大對煙花爆竹零售產品標簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度,對于未粘貼標簽或粘貼假標簽的產品,一律予以沒收。各有關部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施,徹底杜絕違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。非法生產經營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高,必須毫不手軟堅決打擊,各級、各有關部門要立即行動起來,全面開展排查摸底。重點排查非法生產煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管,一個不漏的入室登門、進村入戶,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房,重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為包保責任人,重點戶確定一名村干部為包保責任人。嚴格實行縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包片包村、村干部包戶的排查責任制;要加大對非法經營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹,利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產品、經營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產品等不法行為。各有關部門要對市場上所有的門市、超市、農貿市場等方方面面,要進行徹底排查,在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間,要始終保持高壓態(tài)勢,凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認真查處未經公安等部門許可,利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時,加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結合部國省道等重點路段的檢查力度,從源頭上堵住非法產品的輸入。五是煙花爆竹經營企業(yè)要嚴格落實安全生產主體責任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關系,自覺遵守國家和省市有關文件規(guī)定和標準規(guī)范,不斷加大安全投入,努力解決自身存在的突出問題,把安全工作擺在經營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,加強行業(yè)自律,禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴禁違規(guī)庫外存儲,情節(jié)嚴重的,將嚴肅追究企業(yè)有關人員的責任;不得超量儲存,不得違規(guī)設立中轉庫,不得存放“三無”產品,特別是非法產品;不得擅自改變倉儲設施用途,不得跨區(qū)經銷煙花爆竹,以維護我市穩(wěn)定的市場經營秩序。今年較往年寒冷,各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災害天氣的應對措施,制定切實有效的應急預案,加強應急演練,加固倉庫,嚴防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
3、加強對放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產檢修企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)認真落實安全保障措施。企業(yè)復產前要制定并嚴格執(zhí)行復產方案和安全防范措施,組織全面、系統(tǒng)的安全檢查,經企業(yè)總工程師和主要負責人簽字確認后方可恢復生產。
(三)嚴格督導,確保各項措施落實。
市政府安委會12個督導組進一步加大督導力度,將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導工作的重點,深入基層、深入企業(yè)開展督導,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當?shù)卣陀嘘P單位進行反饋,并跟蹤督辦整改情況,確保督導工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應督導組,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導,并及時總結分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調,認真研究解決。
(四)強化應急值守,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。
各縣(市)區(qū)、各有關部門和單位認真落實聯(lián)動機制,加強針對極端天氣的預報、預警、預防工作,督促企業(yè)認真開展風險評估、隱患排查和應急物資儲備等工作,落實極端天氣下的安全防范措施,嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。進一步完善應急預案并加強演練,健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制。切實加強值班值守工作,提早安排節(jié)日值班,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即請示報告,并及時有效開展應急救援和處置工作。
安全無小事,責任大于天。同志們,回顧過去的一年,全市安全生產形勢進一步好轉,振奮人心;面對未來,我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺,堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒,要以百倍的干勁和認真的態(tài)度,在市委、市政府的正確領導下,在各級、各部門、各生產經營單位和社會各界、人民群眾的高度關注、大力支持與共同努力下,將我市的安全生產工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康,工作順利,闔家歡樂,幸福平安!
地稅工作會議的講話稿篇十七
同志們:
新春伊始,在各項工作統(tǒng)籌謀劃、全面啟動之際,全州地稅系統(tǒng)召開工作會議,對2016年度工作進行總結,安排部署2017年工作任務,對于動員全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神,搶抓機遇,全面完成今年地方稅收任務,具有十分重要的意義。今天的會上,學偉同志代表州地稅局班子作了工作報告,報告既結合了省地稅局和州委、州政府的工作要求,又切合全州地稅系統(tǒng)的工作實際,重點明確,針對性強,繪制了藍圖,明確了路徑,細化了責任,我完全贊同,請大家認真抓好落實。
借此機會,我講兩個方面的意見。
一、2016年全州地稅工作成績顯著。
2016年,面對經濟下行壓力持續(xù)加大,營改增試點全面擴圍,結構性減稅政策不斷推進等多重因素疊加帶來的壓力和困難,全州地稅系統(tǒng)在省地稅局和州委、州政府的堅強領導下,結合實際制定了“定責任、重清查、盯風險、強監(jiān)管、抓稽查、促合作”6個方面21條組織收入措施,落實以收入督導為主要內容的“三掛鉤”制度,層層分解、細化、壓實組織收入目標任務,較好地完成了州人民政府下達的全年稅費征收任務,稅費收入總量再創(chuàng)新高。全年累計組織稅費收入x億元,同比增長x%,增收x億元。其中:地方公共財政預算收入(州縣級)累計入庫x億元,占全州一般公共預算收入的x%;征收社會保險費及各項規(guī)費收入x億元,同比增長x%,增收x億元,為全州經濟社會發(fā)展提供了堅強的財力保障。
2016年全州地稅工作取得的成績主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是“營改增”工作順利完成。2016年“營改增”全面擴圍工作啟動以后,地稅部門通過層層分解任務,加強與財政、國稅等“營改增”試點工作領導小組成員單位的合作,協(xié)同推進“營改增”試點工作,全州地稅系統(tǒng)共向國稅部門移交了2.25萬戶“營改增”納稅人的征管數(shù)據,確保了“營改增”試點工作的順利開展。二是征管體制改革持續(xù)深化。按照國家和省、州深化征管體制改革的要求,認真梳理改革任務,厘清任務清單,制定時間表、路線圖,有效推進了深化國地稅征管體制改革有關工作任務的落實。三是資源稅改革穩(wěn)步推進。扎實開展稅收調研、稅負測算、政策宣傳等工作,資源稅從價計征改革工作順利開展?!段纳街蒌X土礦資源稅從價計征銷售額換算辦法》已經州人民政府同意,并獲省財政廳、省地稅局批復執(zhí)行。四是欠稅清繳實現(xiàn)新突破。通過全州各級地稅部門的共同努力,在各級政府和有關部門的大力支持下,大唐國際馬鹿塘水電站林地耕地占用稅欠稅入庫x萬元,云桂鐵路耕地占用稅欠稅丘北段入庫x萬元,廣南段入庫x萬元。五是落實稅收優(yōu)惠政策取得新成效。通過不折不扣貫徹落實西部大開發(fā)、擴大消費需求、保障和改善民生等結構性減稅政策及省、州系列穩(wěn)增長政策。累計減免各項稅費x億元,為全州穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生作出了貢獻。六是服務地方經濟發(fā)展能力不斷提升。認真落實州委、州政府關于房屋交易契稅財政補貼實施辦法,在依法減免契稅x億元的同時,全年實現(xiàn)房屋交易契稅x億元,比上年增長x%,為地方財政增收和經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
總之,過去的一年,全州地稅系統(tǒng)廣大干部職工的工作是扎實的,成績是顯著的。州委、州政府對地稅工作是滿意的。在此,我代表州委、州政府,對全州地稅系統(tǒng)2016年取得的成績表示祝賀,向地稅系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、全力以赴確保2017年各項征收工作任務完成2017年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年和供給側結構性改革深化之年。州委、州政府初步確定,全州經濟社會發(fā)展主要預期目標為:地區(qū)生產總值增長x%,規(guī)模以上固定資產投資增長x%,地方一般公共財政預算收入增長x%,社會消費品零售總額增長x%,外貿進出口總額增長x%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長x%,農村常住居民人均可支配收入增長x%。面對新形勢和新任務,全州地稅系統(tǒng)要把自身工作納入全州經濟社會發(fā)展大局之中,找準出發(fā)點和著力點,圍繞省地稅局和州委、州政府的安排部署,主動作為,精準發(fā)力,在推動全州經濟社會持續(xù)健康發(fā)展進程中展現(xiàn)更大作為。
從今年的形勢看,做好今年的稅收工作,有利因素與不利因素相互交織,挑戰(zhàn)和機遇并存,但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)方面:一是稅收持續(xù)增長壓力較大?!盃I改增”改革后中央與地方分享比例調整為5:5,固定資產稅收拉動地方收入增長的效應將減弱,僅這一政策變化就影響我州一般公共預算收入近5億元。同時,在經濟發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下,受政策性減稅、部分重點項目(云桂鐵路、平文高速)竣工帶來的減收以及州本級稅收存量減少等因素的影響,保持稅收持續(xù)增長壓力較大。二是稅收結構還有待進一步優(yōu)化。我州屬于資源型和投資拉動型的地區(qū),稅收結構單一,全州稅收增長過度依賴工業(yè)和固定資產投資拉動,并且主要集中在煙草、礦產、電力和制藥等少數(shù)行業(yè),一旦這些行業(yè)發(fā)展不力,就沒有新的行業(yè)進行有力支撐,稅收抗風險能力弱。三是稅收管理任務繁重。隨著財稅體制改革的深入推進,推進依法治稅、優(yōu)化稅收環(huán)境勢在必行,對地稅各項工作提出了更高的要求,地稅部門需要付出更多的努力。
機遇方面:一是稅收政策利好。中央經濟工作會議明確提出,“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。”這一重大決策部署,為我們繼續(xù)爭取中央及省的支持提供了有利的政策環(huán)境。二是經濟發(fā)展環(huán)境向好。我州經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本面不會變,財稅收入增長具有堅實的發(fā)展基礎。三是新的稅源增長點不斷形成。文馬、廣那、文麻三條高速已經啟動建設,文山至硯山至丘北至師宗至曲靖城際鐵路、文硯同城大道、城市軌道交通等一批重大項目有望于2017年開工,固定資產投資增長勢頭良好,勢必帶動全州稅收增長。支撐我州稅收增長的煙草、電力、礦產品等主要行業(yè),市場行情趨穩(wěn)回升,將極大促進我州稅收平穩(wěn)增長。此外,清繳欠稅還有一定空間,資源稅改革后,文鋁等企業(yè)資源稅正常繳庫,也將帶動我州收入增長。四是優(yōu)化稅收結構迎來新的機遇。新一輪旅游文化產業(yè)發(fā)展浪潮已經來到,我們通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理,全力加快推動旅游文化產業(yè)轉型升級,旅游文化產業(yè)將成為拉動稅收增長的重要力量,財稅收入過度依賴工業(yè)和投資的局面將逐步得到轉變。
全州地稅部門要科學研判形勢,正視困難挑戰(zhàn),突出工作重點,完善對策措施,以改革創(chuàng)新精神推動稅收工作再上新臺階。在此,我提四點要求:。
(一)加大稅收征管力度,努力實現(xiàn)收入穩(wěn)定增長。地稅收入是地方財政收入的重要組成部分,征管工作開展的成效如何,不僅關系到全州財政收入速度,更直接地影響到經濟社會發(fā)展質量。目前,州政府對各部門的收入任務雖然尚未下達,但全州地方公共財政預算收入增長4%的目標已基本確定。全州地稅系統(tǒng)要始終以組織收入為中心,科學測算稅源,從年初開始就要把主要精力投入到組織收入工作中去,努力實現(xiàn)一季度“開門紅”目標,圓滿完成州委、州政府下達的年度收入任務。一是要細化任務,強化措施。做到年度計劃早分解、工作早安排、任務早落實,加強日常計劃執(zhí)行情況分析和考核,力求稅收足額均衡入庫。二是要不斷深化對稅情和稅收發(fā)展規(guī)律的認識。營改增”全面擴圍后,地稅部門要加大對現(xiàn)有的資源稅、房產稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、個人所得稅等稅收征管的調查研究力度,形成實用性、指導性強的稅收政策效應分析報告,為黨委政府提供翔實可靠的政策建議,提高各稅種專業(yè)化、精細化管理水平。三是要加強礦電行業(yè)稅收、房地產等重點稅源、重點行業(yè)、重點項目監(jiān)控管理。將年納稅額100萬元以上的企業(yè)納入重點稅源監(jiān)控,通過擴展第三方涉稅信息獲取量,提高稅收風險分析、應對質量等,切實加強重點稅源管控,把潛在稅源轉化為現(xiàn)實的稅收,把可能流失的稅源轉化為有效的收入,確保收入穩(wěn)定增長。
(二)著力推進稅收各項改革,全面提高服務發(fā)展水平。一是持續(xù)深化征管改革。認真貫徹落實《文山州人民政府關于加強稅收征管保障工作的實施意見》,在2016年改革措施落地的基礎上,對改革任務進行再明確,再梳理,再細化,確保取得實效。二是持續(xù)落實稅制改革。繼續(xù)做好“營改增”、資源稅改革后續(xù)管理工作,切實開展改革效應分析評估,全面掌握政策執(zhí)行情況、收入變化情況與納稅人稅負變化;提前思考即將推進的消費稅、個人所得稅、房地產稅等稅制改革對全州經濟和稅源的影響及應對措施。三是持續(xù)加強國地稅合作。深化國地稅合作,實現(xiàn)涉稅業(yè)務一窗通辦。共同推進國地稅聯(lián)合“納稅服務”、“稅源管理”和“稅務稽查”,在窗口共建、合作征稅、協(xié)同定稅、聯(lián)合辦稅、聯(lián)合執(zhí)法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸,逐步實現(xiàn)納稅人“進一家門、辦兩家事”,形成合作共贏的工作局面。四是持續(xù)加快非稅收入征管體制改革。按照稅費一體化的管理模式,強化規(guī)費征管職能,拓展地稅發(fā)展空間。做好隨用電量征收的地方水利建設基金征收工作;進一步加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的征收管理;組織開展非稅收入專題調研,為改革推進做好積極準備。
(三)堅持依法治稅原則,全力優(yōu)化稅收政務環(huán)境。一方面,要堅持依法治稅原則不放松。依法治稅是對納稅人最好的服務,也是地稅事業(yè)科學發(fā)展的關鍵。各級地稅部門和廣大稅務工作者要牢固樹立法制意識,正確處理好依法治稅與支持經濟發(fā)展的關系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務的關系,把依法治稅貫穿于稅收工作的始終,牢牢把握組織收入工作的主動權,努力提高稅收執(zhí)法水平和征管質量。地稅稽查部門要優(yōu)化稽查資源配置,集中整合全州稽查力量,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,以查促管、以查促收,做好欠稅數(shù)據的收集和管理工作,摸清欠稅底數(shù),加大對政府性投資欠稅和營業(yè)稅欠稅的清繳力度,逐步形成欠稅監(jiān)管長效機制。另一方面,不斷優(yōu)化稅收政務環(huán)境。要以推進辦稅便利化改革為載體,著力深化“便民辦稅春風行動”,進一步拓展同城通辦和全省通辦的業(yè)務范圍;持續(xù)擴大納稅信用評價覆蓋面和“銀稅互動”受惠面,落實“二維碼”一次性告知制度,持續(xù)開展“免填單”服務,合理簡并納稅人申報繳稅次數(shù),為納稅人減負;依托國地稅聯(lián)合設立的納稅人學堂,組織納稅人培訓輔導,不斷提升稅法遵從度;完善國地稅“納稅人維權服務中心”,抓實納稅服務質量外部評價機制,健全納稅服務投訴辦理機制。加快電子稅務局試點推行和智能化辦稅服務廳建設,推行24小時自助辦稅終端,做好12366熱線服務,切實改善辦稅環(huán)境,逐步形成“窗口辦稅、網上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元辦稅服務格局,提高納稅服務科技含量,增強納稅人的獲得感。
(四)加強干部隊伍建設,切實提高勤廉治稅能力。一是要推進全面從嚴治黨主體責任落實。首先要落實全面從嚴治黨要求。積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,層層壓實各級組織管黨治黨的主體責任,嚴格黨內政治生活,嚴守《準則》、《條例》等黨紀黨規(guī),推行黨員積分制管理,堅持高質量開展“三會一課”,落實民主集中制,創(chuàng)新黨建活動內容和載體,堅持黨建與業(yè)務同抓同管,強化對黨建責任落實的考核考評。其次要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣傳教育,制定作風建設總體規(guī)劃,建立健全常態(tài)化的作風監(jiān)督檢查和問責追究機制,加強行政管理、稅收執(zhí)法風險排查,繼續(xù)抓好對執(zhí)行財經紀律、落實八項規(guī)定的監(jiān)督檢查。加強基層黨風廉潔建設,壓實“兩個責任”,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,加大組織約談提醒工作力度,加強干部隊伍的日常教育和監(jiān)管。二是加強領導班子建設。要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,強化全州各級地稅部門領導班子能力建設,進一步改善班子成員的知識、年齡結構,不斷提高班子科學決策水平和領導能力,充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、作決策的作用,形成以上率下的堅強領導核心。三是注重人才培養(yǎng)。要堅持科學正確的選人用人導向,認真貫徹落實領導干部能上能下實施細則,制定科學合理的干部管理辦法,充分發(fā)揮老干部、中年骨干的傳幫帶作用,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,拓寬優(yōu)秀干部到上級地稅機關或地方黨政機關交流學習掛職的渠道,將干部的教育培養(yǎng)和管理作為對各級班子年度考核、績效考評的重點內容。加大領導干部選拔任用、調整交流和考評考核力度,逐步建立系統(tǒng)性、長效性的人才培養(yǎng)機制和公平公正的考核評價機制。
同志們,做好2017年的地方稅收工作,任務艱巨、責任重大。文山州要實現(xiàn)與全國、全省同步進入小康社會的目標,需要更好的稅收政策來支持,需要更多的財力來保障。希望全州地稅系統(tǒng)的廣大干部認真貫徹落實省地稅局和州委、州政府的各項決策部署,堅定目標不動搖,迎難而上,主動作為,奮力開創(chuàng)我州地稅工作新局面,為全州經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

