縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話（模板17篇）

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    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    x月x日，省委、省政府召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，省委書記、省長親自到會講話，在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會議召開后，地委、行署剛才召開了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會議，x書記對全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示，x專員作了重要講話，希望全縣各級各部門認真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會，貼近實際抓好貫徹落實，認真抓好全縣安全生產(chǎn)工作，嚴防安全事故發(fā)生。剛才，縣安委辦通報了全縣安全生產(chǎn)形勢，對下步工作提出了意見，x同志、x同志、x同志、x同志分別對分管口安全生產(chǎn)工作作了安排，希望大家抓好貫徹落實。
    為認真貫徹落實省委、省政府和地委、行署會議精神，我再提幾點要求：
    第一，要高度重視安全生產(chǎn)。
    如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，也必然會對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此，扎實抓好安全生產(chǎn)，既是為民負責的體現(xiàn)，也是抓發(fā)展的要求，更是維護穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到思想上高度重視，工作上認真落實，采取一切行之有效的措施，嚴防安全事故發(fā)生。
    第二，安全生產(chǎn)要抓住重點。
    我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫等，任何一個領(lǐng)域發(fā)生安全事故，都可能釀成嚴重后果，并對人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。全縣各級各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時，重點抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn)：
    構(gòu)成犯罪的，要嚴肅追究刑事責任。盡管近年來我縣煤礦安全抓得比較好，總體形勢比較平穩(wěn)，但是我們絲毫不能松懈，一定要有憂患意識，越是在形勢好的時候，越不能掉以輕心，越要把工作抓得實而又實?？h安監(jiān)、煤炭、公安等部門，要各施其職、各負其責，從嚴檢查、從嚴查處，確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
    周末和其他節(jié)假日，是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰，少數(shù)駕駛員借機非法運送學(xué)生，存在極大安全隱患?！叭齻€環(huán)節(jié)”即堅持做到站場源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運站場，違章治理的重點是超員超速。運管、公路、交警等相關(guān)部門，要密切配合，認真履行職責，依法嚴厲查處各類道路交通違法行為。
    三要抓好學(xué)校等公眾聚集場所安全。學(xué)校等公眾聚集場所安全事故影響最大。前段時間，省里通報一個縣的學(xué)校圍墻倒塌，壓死了幾個學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn)，對學(xué)校存在的安全隱患迅速進行排查和治理，確保師生人身財產(chǎn)安全。在抓好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施安全的同時，要切實抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護師生人身安全上，縣委、縣政府的態(tài)度向來堅決，對膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子，我們將從嚴從重依法打擊，決不手軟。師生的人身財產(chǎn)安全，學(xué)校要負應(yīng)有責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，并加強領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會上強調(diào)，要求各級各有關(guān)部門高度重視師生人身安全，但我感覺個別地方重視還不夠，希望盡快改進，切實加強學(xué)校安全管理工作。
    四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷，電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁，是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié)，消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強防火知識宣傳，強化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，對市場上銷售的不合格、不達標的產(chǎn)品要堅決取締。進入冬季，煙花爆竹燃放增多，公安、安監(jiān)等相關(guān)部門，要切實加強對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對土鞭炮制造窩點，必須堅決依法取締。
    第三，要明確安全生產(chǎn)責任。
    分清責任、落實責任是抓好工作的前提，各項工作由誰負責、由誰落實，必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實煤礦安全生產(chǎn)包保責任制要求，而包保責任制不能停留在口頭上。誰去包誰去保，包什么保什么，怎么包怎么保，不包或包不好、不?；虮２缓迷撛趺床榫?？這些都必須一一細化，認真落實。會后，請x同志牽頭，迅速召集相關(guān)部門，認真對照上級有關(guān)要求，以文件形式下發(fā)，對各項責任作具體明確。
    第四，要狠抓安全生產(chǎn)落實。
    責任落實是根本，同時還必須做到指導(dǎo)落實、檢查落實、考評落實、獎懲落實。安全生產(chǎn)工作要堅持實行月調(diào)度、季考核，同時進一步加大問責力度。只有全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行責任追究制，才能有效防止安全事故發(fā)生。
    最后，希望全縣各級各部門高度重視安全生產(chǎn)，深入開展安全隱患大排查、大整治，盡最大努力避免重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展提供有力保障。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇二
    2021年宏觀經(jīng)濟困難未有減弱之勢，港際競爭更加慘烈，生產(chǎn)任務(wù)艱巨、人員設(shè)備老化、勞力場地不足等矛盾依然存在。公司發(fā)展面臨著改革機遇和多重危機并存的復(fù)雜局面，在此形勢下，是悲觀失望，束手無策?還是滿懷信心，積極應(yīng)對?不同的心態(tài)決定著不一樣的結(jié)果。我們深知“困難不同情弱者，市場不相信眼淚?！蔽ㄓ斜３址e極心態(tài)，樹立必勝信心，將困難當做“試金石”，化壓力為動力，積極應(yīng)對，才能化困為機，破解難題！
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    同志們：
    今天，縣政府召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，既是貫徹落實近期中、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神的務(wù)實之舉，也是基于當前安全生產(chǎn)形勢需要、對安全生產(chǎn)工作再動員、再部署、再強化的必要措施。剛才，**、**同志分別就2021年安全生產(chǎn)、消防安全進行了總結(jié)安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。會議對去年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的先進單位和個人表示祝賀。安全生產(chǎn)事關(guān)重大，絲毫不可放松，希望大家時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線，為黨的二十大勝利召開營造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面，我強調(diào)幾點意見：
    一、提高政治站位，堅決克服麻痹松懈思想。
    過去一年，全縣上下全面落實黨中央和省、市重大決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，著力深化安全生產(chǎn)大檢查、大整治，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。但是，我們也要清醒的認識到，今年全縣安全生產(chǎn)嚴峻的形勢依然沒有改變，安全生產(chǎn)的不確定因素更多，尤其是一些行業(yè)安全隱患反彈較大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、工作落實仍不到位，部分領(lǐng)域松懈麻痹思想有所抬頭，安全生產(chǎn)責任落得不實不細，潛伏著極大安全隱患（去年全縣全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，無一人死亡，今年截至目前，已發(fā)生安全生產(chǎn)事故*起，死亡*人）。今年下半年，我們黨將要召開第二十次全國代表大會，做好安全生產(chǎn)工作是政治責任、底線任務(wù)。全縣各級各部門務(wù)必提高政治站位，強化底線思維，以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的底線。
    二、強化排查整治，全面消除安全隱患。
    防范勝于救災(zāi)。隱患排查是抓好安全生產(chǎn)的“先手棋”。各級各部門要把隱患排查作為首要任務(wù)常態(tài)抓、動真抓、細致抓，確保實打?qū)嵉匕褑栴}發(fā)現(xiàn)出來，點對點的把隱患消除掉，堅決不能在這個問題上走過場。近期，縣政府各班子成員要對各自分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)進行一次調(diào)度檢查，排查解決隱患問題。對于煤礦安全，要按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包礦任務(wù)分工，及時深入所包礦井檢查指導(dǎo)、督促落實。各行業(yè)主管部門對行業(yè)安全必須牽頭抓總，擔責盡責，既做到全域全行業(yè)全覆蓋，又要結(jié)合各自的實際和重點，開展橫向到邊、縱向到底的大排查、大整治、大提升。剛才，**圍繞燃氣安全、煤礦安全、道路交通安全、?；钒踩⑾腊踩?、特種設(shè)備安全、建筑施工安全七個重點領(lǐng)域，對隱患排查整治進行了詳細安排，各有關(guān)部門要對標要求，迅速行動，抓好落實。有些行業(yè)專業(yè)性比較強，在排查過程中，必要時要引進專業(yè)隊伍及第三方力量開展排查，從機制上提升排查的專業(yè)化、精準化水平，確保排查效果。對于排查出來的問題，要嚴格落實“一患一案、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”要求，確保隱患一個不剩地整改到位。這里需要特別強調(diào)的是，各行業(yè)牽頭部門、執(zhí)法監(jiān)管部門，一定要敢于“唱黑臉”，對存在安全隱患的該關(guān)的堅決關(guān)、該停的堅決停，對監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要嚴格依法追責，決不允許睜一只眼閉一只眼，在企業(yè)跟前當“老好人”，隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴。
    三、主動聯(lián)動作為，全力保障公共安全。
    在“七一”、國慶、黨的二十大等關(guān)鍵時段和重要節(jié)點，各鎮(zhèn)（街道）、各部門一定要打起十二分的精神，全力以赴維護和保障好公共安全。公安部門要主動扛起黨的二十大安保維穩(wěn)政治責任，落細落實維穩(wěn)方案和措施，確保全縣社會大局穩(wěn)定。要持續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決防止惡性案件發(fā)生。要強化社會面的引導(dǎo)和管控，在關(guān)鍵時段、重點區(qū)域要加強治安巡邏，有效震懾各類犯罪分子，堅決防止個人極端暴力事件發(fā)生。尤其對學(xué)校、幼兒園以及商場、超市、醫(yī)院等人員密集場所，公安、教育、市場、衛(wèi)健等部門要未雨綢繆，提早制定預(yù)案，細化防范措施，備足設(shè)施設(shè)備，確保該考慮的問題提前考慮周全，該保障的力量提前保障到位，該落實到措施提前落實到位。要強化應(yīng)急處突，加強實戰(zhàn)演練，確保突發(fā)情況第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間到場處置。各鎮(zhèn)（街道）、信訪等部門要全面排查梳理各類不穩(wěn)定因素，強化矛盾風(fēng)險隱患排查和打防管控措施，狠抓信訪積案化解，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。
    四、細化預(yù)案措施，抓好防汛安全和暑期學(xué)生防溺水安全。
    據(jù)氣象部門預(yù)測，加之前幾場降水情況來看，今年我縣呈現(xiàn)出降雨量大、降雨強度大、時間集中的特點，防汛形勢非常嚴峻。全縣上下務(wù)必保持清醒頭腦，堅決克服麻痹大意思想，以高度的責任感和緊迫感做好防汛準備工作。要嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任，落實落細隊伍組織、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)以及重點區(qū)域等各個環(huán)節(jié)、各個部位的責任，確保事有人抓、事有人管，不漏一處、不漏一人。由縣防指牽頭，縣自然資源局、水利局等部門和各鎮(zhèn)（街道）負責，突出主要河流、水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施等防洪關(guān)鍵部位和臨水、臨崖、臨坡等重點地段，持續(xù)用力抓排查，及時消除安全隱患。氣象、水利要密切監(jiān)視雨情、水情，強化信息共享和會商研判，及時精準發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，確保預(yù)警信息第一時間到鎮(zhèn)到村、到戶到人。特別是各鎮(zhèn)（街道）要切實負起“屬地管理”責任，加強山洪、滑坡等災(zāi)害危險區(qū)和依山伴河群眾居住區(qū)（點）的巡查排查，完善各類應(yīng)急預(yù)案，落實撤離責任和警戒措施，一旦出現(xiàn)暴雨洪澇災(zāi)害，必須提前果斷組織撤離轉(zhuǎn)移避險，確保人民群眾生命安全。
    同時，要繼續(xù)以學(xué)生為重點，加大安全教育宣傳力度，提醒家長落實監(jiān)護責任，防止溺水事故發(fā)生。由縣教育局牽頭，扎實開展防溺水知識普及和溺水風(fēng)險警示教育，通過家訪、家長委員會等多種渠道，督促家長切實落實監(jiān)護責任，加強對子女的防溺水教育和監(jiān)管。各鎮(zhèn)（街道）、各水域主管單位要加強聯(lián)防聯(lián)控、隱患排查、日常巡查、應(yīng)急處置等工作，最大限度避免溺水事件發(fā)生。
    五、嚴格夯實責任，切實做到擔責盡責。
    嚴格夯實屬地管理責任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，把抓好安全生產(chǎn)作為一項重大任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員要共同抓，尤其對重點問題、重大隱患主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推動解決?？h政府各班子成員對所包鎮(zhèn)（街道）、分管行業(yè)，要既抓發(fā)展、更抓安全，既抓業(yè)務(wù)、又保穩(wěn)定，定期開展督促檢查，解決存在問題。嚴格夯實部門監(jiān)管責任?？h政府各工作部門都要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，主動履行監(jiān)管責任，主動查找整改問題，堅決杜絕有責不擔、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題。嚴格夯實企業(yè)主體責任。一些企業(yè)對安全生產(chǎn)不重視，投入不到位、管理不規(guī)范，心存僥幸，麻痹大意，主要還是重效益、輕安全的思想在作祟，從另一個側(cè)面也反映出個別監(jiān)管部門執(zhí)法不力的問題。因此，要強化監(jiān)管執(zhí)法和工作指導(dǎo)力度，出實招、下硬茬督促企業(yè)完善各項安全生產(chǎn)制度，切實把安全生產(chǎn)責任落實到人到崗，對有令不行、有禁不止的企業(yè)，要高限處罰，頂格處理，堅決做到安全生產(chǎn)、平安發(fā)展。
    六、強化責任追究，力促各項措施落地見效。
    動員千遍不如問責一次?？h安委辦要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”，進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系，堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合，加大考核權(quán)重，強化考核結(jié)果運用，從嚴實行“一票否決”，倒逼壓力，激發(fā)動力。要強化問責追究機制，對于隱患較多、事故易發(fā)的企業(yè)和單位，要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律按照“四不放過”原則追責問責。
    同志們，今年國家大事多、喜事多，我們一定要以“國之大者”的站位來認識安全生產(chǎn)工作，不折不扣地抓細抓實抓好各項工作，堅決防范和遏制重特大事故，全力維護社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的二十大獻禮！
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇四
    安全就是生命，它是不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害和保護他人不被傷害，珍惜生命，珍愛自己。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市長在全市安全生產(chǎn)緊急工作會議上的優(yōu)質(zhì)講話稿。
    同志們：
    經(jīng)市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會議，主要任務(wù)是深入分析當前我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，對近期工作進行重點安排。這次會議政府全體副市長參加，擴大到各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，并聽取了x家單位就貫徹落實x月x日全市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神情況的匯報發(fā)言，就是要大家高度重視“三管三必須”“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，形成齊抓共管的局面，真正吸取事故教訓(xùn)，切實把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首要位置，把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。剛才，各位副市長就分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)會議安排，我主要強調(diào)三個方面的問題：
    一、關(guān)于消防安全。
    火災(zāi)是導(dǎo)致群死群傷惡性安全生產(chǎn)事故的最大隱患之一，一刻都不能放松警惕。年前，縣消安委按照縣政府重點工作安排，印發(fā)了消安委各成員單位安全生產(chǎn)責任清單，明確了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的消防安全責任。各鎮(zhèn)、各單位要切實履行“黨政同責、一崗雙責”，從即日起，縣應(yīng)急管理局要立即聯(lián)合縣消防救援大隊開展“百日消防安全大排查、大整治、除隱患、保平安”專項行動?？h安委辦要于本周內(nèi)印發(fā)行動方案，集中時間、集中精力，對所有消防安全重點單位、九小場所、高層建筑、老舊小區(qū)，事關(guān)民生安全的供水、供電、供油、供氣部門，黨政機關(guān)、學(xué)校醫(yī)院、賓館酒店、社區(qū)工廠、農(nóng)貿(mào)市場等重點領(lǐng)域，進行一次全面的消防安全檢查，絕不遺漏一家重點單位和場所。特別是要把平時掌握最不放心、最薄弱的地方作為排查整治的重中之重，做到風(fēng)險隱患全清零，絕不能排查走過場、走形式，對排查出的隱患第一時間交辦整改，對重大風(fēng)險隱患未及時整改到位的，視同事故提及處理，嚴肅追責。
    二、關(guān)于危險化學(xué)品、油氣長輸管線和電力安全。
    由縣應(yīng)急管理局明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)分別確定一名業(yè)務(wù)干部，成立工作專班，立即開展一次?；贰⒊善酚?、油氣長輸管線安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管責任，夯實主體責任，并建立月檢查常態(tài)機制。要聚焦硝酸銨等爆炸性危化品和油氣儲存、長輸管線隱患排查，圍繞全縣加油站、天燃氣長輸管線以及慶華化工等?；菲髽I(yè)生產(chǎn)儲備、交通運輸、廢棄處置三大環(huán)節(jié)，督促企業(yè)健全落實“五項制度”，加快三級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，落實安全風(fēng)險分級管控隱患排查治理雙重預(yù)防機制。著重對?；菲髽I(yè)落實防火、防爆、防泄漏、防靜電等風(fēng)險防控措施進行細致檢查，嚴查煙花爆竹無證經(jīng)營、非法運輸、違規(guī)超限儲存銷售等行為。電力安全由國電漢陰縣供電公司負責，強化各類隱患閉環(huán)整改，全面夯實電網(wǎng)安全基礎(chǔ)。
    三、關(guān)于工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)安全。
    當前，全縣上下都在全力以赴穩(wěn)增長，奮戰(zhàn)“開門紅”，安全穩(wěn)定是穩(wěn)增長的基礎(chǔ)，大家一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓安全的理念，把責任、措施落實落地落細?？h經(jīng)貿(mào)局要切實履行行業(yè)主管監(jiān)管責任，各鎮(zhèn)要落實屬地管理責任，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)和各鎮(zhèn)要立即深入工業(yè)商貿(mào)企業(yè)檢查安全，要與企業(yè)主要負責人和實際控制人見面，督導(dǎo)企業(yè)落實企業(yè)事故隱患排查、整治主體責任，緊緊依靠一線職工做好做細安全生產(chǎn)工作，切實增強所有崗位、全體職工的安全意識。漢陽鎮(zhèn)、漩渦鎮(zhèn)要確定專人，定期對已關(guān)停的×石煤礦加強監(jiān)管，嚴防盜采和安全事故發(fā)生。同時，下周就將進入本年度第一個統(tǒng)計申報窗口期，經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)開區(qū)、各鎮(zhèn)在入企的時候，要一并指導(dǎo)企業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，開足馬力生產(chǎn)，做好服務(wù)指導(dǎo)，緊盯“開門紅”，努力確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。
    我就講這么多，謝謝大家！
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在全縣上下奮力沖刺“雙過半”的關(guān)鍵階段，縣政府組織召開這次安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會議，這既是一個工作例會，也是一個動員會，主要目的是深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的重要批示指示精神，全面落實省、市要求部署，專題研究今年全縣安全生產(chǎn)重點任務(wù)，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務(wù)、壓實責任，全力以赴做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項工作，為全縣綠色高質(zhì)量發(fā)展、奮力實現(xiàn)各項目標任務(wù)保駕護航。剛才，xx縣長通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作情況，點出了工作中存在的突出問題，部署了今年重點工作，安排的很具體、很到位，請大家認真抓好貫徹落實。下面，強調(diào)三點意見。
    一、安全就是政治，思想務(wù)必要高度重視。安全是最大的民。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看生，沒有安全一切都無從談起。************早在20xx年就提出了總體國家安全觀，將國家安全貫穿到黨和國家工作各個方面。黨的十九大明確提出要統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系，并將其上升到國家治理能力和治理體系建設(shè)的重要高度，在安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援和森林草原防滅火等每一個重要節(jié)點，******都會及時作出重要指示；省市也高度重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，近期相繼召開會議對相關(guān)工作進行安排部署。特別是開年以來，全國各地相繼發(fā)生多起安全事故，給我們敲響了警鐘。
    從剛才通報的情況看，20xx年，雖然生產(chǎn)安全事故各項指標都有不同程度的下降，表面上看成績是好的，但深刻分析，這是上報統(tǒng)計口徑上的數(shù)字，實際上我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理重視程度還不夠，沒有真正把“安全”二字放在心上，把“責任”二字扛在肩上，工作和責任落實存在“上熱下冷”現(xiàn)象，工作方式仍然習(xí)慣于常規(guī)開會、照上發(fā)文，真正沒有放下架子、撲下身子排隱患、防風(fēng)險，一直心存僥幸。道路交通壓力巨大，去年單道路交通事故就高達1起，死亡1人，造成了非常不好的影響。農(nóng)村電瓶車、農(nóng)用車擁有量大，駕駛?cè)硕喟胧抢夏耆耍缆方煌ò踩庾R淡薄，非法載人現(xiàn)象比較普遍，道路交通事故風(fēng)險依然居高。各類自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，低溫、冰凍、暴雨等極端天氣防控難度大，風(fēng)險依然很高。森林草原防滅火和社會面火災(zāi)管控壓力依然很大，春節(jié)、清明祭祀、春耕整地，一些群眾隨意焚燒農(nóng)作物秸稈、燒荒，一些群眾生產(chǎn)生活違規(guī)用電用火用氣，燃煤取暖不注意安全防范，引發(fā)山林火災(zāi)、農(nóng)房火災(zāi)和煤煙中毒事件頻發(fā)多發(fā)。重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險較大，食品藥品、礦山、危化物品隱患還需加力。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)特別是主要負責同志一定要高度重視，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)常對照反思，時刻保持百倍的警惕。
    二、隱患等于事故，監(jiān)管務(wù)必要從嚴從實。今年是“十四五”開局之年，做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)責任重大、使命光榮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格落實監(jiān)管責任，以實打?qū)?、硬碰硬的措施，全力確保各種安全風(fēng)險可防可控。
    一要深入開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。從去年開始，國務(wù)院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，在全國部署開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。目的旨在通過三年的集中整治，徹底解決一批制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理頑癥痼疾，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。各級各部門要將市安委會部署開展安全隱患排查整治、與縣委部署的安全監(jiān)管能力提升行動緊密結(jié)合起來，做到隱患排查全覆蓋，對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所，集中專業(yè)力量，開展拉網(wǎng)式排查，切實做到不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。要做到問題整改零容忍，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，建立風(fēng)險、隱患臺賬和整改責任“兩臺賬一清單”，逐項整改銷號；對一時難以完成整改的要制定整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”；對拒不整改或經(jīng)整改仍達不到要求的堅決關(guān)停整頓；對重大隱患應(yīng)整改未整改、應(yīng)消除未消除的，一律按照相關(guān)法律規(guī)和標準規(guī)定嚴肅查處。要做到安全管理嚴執(zhí)法，堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，對違法行為不管涉及哪個企業(yè)哪個人，該停的停、該關(guān)的關(guān)，該追究責任的就追究責任；對嚴重的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要掛牌督辦整改，嚴格按照“四個一律”要求，依法依規(guī)從重處理，形成高壓態(tài)勢和強力震懾。
    二要切實加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。總體要求是：決不能不給全縣工作造成被動，決不能不給全市工作抹黑。主要抓好六個方面：?；锲贩矫?，要突出生產(chǎn)運輸重大安全隱患管理和監(jiān)管，特別是要對危險化學(xué)品運輸管道和各類油氣輸送管道進行徹底摸排，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須立即采取相應(yīng)的安全防范措施，堅決杜絕重大安全事故發(fā)生。道路交通方面，要切實加強路面執(zhí)勤管控，嚴格落實客運車輛24小時動態(tài)監(jiān)管制度，嚴厲打擊超員、超重、超速、超期等不法行為；尤其是要加強對外來車輛和過境車輛的安全監(jiān)管。消防安全領(lǐng)域，進入夏季是火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期，要始終保持高度警惕，嚴防死守，確保不發(fā)生大的火災(zāi)和傷亡事故。建筑施工方面，要圍繞重大項目開工復(fù)工，提早做好各項前期安全檢查，認真審查安全施工方案，確保重大項目安全開工復(fù)工。要加強留守駐工地人員安全教育和管理，嚴防違規(guī)用電用火、燃煤取暖引發(fā)火災(zāi)和煤煙中毒事件發(fā)生。食品藥品安全領(lǐng)域，要圍繞疫情防控和群眾飲食安全，嚴格落實冷鏈食品應(yīng)檢盡檢，嚴厲打擊制假售假等各類違法行為，確保群眾食品藥品安全。公共管理方面，要嚴格落實疫情防控和安全維穩(wěn)責任，針對農(nóng)村、車站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部和務(wù)工返鄉(xiāng)人員等重點部位和群體，精準精細抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，及時做好各類災(zāi)害事故防范處置工作。
    三要著力提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力?？茖W(xué)的應(yīng)急救援預(yù)案就是事故現(xiàn)場的救援工作方案，因此，我們始終做到要打有準備的“仗”。要加強值班值守，當前各類生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍，安全風(fēng)險和隱患劇增，必須實行更加嚴格的應(yīng)急值班值守制度。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，值班必須到崗到位，遇有重要緊急情況，要確保信息報告通暢，為應(yīng)急處置贏得時間、爭取主動。要規(guī)范事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，進一步健全政府應(yīng)急響應(yīng)工作機制，完善應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，強化救援現(xiàn)場管理，確保一旦發(fā)生安全事故，在第一時間內(nèi)科學(xué)有效應(yīng)對處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是各有關(guān)企業(yè)，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，建立健全專兼職救援隊伍，扎實做好應(yīng)急物資儲備，加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，組織開展針對性應(yīng)急演練，不斷提高自身應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故損失。
    四要主動加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援項目謀劃爭取。黨的***五中***把發(fā)展與安全作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，國家和省、市將對包括隱患和事故的全過程實行問責追責，對新時期安全工作提出了更高標準、更嚴要求。各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)研究黨的***五中***精神和國家、省市“十四五”規(guī)劃綱要，抓住一切機會，想方設(shè)法謀劃好發(fā)展思路和具體措施，爭取將涉及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的各個體系和工程項目擠進國家“大盤子”，力爭趕“十四五”末徹底解決我縣安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的瓶頸性問題。
    三、安全重于泰山，責任務(wù)必要全面落實。抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援，落實是關(guān)鍵，責任是保障。全縣各級各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責任，在其位、謀其政、擔其責，確保各項工作任務(wù)落地見效。
    一要落實責任不掉鏈子。各級各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重研究解決制約工作推進落實的突出問題，黨政主要負責同志作為第一責任人，要毫不松勁地把安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作緊緊抓在手上、牢牢扛在肩上，親自部署推動，親自督辦抓促，親自過問成效。要層層壓緊壓實責任，無論是監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門還是企業(yè)、單位，務(wù)必都要履行好應(yīng)盡的職責，構(gòu)建形成緊密銜接的責任鏈。
    二要抓促工作不甩袖子。各級各部門一定要結(jié)合全縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治行動，切實轉(zhuǎn)變以往松松氣、歇歇腳的懶散作風(fēng)，以如履薄冰的危機感抓落實，以時不我待的緊迫感抓落實，決不能只甩袖頭當甩手掌柜，真正把工作落實到具體行動上，把行動體現(xiàn)到工作成效上?？h政府各個分管領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，做表率。
    三是責任追究不走樣子。各級各部門要堅持邊開展邊問效的原則，督查檢查和跟蹤問效同步開展，推動工作高質(zhì)量開展。對今天會后仍然重視不夠、推進不力、成效不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，縣督查室要啟動問責程序，倒逼工作落實；對因履職不到位造成生產(chǎn)安全事故和惡劣社會影響的，要嚴格按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，紀委監(jiān)委和司法部門要同步介入調(diào)查追責，決不包庇，走樣子。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇七
    今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認真貫徹全國和全省安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步落實責任、突出重點，深化整治、強化監(jiān)管，安全形勢整體可控，沒有發(fā)生重特大安全事故。但近段時間接連發(fā)生的幾起事故，特別是同一企業(yè)事故反復(fù)發(fā)生、同一企業(yè)同一類型事故反復(fù)發(fā)生，再次給我們敲響了警鐘，暴露出我們企業(yè)的日常管理仍存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，尤其是思想認識還不深刻、安全責任落實還不到位、防范措施還不得力。如果不迅速采取有效措施，任由中小事故不斷發(fā)生，就極有可能釀成重大安全事故，導(dǎo)致所有工作陷入停滯狀態(tài)。大家一定要從思想深處吸取教訓(xùn)、高度重視，做到警鐘長鳴，杜絕盲目樂觀、麻痹大意的錯誤思想，嚴格按照國家、省對安全生產(chǎn)工作的安排部署和我市工作會議要求，不折不扣地把各項措施落到實處，堅決遏止住事故多發(fā)態(tài)勢。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇八
    市場是公司生存發(fā)展的命脈，失去了市場，公司將是“無源之水、無本之木”。2021年公司在主體貨源開發(fā)上取得了同比增長x%的不俗業(yè)績，2022年生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。
    我們將創(chuàng)新開發(fā)機制，強化市場開發(fā)力度，圍繞一個中心、發(fā)揮兩個作用、實現(xiàn)三個突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費率貨種增效”兩個作用、實現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務(wù)開展”三個突破。為此我們將進一步拓展海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等增量渠道，做強做優(yōu)精品班輪航線。
    進一步加快市場營銷信息化建設(shè)，拓寬信息渠道，深化網(wǎng)格化開發(fā)戰(zhàn)略，分片區(qū)精耕細作，實現(xiàn)精準開發(fā)。強化市場營銷中心建設(shè)，建立更加符合市場行情和業(yè)務(wù)特點的考核激勵機制，探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵機制。實行貨源開發(fā)“項目經(jīng)理制”，加大對開發(fā)新客戶、新貨源、高費率貨種的獎勵力度，充分調(diào)動市場開發(fā)人員積極性。繼續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，以客戶為中心，打造質(zhì)量管理團隊，提高服務(wù)標準，重點完善主體貨源、高費率貨源、重點客戶服務(wù)體系，務(wù)求建立高效便捷、獨具特色的“一站式”服務(wù)模式，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提升服務(wù)優(yōu)勢，以質(zhì)立足，以優(yōu)取勝，增強競爭實力，確保完成年度生產(chǎn)任務(wù)。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇九
    同志們：
    這次全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全市安全生產(chǎn)緊急工作會議精神，對當前全縣安全生產(chǎn)工作，進行安排部署。剛才，信成同志通報了二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故情況。下面，就當前需要抓好的安全生產(chǎn)重點工作，我講幾點要求。
    一、認清形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
    二道江宏遠煤礦“8.10”淹井重大事故和梅河口市愛民醫(yī)院裝修工地“8.16”升降機墜落重大事故發(fā)生后，市政府先后兩次召開安全生產(chǎn)緊急會議，部署汛期安全生產(chǎn)和建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。昨天下午，召開了市委常委會議，對當前全市安全生產(chǎn)工作進行了專題安排部署，明確提出了三條要求：一是全市所有煤礦關(guān)閉；二是所有非煤礦山停業(yè)整頓；三是重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人，監(jiān)管人員駐企監(jiān)督。8月18日，還將召開全市安全生產(chǎn)工作會議，田玉林市長還要做具體的安排部署。
    連續(xù)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，也為我們敲響了警鐘。去年，我縣事故總量和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標，年末考核被否決。今年1月份，生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生了兩起死亡事故，被市政府通報批評；上半年，全縣生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過市政府下達的控制指標，再次被市政府通報批評，已經(jīng)面臨著較大的安全生產(chǎn)責任壓力。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作認識不足，還普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象；監(jiān)督管理主體職責不清、任務(wù)不明，企業(yè)安全主體責任落實不到位等問題還不同程度存在，高危行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中比重過大，以及水毀災(zāi)害導(dǎo)致的各種安全隱患，都給我縣安全生產(chǎn)工作帶來了巨大的壓力。我們必須清醒地認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識和做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感。要嚴格遵守安全生產(chǎn)各項政策法規(guī)，認真貫徹上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，真正把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保不在這一敏感時期發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
    二、突出重點，迅速開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。
    當前，是各類安全事故的易發(fā)期，也是全年安全生產(chǎn)工作的重點和難點時段。要按照市委、市政府要求，立即在全縣范圍內(nèi)開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，迅速查清隱患、堵塞漏洞，有效遏制事故發(fā)生。這次檢查要不留死角、不空盲區(qū)，不搞形式、不走過場，做到一個不漏，徹底查，查徹底。排查出的各類隱患，要立即進行整改；一時整改不了的，要在限期整改的基礎(chǔ)上，采取嚴格的防控措施；對難以整改到位的，要依法關(guān)停取締?？h安委會及成員單位要對各地檢查整改情況進行督查督辦，要舉一反三，全面查治，杜絕“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，確保檢查效果。
    在非煤礦山方面，要嚴格按照市委、市政府要求，所有礦山企業(yè)停業(yè)整頓。開展地下礦山采掘、提升、運輸、通風(fēng)、防排水系統(tǒng)專項治理整頓，加強對地下礦山采空區(qū)的監(jiān)測、監(jiān)控，凡是有水害的礦井必須落實探放水措施，做到有疑必探。要突出抓好危險性較大設(shè)備的檢測檢驗，加大對尾礦庫隱患的治理力度，三等以上尾礦庫落實專人24小時巡查。
    在建筑施工方面，要突出施工現(xiàn)場安全管理,重點加強對施工電梯、施工機械和腳手架搭設(shè)、高支模、深基坑、臨邊防護、施工用電、塔吊的安全監(jiān)督檢查，督促施工企業(yè)完善安全生產(chǎn)工作制度，加強作業(yè)人員安全教育，嚴格遵守安全操作規(guī)程，切實防范觸電、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。
    在?；贩矫?，要加強對?；菲髽I(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管，查清原料及成品類型、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進行全面檢查，完善防雷、防泄漏措施，對不符合安全標準要求的?；肺锪蟼}儲庫房，必須采取除險加固措施。要突出煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫、零售企業(yè)銷售場所的防潮、降溫、通風(fēng)措施，嚴控存貨量，嚴格落實防雷電措施。
    在交通運輸方面，要加強對客運、貨運車輛的安全檢查，嚴肅查糾帶病車輛上路、無證經(jīng)營、農(nóng)用車非法載客、客貨混載以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車等違規(guī)違章行為；要切實做好防火、防爆和危險物品查禁工作，嚴厲打擊危害運輸安全的各種犯罪活動。要在全縣主要交通干線設(shè)立安全檢查點，重點提示長途客貨車不要疲勞駕駛，查處超載、超速、酒后駕車等違規(guī)違章行為。
    在消防方面，要立即在全縣組織開展消防安全專項整治，以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”、“多合一”建筑為重點，全面排查整改火災(zāi)隱患。要突出疏散通道、安全指示標志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明以及火源、電源的全面檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。
    在食品衛(wèi)生安全方面，要開展食品市場集中整頓，強化食品衛(wèi)生安全管理和執(zhí)法監(jiān)督，加強對食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰行業(yè)管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市、商業(yè)欺詐等不法行為，確保人民群眾吃到放心安全的食品。
    在教育安全方面，要對災(zāi)區(qū)學(xué)校安全狀況進行全面排查，對校舍逐一進行安全鑒定，確保秋季學(xué)校正常開學(xué)；對運送學(xué)生車輛，要逐一進行安全檢查，每輛車都要證照齊全，符合運送學(xué)生標準，嚴禁使用帶病車輛，確保不發(fā)生事故。
    三、把握關(guān)鍵，突出抓好災(zāi)后恢復(fù)重建的安全生產(chǎn)工作。
    受水災(zāi)影響，全縣在水毀房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等方面，重建任務(wù)重，工程數(shù)量多，施工時間短。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要務(wù)必抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作，制定安全保障措施，落實安全管理責任，確保不發(fā)生安全事故。要高度重視企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作，切實加強安全監(jiān)管，避免企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)中發(fā)生事故。要按照市委、市政府的要求，對重點企業(yè)、重點行業(yè)落實包保責任人，派駐監(jiān)管人員入企監(jiān)督。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，開展復(fù)產(chǎn)前的自查自改，組織專門力量，對生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施等進行一次全面徹底的檢查維護，確保符合安全運轉(zhuǎn)要求，處于正常適用狀態(tài)。強化對崗位操作人員的安全教育培訓(xùn)，做到人人熟練掌握安全技能。要切實加強監(jiān)管，嚴防企業(yè)違反規(guī)定搶工期、趕進度，嚴禁超能力、超強度、超定員等違規(guī)生產(chǎn)行為，確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的生產(chǎn)安全。
    四、落實責任，建立層層抓落實的責任機制。
    責任不落實、措施不到位，是造成安全生產(chǎn)事故的最主要原因。抓好安全生產(chǎn)，防止安全事故，必須切實落實工作責任。
    一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各位副縣長要主動抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，深入到分管部門、系統(tǒng)、行業(yè)，全力組織好安全生產(chǎn)大排查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，集中精力抓實、抓細、抓好。各監(jiān)管部門要切實承擔起監(jiān)管責任，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，切實加大安全監(jiān)管力度，確保職能到位、監(jiān)管到位、責任到位。要建立層層抓落實的責任制度，把安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人、落實到人頭，所有排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要落實具體責任人，并進行登記備案。
    二是要強化應(yīng)急管理。
    要加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，不斷健全完善各級各類應(yīng)急救援預(yù)案，做好預(yù)案與安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的銜接，增強針對性和實戰(zhàn)性。要加強應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的科學(xué)性、有效性，增強應(yīng)急處置和科學(xué)施救能力。要進一步強化應(yīng)急救援責任，按照守土有責的要求，抓好各自監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援水平。
    三是要加強監(jiān)督檢查。
    縣監(jiān)察局、安監(jiān)局和縣委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)履職情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時進行處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要強化對所屬企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)工作措施情況的監(jiān)督檢查，促進安全生產(chǎn)各項工作的扎實有效開展。今后，縣政府將加大安全生產(chǎn)責任追究力度，對造成重特大事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，從嚴、從重查處；對嚴重忽視安全生產(chǎn)而釀成安全事故的，不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。
    四是要加大宣傳教育培訓(xùn)力度。
    要切實加強對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育，推進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識。要突出抓好對重大安全生產(chǎn)事故的安全警示教育，提高全社會做好安全生產(chǎn)事故的責任感和緊迫感。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，強化對企業(yè)“三級”安全教育情況的監(jiān)督和檢查。
    總之，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，全面加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    這次會議，主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作，分析存在問題和面臨的形勢，部署2022年重點任務(wù)。剛才，x局長通報了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會兒，*還要做重要講話，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見：
    在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求，扎實履職，狠抓落實，安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
    （一）全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項整治活動x次，通過x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個安委會成員單位的積極參與，排查各類隱患x處，整改x處，整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營性傷亡事故，安全生產(chǎn)控制考核指標圓滿完成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
    多次帶隊深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，實地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，同時在文明單位創(chuàng)建、社會治安綜合治理等方面實行“一票否決”?？h政府安委會成立x個督導(dǎo)組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會成員單位進行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責。嚴格落實了“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責。四是嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。嚴格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)主體責任。
    （三）扎實推進依法治安，形成執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實開展“打非治違”。制定出臺《關(guān)于進一步落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責的通知》，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級聯(lián)動機制。組織開展了“六打六治”打非治違專項行動、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動，全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴肅事故查處和責任追究。堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，嚴肅事故查處和責任追究。
    （四）重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬掷m(xù)推進，事故防控能力進一步增強。非煤礦山方面，組織開展了地下礦山防中毒窒息專項整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫防潰壩專項整治等活動。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面，深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，組織開展了危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項整治、危險化學(xué)品罐區(qū)和倉庫專項整治，依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位x家，對x家存在重大安全隱患企業(yè)實行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面，組織開展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項整治。道路交通方面，組織開展了防事故保安全專項整治行動、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項專項整治行動。人員密集場所消防安全方面，對易燃易爆單位、人員密集場所、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開展消防專項治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實際，全面開展了安全專項整治，取得了明顯成效。
    （五）不斷加強安全基礎(chǔ)能力建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購買服務(wù)的辦法，在全縣實行了安全專家查隱患制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中，充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標準化攻堅年活動為抓手，不斷夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進實現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫達到三級以上標準化水平。三是全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動，扎實有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識，積極推動安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園，發(fā)放《公民安全知識》x余冊、宣傳資料x余份，接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強化預(yù)測預(yù)警，健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級安全應(yīng)急預(yù)案，建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動機制，不斷加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，督促各類企業(yè)扎實開展應(yīng)急救援演練活動，全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動x次。
    這些成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會各界共同努力的結(jié)果，凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
    二、需要關(guān)注的問題。
    一是仍有安全縫隙盲點。個別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識不強，項目建設(shè)、經(jīng)營管理上嚴把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責任落實還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過場”都不走，一招來即上崗，缺乏最基本的安全防范意識和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟效益，無視安全風(fēng)險，超能力、超強度違規(guī)生產(chǎn)，超速超載超限運輸。特別是近期隨著能源、原材料價格的快速上漲，一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn)，多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強烈。三是抓“最后一公里”落實措施不夠有力。個別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟，安全檢查、隱患排查還有走過場、圖形式的問題。
    這些問題警示我們，務(wù)必要始終保持清醒的頭腦，狠抓的韌勁、長抓的耐心、嚴抓的力度，主動順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局大勢，持之以恒地推進安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
    今年將召開黨的二十大，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義重大?？傮w思路和目標任務(wù)是：以習(xí)近平總書記和李克強總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實x為主線，著力凝聚政府、企業(yè)、市場和社會“四種力量”，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。重點做好以下幾方面工作：
    （一）圍繞防范杜絕重特大事故，深化七大專項整治。道路交通方面：持續(xù)開展“道路交通平安年”、“道路運輸兩客一危專項整治”和x平安交通專項整治。推行客運班車、旅游包車、危險物品運輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：開展危險化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點一重大”整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營。非煤礦山方面：突出抓好重點礦山探礦、基建、獨眼井監(jiān)管，確?！叭恕C、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開展頭頂庫、采空區(qū)、排土場等危險源專項治理。研究制定強化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法，提高嚴格規(guī)劃準入、規(guī)模準入、工藝設(shè)備準入，強力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備，完善礦山依法關(guān)閉退出機制。建筑施工方面：持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項行動。建立以項目經(jīng)理為核心的責任體系，落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強農(nóng)民自建房安全監(jiān)管，著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險點、危險源，運用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系，確保安全風(fēng)險在控可控。工貿(mào)方面：深化粉塵防爆專項整治，督促指導(dǎo)作業(yè)場所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達到防爆標準。落實冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認制度。持續(xù)開展液氨、煤氣等專項整治。職業(yè)健康方面：以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，加強日常監(jiān)管和專項治理，依法嚴懲各類違法行為。督促用人單位落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等法定責任。
    （二）圍繞保障能力提升，重點抓好強化基層基礎(chǔ)六項工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)責任險的通知》，在高危行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責任保險制度，要把安全責任險作為今年一項重要工作來落實。二是構(gòu)建風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵，不斷完善工作機制，深化安全專項整治，推動各項標準、制度和措施落實到位。三是強化技術(shù)手段支撐保障作用。推動機械化裝備在危險工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)購買安全技術(shù)服務(wù)提高管理，鼓勵小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強救援力量建設(shè)。加強危險化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，進一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，強化應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實抓好《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》的貫徹落實。以落實《意見》，促進我縣安全生產(chǎn)水平提升。
    對發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報；
    對被追究刑事責任的生產(chǎn)經(jīng)營者一律實施職業(yè)禁入；
    對事故發(fā)生負有重大責任的中介機構(gòu)實施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級要求，落實機構(gòu)序列，完善監(jiān)管機構(gòu)，充實監(jiān)管人員，要加快基層安監(jiān)能力建設(shè)，按標準配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
    （四）圍繞推動工作，狠抓安全生產(chǎn)四個責任的落實。一是嚴格企業(yè)主體責任落實。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務(wù)，加快推動企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責任制和崗位安全生產(chǎn)責任清單，將責任落實到每個崗位、每個班組、每個車間，做到安全生產(chǎn)責任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強化部門監(jiān)管責任落實。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責的界限，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責，建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，工作照單履職、失職照單問責。三是落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責任。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確和落實各級黨委和政府主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任、班子成員“一崗雙責”的責任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責任制，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實績檔案運用。四是狠抓失職追責落實。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，對責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅追責。
    同志們，安全生產(chǎn)責任重大，任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)各項措施，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。謝謝大家！
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十一
    安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作，是一時一刻都不能放松的工作。下面是本站小編給大家整理的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    剛才，我們一起收聽收看了全國、省、市安全生產(chǎn)電視會議，各級領(lǐng)導(dǎo)講了重要意見，對做好當前安全生產(chǎn)工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召開了安全生產(chǎn)緊急會議，馬平昌書記、梅永紅市長就深刻汲取事故教訓(xùn)，抓好當前的安全生產(chǎn)工作進行了部署。就我縣來說，20xx年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，各項指標均在市政府下達的控制范圍內(nèi)。雖然我縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也發(fā)生了多起一般事故，出現(xiàn)了多起事故險情，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，一刻也不能放松。下面，按照國家、省、市電視會議要求，結(jié)合我縣實際，我講四點意見。
    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線意識。
    去年以來，習(xí)多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強調(diào)必須嚴守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。安全事故頻繁發(fā)生，說到底還是紅線意識和底線意識不牢固。講到了問題的根本所在。因此，必須牢固樹立紅線意識，任何時候都不能越雷池一步，這是做好一切工作的基礎(chǔ)。節(jié)前全國一些地方先后發(fā)生多起重特大的事故造成重大人員傷亡，社會影響極其惡劣。20xx年，我縣也先后發(fā)生安全事故18起，死亡10人，火災(zāi)險情195起，消防應(yīng)急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工領(lǐng)域，火災(zāi)險情主要集中在居民區(qū)和部分商貿(mào)企業(yè)，直接經(jīng)濟損失800余萬元。這些事故充分暴露出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管存在漏洞的問題，血的教訓(xùn)再次提醒我們，對安全生產(chǎn)事故的危害決不可小視，抓好安全生產(chǎn)工作是各級黨委、政府的重要責任，必須警鐘長鳴，常抓不懈。前車之覆后車之鑒,全縣各級各部門要緊急動員起來，深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志和市委1月4日會議精神和今天國家、省、市電視會議精神，時刻保持著從零開始的心態(tài)和警鐘長鳴、警示高懸、言危求進、堅守紅線的精神狀態(tài)，把思想統(tǒng)一到中央、省、市對安全生產(chǎn)的部署要求上來，堅決打消僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，進一步明確任務(wù)要求，牢固樹立紅線意識，切實增強底線思維，努力提高做好安全管理工作的責任感緊迫感。
    二、認真落實監(jiān)管責任，建立健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任體系。
    就目前我縣安全生產(chǎn)工作情況看，盡管取得了一定成績，但還有很多問題。主要是：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安全生產(chǎn)上還有僥幸心理，對安全生產(chǎn)不重視、不研究;部分行業(yè)部門和相關(guān)責任人盡職履責的意識不強，沒有真正把“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求融入到思想中去，落實責任不積極不主動，甚至底子不清、情況不明;有些企業(yè)主體責任落實不到位，重生產(chǎn)、輕安全，安全投入、安全培訓(xùn)、隱患整改落實不力;打非治違任務(wù)艱巨，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還大量存在，需要持續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢。要解決以上問題，就要真正建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政一把手必須親力親為，一把手的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位的安全生產(chǎn)工作狀況。今天參加會議的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)主要負責人，都應(yīng)在安全生產(chǎn)上有憂患意識和戒懼之心，不要當瀟灑官、太平官，對各類事故都要有所防范。當前安全生產(chǎn)已突破到公共安全領(lǐng)域，已不僅是企業(yè)的問題，還包括城建、規(guī)劃、環(huán)保等多個方面，安全生產(chǎn)已成為全社會的問題，必須齊抓共管，才能形成合力，才能把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)同志一定要臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的壓力，安全生產(chǎn)抓與不抓有天壤之別，只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發(fā)生率和死亡率降到最低程度，決不能“怕”字當頭、軟弱無力。要重視加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)部門要明確固定專職執(zhí)法人員。要保證必要的安全生產(chǎn)投入，在安全生產(chǎn)方面企業(yè)落實安全投入的主體責任這是必須的，但各級黨委、政府公共性安全生產(chǎn)投入的責任也要盡到，要堅決摒棄“有錢買棺材，沒錢看病”的錯誤思想，縣、鄉(xiāng)兩級必須按照規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)專項資金，加大政府在公共性隱患整改、科技興安、為小微企業(yè)購買服務(wù)方面的投入力度，只有這樣，才能產(chǎn)出安全的效應(yīng)，才能產(chǎn)出人民滿意的效應(yīng)。
    三、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動。
    全縣各級各部門各單位要按照會議印發(fā)的《全面開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治活動實施方案》要求，迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大整治活動。這次大檢查、大整治活動共組成15個檢查組，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔任組長，重點行業(yè)部門的主要負責人擔任副組長，各檢查組要按照職責分工，認真組織好本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患大檢查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由黨政主要負責人任組長的檢查組，對本轄區(qū)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式大檢查。分析近期發(fā)生的各類事故特點，充分反映出一些安全生產(chǎn)檢查還存在著針對性、實效性不強的問題，甚至流于形式，走了過場。還有一些檢查也查出了一些問題，但是政府及有關(guān)部門沒有采取強制措施去糾正，而是一查了之、一罰了之，企業(yè)仍然繼續(xù)非法違法生產(chǎn)，最后釀成事故。檢查不能有任何盲區(qū)、任何差錯，必須做到全覆蓋、零容忍。檢查要以暗訪暗查為主。主要檢查企業(yè)主體責任落實情況、隱患排查整改情況、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全設(shè)施落實等情況。要通過這次大檢查活動，進一步檢驗“六打六治”打非治違行動的成果，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，全面落實整改責任和防范措施，做到“三個一批”，即：關(guān)閉取締一批非法企業(yè);存在重大隱患長期得不到解決的，一律停產(chǎn)停電;搬遷拆除一批達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對不重視安全生產(chǎn)、抗拒執(zhí)法、遲遲不整改的企業(yè)，要嚴格實行“黑名單”制度，公開曝光，并通報相關(guān)部門，在政策扶持、信用擔保、用地審批等方面嚴格限制。當前尤其要針對年底各類節(jié)慶活動多、群眾集會多的特點，將大型社會公眾活動納入安全監(jiān)管范圍，能不舉辦的盡量不要舉辦，必須舉辦的，要按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴密的安全保障措施，由公安機關(guān)嚴格審批把關(guān)，并做好安全、保衛(wèi)工作，嚴防發(fā)生火災(zāi)、坍塌和人員踩踏等事故。
    四、嚴格事故調(diào)查處理，強化安全生產(chǎn)責任追究和警示教育。
    每一起安全事故的發(fā)生，查其主要原因無非三種：執(zhí)法人員玩忽職守不負責，監(jiān)管部門不盡職盡責，企業(yè)主體責任不落實。因此，事故發(fā)生后必須依法依紀追究責任單位和責任者的責任。各級各部門黨政一把手，是本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)第一責任人，必須始終保持如履薄冰的危機感，認真貫徹落實上級關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示要求，絕不能為了趕進度，走捷徑，圖省事，片面追求經(jīng)濟效益、財稅增加，造成不應(yīng)有的損失，發(fā)生不應(yīng)有的問題。更不能打著招商引資、優(yōu)化環(huán)境的幌子，人為阻礙安監(jiān)執(zhí)法，安監(jiān)執(zhí)法無特區(qū)、無條件。今后，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，都要按照“一崗雙責”的規(guī)定，既要追究企業(yè)的直接責任和肇事者的違章責任，也要追究有關(guān)部門的監(jiān)管責任和檢查人員的檢查責任，以及主管部門的管理責任，是誰的責任，就由誰負責到底;該負什么責任，就必須負什么責任。要進一步完善安全生產(chǎn)事故問責機制，對每一起事故，都要依法依規(guī)、從重從快嚴肅查處，讓非法違法肇事企業(yè)和責任人付出沉痛代價，用鐵的紀律、鐵的手段、鐵的面孔抓安全、抓落實、抓查處。所有事故調(diào)查處理結(jié)果都要及時向社會公布，讓思想麻痹和心存僥幸的企業(yè)和責任人受到教育和警醒。同時，要加強警示教育，發(fā)揮電視等媒體作用，堅決杜絕類似事故反復(fù)發(fā)生、多次發(fā)生。
    同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責任重于泰山。希望大家在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不松勁、不懈怠，扎實工作，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定大局做出應(yīng)有貢獻!
    謝謝大家!
    同志們：
    根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，今天，召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會，再次安排部署當前安全生產(chǎn)隱患排查整治和復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)檢查驗收工作。我們屢次強調(diào)安全生產(chǎn)工作是一項長期性工作，是一時一刻都不能放松的工作，不因春節(jié)而放假，要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，我們要求各單位春節(jié)期間要認真排查事故隱患，狠抓隱患整改，并將隱患排查整改進展情況梳理匯總上報縣安委辦。沒有按要求、時間上報的要抓緊時間迅速上報。下面，我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
    剛才，安監(jiān)局郝局長向大家通報了我縣富基化工公司2月21日發(fā)生的一起安全事故。這是春節(jié)以后，今年我縣發(fā)生的第一次安全事故，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，一些媒體紛紛前來采訪，牽扯了我縣大量精力，影響面很大，影響很壞。從主觀上看，春節(jié)剛過，職工存在戀年思想，心思不在崗位上，隨意性大，違章作業(yè)。但暴露了該企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不強，對員工的安全培訓(xùn)不到位，事故應(yīng)急措施不健全等問題。同時，也表明有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門安全意識放松，存在麻痹大意、僥幸心理，出現(xiàn)漏管漏查現(xiàn)象?，F(xiàn)在，春節(jié)期間放假停產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位陸續(xù)開工復(fù)產(chǎn)，由于節(jié)日期間多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施較長時間停用可能產(chǎn)生安全隱患、企業(yè)員工因為過節(jié)安全意識放松、從業(yè)人員變化等客觀因素存在，直接影響企業(yè)的安全開工。隨著各生產(chǎn)企業(yè)的陸續(xù)開工，安全生產(chǎn)隱患必將隨之增加。當前，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，工作任務(wù)極其繁重，加之全國“兩會”即將召開，正是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、敏感期，做好當前階段安全生產(chǎn)工作意義重大，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢，切實增強責任感、壓力感和緊迫感，克服戀年思想和麻痹僥幸心理，保持高度警覺，以飽滿的工作熱情、嶄新的精神風(fēng)貌、過硬的工作作風(fēng)，明確責任，狠抓監(jiān)管，迅速把精力投入到安全生產(chǎn)工作上來。要把監(jiān)管責任落實到位、監(jiān)管措施落實到位、監(jiān)管效果落實到位，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員，要真正明確責任，理清思路，切實做到基礎(chǔ)工作扎實過硬，工作方法創(chuàng)新有效。
    二、抓住重點，扎實做好各項安全生產(chǎn)工作。
    (一)扎實開展復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)指導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。針對春節(jié)后開工復(fù)產(chǎn)期間各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)特點，對復(fù)產(chǎn)開工企業(yè)要進行一次嚴格審查，不符合安全生產(chǎn)條件的要堅決停產(chǎn)整改，確保不發(fā)生問題，確保生產(chǎn)安全。要重點檢查企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備情況，復(fù)產(chǎn)開工的方案、措施等。要突出對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督檢查。對高危行業(yè)和重點企業(yè)，要制定專項檢查和監(jiān)管方案。要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查。尤其是具有危險性的崗位、工藝，可能產(chǎn)生嚴重后果的操作規(guī)程和規(guī)范等。
    (二)扎實開展事故隱患排查整治。隱患必然導(dǎo)致事故，只是時間問題，排查整改隱患是有效減少和消除事故的根本手段。各類停產(chǎn)企業(yè)在復(fù)產(chǎn)之前，必須制定具體的復(fù)產(chǎn)方案，落實各項安全保障措施。加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管，突出對生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、倉庫、罐區(qū)、重大危險源、儲存劇毒、易制毒化學(xué)品等關(guān)鍵部位及安全設(shè)施的檢查，做到事故隱患不排除不開工、預(yù)警機制不健全不開工、安全設(shè)施不完好不開工、整改措施不到位不開工、應(yīng)急救援預(yù)案不完善不開工。繼續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴查違法儲存、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。加強人員密集企業(yè)的安全監(jiān)管工作，做好消防通道、消防設(shè)施、電力線路等安全檢查，切實預(yù)防重大安全事故發(fā)生。要加強對建筑施工領(lǐng)域的隱患排查治理，重點是施工現(xiàn)場的安全檢查，未經(jīng)檢查的，未取得開工許可的一律不得施工。突出道路交通安全監(jiān)管，尤其是交通運輸車輛的檢修、運行、駕駛員的安全教育等，嚴查非法運輸、超載、超速、酒后駕駛等違法行為。
    (三)認真開展安全培訓(xùn)工作。一線職工素質(zhì)決定了各種。
    規(guī)章制度。
    能否全面落實，人的因素起到了關(guān)鍵作用，必須把職工素質(zhì)的提高作為提升企業(yè)安全水平的重要手段。要在所有企業(yè)開展職工上崗強制性安全培訓(xùn)。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前，所有從業(yè)人員必須進行全面系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，達到崗位安全業(yè)務(wù)素質(zhì)方可上崗;關(guān)鍵崗位和特殊工種從業(yè)人員，必須通過嚴格考試、考核、持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度，扎實組織開工前安全培訓(xùn)。要以企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種操作人員為培訓(xùn)重點，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)。對復(fù)工人員要做好崗前再教育和考試，未經(jīng)崗前培訓(xùn)的人員，上崗前必須經(jīng)過規(guī)定課時的崗前培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后，方可工作。所有從業(yè)人員未進行全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)不開工，要確保復(fù)工人員再教育率、新上崗人員培訓(xùn)率、上崗考試合格率均達到100%。
    (四)制定和完善復(fù)產(chǎn)開工方案以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置預(yù)案。認真做好裝置、設(shè)備開工前的各項檢查準備，完善裝置、設(shè)備開工時突發(fā)情況下的。
    應(yīng)急預(yù)案。
    ;加強裝置、設(shè)備開工時的現(xiàn)場管理。企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)前要組織有關(guān)人員或?qū)＜疫M行全面檢查驗收，凡未經(jīng)驗收的，達不到安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)急處置預(yù)案不完善的不得恢復(fù)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各主管單位要將所屬企業(yè)復(fù)工驗收情況逐一建檔，逐一落實監(jiān)管責任。
    三、嚴格責任，狠抓落實。
    近日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明安全生產(chǎn)責任的通知》，分別對政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任、督察組責任、新聞媒體責任、責任追究等方面逐一細化明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學(xué)習(xí)，逐條對照，抓好落實。
    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、直接監(jiān)管人員都要逐一明確責任、權(quán)限，其他領(lǐng)導(dǎo)和同志要嚴格落實“一崗雙責”。
    二是各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任。要充分調(diào)動企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，認真開展自查自糾，切實履行安全承諾，落實三項制度，加大安全投入，加強安全培訓(xùn)教育，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
    三是認真落實督查責任?？h政府督查室、縣安委辦、監(jiān)察局要研究分析當前工作特點，嚴格督查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，提出指導(dǎo)意見。堅持誰督查、誰負責，要對督查的對象安全生產(chǎn)工作開展情況底數(shù)清晰，切實做到真督實查，嚴禁報喜不報憂，嚴禁替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門掩飾問題、掩蓋真相。要充分發(fā)揮督查作用，切實起到表彰先進，激勵后進的作用。
    四是落實新聞媒體責任。這次事件，《石家莊日報》予以報道，其他報紙、網(wǎng)站等媒體也有所反映，這充分說明我們沒有在第一時間做好接待準備工作，沒有正確對待，沒有及時整理總結(jié)事故情況。從現(xiàn)在起，要明確安委辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、主管部門和宣傳部門的責任，要及時溝通情況，形成事故情況報告的通稿，正確客觀反映事件真相，要認真接待新聞媒體采訪，避免不必要的猜疑，避免不明真相的隨意報道，嚴防事故影響擴大化。新聞報道要堅持客觀、真實、及時原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。
    同志們，一年之計在于春，安全生產(chǎn)工作更要防患于未然，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確責任，認真開展安全隱患排查整改，狠抓工作落實，確保我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
    一、深刻吸取事故教訓(xùn)，清醒認識當前嚴峻形勢。
    今年以來，我縣已發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起，死亡11人，遠超去年同期事故起數(shù)和死亡人數(shù)。2月11日16時37分，墊江縣包家高興頁巖磚廠磚窯技改垮塌，致5名工人被埋。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，蒲彬彬書記和我第一時間批示要求：“一是全力救治傷員;二是抓緊妥善善后，確保平穩(wěn);三是啟動事故調(diào)查，嚴肅問責;四是舉一反三，抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安華同志、卓小波同志庚即趕赴現(xiàn)場組織開展了事故處置，現(xiàn)場成立了高興頁巖磚廠“2.11”安全事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭安華同志任組長，相關(guān)單位負責同志任副組長，下設(shè)綜合組、救援組、善后處置組、宣傳輿論組、事故調(diào)查組、醫(yī)療組等6個工作組。市安監(jiān)局劉光才副局長也連夜趕到現(xiàn)場指導(dǎo)，并對救援和善后工作提出了明確要求。截至18時50分許，現(xiàn)場搜救出5人，其中4人死亡，1人受傷。目前，善后工作正在穩(wěn)妥進行。
    對于本次事故，市政府沐華平副市長作出了重要批示：“節(jié)后安全生產(chǎn)工作千萬不能放松。對于墊江這起較大以上事故，要徹查原因，嚴肅問責。弄清楚企業(yè)安全工作有沒有到位，縣鎮(zhèn)安全督查有沒有缺位。實現(xiàn)將隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，較大事故控總量，重特大事故零發(fā)生的安全生產(chǎn)目標，必須實現(xiàn)市場主體全覆蓋，安全督查無盲區(qū)，這既要靠落實層層責任，更要靠動真碰硬的問責機制保障。請安監(jiān)部門率先垂范抓落實?！便迨虚L的批示要求很高、很嚴，昨天我在事故現(xiàn)場進行了傳達，今天會議上進行再傳達，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門務(wù)必要抓好落實。
    我們在年初開的第一個大會就是全縣安全生產(chǎn)工作大會。會上，我們提出了“事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，堅決杜絕較大事故”的年度目標。但剛過一個月，高興頁巖磚廠“2.11”安全事故就結(jié)束了我縣連續(xù)75個月無較大事故的良好狀態(tài)。該起事故暴露出企業(yè)安全意識不強、對事故風(fēng)險預(yù)判不足、相關(guān)防范措施不到位等諸多問題，這些問題并不只存在于該企業(yè)，在各行業(yè)(領(lǐng)域)中也具有普遍性。同時，也反映出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位，存在麻痹大意、監(jiān)管松懈等問題。當前春節(jié)假期剛結(jié)束，各行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)將陸續(xù)開(復(fù))工，面臨著作業(yè)人員重新組織、精力不集中、設(shè)備設(shè)施停用后重新啟用以及管理相對松散等問題，生產(chǎn)安全事故極易發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門要充分認識到當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，尤其要高度重視開(復(fù))工安全，認真研判事故風(fēng)險，強化安全責任制落實，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)，扎實開展設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境事故隱患排查整治，嚴格現(xiàn)場安全管理，堅決防控事故發(fā)生。
    二、各負其責，舉一反三，全面開展大排查大整治。
    《墊江縣人民政府關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的通知》(墊江府發(fā)﹝20xx﹞2號)早已明確了屬地、行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門要嚴格按照責任清單明確監(jiān)管對象;要認真抓好職責范圍的安全監(jiān)管，強力落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面建立“日周月”隱患排查和“三清三進”隱患整改制度;要建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊、“一企一組”檢查機制，傳導(dǎo)壓力、加強督查;要通過研判找準本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)當前安全生產(chǎn)的重點、難點、薄弱點，研究切實可行措施加以管控、解決，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。鑒于此次事故的深刻教訓(xùn)，縣政府再部署、再安排，決定從即日起至3月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)，縣級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，立即對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管對象組織安全生產(chǎn)大排查大整治，切實做到“四個嚴”。
    一是嚴把關(guān)。這個嚴把關(guān)主要指的是復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。按照分級管理原則，對工業(yè)企業(yè)全面實施達標驗收。要督促企業(yè)制定可行的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，開展一次以主要負責人為首的全員安全教育培訓(xùn)，進行一次全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)排查。未達到標準的，一律不準恢復(fù)生產(chǎn)。擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的，堅決予以查處。
    二是嚴處罰。要堅決落實生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急管理、檢查執(zhí)法“四位一體”監(jiān)管模式，堅決執(zhí)行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三步曲”工作要求，堅決做到“見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結(jié)果、見復(fù)查驗收”等“五見”，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重非法違法行為和重大安全隱患，要實行“首檢必罰”，堅決采取“四個一律”和“停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉”等強制執(zhí)法措施。在大排查大整治期間，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門原則上不得出現(xiàn)“零處罰”。
    三是嚴督查?？h安委辦要立即組織開展新一輪縣政府常態(tài)督查，重點督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”責任落實情況、墊江府發(fā)﹝20xx﹞2號文件的落實情況、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作落實情況和此次大排查大整治工作情況，對查出的問題不回避、不遮掩，切實起到督促作用。縣委督查室、政府督查室要對此輪督查情況進行再核實，縣安委辦要對督查組查出問題的整改情況實施“回頭看”，對工作遲緩、消極怠工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級各行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管部門采取約談、通報等措施，并納入20xx年安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。
    四是嚴追責。凡是在此次大排查大整治期間發(fā)生事故的，要嚴肅追究責任;未按照自身職能職責開展大排查大整治工作的，要啟動效能問責。
    縣政府辦公室今天就要把關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治的通知印發(fā)出來，大家要按照沐華平副市長批示精神，對照通知要求，立即行動起來，切實抓好落實，堅決扭轉(zhuǎn)當前事故多發(fā)頻發(fā)勢頭。
    三、明確要求，查漏補缺，切實做好國考迎檢準備。
    從明天起，國務(wù)院將開始對各省市安全生產(chǎn)生產(chǎn)工作進行考核。近期將到重慶，并由國務(wù)院抽取兩個區(qū)縣進行檢查。因“2.11”事故的發(fā)生，我縣被點名的可能性極大。前期，縣安委辦已就相關(guān)工作進行了安排部署，各部門也報送了相關(guān)資料?？h安委辦要迅速對各部門報送的資料進行整理建檔，各部門也要對報送的資料再次進行梳理、查漏補缺，不得出現(xiàn)任何差錯。道路交通、建設(shè)施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門要認真督促本行業(yè)(領(lǐng)域)所有企業(yè)全面做好迎檢準備。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)民生，安全責任重于泰山。高興頁巖磚廠“2.11”安全事故給我們再次敲響警鐘?！鞍踩€(wěn)定工作寧可百日緊，不可一日松?！蔽覀儎?wù)必要從中吸取深刻教訓(xùn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扎實開展大排查大整治，努力維護社會安全穩(wěn)定局面。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十二
    近日，x鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)上級的部署和要求把安全生產(chǎn)工作作為社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項大事來抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實“安全生產(chǎn)年”責任目標，安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效。
    一、加強領(lǐng)導(dǎo),重視安全意識，建立健全組織機構(gòu)及工作制度。一是及時召開了安全生產(chǎn)工作會議，傳達并貫徹自治縣安全產(chǎn)生工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定了安全生產(chǎn)工作計劃;二是為切實做好今年安全生產(chǎn)工作我鄉(xiāng)根據(jù)實際明確工作重點，強化工作措施，由年初制定的分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，各村隊、站所負責人為成員的工作小組一同開展工作，各部門分工負責，密切配合相互協(xié)作，將具體責任落實到單位和個人。
    二、加大安全宣傳教育力度，提高全民安全素質(zhì)。我鄉(xiāng)采取多種宣傳形式，對道路交通、電力、建筑及防火等安全進行廣泛宣傳，重點宣傳《安全生產(chǎn)法》《交通法》,同時加強對安全從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)和對廣大青少年學(xué)生安全教育，取得顯著效果，第三季度宣傳專欄3期，書寫標語3幅，發(fā)放宣傳資料500余份。
    三、積極開展安全生產(chǎn)大檢查活動，把隱患消除在萌芽狀態(tài)中。在國慶期間，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室對道路交通安全、建筑安全、草原森林防火等進行了全面徹底的安全檢查。
    根據(jù)制定的規(guī)章制度組織開展了拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，此外，若發(fā)現(xiàn)新問題和苗頭，組織進行集中專項檢查;在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的單位，發(fā)出限期整改通知書，并對整改情況跟蹤落實。在近期共檢查單位5個，發(fā)出限期整改通知書1份，全部整改落實到位。確保國慶期間各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，營造了良好的安全氛圍。
    四、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的活動繼續(xù)進行。我鄉(xiāng)為進一步貫徹落實以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)活動，運用廣播、宣傳欄、宣傳單、圖片展等形式，開展普及《安全生產(chǎn)法》、《交通法》等法律法規(guī)知識的宣傳，大力營造輿論氛圍，此項活動將貫通全年工作繼續(xù)進行。
    五、深化機制有效結(jié)合，全面落實工作任務(wù)。把綜合管理與安全生產(chǎn)工作有機結(jié)合起來，全面排查與整治各種不安定因素，健全各項管理制度，落實各項安全措施，形成整治“合力”，將今年安全事故發(fā)生概率降低到零，為第四季度安全生產(chǎn)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    我們將繼續(xù)明確“以人為本、預(yù)防為主”的安全思想，加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加大管理和投入的力度，努力營造積極、和諧的安全文化氛圍，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為有利的安全生產(chǎn)條件。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十三
    今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開。今年也是中央確定的“基層組織建設(shè)年”和國務(wù)院國資委確定的“管理提升年”。今年，我們能否進一步迎難而上，奮發(fā)有為，奪取“一保一降”攻堅戰(zhàn)的全面勝利，進一步扭轉(zhuǎn)經(jīng)營困局，進一步推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進，開好集團公司20xx年工作會議，并認真貫徹落實好這次會議精神，作用十分關(guān)鍵，意義十分重大。
    剛才，進行總經(jīng)理作了一個很好的報告，我都同意。下面，我講三個問題：
    一、關(guān)于去年的工作。
    剛剛過去的一年，是國家實施“”規(guī)劃開局之年。這一年，有著一系列的歷史節(jié)點，中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年、入世10周年……在歷史的時空坐標中有著特殊的意義。這一年，也是我們大唐集團組建以來有特殊意義的一年，作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們遭遇到了前所未有的經(jīng)營困難，可謂挑戰(zhàn)最多、壓力最大，生存面臨威脅，發(fā)展受到制約。但這一年，也是我們力量迸發(fā)的一年，集團公司干了三件大事。
    一是堅決打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標。面對煤炭價格持續(xù)大幅上漲，國家貨幣政策進一步收緊，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營形勢持續(xù)惡化的嚴峻形勢，集團公司黨組把20xx年確定為“爭創(chuàng)年”，發(fā)布了《中國大唐創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)》，號召廣大黨員、干部和員工“爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)”，為完成年度各項任務(wù)而奮斗。系統(tǒng)各企業(yè)通過召開工作會、職代會，進行公開承諾，層層簽訂責任書等各種方式，明確全年任務(wù)目標，細化各項落實措施，進行全員動員，形成了良好的爭創(chuàng)態(tài)勢。為了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，集團公司黨組發(fā)出了《關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)責任，加速科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的決定》，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，作表率，帶頭擔責任、抓落實，建立“對標說清楚”的機制，通過對標爭創(chuàng)、對標攻堅、對標點評、對標考核、對標巡視，優(yōu)化各項指標，提升企業(yè)管理水平。
    集團公司黨組注意挖掘和樹立先進典型，認真總結(jié)黑龍江七臺河發(fā)電公司克服燃料、電力市場環(huán)境持續(xù)惡化的不利局面，逆勢而上，扭虧為盈，由一個虧損大戶變?yōu)槌掷m(xù)盈利企業(yè)的鮮活經(jīng)驗，在全系統(tǒng)開展了向七臺河發(fā)電公司對標學(xué)習(xí)的活動，引導(dǎo)各企業(yè)從精神狀態(tài)、市場意識、經(jīng)營理念、學(xué)習(xí)態(tài)度、方法手段、團隊精神、企業(yè)文化等方面查找差距，分析根源，扭虧增盈，突破重圍。
    隨著經(jīng)營形勢的日益嚴峻，為了盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，按照國資委、監(jiān)事會的要求，集團公司黨組制訂并經(jīng)董事會審議通過了《確保國有資產(chǎn)保值增值，堅決降低資產(chǎn)負債率方案》，8月份召開了系統(tǒng)主要負責人會議，動員系統(tǒng)各企業(yè)調(diào)動一切積極因素，用好一切可用資源，堅決打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)。系統(tǒng)各企業(yè)積極響應(yīng)黨組號召，通過眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效;通過積極向政府有關(guān)部門反映困難情況，爭取政策支持;通過資本運作，改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險，努力向政策要效益，向管理要效益，向改革要效益，向發(fā)展要效益。經(jīng)過全系統(tǒng)廣大干部員工全力拼搏、共同奮斗，全面完成了“爭創(chuàng)年”各項任務(wù)目標，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了突破，實現(xiàn)了“一保一降”年度目標，圓滿完成了國資委下達的考核指標，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定。
    二是完善公司治理結(jié)構(gòu)，進一步理順了領(lǐng)導(dǎo)體制和管理模式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，集團公司以建設(shè)規(guī)范董事會為契機，加快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的運行機制。20xx年年初國資委在集團公司召開了建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，成立了董事會，外部董事全部到位，后又選舉產(chǎn)生了1名職工董事，一年來已召開了四次董事會會議和七次專門委員會會議。董事會先后審議通過了集團公司章程及有關(guān)工作規(guī)則、“一保一降”方案、“”發(fā)展規(guī)劃及集團總部機構(gòu)設(shè)置方案等，為集團公司解決當前迫切問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展明確了方向，提供了保障。各位外部董事和監(jiān)事會的同志們以其特有的專業(yè)優(yōu)勢和對集團公司發(fā)展高度負責的精神，經(jīng)常深入企業(yè)實際，特別是重大項目現(xiàn)場調(diào)查研究，了解具體情況，認真履行職責，對于促進集團公司科學(xué)決策、民主決策發(fā)揮了重要作用。
    為適應(yīng)集團公司新的管理體制和全面實施“”規(guī)劃的需要，20xx年對總部職能機構(gòu)進行了調(diào)整，新增了資本運營與產(chǎn)權(quán)管理部、燃料管理部、科技信息部、物資管理部、煤炭管理部、工會工作部等部門，完善了各部門職能定位、管理界面和工作流程，并在組織選聘、組織調(diào)配的基礎(chǔ)上，通過面向系統(tǒng)內(nèi)外進行競爭性選拔的方式選配補充了總部工作人員。此次公開招聘崗位層級之高、專業(yè)范圍之廣、招聘數(shù)量之多、持續(xù)時間之久、工作強度之大前所未有，標志著集團公司深化干部人事制度改革的堅定決心和信心，為集團公司順利實施“”規(guī)劃提供了組織保障。
    三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了黨建科學(xué)化水平。一年來，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組和中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，集團公司各級黨組織探索建立了公開承諾、公開點評、公開評議的閉環(huán)管理機制。進一步完善了“兩全”目標責任體系和考核評價體系，基本實現(xiàn)了“工作有標準、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的目標。開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊，爭當知識型黨員”主題活動，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識和風(fēng)氣。圍繞慶祝建黨90周年開展了一系列宣傳教育活動，集團公司隆重召開了慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會，全面總結(jié)了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，表彰了一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展了“陽光工程”建設(shè)，建立了巡視工作制度，把加強廉潔風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行作為黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭工作的重要內(nèi)容，進行了積極探索與實踐。堅持黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了工會、共青團組織的作用，形成了黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的全員創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
    干好三件大事為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營局面，實現(xiàn)集團公司新的跨越，創(chuàng)造了有利條件，奠定了堅實基礎(chǔ)。總的來看，20xx年，集團公司在十分嚴峻的經(jīng)營形勢下，圓滿完成了“”開局之年的各項任務(wù)，這樣的成績確實來之不易。這是黨中央國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部委特別是國家發(fā)改委、財政部、電監(jiān)會、國務(wù)院國資委等國家有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是10萬大唐員工負重加壓、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表集團公司黨組向上級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝，代表集團公司董事會向各位外部董事、全體經(jīng)營班子表示最衷心的感謝，向付出辛勤勞動的全體員工表示最親切的問候!
    在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到，集團公司目前還存在一些突出的矛盾和問題。一是總體盈利能力不強，“一保一降”仍然任重道遠。二是發(fā)展后勁不足，在建規(guī)模偏小。三是經(jīng)營風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險增加。四是非電產(chǎn)業(yè)的增收能力有待提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很重。五是總部管控能力、工作效率等還亟待提高。
    盡管上述問題是發(fā)展中的問題，前進中的問題，調(diào)整中的問題，有客觀因素和階段性，但是我們必須正視并高度重視，必須始終保持清醒的頭腦，牢固樹立對標意識，找準短板，明確目標，制定措施，苦練內(nèi)功，攻堅克難，奮起直追。
    二、關(guān)于當前的形勢和需要把握的幾個問題。
    中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責人會議對20xx年形勢作了全面深刻分析?？偟膩砜?，今年世界經(jīng)濟形勢“更加”復(fù)雜嚴峻;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出。因此，我們只有把正在干的事情干得“更好”，才能積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，取得新的成績和進步。
    當前，我們要重點分析今年我國經(jīng)濟增速可能減緩對用電需求的影響;要分析今年貨幣政策的基本要求和貸款政策變化對集團公司的影響;要分析國家節(jié)能減排新政策和新要求對火電企業(yè)的影響;要分析全年煤炭價格和需求的走勢，要看到去年雖然兩次調(diào)電價，但真正的煤電聯(lián)動機制和電價的市場機制并沒有形成，且電煤價格的控制難度仍很大。從集團公司自身來看，一是電價調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營壓力，并沒有涉及對累計虧損的補償，部分火電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然十分嚴峻;二是集團公司20xx年“一保一降”目標雖然基本實現(xiàn)，但資產(chǎn)負債率仍然偏高，今年“一保一降”任務(wù)還相當艱巨;三是集團公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢，但調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重;四是由于效益連續(xù)下滑，設(shè)備投入欠賬較多，對于隊伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排具有一定的負面影響。
    但是，我們更應(yīng)看到集團公司當前面臨的有利形勢。一是我國經(jīng)濟發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長將繼續(xù)拉動全社會用電需求，推動電力發(fā)展;二是發(fā)電行業(yè)，特別是火電企業(yè)的經(jīng)營困難，越來越得到中央的重視，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要逐步理順煤電價格關(guān)系，火電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境必將有所好轉(zhuǎn);三是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為我們在項目建設(shè)爭取財政支持提供了有利條件，集團公司融資壓力有望得到一定的緩解;四是上網(wǎng)電價的兩次上調(diào)，經(jīng)營狀況將得到一定改善;五是國家出臺嚴厲措施對發(fā)電用煤價格進行干預(yù)和調(diào)控，可爭取全年電煤價格穩(wěn)中有降;六是今年水電來水有望正常，水電企業(yè)的盈利能力將得到恢復(fù);七是非電產(chǎn)業(yè)盈利能力不斷增強，特別是如果煤化工、煤制氣進展順利，將大幅度提高集團公司的盈利能力;八是去年“爭創(chuàng)年”及“一保一降”攻堅戰(zhàn)，我們積累了寶貴經(jīng)驗，鍛煉了職工隊伍，這是今年戰(zhàn)勝困難的精神財富和信心力量。
    總之，我們要深入分析當前集團公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境，準確把握當前的形勢，進一步堅定信念、堅定信心，增強機遇意識、憂患意識、責任意識，增強把握大局的能力、戰(zhàn)略謀劃能力和應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，揚長避短，趨利避害。
    基于當前的形勢，做好今年的工作，必須重點把握好三個重點問題。
    第一，要突出“對標桿”，切實加強對標管理。自覺對標一流、奉獻精品，是企業(yè)找準定位，確立短板，攻堅克難，做強做優(yōu)，不斷提升價值管理水平和價值創(chuàng)造能力的必由之路。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立對標意識，緊緊圍繞影響和制約集團公司“三個能力”的重點問題和關(guān)鍵指標，強化導(dǎo)向性、針對性、時效性和準確性，做到精確定位、精準對標。要建立集團總部、分子公司、基層企業(yè)、單臺機組(設(shè)備)四級對標體系，明確攻堅方向和內(nèi)容。通過動態(tài)對標、持續(xù)改進，比學(xué)趕超，不斷改善工作質(zhì)量和水平。
    第二，要突出“攻短板”，重點提升集團公司盈利能力。勿庸諱言，對任何企業(yè)而言，發(fā)展、改革、管理、政策都存在短板。對任何企業(yè)而言，資源都是有限的。為了讓有限資源創(chuàng)造最大價值，任何企業(yè)都應(yīng)學(xué)會“把好鋼用在刀刃上”。因此，“攻短板”永遠是企業(yè)最明智的選擇。國資委反復(fù)強調(diào)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，就是要不斷地通過系統(tǒng)評估、系統(tǒng)診斷、系統(tǒng)分析，找出系統(tǒng)價值配置的短板，然后有的放矢，對癥下藥，優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，促進系統(tǒng)資源的優(yōu)化配置。對此，我們一定要不斷地領(lǐng)會，不斷地實踐，在領(lǐng)會中深化實踐，在實踐中深化領(lǐng)會，逐步提高集團公司戰(zhàn)略管理、價值管理、文化管理的水平與能力。
    第三，要突出“練內(nèi)功”，集中力量推進集團公司管理水平的提升。“練內(nèi)功”是提升管理水平的核心和實質(zhì)，是企業(yè)強身健體的根本?！熬殐?nèi)功”就是要立足崗位創(chuàng)一流，聚焦項目鑄精品，把正在干的事情干得更好，每個人都爭做最好的自己，對自己負責。要進一步完善管理體制和經(jīng)營機制，特別要不斷強化“兩全”機制，加快提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高抗風(fēng)險能力，堅持從嚴治企和依法治企，增強企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)，努力提升集團公司管理水平和市場競爭能力。
    對標桿、攻短板、練內(nèi)功，歸根結(jié)底是要“增效益”，全力打好“一保一降”攻堅戰(zhàn)。集團公司經(jīng)營班子要進一步帶領(lǐng)全體員工勵精圖治、苦練內(nèi)功，深挖潛力，降本增效，以更加頑強的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有效的措施，全面開展同業(yè)對標，通過對標，找準發(fā)展、改革、管理、政策短板，進而通過發(fā)展、改革、管理、政策有效攻堅，向發(fā)展、改革、管理、政策要效益，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)營業(yè)績，確保完成今年“一保一降”任務(wù)。
    三、關(guān)于今年的工作。
    今年是實施集團公司“”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子三年任期考核的最后一年。做好今年工作，全面完成“一保一降”目標任務(wù)，無論對當前還是長遠，都具有十分重要的意義。按照中央經(jīng)濟工作會議“穩(wěn)中求進”的總體要求，按照中央企業(yè)負責人會議“一抓”(落實)、“兩?！?增長、穩(wěn)定)、“三突出”(轉(zhuǎn)型升級、降本增效、風(fēng)險管控)的具體要求，今年集團公司改革發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大及歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心，進一步深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強化管理，防控風(fēng)險，苦練內(nèi)功，完善法人治理結(jié)構(gòu)，完善“兩全”機制，加強總部建設(shè)，加強和改進黨的建設(shè)，打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
    根據(jù)上述總體要求，今年的工作可以概括為“1、2、3、4、5、6、7”，即堅持“一個中心”，把握“兩個契機”，提升“三個能力”，抓住“四個突破口”，圍繞“五個重點”，搭建“六大平臺”，發(fā)展“七大板塊”。這樣概括，既簡單清晰、一目了然，又生動具體、內(nèi)容充實。易記，易執(zhí)行，易檢驗。系統(tǒng)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、全體員工都要迅速行動起來，堅持以正在做的事情為中心，一具體就深入，在解放思想中統(tǒng)一思想，對標桿、攻短板，練內(nèi)功，把正在干的事情干得更好，真正做到“出精品、出人才、出效益”，全面推進集團公司做強做優(yōu)，向世界一流邁進。
    (一)堅持“一個中心”
    就是堅持以經(jīng)濟效益為中心。經(jīng)營企業(yè)的最終目的是要追求經(jīng)濟效益的最大化。中央企業(yè)的首要使命就是要確保國有資產(chǎn)保值增值，提高歸屬母公司凈利潤，降低資產(chǎn)負債率。打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)是集團公司今年的首要任務(wù)，要緊緊扭住實現(xiàn)“一保一降”年度控制目標不放松，不達目的誓不罷休。
    值得特別指出的是，堅持以經(jīng)濟效益為中心，須臾不能離開“正在做的事情”這個中心。這一點極端重要，離開了“正在做的事情”這個中心，任何中心都不會成為真正的中心。換言之，必須把價值導(dǎo)向、效益標準具體化量化到每個系統(tǒng)、每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每一項具體工作之中。做到凡事求效，凡事論責。否則，就會出現(xiàn)“兩張皮”，就只是一句空話，或少數(shù)人的空忙。
    (二)把握“兩個契機”
    就是要把握“基層組織建設(shè)年”和“管理提升年”這兩個契機，按照中央和國務(wù)院國資委的要求，狠抓基層組織建設(shè)，認真開展“管理提升年”活動。加強基層組織建設(shè)和提升企業(yè)管理水平，這兩項工作都是我們推進科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的重要抓手;做好這兩項工作，對集團公司打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)、全面推進做強做優(yōu)具有重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。
    抓管理提升就是要嚴格“五確認、一兌現(xiàn)”，動態(tài)對標、持續(xù)改進，通過對標找準短板，分析原因，制定、實施改進措施，落實目標、項目、崗位責任制，并持續(xù)pdca，確保最終趕上并超越“最佳實踐”。抓基層組織建設(shè)就是要樹立黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準，確保全系統(tǒng)每一個黨支部至少要建立一項管用的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。要廣泛開展對標定位、晉位爭先活動，對基層黨支部進行分析和考核，評定等級，鞏固先進、推動一般、整頓后進，使基層黨組織建設(shè)得到全面加強。通過抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力把黨組織獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，形成黨內(nèi)帶黨外，黨員帶群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部走在前、作表率，黨政工團齊抓共管，十萬員工務(wù)實和諧、同心跨越的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
    (三)提升“三個能力”
    即提升可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、國際競爭能力，并進而提高抵御各類風(fēng)險能力，加快“做強做優(yōu)、世界一流”步伐。經(jīng)過9年的努力，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一、二階段目標圓滿實現(xiàn)，實力已明顯增強，但面對“更加嚴峻復(fù)雜”的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，集團公司要在更高層次、更大范圍、更高水平上競爭生存、創(chuàng)新發(fā)展，提升“三個能力”顯得尤為緊迫。
    提升“三個能力”，說到底，就是要把以經(jīng)濟效益為中心具體化、清晰化、可視化到目標、項目和崗位，“三個能力”強弱與抗風(fēng)險能力密切相關(guān)。提升可持續(xù)發(fā)展能力就要求認真實施“”規(guī)劃，聚焦一批事關(guān)集團全局、影響和制約當前和今后發(fā)展的精品項目，集中優(yōu)勢力量，攻堅克難，取得實質(zhì)性突破，打好翻身仗。提升綜合盈利能力就要求眼睛向內(nèi)，對標挖潛，降本增效，開源節(jié)流。提升國際競爭能力，就是要對標一流，奉獻精品。
    (四)抓住“四個突破口”
    就是要進一步抓住抓緊抓好發(fā)展、改革、管理、政策這“四個突破口”。去年我們打贏“一保一降”攻堅戰(zhàn)，就是抓住了這“四個突破口”。堅持以經(jīng)濟效益為中心，必須把抓落實的責任制具體化、清晰化、可視化到這四個方面，量化結(jié)果，量化過程，量化指標，量化分析，做到可比較，好操作，能檢驗，要言不煩，一目了然。
    抓住抓好“四個突破口”，必須把握統(tǒng)籌兼顧的根本方法，切實加強發(fā)展、改革、管理、政策的頂層設(shè)計，切實理清思路、有序推進。做到發(fā)展出題目，改革做文章，管理打基礎(chǔ)，政策來護航，確保集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合。目前，集團公司“”規(guī)劃及“一保一降”目標任務(wù)已十分醒目，必須按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，盡快完善科學(xué)決策、高效執(zhí)行、有效監(jiān)督的集團公司法人治理結(jié)構(gòu)。必須按照“集團一盤棋、管控一體化、項目一條龍”的原則，切實加強總部建設(shè)，提高集團管控能力。必須按照“五確認、一兌現(xiàn)”的原則，盡快明確并落實目標責任制、項目責任制、崗位責任制，切實做到“目標倒逼，責任到人，閉環(huán)控制，偏差管理”，切實做到“靠制度管理，用規(guī)則約束，按流程辦事，讓數(shù)據(jù)說話，憑機制兌現(xiàn)。”
    需要特別強調(diào)的是，由于政策是影響制約火電行業(yè)當前和今后一個時期生存與發(fā)展最突出的矛盾，20xx年，在政策的研究和爭取上，我們要更加積極主動，堅持用數(shù)字說話，把賬算清楚，讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門真正了解我們的困難，真正認識到關(guān)系國計民生基礎(chǔ)行業(yè)的普遍困難絕對不可掉以輕心，進而得到上級更多的理解與支持。
    (五)圍繞“五個重點”
    即轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益五個重點。轉(zhuǎn)方式是出發(fā)點，增效益是落腳點，調(diào)結(jié)構(gòu)是發(fā)展的重點，強機制是改革的重點，練內(nèi)功是管理的重點?！拔鍌€重點”五位一體，服從并服務(wù)于經(jīng)濟效益這個中心。眾所周知，內(nèi)質(zhì)外形。效益是靠腳踏實地，一步一個腳印干出來的。外應(yīng)大勢，內(nèi)煉真功，眼睛盯著市場，功夫下在現(xiàn)場，是所有企業(yè)提升“三個能力”的不二法門。因此，把握好“五個重點”，關(guān)鍵在于把握好苦練內(nèi)功這個重中之重。
    轉(zhuǎn)方式就是要把發(fā)展從主要依靠投入的方式轉(zhuǎn)變到主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新上來。向科技進步要效益，向勞動者素質(zhì)提高要效益，向管理創(chuàng)新要效益。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)方式的基本途徑和重要手段。我們既要注重發(fā)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，更要注重發(fā)電與上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成對發(fā)電主業(yè)的有力支撐和新的利潤增長點，打造完整、合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈。當前尤為迫切的任務(wù)是要以增加歸屬于母公司凈利潤為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。強機制是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要保障。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必須創(chuàng)新體制機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善治理模式、組織構(gòu)架、業(yè)務(wù)流程、運行機制、管控體系，逐步形成上崗靠競爭，收入憑貢獻的人事、勞動、分配制度，以建立健全科學(xué)決策機制、創(chuàng)新創(chuàng)效機制、風(fēng)險管控機制、規(guī)范運作機制、激勵約束機制等作為保障，實現(xiàn)集團公司內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化、經(jīng)濟效益的最大化。練內(nèi)功就是不斷增強企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，是管理提升的實質(zhì)，是把正在干的事情干得更好的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益的靈魂和核心，也是我們“管理提升年”的基礎(chǔ)工程和根本著力點。增效益是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是集團公司作為中央企業(yè)履行首要職責確保國有資產(chǎn)保值增值的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功的主要目的。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、練內(nèi)功、增效益既是中央的要求，也是集團公司做強做優(yōu)的必然選擇和必由之路。
    (六)搭建“六大平臺”
    即人才、金融、物流、標準化、信息化、創(chuàng)新創(chuàng)效平臺。搭建“六大平臺”，是推進集團公司“兩型四化三個能力”總體戰(zhàn)略的有機組成部分，既是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、價值導(dǎo)向，實現(xiàn)集團公司戰(zhàn)略與文化一體化的重要支撐，也是我們主動適應(yīng)國資委“管理提升年”工作部署，打贏集團公司“一保一降”攻堅戰(zhàn)，推進“”科學(xué)發(fā)展上水平的戰(zhàn)略需要。
    集團公司“六大平臺”建設(shè)已有多年的積累，在“管理提升年”中要進一步高標準、高質(zhì)量、高速度建設(shè)好“六大平臺”，這是強化總部建設(shè)，服務(wù)基層的難點和關(guān)鍵?！傲笃脚_”是一個有機系統(tǒng)。其中，人財物是三大傳統(tǒng)要素平臺，標準化、信息化是兩大基礎(chǔ)平臺，創(chuàng)新創(chuàng)效是智與力的整合平臺。用形象的話說，標準化+信息化是“地”，創(chuàng)新創(chuàng)效就是“天”。有地有天，才有要素有序流動，資源優(yōu)化配置的空間，才能彰顯“大唐大舞臺，盡責盡人才”。
    20xx年，我們建好做實“六大平臺”，必須抓住兩個重點：一要加快標準化+信息化建設(shè)，全面對標學(xué)習(xí)臺塑模式，全力推進管理流程與業(yè)務(wù)標準的制度化、表單化、信息化，把領(lǐng)導(dǎo)注意力與群眾關(guān)切點，聚焦到“異常流程”與“異常數(shù)據(jù)”跟蹤、分析、處理上，真正做到讓流程說話，讓數(shù)據(jù)說話，尤其是要讓關(guān)鍵流程把住關(guān)，讓關(guān)鍵數(shù)據(jù)說了算，從而最大限度地堵塞管理漏洞，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。二要加快創(chuàng)新創(chuàng)效平臺建設(shè)，以求真+務(wù)實，戰(zhàn)略+文化，改革+發(fā)展，技術(shù)+管理，政策+體制，奠定創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的構(gòu)建基礎(chǔ);以戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、風(fēng)險、責任管理，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的最大效能;以“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創(chuàng)新創(chuàng)效平臺的運作模式。最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學(xué)地形成解決問題的方案，正確、及時且有效地解決問題，尤其是要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，抓緊解決好企業(yè)生存與發(fā)展中面臨的重大而緊迫的問題。真正形成需求導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、項目導(dǎo)向的求真務(wù)實機制。
    值得特別指出的是，我們現(xiàn)在正處于一個移動、智能、互聯(lián)的時代，這是一個管理2.0、服務(wù)2.0、智慧2.0的時代。如果我們眼界不寬，思路不寬，胸襟不寬，我們就會與瞬息萬變的時代格格不入。不與時俱進，必然與時消滅，這是不依任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們要牢牢抓住集團公司“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”建設(shè)的契機，集團公司科研院組建的契機，集團公司集成創(chuàng)新的契機，在“一張白紙”上描繪出最新最美的圖畫，善集天下之智，善聚全集團之力，善于“三問”，善于真抓實干，為科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合譜寫新篇。
    (七)發(fā)展“七大板塊”
    即電力、煤炭、煤化工、金融、科技與環(huán)保、商貿(mào)物流以及國際業(yè)務(wù)七大板塊。發(fā)展“七大板塊”是集團公司調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大部署，是集團公司依托電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，打造完整合理的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的重要舉措。要努力加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建好煤化工、煤制氣示范項目，大力發(fā)展金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)步拓展國際市場，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要發(fā)揮“七大板塊”的協(xié)同效應(yīng)，使各板塊都能成為集團公司新的利潤增長點，全力提升集團公司“三個能力”。
    這里要特別強調(diào)的是必須聚焦“錫多克阜”項目。集團公司在煤化工產(chǎn)業(yè)板塊上投資巨大，并苦心經(jīng)營多年，目前已具相當規(guī)模，是集團公司的亮點和特色產(chǎn)業(yè)。在很大程度上，集團公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，成敗在此一舉。集團公司董事會、經(jīng)營層，及大唐國際、煤業(yè)公司、能源化工公司等方面的領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必充分注意，萬萬不可粗心大意。外部董事經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研后已經(jīng)提出明確要求，煤化工一定要認真過好技術(shù)關(guān)、安全關(guān)、經(jīng)營關(guān)，人才關(guān)和管理關(guān)。對此，經(jīng)營層要立限考事，以事責人，切實抓好落實，切實對董事會負責。
    以上七項工作既相互聯(lián)系，又相互融合，形成了一個有機整體;它既提綱挈領(lǐng)，又涵蓋了方方面面，構(gòu)成了一個完整的工作體系。大家要深刻領(lǐng)會，按照要求，認真抓好各項工作的落實。
    今年是中華豬年，黨的將隆重召開。今年也是集團公司成立十周年，十年磨一劍，亮劍鑄輝煌。今年我們還將召開第五次黨建人才思想政治工作會議，全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的成績和經(jīng)驗，驗收“陽光、綠色、快樂”三大工程，“三寬、彼岸、跨越”三大計劃推進的成果，檢驗各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。春節(jié)后，我們還將以視頻會的形式，召開集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會，認真貫徹落實第xx屆中央紀委第七次全會和中央企業(yè)反腐倡廉工作會議精神。集團公司黨組1號文也已經(jīng)印發(fā)給大家，就深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開作出了系統(tǒng)的部署和安排。
    回顧過去，我們拼搏奉獻，可歌可泣。面向未來，我們斗志彌堅，豪情滿懷。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照本次會議的具體安排，扎扎實實地抓班子、帶隊伍，抓基層、打基礎(chǔ)，抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，抓創(chuàng)新、增效益，以仰望星空的激情和腳踏實地的實干，去迎接美好的春天，以“把正在干的事情干得更好”的決心和信心，譜寫集團公司科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十四
    同志們：
    這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，分析當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
    20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對金融危機造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
    ——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。
    ——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%，增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。
    ——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農(nóng)產(chǎn)品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。
    ——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達85%。
    ——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進，超額完成省政府考核指標。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
    ——農(nóng)民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入較快增長，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
    總結(jié)一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
    (一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關(guān)注，國家和省進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農(nóng)業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。
    (二)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)成效顯著，爭取國家新批設(shè)錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標準出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元，農(nóng)業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，促進市場流通，30家省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農(nóng)交會，這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。
    (三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。以推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為重點，新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項，在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標準化實施示范活動。以嚴格農(nóng)產(chǎn)品準出、準入為重點，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。
    (四)圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。積極推進農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，推動土地股份合作經(jīng)營，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強農(nóng)民負擔監(jiān)督和農(nóng)村集體財務(wù)管理。開展農(nóng)民負擔大檢查和減負政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務(wù)公開和民主理財，農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點、擴面、建制”工作目標，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。
    (五)圍繞強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅持為農(nóng)民辦實事。深入實施農(nóng)業(yè)三項工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強農(nóng)技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。重點支持建設(shè)13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設(shè)立1名村級防疫員，經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務(wù)補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運會，舉辦省第六屆農(nóng)運會，促進農(nóng)民健身活動廣泛開展。
    (六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權(quán)制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責任制，沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
    (七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導(dǎo)意見，強化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責機制和落實不力責任追究制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，加強廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級機關(guān)依法行政10個示范點之一。
    二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標任務(wù)。
    今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
    最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變，不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多?？梢灶A(yù)見，今年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格全面下行，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費增長乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度較大。目前，推動農(nóng)產(chǎn)品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經(jīng)濟形勢變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗檢測基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、技術(shù)支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農(nóng)業(yè)補貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識會進一步增強，土地流轉(zhuǎn)的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應(yīng)對措施準備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
    歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農(nóng)政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標”，就是堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議要求，把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗、贏得主動。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。
    今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；⌒略龈咝мr(nóng)業(yè)面積240萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。
    實現(xiàn)上述目標任務(wù)，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：
    (一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經(jīng)營，或聘請社會上的“能人”實行委托經(jīng)營的方式，開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標準、“一條龍”的社會化服務(wù)，實行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護價制度，加強政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
    (二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
    (三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場運作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機制創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。
    (四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。當前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系，促進生產(chǎn)與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會，積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺，切實強化農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應(yīng)，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。
    (五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，著力加強服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設(shè)進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務(wù)隊伍建設(shè)，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構(gòu)編制，進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構(gòu)、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
    三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。
    全面完成各項目標任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標任務(wù)項目化、項目內(nèi)容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
    (一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級重點扶持建設(shè)100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè)，加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強高標準糧田建設(shè)。加強糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開展42個縣標準糧田建設(shè)，今年完成12個縣新建標準糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭建設(shè)19個農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
    (二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標準化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)20個省級設(shè)施園藝高效示范基地，每個示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動周邊1萬畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標準化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標，提高標準化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
    (三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺。重點支持建設(shè)10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農(nóng)戶。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標準化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標準化實施示范創(chuàng)建。重點建設(shè)5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標準化實施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價標準與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設(shè)13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個指標的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)，省級檢測機構(gòu)重點強化檢測手段、檢測技術(shù)，區(qū)域性檢測機構(gòu)重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構(gòu)按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產(chǎn)地準出、市場準入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設(shè)，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實解決好機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費等問題，進一步推進機構(gòu)法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標志。
    (五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對廣大務(wù)農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。堅持集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù)。重點圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓(xùn)，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農(nóng)村實用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才。
    (六)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設(shè)、強化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力較強、帶動農(nóng)民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長培訓(xùn)，力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
    (七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國全面建成“有先進服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個農(nóng)技人員包干一個村，對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負責，每年下村到戶時間100天以上，實行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費等全額納入財政預(yù)算，積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費。力爭經(jīng)過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
    (八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè)，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進一步強化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進程。
    (九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對象、有良好服務(wù)手段”的目標，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，嚴格規(guī)范財務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級財務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務(wù)管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務(wù)，全面清理核實村級債權(quán)和債務(wù)，堅決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縣級建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺土地流轉(zhuǎn)最低保護價和片區(qū)指導(dǎo)價，對流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補貼。擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理。總結(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
    (十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設(shè)。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設(shè)200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實施好農(nóng)業(yè)“十項工程”，需要科學(xué)設(shè)計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設(shè)，注重體制機制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。
    四、強化隊伍，全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
    加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，切實加強自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
    (一)加強創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。近幾年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務(wù)晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標，切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴?，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)注入新的生機和活力。
    (二)加強行政效能建設(shè)，切實履行部門職責。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責。一要加強調(diào)查研究，當好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當好參謀。二要加強目標管理，落實工作責任。對照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標進行了細化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標任務(wù)和我廳的具體部署，對照目標任務(wù)分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責、行政問責和責任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動應(yīng)對、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負責同志要切實擔負起第一責任人責任。特別需要強調(diào)的是，今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實物工作量。
    (三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務(wù)意識，全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責，加強對農(nóng)業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴辦重處各種違紀違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農(nóng)民權(quán)益。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負擔預(yù)決算審批、農(nóng)民負擔監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負擔檢查、涉農(nóng)負擔案(事)件責任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負擔的行為，防止農(nóng)民負擔反彈。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
    同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責，為建設(shè)更高水平小康社會作出更大貢獻!
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會是縣委、縣政府認真研究決定召開的一次重要會議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標榮譽稱號生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個時期質(zhì)量工作的目標和重點。x副局長專程參加我們的會議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對x工作的關(guān)心和支持。希望各級各有關(guān)部門按照會議要求，切實抓好各項工作任務(wù)的落實，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進一步做好質(zhì)量工作，我講三點：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識。
    加強質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟強縣的現(xiàn)實要求，是擴大開放，增強我縣經(jīng)濟競爭力的必然要求。
    第一，做好質(zhì)量工作是促進x經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。當前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識不強，市場競爭力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸制約。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強化質(zhì)量管理作為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競爭力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實加強質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競爭力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
    第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾消費領(lǐng)域不斷拓寬，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
    二、突出重點，強化措施。
    做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會質(zhì)量整體水平，對促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時期，要重點在以下幾個方面下功夫：
    要大力推廣農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品認證，推動地理標志產(chǎn)品保護和無公害農(nóng)產(chǎn)品標志的實施，通過農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動農(nóng)民致富。
    二要繼續(xù)推進名牌戰(zhàn)略的實施。名牌的內(nèi)涵是自主知識產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進步，不斷增強市場競爭意識、質(zhì)量意識和名牌意識，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動和支持，各級各部門要積極鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時間內(nèi)有一個較大突破。
    三要加大打假治劣的工作力度。要充分認識打假治劣工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅持標本兼治，建立和完善打假長效機制，始終保持對假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，不停頓的組織開展專項執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對與老百姓生活密切相關(guān)的重點產(chǎn)品的深入打假，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的深入打假，堅決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護x良好形象。
    四要加強食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實增強責任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
    三、明確責任，形成合力。
    一要建立完善質(zhì)量工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標，對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項目標完成。要嚴格責任追究，進一步加強行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對完不成質(zhì)量工作目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級追究責任，特別是對那些監(jiān)管不力、造成嚴重后果或惡劣影響的相關(guān)責任人，嚴肅處理。
    二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會形成齊抓共管、合力推進質(zhì)量工作的良好局面。
    要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費，鼓勵先進，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。
    同志們，做好質(zhì)量工作，責任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進一步振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進x經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十六
    國產(chǎn)實業(yè)自20__年12月18日順利完成管理權(quán)交接以來，在集團公司及股份公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府的指導(dǎo)監(jiān)督管理下，公司安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“安全發(fā)展”的理念，加強安全生產(chǎn)管理，全力做好安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將20__的工作總結(jié)及20__年工作思路匯報如下：
    1、公司并購后立即對原國產(chǎn)員工全面組織三級安全教育，建立公司員工三級安全教育卡;對三批共計68名新招聘的社會人員組織安全教育，要求各二級單位建立部門級、工段班組級安全教育，確保安全教育考核合格后上崗。
    2、成立了國產(chǎn)公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，對安全操作規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程、“四不傷害”防護卡、員工安全手冊及《國產(chǎn)公司安全生產(chǎn)責任制》、《危險作業(yè)分級審批、監(jiān)護管理辦法》、《停送電管理辦法》、《sncr煙氣脫銷操作管理辦法》《現(xiàn)場“三違”及基礎(chǔ)管理考核辦法》等共計98項涉及安全環(huán)保管理制度進行了修訂并下發(fā)。
    3、完成20__年度共計5次窯系統(tǒng)檢修，檢修前分專業(yè)同外委單位簽訂安全施工協(xié)議，項目安全交底后再行施工。每次檢修前成立安全督促組，每天一期檢修安全檢查通報，充分暴露外委施工單位及公司檢修不安全行為和不安全現(xiàn)象。
    4、接管后立即規(guī)范公司生產(chǎn)早會、安全生產(chǎn)經(jīng)營例會會議制度、安委會、月度環(huán)安例會，制定管理干部夜班值班、查崗、巡查工作表，明確值班工作內(nèi)容，確保夜間生產(chǎn)運行正常、安全受控，樹立海螺管理模式。
    5、認真組織20__年“安全生產(chǎn)月”活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)組，在公司安全生產(chǎn)經(jīng)營周例會上合并召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會，布置活動內(nèi)容。“安全生產(chǎn)月”活動涵蓋預(yù)熱器清堵應(yīng)急演練、舉辦“安全生產(chǎn)”演講比賽。將活動相關(guān)材料按時上報股份公司生產(chǎn)調(diào)度中心。
    6、培訓(xùn)方面，公司級每月一期安全環(huán)保專項培訓(xùn)，其中包括新《安全生產(chǎn)法》知識培訓(xùn)、全體中層人員新《環(huán)境保護法》知識培訓(xùn)、公司全員參加《現(xiàn)場“三違”及基礎(chǔ)管理考核辦法》培訓(xùn)、杜邦安全管理知識培訓(xùn)等一系列內(nèi)容。20__年公司26人參加特種作業(yè)培訓(xùn)取證、10人安全管理人員培訓(xùn)取證;21人參加特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)取證。
    7、定期開展安全環(huán)保專項檢查，長期針對炸藥庫、油罐、氨水、危險化學(xué)品及礦山爆破作業(yè)進行專項檢查，全年共計組織22期專項檢查，每期出檢查通報，對檢查出的問題明確整改期限、整改措施及整改責任人，逐步完善了現(xiàn)場安全防護措施，并對違章現(xiàn)象落實考核。
    8、公司積極開展對總降失電、防暑降溫、余熱器清堵雨霧天氣、消防等應(yīng)急演練共8項，通過應(yīng)急演練的有效開展，向廣大員工宣傳事故應(yīng)急知識和自救與救技能，切實提高全員的事故防范意識和逃生避險技能。
    9、對現(xiàn)場需安裝標示牌的地方進行了梳理，并逐步完善了現(xiàn)場安全警示標示牌，提醒了員工工作時需注意的安全事項及營造安全管理氛圍。
    10、為加強特種設(shè)備安全管理，防范公司安全經(jīng)營風(fēng)險，公司對特種設(shè)備存在的問題進行了梳理并整改，且聯(lián)系質(zhì)監(jiān)局進行了特種設(shè)備檢驗。
    11、公司從接手之后嚴查違章行為，對習(xí)慣性違章行為及違反公司安全管理制度的行為進行了考核，全年共安全考核153人次(部分員工多次考核)，現(xiàn)場的違章行為明顯減少，員工不好的行為習(xí)慣的得到改善，對預(yù)防安全事故的發(fā)生起到了良好的作用。
    二、存在的主要問題。
    1、由于安全管理工作不夠扎實，全年發(fā)生6起輕傷事故及2起輕微傷害事故，其中12月份連續(xù)發(fā)生兩起輕傷事故。
    2、雖然原國產(chǎn)公司已經(jīng)拿到安全標準化二級達標匾牌、證書，但是現(xiàn)場安全隱患點多，整改較為困難，與安全標準化要求內(nèi)容差距較大。具體表現(xiàn)為現(xiàn)場設(shè)備如風(fēng)機旋轉(zhuǎn)軸安全防護罩缺失嚴重，直爬梯無防籠、欄桿不符合要求、巡檢通道不完善等。
    3、并購公司員工安全意識相當差，理論技能水平有待提高，且員工安全培訓(xùn)積極性不高，檢查、考核抵觸情緒較重，安全管理工作推動較為困難，對公司的安全生產(chǎn)有嚴峻的考驗。
    1、以安全培訓(xùn)、安全考試、懸掛安全橫幅、整理現(xiàn)場安全標志牌、組織安全綜合檢查等多種形式，合理制定20__年度安全環(huán)保培訓(xùn)計劃，全面開展安全管理新模式，提高全員安全理念，確保安全生產(chǎn)。
    2、定期開展月度安全環(huán)保綜合大檢查及炸藥庫、油罐、氨水罐、礦山爆破作業(yè)專項檢查，每期檢查出檢查通報，對上期檢查整改落實驗證，對違章、違規(guī)落實考核;堅持窯系統(tǒng)檢修每天檢查通報，暴露安全問題，確保檢修安全。
    3、嚴格按照集團公司、股份公司以及地方安全、環(huán)保部門要求做好季節(jié)性、節(jié)假日等安全環(huán)保檢查工作，按要求上報各項真實檢查材料，檢查不流于形式，不弄虛作假。
    4、加強安全環(huán)保法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極參加各級安全環(huán)保部門組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高環(huán)保管理人員的理論水平。加強與地方安全環(huán)保部門溝通，每月1-2次到安監(jiān)、環(huán)保部門進行拜訪、交流，固化友誼。
    5、不折不扣完成年終檢查需整改項，每項整改必須有驗證材料;同時持續(xù)梳理各項安全環(huán)保規(guī)章制度、流程，研討、會簽、下發(fā)、執(zhí)行。
    6、認真學(xué)習(xí)十三五“國家將實行最嚴格的環(huán)境保護制度，將解決環(huán)境污染必須出臺強硬管理措施”，進一步提高全員環(huán)境質(zhì)量意識，確保全年重大安全、環(huán)保事故為零，職業(yè)病發(fā)病率為零。
    安龍區(qū)域20__年度安全工作總結(jié)20__年度我站在認真貫徹落實總公司及興義營運管理中心的相關(guān)安全文件、會議精神的同時始終堅持安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的工作理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實日常安全生產(chǎn)工作，狠抓安全文明建設(shè)，有效防止各類安全事故的發(fā)生，特別是嚴防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任制，加強隊伍安全文明建設(shè)，著實提升安全生產(chǎn)管理水平。始終把安全工作作為年度各項工作的重點來抓，防微杜漸，強化安全管理，加大宣傳力度，繼續(xù)深化“一崗雙職”工作，全面提高全區(qū)域職工的安全意識，使站點的安全工作落到實處，現(xiàn)將今年我站安全生產(chǎn)工作的情況總結(jié)如下：
    一、完善健全機構(gòu)，組織措施到位。
    加強區(qū)域的安全工作，成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長：朱梅。
    副組長：吳陽、方培輝。
    組員：聶堃、邱代梅、雷國麗、黃婉、潘林玉、楊浩、王志飛、李曄、曾中元、張詩華、王琨、易忠斌、陳又波。加強我區(qū)域安全管理、保證本區(qū)域各站班組安全生產(chǎn)工作的落實，結(jié)合本區(qū)域的實際情況，及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作，從而形成了自下而上的安全組織，營造安全生產(chǎn)氛圍。站點將安全工作列入年終班組考評，強化了日常安全檢查制度，增強了收費員的“一崗雙職”的責任心，從而使安全工作職責明確，責任到人。在注重收費設(shè)施設(shè)備安全的前提下，我們更注重人身安全，尤其是站點etc車道開通后，由于etc車道車輛速度較快，站點規(guī)定了上下班列隊上崗，班長必須強調(diào)上下車道“一看、二慢、三通過”，確保所有員工人身安全。
    二、加強安全生產(chǎn)管理，推進收費平安營運。
    抓安全就是抓營運，我區(qū)域所有站點全年安全事故為零，站點始終視安全為生命線。
    第一，安全責任層層分解并制定安全管理目標;站與數(shù)據(jù)管理員、各班班長及所有職工簽定《崗位安全責任書》明確責任加大安全宣傳教育力度。
    第二，培養(yǎng)員工安全防范能力，精心制定安全生產(chǎn)活動方案，包括理論測試，安全培訓(xùn)及應(yīng)急演練。從員工的思想意識入手，加強安全憂患意識和防范意識;做到人人都是安全員，培養(yǎng)員工的安全憂患意識，動員全站員工“人人抓安全、人人防事故”。要求安全工作逢會必講、逢事必抓、警鐘長鳴、常抓不懈。
    第三，抓制度建設(shè)，加強安全制度、節(jié)假日預(yù)案、緊急預(yù)案的完善和補充，建立安全的長效管理機制。
    第四，落實安全責任，誰主管、誰負責，層層落實，責任明確。
    各班組有層層明確安全責任，要把一線員工的“一崗雙職”職責落實到位;。
    第五，加大安全考核力度，強化責任意識，對管理不力，監(jiān)管不到位、安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)和整改的當事人，追究相關(guān)責任;千方百計加強員工的安全防范意識和自我保護能力，通過有效的管理，實現(xiàn)全年無重大安全責任事故的發(fā)生，確保了區(qū)域站點平安。
    三、積極開展形式多樣的安全宣傳教育活動。
    今年以來，我站積極開展安全教育活動，組織員工對安全生產(chǎn)知識讀本的學(xué)習(xí)教育和測試;消防演練;張貼安全掛圖、安全通道指示牌等一系列安全宣傳教育活動。2020__年初制定了春運安全工作計劃，積極布置落實較好的完成了春運工作，五月份制定“五.一”保暢工作計劃，加大各項檢查力度，圓滿的完成了“五.一”節(jié)期間的安全工作，針對六月份安全生產(chǎn)月活動，區(qū)域各站掛了安全橫幅;安全生產(chǎn)月安全宣傳欄，積極向廣大司乘朋友宣傳安全知識。積極作好窗口的安全服務(wù)工作，有效的宣傳了安全的重要性，使安全生產(chǎn)月活動人人皆知，激發(fā)了員工自覺參與活動的積極性，營造了安全生產(chǎn)活動的活躍氣氛。七月份站點開展了消防演練及防盜、搶演練，從而提高了員工的自我保護和安全文明意識。針對下半年雷雨、防風(fēng)、防雷工作的特點，我們在加大檢查防范的同時，制定了防汛應(yīng)急預(yù)案，對車道、收費區(qū)域和站房的相關(guān)安全防范作了明確，營造了濃郁的安全文明營運氛圍。
    四、認真開展自查排查，查找隱患，落實整改。
    在本年度中我站堅持每周一次的安全監(jiān)督檢查記錄，每月一次安全隱患排查和消防器材檢查，今年我站召開安全例會12次，安全教育培訓(xùn)24次，按計劃落實上級的工作要求，分析部署本區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)督檢查54次，安全隱患排查27次，消防器材檢查27次，班組堅持每班次的安全巡查和夜間巡查，20__年9月以來我區(qū)域嚴格執(zhí)行黔高速營運興安監(jiān)(20__)37關(guān)于印發(fā)《興義營運管理中心高速公路沿線站房安全隱患大排查大整治工作方案》的通知文件精神開展我區(qū)域站房安全隱患大排查大整治工作，每月上報隱患排查及整改情況及總結(jié)。
    通過全體職工的努力，今年在安全生產(chǎn)工作中較好的完成了目標管理責任，達到了全年無任何安全責任事故，但安全工作永無止境，必須牢固樹立安全第一，長抓不懈，警鐘長鳴的思想意識，促進安全工作的開展。安全生產(chǎn)事關(guān)職工的生命和財產(chǎn)安全，只有全員懂得安全知識，提高對安全生產(chǎn)重要性的認識。堅持安全第一，預(yù)防為主使我區(qū)域所有職工和管理人員都牢牢樹立起安全意識，真正警醒起來，才能真正保障我區(qū)域運營工作的真正安全運行。將安全理植入人心、做好安全工作常態(tài)化管理，確保收費站安全運行。做好安全工作預(yù)控，包括教育、宣傳、檢查、落實四個方面。做好安全工作評估，以征收工作為中心，根據(jù)安全工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢，不斷查找隱患、完善預(yù)案、強化措施等等已經(jīng)為新一年的安全工作奠定了堅實基礎(chǔ)。20__年將在20__年安全工作的基礎(chǔ)上實行“回頭看”，查找工作中的不足尋求解決方案將工作做細、做實、做到位。力爭新的一年里我區(qū)域無任何安全責任事故發(fā)生。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷提高安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全運行.落實日常安全生產(chǎn)工作，有效防止各類安全事故的發(fā)生特別是嚴防重特大事故的發(fā)生;結(jié)合安全生產(chǎn)目標責任制，加強隊伍安全文明建設(shè)，著實提升安全生產(chǎn)管理水平。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
    縣長在全縣安全生產(chǎn)緊急工作會議上講話篇十七
    同志們：
    這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。下面，我講三個方面的意見：
    一、肯定成績，認清形勢，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅持安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、打非治違和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治行動，深入推進安全生產(chǎn)宣傳教育、標準化創(chuàng)建、隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理等重點工作，全縣安全生產(chǎn)保障能力不斷增強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！鞍踩a(chǎn)月”、兩化體系建設(shè)等工作受省表彰，安全生產(chǎn)工作連續(xù)八年受到市政府表彰。主要呈現(xiàn)以下五個特點：一是事故指標控制良好。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失56.6萬元，億元gdp死亡率0.116，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。事故起數(shù)、受傷人數(shù)呈現(xiàn)下降態(tài)勢，事故死亡人數(shù)、億元gdp死亡率均控制在市政府下達控制指標以內(nèi)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。去年，縣委會、縣政府常務(wù)會議六次聽取了安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決了機構(gòu)、經(jīng)費等重點難點問題;縣政府組織召開安全生產(chǎn)會議八次，及時部署安排工作。余書記、馬縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)親自督促檢查安全生產(chǎn)工作36次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自帶隊檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作87次，有力推進了安全生產(chǎn)工作。孔垅鎮(zhèn)、黃梅鎮(zhèn)、水利局等單位對重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行班子成員駐點包保。三是專項整治成效顯著。扎實開展了重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⑵叽蚱咧?、重大事故隱患掛牌治理、粉塵治理等專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位1130家，排查治理隱患1230處，責令停業(yè)整頓8家，關(guān)停非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營單位4家，掛牌治理重大事故隱患41處，整治和打擊非法違法違規(guī)違章行為316起，有力凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。四是創(chuàng)新管理初見成效。隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)全面推進，完成生產(chǎn)經(jīng)營單位調(diào)查摸底3662家，分級分類并上網(wǎng)運行634家，網(wǎng)上排查治理各類事故隱患7307條，名列全省前茅。安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理在全省率先實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。五是基層基礎(chǔ)全面加強。新組建了縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分路鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、經(jīng)信局等單位充實了安全監(jiān)管力量，全縣116家企業(yè)達到了三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責任險投保率達到100%，安全保障能力進一步提升。
    在肯定成績的同時，我們也要看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在問題和隱患。一是事故總量仍然較大。20xx年，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故130起，平均每2.8天一起，特別是道路交通事故和火災(zāi)事故居高不下，道路交通事故死亡人數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)90%以上，每年都達到了控制指標的最大限度;火災(zāi)事故起數(shù)占整個生產(chǎn)安全事故起數(shù)的90%以上，并呈上升趨勢。二是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項目沒有進行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查，安全生產(chǎn)先天不足。規(guī)下企業(yè)數(shù)量大，安全欠帳多，工藝落后，設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運行。老舊城區(qū)、背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防設(shè)施不足;部分商場、超市、賓館等公共聚眾場所，疏散通道、安全出口不暢通，消防設(shè)備設(shè)施不齊全完好;新建小區(qū)停車過多，消防通道占用嚴重;民用電梯安全管理責任不落實，保養(yǎng)維護不到位;煙花爆竹非法運輸、儲存、燃放的現(xiàn)象依然存在。職業(yè)危害因素增加，出現(xiàn)了職業(yè)病例，有個體維權(quán)上訪現(xiàn)象。三是企業(yè)主體責任落實不到位。安全生產(chǎn)政熱企冷，上熱下冷的問題比較突出。一些企業(yè)安全意識淡薄，安全責任制不落實，安全管理落后，安全投入不足，安全培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全技能素質(zhì)低，隱患排查治理不及時、不徹底，應(yīng)付突出事件能力弱。特別是部分工貿(mào)企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費、無安全管理制度和操作規(guī)程、無安全檢查活動、無安全教育培訓(xùn)活動的“六無”狀態(tài)，日常安全生產(chǎn)管理工作放任自流，事故隱患普遍存在。四是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動大，安全干事兼職多，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事電腦業(yè)務(wù)不熟悉，無法適應(yīng)新形勢下安全監(jiān)管工作需要。從行業(yè)管理來看，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)主管部門沒有設(shè)立安全科室，沒有專職人員，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責任難以落實。在安全生產(chǎn)焦點、難點問題上，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在互相推諉現(xiàn)象，沒有形成安全監(jiān)管的合力。這些問題務(wù)必引起我們的高度警覺。各級各部門都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力保障。
    二、突出重點，強化措施，扎實做好20xx年安全生產(chǎn)工作。
    (一)依法治安，加強安全生產(chǎn)法治建設(shè)。一是深入宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式持續(xù)開展宣傳活動，分層次、分批次開展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)。要創(chuàng)新宣傳教育形式和內(nèi)容，探索應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)安全教育技術(shù)，充分發(fā)揮基層安全宣傳陣地和主流媒體新聞宣傳作用，提高全民安全意識和法制觀念。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門要落實安全生產(chǎn)年度執(zhí)法檢查計劃，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“四不兩直”的要求，全面細致開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動，保持“打非治違”高嚴態(tài)勢，從嚴從重懲處各類非法違法行為。三是剛性落實法律要求。在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中，要堅持凡是發(fā)現(xiàn)隱患的必須整改、凡是發(fā)生事故的必須重處、凡是瞞報漏報的必須嚴懲、凡是工作失職的必須追究、凡是非法生產(chǎn)經(jīng)營的必須打擊原則，運用好法律武器，維護《安全生產(chǎn)法》尊嚴。
    (二)克難攻堅，深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。一是抓好人員密集場所和大型活動的安全整治。定期開展商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、用氣餐飲企業(yè)、公共娛樂場所、老城區(qū)背街小巷等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全完好，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于大型活動的組織，必須落實主辦單位責任，嚴格審批，主管部門要會同公安部門進行風(fēng)險評估機制，對達不到安全條件和存在重大事故風(fēng)險的活動，要堅決取消、禁止。二是抓好道路交通領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。公安交警和交通部門，要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展道路交通安全攻堅整治行動，嚴厲打擊違規(guī)違法行為。圍繞農(nóng)村道路安全“人、車、路、企、管”五要素，繼續(xù)強化農(nóng)村公路交通安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、大力發(fā)展農(nóng)村客運事業(yè)、狠抓農(nóng)村公路交通安全源頭管理、深入開展農(nóng)村公路交通安全宣傳教育。三是抓好建設(shè)施工安全整治。重點開展建筑起重機械、模板支撐、深基坑等系統(tǒng)安全專項治理。加大對在建橋梁、水利、電力、房屋、市政等建設(shè)工程安全整治力度。四是抓好非煤礦山安全整治。貫徹落實《非煤礦山安全生產(chǎn)十條規(guī)定》、《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》，積極推進“五化”礦山建設(shè)，推進采石場鉆爆一體化工作。開展非煤礦山安全等級分類監(jiān)管，強化排土場、尾礦庫專項整治，及時做好無主尾礦庫綜合治理工作。全面完成非煤礦山三年整頓關(guān)閉任務(wù)。五是抓好危險化學(xué)品、煙花爆竹專項治理。強化危險化學(xué)品“三重點一重大”(重點地區(qū)、重點工藝、重點?；?、重大危險源)管控，嚴防危險化學(xué)品泄露、爆炸等事故發(fā)生。強化煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存、燃放環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立完善落實聯(lián)動機制，重點抓好煙花爆竹打非治違，嚴格落實源頭管理和標識標志制度，嚴防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場，嚴格焰火晚會煙花爆竹審批。六是抓好輸油氣管道安全整治。加強燃氣輸送管道安全保護，嚴厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，強化輸油氣管道隱患整改和城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作，定期開展運行狀況安全檢測，及時落實整改排查出的隱患。建立發(fā)改、公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)協(xié)同機制，嚴格城市地下管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用管理工作。七是做好冶金、有色、機械、特種設(shè)備、旅游、校園、涉塵涉爆、農(nóng)業(yè)機械、水利、供水、供電等行業(yè)領(lǐng)域安全工作。八是抓好職業(yè)衛(wèi)生安全整治。開展防塵防毒專項整治，全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。
    (三)標本兼治，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在繼續(xù)保持一名副書記分管，一名政府副職主管，一名安全干事具體負責的基礎(chǔ)上，工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)、交通要鎮(zhèn)要至少增加一名學(xué)歷高、年紀輕的干部，進一步充實力量。加強社區(qū)(村)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，每個社區(qū)(村)至少配備一名安全協(xié)管員。加強部門安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，經(jīng)信、商務(wù)、文化等安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重的行業(yè)管理部門要設(shè)立相應(yīng)股室，落實專門領(lǐng)導(dǎo)、人員和工作經(jīng)費。加強安全專家技術(shù)隊伍建設(shè)，建立安全生產(chǎn)專家?guī)?。加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)，為安全管理人員履職創(chuàng)造工作條件。二是強力治理重大事故隱患。繼續(xù)實行重大事故隱患分級、分類、報告、掛牌治理和“一票否決”制度。各地、各部門對排查出的重大事故隱患要分級分類認定，并及時報縣安委辦備案，對重大事故隱患分級掛牌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))、各重點部門至少要上報一條四級以上重大事故隱患，至少掛牌治理一條五級重大事故隱患。三是推進企業(yè)安全規(guī)范化建設(shè)。推行“三卡三星一黃牌”制度，不斷加大企業(yè)安全標準化建設(shè)力度，經(jīng)信、住建、交通運輸、郵政等部門要積極完成上級部門下達的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建任務(wù)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，大力推進安全生產(chǎn)責任保險，全面開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū)、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。四是大力實施科技興安。強化安全生產(chǎn)科技支撐，強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝設(shè)備，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強對班線客車、危化品運輸車輛、出租車等營運性車輛管理，大力推廣?；髽I(yè)自動化控制系統(tǒng)、礦山防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)、中深孔爆破技術(shù)等先進適用技術(shù)，充分發(fā)揮科技在事故防范、預(yù)警預(yù)測中的重要作用。五是加快制定安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(保護區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū))在制定地方經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃和各專項規(guī)劃過程中，要把安全生產(chǎn)放在突出位置，確保安全規(guī)劃、消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，確保補齊舊賬、不欠新賬。
    (四)創(chuàng)新機制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。一是推進隱患排查數(shù)字化和標準化體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。真正發(fā)揮安全監(jiān)管全覆蓋和推動企業(yè)主體責任落實的功能，不斷完善企業(yè)注冊登錄和自查自改自報、行業(yè)主管部門有效監(jiān)管的隱患排查治理長效機制。二是推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建設(shè)好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、企業(yè)四級監(jiān)管網(wǎng)格，要將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化植入社會管理綜合治理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)有效對接。充分發(fā)揮基層在信息聯(lián)絡(luò)上報、隱患排查治理、資源共享等方面的重要作用。三是強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，做強做實縣安委會辦公室工作平臺。建立“企業(yè)日巡查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、部門月督查、領(lǐng)導(dǎo)季抽查、專家年排查”的“五查”工作機制。加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、失信“黑名單”、安全誠信評價等制度，督促企業(yè)誠實守信、履行安全生產(chǎn)主體責任。
    (五)多措并舉，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。一是加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè)，大力發(fā)展兼職應(yīng)急救援隊伍，督促非煤礦山、危險品、建筑施工、道路交通等高危企業(yè)建立專職應(yīng)急機構(gòu)隊伍，發(fā)揮他們的應(yīng)急攻堅作用。二是完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    體系建設(shè)。加強企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案銜接聯(lián)動，形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預(yù)案體系。高危行業(yè)和規(guī)上工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、評審要達到100%。三是建立應(yīng)急信息平臺。加強安全生產(chǎn)信息管理，建設(shè)各類事故應(yīng)急信息平臺，暢通信息發(fā)布渠道，形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)的調(diào)度指揮系統(tǒng)。四是加強應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。縣政府辦牽頭組織一次全縣生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案綜合演練;各行業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展本行業(yè)(領(lǐng)域)、本地區(qū)的安全生產(chǎn)演練不少于2次。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，努力形成齊抓共管的工作合力。
    安全生產(chǎn)，是全社會的共同責任，需要各方協(xié)作、全民參與、形成合力。各級黨委政府和各部門、各行業(yè)，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，完善責任體系，強化責任考核，確保安全生產(chǎn)各項任務(wù)落到實處。
    (一)完善安全責任體系。全面落實《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責暫行辦法》，進一步完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。一是構(gòu)建“三級五覆蓋”責任體系，推動領(lǐng)導(dǎo)責任落實?！叭壩甯采w”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級做到“黨政同責”全覆蓋、“一崗雙責”全覆蓋、“三個必須”全覆蓋、政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋、各級安監(jiān)部門向同級組織紀檢部門通報安全生產(chǎn)工作全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動履行安全生產(chǎn)屬地管理責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各級各部門負責人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決重大問題，支持安全監(jiān)管執(zhí)法部門工作，充當堅強后盾，營造良好環(huán)境。二是落實“三個必須”要求，推動部門監(jiān)管職責落實。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責部門，特別是安委會成員單位必須堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，依法依規(guī)履職，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。特別是對無法保證生產(chǎn)安全的重大事故隱患單位，安辦要及時向公安、供電部門通報，公安、供電部門要及時依法落實停供民爆物品、停電等強制措施。三是強化企業(yè)主體責任，推動企業(yè)自我管理職責落實。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須親自部署、帶頭執(zhí)行，加強現(xiàn)場安全管理，落實“五個到位”，即：責任到位、安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，推動企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制。
    (二)建立科學(xué)考核機制。要完善安全生產(chǎn)考核機制，強化安全生產(chǎn)硬約束，堅持把安全生產(chǎn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容，作為考察使用干部的重要條件。要優(yōu)化安全生產(chǎn)考核辦法，強化過程考核，繼續(xù)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核，確保全面、客觀、公證考評各地各部門安全生產(chǎn)工作質(zhì)量、水平和業(yè)績。要加大對企業(yè)考評力度，對屢次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不積極整改事故隱患、屢發(fā)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，在項目核準、用地審批、融資等方面予以限制。
    (三)嚴格落實責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制度。嚴格執(zhí)行事故查處制度，對發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時查處，嚴肅追究，并加強對事故防范、整改措施落實情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實率達到100%。各有關(guān)單位在對企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評先評優(yōu)方面要征求安監(jiān)局的意見，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達標、隱患整改不及時、不落實的企業(yè)，堅決予以否決，不安排資金、不評先進。要健全事故查處公開機制，將查處的事故要及時在主流媒體上公示，接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行安全事故“說清楚”制度，真正起到吸取教訓(xùn)和警示告誡作用。
    同志們，安全穩(wěn)定重于泰山。讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
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