有時候,我們需要從過去的經(jīng)歷中總結(jié)出一些有價值的經(jīng)驗教訓(xùn)。如何平衡工作與生活,讓自己過得更加幸福和滿意呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給你一些啟示。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認識”
認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識?!懊裰笫略谵r(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標,按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)“三個確?!钡哪繕巳蝿?wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地“三權(quán)分置”;
抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;
抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,根據(jù)務(wù)虛會安排,我們又對年初確定的×個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義。
個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義??偟目?,這次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯,開得很好,很成功,達到了預(yù)期目的。會后,希望大家能把今天會上交流和探討的內(nèi)容進一步消化和吸收好。同時,相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會上討論的意見,認真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。
不管是學(xué)習(xí)考察,還是課題交流,讓我們清醒地認識到,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,是×率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,也是×經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊抓住機遇而且能夠大有作為的五年??v觀當(dāng)前發(fā)展大勢和×發(fā)展實際,我個人覺得,必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為當(dāng)前及今后一個時期我們工作的主基調(diào),進一步解放思想,振奮精神,全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?!坝铝⒊鳖^、加快發(fā)展”是×的一句老話,但我認為,這句話符合×的實際,盡管喊了很多年,還是要繼續(xù)喊它五年、十年甚至更長時間。改革開放初期,有句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”,雖然不同時期理解的內(nèi)涵不同,但“發(fā)展是硬道理”的實質(zhì)沒有變。從×來說,到目前為止,我們的財政總體上還是“吃飯”財政,在每年財政預(yù)算安排時,對于社會事業(yè)方方面面的項目,總是感到捉襟見肘。因此,只有通過發(fā)展才能做更多的事情,特別是解決更多的民生問題。下面,我結(jié)合自己的一些思考,著重圍繞“勇立潮頭、加快發(fā)展”主題,談以下四個方面問題。
把握大勢才能爭得主動。分析“十四五”時期我們所面臨的形勢,仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。
1.整體向好的宏觀經(jīng)濟助推我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
其次是內(nèi)地在快速發(fā)展,廣闊的內(nèi)地市場有待開發(fā);
第三是產(chǎn)能的更新,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有一大批落后的產(chǎn)能需要淘汰;
第四是我國的公共財政較為健康,有巨大的空間來實施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。
當(dāng)前,盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱,人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上升等因素交織,出口增長還有較大不確定性,宏觀環(huán)境極為復(fù)雜,但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟政策總體趨向沒有變,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有變,中國在世界經(jīng)濟中強勢崛起的大勢沒有變,這些都為我們×發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,對此我們充滿信心。因此,展望“十四五”,發(fā)展仍然是時代的主題,我們理當(dāng)、而且必須順時應(yīng)勢,自覺融入長三角、全中國乃至全世界發(fā)展的大潮中,“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
2.逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
第四,×文化底蘊深厚,“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的×精神深入人心,并且擁有一大批在市場經(jīng)濟風(fēng)浪中搏擊成長起來的企業(yè)家隊伍和一支團結(jié)實干、具有堅強戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍,這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅、百日會戰(zhàn)”的實踐證明,我們確實有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊伍,這是我們的人文團隊優(yōu)勢。這些都必將對×今后的發(fā)展起到巨大的推動作用。
3.更加激烈的區(qū)域競爭要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
目前的長三角地區(qū),“你追我趕、相互擠壓”的競爭異常激烈,并已趨白熱化。在這種“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下,如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手,就會被推向弱勢化、邊緣化。審視自身,環(huán)顧周邊,數(shù)據(jù)最能說明問題。2017年到2021年的四年間,我們×的地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是14.7%。從這些主要經(jīng)濟指標可以看出,×與標兵的差距越來越大,在全國經(jīng)濟強縣市中的地位有下滑的危險。因此,我們一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,奮起直追,加快發(fā)展,才能不掉隊、爭進位。
4.自身發(fā)展的問題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
干部隊伍建設(shè)方面,一些干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識還不強,不少干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢、新要求,不敢、不會、不善研究新情況、解決新問題。面對這么多問題,如何來解決?如何來破題?就需要我們通過“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個載體,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高發(fā)展質(zhì)量,進一步堅定發(fā)展信心、鼓舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個意義上說,能不能“勇立潮頭、加快發(fā)展”,絕不僅僅是個經(jīng)濟問題,也是檢驗我們執(zhí)政能力的重要標準。
總之,當(dāng)前我們?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,各方面加快發(fā)展的條件總體有利。只要我們敏于審時度勢、善于趨利避害,就能牢牢抓住發(fā)展主動權(quán),從而化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
意識決定行動,理念決定成敗,思路決定出路。要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,必須以更新的意識、理念和思路來引領(lǐng)。
1.發(fā)展意識一定要再增強。
×是個好地方,各方面基礎(chǔ)和條件都很好,被稱為“小上?!?。但同時,×人也有一種“優(yōu)越”感,缺少與人爭、與人搶的霸氣,說得好聽點是“安于現(xiàn)狀”,說得嚴厲些是“不思進取”。這種思想觀念如果不改變,我們×不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要“勇”字當(dāng)頭,拼搏進取。
要勇抓機遇。機遇無處不在,我們也無時不說,但能不能抓牢并用好機遇,是對我們意識、膽略、能力的多重考驗。如果說“十三五”是我們ד爬坡過坎、蓄能突破”的時期,那么,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,坎已過,勢已足,加快發(fā)展的時機更加成熟,就理當(dāng)是我們“高歌猛進,直線加速”的時期。這個機遇我們千萬不能有所懈怠,一定要抓牢抓好。
要勇?lián)?zé)任。發(fā)展的意識強不強,與我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心強不強有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)前及今后一個時期,我們各級干部最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展,造福人民。因此,我們要以對事業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激情,全身心投入工作和發(fā)展大局,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
要勇爭一流。以我們×現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢,確保嘉興首位只是對我們的基本要求,更重要的是我們要與蘇南以及省內(nèi)先進地區(qū)去比高低、爭先進。著眼未來,我們必須敢于拉高標桿,在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè),民生改善等各個方面,都要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈追求,爭奪更多的“第一”乃至“唯一”,爭創(chuàng)更多的特色和亮點,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。我個人有個想法,要力爭3年、確保4年,實現(xiàn)×的生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標翻一番。我們一定要有這種膽略,要有這種志存高遠的目標。我相信,通過全市上下的共同努力,這個目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2.發(fā)展理念一定要再超前。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我國經(jīng)濟將由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、由強國向富民轉(zhuǎn)變,這些階段性特征,將進一步推動我市在經(jīng)濟、社會、城市、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對此,我們必須牢牢把握、超前謀劃。
要有科學(xué)精神?!笆奈濉睍r期的階段性特征,決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高,關(guān)鍵在于我們還沒有完全跳出粗放型的發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展很大程度上還是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式,對于我們×這樣一個資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方,完全是不可持續(xù)的。因此,我們必須痛下決心,堅定不移走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,又好又快、能快則快推進發(fā)展,這是當(dāng)今時代的要求,更是我們×進步的要求。
要有戰(zhàn)略思維?!笆奈濉睍r期,我們×發(fā)展的重點和突破口到底在哪里?先進地區(qū)的很多經(jīng)驗就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例,他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型,更多地依靠科技、人才來支撐、更多地依托文化、生態(tài)來引領(lǐng),他們通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大力度推進、對資源要素的大力度統(tǒng)籌、對產(chǎn)業(yè)平臺的大力度建設(shè)、對城市功能的大力度完善、對體制機制的大力度創(chuàng)新,真正走上了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們×,就是要學(xué)人所長、棄己所短,將當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,真正做一些基礎(chǔ)性、利長遠的事情,目的就是為了×更高質(zhì)量的發(fā)展、為了×人民更高質(zhì)量的生活。
要有開闊視野。身處經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的浪潮之中,就要以世界眼光,用國際標準、境界來考慮問題?!列乱惠喆蟀l(fā)展,需要立足滬杭都市圈這一中國最具活力的區(qū)域,關(guān)注長三角經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大勢,放眼全球經(jīng)濟,把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國際化理念來指導(dǎo)與實踐,學(xué)會用國際化理念提升發(fā)展境界,用國際化標準提升發(fā)展目標,用國際化方式推動各項工作。
3.發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。
用發(fā)展的實事來解放思想,就沒有阻力。
思想有多遠,我們就能走多遠。特別是對于我們×來說,思想解放更為重要和緊迫。我曾經(jīng)講過一句話,“大發(fā)展應(yīng)有盡有,小發(fā)展你無我有,不發(fā)展一無所有”。我們要實現(xiàn)大發(fā)展,就必須解放思想,敢于突破不敢想、不敢闖、不敢冒的慣性思維,進一步開闊思路,破除思想僵化,敢于將新思想、新思維、新思路付諸于實踐。
創(chuàng)新思路,實事求是是根本。我們強調(diào)創(chuàng)新思路、解放思想,絕不是亂來,而是必須結(jié)合實際,實事求是。還是那句話,只要有利于×發(fā)展、只要有利于民生改善,什么方法都可以想,什么措施都可以用。實事求是,關(guān)鍵要重視基層一線的工作,善于從群眾中來、到群眾中去,尊重基層一線和人民群眾的首創(chuàng)精神,有效解決我們工作中碰到的各種問題和困難。
或者用過時的辦法做今天的工作,用過時的方式抓當(dāng)前工作。怎么能做好工作?因此,我們只有緊跟時代和形勢發(fā)展,不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗所限制,不為一般的發(fā)展規(guī)律和路徑所約束,在銳意進取中開拓創(chuàng)新,才能有新的發(fā)展,才能加快發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我們要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,關(guān)鍵在經(jīng)濟發(fā)展,重點要突出五個“大”:
1.要全力以赴構(gòu)筑大平臺。
發(fā)展平臺是招商引資的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。只有大平臺,才能集聚大產(chǎn)業(yè),才能引進大企業(yè)。就我們×而言,七大重點平臺和七個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū),是我們發(fā)展經(jīng)濟和招商引資的重要平臺。平臺數(shù)量雖然不少,但是否能稱得上“大”,還需要我們仔細分析,我們各個平臺的承載力到底如何,是否具備承載大項目的空間條件?是否具備滿足這些大項目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能?只有滿足了這些條件,我們才能稱其為大平臺。事實證明,我們的發(fā)展平臺,或受制于發(fā)展空間,或受制于基礎(chǔ)設(shè)施,或受制于配套服務(wù),承載大項目的能力較為薄弱,如果不迅速加以改觀,就難以吸引更多大項目、好項目。因此,在平臺建設(shè)上一定要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平配套,要體現(xiàn)大手筆。
另一方面,要加強資源整合和功能重組,注重內(nèi)部挖潛,科學(xué)合理地利用好每一寸土地,對于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置的土地,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該退的退,該讓的讓,確保有限土地產(chǎn)生最大的價值。對于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問題,要進一步強化投入,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系,提高規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)水平,盡快使生地變?yōu)槭斓?,使熟地變?yōu)閷毜???傊?,我們只有把平臺做大了,我們的承載能力增強了,我們的基礎(chǔ)配套體系完善了,我們才能引進更多的大項目、大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。
2.要乘勢而上培育大產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。如何進一步提高×產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,我認為,還是要堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路,這也是做大做強產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們×應(yīng)該說在區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟方面,起步較早、特色也較明顯,但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟好比游擊隊,有一定的作戰(zhàn)規(guī)模和能力,但仍比較松散,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,弊端和問題也越來越多地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團軍,專業(yè)分工更加合理,整體戰(zhàn)斗力更強。事實上,目前我們的皮革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽能及新能源、印刷包裝等塊狀經(jīng)濟,都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步,我們要繼續(xù)加大這方面的培育力度,提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。皮革、經(jīng)編、家紡,是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我們的立足點就是要把他們進一步做強。
要按照三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的部署,積極抓好推進,特別是要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合,加強企業(yè)間的分工協(xié)作。同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)引進先進設(shè)備、先進管理經(jīng)驗和各類優(yōu)秀人才,加大創(chuàng)新和創(chuàng)牌的力度。對于太陽能及新能源利用、食品及印刷包裝、汽車及機械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,不少才剛剛起步。因此,我們的立足點就是要把他們迅速地做大。要進一步加大引進、培育、扶持的力度,著力培育一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群,打造×經(jīng)濟新的增長極。
此外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,當(dāng)前我們還要重點關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的問題。在當(dāng)前×發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的情況下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是一些小企業(yè)要進一步發(fā)展,都面臨著一個企業(yè)外遷的問題。對于這種現(xiàn)象,我感到,作為政府我們不能漠視或者被動應(yīng)付,應(yīng)當(dāng)主動地加以引導(dǎo)。我個人認為,是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式,總部設(shè)在×,效益分成,并統(tǒng)一冠以“×”的名義,將我們一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來,這比單個企業(yè)赴外發(fā)展要好得多,這樣企業(yè)也歡迎,政府也受益。
3.要堅持不懈引進大項目。
何謂大項目?大項目是指投資大、規(guī)模大、市場前景大、帶動能力強的項目,往往一個項目就能形成一個產(chǎn)業(yè)集群。我們在大項目引進上一定要大氣魄。何謂大氣魄,就是我們引進項目的理念要新、氣度要大、方法要多、服務(wù)要優(yōu)??梢哉f,×經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,要加速度,要再上一個臺階,就必須堅持增量推動,狠抓大項目的引進。事實上,我們也已經(jīng)到了引進大項目的最佳時機。前面我已經(jīng)講過,我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、平臺基礎(chǔ)的優(yōu)勢正在日益凸顯,承載大項目的基礎(chǔ)和條件更加成熟,如果我們沒有充分利用好這些優(yōu)勢,乘勢引進一批大項目、好項目,我們就會錯過新一輪的發(fā)展機遇。因此,在大項目的引進上,我們不能等,不能守株待兔,必須全力以赴去爭,沒有退路。
首先,在發(fā)展理念上,要確立“抓發(fā)展必須抓招商,抓招商必須招大引強”的理念。全力瞄準大項目、好項目和高新技術(shù)項目,發(fā)動有針對性的、強有力的招商攻勢,力爭引進一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升具有開創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項目,既大幅度促進全市經(jīng)濟總量的擴大,又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。
其次,在項目洽談上,要大氣,要算大帳、算長遠帳。現(xiàn)在真正的大項目、好項目,他們的要求往往很高、很苛刻,這就要求我們具體從事招商的同志頭腦清醒,如果我們斤斤計較一些眼前的得失,大項目、好項目就會和我們失之交臂。尤其是在政策研究上,要敢于創(chuàng)新,以項目落地為重。
第三,在招商方法上,要百家爭鳴、百花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項目的引進,上門招商、駐點招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用,都要鼓勵,都要支持。同時,我們要建立完善更加科學(xué)合理的激勵機制,對招商引資有功之臣,要給予重獎、重用。
第四,在跟蹤服務(wù)上,項目洽談階段,一定要落實專人,盯緊抓牢,經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通;
項目引進之后,后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進,進一步完善項目推進的相關(guān)機制,落實有力措施,確保項目順利推進、順利達產(chǎn)。
4.要集中精力扶持大企業(yè)。
當(dāng)前,國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭,歸根到底是企業(yè)之間的競爭,尤其是大企業(yè)之間的比拼。西方國家之所以強大,一個重要原因是他們擁有了90%以上的世界500強企業(yè)。同樣,蕭山、昆山、張家港等地經(jīng)濟總量和發(fā)展速度遠遠高于我們,原因也是如此。可見,培育和引進大企業(yè)是發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗。我們×企業(yè)眾多,但規(guī)模普遍偏小,分析原因,我想這里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素,但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問題,這就需要我們政府有所作為,進一步加強引導(dǎo)和扶持,激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當(dāng)老大的激情。下一步,我們對企業(yè)扶持的政策要作進一步優(yōu)化完善,要更加突出對企業(yè)做大做強的扶持,力度要進一步加大,不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和人才給予重獎,還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面給予全方位扶持,推動企業(yè)迅速做大做強,著力培育一批百億企業(yè)。
另一方面,要鼓勵已經(jīng)上市的企業(yè),充分利用企業(yè)上市資金募集的優(yōu)勢,進一步做大做強。第二條捷徑是企業(yè)抱團發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要發(fā)展,如果僅靠簡單的自身積累,不是說沒有做大的可能,但是時間相對比較長。而抱團發(fā)展能在短時間內(nèi)集聚資本,相對來說,投資的風(fēng)險比較低。這方面,蕭山走在了我們前面,他們企業(yè)抱團發(fā)展的意識非常強,也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此,在鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展方面,我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。
5.要與時俱進推進大市場。
我市專業(yè)市場建設(shè),從無到有,從小到大,快速成長,已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市品位和人民生活的重要平臺,成為×城市的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上,下一步如何創(chuàng)新思路,進一步提升市場檔次、擴大市場規(guī)模、豐富市場內(nèi)涵,推動專業(yè)市場做大做強,實現(xiàn)我市從“市場大市”向“市場強市”的轉(zhuǎn)變,是擺在我們面前迫切需要解決的課題。
你不占領(lǐng),別人就會占領(lǐng)。一旦別人市場形成一定規(guī)模之后,再要趕超就非常困難。因此,我們在市場建設(shè)上一定要有憂患意識,看準的市場,就要迅速決策,抓緊啟動,打出品牌。比如,我們的太陽能、家居等一批專業(yè)市場,應(yīng)該說,我們有產(chǎn)業(yè)的支撐,研究論證也較為充分,下一步一定要排除干擾,盡快啟動實施,使城西“雙百萬”市場群盡快擴大規(guī)模,展現(xiàn)形象。
二要做好“擴”的文章。所謂“擴”,就是要有戰(zhàn)略擴張的理念。比如,我們的皮革城,一定要走出去,走商業(yè)連鎖的模式,如果緊緊局限于×這一塊,是遠遠做不大的。這方面,我們已經(jīng)成功地邁出了第一步,在遼寧佟二堡等地進行了布點,下一步,要充分依托×皮革城的市場知名度和品牌影響力,有計劃地在全國乃至世界進行布點,進一步放大×皮革城的市場規(guī)模,并有效帶動×本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實要有放眼世界的戰(zhàn)略眼光。
三要做好“提”的文章。所謂“提”,就是提升現(xiàn)有市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理水平。比如,我們?nèi)绾芜M一步提升皮革城現(xiàn)有市場的經(jīng)營管理水平,如何進一步加快家紡市場的業(yè)態(tài)布局,創(chuàng)新市場平臺,提升市場檔次。再比如,隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,網(wǎng)上交易異軍突起,我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場的基礎(chǔ)上,進一步加大網(wǎng)上交易市場的開拓力度,做到有形市場與無形市場同步推進等等,這些都需要我們認真加以研究。
當(dāng)然,我們在抓經(jīng)濟的同時,也要同步抓好其他方面的工作。
一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住,我們要在圍繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫,尤其是要在建管上做文章。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時,按照市區(qū)三年舊城改造計劃的要求,繼續(xù)大力度地推進舊城改造,加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)步伐,力爭早出形象。同時,要加強城市管理,加大園林綠化建設(shè),為廣大市民營造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要關(guān)注“兩新”工程。要進一步加大對“兩新”工程的行政推動力度,完善政策措施,創(chuàng)新推進模式,扎實做好規(guī)劃實施、資金籌措、政策兌現(xiàn)、集聚點建設(shè)等各項工作,確保這項惠民工程順利推進。同時,要深化“兩新”工程實施過程中的配套改革,不只完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待遇的全面提升。
三要關(guān)注民生問題。要堅持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展,針對群眾所思、所想、所盼、所急,優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求,全面發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益的民生社會事業(yè),全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指數(shù),建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧×。
“勇立潮頭、加快發(fā)展”,需要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正營造好“一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的良好氛圍。
1.要弘揚更加務(wù)實的工作作風(fēng)。作風(fēng)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。對看準了的事情,要說了算、定了干,靜下心來、沉下身子,咬定目標、埋頭實干,做到思想上高度統(tǒng)一,行動上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,落實上群策群力。要大力推進機關(guān)作風(fēng)的規(guī)范化、制度化建設(shè),大力弘揚為民務(wù)實之風(fēng),提高執(zhí)行力,把“神”提起來,把“心”沉下去,講求工作實效,深入實際、深入群眾,只爭朝夕、埋頭苦干,確保各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。
2.要打造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,只有開始沒有結(jié)束,只有起點沒有終點,只有更好沒有最好。我們每年那么多的資金投入,那么多的項目建設(shè),那么多的事務(wù)處理,如果服務(wù)跟不上,就會拖發(fā)展的后腿。要牢固樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展的理念,進一步加強服務(wù)軟環(huán)境建設(shè),努力形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)機制,努力為基層、為企業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要堅持把機關(guān)效能建設(shè)擺在更加突出的位置,進一步簡化工作流程,減少工作環(huán)節(jié),縮短審批時間,實現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。
3.要建立更加有效的獎懲機制。獎優(yōu)罰劣,既是制度要求,更是工作導(dǎo)向。要建立健全公正嚴格的考核制度,科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容,正確處理好激勵與懲戒的關(guān)系,讓考核起到獎勤罰懶、激情勵志、調(diào)動工作積極性的作用。要加大治庸、治懶、治散工作力度,從嚴查處各種妨礙政令暢通、破壞發(fā)展環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的行為,在考核上不留情面,在問責(zé)上動真碰硬。
4.要倡導(dǎo)更加鮮明的用人導(dǎo)向。用好了一個人,能夠推動一塊工作、帶動一個單位,乃至促進一方發(fā)展。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向,用實績檢驗干部能力,把是否具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、善謀善為的科學(xué)方法、親力親為的工作作風(fēng)、敢作敢為的擔(dān)當(dāng)胸懷和有所作為的工作業(yè)績作為選拔任用干部的重要標準,真正形成重德行、重業(yè)績、重公認,充滿活力的選人用人機制。要繼續(xù)完善干部掛職鍛煉機制,在重點工作落實、重大工程推進、急難問題解決中鍛煉干部、考察干部、重用干部。
同志們,×發(fā)展正處在一個新的起點,是甘于平庸還是奮發(fā)有為,廣大人民群眾正拭目以待。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,都應(yīng)視事業(yè)為生命、以發(fā)展為使命,勤于求新知、鉆業(yè)務(wù),勇于挑擔(dān)子、負責(zé)任,敢于闖新路、破難題,善于強協(xié)作、聚合力,樂于下基層、送服務(wù),思想上高人一等,能力上勝人一籌,作風(fēng)上先人一步,自律上嚴人一分,在ד勇立潮頭、加快發(fā)展”的征程中發(fā)揮表率作用、作出更大貢獻。
同志們,機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。讓我們共同努力,以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、奮力拼搏,扎實工作,勇立潮頭,加快發(fā)展,推進×發(fā)展新跨越,爭創(chuàng)×發(fā)展新輝煌!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市”三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對”三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市”三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市”三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化”三種認識”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市”三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識。”民之大事在農(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,”三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持”重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持”重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起”重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好”三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。***提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年”三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)”三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出”四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定”四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好”鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市”四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣”兩不愁、三保障”目標,按照”四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)”三個確?!钡哪繕巳蝿?wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索”綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
要不斷激發(fā)”農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項,分別是抓好基層治理創(chuàng)新,整市建設(shè)”無上訪村(社區(qū))”,加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理,推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地”三權(quán)分置”;抓好x市”綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到”三力齊發(fā)”
一是政策要”給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,***和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強”三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對”三農(nóng)”工作的扶持力度。
二是服務(wù)要”全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)***談治國,說”治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為”三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要”得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視”三農(nóng)”、服務(wù)”三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在歲末年初之際,召開全市xx系統(tǒng)工作務(wù)虛會,回顧總結(jié)2021年,謀劃思考2022年,很有必要,非常及時。必要的務(wù)虛是為了更好的務(wù)實,理性的思考是為了科學(xué)的發(fā)展。一天下來,大家踴躍發(fā)言,盤點收獲,展望今年,會議開得非常好。大家會前都做了精心準備,會上都保持了精力集中,發(fā)言都體現(xiàn)了精煉精彩。聽了以后感到總結(jié)成績令人鼓舞,謀劃今年深受啟發(fā),意見建議實在管用。會后,我們要很好地運用這次會議的成果,對成績經(jīng)驗要很好地總結(jié)提煉,對工作思路要很好地厘清完善,對意見建議要盡可能地吸收采納。剛才,市局各位領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見,提出了明確的要求,希望大家很好地貫徹落實。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和平時的思考,就如何做好2022年的工作,談三個方面的意見。
在這里講三句話:
第一句話,要從看到成績中堅定信心。
2022年,是全市xx系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、奮力攻堅、砥礪前行的一年。我們認真履責(zé),攻重點、解難點、化熱點,可以說是成果豐碩,亮。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看點紛呈,有很多變化值得欣喜,有很多成績引以自豪。今天各區(qū)縣市、局屬各單位和科室都亮了自己的工作,我覺得主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是房地產(chǎn)主要指標“三增一降”。全市房地產(chǎn)投資、商品房銷售、房地產(chǎn)稅收三項指標增幅創(chuàng)歷史新高,投資和銷售增幅在全省各市州中分別排名第一位和第三位,商品房庫存特別是住宅庫存明顯下降。
二是穩(wěn)控房價成效明顯。我市是被國家統(tǒng)計局納入住宅銷售價格重點監(jiān)測的xx個大中城市之一,國家統(tǒng)計局每月都要公布上月住宅價格指數(shù)情況。2021年上半年,我市房價上漲過快,我們及早反應(yīng),主動研判,反復(fù)匯報,仨綜合施策,現(xiàn)在看效果非常明顯。全市住宅價格環(huán)比漲幅從xx月份的xx個百分點降到了xx月份的xx個百分點。在xx月xx日全省房地產(chǎn)調(diào)控工作會議上,我代表市里介紹了經(jīng)驗。
三是市場秩序明顯規(guī)范。我們重點圍繞“化解、整治、監(jiān)管”三個方面發(fā)力:處理問題樓盤化解老問題,開展專項整治查處現(xiàn)問題,加強市場監(jiān)管嚴防新問題,效果非常明顯。
四是棚改攻堅力度空前。征拆簽約創(chuàng)造新紀錄,片區(qū)開發(fā)形成新格局,品質(zhì)提升達到新高度。書記、市長對市城區(qū)棚改工作視察后給予了充分肯定。
五是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)正在做大做強。特別是物業(yè)管理工作納入了對“四區(qū)”的考核評比,建立了執(zhí)法部門進小區(qū)機制,開展了“物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)”評選。去年經(jīng)紀機構(gòu)二手房交易面積和交易額均同比增長xx以上。
六是隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。確立了“精神抖擻、精明能干、精益求精、精誠團結(jié)”的隊伍建設(shè)新目標,強調(diào)了“八個不因我”和“六個嚴禁”的作風(fēng)建設(shè)新要求,出臺了一系列內(nèi)部管理和風(fēng)險防控的新制度,開展了“五創(chuàng)五爭”主題活動,獲得了“全國青年文明號”等一大批***、省、市榮譽稱號,我們各區(qū)縣市都是這樣,得了不少的先進,拿了不少的牌子,同時也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直經(jīng)濟部門主要負責(zé)人座談會上,xx書記聽取匯報后,對今年的xx工作給予了充分肯定,他說今年的xx工作“非常不錯,很有成效”;涂碧波副市長在我局的工作總結(jié)材料上批示:“2022年房產(chǎn)棚改工作可圈可點,可喜可賀,望再接再厲,爭取更大成績,更多亮點”。說明市委市政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇浅浞挚隙ǖ摹R驗槭莿?wù)虛會,在這里不面面俱到??傊@一年大家都做出了努力,都很有成效。這些成績的取得來之不易,我們應(yīng)該倍加珍惜,倍受鼓舞,要在看到成績中堅定信心。
第二句話:要從總結(jié)經(jīng)驗中提煉升華。
時代是思想之母,實踐是理論之源??偨Y(jié)經(jīng)驗的目的,就在于從實踐上升到理論,再用理論來指導(dǎo)實踐。一年來,我們摸索出了一系列好經(jīng)驗、好做法,要認真總結(jié)、提煉、升華。聽了大家的發(fā)言,結(jié)合平時的感受,我覺得主要有這么幾條:
一是爭取重視是前提。沒有黨委政府重視,就沒有部門和企業(yè)的支持配合,工作開展就沒有高的層級和強的力度。在這方面,去年我們是深有感觸的。比如棚改攻堅,書記、市長,分管副市長多次調(diào)度。xx在前不久召開的市城區(qū)棚改工作會上講,今后棚改工作就是要實行“一把手”負責(zé)制;比如房價穩(wěn)控,去年面對房價過快上漲的情況,我們先后xx次向市委政府專題匯報,市長、分管副市長xx次作出重要批示,為我們實施價格干預(yù)穩(wěn)控房價吃了定心丸,所以效果非常明顯;比如物業(yè)管理,去年召開了高規(guī)格的全市物業(yè)管理工作會議,將物業(yè)管理納入了對四區(qū)的城市管理考核,并納入了年底的績效評估;再譬如問題樓盤處理等等。我們各個區(qū)縣也是這樣,比如澧縣,爭取縣委縣政府重視,將征收辦等兩個機構(gòu)升格為正科級,歸口xx局管理;鼎城區(qū)xx局爭取區(qū)委區(qū)政府重視,解決了一系列老大難的問題。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)是法寶。沒有創(chuàng)新,就沒有創(chuàng)優(yōu),一切工作將會按部就班、停滯不前、毫無起色。去年工作之所以成效明顯,亮點紛呈,受到市委政府肯定,我覺得一個重要的法寶就是堅持了創(chuàng)新引領(lǐng)。市縣兩級都在制度、機制、平臺和方式方法上推出了一系列創(chuàng)新舉措。比如問題樓盤的處理上,我們將“項目責(zé)任清單”變?yōu)椤安块T責(zé)任清單”;在棚改工作中,我們采取了集中簽約的模式,津市也形成了“四大機制”;房地產(chǎn)項目的監(jiān)管,我們推出了項目全生命周期聯(lián)合監(jiān)管平臺。特別是“三見三快”處理物業(yè)矛盾糾紛和“三先三后”化解問題樓盤的做法,先后被新華網(wǎng)予以報道。還有市xx政務(wù)窗口實行“不叫號、不收費、不延誤、不折騰,即來即辦、立等可取”的經(jīng)驗被市委《每日要情》刊載推薦。這些都是我們的一些創(chuàng)新成果。
三是壓實責(zé)任是關(guān)鍵。既有責(zé)任制,又有責(zé)任追究制;既有工作流程,又有工作要求。這是去年我們抓工作的根本做法,確保了各項工作的落小落細和強力推進。因不作為、緩作為、亂作為導(dǎo)致的投訴舉報明顯減少。
四是建強隊伍是保證。這個前面已經(jīng)講過,這里就不再贅述。
以上四條,既是我們的體會,也是我們的經(jīng)驗,一定要在今后的工作中予以堅持。
第三句話,要在查找問題中明確方向。
堅持問題導(dǎo)向,這是一個重要的工作方法。冷靜分析,我們無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,還是在具體工作中,都還存在一些問題和不足。大家在剛才的發(fā)言過程中,也進行了一些查擺,提出了一些建議,從更高層面看,我覺得主要是三個方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分。主要體現(xiàn)在“兩個單一”和“三大壓力”。所謂“兩個單一”,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),現(xiàn)在我們房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營這一塊還比較好,但是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)這一塊,還沒有跟上來,包括物業(yè)管理業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在基本上是住宅開發(fā),復(fù)合地產(chǎn)還是不多,這幾年我們引進了萬達,開發(fā)了一些復(fù)合地產(chǎn),但是總的來說這方面還是不夠?!叭髩毫Α保旱谝粋€是房價上漲壓力非常大,馬上面臨碧桂園、恒大高溢價取得土地的兩個新建項目上市,樓面地價都上了xx多;第二個是非住宅去庫存壓力,我們住宅和非住宅庫存比超過xx:xx,非住宅庫存比住宅庫存還多;第三個壓力是涉房維穩(wěn)壓力,涉房信訪不斷,雖然是信訪問題,但從根本上反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。
二是創(chuàng)新意識不強、氛圍不濃、能力不足、舉措不多,效果不夠明顯。剛才聽了大家的發(fā)言,我覺得各地工作還是做得不錯,但是亮點不多。第三個不足,就是系統(tǒng)聯(lián)系不緊密。首先我作檢查,到xx局來之后,下基層調(diào)研不夠。另一個方面,我們區(qū)縣對市局的一些工作部署回應(yīng)不多。比如年初我們下發(fā)了開展“美好居住”調(diào)研的通知,沒有一個區(qū)縣市上報了調(diào)研成果。這反映了我們xx系統(tǒng)調(diào)研意識不強和氛圍不濃的問題,缺乏調(diào)查研究和理性思考,推進工作就不可能有深度。這些問題我們今后要重點解決。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認識”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識?!懊裰笫略谵r(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。***提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標,按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)“三個確保”的目標任務(wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項,分別是抓好基層治理創(chuàng)新,整市建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”,加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理,推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地“三權(quán)分置”;抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,***和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
二是服務(wù)要“全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)***談治國,說“治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
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在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,落后并不可怕,可怕的是面對落后無動于衷、束手無策。讓我們攜起手來,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉才子之鄉(xiāng)的旗幟,雷厲風(fēng)行轉(zhuǎn)作風(fēng),萬難不屈樹形象,知恥后勇奮起追,堅定不移地打好創(chuàng)先爭優(yōu)保衛(wèi)戰(zhàn),以實際行動擦亮×教育品牌,不斷提升辦好人民滿意教育的新境界,為建設(shè)富裕美麗新×作出新的更大貢獻。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,按照機構(gòu)改革方案,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔(dān)辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程??傊徽撛趺锤?,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作,做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇八
市委常委、常務(wù)副市長x同志就進一步做好政府系統(tǒng)辦公室工作作了重要講話。希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。xx分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2018年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等x余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
(六)科學(xué)規(guī)范管理,保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2018年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開x經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高50%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被表彰為“20xx—20xx年x省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是新中國成立70周年,是決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越的沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然上半年是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然在發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開x經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的x政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,在機構(gòu)改革中,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出了新的要求。對此,市政府辦公室成立了新的政府總值班室,承擔(dān)了辦公室值班值守工作。各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立了總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程??傊?,不論怎么改,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。
同時,要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
(一)切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
(二)堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設(shè)。要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開這個會議,主要目的是總結(jié)工作、分析問題和謀劃思路,進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,確保我們的工作能夠主動進位、抓早抓實、基礎(chǔ)牢固。剛才,大家緊密結(jié)合崗位實際和工作職責(zé),都做了很好的發(fā)言,講的都很實在,對2020年工作總結(jié)到位、問題分析準確,2021年工作思路謀劃具體。
應(yīng)該說,過去的一年是極為不平凡的一年,我們認真履職、狠抓落實,充分發(fā)揚實干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,確保組織工作在方方面面都有明顯的進步和提升,得到了省委組織部、市委和廣大黨員干部群眾的充分認可。一年來,同志們舍小家顧大家,任勞任怨,加班加點,努力工作,付出辛勤的汗水,換得了來之不易的工作成績。在此,向大家說一聲:辛苦了!
歲末年初,各項工作都要總結(jié)盤點、務(wù)虛研討,根本目的是總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、明確方向,為扎扎實實開展工作提供重要保障。為夯實今年組織工作的基礎(chǔ),確保開好頭、起好步,下面我講三個方面的問題,供大家參考。
第一個問題:組織工作要謀篇布局。
凡事深思才能熟慮,謀定才能后動。當(dāng)前和今后一個時期,深入推動落實全面從嚴治黨要求,是全黨的重要政治任務(wù),更是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要在今年的工作中,牢牢把握落實全面從嚴治黨要求的這條主線,緊緊圍繞黨紀黨規(guī)的貫徹執(zhí)行,對存在的問題不回避、不掩飾,著力謀劃好以下幾個方面的工作:
一是黨內(nèi)教育要堅持問題導(dǎo)向,抓常抓長。在全省各市市組織部長向省委組織部部務(wù)會述職會議中,省委常委、組織部部長x同志明確指出:“‘不忘初心、牢記使命’主題教育‘不封口繼續(xù)抓’,進一步抓好問題整改、建章立制和擴大成果。”因此,一要積極地引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻地認識到:越是經(jīng)常性教育,越要用心用力、抓細抓實,切實防止走過場、流于形式,著力解決重學(xué)習(xí)輕整改的問題。二要堅持從思想源頭著手,以鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為著力點,牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神這個首要任務(wù),在強化學(xué)習(xí)教育措施、深化學(xué)習(xí)教育形式等方面多做文章、多想辦法,通過經(jīng)常性地思想理論武裝,促使每一名黨員都能用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,對照黨員標準檢視和改進自己。三要結(jié)合黨紀黨規(guī),依章依規(guī)依紀制定規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的細則辦法,通過剛性的規(guī)定、具體的措施推動思想建黨和制度治黨的有機統(tǒng)一。
二是干部工作要堅持好干部標準,綜合施策。去年,我們投入全部的工作精力,圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,得到了各個層面的一致好評。省委常委、組織部部長x同志給予我市“‘三零四好’目標又快又好實現(xiàn)”的高度贊譽。換屆后,我們必須要更加重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作,把端正選人用人導(dǎo)向作為落實全面從嚴治黨要求的治本之策,著力在統(tǒng)籌干部育、選、用、管各個環(huán)節(jié)上嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序,確保我們選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一是選用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿到選人用人全過程,著力做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部;創(chuàng)新干部考察甄別方式,像“ct”“x光”一樣察實選準干部,進一步加大后備干部的調(diào)整培養(yǎng)使用力度,著力做好干部選用的基礎(chǔ)性工作,讓好干部有舞臺、有作為。二是監(jiān)督干部必須堅持工作的制度化長效化,把抓早抓小抓經(jīng)常的措施做細做實,既抓住老問題又緊盯新問題,真正維護好干部監(jiān)督管理的嚴肅性、權(quán)威性。進一步改進個人有關(guān)事項報告制度的落實方式,采取制定標準性、制度性、指導(dǎo)性文件,向干部講清楚“哪些事項需要填報,如何填報”等問題,強化個人有關(guān)事項報告制度的執(zhí)行力;結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際,探索建立干部能上能下機制和容錯糾錯制度,抓好《xx市市管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》的執(zhí)行落實,加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的問責(zé)力度,著力推動干部管理監(jiān)督由“寬松軟”向“嚴緊實”方向轉(zhuǎn)變。三是培養(yǎng)干部必須堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、專業(yè)化能力的建設(shè)方向,重點抓新常態(tài)新理念的教育培訓(xùn),抓緊研究制定201x年度全市干部教育培訓(xùn)計劃,把……等納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,切實幫助干部開拓視野、增長才干、提升能力。
三是基層組織建設(shè)要堅持力度不減,統(tǒng)籌兼顧。在省委x屆x次全體會議上,全省各市市委書記、省直黨工委書記就抓基層黨建工作進行了專題述職。市委x述職后,x同志對我市基層黨建工作提出兩點建議:“一是緊緊圍繞生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)、民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展等重點工作,進一步強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能;二是凝聚各級黨組織力量,在進一步協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中繼續(xù)打造‘黨建引擎’”。下一步,要結(jié)合x部長提出的這兩點建議,加強調(diào)查研究,提出有針對性的貫徹落實措施,并充分運用到基層組織建設(shè)工作的方方面面,確保抓基層、打基礎(chǔ)持續(xù)用力。一要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點,分類調(diào)研、分類謀劃、分類施策,以抓好黨建工作部署措施的深化落實為突破口,進一步明確各級黨委抓黨建的責(zé)任清單,從抓班子帶隊伍做起,持續(xù)加強黨建工作七項重點任務(wù)的落實,持續(xù)推動精準扶貧措施落地,把x建設(shè)成果擴大化、效應(yīng)化。二要以x建設(shè)為主線,在黨建工作中抓創(chuàng)新抓示范,加大黨建項目規(guī)范化標準化建設(shè),著力解決一些突出問題、老大難問題和新問題,把全市各地打造出來的“碎片化”、“零散化”黨建示范項目串聯(lián)起來,把黨建工作“盆景”變成靚麗的風(fēng)景,促使全市黨建工作處處有亮點,彰顯xx特色。三要圍繞黨建工作的大格局,把握持續(xù)推進環(huán)湖地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,與環(huán)湖地區(qū)市縣組織部門探索研究區(qū)域黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作;立足民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,探索建立便于基層黨組織發(fā)揮作用又符合廣大群眾意愿黨建示范體系,全面提升基層黨建工作的整體水平。
四是人才工作要堅持務(wù)實創(chuàng)新,激發(fā)活力。我們要深入分析全市人才工作的現(xiàn)狀,牢牢把握人才工作中的短板,重點搞清楚“我們需要哪些人才,哪些人才匱乏;要培養(yǎng)哪些人才,怎樣培養(yǎng)人才”的問題,積極破解制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的人才“瓶頸”。一要做好本土型人才的培養(yǎng)使用,結(jié)合全省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”的實施,高標準、高起點開展我市高層次人才選拔培養(yǎng)工作,著力拓寬育才渠道,創(chuàng)新選才模式。二要研究制定更開放、更有效的引才機制、用才政策,探索建立更靈活、更完善的人才管理機制、服務(wù)體系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,為各類人才搭建廣闊的施展才華的平臺。三要一如既往地重視援青干部管理服務(wù)工作,鼓勵各地區(qū)各部門創(chuàng)新人才工作的思路和措施,支持優(yōu)秀人才朝著正確方向自我發(fā)展、自我提升,努力營造惜才愛才、重才用才的濃厚氛圍。
另外,黨性教育培訓(xùn)基地建設(shè)工作要緊密結(jié)合組織部門的職能作用發(fā)揮,進一步明確組織部門的工作定位和工作職責(zé),積極主動地在“精神高地,西部紅都”的打造上、原子城理想信念教育學(xué)院的建設(shè)上創(chuàng)造性開展工作,擴大xx乃至x黨性教育的“名片”效應(yīng)。機關(guān)黨建工作要在總結(jié)提升“三化”模式、加強機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,堅持思想理論武裝引領(lǐng)、黨員隊伍管理從嚴、主題教育活動豐富的思路,切實強化機關(guān)黨員干部的黨性意識,形成機關(guān)黨組織“抓黨建促工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作”的濃厚氛圍。老干部工作要突出管理與服務(wù)并重,研究高效便捷的教育管理辦法,制定科學(xué)合理的服務(wù)保障機制,在引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用上多想一些務(wù)實管用的辦法,做到始終帶著政策、帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作。目標責(zé)任考核工作要著眼于新常態(tài)新要求,創(chuàng)新考核方式,細化量化考核指標,注重日常性考核、個性化考核和差異化考核相結(jié)合,形成精準科學(xué)的考核機制,為選準用好干部提供更加詳實準確的依據(jù)。信息化建設(shè)工作要扭轉(zhuǎn)落后墊底的局面。前一段時間我在省委組織部收到一些工作上的反饋,主要是反映我市的網(wǎng)宣和信息工作依然沒有改進,網(wǎng)宣沒人抓沒人做,信息編發(fā)數(shù)量不高,采用率已經(jīng)處于墊底狀態(tài)。下一步,我們要在組織部門信息化建設(shè)工作中投入更多的精力,不僅要調(diào)動全體干部參與到這項工作中來,而且還要進一步明確責(zé)任,量化任務(wù),考核獎懲,確保我們工作中的不足之處有所改進、落后方面迎頭趕上。同時,我們要按照抓好主責(zé)主業(yè)的要求,在公務(wù)員法實施、干部人事檔案管理、干部福利待遇落實等各方面的工作中,都要堅持高標準、嚴要求,真正做到各項工作讓市委放心、讓省委組織部和各級部門支持,讓黨員干部人才和廣大群眾信任。
第二個問題:組工干部要躬身作為。
組織工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、創(chuàng)新性的要求,也有高效率、精準性、零差錯的要求,還要求講紀律、守規(guī)矩,不僅要做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理,而且要確保細之又細、實之又實。因此,我希望同志們在今后的工作中要盡力盡力站好位、履好職:各副部長要在站位履職中牢固樹立“一盤棋”思想,正確認識和處理好局部與整體、內(nèi)部與外部的關(guān)系,每一項分管工作都要親自抓親自管,親力親為、善作善成,做到立足全局謀一域,謀好一域顧全局,切實發(fā)揮好分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用。各科室負責(zé)人要在站位履職中著力強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識,善于為科室工作制定“任務(wù)書”、排好“工期表”,既會躬身耕好自己的“責(zé)任田”,又會為組織工作全局服務(wù)盡責(zé),切實把科室職責(zé)記在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地發(fā)揮參謀助手作用。其他干部要在站位履職中把提升能力作為最根本的要務(wù),要勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研、精于業(yè)務(wù),要有積極作為的勇氣、有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?,爭做組織工作的“政策通”、“多面手”,切實在組織工作中健康成長??傊?,希望大家把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求作為我們的“門風(fēng)”、當(dāng)成我們的“家風(fēng)”,努力維護好、落實好、執(zhí)行好。
第三個問題:組織部門要率先垂范。
在落實全面從嚴治黨要求中,組織部門肩負著管干部、管黨員、管人才的直接責(zé)任。我們一定要明白和懂得“打鐵還得自身硬”的道理,必須始終發(fā)揚、傳承組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和組工干部的扎實作風(fēng)。在這里,我向同志們提四點希望,同時也是四點要求,希望同志們從現(xiàn)在開始就認真起來、嚴肅起來,在今后的工作中不折不扣地抓好落實。
一是“講團結(jié)”。團結(jié)出生產(chǎn)力,更加凝聚號召力和戰(zhàn)斗力。大家要在今后的工作中時時刻刻地注重維護團結(jié),不僅是部領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)、部機關(guān)的團結(jié),還是科室間團結(jié)、同事間的團結(jié),都堅決不能忽視。每個人都要把自己置身于組織部的“大家庭”中,相互支持、相互關(guān)心,相互包容、相互理解。特別是遇到急難險重的工作任務(wù)的時候,都能出一把力、盡一份心,在團結(jié)干事、和睦相處的優(yōu)越環(huán)境下,共同成長、一道進步。
二是“重責(zé)任”。責(zé)任講起來容易,做起來很難。責(zé)任對于我們每一個人來講,都是一份難能可貴的堅持。面對一系列新常態(tài)、新要求、新部署,組織部門和組工干部的責(zé)任意識顯得更加重要、更加珍貴。為此,我希望也要求大家要進一步牢固樹立強烈的責(zé)任意識,盡心盡力地履行崗位職責(zé),心無旁騖地?zé)釔郾韭毠ぷ?,堅決不回避問題、躲避困難,真正做到敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于面對矛盾,善于解決問題,確保我們的各項工作在強烈的責(zé)任意識下推進。
三是“強執(zhí)行”。組織部門最講究執(zhí)行力。執(zhí)行力的強弱,直接決定著組織工作的成效。前一段時間,我多次到省委組織部匯報銜接工作,省部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人多次提到“xx組工干部隊伍很強”這句話,我聽了以后感到十分的欣慰。這就充分說明我們的執(zhí)行力很強,工作作風(fēng)很扎實。大家要保持好這樣的工作勁頭和工作狀態(tài),切實把執(zhí)行力建設(shè)作為一種態(tài)度來樹立、作為一種意志來磨練、作為一種作風(fēng)來培養(yǎng),以一抓到底、抓出成效的能力體現(xiàn)組織工作的水平。
四是“促實干”。組織部門長期以來提倡發(fā)揚“安專迷”精神,這是實干精神最生動的體現(xiàn)。因此,希望大家要低調(diào)務(wù)實地干工作,集中精力抓分內(nèi)的事、抓實在的事、抓有效的事,堅決反對一切形式主義和浮夸之風(fēng)。要嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事,將“肯干事、能干事、干成事”作為自我要求,營造每一名組工干部主動“想事、理事、做事、管事”的濃厚氛圍,真正在本職工作崗位上恪盡職守、做出成效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開一年一度的全市教育系統(tǒng)工作務(wù)虛會議,主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及省委×屆×次全會、市委×屆×次黨代會精神,按照市委市政府決策部署和全省教育系統(tǒng)工作會議相關(guān)要求,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確方向,奮力開啟×教育現(xiàn)代化新征程。
黨的十九屆六中全會是在關(guān)鍵歷史節(jié)點召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會,充分彰顯了我們黨矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大黨的制勝秘訣,全面凝聚了邁向復(fù)興的磅礴力量?;仡櫚倌陫^斗歷程,堅持開拓創(chuàng)新是最寶貴的經(jīng)驗之一。邁上“雙萬”新賽道,xx教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯,必須以開拓創(chuàng)新破解不平衡不充分問題,打造品質(zhì)教育,奮力跑出教育加速度,為xx實現(xiàn)gdp過萬億后可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合共生共榮作出新的更大的貢獻。
下面,我代表市教育局黨委講四方面意見。
一、堅持思想引領(lǐng),在提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新突破?!皟蓚€確立”是黨的十八大以來最重要政治成果,是全黨全軍全國各族人民共同愿望。在“雙萬”新賽道上,全市教育系統(tǒng)要將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨委(黨組)會議“第一議題”,對標對表,堅決落實“兩個維護”十項制度機制和政治要件閉環(huán)管理制度。要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,健全發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制,健全完善議事決策機制,選優(yōu)配強黨組織書記,推動新建學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和黨組織成立同步謀劃、同步落實。推動中小學(xué)校黨組織全面達標,精心打造學(xué)校黨建工作示范品牌。推動把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入民辦學(xué)校章程,堅持選派公辦學(xué)校黨員校長后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記。大力發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成骨干教師的“雙培養(yǎng)”機制。
二、堅持立德樹人,在踐行科學(xué)理念上創(chuàng)新突破。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,我們黨“明確教育的根本任務(wù)是立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。我市有各級各類學(xué)生xxx萬多人,他們是“雙萬”城市未來的主人翁,是接好歷史接力棒的希望所在。要始終堅持正確的政治方向,抓實思政課建設(shè),配齊配足專職教師,創(chuàng)新課程建設(shè),深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持科學(xué)的教育理念,突出素質(zhì)教育、因材施教、有教無類,主動變革課堂和考試評價,提供差異化、個性化的教育,不挑生源,推動教育更加公平。堅持五育并舉,落實學(xué)生校內(nèi)校外每天x小時體育活動,開展藝術(shù)展演等以美化人,推廣勞動周等以勞育人。把“雙減”作為“一號工程”,強化學(xué)校育人主陣地,持續(xù)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計,加大檢查執(zhí)法力度,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)行為,做好“營改非”銜接,大幅壓減校外培訓(xùn)機構(gòu)。加大力度推進未來學(xué)校建設(shè),不看重學(xué)生成績排名,看重長期教育效果,走一條引領(lǐng)教育改革的新路。著力推進教育評價改革,深化教育督導(dǎo)體制機制改革。
三、堅持擴容提質(zhì),在推進優(yōu)質(zhì)均衡上創(chuàng)新突破。堅持人民至上,是全會總結(jié)的黨百年奮斗歷史經(jīng)驗之一。近年來,我市持續(xù)推動教育規(guī)模和質(zhì)量快速提升,但教育不平衡不充分問題仍然存在,必須始終把人民至上作為根本立場,努力辦好人民滿意的教育。要大力推進義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式,引入多元主體合作辦學(xué),探索民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型公辦新模式,增加公辦學(xué)位供給。強化規(guī)范管理,推進公民辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準、基本裝備配置、教師配置標準、教育教學(xué)常規(guī)管理統(tǒng)一,建立民辦學(xué)校基本辦學(xué)條件達標情況與辦學(xué)規(guī)模、招生計劃掛鉤制度。推動資源共享,實施x(注:城市名簡稱)式慕課實驗基地建設(shè),推進“名校+薄弱學(xué)?!狈绞浇M建教育集團,發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動作用,辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。努力提高課后服務(wù)水平,深入推進“5+2”全覆蓋,全面鋪開假期托管試點,推動學(xué)校改善午休條件,讓更多學(xué)生平躺午休。建立群眾訴求快速響應(yīng)機制,加大對特殊兒童的關(guān)愛,推動鎮(zhèn)街設(shè)置特教班全覆蓋。提升教育服務(wù)發(fā)展能力,推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,打造高水平校企合作基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建好服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
四、堅持人才為本,在鍛造“名師良師”上創(chuàng)新突破。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào),要真心愛才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。教師是教育工作的中堅力量,有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。要始終把教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工程來抓,全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,堅持師德師風(fēng)第一標準,實施師德負面清單制度,優(yōu)化教師榮譽制度,建立健全師德建設(shè)長效機制。建立中小學(xué)高層次人才專項編制周轉(zhuǎn)池,完善基礎(chǔ)教育高層次人才引進政策,不斷壯大教育高層次人才隊伍。探索基礎(chǔ)教育預(yù)核編制等多渠道破解編制制約,實施校長職級制、名校長培養(yǎng)計劃,強化市鎮(zhèn)校三級教研體系。構(gòu)建xx教師培訓(xùn)項目矩陣,打造教育領(lǐng)軍人才、教育家型教師、卓越教師、未來名校長等培訓(xùn)品牌,努力造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型“名師良師”隊伍,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。要加快建立名優(yōu)教師輪崗制度,鼓勵跨校兼課、走教、支教、跟崗等方式促進教師交流。
五、堅持系統(tǒng)推進,在優(yōu)化育人格局上創(chuàng)新突破。黨的十九屆六中全會吹響了走好新的趕考之路的集結(jié)號。新的趕考之路上,必須強化系統(tǒng)統(tǒng)籌,聯(lián)通教育系統(tǒng)內(nèi)外、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、統(tǒng)籌好補短板強弱項。要堅持不懈推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實八項規(guī)定。全面依法治教,推進教育行政執(zhí)法體制改革,嚴格招生入學(xué)紀律,推動教育生態(tài)持續(xù)向好。強化部門協(xié)同聯(lián)動,廣泛動員社會力量參與,辦好各級各類教育基金會,營造全社會尊師重教的良好氛圍。筑牢校園安全底線,構(gòu)建教育安全體系,防范化解風(fēng)險隱患,切實維護廣大師生生命健康安全。積極健全家校社協(xié)同育人機制,推動形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校推動、家長參與、社會支持的協(xié)同育人格局。用偉大建黨精神砥礪初心、淬煉靈魂,激勵教育系統(tǒng)廣大干部教職員工始終忠誠于黨的教育事業(yè),奮進新時代、譜寫新篇章!
同志們,風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時,揚帆破浪啟新程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹黨的十九屆六中全會的各項決策部署,大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,加快推進教育現(xiàn)代化,寫好幸福教育奮進之筆,為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市貢獻教育力量!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
委黨組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后兩次召開專題會議進行研究,制定了實施方案,請大家按《方案》的要求抓好落實。為切實抓好這項工作,我講三點意見。
去年,我們按照市委市政府的部署,參與了全市民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動。在活動中,我們針對老百姓關(guān)心的重點難點問題,以問題為導(dǎo)向,著力解決供水供氣、行政審批、公園管理、市場行為、工地揚塵、中房遺留、機關(guān)作風(fēng)等七個方面*余個問題。同時,城市建設(shè)和行業(yè)管理力度不斷加強,一批重點工程順利完工,城區(qū)新增綠地約*萬平方米以上,*公司成功創(chuàng)建了全省首家民營企業(yè)在本地的魯班獎。總得說來,可以歸納為“六個卓有成效”。即深化行政審批改革卓有成效、解決供水供氣難問題卓有成效、解決公園廣場管理問題卓有成效、強化工地管理卓有成效、解決遺留問題卓有成效、加強機關(guān)管理卓有成效。經(jīng)市委、市政府、市行評辦、各行評督導(dǎo)組集中評議和綜合考核,市住建獲得*年度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位,總分*分,在全市*個行評參評單位排名第二名。各縣市區(qū)建設(shè)局也在當(dāng)?shù)鼐C合評議中也取得好的成績。取得這樣的成績,得益于委屬各單位黨組織和廣大黨員干部的大力支持和積極參與,得益于各縣市區(qū)和“三區(qū)”建設(shè)局的密切配合、整體聯(lián)動,得益于督察組和督察員的正確指導(dǎo),得益于工作專班的不懈努力。
工地圍擋缺失、棄土裸露;
高支模、腳手架、深基坑等危險性較大的分部工程技術(shù)培訓(xùn)力度不夠;
部分燃氣代灌點無資質(zhì)、從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格,安全隱患大的問題;
門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然存在。
要堅持民意為先、問題導(dǎo)向,重點圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“難點”和市場監(jiān)管的“盲點”,拿出硬措施、打出組合拳,努力在放權(quán)上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升,促進政府治理能力現(xiàn)代化。隨著自媒體時代的到來,人人都是現(xiàn)場記者,人人都是新聞發(fā)言人,我們的一言一行、一舉一動很容易引起社會關(guān)注,特別是一些不作為、亂作為等不當(dāng)行政行為的影響被迅速放大,急速醞釀發(fā)酵,引發(fā)社會輿論,造成被動局面。這種民眾監(jiān)督評價機制倒逼我們加強行風(fēng)建設(shè),改進工作作風(fēng)。三是促進工作的需要。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅年,是實現(xiàn)全面建成小康社會階段性目標的關(guān)鍵年。要以改革創(chuàng)新精神推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新成效,完成市住建工作要點確定的各項任務(wù),必須有優(yōu)良的作風(fēng)作保障。履職盡責(zé)是本份,督促檢查是促進。開展督促檢查就是要讓我們的日常工作落到實處。
從督查要求看,標準更高、要求更嚴、措施更硬,對履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題,一律要問責(zé)追責(zé),不僅追究直接責(zé)任,還要倒查追究疏于管理責(zé)任。可以說,這次的督促檢查工作是去年行評的升級版。此次督查工作最后評價,是綜合第三方評價、服務(wù)對象測評、集中民主評議和平時工作四個方面結(jié)果,分為優(yōu)秀、合格、不合格*個等次,并要向市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報告,要在市級主要媒體上公布,居于末位的還要實行約談。此外,我們應(yīng)看到,此次列入督查的*個單位,唯有建設(shè)系統(tǒng)是“一系統(tǒng)多行業(yè)”,工作涉及面很寬、群眾關(guān)注度很高,推進工作的難度、面臨的壓力之大,可謂前所未有。全系統(tǒng)干部職工務(wù)必倍加努力,要以壯士斷腕的決心和氣魄,迅即投身到此次履職盡責(zé)工作中來,做到全面動員、全員參與、全力創(chuàng)優(yōu),用競進的精神狀態(tài)和苦干實干的工作作風(fēng),去爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
二、突出重點、專項整治,重點解決群眾關(guān)心的突出問題。
著力打造法治、活力、有為、廉潔建設(shè)系統(tǒng),進一步提升人民群眾和社會各界對建設(shè)系統(tǒng)的滿意度。市住建作為*個參評單位之一,在全面落實市委、市政府及省住建廳履職盡責(zé)督促檢查工作要求的基礎(chǔ)上,委黨組決定,在全市建設(shè)系統(tǒng)集中開展專項整治行動,重點對行政審批服務(wù)、供水供氣服務(wù)、施工揚塵治理、工程質(zhì)量安全管理、公園廣場街頭綠地、惠民政策落實、機關(guān)作風(fēng)改進等七個方面問題進行專項治理,實行每個專項一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、一個責(zé)任專班組織實施、一套治理措施方案的工作機制,確保專項整治取得實際成效,贏得群眾和社會的認可。
(一)繼續(xù)深化行政審批改革。圍繞打造全省住建系統(tǒng)和市直單位名片目標,深化“三集中三到位”改革,進一步優(yōu)化審批服務(wù)流程,精簡審批環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事指南,規(guī)范窗口管理,提升服務(wù)質(zhì)量。主動適應(yīng)群眾和市場主體要求,認真落實權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度。取消外地建筑業(yè)企業(yè)進我市市、縣(市、區(qū))兩級備案。積極對接省廳審批辦,大力推進集中審批、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等模式,并向縣市區(qū)延伸,全面、高效完成新資質(zhì)換證就位工作。這里強調(diào)一點,要著力解決施工許可證負荷過重的問題,堅決取消一些前置條件。
(二)提升供水供氣服務(wù)質(zhì)量。進一步加強供水供氣管理,保障供水供氣安全便捷,提請并配合相關(guān)部門研究制定二次供水設(shè)施建設(shè)、運行管理維護收費標準,做好《孝感城區(qū)二次供水設(shè)施管理辦法》的起草和前期準備工作。啟動淪河應(yīng)急水源泵站改造工程、水源保護區(qū)隔離帶工程和城區(qū)市政消火栓升級改造工程。抓緊實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程,同時加大水改力度,進一步改善老城區(qū)供用水條件,開展供水供氣進社區(qū)活動。市燃氣辦、中燃公司要研究優(yōu)化服務(wù)用氣大戶的問題,市公用局,要以保障供水質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心,供水窗口要打造成為民主評窗口的市直先進典型。
加強對市民休閑噪音的管理,為市民提供舒適的休閑環(huán)境。
(四)扎實開展施工揚塵治理。省政府辦公廳專門下發(fā)了建筑施工揚塵防治意見,進行專項治理。市政府也責(zé)成我們加大工作力度,我們要出重拳。嚴格標準,凡開工的項目,施工現(xiàn)場必須圍擋作業(yè),道路必須硬化,進出口必須設(shè)置車輛沖洗裝置。施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土要及時清運,不能按時清運的,堅決采取遮蓋、固化、綠化等控制措施。要大力推行預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場攪拌。對不能落實的,要依法依規(guī)堅決處理。每半年對城區(qū)的在建項目進行評比,將檢查結(jié)果在市主流媒體上和市住建網(wǎng)站進行通報和曝光。市、縣兩級要聯(lián)動,特別是*、高新區(qū)、臨空去,要把施工揚塵治理作為硬仗打。
實行監(jiān)督主體責(zé)任公開化,項目開工前,在工地現(xiàn)場責(zé)任信息牌標明參建五方責(zé)任信息的同時公開載明質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及項目監(jiān)督員個人信息。以監(jiān)理、商砼為重點開展專項質(zhì)量巡查。特別是對市直住宅建設(shè)項目竣工前屋面試水驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督員現(xiàn)場同步參加,并做好相關(guān)見證日志。推行建筑起重機械“一體化”管理和腳手架搭設(shè)企業(yè)“名錄”管理,邀請第三方參組織*次市管在建工程安全綜合巡查。重點開展危險性較大的分部分項工程專項治理,有針對性的組織*-*次施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)堅決落實惠民政策。以農(nóng)村危房改造工作為重點,在縣市區(qū)自查匯總的基礎(chǔ)上,不定期進行檢查。探索建立信息平臺、資金發(fā)放一卡通,重點解決申報資料審核把關(guān)不嚴,資金撥付時間長、撥付不到位的情況。配合市人社局做好解決拖欠農(nóng)民工工資問題,嚴格落實對低保戶水費優(yōu)惠政策。
(七)改進機關(guān)作風(fēng)。要以履職盡責(zé)為抓手,強化紀律約束,提升工作效能;
委履職盡責(zé)工作專班要加大明察暗訪力度,對紀律松弛、為官不為,以及吃拿卡要等行為,要加大曝光力度,并對有些問題要開展責(zé)任追究。
建設(shè)系統(tǒng)如何開展履職盡責(zé)督促檢查,我們印發(fā)的《實施方案》已作出了具體部署安排,請大家結(jié)合實際,突出重點,采取有效措施抓好落實。這里,我重點強調(diào)以下幾點:
(一)認真把握“三個堅持”。一是堅持問題導(dǎo)向。要通過自己查、群眾提、上級點等多種方式和途徑,把本行業(yè)本單位“履職不力、作風(fēng)不實、行為不廉”等方面的問題找準,并做好癥結(jié)分析和根源追究。要堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于督促檢查全過程,對重點問題實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門負責(zé)、跟蹤問效、銷號管理,切實解決一批影響和制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。這里要強調(diào)一點,不要遇事就找客觀,遇到麻煩就推到別人身上,要多從自身找問題,要多從主觀上找問題,要多想想你的職責(zé)充分履行到位了沒有。二是堅持群眾標準。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,將基層、企業(yè)和群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,從群眾最關(guān)注的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,把群眾滿不滿意、高不高興作為衡量履職盡責(zé)的根本標準。三是堅持標本兼治。督促檢查是一個契機,建立長效機制才是根本。我們既要花大力氣解決有令不行、有禁不止,“為官不為”、為政不廉等問題,又要通過改進作風(fēng)、深化改革,進一步簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行等,解決滋生問題的“病灶”,建立健全各項制度,形成全面履職盡責(zé)的長效機制和自覺行動。
(二)建設(shè)完善“三大平臺”。一是信息公開平臺。嚴格按照“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,大力推進政務(wù)信息公開平臺建設(shè)。及時公開機構(gòu)職能、重要工作動態(tài)、行業(yè)政策法規(guī)、辦事服務(wù)流程、市場主體誠信情況等,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。本次督促檢查,所有單位都要就履職盡責(zé)事項通過不同形式向社會作出莊嚴承諾,公布重要整改事項的主要內(nèi)容、責(zé)任人、路線圖和時間表,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。二是服務(wù)受理平臺。繼續(xù)秉持“寧愿政府麻煩、不讓群眾費事”理念,規(guī)范行政行為,創(chuàng)新服務(wù)方式,主動適應(yīng)群眾和市場主體要求,要建立健全服務(wù)對象評價機制,完善服務(wù)質(zhì)量和效能電子評價信息系統(tǒng),廣泛自覺接受群眾的監(jiān)督評判。三是投訴監(jiān)督平臺。要通過設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上咨詢投訴窗口、公布舉報郵箱、電話等方式,暢通群眾訴求渠道。建立完善市、縣兩級群眾投訴監(jiān)督體系,住建將設(shè)置,*部投訴熱線,即市住建投訴服務(wù)熱線(*),供水服務(wù)熱線(*),供氣服務(wù)熱線(*),市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)窗口服務(wù)熱線(*),房屋建筑工程質(zhì)量投訴服務(wù)熱線(*),裝飾裝修投訴服務(wù)熱線(*),并設(shè)置履職盡責(zé)監(jiān)督電話(*)。各縣(市、區(qū))也要同步開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話,具體承辦本行業(yè)、本部門咨詢投訴工作。對群眾反映的問題都要及時受理、及時辦理、及時反饋,確保件件有落實、事事有回音。
整治一批影響發(fā)展環(huán)境和行業(yè)形象的突出問題;
建立完善一批強化履職盡責(zé)的制度措施;
培養(yǎng)樹立一批忠于職守、勤政廉政的先進典型;
促進人民群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決;
促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化;
促進全市城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展取得實際成效。
同志們,履職盡責(zé)是否到位并富有成效,直接關(guān)乎建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,事關(guān)發(fā)展大局和行業(yè)形象。我們一定要堅定信心、主動作為,舉全系統(tǒng)之力抓實抓好,以踐行*的實際行動和扎實有效的工作實績,自覺接受黨委政府和人民群眾的檢驗,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造法治、活力、有為、廉潔建設(shè)系統(tǒng),大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”建設(shè)作出新的更大貢獻。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十二
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
(六)科學(xué)規(guī)范管理,保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,按照機構(gòu)改革方案,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔(dān)辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程。總之,不論怎么改,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作,做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
(一)切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
(二)堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設(shè)。要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十三
為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神,進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加快科技興醫(yī)步伐,我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會議??偨Y(jié)20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作,部署當(dāng)前和“”時期全市衛(wèi)生人才工作。
一、20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作回顧。
20xx年以來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀、第一要務(wù)和第一資源統(tǒng)一起來,把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程,大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略,逐步建立和完善了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制,培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊伍,為保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引進機制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置,大膽引進緊缺人才,重點引進拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才,人才引進取得了突破性進展。20xx年以來,引進全日制本科以上學(xué)歷人員1190人,其中博碩研究生學(xué)歷152人。在人才引進方面,一是認真落實市委、市政府關(guān)于人才引進的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內(nèi)外多家高等醫(yī)學(xué)院校上門推介遼陽,宣傳人才引進政策,吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來遼陽工作。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅20xx年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據(jù)自身實際需求,制定更加優(yōu)惠的政策,切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點??啤簝?nèi)科建設(shè),不惜重金從大連醫(yī)科大學(xué)引進碩士研究生畢業(yè)的技術(shù)骨干來院工作,一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房,并給予年薪10萬元。
——建立人才培養(yǎng)機制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑,加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐,市衛(wèi)生局制定了《遼陽市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》,實施了“1213工程”。5年內(nèi),引進開展衛(wèi)生適宜新技術(shù)100項,開展博、碩、本、專科在職學(xué)歷教育20xx人,送出進修學(xué)習(xí)1000人,為基層培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員3000人。為鼓勵大家開展新業(yè)務(wù)、引進新技術(shù)、提高學(xué)識水平、攻讀博碩學(xué)位,市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項基金20萬元。現(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人,引進新技術(shù)156項,評選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻獎10人,提名獎10人,在今天的會議上,已經(jīng)對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎,鼓勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新,促進了衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提高。
——建立人才使用機制。引進培養(yǎng)人才,目的是以用為本。在堅持“以用為本”中,我們實現(xiàn)了“用”的三層內(nèi)涵:首先是根據(jù)每個人才的特點,把他們放到合適的崗位,用其所長,給各類人才營造發(fā)揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關(guān)愛和支持,為其創(chuàng)造良好環(huán)境,讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據(jù)人才的業(yè)績和貢獻,給予相應(yīng)的待遇和獎勵,做到“以價值體現(xiàn)價值,用財富回報財富”。我們十分注重用人機制的創(chuàng)新,特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面,為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產(chǎn)科因歷史性原因,缺乏學(xué)科帶頭人,科室發(fā)展緩慢,醫(yī)院大膽引進兩名專家,力排眾議、用其所長,做到人才到位,職務(wù)到位,待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內(nèi)在潛力,起到“鯰魚效應(yīng)”,很快使兩個科室走出低谷,實現(xiàn)了快速發(fā)展,達到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激勵機制??茖W(xué)的激勵機制,是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動力。市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生科技專項基金30萬元,用于扶持省、市級重點??平ㄔO(shè),局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級重點專科3個、市級重點專科20個。每年根據(jù)醫(yī)院申報,市衛(wèi)生局組織專家評定,確定3-5個重點專科給予重點扶持,加快重點專科的建設(shè)與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制,根據(jù)貢獻兌現(xiàn)獎勵。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學(xué)科和科技骨干傾斜,做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出,有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?,敢于打破論資排輩的界線,不拘一格、大膽任用到重要崗位,讓其擔(dān)當(dāng)科系領(lǐng)軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉,31歲就擔(dān)任科室主任,工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績。對貢獻突出的中老年科技人才,除工作上委以重任,生活上格外關(guān)心,已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問題,解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實施了“三名戰(zhàn)略”,即用一個名醫(yī)帶起一個名科,用一個名科帶起一個名院,實現(xiàn)了院有專科、科有專病、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫(yī)院,實現(xiàn)扭虧增盈和起死回生。“三名戰(zhàn)略”的實施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石,更有力提升了醫(yī)院的核心競爭力。
由于我們?nèi)瞬艖?zhàn)略的有效實施,科技強衛(wèi)得以實現(xiàn)。20xx年以來,我市衛(wèi)生科技人員參加國家、省、市“十五、xx科技攻關(guān)項目”9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎34項,占全市同等獎項總數(shù)的30.9%,居全市各行業(yè)之首。3個專科被評為省級重點??疲?人被國家中醫(yī)藥管理局評為第四批老中醫(yī)藥專家指導(dǎo)教師,1人被授予遼寧省名中醫(yī),先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才,30人次被評為市級優(yōu)秀專家,40人被評為遼陽市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術(shù)等多項技術(shù)。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情,沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強衛(wèi)成績和榮譽的背后,滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神,為此,我代表市衛(wèi)生局黨委對為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市衛(wèi)生人才工作對照國內(nèi)、省內(nèi)先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的影響,我市本科以上學(xué)歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院,副高級以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級以上醫(yī)院,基層衛(wèi)生機構(gòu),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺,嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對不足,人員整體素質(zhì)偏低。近年來,由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,衛(wèi)生人才總量不足,整體素質(zhì)不高,博士、碩士高端領(lǐng)軍人才相對匱乏,重點學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)水平不高,缺少在省內(nèi)有一定知名度的高層次人才,復(fù)合型和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛(wèi)生人才工作重視不夠,沒有建立人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制,舍不得對人才投入,制約了人才的發(fā)展和人才隊伍的建設(shè)。
二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作。
“”期間,我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是:以全國、省、市人才工作會議精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向,完成功能定位,增加科技投入力度,加快實施人才戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新,加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。
“”期間,我市衛(wèi)生人才工作的主要目標是:引進培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創(chuàng)新項目100項,獲國家、省、市科技進步獎50項,填補市級衛(wèi)生科技空白30項;選送衛(wèi)生技術(shù)骨干到國內(nèi)外知名院校進修學(xué)習(xí)500人,接收基層醫(yī)療機構(gòu)到城市二級以上醫(yī)院進修學(xué)習(xí)300人,培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵專項資金投入占總體業(yè)務(wù)收入的2-3%;科技進步和技術(shù)創(chuàng)新對醫(yī)療業(yè)務(wù)收入增長的貢獻率達到30%以上,專業(yè)技術(shù)水平達到全省同級城市領(lǐng)先水平。
為實現(xiàn)上述目標,我們要著力做好以下工作。
1、提高認識,加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。古人云,得人才者得天下,我認為,得人才者得醫(yī)療市場,得病人、得效益、得生存。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高對人才工作重要性的認識,把人才工作擺在各項工作的重要議事議程,放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置,加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),制定好未來五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,用人才戰(zhàn)略加快實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、增加投入,不惜重金引進、培養(yǎng)、激勵高端人才?!啊逼陂g各單位每年要按業(yè)務(wù)收入總量和經(jīng)濟增長速度設(shè)立人才引進、培養(yǎng)、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進,做到經(jīng)濟上給錢,政治上給權(quán)。市中心醫(yī)院、三院要加大對博士人才的引進力度,市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學(xué)校要加大對碩士人才的引進力度,其它單位也要根據(jù)實際發(fā)展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛(wèi)生局設(shè)立博士引進培養(yǎng)專項支持獎勵基金,支持各單位引進培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的需要,加快實用性人才的培養(yǎng),揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上,每年都要論功行賞,重獎一批科技創(chuàng)新人才,特別是要重獎一批長期工作在臨床一線,為醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、為事業(yè)負責(zé)、為病人奉獻、社會各界和業(yè)內(nèi)人士一致認可的資深專家,還要關(guān)心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中青年技術(shù)骨干,幫助他們解除工作生活中的困難,為他們營造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境,讓我們的專家和技術(shù)骨干能夠安心、順心的工作。
3、揚其所長,找準自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因,我市各家醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)已初步形成了各自的??苾?yōu)勢。下一步,市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢基礎(chǔ)上,揚其所長,實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級甲等醫(yī)院,要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢,在全面發(fā)展的前提下,要重點加快發(fā)展內(nèi)科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力,特別在心腦血管介入治療方面有新的突破,盡快邁進省內(nèi)先進行列;市三院已晉升為三級醫(yī)院,要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的婦產(chǎn)科、兒科方面加快發(fā)展,爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現(xiàn)新的突破,還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設(shè)和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內(nèi)科、康復(fù)理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術(shù),要加強與積水潭醫(yī)院的合作,爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科,用優(yōu)勢專科引領(lǐng)牽動整個醫(yī)院的發(fā)展;四家??漆t(yī)院要充分發(fā)揮各自的專科優(yōu)勢,選準切入點和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結(jié)核病院在重癥肺部疾病,特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實現(xiàn)工作創(chuàng)新,加強實驗室能力建設(shè),加快人才引進與培養(yǎng),提高檢驗?zāi)芰退?市婦保所要在降低孕產(chǎn)婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設(shè),保證用血安全;市中醫(yī)藥學(xué)校要加大高端人才的引進,不斷提高教學(xué)水平,同時還要拓寬辦學(xué)思路,開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓(xùn)班,努力提高辦學(xué)能力。
4、用其所長,選準科室“領(lǐng)頭羊”。一個醫(yī)院要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,除增加投入,擴大服務(wù)范圍,更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科,科室“領(lǐng)頭羊”科主任的選擇至關(guān)重要,事關(guān)科室的興衰發(fā)展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術(shù)精湛的能力,更要具備醫(yī)德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創(chuàng)新的精神,這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責(zé)備,要敢于突破,不拘一格,大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺,還可能不太聽話,甚至?xí)袪幾h,但是,我們只要認準了他是人才,能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科,就要用其所長。
5、規(guī)范管理,提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)的實效性。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)是提高在職人員學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力,實現(xiàn)知識更新?lián)Q代的有效途徑。但是,如果我們組織的不好,管理的不規(guī)范,現(xiàn)行的考核機制不改變,很難達到預(yù)期目的和效果。今后五年,我們要組織好三個層面的培訓(xùn),一是衛(wèi)生局和學(xué)會團體層面的培訓(xùn),二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓(xùn),三是科室內(nèi)部的培訓(xùn)。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學(xué)分制培訓(xùn)一定要有明確的針對性,每一次培訓(xùn)都要收到預(yù)期的實效性,不能為了學(xué)分而培訓(xùn)。
同志們,新形勢下的衛(wèi)生人才工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,突出重點,狠抓落實,進一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面,為遼陽市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十四
20xx年全市污染防治、污染物總量減排工作在大家的共同努力下,取得了顯著成績,周局長已進行了系統(tǒng)總結(jié)。下面我結(jié)合20xx年工作情況,并根據(jù)全省環(huán)保會精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對20xx年兩項工作進行安排。
一、污染物總量減排工作。
20xx年突出四個抓好:
(一)挖潛力,抓好重點減排工程及新領(lǐng)域減排。
1、20xx年2月8日,市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強“”全市主要污染物總量減排工作的意見》,即5個更加把“”最后兩年的減排工作要求進一步明確和強化。20xx年,列入減排責(zé)任書項目共有110個,這些都是硬任務(wù)、硬指標,必須按期完成。已進行每月調(diào)度,對進展緩慢的,將如實通報當(dāng)?shù)乜h委政府。
2、確保完成重點減排項目。氣類項目有黃電機組關(guān)閉、現(xiàn)有火電機組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐達新標的脫硫設(shè)施升級改造等。水類項目有屏山縣污水處理廠和珙縣污水處理廠新增減排量項目,其余縣級污水處理廠提高管網(wǎng)收集率項目,高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期污水處理廠工程。各區(qū)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造(無動力、無流量計量)項目。
4、進一步加強畜禽養(yǎng)殖減排工作。各縣(區(qū))要把畜禽養(yǎng)殖減排作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式和改善農(nóng)村環(huán)境的重要抓手。將根據(jù)省上下達1000家規(guī)模化治理減排任務(wù)分解到區(qū)縣。
(二)嚴監(jiān)管,抓好重點減排工程設(shè)施正常運行。
確保已建成減排項目的正常運行。各地務(wù)必保證縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行并達到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大干法水泥企業(yè)脫硝工程,以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐脫硫、造紙行業(yè)廢水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場等加強日常監(jiān)管,達到減排核查核算要求。
(三)重實效,抓好年度目標考核完善長效機制。
1、根據(jù)市政府印發(fā)的《宜賓市“”主要污染物總量減排考核辦法》及《實施細則》和國家核查核算結(jié)果,開展對各縣(區(qū))20xx年總量減排考核,并向社會進行公布。20xx年將進一步細化分解差別化下達減排任務(wù),同時聯(lián)動重點項目和重點工作,體現(xiàn)減排工作能力水平,提升各地減排綜合質(zhì)量。
2、加大對重點減排工程的支持力度。將加大對國、省、市目標責(zé)任書項目申報指導(dǎo)和支持傾斜,促進和帶動減排項目發(fā)揮最好的減排效益。
3、嚴格執(zhí)行火電企業(yè)電價政策。省發(fā)改已經(jīng)聯(lián)合環(huán)保廳近期開展脫硫電價的檢查,對平時不能正常運行的企業(yè)將扣減補貼。同時對運行良好的,如實上報,可根據(jù)國家即將出臺的《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》和《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法》,進一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支持。
4、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量指標前置審查和各類環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保優(yōu)秀評比和資質(zhì)審查“一票否決”制度。
5、進一步強化排污許可證發(fā)放和監(jiān)管。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《關(guān)于貫徹四川省排污許可證管理暫行辦法實施意見的通知》的要求,嚴格核發(fā),加大排污許可證核發(fā)力度,實行持證排污,查處無證、超證排污行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。
(四)強基礎(chǔ),抓好減排基礎(chǔ)能力提高工作水平。
1、加大培訓(xùn)力度。進一步加大對基層環(huán)保人員的核查核算培訓(xùn)力度,將邀請省上專家來宜開展重點行業(yè)和領(lǐng)域培訓(xùn)工作,重點是現(xiàn)場核查運行以及支撐材料準備。同時,水泥、火電企業(yè)電子臺賬的建立,以及污水處理廠、造紙、印染企業(yè)減排設(shè)施運行維護、在線監(jiān)控設(shè)施、中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和有效性等。
2、加強日常指導(dǎo)。將進一步加強月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集審核、項目現(xiàn)場準備等減排各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo),適應(yīng)國家核查核算方式轉(zhuǎn)變,提高減排項目合格率和認可率。今年把5月和11月確定為總量減排預(yù)核查月,提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、提高減排相關(guān)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要求抓好水泥、火電企業(yè)、污水處理廠、造紙、印染企業(yè)數(shù)據(jù)直報,特別是每月產(chǎn)品產(chǎn)量、煤耗、低cod行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)與經(jīng)商、統(tǒng)計部門的對接非常重要,直接關(guān)系各地工業(yè)新增排放量。
二、污染防治工作。
20xx年,污防工作面臨的新的要求,特別是大氣污染防治行動計劃的全面實施,工作任務(wù)尤其艱巨,重在5個加強。
(一)加強協(xié)調(diào),綜合防治大氣污染。
省政府已下發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》,且與市州簽訂了責(zé)任書,我市正在制訂《實施方案》進行任務(wù)分解,也將層層簽訂責(zé)任書。
1、《實施細則》總體要求,到20xx年宜賓可吸入顆粒物(pm10)在20xx年基礎(chǔ)上削減15%以上。省上提出了42項工作任務(wù)和措施,我們將要盡快把責(zé)任書和重點工作目標任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和企事業(yè)相關(guān)單位,履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。大氣污染防治及行動計劃實施情況已經(jīng)列入省、市人大20xx年執(zhí)法檢查計劃。
2、認真落實和嚴格四項新污染控制要求:一是大氣污染防治新上涉氣項目倍量替代;二是新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標前置審批;三是實施煤炭消費總量控制;四是劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
3、積極應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)縣抓緊制定轄區(qū)空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)案,3月中旬報市空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并認真做好大氣重污染應(yīng)急準備工作。同時,還要盡快劃定轄區(qū)秸稈禁燒區(qū)。
4、夯實工作基礎(chǔ)。按照下發(fā)的《關(guān)于填報四川省大氣污染防治行動計劃項目表的函》要求,抓緊填報落后產(chǎn)能淘汰、城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造、煤炭消費總量控制、高污染燃料禁燒區(qū)劃定、燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、黃標車和老舊車輛淘汰、城市揚塵整治等領(lǐng)域的大氣污染防治項目,務(wù)必于20xx年2月25日前上報。我局將實行月報制度。
(二)加強配合,深入開展水污染防治。
20xx年,以落實國家《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點,推進水污染防治。
1、繼續(xù)推進重點流域規(guī)劃實施。嚴格執(zhí)行市政府辦《關(guān)于印發(fā)重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)宜賓市實施方案》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號),積極協(xié)調(diào)配合,推進列入規(guī)劃的工業(yè)污染治理以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
2、繼續(xù)強化飲用水源地保護工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監(jiān)測,強化預(yù)警;二是繼續(xù)開展20xx年度飲用水源保護地環(huán)境狀況評估,為管理提供科學(xué)依據(jù);三是進一步推動飲用水源保護相關(guān)工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度;第5水廠要盡快完成飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,報省政府批準。除江安、筠連、珙縣外,其余區(qū)縣要盡快完成集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃。四按時完成整改工作。對20xx年度飲用水源評估中存在問題的區(qū)縣按整改通知,牽頭做好整改,并在3月15日前上報整改情況。
(三)加強管理,推動固體廢物污染防治。
20xx年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度,進一步突出危險廢物、化學(xué)品、電子廢棄物三個監(jiān)管重點。
1、重點強化危險廢物規(guī)范化管理。一是以規(guī)范化管理考核為手段,開展危廢重點源企業(yè)專項整治。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》,將對存在問題的企業(yè)限期整改,并加大處罰力度。二是加強危廢轉(zhuǎn)移審批與轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管,實時動態(tài)監(jiān)控。三是加強對通信、電力、汽車維修等行業(yè)和非工業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。
2、化學(xué)品監(jiān)管逐步規(guī)范化信息化。在20xx年生產(chǎn)化學(xué)品調(diào)查基礎(chǔ)上,完成信息登記,建立化學(xué)品環(huán)境管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)化學(xué)品環(huán)境管理應(yīng)急平臺。
3、開展工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施的環(huán)保風(fēng)險評估試點工作。
(四)加強整治,工業(yè)污染防治仍是主體。
1、繼續(xù)推進重金屬污染防治。一是認真實施《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》,完成重金屬減排目標年度任務(wù),做好重金屬規(guī)劃年度考核工作。二是摸排底數(shù),有效化解重金屬污染環(huán)境風(fēng)險。開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,將涉重金屬企業(yè)全部納入重點企業(yè)進行監(jiān)管,堅決杜絕涉重金屬環(huán)境事件的發(fā)生。
2、摸索工業(yè)場地治理。一是各區(qū)縣要在20xx年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)場地的分類、統(tǒng)計、匯總,制定工作計劃。二是督促企業(yè)對原有場地再開發(fā)利用的進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。檢查、追蹤搬遷企業(yè)的污染防治措施落實情況,推進工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用污染防治,開展試點調(diào)查評估和修復(fù)治理工作。
3、發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核作用。一是今后省上重點污防項目資金的補助、危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)和換發(fā)等都必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核。二是要結(jié)合大氣、流域、重金屬、危廢、持久性有機污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求,認真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),列出名單,排出時間表,限時完成。三是通過強化執(zhí)法檢查、資金引導(dǎo)等多種方式,促進企業(yè)加快實施清潔生產(chǎn)審核中高費方案。
4、按照新標準要求,深入開展工業(yè)污染源限期治理,保民生工程,特別是深化電力、釀酒等行業(yè)的深度污染治理,提高治理力水平,改善環(huán)境質(zhì)量。
(五)加強宣傳,啟動創(chuàng)建“國?!惫ぷ鳌?BR> 一是做好創(chuàng)“國?!币?guī)劃編制工作,科學(xué)開展創(chuàng)建活動。二是以創(chuàng)“國模”為載體,宣傳環(huán)保工作,提升全民環(huán)保意識。三是以創(chuàng)“國模”為手段,提升環(huán)保能力,用全社會力量,推動環(huán)保事業(yè)上新臺階。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十五
同志們:
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年工作進展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,各項環(huán)保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認真制定整改方案和制度建設(shè)計劃,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運行陽光工程活動,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴控措施,督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報,對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標志管理,建成投運13家環(huán)保檢驗機構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛,核發(fā)環(huán)保標志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項,督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務(wù)。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標責(zé)任書進行分解落實,并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責(zé)任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調(diào)試,中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進,明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機構(gòu),印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審,正等待國家技術(shù)評估,商河通過省級生態(tài)縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個),其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)村35個,市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,國家級生態(tài)村11個,省級生態(tài)村21個,省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強環(huán)保服務(wù)能力。一是增強環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),對符合擴大內(nèi)需政策和環(huán)保準入要求的項目做好服務(wù)。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項目建設(shè)工作落到實處。進一步加強審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運行,取消建設(shè)項目審批前期初審,減少建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié),并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復(fù)建設(shè)項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設(shè)項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險源預(yù)案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動監(jiān)察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風(fēng)險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績。槐蔭區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟南天邦化工火災(zāi)、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動,進一步理順辦理工作體制、機制和程序,對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細琢,認真分析案件成因,找準法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高,嚴重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,市局組織開展嚴查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰,并對部分嚴重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對重點單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作,獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個,發(fā)布污染源超標報告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列,十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報,是全國第四個發(fā)布預(yù)報的城市,預(yù)報準確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關(guān),兩項課題獲市科技計劃立項,“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報研究與應(yīng)用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開,加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數(shù)據(jù),推進污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認真維護新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設(shè)工作,進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作,積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道,引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個,設(shè)立專題、專欄6個,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認真開展調(diào)查研究,積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)濟南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動與省環(huán)保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果??偨Y(jié)起來有三點體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動,積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局,突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動,切實把各項工作任務(wù)落到實處,調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標準公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個地市中濟南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點焦點問題,環(huán)境保護已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護推進大會,簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令??梢哉f,濟南空氣質(zhì)量形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負責(zé)、對老百姓生命健康負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠,發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰(zhàn),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進,工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報通報,全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個別區(qū)河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標規(guī)定,我市目前尚未達標的指標有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強,破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴,有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強烈。同時,環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們,找準問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標盡快變成現(xiàn)實,用改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標,不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念,積極探索環(huán)境保護新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實踐者,建立完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
按照落實生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實一個計劃,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺,即構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設(shè),即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計劃,認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》,將行動計劃內(nèi)容進行全面分解、細化責(zé)任分工,明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進工作機制,加強協(xié)調(diào)溝通,大膽負責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,并以省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)為契機,進一步加強與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制,把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴執(zhí)法”的要求,重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區(qū)域性大氣污染物排放標準,大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志核發(fā)力度,強化黃標車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續(xù)強化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚塵集中治理,對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責(zé),對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個平臺,構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實,強化對“創(chuàng)模”責(zé)任書重點、難點指標的調(diào)度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點工作和任務(wù)分工》,加強對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作,推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點,推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責(zé)任制,層層分解落實土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理,嚴防產(chǎn)生二次污染。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計劃,分解落實減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點,加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設(shè)。要認真開展減排形勢分析,科學(xué)研判增量變化趨勢,及時調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責(zé)等管理手段,進一步發(fā)揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設(shè)加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責(zé)任落實,落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設(shè)計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴肅處理,切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風(fēng)險管理。嚴格執(zhí)行“超標即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè),市級應(yīng)急能力建設(shè)達到國家二級標準,縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動,推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學(xué)品監(jiān)管為重點,探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴把關(guān),開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項一律現(xiàn)場辦理,能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié),實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴格把關(guān),促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區(qū)域性大氣污染物排放標準實施。強化建設(shè)項目環(huán)境管理風(fēng)險防范工作,從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準入條件的建設(shè)項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設(shè)項目一律不批。嚴格實行首問負責(zé)制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點,強化建設(shè)項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研。認真落實污染源在線監(jiān)控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察,對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行“回頭看”,標本兼治打擊環(huán)境違法行為。實行聯(lián)合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴重違法違規(guī)企業(yè)實行嚴管重罰,實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴格執(zhí)法落實到位。嚴格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢,促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進重點污染源自動監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,扎實做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。強化環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點及環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測,建立經(jīng)濟圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機制,及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測,增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度,深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測,拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點。強化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動,按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測,加大對超標排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)相關(guān)工作。三是強化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢,大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護社會監(jiān)督機制,重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進環(huán)境信息公開。要落實公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設(shè)進展等環(huán)境信息,主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點項目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作,啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護專題規(guī)劃、濟南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標準編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,促進環(huán)保供需對接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰(zhàn),目標任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴查機制,狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標再調(diào)整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風(fēng)不扎實、落實不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發(fā)揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實干,當(dāng)好著力點,構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實實的工作成效,大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟南做出新的更大的貢獻!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十六
同志們:
今天的會議是在新一輪機構(gòu)改革收尾之際,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中省市農(nóng)村工作會議和中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。剛才5個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)從不同層面作了交流發(fā)言,對我們做好今后工作很有借鑒意義。一會兒,馬市長還要作講話,請大家抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,深入貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村決策部署,抓改革、強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、促增收,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)民脫貧增收等方面取得了新進展和新成效,鄉(xiāng)村振興工作開局良好。
一年來,我們堅持高質(zhì)量發(fā)展,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。20xx年,我們積極推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套,大力開展高產(chǎn)集成技術(shù)推廣,全市糧食總產(chǎn)達到266萬噸,創(chuàng)歷史新高。二是山地蘋果產(chǎn)業(yè)效益更加凸顯。全市蘋果面積達到x萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)45萬噸,產(chǎn)值達到27億元。市政府與陜西果業(yè)集團簽署了《關(guān)于推進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的合作協(xié)議》,成功組建陜果集團分公司,并在清澗、綏德、米脂、子洲、橫山5縣區(qū)建立了三級公司,建成果業(yè)示范基地3.6萬畝、苗木基地x畝、品牌形象店5個、果品產(chǎn)銷服務(wù)中心5個、現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,有效地帶動了南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是大漠蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升。全市蔬菜總面積達到x萬畝,總產(chǎn)x萬噸。新建日光溫室2500畝,塑料大棚x畝,設(shè)施總面積達到11萬畝,被列入陜西省三大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地市之一。同時,建成外向型瓜菜基地20萬畝以上。四是中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增中藥材面積x萬畝,總面積達到27.8萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)作為我市新興的特色產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要支撐,被列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的總體部署。
一年來,我們堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。一是農(nóng)村改革成果豐碩。全市x個村莊完成了清產(chǎn)核資和村級財務(wù)審計,12個縣市區(qū)全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全部掛牌成立,走在全省前列。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。經(jīng)市政府批準,由xx市國有資本運營管理有限責(zé)任公司、長安銀行、能源產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司共同出資,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金總規(guī)模x億元,重點投向我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)技術(shù)升級和新技術(shù)應(yīng)用企業(yè),這將有效解決我市農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題。三是政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。涵蓋x個傳統(tǒng)險種,新增生豬、蘋果價格指數(shù)兩個創(chuàng)新險種,保費總額x萬元,其中各級財政補貼x萬元。四是農(nóng)業(yè)招商引資成績喜人。市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“16條”政策,全年累計簽約招商項目x個,投資總額x億元,到位資金x億元。
一年來,我們堅持綠色生態(tài)發(fā)展,品牌建設(shè)取得新突破。一是率先在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系(gap)整市試點。52家企業(yè)成為試點生產(chǎn)經(jīng)營主體,占全省的57.1%、全國的10.4%,受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的高度評價,認為“為全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系的推行和地域全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展做出了表率和引領(lǐng)示范”。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺初步實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)無縫對接和數(shù)據(jù)共享,有150家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯系統(tǒng),189家應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,使用數(shù)量達到64.5萬枚。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新突破。市政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》,安排了1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項資金。編制了《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄》和《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄》,“尚農(nóng)”區(qū)域公共品牌在北京正式發(fā)布,成為全省首家對農(nóng)產(chǎn)品進行整體品牌形象設(shè)計的地級市。馬鈴薯和山地蘋果成功申報中國地理標志證明商標,成為國家工商總局和農(nóng)業(yè)部地標“雙認證”產(chǎn)品,米脂小米成功入選國家品牌計劃。
一年來,我們加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),全力補齊發(fā)展短板。全市農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到提升,依托“四站兩中心”和市校共建3個試驗站,安排各類試驗研究56項,全年累計獲得國家實用性新型專利2項,申報國家實用型專利4項、國家發(fā)明專利2項,制定馬鈴薯、谷子、山藥等農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程6項。在定邊縣示范玉米全程機械化種植技術(shù)x畝,首次組織開展了后期機械化籽粒收獲示范。在定邊、靖邊、榆陽、神木4縣市區(qū)推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)31.2萬畝。同時,組織開展農(nóng)技人員素質(zhì)提升培訓(xùn)x人次,其中省級x人次、市級x人次、縣級x人次。
一年來,我們堅持黨建引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)扶貧成績顯著。在全系統(tǒng)推行黨建“1283”工作機制,開發(fā)建立了“農(nóng)業(yè)智慧黨建”云平臺,建成智慧黨建vr資源庫,進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力。產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷推進,重點圍繞年度計劃的“摘帽”縣和出列村,緊盯年度計劃退出需要產(chǎn)業(yè)扶持的3.16萬戶、8.53萬貧困人口,實現(xiàn)中長期產(chǎn)業(yè)項目退出戶全覆蓋、建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟組織全覆蓋、貧困戶技術(shù)幫扶全覆蓋。
這些成績的取得,是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力支持的結(jié)果,是我們市縣農(nóng)業(yè)部門認真落實中省市決策部署的結(jié)果,也是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,從全市來講,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、南北發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出,具體來說,一是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,人錢地仍是“卡脖子”問題,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)不牢固;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱、質(zhì)量效益低,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題依然存在;三是產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)十分艱巨,今年我市仍然有3個貧困縣需要摘帽,134個貧困村要出列,0.96萬戶、1.99萬人要依靠產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,7.69萬戶21.79萬人需要鞏固提升,在脫貧攻堅“八個一批”當(dāng)中產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)最重,涉及面最廣。這些都是我們需要面對和解決的突出問題,必須引起大家的高度重視。
二、準確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務(wù)。
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期,“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在動因、外部環(huán)境持續(xù)變革,新一輪機構(gòu)改革賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門更多職能,首要的就是牽頭抓總“三農(nóng)”發(fā)展,這就要求我們要準確把握形勢、把準問題、把好方向,切實轉(zhuǎn)變職能,扎實推進改革創(chuàng)新。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新的歷史機遇。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比逐年下降,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大短板”;受當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素的影響,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突顯。黨中央明確認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就是國際較量的戰(zhàn)略后院、是中國巨輪的壓艙石。黨的提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的總方針,歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在了黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向,實行干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保證、公共服務(wù)優(yōu)先安排。自去年以來,省、市也陸續(xù)出臺一系列強勁政策,推動各類資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域聚集。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文引學(xué)廳長指出要把建設(shè)成為“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)”;市委戴征社書記明確提出要將建設(shè)成為“全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”;市政府李春臨市長在政府工作報告中指出,要以建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地為重點,多舉措著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今天馬秀嵐副市長親自出席全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議并要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持。這讓我們堅信,農(nóng)業(yè)不再是被邊緣的沒落產(chǎn)業(yè),農(nóng)村不再是城市繁榮的背景板,農(nóng)民也不再是低人一等的職業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了重大的歷史機遇。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要長期堅持的總抓手。務(wù)農(nóng)重本,為立國之根;鄉(xiāng)村振興,為發(fā)展之要。今年及今后一段時間,鄉(xiāng)村振興將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題和重點。按照中省要求,推進鄉(xiāng)村振興,20xx年要打好基礎(chǔ),而后用3—5年時間,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立,供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強,綠色發(fā)展模式更加成形,經(jīng)營體系初步構(gòu)建,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成。對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門而言,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要做到以下三點:一是堅持問題導(dǎo)向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有鮮明的目標導(dǎo)向,又有鮮明的問題導(dǎo)向。當(dāng)前我市發(fā)展最大的問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最嚴重的短板是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。一方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不強,農(nóng)民增收后勁不足;另一方面,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。我們要積極爭取黨委、政府在制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上求突破、出新招,進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。堅持高質(zhì)量發(fā)展,就是要切實提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和效益,這就要求我們,不但要追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量,而且要追求加工產(chǎn)品的高質(zhì)量,更要追求農(nóng)民群眾生活的高質(zhì)量。三是堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對我市而言,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要按照“四化同步”的要求,真正建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的機制,不但要充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用,更要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。一方面,我們要重視鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制和實施,加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,通過部署重大工程、重大項目、重大行動,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先支持。另一方面,在引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力向農(nóng)村延伸的同時,抓住中心鎮(zhèn)、示范村(標桿村)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)銜接的節(jié)點,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
(三)職能職責(zé)的強化對抓好“三農(nóng)”工作提出了更新更高的要求。明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加了“農(nóng)村”兩個字,不僅要抓好農(nóng)業(yè),還要抓好農(nóng)村發(fā)展,抓“三農(nóng)”重大政策研究制定,落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央“三農(nóng)”決策部署。這次機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)由單一抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)部門成為負責(zé)全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綜合部門,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局既要管農(nóng)業(yè)、又要管農(nóng)村;既要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、又要抓綜合治理;既要抓發(fā)展,又要促改革;既要抓頂層設(shè)計、又要抓落地實施??傮w來說,在機構(gòu)改革之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能得到了充分加強,設(shè)置得到了充分優(yōu)化,責(zé)任得到了充分明確,任務(wù)也變得更加艱巨。新時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可以概括為“五個最”:最悠久的建置歷史(抓最古老的產(chǎn)業(yè),與共和國同齡的設(shè)置)、最廣泛的服務(wù)范圍(所有非城鎮(zhèn)人口)、最根本的基礎(chǔ)保障(糧食安全、食品安全)、最艱巨的民生任務(wù)(產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村整治、鄉(xiāng)村振興等)、最光榮的歷史使命(脫貧攻堅和實現(xiàn)小康)。面對新的職能職責(zé),我們廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的思想理念、工作方法和能力儲備還不能與之完全適應(yīng),大家抓一產(chǎn)基本上是輕車熟路,但在抓產(chǎn)業(yè)融合上就比較生疏,抓鄉(xiāng)村治理就更沒有經(jīng)驗。我們以前經(jīng)常講“接二連三”融合發(fā)展,當(dāng)前對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求不僅僅是“接二連三”,已經(jīng)變成了“強二拓三”:“強二”就是要提升加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;“拓三”就是要拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。不僅要抓產(chǎn)業(yè)振興,還要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會發(fā)展和社會治理工作。這就要求我們適應(yīng)新要求,提升系統(tǒng)思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、協(xié)調(diào)推進能力,全力擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的重任。
(四)加快融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村進步的關(guān)鍵所在。推進城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,可謂任務(wù)繁重,量大面廣,頭緒眾多。這就要求我們在推進工作當(dāng)中,要強化“三個統(tǒng)籌”,凝心聚力,開創(chuàng)工作新局面。一是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由農(nóng)業(yè)局到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,不但系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量有大幅增加,而且職能職責(zé)的范圍也隨之?dāng)U大,為真正實現(xiàn)融合發(fā)展提供了機構(gòu)、體制和人員上的可能。這就要求我們要立足種養(yǎng)業(yè),提升加工業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端;推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合,深入推進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌各方力量合力推進。與發(fā)改、財政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同推進,精心打造一批種養(yǎng)一體、農(nóng)旅結(jié)合的田園綜合體,吸引和鼓勵社會力量投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、多方促動的工作格局。
三、突出重點,全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
圍繞建設(shè)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)和全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的總目標,20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,抓重點、補短板、強基礎(chǔ),圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”,不斷深化農(nóng)業(yè)各項改革,集中建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地,切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,大力促進鄉(xiāng)村振興,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,總產(chǎn)240萬噸以上;水果面積達到137萬畝、總產(chǎn)90萬噸,其中山地蘋果面積105萬畝、產(chǎn)量50萬噸;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到17萬噸、6.8萬噸、6.7萬噸;蔬菜面積60萬畝以上,總產(chǎn)90萬噸以上;農(nóng)機裝備總動力達到300萬千瓦,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到64.7%。
關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體安排已經(jīng)通過《工作要點》正式下發(fā),希望大家認真抓好落實?,F(xiàn)在我就幾項重點工作再作簡要強調(diào)。
(一)扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)的重任。抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要職責(zé),也是“三農(nóng)”工作的永恒主題。20xx年我們的目標是糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,總產(chǎn)240萬噸以上。這就要求我們要站在戰(zhàn)略高度,持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是抓“地”的保護,嚴守耕地保護紅線。要嚴守1211萬畝基本農(nóng)田保護面積,堅決打贏“大棚房”問題專項整治這場硬仗,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是抓“田”的建設(shè),建好高標準農(nóng)田。北部風(fēng)沙草灘區(qū)重點實施土地整理提升,南部丘陵地區(qū)重點建設(shè)高標準梯田、壩地,新增高標準農(nóng)田20萬畝以上,打造集中連片糧食生產(chǎn)基地。積極支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是抓“土”的改良,全面推進凈土工程。要統(tǒng)籌農(nóng)機農(nóng)藝,集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,積極開展輪作休耕、有機肥替代化肥試點、水肥一體化和測土配方施肥等試點工作。強化土壤污染管控和修復(fù),繼續(xù)建立耕地土壤水分、養(yǎng)分定點監(jiān)測,完善全市耕地質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保全市耕地質(zhì)量保護與提升面積較上年有明顯增加,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。四是抓“機”的裝備,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)機具的使用提供必要條件,推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機裝備和機械化技術(shù),在榆陽、橫山等6個縣區(qū)建設(shè)小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產(chǎn)業(yè)機械化示范點。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展要求,有針對性地制定農(nóng)機購置補貼實施方案,將農(nóng)機裝備總動力提升到300萬千瓦,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到64.7%。
(二)打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗。脫貧攻堅是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展必須優(yōu)先抓好抓實的大事要事急事,產(chǎn)業(yè)扶貧更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的份內(nèi)職責(zé)、首要任務(wù)。全市涉農(nóng)整合資金31.39億元,其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的資金23.1億元,占比達到73.5%,直接由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧)實施的特色產(chǎn)業(yè)資金有8.34億元,占26.5%,如何高質(zhì)量地用好這些資金,做強做大產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮持續(xù)脫貧帶貧效益,需要我們認真思考和探索。一是聚焦反饋整改問題,提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,在市委《整改方案》中,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭整改的任務(wù)有3項,配合的有6項,另外我們梳理了20xx年以來中省歷次巡察、督查、檢查反饋產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的問題多達41項,特別是“利益聯(lián)結(jié)機制不緊密”、“帶貧效果不明顯”、“長效產(chǎn)業(yè)培育不足”、“村集體經(jīng)濟發(fā)揮作用不足”等突出問題是長期共性問題,更要深入研究加以解決,只有把這些問題整改到位,脫貧攻堅才能真正建立起長久穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧基礎(chǔ)。市上已制定關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,正在制定出臺支持經(jīng)營主體帶貧的實施意見,各縣區(qū)要認真抓好落實。二是緊盯減貧任務(wù),大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市局已下發(fā)了《xx市各縣市區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧重點工作任務(wù)清單的通知》(榆產(chǎn)脫貧辦發(fā)﹝20xx﹞10號),希望各縣市區(qū)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標,實施產(chǎn)業(yè)扶貧六大行動,重點完成好134個計劃退出村村集體經(jīng)濟組織建設(shè),每村投資不少于100萬元(不重復(fù)投資);每縣建設(shè)1個扶貧產(chǎn)業(yè)園和1個電商扶貧龍頭企業(yè)試點;貧困地區(qū)發(fā)展山地蘋果不少于10萬畝;開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于5萬戶次;培育新型經(jīng)營主體300個,與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制等考核任務(wù)。要結(jié)合涉農(nóng)資金整合方案抓緊貫徹落實,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確保有條件的貧困戶至少有一個長期穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。三是分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快補齊短板弱項。市局對今年計劃摘帽的清澗、佳縣、子洲實行領(lǐng)導(dǎo)重點包抓,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實等;對134個貧困村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和村集體經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作;對全市建檔立卡貧困戶需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶的貧困戶進行指導(dǎo)服務(wù)。各縣市區(qū)特別是今年計劃摘帽縣區(qū)要建立相應(yīng)機制,實行市縣聯(lián)動,互相配合,包抓和幫扶的干部要做到政策下沉、指導(dǎo)下沉,將工作觸角延伸到村一級,基層難題,切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
(三)夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。積極落實《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)》,堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一、因地制宜和村民主體的原則,統(tǒng)籌謀劃村莊布局,綜合考慮村莊演變歷程、集聚特點,加快村莊規(guī)劃編制。二是推進示范帶動。鞏固提升20xx年204個鄉(xiāng)村振興示范村、13個標桿村建設(shè),按照村莊建設(shè)規(guī)劃要求,因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。新啟動100個鄉(xiāng)村振興示范村、11個標桿村建設(shè),重點圍繞人居環(huán)境整治,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和提升公共服務(wù)水平方面做好規(guī)劃、推進項目建設(shè)。三是實施村莊清潔行動。深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗,落實xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案,實施“百村示范、千村整治”工程,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要大力實施村莊清潔行動,重點推進“三清一改”,年底有效解決所有村莊環(huán)境“臟亂差”問題。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村建設(shè),統(tǒng)籌部署,扎實推進,年底304個示范村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水治理和公共服務(wù)方面實現(xiàn)提檔升級,24個標桿村基本實現(xiàn)生態(tài)宜居,建成美麗宜居鄉(xiāng)村。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“廁所革命”,推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治升級晉檔。省上即將出臺推進人居環(huán)境整治的一系列政策措施和組織措施,我們市縣也要構(gòu)建相應(yīng)的工作體系,保障這項工作順利開展。四是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育和壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是鄉(xiāng)村振興的題中之義。我們要重點建設(shè)好蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地,在穩(wěn)定和擴大體量的同時,要在加工銷售上做文章,實現(xiàn)提質(zhì)增效。五是加強投入保障。堅持市本級財政投入不變、獎補資金標準不變,今年市財政仍然拿出10個億資金,其中2.5億用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,7.5億用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前第一批資金已經(jīng)下?lián)?。我們要進一步完善獎補激勵辦法,對先進縣市區(qū)分檔次進行資金獎勵,要建立通報考核機制,全面推行領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口干部包抓包聯(lián)責(zé)任制。要抓好示范、抓出模式,探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子,全力打造鄉(xiāng)村振興的樣板,為建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。
(四)用好農(nóng)村改革的成果。40年前,改革從農(nóng)村起步;40年來,農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。今天,農(nóng)村改革依然是我們“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。我們工作中所遇到的新情況、新問題,仍然要用深化改革的辦法來解決。目前,我市農(nóng)村改革工作進展順利,成效明顯,一些試點工作成為全國經(jīng)驗。今年市財政安排了4000萬元用于推進農(nóng)村改革,支持力度不可謂不大,我們要充分用好這些資金,全面應(yīng)用推廣農(nóng)村改革的成果,進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要出新典型、新樣板。要用產(chǎn)權(quán)制度改革為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐,要用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施激活產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。在全市新開展100個“三變”改革試點村建設(shè),每個村市上補助20萬元,用于村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。安排資金890萬元,啟動全市農(nóng)村“三資”管理平臺建設(shè),完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。二是農(nóng)村土地制度改革要繼續(xù)深化。開展村集體組織土地托管試點,扶持12個村集體經(jīng)濟組織,每個村組織扶持50萬元,土地服務(wù)托管面積3000畝以上。要因地制宜,推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、入股經(jīng)營、企業(yè)流轉(zhuǎn)等模式,積極推廣榆陽“一戶一塊田”、土地股份合作經(jīng)驗,進一步總結(jié)神木納林采當(dāng)“村企一體化”模式,再創(chuàng)新經(jīng)驗,再出新成果。三是農(nóng)村綜合配套改革要統(tǒng)籌推進。按照擴面增品提標的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險政策,開展羊子、牛、小雜糧、紅棗保險試點,設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、生豬價格指數(shù)保險試點和蘋果、設(shè)施蔬菜氣象指數(shù)保險試點,開展“保險+期貨”試點。注重農(nóng)村綜合配套改革的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性。
(五)抓住品牌建設(shè)這個關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收、農(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵還是要解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題提高效益,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵就是品牌帶動。牽牛要牽牛鼻子,品牌建設(shè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的牛鼻子。我們要以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,堅持“產(chǎn)管”兩手抓,進一步推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是圍繞七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面開展綠色農(nóng)產(chǎn)品標準的制定和修訂工作,加快技術(shù)標準集成轉(zhuǎn)化,建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化集成示范基地。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“追溯管理”覆蓋工程和“示范創(chuàng)建”標桿工程,新創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個和市級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷體系,培育整合以“尚農(nóng)”冠名的拳頭品牌,提升豆腐、橫山羊肉、清澗粉條等“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色品牌的影響力。打造一批“店商”與“電商”相結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象店和銷售專柜,拓展銷售范圍。
(六)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著時代的進步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著越來越多的挑戰(zhàn),這就需要我們建立健全一套完善的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。一是要加強隊伍保障。緊扣“培訓(xùn)、認定、指導(dǎo)、幫扶”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育職業(yè)農(nóng)民20xx人,認定率達到85%以上;開展加工人才培訓(xùn)提升工程,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工人才150人次;開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)120人次,培育一批技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。二是加強新型經(jīng)營主體培育。培育發(fā)展50家以上市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育家庭農(nóng)場200個,提升農(nóng)民合作社200個,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織100個,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個、省級1個,解決“誰來種地”的問題。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū);著力培育農(nóng)村新業(yè)態(tài),創(chuàng)建1-2個省級以上產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),規(guī)范提升一村一品示范村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)示范點30個,加快推進榆陽區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)工作。三是加強科技服務(wù)保障。加快突破主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),推進院士專家工作站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、星創(chuàng)天地、專家大院等研發(fā)平臺建設(shè),充分發(fā)揮其科技支撐能力。推進紅棗、馬鈴薯、玉米、小雜糧“四站合一”綜合站建設(shè)。四是加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系。嚴格落實農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控措施,加強災(zāi)情、疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強動植物重大疫情防控,建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)物資儲備制度建設(shè)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十七
創(chuàng)建“全國生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會同實際,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護生態(tài)、美化環(huán)境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進典型,使廣大干部群眾充分認識到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動當(dāng)中。全年累計在縣電視臺播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護教育融入豐富多彩的活動當(dāng)中,寓教于樂,樂教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態(tài)家園”大型活動,向全社會發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,在坪村鎮(zhèn)方園村啟動了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點工作,組織會同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報“綠色學(xué)?!?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團河鎮(zhèn)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項目實施。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標準地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(—20xx年)?,響亮地提出了把會同建設(shè)成為“全國生態(tài)縣”的奮斗目標。為確保這一目標的實現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個生態(tài)建設(shè)重點項目,并采取相關(guān)措施狠抓落實。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項目納入本部門的“”規(guī)劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關(guān)部門具體抓”的規(guī)劃實施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標、任務(wù)、項目的逐年分解落實,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態(tài)項目建設(shè)。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設(shè)項目22個,落實建設(shè)資金3167.6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個項目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點扶持規(guī)劃。同時,全縣各級各部門都把生態(tài)建設(shè)重點項目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個生態(tài)建設(shè)項目,引進縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機食用油開發(fā)等10個市委、市政府下達的生態(tài)創(chuàng)建實事項目建設(shè)任務(wù)。
三、堅持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟理念,堅持立足實際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國道沿線建立了10萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴松擴竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個14.5萬畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個25萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬元進行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺一系列優(yōu)惠政策,切實加大小水電開發(fā)力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設(shè)項目,總投資達7000萬元。總裝機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進展順利,第一臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴把項目審批關(guān),新建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點突出對5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對金裕、匯森公司實行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態(tài)環(huán)境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點來培育,開辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態(tài)旅游品牌,一項充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議傳達學(xué)習(xí)了市委書記的講話精神,市長、副市長關(guān)于加快“三證合一、一照一碼”的指示要求,和國家工商總局聽取×情況匯報后的講話精神,按照“三嚴三實”的要求,積極適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)一思想,形成共識,研討謀劃商事制度改革、工商管理體制改革新形勢下的全市工商行政管理工作。
剛才,幾位同志進行了大會發(fā)言,講的都很好,分析了形勢,梳理了問題,提出了解決對策。下面,我講四點意見:
一、認清改革發(fā)展新形勢,進一步統(tǒng)一思想,形成共識。
2021年,是全市工商系統(tǒng)面臨形勢最為復(fù)雜、改革任務(wù)最為繁重的一年。今年以來,全市工商和市場監(jiān)管部門,扎實推進商事制度改革,依法加強市場監(jiān)管,著力強化消費維權(quán),各項工作都取得了新成績。但成績與問題同在,面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),商事制度改革、管理體制改革帶來的一系列新情況、新問題,我們要切實認清當(dāng)前形勢任務(wù),按照市委、市政府的決策部署,定好位、履好職、帶好隊,全面做好監(jiān)管服務(wù)各項工作。
全市2021年社會消費品零售總額×億,人均×萬元,與全國人均消費相比仍有較大的增長潛力。
萬元,與全國人均消費相比仍有較大的增長潛力。全市工商和市場監(jiān)管機關(guān)必須認真把握、積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),自覺把工商工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃,既要監(jiān)管也要服務(wù),在監(jiān)管中體現(xiàn)有效服務(wù),通過注冊便利化改革,維護公平競爭的市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益,進一步改善營商環(huán)境和消費環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
萬戶,其中,新增企業(yè)。
戶,只占全國日均新增萬戶目標數(shù)的2.9%,仍然較少;
全市“僵尸”企業(yè)達到30%-40%,企業(yè)活躍度只有60%左右。簡政放權(quán)是做減法,要繼續(xù)“松綁、放權(quán)”,事中事后監(jiān)管是做加法,要把后門把好,做到放管結(jié)合,放而不亂,管而不死。
要通過體制調(diào)整進一步找準定位,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中,更好地發(fā)揮工商部門在市場監(jiān)管中的主力軍作用。
總體來說,當(dāng)前工商和市場監(jiān)管工作面臨許多有利條件,也面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對這些困難和挑戰(zhàn),需要全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)同心同德、同策同力,積極作為,主動作為,敢于作為,充分運用法治思維方式,抓住當(dāng)前改革發(fā)展重點,穩(wěn)步推進全市工商事業(yè)向前發(fā)展。
二、牢牢抓住“法治主線”,深入推進法治工商建設(shè)。
黨的十八屆三中、四中全會對全面深化改革和全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,市委對全面推進法治×建設(shè)提出具體實施意見。市委強衛(wèi)書記要求全市工商和市場監(jiān)管部門,必須緊緊圍繞法治×建設(shè)“保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序”三大重點任務(wù),積極展現(xiàn)作為,為推進法治×建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。我們要認真落實強衛(wèi)書記的要求,把制定和實施好《法治工商建設(shè)的實施意見》,作為一條主線,努力在推進法治×建設(shè)中找準定位,把法治要求貫穿于工商系統(tǒng)各項工作之中,大力推進法治工商建設(shè)。
(一)要樹立法治信仰,增強法治意識。各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政,努力當(dāng)好法治工商建設(shè)的示范者、引領(lǐng)者。全體工商和市場監(jiān)管執(zhí)法干部要充分結(jié)合“每月一法”、專題培訓(xùn)等方式認真學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),堅信法治的作用、法治的力量,牢固樹立法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,始終保持對法律的敬畏之心,做普法學(xué)法守法用法的模范。
(三)要加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,禁止野蠻、粗暴執(zhí)法,堅持杜絕“人情案、關(guān)系案”。要進一步落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,最大限度避免、降低案件失誤。深入推進工商執(zhí)法全面公開,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強行政執(zhí)法行為的透明度,確保行政權(quán)力在陽光下運行。
(四)要維護執(zhí)法形象,樹立執(zhí)法權(quán)威。有為才有位,有位才有威。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要以高度的責(zé)任感,自覺維護工商執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,統(tǒng)一執(zhí)法辦案標準,統(tǒng)一執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,統(tǒng)一執(zhí)法案管系統(tǒng)。尤其要進一步整合執(zhí)法力量,優(yōu)化執(zhí)法辦案內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),深入推進綜合執(zhí)法體制改革,探索一支隊伍辦案。要切實防止和克服地方保護主義對執(zhí)法活動的干預(yù),大力提高工商執(zhí)法效能,堅決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和不作為、亂作為行為,充分展現(xiàn)依法執(zhí)法、執(zhí)法為民的新形象,樹立工商執(zhí)法權(quán)威。
三、切實把握“寬進、嚴管、扶小”三個重點,全面深化商事制度改革。
今年3月20日,李克強總理視察國家工商總局時,對商事制度改革提出兩項指標要求:一項是新增企業(yè)數(shù)日均增長1萬戶,第二項是企業(yè)活躍度要穩(wěn)步上升,力爭達到70%。我們要結(jié)合全市改革實際,貫徹好落實好李克強總理的要求,市局代市政府草擬了《關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實施意見》,全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要抓好“寬進、嚴管、扶小”三個重點,大力推進商事制度改革。
市場主體退出程序繁雜,企業(yè)退出難的問題;
先照后證后審批難、審批慢的問題等等。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要進一步深化推進商事制度改革配套,加大“三證合一”推進力度,做好“一照一碼”實施的前期對接工作,協(xié)調(diào)推動提高辦證辦照效率,進一步放寬住所登記條件,簡化和完善企業(yè)注銷退出流程,真正從市場主體“法無禁止皆可為”的角度,為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁,大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。
(二)“嚴管”,就是要加強事中事后監(jiān)管。市場經(jīng)營新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),同時假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、行業(yè)壟斷等問題仍然存在。簡政放權(quán),不是一放了之,還要放管結(jié)合,放是為了放活,而不是放任,管是為了管好,而不是管死。我們要把企業(yè)監(jiān)管重心從過去的“嚴把市場準入關(guān)”轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管,還要轉(zhuǎn)變過去以挨家挨戶巡查為主的監(jiān)管方式,支持有條件的地方先行先試,充分運用現(xiàn)代科技手段,加強市場監(jiān)管創(chuàng)新,探索建立以大數(shù)據(jù)為依托,以信息公示、信息共享和信用約束等手段為核心的事中事后監(jiān)管新模式,推進市場監(jiān)管社會共治共管格局。
一些創(chuàng)業(yè)者對辦證辦照政策,了解渠道較少;
特別是個體工商戶、小微企業(yè)處于市場基礎(chǔ)地位,關(guān)注度較低。全市工商和市場監(jiān)管機關(guān)要著力在“扶小”上下功夫,針對企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題,立足自身職能,千方百計幫扶企業(yè)度過初創(chuàng)期風(fēng)險,延長生命周期,提高企業(yè)經(jīng)營活躍度,“讓企業(yè)生出來、活下去、活得好”。要大力推動個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”工作,使其真正成為企業(yè)的源頭和搖籃。
四、認真抓好五項工作,不斷提高市場監(jiān)管服務(wù)水平。
面對新形勢、新任務(wù),我們要切實強化改革意識,以問題為導(dǎo)向,知難而進,積極謀劃,進一步提高全市系統(tǒng)監(jiān)管服務(wù)水平,為經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
(一)深化商事制度改革,進一步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
依托協(xié)會、創(chuàng)業(yè)園試行注冊電子商務(wù)秘書企業(yè),解決電商經(jīng)營場所登記難題。簡化和完善企業(yè)注銷流程,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序,著力構(gòu)建便捷有序的市場退出機制。
二是深化落實前置改后置改革。嚴格按照前置改后置目錄做好登記注冊工作。要主動做好“先照后證”改革銜接工作,對于前置改為后置的審批項目,要做好前端引導(dǎo)和后置提醒服務(wù),建立與后置許可部門的信息傳遞機制,實現(xiàn)工商部門與市場主體、工商部門與前后置審批部門的雙向告知和雙向反饋,切實提高企業(yè)辦證辦照效率。
三是全面推行“三證合一”。認真總結(jié)南昌市和六個試點縣市“三證合一”試點工作經(jīng)驗,按照市政府要求,從7月份開始,在全市全面推廣“三證合一”,年底前全面完成,真正實現(xiàn)“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”。目前,市政府文件已經(jīng)簽發(fā),會后各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,抓緊啟動。同時,按照國家統(tǒng)一部署,率先啟動“一照一碼”登記新模式。
井岡山培訓(xùn)中心主要面向全國,特別是要加強同國家工商總局行政學(xué)院的合作對接,爭取成為全系統(tǒng)的傳統(tǒng)教育基地。
(二)加強事中事后監(jiān)管,探索企業(yè)大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管新模式。
一是推進全市信息信用監(jiān)管平臺建設(shè)。南昌市局研發(fā)的“企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)”正式上線運行,取得較好效果,得到市委強衛(wèi)書記的充分肯定,并要求9月底前在全市全面進行推廣。各設(shè)區(qū)市要參照南昌的模式,根據(jù)強衛(wèi)書記、胡幼桃副市長要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù),按時推進全市信息信用監(jiān)管平臺“一張網(wǎng)”建設(shè),適時啟動國家法人庫(×)建設(shè),逐步建成聯(lián)通全市上下、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)監(jiān)管服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,努力打造企業(yè)事中事后監(jiān)管的“南昌模式、×樣板”。
二是建立完善以信用為核心的監(jiān)管新機制。完善隨機抽查和定向檢查相結(jié)合的日常監(jiān)管制度,建立檢查對象、執(zhí)法檢查人員“雙隨機”搖號確定機制,試行跨地區(qū)交叉抽查方式,強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高公示信息的準確性、及時性。探索運用企業(yè)大數(shù)據(jù),對企業(yè)進行信用評級。制訂出臺企業(yè)獎勵與懲戒實施辦法,推動建立部門聯(lián)合獎懲機制,對守信主體予以支持和激勵,對工商和市場監(jiān)管部門列入違法企業(yè)名單的失信主體,在注冊新公司、工程招投標、政府采購、榮譽授予等方面,依法予以限制或禁止,讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
三是大力推進行政指導(dǎo)。要認真落實《×市工商行政管理和市場監(jiān)管機關(guān)行政指導(dǎo)實施細則》,加大行政指導(dǎo)力度,將企業(yè)違法行為糾正在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前要加大年報工作行政指導(dǎo)力度,按照市局有關(guān)會議、文件精神,加強宣傳指導(dǎo)、督促落實,鼓勵在辦證大廳設(shè)立自助服務(wù)窗口、配置必要設(shè)備,為市場主體開展年報、公開信息及辦證辦照提供方便,防止年報截止后,未按期年報企業(yè)大面積進入“經(jīng)營異常名錄”。
四是加強拓展數(shù)據(jù)分析運用。拓寬企業(yè)信用信息查詢渠道,為公眾查詢市場主體信用信息和違法違規(guī)信息提供便捷服務(wù)。市局將開發(fā)決策數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進行二次分析開發(fā)利用,為政府決策提供分析數(shù)據(jù),為市場主體提供預(yù)警服務(wù)。
(三)履行市場監(jiān)管職責(zé),不斷優(yōu)化市場環(huán)境。
要積極聯(lián)合有關(guān)部門,集中查處一批大案要案,適時公布一批事實清楚、程序規(guī)范、定性準確的典型案件,形成震懾力、威懾力,讓市場監(jiān)管有看得見的變化。要加強行業(yè)格式合同的備案管理,加大對重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度,深化“紅盾護農(nóng)”、“合同助農(nóng)”工作。要跟進新業(yè)態(tài)監(jiān)管,深入開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動,打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,依法查處非法主體網(wǎng)站,規(guī)范電商經(jīng)營環(huán)境。
深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與經(jīng)濟發(fā)展形勢的內(nèi)在聯(lián)系,為政府經(jīng)濟決策提供參考;
集中反映消費者的合理要求,倒逼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(四)加大品牌培育與保護力度,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。
一是加大企業(yè)商標品牌發(fā)展指導(dǎo)力度。應(yīng)當(dāng)注意的是,新《商標法》只是對馳名商標的宣傳進行限制性規(guī)定,但并不禁止企業(yè)對自己的商標進行合法的廣告宣傳。我們要按照“注冊一件商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的工作目標,繼續(xù)完善政策支撐體系,發(fā)揮行政職能,加大商標注冊指導(dǎo)和品牌培育力度,引導(dǎo)企業(yè)正確認識商標,增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,不斷提升商標的附加值。目前,我市有馳名商標105件,地理標志證明商標45件,著名商標1975件,總體發(fā)展趨勢較好,但同周邊特別是發(fā)達市份相比,差距仍然較大。要繼續(xù)做好中國馳名商標推薦工作,×市著名商標認定工作。深入實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標,鼓勵申請注冊地理標志證明商標、集體商標。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)商標注冊。
二是要加大企業(yè)商標保護力度。繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,特別是收集我市一些大企業(yè)商標被假冒的情況,會同有關(guān)部門,加大商標案件特別是跨市區(qū)的查處力度,繼續(xù)推進打擊侵權(quán)假冒工作長效機制建設(shè),保障商標專用權(quán)。規(guī)范商標中介服務(wù),加強行業(yè)自律,指導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。按照新《商標法》對馳名商標保護制度的規(guī)定,加強引導(dǎo)指導(dǎo),規(guī)范馳名商標的宣傳和使用。
三是要加強廣告監(jiān)管。宣傳和落實好新《廣告法》,強化廣告行業(yè)監(jiān)管,開展重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項整治行動。充分利用原中央蘇區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家支持政策,在成功設(shè)立和培育發(fā)展第一家市級廣告產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上,爭取國家工商總局大力支持,申報建立國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進全市廣告行業(yè)資源進一步整合,培育一批大的廣告龍頭企業(yè),推進行業(yè)集群發(fā)展。
(五)加強作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊伍綜合素質(zhì)。
工商管理體制改革后,市局仍然要加強行業(yè)管理,分級抓好工商和市場監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)效能建設(shè),樹立全市工商和市場監(jiān)管一盤棋的思想,切實增強全市系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是抓好干部隊伍的思想政治工作。當(dāng)前,正是工商體制改革后的關(guān)鍵過渡期,也是機構(gòu)、人員、職能、感情的磨合期,尤其要做好干部的思想工作,讓廣大干部職工理解改革、支持改革,對干部職工的合理訴求,要及時幫助解決,沒有條件解決的,要向干部職工說通說清。要關(guān)心干部的生活,關(guān)心干部的成長,努力使大家工作心情舒暢,相互信任、幫助、包容,充分營造團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是抓好干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。信息化時代的知識日新月異。工商和市場監(jiān)管干部不熟悉市場,就不能履行好職責(zé)。工商和市場監(jiān)管干部不僅要懂法、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,還要注重新業(yè)態(tài)、新知識的學(xué)習(xí)。市局要充分發(fā)揮市工商干校和井岡山培訓(xùn)中心的作用,加大培訓(xùn)力度,提高干部隊伍整體素質(zhì)。各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要認真結(jié)合各自實際,抓好工商管理體制調(diào)整后隊伍能力建設(shè)和干部培訓(xùn)工作。
三是抓好系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)銜接工作。工商管理體制改革后,全市系統(tǒng)上下要仍然加強協(xié)調(diào)銜接,保持政令暢通。市局要從過去的人財物管理中,騰出更多精力,轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)指導(dǎo)上來,加強對業(yè)務(wù)工作的部署指導(dǎo)和督促落實,通過以上率下,形成合力,提高市場監(jiān)管水平,擴大工商和市場監(jiān)管部門的影響力和執(zhí)行力。要加強調(diào)查研究,堅持問題導(dǎo)向,敢于先行先試,創(chuàng)造出在全市甚至全國有推廣價值的好經(jīng)驗、好模式。下一步,我們可以在四個方面探索上下協(xié)同:一是案管系統(tǒng)執(zhí)法模塊上的統(tǒng)一,二是考核體系中的內(nèi)容和方法上的統(tǒng)一,比如今年的信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和“三證合一”作為硬任務(wù),必須完成,三是執(zhí)法專項行動上的統(tǒng)一,四是隊伍建設(shè)特別是執(zhí)法隊伍法制培訓(xùn)上的統(tǒng)一。
四是抓好干部隊伍的作風(fēng)效能建設(shè)。工商機關(guān)雖然下劃地方管理,但要堅持按照把紀律挺在法律前面的要求,以行業(yè)對口抓好隊伍的作風(fēng)建設(shè)。要堅守底線思維,經(jīng)常提醒干部保持廉潔自律,自覺執(zhí)行八項規(guī)定。要大力開展“三嚴三實”專題教育,找準不嚴不實的主要表現(xiàn),努力解決存在的問題,努力治理不作為、慢作為,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們,新常態(tài)蘊涵新機遇,新體制激發(fā)新活力。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,眾志成城,銳意進取,改革創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市工商事業(yè)新局面,為我市與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認識”
認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識?!懊裰笫略谵r(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。中央提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標,按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)“三個確?!钡哪繕巳蝿?wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被中央改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地“三權(quán)分置”;
抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;
抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,中央和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,根據(jù)務(wù)虛會安排,我們又對年初確定的×個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義。
個重點調(diào)研課題成果進行了交流,開展了討論,并結(jié)合學(xué)習(xí)考察,針對事關(guān)×發(fā)展全局的有關(guān)問題,各抒己見、暢所欲言,大家講得都很好,會議的氛圍也很好,真正起到了凝聚智慧,集思廣益的作用。大家所發(fā)表的真知灼見,所提出的寶貴建議,對于市委市政府的科學(xué)決策,對于×今后一個時期的發(fā)展,都具有非常重要的意義??偟目?,這次會議主題鮮明、內(nèi)容豐富、成效明顯,開得很好,很成功,達到了預(yù)期目的。會后,希望大家能把今天會上交流和探討的內(nèi)容進一步消化和吸收好。同時,相關(guān)課題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位也要根據(jù)會上討論的意見,認真做好課題的深化完善和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作。
不管是學(xué)習(xí)考察,還是課題交流,讓我們清醒地認識到,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,是×率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,也是×經(jīng)濟社會發(fā)展必須緊緊抓住機遇而且能夠大有作為的五年??v觀當(dāng)前發(fā)展大勢和×發(fā)展實際,我個人覺得,必須把“勇立潮頭、加快發(fā)展”作為當(dāng)前及今后一個時期我們工作的主基調(diào),進一步解放思想,振奮精神,全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?!坝铝⒊鳖^、加快發(fā)展”是×的一句老話,但我認為,這句話符合×的實際,盡管喊了很多年,還是要繼續(xù)喊它五年、十年甚至更長時間。改革開放初期,有句話叫做“大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難”,雖然不同時期理解的內(nèi)涵不同,但“發(fā)展是硬道理”的實質(zhì)沒有變。從×來說,到目前為止,我們的財政總體上還是“吃飯”財政,在每年財政預(yù)算安排時,對于社會事業(yè)方方面面的項目,總是感到捉襟見肘。因此,只有通過發(fā)展才能做更多的事情,特別是解決更多的民生問題。下面,我結(jié)合自己的一些思考,著重圍繞“勇立潮頭、加快發(fā)展”主題,談以下四個方面問題。
把握大勢才能爭得主動。分析“十四五”時期我們所面臨的形勢,仍然是機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)。
1.整體向好的宏觀經(jīng)濟助推我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
其次是內(nèi)地在快速發(fā)展,廣闊的內(nèi)地市場有待開發(fā);
第三是產(chǎn)能的更新,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,有一大批落后的產(chǎn)能需要淘汰;
第四是我國的公共財政較為健康,有巨大的空間來實施一些政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型政策。
當(dāng)前,盡管世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)依然脆弱,人民幣升值、通脹壓力、融資要求提高以及生產(chǎn)成本上升等因素交織,出口增長還有較大不確定性,宏觀環(huán)境極為復(fù)雜,但是適度寬松的宏觀經(jīng)濟政策總體趨向沒有變,經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒有變,中國在世界經(jīng)濟中強勢崛起的大勢沒有變,這些都為我們×發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,對此我們充滿信心。因此,展望“十四五”,發(fā)展仍然是時代的主題,我們理當(dāng)、而且必須順時應(yīng)勢,自覺融入長三角、全中國乃至全世界發(fā)展的大潮中,“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
2.逐步凸顯的發(fā)展優(yōu)勢催促我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
第四,×文化底蘊深厚,“敬業(yè)奉獻、猛進如潮”的×精神深入人心,并且擁有一大批在市場經(jīng)濟風(fēng)浪中搏擊成長起來的企業(yè)家隊伍和一支團結(jié)實干、具有堅強戰(zhàn)斗力的黨員干部隊伍,這次環(huán)東山區(qū)塊“拆遷攻堅、百日會戰(zhàn)”的實踐證明,我們確實有一支“拉得出、打得響、出成效”的干部隊伍,這是我們的人文團隊優(yōu)勢。這些都必將對×今后的發(fā)展起到巨大的推動作用。
3.更加激烈的區(qū)域競爭要求我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
目前的長三角地區(qū),“你追我趕、相互擠壓”的競爭異常激烈,并已趨白熱化。在這種“不進快退、小進慢退”的態(tài)勢下,如果我們不能以更快的速度、更好的質(zhì)量發(fā)展自己、超越對手,就會被推向弱勢化、邊緣化。審視自身,環(huán)顧周邊,數(shù)據(jù)最能說明問題。2017年到2021年的四年間,我們×的地區(qū)生產(chǎn)總值的年平均增速是14.7%。從這些主要經(jīng)濟指標可以看出,×與標兵的差距越來越大,在全國經(jīng)濟強縣市中的地位有下滑的危險。因此,我們一定要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感,奮起直追,加快發(fā)展,才能不掉隊、爭進位。
4.自身發(fā)展的問題和不足倒逼我們“勇立潮頭、加快發(fā)展”。
干部隊伍建設(shè)方面,一些干部的憂患意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識、發(fā)展意識還不強,不少干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、能力素質(zhì)還不能適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新形勢、新要求,不敢、不會、不善研究新情況、解決新問題。面對這么多問題,如何來解決?如何來破題?就需要我們通過“勇立潮頭、加快發(fā)展”這個載體,進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高發(fā)展質(zhì)量,進一步堅定發(fā)展信心、鼓舞發(fā)展士氣、濃厚發(fā)展氛圍。從這個意義上說,能不能“勇立潮頭、加快發(fā)展”,絕不僅僅是個經(jīng)濟問題,也是檢驗我們執(zhí)政能力的重要標準。
總之,當(dāng)前我們?nèi)匀惶幱谥匾獞?zhàn)略機遇期,各方面加快發(fā)展的條件總體有利。只要我們敏于審時度勢、善于趨利避害,就能牢牢抓住發(fā)展主動權(quán),從而化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
意識決定行動,理念決定成敗,思路決定出路。要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,必須以更新的意識、理念和思路來引領(lǐng)。
1.發(fā)展意識一定要再增強。
×是個好地方,各方面基礎(chǔ)和條件都很好,被稱為“小上?!?。但同時,×人也有一種“優(yōu)越”感,缺少與人爭、與人搶的霸氣,說得好聽點是“安于現(xiàn)狀”,說得嚴厲些是“不思進取”。這種思想觀念如果不改變,我們×不可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要“勇”字當(dāng)頭,拼搏進取。
要勇抓機遇。機遇無處不在,我們也無時不說,但能不能抓牢并用好機遇,是對我們意識、膽略、能力的多重考驗。如果說“十三五”是我們ד爬坡過坎、蓄能突破”的時期,那么,“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,坎已過,勢已足,加快發(fā)展的時機更加成熟,就理當(dāng)是我們“高歌猛進,直線加速”的時期。這個機遇我們千萬不能有所懈怠,一定要抓牢抓好。
要勇?lián)?zé)任。發(fā)展的意識強不強,與我們各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心強不強有直接關(guān)聯(lián)。當(dāng)前及今后一個時期,我們各級干部最重要的責(zé)任就是加快發(fā)展,造福人民。因此,我們要以對事業(yè)負責(zé)、對人民負責(zé)的精神和不甘落后的追求、自我加壓的激情,全身心投入工作和發(fā)展大局,切實增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
要勇爭一流。以我們×現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢,確保嘉興首位只是對我們的基本要求,更重要的是我們要與蘇南以及省內(nèi)先進地區(qū)去比高低、爭先進。著眼未來,我們必須敢于拉高標桿,在經(jīng)濟總量、發(fā)展速度、環(huán)境優(yōu)化、城市建設(shè),民生改善等各個方面,都要把創(chuàng)先爭優(yōu)作為不懈追求,爭奪更多的“第一”乃至“唯一”,爭創(chuàng)更多的特色和亮點,實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。我個人有個想法,要力爭3年、確保4年,實現(xiàn)×的生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值等主要經(jīng)濟指標翻一番。我們一定要有這種膽略,要有這種志存高遠的目標。我相信,通過全市上下的共同努力,這個目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
2.發(fā)展理念一定要再超前。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我國經(jīng)濟將由外需拉動向內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變、由高碳向低碳轉(zhuǎn)變、由強國向富民轉(zhuǎn)變,這些階段性特征,將進一步推動我市在經(jīng)濟、社會、城市、體制等各方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展,對此,我們必須牢牢把握、超前謀劃。
要有科學(xué)精神?!笆奈濉睍r期的階段性特征,決定了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我們發(fā)展的核心所在。近年來我市發(fā)展速度不夠快、發(fā)展質(zhì)量不夠高,關(guān)鍵在于我們還沒有完全跳出粗放型的發(fā)展模式,經(jīng)濟發(fā)展很大程度上還是依靠了高投入、高消耗甚至高排放。這種發(fā)展模式,對于我們×這樣一個資源要素、環(huán)境容量都非常有限的地方,完全是不可持續(xù)的。因此,我們必須痛下決心,堅定不移走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,又好又快、能快則快推進發(fā)展,這是當(dāng)今時代的要求,更是我們×進步的要求。
要有戰(zhàn)略思維?!笆奈濉睍r期,我們×發(fā)展的重點和突破口到底在哪里?先進地區(qū)的很多經(jīng)驗就值得我們學(xué)習(xí)。以蘇南為例,他們的發(fā)展已經(jīng)率先轉(zhuǎn)型,更多地依靠科技、人才來支撐、更多地依托文化、生態(tài)來引領(lǐng),他們通過對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大力度推進、對資源要素的大力度統(tǒng)籌、對產(chǎn)業(yè)平臺的大力度建設(shè)、對城市功能的大力度完善、對體制機制的大力度創(chuàng)新,真正走上了科學(xué)發(fā)展的快車道。作為我們×,就是要學(xué)人所長、棄己所短,將當(dāng)前發(fā)展與長遠發(fā)展結(jié)合起來,真正做一些基礎(chǔ)性、利長遠的事情,目的就是為了×更高質(zhì)量的發(fā)展、為了×人民更高質(zhì)量的生活。
要有開闊視野。身處經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的浪潮之中,就要以世界眼光,用國際標準、境界來考慮問題?!列乱惠喆蟀l(fā)展,需要立足滬杭都市圈這一中國最具活力的區(qū)域,關(guān)注長三角經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大勢,放眼全球經(jīng)濟,把握世界產(chǎn)業(yè)走向脈搏。我們所有工作都要以國際化理念來指導(dǎo)與實踐,學(xué)會用國際化理念提升發(fā)展境界,用國際化標準提升發(fā)展目標,用國際化方式推動各項工作。
3.發(fā)展思路一定要再創(chuàng)新。
用發(fā)展的實事來解放思想,就沒有阻力。
思想有多遠,我們就能走多遠。特別是對于我們×來說,思想解放更為重要和緊迫。我曾經(jīng)講過一句話,“大發(fā)展應(yīng)有盡有,小發(fā)展你無我有,不發(fā)展一無所有”。我們要實現(xiàn)大發(fā)展,就必須解放思想,敢于突破不敢想、不敢闖、不敢冒的慣性思維,進一步開闊思路,破除思想僵化,敢于將新思想、新思維、新思路付諸于實踐。
創(chuàng)新思路,實事求是是根本。我們強調(diào)創(chuàng)新思路、解放思想,絕不是亂來,而是必須結(jié)合實際,實事求是。還是那句話,只要有利于×發(fā)展、只要有利于民生改善,什么方法都可以想,什么措施都可以用。實事求是,關(guān)鍵要重視基層一線的工作,善于從群眾中來、到群眾中去,尊重基層一線和人民群眾的首創(chuàng)精神,有效解決我們工作中碰到的各種問題和困難。
或者用過時的辦法做今天的工作,用過時的方式抓當(dāng)前工作。怎么能做好工作?因此,我們只有緊跟時代和形勢發(fā)展,不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗所限制,不為一般的發(fā)展規(guī)律和路徑所約束,在銳意進取中開拓創(chuàng)新,才能有新的發(fā)展,才能加快發(fā)展。
“十四五”規(guī)劃進入全面實施期,我們要實現(xiàn)“勇立潮頭、加快發(fā)展”,關(guān)鍵在經(jīng)濟發(fā)展,重點要突出五個“大”:
1.要全力以赴構(gòu)筑大平臺。
發(fā)展平臺是招商引資的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的主陣地。只有大平臺,才能集聚大產(chǎn)業(yè),才能引進大企業(yè)。就我們×而言,七大重點平臺和七個鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū),是我們發(fā)展經(jīng)濟和招商引資的重要平臺。平臺數(shù)量雖然不少,但是否能稱得上“大”,還需要我們仔細分析,我們各個平臺的承載力到底如何,是否具備承載大項目的空間條件?是否具備滿足這些大項目的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能?只有滿足了這些條件,我們才能稱其為大平臺。事實證明,我們的發(fā)展平臺,或受制于發(fā)展空間,或受制于基礎(chǔ)設(shè)施,或受制于配套服務(wù),承載大項目的能力較為薄弱,如果不迅速加以改觀,就難以吸引更多大項目、好項目。因此,在平臺建設(shè)上一定要堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平配套,要體現(xiàn)大手筆。
另一方面,要加強資源整合和功能重組,注重內(nèi)部挖潛,科學(xué)合理地利用好每一寸土地,對于一些落后的產(chǎn)業(yè)以及閑置的土地,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),該退的退,該讓的讓,確保有限土地產(chǎn)生最大的價值。對于基礎(chǔ)建設(shè)和配套服務(wù)不足問題,要進一步強化投入,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施和各類生產(chǎn)、生活配套服務(wù)體系,提高規(guī)劃、建設(shè)和開發(fā)水平,盡快使生地變?yōu)槭斓?,使熟地變?yōu)閷毜???傊?,我們只有把平臺做大了,我們的承載能力增強了,我們的基礎(chǔ)配套體系完善了,我們才能引進更多的大項目、大企業(yè),形成大產(chǎn)業(yè)。
2.要乘勢而上培育大產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力的體現(xiàn)。如何進一步提高×產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,我認為,還是要堅定不移地走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路,這也是做大做強產(chǎn)業(yè)的必由之路。我們×應(yīng)該說在區(qū)域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟方面,起步較早、特色也較明顯,但是傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟好比游擊隊,有一定的作戰(zhàn)規(guī)模和能力,但仍比較松散,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,弊端和問題也越來越多地顯現(xiàn)出來。而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群則是集團軍,專業(yè)分工更加合理,整體戰(zhàn)斗力更強。事實上,目前我們的皮革、經(jīng)編、家紡三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和太陽能及新能源、印刷包裝等塊狀經(jīng)濟,都有基礎(chǔ)和條件提升為產(chǎn)業(yè)集群。下一步,我們要繼續(xù)加大這方面的培育力度,提升產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力。皮革、經(jīng)編、家紡,是我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),我們的立足點就是要把他們進一步做強。
要按照三大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案的部署,積極抓好推進,特別是要更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合,加強企業(yè)間的分工協(xié)作。同時,要積極引導(dǎo)企業(yè)引進先進設(shè)備、先進管理經(jīng)驗和各類優(yōu)秀人才,加大創(chuàng)新和創(chuàng)牌的力度。對于太陽能及新能源利用、食品及印刷包裝、汽車及機械裝備、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,不少才剛剛起步。因此,我們的立足點就是要把他們迅速地做大。要進一步加大引進、培育、扶持的力度,著力培育一批新的“百億產(chǎn)業(yè)”集群,打造×經(jīng)濟新的增長極。
此外,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,當(dāng)前我們還要重點關(guān)注研究產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的問題。在當(dāng)前×發(fā)展空間有限、生產(chǎn)經(jīng)營成本上升的情況下,一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是一些小企業(yè)要進一步發(fā)展,都面臨著一個企業(yè)外遷的問題。對于這種現(xiàn)象,我感到,作為政府我們不能漠視或者被動應(yīng)付,應(yīng)當(dāng)主動地加以引導(dǎo)。我個人認為,是否可以采取到外面其他縣市設(shè)立合作園區(qū)的模式,總部設(shè)在×,效益分成,并統(tǒng)一冠以“×”的名義,將我們一些有赴外發(fā)展意向的企業(yè)組織起來,這比單個企業(yè)赴外發(fā)展要好得多,這樣企業(yè)也歡迎,政府也受益。
3.要堅持不懈引進大項目。
何謂大項目?大項目是指投資大、規(guī)模大、市場前景大、帶動能力強的項目,往往一個項目就能形成一個產(chǎn)業(yè)集群。我們在大項目引進上一定要大氣魄。何謂大氣魄,就是我們引進項目的理念要新、氣度要大、方法要多、服務(wù)要優(yōu)??梢哉f,×經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)在,要加速度,要再上一個臺階,就必須堅持增量推動,狠抓大項目的引進。事實上,我們也已經(jīng)到了引進大項目的最佳時機。前面我已經(jīng)講過,我們的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、平臺基礎(chǔ)的優(yōu)勢正在日益凸顯,承載大項目的基礎(chǔ)和條件更加成熟,如果我們沒有充分利用好這些優(yōu)勢,乘勢引進一批大項目、好項目,我們就會錯過新一輪的發(fā)展機遇。因此,在大項目的引進上,我們不能等,不能守株待兔,必須全力以赴去爭,沒有退路。
首先,在發(fā)展理念上,要確立“抓發(fā)展必須抓招商,抓招商必須招大引強”的理念。全力瞄準大項目、好項目和高新技術(shù)項目,發(fā)動有針對性的、強有力的招商攻勢,力爭引進一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升具有開創(chuàng)性、關(guān)鍵性作用的大項目,既大幅度促進全市經(jīng)濟總量的擴大,又起到調(diào)結(jié)構(gòu)的作用。
其次,在項目洽談上,要大氣,要算大帳、算長遠帳。現(xiàn)在真正的大項目、好項目,他們的要求往往很高、很苛刻,這就要求我們具體從事招商的同志頭腦清醒,如果我們斤斤計較一些眼前的得失,大項目、好項目就會和我們失之交臂。尤其是在政策研究上,要敢于創(chuàng)新,以項目落地為重。
第三,在招商方法上,要百家爭鳴、百花齊放。只要有利于招商引資、有利于大項目的引進,上門招商、駐點招商、委托招商、以商引商等各種方式都可以采用,都要鼓勵,都要支持。同時,我們要建立完善更加科學(xué)合理的激勵機制,對招商引資有功之臣,要給予重獎、重用。
第四,在跟蹤服務(wù)上,項目洽談階段,一定要落實專人,盯緊抓牢,經(jīng)常聯(lián)系、經(jīng)常溝通;
項目引進之后,后續(xù)服務(wù)工作也要迅速跟進,進一步完善項目推進的相關(guān)機制,落實有力措施,確保項目順利推進、順利達產(chǎn)。
4.要集中精力扶持大企業(yè)。
當(dāng)前,國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的經(jīng)濟競爭,歸根到底是企業(yè)之間的競爭,尤其是大企業(yè)之間的比拼。西方國家之所以強大,一個重要原因是他們擁有了90%以上的世界500強企業(yè)。同樣,蕭山、昆山、張家港等地經(jīng)濟總量和發(fā)展速度遠遠高于我們,原因也是如此。可見,培育和引進大企業(yè)是發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的一條重要經(jīng)驗。我們×企業(yè)眾多,但規(guī)模普遍偏小,分析原因,我想這里既有我們產(chǎn)業(yè)特性的因素,但更有我們企業(yè)家的發(fā)展理念問題,這就需要我們政府有所作為,進一步加強引導(dǎo)和扶持,激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)、做龍頭、當(dāng)老大的激情。下一步,我們對企業(yè)扶持的政策要作進一步優(yōu)化完善,要更加突出對企業(yè)做大做強的扶持,力度要進一步加大,不僅給領(lǐng)軍企業(yè)家和人才給予重獎,還要在資金、用地、技術(shù)、管理、投入等方面給予全方位扶持,推動企業(yè)迅速做大做強,著力培育一批百億企業(yè)。
另一方面,要鼓勵已經(jīng)上市的企業(yè),充分利用企業(yè)上市資金募集的優(yōu)勢,進一步做大做強。第二條捷徑是企業(yè)抱團發(fā)展。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)要發(fā)展,如果僅靠簡單的自身積累,不是說沒有做大的可能,但是時間相對比較長。而抱團發(fā)展能在短時間內(nèi)集聚資本,相對來說,投資的風(fēng)險比較低。這方面,蕭山走在了我們前面,他們企業(yè)抱團發(fā)展的意識非常強,也造就了一大批上規(guī)模的大企業(yè)。因此,在鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展方面,我們也要加大引導(dǎo)和扶持力度。
5.要與時俱進推進大市場。
我市專業(yè)市場建設(shè),從無到有,從小到大,快速成長,已經(jīng)成為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市品位和人民生活的重要平臺,成為×城市的重要組成部分。在此基礎(chǔ)上,下一步如何創(chuàng)新思路,進一步提升市場檔次、擴大市場規(guī)模、豐富市場內(nèi)涵,推動專業(yè)市場做大做強,實現(xiàn)我市從“市場大市”向“市場強市”的轉(zhuǎn)變,是擺在我們面前迫切需要解決的課題。
你不占領(lǐng),別人就會占領(lǐng)。一旦別人市場形成一定規(guī)模之后,再要趕超就非常困難。因此,我們在市場建設(shè)上一定要有憂患意識,看準的市場,就要迅速決策,抓緊啟動,打出品牌。比如,我們的太陽能、家居等一批專業(yè)市場,應(yīng)該說,我們有產(chǎn)業(yè)的支撐,研究論證也較為充分,下一步一定要排除干擾,盡快啟動實施,使城西“雙百萬”市場群盡快擴大規(guī)模,展現(xiàn)形象。
二要做好“擴”的文章。所謂“擴”,就是要有戰(zhàn)略擴張的理念。比如,我們的皮革城,一定要走出去,走商業(yè)連鎖的模式,如果緊緊局限于×這一塊,是遠遠做不大的。這方面,我們已經(jīng)成功地邁出了第一步,在遼寧佟二堡等地進行了布點,下一步,要充分依托×皮革城的市場知名度和品牌影響力,有計劃地在全國乃至世界進行布點,進一步放大×皮革城的市場規(guī)模,并有效帶動×本地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們確實要有放眼世界的戰(zhàn)略眼光。
三要做好“提”的文章。所謂“提”,就是提升現(xiàn)有市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理水平。比如,我們?nèi)绾芜M一步提升皮革城現(xiàn)有市場的經(jīng)營管理水平,如何進一步加快家紡市場的業(yè)態(tài)布局,創(chuàng)新市場平臺,提升市場檔次。再比如,隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,網(wǎng)上交易異軍突起,我們?nèi)绾卧趥鹘y(tǒng)交易市場的基礎(chǔ)上,進一步加大網(wǎng)上交易市場的開拓力度,做到有形市場與無形市場同步推進等等,這些都需要我們認真加以研究。
當(dāng)然,我們在抓經(jīng)濟的同時,也要同步抓好其他方面的工作。
一要關(guān)注城市建設(shè)。城市的首要功能是居住,我們要在圍繞為市民提供更好居住環(huán)境上下功夫,尤其是要在建管上做文章。在新區(qū)開發(fā)建設(shè)的同時,按照市區(qū)三年舊城改造計劃的要求,繼續(xù)大力度地推進舊城改造,加快環(huán)東西山開發(fā)建設(shè)步伐,力爭早出形象。同時,要加強城市管理,加大園林綠化建設(shè),為廣大市民營造更加優(yōu)越的生活創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要關(guān)注“兩新”工程。要進一步加大對“兩新”工程的行政推動力度,完善政策措施,創(chuàng)新推進模式,扎實做好規(guī)劃實施、資金籌措、政策兌現(xiàn)、集聚點建設(shè)等各項工作,確保這項惠民工程順利推進。同時,要深化“兩新”工程實施過程中的配套改革,不只完成農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變,更要實現(xiàn)思想觀念、生活質(zhì)量、生活待遇的全面提升。
三要關(guān)注民生問題。要堅持以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展,針對群眾所思、所想、所盼、所急,優(yōu)先發(fā)展社會事業(yè)、優(yōu)先提升公共服務(wù)、優(yōu)先滿足群眾需求,全面發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、生態(tài)保護等涉及群眾切身利益的民生社會事業(yè),全面提高全市人民的生活質(zhì)量、保障條件和幸福指數(shù),建設(shè)人民群眾更加滿意的幸福、和諧×。
“勇立潮頭、加快發(fā)展”,需要調(diào)動方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,真正營造好“一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的良好氛圍。
1.要弘揚更加務(wù)實的工作作風(fēng)。作風(fēng)出凝聚力,出戰(zhàn)斗力,出生產(chǎn)力。對看準了的事情,要說了算、定了干,靜下心來、沉下身子,咬定目標、埋頭實干,做到思想上高度統(tǒng)一,行動上步調(diào)一致,工作上齊抓共管,落實上群策群力。要大力推進機關(guān)作風(fēng)的規(guī)范化、制度化建設(shè),大力弘揚為民務(wù)實之風(fēng),提高執(zhí)行力,把“神”提起來,把“心”沉下去,講求工作實效,深入實際、深入群眾,只爭朝夕、埋頭苦干,確保各項決策部署不折不扣執(zhí)行到位。
2.要打造更加優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境,只有開始沒有結(jié)束,只有起點沒有終點,只有更好沒有最好。我們每年那么多的資金投入,那么多的項目建設(shè),那么多的事務(wù)處理,如果服務(wù)跟不上,就會拖發(fā)展的后腿。要牢固樹立抓服務(wù)就是抓發(fā)展的理念,進一步加強服務(wù)軟環(huán)境建設(shè),努力形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的服務(wù)機制,努力為基層、為企業(yè)創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要堅持把機關(guān)效能建設(shè)擺在更加突出的位置,進一步簡化工作流程,減少工作環(huán)節(jié),縮短審批時間,實現(xiàn)提速、提質(zhì)、提效。
3.要建立更加有效的獎懲機制。獎優(yōu)罰劣,既是制度要求,更是工作導(dǎo)向。要建立健全公正嚴格的考核制度,科學(xué)合理設(shè)置考核內(nèi)容,正確處理好激勵與懲戒的關(guān)系,讓考核起到獎勤罰懶、激情勵志、調(diào)動工作積極性的作用。要加大治庸、治懶、治散工作力度,從嚴查處各種妨礙政令暢通、破壞發(fā)展環(huán)境、影響經(jīng)濟發(fā)展的行為,在考核上不留情面,在問責(zé)上動真碰硬。
4.要倡導(dǎo)更加鮮明的用人導(dǎo)向。用好了一個人,能夠推動一塊工作、帶動一個單位,乃至促進一方發(fā)展。要堅持正確的選人用人導(dǎo)向,用實績檢驗干部能力,把是否具有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、善謀善為的科學(xué)方法、親力親為的工作作風(fēng)、敢作敢為的擔(dān)當(dāng)胸懷和有所作為的工作業(yè)績作為選拔任用干部的重要標準,真正形成重德行、重業(yè)績、重公認,充滿活力的選人用人機制。要繼續(xù)完善干部掛職鍛煉機制,在重點工作落實、重大工程推進、急難問題解決中鍛煉干部、考察干部、重用干部。
同志們,×發(fā)展正處在一個新的起點,是甘于平庸還是奮發(fā)有為,廣大人民群眾正拭目以待。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,都應(yīng)視事業(yè)為生命、以發(fā)展為使命,勤于求新知、鉆業(yè)務(wù),勇于挑擔(dān)子、負責(zé)任,敢于闖新路、破難題,善于強協(xié)作、聚合力,樂于下基層、送服務(wù),思想上高人一等,能力上勝人一籌,作風(fēng)上先人一步,自律上嚴人一分,在ד勇立潮頭、加快發(fā)展”的征程中發(fā)揮表率作用、作出更大貢獻。
同志們,機遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待。讓我們共同努力,以更加堅定的信心、更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、奮力拼搏,扎實工作,勇立潮頭,加快發(fā)展,推進×發(fā)展新跨越,爭創(chuàng)×發(fā)展新輝煌!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市”三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對”三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市”三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市”三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化”三種認識”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看 認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市”三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識。”民之大事在農(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,”三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持”重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持”重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起”重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好”三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。***提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年”三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)”三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出”四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定”四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好”鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市”四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣”兩不愁、三保障”目標,按照”四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)”三個確?!钡哪繕巳蝿?wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索”綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
要不斷激發(fā)”農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項,分別是抓好基層治理創(chuàng)新,整市建設(shè)”無上訪村(社區(qū))”,加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理,推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地”三權(quán)分置”;抓好x市”綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到”三力齊發(fā)”
一是政策要”給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,***和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強”三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對”三農(nóng)”工作的扶持力度。
二是服務(wù)要”全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)***談治國,說”治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為”三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要”得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視”三農(nóng)”、服務(wù)”三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
在歲末年初之際,召開全市xx系統(tǒng)工作務(wù)虛會,回顧總結(jié)2021年,謀劃思考2022年,很有必要,非常及時。必要的務(wù)虛是為了更好的務(wù)實,理性的思考是為了科學(xué)的發(fā)展。一天下來,大家踴躍發(fā)言,盤點收獲,展望今年,會議開得非常好。大家會前都做了精心準備,會上都保持了精力集中,發(fā)言都體現(xiàn)了精煉精彩。聽了以后感到總結(jié)成績令人鼓舞,謀劃今年深受啟發(fā),意見建議實在管用。會后,我們要很好地運用這次會議的成果,對成績經(jīng)驗要很好地總結(jié)提煉,對工作思路要很好地厘清完善,對意見建議要盡可能地吸收采納。剛才,市局各位領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見,提出了明確的要求,希望大家很好地貫徹落實。下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和平時的思考,就如何做好2022年的工作,談三個方面的意見。
在這里講三句話:
第一句話,要從看到成績中堅定信心。
2022年,是全市xx系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、奮力攻堅、砥礪前行的一年。我們認真履責(zé),攻重點、解難點、化熱點,可以說是成果豐碩,亮。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看點紛呈,有很多變化值得欣喜,有很多成績引以自豪。今天各區(qū)縣市、局屬各單位和科室都亮了自己的工作,我覺得主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是房地產(chǎn)主要指標“三增一降”。全市房地產(chǎn)投資、商品房銷售、房地產(chǎn)稅收三項指標增幅創(chuàng)歷史新高,投資和銷售增幅在全省各市州中分別排名第一位和第三位,商品房庫存特別是住宅庫存明顯下降。
二是穩(wěn)控房價成效明顯。我市是被國家統(tǒng)計局納入住宅銷售價格重點監(jiān)測的xx個大中城市之一,國家統(tǒng)計局每月都要公布上月住宅價格指數(shù)情況。2021年上半年,我市房價上漲過快,我們及早反應(yīng),主動研判,反復(fù)匯報,仨綜合施策,現(xiàn)在看效果非常明顯。全市住宅價格環(huán)比漲幅從xx月份的xx個百分點降到了xx月份的xx個百分點。在xx月xx日全省房地產(chǎn)調(diào)控工作會議上,我代表市里介紹了經(jīng)驗。
三是市場秩序明顯規(guī)范。我們重點圍繞“化解、整治、監(jiān)管”三個方面發(fā)力:處理問題樓盤化解老問題,開展專項整治查處現(xiàn)問題,加強市場監(jiān)管嚴防新問題,效果非常明顯。
四是棚改攻堅力度空前。征拆簽約創(chuàng)造新紀錄,片區(qū)開發(fā)形成新格局,品質(zhì)提升達到新高度。書記、市長對市城區(qū)棚改工作視察后給予了充分肯定。
五是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)正在做大做強。特別是物業(yè)管理工作納入了對“四區(qū)”的考核評比,建立了執(zhí)法部門進小區(qū)機制,開展了“物業(yè)服務(wù)示范小區(qū)”評選。去年經(jīng)紀機構(gòu)二手房交易面積和交易額均同比增長xx以上。
六是隊伍建設(shè)出現(xiàn)了新氣象。確立了“精神抖擻、精明能干、精益求精、精誠團結(jié)”的隊伍建設(shè)新目標,強調(diào)了“八個不因我”和“六個嚴禁”的作風(fēng)建設(shè)新要求,出臺了一系列內(nèi)部管理和風(fēng)險防控的新制度,開展了“五創(chuàng)五爭”主題活動,獲得了“全國青年文明號”等一大批***、省、市榮譽稱號,我們各區(qū)縣市都是這樣,得了不少的先進,拿了不少的牌子,同時也得到了市委市政府的高度肯定。在xx月份的市直經(jīng)濟部門主要負責(zé)人座談會上,xx書記聽取匯報后,對今年的xx工作給予了充分肯定,他說今年的xx工作“非常不錯,很有成效”;涂碧波副市長在我局的工作總結(jié)材料上批示:“2022年房產(chǎn)棚改工作可圈可點,可喜可賀,望再接再厲,爭取更大成績,更多亮點”。說明市委市政府對我們?nèi)ツ甑墓ぷ魇浅浞挚隙ǖ摹R驗槭莿?wù)虛會,在這里不面面俱到??傊@一年大家都做出了努力,都很有成效。這些成績的取得來之不易,我們應(yīng)該倍加珍惜,倍受鼓舞,要在看到成績中堅定信心。
第二句話:要從總結(jié)經(jīng)驗中提煉升華。
時代是思想之母,實踐是理論之源??偨Y(jié)經(jīng)驗的目的,就在于從實踐上升到理論,再用理論來指導(dǎo)實踐。一年來,我們摸索出了一系列好經(jīng)驗、好做法,要認真總結(jié)、提煉、升華。聽了大家的發(fā)言,結(jié)合平時的感受,我覺得主要有這么幾條:
一是爭取重視是前提。沒有黨委政府重視,就沒有部門和企業(yè)的支持配合,工作開展就沒有高的層級和強的力度。在這方面,去年我們是深有感觸的。比如棚改攻堅,書記、市長,分管副市長多次調(diào)度。xx在前不久召開的市城區(qū)棚改工作會上講,今后棚改工作就是要實行“一把手”負責(zé)制;比如房價穩(wěn)控,去年面對房價過快上漲的情況,我們先后xx次向市委政府專題匯報,市長、分管副市長xx次作出重要批示,為我們實施價格干預(yù)穩(wěn)控房價吃了定心丸,所以效果非常明顯;比如物業(yè)管理,去年召開了高規(guī)格的全市物業(yè)管理工作會議,將物業(yè)管理納入了對四區(qū)的城市管理考核,并納入了年底的績效評估;再譬如問題樓盤處理等等。我們各個區(qū)縣也是這樣,比如澧縣,爭取縣委縣政府重視,將征收辦等兩個機構(gòu)升格為正科級,歸口xx局管理;鼎城區(qū)xx局爭取區(qū)委區(qū)政府重視,解決了一系列老大難的問題。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)是法寶。沒有創(chuàng)新,就沒有創(chuàng)優(yōu),一切工作將會按部就班、停滯不前、毫無起色。去年工作之所以成效明顯,亮點紛呈,受到市委政府肯定,我覺得一個重要的法寶就是堅持了創(chuàng)新引領(lǐng)。市縣兩級都在制度、機制、平臺和方式方法上推出了一系列創(chuàng)新舉措。比如問題樓盤的處理上,我們將“項目責(zé)任清單”變?yōu)椤安块T責(zé)任清單”;在棚改工作中,我們采取了集中簽約的模式,津市也形成了“四大機制”;房地產(chǎn)項目的監(jiān)管,我們推出了項目全生命周期聯(lián)合監(jiān)管平臺。特別是“三見三快”處理物業(yè)矛盾糾紛和“三先三后”化解問題樓盤的做法,先后被新華網(wǎng)予以報道。還有市xx政務(wù)窗口實行“不叫號、不收費、不延誤、不折騰,即來即辦、立等可取”的經(jīng)驗被市委《每日要情》刊載推薦。這些都是我們的一些創(chuàng)新成果。
三是壓實責(zé)任是關(guān)鍵。既有責(zé)任制,又有責(zé)任追究制;既有工作流程,又有工作要求。這是去年我們抓工作的根本做法,確保了各項工作的落小落細和強力推進。因不作為、緩作為、亂作為導(dǎo)致的投訴舉報明顯減少。
四是建強隊伍是保證。這個前面已經(jīng)講過,這里就不再贅述。
以上四條,既是我們的體會,也是我們的經(jīng)驗,一定要在今后的工作中予以堅持。
第三句話,要在查找問題中明確方向。
堅持問題導(dǎo)向,這是一個重要的工作方法。冷靜分析,我們無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,還是在具體工作中,都還存在一些問題和不足。大家在剛才的發(fā)言過程中,也進行了一些查擺,提出了一些建議,從更高層面看,我覺得主要是三個方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分。主要體現(xiàn)在“兩個單一”和“三大壓力”。所謂“兩個單一”,就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一。房地產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),現(xiàn)在我們房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營這一塊還比較好,但是房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)這一塊,還沒有跟上來,包括物業(yè)管理業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)在基本上是住宅開發(fā),復(fù)合地產(chǎn)還是不多,這幾年我們引進了萬達,開發(fā)了一些復(fù)合地產(chǎn),但是總的來說這方面還是不夠?!叭髩毫Α保旱谝粋€是房價上漲壓力非常大,馬上面臨碧桂園、恒大高溢價取得土地的兩個新建項目上市,樓面地價都上了xx多;第二個是非住宅去庫存壓力,我們住宅和非住宅庫存比超過xx:xx,非住宅庫存比住宅庫存還多;第三個壓力是涉房維穩(wěn)壓力,涉房信訪不斷,雖然是信訪問題,但從根本上反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。
二是創(chuàng)新意識不強、氛圍不濃、能力不足、舉措不多,效果不夠明顯。剛才聽了大家的發(fā)言,我覺得各地工作還是做得不錯,但是亮點不多。第三個不足,就是系統(tǒng)聯(lián)系不緊密。首先我作檢查,到xx局來之后,下基層調(diào)研不夠。另一個方面,我們區(qū)縣對市局的一些工作部署回應(yīng)不多。比如年初我們下發(fā)了開展“美好居住”調(diào)研的通知,沒有一個區(qū)縣市上報了調(diào)研成果。這反映了我們xx系統(tǒng)調(diào)研意識不強和氛圍不濃的問題,缺乏調(diào)查研究和理性思考,推進工作就不可能有深度。這些問題我們今后要重點解決。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在這個承上啟下的時間節(jié)點,我們利用一天的時間,采取這種虛實結(jié)合的方式,主要是通過大家談,激發(fā)大家干,進一步把務(wù)虛的點子轉(zhuǎn)化為務(wù)實的措施,推動我市“三農(nóng)”工作持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,聽了大家的發(fā)言,總的感覺是:工作有思路、發(fā)展有亮點、干事有激情、未來有希望。特別是xx同志,對“三農(nóng)”工作思考得比較深、研究得比較透,就如何抓好全市“三農(nóng)”工作,講了很好的意見,我完全同意。請市農(nóng)委認真歸納整理、消化吸收,融入到2022年全市農(nóng)村工作會議報告之中。希望大家抓好這次務(wù)虛會成果的轉(zhuǎn)化運用和精神的貫徹落實,努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作的新局面。借這個機會,我結(jié)合自己的思考,再強調(diào)三點意見:
一、從思想上要切實深化“三種認識”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看認識是行動的先導(dǎo)。在座各位都是我市“三農(nóng)”工作的操盤手和引領(lǐng)者,只有認識到位,才能領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。對大家來講,我覺得要切實深化這么三種認識:
一是要深化對重農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼J識?!懊裰笫略谵r(nóng)”。當(dāng)前,經(jīng)濟進入新常態(tài)增速放緩。但越是在這個時候,“三農(nóng)”壓艙石的作用愈加凸顯,在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位就會愈加重要。各地要始終堅持“重中之重”的戰(zhàn)略思想,始終保持“重中之重”的工作定力,始終擔(dān)負起“重中之重”的責(zé)任,用真感情、真投入、真落實抓好“三農(nóng)”的各項工作。
二是要深化對上級精神的認識。***提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,省里明確要發(fā)展精細農(nóng)業(yè),我市2022年“三農(nóng)”的發(fā)展必須在基于這樣的大背景下來考慮和謀劃,不能單獨就農(nóng)業(yè)來抓農(nóng)業(yè),要在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的同時更加關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的研究和外部環(huán)境的改善。
三是要深化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識。要在抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推動農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加的同時,更加重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,真正把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一車間。同時,要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是承載農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們扎實推進農(nóng)村環(huán)境整治,整體上取得了明顯成效,但個別地方仍然存在一些問題,今后在指導(dǎo)“三農(nóng)”發(fā)展過程工作中,一定要更加重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。
二、在工作上要切實突出“四個重點”
“三農(nóng)”工作的涉及面很廣。剛才,xx同志講得很全面。在這里,我想還重點強調(diào)一下這么幾件事情。
要始終緊扣高質(zhì)量發(fā)展這根主軸線。當(dāng)前,我們聽到、看到最多的兩個關(guān)鍵詞是高質(zhì)量發(fā)展“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。一個高質(zhì)量、有效率的農(nóng)業(yè)供給體系,不僅取決于生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量和效率的提升,更取決于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同和整個產(chǎn)業(yè)鏈效率的提升,也即從田間到餐桌各產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的有效耦合。我們要始終堅定“四化”的發(fā)展方向,加快農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、服務(wù)化發(fā)展,進一步推動x由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)變。
要堅決打好“鄉(xiāng)村振興”這場攻堅戰(zhàn)。市委市政府已經(jīng)把鄉(xiāng)村振興納入了2022年全市“四大會戰(zhàn)”之一。我們一定要從講大局、講政治的高度,把鄉(xiāng)村振興作為第一民生工程,緊扣“兩不愁、三保障”目標,按照“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求,以超常規(guī)的舉措攻克脫貧難關(guān),堅決實現(xiàn)“三個確保”的目標任務(wù),確保鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列。
要深入謀劃“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這篇大文章。我們已經(jīng)在全省率先提出整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。市委市政府作出了這個決定,我們一定要抓緊抓好抓出成效,讓美麗、幸福、小康覆蓋全市所有農(nóng)民。這里我要特別強調(diào)的是,在推進的過程中一定要注重落細落小,不能貪大求全。去年,我們就把廁所無害化、建房規(guī)范化、庭院綠色化、集鎮(zhèn)整潔化、垃圾處理市場化作為整市推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,努力讓文明成為習(xí)慣,讓習(xí)慣更加文明,取得了較好成效。比如x市探索“綠色存折”機制,促進垃圾分類減量的經(jīng)驗做法,被***改革辦向全國推介。我們要結(jié)合自己的實際,不斷推陳出新,注重循序漸進,通過持續(xù)努力,讓農(nóng)民富起來、農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來。
要不斷激發(fā)“農(nóng)村改革”這個源動力。在市委經(jīng)濟工作會議上,xx書記提出,2022年全市在完成上級規(guī)定改革項目的基礎(chǔ)上,要重點推進十大自主改革。其中直接涉及農(nóng)村改革的就有項,分別是抓好基層治理創(chuàng)新,整市建設(shè)“無上訪村(社區(qū))”,加強信息化、法治化、網(wǎng)格化和實名制管理,推進完美社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè);抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,推進承包土地“三權(quán)分置”;抓好x市“綠色存折”改革經(jīng)驗的總結(jié)推廣,探索農(nóng)村社區(qū)垃圾分類無害化處理新路子;抓好鄉(xiāng)村區(qū)劃調(diào)整配套改革,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。我們一定要按照市委市政府的要求,充分尊重農(nóng)民的主體地位和基層的首創(chuàng)精神,認真做好深化農(nóng)村改革的工作。
三、在保障上要切實做到“三力齊發(fā)”
一是政策要“給力”。對農(nóng)業(yè)這個相對弱勢的產(chǎn)業(yè),政策就像陽光雨露。我們一方面,要加強對相關(guān)政策的研究。目前,***和省里關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策很多,我們要深入學(xué)習(xí),認真梳理,逐一落實。既要知其然更要知其所以然,把上面的政策最大程度地用好用活。另一方面,要加強“三農(nóng)”工作的政策扶持。重視農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)不能只停留在口頭上,更要落實在行動上。要從實際出發(fā),出臺一些優(yōu)惠政策,拿出一點真金白銀,進一步加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。
二是服務(wù)要“全力”。任何一個產(chǎn)業(yè)在發(fā)展前進的過程中,往往都會遭遇一些成長的煩惱,農(nóng)業(yè)尤其如此。解決成長中的煩惱,需要我們用優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。習(xí)***談治國,說“治大國如烹小鮮”,意思就是管理既不能過頭,也不能缺位;既不能懈怠,也不能折騰。我們要從過去習(xí)慣于用行政手段推動工作,轉(zhuǎn)到更加重視運用市場方法引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展,多做一些服務(wù)工作,努力為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境,提供有力的支持。
三是調(diào)度要“得力”。今天的會議,實際上也是一次調(diào)度會。下步,我們要按照市委市政府的統(tǒng)一部署和安排,緊鑼密鼓抓推進、環(huán)環(huán)緊扣抓調(diào)度、嚴格以求抓考核,進一步形成強有力的工作推進機制和責(zé)任倒逼機制,進一步營造重視“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的濃厚氛圍,確保各項任務(wù)真正落地見效。
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在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,落后并不可怕,可怕的是面對落后無動于衷、束手無策。讓我們攜起手來,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,高舉才子之鄉(xiāng)的旗幟,雷厲風(fēng)行轉(zhuǎn)作風(fēng),萬難不屈樹形象,知恥后勇奮起追,堅定不移地打好創(chuàng)先爭優(yōu)保衛(wèi)戰(zhàn),以實際行動擦亮×教育品牌,不斷提升辦好人民滿意教育的新境界,為建設(shè)富裕美麗新×作出新的更大貢獻。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,按照機構(gòu)改革方案,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔(dān)辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程??傊徽撛趺锤?,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作,做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇八
市委常委、常務(wù)副市長x同志就進一步做好政府系統(tǒng)辦公室工作作了重要講話。希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。xx分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2018年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻。回顧一年來的工作,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等x余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
(六)科學(xué)規(guī)范管理,保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2018年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開x經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高50%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被表彰為“20xx—20xx年x省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是新中國成立70周年,是決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越的沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然上半年是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然在發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開x經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的x政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,在機構(gòu)改革中,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出了新的要求。對此,市政府辦公室成立了新的政府總值班室,承擔(dān)了辦公室值班值守工作。各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立了總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程??傊?,不論怎么改,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。
同時,要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
(一)切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
(二)堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設(shè)。要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天我們召開這個會議,主要目的是總結(jié)工作、分析問題和謀劃思路,進一步統(tǒng)一思想、凝心聚力,確保我們的工作能夠主動進位、抓早抓實、基礎(chǔ)牢固。剛才,大家緊密結(jié)合崗位實際和工作職責(zé),都做了很好的發(fā)言,講的都很實在,對2020年工作總結(jié)到位、問題分析準確,2021年工作思路謀劃具體。
應(yīng)該說,過去的一年是極為不平凡的一年,我們認真履職、狠抓落實,充分發(fā)揚實干精神、苦干精神,做了大量卓有成效的工作,確保組織工作在方方面面都有明顯的進步和提升,得到了省委組織部、市委和廣大黨員干部群眾的充分認可。一年來,同志們舍小家顧大家,任勞任怨,加班加點,努力工作,付出辛勤的汗水,換得了來之不易的工作成績。在此,向大家說一聲:辛苦了!
歲末年初,各項工作都要總結(jié)盤點、務(wù)虛研討,根本目的是總結(jié)經(jīng)驗、尋找差距、明確方向,為扎扎實實開展工作提供重要保障。為夯實今年組織工作的基礎(chǔ),確保開好頭、起好步,下面我講三個方面的問題,供大家參考。
第一個問題:組織工作要謀篇布局。
凡事深思才能熟慮,謀定才能后動。當(dāng)前和今后一個時期,深入推動落實全面從嚴治黨要求,是全黨的重要政治任務(wù),更是組織部門開展一切工作的根本遵循。我們要在今年的工作中,牢牢把握落實全面從嚴治黨要求的這條主線,緊緊圍繞黨紀黨規(guī)的貫徹執(zhí)行,對存在的問題不回避、不掩飾,著力謀劃好以下幾個方面的工作:
一是黨內(nèi)教育要堅持問題導(dǎo)向,抓常抓長。在全省各市市組織部長向省委組織部部務(wù)會述職會議中,省委常委、組織部部長x同志明確指出:“‘不忘初心、牢記使命’主題教育‘不封口繼續(xù)抓’,進一步抓好問題整改、建章立制和擴大成果。”因此,一要積極地引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部深刻地認識到:越是經(jīng)常性教育,越要用心用力、抓細抓實,切實防止走過場、流于形式,著力解決重學(xué)習(xí)輕整改的問題。二要堅持從思想源頭著手,以鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為著力點,牢牢抓住學(xué)習(xí)貫徹************系列重要講話精神這個首要任務(wù),在強化學(xué)習(xí)教育措施、深化學(xué)習(xí)教育形式等方面多做文章、多想辦法,通過經(jīng)常性地思想理論武裝,促使每一名黨員都能用黨性原則和紀律規(guī)矩來約束規(guī)范自己,對照黨員標準檢視和改進自己。三要結(jié)合黨紀黨規(guī),依章依規(guī)依紀制定規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的細則辦法,通過剛性的規(guī)定、具體的措施推動思想建黨和制度治黨的有機統(tǒng)一。
二是干部工作要堅持好干部標準,綜合施策。去年,我們投入全部的工作精力,圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,得到了各個層面的一致好評。省委常委、組織部部長x同志給予我市“‘三零四好’目標又快又好實現(xiàn)”的高度贊譽。換屆后,我們必須要更加重視各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作,把端正選人用人導(dǎo)向作為落實全面從嚴治黨要求的治本之策,著力在統(tǒng)籌干部育、選、用、管各個環(huán)節(jié)上嚴格標準、健全制度、規(guī)范程序,確保我們選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。一是選用干部必須堅持黨章規(guī)定的干部條件,把公道正派作為干部工作核心理念貫穿到選人用人全過程,著力做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部;創(chuàng)新干部考察甄別方式,像“ct”“x光”一樣察實選準干部,進一步加大后備干部的調(diào)整培養(yǎng)使用力度,著力做好干部選用的基礎(chǔ)性工作,讓好干部有舞臺、有作為。二是監(jiān)督干部必須堅持工作的制度化長效化,把抓早抓小抓經(jīng)常的措施做細做實,既抓住老問題又緊盯新問題,真正維護好干部監(jiān)督管理的嚴肅性、權(quán)威性。進一步改進個人有關(guān)事項報告制度的落實方式,采取制定標準性、制度性、指導(dǎo)性文件,向干部講清楚“哪些事項需要填報,如何填報”等問題,強化個人有關(guān)事項報告制度的執(zhí)行力;結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)實際,探索建立干部能上能下機制和容錯糾錯制度,抓好《xx市市管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理辦法(試行)》的執(zhí)行落實,加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的問責(zé)力度,著力推動干部管理監(jiān)督由“寬松軟”向“嚴緊實”方向轉(zhuǎn)變。三是培養(yǎng)干部必須堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、專業(yè)化能力的建設(shè)方向,重點抓新常態(tài)新理念的教育培訓(xùn),抓緊研究制定201x年度全市干部教育培訓(xùn)計劃,把……等納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,切實幫助干部開拓視野、增長才干、提升能力。
三是基層組織建設(shè)要堅持力度不減,統(tǒng)籌兼顧。在省委x屆x次全體會議上,全省各市市委書記、省直黨工委書記就抓基層黨建工作進行了專題述職。市委x述職后,x同志對我市基層黨建工作提出兩點建議:“一是緊緊圍繞生態(tài)主體功能區(qū)建設(shè)、民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展等重點工作,進一步強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能;二是凝聚各級黨組織力量,在進一步協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中繼續(xù)打造‘黨建引擎’”。下一步,要結(jié)合x部長提出的這兩點建議,加強調(diào)查研究,提出有針對性的貫徹落實措施,并充分運用到基層組織建設(shè)工作的方方面面,確保抓基層、打基礎(chǔ)持續(xù)用力。一要根據(jù)不同領(lǐng)域的特點,分類調(diào)研、分類謀劃、分類施策,以抓好黨建工作部署措施的深化落實為突破口,進一步明確各級黨委抓黨建的責(zé)任清單,從抓班子帶隊伍做起,持續(xù)加強黨建工作七項重點任務(wù)的落實,持續(xù)推動精準扶貧措施落地,把x建設(shè)成果擴大化、效應(yīng)化。二要以x建設(shè)為主線,在黨建工作中抓創(chuàng)新抓示范,加大黨建項目規(guī)范化標準化建設(shè),著力解決一些突出問題、老大難問題和新問題,把全市各地打造出來的“碎片化”、“零散化”黨建示范項目串聯(lián)起來,把黨建工作“盆景”變成靚麗的風(fēng)景,促使全市黨建工作處處有亮點,彰顯xx特色。三要圍繞黨建工作的大格局,把握持續(xù)推進環(huán)湖地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作,與環(huán)湖地區(qū)市縣組織部門探索研究區(qū)域黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)工作;立足民族團結(jié)進步先進區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作,探索建立便于基層黨組織發(fā)揮作用又符合廣大群眾意愿黨建示范體系,全面提升基層黨建工作的整體水平。
四是人才工作要堅持務(wù)實創(chuàng)新,激發(fā)活力。我們要深入分析全市人才工作的現(xiàn)狀,牢牢把握人才工作中的短板,重點搞清楚“我們需要哪些人才,哪些人才匱乏;要培養(yǎng)哪些人才,怎樣培養(yǎng)人才”的問題,積極破解制約全市經(jīng)濟社會發(fā)展的人才“瓶頸”。一要做好本土型人才的培養(yǎng)使用,結(jié)合全省“高端創(chuàng)新人才千人計劃”的實施,高標準、高起點開展我市高層次人才選拔培養(yǎng)工作,著力拓寬育才渠道,創(chuàng)新選才模式。二要研究制定更開放、更有效的引才機制、用才政策,探索建立更靈活、更完善的人才管理機制、服務(wù)體系,在用好用活人才上做文章,充分信任人才、放手使用人才,為各類人才搭建廣闊的施展才華的平臺。三要一如既往地重視援青干部管理服務(wù)工作,鼓勵各地區(qū)各部門創(chuàng)新人才工作的思路和措施,支持優(yōu)秀人才朝著正確方向自我發(fā)展、自我提升,努力營造惜才愛才、重才用才的濃厚氛圍。
另外,黨性教育培訓(xùn)基地建設(shè)工作要緊密結(jié)合組織部門的職能作用發(fā)揮,進一步明確組織部門的工作定位和工作職責(zé),積極主動地在“精神高地,西部紅都”的打造上、原子城理想信念教育學(xué)院的建設(shè)上創(chuàng)造性開展工作,擴大xx乃至x黨性教育的“名片”效應(yīng)。機關(guān)黨建工作要在總結(jié)提升“三化”模式、加強機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上,堅持思想理論武裝引領(lǐng)、黨員隊伍管理從嚴、主題教育活動豐富的思路,切實強化機關(guān)黨員干部的黨性意識,形成機關(guān)黨組織“抓黨建促工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作”的濃厚氛圍。老干部工作要突出管理與服務(wù)并重,研究高效便捷的教育管理辦法,制定科學(xué)合理的服務(wù)保障機制,在引導(dǎo)老干部發(fā)揮作用上多想一些務(wù)實管用的辦法,做到始終帶著政策、帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作。目標責(zé)任考核工作要著眼于新常態(tài)新要求,創(chuàng)新考核方式,細化量化考核指標,注重日常性考核、個性化考核和差異化考核相結(jié)合,形成精準科學(xué)的考核機制,為選準用好干部提供更加詳實準確的依據(jù)。信息化建設(shè)工作要扭轉(zhuǎn)落后墊底的局面。前一段時間我在省委組織部收到一些工作上的反饋,主要是反映我市的網(wǎng)宣和信息工作依然沒有改進,網(wǎng)宣沒人抓沒人做,信息編發(fā)數(shù)量不高,采用率已經(jīng)處于墊底狀態(tài)。下一步,我們要在組織部門信息化建設(shè)工作中投入更多的精力,不僅要調(diào)動全體干部參與到這項工作中來,而且還要進一步明確責(zé)任,量化任務(wù),考核獎懲,確保我們工作中的不足之處有所改進、落后方面迎頭趕上。同時,我們要按照抓好主責(zé)主業(yè)的要求,在公務(wù)員法實施、干部人事檔案管理、干部福利待遇落實等各方面的工作中,都要堅持高標準、嚴要求,真正做到各項工作讓市委放心、讓省委組織部和各級部門支持,讓黨員干部人才和廣大群眾信任。
第二個問題:組工干部要躬身作為。
組織工作非常重要,十分辛苦,既有政策性、創(chuàng)新性的要求,也有高效率、精準性、零差錯的要求,還要求講紀律、守規(guī)矩,不僅要做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理,而且要確保細之又細、實之又實。因此,我希望同志們在今后的工作中要盡力盡力站好位、履好職:各副部長要在站位履職中牢固樹立“一盤棋”思想,正確認識和處理好局部與整體、內(nèi)部與外部的關(guān)系,每一項分管工作都要親自抓親自管,親力親為、善作善成,做到立足全局謀一域,謀好一域顧全局,切實發(fā)揮好分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用。各科室負責(zé)人要在站位履職中著力強化第一責(zé)任人的責(zé)任意識,善于為科室工作制定“任務(wù)書”、排好“工期表”,既會躬身耕好自己的“責(zé)任田”,又會為組織工作全局服務(wù)盡責(zé),切實把科室職責(zé)記在心里、科室工作抓在手上,游刃有余地發(fā)揮參謀助手作用。其他干部要在站位履職中把提升能力作為最根本的要務(wù),要勤于學(xué)習(xí)、善于鉆研、精于業(yè)務(wù),要有積極作為的勇氣、有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?,爭做組織工作的“政策通”、“多面手”,切實在組織工作中健康成長??傊?,希望大家把“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求作為我們的“門風(fēng)”、當(dāng)成我們的“家風(fēng)”,努力維護好、落實好、執(zhí)行好。
第三個問題:組織部門要率先垂范。
在落實全面從嚴治黨要求中,組織部門肩負著管干部、管黨員、管人才的直接責(zé)任。我們一定要明白和懂得“打鐵還得自身硬”的道理,必須始終發(fā)揚、傳承組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和組工干部的扎實作風(fēng)。在這里,我向同志們提四點希望,同時也是四點要求,希望同志們從現(xiàn)在開始就認真起來、嚴肅起來,在今后的工作中不折不扣地抓好落實。
一是“講團結(jié)”。團結(jié)出生產(chǎn)力,更加凝聚號召力和戰(zhàn)斗力。大家要在今后的工作中時時刻刻地注重維護團結(jié),不僅是部領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)、部機關(guān)的團結(jié),還是科室間團結(jié)、同事間的團結(jié),都堅決不能忽視。每個人都要把自己置身于組織部的“大家庭”中,相互支持、相互關(guān)心,相互包容、相互理解。特別是遇到急難險重的工作任務(wù)的時候,都能出一把力、盡一份心,在團結(jié)干事、和睦相處的優(yōu)越環(huán)境下,共同成長、一道進步。
二是“重責(zé)任”。責(zé)任講起來容易,做起來很難。責(zé)任對于我們每一個人來講,都是一份難能可貴的堅持。面對一系列新常態(tài)、新要求、新部署,組織部門和組工干部的責(zé)任意識顯得更加重要、更加珍貴。為此,我希望也要求大家要進一步牢固樹立強烈的責(zé)任意識,盡心盡力地履行崗位職責(zé),心無旁騖地?zé)釔郾韭毠ぷ?,堅決不回避問題、躲避困難,真正做到敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于面對矛盾,善于解決問題,確保我們的各項工作在強烈的責(zé)任意識下推進。
三是“強執(zhí)行”。組織部門最講究執(zhí)行力。執(zhí)行力的強弱,直接決定著組織工作的成效。前一段時間,我多次到省委組織部匯報銜接工作,省部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負責(zé)人多次提到“xx組工干部隊伍很強”這句話,我聽了以后感到十分的欣慰。這就充分說明我們的執(zhí)行力很強,工作作風(fēng)很扎實。大家要保持好這樣的工作勁頭和工作狀態(tài),切實把執(zhí)行力建設(shè)作為一種態(tài)度來樹立、作為一種意志來磨練、作為一種作風(fēng)來培養(yǎng),以一抓到底、抓出成效的能力體現(xiàn)組織工作的水平。
四是“促實干”。組織部門長期以來提倡發(fā)揚“安專迷”精神,這是實干精神最生動的體現(xiàn)。因此,希望大家要低調(diào)務(wù)實地干工作,集中精力抓分內(nèi)的事、抓實在的事、抓有效的事,堅決反對一切形式主義和浮夸之風(fēng)。要嚴格按黨的政策辦事、按組織原則辦事、按規(guī)章制度辦事,將“肯干事、能干事、干成事”作為自我要求,營造每一名組工干部主動“想事、理事、做事、管事”的濃厚氛圍,真正在本職工作崗位上恪盡職守、做出成效。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開一年一度的全市教育系統(tǒng)工作務(wù)虛會議,主要任務(wù)是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及省委×屆×次全會、市委×屆×次黨代會精神,按照市委市政府決策部署和全省教育系統(tǒng)工作會議相關(guān)要求,進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、明確方向,奮力開啟×教育現(xiàn)代化新征程。
黨的十九屆六中全會是在關(guān)鍵歷史節(jié)點召開的具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的大會,充分彰顯了我們黨矢志不渝的初心使命,深刻揭示了百年大黨的制勝秘訣,全面凝聚了邁向復(fù)興的磅礴力量?;仡櫚倌陫^斗歷程,堅持開拓創(chuàng)新是最寶貴的經(jīng)驗之一。邁上“雙萬”新賽道,xx教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用更加凸顯,必須以開拓創(chuàng)新破解不平衡不充分問題,打造品質(zhì)教育,奮力跑出教育加速度,為xx實現(xiàn)gdp過萬億后可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)千萬人口與城市深度融合共生共榮作出新的更大的貢獻。
下面,我代表市教育局黨委講四方面意見。
一、堅持思想引領(lǐng),在提升黨建質(zhì)量上創(chuàng)新突破?!皟蓚€確立”是黨的十八大以來最重要政治成果,是全黨全軍全國各族人民共同愿望。在“雙萬”新賽道上,全市教育系統(tǒng)要將“兩個確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,確保始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展。把習(xí)近平總書記重要指示批示作為政治要件,作為黨委(黨組)會議“第一議題”,對標對表,堅決落實“兩個維護”十項制度機制和政治要件閉環(huán)管理制度。要加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制,健全發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機制,健全完善議事決策機制,選優(yōu)配強黨組織書記,推動新建學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和黨組織成立同步謀劃、同步落實。推動中小學(xué)校黨組織全面達標,精心打造學(xué)校黨建工作示范品牌。推動把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入民辦學(xué)校章程,堅持選派公辦學(xué)校黨員校長后備干部擔(dān)任民辦學(xué)校黨組織第一書記。大力發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨,健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成骨干教師的“雙培養(yǎng)”機制。
二、堅持立德樹人,在踐行科學(xué)理念上創(chuàng)新突破。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,我們黨“明確教育的根本任務(wù)是立德樹人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。我市有各級各類學(xué)生xxx萬多人,他們是“雙萬”城市未來的主人翁,是接好歷史接力棒的希望所在。要始終堅持正確的政治方向,抓實思政課建設(shè),配齊配足專職教師,創(chuàng)新課程建設(shè),深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持科學(xué)的教育理念,突出素質(zhì)教育、因材施教、有教無類,主動變革課堂和考試評價,提供差異化、個性化的教育,不挑生源,推動教育更加公平。堅持五育并舉,落實學(xué)生校內(nèi)校外每天x小時體育活動,開展藝術(shù)展演等以美化人,推廣勞動周等以勞育人。把“雙減”作為“一號工程”,強化學(xué)校育人主陣地,持續(xù)優(yōu)化作業(yè)設(shè)計,加大檢查執(zhí)法力度,規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)行為,做好“營改非”銜接,大幅壓減校外培訓(xùn)機構(gòu)。加大力度推進未來學(xué)校建設(shè),不看重學(xué)生成績排名,看重長期教育效果,走一條引領(lǐng)教育改革的新路。著力推進教育評價改革,深化教育督導(dǎo)體制機制改革。
三、堅持擴容提質(zhì),在推進優(yōu)質(zhì)均衡上創(chuàng)新突破。堅持人民至上,是全會總結(jié)的黨百年奮斗歷史經(jīng)驗之一。近年來,我市持續(xù)推動教育規(guī)模和質(zhì)量快速提升,但教育不平衡不充分問題仍然存在,必須始終把人民至上作為根本立場,努力辦好人民滿意的教育。要大力推進義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化,創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模式,引入多元主體合作辦學(xué),探索民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型公辦新模式,增加公辦學(xué)位供給。強化規(guī)范管理,推進公民辦義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標準、基本裝備配置、教師配置標準、教育教學(xué)常規(guī)管理統(tǒng)一,建立民辦學(xué)校基本辦學(xué)條件達標情況與辦學(xué)規(guī)模、招生計劃掛鉤制度。推動資源共享,實施x(注:城市名簡稱)式慕課實驗基地建設(shè),推進“名校+薄弱學(xué)?!狈绞浇M建教育集團,發(fā)揮品牌龍頭學(xué)校的輻射帶動作用,辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。努力提高課后服務(wù)水平,深入推進“5+2”全覆蓋,全面鋪開假期托管試點,推動學(xué)校改善午休條件,讓更多學(xué)生平躺午休。建立群眾訴求快速響應(yīng)機制,加大對特殊兒童的關(guān)愛,推動鎮(zhèn)街設(shè)置特教班全覆蓋。提升教育服務(wù)發(fā)展能力,推動高等教育創(chuàng)新發(fā)展,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合,打造高水平校企合作基地和特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,建好服務(wù)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群。
四、堅持人才為本,在鍛造“名師良師”上創(chuàng)新突破。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào),要真心愛才、悉心育才、精心用才,把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。教師是教育工作的中堅力量,有高質(zhì)量的教師,才會有高質(zhì)量的教育。要始終把教師隊伍建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)性工程來抓,全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革,堅持師德師風(fēng)第一標準,實施師德負面清單制度,優(yōu)化教師榮譽制度,建立健全師德建設(shè)長效機制。建立中小學(xué)高層次人才專項編制周轉(zhuǎn)池,完善基礎(chǔ)教育高層次人才引進政策,不斷壯大教育高層次人才隊伍。探索基礎(chǔ)教育預(yù)核編制等多渠道破解編制制約,實施校長職級制、名校長培養(yǎng)計劃,強化市鎮(zhèn)校三級教研體系。構(gòu)建xx教師培訓(xùn)項目矩陣,打造教育領(lǐng)軍人才、教育家型教師、卓越教師、未來名校長等培訓(xùn)品牌,努力造就高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型“名師良師”隊伍,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。要加快建立名優(yōu)教師輪崗制度,鼓勵跨校兼課、走教、支教、跟崗等方式促進教師交流。
五、堅持系統(tǒng)推進,在優(yōu)化育人格局上創(chuàng)新突破。黨的十九屆六中全會吹響了走好新的趕考之路的集結(jié)號。新的趕考之路上,必須強化系統(tǒng)統(tǒng)籌,聯(lián)通教育系統(tǒng)內(nèi)外、處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、統(tǒng)籌好補短板強弱項。要堅持不懈推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴格落實八項規(guī)定。全面依法治教,推進教育行政執(zhí)法體制改革,嚴格招生入學(xué)紀律,推動教育生態(tài)持續(xù)向好。強化部門協(xié)同聯(lián)動,廣泛動員社會力量參與,辦好各級各類教育基金會,營造全社會尊師重教的良好氛圍。筑牢校園安全底線,構(gòu)建教育安全體系,防范化解風(fēng)險隱患,切實維護廣大師生生命健康安全。積極健全家校社協(xié)同育人機制,推動形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、學(xué)校推動、家長參與、社會支持的協(xié)同育人格局。用偉大建黨精神砥礪初心、淬煉靈魂,激勵教育系統(tǒng)廣大干部教職員工始終忠誠于黨的教育事業(yè),奮進新時代、譜寫新篇章!
同志們,風(fēng)勁潮涌正當(dāng)時,揚帆破浪啟新程。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹黨的十九屆六中全會的各項決策部署,大力弘揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,加快推進教育現(xiàn)代化,寫好幸福教育奮進之筆,為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行市貢獻教育力量!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
委黨組在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,先后兩次召開專題會議進行研究,制定了實施方案,請大家按《方案》的要求抓好落實。為切實抓好這項工作,我講三點意見。
去年,我們按照市委市政府的部署,參與了全市民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動。在活動中,我們針對老百姓關(guān)心的重點難點問題,以問題為導(dǎo)向,著力解決供水供氣、行政審批、公園管理、市場行為、工地揚塵、中房遺留、機關(guān)作風(fēng)等七個方面*余個問題。同時,城市建設(shè)和行業(yè)管理力度不斷加強,一批重點工程順利完工,城區(qū)新增綠地約*萬平方米以上,*公司成功創(chuàng)建了全省首家民營企業(yè)在本地的魯班獎。總得說來,可以歸納為“六個卓有成效”。即深化行政審批改革卓有成效、解決供水供氣難問題卓有成效、解決公園廣場管理問題卓有成效、強化工地管理卓有成效、解決遺留問題卓有成效、加強機關(guān)管理卓有成效。經(jīng)市委、市政府、市行評辦、各行評督導(dǎo)組集中評議和綜合考核,市住建獲得*年度全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位,總分*分,在全市*個行評參評單位排名第二名。各縣市區(qū)建設(shè)局也在當(dāng)?shù)鼐C合評議中也取得好的成績。取得這樣的成績,得益于委屬各單位黨組織和廣大黨員干部的大力支持和積極參與,得益于各縣市區(qū)和“三區(qū)”建設(shè)局的密切配合、整體聯(lián)動,得益于督察組和督察員的正確指導(dǎo),得益于工作專班的不懈努力。
工地圍擋缺失、棄土裸露;
高支模、腳手架、深基坑等危險性較大的分部工程技術(shù)培訓(xùn)力度不夠;
部分燃氣代灌點無資質(zhì)、從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格,安全隱患大的問題;
門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象依然存在。
要堅持民意為先、問題導(dǎo)向,重點圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“難點”和市場監(jiān)管的“盲點”,拿出硬措施、打出組合拳,努力在放權(quán)上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升,促進政府治理能力現(xiàn)代化。隨著自媒體時代的到來,人人都是現(xiàn)場記者,人人都是新聞發(fā)言人,我們的一言一行、一舉一動很容易引起社會關(guān)注,特別是一些不作為、亂作為等不當(dāng)行政行為的影響被迅速放大,急速醞釀發(fā)酵,引發(fā)社會輿論,造成被動局面。這種民眾監(jiān)督評價機制倒逼我們加強行風(fēng)建設(shè),改進工作作風(fēng)。三是促進工作的需要。今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的攻堅年,是實現(xiàn)全面建成小康社會階段性目標的關(guān)鍵年。要以改革創(chuàng)新精神推進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新成效,完成市住建工作要點確定的各項任務(wù),必須有優(yōu)良的作風(fēng)作保障。履職盡責(zé)是本份,督促檢查是促進。開展督促檢查就是要讓我們的日常工作落到實處。
從督查要求看,標準更高、要求更嚴、措施更硬,對履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等問題,一律要問責(zé)追責(zé),不僅追究直接責(zé)任,還要倒查追究疏于管理責(zé)任。可以說,這次的督促檢查工作是去年行評的升級版。此次督查工作最后評價,是綜合第三方評價、服務(wù)對象測評、集中民主評議和平時工作四個方面結(jié)果,分為優(yōu)秀、合格、不合格*個等次,并要向市委市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報告,要在市級主要媒體上公布,居于末位的還要實行約談。此外,我們應(yīng)看到,此次列入督查的*個單位,唯有建設(shè)系統(tǒng)是“一系統(tǒng)多行業(yè)”,工作涉及面很寬、群眾關(guān)注度很高,推進工作的難度、面臨的壓力之大,可謂前所未有。全系統(tǒng)干部職工務(wù)必倍加努力,要以壯士斷腕的決心和氣魄,迅即投身到此次履職盡責(zé)工作中來,做到全面動員、全員參與、全力創(chuàng)優(yōu),用競進的精神狀態(tài)和苦干實干的工作作風(fēng),去爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
二、突出重點、專項整治,重點解決群眾關(guān)心的突出問題。
著力打造法治、活力、有為、廉潔建設(shè)系統(tǒng),進一步提升人民群眾和社會各界對建設(shè)系統(tǒng)的滿意度。市住建作為*個參評單位之一,在全面落實市委、市政府及省住建廳履職盡責(zé)督促檢查工作要求的基礎(chǔ)上,委黨組決定,在全市建設(shè)系統(tǒng)集中開展專項整治行動,重點對行政審批服務(wù)、供水供氣服務(wù)、施工揚塵治理、工程質(zhì)量安全管理、公園廣場街頭綠地、惠民政策落實、機關(guān)作風(fēng)改進等七個方面問題進行專項治理,實行每個專項一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、一個責(zé)任專班組織實施、一套治理措施方案的工作機制,確保專項整治取得實際成效,贏得群眾和社會的認可。
(一)繼續(xù)深化行政審批改革。圍繞打造全省住建系統(tǒng)和市直單位名片目標,深化“三集中三到位”改革,進一步優(yōu)化審批服務(wù)流程,精簡審批環(huán)節(jié),優(yōu)化辦事指南,規(guī)范窗口管理,提升服務(wù)質(zhì)量。主動適應(yīng)群眾和市場主體要求,認真落實權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度。取消外地建筑業(yè)企業(yè)進我市市、縣(市、區(qū))兩級備案。積極對接省廳審批辦,大力推進集中審批、網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批等模式,并向縣市區(qū)延伸,全面、高效完成新資質(zhì)換證就位工作。這里強調(diào)一點,要著力解決施工許可證負荷過重的問題,堅決取消一些前置條件。
(二)提升供水供氣服務(wù)質(zhì)量。進一步加強供水供氣管理,保障供水供氣安全便捷,提請并配合相關(guān)部門研究制定二次供水設(shè)施建設(shè)、運行管理維護收費標準,做好《孝感城區(qū)二次供水設(shè)施管理辦法》的起草和前期準備工作。啟動淪河應(yīng)急水源泵站改造工程、水源保護區(qū)隔離帶工程和城區(qū)市政消火栓升級改造工程。抓緊實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程,同時加大水改力度,進一步改善老城區(qū)供用水條件,開展供水供氣進社區(qū)活動。市燃氣辦、中燃公司要研究優(yōu)化服務(wù)用氣大戶的問題,市公用局,要以保障供水質(zhì)量、提升服務(wù)水平為核心,供水窗口要打造成為民主評窗口的市直先進典型。
加強對市民休閑噪音的管理,為市民提供舒適的休閑環(huán)境。
(四)扎實開展施工揚塵治理。省政府辦公廳專門下發(fā)了建筑施工揚塵防治意見,進行專項治理。市政府也責(zé)成我們加大工作力度,我們要出重拳。嚴格標準,凡開工的項目,施工現(xiàn)場必須圍擋作業(yè),道路必須硬化,進出口必須設(shè)置車輛沖洗裝置。施工現(xiàn)場建筑垃圾和工程渣土要及時清運,不能按時清運的,堅決采取遮蓋、固化、綠化等控制措施。要大力推行預(yù)拌砂漿,禁止現(xiàn)場攪拌。對不能落實的,要依法依規(guī)堅決處理。每半年對城區(qū)的在建項目進行評比,將檢查結(jié)果在市主流媒體上和市住建網(wǎng)站進行通報和曝光。市、縣兩級要聯(lián)動,特別是*、高新區(qū)、臨空去,要把施工揚塵治理作為硬仗打。
實行監(jiān)督主體責(zé)任公開化,項目開工前,在工地現(xiàn)場責(zé)任信息牌標明參建五方責(zé)任信息的同時公開載明質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及項目監(jiān)督員個人信息。以監(jiān)理、商砼為重點開展專項質(zhì)量巡查。特別是對市直住宅建設(shè)項目竣工前屋面試水驗收時,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督員現(xiàn)場同步參加,并做好相關(guān)見證日志。推行建筑起重機械“一體化”管理和腳手架搭設(shè)企業(yè)“名錄”管理,邀請第三方參組織*次市管在建工程安全綜合巡查。重點開展危險性較大的分部分項工程專項治理,有針對性的組織*-*次施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(六)堅決落實惠民政策。以農(nóng)村危房改造工作為重點,在縣市區(qū)自查匯總的基礎(chǔ)上,不定期進行檢查。探索建立信息平臺、資金發(fā)放一卡通,重點解決申報資料審核把關(guān)不嚴,資金撥付時間長、撥付不到位的情況。配合市人社局做好解決拖欠農(nóng)民工工資問題,嚴格落實對低保戶水費優(yōu)惠政策。
(七)改進機關(guān)作風(fēng)。要以履職盡責(zé)為抓手,強化紀律約束,提升工作效能;
委履職盡責(zé)工作專班要加大明察暗訪力度,對紀律松弛、為官不為,以及吃拿卡要等行為,要加大曝光力度,并對有些問題要開展責(zé)任追究。
建設(shè)系統(tǒng)如何開展履職盡責(zé)督促檢查,我們印發(fā)的《實施方案》已作出了具體部署安排,請大家結(jié)合實際,突出重點,采取有效措施抓好落實。這里,我重點強調(diào)以下幾點:
(一)認真把握“三個堅持”。一是堅持問題導(dǎo)向。要通過自己查、群眾提、上級點等多種方式和途徑,把本行業(yè)本單位“履職不力、作風(fēng)不實、行為不廉”等方面的問題找準,并做好癥結(jié)分析和根源追究。要堅持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于督促檢查全過程,對重點問題實行領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門負責(zé)、跟蹤問效、銷號管理,切實解決一批影響和制約行業(yè)發(fā)展的突出問題。這里要強調(diào)一點,不要遇事就找客觀,遇到麻煩就推到別人身上,要多從自身找問題,要多從主觀上找問題,要多想想你的職責(zé)充分履行到位了沒有。二是堅持群眾標準。要始終堅持以人為本、執(zhí)政為民,將基層、企業(yè)和群眾的實際需求作為工作的出發(fā)點和落腳點,從群眾最關(guān)注的問題抓起,從群眾最期盼的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起,把群眾滿不滿意、高不高興作為衡量履職盡責(zé)的根本標準。三是堅持標本兼治。督促檢查是一個契機,建立長效機制才是根本。我們既要花大力氣解決有令不行、有禁不止,“為官不為”、為政不廉等問題,又要通過改進作風(fēng)、深化改革,進一步簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行等,解決滋生問題的“病灶”,建立健全各項制度,形成全面履職盡責(zé)的長效機制和自覺行動。
(二)建設(shè)完善“三大平臺”。一是信息公開平臺。嚴格按照“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,大力推進政務(wù)信息公開平臺建設(shè)。及時公開機構(gòu)職能、重要工作動態(tài)、行業(yè)政策法規(guī)、辦事服務(wù)流程、市場主體誠信情況等,切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。本次督促檢查,所有單位都要就履職盡責(zé)事項通過不同形式向社會作出莊嚴承諾,公布重要整改事項的主要內(nèi)容、責(zé)任人、路線圖和時間表,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。二是服務(wù)受理平臺。繼續(xù)秉持“寧愿政府麻煩、不讓群眾費事”理念,規(guī)范行政行為,創(chuàng)新服務(wù)方式,主動適應(yīng)群眾和市場主體要求,要建立健全服務(wù)對象評價機制,完善服務(wù)質(zhì)量和效能電子評價信息系統(tǒng),廣泛自覺接受群眾的監(jiān)督評判。三是投訴監(jiān)督平臺。要通過設(shè)立意見箱、開通網(wǎng)上咨詢投訴窗口、公布舉報郵箱、電話等方式,暢通群眾訴求渠道。建立完善市、縣兩級群眾投訴監(jiān)督體系,住建將設(shè)置,*部投訴熱線,即市住建投訴服務(wù)熱線(*),供水服務(wù)熱線(*),供氣服務(wù)熱線(*),市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)窗口服務(wù)熱線(*),房屋建筑工程質(zhì)量投訴服務(wù)熱線(*),裝飾裝修投訴服務(wù)熱線(*),并設(shè)置履職盡責(zé)監(jiān)督電話(*)。各縣(市、區(qū))也要同步開通服務(wù)熱線和監(jiān)督電話,具體承辦本行業(yè)、本部門咨詢投訴工作。對群眾反映的問題都要及時受理、及時辦理、及時反饋,確保件件有落實、事事有回音。
整治一批影響發(fā)展環(huán)境和行業(yè)形象的突出問題;
建立完善一批強化履職盡責(zé)的制度措施;
培養(yǎng)樹立一批忠于職守、勤政廉政的先進典型;
促進人民群眾關(guān)注的熱點難點問題得到有效解決;
促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化;
促進全市城鄉(xiāng)建設(shè)改革發(fā)展取得實際成效。
同志們,履職盡責(zé)是否到位并富有成效,直接關(guān)乎建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,事關(guān)發(fā)展大局和行業(yè)形象。我們一定要堅定信心、主動作為,舉全系統(tǒng)之力抓實抓好,以踐行*的實際行動和扎實有效的工作實績,自覺接受黨委政府和人民群眾的檢驗,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造法治、活力、有為、廉潔建設(shè)系統(tǒng),大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”建設(shè)作出新的更大貢獻。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十二
方才,x縣、x縣、x區(qū)等x家單位分別就“三辦”工作、信息化建設(shè)、電子政務(wù)、“放管服”改革等方面作了交流發(fā)言,各有亮點、各有特色,非常值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,就做好辦公室工作,我再講三點意見。
2019年,全市政府系統(tǒng)辦公室堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決落實市委、市政府決策部署,圍繞建設(shè)法治政府、高效政府、廉潔政府、服務(wù)型政府,充分發(fā)揮參謀助手、運轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用,為全市政府系統(tǒng)各項工作有序、高效、創(chuàng)新推進作出了積極貢獻?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,主要有以下幾方面值得總結(jié)。
(一)提高政治站位,堅決做到了“兩個維護。全市政府系統(tǒng)辦公室旗幟鮮明講政治,始終樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實省委省政府、市委市政府決策部署,確保各項工作始終圍繞中心大局。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào)作用有效發(fā)揮。全市政府系統(tǒng)辦公室主動加強溝通聯(lián)絡(luò),切實做好政府領(lǐng)導(dǎo)的工作銜接和活動安排,細致做好會議活動、項目推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圓滿完成了x等60余項重大活動籌備工作,切實推動了x等重大項目加快建設(shè),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得好成績,很好發(fā)揮了樞紐中心作用,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
市政府領(lǐng)導(dǎo)在市級內(nèi)參刊用信息上批示x篇,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過批示政務(wù)信息安排專題會議、調(diào)研x次。嚴把文稿質(zhì)量,圍繞x新區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境改善等重大工作,加強調(diào)查研究,廣泛收集信息,及時分析研判,推動了一系列政策措施的出臺。嚴格文件審核,著力提高擬辦意見的針對性、操作性,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有效助力。
(四)堅持督查問效,推動決策部署落地見效。全面落實“清單制+責(zé)任制”,對領(lǐng)導(dǎo)批示、會議議定事項等建立督辦臺賬,每周督促落實進度,每月反饋落實情況,確保決策部署落地落實。牽頭協(xié)調(diào)做好國務(wù)院大督查和省政府大督查各項工作,為我市被省政府表彰為工作成效突出市作出了積極貢獻。
(五)大力推行“馬上辦”,“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變縱深推進。全市政府系統(tǒng)辦公室圍繞落實“放管服”改革決策部署,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進力度,取得明顯成效。全力推進政務(wù)方式變革,“最多跑一次”事項達到x%,居全省第一位。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,對市場主體的檢查頻次下降x%,該做法被國務(wù)院網(wǎng)站刊載。牽頭推進“馬上辦”提速行動,工程建設(shè)項目審批時限壓縮至x個工作日內(nèi),走在全省前列。
(六)科學(xué)規(guī)范管理,保證高效運轉(zhuǎn)的制度機制不斷完善。修訂完善了市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度,規(guī)范了政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)流程。整合政府部門及縣區(qū)門戶網(wǎng)站,2019年市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)居全省第x位。推進x縣基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點,探索形成了基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,并在全國作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面推行協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實現(xiàn)非涉密文件網(wǎng)上運行,辦文效率提高x%以上。強化應(yīng)急值守,牽頭應(yīng)對多次持續(xù)強降雨抗洪搶災(zāi),受到省、市領(lǐng)導(dǎo)好評。
一年來,全市政府系統(tǒng)辦公室的同志恪盡職守、夙夜在公,為確保政令暢通、推進工作落實做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府辦公室被省政府辦公廳、省人力資源社會保障廳表彰為“省政府系統(tǒng)辦公室工作先進集體”,并在全省政府秘書長和辦公廳(室)主任會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。這些成績的取得,是全市政府系統(tǒng)辦公室同志共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表市政府辦公室,向在座各位并通過你們,向全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全市政府系統(tǒng)辦公室工作還存在調(diào)查研究不夠深入、文電辦理不夠規(guī)范、文件運轉(zhuǎn)效率還有待繼續(xù)提升、領(lǐng)導(dǎo)批示辦理反饋不及時、文件審核把關(guān)不嚴、會務(wù)辦理不夠精細、信息報送質(zhì)量不高、干部隊伍人才缺乏、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題。尤其是機構(gòu)改革以后,盡快理清新的機構(gòu)、新的部門工作職責(zé),確保政府系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn),是各級政府辦公室面臨的現(xiàn)實問題。對于這些問題,市政府辦公室、縣區(qū)政府辦公室和市級部門辦公室都必須高度重視,采取有力措施,切實整改到位。
今年是決勝全面小康沖刺之年。市委x屆x次全會提出了決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設(shè)x結(jié)合部區(qū)域中心城市和x北向東出橋頭堡的奮斗主題。今年的市委經(jīng)濟工作會議和x屆市人大x次會議上,進一步明確了全年的具體目標和工作要求。作為政府系統(tǒng)辦公室的同志,要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來,主動服務(wù)大局,盡心盡力盡責(zé),在推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中有更大的作為。
今年上半年同比下降x%。雖然每年初是發(fā)文的高峰期,各種工作總結(jié)、工作計劃均要印發(fā),但是一些可發(fā)可不發(fā)的文件仍然再發(fā),一些上級已有明確安排部署的文件仍要印發(fā)配套文件,這些在一定程度上也增加了文件數(shù)量。在今后工作中,各級辦公室要進一步加強對發(fā)文數(shù)量的控制,建立發(fā)文登記臺賬,嚴格按月、按季度進行把控,對那些沒有實質(zhì)內(nèi)容的、照抄照搬上級文件的、相關(guān)文件已作安排部署的,均不再另行發(fā)文,確保文件數(shù)量大幅減少。二要注重提升會議質(zhì)量。強化會議統(tǒng)籌審批,可開可不開的會一律不開,能聯(lián)合開的絕不單獨召開,能以電視電話會議召開的不開現(xiàn)場會,切實減少陪會和提高會議規(guī)格現(xiàn)象。各縣區(qū)、市級相關(guān)部門舉辦的節(jié)慶、論壇、展會等重大活動,擬邀請省級及以上領(lǐng)導(dǎo)參加的,必須按照《省政府重大活動和重要會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。擬邀請市領(lǐng)導(dǎo)出席的,也必須提前將相關(guān)材料報送市政府辦公室,不得直接報送市政府領(lǐng)導(dǎo)。另外,在具體辦會上,辦公室同志絕不能滿足于擺好座牌、放好材料、掛好會標等具體的會務(wù)服務(wù)工作,更重要的是做好會前、會中、會后三個階段相關(guān)工作,尤其是要在提高會議質(zhì)量上下功夫。在會前要認真制定會議方案。方案中明確參會人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)講話時長,從源頭控制會議的時間和規(guī)模。做好前準備和調(diào)查研究,突出解決實際問題。在會中要加強會場調(diào)度把控。會議召開并不意味著會議的結(jié)束,辦公室的同志要從頭至尾地做好會務(wù)工作,及時提醒違反會場紀律的參會人員。在會后要加快起草、送簽會議紀要。對于會議紀要送簽時間,除了涉及財政經(jīng)費、人事編制的會議紀要必須在3個工作日內(nèi)送簽。前段時間,眉山市政府辦來廣調(diào)研,他們對會議紀要送簽時間要求更高,所有會議紀要必須在次日一早送簽。
信息隊伍建設(shè)有待加強,人員能力素質(zhì)參差不齊;
信息素材解剖不深不透,內(nèi)容膚淺無實,特色信息偏少等問題。省辦提出今后縣區(qū)直報點信息會面臨采用渠道逐步減少、質(zhì)量要求逐步提高、地方差異逐步拉大的趨勢,因此信息工作將面臨新的形勢。今后的工作中,要提高對信息工作的重視,建立縣區(qū)、市級部門全員抓信息工作機制,在上報信息的數(shù)量、質(zhì)量、時效上有新的提升。在信息的內(nèi)容上,既要充分挖掘我市在經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的好經(jīng)驗,又要如實反映我市在發(fā)展中面臨的問題。要對上報的信息要嚴格把關(guān),堅決防止“想法即做法、方案即經(jīng)驗”,堅決杜絕虛假信息,堅決杜絕數(shù)據(jù)造假。三要全力提高辦事效率。進一步壓實工作責(zé)任,對重要任務(wù)建立臺賬、重點工作細化流程,明確各環(huán)節(jié)、崗位、人員的職責(zé),強化首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,讓“馬上就辦、辦就辦結(jié)、辦就辦好”成為常態(tài)。要抓好督查督辦,圍繞落實上級領(lǐng)導(dǎo)批示指示,圍繞黨委、政府的重大決策和工作部署,對市委、市政府確定的目標任務(wù)和會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項要進行全程跟蹤督查,真正做到市委、市政府的決策部署到哪里,督查工作就跟進到哪里。四要強化政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)。當(dāng)前政府工作任務(wù)繁重,統(tǒng)籌兼顧好各項工作難度不小。辦公室的同志要加強學(xué)習(xí)研究,及時梳理工作,適時為領(lǐng)導(dǎo)提出好的建議。比如,一年當(dāng)中有哪些硬性任務(wù)必須完成、硬性指標必須達到,哪些事情應(yīng)以政府名義報告黨委、人大和上級政府,要做到心中有數(shù)、清晰安排,應(yīng)建議時要及時提出建議。要注意收集工作中的苗頭性、傾向性問題,及時提請領(lǐng)導(dǎo)研究調(diào)度,將風(fēng)險問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)深入推進“放管服”改革,切實推動全市營商環(huán)境大提升。優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)重大。政府系統(tǒng)辦公室要走在前列、當(dāng)好表率,進一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)牽總的作用,扎實推進“放管服”改革。要加強經(jīng)驗總結(jié),特別是一些已經(jīng)推行的做法,堅持邊推行邊總結(jié)邊完善,盡快形成可復(fù)制可推廣的模式和經(jīng)驗。一要推進政務(wù)平臺一體化建設(shè)。持續(xù)深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”工作模式,推行政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦,使更多事項不見面辦理,確需到現(xiàn)場辦的要“一窗受理、限時辦結(jié)”。二要進一步創(chuàng)新監(jiān)管。全面推行“雙隨機一公開”聯(lián)合監(jiān)管,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,進一步優(yōu)化執(zhí)法方式,做到對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。三要加強政務(wù)信息公開。大力推廣基層政務(wù)公開青川經(jīng)驗,堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”原則,把群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注、最需要了解的事項和群眾表達意愿、了解信息、反饋意見的渠道全面公開。整合相關(guān)部門投訴、舉報職能,建成規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線。
此外,按照機構(gòu)改革方案,市政府應(yīng)急辦不再保留,這對辦公室值班值守工作提出新的要求。對此,市政府辦公室將成立新的政府總值班室,承擔(dān)辦公室值班值守工作。請各縣區(qū)政府辦公室在機構(gòu)改革中,繼續(xù)設(shè)立總值班室。要圍繞推動值班工作科學(xué)化、信息化、規(guī)范化,進一步整合資源、完善機制、優(yōu)化流程。總之,不論怎么改,都要確保責(zé)任不缺位、工作不斷檔、標準不降低。根據(jù)最新要求,節(jié)假日期間,市政府帶班領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行在崗帶班制度,縣級帶班同志和值班員要24小時在崗。辦公室要關(guān)心愛護值班帶班人員,統(tǒng)籌解決好就餐、休息等實際困難。同時,要切實做好涉及辦公室機構(gòu)改革各項工作,做到機構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進,確保改革期間思想不亂、工作不斷、干勁不減,保持工作的連續(xù)性,保障政府正常運轉(zhuǎn)。要認真抓好安全保密、檔案管理、老干部服務(wù)等工作,為辦公室工作提供更好的支撐保障。
三、不忘初心講奉獻,打造讓黨放心、人民滿意的模范機關(guān)。
政府辦公室處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐位置,當(dāng)好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”,有效應(yīng)對艱巨繁重的工作任務(wù),必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決做到“兩個維護”,全面加強自身建設(shè),鍛造過硬隊伍,提升履職能力,努力建設(shè)模范機關(guān)。
(一)切實抓好機關(guān)黨的建設(shè)。政府辦公室必須牢牢把握“首先是政治機關(guān)”這一定位,旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈推進黨的政治建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強意識形態(tài)教育,把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來。抓好輿情的管控工作,確保輿論環(huán)境安全穩(wěn)定。要始終與黨委、政府保持高度一致,自覺把辦公室的工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考,放到黨委、政府的中心工作上去謀劃,不折不扣完成黨委、政府交辦的各項任務(wù)。
(二)堅定不移轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。辦公室的干部必須牢固樹立高度負責(zé)、嚴謹細致的精神,每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮,周密安排,精心組織,做到周到細致,不誤事、不誤時、不出紕漏。養(yǎng)成“雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng),堅持立說立行,堅決杜絕出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象。對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,要做到“今日事今日畢”,確保及時、迅速、不誤事、效果好。
(三)矢志不渝加強隊伍建設(shè)。要下大力氣加強干部教育培訓(xùn),通過集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、輪崗鍛煉等方式,著力提高干部職工工作能力和水平。進一步鮮明重實干重實績的用人導(dǎo)向,對那些任勞任怨、扛重活、打硬仗,關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部,要大膽推薦使用,讓有為者有位,激勵干事創(chuàng)業(yè)。要關(guān)心干部職工的生活,盡可能幫助大家解決一些加班、值班、出差等工作中的實際困難和問題,使大家安心干好本職工作。
(四)持之以恒深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,馳而不息糾治“四風(fēng)”,切實推進全面從嚴治黨。要把嚴管和厚愛統(tǒng)一起來,切實加強干部隊伍管理,引導(dǎo)干部把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為立身之本,樹立良好的對外形象。要繼續(xù)支持好派駐紀檢組和機關(guān)紀委的工作。今年,市政府辦也將接受市委巡察組關(guān)于形式主義、官僚主義專項巡察,要切實提高政治站位,堅決把思想認識統(tǒng)一到市委巡察工作部署上來,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,強化協(xié)同配合,確保圓滿完成本輪巡察任務(wù)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十三
為貫徹落實全國、省、市人才工作會議精神,進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),加快科技興醫(yī)步伐,我們召開衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會議??偨Y(jié)20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作,部署當(dāng)前和“”時期全市衛(wèi)生人才工作。
一、20xx年以來全市衛(wèi)生人才工作回顧。
20xx年以來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀、第一要務(wù)和第一資源統(tǒng)一起來,把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過程,大力實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略,逐步建立和完善了人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵機制,培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊伍,為保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引進機制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進工作擺在突出位置,大膽引進緊缺人才,重點引進拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才,人才引進取得了突破性進展。20xx年以來,引進全日制本科以上學(xué)歷人員1190人,其中博碩研究生學(xué)歷152人。在人才引進方面,一是認真落實市委、市政府關(guān)于人才引進的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內(nèi)外多家高等醫(yī)學(xué)院校上門推介遼陽,宣傳人才引進政策,吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來遼陽工作。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下,市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅20xx年一年就引進全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據(jù)自身實際需求,制定更加優(yōu)惠的政策,切實加大人才引進力度。市三院為加強省級重點??啤簝?nèi)科建設(shè),不惜重金從大連醫(yī)科大學(xué)引進碩士研究生畢業(yè)的技術(shù)骨干來院工作,一次性投資近30萬元為其購買100多平米商品樓房,并給予年薪10萬元。
——建立人才培養(yǎng)機制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑,加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐,市衛(wèi)生局制定了《遼陽市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》,實施了“1213工程”。5年內(nèi),引進開展衛(wèi)生適宜新技術(shù)100項,開展博、碩、本、專科在職學(xué)歷教育20xx人,送出進修學(xué)習(xí)1000人,為基層培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員3000人。為鼓勵大家開展新業(yè)務(wù)、引進新技術(shù)、提高學(xué)識水平、攻讀博碩學(xué)位,市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項基金20萬元。現(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人,引進新技術(shù)156項,評選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻獎10人,提名獎10人,在今天的會議上,已經(jīng)對獲得突出貢獻獎的10人給予重獎,鼓勵和引導(dǎo)科技創(chuàng)新,促進了衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提高。
——建立人才使用機制。引進培養(yǎng)人才,目的是以用為本。在堅持“以用為本”中,我們實現(xiàn)了“用”的三層內(nèi)涵:首先是根據(jù)每個人才的特點,把他們放到合適的崗位,用其所長,給各類人才營造發(fā)揮作用的舞臺和空間;其次是給予人才關(guān)愛和支持,為其創(chuàng)造良好環(huán)境,讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據(jù)人才的業(yè)績和貢獻,給予相應(yīng)的待遇和獎勵,做到“以價值體現(xiàn)價值,用財富回報財富”。我們十分注重用人機制的創(chuàng)新,特別是在做好引進人才與本土人才的嫁接融合使用方面,為兩種人才提供適宜的陽光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產(chǎn)科因歷史性原因,缺乏學(xué)科帶頭人,科室發(fā)展緩慢,醫(yī)院大膽引進兩名專家,力排眾議、用其所長,做到人才到位,職務(wù)到位,待遇到位。用引進人才激活人才隊伍內(nèi)在潛力,起到“鯰魚效應(yīng)”,很快使兩個科室走出低谷,實現(xiàn)了快速發(fā)展,達到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激勵機制??茖W(xué)的激勵機制,是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動力。市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生科技專項基金30萬元,用于扶持省、市級重點??平ㄔO(shè),局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級重點專科3個、市級重點專科20個。每年根據(jù)醫(yī)院申報,市衛(wèi)生局組織專家評定,確定3-5個重點專科給予重點扶持,加快重點專科的建設(shè)與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評價機制,根據(jù)貢獻兌現(xiàn)獎勵。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎金分配上向重點學(xué)科和科技骨干傾斜,做到貢獻與報酬相一致。對貢獻突出,有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?,敢于打破論資排輩的界線,不拘一格、大膽任用到重要崗位,讓其擔(dān)當(dāng)科系領(lǐng)軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉,31歲就擔(dān)任科室主任,工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績。對貢獻突出的中老年科技人才,除工作上委以重任,生活上格外關(guān)心,已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問題,解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實施了“三名戰(zhàn)略”,即用一個名醫(yī)帶起一個名科,用一個名科帶起一個名院,實現(xiàn)了院有專科、科有專病、人有專長。市五院就是靠一個泌尿外科支撐起一個醫(yī)院,實現(xiàn)扭虧增盈和起死回生。“三名戰(zhàn)略”的實施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石,更有力提升了醫(yī)院的核心競爭力。
由于我們?nèi)瞬艖?zhàn)略的有效實施,科技強衛(wèi)得以實現(xiàn)。20xx年以來,我市衛(wèi)生科技人員參加國家、省、市“十五、xx科技攻關(guān)項目”9項、出版專著7本、獲得國家專利5項。完成的科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)二等獎2項;完成的科技成果獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎34項,占全市同等獎項總數(shù)的30.9%,居全市各行業(yè)之首。3個專科被評為省級重點??疲?人被國家中醫(yī)藥管理局評為第四批老中醫(yī)藥專家指導(dǎo)教師,1人被授予遼寧省名中醫(yī),先后有7人被評選為遼陽市拔尖人才,30人次被評為市級優(yōu)秀專家,40人被評為遼陽市名醫(yī)。開展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術(shù)等多項技術(shù)。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情,沒有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強衛(wèi)成績和榮譽的背后,滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對衛(wèi)生事業(yè)的大愛和追求卓越的奉獻與奮斗精神,為此,我代表市衛(wèi)生局黨委對為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻獎和提名獎的20名專家表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市衛(wèi)生人才工作對照國內(nèi)、省內(nèi)先進城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的影響,我市本科以上學(xué)歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院,副高級以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級以上醫(yī)院,基層衛(wèi)生機構(gòu),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺,嚴重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對不足,人員整體素質(zhì)偏低。近年來,由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,衛(wèi)生人才總量不足,整體素質(zhì)不高,博士、碩士高端領(lǐng)軍人才相對匱乏,重點學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)水平不高,缺少在省內(nèi)有一定知名度的高層次人才,復(fù)合型和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制。部分單位對衛(wèi)生人才工作重視不夠,沒有建立人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵的長效機制,舍不得對人才投入,制約了人才的發(fā)展和人才隊伍的建設(shè)。
二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作。
“”期間,我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是:以全國、省、市人才工作會議精神為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向,完成功能定位,增加科技投入力度,加快實施人才戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)科技創(chuàng)新,加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。
“”期間,我市衛(wèi)生人才工作的主要目標是:引進培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進消化創(chuàng)新項目100項,獲國家、省、市科技進步獎50項,填補市級衛(wèi)生科技空白30項;選送衛(wèi)生技術(shù)骨干到國內(nèi)外知名院校進修學(xué)習(xí)500人,接收基層醫(yī)療機構(gòu)到城市二級以上醫(yī)院進修學(xué)習(xí)300人,培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進、培養(yǎng)、使用、激勵專項資金投入占總體業(yè)務(wù)收入的2-3%;科技進步和技術(shù)創(chuàng)新對醫(yī)療業(yè)務(wù)收入增長的貢獻率達到30%以上,專業(yè)技術(shù)水平達到全省同級城市領(lǐng)先水平。
為實現(xiàn)上述目標,我們要著力做好以下工作。
1、提高認識,加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。古人云,得人才者得天下,我認為,得人才者得醫(yī)療市場,得病人、得效益、得生存。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高對人才工作重要性的認識,把人才工作擺在各項工作的重要議事議程,放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置,加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo),制定好未來五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,用人才戰(zhàn)略加快實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、增加投入,不惜重金引進、培養(yǎng)、激勵高端人才?!啊逼陂g各單位每年要按業(yè)務(wù)收入總量和經(jīng)濟增長速度設(shè)立人才引進、培養(yǎng)、激勵專項基金。對自身急需的高端人才要不惜重金加快引進,做到經(jīng)濟上給錢,政治上給權(quán)。市中心醫(yī)院、三院要加大對博士人才的引進力度,市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學(xué)校要加大對碩士人才的引進力度,其它單位也要根據(jù)實際發(fā)展需要加大對不同層次人才的引進力度。市衛(wèi)生局設(shè)立博士引進培養(yǎng)專項支持獎勵基金,支持各單位引進培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的需要,加快實用性人才的培養(yǎng),揚其所長、為己所用。希望各單位多把錢花在人才身上,每年都要論功行賞,重獎一批科技創(chuàng)新人才,特別是要重獎一批長期工作在臨床一線,為醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、為事業(yè)負責(zé)、為病人奉獻、社會各界和業(yè)內(nèi)人士一致認可的資深專家,還要關(guān)心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的中青年技術(shù)骨干,幫助他們解除工作生活中的困難,為他們營造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境,讓我們的專家和技術(shù)骨干能夠安心、順心的工作。
3、揚其所長,找準自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因,我市各家醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)已初步形成了各自的??苾?yōu)勢。下一步,市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢基礎(chǔ)上,揚其所長,實現(xiàn)優(yōu)勢互補和錯位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級甲等醫(yī)院,要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢,在全面發(fā)展的前提下,要重點加快發(fā)展內(nèi)科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力,特別在心腦血管介入治療方面有新的突破,盡快邁進省內(nèi)先進行列;市三院已晉升為三級醫(yī)院,要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的婦產(chǎn)科、兒科方面加快發(fā)展,爭取在試管嬰兒和新生兒救治方面實現(xiàn)新的突破,還要加快耳鼻喉科、檢驗科的建設(shè)和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內(nèi)科、康復(fù)理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術(shù),要加強與積水潭醫(yī)院的合作,爭取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進一步做大做強眼科和泌尿外科,用優(yōu)勢專科引領(lǐng)牽動整個醫(yī)院的發(fā)展;四家??漆t(yī)院要充分發(fā)揮各自的專科優(yōu)勢,選準切入點和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結(jié)核病院在重癥肺部疾病,特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢實現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實現(xiàn)工作創(chuàng)新,加強實驗室能力建設(shè),加快人才引進與培養(yǎng),提高檢驗?zāi)芰退?市婦保所要在降低孕產(chǎn)婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達到省級先進水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設(shè),保證用血安全;市中醫(yī)藥學(xué)校要加大高端人才的引進,不斷提高教學(xué)水平,同時還要拓寬辦學(xué)思路,開辦好市場急需的護嫂、月嫂培訓(xùn)班,努力提高辦學(xué)能力。
4、用其所長,選準科室“領(lǐng)頭羊”。一個醫(yī)院要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,除增加投入,擴大服務(wù)范圍,更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科,科室“領(lǐng)頭羊”科主任的選擇至關(guān)重要,事關(guān)科室的興衰發(fā)展。一個好的科主任既要擁有身懷絕技和技術(shù)精湛的能力,更要具備醫(yī)德高尚和無私奉獻的品德。更為重要的是要有競爭意識和敢于創(chuàng)新的精神,這最后一點更為重要。選用名科主任不能求全責(zé)備,要敢于突破,不拘一格,大膽啟用敢于競爭、敢于進取、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻的人才。有些人才可能身上有刺,還可能不太聽話,甚至?xí)袪幾h,但是,我們只要認準了他是人才,能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科,就要用其所長。
5、規(guī)范管理,提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)的實效性。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)是提高在職人員學(xué)識水平、業(yè)務(wù)能力,實現(xiàn)知識更新?lián)Q代的有效途徑。但是,如果我們組織的不好,管理的不規(guī)范,現(xiàn)行的考核機制不改變,很難達到預(yù)期目的和效果。今后五年,我們要組織好三個層面的培訓(xùn),一是衛(wèi)生局和學(xué)會團體層面的培訓(xùn),二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓(xùn),三是科室內(nèi)部的培訓(xùn)。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學(xué)分制培訓(xùn)一定要有明確的針對性,每一次培訓(xùn)都要收到預(yù)期的實效性,不能為了學(xué)分而培訓(xùn)。
同志們,新形勢下的衛(wèi)生人才工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,突出重點,狠抓落實,進一步開創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面,為遼陽市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十四
20xx年全市污染防治、污染物總量減排工作在大家的共同努力下,取得了顯著成績,周局長已進行了系統(tǒng)總結(jié)。下面我結(jié)合20xx年工作情況,并根據(jù)全省環(huán)保會精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,對20xx年兩項工作進行安排。
一、污染物總量減排工作。
20xx年突出四個抓好:
(一)挖潛力,抓好重點減排工程及新領(lǐng)域減排。
1、20xx年2月8日,市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強“”全市主要污染物總量減排工作的意見》,即5個更加把“”最后兩年的減排工作要求進一步明確和強化。20xx年,列入減排責(zé)任書項目共有110個,這些都是硬任務(wù)、硬指標,必須按期完成。已進行每月調(diào)度,對進展緩慢的,將如實通報當(dāng)?shù)乜h委政府。
2、確保完成重點減排項目。氣類項目有黃電機組關(guān)閉、現(xiàn)有火電機組脫硝升級改造和煙氣旁路取消工程、以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐達新標的脫硫設(shè)施升級改造等。水類項目有屏山縣污水處理廠和珙縣污水處理廠新增減排量項目,其余縣級污水處理廠提高管網(wǎng)收集率項目,高縣北城、臨港、南溪、長寧、筠連縣城二期污水處理廠工程。各區(qū)縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施升級改造(無動力、無流量計量)項目。
4、進一步加強畜禽養(yǎng)殖減排工作。各縣(區(qū))要把畜禽養(yǎng)殖減排作為轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式和改善農(nóng)村環(huán)境的重要抓手。將根據(jù)省上下達1000家規(guī)模化治理減排任務(wù)分解到區(qū)縣。
(二)嚴監(jiān)管,抓好重點減排工程設(shè)施正常運行。
確保已建成減排項目的正常運行。各地務(wù)必保證縣城污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行并達到減排核算要求。福溪電廠、孝兒電廠脫硫脫硝工程、6大干法水泥企業(yè)脫硝工程,以及熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐脫硫、造紙行業(yè)廢水處理設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖場等加強日常監(jiān)管,達到減排核查核算要求。
(三)重實效,抓好年度目標考核完善長效機制。
1、根據(jù)市政府印發(fā)的《宜賓市“”主要污染物總量減排考核辦法》及《實施細則》和國家核查核算結(jié)果,開展對各縣(區(qū))20xx年總量減排考核,并向社會進行公布。20xx年將進一步細化分解差別化下達減排任務(wù),同時聯(lián)動重點項目和重點工作,體現(xiàn)減排工作能力水平,提升各地減排綜合質(zhì)量。
2、加大對重點減排工程的支持力度。將加大對國、省、市目標責(zé)任書項目申報指導(dǎo)和支持傾斜,促進和帶動減排項目發(fā)揮最好的減排效益。
3、嚴格執(zhí)行火電企業(yè)電價政策。省發(fā)改已經(jīng)聯(lián)合環(huán)保廳近期開展脫硫電價的檢查,對平時不能正常運行的企業(yè)將扣減補貼。同時對運行良好的,如實上報,可根據(jù)國家即將出臺的《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管辦法》和《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法》,進一步爭取除塵和脫硫脫硝電價政策支持。
4、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價總量指標前置審查和各類環(huán)保創(chuàng)建、環(huán)保優(yōu)秀評比和資質(zhì)審查“一票否決”制度。
5、進一步強化排污許可證發(fā)放和監(jiān)管。按照省上印發(fā)的《排污許可證管理辦法》、我局《關(guān)于貫徹四川省排污許可證管理暫行辦法實施意見的通知》的要求,嚴格核發(fā),加大排污許可證核發(fā)力度,實行持證排污,查處無證、超證排污行為。超總量的要限期整改。今年將開展專項檢查。
(四)強基礎(chǔ),抓好減排基礎(chǔ)能力提高工作水平。
1、加大培訓(xùn)力度。進一步加大對基層環(huán)保人員的核查核算培訓(xùn)力度,將邀請省上專家來宜開展重點行業(yè)和領(lǐng)域培訓(xùn)工作,重點是現(xiàn)場核查運行以及支撐材料準備。同時,水泥、火電企業(yè)電子臺賬的建立,以及污水處理廠、造紙、印染企業(yè)減排設(shè)施運行維護、在線監(jiān)控設(shè)施、中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和有效性等。
2、加強日常指導(dǎo)。將進一步加強月報季報清單、電子表格的填報、支撐材料收集審核、項目現(xiàn)場準備等減排各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo),適應(yīng)國家核查核算方式轉(zhuǎn)變,提高減排項目合格率和認可率。今年把5月和11月確定為總量減排預(yù)核查月,提早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3、提高減排相關(guān)數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要求抓好水泥、火電企業(yè)、污水處理廠、造紙、印染企業(yè)數(shù)據(jù)直報,特別是每月產(chǎn)品產(chǎn)量、煤耗、低cod行業(yè)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)與經(jīng)商、統(tǒng)計部門的對接非常重要,直接關(guān)系各地工業(yè)新增排放量。
二、污染防治工作。
20xx年,污防工作面臨的新的要求,特別是大氣污染防治行動計劃的全面實施,工作任務(wù)尤其艱巨,重在5個加強。
(一)加強協(xié)調(diào),綜合防治大氣污染。
省政府已下發(fā)《四川省大氣污染防治行動計劃實施細則》,且與市州簽訂了責(zé)任書,我市正在制訂《實施方案》進行任務(wù)分解,也將層層簽訂責(zé)任書。
1、《實施細則》總體要求,到20xx年宜賓可吸入顆粒物(pm10)在20xx年基礎(chǔ)上削減15%以上。省上提出了42項工作任務(wù)和措施,我們將要盡快把責(zé)任書和重點工作目標任務(wù)分解落實到有關(guān)部門和企事業(yè)相關(guān)單位,履行好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)。大氣污染防治及行動計劃實施情況已經(jīng)列入省、市人大20xx年執(zhí)法檢查計劃。
2、認真落實和嚴格四項新污染控制要求:一是大氣污染防治新上涉氣項目倍量替代;二是新增煙塵和揮發(fā)性有機污染物總量指標前置審批;三是實施煤炭消費總量控制;四是劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
3、積極應(yīng)對重污染天氣。各區(qū)縣抓緊制定轄區(qū)空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急預(yù)案,3月中旬報市空氣質(zhì)量重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并認真做好大氣重污染應(yīng)急準備工作。同時,還要盡快劃定轄區(qū)秸稈禁燒區(qū)。
4、夯實工作基礎(chǔ)。按照下發(fā)的《關(guān)于填報四川省大氣污染防治行動計劃項目表的函》要求,抓緊填報落后產(chǎn)能淘汰、城市主城區(qū)重污染企業(yè)環(huán)保搬遷改造、煤炭消費總量控制、高污染燃料禁燒區(qū)劃定、燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)大氣污染治理、黃標車和老舊車輛淘汰、城市揚塵整治等領(lǐng)域的大氣污染防治項目,務(wù)必于20xx年2月25日前上報。我局將實行月報制度。
(二)加強配合,深入開展水污染防治。
20xx年,以落實國家《重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》和將出臺的《清潔水行動計劃》為重點,推進水污染防治。
1、繼續(xù)推進重點流域規(guī)劃實施。嚴格執(zhí)行市政府辦《關(guān)于印發(fā)重點流域水污染防治規(guī)劃(20xx—20xx年)宜賓市實施方案》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號),積極協(xié)調(diào)配合,推進列入規(guī)劃的工業(yè)污染治理以及城鎮(zhèn)生活污水、垃圾和配套管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。
2、繼續(xù)強化飲用水源地保護工作。一是按照國家要求全面開展飲用水源地監(jiān)測,強化預(yù)警;二是繼續(xù)開展20xx年度飲用水源保護地環(huán)境狀況評估,為管理提供科學(xué)依據(jù);三是進一步推動飲用水源保護相關(guān)工作。宜賓縣、筠連縣要加快新建縣城飲用水源地的工作進度;第5水廠要盡快完成飲用水源保護區(qū)劃分技術(shù)報告,報省政府批準。除江安、筠連、珙縣外,其余區(qū)縣要盡快完成集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃。四按時完成整改工作。對20xx年度飲用水源評估中存在問題的區(qū)縣按整改通知,牽頭做好整改,并在3月15日前上報整改情況。
(三)加強管理,推動固體廢物污染防治。
20xx年加大對“省固廢條例”宣傳和貫徹力度,進一步突出危險廢物、化學(xué)品、電子廢棄物三個監(jiān)管重點。
1、重點強化危險廢物規(guī)范化管理。一是以規(guī)范化管理考核為手段,開展危廢重點源企業(yè)專項整治。按照已下發(fā)的《宜賓市危險廢物專項整治實施方案》,將對存在問題的企業(yè)限期整改,并加大處罰力度。二是加強危廢轉(zhuǎn)移審批與轉(zhuǎn)移過程監(jiān)管,實時動態(tài)監(jiān)控。三是加強對通信、電力、汽車維修等行業(yè)和非工業(yè)危險廢物的環(huán)境管理。
2、化學(xué)品監(jiān)管逐步規(guī)范化信息化。在20xx年生產(chǎn)化學(xué)品調(diào)查基礎(chǔ)上,完成信息登記,建立化學(xué)品環(huán)境管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)化學(xué)品環(huán)境管理應(yīng)急平臺。
3、開展工業(yè)固體廢物貯存、處置設(shè)施的環(huán)保風(fēng)險評估試點工作。
(四)加強整治,工業(yè)污染防治仍是主體。
1、繼續(xù)推進重金屬污染防治。一是認真實施《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》,完成重金屬減排目標年度任務(wù),做好重金屬規(guī)劃年度考核工作。二是摸排底數(shù),有效化解重金屬污染環(huán)境風(fēng)險。開展重金屬污染環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,將涉重金屬企業(yè)全部納入重點企業(yè)進行監(jiān)管,堅決杜絕涉重金屬環(huán)境事件的發(fā)生。
2、摸索工業(yè)場地治理。一是各區(qū)縣要在20xx年摸底調(diào)查基礎(chǔ)上,完成轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)場地的分類、統(tǒng)計、匯總,制定工作計劃。二是督促企業(yè)對原有場地再開發(fā)利用的進行場地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估。檢查、追蹤搬遷企業(yè)的污染防治措施落實情況,推進工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用污染防治,開展試點調(diào)查評估和修復(fù)治理工作。
3、發(fā)揮清潔生產(chǎn)審核作用。一是今后省上重點污防項目資金的補助、危險廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)和換發(fā)等都必須經(jīng)過清潔生產(chǎn)審核。二是要結(jié)合大氣、流域、重金屬、危廢、持久性有機污染物、二噁英等污染防治規(guī)劃要求,認真清理需要開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),列出名單,排出時間表,限時完成。三是通過強化執(zhí)法檢查、資金引導(dǎo)等多種方式,促進企業(yè)加快實施清潔生產(chǎn)審核中高費方案。
4、按照新標準要求,深入開展工業(yè)污染源限期治理,保民生工程,特別是深化電力、釀酒等行業(yè)的深度污染治理,提高治理力水平,改善環(huán)境質(zhì)量。
(五)加強宣傳,啟動創(chuàng)建“國?!惫ぷ鳌?BR> 一是做好創(chuàng)“國?!币?guī)劃編制工作,科學(xué)開展創(chuàng)建活動。二是以創(chuàng)“國模”為載體,宣傳環(huán)保工作,提升全民環(huán)保意識。三是以創(chuàng)“國模”為手段,提升環(huán)保能力,用全社會力量,推動環(huán)保事業(yè)上新臺階。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十五
同志們:
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年工作進展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全系統(tǒng)進一步堅定信心、攻堅克難,強化措施、落實責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實推進污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的總體思路,在抓住重點、突破難點、應(yīng)對熱點上狠下功夫,各項環(huán)保工作取得新的進展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉的要求,堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認真制定整改方案和制度建設(shè)計劃,建立活動長效機制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊伍。大力推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運行陽光工程活動,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項目及煙塵改造、清潔能源替代項目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點大氣污染源繼續(xù)實行嚴控措施,督促重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放。修訂完善《濟南市揚塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認真落實信息溝通和督辦落實工作機制,加大日常督查巡查力度,嚴管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報,對存在嚴重問題的工地在媒體上進行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地揚塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強機動車環(huán)保檢驗與標志管理,建成投運13家環(huán)保檢驗機構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機動車532614輛,核發(fā)環(huán)保標志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實施黃標車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實施黃標車提前淘汰補貼的通告》、《黃標車提前淘汰補貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進一步加強對全市機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的監(jiān)管。扎實開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對重點難點問題靠上進行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達到省環(huán)保廳控制目標要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點流域水污染防治專項規(guī)劃》項目39項和省小清河流域規(guī)劃項目137項,督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟西濕地年度目標任務(wù)。積極推進水源地一級保護區(qū)隔離防護工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實施情況中期評估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
(三)扎實推進主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟南市20xx年度主要污染物總量減排計劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點企業(yè)等19家單位簽訂了目標責(zé)任書進行分解落實,并將河道截污整治、機動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計等重點工作納入責(zé)任書。20xx年,累計完成水、畜禽和氣污染減排項目215個,全面完成省下達任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴建等一批重點項目建成投運,全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進園區(qū)污水集中處理和重點企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實現(xiàn)進水調(diào)試,中石化濟南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項目投入運行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實現(xiàn)突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運,新增脫硝裝機容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗收,全市10萬千瓦以上機組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進,明確畜禽養(yǎng)殖減排項目監(jiān)管、落實及資金獎勵形式,全年上報112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機構(gòu),印發(fā)《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃》和《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案》,市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市目標責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進行通報。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審,正等待國家技術(shù)評估,商河通過省級生態(tài)縣驗收,濟陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個),其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)村35個,市級生態(tài)村2100個。組織申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,國家級生態(tài)村11個,省級生態(tài)村21個,省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請各級環(huán)保專項資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強環(huán)保服務(wù)能力。一是增強環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),對符合擴大內(nèi)需政策和環(huán)保準入要求的項目做好服務(wù)。濟陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項目建設(shè)工作落到實處。進一步加強審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運行,取消建設(shè)項目審批前期初審,減少建設(shè)項目辦事環(huán)節(jié),并對列入我市重大項目審批綠色通道的重點項目,進一步將環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項目環(huán)評審批手續(xù)辦理進度。全市批復(fù)建設(shè)項目1450個(其中報告書105個,報告表894個,登記表451個),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項目79個;驗收建設(shè)項目616個。二是增強環(huán)境安全監(jiān)管能力。進一步加大對危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強危險廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進鉻污染場地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進行了推廣。進一步加強輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項目竣工環(huán)保驗收工作和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險源預(yù)案編制率達到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動監(jiān)察人員1400人(次),重點對全市88家以上較大風(fēng)險源環(huán)境隱患進行了排查。完成《濟南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績。槐蔭區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟南天邦化工火災(zāi)、濟南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動,進一步理順辦理工作體制、機制和程序,對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細琢,認真分析案件成因,找準法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高,嚴重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,市局組織開展嚴查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項檢查活動,對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進行檢查,對18家違法違規(guī)單位進行立案處罰,并對部分嚴重違法企業(yè)進行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強化了對172家市控重點污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對重點單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實施24小時人工監(jiān)控。二是強化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作,獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個,發(fā)布污染源超標報告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進行列,十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標準化驗收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報,是全國第四個發(fā)布預(yù)報的城市,預(yù)報準確率達到80%以上,達到全國先進水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點,抓好科研項目攻關(guān),兩項課題獲市科技計劃立項,“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機污染物污染特征及生物有效性”和“濟南市大氣顆粒物細粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報研究與應(yīng)用”兩項研究成果獲省科技進步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟南南部山區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進一步完善信息公開目錄,實現(xiàn)環(huán)境影響評價信息全過程公開,加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點水、氣污染源實時監(jiān)測數(shù)據(jù),推進污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點企業(yè)名單。認真維護新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚塵污染防治信息管理系統(tǒng)項目驗收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計能力項目建設(shè)工作,進一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作,積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點和熱點的趨勢,多次組織記者進行現(xiàn)場采訪報道,引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個,設(shè)立專題、專欄6個,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認真開展調(diào)查研究,積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強環(huán)境保護、建設(shè)生態(tài)濟南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會作為工作重點和試驗區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動與省環(huán)保廳對接,積極爭取項目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強的工作措施,切實搞好省會城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果??偨Y(jié)起來有三點體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護作為為民辦實事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動,積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護大格局,突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動,切實把各項工作任務(wù)落到實處,調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標準公布以來,濟南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標準1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個地市中濟南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點焦點問題,環(huán)境保護已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟問題,也是重大的社會和政治問題,要堅決治理大氣污染,為實現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標做出貢獻;中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護推進大會,簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令??梢哉f,濟南空氣質(zhì)量形勢非常嚴峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟南長遠發(fā)展負責(zé)、對老百姓生命健康負責(zé)、對子孫后代負責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠,發(fā)揚愚公移山、持之以恒的精神,堅定信心、迎難而上,奮力攻堅、背水一戰(zhàn),堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進,工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機動車保有量等剛性需求指標將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經(jīng)濟形勢影響,部分已投運減排工程運行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機動車減排形勢依然嚴峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報通報,全面推進減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個別區(qū)河長制落實不到位,河道管理長效機制仍未形成,實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機動車排污監(jiān)控管理機構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標規(guī)定,我市目前尚未達標的指標有8項,其中重點難點有6項。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護的滿意率等指標達標難度較大。同時,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點,要下定決心,堅決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強,破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機制,特別是針對一些難點問題,主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強,管不好自己的隊伍和所負責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識不強,管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴,有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強烈。同時,環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點的頻度和強度在今后會進一步加大。
同志們,找準問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅持以維護群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護目標盡快變成現(xiàn)實,用改善環(huán)境質(zhì)量的實際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標,不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護紅線觀念,積極探索環(huán)境保護新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅克難,做推進生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實踐者,建立完善嚴格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
按照落實生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實一個計劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項重點、加強五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實一個計劃,即推進落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺,即構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項重點,即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作;加強五大建設(shè),即進一步加強監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標要求。重點做好以下工作:
(一)落實一個計劃,認真實施《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》。省里確定要以濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認真組織落實《濟南市大氣污染防治行動計劃(一期)》,將行動計劃內(nèi)容進行全面分解、細化責(zé)任分工,明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實發(fā)揮市大氣污染防治工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項推進工作機制,加強協(xié)調(diào)溝通,大膽負責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟單位的支持,并以省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)為契機,進一步加強與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟圈環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控機制,把環(huán)境保護一體化作為區(qū)域經(jīng)濟社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴執(zhí)法”的要求,重點抓好工業(yè)燃煤、機動車排氣和各類揚塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點建立地區(qū)間橫向生態(tài)補償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項目。嚴格落實區(qū)域性大氣污染物排放標準,大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟南市余熱利用供熱方案》制定和實施,進一步加強煤改氣工作,深入推進高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達標的企業(yè)堅決實施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機動車環(huán)保檢驗和環(huán)保標志核發(fā)力度,強化黃標車淘汰工作,積極推進油氣回收治理,繼續(xù)強化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施揚塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚塵集中治理,對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實行問責(zé),對各類揚塵違法行為依法查處。認真落實《濟南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個平臺,構(gòu)建國家環(huán)境保護模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進《濟南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實,強化對“創(chuàng)模”責(zé)任書重點、難點指標的調(diào)度、考核、通報。實施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點工作和任務(wù)分工》,加強對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗收迎查準備工作,推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,加快濟陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護全過程管理試點,推動建立生態(tài)補償機制。編制濟南市土壤環(huán)境保護和綜合治理方案并實施。嚴格落實土壤環(huán)境保護和綜合治理目標責(zé)任制,層層分解落實土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理,嚴防產(chǎn)生二次污染。強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標。
(三)突出四項重點,抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價四項重點工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計劃,分解落實減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點減排項目落實,督促山水集團落實1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實施黃臺8號機組等脫硝治理、華電1-4號機組等脫硫改造項目及中石化濟南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點實施好光大四廠二期等重點工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點,加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機肥廠和治污項目建設(shè)。要認真開展減排形勢分析,科學(xué)研判增量變化趨勢,及時調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴格落實污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報,季核查,年考核等工作機制,深化減排統(tǒng)計、檢查督促、考核獎懲、通報問責(zé)等管理手段,進一步發(fā)揮減排約束性指標的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動實施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進水環(huán)境達標整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實國家清潔水行動計劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點治污工程建設(shè)加快進程,積極推進市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點河道截污綜合整治。切實搞好濟南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實工作。強化“河長制”責(zé)任落實,落實并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項目規(guī)劃設(shè)計研究工作和濟西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進行嚴肅處理,切實保障飲用水源地環(huán)境安全。推進地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項目考核迎查工作。三是著力加強環(huán)境風(fēng)險管理。嚴格執(zhí)行“超標即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè),市級應(yīng)急能力建設(shè)達到國家二級標準,縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達到三級標準。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項行動,推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實施方案。推進危險廢物專項整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點區(qū)域管理及重點化學(xué)品監(jiān)管為重點,探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴把關(guān),開展放射源使用單位安全防護大檢查,加強廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強力推進“兩集中、兩到位”,確保進駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項一律現(xiàn)場辦理,能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié),實現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目嚴格把關(guān),促進我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真落實新建涉氣項目污染物排放倍量替代要求,推進區(qū)域性大氣污染物排放標準實施。強化建設(shè)項目環(huán)境管理風(fēng)險防范工作,從嚴審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的項目。對沒有總量指標來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準入條件的建設(shè)項目一律不批;對防護距離不足或居民搬遷不落實的建設(shè)項目一律不批。嚴格實行首問負責(zé)制,進一步完善重大項目代辦制。開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點,強化建設(shè)項目竣工驗收工作。推行“陽光審批”,進一步強化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟南市飲用水源地環(huán)境保護管理辦法》立法調(diào)研。認真落實污染源在線監(jiān)控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動并抓好后督察,對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進行“回頭看”,標本兼治打擊環(huán)境違法行為。實行聯(lián)合檢查、隨機檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報;對屢教不改、嚴重違法違規(guī)企業(yè)實行嚴管重罰,實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴格執(zhí)法落實到位。嚴格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢,促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進重點污染源自動監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制,扎實做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益。強化環(huán)境經(jīng)濟政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點及環(huán)境污染損害鑒定評估試點工作,完善綠色信貸政策。二是推進環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測,建立經(jīng)濟圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機制,及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測,增強對重點區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度,深化細化灰霾污染解析水平。按計劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量全項目監(jiān)測,拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價試點。強化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動,按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測,加大對超標排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項目建設(shè)相關(guān)工作。三是強化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢,大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護社會監(jiān)督機制,重點對污染嚴重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進行公開曝光,形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進環(huán)境信息公開。要落實公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點減排工程建設(shè)進展等環(huán)境信息,主動向社會通報環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測上報。五是強化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點項目。做好“”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作,啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實施好濟南小清河流域濕地保護與合理運用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護專題規(guī)劃、濟南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運行機理及冬季強化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標準編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,促進環(huán)保供需對接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機遇和重大挑戰(zhàn),目標任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴查機制,狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標再調(diào)整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實解決作風(fēng)不扎實、落實不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強考核督辦,調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發(fā)揚只爭朝夕、時不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,凝心聚力、真抓實干,當(dāng)好著力點,構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實實的工作成效,大力推進生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟南做出新的更大的貢獻!
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十六
同志們:
今天的會議是在新一輪機構(gòu)改革收尾之際,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實中省市農(nóng)村工作會議和中省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。剛才5個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)從不同層面作了交流發(fā)言,對我們做好今后工作很有借鑒意義。一會兒,馬市長還要作講話,請大家抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效。
20xx年,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,深入貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村決策部署,抓改革、強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、促增收,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)民脫貧增收等方面取得了新進展和新成效,鄉(xiāng)村振興工作開局良好。
一年來,我們堅持高質(zhì)量發(fā)展,特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。20xx年,我們積極推進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、良種良法配套,大力開展高產(chǎn)集成技術(shù)推廣,全市糧食總產(chǎn)達到266萬噸,創(chuàng)歷史新高。二是山地蘋果產(chǎn)業(yè)效益更加凸顯。全市蘋果面積達到x萬畝,實現(xiàn)總產(chǎn)45萬噸,產(chǎn)值達到27億元。市政府與陜西果業(yè)集團簽署了《關(guān)于推進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的合作協(xié)議》,成功組建陜果集團分公司,并在清澗、綏德、米脂、子洲、橫山5縣區(qū)建立了三級公司,建成果業(yè)示范基地3.6萬畝、苗木基地x畝、品牌形象店5個、果品產(chǎn)銷服務(wù)中心5個、現(xiàn)代果業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個,有效地帶動了南部山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是大漠蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升。全市蔬菜總面積達到x萬畝,總產(chǎn)x萬噸。新建日光溫室2500畝,塑料大棚x畝,設(shè)施總面積達到11萬畝,被列入陜西省三大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地市之一。同時,建成外向型瓜菜基地20萬畝以上。四是中藥材產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增中藥材面積x萬畝,總面積達到27.8萬畝。中藥材產(chǎn)業(yè)作為我市新興的特色產(chǎn)業(yè),已經(jīng)成為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收的重要支撐,被列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的總體部署。
一年來,我們堅持改革創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力。一是農(nóng)村改革成果豐碩。全市x個村莊完成了清產(chǎn)核資和村級財務(wù)審計,12個縣市區(qū)全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,全市x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全部掛牌成立,走在全省前列。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式設(shè)立。經(jīng)市政府批準,由xx市國有資本運營管理有限責(zé)任公司、長安銀行、能源產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司共同出資,設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金總規(guī)模x億元,重點投向我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)技術(shù)升級和新技術(shù)應(yīng)用企業(yè),這將有效解決我市農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難的問題。三是政策性農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。涵蓋x個傳統(tǒng)險種,新增生豬、蘋果價格指數(shù)兩個創(chuàng)新險種,保費總額x萬元,其中各級財政補貼x萬元。四是農(nóng)業(yè)招商引資成績喜人。市政府出臺了支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“16條”政策,全年累計簽約招商項目x個,投資總額x億元,到位資金x億元。
一年來,我們堅持綠色生態(tài)發(fā)展,品牌建設(shè)取得新突破。一是率先在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制技術(shù)體系(gap)整市試點。52家企業(yè)成為試點生產(chǎn)經(jīng)營主體,占全省的57.1%、全國的10.4%,受到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的高度評價,認為“為全國農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系的推行和地域全國名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展做出了表率和引領(lǐng)示范”。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺初步實現(xiàn)了省市縣鄉(xiāng)無縫對接和數(shù)據(jù)共享,有150家生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯系統(tǒng),189家應(yīng)用食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,使用數(shù)量達到64.5萬枚。二是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新突破。市政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見》,安排了1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項資金。編制了《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄》和《優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄》,“尚農(nóng)”區(qū)域公共品牌在北京正式發(fā)布,成為全省首家對農(nóng)產(chǎn)品進行整體品牌形象設(shè)計的地級市。馬鈴薯和山地蘋果成功申報中國地理標志證明商標,成為國家工商總局和農(nóng)業(yè)部地標“雙認證”產(chǎn)品,米脂小米成功入選國家品牌計劃。
一年來,我們加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),全力補齊發(fā)展短板。全市農(nóng)業(yè)科技支撐能力得到提升,依托“四站兩中心”和市校共建3個試驗站,安排各類試驗研究56項,全年累計獲得國家實用性新型專利2項,申報國家實用型專利4項、國家發(fā)明專利2項,制定馬鈴薯、谷子、山藥等農(nóng)作物技術(shù)規(guī)程6項。在定邊縣示范玉米全程機械化種植技術(shù)x畝,首次組織開展了后期機械化籽粒收獲示范。在定邊、靖邊、榆陽、神木4縣市區(qū)推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù)31.2萬畝。同時,組織開展農(nóng)技人員素質(zhì)提升培訓(xùn)x人次,其中省級x人次、市級x人次、縣級x人次。
一年來,我們堅持黨建引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)扶貧成績顯著。在全系統(tǒng)推行黨建“1283”工作機制,開發(fā)建立了“農(nóng)業(yè)智慧黨建”云平臺,建成智慧黨建vr資源庫,進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力。產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷推進,重點圍繞年度計劃的“摘帽”縣和出列村,緊盯年度計劃退出需要產(chǎn)業(yè)扶持的3.16萬戶、8.53萬貧困人口,實現(xiàn)中長期產(chǎn)業(yè)項目退出戶全覆蓋、建檔立卡貧困村集體經(jīng)濟組織全覆蓋、貧困戶技術(shù)幫扶全覆蓋。
這些成績的取得,是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳大力支持的結(jié)果,是我們市縣農(nóng)業(yè)部門認真落實中省市決策部署的結(jié)果,也是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果,在此,我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,從全市來講,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、南北發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題依然突出,具體來說,一是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,人錢地仍是“卡脖子”問題,鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)不牢固;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)銷銜接弱、質(zhì)量效益低,農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題依然存在;三是產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)十分艱巨,今年我市仍然有3個貧困縣需要摘帽,134個貧困村要出列,0.96萬戶、1.99萬人要依靠產(chǎn)業(yè)扶持脫貧,7.69萬戶21.79萬人需要鞏固提升,在脫貧攻堅“八個一批”當(dāng)中產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)最重,涉及面最廣。這些都是我們需要面對和解決的突出問題,必須引起大家的高度重視。
二、準確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢和新任務(wù)。
當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正處在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的歷史交匯期,“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)在動因、外部環(huán)境持續(xù)變革,新一輪機構(gòu)改革賦予了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門更多職能,首要的就是牽頭抓總“三農(nóng)”發(fā)展,這就要求我們要準確把握形勢、把準問題、把好方向,切實轉(zhuǎn)變職能,扎實推進改革創(chuàng)新。
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實施為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了新的歷史機遇。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比逐年下降,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“最大短板”;受當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定因素的影響,農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位更加突顯。黨中央明確認識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村就是國際較量的戰(zhàn)略后院、是中國巨輪的壓艙石。黨的提出“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的總方針,歷史性地把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在了黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)先位置。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導(dǎo)向,實行干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保證、公共服務(wù)優(yōu)先安排。自去年以來,省、市也陸續(xù)出臺一系列強勁政策,推動各類資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域聚集。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳文引學(xué)廳長指出要把建設(shè)成為“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)”;市委戴征社書記明確提出要將建設(shè)成為“全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地”;市政府李春臨市長在政府工作報告中指出,要以建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地為重點,多舉措著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今天馬秀嵐副市長親自出席全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)工作會議并要講話,充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和支持。這讓我們堅信,農(nóng)業(yè)不再是被邊緣的沒落產(chǎn)業(yè),農(nóng)村不再是城市繁榮的背景板,農(nóng)民也不再是低人一等的職業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了重大的歷史機遇。
(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要長期堅持的總抓手。務(wù)農(nóng)重本,為立國之根;鄉(xiāng)村振興,為發(fā)展之要。今年及今后一段時間,鄉(xiāng)村振興將成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題和重點。按照中省要求,推進鄉(xiāng)村振興,20xx年要打好基礎(chǔ),而后用3—5年時間,鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重要進展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立,供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性明顯增強,綠色發(fā)展模式更加成形,經(jīng)營體系初步構(gòu)建,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局初步形成。對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門而言,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵是要做到以下三點:一是堅持問題導(dǎo)向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既有鮮明的目標導(dǎo)向,又有鮮明的問題導(dǎo)向。當(dāng)前我市發(fā)展最大的問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最嚴重的短板是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分。一方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不強,農(nóng)民增收后勁不足;另一方面,農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱,城鄉(xiāng)差距依然較大。我們要積極爭取黨委、政府在制度設(shè)計和政策創(chuàng)新上求突破、出新招,進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資源條件上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板,逐漸縮小城鄉(xiāng)差距,真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。堅持高質(zhì)量發(fā)展,就是要切實提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的質(zhì)量和效益,這就要求我們,不但要追求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高質(zhì)量,而且要追求加工產(chǎn)品的高質(zhì)量,更要追求農(nóng)民群眾生活的高質(zhì)量。三是堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對我市而言,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。要按照“四化同步”的要求,真正建立起“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的機制,不但要充分發(fā)揮市場在城鄉(xiāng)要素資源配置中的決定性作用,更要發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。一方面,我們要重視鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制和實施,加強對各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,通過部署重大工程、重大項目、重大行動,加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)先支持。另一方面,在引導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力向農(nóng)村延伸的同時,抓住中心鎮(zhèn)、示范村(標桿村)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等城鄉(xiāng)銜接的節(jié)點,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
(三)職能職責(zé)的強化對抓好“三農(nóng)”工作提出了更新更高的要求。明確指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加了“農(nóng)村”兩個字,不僅要抓好農(nóng)業(yè),還要抓好農(nóng)村發(fā)展,抓“三農(nóng)”重大政策研究制定,落實黨的領(lǐng)導(dǎo)和中央“三農(nóng)”決策部署。這次機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已經(jīng)由單一抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)部門成為負責(zé)全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綜合部門,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局既要管農(nóng)業(yè)、又要管農(nóng)村;既要抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、又要抓綜合治理;既要抓發(fā)展,又要促改革;既要抓頂層設(shè)計、又要抓落地實施??傮w來說,在機構(gòu)改革之后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職能得到了充分加強,設(shè)置得到了充分優(yōu)化,責(zé)任得到了充分明確,任務(wù)也變得更加艱巨。新時代的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作可以概括為“五個最”:最悠久的建置歷史(抓最古老的產(chǎn)業(yè),與共和國同齡的設(shè)置)、最廣泛的服務(wù)范圍(所有非城鎮(zhèn)人口)、最根本的基礎(chǔ)保障(糧食安全、食品安全)、最艱巨的民生任務(wù)(產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村整治、鄉(xiāng)村振興等)、最光榮的歷史使命(脫貧攻堅和實現(xiàn)小康)。面對新的職能職責(zé),我們廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的思想理念、工作方法和能力儲備還不能與之完全適應(yīng),大家抓一產(chǎn)基本上是輕車熟路,但在抓產(chǎn)業(yè)融合上就比較生疏,抓鄉(xiāng)村治理就更沒有經(jīng)驗。我們以前經(jīng)常講“接二連三”融合發(fā)展,當(dāng)前對我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的要求不僅僅是“接二連三”,已經(jīng)變成了“強二拓三”:“強二”就是要提升加工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;“拓三”就是要拓展農(nóng)業(yè)功能,發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。不僅要抓產(chǎn)業(yè)振興,還要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村社會發(fā)展和社會治理工作。這就要求我們適應(yīng)新要求,提升系統(tǒng)思維能力、統(tǒng)籌謀劃能力、協(xié)調(diào)推進能力,全力擔(dān)當(dāng)起新時代賦予的重任。
(四)加快融合發(fā)展是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村進步的關(guān)鍵所在。推進城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,可謂任務(wù)繁重,量大面廣,頭緒眾多。這就要求我們在推進工作當(dāng)中,要強化“三個統(tǒng)籌”,凝心聚力,開創(chuàng)工作新局面。一是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由農(nóng)業(yè)局到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,不但系統(tǒng)的機構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量有大幅增加,而且職能職責(zé)的范圍也隨之?dāng)U大,為真正實現(xiàn)融合發(fā)展提供了機構(gòu)、體制和人員上的可能。這就要求我們要立足種養(yǎng)業(yè),提升加工業(yè),一產(chǎn)往后延,二產(chǎn)兩頭連,三產(chǎn)走精端;推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁循環(huán)、產(chǎn)加銷一體、農(nóng)文旅結(jié)合,深入推進“三產(chǎn)”融合發(fā)展。二是統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與工業(yè)、商貿(mào)、文旅、物流、信息等跨界融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)兩端、農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭高位嫁接、相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是統(tǒng)籌各方力量合力推進。與發(fā)改、財政、工信、住建、交通、文旅、自然資源、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同推進,精心打造一批種養(yǎng)一體、農(nóng)旅結(jié)合的田園綜合體,吸引和鼓勵社會力量投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,形成上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、多方促動的工作格局。
三、突出重點,全力抓好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
圍繞建設(shè)陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)和全國知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的總目標,20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路和目標是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,抓重點、補短板、強基礎(chǔ),圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”,不斷深化農(nóng)業(yè)各項改革,集中建設(shè)蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地,切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,大力促進鄉(xiāng)村振興,全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全年糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,總產(chǎn)240萬噸以上;水果面積達到137萬畝、總產(chǎn)90萬噸,其中山地蘋果面積105萬畝、產(chǎn)量50萬噸;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到17萬噸、6.8萬噸、6.7萬噸;蔬菜面積60萬畝以上,總產(chǎn)90萬噸以上;農(nóng)機裝備總動力達到300萬千瓦,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到64.7%。
關(guān)于20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的具體安排已經(jīng)通過《工作要點》正式下發(fā),希望大家認真抓好落實?,F(xiàn)在我就幾項重點工作再作簡要強調(diào)。
(一)扛穩(wěn)糧食生產(chǎn)的重任。抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要職責(zé),也是“三農(nóng)”工作的永恒主題。20xx年我們的目標是糧食面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,總產(chǎn)240萬噸以上。這就要求我們要站在戰(zhàn)略高度,持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。一是抓“地”的保護,嚴守耕地保護紅線。要嚴守1211萬畝基本農(nóng)田保護面積,堅決打贏“大棚房”問題專項整治這場硬仗,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象。二是抓“田”的建設(shè),建好高標準農(nóng)田。北部風(fēng)沙草灘區(qū)重點實施土地整理提升,南部丘陵地區(qū)重點建設(shè)高標準梯田、壩地,新增高標準農(nóng)田20萬畝以上,打造集中連片糧食生產(chǎn)基地。積極支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)高標準農(nóng)田,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是抓“土”的改良,全面推進凈土工程。要統(tǒng)籌農(nóng)機農(nóng)藝,集成推廣綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式,積極開展輪作休耕、有機肥替代化肥試點、水肥一體化和測土配方施肥等試點工作。強化土壤污染管控和修復(fù),繼續(xù)建立耕地土壤水分、養(yǎng)分定點監(jiān)測,完善全市耕地質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保全市耕地質(zhì)量保護與提升面積較上年有明顯增加,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。四是抓“機”的裝備,加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)機具的使用提供必要條件,推廣適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機裝備和機械化技術(shù),在榆陽、橫山等6個縣區(qū)建設(shè)小雜糧、中藥材、山地蘋果等特色產(chǎn)業(yè)機械化示范點。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展要求,有針對性地制定農(nóng)機購置補貼實施方案,將農(nóng)機裝備總動力提升到300萬千瓦,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到64.7%。
(二)打贏產(chǎn)業(yè)扶貧這場硬仗。脫貧攻堅是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展必須優(yōu)先抓好抓實的大事要事急事,產(chǎn)業(yè)扶貧更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的份內(nèi)職責(zé)、首要任務(wù)。全市涉農(nóng)整合資金31.39億元,其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的資金23.1億元,占比達到73.5%,直接由縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(畜牧)實施的特色產(chǎn)業(yè)資金有8.34億元,占26.5%,如何高質(zhì)量地用好這些資金,做強做大產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮持續(xù)脫貧帶貧效益,需要我們認真思考和探索。一是聚焦反饋整改問題,提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見,在市委《整改方案》中,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭整改的任務(wù)有3項,配合的有6項,另外我們梳理了20xx年以來中省歷次巡察、督查、檢查反饋產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的問題多達41項,特別是“利益聯(lián)結(jié)機制不緊密”、“帶貧效果不明顯”、“長效產(chǎn)業(yè)培育不足”、“村集體經(jīng)濟發(fā)揮作用不足”等突出問題是長期共性問題,更要深入研究加以解決,只有把這些問題整改到位,脫貧攻堅才能真正建立起長久穩(wěn)定可持續(xù)的脫貧基礎(chǔ)。市上已制定關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見,正在制定出臺支持經(jīng)營主體帶貧的實施意見,各縣區(qū)要認真抓好落實。二是緊盯減貧任務(wù),大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市局已下發(fā)了《xx市各縣市區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧重點工作任務(wù)清單的通知》(榆產(chǎn)脫貧辦發(fā)﹝20xx﹞10號),希望各縣市區(qū)要緊緊圍繞年度任務(wù)目標,實施產(chǎn)業(yè)扶貧六大行動,重點完成好134個計劃退出村村集體經(jīng)濟組織建設(shè),每村投資不少于100萬元(不重復(fù)投資);每縣建設(shè)1個扶貧產(chǎn)業(yè)園和1個電商扶貧龍頭企業(yè)試點;貧困地區(qū)發(fā)展山地蘋果不少于10萬畝;開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不少于5萬戶次;培育新型經(jīng)營主體300個,與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制等考核任務(wù)。要結(jié)合涉農(nóng)資金整合方案抓緊貫徹落實,不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),確保有條件的貧困戶至少有一個長期穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。三是分類指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快補齊短板弱項。市局對今年計劃摘帽的清澗、佳縣、子洲實行領(lǐng)導(dǎo)重點包抓,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧問題整改、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實等;對134個貧困村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)和村集體經(jīng)濟建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作;對全市建檔立卡貧困戶需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)幫扶的貧困戶進行指導(dǎo)服務(wù)。各縣市區(qū)特別是今年計劃摘帽縣區(qū)要建立相應(yīng)機制,實行市縣聯(lián)動,互相配合,包抓和幫扶的干部要做到政策下沉、指導(dǎo)下沉,將工作觸角延伸到村一級,基層難題,切實推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
(三)夯實鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。一是強化規(guī)劃引領(lǐng)。積極落實《xx市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-20xx)》,堅持規(guī)劃先行、多規(guī)合一、因地制宜和村民主體的原則,統(tǒng)籌謀劃村莊布局,綜合考慮村莊演變歷程、集聚特點,加快村莊規(guī)劃編制。二是推進示范帶動。鞏固提升20xx年204個鄉(xiāng)村振興示范村、13個標桿村建設(shè),按照村莊建設(shè)規(guī)劃要求,因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。新啟動100個鄉(xiāng)村振興示范村、11個標桿村建設(shè),重點圍繞人居環(huán)境整治,補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和提升公共服務(wù)水平方面做好規(guī)劃、推進項目建設(shè)。三是實施村莊清潔行動。深入學(xué)習(xí)推廣浙江經(jīng)驗,落實xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案,實施“百村示范、千村整治”工程,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。要大力實施村莊清潔行動,重點推進“三清一改”,年底有效解決所有村莊環(huán)境“臟亂差”問題。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村建設(shè),統(tǒng)籌部署,扎實推進,年底304個示范村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水治理和公共服務(wù)方面實現(xiàn)提檔升級,24個標桿村基本實現(xiàn)生態(tài)宜居,建成美麗宜居鄉(xiāng)村。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極推進生活垃圾有效治理、生活污水有效管控和“廁所革命”,推進全市農(nóng)村人居環(huán)境整治升級晉檔。省上即將出臺推進人居環(huán)境整治的一系列政策措施和組織措施,我們市縣也要構(gòu)建相應(yīng)的工作體系,保障這項工作順利開展。四是壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。培育和壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),是鄉(xiāng)村振興的題中之義。我們要重點建設(shè)好蘋果、蔬菜、馬鈴薯、羊子4個百億級產(chǎn)業(yè)基地,在穩(wěn)定和擴大體量的同時,要在加工銷售上做文章,實現(xiàn)提質(zhì)增效。五是加強投入保障。堅持市本級財政投入不變、獎補資金標準不變,今年市財政仍然拿出10個億資金,其中2.5億用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,7.5億用于鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),目前第一批資金已經(jīng)下?lián)?。我們要進一步完善獎補激勵辦法,對先進縣市區(qū)分檔次進行資金獎勵,要建立通報考核機制,全面推行領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口干部包抓包聯(lián)責(zé)任制。要抓好示范、抓出模式,探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子,全力打造鄉(xiāng)村振興的樣板,為建成全省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。
(四)用好農(nóng)村改革的成果。40年前,改革從農(nóng)村起步;40年來,農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)步推進,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。今天,農(nóng)村改革依然是我們“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。我們工作中所遇到的新情況、新問題,仍然要用深化改革的辦法來解決。目前,我市農(nóng)村改革工作進展順利,成效明顯,一些試點工作成為全國經(jīng)驗。今年市財政安排了4000萬元用于推進農(nóng)村改革,支持力度不可謂不大,我們要充分用好這些資金,全面應(yīng)用推廣農(nóng)村改革的成果,進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要出新典型、新樣板。要用產(chǎn)權(quán)制度改革為鄉(xiāng)村振興提供動力支撐,要用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施激活產(chǎn)權(quán)制度改革的成果。在全市新開展100個“三變”改革試點村建設(shè),每個村市上補助20萬元,用于村集體經(jīng)濟組織建設(shè)。安排資金890萬元,啟動全市農(nóng)村“三資”管理平臺建設(shè),完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。二是農(nóng)村土地制度改革要繼續(xù)深化。開展村集體組織土地托管試點,扶持12個村集體經(jīng)濟組織,每個村組織扶持50萬元,土地服務(wù)托管面積3000畝以上。要因地制宜,推廣代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、入股經(jīng)營、企業(yè)流轉(zhuǎn)等模式,積極推廣榆陽“一戶一塊田”、土地股份合作經(jīng)驗,進一步總結(jié)神木納林采當(dāng)“村企一體化”模式,再創(chuàng)新經(jīng)驗,再出新成果。三是農(nóng)村綜合配套改革要統(tǒng)籌推進。按照擴面增品提標的要求,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險政策,開展羊子、牛、小雜糧、紅棗保險試點,設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、生豬價格指數(shù)保險試點和蘋果、設(shè)施蔬菜氣象指數(shù)保險試點,開展“保險+期貨”試點。注重農(nóng)村綜合配套改革的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性。
(五)抓住品牌建設(shè)這個關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收、農(nóng)村要發(fā)展,關(guān)鍵還是要解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題提高效益,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵就是品牌帶動。牽牛要牽牛鼻子,品牌建設(shè)就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的牛鼻子。我們要以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,堅持“產(chǎn)管”兩手抓,進一步推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是圍繞七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面開展綠色農(nóng)產(chǎn)品標準的制定和修訂工作,加快技術(shù)標準集成轉(zhuǎn)化,建設(shè)一批綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化集成示范基地。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“追溯管理”覆蓋工程和“示范創(chuàng)建”標桿工程,新創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣1個、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣3個和市級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。三是加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷體系,培育整合以“尚農(nóng)”冠名的拳頭品牌,提升豆腐、橫山羊肉、清澗粉條等“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色品牌的影響力。打造一批“店商”與“電商”相結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌形象店和銷售專柜,拓展銷售范圍。
(六)健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著時代的進步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著越來越多的挑戰(zhàn),這就需要我們建立健全一套完善的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。一是要加強隊伍保障。緊扣“培訓(xùn)、認定、指導(dǎo)、幫扶”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),培育職業(yè)農(nóng)民20xx人,認定率達到85%以上;開展加工人才培訓(xùn)提升工程,培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品加工人才150人次;開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)120人次,培育一批技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。二是加強新型經(jīng)營主體培育。培育發(fā)展50家以上市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育家庭農(nóng)場200個,提升農(nóng)民合作社200個,發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織100個,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30個,市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個、省級1個,解決“誰來種地”的問題。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū);著力培育農(nóng)村新業(yè)態(tài),創(chuàng)建1-2個省級以上產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū),規(guī)范提升一村一品示范村鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)示范點30個,加快推進榆陽區(qū)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)工作。三是加強科技服務(wù)保障。加快突破主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),推進院士專家工作站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、星創(chuàng)天地、專家大院等研發(fā)平臺建設(shè),充分發(fā)揮其科技支撐能力。推進紅棗、馬鈴薯、玉米、小雜糧“四站合一”綜合站建設(shè)。四是加強農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控體系。嚴格落實農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害防控措施,加強災(zāi)情、疫情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),加強動植物重大疫情防控,建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)物資儲備制度建設(shè)。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十七
創(chuàng)建“全國生態(tài)示范市”是市委、市政府作出的一項重大戰(zhàn)略決策。xx年,我縣根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,立足會同實際,發(fā)揮優(yōu)勢,爭創(chuàng)特色,扎實推進生態(tài)創(chuàng)建工作,取得了顯著成效。在全市生態(tài)創(chuàng)建工作綜合評比中,我縣由xx年的第12位躍居第1位,實現(xiàn)了重大突破。我們的具體做法是:。
一、深入宣傳發(fā)動,營造濃厚創(chuàng)建氛圍。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作是保護生態(tài)、美化環(huán)境、促進人與自然和諧相處的一項重大舉措,是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。創(chuàng)建工作的主體是廣大群眾,只有全民共同參入,創(chuàng)建工作才能真正取得實效。為此,我們采取一系列有力措施,狠抓宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。一是以宣傳促共識。廣泛利用電視、廣播、簡報、橫幅、標語、宣傳單等各種媒介,多渠道、全方位宣傳生態(tài)創(chuàng)建工作的目的、意義、內(nèi)容和先進典型,使廣大干部群眾充分認識到生態(tài)創(chuàng)建工作的重大意義和美好前景,引導(dǎo)他們自覺投入到生態(tài)創(chuàng)建活動當(dāng)中。全年累計在縣電視臺播放生態(tài)創(chuàng)建新聞85條,編印簡報9期,制作專欄11期,懸掛橫幅56條,張貼標語1100余份,散發(fā)宣傳資料1萬余份。二是以活動促共建。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護教育融入豐富多彩的活動當(dāng)中,寓教于樂,樂教結(jié)合,讓廣大群眾親身感受生態(tài)創(chuàng)建的重大意義,自覺樹立現(xiàn)代生態(tài)理念,不斷夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。xx年3月5日,組織全縣5000余名志愿者開展了“保護母親河,建生態(tài)家園”大型活動,向全社會發(fā)出生態(tài)創(chuàng)建倡議書;4月20日,舉辦了縣直機關(guān)“生態(tài)杯”籃球賽,借勢大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識,提高了廣大干部群眾的生態(tài)意識及生態(tài)創(chuàng)建工作的知名度;6月5日,舉行了由1xx余名社會各界人士參加的集會活動,共同慶祝第34個“世界環(huán)境日”,使生態(tài)保護理念更加深入人心;按照“攻難點、掃干凈、擺整齊、保持好”的總體要求,精心組織開展了縣城綜合整治行動,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況有了較大改善;廣泛開展“創(chuàng)綠”系列活動,在坪村鎮(zhèn)方園村啟動了“生態(tài)文明村”創(chuàng)建試點工作,組織會同二中、若水中學(xué)、地靈中學(xué)、粟裕希望小學(xué)等學(xué)校申報“綠色學(xué)?!?引導(dǎo)林業(yè)賓館、凱誠礦業(yè)公司等單位創(chuàng)建“綠色單位”,完成了高椅鄉(xiāng)、團河鎮(zhèn)“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”申報工作。三是以調(diào)研促共謀。在全縣廣泛開展了“我為生態(tài)創(chuàng)建獻一計”征文活動,集眾人之智,聚眾人之力,共同探討和謀劃我縣生態(tài)創(chuàng)建工作,形成有價值的調(diào)研文章20余篇。如?努力將生態(tài)經(jīng)濟培育成后發(fā)展山區(qū)最具活力的經(jīng)濟增長極?、?努力構(gòu)筑農(nóng)民增收的綠色銀行?等文章先后在中央、省、市報刊發(fā)表,收到了較好的宣傳推介效果。
二、注重規(guī)劃引導(dǎo),狠抓生態(tài)項目實施。
開展生態(tài)創(chuàng)建工作,必須堅持規(guī)劃先行。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,高標準地編制了?生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(—20xx年)?,響亮地提出了把會同建設(shè)成為“全國生態(tài)縣”的奮斗目標。為確保這一目標的實現(xiàn),?規(guī)劃?確定了51個生態(tài)建設(shè)重點項目,并采取相關(guān)措施狠抓落實。一是將生態(tài)創(chuàng)建工作納入“”規(guī)劃。把生態(tài)縣建設(shè)的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃,明確了生態(tài)林業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的重點發(fā)展地位,確立了縣城垃圾無害化處理場、高椅古民居、生態(tài)工業(yè)園等12個近期示范工程項目。同時,縣直相關(guān)部門根據(jù)生態(tài)縣總體規(guī)劃要求,結(jié)合專題規(guī)劃,把生態(tài)建設(shè)項目納入本部門的“”規(guī)劃和年度計劃,作為工作的重中之重來抓。二是建立規(guī)劃落實機制。實行“縣長全面抓,分管副縣長專門抓,相關(guān)部門具體抓”的規(guī)劃實施責(zé)任體系,由縣生態(tài)辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào),按照生態(tài)縣建設(shè)“三步走”的要求,做好各階段目標、任務(wù)、項目的逐年分解落實,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任,加強督促檢查,嚴格考核獎懲。三是加強生態(tài)項目建設(shè)。按照每年“安排落實一批、儲備推介一批”的總體要求,切實加強項目庫管理,加大向國家、省、市爭取項目資金的力度。xx年共申報各類重點建設(shè)項目22個,落實建設(shè)資金3167.6萬元,其中賢勝油業(yè)等3個項目被列入湘西地區(qū)開發(fā)重點扶持規(guī)劃。同時,全縣各級各部門都把生態(tài)建設(shè)重點項目列入招商引資優(yōu)先考慮的范疇,切實加大招商力度。xx年,全縣共簽約高涌洞電站、大康牧業(yè)萬頭瘦肉豬養(yǎng)殖等18個生態(tài)建設(shè)項目,引進縣外境內(nèi)資金2.86億元。四是健全完善投融資機制。進一步建立健全了國家投資、地方配套、民間投入、招商引資等多元化投融資體系,加大了國家投資和國債資金的爭取力度,增加了縣財政配套資金和啟動資金的投入比例,并利用市場運作方式,制定和落實相關(guān)優(yōu)惠政策,廣泛吸引民間資金投入生態(tài)創(chuàng)建。xx年,共籌集資金5400萬元,圓滿完成了林紙一體化、林業(yè)種苗基地、有機食用油開發(fā)等10個市委、市政府下達的生態(tài)創(chuàng)建實事項目建設(shè)任務(wù)。
三、堅持分類指導(dǎo),著力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
在生態(tài)創(chuàng)建工作中,我們牢固樹立“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的生態(tài)經(jīng)濟理念,堅持立足實際,分類指導(dǎo),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“雙贏”。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在209國道沿線建立了10萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶,大力推廣無公害生產(chǎn)技術(shù),改進耕作方式,保護地力資源。按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜,擴松擴竹”的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,積極開展退耕還林和荒山造林,全縣馬尾松、楠竹面積已分別達到35萬畝和36萬畝。目前,全縣共有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地3個14.5萬畝,綠色農(nóng)產(chǎn)品基地6個25萬畝,有機農(nóng)產(chǎn)品基地1個25萬畝,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蠶桑、花卉苗木、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照發(fā)展新型工業(yè)的要求,多方籌集資金,大力改造技術(shù)簡單、設(shè)備陳舊、工藝落后、能耗高、效益低的企業(yè)生產(chǎn)線,著力提高產(chǎn)品附加值,延長資源增值鏈。寶慶恒達公司在原有生產(chǎn)規(guī)模、工藝水平的基礎(chǔ)上,投資4200萬元進行環(huán)保治理與平衡配套等技改擴建工程,將成為我縣第一個產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè);賢勝油業(yè)公司投資xx萬元實施技改工程,建成年產(chǎn)1.5萬噸木本精煉植物油生產(chǎn)線,年產(chǎn)值可望達1.5億元以上。按照“木頭財政向水電財政轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略構(gòu)想,出臺一系列優(yōu)惠政策,切實加大小水電開發(fā)力度,鼓勵外資和本地民間資本投入小水電開發(fā)。xx年,成功引進并啟動了高涌洞電站、塘翁電站、廣坪電站、長嶺電站等10余個小水電建設(shè)項目,總投資達7000萬元。總裝機容量1.5萬千瓦、總投資1.2億元的若水電站建設(shè)進展順利,第一臺機組即將并網(wǎng)發(fā)電。同時,還采取強有力措施,切實加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)保有關(guān)規(guī)定,嚴把項目審批關(guān),新建項目環(huán)評率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè),采取過硬措施,實行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,全年共關(guān)閉和取締“五小”企業(yè)56家。特別是重點突出對5家市控企業(yè)的治理,關(guān)閉了長城紙業(yè)有限責(zé)任公司,對金裕、匯森公司實行停產(chǎn)整頓。為此,盡管縣里每年損失稅利近300萬元,但我們認為,為了加強生態(tài)環(huán)境保護,付出再大的犧牲也值得。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游。重點依托鷹嘴界自然保護區(qū)、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等資源,堅持把生態(tài)旅游作為新的經(jīng)濟增長點來培育,開辟了民俗風(fēng)情、自然生態(tài)、農(nóng)村休閑等旅游項目。通過異地舉辦畫展、設(shè)置宣傳欄等形式,加大宣傳力度,強力打造會同生態(tài)旅游品牌,一項充滿希望的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。四是大力發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“生態(tài)園林”縣城的總體要求,大力實施“綠城”工程,動員全社會力量開展造綠與清潔活動,基本形成了城、山、水、綠相融合的生態(tài)縣城新格局。
在全市X系統(tǒng)工作務(wù)虛會上講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會議傳達學(xué)習(xí)了市委書記的講話精神,市長、副市長關(guān)于加快“三證合一、一照一碼”的指示要求,和國家工商總局聽取×情況匯報后的講話精神,按照“三嚴三實”的要求,積極適應(yīng)新常態(tài),統(tǒng)一思想,形成共識,研討謀劃商事制度改革、工商管理體制改革新形勢下的全市工商行政管理工作。
剛才,幾位同志進行了大會發(fā)言,講的都很好,分析了形勢,梳理了問題,提出了解決對策。下面,我講四點意見:
一、認清改革發(fā)展新形勢,進一步統(tǒng)一思想,形成共識。
2021年,是全市工商系統(tǒng)面臨形勢最為復(fù)雜、改革任務(wù)最為繁重的一年。今年以來,全市工商和市場監(jiān)管部門,扎實推進商事制度改革,依法加強市場監(jiān)管,著力強化消費維權(quán),各項工作都取得了新成績。但成績與問題同在,面對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),商事制度改革、管理體制改革帶來的一系列新情況、新問題,我們要切實認清當(dāng)前形勢任務(wù),按照市委、市政府的決策部署,定好位、履好職、帶好隊,全面做好監(jiān)管服務(wù)各項工作。
全市2021年社會消費品零售總額×億,人均×萬元,與全國人均消費相比仍有較大的增長潛力。
萬元,與全國人均消費相比仍有較大的增長潛力。全市工商和市場監(jiān)管機關(guān)必須認真把握、積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),自覺把工商工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃,既要監(jiān)管也要服務(wù),在監(jiān)管中體現(xiàn)有效服務(wù),通過注冊便利化改革,維護公平競爭的市場秩序,保護消費者的合法權(quán)益,進一步改善營商環(huán)境和消費環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
萬戶,其中,新增企業(yè)。
戶,只占全國日均新增萬戶目標數(shù)的2.9%,仍然較少;
全市“僵尸”企業(yè)達到30%-40%,企業(yè)活躍度只有60%左右。簡政放權(quán)是做減法,要繼續(xù)“松綁、放權(quán)”,事中事后監(jiān)管是做加法,要把后門把好,做到放管結(jié)合,放而不亂,管而不死。
要通過體制調(diào)整進一步找準定位,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中,更好地發(fā)揮工商部門在市場監(jiān)管中的主力軍作用。
總體來說,當(dāng)前工商和市場監(jiān)管工作面臨許多有利條件,也面臨一些新的困難和挑戰(zhàn)。妥善應(yīng)對這些困難和挑戰(zhàn),需要全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)同心同德、同策同力,積極作為,主動作為,敢于作為,充分運用法治思維方式,抓住當(dāng)前改革發(fā)展重點,穩(wěn)步推進全市工商事業(yè)向前發(fā)展。
二、牢牢抓住“法治主線”,深入推進法治工商建設(shè)。
黨的十八屆三中、四中全會對全面深化改革和全面推進依法治國作出了戰(zhàn)略部署,市委對全面推進法治×建設(shè)提出具體實施意見。市委強衛(wèi)書記要求全市工商和市場監(jiān)管部門,必須緊緊圍繞法治×建設(shè)“保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序”三大重點任務(wù),積極展現(xiàn)作為,為推進法治×建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用。我們要認真落實強衛(wèi)書記的要求,把制定和實施好《法治工商建設(shè)的實施意見》,作為一條主線,努力在推進法治×建設(shè)中找準定位,把法治要求貫穿于工商系統(tǒng)各項工作之中,大力推進法治工商建設(shè)。
(一)要樹立法治信仰,增強法治意識。各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法行政,努力當(dāng)好法治工商建設(shè)的示范者、引領(lǐng)者。全體工商和市場監(jiān)管執(zhí)法干部要充分結(jié)合“每月一法”、專題培訓(xùn)等方式認真學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),堅信法治的作用、法治的力量,牢固樹立法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念,始終保持對法律的敬畏之心,做普法學(xué)法守法用法的模范。
(三)要加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,禁止野蠻、粗暴執(zhí)法,堅持杜絕“人情案、關(guān)系案”。要進一步落實行政執(zhí)法上崗資格證制度、罰繳分離收支兩條線制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)內(nèi)部工作人員個人插手辦案記錄制度,建立執(zhí)法全過程記錄制度,最大限度避免、降低案件失誤。深入推進工商執(zhí)法全面公開,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強行政執(zhí)法行為的透明度,確保行政權(quán)力在陽光下運行。
(四)要維護執(zhí)法形象,樹立執(zhí)法權(quán)威。有為才有位,有位才有威。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要以高度的責(zé)任感,自覺維護工商執(zhí)法的統(tǒng)一性和權(quán)威性,統(tǒng)一執(zhí)法辦案標準,統(tǒng)一執(zhí)法程序和執(zhí)法文書,統(tǒng)一執(zhí)法案管系統(tǒng)。尤其要進一步整合執(zhí)法力量,優(yōu)化執(zhí)法辦案內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),深入推進綜合執(zhí)法體制改革,探索一支隊伍辦案。要切實防止和克服地方保護主義對執(zhí)法活動的干預(yù),大力提高工商執(zhí)法效能,堅決防止彈性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和不作為、亂作為行為,充分展現(xiàn)依法執(zhí)法、執(zhí)法為民的新形象,樹立工商執(zhí)法權(quán)威。
三、切實把握“寬進、嚴管、扶小”三個重點,全面深化商事制度改革。
今年3月20日,李克強總理視察國家工商總局時,對商事制度改革提出兩項指標要求:一項是新增企業(yè)數(shù)日均增長1萬戶,第二項是企業(yè)活躍度要穩(wěn)步上升,力爭達到70%。我們要結(jié)合全市改革實際,貫徹好落實好李克強總理的要求,市局代市政府草擬了《關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實施意見》,全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要抓好“寬進、嚴管、扶小”三個重點,大力推進商事制度改革。
市場主體退出程序繁雜,企業(yè)退出難的問題;
先照后證后審批難、審批慢的問題等等。全市各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要進一步深化推進商事制度改革配套,加大“三證合一”推進力度,做好“一照一碼”實施的前期對接工作,協(xié)調(diào)推動提高辦證辦照效率,進一步放寬住所登記條件,簡化和完善企業(yè)注銷退出流程,真正從市場主體“法無禁止皆可為”的角度,為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁,大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。
(二)“嚴管”,就是要加強事中事后監(jiān)管。市場經(jīng)營新形態(tài)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),同時假冒偽劣、不正當(dāng)競爭、行業(yè)壟斷等問題仍然存在。簡政放權(quán),不是一放了之,還要放管結(jié)合,放是為了放活,而不是放任,管是為了管好,而不是管死。我們要把企業(yè)監(jiān)管重心從過去的“嚴把市場準入關(guān)”轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管,還要轉(zhuǎn)變過去以挨家挨戶巡查為主的監(jiān)管方式,支持有條件的地方先行先試,充分運用現(xiàn)代科技手段,加強市場監(jiān)管創(chuàng)新,探索建立以大數(shù)據(jù)為依托,以信息公示、信息共享和信用約束等手段為核心的事中事后監(jiān)管新模式,推進市場監(jiān)管社會共治共管格局。
一些創(chuàng)業(yè)者對辦證辦照政策,了解渠道較少;
特別是個體工商戶、小微企業(yè)處于市場基礎(chǔ)地位,關(guān)注度較低。全市工商和市場監(jiān)管機關(guān)要著力在“扶小”上下功夫,針對企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中的困難和問題,立足自身職能,千方百計幫扶企業(yè)度過初創(chuàng)期風(fēng)險,延長生命周期,提高企業(yè)經(jīng)營活躍度,“讓企業(yè)生出來、活下去、活得好”。要大力推動個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”工作,使其真正成為企業(yè)的源頭和搖籃。
四、認真抓好五項工作,不斷提高市場監(jiān)管服務(wù)水平。
面對新形勢、新任務(wù),我們要切實強化改革意識,以問題為導(dǎo)向,知難而進,積極謀劃,進一步提高全市系統(tǒng)監(jiān)管服務(wù)水平,為經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻。
(一)深化商事制度改革,進一步推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
依托協(xié)會、創(chuàng)業(yè)園試行注冊電子商務(wù)秘書企業(yè),解決電商經(jīng)營場所登記難題。簡化和完善企業(yè)注銷流程,試行對個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序,著力構(gòu)建便捷有序的市場退出機制。
二是深化落實前置改后置改革。嚴格按照前置改后置目錄做好登記注冊工作。要主動做好“先照后證”改革銜接工作,對于前置改為后置的審批項目,要做好前端引導(dǎo)和后置提醒服務(wù),建立與后置許可部門的信息傳遞機制,實現(xiàn)工商部門與市場主體、工商部門與前后置審批部門的雙向告知和雙向反饋,切實提高企業(yè)辦證辦照效率。
三是全面推行“三證合一”。認真總結(jié)南昌市和六個試點縣市“三證合一”試點工作經(jīng)驗,按照市政府要求,從7月份開始,在全市全面推廣“三證合一”,年底前全面完成,真正實現(xiàn)“一表申請、一口受理、同步辦理、一家發(fā)照、一照三號”。目前,市政府文件已經(jīng)簽發(fā),會后各地要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,抓緊啟動。同時,按照國家統(tǒng)一部署,率先啟動“一照一碼”登記新模式。
井岡山培訓(xùn)中心主要面向全國,特別是要加強同國家工商總局行政學(xué)院的合作對接,爭取成為全系統(tǒng)的傳統(tǒng)教育基地。
(二)加強事中事后監(jiān)管,探索企業(yè)大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管新模式。
一是推進全市信息信用監(jiān)管平臺建設(shè)。南昌市局研發(fā)的“企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)”正式上線運行,取得較好效果,得到市委強衛(wèi)書記的充分肯定,并要求9月底前在全市全面進行推廣。各設(shè)區(qū)市要參照南昌的模式,根據(jù)強衛(wèi)書記、胡幼桃副市長要求,在規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù),按時推進全市信息信用監(jiān)管平臺“一張網(wǎng)”建設(shè),適時啟動國家法人庫(×)建設(shè),逐步建成聯(lián)通全市上下、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)監(jiān)管服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,努力打造企業(yè)事中事后監(jiān)管的“南昌模式、×樣板”。
二是建立完善以信用為核心的監(jiān)管新機制。完善隨機抽查和定向檢查相結(jié)合的日常監(jiān)管制度,建立檢查對象、執(zhí)法檢查人員“雙隨機”搖號確定機制,試行跨地區(qū)交叉抽查方式,強化企業(yè)的主體責(zé)任,提高公示信息的準確性、及時性。探索運用企業(yè)大數(shù)據(jù),對企業(yè)進行信用評級。制訂出臺企業(yè)獎勵與懲戒實施辦法,推動建立部門聯(lián)合獎懲機制,對守信主體予以支持和激勵,對工商和市場監(jiān)管部門列入違法企業(yè)名單的失信主體,在注冊新公司、工程招投標、政府采購、榮譽授予等方面,依法予以限制或禁止,讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。
三是大力推進行政指導(dǎo)。要認真落實《×市工商行政管理和市場監(jiān)管機關(guān)行政指導(dǎo)實施細則》,加大行政指導(dǎo)力度,將企業(yè)違法行為糾正在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前要加大年報工作行政指導(dǎo)力度,按照市局有關(guān)會議、文件精神,加強宣傳指導(dǎo)、督促落實,鼓勵在辦證大廳設(shè)立自助服務(wù)窗口、配置必要設(shè)備,為市場主體開展年報、公開信息及辦證辦照提供方便,防止年報截止后,未按期年報企業(yè)大面積進入“經(jīng)營異常名錄”。
四是加強拓展數(shù)據(jù)分析運用。拓寬企業(yè)信用信息查詢渠道,為公眾查詢市場主體信用信息和違法違規(guī)信息提供便捷服務(wù)。市局將開發(fā)決策數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),對數(shù)據(jù)進行二次分析開發(fā)利用,為政府決策提供分析數(shù)據(jù),為市場主體提供預(yù)警服務(wù)。
(三)履行市場監(jiān)管職責(zé),不斷優(yōu)化市場環(huán)境。
要積極聯(lián)合有關(guān)部門,集中查處一批大案要案,適時公布一批事實清楚、程序規(guī)范、定性準確的典型案件,形成震懾力、威懾力,讓市場監(jiān)管有看得見的變化。要加強行業(yè)格式合同的備案管理,加大對重要行業(yè)領(lǐng)域“霸王條款”的整治力度,深化“紅盾護農(nóng)”、“合同助農(nóng)”工作。要跟進新業(yè)態(tài)監(jiān)管,深入開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動,打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為,依法查處非法主體網(wǎng)站,規(guī)范電商經(jīng)營環(huán)境。
深入研究消費維權(quán)數(shù)據(jù)變化與經(jīng)濟發(fā)展形勢的內(nèi)在聯(lián)系,為政府經(jīng)濟決策提供參考;
集中反映消費者的合理要求,倒逼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
(四)加大品牌培育與保護力度,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。
一是加大企業(yè)商標品牌發(fā)展指導(dǎo)力度。應(yīng)當(dāng)注意的是,新《商標法》只是對馳名商標的宣傳進行限制性規(guī)定,但并不禁止企業(yè)對自己的商標進行合法的廣告宣傳。我們要按照“注冊一件商標、帶動一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的工作目標,繼續(xù)完善政策支撐體系,發(fā)揮行政職能,加大商標注冊指導(dǎo)和品牌培育力度,引導(dǎo)企業(yè)正確認識商標,增強知識產(chǎn)權(quán)保護意識,不斷提升商標的附加值。目前,我市有馳名商標105件,地理標志證明商標45件,著名商標1975件,總體發(fā)展趨勢較好,但同周邊特別是發(fā)達市份相比,差距仍然較大。要繼續(xù)做好中國馳名商標推薦工作,×市著名商標認定工作。深入實施商標富農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標,鼓勵申請注冊地理標志證明商標、集體商標。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)商標注冊。
二是要加大企業(yè)商標保護力度。繼續(xù)深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以高知名度商標、地理標志、涉外商標為重點,特別是收集我市一些大企業(yè)商標被假冒的情況,會同有關(guān)部門,加大商標案件特別是跨市區(qū)的查處力度,繼續(xù)推進打擊侵權(quán)假冒工作長效機制建設(shè),保障商標專用權(quán)。規(guī)范商標中介服務(wù),加強行業(yè)自律,指導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。按照新《商標法》對馳名商標保護制度的規(guī)定,加強引導(dǎo)指導(dǎo),規(guī)范馳名商標的宣傳和使用。
三是要加強廣告監(jiān)管。宣傳和落實好新《廣告法》,強化廣告行業(yè)監(jiān)管,開展重點領(lǐng)域虛假違法廣告專項整治行動。充分利用原中央蘇區(qū)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等國家支持政策,在成功設(shè)立和培育發(fā)展第一家市級廣告產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上,爭取國家工商總局大力支持,申報建立國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進全市廣告行業(yè)資源進一步整合,培育一批大的廣告龍頭企業(yè),推進行業(yè)集群發(fā)展。
(五)加強作風(fēng)建設(shè),不斷提升隊伍綜合素質(zhì)。
工商管理體制改革后,市局仍然要加強行業(yè)管理,分級抓好工商和市場監(jiān)管干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)效能建設(shè),樹立全市工商和市場監(jiān)管一盤棋的思想,切實增強全市系統(tǒng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是抓好干部隊伍的思想政治工作。當(dāng)前,正是工商體制改革后的關(guān)鍵過渡期,也是機構(gòu)、人員、職能、感情的磨合期,尤其要做好干部的思想工作,讓廣大干部職工理解改革、支持改革,對干部職工的合理訴求,要及時幫助解決,沒有條件解決的,要向干部職工說通說清。要關(guān)心干部的生活,關(guān)心干部的成長,努力使大家工作心情舒暢,相互信任、幫助、包容,充分營造團結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是抓好干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。信息化時代的知識日新月異。工商和市場監(jiān)管干部不熟悉市場,就不能履行好職責(zé)。工商和市場監(jiān)管干部不僅要懂法、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,還要注重新業(yè)態(tài)、新知識的學(xué)習(xí)。市局要充分發(fā)揮市工商干校和井岡山培訓(xùn)中心的作用,加大培訓(xùn)力度,提高干部隊伍整體素質(zhì)。各級工商和市場監(jiān)管機關(guān)要認真結(jié)合各自實際,抓好工商管理體制調(diào)整后隊伍能力建設(shè)和干部培訓(xùn)工作。
三是抓好系統(tǒng)上下的協(xié)調(diào)銜接工作。工商管理體制改革后,全市系統(tǒng)上下要仍然加強協(xié)調(diào)銜接,保持政令暢通。市局要從過去的人財物管理中,騰出更多精力,轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)指導(dǎo)上來,加強對業(yè)務(wù)工作的部署指導(dǎo)和督促落實,通過以上率下,形成合力,提高市場監(jiān)管水平,擴大工商和市場監(jiān)管部門的影響力和執(zhí)行力。要加強調(diào)查研究,堅持問題導(dǎo)向,敢于先行先試,創(chuàng)造出在全市甚至全國有推廣價值的好經(jīng)驗、好模式。下一步,我們可以在四個方面探索上下協(xié)同:一是案管系統(tǒng)執(zhí)法模塊上的統(tǒng)一,二是考核體系中的內(nèi)容和方法上的統(tǒng)一,比如今年的信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)和“三證合一”作為硬任務(wù),必須完成,三是執(zhí)法專項行動上的統(tǒng)一,四是隊伍建設(shè)特別是執(zhí)法隊伍法制培訓(xùn)上的統(tǒng)一。
四是抓好干部隊伍的作風(fēng)效能建設(shè)。工商機關(guān)雖然下劃地方管理,但要堅持按照把紀律挺在法律前面的要求,以行業(yè)對口抓好隊伍的作風(fēng)建設(shè)。要堅守底線思維,經(jīng)常提醒干部保持廉潔自律,自覺執(zhí)行八項規(guī)定。要大力開展“三嚴三實”專題教育,找準不嚴不實的主要表現(xiàn),努力解決存在的問題,努力治理不作為、慢作為,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
同志們,新常態(tài)蘊涵新機遇,新體制激發(fā)新活力。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)一心,眾志成城,銳意進取,改革創(chuàng)新,努力開創(chuàng)全市工商事業(yè)新局面,為我市與全國同步全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!