方案的評估和反饋也是重要的,只有通過不斷的改進和調(diào)整,我們才能更好地實現(xiàn)目標(biāo)。在寫方案時,我們需要清晰地定義每一步驟和行動計劃。下面是一些成功的方案實施的案例,供大家參考學(xué)習(xí)。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
法規(guī),漢語詞匯,拼音解讀嚴肅、簡潔整潔有序。整改和管理。手柄手柄懲罰會讓你受苦。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為學(xué)習(xí)傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
會上,區(qū)住建局負責(zé)人傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進行了部署安排。
會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點復(fù)核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務(wù),堅決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
紀南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負責(zé)人參加會議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準。
到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負責(zé)縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣消防大隊負責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負責(zé)旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準。
2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
5、強化督促指導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負責(zé)對全縣排查整治工作進行督促和指導(dǎo)。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實人員和資金保障。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負責(zé)排查整治日常工作。縣財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟組織、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團體等法人機構(gòu)出資建造的房屋。
2.專業(yè)術(shù)語解釋。
結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進行過改擴建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,確保安全運營。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局機關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
(一)工作范圍。負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點。一是全面摸清農(nóng)村文旅場所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場所房屋建設(shè)管理長效機制,對房屋安全進行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實際,明確職責(zé)任務(wù),逐級做好工作部署,推進工作落實。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農(nóng)村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行驗收,進一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實效。
二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。積極會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項目推進辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調(diào)加強消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
(一)認清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步落實監(jiān)管責(zé)任,嚴防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認真排查,堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴格督促業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實消防安全責(zé)任制。要進一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準化管理,推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。加強對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
安全事故發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責(zé)任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負責(zé)人的責(zé)任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)落實責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準進行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準。各級政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責(zé)任,黨政主要負責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認真做好信訪維穩(wěn),強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
為認真貫徹落實黨的十八大精神,深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄露爆炸事故教訓(xùn),切實加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進一步加強餐飲場所燃氣安全監(jiān)管工作,有效遏制燃氣安全事故發(fā)生。根據(jù)xx號文件精神,結(jié)合我場實際,制定本計劃:
近年,一些餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,造成這些事故的主要原因:
一是部分餐飲場所對燃氣泄漏爆炸危險性認識不足;
二是安全投入不到位,作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時;
三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃氣防爆安全知識和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重;四是部分地區(qū)對餐飲場所燃氣防爆安全工作重視不夠,安全監(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。
我場餐飲場所雖然不多,但多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。因此,有必要對餐飲場所集中組織,燃氣安全專項治理,從而建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所,主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃氣安全隱患的餐飲場所責(zé)令整改,要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶,從而消除隱患,提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下使用燃氣的;
2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場所,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、庫存液化氣總量超過100千克時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年,密封圈使用年限為3年,到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間,且沒有接口,橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次,若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃氣鋼瓶和液化氣。
1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。
場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的.餐飲場所并建立基礎(chǔ)臺帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)。
各餐飲場所應(yīng)對照本實施方案進行認真自查自改。
4、督查和總結(jié)階段(6月至7月)。
場安監(jiān)站加強檢查,同時配合縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。
為吸取“10.12”民用燃氣事故教訓(xùn),進一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理,防范并堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好燃氣安全管理工作,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個半月的全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項檢查,方案如下:
(一)檢查對象。由我鎮(zhèn)負責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè),由我鎮(zhèn)負責(zé)管理的飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè),機關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃氣使用單位。
(二)檢查內(nèi)容。主要檢查各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況;安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、硬件設(shè)施運行維護、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、經(jīng)營場所安全管理等情況;燃氣用戶用氣安全情況。檢查各重點燃氣使用單位安全管理情況,燃氣安全使用制度建立和落實情況,人員安全教育情況。
本次檢查分單位自查、主管部門檢查兩種方式進行。為加強大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。大檢查分三個階段進行,具體時間安排:
(一)自查階段(10月20日—10月31日)。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)經(jīng)營和使用過程中的各類設(shè)備、場所進行認真檢查,重點對以前查出的安全隱患及燃氣管線等重點部位進行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患予以徹底整改,對存在隱患且暫時無法整改的停止經(jīng)營。燃氣經(jīng)營企業(yè)要對供氣對象燃氣使用安全進行逐戶檢查,并督促用戶及時整改存在的安全隱患。各汽車加氣站要重點檢查在用的壓力容器是否超期未檢,燃氣設(shè)施設(shè)備是否銹蝕老化,是否為私自改裝、未年檢和年檢不合格的車輛加氣等方面,嚴禁為不合格車輛加氣。各液化氣企業(yè)要重點檢查液化氣儲罐、壓力表等硬件設(shè)備是否定期檢測,是否為超期未檢的鋼瓶充氣,是否為無證經(jīng)營者提供氣源。商貿(mào)類燃氣企業(yè)是否有固定經(jīng)營場所,是否有穩(wěn)定氣源,是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)檢查階段(11月1日—11月15日)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦、教育辦等部門協(xié)調(diào)配合,同時聘請專業(yè)人員組成檢查組,按照檢查范圍和內(nèi)容,對液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè)和飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃氣使用單位分別進行檢查,重點檢查各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全完善;各種許可證照、設(shè)備檢測報告、安全巡檢記錄、安全警示標(biāo)志是否齊全;燃氣存儲、充裝、計量等設(shè)備器具是否存在破損、腐蝕、超期不檢問題;作業(yè)區(qū)域是否存在明火、用電安全隱患;安全報警裝置、避雷設(shè)備、消防設(shè)施是否存在缺失、失效等問題;管理和操作人員證件是否齊全。是否對供氣對象進行了全面檢查,是否督促用戶及時消除存在的安全隱患。根據(jù)現(xiàn)場督查情況,對不符合安全要求、存在安全隱患、未按要求自查的單位給予警告、責(zé)令限期改正并處罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,對阻撓執(zhí)法檢查及存在隱患拒不整改的單位,依法取消其燃氣經(jīng)營許可證,以確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
(三)整改階段(11月16日—11月30日)。請各被檢查單位根據(jù)自查和檢查情況,對存在問題進行徹底整改,并將檢查和整改情況形成書面材料分別報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦等牽頭部門。
這次大檢查活動,按照“屬地管理、分工負責(zé)”的原則,由各管區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門牽頭進行。
(一)各管區(qū)、各村負責(zé)本轄區(qū)燃氣大檢查的組織實施,對本區(qū)域燃氣安全負總責(zé),要充分發(fā)揮村莊、社區(qū)作用,積極配合燃氣供應(yīng)企業(yè)做好本區(qū)域燃氣安全大檢查。
(二)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟發(fā)展辦配合,負責(zé)按照全區(qū)分工由我鎮(zhèn)管理的液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè)的檢查。
(三)鎮(zhèn)油區(qū)辦牽頭,執(zhí)法中隊、各管區(qū)、各村配合,對鎮(zhèn)政府駐地天然氣管道進行檢查。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟發(fā)展辦配合,負責(zé)全區(qū)飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)食堂等單位的檢查。
(五)各燃氣供應(yīng)企業(yè)負責(zé)做好本企業(yè)服務(wù)客戶的燃氣安全檢查。
(六)鎮(zhèn)教育辦負責(zé)對各學(xué)校、幼兒園食堂的燃氣安全檢查;各機關(guān)、企事業(yè)單位負責(zé)本單位食堂燃氣安全檢查。
(一)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實單位主要負責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全完善安全管理制度和安全技術(shù)操作程序,加強應(yīng)急能力建設(shè),制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)措施落到實處。
(二)落實責(zé)任。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要充分認識燃氣安全的重要性,嚴格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,加強內(nèi)部安全管理、宣傳教育和人員管理,積極開展安全教育活動,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行操作經(jīng)營,將責(zé)任落實到位,確保安全。
(三)強化宣傳。各有關(guān)部門和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分利用各種載體,向全社會廣泛宣傳燃氣安全常識,進一步增強燃氣安全使用意識,防患于未然。
(四)責(zé)任追究。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,增強安全意識,提高法制觀念,自覺遵守燃氣市場經(jīng)營秩序,嚴禁違法倒賣倒運天然氣和液化石油氣,私自建設(shè)燃氣設(shè)施。對于違規(guī)經(jīng)營建設(shè),一經(jīng)查出,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
請各管區(qū)、各村、各單位將本轄區(qū)、本單位及責(zé)任分工領(lǐng)域檢查情況于11月30日前報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、行業(yè)主管、屬地負責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進行全面摸底排查、重點整治,有序推進全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進行詳細排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準較低、失修失養(yǎng)嚴重以及擅自改建擴建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。應(yīng)急辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法所負責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門依法依紀進行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
]61號)要求,我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內(nèi)建房字[。
20xx。
]92號文轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部的通知,并結(jié)合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現(xiàn)的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產(chǎn)和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產(chǎn)權(quán)人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產(chǎn)行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設(shè)廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,抽調(diào)相關(guān)部門技術(shù)人員,在產(chǎn)權(quán)人自查、自改基礎(chǔ)上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務(wù)重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關(guān)部門技術(shù)人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產(chǎn)權(quán)人自查、盟市房地產(chǎn)行政主管部門檢查和自治區(qū)建設(shè)廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產(chǎn)用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設(shè)防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學(xué)存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產(chǎn)廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結(jié)果,分別作出了觀察使用、改變用途、責(zé)令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產(chǎn)權(quán)人。
(二)根據(jù)檢查、調(diào)查情況,各盟市對本行政區(qū)域內(nèi)房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責(zé)任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設(shè),使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關(guān)部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊排查邊整改,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標(biāo)準,實現(xiàn)農(nóng)村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營農(nóng)村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。同時建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,建立健全農(nóng)村房屋安全長效管理機制,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房,自住和經(jīng)營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內(nèi)的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋開設(shè)的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經(jīng)營性房屋進行排查,重點排查內(nèi)容:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建、擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混亂的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設(shè)備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)未作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據(jù)職能分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn),確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關(guān)人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)??晌械谌綑C構(gòu)、組織技術(shù)專家等專業(yè)性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性且人員密集使用的農(nóng)村房屋進行安全性評估(鑒定),形成排查結(jié)果。
(三)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急辦負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或者使用功能的,如:擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋,要及時指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防范措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,報區(qū)級相關(guān)主管部門。同時要認真分析原因,按照先急后緩、遠近結(jié)合的原則,逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經(jīng)費等。同時落實房屋產(chǎn)權(quán)人對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責(zé)任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農(nóng)房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建立長效機制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,同時要結(jié)合實際情況,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急管理辦、國土所、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負責(zé)人及各村支部xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負責(zé)統(tǒng)籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責(zé)任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強化部門指導(dǎo)。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯(lián)動機制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村范圍的工貿(mào)企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導(dǎo)農(nóng)村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查。
8.鎮(zhèn)民政部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算。
11.鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心負責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區(qū))業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,強化技術(shù)保障。
(三)強化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農(nóng)村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案,增強廣大農(nóng)戶對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農(nóng)戶自我防范意識,切實筑牢農(nóng)房安全隱患排查整治工作的群眾基礎(chǔ)。
(四)強化督查檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,移交紀委監(jiān)委嚴肅問責(zé)。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;自然資源所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法所負責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核。
1、細化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
為貫徹落實縣安委辦有關(guān)工作要求,防范化解各類特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,結(jié)合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,特制定本實施方案。
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,全面落實特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任,全面排查特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,堅決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防范重特大事故,確保全縣特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。
為切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,我局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣特設(shè)股,主任由特設(shè)股股長冀東光擔(dān)任,辦公室具體負責(zé)此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。
即日起至春節(jié)期間為期兩個月的隱患排查整治。
1.鍋爐:全縣范圍內(nèi)的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等。
2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作;同時加強工業(yè)管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐范圍內(nèi)的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產(chǎn)企業(yè)使用的蒸汽管道、?;飞a(chǎn)企業(yè)工藝管道。
3.電梯:重點突出大型商業(yè)綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學(xué)校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。
企業(yè)自查自改、各分隊按各自轄區(qū)全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現(xiàn)存隱患,堅決遏制事故發(fā)生。
按照《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表》規(guī)定,督促特種設(shè)備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”要求,嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)企業(yè)安全主體責(zé)任方面。重點檢查特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全責(zé)任制度的建立及落實情況。
(二)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況。重點檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
(三)特種設(shè)備檢驗、登記情況。重點檢查特種設(shè)備是否經(jīng)檢驗合格并在有效期內(nèi),是否辦理使用登記;特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗)。
(四)特種設(shè)備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
(五)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案情況。重點檢查特種設(shè)備使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案,是否按預(yù)案要求進行演練。
(六)開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮(zhèn)燃氣壓力管道使用單位是否按照有關(guān)安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準,建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設(shè)計、安裝、改造等技術(shù)檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負責(zé)壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮(zhèn)燃氣壓力管道臺賬;是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告;是否進行定期檢驗并出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合于使用評價報告);門站、調(diào)壓站內(nèi)壓力管道是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告,以及定期檢驗并出具報告,配置的壓力容器是否進行定期檢驗并出具報告,安全附件及壓力表等是否進行校驗并出具報告。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴格按照實施方案部署要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責(zé),做到有計劃、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務(wù)要求落實落地,確保活動收到實效。
(二)壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任。要任務(wù)明確到人,責(zé)任落實到崗,采取拉網(wǎng)式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一臺設(shè)備,嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做到位等現(xiàn)象,全面壓緊壓實安全監(jiān)管責(zé)任,有力推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任。
(三)強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責(zé)任鏈接,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,全部建立整改清單,責(zé)令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責(zé)令相關(guān)企業(yè)嚴盯死守,堅決防止發(fā)生事故;對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè),要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”,嚴防特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
(二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。
一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。
四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網(wǎng)等整治結(jié)合起來,進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。
一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為d級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。
二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的`要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的c、d級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機構(gòu),負責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠?zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機關(guān)負責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為認真貫徹落實省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:
二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;
三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位主要職責(zé),確保工作落到實處。
(二)積極推進落實。
二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會,指導(dǎo)各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導(dǎo)基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認真排查錄入,及時開展鑒定。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。
按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。
目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準確。
不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。
在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。
加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。
(一)把牢時間節(jié)點,按時完成任務(wù)。
非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為cd級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。
有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(皖政辦密電[20xx]17號)、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(黃政辦密電[20xx]5號)文件精神,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實責(zé)任,堅持邊排查邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,力爭基本完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,力爭基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點整治。用3年左右時間,力爭基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時,建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開展摸底排查。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1.突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點排查的同時,各地要根據(jù)工作實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時開展房屋安全性評估、鑒定。
在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1.a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級:部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
4.d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2.抓好重點整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務(wù)。
(四)推動全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(一)落實部門責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓工作落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)壓實主體責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)具體組織實施,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門,做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。要加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進信息共享。各地要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準確,填報信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十九
我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關(guān)人員對在建工程項目進行了重點抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設(shè)項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設(shè)工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場管理方面:
等防護設(shè)施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
加強建筑市場監(jiān)管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進一步理順工作關(guān)系,嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設(shè)工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標(biāo)程序;嚴禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復(fù)工。
加強施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強工作責(zé)任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強招投標(biāo)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報后,認真組織本單位相關(guān)人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設(shè)局備案,待驗收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠,決不手軟。
房屋安全隱患整治工作方案篇二十
為了進一步改善我校消防安全條件,預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《重慶市永川區(qū)教育委員會關(guān)于深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動的通知》精神(永教辦〔20xx〕203號),我校深入開展了火災(zāi)隱患排查整治專項工作,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
為了加強對火災(zāi)隱患排查整治專項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將火災(zāi)隱患排查整治專項工作作為當(dāng)前安全工作的一項重要工作來抓,針對消防安全現(xiàn)狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展。
組長:x
副組長:x
成員:x、x、x、x和各班主任
為了營造良好的治理環(huán)境,我們深入地開展了消防宣傳。一是針對上海發(fā)生的火災(zāi)為教育題材,以消防安全,從我做起為主題,各班組織開展主題班會,以11。9消防宣傳日為契機,組織全體師生員工認真學(xué)習(xí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,通過學(xué)習(xí),增強了廣大教職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性。二是開展了消防知識進學(xué)校進課堂活動。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識。三是采取懸掛消防安全標(biāo)語,利用黑板報等形式,宣傳消防法律法規(guī),增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范能力。四是組織全校師生員工開展針對消防安全的應(yīng)急演練。提高了初中生的防火滅火知識和逃生自救能力。
一是認真摸底調(diào)查,準確掌握學(xué)校消防安全現(xiàn)狀。今年11月,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,組織保衛(wèi)干部和校園保安,對學(xué)校每幢建筑特和各室的消防現(xiàn)狀進行了拉網(wǎng)式調(diào)查了解。二是認真研究,確定專項治理工作重點。我校專項治理的重點主要有四個方面:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
3、集體宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的;
4、電線電路老化、容易發(fā)生火災(zāi)事故的。
為了把火災(zāi)隱患排查整治專項工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。我校建立了《消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全責(zé)任制》、《消防安全報告制》等制度,簽訂消防安全管理責(zé)任書,將各室的消防安全責(zé)任落實到人頭,并公示上墻,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失。
總之,安全責(zé)任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了師生消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災(zāi)隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。保證了廣大師生生命財產(chǎn)安全。我們決心在今后的工作中進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,開創(chuàng)工作深度,把學(xué)校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
房屋安全隱患整治工作方案篇一
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為學(xué)習(xí)傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的要求和精神,確保全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作順利開展,12月3日下午,紀南文旅區(qū)召開全區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作專題會議。
會上,區(qū)住建局負責(zé)人傳達近期省市關(guān)于農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的有關(guān)要求,并匯報我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作的實施方案和工作思路,會議就推進農(nóng)村房屋安全隱患排查工作進行了部署安排。
會議要求,此次排查整治工作由區(qū)住建局牽頭,區(qū)直各相關(guān)部門按照行業(yè)分工配合開展整治工作,統(tǒng)籌鎮(zhèn)(街道)、村力量,作為排查和整治責(zé)任主體,按照全面排查、重點復(fù)核、重點整治和全面整治四個階段的時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)扎實開展排查整治工作,確保按時完成各項工作任務(wù),堅決筑牢農(nóng)村房屋領(lǐng)域安全生產(chǎn)防線,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
紀南鎮(zhèn)、鳳凰街道及區(qū)直相關(guān)部門主要負責(zé)人參加會議。
(一)背景。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任。
(二)依據(jù)。
(三)指導(dǎo)思想。
按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治,用2年時間,消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患,完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理,堅決守住房屋安全底線紅線,為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)目標(biāo)任務(wù)。
對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進行全面排查,消除房屋建筑安全隱患;同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫;建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準規(guī)范。
到2020年底,在農(nóng)村重點完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查;在城市重點完成對經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準。
到2021年6月底,完成六類重點房屋的安全隱患整治,完成對六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查,全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(二)職責(zé)分工。
縣住建局負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺;縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負責(zé)老舊小區(qū)(含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房)等房屋的安全隱患排查整治;縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負責(zé)縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治;縣應(yīng)急局負責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治(不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑);縣自然資源局負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;縣市質(zhì)局負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;縣消防大隊負責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;縣統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場所的安全排查整治;縣教育局負責(zé)學(xué)校的安全排查整治;縣民政局負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)的安全排查整治;縣文旅局負責(zé)旅游景點的安全排查整治;縣衛(wèi)體局負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的安全排查整治;縣公安局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;縣司法局負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障。
縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體,各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。
(一)措施步驟。
1、重點排查(2020年10月-12月)。對六類重點房屋開展安全隱患排查,建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準。
2、重點整治(2020年10月-2021年6月)。對六類重點房屋排查出的安全隱患,全部完成整治。
3、全面排查(2021年1月-2021年6月)。全面排查六類重點房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺,完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。
4、全面整治(2021年1月-2022年12月)?;就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,加快bim、cim應(yīng)用,建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。
5、強化督促指導(dǎo)。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負責(zé)對全縣排查整治工作進行督促和指導(dǎo)。建立信息報送制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前,將本部門工作方案報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室;自2020年11月起,于每月5日、20日前,將工作進展情況報送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。
6、落實人員和資金保障。縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人,成立工作專班,負責(zé)排查整治日常工作。縣財政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算,保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。
7、加強宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
(二)工作要求。
到2022年底,基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理,加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。
(一)關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
1.關(guān)鍵詞解釋。
農(nóng)村自建房:在農(nóng)村集體土地上,由農(nóng)民個人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊伍建造的房屋。
農(nóng)村非自建房:在農(nóng)村集體土地上,由村集體經(jīng)濟組織、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團體等法人機構(gòu)出資建造的房屋。
2.專業(yè)術(shù)語解釋。
結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)(預(yù)制板):由磚、石、砌塊砌筑墻體承重,預(yù)制板作為樓(屋)面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板,包括空心預(yù)制板、實心預(yù)制板或槽形板等。
3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。
存在風(fēng)險:房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷,如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等,或自建房進行過改擴建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。
(四)本級政策措施的特點和創(chuàng)新點。
深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,聚焦本質(zhì)安全抓安全。
按照《區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求,為切實做好我區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合行業(yè)實際,制定本實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署和要求,牢固樹立“人民至上、生命至上”的思想理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房為重點,依法依規(guī)有序開展文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除重大安全風(fēng)險隱患,確保安全運營。
區(qū)文化和旅游局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、局機關(guān)各科室、原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)文化站長為成員的全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局文化科,負責(zé)全區(qū)文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。
(一)工作范圍。負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所,主要是a級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)村博物館、網(wǎng)吧、ktv等場所的安全隱患排查整治管理工作。
(二)工作重點。一是全面摸清農(nóng)村文旅場所房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況,按要求建立農(nóng)村住房檔案,及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。二是重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、跨度大于6米的房屋等。三是排查的內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。四是建立健全農(nóng)村文旅場所房屋建設(shè)管理長效機制,對房屋安全進行定期巡檢,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促產(chǎn)權(quán)人(或使用人)進行處理。五是建立重點整治臺賬,形成管理閉環(huán),完成一戶、銷號一戶。
(一)工作部署階段(2020年11月30日前)。結(jié)合實際,明確職責(zé)任務(wù),逐級做好工作部署,推進工作落實。
(二)組織實施階段(2020年12月1日至2021年6月20日)。2020年12月底前全面完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房摸底排查工作。2021年6月中旬前全面完成用作經(jīng)營的農(nóng)村文旅場所自建房安全隱患整治工作,同時完成農(nóng)村文旅場所房屋的全面摸底排查工作。
(三)工作驗收階段(2021年6月21日至6月30日)。對文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行驗收,進一步查找安全隱患,堵塞工作漏洞,強化整改措施,健全完善工作機制。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視文旅行業(yè)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,切實提高政治站位,要成立組織機構(gòu),壓實工作責(zé)任,按照職責(zé)分工加強工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,確保工作取得實效。
二要強化督促檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大督促檢查力度,并嚴肅督導(dǎo)問責(zé)。積極會同相關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,形成工作合力。
為認真貫徹落實《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進一步加強消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本工作方案。
組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項目推進辦公室綜治辦。
社會事務(wù)與計劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負責(zé),群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求,進一步開展消防隱患大排查,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全力維護我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。
(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。
(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
從即日起至20xx年4月15日。
(一)人員密集場所。
3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。
4.其他人員密集場所。
(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。
(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護的文物古建筑;。
(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險性較大的商住樓、綜合樓;。
(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機構(gòu);。
(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、
消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患,打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括:
(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。
(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(八)六小場所重點從以下方面排查:
4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查,強調(diào)加強消防安全管理;。
8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。
9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。
11.消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。
(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。
(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯誤;。
(五)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓,不能正常使用;。
(六)違反消防安全規(guī)定,使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。
(七)使用易燃、可燃材料裝修;。
(八)營業(yè)期間違法進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。
(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建,堵塞消防通道,影響人員逃生和滅火救援;。
(十)單位消防安全制度不落實,消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。
(十一)單位消防安全負責(zé)人,消防安全管理人及專、兼職消防管理人員,消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。
(一)認清形勢,切實增強工作責(zé)任感和緊迫感。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要認真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步落實監(jiān)管責(zé)任,嚴防失控漏管,采取過硬措施,努力保障人民生命財產(chǎn)安全。
(二)認真排查,堅決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查,對查處的違法行為,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定從嚴、從重查處。
(三)全面發(fā)動,嚴格督促業(yè)主落實消防安全主體責(zé)任。
各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機關(guān)各部門要組織召開工作會議,集中進行消防法制宣傳教育,明確消防安全主體責(zé)任要求,督促落實消防安全責(zé)任制。要進一步深入開展消防安全誠信承諾活動,教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實消防安全措施,建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準化管理,推進城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),提高社會單位防控火災(zāi)能力。
(四)加強信息反饋。
各單位要按照方案內(nèi)容,認真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患,并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計表報鎮(zhèn)安全委員會。
房屋安全隱患整治工作方案篇二
為扎實推進全縣自建房安全專項整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴格落實各村(社)委員會屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進行排查摸底,在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時歸集錄入系統(tǒng)。
2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。
3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。
(二)徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一幢(戶)、銷號一幢(戶)。
2、實施分類整治。各村(社)要分別落實監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在比較嚴重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時間“安全圍護”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃氣等相關(guān)行業(yè)安全隱患專項整治,加強出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時對違規(guī)建設(shè)行為進行認定,并依法做好查處工作。
(三)加強安全管理。
1、嚴控增量風(fēng)險。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴建的房屋建筑項目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實現(xiàn)對新建、改擴建房屋建筑項目質(zhì)量安全的全過程管控。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報機制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報村(社區(qū))。各村(社)要落實屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3、整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動。建立舉報、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)動群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號管理。建立健全群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,可予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴重社會事件的,依法追究刑事責(zé)任。
4、強化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級,建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。
5、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè),進一步明確和強化鎮(zhèn)級有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準,研究建立房屋定期體檢、房屋“保險+服務(wù)”等制度。
(一)開展“百日行動”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動”,制定實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治,對存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進行重點排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等三類重點自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建的三類重點自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機制。
(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機制。下沉監(jiān)管力量,及時發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織實施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織實施專項整治工作,落實專項整治實施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題,重要事項按程序請示報告。堅持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實,嚴格落實屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人要親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動方案,建立工作機制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進一步壓實房屋安全管理工作職責(zé)。
(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負責(zé)”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。
(三)加強支撐保障。要組建鎮(zhèn)級專家組,推進“千名專家、萬名工匠”行動,各村(社)要建立社會力量參與排查機制,組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊伍,充分動員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準確度、全面性進行評估,對出具虛假報告的要依法嚴肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費保障。各村(社)在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
(四)強化督促指導(dǎo)。加強對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織相關(guān)部門對各村(社)專項整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強督查整改,推動納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強群眾房屋安全和主體責(zé)任意識。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項整治工作。
房屋安全隱患整治工作方案篇三
安全事故發(fā)生。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,貫徹落實以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的新理念,按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范為依據(jù),進一步加大檢查監(jiān)管力度,通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動,全面推進安全質(zhì)量標(biāo)準化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查,然后由領(lǐng)導(dǎo)小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對自查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責(zé)任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責(zé)任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題,拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任者和負責(zé)人的責(zé)任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查,從9月1日開始到9月30日結(jié)束,檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段(9月1日—9月7日)研究制定檢查方案,落實責(zé)任及人員,做好相關(guān)的宣傳發(fā)動工作,開展隱患排查,建立臺帳。
2、整改階段(9月8—9月15日)對照臺帳落實整改,能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段(9月16日—9月20日)主要工作:對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題,要登記建檔,及時安排整改,保證整改責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案五落實。大檢查工作結(jié)束時,要及時總結(jié)評估本次大檢查成效,健全完善安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性,結(jié)合我公司實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)突出重點,注重實效。
針對我公司實際情況,明確重點部位和重點區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點監(jiān)督,切實預(yù)防各類安全事故,特別是液氨泄漏事故和火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)落實責(zé)任,自查自糾。
成立安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確職責(zé)和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動,積極開展全員工的安全培訓(xùn)教育,提高全員工的安全意識和自己保護能力。
房屋安全隱患整治工作方案篇四
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神,由市房管局全面負責(zé)管理的房屋租賃登記備案工作下放給各區(qū)房管部門管理。為了更好地宣傳做好這一文件精神,20xx年春節(jié)上班后(年初九),在我區(qū)鑫馬賓館六樓會議室召開了全市房屋租賃工作研討會,市房產(chǎn)局陳錦嶺局長、劉福勤副局長、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍和市場管理處馬傳利主任、王瑞西副主任及六區(qū)一縣的房地產(chǎn)管理局(所)長參加了會議。會上各縣區(qū)房管部門的負責(zé)人分別闡明了房屋租賃管理工作的意義及工作思路,馬傳利和王瑞西兩位同志重點說明了房屋登記備案的合法程序,依法管理以及租賃管理的重點難點和關(guān)鍵之處。劉局長布置了幾點工作要求,陳局長就如何開展好房屋租賃登記備案工作做了重要指示。最后由我區(qū)分管區(qū)長袁先進同志就怎樣搞好潘集區(qū)的房屋租賃工作做了幾點要求。
根據(jù)淮府(20xx)67號文件精神和20xx年2月15日的'全市房屋租賃登記備案工作會議要求,結(jié)合潘集實際,制訂潘集區(qū)房屋租賃工作實施方案(草)。
為了加強房屋租賃市場的管理,規(guī)范房屋租賃市場行為,維護房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。最大限度地制止不法分子在租賃房屋內(nèi)所從事的制假、販毒、賣淫、聚眾賭博、超胎生育等違法違紀行為,增加財政收入,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
1、成立組織。
(1)成立以分管區(qū)長為組長,由房管、公安、工商、稅務(wù)、城管、街道、計生等部門的主要或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的潘集區(qū)房屋租賃管理工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)成員單位各抽一人房管部門抽3人業(yè)務(wù)能力強、工作魅力大的同志為辦公室成員,成立潘集區(qū)房地產(chǎn)市場稽查大隊和潘集區(qū)租賃管理辦公室。
2、落實辦公地點及辦公經(jīng)費。
由區(qū)房地產(chǎn)管理所抽出一間辦公室專門辦公。房管所支付2000元為啟動資金。
3、加大宣傳力度。
(1)與市局及其他幾個區(qū)一起在市電臺、新安晚報、淮河早報、淮南日報作一個月的連續(xù)宣傳。
(2)用宣傳車(能否爭取市局支持、給各區(qū)統(tǒng)一配備一輛淮南市房地產(chǎn)市場稽查專業(yè)車)在袁莊地區(qū)及幾個鎮(zhèn)流動宣傳半個月。
(3)在潘集電臺、電視臺、有線電視臺、潘一電視臺宣傳半個月。
(4)印發(fā)宣傳材料,印掛過街橫幅進行宣傳。
(5)在袁莊商場、財富時代門前組織宣傳活動。
1、上門逐戶摸底登記。
2、利用工商部門單位或個人年審時一并登記。
3、與派出所掌握的租賃戶共同登記。
4、對單位召開會議集中登記。
5、獎勤懲懶,制定“三定”措施,定指標(biāo)、定時間、定效益。
6、采取錯案追究制,依法登記、依法收費、依法處理。
1、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。
2、《安徽省城市房屋租賃管理辦法》。
3、《淮府[20xx]11號文件通知》。
4、《淮府(20xx)67號文件》。
房屋租賃稅收金額上交區(qū)政府、適當(dāng)返還部分為辦公經(jīng)費,凡區(qū)財政全額撥款的行政事業(yè)單位門面房、辦公房出租所得一律收繳區(qū)財政。
房屋安全隱患整治工作方案篇五
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實際,制訂本實施方案。
全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,落實地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,建立健全長效管理體制機制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,有序推進全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
(一)動員部署(20xx年10月底前)。
各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實際,及時制定排查整治工作實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進機制、完成時限,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實責(zé)任,抓緊組織推進。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)。
區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計,摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。
2.重點排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點排查、集中排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時組織進行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準進行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時,在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(2023年12月底)。
1.重點整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點開展整治,要根據(jù)安全隱患特點和實際情況,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責(zé)分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。整治到位前,必須采取切實有效的防范措施??h、鄉(xiāng)、村三級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要切實履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。
2.全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍,加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅持“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制。市、縣兩級政府主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實,建立相應(yīng)工作機制,制定本地區(qū)實施方案,落實工作經(jīng)費,細化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強力組織推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動作為,克服困難,廣泛動員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實到責(zé)任人,落實到時間節(jié)點,抓實抓細各項工作。
(二)強化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機關(guān)和司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進排查整治行動。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅決落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機制建立工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時匯總各部門工作推進情況,報告省委、省政府。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有效化解排查整治中的社會風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾房屋安全意識,支持和擁護排查整治工作,形成良好社會氛圍。
各級政府要第一時間向同級黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實施方案報送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議成員單位工作進展情況,于每月13日、28日前報送省聯(lián)席會議辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇六
為了全面消除房屋安全隱患,加強房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號)晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號)和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項行動方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本行動方案。
堅持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺帳。
(一)重點排查(20xx年10月-12月)。
各村轄區(qū)進行全面排查。重點完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會議室、戲臺,醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動場所等)進行安全隱患排查。對以上重點房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺帳。
(二)重點整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。
一是在20xx年全面完成重點房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺帳。
(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。
基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺帳,實現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。
(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點加大對違法建筑、危險建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。
1、排查內(nèi)容。
(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。
(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。
(3)危險建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險,電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃氣安全,主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃氣設(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。
2、實施路徑。
農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴建活動多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。
3、逐步建立房屋檔案。
排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。
(二)實施精準整治。
各村要按照“兩清單、一臺賬”,立查立改、壓茬推進、分類實施。
1、集中研判。包村干部會同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴重安全隱患。
對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。
對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。
對研判結(jié)果為嚴重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。
2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋,委托專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
對加建、改建、擴建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計施工的,全部進行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計施工的,直接進行安全鑒定。
3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點隱患立查立改,確保及時消除安全隱患。
對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴建造成安全隱患的違建部分,堅決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。
4、整治驗收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗收。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實,推進部門信息共享。
各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點整治合賬,督促整治,對賬銷號,閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點難點問題及時向鎮(zhèn)政府報告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。
(二)明確部門職責(zé)。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺;鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進行全程指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強房屋安全意識,針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。
房屋安全隱患整治工作方案篇七
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治,根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村(社區(qū))目前農(nóng)村破落房屋的存量,實行清單式推進,銷號式管理,確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象。
對各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
三、整治方式。
堅持以修繕為主,按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求,最大限度對破落房屋進行修繕出新,盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村(社區(qū))要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定,由農(nóng)戶向所在村(社區(qū))提出修繕報告,經(jīng)村(社區(qū))審核上報鎮(zhèn)政府審批后,由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo),在確保安全前提下,由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌,體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色,修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào),要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的),各村(社區(qū))要充分與房主進行溝通,對委托親戚或村集體進行修繕的,要做好電話記錄,溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字,對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村(社區(qū))要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋,動員組織相關(guān)人員進行評估,對確需拆除的,由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作,并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議,結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除,并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安https:///全保障工作;對拆除的建筑垃圾要及時清運;將宅基地復(fù)墾為耕地的,要確保土地再利用。“一戶兩宅”的,原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋,由村集體制定修繕方案,在上報鎮(zhèn)政府審批后,由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕,修繕后的房屋可作為村(社區(qū))農(nóng)家書屋、村史館,可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè),確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),美觀、實用。各村注重投入,可結(jié)合新時代文明實踐活動等,組織志愿者加強日常管護,避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署。
1、調(diào)查摸排階段:(5月18日—5月20日),各村(社區(qū))組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查,對破損房屋的性質(zhì)進行界定,尤其是災(zāi)后新增的破落房屋,掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段:(5月21日—5月25日),各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村(社區(qū))為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知;采取不同形式的宣傳,讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段:(5月26日—6月5日),各村社區(qū)要明確此項工作,對照目標(biāo)任務(wù),細化工作部署,掌握整治時點,抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前,由當(dāng)事人自行拆除整治,逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治,視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋,必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治,限期內(nèi)不能整治到位的,由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋,必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,在6月5日前完成新建,過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍,全面高標(biāo)準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段:(6月6日—6月15日),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組,逐村(社區(qū))、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收,確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善,取得實效。
5、總結(jié)評比階段:(6月16日—6月20日),此項整治工作,既是政治任務(wù),也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中,各村(社區(qū))黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作,計劃作為重點、難點工作階段性考核,設(shè)立10分專項考核分,實現(xiàn)銷號制考核,重點整治工作期間,未銷號的每間扣0。5分,隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分,扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村(社區(qū)),無論是修繕還是拆除,給予有功人員每間最高300元獎勵,按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村(社區(qū)),將由紀委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進,確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥,鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長,成員由各大辦公室負責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任,人居辦劉耀擔(dān)任副主任,成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作,但也是難點工作,各村(社區(qū))黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任,做好宣傳引導(dǎo),大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境,防止發(fā)生安全事故,影響村容村貌的發(fā)展趨勢,讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán),要召開好相關(guān)會議,兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議,將涉及本村(社區(qū))納入整治的范圍、具體對象進行公示,提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中,按照整治標(biāo)準倒扣工作時點,強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度,鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查,絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn),一經(jīng)出現(xiàn),由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中,鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組,督查到每個村(社區(qū))。機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部,在這次破落房屋整治工程中必須做出表率,主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求:已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效;正在推進落實的要查時點和進度;沒有推進落實的要查根源和原因;影響推進落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村(社區(qū))對確定為整治類型的對象,不論身份,不看背景,上到部門,下到基層,動真碰硬,一視同仁,切實加以清理整治,確保做到整治工作推進有部署,工作過程有督查,高效推進有結(jié)果。
如皋市白蒲鎮(zhèn)人民政府。
20xx年5月18日。
房屋安全隱患整治工作方案篇八
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn),堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除各類安全風(fēng)險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機制,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
(一)全面排查摸底。
1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(以下簡稱信息平臺),逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認,完成所有自建房排查摸底。
(二)開展“百日攻堅”行動。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動,重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃,明確行動目標(biāo),確定時間表、路線圖,逐級壓實責(zé)任,盡快取得明顯進展,堅決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動,發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
(三)徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險,該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
(四)加強安全管理。
1.嚴控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準。各級政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,汛期、凍融等特殊時段加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報獎勵機制,舉報一經(jīng)查實,予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市(區(qū))要加強房屋安全管理隊伍建設(shè),明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責(zé)”的原則,落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強制性標(biāo)準,研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制,成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題,重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責(zé)任,黨政主要負責(zé)人親自部署、狠抓落實,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓,推動專項整治落地落實。各市(區(qū))要制定實施方案,建立工作機制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實到位。
(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責(zé)”要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺,推進信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制;宣傳部門負責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理;公安部門負責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財政部門負責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持;自然資源部門負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件;體育行政部門負責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負責(zé)配合做好信息平臺建立和運維相關(guān)保障工作。同時,各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
(三)加強綜合保障。各市(區(qū))要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的依法嚴肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
(四)建立“四清一責(zé)任”機制。要摸清底數(shù),建立臺賬,逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”,分級分部門簽字確認,建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
(五)強化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況,成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式,適時開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,要約談相關(guān)負責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳,使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài),認真做好信訪維穩(wěn),強化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動,及時發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會面總體穩(wěn)定。
各市(區(qū))專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實施方案報省工作專班,“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況,“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
房屋安全隱患整治工作方案篇九
為認真貫徹落實黨的十八大精神,深刻吸取近年來餐飲場所燃氣泄露爆炸事故教訓(xùn),切實加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),進一步加強餐飲場所燃氣安全監(jiān)管工作,有效遏制燃氣安全事故發(fā)生。根據(jù)xx號文件精神,結(jié)合我場實際,制定本計劃:
近年,一些餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故頻發(fā),給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失,造成這些事故的主要原因:
一是部分餐飲場所對燃氣泄漏爆炸危險性認識不足;
二是安全投入不到位,作業(yè)現(xiàn)場防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施不完善,隱患排查治理不及時;
三是安全教育培訓(xùn)工作不力,從業(yè)人員缺乏燃氣防爆安全知識和安全操作技能,違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重;四是部分地區(qū)對餐飲場所燃氣防爆安全工作重視不夠,安全監(jiān)管職責(zé)不清、存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,打擊和取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為措施不力等。
我場餐飲場所雖然不多,但多位于人員密集場所,一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。因此,有必要對餐飲場所集中組織,燃氣安全專項治理,從而建立長效機制,防范和遏制餐飲場所燃氣事故的發(fā)生。
本次治理的范圍是使用液化石油氣的餐飲場所,主要目標(biāo)任務(wù)是對存在燃氣安全隱患的餐飲場所責(zé)令整改,要求必須使用有充裝資質(zhì)的氣瓶,從而消除隱患,提高餐飲企業(yè)的安全。
(一)有以下情形的餐飲場所,一律依法取締:
1、在地下、半地下使用燃氣的;
2、相關(guān)證照不全的。
(二)使用液化石油氣的場所,應(yīng)符合下列規(guī)定:
1、庫存液化氣總量超過100千克時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用氣瓶間。
2、正使用的液化氣鋼瓶和備用鋼瓶應(yīng)分開放置或用防火墻隔開。
3、放置鋼瓶的房間不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、鋼瓶減壓器正常使用年限為5年,密封圈使用年限為3年,到了期限應(yīng)立即更換并記錄。
5、鋼瓶供應(yīng)多臺灶具的,應(yīng)當(dāng)采用硬管連接、固定。鋼瓶與單臺灶具連接使用軟管的,應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固,軟管的長度控制在1.2米至2.0米之間,且沒有接口,橡膠軟管應(yīng)當(dāng)每2年更換一次,若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等問題,應(yīng)當(dāng)立即更換;軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
6、應(yīng)當(dāng)使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應(yīng)企業(yè)提供的燃氣鋼瓶和液化氣。
1、調(diào)查摸底階段(4月12日至4月17日)。
場安監(jiān)站摸清全場使用液化氣的.餐飲場所并建立基礎(chǔ)臺帳。
2、自查自改的階段(4月18日至5月底)。
各餐飲場所應(yīng)對照本實施方案進行認真自查自改。
4、督查和總結(jié)階段(6月至7月)。
場安監(jiān)站加強檢查,同時配合縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作。
為吸取“10.12”民用燃氣事故教訓(xùn),進一步規(guī)范全鎮(zhèn)燃氣生產(chǎn)經(jīng)營、使用安全管理,防范并堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好燃氣安全管理工作,確保社會穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,決定從現(xiàn)在開始開展一次為期一個半月的全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)專項檢查,方案如下:
(一)檢查對象。由我鎮(zhèn)負責(zé)管理的所有液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè),由我鎮(zhèn)負責(zé)管理的飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè),機關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃氣使用單位。
(二)檢查內(nèi)容。主要檢查各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實情況;安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度建立、硬件設(shè)施運行維護、設(shè)備檢測、安全教育宣傳、人員持證上崗、經(jīng)營場所安全管理等情況;燃氣用戶用氣安全情況。檢查各重點燃氣使用單位安全管理情況,燃氣安全使用制度建立和落實情況,人員安全教育情況。
本次檢查分單位自查、主管部門檢查兩種方式進行。為加強大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由分管副鎮(zhèn)長任組長的全鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)大檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。大檢查分三個階段進行,具體時間安排:
(一)自查階段(10月20日—10月31日)。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要按照有關(guān)要求,對生產(chǎn)經(jīng)營和使用過程中的各類設(shè)備、場所進行認真檢查,重點對以前查出的安全隱患及燃氣管線等重點部位進行檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患予以徹底整改,對存在隱患且暫時無法整改的停止經(jīng)營。燃氣經(jīng)營企業(yè)要對供氣對象燃氣使用安全進行逐戶檢查,并督促用戶及時整改存在的安全隱患。各汽車加氣站要重點檢查在用的壓力容器是否超期未檢,燃氣設(shè)施設(shè)備是否銹蝕老化,是否為私自改裝、未年檢和年檢不合格的車輛加氣等方面,嚴禁為不合格車輛加氣。各液化氣企業(yè)要重點檢查液化氣儲罐、壓力表等硬件設(shè)備是否定期檢測,是否為超期未檢的鋼瓶充氣,是否為無證經(jīng)營者提供氣源。商貿(mào)類燃氣企業(yè)是否有固定經(jīng)營場所,是否有穩(wěn)定氣源,是否存在違規(guī)經(jīng)營行為。
(二)檢查階段(11月1日—11月15日)。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦、教育辦等部門協(xié)調(diào)配合,同時聘請專業(yè)人員組成檢查組,按照檢查范圍和內(nèi)容,對液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè)和飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校企事業(yè)單位食堂等重點燃氣使用單位分別進行檢查,重點檢查各種規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程是否健全完善;各種許可證照、設(shè)備檢測報告、安全巡檢記錄、安全警示標(biāo)志是否齊全;燃氣存儲、充裝、計量等設(shè)備器具是否存在破損、腐蝕、超期不檢問題;作業(yè)區(qū)域是否存在明火、用電安全隱患;安全報警裝置、避雷設(shè)備、消防設(shè)施是否存在缺失、失效等問題;管理和操作人員證件是否齊全。是否對供氣對象進行了全面檢查,是否督促用戶及時消除存在的安全隱患。根據(jù)現(xiàn)場督查情況,對不符合安全要求、存在安全隱患、未按要求自查的單位給予警告、責(zé)令限期改正并處罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,對阻撓執(zhí)法檢查及存在隱患拒不整改的單位,依法取消其燃氣經(jīng)營許可證,以確保安全生產(chǎn)大檢查取得實效。
(三)整改階段(11月16日—11月30日)。請各被檢查單位根據(jù)自查和檢查情況,對存在問題進行徹底整改,并將檢查和整改情況形成書面材料分別報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、執(zhí)法中隊、油區(qū)辦等牽頭部門。
這次大檢查活動,按照“屬地管理、分工負責(zé)”的原則,由各管區(qū)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門牽頭進行。
(一)各管區(qū)、各村負責(zé)本轄區(qū)燃氣大檢查的組織實施,對本區(qū)域燃氣安全負總責(zé),要充分發(fā)揮村莊、社區(qū)作用,積極配合燃氣供應(yīng)企業(yè)做好本區(qū)域燃氣安全大檢查。
(二)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟發(fā)展辦配合,負責(zé)按照全區(qū)分工由我鎮(zhèn)管理的液化氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、瓶裝液化氣站、商貿(mào)類燃氣經(jīng)營企業(yè)的檢查。
(三)鎮(zhèn)油區(qū)辦牽頭,執(zhí)法中隊、各管區(qū)、各村配合,對鎮(zhèn)政府駐地天然氣管道進行檢查。
(四)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭,經(jīng)濟發(fā)展辦配合,負責(zé)全區(qū)飯店、燃氣使用工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)企業(yè)食堂等單位的檢查。
(五)各燃氣供應(yīng)企業(yè)負責(zé)做好本企業(yè)服務(wù)客戶的燃氣安全檢查。
(六)鎮(zhèn)教育辦負責(zé)對各學(xué)校、幼兒園食堂的燃氣安全檢查;各機關(guān)、企事業(yè)單位負責(zé)本單位食堂燃氣安全檢查。
(一)落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實單位主要負責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,健全完善安全管理制度和安全技術(shù)操作程序,加強應(yīng)急能力建設(shè),制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,將安全生產(chǎn)措施落到實處。
(二)落實責(zé)任。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位要充分認識燃氣安全的重要性,嚴格落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,加強內(nèi)部安全管理、宣傳教育和人員管理,積極開展安全教育活動,嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行操作經(jīng)營,將責(zé)任落實到位,確保安全。
(三)強化宣傳。各有關(guān)部門和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要充分利用各種載體,向全社會廣泛宣傳燃氣安全常識,進一步增強燃氣安全使用意識,防患于未然。
(四)責(zé)任追究。各燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定要求,增強安全意識,提高法制觀念,自覺遵守燃氣市場經(jīng)營秩序,嚴禁違法倒賣倒運天然氣和液化石油氣,私自建設(shè)燃氣設(shè)施。對于違規(guī)經(jīng)營建設(shè),一經(jīng)查出,將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
請各管區(qū)、各村、各單位將本轄區(qū)、本單位及責(zé)任分工領(lǐng)域檢查情況于11月30日前報鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇十
為切實加強全鎮(zhèn)房屋安全管理,全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,有效保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、總體要求。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、行業(yè)主管、屬地負責(zé)的原則,突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅持以人民為中心,從防范化解重大風(fēng)險的高度,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,堅決遏制房屋安全事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。同時,力爭用三年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過開展為期三年的房屋安全隱患排查整治專項行動,集中力量進行全面摸底排查、重點整治,有序推進全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,到2023年基本消除全鎮(zhèn)區(qū)域的房屋安全隱患。
到2023年9月底前完成全鎮(zhèn)存在安全隱患的非經(jīng)營性農(nóng)村房屋安全整治。
(三)信息采集時間:在進行房屋安全隱患排查的同時,完成農(nóng)村房屋安全排查整治信息采集、錄入工作。
三、
排查范圍及內(nèi)容。
(一)排查范圍:全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)(含政府駐地)所有經(jīng)營用房和非經(jīng)營性用房。包括學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、教堂、超市(商場)、賓館、酒店、洗浴場所、農(nóng)家樂及農(nóng)戶住房等。
(二)排查內(nèi)容:對房屋基本情況進行詳細排查,包括建筑年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。重點排查建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準較低、失修失養(yǎng)嚴重以及擅自改建擴建加層、裝修后更改原建筑結(jié)構(gòu)和各類違法違章建筑等房屋。
四、排查方式。
運用房屋安全信息采集助手app,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,以村為單位,充分發(fā)揮村“兩委干部”作用,摸清轄區(qū)內(nèi)的房屋底數(shù)及責(zé)任主體、類別,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及建議鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定,對存在安全隱患的且難以界定安全等級的可以委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
五、整治要求。
(一)經(jīng)營性用房整治。
1、排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的經(jīng)營性的農(nóng)村自建房,必須采取有效安全防范措施,并明確整治措施和整治時限。
該停用的,堅決停用;
該拆除的,堅決拆除。
3、由鎮(zhèn)、村建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
(二)非經(jīng)營性用房整治。
1、結(jié)合實際情況,全面開展隱患排查,對發(fā)現(xiàn)隱患的農(nóng)村非經(jīng)營性房屋力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
2、堅持產(chǎn)權(quán)人(作用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)、房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建全農(nóng)村房屋建設(shè)用地規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建等全過程管理制度,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
六、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會議,鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所、應(yīng)急辦、自然資源管理所、農(nóng)辦、市場監(jiān)管所為牽頭單位,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦、教育辦、公安警務(wù)室、民政所、司法所、財政所、文旅辦、衛(wèi)健辦等部門為成員單位。鎮(zhèn)聯(lián)席會議辦公室設(shè)在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所,分管領(lǐng)導(dǎo)李慶田兼辦公室主任。
(二)落實部門責(zé)任。
各成員單位要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化監(jiān)管。規(guī)劃建設(shè)所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,指導(dǎo)開展房屋安全隱患排查及信息采集錄入工作,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。應(yīng)急辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。自然資源管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查工作。農(nóng)辦負責(zé)組織指導(dǎo)衣村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管局所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理教育辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。公安警務(wù)室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。司法所負責(zé)政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障。財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。文旅辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生辦負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(三)強化工作保障。
聯(lián)席會議牽頭單位在2020年12月5日前組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治工作動員培訓(xùn),各成員單位按照工作職責(zé),加強監(jiān)管,密切配合,緊密協(xié)作,共同做好指導(dǎo)督促工作。在開展排查整治工作過程中,要充分組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與其中,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。對于鑒定有難度的,將根據(jù)實際情況,適時采取政府購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
(四)加強督促指導(dǎo)。
房屋安全關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,務(wù)必高度重視,各村居、各相關(guān)部門要履職到位、主動作為,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé),對存在不作為、慢作為、假作為等問題的,對責(zé)任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)部門和責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察部門依法依紀進行問責(zé)。
(五)做好宣傳引導(dǎo)。
要充分利用廣播、宣傳橫幅等多種介體,廣泛宣傳農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,形成全員參與的良好輿論氛圍。
房屋安全隱患整治工作方案篇十一
]61號)要求,我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)部里文件,并對全區(qū)危舊房屋大檢查工作進行了部署,近幾個月以來,全區(qū)全面開展了房屋安全大檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
對這次危舊房屋安全大檢查工作十分重視,在家主持工作的吳龍副廳長和分管副廳長余向東同志對此項工作都提出了具體要求。
4月25日,我廳以內(nèi)建房字[。
20xx。
]92號文轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部的通知,并結(jié)合自治區(qū)實際,提出了具體貫徹意見。通知明確要求,各地必須在雨季來臨之前,將檢查發(fā)現(xiàn)的危險房屋整改完畢,以確保人民群眾財產(chǎn)和生命安全。大檢查工作分三個階段進行,首先由房屋產(chǎn)權(quán)人自查、自報、自改,然后在6月15日前,由各盟市房地產(chǎn)行政主管部門進行檢查,最后在7月15日前由自治區(qū)建設(shè)廳組織檢查組進行抽查。
各盟市接到通知后,普遍成立了檢查。
領(lǐng)導(dǎo)。
小組,抽調(diào)相關(guān)部門技術(shù)人員,在產(chǎn)權(quán)人自查、自改基礎(chǔ)上,采職逐片檢查、分類進行的方式,重點對公共娛樂場所、校舍、居民普通住宅進行了檢查。為了克服時間緊、任務(wù)重的困難,一些旗縣市突破常規(guī)管理模式,從工作出發(fā),采取了一些積極高效的工作措施,如xx市在紅城晚報上刊登自查申報公告,收到了良好效果。
和物業(yè)管理等有關(guān)部門技術(shù)人員前住xx市、xx市、巴彥淖爾盟、伊克昭盟等4個有代表性的盟市,對危舊房屋整治改造情況進行了抽查。
通過房屋產(chǎn)權(quán)人自查、盟市房地產(chǎn)行政主管部門檢查和自治區(qū)建設(shè)廳抽查,全區(qū)共檢查發(fā)現(xiàn)危險房屋建筑面積188.32萬平方米,其中公共建筑10.57萬平方米,各類校舍56.17萬平方米,居民住宅107.06萬平方米,生產(chǎn)用房8.89萬平方米,其他類型房屋5.63萬平方米。
(一)由于我區(qū)大部分地區(qū)是抗震八度設(shè)防地區(qū),因此近幾年新建房屋基本沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。但由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后,舊房改造步伐緩慢,一些建成年代久遠的土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)平房仍在使用,有些存在很大安全隱患。特別是使用人因房屋陳舊不愿購買的危舊直管公房,由于維修資金短缺,無力進行大面積改造。
(二)旗縣市的中小學(xué)存在危舊校舍的現(xiàn)象十分普遍,一旦發(fā)生安全事故,后果十分嚴重。
(三)困難國有企業(yè)的生產(chǎn)廠房、職工住宅存在年久失修的問題,企業(yè)已無力解決維修資金。
(四)個別單位對房屋安全問題沒有引起足夠重視,尚未建立各項管理制度。
(五)部分公共娛樂場所還存在著消防安全隱患。
(一)各地根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,按照房屋。
鑒定。
結(jié)果,分別作出了觀察使用、改變用途、責(zé)令限期加固、停止使用和整體拆除等整改措施,并及時下達到房屋產(chǎn)權(quán)人。
(二)根據(jù)檢查、調(diào)查情況,各盟市對本行政區(qū)域內(nèi)房屋進行了全面摸底,制定出了危舊房屋改造規(guī)劃,分批分期進行整治改造。
(三)各地以檢查為契機。加快建立健全危舊房屋檔案管理、安全責(zé)任制度、跟蹤監(jiān)管和住房回訪等各項規(guī)章制度,加強對危舊房屋的日常管理。
(四)加快發(fā)展廉租房建設(shè),使其真正發(fā)揮解危解困作用。
(五)向教育、消防等有關(guān)部門建議,爭取維修資金,加快危舊房屋改造步伐。
房屋安全隱患整治工作方案篇十二
深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),舉一反三,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),按照邊排查邊整改,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點,加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理,以“不住危房、不用危房”為標(biāo)準,實現(xiàn)農(nóng)村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成對用作經(jīng)營農(nóng)村房屋的重點排查;20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查和對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治;力爭用3年左右時間,基本完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標(biāo)任務(wù)。同時建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,建立健全農(nóng)村房屋安全長效管理機制,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,及時排查,消除安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
按照房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、各村兩委排查、安全隱患評估(鑒定)建立排查整治臺賬、分類集中整治的程序,扎實推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)開展排查摸底。注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房,自住和經(jīng)營兩種使用方式,充分運用排查整治app,全面摸清本村內(nèi)的所有房屋基本情況(見附件2和附件3),建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理xx臺。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。
1.分類登記統(tǒng)計。各村兩委干部、駐村工作隊、包村干部,要摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重點排查。鎮(zhèn)建管部門組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)參與,重點對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋開設(shè)的住宿、飯店、茶館、商鋪、倉庫等人員聚集使用的經(jīng)營性房屋進行排查,重點排查內(nèi)容:一是建設(shè)年限長、標(biāo)準低、質(zhì)量差且明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建、擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混亂的房屋;四是使用預(yù)制板的房屋;五是采用易燃材料彩鋼棚搭建、消防設(shè)備不足、消防通道堵塞等存在消防安全隱患的用作經(jīng)營的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.開展全面排查。在重點排查的同時,各村(社區(qū))要加強組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況,結(jié)合實際,按屬地行業(yè)、按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任人,對轄區(qū)內(nèi)未作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面排查。重點排查房屋結(jié)構(gòu)安全、房屋使用安全、地質(zhì)情況及周邊環(huán)境安全等。各部門、單位根據(jù)職能分工各負其責(zé),加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn),確保排查全覆蓋。20xx年6月中旬完成。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,鎮(zhèn)建管部門要及時組織相關(guān)人員立即開展對該房屋安全性等級評定(見附件4)??晌械谌綑C構(gòu)、組織技術(shù)專家等專業(yè)性較強的部門開展住房評(鑒)定。重點對初步判斷存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋、非經(jīng)營性且人員密集使用的農(nóng)村房屋進行安全性評估(鑒定),形成排查結(jié)果。
(三)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責(zé)任主體,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急辦負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理,各行業(yè)部門按職責(zé)分工負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn),按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要果斷采取措施,徹底消除安全隱患,該停用的堅決停用,該拆除的予以拆除,該加固的及時加固;對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或者使用功能的,如:擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患;對存在一般安全隱患的且經(jīng)常使用的房屋,要及時指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期無人管護或空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防范措施;對有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居,要經(jīng)文物部門和住建部門會商評估,暫時無法完成整治的,可先進行安全警示和掛牌保護,條件允許后再進行維修加固或修繕。不能搞“一刀切”式簡單拆除;對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋,報區(qū)級相關(guān)主管部門。同時要認真分析原因,按照先急后緩、遠近結(jié)合的原則,逐個進行排查整治。
2.抓好重點整治。要將排查的安全隱患作為用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點開展整治,制定整治方案、整改措施、整改時限、力量組織、工作經(jīng)費等。同時落實房屋產(chǎn)權(quán)人對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責(zé)任,鎮(zhèn)建管部門、村兩委、行業(yè)部門要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。20xx年6月底前基本完成。
3.實行全面管理。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金,對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃,建立整治臺賬,有序推動整治工作,力爭用3年時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。鎮(zhèn)建管部門從20xx年11月起,每半月將排查整治情況書面報送農(nóng)房安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)建立長效機制。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,集中整治和建章立制相結(jié)合,同時要結(jié)合實際情況,健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),充實技術(shù)力量。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理xx臺,切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx和全過程信息化管理。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項工作有序開展,決定成立大羅鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)建管部門、應(yīng)急管理辦、國土所、財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)民工服務(wù)中心、公共事務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管部門、水利部門、文廣部門、司法所負責(zé)人及各村支部xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)建管部門,羅成文同志負責(zé)統(tǒng)籌本次排查日常工作。同時落實“鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,各村(社區(qū))抓落實”的工作機制,各村(社區(qū))兩委是本次排查整治工作第一責(zé)任人,要迅速啟動排查整治工作。
(二)強化部門指導(dǎo)。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,壓實壓緊各部門責(zé)任,形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。鎮(zhèn)級各行業(yè)部門要根據(jù)各自職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,進一步強化監(jiān)管,與各村(社區(qū))形成聯(lián)動機制。
1.鎮(zhèn)建管部門牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,配合上級部門搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水xx,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
2.鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村范圍的工貿(mào)企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治工作,督促指導(dǎo)農(nóng)村房屋和人員聚集場所的消防安全管理及隱患排查工作。
3.鎮(zhèn)國土所負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風(fēng)險排查整治工作。
4.鎮(zhèn)水管部門負責(zé)對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
5.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
6.鎮(zhèn)市場監(jiān)督部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查。
8.鎮(zhèn)民政部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。
9.鎮(zhèn)司法所負責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法治保障。
10.鎮(zhèn)財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算。
11.鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心負責(zé)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作。
12.鎮(zhèn)衛(wèi)計部門負責(zé)督促指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
其他部門按照各自職能職責(zé)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,同時所有涉及部門要加強對村(社區(qū))業(yè)務(wù)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作,強化技術(shù)保障。
(三)強化政策宣傳。各村(社區(qū))要加強政策宣傳,營造濃厚輿論氛圍,通過召開村民小組會議、農(nóng)村移動廣播、發(fā)放宣傳資料等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)房安全隱患排查整治相關(guān)要求及方案,增強廣大農(nóng)戶對農(nóng)村房屋安全重要性的認識,提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性,提高農(nóng)戶自我防范意識,切實筑牢農(nóng)房安全隱患排查整治工作的群眾基礎(chǔ)。
(四)強化督查檢查。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強對各村(社區(qū))工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,移交紀委監(jiān)委嚴肅問責(zé)。
房屋安全隱患整治工作方案篇十三
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,落實屬地管理責(zé)任,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,力爭用3年左右時間,完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準和工作機制,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治,有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,應(yīng)及時采取措施,防止發(fā)生安全事故。
(一)排查摸底階段。
1、重點排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
時間節(jié)點:20xx年12月底完成。
2、全面排查。對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患做出初步判斷。
時間節(jié)點:20xx年6月底完成。
(二)重點整治階段。
各村要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,整治到位前,必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定整治方案。各村要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)委托第三方及時進行房屋安全性評估,或依據(jù)住房城鄉(xiāng)xx《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
4、建立整治臺賬。村級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。
時間節(jié)點:20xx年6月底基本完成。
(三)全面整治階段。
各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。推動完善相關(guān)制度建設(shè),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
時間節(jié)點:20xx年年底之前。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立韋集鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),規(guī)劃所、自然資源所、農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作站、市場監(jiān)管所、派出所、民政所、司法所、財政所、文廣站、中心衛(wèi)生院、各村民委員會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在規(guī)劃所。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,深入研究、落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治推進等工作。
(二)落實村民委員會主體責(zé)任。各村民委員會是落實農(nóng)村房屋安全排查、整改的責(zé)任主體。
1、排查摸底。各村民委員會作為排查摸底的主體,要切實履行屬地責(zé)任,成立專門工作小組,積極發(fā)動村居干部認真落實排查摸底任務(wù),同時登記《農(nóng)村房屋安全信息采集表》、錄入住建部農(nóng)村房屋安全采集app。
2、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。各村民委員會要負責(zé)對各自轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)房安全信息建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計表、錄入住建部房屋信息采集app工作,并匯總安全(a級、b級)房屋、不安全(c級、d級)房屋以及存疑房屋數(shù)量,按時間節(jié)點報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對全縣數(shù)據(jù)進行梳理匯總,理清問題責(zé)任、督促摸排進度、督辦問題整改。
3、整治改造。各村民委員會要對排查出來的房屋問題清單組織第三方專業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定整改方案,督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)按時完成問題整改,及時進行房屋安全驗收。
(三)落實行業(yè)管理部門責(zé)任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,強化行業(yè)監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)住房安全整治。規(guī)劃所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺使用,指導(dǎo)app錄入釋疑,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;自然資源所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作站負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)負責(zé)農(nóng)村宅基地及建設(shè)管理有關(guān)工作;市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;中心校、中學(xué),負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;xx派出所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;司法所負責(zé)xx有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作,強化法治保障;財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級xx預(yù)算;文旅站負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;中心衛(wèi)生院負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
(四)強化督查考核。
1、細化查改內(nèi)容。各村要堅持問題導(dǎo)向,聚集安全隱患,深入農(nóng)村一線調(diào)研,查找農(nóng)村房屋安全問題短板,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作問題清單,制定農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作計劃。
2、強化工作保障。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員培訓(xùn),各村要組織動員專業(yè)技術(shù)人員參與排查整治工作并加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。有條件的村可采取xx購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的'專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。要加強房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。
3、加強督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)xx將組織相關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員對各村工作開展情況進行督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮,排查不實的,將予以通報;對問題嚴重的,約談村主要負責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,將嚴肅問責(zé)。
4、做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。各村要第一時間向鎮(zhèn)黨委匯報,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作。
自20xx年12月上旬起,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將工作進展情況每半月報送至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
房屋安全隱患整治工作方案篇十四
為貫徹落實縣安委辦有關(guān)工作要求,防范化解各類特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,結(jié)合實際,縣局決定為期兩個月的時間在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,特制定本實施方案。
通過開展鍋爐、電梯、壓力管道安全風(fēng)險專項治理工作,全面落實特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位主體責(zé)任,全面排查特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患,堅決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)使用過程中的非法違法行為,提高防范事故能力,切實減少一般事故,有效防控較大事故,堅決防范重特大事故,確保全縣特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定。
為切實加強對此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效,我局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次活動。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣特設(shè)股,主任由特設(shè)股股長冀東光擔(dān)任,辦公室具體負責(zé)此次專項行動情況的收集、匯總、上報等工作。
即日起至春節(jié)期間為期兩個月的隱患排查整治。
1.鍋爐:全縣范圍內(nèi)的蒸汽鍋爐、供暖鍋爐、工業(yè)鍋爐等。
2.壓力管道:重點突出長輸管道、油氣田站場管道和公用燃氣管道排查摸底建檔工作;同時加強工業(yè)管道安全隱患排查整治,重點排查整治電站鍋爐范圍內(nèi)的壓力管道和供熱公用蒸汽管道以及食品生產(chǎn)企業(yè)使用的蒸汽管道、?;飞a(chǎn)企業(yè)工藝管道。
3.電梯:重點突出大型商業(yè)綜合體、商住混合體、超市、商場、賓館、學(xué)校等公眾聚集場所使用的電梯和飯店等餐飲場所使用的雜物電梯,同時加強電梯鼓式制動器安全隱患專項排查治理工作。
企業(yè)自查自改、各分隊按各自轄區(qū)全面檢查,做到迅速啟動、全面參與、聚焦重點、集中攻堅,努力消除現(xiàn)存隱患,堅決遏制事故發(fā)生。
按照《特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查項目表》規(guī)定,督促特種設(shè)備使用單位按照“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”要求,嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任。
(一)企業(yè)安全主體責(zé)任方面。重點檢查特種設(shè)備安全管理機構(gòu)及主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全責(zé)任制度的建立及落實情況。
(二)特種設(shè)備作業(yè)人員持證情況。重點檢查特種設(shè)備作業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
(三)特種設(shè)備檢驗、登記情況。重點檢查特種設(shè)備是否經(jīng)檢驗合格并在有效期內(nèi),是否辦理使用登記;特種設(shè)備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗(校驗)。
(四)特種設(shè)備日常管理情況。重點檢查使用單位是否逐臺建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄,是否進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,并作出記錄;對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置。
(五)特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案情況。重點檢查特種設(shè)備使用單位是否制定應(yīng)急預(yù)案,是否按預(yù)案要求進行演練。
(六)開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道整治。重點檢查城鎮(zhèn)燃氣壓力管道使用單位是否按照有關(guān)安全法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準,建立本單位的壓力管道安全管理制度,健全設(shè)計、安裝、改造等技術(shù)檔案;是否有專職或兼職安全管理人員負責(zé)壓力管道安全管理工作;是否建立城鎮(zhèn)燃氣壓力管道臺賬;是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告;是否進行定期檢驗并出具報告(包括年度檢查報告、全面檢驗報告、合于使用評價報告);門站、調(diào)壓站內(nèi)壓力管道是否進行安裝監(jiān)督檢驗并出具報告,以及定期檢驗并出具報告,配置的壓力容器是否進行定期檢驗并出具報告,安全附件及壓力表等是否進行校驗并出具報告。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局嚴格按照實施方案部署要求,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真履行職責(zé),做到有計劃、有安排、有檢查、有落實,確保各項任務(wù)要求落實落地,確保活動收到實效。
(二)壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任。要任務(wù)明確到人,責(zé)任落實到崗,采取拉網(wǎng)式方法開展排查整治,確保不留一個死角、不漏一臺設(shè)備,嚴細實的排查治理各類問題隱患。堅決杜絕搞形式、走過場,把說了當(dāng)成做了、把做了當(dāng)成做到位等現(xiàn)象,全面壓緊壓實安全監(jiān)管責(zé)任,有力推動企業(yè)落實安全主體責(zé)任。
(三)強化問題隱患整改。要進一步健全完善排查、整改、驗收、銷號責(zé)任鏈接,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,全部建立整改清單,責(zé)令限期整改;對重大隱患和問題要掛牌督辦,責(zé)令相關(guān)企業(yè)嚴盯死守,堅決防止發(fā)生事故;對隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè),要在依法嚴厲查處的同時納入“黑名單”,嚴防特種設(shè)備安全事故發(fā)生。
房屋安全隱患整治工作方案篇十五
為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。
(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動密集型企業(yè)周邊等重點區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。
(二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時間、改擴建(裝飾裝修)時間、建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動、用電用氣不安全、消防不達標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占壓地下燃氣管道、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。
(三)全面排查。
一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。
二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險隱患底數(shù)。
三是建立清單。及時建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個清單,實行臺賬式管理。
四是強化統(tǒng)籌。加強多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃氣管網(wǎng)等整治結(jié)合起來,進行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。
(四)徹底整改。
一是第一時間撤人。對存在重大安全風(fēng)險隱患或鑒定為d級危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。
二是第一時間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時停用。
三是第一時間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時限等,逐項實施問題銷號,堅決消化存量。四是健全長效管理機制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、竣工驗收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅決遏制增量,實現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。
(一)部署啟動階段(20xx年5月4日前)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,建立推進機制,全面動員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動。
(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。
5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動態(tài)銷號”的`要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險的除險。對短時間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。
(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。
對于短時間無法整改到位的c、d級房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項整治行動。
房屋安全隱患整治工作方案篇十六
認真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻吸取教訓(xùn);深入開展房屋安全隱患排查整治工作,最大限度消除事故隱患和問題,有效管控房屋倒塌的安全風(fēng)險,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,用3年左右時間,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,堅持以人民為中心,利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治,化解一批重大房屋安全隱患,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故,千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民xx駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋),獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍,排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息xx臺和手機app。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,使用預(yù)制板建設(shè)的房屋,經(jīng)過改擴建的房屋,人員聚集使用的'房屋,3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋,消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋,要確保覆蓋全部,不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20xx年12月底前,完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查,20xx年6月底前,完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)xx和行政村(社區(qū))組織普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,并將初步判定為c、d級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民xx工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定,錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進行普查,完成信息采集和安全隱患初步判定,對初步判定存在安全隱患的房屋,由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定,安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)》,以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為:
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫,有無脫落,地基、基礎(chǔ)是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜,或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象,特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象,房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu),永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患,有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施,是否采取可靠措施排除隱患,存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離,人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
a級:結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
b級:結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求,個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。
c級:部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
d級:承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案,并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的c、d級危房,要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患,要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施,限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所,各產(chǎn)權(quán)責(zé)任單位要果斷采取措施,該停用的停用,該拆除的堅決拆除,從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為c、d級農(nóng)村自建房,符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造,不符合農(nóng)村危房改造政策的,各村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,加強監(jiān)管和監(jiān)測,確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求,用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī),健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水xx。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定,實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制,下沉監(jiān)管力量,確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔(dān)。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度,建立健全農(nóng)村建筑工匠制度,擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍,開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),提高工匠施工質(zhì)量和水xx。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
第一階段:動員部署階段(20xx年11月30日前)。
第二階段:分類分級排查(20xx年12月—20xx年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標(biāo)準較低、失修嚴重的危險房屋,到20xx年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查,不漏一棟,確保在20xx年6月底前全部完成。
第三階段:隱患鑒定整治階段(20xx年1月至20xx年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的,各相關(guān)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20xx年6月底前完成整治,對排查出的其他房屋,要分輕重緩急穩(wěn)步推進,力爭三年內(nèi)全部完成整治。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人民xx成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負責(zé)人為成員(詳見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室,具體負責(zé)房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應(yīng)成立工作機構(gòu),負責(zé)組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責(zé)。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理xx臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責(zé)組織指導(dǎo)基層xx加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房,責(zé)令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記,拒不辦理的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責(zé)指導(dǎo)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務(wù)中心負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利)負責(zé)指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)?。┴撠?zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負責(zé)督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;審判機關(guān)負責(zé)對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行,對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責(zé)配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強化法制保障,加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算;社會治安和應(yīng)急管理辦(xx)負責(zé)指導(dǎo)排查整治工作中的xx問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水?dāng)嚯?。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責(zé)任,負責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理,做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的,要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改,及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,要提高風(fēng)險意識,及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),做好解釋引導(dǎo)工作,及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位,要通報批評;對隱患排查不徹底,整治不到位,發(fā)生房屋垮塌造xx員傷亡的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室,由李國江同志兼任辦公室主任,統(tǒng)籌負責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任,負責(zé)各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作,各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
房屋安全隱患整治工作方案篇十七
按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
為認真貫徹落實省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視:
二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;
三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位主要職責(zé),確保工作落到實處。
(二)積極推進落實。
二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓(xùn)會,指導(dǎo)各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導(dǎo)基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。
(三)認真排查錄入,及時開展鑒定。
一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。
二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房20xx座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。
三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。
(四)積極組織開展“回頭看”工作。
按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。
排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:
(一)群眾房屋安全意識有待提高。
目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。
(二)信息錄入不準確。
不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。
(三)信息更新滯后情況。
在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。
對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。
加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。
xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。
(一)把牢時間節(jié)點,按時完成任務(wù)。
非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為cd級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。
(二)廣泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。
有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。
(三)提升農(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。
房屋安全隱患整治工作方案篇十八
為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(皖政辦密電[20xx]17號)、《黃山市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(黃政辦密電[20xx]5號)文件精神,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢牢守住安全生產(chǎn)的底線紅線,壓緊壓實責(zé)任,堅持邊排查邊整治,遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、注重長效,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,按照誰擁有誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則,組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)目標(biāo)任務(wù)。20xx年底前,力爭基本完成對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點排查。20xx年6月底前,在重點排查的基礎(chǔ)上,力爭基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查,并基本完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房的重點整治。用3年左右時間,力爭基本完成農(nóng)村房屋安全隱患整治;同時,建立健全常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。
(一)開展摸底排查。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查,力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù),20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1.突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查,重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2.組織全面排查。在重點排查的同時,各地要根據(jù)工作實際,結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查,重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查,保障困難群眾住房安全。
(二)安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各地可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或部門工作組等多種方式,依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,及時開展房屋安全性評估、鑒定。
在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上,對房屋整體危險程序進行鑒定,按下列等級劃分:
1.a級:結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求,承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點,房屋結(jié)構(gòu)安全。
2.b級:結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求,個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài),但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3.c級:部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求,局部出現(xiàn)險情,構(gòu)成局部危房。
4.d級:承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求,房屋整體出現(xiàn)險情,構(gòu)成整幢危房。
(三)分類集中整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1.分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋,鑒定為c級、d級的,要采取果斷措施,徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等,要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋,要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋,要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時,隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合,符合農(nóng)村危房改造政策條件的,納入危房改造計劃實施隱患整治。
2.抓好重點整治。各地要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,制定整治方案,明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治??h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬,實行銷號管理,完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月底前基本完成重點整治任務(wù)。
(四)推動全面整治。各地要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃,堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺,逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(一)落實部門責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格落實主體責(zé)任,明確任務(wù)分工,狠抓工作落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
(二)壓實主體責(zé)任。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)具體組織實施,做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作,組織各村做好排查整治各項工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同相關(guān)部門,做好牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,定期組織召開聯(lián)席會議,研究推進排查整治工作。
(三)加強技術(shù)指導(dǎo)。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓(xùn),強化技術(shù)保障。要加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo),編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理,提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
(四)推進信息共享。各地要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app,組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn),將排查情況錄入信息系統(tǒng),確保排查過程真實,排查結(jié)果準確,填報信息完整。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強部門信息共享,對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患,要及時反饋相關(guān)職能部門。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,充分利用各種宣傳手段,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
房屋安全隱患整治工作方案篇十九
我局及時要求各施工企業(yè)認真開展了自查、整改自治縣建設(shè)局從1月30日—2月1日歷時三天組織相關(guān)人員對在建工程項目進行了重點抽查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
家投資28個,職工集資建房6個,房開項目12個,私人建設(shè)項目2個。對每個工地都進行了認真仔細檢查,發(fā)現(xiàn)不合格工地23個,14個基本合格,11個合格。所檢查的建設(shè)工程項目全都存在不同程度的質(zhì)量安全隱患問題,為此,我局分別對48個在建工程項目和7個拆除工程作出相應(yīng)的處理,在建工程項目發(fā)放停工整改通知23份,發(fā)放限期整改通知書14份,發(fā)放檢查記錄及提出整改意見書11份;7個拆除工程因未辦理安全監(jiān)督、拆除備案及拆除許可等手續(xù),全部停工整改。其中,鎮(zhèn)原辦公樓拆除工程已補辦相關(guān)手續(xù),已恢復(fù)拆除作業(yè)。
通過這次建筑施工拆除工程安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)建筑市場的質(zhì)量安全問題形勢嚴峻,嚴重影響建筑市場健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。具體表現(xiàn)在:政策方面:
1、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,人員經(jīng)費不落實。雖然已委托縣質(zhì)監(jiān)站對建筑安全生產(chǎn)實行監(jiān)管,但因在建工程項目點多面廣,加之人手不足,難以監(jiān)管到位,出現(xiàn)經(jīng)常性工作較少,突出性工作走馬觀花,使安全生產(chǎn)工作說起來重要,想起來次要,做起來不要,出了問題就亂跳。
2、工程造價偏低,特別是學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目。由于工程造價低,施工單位無力投入安全資金購置安全生產(chǎn)施工機械、安全防護裝置等設(shè)備,普遍存在質(zhì)量安全隱患。
3、“黑工程”、“黑工地”還普遍存在,學(xué)校建設(shè)工程項目、衛(wèi)生建設(shè)工程項目、當(dāng)?shù)卣毠ぷ≌瑯呛娃k公樓及新業(yè)幼兒園等工程項目不按建設(shè)程序申辦建設(shè)法定手續(xù),就擅自指定施工單位放線開工。
4、清欠工作任重道遠,新的拖欠工程款、農(nóng)民工資現(xiàn)象仍然存在。比如羅場鄉(xiāng)辦公樓到位資金才6萬元左右,已完成投資15萬元,據(jù)農(nóng)民工反映已經(jīng)有3個月沒有領(lǐng)到工資。
5、招投標(biāo)工作在貫徹省府88號令存在差距,鄉(xiāng)職工住宅樓、羅場鄉(xiāng)辦公樓和木黃衛(wèi)生院職工住宅樓沒有實行招投標(biāo)就直接發(fā)包給施工單位;衛(wèi)生院工程項目還出現(xiàn)中標(biāo)的外地施工單位將工程轉(zhuǎn)包給本地“三無”人員或本地建筑企業(yè)的項目經(jīng)理。
6、局屬相關(guān)站室不按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),不顧大局、不識大體,只顧部門利益,出現(xiàn)未辦理施工許可或規(guī)劃許可的工程項目,也進行質(zhì)監(jiān)或出具設(shè)計施工圖文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隱患嚴重,納入監(jiān)管難度加大。施工現(xiàn)場管理方面:
等防護設(shè)施更沒有做好“三保四口”的防護。
2、施工用電極不規(guī)范,未嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”原則配電,配電線路混亂,甚至出現(xiàn)裸線直接連接。
3、施工支架的架設(shè)不規(guī)范,采用的材料是破損腐爛的木材,施工撐木架設(shè)達不到要求,出現(xiàn)不牢固、不穩(wěn)定現(xiàn)象,留下安全隱患。臨邊防護措施不力,實行xxxx施工,永義鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)干磚堆砌作支撐的現(xiàn)象。
4、吊裝設(shè)備陳舊,使用落后的、淘汰的少先吊與胡蘆箱,極不安全,施工通道無防護設(shè)施和警示標(biāo)志。
5、施工工地有朝天釘板未及時清理。
6、持證上崗率較低,部分上崗人員沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)。
7、項目經(jīng)理、“三員”等施工相關(guān)人員多數(shù)不到現(xiàn)場且身兼數(shù)個工地的職務(wù),何談技術(shù)交底和現(xiàn)場指導(dǎo)管理。
8、施工監(jiān)理單位的監(jiān)理人員實行巡監(jiān),沒有實行旁站監(jiān)理,現(xiàn)場控制能力較差且多數(shù)沒有監(jiān)理方面從業(yè)資格,造成不懂或不敢提出質(zhì)量安全方面的整改意見。
10、施工腳手架搭設(shè)不規(guī)范,外架沒有剪力撐和固定基座及護攔;施工技術(shù)方面:
1、建材檢測措施不嚴,沙、石無檢驗報告。
2、砼、砂漿配合比無標(biāo)牌,現(xiàn)澆板保護層不夠。
3、構(gòu)造柱內(nèi)箍筋間距不足且捆扎不緊,與墻體之間沒有連接筋,柱升到屋面時普遍出現(xiàn)沒有箍筋,施工人員擅自將鋼筋換小,從直徑14毫米改為直徑10毫米,沒有按圖要求的尺寸施工。
4、構(gòu)造柱或現(xiàn)澆板的鋼筋混泥土不密實,出現(xiàn)麻面和空洞現(xiàn)象,有的在構(gòu)造柱內(nèi)出現(xiàn)填埋小磚頭、石塊等影響柱的結(jié)構(gòu),有的將板鑲?cè)胫杏绊懼臄嗝妗?BR> 5、現(xiàn)澆樓梯沒有按規(guī)范施工,有的現(xiàn)澆樓梯間梯步板的施工縫沒有留在梯步的1/3處,從而影響樓梯的結(jié)構(gòu)。
6、磚砌體未嚴格執(zhí)行“十六”字操作規(guī)程施工,沙漿不飽滿,轉(zhuǎn)角搭接不嵌連。
7、施工單位擅自改變施工圖,未到建設(shè)部門辦理手續(xù)就加層。
8、預(yù)制板搭接在圈梁或承重墻的長度達不到要求,有的只有4—5公分。
加強建筑市場監(jiān)管,嚴格“準入”、“清出”制度,把好從業(yè)人員的從業(yè)資格關(guān)。重點整頓和規(guī)范監(jiān)理、施工單位的從業(yè)人員。
嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為,特別是中標(biāo)企業(yè)的轉(zhuǎn)包行為和本地“三無”人員的掛靠行為。從而遏制一流企業(yè)中標(biāo),二流企業(yè)進場,三流企業(yè)或“三無人員”施工的現(xiàn)象。
強化內(nèi)部工作協(xié)調(diào),進一步理順工作關(guān)系,嚴禁出現(xiàn)違規(guī)操作或亂開口,擅自代表建設(shè)部門履行監(jiān)督職能。嚴禁出現(xiàn)建設(shè)工程項目未辦理規(guī)劃手續(xù)、施工圖文設(shè)計或?qū)彶榧皥蠼ň瓦M入招投標(biāo)程序;嚴禁出現(xiàn)建設(shè)單位未辦理施工許可證,質(zhì)監(jiān)部門就介入工程質(zhì)監(jiān)等行為發(fā)生。
督促各施工單位、建設(shè)單位等五方面主體盡快整改,并組織專業(yè)督促隊伍進行巡查,直到達到整改要求,才能復(fù)工。
加強施工企業(yè)的“三員”,監(jiān)理單位的監(jiān)理人員培訓(xùn)工作,增強工作責(zé)任感和現(xiàn)場控制能力。進一步強化施工人員的安排意識,提高自我保護能力。
進一步建立健全完善企業(yè)信用檔案,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
規(guī)范招投標(biāo)行為,加強招投標(biāo)監(jiān)管,嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制。
希各施工、監(jiān)理、建設(shè)單位接到通報后,認真組織本單位相關(guān)人員對照整改通知書或整改意見書中提出的整改措施加以整改,整改結(jié)束后按規(guī)定完善手續(xù)并報自治縣建設(shè)局備案,待驗收復(fù)查合格后方可復(fù)工。否則,自治縣建設(shè)局將按《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)嚴懲不怠,決不手軟。
房屋安全隱患整治工作方案篇二十
為了進一步改善我校消防安全條件,預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《重慶市永川區(qū)教育委員會關(guān)于深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項行動的通知》精神(永教辦〔20xx〕203號),我校深入開展了火災(zāi)隱患排查整治專項工作,現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
為了加強對火災(zāi)隱患排查整治專項工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將火災(zāi)隱患排查整治專項工作作為當(dāng)前安全工作的一項重要工作來抓,針對消防安全現(xiàn)狀制定了切實可行的治理工作方案,確保了治理工作有計劃、有組織、有步驟地開展。
組長:x
副組長:x
成員:x、x、x、x和各班主任
為了營造良好的治理環(huán)境,我們深入地開展了消防宣傳。一是針對上海發(fā)生的火災(zāi)為教育題材,以消防安全,從我做起為主題,各班組織開展主題班會,以11。9消防宣傳日為契機,組織全體師生員工認真學(xué)習(xí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,通過學(xué)習(xí),增強了廣大教職工的法律意識,提高了他們依法管理、依法治校,依法治教的自覺性。二是開展了消防知識進學(xué)校進課堂活動。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地開展消防安全法制教育,廣泛宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火及逃生自救知識。三是采取懸掛消防安全標(biāo)語,利用黑板報等形式,宣傳消防法律法規(guī),增強了廣大師生的消防安全意識和參與意識,提高了自我防范能力。四是組織全校師生員工開展針對消防安全的應(yīng)急演練。提高了初中生的防火滅火知識和逃生自救能力。
一是認真摸底調(diào)查,準確掌握學(xué)校消防安全現(xiàn)狀。今年11月,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭,組織保衛(wèi)干部和校園保安,對學(xué)校每幢建筑特和各室的消防現(xiàn)狀進行了拉網(wǎng)式調(diào)查了解。二是認真研究,確定專項治理工作重點。我校專項治理的重點主要有四個方面:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
3、集體宿舍、疏散通道、疏散樓梯、安全出口鎖閉、封堵或占用的;
4、電線電路老化、容易發(fā)生火災(zāi)事故的。
為了把火災(zāi)隱患排查整治專項工作落到實處,取得實效,鞏固治理成果。我校建立了《消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全責(zé)任制》、《消防安全報告制》等制度,簽訂消防安全管理責(zé)任書,將各室的消防安全責(zé)任落實到人頭,并公示上墻,逐步建立起了消防安全工作長效機制,確保安全工作萬無一失。
總之,安全責(zé)任重于泰山,消防安全工作專項治理,查找出了存在的問題,加強了師生消防安全教育,擬定了整改措施,排除了火災(zāi)隱患,建立了消防安全長效機制,從源頭上杜絕了新的火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。保證了廣大師生生命財產(chǎn)安全。我們決心在今后的工作中進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度,開創(chuàng)工作深度,把學(xué)校消防安全工作做得更扎實,更有成效,為保障廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。