制定方案需要我們對問題進行分析和思考，以找到最佳的解決方案。一個好的方案應該具備靈活性和適應性。方案的實施使得整個團隊的工作更加高效和流暢。
民生工程實施方案篇一
關注民生、改善民生、做好民生工作是目前各級黨委政府工作的一個重點。下面是有20xx民生工程實施方案，歡迎參閱。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
工作計劃。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系。總結表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進新農(nóng)村建設。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于20xx民生工程實施方案，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
民生工程實施方案篇二
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程責任書，進一步完善目標管理責任制，強化督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正整改到位，并依法追究有關責任人的責任，同時，將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
民生工程實施方案篇三
為推動社區(qū)管理機制創(chuàng)新，完善社區(qū)綜合服務體系，全面提高城市人口和計劃生育工作科學化、規(guī)范化和精細化水平，現(xiàn)就我市加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作，提出如下實施意見。
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理工作主線，探索建立科學有效的城市人口計生服務管理機制，著力強化基層基礎工作，不斷提升城市管理水平，努力促進人口與經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。
從滿足社區(qū)居民日益增長的生殖健康和家庭保健服務需求出發(fā)，增強人口計生公共服務意識，拓寬服務渠道，改進服務方式，提高服務能力。實行區(qū)域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發(fā)現(xiàn)及時、責任落實有效的管理機制。
強化政府社會管理和公共服務職能，正確處理社區(qū)建設與人口計生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優(yōu)質服務的關系，鼓勵和支持社會成員參與，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)警和非政府組織等的積極作用，促進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的深入開展。
加強社區(qū)人口計生工作機構、網(wǎng)絡隊伍和服務陣地建設，按照資源共享原則，充分利用社區(qū)的行政管理資源、社會資源和基礎設施資源，加強社區(qū)人口計生服務管理網(wǎng)格化工作的聯(lián)動和協(xié)調，努力實現(xiàn)互通信息，協(xié)同管理，綜合服務。
從實際出發(fā)，針對不同類型、不同條件的社區(qū)，因地制宜，分類指導。鼓勵基層改革創(chuàng)新，尊重基層的創(chuàng)新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養(yǎng)典型，及時總結經(jīng)驗，加強示范引導，全面推進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作。
以城市社區(qū)為單位，將所轄行政區(qū)域劃分為若干責任網(wǎng)格，分片包干、責任到人。及時采集基礎信息，提供相關服務，解決相關問題，更好地滿足群眾計劃生育、生殖健康、家庭保健等服務需求。
到
2013。
年底，各縣市區(qū)要建立一支管理規(guī)范、保障有力的城市社區(qū)信息員隊伍，初步實現(xiàn)城市社區(qū)人口和計劃生育工作網(wǎng)格化管理。
到
2014。
年底，各縣市區(qū)要以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎、信息員隊伍為依托、社區(qū)居民自治為補充，構建起“職責明確、服務高效、管理精細、全域覆蓋”的人口計生日常工作網(wǎng)格化責任體系。
1
嚴把選人關口，整合各類資源。
嚴格選聘條件，把好社區(qū)信息員隊伍入口關，真正將那些熱愛公益事業(yè)、支持社區(qū)工作、居住在本社區(qū)的人員選聘到信息員隊伍中來。要與綜治、人社、公安等部門的信息員、協(xié)管員進行整合，吸收現(xiàn)有社區(qū)干部加入信息員隊伍，積極鼓勵社區(qū)駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)志愿者等共同參與網(wǎng)格化管理工作。
2
明確工作職責，制定操作流程。
信息員的工作職責主要從事人口計生信息采集核實、政策法規(guī)宣傳教育、生殖健康知識普及、免費藥具發(fā)放等綜合性服務工作，重點突出對網(wǎng)格內流動人口的服務管理，努力實現(xiàn)人口計生公共服務均等化。其中，人口計生信息采集核實工作要符合人口信息底數(shù)清、流動人口動向清、重點對象狀況清的要求。信息上報流程一般為：入戶采集信息
--。
填寫信息上報表（單）。
--。
上報社區(qū)。
3
嚴格規(guī)范管理，實行績效考核。
社區(qū)信息員由街道聘用，社區(qū)管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時，應持證上崗，主動說明來意，尋求轄區(qū)群眾的支持配合。對信息員的考核獎懲辦法要與工作個案相結合，將每月上報信息的準確率和及時率納入考評的重要內容，實行月積分考核、季度兌現(xiàn)報酬，考核結果與績效獎懲掛鉤。
1
科學劃分網(wǎng)格區(qū)域。
以“網(wǎng)格區(qū)劃、全域覆蓋”為原則，依據(jù)社區(qū)區(qū)域分布和人員居住情況，按社區(qū)信息員配備數(shù)，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格責任區(qū)，每個網(wǎng)格責任區(qū)為一個單元格，配備一名信息員，管理戶數(shù)以
戶之間為宜，網(wǎng)格邊界須明確，確保不重不漏。
2
合理界定工作職責。
網(wǎng)格化管理工作實行分級負責制，網(wǎng)格責任區(qū)內具體事務由社區(qū)信息員負責，相鄰的網(wǎng)格責任區(qū)信息員實行
a
b
崗，社區(qū)干部為網(wǎng)格化管理工作的負責人，主要承擔對網(wǎng)格責任區(qū)信息員的業(yè)務指導和日常管理工作。較小的網(wǎng)格責任區(qū)信息員可由社區(qū)干部兼任。每位信息員上個層級都對應一名社區(qū)干部為聯(lián)系人，實行社區(qū)干部與信息員的無縫對接。
3
嚴格落實責任追究。
街道（城關鎮(zhèn)）和社區(qū)要就人口計生網(wǎng)格化管理工作分別出臺對社區(qū)干部和信息員的考核獎懲制度和責任追究辦法，將個人經(jīng)濟報酬與網(wǎng)格化管理工作落實情況掛鉤。
將加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作列入縣市區(qū)人口計生工作年度目標管理責任制考評創(chuàng)新加分項目，同時作為社區(qū)人口計生工作評估的一項重要內容，按照年度下發(fā)的考評辦法嚴格考核評估并表彰。
建立城市社區(qū)信息員隊伍、實行網(wǎng)格化管理，是解決當前城市人口計生工作管理難的重要舉措，是整合現(xiàn)有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計生工作水平的迫切需要。各縣市區(qū)要充分認識新形勢下加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性，嚴格按照市人口計生工作領導小組的總體要求和部署，做好統(tǒng)籌和協(xié)調工作。制定實施方案，明確工作職責，細化操作辦法，落實有效措施，有效推進城市社區(qū)人口計生工作網(wǎng)格責任制服務管理的落實。
各地要按照市委、市政府對加強和創(chuàng)新發(fā)展社會管理工作的總體要求，加大城市人口計生工作的經(jīng)費投入，對信息員隊伍建設和推進網(wǎng)格化管理工作給予財政保障。信息員的配備要隨著城區(qū)的發(fā)展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標準，落實獎罰分明的績效考核辦法，確保信息員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
街道（城關鎮(zhèn)）要根據(jù)社區(qū)信息員工作內容和需要，不定期的組織開展針對性的業(yè)務培訓和工作指導，培訓內容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計生業(yè)務知識和相關政策。信息員入戶采集信息時，可以根據(jù)社區(qū)居民的工作性質和日常生活特點實行錯時工作制。通過培訓提高信息員的工作能力和職業(yè)操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴格保守管理服務對象不便公開的個人信息。
為確保信息員隊伍建設和網(wǎng)格化人口計生管理工作順利推進，各地要積極通過新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大對上述工作的宣傳力度，讓群眾進一步理解和支持信息員開展日常工作，在全社會營造合力推動社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的良好氛圍。
民生工程實施方案篇四
我局根據(jù)縣委、縣政府認真組織實施20xx年民生工程項目工作的文件精神，現(xiàn)結合我縣人口計生系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，進一步保障和改善民生，切實解決事關群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，為構建和諧仙游作出應有的貢獻。
二、加強領導，落實責任。
為加強對民生工程的領導,確保目標任務全面完成，經(jīng)研究,決定成立仙游縣人口計生局“民生工程”工作領導小組。
組長：黃友土。
副組長：邱麗瓊、王國榮、曾慶資、岳慶全。
成員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標森。
領導小組下設辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
三、工作任務。
1、今年全縣要全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計生服務站承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所配合，逐步建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長效機制，推動出生缺陷預防工作全面實施。
2、全面整合“三結合”、“掛鉤幫扶”、“生育關懷行動”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務等各項計生利益導向政策，進一步健全計生利益導向機制，擴大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導群眾遵守計生政策，轉變生育觀念。
3、不斷完善對計生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、特別扶助和計劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、“新農(nóng)?！毖a助等制度。從20xx年起，農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金由原來的每人每月80元提高至100元;對農(nóng)村二女戶落實長效節(jié)育措施的法定獎勵，由原來的元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦一定要按照要求抓好落實，堅決兌現(xiàn)，取信于民。
(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強民生工程領導，建立責任追究制，明確各相關股室、站的責任。
(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調會議，對存在的問題進行分析、剖解，找出解決的方法，并對好的做法進行總結和宣傳。
(三)考評驗收階段。在年中和年底分別開展檢查考評，年中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成進度進行檢查考核，將考核結果通報，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進行年終考評，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評情況、百姓測評情況，形成考核成績，將考評結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報縣政府。
五、工作要求。
(一)進一步提高認識，切實加強領導，增強緊迫感和責任感。各股室要從構建和諧社會、執(zhí)政為民的高度，充分認識民生工程的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責任感。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強領導，要加強業(yè)務學習，準確把握人口計生中民生工程的各項政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。
(二)精心組織，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照實施方案要求，精心安排，嚴密組織，狠抓落實。要廣泛接受社會的監(jiān)督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標順利實施。
(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測、計生家庭獎扶、二女扎法定獎勵等政策措施，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施，提高民生工程知曉度。
(四)加強督促檢查，務求工作實效。領導小組對民生工程實施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程如期完成。
民生工程實施方案篇五
為促進我縣民生工程的全面實施，廣泛宣傳民生工程政策，現(xiàn)制定潁上縣民生工程宣傳方案。
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關注民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監(jiān)督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、扎實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成20xx年各項工作任務。
自20xx年實施民生工程以來取得的實效；20xx年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進民生工程實施過程中的相關經(jīng)驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
1、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有一項工程任務的單位每年不少于6期；有兩項工程任務的單位每年不少于12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少于15期。
3、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網(wǎng)開設的民生工程專欄，實時發(fā)布有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續(xù)開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦一次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網(wǎng)上音畫貼等）。
8、繼續(xù)開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節(jié)目，到鄉(xiāng)村巡回演出。
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協(xié)調宣傳過程中出現(xiàn)的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
3、務實求效，不斷創(chuàng)新。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能地采取通俗易懂、生動活潑、人民群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳和報道；要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳手段、宣傳內容、宣傳載體；要自主策劃和組織一些有新意、有地方特色的宣傳，豐富宣傳內容，增強民生宣傳的吸引力和感染力，使民生工程政策深入群眾、深入人心，營造良好和諧的社會氛圍，以引導全社會關心、支持民生工程的實施，進一步擴大民生工程的影響力，提升民生工程知曉度，提高民生工程的滿意度。
民生工程實施方案篇六
根據(jù)合經(jīng)區(qū)民生辦[20xx]2號文件精神，為貫徹落實“十九大”精神，扎實推進社區(qū)各項民生工程，積極引導社會各界和廣大群眾關心、參與、支持民生工程，提升社區(qū)民生工程的社會知曉度和滿意度，讓廣大社區(qū)群眾更多的享受民生工程得來的實惠，現(xiàn)制定社區(qū)民生工程集中宣傳月活動實施方案。
20xx年4月20日至5月30日。
（一）多措并舉，廣泛宣傳。廣辟宣傳渠道，營造氛圍，積極宣傳。
五是以網(wǎng)格為單位，以入戶發(fā)放民生工程明白紙為抓手，引導居民參與，與轄區(qū)居民面對面交流民生工程，提建議，實際參與民生工程宣傳。
（二）挖掘典型，提高民生工程知曉率。一方面在配合好區(qū)民生辦組織的媒體采訪報導同時，另一方面，各科室、居委會根據(jù)各自承擔的民生工程，挖掘社區(qū)民生工程實施過程中的典型事例，加以總結、提煉，包括民生工程的創(chuàng)新做法、建設成效、社會效益、經(jīng)濟效益等，積極向各類媒體投稿，在按時貫徹落實今年實施的各項民生工程的同時，積極將今年社區(qū)實施的各項民生工作宣傳出去，擴大開發(fā)區(qū)民生工程實施的影響力，提高其知曉率。
（三）繼續(xù)開展“五進”活動。各科室根據(jù)聯(lián)系點，以包保責任制為抓手，按照聯(lián)系點督促居委會在入戶發(fā)放民生工程明白紙的同時，實際參與入戶開展民生工程宣傳活動。同時，面向社區(qū)居民、學校學生、企業(yè)、機關等重點行業(yè)、重點部門、重點人群展開大規(guī)模宣傳，切實提高民生工程社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（四）開辟民生工程宣傳專欄。突出基層宣傳戰(zhàn)斗堡壘作用，在各居委會宣傳欄開辟民生工程宣傳專欄，集中開展民生工程宣傳，特別是受益對象的跟蹤宣傳，進一步提高民生工程宣傳覆蓋面。
此次宣傳月活動在區(qū)工委辦、區(qū)民生辦支持下，由社區(qū)管理委員會綜合管理科、社會事務科指導各居委會、科室集中開展并督察，社會事務科牽頭督察，綜合管理科負責考核。
各科室、居委會要以全區(qū)民生工程集中宣傳月活動開展為契機，緊扣“十九大”精神，在落實好民生工程的同時，及時組織好、開展好集中宣傳月活動。把本次民生工程宣傳月活動做為當前推動各項民生工程建設，提升社區(qū)居民滿意度、知曉度、支持度的重要舉措來抓。
各科室、居委會在民生工程宣傳集中宣傳月活動中至少完成1篇外宣任務，同時在5月30日前報送宣傳月活動總結（含開展活動的資料、圖片等），綜合科負責收集總結，并開展考核工作。
各科室、居委會要切實加強協(xié)調，在落實好各自承擔民生工程的同時，統(tǒng)籌安排好各項組織活動，確保整個宣傳月活動持續(xù)深入，扎實有效！
民生工程實施方案篇七
通過在我校實施“校訊通”工程，進一步增強學校和家長溝通交流的次數(shù)和效果，強化新形勢下“信息化家訪”工作，以達到家校聯(lián)合教育，共同培養(yǎng)孩子的目的，通過信息化家校溝通提升教育教學質量，把我校的信息化工作開展的更加深入。
二、具體措施。
1、校訊通工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
2、職責：組長和副組長負責宣傳和發(fā)動班主任使用、學生參與，并對全體班主任的使用情況進行檢查和督促。李曉漢負責技術指導和檢查統(tǒng)計，并將結果上報領導組。對每月的班主任的使用情況、各班級的定制率進行排隊考核等，積極與移動公司進行聯(lián)系和溝通。各班班主任要對本班的定制率和使用情況負責，完成學校要求的校訊通宣傳和發(fā)動工作，并積極與未參加定制的家長進行溝通，力爭使本班的定制率達90%以上。
3、實施辦法：
（1）宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。加強校訊通工作的宣傳，統(tǒng)一全體教職員工和學生及家長的思想，讓大家切實認識到校訊通工作的重要性，加強使用率，用使用率來促使定制率的提升。加強與家長的溝通，向家長宣傳校訊通的使用方法和用途，使“校訊通”成為特殊的“家長學?！?，督促家長正確履行監(jiān)護職責，切實感受“校訊通”帶來的便捷和實惠。
（2）家校聯(lián)動，積極溝通。對學生宣傳校訊通的各類優(yōu)勢，并發(fā)放致家長的一封信，通過文字材料向家長宣傳校訊通的各類優(yōu)勢和用途，并讓家長掌握正確的使用方法。采取先開通免費使用，讓家長切實體會校訊通的實際用途，待了解后再參與定制。期間通過班主任的使用，向學生家長發(fā)送學生評語、溫馨提示、天氣預警，家長須知等信息，多用多發(fā)，加強與家長的溝通，促使家長變被動為習慣，變拒絕為接受，進而開通校訊通業(yè)務。
（3）加強考核，以用促定。我們采取行政推動，采取底線加榜樣的方式，要求全體班主任積極使用校訊通與家長進行溝通，各班級班主任每月必須向每位校訊通家長用戶進行平臺家訪及家校溝通教育短信達12條以上（每周3條），辦公室將對班主任的使用情況進行每周統(tǒng)計，并采用例會公布的方式，表揚先進，敦促后進，樹立榜樣，加強學習。低于這一底線的班主任我們將利用例會進行通報批評。班主任負責本班的定制率，凡定制率達90%以上者，學校將給予適當?shù)莫剟睢?BR> 三、使用建議。
1、利用“平安短信”解除父母后顧之憂；
2、運用“親情電話”方便家長和孩子溝通；
3、“家校短信互動”架起家校溝通橋梁。短息內容包括：作息時間、放假時間變動告知；學校的重要活動、重要通知；期中、期末考試時間發(fā)送；班級重要活動發(fā)送；學生非正常缺席或者擅自離校情況告知；學生在校表現(xiàn)及學習情況告知，天氣變化溫馨提示等。
麻陽民族中學。
20xx年2月26日。
民生工程實施方案篇八
第一，加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鎮(zhèn)各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鎮(zhèn)各項民生工程工作落到實處。
第二，強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實行工作督查等各項制度，大力推行工程類項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三，落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四，強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五，加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鎮(zhèn)民生辦、鎮(zhèn)直有關單位及各村要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
民生工程實施方案篇九
為全面貫徹落實區(qū)下達的“民生工程”目標管理任務，增強構建社會主義和諧社會的責任感和緊迫感，結合街道實際，特制定本實施方案。
責任單位：街道人口和計劃生育科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點做好政策規(guī)定的城鎮(zhèn)獨生子女傷殘或死亡后未再生育的夫妻的摸底調查和獎勵金的發(fā)放。及時、準確、足額的將獎勵金送到特扶家庭。
落實措施：按照區(qū)計生委的統(tǒng)一安排，認真按程序做好特扶家庭的摸底申報工作，及時向計生委申報特扶家庭。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點做好大中型水庫移民直補資金的發(fā)放。
落實措施：按照區(qū)農(nóng)委的要求，及時將直補資金發(fā)放到移民手中。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：廉租房的申報工作。
落實措施：按照區(qū)上級部門要求搞好城市低保對象的住房困難家庭情況的調查，并及時申報廉租房補貼工作。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
落實措施：按照區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，街道鼓勵廣大殘疾人參與康復工程，為貧困精神病患者免費服藥，完成殘疾人換證工作，對符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)重度殘疾人每人每年發(fā)放600元生活補助，對貧困家庭免費白內障手術3例。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點抓好2件實事。
1、免費為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓和指導。
落實措施：街道社會事務科與區(qū)勞動局聯(lián)系，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員及時開展創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓工作。
2、建立各種臺帳，掌握好街道勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況。
落實措施：街道社會事務科要認真摸清社區(qū)工作站勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況，特別是失地農(nóng)民的就業(yè)情況，同時，對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)管理，做到“出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。
責任單位：街道社會事務科、各社區(qū)工作站。
目標任務：重點抓好5件實事。
1、將城市低保對象月人均補差提高到140元。
落實措施：根據(jù)上級要求，下一步將適當提高城市低保補助水平，月人均補差由138元提高到140元。
2、加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，努力做到應保盡保，應退盡退。
落實措施：要規(guī)范低保對象的動態(tài)管理機制，按照低保對象收入變化情況及時調整標準，做到應保盡保，應退盡退。同時，要加強低保檔案管理，健全各種檔案資料。
3、優(yōu)撫對象的.生活補助。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時發(fā)放帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助，義務兵優(yōu)待金和退伍士兵待安置期間生活補助費。
4、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時足額發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
5、特困老人生活補助。
落實措施：根據(jù)區(qū)老齡辦要求，做好特困老人的摸底調查工作。
1、實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。
落實措施：街道社會事務科要將城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險任務分解到各社區(qū)工作站和各科室，采取激勵的辦法推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。城市a類低保對象、重度殘疾人參保所需資金由財政全額承擔，完成上級下達的任務。
2、加大城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助力度。
落實措施：進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，社會事務科要根據(jù)上級規(guī)定及時為困難群眾申報大病救助，簡化操作程序，擴大低保邊緣戶的救助范圍，救助資金使用率達到100%。
民生工程實施方案篇十
民生工程是政府堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。下面是有20xx民生工程工作實施方案，歡迎參閱。
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程。
責任書。
進一步完善目標管理責任制強化督促檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改到位并依法追究有關責任人的責任同時將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把擴大內需和保障民生更好的結合起來，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，進一步提升民生保障水平，逐步增強政府公共服務能力，現(xiàn)根據(jù)廣安市和岳池縣20xx年度民生工程有關文件精神，結合岳池縣人民政府20xx年民生工程目標責任書，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定《大石鄉(xiāng)20xx年度民生工程實施方案》，具體內容如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把發(fā)展經(jīng)濟與民生工程建設結合起來，認真解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實利益的突出問題，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，逐步提高人民群眾的生活水平。
二、基本原則。
三、主要措施。
第一、加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在實踐科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鄉(xiāng)直各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鄉(xiāng)各項民生工程工作落到實處。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三、落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四、強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鄉(xiāng)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鄉(xiāng)黨政辦、民政所及各部門、各村委會要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、版報、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
我局根據(jù)縣委、縣政府認真組織實施20xx年民生工程項目工作的文件精神，現(xiàn)結合我縣人口計生系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，進一步保障和改善民生，切實解決事關群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，為構建和諧仙游作出應有的貢獻。
二、加強領導，落實責任。
為加強對民生工程的領導,確保目標任務全面完成，經(jīng)研究,決定成立仙游縣人口計生局“民生工程”工作領導小組。
組長：黃友土。
副組長：邱麗瓊、王國榮、曾慶資、岳慶全。
成員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標森。
領導小組下設辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
三、工作任務。
1、今年全縣要全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計生服務站承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所配合，逐步建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長效機制，推動出生缺陷預防工作全面實施。
2、全面整合“三結合”、“掛鉤幫扶”、“生育關懷行動”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務等各項計生利益導向政策，進一步健全計生利益導向機制，擴大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導群眾遵守計生政策，轉變生育觀念。
3、不斷完善對計生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、特別扶助和計劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、“新農(nóng)?！毖a助等制度。從20xx年起，農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金由原來的每人每月80元提高至100元;對農(nóng)村二女戶落實長效節(jié)育措施的法定獎勵，由原來的20xx元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦一定要按照要求抓好落實，堅決兌現(xiàn)，取信于民。
四、實施步驟和方法。
(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強民生工程領導，建立責任追究制，明確各相關股室、站的責任。
(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調會議，對存在的問題進行分析、剖解，找出解決的方法，并對好的做法進行總結和宣傳。
(三)考評驗收階段。在年中和年底分別開展檢查考評，年中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成進度進行檢查考核，將考核結果通報，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進行年終考評，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評情況、百姓測評情況，形成考核成績，將考評結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報縣政府。
五、工作要求。
(一)進一步提高認識，切實加強領導，增強緊迫感和責任感。各股室要從構建和諧社會、執(zhí)政為民的高度，充分認識民生工程的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責任感。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強領導，要加強業(yè)務學習，準確把握人口計生中民生工程的各項政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。
(二)精心組織，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照實施方案要求，精心安排，嚴密組織，狠抓落實。要廣泛接受社會的監(jiān)督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標順利實施。
(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測、計生家庭獎扶、二女扎法定獎勵等政策措施，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施，提高民生工程知曉度。
(四)加強督促檢查，務求工作實效。領導小組對民生工程實施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程如期完成。
民生工程實施方案篇十一
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。
建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。
這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。
因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。
為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉發(fā)xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
（二）改革的目標、任務和時間要求用3年左右的時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。
xx年為準備階段，做好調查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。
xx—xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。
xx年為總結驗收階段。
對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。
正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權責，規(guī)范管理1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情。
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑巍?BR> 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。
其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
x座?。ㄒ唬┬退畮旌蛒座?。ǘ┬退畮欤饕袚r(nóng)業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。
各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下：xx水庫管理所設置崗位25個，xx水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O置2個崗位。
11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
民生工程實施方案篇十二
二級和優(yōu)于二級天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上，讓全縣人民呼吸到更清新的空氣。
三、組織機構。
—2—。
（二）城區(qū)低空污染綜合整治。
1.將中心城區(qū)、北江園區(qū)、西江新城劃為煙塵控制區(qū)，嚴格控制燃煤低空污染，取締燃散煤茶爐、散煤大灶。2013年，完成城區(qū)內浴池鍋爐改造。2015年，取締縣職教中心、城郊林場、熊場等單位的燃煤鍋爐，實行集中供熱。（責任單位：縣環(huán)保局）。
2.嚴格控制工業(yè)企業(yè)燃煤污染，加大對企業(yè)檢查管理力度，確保煙塵控制區(qū)內工業(yè)企業(yè)達標排放。（責任單位：縣環(huán)保局）。
3.2013年底，取締街道兩側及居民區(qū)露天燒烤，防止污染擾民。完成城區(qū)內60余家餐飲業(yè)戶油煙整治，城區(qū)內餐飲業(yè)油煙凈化裝置安裝率、運行率達到100％。（責任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局）。
（三）建設揚塵污染控制工程。
1.嚴格控制城市建成區(qū)道路揚塵污染，加大環(huán)衛(wèi)設備、設施的投入。2014。
4---建筑施工現(xiàn)場的主要道路必須實行硬化處理，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染；施工現(xiàn)場出入口地面要用水泥進行硬化鋪裝，長度應達到15米以上，控制施工現(xiàn)場揚塵。同時，建筑施工現(xiàn)場出口處內側設置刷車槽和排水溝，并配備清洗設施。施工單位設專人對車輛進行清理或刷洗，杜絕車輛帶泥上路。（責任單位：縣城建局、縣綜合執(zhí)法局）。
6---縣共有出租車642臺，其中轎車482臺、松花江160臺，城市公交車61臺。2013年底，將有400余臺出租車需要更新，一律采用液化天然氣等新能源車。在2014年底，力爭**縣出租車全部實現(xiàn)使用雙燃料，今后新增或更新的公交車，在具備條件的情況下，一律采用液化天然氣等新能源車。（責任單位：縣交通局）。
（五）工業(yè)提標淘汰工程。
嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》要求，淘汰落后產(chǎn)能。2013年底，完成**縣晶峰硅業(yè)有限公司關停工作。（責任單位：縣經(jīng)信局）。
—5—。
為認真貫徹落實《南陽市藍天工程行動計劃》,努力實現(xiàn)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善,特制定本方案。
一、總體目標。
2015年,市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)、可吸。
8---揚塵污染治理工作標準》,及時清運被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運的要用密目網(wǎng)進行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。2.全面推行標準化施工。對沒有執(zhí)行環(huán)評審批的建設項目一律不得辦理規(guī)劃、土地、施工等相關許可手續(xù)。對施工期不落實施工揚塵污染防治措施的,一律吊銷施工許可手續(xù),并責令其停工整改,整改任務完成前不得開工。3.積極發(fā)展綠色建筑。新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準,政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準、新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和設備。
市城管局。
1.道路揚塵管理。
10---主干道綠地率達25%以上,次干道綠地率達15%以上。
市環(huán)保局。
1.深入開展工業(yè)鍋爐深度治理。6月底前,完成桐柏明星化工有限公司、河南石油勘探局五一社區(qū)服務中心等企業(yè)的6臺20蒸噸/時以上燃煤鍋爐煙氣綜合治理,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度按要求分別達到《火電廠大氣污染物排放標準》和《鍋爐大氣污染物排放標準》。
12---峽中聯(lián)水泥有限公司、唐河金暉水泥有限公司、天瑞集團南召水泥有限公司、內鄉(xiāng)寶天曼水泥有限公司、中國石油化工股份有限公司河南油田分公司南陽石蠟精細化工廠、桐柏銀洞坡金礦有限公司、桐柏銀礦有限責任公司、南陽市凌寶珠光顏料有限公司、南陽星港涂料有限公司、內鄉(xiāng)烏克生物化學制品有限公司等11家有色金屬冶煉、水泥、化工、石化等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。以上企業(yè)不能按照規(guī)定時限完成治理任務的,要按照新環(huán)保法有關規(guī)定,一律停產(chǎn)整治。
4.加強機動車環(huán)保管理。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛,予以強制報廢。12月底前,在用汽車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。
市公安局。
14---建立黃標車提前淘汰補貼聯(lián)合服務窗口,審核《報廢汽車回收證明》,公布報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營地點,監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)開展黃標車的回收拆解工作。
市交通運輸局。
1.積極推廣環(huán)保節(jié)能車輛。年底前,公交、出租、物流等營運車輛清潔能源使用率提高到60%以上。2.加強對從事油料運輸油罐車的管理,督促油罐車加裝油氣回收裝置。對未按照規(guī)定加裝油氣回收裝置的油罐車,不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù),并吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.加強對穿越中心城區(qū)公路施工工地的管理。對料堆、瀝青燃制和拌料排放的煙塵安裝除塵設施,確保廢氣達標排放。
市發(fā)展改革委。
16---任。
市政府應急辦。
嚴格落實《南陽市大氣重污染應急預案》,積極做好重污染天氣應對工作。將重污染天氣應急響應納入政府突發(fā)事件應急管理體系,實行政府主要負責人負責制,依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時采取應對措施,引導公眾做好衛(wèi)生防護。
市規(guī)劃局。
優(yōu)化城市空間格局?？茖W制定并嚴格實施城市規(guī)劃,強化城市空間管制要求和綠地控制要求,嚴格控制城市上風向的建筑高度和密度,規(guī)劃預留生態(tài)通風走廊,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。
市林業(yè)局。
落實城郊生態(tài)林規(guī)劃。郊區(qū)屬山區(qū)的林木森林覆蓋率達40%以上,屬平原的林木森林覆蓋率達18%以上,屬丘陵的林木森林覆蓋率達25%以上。加強生態(tài)廊道網(wǎng)絡工程建設,通過新建、撫育和改造把生態(tài)廊道建設和城鄉(xiāng)綠道建設相結合，18---按照《南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚塵污染治理工作標準》,要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機掃率達到50%以上。嚴格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運輸車輛監(jiān)督管理。
責任范圍:七一路的人民路至車站路段、人民路至濱河路南段,梅溪路,中州路的人民路至北京路段,廣場南街,濱河路的淯陽橋至四壩段,人民路的七一路至張衡路西段,工業(yè)路,范蠡路的人民路至工業(yè)路段,張衡路的人民路至車站路南段,文化路,紅廟路,車站路,館前路,八一路,臥龍路,北京路的中州路至雪楓路段,武侯路,新華路的人民路至車站路段,永安路,建設路的人民路至百里奚路段,光武路的人民路至百里奚路段,信臣路的金陽光酒店至飛龍電器大門中心線段、液化氣站至北京路段,百里奚路,孔明路的河南工業(yè)職業(yè)技術學院北圍墻至獨山站段。
3.加強拆遷工地管理。拆遷工地要按照《南陽市拆除工地揚塵污染治理工作。
20---未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
6.嚴格高污染燃料禁燃區(qū)管理。
根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍,在本區(qū)禁燃區(qū)內禁止燃燒原煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質燃料;已建成的使用高污染燃料的各類設施,必須于5月底前拆除或實施清潔能源改造,未按期限拆除或改造的,將強制拆除或者沒收。
7.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的將嚴格追究當?shù)卣熑巍?BR> 宛城區(qū)政府。
22---及渣土,不能及時清運的要用密目網(wǎng)進行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。
3.加大燃煤鍋爐拆除改造力度。
市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。
河南省人民政府辦公廳。
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：《河南省2015年度藍天工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳。
2015年2月。
日
24---度比2014年下降3%以上，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，重污染天氣有所減少。
三、主要任務。
（一）推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
1.加快淘汰落后產(chǎn)能。
落實《河南省政府辦公廳關于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。
實施方案的通知》（豫政辦〔2014〕44號），把淘汰落后產(chǎn)能作為化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的主要抓手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境承載力，采取強化環(huán)保排放標準、實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐和40噸以下轉爐、200千安及以下電解槽和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到新的環(huán)保排放標準的日產(chǎn)3000噸及以下水泥熟料生產(chǎn)線，促使落后產(chǎn)能加快退出。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各。
26---程，推進鄭州綜合性節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、洛陽先進節(jié)能環(huán)保裝備制造和許昌、平頂山節(jié)能電氣裝備制造三大集群，以及信陽環(huán)保成套設備、南陽新能源裝備和商丘高效節(jié)能電器三大基地建設。
責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
配合單位：省工業(yè)和信息化廳。
（二）加快能源結構調整。
4．控制和減少煤炭消費總量。
（1）降低煤炭消費比重。制定我省煤炭消費總量中長期控制目標，實施目標責任管理。積極采取增加天然氣供應和接受外輸電規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，非化石能源消費比重提高到%以上。
責任單位：省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
28---規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
（2）加強省內天然氣資源開發(fā)。積極推進安陽、鶴壁、焦作、平頂山、義馬等礦區(qū)煤層氣勘查和規(guī)?；_發(fā)，力爭2015年煤層氣產(chǎn)能達到億立方米以上。
責任單位：省發(fā)展改革委、省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
配合單位：省財政廳、省商務廳。
（3）加快開發(fā)風能資源。以伏牛山區(qū)、太行山區(qū)、大別山區(qū)等淺山丘陵為重點，加快集中開發(fā)型風電場建設。在用電負荷中心，積極推進分散式風電項目開發(fā)。2015年全省風電裝機容量達到130萬千瓦。
責任單位：省發(fā)展改革委、省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、30。
民生工程實施方案篇十三
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
民生工程實施方案篇十四
本標段位于蘇州科技城，分為兩個路段。第一個路段為慧谷。
一路，設計車速為30km/h雙向四車道，自西向東走向，車行道采用瀝青砼路面。第二個路段為光啟南段，設計車速為20km/h雙向兩車道，南北走向，車行道采用瀝青砼路面。
本標段慧谷一路西起光啟路，東至錦峰路，全長658米。沿線與智核二路、智核一路相交，均為平面交叉，本工程西段為新建道路，東段為改擴建道路。光啟南段北起科靈路交叉口北，南接玉屏路機動車道旁，設計里程長1170.76米.沿線與慧谷三路、智核二路、慧谷四路、慧谷五路相交，均為平面交叉。沿線道路交叉口均包含在本工程。本標段主要包括排水、道路、箱涵、橋梁等工程。
本標段涉及慧谷一路東西向一座橋梁，為龍虎浜橋，這座橋梁為13m板梁橋。橋與河道正交。下部結構橋臺采用重力式橋臺，天然基礎。
本工程計劃從20xx年3月30日開工，至20xx年1月25日完成工程施工，共計工期為307天.
蘇州市氣候濕潤溫和，四季分明，雨量適中，受季風影響，屬暖溫帶向北亞熱帶過渡的季風氣候，年平均氣溫15.4℃，1月最冷，歷史最低溫度-12℃，7月最熱，歷史最高溫度40.8℃，高溫季節(jié)7~8月，月平均氣溫28.1℃，低溫季節(jié)1~2月，月平均氣溫2℃。每年6月下旬至7月中旬為梅雨季節(jié)。雨量集中在7、8、9三個月。
智慧谷工程進入臺風季節(jié)時，正值施工高峰，夏季汛期、暴雨、臺風等災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。根據(jù)上級關于認真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知精神，為切實加強夏季安全生產(chǎn)管蘇州二建建筑集團有限公司您的滿意和時代的潮流，是我們的質量追求理，做好防汛防臺、防雷擊，確?，F(xiàn)場人員的安全和工程的質量、進度。
工地現(xiàn)場現(xiàn)有管理人員10人，機械工6人，民工40人，現(xiàn)在臺風出現(xiàn)頻率有所增加，為了保證工程質量和進度，特此編制該施工方案。
第二章預防臺風措施。
臺風災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。針對往年的臺風變化規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律制定該方案，具體措施如下：
1、成立以項目經(jīng)理為組長的領導小組和防臺風搶險隊伍，搶險隊由身體健壯、反應敏捷的青年人組成。
2、定期檢查抽水設備的可靠性，提高快速反應能力。
3、工地預備足夠的防臺風物資及設備，如麻袋、雨布、大功率抽水機等，并嚴禁挪用。
4、配備一定的自發(fā)電能力，以確保臺風來臨時突然停電情況下的需要。
5、注意氣象部門的天氣預報，臺風來臨之前做好以下工作：
a.停止受臺風影響較大的土方開挖、混凝土澆筑等做業(yè)，做好善后安排。
b.
c.
d.采用可靠的手段圍蔽水泥庫、變配電設備等。施工機械設備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢的地方。疏通排水溝，增加排泄水通道。按預報雨量的大小，必要時增設臨時排水溝槽。
e.檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強的坡面，采取臨時支護等措施。
f.對施工區(qū)域內的圍擋和臨時住宅進行拆除或加固.
6、在施工區(qū)域內建立完整的排水系統(tǒng)，結合設計道路修整施工便道及排水溝，必要時對路面加鋪防滑材料。
7、雨水管開槽埋管盡量縮短開挖長度，槽底設排水溝和集水井，備水泵及時排除積水。做好溝槽邊雨水徑流疏導路線的設計、槽內排水及防止漂管事故的應急措施。邊坡上做好擋水土壩，以便及時排除地塊表面雨水，并防止地表水進入基坑。抽水泵不間斷抽水，排水溝通暢。
8、路基土方措施：
對路基土方工程，在施工部署上，要貫徹預防為主的方針。在設計安排上要做到“兩個優(yōu)行”，在施工中堅持“三完、兩及時”的施工方法。
1)、預防。
a.集中工力，分段突擊，完成一段再開一段，切忌全線大挖大填土方。
b.在路肩處每隔6-10m挖一道橫向排水溝。
c.填土時留出3%以上橫坡，每日收工前或預報有雨時，應將已填土碾壓堅實平整。
d.挖土地段注意疏通邊溝，必要時加設排水溝。
2)、計劃安排要貫徹兩個優(yōu)先。
a.對因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。
b.對低洼處等不利地段優(yōu)先施工。
3)、堅持“三完、兩及時”的施工方法。
a.每段施工堅持“三完”即：當天挖完、填完、壓完。
b.每段施工堅持“兩及時”即遇雨及時檢查，發(fā)現(xiàn)路槽積水盡快排除，雨后及時檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿徹底處理。
4)、基層。
混合料采用“三邊”的施工方法，即邊拌和、邊攤鋪、邊碾壓。對鋪好的混合料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤尚未碾壓后的料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤鋪尚未碾壓后的混合料遇雨后，立即封閉交通，晾曬至適當含水量后再重新拌和、壓實。連續(xù)陰雨天暫停施工。
9、橋梁措施：
對現(xiàn)場的配電房、臨時移動電源箱、現(xiàn)場中小型機械必須加防雨罩或防雨棚。閘箱的防雨樓電接地保護裝置應靈敏有效。
第三章防臺風安全措施。
組織項目管理人員學習文件精神，充分認識做好夏季汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領導，落實安全責任;落實值班制度，確保信息和指揮暢通，切實提高應對突發(fā)事件的應急處置能力;有針對性地加強巡查，項目部定時組織夏季高溫和汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保安全渡過臺風。
根據(jù)臺風季節(jié)的特點，制訂針對性的安全措施。
1、每次臺風、暴雨來臨之前，要認真組織檢查，重點檢查施工現(xiàn)場的各項臨時設施、機電設備、用電線路等，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、漏雨、漏電現(xiàn)象等情況，查出的隱患要立即整改，來不及整改而又涉及到人員安全的，應迅速組織人員撤離，確保人員安全。
2、臺風、暴雨過后，對現(xiàn)場所有施工設備、設施進行復查，確認無隱患后，才能恢復使用、繼續(xù)施工。加強汛期和臺風季節(jié)事故的防范管理，防止坍塌、倒塌和觸電事故的發(fā)生。
完善臺風季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，加強對施工現(xiàn)場的安全防護，預防事故發(fā)生。
民生工程實施方案篇十五
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
民生工程實施方案篇十六
近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平顯著提高，寄宿制學校后勤設施和條件不斷完善，學生健康意識逐步增強，學生營養(yǎng)狀況有了較大改善。但由于城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、營養(yǎng)科學知識宣傳普及不夠、學生膳食結構不盡合理等問題依然存在，影響了學生的營養(yǎng)健康與全面發(fā)展。為貫徹落實《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（鄂發(fā)〔2010〕27號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（鄂發(fā)〔2008〕10號）和湖北省教育廳關于加強農(nóng)村寄宿制學校學生營養(yǎng)改善工作的指導意見及縣教育局有關落實學生營養(yǎng)計劃的精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、目的意義。
健康是人全面發(fā)展的基礎，青少年時期是人的身心健康和身體素質發(fā)展的關鍵時期。學生營養(yǎng)、體質與健康狀況，不僅直接影響學生的身心健康，事關每個家庭的切身利益，事關學生的全面發(fā)展；而且關系到整個國民健康素質和人才培養(yǎng)的質量，關系到國家和民族的未來。為青少年提供滿足生長發(fā)育的營養(yǎng)膳食，對學生的健康成長乃至整個中華民族健康素質的提高具有十分重要的意義。
抓好學生營養(yǎng)改善工作，是提高青少年學生健康水平和國民素質的重大舉措，是辦人民滿意教育的重要內容。我們要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把此項工作作為實施民生工程、促進社會公平和義務教育均衡發(fā)展的重要內容，將其列入重要議事日程和工作計劃，創(chuàng)新工作思路，加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取積極有效措施，扎實推進我校學生營養(yǎng)改善工作的開展。
二、領導小組。
組長：羅壽文（校長）。
副組長：羅全新（副校長）。
成員：王新華（總務主任）。
羅勇。
楊金華。
龔新普。
三、
管理辦法。
1、鑒于目前“營養(yǎng)促進工程”的實物采購，后勤人員全面負責，嚴格把關，索取驗證對方合格證件等，確保質量關。
2、明確專人負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，確定專人負責發(fā)放工作，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
四、工作措施。
1、輿論宣傳。各班應采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，使“營養(yǎng)促進工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“營養(yǎng)促進工程”營造良好的社會輿論氛圍。
2、強化監(jiān)督管理。實施“營養(yǎng)促進工程”，必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則，及時協(xié)調，做到不符合質量要求的雞蛋不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。
3、為保證“營養(yǎng)餐”的衛(wèi)生安全，學校由羅壽文校長主管、羅全新分管王新華（總務主任）羅勇、楊金華、龔新普具體管，加強對食品采購、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
4、做好食品采購臺帳，堅持食堂從業(yè)人員體檢制度，按有關規(guī)定和程序申辦《衛(wèi)生許可證》，確保學生健康安全。
5、建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。
6、建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應急預案，做到及時處置，保證學生健康安全和學校穩(wěn)定。
崌峪完全小學。
2011年9月。
民生工程實施方案篇十七
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標。
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務。
（一）強化燃煤污染防治。1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產(chǎn)、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據(jù)城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產(chǎn)、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
依據(jù)省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產(chǎn)線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產(chǎn)、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實施一批清潔生產(chǎn)技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農(nóng)田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。
研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據(jù)。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產(chǎn)品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據(jù)職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作。
總結。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產(chǎn)、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產(chǎn)治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
民生工程實施方案篇十八
為有效開展“教師大練兵工程”，深入貫徹落實“青藍工程”，充分發(fā)揮我校優(yōu)秀骨干教師的引領作用，幫助新教師盡快適應教育教學工作，掌握先進的教育思想、教學方法，促進青年教師盡快成長，達到教師隊伍“師徒結對、以老帶新、以新促老、共同提高”的目標，進一步提升我校教師隊伍的整體素質，經(jīng)研究，特制定我?！扒嗨{工程”實施方案。
以縣教育局“青藍工程”實施方案為指導，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的傳、幫、帶作用，促進年青教師快速、健康成長，建立一支思想穩(wěn)定、結構合理、業(yè)務過硬的青年教師隊伍，實現(xiàn)我校教育的可持續(xù)發(fā)展，為我校教育教學質量的提高作出更大的貢獻。
全校在職公辦教師。
師傅（藍方）：省、市、縣、校級教壇新秀、教學能手、骨干教師、學科帶頭人和在省市縣級優(yōu)質課評選中獲獎的教師有培養(yǎng)青年教師的職責（見《橫山縣中小學名優(yōu)教師建設實施方案》規(guī)定）。
徒弟（青方）：近三年參加工作的新聘教師、特崗教師和人才振興計劃教師以及需要在教學業(yè)務能力上進一步提高的其他教師。
總體培養(yǎng)目標：一年適應，兩年勝任。通過兩年的培養(yǎng)教育、嚴格管理和教育教學實踐，在師德修養(yǎng)和業(yè)務能力上都達到勝任教書育人、為人師表的教師崗位要求。
1、簽訂“青藍合同”第一年的青年教師，要在較短的時間內了解學校教育教學的基本情況，鉆研教材，精心備案、課堂教學過程合理、科學，恰當運用電教手段，注意學生能力的培養(yǎng)，作業(yè)適中，批改及時。
2、簽訂“青藍合同”兩年的青年教師，要在教育教學等各方面基本成型，能熟練掌握基本的教育教學方法，能運用多媒體等現(xiàn)代教育技術手段輔助教學，新授課、復習課、講評課、實驗課全部達標。不但能備好教材，還能備好學生，能在課堂教學中注重培養(yǎng)學生的能力，教學目標明確、知識準確、步驟合理、效果良好。
（一）師傅（藍方）基本職責。
1、教書育人，為人師表，熱愛學生，熱愛教育事業(yè)。在師德風范、工作態(tài)度、教學業(yè)務、班級管理等方面做出榜樣。
2、指導徒弟認真學習“新課標”，熟悉教材、考試要求，對學科教學任務有較全面的認識，指導徒弟熟悉教學常規(guī)。
4、指導徒弟如何上課、如何小結、如何改進提高；每兩周為徒弟上1節(jié)示范課，同時，每學期至少聽10節(jié)徒弟的課，并對每一節(jié)課都要有詳細的評點。
5、指導徒弟認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評工作以及試卷命題、質量分析、教學總結撰寫等。
6、指導徒弟積極參加教育教學科研活動，參加課題研究、各項業(yè)務競賽和交流活動；指導徒弟撰寫教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、認真指導徒弟分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，傳授班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，對徒弟在結對期間的表現(xiàn)及時作出工作記錄和書面鑒定等。
（二）徒弟（青方）基本職責。
1、認真遵守師德規(guī)范，自覺執(zhí)行師德標準，教書育人，為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論，熟悉教材、考試要求，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取師傅的幫助和指導，虛心學習，有疑必問。
3、主動邀請師傅審核自己的教案，以及聽自己的課（每學期10節(jié)以上）；每學期至少在校內上一次公開匯報課。
4、有計劃地聽師傅的常態(tài)課（示范課），每周至少聽1節(jié)課，并寫好“聽課心得”。每聽一節(jié)課、上一節(jié)課都要有小結、反思。同時提倡多聽其他老師的課，特別是同學科的課，做到取一家之本，采眾家之長，創(chuàng)自己的風格。
5、認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評以及科學命題、試卷質量分析等工作。
6、積極參加教育教學科研活動。積極參加課題研究以及各項競賽、研討活動；認真撰寫好教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、主動請師傅協(xié)助分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，多向指導教師請教班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，認真做好平時工作記錄，寫好拜師學習的心得體會、工作學習匯報總結等。
1、充分認識“青藍工程”的重要性。
一是年輕教師平時有較繁重的教育教學任務，很少有時間參加比較系統(tǒng)的培訓，所以年輕教師的成長與學習基本上是一種無計劃的、放任自流的狀態(tài)，這種狀況對于年輕教師的成長極為不利。“師徒結對”的方式可以讓年輕教師在較短的時間內熟悉教育教學業(yè)務，盡可能地讓年輕教師少走彎路。比如年輕教師在課堂調控、應急事件處理、教師語言、教態(tài)等方面都可以在老教師的指導下短時間內得到規(guī)范。
二是結成師徒對子，就構成了學習研究的共同體，會帶動全校的研究氛圍，這樣有利于新老教師在日常的教育教學工作中經(jīng)常進行觀念的碰撞、實踐的切磋，形成良性競爭的內驅力，并轉化為教師的行為，師徒共同進步，達到了雙贏的目的，促進教師的專業(yè)成長。
三是充分利用學?，F(xiàn)成資源，節(jié)約教師培訓成本。在教師培訓上不管是“請進來”還是“走出去”，在某種程度上都存在著浪費教育資源現(xiàn)象。通過“師徒結對”可以把校內的這種優(yōu)秀教育資源充分地利用起來，在教學工作中真正實現(xiàn)以老帶新，以新促老，相互探討，相互切磋，形成“比、學、趕、幫、超”的教師共同成長局面。
2、加強領導。學校要成立領導小組，劉啟勝任領導小組組長，工會、教務、德育、教研等部門領導為成員，要落實責任人，具體負責“青藍工程”的制度建設、過程管理、考核驗收等工作。把“青藍工程”列入學校工作和相關的管理考核工作之中。無特殊理由而拒絕參加青藍工程的老師，不得評先評優(yōu)、晉升職稱、提拔任用。每所學校參與青藍工程教師數(shù)量不少于專任教師總數(shù)的40%。
3、強化措施。一是學校要按照“青藍工程”青年教師的培養(yǎng)目標要求，指導青年教師制訂自我發(fā)展規(guī)劃。二是分析自身素質和專業(yè)特長，確定發(fā)展方向；制訂措施，明確發(fā)展具體途徑；熟悉學校教育教學情況，熟悉學生心理發(fā)展特點和班級管理規(guī)律，充分利用現(xiàn)有教學條件，借鑒他人，成就自己。三是學校要在新學年開始，組織師徒結對活動。師徒結對原則上由學校確定，并征得師傅（藍方）和青年教師（青方）的雙向同意后簽訂“青藍合同”，指導期為兩年?！扒嗨{合同”一式五份，師徒各執(zhí)一份，學校一份，另兩份存入師徒雙方的個人業(yè)務檔案。
1、為加強對學校對“青藍工程”的組織領導，學校成立了響水中心小學“青藍工程”工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，常義同志兼辦公室主任，具體負責“青藍工程”組織實施和指導檢查。
2、學校將不斷建立健全“青藍工程”的結對幫扶、過程管理和考核評價體系。每學期對師徒結對過程建立管理臺帳，在期中和期末對活動情況進行檢查；期末對師徒結對履行合同情況進行考核；師徒結對兩年期滿，組織驗收和綜合考核。
民生工程實施方案篇一
關注民生、改善民生、做好民生工作是目前各級黨委政府工作的一個重點。下面是有20xx民生工程實施方案，歡迎參閱。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
工作計劃。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系。總結表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
1、農(nóng)村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農(nóng)村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，推進新農(nóng)村建設。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農(nóng)戶參合率不低于20xx民生工程實施方案，提高參合農(nóng)民受益水平，參合農(nóng)民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農(nóng)村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農(nóng)村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農(nóng)村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造工程，進一步提高農(nóng)村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
民生工程實施方案篇二
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程責任書，進一步完善目標管理責任制，強化督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正整改到位，并依法追究有關責任人的責任，同時，將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
民生工程實施方案篇三
為推動社區(qū)管理機制創(chuàng)新，完善社區(qū)綜合服務體系，全面提高城市人口和計劃生育工作科學化、規(guī)范化和精細化水平，現(xiàn)就我市加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作，提出如下實施意見。
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理工作主線，探索建立科學有效的城市人口計生服務管理機制，著力強化基層基礎工作，不斷提升城市管理水平，努力促進人口與經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。
從滿足社區(qū)居民日益增長的生殖健康和家庭保健服務需求出發(fā)，增強人口計生公共服務意識，拓寬服務渠道，改進服務方式，提高服務能力。實行區(qū)域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發(fā)現(xiàn)及時、責任落實有效的管理機制。
強化政府社會管理和公共服務職能，正確處理社區(qū)建設與人口計生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優(yōu)質服務的關系，鼓勵和支持社會成員參與，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)警和非政府組織等的積極作用，促進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的深入開展。
加強社區(qū)人口計生工作機構、網(wǎng)絡隊伍和服務陣地建設，按照資源共享原則，充分利用社區(qū)的行政管理資源、社會資源和基礎設施資源，加強社區(qū)人口計生服務管理網(wǎng)格化工作的聯(lián)動和協(xié)調，努力實現(xiàn)互通信息，協(xié)同管理，綜合服務。
從實際出發(fā)，針對不同類型、不同條件的社區(qū)，因地制宜，分類指導。鼓勵基層改革創(chuàng)新，尊重基層的創(chuàng)新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養(yǎng)典型，及時總結經(jīng)驗，加強示范引導，全面推進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作。
以城市社區(qū)為單位，將所轄行政區(qū)域劃分為若干責任網(wǎng)格，分片包干、責任到人。及時采集基礎信息，提供相關服務，解決相關問題，更好地滿足群眾計劃生育、生殖健康、家庭保健等服務需求。
到
2013。
年底，各縣市區(qū)要建立一支管理規(guī)范、保障有力的城市社區(qū)信息員隊伍，初步實現(xiàn)城市社區(qū)人口和計劃生育工作網(wǎng)格化管理。
到
2014。
年底，各縣市區(qū)要以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎、信息員隊伍為依托、社區(qū)居民自治為補充，構建起“職責明確、服務高效、管理精細、全域覆蓋”的人口計生日常工作網(wǎng)格化責任體系。
1
嚴把選人關口，整合各類資源。
嚴格選聘條件，把好社區(qū)信息員隊伍入口關，真正將那些熱愛公益事業(yè)、支持社區(qū)工作、居住在本社區(qū)的人員選聘到信息員隊伍中來。要與綜治、人社、公安等部門的信息員、協(xié)管員進行整合，吸收現(xiàn)有社區(qū)干部加入信息員隊伍，積極鼓勵社區(qū)駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)志愿者等共同參與網(wǎng)格化管理工作。
2
明確工作職責，制定操作流程。
信息員的工作職責主要從事人口計生信息采集核實、政策法規(guī)宣傳教育、生殖健康知識普及、免費藥具發(fā)放等綜合性服務工作，重點突出對網(wǎng)格內流動人口的服務管理，努力實現(xiàn)人口計生公共服務均等化。其中，人口計生信息采集核實工作要符合人口信息底數(shù)清、流動人口動向清、重點對象狀況清的要求。信息上報流程一般為：入戶采集信息
--。
填寫信息上報表（單）。
--。
上報社區(qū)。
3
嚴格規(guī)范管理，實行績效考核。
社區(qū)信息員由街道聘用，社區(qū)管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時，應持證上崗，主動說明來意，尋求轄區(qū)群眾的支持配合。對信息員的考核獎懲辦法要與工作個案相結合，將每月上報信息的準確率和及時率納入考評的重要內容，實行月積分考核、季度兌現(xiàn)報酬，考核結果與績效獎懲掛鉤。
1
科學劃分網(wǎng)格區(qū)域。
以“網(wǎng)格區(qū)劃、全域覆蓋”為原則，依據(jù)社區(qū)區(qū)域分布和人員居住情況，按社區(qū)信息員配備數(shù)，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格責任區(qū)，每個網(wǎng)格責任區(qū)為一個單元格，配備一名信息員，管理戶數(shù)以
戶之間為宜，網(wǎng)格邊界須明確，確保不重不漏。
2
合理界定工作職責。
網(wǎng)格化管理工作實行分級負責制，網(wǎng)格責任區(qū)內具體事務由社區(qū)信息員負責，相鄰的網(wǎng)格責任區(qū)信息員實行
a
b
崗，社區(qū)干部為網(wǎng)格化管理工作的負責人，主要承擔對網(wǎng)格責任區(qū)信息員的業(yè)務指導和日常管理工作。較小的網(wǎng)格責任區(qū)信息員可由社區(qū)干部兼任。每位信息員上個層級都對應一名社區(qū)干部為聯(lián)系人，實行社區(qū)干部與信息員的無縫對接。
3
嚴格落實責任追究。
街道（城關鎮(zhèn)）和社區(qū)要就人口計生網(wǎng)格化管理工作分別出臺對社區(qū)干部和信息員的考核獎懲制度和責任追究辦法，將個人經(jīng)濟報酬與網(wǎng)格化管理工作落實情況掛鉤。
將加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作列入縣市區(qū)人口計生工作年度目標管理責任制考評創(chuàng)新加分項目，同時作為社區(qū)人口計生工作評估的一項重要內容，按照年度下發(fā)的考評辦法嚴格考核評估并表彰。
建立城市社區(qū)信息員隊伍、實行網(wǎng)格化管理，是解決當前城市人口計生工作管理難的重要舉措，是整合現(xiàn)有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計生工作水平的迫切需要。各縣市區(qū)要充分認識新形勢下加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性，嚴格按照市人口計生工作領導小組的總體要求和部署，做好統(tǒng)籌和協(xié)調工作。制定實施方案，明確工作職責，細化操作辦法，落實有效措施，有效推進城市社區(qū)人口計生工作網(wǎng)格責任制服務管理的落實。
各地要按照市委、市政府對加強和創(chuàng)新發(fā)展社會管理工作的總體要求，加大城市人口計生工作的經(jīng)費投入，對信息員隊伍建設和推進網(wǎng)格化管理工作給予財政保障。信息員的配備要隨著城區(qū)的發(fā)展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標準，落實獎罰分明的績效考核辦法，確保信息員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
街道（城關鎮(zhèn)）要根據(jù)社區(qū)信息員工作內容和需要，不定期的組織開展針對性的業(yè)務培訓和工作指導，培訓內容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計生業(yè)務知識和相關政策。信息員入戶采集信息時，可以根據(jù)社區(qū)居民的工作性質和日常生活特點實行錯時工作制。通過培訓提高信息員的工作能力和職業(yè)操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴格保守管理服務對象不便公開的個人信息。
為確保信息員隊伍建設和網(wǎng)格化人口計生管理工作順利推進，各地要積極通過新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大對上述工作的宣傳力度，讓群眾進一步理解和支持信息員開展日常工作，在全社會營造合力推動社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的良好氛圍。
民生工程實施方案篇四
我局根據(jù)縣委、縣政府認真組織實施20xx年民生工程項目工作的文件精神，現(xiàn)結合我縣人口計生系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，進一步保障和改善民生，切實解決事關群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，為構建和諧仙游作出應有的貢獻。
二、加強領導，落實責任。
為加強對民生工程的領導,確保目標任務全面完成，經(jīng)研究,決定成立仙游縣人口計生局“民生工程”工作領導小組。
組長：黃友土。
副組長：邱麗瓊、王國榮、曾慶資、岳慶全。
成員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標森。
領導小組下設辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
三、工作任務。
1、今年全縣要全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計生服務站承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所配合，逐步建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長效機制，推動出生缺陷預防工作全面實施。
2、全面整合“三結合”、“掛鉤幫扶”、“生育關懷行動”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務等各項計生利益導向政策，進一步健全計生利益導向機制，擴大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導群眾遵守計生政策，轉變生育觀念。
3、不斷完善對計生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、特別扶助和計劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、“新農(nóng)?！毖a助等制度。從20xx年起，農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金由原來的每人每月80元提高至100元;對農(nóng)村二女戶落實長效節(jié)育措施的法定獎勵，由原來的元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦一定要按照要求抓好落實，堅決兌現(xiàn)，取信于民。
(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強民生工程領導，建立責任追究制，明確各相關股室、站的責任。
(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調會議，對存在的問題進行分析、剖解，找出解決的方法，并對好的做法進行總結和宣傳。
(三)考評驗收階段。在年中和年底分別開展檢查考評，年中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成進度進行檢查考核，將考核結果通報，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進行年終考評，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評情況、百姓測評情況，形成考核成績，將考評結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報縣政府。
五、工作要求。
(一)進一步提高認識，切實加強領導，增強緊迫感和責任感。各股室要從構建和諧社會、執(zhí)政為民的高度，充分認識民生工程的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責任感。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強領導，要加強業(yè)務學習，準確把握人口計生中民生工程的各項政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。
(二)精心組織，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照實施方案要求，精心安排，嚴密組織，狠抓落實。要廣泛接受社會的監(jiān)督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標順利實施。
(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測、計生家庭獎扶、二女扎法定獎勵等政策措施，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施，提高民生工程知曉度。
(四)加強督促檢查，務求工作實效。領導小組對民生工程實施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程如期完成。
民生工程實施方案篇五
為促進我縣民生工程的全面實施，廣泛宣傳民生工程政策，現(xiàn)制定潁上縣民生工程宣傳方案。
通過大力宣傳、廣泛報道實施民生工程的重要意義、指導思想、基本原則和主要內容，讓人民群眾充分了解各項民生工程的組織、實施、落實和進展情況，使各項民生工程政策深入人心、溫暖人心，營造全社會關注民生、服務民生的輿論氛圍，讓全社會都加入到支持、參與、監(jiān)督民生工程的實施工作中來，動員和激勵全縣廣大干部群眾在縣委、縣政府的領導下，振奮精神、扎實工作，確保我縣民生工程順利實施，保質保量地完成20xx年各項工作任務。
自20xx年實施民生工程以來取得的實效；20xx年實施33項民生工程的項目情況、實施意義、資金投入、建設內容及相關要求等；省、市、縣政府及相關部門的相關制度、方法和措施；相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進民生工程實施過程中的相關經(jīng)驗做法；全縣民生工程實施進度及階段成果；民生工程實施過程中先進典型及社會各界對民生工程的評價；其他有關民生工程方面的宣傳。
1、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自工作的特點進行宣傳，可通過民生工程宣傳手冊、宣傳單、明白紙（卡）等手段向群眾宣傳、講解民生工程。
2、各實施部門編印《民生工程簡報》及時將各項民生工程實施進展情況進行通報。有一項工程任務的單位每年不少于6期；有兩項工程任務的單位每年不少于12期；有三項及以上工程任務的單位每年不少于15期。
3、各實施部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動向《阜陽日報》、《潁州晚報》以及省級報刊投稿，宣傳民生工程，擴大影響面。
4、要充分利用縣政府信息網(wǎng)開設的民生工程專欄，實時發(fā)布有關民生工程的各種信息。
5、縣電視臺制做民生工程電視專題片、新聞專欄增設《民生工程進行時》內容，跟蹤拍攝，實時播放。
6、繼續(xù)開展民生工程宣傳月活動，四月份為集中宣傳月，舉辦綜合性的廣場宣傳，每月舉辦一次宣傳，每次宣傳安排2到3個單位進行。
7、通過舉辦展覽的方式進行宣傳（主要是民生工程實施過程中的圖片影像資料，宣傳標語，網(wǎng)上音畫貼等）。
8、繼續(xù)開展巡回宣傳，組織編排民生工程專題文藝節(jié)目，到鄉(xiāng)村巡回演出。
1、加強領導，高度重視。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，選擇2-3種以上形式進行宣傳。要把民生工程宣傳作為一項重要工作來抓，加強領導，周密組織，精心策劃，制定切實可行的宣傳方案，及時協(xié)調宣傳過程中出現(xiàn)的有關問題。
2、把握導向，嚴守紀律。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民生工程的宣傳報道要牢牢把握正確導向，要有政治意識、大局意識、責任意識，嚴格遵守宣傳紀律，正確正面引導群眾對民生工程政策的理解，避免錯誤的言論傳播。
3、務實求效，不斷創(chuàng)新。
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡可能地采取通俗易懂、生動活潑、人民群眾喜聞樂見的形式，開展經(jīng)常性的宣傳和報道；要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳手段、宣傳內容、宣傳載體；要自主策劃和組織一些有新意、有地方特色的宣傳，豐富宣傳內容，增強民生宣傳的吸引力和感染力，使民生工程政策深入群眾、深入人心，營造良好和諧的社會氛圍，以引導全社會關心、支持民生工程的實施，進一步擴大民生工程的影響力，提升民生工程知曉度，提高民生工程的滿意度。
民生工程實施方案篇六
根據(jù)合經(jīng)區(qū)民生辦[20xx]2號文件精神，為貫徹落實“十九大”精神，扎實推進社區(qū)各項民生工程，積極引導社會各界和廣大群眾關心、參與、支持民生工程，提升社區(qū)民生工程的社會知曉度和滿意度，讓廣大社區(qū)群眾更多的享受民生工程得來的實惠，現(xiàn)制定社區(qū)民生工程集中宣傳月活動實施方案。
20xx年4月20日至5月30日。
（一）多措并舉，廣泛宣傳。廣辟宣傳渠道，營造氛圍，積極宣傳。
五是以網(wǎng)格為單位，以入戶發(fā)放民生工程明白紙為抓手，引導居民參與，與轄區(qū)居民面對面交流民生工程，提建議，實際參與民生工程宣傳。
（二）挖掘典型，提高民生工程知曉率。一方面在配合好區(qū)民生辦組織的媒體采訪報導同時，另一方面，各科室、居委會根據(jù)各自承擔的民生工程，挖掘社區(qū)民生工程實施過程中的典型事例，加以總結、提煉，包括民生工程的創(chuàng)新做法、建設成效、社會效益、經(jīng)濟效益等，積極向各類媒體投稿，在按時貫徹落實今年實施的各項民生工程的同時，積極將今年社區(qū)實施的各項民生工作宣傳出去，擴大開發(fā)區(qū)民生工程實施的影響力，提高其知曉率。
（三）繼續(xù)開展“五進”活動。各科室根據(jù)聯(lián)系點，以包保責任制為抓手，按照聯(lián)系點督促居委會在入戶發(fā)放民生工程明白紙的同時，實際參與入戶開展民生工程宣傳活動。同時，面向社區(qū)居民、學校學生、企業(yè)、機關等重點行業(yè)、重點部門、重點人群展開大規(guī)模宣傳，切實提高民生工程社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（四）開辟民生工程宣傳專欄。突出基層宣傳戰(zhàn)斗堡壘作用，在各居委會宣傳欄開辟民生工程宣傳專欄，集中開展民生工程宣傳，特別是受益對象的跟蹤宣傳，進一步提高民生工程宣傳覆蓋面。
此次宣傳月活動在區(qū)工委辦、區(qū)民生辦支持下，由社區(qū)管理委員會綜合管理科、社會事務科指導各居委會、科室集中開展并督察，社會事務科牽頭督察，綜合管理科負責考核。
各科室、居委會要以全區(qū)民生工程集中宣傳月活動開展為契機，緊扣“十九大”精神，在落實好民生工程的同時，及時組織好、開展好集中宣傳月活動。把本次民生工程宣傳月活動做為當前推動各項民生工程建設，提升社區(qū)居民滿意度、知曉度、支持度的重要舉措來抓。
各科室、居委會在民生工程宣傳集中宣傳月活動中至少完成1篇外宣任務，同時在5月30日前報送宣傳月活動總結（含開展活動的資料、圖片等），綜合科負責收集總結，并開展考核工作。
各科室、居委會要切實加強協(xié)調，在落實好各自承擔民生工程的同時，統(tǒng)籌安排好各項組織活動，確保整個宣傳月活動持續(xù)深入，扎實有效！
民生工程實施方案篇七
通過在我校實施“校訊通”工程，進一步增強學校和家長溝通交流的次數(shù)和效果，強化新形勢下“信息化家訪”工作，以達到家校聯(lián)合教育，共同培養(yǎng)孩子的目的，通過信息化家校溝通提升教育教學質量，把我校的信息化工作開展的更加深入。
二、具體措施。
1、校訊通工作領導組。
組長：
副組長：
成員：
2、職責：組長和副組長負責宣傳和發(fā)動班主任使用、學生參與，并對全體班主任的使用情況進行檢查和督促。李曉漢負責技術指導和檢查統(tǒng)計，并將結果上報領導組。對每月的班主任的使用情況、各班級的定制率進行排隊考核等，積極與移動公司進行聯(lián)系和溝通。各班班主任要對本班的定制率和使用情況負責，完成學校要求的校訊通宣傳和發(fā)動工作，并積極與未參加定制的家長進行溝通，力爭使本班的定制率達90%以上。
3、實施辦法：
（1）宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想。加強校訊通工作的宣傳，統(tǒng)一全體教職員工和學生及家長的思想，讓大家切實認識到校訊通工作的重要性，加強使用率，用使用率來促使定制率的提升。加強與家長的溝通，向家長宣傳校訊通的使用方法和用途，使“校訊通”成為特殊的“家長學?！?，督促家長正確履行監(jiān)護職責，切實感受“校訊通”帶來的便捷和實惠。
（2）家校聯(lián)動，積極溝通。對學生宣傳校訊通的各類優(yōu)勢，并發(fā)放致家長的一封信，通過文字材料向家長宣傳校訊通的各類優(yōu)勢和用途，并讓家長掌握正確的使用方法。采取先開通免費使用，讓家長切實體會校訊通的實際用途，待了解后再參與定制。期間通過班主任的使用，向學生家長發(fā)送學生評語、溫馨提示、天氣預警，家長須知等信息，多用多發(fā)，加強與家長的溝通，促使家長變被動為習慣，變拒絕為接受，進而開通校訊通業(yè)務。
（3）加強考核，以用促定。我們采取行政推動，采取底線加榜樣的方式，要求全體班主任積極使用校訊通與家長進行溝通，各班級班主任每月必須向每位校訊通家長用戶進行平臺家訪及家校溝通教育短信達12條以上（每周3條），辦公室將對班主任的使用情況進行每周統(tǒng)計，并采用例會公布的方式，表揚先進，敦促后進，樹立榜樣，加強學習。低于這一底線的班主任我們將利用例會進行通報批評。班主任負責本班的定制率，凡定制率達90%以上者，學校將給予適當?shù)莫剟睢?BR> 三、使用建議。
1、利用“平安短信”解除父母后顧之憂；
2、運用“親情電話”方便家長和孩子溝通；
3、“家校短信互動”架起家校溝通橋梁。短息內容包括：作息時間、放假時間變動告知；學校的重要活動、重要通知；期中、期末考試時間發(fā)送；班級重要活動發(fā)送；學生非正常缺席或者擅自離校情況告知；學生在校表現(xiàn)及學習情況告知，天氣變化溫馨提示等。
麻陽民族中學。
20xx年2月26日。
民生工程實施方案篇八
第一，加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鎮(zhèn)各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鎮(zhèn)各項民生工程工作落到實處。
第二，強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實行工作督查等各項制度，大力推行工程類項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三，落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四，強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五，加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鎮(zhèn)民生辦、鎮(zhèn)直有關單位及各村要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
民生工程實施方案篇九
為全面貫徹落實區(qū)下達的“民生工程”目標管理任務，增強構建社會主義和諧社會的責任感和緊迫感，結合街道實際，特制定本實施方案。
責任單位：街道人口和計劃生育科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點做好政策規(guī)定的城鎮(zhèn)獨生子女傷殘或死亡后未再生育的夫妻的摸底調查和獎勵金的發(fā)放。及時、準確、足額的將獎勵金送到特扶家庭。
落實措施：按照區(qū)計生委的統(tǒng)一安排，認真按程序做好特扶家庭的摸底申報工作，及時向計生委申報特扶家庭。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點做好大中型水庫移民直補資金的發(fā)放。
落實措施：按照區(qū)農(nóng)委的要求，及時將直補資金發(fā)放到移民手中。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：廉租房的申報工作。
落實措施：按照區(qū)上級部門要求搞好城市低保對象的住房困難家庭情況的調查，并及時申報廉租房補貼工作。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
落實措施：按照區(qū)殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，街道鼓勵廣大殘疾人參與康復工程，為貧困精神病患者免費服藥，完成殘疾人換證工作，對符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)重度殘疾人每人每年發(fā)放600元生活補助，對貧困家庭免費白內障手術3例。
責任單位：街道社會事務科，各社區(qū)工作站。
目標任務：重點抓好2件實事。
1、免費為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員提供創(chuàng)業(yè)培訓和指導。
落實措施：街道社會事務科與區(qū)勞動局聯(lián)系，為有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的各類人員及時開展創(chuàng)業(yè)培訓和技能培訓工作。
2、建立各種臺帳，掌握好街道勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況。
落實措施：街道社會事務科要認真摸清社區(qū)工作站勞動力的就業(yè)和失業(yè)情況，特別是失地農(nóng)民的就業(yè)情況，同時，對“零就業(yè)家庭”實行動態(tài)管理，做到“出現(xiàn)一戶，援助一戶，消除一戶，穩(wěn)定一戶”。
責任單位：街道社會事務科、各社區(qū)工作站。
目標任務：重點抓好5件實事。
1、將城市低保對象月人均補差提高到140元。
落實措施：根據(jù)上級要求，下一步將適當提高城市低保補助水平，月人均補差由138元提高到140元。
2、加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，努力做到應保盡保，應退盡退。
落實措施：要規(guī)范低保對象的動態(tài)管理機制，按照低保對象收入變化情況及時調整標準，做到應保盡保，應退盡退。同時，要加強低保檔案管理，健全各種檔案資料。
3、優(yōu)撫對象的.生活補助。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時發(fā)放帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助，義務兵優(yōu)待金和退伍士兵待安置期間生活補助費。
4、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障。
落實措施：根據(jù)上級要求，及時足額發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金。
5、特困老人生活補助。
落實措施：根據(jù)區(qū)老齡辦要求，做好特困老人的摸底調查工作。
1、實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。
落實措施：街道社會事務科要將城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險任務分解到各社區(qū)工作站和各科室，采取激勵的辦法推動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。城市a類低保對象、重度殘疾人參保所需資金由財政全額承擔，完成上級下達的任務。
2、加大城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助力度。
落實措施：進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，社會事務科要根據(jù)上級規(guī)定及時為困難群眾申報大病救助，簡化操作程序，擴大低保邊緣戶的救助范圍，救助資金使用率達到100%。
民生工程實施方案篇十
民生工程是政府堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，切實保障公民基本權利，提高生活水平，重點關心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。下面是有20xx民生工程工作實施方案，歡迎參閱。
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程。
責任書。
進一步完善目標管理責任制強化督促檢查對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改到位并依法追究有關責任人的責任同時將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把擴大內需和保障民生更好的結合起來，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，進一步提升民生保障水平，逐步增強政府公共服務能力，現(xiàn)根據(jù)廣安市和岳池縣20xx年度民生工程有關文件精神，結合岳池縣人民政府20xx年民生工程目標責任書，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定制定《大石鄉(xiāng)20xx年度民生工程實施方案》，具體內容如下：
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把發(fā)展經(jīng)濟與民生工程建設結合起來，認真解決涉及廣大人民群眾現(xiàn)實利益的突出問題，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，逐步提高人民群眾的生活水平。
二、基本原則。
三、主要措施。
第一、加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在實踐科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鄉(xiāng)直各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鄉(xiāng)各項民生工程工作落到實處。
合同。
管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三、落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四、強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鄉(xiāng)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五、加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鄉(xiāng)黨政辦、民政所及各部門、各村委會要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、版報、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
我局根據(jù)縣委、縣政府認真組織實施20xx年民生工程項目工作的文件精神，現(xiàn)結合我縣人口計生系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中、x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，進一步保障和改善民生，切實解決事關群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題，為構建和諧仙游作出應有的貢獻。
二、加強領導，落實責任。
為加強對民生工程的領導,確保目標任務全面完成，經(jīng)研究,決定成立仙游縣人口計生局“民生工程”工作領導小組。
組長：黃友土。
副組長：邱麗瓊、王國榮、曾慶資、岳慶全。
成員：陳文旺、陳美耀、林慶春、葉開富、王麗群、岳麗英、魏志東、蔡標森。
領導小組下設辦公室，由陳文旺同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。
三、工作任務。
1、今年全縣要全面實施免費孕前優(yōu)生健康檢查，該工作由縣計生服務站承擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務所配合，逐步建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的長效機制，推動出生缺陷預防工作全面實施。
2、全面整合“三結合”、“掛鉤幫扶”、“生育關懷行動”、“幸福工程”、“三優(yōu)”服務等各項計生利益導向政策，進一步健全計生利益導向機制，擴大致富、安居、成才、保障、親情等系列工程的覆蓋面和影響力，引導群眾遵守計生政策，轉變生育觀念。
3、不斷完善對計生家庭的優(yōu)惠政策，規(guī)范實施農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、貢獻獎勵、特別扶助和計劃生育家庭新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、“新農(nóng)?！毖a助等制度。從20xx年起，農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金由原來的每人每月80元提高至100元;對農(nóng)村二女戶落實長效節(jié)育措施的法定獎勵，由原來的20xx元提高到3000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生辦一定要按照要求抓好落實，堅決兌現(xiàn)，取信于民。
四、實施步驟和方法。
(一)安排部署階段。一是分解任務。將民生工程各項目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。二是建立制度。成立民生工程工作小組，加強民生工程領導，建立責任追究制，明確各相關股室、站的責任。
(二)目標實施階段。每月召開民生工程工作協(xié)調會議，對存在的問題進行分析、剖解，找出解決的方法，并對好的做法進行總結和宣傳。
(三)考評驗收階段。在年中和年底分別開展檢查考評，年中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標任務完成進度進行檢查考核，將考核結果通報，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對考核中存在的問題進行改正、完善。年底組織考評組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進行年終考評，并根據(jù)日常檢查情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評情況、百姓測評情況，形成考核成績，將考評結果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并報縣政府。
五、工作要求。
(一)進一步提高認識，切實加強領導，增強緊迫感和責任感。各股室要從構建和諧社會、執(zhí)政為民的高度，充分認識民生工程的重要性、必要性，切實增加緊迫性和責任感。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要加強領導，要加強業(yè)務學習，準確把握人口計生中民生工程的各項政策，不斷提高執(zhí)行民生工程的政策水平。
(二)精心組織，狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照實施方案要求，精心安排，嚴密組織，狠抓落實。要廣泛接受社會的監(jiān)督，堅持公開、公平、公正，使群眾滿意，確保民生工程目標順利實施。
(三)加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃民生工程宣傳工作，有計劃、有重點地組織開展專題宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳實效。廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育檢測、計生家庭獎扶、二女扎法定獎勵等政策措施，做到進村入戶、家喻戶曉，積極引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程的實施，提高民生工程知曉度。
(四)加強督促檢查，務求工作實效。領導小組對民生工程實施情況，定期組織綜合督查，注重提高督查效果。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，確保民生工程如期完成。
民生工程實施方案篇十一
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。
建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。
這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。
因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。
為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉發(fā)xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
（二）改革的目標、任務和時間要求用3年左右的時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。
xx年為準備階段，做好調查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。
xx—xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。
xx年為總結驗收階段。
對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。
正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權責，規(guī)范管理1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮?、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。
（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情。
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑巍?BR> 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。
其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
x座?。ㄒ唬┬退畮旌蛒座?。ǘ┬退畮欤饕袚r(nóng)業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。
各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬?、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下：xx水庫管理所設置崗位25個，xx水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座?。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O置4個崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O置2個崗位。
11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
民生工程實施方案篇十二
二級和優(yōu)于二級天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上，讓全縣人民呼吸到更清新的空氣。
三、組織機構。
—2—。
（二）城區(qū)低空污染綜合整治。
1.將中心城區(qū)、北江園區(qū)、西江新城劃為煙塵控制區(qū)，嚴格控制燃煤低空污染，取締燃散煤茶爐、散煤大灶。2013年，完成城區(qū)內浴池鍋爐改造。2015年，取締縣職教中心、城郊林場、熊場等單位的燃煤鍋爐，實行集中供熱。（責任單位：縣環(huán)保局）。
2.嚴格控制工業(yè)企業(yè)燃煤污染，加大對企業(yè)檢查管理力度，確保煙塵控制區(qū)內工業(yè)企業(yè)達標排放。（責任單位：縣環(huán)保局）。
3.2013年底，取締街道兩側及居民區(qū)露天燒烤，防止污染擾民。完成城區(qū)內60余家餐飲業(yè)戶油煙整治，城區(qū)內餐飲業(yè)油煙凈化裝置安裝率、運行率達到100％。（責任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局）。
（三）建設揚塵污染控制工程。
1.嚴格控制城市建成區(qū)道路揚塵污染，加大環(huán)衛(wèi)設備、設施的投入。2014。
4---建筑施工現(xiàn)場的主要道路必須實行硬化處理，防止施工車輛在施工現(xiàn)場行駛中產(chǎn)生揚塵污染；施工現(xiàn)場出入口地面要用水泥進行硬化鋪裝，長度應達到15米以上，控制施工現(xiàn)場揚塵。同時，建筑施工現(xiàn)場出口處內側設置刷車槽和排水溝，并配備清洗設施。施工單位設專人對車輛進行清理或刷洗，杜絕車輛帶泥上路。（責任單位：縣城建局、縣綜合執(zhí)法局）。
6---縣共有出租車642臺，其中轎車482臺、松花江160臺，城市公交車61臺。2013年底，將有400余臺出租車需要更新，一律采用液化天然氣等新能源車。在2014年底，力爭**縣出租車全部實現(xiàn)使用雙燃料，今后新增或更新的公交車，在具備條件的情況下，一律采用液化天然氣等新能源車。（責任單位：縣交通局）。
（五）工業(yè)提標淘汰工程。
嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》要求，淘汰落后產(chǎn)能。2013年底，完成**縣晶峰硅業(yè)有限公司關停工作。（責任單位：縣經(jīng)信局）。
—5—。
為認真貫徹落實《南陽市藍天工程行動計劃》,努力實現(xiàn)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善,特制定本方案。
一、總體目標。
2015年,市中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)、可吸。
8---揚塵污染治理工作標準》,及時清運被拆除房屋的建筑材料及渣土,不能及時清運的要用密目網(wǎng)進行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。2.全面推行標準化施工。對沒有執(zhí)行環(huán)評審批的建設項目一律不得辦理規(guī)劃、土地、施工等相關許可手續(xù)。對施工期不落實施工揚塵污染防治措施的,一律吊銷施工許可手續(xù),并責令其停工整改,整改任務完成前不得開工。3.積極發(fā)展綠色建筑。新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標準,政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準、新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和設備。
市城管局。
1.道路揚塵管理。
10---主干道綠地率達25%以上,次干道綠地率達15%以上。
市環(huán)保局。
1.深入開展工業(yè)鍋爐深度治理。6月底前,完成桐柏明星化工有限公司、河南石油勘探局五一社區(qū)服務中心等企業(yè)的6臺20蒸噸/時以上燃煤鍋爐煙氣綜合治理,二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度按要求分別達到《火電廠大氣污染物排放標準》和《鍋爐大氣污染物排放標準》。
12---峽中聯(lián)水泥有限公司、唐河金暉水泥有限公司、天瑞集團南召水泥有限公司、內鄉(xiāng)寶天曼水泥有限公司、中國石油化工股份有限公司河南油田分公司南陽石蠟精細化工廠、桐柏銀洞坡金礦有限公司、桐柏銀礦有限責任公司、南陽市凌寶珠光顏料有限公司、南陽星港涂料有限公司、內鄉(xiāng)烏克生物化學制品有限公司等11家有色金屬冶煉、水泥、化工、石化等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。以上企業(yè)不能按照規(guī)定時限完成治理任務的,要按照新環(huán)保法有關規(guī)定,一律停產(chǎn)整治。
4.加強機動車環(huán)保管理。全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標志管理制度,對安全技術檢驗有效期滿后連續(xù)3個檢驗周期內未取得機動車檢驗合格標志的車輛,予以強制報廢。12月底前,在用汽車環(huán)保標志發(fā)放率達到90%以上。
市公安局。
14---建立黃標車提前淘汰補貼聯(lián)合服務窗口,審核《報廢汽車回收證明》,公布報廢汽車回收企業(yè)經(jīng)營地點,監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)開展黃標車的回收拆解工作。
市交通運輸局。
1.積極推廣環(huán)保節(jié)能車輛。年底前,公交、出租、物流等營運車輛清潔能源使用率提高到60%以上。2.加強對從事油料運輸油罐車的管理,督促油罐車加裝油氣回收裝置。對未按照規(guī)定加裝油氣回收裝置的油罐車,不予辦理營運機動車定期審驗合格手續(xù),并吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。3.加強對穿越中心城區(qū)公路施工工地的管理。對料堆、瀝青燃制和拌料排放的煙塵安裝除塵設施,確保廢氣達標排放。
市發(fā)展改革委。
16---任。
市政府應急辦。
嚴格落實《南陽市大氣重污染應急預案》,積極做好重污染天氣應對工作。將重污染天氣應急響應納入政府突發(fā)事件應急管理體系,實行政府主要負責人負責制,依據(jù)重污染天氣的預警等級,及時采取應對措施,引導公眾做好衛(wèi)生防護。
市規(guī)劃局。
優(yōu)化城市空間格局?？茖W制定并嚴格實施城市規(guī)劃,強化城市空間管制要求和綠地控制要求,嚴格控制城市上風向的建筑高度和密度,規(guī)劃預留生態(tài)通風走廊,形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。
市林業(yè)局。
落實城郊生態(tài)林規(guī)劃。郊區(qū)屬山區(qū)的林木森林覆蓋率達40%以上,屬平原的林木森林覆蓋率達18%以上,屬丘陵的林木森林覆蓋率達25%以上。加強生態(tài)廊道網(wǎng)絡工程建設,通過新建、撫育和改造把生態(tài)廊道建設和城鄉(xiāng)綠道建設相結合，18---按照《南陽市城區(qū)道路清掃、保潔揚塵污染治理工作標準》,要確保每天“三灑一沖”;遇干旱天氣,要增加灑水頻次。6月底前,市建成區(qū)主、次干道機掃率達到50%以上。嚴格城市垃圾、渣土、粉狀物料等運輸車輛監(jiān)督管理。
責任范圍:七一路的人民路至車站路段、人民路至濱河路南段,梅溪路,中州路的人民路至北京路段,廣場南街,濱河路的淯陽橋至四壩段,人民路的七一路至張衡路西段,工業(yè)路,范蠡路的人民路至工業(yè)路段,張衡路的人民路至車站路南段,文化路,紅廟路,車站路,館前路,八一路,臥龍路,北京路的中州路至雪楓路段,武侯路,新華路的人民路至車站路段,永安路,建設路的人民路至百里奚路段,光武路的人民路至百里奚路段,信臣路的金陽光酒店至飛龍電器大門中心線段、液化氣站至北京路段,百里奚路,孔明路的河南工業(yè)職業(yè)技術學院北圍墻至獨山站段。
3.加強拆遷工地管理。拆遷工地要按照《南陽市拆除工地揚塵污染治理工作。
20---未經(jīng)環(huán)評審批和環(huán)保驗收的,工商部門不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
6.嚴格高污染燃料禁燃區(qū)管理。
根據(jù)中心城區(qū)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍,在本區(qū)禁燃區(qū)內禁止燃燒原煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質燃料;已建成的使用高污染燃料的各類設施,必須于5月底前拆除或實施清潔能源改造,未按期限拆除或改造的,將強制拆除或者沒收。
7.禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒,制定秸稈禁燒和綜合利用方案,建立和完善控制秸稈焚燒責任體系,對出現(xiàn)焚燒行為的將嚴格追究當?shù)卣熑巍?BR> 宛城區(qū)政府。
22---及渣土,不能及時清運的要用密目網(wǎng)進行覆蓋。房屋主體拆除時要采取噴淋灑水抑塵措施。
3.加大燃煤鍋爐拆除改造力度。
市建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐,其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時以下燃煤、重油、渣油及直接燃用廢舊木料、作物秸稈鍋爐。
河南省人民政府辦公廳。
各省轄市、省直管縣（市）人民政府，省人民政府有關部門：《河南省2015年度藍天工程實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳。
2015年2月。
日
24---度比2014年下降3%以上，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，重污染天氣有所減少。
三、主要任務。
（一）推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
1.加快淘汰落后產(chǎn)能。
落實《河南省政府辦公廳關于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。
實施方案的通知》（豫政辦〔2014〕44號），把淘汰落后產(chǎn)能作為化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的主要抓手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和環(huán)境承載力，采取強化環(huán)保排放標準、實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐和40噸以下轉爐、200千安及以下電解槽和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到新的環(huán)保排放標準的日產(chǎn)3000噸及以下水泥熟料生產(chǎn)線，促使落后產(chǎn)能加快退出。
責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各。
26---程，推進鄭州綜合性節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、洛陽先進節(jié)能環(huán)保裝備制造和許昌、平頂山節(jié)能電氣裝備制造三大集群，以及信陽環(huán)保成套設備、南陽新能源裝備和商丘高效節(jié)能電器三大基地建設。
責任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
配合單位：省工業(yè)和信息化廳。
（二）加快能源結構調整。
4．控制和減少煤炭消費總量。
（1）降低煤炭消費比重。制定我省煤炭消費總量中長期控制目標，實施目標責任管理。積極采取增加天然氣供應和接受外輸電規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，非化石能源消費比重提高到%以上。
責任單位：省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
28---規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
（2）加強省內天然氣資源開發(fā)。積極推進安陽、鶴壁、焦作、平頂山、義馬等礦區(qū)煤層氣勘查和規(guī)?；_發(fā)，力爭2015年煤層氣產(chǎn)能達到億立方米以上。
責任單位：省發(fā)展改革委、省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、省直管縣（市）人民政府。
配合單位：省財政廳、省商務廳。
（3）加快開發(fā)風能資源。以伏牛山區(qū)、太行山區(qū)、大別山區(qū)等淺山丘陵為重點，加快集中開發(fā)型風電場建設。在用電負荷中心，積極推進分散式風電項目開發(fā)。2015年全省風電裝機容量達到130萬千瓦。
責任單位：省發(fā)展改革委、省能源規(guī)劃建設局，各省轄市、30。
民生工程實施方案篇十三
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
民生工程實施方案篇十四
本標段位于蘇州科技城，分為兩個路段。第一個路段為慧谷。
一路，設計車速為30km/h雙向四車道，自西向東走向，車行道采用瀝青砼路面。第二個路段為光啟南段，設計車速為20km/h雙向兩車道，南北走向，車行道采用瀝青砼路面。
本標段慧谷一路西起光啟路，東至錦峰路，全長658米。沿線與智核二路、智核一路相交，均為平面交叉，本工程西段為新建道路，東段為改擴建道路。光啟南段北起科靈路交叉口北，南接玉屏路機動車道旁，設計里程長1170.76米.沿線與慧谷三路、智核二路、慧谷四路、慧谷五路相交，均為平面交叉。沿線道路交叉口均包含在本工程。本標段主要包括排水、道路、箱涵、橋梁等工程。
本標段涉及慧谷一路東西向一座橋梁，為龍虎浜橋，這座橋梁為13m板梁橋。橋與河道正交。下部結構橋臺采用重力式橋臺，天然基礎。
本工程計劃從20xx年3月30日開工，至20xx年1月25日完成工程施工，共計工期為307天.
蘇州市氣候濕潤溫和，四季分明，雨量適中，受季風影響，屬暖溫帶向北亞熱帶過渡的季風氣候，年平均氣溫15.4℃，1月最冷，歷史最低溫度-12℃，7月最熱，歷史最高溫度40.8℃，高溫季節(jié)7~8月，月平均氣溫28.1℃，低溫季節(jié)1~2月，月平均氣溫2℃。每年6月下旬至7月中旬為梅雨季節(jié)。雨量集中在7、8、9三個月。
智慧谷工程進入臺風季節(jié)時，正值施工高峰，夏季汛期、暴雨、臺風等災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。根據(jù)上級關于認真做好夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作的通知精神，為切實加強夏季安全生產(chǎn)管蘇州二建建筑集團有限公司您的滿意和時代的潮流，是我們的質量追求理，做好防汛防臺、防雷擊，確?，F(xiàn)場人員的安全和工程的質量、進度。
工地現(xiàn)場現(xiàn)有管理人員10人，機械工6人，民工40人，現(xiàn)在臺風出現(xiàn)頻率有所增加，為了保證工程質量和進度，特此編制該施工方案。
第二章預防臺風措施。
臺風災害性天氣極易誘發(fā)各類安全事故。針對往年的臺風變化規(guī)律，根據(jù)此規(guī)律制定該方案，具體措施如下：
1、成立以項目經(jīng)理為組長的領導小組和防臺風搶險隊伍，搶險隊由身體健壯、反應敏捷的青年人組成。
2、定期檢查抽水設備的可靠性，提高快速反應能力。
3、工地預備足夠的防臺風物資及設備，如麻袋、雨布、大功率抽水機等，并嚴禁挪用。
4、配備一定的自發(fā)電能力，以確保臺風來臨時突然停電情況下的需要。
5、注意氣象部門的天氣預報，臺風來臨之前做好以下工作：
a.停止受臺風影響較大的土方開挖、混凝土澆筑等做業(yè)，做好善后安排。
b.
c.
d.采用可靠的手段圍蔽水泥庫、變配電設備等。施工機械設備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢的地方。疏通排水溝，增加排泄水通道。按預報雨量的大小，必要時增設臨時排水溝槽。
e.檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強的坡面，采取臨時支護等措施。
f.對施工區(qū)域內的圍擋和臨時住宅進行拆除或加固.
6、在施工區(qū)域內建立完整的排水系統(tǒng)，結合設計道路修整施工便道及排水溝，必要時對路面加鋪防滑材料。
7、雨水管開槽埋管盡量縮短開挖長度，槽底設排水溝和集水井，備水泵及時排除積水。做好溝槽邊雨水徑流疏導路線的設計、槽內排水及防止漂管事故的應急措施。邊坡上做好擋水土壩，以便及時排除地塊表面雨水，并防止地表水進入基坑。抽水泵不間斷抽水，排水溝通暢。
8、路基土方措施：
對路基土方工程，在施工部署上，要貫徹預防為主的方針。在設計安排上要做到“兩個優(yōu)行”，在施工中堅持“三完、兩及時”的施工方法。
1)、預防。
a.集中工力，分段突擊，完成一段再開一段，切忌全線大挖大填土方。
b.在路肩處每隔6-10m挖一道橫向排水溝。
c.填土時留出3%以上橫坡，每日收工前或預報有雨時，應將已填土碾壓堅實平整。
d.挖土地段注意疏通邊溝，必要時加設排水溝。
2)、計劃安排要貫徹兩個優(yōu)先。
a.對因雨易翻漿地段優(yōu)先安排施工。
b.對低洼處等不利地段優(yōu)先施工。
3)、堅持“三完、兩及時”的施工方法。
a.每段施工堅持“三完”即：當天挖完、填完、壓完。
b.每段施工堅持“兩及時”即遇雨及時檢查，發(fā)現(xiàn)路槽積水盡快排除，雨后及時檢查，發(fā)現(xiàn)翻漿徹底處理。
4)、基層。
混合料采用“三邊”的施工方法，即邊拌和、邊攤鋪、邊碾壓。對鋪好的混合料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤尚未碾壓后的料，在雨前或冒雨初壓，雨停后再碾壓密實。對已在攤鋪尚未碾壓后的混合料遇雨后，立即封閉交通，晾曬至適當含水量后再重新拌和、壓實。連續(xù)陰雨天暫停施工。
9、橋梁措施：
對現(xiàn)場的配電房、臨時移動電源箱、現(xiàn)場中小型機械必須加防雨罩或防雨棚。閘箱的防雨樓電接地保護裝置應靈敏有效。
第三章防臺風安全措施。
組織項目管理人員學習文件精神，充分認識做好夏季汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，進一步加強組織領導，落實安全責任;落實值班制度，確保信息和指揮暢通，切實提高應對突發(fā)事件的應急處置能力;有針對性地加強巡查，項目部定時組織夏季高溫和汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保安全渡過臺風。
根據(jù)臺風季節(jié)的特點，制訂針對性的安全措施。
1、每次臺風、暴雨來臨之前，要認真組織檢查，重點檢查施工現(xiàn)場的各項臨時設施、機電設備、用電線路等，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、漏雨、漏電現(xiàn)象等情況，查出的隱患要立即整改，來不及整改而又涉及到人員安全的，應迅速組織人員撤離，確保人員安全。
2、臺風、暴雨過后，對現(xiàn)場所有施工設備、設施進行復查，確認無隱患后，才能恢復使用、繼續(xù)施工。加強汛期和臺風季節(jié)事故的防范管理，防止坍塌、倒塌和觸電事故的發(fā)生。
完善臺風季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，加強對施工現(xiàn)場的安全防護，預防事故發(fā)生。
民生工程實施方案篇十五
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
民生工程實施方案篇十六
近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平顯著提高，寄宿制學校后勤設施和條件不斷完善，學生健康意識逐步增強，學生營養(yǎng)狀況有了較大改善。但由于城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、營養(yǎng)科學知識宣傳普及不夠、學生膳食結構不盡合理等問題依然存在，影響了學生的營養(yǎng)健康與全面發(fā)展。為貫徹落實《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（鄂發(fā)〔2010〕27號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（鄂發(fā)〔2008〕10號）和湖北省教育廳關于加強農(nóng)村寄宿制學校學生營養(yǎng)改善工作的指導意見及縣教育局有關落實學生營養(yǎng)計劃的精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、目的意義。
健康是人全面發(fā)展的基礎，青少年時期是人的身心健康和身體素質發(fā)展的關鍵時期。學生營養(yǎng)、體質與健康狀況，不僅直接影響學生的身心健康，事關每個家庭的切身利益，事關學生的全面發(fā)展；而且關系到整個國民健康素質和人才培養(yǎng)的質量，關系到國家和民族的未來。為青少年提供滿足生長發(fā)育的營養(yǎng)膳食，對學生的健康成長乃至整個中華民族健康素質的提高具有十分重要的意義。
抓好學生營養(yǎng)改善工作，是提高青少年學生健康水平和國民素質的重大舉措，是辦人民滿意教育的重要內容。我們要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把此項工作作為實施民生工程、促進社會公平和義務教育均衡發(fā)展的重要內容，將其列入重要議事日程和工作計劃，創(chuàng)新工作思路，加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取積極有效措施，扎實推進我校學生營養(yǎng)改善工作的開展。
二、領導小組。
組長：羅壽文（校長）。
副組長：羅全新（副校長）。
成員：王新華（總務主任）。
羅勇。
楊金華。
龔新普。
三、
管理辦法。
1、鑒于目前“營養(yǎng)促進工程”的實物采購，后勤人員全面負責，嚴格把關，索取驗證對方合格證件等，確保質量關。
2、明確專人負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，確定專人負責發(fā)放工作，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
四、工作措施。
1、輿論宣傳。各班應采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，使“營養(yǎng)促進工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“營養(yǎng)促進工程”營造良好的社會輿論氛圍。
2、強化監(jiān)督管理。實施“營養(yǎng)促進工程”，必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則，及時協(xié)調，做到不符合質量要求的雞蛋不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。
3、為保證“營養(yǎng)餐”的衛(wèi)生安全，學校由羅壽文校長主管、羅全新分管王新華（總務主任）羅勇、楊金華、龔新普具體管，加強對食品采購、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
4、做好食品采購臺帳，堅持食堂從業(yè)人員體檢制度，按有關規(guī)定和程序申辦《衛(wèi)生許可證》，確保學生健康安全。
5、建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。
6、建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應急預案，做到及時處置，保證學生健康安全和學校穩(wěn)定。
崌峪完全小學。
2011年9月。
民生工程實施方案篇十七
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標。
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務。
（一）強化燃煤污染防治。1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農(nóng)業(yè)大棚農(nóng)光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產(chǎn)、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據(jù)城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產(chǎn)、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產(chǎn)。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產(chǎn)機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產(chǎn)和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
依據(jù)省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產(chǎn)能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產(chǎn)能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產(chǎn)線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產(chǎn)車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產(chǎn)、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農(nóng)藥等行業(yè)實施一批清潔生產(chǎn)技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農(nóng)用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產(chǎn)生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產(chǎn)生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農(nóng)田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農(nóng)業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程大氣污染。
研究制定農(nóng)業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農(nóng)藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農(nóng)機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據(jù)。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產(chǎn)品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據(jù)職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作。
總結。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產(chǎn)、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產(chǎn)治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
民生工程實施方案篇十八
為有效開展“教師大練兵工程”，深入貫徹落實“青藍工程”，充分發(fā)揮我校優(yōu)秀骨干教師的引領作用，幫助新教師盡快適應教育教學工作，掌握先進的教育思想、教學方法，促進青年教師盡快成長，達到教師隊伍“師徒結對、以老帶新、以新促老、共同提高”的目標，進一步提升我校教師隊伍的整體素質，經(jīng)研究，特制定我?！扒嗨{工程”實施方案。
以縣教育局“青藍工程”實施方案為指導，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師、骨干教師的傳、幫、帶作用，促進年青教師快速、健康成長，建立一支思想穩(wěn)定、結構合理、業(yè)務過硬的青年教師隊伍，實現(xiàn)我校教育的可持續(xù)發(fā)展，為我校教育教學質量的提高作出更大的貢獻。
全校在職公辦教師。
師傅（藍方）：省、市、縣、校級教壇新秀、教學能手、骨干教師、學科帶頭人和在省市縣級優(yōu)質課評選中獲獎的教師有培養(yǎng)青年教師的職責（見《橫山縣中小學名優(yōu)教師建設實施方案》規(guī)定）。
徒弟（青方）：近三年參加工作的新聘教師、特崗教師和人才振興計劃教師以及需要在教學業(yè)務能力上進一步提高的其他教師。
總體培養(yǎng)目標：一年適應，兩年勝任。通過兩年的培養(yǎng)教育、嚴格管理和教育教學實踐，在師德修養(yǎng)和業(yè)務能力上都達到勝任教書育人、為人師表的教師崗位要求。
1、簽訂“青藍合同”第一年的青年教師，要在較短的時間內了解學校教育教學的基本情況，鉆研教材，精心備案、課堂教學過程合理、科學，恰當運用電教手段，注意學生能力的培養(yǎng)，作業(yè)適中，批改及時。
2、簽訂“青藍合同”兩年的青年教師，要在教育教學等各方面基本成型，能熟練掌握基本的教育教學方法，能運用多媒體等現(xiàn)代教育技術手段輔助教學，新授課、復習課、講評課、實驗課全部達標。不但能備好教材，還能備好學生，能在課堂教學中注重培養(yǎng)學生的能力，教學目標明確、知識準確、步驟合理、效果良好。
（一）師傅（藍方）基本職責。
1、教書育人，為人師表，熱愛學生，熱愛教育事業(yè)。在師德風范、工作態(tài)度、教學業(yè)務、班級管理等方面做出榜樣。
2、指導徒弟認真學習“新課標”，熟悉教材、考試要求，對學科教學任務有較全面的認識，指導徒弟熟悉教學常規(guī)。
4、指導徒弟如何上課、如何小結、如何改進提高；每兩周為徒弟上1節(jié)示范課，同時，每學期至少聽10節(jié)徒弟的課，并對每一節(jié)課都要有詳細的評點。
5、指導徒弟認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評工作以及試卷命題、質量分析、教學總結撰寫等。
6、指導徒弟積極參加教育教學科研活動，參加課題研究、各項業(yè)務競賽和交流活動；指導徒弟撰寫教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、認真指導徒弟分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，傳授班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，對徒弟在結對期間的表現(xiàn)及時作出工作記錄和書面鑒定等。
（二）徒弟（青方）基本職責。
1、認真遵守師德規(guī)范，自覺執(zhí)行師德標準，教書育人，為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論，熟悉教材、考試要求，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取師傅的幫助和指導，虛心學習，有疑必問。
3、主動邀請師傅審核自己的教案，以及聽自己的課（每學期10節(jié)以上）；每學期至少在校內上一次公開匯報課。
4、有計劃地聽師傅的常態(tài)課（示范課），每周至少聽1節(jié)課，并寫好“聽課心得”。每聽一節(jié)課、上一節(jié)課都要有小結、反思。同時提倡多聽其他老師的課，特別是同學科的課，做到取一家之本，采眾家之長，創(chuàng)自己的風格。
5、認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評以及科學命題、試卷質量分析等工作。
6、積極參加教育教學科研活動。積極參加課題研究以及各項競賽、研討活動；認真撰寫好教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、主動請師傅協(xié)助分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，多向指導教師請教班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，認真做好平時工作記錄，寫好拜師學習的心得體會、工作學習匯報總結等。
1、充分認識“青藍工程”的重要性。
一是年輕教師平時有較繁重的教育教學任務，很少有時間參加比較系統(tǒng)的培訓，所以年輕教師的成長與學習基本上是一種無計劃的、放任自流的狀態(tài)，這種狀況對于年輕教師的成長極為不利。“師徒結對”的方式可以讓年輕教師在較短的時間內熟悉教育教學業(yè)務，盡可能地讓年輕教師少走彎路。比如年輕教師在課堂調控、應急事件處理、教師語言、教態(tài)等方面都可以在老教師的指導下短時間內得到規(guī)范。
二是結成師徒對子，就構成了學習研究的共同體，會帶動全校的研究氛圍，這樣有利于新老教師在日常的教育教學工作中經(jīng)常進行觀念的碰撞、實踐的切磋，形成良性競爭的內驅力，并轉化為教師的行為，師徒共同進步，達到了雙贏的目的，促進教師的專業(yè)成長。
三是充分利用學?，F(xiàn)成資源，節(jié)約教師培訓成本。在教師培訓上不管是“請進來”還是“走出去”，在某種程度上都存在著浪費教育資源現(xiàn)象。通過“師徒結對”可以把校內的這種優(yōu)秀教育資源充分地利用起來，在教學工作中真正實現(xiàn)以老帶新，以新促老，相互探討，相互切磋，形成“比、學、趕、幫、超”的教師共同成長局面。
2、加強領導。學校要成立領導小組，劉啟勝任領導小組組長，工會、教務、德育、教研等部門領導為成員，要落實責任人，具體負責“青藍工程”的制度建設、過程管理、考核驗收等工作。把“青藍工程”列入學校工作和相關的管理考核工作之中。無特殊理由而拒絕參加青藍工程的老師，不得評先評優(yōu)、晉升職稱、提拔任用。每所學校參與青藍工程教師數(shù)量不少于專任教師總數(shù)的40%。
3、強化措施。一是學校要按照“青藍工程”青年教師的培養(yǎng)目標要求，指導青年教師制訂自我發(fā)展規(guī)劃。二是分析自身素質和專業(yè)特長，確定發(fā)展方向；制訂措施，明確發(fā)展具體途徑；熟悉學校教育教學情況，熟悉學生心理發(fā)展特點和班級管理規(guī)律，充分利用現(xiàn)有教學條件，借鑒他人，成就自己。三是學校要在新學年開始，組織師徒結對活動。師徒結對原則上由學校確定，并征得師傅（藍方）和青年教師（青方）的雙向同意后簽訂“青藍合同”，指導期為兩年?！扒嗨{合同”一式五份，師徒各執(zhí)一份，學校一份，另兩份存入師徒雙方的個人業(yè)務檔案。
1、為加強對學校對“青藍工程”的組織領導，學校成立了響水中心小學“青藍工程”工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，常義同志兼辦公室主任，具體負責“青藍工程”組織實施和指導檢查。
2、學校將不斷建立健全“青藍工程”的結對幫扶、過程管理和考核評價體系。每學期對師徒結對過程建立管理臺帳，在期中和期末對活動情況進行檢查；期末對師徒結對履行合同情況進行考核；師徒結對兩年期滿，組織驗收和綜合考核。