市交通運輸局法治政府建設工作總結(精選17篇)

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    在人們的成長和發(fā)展過程中,總結是不可或缺的一環(huán)。總結需要注意語言的簡練和準確,避免使用冗長和復雜的表達。以下是一些經(jīng)過整理和篩選的總結案例,希望能夠給大家提供一些寫作的靈感和思路。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇一
    (一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務會議通過,已上報待批。
    (二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設,印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結合,確保了行政執(zhí)法人員培訓工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
    (三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務副省長、省專項行動領導組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇二
    按照xx人民政府法制辦公室《關于開展行政許可“一法一例”專題培訓工作實施方案的通知》(佳政法發(fā)[2020]7號)和《關于認真學習宣傳貫徹落實《黑龍江省人民政府關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定的通知》和《黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定的通知》的通知》(佳政法發(fā)[2020]9號)文件要求。我們積極開展學習和宣傳活動,首先,我們將行政許可法、黑龍江省人民政府關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查工作若干規(guī)定和黑龍江省依法高效辦理行政許可若干規(guī)定以局通知的形式下發(fā)到相關單位并局網(wǎng)站上發(fā)布,同時我們我們積極組織全機關干部職工開展法治建設專題培訓,在8月31日下午聘請市委黨校法律教研室主任尹樹德教授為全體機關干部進行法治建設專題培訓。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇三
    (一)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關制度,減少執(zhí)法過程中的隨意性。深化行政審批事項標準化建設制度建設,制定完善了首問負責制、一次告知制、限時辦結制、信息公開制、等12項管理服務制度,今年又制定了《xx市交通運輸局建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制實施辦法(試行)》,為進一步科學依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時積極開展執(zhí)法人員法制培訓,推行法律顧問、公職律師制度,積極開展案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
    (二)強化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運輸執(zhí)法全年無公路“三亂”。為了加強治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責任到人。采取定期不定期對基層站所明察暗訪,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風”的原則,加強常規(guī)管理,形成長效機制,要求轄區(qū)基層站所及政務大廳執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行交通部“五個規(guī)范”,采取實地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當事人等多種形式推動工作開展。截至目前,對轄區(qū)基層站所及業(yè)務大廳進行定期不定期、明察暗訪、專項督查共36次,對現(xiàn)場檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進行現(xiàn)場整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。
    (三)規(guī)范客運市場執(zhí)法,確??瓦\秩序平穩(wěn)??瓦\管理堅持“執(zhí)法任務具體化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進行政執(zhí)法責任制。編制印發(fā)了《城市客運管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓,就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進行了授課。組織召開了全市城市客運管理人員培訓班,以更好適應城市客運行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。開展了行政執(zhí)法評議考核,進行了案卷評查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風紀和執(zhí)法程序進行監(jiān)督檢查。堅持每月召開一次行政執(zhí)法工作會議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過一系列工作,全是客運那市場秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務質(zhì)量”專項整治行動和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營行為專項整治行動中,共對相關網(wǎng)約車平臺公司實施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營運車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達全國文明城市建設整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營行為69起,專項整治取得了階段性成果。
    盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績,但在推進信用體系建設方面,推進綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實。下一步,我局將借助全國和省市機構機制改革,統(tǒng)籌推進全市交通運輸綜合執(zhí)法機制改革和交通運輸行政管理配套改革,為推進全市交通運輸法治建設再接再厲,再創(chuàng)佳績。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇四
    (一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務口按照普法責任清單,開展普法責任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓,舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
    (二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結和“七五”普法中期督查總結自檢。
    (三)認真做好國務院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務院、省市政府取消和下放行政審批職權事項的通知要求,我局對照目錄相應取消行政許可1項、取消其他權利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權分別是:許可16項、確認2項、其他權利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權責事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇五
    我局深入推進“誰執(zhí)法,誰普法”的普法責任制,加強《中華人民共和國科技進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》等宣傳教育,采取定期培訓、法制講座、學法用法經(jīng)驗交流等形式,持續(xù)做好領導干部、專利行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作,增強普法效果,推動行政執(zhí)法人員、學法用法的規(guī)范化、制度化。在全市科技活動周、知識產(chǎn)權日、“12.4”期間,向市民發(fā)放相關宣傳資料1000余份,展出圖文并茂的知識產(chǎn)權普法宣傳板10塊,解答市民提出的有關專利申請流程、知識產(chǎn)權維權途徑等疑難疑惑問題20余條,進一步提升了社會公眾的知識產(chǎn)權意識,在全社會營造了濃厚的知識產(chǎn)權文化氛圍。注重法治信息宣傳力度,截止目前市科技局已經(jīng)上報各類法治信息30余篇,其中被省級部門采用3篇。
    2020年我局的法治建設工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足、困難和問題。今后,我局將深入貫徹落實全面依法治國理念,按照市政府法治建設實施方案,結合部門職能做好重點做好以下工作:
    一是強化企業(yè)法治主體地位。繼續(xù)開展“百家企業(yè)專利現(xiàn)場服務活動”,提高企業(yè)申報專利的積極性。實施知識產(chǎn)權示范建設企業(yè)培育工程和企業(yè)發(fā)明專利“掃零”工程,力爭2020年幫助20家左右“零發(fā)明”專利企業(yè)實現(xiàn)“掃零”。
    二是加大專利行政執(zhí)法力度。繼續(xù)做好全市知識產(chǎn)權系統(tǒng)執(zhí)法維權工作。引導企業(yè)建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對機制,提升我市涉外企業(yè)知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力。
    三是推進行政人員學法培訓。積極開展市普法講師團成員對局領導班子成員和科技行政管理干部開展學法講座。組織開展行政干部參加市普法辦學法用法考試。嚴格落實新任職公務員、新提拔領導干部任前法律知識培訓考試制度。
    四是加強科技法治宣傳教育。抓住重要時段,利用媒體平臺,開展全方位、多角度的知識產(chǎn)權宣傳普及活動。結合全省高校知識產(chǎn)權推進工程和中小學知識產(chǎn)權試點教育工作,積極推進高校及中小學科技宣傳教育。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇六
    按照省廳制定的市地行政職權標準化目錄和我市落實權力清單責任清單的要求,結合我局工作實際,對我局現(xiàn)有行政職權進行了進一步清理,經(jīng)過認真清理確定我局保留行政權力項目63項,按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則,對每一項行政權力制定了權力清單、責任清單和辦事流程。對辦事流程運行流程圖進行優(yōu)化再造,逐一編制行政權力運行制度和流程圖,明確每一項行政權力的責任人和責任單位、行使依據(jù)、所需的條件、須提供的材料、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督檢查、法律責任等事項,現(xiàn)在正按照市行政審批制度改革辦公室的要求編制《管理手冊》、《“兩清單一流程”手冊》和《實施依據(jù)手冊》。根據(jù)國務院審改辦決定將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”,因此需要我們將行政職權清單中的這兩項合并成一項,目前我們已經(jīng)上報審審改辦,正對這兩項行政職權進行整合,整合后我局保留行政職權變?yōu)?2項。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇七
    xxxx年,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習省委、市委、縣委全會精神,全面加強民政法治建設,為民政工作提供了堅強有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設工作總結如下:
    (一)健全組織機構。成立了x縣民政局法治政府建設工作領導小組,由黨組書記、局長任組長,班子成員任副組長,科室負責人任成員。堅持主要領導全面履行推進法治建設第一責任人職責,形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓,業(yè)務科室、下屬事業(yè)單位負責人抓落實的工作責任機制,并將此項工作納入局目標考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實、事事有回音的良好格局。
    (二)嚴格請示報告制度。辦公室負責落實法治政府建設請示報告和年度報告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報告工作,及時整改問題和不足。將年度報告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
    局成立由局長任組長、分管領導為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負責人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負責人擔任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責任分工。及時傳達中央、省、市、縣關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關指示精神,增強風險意識,聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎。
    我局為提高審批效率,將審批時間壓縮到法定時限的xx%;簡化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務審批流程,在審批大廳窗口對應制作設置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務。
    我局全面實施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項、減輕處罰事項和從輕處罰事項等三個清單。其中,不予處罰事項x類,減輕處罰事項x類,從輕處罰事項x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來,開展養(yǎng)老機構檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會組織檢查x次。
    (一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務宗旨,規(guī)范了行政權力清單xx項,完善了權力清單的實施依據(jù)、責任主體、責任事項、責任事項依據(jù)、追責情形、監(jiān)督電話、服務態(tài)度,規(guī)范了服務行為,建立健全了規(guī)章制度,服務規(guī)范標準,促進了行政許可標準化的發(fā)展。
    (二)深入推進簡政放權。我局健全完善各項工作規(guī)范制度,努力構建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務對象提供有力的制度保證。
    一是針對各項具體工作特別是低保對象、特困供養(yǎng)對象、醫(yī)療救助對象、高齡老年人津貼對象的資格審核,婚姻登記服務等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細化到每一程序。
    二是建立完善行政權力運行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負責制、一次性告知制、限時辦結制等,建立完善責任追究制度,進一步規(guī)范依法行政行為。今年以來,我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無發(fā)生行政復議或行政訴訟案件;對本行政機關執(zhí)法無接過投訴,也未出現(xiàn)過錯案。通過嚴格依法行政,有效地保護了廣大民政服務對象的利益。
    (三)全面提升網(wǎng)絡理政效能。安排專人負責網(wǎng)絡理政工作,及時、高效、快捷辦理來電來信,督促相關科室辦理,確保了網(wǎng)絡理政工作全面實現(xiàn)回復辦理,辦結率達xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達xx%以上。
    嚴格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實備案制度、審查制度,加強規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅持每月清理,及時在公眾信息網(wǎng)上公布清理結果。今年以來,共制發(fā)規(guī)范性文件x個。
    (一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
    (二)加強行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應審必審。
    聘請智盛律師事務所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設工作和作出重大行政決策中,對應當聽取法律顧問意見的事項,均聽取了法律顧問的意見或建議。
    全面推進行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實“雙隨機、一公開”。
    (一)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責任,認真執(zhí)行向縣人大及其常委會報告工作制度。及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
    (二)深化政務公開。落實一名副局長分管政府信息公開工作,辦公室具體負責,配備專職工作人員,同時,各職能科室協(xié)助配合,促進政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時限及時發(fā)布信息,確保信息的時效性。截至目前,通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會主動公開本部門信息xxx條。
    (三)加強社會信用體系建設。進一步加強對我縣社會組織的自治自律和誠信建設工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制,開展法人資格培訓,增強法人意識和能力。二是加強財務管理,社會組織成立時要在銀行建立基本對公賬戶,進一步清理協(xié)會和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務范圍,社會組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動,嚴禁攤派和強拉贊助現(xiàn)象。
    (一)完善并落實依法應對和處置(二)改革信訪工作制度。嚴格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的信訪平臺。
    (三)強化宣傳培訓。一是加強領導干部法律知識學習。通過中心組學習、局長辦公會等機會,集中學習法律法規(guī)知識。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學習,鞏固依法行政業(yè)務知識,提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識。根據(jù)年初制定的法制講課計劃表安排,組織全體干部職工學習法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周,通過開展形式多樣的法治宣傳活動,大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務促進條例、殯葬管理條例等法律法規(guī),為進一步提高全縣市民法治意識和法律素質(zhì),推進我縣城市化建設的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實開展法制宣傳培訓工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓xx次。
    (一)加強隊伍建設,提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊伍,健全行政執(zhí)法培訓制度,多種形式學習法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
    (二)加強普法宣傳,營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點、熱點民生工作,進一步突出廣大群眾關心的民政工作,以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式,強化民政普法宣傳教育。
    我局將繼續(xù)發(fā)揚“為民、務實、進取、奉獻”的民政精神,進一步完善各項依法行政制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識和業(yè)務能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇八
    按照市委目標考核的要求,我縣緊緊圍繞法治政府建設綜合指數(shù),按照任務分解目標,加快推進依法行政和法治政府建設步伐,各項工作全面推進,現(xiàn)將情況匯報如下:
    一、目標完成情況。
    20的法治政府建設目標有序推進,目前228項工作目標已經(jīng)完成220項,占總目標的96.5%。
    二、主要做法。
    (一)明確年度工作目標任務。年初時,將年法治政府建設目標進行了分解,以文件形式下發(fā)至各承標單位,落實工作責任。確保任務到位,責任到位。同時,制定了考核細則,確保日常工作和年度工作得到全面完成。
    (二)推進依法行政制度體系建設。加強規(guī)范性文件管理。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度,堅持有件必備,有備必審,有錯必糾。2019年,共接收備案規(guī)范性文件11件,其中向市政府備案9件、政府部門備案2件。
    (三)依法科學民主決策質(zhì)量逐步提升,政府法律顧問作用發(fā)揮明顯。積極推進政府法律顧問制度全覆蓋,建立了黨政一體的法律顧問制度,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2019年,政府法律顧問參與解決處理各類涉法事務約87件次,有效規(guī)避了法律風險,為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
    (四)嚴格公正文明執(zhí)法。配合城管局,完成了綜合行政執(zhí)法改革,有效解決了基層執(zhí)法力量渙散、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度建設。加大了“三項制度”(執(zhí)法信息公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的落實。對有關部門推進“三項制度”進行了安排部署,明確了落實“三項制度”的任務要求、具體措施、完成時限。
    (五)矛盾糾紛多元化解機制進一步完善,加強行政復議和行政應訴工作。堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議功能作用,著力化解社會矛盾,維護社會和諧穩(wěn)定,2019年,共受理行政復議案件2件,辦理行政應訴案件4件。
    (六)強化考核評價。嚴格考核標準,充分發(fā)揮考核的激勵作用。將落實領導干部學法制度、嚴格規(guī)范性制定程序、規(guī)范文明執(zhí)法、落實重大行政決策程序、行政機關負責人出庭應訴等作為重點考核內(nèi)容,根據(jù)綜合考核情況評價等次,并將考核結果納入縣委目標考核體系。
    三、下步工作措施。
    按照法治政府目標任務要求和年度法治政府建設工作計劃,加強監(jiān)督檢查,著力抓好法治政府建設各項工作任務落實,為全面決勝建成小康社會提供堅強有力的法治保障。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇九
    法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《度**區(qū)法治政府建設考核指標》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    一、加強組織領導。
    為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效,我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執(zhí)法責任制領導小組”,由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員,并下設辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
    二、強化法制教育和培訓。
    我局將學法活動列入常態(tài)化建設,并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學習《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關法律法規(guī),并結合工作實際,認真學習城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務和執(zhí)法責任,增強責任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學習宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設局組織的執(zhí)法人員培訓,通過學習切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
    三、做好行政執(zhí)法責任制落實。
    (一)部署總體規(guī)劃,科學統(tǒng)籌推進。年初,局領導及領導小組成員專題研究建設行政執(zhí)法工作,將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
    (二)完善考核制度,實行目標管理。制定《行政執(zhí)法責任制實施方案》,明確考核目標,細化考核方式,實行領導負責,責任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設行政執(zhí)法職權和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標、任務,行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責任,違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
    (三)實施行政執(zhí)法責任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責任追究制度得到有力實施。
    四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。
    (一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權工作重要性的認識,充分認識規(guī)范行政處罰自由裁量權工作對于建設法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
    (二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結經(jīng)驗,修訂完善有關制度,不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    五、完善權力清單及責任清單。
    為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進一步梳理權力清單,主動與省市主管業(yè)務部門進行溝通,依據(jù)相關法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權力,同時將每一項行政權力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權力的責任,制定責任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機制等,接受社會各界監(jiān)督。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十
    20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構建和諧交通為導向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設工作情況報告如下:
    。
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強權責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權力、法無授權不可為”,有效實現(xiàn)權力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設定許可、收費、罰款等權力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權6項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
    (二)健全依法決策機制。
    一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務所為交通運輸局提供法律服務,形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設提供法律服務,為交通運輸決策提供法律保障。
    (三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關于開展行政執(zhí)法證清理等相關事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設工作。按照縣的機構改革方案,交通運輸局3月底完成機構并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌:贤慌c貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務,目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛人員及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結7期。
    (六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,認真開展法制宣傳工作,以領導干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設,帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設,由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    。
    (一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權力干預等人治因素的干預現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
    。
    (一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。三是進一步加強領導,加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務、依法行使權力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強化行政權力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十一
    為確保扎實、有序落實《xx市法治政府建設實施方案(2020-2020年)》,進一步明確年度工作責任和要求,及時制發(fā)《xx市2020年法治政府建設工作要點》,對全市工作進行了安排部署,從強化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項工作任務,做到持續(xù)發(fā)力、扎實推進。
    1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項159項,將622項進駐辦事目錄細化分為即時辦結、半日辦結、當日辦結、多日辦結。持續(xù)開展減證便民,梳理取消證明事項100項,實現(xiàn)了減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時間,提效率。二是提高便民服務水平。持續(xù)優(yōu)化服務窗口設置,撤銷合并辦件量少的窗口,進駐電信、煙草等服務型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務區(qū),將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機制和“青春助跑團”、“紅領巾助跑隊”志愿服務機制兩項機制,開展“政銀便民通”免費代辦、養(yǎng)老金申領視頻認證服務,增設“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務區(qū)等多個功能服務區(qū),便民服務軟硬件設施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級的政務外網(wǎng),積極打通服務群眾“最后一公里”,將生育登記、醫(yī)保社保等41項政務服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責任追究工作機制。切實做好來電、來函、來人及市長熱線、上級部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報的處理,不斷提高窗口文明服務效率和服務水平,全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件,“12345”市長熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件,目前均已回復。市長信箱收件151件,辦結回復145件,辦結率達到96%。四是加強政府信息公開。充分利用“愛xx”手機客戶端、政務直通車微信公眾號等新媒體平臺,以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體,形成全方位、多渠道的政務信息發(fā)布格局。主動公開發(fā)布各類政府信息12500余條,有效保障了公民、法人及其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    2、嚴格規(guī)范性文件管理和落實行政決策程序。認真貫徹落實酒泉市《關于制定規(guī)范性文件“八個禁止”的規(guī)定》,始終堅持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務會議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序,嚴把“制發(fā)關”、“審查關”、“備案關”,堅持做到“有件必備”。一年來,制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件,均依法向酒泉市及xx市人大常委會進行了報備。對全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,對有效期已屆滿、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《xx市住宅專項維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件,待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則,依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅持做到政府財政預算、人事任免、重大項目建設等重大決策全部向本級人大報請審議。重大事項專家論證評審、重大項目社會風險評估、重要商品和服務價格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
    3、切實規(guī)范行政執(zhí)法。一是認真落實依法行政責任制。2020年初,市政府與全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個部門、5個駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設責任書》,確保了各項依法行政工作任務層層抓落實,形成了政府統(tǒng)一領導、部門單位分工負責、上下協(xié)作聯(lián)動、全市整體推進的依法行政運行機制,建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責任網(wǎng)絡體系。二是落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作任務基礎上,將審核工作全面落實到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件,糾錯1件。三是認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評查行政執(zhí)法案件6079件,抽查案卷89卷,反饋問題60余條,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法程序,提升了執(zhí)法水平。四是嚴格證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權力清單動態(tài)化管理,進一步明晰權責、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理,我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個,其中法定行政機關41個、法律法規(guī)授權組織19個、行政委托組織17個,全市持證執(zhí)法人員703人,執(zhí)法監(jiān)督人員15人。
    4、不斷增強化解行政爭議能力。堅持依法處理矛盾糾紛,努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,明確責任主體,完善應訴制度,全市行政應訴工作有規(guī)有序進行。充分利用行政復議化解社會矛盾,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中,全年受理行政復議案件2件,辦結2件,未因復議案件處理不當引起信訪問題,行政復議糾正違法不當行政行為、維護群眾合法權益的保障救濟功能日益凸顯。
    5、努力提高廣大干部群眾法治意識。一是強化領導干部法治思維,提高法治能力。落實政府常務會議會前30分鐘學法制度,先后對《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進行了學習。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點,對市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進行了業(yè)務法律知識培訓。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓考試,邀請資深法官、律師,以行政處罰法、行政強制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容,采取以案說法、熱點剖析的形式,對全市行政執(zhí)法機關骨干400余人分兩期集中進行了綜合法律知識培訓。二是落實法治宣傳教育機制,增強全民法治意識。嚴格落實《xx市關于完善國家工作人員學法用法制度的實施辦法》、《xx市關于落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作的實施辦法》等工作制度,不斷調(diào)整夯實普法宣傳工作隊伍,全年舉辦村干部法治培訓班、婦女干部法治培訓班以及人民調(diào)解員培訓班36場次,參訓3300余人,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓、以會代訓等方式培訓普法骨干2860人次。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十二
    今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標,不斷推進法治政府建設各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設、管理、運輸服務、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領和保障。我局結合自身職責,采取積極措施,助推法治政府建設。現(xiàn)將法治建設工作開展情況總結如下:
    (一)強化組織領導,落實工作責任。
    對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設工作領導小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關要求,并將法治建設納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關要求,不斷加大法治建設經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。
    (二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設。
    我局結合交通執(zhí)法和運輸服務工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設,充分利用網(wǎng)絡、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學習2次.
    (三)全面推進政務公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
    認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結率100%,群眾滿意度達100%。
    (四)落實監(jiān)督責任,加強監(jiān)管。
    今年以來,我局認真按照相關文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
    一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領導干部正確行使權力,并結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
    二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一危”及貨運企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導,加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
    三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
    (五)深化行政執(zhí)法體制改革。
    結合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責,以年度績效考核目標為基礎,將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結合”:即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合;把行政執(zhí)法責任制與年度績效考核相結合;把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結合,以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。
    (六)堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    定期組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓,著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
    1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務5766件,做到100%受理,100%按時辦結。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
    2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
    (七)持續(xù)深入推進簡政放權。
    1、梳理許可服務事項,明確事權關系。依據(jù)法定職責及權限,重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權關系。
    2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監(jiān)督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
    3、開展業(yè)務培訓,提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學習活動,把學習法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結合,教育引導行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設,以學促做、學以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
    依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的要求還有差距,需要在服務意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設備更新慢。二是運政業(yè)務專網(wǎng)屬省級業(yè)務專網(wǎng)和地方政務平臺未聯(lián)通。
    以黨的十九大為指導,以建設法制交通為目標,進一步落實執(zhí)法責任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設,努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務,為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
    (一)切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,加大問責處置力度。
    (二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆樱_保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
    (三)加大對執(zhí)法人員的培訓力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
    (四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構綜合、指導、協(xié)調(diào)、服務作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
    (五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十三
    為確保法治建設工作有序推進,我委積極落實主要負責人法治建設第一責任人責任,黨組研究法治建設1次,黨組中心組學習法律2次。按照“誰執(zhí)法誰普法”的'普法責任制要求,我們制定了普法責任清單,將各科室責任具體化、項目化,層層簽訂責任狀,壓實責任,形成法治建設合力。今年上半年,我們進一步夯實政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點,保證法治機關建設的參與性、針對性、有效性,確保用責任落實推進創(chuàng)建工作的落實,確保用制度落實促進創(chuàng)建效果的落實,做到統(tǒng)分結合、協(xié)同配合。
    我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項、重大決策的規(guī)則和程序,嚴格落實重大行政決策五大必經(jīng)程序,進一步規(guī)范我委行政決策行為。對20xx年至20xx年文件進行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進行動態(tài)更新一次。深入推進“放管服”改革,實現(xiàn)政務服務“一張網(wǎng)”,進一步提高行政辦事服務效率,切實把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟運行和企業(yè)服務上來,更好地服務于基層、服務于企業(yè)、服務于項目。大力推進“雙隨機一公開”,避免選擇執(zhí)法。積極推進政務信息公開,加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設,將委內(nèi)工作動態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類等政務信息準確及時向社會公開。充分利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關法律法規(guī)。
    為全面推進我委“七五”普法規(guī)劃順利實施,今年上半年我委開展了一系列法律學習宣傳活動。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國美電器、通信廣場、工貿(mào)家電開展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動,向電子電器營業(yè)場所相關員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務條例》宣傳單,共計發(fā)放宣傳資料500余份。為認真做好新修訂憲法的學習宣傳工作,增強全委干部職工法律意識、加強學法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學習宣傳“六個一”的活動實施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學習《中華人民共和國憲法修正案》暨憲法研討會,市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長領學憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結合機關支部主題黨日活動,開展《監(jiān)察法》學習討論。根據(jù)市政府推進實現(xiàn)法律顧問全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機關法律顧問工作制度》,聘請齊安律師事務所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問,為推進依法行政過程中發(fā)揮法律參謀作用。
    為深入推進法治惠民工程建設,讓法治建設的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實事項目實施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項目。對涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過市經(jīng)信委門戶網(wǎng)站,開辦專欄,全面公開,一網(wǎng)打盡。通過實施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強,轉(zhuǎn)型升級,為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開展“送法進企業(yè)”活動,市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領服務企業(yè)法治宣傳專班、專業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難,并現(xiàn)場贈送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關的法律法規(guī)書籍。5月29日,針對走訪中企業(yè)反饋的法律問題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開展全市法律進企業(yè)知識講座,全市80余家重點企業(yè)負責人參加,由齊安律師事務所主任李秋元授課,會后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實用。湖北普法公眾號、黃岡日報等多家媒體均報道了我委開展法治學習宣傳的情況。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十四
    20-年,青島市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實工作,法治政府建設取得顯著成效。
    (一)推進政府機構職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結構與促進政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責關系統(tǒng)籌結合,使機構設置更加科學、職能更加優(yōu)化、權責更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護、膠州灣保護、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃氣安全等事項職責邊界,明確責任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護職責,編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護責任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機構,清理后保留125個。
    (二)全面實行政府權責清單制度。印發(fā)《關于進一步規(guī)范權責清單動態(tài)調(diào)整的通知》,指導市直部門重新梳理市級自設事項,完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設權責事項梳理工作。完善權責清單動態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權責清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權責清單、職責邊界清單、職責任務清單“三張清單”,實現(xiàn)依法高效履職。
    (三)深入推進簡政放權。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組,市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟功能區(qū)賦權,將43項市級行政權力及相關行政處罰事項賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項市級行政權力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設項目全流程改革,全流程審批時間由原來的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi),社會投資簡易低風險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制,公布市級證明事項告知承諾制清單345項,基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關、使用頻次較高、當事人獲取難度較大的證明項目。
    (四)加快建設服務型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務,“一事全辦”服務主題達211個,業(yè)務量超過530余萬件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達50個,頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進政務服務“智能辦”,全市22個領域、429個政務服務事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點,開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級在“山東政務服務網(wǎng)(青島站)”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設審批專區(qū)等,實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結合基層便民服務中心建設,深入推進無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務服務大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”,市級大廳“一窗率”達到95%。
    (五)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務企業(yè)、自然人、項目建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”,更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中,我市排第11位,較上年提升8個位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強化公平競爭審查制度剛性約束,對于涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟活動相關的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務督促惠企政策落實制度,設置惠企法律服務窗口、建立律師“坐診”制度,服務企業(yè)1.7萬件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務平臺并入選“20-全國政法智能化建設智慧司法創(chuàng)新案例”。
    (一)加強重要領域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強優(yōu)化營商環(huán)境制度建設,制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》,堅持政策引導、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權益的原則,統(tǒng)籌促進民營和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強生態(tài)環(huán)境領域立法,提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護區(qū)劃定調(diào)整、保護區(qū)分級保護措施,為加強飲用水水源環(huán)境保護、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進膠東五市協(xié)同立法,提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理條例》,規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設、生態(tài)保護和監(jiān)管管理,推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善海域生態(tài)環(huán)境。
    (二)完善政府立法工作機制。加強黨對政府立法的領導,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作,提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導,及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,提高立法質(zhì)量和效率。加強政府立法理論研究,我市報送的《膠東經(jīng)濟圈協(xié)同立法的路徑探析》《關于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。
    (三)加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設,圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對專業(yè)性較強、社會關注度較高的規(guī)范性文件加強評估論證,增強其針對性和可操作性。嚴格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
    (一)強化依法決策意識。各級行政機關負責人牢固樹立依法決策意識,嚴格遵循法定權限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機關主要負責人作出重大決策前,聽取合法性審查機構的意見,注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務、全程參與制定的“真顧真問”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項目錄時,參照專業(yè)特長、業(yè)務經(jīng)驗等,遴選15位市政府法律顧問,與15項重大行政決策事項一一對應,并確保全程參與。
    (二)嚴格落實重大行政決策程序。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強公眾參與實效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風險評估功能,確保所有重大行政決策嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項目錄》,篩選出具有基礎性、全局性和影響面廣的15項決策事項,納入重大行政決策范圍,實行目錄清單管理,并在青島政務網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》,實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補齊“最后一環(huán)”。
    (三)加強行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機制,決策機關在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進決策后評估工作,將決策后評估結果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查,重點圍繞實施結果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
    (一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點領域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體,整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量,構建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”??偨Y推行青島西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制,推進局機關與執(zhí)法機構深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。
    (二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,搭建行政處罰與行政強制權力事項網(wǎng)上運行平臺并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺;全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理,做到案件從立案到結案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標準化水平。印發(fā)實施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次,評查執(zhí)法案卷897卷,累計督促整改問題286個,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機構監(jiān)督全覆蓋。
    (三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》,涵蓋28個行政執(zhí)法領域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬個市場主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,修訂《青島市國家機關普法責任清單》,全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結、評價通報五項制度。
    (一)完善突發(fā)事件應對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》,對政府部門和企業(yè)預案修編、評審、演練和發(fā)布工作進行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應急預案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細化突發(fā)事件防范應對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形,最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風險辨識評估、案例分析和應急資源調(diào)查,做到“有風險就有預案”,全市共制定市級專項預案28個、區(qū)(市)級專項預案225個、鎮(zhèn)(街道)級預案1072個。制定《青島市“十四五”應急物資保障規(guī)劃》,建立應急物資快速調(diào)撥機制,推動構建實物儲備與協(xié)議儲備相結合的應急儲備體系。
    (二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測預警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》,分級做好安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應急預案落實年”活動,對特種設備、地鐵運營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災減災日,開展突發(fā)事件應對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應人”和應急救護知識培訓等活動,增強民眾安全意識,提高應對事故災難能力。
    (三)引導規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應對。建立直達鎮(zhèn)(街道)基層、應急專家、救援隊伍的應急指揮和聯(lián)絡通訊機制,推動應急指揮直達基層一線。建立包含345名專家的應急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫,確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應時間、提高應急處置效率。積極引導志愿服務行動,建立社會應急志愿者救援隊伍28支共2735人,承擔全市95%以上山地、岸際和城市應急救援任務。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應急救援站試點建設工作,已完成6處試點建設任務。
    (一)加強行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強消費者權益保護、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時妥善推進矛盾糾紛化解。制定《關于進一步健全完善非訴訟糾紛解決機制的實施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范行政裁決工作的指導意見》《青島市行政裁決事項清單(第一批)》,積極推進行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設,發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
    (二)發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級政府管轄行政復議案件被申請人范圍,充分保護行政相對人合法權益。落實公安領域行政復議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領域行政復議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復議委員會成員,建立行政復議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會,制定三個委員會工作規(guī)則。設立行政爭議審前和解中心,聘請61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機關推動行政爭議在行政復議階段實質(zhì)性化解辦法(試行)》,構建行政檢察與行政復議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復議糾錯決定履行情況回訪制度,督促行政機關進行個案報告或年度報告。20-年,全市行政復議機關共收到行政復議申請2945件,受理2598件;市政府本級收到行政復議申請1443件,受理1254件。
    (三)加強和規(guī)范行政應訴工作。建立行政機關負責人出庭應訴情況通報制度,每月進行排名通報。將行政機關負責人出庭應訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設示范創(chuàng)建標準,以考核引領負責人出庭應訴。印發(fā)《關于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應訴工作的通知》,督導行政機關做好涉企業(yè)行政訴訟案件應訴工作,保護市場主體合法權益。組織行政機關負責人及法治機構負責人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動,開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學法考法,增強行政機關負責人和工作人員的法治意識。20-年,全市各級行政機關共新發(fā)生行政應訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機關負責人出庭應訴率持續(xù)保持100%。
    (一)形成監(jiān)督合力。堅持將行政權力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件,全部按期辦復。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度,先后就法治政府建設、“四新”經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋,實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計監(jiān)督就跟進到哪里。制定年度財政檢查計劃,依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺,加強對經(jīng)濟社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式,實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
    (二)激勵擔當作為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,做到依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責,既防止問責不力,也防止問責泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求,出臺《關于進一步規(guī)范和加強容錯糾錯工作的實施辦法》《關于嚴查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》,從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度,進一步細化、強化容錯糾錯和澄清正名具體措施,積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔當作為的濃厚氛圍。
    (三)加強和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查,從立項、分解到辦結、反饋實現(xiàn)全周期管理。20-年以來,已有682個事項納入市政府重點督查臺賬,對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進,有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點工作。建立“督審聯(lián)動”機制,形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費1.4億余元,落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。
    (四)全面主動落實政務公開。組織梳理信息公開目錄,通過青島政務網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務公開與村(居)務公開協(xié)調(diào)發(fā)展機制,利用黨務公開、村(居)務公開、財務公開“三務公開欄”,重點公開老百姓關心關注的脫貧攻堅、村級財務、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務網(wǎng)設置“政策解讀”專欄,對規(guī)范性文件全部解讀,實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度,部門(單位)主要負責人每年至少進行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達—歸檔”的全流程管理模式,全市各級共辦理依申請公開3297件,有力保障人民群眾知情權。
    (五)加快推進政務誠信建設。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設規(guī)劃》,完成政務誠信管理系統(tǒng)建設,開展政府機關及公務員信用信息歸集工作。加強信用信息應用,在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié),實行逢辦必查。建立黨政群機關履約情況投訴辦理和案件辦理機制,堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責任追究制度,加大失信懲戒力度。
    (一)加快推進信息化平臺建設。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務服務站點建設并進行全面核查,形成《青島市基層便民服務場所信息表》。全面提升政務服務事項“掌上辦”比例,上線“愛山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺功能,推出“千人千面”服務新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點應用接入和便民利企專區(qū)建設,區(qū)(市)新上線特色應用126項,組織建設33個服務專區(qū),及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級共完成接入服務事項7900余項,10個區(qū)(市)分廳全部上線運行。
    (二)加快推進政務數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務,日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條,市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達99.5%。建立政務數(shù)據(jù)共享清單和負面清單制度,凡未列入負面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設線上“數(shù)字實驗室”,推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應用。印發(fā)《全面深化電子證照應用推動無證明城市建設專項行動方案》,明確8個方面重點任務,推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。
    (三)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標準,進行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺,將我市“雙隨機、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點工作,4家試點單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
    (一)加強黨對法治政府建設的領導。將習近平法治思想納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習內(nèi)容,召開深入學習貫徹習近平法治思想座談會,成立全市政法系統(tǒng)習近平法治思想研究生學習班,舉辦習近平法治思想專題培訓班,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議,研究部署法治政府建設重點任務。印發(fā)《法治青島建設實施方案》《青島市法治政府建設實施意見》《青島市法治社會建設實施意見》,明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設目標任務。加強黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構辦事機構建設,市級增設法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實現(xiàn)獨立設置。
    (二)完善法治政府建設推進機制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設示范創(chuàng)建年活動,成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設示范創(chuàng)建申報工作,獲省委依法治省辦推薦,申報全國法治政府建設示范市。制定《關于深入推進鎮(zhèn)街法治建設的實施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動,首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個,以點帶面推動基層法治建設水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標體系》,聘請第三方進行評估,形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設督察列入市委市政府年度督查檢查計劃,對部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設情況進行專項督察。
    (三)全面加強依法行政能力建設。印發(fā)《青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》,市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負責人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點的普法宣傳活動,全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動,在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴格執(zhí)行領導干部和公務員學法考法述法制度,組織全市近4萬名領導干部和公務員完成網(wǎng)上集中學法考法。
    (四)加強行政立法、行政執(zhí)法、行政復議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務培訓,開展法律實務研討和立法調(diào)研活動,全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個,審核通過1600余名新申領執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴格落實一般案件由2名以上行政復議專職辦案人員辦理,重大疑難、復雜案件不少于3人辦理的要求。加強法律顧問和公職律師隊伍建設,印發(fā)《關于進一步加強黨政機關法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》,進一步規(guī)范法律顧問管理,全市共有70家機關單位設立公職律師,公職律師254人。
    (五)加強理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”,形成理論成果20余篇。開展“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務水平”等課題研究,其中“習近平法治思想在公共法律服務體系建設中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標語、宣傳頁,開辟“區(qū)(市)長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目,集中播報法治政府建設成果經(jīng)驗,全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
    20-年,我市法治政府建設取得了一定成績,但與法治政府建設總體目標和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細化、針對性和有效性水平需要進一步提高;行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生;法治政府建設的考核評價和督促檢查不夠,沒有形成閉環(huán)責任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    (一)著力推進政府職能轉(zhuǎn)變。精準做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟功能區(qū)賦權工作,有序推進“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進“智能辦”“零材料”改革,深入落實“跨省通辦”“全省通辦”,升級上線2.0版自助服務平臺,深入推廣應用“無感審批”服務模式,提升服務精準度和智能化水平。
    (二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強城市規(guī)劃管理、民生等領域立法。完善公眾參與機制,提高政府立法質(zhì)量。加強規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。
    (三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
    (四)著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權利告知制度,進一步規(guī)范行政裁決程序,推動有關行政機關切實履行行政裁決職責。綜合運用行政復議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責手段,督促行政復議決定履行。繼續(xù)推進行政機關負責人出庭應訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
    (五)著力加強行政權力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議等監(jiān)督作用。嚴格落實《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點領域信息公開。
    (六)著力完善組織保障機制。組建習近平法治思想宣講團,深入基層宣講習近平法治思想。進一步加強黨對法治建設的領導,不斷完善依法治市工作體制機制。推進法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作,全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十五
    20xx年,我局法治政府建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設,不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設的各項任務?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設情況總結報告如下:
    規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設,建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,全面推廣“一窗受理、集成服務”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務服務網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
    20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設,實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
    為擴大普法宣傳效應,我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
    一是開展作風建設年活動。為進一步深化作風建設,提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領導講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務能力領先地位。三是按季度開展業(yè)務研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領。
    一年來,我局的法治政府建設工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權力監(jiān)督,著力提升法治建設的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十六
    2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構建和諧交通為導向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設工作情況報告如下:
    (一)依法全面履行政府職能。
    一是加強權責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權力、法無授權不可為”,有效實現(xiàn)權力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設定許可、收費、罰款等權力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權6項。為做好服務和監(jiān)管工作,推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設,轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
    (二)健全依法決策機制。
    一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務所為交通運輸局提供法律服務,形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設提供法律服務,為交通運輸決策提供法律保障。
    (三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
    一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關于開展行政執(zhí)法證清理等相關事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設工作。按照縣的機構改革方案,交通運輸局3月底完成機構并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
    (五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速保”公司簽訂擔保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務,目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛人員及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結7期。
    (六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
    一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務,認真開展法制宣傳工作,以領導干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設,帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設,由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
    (一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
    (二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓時間達不到應培訓的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權力干預等人治因素的干預現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
    (一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權不可為”。三是進一步加強領導,加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務、依法行使權力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
    (二)強化行政權力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,使損害公民、法人和其他組織合法權益的違法行為得到及時糾正。
    (三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關在預防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
    (四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓,提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
    市交通運輸局法治政府建設工作總結篇十七
    認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設重要職責的情況。
    2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設的領導,局領導班子將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設)和普法工作要點》,全面推進法治政府建設。我局領導班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務,把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設的全過程和各方面。
    (二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
    1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權責清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關業(yè)務辦理需求?!暗缆坟浳镞\輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權責清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關的許可審批業(yè)務,已經(jīng)按照《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務服務網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關的業(yè)務手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
    2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權、放管結合優(yōu)化服務,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務服務網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結率100%。同時我局嚴格按照相關要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應群眾訴求、解答相關業(yè)務咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
    (三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
    2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關于印發(fā)新興縣行政機關規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關職能股室起草文稿,文稿由相關股室負責人認真核稿(即一核),并呈局分管領導閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務,涉及公民、法人和其他組織權利義務的內(nèi)容的情況。
    (四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開的情況。
    1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
    2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設過程中,外聘專業(yè)律師擔任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務。
    3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查?!缎屡d縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
    4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務公開:
    我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設置的頁面欄目有:政務公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關信息??h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結果按時限答復當事人,答復質(zhì)量高。及時將國務院辦公廳《關于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關于印發(fā)水運工程設計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學習會議,局長黃繼成和業(yè)務分管領導親自向參會的各相關執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
    根據(jù)新興縣政務公開領導小組辦公室關于2019年度全縣政務公開工作考核結果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
    依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
    我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關領導小組,局機構改革后,我局相關領導小組進行了相應調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為進行對應追責,保護了公民、法人或其它組織的合法權益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關規(guī)定,結合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當事人或社會公開有關執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
    (六)加強和改進行政復議工作,糾正違法、不當?shù)男姓袨椋鹬夭?zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。
    我局設置有與法治交通建設相適應的法制工作機構和人員配備。負責做好行政復議、行政應訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關負責人出庭應訴義務,并按照《行政訴訟法》的相關規(guī)定積極應訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
    自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
    我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權力清單,強化對權力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應急預案》,由專人負責政務輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務輿情時值班領導要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務分解落實到業(yè)務股室,逐一回復市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務輿情。
    (八)維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。
    2019年我局維護司法權威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關負責人依法出庭應訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
    (九)建立部門領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。
    2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎基本功建設、人才支撐能力建設和行業(yè)軟實力建設。制定了《新興縣交通運輸局學習工作方案》,一是明確了學習的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務。二是采取分散學習與集中學習相結合、每周組織學習討論與開展法律案例分析相結合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高干部職工的依法行政能力和服務水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學、以學促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應參加年度學法考試為92人,實際參加年度學法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
    (十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設宣傳教育工作,積極總結宣傳本部門法治政府建設成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設先進典型。
    2019年我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣普法辦的指導下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設,扎實推動普法責任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見、普法計劃和普法責任清單,明確我局普法工作的主要任務、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預算,??顚S茫瑸槠辗üぷ鞯拈_展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
    統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應當及時約談、責令整改、通報批評。
    2019年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。