水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案（實用18篇）

    制定方案的過程中，需要充分調(diào)動各方面的資源和力量，以保證方案的可行性和有效性。如何制定一個合理的方案，是每個人都需要思考和學(xué)習(xí)的問題。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒，希望能給大家提供一些啟發(fā)和靈感。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇一
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
    按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計劃實施檢查。
    1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的事項，實施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
    2.對未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。
    3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進(jìn)行過篩式排查。
    1.編制省級隨機(jī)抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
    隨機(jī)抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
    2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
    其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
    3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
    4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細(xì)則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
    5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
    （一）制定年度抽查工作計劃。
    省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
    年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
    （二）隨機(jī)抽取檢查對象。
    按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
    （三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
    各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
    （四）合理確定抽查檢查方式。
    各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
    （五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運用。
    除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化結(jié)果運用，加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
    對雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
    （六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
    各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇二
    為深入推進(jìn)交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進(jìn)建設(shè)法治交通的進(jìn)程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《202-年張家口市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
    認(rèn)真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項中的隨機(jī)抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單。強(qiáng)化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴(kuò)大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機(jī)抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
    （一）持續(xù)完善“一單兩庫”
    1.根據(jù)《202-年張家口市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機(jī)抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
    2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
    3.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
    （二）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查。
    1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
    2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
    （三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。
    1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機(jī)”平臺隨機(jī)抽取的方式，在名錄庫里隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進(jìn)行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
    3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    （四）加大宣傳力度。
    各單位要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機(jī)工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
    （二）嚴(yán)格落實責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識，嚴(yán)格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求，落實責(zé)任分工，強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
    （三）加強(qiáng)督查考核。各單位要建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作效果評估機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機(jī)制，將各有關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇三
    2016。
    年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（桂政發(fā)〔2016。
    〕43。
    〕111。
    〕224。
    號）和全區(qū)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神，全面推進(jìn)我市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
    “依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)”的原則，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，切實解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，不斷降低制度性交易成本，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
    桂平市推進(jìn)商事制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在市工商局，以下簡稱
    “市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）負(fù)責(zé)牽頭，統(tǒng)籌全市“雙隨機(jī)、一公開”工作，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，梳理工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新問題，研究破解難點的方式方法，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，為協(xié)同推進(jìn)全市市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”等商事制度改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作提供機(jī)制保障，形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門各司其職，全市合力推進(jìn)的工作格局（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
    “一單兩庫一細(xì)則”（即隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫、隨機(jī)抽查細(xì)則）是“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的核心內(nèi)容，為順利推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管體制改革工作，市直各相關(guān)部門要對照國發(fā)〔2016
    〕30。
    號、國辦發(fā)〔2015。
    〕58。
    號、桂政發(fā)〔2016。
    〕43。
    號以及桂政辦函〔2015。
    〕111。
    號文件要求，對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進(jìn)行認(rèn)真梳理，重新完善“一單兩庫一細(xì)則”。同時對“一單兩庫”實行動態(tài)管理，及時更新，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
    1.
    年6。
    日）。
    2.
    年4。
    日）。
    3.
    次。五是逐步建立抽查強(qiáng)度和被查對象信用狀況掛鉤機(jī)制。對各類信用評價較高的市場主體，可以減少或免于檢查；對各類信用評價較低特別是列入“黑名單”、發(fā)生過嚴(yán)重違法行為的市場主體、存在問題較多的行業(yè)、地區(qū)要加大隨機(jī)抽查力度，適當(dāng)增加檢查比例和頻次。對于需要重點整治、有投訴舉報或已掌握有違規(guī)違法線索的項目不受抽查次數(shù)限制，依法加大懲處力度，形成有效威懾。六是抽查結(jié)果及時公示。抽查結(jié)果對外公布要遵守《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)規(guī)定，積極穩(wěn)妥推進(jìn)抽查結(jié)果公開。按照“誰抽查、誰錄入，誰查處、誰錄入”的原則，及時將抽查檢查結(jié)果、查處結(jié)果歸集到企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）予以公示。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，以體現(xiàn)和保證抽查的權(quán)威性，形成有效震懾（牽頭單位：市工商局，責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）。
    科學(xué)高效的信息化平臺是落實好“雙隨機(jī)”抽查的保障，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，通過貴港市工商局委托相關(guān)軟件公司開發(fā)建設(shè)的“雙隨機(jī)”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，以“兩庫”為基礎(chǔ)，通過采取隨機(jī)搖號方式抽取確定檢查人員名單和檢查對象檢查名單，并具備自動篩查配組功能同時，要實現(xiàn)從抽查計劃制定、抽查實施、結(jié)果錄入、結(jié)果公示等各環(huán)節(jié)全程留痕，做到責(zé)任可追溯并選定試點單位，試運行“雙隨機(jī)”抽查平臺，不斷改進(jìn)完善，為全市推廣運用“雙隨機(jī)”抽查平臺提供可借鑒的參考和樣板（牽頭單位：市工商局；完成時限：2017
    年6。
    日）。
    各相關(guān)部門根據(jù)“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)規(guī)范性文件、實施方案等，依托“雙隨機(jī)”抽查平臺，運用信息化技術(shù)，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)選派人員，按照部門抽查事項清單公布的項目，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要避免檢查過多和執(zhí)法擾民（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017
    年11。
    日）。
    市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦要牽頭協(xié)調(diào)組織市級相關(guān)單位開展跨部門跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力，年內(nèi)開展不少于
    5
    牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：2017。
    年11。
    日)。
    一是加強(qiáng)抽查結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督按照隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接的要求，以及公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，在
    責(zé)任單位：市直各相關(guān)單位；完成時限：持續(xù)推進(jìn))。
    全面推行
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，是深化“放、管、服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和減少權(quán)力尋租，建設(shè)廉潔政府具有重要意義。市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，落實職責(zé)分工，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組要采取有力舉措，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合，穩(wěn)步推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。市直相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，制定具體措施，切實幫助基層解決實際問題，把改革措施落到實處。
    市直各相關(guān)單位是
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作擺在更加突出位置，明確責(zé)任崗位和人員，積極探索創(chuàng)新，狠抓工作落實，按時完成各項年度量化目標(biāo)任務(wù)。
    市事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦與成員單位將不定期組成督查組，通過書面審查、實地檢查等工作方式對全市
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，跟進(jìn)改革進(jìn)展，掌握工作情況，并對檢查結(jié)果及時通報，推動各部門按時完成改革任務(wù)。同時，以貴港市績效考評指標(biāo)作為推動工作的“指揮棒”，將全市“雙隨機(jī)、一公開”作為重要內(nèi)容納入到績效考評指標(biāo)體系。同時，注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方敢闖敢試、大膽探索，形成經(jīng)驗后逐步推廣。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種途徑、采取多種形式宣傳
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)展情況和成效，鼓勵和引導(dǎo)全社會參與，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各部門要適應(yīng)隨機(jī)抽查工作要求，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，適時組織專題培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提升執(zhí)法能力和水平。
    全面推行
    年貴港市績效考評指標(biāo)，各單位要按要求及時報送推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作相關(guān)材料（含工作方案、“一單兩庫一細(xì)則”、工作總結(jié)、圖片、統(tǒng)計表等）。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、基本原則。
    “雙隨機(jī)”抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
    取水許可的后續(xù)監(jiān)管，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持審批的后續(xù)監(jiān)管，在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、漁塘許可的后續(xù)監(jiān)管，水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督。
    xx市水利局水資源處、農(nóng)村水利水電處、建設(shè)與運行管理處為本年度“雙隨機(jī)”抽查主體。
    設(shè)立執(zhí)法檢查人員名錄庫，對被抽查的對象實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法證。檢查人員要填寫現(xiàn)場檢查記錄，如實記錄檢查情況，并由抽查對象負(fù)責(zé)人簽字或蓋章確認(rèn)。無法取得簽字或蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關(guān)人員作為見證人。逐步推廣運用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程記錄，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    四、抽查方式和抽查比例。
    根據(jù)執(zhí)法檢查人員數(shù)量、行政審批事項數(shù)量和群眾投訴等情況，合理確定抽查比例。采用搖號、電腦隨機(jī)選定等方式在抽查對象庫中確定被抽查單位名單，對其遵守水法律法規(guī)、行政許可決定書等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的抽查對象，要加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例。
    合理確定“雙隨機(jī)”抽查的比例和頻次。按照每年不低于x％的比例在抽查對象名錄庫中隨機(jī)抽取，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    五、依法處理并公示抽查結(jié)果。
    對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。檢查人員對抽查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)，將抽查情況及查處結(jié)果記錄在被抽查市場主體的公示信息中并向社會公示，接受社會監(jiān)督，失信紀(jì)錄將納入同級信用信息平臺。對抽查結(jié)果正常的市場主體，自抽查結(jié)束之日起xx個工作日內(nèi)向社會公示。對抽查有問題的市場主體，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看區(qū)分情況依法作出處理并向社會公示。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理。市場主體拒絕接受抽查或在接受抽查中隱瞞真實情況、弄虛作假的，由相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，并記錄在市場主體公示信息中，向社會公示。
    六、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由局黨組書記、局長xxx為組長，分管副局長為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，切實把“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作落到實處。
    （二）加快制度建設(shè)。編制隨機(jī)抽查事項清單和統(tǒng)一的執(zhí)法檢查表格，實現(xiàn)一張表格管檢查。
    （三）嚴(yán)格抽查紀(jì)律。監(jiān)督檢查人員對市場主體實施檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或收受市場主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
    （四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，因此要加大宣傳力度，及時向社會公示抽查事項、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇五
    (
    國辦發(fā)〔。
    2015。
    〕
    58。
    號
    )
    (
    吉政辦發(fā)〔。
    2017。
    〕
    18。
    號
    )
    要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
    “放管服”改革要求，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。
    “雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開”方式進(jìn)行。
    1.
    依法監(jiān)管。
    凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機(jī)抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機(jī)抽查的理念，全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
    2.
    科學(xué)監(jiān)管。
    隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。綜合運用“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。
    3.
    陽光監(jiān)管。
    實行隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
    4.
    綜合監(jiān)管。
    開展跨部門隨機(jī)抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
    2017。
    年
    4
    2017。
    2018。
    年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
    10%。
    以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
    2019。
    年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
    2020。
    年年底前，完善以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
    各級行政執(zhí)法部門
    (
    包括中省直各單位，下同。
    )
    (
    吉林。
    )
    統(tǒng)一向社會公布。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機(jī)抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門、法制部門要采取抽查方式不定期進(jìn)行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    各縣
    (
    市、區(qū)。
    )
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
    (
    吉林。
    )
    向社會統(tǒng)一公布。
    [
    責(zé)任單位：各縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    ]
    各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。
    [
    責(zé)任單位：市、縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年年度抽查計劃應(yīng)于。
    4
    月底前編制完成并錄入，以后每年。
    1
    月底前編制完成并錄入。
    ]
    依托全省統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細(xì)則”
    (
    即隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細(xì)則。
    )
    錄入該平臺，通過該平臺隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：
    2017。
    年
    4
    )
    在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對象的
    3%。
    涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
    20%。
    確有必要的檢查比例可達(dá)到。
    100%。
    對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于
    2
    人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認(rèn)真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》
    (
    吉軟環(huán)境組〔。
    2017。
    〕
    5
    號
    )
    進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”。
    [
    責(zé)任單位：市、縣。
    (
    市、區(qū)。
    )
    法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。
    ]
    按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起
    20。
    個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    依托“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。
    (
    責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。
    )
    (
    市場監(jiān)管。
    )
    部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報工作進(jìn)展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各地、各部門要建立“雙隨機(jī)一公開”工作任務(wù)臺賬，細(xì)化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強(qiáng)對下級對口部門“雙隨機(jī)一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
    在開展“雙隨機(jī)一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
    將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進(jìn)行跟蹤督查和定期考評。
    全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。要切實加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇六
    為認(rèn)真貫徹落實縣政府“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。
    貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細(xì)則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機(jī)、一公開”工作實施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細(xì)則。
    （二）動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單。
    根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機(jī)抽查事項清單，修改完善本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
    （三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    （四）制定年度抽查工作計劃。
    根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。
    （五）科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。
    在縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機(jī)抽查檢查工作。
    （六）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運用。
    按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
    (七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    適時組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
    （一）提高認(rèn)識。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。
    （二）明確責(zé)任。堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
    （三）加強(qiáng)宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇七
    為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
    將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
    （一）監(jiān)管對象。
    2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
    （二）監(jiān)管事項。
    1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
    2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
    3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
    5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
    6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
    7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
    （一）責(zé)任分工。
    1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
    牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
    責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
    2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：?。
    牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
    （二）健全抽查“一單兩庫”
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實行隨機(jī)抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查，為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。
    （三）制定年度抽查工作計劃。
    牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
    1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機(jī)抽取不少于10%的項目進(jìn)行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
    2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
    （四）科學(xué)實施隨機(jī)抽查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機(jī)選、抽簽等方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
    1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準(zhǔn)備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
    2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
    （五）強(qiáng)化結(jié)果公示運用。
    1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
    2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
    （六）做好個案處理和專項檢查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
    （七）加強(qiáng)層級監(jiān)管。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)石家莊市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機(jī)辦〔2021〕2號）要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我委“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結(jié)合我委工作實際，制定本方案。
    一、工作目標(biāo)
    （一）健全工作機(jī)制。不斷完善監(jiān)隨機(jī)抽查工作制度，確保“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
    （二）規(guī)范工作流程。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。
    （三）提升監(jiān)管效能。推進(jìn)基于信用風(fēng)險分級的隨機(jī)抽查模式，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。
    （四）加強(qiáng)結(jié)果運用。對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機(jī)抽查的震懾力。
    二、主要工作任務(wù)
    （一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責(zé)任單位：各有關(guān)處室、單位，完成時限：全年）
    （二）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。各相關(guān)處室（單位）要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照我委年度隨機(jī)抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進(jìn)）
    （三）規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機(jī)抽查的公正、公平、合法、有序?！捌脚_之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權(quán)用戶?！扒鍐沃鉄o檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動態(tài)調(diào)整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機(jī)抽查事項清單，確?！扒鍐沃鉄o檢查”。“后續(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責(zé)分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進(jìn)）
    （四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對不同信用風(fēng)險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，提升隨機(jī)抽
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看查效能和震懾力。要加大對抽查檢查結(jié)果的統(tǒng)計分析，運用基于信用風(fēng)險指數(shù)變化的預(yù)警功能，提升對本處室（單位）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)傾向性、普遍性問題的發(fā)現(xiàn)能力，有針對性實施定向抽查，消除風(fēng)險隱患。（責(zé)任單位：各相關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進(jìn)）
    （五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室（單位）要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關(guān)處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，既要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點強(qiáng)化對《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進(jìn)）
    三、工作要求
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室（單位）要站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
    （二）認(rèn)真履行職責(zé)。各有關(guān)處室（單位）要認(rèn)真落實主體責(zé)任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強(qiáng)溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。
    （三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機(jī)、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間進(jìn)度要求，確保抽查任務(wù)按期完成。
    （三）強(qiáng)化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當(dāng)方式，加強(qiáng)對本處室（單位）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的復(fù)查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強(qiáng)化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認(rèn)真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。
    各有關(guān)處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇九
    大力推進(jìn)部門聯(lián)合和基于信用風(fēng)險等級的隨機(jī)抽查模式，提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，努力實現(xiàn)既“無事不擾”又“無處不在”。強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳、提升社會認(rèn)知度和滿意度。
    二、主要工作任務(wù)。
    （一）持續(xù)完善“一單兩庫”
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能作用，本著“誰建立、誰管理”的原則，不斷完善“一單兩庫”并實施動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)有效性和準(zhǔn)確性。
    （二）深入推進(jìn)聯(lián)合抽查。
    不斷健全部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，認(rèn)真組織謀劃2021年度部門聯(lián)合抽查計劃，將今年來開展部門聯(lián)合抽查的成果固化為制度機(jī)制。
    （三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。
    各單位要大力組織宣傳《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，提高規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查工作計劃安排，科學(xué)合理地組織實施抽查檢查，運用河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺，及時將指定制定的年度計劃和抽查結(jié)果向社會公開。
    （四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。
    積極探索氣象部門監(jiān)管領(lǐng)域與信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對不同信用風(fēng)險等級的主體實施差異化抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識。
    （五）加大宣傳培訓(xùn)力度。
    各單位要進(jìn)一步加大對隨機(jī)抽查工作的宣傳報道力度，通過宣講政策、新聞媒體報道等途徑，擴(kuò)大企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的理解和參與，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍。將雙隨機(jī)監(jiān)管工作納入年度培訓(xùn)計劃，重點強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，確保抽查工作規(guī)范、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。
    三、工作要求。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)責(zé)任意識，結(jié)合實際制定抽查計劃和具體實施方案，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，扎實推進(jìn)本地“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，確保工作取得實效。
    （二）認(rèn)真履行職責(zé)。
    各單位發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用，積極主動開展工作，認(rèn)真落實主體責(zé)任。按照“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的要求，減少重復(fù)抽查，密切協(xié)同配合，真正形成工作推進(jìn)合力。
    （三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。
    （四）注重情況反饋。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十
    2016。
    〕
    212。
    號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市。
    2017。
    2017。
    〕
    48。
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展。
    1.
    堅持依法監(jiān)管。
    各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進(jìn)行，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。
    2.
    堅持公正高效。
    規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型的監(jiān)督對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
    3.
    堅持公開透明。
    實行陽光執(zhí)法，公開隨機(jī)抽查部門的職責(zé)、抽查事項、程序和結(jié)果，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
    4.
    堅持穩(wěn)步推進(jìn)。
    充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的市場信息監(jiān)管平臺，探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
    繼續(xù)推行。
    2017。
    100%。
    其他行政執(zhí)法事項的。
    70%。
    以上。加快配套制度機(jī)制建設(shè)，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，促使隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。
    1.
    依法梳理“一單”。
    要結(jié)合本部門“三定”職責(zé)和執(zhí)法依據(jù)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的職權(quán)范圍，所有承擔(dān)執(zhí)法事項的各級有關(guān)部門都要采取“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，梳理本部門檢查事項并形成隨機(jī)抽查事項清單。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要大力推廣隨機(jī)抽查。同時，要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，在雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺和本部門網(wǎng)上及時向社會公布。（完成時間：
    2017。
    年
    5
    月底前；牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門）。
    2.
    科學(xué)管理“兩庫”。
    各級各有關(guān)部門要根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單，結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，綜合考慮部門執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員分工等因素，科學(xué)劃分執(zhí)法人員種類，將持有執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員全部納入執(zhí)法檢查人員名錄庫。市場主體名錄庫應(yīng)涵蓋法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要實施雙隨機(jī)監(jiān)管的全部市場主體，執(zhí)法檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有執(zhí)法檢查人員名單，建立名錄庫動態(tài)調(diào)整機(jī)制。（完成時間：
    2017。
    年
    6
    月底前；牽頭單位：區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門）。
    3.
    嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范“一細(xì)則”。
    對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式適用的檢查對象、抽查比例、抽查頻次、檢查方式、結(jié)果處置、信息公開等內(nèi)容，嚴(yán)格具體操作規(guī)程和抽查標(biāo)準(zhǔn)，形成程序規(guī)范、具有可操作性的隨機(jī)抽查工作細(xì)則并予以公示。（完成時間：
    2017。
    年
    7
    月底前；牽頭單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)工商食藥監(jiān)局；責(zé)任單位：各有關(guān)部門）。
    1.
    全面建成區(qū)級雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺，完善抽查結(jié)果應(yīng)用，加快信用信息共享平臺建設(shè)，監(jiān)管部門在及時公示抽查結(jié)果的同時，將數(shù)據(jù)交換至信用信息共享平臺，歸集到各市場主體名下并予以公示，實現(xiàn)信用體系下綜合協(xié)同監(jiān)管格局。
    2.
    推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體信用檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度；在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果相關(guān)信息及時歸集到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
    3.
    積極探索開展聯(lián)合抽查。由工商食藥監(jiān)局牽頭，按照“雙隨機(jī)一公開”要求，制定聯(lián)合抽查計劃，開展聯(lián)合抽查，確保每年至少開展兩次聯(lián)合抽查，形成監(jiān)管合力。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)由多個部門一次性聯(lián)合完成，避免多個部門重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。
    推進(jìn)
    “雙隨機(jī)一公開”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，是激發(fā)市場活力的重要抓手。區(qū)政府成立由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長，主管副區(qū)長任常務(wù)副組長的區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。
    區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對
    “雙隨機(jī)一公開”推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，對“雙隨機(jī)一公開”工作中失職瀆職行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；區(qū)編辦負(fù)責(zé)對全區(qū)應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作方式的部門及隨機(jī)抽查事項清單匯總審核，經(jīng)區(qū)政府法制辦審查后，由部門及時向社會公布；區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查人員名錄庫的人員資格審查；區(qū)工商食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立協(xié)同監(jiān)管信息平臺；各有關(guān)部門要結(jié)合本部門監(jiān)管執(zhí)法實際，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革。
    各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，重點宣傳
    “雙隨機(jī)一公開”對于營造公平的市場發(fā)展環(huán)境、降低市場主體成本、推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新方面的重大意義。各級各有關(guān)部門要制定執(zhí)法人員系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治觀念和法制意識，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，自覺規(guī)范操作規(guī)程和執(zhí)法行為。
    實行。
    2017。
    年
    5
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十一
    實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對某項工作作出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。
    按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進(jìn)”的總體要求，通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格按照年度抽查計劃實施檢查。
    1.“雙隨機(jī)、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的事項，實施隨機(jī)抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。
    2.對未列入市場監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴(yán)格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴(yán)禁人為篡改。
    3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴(yán)重風(fēng)險要進(jìn)行過篩式排查。
    1.編制省級隨機(jī)抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機(jī)抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機(jī)抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。
    隨機(jī)抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機(jī)抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。
    2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。
    其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。
    3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細(xì)化執(zhí)法檢查人員身份標(biāo)簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。
    4.制定隨機(jī)抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細(xì)則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。
    5.統(tǒng)一“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機(jī)、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機(jī)抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機(jī)的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。
    （一）制定年度抽查工作計劃。
    省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。
    年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進(jìn)行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。
    （二）隨機(jī)抽取檢查對象。
    按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進(jìn)行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀(jì)檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。
    （三）隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。
    各級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進(jìn)行隨機(jī)匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。
    （四）合理確定抽查檢查方式。
    各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機(jī)構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機(jī)關(guān)生效文書和專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。
    （五）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運用。
    除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強(qiáng)化結(jié)果運用，加快推進(jìn)涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。
    對雙隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。
    各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
    各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。
    為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)雙隨機(jī)一公開執(zhí)法檢查、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《省農(nóng)委建立“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（蘇農(nóng)發(fā)〔2016〕8號）、市政府辦公室《關(guān)于建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施意見》（通政辦發(fā)〔2016〕40號）、縣政府辦公室《關(guān)于公布縣政府部門隨機(jī)抽查事項清單的通知》（東政辦發(fā)〔2016〕146號）等文件精神，結(jié)合農(nóng)委實際，制定2018年“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作方案。
    1.確定隨機(jī)抽查事項清單。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項和縣政府已公布的部門隨機(jī)抽查事項清單，確定各自的抽查事項。因法律法規(guī)規(guī)章的新增、修改、廢止而發(fā)生變化的，各相關(guān)單位要及時梳理上報。梳理后的事項清單經(jīng)縣政府批準(zhǔn)公布后方可實施。清單內(nèi)容包括抽查事項名稱、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、隨機(jī)抽查的比例和頻次、抽查方式、抽查內(nèi)容及要求等。
    2.完善執(zhí)法檢查人員名錄庫。參加執(zhí)法檢查的人員必須取得行政執(zhí)法證，堅持持證上崗。各相關(guān)單位要按照崗位職責(zé)、專業(yè)特長與監(jiān)管事項相統(tǒng)一的原則，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實的人員調(diào)整到執(zhí)法崗位、充實到執(zhí)法抽查人員名錄庫。檢查時每組人員不得少于2人。
    3.動態(tài)調(diào)整抽查對象名錄庫。根據(jù)監(jiān)管對象的動態(tài)變化，各相關(guān)單位要及時對已建立的抽查對象庫進(jìn)行調(diào)整。抽查對象名錄庫的建立，應(yīng)按事項分類、分別建庫，做到一個事項對應(yīng)一個對象庫。
    4.編制統(tǒng)一執(zhí)法檢查表格。檢查表格包括檢查主體、檢查類別、檢查項目、檢查內(nèi)容、檢查方法及要求、檢查依據(jù)以及現(xiàn)場檢查筆錄、檢查處理意見和建議、檢查對象意見等內(nèi)容，做到一張表格管檢查。
    5.充分運用監(jiān)管信息平臺。以江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為平臺，實施雙隨機(jī)抽查、及時公開抽查結(jié)果。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作，強(qiáng)化監(jiān)管信息共享。
    1.明確農(nóng)委隨機(jī)抽查事項。農(nóng)委雙隨機(jī)抽查事項共22項，除林木種子監(jiān)督檢查、奶牛養(yǎng)殖場及生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)檢查兩項無檢查對象外，其余20項全部開展雙隨機(jī)抽查，實現(xiàn)隨機(jī)抽查清單事項全覆蓋。
    2.規(guī)范隨機(jī)抽查操作流程。根據(jù)縣雙隨機(jī)一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，在江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)運行的抽查事項，按照清單公布的抽查對象、抽查比例、抽查頻次列出全年抽查計劃，采取集中抽取、分期實施的方法，3月29日前已通過市場監(jiān)管系統(tǒng)完成任務(wù)抽取。各相關(guān)單位的抽查任務(wù)詳見《縣農(nóng)委2018年雙隨機(jī)一公開監(jiān)督抽查任務(wù)表》（見附件1）。在江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)運行的抽查事項（肥料監(jiān)督檢查、農(nóng)藥監(jiān)督檢查）按相關(guān)要求執(zhí)行。
    3.強(qiáng)化隨機(jī)抽查結(jié)果公開。各相關(guān)單位在抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果通過江蘇省市場監(jiān)督信息系統(tǒng)、江蘇省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)、中國如東政府門戶網(wǎng)站或其它合法的方式、途徑及時向社會公開。對抽查中發(fā)現(xiàn)抽查對象有違法行為、給予行政處罰的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時公開處罰信息。
    4.納入社會信用建設(shè)體系。將隨機(jī)抽查情況及查處結(jié)果與抽查對象的信用信息緊密結(jié)合，把失信記錄及時納入縣信用信息平臺，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。
    1.提高思想認(rèn)識。推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要舉措。各相關(guān)單位要高度重視，理清雙隨機(jī)抽查與日常監(jiān)管的關(guān)系，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，精心組織實施，確保取得實效。
    2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)委建立由委主要負(fù)責(zé)人任組長、分管負(fù)責(zé)人任副組長、各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在委政策法規(guī)科內(nèi)），具體負(fù)責(zé)委雙隨機(jī)一公開工作的督促協(xié)調(diào)。
    3.強(qiáng)化督查考核。將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作納入各相關(guān)科室、直屬事業(yè)單位整體目標(biāo)管理考核范圍，定期或不定期開展督查，對認(rèn)識不到位、組織不得力、措施不扎實造成嚴(yán)重后果的單位和個人，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)【2019】5號）及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》精神，按照市市場監(jiān)管局《2020年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃》的有關(guān)工作要求，結(jié)合縣局實際，制定以下實施方案：
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進(jìn)計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補(bǔ)充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
    縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
    1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
    2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
    3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實施。
    1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
    2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。
    3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進(jìn)行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
    4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項抽查檢查有序開展。
    為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī)，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
    檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
    檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
    檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
    1.制定工作計劃。
    各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《2020年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
    2.實施抽查工作。
    各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。
    3.匯總工作成果。
    1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位（部門）要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性，認(rèn)真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實際成效。
    2、隨機(jī)抽取檢查對象。各單位要根據(jù)年度抽查工作計劃,制定每個批次抽查的工作實施方案,根據(jù)牡查計劃和方案從檢查對象名錄庫中按照統(tǒng)一社會信用代碼或其編號隨機(jī)搖號生成檢查名單。
    3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、專業(yè)檢測(監(jiān)測)、稽查等方式進(jìn)行。
    4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項隨機(jī)抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
    5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
    為深入推進(jìn)交通運輸“放管服”改革，提升交通運輸治理能力和治理水平，推動交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得更大成效，推進(jìn)建設(shè)法治交通的進(jìn)程，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，按照《2021年張家口市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》等文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，不斷提高“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管水平，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。
    認(rèn)真貫徹落實市政府的決策部署，大力推廣隨機(jī)抽查，創(chuàng)新管理方式，擴(kuò)大在行政執(zhí)法事項中的隨機(jī)抽查范圍。對照本局權(quán)力和責(zé)任清單，結(jié)合日常監(jiān)管需要，將法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的由交通運輸部門開展的行政許可、行政檢查等市場監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項，本著“應(yīng)納盡納”的原則，納入本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單。強(qiáng)化市場主體的自律和社會監(jiān)督，擴(kuò)大在對市場主體的監(jiān)督檢查事項中的隨機(jī)抽查范圍，面向企業(yè)、項目等市場主體的重點工作督查、集中整治、專項整治等監(jiān)管活動和監(jiān)管事項，也要盡可能采取“雙隨機(jī)”抽查方式組織開展。提高監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
    （一）持續(xù)完善“一單兩庫”
    1.根據(jù)《2021年張家口市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案》我局將繼續(xù)動態(tài)更新調(diào)整“雙隨機(jī)抽查事項清單”。明確抽查事項名稱、抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式（具體內(nèi)容見附件）。
    2.完善市場主體名錄庫和檢查人員名錄庫。各相關(guān)單位要根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，摸清監(jiān)管底數(shù)，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”。
    3.制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。各相關(guān)單位可以根據(jù)本實施方案，針對每一項抽查事項，結(jié)合抽查事項實際特點和本單位的實際監(jiān)管情況，制定具體的隨機(jī)抽查工作細(xì)則或?qū)嵤┮?guī)范，明確抽查比例和頻次、抽查標(biāo)準(zhǔn)、抽查流程、抽查結(jié)果公示和運用等內(nèi)容。
    （二）深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查。
    1.認(rèn)真組織謀劃我局內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次（見附件）。根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，科學(xué)測算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。對涉及重大安全、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域和區(qū)域，以及投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要納入重點抽查范疇，增加抽查比例和頻次，加大檢查力度。對守法經(jīng)營、信用良好的檢查對象，可降低抽查比例和頻次。
    2.對于同一市場主體的多個檢查事項，本著“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的原則，各單位之間要積極探索采取內(nèi)部聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)合抽查等方式，爭取一次性完成檢查，避免多頭重復(fù)抽查，提高監(jiān)管質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”的要求。
    （三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序。
    1.完善抽取方式，規(guī)范抽查流程。在實施檢查時，提前將檢查方案在政府門戶網(wǎng)站公開，由市局政策法規(guī)科通過電腦在省“雙隨機(jī)”平臺隨機(jī)抽取的方式，在名錄庫里隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派交通行政執(zhí)法檢查人員，使“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制制度化，運用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
    2.各單位嚴(yán)格按照年度抽查計劃開展抽查，抽查可以采取實地檢查、書面檢查等方式進(jìn)行。開展實地檢查，檢查人員不得少于兩人。開展行政檢查，應(yīng)當(dāng)通過制作檢查記錄或者錄取音視頻的方式，如實記錄檢查情況。對于檢查過程中涉及到的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)依法及時采集和保存。檢查人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為，可以當(dāng)場糾正的，應(yīng)當(dāng)依法提出整改要求，并做好記錄。抽查結(jié)果及時向社會公開。
    3.對抽查發(fā)現(xiàn)的交通運輸違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，依法移交具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
    （四）加大宣傳力度。
    各單位要突出抓好隨機(jī)抽查工作的宣傳報道，不但要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強(qiáng)企業(yè)、社會對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)其對監(jiān)管單位工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。今年各單位均需要在省級以上媒體（含報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)）至少發(fā)表1篇雙隨機(jī)工作宣傳報道，此項工作納入年終考核計分項。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各單位要進(jìn)一步深化對“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化“施工圖”，全力以赴抓好落實，加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和督促，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費，充實并合理調(diào)配一線交通行政執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，扎扎實實把“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推向深入。
    （二）嚴(yán)格落實責(zé)任。進(jìn)一步增加責(zé)任意識，嚴(yán)格依法行政，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。要明確工作進(jìn)度要求，落實責(zé)任分工，強(qiáng)化對隨機(jī)抽查工作的過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。
    （三）加強(qiáng)督查考核。各單位要建立健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作效果評估機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的震懾力和社會影響力。要全面推行“提醒、督辦、問責(zé)”三單工作機(jī)制，將各有關(guān)單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作任務(wù)落實情況納入我局年度績效考核計劃，由市局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展考核工作，確保按期完成各項任務(wù)。
    為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。
    將“雙隨機(jī)、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。
    （一）監(jiān)管對象。
    2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。
    （二）監(jiān)管事項。
    1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；
    2.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；
    3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；
    5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；
    6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；
    7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。
    （一）責(zé)任分工。
    1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：劉玉勇。
    牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。
    責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。
    2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。
    分管領(lǐng)導(dǎo)：胡樂常。
    牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。
    （二）健全抽查“一單兩庫”
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實行隨機(jī)抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機(jī)抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管隨機(jī)抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
    牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機(jī)構(gòu)參與檢查，為隨機(jī)抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進(jìn)行動態(tài)管理。
    （三）制定年度抽查工作計劃。
    牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。
    1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機(jī)抽取不少于10%的項目進(jìn)行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。
    2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。
    （四）科學(xué)實施隨機(jī)抽查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機(jī)選、抽簽等方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。
    1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準(zhǔn)備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。
    2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳椋硪环葑》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。
    （五）強(qiáng)化結(jié)果公示運用。
    1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。
    2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負(fù)責(zé)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。
    （六）做好個案處理和專項檢查。
    牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機(jī)抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
    （七）加強(qiáng)層級監(jiān)管。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進(jìn)行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。
    市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
    4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進(jìn)行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。
    為認(rèn)真貫徹落實縣政府“雙隨機(jī)、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。
    貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    嚴(yán)格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細(xì)則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機(jī)、一公開”工作實施細(xì)則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細(xì)則。
    （二）動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單。
    根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機(jī)抽查事項清單，修改完善本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。
    （三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。
    （四）制定年度抽查工作計劃。
    根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。
    （五）科學(xué)組織隨機(jī)抽查執(zhí)法。
    在縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機(jī)抽查檢查工作。
    （六）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運用。
    按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。
    (七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    適時組織“雙隨機(jī)”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對隨機(jī)抽查工作的認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。
    （一）提高認(rèn)識。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。
    （二）明確責(zé)任。堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
    （三）加強(qiáng)宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的政策措施和進(jìn)展成效，增強(qiáng)市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十二
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴(yán)格按照國家市場監(jiān)管總局、市市場監(jiān)管局的推進(jìn)計劃，切實轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。實行抽查事項清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。通過健全“雙隨機(jī)、一公開”基本監(jiān)管手段，結(jié)合重點監(jiān)管為補(bǔ)充，建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，營造公平競爭的市場環(huán)境和高效便利的營商環(huán)境。
    縣局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長陳鋒任組長，其他局黨組成員任副組長，各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為組員。辦公室設(shè)信用監(jiān)督股，徐勇昌兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
    1.信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)籌縣局年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃，完成縣局“雙隨機(jī)”抽查全流程整合，指導(dǎo)督促業(yè)務(wù)股室及所隊?wèi)?yīng)用操作監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。
    2.各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)制定本條線的工作計劃，協(xié)調(diào)落實市局布置的各項年度任務(wù)，明確抽查內(nèi)容、抽查要求、監(jiān)管措施，組織所隊開展本條線的隨機(jī)抽查和結(jié)果錄入。
    3.綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)隨機(jī)抽查工作的具體實施。
    1.厘清抽查檢查事項清單。按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，梳理形成本部門隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等。
    2.統(tǒng)籌制定全年抽查計劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H和上級要求，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，明確工作任務(wù)和參與部門，建立健全相關(guān)工作制度。
    3.有效開展實施抽查檢查。探索對市場監(jiān)管風(fēng)險信息進(jìn)行歸集、研判，將投訴舉報多發(fā)易發(fā)或違法違規(guī)行為相對集中的企業(yè)、行業(yè)和領(lǐng)域，列入監(jiān)管重點，實施定向抽查，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
    4.優(yōu)化事中事后平臺建設(shè)。依托省局統(tǒng)一的綜合監(jiān)管工作平臺，強(qiáng)化縣內(nèi)各執(zhí)法部門協(xié)作，保障本部門和跨部門“雙隨機(jī)、一公開”各項抽查檢查有序開展。
    為規(guī)范行政執(zhí)法行為，消除監(jiān)管執(zhí)法的隨意性，縣局建立執(zhí)法任務(wù)派發(fā)機(jī)制，明確所有監(jiān)管執(zhí)法的任務(wù)來源,構(gòu)建以“雙隨機(jī)，一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。
    檢查對象產(chǎn)生方式包括不定向抽查和定向抽查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)抽取確定檢查對象名單。定向抽查是指按照類型、經(jīng)營規(guī)模、所屬行業(yè)等特定條件，抽取確定檢查對象名單。根據(jù)區(qū)域情況，我局部分重點領(lǐng)域不定向抽查的檢查對象抽取比例高于市局要求的抽取比例。
    檢查人員產(chǎn)生方式由局內(nèi)人員隨機(jī)和所隊內(nèi)人員隨機(jī)相結(jié)合。局內(nèi)人員隨機(jī)時，由綜合執(zhí)法大隊中隊長、各市場所業(yè)務(wù)分管所長或網(wǎng)格長為組長組成檢查組；實施檢查時，被檢查對象所在轄區(qū)市場所派員配合，并由轄區(qū)所負(fù)責(zé)被檢查對象違法行為的后續(xù)處理，后續(xù)處理事項由檢查組確定。
    檢查方式由全項檢查和單項檢查相結(jié)合。全項檢查以“雙隨機(jī)”監(jiān)管事項為主，按照“有求必應(yīng)、無事不擾、一次上門、全面體檢”的原則，整合市場監(jiān)管各領(lǐng)域職能，對監(jiān)管對象實施全項檢查，實現(xiàn)行政資源集聚、監(jiān)管實效提升。
    1.制定工作計劃。
    各業(yè)務(wù)股室按照市局年度抽查工作部署要求，結(jié)合縣局工作實際，制定本條線各項抽查檢查事項，確定不定向抽查比例和定向抽查任務(wù)，形成本條線的抽查檢查分計劃；信用監(jiān)督管理股匯總各條線年度抽查檢查分計劃，形成《202-年湘陰縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作計劃》，報局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
    2.實施抽查工作。
    各業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格按照年度工作計劃，組織開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，并做好對綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保履職到位。信用監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)組織區(qū)跨部門“雙隨機(jī)”抽查。
    3.匯總工作成果。
    各業(yè)務(wù)股室要及時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時研究解決新情況、新問題，特別要對共性問題形成成熟的指導(dǎo)原則和解決辦法，并于202-年12月20日之前將本條線年度抽查工作總結(jié)報送信用監(jiān)督管理股，信用監(jiān)督管理股匯總形成縣局“雙隨機(jī)、一公開”工作年度總結(jié)。
    1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位（部門）要充分認(rèn)識“雙隨機(jī)、一公開”工作的重要性，認(rèn)真按照實施方案開展抽查工作。各業(yè)務(wù)股室要及時制定推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作細(xì)化方案；綜合執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所要合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作取得實際成效。
    3、隨機(jī)指派執(zhí)法人員實施檢查。檢查對象名單生成后,按照隨機(jī)牡取的方式選派執(zhí)法人員實施檢查,檢查方式?由各單位根據(jù)本部門的執(zhí)法檢查方式確定,可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、?專業(yè)檢測?(監(jiān)?測)、稽查等方式進(jìn)行。
    4.規(guī)范檢查，依法處置。對被列入經(jīng)營異常名錄、被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、最近三年受到市場監(jiān)管部門行政處罰、最近三年有已經(jīng)調(diào)查核實的10人以上群體性消費者投訴等違法失信情形的市場主體，如其屬于隨機(jī)抽查工作方案指向的對象范疇，應(yīng)當(dāng)全部列入該項隨機(jī)抽查的檢查對象。發(fā)現(xiàn)市場主體涉嫌違法違規(guī)行為需要立案查處的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行處理；屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他具有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。
    5.全程公開，接受監(jiān)督。按照綜合監(jiān)管隨機(jī)抽查試行辦法的有關(guān)規(guī)定，各業(yè)務(wù)股室應(yīng)當(dāng)將組織開展的隨機(jī)抽查工作方案、隨機(jī)確定的市場主體名單，在5個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）向社會公示。各業(yè)務(wù)股室、綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)在對該市場主體檢查結(jié)束之日起20個工作日內(nèi)，全面、準(zhǔn)確地將其檢查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)?(湖?南)、“信用岳陽”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)?網(wǎng)+監(jiān)?管”系統(tǒng)等全面進(jìn)行公示。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十三
    為深入貫徹持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，落實《×市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》以及自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改任務(wù)，深入推進(jìn)“放管服”改革，我們今天召開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)會，剛才×同志通報了我縣協(xié)同監(jiān)管平臺應(yīng)用和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展情況。下面，我就“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、無證無照經(jīng)營查處等工作講幾點意見。
    2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》，要求在政府管理方式和規(guī)范市場執(zhí)法中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式。但從實踐來看，我縣在落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求上仍然存在很多問題，有些部門到目前為止“一單兩庫”尚不健全，多數(shù)部門平臺登錄記錄為零，說明根本沒有開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集共享工作，個別部門以執(zhí)法人員少，無法開展隨機(jī)抽查為由放棄開展此項工作，完全不了解“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的工作機(jī)制。反映出的根本問題就是各部門對此項工作的認(rèn)識不到位，重視程度不夠，落實黨中央、國務(wù)院決策部署不堅決，特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有將本部門置身于全面深化改革大局中來部署工作，沒有把此項工作作為行政體制改革的重要措施來貫徹落實，致使工作推進(jìn)緩慢。
    “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和涉企信息歸集工作是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要舉措，是政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的重要內(nèi)容，也是推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)的重要改革實踐，各部門要切實提高政治站位，不斷解放思想，堅持創(chuàng)新思維，深刻領(lǐng)會全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重要意義和核心宗旨，盡快適應(yīng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，同時加強(qiáng)行政許可、行政處罰等相關(guān)信息的歸集錄入，主動公示行政許可、行政處罰、抽查計劃、檢查結(jié)果等信息，共同構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管機(jī)制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境。
    二、聚焦問題導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
    改革以來，特別是《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施以來，我縣嚴(yán)格執(zhí)行改革要求，全面落實改革舉措，不斷優(yōu)化行政審批程序、減少行政審批事項，“寬進(jìn)”基本落實了，“嚴(yán)管”卻沒有跟上步伐，優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境不是不管，而是要求監(jiān)管部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管就是要求我們的監(jiān)管從“卡脖子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)服務(wù)”。就目前的工作情況來看，我縣部分部門仍然存在推諉扯皮、推卸責(zé)任的現(xiàn)象，甚至職責(zé)不清、不作為、懶作為，導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)管真空和“灰色地帶”。各單位要不斷強(qiáng)化部門主體監(jiān)管責(zé)任，依法厘清職責(zé)和權(quán)限，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《無證無照經(jīng)營查處辦法》，堅持運用法治思維和法治方式履行無證無照監(jiān)管職責(zé)，立足推進(jìn)“放管服”改革，“該管的管住、該放的放開”，綜合施策遏制和查處無證無照經(jīng)營行為，切實維護(hù)公平競爭秩序，促進(jìn)“證照分離”改革與事中事后監(jiān)管總體效能全面提升。
    三、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，不斷提高綜合治理能力。
    的制定和公示，各部門要結(jié)合工作實際，按計劃及時推進(jìn)抽查工作，此項工作是自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視整改和《×市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》的重要內(nèi)容，請各部門高度重視、認(rèn)真落實。今后，對同一市場主體多個部門都有執(zhí)法檢查事項的，原則上要依托部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”，有效解決執(zhí)法檢查過多過濫、執(zhí)法部門多層多頭、重復(fù)執(zhí)法的突出問題。各部門要加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、溝通順暢、齊抓共管、透明高效的監(jiān)管機(jī)制，提升市場主體監(jiān)管效能，全力保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，更好地服務(wù)。
    企業(yè)。
    和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    工作。
    是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措是市委行署和縣委政府推進(jìn)行政體制。
    改革。
    的重要任務(wù)，是信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)建設(shè)、社會信用體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是有效利用大數(shù)據(jù)監(jiān)管和服務(wù)市場主體、提升政府治理能力、規(guī)范企業(yè)信用行為的一項重要工作，必須認(rèn)真履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實推進(jìn)各項工作落到實處。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十四
    各科室：
    為認(rèn)真貫徹落實雙隨機(jī)一公開工作，為全縣營商環(huán)境建設(shè)提供有力保障，現(xiàn)結(jié)合我局工作實際，制定工作方案如下：
    成立“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員，分工負(fù)責(zé)，落實各項工作。具體名單如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    1、提升業(yè)務(wù)能力。全體機(jī)關(guān)工作人員要結(jié)合本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，熟悉工作流程，規(guī)范工作行為，不斷提升業(yè)務(wù)水平。各科室及人員要建立協(xié)同機(jī)制，確保各階段、各環(huán)節(jié)無縫對接。
    2、提高服務(wù)效率。嚴(yán)格落實各項工作，完成年度計劃，開展不定時抽查檢查，及時分解任務(wù)，完成抽查及時在平臺上公布數(shù)據(jù)。
    3、建立告知制度。完善建設(shè)項目“三同時”告知制，助推加快審批進(jìn)度和嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。
    4、轉(zhuǎn)變工作方式。推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對在監(jiān)管執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，首次違規(guī)且情節(jié)輕微的，以督促整改為主。對誠信經(jīng)營企業(yè)違法行為按自由裁量基準(zhǔn)依法予以從輕或減輕處罰。在執(zhí)法檢查中確需企業(yè)停工的，應(yīng)當(dāng)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意并提前通知企業(yè)，對于列入省市重點項目企業(yè)，需要停產(chǎn)、停工的'必須報縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并按照市、縣相關(guān)文件要求組織進(jìn)行。
    5、規(guī)范執(zhí)法行為。推進(jìn)安全生產(chǎn)與執(zhí)法檢查一體化監(jiān)管執(zhí)法，在安全生產(chǎn)檢查、日常監(jiān)督檢查和建設(shè)項目“三同時”檢查等工作中，同時部署、同時檢查、同時總結(jié)，防止過度執(zhí)法、多頭檢查，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
    6、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展檢查，制定20__年度雙隨機(jī)一公開抽查檢查工作計劃四次，跨部門聯(lián)查一次，嚴(yán)格落實各項工作，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查，加強(qiáng)各項工作的嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真落實完成，及時公布。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十五
    我們召開干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議第一次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，按照中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議的部署，建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，切實做好當(dāng)前和今后一個時期以加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督為重點的干部監(jiān)督工作。剛才，洪祝同志就建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度的目的、指導(dǎo)思想、工作職能、工作方式以及籌備情況等作了說明;會議討論了由中組部起草的《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度實施意見（送審稿）》；各成員單位的負(fù)責(zé)同志對制定《實施意見》和加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提出了許多很好的意見和建議，我都贊成。會后，請聯(lián)席會議辦公室根據(jù)會上討論的情況，進(jìn)一步完善工作制度。下面，我講幾點意見。
    干部監(jiān)督工作是整個干部工作中的一個重要環(huán)節(jié)。我們黨歷來十分重視干部監(jiān)督工作，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心毛譯東同志、鄧小平同志、江譯民同志站在事關(guān)黨的興旺發(fā)達(dá)和國家政權(quán)長治久安的高度，對此作過一系列重要論述，這是我們做好干部監(jiān)督工作的行動指南。這些年來，圍繞干部監(jiān)督工作，各地各部門勇于實踐，大膽探索，扎實工作，使干部選拔任用工作監(jiān)督不斷取得新進(jìn)展，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不斷取得新成效，干部監(jiān)督工作不斷得到加強(qiáng)。特別是**年9月，經(jīng)中央同意，中組部在鄭州召開了全國干部監(jiān)督工作會議，專題研究加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作監(jiān)督問題。
    -同志在會上作了重要講話，對做好新時期的干部監(jiān)督工作進(jìn)行了全面部署。這次會議的召開標(biāo)志著干部監(jiān)督工作進(jìn)入了一個新階段。**年7月頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，吸收了近年來干部人事制度改革的成功經(jīng)驗，是我們黨選拔任用干部必須遵循的基本規(guī)章，是從源頭上預(yù)防和克服用人上不正之風(fēng)的制度保障，也是我們做好干部選拔任用工作監(jiān)督的基本依據(jù)。還有，近年來，從中央到地方，紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、人事、審計、信訪等部門加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，通力合作，在干部監(jiān)督工作方面取得了很好的效果。中組部機(jī)關(guān)在**年機(jī)構(gòu)改革時，為了加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，根據(jù)曾慶紅同志的意見，撤銷了干部調(diào)查審理局，成立了干部監(jiān)督局，實現(xiàn)了工作職能的重要轉(zhuǎn)變。以上這些充分說明，近年來的工作和取得的成績，已為我們做好下一步工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段。新的形勢和任務(wù)，使干部監(jiān)督工作既面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇，也對我們的工作提出了更高的要求。黨的十六大著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把加強(qiáng)干部監(jiān)督工作作為推進(jìn)政治體制改草的一項重要任務(wù)進(jìn)行了部署。十六大報告指出，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機(jī)制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理和使用的監(jiān)督，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，完善重大事項和重要干部任免的決定程序。報告還圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，在貫徹從嚴(yán)治黨方針、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、深入開展反腐敗斗爭等方面，對加強(qiáng)干部監(jiān)督工作提出了新的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，落實上述部署和要求，是當(dāng)前和今后干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)。
    剛剛召開的中央紀(jì)委二次全會，對當(dāng)前和今后一個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出了總體部署，也對干部選拔任用工作監(jiān)督提出了明確要求?？倳洝枪僬驹跁隙及l(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)必須貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這為我們加強(qiáng)干部監(jiān)督工作進(jìn)一步指明了方向。中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)要建立由組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門參加的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。認(rèn)真貫徹這次會議精神，要求我們必須按照中央作出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體部署，切實加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，既要搞好監(jiān)督檢查，加大對違反組織人事紀(jì)律行為的查處力度，又要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全制度，從源頭上預(yù)防和解決用人腐敗問題。
    年前中央召開的全國組織工作會議提出，深化干部人事制度改革，要以建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，努力實現(xiàn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。特別強(qiáng)調(diào)要在健全黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力方面有新突破。會議還明確提出，要把保證《干部任用條例》的貫徹落實，作為今年必須抓好的一件大事。我們要采取切實有效的措施，加大對《干部任用條例》貫徹落實的監(jiān)督檢查力度，使干部監(jiān)督工作再上新臺階。
    總之，當(dāng)前干部監(jiān)督工作的方向和工作任務(wù)都己明確。我們要以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓進(jìn)取，抓住機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)干部監(jiān)督工作新局面。
    建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，是適應(yīng)干部監(jiān)督工作新形勢、新任務(wù)的客觀需要，是建立健全科學(xué)的干部管理監(jiān)督機(jī)制，形成干部監(jiān)督合力的內(nèi)在要求。近年來，組織部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)關(guān)和人事、審計、信訪等部門圍繞做好干部監(jiān)督工作，不斷加強(qiáng)聯(lián)系和合作的實踐表明，這樣做可以整合力量，作用互補(bǔ)，加強(qiáng)配合，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性、嚴(yán)密性和有效性。建立聯(lián)席會議，就是要用制度的形式，把這種好的做法固定下來，堅持下去，形成一種齊抓共管、相互配合的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各部門在干部監(jiān)督工作中的作用。
    聯(lián)席會議成員單位由中央紀(jì)委（監(jiān)察部）、中央組織部、人事部、審計署、國家信訪局等部門組成，中組部負(fù)責(zé)召集。聯(lián)席會議制度的主要職能是，在干部監(jiān)督工作方面，通報情況，溝通信息，分析動態(tài)，研究問題，協(xié)調(diào)工作，討論和提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見和建認(rèn)。履行好這些職能，是聯(lián)席會認(rèn)成員單位的共同責(zé)任。
    準(zhǔn)確把握干部監(jiān)督工作的總體思路和要求，是發(fā)揮好聯(lián)席會議作用，搞好干部監(jiān)督工作的前提?？偨Y(jié)近年來的成功經(jīng)驗，做好新世紀(jì)新階段的千部監(jiān)督工作，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神、中央紀(jì)委二次全會和全國組織工作會議的部署與要求，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，著眼于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅持對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督一起抓，加大治本力度，務(wù)求實效。要以《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查為重點，把監(jiān)督貫穿于干部推薦、考察、任用的全過程，堅決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；以教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主，把監(jiān)督貫穿于干部隊伍建設(shè)的始終，突出對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，保證和促進(jìn)干部的健康成長;以各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制為載體，做到組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，形成齊抓共管的工作格局;以創(chuàng)新為動力，改進(jìn)方法，健全制度，完善機(jī)制，逐步實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
    充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，需要各成員單位進(jìn)一步密切聯(lián)系，搞好工作協(xié)調(diào)和配合。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門的監(jiān)督主要是進(jìn)行紀(jì)律檢查監(jiān)督，審計部門的監(jiān)督主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，來信來訪是群眾監(jiān)督的重要渠道，組織人事部門的監(jiān)督則主要是日常管理監(jiān)督。這幾個方面的監(jiān)督，職能上各有側(cè)重，但作用上相互銜接和補(bǔ)充，目標(biāo)都是一致的。希望大家根據(jù)各自的業(yè)務(wù)特點，各負(fù)其責(zé)，做到分工不分家，密切配合，協(xié)同行動，形成合力。中組部將繼續(xù)配合中央紀(jì)委完善巡視制度，重點是對省級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、廉政勤政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹執(zhí)行民主集中制等方面情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合審計署等部委，繼續(xù)做好有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作；加強(qiáng)與人事部、國家信訪局的聯(lián)系，及時溝通有關(guān)情況。
    聯(lián)席會議制度的建立，為開發(fā)利用干部監(jiān)督信息資源搭起了一個很好的平臺。各成員單位要把信息工作作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓，努力拓寬信息渠道，做好信息的收集整理和加工，不斷提高信息質(zhì)量。各成員單位之間要通過適當(dāng)形式，溝通情況，交換意見。中組部要認(rèn)真聽取其他成員單位對干部選拔任用工作的意見和建議。經(jīng)過大家的共同努力，盡快建立一個覆蓋面廣、資源豐富、渠道暢通、利用方便的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    要做好聯(lián)席會議日常工作，不斷提高工作水平。按照《實施意見》的要求，一是要堅持開好聯(lián)席會議。原則上每半年召開一次，遇有重要議題亦可加開，由成員單位提出會議議題，經(jīng)辦公室協(xié)調(diào)后作出安排。提出議題的單位要精心做好上會材料的準(zhǔn)備工作。每次會議的議題一般要提前半月通知聯(lián)席會議各成員單位。二是要保證聯(lián)席會議質(zhì)量。每次會議的議題要明確，重點要突出。會前要搞好調(diào)查研究，會議要切實解決問題。三是聯(lián)席會議辦公室要切實發(fā)揮作用，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)，及時了解有關(guān)情況，督促商定事項的落實。
    進(jìn)入新世紀(jì)新階段，世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，給干部監(jiān)督工作提出了許多新要求。我們必須不斷研究新情況；解決新問題，努力實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的新突破。
    還會遇到新的問題。我們要把這些問題放在社會生活的大背景下，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的新情況，從理論與實踐的結(jié)合上去研究，探索新思路，尋找新對策。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，深入下去，帶頭搞好調(diào)查研究。要結(jié)合工作實際，圍繞重點、難點問題，確定一些調(diào)研課題，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，必要時也可以組織社會力量共同研究攻關(guān)。
    要善于發(fā)現(xiàn)基層加強(qiáng)干部監(jiān)督的創(chuàng)造性實踐，及時總結(jié)完善，加以推廣。基層和人民群眾的實踐，是干部監(jiān)督工作創(chuàng)新的源頭活水。這些年干部監(jiān)督工作的一些好措施、好辦法，大多數(shù)是基層首先創(chuàng)造出來的。我們要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極支持和鼓勵各級黨組織和干部監(jiān)督部門大膽實踐，開拓創(chuàng)新。要加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真解決探索中遇到的困難和問題。要有政治敏感性，善于發(fā)現(xiàn)基層在實踐中創(chuàng)造的好做法，幫助他們總結(jié)提高，不斷完善，形成指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，及時在面上推廣，不斷把干部監(jiān)督工作的創(chuàng)新引向深入。
    要圍繞健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。重點、難點問題的突破，基層在實踐中創(chuàng)造的好辦法，只有體現(xiàn)在制度上，才能鞏固和堅持下去。制度建設(shè)要立足于干部監(jiān)督工作實際，著眼于健全完善監(jiān)督制度體系，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。研究制定有關(guān)制度，要統(tǒng)籌兼顧，注意相互之間的銜接與配套，避免脫節(jié)或沖突。工作中，行之有效的制度要認(rèn)真執(zhí)行，不夠完善的制度要及時健全完善，需要建立的新制度要抓緊研究建立，已不適應(yīng)新形勢的制度要及時廢止。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一下，創(chuàng)新還應(yīng)包括聯(lián)席會議制度的創(chuàng)新。通過聯(lián)席會議這一形式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，本身就是新生事物，需要我們在今后的工作中進(jìn)行大膽探索，努力使這一工作載體真正取得實效。
    這次會議的召開，標(biāo)志著干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度正式建立了。希望各成員單位按照中央的部署和聯(lián)席會議制度實施意見，切實負(fù)起責(zé)任，共同做好干部監(jiān)督工作，為建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出新的貢獻(xiàn)。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十六
    2015。
    〕
    58。
    號）、全國推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作電視電話會議精神和《吉林省全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案》等有關(guān)要求，按照全省“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”大會部署，結(jié)合我州實際，特制定如下方案：
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，督促各單位（部門）加快完善以隨機(jī)抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對本轄區(qū)隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力以赴抓好貫徹落實。
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是指隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、向社會公開檢查結(jié)果。全州各級政府部門的行政執(zhí)法事項包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求的以外，均應(yīng)采取“雙隨機(jī)一公開”方式進(jìn)行監(jiān)管。
    1.
    依法監(jiān)管。
    凡法律法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機(jī)抽查；對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機(jī)抽查的理念，全面促進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。
    2.
    科學(xué)監(jiān)管。
    隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，要杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。建立健全統(tǒng)一的“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保全程留痕、責(zé)任可追溯。
    3.
    陽光監(jiān)管。
    實行隨機(jī)抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。
    4.
    綜合監(jiān)管。
    開展跨部門隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進(jìn)綜合執(zhí)法。
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    2017。
    年
    12。
    月
    31。
    2018。
    年
    12。
    月
    31。
    日前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達(dá)到該年度總抽查次數(shù)。
    10%。
    以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。
    2019。
    年
    12。
    月
    31。
    日前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全州聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。
    2020。
    年
    12。
    月
    31。
    日前，完善以“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。
    各級行政執(zhí)法部門要結(jié)合本部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，按照市場監(jiān)管執(zhí)法事項、其他行政執(zhí)法事項，分類建立本部門隨機(jī)抽查事項清單，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。隨機(jī)抽查事項清單要包括本部門全部行政執(zhí)法事項，并明確檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式等。各級行政執(zhí)法部門的隨機(jī)抽查事項清單經(jīng)本級政府編制和法制部門審核匯總后，通過
    “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”統(tǒng)一向社會公示（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    日前）。
    各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機(jī)抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。各級工商（市場監(jiān)管）、法制部門作為牽頭部門將采取抽查方式不定期進(jìn)行核查，確保名錄庫真實、全面、合法（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    日前）。
    各級行政執(zhí)法部門要緊密結(jié)合工作實際，制定本部門抽查細(xì)則?？h（市）人民政府要根據(jù)本地情況，制定抽查工作實施方案。抽查細(xì)則報各縣（市）工商（市場監(jiān)管）部門匯總，實施方案報州工商局匯總，通過
    “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”向社會統(tǒng)一公示（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    日前）。
    依托
    “國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”，完善“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細(xì)則”（即隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細(xì)則）錄入該平臺，通過該平臺隨機(jī)生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示（責(zé)任單位：州工商局牽頭，各級行政執(zhí)法部門配合；完成時限：
    2017。
    年
    5
    月
    10。
    日前）。
    各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年初編制年度抽查計劃，報本級政府法制部門審核后開始實施，由法制部門匯總后錄入
    “雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級政府法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺（責(zé)任單位：各縣〔市〕人民政府、各級行政執(zhí)法部門；完成時限：
    2017。
    年度抽查計劃應(yīng)于。
    5
    月
    10。
    日前編制完成并錄入，今后每年。
    1
    月
    31。
    日前編制完成并錄入）。
    在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機(jī)抽查比例不得低于檢查對象的
    3%。
    ；涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。
    20%。
    確有必要的檢查比例可達(dá)到。
    100%。
    對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度州、縣（市）二級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
    開展
    “雙隨機(jī)一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布擬檢查公告、組織實施檢查、公示檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時，除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
    對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到
    “名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。由州軟環(huán)境辦會同州法制辦制訂隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準(zhǔn)施策”（責(zé)任單位：州軟環(huán)境辦、州法制辦；完成時限：
    2017。
    年
    5
    月
    31。
    日前）。相關(guān)部門有聯(lián)合抽查意向的，報同級工商（市場監(jiān)管）部門，并由各級工商（市場監(jiān)管）部門根據(jù)本級政府部門年度抽查計劃，統(tǒng)一組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查（責(zé)任單位：各級工商市場監(jiān)管部門牽頭，其他行政執(zhí)法部門配合；完成時限：長期）。
    按照
    “誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起。
    20。
    個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達(dá)到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
    大力推進(jìn)
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
    依托
    “雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的搜集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警（責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門；完成時限：長期）。
    州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。州工商局組織協(xié)調(diào)州政府相關(guān)部門制訂全州“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作配套制度，做好全州“雙隨機(jī)一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，按季度調(diào)度通報各縣（市）、各部門工作進(jìn)展情況，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各縣（市）要參照州政府做法，切實加強(qiáng)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各縣（市）、各部門要建立
    “雙隨機(jī)一公開”工作任務(wù)臺賬，細(xì)化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。州直部門要加強(qiáng)對下級部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。
    在開展
    “雙隨機(jī)一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。
    將
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管納入各縣（市）、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由州政府督查室、州發(fā)改委、州人社局進(jìn)行跟蹤督查和定期考評。對工作推進(jìn)不力的單位和人員進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。州政府將根據(jù)需要，適時委托第三方機(jī)構(gòu)對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管開展情況進(jìn)行評估，及時解決存在的問題。
    全面推行
    “雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣（市）、各部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。切實加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。
    本方案及附件電子版可到。
    ybscztml@。
    中自行下載，密碼為。
    2236027。
    聯(lián)系人：文成哲。
    車虎林。
    聯(lián)系電話：
    22360278010028。
    報送郵箱：
    ybgsqg2013@。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十七
    為按時完成國家、省、市關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋攻堅月行動實施方案文件精神，結(jié)合本系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。
    深入貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作部署要求，確保11月底前實現(xiàn)全省“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管覆蓋，利用該項工作契機(jī)，對廣大群眾及相關(guān)部門進(jìn)宣傳教育，營造濃厚的法治氛圍。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    充分認(rèn)識利用該項工作進(jìn)行宣傳的重大意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門要把“本次集中法治宣傳活動”作為深入推進(jìn)“此項工作”思想的一項重大舉措，認(rèn)真貫徹落實。
    （二）明確責(zé)任，嚴(yán)格落實。
    各級各部門按相關(guān)要求盡快啟動宣傳活動，要見到宣傳效果，務(wù)必保證宣傳內(nèi)容的全面落實。
    （三）廣泛宣傳，營造氛圍。
    通過多種形式如“網(wǎng)絡(luò)qq群、微博、微信”等形式在廣大群眾及各相關(guān)部門中進(jìn)行宣傳，極力營造一個濃厚的宣傳氛圍。
    水利局雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作方案篇十八
    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，大力推廣隨機(jī)抽查，結(jié)合我局實際，制定本方案。
    2015。
    〕
    111。
    2016。
    〕
    3
    號）要求，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行
    堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負(fù)擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。
    在陽光下運行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等，強(qiáng)化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
    充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實際情況，就推廣隨機(jī)抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項分步實施，有序推進(jìn)，務(wù)求實效。
    1.
    2016。
    年
    9
    月
    16。
    日前報辦公室。
    由辦公室匯總上報縣人民政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（各業(yè)務(wù)股（站、室））分別負(fù)責(zé)）。
    2.
    2
    人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取，確保公開公正公平。對抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，責(zé)任可追溯。
    (
    水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站。
    )
    3.
    合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。除年報公示信息的市場主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機(jī)抽取之外，其它類別的市場主體隨機(jī)抽查由縣水利根據(jù)實際情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機(jī)抽查力度。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    4.
    建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制，規(guī)范隨機(jī)抽查程序，明確承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實執(zhí)法人員責(zé)任，細(xì)化方式方法。為確保抽查程序公開公正，探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
    (
    法規(guī)室。
    )
    5.
    加強(qiáng)抽查結(jié)果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    6.
    (
    水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。
    )
    7.
    推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    8.
    探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，實行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。聯(lián)合抽查過程中，接到群眾舉報或發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為的，各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違法行為進(jìn)行處理。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。
    編制清單階段于。
    2016。
    年
    9
    月
    30。
    日前完成；
    規(guī)范管理階段于。
    2016。
    年
    10。
    月
    20。
    日前完成；
    深化推進(jìn)階段于。
    2016。
    年
    11。
    月
    20。
    日前完成。
    推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實處
    進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣隨機(jī)抽查，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
    隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。