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稅務稽查報告篇一
稅務機關法實施稅務稽查而向被檢查人下達的稅務行政文書。稅務稽查通知書是稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定，對納稅人一定時期內執(zhí)行稅收法規(guī)和繳納稅款情況實施檢查，要求其做好準備，接受檢查而下達的書面通知。稅務機關有權進行下列稅務檢查：（1）檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料，檢查扣繳義務人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關資料；（2）到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況；（3）責成納稅人、扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的文件、證明材料和有關資料；（4）詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況；（5）到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料；（6）經縣以上稅務局（分局）局長批準，憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查核從事生產、經營的納稅人?？劾U義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶。查核從事生產、經營的納稅人的儲蓄存款，須經銀行縣、市支行或省市分行的區(qū)辦事處核對，指定所屬儲蓄所提供資料。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關派出的人員進行稅務檢查時，應當出示稅務檢查證件，并有責任為被檢查人保守秘密。稅務人員進行稅務檢查時無稅務檢查證，納稅人、扣繳義務人及其他當事人有權拒絕檢查。稅務機關依法進行稅務檢查時，有關部門和單位應當支持、協助，向稅務機關如實反映納稅人、扣繳義務人和其他當事人的與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況，提供有關資料及證明材料。稅務機關調查稅務違法案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。下達《稅務稽查通知書》便于納稅人提前做好所需資料等的準備。以便稅務人員順利實施稽查，有利于保證稽查進度、質量和規(guī)范稅務稽查操作行為。
稅務稽查報告篇二
中國古代，地方政府派員到中央或皇帝巡行外地的形式，由地方政府向中央匯報地方財政和民情的制度。上計制度始于戰(zhàn)國，秦漢時正式作為審定國家預決算和中央考核地方官員政績的一項重要制度。地方官吏將本地的戶口數字、賦稅收入等數字寫在木券上，呈送國君；國君將木券剖分為二，留右發(fā)左。到年終時，地方總結戶口增減、賦入升降，土地荒墾情況，再次上報，國君則根據預算完成情況，考核官員，優(yōu)升劣降。。
稅務稽查報告篇三
稅務稽查報告是稅務稽查人員在對一個稽查對象的稅務稽查實施完畢后,報告稅務稽查情況和結果的書面文件,是必用的文書，也是審理、處理稅務案件的主要依據。稅務稽查報告是稅務稽查人員依據現行稅收法規(guī)及有關規(guī)章，對納稅人一定時期內的納稅事項進行稅務稽查后，根據檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況，它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄，是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據。
稅務稽查報告應反映以下內容:經檢查發(fā)現有稅收違法事實的，《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容：
（一）案件來源；
（二）被查對象基本情況；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；
（五）查明的稅收違法事實及性質、手段；
（六）被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；
（七）被查對象對調查事實的意見；
（八）稅務處理、處罰建議及依據；
（九）其他應當說明的事項；
（十）檢查人員簽名和報告時間。經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。
制作基本要求：
制作《稅務稽查報告》的基本要求是，以事實為依據，以法律為準繩，做到客觀、公正。
1.事實清楚。
稽查報告對稽查事項的評價結論和處理處罰結果，都必須建立在其所涉及的事實基礎之上，也就是我們通常所說的以事實為依據。只有事實清楚，才能真正做到客觀公正。實事求是對被稽查事項給予定性和提出處理意見。稽查報告要經得起時間和實踐的檢驗，基礎就是事實清楚，這是稽查工作和稽查報告立于不敗之地的重要支撐。
2.證據確鑿。
認定案件事實，一定要有證據，并且要有確鑿的證據。所謂證據確鑿，就是說證據是準確無誤，并足以能說明事實的存在。只有找到這樣的證據，才能定案。
3.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章要得當。
正確適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是，是稅收執(zhí)法行為合法性的核心。要注意法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級。根據《中華人民共和國立法法》，我國實行多層級的立法體制，全國人民代表大會及其常委會制定法律；國務院制定行政法規(guī)；國務院各部委發(fā)布行政規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)布地方性法規(guī)和政府規(guī)章。因其制定發(fā)布機關的權力等級不同，其效力等級和適用范圍也不同，有的內容甚至發(fā)生沖突。因此，稅務稽查人員在執(zhí)法管理過程中，就有一個正確選擇適用的問題。
4.擬定的處理意見要得當。
員和稅務機關的執(zhí)法水平。因此，對涉稅案件的問題定性一定要恰當，能夠經得起各方面的檢驗。
各種稅收案件的定性必須有法律明確的規(guī)定，法律不明確的，不能定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等，特別是偷稅的定性問題，要緊扣《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，否則，不僅會損害納稅人的合法權益，還會引發(fā)行政復議和行政訴訟案件。若出現《稅收征管法》第八十六條情形時，即使定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等，也不能處以罰款。在任何情況下，稅務局及其稽查局的罰款，僅僅是一種行政處罰，不能因當事人有可能構成刑事犯罪，就不考慮《稅收征管法》第八十六條特殊規(guī)定。
5.行文要規(guī)范。
稽查報告要按照總局的統一格式要求，做到規(guī)范美觀，嚴肅權威?；閳蟾嫘形囊獙哟畏置?，條理清晰。語言文字要字斟句酌，簡明扼要，詳略得當。語言表達要準確，切忌夸張，并使用規(guī)范的文字等等。
稅務稽查報告篇四
稅務機關就涉稅事項進行詢問而向有關單位（個人）下達的，要求其接受詢問的稅務行政文書。詢問通知書是稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，就有關稅務問題在指定時間進行詢問并要求有關納稅人委派有關人員接受詢問而向納稅人下達的書面通知。稅務機關有權詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的詢問，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關就有關稅務問題進行詢問時，必須認真做好詢問筆錄。詢問筆錄應包括以下內容：（1）時間。進行詢問的起始時間；（2）地點。進行詢問地點；（3）詢問（調查）人、記錄人姓名；（4）被詢問（調查）人姓名、性別、年齡；（5）被詢問（調查）人工作單位、職務；（6）被詢問（調查）人現在地址；（7）詢問問答詳細內容；（8）詢問人、記錄人、被詢問人簽字。實施稅務詢問，有助于稅務機關直接了解、掌握納稅、扣繳義務人有關稅務問題情況、資料，有利于對有關稅務問題做出正確判斷和認定，及時、準確地處理有關稅務問題。
稅務稽查報告篇五
http://稅務稽查報告案件編號稽查對象名稱法定代表人納稅人地址稽查所屬期間稽查類型財務負責人聯系電話稽查實施時間稽查人員納稅人識別號根據工作安排，我檢查組于*****年*****月*****日至*****月*****日依法對******公司****年*月*日至****年*月*日的納稅情況進行了檢查，現將檢查結果報告如下:。
一、基本情況我們采取調賬檢查的方式，調取了該單位**年度至**年度的賬簿、記賬憑證、會計報表及其它涉稅資料。在檢查過程中，該單位能夠積極配合并及時提供涉稅資料/，我們主要采用了抽查法，全面檢查了企業(yè)的賬簿、會計報表及部分原始憑證，[全面詳查和抽查相結合的方法，]并對該公司銀行賬戶和往來賬戶等相關資料進行了外調核實,實地查看了該公司廠房、土地/進出貨現場（，舉例：從房產局**科取得了該公司的售樓登記資料并實地查看了商品房銷售入住情況，并對部分購房業(yè)戶進行了訪談）。如果采取了稅收保全措施，下達限改通知書，是否采取了突擊檢查場地、帳務存放地等，要作重點說明，如果有側重地檢查部分稅種，也可以說：本次重點檢查了企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅的申報繳納（代扣代繳）情況。[本段一般很短，說明有關檢查方法等基本情況，如果采取了外調和保全措施，突擊檢查措施等，（一）、檢查基本過程及采要做重點和詳細的說明，此時可以單獨加標題，（二）。
（三）改成（二）。
（三）（四）]取得措施，相應的下面標題。
（一）(一)、企業(yè)基本情況一******有限公司，于****年*月*日辦理了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，號碼為：********，屬于獨立核算的有限責任公司（簡介分支機構及其核算情況）；法定代表人***；公司注冊資本***萬元人民幣；公司注冊地址：********；公司現在辦公地點：********；該公司經營范圍：***,***,***。該公司于****年*月*日辦理了地方稅務登記，稅務登記證號碼為：********，隸屬于***地方稅務局**局征收管理；于****年*月*日辦理了國稅稅務登記，稅務登記號碼為：********，屬于增值稅一般納稅人。開戶銀行及賬號情況：******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******。企業(yè)負責人：***，辦公電話：0539-****，移動電話：****。財務負責人：***，辦公電話：0539-****，移動電話：****。該公司現有正式職工****人，年平均擁有臨時工***人，[注：如該單位工資水平很高，牽扯企業(yè)所得稅計算，不管是正式工還是合同工，一定要看用工合同及養(yǎng)老保險繳納人數]截至2007年底該公司資產總值****萬元、負債****萬元，所有者權益****萬元。(二)、企業(yè)生產經營及納稅情況二該公司2006年度賬面主營業(yè)務收入****元，利潤總額元，實際申報（繳納）企業(yè)所得稅*****元、營業(yè)稅****元、城市維護建設稅*****元、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅***元、車船使用稅*****元、印花稅*****元、教育費附加***元，代扣代繳**所得稅目的個人所得稅*****元。該公司2007年度賬面主營業(yè)務收入****元，利潤總額元，實際申報（繳納）企業(yè)所得稅*****元/或說明企業(yè)所得稅由國稅局管理或企業(yè)所得稅由****（集團）有限公司集中繳納、營業(yè)稅****元、城市維護建設稅*****元、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅***元、車船使用稅*****元、印花稅*****元、教育費附加***元，代扣代繳**所得稅目的個人所得稅*****元。(三)、該公司自查情況三*****年*月*日，該公司出具了稽查自查報告，于*****年*月*日自查申報繳納了**（分年度分具體自查應稅項目進行說明）***元應納的***稅***元、***稅***元、*****元。
稅務稽查報告篇六
企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項往往會影響到后期的稅收問題，從經濟事項發(fā)生到涉稅事項產生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經濟事項發(fā)生而開始，隨涉稅事項產生而逐步結束?，F階段，對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題：
(一)思想認識不夠。不管是稅務機關，還是納稅人，對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統一的認識與研究，更沒有系統的規(guī)劃、明確的目標和具體的措施等。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中，由于部分稅務人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對稅收政策與財會制度的差異不了解，導致不能對“稅收存續(xù)期”相關稅收事宜進行系統規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進行強化，而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一，既沒有推行專業(yè)化管理，也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產生的原因。
(一)因稅收政策原因產生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關規(guī)定，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經濟事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如，國家稅務總局國稅發(fā)〔20**〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權的量化資產，暫緩征收個人所得稅;待個人將股權轉讓時，就其轉讓收入額，減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉讓費用后的余額，按‘財產轉讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中，從個人以股份形式取得擁有所有權的量化資產暫緩征收個人所得稅，到個人將股權轉讓時再按“財產轉讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長短因股權轉讓的時間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準予向以后年度結轉，用以后年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務會計的.目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對某些經濟事項的確認與財務會計存在差異，而不可避免地產生的“稅收存續(xù)期”。例如，對房地產開發(fā)企業(yè)的預收賬款，會計上不確認收入;營業(yè)稅上確認為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認收入，但要按毛利率預征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認為清算收入，但要按規(guī)定比例預征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定：“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務宣傳費，按會計制度能夠全額計入當期損益，但稅法規(guī)定，不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分，準予扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關案例。
(二)營業(yè)稅案例：20**年，某房地產開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號樓為產權式酒店，共有332間產權房，20**年底止已售出257家。購房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時首付50%，剩余款項由租用業(yè)主產權式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價款4977.7萬元，首付2488.85萬元，剩余款項由酒店分6年付清，每年支付423.1萬。
四、加強“稅收存續(xù)期”管理的建議。
(一)加強相關稅收政策及財會制度的學習。特別是要熟悉財務會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進行正確的分析判斷，才能準確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進行計算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導致的稅務風險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經濟事項發(fā)生后，及時采集相關信息，既要分門別類建立專門臺賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時，對存續(xù)期內涉稅事項的變動及時進行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統化、信息化。
(三)強化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查?；槿藛T對企業(yè)進行稅收檢查時，應對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進行檢查。其中，以營業(yè)稅收入的確認、企業(yè)所得稅扣除項目的調整、個人所得稅有關計稅成本和費用的扣除為檢查重點，對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進行檢查。
五、結語。
總之，提高數據信息的質量，加強數據管理，強化稅收業(yè)務與信息技術的融合，還要依靠納稅人的配合參與，稅務部門必須循序漸進，穩(wěn)步推進。同時，提高征納雙方的思想認識，更新理念觀念，才不失為提高數據質量的治本之道。
稅務稽查報告篇七
一是根據實際在同行中找差距。自94年國地稅分設以來，在區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領導下，某某地稅全面建設水平年年進步，稅收收入歲歲攀升。入庫地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫稅款增加1524元，增幅達到41.3；今年上半年又組織入庫地稅收入3350元，同比增長達到22。始終保持良好的增長態(tài)勢。但與鼓樓、建鄴等區(qū)相比，我局也清醒地認識到我們的差距，從經濟和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區(qū)拉開較大距離；而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區(qū)存在一定的差距。二是積極組織參觀學習。我局在全局范圍內廣泛深入地開展了“學先進、找差距”活動，分局領導不僅跟隨區(qū)里到先進發(fā)達地區(qū)進行參觀見學，還根據稅務的實際，組織分局領導、全體科所長和部分業(yè)務骨干，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區(qū)學習取經，全方位考察外區(qū)加快經濟發(fā)展好做法、好經驗。三是針對差距訂措施。努力查找自身問題與不足，著力從強化稅收宣傳提高稅法遵從度、強化執(zhí)法力度提高稅法執(zhí)行力、強化職責履行提高服務效能等方面入手，按照應收盡收的原則和不斷促進稅源增長的目標要求，從實際出發(fā)，制訂切實可行的加快發(fā)展、爭先進位的措施。確保稅收收入的快速增長。
二、積極打造透明稅政，強化稅收法律的宣傳。
積極舉辦專題政策培訓。在各項專項工作開展前，認真梳理相關政策，匯編整理成冊，舉辦專題政策宣傳培訓班，提高納稅人對專項政策的理解掌握，提升納稅人的辦稅能力，確保納稅人對稅收政策掌握的準確性。
三、狠抓制度落實，提高稅法執(zhí)行力。
按照“公開、公平、公正”的“三公”原則，認真做好稅收法律的貫徹執(zhí)行。一是嚴格執(zhí)行稅收政策規(guī)定，注重工作程序與權限，堅持審批合議制度；二是以行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法檢查和過錯責任追究制落實為主要內容，重點抓好對稅收執(zhí)法過程的全面監(jiān)督；三是以履行“兩個維護”、做好“兩個服務”為宗旨，按照市委市政府《關于加快推進富民工作的意見》文件精神要求，運用績效考評機制，將各項稅收優(yōu)惠政策貫徹到位、執(zhí)行到位。
四、立足納稅人需求，強化稅收服務效果。
以納稅人的需求為第一考慮，按照“服務五個零”的.標準，創(chuàng)新服務方式，突出服務的主動性、針對性、便捷性、及時性、準確性，為納稅人提供優(yōu)質高效及時的納稅服務。
(一)、堅持提醒服務，注重服務的主動性。堅持上門服務，對重點稅源戶實行每月至少上門服務一次制度，其他納稅戶采取不定期上門服務方式；遇有新政策出臺或開展稅收專項工作，及時匯總編印宣傳手冊，廣泛贈送，積極宣傳；運用電話提醒、郵寄提醒、上門提醒等多種提醒服務方式，提醒納稅人有關注意事項和需把握的時間節(jié)點。提高服務的主動性。
(二)、堅持預約服務，注重服務的針對性。堅持在受理窗口設立《納稅人需求預約登記簿》，《稅法政策培訓需求登記簿》的做法，按納稅人的需求提供預約服務；對重點稅源戶，利用互聯網絡，通過電子郵箱給企業(yè)法人、財務負責人及辦稅人員郵寄“政策文件包”，為其提供網上速遞服務；對其他納稅人的不同需求，有針對性地編印寄發(fā)一些宣傳材料，推行個性化郵寄宣傳，為納稅人提供“到家”的服務。提高政策服務的針對性。
(三)、堅持值班制度，注重服務的便捷性。堅持科所長大廳輪流值班制度，暢通稅收服務“快速通道”，實行首問負責制，開展“一站式”服務，落實相關部門責任，為納稅人提供“一條龍”服務。提高服務的便捷性。
稅務稽查報告篇八
隨著我國經濟的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強化,稅務稽查在整個稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務稽查人員。
希望對大家有所幫助。
20xx年已揮手與我們告別，在檢查三科團結、積極、向上的工作氣氛中，我作為這個隊伍中的一員，深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領導及科長的正確帶領下，在全科同志們的幫助下，我通過刻苦鉆研，勤于實踐，在自身素質和實踐經驗方面較之以往有了長足的進步，較好地完成了領導交付的各項任務，現將一年來的主要工作總結如下：
一、堅持政治學習。作為一名稅務稽查干部，我始終把政治學習放在首位，一年來深入學習黨的xx屆三中全會精神，認真學習貫徹的講話精神，深刻理解黨的理論對于指導工作的重要意義，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、自我加壓、刻苦學習，夯實業(yè)務根基，努力提高綜合素質。數十年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務水平在稽查工作中是多么重要，安于現狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學習，不斷提高自身業(yè)務素質，才能適應新形勢下稽查工作的需要，我認真學習各類法律法規(guī)，《財務會計準則》及新《征管法》及其實施細則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現代企業(yè)財務的內涵和具體規(guī)定，并與稅收法律法規(guī)相對照，舉一反三，并在稽查工作實踐中加以運用，提高了稽查水平，夯實了業(yè)務根基。
三、愛崗敬業(yè),廉潔律己，認真搞好本職工作。今年我按照領導的布置參加了各類稅收檢查以及打擊假發(fā)票專項整治，在局領導和科長的正確帶領下，我們通過學習、討論和實踐的過程，總結出很多新的稽查方法，收到了顯著成效。在每次檢查過程中，我都時刻提醒自己做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為，在懲治偷稅，整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中，我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用，處處以事實為依據，以法律為準繩，對各類稅務違法行為進行嚴肅的查處，嚴格要求自己,文明執(zhí)法，熱情服務，從未發(fā)生過違紀行為，獲得了納稅人的一致好評。
過去的一年里，我雖然做了一些工作，取得了一些成績,但這與領導的關心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴格地要求自己,及時的更新觀念，以適應日益變化的社會環(huán)境，力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，扎扎實實地開展工作，為推進國稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進全市經濟建設和社會進步再作新貢獻。
一、強化“稽”字認真履行職能。
xx年的稅收任務對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務也非常沉重，全年共給我科下達稽查戶數200多戶，稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保，2、征管手段要優(yōu)化，3、科技興稅要到位，4、黨風建設要嚴明，5、文明服務要優(yōu)化)講話精神，認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關，防止稅款流失是我們的重要任務。工作中，我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進行處理。
稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。
由于目前我區(qū)企業(yè)的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業(yè)務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了江“三個代表”的重要思想，學習了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業(yè)務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準”字貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場;在稽查質量上力求準確，“準”在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業(yè)納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進“優(yōu)”字提高服務水平。
經過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發(fā)展，服務納稅人作為出發(fā)點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象。
清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律。
保證書。
全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強稽查質量。
考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。
八、突出“嚴”字遵守。
規(guī)章制度。
我局是全國稅務系統文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規(guī)章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規(guī)章制度，自覺嚴格要求自己，“嚴”字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發(fā)生違規(guī)現象。
九、強調“宣”字普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理，我們擔負電力辦事處，盡管路途比較遠，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報告有關科室。
2、臨時工作，我們對局里安排地臨時工作，積極按時間、按規(guī)定保質保量完成。
一、開發(fā)應用查帳軟件的背景和動機。
網絡和信息技術的廣泛應用，隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中，檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數據，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統意義上的不可更改性。其次是財務數據存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。
電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的應當在使用前將會計電算化系統的會計核算軟件、使用。
說明書。
及有關資料報送主管稅務機關備案“但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數據的相關法律依據尚欠完善。征管法》及實施細則沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數據作為證據的權力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現狀，因此。轉變傳統稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從20xx年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，實踐中摸索，摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F就軟件開發(fā)應用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟件的功能特點。
其產品已推廣應用于全國二十個省(一百多個城市稽查局，取得了很好的應用效果。局與該公司聯合開發(fā)的查帳軟件包括數據準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數據、模型管理、系統功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經驗。主要具有以下功能特點：
可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數據;采集數據類型多，一采集范圍廣。包括：帳務數據、物流數據、工資數據和固定資產數據;提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大二提供比較全面的分析方法。
針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。
四提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平臺。
五提供物流數據及成本檢查分析方法。
加強稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數據集中管理平臺(b/s結構)以實現數據增值應用。
并提供跨年、月分析工具，七可以將企業(yè)多個年度的相關數據放在一個檢查平臺上。以強化工具的分析功能。
加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結果，八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置。內置數據加工功能，提高了模型的準確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效。
深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階,經過一年半來的探索和實踐。內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現在以下六個方面：
查深查透案件一提高效率和準確度。
而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內容、金額等信息，查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數據處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進一步強化了查賬手段，利用信息化查賬工具?？梢詫Χ喾N常用財務軟件數據進行導出，也可以多人聯合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前，按照傳統的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據，調帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數據采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產經營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質，高科技的形象。
查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，據一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。
加強隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務流程。
加上對各稅種、各項目計稅依據的歸集和對查帳過程的記錄與控制，查帳軟件的使用過程體現了實施檢查的業(yè)務流程。使內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。
規(guī)范了各類工作底稿，對檢查人員而言。檢查內容和范圍，統一了各類計算標準，實現定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)一旦歸集好計算依據就可自動計算出結果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，規(guī)范檢查內容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數據，對審理人員而言。從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“把握更到位更準確，有效地排除差錯。
事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄，對領導層而言?？梢苑奖憔诸I導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務水平。
必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經驗，稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。
五降低稽查成本。
可減少調帳檢查的次數與成本，電子數據比較容易復制、轉儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。
六實現數據增值應用。
積累的案件數據會越來越多，隨著查帳軟件的不斷應用。查帳軟件應提供數據增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統計分析，以自動生成相關行業(yè)數據，自動修正查帳軟件中的相關參數。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。
四、開發(fā)應用中的幾點體會。
人員培訓，感到上馬查帳軟件項目是一項系統工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯系、互相制約。要達到最優(yōu)設計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標。制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：
統籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強力領導小組。
帶頭參與，領導重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組;下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結構合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。
尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，領導小組結合實際。科學統籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數據、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。
邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合，攻克了財務軟件版本繁多、數據接口不統一等難關，規(guī)定時間內保質保量地完成了任務。
人員培訓貫穿始終二重視配套隊伍建設。
不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結構。熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網絡技術，掌握數據處理和管理技術。所以我認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關制度。
對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據。然而以上法律條文對電子數據作為稽查證據所涉及的證據完整性、規(guī)范性、安全性以及證據使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。局在參考了兄弟單位相關經驗的基礎上，征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料。結合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了xx市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數據的調取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設定的流程相結合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。
科學規(guī)避項目風險四采用二次開發(fā)模式。
近一半的項目存在開發(fā)延期，現代軟件工程學實踐表明。預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyp思想進行二次開發(fā)。即首先構造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，這個思想指導下。將稽查問題分析轉化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現了軟件的本地化“此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風險低，這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務需求經常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。
稅務稽查報告篇九
為加強案件的銜接和管理，確保的有效落實，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件的查處質量及效率，結合實際情況，特制定本制度。
一、銜接原則。
（一）本制度是貫徹我局局級執(zhí)法管理規(guī)程、規(guī)范案件在全部檢查過程中的銜接與管理的一項重要制度，要在稅務稽查工作中全面落實，形成內部環(huán)節(jié)分設、對外體現局級整體的高效機制，以提高案件的檢查質量及效率。
（二）案件銜接與管理是指在稅務稽查工作中，依照各環(huán)節(jié)職責分工，案件及時傳接，相關問題及事項及時協調解決，并將典型問題向有關部門及時反饋。
（三）案件在查處工作中涉及的環(huán)節(jié)包括：案源管理、稽查實施、案件審理、案件執(zhí)行。
二、選案環(huán)節(jié)銜接與處理。
(一)案件管理科負責對受理案件的統一管理。對受理的案件應記錄、登記、編號，并進行篩選、綜合分析，提出初步處理意見經審批后進入領案程序。評估約談科對案件管理科轉辦案件提出評估意見，經科長審批后報案件管理科,一般案件應在10個工作日內完成，特殊案件按規(guī)定期限完成；自評和評估處交辦案件應在規(guī)定期限內提出評估意見，經科長審批后報案件管理科。
第七條進入領案程序的案件，案件管理科在受理7日內完成案件處理、輸機工作；轉出案件批示后5日內辦理完畢；局存案件30日內歸集。第八條案件管理科對進入領案程序的案件依據以下原則分配案件：
（一）重大、重要、特殊以及市局要求辦案時限的涉稅案件，經局長批示后可指定專門檢查組并提前安排實施稽查。
（二）根據市局或我局專項稽查工作計劃確定的專項稽查案件，可結合實際情況統一部署，并直接安排實施稽查。
（三）其他各類進入領案程序的涉稅案件，將根據各稽查科在查案件數量及案件復雜程度等情況，充分考慮各稽查科承受能力，原則上按照局長批示的時間順序安排實施稽查。
第九條案件管理科按照上述原則將案件分配給稽查科后，檢查人員應按規(guī)定實施查前準備工作。相關科室認為有必要的可上立案會研定，其他案件經局長審批后可直接實施稽查。
第十條立案會由案件管理科負責組織并編發(fā)會議紀要，有上會案件及時召開?；榭茟陂_會前1日將查前準備情況以電子文檔形式報案件管理科。
第十一條經立案會確定稽查或局長直接批準立案稽查的案件，會后或批準后2日內由案件管理科制作《稅務稽查任務通知書》、《稅務稽查項目書》、《稅務檢查通知書一》及《送達回證》，送交實施部門，并以《稅務稽查任務通知書》的下發(fā)時間作為正式進入稽查計時階段的起始時間。
對需調查核實的案件，經局長批準由案件管理科制作《稅務稽查任務通知書》、《稅務檢查通知書(二)》及《送達回證》，送交實施部門。
三稽查實施(一)已立案的案件，經查找無法找到核查對象的案件，檢查人員需填寫《結案報告單》，報經局長批準后，“查無此戶”辦理結案。
（二）檢查期間需要采取調賬、調查取證、查詢銀行存款帳戶等方式時，稽查科應填制《稅務行政措施審批表》，并制作相應的《調取賬簿資料通知書》、《調取賬簿資料清單》、《稅務檢查通知書(二)》、《稅務機關檢查存款賬戶、儲蓄存款許可證明》及《送達回證》等檢查文書，經案件管理科報局長審批同意后實施。
（三）對于相關稅務機關發(fā)來的協查案件，經批準后，可視情況分別采取實施檢查或單一調查取證形式。協查完畢后，檢查人員制作《協查報告》報案件管理科，經局長批準后予以回復。
（四）檢查人員在實施檢查期間，判定被查對象有涉稅違法行為擬處罰的，應于研定會后及時填寫《行政處罰立案備案表》，報經案件管理科及局長簽字后并入案卷。
（五）15個工作日內未檢查完畢的案件，檢查人員制作《中間報告》，說明未完成原因、延長時限及下一步工作計劃，由稽查科報主管局長審批，并將《中間報告》復印件報案件管理科備案。
（六）對督辦案件、要求時限的案件，檢查人員應在規(guī)定期限2日前制作《案件辦理情況報告》、由稽查科長批準后以電子文檔形式向案件管理科報告案件辦理情況。
（七）在檢查過程中發(fā)現查辦涉稅案件已達到重大案件標準，經審理會審理定案后，檢查人員按審理會確定的處理意見制作《重大案件情況報告表》及《重大案件呈閱單》，報送案件管理科審核，經局長簽字同意后一并上報市局。市局批復后，案件管理科將市局批復意見轉審理科，審理科制作相應稅務處理文書轉入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(八)實施檢查過程中，認為需要延伸檢查的案件，稽查科擬寫《延伸檢查申請》，經研定會批準或經局長批準后，由案件管理科進行案源輸機、法律文書的登記制作及備案工作。
（九）實施檢查過程中，認為需要其他區(qū)縣或外省市協查的案件，由稽查科提出申請報研定會確定或局長審定。市局交辦的舉報案件應將情況報市局舉報中心進行協調解決。
（十）實施檢查過程中，檢查人員應要求被查對象如實填制《單位基本情況報告表》，掌握其資金及資產狀況,以利于查補稅款組織入庫工作。
(十一)檢查人員在案件報送審理科同時填制《評估轉稽查案件情況反饋單》(附表1)，針對《納稅評估意見書》中提出的評估疑點將核實情況以電子文檔形式反饋評估約談科。
第二十四條經研定會同意，檢查人員制作檢查工作底稿，并由被查單位予以確認。檢查人員依據相關證據和檢查情況制作《稅務檢查報告》。
稽查科在將案卷報送審理科之前，需按要求將《稅務檢查報告》在稽查模塊輸機時上傳。審理會審定需修改《稅務檢查報告》，審理科將案件回退到稽查環(huán)節(jié)，由檢查人員修改后再次上傳并轉入審理環(huán)節(jié)，經審理科審核后轉入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(一)對稽查科報審案件應在10個工作日內審理完畢，審理完畢后3日內制作《審理工作底稿》并提交審理會。(二)審理會由審理科及時組織會議并編發(fā)會議紀要。遇特殊案件可根據局領導指示或研定會決定，審理科在稽查環(huán)節(jié)認定稅務檢查底稿之前，可提前介入進行案件審理工作，并及時提請召開審理會審定。
(三)審理會決定需退回稽查科的案件，在審理會后2日內制作《案件退回通知單》退回稽查科。退回案件稽查科應按審理會要求時限報送審理。
（四）需要進行行政處罰的案件，由審理科制作《行政處罰事項告知書》。達到聽證標準的，由稽查科送達文書，并于送達當日將《送達回證》交審理科；未達到聽證標準的，由執(zhí)行科送達文書。告知期內未提出聽證申請，期滿后5日內審理科制作《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》，報局長批準后轉執(zhí)行科；經過聽證的案件，我局維持原處罰決定的，審理科接到聽證報告后5日內制作《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》；作出改變原處罰決定的，依據聽證報告5日內重新制作，報局長批準后轉執(zhí)行科。
(五)未涉及行政處罰的有問題案件，審理科于審理會后5日內制作《稅務處理決定書》，報局長批準后轉執(zhí)行科。
第三十一條經市局批準需移送司法機關的案件，由局長審閱批件后2日內將稽查案卷移交案件管理科。業(yè)務科協助案件管理科進行案卷審核。案件管理科在15日內制作《涉稅案件移送意見書》，報局長審批簽發(fā)后與公安部門辦理案卷交接，將案卷復印件移交公安部門。第三十二條每季度終了后10日內，審理科針對經審定的有問題案件制作《稅務處理決定告知函》，并送交案件管理科反饋屬地稅務機關。案件管理科將《稅務處理決定告知函》及其相關資料進行復印并報送市局有關處室。
第三十三條經審理會審定無問題的案件，審理科制作《稅務檢查結論》，由稽查科送達被查單位或個人并及時將《送達回證》送交審理科。審理科在3日內按照要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件審理環(huán)節(jié)的輸機工作，整理、自查案卷移交案件管理科歸檔。
五、案件執(zhí)行銜接。
（一）執(zhí)行人員收到審理科轉來的《稅務處理決定書》或《稅務行政處罰決定書》7日內，將執(zhí)行文書送達被執(zhí)行人。
(二)經研定會或局長批準，有必要對欠稅人采取停售發(fā)票或限售發(fā)票措施的，由案件管理科與市局有關處室協調辦理。
（三）我局欠稅公告應在每季度終了后15日內完成上季度應當發(fā)布公告的告知送達、數據確認、報審、批準和發(fā)布工作。對走逃、失蹤的納稅戶以及其他查無下落的納稅人的欠稅情況和對超出公告權限的欠稅情況，執(zhí)行科應在發(fā)現上述情況5日內將有關情況和相關資料書面報案件管理科，案件管理科在3日內審核完畢經局長同意后上報市局。
（四）欠稅人在公告后補繳欠稅的，執(zhí)行人員應在收到檢查補稅稅收繳款書2日內進行輸機，并以書面及電子文檔的形式報案件管理科，經審核無誤后核減網上公告的欠稅余額。
（五）執(zhí)行科在下發(fā)《稅務行政處罰事項告知書》及《欠繳稅款事項告知書》后，被查單位對告知事項提出異議的，執(zhí)行科應在接到其提交的書面材料1日內上報案件管理科，由案件管理科組織相關業(yè)務科室對所提出的異議進行研究，如有必要可向市局相關處室請示，并初步擬定答復意見報局長審批。需要函復的，案件管理科制作復函經局長批準后，交由執(zhí)行科送達被查單位。
（六）對執(zhí)行完結的案件，在確認稅款、滯納金及罰款全部入庫后3日內制作《執(zhí)行報告》，并按照要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件執(zhí)行環(huán)節(jié)的輸機工作。執(zhí)行科應對在本環(huán)節(jié)使用的法律文書、證據資料、稅收繳款書按戶收集、整理、并入稅務檢查案卷。移交案卷之前，應依據案卷目錄整理，從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報案件管理科。
（七）執(zhí)行科負責對稅收繳款書的使用、保管等工作，每月末2日前完成票證使用情況的統計，報案件管理科。
六、其他方面銜接。
（一）案例編寫。審理會確定需編寫案例的案件，由檢查人員編寫案例，并按《稅務檢查案例編寫通知》規(guī)定期限內報送案件管理科，案件管理科于5內審核完畢報辦公室和市局檢查處。
（二）各環(huán)節(jié)輸機。案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應按要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件相應環(huán)節(jié)的輸機工作，做到情況數字準確、錄入及時。
（三）報表統計。為符合報表報送的要求，除各環(huán)節(jié)及時、準確錄入數據以外，審理科、評估科應填報《稅務檢查查補收入統計表（附表2－審理）》、《納稅評估補稅收入統計表（附表3－評估）》并于每月27日報案件管理科。案件管理科匯總后按規(guī)定上報市局檢查處。
（四）業(yè)務政策問題的請示。
2、對研定會、審理會確定需請示市局的，由我局負責政策請示答復的承辦科室及時向市局相關處室請示。
（五）稽查建議。
案件審理完畢，根據個案查處情況，經稽查科長批準，檢查人員對具有典型性的案件，應向被查對象或相關稅務部門提出稅務稽查建議。偷稅并擬移送的案件、上級指定的特殊案件不適用稅務稽查建議。
對外建議應由檢查人員填制《稅務稽查建議表》經稽查科長批準后，由檢查組送達被查單位，并將復印件報案件管理科備案。
對內建議由檢查人員根據具有典型性的案件所反映出的問題，向相關稅務部門提出稅務稽查建議，內容包括系統內各方協調、政策法規(guī)、征管過程和其他方面存在的問題及改進意見，經稽查科長批準，報送案件管理科審核，經局長同意后，反饋有關部門。
（六）案卷整理、交接與歸檔案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應依據案卷目錄整理檢查案卷資料，從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報下一環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)間辦理案卷交接工作時應認真核實并辦理相關手續(xù)，確保資料完整、手續(xù)齊備。對不符合標準的案卷，后一環(huán)節(jié)應予以退回補正。案件管理科對審理科、執(zhí)行科報送的檢查結案的案卷資料要逐一核對，對審核后的案件30日內歸檔立卷；業(yè)務科按照稅收執(zhí)法檢查的有關規(guī)定對案卷進行全面審核，對不合格的案卷予以退回修改。
稅務稽查報告篇十
稅務違法案件公告屬于法定事項公告是稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，對查處的偷稅案件或其它情節(jié)嚴重，涉稅違法數額較大案件的違法事實，稅務行政處理決定以及適用的法律法規(guī)依據為主要的內容，向社會進行公告的一項工作制度。
1.稅務違法案件公告的主體是稅務機關，這里所說的稅務機關機可以是稅務檢察機關也可以是稅務征收機關。
2稅務違法案件公告的內容必須是已經生效的稅務違法案件進行行政處理決定，對于尚未生效的稅收行政處理決定不能以公告的方式公開對外發(fā)布。3.稅務違法案件的形式主要是公告文體或者其它形式。4.，，的目的是接受社會監(jiān)督，促進稅務機關依法行政。
1.查賬權：是指稅務機關對納稅人的賬簿，記賬憑證，報表和有關資料以及扣繳義務人代扣代繳代收代繳稅款賬簿記賬憑證和有關資料進行檢查的權利。
2.場地檢查權稅務機關到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況的權力。3.責成提供資料權是指稅務機關擁有指定或要求納稅人，扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳，代收代繳稅款有關的文件，證明材料和有關資料的權力。
4.詢問權詢問權是指稅務機關在稅務稽查實施過程中，向納稅人、扣繳義務人或有關當事人詢問與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況的權力。
5.查證權查證權是指稅務機關到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料的權力。
6.檢查存款賬戶權檢查存款賬戶權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶進行檢查的權力。
7.稅收保全措施權稅收保全措施權是指稅務機關對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因，致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉移商品、貨物或其他財產措施的權力。
8.稅收強制執(zhí)行措施權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人以及納稅擔保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務，而采取的法定強制手段，強迫當事人履行義務的權力。
9.調查取證權是稅務機關依法擁有的在稅務稽查時調取證據材料的權力。
1.案件來源及初查情況2.備查對象的基本情況3.檢查時間和檢查所屬期間。
4.檢查方式方法以及檢查過程中采取的措施。5.查明的稅收違法事實及性質手段。
9對其他應當說明的事10.檢查人員簽名和報告時間。
案例一1998年6月20日，某縣地稅局，，王某汽車的輪胎等部件被盜。
2.稅務機關在查詢時應出示稅務檢查證和稅務檢查通知書.3.稅務機關可以對碼頭拒絕檢查行為稅務機關依照稅收征管法的第54條第五項的規(guī)定到車站碼頭機場郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人元有關情況時有關單位就覺得有稅務機關責令改正可以處以萬以下罰款情節(jié)嚴重的處1萬以上5萬以下的罰款.案例三:某涂料制造有限公司a是一家私營企業(yè)，，提供了方便。3.a公司的上述行為是否構成阻礙稅務檢查行為？本案中a公司的行為已構成阻礙稅務檢查行為。首先，稅務機關已按規(guī)定辦理了有關調帳通知的手續(xù)，實施稅務檢查時兩個人以上、出示了檢查證和送達了稅務檢查通知書。因此，a公司并沒有《稅收征管法》第五十九條賦予的拒絕稅務檢查的權力。其次，a公司已違反了《稅收征管法》第五十六條關于“納稅人必須接受稅務機關依法進行檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞”的規(guī)定。最后，a公司在沒有正當理由的情況下，有明顯阻礙稅務機關獲取任何資料的目的。檢查需能在公安機關的配合下得以順利進行，但a公司阻礙稅務機關檢查的行為在公安機關到來之前就已發(fā)生。如果沒有公安人員到場，稽查人員就不能獨立地行使稅務檢查權。也就是說，其阻礙稅務機關檢查的行為已經構成。
案例四何某是一家私營企業(yè)的業(yè)主，，有權檢查。
答;稅務機關有權檢查該企業(yè)的銀行存款賬戶，但對何某妻子王某的儲蓄存款檢查不合法。根據《稅收征管法》第54條第6項規(guī)定:“經縣以上稅務局(分局)局長批準,憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產經營的納稅人，扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶；稅務機關在調查稅收違法案件時，經設區(qū)的市，自治州稅務局（分局）局長批準，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款”。因此，稅務機關有權依法檢查該單位的銀行存款賬戶，但對何某及其妻子王某的儲蓄存款賬戶的檢查必須經過市，自治州稅務局局長的批準。
何某屬于私營企業(yè)主，按照《實施細則》的規(guī)定，何某在銀行的存款儲蓄存款賬戶，屬于銀行存款賬戶的檢查范圍。但對何某妻子的儲蓄存款的檢查需要按照《稅收征管法》的第54條第2款的規(guī)定執(zhí)行。
案列五某納稅檢查局人員張某，，商業(yè)，技術保密權。5.納稅人可以請求保密權？納稅人可以請求保密權，所謂請求保密權就是指納稅人和納稅機關及其工作人員因稅收執(zhí)法而知曉的商業(yè)秘密和個人隱私，有請求為自己保密的權利，根據（稅收征管法）第八條規(guī)定：“納稅人，扣繳義務人有權要求稅務機關為納稅人，扣繳義務人情況保密，稅務機關應行檢查時，應擔出示稅務檢查證件和稅務檢查通知書，并有責任為檢察人員保守秘密”由此可擔依法為納稅人，扣繳義務人情況保密?！保ǘ愂照鞴芊?第59條規(guī)定：“稅務機關派出人員進見，請求保密權具有強制性，它既是法律賦予納稅人的一項基本權利，也是稅務機關法定義務，納稅人具有請求稅務機關為自己保密的權利，稅務機關及其工作人員如果因為自己粗心大意或其他原因，泄露了納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私。給納稅人和生產經營或個人名譽造成損害，應承擔法律責任。
稅務稽查報告篇十一
務稽查工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，共七章六十條。
含選案、實施稽查、審理、執(zhí)行等四個部分。
其他部門或是上級轉辦、交辦等。
查結論》的活動過程。
見是否得當等內容。
《稅收征管法》及其實施細則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進行處理。
報人的事宜。
性地進行檢查。
否正確，從而發(fā)現問題的一種檢查分析的方法。
稅務稽查報告篇十二
西方經濟學家提出的國家以所得為唯一課稅對象，以所得稅取代其他一切稅收的單一稅制思想。16世紀后期法國人波丹，18世紀初的福班等人都主張過單一所得稅制。進入18世紀以后，德國稅官斯伯利才明確提出單一所得稅制，并在19世紀中葉以后盛行于德國。主張單一所得稅制者認為，所得稅只對富人課征，符合稅收公平原則，且采用累進稅率，富有彈性，較之單一土地稅、單一消費稅更為先進。但是，實行單一所得稅制，僅對所得課稅，對財產繼承者等有納稅能力的人不課稅，有失稅收公平。
稅務稽查報告篇十三
一、會議費支出：
會議費證明材料包括：會議時間、地點、預算、出席人員、內容、目的、費用標準、支付憑證等。中央國家機關會議費管理辦法第九條：會議期間不得組織瀏覽及與會議無關的參觀活動，不得招待煙、酒、糖、果等，不得宴請與會人員和發(fā)放任何物品、紀念品。（會議中用的礦泉水、茶葉適量可以記入會議費）。
二、差旅費支出：
差旅費真實性的證明材料應包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等。財行（2006）313號關于差旅費補貼標準規(guī)定：（1）乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購臥鋪票而未購的，按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費（限每人每次一份），憑據報銷。出差人員無住宿費發(fā)票，一律不予報銷住宿費。（2）出差人員的伙食補助費按出差天數實行定額包干，每人每天50元。（3）出差人員的公雜費按出差天數定額包干，每人每天30元，用于補助市內交通，通訊等支出。
（4）到基層單位實習、鍛煉、及各種工作隊人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按差旅費開支執(zhí)行；在基層單位工作期間，每人每天伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。
三、固定資產支出：
固定資產計算折舊的最低年限如下：
（一）房屋、建筑物為20年；
（二）機器、機械和其他生產設備為10年；
（三）器具、工具、家具等為5年；、（四）飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年；
（五）電子設備為3年。
四、無形資產攤銷：
財稅[2008]1號規(guī)定：企事業(yè)單位購進軟件，符合固定資產或無形資產條件的，經主管稅務機關核準，折舊或攤銷年限最短可為2年。
五、其他應收款涉及個人所得稅問題：
1、財稅[2008]83號文件明確：企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員。
2、贈送禮品：財稅【2011】50號文件明確：企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告活動和年會、座談會、慶典，向本單位以外的個人贈送禮品，按照“其他所得”項目，按20%的稅率繳納個人所得稅。企業(yè)送員工的禮品，按工資薪金項目納稅。
六、個人所得稅的繳納：
下列情況不征個人所得稅：
1）獨生子女補貼；
2）執(zhí)行公務員工資制度。未納入基本工資總額補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼；
3）托兒補助費；
4）差旅費津貼、誤餐補助；根據實際誤餐頓數，按規(guī)定的標準領取誤餐費。
5）公務用車補貼。公務用車制度改革方案需向地稅局備案，以現金，報銷等形式向職工個人支付的收入，均應視為個人取得的公務用車補貼收入，允許扣除一定標準金額，然后再按照工資、薪金所得項目計征個人所得稅。
6）福利費、撫恤金、救濟金免征個人所得稅。福利費或者工會經費中支付給個人的生活補助費；所說的救濟金，是指國家民政部門支付給個人的生活困難補助費。生活補助費，是指由于某些特定事件或原因而納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從福利費或工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助。
七、稅收政策：
1）企業(yè)和事業(yè)單位，為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分（補充養(yǎng)老保險），在計入個人賬戶時，個人暫不繳納個人所得稅。
2）個人達到退休年齡，在本通知實施之后按月領取的年金，全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅：在本通知實施之后按年或按季領取的年金，平均分攤計入各月，每月領取額全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅。
稅務稽查報告篇十四
指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織以及個人所獲得的非貨幣形態(tài)的所得。一般包括實物、有價證券、非貨幣資產和權益等。世界各國對非貨幣所得都是估價征稅。我國個人所得稅法規(guī)定，所得為實物的，應當按照取得的憑證上所注明的價格計算應納稅所得額；無憑證的實物或憑證上所注明的價格明顯偏低的，由主管稅務機關參照當地的市場價格核定應納稅所得額。我國的企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)取得的收入為非貨幣資產或者權益的，其收入額應當參照當時的市場價格計算或者估定。
稅務稽查報告篇十五
界定虛開主要從納稅人是否有貨物交易、購貨與發(fā)票內容是否一致、資金結算往來情況、納稅人是否故意隱匿事實真相等方面來判定；有時違法者通過中間人完成出售和購買增值稅專用發(fā)票行為。
（一）、開票方虛開專用發(fā)票主要證據：
1、虛開的增值稅專用發(fā)票，《發(fā)票領購簿》，并取得發(fā)票使用情況的相關資料。
2、納稅申報表、稅收繳款書、為虛開取得的進項抵扣憑證。
3、相關賬冊憑證、貨物進出憑據、生產過程資料、貨物出入庫單據、運輸單據及相關合同、協議。
4、資金往來憑據。
5、當事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
6、有關部門等出具的生產能力、交易行為的鑒定結論。
7、發(fā)出協查的回復資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。8.、已證實虛開發(fā)票的證明等。
9、其他與虛開增值稅專用發(fā)票有關的資料。
（二）受票方主要證據：
1、取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯、發(fā)票聯。
2、相關賬冊憑證、貨物進出憑據、生產過程資料、貨物出入庫單據、運輸單據及相關合同、協議。
3、資金往來憑據。
4、當事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
5、取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。
6、其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關的資料。
二、如何認定單位犯罪直接負責的主管人員。
1、刑法第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。
2、對于單位犯罪，通常情況下除需對單位判處罰金之外，還應對單位犯罪中“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”判處刑罰，即所謂的雙罰制。
3、單位的法定代表人、單位的主要負責人以及單位的部門負責人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔刑事責任，只有當其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實施的行為與單位犯罪行為融為一體，成為單位犯罪行為組成部分的情況下，上述人員才能成為單位犯罪直接負責的主管人員，對單位犯罪承擔刑事責任。
三、不合規(guī)票據列支成本費用。
1、不合規(guī)票據列支成本、費用，應進行納稅調整。企業(yè)以“無抬頭”、“抬頭名稱不是本企業(yè)”、“抬頭為個人”、“沒有填開付款方全稱的發(fā)票”、“以前年度發(fā)票”，甚至“假發(fā)票”為依據列支成本、費用，這些費用違反了成本、費用列支的真實性原則，應當進行納稅調整。
2、企業(yè)申報扣除的各項支出，應當能夠提供證明支出確屬當期實際發(fā)生的適當憑據。所稱適當憑據是指能夠證明企業(yè)的業(yè)務支出真實發(fā)生、金額確定的合法憑據，包括外部憑據和內部憑據。根據應否繳納增值稅或營業(yè)稅，外部憑證分為應稅項目憑證和非應稅項目憑證。
3、《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第34號）。
六、關于企業(yè)提供有效憑證時間問題：企業(yè)當年度實際發(fā)生的相關成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業(yè)在預繳季度所得稅時，可暫按賬面發(fā)生金額進行核算；但在匯算清繳時，應補充提供該成本、費用的有效憑證。
1、列出各種稅種存在的主要問題：稅基、征稅范圍、納稅義務發(fā)生時間、重點問題、頻發(fā)問題和盲點問題。
2、收入方面：查合同、查發(fā)貨單、查庫存、查倉庫、查價格、查往來。
3、成本方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據、查倉庫、查相關費用、查領料單、查消耗，查方法，行業(yè)比對和預警值比對。
4、費用方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查手續(xù)、查制度、查限額費用、查關聯方費用、查費用增減合理性、查所屬期。
5、稅金方面：查稅款所屬期、查申報數額、查有無完稅憑證。
6、損失方面：查制度、查憑據、查內外部證據、查申報、查鑒證、查進項轉出、查保險。
1.收入：是否隱瞞收入；收入確認時間的及時性與金額的準確性；納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數據是否相符、邏輯關系是否吻合。
2.扣除：是否虛列支出；扣除的真實性、相關性、合理性、配比性；票據的合規(guī)性。3.享受稅收優(yōu)惠政策的合法性和程序性。4.虧損彌補的真實性。
5.稅前扣除資產損失的真實性、資料充分性、程序合規(guī)性。
6.納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報表及其附表與企業(yè)財務報表有關項目的數字是否相符，各項目之間的邏輯關系是否對應，計算是否正確。
23．房地產開發(fā)企業(yè)利潤表申報的利潤率長期與預繳所得稅采用的預計利潤率趨同的；24．核定應稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應的金額與繳納的所得稅不配比；25．有明顯跡象擁有或使用較多的不動產但未申報房產稅及土地使用稅；26．營業(yè)外收入、財務費用、投資收益項目金額變化較大；27．在年度內發(fā)生重組并購交易的；28．向境外（或關聯企業(yè)與個人）大額支付商標使用權費、管理服務費等非實質性勞動支出；29．營業(yè)收入大但印花稅申報金額小的；30．關聯交易跡象明顯的。
七、銷項稅的檢查。
1．銷售收入是否完整及時入賬：是否存在以貨易貨交易未記收入的情況；是否存在以貨抵債收入未記收入的情況；是否存在銷售產品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況；是否存在銷售收入長期掛帳不轉收入的情況；是否存在將收取的銷售款項，先支付費用（如購貨方的回扣、推銷獎、營業(yè)費用、委托代銷商品的手續(xù)費等），再將余款入賬作收入的情況。2．是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況：將自產或委托加工的貨物用于非應稅項目、集體福利或個人消費，如用于內設的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門，不計或少計應稅收入；將自產、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助等，不計或少計應稅收入。
3．是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務處理是否符合稅法規(guī)定。
4．是否存在購進的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送，不計或少計應稅收入的情況：收取外單位或個人水、電、汽等費用，不計、少計收入或沖減費用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計稅。5．向購貨方收取的各種價外費用（例如手續(xù)費、補貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等）是否按規(guī)定納稅。
6．設有兩個以上的機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送到其他機構（不在同一縣市）用于銷售，是否作銷售處理。
7．對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計提銷項稅額。
8．增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運輸業(yè)務的單位和個人，發(fā)生銷售貨物并負責運輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。
9．兼營的非應稅勞務的納稅人，是否按規(guī)定分別核算貨物或應稅勞務和非應稅勞務的銷售額；對不分別核算或者不能準確核算的，是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。
10．免稅貨物是否依法核算：免征增值稅的貨物或應稅勞務，是否符合稅法的有關規(guī)定；有無擅自擴大免稅范圍的問題；軍隊、軍工系統的增值稅納稅人，其免稅的企業(yè)、貨物和勞務范圍是否符合稅法的規(guī)定；兼營免稅項目的增值稅一般納稅人，其免稅額、不予抵扣的進項稅額計算是否準確。
八、進項稅額的檢查。
1．用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實合法：是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2．用于抵扣進項的運費發(fā)票是否真實合法：是否有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額；是否有以購進不允許抵扣進項稅額的貨物發(fā)生的運費或銷售免稅貨物發(fā)生的運費抵扣進項稅額；是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。
3.是否存在未按規(guī)定開具農產品收購統一發(fā)票申報抵扣進項稅額的情況，具體包括：向經銷農產品的單位和個人收購農產品開具農產品收購發(fā)票；擴大農產品范圍，把非免稅農產品（如方木、枕木、道木、鋸材等）開具成免稅農產品（如原木）；虛開農產品收購統一發(fā)票（虛開數量、單價，抵扣稅款）。
4．用于抵扣進項稅額的海關完稅憑證是否真實合法。
5．是否存在購進貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進項稅額的情況。5．是否存在購進貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進項稅額的情況。
6．是否存在購進材料、水電、燃氣等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉出進項稅額的情況。
7．發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進項稅額轉出。
8．用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進項稅額轉出。
9．是否存在將返利掛入其他應付款、其他應收款等往來帳或沖減營業(yè)費用，而不作進項稅額轉出的情況。
九、營業(yè)稅的檢查要點與應對策略1．現金收入不按規(guī)定入賬。
2．不給客戶開具發(fā)票，相應的收入不按規(guī)定入賬。3．收入長期掛帳不轉收入。
4．向客戶收取的價外收費未依法納稅。5．以勞務、資產抵債未并入收入計稅。
6．不按《營業(yè)稅暫行條例》和《實施細則》規(guī)定的時間確認收入，遞延納稅義務。
7.關聯企業(yè)間提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產價格明顯偏低又無正當理由，申報納稅時不做調整。
8.按稅法規(guī)定負有營業(yè)稅扣繳義務而未依法履行扣繳稅款。9.兼營不同稅率的業(yè)務時，高稅率業(yè)務適用低稅率。10.與增值稅之間的混合銷售處理不當。
十、所得稅收入檢查要點與應對策略。
9.不符合規(guī)定的折扣、折讓沖減收入10.未按規(guī)定操作的返利、回扣沖減收入。
15.企業(yè)重組中資產評估增值未繳稅。
十一、所得稅扣除檢查要點與應對策略。
1.利用虛開發(fā)票或虛列人工費等手段虛增成本。
3.使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證列支成本費用4.稅前扣除不合理的工資薪金。
5.未簽訂勞動合同的人工費用處理不當6.稅前扣除不符合要求的職工福利費。
7.稅前扣除不符合條件和程序性要求的資產損失。
8.將資本性支出、對外投資支出等列入當期成本費用。
15.成本歸集、核算及分配不正確、不準確（如原材料收發(fā)存計算錯誤，或擅自改變成本計價方法調節(jié)利潤）。
16.多計銷售數量進而多結轉銷售成本17.銷貨退回不沖減銷售成本。
19.稅前扣除與取得收入無關的支出（或者稅前列支與本單位生產經營無關的成本、費用）20.未經稅務機關批準自行彌補以前年度虧損。
稅務稽查報告篇十六
第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實施，規(guī)范稅務稽查工作，強化監(jiān)督制約機制，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《稅收征管法細則》）等有關規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條稅務稽查的基本任務，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅。
稅務稽查由稅務局稽查局依法實施?；榫种饕氊?，是依法對納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作。稽查局具體職責由國家稅務總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細則》有關規(guī)定確定。
第三條稅務稽查應當以事實為根據，以法律為準繩，堅持公平、公開、公正、效率的原則。
稅務稽查應當依靠人民群眾，加強與有關部門、單位的聯系和配合。第四條稽查局在所屬稅務局領導下開展稅務稽查工作。
上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務進行管理、指導、考核和監(jiān)督，對執(zhí)法辦案進行指揮和協調。
各級國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局應當加強聯系和協作，及時進行信息交流與共享，對同一被查對象盡量實施聯合檢查，并分別作出處理決定。
第五條稽查局查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則?；榫衷O立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門，分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條稅務稽查人員應當依法為納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。納稅人、扣繳義務人的稅收違法行為不屬于保密范圍。
第七條稅務稽查人員有《稅收征管法細則》規(guī)定回避情形的，應當回避。被查對象要求稅務稽查人員回避的，或者稅務稽查人員自己提出回避的，由稽查局局長依法決定是否回避?；榫志珠L發(fā)現稅務稽查人員有規(guī)定回避情形的，應當要求其回避?；榫志珠L的回避，由所屬稅務局領導依法審查決定。
第八條稅務稽查人員應當遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：
（一）違反法定程序、超越權限行使職權；
（二）利用職權為自己或者他人謀取利益；
（三）玩忽職守，不履行法定義務；
（四）泄露國家秘密、工作秘密，向被查對象通風報信、泄露案情；
（五）弄虛作假，故意夸大或者隱瞞案情；
（六）接受被查對象的請客送禮；
（七）未經批準私自會見被查對象；
（八）其他違法亂紀行為。
稅務稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十條稽查局應當在所屬稅務局的征收管理范圍內實施稅務稽查。前款規(guī)定以外的稅收違法行為，由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國家稅務總局對稅務稽查管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條稅務稽查管轄有爭議的，由爭議各方本著有利于案件查處的原則逐級協商解決；不能協商一致的，報請共同的上級稅務機關協調或者決定。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結合本地實際，按照以下標準在管轄區(qū)域范圍內實施分級分類稽查：
（一）納稅人生產經營規(guī)模、納稅規(guī)模；
（二）分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負水平；
（三）稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度；
（四）稅收違法案件復雜程度；
（五）納稅人產權狀況、組織體系構成；
（六）其他合理的分類標準。
分級分類稽查應當結合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關工作統籌確定。
第十三條上級稽查局可以根據稅收違法案件性質、復雜程度、查處難度以及社會影響等情況，組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內發(fā)生的稅收違法案件。
第十四條稽查局應當通過多種渠道獲取案源信息，集體研究，合理、準確地選擇和確定稽查對象。
選案部門負責稽查對象的選取，并對稅收違法案件查處情況進行跟蹤管理。第十五條稽查局必須有計劃地實施稽查，嚴格控制對納稅人、扣繳義務人的稅務檢查次數。
稽查局應當在終了前制訂下一的稽查工作計劃，經所屬稅務局領導批準后實施，并報上一級稽查局備案?；楣ぷ饔媱澲械亩愂諏ｍ棛z查內容，應當根據上級稅務機關稅收專項檢查安排，結合工作實際確定。
經所屬稅務局領導批準，稽查工作計劃可以適當調整。
第十六條選案部門應當建立案源信息檔案，對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主要包括：
（一）財務指標、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協查線索；
（二）上級稅務機關交辦的稅收違法案件；
（三）上級稅務機關安排的稅收專項檢查；
（四）稅務局相關部門移交的稅收違法信息；
（五）檢舉的涉稅違法信息；
（六）其他部門和單位轉來的涉稅違法信息；
（七）社會公共信息；
（八）其他相關信息。
第十七條國家稅務總局和各級國家稅務局、地方稅務局在稽查局設立稅收違法案件舉報中心，負責受理單位和個人對稅收違法行為的檢舉。
對單位和個人實名檢舉稅收違法行為并經查實，為國家挽回稅收損失的，根據其貢獻大小，依照國家稅務總局有關規(guī)定給予相應獎勵。
第十八條稅收違法案件舉報中心應當對檢舉信息進行分析篩選，區(qū)分不同情形，經稽查局局長批準后分別處理：
（二）檢舉內容不詳，無明確線索或者內容重復的，暫存待辦；
（三）屬于稅務局其他部門工作職責范圍的，轉交相關部門處理；
（四）不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉送有處理權的單位。
第十九條選案部門對案源信息采取計算機分析、人工分析、人機結合分析等方法進行篩選，發(fā)現有稅收違法嫌疑的，應當確定為待查對象。
待查對象確定后，選案部門填制《稅務稽查立案審批表》，附有關資料，經稽查局局長批準后立案檢查。
稅務局相關部門移交的稅收違法信息，稽查局經篩選未立案檢查的，應當及時告知移交信息的部門；移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的，經所屬稅務局領導批準后，由稽查局立案檢查。
對上級稅務機關指定和稅收專項檢查安排的檢查對象，應當立案檢查。
第二十條經批準立案檢查的，由選案部門制作《稅務稽查任務通知書》，連同有關資料一并移交檢查部門。
第二十一條檢查部門接到《稅務稽查任務通知書》后，應當及時安排人員實施檢查。檢查人員實施檢查前，應當查閱被查對象納稅檔案，了解被查對象的生產經營情況、所屬行業(yè)特點、財務會計制度、財務會計處理辦法和會計核算軟件，熟悉相關稅收政策，確定相應的檢查方法。
第二十二條檢查前，應當告知被查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。
檢查應當由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。
國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局聯合檢查的，應當出示各自的稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。
檢查應當自實施檢查之日起60日內完成；確需延長檢查時間的，應當經稽查局局長批準。
第二十三條實施檢查時，依照法定權限和程序，可以采取實地檢查、調取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、異地協查等方法。
對采用電子信息系統進行管理和核算的被查對象，可以要求其打開該電子信息系統，或者提供與原始電子數據、電子信息系統技術資料一致的復制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的，經稽查局局長批準，可以采用適當的技術手段對該電子信息系統進行直接檢查，或者提取、復制電子數據進行檢查，但所采用的技術手段不得破壞該電子信息系統原始電子數據，或者影響該電子信息系統正常運行。
第二十四條實施檢查時，應當依照法定權限和程序，收集能夠證明案件事實的證據材料。收集的證據材料應當真實，并與所證明的事項相關聯。
調查取證時，不得違反法定程序收集證據材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據材料。
第二十五條調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》，并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。
調取納稅人、扣繳義務人以前會計的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經所屬稅務局局長批準，并在3個月內完整退還；調取納稅人、扣繳義務人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準，并在30日內退還。
第二十六條需要提取證據材料原件的，應當向當事人出具《提取證據專用收據》，由當事人核對后簽章確認。對需要歸還的證據材料原件，檢查結束后應當及時歸還，并履行相關簽收手續(xù)。需要將已開具的發(fā)票調出查驗時，應當向被查驗的單位或者個人開具《發(fā)票換票證》；需要將空白發(fā)票調出查驗時，應當向被查驗的單位或者個人開具《調驗空白發(fā)票收據》，經查無問題的，應當及時退還。
提取證據材料復制件的，應當由原件保存單位或者個人在復制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。
第二十七條詢問應當由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產、經營場所詢問外，應當向被詢問人送達《詢問通知書》。詢問時應當告知被詢問人如實回答問題。詢問筆錄應當交被詢問人核對或者向其宣讀；詢問筆錄有修改的，應當由被詢問人在改動處捺指?。缓藢o誤后，由被詢問人在尾頁結束處寫明“以上筆錄我看過（或者向我宣讀過），與我說的相符”，并逐頁簽章、捺指印。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的，檢查人員應當在筆錄上注明。
第二十八條當事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當事人、證人口頭陳述或者提供證言的，檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應當使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫，也可使用計算機記錄并打印，陳述或者證言應當由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。
當事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的，檢查人員應當就變更部分重新制作筆錄，注明原因，由當事人、證人逐頁簽章、捺指印。當事人、證人變更書面陳述或者證言的，不退回原件。
第二十九條制作錄音、錄像等視聽資料的，應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內容。
調取視聽資料時，應當調取有關資料的原始載體；難以調取原始載體的，可以調取復制件，但應當說明復制方法、人員、時間和原件存放處等事項。
對聲音資料，應當附有該聲音內容的文字記錄；對圖像資料，應當附有必要的文字說明。
第三十條以電子數據的內容證明案件事實的，應當要求當事人將電子數據打印成紙質資料，在紙質資料上注明數據出處、打印場所，注明“與電子數據核對無誤”，并由當事人簽章。
需要以有形載體形式固定電子數據的，應當與提供電子數據的個人、單位的法定代表人或者財務負責人一起將電子數據復制到存儲介質上并封存，同時在封存包裝物上注明制作方法、制作時間、制作人、文件格式及長度等，注明“與原始載體記載的電子數據核對無誤”，并由電子數據提供人簽章。
第三十一條檢查人員實地調查取證時，可以制作現場筆錄、勘驗筆錄，對實地檢查情況予以記錄或者說明。
制作現場筆錄、勘驗筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由檢查人員簽名和當事人簽章。
當事人拒絕在現場筆錄、勘驗筆錄上簽章的，檢查人員應當在筆錄上注明原因；如有其他人員在場，可以由其簽章證明。
第三十二條需要異地調查取證的，可以發(fā)函委托相關稽查局調查取證；必要時可以派人參與受托地稽查局的調查取證。
受托地稽查局應當根據協查請求，依照法定權限和程序調查；對取得的證據材料，應當連同相關文書一并作為協查案卷立卷存檔；同時根據委托地稽查局協查函委托的事項，將相關證據材料及文書復制，注明“與原件核對無誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的，稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協定情報交換程序獲取，或者通過我國駐外機構收集有關信息。第三十三條查詢從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人存款賬戶的，應當經所屬稅務局局長批準，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。
查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的，應當經所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。
第三十四條檢查從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況時，發(fā)現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的，經所屬稅務局局長批準，可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條稽查局采取稅收保全措施時，應當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》，告知其采取稅收保全措施的內容、理由及依據，并依法告知其申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
采取凍結納稅人在開戶銀行或者其他金融機構的存款措施時，應當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《凍結存款通知書》，凍結其相當于應納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財產措施時，應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產清單》，由納稅人核對后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產措施時，應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》，由納稅人核對后簽章。
采取查封、扣押有產權證件的動產或者不動產措施時，應當依法向有關單位送達《稅務協助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續(xù)。
第三十六條有下列情形之一的，稽查局應當依法及時解除稅收保全措施：
（一）納稅人已按履行期限繳納稅款的；
（二）稅收保全措施被復議機關決定撤銷的；
（三）稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的；
（四）其他法定應當解除稅收保全措施的。
第三十七條解除稅收保全措施時，應當向納稅人送達《解除稅收保全措施通知書》，告知其解除稅收保全措施的時間、內容和依據，并通知其在限定時間內辦理解除稅收保全措施的有關事宜：
（一）采取凍結存款措施的，應當向凍結存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《解除凍結存款通知書》，解除凍結。
（二）采取查封商品、貨物或者其他財產措施的，應當解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產清單》。
（三）采取扣押商品、貨物或者其他財產的，應當予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》。
稅收保全措施涉及協助執(zhí)行單位的，應當向協助執(zhí)行單位送達《稅務協助執(zhí)行通知書》，通知解除稅收保全措施相關事項。
第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月；查處重大稅收違法案件中，有下列情形之一，需要延長稅收保全期限的，應當逐級報請國家稅務總局批準：
（一）案情復雜，在稅收保全期限內確實難以查明案件事實的；
（二）被查對象轉移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據材料的；
（三）被查對象拒不提供相關情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的；
（四）解除稅收保全措施可能使納稅人轉移、隱匿、損毀或者違法處置財產，從而導致稅款無法追繳的。
第三十九條被查對象有下列情形之一的，依照《稅收征管法》和《稅收征管法細則》有關逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務檢查的規(guī)定處理：
（一）提供虛假資料，不如實反映情況，或者拒絕提供有關資料的；
（二）拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復制與稅收違法案件有關資料的；
（三）在檢查期間轉移、隱匿、損毀、丟棄有關資料的；
（四）其他不依法接受稅務檢查行為的。
第四十條檢查過程中，檢查人員應當制作《稅務稽查工作底稿》，記錄案件事實，歸集相關證據材料，并簽字、注明日期。
第四十一條檢查結束前，檢查人員可以將發(fā)現的稅收違法事實和依據告知被查對象；必要時，可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》，要求其在限期內書面說明，并提供有關資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。
第四十二條檢查結束時，應當根據《稅務稽查工作底稿》及有關資料，制作《稅務稽查報告》，由檢查部門負責人審核。
經檢查發(fā)現有稅收違法事實的，《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容：
（一）案件來源；
（二）被查對象基本情況；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；
（五）查明的稅收違法事實及性質、手段；
（六）被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；
（七）被查對象對調查事實的意見；
（八）稅務處理、處罰建議及依據；
（九）其他應當說明的事項；
（十）檢查人員簽名和報告時間。
經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。
第四十三條檢查完畢，檢查部門應當將《稅務稽查報告》、《稅務稽查工作底稿》及相關證據材料，在5個工作日內移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)。
第四十四條有下列情形之一，致使檢查暫時無法進行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》，附相關證據材料，經稽查局局長批準后，中止檢查：
（一）當事人被有關機關依法限制人身自由的；
（二）賬簿、記賬憑證及有關資料被其他國家機關依法調取且尚未歸還的；
（三）法律、行政法規(guī)或者國家稅務總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。
中止檢查的情形消失后，應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經稽查局局長批準后，恢復檢查。第四十五條有下列情形之一，致使檢查確實無法進行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件終結檢查審批表》，附相關證據材料，移交審理部門審核，經稽查局局長批準后，終結檢查：
（二）被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的；
第四十六條審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當及時安排人員進行審理。
審理人員應當依據法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，對檢查部門移交的《稅務稽查報告》及相關材料進行逐項審核，提出書面審理意見，由審理部門負責人審核。
案情復雜的，稽查局應當集體審理；案情重大的，稽查局應當依照國家稅務總局有關規(guī)定報請所屬稅務局集體審理。
第四十七條對《稅務稽查報告》及有關資料，審理人員應當著重審核以下內容：
（一）被查對象是否準確；
（二）稅收違法事實是否清楚、證據是否充分、數據是否準確、資料是否齊全；
（三）適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當，定性是否正確；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否超越或者濫用職權；
（六）稅務處理、處罰建議是否適當；
（七）其他應當審核確認的事項或者問題。
第四十八條有下列情形之一的，審理部門可以將《稅務稽查報告》及有關資料退回檢查部門補正或者補充調查：
（一）被查對象認定錯誤的；
（二）稅收違法事實不清、證據不足的；
（三）不符合法定程序的；
（四）稅務文書不規(guī)范、不完整的；
（五）其他需要退回補正或者補充調查的。
第四十九條《稅務稽查報告》認定的稅收違法事實清楚、證據充分，但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯誤，或者提出的稅務處理、處罰建議錯誤或者不當的，審理部門應當另行提出稅務處理、處罰意見。
第五十條審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當在15日內提出審理意見。但下列時間不計算在內：
（一）檢查人員補充調查的時間；
（二）向上級機關請示或者向相關部門征詢政策問題的時間。案情復雜確需延長審理時限的，經稽查局局長批準，可以適當延長。第五十一條擬對被查對象或者其他涉稅當事人作出稅務行政處罰的，向其送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權利?！抖悇招姓幜P事項告知書》應當包括以下內容：
（一）認定的稅收違法事實和性質；
（二）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；
（三）擬作出的稅務行政處罰；
（四）當事人依法享有的權利；
（五）告知書的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章；
（六）其他相關事項。
第五十二條對被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯意見，審理人員應當認真對待，提出判斷意見。
對當事人口頭陳述、申辯意見，審理人員應當制作《陳述申辯筆錄》，如實記錄，由陳述人、申辯人簽章。
第五十三條被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔任。
聽證依照國家稅務總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條審理完畢，審理人員應當制作《稅務稽查審理報告》，由審理部門負責人審核?！抖悇栈閷徖韴蟾妗窇敯ㄒ韵轮饕獌热荩?BR> （一）審理基本情況；
（二）檢查人員查明的事實及相關證據；
（三）被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯情況；
（四）經審理認定的事實及相關證據；
（五）稅務處理、處罰意見及依據；
（六）審理人員、審理日期。
第五十五條審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理：
（一）認為有稅收違法行為，應當進行稅務處理的，擬制《稅務處理決定書》；
（二）認為有稅收違法行為，應當進行稅務行政處罰的，擬制《稅務行政處罰決定書》；
（四）認為沒有稅收違法行為的，擬制《稅務稽查結論》。
《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，應當注明文件全稱、文號和有關條款。
《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》經稽查局局長或者所屬稅務局領導批準后由執(zhí)行部門送達執(zhí)行。
第五十六條《稅務處理決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）處理決定及依據；
（五）稅款金額、繳納期限及地點；
（六）稅款滯納時間、滯納金計算方法、繳納期限及地點；
（七）告知被查對象不按期履行處理決定應當承擔的責任；
（八）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（九）處理決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十七條《稅務行政處罰決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象或者其他涉稅當事人姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）行政處罰種類和依據；
（五）行政處罰履行方式、期限和地點；
（六）告知當事人不按期履行行政處罰決定應當承擔的責任；
（七）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（八）行政處罰決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十八條《不予稅務行政處罰決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象或者其他涉稅當事人姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）不予稅務行政處罰的理由及依據；
（五）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）不予行政處罰決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十九條《稅務稽查結論》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查結論；
（五）結論的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。
第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的，填制《涉嫌犯罪案件移送書》，經所屬稅務局局長批準后，依法移送公安機關，并附送以下資料：
（一）《涉嫌犯罪案件情況的調查報告》；
（二）《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》的復制件；
（三）涉嫌犯罪的主要證據材料復制件；
（四）補繳應納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細表及憑據復制件。稅務稽查工作規(guī)程第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門接到《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》等稅務文書后，應當依法及時將稅務文書送達被執(zhí)行人。
執(zhí)行部門在送達相關稅務文書時，應當及時通過稅收征管信息系統將稅收違法案件查處情況通報稅源管理部門。
第六十二條被執(zhí)行人未按照《稅務處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的，稽查局經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十三條經稽查局確認的納稅擔保人未按照確定的期限繳納所擔保的稅款、滯納金的，責令其限期繳納；逾期仍未繳納的，經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施。
第六十四條被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項，逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十五條稽查局對被執(zhí)行人采取強制執(zhí)行措施時，應當向被執(zhí)行人送達《稅收強制執(zhí)行決定書》，告知其采取強制執(zhí)行措施的內容、理由及依據，并告知其依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。
第六十六條稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機構的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時，應當向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機構送達《扣繳稅收款項通知書》，依法扣繳稅款、滯納金、罰款，并及時將有關完稅憑證送交被執(zhí)行人。
第六十七條拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產，以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的，在拍賣、變賣前應當依法進行查封、扣押。
稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產前，應當擬制《拍賣/變賣抵稅財物決定書》，經所屬稅務局局長批準后送達被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。
拍賣或者變賣實現后，應當在結算并收取價款后3個工作日內，辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù)，并擬制《拍賣/變賣結果通知書》，附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產清單》，經稽查局局長審核后，送達被執(zhí)行人。
以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用后，尚有剩余的財產或者無法進行拍賣、變賣的財產的，應當擬制《返還商品、貨物或者其他財產通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財產清單》，送達被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個工作日內退還被執(zhí)行人。
第六十八條被執(zhí)行人在限期內繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后，執(zhí)行部門應當制作《稅務稽查執(zhí)行報告》，記明執(zhí)行過程、結果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務文書等內容，由執(zhí)行人員簽名并注明日期，連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。
第六十九條執(zhí)行過程中發(fā)現涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應當及時將執(zhí)行情況通知審理部門，并提出向公安機關移送的建議。
對執(zhí)行部門的移送建議，審理部門依照本規(guī)程第六十條處理。第七十條執(zhí)行過程中發(fā)現有下列情形之一的，由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》，附有關證據材料，經稽查局局長批準后，中止執(zhí)行：
（一）被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡，尚未確定可執(zhí)行財產的；
（二）被執(zhí)行人進入破產清算程序尚未終結的；
（三）可執(zhí)行財產被司法機關或者其他國家機關依法查封、扣押、凍結，致使執(zhí)行暫時無法進行的。
（四）法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行情形消失后，應當及時填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》，經稽查局局長批準后，恢復執(zhí)行。
第七十一條被執(zhí)行人確實沒有財產抵繳稅款或者依照破產清算程序確實無法清繳稅款，或者有其他法定終結執(zhí)行情形的，稽查局可以填制《稅收違法案件終結執(zhí)行審批表》，依照國家稅務總局規(guī)定權限和程序，經稅務局相關部門審核并報所屬稅務局局長批準后，終結執(zhí)行。
第七十二條《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》執(zhí)行完畢，或者依照本規(guī)程第四十五條進行終結檢查或者依照第七十一條終結執(zhí)行的，審理部門應當在60日內收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關的全部資料，整理成稅務稽查案卷，歸檔保管。
第七十三條稅務稽查案卷應當按照被查對象分別立卷，統一編號，做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
稅務稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據材料、稅務文書等可以對外公開的稽查材料；副卷主要列入檢舉及獎勵材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對外公開的稽查材料。如無不宜公開的內容，可以不立副卷。副卷作為密卷管理。
第七十四條稅務稽查案卷材料應當按照以下規(guī)則組合排列：
（一）案卷內材料原則上按照實際稽查程序依次排列；
（三）其他材料按照材料形成的時間順序，并結合材料的重要程度進行排列。稅務稽查案卷內每份或者每組材料的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；重要材料在前，其他材料在后；匯總性材料在前，基礎性材料在后。
第七十五條稅務稽查案卷按照以下情況確定保管期限：
（一）偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件，以及涉嫌犯罪案件，案卷保管期限為永久；
（二）一般行政處罰的稅收違法案件，案卷保管期限為30年；
（三）前兩項規(guī)定以外的其他稅收違法案件，案卷保管期限為10年。第七十六條查閱或者借閱稅務稽查案卷，應當按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務機關人員需要查閱或者借閱稅務稽查案卷的，應當經稽查局局長批準；稅務機關以外人員需要查閱的，應當經稽查局所屬稅務局領導批準。
查閱稅務稽查案卷應當在檔案室進行。借閱稅務稽查案卷，應當按照規(guī)定的時限完整歸還。
未經稽查局局長或者所屬稅務局領導批準，查閱或者借閱稅務稽查案卷的單位和個人，不得摘抄、復制案卷內容和材料。
第七十八條本規(guī)程相關稅務文書的式樣，由國家稅務總局規(guī)定。第七十九條本規(guī)程所稱簽章，區(qū)分以下情況確定：
（一）屬于法人或者其他組織的，由相關人員簽名，加蓋單位印章并注明日期；
（二）屬于個人的，由個人簽名并注明日期。本規(guī)程所稱以上、日內，包括本數。
第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。國家稅務總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務稽查工作規(guī)程》同時廢止。
稅務稽查報告篇一
稅務機關法實施稅務稽查而向被檢查人下達的稅務行政文書。稅務稽查通知書是稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定，對納稅人一定時期內執(zhí)行稅收法規(guī)和繳納稅款情況實施檢查，要求其做好準備，接受檢查而下達的書面通知。稅務機關有權進行下列稅務檢查：（1）檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關資料，檢查扣繳義務人代扣代繳、代收代繳稅款賬簿、記賬憑證和有關資料；（2）到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況；（3）責成納稅人、扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的文件、證明材料和有關資料；（4）詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況；（5）到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料；（6）經縣以上稅務局（分局）局長批準，憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查核從事生產、經營的納稅人?？劾U義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶。查核從事生產、經營的納稅人的儲蓄存款，須經銀行縣、市支行或省市分行的區(qū)辦事處核對，指定所屬儲蓄所提供資料。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關派出的人員進行稅務檢查時，應當出示稅務檢查證件，并有責任為被檢查人保守秘密。稅務人員進行稅務檢查時無稅務檢查證，納稅人、扣繳義務人及其他當事人有權拒絕檢查。稅務機關依法進行稅務檢查時，有關部門和單位應當支持、協助，向稅務機關如實反映納稅人、扣繳義務人和其他當事人的與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的情況，提供有關資料及證明材料。稅務機關調查稅務違法案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。下達《稅務稽查通知書》便于納稅人提前做好所需資料等的準備。以便稅務人員順利實施稽查，有利于保證稽查進度、質量和規(guī)范稅務稽查操作行為。
稅務稽查報告篇二
中國古代，地方政府派員到中央或皇帝巡行外地的形式，由地方政府向中央匯報地方財政和民情的制度。上計制度始于戰(zhàn)國，秦漢時正式作為審定國家預決算和中央考核地方官員政績的一項重要制度。地方官吏將本地的戶口數字、賦稅收入等數字寫在木券上，呈送國君；國君將木券剖分為二，留右發(fā)左。到年終時，地方總結戶口增減、賦入升降，土地荒墾情況，再次上報，國君則根據預算完成情況，考核官員，優(yōu)升劣降。。
稅務稽查報告篇三
稅務稽查報告是稅務稽查人員在對一個稽查對象的稅務稽查實施完畢后,報告稅務稽查情況和結果的書面文件,是必用的文書，也是審理、處理稅務案件的主要依據。稅務稽查報告是稅務稽查人員依據現行稅收法規(guī)及有關規(guī)章，對納稅人一定時期內的納稅事項進行稅務稽查后，根據檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況，它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄，是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據。
稅務稽查報告應反映以下內容:經檢查發(fā)現有稅收違法事實的，《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容：
（一）案件來源；
（二）被查對象基本情況；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；
（五）查明的稅收違法事實及性質、手段；
（六）被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；
（七）被查對象對調查事實的意見；
（八）稅務處理、處罰建議及依據；
（九）其他應當說明的事項；
（十）檢查人員簽名和報告時間。經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。
制作基本要求：
制作《稅務稽查報告》的基本要求是，以事實為依據，以法律為準繩，做到客觀、公正。
1.事實清楚。
稽查報告對稽查事項的評價結論和處理處罰結果，都必須建立在其所涉及的事實基礎之上，也就是我們通常所說的以事實為依據。只有事實清楚，才能真正做到客觀公正。實事求是對被稽查事項給予定性和提出處理意見。稽查報告要經得起時間和實踐的檢驗，基礎就是事實清楚，這是稽查工作和稽查報告立于不敗之地的重要支撐。
2.證據確鑿。
認定案件事實，一定要有證據，并且要有確鑿的證據。所謂證據確鑿，就是說證據是準確無誤，并足以能說明事實的存在。只有找到這樣的證據，才能定案。
3.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章要得當。
正確適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是，是稅收執(zhí)法行為合法性的核心。要注意法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級。根據《中華人民共和國立法法》，我國實行多層級的立法體制，全國人民代表大會及其常委會制定法律；國務院制定行政法規(guī)；國務院各部委發(fā)布行政規(guī)章，省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)布地方性法規(guī)和政府規(guī)章。因其制定發(fā)布機關的權力等級不同，其效力等級和適用范圍也不同，有的內容甚至發(fā)生沖突。因此，稅務稽查人員在執(zhí)法管理過程中，就有一個正確選擇適用的問題。
4.擬定的處理意見要得當。
員和稅務機關的執(zhí)法水平。因此，對涉稅案件的問題定性一定要恰當，能夠經得起各方面的檢驗。
各種稅收案件的定性必須有法律明確的規(guī)定，法律不明確的，不能定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等，特別是偷稅的定性問題，要緊扣《稅收征管法》第六十三條規(guī)定，否則，不僅會損害納稅人的合法權益，還會引發(fā)行政復議和行政訴訟案件。若出現《稅收征管法》第八十六條情形時，即使定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等，也不能處以罰款。在任何情況下，稅務局及其稽查局的罰款，僅僅是一種行政處罰，不能因當事人有可能構成刑事犯罪，就不考慮《稅收征管法》第八十六條特殊規(guī)定。
5.行文要規(guī)范。
稽查報告要按照總局的統一格式要求，做到規(guī)范美觀，嚴肅權威?；閳蟾嫘形囊獙哟畏置?，條理清晰。語言文字要字斟句酌，簡明扼要，詳略得當。語言表達要準確，切忌夸張，并使用規(guī)范的文字等等。
稅務稽查報告篇四
稅務機關就涉稅事項進行詢問而向有關單位（個人）下達的，要求其接受詢問的稅務行政文書。詢問通知書是稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，就有關稅務問題在指定時間進行詢問并要求有關納稅人委派有關人員接受詢問而向納稅人下達的書面通知。稅務機關有權詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況。納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的詢問，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。稅務機關就有關稅務問題進行詢問時，必須認真做好詢問筆錄。詢問筆錄應包括以下內容：（1）時間。進行詢問的起始時間；（2）地點。進行詢問地點；（3）詢問（調查）人、記錄人姓名；（4）被詢問（調查）人姓名、性別、年齡；（5）被詢問（調查）人工作單位、職務；（6）被詢問（調查）人現在地址；（7）詢問問答詳細內容；（8）詢問人、記錄人、被詢問人簽字。實施稅務詢問，有助于稅務機關直接了解、掌握納稅、扣繳義務人有關稅務問題情況、資料，有利于對有關稅務問題做出正確判斷和認定，及時、準確地處理有關稅務問題。
稅務稽查報告篇五
http://稅務稽查報告案件編號稽查對象名稱法定代表人納稅人地址稽查所屬期間稽查類型財務負責人聯系電話稽查實施時間稽查人員納稅人識別號根據工作安排，我檢查組于*****年*****月*****日至*****月*****日依法對******公司****年*月*日至****年*月*日的納稅情況進行了檢查，現將檢查結果報告如下:。
一、基本情況我們采取調賬檢查的方式，調取了該單位**年度至**年度的賬簿、記賬憑證、會計報表及其它涉稅資料。在檢查過程中，該單位能夠積極配合并及時提供涉稅資料/，我們主要采用了抽查法，全面檢查了企業(yè)的賬簿、會計報表及部分原始憑證，[全面詳查和抽查相結合的方法，]并對該公司銀行賬戶和往來賬戶等相關資料進行了外調核實,實地查看了該公司廠房、土地/進出貨現場（，舉例：從房產局**科取得了該公司的售樓登記資料并實地查看了商品房銷售入住情況，并對部分購房業(yè)戶進行了訪談）。如果采取了稅收保全措施，下達限改通知書，是否采取了突擊檢查場地、帳務存放地等，要作重點說明，如果有側重地檢查部分稅種，也可以說：本次重點檢查了企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅的申報繳納（代扣代繳）情況。[本段一般很短，說明有關檢查方法等基本情況，如果采取了外調和保全措施，突擊檢查措施等，（一）、檢查基本過程及采要做重點和詳細的說明，此時可以單獨加標題，（二）。
（三）改成（二）。
（三）（四）]取得措施，相應的下面標題。
（一）(一)、企業(yè)基本情況一******有限公司，于****年*月*日辦理了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，號碼為：********，屬于獨立核算的有限責任公司（簡介分支機構及其核算情況）；法定代表人***；公司注冊資本***萬元人民幣；公司注冊地址：********；公司現在辦公地點：********；該公司經營范圍：***,***,***。該公司于****年*月*日辦理了地方稅務登記，稅務登記證號碼為：********，隸屬于***地方稅務局**局征收管理；于****年*月*日辦理了國稅稅務登記，稅務登記號碼為：********，屬于增值稅一般納稅人。開戶銀行及賬號情況：******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******；******行營業(yè)部，開戶名稱******，賬號******。企業(yè)負責人：***，辦公電話：0539-****，移動電話：****。財務負責人：***，辦公電話：0539-****，移動電話：****。該公司現有正式職工****人，年平均擁有臨時工***人，[注：如該單位工資水平很高，牽扯企業(yè)所得稅計算，不管是正式工還是合同工，一定要看用工合同及養(yǎng)老保險繳納人數]截至2007年底該公司資產總值****萬元、負債****萬元，所有者權益****萬元。(二)、企業(yè)生產經營及納稅情況二該公司2006年度賬面主營業(yè)務收入****元，利潤總額元，實際申報（繳納）企業(yè)所得稅*****元、營業(yè)稅****元、城市維護建設稅*****元、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅***元、車船使用稅*****元、印花稅*****元、教育費附加***元，代扣代繳**所得稅目的個人所得稅*****元。該公司2007年度賬面主營業(yè)務收入****元，利潤總額元，實際申報（繳納）企業(yè)所得稅*****元/或說明企業(yè)所得稅由國稅局管理或企業(yè)所得稅由****（集團）有限公司集中繳納、營業(yè)稅****元、城市維護建設稅*****元、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅***元、車船使用稅*****元、印花稅*****元、教育費附加***元，代扣代繳**所得稅目的個人所得稅*****元。(三)、該公司自查情況三*****年*月*日，該公司出具了稽查自查報告，于*****年*月*日自查申報繳納了**（分年度分具體自查應稅項目進行說明）***元應納的***稅***元、***稅***元、*****元。
稅務稽查報告篇六
企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項往往會影響到后期的稅收問題，從經濟事項發(fā)生到涉稅事項產生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經濟事項發(fā)生而開始，隨涉稅事項產生而逐步結束?，F階段，對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題：
(一)思想認識不夠。不管是稅務機關，還是納稅人，對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認識。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統一的認識與研究，更沒有系統的規(guī)劃、明確的目標和具體的措施等。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中，由于部分稅務人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對稅收政策與財會制度的差異不了解，導致不能對“稅收存續(xù)期”相關稅收事宜進行系統規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進行強化，而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一，既沒有推行專業(yè)化管理，也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產生的原因。
(一)因稅收政策原因產生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關規(guī)定，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經濟事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如，國家稅務總局國稅發(fā)〔20**〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權的量化資產，暫緩征收個人所得稅;待個人將股權轉讓時，就其轉讓收入額，減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉讓費用后的余額，按‘財產轉讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中，從個人以股份形式取得擁有所有權的量化資產暫緩征收個人所得稅，到個人將股權轉讓時再按“財產轉讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長短因股權轉讓的時間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準予向以后年度結轉，用以后年度的所得彌補，但結轉年限最長不得超過5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當期所發(fā)生的經濟事項(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務會計的.目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對某些經濟事項的確認與財務會計存在差異，而不可避免地產生的“稅收存續(xù)期”。例如，對房地產開發(fā)企業(yè)的預收賬款，會計上不確認收入;營業(yè)稅上確認為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認收入，但要按毛利率預征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認為清算收入，但要按規(guī)定比例預征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定：“在計算應納稅所得額時，企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務宣傳費，按會計制度能夠全額計入當期損益，但稅法規(guī)定，不超過當年銷售(營業(yè))收入15%的部分，準予扣除;超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關案例。
(二)營業(yè)稅案例：20**年，某房地產開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號樓為產權式酒店，共有332間產權房，20**年底止已售出257家。購房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時首付50%，剩余款項由租用業(yè)主產權式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價款4977.7萬元，首付2488.85萬元，剩余款項由酒店分6年付清，每年支付423.1萬。
四、加強“稅收存續(xù)期”管理的建議。
(一)加強相關稅收政策及財會制度的學習。特別是要熟悉財務會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進行正確的分析判斷，才能準確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進行計算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導致的稅務風險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經濟事項發(fā)生后，及時采集相關信息，既要分門別類建立專門臺賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時，對存續(xù)期內涉稅事項的變動及時進行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統化、信息化。
(三)強化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查?；槿藛T對企業(yè)進行稅收檢查時，應對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進行檢查。其中，以營業(yè)稅收入的確認、企業(yè)所得稅扣除項目的調整、個人所得稅有關計稅成本和費用的扣除為檢查重點，對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進行檢查。
五、結語。
總之，提高數據信息的質量，加強數據管理，強化稅收業(yè)務與信息技術的融合，還要依靠納稅人的配合參與，稅務部門必須循序漸進，穩(wěn)步推進。同時，提高征納雙方的思想認識，更新理念觀念，才不失為提高數據質量的治本之道。
稅務稽查報告篇七
一是根據實際在同行中找差距。自94年國地稅分設以來，在區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領導下，某某地稅全面建設水平年年進步，稅收收入歲歲攀升。入庫地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫稅款增加1524元，增幅達到41.3；今年上半年又組織入庫地稅收入3350元，同比增長達到22。始終保持良好的增長態(tài)勢。但與鼓樓、建鄴等區(qū)相比，我局也清醒地認識到我們的差距，從經濟和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區(qū)拉開較大距離；而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區(qū)存在一定的差距。二是積極組織參觀學習。我局在全局范圍內廣泛深入地開展了“學先進、找差距”活動，分局領導不僅跟隨區(qū)里到先進發(fā)達地區(qū)進行參觀見學，還根據稅務的實際，組織分局領導、全體科所長和部分業(yè)務骨干，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區(qū)學習取經，全方位考察外區(qū)加快經濟發(fā)展好做法、好經驗。三是針對差距訂措施。努力查找自身問題與不足，著力從強化稅收宣傳提高稅法遵從度、強化執(zhí)法力度提高稅法執(zhí)行力、強化職責履行提高服務效能等方面入手，按照應收盡收的原則和不斷促進稅源增長的目標要求，從實際出發(fā)，制訂切實可行的加快發(fā)展、爭先進位的措施。確保稅收收入的快速增長。
二、積極打造透明稅政，強化稅收法律的宣傳。
積極舉辦專題政策培訓。在各項專項工作開展前，認真梳理相關政策，匯編整理成冊，舉辦專題政策宣傳培訓班，提高納稅人對專項政策的理解掌握，提升納稅人的辦稅能力，確保納稅人對稅收政策掌握的準確性。
三、狠抓制度落實，提高稅法執(zhí)行力。
按照“公開、公平、公正”的“三公”原則，認真做好稅收法律的貫徹執(zhí)行。一是嚴格執(zhí)行稅收政策規(guī)定，注重工作程序與權限，堅持審批合議制度；二是以行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法檢查和過錯責任追究制落實為主要內容，重點抓好對稅收執(zhí)法過程的全面監(jiān)督；三是以履行“兩個維護”、做好“兩個服務”為宗旨，按照市委市政府《關于加快推進富民工作的意見》文件精神要求，運用績效考評機制，將各項稅收優(yōu)惠政策貫徹到位、執(zhí)行到位。
四、立足納稅人需求，強化稅收服務效果。
以納稅人的需求為第一考慮，按照“服務五個零”的.標準，創(chuàng)新服務方式，突出服務的主動性、針對性、便捷性、及時性、準確性，為納稅人提供優(yōu)質高效及時的納稅服務。
(一)、堅持提醒服務，注重服務的主動性。堅持上門服務，對重點稅源戶實行每月至少上門服務一次制度，其他納稅戶采取不定期上門服務方式；遇有新政策出臺或開展稅收專項工作，及時匯總編印宣傳手冊，廣泛贈送，積極宣傳；運用電話提醒、郵寄提醒、上門提醒等多種提醒服務方式，提醒納稅人有關注意事項和需把握的時間節(jié)點。提高服務的主動性。
(二)、堅持預約服務，注重服務的針對性。堅持在受理窗口設立《納稅人需求預約登記簿》，《稅法政策培訓需求登記簿》的做法，按納稅人的需求提供預約服務；對重點稅源戶，利用互聯網絡，通過電子郵箱給企業(yè)法人、財務負責人及辦稅人員郵寄“政策文件包”，為其提供網上速遞服務；對其他納稅人的不同需求，有針對性地編印寄發(fā)一些宣傳材料，推行個性化郵寄宣傳，為納稅人提供“到家”的服務。提高政策服務的針對性。
(三)、堅持值班制度，注重服務的便捷性。堅持科所長大廳輪流值班制度，暢通稅收服務“快速通道”，實行首問負責制，開展“一站式”服務，落實相關部門責任，為納稅人提供“一條龍”服務。提高服務的便捷性。
稅務稽查報告篇八
隨著我國經濟的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強化,稅務稽查在整個稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務稽查人員。
希望對大家有所幫助。
20xx年已揮手與我們告別，在檢查三科團結、積極、向上的工作氣氛中，我作為這個隊伍中的一員，深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領導及科長的正確帶領下，在全科同志們的幫助下，我通過刻苦鉆研，勤于實踐，在自身素質和實踐經驗方面較之以往有了長足的進步，較好地完成了領導交付的各項任務，現將一年來的主要工作總結如下：
一、堅持政治學習。作為一名稅務稽查干部，我始終把政治學習放在首位，一年來深入學習黨的xx屆三中全會精神，認真學習貫徹的講話精神，深刻理解黨的理論對于指導工作的重要意義，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、自我加壓、刻苦學習，夯實業(yè)務根基，努力提高綜合素質。數十年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務水平在稽查工作中是多么重要，安于現狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學習，不斷提高自身業(yè)務素質，才能適應新形勢下稽查工作的需要，我認真學習各類法律法規(guī)，《財務會計準則》及新《征管法》及其實施細則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現代企業(yè)財務的內涵和具體規(guī)定，并與稅收法律法規(guī)相對照，舉一反三，并在稽查工作實踐中加以運用，提高了稽查水平，夯實了業(yè)務根基。
三、愛崗敬業(yè),廉潔律己，認真搞好本職工作。今年我按照領導的布置參加了各類稅收檢查以及打擊假發(fā)票專項整治，在局領導和科長的正確帶領下，我們通過學習、討論和實踐的過程，總結出很多新的稽查方法，收到了顯著成效。在每次檢查過程中，我都時刻提醒自己做到嚴格執(zhí)法、規(guī)范行為，在懲治偷稅，整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中，我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務稽查的職能作用，處處以事實為依據，以法律為準繩，對各類稅務違法行為進行嚴肅的查處，嚴格要求自己,文明執(zhí)法，熱情服務，從未發(fā)生過違紀行為，獲得了納稅人的一致好評。
過去的一年里，我雖然做了一些工作，取得了一些成績,但這與領導的關心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴格地要求自己,及時的更新觀念，以適應日益變化的社會環(huán)境，力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，扎扎實實地開展工作，為推進國稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進全市經濟建設和社會進步再作新貢獻。
一、強化“稽”字認真履行職能。
xx年的稅收任務對于我局來說十分艱巨，擺在我科面前的稽查任務也非常沉重，全年共給我科下達稽查戶數200多戶，稽查任務100萬元。為了完成這些硬指標，我科全體同志集思廣益、群策群力，積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保，2、征管手段要優(yōu)化，3、科技興稅要到位，4、黨風建設要嚴明，5、文明服務要優(yōu)化)講話精神，認真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè)，特別是注銷企業(yè)有兩種原因：一是無力經營，二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關，防止稅款流失是我們的重要任務。工作中，我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關聯稽查等方法，將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查，并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報，按照審理委員會的意見進行處理。
稅務稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一，其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導、促收等，我們在稽查時有效的將這些職能有機地結合起來，體現了稅務稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。
由于目前我區(qū)企業(yè)的經營情況不是很好，經濟效益下滑，資金周轉不暢，導致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心，市局考核收入計劃按平均進度考核，這就要求我們稽查科在完成任務時也要跟上分局的步伐，每當查補出稅款時，我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難，總想一拖再拖，我們就再三做工作，采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫，保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質的高低直接反映著稽查質量的高低，為了保證稽查質量，我科的同志們在跟上分局的業(yè)務學習的同時，本著缺啥補啥的原則，結合全國稅務執(zhí)法資格考試，自己每天抽出半個小時的時間“充電”，著重解決工作中急用的知識，掌握最新的稅收動態(tài)，了解最新的稅收政策。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高，使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto，我們必須跟上時代的步伐，否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務學習的同時，我們沒有放松政治理論的學習。今年我們著重學習了江“三個代表”的重要思想，學習了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報告，提高了我們每個人的思想理論水平，為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎。通過一系列政治業(yè)務學習，每位同志的自身素質都有了不同程度的提高，稽查業(yè)務更加精通了，稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了，執(zhí)法程序更加規(guī)范了，政治立場更加堅定了，大大提高了工作效率。
四、力求“準”字貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準確，我們按照分局制定的“四無”承諾，準確無誤地加以貫徹，我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件，具體落實不走過場;在稽查質量上力求準確，“準”在稽查當中很重要，它是稽查結果的綜合體現，我們在實施稽查前，先對被查企業(yè)納稅情況進評估，找到最佳切入點。實施稽查時，為了政策掌握的準確，我們還經常咨詢綜合科的同志，求得幫助，一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進“優(yōu)”字提高服務水平。
經過幾年的“雙評”工作，我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務意識，我們時刻沒忘以服務經濟發(fā)展，服務納稅人作為出發(fā)點，改變了過去只注重要求納稅人履行義務、忽視納稅利，只注重行使征稅權利、忽視對納稅人服務的傾向，我們擺正了執(zhí)法與服務的關系，增強了服務意識，將服務寓于稽查中，贏得了納稅人的理解與支持，從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象。
清正廉潔、務實高效，是我局的治局方略，我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀，一級負責一級。一年來，我們認真參加分局的各類廉政建設活動，認真學習關于稅務干部廉潔自律的有關規(guī)定，認真收看廉政教育片，做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結合每個季度的廉正寫實，全體同志重溫自己所寫的廉潔自律。
保證書。
全年累計拒吃請10余次，還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強稽查質量。
考核指標中，對選案中標率、查補入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數字，實際上標準是非常高的，這就要求我們在稽查中既要高標準又要嚴要求?；橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少，都認真對待一絲不茍，為了做到這一點，我們沒少得罪人，盡管如此，我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力，才保證了稽查質量。
八、突出“嚴”字遵守。
規(guī)章制度。
我局是全國稅務系統文明服務示范單位，是省級文明單位標兵，分局的要求是非常嚴的，各項規(guī)章制度較細，平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象，我們全科同志認真遵守規(guī)章制度，自覺嚴格要求自己，“嚴”字當頭，與局領導班子保持一致，時常溫習稅務干部的要求和標準，全年沒有發(fā)生違規(guī)現象。
九、強調“宣”字普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項工作內容，今年四月稅法宣傳月期間，我科負責了兩幅大的宣傳條幅，接到任務后，我們立即行動，克服了諸多困難，圓滿地完成了任務。此外，我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作，得到了市局領導的肯定。平時，我們在稽查時也不忘稅法的宣傳，隨時隨地解答一些人的咨詢，得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理，我們擔負電力辦事處，盡管路途比較遠，天氣寒冷，我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理，及時將檢查情況報告有關科室。
2、臨時工作，我們對局里安排地臨時工作，積極按時間、按規(guī)定保質保量完成。
一、開發(fā)應用查帳軟件的背景和動機。
網絡和信息技術的廣泛應用，隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中，檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統手工查帳模式的強烈沖擊。就以往相關案件的實際操作過程來看，對會計電算化企業(yè)進行檢查時往往會面對以下難題：首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務軟件允許設置多個帳套，各帳套之間可以相互傳遞數據，可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾，這就為企業(yè)設置ab賬，編制虛假財務報表提供了可能。系統超級管理員還能直接進入任意環(huán)節(jié)篡改，會計信息失去了傳統意義上的不可更改性。其次是財務數據存儲方式靈活，易遭轉移和銷毀。
電子帳套可以存在本機硬盤上，也可通過網絡存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務軟件的基礎信息的渠道過窄，雖然《征管法實施細則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機記賬的應當在使用前將會計電算化系統的會計核算軟件、使用。
說明書。
及有關資料報送主管稅務機關備案“但是稅務機關往往因為沒有相應的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財務軟件的運用情況就受到相當程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務數據的相關法律依據尚欠完善。征管法》及實施細則沒有明確指出稅務機關有檢查、封存有關電子數據作為證據的權力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力，但法律位階低，且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對稅務檢查手段滯后于信息技術發(fā)展的現狀，因此。轉變傳統稽查思路，創(chuàng)新稅務檢查手段，從20xx年7月起，將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來，實踐中摸索，摸索中前進，對稽查信息化進行了有益的嘗試，取得了一定成效，初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?，F就軟件開發(fā)應用過程中的經驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟件的功能特點。
其產品已推廣應用于全國二十個省(一百多個城市稽查局，取得了很好的應用效果。局與該公司聯合開發(fā)的查帳軟件包括數據準備、分析評估、項目檢查、帳務檢查、成本檢測、結果處理、綜合管理、帳套管理、基礎數據、模型管理、系統功能等11大模塊，從每個模塊中又散射出若干功能子模塊，每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務查帳軟件的研發(fā)經驗。主要具有以下功能特點：
可采集近百種300多個版本的財務軟件中的數據;采集數據類型多，一采集范圍廣。包括：帳務數據、物流數據、工資數據和固定資產數據;提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術和模型項目修正。模型分析功能十分強大二提供比較全面的分析方法。
針對不同稅種、不同項目提供相關的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。
四提供個人所得稅和固定資產的專項檢查平臺。
五提供物流數據及成本檢查分析方法。
加強稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數據集中管理平臺(b/s結構)以實現數據增值應用。
并提供跨年、月分析工具，七可以將企業(yè)多個年度的相關數據放在一個檢查平臺上。以強化工具的分析功能。
加強了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結果，八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進行設置。內置數據加工功能，提高了模型的準確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效。
深刻感受到信息高科技對稅務檢查的有力推動：查帳力度大大增強，案件質量得到切實提高，稽查威懾力明顯提升，隊伍建設再上一個臺階,經過一年半來的探索和實踐。內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。具體來說，主要表現在以下六個方面：
查深查透案件一提高效率和準確度。
而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內容、金額等信息，查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段，能快速地將所需要的信息匯總列示，方便了檢查人員進行數據處理;利用軟件提供提供的指標分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能，迅速發(fā)現異常信息，并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細帳，透過明細帳直接看記帳憑證，省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進一步強化了查賬手段，利用信息化查賬工具?？梢詫Χ喾N常用財務軟件數據進行導出，也可以多人聯合對一個案件同時進行案頭分析，拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前，按照傳統的查帳方式對會計電算化企業(yè)進行查帳，面對海量的原始單據，調帳費時，費力，如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間，一旦遇到企業(yè)不配合的情況，工作就難以順利展開?，F在只需帶光盤和u盤，稽查人員就可以獨立將企業(yè)數據采集出來帶回去檢查，研究，不需要會計從旁協助，企業(yè)也不必擔心憑證丟失，最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產經營的影響，減輕了企業(yè)對于稅務稽查的抵觸情緒，同時也為我稽查隊伍塑造了文明，親和，高素質，高科技的形象。
查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進行全面檢測往往只要用幾分鐘時間，據一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天，效率是后者的十倍以上。稅務部門能快速、高效、準確地摸清對方的底牌，極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關的不法分子。
加強隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務流程。
加上對各稅種、各項目計稅依據的歸集和對查帳過程的記錄與控制，查帳軟件的使用過程體現了實施檢查的業(yè)務流程。使內部管理更為規(guī)范化、科學化和精細化。
規(guī)范了各類工作底稿，對檢查人員而言。檢查內容和范圍，統一了各類計算標準，實現定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預先設置好參數(如業(yè)務招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標準等)一旦歸集好計算依據就可自動計算出結果，可以避免檢查人員業(yè)務水平參差不齊造成的誤差，規(guī)范檢查內容的同時，對稽查人員的業(yè)務水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設置的項目，從內容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣，對所得稅申報繳納不足的情況，可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數據，對審理人員而言。從軟件應用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補了傳統的審理僅審查紙質案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整，對“事實清楚“把握更到位更準確，有效地排除差錯。
事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內留下記錄，對領導層而言?？梢苑奖憔诸I導監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗，工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務水平。
必須具備基礎的計算機應用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經驗，稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學習，尤其是計算機應用能力，工作即學習，學習即工作，潛移默化地提高了稽查業(yè)務水平。
五降低稽查成本。
可減少調帳檢查的次數與成本，電子數據比較容易復制、轉儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間，大大降低了稅務稽查成本。
六實現數據增值應用。
積累的案件數據會越來越多，隨著查帳軟件的不斷應用。查帳軟件應提供數據增值利用工具，可以利用這些工具進行各種統計分析，以自動生成相關行業(yè)數據，自動修正查帳軟件中的相關參數。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫，用以指導類似企業(yè)檢查或案例學習。
四、開發(fā)應用中的幾點體會。
人員培訓，感到上馬查帳軟件項目是一項系統工程。人、物、財、目標、機器設備、信息等六大因素互相聯系、互相制約。要達到最優(yōu)設計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標。制度建設等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應用中的幾點體會：
統籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強力領導小組。
帶頭參與，領導重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長，各分管副局長和市局信息中心主任為副組長，局中層干部為成員的領導小組;下設項目小組，由查帳能手和業(yè)務骨干組成，具體負責項目的測試、應用、二次開發(fā)的業(yè)務和技術工作。班子成員結構合理，既有綜合管理人員，也有專業(yè)技術人員，既保證了團隊的有效溝通交流，又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機器等各類資源。
尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律，領導小組結合實際。科學統籌，將開發(fā)應用工作細化成實施準備、實地采集數據、測試應用、測試應用評估、項目實施等五階段，分解責任，落實到人，有條不紊地予以實施。
邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善，一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進行實地測試、應用、比對，充分將稽查經驗、方法與計算機信息技術相結合，攻克了財務軟件版本繁多、數據接口不統一等難關，規(guī)定時間內保質保量地完成了任務。
人員培訓貫穿始終二重視配套隊伍建設。
不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能，查賬軟件應用要求稽查人員具有復合型的知識結構。熟悉稅收法律法規(guī)，而且還應當掌握計算機及網絡技術，掌握數據處理和管理技術。所以我認為“寧可人等裝備，不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設，對人員的培訓工作貫穿始終。目前為止，已利用雙休日大規(guī)模集中培訓3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓1次，市本級全體人員單獨集中培訓1次，檢查人員集中培訓1次平時，通過演示性培訓，小組討論，赴企業(yè)現場實地培訓和互幫互學等形式，使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務軟件的運作模式，逐步掌握了查賬軟件的基本操作，理解了檢查模型設置原理、能熟練應用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關制度。
對與案件有關的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務機關有開展電算化檢查的權力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據。然而以上法律條文對電子數據作為稽查證據所涉及的證據完整性、規(guī)范性、安全性以及證據使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細指導。局在參考了兄弟單位相關經驗的基礎上，征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務機關有權檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料。結合相關法律和本地實際，大膽探索，主動創(chuàng)新，制定了xx市地方稅務局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數據的調取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié)，將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設定的流程相結合，為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴格程序、依法行政提供了有力武器。
科學規(guī)避項目風險四采用二次開發(fā)模式。
近一半的項目存在開發(fā)延期，現代軟件工程學實踐表明。預算超支等風險因素。為把項目風險降至最低，項目小組決定大膽創(chuàng)新，參照快速原型法(rapidprototyp思想進行二次開發(fā)。即首先構造一個具備主要功能的查帳軟件原型，然后通過對它不斷試用，不斷修改，不斷擴充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型，這個思想指導下。將稽查問題分析轉化成查帳軟件業(yè)務需求，邊試用、邊細化、邊完善，順利實現了軟件的本地化“此基礎上，再進行二次開發(fā)，成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件，并在各行業(yè)的檢查中進行了應用，尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風險低，這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務需求經常變化的情形，有效跨越了業(yè)務人員不懂技術，技術人員不懂業(yè)務的鴻溝。
稅務稽查報告篇九
為加強案件的銜接和管理，確保的有效落實，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件的查處質量及效率，結合實際情況，特制定本制度。
一、銜接原則。
（一）本制度是貫徹我局局級執(zhí)法管理規(guī)程、規(guī)范案件在全部檢查過程中的銜接與管理的一項重要制度，要在稅務稽查工作中全面落實，形成內部環(huán)節(jié)分設、對外體現局級整體的高效機制，以提高案件的檢查質量及效率。
（二）案件銜接與管理是指在稅務稽查工作中，依照各環(huán)節(jié)職責分工，案件及時傳接，相關問題及事項及時協調解決，并將典型問題向有關部門及時反饋。
（三）案件在查處工作中涉及的環(huán)節(jié)包括：案源管理、稽查實施、案件審理、案件執(zhí)行。
二、選案環(huán)節(jié)銜接與處理。
(一)案件管理科負責對受理案件的統一管理。對受理的案件應記錄、登記、編號，并進行篩選、綜合分析，提出初步處理意見經審批后進入領案程序。評估約談科對案件管理科轉辦案件提出評估意見，經科長審批后報案件管理科,一般案件應在10個工作日內完成，特殊案件按規(guī)定期限完成；自評和評估處交辦案件應在規(guī)定期限內提出評估意見，經科長審批后報案件管理科。
第七條進入領案程序的案件，案件管理科在受理7日內完成案件處理、輸機工作；轉出案件批示后5日內辦理完畢；局存案件30日內歸集。第八條案件管理科對進入領案程序的案件依據以下原則分配案件：
（一）重大、重要、特殊以及市局要求辦案時限的涉稅案件，經局長批示后可指定專門檢查組并提前安排實施稽查。
（二）根據市局或我局專項稽查工作計劃確定的專項稽查案件，可結合實際情況統一部署，并直接安排實施稽查。
（三）其他各類進入領案程序的涉稅案件，將根據各稽查科在查案件數量及案件復雜程度等情況，充分考慮各稽查科承受能力，原則上按照局長批示的時間順序安排實施稽查。
第九條案件管理科按照上述原則將案件分配給稽查科后，檢查人員應按規(guī)定實施查前準備工作。相關科室認為有必要的可上立案會研定，其他案件經局長審批后可直接實施稽查。
第十條立案會由案件管理科負責組織并編發(fā)會議紀要，有上會案件及時召開?；榭茟陂_會前1日將查前準備情況以電子文檔形式報案件管理科。
第十一條經立案會確定稽查或局長直接批準立案稽查的案件，會后或批準后2日內由案件管理科制作《稅務稽查任務通知書》、《稅務稽查項目書》、《稅務檢查通知書一》及《送達回證》，送交實施部門，并以《稅務稽查任務通知書》的下發(fā)時間作為正式進入稽查計時階段的起始時間。
對需調查核實的案件，經局長批準由案件管理科制作《稅務稽查任務通知書》、《稅務檢查通知書(二)》及《送達回證》，送交實施部門。
三稽查實施(一)已立案的案件，經查找無法找到核查對象的案件，檢查人員需填寫《結案報告單》，報經局長批準后，“查無此戶”辦理結案。
（二）檢查期間需要采取調賬、調查取證、查詢銀行存款帳戶等方式時，稽查科應填制《稅務行政措施審批表》，并制作相應的《調取賬簿資料通知書》、《調取賬簿資料清單》、《稅務檢查通知書(二)》、《稅務機關檢查存款賬戶、儲蓄存款許可證明》及《送達回證》等檢查文書，經案件管理科報局長審批同意后實施。
（三）對于相關稅務機關發(fā)來的協查案件，經批準后，可視情況分別采取實施檢查或單一調查取證形式。協查完畢后，檢查人員制作《協查報告》報案件管理科，經局長批準后予以回復。
（四）檢查人員在實施檢查期間，判定被查對象有涉稅違法行為擬處罰的，應于研定會后及時填寫《行政處罰立案備案表》，報經案件管理科及局長簽字后并入案卷。
（五）15個工作日內未檢查完畢的案件，檢查人員制作《中間報告》，說明未完成原因、延長時限及下一步工作計劃，由稽查科報主管局長審批，并將《中間報告》復印件報案件管理科備案。
（六）對督辦案件、要求時限的案件，檢查人員應在規(guī)定期限2日前制作《案件辦理情況報告》、由稽查科長批準后以電子文檔形式向案件管理科報告案件辦理情況。
（七）在檢查過程中發(fā)現查辦涉稅案件已達到重大案件標準，經審理會審理定案后，檢查人員按審理會確定的處理意見制作《重大案件情況報告表》及《重大案件呈閱單》，報送案件管理科審核，經局長簽字同意后一并上報市局。市局批復后，案件管理科將市局批復意見轉審理科，審理科制作相應稅務處理文書轉入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(八)實施檢查過程中，認為需要延伸檢查的案件，稽查科擬寫《延伸檢查申請》，經研定會批準或經局長批準后，由案件管理科進行案源輸機、法律文書的登記制作及備案工作。
（九）實施檢查過程中，認為需要其他區(qū)縣或外省市協查的案件，由稽查科提出申請報研定會確定或局長審定。市局交辦的舉報案件應將情況報市局舉報中心進行協調解決。
（十）實施檢查過程中，檢查人員應要求被查對象如實填制《單位基本情況報告表》，掌握其資金及資產狀況,以利于查補稅款組織入庫工作。
(十一)檢查人員在案件報送審理科同時填制《評估轉稽查案件情況反饋單》(附表1)，針對《納稅評估意見書》中提出的評估疑點將核實情況以電子文檔形式反饋評估約談科。
第二十四條經研定會同意，檢查人員制作檢查工作底稿，并由被查單位予以確認。檢查人員依據相關證據和檢查情況制作《稅務檢查報告》。
稽查科在將案卷報送審理科之前，需按要求將《稅務檢查報告》在稽查模塊輸機時上傳。審理會審定需修改《稅務檢查報告》，審理科將案件回退到稽查環(huán)節(jié)，由檢查人員修改后再次上傳并轉入審理環(huán)節(jié)，經審理科審核后轉入執(zhí)行環(huán)節(jié)。
(一)對稽查科報審案件應在10個工作日內審理完畢，審理完畢后3日內制作《審理工作底稿》并提交審理會。(二)審理會由審理科及時組織會議并編發(fā)會議紀要。遇特殊案件可根據局領導指示或研定會決定，審理科在稽查環(huán)節(jié)認定稅務檢查底稿之前，可提前介入進行案件審理工作，并及時提請召開審理會審定。
(三)審理會決定需退回稽查科的案件，在審理會后2日內制作《案件退回通知單》退回稽查科。退回案件稽查科應按審理會要求時限報送審理。
（四）需要進行行政處罰的案件，由審理科制作《行政處罰事項告知書》。達到聽證標準的，由稽查科送達文書，并于送達當日將《送達回證》交審理科；未達到聽證標準的，由執(zhí)行科送達文書。告知期內未提出聽證申請，期滿后5日內審理科制作《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》，報局長批準后轉執(zhí)行科；經過聽證的案件，我局維持原處罰決定的，審理科接到聽證報告后5日內制作《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》；作出改變原處罰決定的，依據聽證報告5日內重新制作，報局長批準后轉執(zhí)行科。
(五)未涉及行政處罰的有問題案件，審理科于審理會后5日內制作《稅務處理決定書》，報局長批準后轉執(zhí)行科。
第三十一條經市局批準需移送司法機關的案件，由局長審閱批件后2日內將稽查案卷移交案件管理科。業(yè)務科協助案件管理科進行案卷審核。案件管理科在15日內制作《涉稅案件移送意見書》，報局長審批簽發(fā)后與公安部門辦理案卷交接，將案卷復印件移交公安部門。第三十二條每季度終了后10日內，審理科針對經審定的有問題案件制作《稅務處理決定告知函》，并送交案件管理科反饋屬地稅務機關。案件管理科將《稅務處理決定告知函》及其相關資料進行復印并報送市局有關處室。
第三十三條經審理會審定無問題的案件，審理科制作《稅務檢查結論》，由稽查科送達被查單位或個人并及時將《送達回證》送交審理科。審理科在3日內按照要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件審理環(huán)節(jié)的輸機工作，整理、自查案卷移交案件管理科歸檔。
五、案件執(zhí)行銜接。
（一）執(zhí)行人員收到審理科轉來的《稅務處理決定書》或《稅務行政處罰決定書》7日內，將執(zhí)行文書送達被執(zhí)行人。
(二)經研定會或局長批準，有必要對欠稅人采取停售發(fā)票或限售發(fā)票措施的，由案件管理科與市局有關處室協調辦理。
（三）我局欠稅公告應在每季度終了后15日內完成上季度應當發(fā)布公告的告知送達、數據確認、報審、批準和發(fā)布工作。對走逃、失蹤的納稅戶以及其他查無下落的納稅人的欠稅情況和對超出公告權限的欠稅情況，執(zhí)行科應在發(fā)現上述情況5日內將有關情況和相關資料書面報案件管理科，案件管理科在3日內審核完畢經局長同意后上報市局。
（四）欠稅人在公告后補繳欠稅的，執(zhí)行人員應在收到檢查補稅稅收繳款書2日內進行輸機，并以書面及電子文檔的形式報案件管理科，經審核無誤后核減網上公告的欠稅余額。
（五）執(zhí)行科在下發(fā)《稅務行政處罰事項告知書》及《欠繳稅款事項告知書》后，被查單位對告知事項提出異議的，執(zhí)行科應在接到其提交的書面材料1日內上報案件管理科，由案件管理科組織相關業(yè)務科室對所提出的異議進行研究，如有必要可向市局相關處室請示，并初步擬定答復意見報局長審批。需要函復的，案件管理科制作復函經局長批準后，交由執(zhí)行科送達被查單位。
（六）對執(zhí)行完結的案件，在確認稅款、滯納金及罰款全部入庫后3日內制作《執(zhí)行報告》，并按照要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件執(zhí)行環(huán)節(jié)的輸機工作。執(zhí)行科應對在本環(huán)節(jié)使用的法律文書、證據資料、稅收繳款書按戶收集、整理、并入稅務檢查案卷。移交案卷之前，應依據案卷目錄整理，從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報案件管理科。
（七）執(zhí)行科負責對稅收繳款書的使用、保管等工作，每月末2日前完成票證使用情況的統計，報案件管理科。
六、其他方面銜接。
（一）案例編寫。審理會確定需編寫案例的案件，由檢查人員編寫案例，并按《稅務檢查案例編寫通知》規(guī)定期限內報送案件管理科，案件管理科于5內審核完畢報辦公室和市局檢查處。
（二）各環(huán)節(jié)輸機。案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應按要求進行核心系統稽查模塊和稽查管理軟件相應環(huán)節(jié)的輸機工作，做到情況數字準確、錄入及時。
（三）報表統計。為符合報表報送的要求，除各環(huán)節(jié)及時、準確錄入數據以外，審理科、評估科應填報《稅務檢查查補收入統計表（附表2－審理）》、《納稅評估補稅收入統計表（附表3－評估）》并于每月27日報案件管理科。案件管理科匯總后按規(guī)定上報市局檢查處。
（四）業(yè)務政策問題的請示。
2、對研定會、審理會確定需請示市局的，由我局負責政策請示答復的承辦科室及時向市局相關處室請示。
（五）稽查建議。
案件審理完畢，根據個案查處情況，經稽查科長批準，檢查人員對具有典型性的案件，應向被查對象或相關稅務部門提出稅務稽查建議。偷稅并擬移送的案件、上級指定的特殊案件不適用稅務稽查建議。
對外建議應由檢查人員填制《稅務稽查建議表》經稽查科長批準后，由檢查組送達被查單位，并將復印件報案件管理科備案。
對內建議由檢查人員根據具有典型性的案件所反映出的問題，向相關稅務部門提出稅務稽查建議，內容包括系統內各方協調、政策法規(guī)、征管過程和其他方面存在的問題及改進意見，經稽查科長批準，報送案件管理科審核，經局長同意后，反饋有關部門。
（六）案卷整理、交接與歸檔案源管理、稽查實施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應依據案卷目錄整理檢查案卷資料，從程序法、實體法對案卷資料進行自查后報下一環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)間辦理案卷交接工作時應認真核實并辦理相關手續(xù)，確保資料完整、手續(xù)齊備。對不符合標準的案卷，后一環(huán)節(jié)應予以退回補正。案件管理科對審理科、執(zhí)行科報送的檢查結案的案卷資料要逐一核對，對審核后的案件30日內歸檔立卷；業(yè)務科按照稅收執(zhí)法檢查的有關規(guī)定對案卷進行全面審核，對不合格的案卷予以退回修改。
稅務稽查報告篇十
稅務違法案件公告屬于法定事項公告是稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，對查處的偷稅案件或其它情節(jié)嚴重，涉稅違法數額較大案件的違法事實，稅務行政處理決定以及適用的法律法規(guī)依據為主要的內容，向社會進行公告的一項工作制度。
1.稅務違法案件公告的主體是稅務機關，這里所說的稅務機關機可以是稅務檢察機關也可以是稅務征收機關。
2稅務違法案件公告的內容必須是已經生效的稅務違法案件進行行政處理決定，對于尚未生效的稅收行政處理決定不能以公告的方式公開對外發(fā)布。3.稅務違法案件的形式主要是公告文體或者其它形式。4.，，的目的是接受社會監(jiān)督，促進稅務機關依法行政。
1.查賬權：是指稅務機關對納稅人的賬簿，記賬憑證，報表和有關資料以及扣繳義務人代扣代繳代收代繳稅款賬簿記賬憑證和有關資料進行檢查的權利。
2.場地檢查權稅務機關到納稅人的生產、經營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關的經營情況的權力。3.責成提供資料權是指稅務機關擁有指定或要求納稅人，扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳，代收代繳稅款有關的文件，證明材料和有關資料的權力。
4.詢問權詢問權是指稅務機關在稅務稽查實施過程中，向納稅人、扣繳義務人或有關當事人詢問與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況的權力。
5.查證權查證權是指稅務機關到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產的有關單據、憑證和有關資料的權力。
6.檢查存款賬戶權檢查存款賬戶權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶進行檢查的權力。
7.稅收保全措施權稅收保全措施權是指稅務機關對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因，致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉移商品、貨物或其他財產措施的權力。
8.稅收強制執(zhí)行措施權是指稅務機關對納稅人、扣繳義務人以及納稅擔保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務，而采取的法定強制手段，強迫當事人履行義務的權力。
9.調查取證權是稅務機關依法擁有的在稅務稽查時調取證據材料的權力。
1.案件來源及初查情況2.備查對象的基本情況3.檢查時間和檢查所屬期間。
4.檢查方式方法以及檢查過程中采取的措施。5.查明的稅收違法事實及性質手段。
9對其他應當說明的事10.檢查人員簽名和報告時間。
案例一1998年6月20日，某縣地稅局，，王某汽車的輪胎等部件被盜。
2.稅務機關在查詢時應出示稅務檢查證和稅務檢查通知書.3.稅務機關可以對碼頭拒絕檢查行為稅務機關依照稅收征管法的第54條第五項的規(guī)定到車站碼頭機場郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人元有關情況時有關單位就覺得有稅務機關責令改正可以處以萬以下罰款情節(jié)嚴重的處1萬以上5萬以下的罰款.案例三:某涂料制造有限公司a是一家私營企業(yè)，，提供了方便。3.a公司的上述行為是否構成阻礙稅務檢查行為？本案中a公司的行為已構成阻礙稅務檢查行為。首先，稅務機關已按規(guī)定辦理了有關調帳通知的手續(xù)，實施稅務檢查時兩個人以上、出示了檢查證和送達了稅務檢查通知書。因此，a公司并沒有《稅收征管法》第五十九條賦予的拒絕稅務檢查的權力。其次，a公司已違反了《稅收征管法》第五十六條關于“納稅人必須接受稅務機關依法進行檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞”的規(guī)定。最后，a公司在沒有正當理由的情況下，有明顯阻礙稅務機關獲取任何資料的目的。檢查需能在公安機關的配合下得以順利進行，但a公司阻礙稅務機關檢查的行為在公安機關到來之前就已發(fā)生。如果沒有公安人員到場，稽查人員就不能獨立地行使稅務檢查權。也就是說，其阻礙稅務機關檢查的行為已經構成。
案例四何某是一家私營企業(yè)的業(yè)主，，有權檢查。
答;稅務機關有權檢查該企業(yè)的銀行存款賬戶，但對何某妻子王某的儲蓄存款檢查不合法。根據《稅收征管法》第54條第6項規(guī)定:“經縣以上稅務局(分局)局長批準,憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產經營的納稅人，扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款賬戶；稅務機關在調查稅收違法案件時，經設區(qū)的市，自治州稅務局（分局）局長批準，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款”。因此，稅務機關有權依法檢查該單位的銀行存款賬戶，但對何某及其妻子王某的儲蓄存款賬戶的檢查必須經過市，自治州稅務局局長的批準。
何某屬于私營企業(yè)主，按照《實施細則》的規(guī)定，何某在銀行的存款儲蓄存款賬戶，屬于銀行存款賬戶的檢查范圍。但對何某妻子的儲蓄存款的檢查需要按照《稅收征管法》的第54條第2款的規(guī)定執(zhí)行。
案列五某納稅檢查局人員張某，，商業(yè)，技術保密權。5.納稅人可以請求保密權？納稅人可以請求保密權，所謂請求保密權就是指納稅人和納稅機關及其工作人員因稅收執(zhí)法而知曉的商業(yè)秘密和個人隱私，有請求為自己保密的權利，根據（稅收征管法）第八條規(guī)定：“納稅人，扣繳義務人有權要求稅務機關為納稅人，扣繳義務人情況保密，稅務機關應行檢查時，應擔出示稅務檢查證件和稅務檢查通知書，并有責任為檢察人員保守秘密”由此可擔依法為納稅人，扣繳義務人情況保密?！保ǘ愂照鞴芊?第59條規(guī)定：“稅務機關派出人員進見，請求保密權具有強制性，它既是法律賦予納稅人的一項基本權利，也是稅務機關法定義務，納稅人具有請求稅務機關為自己保密的權利，稅務機關及其工作人員如果因為自己粗心大意或其他原因，泄露了納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私。給納稅人和生產經營或個人名譽造成損害，應承擔法律責任。
稅務稽查報告篇十一
務稽查工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)，共七章六十條。
含選案、實施稽查、審理、執(zhí)行等四個部分。
其他部門或是上級轉辦、交辦等。
查結論》的活動過程。
見是否得當等內容。
《稅收征管法》及其實施細則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進行處理。
報人的事宜。
性地進行檢查。
否正確，從而發(fā)現問題的一種檢查分析的方法。
稅務稽查報告篇十二
西方經濟學家提出的國家以所得為唯一課稅對象，以所得稅取代其他一切稅收的單一稅制思想。16世紀后期法國人波丹，18世紀初的福班等人都主張過單一所得稅制。進入18世紀以后，德國稅官斯伯利才明確提出單一所得稅制，并在19世紀中葉以后盛行于德國。主張單一所得稅制者認為，所得稅只對富人課征，符合稅收公平原則，且采用累進稅率，富有彈性，較之單一土地稅、單一消費稅更為先進。但是，實行單一所得稅制，僅對所得課稅，對財產繼承者等有納稅能力的人不課稅，有失稅收公平。
稅務稽查報告篇十三
一、會議費支出：
會議費證明材料包括：會議時間、地點、預算、出席人員、內容、目的、費用標準、支付憑證等。中央國家機關會議費管理辦法第九條：會議期間不得組織瀏覽及與會議無關的參觀活動，不得招待煙、酒、糖、果等，不得宴請與會人員和發(fā)放任何物品、紀念品。（會議中用的礦泉水、茶葉適量可以記入會議費）。
二、差旅費支出：
差旅費真實性的證明材料應包括：出差人員姓名、地點、時間、任務、支付憑證等。財行（2006）313號關于差旅費補貼標準規(guī)定：（1）乘坐火車，從當日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的，或連續(xù)乘車超過12小時的，可購臥鋪票而未購的，按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助。乘坐飛機，往返機場的專線客車費用、民航機場管理建設費和航空旅客人身意外傷害保險費（限每人每次一份），憑據報銷。出差人員無住宿費發(fā)票，一律不予報銷住宿費。（2）出差人員的伙食補助費按出差天數實行定額包干，每人每天50元。（3）出差人員的公雜費按出差天數定額包干，每人每天30元，用于補助市內交通，通訊等支出。
（4）到基層單位實習、鍛煉、及各種工作隊人員，在途期間的住宿費、伙食補助費和公雜費按差旅費開支執(zhí)行；在基層單位工作期間，每人每天伙食補助費15元，不報銷住宿費和公雜費。
三、固定資產支出：
固定資產計算折舊的最低年限如下：
（一）房屋、建筑物為20年；
（二）機器、機械和其他生產設備為10年；
（三）器具、工具、家具等為5年；、（四）飛機、火車、輪船以外的運輸工具為4年；
（五）電子設備為3年。
四、無形資產攤銷：
財稅[2008]1號規(guī)定：企事業(yè)單位購進軟件，符合固定資產或無形資產條件的，經主管稅務機關核準，折舊或攤銷年限最短可為2年。
五、其他應收款涉及個人所得稅問題：
1、財稅[2008]83號文件明確：企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員。
2、贈送禮品：財稅【2011】50號文件明確：企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告活動和年會、座談會、慶典，向本單位以外的個人贈送禮品，按照“其他所得”項目，按20%的稅率繳納個人所得稅。企業(yè)送員工的禮品，按工資薪金項目納稅。
六、個人所得稅的繳納：
下列情況不征個人所得稅：
1）獨生子女補貼；
2）執(zhí)行公務員工資制度。未納入基本工資總額補貼、津貼差額和家屬成員的副食品補貼；
3）托兒補助費；
4）差旅費津貼、誤餐補助；根據實際誤餐頓數，按規(guī)定的標準領取誤餐費。
5）公務用車補貼。公務用車制度改革方案需向地稅局備案，以現金，報銷等形式向職工個人支付的收入，均應視為個人取得的公務用車補貼收入，允許扣除一定標準金額，然后再按照工資、薪金所得項目計征個人所得稅。
6）福利費、撫恤金、救濟金免征個人所得稅。福利費或者工會經費中支付給個人的生活補助費；所說的救濟金，是指國家民政部門支付給個人的生活困難補助費。生活補助費，是指由于某些特定事件或原因而納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國家規(guī)定從福利費或工會經費中向其支付的臨時性生活困難補助。
七、稅收政策：
1）企業(yè)和事業(yè)單位，為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分（補充養(yǎng)老保險），在計入個人賬戶時，個人暫不繳納個人所得稅。
2）個人達到退休年齡，在本通知實施之后按月領取的年金，全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅：在本通知實施之后按年或按季領取的年金，平均分攤計入各月，每月領取額全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率，計征個人所得稅。
稅務稽查報告篇十四
指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等組織以及個人所獲得的非貨幣形態(tài)的所得。一般包括實物、有價證券、非貨幣資產和權益等。世界各國對非貨幣所得都是估價征稅。我國個人所得稅法規(guī)定，所得為實物的，應當按照取得的憑證上所注明的價格計算應納稅所得額；無憑證的實物或憑證上所注明的價格明顯偏低的，由主管稅務機關參照當地的市場價格核定應納稅所得額。我國的企業(yè)所得稅法規(guī)定，企業(yè)取得的收入為非貨幣資產或者權益的，其收入額應當參照當時的市場價格計算或者估定。
稅務稽查報告篇十五
界定虛開主要從納稅人是否有貨物交易、購貨與發(fā)票內容是否一致、資金結算往來情況、納稅人是否故意隱匿事實真相等方面來判定；有時違法者通過中間人完成出售和購買增值稅專用發(fā)票行為。
（一）、開票方虛開專用發(fā)票主要證據：
1、虛開的增值稅專用發(fā)票，《發(fā)票領購簿》，并取得發(fā)票使用情況的相關資料。
2、納稅申報表、稅收繳款書、為虛開取得的進項抵扣憑證。
3、相關賬冊憑證、貨物進出憑據、生產過程資料、貨物出入庫單據、運輸單據及相關合同、協議。
4、資金往來憑據。
5、當事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
6、有關部門等出具的生產能力、交易行為的鑒定結論。
7、發(fā)出協查的回復資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。8.、已證實虛開發(fā)票的證明等。
9、其他與虛開增值稅專用發(fā)票有關的資料。
（二）受票方主要證據：
1、取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯、發(fā)票聯。
2、相關賬冊憑證、貨物進出憑據、生產過程資料、貨物出入庫單據、運輸單據及相關合同、協議。
3、資金往來憑據。
4、當事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
5、取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。
6、其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關的資料。
二、如何認定單位犯罪直接負責的主管人員。
1、刑法第三十一條單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。
2、對于單位犯罪，通常情況下除需對單位判處罰金之外，還應對單位犯罪中“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”判處刑罰，即所謂的雙罰制。
3、單位的法定代表人、單位的主要負責人以及單位的部門負責人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔刑事責任，只有當其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實施的行為與單位犯罪行為融為一體，成為單位犯罪行為組成部分的情況下，上述人員才能成為單位犯罪直接負責的主管人員，對單位犯罪承擔刑事責任。
三、不合規(guī)票據列支成本費用。
1、不合規(guī)票據列支成本、費用，應進行納稅調整。企業(yè)以“無抬頭”、“抬頭名稱不是本企業(yè)”、“抬頭為個人”、“沒有填開付款方全稱的發(fā)票”、“以前年度發(fā)票”，甚至“假發(fā)票”為依據列支成本、費用，這些費用違反了成本、費用列支的真實性原則，應當進行納稅調整。
2、企業(yè)申報扣除的各項支出，應當能夠提供證明支出確屬當期實際發(fā)生的適當憑據。所稱適當憑據是指能夠證明企業(yè)的業(yè)務支出真實發(fā)生、金額確定的合法憑據，包括外部憑據和內部憑據。根據應否繳納增值稅或營業(yè)稅，外部憑證分為應稅項目憑證和非應稅項目憑證。
3、《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第34號）。
六、關于企業(yè)提供有效憑證時間問題：企業(yè)當年度實際發(fā)生的相關成本、費用，由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證，企業(yè)在預繳季度所得稅時，可暫按賬面發(fā)生金額進行核算；但在匯算清繳時，應補充提供該成本、費用的有效憑證。
1、列出各種稅種存在的主要問題：稅基、征稅范圍、納稅義務發(fā)生時間、重點問題、頻發(fā)問題和盲點問題。
2、收入方面：查合同、查發(fā)貨單、查庫存、查倉庫、查價格、查往來。
3、成本方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據、查倉庫、查相關費用、查領料單、查消耗，查方法，行業(yè)比對和預警值比對。
4、費用方面：查發(fā)票、查付款、查合同、查手續(xù)、查制度、查限額費用、查關聯方費用、查費用增減合理性、查所屬期。
5、稅金方面：查稅款所屬期、查申報數額、查有無完稅憑證。
6、損失方面：查制度、查憑據、查內外部證據、查申報、查鑒證、查進項轉出、查保險。
1.收入：是否隱瞞收入；收入確認時間的及時性與金額的準確性；納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數據是否相符、邏輯關系是否吻合。
2.扣除：是否虛列支出；扣除的真實性、相關性、合理性、配比性；票據的合規(guī)性。3.享受稅收優(yōu)惠政策的合法性和程序性。4.虧損彌補的真實性。
5.稅前扣除資產損失的真實性、資料充分性、程序合規(guī)性。
6.納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報表及其附表與企業(yè)財務報表有關項目的數字是否相符，各項目之間的邏輯關系是否對應，計算是否正確。
23．房地產開發(fā)企業(yè)利潤表申報的利潤率長期與預繳所得稅采用的預計利潤率趨同的；24．核定應稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應的金額與繳納的所得稅不配比；25．有明顯跡象擁有或使用較多的不動產但未申報房產稅及土地使用稅；26．營業(yè)外收入、財務費用、投資收益項目金額變化較大；27．在年度內發(fā)生重組并購交易的；28．向境外（或關聯企業(yè)與個人）大額支付商標使用權費、管理服務費等非實質性勞動支出；29．營業(yè)收入大但印花稅申報金額小的；30．關聯交易跡象明顯的。
七、銷項稅的檢查。
1．銷售收入是否完整及時入賬：是否存在以貨易貨交易未記收入的情況；是否存在以貨抵債收入未記收入的情況；是否存在銷售產品不開發(fā)票，取得的收入不按規(guī)定入賬的情況；是否存在銷售收入長期掛帳不轉收入的情況；是否存在將收取的銷售款項，先支付費用（如購貨方的回扣、推銷獎、營業(yè)費用、委托代銷商品的手續(xù)費等），再將余款入賬作收入的情況。2．是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況：將自產或委托加工的貨物用于非應稅項目、集體福利或個人消費，如用于內設的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門，不計或少計應稅收入；將自產、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助等，不計或少計應稅收入。
3．是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應稅收入的情況：發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓，開具的紅字發(fā)票和賬務處理是否符合稅法規(guī)定。
4．是否存在購進的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送，不計或少計應稅收入的情況：收取外單位或個人水、電、汽等費用，不計、少計收入或沖減費用；將外購的材料改變用途，對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計稅。5．向購貨方收取的各種價外費用（例如手續(xù)費、補貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等）是否按規(guī)定納稅。
6．設有兩個以上的機構并實行統一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送到其他機構（不在同一縣市）用于銷售，是否作銷售處理。
7．對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計提銷項稅額。
8．增值稅混合銷售行為是否依法納稅：對增值稅稅法規(guī)定應視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅；從事貨物運輸業(yè)務的單位和個人，發(fā)生銷售貨物并負責運輸所售貨物的混合銷售行為，是否按規(guī)定繳納增值稅。
9．兼營的非應稅勞務的納稅人，是否按規(guī)定分別核算貨物或應稅勞務和非應稅勞務的銷售額；對不分別核算或者不能準確核算的，是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。
10．免稅貨物是否依法核算：免征增值稅的貨物或應稅勞務，是否符合稅法的有關規(guī)定；有無擅自擴大免稅范圍的問題；軍隊、軍工系統的增值稅納稅人，其免稅的企業(yè)、貨物和勞務范圍是否符合稅法的規(guī)定；兼營免稅項目的增值稅一般納稅人，其免稅額、不予抵扣的進項稅額計算是否準確。
八、進項稅額的檢查。
1．用于抵扣進項稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實合法：是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2．用于抵扣進項的運費發(fā)票是否真實合法：是否有與購進和銷售貨物無關的運費申報抵扣進項稅額；是否有以購進不允許抵扣進項稅額的貨物發(fā)生的運費或銷售免稅貨物發(fā)生的運費抵扣進項稅額；是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進項；是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進項稅額等情況。
3.是否存在未按規(guī)定開具農產品收購統一發(fā)票申報抵扣進項稅額的情況，具體包括：向經銷農產品的單位和個人收購農產品開具農產品收購發(fā)票；擴大農產品范圍，把非免稅農產品（如方木、枕木、道木、鋸材等）開具成免稅農產品（如原木）；虛開農產品收購統一發(fā)票（虛開數量、單價，抵扣稅款）。
4．用于抵扣進項稅額的海關完稅憑證是否真實合法。
5．是否存在購進貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進項稅額的情況。5．是否存在購進貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進項稅額的情況。
6．是否存在購進材料、水電、燃氣等貨物用于在建工程、集體福利等非應稅項目等未按規(guī)定轉出進項稅額的情況。
7．發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進項稅額轉出。
8．用于非應稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進項稅額轉出。
9．是否存在將返利掛入其他應付款、其他應收款等往來帳或沖減營業(yè)費用，而不作進項稅額轉出的情況。
九、營業(yè)稅的檢查要點與應對策略1．現金收入不按規(guī)定入賬。
2．不給客戶開具發(fā)票，相應的收入不按規(guī)定入賬。3．收入長期掛帳不轉收入。
4．向客戶收取的價外收費未依法納稅。5．以勞務、資產抵債未并入收入計稅。
6．不按《營業(yè)稅暫行條例》和《實施細則》規(guī)定的時間確認收入，遞延納稅義務。
7.關聯企業(yè)間提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產價格明顯偏低又無正當理由，申報納稅時不做調整。
8.按稅法規(guī)定負有營業(yè)稅扣繳義務而未依法履行扣繳稅款。9.兼營不同稅率的業(yè)務時，高稅率業(yè)務適用低稅率。10.與增值稅之間的混合銷售處理不當。
十、所得稅收入檢查要點與應對策略。
9.不符合規(guī)定的折扣、折讓沖減收入10.未按規(guī)定操作的返利、回扣沖減收入。
15.企業(yè)重組中資產評估增值未繳稅。
十一、所得稅扣除檢查要點與應對策略。
1.利用虛開發(fā)票或虛列人工費等手段虛增成本。
3.使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證列支成本費用4.稅前扣除不合理的工資薪金。
5.未簽訂勞動合同的人工費用處理不當6.稅前扣除不符合要求的職工福利費。
7.稅前扣除不符合條件和程序性要求的資產損失。
8.將資本性支出、對外投資支出等列入當期成本費用。
15.成本歸集、核算及分配不正確、不準確（如原材料收發(fā)存計算錯誤，或擅自改變成本計價方法調節(jié)利潤）。
16.多計銷售數量進而多結轉銷售成本17.銷貨退回不沖減銷售成本。
19.稅前扣除與取得收入無關的支出（或者稅前列支與本單位生產經營無關的成本、費用）20.未經稅務機關批準自行彌補以前年度虧損。
稅務稽查報告篇十六
第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實施，規(guī)范稅務稽查工作，強化監(jiān)督制約機制，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《稅收征管法細則》）等有關規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條稅務稽查的基本任務，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護稅收秩序，促進依法納稅。
稅務稽查由稅務局稽查局依法實施?；榫种饕氊?，是依法對納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人履行納稅義務、扣繳義務情況及涉稅事項進行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展的其他相關工作。稽查局具體職責由國家稅務總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細則》有關規(guī)定確定。
第三條稅務稽查應當以事實為根據，以法律為準繩，堅持公平、公開、公正、效率的原則。
稅務稽查應當依靠人民群眾，加強與有關部門、單位的聯系和配合。第四條稽查局在所屬稅務局領導下開展稅務稽查工作。
上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務進行管理、指導、考核和監(jiān)督，對執(zhí)法辦案進行指揮和協調。
各級國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局應當加強聯系和協作，及時進行信息交流與共享，對同一被查對象盡量實施聯合檢查，并分別作出處理決定。
第五條稽查局查處稅收違法案件時，實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則?；榫衷O立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門，分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條稅務稽查人員應當依法為納稅人、扣繳義務人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。納稅人、扣繳義務人的稅收違法行為不屬于保密范圍。
第七條稅務稽查人員有《稅收征管法細則》規(guī)定回避情形的，應當回避。被查對象要求稅務稽查人員回避的，或者稅務稽查人員自己提出回避的，由稽查局局長依法決定是否回避?；榫志珠L發(fā)現稅務稽查人員有規(guī)定回避情形的，應當要求其回避?；榫志珠L的回避，由所屬稅務局領導依法審查決定。
第八條稅務稽查人員應當遵守工作紀律，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：
（一）違反法定程序、超越權限行使職權；
（二）利用職權為自己或者他人謀取利益；
（三）玩忽職守，不履行法定義務；
（四）泄露國家秘密、工作秘密，向被查對象通風報信、泄露案情；
（五）弄虛作假，故意夸大或者隱瞞案情；
（六）接受被查對象的請客送禮；
（七）未經批準私自會見被查對象；
（八）其他違法亂紀行為。
稅務稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十條稽查局應當在所屬稅務局的征收管理范圍內實施稅務稽查。前款規(guī)定以外的稅收違法行為，由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國家稅務總局對稅務稽查管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條稅務稽查管轄有爭議的，由爭議各方本著有利于案件查處的原則逐級協商解決；不能協商一致的，報請共同的上級稅務機關協調或者決定。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結合本地實際，按照以下標準在管轄區(qū)域范圍內實施分級分類稽查：
（一）納稅人生產經營規(guī)模、納稅規(guī)模；
（二）分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負水平；
（三）稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度；
（四）稅收違法案件復雜程度；
（五）納稅人產權狀況、組織體系構成；
（六）其他合理的分類標準。
分級分類稽查應當結合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關工作統籌確定。
第十三條上級稽查局可以根據稅收違法案件性質、復雜程度、查處難度以及社會影響等情況，組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內發(fā)生的稅收違法案件。
第十四條稽查局應當通過多種渠道獲取案源信息，集體研究，合理、準確地選擇和確定稽查對象。
選案部門負責稽查對象的選取，并對稅收違法案件查處情況進行跟蹤管理。第十五條稽查局必須有計劃地實施稽查，嚴格控制對納稅人、扣繳義務人的稅務檢查次數。
稽查局應當在終了前制訂下一的稽查工作計劃，經所屬稅務局領導批準后實施，并報上一級稽查局備案?；楣ぷ饔媱澲械亩愂諏ｍ棛z查內容，應當根據上級稅務機關稅收專項檢查安排，結合工作實際確定。
經所屬稅務局領導批準，稽查工作計劃可以適當調整。
第十六條選案部門應當建立案源信息檔案，對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主要包括：
（一）財務指標、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協查線索；
（二）上級稅務機關交辦的稅收違法案件；
（三）上級稅務機關安排的稅收專項檢查；
（四）稅務局相關部門移交的稅收違法信息；
（五）檢舉的涉稅違法信息；
（六）其他部門和單位轉來的涉稅違法信息；
（七）社會公共信息；
（八）其他相關信息。
第十七條國家稅務總局和各級國家稅務局、地方稅務局在稽查局設立稅收違法案件舉報中心，負責受理單位和個人對稅收違法行為的檢舉。
對單位和個人實名檢舉稅收違法行為并經查實，為國家挽回稅收損失的，根據其貢獻大小，依照國家稅務總局有關規(guī)定給予相應獎勵。
第十八條稅收違法案件舉報中心應當對檢舉信息進行分析篩選，區(qū)分不同情形，經稽查局局長批準后分別處理：
（二）檢舉內容不詳，無明確線索或者內容重復的，暫存待辦；
（三）屬于稅務局其他部門工作職責范圍的，轉交相關部門處理；
（四）不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉送有處理權的單位。
第十九條選案部門對案源信息采取計算機分析、人工分析、人機結合分析等方法進行篩選，發(fā)現有稅收違法嫌疑的，應當確定為待查對象。
待查對象確定后，選案部門填制《稅務稽查立案審批表》，附有關資料，經稽查局局長批準后立案檢查。
稅務局相關部門移交的稅收違法信息，稽查局經篩選未立案檢查的，應當及時告知移交信息的部門；移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的，經所屬稅務局領導批準后，由稽查局立案檢查。
對上級稅務機關指定和稅收專項檢查安排的檢查對象，應當立案檢查。
第二十條經批準立案檢查的，由選案部門制作《稅務稽查任務通知書》，連同有關資料一并移交檢查部門。
第二十一條檢查部門接到《稅務稽查任務通知書》后，應當及時安排人員實施檢查。檢查人員實施檢查前，應當查閱被查對象納稅檔案，了解被查對象的生產經營情況、所屬行業(yè)特點、財務會計制度、財務會計處理辦法和會計核算軟件，熟悉相關稅收政策，確定相應的檢查方法。
第二十二條檢查前，應當告知被查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。
檢查應當由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。
國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局聯合檢查的，應當出示各自的稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。
檢查應當自實施檢查之日起60日內完成；確需延長檢查時間的，應當經稽查局局長批準。
第二十三條實施檢查時，依照法定權限和程序，可以采取實地檢查、調取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、異地協查等方法。
對采用電子信息系統進行管理和核算的被查對象，可以要求其打開該電子信息系統，或者提供與原始電子數據、電子信息系統技術資料一致的復制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的，經稽查局局長批準，可以采用適當的技術手段對該電子信息系統進行直接檢查，或者提取、復制電子數據進行檢查，但所采用的技術手段不得破壞該電子信息系統原始電子數據，或者影響該電子信息系統正常運行。
第二十四條實施檢查時，應當依照法定權限和程序，收集能夠證明案件事實的證據材料。收集的證據材料應當真實，并與所證明的事項相關聯。
調查取證時，不得違反法定程序收集證據材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權益的證據材料；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取證據材料。
第二十五條調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》，并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。
調取納稅人、扣繳義務人以前會計的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經所屬稅務局局長批準，并在3個月內完整退還；調取納稅人、扣繳義務人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準，并在30日內退還。
第二十六條需要提取證據材料原件的，應當向當事人出具《提取證據專用收據》，由當事人核對后簽章確認。對需要歸還的證據材料原件，檢查結束后應當及時歸還，并履行相關簽收手續(xù)。需要將已開具的發(fā)票調出查驗時，應當向被查驗的單位或者個人開具《發(fā)票換票證》；需要將空白發(fā)票調出查驗時，應當向被查驗的單位或者個人開具《調驗空白發(fā)票收據》，經查無問題的，應當及時退還。
提取證據材料復制件的，應當由原件保存單位或者個人在復制件上注明“與原件核對無誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。
第二十七條詢問應當由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產、經營場所詢問外，應當向被詢問人送達《詢問通知書》。詢問時應當告知被詢問人如實回答問題。詢問筆錄應當交被詢問人核對或者向其宣讀；詢問筆錄有修改的，應當由被詢問人在改動處捺指?。缓藢o誤后，由被詢問人在尾頁結束處寫明“以上筆錄我看過（或者向我宣讀過），與我說的相符”，并逐頁簽章、捺指印。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的，檢查人員應當在筆錄上注明。
第二十八條當事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當事人、證人口頭陳述或者提供證言的，檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應當使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫，也可使用計算機記錄并打印，陳述或者證言應當由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。
當事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的，檢查人員應當就變更部分重新制作筆錄，注明原因，由當事人、證人逐頁簽章、捺指印。當事人、證人變更書面陳述或者證言的，不退回原件。
第二十九條制作錄音、錄像等視聽資料的，應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內容。
調取視聽資料時，應當調取有關資料的原始載體；難以調取原始載體的，可以調取復制件，但應當說明復制方法、人員、時間和原件存放處等事項。
對聲音資料，應當附有該聲音內容的文字記錄；對圖像資料，應當附有必要的文字說明。
第三十條以電子數據的內容證明案件事實的，應當要求當事人將電子數據打印成紙質資料，在紙質資料上注明數據出處、打印場所，注明“與電子數據核對無誤”，并由當事人簽章。
需要以有形載體形式固定電子數據的，應當與提供電子數據的個人、單位的法定代表人或者財務負責人一起將電子數據復制到存儲介質上并封存，同時在封存包裝物上注明制作方法、制作時間、制作人、文件格式及長度等，注明“與原始載體記載的電子數據核對無誤”，并由電子數據提供人簽章。
第三十一條檢查人員實地調查取證時，可以制作現場筆錄、勘驗筆錄，對實地檢查情況予以記錄或者說明。
制作現場筆錄、勘驗筆錄，應當載明時間、地點和事件等內容，并由檢查人員簽名和當事人簽章。
當事人拒絕在現場筆錄、勘驗筆錄上簽章的，檢查人員應當在筆錄上注明原因；如有其他人員在場，可以由其簽章證明。
第三十二條需要異地調查取證的，可以發(fā)函委托相關稽查局調查取證；必要時可以派人參與受托地稽查局的調查取證。
受托地稽查局應當根據協查請求，依照法定權限和程序調查；對取得的證據材料，應當連同相關文書一并作為協查案卷立卷存檔；同時根據委托地稽查局協查函委托的事項，將相關證據材料及文書復制，注明“與原件核對無誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的，稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協定情報交換程序獲取，或者通過我國駐外機構收集有關信息。第三十三條查詢從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人存款賬戶的，應當經所屬稅務局局長批準，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。
查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的，應當經所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。
第三十四條檢查從事生產、經營的納稅人以前納稅期的納稅情況時，發(fā)現納稅人有逃避納稅義務行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅的商品、貨物以及其他財產或者應納稅收入跡象的，經所屬稅務局局長批準，可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條稽查局采取稅收保全措施時，應當向納稅人送達《稅收保全措施決定書》，告知其采取稅收保全措施的內容、理由及依據，并依法告知其申請行政復議和提起行政訴訟的權利。
采取凍結納稅人在開戶銀行或者其他金融機構的存款措施時，應當向納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《凍結存款通知書》，凍結其相當于應納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財產措施時，應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產清單》，由納稅人核對后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產措施時，應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》，由納稅人核對后簽章。
采取查封、扣押有產權證件的動產或者不動產措施時，應當依法向有關單位送達《稅務協助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產或者不動產的過戶手續(xù)。
第三十六條有下列情形之一的，稽查局應當依法及時解除稅收保全措施：
（一）納稅人已按履行期限繳納稅款的；
（二）稅收保全措施被復議機關決定撤銷的；
（三）稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的；
（四）其他法定應當解除稅收保全措施的。
第三十七條解除稅收保全措施時，應當向納稅人送達《解除稅收保全措施通知書》，告知其解除稅收保全措施的時間、內容和依據，并通知其在限定時間內辦理解除稅收保全措施的有關事宜：
（一）采取凍結存款措施的，應當向凍結存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機構送達《解除凍結存款通知書》，解除凍結。
（二）采取查封商品、貨物或者其他財產措施的，應當解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產清單》。
（三）采取扣押商品、貨物或者其他財產的，應當予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產專用收據》。
稅收保全措施涉及協助執(zhí)行單位的，應當向協助執(zhí)行單位送達《稅務協助執(zhí)行通知書》，通知解除稅收保全措施相關事項。
第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月；查處重大稅收違法案件中，有下列情形之一，需要延長稅收保全期限的，應當逐級報請國家稅務總局批準：
（一）案情復雜，在稅收保全期限內確實難以查明案件事實的；
（二）被查對象轉移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據材料的；
（三）被查對象拒不提供相關情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的；
（四）解除稅收保全措施可能使納稅人轉移、隱匿、損毀或者違法處置財產，從而導致稅款無法追繳的。
第三十九條被查對象有下列情形之一的，依照《稅收征管法》和《稅收征管法細則》有關逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務檢查的規(guī)定處理：
（一）提供虛假資料，不如實反映情況，或者拒絕提供有關資料的；
（二）拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復制與稅收違法案件有關資料的；
（三）在檢查期間轉移、隱匿、損毀、丟棄有關資料的；
（四）其他不依法接受稅務檢查行為的。
第四十條檢查過程中，檢查人員應當制作《稅務稽查工作底稿》，記錄案件事實，歸集相關證據材料，并簽字、注明日期。
第四十一條檢查結束前，檢查人員可以將發(fā)現的稅收違法事實和依據告知被查對象；必要時，可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》，要求其在限期內書面說明，并提供有關資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。
第四十二條檢查結束時，應當根據《稅務稽查工作底稿》及有關資料，制作《稅務稽查報告》，由檢查部門負責人審核。
經檢查發(fā)現有稅收違法事實的，《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容：
（一）案件來源；
（二）被查對象基本情況；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施；
（五）查明的稅收違法事實及性質、手段；
（六）被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；
（七）被查對象對調查事實的意見；
（八）稅務處理、處罰建議及依據；
（九）其他應當說明的事項；
（十）檢查人員簽名和報告時間。
經檢查沒有發(fā)現稅收違法事實的，應當在《稅務稽查報告》中說明檢查內容、過程、事實情況。
第四十三條檢查完畢，檢查部門應當將《稅務稽查報告》、《稅務稽查工作底稿》及相關證據材料，在5個工作日內移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)。
第四十四條有下列情形之一，致使檢查暫時無法進行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》，附相關證據材料，經稽查局局長批準后，中止檢查：
（一）當事人被有關機關依法限制人身自由的；
（二）賬簿、記賬憑證及有關資料被其他國家機關依法調取且尚未歸還的；
（三）法律、行政法規(guī)或者國家稅務總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。
中止檢查的情形消失后，應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經稽查局局長批準后，恢復檢查。第四十五條有下列情形之一，致使檢查確實無法進行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件終結檢查審批表》，附相關證據材料，移交審理部門審核，經稽查局局長批準后，終結檢查：
（二）被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的；
第四十六條審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當及時安排人員進行審理。
審理人員應當依據法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，對檢查部門移交的《稅務稽查報告》及相關材料進行逐項審核，提出書面審理意見，由審理部門負責人審核。
案情復雜的，稽查局應當集體審理；案情重大的，稽查局應當依照國家稅務總局有關規(guī)定報請所屬稅務局集體審理。
第四十七條對《稅務稽查報告》及有關資料，審理人員應當著重審核以下內容：
（一）被查對象是否準確；
（二）稅收違法事實是否清楚、證據是否充分、數據是否準確、資料是否齊全；
（三）適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當，定性是否正確；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否超越或者濫用職權；
（六）稅務處理、處罰建議是否適當；
（七）其他應當審核確認的事項或者問題。
第四十八條有下列情形之一的，審理部門可以將《稅務稽查報告》及有關資料退回檢查部門補正或者補充調查：
（一）被查對象認定錯誤的；
（二）稅收違法事實不清、證據不足的；
（三）不符合法定程序的；
（四）稅務文書不規(guī)范、不完整的；
（五）其他需要退回補正或者補充調查的。
第四十九條《稅務稽查報告》認定的稅收違法事實清楚、證據充分，但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯誤，或者提出的稅務處理、處罰建議錯誤或者不當的，審理部門應當另行提出稅務處理、處罰意見。
第五十條審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后，應當在15日內提出審理意見。但下列時間不計算在內：
（一）檢查人員補充調查的時間；
（二）向上級機關請示或者向相關部門征詢政策問題的時間。案情復雜確需延長審理時限的，經稽查局局長批準，可以適當延長。第五十一條擬對被查對象或者其他涉稅當事人作出稅務行政處罰的，向其送達《稅務行政處罰事項告知書》，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權利?！抖悇招姓幜P事項告知書》應當包括以下內容：
（一）認定的稅收違法事實和性質；
（二）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；
（三）擬作出的稅務行政處罰；
（四）當事人依法享有的權利；
（五）告知書的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章；
（六）其他相關事項。
第五十二條對被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯意見，審理人員應當認真對待，提出判斷意見。
對當事人口頭陳述、申辯意見，審理人員應當制作《陳述申辯筆錄》，如實記錄，由陳述人、申辯人簽章。
第五十三條被查對象或者其他涉稅當事人要求聽證的，應當依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔任。
聽證依照國家稅務總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條審理完畢，審理人員應當制作《稅務稽查審理報告》，由審理部門負責人審核?！抖悇栈閷徖韴蟾妗窇敯ㄒ韵轮饕獌热荩?BR> （一）審理基本情況；
（二）檢查人員查明的事實及相關證據；
（三）被查對象或者其他涉稅當事人的陳述、申辯情況；
（四）經審理認定的事實及相關證據；
（五）稅務處理、處罰意見及依據；
（六）審理人員、審理日期。
第五十五條審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理：
（一）認為有稅收違法行為，應當進行稅務處理的，擬制《稅務處理決定書》；
（二）認為有稅收違法行為，應當進行稅務行政處罰的，擬制《稅務行政處罰決定書》；
（四）認為沒有稅收違法行為的，擬制《稅務稽查結論》。
《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，應當注明文件全稱、文號和有關條款。
《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》經稽查局局長或者所屬稅務局領導批準后由執(zhí)行部門送達執(zhí)行。
第五十六條《稅務處理決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）處理決定及依據；
（五）稅款金額、繳納期限及地點；
（六）稅款滯納時間、滯納金計算方法、繳納期限及地點；
（七）告知被查對象不按期履行處理決定應當承擔的責任；
（八）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（九）處理決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十七條《稅務行政處罰決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象或者其他涉稅當事人姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）行政處罰種類和依據；
（五）行政處罰履行方式、期限和地點；
（六）告知當事人不按期履行行政處罰決定應當承擔的責任；
（七）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（八）行政處罰決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十八條《不予稅務行政處罰決定書》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象或者其他涉稅當事人姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）稅收違法事實及所屬期間；
（四）不予稅務行政處罰的理由及依據；
（五）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）不予行政處罰決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十九條《稅務稽查結論》應當包括以下主要內容：
（一）被查對象姓名或者名稱及地址；
（二）檢查范圍和內容；
（三）檢查時間和檢查所屬期間；
（四）檢查結論；
（五）結論的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。
第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的，填制《涉嫌犯罪案件移送書》，經所屬稅務局局長批準后，依法移送公安機關，并附送以下資料：
（一）《涉嫌犯罪案件情況的調查報告》；
（二）《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》的復制件；
（三）涉嫌犯罪的主要證據材料復制件；
（四）補繳應納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細表及憑據復制件。稅務稽查工作規(guī)程第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門接到《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》等稅務文書后，應當依法及時將稅務文書送達被執(zhí)行人。
執(zhí)行部門在送達相關稅務文書時，應當及時通過稅收征管信息系統將稅收違法案件查處情況通報稅源管理部門。
第六十二條被執(zhí)行人未按照《稅務處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的，稽查局經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十三條經稽查局確認的納稅擔保人未按照確定的期限繳納所擔保的稅款、滯納金的，責令其限期繳納；逾期仍未繳納的，經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施。
第六十四條被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項，逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經所屬稅務局局長批準，可以依法采取強制執(zhí)行措施，或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十五條稽查局對被執(zhí)行人采取強制執(zhí)行措施時，應當向被執(zhí)行人送達《稅收強制執(zhí)行決定書》，告知其采取強制執(zhí)行措施的內容、理由及依據，并告知其依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。
第六十六條稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機構的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時，應當向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機構送達《扣繳稅收款項通知書》，依法扣繳稅款、滯納金、罰款，并及時將有關完稅憑證送交被執(zhí)行人。
第六十七條拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產，以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的，在拍賣、變賣前應當依法進行查封、扣押。
稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產前，應當擬制《拍賣/變賣抵稅財物決定書》，經所屬稅務局局長批準后送達被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。
拍賣或者變賣實現后，應當在結算并收取價款后3個工作日內，辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù)，并擬制《拍賣/變賣結果通知書》，附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產清單》，經稽查局局長審核后，送達被執(zhí)行人。
以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用后，尚有剩余的財產或者無法進行拍賣、變賣的財產的，應當擬制《返還商品、貨物或者其他財產通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財產清單》，送達被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個工作日內退還被執(zhí)行人。
第六十八條被執(zhí)行人在限期內繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后，執(zhí)行部門應當制作《稅務稽查執(zhí)行報告》，記明執(zhí)行過程、結果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務文書等內容，由執(zhí)行人員簽名并注明日期，連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。
第六十九條執(zhí)行過程中發(fā)現涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應當及時將執(zhí)行情況通知審理部門，并提出向公安機關移送的建議。
對執(zhí)行部門的移送建議，審理部門依照本規(guī)程第六十條處理。第七十條執(zhí)行過程中發(fā)現有下列情形之一的，由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》，附有關證據材料，經稽查局局長批準后，中止執(zhí)行：
（一）被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡，尚未確定可執(zhí)行財產的；
（二）被執(zhí)行人進入破產清算程序尚未終結的；
（三）可執(zhí)行財產被司法機關或者其他國家機關依法查封、扣押、凍結，致使執(zhí)行暫時無法進行的。
（四）法律、行政法規(guī)和國家稅務總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行情形消失后，應當及時填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》，經稽查局局長批準后，恢復執(zhí)行。
第七十一條被執(zhí)行人確實沒有財產抵繳稅款或者依照破產清算程序確實無法清繳稅款，或者有其他法定終結執(zhí)行情形的，稽查局可以填制《稅收違法案件終結執(zhí)行審批表》，依照國家稅務總局規(guī)定權限和程序，經稅務局相關部門審核并報所屬稅務局局長批準后，終結執(zhí)行。
第七十二條《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》執(zhí)行完畢，或者依照本規(guī)程第四十五條進行終結檢查或者依照第七十一條終結執(zhí)行的，審理部門應當在60日內收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關的全部資料，整理成稅務稽查案卷，歸檔保管。
第七十三條稅務稽查案卷應當按照被查對象分別立卷，統一編號，做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
稅務稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據材料、稅務文書等可以對外公開的稽查材料；副卷主要列入檢舉及獎勵材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對外公開的稽查材料。如無不宜公開的內容，可以不立副卷。副卷作為密卷管理。
第七十四條稅務稽查案卷材料應當按照以下規(guī)則組合排列：
（一）案卷內材料原則上按照實際稽查程序依次排列；
（三）其他材料按照材料形成的時間順序，并結合材料的重要程度進行排列。稅務稽查案卷內每份或者每組材料的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；重要材料在前，其他材料在后；匯總性材料在前，基礎性材料在后。
第七十五條稅務稽查案卷按照以下情況確定保管期限：
（一）偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件，以及涉嫌犯罪案件，案卷保管期限為永久；
（二）一般行政處罰的稅收違法案件，案卷保管期限為30年；
（三）前兩項規(guī)定以外的其他稅收違法案件，案卷保管期限為10年。第七十六條查閱或者借閱稅務稽查案卷，應當按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務機關人員需要查閱或者借閱稅務稽查案卷的，應當經稽查局局長批準；稅務機關以外人員需要查閱的，應當經稽查局所屬稅務局領導批準。
查閱稅務稽查案卷應當在檔案室進行。借閱稅務稽查案卷，應當按照規(guī)定的時限完整歸還。
未經稽查局局長或者所屬稅務局領導批準，查閱或者借閱稅務稽查案卷的單位和個人，不得摘抄、復制案卷內容和材料。
第七十八條本規(guī)程相關稅務文書的式樣，由國家稅務總局規(guī)定。第七十九條本規(guī)程所稱簽章，區(qū)分以下情況確定：
（一）屬于法人或者其他組織的，由相關人員簽名，加蓋單位印章并注明日期；
（二）屬于個人的，由個人簽名并注明日期。本規(guī)程所稱以上、日內，包括本數。
第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。國家稅務總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務稽查工作規(guī)程》同時廢止。