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縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇一
1、機構(gòu)運轉(zhuǎn)更高效。經(jīng)省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政審批局正式揭牌,下設(shè)政務服務中心和公共資源交易中心,相關(guān)部門91項行政許可事項順利集中過渡,按照“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的工作模式,實現(xiàn)了許可服務不斷檔不掉線、“一枚印章管審批”的目標。截止201x年12月31日,泰州市行政審批局對外受理行政許可事項7570件,其中,市場準入類事項辦結(jié)5888件,投資建設(shè)類事項辦結(jié)1682件,按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率99%。泰州醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法試點工作順利完成,綜合執(zhí)法試點工作實施方案、相對集中行政處罰權(quán)辦法和高新區(qū)管委會行政處罰權(quán)目錄清單全部出臺,綜合執(zhí)法局掛牌運行。
2、審批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政審批制度“3550”改革舉措,即“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”。我市各有關(guān)部門積極落實“3550”改革目標,企業(yè)和群眾的“獲得感”持續(xù)升高。開辦企業(yè)中的銀行開戶環(huán)節(jié)由原來的7個工作日縮減為1個工作日,提速85%;不動產(chǎn)登記首次實行交易、稅收、登記“一窗辦理、集成服務”,實現(xiàn)“一次取號、一份告知、一套材料、一窗受理、一次繳費、一窗出證”;工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理采用“大數(shù)據(jù)o2o審圖新模式”,施工圖審查由15個工作日縮減為7個工作日,在全省乃至全國都位居領(lǐng)先水平。
3、政務服務更全面。201x年8月,我市本級機關(guān)部門政務服務事項在線率已達到100%,提前超額完成省政府確定的80%目標。市(區(qū))政務服務平臺和市本級政務服務平臺不斷改進,為建成事前審批與事后監(jiān)管一體化“一張網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定堅實的基礎(chǔ)。出臺了《不見面審批服務實施辦法(試行)》,積極推行“網(wǎng)上批、快遞送”,“不見面審批服務”的覆蓋范圍不斷擴大,占比達86%,超額完成了省定的80%目標?!暗晷《卑k幫辦服務力度持續(xù)加強,投資建設(shè)項目“全程代辦”、工業(yè)企業(yè)“兩證補辦”等重點工作持續(xù)深化。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇二
1、依法決策機制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風險。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項目錄的通知》,16項事項納入重大行政決策事項目錄,承辦單位按照法定程序開展調(diào)研、論證、評估、審查,市政府常務會議集體討論研究,確保決策事項合理、合法。
2、科學決策意識不斷提升。市政府嚴格加強對重大決策的考核、評價力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門依法決策、科學決策意識不斷增強。市環(huán)保局堅持開展企業(yè)環(huán)保信用評價,形成綠、藍、黃、紅、黑五個評價等級,為其他執(zhí)法部門提供信用參考。市物價局全面落實價格聽證和專家咨詢制度,嚴控政府定價和政府指導價的調(diào)整、漲價項目。城管、住建、體育、國土、地稅等部門充分履職,牢固樹立決策程序意識,決策檔案有據(jù)可查,決策過程更加透明。
3、決策監(jiān)督力度不斷增強。我市著力實施重大行政決策責任追究制度,推行重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項目資金安全責任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財政局著力保證市委、市政府重大決策、重點項目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴格落實先評審再招標制度,聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門加強對政府投資項目資金和工程量變更管控。市審計局著力加強政策跟蹤、財政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計,持續(xù)關(guān)注政府債務和專項資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績效。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇三
市國資委系統(tǒng)自推進法治政府建設(shè)工作開展以來,雖然取得了明顯的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:依法治理的意識還有待進一步加強,依法治企的形式和手段還需進一步創(chuàng)新,考核和激勵機制還需進一步完善,企業(yè)內(nèi)部專業(yè)法律顧問制度還需進一步建立健全完善等。
下一步,市國資委將結(jié)合國資監(jiān)管工作實際,繼續(xù)貫徹落實好市委、市政府依法治市規(guī)劃,重點做好六個方面的工作:一是充分認識推進依法履行出資人職責、建設(shè)法治政府的重要性,深入開展普法教育,增強黨紀法規(guī)意識,努力提高法治水平、增強依法行政的能力,進一步貫徹落實好法治建設(shè)工作總體部署和規(guī)劃;二是堅持從國資監(jiān)管實際需要出發(fā),加強制度建設(shè),提高規(guī)范性文件的可操作性。健全科學民主決策機制。建立和完善行政決策規(guī)則和程序,健全重大事項決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制,健全對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度,健全對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策的公示制度,健全對涉及法律問題的重大事項決策的合法性審查制度,實現(xiàn)行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是進一步構(gòu)建更具保障力的國資法治建設(shè)組織體系和監(jiān)管體系,完善法人治理結(jié)構(gòu),強化出資人制度建設(shè);四是進一步構(gòu)建更具控制力的企業(yè)法律風險防范體系,加強合同管理,加強法律糾紛案件處置,建立健全法律風險管控機制;五是加強法規(guī)政策的宣傳教育。采取向機關(guān)工作人員宣傳和向機關(guān)企業(yè)職工群眾宣傳相結(jié)合、法律知識宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式,通過內(nèi)部刊物、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳依法行政的基本知識和具體措施、主要成效和經(jīng)驗,增強宣傳的針對性和實效性。通過廣泛深入的宣傳教育,大力提高委機關(guān)工作人員依法行政的意識和水平,營造依法行政的良好環(huán)境和氛圍;六是完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規(guī)則,及時辦理信訪事項,完善維護正當權(quán)益和懲治違法行為相結(jié)合的化解工作機制。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇四
1、自由裁量基準重新厘定。為促進行政處罰行為合法合理,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準審定工作,全面審核市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準,在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)標準得到重新厘定和梳理,對行政處罰的事實認定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導和規(guī)范執(zhí)法機關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準入不準營”等突出問題。堅持簡政放權(quán),加快推進行政許可事項改革,實現(xiàn)市場主體資格與經(jīng)營資格相分離、形式審查與實質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運用信息平臺等技術(shù)手段有效促進監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機制,切實做到“放管結(jié)合、風險可控”。完善“一站式”市場準入平臺,打造“一網(wǎng)式”服務平臺,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準營”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓監(jiān)督上下聯(lián)動。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導親臨執(zhí)法考場巡視。全年針對不同執(zhí)法隊伍組織市級層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓方式,通過以賽促學、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動,錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織開展案卷評查和情況通報。人社局、衛(wèi)計委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評、重大處罰備案審查、法律文書評查等活動。政府和部門上下聯(lián)動,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提升執(zhí)法水平。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇五
(一)堅持依法科學民主決策。一是不斷建立健全政府管理制度。制定出臺了“一則九法”,即:《政府工作規(guī)則》《依法行政述職評議辦法》《政府投資項目招標投標管理辦法》《政府采購管理辦法》《公共資源處置管理辦法》《財政資金分配使用管理辦法》《政務服務及行政審批管理辦法》《人力資源配置管理辦法》《政務督查工作辦法》和《機關(guān)工作人員輪崗交流辦法》,促進政府工作程序公開、運行公開、監(jiān)督有力,有效規(guī)范行政行為,推動法治政府建設(shè)。二是不斷加強政府自身能力建設(shè)。按照《陜西省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》要求,積極開展法治政府示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了《xx縣建設(shè)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》《做好建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建迎驗工作的通知》,將任務細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責任,制定創(chuàng)建工作臺賬,明確工作內(nèi)容和時限,確保創(chuàng)建工作整體推進。通過全縣上下共同努力,我縣被市政府表彰為法治政府建設(shè)示范單位。三是不斷完善行政機關(guān)防錯糾錯機制。制定出臺了《政府重大決策程序規(guī)則》《行政決策責任追究制度》《重大行政決策聽證制度》,明確要求政府及各職能部門嚴格按照法定權(quán)限和程序進行決策,對涉及人民群眾切身利益的事項必須經(jīng)過征求公眾意見、專家論證和合法性審查三個環(huán)節(jié),做到情況不明不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未進行民主討論不決策、不符合法定程序不決策,確保行政決策合法有效。各鎮(zhèn)各部門在決策過程中,始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實行科學決策、依法決策和民主決策。2020年以來,共審查各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作、智能化網(wǎng)絡建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大論證決策事項50余次,推動我縣經(jīng)濟和社會平穩(wěn)發(fā)展。
(二)扎實推進“放管服”及商事制度改革。一是深入推進“放管服”改革。持續(xù)推進“簡政放權(quán)”和政府職能轉(zhuǎn)變工作,積極做好上級取消下放行政審批事項承接落實和縣級行政許可事項調(diào)整工作。在2020年版行政許可匯總目錄的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修改及中省市文件精神,修訂發(fā)布了《xx縣行政許可項目匯總目錄(2020年版)》,同步對政府部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整。積極做好行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作,確定第一批劃轉(zhuǎn)62項、第二批劃轉(zhuǎn)124項、不劃轉(zhuǎn)的行政許可事項44項,并將22項政務服務事項同步劃轉(zhuǎn)集中,進一步提升改革成效。二是不斷深化商事制度改革。推進商事登記便利化,實行簡易退市制度,推進企業(yè)登記全程電子化。實行“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實行“多證合一”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,改革市場監(jiān)管體系,建立信息公示、隨機抽查、防范化解風險等協(xié)同監(jiān)管機制。三是大力推行政務公開。全面做好相對集中行政許可權(quán)改革試點縣各項工作,規(guī)范行政審批服務局工作流程。制定出臺了《深入推進政務公開的實施意見》《xx縣政務服務中心窗口工作管理辦法》《審管分離和信息雙向推送管理辦法》等十二項制度,強化審批過程監(jiān)督,推行跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)審批工作。通過大廳窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺、xx縣門戶網(wǎng)站等平臺將單位職能、辦公電話、“最多跑一次”事項清單、《辦事指南》進行公示,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”途徑,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。截至目前,進駐單位26家、進駐政務服務事項302項,設(shè)立71個前臺窗口、11個后臺工作間、可容納工作人員120余名的新政務服務大廳于12月26日正式啟用。全年共接待辦事群眾79621人次,受理各類服務事項65238件,按時辦結(jié)率和群眾滿意率分別為99.5%和99%。四是全面開展證明事項清理。為認真貫徹落實國務院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務的部署要求,進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為。按照《省政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(陜府法發(fā)〔2020〕23號)要求,圍繞證明事項開具的主體、數(shù)量、用途等內(nèi)容開展了清理工作。通過清理,我縣共梳理證明事項51項,最終保留的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項34項,其中:法律設(shè)定證明事項建議保留6項;行政法規(guī)設(shè)定證明事項建議保留15項;部委規(guī)章設(shè)定證明事項建議保留11項;部委規(guī)范性文件設(shè)定證明事項建議保留2項。地方性法規(guī)設(shè)定證明事項1項,建議保留4項。無規(guī)章設(shè)定證明事項。規(guī)范性文件設(shè)定證明事項取消10項。其中,立即取消4項,2020年年底前取消6項;建議保留6項。
(三)不斷深化行政執(zhí)法體制改革。一是推進執(zhí)法重心下移。印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的指導意見》,按照合法、合理和便民高效的原則,根據(jù)行政執(zhí)法的實際需要和鎮(zhèn)行政執(zhí)法資源的具體情況,開展委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)工作,推進執(zhí)法重心下移,厘清鎮(zhèn)政府執(zhí)法職能,規(guī)范委托執(zhí)法行為,目前我縣安監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)計局、住建局等部門已經(jīng)開展了委托執(zhí)法并取得了一定成效;二是建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。制定了《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》,明確了行政執(zhí)法全過程記錄的要求,各行政執(zhí)法部門根據(jù)方案的要求,積極配齊執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,有效固定保存執(zhí)法證據(jù),真實、準確反映行政執(zhí)法行為,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;三是積極探索綜合執(zhí)法機制。整合部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行“一個窗口對外,一支隊伍執(zhí)法”,成立了城建監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊等綜合執(zhí)法機構(gòu)。同時加強職能部門之間的橫向協(xié)作,建立了國土資源、環(huán)境保護、市場管理、計劃生育、農(nóng)林水利等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,相互通報工作動態(tài),集中解決突出問題,加強信息交流、資源共享,形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法體系。四是加強行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),全面深化執(zhí)法公開,進一步簡政放權(quán),確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行??h公安局成立了網(wǎng)上公安局1個、網(wǎng)上派出所18個、網(wǎng)上警務室30余個,縣市場監(jiān)督管理局通過三網(wǎng)并行,將所有行政許可、行政處罰推送到縣政府網(wǎng)絡端口,向外公示。今年,全省唯一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,在我縣率先試點運營,將我縣20個行政執(zhí)法單位納入系統(tǒng),目前監(jiān)督平臺運行狀態(tài)良好。
(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定了《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《規(guī)范性文件備案辦法》,對規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案審查、異議審查、定期清理等工作進行了詳盡規(guī)范。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,制定了《推行規(guī)法性文件“三統(tǒng)一”制度工作實施方案》,加強機關(guān)公文處理、規(guī)范性文件制定審核、備案審查等制度的銜接工作,嚴格規(guī)范性文件制定發(fā)布權(quán)限和程序,切實解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問題,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2020年出臺規(guī)范性文件8件,進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并通過縣政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件專欄統(tǒng)一公布,同時按規(guī)定向市政府和縣人大進行了備案。
(五)健立行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。明確黨政主要負責人在履行推進法治建設(shè)過程中的地位、權(quán)限和責任,將各部門領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責人的思想和行動統(tǒng)一到推進法治建設(shè)的決策部署上來,強化第一責任人職責。明確要求各級領(lǐng)導干部樹牢法治觀念,帶頭尊法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責。堅持每年向市政府、縣委及人大報告上一年度法治政府建設(shè)情況,加強與上級政府的溝通,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時予以改進。認真做好“兩案”辦理工作,2020年至今,縣人大、政協(xié)共轉(zhuǎn)交政府系統(tǒng)辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案97件,截至目前,“兩案”已全部辦理完畢。同時,積極落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。組建了12345便民服務平臺網(wǎng)絡體系,出臺了12345便民服務平臺運行管理辦法、考核辦法,健全了任務對接、辦理流程、督辦考核、回訪測評、“五定一包”等工作機制。積極參與市(縣局)長接話日活動,現(xiàn)場傾聽民聲、受理群眾訴求、及時處理協(xié)調(diào)相關(guān)問題。2020年12月至今,我縣共接收市轉(zhuǎn)派12345便民服務熱線工單610件,目前已辦結(jié)574件,36件正在按期辦結(jié)中,辦結(jié)率達100%。充分利用“8202034”社情民意調(diào)查系統(tǒng),先后開展了精準扶貧、優(yōu)化提升營商環(huán)境、秸稈禁燒等7項專項調(diào)查活動,以精準數(shù)據(jù)為領(lǐng)導決策和工作開展提供強有力的依據(jù)。暢通“7755555”xx熱線接聽渠道,廣聽民意,今年共接聽有效來電4653件,均通過熱線系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)辦,目前轉(zhuǎn)辦件已全部辦理反饋,通過回訪群眾滿意率達93.3%。三是強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督。對財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。嚴格審計監(jiān)督,實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。
(六)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真開展行政執(zhí)法案件評查。組織全縣行政執(zhí)法單位,通過自查自評、縣法制辦隨機抽查的方式,對全縣12個行政執(zhí)法單位的4142件行政許可及行政處罰案卷進行全面評查。其中縣政府法制辦隨機抽取行政許可類11卷,行政處罰類14卷進行重點評查。經(jīng)過評查,25卷均為合格卷,合格率為100%。評查結(jié)果全縣進行通報并運用到考核當中,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為。不斷做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,2020年共換發(fā)證件487人,新增執(zhí)法人員271人。二是切實抓好行政復議和行政應訴。2020年,共受理行政復議案件12件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)1件),審結(jié)10件。其中維持8件,變更1件,終止1件,不予受理1件,正在審理1件。積極辦理行政應訴案件31件,目前已審結(jié)的均被法院予以維持。三是不斷完善政府法律顧問制度。按照法律顧問的工作職責、工作方式制定了《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,充分發(fā)揮縣政府法律顧問作用,邀請法律顧問參與規(guī)范性文件制定和重大疑難涉法涉訴事務的審查和辦理,協(xié)助縣政府更好地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務,促進政府依法行政。目前,全縣共有45個單位聘請了法律顧問并在法制辦備案,建立了縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了政府法律顧問的全覆蓋。
(七)完善預防和化解社會矛盾機制。一是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。制定了《深入推進“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解工作的實施意見》,統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛集中統(tǒng)一化解模式,推動鄉(xiāng)村調(diào)解工作扎實有效開展。出臺了《加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的通知》《行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)技術(shù)指南》,實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡全覆蓋。利用矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”等一系列專項活動,有效化解各類社會矛盾,全年共化解各類社會矛盾糾紛283件。二是完善仲裁和行政調(diào)解機制。推進行政仲裁規(guī)范化建設(shè),制定出臺土地承包、人事、勞動等仲裁工作制度、流程,方便群眾合理表達訴求。強化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制的作用,有效化解了各類社會矛盾。三是切實規(guī)范信訪秩序。以開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,扎實推進“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”建設(shè)。今年以來,縣信訪部門共受理群眾來信來訪1581件人次,同比人次下降13%,按期辦結(jié)率100%。通過“聽證評議+疑難案件化解”的模式,召開信訪聽證評議案件20件次,推動了一批疑難信訪問題化解,收到明顯成效,同時圓滿完成了中省市“兩會”和重大節(jié)慶期間的信訪接待工作。
(八)強化法治思維,提高依法行政能力。我縣始終把法治培訓作為推進法治政府建設(shè)的重中之重。一是加強領(lǐng)導干部法治培訓??h委中心學習組、政府常務會、“太極大講堂”定期安排專題法治講座,深入學習習近平總書記依法治國論述、法治理念、重要講話、重要批示等精神,并邀請專家學者進行詳細解讀??h人大認真組織落實憲法宣誓制度,開展任前法律考試。政府系統(tǒng)開展了“一月一學法”“學法律、提能力”等系列學習活動,先后對《憲法》《監(jiān)察法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《環(huán)境保護法》等幾十部法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的輔導培訓,并通過全縣視頻會議系統(tǒng)培訓到各鎮(zhèn),實現(xiàn)了學法全覆蓋。二是加強全縣行政執(zhí)法人員的培訓學習。各鎮(zhèn)各部門根據(jù)本單位的工作實際,將法律學習與專業(yè)知識和業(yè)務技能學習相結(jié)合,制定了學習方案,組織開展了專題講座、報告會、主題實踐、討論交流、崗位練兵等多種形式的學法活動,切實提高了各級干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。三是加強對公眾的法治教育。精心組織編排法治文藝節(jié)目,法治民歌劇《村官巧斷家務事》先后在省、市及10個縣區(qū)巡演15場次,并在陜西農(nóng)村網(wǎng)進行直播,點擊量近160萬人次,受到各級高度肯定和群眾的一致好評。2020年廣泛征集法治微電影、微視頻25部,籌集20萬元對《公公的遺囑》和《良知》兩部微電影進行拍攝,目前已上映,反響良好。印發(fā)“農(nóng)村法律服務手冊”送到每個貧困戶手中,組織普法講師團,法治宣傳志愿者,常態(tài)化開展貧困村法治宣傳教育活動,營造了良好的法治扶貧氛圍。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇六
1、法規(guī)規(guī)章按時出臺。201x年,我市嚴格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》的制定目標。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進行了報備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點評會2次,積極參加省政府文件點評活動。通過審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實企業(yè)質(zhì)量責任;市衛(wèi)計委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗試劑耗材采購配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評估同步推進。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導,市住建局、經(jīng)信委、商務局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實施方案》抓緊落實,一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標不相符合的文件得到清理,形成了655項文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達的清理任務。全年共對《泰州市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》、《泰州市市區(qū)機動車停車場服務收費管理辦法》、《泰州市建筑施工工地揚塵排污費征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進行實施后評估,形成文件評估報告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇七
2022年是黨的二十大的召開之年,也是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。***局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標,以建設(shè)模范機關(guān)為抓手,常態(tài)化開展豐富多彩的學習活動,充分發(fā)揮好對干部職工教育、管理、監(jiān)督和組織、宣傳、凝聚職責作用,不斷提升黨員領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力,學以致用,將學習成果轉(zhuǎn)化為工作實績?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
**縣工業(yè)和信息化局黨組中心組關(guān)于2022年理論學習計劃》。不斷健全完善各類學習制度,統(tǒng)籌推進,穩(wěn)步實施。領(lǐng)導班子能夠堅持學原著、悟原理,年度黨組理論學習中心組召開集中學習、交流研討共計14次。結(jié)合局每周理論學習、黨支部“三會一課”“學習強國”福建干部網(wǎng)絡學院等平臺,領(lǐng)導班子帶頭學習《百年初心成大道-黨史學習教育案例選編》《百年大黨面對面》《閩山閩水物華新--習近平福建足跡》《習近平談治國理政》第四卷、黨的二十大學習用書等讀本。黨組領(lǐng)導班子帶頭講授專題黨課三次,持續(xù)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,激勵黨員干部立足崗位拼搏奉獻,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供**力量。
**縣新時代文明實踐中心開展“實踐志愿服務,弘揚時代新風”主題學習活動暨志愿服務活動、組織黨員干部到**縣革命歷史紀念館開展“學先烈銳意進取,守初心砥礪前行”主題學習活動等現(xiàn)場教學,重溫入黨誓詞,教育引導黨員干部賡續(xù)紅色血脈、牢記初心使命、汲取奮進力量。開展“祖國就在身后,萬里仍是歸途”主題學習觀影活動、觀看《中國共產(chǎn)黨人精神譜系》微視頻、《二十大代表風采》《閩山閩水物華新讀書特別節(jié)目》等電教片,通過觀看學、創(chuàng)新意,推動學習走深走實。
“四個不摘”工作要求,掛鉤幫扶干部繼續(xù)入戶走訪脫貧戶持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。以開展****幫扶活動為契機,深入服務企業(yè),強化惠企政策宣傳落實,制定宣傳活動方案,主動將政策送上門,下沉企業(yè)開展幫扶,分類別、定主題召開企業(yè)家座談會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和困難,為企業(yè)提供“媽媽式”服務。
**經(jīng)濟發(fā)展很好的結(jié)合,推動**縣***工作的高速發(fā)展。個別黨員對“學習強國”平臺學習的認識參差不齊,有個別黨員處于應付狀態(tài),學習積分個別偏低。
led屏幕、微信工作群、政務公開欄等形式進行宣傳,宣傳的內(nèi)容主要是相關(guān)主題的口號,缺乏創(chuàng)新能力,不擅長用新媒體結(jié)合音頻、視頻等群眾喜聞樂見的宣傳形式向廣大群眾推廣各類宣傳工作。
重要講話重要指示批示精神和中央、省、市、縣委決策部署的貫徹落實,走好機關(guān)。
“第一方陣”。
“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,強化核心價值引領(lǐng)。
認真總結(jié)、分類分析當前學習型政府建設(shè)工作存在問題的基礎(chǔ)上,加強研究,認真謀劃,周密部署,細化量化工作任務,補短板,提能力。引導干部職工深刻認識學習型政府建設(shè)工作的重要性,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的學習型工作隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。引導黨員干部要立足本職工作,增強做好宣傳教育工作的意識,加強新聞宣傳工作。
通過耳濡目染、潛移默化的方式使核心價值觀入腦入心。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇八
(一)建立健全黨委領(lǐng)導和會前學法制度。黨委會議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,認真組織依法治理法律法規(guī)專題學習培訓6次,專題落實學習中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學習受教育面達到了100%。通過學習培訓,進一步增強了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務的能力,促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動重大問題依法決策。制定實施了《關(guān)于健全“三重一大”事項決策機制的意見》(金廣委發(fā)〔2020〕18號)文件,從制度上保障重大問題的決策和實施。在重大事項決策上把廣泛征求群眾意見開展風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會議時邀請法律顧問參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。健全重大行政決策風險評估機制,把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序,對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風險評估工作。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇九
1、認真開展統(tǒng)計法制宣傳教育工作。緊密圍繞各項普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查,結(jié)合“四大工程”的推進,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,持續(xù)不斷地進行統(tǒng)計法制宣傳教育,把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計調(diào)查的全過程,使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法過程。切實加強對重點企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的普法宣傳教育,著力提高其配合推進企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報的自覺性、主動性。統(tǒng)計“七五”普法期間,要通過以會代訓、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育等方式,每年對重點企業(yè)統(tǒng)計人員進行一次統(tǒng)計法制教育。
2、夯實統(tǒng)計法制工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)標準及配套制度、統(tǒng)計執(zhí)法查案內(nèi)部討論審批程序制度。清理行政職能、行政事項,行政行為公開、公平、公正,打造陽光行政,嚴格規(guī)范性文件管理。規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法操作程序,嚴格按相關(guān)要求規(guī)范執(zhí)法工作,積極探索統(tǒng)計執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平;規(guī)范法律文書的制作,加大干部隊伍的培訓力度,提升統(tǒng)計隊伍業(yè)務素質(zhì)和統(tǒng)計部門執(zhí)法水平。
3、持續(xù)開展好街道統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。嚴格按照省、市統(tǒng)計部門的要求,每三年一個周期對各街道統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)進行考核,并圍繞統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,選擇街道進行統(tǒng)計巡查,分析解決統(tǒng)計工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié),確保統(tǒng)計資料準確、及時,推動各項統(tǒng)計工作任務順利完成。
4、高標準開展好統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作要以夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、強化數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高法制意識、服務經(jīng)濟發(fā)展為目的,以處罰和教育相結(jié)合為手段,進一步加強和改進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,堅持依法統(tǒng)計、服務發(fā)展大局、用數(shù)字說話,營造良好的統(tǒng)計法治氛圍,為統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法制保障。深化統(tǒng)計信用單位建設(shè),調(diào)研統(tǒng)計執(zhí)法新途徑,通過統(tǒng)計督查、專項檢查和統(tǒng)計巡查等手段,著力查處在網(wǎng)絡直報條件下拒報、屢次遲報、提供不真實統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
5、完成上級布置的各項工作任務。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務工作接待聯(lián)絡點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責同志任副組長的領(lǐng)導小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標工作任務,做到了目標明確、人員保障、責任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導干部學法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學法用法制度》,扎實通過會前學法、專題講座、培訓等方式開展學法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員集中學法專題講座x次,機關(guān)干部會前學法x次,黨工委會會前學法x次。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀學習。同時將年度學法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導干部學法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責,工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學專業(yè),xx人為非法學專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務公開,為廣大服務對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導,積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復,堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務中心辦件窗口和服務流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務環(huán)境,成立了前進便民服務分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務,充分引導人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務。同時,引導當事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)欤訂T“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導干部學法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務效能。進一步推進政務公開,落實行政執(zhí)法責任制,完善行政應訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責任追究問責等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學習省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預警、預防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標,圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗АR皇羌訌姽ぷ髡{(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓,提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎e辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準扶貧、依法行政、政務公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標,開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標導向、過程控制和結(jié)果導向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務,突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標;聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,扎實推進黨風廉政重點任務,全面落實意識形態(tài)工作主體責任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標任務、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導交辦的其他工作任務。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務服務事項。在政務大廳設(shè)立窗口,完善應進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務局權(quán)責清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學習培訓,增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標,把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復議和行政訴訟能力。加強業(yè)務培訓,提高行政復議和行政應訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應訴水平,本年度沒有受理的行政復議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學習為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學習上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足,法治工作與業(yè)務工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務,列入黨組理論中心組年度學習計劃,用新理念應對新變化,用新思想指導新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務,要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責任人職責,切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導,貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責,提高政務服務質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務服務效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務干部學法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴格履行法定職責,深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責,將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學習,并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴格落實法治教育宣傳培訓,建立機關(guān)定期學法制度,加強重點對象學法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導帶頭學習《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學法xx次,開展以案示法活動x次,組織學習宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責任、責任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責分工和紀律約束,把廉政風險防控融入業(yè)務工作管理流程,健全風險防控措施;大力推進招標采購改革,成立招標采購工作小組,歸口管理和指導各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標準還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學習雖已進入常態(tài)化,但應用于指導實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責,開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責、高效、務實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學習了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學習,提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責人落實法治政府建設(shè)第一責任人職責情況。一是深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習擺在突出位置。教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責任人職責一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務,共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標準化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標準。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應,基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學習,提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學習有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓和學習,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十一
根據(jù)區(qū)普法辦《昆明市xx區(qū)關(guān)于進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動的實施方案》(盤普法辦〔2020〕3號)的通知要求。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話,落實中共昆明市xx區(qū)委、昆明市xx區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》和區(qū)人大常委會《關(guān)于在全區(qū)繼續(xù)開展法治宣傳教育工作的決議》,確?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃各項目標任務落實到位,按照省、市、區(qū)普法辦要求,xx區(qū)統(tǒng)計局認真開展進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動。
四是制度法規(guī)科、業(yè)務1科2科、普查中心、地方統(tǒng)計調(diào)查隊和各街道統(tǒng)計站負責“法律進企業(yè)”活動的實施。為確保《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》的貫徹落實,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,堅決制止和查處各類統(tǒng)計違法違紀行為,根據(jù)國家統(tǒng)計局辦公室《關(guān)于一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》(國統(tǒng)辦發(fā)[2020]36號)和云南省統(tǒng)計局《關(guān)于一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》(云統(tǒng)發(fā)[2020]102號)及昆明市統(tǒng)計局《關(guān)于開展一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》要求,xx區(qū)統(tǒng)計局各專業(yè)人員于8月份對轄區(qū)內(nèi)全部聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)認真開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。截止2020年4月末,xx區(qū)一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺有719家單位。其中:工業(yè)31家;建筑業(yè)270家;批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)158家;房地產(chǎn)業(yè)115家;重點服務業(yè)125家;共上報計劃投資5000萬元及以上投資項目24個,項目涉及法人單位20個。我局結(jié)合“看、問、算、登”等方法,實地到轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)核實一套表單位有關(guān)信息和指標。同時大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律、法規(guī),嚴格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,不斷提高企業(yè)法律意識,增強統(tǒng)計人員的法制觀念和責任感,加大企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度。
面對現(xiàn)今社會的復雜環(huán)境,法治宣傳工作任重道遠。為此,我們將在接下來的階段采取更加切實有效的措施,鞏固宣傳成果,加大活動力度,進一步提高全社會,特別是各級領(lǐng)導干部和廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的法制意識,為政府統(tǒng)計工作的順利開展,為促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高而不懈努力,大力營造平安共建、和諧共享的良好氛圍,為創(chuàng)建平安xx貢獻力量。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十二
2020年,我局將以上述問題為導向,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局,推動審計法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用,更好服務區(qū)域發(fā)展。在認真落實區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,突出審計重點,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,做好“經(jīng)濟衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進信息化建設(shè),切實提升審計實效。按照“金審三期”和上級審計機關(guān)要求,加大xx區(qū)審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和xx區(qū)審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè),切實提高大數(shù)據(jù)分析能力和運用能力,逐步建立起完善的審計信息系統(tǒng)體系;三是加強審計人員法治思維和依法行政能力建設(shè),著力打造審計鐵軍。采取切實有效措施推動審計隊伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀律作風建設(shè),著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬭F軍。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十三
加強局機關(guān)干部的民族宗教政策和法律法規(guī)知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記重要講話精神,邀請局法律顧問系統(tǒng)講授《浙江省行政程序辦法》、《行政調(diào)解》等法律法規(guī)。在學習中,局領(lǐng)導做到率先垂范,主動參加機關(guān)組織的法制理論學習,形成了領(lǐng)導帶頭學,干部樂意學的良好風氣。組織旁聽行政訴訟庭審,“零距離”接觸和感受行政訴訟的庭審過程,進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法履職的能力。
9月6日,組織局機關(guān)干部、各鎮(zhèn)街干事、宗教場所負責人等在區(qū)委黨校舉辦培訓,邀請省防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組辦公室宣教處處長、省反邪教協(xié)會秘書長做“宗教意識形態(tài)與邪教防范”專題講座。3月、11月分批組織宗教干部參加省民宗委、市民宗局組織的宗教政策法規(guī)培訓班,培訓對準確把握宗教政策法規(guī)的精神實質(zhì),規(guī)范宗教事務管理,維護宗教和睦與社會和諧起到積極作用。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十四
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項目標任務,認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設(shè)責任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設(shè)主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設(shè)落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設(shè),全面推行政務公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務,加強政府網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務2011年8月,本級市政府部門政務服務項目上線率達到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標。市(區(qū))政府服務平臺和本級市政府服務平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施?!胺菚h審批服務”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務,工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設(shè)項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作。《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設(shè)任務,以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭諏嵐賳T、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設(shè)積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十五
一是進一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓,做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓考核率達100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗證執(zhí)法人員1名。重點抓好了計生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計生政策宣傳。按要求推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡和新聞媒體,切實做好對重大違法行為的報道與追蹤,依法辦理投訴舉報事項,切實做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復議應訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進機制,提升法治政府建設(shè)實效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書記推薦。及時報送依法行政工作信息和各類方案、報表、總結(jié)。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇一
1、機構(gòu)運轉(zhuǎn)更高效。經(jīng)省委、省政府同意,201x年5月泰州市行政審批局正式揭牌,下設(shè)政務服務中心和公共資源交易中心,相關(guān)部門91項行政許可事項順利集中過渡,按照“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的工作模式,實現(xiàn)了許可服務不斷檔不掉線、“一枚印章管審批”的目標。截止201x年12月31日,泰州市行政審批局對外受理行政許可事項7570件,其中,市場準入類事項辦結(jié)5888件,投資建設(shè)類事項辦結(jié)1682件,按時辦結(jié)率100%,群眾滿意率99%。泰州醫(yī)藥高新區(qū)綜合執(zhí)法試點工作順利完成,綜合執(zhí)法試點工作實施方案、相對集中行政處罰權(quán)辦法和高新區(qū)管委會行政處罰權(quán)目錄清單全部出臺,綜合執(zhí)法局掛牌運行。
2、審批流程更快捷。201x年,我市在全省率先提出行政審批制度“3550”改革舉措,即“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”。我市各有關(guān)部門積極落實“3550”改革目標,企業(yè)和群眾的“獲得感”持續(xù)升高。開辦企業(yè)中的銀行開戶環(huán)節(jié)由原來的7個工作日縮減為1個工作日,提速85%;不動產(chǎn)登記首次實行交易、稅收、登記“一窗辦理、集成服務”,實現(xiàn)“一次取號、一份告知、一套材料、一窗受理、一次繳費、一窗出證”;工業(yè)建設(shè)項目施工許可辦理采用“大數(shù)據(jù)o2o審圖新模式”,施工圖審查由15個工作日縮減為7個工作日,在全省乃至全國都位居領(lǐng)先水平。
3、政務服務更全面。201x年8月,我市本級機關(guān)部門政務服務事項在線率已達到100%,提前超額完成省政府確定的80%目標。市(區(qū))政務服務平臺和市本級政務服務平臺不斷改進,為建成事前審批與事后監(jiān)管一體化“一張網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定堅實的基礎(chǔ)。出臺了《不見面審批服務實施辦法(試行)》,積極推行“網(wǎng)上批、快遞送”,“不見面審批服務”的覆蓋范圍不斷擴大,占比達86%,超額完成了省定的80%目標?!暗晷《卑k幫辦服務力度持續(xù)加強,投資建設(shè)項目“全程代辦”、工業(yè)企業(yè)“兩證補辦”等重點工作持續(xù)深化。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇二
1、依法決策機制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風險。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項目錄的通知》,16項事項納入重大行政決策事項目錄,承辦單位按照法定程序開展調(diào)研、論證、評估、審查,市政府常務會議集體討論研究,確保決策事項合理、合法。
2、科學決策意識不斷提升。市政府嚴格加強對重大決策的考核、評價力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門依法決策、科學決策意識不斷增強。市環(huán)保局堅持開展企業(yè)環(huán)保信用評價,形成綠、藍、黃、紅、黑五個評價等級,為其他執(zhí)法部門提供信用參考。市物價局全面落實價格聽證和專家咨詢制度,嚴控政府定價和政府指導價的調(diào)整、漲價項目。城管、住建、體育、國土、地稅等部門充分履職,牢固樹立決策程序意識,決策檔案有據(jù)可查,決策過程更加透明。
3、決策監(jiān)督力度不斷增強。我市著力實施重大行政決策責任追究制度,推行重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項目資金安全責任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財政局著力保證市委、市政府重大決策、重點項目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴格落實先評審再招標制度,聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門加強對政府投資項目資金和工程量變更管控。市審計局著力加強政策跟蹤、財政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計,持續(xù)關(guān)注政府債務和專項資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績效。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇三
市國資委系統(tǒng)自推進法治政府建設(shè)工作開展以來,雖然取得了明顯的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:依法治理的意識還有待進一步加強,依法治企的形式和手段還需進一步創(chuàng)新,考核和激勵機制還需進一步完善,企業(yè)內(nèi)部專業(yè)法律顧問制度還需進一步建立健全完善等。
下一步,市國資委將結(jié)合國資監(jiān)管工作實際,繼續(xù)貫徹落實好市委、市政府依法治市規(guī)劃,重點做好六個方面的工作:一是充分認識推進依法履行出資人職責、建設(shè)法治政府的重要性,深入開展普法教育,增強黨紀法規(guī)意識,努力提高法治水平、增強依法行政的能力,進一步貫徹落實好法治建設(shè)工作總體部署和規(guī)劃;二是堅持從國資監(jiān)管實際需要出發(fā),加強制度建設(shè),提高規(guī)范性文件的可操作性。健全科學民主決策機制。建立和完善行政決策規(guī)則和程序,健全重大事項決策的協(xié)商和協(xié)調(diào)機制,健全對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估制度,健全對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項決策的公示制度,健全對涉及法律問題的重大事項決策的合法性審查制度,實現(xiàn)行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是進一步構(gòu)建更具保障力的國資法治建設(shè)組織體系和監(jiān)管體系,完善法人治理結(jié)構(gòu),強化出資人制度建設(shè);四是進一步構(gòu)建更具控制力的企業(yè)法律風險防范體系,加強合同管理,加強法律糾紛案件處置,建立健全法律風險管控機制;五是加強法規(guī)政策的宣傳教育。采取向機關(guān)工作人員宣傳和向機關(guān)企業(yè)職工群眾宣傳相結(jié)合、法律知識宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式,通過內(nèi)部刊物、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳依法行政的基本知識和具體措施、主要成效和經(jīng)驗,增強宣傳的針對性和實效性。通過廣泛深入的宣傳教育,大力提高委機關(guān)工作人員依法行政的意識和水平,營造依法行政的良好環(huán)境和氛圍;六是完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規(guī)則,及時辦理信訪事項,完善維護正當權(quán)益和懲治違法行為相結(jié)合的化解工作機制。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇四
1、自由裁量基準重新厘定。為促進行政處罰行為合法合理,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準審定工作,全面審核市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準,在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)標準得到重新厘定和梳理,對行政處罰的事實認定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導和規(guī)范執(zhí)法機關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準入不準營”等突出問題。堅持簡政放權(quán),加快推進行政許可事項改革,實現(xiàn)市場主體資格與經(jīng)營資格相分離、形式審查與實質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運用信息平臺等技術(shù)手段有效促進監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機制,切實做到“放管結(jié)合、風險可控”。完善“一站式”市場準入平臺,打造“一網(wǎng)式”服務平臺,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準營”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓監(jiān)督上下聯(lián)動。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導親臨執(zhí)法考場巡視。全年針對不同執(zhí)法隊伍組織市級層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓方式,通過以賽促學、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動,錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織開展案卷評查和情況通報。人社局、衛(wèi)計委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評、重大處罰備案審查、法律文書評查等活動。政府和部門上下聯(lián)動,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提升執(zhí)法水平。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇五
(一)堅持依法科學民主決策。一是不斷建立健全政府管理制度。制定出臺了“一則九法”,即:《政府工作規(guī)則》《依法行政述職評議辦法》《政府投資項目招標投標管理辦法》《政府采購管理辦法》《公共資源處置管理辦法》《財政資金分配使用管理辦法》《政務服務及行政審批管理辦法》《人力資源配置管理辦法》《政務督查工作辦法》和《機關(guān)工作人員輪崗交流辦法》,促進政府工作程序公開、運行公開、監(jiān)督有力,有效規(guī)范行政行為,推動法治政府建設(shè)。二是不斷加強政府自身能力建設(shè)。按照《陜西省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》要求,積極開展法治政府示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了《xx縣建設(shè)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》《做好建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建迎驗工作的通知》,將任務細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責任,制定創(chuàng)建工作臺賬,明確工作內(nèi)容和時限,確保創(chuàng)建工作整體推進。通過全縣上下共同努力,我縣被市政府表彰為法治政府建設(shè)示范單位。三是不斷完善行政機關(guān)防錯糾錯機制。制定出臺了《政府重大決策程序規(guī)則》《行政決策責任追究制度》《重大行政決策聽證制度》,明確要求政府及各職能部門嚴格按照法定權(quán)限和程序進行決策,對涉及人民群眾切身利益的事項必須經(jīng)過征求公眾意見、專家論證和合法性審查三個環(huán)節(jié),做到情況不明不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未進行民主討論不決策、不符合法定程序不決策,確保行政決策合法有效。各鎮(zhèn)各部門在決策過程中,始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實行科學決策、依法決策和民主決策。2020年以來,共審查各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作、智能化網(wǎng)絡建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大論證決策事項50余次,推動我縣經(jīng)濟和社會平穩(wěn)發(fā)展。
(二)扎實推進“放管服”及商事制度改革。一是深入推進“放管服”改革。持續(xù)推進“簡政放權(quán)”和政府職能轉(zhuǎn)變工作,積極做好上級取消下放行政審批事項承接落實和縣級行政許可事項調(diào)整工作。在2020年版行政許可匯總目錄的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修改及中省市文件精神,修訂發(fā)布了《xx縣行政許可項目匯總目錄(2020年版)》,同步對政府部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整。積極做好行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作,確定第一批劃轉(zhuǎn)62項、第二批劃轉(zhuǎn)124項、不劃轉(zhuǎn)的行政許可事項44項,并將22項政務服務事項同步劃轉(zhuǎn)集中,進一步提升改革成效。二是不斷深化商事制度改革。推進商事登記便利化,實行簡易退市制度,推進企業(yè)登記全程電子化。實行“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實行“多證合一”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,改革市場監(jiān)管體系,建立信息公示、隨機抽查、防范化解風險等協(xié)同監(jiān)管機制。三是大力推行政務公開。全面做好相對集中行政許可權(quán)改革試點縣各項工作,規(guī)范行政審批服務局工作流程。制定出臺了《深入推進政務公開的實施意見》《xx縣政務服務中心窗口工作管理辦法》《審管分離和信息雙向推送管理辦法》等十二項制度,強化審批過程監(jiān)督,推行跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)審批工作。通過大廳窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺、xx縣門戶網(wǎng)站等平臺將單位職能、辦公電話、“最多跑一次”事項清單、《辦事指南》進行公示,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”途徑,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。截至目前,進駐單位26家、進駐政務服務事項302項,設(shè)立71個前臺窗口、11個后臺工作間、可容納工作人員120余名的新政務服務大廳于12月26日正式啟用。全年共接待辦事群眾79621人次,受理各類服務事項65238件,按時辦結(jié)率和群眾滿意率分別為99.5%和99%。四是全面開展證明事項清理。為認真貫徹落實國務院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務的部署要求,進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為。按照《省政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(陜府法發(fā)〔2020〕23號)要求,圍繞證明事項開具的主體、數(shù)量、用途等內(nèi)容開展了清理工作。通過清理,我縣共梳理證明事項51項,最終保留的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項34項,其中:法律設(shè)定證明事項建議保留6項;行政法規(guī)設(shè)定證明事項建議保留15項;部委規(guī)章設(shè)定證明事項建議保留11項;部委規(guī)范性文件設(shè)定證明事項建議保留2項。地方性法規(guī)設(shè)定證明事項1項,建議保留4項。無規(guī)章設(shè)定證明事項。規(guī)范性文件設(shè)定證明事項取消10項。其中,立即取消4項,2020年年底前取消6項;建議保留6項。
(三)不斷深化行政執(zhí)法體制改革。一是推進執(zhí)法重心下移。印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的指導意見》,按照合法、合理和便民高效的原則,根據(jù)行政執(zhí)法的實際需要和鎮(zhèn)行政執(zhí)法資源的具體情況,開展委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)工作,推進執(zhí)法重心下移,厘清鎮(zhèn)政府執(zhí)法職能,規(guī)范委托執(zhí)法行為,目前我縣安監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)計局、住建局等部門已經(jīng)開展了委托執(zhí)法并取得了一定成效;二是建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。制定了《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》,明確了行政執(zhí)法全過程記錄的要求,各行政執(zhí)法部門根據(jù)方案的要求,積極配齊執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,有效固定保存執(zhí)法證據(jù),真實、準確反映行政執(zhí)法行為,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;三是積極探索綜合執(zhí)法機制。整合部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行“一個窗口對外,一支隊伍執(zhí)法”,成立了城建監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊等綜合執(zhí)法機構(gòu)。同時加強職能部門之間的橫向協(xié)作,建立了國土資源、環(huán)境保護、市場管理、計劃生育、農(nóng)林水利等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,相互通報工作動態(tài),集中解決突出問題,加強信息交流、資源共享,形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法體系。四是加強行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),全面深化執(zhí)法公開,進一步簡政放權(quán),確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行??h公安局成立了網(wǎng)上公安局1個、網(wǎng)上派出所18個、網(wǎng)上警務室30余個,縣市場監(jiān)督管理局通過三網(wǎng)并行,將所有行政許可、行政處罰推送到縣政府網(wǎng)絡端口,向外公示。今年,全省唯一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺,在我縣率先試點運營,將我縣20個行政執(zhí)法單位納入系統(tǒng),目前監(jiān)督平臺運行狀態(tài)良好。
(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定了《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《規(guī)范性文件備案辦法》,對規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案審查、異議審查、定期清理等工作進行了詳盡規(guī)范。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,制定了《推行規(guī)法性文件“三統(tǒng)一”制度工作實施方案》,加強機關(guān)公文處理、規(guī)范性文件制定審核、備案審查等制度的銜接工作,嚴格規(guī)范性文件制定發(fā)布權(quán)限和程序,切實解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問題,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2020年出臺規(guī)范性文件8件,進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并通過縣政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件專欄統(tǒng)一公布,同時按規(guī)定向市政府和縣人大進行了備案。
(五)健立行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。明確黨政主要負責人在履行推進法治建設(shè)過程中的地位、權(quán)限和責任,將各部門領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責人的思想和行動統(tǒng)一到推進法治建設(shè)的決策部署上來,強化第一責任人職責。明確要求各級領(lǐng)導干部樹牢法治觀念,帶頭尊法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責。堅持每年向市政府、縣委及人大報告上一年度法治政府建設(shè)情況,加強與上級政府的溝通,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時予以改進。認真做好“兩案”辦理工作,2020年至今,縣人大、政協(xié)共轉(zhuǎn)交政府系統(tǒng)辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案97件,截至目前,“兩案”已全部辦理完畢。同時,積極落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。組建了12345便民服務平臺網(wǎng)絡體系,出臺了12345便民服務平臺運行管理辦法、考核辦法,健全了任務對接、辦理流程、督辦考核、回訪測評、“五定一包”等工作機制。積極參與市(縣局)長接話日活動,現(xiàn)場傾聽民聲、受理群眾訴求、及時處理協(xié)調(diào)相關(guān)問題。2020年12月至今,我縣共接收市轉(zhuǎn)派12345便民服務熱線工單610件,目前已辦結(jié)574件,36件正在按期辦結(jié)中,辦結(jié)率達100%。充分利用“8202034”社情民意調(diào)查系統(tǒng),先后開展了精準扶貧、優(yōu)化提升營商環(huán)境、秸稈禁燒等7項專項調(diào)查活動,以精準數(shù)據(jù)為領(lǐng)導決策和工作開展提供強有力的依據(jù)。暢通“7755555”xx熱線接聽渠道,廣聽民意,今年共接聽有效來電4653件,均通過熱線系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)辦,目前轉(zhuǎn)辦件已全部辦理反饋,通過回訪群眾滿意率達93.3%。三是強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督。對財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。嚴格審計監(jiān)督,實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。
(六)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真開展行政執(zhí)法案件評查。組織全縣行政執(zhí)法單位,通過自查自評、縣法制辦隨機抽查的方式,對全縣12個行政執(zhí)法單位的4142件行政許可及行政處罰案卷進行全面評查。其中縣政府法制辦隨機抽取行政許可類11卷,行政處罰類14卷進行重點評查。經(jīng)過評查,25卷均為合格卷,合格率為100%。評查結(jié)果全縣進行通報并運用到考核當中,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為。不斷做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,2020年共換發(fā)證件487人,新增執(zhí)法人員271人。二是切實抓好行政復議和行政應訴。2020年,共受理行政復議案件12件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)1件),審結(jié)10件。其中維持8件,變更1件,終止1件,不予受理1件,正在審理1件。積極辦理行政應訴案件31件,目前已審結(jié)的均被法院予以維持。三是不斷完善政府法律顧問制度。按照法律顧問的工作職責、工作方式制定了《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,充分發(fā)揮縣政府法律顧問作用,邀請法律顧問參與規(guī)范性文件制定和重大疑難涉法涉訴事務的審查和辦理,協(xié)助縣政府更好地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務,促進政府依法行政。目前,全縣共有45個單位聘請了法律顧問并在法制辦備案,建立了縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了政府法律顧問的全覆蓋。
(七)完善預防和化解社會矛盾機制。一是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。制定了《深入推進“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解工作的實施意見》,統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛集中統(tǒng)一化解模式,推動鄉(xiāng)村調(diào)解工作扎實有效開展。出臺了《加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的通知》《行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)技術(shù)指南》,實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡全覆蓋。利用矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”等一系列專項活動,有效化解各類社會矛盾,全年共化解各類社會矛盾糾紛283件。二是完善仲裁和行政調(diào)解機制。推進行政仲裁規(guī)范化建設(shè),制定出臺土地承包、人事、勞動等仲裁工作制度、流程,方便群眾合理表達訴求。強化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制的作用,有效化解了各類社會矛盾。三是切實規(guī)范信訪秩序。以開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,扎實推進“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”建設(shè)。今年以來,縣信訪部門共受理群眾來信來訪1581件人次,同比人次下降13%,按期辦結(jié)率100%。通過“聽證評議+疑難案件化解”的模式,召開信訪聽證評議案件20件次,推動了一批疑難信訪問題化解,收到明顯成效,同時圓滿完成了中省市“兩會”和重大節(jié)慶期間的信訪接待工作。
(八)強化法治思維,提高依法行政能力。我縣始終把法治培訓作為推進法治政府建設(shè)的重中之重。一是加強領(lǐng)導干部法治培訓??h委中心學習組、政府常務會、“太極大講堂”定期安排專題法治講座,深入學習習近平總書記依法治國論述、法治理念、重要講話、重要批示等精神,并邀請專家學者進行詳細解讀??h人大認真組織落實憲法宣誓制度,開展任前法律考試。政府系統(tǒng)開展了“一月一學法”“學法律、提能力”等系列學習活動,先后對《憲法》《監(jiān)察法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《環(huán)境保護法》等幾十部法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的輔導培訓,并通過全縣視頻會議系統(tǒng)培訓到各鎮(zhèn),實現(xiàn)了學法全覆蓋。二是加強全縣行政執(zhí)法人員的培訓學習。各鎮(zhèn)各部門根據(jù)本單位的工作實際,將法律學習與專業(yè)知識和業(yè)務技能學習相結(jié)合,制定了學習方案,組織開展了專題講座、報告會、主題實踐、討論交流、崗位練兵等多種形式的學法活動,切實提高了各級干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。三是加強對公眾的法治教育。精心組織編排法治文藝節(jié)目,法治民歌劇《村官巧斷家務事》先后在省、市及10個縣區(qū)巡演15場次,并在陜西農(nóng)村網(wǎng)進行直播,點擊量近160萬人次,受到各級高度肯定和群眾的一致好評。2020年廣泛征集法治微電影、微視頻25部,籌集20萬元對《公公的遺囑》和《良知》兩部微電影進行拍攝,目前已上映,反響良好。印發(fā)“農(nóng)村法律服務手冊”送到每個貧困戶手中,組織普法講師團,法治宣傳志愿者,常態(tài)化開展貧困村法治宣傳教育活動,營造了良好的法治扶貧氛圍。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇六
1、法規(guī)規(guī)章按時出臺。201x年,我市嚴格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》的制定目標。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進行了報備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點評會2次,積極參加省政府文件點評活動。通過審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實企業(yè)質(zhì)量責任;市衛(wèi)計委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗試劑耗材采購配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評估同步推進。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導,市住建局、經(jīng)信委、商務局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實施方案》抓緊落實,一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標不相符合的文件得到清理,形成了655項文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達的清理任務。全年共對《泰州市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》、《泰州市市區(qū)機動車停車場服務收費管理辦法》、《泰州市建筑施工工地揚塵排污費征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進行實施后評估,形成文件評估報告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇七
2022年是黨的二十大的召開之年,也是我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。***局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)為目標,以建設(shè)模范機關(guān)為抓手,常態(tài)化開展豐富多彩的學習活動,充分發(fā)揮好對干部職工教育、管理、監(jiān)督和組織、宣傳、凝聚職責作用,不斷提升黨員領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力,學以致用,將學習成果轉(zhuǎn)化為工作實績?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
**縣工業(yè)和信息化局黨組中心組關(guān)于2022年理論學習計劃》。不斷健全完善各類學習制度,統(tǒng)籌推進,穩(wěn)步實施。領(lǐng)導班子能夠堅持學原著、悟原理,年度黨組理論學習中心組召開集中學習、交流研討共計14次。結(jié)合局每周理論學習、黨支部“三會一課”“學習強國”福建干部網(wǎng)絡學院等平臺,領(lǐng)導班子帶頭學習《百年初心成大道-黨史學習教育案例選編》《百年大黨面對面》《閩山閩水物華新--習近平福建足跡》《習近平談治國理政》第四卷、黨的二十大學習用書等讀本。黨組領(lǐng)導班子帶頭講授專題黨課三次,持續(xù)掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,激勵黨員干部立足崗位拼搏奉獻,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供**力量。
**縣新時代文明實踐中心開展“實踐志愿服務,弘揚時代新風”主題學習活動暨志愿服務活動、組織黨員干部到**縣革命歷史紀念館開展“學先烈銳意進取,守初心砥礪前行”主題學習活動等現(xiàn)場教學,重溫入黨誓詞,教育引導黨員干部賡續(xù)紅色血脈、牢記初心使命、汲取奮進力量。開展“祖國就在身后,萬里仍是歸途”主題學習觀影活動、觀看《中國共產(chǎn)黨人精神譜系》微視頻、《二十大代表風采》《閩山閩水物華新讀書特別節(jié)目》等電教片,通過觀看學、創(chuàng)新意,推動學習走深走實。
“四個不摘”工作要求,掛鉤幫扶干部繼續(xù)入戶走訪脫貧戶持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。以開展****幫扶活動為契機,深入服務企業(yè),強化惠企政策宣傳落實,制定宣傳活動方案,主動將政策送上門,下沉企業(yè)開展幫扶,分類別、定主題召開企業(yè)家座談會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題和困難,為企業(yè)提供“媽媽式”服務。
**經(jīng)濟發(fā)展很好的結(jié)合,推動**縣***工作的高速發(fā)展。個別黨員對“學習強國”平臺學習的認識參差不齊,有個別黨員處于應付狀態(tài),學習積分個別偏低。
led屏幕、微信工作群、政務公開欄等形式進行宣傳,宣傳的內(nèi)容主要是相關(guān)主題的口號,缺乏創(chuàng)新能力,不擅長用新媒體結(jié)合音頻、視頻等群眾喜聞樂見的宣傳形式向廣大群眾推廣各類宣傳工作。
重要講話重要指示批示精神和中央、省、市、縣委決策部署的貫徹落實,走好機關(guān)。
“第一方陣”。
“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,強化核心價值引領(lǐng)。
認真總結(jié)、分類分析當前學習型政府建設(shè)工作存在問題的基礎(chǔ)上,加強研究,認真謀劃,周密部署,細化量化工作任務,補短板,提能力。引導干部職工深刻認識學習型政府建設(shè)工作的重要性,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的學習型工作隊伍,做到組織落實、人員落實、責任明確、制度健全。引導黨員干部要立足本職工作,增強做好宣傳教育工作的意識,加強新聞宣傳工作。
通過耳濡目染、潛移默化的方式使核心價值觀入腦入心。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇八
(一)建立健全黨委領(lǐng)導和會前學法制度。黨委會議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動深入貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,認真組織依法治理法律法規(guī)專題學習培訓6次,專題落實學習中共中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學習受教育面達到了100%。通過學習培訓,進一步增強了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務的能力,促進了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動重大問題依法決策。制定實施了《關(guān)于健全“三重一大”事項決策機制的意見》(金廣委發(fā)〔2020〕18號)文件,從制度上保障重大問題的決策和實施。在重大事項決策上把廣泛征求群眾意見開展風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會議時邀請法律顧問參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。健全重大行政決策風險評估機制,把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序,對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判,確定風險等級并制定相應的化解處置預案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風險評估工作。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇九
1、認真開展統(tǒng)計法制宣傳教育工作。緊密圍繞各項普查和大型調(diào)查、常規(guī)調(diào)查,結(jié)合“四大工程”的推進,采取貼近實際、貼近生活、貼近群眾的方式,持續(xù)不斷地進行統(tǒng)計法制宣傳教育,把統(tǒng)計法制宣傳教育融入統(tǒng)計調(diào)查的全過程,使統(tǒng)計調(diào)查過程成為普法過程。切實加強對重點企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員的普法宣傳教育,著力提高其配合推進企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報的自覺性、主動性。統(tǒng)計“七五”普法期間,要通過以會代訓、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育等方式,每年對重點企業(yè)統(tǒng)計人員進行一次統(tǒng)計法制教育。
2、夯實統(tǒng)計法制工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政執(zhí)法責任制、統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)標準及配套制度、統(tǒng)計執(zhí)法查案內(nèi)部討論審批程序制度。清理行政職能、行政事項,行政行為公開、公平、公正,打造陽光行政,嚴格規(guī)范性文件管理。規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法操作程序,嚴格按相關(guān)要求規(guī)范執(zhí)法工作,積極探索統(tǒng)計執(zhí)法信息化建設(shè),提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平;規(guī)范法律文書的制作,加大干部隊伍的培訓力度,提升統(tǒng)計隊伍業(yè)務素質(zhì)和統(tǒng)計部門執(zhí)法水平。
3、持續(xù)開展好街道統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。嚴格按照省、市統(tǒng)計部門的要求,每三年一個周期對各街道統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)進行考核,并圍繞統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)中出現(xiàn)的問題,選擇街道進行統(tǒng)計巡查,分析解決統(tǒng)計工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié),確保統(tǒng)計資料準確、及時,推動各項統(tǒng)計工作任務順利完成。
4、高標準開展好統(tǒng)計執(zhí)法和數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作要以夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)、強化數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高法制意識、服務經(jīng)濟發(fā)展為目的,以處罰和教育相結(jié)合為手段,進一步加強和改進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,堅持依法統(tǒng)計、服務發(fā)展大局、用數(shù)字說話,營造良好的統(tǒng)計法治氛圍,為統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展提供堅強的法制保障。深化統(tǒng)計信用單位建設(shè),調(diào)研統(tǒng)計執(zhí)法新途徑,通過統(tǒng)計督查、專項檢查和統(tǒng)計巡查等手段,著力查處在網(wǎng)絡直報條件下拒報、屢次遲報、提供不真實統(tǒng)計資料等統(tǒng)計違法行為,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
5、完成上級布置的各項工作任務。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務工作接待聯(lián)絡點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務、法律個案服務等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責同志任副組長的領(lǐng)導小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標工作任務,做到了目標明確、人員保障、責任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導干部學法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學法用法制度》,扎實通過會前學法、專題講座、培訓等方式開展學法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員集中學法專題講座x次,機關(guān)干部會前學法x次,黨工委會會前學法x次。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀學習。同時將年度學法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導干部學法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責,工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學專業(yè),xx人為非法學專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務公開,為廣大服務對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導,積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復,堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務中心辦件窗口和服務流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務環(huán)境,成立了前進便民服務分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務,充分引導人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務。同時,引導當事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)欤訂T“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導干部學法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務效能。進一步推進政務公開,落實行政執(zhí)法責任制,完善行政應訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責任追究問責等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學習省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡,推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預警、預防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標,圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗АR皇羌訌姽ぷ髡{(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓,提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳎e辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準扶貧、依法行政、政務公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標,開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標導向、過程控制和結(jié)果導向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務,突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標;聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,扎實推進黨風廉政重點任務,全面落實意識形態(tài)工作主體責任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標任務、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導交辦的其他工作任務。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究。現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務服務事項。在政務大廳設(shè)立窗口,完善應進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務局權(quán)責清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學習培訓,增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標,把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎闹\劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復議和行政訴訟能力。加強業(yè)務培訓,提高行政復議和行政應訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應訴水平,本年度沒有受理的行政復議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學習為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學習上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足,法治工作與業(yè)務工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務,列入黨組理論中心組年度學習計劃,用新理念應對新變化,用新思想指導新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務,要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”和脫貧攻堅工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責任人職責,切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導,貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責,提高政務服務質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務服務效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務干部學法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴格履行法定職責,深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責,將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學習,并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴格落實法治教育宣傳培訓,建立機關(guān)定期學法制度,加強重點對象學法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導帶頭學習《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學法xx次,開展以案示法活動x次,組織學習宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責任、責任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責分工和紀律約束,把廉政風險防控融入業(yè)務工作管理流程,健全風險防控措施;大力推進招標采購改革,成立招標采購工作小組,歸口管理和指導各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標準還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學習雖已進入常態(tài)化,但應用于指導實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責,開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責、高效、務實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學習了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學習,提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責人落實法治政府建設(shè)第一責任人職責情況。一是深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習擺在突出位置。教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責任人職責一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務,共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標準化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標準。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應,基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學習,提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學習有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓和學習,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十一
根據(jù)區(qū)普法辦《昆明市xx區(qū)關(guān)于進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動的實施方案》(盤普法辦〔2020〕3號)的通知要求。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話,落實中共昆明市xx區(qū)委、昆明市xx區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》和區(qū)人大常委會《關(guān)于在全區(qū)繼續(xù)開展法治宣傳教育工作的決議》,確?!捌呶濉逼辗ㄒ?guī)劃各項目標任務落實到位,按照省、市、區(qū)普法辦要求,xx區(qū)統(tǒng)計局認真開展進一步深化“法律七進”法治宣傳教育活動。
四是制度法規(guī)科、業(yè)務1科2科、普查中心、地方統(tǒng)計調(diào)查隊和各街道統(tǒng)計站負責“法律進企業(yè)”活動的實施。為確保《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》的貫徹落實,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力,堅決制止和查處各類統(tǒng)計違法違紀行為,根據(jù)國家統(tǒng)計局辦公室《關(guān)于一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》(國統(tǒng)辦發(fā)[2020]36號)和云南省統(tǒng)計局《關(guān)于一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》(云統(tǒng)發(fā)[2020]102號)及昆明市統(tǒng)計局《關(guān)于開展一套表調(diào)查單位審核質(zhì)量核查工作的通知》要求,xx區(qū)統(tǒng)計局各專業(yè)人員于8月份對轄區(qū)內(nèi)全部聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)認真開展了數(shù)據(jù)質(zhì)量核查工作。截止2020年4月末,xx區(qū)一套表聯(lián)網(wǎng)直報平臺有719家單位。其中:工業(yè)31家;建筑業(yè)270家;批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)158家;房地產(chǎn)業(yè)115家;重點服務業(yè)125家;共上報計劃投資5000萬元及以上投資項目24個,項目涉及法人單位20個。我局結(jié)合“看、問、算、登”等方法,實地到轄區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)核實一套表單位有關(guān)信息和指標。同時大力宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律、法規(guī),嚴格貫徹執(zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,不斷提高企業(yè)法律意識,增強統(tǒng)計人員的法制觀念和責任感,加大企業(yè)對統(tǒng)計工作的重視程度。
面對現(xiàn)今社會的復雜環(huán)境,法治宣傳工作任重道遠。為此,我們將在接下來的階段采取更加切實有效的措施,鞏固宣傳成果,加大活動力度,進一步提高全社會,特別是各級領(lǐng)導干部和廣大統(tǒng)計調(diào)查對象的法制意識,為政府統(tǒng)計工作的順利開展,為促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高而不懈努力,大力營造平安共建、和諧共享的良好氛圍,為創(chuàng)建平安xx貢獻力量。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十二
2020年,我局將以上述問題為導向,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局,推動審計法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用,更好服務區(qū)域發(fā)展。在認真落實區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,突出審計重點,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,做好“經(jīng)濟衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進信息化建設(shè),切實提升審計實效。按照“金審三期”和上級審計機關(guān)要求,加大xx區(qū)審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和xx區(qū)審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè),切實提高大數(shù)據(jù)分析能力和運用能力,逐步建立起完善的審計信息系統(tǒng)體系;三是加強審計人員法治思維和依法行政能力建設(shè),著力打造審計鐵軍。采取切實有效措施推動審計隊伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀律作風建設(shè),著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬭F軍。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十三
加強局機關(guān)干部的民族宗教政策和法律法規(guī)知識理論學習,采取集中學習、以會代訓、自學等方式,認真學習習近平總書記重要講話精神,邀請局法律顧問系統(tǒng)講授《浙江省行政程序辦法》、《行政調(diào)解》等法律法規(guī)。在學習中,局領(lǐng)導做到率先垂范,主動參加機關(guān)組織的法制理論學習,形成了領(lǐng)導帶頭學,干部樂意學的良好風氣。組織旁聽行政訴訟庭審,“零距離”接觸和感受行政訴訟的庭審過程,進一步提高行政執(zhí)法人員依法行政、依法履職的能力。
9月6日,組織局機關(guān)干部、各鎮(zhèn)街干事、宗教場所負責人等在區(qū)委黨校舉辦培訓,邀請省防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組辦公室宣教處處長、省反邪教協(xié)會秘書長做“宗教意識形態(tài)與邪教防范”專題講座。3月、11月分批組織宗教干部參加省民宗委、市民宗局組織的宗教政策法規(guī)培訓班,培訓對準確把握宗教政策法規(guī)的精神實質(zhì),規(guī)范宗教事務管理,維護宗教和睦與社會和諧起到積極作用。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十四
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項目標任務,認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設(shè)責任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設(shè)主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設(shè)落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設(shè),全面推行政務公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務,加強政府網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務2011年8月,本級市政府部門政務服務項目上線率達到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標。市(區(qū))政府服務平臺和本級市政府服務平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施?!胺菚h審批服務”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務,工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設(shè)項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作。《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務,實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書。《臺州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設(shè)任務,以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭諏嵐賳T、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設(shè)積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
縣直機關(guān)年度建設(shè)學習型政府工作總結(jié)篇十五
一是進一步規(guī)范行政行為。根據(jù)《關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知》(金委辦發(fā)〔2010〕25號)文件精神,嚴格按照調(diào)研起草、征求意見、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。二是嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證制度。結(jié)合執(zhí)法人員的具體職權(quán),組織參加執(zhí)法培訓,做到了上崗行政執(zhí)法人員培訓考核率達100%和持證上崗、亮證執(zhí)法。按照要求開展了行政執(zhí)法人員清理,清理未及時驗證執(zhí)法人員1名。重點抓好了計生委托執(zhí)法工作的開展,大力開展計生政策宣傳。按要求推進綜合行政執(zhí)法改革試點工作,積極組織人員參加綜合執(zhí)法資格考試,兩人取得綜合執(zhí)法證。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,通過電話、網(wǎng)絡和新聞媒體,切實做好對重大違法行為的報道與追蹤,依法辦理投訴舉報事項,切實做到了“有訴必查、查必到底”,努力規(guī)范執(zhí)法人員的具體執(zhí)法行為。四是做好行政復議應訴工作。全年未發(fā)生因具體行政行為被起訴的案件。五是完善工作推進機制,提升法治政府建設(shè)實效。按要求開展依法治縣示范創(chuàng)建、法律七進和法治教育示范基地建設(shè)、法治社區(qū)書記推薦。及時報送依法行政工作信息和各類方案、報表、總結(jié)。