全縣信訪工作會議講話（優(yōu)秀17篇）

    總結(jié)是成長的階段性記錄，每一個階段都值得被留存?？偨Y(jié)需要有層次、條理清晰，并注重邏輯推理?！翱偨Y(jié)是成功的階梯”，以下是一些成功人士的總結(jié)范文，讓我們一起來學(xué)習(xí)和借鑒。
    全縣信訪工作會議講話篇一
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次會議的目的，主要是圍繞貫徹全國、全省、(上級市)縣信訪工作有關(guān)會議以及中央、省、縣主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的批示精神，專題研究部署如何把全縣上訪總量和越級集體上訪降下來，特別是把上訪老戶和涉法涉農(nóng)信訪問題堅決拿下來的具體措施。縣委王書記對開好這次會議非常重視，明確指出，各級各部門不管采取什么辦法，必須從主要負(fù)責(zé)同志做起，堅決把信訪問題解決好，以維護(hù)×××的良好形象，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。這里結(jié)合上級會議精神及我縣實際，我代表縣委、縣政府講三個方面的問題。
    一、要正視問題，直面挑戰(zhàn)，切實增強做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    上述問題出現(xiàn)主要有五方面原因：一是客觀大環(huán)境的影響。最近一個時期，全國上下高度關(guān)注“三農(nóng)”、城縣拆遷和失地農(nóng)民生活問題，使群眾更加關(guān)心自己這方面的權(quán)益，客觀上造成了此類上訪的增多。特別是農(nóng)村上訪，土地問題首當(dāng)其沖，不僅僅是大量失地農(nóng)民的問題，而且由于部分地方原來土地延包未真正到位，農(nóng)業(yè)稅取消后，種地不僅不用再交稅，國家還將直接補農(nóng)民一部分現(xiàn)金，使原來矛盾并不十分突出的未平均承包土地問題，集中地反映出來;反映農(nóng)村干部的上訪，也將隨著今年村級換屆的到來變得越來越突出。二是一些歷史遺留問題因偶然因素集中爆發(fā)。如原橡膠公司已因長期困難進(jìn)入破產(chǎn)程序，對如何償還拖欠職工的各種款項職工心里也明白，但公司在召集職工核對欠款帳目時，部分職工為了盡快解決問題和獲得更多、更大的利益而聚集上訪。三是群眾的傳統(tǒng)觀念、意識與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求之間存在矛盾。部分群眾仍停留于計劃經(jīng)濟(jì)時期的思想觀念和意識，缺乏主動適應(yīng)市場、自謀職業(yè)、自謀生路的想法和辦法。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益，引發(fā)了不少矛盾糾紛。五是少數(shù)社會不法分子利用我們改革發(fā)展中的矛盾，煽動群眾不滿情緒，挑起事端，向黨委、政府施壓。
    另外，我們在工作中也有明顯的不適應(yīng)和不到位的問題。一是思想重視程度不夠。個別地方和單位把信訪問題定位于不出大事就行、敏感時期沒有問題就行，責(zé)任制落不到實處，造成信訪工作時好時壞。二是工作措施不到位。有的問題已長期存在，而且上訪群眾也有反映，但在處理時不果斷、不及時，以至造成群眾不滿，出現(xiàn)越級異常上訪。(對苗頭性問題引不起足夠重視，不去及早處理，造成集體上訪了，又沒有好的辦法解決。)在今年發(fā)生的集體訪中，就有多起是這類問題。三是少數(shù)地方?jīng)]有正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。四是對初信初訪反映的問題引不起足夠重視，處理不及時、不到位，問題久拖不決，處結(jié)率低、積案多。五是個別部門和地方確實存在工作作風(fēng)問題，故意侵害群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了矛盾。
    對信訪工作，中央和省縣委領(lǐng)導(dǎo)同志都非常重視，今年以來中央政治局5個都專門作了批示。省委書記瑗同志自5月17日以來，先后6次對信訪工作作出重要指示和批示。(上級市)縣委書記、縣長多次在全縣會議上強調(diào)做好信訪工作?？h委書記早已有明確要求，并針對這次會議召開，提出各地各單位不管采取什么辦法，都要把上升勢頭扼制住、降下來。
    這些充分說明，做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù)，它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要，又是一項艱巨的政治任務(wù)。各級各部門，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必時刻保持清醒的頭腦，從實踐“三個代表”的高度，講政治和大局，迅速行動起來，真抓實干，采取果斷有效措施，切實解決信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)全縣的大好局面。
    二、突出重點，強化措施，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。
    (一)當(dāng)前全縣信訪工作的主要目標(biāo)是，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為最主要任務(wù)，以解決群眾實際問題為根本，堅持一手抓發(fā)展，一手抓信訪、保穩(wěn)定，確保在7月底前把全縣上訪總量、來縣集體訪總量降下來，把到(上級市)去省進(jìn)京上訪特別是重復(fù)訪和上訪老戶增多的勢頭遏制住，為全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。(大家都很清楚，穩(wěn)定是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。社會不穩(wěn)定，什么事都無從談起。確保社會穩(wěn)定，抓好信訪工作非常重要。)。
    (二)要切實解決好上訪老戶和涉法信訪反映的問題。對上訪老戶和涉法上訪問題，省縣委高度重視，決定采用非常規(guī)措施抓落實。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中，上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起，進(jìn)京上訪6起)，在越級上訪中占了很大比重;上級交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案，屬(上級市)縣較多的縣縣區(qū)之一。目前，已處結(jié)并初步息訴罷訪的不到7案，尚未化解的釘子戶還有5、6案。(近期，縣里對上訪釘子戶實行每戶專題調(diào)度，最大限度的讓步，力爭從根本上解決問題。)希望各級對上訪老戶問題要高度重視，對反映問題有道理的，要堅決糾正，全錯全糾，部分錯部分糾。對案件處理正確，但上訪群眾確實存在實際困難的，要耐心細(xì)致做好工作，協(xié)調(diào)動員各方面力量，幫助解決困難，達(dá)到感化的目的;對無理取鬧的，要在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。
    (三)要暢通渠道，維護(hù)正常的信訪秩序。信訪渠道的暢通是信訪問題得以解決的根本，正常的信訪秩序是群眾實現(xiàn)合法權(quán)益的保證。要落實好“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，努力做到：問題應(yīng)該在縣里解決的，就解決在縣;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn);應(yīng)該在村一級解決的，就解決在村。要加強基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化基層信訪工作力量，確?；鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干，保證不激化矛盾、不上交矛盾。要繼續(xù)開展信訪創(chuàng)“三無”活動，增強基層就地化解矛盾的能力。要進(jìn)一步加強信訪信息的采集和利用工作，做到對重大信訪苗頭早捕捉、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處置，切實提高超前化解能力。要維護(hù)正常信訪秩序，必須突出抓好“兩個規(guī)范”：一是規(guī)范信訪受理、辦理機(jī)關(guān)的行政行為。這是維護(hù)正常信訪秩序的重點。各級各部門要依法辦事，按規(guī)則和程序辦事，做到誰的事情誰來管，誰的問題誰處理，誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要堅決落實好首接負(fù)責(zé)制，該解決的解決好，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)好，絕不能推諉扯皮，更不能把矛盾推向社會，推給上級。二是規(guī)范好群眾的信訪行為。要強化對群眾信訪法規(guī)的宣傳教育，對信訪活動加以正確的引導(dǎo)，使群眾依法、有序上訪。對上訪群眾出現(xiàn)的違規(guī)、無序、過激行為，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)批評教育并加以制止;對其中利用人民內(nèi)部矛盾制造事端的社會惡勢力和敵對分子，要在查清事實、掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，適時依法處理。
    (四)要加強對到(上級市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作。做好到(上級市)去省進(jìn)京上訪群眾的勸返工作，是防止我縣越級上訪人員在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)滋事鬧事，維護(hù)×××對外形象的有效辦法，是我縣信訪工作的最后一道防線。縣鄉(xiāng)兩級要加強到上級值班力量，配合(上級市)縣的值班人員做好我縣越級上訪群眾的接訪、勸返工作，真正做到有上訪人員早發(fā)現(xiàn)、早接回、處理好、穩(wěn)定住，防止其在上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鬧事，杜絕惡性事件發(fā)生。一旦出現(xiàn)群眾越級集體上訪、纏訪鬧訪和滯留不歸問題，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要無條件的服從縣里的統(tǒng)一調(diào)度，及時派出相關(guān)力量做好工作，不允許推諉扯皮，貽誤最佳工作時機(jī)。縣直有關(guān)部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系，掌握我縣群眾越級上訪情況，并妥善做好相關(guān)工作。
    三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
    做好新形勢下的信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，落實責(zé)任制是保證。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性，自覺把信訪工作擺上重要議事日程，及時研究加強信訪工作的意見和措施，為推動信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。
    (一)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)。群眾上訪問題多，特別是來縣集體、異常上訪和去省進(jìn)京上訪人數(shù)多的地方和單位，主要領(lǐng)導(dǎo)更要親自過問、親自部署、親自督查、親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，具體指導(dǎo)信訪工作的開展。(今天是分管領(lǐng)導(dǎo)參加會，今后不管哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出了上訪問題，首先我要找你分管的同志，問你這個參謀助手是怎么當(dāng)?shù)?，情況到底了解多少?不要都上訪了還不知道是什么原因。)其他領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，分管哪方面的工作，就要負(fù)責(zé)解決好哪方面的信訪問題，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。對規(guī)模較大的群眾集體上訪，一定要多做教育疏導(dǎo)工作，領(lǐng)導(dǎo)同志一定要靠前指揮，親自組織疏導(dǎo)工作，跟蹤督辦，妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，加強部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧，相互配合，共同做好信訪工作。為促進(jìn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實，縣里由組織部門把信訪工作納入干部考核的一項重要內(nèi)容，既考核主要領(lǐng)導(dǎo)，也考核分管領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員;既考核業(yè)務(wù)工作，也考核所分管領(lǐng)域的信訪工作，真正把信訪工作與干部獎懲、使用掛起鉤來。
    (二)建立并落實四項制度。根據(jù)省縣委要求，縣委、縣政府確定實行信訪工作“四項制度”。一是月通報制度。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門越級、集體上訪情況每月一次按實際發(fā)生的起數(shù)、占人口比例數(shù)分兩個層次，根據(jù)信訪工作考核辦法中的規(guī)定進(jìn)行扣分，排出名次，然后通報給縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、秘書長及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。同時，堅決落實月通報責(zé)任追究。(前段縣委、縣府“兩辦”已專門印發(fā)通知。下步，主管部門要嚴(yán)格按照通知要求，進(jìn)行考核，落實獎懲。)二是月分析制度。由信訪局將每月越級上訪情況進(jìn)行整理分析，找出存在問題，促各地限期解決。三是談話制度。對上訪量大、連續(xù)通報排序前兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)與其分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話，幫助分析原因，研究措施，改進(jìn)工作。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來上級接訪制度。對規(guī)模大、人數(shù)多、問題嚴(yán)重、影響較大的來縣去省進(jìn)京上訪案件，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人，要立即趕到現(xiàn)場做工作，并負(fù)責(zé)將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)?。同時，因工作失職、瀆職，引發(fā)的越級集體上訪或非常規(guī)上訪，造成惡劣影響的要堅決按縣委、縣政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《(上級市)縣信訪工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    (三)強化督查督辦。最近，省縣要組織開展一次集體督查。為確保工作措施落到實處，縣委、縣政府也將組織專項督查。在這次專項督查中，總體上由縣委、縣政府“兩辦”協(xié)調(diào)，具體工作分組進(jìn)行。屬于涉法信訪問題的，由縣政法委牽頭，看該查清的案子查清了沒有，該糾正的案子糾正了沒有，該解決的問題解決了沒有。對上訪老戶，由縣信訪局牽頭，會同有關(guān)部門督查，重點督查案件的處理和穩(wěn)控情況，看問題處理了沒有，局勢穩(wěn)定了沒有，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實好了沒有，該追究責(zé)任的追究了沒有。對涉農(nóng)問題，縣委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)對被上級通報的案件逐案進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題解決。對行動慢、工作被動的單位，要作為督查的重點，強化分類指導(dǎo)和幫促，限期改變局面。
    同志們，做好信訪工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊心協(xié)力，不畏艱難，扎實工作，堅決把信訪解決在基層，堅決把到縣去省進(jìn)京上訪和來縣集體、異常上訪上升的勢頭遏制住，為建設(shè)“平安×××”、推動我縣經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處置到位”要求，對信訪矛盾化解過程中出現(xiàn)的非法行為，及時移交公安機(jī)關(guān)處理，真正形成化解、打擊一體化工作合力。需要強調(diào)的是，信訪工作事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必提高思想認(rèn)識，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，堅持把信訪工作作為一項重要任務(wù)，與部門業(yè)務(wù)同安排、同部署、同推進(jìn)。今后，凡是群眾到縣委、縣政府上訪，屬地鎮(zhèn)和責(zé)任部門必須第一時間派人接訪。凡出現(xiàn)x人以上群訪的，責(zé)任部門一把手和屬地鎮(zhèn)黨委書記必須第一時間到場接訪，這是請示書記、縣長后批示的。凡不按規(guī)定到場接訪的，將納入差錯登記、按月通報。造成嚴(yán)重影響的，將依據(jù)《信訪工作責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅問責(zé)。同時，縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門召開聯(lián)席研判會議，研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報，納入年度考核。
    全縣信訪工作會議講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、地有關(guān)信訪工作會議精神，認(rèn)真分析全縣信訪工作形勢，對當(dāng)前信訪工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實，確保全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。下面，根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會議的安排，我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實增強做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    2021年，我縣信訪工作始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，預(yù)防和化解了一大批信訪突出問題和矛盾糾紛，全縣信訪總數(shù)，個體訪、集體訪的批次和人數(shù)均明顯下降，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、各類矛盾相對增多的情況下，能取得這樣的成績，實屬不易。在此，我對大家一年來的辛勤工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
    在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的各種矛盾依然嚴(yán)峻復(fù)雜，不穩(wěn)定因素和隱患大量存在。盡管信訪形勢總體平穩(wěn)，但信訪總量仍高位運行，土地征用、房屋拆遷、x、涉法涉訴等信訪突出問題仍然占信訪總量的一半以上，勞動就業(yè)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的新情況、新問題不斷出現(xiàn)，一些利益群體有串聯(lián)聚集上訪苗頭，處理信訪突出問題及群體事件工作面臨很大的挑戰(zhàn)和壓力。2022年，做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定意義十分重大，各級各部門要切實增強責(zé)任感和緊迫感，把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來抓，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決信訪突出問題，堅決防止群體性事件和群體上訪，有效遏止非正常上訪，真正做到一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，為x的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、突出重點，標(biāo)本兼治，全面做好當(dāng)前信訪工作。
    做好當(dāng)前信訪工作，要把解決問題、化解矛盾作為首當(dāng)其沖的任務(wù)，突出重點，強化措施，綜合運用各種手段，妥善協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，盡快扭轉(zhuǎn)信訪問題繼續(xù)攀升的嚴(yán)峻形勢。必須著力抓好以下工作：
    二是工作方法簡單粗暴，激化矛盾；
    三是責(zé)任不清，推脫矛盾。要從根本上解決信訪問題，大幅壓縮信訪案件的發(fā)生，就必須做到依法行政，嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和政策辦事，決不能隨意行政，濫用職權(quán)，損害群眾利益。在作出重大決策之前，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，特別是關(guān)系群眾切身利益的問題，要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力，尊重群眾的意愿，最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。要把大力改善民生作為解決信訪突出問題的有效途徑之一，認(rèn)真落實各項惠民政策，大力實施好各項民心工程，切實解決好老百姓的吃飯、住房、出行、看病、上學(xué)等問題。
    對反映問題有道理、但沒有政策規(guī)定的，要創(chuàng)造條件進(jìn)行解決；
    對時間較長的積案，要摸清根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，尋求科學(xué)合理的辦法進(jìn)行解決；
    對生活確有困難的上訪群眾，要采取必要的救助措施，主動幫助他們解決困難；
    對極少數(shù)鬧訪、纏訪或者借上訪尋釁滋事的，要堅決依法處理，對搞煽動、策劃、組織非正常上訪和聚集上訪的挑頭人，要依法予以嚴(yán)厲打擊。分析x事件發(fā)生的主要原因，就是群眾的一些合法利益訴求沒有得到根本解決。近年來，甕安縣經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，但在發(fā)展中出現(xiàn)了各種矛盾，沉積的有影響的重點信訪案件就有x多起。大量積案和積怨的存在，導(dǎo)致黨群干群警民關(guān)系緊張，使部分群眾對黨委政府的信心不足、信任不夠，以至于一件非正常死亡事件被壞人利用，事態(tài)惡化，發(fā)展成一起嚴(yán)重的打、砸、搶、燒群體性事件。
    （三）加大矛盾糾紛排查力度。要不斷完善基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)，定期排查信訪不安定因素，把排查的觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，全面掌握苗頭性、傾向性問題。對可能誘發(fā)上訪的苗頭或重大社會不穩(wěn)定因素，要及時報告，決不能漏報、遲報和瞞報。對排查出的問題，要逐一梳理歸類，超前做好工作，把矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不積累、不上交、不激化，有效遏制群體性事件和非正常上訪事件發(fā)生。決不能等到釀成極端惡性事件、形成大規(guī)模群體事件再來解決。x事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘，大家切不可麻痹松懈。特別是對有進(jìn)京赴省上訪具體線索和傾向的人員，要逐一摸清底數(shù)，把各類矛盾全部納入視線，迅速加以化解。
    （四）加快依法信訪步伐。在信訪接待過程中，要嚴(yán)格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題。凡事實清楚，符合有關(guān)法律政策規(guī)定，要依法受理，認(rèn)真調(diào)查處理，合情合理地予以解決。在實際工作中，要講究方式，注重實效，做到信訪問題不查清不放過、不解決不放過、有關(guān)措施不落實不放過，力求給信訪人一個明確的答復(fù)，確保“人要回去，事要解決，心要安定”。同時，要十分注意運用法律手段解決信訪問題，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要廣泛宣傳《信訪條例》和有關(guān)政策，把解決信訪問題的過程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^程，教育引導(dǎo)信訪群眾以合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，以理性的方式表達(dá)個人訴求，自覺維護(hù)信訪秩序和社會秩序。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成信訪工作的強大合力。
    全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要性，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來，將信訪工作納入重要議事日程，采取有效措施，精心組織，周密部署，形成強大合力，切實把這項事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局的工作抓緊抓好。
    對于不能當(dāng)場解決或答復(fù)的，要組織力量逐案進(jìn)行調(diào)查處理，盡快予以答復(fù)。在接訪、約訪、下訪中，要敢于面對問題，化解矛盾，在本轄區(qū)、本部門選擇x至x件影響大、難度大的信訪突出問題進(jìn)行公開處理。
    （二）要改進(jìn)工作作風(fēng)。信訪工作情況復(fù)雜，矛盾突出，任務(wù)艱巨，熱點、難點問題多，需要我們以更加強烈的政治責(zé)任感，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，帶著深厚的感情去做群眾工作，做到不糊弄群眾，不埋怨群眾，不吊群眾的胃口，不遷就無理要求。認(rèn)真地處理好每一個信訪問題，態(tài)度誠懇地、實事求是答復(fù)好每一位來訪群眾，切實解決好群眾反映的問題。對群眾反映的問題，能解決的要及時、認(rèn)真解決，不要推諉，不能解決的或政策沒有規(guī)定的，不瞎許愿，不唱高調(diào)，不亂表態(tài)。要統(tǒng)一答復(fù)口徑，上下一致做工作，向群眾說清楚。信訪干部要努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強學(xué)習(xí)，熟悉和掌握黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，提高辦理信訪案件的水平，提高處理復(fù)雜問題和處置突法事件的能力。
    需要相關(guān)部門辦理的，相關(guān)部門必須不折不扣地辦好。特別是在重大信訪問題的處理上，相關(guān)單位因為不負(fù)責(zé)任、不主動配合出了事，必須嚴(yán)肅追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治辦、司法所等部門的職能作用，協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪工作的運作機(jī)制，努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，化解在基層?BR>    （四）要加強信息反饋和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在深入細(xì)致地做好本地本部門矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的處理方案，做到有組織、有計劃、有步驟、有重點、有總結(jié)，并將信訪突出問題處理工作方案于x年x月x日前報縣信訪局。對當(dāng)前排查出來的信訪突出問題辦理情況，實行一周一報，每周五下班前必須報信訪局，信訪局于每周一通報上周各單位處理信訪突出問題的工作開展情況?？h委、縣政府將組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開展情況進(jìn)行專項督查，對工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，做好今年的信訪工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢固樹立政治意識和大局意識，以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加扎實有效的措施，恪盡職守，把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓細(xì)、抓出成效，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    全縣信訪工作會議講話篇四
    同志們：
    今天，我們召開全省工會信訪工作座談會，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委和全總關(guān)于做好新時期信訪工作的一系列決策部署，總結(jié)交流經(jīng)驗，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全省工會信訪工作。剛才，有4個地方工會的同志作了發(fā)言，他們的經(jīng)驗和做法都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
    近年來，全省各級工會緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時期信訪工作意見》、《信訪條例》及中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署和重要會議精神，始終把工會信訪工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新思路、發(fā)揮優(yōu)勢，強化措施、落實責(zé)任，在解決職工信訪問題、維護(hù)職工隊伍和社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效。僅，全省工會信訪部門共接待處理職工群眾來信、來訪和接聽12351職工維權(quán)熱線9598批次，辦結(jié)率達(dá)90%以上。信訪總量與相比下降了14.3%。其中，來信總量同比增加20.4%;來訪總批次同比增加10.7%，人數(shù)同比減少22.2%;集體訪批次同比持平，人數(shù)同比減少5.9%;12351職工維權(quán)熱線總量同比減少45.4%。在此，我代表省總工會對全省工會信訪工作干部表示衷心的感謝和崇高的敬意。
    下面，我根據(jù)全國和全省信訪工作會議精神，就做好當(dāng)前和今后一個時期工會信訪工作講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    隨著改革進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，各種社會矛盾大量出現(xiàn)，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織，利益訴求碰頭疊加，境內(nèi)外敵對勢力滲透，社會沖突風(fēng)險增大。同時，由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題短期內(nèi)難以根本解決，涉及職工切身利益的矛盾和問題更加凸顯。各級工會要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識工會信訪工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強做好工會信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    做好工會信訪工作是貫徹落實中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要指示精神的需要。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤強調(diào)，要不斷增強群眾工作本領(lǐng)，扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作;要了解群眾疾苦，了解群眾所思、所盼、所憂，做到人對人、面對面、手拉手、心連心做群眾工作;各級黨委、人大政府、政協(xié)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體都要高度重視和主動開展群眾工作。近期中央和省委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會議上強調(diào)，要用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步健全和完善各項信訪制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要親自接待群眾來訪、親自處理群眾信訪中提出的重要問題。全國總工會副主席、書記處第一書記王玉普在全國工會信訪會議上強調(diào)，工會信訪工作是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁、傾聽職工群眾呼聲的窗口、體察職工群眾疾苦的重要途徑;在新的形勢下，工會信訪工作只能加強，不能削弱。中央、省委和全總領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示精神為我們做好新時期工會信訪工作進(jìn)一步指明了方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。
    做好工會信訪工作是服務(wù)和推動湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的需要。省委九屆九次全會和省人大十一屆四次會議提出要把實現(xiàn)湖北跨越式發(fā)展寫在“十二五”的旗幟上。要實現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，需要包括廣大職工在內(nèi)的全省人民群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗。信訪問題是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益訴求的集中反映，信訪工作是關(guān)注民生、為百姓排憂解難的工作。很多信訪反映的問題是發(fā)展中的問題，妥善解決這些問題，看起來抓的是化解矛盾的信訪工作，實質(zhì)上做的是群眾工作，做的是抓發(fā)展的工作。做好工會信訪工作，有利于幫助職工群眾了解黨和國家的政策法規(guī)，及時疏導(dǎo)情緒、消除矛盾，解決職工信訪反映的突出問題;有利于最廣泛地調(diào)動職工群眾投身改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把職工群眾的思想統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，把力量凝聚到促進(jìn)湖北跨越發(fā)展上來。各級工會要高度重視和切實加強職工信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮工會在組織職工、服務(wù)職工、宣傳職工、引導(dǎo)職工的重要作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    做好工會信訪工作是履行工會維權(quán)基本職責(zé)的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的難度日益加大。當(dāng)前，我省勞動關(guān)系在總體穩(wěn)定的同時出現(xiàn)了一些新變化。勞動關(guān)系類型趨于多樣化，非公有制及混合所有制企業(yè)迅猛發(fā)展;勞動關(guān)系范圍社會化,從企業(yè)層面延伸到社會層面，勞動關(guān)系問題日益成為社會各界廣泛關(guān)注的熱點;勞動關(guān)系矛盾呈現(xiàn)出顯性化、常態(tài)化的特征，集體勞動爭議和群體性事件多發(fā)，勞動關(guān)系矛盾成為影響職工隊伍和社會穩(wěn)定的重要因素。從現(xiàn)階段看，由勞動關(guān)系矛盾引發(fā)的信訪問題不斷增多。信訪職工到工會反映的利益訴求主要涉及勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等問題。工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者，必須高度重視信訪工作，通過認(rèn)真解決職工信訪反映的突出問題，更好地維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊伍和社會的穩(wěn)定。
    二、突出重點，努力提高工會信訪工作針對性和實效性。
    工會信訪工作有其自身的特點和規(guī)律。在當(dāng)前形勢下，工會信訪工作要突出重點，著力在調(diào)處勞動爭議矛盾、企業(yè)改制遺留問題、農(nóng)民工異地維權(quán)和健全完善信訪工作制度和機(jī)制上下功夫。
    著力調(diào)處好勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件。當(dāng)前，我省部分非公有制企業(yè)勞資矛盾進(jìn)一步凸顯：不簽訂勞動合同、合同不規(guī)范、合同執(zhí)行不力;工資較低，克扣、拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生;勞動時間長、勞動強度大;勞動安全衛(wèi)生條件差;不依法為職工購買社會保險，不提供必要的福利待遇等等。由此引發(fā)的職工信訪在信訪總量中占比較高。各級工會對勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，要在認(rèn)真調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，積極與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，妥善處理好勞動爭議矛盾，著力解決因勞資矛盾引發(fā)的職工信訪案件，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。同時，各級工會要積極爭取本級人大、政府、政協(xié)的支持，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工合法權(quán)益的行為，防止重大勞動爭議案件發(fā)生。
    著力調(diào)處好企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的信訪案件。目前，我省各地國有、集體企業(yè)改制工作基本完成，但少數(shù)企業(yè)改制時因職代會召開不規(guī)范、改制政策宣傳不到位、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況不透明等，導(dǎo)致改制后部分買斷工齡職工因生活困難引起上訪。這類信訪案件往往都是群體訪，并且協(xié)調(diào)處理的難度較大。各地工會對因改制引起的職工上訪，要高度重視、依法依規(guī)及時協(xié)調(diào)，堅決避免越級訪和大規(guī)模群體訪。對企業(yè)在改制時確實存在執(zhí)行政策不到位引起職工上訪的，要代表職工向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門反映職工訴求，爭取得到妥善解決;對部分買斷工齡職工因生活困難上訪的，要做好解釋說明和思想工作，并針對困難職工實際情況給予適當(dāng)援助，努力緩解職工生活困難;對正在改制或下一步準(zhǔn)備改制的國有、集體企業(yè)，要注意與相關(guān)部門一起做好宣傳發(fā)動工作，把企業(yè)改制的有關(guān)政策交給職工，對職工關(guān)心的補償標(biāo)準(zhǔn)、社保交納、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債等情況，要向職工公開并接受職工咨詢;要按照有關(guān)規(guī)定召開職工(代表)大會，對涉及職工切身利益的事項，要經(jīng)職工(代表)大會審議通過，不能讓職工(代表)大會成“擺設(shè)”，留下信訪隱患。
    著力調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。近年來，我省各級工會高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作，成功調(diào)處了一批農(nóng)民工異地維權(quán)案件。從農(nóng)民工信訪反映的突出問題看，主要是一些異地企業(yè)惡意拖欠勞動報酬，千方百計逃避農(nóng)民工工傷事故。因此，各級工會要高度重視農(nóng)民工異地維權(quán)工作。在處理農(nóng)民工異地維權(quán)案件時，要在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，向省總工會幫扶中心報告，并主動與政府相關(guān)部門聯(lián)系，努力爭取黨委政府重視，積極聯(lián)手人社、司法、公安等部門，爭取案發(fā)地工會等相關(guān)部門的支持配合，積極調(diào)處好農(nóng)民工異地維權(quán)案件。各級地方工會要總結(jié)調(diào)處農(nóng)民工異地維權(quán)工作經(jīng)驗，主動加強與本地農(nóng)民工相對集中的本省及外省有關(guān)地方工會聯(lián)系，結(jié)合實際建立農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)盟，一旦本地農(nóng)民工在異地發(fā)生重大侵權(quán)案件時，立即啟動維權(quán)聯(lián)盟機(jī)制，及時協(xié)調(diào)處理。
    著力開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央和省委關(guān)于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實服務(wù)群眾的有力抓手。20下半年以來，省總工會在全省工會系統(tǒng)組織開展了以“清積案、促和諧、保穩(wěn)定”的工會主席“四訪促和諧”活動，并取得了明顯成效。根據(jù)省委要求，今年要以市、縣兩級為重點，繼續(xù)深入扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促進(jìn)和諧”活動。各級工會要對信訪積案進(jìn)行全面深入排查清理，做到底數(shù)清、情況明。對上級工會交辦的信訪積案，要按照屬地管理原則盡快“落地”。在此基礎(chǔ)上，各地工會主席要以解決和化解問題作為工作出發(fā)點和落腳點，通過重點約訪，著力推動解決案情復(fù)雜、久拖未決的疑難問題;通過主動下訪，深入矛盾突出、工作難度大的地方和單位，聽取意見，剖析問題，全力推動突出信訪問題的解決。今年底，省總工會將把各地工會開展“四訪促和諧”的情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，并將各地信訪工作納入全省工會工作“創(chuàng)優(yōu)爭先”的內(nèi)容。
    著力健全和完善工會信訪工作長效機(jī)制。要建立健全信訪問題排查化解機(jī)制。加強矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)職工信訪苗頭和傾向，加強對職工反映強烈的熱點難點問題的排查，做到發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、控制得住、處理得好，努力把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。依托現(xiàn)代信息手段，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步暢通信息渠道，及時、準(zhǔn)確、全面、有效報送信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級工會報告，并超前做好工作;綜合利用好信訪信息，加強分析研判，增強工作預(yù)見性，把握工作主導(dǎo)權(quán)。要建立健全信訪督查工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作，切實加強對上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、重大集體上訪事件和突發(fā)性群體事件、3次以上重復(fù)來訪來信和5人以上的聯(lián)名信等信訪件的督查督辦，按規(guī)定需要回復(fù)的，要及時復(fù)函上級機(jī)關(guān)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或信訪人;對重要的信訪案件要重點督查，努力做到事事有著落，件件有回音，切實使職工信訪問題得到落實;對因工作不到位、責(zé)任不落實導(dǎo)致發(fā)生極端行為或惡性案件的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人和責(zé)任單位實行責(zé)任追究。要建立健全輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。加大輿論宣傳力度，通過以案釋法、以案說理，引導(dǎo)職工群眾通過法定渠道理性反映訴求，依法辦事、依法信訪;本著有利于事件妥善處理、有利于維護(hù)社會秩序、有利于維護(hù)政府形象的原則，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息、公布真實情況。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建工會大信訪工作格局。
    工會信訪工作涉及面廣，特別是有些信訪案件因為多種原因以致處理難度大，僅僅靠工會系統(tǒng)信訪部門自身的力量，工作效果很難達(dá)到預(yù)期。各級工會要切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極構(gòu)建大信訪工作格局。
    切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委要求，省直各部門除了要做好本級的信訪工作外，還要加強對本系統(tǒng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查指導(dǎo)，切實做到看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，不能將來訪群眾推向社會。各級工會要按照省委的要求，切實把信訪工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，定期聽取信訪工作匯報，認(rèn)真研究部署信訪工作，協(xié)調(diào)解決信訪工作中遇到的困難和問題，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。今天李如春副主席代表省總工會與各地工會簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各地工會高度重視，認(rèn)真履職，以強烈的責(zé)任感抓好工會信訪工作，把目標(biāo)責(zé)任書的各項要求落到實處。
    切實加強綜合協(xié)調(diào)。各級工會要結(jié)合本地實際，針對職工權(quán)益面臨的突出問題，主動爭取、積極運用黨和政府賦予的資源和手段，切實做好工會信訪工作，為職工辦實事好事。要充分發(fā)揮職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會議制度的作用，定期召開職工維權(quán)工作會議，切實加強與人社、信訪、民政、法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通，建立工作情況通報、信訪轉(zhuǎn)辦等工作機(jī)制，依法解決職工信訪反映的突出問題。要整合內(nèi)部工作力量，堅持讓主要業(yè)務(wù)部門直接參與信訪接待，直接負(fù)責(zé)處理信訪案件，把工會信訪工作與其他職能部門工作結(jié)合起來，推動形成工會大信訪工作格局。要堅持選派中青年干部和新錄用、提拔干部到信訪崗位鍛煉，把工會信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地，同時也使更多干部熟悉了解、重視支持信訪工作。
    切實加強隊伍建設(shè)。各級工會信訪工作干部要不斷加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)、提高素質(zhì)。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等政策法規(guī)和專業(yè)知識，學(xué)習(xí)與崗位職責(zé)相關(guān)的新知識，不斷提高糾紛調(diào)解能力、心理疏導(dǎo)能力和應(yīng)急處置能力。要善于總結(jié)職工訴求和反映較為集中的問題，積極從政策層面提出意見和建議，促使信訪問題及時妥善解決。要牢固樹立群眾觀點和群眾意識，把職工群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，滿腔熱情、盡心竭力地為職工群眾服務(wù)，真情幫助職工群眾解決困難。要關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)信訪干部，努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗的信訪干部隊伍。
    同志們，的信訪工作任務(wù)繁重而艱巨。我們要在省委、省政府和全國總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)，扎實工作，銳意進(jìn)取，為黨分憂，為職工解難，不斷開創(chuàng)工會信訪工作新局面，為“十二五”開好局、起好步，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出新的更大貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇五
    20__年全區(qū)信訪工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以密切聯(lián)系群眾、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)“平安寒亭”為目標(biāo)，以解決群眾實際問題為根本，以控制和減少群眾越級上訪、集體上訪和重復(fù)上訪為重點，繼續(xù)推進(jìn)信訪工作重心下移，全面強化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法做好信訪工作，努力提高信訪工作水平，全面開創(chuàng)我區(qū)信訪工作的新局面?？偟娜蝿?wù)目標(biāo)是：全區(qū)信訪總量、來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪數(shù)量保持穩(wěn)定下降，重復(fù)信控制在15%以內(nèi)，信訪老戶結(jié)服率達(dá)到90%以上;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道做到無去省進(jìn)京上訪、無越級集體上訪、無信訪積案;基本杜絕到市及以上異常、集體上訪。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年需要突出抓好以下幾項重點工作：
    (一)加大基層基礎(chǔ)工作力度。近年來，我們在信訪工作中始終強調(diào)要堅持重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍，應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決的問題不能來區(qū)，應(yīng)該在區(qū)解決的不能去市到省進(jìn)京，一級抓一級，層層抓落實。實踐證明，這個思路是對的，要繼續(xù)加大力度，采取更加扎實有效的措施，不斷強化基層基礎(chǔ)工作，切實提高基層化解矛盾和控制局勢的能力。一是要切實加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，區(qū)里已建立了預(yù)防和處置信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度，并根據(jù)當(dāng)前我區(qū)存在的信訪突出問題，成立了由各職能部門參與的七個專項工作小組。各專項工作小組要充分發(fā)揮職能作用，采取更加有力的措施，全力解決好信訪突出問題。鄉(xiāng)一級要進(jìn)一步充實信訪工作力量，整合信訪辦、綜治辦、司法調(diào)解中心等相關(guān)方面的力量，建立統(tǒng)一的調(diào)解中心，形成強有力的大信訪、大調(diào)解和綜合治理格局。村一級也要設(shè)立信訪調(diào)解委員會，由村“兩委”成員擔(dān)任主任，認(rèn)真做好本村范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作。區(qū)直部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人處理信訪問題，工作量大的，要成立專門信訪工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，確保信訪問題得到及時有效處理。二是要全面落實辦信工作“三見面”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門對上級交辦和本級受理的來信，要全部實行“三見面”。區(qū)信訪局要對辦信“三見面”制度的落實情況，每月抽查一次，并納入信訪工作考核。三是要進(jìn)一步拓寬信訪渠道。各級各部門各單位要結(jié)合工作實際，不斷探索拓寬信訪渠道，促進(jìn)信訪工作多元化的新路子、新辦法，推出切實可行的便民、利民措施，使群眾反映的問題有人幫助解決。四是加強日?；A(chǔ)性工作。各級各部門各單位尤其是各級信訪部門要充分認(rèn)識所肩負(fù)的職責(zé)，工作作風(fēng)再扎實一些，工作態(tài)度再嚴(yán)謹(jǐn)一些，工作要求再嚴(yán)格一些，工作標(biāo)準(zhǔn)再定高一些。要切實加強內(nèi)部業(yè)務(wù)管理，建立健全完備的處信、接訪、督查工作程序，形成“一條龍”工作流程，切實提高工作時效和質(zhì)量，使廣大群眾樹立相信基層并依靠基層解決問題的意識，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初發(fā)階段。
    (二)切實解決群眾反映的實際問題。扎扎實實為群眾解決實際問題是做好信訪工作的關(guān)鍵。各級各部門和廣大黨員干部要結(jié)合當(dāng)前全區(qū)正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，切實鋪下身子，用心、用力做扎扎實實的工作，為信訪群眾解決實實在在的問題。一是對有政策法律依據(jù)應(yīng)解決的問題，要堅持原則，督促到位，徹底解決。對所有群眾來信來訪，只要反映問題按政策法律應(yīng)該解決而又能夠立即解決的，要不等不推不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。信訪部門對此類問題要靠上進(jìn)行督查，對責(zé)任單位沒有按照既定的意見解決，或做了解決問題的承諾又推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，責(zé)令限期整改，單位的負(fù)責(zé)同志還要向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對反映合理的，要堅決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對反映不合理的，要加強對信訪人的思想教育，促其放棄非分要求。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)督促的，耐心解釋，合理指導(dǎo)，協(xié)助解決。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，黨政部門既不能大包大攬，也不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)、協(xié)助群眾到司法部門解決問題。各級司法部門對涉法涉訴問題要堅持有錯必糾，全錯全糾，部分錯部分糾，切實維護(hù)司法公正，維護(hù)好信訪人的合法權(quán)益。要繼續(xù)堅持公、檢、法、司部門聯(lián)合接訪，完善工作制度，提高工作質(zhì)量。四是解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治，徹底解決。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法行不通，確有一些信訪人，其反映的實際問題已得到解決，因思想問題沒有解決，一有機(jī)會便再次信訪，企圖達(dá)到不正當(dāng)目的。對這種情況，不能姑息、不能遷就、不能縱容，要堅持講政策、講法律、講道理，打掉其不切實際的幻想，促其主動停止不正常信訪活動。五是宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，認(rèn)真抓好國務(wù)院新修訂的《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，確立群眾依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題解決，經(jīng)做過細(xì)的思想教育工作后仍纏訪鬧訪不止的重復(fù)上訪、上訪老戶，該辦班的辦班，該控制的控制，該勞教的勞教，該采取強制措施的堅決采取強制措施。對利用我們改革發(fā)展中的矛盾，借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子和社會惡勢力，要依法調(diào)查、依法訓(xùn)誡、依法處置，切實維護(hù)正常信訪秩序，切實維護(hù)大多數(shù)群眾的正當(dāng)信訪權(quán)益。當(dāng)前，正值歲末年初，各項工作進(jìn)入總結(jié)收尾階段，信訪群眾希望在節(jié)前解決反映問題的愿望比較強烈，客觀上導(dǎo)致了信訪突出問題及群體性事件的增多。25日，中央和省市分別召開了集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作電視電話會議，總結(jié)了第一階段工作情況，分析了存在問題，對第二階段工作進(jìn)行了安排部署。各級各部門，特別是區(qū)處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議七個專項工作小組的成員單位，要按照上級要求，分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職、通力合作，克服一切困難，盡職盡責(zé)地抓好各自范圍內(nèi)各項措施的落實，積極推進(jìn)處理信訪突出問題及處置群體性事件工作的進(jìn)行，扎扎實實地解決實際問題。對困難企業(yè)、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退傷殘軍人、農(nóng)村財務(wù)管理和土地承包及“消費儲值”等信訪突出問題要高度重視，對已出臺的政策，要百分之百地落實到位;對無政策落實，但生活確有困難的，要通過納入最低生活保障、采取社會救助等多種辦法幫助解決實際困難;對堅持過高要求的，要靠上做過深過細(xì)的思想教育工作，并落實好穩(wěn)控措施;對無理取鬧觸犯法律的，要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依法處置，確保不出問題。
    (三)健全完善信訪工作制度和機(jī)制。加強制度和機(jī)制建設(shè)，是做好信訪工作的根本保證。當(dāng)前有些信訪問題之所以得不到有效處理，一個很重要的原因就在于相關(guān)制度不健全或不落實，事前預(yù)防、事中化解、事后追究的長效機(jī)制還不夠完善。根據(jù)上級精神要求，結(jié)合寒亭實際，我區(qū)在堅持以往行之有效的信訪工作制度的同時，今后要突出抓好以下制度的完善和落實。一是月通報分析制度。區(qū)里一月一次將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門的來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報，分析存在的問題，通報上訪數(shù)字和考核分?jǐn)?shù)，督促有關(guān)單位限期解決。二是重點案件專報制度。對發(fā)生的到區(qū)以上集體上訪及其他信訪突出問題，由區(qū)信訪局一案一報，一天一報，直接報給區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，同時抄報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。三是考核制度。把信訪工作作為一級地方、一個領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)同志個人政績考核的重要內(nèi)容。同時，改革信訪工作目標(biāo)管理考核制度，改一年一考核為一月一考核，年底累加，以便各級各部門及時了解和掌握情況。四是重點管理制度。對信訪問題突出，工作處于被動的單位，區(qū)里將從今年起實行重點管理。對一個季度內(nèi)連續(xù)3個月考核位居全區(qū)末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”進(jìn)行通報批評;一年內(nèi)被通報2次及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個季度內(nèi)出現(xiàn)3批以上來區(qū)以上機(jī)關(guān)集體訪的區(qū)直部門，由區(qū)委實行重點管理。凡納入重點管理的單位，由管理部門按干部管理權(quán)限分別予以談話、通報批評、誡免，直至調(diào)整崗位和免職。五是監(jiān)督監(jiān)察制度。對區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的“三個文件”進(jìn)行細(xì)化，對到區(qū)以上的集體上訪，凡人數(shù)超過20人的，一律由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局逐案查明原因，屬于責(zé)任單位失職瀆職引發(fā)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。六是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。要進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處體系，努力把觸角延伸到村、居、企業(yè)、學(xué)校，覆蓋全社會。要繼續(xù)實行排查月報制度，堅持每月一排查、一匯總、一調(diào)度、一通報。要對排查調(diào)處工作實行倒查，對發(fā)生的越級來區(qū)到市去省進(jìn)京上訪，要查看責(zé)任地方和部門事先是否排查到，看領(lǐng)導(dǎo)包案及工作措施是否落實。通過建立健全制度和機(jī)制，進(jìn)一步推動信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程，形成全區(qū)信訪工作的長效機(jī)制。各級各部門各單位要根據(jù)各項制度要求，迅速采取措施，狠抓貫徹落實，促進(jìn)全區(qū)信訪工作的順利開展。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，切實形成做好信訪工作的強大合力。
    做好信訪工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級各部門各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于信訪工作“三個文件”的要求，逐步建立起決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為信訪工作的正常開展提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
    一是要進(jìn)一步落實責(zé)任。各級各部門各單位要進(jìn)一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好分工范圍內(nèi)的信訪問題。自去年9月份以來，市里恢復(fù)建立了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委五大班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度。我區(qū)各級各部門也要參照市里的做法，建立和完善地方和部門領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，為上訪群眾解決實際問題。要嚴(yán)格落實部門歸口辦理信訪工作責(zé)任制，屬于哪個部門解決的問題，哪個部門就要接下來，認(rèn)真處理，絕不能上推下卸，敷衍塞責(zé)。這方面，信訪部門負(fù)有組織、協(xié)調(diào)和督查權(quán)力。對不服從組織、協(xié)調(diào)和督查的部門，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)行通報批評，責(zé)任部門的主要和分管負(fù)責(zé)同志要向區(qū)委、區(qū)政府做出檢查，并限期整改，直至按照“三個文件”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織紀(jì)律處理。
    二是要進(jìn)一步做好去省進(jìn)京值班工作。去省進(jìn)京值班，是省、市黨委、政府的統(tǒng)一要求，是必須做好的工作。當(dāng)前全國“兩會”即將召開，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照要求和部署，選調(diào)精干人員，切實做好去省進(jìn)京值班工作。一旦發(fā)生去省進(jìn)京上訪人員，要及時帶離，妥善處置，確保其不在省在京滋事鬧事。
    三是要進(jìn)一步加強信訪隊伍建設(shè)。多年的工作實踐表明，信訪部門是黨委、政府得力的參謀助手，信訪干部隊伍是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗的隊伍。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要對信訪干部多關(guān)心、多支持、多愛護(hù)，絕不能讓他們在工作上受苦受累，再讓他們在政治上、生活上受委屈。區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視信訪部門和干部隊伍建設(shè)，在干部提拔、辦公經(jīng)費等方面給予了很大傾斜。各級各部門要按照區(qū)里的做法和要求，對信訪干部做到政治上關(guān)心，工作上支持，生活上照顧，切實解決他們一些實際困難，調(diào)動他們的工作積極性。廣大信訪干部要進(jìn)一步加強政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強大局意識、責(zé)任意識、崗位意識和服務(wù)意識，切實提高處理信訪問題和化解復(fù)雜矛盾的能力，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
    同志們，做好信訪工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清面臨的形勢和所肩負(fù)的任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚成績，克服不足，加倍努力，更加扎實地做好信訪工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)現(xiàn)代化強區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    上午政法會議之后，緊接著召開信訪工作會議，主要目的是對全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了_信訪工作責(zé)任書，會上還表彰了先進(jìn)。會議開得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。
    _是我區(qū)破解積累性問題取得突破性進(jìn)展、各項工作全面實現(xiàn)爭先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級上訪明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級，全市考核名列第一，被評為全市信訪工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時，我區(qū)還是全市唯一一個實現(xiàn)全國“兩會”、_、省黨代會期間“零赴省進(jìn)京”上訪目標(biāo)的地區(qū)。這些成績的取得，都凝結(jié)著各級各部門和廣大信訪干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問候!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國大事、要事、喜事特別多，全國“兩會”、北京奧運會、改革開放30周年慶典活動將相繼舉行，信訪工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪總量仍然高位運行，集體訪、越級訪、重復(fù)訪和擇機(jī)訪仍然比較突出，特別是一些老上訪戶無理訪、纏訪、鬧訪不斷，可能會對我區(qū)的穩(wěn)定和信訪秩序造成較大影響。對做好今年的信訪工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會專題聽取政法信訪工作匯報。下面，我根據(jù)會討論意見，再簡要講五點：
    一、思想認(rèn)識必須進(jìn)一步深化。
    信訪工作，是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項保障措施。對信訪工作的認(rèn)識，我覺得可以從三個層面去深化：1、重視信訪，就是重視政治。胡錦濤強調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪工作成效如何，是檢驗黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實際問題能力強不強的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪，就是重視和諧。信訪訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪，就是履行發(fā)展第一要務(wù)。信訪反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾和問題，這些矛盾和問題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪工作在服務(wù)人民群眾、化解社會矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
    二、工作重點必須進(jìn)一步突出。
    中央信訪工作聯(lián)席會議提出今年信訪工作的硬任務(wù)是，實現(xiàn)“三個確保”。即確保全國“兩會”順利召開，確保奧運會成功舉辦，確保慶祝改革開放30周年活動的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪工作要做到圍繞“一個重點”、實現(xiàn)“兩個提高”、確?！叭齻€降低”、力爭“四個不出”。圍繞“一個重點”，就是要把“兩會”及奧運會等重點敏感時期的信訪穩(wěn)定工作作為重點。實現(xiàn)“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率。確?！叭齻€降低”，就是要降低重復(fù)來信來訪率、降低越級上訪率、降低集體上訪率。力爭“四個不出”，就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問題，解決不出社區(qū);部門系統(tǒng)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對照落實，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實現(xiàn)“三個確保”目標(biāo)。
    三、處置措施必須進(jìn)一步到位。
    信訪問題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪問題必須對癥下藥，切實提高處置的針對性和有效性。一要高度重視初信初訪工作。要堅持和完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡對初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪、越級訪、集體訪，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅持分類處置原則。解決信訪問題要堅持具體情況具體分析，講究方法，分類處置。對有理有序上訪的，要抓緊解決，一時難以解決的，一定要做好解釋說服工作，待條件成熟后立即解決;對不合理的信訪問題，要堅持原則，決不能隨意亂開口子，在耐心做好思想工作的同時，依法息訪;對于重訪、纏訪、無理訪，要加強溝通，緩解情緒，并采取聽證、仲裁等方式予以解決，對極少數(shù)拒不參加聽證、仲裁或聽證、仲裁后仍長期越級纏訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，必須實行有效的監(jiān)控措施，控住動態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對于非法集資、煽動、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊。總之，我們既不能讓有理有序的上訪群眾吃虧，更不能讓無理取鬧的上訪戶占任何便宜。三要不斷完善政策。對群眾普遍反映強烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過時或不成熟的政策，要堅持從實際出發(fā)及時調(diào)整。凡出臺新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪與社會穩(wěn)定情況的評估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。
    四、工作方法必須進(jìn)一步完善。
    近年來，我區(qū)信訪工作創(chuàng)新亮點較多，比如，開展民情服務(wù)、實施信訪聽證、實行“網(wǎng)上信訪”等許多做法，得到上級的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時，重點在以下三方面下功夫：一是變上訪為下訪。去年，我們對全區(qū)22個重點難點信訪案件，實行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實包案責(zé)任制，按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開展約訪、接訪、下訪活動，以解決疑難信訪案件的實際成效為基層干部作表率。二要強化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門都是抓信訪工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會各方共同參與的大信訪格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動化解矛盾、防范上訪案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強。
    信訪工作，實際上已成為新形勢下“天下第一難”工作。各級黨委政府要始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，把信訪工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽取信訪工作匯報，認(rèn)真研究解決信訪工作的重大問題。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對本地本部門的信訪工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，要具體抓落實;其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪問題。各班子成員要始終繃緊信訪工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報表，一手拿社會穩(wěn)定報表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢一樣分析社會穩(wěn)定問題，像抓重點工程一樣抓信訪突出問題，使兩個方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時，要把處置信訪工作的能力和業(yè)績作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，努力調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性。
    今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強化責(zé)任，不斷開創(chuàng)我區(qū)信訪工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇六
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議，主要任務(wù)是全面把握今年以來的信訪工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對全縣信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再研究、再部署,確保全縣社會大局繼續(xù)保持穩(wěn)定和諧的良好態(tài)勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。后面，縣長還將做重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就上半年全縣信訪工作情況進(jìn)行簡要通報：
    今年以來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，關(guān)注民情改善民生，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;完善信訪工作長效機(jī)制，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;在全縣政法系統(tǒng)開展涉法涉訴信訪案件大化解活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新建立了縣級矛盾糾紛調(diào)處中心，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。
    1、信訪總量有所下降。上半年，群眾到縣信訪總量443件次，同比下降26.6%，其中集體訪15批151人次，批次和人次分別同比下降34.8%、38.8%，來信152件，同比下降28.6%;群眾進(jìn)京非訪5人次(煥古鎮(zhèn)2人次、東木鎮(zhèn)2人次、雙安鎮(zhèn)1人次)，與往年同比持平;赴省上訪15人次，同比18人次下降16.7%;到市上訪31人次，同比49人下降37%。
    2、市以上交辦信訪案件基本辦結(jié)。上半年，查辦中、省、市要結(jié)果信訪案件6件，辦結(jié)率達(dá)100%，交辦案件的息訴罷訪率達(dá)83.3%;縣本級辦理信訪案件132件，其中縣級立案要結(jié)果信訪案件63件，辦結(jié)58件，辦結(jié)率為92%。
    3、全縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系基本建立。建立了由縣政府信息中心、縣民調(diào)中心、公安局網(wǎng)監(jiān)中心和各鎮(zhèn)、各部門為一體的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，實行歸口負(fù)責(zé)、分類承辦的輿情監(jiān)督工作制度和網(wǎng)絡(luò)輿情零報告制度。各鎮(zhèn)、各部門網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員(網(wǎng)絡(luò)評論員)隊伍切實發(fā)揮作用，按照“密切關(guān)注、及時發(fā)現(xiàn)、及時登記、及時報告”的要求積極開展輿情監(jiān)控，做到聽民聲、察民情、順民意，全縣網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有所優(yōu)化。
    二、當(dāng)前全縣信訪基本形勢和特點。
    當(dāng)前，全縣群眾通過信訪渠道反映的問題日趨多樣化，主要集中表現(xiàn)以下幾個方面：一是反映勞動社保、工資及退休待遇方面的問題比較突出;二是反映城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃及土地征用方面的問題有所上升，且多為集體訪，化解難度大;三是反映民生方面的問題有所增加，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)醫(yī)保、大病救助、村道建設(shè)等問題已逐漸成為信訪熱點;四是反映村干部作風(fēng)粗暴、處事不公、村級賬務(wù)不公開、退耕還林款兌現(xiàn)不及時等問題有增無減;五是涉法涉訴問題依然較多，上訪人不通過訴訟程序解決問題，執(zhí)意到黨委和政府纏訪以期解決問題。
    同時，從上半年反映突出的幾個方面信訪問題來分析，主要具有以下幾個明顯特點：一是越級上訪問題比較突出。今年以來，我縣已實際發(fā)生進(jìn)京非訪5人次，赴省15人次，而且各鎮(zhèn)仍有大量赴省進(jìn)京上訪苗頭存在，個別老戶穩(wěn)控難度大，加之一些在外打工人員進(jìn)京上訪的不可預(yù)見性，信訪形勢不容忽視，信訪壓力十分突出。二是異常上訪有所上升。部分來訪群眾情緒激烈，要求迫切，不聽工作人員勸阻，對抗性較強。今年我縣已發(fā)生兩起比較偏激的集體訪(一起是向陽鎮(zhèn)賈某等11人到縣委反映其父在縣體育場打掃衛(wèi)生時被人誤傷致死問題，一起是蒿坪鎮(zhèn)王某等16人到縣政府反映其哥嫂因交通事故死亡賠償問題)，這兩起集體訪群眾行為非常偏激，不聽工作人員解釋，甚至披麻戴孝、拉橫幅、阻礙交通，影響極為惡劣，這在我縣近幾年來是沒有出現(xiàn)過的，要引起高度重視。三是上訪老戶化解穩(wěn)控難度大。部分上訪老戶經(jīng)多次處理仍不滿意，四處討說法，帶來較大社會負(fù)面效應(yīng)(如雙安鎮(zhèn)胡成友、東木鎮(zhèn)甄尚武、蒿坪鎮(zhèn)吳鵬、王家勝、城關(guān)鎮(zhèn)周方成、煥古鎮(zhèn)金統(tǒng)銀、高橋鎮(zhèn)金良紹等人，要做好重點穩(wěn)控工作)。四是網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)日漸增多的態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，計算機(jī)和手機(jī)上網(wǎng)基本普及，虛擬社會網(wǎng)絡(luò)輿論已成為群眾反映訴求的重要渠道。(如今年高考時，林業(yè)局請來噴灑農(nóng)藥的飛機(jī)造成噪音干擾的事件，在網(wǎng)上引起熱議;蒿坪雙利煤礦壓塌堰渠致使百畝水田不能耕種，在全國各級網(wǎng)絡(luò)媒體被轉(zhuǎn)載，影響較為惡劣。)。
    導(dǎo)致出現(xiàn)這些信訪的因素是多方面的。一是干部“五個一”包組聯(lián)戶工作機(jī)制沒有落實。干群關(guān)系不密切，導(dǎo)致群眾上訪的苗頭沒有正確把握，群眾上訪動態(tài)沒有及時跟蹤，甚至發(fā)生越級訪以后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部不能第一時間發(fā)現(xiàn);二是信訪工作責(zé)任不落實。少數(shù)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏大局觀，不能正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，對信訪工作經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)壓器”的作用認(rèn)識不足，還存在信訪責(zé)任不實的問題;三是信訪積案化解穩(wěn)控不夠。部分干部對歷史遺留問題不重視，存在畏難情緒，少數(shù)干部群眾觀念淡薄，工作方法簡單，導(dǎo)致群眾不滿，引發(fā)多次上訪或越級上訪;四是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控處置不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)傳播具有速度快、影響大、不易控制的特點，處臵稍有不慎就會釀成影響惡劣的大事件。特別是近期鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅大月份引產(chǎn)事件，因為處臵不及時，方法不得當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)瘋狂擴(kuò)大，目前，相關(guān)7名領(lǐng)導(dǎo)干部受到行政記大過甚至撤職處分，希望同志們引以為戒，高度警惕。
    三、值得肯定的經(jīng)驗和做法。
    上半年，全縣各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視信訪工作，千方百計解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，將大部分矛盾處理在基層，如人社局、教育局在處理河南來紫務(wù)工人員田某討要工資問題時，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，經(jīng)多方查找當(dāng)事人，兩天內(nèi)就將拖欠的工資兌現(xiàn)到了上訪人手中;住建局急群眾之所急，在較短時間內(nèi)解決了會仙橋社區(qū)居民反映老火車站巷道路燈問題;蒿坪鎮(zhèn)快速行動，多方協(xié)調(diào)，妥善處理了王興武夫婦交通事故死亡賠償問題和黃正成非法行醫(yī)致王家征死亡賠償問題，避免了惡性事件的發(fā)生;毛壩鎮(zhèn)瓦灘村羅華全于縣“兩會”期間到縣上訪，反映漁紫路改造使其房屋受損要求賠償問題，毛壩鎮(zhèn)黨委、政府接到信息后，多方協(xié)調(diào)資金對上訪人進(jìn)行了補償，上訪人滿意而歸;向陽鎮(zhèn)謝天菊滯留縣委上訪，反映鎮(zhèn)干部夏某阻攔其建房造成損失問題，向陽鎮(zhèn)立即派人將上訪人勸回，并迅速協(xié)調(diào)處理了損失，快速化解了矛盾?？h法院、公安局、司法局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、交警大隊、城關(guān)鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、瓦廟鎮(zhèn)、洞河鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)等單位也十分重視信訪工作，堅持給上訪人復(fù)信制度，化解處理了一大批信訪問題，為全縣社會大局和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
    同志們，上半年全縣信訪工作成績值得肯定，但同時，我們也要清醒地看到，目前我縣的信訪形勢仍然不容樂觀，面對紛繁復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢和不容忽視的諸多問題，全縣各級各部門務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，切實把信訪穩(wěn)定工作抓實、抓好，抓出成效，為維護(hù)全縣政治大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全縣信訪工作會議講話篇七
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是縣委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹落實全市信訪工作會議精神，結(jié)合我縣實際，重點研究解決當(dāng)前我縣信訪工作存在的問題，安排部署下一步工作。剛才，xxx同志就我縣近期信訪工作情況進(jìn)行了通報，xx同志傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，并對下一步重點工作進(jìn)行當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我再將幾點意見：
    一要提高政治站位，切實增強對信訪工作的思想認(rèn)識。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的利益訴求，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復(fù)雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢下，如果信訪工作不扎實、不細(xì)致，矛盾問題長期積淀、合理訴求得不到解決，就會激化社會矛盾，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作，************就加強和改進(jìn)人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個市中距首都北京最近的市府所在地，地理位置特殊，交通便捷，人流、物流、信息流活躍，外出人口占比較大，歷史遺留問題多，進(jìn)京赴省上訪壓力大。同時，我縣又地處維護(hù)北疆穩(wěn)定的前沿，信訪維穩(wěn)工作不僅關(guān)系本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，更直接關(guān)系到xx市、xx省乃至首都的安全穩(wěn)定。不斷加強和改進(jìn)信訪工作，營造良好的政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，是我們的首要任務(wù)。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，深刻認(rèn)識信訪工作本質(zhì)、準(zhǔn)確把握信訪工作規(guī)律、有效破解信訪難題，扎實辦好聽民情、解民憂的每一件事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以高度的責(zé)任感和使命感扎扎實實做好信訪工作。
    二要強化工作措施，全力做好信訪問題的化解。從剛才的工作通報看，我縣的信訪工作整體穩(wěn)定，工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農(nóng)民工討薪、市政物業(yè)等方面仍存在信訪隱患，特別是一些遺留的積案，如果得不到妥善解決，必然會影響全縣社會穩(wěn)定大局。各級各部門必須要堅決克服畏難、厭戰(zhàn)情緒，集中力量，下苦功夫，創(chuàng)造條件推進(jìn)信訪問題的解決，不能馬上解決的，必須緩解穩(wěn)控在基層。同時，要認(rèn)真篩查群眾反響強烈的問題，特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題，能解決的立即解決，不能解決的做通群眾工作逐步解決，務(wù)必件件有著落、事事有回音，堅決不能產(chǎn)生新的積案，堅決不允許引發(fā)集體訪、越級訪。要嚴(yán)格依法治訪，通過正常渠道反映問題的必須妥善解決，對進(jìn)京訪、異常訪，對沖擊國家機(jī)關(guān)、拒不接受勸導(dǎo)的，對纏訪鬧訪、無理取鬧、屢教不改的，要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息。要因地制宜、因時制宜、因事制宜，用新舉措應(yīng)對新情況，用新辦法解決新問題，用新點子解決新矛盾，把做好思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來，把依法辦事與帶著感情工作結(jié)合起來，把發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓新途徑結(jié)合起來，不斷提高解決信訪問題的工作水平。
    三要壓實工作責(zé)任，確保全縣安全穩(wěn)定大局。近年來，我們建立的領(lǐng)導(dǎo)包案制和信訪接待日制度在解決、穩(wěn)控的信訪問題上發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)按照這一思路，對信訪工作進(jìn)行責(zé)任再分解，切實形成全縣上下齊抓共管的大格局，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則，切實處理好本轄區(qū)內(nèi)的信訪案件，及時處理好群眾反映的矛盾和問題，看好自己的門，管好自己的人；各職能部門要切實增強信訪工作的主體意識，按照”誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，做好本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，加強對下屬單位的管理和指導(dǎo)，并積極配合信訪部門工作。對積案、大案，要繼續(xù)實行”領(lǐng)導(dǎo)包案制”，各級包案領(lǐng)導(dǎo)要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，親自接訪、親自調(diào)度，經(jīng)常過問、親手化解，帶頭做好信訪工作。無論是包片、包線還是包案，都要嚴(yán)格實行”工作問責(zé)制”，做的好的給予獎勵，做的不到位的嚴(yán)肅問責(zé)。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實的工作措施，堅定信心、迎難而上，擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
    全縣信訪工作會議講話篇八
    同志們：
    縣委決定今天召開全縣政法暨信訪工作會議，與經(jīng)濟(jì)工作暨安全生產(chǎn)會議、紀(jì)委全會幾個重要會議同時召開，意義十分重大，也是考慮到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，集中把幾件大事統(tǒng)一部署，政法與信訪相聯(lián)系，所以我們兩個會一起開。剛才以忠同志作了主題報告，總結(jié)成績令人欣慰，分析問題很有針對性，安排部署很到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹、抓好落實。下面我再強調(diào)三點。
    一、積極作為，主動適應(yīng)政法工作新常態(tài)。
    (一)社會治理要精細(xì)平穩(wěn)。社會治理是保障社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，功在平時，功在細(xì)節(jié)。很多看似偶然的事件背后有一定的必然性，山東青島輸油管道爆炸、上海外灘踩踏事件造成了十分嚴(yán)重的后果，回過頭來看，都是社會管控的疏忽導(dǎo)致的，所以社會管理一定要精細(xì)、平穩(wěn)。一是持續(xù)創(chuàng)新治理方式。將農(nóng)村網(wǎng)格化建設(shè)與農(nóng)民辦事不出村信息服務(wù)平臺建設(shè)深度融合，將社會治理的信息化建設(shè)做實、做細(xì)，把山區(qū)現(xiàn)代化治理“巴東模式”做成人民群眾滿意的“民心品牌”;持續(xù)推進(jìn)“律師送法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，逐步實現(xiàn)全縣村(社區(qū))普遍法律顧問制度全覆蓋，讓律師在信訪處理和矛盾化解中發(fā)揮突出作用。二是深化綜合整治。鞏固健全打、防、管、控一體化社會治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，對嚴(yán)重暴力、搶劫、盜竊等犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊，對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進(jìn)行重點整治。三是強化源頭治理。堅持預(yù)防為主、調(diào)解為先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解功能，特別要建立健全做實“第三方調(diào)解機(jī)制”，想方設(shè)法把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把隱患消除在萌芽狀態(tài);落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制督辦問責(zé)，做到?jīng)Q策前心中有數(shù)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
    (二)信訪工作要依法依規(guī)。當(dāng)前重復(fù)訪、越級訪、集體訪仍然比較突出，鬧訪、纏訪、涉法涉訴信訪仍是信訪難題。一是引導(dǎo)社會心態(tài)。對巴東來說，這個問題很明顯。巴東有個別極端偏執(zhí)的信訪人，鉆法律制度空子，按照自己偏執(zhí)的理解和狹隘的想法，無休止地以信訪為業(yè)、以信訪為生、以信訪為樂，恣意妄為，可以說令50萬巴東人民蒙羞。大家想一想，有些事一般人怎么做的出來，跑到州局里面霸占人家的辦公室、會議室，隨地大小便，為所欲為，這真的是巴東人民的恥辱。當(dāng)然這種人是極端個別的，但這極端個別的也代表一種社會心態(tài)，影響極為惡劣，對這些極端做法要研究辦法、綜合施策。就是這個極端信訪人，跑到縣里一個局的院子里，上躥下跳，喊著局長的名字罵了兩天，她知道局長不會跟她對罵的，知道局長拿她沒有辦法。最后住在院子里的群眾受不了，一群老頭老太太在院子里堵著她，斥責(zé)她無廉恥。通過這件事大家也受啟發(fā)，對于極端信訪的要綜合施策，一方面要熱心耐心，一方面要引導(dǎo)社會心態(tài)，我相信除了極個別人，再冷的石頭都可以捂熱。二是推進(jìn)依法信訪。剛才發(fā)堂同志的發(fā)言講的很好。20xx年出臺了《巴東縣政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題工作辦法》，采取聘請律師團(tuán)的方式，對30余件三級信訪終結(jié)案件依法進(jìn)行了評議處理，收到了很大成效，進(jìn)京非訪人次較20xx年下降89%。今年，要抓住“信訪法治建設(shè)年”活動機(jī)遇，用法治的思維和方式扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”、“信上不信下”的信訪心理誤區(qū)。三是高度重視初信初訪。我們有些同志重視的很好，有些同志重視的不好。我曾經(jīng)在會上講過一個親身經(jīng)歷的例子，今天我還要在這里重新講一遍。我碰到一個精神病人上訪，非常典型的精神病人，因為她看人的眼神是不一樣的，而且她抓住我手臂之后，雖然她是個女同志，但力氣非常大，三四個同志都拉不開。她的丈夫跟在旁邊，拿著她的精神病殘疾證，一直在流淚，但沒有辦法。他勸他妻子說，你放過陳書記，我們好好說好不好，但沒用。當(dāng)時我就推掉了一個很重要的接待，我說請你放心，我不走，我聽你講。我聽她說了不短時間，快到晚上七點，到后來，其實我發(fā)現(xiàn)她也沒有什么訴求，就是心里不平，想要訴說。我耐心聽她說話，到后來她還蠻感動，很感謝我。她和她丈夫晚上都很平和地走了。我就在想，像這種信訪人，如果她在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，你們就這么對她，她應(yīng)該不至于到縣里來。如果在縣里面各部門上訪反映問題，你們也認(rèn)真地、和顏悅色耐心聽了的話，她可能不至于來纏我們書記縣長。
    我也曾經(jīng)碰到過一個情緒激烈的上訪。前兩年，在大樓門口有三個人，一個年輕的同志，拿著一塊牌子，帶著他的叔叔和嬸嬸，見了我后就撲通一聲跪下了，我能聽到那個膝蓋碰地“咚”的聲音，那是很讓人心痛的聲音。他們給我反映的問題我在這兒只說一點，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)求見黨委書記，書記沒見他。這幾年金果坪、沿渡河的信訪工作做得好，曾經(jīng)有人對我說，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老百姓相對淳樸一些，碰到的問題少一些，好像他們信訪工作做得好是一個自然的過程，大錯而特錯。金果坪清江移民多，沿渡河三峽移民多，這兩個書記確實做了大量的工作。我上次在會上講過金果坪雷玉龍?zhí)幚硪粋€群體信訪的全過程，一個黨委書記工作做到這一步，還有什么做不好。一層一層，一級一級，村里工作沒做通，副鎮(zhèn)長工作沒做通，書記親自接待，書記陪了兩天做不好，仍然要堅持上訪，書記知道他們每一步走到哪兒了。他們已經(jīng)到野三關(guān)火車站，雷玉龍安排副書記帶隊的工作專班和上訪人同時趕到車站，最后實在沒辦法這些人到了北京，金果坪的干部在那兒陪了幾天，陪他們到國家信訪局等部門去，幫他們做工作、作解釋，后來平平和和的回來了，到現(xiàn)在再也沒上過訪。
    20xx年的時候，提拔了兩個書記，提拔周和平(時任鎮(zhèn)長)的時候，有一個很明確的理由，就是處理信訪工作的能力強。我剛來巴東時，袁家壩村的信訪非常激烈，網(wǎng)上給我舉報信，有些趕到巴東要見我，他們由于換屆的事情，信訪件直接針對時任鎮(zhèn)黨委書記。當(dāng)時我親自到大支坪去，指名由周和平負(fù)責(zé)，到村里去處理后給我交賬。和平同志到村里住了一個星期，回來報告說這個問題完全解決了，而且在三年后換屆時仍平安無事。黃祖貴同志，那段時間在我身邊做縣委辦副主任、督查室主任，我最初選身邊工作人員時就明確，不要秘書，不要人提包包、開車門，我要的是跟著協(xié)調(diào)處理事情的，標(biāo)準(zhǔn)就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做過黨委副書記，有很好的協(xié)調(diào)、落實的能力。黃祖貴到沿渡河去當(dāng)書記，當(dāng)時縣委認(rèn)為他能勝任的理由之一，就是他處理信訪問題的能力。前面我講的那個在大樓情緒激烈下跪的信訪人，接訪后我出差了4天時間，黃祖貴就利用這幾天時間，跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，找到這個牽頭信訪人，和這個人一起吃飯，坐下來談，很深入的談，最后工作做通了。譚江陵是本屆縣委提拔的第三個書記，特別讓我欣慰的是，他去的第一周工作調(diào)整分工，自己聯(lián)系矛盾最多的楊家坪村，他親自到村里面去召開黨員群眾會。當(dāng)時江陵書記提出了“三法四入戶”群眾工作方法，我覺得很好，可以總結(jié)。這次提拔了幾個書記，為巴東未來考慮，給年輕人舞臺，大膽用了一批年輕人，大家有質(zhì)疑，主要是質(zhì)疑他們做群眾工作的能力。特別是裴成龍同志，剛滿三十歲，從團(tuán)縣委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任書記，是很大膽的做法，但我相信你沒問題，只要用心、用感情、細(xì)致，一定能做好。還有幾個年輕的鎮(zhèn)長，都要加強學(xué)習(xí)。做群眾工作是年輕同志接受考驗的第一點，我相信大家都能做好。剛才周和平同志發(fā)言談了做群眾信訪工作要小題大做、舉輕若重，我覺得這兩個詞非常好。你們不僅自己要做好，還要帶領(lǐng)好自己的隊伍和村的干部。對待初信初訪接待，“宜早不宜遲，宜見不宜避，宜疏不宜堵，宜勸不宜激”，要多換位思考，耐心傾聽，能解決的給說法、不能解決的講道理，一定不能推諉、不能搪塞，否則就會成為難以化解的積案。
    (三)法治意識要持續(xù)強化。一是普法工作要追求實效。過去司法工作做得很好，要再接再厲，普法學(xué)法是用法的關(guān)鍵，普法一定不能流于形式，不能幾本書一發(fā)、幾張試卷一做了事;不能靠舉辦幾場法制宣傳活動、發(fā)放幾張法制宣傳單了事?！胺闪M(jìn)”不能停留在一個口號，要有具體的抓手，多做一些具體的事情。二是要信仰法律敬畏法律。執(zhí)法者要堅持用法治思維和法治方式解決新問題新矛盾，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，一切大的改革必須于法有據(jù)，法無授權(quán)不可為。三是執(zhí)法司法要講求公平公正。韓非說“法不阿正，繩不繞曲”，意思就是法律只有不依附和討好金錢、權(quán)勢，才能保證其公正。司法機(jī)關(guān)肩扛公正天平，手握正義之劍，關(guān)乎公民的榮譽、財產(chǎn)、自由乃至生命，讓群眾在每個案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)的天職。特別是現(xiàn)在這個時代群眾的監(jiān)督無處不在，如何公正公平執(zhí)法越來越成為社會各界和新聞媒體關(guān)注的焦點，執(zhí)法不公就必然會引起民怨，引起炒作。執(zhí)法人員一定要依法遵法、唯公唯法，不為人情關(guān)系所左右、不為金錢利益所干擾;一定要嚴(yán)格依法行政，公正司法，決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)執(zhí)法，以言代法。
    (四)維穩(wěn)責(zé)任要堅決落實。我遇到過這種現(xiàn)象，一些信訪人拿著村委會，甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽有“情況屬實，請上級解決”、蓋有公章的信訪件來上訪，既然你敢蓋公章，簽情況屬實，那你就親自來，由你來向上級匯報，讓信訪人自己跑來跑去，哪有這種規(guī)矩和做法。這明顯是朝上推，踢皮球。去年2月和8月縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組分兩次對全縣115起疑難信訪積案按照“五個一”的措施進(jìn)行了包案化解，截止現(xiàn)在，還有8起沒有最終結(jié)案，有的正在化解處理之中，這個力度還可以，說明只要重視了，辦法還是有的。我在這里特別強調(diào)，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)一定要率先垂范，把信訪維穩(wěn)工作拿在手上親自抓、親自過問。一是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作。每周一四大家領(lǐng)導(dǎo)在信訪局值班半天的制度要堅持，我跟發(fā)堂同志講了，以后排班下星期一是哪個領(lǐng)導(dǎo)，提前一天通知。如果有事情來不了，請他自己和下星期的值班領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)交換。如果他協(xié)調(diào)不過來，你們就請以忠書記協(xié)調(diào)，以忠書記也協(xié)調(diào)不過來的話，就給我說。從下個星期開始我先來。二是包案領(lǐng)導(dǎo)要主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對信訪維穩(wěn)工作要實地研究、親自部署。再出現(xiàn)進(jìn)京非訪，責(zé)任一定倒查，責(zé)任鏈任何一個環(huán)節(jié)出問題，書記免職，鎮(zhèn)長一律不得接任書記。但偶發(fā)性情況，比如說沿渡河的譚某，在北京她女兒家玩，到天安門游玩的時候看到警察就問了一句，國家信訪局在哪兒，想去反映問題，然后這個警察就把她當(dāng)作非訪作了記錄?；貋碇螅S祖貴親自找譚某談，問有什么問題需要解決。結(jié)果譚某還哭了，她說她也沒有什么要解決的問題。她說因為這個事情影響到沿渡河拿不到“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，還感到很抱愧。像這種問題，你在責(zé)任鏈條上沒有責(zé)任的，可以不追究。但是如果在你鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映過問題，你沒有解決好，或者是你三級信訪終結(jié)后你沒有下終結(jié)手續(xù)，沒有做好安撫穩(wěn)控工作，他走了之后你還不知道，完全失控，最后導(dǎo)致非訪，在這任何一個環(huán)節(jié)倒查過程中有問題，這就是責(zé)任鏈上的問題。遇到這種問題都要倒查，這個事情我們把話說在前面，是一定要兌現(xiàn)的，不要怪我到時候“揮淚斬馬謖”。你工作能力再強、資歷再深、再有前途，有規(guī)矩要執(zhí)行。三是對所包的信訪積案，該約訪的要主動約訪，該下訪的要主動下訪，今后凡是包保對象出現(xiàn)進(jìn)京非訪的，包案專班要主動向我說清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴(yán)格按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，積極想辦法，克服畏難情緒，對疑難雜癥不能躲、不能拖、不能推，綜合施策，主動化解，對有隱患苗頭的特別是帶有群體性矛盾的，一定要提前預(yù)警安排部署，堅決防止群體性事件發(fā)生。
    二、建好隊伍，全面落實政法工作新要求。
    政法隊伍掌握著“槍桿子”、“刀把子”，一舉一動都涉及群眾利益，關(guān)系百姓冷暖，代表黨和政府形象。習(xí)近平總書記指出要努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬，忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊伍。在此，我對全縣政法隊伍提三點要求。
    (一)政治上要絕對忠誠。鴻忠書記強調(diào)，政法隊伍要把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，堅決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)作為一支特殊的紀(jì)律部隊，在守紀(jì)律講規(guī)矩上必須有更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求。政法干警手中的權(quán)力令人敬畏，甚至備受不遺余力的追捧。政法干警長期處于復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險考驗的風(fēng)口浪尖，更需要堅定理想信念，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，要自覺抵御各種腐朽思想侵蝕，鑄就政法隊伍政治過硬的金剛不壞之身。在這里，我特別強調(diào)，政法隊伍必須對黨忠誠，始終與縣委、縣政府保持高度一致，確保政令暢通，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展保駕護(hù)航;必須堅決執(zhí)行“五條禁令”，講規(guī)矩、守紀(jì)律，恪守道德底線和法律底線;杜絕徇私枉法、濫用職權(quán)、以案謀私和辦人情案、金錢案、關(guān)系案。
    (二)業(yè)務(wù)上要熟練精通。政法干警不僅要精通有關(guān)法律、政策和本職業(yè)務(wù)，而且要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技知識，用心積累一些處理復(fù)雜社會問題的經(jīng)驗和技能，做到大道理會講、小道理也會講，法言法語會講、群眾愛聽的民言俗語也會講。對一些復(fù)雜的矛盾和問題，要善于研究，探索解決的路子和辦法，增強駕馭復(fù)雜問題和應(yīng)對社會風(fēng)險的能力和水平，做到嚴(yán)肅公正執(zhí)法和理性平和執(zhí)法相結(jié)合。對群眾反映的突出問題，要認(rèn)真對待，快偵快結(jié)。我在這里給信陵派出所交一個任務(wù)，在二路大百步梯公交站牌上貼小廣告辦證的這個人，要迅速破案，破案后讓他將西壤坡到大坪的公交站牌做義工清洗一個月，這個案子辦了之后要廣泛宣傳。
    (三)作風(fēng)上要扎實過硬。政法干警面對歪風(fēng)邪氣要一身正氣，敢于亮劍;面對急難險重任務(wù)，敢于沖鋒陷陣，做到刀在當(dāng)口、劍在弦上，時刻整裝待發(fā)，臨危不亂。綜合分析全縣近幾年發(fā)生的群體性突發(fā)事件，利益沖突和非正常傷亡事件占了相當(dāng)比例，部分群眾抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決和法不責(zé)眾的心態(tài)，采取聚集上訪、群體圍堵、以生命相威脅的極端方式。比如去年發(fā)生的山水龍城集體訪事件，牽頭人(二包工頭)從臨縣聘請社會閑散人員圍攻黨政大樓、堵路堵橋，影響十分惡劣。當(dāng)時正好是野三關(guān)鼓樓煤礦發(fā)生重大事件，縣局干警基本上調(diào)到那兒，那天向孔輝同志非常不錯，指揮若定，迅速調(diào)集周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力。當(dāng)時聚集人有上百人，在政府門口胡作非為，封堵大門，已經(jīng)到了無法無天的地步。向孔輝同志果斷處置，迅速平息了事態(tài)。要有這個決心，要有這個氣勢。前年過春節(jié)的時候，我曾經(jīng)批評過敏毅同志，但去年年底我表揚了敏毅。前年過年我就說堵大橋要工資的，這是兩碼事，問題要解決，違法要追究，工資一定要解決，堵路牽頭的幾個人一定要依法處置。你看去年年底，情況就好得多。要立規(guī)矩，要講規(guī)矩，你向政府反映問題我們歡迎，但你以違法的、違反公序的方式，那也對不起。請政法的同志記住我的這個原則，以后碰到這種事，問題要解決，違法要處理。
    最后我要說一點，政法的干警要敢于擔(dān)當(dāng)。我要在這里表揚劉玉成同志。昨天紀(jì)委全會我詳細(xì)講了平陽壩河堤工程腐敗案件的偵破過程。我十二月份的時候批評過劉玉成同志一次，我現(xiàn)在想著，確實把他冤枉了。其實劉玉成同志一直非常的用心，最后的決定性突破就是劉玉成同志帶領(lǐng)8個同志，夜以繼日完成的，我們有個專班的同志4天沒睡覺來破這個案子。這是我們巴東歷史上最大的一個經(jīng)偵案子，4500多萬的工程是完完全全的串標(biāo)、圍標(biāo)、賣標(biāo)，豆腐渣工程。昨天紀(jì)委光輝書記已經(jīng)宣布雙規(guī)了一個局長、一個書記，這事還沒完，最后肯定還不止這兩個人。這個案子劉玉成帶著8個兄弟居功至偉。同志們，這就是擔(dān)當(dāng)。公安干警，如果你們都怕疼怕癢，甚至還有人去給他通風(fēng)報信，幫他傳條子，我們巴東社會還有希望嗎?你們守護(hù)的是我們公平正義的底線，如果你們都爛了，那這個社會都爛透了。
    三、強化領(lǐng)導(dǎo)，完善政法工作保障新機(jī)制。
    (一)全面落實工作保障?？h委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要把好政治方向，確保黨管政法的原則落到實處;要運用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作，提高政法工作法治化水平;要抓大事、謀全局，提高統(tǒng)籌解決重大問題的能力;要加強調(diào)查研究，正確認(rèn)識、主動適應(yīng)政法工作趨勢性變化，增強工作預(yù)見性;特別要研究健全制度機(jī)制，理直氣壯、旗幟鮮明地加強對政法系統(tǒng)各部門的管理。組織部門要重視、重用綜治信訪維穩(wěn)的干部。要重視做綜治信訪維穩(wěn)這些臟活、累活的人，就像足球場上的后腰“清道夫”，進(jìn)球、撲點球都沒他，在鏡頭上最光鮮的不是他，但那個干臟活累活的人你能說他不重要嗎?他幾乎是足球場上的靈魂。大家要記住，在這些崗位上的人不會讓你吃虧。好好的做工作，一定要相信老實人不會吃虧，做臟活累活的人不會吃虧。財政部門要認(rèn)真落實各項政策，保證辦案經(jīng)費、專項經(jīng)費和正常待遇，最大限度地為政法綜治信訪維穩(wěn)部門開展工作提供有利條件。各級黨委政府，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心政法干部隊伍，始終做政法工作的堅強后盾。
    (二)健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任?？h委、縣政府必將把政法綜治維穩(wěn)信訪工作全局謀劃、全面推進(jìn)?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)要按照縣委、縣政府“一線工作法”的要求，率先垂范，務(wù)必落實縣集處領(lǐng)導(dǎo)小組信訪積案“五個一”領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪機(jī)制，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。政法各部門要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實履行信訪、維穩(wěn)第一責(zé)任人的職責(zé)，增強工作預(yù)見性和防范意識，及時研究信訪維穩(wěn)工作，牢牢把握工作主動權(quán)，擔(dān)負(fù)起“保一方平安、促一方發(fā)展”的政治責(zé)任，真正做到為官一任、穩(wěn)定一方。
    同志們，穩(wěn)定是民心所向，平安是民眾所盼。希望大家不負(fù)重托，用更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)、堅韌不拔的工作毅力、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)斗精神，全力維護(hù)好全縣社會穩(wěn)定發(fā)展大局，為加快建設(shè)“綠色巴東、文化巴東、富裕巴東、和諧巴東”再立新功!
    全縣信訪工作會議講話篇九
    今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省信訪工作電視電話會議精神，總結(jié)我市2020年度信訪工作，表彰先進(jìn)，安排部署2021年度的信訪工作。會前，市委常委會專題分析了我市的信訪形勢，研究了具體工作措施，充分表明了信訪工作在全市工作大局中的重要地位。剛才，x同志講得很全面、很具體，也是市委常委會研究通過的請大家抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。
    一、保持清醒，進(jìn)一步增強信訪工作責(zé)任感和緊迫感。
    2020年，是全市上下艱苦拼搏，全力控增量、減存量，努力實現(xiàn)穩(wěn)中求降、態(tài)勢向好的一年。在全國、全省信訪總量大幅度上升的情況下，我市信訪總量同比下降x%，特別是赴京集體上訪下降x%，其他越級上訪控制效果優(yōu)于全省平均水平，榮獲省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組信訪工作機(jī)制體制創(chuàng)新特別獎，成績可喜可賀。過去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出的晉位升級的發(fā)展態(tài)勢，也離不開信訪工作的大力支持和保障。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向全市信訪戰(zhàn)線上的同志們和各級各部門的辛勤付出、扎實工作，表示衷心地感謝。
    在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到：雖然我市信訪總量略有下降，但越級上訪量，特別是赴京非訪量、去省集訪量的大幅上升，重復(fù)信訪仍較突出，影響社會穩(wěn)定的不安定因素和突出信訪問題依然存在，信訪形勢不容樂觀?？陀^上固然有市、縣、鄉(xiāng)換屆，領(lǐng)導(dǎo)精力有所分散等因素，但從根本上還是各級各部門，特別是各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的黨委、政府對信訪工作研究部署少了;有的是形式上多名領(lǐng)導(dǎo)分管，實際上是都管又都不管;有的是只講不做，只掛在嘴上，沒放在心上，抓在手上，落實在行動上;有的對出現(xiàn)的信訪問題能推就推，能拖就拖，能躲就躲;有的縣(市)、區(qū)發(fā)生了集體上訪，領(lǐng)導(dǎo)不能夠按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，有的甚至通知幾次都不到;有的地方，群眾多次反復(fù)重訪，有關(guān)單位和部門漠然處之，聽之任之。存在的這些問題，反映了少數(shù)單位責(zé)任心不強、工作不實，群眾觀念淡薄。
    x書記最近調(diào)研信訪工作時對信訪工作的論述，我在這里給大家傳達(dá)一下。我認(rèn)為如果這幾點大家都領(lǐng)會透了，做到了，咱們的信訪工作也就做扎實了。x書記指出：信訪工作是窗口，展示著黨和政府為民負(fù)責(zé)的形象;信訪工作是渠道，既是黨委政府了解社情民意的渠道，也是群眾反映合理訴求的一個渠道，體現(xiàn)著溝通和疏導(dǎo);信訪工作是橋梁，架起了黨委政府和群眾聯(lián)系的橋梁;信訪工作是紐帶，更加緊密地把群眾凝聚在黨的周圍;信訪工作是傳統(tǒng)，無論是革命戰(zhàn)爭年代、社會主義建設(shè)時期，還是改革開放以來，這一好的傳統(tǒng)、好的經(jīng)驗都在發(fā)揮著重要作用;信訪工作是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處置社會問題、社會矛盾，協(xié)調(diào)黨群干群之間的關(guān)系;信訪工作是監(jiān)督，從側(cè)面反映了社會和群眾對各級黨委政府和司法機(jī)關(guān)的評價;信訪工作是為民，信訪工作好不好，衡量反映著黨委政府執(zhí)政能力強不強。因此，信訪工作是黨委、政府的重要工作，我們一定要把信訪工作作為加快x發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作來抓。
    二、狠抓落實，扎扎實實做好當(dāng)前信訪工作。
    信訪工作的出發(fā)點和立足點就是真心實意為信訪群眾解決實際問題，全心全意為人民群眾排憂解難。要按照盧書記打造“務(wù)實信訪”品牌的要求，用我們的誠心和行動來樹立黨委政府的形象，推動各項工作的落實。
    一要渠道暢通。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)必須按時到位接待，更重要的一點是要督查接待案件的辦理情況，推動信訪案件的解決。要通過下訪走訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，健全為民辦事的長效機(jī)制，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，努力實現(xiàn)信訪總量的大幅下降和信訪形勢的根本好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧社會建設(shè)幸福x創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
    二要注重疏導(dǎo)。要把疏導(dǎo)作為信訪工作的主要工作方法、主要工作手段，注重運用群眾工作的方式，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢、思想政治工作優(yōu)勢，理順群眾情緒，推動問題的解決。
    三要依法依規(guī)。政府是國家機(jī)器的重要組成部分，其工作人員必須依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。各級黨委、政府在處理問題時要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，依法依規(guī)幫助信訪群眾解決問題，糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向，同時也要依法處理信訪活動中的違法行為，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    四要破解難題。要有針對性地研究本地本部門信訪突出問題和疑難信訪案件，下大力氣予以解決。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)每人每年都要解決1-2個群眾反映強烈、訴求合理的群體性信訪問題。對于赴京非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件，各級各部門更要高度重視、密切關(guān)注，各級聯(lián)席會議要及早研究，協(xié)調(diào)方方面面妥善處理，堅決避免形成惡性事件。
    五要強化基礎(chǔ)。信訪問題大多產(chǎn)生在基層，信訪群眾大多來自基層，從這個意義上說，信訪工作的著力點在基層，信訪問題的解決重在基層。各級黨委、政府要重視基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真研究、切實加強信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作，加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入，努力使信訪基層組織建設(shè)、信訪基礎(chǔ)工作適應(yīng)當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的需要。通過加強基層基礎(chǔ)，努力從源頭上化解矛盾、從根本上解決信訪問題。
    三、強化責(zé)任追究，確保穩(wěn)定大局。
    強化責(zé)任，就是誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的問題誰解決，誰的人員誰穩(wěn)定;出了問題，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。要強化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級黨政一把手必須親自抓信訪，黨委副書記分管，政法委書記和政府副職主管，既要做好本地本部門的工作，又要堅持一級對一級負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。今年形勢特殊、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我再明確幾點：
    一是集體上訪勸返制度。今后凡發(fā)生到市以上大規(guī)模集體上訪的，縣(市)、區(qū)和市直單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按照有關(guān)規(guī)定到場做勸返工作，接到市信訪局電話通知后，市內(nèi)不超過20分鐘，市外的不超過1個小時必須趕到，并且要及時勸返、徹底解決。
    二是首辦責(zé)任制。凡信訪事項初始責(zé)任單位接待辦理過的案件，再發(fā)生重訪的，要實行責(zé)任倒查。
    三是穩(wěn)控責(zé)任制。各縣(市)、區(qū)要按照“屬地管理”原則，強化工作責(zé)任，落實穩(wěn)定措施，切實把人員穩(wěn)定好，控制住，嚴(yán)格防止和避免赴京非正常上訪和越級集體上訪的發(fā)生。
    四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。對因解決群眾合理訴求不及時、不到位，造成赴京重復(fù)上訪、非正常上訪屢接屢返的縣(市)、區(qū)，要通報批評;對赴京非正常上訪排全市前列的，由市級分管領(lǐng)導(dǎo)約談縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志，兩次被約談的取消年度評先資格;對赴京到省上訪多發(fā)頻發(fā)、問題突出的縣鄉(xiāng)和部門，要實行重點管理，限期整改;對發(fā)生影響穩(wěn)定的重大問題，造成嚴(yán)重后果的，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對在x等重點時期因信訪發(fā)生重大問題的，要堅決做到發(fā)生一起，嚴(yán)格追究一起，確立并強化“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的導(dǎo)向。當(dāng)然，通報和追究都是手段，目的是通過通報和追究進(jìn)一步強化一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的信訪工作責(zé)任體系，來進(jìn)一步推動和加強我們的工作。
    同志們，做好今年的信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的措施，抓好各項工作落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為……做出積極貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇十
    同志們：
    這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。
    第一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。
    北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要有充分的認(rèn)識。從國際國內(nèi)形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當(dāng)前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過問少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調(diào)銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無力，進(jìn)展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。
    第二、明確責(zé)任，強化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強信訪工作。
    現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當(dāng)前及奧運會期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強、一個逐步下降，一個根本好轉(zhuǎn)”(堅決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
    (一)夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
    各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，要結(jié)合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
    (二)暢通渠道，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動。
    為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認(rèn)為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會秩序。
    (三)嚴(yán)防死守，堅決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。
    解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關(guān)于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題，務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。
    (四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。
    今年中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
    三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。
    當(dāng)前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務(wù)的落實。
    一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
    二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù)，加強責(zé)任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
    三要強化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進(jìn)展，沒有落實的查原因。督查結(jié)果直接報送活動領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。
    同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    全縣信訪工作會議講話篇十一
    同志們：
    根據(jù)人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統(tǒng)開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過全市人大系統(tǒng)和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺”。這項工作的創(chuàng)新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：
    (一)人大工作必須堅持“四高”要求。“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴(yán)格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級代表的優(yōu)勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了穩(wěn)定，推動了發(fā)展，為大局作出了貢獻(xiàn)?！睂嵺`證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。
    (二)人大工作必須堅持“三同”方向?！叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较颉身椈顒优c市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發(fā)點、著重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協(xié)調(diào)，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷著深厚的感情，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，積極為群眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導(dǎo)下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得群眾的信任和擁護(hù)。
    (三)人大工作必須堅持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的時代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現(xiàn)“問題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無論干什么工作，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”，凡事爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新，才能真正做到與時俱進(jìn)，才能把握工作主動權(quán)，使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。
    (四)人大工作必須堅持“一增”目標(biāo)。增強工作實效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走群眾路線，以群眾滿意不滿意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo)，讓群眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
    二、進(jìn)一步提高對兩項活動重要意義的認(rèn)識。
    兩項活動是人大工作創(chuàng)新的一個重點，是對人大信訪工作的加強。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
    (一)開展兩項活動是加強社會管理、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。加強社會管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是實現(xiàn)長治久安、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上，就加強社會管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定構(gòu)成了加強社會管理的基本內(nèi)容。在今年的全國“兩會”上，溫所作的政府工作報告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此說，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應(yīng)形勢需要、參與加強社會管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢動蕩，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過渡階段，國際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元，按960萬人口計算，人均gdp達(dá)到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認(rèn)清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，盡職盡責(zé)，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護(hù)社會和諧的大局。
    (二)開展兩項活動是加快“四個發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展就無從談起。通過“”的發(fā)展，我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫入了省政府工作報告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長報告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察，可以預(yù)見，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責(zé)任意識、緊迫意識、奉獻(xiàn)意識，扎實開展好兩項活動，積極為“四個發(fā)展”和打造高地營造良好的社會環(huán)境。
    (三)開展兩項活動是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢，鉚足干勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
    三、對下步開展好兩項活動的基本要求。
    關(guān)于今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：
    (一)要高點定位，爭創(chuàng)一流。高點定位，就是指要堅持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創(chuàng)省級一流成績，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項爭創(chuàng)一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統(tǒng)有地位，即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對于信訪工作爭創(chuàng)一流目標(biāo)的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標(biāo)來引導(dǎo)活動開展?？傮w要求是達(dá)到“兩個確?！保阂皇谴_保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績，在全國人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
    (二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度，帶來的是高風(fēng)險，承擔(dān)的是高壓力，取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢，振奮精神，在以下三個方面統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)而堅定我們的信心和決心，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，為活動開展創(chuàng)造了良好環(huán)境?！啊逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實惠。當(dāng)前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧作為重要的政治責(zé)任，大力實施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，制定了領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點焦點問題?！耙桓畠稍骸眻猿忠匀藶楸?，高度關(guān)注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎(chǔ)。換屆以來，市人大會大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過大家的共同努力，全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗，為今后活動開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進(jìn)行完善和提升：一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把工作責(zé)任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強工作調(diào)度，按照責(zé)任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿意度相結(jié)合，年底評選先進(jìn)單位，并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強大合力。兩項活動涉及面廣，工作復(fù)雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委匯報，為黨委提供決策參考。要加強與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結(jié)事了。要堅持全市人大系統(tǒng)“一盤棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級人大齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶著對群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我認(rèn)為，衡量活動成效主要有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除，并帶動人大信訪工作的開展，當(dāng)年新接辦信訪案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎(chǔ)上，再增加20xx件，確保全年化解總量達(dá)到13500件以上，到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，采取與當(dāng)事人見面、電話回訪等方式，進(jìn)行當(dāng)事人滿意度調(diào)查，滿意率總體要達(dá)到90%以上，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚А?BR>    同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的要求，人民群眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實，扎實工作，為我市實現(xiàn)“四個發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!
    全縣信訪工作會議講話篇十二
    同志們：
    剛才，如劍同志通報了過去一年的信訪工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢和存在問題。一會兒，邵麗華書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面我講三點意見。
    一、著力抓好基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推動信訪工作再上新臺階。
    信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作是做好整個信訪工作的基本保障和重要支撐。加強信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，是履行信訪工作職責(zé)、維護(hù)群眾合法權(quán)益、推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)的基本要求。20xx年以來，我縣在中央、省州的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合全縣開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育活動和信訪法規(guī)制度各項規(guī)定，著重加強了信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向，對信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作中存在的要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實、工作不規(guī)范等方面突出問題進(jìn)行深入排查和全面整治，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)和效能得到明顯提升。但也還存在登記受理、系統(tǒng)錄入不規(guī)范，不按時辦理、督促檢查不到位等問題。按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：樹立應(yīng)用法治思維一個理念，搞好訴訪分離和逐級走訪兩項改革，抓好落實信訪主體責(zé)任、信訪工作督查督辦、信訪調(diào)查研究三項工作，推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、自身素質(zhì)四項建設(shè)。為此，在下步工作中，我們要重點抓好以下工作：一要全面規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。重點要抓好“兩個平臺”(云南省信訪信息系統(tǒng)平臺、富寧縣聯(lián)合接訪平臺)建設(shè)和運用，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及設(shè)備達(dá)不到要求的，要及時研究解決。按照信訪事項網(wǎng)上辦理工作規(guī)程要求，細(xì)化信訪業(yè)務(wù)工作規(guī)則，規(guī)范工作流程，提高工作質(zhì)量和效率。強化信訪部門與有權(quán)處理機(jī)關(guān)的工作對接，以工作程序規(guī)范確保實體問題處理到位。要加強信訪干部特別是工作任務(wù)重的機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。二要積極推行信訪事項簡易辦理。近年來，司法機(jī)關(guān)對案情簡單的輕微刑事案件采取簡易程序、實行輕刑快審，效果很好。這一做法，在信訪系統(tǒng)同樣具有借鑒意義。應(yīng)當(dāng)明確的是，《信訪條例》規(guī)定的辦理時限，在理解和執(zhí)行中不能簡單化、教條化。對事實清楚、責(zé)任明確、易于辦理的信訪事項，要采取簡易程序辦理。大家都知道，信息化的一個最重要的標(biāo)志就是快捷，隨著國家、省州信訪信息系統(tǒng)的互連互通和應(yīng)用，所有信訪事項都有條件也應(yīng)該縮短辦理時間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合實際，積極探索、大膽實踐，推動高效快捷地解決信訪問題。三要加強信訪秩序維護(hù)。進(jìn)一步加強信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)利，依法理性反映訴求。加大對無理纏訪鬧訪典型案例的曝光力度，樹立“無理不能取鬧，有理也不能取鬧，鬧訪不但無助于解決問題，還會受到法律追究”的正確導(dǎo)向。今年，要下大決心對重復(fù)訪進(jìn)行重點治理，對非訪案件進(jìn)行專項治理。完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制，積極整合綜治、維穩(wěn)、公安、信訪部門力量，加強對重大活動和重要敏感時段的工作協(xié)調(diào)，推動依法處理信訪活動中的違法行為，不斷推動我縣信訪工作再上新臺階。
    二、著力抓好法治信訪，推動信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
    (一)要始終堅持依法治訪維護(hù)信訪秩序。進(jìn)一步加強信訪法制宣傳教育，引導(dǎo)信訪群眾正確行使權(quán)力，依法理性反映訴求?！缎旁L條例》規(guī)定，信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)選3至5人代表到指定的接待場所反映訴求，并明確規(guī)定遵守國家法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會秩序和信訪秩序。今年，信訪工作理念就是要貫徹落實依法治國中如何使用信訪條例和“三級終訪”制度，要對重復(fù)訪進(jìn)行重點治理，信訪、綜治、維穩(wěn)、公安等部門要完善非正常上訪聯(lián)動處置工作機(jī)制，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，依法開展信訪工作，堅決糾正粗暴對待群眾正常信訪活動的錯誤做法，對信訪活動中的違法犯罪行為敢于亮劍，切實樹立執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向。通過以案說法、典型曝光等方式，使群眾意識到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法，推動依法信訪的良好氛圍。
    (二)要始終堅持用法治思維謀劃工作。強調(diào)，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要首先考慮一下是不是合法?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面推進(jìn)依法治國、加快法治建設(shè)的重要時期。做好“十三五”時期的信訪工作，就是要堅持在全面依法治國的大背景下去思考和謀劃，自覺把法治精神貫穿其中，運用法治思維來把握發(fā)展方向，全面審視思路舉措，分析產(chǎn)生問題的成因，形成與時代特征、法治要求、群眾期待同頻共振的信訪工作新格局。就是要積極推動黨委政府把信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策前的必經(jīng)程序，避免因決策失誤或決策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾，從源頭上預(yù)防和減少問題發(fā)生。就是要加強法制宣傳教育，將《信訪條例》納入“七五”普法宣傳內(nèi)容，在全社會形成良好的信訪法治氛圍，加快信訪法治化建設(shè)步伐，進(jìn)一步研究完善配套制度措施，努力形成符合本縣實際的制度體系。
    (三)要始終堅持用法治的方式解決問題。維護(hù)群眾合法權(quán)益是信訪工作的出發(fā)點和落腳點，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發(fā)揮好職能作用，推動信訪問題及時就地解決。要嚴(yán)格按照涉法涉訴信訪工作改革要求，積極支持政法機(jī)關(guān)依法處理涉法涉訴信訪問題，把涉法涉訴信訪問題導(dǎo)入司法渠道解決，維護(hù)司法權(quán)威。要按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的原則，認(rèn)真抓好依法分類處理信訪訴求，確保符合條件的投訴請求均能順暢進(jìn)入法定途徑依法處理。要積極動員律師參與化解信訪問題，充分發(fā)揮律師在維護(hù)社會公平正義中的特殊地位和重要作用，為信訪群眾提供法律咨詢和服務(wù)。要引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映訴求，對提出不合法、不合理訴求的，要積極引導(dǎo)，堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策底線，為一時一事的解決而引發(fā)新的矛盾和問題。對那些以反映訴求為名纏訪鬧訪、滋事擾序等行為，相關(guān)部門在接訪時要收集和固定證據(jù)，移交公安機(jī)關(guān)處理。如田蓬的陳昌芬，多年來不斷纏訪鬧訪，甚至沖擊國家機(jī)關(guān)，次數(shù)多達(dá)幾十次，按照《信訪條例》和《治安管理處罰法》等規(guī)定，這類行為要堅決依法查處，嚴(yán)厲打擊，樹立起依法理性表達(dá)訴求的正確導(dǎo)向，切實維護(hù)良好的社會秩序。
    (四)要始終堅持用法治理念推進(jìn)改革創(chuàng)新。新形勢下，只有以法治理念為引領(lǐng)，才能確保信訪工作制度改革沿著法治方向前進(jìn)，持續(xù)釋放改革創(chuàng)新的正效應(yīng)。要在法治的范圍內(nèi)進(jìn)一步明確信訪工作定位，切實履行好民情綜合分析、提出政策建議、推動訴求解決的法定職能;要在法治的軌道上處理各種矛盾和問題，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果;要在法治的框架內(nèi)繼續(xù)探索創(chuàng)新，使信訪工作制度改革不斷深入推進(jìn)、健康發(fā)展。
    三、著力抓好責(zé)任落實，推動信訪事項有效化解。
    一是要認(rèn)真服務(wù)來訪群眾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪是法律法規(guī)賦予信訪人依法反映情況、提出意見建議和投訴請求的合法權(quán)利，有關(guān)機(jī)關(guān)接受信訪并及時進(jìn)行處理，是依法行政的重要內(nèi)容，是職責(zé)，是任務(wù)，責(zé)無旁貸。所以，一定要把信訪和維穩(wěn)區(qū)別開來，不能把信訪群眾簡單等同于維穩(wěn)對象。老百姓都很善良，一般情況下，不是萬不得已，不會到有關(guān)部門上訪。來上訪，絕大多數(shù)是有原因的。要換位思考，多從關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、體恤群眾的角度對待群眾。有時候，在我們看來就是一件微不足道的小事，但對老百姓來說，就是天大的事。要與人為善，面對群眾的來信來訪，先作合理訴求考慮，能解決的盡快解決，不能解決的要耐心解釋和疏導(dǎo)，說明原因，提出建議，幫助聯(lián)系，履行好首問責(zé)任制。態(tài)度要好、語氣要誠、效率要高，全力做好來訪群眾服務(wù)工作。
    二是要正確面對信訪現(xiàn)象。群眾到各級黨委、政府上訪說明群眾相信我們黨和政府，上訪或者是告狀，具有中國特色，有幾千年的歷史延續(xù)，貫徹“以人為本”的理念，體現(xiàn)著黨和政府對群眾的關(guān)愛。不能因為信訪任務(wù)重、纏訪鬧訪多，很多問題一時半會解決不了，就談虎色變，消極對待信訪。其實群眾通過信訪渠道反映問題、表達(dá)訴求，是再正常不過的事情，說明群眾心中有黨委政府，相信在座的各位，有這么一個渠道，可以讓群眾在較短時間內(nèi)解決合理訴求，不良情緒得到了疏導(dǎo)，復(fù)雜問題得到了解決，上有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，下有利于鞏固社會基礎(chǔ)，一舉多得。而且，我覺得信訪問題應(yīng)該是一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性現(xiàn)象，隨著社會財富越來越多，法律體系越來越完備，人守本分，事遵法規(guī)，大家都和諧了，信訪可能也就少了。但就目前而言，要看到信訪突出問題仍然集中，城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、企業(yè)改制等領(lǐng)域的問題仍占信訪總量的較大比重，推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴工作還任重道遠(yuǎn);重復(fù)信訪仍較突出，初信初訪辦理質(zhì)量和效率還有待提升;越級走訪仍較普遍，進(jìn)京非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻，及時就地解決問題還不到位，依法逐級走訪的基礎(chǔ)還不牢固。對此，要時刻保持高度警惕，未雨綢繆、從容應(yīng)對。
    三是要形成合力解決問題。信訪問題牽扯面很廣，成因也很復(fù)雜，單靠一個部門力量、一種工作方法、一項制度機(jī)制解決不了、也解決不好，必須綜合施策、多方聯(lián)動。尤其是不能只靠信訪部門一家，信訪部門只是一個綜合協(xié)調(diào)部門，主要代表縣委政府負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督促推動，不可能包打天下，且多數(shù)情況下，不具備辦理信訪事項的主體資格條件。去年，歸朝等4家供銷社改制引發(fā)的信訪問題，就涉及到資產(chǎn)的評估、債務(wù)的核銷、職工的安置分流、養(yǎng)老保險上繳、土地的處置等一系列問題，需要多部門研判提出可行性意見進(jìn)行商討處置。因此，各部門一定要記住，信訪是各級黨委政府的事情，是信訪工作聯(lián)席會議各成員單位共同的事情。要堅決落實處理信訪問題“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則、“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“及時就地解決問題”原則，誰的人誰管，誰的事誰辦，絕不允許推卸責(zé)任，亂甩包袱。具體到信訪個案，要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，努力使各種問題能夠在制度框架內(nèi)化解，使各種訴求能夠依法按政策解決，最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)，處置在初始階段。不能抱有僥幸和怕事的心理，只要不出事就不當(dāng)回事，等事情鬧大了再解決;也不能只會用錢辦事，什么都用錢砸，搞所謂的“擺平就是水平”，留下遺患，形成負(fù)面攀比效益;更不能簡單粗暴，不問青紅皂白，不分輕重緩急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化矛盾、引發(fā)事件。同時，要堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重、創(chuàng)新機(jī)制與強化責(zé)任并舉、主張權(quán)利與履行義務(wù)相統(tǒng)一、依法辦事與思想教育相結(jié)合的原則，教育引導(dǎo)群眾通過既定渠道合理表達(dá)訴求、解決問題，尤其是信訪部門要充分發(fā)揮好信訪事項辦理“第一交辦權(quán)”作用，整合各職能部門力量，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正發(fā)揮信訪在疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。
    同志們，做好信訪工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)有為、真抓實干、攻堅克難，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為全縣跨越式發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    全縣信訪工作會議講話篇十三
    同志們：
    今天信訪工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
    一、肯定成績、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對、接受嚴(yán)峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復(fù)雜、各方面形勢非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責(zé)任，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪形勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營困難;促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復(fù)雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
    同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機(jī)上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認(rèn)識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機(jī)，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
    各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強化責(zé)任，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務(wù)，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關(guān)注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、加強民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會穩(wěn)定和諧。
    一是要認(rèn)真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
    在這里我再強調(diào)兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負(fù)有直接解決信訪問題的責(zé)任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細(xì)致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強督查督辦，對因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調(diào)解決的，要及時予以通報，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
    三、堅持案結(jié)事了，依法處理好信訪問題。
    在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導(dǎo)致工作上的被動。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋，合理指導(dǎo)。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強制措施的，要堅決采取強制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護(hù)正常的信訪秩序。
    各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛護(hù)信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、能力強的后備干部派到信訪工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強政策理論知識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機(jī)會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    全縣信訪工作會議講話篇十四
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強調(diào)幾點意見。
    一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
    3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風(fēng)險評估反到會影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會影響。近些年經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風(fēng)，得益于精誠團(tuán)結(jié)的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們是一個欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時講發(fā)展的時候多一點，抓發(fā)展的力度更大了一點，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個更融洽的結(jié)合點，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時緊時松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在，但人員常年不在，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知，要求對此類情況進(jìn)行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
    同志們：
    今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調(diào)三點意見：
    一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護(hù)××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
    20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務(wù)和政治考驗。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實增強憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
    二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。
    (一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學(xué)會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進(jìn)展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    (二)要進(jìn)一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴(yán)格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
    (三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機(jī)制。切實抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
    做好新時期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
    (一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起這個重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的扎實開展。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
    (三)要強化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機(jī)制，堅持正確的獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。
    責(zé)任書。
    請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
    近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。
    (一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。
    勞動合同。
    關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
    (三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
    二、標(biāo)本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
    要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
    (一)強化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
    (二)強化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
    (三)強化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個。
    工作方案。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動對突出鬧訪、纏訪等重點群體結(jié)對開展溝通互動從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進(jìn)京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負(fù)責(zé)任煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實影響惡劣的堅決打擊。
    三、落實責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
    全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進(jìn)京上訪。
    (一)健全信訪責(zé)任體系。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
    (二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實的，予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)強化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。
    同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
    全縣信訪工作會議講話篇十五
    黨的十x大開展以來，全黨上下深入開展落實科學(xué)發(fā)展觀。現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)行到了第二階段。可以說通過前面的開展。通過調(diào)查走訪，深入到群眾中去，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，也得到了一些經(jīng)驗。我本人更是存在著不足。
    存在的主要問題：
    一理論水平有限，綜合素質(zhì)不夠高。隨著現(xiàn)在社會的發(fā)展，知識的作用也越來越大。我們面對現(xiàn)在這個知識的時代有許多地方很落后。這對我們理解一些黨的文件政策有著影響。不緊如此，對我們在整理材料是和書寫材料是也帶來了一定的不便。可以說這是制約個人發(fā)展的一個很大的因素。
    二思想不夠先進(jìn)，不夠創(chuàng)新?，F(xiàn)在是一個創(chuàng)新的社會。任何的事都得與時進(jìn)取。思想是行動的指南。我們?nèi)绻荒軌蚪夥潘枷?，我們做任何的事都會跟不上時代。現(xiàn)在農(nóng)村正在發(fā)生很大的變化，我們還用以前的那一套顯然是行不通的。農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展來不開科技，我們必須與時代接軌。
    三工作作風(fēng)不好，制度不夠完善?？梢哉f我們現(xiàn)在的班子沒有一點活力?，F(xiàn)在我們的班子制定的一些規(guī)章制度只是那樣的掛在墻上。并沒有得到貫徹和落實。我自己在這方面也不是做的那樣好。這樣就會導(dǎo)致我們工作的積極性。
    四不能夠密切聯(lián)系群眾。作為領(lǐng)導(dǎo)必須深入到群眾中去。了解群眾真正需要的是什么。我們有時害怕群眾給群眾給我們提的一些意見。俗話說旁觀者輕，群眾的眼睛是雪亮的。他們能看到我們身上真正存在的一些問題。
    存在的這些問題的原因：
    一對理論學(xué)習(xí)不夠重視，只注重實踐。平時村里有很多瑣碎的工作，我們忙來忙去，有時就顧不上去學(xué)習(xí)。這樣長期下來我們積累的知識就越來越少。這樣惡性循環(huán)下來我們更不想再去補那行知識去。所以我們現(xiàn)在的知識水平也就越來越低。
    二視野不夠?qū)?，?chuàng)新能力不夠強。社會發(fā)展越來越快，我們還是用以前的方法去解決，不是不能解決，而是處理起來并不順暢。我們不接受新的，只是用老的去解決?？傆形覀兘鉀Q不了的時候。而且我們會越來越感到有壓力。
    三執(zhí)行和貫徹的力度不夠。我們自己制定的那些制度，我們自己又履行了多少。我們只是把他作為了約束別人的工具，而不是把它作為推動我們工作實行的催化劑。長此以往，他也就只是一張紙而已。
    四工作的方法不夠到位。我們總是不能夠深入到群眾中去，老怕別人給我們提出意見。怕影響我們的工作。這樣長期下來我們和群眾的隔閡就越來越嚴(yán)重。彼此之間就會存在著不信任的情況。這樣對我工作的開展將產(chǎn)生很大的影響。
    今后的一些措施：
    一加強理論學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實際。平時的工作不管有多忙，我們都要抽出一點時間來加強學(xué)習(xí)。而且不定時的組織班子成員集體學(xué)習(xí)，提升整個班子成員的文化水平和素質(zhì)，讓我們的理論得到一定的水平。
    二解放思想，與時俱進(jìn)?，F(xiàn)在的時代是一個知識的時代，創(chuàng)新的時代，我們首先的解放我們的思想。以前的一些老的方法和現(xiàn)在不相吻合的，我們就不能再去用它。而是接受更新的方法和理論。
    三發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，加強黨的作風(fēng)建設(shè)。我們黨員平時在工作中有很多的毛病，我們不能放任不管，而是去積極的引導(dǎo)。改進(jìn)他們的工作作風(fēng)。使我們的班子變成一個團(tuán)結(jié)的班子，更好的為人民服務(wù)。
    四密切聯(lián)系群眾，從群眾來到群眾中去。一切為了人民群眾。我們要走到群眾去，傾聽他們的呼聲，了解他們的想法。讓群眾給我們多提一些寶貴的建設(shè)性的意見。共同把我們的村搞的更富有，更繁榮。
    我只是簡單的總結(jié)了一下，還有很多的地方?jīng)]有提到，希望大家能多提寶貴的意見，我將虛心接受，也希望我們共同努力。深入落實科學(xué)發(fā)展觀，為新農(nóng)村建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇十六
    信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結(jié)了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
    過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預(yù)計達(dá)到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
    從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學(xué)生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質(zhì)長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
    信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感[。
    當(dāng)前，全國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
    發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預(yù)見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
    信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當(dāng)作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、強化措施，加大力度，切實落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制。
    群眾信訪反映的問題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關(guān)鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅持責(zé)任追究制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三、強化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪排查防范工作。
    上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復(fù)雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調(diào)查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎(chǔ)工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
    四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復(fù)訪率。
    造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當(dāng)然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
    目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
    五、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
    從我市的上訪情況看，越級訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復(fù)上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實市政府《關(guān)于加強和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認(rèn)真開展調(diào)查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起良好的政府形象。
    六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪的有序進(jìn)行。
    依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范國家公務(wù)人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
    廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻(xiàn)。
    春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責(zé)任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關(guān)注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
    同志們，新時期的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
    全縣信訪工作會議講話篇十七
    這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。
    今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對重點進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進(jìn)京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問題處理情況進(jìn)行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進(jìn)信訪工作的良好效果。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會、政府常務(wù)會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務(wù)，研究重點信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補償不足等重點案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。
    (二)強化標(biāo)本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。今年月，我區(qū)開展了對重點進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進(jìn)京訪問題實行三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)對不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進(jìn)行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。
    (三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動態(tài)》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗介紹，得到省、市的肯定。
    (四)突出工作重點，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強化信訪工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實際情況，重新修定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級目標(biāo)考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。
    (五)加強督促檢查，不斷強化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》，進(jìn)一步確定信訪工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門的信訪工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進(jìn)行專項執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責(zé)任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關(guān)單位信訪問題處理情況進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進(jìn)作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進(jìn)行了信訪半年核標(biāo)工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務(wù)。
    二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求。
    盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定出發(fā)，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪工作。
    按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準(zhǔn)確解決，無理訪問題經(jīng)執(zhí)法部門依法認(rèn)定后要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀傊?，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時期的工著重抓好以下二方面工作。
    (一)落實責(zé)任，盡全力將上訪問題控制在基層。
    加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實責(zé)任，要做到責(zé)任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書明書記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責(zé)任人，各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門信訪工作的第一責(zé)任人，要對區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，對本部門單位的信訪問題要親自過問親自部署親自檢查親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把問題解決在當(dāng)?shù)?，不允許推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，哪個部門出現(xiàn)問題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
    加強部門責(zé)任制的落實。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門單位要落實好案發(fā)責(zé)任制。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無理上訪，必須經(jīng)過市區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問題予以依法認(rèn)定，必要時出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧肆意串聯(lián)煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進(jìn)行處理，落實好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》，對進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪，維護(hù)信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認(rèn)真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護(hù)上訪秩序。同時，對精神病患者傳染病患者生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。
    強化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強調(diào)，當(dāng)前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪集體訪重復(fù)訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實行“雙向承諾逐級上訪制度”重大疑難信訪問題聽證會制度復(fù)雜信訪問題和要案“會診”制度聯(lián)合接待制度調(diào)訪一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項制度，并認(rèn)真落實責(zé)任，切實跟蹤問效，一抓到底，務(wù)求實效，從根本上解決“五訪”問題。
    有針對性地大力加強基層信訪工作?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責(zé)任意識工作力量工作能力與當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪死角，把信訪工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強其處理信訪問題的責(zé)任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點和落腳點放在為群眾解決實際問題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。
    (二)扎扎實實，全力推進(jìn)解決重點信訪問題。
    加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細(xì)化和落實責(zé)任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認(rèn)真開展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結(jié)果報區(qū)委組織部，對被通報的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。
    加大重點信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪案件被省掛牌管理，省市對我們的工作提出了明確要求，這起進(jìn)京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關(guān)于對重點進(jìn)京上訪問題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實落實責(zé)任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內(nèi)順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進(jìn)京訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時，對已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標(biāo)。同時，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會影響。
    加強信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的法律的經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時上報信訪信息，領(lǐng)導(dǎo)沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其在全省予以通報批評，并將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的信訪問題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。
    注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問題所消耗的人力財力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經(jīng)濟(jì)消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力財力，增加了經(jīng)濟(jì)投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)做實。想方設(shè)法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。
    在信訪量越來越大，工作任務(wù)越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時各部門要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強，政治素質(zhì)過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應(yīng)形勢的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴(yán)峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。