村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案（熱門19篇）

    方案的調(diào)整和優(yōu)化是一個(gè)持續(xù)過程，我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。方案的制定需要根據(jù)實(shí)際情況和目標(biāo)要求做出相應(yīng)調(diào)整。以下是一些優(yōu)秀的方案案例，供大家參考。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號）、《中共河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。
    務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置，針對人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設(shè)3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢；“1”，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財(cái)政每年拿出200萬元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級后備干部人才庫，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識(shí)，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)
    （二）結(jié)合農(nóng)村矛盾化解，推進(jìn)“兩調(diào)一議”機(jī)制普遍建立，讓民間調(diào)解組織強(qiáng)起來。一是建立村民調(diào)解小組、村級調(diào)解委員會(huì)和村道德評議委員會(huì)“兩調(diào)一議”組織，整合鄉(xiāng)村干部黨員群眾資源。村民調(diào)解小組，以村民小組為單位，由村民小組組長和有威望的黨員和群眾3—5人組成；村級調(diào)解委員會(huì)，由村“兩委”干部、有威望的黨員和群眾5—9人組成；村道德評議委員會(huì)，由村“兩委”組織村民代表、黨員代表、紅白理事會(huì)成員等約20人組成。二是規(guī)范“兩調(diào)一議”運(yùn)作，整合自治法治德治資源?！皟烧{(diào)一議”的運(yùn)作程序是：發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，先由村民調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成再由村級調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，如果“兩調(diào)”不成，進(jìn)入“一議”環(huán)節(jié)，由村道德評議委員會(huì)進(jìn)行公開評議。對個(gè)別不接受評議意見調(diào)解或久調(diào)不下的，由村干部引領(lǐng)雙方持評議結(jié)果到法院起訴，促進(jìn)矛盾糾紛解決。村民調(diào)解小組和村級調(diào)解委員會(huì)定期回訪，防止矛盾激化和糾紛復(fù)發(fā)。配合“兩調(diào)一議”組織，成立專門的“法律援助律師服務(wù)團(tuán)”，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立公共法律服務(wù)中心，為調(diào)解人員提供法律咨詢和法律援助，對符合法律援助條件的人員，提供免費(fèi)法律服務(wù)，促進(jìn)矛盾糾紛合法、快速、高效調(diào)處。三是加大宣傳培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮人民調(diào)解員在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)和紐帶作用。定期舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)示范班和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高基層人民調(diào)解員調(diào)解技能以及法律知識(shí)水平和素養(yǎng)；及時(shí)總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)做法、各級調(diào)解員先進(jìn)事跡，在全市范圍內(nèi)對優(yōu)秀調(diào)解員進(jìn)行表彰；收集整理“兩調(diào)一議”典型案例，編訂《“兩調(diào)一議”案例選》，為基層矛盾糾紛化解提供參考；結(jié)合典型案例，及時(shí)制作成群眾喜聞樂見的宣傳推廣素材，營造濃厚氛圍，讓我市廣大群眾進(jìn)一步了解、接受、運(yùn)用“兩調(diào)一議”。(責(zé)任單位：市委政法委、市司法局)
    （三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))
    （四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在證件辦理、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)
    （五)結(jié)合方便群眾辦事，推進(jìn)三級服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓便民組織強(qiáng)起來。一是建立便民服務(wù)系統(tǒng)。通過建網(wǎng)絡(luò)、定事項(xiàng)、強(qiáng)培訓(xùn)、嚴(yán)管理、細(xì)運(yùn)作，形成覆蓋市鄉(xiāng)村三級的便民服務(wù)系統(tǒng)，在全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)站、615個(gè)行政村設(shè)立便民服務(wù)室，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人20名、村級代辦員615名，形成三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)人員全覆蓋，將與農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放到村（居）委會(huì)，實(shí)現(xiàn)小事不出村、門口即可辦。二是健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)民所辦事項(xiàng)到村便民服務(wù)室，由代辦員代辦，在網(wǎng)上進(jìn)行電子表單流轉(zhuǎn)、電子簽名簽章審批、網(wǎng)上時(shí)時(shí)監(jiān)督，辦理事項(xiàng)全程短信提醒，通過手機(jī)短信就能了解事項(xiàng)辦到哪一步，縮短辦事時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑路、數(shù)據(jù)多跑路。三是完善便民服務(wù)方式。實(shí)行預(yù)約服務(wù)，在便民服務(wù)室張貼代辦員電話，申請人可隨時(shí)通過電話聯(lián)系預(yù)約，代辦員在約定時(shí)間為申請人辦理業(yè)務(wù)。實(shí)行延時(shí)服務(wù)，針對辦事群眾生活多樣性、辦事時(shí)間不固定等情況，代辦員工作不局限于工作日，村民農(nóng)閑、晚上、下班后等業(yè)余時(shí)間可隨時(shí)辦理。實(shí)行幫辦服務(wù)，代辦員辦件過程中發(fā)現(xiàn)申請人有需要幫辦的情況，及時(shí)進(jìn)行幫助辦理，遇特殊情況不能幫辦到位的，上報(bào)村黨支部或村委會(huì)，由村黨支部書記或村主任及時(shí)協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫辦到位。實(shí)行疊加服務(wù)，依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村拓展服務(wù)領(lǐng)域，整合便民服務(wù)資源，吸引銀行、保險(xiǎn)公司等進(jìn)駐村便民服務(wù)室，讓群眾不出村就能繳納水、電、燃?xì)饧笆謾C(jī)話費(fèi)，辦理小額存取款、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，享受快捷購物、快遞配送等服務(wù)。同時(shí)，加快實(shí)施雪亮工程，不斷提升基層社會(huì)治理智能化水平，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)村三級綜治平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)”發(fā)展，促進(jìn)公共服務(wù)智慧化、均等化，使信息化建設(shè)成果惠及百姓。(責(zé)任單位：市委政法委、市行政審批局、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局（商務(wù)局）)
    （六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓能人無處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)
    實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月
    （一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
    （二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié)，對照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。
    （一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。
    （二）工作開展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開展工作。同時(shí)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。
    （三）保障資金投入。市財(cái)政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭取相關(guān)領(lǐng)域上級扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。
    （四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過專班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇二
    學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“網(wǎng)格管理、動(dòng)態(tài)覆蓋、精細(xì)管控、目標(biāo)考核”的總體思路，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責(zé)明確、責(zé)任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙”的目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
    （一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題，形成清單、分析問題，建立臺(tái)賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動(dòng)性和針對性。
    （二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。緊扣整治工作任務(wù)，突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，形成人居環(huán)境整治和管理長效機(jī)制。
    （三）堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向。從實(shí)處著眼，用實(shí)干考量，以實(shí)績說話，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動(dòng)性。
    （四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗(yàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標(biāo)尺，不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
    通過實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理，長效管理機(jī)制健全完善，村莊干凈整潔有序；農(nóng)村生活垃圾處置體系完善，收儲(chǔ)清運(yùn)及時(shí)，垃圾池（斗）保持常清常凈；無害化戶廁正常使用，糞污得到有效處理或資源化利用；農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范，污水治理率不斷提高；村容村貌明顯改善，村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實(shí)現(xiàn)；溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標(biāo)；農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序，村莊面貌明顯改善。重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：
    （一）倡導(dǎo)講文明、講衛(wèi)生、改陋習(xí)，摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生，公用設(shè)施整齊有序，村莊環(huán)境干凈整潔。
    （二）開展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒，公廁、戶廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制健全。
    （三）組織動(dòng)員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治，鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實(shí)行全天保潔，無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
    （四）落實(shí)“門前三包”（包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護(hù)、包門前良好秩序）和“院內(nèi)三凈”（院落凈、廚房凈、廁所凈）制度措施，改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
    （五）合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設(shè)施，建筑垃圾管理到位，無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)存在。
    （七）規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為，督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時(shí)清運(yùn)畜禽養(yǎng)殖糞污，規(guī)范打包堆放秸稈飼草，村莊消防通道暢通，畜禽糞污不外溢、無暴露，實(shí)現(xiàn)糞污無害化處理。
    （八）鎮(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位，切實(shí)發(fā)揮宣傳、督查、指導(dǎo)、評議作用，共管共享等設(shè)施管護(hù)、保潔人員盡職盡責(zé)，高質(zhì)量完成保潔任務(wù)。
    （一）劃分原則。
    1．分級負(fù)責(zé)。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格，責(zé)任單位為鎮(zhèn)人民政府；以各行政村區(qū)域?yàn)槎壘W(wǎng)格，責(zé)任主體為村民委員會(huì)；以58個(gè)合作社為三級網(wǎng)格，責(zé)任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為總網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務(wù)落實(shí)、工作調(diào)度和目標(biāo)考核；各包村領(lǐng)導(dǎo)為分網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查；鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運(yùn)行管理；每個(gè)網(wǎng)格設(shè)總聯(lián)絡(luò)員和網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員各1名。
    2．屬地管理。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，細(xì)化工作分工，靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)將人居環(huán)境抓出成效，各村要細(xì)化職責(zé)分工，突出責(zé)任落實(shí)。公共事務(wù)服務(wù)中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，各相關(guān)中心（室）要按照行業(yè)管理工作職責(zé)，切實(shí)抓好各自領(lǐng)域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作，形成推動(dòng)工作合力。
    3．制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度，明確各級網(wǎng)格主體職責(zé)要求，制定工作流程，推動(dòng)工作落實(shí)。
    （二）網(wǎng)格內(nèi)容。
    1．實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)罰，做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
    2．建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)罰措施，各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責(zé)任書。
    3．強(qiáng)化信息報(bào)送。重點(diǎn)管控時(shí)段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進(jìn)行匯總，形成工作季報(bào)，按時(shí)上報(bào)并進(jìn)行通報(bào)。
    （三）網(wǎng)格職責(zé)。
    1．一級網(wǎng)格（鎮(zhèn)級網(wǎng)格）。根據(jù)上級工作安排，合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點(diǎn)，制定年度工作方案、檢查計(jì)劃，要確定專兼職管理隊(duì)伍，常態(tài)化開展督查檢查，評議人居環(huán)境重點(diǎn)工作，考核村級網(wǎng)格員履職情況。
    2．二級網(wǎng)格（村級網(wǎng)格）。加大宣傳力度，提高村民“三清一改”意識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治，督促公益性崗位人員及時(shí)做好公用設(shè)施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象，及時(shí)督促整改；對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時(shí)跟蹤進(jìn)行整改。
    3．三級網(wǎng)格（社級網(wǎng)格）。常態(tài)督促農(nóng)戶落實(shí)門前三包責(zé)任，對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，督促整改，對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時(shí)處理，確保整改實(shí)效。
    按照“合理劃分、屬地管理、定人定責(zé)、層層督查”的工作原則，將全鎮(zhèn)劃分為1個(gè)鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個(gè)村級“大網(wǎng)格”、58個(gè)社級　“小網(wǎng)格”，落實(shí)鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員，實(shí)行定管護(hù)內(nèi)容、定人員職責(zé)、定地段時(shí)間的“三定”管理責(zé)任制，建立健全網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡(luò)。
    一級網(wǎng)格以各村包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格長，各中心（室）包社干部為成員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
    二級網(wǎng)格由各村支部書記（村主任）為網(wǎng)格長，村兩委其他成員為成員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
    三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長，并推選2－3名村民代表或黨員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。由包村領(lǐng)導(dǎo)、包社干部指導(dǎo)督促落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。
    （一）體系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作，建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系，明確責(zé)任人、工作職責(zé)，并層層靠實(shí)責(zé)任。
    （二）配套制度階段。進(jìn)一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制、獎(jiǎng)罰辦法等相應(yīng)的配套制度文件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。
    （三）組織實(shí)施階段。各村及相關(guān)中心（室）要嚴(yán)格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務(wù)，認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實(shí)處。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各村及相關(guān)中心（室）要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段，明確各級網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)，層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù)，建立健全各級網(wǎng)格組織機(jī)構(gòu)和人員配備，重點(diǎn)落實(shí)好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員，明確責(zé)任分工，制定獎(jiǎng)懲措施，量化目標(biāo)任務(wù)，把網(wǎng)格化管理工作抓實(shí)抓出成效。
    （二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各村要結(jié)合實(shí)際廣泛宣傳和動(dòng)員部署，及時(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)健康文化，傳遞健康信息，提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H，劃分責(zé)任范圍，配備設(shè)施管理、保潔人員及清運(yùn)設(shè)備，發(fā)揮基礎(chǔ)網(wǎng)格作用。
    （三）多措并舉，常態(tài)管理。各村要結(jié)合實(shí)際，把握重點(diǎn)，建立長效化、常態(tài)化管理機(jī)制，特別是落實(shí)好農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制，切實(shí)提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動(dòng)性、積極性。要加強(qiáng)對公益性設(shè)施共管共享人員和管護(hù)基金的規(guī)范使用，健全完善公益性設(shè)施管理臺(tái)賬，定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等設(shè)施適時(shí)進(jìn)行維管、保潔、清運(yùn)，確保網(wǎng)格化管理抓實(shí)見效。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇三
    實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
    全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對標(biāo)對表目標(biāo)任務(wù)，用足用好政策機(jī)遇，聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措，確保到20xx年，全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標(biāo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
    （一）有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)
    一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進(jìn)路徑，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際，各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案，明確方法步驟，以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃，按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    （二）縱深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
    1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任，在5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策?？茖W(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）
    2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即：制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、組建一支專家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷培強(qiáng)經(jīng)營主體，提升品牌價(jià)值，提供技術(shù)支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，開辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道，挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）
    3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動(dòng)提檔升級；到20xx年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復(fù)制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    （三）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系
    1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）
    2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）
    3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報(bào)上一級政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要將規(guī)劃成果通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布，并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實(shí)“一戶一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）
    （四）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平
    1.分類明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護(hù)類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對口合作，搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，組織技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)，為建房群眾提供更多支持。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）
    3.健全管理長效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）
    （五）全面完成“空心村”治理
    1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊纳鐣?huì)保障服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）
    （六）扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升
    1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo)，一方面，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，持續(xù)營造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí)，通過制定長效化管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段，切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起，我區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭到20xx年，建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）
    2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)建筑立面改造，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，通過“門前三包”明確村民責(zé)任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到20xx年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶；到20xx年底，我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶總數(shù)的.85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個(gè)省級森林鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）
    3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號）要求，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年，改造農(nóng)村戶廁4611座；20xx—20xx年，進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話”（廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無害化處理利用長效機(jī)制，維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍，維修、抽糞和舉報(bào)電話），繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到20xx年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）
    4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點(diǎn)；20xx年到20xx年，每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到20xx年，全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）
    5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村，其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村，建立20個(gè)污水處理站對40個(gè)村進(jìn)行集中處理，12個(gè)村進(jìn)行污水管控，農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）
    6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問題，科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求，精準(zhǔn)施策，持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù)，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上；20xx—20xx年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；20xx—20xx年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo)，積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上；20xx—20xx年，農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到20xx年底，農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    （七）提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平
    提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護(hù)工作，充分發(fā)揮村級飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)?；┧疄橹攸c(diǎn)，對現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升，加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度，擴(kuò)大供水覆蓋面；做好各村供水設(shè)施改造提升工作，實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行，安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，20xx年，配合市有關(guān)部門做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作，督促各鎮(zhèn)辦落實(shí)，完成市級目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進(jìn)程，支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）
    （八）全方位培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
    加快推進(jìn)以“千斤糧、萬元錢”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升畝均效益。到20xx年底，我區(qū)“萬元錢”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬畝。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè)，大力開展直播帶貨活動(dòng)，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級部門工作方案，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）
    （九）深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理
    建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度，擴(kuò)大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介，為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。（責(zé)任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置，抓好頂層設(shè)計(jì)，作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓、鄉(xiāng)村兩級務(wù)實(shí)抓，確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）
    （二）加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對上溝通，積極爭取市直部門指導(dǎo)支持，根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對接工作，爭取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金，積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請、使用政府專項(xiàng)債券，支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策，推動(dòng)市場化運(yùn)作，規(guī)范有序運(yùn)用ppp模式等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，對工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）
    （三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評價(jià)體系，重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦整改，并對整改落實(shí)情況跟蹤問效。對損害群眾利益，以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）
    （四）積極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類媒體平臺(tái)，多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大知曉面，提高影響力，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn)，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織各類宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇四
    根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下方案。
    堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    2、堅(jiān)持群眾主體。
    3、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
    4、堅(jiān)持正向激勵(lì)。
    鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)(2020-2022年)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)(支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
    （一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
    1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據(jù)上級出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見》，建立健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富。
    2、健全組織體系。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補(bǔ)充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì)、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì)：村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表大會(huì)；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，健全組織體系。
    3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔(dān)任村黨支部書記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，通過競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強(qiáng)村民中心組長隊(duì)伍建設(shè)。
    4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
    (二)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)村級組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制，制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策。
    6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化村級紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開；村級財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次，并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督。
    7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級管理事項(xiàng)，建立村級“小微權(quán)力”清單。加強(qiáng)對“小微權(quán)力”運(yùn)行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問題。
    8、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng)，把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量，開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道，通過預(yù)約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務(wù)。
    9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單位組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治各類安全隱患。
    （三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    10、加強(qiáng)文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開展，在村組織開展群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
    11、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅(jiān)持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、誠實(shí)守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會(huì)”(即:村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))，引導(dǎo)村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。
    12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺(tái)，在村開展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
    （四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
    13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了2019-2023特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場，山場面積較大，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝，即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農(nóng)場（市級）、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開展學(xué)研合作，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力，公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
    14、壯大集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。2019年，村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。2020年起，村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營民宿、服務(wù)管理等方式，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（2020年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元，2021年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬元，2022年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元），力爭到2023年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
    15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩(wěn)崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護(hù)路員、護(hù)林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng)辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
    （五）提升基層治理能力水平。
    16、健全治理體系。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合計(jì)生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級平臺(tái)、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項(xiàng)，減輕村級組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
    17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn)，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo)，重點(diǎn)對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo)。
    18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來，建成通組道路硬化20多公里，建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè)，2020年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建成后改廁戶占常住戶90％以上，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。
    19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng)，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，擔(dān)任村級發(fā)展顧問，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊(duì)伍。
    （一）準(zhǔn)備階段（2020年5月底前）。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作。
    （二）實(shí)施階段（2020年6月-2022年12月）。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結(jié)合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn)，試點(diǎn)推廣，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開展試點(diǎn)工作檢查和績效評價(jià)。
    （三）總結(jié)階段（2022年12月-2023年3月）。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作。
    到2022年，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常工作。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
    (二)強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
    調(diào)，日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財(cái)政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，注重特色，由點(diǎn)及面，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。
    (三)強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評價(jià)結(jié)果，開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，建立健全督查調(diào)度機(jī)制。從2020年起，將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度、季點(diǎn)評、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇五
    組長：
    副組長：
    成員：
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)城管環(huán)衛(wèi)整治辦主任胡星同志兼任辦公室主任。
    按照“全民參與、集中整治、屬地管理、村組為主”的原則，以集中清理積存垃圾為重點(diǎn)，通過整治，做到房前屋后整治干凈，無污水，無可見垃圾，公共區(qū)域積存垃圾清運(yùn)徹底，無衛(wèi)生死角，水塘無漂浮垃圾。坐落單位及重點(diǎn)項(xiàng)目周邊環(huán)境衛(wèi)生由村與坐落單位或項(xiàng)目施工方協(xié)調(diào)。
    鄉(xiāng)村主要交通要道、集市、村民聚居區(qū)等公共部位要安排專人清掃保潔，確保看不到暴露垃圾。背街小巷、居民樓棟的垃圾必須定時(shí)定點(diǎn)收集及清運(yùn)，消除污泥積水，督促沿街各單位及經(jīng)營戶、居民簽訂好“門前三包”承諾書，自覺維護(hù)好門前環(huán)境衛(wèi)生。
    經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)、村二級按既定方案共同承擔(dān)，臨時(shí)突擊工作由城管環(huán)衛(wèi)整治辦向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，一事一議。
    由鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核實(shí)施，農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員每月對各村及居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行交叉綜合考核。
    見附件：和平鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)及扣分細(xì)則。
    1、每月對各村城管環(huán)衛(wèi)情況進(jìn)行通報(bào)，每季度考核評比，并對每季度評比受獎(jiǎng)勵(lì)的該村主任及城管環(huán)衛(wèi)專干進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，第一名獎(jiǎng)勵(lì)800元，第二名獎(jiǎng)勵(lì)600元，第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元，當(dāng)季度兌現(xiàn)。評比最后一名的單位，第一次通報(bào)批評，連續(xù)兩次通報(bào)取消該單位本年度工作評優(yōu)評先資格，連續(xù)三次通報(bào)取消該單位本年度工作評分良好資格。
    2、被市、區(qū)通報(bào)批評的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位的`，不影響該季度評優(yōu)評先資格，沒有整改到位的，取消該單位本季度城管環(huán)衛(wèi)工作評優(yōu)評先資格，并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇六
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    （二）基本原則。
    1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
    2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。
    3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
    4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。
    （三）工作目標(biāo)。
    到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。
    到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5g創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。
    開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
    （一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。
    1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （二）完善鄉(xiāng)村新基建體系。
    2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4g網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）。
    3.5g網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5g發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5g特色小鎮(zhèn)，探索5g+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景。（牽頭部門：市工信局）。
    4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)?；渴鸷臀锫?lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）。
    5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（gis）平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務(wù)局）。
    6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）。
    7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的'交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門：市交通局、市公安局）。
    （三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。
    8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識(shí)等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)。
    11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，打造旅游服務(wù)，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。
    12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）。
    13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門：市委組織部）。
    14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）。
    15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）。
    （五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系。
    16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號、農(nóng)技耘app、聯(lián)動(dòng)張家港app、今日張家港app等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）。
    18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）。
    19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門：市民政局）。
    20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）。
    （六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制。
    21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）。
    22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（gis）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）。
    23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    （七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。
    24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級落地，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)。
    25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
    第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）。
    開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
    第二階段：完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）。
    強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)。“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。
    第三階段：完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）。
    進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4g，創(chuàng)新應(yīng)用5g，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。
    （二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運(yùn)營和企業(yè)自建自營”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
    （三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇七
    （一）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年度19個(gè)省級中心村建設(shè)工作有序開展。19個(gè)中心村已完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，通過了專家評審和縣級批復(fù)，并提前開展了“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，完成了改廁工作，污水處理同步建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完成總工程量的70%以上。20xx年度20個(gè)省級中心村已確定，并通過省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定和批準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在準(zhǔn)備項(xiàng)目前期工作，并開展“五清一改”和改廁工作。
    （二）“三大革命”工作繼續(xù)開展。一是農(nóng)村生活垃圾治理。我縣采取城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化ppp方式治理全域垃圾。項(xiàng)目自20xx年2月全面實(shí)施以來，完成了設(shè)施投入約3500萬元，聘請了城鄉(xiāng)保潔人員1173名，目前生活垃圾日處理量達(dá)300噸，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理取得明顯效果、得到很大提升。
    二是農(nóng)村污水治理。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)的污水處理站和污水主管道均已建成，污水處理站已投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)鋪設(shè)完成130km。目前正在進(jìn)行污水處理站配套建設(shè)、污水管網(wǎng)接戶和道路恢復(fù)工作。已開工建設(shè)的28個(gè)中心村已完成主管網(wǎng)鋪設(shè)51km，其余中心村污水處理工程正在設(shè)計(jì)。
    三是農(nóng)村改廁工作。20xx年度，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對我縣下達(dá)了7000戶改廁任務(wù)。現(xiàn)已分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已完成3566戶。為配合“三大一強(qiáng)”行動(dòng)，我縣主動(dòng)放寬改廁任務(wù)數(shù)限制，鼓勵(lì)超額完成任務(wù)，對沿江1公里的村莊實(shí)行改廁全覆蓋，沿江4鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為、積極配合，迅速開展改廁工作。
    （三）“三大行動(dòng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    一是“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。今年3月份，縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面啟動(dòng)以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。要清理溝塘、農(nóng)村污水溝、臭水溝，清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合在建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、“三大一強(qiáng)”和“清四亂”等項(xiàng)目和行動(dòng)，開展了“五清一改”行動(dòng)。
    二是開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。經(jīng)過摸底排查，全縣共有37家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場需要達(dá)到養(yǎng)殖廢棄物資源化利用要求，按照“一場一策”原則，我委已會(huì)同縣環(huán)保局分別對這37家規(guī)模養(yǎng)殖場制定并送達(dá)了技術(shù)指導(dǎo)意見，同時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督各養(yǎng)殖場裝備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，確保養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，做到達(dá)標(biāo)排放，今年畜禽糞污綜合利用率達(dá)89%。
    三是開展村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)。按照《20xx年度池州市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》的要求，“今年底要完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭達(dá)到100%?！蔽揖志袜l(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)提升行動(dòng)等問題，已與縣自然資源和規(guī)劃局等相關(guān)單位進(jìn)行對接，為盡快啟動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃做好前期準(zhǔn)備工作。20xx年度19個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃已完成，20xx年度20個(gè)中心村有10個(gè)村完成了規(guī)劃文本，其余中心村規(guī)劃正在編制過程中。
    （四）農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作有序推進(jìn)。一是河湖“清四亂”即，清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在對各自轄區(qū)內(nèi)的河湖進(jìn)行全面排查和清理，還河湖一個(gè)干凈、整潔空間。同時(shí)重拳治砂，加強(qiáng)采砂船舶集中?？抗芾?，保持嚴(yán)打非法采砂高壓態(tài)勢?！扒逅膩y”取得明顯成效。
    二是啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線、城市出入口環(huán)境整治水平，提升重點(diǎn)水域岸線環(huán)境整治水平，提升景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線、面結(jié)合，整治“臟、亂、差”，清除沿線垃圾、雜物、違法建筑物和違規(guī)占道、廢舊標(biāo)牌和廣告牌等。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理與保護(hù)，開展河湖區(qū)域違法建設(shè)問題排查專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固長江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點(diǎn)河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點(diǎn)湖泊整治成果。對a級以上景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部破損基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施，規(guī)范星級農(nóng)家樂經(jīng)營，提升景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。
    三是抓好升金湖自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治。20xx年以來，通過中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護(hù)區(qū)綠盾監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展，我縣升金湖自然保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)一些違法違規(guī)建設(shè)等與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)不一致的問題。經(jīng)過縣直有關(guān)部門和沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作，共拆除湖區(qū)圍網(wǎng)42.4萬米；上收漁船1647只；拆除為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的房屋設(shè)施3136.7平方米，關(guān)閉拆除湖區(qū)周邊窯廠6家，工業(yè)企業(yè)11家，旅游和農(nóng)家樂3家，整改工作取得了積極成效，升金湖基本實(shí)現(xiàn)岸綠水清景美的目標(biāo)。
    四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。我縣針對農(nóng)業(yè)面源污染所涉及的規(guī)模化和其它畜禽養(yǎng)殖場糞污處理、重點(diǎn)湖庫圍網(wǎng)養(yǎng)殖、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、5公里范圍內(nèi)水域養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥使用總量和減量情況五大方面問題，采取人工排查和無人機(jī)排查相結(jié)合方式，實(shí)施全方位、地毯式排查，并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類關(guān)聯(lián)性、衍生性問題。目前，共摸排上報(bào)農(nóng)業(yè)面源污染問題22個(gè)，其中畜禽養(yǎng)殖問題19個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖問題3個(gè)，均已完成“一表一圖一冊”。
    在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以有機(jī)肥替代、精準(zhǔn)施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側(cè)深施肥為主要內(nèi)容的耕地保護(hù)與提升行動(dòng)，確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1處耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，確?；世昧刻岣叩?5%以上，使用量比2015年減少5%。
    五是農(nóng)作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺(tái)賬工作，依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和通江河流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大中型沼氣發(fā)電廠1座，基料化利用試點(diǎn)1處，確保我縣今年秸稈綜合利用率達(dá)90%以上。
    （一）農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作進(jìn)展緩慢。由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和人員配備等因素，我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體進(jìn)度較緩。
    （二）農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)不足。由于我縣是皖南大縣，財(cái)政收入有限。原來每個(gè)省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)資金為300萬元，市縣級建設(shè)點(diǎn)資金為200萬元。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，現(xiàn)在降低了標(biāo)準(zhǔn)，分別為200萬元和100萬元。
    （一）加快進(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。20xx年度開工建設(shè)的19個(gè)中心村要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。今年6月3日和6月21日，縣委、縣政府兩次召開農(nóng)村人居環(huán)境整調(diào)度會(huì)議，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，密集調(diào)度，要求施工企業(yè)倒排工期，輪班作業(yè)，確保質(zhì)量。確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
    （二）拓寬資金來源渠道。要努力拓寬農(nóng)村人居環(huán)境整治資金來源渠道。由于各項(xiàng)建設(shè)財(cái)政投入有限，我縣鼓勵(lì)農(nóng)民集資、集體籌資、社會(huì)資本介入等多種方式和渠道，籌集資金，加大投入，完成農(nóng)村人居環(huán)境整治的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇八
    一、基本情況：
    某村位于某鎮(zhèn)西北10公里處，下轄4個(gè)自然村，有336戶1104人，其中建檔立卡貧困43戶97人；有黨員46人，其中女黨員6名。土地面積15平方公里，退耕還林地4416畝，耕地840畝，以大棚蔬菜種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有蔬菜大棚85座；日光拱棚31座，股份經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社1個(gè)。2009年被授予特色產(chǎn)業(yè)示范村、2015年被評選為省級衛(wèi)生村、2017年被授予“全縣先進(jìn)黨組織”2019年被授予市級文明村、2020年被評選為國家森林鄉(xiāng)村。某嚴(yán)格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的宏偉藍(lán)圖，本著總體規(guī)劃科學(xué)，推進(jìn)計(jì)劃明確，實(shí)施步驟清晰，目標(biāo)任務(wù)具體的原則下，充分結(jié)合本村發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜扎實(shí)推進(jìn)全村的整體發(fā)展。
    二、具體做法：
    （一）基礎(chǔ)先行、綜合治理，著力提升人居環(huán)境。
    為切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，某村全面實(shí)施以“改造提升村上基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村垃圾清理、廁所革命為重點(diǎn)”的農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)。一是籌資55萬元硬化入戶巷道4.5公里，新修建修建漫水橋4座，投資15萬元修建東溝門至隊(duì)部磚石擋墻；投資8萬元對文化休閑廣場進(jìn)行改造提升，栽植櫻花50株，砌磚墻花欄200余米；栽植側(cè)柏10000余株、楊樹100余株對進(jìn)村道路、沿線山體、壩梁進(jìn)行綠化；二是以廁所革命為改善人居環(huán)境，提升民生短板的切入點(diǎn)，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的要求，組織隊(duì)伍，整村推進(jìn)對原有傳統(tǒng)旱廁進(jìn)行無害化衛(wèi)生廁所改造，現(xiàn)完成廁改任務(wù)69戶，有效的改變村民傳統(tǒng)如廁陋習(xí)，更新了他們的衛(wèi)生觀念，從而養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；三按照“戶清掃、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾清運(yùn)處理機(jī)制，村上配備了垃圾清運(yùn)三輪車2輛，投放小型垃圾桶120個(gè)，配備專職保潔員2名，并計(jì)劃今年修建小型垃圾中轉(zhuǎn)站1處，做到垃圾的集中投放，整體轉(zhuǎn)運(yùn)，杜絕了垃圾亂丟亂倒的文明現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了全村垃圾的“定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、及時(shí)妥善處理”。
    （二）科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鋪路，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    某村始終將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的主攻點(diǎn)，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、特色化發(fā)展。一是嚴(yán)格按照“陽山蘋果、川道地棚”的產(chǎn)業(yè)布局思路，一方面通過修建高低位蓄水池，鋪設(shè)飲水管道、增加電力變壓器、架設(shè)大棚專用線、硬化大棚巷道等項(xiàng)目的實(shí)施，對原有85座日光大棚改造提升，另一方面充分整合項(xiàng)目資金，綜合治理40畝集體所有川地規(guī)劃建成20座日光拱棚，發(fā)展特色種植。以市場為導(dǎo)向，技術(shù)新品為引領(lǐng)，優(yōu)選品種，逐步形成“大棚菜+拱棚菜+露天菜”三菜合一、四季供給的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，真正讓某村成為帶動(dòng)周邊、輻射全鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)示范村。二是籌措資金，流轉(zhuǎn)土地，在全縣秋冬工作大會(huì)戰(zhàn)中，嚴(yán)格按照規(guī)劃起點(diǎn)高、建園園標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)營效益高的“三高”建園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把土地整理、規(guī)劃放線、精選種苗、規(guī)范栽植、培土覆膜等各項(xiàng)關(guān)口，建成了400畝高標(biāo)準(zhǔn)山地蘋果園。通過“技術(shù)、資金、股權(quán)”有效捆綁，形成產(chǎn)權(quán)明晰，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，統(tǒng)一規(guī)范管理新模式。三是積極引進(jìn)項(xiàng)目資金在某村黨員活動(dòng)室樓頂建成31kw的光伏發(fā)項(xiàng)目，目前已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年總發(fā)電量達(dá)到4萬度，可為村集體有效增收3萬元。
    （三）守正創(chuàng)新、深耕厚植，培育文明新風(fēng)尚。
    弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)，淳樸民風(fēng)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象、新風(fēng)尚，是新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，用村規(guī)民約立本，以道德評議育人，營造人人爭先，戶戶上進(jìn)的濃厚氛圍。一是樹立標(biāo)桿做示范。持續(xù)開展十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明院落等評選活動(dòng)，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵(lì)身邊人激發(fā)了村民崇德向善的主動(dòng)性，提高文明素養(yǎng)。二是村規(guī)民約齊遵守。通過支部引導(dǎo)，群眾參與的方式制訂出群眾普遍認(rèn)可的村規(guī)民約，以群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳教育，通過群眾自編自演的小品，在鎮(zhèn)上匯演獲獎(jiǎng)，形成了全體村民共同遵守的良好風(fēng)尚。三是設(shè)立日間照料室。室內(nèi)設(shè)有棋牌桌椅1套、書籍300冊、彩色電視機(jī)1臺(tái)、飲水設(shè)備1套，豐富了老人們的精神文化生活，為他們提供溫馨、舒適、便利的服務(wù)。從而形成尊老、愛老、敬老的良好風(fēng)尚。
    三、取得的成效：
    （一）基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境整治得到顯著提升。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)從源頭上減少了垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)亂停亂放、污水亂潑亂倒等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。極大地促進(jìn)村民改變生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，美化了環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境的短板。
    （二）特色產(chǎn)業(yè)獲得了長效的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪就了某村的致富之路，更有力地推進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，這些產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，可真正給村集體帶來實(shí)實(shí)在在的收益，真正讓村集體實(shí)現(xiàn)“有錢辦事”的夢想。
    （三）文明新風(fēng)得到了廣泛的傳播和認(rèn)可。通過評選十星級文明戶、好媳婦、好婆婆、五好文明家庭、文明等活動(dòng)表彰先進(jìn)人物，挖掘村民們身邊的孝老愛親的感人事跡，將好的事跡、好的精神在全村傳遞開來，營造溫馨和睦的家庭氛圍和敬老孝親的社會(huì)氛圍，傳播了文明新風(fēng)尚，不僅弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德尚，更讓鄰里和諧崇德向善的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇九
    年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹10個(gè)星級文明示范戶。
    （一）星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
    1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動(dòng)，提高干部的工作能力和工作水平。
    2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
    3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。
    4、深入開展未成年人思想教育活動(dòng)。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
    5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20xx年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
    （二）星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
    1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機(jī)制。
    2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí)，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。
    3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的`文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
    4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
    5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。
    6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
    （三）十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
    （二）實(shí)施專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)。鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期確定工作計(jì)劃，并對其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。
    （三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個(gè)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)（現(xiàn)場會(huì)），以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十
    為加強(qiáng)我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，進(jìn)一步提高全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)和文明交通示范公路創(chuàng)建活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范路創(chuàng)建活動(dòng)。
    為全面落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)“十二五”全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》(府發(fā)[xx]14號)及市局《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府府發(fā)[xx]14號文件加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》(交發(fā)[xx]1號)文件精神，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍水平，以點(diǎn)帶面，從而推動(dòng)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平再上臺(tái)階。
    通過養(yǎng)護(hù)示范路的創(chuàng)建，示范路應(yīng)達(dá)到以下要求：
    路面平整無坑槽、排水暢通無積水、路基規(guī)整無坍方、標(biāo)志齊全無缺損、綠化美化全覆蓋、路容整潔無雜物、構(gòu)造物完好無損壞、安全措施得當(dāng)無漏點(diǎn)。
    (一)為確實(shí)起到養(yǎng)護(hù)示范作用，此次安排的路線需是群眾反映強(qiáng)烈，修建年限較早且硬化路面出現(xiàn)嚴(yán)重病害的縣道(或由交通部門管養(yǎng)的鄉(xiāng)道)以上路線，按條按段均可以，但示范路段每段的連續(xù)里程不少于5公里。
    (二)各單位需在5月20日前上報(bào)兩至三條擬建路線及養(yǎng)護(hù)工程量等(詳見附表)至市縣鄉(xiāng)公路管理處，市縣鄉(xiāng)公路管理處將對擬建路線進(jìn)行實(shí)地核查，并根據(jù)核查結(jié)果下達(dá)創(chuàng)建路線名稱、里程及養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃等。
    為確保此次示范路創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處，各地按照市處下達(dá)的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，須從市獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)活動(dòng)，未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的視為未開展此項(xiàng)活動(dòng)，將在20xx年市獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)中扣除此專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)不得參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單項(xiàng)先進(jìn)單位評選。
    創(chuàng)建路段基本要求：
    1、養(yǎng)護(hù)管理單位及具體管理人員明確;。
    2、日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人明確;。
    3、養(yǎng)護(hù)工程數(shù)量明確;。
    4、示范公示牌設(shè)置規(guī)范(示范路段起止點(diǎn)分別設(shè)置);。
    5、經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十一
    以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)筑大都市、建設(shè)新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)河道整治工程設(shè)想，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結(jié)合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實(shí)現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
    根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整，確定錢塘江引水入城工程（結(jié)合抗咸二期工程）由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施，成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長王光榮擔(dān)任副組長。河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊戌標(biāo)副市長擔(dān)任組長，市建委朱金坤主任擔(dān)任副組長，下設(shè)辦公室（設(shè)在市建委）。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組，由市政府副秘書長何榮坤擔(dān)任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔(dān)任副組長，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市城管辦）。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔(dān)任總指揮，市林水局局長許保水擔(dān)任副總指揮。
    （一）引水入城工程。工程設(shè)計(jì)規(guī)模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項(xiàng)規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報(bào)告》的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)研，進(jìn)一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線路走向、構(gòu)筑物布置、運(yùn)行管理等方面結(jié)合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報(bào)告》，并開展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì)審工作。力爭6月底完成初步設(shè)計(jì)及相關(guān)前期報(bào)批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運(yùn)行。
    （二）河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗(yàn)，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標(biāo)和實(shí)施建議》的基礎(chǔ)上進(jìn)行充分調(diào)研論證，密切結(jié)合實(shí)際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
    河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎(chǔ)，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結(jié)合市區(qū)道路建設(shè)、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。
    （三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標(biāo)本兼治的一項(xiàng)重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日）的基礎(chǔ)上，20計(jì)劃完成40個(gè)生活小區(qū)、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量4萬噸日。20計(jì)劃完成78個(gè)生活小區(qū)、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計(jì)劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達(dá)到75%。
    （四）河道長效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實(shí)施的《河道管理?xiàng)l例》和《區(qū)河道長效管理以獎(jiǎng)代撥的實(shí)施意見》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動(dòng)河道日常管理的市場化運(yùn)作。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十二
    為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，特制訂如下方案。
    20xx年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題，確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
    一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。
    （一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況，積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
    （二）突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè)，結(jié)合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制（即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場所和休閑休息亭。
    （三）突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程，重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。
    1月份：根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
    2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。
    3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評工作。
    4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。
    5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。
    6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。
    7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
    8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
    9月份：全面完成改路和“四普及”任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
    10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場所。
    11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支情況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
    12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的.檢查驗(yàn)收工作，全面總結(jié)和考評工作，查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長，副組長，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
    （二）加大資金投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會(huì)不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
    （三）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
    （四）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ?，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。
    （五）考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。
    （六）明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十三
    促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，必須夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化，農(nóng)民訴求日趨多樣，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng)新、調(diào)整和完善。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》的要求，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
    (二)基本原則。
    ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
    ——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    ——堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
    ——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
    ——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
    試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系開展，根據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下8個(gè)方面。
    (一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制的要求，探索加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確黨委和政府部門職責(zé)，健全農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
    (二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)、脫貧攻堅(jiān)等方面有機(jī)結(jié)合。探索理順鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)與治權(quán)關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化解農(nóng)村矛盾糾紛、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力等方面的有效途徑。
    (三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級組織體系，實(shí)現(xiàn)村級各類組織按需設(shè)置、按職履責(zé)、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類村級組織的具體形式，堅(jiān)持以行政村為基本單元設(shè)置黨組織，優(yōu)化組織架構(gòu)，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部入戶走訪和黨員聯(lián)系農(nóng)戶機(jī)制，豐富各類村級組織協(xié)同參與鄉(xiāng)村治理的方式。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，拓寬鄉(xiāng)村組織人才來源，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。
    (四)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。堅(jiān)持在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng)新鄉(xiāng)村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落細(xì)落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的治理載體，創(chuàng)新綜合運(yùn)用村規(guī)民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結(jié)合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結(jié)合”的鄉(xiāng)村治理評價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式。
    (五)完善基層治理方式。理順縣鄉(xiāng)政府與村級組織關(guān)系，支持村級組織依法履行職責(zé)。強(qiáng)化村級組織服務(wù)功能，按照有利于村級組織建設(shè)、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項(xiàng)交由村級組織，并保障必要的工作條件。規(guī)范村級組織代辦或承接的政府工作事項(xiàng)，探索建立村級工作事項(xiàng)清單制度，解決村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級組織負(fù)擔(dān)，促進(jìn)鄉(xiāng)村管理規(guī)范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)投入機(jī)制，健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。
    (六)完善村級權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。建立健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督制度，制定權(quán)力責(zé)任清單，探索形成農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和上級部門等多方監(jiān)督體系，規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行。建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。
    (七)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新方式和載體，豐富村民參與鄉(xiāng)村治理渠道，激發(fā)參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)農(nóng)村人口流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，為本地村民、外來居民、企業(yè)和社會(huì)組織等不同群體參與議事提供平臺(tái)，探索建立村民小組議事協(xié)商機(jī)制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
    (八)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。完善傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，推進(jìn)鄉(xiāng)村信息統(tǒng)一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，提升鄉(xiāng)村治理效率和效果。
    試點(diǎn)工作由各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。
    (一)試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位開展。
    (二)試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作;二是具有與承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，相關(guān)部門有較強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和工作積極性;三是能形成黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭，相關(guān)部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
    (三)試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省(區(qū)、市)所轄縣(市、區(qū))數(shù)量和鄉(xiāng)村治理發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，確定了試點(diǎn)縣(市、區(qū))數(shù)量建議表(見附件)。各省(區(qū)、市)參考建議數(shù)量，推薦不超過5個(gè)縣(市、區(qū))為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統(tǒng)籌考慮地域分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)。
    (四)試點(diǎn)方案制定。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要指導(dǎo)試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應(yīng)包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟、預(yù)期效果、保障措施等。試點(diǎn)內(nèi)容要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦本地區(qū)鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定，一般應(yīng)在8方面試點(diǎn)內(nèi)容中選擇部分或者全部內(nèi)容進(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據(jù)實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內(nèi)容。
    (五)試點(diǎn)單位報(bào)批。各省(區(qū)、市)對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣(市、區(qū))作為首批試點(diǎn)單位并批復(fù)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委農(nóng)村工作部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和組織、宣傳、民政、司法等部門要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。
    (二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。中央和省級各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，在試點(diǎn)方案編寫、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中全程跟蹤指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，組織相關(guān)部門和科研機(jī)構(gòu)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問題。
    (三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區(qū)可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施。
    (四)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要會(huì)同相關(guān)部門每年對試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，年底前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應(yīng)提交全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告，由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同組織、宣傳、民政、司法等部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成全國試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告，向黨中央和國務(wù)院匯報(bào)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十四
    為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
    堅(jiān)持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實(shí)全面推行河長制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制，強(qiáng)化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，維護(hù)河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
    通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。
    成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
    （一）整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場、砂場運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場所。
    （二）整治步驟：專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年1月中旬開始，為期4個(gè)月，分三個(gè)階段：
    1、動(dòng)員部署（20xx年1月中旬）。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項(xiàng)整治作出具體安排。
    2、全面排查整治（20xx年1月中旬至20xx年2月中旬）。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。
    （1）審批環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。
    （2）監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放，運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
    （3）打擊整治環(huán)節(jié)：重點(diǎn)打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴(yán)懲。
    3、鞏固提高（20xx年2月中旬至20xx年4月15日）鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法，防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
    （一）各村委會(huì)：各村委會(huì)要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)，制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工。
    （二）鎮(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，切實(shí)履行河長職責(zé)，助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
    鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
    村級河長：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，負(fù)責(zé)河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時(shí)制止并匯報(bào)；配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。
    （三）水務(wù)所：
    （3）負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；
    （4）充分發(fā)揮河長制的平臺(tái)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。
    （四）派出所：
    （2)負(fù)責(zé)對違法采砂的組織者及違法采(運(yùn)）砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。
    （3）負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。
    （五）自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂行為進(jìn)行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
    （六）安監(jiān)站：
    （1）負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行查處；
    （2）會(huì)同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。要把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為推動(dòng)生態(tài)文明思想落地見效的具體行動(dòng)來開展。各村要認(rèn)真研究部署，制定工作方案，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺(tái)賬，每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單，并一一落實(shí)好整改要求。
    （二）加強(qiáng)溝通協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強(qiáng)溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動(dòng)，綜合治理，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
    （三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問責(zé)，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺(tái)賬，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”，見實(shí)效。
    （四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等）的收集、整理和上報(bào)工作。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十五
    改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。為貫徹落實(shí)上級要求及相關(guān)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    深入學(xué)習(xí)“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”，奮力推動(dòng)太湖鄉(xiāng)村振興走在全市前列。
    ——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)不同區(qū)域自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，因村施策，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
    ——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)村民的自覺性、積極性、主動(dòng)性，廣泛動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)。
    ——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，不規(guī)劃不建設(shè)。合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，帶動(dòng)整體提升。
    ——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，保持田野風(fēng)貌，體現(xiàn)地域文化風(fēng)格，注重歷史文化傳承。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
    ——建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決避免建成后無人管、無力管的現(xiàn)象。
    ——落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任，有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作格局。
    （一）大力開展農(nóng)村垃圾治理。
    全面治理生活垃圾，完善生活垃圾無害化終端處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推行“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)處理模式，所有行政村都要建設(shè)垃圾集中收集點(diǎn)，配備收集車輛。20xx年完成xx鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治。開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx-20xx年每年完成11個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施化肥、農(nóng)藥使用量“零增長”行動(dòng)。規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到76%以上。
    20xx年在全縣范圍內(nèi)開展以“村村戶戶搞清潔、干干凈凈迎春節(jié)”為主題的“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。從群眾反映最強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差地方抓起，從農(nóng)民群眾能自己動(dòng)手干的實(shí)事做起，集中力量開展“三清一改”，即“清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”，在較短時(shí)間內(nèi)讓百姓感受到村莊環(huán)境的變化，干干凈凈、健健康康、歡歡喜喜迎春節(jié)。
    責(zé)任單位：xxx。
    （二）科學(xué)有序改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施。
    按照“因地制宜、易于維護(hù)”原則，科學(xué)選擇處理模式，推動(dòng)污水處理設(shè)施改造提升。人口密集、污水量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采用集中污水處理模式。管網(wǎng)建設(shè)受地形條件限制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可結(jié)合實(shí)際情況，采用相對集中式污水處理模式。推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施改造提升，20xx年完成施工圖初步設(shè)計(jì)，20xx年全面開工建設(shè)，主體完工，20xx年xx月底前建成并投入運(yùn)營。
    責(zé)任單位：xxx。
    （三）大力實(shí)施自然村廁所改造。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣總體部署，將年度改廁任務(wù)分解到村到戶，推廣使用技術(shù)穩(wěn)定的裝配式三格化糞池等衛(wèi)生廁所。三格化糞池等主要材料設(shè)備由縣主管部門組織開展招標(biāo)采購。農(nóng)村改廁項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、材料設(shè)備質(zhì)量、保修期等要求，不實(shí)行低價(jià)中標(biāo)，確保材料設(shè)備質(zhì)量符合相關(guān)質(zhì)量要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市場化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作，形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。20xx年全縣完成7500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，20xx年至20xx年每年完成6500戶自然村常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造任務(wù)。
    責(zé)任單位：xxx。
    （四）大力提高秸稈綜合利用率。
    實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、分級管理”的原則，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作。完善秸稈禁燒及綜合利用考核問責(zé)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化督查力度，增強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管力量。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈“五化”利用。要以秸稈還田為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)。通過秸稈直接還田，循環(huán)利用還田，保證土壤的可持續(xù)利用。加快發(fā)展秸稈制氣、秸稈飼料、秸稈基料食用菌種植和高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)秸稈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)利用。要以市場發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)利用。要依托農(nóng)技推廣部門建立縣級秸稈收轉(zhuǎn)運(yùn)中心，依托農(nóng)機(jī)合作社、種植業(yè)大戶等建立秸稈收儲(chǔ)站點(diǎn)，有效推動(dòng)秸稈離田作業(yè)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展，針對秸稈綜合利用的.關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵企業(yè)，加大政策扶持。20xx年全縣秸稈綜合利用率達(dá)到90以上。
    責(zé)任單位：xxx。
    （五）大力推進(jìn)歷史文化資源保護(hù)行動(dòng)。
    立足山地建筑特色、農(nóng)耕文明特色，科學(xué)編制傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃。注重傳統(tǒng)文化保護(hù)，突出“一村一景、一村一韻、一村一特色”，避免千村一面。深入挖掘農(nóng)村特色傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)歷史建筑修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造、環(huán)鏡綜合整治，注重保留和突出村莊原有特色資源、自然形態(tài)和整體風(fēng)貌，體現(xiàn)地域特色和文化傳承。
    責(zé)任單位：xxx。
    （六）大力改善農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房條件。
    持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。鼓勵(lì)通過統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的指導(dǎo)，強(qiáng)化建筑質(zhì)量安全責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理，提高施工技能水平，確保新開工建設(shè)的農(nóng)房達(dá)到抗震設(shè)防和質(zhì)量安全要求。20xx年，完成上級下達(dá)3000戶危房改造，20xx年縣兜底解決建檔立卡貧困戶等四類重點(diǎn)對象及住房危險(xiǎn)邊緣戶存量危房，確保四類重點(diǎn)對象及住房危險(xiǎn)邊緣戶全面完成危房改造。
    責(zé)任單位：xxx。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，縣直有關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。做好項(xiàng)目落地和資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。
    （二）加強(qiáng)調(diào)度督查。建立改善農(nóng)村人居環(huán)境信息報(bào)送和考核評價(jià)機(jī)制，一月一通報(bào)，一季一調(diào)度，半年一督查。同時(shí)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入干部政績考核的重要內(nèi)容，組織相關(guān)部門對改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行考核評價(jià)，并形成報(bào)告上報(bào)縣委、政府，考核結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)資金、項(xiàng)目安排掛鉤。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金執(zhí)行監(jiān)督檢查責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對各種違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)進(jìn)行處理和糾正，保證改善農(nóng)村人居環(huán)境工作健康有序推進(jìn)。
    （三）健全投入和運(yùn)行機(jī)制。加大對農(nóng)村人居環(huán)境改善資金的投入和整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公共財(cái)政的覆蓋范圍，建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資本參與。積極利用金融機(jī)構(gòu)改善農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)資金，形成多元化資金投入格局。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
    （四）探索建立管護(hù)長效機(jī)制。在項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)設(shè)施的營運(yùn)和管護(hù)機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)各地積極探索長效管護(hù)機(jī)制，按照村民自治的有關(guān)要求，制定完善村規(guī)民約，增加文明行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生保潔等自我管理的內(nèi)容。提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)和公共道德意識(shí)，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為。培育市場化的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理一體化，逐步建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制，做到有制度、有資金、有人員，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
    （五）營造濃厚宣傳氛圍。組織開展美麗村莊、美麗庭院評比、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十六
    改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，也是寨根廣大人民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央和省、市、縣有關(guān)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂寨根鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想
    全面貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)西峽高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”理念，圍繞全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以提升我鄉(xiāng)群眾生活品質(zhì)為核心，持續(xù)推進(jìn)各村環(huán)境連片整治，加快各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升寨根新農(nóng)村建設(shè)水平。
    (二)基本原則
    1.政府主導(dǎo)、群眾主體。改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各村對區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，有效組織推進(jìn)。要充分尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用，組織群眾積極參與，要廣泛聽取和征求群眾意見，堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)。
    2．因地制宜、突出特色。各村要立足當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，根據(jù)各村的資源稟賦，實(shí)施有針對性的“一村一策”建設(shè)方法，不搞一刀切。科學(xué)確定各村具體目標(biāo)、重點(diǎn)、方法和標(biāo)準(zhǔn)，分類要求、分類部署。要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。
    3．示范帶動(dòng)、長效推進(jìn)。從解決群眾最迫切、最直接、最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問題著手，注重挖掘推廣典型，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面。建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展建設(shè)成果，推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作不斷深化提升。
    (三)目標(biāo)任務(wù)
    以清垃圾、清污水、清雜物，硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村(以下簡稱“三清四化一創(chuàng)建”)為重點(diǎn)，全面開展村莊人居環(huán)境整治。各村要因地制宜，突出特色，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)主干道房屋改造，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，不斷豐富群眾精神文化生活。以方莊村和界牌村為先導(dǎo)，為推進(jìn)全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作做好示范帶動(dòng)，樹立標(biāo)桿。各村到20xx年，達(dá)到居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷。全鄉(xiāng)各行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)，50%以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)“三清”
    1．清垃圾。依據(jù)村莊主次干道和村民居住間距，合理擺放垃圾箱或建設(shè)垃圾池，組建垃圾清運(yùn)處置隊(duì)伍，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)，配備垃圾運(yùn)輸車輛和人員，定時(shí)清掃清理、收集運(yùn)輸、掩埋處理垃圾。逐步推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離不遠(yuǎn)的村莊，采取“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)”方式處置。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)作物秸稈的回收利用。在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)及周邊無污泥、無柴垛、無雜草、無糞堆、無建筑垃圾“六無”目標(biāo)。
    2．清污水。重點(diǎn)抓好各村溝、河、渠綜合治理，改善水資源環(huán)境。有條件的村莊，加大污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)，推行雨污分流，清理村內(nèi)村外溝渠水塘河道。人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可行的中心村，利用污水處理廠，集中處理生產(chǎn)生活污水。人口較少、居住比較分散的村莊可建設(shè)低成本的微動(dòng)力污水處理設(shè)施或生態(tài)污水處理設(shè)施。
    3．清雜物。加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，亂搭亂建、亂拉亂掛、亂涂亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序。農(nóng)具、秸桿、雜物等堆放整齊。村內(nèi)無亂搭亂建的違章建筑，無有礙村容村貌的殘?jiān)珨啾?、污物雜草。主次干道及兩側(cè)要達(dá)到無有礙觀瞻的垃圾、污水和雜物。加強(qiáng)農(nóng)房、院落等整治，保護(hù)和修復(fù)井泉溝渠等鄉(xiāng)村要素，實(shí)現(xiàn)村莊整體風(fēng)貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
    (二)“四化”
    1．硬化。加快推進(jìn)我鄉(xiāng)道路硬化工程，以農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，完善農(nóng)村公路村村通、連村道路建設(shè)，年久失修損壞嚴(yán)重的進(jìn)行重新整修，原來標(biāo)準(zhǔn)低的要進(jìn)行規(guī)范，需要新修的要積極做好項(xiàng)目對接適時(shí)修建；做好村內(nèi)主次干道硬化，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)通戶道路硬化；建成布局合理、干支聯(lián)網(wǎng)、安全便捷的農(nóng)村公路和公共交通網(wǎng)絡(luò)。
    2．綠化。積極開展園林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，各村周圍營造有圍村防護(hù)林帶，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草；村主次干道綠化管理到位，行道樹規(guī)格一致，綠籬修剪整齊，各村綠化覆蓋率逐年提高。
    3．亮化。加快各村電氣化建設(shè)步伐，規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)。主次干道以合適的間距設(shè)置路燈，路燈規(guī)格統(tǒng)一、設(shè)置整齊。推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動(dòng)場所夜晚有照明。
    4．美化。主要通過拆除有礙觀瞻建筑物、墻體立面改造、設(shè)置生態(tài)文化墻等行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“庭院設(shè)計(jì)布局美”；通過對家庭廊前、庭院、房前屋后、墻體周圍雜物的清理整理，使農(nóng)戶庭院外觀整齊有序以實(shí)現(xiàn)“雜物擺放整齊美”；通過養(yǎng)成農(nóng)戶垃圾入箱等良好衛(wèi)生習(xí)慣實(shí)現(xiàn)“清潔衛(wèi)生環(huán)境美”；通過幫助農(nóng)戶進(jìn)行庭院設(shè)計(jì)、廣栽花草樹木實(shí)現(xiàn)“種樹栽花綠化美”等。
    (三)“一創(chuàng)建”
    以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生活美、美麗宜居生態(tài)美、地域特色內(nèi)涵美、鄉(xiāng)風(fēng)文明民風(fēng)美、管理民主和諧美”為創(chuàng)建目標(biāo)，著力發(fā)展各村支柱產(chǎn)業(yè)，著力整治居住環(huán)境，著力提升公共服務(wù)水平，著力強(qiáng)化精神文明，著力農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，努力打造美麗宜居村。各村在做好“三清、四化、一創(chuàng)建”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好以下重點(diǎn)：一是實(shí)施整區(qū)域推進(jìn)。二是堅(jiān)持規(guī)劃先行，不大拆大建，把本土文化、本土風(fēng)俗、本土建筑風(fēng)格、本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢彰顯出來。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出主干道路的延伸拓寬及兩邊的美化、綠化、亮化、凈化工作，加快沿線公廁、垃圾池、游園、村部、幼兒園、學(xué)校、便民服務(wù)中心、文化大院等配套設(shè)施建設(shè)。四是強(qiáng)化綜合整治，持續(xù)推進(jìn)主干道路沿線房屋改造，加大環(huán)境整治力度，區(qū)域內(nèi)有礙觀瞻的違法建設(shè)、違法采砂、養(yǎng)殖場一律堅(jiān)決取締，砂石廠堅(jiān)決搬遷或取締。五是提升產(chǎn)業(yè)水平。六是倡樹文明新風(fēng)，豐富群眾精神文化生活。
    (一)科學(xué)規(guī)劃。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”要求，科學(xué)編制和完善全鄉(xiāng)體系規(guī)劃，根據(jù)人口變化等情況進(jìn)行科學(xué)論證，對各村進(jìn)行科學(xué)分類。明確重點(diǎn)村、中心村、一般村。按照公共服務(wù)與城市均等、居所適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對具有特色景觀和民俗文化的村莊，在整治時(shí)，要盡可能保留村莊的文化傳承和自然風(fēng)貌。
    (二)示范帶動(dòng)。結(jié)合目前全縣正在開展的藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃和碧水工程以及鄉(xiāng)村清潔工程，先期選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較實(shí)、生態(tài)環(huán)境較好，鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾積極、特色鮮明的村莊，通過資源傾斜、項(xiàng)目整合、政策扶持、重點(diǎn)打造，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作。
    (三)逐步推進(jìn)。按照突出重點(diǎn)、次第展開、逐步提升的原則，科學(xué)謀劃，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，持續(xù)而為，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年的工作重點(diǎn)是以點(diǎn)帶面，持續(xù)推進(jìn)。以示范村建設(shè)為基礎(chǔ)，通過持續(xù)推進(jìn)、點(diǎn)面結(jié)合，逐年分類分期分批打造一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、改善環(huán)境整治村，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。力爭20xx年底前，全鄉(xiāng)各行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標(biāo)準(zhǔn)，50％以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)工作開展，鄉(xiāng)黨委、政府成立改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政辦、紀(jì)委、城建、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、電力等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，具體負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、政策制定、重大問題決策等工作。各村要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)成立專門工作機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合本村實(shí)際，制定年度實(shí)施計(jì)劃，確定年度工作任務(wù)，切實(shí)抓實(shí)抓緊抓好。
    (二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)民群眾既是受益者也是主體，要采取多種形式廣泛宣傳，營造社會(huì)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會(huì)積極支持的工作局面。充分發(fā)揮宣傳作用，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，對農(nóng)民居住觀念、生活方式、生產(chǎn)方式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極宣傳衛(wèi)生健康知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改變鄉(xiāng)村生活陋習(xí)，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生先進(jìn)戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動(dòng)，提倡農(nóng)村精神文明新風(fēng)尚。
    (三)創(chuàng)新投入方式。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入公共財(cái)政覆蓋范圍，探索建立政府引導(dǎo)、群眾主體和社會(huì)參與的共建機(jī)制。要以各村為單位統(tǒng)籌整合好農(nóng)村土地連片綜合整治、交通建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的積極性。通過政府委托、采購等方式，向社會(huì)購買村莊規(guī)劃建設(shè)，垃圾收運(yùn)處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)，建立長效管理機(jī)制。各村要按總?cè)丝谇Х种宓谋壤鋫溧l(xiāng)村專業(yè)保潔員隊(duì)伍。
    (四)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。堅(jiān)持示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)，不搞形式主義，不搞盲目攀比，不搞形象工程，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，確保整治實(shí)效。研究建立各村人居環(huán)境統(tǒng)計(jì)和評價(jià)機(jī)制，加大督查力度。激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保改善農(nóng)村人居環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十七
    以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“xxx”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；堅(jiān)持解決突出問題，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感；堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標(biāo)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成xxxx年度10個(gè)省級中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)xx市級中心村和11個(gè)xx市級中心村建設(shè)任務(wù)；實(shí)施xxxx年度12個(gè)省級中心村建設(shè)、9個(gè)xx市級中心村建設(shè)和1個(gè)xx市級中心村（具體任務(wù)見附件），年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”，選擇符合條件的“精品村”，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
    1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等，做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
    2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，開展村莊綠化亮化。
    3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具xx特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
    1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
    2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
    3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
    4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步營造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十八
    為貫徹落實(shí)黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“美麗中國”和市xx屆人大二次會(huì)議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下實(shí)施方案。
    按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
    從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
    (一)推進(jìn)村莊建設(shè)。
    一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。
    二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
    三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
    (二)整治村容村貌。
    一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
    二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
    三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。
    四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
    五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
    六是提升飲水安全水平。加強(qiáng)對分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達(dá)100%，水質(zhì)合格率達(dá)100%。做好生活污水無害化處置，科學(xué)建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達(dá)到95%以上。
    (三)完善服務(wù)設(shè)施。
    一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達(dá)到“七室兩超市一廣場”標(biāo)準(zhǔn)，即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米。科學(xué)布局建設(shè)學(xué)校，鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸，鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)。
    二是完善信息服務(wù)體系。推進(jìn)有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報(bào)欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
    三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導(dǎo)員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強(qiáng)化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實(shí)效性。
    四是完善社會(huì)保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，進(jìn)一步簡化費(fèi)用交納、報(bào)銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學(xué)使用農(nóng)村村集體收入，重點(diǎn)用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。
    五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
    (四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
    二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實(shí)施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光，重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
    三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (五)倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護(hù)、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強(qiáng)對古村落、古民居、古建筑的保護(hù)，推動(dòng)民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
    二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育，健全村規(guī)民約，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí)，營造濃厚教育氛圍。
    三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng)，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計(jì)劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學(xué)習(xí)型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實(shí)際開展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí)，培育科學(xué)、健康、文明的生活方式。
    四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、村民議事、村級財(cái)務(wù)管理等自治制度，加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。
    二是完善投入機(jī)制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財(cái)政投入、村級自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對涉農(nóng)資金、項(xiàng)目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
    三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度、季督導(dǎo)、半年通報(bào)、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗(yàn)收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì)，對通過總評驗(yàn)收的村，由鎮(zhèn)報(bào)區(qū)，由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)表揚(yáng);對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，并責(zé)令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
    為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動(dòng)員會(huì)和“美麗鄉(xiāng)村”推進(jìn)會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標(biāo)，根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合本村實(shí)際，現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實(shí)施方案。
    根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，增加建設(shè)投入，把村莊建成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。
    力爭在5年的時(shí)間內(nèi)，通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞村民代表會(huì)提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，立足村情實(shí)際，因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)，力爭使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
    1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。
    2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。
    3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進(jìn)曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工程。
    4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。
    5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護(hù)制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標(biāo)準(zhǔn)籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費(fèi)，建立專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。
    6、全村新增垃圾桶10個(gè)。
    為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村專門成立了以駐村領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計(jì)劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
    3、加大投入。積極爭取上級財(cái)政支持，同時(shí)多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位，切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
    4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來參與的工作機(jī)制，村黨支部，村委會(huì)要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責(zé)。
    5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責(zé)，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實(shí)行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
    村級鄉(xiāng)村治理實(shí)施方案篇十九
    優(yōu)秀作文推薦！今年以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、縣人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)工作部署要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重要抓手，以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為落腳點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾，狠抓環(huán)境整治和農(nóng)村生活垃圾治理，全面打響清理整治垃圾的攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不斷改善、文明程度持續(xù)提升。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，成立的書記鎮(zhèn)長雙組長的韓莊鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《xx鎮(zhèn)人居環(huán)境暨生態(tài)環(huán)境整治三年專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，細(xì)化量化整治內(nèi)容、整治標(biāo)準(zhǔn)和整治時(shí)限，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作有力有序推進(jìn)。建成了由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，建立鎮(zhèn)黨委政府班子及成員為一級網(wǎng)格，村兩委班子及成員為二級網(wǎng)格、村組（隊(duì)）為三級網(wǎng)格的農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化責(zé)任和監(jiān)管體系，分片負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)全域無垃圾監(jiān)管體系，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格按照責(zé)任區(qū)劃分，層層傳導(dǎo)壓力、步步靠實(shí)工作責(zé)任。
    （二）狠抓輿論宣傳，營造濃厚氛圍。積極創(chuàng)新宣傳方式、搭建宣傳平臺(tái)，充分利用村村通廣播喇叭、微信群、永久標(biāo)語等形式，廣泛宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要性和必要性。先后召開由全體鎮(zhèn)村干部參加的`人居環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)會(huì)四次，通過采取層層召開人居環(huán)境整治會(huì)議，鎮(zhèn)、村、組三級干部共同發(fā)力，做好村民思想工作，讓群眾參與、支持人居環(huán)境整治工作，使廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神上來。引導(dǎo)各村組織召開“五老”、鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，讓他們了解村情村貌、村級發(fā)展?fàn)顩r，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成“小會(huì)”撬動(dòng)鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的帶動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮村干部、黨員示范帶動(dòng)作用，帶頭做好房前屋后垃圾清理和廢棄畜禽圈舍、旱廁拆除及亂搭亂建、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，由點(diǎn)到面、依次推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，營造“整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗幸福家園”的氛圍。
    （三）圍繞工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)整治。以垃圾治理為重點(diǎn)，抓住城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化這個(gè)突破口，在全鎮(zhèn)開展了為期二十天的大整治、大清理活動(dòng)，集中人力、物力、財(cái)力和精力，全鎮(zhèn)堅(jiān)持機(jī)械、人工一起上，對全鎮(zhèn)xx個(gè)村的積存垃圾、坑塘、亂堆亂放等進(jìn)行了全面清理整治，實(shí)現(xiàn)了村莊環(huán)境面貌的整體改善，形成了全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)人居環(huán)境整治的強(qiáng)勢局面，進(jìn)一步堅(jiān)定了鎮(zhèn)村干部的決心，鼓舞的全鎮(zhèn)上下干部群眾共建美好家園、共享美好生活的信心。
    （四）創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。將人居環(huán)境治理與黨建先鋒引領(lǐng)、創(chuàng)建文明城市、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)、雙違及河渠四亂治理、河長制責(zé)任落實(shí)等工作相融合。以改善人居環(huán)境治理行動(dòng)為契機(jī)，著力發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，注重改善環(huán)境與營造文明相結(jié)合，注重環(huán)境衛(wèi)生整治工作與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，健全戶前三包責(zé)任制，保潔員獎(jiǎng)懲機(jī)制，健全垃圾清運(yùn)機(jī)制，健全完善村規(guī)民約，堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新最大程度的推進(jìn)整治工作落實(shí)。
    （五）建立考評機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立和完善人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決部分村和單位思想上顧慮、工作不扎實(shí)、整治不到位等突出問題，成立了人居環(huán)境專項(xiàng)督查組，定期檢查轄區(qū)各村整治工作開展情況，督辦整改突出問題。把人居環(huán)境綜合整治工作列入全年村級綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核，對于整治工作督查考核不積極配合的村，將取消年終評優(yōu)選優(yōu)資格，并對村兩委班子負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)約談和問責(zé)追究。
    一是群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)較低。人居環(huán)境綜合整治，群眾是主力軍，各村雖然在宣傳動(dòng)員上做了一些工作，但參與環(huán)境綜合整治工作主動(dòng)性和參與度不夠；二是缺乏資金保障機(jī)制，制約整治工作開展。農(nóng)村人居環(huán)境整治范圍大、面積廣，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備不夠健全，需要投入的資金大。環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏，制約了整治工作的深入開展。
    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作抓細(xì)抓實(shí)，抓到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對人居環(huán)境綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照既定工作方案，對人居環(huán)境綜合整治進(jìn)行再安排再部署，對目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化再分解，對環(huán)境整治責(zé)任再明確再靠實(shí)。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度，確保人居環(huán)境整治保持觀念深入人心。繼續(xù)通過發(fā)放致廣大農(nóng)民朋友的一封信、懸掛橫幅標(biāo)語等形式，利用微信、微信公眾號等新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳人居環(huán)境工作的重大意義、積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。
    （三）進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把治理工作向精細(xì)化發(fā)展。堅(jiān)持精耕細(xì)作，把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治難度大的區(qū)域，集中力度整治易臟地方。同時(shí)對當(dāng)前取得的成績要繼續(xù)保持，防止出現(xiàn)反彈。