總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是對未來的規(guī)劃??偨Y(jié)應(yīng)當(dāng)具備批判性思維,對工作和學(xué)習(xí)中存在的問題進(jìn)行深入剖析。接下來是一些經(jīng)典總結(jié)范文的合集,希望可以幫助到正在寫總結(jié)的你。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇一
在全市范圍內(nèi)開展排查工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動(dòng)共核查150477位低保對象,退出7198人,新增3898人。
2.堅(jiān)決查處“人情?!爆F(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對未能如實(shí)填報(bào)信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部給予通報(bào)批評,追究相關(guān)責(zé)任。查處村(居)委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),對于群眾反映的問題,組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報(bào)59件,其中48件查證屬實(shí)并處理,有效減少了“人情?!薄板e(cuò)?!钡默F(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對。
在低保審核審批中,嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān),不斷完善低?!吧暾?、審核、評議”制度,從源頭上遏制“錯(cuò)?!?。同時(shí),加強(qiáng)核對機(jī)制的運(yùn)用,通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,提高對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。目前,市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對中心,大大提高了對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。
2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè),完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī),配備專門的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口,制定明確的社會(huì)救助申請辦理流程,嚴(yán)控辦理時(shí)限,加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi),做到標(biāo)識鮮明,政策清楚;工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢投訴電話告知困難群眾,對群眾提出的可行意見認(rèn)真采納,做到親切服務(wù)。
3.積極開展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺,通過每日的沿街巡查,積極開展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機(jī)制?,F(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系;市級的家庭狀況核對機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級的核對機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。
目前,已開展急難個(gè)案會(huì)商15次,及時(shí)處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。
下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開聯(lián)席例會(huì);加快制定申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法,更新核對系統(tǒng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷;進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平,擴(kuò)大惠民效應(yīng),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇二
根據(jù)上級安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來臨之前,社區(qū)通過走訪、評議、審批等程序,對部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門將許多救濟(jì)物資送到低保戶手中,受到了社區(qū)困難對象和低保戶家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶安安心心過好年。
二、做好新申低保對象的調(diào)查走訪、上報(bào)工作。
經(jīng)過社區(qū)及低保員的上戶調(diào)查,通過對申請對象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過社區(qū)評議小組的公正評議,從9戶申請對象中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。本年度新批低保對象6戶9人,新增低保金2883元/月。
根據(jù)湘潭市岳塘區(qū)人民政府辦公室[20__]31號文件《岳塘區(qū)大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,我們對社區(qū)的大病患者進(jìn)行及時(shí)的救助,從救助對象申報(bào)之日起到資金發(fā)放在四天內(nèi)完成,使救助對象在最短的時(shí)間拿到救助款,這一改革得到了群眾的一致好評。
今年臨時(shí)醫(yī)療救助27戶,發(fā)放臨時(shí)救助款67600元;重特大疾病救助2戶2人,發(fā)放資金30500元;慈善金葉卡救助6人,救助金額3000元;住院醫(yī)療救助6人;日常門診醫(yī)療救助12人,救助資金4200元;為社區(qū)所有低保對象購買了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、做好20_年度年審工作。
經(jīng)過上戶調(diào)查走訪,根據(jù)低保戶提供的資料進(jìn)行核實(shí),經(jīng)社區(qū)評議。
小組評議,社區(qū)共計(jì)對53戶,91人進(jìn)行了年度審核,其中有7戶異動(dòng)情況,取消1戶1人,620元,增標(biāo)2戶1人337元,減標(biāo)4戶4人541元,年審后低保金由原來的每月25804降到26784元,低保戶由原來的53戶變更為52戶,低保人數(shù)86人,月救助水平達(dá)到人平336.63元。
四、做好廉租房的申報(bào)工作。
去年有3戶低保對象和低收入對象申請廉租房,去年輪侯的1戶對象已經(jīng)入住廉租房,另外1戶正在輪侯中,其中另1輪侯對象因病死亡取消資格。
五、做好殘疾人工作。
為落實(shí)上級文件要求,特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。對5戶陽光家園救助對象進(jìn)行年審工作。
做好日常困難群眾的政策咨詢;做好每月低保金的按時(shí)發(fā)放;申請對象的下戶調(diào)查、上報(bào)和低保對象的動(dòng)態(tài)管理;低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入、更新和維護(hù)等等。并對所有社會(huì)救助工作每月及時(shí)進(jìn)行了實(shí)事公示。做好老年人家居養(yǎng)老摸底調(diào)查工作。
七、在做好本職工作的前提下,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。
協(xié)助社區(qū)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作和其它突發(fā)性工作的處理,如社區(qū)城市管理、計(jì)生工作、民情調(diào)查等等工作。
20__年度的工作取得了一定的成績,但是還有許多做得不夠全面的地方,在今后的工作中要提高和改進(jìn),希望在以后的日子里把社會(huì)救助工作提上一個(gè)更高的臺階,讓每一位困難群眾及時(shí)得到政府的幫助,感受黨的溫暖。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇三
總結(jié)。
匯報(bào)根據(jù)縣委縣政府印發(fā)的《》文件精神,堅(jiān)持“為政為民、為民愛民”的宗旨,發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用,落實(shí)民權(quán)、改善民生的各項(xiàng)要求。經(jīng)過全局上下的共同努力,民政工作取得了新突破。
一、基本情況。x縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn),x個(gè)行政村,x個(gè)社區(qū)居委會(huì)?,F(xiàn)有農(nóng)牧民x戶x人(公安戶籍人口),其中:民政救助對象x人(城鎮(zhèn)低保x人,農(nóng)村低保x人,特困供養(yǎng)x人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象x人,孤兒x人,困境兒童x人,高齡老人x人,重度殘疾人x人次),達(dá)到了全縣總?cè)丝跀?shù)的x.x%。
二、社會(huì)救助工作開展情況。x、持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照省民政廳印發(fā)的《關(guān)于上報(bào)最低生活保障改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求,我局起草并上報(bào)縣人民政府,縣人民政府下發(fā)了《x年x縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,經(jīng)縣政府研究決定,成立了x縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)上縣人民政府分管民政副縣長作了重要講話,民政局局長傳達(dá)學(xué)習(xí)了《x年x縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
納入農(nóng)村低保x戶x人,城市低保x戶x人,對我縣在保城鄉(xiāng)低保和新申請低保、臨時(shí)救助對象已出具核對報(bào)告x條,核對發(fā)起失敗x條,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。
x、兒童福利工作有序開展。對孤兒和困境兒童監(jiān)護(hù)人、家庭入戶調(diào)查并重新審核,嚴(yán)格規(guī)范孤兒和困境兒童的登記和管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利兒童保障動(dòng)態(tài)管理工作,并將兒童信息相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。截止目前對x名孤兒發(fā)放補(bǔ)助資金x.x萬元,對x名困境兒童發(fā)放補(bǔ)助資金x.x萬元,孤兒臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼是x.x萬元。
代養(yǎng)x戶x人(全托x人、日托x人),截至目前,共發(fā)放代養(yǎng)資金x.x萬元。
x、高度重視流浪乞討人員的救助工作。為確保社會(huì)穩(wěn)定,我局工作人員加大縣城區(qū)域內(nèi)的巡查力度,每天下午x點(diǎn)后對我縣北環(huán)路、南環(huán)路、河道延邊、涵洞、橋洞等地進(jìn)行巡查,對滯留的流浪乞討人員基本情況進(jìn)行了解掌握,并對其安置、勸返。
x、老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。落實(shí)高齡老人優(yōu)待政策,為使我縣老人能夠安度晚年,對我縣x位x周歲以x齡老人按文件要求,半年發(fā)放一次,上半年發(fā)放高領(lǐng)補(bǔ)貼資金x.x萬元。敬老院基礎(chǔ)設(shè)施也完善,經(jīng)縣政府安排,預(yù)計(jì)x月x日入住第一批老人x人。
x、發(fā)放臨時(shí)救助保障困難群眾生活。通過“一門受理協(xié)同辦理”系統(tǒng)救助人數(shù)為x戶x人,共發(fā)放臨時(shí)救助資金x.x萬元。改善了困難群眾在申請救助過程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間救助的問題。通過發(fā)放臨時(shí)救助資金,切實(shí)保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。以上社會(huì)救助資金全部以“民生一卡通”形式直接對群眾發(fā)放,杜絕了社會(huì)救助資金在撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
x、老年人意外保險(xiǎn)工作情況。根據(jù)《關(guān)于做好x省老年人意外保險(xiǎn)及養(yǎng)老綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作的有關(guān)通知》文件要求,繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼,老年人自愿參保,承包公司經(jīng)辦,社會(huì)力量參與等方式,x年x月底,我局與人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司協(xié)商,安排保險(xiǎn)服務(wù)專員深入村(社區(qū))開展數(shù)據(jù)核實(shí),保險(xiǎn)推廣,保單簽訂等具體業(yè)務(wù),共簽訂老年人意外傷害保險(xiǎn)人數(shù)為x人,保險(xiǎn)總金額為x元,其中,農(nóng)村低保參保人數(shù)為x人x元,城鎮(zhèn)低保參保人數(shù)為x人x元,殘疾人參保人數(shù)為x人x元,特困老人參保人數(shù)為x人x元,每人每年保險(xiǎn)費(fèi)用為x元。
對其他類型的需要生活服務(wù)的純老年人,按照“個(gè)人為主、市場讓利、政府補(bǔ)貼”的原則,由居家養(yǎng)老協(xié)會(huì)提供低償服務(wù)。
截止目前,x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,服務(wù)資金x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,資金x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,資金x.x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x人次,資金x.x元。
三、
存在的困難及問題。一是干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。由于民政工作任務(wù)逐步增多,使干部職工把主動(dòng)學(xué)習(xí)看成是份外負(fù)擔(dān),認(rèn)為僅僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)和參加過培訓(xùn)的知識足以應(yīng)對群眾,學(xué)習(xí)積極性不高,加之業(yè)務(wù)工作繁忙,缺乏自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
二是敬老院入住率不高。近年來,雖然地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化高速發(fā)展,但因民族風(fēng)俗、觀念老舊等原因,許多老人思想觀念上存在住進(jìn)敬老院就是丟家族的臉面,甚至丟整個(gè)村子的臉面,無法逾越自身心理障礙,導(dǎo)致入住率低。
三是城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作難度大。由于城鄉(xiāng)低保受眾范圍廣、情況復(fù)雜、縣鄉(xiāng)民政工作人員缺乏,入戶調(diào)查難度大,加之部分家庭隱瞞房產(chǎn)收入信息等問題,縣鄉(xiāng)民政工作人員很難核實(shí)核查低保對象經(jīng)濟(jì)收入狀況。
做好重點(diǎn)困難群眾的保障工作,對建檔立卡貧困戶和低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法立戶x周歲及以上的重度殘疾人、重病患者完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力及事實(shí)無人撫養(yǎng)的貧困人員(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),單人納入農(nóng)村低保范圍,提高低保政策的執(zhí)行精準(zhǔn)度。加大低保領(lǐng)域腐敗問題排查力度,確保我縣不存在“吃拿卡要、輪流坐莊、平均分配”等侵害困難群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實(shí)強(qiáng)化殘疾人福利。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,將符合低保、特困供養(yǎng)救助條件的殘疾人全部納入低保、特困供養(yǎng)救助保障范疇,并依托新版殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息平臺,完成困難殘疾人和重度殘疾人的數(shù)據(jù)錄入工作,開展好助殘項(xiàng)目,按月足額發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,保障好殘疾人基本生活。
(三)持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平。以每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為總目標(biāo),充分利用我縣已建成的“特困供養(yǎng)”基地這一優(yōu)勢,貼近老人意愿因地制宜發(fā)展就地養(yǎng)老服務(wù)。通過“公建民營”的方式鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與福利事業(yè),推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老形式提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和護(hù)理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步將困難老人入住率逐步提升至x%。繼續(xù)加強(qiáng)“特困供養(yǎng)”基地養(yǎng)老服務(wù)能力提升建設(shè),配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)健身器材等,為老年人提供醫(yī)療、文化、康復(fù)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù),提升服務(wù)對象的幸福感、獲得感、滿足感。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇四
20__年,是黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的第一年,救助工作的任務(wù)繁重而艱巨。救助事業(yè)的發(fā)展也面臨大好的機(jī)遇,我站抓住機(jī)遇,在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在x民政局和x民政局的正確指導(dǎo)下,以_為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,學(xué)習(xí)貫徹黨的“__大”和__屆__全會(huì)精神,按照以人為本理念,本著“自愿求助,無償救助”的原則,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。通過全體干部、職工的共同努力,針對城市生活無著的流浪乞討人員實(shí)施人性化的管理服務(wù),得到了x政府以及人民群眾和受助對象的廣泛贊譽(yù),產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響,收到了較好的效果?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
1.基本情況。
一年來,我站嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》,按照“自愿求助,無償救助”的原則,在x局的指導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的配合下,全站干部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。按照__市人民政府辦公廳以及__區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了迎接__會(huì)在__市召開以及__市__系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)在__召開,充分展示良好的城市形象,我站對主城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動(dòng)救助、勸導(dǎo)救助,確保了__會(huì)和__運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開,同時(shí)也提升了城市形象。
2.主要做法:
1)、強(qiáng)化站內(nèi)管理。
上半年,按照x局“保先”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我站深入扎實(shí)地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過“保先”教育,切實(shí)加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)定理想信念,提高認(rèn)識,發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)了救助工作的發(fā)展。
我站采取積極措施,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),嚴(yán)格按照民政部的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和x委“七不準(zhǔn)”規(guī)定,救助服務(wù)日益規(guī)范化。從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到各股室職責(zé);從受助人員入站到離站程序;從工作人員行為規(guī)范到文明用語;從學(xué)習(xí)制度到制度都做了明確規(guī)范,做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依,體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風(fēng)評議、繼續(xù)整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng),我站做到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提升了服務(wù)水平,樹立了三大意識(大局意識、競爭意識、宗旨意識)、突破了“三大障礙”(觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙),切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作方法,使救助服務(wù)水平日益提高。
2)、主動(dòng)救助措施初步到位。
今年,我站逐步擯棄了消極被動(dòng)的工作方式,走出了積極主動(dòng)向救助對象提供服務(wù)的新路。我們采取了走上街頭向市民發(fā)放救助管理宣傳資料,在城區(qū)設(shè)立救助宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,向街頭流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡,設(shè)置救助管理站引導(dǎo)牌、設(shè)置流動(dòng)救助車,并組成街頭勸導(dǎo)小組,我們利用救助小組對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)實(shí)施型勸導(dǎo)救助,對一些職業(yè)乞討人員,我們在進(jìn)行勸阻告戒型勸導(dǎo),在勸導(dǎo)、疏導(dǎo)的同時(shí)還利用宣傳單對過往的人群作宣傳,使廣大群眾認(rèn)識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。流浪乞討人員的流動(dòng)性比較大,我們利用流動(dòng)救助車,開展街頭流動(dòng)救助。對于這些新的救助方式,提高了街頭勸導(dǎo)救助的針對性和有效性。主動(dòng)救助體現(xiàn)了以人為本的工作理念,增強(qiáng)了救助管理工作成效,同時(shí)也得到了政府、人民群眾及受助對象的肯定。
3)、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進(jìn)展。
在救助管理工作中,危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年,我們積極爭取上級部門的支持與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,在__會(huì)期間由民政局牽頭,x公安局、x衛(wèi)生局、x市政局、x財(cái)政局為成員單位,在x民政局召開了城市流浪乞討人員救助管理工作協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)了相關(guān)部門職責(zé)。進(jìn)一步明確__精神病醫(yī)院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院,指定__第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人__人、精神病人__人。使我們的救助工作得到更好的開展,同時(shí)也給__區(qū)城市消除了一定的安全隱患。
4)、救助管理信息化。
按照民政部以及__市民政局關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題,防止受助對象短期重復(fù)求助現(xiàn)象,而且也為了跨省接送提供了協(xié)調(diào)、查詢平臺,并節(jié)省跨省協(xié)調(diào)、查詢聯(lián)絡(luò)費(fèi)用,同時(shí)也可讓上級部門隨時(shí)了解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料,建立和完善各種統(tǒng)計(jì)臺帳,特別是建立求助人員數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建信息平臺,加快信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。我站派人到北京和__學(xué)習(xí)救助管理信息系統(tǒng),現(xiàn)已能熟練掌握和運(yùn)用救助管理信息系統(tǒng)。我站于20__年11月建立了__區(qū)救助管理站網(wǎng)站,使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的了解我站的工作動(dòng)態(tài)以及救助信息。
5)、救助對象安置工作取得新的突破。
救助對象安置工作是救助管理工作的重要環(huán)節(jié),對于防止救助對象再次流浪,確保救助工作取得實(shí)效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童,并且我們對這些兒童的救助也只是臨時(shí)性的救助,解決不了根本問題,這類人群的安置是相當(dāng)?shù)睦щy。今年,我站積極爭取上級部門的大力支持,將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置,現(xiàn)已安置智障兒童__人。
6)、服務(wù)功能不斷拓展。
救助管理工作是一項(xiàng)全新的工作,沒有任何先例可以遵循。我站與時(shí)俱進(jìn),不斷拓展服務(wù)功能,為部分有暫時(shí)困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。我們在堅(jiān)持“自愿求助,無償救助”原則下,實(shí)行積極主動(dòng)的救助方式,我們通過不斷創(chuàng)新工作方式,逐步解決了救助管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,滿足了特殊困難救助對象的服務(wù)需求,確保救助管理工作的健康發(fā)展。我站開展了為被盜、搶的進(jìn)城務(wù)工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務(wù)。服務(wù)功能的拓展,充分發(fā)揮了救助管理站的社會(huì)功能,樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會(huì)形象。
今年,我站利用節(jié)假日以及__會(huì)、__運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,組織宣傳車在__城區(qū)宣傳《辦法》與《實(shí)施細(xì)則》__,在__以及流動(dòng)人口比較多的__車站設(shè)立宣傳點(diǎn),并向廣大群眾發(fā)放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各260份,分發(fā)到有關(guān)部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號,并制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設(shè)置了燈箱,__等主要路口制作了引路牌,公布了救助原則和值班電話。利用流動(dòng)救助車以及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)小組對城區(qū)內(nèi)的城市流浪乞討人員進(jìn)行流動(dòng)勸導(dǎo)、疏導(dǎo),實(shí)施主動(dòng)救助。我站積極發(fā)布救助管理信息,在《__報(bào)》等報(bào)紙上發(fā)布救助信息20篇,收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導(dǎo)救助人員__人,實(shí)際救助__人,男性救助人員__x人、女性救助人員__x人。其中:本省救助人員____人,外省救助人員__x人。精神病人__人,危重病人__人,年齡80歲,最小5歲。在救助工作中全體干部、職工不怕苦、不怕累,文明服務(wù),圓滿地完成了全年的救助管理任務(wù)。
我站還根據(jù)__辦事處以及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生、治安綜合治理、計(jì)劃生育、消防安全、檔案管理等工作,全年全站職工無違紀(jì)、違法行為。
一年來,我們的工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足:一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
在明年工作中,我站將嚴(yán)格按照《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,結(jié)合我站實(shí)際,一是進(jìn)一步明確救助管理制度性質(zhì),科學(xué)把握新型社會(huì)救助制度與流浪乞討行政管理的關(guān)系;二是科學(xué)把握救助對象的范圍,充分發(fā)揮救助管理工作的社會(huì)職能;三是與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作方式方法,積極主動(dòng)開展救助管理工作;四是在堅(jiān)持自愿求助的前提下,對于無民事行為能力或限制民事行為能力人實(shí)行保護(hù)性救助;五是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,提高職工素質(zhì)。按照以人為本的理念結(jié)合科學(xué)的發(fā)展觀,勇于探索,積極創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),全面提高救助工作水平,使救助管理站的各項(xiàng)工作再邁上一個(gè)新臺階。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇五
我縣有各類殘疾人2.53萬,約占總?cè)丝诘?.33%,他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會(huì)最困難、最需要幫助的弱勢群體,也是最需要得到政府和全社會(huì)特別關(guān)心和特別扶助的隊(duì)伍。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》,積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),殘疾人社會(huì)救助工作有了較快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定成效:
(一)高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實(shí)履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織,配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
(二)積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策,制定實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃,依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí),每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作,提高殘疾人就業(yè)水平,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥救助,累計(jì)資金近30萬元;
免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔助器具368件,累計(jì)資金10萬余元;
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案;
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶,累計(jì)改造資金6萬元;
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放資金2.08萬元;
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班,共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人;
安置居家托養(yǎng)200戶,合計(jì)資金9.1萬元;
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶,累計(jì)發(fā)放改造資金11.25萬元;
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金超過40萬元;
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補(bǔ)貼;
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
(四)豐富了殘疾人宣傳文體活動(dòng)。利用各種宣傳媒體對社會(huì)各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動(dòng),發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項(xiàng)有關(guān)殘疾人群眾性文體活動(dòng),培育和激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報(bào)、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的新聞報(bào)道,發(fā)放宣傳材料,通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來,我縣殘疾人社會(huì)救助工作取得了長足的發(fā)展,但是仍有一些新情況、新問題:
(一)殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費(fèi)用本應(yīng)該是由政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)解決,但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,政府、社會(huì)和家庭三者承擔(dān)的能力有限,很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù),尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn),或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計(jì)算的,絕大部分無勞動(dòng)能力的重度殘疾人由于沒有收入,又不可能單獨(dú)立戶,而無法獲得救助。此外,我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
(二)殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中,絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財(cái)政缺乏相應(yīng)項(xiàng)目配套資金支出。近年來,殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財(cái)政代扣,現(xiàn)在改為由單位自行申報(bào),去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元,經(jīng)費(fèi)相對不足,影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展。現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的,只能解決最基本生活問題。隨著物價(jià)的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開支,如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費(fèi)用等等,這些開支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn),與目前昂貴的醫(yī)療費(fèi)用來說,簡直就是杯水車薪,難以為濟(jì),有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時(shí)救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務(wù)。
(三)殘疾人救助機(jī)構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前,最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,基層殘聯(lián)機(jī)構(gòu)顯得越來越重要,任務(wù)也越來越多?,F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的,只是掛了個(gè)頭銜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識相對缺乏,不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實(shí)際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu),縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會(huì)救助體系的幾點(diǎn)建議。
殘疾人的社會(huì)救助體系建設(shè),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況和需求,殘疾人社會(huì)救助體系的進(jìn)一步健全和完善,仍需做好和加強(qiáng)以下幾方面工作:
(一)完善保障服務(wù)長效機(jī)制。強(qiáng)化基層殘疾人組織建設(shè),改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境,做到人員、經(jīng)費(fèi)、場地、職責(zé)四落實(shí)。高度重視特殊教育工作,建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍,拓展救助服務(wù)途徑,建立工作激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。
(二)擴(kuò)大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會(huì)救助事業(yè)投入的增長機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況,以財(cái)政預(yù)算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性,切實(shí)提高救助范圍和水平。盡快落實(shí)行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保,并給予專項(xiàng)救助。在最低生活保障中,應(yīng)對無勞動(dòng)能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實(shí)行單獨(dú)核算,給予全額低保。三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士、慈善機(jī)構(gòu),設(shè)立專項(xiàng)救助基金,促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
(三)健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費(fèi)用支出的補(bǔ)助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中,建立單獨(dú)針對殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,如殘疾人就醫(yī)免收掛號費(fèi)、診療費(fèi),參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府補(bǔ)貼,將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入診療目錄,提高殘疾人住院費(fèi)用和門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例,設(shè)立實(shí)施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補(bǔ)助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實(shí)際需求。
(四)加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施,已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運(yùn)輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施,同時(shí)要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度,強(qiáng)化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便,把有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場所設(shè)立在房屋底層。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇六
(一)城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定清理整頓工作圓滿完成。
__年全縣城鄉(xiāng)低保共__戶,__人,人戶比x:x.__;特困人員__戶,__人,保障人數(shù)占全縣人口比例為x.x%。通過全縣城鄉(xiāng)低保對象清理整頓認(rèn)定工作,全縣共清退“人情保,關(guān)系保,息訪保、拆戶保、合戶?!币约疤厥馊后w和家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)的低保對象x.x萬人,低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確,有效維護(hù)了低保的公平、公正性。截止__年__月,全縣城鄉(xiāng)低保__戶,__人,人戶比約為x:x;特困人員__戶,__人。已納入建檔立卡貧困戶__戶、__人;兜底保障對象__戶、__人。保障人數(shù)占全縣人口比例為x.x%。圓滿完成全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定清理整頓工作。
(二)依規(guī)提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
__年我縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為__元/月,__年提高至__元/月,補(bǔ)差水平為__元(__年已發(fā)四次臨時(shí)補(bǔ)助);__年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為__元/月。__年提高至__元/月,補(bǔ)差水平為__元,達(dá)到省定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。
(三)特困供養(yǎng)覆蓋到位。
逐步提高特困對象尤其是農(nóng)村特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(__年我縣農(nóng)村特困對象__元人/月,__年我縣農(nóng)村特困對象__元/人/月),達(dá)到省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),__年上半年,全縣共發(fā)放分散特困供養(yǎng)資金__萬元;集中供養(yǎng)資金__萬,確保對城鄉(xiāng)特困等貧困人口實(shí)行托底保障。對符合條件的城鎮(zhèn)三無人員,全部納入特困供養(yǎng)。加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護(hù)理區(qū)建設(shè),提高管理服務(wù)水平,逐步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到__%。
(四)各項(xiàng)保障資金發(fā)放程序規(guī)范,不存在截留、克扣。
對于上述各項(xiàng)低保資金的發(fā)放,我局都是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的臺賬做好相關(guān)資金發(fā)放表,在財(cái)政撥款以后,再按照分類臺賬,直接用“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到各對象戶的手中。對于補(bǔ)貼對象的信息,救助局建立了紙質(zhì)和電子兩類臺賬,補(bǔ)貼對象的信息真實(shí)、完整;補(bǔ)貼對象的數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、完整,并對財(cái)政返回的發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核對與清理,做到了有憑有據(jù)。
(五)全面使用省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。
根據(jù)省民政廳要求,所有城鄉(xiāng)低保、特困對象必須錄入x省社會(huì)救助管理系統(tǒng),電子臺賬、發(fā)放數(shù)、系統(tǒng)數(shù)要一致。為此,我縣民政局工作人員嚴(yán)格按照省廳要求,以檔案資料為依據(jù),逐戶錄入,在省廳要求的日期內(nèi)準(zhǔn)確的完成管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入,并以此作為今后開展工作的依據(jù)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇七
望城縣總面積1361平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0萬。全縣從南、西、北三面環(huán)繞長沙市區(qū),縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展總體規(guī)劃,高塘嶺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省會(huì)都市區(qū)范圍,望城已經(jīng)成為省會(huì)長沙的重要功能組團(tuán)。
一、近年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
近幾年來,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,突出“一點(diǎn)(縣城)兩線(金星大道、雷鋒大道)”,激活“三大板塊(高星板塊、含坪板塊、河?xùn)|板塊)”,縣域經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2000—2003年,全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元,年均增長10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元,年均增長43.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.3%,規(guī)模工業(yè)年均增長15.6%;農(nóng)民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份,gdp達(dá)59.6億元,同比增長13.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)比為18.3:48.1:33.6;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)42.8億元,同比增長30.3%?;仡櫧鼛啄晡铱h經(jīng)濟(jì)工作,有以下幾個(gè)方面比較突出。
1、財(cái)政收入大幅攀升。我們堅(jiān)持把財(cái)稅作為全部工作的主線,抓大而不放小,既抓長效財(cái)源的培植,又抓當(dāng)前財(cái)稅的增長;既強(qiáng)化征收的力度,又合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入連年保持高位增長。2000—2003年,財(cái)政總收入由2.11億元增加到5.18億元,增長146.1%,其中地方財(cái)政收入由1.41億元增加到4.19億元,增長197.8%,年均增長分別為35%和43.9%,連續(xù)三年增幅居長沙地區(qū)之首。今年1—10月,全縣完成財(cái)政總收入4.9億元,同比增加1.2億元,增長32.47%。其中:完成地方財(cái)政收入4億元,同比增加1.1億元,增長36.98%。預(yù)計(jì)今年可完成財(cái)政收入6.5億元。
2、工業(yè)興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業(yè)園區(qū),完成了總計(jì)83平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,精心構(gòu)筑以工業(yè)園區(qū)為依托的縣域“三大板塊”??h域中部以高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以省高科技食品工業(yè)基地為依托,對接長沙高開區(qū),重點(diǎn)發(fā)展食品加工、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),打造“高星板塊”??h域南部以含浦鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)為重點(diǎn),以含浦科教產(chǎn)業(yè)園為依托,對接岳麓山大學(xué)城,主攻精細(xì)化工、教育科研、傳統(tǒng)建材等產(chǎn)業(yè),打造“含坪板塊”。縣域東部以河?xùn)|工業(yè)園區(qū)為依托,對接長沙經(jīng)開區(qū)和新港城,加快建設(shè)長沙電廠和抽水蓄能電站,打造“河?xùn)|板塊”。目前“三大板塊”與省會(huì)長沙全面融合,形成了“多點(diǎn)對接、分而富之”的發(fā)展格局?!叭蟀鍓K”的迅猛發(fā)展,推動(dòng)了望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。今年1—10月,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值57.9億元,同比增長21.3%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18億元,同比增長20.5%。其中規(guī)模企業(yè)達(dá)128家,比去年凈增33家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,同比增長34%,是望城近五年增長最快的一年。
3、招商引資來勢喜人。近年來,我們把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”,用開放的理念、開放的思路、開放的舉措,加速資本積累,吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的空間加速發(fā)展。近三年來,全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目528個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金約379.2億元,實(shí)際到位市外境內(nèi)資金62.4億元,到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯(lián)重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強(qiáng)企業(yè)比利時(shí)優(yōu)美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態(tài)投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計(jì)劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設(shè)之中;投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團(tuán)、百富瑞公司等一批過億元的項(xiàng)目成功簽約;首期投資2億美元的月亮島開發(fā)項(xiàng)目和投資近2億元的洞庭水殖加工項(xiàng)目已簽訂意向協(xié)議。
4、大力培育特色農(nóng)業(yè)。我們按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的發(fā)展方針,以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展龍頭加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成了城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是做“城”字文章。充分發(fā)揮鄰近省會(huì)長沙的優(yōu)勢,利用岳麓山大學(xué)城的智力資源,聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技園區(qū)顧問,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,成功引進(jìn)了隆平高科等13個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目,引進(jìn)和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業(yè),目前年產(chǎn)值達(dá)20多億元。依托廣闊的長沙居民消費(fèi)市場,培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個(gè)千畝以上基地,建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農(nóng)家樂”。二是做“奶”業(yè)文章。依托光明派派等龍頭企業(yè),建成奶牛示范場13個(gè),推進(jìn)萬頭奶?;亟ㄔO(shè)。三是做“水”字文章。充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,化水患為水利,將退田還湖、還水工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。去年我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)2.6萬畝,正逐步成為“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”的核心區(qū)。2000—2003年農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元。預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均可支配收入將比去年凈增450元,增幅為望城近十年之最。
5、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,以食品工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì),縣城擴(kuò)張架勢已經(jīng)拉開,丁字、星城、雷鋒三鎮(zhèn)躋身全省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)行列,坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入城鎮(zhèn)建設(shè)快車道,形成了環(huán)繞省會(huì)、多點(diǎn)對接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。在公路建設(shè)上,縣本級公路建設(shè)投入10多億元,新修改造61條636公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村拉通了水泥路,公路路網(wǎng)密度超全省平均水平40個(gè)百分點(diǎn),好路率居全省前列。我們堅(jiān)持按未來城市標(biāo)準(zhǔn)加快縣域主干道路建設(shè),投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車,投資3.2億元的金星大道將在今年底實(shí)現(xiàn)通車,隨著這三條重要干道的打通,全縣初步形成了以雷鋒大道(高喬大道)、金星大道、長湘線、市三環(huán)線、319國道等融城主干道為骨架,縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)、園區(qū)路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò),區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。在狠抓硬環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),我們大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力清除環(huán)境問題的體制根源。較早建立了政務(wù)公開服務(wù)中心,實(shí)行“一站式審批,一條龍服務(wù),一個(gè)窗口收費(fèi)”。開通經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境110投訴熱線,建立重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度,聘請50名企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和糾風(fēng)評議員,強(qiáng)化對執(zhí)收、執(zhí)法單位的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮雷鋒家鄉(xiāng)的政治優(yōu)勢,堅(jiān)持以雷鋒精神興縣育人,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,著力打造“誠信望城”、“平安望城”,樹立了對外開放的良好形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件。
二、來年工作思路和措施。
根據(jù)中央、省市近期有關(guān)會(huì)議和政策精神,結(jié)合望城實(shí)際,我們確定明年總的工作思路為:全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)暨要素市場改革工作會(huì)議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,堅(jiān)持突出“一點(diǎn)兩線”(縣城和雷鋒大道、金星大道)、激活“三大板塊”(河?xùn)|板塊、高星板塊、含坪板塊),以招商引資為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),增創(chuàng)新優(yōu)勢,謀求新突破,為推進(jìn)我縣新一輪高速高效發(fā)展而努力奮斗!各項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值增長13%以上;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上;財(cái)政總收入完成7.5億元,其中地方財(cái)政收入完成6億元;農(nóng)民人均可支配收入增長7%以上。
為確保預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn),突出做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、致力于園區(qū)開發(fā)建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)縣的重要支撐,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。實(shí)踐證明,望城工業(yè)發(fā)展的突破口在園區(qū)。我們將以食品工業(yè)基地合并升格為契機(jī),進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高項(xiàng)目承載能力;加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力;加大對外宣傳力度,擴(kuò)大園區(qū)影響力;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)的行政效率,力爭在長沙“兩區(qū)六園”的競爭中搶得先機(jī),率先發(fā)展。園區(qū)圍繞“一年一大變,三年有巨變”的目標(biāo),力爭在三年內(nèi)新引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目,投入60億元,新開發(fā)5平方公里,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元,打造全國一流的生態(tài)型、開放型、效益型工業(yè)園區(qū)。并以食品工業(yè)園區(qū)為核心,以“三大板塊”為重點(diǎn),帶動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。在抓好引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的同時(shí),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,加大工業(yè)技改力度,著力開發(fā)麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)品,力爭到2008年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元,工業(yè)增加值60億元,工業(yè)對財(cái)政和gdp的貢獻(xiàn)率分別達(dá)50%以上。
2、致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升區(qū)位優(yōu)勢和縣域競爭力。區(qū)域的競爭,在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的`競爭。望城雖然有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢,但隨著泛珠三角的廣泛合作,長株潭一體化的加速推進(jìn),以及長沙城市拓城步伐的加快,給望城提出了更新、更高的要求,明年我們將以新修改造縣鄉(xiāng)公路超100公里,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超100億元的手筆增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,按照“東拓西連、南進(jìn)北延”的整體思路,將縣城建設(shè)同園區(qū)開發(fā)、輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來,拉開縣城新一輪擴(kuò)張的架勢,既使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分承受縣城輻射,也使縣城聚集更多人流、物流,實(shí)現(xiàn)縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動(dòng)發(fā)展。在道路建設(shè)上,縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機(jī),啟動(dòng)學(xué)蓮公路、坪九線等公路建設(shè);中部地區(qū)對接長沙市二環(huán)線,加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設(shè)步伐;河?xùn)|地區(qū)牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機(jī)遇,依托長湘公路、電廠專用通道,加快兩廂開發(fā),特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動(dòng),兩岸將融為一體,實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng);籌劃喬口撇洪河大橋建設(shè),打通西北門戶。力爭用3—5年時(shí)間構(gòu)筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)圈。
3、致力于項(xiàng)目引大引強(qiáng),擴(kuò)大招商引資效果。一方面,我們繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)“三化”的首選戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任,實(shí)施“飛地戰(zhàn)略”,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,推動(dòng)全縣更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的開放。特別注重大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn),用大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)發(fā)展后勁,力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、著名品牌企業(yè)、上市公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統(tǒng)一集團(tuán)等這類特大型企業(yè),我們將全力以赴,采取一切行之有效的措施,確保引得進(jìn),留得住。另一方面,縣委確定明年為“項(xiàng)目建設(shè)年”,將下最大力氣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、致力于促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)等切合望城實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。明年還要重點(diǎn)建設(shè)“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”。按照“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施”的思路,綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面因素,高起點(diǎn)做好河蚌育珠等功能區(qū)規(guī)劃,大力推進(jìn)各產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,力爭通過5年的努力,使特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬畝,水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8萬噸,總產(chǎn)值達(dá)到8億元,農(nóng)戶每戶增收1000元以上。
5、致力于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢,大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是房地產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)方面。加快凱達(dá)財(cái)信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團(tuán)、聯(lián)誠花園等樓盤開發(fā)建設(shè)步伐,扮靚城鎮(zhèn),旺盛人氣,提高居民生活質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區(qū)設(shè)施配套,加快千龍湖二期開發(fā),推動(dòng)泉水沖、團(tuán)頭湖開發(fā),做足“山水”文章;積極改進(jìn)雷鋒紀(jì)念館、郭亮墓廬經(jīng)營管理策略,啟動(dòng)長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設(shè),策劃推介并著手開發(fā)銅官古鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn),做足“人文”文章;集中開發(fā)洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引長沙市區(qū)游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農(nóng)家樂等場所休閑度假娛樂,做足“會(huì)展休閑”文章。不斷增強(qiáng)望城旅游輻射力,用3—5年,打造省會(huì)高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區(qū)。
三、請求解決的幾個(gè)問題。
1、關(guān)于項(xiàng)目用地的問題。隨著國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)用地日趨緊張。今年省市下給望城的計(jì)劃用地指標(biāo)只有170公頃,而今年實(shí)際項(xiàng)目用地310公頃,尚有140公頃用地指標(biāo)的缺口。在工業(yè)項(xiàng)目用地方面,我縣近四年來共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目231個(gè),還有一批項(xiàng)目即將進(jìn)入,土地年需求量均在400公頃左右,一大批的工業(yè)項(xiàng)目在排隊(duì)等候用地指標(biāo);在房地產(chǎn)業(yè)用地方面,望城作為省會(huì)長沙的“后花園”,具有強(qiáng)大的房地產(chǎn)開發(fā)潛能,目前已有凱達(dá)財(cái)信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內(nèi)陸續(xù)開工,用地指標(biāo)與實(shí)際項(xiàng)目用地需求矛盾十分突出。請省市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)望城的實(shí)際情況,適當(dāng)增拔用地指標(biāo)。同時(shí),請省市領(lǐng)導(dǎo)考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際,按城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整耕地保護(hù)率,建議調(diào)整到80%以下。
2、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。望城已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于長株潭城市群功能組團(tuán),7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入長沙都市區(qū)范圍,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐既有利于望城融城,更有利于長沙拓城,對長株潭一體化的加速推進(jìn)十分重要。請省市在資金方面對我縣重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)傾斜,具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道(書堂大道)納入明年國債資金支持項(xiàng)目,同時(shí)協(xié)調(diào)上級金融信貸部門予以支持。
3、關(guān)于重點(diǎn)工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復(fù)問題。目前兩個(gè)項(xiàng)目主廠區(qū)范圍已全部拆遷,而項(xiàng)目尚未得到國家發(fā)改委批復(fù)。工程未按期開工,人民群眾對此疑慮重重(特別是長沙電廠建設(shè))。我們懇請省市領(lǐng)導(dǎo)一如既往關(guān)心、支持電廠建設(shè),力促項(xiàng)目早日批復(fù)、早日動(dòng)工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項(xiàng)目。兩個(gè)均為高科技環(huán)保型項(xiàng)目,對推進(jìn)我縣工業(yè)化關(guān)系重大,投資方動(dòng)工建廠心情迫切,但目前用地手續(xù)尚未批復(fù),請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項(xiàng)問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶,也是省會(huì)長沙與洞庭湖地區(qū)連接的重要橋梁,對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通,建設(shè)喬口撇洪河大橋已經(jīng)十分迫切,請求省市協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程,盡快啟動(dòng)建設(shè)。
4、關(guān)于食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題。湖南省高科技食品工業(yè)基地、省臺商投資區(qū)、望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今年“三園合一”后,在如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業(yè)發(fā)展資金3000萬元給予扶持,對園區(qū)用地指標(biāo)實(shí)行單列,并在稅費(fèi)政策、舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等方面給予支持。請求省市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)省國土、國稅部門解決園區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批和享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的問題。同時(shí)懇請于省長在方便的時(shí)候到園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)工作。
5、月亮島開發(fā)問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與臺灣承安企業(yè)簽訂的土地開發(fā)協(xié)議和土地出讓合同,涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應(yīng)付土地拆遷費(fèi)和土地出讓金未能及時(shí)到位,以及公司法人代表受臺灣當(dāng)局羈押等諸多因素影響,月亮島開發(fā)一直未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,土地長期閑置,不利于周邊地區(qū)的引進(jìn)開發(fā)。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置,嚴(yán)重影響我縣社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)在原來的拆遷工作中,由于資金沒有到位,使我縣在該項(xiàng)目上背上了1300余萬元的資金包袱。經(jīng)多方努力,目前,我縣已與香港帝光發(fā)展有限公司簽訂投資開發(fā)月亮島的意向協(xié)議,首期投資2億美元,請省、市給予大力支持,促其盡快啟動(dòng)。
6、原長沙電廠(省bot)的處置問題。1996年,長沙電廠(省bot)落戶望城,我縣集中精力配合,完成了征地拆遷和電廠大道的建設(shè),并把該項(xiàng)目作為縣城拓展的重心來規(guī)劃。但該項(xiàng)目因種種原因,遲遲未能啟動(dòng),征拆地多年來依然是一塊空坪,沒有產(chǎn)生任何效益,只有消極影響。為防止土地長時(shí)間閑置,請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發(fā)建設(shè)提上議事日程,盡早發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
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度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇八
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每兩月召開1次村民小組會(huì),變“群眾上來”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺《村級財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個(gè),組級文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對存在的一些問題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書記,對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解,但深入思考研究對策少,有差不多就行的想法,未能嚴(yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對問題解決的多,預(yù)防問題思考的少,沒能處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡單,對問題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題,對黨建工作資金的爭取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識。
4、抓好黨建保障。爭取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇九
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān),認(rèn)識做好社會(huì)救助工作對于解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。xx鎮(zhèn)民政工作從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā),堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的“會(huì)議”精神以及民政工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)以“改善民生” 為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),圍繞“以民為本,為民解困”的民政工作宗旨,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策,為建立以最低
生活
保障為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系做出了積極努力,較好地完成了今年的民政各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將民政社會(huì)救助工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作的基本情況
牢記“以民為本,為民解困”的宗旨,全面落實(shí)社會(huì)救助體系各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。
(一)認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,開展低保工作的專項(xiàng)檢查,做好分類施保,狠抓低保經(jīng)費(fèi)的落實(shí),對困難人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前,xx鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月人均收入355元(4260元/年),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每月人均收入150元(月1800元)。到10月底,全鎮(zhèn)有城鄉(xiāng)低保對象1321戶、3169 人,1-10月累計(jì)發(fā)放最低生活保障金507余萬元。
(二)扎實(shí)做好專項(xiàng)救助工作,保證專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用
作為社會(huì)救助體系的補(bǔ)充,在社會(huì)救助中起著至關(guān)重要的作用。截止到10月底,xx鎮(zhèn)已審批臨時(shí)救助28戶、84人,發(fā)放臨時(shí)救助金8.1萬元,解決了社會(huì)救助對象的一次性臨時(shí)困難;審批醫(yī)療救助33戶、解決了社會(huì)救助對象的看病難、看病貴的問題。并且提供教育救助41戶、住房救助2戶,
其他
救助3戶,合計(jì)發(fā)放救助金49余萬元。審批12名困難家庭大學(xué)新生的教育救助申請,救助金額 4萬元,確保了寒門學(xué)子正常入學(xué)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)工作,保證五保人員安定生活
全鎮(zhèn)共有五保戶xx人,其中:集中供養(yǎng)xx人,分散供養(yǎng)xx人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于375元,全部納入財(cái)政預(yù)算,已發(fā)放五保供養(yǎng)資金xx萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作,我鎮(zhèn)于xx年x月開始建設(shè)敬老院,歷經(jīng)一年多的緊張施工,于xx年xx月竣工,該工程分主體工程、附屬工程、綠化工程三部分組成。經(jīng)裝修配置于xx年正式交付使用。全院現(xiàn)有房間107間(其中,公共用房32間、院民居室75間)可集中供養(yǎng)五保老人150人。院民居室按照賓館標(biāo)準(zhǔn)配置,房間內(nèi)配備席夢思床、床頭柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、衛(wèi)生間、日常用品一應(yīng)俱全;公共用房設(shè)有廚房、餐廳、壽宴廳、會(huì)議室、活動(dòng)室、辦公室、衛(wèi)生室、理發(fā)室、取暖房、洗浴室、洗衣房、農(nóng)具房等,配套設(shè)施齊全;建圈舍90余平方米,年可養(yǎng)豬15頭左右;新修菜地16畝,可解決院民部分吃菜、吃肉等問題。為了使入住老人生活舒適,我們按照人性化設(shè)計(jì)理念,院內(nèi)進(jìn)行了綠化,綠化面積達(dá)6100多平方米,有樹木花草,涼亭,廊道,生活小廣場等,供老人們茶余飯后休閑健身。敬老院堅(jiān)持“尊老敬老
愛
老助老,人性化管理,親情化服務(wù)”的服務(wù)理念,以“一切工作為了老人,心中時(shí)刻想著老人,全心全意服務(wù)老人”為宗旨,使每位入住老人都得到家庭般的溫暖,感受到親情般的關(guān)懷,讓他們以院為家,安享晚年。
(四)認(rèn)真抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保災(zāi)民生產(chǎn)有序、生活穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急體系,認(rèn)真組織,重點(diǎn)做好旱季、澇季災(zāi)民救濟(jì)工作,開展救災(zāi)救濟(jì)工作的專項(xiàng)檢查。二是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。上半年我鎮(zhèn)遭受了風(fēng)雹災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)445公傾,成災(zāi)380公傾,絕收65公頃,受災(zāi)人口4098人,因?yàn)?zāi)損壞房屋43間,直接經(jīng)濟(jì)損失580萬元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物,解決災(zāi)民的實(shí)際問題,受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
(五)全力做好高齡工作,保證高齡老人能夠“老有所養(yǎng)”。
人健康補(bǔ)貼金174萬元/年。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十
根據(jù)《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法的通知》(新政辦發(fā)【2011】203號)和自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理工作電視電話會(huì)議的文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,現(xiàn)就向城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼提出如下方案。
一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)放對象為登記在冊的城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、
發(fā)放時(shí)間。
各工作組要在2012年1月15日前一次性將兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到戶,并在每次發(fā)放完成后在北京時(shí)間四點(diǎn)半前將發(fā)放工作情況報(bào)鎮(zhèn)發(fā)放辦,發(fā)放辦及時(shí)將當(dāng)日方法情況報(bào)送至縣民政局。
四、發(fā)放方式。
各小組在發(fā)放工作中,按照一村一組,現(xiàn)場集中的發(fā)放方式。對于行動(dòng)不便未能來發(fā)放現(xiàn)場的救助對象,工作組至少安排2名工作人員上門發(fā)放。
五、發(fā)放流程。
由鎮(zhèn)發(fā)放資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鄉(xiāng)政府提出資金發(fā)放計(jì)劃的申請報(bào)告,寫明第二天發(fā)多少戶、多少錢、報(bào)鎮(zhèn)政府。主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由鎮(zhèn)政府向財(cái)政所和農(nóng)村信用社下達(dá)撥款通知書。由財(cái)政所根據(jù)資金發(fā)放進(jìn)度向信用社填寫轉(zhuǎn)賬支票,農(nóng)村信用社接到轉(zhuǎn)賬支票后向發(fā)放辦提供現(xiàn)金。由發(fā)放辦將現(xiàn)金下發(fā)至各組負(fù)責(zé)人。救助對象在領(lǐng)取各項(xiàng)民政救助資金時(shí)需準(zhǔn)備低保證或五保證、高齡老年人生活補(bǔ)助證及戶主的身份證等相關(guān)證件親自到資金發(fā)放集中點(diǎn),以戶為單位,由戶主現(xiàn)場簽字蓋章領(lǐng)取補(bǔ)助金,親戚及其他人等不得代領(lǐng)。
六、資金發(fā)放檢查。
為了確保兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的安全發(fā)放,我鎮(zhèn)成立了罕南力克鎮(zhèn)社會(huì)救助資金發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,并于每日對各村資金發(fā)放工作進(jìn)行檢查,檢查驗(yàn)收結(jié)果送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及資金發(fā)放辦公室進(jìn)行。
總結(jié)。
七、工作要求。
為城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼體現(xiàn)了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象的關(guān)心。
2、不準(zhǔn)擅自改變救助資金數(shù)額,不準(zhǔn)以任何形式抵扣資金,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用救助資金,不準(zhǔn)無故拖延發(fā)放時(shí)間,不準(zhǔn)以任何理由增加救助對象負(fù)擔(dān)。
3、現(xiàn)場接受群眾的舉報(bào),對于提出意見的舉報(bào)工作組應(yīng)當(dāng)時(shí)停發(fā)被舉報(bào)人的兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,在被舉報(bào)人審核完成并符合低保發(fā)放條件后方可發(fā)放資金。
4、要加強(qiáng)公開公示,廣泛接受監(jiān)督,按照規(guī)定對發(fā)放一次性兩節(jié)生活補(bǔ)貼和加個(gè)臨時(shí)補(bǔ)貼補(bǔ)助的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額及發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等進(jìn)行公示5天,在上面公示舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,充分接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十一
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)城市低保。
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保。
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助。
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助。
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題。
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低。
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)。
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。
一是收入評價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對策和建議。
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度。
資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長,建立預(yù)算自然增長機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開展。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺,并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套。
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門加強(qiáng)對低保對象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目:調(diào)研報(bào)告相關(guān):社會(huì)救助,工作情況,調(diào)研報(bào)告,作者:我要署名日期:2014年11月4日本文由公文易網(wǎng)站()編輯ryw554318905精心整理,對寫作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值,需要更多范文資料請進(jìn)調(diào)研報(bào)告欄目查找,我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大常委會(huì)2014年工作安排,市人大常委會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長,部分市人大常委會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組,從10月9日至11日對全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報(bào),并走訪了部分社會(huì)救助對象。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20**年以來,全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項(xiàng)救助資金約15億元。其中:發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元;特困人員供養(yǎng)金8662.76萬元(“三無”人員供養(yǎng)金1105萬元,“五?!惫B(yǎng)金3865.6萬元,孤兒撫育金1180.72萬元,“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬元);受災(zāi)人員救助資金1705萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬元;臨時(shí)救助金2012萬元;教育救助金3.23億元;貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶,補(bǔ)助資金3775萬元;發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元,提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶,發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬元。共支出社會(huì)捐款456.17萬元。
二、主要工作措施。
市、旗縣區(qū)兩級人民政府高度重視社會(huì)救助工作,將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔,臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充,各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,營造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開的針對性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作,在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),健全社會(huì)救助體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副市長為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門職責(zé)、人員配備等內(nèi)容,基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會(huì)議,研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等政策性文件,從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束,保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制,促進(jìn)審批陽光操作。在全國率先推行一個(gè)大廳三級聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前,各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺開展了與救助對象面對面的一個(gè)大廳三級聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,準(zhǔn)確認(rèn)定救助對象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,開展經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺核對實(shí)施細(xì)則,成立核對機(jī)構(gòu),并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,積極開展“救急難”。出臺《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見》,要求各地區(qū)依托各級政府辦事大廳,在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺,明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前,全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè);制定《包頭市開展“救急難”救助試點(diǎn)方案》,確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行,全面實(shí)施的辦法,對因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前,共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制,加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合,多級配套,分級負(fù)擔(dān),同步增長”的社會(huì)救助資金保障體系,社會(huì)救助資金逐年增加,資金管理做到了專戶儲存、專帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展專項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容,重點(diǎn)對入戶核查、民主評議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,保證程序公開,結(jié)果公示。二是開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。對全市所有低保對象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核,重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對象55071人,農(nóng)村低保對象34278人,清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問題。
(一)社會(huì)救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮,整體合力不強(qiáng)。
國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》施行后,我市及時(shí)調(diào)整社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由民政統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合的社會(huì)救助管理部門聯(lián)席會(huì)議制度。但從目前工作開展的情況來看,部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,整體協(xié)作能力不強(qiáng)。社會(huì)救助涉及多個(gè)部門,救助方式多樣,但由于部門之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺,容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠,如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專項(xiàng)救助相捆綁,沒有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng),使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低保”,也不愿就業(yè)。
(二)救助資金投入壓力大,籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來看,城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障,但隨著近幾年來醫(yī)療費(fèi)用的上升,對低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高,集中供養(yǎng)1個(gè)人,每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬多元,地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口比重相對較多,保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。
(三)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳,只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開展工作,由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場地有限,社會(huì)救助服務(wù)難以介入;二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員,且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒有列入預(yù)算,一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。
(四)申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請對象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,但在實(shí)際工作中,如果申請對象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入,審核部門很難認(rèn)定核實(shí)。
(五)宣傳力度不夠,廣大人民群眾對社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開始施行,一些部門對《辦法》的深入宣傳沒有及時(shí)跟上,使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策,享受政策給予的救助。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制;民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作,不斷提高社會(huì)救助的整體合力;要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺建設(shè),整合和統(tǒng)籌配置救助資源,避免重復(fù)救助或救助不到位。
(二)進(jìn)一步加大政府對社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度,發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用,確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí),能得到有效救助和保障;進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道,逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制,加大向上爭取救助資金和本級財(cái)政配套資金投入力度,強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。
(三)進(jìn)一步建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各級政府要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,盡快配套出臺有關(guān)實(shí)施意見。加快設(shè)立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“社會(huì)救助服務(wù)窗口”,加強(qiáng)人員配備,提供經(jīng)費(fèi)保障。各職能部門要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,在審核審批過程中要公開透明,進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對辦法,探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺,加強(qiáng)救助對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,有效杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!?、“錯(cuò)保”等問題。要進(jìn)一步拓展信息核對的使用范圍,對公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí),也要通過信息核對的辦法加以實(shí)施,發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)的作用。
(五)進(jìn)一步加大宣傳力度,確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作,做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉,工作人員精通,廣大群眾了解,營造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十二
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)城市低保
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《
關(guān)于
切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低
生活
保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和
其他
困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題
(一)社會(huì)救助對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、
雨
災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
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度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十三
按照縣委《關(guān)于在全縣開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》要求,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織實(shí)施,對照存在的問題列出整改清單、細(xì)化責(zé)任、明確時(shí)間、強(qiáng)化措施,確?!叭D(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)”整治情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,迅速安排。
鎮(zhèn)黨委開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮(zhèn)紀(jì)委成員積極學(xué)習(xí)精神,明確“三轉(zhuǎn)”的具體涵義,從自身進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”,黨委進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”;二要求鎮(zhèn)紀(jì)委在20xx年一定要“種好自己的責(zé)任田”,制定好工作計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件,做好不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
(二)徹底轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)徹底。
結(jié)合開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作方案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委的研究,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《連江鎮(zhèn)開展“落實(shí)黨委主體責(zé)任”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,方案中明確了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、參加對象、活動(dòng)步驟和工作要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委書記早已退出鎮(zhèn)黨政班子成員工作分工,專司紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),配齊紀(jì)檢干部。
結(jié)合鎮(zhèn)3月28日黨委換屆工作,鎮(zhèn)紀(jì)委班子全部配備到位,配備了1名書記、1名副書記和3名鎮(zhèn)紀(jì)委委員。3月29日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記主抓本職工作,不分管鎮(zhèn)其他中心工作,回歸執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。鎮(zhèn)紀(jì)委書記和副書記參加了全市紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高辦案能力和水平;嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé),堅(jiān)持不斷查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)職能。
1、抓查辦違紀(jì)案件力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效手段,是紀(jì)委的主業(yè)。從年初到現(xiàn)在鎮(zhèn)紀(jì)委已立案4例,黨紀(jì)處分4人。通過上述案件的辦理,既懲處了違紀(jì)人員,又教育了其他黨員干部,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
2、狠抓作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,《連江鎮(zhèn)效能督查制度》、《連江鎮(zhèn)政務(wù)周督查通報(bào)》等一系列干部督查制度,每周由紀(jì)委督查鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績,工作作風(fēng),每周一早會(huì)通報(bào)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成果,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。同時(shí),重點(diǎn)發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題,采取有力措施加以整頓。
3、抓制度創(chuàng)建,加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財(cái)”、“管事”入手,切實(shí)抓好各項(xiàng)管理制度建設(shè)。
二是突出抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè),開展陽光村務(wù)內(nèi)部審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對各村陽光村務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)審批規(guī)定、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)、村級費(fèi)用收繳管理辦法等;建立專項(xiàng)資金使用發(fā)放監(jiān)督機(jī)制,確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,從源頭上遏制農(nóng)村干部的腐敗行為。
三是突出抓好民主監(jiān)督制度建設(shè)。以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)為重點(diǎn),全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開,做到每月公開一次。
四是突出抓好“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí),按照上級要求,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,每月向縣紀(jì)委第七工作室報(bào)告一次,并在鎮(zhèn)政府公開欄公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
五是突出抓好“陽光村務(wù)”工程,堅(jiān)持群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行“四議三公開”程序。加強(qiáng)三資管理,做到每季度報(bào)賬一次,并張榜公示。
4、抓監(jiān)督檢查,解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題。結(jié)合推進(jìn)美好鎮(zhèn)村建設(shè)重點(diǎn)工作,開展監(jiān)督檢查。對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和美好鎮(zhèn)村建設(shè)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和美好鎮(zhèn)村建設(shè)有序進(jìn)行,維護(hù)了群眾利益。
5、抓服務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),搭建便民利民服務(wù)平臺。一是規(guī)范辦事程序。本著“把方便讓給群眾,一切為群眾著想”的服務(wù)宗旨,我們要求機(jī)關(guān)工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認(rèn)真辦理,對不屬職責(zé)范圍內(nèi)或不能辦理的事要耐心解釋,幫助到上級代辦并將辦事結(jié)果主動(dòng)送上門反潰。二是實(shí)施陽光操作。鎮(zhèn)紀(jì)委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門將鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)收費(fèi)和補(bǔ)助款的項(xiàng)目統(tǒng)一公布上墻,嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、工作人員情況公開,使到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事的群眾一目了然,省心放心,消除了群眾的諸多顧慮。
(五)強(qiáng)化教育預(yù)防和源頭治理。堅(jiān)持做到思想教育與黨紀(jì)法規(guī)教育相結(jié)合;正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合;集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合;做好事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后查處,鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。抓好制度建設(shè)做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,讓權(quán)力真正在制度的框架和監(jiān)督的制約下運(yùn)行。
(六)強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)。嚴(yán)格按照“打鐵還需自身硬”的要求,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束、自我完善。
一是注重黨紀(jì)政紀(jì)教育。端正思想認(rèn)識,牢記黨紀(jì)國法,做到秉公用權(quán);牢記自己的身份和職責(zé),做到忠誠于組織;牢記自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺接受組織安排和紀(jì)律規(guī)定;牢記為民服務(wù)宗旨,開門納諫,廣泛搜集民意,切實(shí)了解民情,真正服務(wù)民生。
二是注重安全文明辦案。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)意識,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,探索實(shí)踐與案例相結(jié)合,延伸學(xué)習(xí)深度。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,強(qiáng)化紀(jì)律約束,嚴(yán)明辦案的各項(xiàng)規(guī)定,準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì),打好查辦案件和監(jiān)督檢查的“組合拳”。
三是注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?!罢讼日骸?,轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從小做起,從早抓起。按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定要求,從自身帶頭做起,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對浪費(fèi);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化廉潔意識,抵制“四風(fēng)”,做到秉公辦事、廉潔勤政。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)能力有待提高。主要表現(xiàn)在政策法規(guī)、黨章黨規(guī)學(xué)的不全面不深入、一知半解,在遇到新情況新問題時(shí)不知所措;二是監(jiān)督職能發(fā)揮的不夠到位,主要表現(xiàn)在督查的次數(shù)較少,主動(dòng)性不夠,怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動(dòng),覺得能夠完成任務(wù)就行,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識有待提高。
充分運(yùn)用好巡察成果,克服“三轉(zhuǎn)”工作中存在的不足,聚集主業(yè)主責(zé),發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,更好地促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是要原原本本的學(xué),深刻掌握黨章黨規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵;二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)的知識指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)真正達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的效果。
(二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題,開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。把黨員干部的思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來,推動(dòng)反腐倡廉教育的規(guī)范化、制度化。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重抓早抓小,動(dòng)輒則咎,對典型案件做到舉一反三,真正做到查處一例,教育一大批,震懾一大片。二是著力解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題。重點(diǎn)圍繞扶貧資金發(fā)放、危房改造、低保、綜補(bǔ)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)一例、查處一例,決不手軟,決不姑息遷就。
(四)檢查督查各項(xiàng)制度的落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)在檢查黨規(guī)黨紀(jì)和鎮(zhèn)政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫,對于干部的在崗在位,對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅(jiān)決抵制和打擊,營造良好的工作環(huán)境。
(五)扎實(shí)開展村級內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作。以實(shí)際成效打造廉潔、高效、務(wù)實(shí)的鎮(zhèn)村組織。充分紀(jì)檢監(jiān)督作用,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范,對鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常態(tài)化、制度化審計(jì),對黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督,從根本上鏟除腐敗滋生土壤,提高黨委民主決策力、政府執(zhí)行力、紀(jì)委監(jiān)督力,推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(六)充分運(yùn)用好市縣兩級巡察成果,建立健全長效機(jī)制。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范辦事程序,規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十四
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)城市低保。
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保。
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助。
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助。
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題。
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低。
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)。
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。
一是收入評價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對策和建議。
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度。
資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長,建立預(yù)算自然增長機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開展。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺,并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套。
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門加強(qiáng)對低保對象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十五
社區(qū)工會(huì)工作的開展一直堅(jiān)持以開創(chuàng)社區(qū)工會(huì)工作新局面為要求,為了強(qiáng)化工會(huì)組織、制度、作風(fēng)、文化、思想建設(shè),積極開展形式多項(xiàng)、內(nèi)容豐富的職工文體和群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),以黨建帶工建,以工建促黨建的工作機(jī)制,xx社區(qū)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下,努力推進(jìn)社區(qū)工會(huì)工作群眾化和民主化進(jìn)程,推進(jìn)社區(qū)工會(huì)各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。
一、社區(qū)積極做好關(guān)心職工生活,維護(hù)職工切身利益。
工的日常性工作。社區(qū)主任每月定時(shí)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,需要社區(qū)居委會(huì)提供幫助的,積極為企業(yè)服務(wù)。社區(qū)工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合開展“建功立業(yè)保增長、同舟共濟(jì)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng),通過活動(dòng)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;社區(qū)計(jì)生部門送政策送服務(wù);社區(qū)保障站及時(shí)將政府對困難企業(yè)的扶持政策宣傳到位;針對勞動(dòng)爭議數(shù)較往年上升的情況,社區(qū)進(jìn)一步增加對相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,對新落戶社區(qū)的企業(yè),上門發(fā)放《勞動(dòng)合同法》,指導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者依法管理、依法用工、依法維權(quán)。切實(shí)保障職工各項(xiàng)利益。
二、開展喜聞樂見的活動(dòng),搭建職工文化平臺。
社區(qū)聯(lián)合新聯(lián)造船廠開展豐富多彩的節(jié)日活動(dòng),社區(qū)通過“文化進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)企業(yè)”等一系列的活動(dòng)平臺,推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作縱深發(fā)展,提高工會(huì)工作整體水平起著重要作用,定期開展適合外來務(wù)工人員文化層次、文化特點(diǎn)、文化需求的文體活動(dòng),不斷豐富外來務(wù)工人員精神文化生活,促進(jìn)文化共享和文化認(rèn)同。同時(shí)充分利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)開展有效的法制宣傳,開展形式多樣的有針對性的法制宣傳教育,以“3.8婦女節(jié)”、“3.15維權(quán)日”、“5.1勞動(dòng)節(jié)”、“6.26禁毒日”等節(jié)日契機(jī),集中開展外來務(wù)工人員法制宣傳和法律咨詢,引導(dǎo)他們樹立遵紀(jì)守法、依法開展生產(chǎn)生活和依法維權(quán)觀念。堅(jiān)持“一月一法”的法制學(xué)校授課活動(dòng),增強(qiáng)其學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性。
今年年初開始社區(qū)就來到新聯(lián)造船廠和企業(yè)外來務(wù)工人員共度元宵佳節(jié),給他們帶去精彩的節(jié)目,送上溫暖的元宵。以及開展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學(xué),反對邪教”的警示教育宣傳,并發(fā)放有關(guān)宣傳教育資料。并且提供各項(xiàng)咨詢活動(dòng)。成功解決以為外來務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)問題,今年及時(shí)報(bào)送給工會(huì)材料幫扶了困難職工2位。社區(qū)還成立了“外來務(wù)工服務(wù)基地”,切實(shí)保障轄區(qū)職工各項(xiàng)利益。開展“三色”服務(wù)即紅色志愿服務(wù)、黃色救援服務(wù)、綠色通道服務(wù)。社區(qū)將把為轄區(qū)職工服務(wù)工作常態(tài)化,讓社區(qū)成為外來務(wù)工人員真正的“家”。
三、送溫暖保障機(jī)制。
社區(qū)工會(huì)始終牢記“群眾利益無小事”,把解決好職工群眾的生活問題為大事來抓,深入到家庭生活中,傾聽職工呼聲,了解職工生活,解決切實(shí)問題。隨著社區(qū)網(wǎng)格化工作開展,社區(qū)主任定期來到困難職工家中進(jìn)行慰問幫扶,解決其自身問題,了解具體情況。結(jié)合“五級書記大走訪”活動(dòng),在黨政配合下努力實(shí)施送溫暖工程,為職工排憂解難,為社區(qū)退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實(shí)際困難,提供幫助,解決實(shí)際困難,把社區(qū)和居民緊密的聯(lián)系起來。救助企業(yè)困難職工xx人,為xx人解決了實(shí)際困難。社區(qū)及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)居民開展各項(xiàng)幫扶,及時(shí)送去組織的關(guān)懷和溫暖,維護(hù)困難職工群體利益,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),千方百計(jì)為困難職工辦實(shí)事、辦好事。將積極挖掘社會(huì)力量,大力整合資源、積極創(chuàng)新幫扶方式、切實(shí)完善長效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶救助工作取得明顯的成效。
雖然社區(qū)工會(huì)取得了一些成績,但是在肯定成績的同時(shí),仍然存在一些不足,工會(huì)的工作作風(fēng)和方法還有待加強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)小組的職能,全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,這些打偶需要認(rèn)真總結(jié),在工作中切實(shí)加以改進(jìn)。今后,要再接再厲,不斷加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),不斷提高工會(huì)工作水平,為全面完善各項(xiàng)工作而不斷努力。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十六
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
一、關(guān)于城鄉(xiāng)最低生活保障工作。
1.按照上級部門要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至2012年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人?;咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對象手中。2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):一是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)審核、村(居)委會(huì)入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對象;二是加大政策宣傳力度,在村(社區(qū))委員會(huì)對低保對象名冊、救助金額以及低保評議情況進(jìn)行長期公示;三是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度。嚴(yán)格按照對象實(shí)施分類施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對全鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長,黨委委員、人大主席張曉樺任副組長,紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級聯(lián)審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象,都必須入戶調(diào)查、民主評議,對通過表決的新增低保對象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理為契機(jī)開展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象和五保年度核查工作;二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽光操作。落實(shí)了低保評議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評議小組,評議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對象完全公布。
今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類救助的原則,重點(diǎn)救助特困對象。一是積極配合上級部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門診救助,2012年為210戶解決門診救助7萬元。
三、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)和敬老院工作一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
四、臨時(shí)救助、救濟(jì)救災(zāi)及資金管理工作。
一是積極組織開展低收入家庭認(rèn)定工作,對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡化程序,及時(shí)為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識,保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金??顚S玫脑瓌t。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應(yīng)該享受的對象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.2012年全鎮(zhèn)d級危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5、做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對上級督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1、學(xué)校在實(shí)施“營養(yǎng)餐”過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3、政府為開展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4、事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢群體未得到救助。針對以上存在的問題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對當(dāng)前沒有解決的一些弱勢群體,將通過定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十七
20xx年,石嘴山市高度重視社會(huì)救助工作,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,充分認(rèn)識做好社會(huì)救助工作對于促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策,基本建立了以最低生活保障制度、醫(yī)療救助、五保老人供養(yǎng)、臨時(shí)救助為主的社會(huì)救助體系。
石嘴山市總?cè)丝?4萬,其中城市人口43萬,農(nóng)村人口31萬?,F(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶2.54萬戶4.03萬人(城市1.13萬戶2.36萬人、農(nóng)村1.41萬戶1.67萬人);醫(yī)療救助3.51萬人次(城市2.11萬人次、農(nóng)村1.40萬人次);享受高齡低收入老年人生活津貼2756人(城市341人、農(nóng)村2415人);農(nóng)村五保供養(yǎng)對象1156人;孤兒294名(其中父母雙亡的孤兒116名,事實(shí)無人撫養(yǎng)的孤兒178名);享受低保的城市“三無”人員2941人;享受低保的殘疾人4961人(城市2517人,農(nóng)村2444人)。20xx年,全市共計(jì)發(fā)放各類民政救助資金1.26億元。(其中低保資金9023.9萬元、醫(yī)療救助資金1883.2萬元、高齡津貼790.1萬元、五保供養(yǎng)資金654.1萬元、孤兒養(yǎng)育津貼230萬元。)。
一是規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1930元。對低保對象實(shí)施分類施保制度,即:對70歲以上老年人、二級以上殘疾人、大中專學(xué)生、危重病人、孤老孤兒、優(yōu)撫對象、特困遺屬等特困人群給予全額享受最低生活保障。建立物價(jià)上漲補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,緩解城鄉(xiāng)低保家庭、高齡老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象因物價(jià)上漲帶來的生活壓力。加強(qiáng)低保資金管理,低保金發(fā)放實(shí)行專戶管理、??顚S谩m?xiàng)核算,做到“三管”即:民政管名冊、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放。城市低保資金均通過“一卡通”存折發(fā)放到戶,減少了資金流通環(huán)節(jié),確保了社會(huì)救助資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
二是全面覆蓋大病醫(yī)療救助。我市醫(yī)療救助的對象為享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員、貧困孤殘和五保供養(yǎng)人員、享受高齡低收入老人津貼人員、低收入困難家庭成員、家庭成員患重特大疾病的特殊困難家庭成員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人以及城市流浪乞討人員中需要醫(yī)療救助的人員等7類人員。在確保農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、高齡老人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等特困群眾全部實(shí)施醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,將低收入困難群眾和特殊困難群眾納入救助范圍,并逐步向城鄉(xiāng)其他困難群眾延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療救助范圍,基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助對象的全覆蓋。
三是足額發(fā)放高齡老人和孤兒養(yǎng)育津貼。對80歲以上老人按月發(fā)放高齡津貼,實(shí)行“四優(yōu)先一減免”就醫(yī)政策,將全市城鄉(xiāng)困難老人和80歲以上高齡老人納入醫(yī)療救助范圍。認(rèn)真落實(shí)孤兒養(yǎng)育津貼發(fā)放制度,父母雙亡散居的孤兒養(yǎng)育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月700元,事實(shí)無人撫養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育津貼為每人每月500元,兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育津貼為每人每月1000元。
四是穩(wěn)步開展五保供養(yǎng)工作。以切實(shí)保障五保對象的權(quán)益為目標(biāo),扎實(shí)開展五保供養(yǎng)工作,嚴(yán)格五保對象年度審核審批制度和五保對象的檔案管理,規(guī)范全市五保供養(yǎng)資金按時(shí)發(fā)放制度。目前大武口區(qū)集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)580元,分散供養(yǎng)對象月發(fā)放供養(yǎng)金400元?;蒉r(nóng)區(qū)集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)390元。平羅縣集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)530元,分散供養(yǎng)對象月發(fā)放供養(yǎng)金390元。
五是有效開展臨時(shí)救助工作。建立健全《石嘴山市臨時(shí)救助制度》,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作,將遭受自然災(zāi)害侵害、突發(fā)事故災(zāi)害、家庭成員常年患病或突患重大疾病、教育負(fù)擔(dān)過重等原因引起家庭生活困難,急需臨時(shí)救助的災(zāi)民和特困群眾全部納入救助范圍。20xx年以來,共救助1637人,發(fā)放臨時(shí)救助金119.3萬元。
1、邊緣困難群眾的救助政策需進(jìn)一步完善。有些困難群眾家庭收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn),就不能納入城鄉(xiāng)低保的范圍,此類人群被稱為低保邊緣人群。城鄉(xiāng)低保在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、生活等方面均有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,低保證成為獲得各種救助的“通行證”,低保邊緣人群雖然生活困難,甚至存在看不起病、子女上不起學(xué)等困難,但在社會(huì)救助政策范圍內(nèi)不能得到有效救助。建議市政府適時(shí)適度調(diào)整救助政策,解決低保邊緣人群困難,把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍,逐步縮小城鄉(xiāng)低保差別。不斷加大對“低?!边吘壢后w救助、突發(fā)事件應(yīng)急救助以及加強(qiáng)對農(nóng)村困難群體、子女上學(xué)困難家庭、長期患病困難家庭及受災(zāi)群眾的救助。特別是在核實(shí)低保對象狀況時(shí),要區(qū)別對待,不能搞一刀切的模式,既要考慮家庭收入,又要考慮家庭財(cái)產(chǎn)情況,對一些農(nóng)村購買過養(yǎng)老保險(xiǎn)月收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),但家庭人均支出較大的高齡、重度殘疾人、危重病患者等特殊困難家庭,可考慮繼續(xù)納入低保范圍,最大限度地享受國家醫(yī)療、廉租房救助等政策。這些人大多已到風(fēng)燭殘年,隨著時(shí)間的推移和年齡的增長,將會(huì)自然減員,逐年退出低保隊(duì)伍。
2、醫(yī)療救助門檻高、支付難度大。特殊困難群體(低保、五保、高齡以外的人員)醫(yī)療救助門檻過高,一些低收入困難戶雖住院,但達(dá)不到醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),無錢看病、看不起病的困境使得他們望而卻步。建議市政府深入調(diào)查研究,統(tǒng)一制定完善石嘴山市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,放寬醫(yī)療救助條件,將癌癥、白血病放化療、腎病透析、精神病等長期慢性病列入大病醫(yī)療救助范圍,降低救助起付線,并適當(dāng)調(diào)整救助次數(shù),最大限度地滿足城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)看病的基本需求。
3、城市“三無”人員安置非常困難。近年來,政府新建改造了農(nóng)村中心敬老院,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人高標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng),解決了農(nóng)村“三無”老人一日三餐無著落的生活。但是,全市沒有專門解決城市“三無”老人養(yǎng)老的服務(wù)機(jī)構(gòu),至今城市三無老人生活無法得到最基本的保障。建議市政府出臺城市三無老人五保供養(yǎng)政策,將城市三無老人納入五保供養(yǎng)范圍,并通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,保障城市三無老人基本生活。
4、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距較大。目前,全市執(zhí)行的農(nóng)村低保、農(nóng)村高齡津貼等救助標(biāo)準(zhǔn)與城市相比,相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾的基本生活需求。建議市政府在低保、高齡津貼等方面,盡快制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一系列政策措施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行的地區(qū)率先發(fā)展。
5.救助力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎由鐣?huì)救助專職人員配備不足,兼職人員多,且不穩(wěn)定,對各類救助工作的貫徹落實(shí)造成一定影響。建議從自治區(qū)層面解決基層民政專干的編制問題,增強(qiáng)基層力量,使民政工作有充足人員承擔(dān)。民政工作人員常年扎根基層,接觸的是各類傳染病及吸毒特殊群體人員,承擔(dān)著大量入戶調(diào)查工作,工作較辛苦,建議市政府制定相關(guān)政策,給予民政專干一定的崗位補(bǔ)貼,激發(fā)工作熱情,干好民政工作。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇一
在全市范圍內(nèi)開展排查工作,對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實(shí)際財(cái)產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進(jìn)行全面復(fù)核,及時(shí)增減或停發(fā)最低生活保障金。
整治活動(dòng)共核查150477位低保對象,退出7198人,新增3898人。
2.堅(jiān)決查處“人情?!爆F(xiàn)象。
根據(jù)《省城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案辦法》要求,對未能如實(shí)填報(bào)信息的村(居)低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部給予通報(bào)批評,追究相關(guān)責(zé)任。查處村(居)委會(huì)干部私自代管低保證和低保金發(fā)放銀行卡的情況。各縣區(qū)設(shè)有舉報(bào)電話,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào),對于群眾反映的問題,組織人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),情況屬實(shí)的及時(shí)糾正。
此次整治,我市共接到群眾舉報(bào)59件,其中48件查證屬實(shí)并處理,有效減少了“人情?!薄板e(cuò)?!钡默F(xiàn)象。
1.嚴(yán)把審核關(guān),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況核對。
在低保審核審批中,嚴(yán)把低保準(zhǔn)入關(guān),不斷完善低?!吧暾?、審核、評議”制度,從源頭上遏制“錯(cuò)?!?。同時(shí),加強(qiáng)核對機(jī)制的運(yùn)用,通過救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對,提高對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。目前,市市本級、縣區(qū)已經(jīng)成立了救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對中心,大大提高了對低保戶等社會(huì)救助對象的認(rèn)定水平。
2.加快社會(huì)救助窗口建設(shè),完善服務(wù)功能。
在全市建立統(tǒng)一的社會(huì)救助服務(wù)窗口,以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)和建立完善機(jī)制建設(shè)為契機(jī),配備專門的工作人員,確保事有人管、責(zé)有人負(fù),不斷提高服務(wù)水平。
設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口,制定明確的社會(huì)救助申請辦理流程,嚴(yán)控辦理時(shí)限,加強(qiáng)結(jié)果跟蹤,為解決困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”打造綠色通道。服務(wù)大廳內(nèi),做到標(biāo)識鮮明,政策清楚;工作人員應(yīng)主動(dòng)將咨詢投訴電話告知困難群眾,對群眾提出的可行意見認(rèn)真采納,做到親切服務(wù)。
3.積極開展主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作。
市區(qū)及四縣共建了7所流浪乞討人員救助站,并以此為依托,建立起救助對象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)平臺,通過每日的沿街巡查,積極開展主動(dòng)救助。據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)已有439人通過發(fā)現(xiàn)機(jī)制得到救助,做到早發(fā)現(xiàn)早干預(yù)早救助。
4.推進(jìn)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制建設(shè)。
逐步建立起部門間協(xié)同辦理機(jī)制?,F(xiàn)階段,我市已有8各縣區(qū)建立了社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度,綜合構(gòu)建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等八位一體的社會(huì)救助體系;市級的家庭狀況核對機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,縣區(qū)的機(jī)構(gòu)建立也都在推進(jìn)之中。市級的核對機(jī)制建立也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。
目前,已開展急難個(gè)案會(huì)商15次,及時(shí)處理了需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制將逐步完善。
下一步,我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制,組織召開聯(lián)席例會(huì);加快制定申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法,更新核對系統(tǒng),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核對的公正、全面、準(zhǔn)確、便捷;進(jìn)一步完善以“托底線、救急難、可持續(xù)”為目標(biāo)的社會(huì)救助體系,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,進(jìn)一步提升社會(huì)救助能力和水平,擴(kuò)大惠民效應(yīng),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇二
根據(jù)上級安排,在傳統(tǒng)的新春佳節(jié)來臨之前,社區(qū)通過走訪、評議、審批等程序,對部分困難群眾和困難軍人以春節(jié)慰問的形式予以救助,并聯(lián)合有關(guān)部門將許多救濟(jì)物資送到低保戶手中,受到了社區(qū)困難對象和低保戶家庭的高度贊揚(yáng)。為使低保家庭過好年,我們將1-2月份的低保金春節(jié)前進(jìn)行一次性發(fā)放,并每人發(fā)放了300元的春節(jié)補(bǔ)助款,節(jié)前一次性發(fā)放了50621元,讓低保戶安安心心過好年。
二、做好新申低保對象的調(diào)查走訪、上報(bào)工作。
經(jīng)過社區(qū)及低保員的上戶調(diào)查,通過對申請對象資料的核查及鄰里之間反映的情況,最后通過社區(qū)評議小組的公正評議,從9戶申請對象中初步評議出6戶家庭符合享受低保條件,并及時(shí)上報(bào)街道救助站。本年度新批低保對象6戶9人,新增低保金2883元/月。
根據(jù)湘潭市岳塘區(qū)人民政府辦公室[20__]31號文件《岳塘區(qū)大病醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知,我們對社區(qū)的大病患者進(jìn)行及時(shí)的救助,從救助對象申報(bào)之日起到資金發(fā)放在四天內(nèi)完成,使救助對象在最短的時(shí)間拿到救助款,這一改革得到了群眾的一致好評。
今年臨時(shí)醫(yī)療救助27戶,發(fā)放臨時(shí)救助款67600元;重特大疾病救助2戶2人,發(fā)放資金30500元;慈善金葉卡救助6人,救助金額3000元;住院醫(yī)療救助6人;日常門診醫(yī)療救助12人,救助資金4200元;為社區(qū)所有低保對象購買了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
三、做好20_年度年審工作。
經(jīng)過上戶調(diào)查走訪,根據(jù)低保戶提供的資料進(jìn)行核實(shí),經(jīng)社區(qū)評議。
小組評議,社區(qū)共計(jì)對53戶,91人進(jìn)行了年度審核,其中有7戶異動(dòng)情況,取消1戶1人,620元,增標(biāo)2戶1人337元,減標(biāo)4戶4人541元,年審后低保金由原來的每月25804降到26784元,低保戶由原來的53戶變更為52戶,低保人數(shù)86人,月救助水平達(dá)到人平336.63元。
四、做好廉租房的申報(bào)工作。
去年有3戶低保對象和低收入對象申請廉租房,去年輪侯的1戶對象已經(jīng)入住廉租房,另外1戶正在輪侯中,其中另1輪侯對象因病死亡取消資格。
五、做好殘疾人工作。
為落實(shí)上級文件要求,特為社區(qū)的重度殘疾人15人發(fā)放補(bǔ)助金5040元。對5戶陽光家園救助對象進(jìn)行年審工作。
做好日常困難群眾的政策咨詢;做好每月低保金的按時(shí)發(fā)放;申請對象的下戶調(diào)查、上報(bào)和低保對象的動(dòng)態(tài)管理;低保數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)錄入、更新和維護(hù)等等。并對所有社會(huì)救助工作每月及時(shí)進(jìn)行了實(shí)事公示。做好老年人家居養(yǎng)老摸底調(diào)查工作。
七、在做好本職工作的前提下,完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。
協(xié)助社區(qū)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作和其它突發(fā)性工作的處理,如社區(qū)城市管理、計(jì)生工作、民情調(diào)查等等工作。
20__年度的工作取得了一定的成績,但是還有許多做得不夠全面的地方,在今后的工作中要提高和改進(jìn),希望在以后的日子里把社會(huì)救助工作提上一個(gè)更高的臺階,讓每一位困難群眾及時(shí)得到政府的幫助,感受黨的溫暖。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇三
總結(jié)。
匯報(bào)根據(jù)縣委縣政府印發(fā)的《》文件精神,堅(jiān)持“為政為民、為民愛民”的宗旨,發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用,落實(shí)民權(quán)、改善民生的各項(xiàng)要求。經(jīng)過全局上下的共同努力,民政工作取得了新突破。
一、基本情況。x縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn),x個(gè)行政村,x個(gè)社區(qū)居委會(huì)?,F(xiàn)有農(nóng)牧民x戶x人(公安戶籍人口),其中:民政救助對象x人(城鎮(zhèn)低保x人,農(nóng)村低保x人,特困供養(yǎng)x人,重點(diǎn)優(yōu)撫對象x人,孤兒x人,困境兒童x人,高齡老人x人,重度殘疾人x人次),達(dá)到了全縣總?cè)丝跀?shù)的x.x%。
二、社會(huì)救助工作開展情況。x、持續(xù)開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理行動(dòng)。按照省民政廳印發(fā)的《關(guān)于上報(bào)最低生活保障改革試點(diǎn)地區(qū)的通知》要求,我局起草并上報(bào)縣人民政府,縣人民政府下發(fā)了《x年x縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣脫貧攻堅(jiān)“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,經(jīng)縣政府研究決定,成立了x縣最低生活保障審批權(quán)限下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)上縣人民政府分管民政副縣長作了重要講話,民政局局長傳達(dá)學(xué)習(xí)了《x年x縣社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》《x縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
納入農(nóng)村低保x戶x人,城市低保x戶x人,對我縣在保城鄉(xiāng)低保和新申請低保、臨時(shí)救助對象已出具核對報(bào)告x條,核對發(fā)起失敗x條,做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。
x、兒童福利工作有序開展。對孤兒和困境兒童監(jiān)護(hù)人、家庭入戶調(diào)查并重新審核,嚴(yán)格規(guī)范孤兒和困境兒童的登記和管理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利兒童保障動(dòng)態(tài)管理工作,并將兒童信息相關(guān)信息錄入系統(tǒng)。截止目前對x名孤兒發(fā)放補(bǔ)助資金x.x萬元,對x名困境兒童發(fā)放補(bǔ)助資金x.x萬元,孤兒臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼是x.x萬元。
代養(yǎng)x戶x人(全托x人、日托x人),截至目前,共發(fā)放代養(yǎng)資金x.x萬元。
x、高度重視流浪乞討人員的救助工作。為確保社會(huì)穩(wěn)定,我局工作人員加大縣城區(qū)域內(nèi)的巡查力度,每天下午x點(diǎn)后對我縣北環(huán)路、南環(huán)路、河道延邊、涵洞、橋洞等地進(jìn)行巡查,對滯留的流浪乞討人員基本情況進(jìn)行了解掌握,并對其安置、勸返。
x、老齡事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。落實(shí)高齡老人優(yōu)待政策,為使我縣老人能夠安度晚年,對我縣x位x周歲以x齡老人按文件要求,半年發(fā)放一次,上半年發(fā)放高領(lǐng)補(bǔ)貼資金x.x萬元。敬老院基礎(chǔ)設(shè)施也完善,經(jīng)縣政府安排,預(yù)計(jì)x月x日入住第一批老人x人。
x、發(fā)放臨時(shí)救助保障困難群眾生活。通過“一門受理協(xié)同辦理”系統(tǒng)救助人數(shù)為x戶x人,共發(fā)放臨時(shí)救助資金x.x萬元。改善了困難群眾在申請救助過程中可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時(shí)間救助的問題。通過發(fā)放臨時(shí)救助資金,切實(shí)保障了因突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因造成家庭生活困難群眾的生活。以上社會(huì)救助資金全部以“民生一卡通”形式直接對群眾發(fā)放,杜絕了社會(huì)救助資金在撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中以權(quán)謀私、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題。
x、老年人意外保險(xiǎn)工作情況。根據(jù)《關(guān)于做好x省老年人意外保險(xiǎn)及養(yǎng)老綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作的有關(guān)通知》文件要求,繼續(xù)采取政府補(bǔ)貼,老年人自愿參保,承包公司經(jīng)辦,社會(huì)力量參與等方式,x年x月底,我局與人保財(cái)險(xiǎn)股份有限公司協(xié)商,安排保險(xiǎn)服務(wù)專員深入村(社區(qū))開展數(shù)據(jù)核實(shí),保險(xiǎn)推廣,保單簽訂等具體業(yè)務(wù),共簽訂老年人意外傷害保險(xiǎn)人數(shù)為x人,保險(xiǎn)總金額為x元,其中,農(nóng)村低保參保人數(shù)為x人x元,城鎮(zhèn)低保參保人數(shù)為x人x元,殘疾人參保人數(shù)為x人x元,特困老人參保人數(shù)為x人x元,每人每年保險(xiǎn)費(fèi)用為x元。
對其他類型的需要生活服務(wù)的純老年人,按照“個(gè)人為主、市場讓利、政府補(bǔ)貼”的原則,由居家養(yǎng)老協(xié)會(huì)提供低償服務(wù)。
截止目前,x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,服務(wù)資金x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,資金x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x次,資金x.x元。x年老年人服務(wù)次數(shù)x人次,資金x.x元。
三、
存在的困難及問題。一是干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。由于民政工作任務(wù)逐步增多,使干部職工把主動(dòng)學(xué)習(xí)看成是份外負(fù)擔(dān),認(rèn)為僅僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)和參加過培訓(xùn)的知識足以應(yīng)對群眾,學(xué)習(xí)積極性不高,加之業(yè)務(wù)工作繁忙,缺乏自主學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
二是敬老院入住率不高。近年來,雖然地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化高速發(fā)展,但因民族風(fēng)俗、觀念老舊等原因,許多老人思想觀念上存在住進(jìn)敬老院就是丟家族的臉面,甚至丟整個(gè)村子的臉面,無法逾越自身心理障礙,導(dǎo)致入住率低。
三是城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作難度大。由于城鄉(xiāng)低保受眾范圍廣、情況復(fù)雜、縣鄉(xiāng)民政工作人員缺乏,入戶調(diào)查難度大,加之部分家庭隱瞞房產(chǎn)收入信息等問題,縣鄉(xiāng)民政工作人員很難核實(shí)核查低保對象經(jīng)濟(jì)收入狀況。
做好重點(diǎn)困難群眾的保障工作,對建檔立卡貧困戶和低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無法立戶x周歲及以上的重度殘疾人、重病患者完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力及事實(shí)無人撫養(yǎng)的貧困人員(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),單人納入農(nóng)村低保范圍,提高低保政策的執(zhí)行精準(zhǔn)度。加大低保領(lǐng)域腐敗問題排查力度,確保我縣不存在“吃拿卡要、輪流坐莊、平均分配”等侵害困難群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)切實(shí)強(qiáng)化殘疾人福利。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系,將符合低保、特困供養(yǎng)救助條件的殘疾人全部納入低保、特困供養(yǎng)救助保障范疇,并依托新版殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”信息平臺,完成困難殘疾人和重度殘疾人的數(shù)據(jù)錄入工作,開展好助殘項(xiàng)目,按月足額發(fā)放殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,保障好殘疾人基本生活。
(三)持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)工作水平。以每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心和安享幸福晚年為總目標(biāo),充分利用我縣已建成的“特困供養(yǎng)”基地這一優(yōu)勢,貼近老人意愿因地制宜發(fā)展就地養(yǎng)老服務(wù)。通過“公建民營”的方式鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與福利事業(yè),推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老形式提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和護(hù)理專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過宣傳動(dòng)員,進(jìn)一步將困難老人入住率逐步提升至x%。繼續(xù)加強(qiáng)“特困供養(yǎng)”基地養(yǎng)老服務(wù)能力提升建設(shè),配備基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備、基礎(chǔ)健身器材等,為老年人提供醫(yī)療、文化、康復(fù)等醫(yī)養(yǎng)服務(wù),提升服務(wù)對象的幸福感、獲得感、滿足感。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇四
20__年,是黨中央提出構(gòu)建和諧社會(huì)的第一年,救助工作的任務(wù)繁重而艱巨。救助事業(yè)的發(fā)展也面臨大好的機(jī)遇,我站抓住機(jī)遇,在x委、x政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在x民政局和x民政局的正確指導(dǎo)下,以_為指導(dǎo),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,學(xué)習(xí)貫徹黨的“__大”和__屆__全會(huì)精神,按照以人為本理念,本著“自愿求助,無償救助”的原則,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》。通過全體干部、職工的共同努力,針對城市生活無著的流浪乞討人員實(shí)施人性化的管理服務(wù),得到了x政府以及人民群眾和受助對象的廣泛贊譽(yù),產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響,收到了較好的效果?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
1.基本情況。
一年來,我站嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《救助管理辦法》和民政部《救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》,按照“自愿求助,無償救助”的原則,在x局的指導(dǎo)下,在各相關(guān)部門的配合下,全站干部、職工全力以赴抓好對流浪乞討人員的接待、救助服務(wù)、宣傳教育等工作。按照__市人民政府辦公廳以及__區(qū)委、區(qū)政府的安排,為了迎接__會(huì)在__市召開以及__市__系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)在__召開,充分展示良好的城市形象,我站對主城區(qū)內(nèi)的流浪乞討人員進(jìn)行了流動(dòng)救助、勸導(dǎo)救助,確保了__會(huì)和__運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利召開,同時(shí)也提升了城市形象。
2.主要做法:
1)、強(qiáng)化站內(nèi)管理。
上半年,按照x局“保先”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我站深入扎實(shí)地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過“保先”教育,切實(shí)加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)定理想信念,提高認(rèn)識,發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動(dòng)了救助工作的發(fā)展。
我站采取積極措施,完善了各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé),嚴(yán)格按照民政部的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和x委“七不準(zhǔn)”規(guī)定,救助服務(wù)日益規(guī)范化。從領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到各股室職責(zé);從受助人員入站到離站程序;從工作人員行為規(guī)范到文明用語;從學(xué)習(xí)制度到制度都做了明確規(guī)范,做到了有章可循、有據(jù)可查、有法可依,體現(xiàn)了以制度管人和人性化的救助管理。
通過開展行風(fēng)評議、繼續(xù)整治發(fā)展環(huán)境活動(dòng),我站做到了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,提升了服務(wù)水平,樹立了三大意識(大局意識、競爭意識、宗旨意識)、突破了“三大障礙”(觀念性障礙、體制性障礙、資源性障礙),切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式,創(chuàng)新工作方法,使救助服務(wù)水平日益提高。
2)、主動(dòng)救助措施初步到位。
今年,我站逐步擯棄了消極被動(dòng)的工作方式,走出了積極主動(dòng)向救助對象提供服務(wù)的新路。我們采取了走上街頭向市民發(fā)放救助管理宣傳資料,在城區(qū)設(shè)立救助宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,向街頭流浪乞討人員發(fā)放救助宣傳資料、指引卡,設(shè)置救助管理站引導(dǎo)牌、設(shè)置流動(dòng)救助車,并組成街頭勸導(dǎo)小組,我們利用救助小組對流浪乞討人員進(jìn)行引導(dǎo)實(shí)施型勸導(dǎo)救助,對一些職業(yè)乞討人員,我們在進(jìn)行勸阻告戒型勸導(dǎo),在勸導(dǎo)、疏導(dǎo)的同時(shí)還利用宣傳單對過往的人群作宣傳,使廣大群眾認(rèn)識到哪些才是真正需要幫助的弱勢群體。流浪乞討人員的流動(dòng)性比較大,我們利用流動(dòng)救助車,開展街頭流動(dòng)救助。對于這些新的救助方式,提高了街頭勸導(dǎo)救助的針對性和有效性。主動(dòng)救助體現(xiàn)了以人為本的工作理念,增強(qiáng)了救助管理工作成效,同時(shí)也得到了政府、人民群眾及受助對象的肯定。
3)、危重病人、精神病人救治工作取得了新的進(jìn)展。
在救助管理工作中,危重病人、精神病人的救治是一大難題。而今年,我們積極爭取上級部門的支持與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,在__會(huì)期間由民政局牽頭,x公安局、x衛(wèi)生局、x市政局、x財(cái)政局為成員單位,在x民政局召開了城市流浪乞討人員救助管理工作協(xié)調(diào)會(huì),落實(shí)了相關(guān)部門職責(zé)。進(jìn)一步明確__精神病醫(yī)院為城市流浪乞討人員中的精神病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院,指定__第x門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人的定點(diǎn)收治醫(yī)院。全年我站共救治流浪乞討中的危重病人__人、精神病人__人。使我們的救助工作得到更好的開展,同時(shí)也給__區(qū)城市消除了一定的安全隱患。
4)、救助管理信息化。
按照民政部以及__市民政局關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,為了能有效解決求助人員查詢、甄別難等問題,防止受助對象短期重復(fù)求助現(xiàn)象,而且也為了跨省接送提供了協(xié)調(diào)、查詢平臺,并節(jié)省跨省協(xié)調(diào)、查詢聯(lián)絡(luò)費(fèi)用,同時(shí)也可讓上級部門隨時(shí)了解和掌握救助及資金的使用情況。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料,建立和完善各種統(tǒng)計(jì)臺帳,特別是建立求助人員數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建信息平臺,加快信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。我站派人到北京和__學(xué)習(xí)救助管理信息系統(tǒng),現(xiàn)已能熟練掌握和運(yùn)用救助管理信息系統(tǒng)。我站于20__年11月建立了__區(qū)救助管理站網(wǎng)站,使上級部門、廣大市民以及其他救助站能更快的了解我站的工作動(dòng)態(tài)以及救助信息。
5)、救助對象安置工作取得新的突破。
救助對象安置工作是救助管理工作的重要環(huán)節(jié),對于防止救助對象再次流浪,確保救助工作取得實(shí)效具有重要意義。以往在救助流浪乞討人員過程中常有一些無法查明地址、姓名的癡呆傻兒童,并且我們對這些兒童的救助也只是臨時(shí)性的救助,解決不了根本問題,這類人群的安置是相當(dāng)?shù)睦щy。今年,我站積極爭取上級部門的大力支持,將救助過程中一些無家可歸的流浪兒童、智障兒童送往福利院、敬老院妥善安置,現(xiàn)已安置智障兒童__人。
6)、服務(wù)功能不斷拓展。
救助管理工作是一項(xiàng)全新的工作,沒有任何先例可以遵循。我站與時(shí)俱進(jìn),不斷拓展服務(wù)功能,為部分有暫時(shí)困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。我們在堅(jiān)持“自愿求助,無償救助”原則下,實(shí)行積極主動(dòng)的救助方式,我們通過不斷創(chuàng)新工作方式,逐步解決了救助管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,滿足了特殊困難救助對象的服務(wù)需求,確保救助管理工作的健康發(fā)展。我站開展了為被盜、搶的進(jìn)城務(wù)工人員以及為家庭糾紛出走的無著人員提供住宿、食物和返程車票等服務(wù)。服務(wù)功能的拓展,充分發(fā)揮了救助管理站的社會(huì)功能,樹立了人民政府和民政部門以及救助站的良好社會(huì)形象。
今年,我站利用節(jié)假日以及__會(huì)、__運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,組織宣傳車在__城區(qū)宣傳《辦法》與《實(shí)施細(xì)則》__,在__以及流動(dòng)人口比較多的__車站設(shè)立宣傳點(diǎn),并向廣大群眾發(fā)放宣傳單8000份。翻印《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》各260份,分發(fā)到有關(guān)部門。以“以人為本、親情救助”為我站宣傳口號,并制作《辦法》和《細(xì)則》宣傳橫幅各一塊。在救助站大門設(shè)置了燈箱,__等主要路口制作了引路牌,公布了救助原則和值班電話。利用流動(dòng)救助車以及勸導(dǎo)、疏導(dǎo)小組對城區(qū)內(nèi)的城市流浪乞討人員進(jìn)行流動(dòng)勸導(dǎo)、疏導(dǎo),實(shí)施主動(dòng)救助。我站積極發(fā)布救助管理信息,在《__報(bào)》等報(bào)紙上發(fā)布救助信息20篇,收到感謝錦旗一面。全年共接待和勸導(dǎo)救助人員__人,實(shí)際救助__人,男性救助人員__x人、女性救助人員__x人。其中:本省救助人員____人,外省救助人員__x人。精神病人__人,危重病人__人,年齡80歲,最小5歲。在救助工作中全體干部、職工不怕苦、不怕累,文明服務(wù),圓滿地完成了全年的救助管理任務(wù)。
我站還根據(jù)__辦事處以及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生、治安綜合治理、計(jì)劃生育、消防安全、檔案管理等工作,全年全站職工無違紀(jì)、違法行為。
一年來,我們的工作雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足:一是對危重病人以及傳染病人的救治工作還有待進(jìn)一步規(guī)范。二是救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
在明年工作中,我站將嚴(yán)格按照《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,結(jié)合我站實(shí)際,一是進(jìn)一步明確救助管理制度性質(zhì),科學(xué)把握新型社會(huì)救助制度與流浪乞討行政管理的關(guān)系;二是科學(xué)把握救助對象的范圍,充分發(fā)揮救助管理工作的社會(huì)職能;三是與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新工作方式方法,積極主動(dòng)開展救助管理工作;四是在堅(jiān)持自愿求助的前提下,對于無民事行為能力或限制民事行為能力人實(shí)行保護(hù)性救助;五是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,提高職工素質(zhì)。按照以人為本的理念結(jié)合科學(xué)的發(fā)展觀,勇于探索,積極創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),全面提高救助工作水平,使救助管理站的各項(xiàng)工作再邁上一個(gè)新臺階。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇五
我縣有各類殘疾人2.53萬,約占總?cè)丝诘?.33%,他們絕大多數(shù)都生活在農(nóng)村且家境相對貧困。是全社會(huì)最困難、最需要幫助的弱勢群體,也是最需要得到政府和全社會(huì)特別關(guān)心和特別扶助的隊(duì)伍。近年來,在縣委、縣政府的高度重視下,縣殘聯(lián)及有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》,積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),殘疾人社會(huì)救助工作有了較快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定成效:
(一)高度重視殘疾人救助體系建設(shè)。建立健全了殘聯(lián)與民政、人保、衛(wèi)生、教育、財(cái)政、扶貧、司法等部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門單位能各司其職,互相配合,共同合作,切實(shí)履行各自在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了殘聯(lián)組織,配備了殘聯(lián)專職干部。殘聯(lián)組織建設(shè)和救助體系建設(shè)及其有關(guān)工作已初具規(guī)模,努力使廣大殘疾人特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的殘疾人得到了應(yīng)有保障和有效服務(wù)。
(二)積極促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè),推進(jìn)扶貧解困。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策,制定實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃,依法推進(jìn)殘疾人按比例與集中就業(yè)。對未按比例安排殘疾人就業(yè)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法征收殘疾人就業(yè)保障金。同時(shí),每年舉辦幾期殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作,提高殘疾人就業(yè)水平,拓寬殘疾人就業(yè)渠道,努力促成殘疾人再就業(yè)。
為415名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥救助,累計(jì)資金近30萬元;
免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔助器具368件,累計(jì)資金10萬余元;
為8000余名殘疾人建立了康復(fù)服務(wù)資料檔案;
完成殘疾人家庭無障礙改造10戶,累計(jì)改造資金6萬元;
為80名殘疾人發(fā)放了殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼,累計(jì)發(fā)放資金2.08萬元;
舉辦了一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班,共培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人104人;
安置居家托養(yǎng)200戶,合計(jì)資金9.1萬元;
完成殘聯(lián)系統(tǒng)農(nóng)村貧困殘疾人危房改造15戶,累計(jì)發(fā)放改造資金11.25萬元;
完成住建系統(tǒng)殘疾人危房改造25戶,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金超過40萬元;
為全縣826位低保重度殘疾人每人每月發(fā)放60元護(hù)理補(bǔ)貼;
為殘疾人創(chuàng)業(yè)典型提供了100萬元的康復(fù)扶貧貼息貸款。
(四)豐富了殘疾人宣傳文體活動(dòng)。利用各種宣傳媒體對社會(huì)各界關(guān)愛扶助殘疾人等活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道,利用有關(guān)殘疾人節(jié)日開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動(dòng),發(fā)放殘疾人預(yù)防和康復(fù)資料。積極組織開展各項(xiàng)有關(guān)殘疾人群眾性文體活動(dòng),培育和激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息,積極向上的精神,助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過在井岡山報(bào)、省殘聯(lián)月刊上發(fā)表宣傳殘疾人自強(qiáng)自立的新聞報(bào)道,發(fā)放宣傳材料,通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員等方式加大殘疾人工作宣傳力度。
近年來,我縣殘疾人社會(huì)救助工作取得了長足的發(fā)展,但是仍有一些新情況、新問題:
(一)殘疾人救助范圍不寬。殘疾人康復(fù)和其他疾病治療的費(fèi)用本應(yīng)該是由政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)解決,但由于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的相對緩慢和在城鄉(xiāng)發(fā)展之間的不平衡,政府、社會(huì)和家庭三者承擔(dān)的能力有限,很多殘疾人得不到相應(yīng)的治療和康復(fù),尤其是0到6歲的殘疾兒童的搶救性康復(fù)工作得不到大力發(fā)展。目前對殘疾人采取的救助措施基本上都是以低保劃線,只對享受低保的殘疾人家庭給予救助,使得一些家庭收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn),或處在低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助,比如殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放,除了要求是重度殘疾人外,還必須是低保戶。另外,享受最低生活保障的條件是按家庭人均收入計(jì)算的,絕大部分無勞動(dòng)能力的重度殘疾人由于沒有收入,又不可能單獨(dú)立戶,而無法獲得救助。此外,我縣現(xiàn)在殘疾人登記持證率只有31.8%左右,加上宣傳力度還不是很夠,使部分應(yīng)該獲得救助的殘疾人游離于救助范圍之外,難以完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助的要求。
(二)殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。殘疾人中,絕大多數(shù)的生活狀況低于全縣平均水平,很大一部分殘疾人生活仍處于貧困線上,目前,財(cái)政缺乏相應(yīng)項(xiàng)目配套資金支出。近年來,殘疾人就業(yè)保障金的征收工作也存在較大阻力,以往是由財(cái)政代扣,現(xiàn)在改為由單位自行申報(bào),去年僅教育系統(tǒng)的殘保金就欠繳20余萬元,經(jīng)費(fèi)相對不足,影響了殘疾人事業(yè)發(fā)展和救助工作的開展。現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)日常生活基本開支設(shè)定的,只能解決最基本生活問題。隨著物價(jià)的上漲,以及殘疾人的一些特殊的開支,如精神病人長年服藥、擁有代步車的殘疾人耗油費(fèi)用等等,這些開支僅靠低保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再如對殘疾人患重大疾病的救助標(biāo)準(zhǔn),與目前昂貴的醫(yī)療費(fèi)用來說,簡直就是杯水車薪,難以為濟(jì),有的殘疾人只好“小病扛,大病拖”,有的患病后因得不到及時(shí)救治而危及生命,家庭因此背上沉重的債務(wù)。
(三)殘疾人救助機(jī)構(gòu)不健全。承擔(dān)貧困殘疾人救助工作的主要是殘聯(lián)系統(tǒng)。目前,最突出的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的機(jī)構(gòu)配置與日益增多的殘聯(lián)工作業(yè)務(wù)不甚相稱。隨著殘疾人事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,基層殘聯(lián)機(jī)構(gòu)顯得越來越重要,任務(wù)也越來越多?,F(xiàn)在我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖已配備了殘聯(lián)理事長和殘聯(lián)專干,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)理事長仍是民政所長兼任的,只是掛了個(gè)頭銜,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員是公益性崗位,每月工資為500元,他們對政策的把握和業(yè)務(wù)知識相對缺乏,不能很好的適應(yīng)殘聯(lián)工作特別是救助殘疾人的實(shí)際需要。另外我縣缺乏相應(yīng)的殘疾人專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu),縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)仍沒有得到政府應(yīng)有的重視。
三、建立和完善殘疾人社會(huì)救助體系的幾點(diǎn)建議。
殘疾人的社會(huì)救助體系建設(shè),是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作。根據(jù)我縣的實(shí)際情況和需求,殘疾人社會(huì)救助體系的進(jìn)一步健全和完善,仍需做好和加強(qiáng)以下幾方面工作:
(一)完善保障服務(wù)長效機(jī)制。強(qiáng)化基層殘疾人組織建設(shè),改善基層殘聯(lián)干部和專業(yè)人員的待遇和工作環(huán)境,做到人員、經(jīng)費(fèi)、場地、職責(zé)四落實(shí)。高度重視特殊教育工作,建立xx縣特殊教育學(xué)校。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)再就業(yè)能力。積極培育和發(fā)展助殘志愿者隊(duì)伍,拓展救助服務(wù)途徑,建立工作激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)殘疾人服務(wù)再上新水平。
(二)擴(kuò)大殘疾人救助范圍。一要建立殘疾人社會(huì)救助事業(yè)投入的增長機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況,以財(cái)政預(yù)算的形式,保證殘疾人救助資金投入的可持續(xù)性,切實(shí)提高救助范圍和水平。盡快落實(shí)行政事業(yè)單位依法繳納殘疾人保障金的規(guī)定,加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人保障金征收管理,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。二要逐步將目前收入稍高于低保標(biāo)準(zhǔn)、處于低保標(biāo)準(zhǔn)邊緣、生活存在嚴(yán)重困難的殘疾人納入低保,并給予專項(xiàng)救助。在最低生活保障中,應(yīng)對無勞動(dòng)能力、需要他人照顧的智力、精神和殘疾等級二級以上的重度殘疾人實(shí)行單獨(dú)核算,給予全額低保。三要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,發(fā)動(dòng)社會(huì)愛心人士、慈善機(jī)構(gòu),設(shè)立專項(xiàng)救助基金,促進(jìn)殘疾人救助事業(yè)的發(fā)展。
(三)健全殘疾人醫(yī)保服務(wù)體系。一要不斷加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展中醫(yī)療費(fèi)用支出的補(bǔ)助力度。逐步改善和解決目前殘疾人醫(yī)療救助資金相對不足的突出困難與問題。二要在醫(yī)療保障體系中,建立單獨(dú)針對殘疾人的醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,如殘疾人就醫(yī)免收掛號費(fèi)、診療費(fèi),參加醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由政府補(bǔ)貼,將殘疾人肢體矯治手術(shù)等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入診療目錄,提高殘疾人住院費(fèi)用和門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例,設(shè)立實(shí)施精神病患者在家后續(xù)治療用藥的補(bǔ)助政策措施。三要加快專業(yè)醫(yī)療和相關(guān)的康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè),盡快建成我縣的殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心,以滿足廣大殘疾人醫(yī)療康復(fù)托養(yǎng)的實(shí)際需求。
(四)加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。市政設(shè)施和建筑物等必須設(shè)置規(guī)范的盲道、便道等無障礙設(shè)施,已經(jīng)建成而未設(shè)置無障礙設(shè)施的要盡快改造。交通運(yùn)輸及城市公共交通要加大無障礙建設(shè)改造力度。新建、改建城市道路和公共建筑等公共場所必須建有規(guī)范的`無障礙設(shè)施,同時(shí)要加大對擠占、損壞盲道等行為的清理整治力度,強(qiáng)化日常維護(hù)管理。要充分考慮殘疾人出入、通行方便,把有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)場所設(shè)立在房屋底層。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇六
(一)城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定清理整頓工作圓滿完成。
__年全縣城鄉(xiāng)低保共__戶,__人,人戶比x:x.__;特困人員__戶,__人,保障人數(shù)占全縣人口比例為x.x%。通過全縣城鄉(xiāng)低保對象清理整頓認(rèn)定工作,全縣共清退“人情保,關(guān)系保,息訪保、拆戶保、合戶?!币约疤厥馊后w和家庭經(jīng)濟(jì)條件明顯好轉(zhuǎn)的低保對象x.x萬人,低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確,有效維護(hù)了低保的公平、公正性。截止__年__月,全縣城鄉(xiāng)低保__戶,__人,人戶比約為x:x;特困人員__戶,__人。已納入建檔立卡貧困戶__戶、__人;兜底保障對象__戶、__人。保障人數(shù)占全縣人口比例為x.x%。圓滿完成全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員認(rèn)定清理整頓工作。
(二)依規(guī)提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
__年我縣城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為__元/月,__年提高至__元/月,補(bǔ)差水平為__元(__年已發(fā)四次臨時(shí)補(bǔ)助);__年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為__元/月。__年提高至__元/月,補(bǔ)差水平為__元,達(dá)到省定補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。
(三)特困供養(yǎng)覆蓋到位。
逐步提高特困對象尤其是農(nóng)村特困人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(__年我縣農(nóng)村特困對象__元人/月,__年我縣農(nóng)村特困對象__元/人/月),達(dá)到省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),__年上半年,全縣共發(fā)放分散特困供養(yǎng)資金__萬元;集中供養(yǎng)資金__萬,確保對城鄉(xiāng)特困等貧困人口實(shí)行托底保障。對符合條件的城鎮(zhèn)三無人員,全部納入特困供養(yǎng)。加強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護(hù)理區(qū)建設(shè),提高管理服務(wù)水平,逐步完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。截至目前,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到__%。
(四)各項(xiàng)保障資金發(fā)放程序規(guī)范,不存在截留、克扣。
對于上述各項(xiàng)低保資金的發(fā)放,我局都是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的臺賬做好相關(guān)資金發(fā)放表,在財(cái)政撥款以后,再按照分類臺賬,直接用“一卡通”及時(shí)足額打卡發(fā)放到各對象戶的手中。對于補(bǔ)貼對象的信息,救助局建立了紙質(zhì)和電子兩類臺賬,補(bǔ)貼對象的信息真實(shí)、完整;補(bǔ)貼對象的數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、完整,并對財(cái)政返回的發(fā)放數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真核對與清理,做到了有憑有據(jù)。
(五)全面使用省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。
根據(jù)省民政廳要求,所有城鄉(xiāng)低保、特困對象必須錄入x省社會(huì)救助管理系統(tǒng),電子臺賬、發(fā)放數(shù)、系統(tǒng)數(shù)要一致。為此,我縣民政局工作人員嚴(yán)格按照省廳要求,以檔案資料為依據(jù),逐戶錄入,在省廳要求的日期內(nèi)準(zhǔn)確的完成管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入,并以此作為今后開展工作的依據(jù)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇七
望城縣總面積1361平方公里,轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?0萬。全縣從南、西、北三面環(huán)繞長沙市區(qū),縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展總體規(guī)劃,高塘嶺等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省會(huì)都市區(qū)范圍,望城已經(jīng)成為省會(huì)長沙的重要功能組團(tuán)。
一、近年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
近幾年來,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,突出“一點(diǎn)(縣城)兩線(金星大道、雷鋒大道)”,激活“三大板塊(高星板塊、含坪板塊、河?xùn)|板塊)”,縣域經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2000—2003年,全縣gdp由49.7億元增加到67.2億元,年均增長10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元,年均增長43.5%;工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.3%,規(guī)模工業(yè)年均增長15.6%;農(nóng)民人均純收入年均增長8.1%。今年1—10月份,gdp達(dá)59.6億元,同比增長13.5%;一、二、三產(chǎn)業(yè)比為18.3:48.1:33.6;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)42.8億元,同比增長30.3%?;仡櫧鼛啄晡铱h經(jīng)濟(jì)工作,有以下幾個(gè)方面比較突出。
1、財(cái)政收入大幅攀升。我們堅(jiān)持把財(cái)稅作為全部工作的主線,抓大而不放小,既抓長效財(cái)源的培植,又抓當(dāng)前財(cái)稅的增長;既強(qiáng)化征收的力度,又合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政收入連年保持高位增長。2000—2003年,財(cái)政總收入由2.11億元增加到5.18億元,增長146.1%,其中地方財(cái)政收入由1.41億元增加到4.19億元,增長197.8%,年均增長分別為35%和43.9%,連續(xù)三年增幅居長沙地區(qū)之首。今年1—10月,全縣完成財(cái)政總收入4.9億元,同比增加1.2億元,增長32.47%。其中:完成地方財(cái)政收入4億元,同比增加1.1億元,增長36.98%。預(yù)計(jì)今年可完成財(cái)政收入6.5億元。
2、工業(yè)興縣成效顯著。著眼于打造全省一流工業(yè)園區(qū),完成了總計(jì)83平方公里的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制,精心構(gòu)筑以工業(yè)園區(qū)為依托的縣域“三大板塊”??h域中部以高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)為重點(diǎn),以省高科技食品工業(yè)基地為依托,對接長沙高開區(qū),重點(diǎn)發(fā)展食品加工、生物制藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),打造“高星板塊”??h域南部以含浦鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn)為重點(diǎn),以含浦科教產(chǎn)業(yè)園為依托,對接岳麓山大學(xué)城,主攻精細(xì)化工、教育科研、傳統(tǒng)建材等產(chǎn)業(yè),打造“含坪板塊”。縣域東部以河?xùn)|工業(yè)園區(qū)為依托,對接長沙經(jīng)開區(qū)和新港城,加快建設(shè)長沙電廠和抽水蓄能電站,打造“河?xùn)|板塊”。目前“三大板塊”與省會(huì)長沙全面融合,形成了“多點(diǎn)對接、分而富之”的發(fā)展格局?!叭蟀鍓K”的迅猛發(fā)展,推動(dòng)了望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。今年1—10月,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值57.9億元,同比增長21.3%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18億元,同比增長20.5%。其中規(guī)模企業(yè)達(dá)128家,比去年凈增33家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,同比增長34%,是望城近五年增長最快的一年。
3、招商引資來勢喜人。近年來,我們把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”,用開放的理念、開放的思路、開放的舉措,加速資本積累,吸納創(chuàng)業(yè)人才,集聚發(fā)展能量,使縣域經(jīng)濟(jì)在更大的空間加速發(fā)展。近三年來,全縣累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目528個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金約379.2億元,實(shí)際到位市外境內(nèi)資金62.4億元,到位外資9546.2萬美元。目前已有中聯(lián)重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強(qiáng)企業(yè)比利時(shí)優(yōu)美科公司投資望城。目前總投資150億元的長沙電廠、靜態(tài)投資近30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、計(jì)劃投資近20億元的長沙印刷包裝科技示范基地正在建設(shè)之中;投資28億元的晟通科技、首期投資5億元的中材水泥和南山集團(tuán)、百富瑞公司等一批過億元的項(xiàng)目成功簽約;首期投資2億美元的月亮島開發(fā)項(xiàng)目和投資近2億元的洞庭水殖加工項(xiàng)目已簽訂意向協(xié)議。
4、大力培育特色農(nóng)業(yè)。我們按照“服務(wù)城市、富裕農(nóng)民”的發(fā)展方針,以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體,大力發(fā)展龍頭加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成了城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是做“城”字文章。充分發(fā)揮鄰近省會(huì)長沙的優(yōu)勢,利用岳麓山大學(xué)城的智力資源,聘請了袁隆平、劉筠等一批院士和專家擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技園區(qū)顧問,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,成功引進(jìn)了隆平高科等13個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目,引進(jìn)和扶持了旺旺、沐林等12家龍頭企業(yè),目前年產(chǎn)值達(dá)20多億元。依托廣闊的長沙居民消費(fèi)市場,培植了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個(gè)千畝以上基地,建成了以千龍湖休閑度假山莊、興隆山莊、百果園等為代表的一批“農(nóng)家樂”。二是做“奶”業(yè)文章。依托光明派派等龍頭企業(yè),建成奶牛示范場13個(gè),推進(jìn)萬頭奶?;亟ㄔO(shè)。三是做“水”字文章。充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢,化水患為水利,將退田還湖、還水工作與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌考慮,大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè)。去年我縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)2.6萬畝,正逐步成為“長沙百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”的核心區(qū)。2000—2003年農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元。預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均可支配收入將比去年凈增450元,增幅為望城近十年之最。
5、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,以食品工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動(dòng)縣城擴(kuò)容提質(zhì),縣城擴(kuò)張架勢已經(jīng)拉開,丁字、星城、雷鋒三鎮(zhèn)躋身全省首批小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)行列,坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入城鎮(zhèn)建設(shè)快車道,形成了環(huán)繞省會(huì)、多點(diǎn)對接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。在公路建設(shè)上,縣本級公路建設(shè)投入10多億元,新修改造61條636公里。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的村拉通了水泥路,公路路網(wǎng)密度超全省平均水平40個(gè)百分點(diǎn),好路率居全省前列。我們堅(jiān)持按未來城市標(biāo)準(zhǔn)加快縣域主干道路建設(shè),投資7000萬元的高喬大道南接線和投資4000萬元的站前路已于去年順利通車,投資3.2億元的金星大道將在今年底實(shí)現(xiàn)通車,隨著這三條重要干道的打通,全縣初步形成了以雷鋒大道(高喬大道)、金星大道、長湘線、市三環(huán)線、319國道等融城主干道為骨架,縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)、園區(qū)路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò),區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。在狠抓硬環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí),我們大力推進(jìn)行政審批制度改革,努力清除環(huán)境問題的體制根源。較早建立了政務(wù)公開服務(wù)中心,實(shí)行“一站式審批,一條龍服務(wù),一個(gè)窗口收費(fèi)”。開通經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境110投訴熱線,建立重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度,聘請50名企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和糾風(fēng)評議員,強(qiáng)化對執(zhí)收、執(zhí)法單位的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮雷鋒家鄉(xiāng)的政治優(yōu)勢,堅(jiān)持以雷鋒精神興縣育人,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,著力打造“誠信望城”、“平安望城”,樹立了對外開放的良好形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步創(chuàng)造了有利條件。
二、來年工作思路和措施。
根據(jù)中央、省市近期有關(guān)會(huì)議和政策精神,結(jié)合望城實(shí)際,我們確定明年總的工作思路為:全面貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省市加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)暨要素市場改革工作會(huì)議精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入實(shí)施“融城強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針,堅(jiān)持突出“一點(diǎn)兩線”(縣城和雷鋒大道、金星大道)、激活“三大板塊”(河?xùn)|板塊、高星板塊、含坪板塊),以招商引資為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),增創(chuàng)新優(yōu)勢,謀求新突破,為推進(jìn)我縣新一輪高速高效發(fā)展而努力奮斗!各項(xiàng)主要預(yù)期指標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值增長13%以上;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長25%以上;財(cái)政總收入完成7.5億元,其中地方財(cái)政收入完成6億元;農(nóng)民人均可支配收入增長7%以上。
為確保預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn),突出做好以下幾個(gè)方面的工作:
1、致力于園區(qū)開發(fā)建設(shè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)縣的重要支撐,也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。實(shí)踐證明,望城工業(yè)發(fā)展的突破口在園區(qū)。我們將以食品工業(yè)基地合并升格為契機(jī),進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高項(xiàng)目承載能力;加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力;加大對外宣傳力度,擴(kuò)大園區(qū)影響力;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升園區(qū)的行政效率,力爭在長沙“兩區(qū)六園”的競爭中搶得先機(jī),率先發(fā)展。園區(qū)圍繞“一年一大變,三年有巨變”的目標(biāo),力爭在三年內(nèi)新引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目,投入60億元,新開發(fā)5平方公里,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元,打造全國一流的生態(tài)型、開放型、效益型工業(yè)園區(qū)。并以食品工業(yè)園區(qū)為核心,以“三大板塊”為重點(diǎn),帶動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。在抓好引進(jìn)工業(yè)企業(yè)的同時(shí),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局,加大工業(yè)技改力度,著力開發(fā)麻石、陶瓷、水泥、粉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)品,力爭到2008年,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元,工業(yè)增加值60億元,工業(yè)對財(cái)政和gdp的貢獻(xiàn)率分別達(dá)50%以上。
2、致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升區(qū)位優(yōu)勢和縣域競爭力。區(qū)域的競爭,在很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的`競爭。望城雖然有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢,但隨著泛珠三角的廣泛合作,長株潭一體化的加速推進(jìn),以及長沙城市拓城步伐的加快,給望城提出了更新、更高的要求,明年我們將以新修改造縣鄉(xiāng)公路超100公里,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超100億元的手筆增創(chuàng)新優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)上,按照“東拓西連、南進(jìn)北延”的整體思路,將縣城建設(shè)同園區(qū)開發(fā)、輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來,拉開縣城新一輪擴(kuò)張的架勢,既使周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分承受縣城輻射,也使縣城聚集更多人流、物流,實(shí)現(xiàn)縣城與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的互動(dòng)發(fā)展。在道路建設(shè)上,縣域南部緊緊抓住修建國道繞城高速和長潭西線的契機(jī),啟動(dòng)學(xué)蓮公路、坪九線等公路建設(shè);中部地區(qū)對接長沙市二環(huán)線,加快金星大道、銀星大道、黃金大道等骨干道路建設(shè)步伐;河?xùn)|地區(qū)牢牢把握長沙電廠、蓄能電站落戶的歷史性機(jī)遇,依托長湘公路、電廠專用通道,加快兩廂開發(fā),特別是隨著明年湘江航電樞紐工程的啟動(dòng),兩岸將融為一體,實(shí)現(xiàn)東西互動(dòng);籌劃喬口撇洪河大橋建設(shè),打通西北門戶。力爭用3—5年時(shí)間構(gòu)筑起全面對接長沙乃至長株潭城市群的、更為完善的大交通網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)融入城市經(jīng)濟(jì)圈。
3、致力于項(xiàng)目引大引強(qiáng),擴(kuò)大招商引資效果。一方面,我們繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)“三化”的首選戰(zhàn)略,進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任,實(shí)施“飛地戰(zhàn)略”,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性,推動(dòng)全縣更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的開放。特別注重大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn),用大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)發(fā)展后勁,力爭在引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司、著名品牌企業(yè)、上市公司和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上取得重大突破。尤其是在談的百事可樂、頂新食品、統(tǒng)一集團(tuán)等這類特大型企業(yè),我們將全力以赴,采取一切行之有效的措施,確保引得進(jìn),留得住。另一方面,縣委確定明年為“項(xiàng)目建設(shè)年”,將下最大力氣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、致力于促進(jìn)農(nóng)民增收,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)等切合望城實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè)。明年還要重點(diǎn)建設(shè)“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”。按照“政府引導(dǎo)、市場推動(dòng)、整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分期實(shí)施”的思路,綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)等方面因素,高起點(diǎn)做好河蚌育珠等功能區(qū)規(guī)劃,大力推進(jìn)各產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,力爭通過5年的努力,使特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到15萬畝,水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8萬噸,總產(chǎn)值達(dá)到8億元,農(nóng)戶每戶增收1000元以上。
5、致力于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)越、交通便利的優(yōu)勢,大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)是房地產(chǎn)業(yè)和休閑旅游業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)方面。加快凱達(dá)財(cái)信、武漢高科、廣東玫瑰園、南山集團(tuán)、聯(lián)誠花園等樓盤開發(fā)建設(shè)步伐,扮靚城鎮(zhèn),旺盛人氣,提高居民生活質(zhì)量,提升城鎮(zhèn)品位。休閑旅游方面。完善黑麋峰森林公園景區(qū)設(shè)施配套,加快千龍湖二期開發(fā),推動(dòng)泉水沖、團(tuán)頭湖開發(fā),做足“山水”文章;積極改進(jìn)雷鋒紀(jì)念館、郭亮墓廬經(jīng)營管理策略,啟動(dòng)長沙銅官窯博物館和曾國藩墓廬文化園建設(shè),策劃推介并著手開發(fā)銅官古鎮(zhèn)、靖港古鎮(zhèn),做足“人文”文章;集中開發(fā)洗心禪寺、戴公廟、六合寺等廟宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引長沙市區(qū)游客前來普瑞國際溫泉大酒店、龍湖高爾夫、農(nóng)家樂等場所休閑度假娛樂,做足“會(huì)展休閑”文章。不斷增強(qiáng)望城旅游輻射力,用3—5年,打造省會(huì)高尚、典雅的旅游休閑文化娛樂區(qū)。
三、請求解決的幾個(gè)問題。
1、關(guān)于項(xiàng)目用地的問題。隨著國家宏觀調(diào)控的加強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)用地日趨緊張。今年省市下給望城的計(jì)劃用地指標(biāo)只有170公頃,而今年實(shí)際項(xiàng)目用地310公頃,尚有140公頃用地指標(biāo)的缺口。在工業(yè)項(xiàng)目用地方面,我縣近四年來共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目231個(gè),還有一批項(xiàng)目即將進(jìn)入,土地年需求量均在400公頃左右,一大批的工業(yè)項(xiàng)目在排隊(duì)等候用地指標(biāo);在房地產(chǎn)業(yè)用地方面,望城作為省會(huì)長沙的“后花園”,具有強(qiáng)大的房地產(chǎn)開發(fā)潛能,目前已有凱達(dá)財(cái)信、廣東玫瑰園、武漢高科等十大樓盤在縣境內(nèi)陸續(xù)開工,用地指標(biāo)與實(shí)際項(xiàng)目用地需求矛盾十分突出。請省市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)望城的實(shí)際情況,適當(dāng)增拔用地指標(biāo)。同時(shí),請省市領(lǐng)導(dǎo)考慮望城縣域全境已列入長沙市中長期發(fā)展規(guī)劃的實(shí)際,按城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整耕地保護(hù)率,建議調(diào)整到80%以下。
2、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。望城已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于長株潭城市群功能組團(tuán),7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入長沙都市區(qū)范圍,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐既有利于望城融城,更有利于長沙拓城,對長株潭一體化的加速推進(jìn)十分重要。請省市在資金方面對我縣重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)傾斜,具體請求省市將我縣勝利垸城市防洪工程、污水處理廠、高烏大道、坪塘大道和銅官窯對外通道(書堂大道)納入明年國債資金支持項(xiàng)目,同時(shí)協(xié)調(diào)上級金融信貸部門予以支持。
3、關(guān)于重點(diǎn)工程的問題。一是長沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站的批復(fù)問題。目前兩個(gè)項(xiàng)目主廠區(qū)范圍已全部拆遷,而項(xiàng)目尚未得到國家發(fā)改委批復(fù)。工程未按期開工,人民群眾對此疑慮重重(特別是長沙電廠建設(shè))。我們懇請省市領(lǐng)導(dǎo)一如既往關(guān)心、支持電廠建設(shè),力促項(xiàng)目早日批復(fù)、早日動(dòng)工。二是晟通鋁材加工和中材水泥項(xiàng)目。兩個(gè)均為高科技環(huán)保型項(xiàng)目,對推進(jìn)我縣工業(yè)化關(guān)系重大,投資方動(dòng)工建廠心情迫切,但目前用地手續(xù)尚未批復(fù),請予大力支持。三是喬口撇洪河大橋立項(xiàng)問題。喬口撇洪河大橋是望城與湘陰連接的紐帶,也是省會(huì)長沙與洞庭湖地區(qū)連接的重要橋梁,對統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展具有重要意義。目前隨著望城、湘陰兩邊線路的拉通,建設(shè)喬口撇洪河大橋已經(jīng)十分迫切,請求省市協(xié)調(diào)省發(fā)改委、省水利廳和交通廳等部門將其納入洞庭湖水系橋梁工程,盡快啟動(dòng)建設(shè)。
4、關(guān)于食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展的問題。湖南省高科技食品工業(yè)基地、省臺商投資區(qū)、望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)今年“三園合一”后,在如何進(jìn)一步做大做強(qiáng)上還面臨一些具體問題。請求省市安排工業(yè)發(fā)展資金3000萬元給予扶持,對園區(qū)用地指標(biāo)實(shí)行單列,并在稅費(fèi)政策、舉辦兩岸經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等方面給予支持。請求省市領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)省國土、國稅部門解決園區(qū)已引進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批和享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的問題。同時(shí)懇請于省長在方便的時(shí)候到園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)工作。
5、月亮島開發(fā)問題。月亮島是1992年12月25日由市國土局與臺灣承安企業(yè)簽訂的土地開發(fā)協(xié)議和土地出讓合同,涉及總面積166.6萬平方米。由于承安公司應(yīng)付土地拆遷費(fèi)和土地出讓金未能及時(shí)到位,以及公司法人代表受臺灣當(dāng)局羈押等諸多因素影響,月亮島開發(fā)一直未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,土地長期閑置,不利于周邊地區(qū)的引進(jìn)開發(fā)。全島1000多名拆遷群眾近600名勞力未能安置,嚴(yán)重影響我縣社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)在原來的拆遷工作中,由于資金沒有到位,使我縣在該項(xiàng)目上背上了1300余萬元的資金包袱。經(jīng)多方努力,目前,我縣已與香港帝光發(fā)展有限公司簽訂投資開發(fā)月亮島的意向協(xié)議,首期投資2億美元,請省、市給予大力支持,促其盡快啟動(dòng)。
6、原長沙電廠(省bot)的處置問題。1996年,長沙電廠(省bot)落戶望城,我縣集中精力配合,完成了征地拆遷和電廠大道的建設(shè),并把該項(xiàng)目作為縣城拓展的重心來規(guī)劃。但該項(xiàng)目因種種原因,遲遲未能啟動(dòng),征拆地多年來依然是一塊空坪,沒有產(chǎn)生任何效益,只有消極影響。為防止土地長時(shí)間閑置,請求省政府盡快把電廠拆遷地的開發(fā)建設(shè)提上議事日程,盡早發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。
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度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇八
20xx年,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,本人謀劃推進(jìn)基層黨建工作,取得了一定成效。
1、理思路,傳導(dǎo)壓力。把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作責(zé)任的基礎(chǔ),落實(shí)鎮(zhèn)村班子分工負(fù)責(zé)制、民主集中制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)工作決策集體研究,形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會(huì)總結(jié)、分析、研判、安排黨建及各項(xiàng)重點(diǎn)工作的良好運(yùn)行體制。約談支部負(fù)責(zé)人11人次,黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建第一責(zé)任有效履行,鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
2、解難題,服務(wù)群眾。把解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為提升黨建工作實(shí)效的關(guān)鍵,帶領(lǐng)黨員干部完成投資9800萬元,實(shí)施集鎮(zhèn)樹溝整修、地下管網(wǎng)延伸等工程,面貌顯著改觀。配合和組織實(shí)施玉布路鋪筑、渠道襯砌等工程項(xiàng)目,行路難、洪水沖刷耕地等群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決。狠抓難題破解,先后解決北灘村鐵路北15戶群眾吃不上自來水等民生難題19件。
3、依載體,助推發(fā)展。在黨員中廣泛開展“評星晉級五帶頭”活動(dòng),引導(dǎo)黨員廣泛參與產(chǎn)業(yè)培育、公益建設(shè)等工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展黨員12名。在黨員的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)下,種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴(kuò)大,高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。開展以“躬行群眾路線,助力和諧發(fā)展”為主題的系列文化活動(dòng)39場次,弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。
4、抓規(guī)范,完善機(jī)制。出臺《鎮(zhèn)村干部包村駐組例會(huì)制度》,干部捆綁搭配,圍繞落實(shí)產(chǎn)業(yè)任務(wù)、調(diào)處矛盾糾紛等工作,每兩月召開1次村民小組會(huì),變“群眾上來”為“干部下去”,鍛煉了干部,密切了干群關(guān)系。出臺《村級財(cái)務(wù)管理辦法》,確保了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序。完善《黨組織書記抓黨建工作責(zé)任制》等17項(xiàng)制度,規(guī)范了工作運(yùn)行。定期查作風(fēng),嚴(yán)格抓紀(jì)律,處理黨員干部6人,干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
5、夯基礎(chǔ),強(qiáng)化保障。堅(jiān)持以活動(dòng)陣地建設(shè)為抓手,完成投資550萬元,新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院,新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個(gè),組級文化室9個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)籃球場、羽毛球場各2個(gè),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)道德講堂5處,黨員和群眾活動(dòng)陣地條件進(jìn)一步改善。
1、黨建工作重視程度不夠。作為“第一責(zé)任人”,對加強(qiáng)基層黨建重要性認(rèn)識不夠深刻,投入精力不足,領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位。如,抓產(chǎn)業(yè)任務(wù)和項(xiàng)目落實(shí)時(shí)間多,對各支部班子建設(shè)中的問題思考解決不夠,有以會(huì)議安排代替黨建責(zé)任落實(shí)和當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對存在的一些問題未能一抓到底。
2、黨建工作創(chuàng)新和落實(shí)不夠。對機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員如何開展黨性實(shí)踐活動(dòng)思考不夠,韌勁不足。如,雖然提出了“評星晉級五帶頭”等載體,但推進(jìn)和落實(shí)不到位,考評機(jī)制不健全,黨員參加公益事業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富、教育引導(dǎo)群眾踐行核心價(jià)值觀等方面的作用沒能發(fā)揮到位,服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展能力不足的問題沒能完全解決。
3、黨員隊(duì)伍管理還不夠嚴(yán)格。作為黨委書記,對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬,導(dǎo)致部分黨員在履行黨員義務(wù)、遵守黨的紀(jì)律上有差距。如,機(jī)關(guān)年輕黨員業(yè)務(wù)不精,不會(huì)接地氣,流動(dòng)黨員管理程序不規(guī)范,個(gè)別黨員拜金主義抬頭,奉獻(xiàn)精神、大局意識減退等。對這些問題雖然了解,但深入思考研究對策少,有差不多就行的想法,未能嚴(yán)格要求、動(dòng)真碰硬予以解決。
4、農(nóng)村黨建保障條件有待改善。在抓保障上措施太少,破解農(nóng)村黨建難題方法單一。村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入非常薄弱,年集體經(jīng)濟(jì)收入超過10萬元的僅2個(gè)村,占全鎮(zhèn)六村一社區(qū)的28、5%。
認(rèn)真剖析存在問題的原因,主要有四個(gè)方面:一是正確的政績觀樹立不牢。對抓好黨建是第一政績的觀念未能深刻理解,抓重點(diǎn)工作和工程項(xiàng)目時(shí)間多,抓班子、帶隊(duì)伍缺乏前瞻性,針對問題解決的多,預(yù)防問題思考的少,沒能處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系。二是在抓黨建責(zé)任監(jiān)督落實(shí)上缺乏擔(dān)當(dāng)。雖然層層簽訂了黨建目標(biāo)管理責(zé)任書,但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)不到位;有時(shí)把黨建工作任務(wù)當(dāng)做軟指標(biāo),主動(dòng)性不強(qiáng),方式方法簡單,對問題未能及時(shí)解決糾正,存在好人主義傾向。三是黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)。自己對黨內(nèi)組織生活制度重視不夠,監(jiān)督不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別黨組織組織生活流于形式,效果不明顯,部分黨員缺乏應(yīng)有的鍛煉,不能很好的保持純潔性和先進(jìn)性。四是對基層黨組織建設(shè)的投入保障重視不夠。在可支配財(cái)力缺乏的情況下,優(yōu)先考慮基礎(chǔ)建設(shè)和民生保障問題,對黨建工作資金的爭取和投入不足。
在今后工作中我將嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),下大力氣研究解決存在的問題。
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的政治理論,遵守黨的政治紀(jì)律,牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念,進(jìn)一步健全黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持民主集中制、分工負(fù)責(zé)制和黨組織書記列席黨委會(huì)議等制度。落實(shí)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”,切實(shí)形成黨組織負(fù)責(zé)人抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任體系,確保黨建工作、黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落到實(shí)處。
2、加大創(chuàng)新力度。認(rèn)真研究基層黨建工作責(zé)任的監(jiān)督、檢查、考核工作機(jī)制,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),形成規(guī)范有序的黨建責(zé)任落實(shí)局面。認(rèn)真研究機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的著力點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,謀劃創(chuàng)新黨員黨性實(shí)踐活動(dòng)載體,抓住基層黨員干部服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展等關(guān)鍵,從內(nèi)容、要求、考核、獎(jiǎng)懲等方面入手,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)操作性和實(shí)效性,促使黨員干部立足各自實(shí)際發(fā)揮先鋒模范作用。建成3個(gè)黨建示范點(diǎn),充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。
3、嚴(yán)格黨員管理。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)、政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定黨員理想信念和政治立場。狠抓機(jī)關(guān)各項(xiàng)紀(jì)律和首問負(fù)責(zé)制、鎮(zhèn)村干部包村駐組會(huì)議制等長效轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度落實(shí),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)《瓜州縣處置不合格黨員暫行辦法》,嚴(yán)格黨員管理,切實(shí)提高黨員的組織紀(jì)律意識。
4、抓好黨建保障。爭取項(xiàng)目和資金,積極籌資改建組級文化室10個(gè)以上。及時(shí)足額撥付每個(gè)村5萬元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)各村黨支部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,平均增加5000元以上。選撥德才兼?zhèn)涞哪贻p力量充實(shí)到基層班子任職,建好后備干部隊(duì)伍,形成各支部班子隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇九
社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分,與廣大人民群眾尤其是困難群眾的切身利益密切相關(guān),認(rèn)識做好社會(huì)救助工作對于解決社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。xx鎮(zhèn)民政工作從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大局出發(fā),堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的“會(huì)議”精神以及民政工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)以“改善民生” 為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),圍繞“以民為本,為民解困”的民政工作宗旨,從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策,為建立以最低
生活
保障為基礎(chǔ),以醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系做出了積極努力,較好地完成了今年的民政各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將民政社會(huì)救助工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作的基本情況
牢記“以民為本,為民解困”的宗旨,全面落實(shí)社會(huì)救助體系各項(xiàng)政策措施,扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。
(一)認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)最低生活保障工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
嚴(yán)格執(zhí)行低保政策,開展低保工作的專項(xiàng)檢查,做好分類施保,狠抓低保經(jīng)費(fèi)的落實(shí),對困難人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。目前,xx鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每月人均收入355元(4260元/年),農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每月人均收入150元(月1800元)。到10月底,全鎮(zhèn)有城鄉(xiāng)低保對象1321戶、3169 人,1-10月累計(jì)發(fā)放最低生活保障金507余萬元。
(二)扎實(shí)做好專項(xiàng)救助工作,保證專項(xiàng)資金專項(xiàng)使用
作為社會(huì)救助體系的補(bǔ)充,在社會(huì)救助中起著至關(guān)重要的作用。截止到10月底,xx鎮(zhèn)已審批臨時(shí)救助28戶、84人,發(fā)放臨時(shí)救助金8.1萬元,解決了社會(huì)救助對象的一次性臨時(shí)困難;審批醫(yī)療救助33戶、解決了社會(huì)救助對象的看病難、看病貴的問題。并且提供教育救助41戶、住房救助2戶,
其他
救助3戶,合計(jì)發(fā)放救助金49余萬元。審批12名困難家庭大學(xué)新生的教育救助申請,救助金額 4萬元,確保了寒門學(xué)子正常入學(xué)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)五保供養(yǎng)工作,保證五保人員安定生活
全鎮(zhèn)共有五保戶xx人,其中:集中供養(yǎng)xx人,分散供養(yǎng)xx人。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于375元,全部納入財(cái)政預(yù)算,已發(fā)放五保供養(yǎng)資金xx萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院建設(shè)工作,我鎮(zhèn)于xx年x月開始建設(shè)敬老院,歷經(jīng)一年多的緊張施工,于xx年xx月竣工,該工程分主體工程、附屬工程、綠化工程三部分組成。經(jīng)裝修配置于xx年正式交付使用。全院現(xiàn)有房間107間(其中,公共用房32間、院民居室75間)可集中供養(yǎng)五保老人150人。院民居室按照賓館標(biāo)準(zhǔn)配置,房間內(nèi)配備席夢思床、床頭柜、方桌、椅子、落地扇、壁柜、衛(wèi)生間、日常用品一應(yīng)俱全;公共用房設(shè)有廚房、餐廳、壽宴廳、會(huì)議室、活動(dòng)室、辦公室、衛(wèi)生室、理發(fā)室、取暖房、洗浴室、洗衣房、農(nóng)具房等,配套設(shè)施齊全;建圈舍90余平方米,年可養(yǎng)豬15頭左右;新修菜地16畝,可解決院民部分吃菜、吃肉等問題。為了使入住老人生活舒適,我們按照人性化設(shè)計(jì)理念,院內(nèi)進(jìn)行了綠化,綠化面積達(dá)6100多平方米,有樹木花草,涼亭,廊道,生活小廣場等,供老人們茶余飯后休閑健身。敬老院堅(jiān)持“尊老敬老
愛
老助老,人性化管理,親情化服務(wù)”的服務(wù)理念,以“一切工作為了老人,心中時(shí)刻想著老人,全心全意服務(wù)老人”為宗旨,使每位入住老人都得到家庭般的溫暖,感受到親情般的關(guān)懷,讓他們以院為家,安享晚年。
(四)認(rèn)真抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作,確保災(zāi)民生產(chǎn)有序、生活穩(wěn)定。
一是進(jìn)一步完善了災(zāi)害應(yīng)急體系,認(rèn)真組織,重點(diǎn)做好旱季、澇季災(zāi)民救濟(jì)工作,開展救災(zāi)救濟(jì)工作的專項(xiàng)檢查。二是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物。上半年我鎮(zhèn)遭受了風(fēng)雹災(zāi)害,農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)445公傾,成災(zāi)380公傾,絕收65公頃,受災(zāi)人口4098人,因?yàn)?zāi)損壞房屋43間,直接經(jīng)濟(jì)損失580萬元,其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元。災(zāi)情發(fā)生后,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物,解決災(zāi)民的實(shí)際問題,受災(zāi)群眾和困難群眾的基本生活得到保障。
(五)全力做好高齡工作,保證高齡老人能夠“老有所養(yǎng)”。
人健康補(bǔ)貼金174萬元/年。
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度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十
根據(jù)《自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理辦法的通知》(新政辦發(fā)【2011】203號)和自治區(qū)民政社會(huì)救助資金發(fā)放管理工作電視電話會(huì)議的文件精神,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,現(xiàn)就向城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼提出如下方案。
一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)放對象為登記在冊的城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
三、
發(fā)放時(shí)間。
各工作組要在2012年1月15日前一次性將兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到戶,并在每次發(fā)放完成后在北京時(shí)間四點(diǎn)半前將發(fā)放工作情況報(bào)鎮(zhèn)發(fā)放辦,發(fā)放辦及時(shí)將當(dāng)日方法情況報(bào)送至縣民政局。
四、發(fā)放方式。
各小組在發(fā)放工作中,按照一村一組,現(xiàn)場集中的發(fā)放方式。對于行動(dòng)不便未能來發(fā)放現(xiàn)場的救助對象,工作組至少安排2名工作人員上門發(fā)放。
五、發(fā)放流程。
由鎮(zhèn)發(fā)放資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向鄉(xiāng)政府提出資金發(fā)放計(jì)劃的申請報(bào)告,寫明第二天發(fā)多少戶、多少錢、報(bào)鎮(zhèn)政府。主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,由鎮(zhèn)政府向財(cái)政所和農(nóng)村信用社下達(dá)撥款通知書。由財(cái)政所根據(jù)資金發(fā)放進(jìn)度向信用社填寫轉(zhuǎn)賬支票,農(nóng)村信用社接到轉(zhuǎn)賬支票后向發(fā)放辦提供現(xiàn)金。由發(fā)放辦將現(xiàn)金下發(fā)至各組負(fù)責(zé)人。救助對象在領(lǐng)取各項(xiàng)民政救助資金時(shí)需準(zhǔn)備低保證或五保證、高齡老年人生活補(bǔ)助證及戶主的身份證等相關(guān)證件親自到資金發(fā)放集中點(diǎn),以戶為單位,由戶主現(xiàn)場簽字蓋章領(lǐng)取補(bǔ)助金,親戚及其他人等不得代領(lǐng)。
六、資金發(fā)放檢查。
為了確保兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的安全發(fā)放,我鎮(zhèn)成立了罕南力克鎮(zhèn)社會(huì)救助資金發(fā)放監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,并于每日對各村資金發(fā)放工作進(jìn)行檢查,檢查驗(yàn)收結(jié)果送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及資金發(fā)放辦公室進(jìn)行。
總結(jié)。
七、工作要求。
為城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼體現(xiàn)了縣委、縣政府對城鄉(xiāng)困難群眾和優(yōu)撫對象的關(guān)心。
2、不準(zhǔn)擅自改變救助資金數(shù)額,不準(zhǔn)以任何形式抵扣資金,不準(zhǔn)截留、擠占、挪用救助資金,不準(zhǔn)無故拖延發(fā)放時(shí)間,不準(zhǔn)以任何理由增加救助對象負(fù)擔(dān)。
3、現(xiàn)場接受群眾的舉報(bào),對于提出意見的舉報(bào)工作組應(yīng)當(dāng)時(shí)停發(fā)被舉報(bào)人的兩節(jié)生活補(bǔ)貼和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,在被舉報(bào)人審核完成并符合低保發(fā)放條件后方可發(fā)放資金。
4、要加強(qiáng)公開公示,廣泛接受監(jiān)督,按照規(guī)定對發(fā)放一次性兩節(jié)生活補(bǔ)貼和加個(gè)臨時(shí)補(bǔ)貼補(bǔ)助的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、金額及發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等進(jìn)行公示5天,在上面公示舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)箱,充分接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十一
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)城市低保。
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保。
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助。
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助。
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題。
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低。
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)。
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。
一是收入評價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對策和建議。
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度。
資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長,建立預(yù)算自然增長機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開展。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺,并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套。
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門加強(qiáng)對低保對象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告欄目:調(diào)研報(bào)告相關(guān):社會(huì)救助,工作情況,調(diào)研報(bào)告,作者:我要署名日期:2014年11月4日本文由公文易網(wǎng)站()編輯ryw554318905精心整理,對寫作2015年關(guān)于市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研報(bào)告有一定參考價(jià)值,需要更多范文資料請進(jìn)調(diào)研報(bào)告欄目查找,我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新參考資料,或從右側(cè)的搜索框重新搜索,會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。
按照市人大常委會(huì)2014年工作安排,市人大常委會(huì)組成以白志強(qiáng)副主任為組長,部分市人大常委會(huì)、市人大民僑外委組成人員、市人大代表為成員的調(diào)研組,從10月9日至11日對全市社會(huì)救助工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了市人民政府及市教育局、經(jīng)信委、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、房管局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦和市殘聯(lián)的工作匯報(bào)。深入到昆區(qū)、東河區(qū)、土右旗聽取工作匯報(bào),并走訪了部分社會(huì)救助對象。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
20**年以來,全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金及各類專項(xiàng)救助資金約15億元。其中:發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.9億元;特困人員供養(yǎng)金8662.76萬元(“三無”人員供養(yǎng)金1105萬元,“五?!惫B(yǎng)金3865.6萬元,孤兒撫育金1180.72萬元,“三民”人員供養(yǎng)金2511.44萬元);受災(zāi)人員救助資金1705萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金3710萬元;臨時(shí)救助金2012萬元;教育救助金3.23億元;貧困家庭住房救助和危房改造涉及15106戶,補(bǔ)助資金3775萬元;發(fā)放貸款貼息等就業(yè)救助金1.9億元,提供公益性崗位1378個(gè)。取暖救助惠及115179戶,發(fā)放救助金及煤炭補(bǔ)助8731.48萬元。共支出社會(huì)捐款456.17萬元。
二、主要工作措施。
市、旗縣區(qū)兩級人民政府高度重視社會(huì)救助工作,將社會(huì)救助體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,從政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、資金投入等方面全力做好社會(huì)救助工作,逐步形成了以最低生活保障和特殊救助為主,醫(yī)療、教育、住房、取暖和就業(yè)救助為輔,臨時(shí)救助和慈善救助為補(bǔ)充,各項(xiàng)優(yōu)惠政策為配套的社會(huì)救助體系。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,營造良好社會(huì)環(huán)境。充分運(yùn)用各種媒體和基層社區(qū)的力量,加大對社會(huì)救助相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,不斷提高最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)信息公開的針對性、時(shí)效性和完整性。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,大力宣傳社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持社會(huì)救助工作,在全社會(huì)營造良好的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),健全社會(huì)救助體系。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管副市長為組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的包頭市社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了部門職責(zé)、人員配備等內(nèi)容,基本形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助體系。各旗縣區(qū)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會(huì)議,研究部署社會(huì)救助工作。二是完善相關(guān)配套政策。先后出臺了《包頭市城鄉(xiāng)低保公示制度》、《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的實(shí)施意見》等政策性文件,從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、就業(yè)幫扶、教育、醫(yī)療救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束,保障了社會(huì)救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
(三)完善工作機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范運(yùn)作。一是建立健全審批機(jī)制,促進(jìn)審批陽光操作。在全國率先推行一個(gè)大廳三級聯(lián)審聯(lián)批管理體系。目前,各旗縣區(qū)全部依托城鄉(xiāng)社會(huì)救助信息化管理平臺開展了與救助對象面對面的一個(gè)大廳三級聯(lián)審聯(lián)批工作。二是建立健全社會(huì)救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,準(zhǔn)確認(rèn)定救助對象。成立了包頭市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,開展經(jīng)濟(jì)狀況核對工作。各旗縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際出臺核對實(shí)施細(xì)則,成立核對機(jī)構(gòu),并全部上線試運(yùn)行。三是建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,積極開展“救急難”。出臺《包頭市“一門受理、協(xié)同辦理”實(shí)施意見》,要求各地區(qū)依托各級政府辦事大廳,在全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺,明確了社會(huì)救助服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)、受理責(zé)任主體、辦理流程及相關(guān)制度等。目前,全市所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處已設(shè)立“社會(huì)救助服務(wù)窗口”88個(gè);制定《包頭市開展“救急難”救助試點(diǎn)方案》,確定青山區(qū)和達(dá)茂旗為全市“救急難”試點(diǎn)地區(qū)。各旗縣區(qū)按照“救急難”救助工作采取試點(diǎn)先行,全面實(shí)施的辦法,對因?yàn)?zāi)、交通肇事等意外事故造成家庭生活暫時(shí)困難等“急難”人員給予及時(shí)救助。目前,共救助“急難”群眾18人。四是建立健全資金保障機(jī)制,加大資金籌集力度。探索確立了“上統(tǒng)籌、下整合,多級配套,分級負(fù)擔(dān),同步增長”的社會(huì)救助資金保障體系,社會(huì)救助資金逐年增加,資金管理做到了專戶儲存、專帳管理、封閉式運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展專項(xiàng)治理整頓。一是強(qiáng)化監(jiān)督內(nèi)容,重點(diǎn)對入戶核查、民主評議、公開公示和信息核對等環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度,保證程序公開,結(jié)果公示。二是開展社會(huì)救助專項(xiàng)整治。對全市所有低保對象進(jìn)行摸底調(diào)查和重新復(fù)核,重新認(rèn)定了城鎮(zhèn)低保對象55071人,農(nóng)村低保對象34278人,清理出不符合條件的1811人。
三、存在的問題。
(一)社會(huì)救助協(xié)作能力沒有充分發(fā)揮,整體合力不強(qiáng)。
國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》施行后,我市及時(shí)調(diào)整社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由民政統(tǒng)籌,相關(guān)部門配合的社會(huì)救助管理部門聯(lián)席會(huì)議制度。但從目前工作開展的情況來看,部門之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,整體協(xié)作能力不強(qiáng)。社會(huì)救助涉及多個(gè)部門,救助方式多樣,但由于部門之間缺乏相應(yīng)的信息溝通平臺,容易造成漏保和重復(fù)救助現(xiàn)象。有的救助政策相互銜接不夠,如低保制度與教育、住房、醫(yī)療等多個(gè)專項(xiàng)救助相捆綁,沒有形成一個(gè)完善的救助系統(tǒng),使部分有勞動(dòng)能力的人寧愿吃“低保”,也不愿就業(yè)。
(二)救助資金投入壓力大,籌資渠道單一。一是醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金投入不足。從我市目前情況來看,城鄉(xiāng)低保家庭及特困人群基本生活救助資金已基本得到保障,但隨著近幾年來醫(yī)療費(fèi)用的上升,對低收入人群的醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金需求增長較快。二是部分旗縣區(qū)資金投入存在困難。達(dá)茂旗集中供養(yǎng)人員費(fèi)用高,集中供養(yǎng)1個(gè)人,每年的生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等平均需要1萬多元,地方政府財(cái)政壓力較大。土右旗農(nóng)村人口基數(shù)大,貧困人口比重相對較多,保障低收入家庭資金需求量不斷增加。三是慈善救助、公益基金等社會(huì)力量參與比較薄弱。
(三)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制不夠完善。一是平臺建設(shè)不完善。部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處沒有獨(dú)立的社會(huì)救助服務(wù)大廳,只能借助勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳開展工作,由于勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)大廳場地有限,社會(huì)救助服務(wù)難以介入;二是專業(yè)人員配備不足。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處只有1—2名民政助理員,且多為兼職人員。三是基層工作經(jīng)費(fèi)沒有列入預(yù)算,一定程度上影響了“一門受理、協(xié)同辦理”工作的推進(jìn)進(jìn)度。
(四)申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核實(shí)仍存在困難。申請低保的一項(xiàng)重要指標(biāo)是申請對象的家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€。市和旗縣區(qū)雖然成立了居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心,但在實(shí)際工作中,如果申請對象隱報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)家庭收入,審核部門很難認(rèn)定核實(shí)。
(五)宣傳力度不夠,廣大人民群眾對社會(huì)救助政策的知曉度不高。由于《社會(huì)救助暫行辦法》于今年5月開始施行,一些部門對《辦法》的深入宣傳沒有及時(shí)跟上,使得老百姓不能夠及時(shí)、清楚地了解政策,享受政策給予的救助。
四、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步完善社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級人民政府要切實(shí)把社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制;民政部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,各相關(guān)部門要做好協(xié)調(diào)配合和制度銜接工作,不斷提高社會(huì)救助的整體合力;要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享平臺建設(shè),整合和統(tǒng)籌配置救助資源,避免重復(fù)救助或救助不到位。
(二)進(jìn)一步加大政府對社會(huì)救助資金的投入和籌措力度。加大醫(yī)療救助和臨時(shí)救助資金的投入力度,發(fā)揮醫(yī)療救助和臨時(shí)救助“救急難”的作用,確保城鄉(xiāng)特困群眾因天災(zāi)人禍或其他不可抗拒的因素發(fā)生急難時(shí),能得到有效救助和保障;進(jìn)一步拓寬救助資金籌措渠道,逐步建立政府投入為主、社會(huì)力量參與為輔助、企業(yè)參與為補(bǔ)充的多元化籌資機(jī)制,加大向上爭取救助資金和本級財(cái)政配套資金投入力度,強(qiáng)化資金的統(tǒng)籌使用和監(jiān)管,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。
(三)進(jìn)一步建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各級政府要認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》,盡快配套出臺有關(guān)實(shí)施意見。加快設(shè)立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處“社會(huì)救助服務(wù)窗口”,加強(qiáng)人員配備,提供經(jīng)費(fèi)保障。各職能部門要加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,在審核審批過程中要公開透明,進(jìn)一步加大低保等信息的公示力度,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(四)加快完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。加快制定和完善市和旗縣區(qū)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對辦法,探索建立跨部門、多層次、能共享的信息核對平臺,加強(qiáng)救助對象認(rèn)定的準(zhǔn)確性,有效杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!?、“錯(cuò)保”等問題。要進(jìn)一步拓展信息核對的使用范圍,對公租房的分配、社保、就業(yè)等優(yōu)惠政策的落實(shí),也要通過信息核對的辦法加以實(shí)施,發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)的作用。
(五)進(jìn)一步加大宣傳力度,確保困難群眾知曉政策規(guī)定。市、旗縣區(qū)政府及相關(guān)工作部門要進(jìn)一步多渠道、多形式做好《社會(huì)救助暫行辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作,做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉,工作人員精通,廣大群眾了解,營造全社會(huì)關(guān)心支持社會(huì)救助工作的良好氛圍。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十二
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)城市低保
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《
關(guān)于
切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低
生活
保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡-通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和
其他
困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題
(一)社會(huì)救助對象致貧原因多樣
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、
雨
災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
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度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十三
按照縣委《關(guān)于在全縣開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》要求,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織實(shí)施,對照存在的問題列出整改清單、細(xì)化責(zé)任、明確時(shí)間、強(qiáng)化措施,確?!叭D(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)”整治情況匯報(bào)如下:
(一)高度重視,迅速安排。
鎮(zhèn)黨委開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作。提出了具體要求。一是要求鎮(zhèn)紀(jì)委成員積極學(xué)習(xí)精神,明確“三轉(zhuǎn)”的具體涵義,從自身進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”,黨委進(jìn)行“三轉(zhuǎn)”;二要求鎮(zhèn)紀(jì)委在20xx年一定要“種好自己的責(zé)任田”,制定好工作計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件,做好不越位、不缺位、不錯(cuò)位。
(二)徹底轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)徹底。
結(jié)合開展“落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三轉(zhuǎn)”專項(xiàng)整治工作方案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委的研究,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《連江鎮(zhèn)開展“落實(shí)黨委主體責(zé)任”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,方案中明確了活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、參加對象、活動(dòng)步驟和工作要求,我鎮(zhèn)紀(jì)委書記早已退出鎮(zhèn)黨政班子成員工作分工,專司紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(三)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè),配齊紀(jì)檢干部。
結(jié)合鎮(zhèn)3月28日黨委換屆工作,鎮(zhèn)紀(jì)委班子全部配備到位,配備了1名書記、1名副書記和3名鎮(zhèn)紀(jì)委委員。3月29日下發(fā)《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》,明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記主抓本職工作,不分管鎮(zhèn)其他中心工作,回歸執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。鎮(zhèn)紀(jì)委書記和副書記參加了全市紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高辦案能力和水平;嚴(yán)格依法依規(guī)履行職責(zé),堅(jiān)持不斷查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督和問責(zé)職能。
1、抓查辦違紀(jì)案件力度,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。查處案件工作是貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”方針的重要體現(xiàn),是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求,也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有效手段,是紀(jì)委的主業(yè)。從年初到現(xiàn)在鎮(zhèn)紀(jì)委已立案4例,黨紀(jì)處分4人。通過上述案件的辦理,既懲處了違紀(jì)人員,又教育了其他黨員干部,建立“不敢為”的懲處機(jī)制。
2、狠抓作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,《連江鎮(zhèn)效能督查制度》、《連江鎮(zhèn)政務(wù)周督查通報(bào)》等一系列干部督查制度,每周由紀(jì)委督查鎮(zhèn)村干部的工作實(shí)績,工作作風(fēng),每周一早會(huì)通報(bào)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)成果,轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)。同時(shí),重點(diǎn)發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題,采取有力措施加以整頓。
3、抓制度創(chuàng)建,加大源頭防腐的力度。從“管人”、“管財(cái)”、“管事”入手,切實(shí)抓好各項(xiàng)管理制度建設(shè)。
二是突出抓好財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè),開展陽光村務(wù)內(nèi)部審計(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門對各村陽光村務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)審批規(guī)定、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)、村級費(fèi)用收繳管理辦法等;建立專項(xiàng)資金使用發(fā)放監(jiān)督機(jī)制,確保補(bǔ)貼資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,從源頭上遏制農(nóng)村干部的腐敗行為。
三是突出抓好民主監(jiān)督制度建設(shè)。以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)為重點(diǎn),全面實(shí)行政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開,做到每月公開一次。
四是突出抓好“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度的落實(shí),按照上級要求,堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度,每月向縣紀(jì)委第七工作室報(bào)告一次,并在鎮(zhèn)政府公開欄公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
五是突出抓好“陽光村務(wù)”工程,堅(jiān)持群眾關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行“四議三公開”程序。加強(qiáng)三資管理,做到每季度報(bào)賬一次,并張榜公示。
4、抓監(jiān)督檢查,解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題。結(jié)合推進(jìn)美好鎮(zhèn)村建設(shè)重點(diǎn)工作,開展監(jiān)督檢查。對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和美好鎮(zhèn)村建設(shè)資金,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和美好鎮(zhèn)村建設(shè)有序進(jìn)行,維護(hù)了群眾利益。
5、抓服務(wù),改進(jìn)工作作風(fēng),搭建便民利民服務(wù)平臺。一是規(guī)范辦事程序。本著“把方便讓給群眾,一切為群眾著想”的服務(wù)宗旨,我們要求機(jī)關(guān)工作人員對前來辦事的群眾要熱情接待、認(rèn)真辦理,對不屬職責(zé)范圍內(nèi)或不能辦理的事要耐心解釋,幫助到上級代辦并將辦事結(jié)果主動(dòng)送上門反潰。二是實(shí)施陽光操作。鎮(zhèn)紀(jì)委督促鎮(zhèn)相關(guān)部門將鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)收費(fèi)和補(bǔ)助款的項(xiàng)目統(tǒng)一公布上墻,嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)電話、工作人員情況公開,使到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事的群眾一目了然,省心放心,消除了群眾的諸多顧慮。
(五)強(qiáng)化教育預(yù)防和源頭治理。堅(jiān)持做到思想教育與黨紀(jì)法規(guī)教育相結(jié)合;正面示范教育與反面警示教育相結(jié)合;集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合;做好事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后查處,鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。抓好制度建設(shè)做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,讓權(quán)力真正在制度的框架和監(jiān)督的制約下運(yùn)行。
(六)強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委自身建設(shè)。嚴(yán)格按照“打鐵還需自身硬”的要求,帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩,不斷加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束、自我完善。
一是注重黨紀(jì)政紀(jì)教育。端正思想認(rèn)識,牢記黨紀(jì)國法,做到秉公用權(quán);牢記自己的身份和職責(zé),做到忠誠于組織;牢記自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,自覺接受組織安排和紀(jì)律規(guī)定;牢記為民服務(wù)宗旨,開門納諫,廣泛搜集民意,切實(shí)了解民情,真正服務(wù)民生。
二是注重安全文明辦案。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)意識,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,探索實(shí)踐與案例相結(jié)合,延伸學(xué)習(xí)深度。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,強(qiáng)化紀(jì)律約束,嚴(yán)明辦案的各項(xiàng)規(guī)定,準(zhǔn)確把握案件的性質(zhì),打好查辦案件和監(jiān)督檢查的“組合拳”。
三是注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)?!罢讼日骸?,轉(zhuǎn)變作風(fēng)要從小做起,從早抓起。按照中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣有關(guān)規(guī)定要求,從自身帶頭做起,堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對浪費(fèi);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),強(qiáng)化廉潔意識,抵制“四風(fēng)”,做到秉公辦事、廉潔勤政。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍自身業(yè)務(wù)能力有待提高。主要表現(xiàn)在政策法規(guī)、黨章黨規(guī)學(xué)的不全面不深入、一知半解,在遇到新情況新問題時(shí)不知所措;二是監(jiān)督職能發(fā)揮的不夠到位,主要表現(xiàn)在督查的次數(shù)較少,主動(dòng)性不夠,怕得罪人。督查的形式不夠合理。三是在尋找案源線索上不夠主動(dòng),覺得能夠完成任務(wù)就行,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識有待提高。
充分運(yùn)用好巡察成果,克服“三轉(zhuǎn)”工作中存在的不足,聚集主業(yè)主責(zé),發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,更好地促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,提高鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。一是要原原本本的學(xué),深刻掌握黨章黨規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵;二是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)的知識指導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)真正達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的效果。
(二)深入開反腐倡廉教育。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題,開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。把黨員干部的思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來,推動(dòng)反腐倡廉教育的規(guī)范化、制度化。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重抓早抓小,動(dòng)輒則咎,對典型案件做到舉一反三,真正做到查處一例,教育一大批,震懾一大片。二是著力解決發(fā)生在群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題。重點(diǎn)圍繞扶貧資金發(fā)放、危房改造、低保、綜補(bǔ)等領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)問題,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,發(fā)現(xiàn)一例、查處一例,決不手軟,決不姑息遷就。
(四)檢查督查各項(xiàng)制度的落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)在檢查黨規(guī)黨紀(jì)和鎮(zhèn)政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫,對于干部的在崗在位,對于行政不作為、慢作為和亂作為行為要敢于堅(jiān)決抵制和打擊,營造良好的工作環(huán)境。
(五)扎實(shí)開展村級內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)工作。以實(shí)際成效打造廉潔、高效、務(wù)實(shí)的鎮(zhèn)村組織。充分紀(jì)檢監(jiān)督作用,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范,對鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)進(jìn)行常態(tài)化、制度化審計(jì),對黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督,從根本上鏟除腐敗滋生土壤,提高黨委民主決策力、政府執(zhí)行力、紀(jì)委監(jiān)督力,推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(六)充分運(yùn)用好市縣兩級巡察成果,建立健全長效機(jī)制。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范辦事程序,規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十四
按照州政府對社會(huì)救助工作進(jìn)行調(diào)研的有關(guān)要求,我局及時(shí)抽調(diào)人員對全州社會(huì)救助工作進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
(一)城市低保。
xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬元,人月均補(bǔ)助水平110元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[xx]99號)和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(x政發(fā)[xx]1號)精神,從xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元。同時(shí),將城市“三無”對象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。
(二)農(nóng)村低保。
xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對象月補(bǔ)助不低于80元,二類對象月補(bǔ)助不低于50元,三類對象月補(bǔ)助不低于30元。xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬人,達(dá)到了20萬人。目前我州農(nóng)村低保資金通過金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對象手中。
(三)五保供養(yǎng)。
近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“xx模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。目前,全州共建立了農(nóng)村福利院110所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,xx年共下?lián)苜Y金1386萬元。根據(jù)省廳文件規(guī)定,從xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
(四)大病醫(yī)療救助。
我州于xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作。幾年來,全州累計(jì)救助20多萬人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍、起付線、救助金額等方面重新規(guī)定。同時(shí),對住院治療的低保對象免收掛號費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。
(五)臨時(shí)救助。
為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過400元。對未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從xx年3月1日起,對六十年代精簡退職職工,享受40%救濟(jì)的對象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對象(含國民黨寬釋人員)每人每月提高20元。
二、存在的主要問題。
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力,無經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低。
從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人,其中,絕對貧困人口51.97萬人,低收入貧困人口84.58萬人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)。
xx州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。
一是收入評價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出,直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒有核定編制,沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
三、對策和建議。
(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方社會(huì)保障資金的投入力度。
資金是社會(huì)救助體系的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級政府是社會(huì)救助工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是社會(huì)救助資金可靠、穩(wěn)定的來源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將社會(huì)救助各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長,建立預(yù)算自然增長機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證社會(huì)救助工作的正常開展。
社會(huì)救助工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全社會(huì)救助工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好社會(huì)救助工作的組織保證。一是各級政府應(yīng)成立社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督社會(huì)救助工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊救助機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商救助行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)救助資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺,并依托這一中心搞好社會(huì)救助的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等工作,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)社會(huì)救助體系健康發(fā)展。
(三)搞好社會(huì)救助體系各項(xiàng)制度間的銜接配套。
社會(huì)救助體系內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮社會(huì)救助體系的整體效能。二是推進(jìn)社會(huì)救助體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門加強(qiáng)對低保對象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過扶持,幫助救助對象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。
(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
社會(huì)救助工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)救助政策的根本保證。要切實(shí)加快社會(huì)救助工作隊(duì)伍建設(shè),確保社會(huì)救助在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照xx省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(x民政規(guī)[xx]1號)要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十五
社區(qū)工會(huì)工作的開展一直堅(jiān)持以開創(chuàng)社區(qū)工會(huì)工作新局面為要求,為了強(qiáng)化工會(huì)組織、制度、作風(fēng)、文化、思想建設(shè),積極開展形式多項(xiàng)、內(nèi)容豐富的職工文體和群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),以黨建帶工建,以工建促黨建的工作機(jī)制,xx社區(qū)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)下,努力推進(jìn)社區(qū)工會(huì)工作群眾化和民主化進(jìn)程,推進(jìn)社區(qū)工會(huì)各項(xiàng)工作,取得了階段性成效。
一、社區(qū)積極做好關(guān)心職工生活,維護(hù)職工切身利益。
工的日常性工作。社區(qū)主任每月定時(shí)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流,需要社區(qū)居委會(huì)提供幫助的,積極為企業(yè)服務(wù)。社區(qū)工會(huì)與企業(yè)聯(lián)合開展“建功立業(yè)保增長、同舟共濟(jì)促發(fā)展”勞動(dòng)競賽活動(dòng),通過活動(dòng)調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的勞動(dòng)積極性,增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力;社區(qū)計(jì)生部門送政策送服務(wù);社區(qū)保障站及時(shí)將政府對困難企業(yè)的扶持政策宣傳到位;針對勞動(dòng)爭議數(shù)較往年上升的情況,社區(qū)進(jìn)一步增加對相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,對新落戶社區(qū)的企業(yè),上門發(fā)放《勞動(dòng)合同法》,指導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者依法管理、依法用工、依法維權(quán)。切實(shí)保障職工各項(xiàng)利益。
二、開展喜聞樂見的活動(dòng),搭建職工文化平臺。
社區(qū)聯(lián)合新聯(lián)造船廠開展豐富多彩的節(jié)日活動(dòng),社區(qū)通過“文化進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)企業(yè)”等一系列的活動(dòng)平臺,推進(jìn)工會(huì)重點(diǎn)工作縱深發(fā)展,提高工會(huì)工作整體水平起著重要作用,定期開展適合外來務(wù)工人員文化層次、文化特點(diǎn)、文化需求的文體活動(dòng),不斷豐富外來務(wù)工人員精神文化生活,促進(jìn)文化共享和文化認(rèn)同。同時(shí)充分利用重大節(jié)日、重大活動(dòng)開展有效的法制宣傳,開展形式多樣的有針對性的法制宣傳教育,以“3.8婦女節(jié)”、“3.15維權(quán)日”、“5.1勞動(dòng)節(jié)”、“6.26禁毒日”等節(jié)日契機(jī),集中開展外來務(wù)工人員法制宣傳和法律咨詢,引導(dǎo)他們樹立遵紀(jì)守法、依法開展生產(chǎn)生活和依法維權(quán)觀念。堅(jiān)持“一月一法”的法制學(xué)校授課活動(dòng),增強(qiáng)其學(xué)法、懂法、用法、守法的自覺性。
今年年初開始社區(qū)就來到新聯(lián)造船廠和企業(yè)外來務(wù)工人員共度元宵佳節(jié),給他們帶去精彩的節(jié)目,送上溫暖的元宵。以及開展了“禁毒”宣傳和“崇尚科學(xué),反對邪教”的警示教育宣傳,并發(fā)放有關(guān)宣傳教育資料。并且提供各項(xiàng)咨詢活動(dòng)。成功解決以為外來務(wù)工人員子女轉(zhuǎn)學(xué)問題,今年及時(shí)報(bào)送給工會(huì)材料幫扶了困難職工2位。社區(qū)還成立了“外來務(wù)工服務(wù)基地”,切實(shí)保障轄區(qū)職工各項(xiàng)利益。開展“三色”服務(wù)即紅色志愿服務(wù)、黃色救援服務(wù)、綠色通道服務(wù)。社區(qū)將把為轄區(qū)職工服務(wù)工作常態(tài)化,讓社區(qū)成為外來務(wù)工人員真正的“家”。
三、送溫暖保障機(jī)制。
社區(qū)工會(huì)始終牢記“群眾利益無小事”,把解決好職工群眾的生活問題為大事來抓,深入到家庭生活中,傾聽職工呼聲,了解職工生活,解決切實(shí)問題。隨著社區(qū)網(wǎng)格化工作開展,社區(qū)主任定期來到困難職工家中進(jìn)行慰問幫扶,解決其自身問題,了解具體情況。結(jié)合“五級書記大走訪”活動(dòng),在黨政配合下努力實(shí)施送溫暖工程,為職工排憂解難,為社區(qū)退休老干部、老黨員、以及困難職工幫助他們解決實(shí)際困難,提供幫助,解決實(shí)際困難,把社區(qū)和居民緊密的聯(lián)系起來。救助企業(yè)困難職工xx人,為xx人解決了實(shí)際困難。社區(qū)及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)居民開展各項(xiàng)幫扶,及時(shí)送去組織的關(guān)懷和溫暖,維護(hù)困難職工群體利益,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),千方百計(jì)為困難職工辦實(shí)事、辦好事。將積極挖掘社會(huì)力量,大力整合資源、積極創(chuàng)新幫扶方式、切實(shí)完善長效機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)幫扶救助工作取得明顯的成效。
雖然社區(qū)工會(huì)取得了一些成績,但是在肯定成績的同時(shí),仍然存在一些不足,工會(huì)的工作作風(fēng)和方法還有待加強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)小組的職能,全面履行工會(huì)的各項(xiàng)職能,這些打偶需要認(rèn)真總結(jié),在工作中切實(shí)加以改進(jìn)。今后,要再接再厲,不斷加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),不斷提高工會(huì)工作水平,為全面完善各項(xiàng)工作而不斷努力。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十六
講治鎮(zhèn)認(rèn)真按照“嚴(yán)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)及“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育的要求,服務(wù)民生,認(rèn)真開展好社會(huì)救助工作,落實(shí)救助經(jīng)費(fèi),整合社會(huì)救助資源,狠抓城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、資金管理等工作整體推進(jìn),基本形成了城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、立體救助、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作規(guī)范的社會(huì)救助體系?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)社會(huì)救助工作情況總結(jié)如下:
一、關(guān)于城鄉(xiāng)最低生活保障工作。
1.按照上級部門要求落實(shí)民生工程指標(biāo),加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。截至2012年底,全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象274人,月發(fā)放低保金45805元;農(nóng)村低保對象2680戶2768人,月發(fā)放低保金為202498元。2012年1—12月農(nóng)村新增低保對象891人,變更14戶14人,取消128人,今上年取消32人,已經(jīng)申報(bào)55人?;咀龅搅藙?dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、不應(yīng)保不予?!?,同時(shí)積極落實(shí)配套低保資金,現(xiàn)我鎮(zhèn)城市低保標(biāo)準(zhǔn)為170元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為72元/月。每季由縣民政通過信用社代發(fā),確保了按期發(fā)放到低保對象手中。2.嚴(yán)格按照程序申報(bào):一是落實(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)審核、村(居)委會(huì)入戶調(diào)查、張榜公布xx縣民政局審批的操作方法核定低保對象;二是加大政策宣傳力度,在村(社區(qū))委員會(huì)對低保對象名冊、救助金額以及低保評議情況進(jìn)行長期公示;三是認(rèn)真落實(shí)分類施保制度。嚴(yán)格按照對象實(shí)施分類施保。四是及時(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”低保動(dòng)態(tài)化管理。加強(qiáng)低保年審制度,對全鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行核查,把核查后的結(jié)果進(jìn)行公示和入檔。防止“進(jìn)低保容易,退出低保難”的現(xiàn)狀。五是完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),檔案規(guī)范化管理。嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)低保檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,及時(shí)對低保檔案進(jìn)行了動(dòng)態(tài)管理,確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)、記錄資料的準(zhǔn)確和完整。
3.建立健全城鄉(xiāng)低保工作管理制度,完善鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。一是調(diào)整講治鎮(zhèn)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長伍兵任組長,黨委委員、人大主席張曉樺任副組長,紀(jì)檢、民政、財(cái)政、計(jì)生、醫(yī)保、等部門為成員,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)救助工作。下設(shè)辦公室,進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé),建立健全了政府主導(dǎo)、民政主管、部門配合、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)體制,全鎮(zhèn)基本建立了城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、自然災(zāi)害救助、住房救助、法律援助、流浪乞討人員救助、困難群眾臨時(shí)救助等多項(xiàng)救助制度。二是建立了城鄉(xiāng)低保申報(bào)、三級聯(lián)審、三級公示、家庭收入核算評估制度誠信承諾、評議聽證、義務(wù)監(jiān)督員、責(zé)任追究和基層干部及其親屬享受低保備案制度等長效管理機(jī)制。三是嚴(yán)格實(shí)行低保申報(bào)“三級聯(lián)審制”,要求各村、社區(qū)對每一位新增的低保對象,都必須入戶調(diào)查、民主評議,對通過表決的新增低保對象的再上報(bào)縣民政局進(jìn)行審批。4.今年4月份我鎮(zhèn)按照省、市、縣對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理“清理核查”工作的要求、周密部署,突出重點(diǎn)工作的原則。一是以城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理為契機(jī)開展城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象和五保年度核查工作;二是對各村、社區(qū)低保對象家庭基本信息進(jìn)行“拉網(wǎng)式”交叉核查;三是“清理核實(shí)”工作全程接受紀(jì)檢監(jiān)察及廣大人民群眾的監(jiān)督,確保陽光操作。落實(shí)了低保評議制度,我鎮(zhèn)11個(gè)村和1個(gè)社區(qū)均成立低保評議小組,評議小組人員代表具有廣泛性,人員不少于20人。落實(shí)了低保對象公示制度,舉報(bào)核查制度。在各村、社區(qū)、顯目地段設(shè)置12處公示欄,把2941戶低保家庭的名冊、救助金額、救助人員低保評議和動(dòng)態(tài)管理情況進(jìn)行公示。設(shè)立了舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。保證了群眾對城鄉(xiāng)低保普查工作的知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性及社會(huì)公信度。做到低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、低保對象完全公布。
今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照突出重點(diǎn)、分類救助的原則,重點(diǎn)救助特困對象。一是積極配合上級部門做好醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的宣傳和業(yè)務(wù)工作。二是嚴(yán)格按照醫(yī)療救助工作要求積極準(zhǔn)確的核定困難家庭患大病人員的邊緣戶身份,并為其進(jìn)行醫(yī)療救助的申報(bào)工作。截止目前我鎮(zhèn)已為185戶低保、五保等困難家庭申報(bào)醫(yī)療救助,救助金額超過50萬元;三是積極推行了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療,全鎮(zhèn)低保戶、五保戶、優(yōu)撫對象全部由政府按城鎮(zhèn)170元∕人、農(nóng)村72元∕人的標(biāo)準(zhǔn)為其買單,免費(fèi)參加城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。四鎮(zhèn)政府及時(shí)解決門診救助,2012年為210戶解決門診救助7萬元。
三、農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)和敬老院工作一是我鎮(zhèn)加大對五保對象的日常管理和服務(wù)力度,全鎮(zhèn)農(nóng)村五保供養(yǎng)金已經(jīng)納入上級財(cái)政全額預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)220名五保戶對象按每人每月270元由縣民政通過郵政按季足額發(fā)放。其中在晚晴敬老院集中供養(yǎng)的有48人,現(xiàn)敬老院集中供養(yǎng)79人。二是做到應(yīng)保盡保,簽定協(xié)議,憑證供養(yǎng)。三是嚴(yán)格按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,對五保戶檔案進(jìn)行了規(guī)范化管理。
四、臨時(shí)救助、救濟(jì)救災(zāi)及資金管理工作。
一是積極組織開展低收入家庭認(rèn)定工作,對低收入家庭按照講治鎮(zhèn)檔案管理實(shí)施細(xì)則的要求,按戶建立收入審核檔案,并將城市低收入家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)等變動(dòng)情況,以及享受廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房保障或者其他社會(huì)救助的情況,及時(shí)登記歸檔。二是嚴(yán)格按照臨時(shí)救助的報(bào)批程序。經(jīng)個(gè)人申請、村(居)委會(huì)調(diào)查、鎮(zhèn)審批的工作程序辦理,對突發(fā)性災(zāi)難無法繼續(xù)維持基本生活的家庭,簡化程序,及時(shí)為其審核、2012年鎮(zhèn)臨時(shí)救助310人次148000元。同時(shí)建立完整的臨時(shí)救助人員紙質(zhì)檔案和電子信息檔案,實(shí)行一人一檔、一事一檔。今年我鎮(zhèn)有81戶困難家庭得到了臨時(shí)救助。三是積極深化城鄉(xiāng)減災(zāi)建設(shè),完善備災(zāi)、減災(zāi)工作,提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、自救、互救意識,保障受災(zāi)群眾、困難群體的基本生活。2012年“7.4”洪災(zāi)解決了30戶全垮戶的災(zāi)后重建、46戶維修加固。四是堅(jiān)持社會(huì)救助資金??顚S玫脑瓌t。嚴(yán)格建立低保等各項(xiàng)資金臺賬,按照程序發(fā)放,積極足額及時(shí)的發(fā)放各類社會(huì)救助資金。
1.我鎮(zhèn)現(xiàn)有各種優(yōu)撫對象153人,60歲軍人享受了兵齡每年10元的優(yōu)撫。每季由縣民政打卡直發(fā),資金全部到位。鎮(zhèn)政府對凡是應(yīng)該享受的對象都積極主動(dòng)進(jìn)行了申報(bào)。
2.2012年全鎮(zhèn)d級危房改造達(dá)187戶,今年有170戶申請了c級危房維修加固。
3.搞好特殊人群的救助。近兩年我鎮(zhèn)精神病人特別多,據(jù)統(tǒng)計(jì)已送去治療的達(dá)60多人,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
4、今年我鎮(zhèn)90歲以上長壽老人有31人,都享受了高齡補(bǔ)貼。
5、做好了社會(huì)救助政策宣傳、解釋工作,對上級督辦和轉(zhuǎn)辦中涉及社會(huì)救助工作的信訪件,在規(guī)時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),全年未發(fā)生群體上訪事件和社會(huì)救助工作重大責(zé)任事故。
1、學(xué)校在實(shí)施“營養(yǎng)餐”過程中浪費(fèi)嚴(yán)重。
2、學(xué)校在確定領(lǐng)受貧困生補(bǔ)助時(shí),對貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確。
3、政府為開展一些工作的需要,需解決部分低保,如“代民師”的上訪、水庫移民的農(nóng)轉(zhuǎn)非;個(gè)別干部思想認(rèn)識不到位,“優(yōu)親厚友”解決一些低保,造成低保工作未完全達(dá)到公平公正。
4、事實(shí)孤兒未納入社會(huì)保障體系。
5、按照五保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該納入五保的因“指標(biāo)限制”而未完全納入,造成一些弱勢群體未得到救助。針對以上存在的問題,作為基層黨委政府,將把社會(huì)救助工作作為黨委政府日常工作的重點(diǎn),對當(dāng)前沒有解決的一些弱勢群體,將通過定點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助,并結(jié)合“萬名黨員干部曬承諾”活動(dòng)承諾解決他們的臨時(shí)困難,以緩解社會(huì)矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“惠民生、促發(fā)展”,建設(shè)幸福和諧講治。
度社會(huì)救助工作匯報(bào)材料篇十七
20xx年,石嘴山市高度重視社會(huì)救助工作,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,充分認(rèn)識做好社會(huì)救助工作對于促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)救助法規(guī)政策,基本建立了以最低生活保障制度、醫(yī)療救助、五保老人供養(yǎng)、臨時(shí)救助為主的社會(huì)救助體系。
石嘴山市總?cè)丝?4萬,其中城市人口43萬,農(nóng)村人口31萬?,F(xiàn)有城鄉(xiāng)低保戶2.54萬戶4.03萬人(城市1.13萬戶2.36萬人、農(nóng)村1.41萬戶1.67萬人);醫(yī)療救助3.51萬人次(城市2.11萬人次、農(nóng)村1.40萬人次);享受高齡低收入老年人生活津貼2756人(城市341人、農(nóng)村2415人);農(nóng)村五保供養(yǎng)對象1156人;孤兒294名(其中父母雙亡的孤兒116名,事實(shí)無人撫養(yǎng)的孤兒178名);享受低保的城市“三無”人員2941人;享受低保的殘疾人4961人(城市2517人,農(nóng)村2444人)。20xx年,全市共計(jì)發(fā)放各類民政救助資金1.26億元。(其中低保資金9023.9萬元、醫(yī)療救助資金1883.2萬元、高齡津貼790.1萬元、五保供養(yǎng)資金654.1萬元、孤兒養(yǎng)育津貼230萬元。)。
一是規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1930元。對低保對象實(shí)施分類施保制度,即:對70歲以上老年人、二級以上殘疾人、大中專學(xué)生、危重病人、孤老孤兒、優(yōu)撫對象、特困遺屬等特困人群給予全額享受最低生活保障。建立物價(jià)上漲補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制,緩解城鄉(xiāng)低保家庭、高齡老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象因物價(jià)上漲帶來的生活壓力。加強(qiáng)低保資金管理,低保金發(fā)放實(shí)行專戶管理、??顚S谩m?xiàng)核算,做到“三管”即:民政管名冊、財(cái)政管資金、銀行管發(fā)放。城市低保資金均通過“一卡通”存折發(fā)放到戶,減少了資金流通環(huán)節(jié),確保了社會(huì)救助資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。
二是全面覆蓋大病醫(yī)療救助。我市醫(yī)療救助的對象為享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障人員、貧困孤殘和五保供養(yǎng)人員、享受高齡低收入老人津貼人員、低收入困難家庭成員、家庭成員患重特大疾病的特殊困難家庭成員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人以及城市流浪乞討人員中需要醫(yī)療救助的人員等7類人員。在確保農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、高齡老人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等特困群眾全部實(shí)施醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,將低收入困難群眾和特殊困難群眾納入救助范圍,并逐步向城鄉(xiāng)其他困難群眾延伸,進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療救助范圍,基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助對象的全覆蓋。
三是足額發(fā)放高齡老人和孤兒養(yǎng)育津貼。對80歲以上老人按月發(fā)放高齡津貼,實(shí)行“四優(yōu)先一減免”就醫(yī)政策,將全市城鄉(xiāng)困難老人和80歲以上高齡老人納入醫(yī)療救助范圍。認(rèn)真落實(shí)孤兒養(yǎng)育津貼發(fā)放制度,父母雙亡散居的孤兒養(yǎng)育津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月700元,事實(shí)無人撫養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育津貼為每人每月500元,兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)供養(yǎng)的孤兒養(yǎng)育津貼為每人每月1000元。
四是穩(wěn)步開展五保供養(yǎng)工作。以切實(shí)保障五保對象的權(quán)益為目標(biāo),扎實(shí)開展五保供養(yǎng)工作,嚴(yán)格五保對象年度審核審批制度和五保對象的檔案管理,規(guī)范全市五保供養(yǎng)資金按時(shí)發(fā)放制度。目前大武口區(qū)集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)580元,分散供養(yǎng)對象月發(fā)放供養(yǎng)金400元?;蒉r(nóng)區(qū)集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)390元。平羅縣集中供養(yǎng)對象月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)530元,分散供養(yǎng)對象月發(fā)放供養(yǎng)金390元。
五是有效開展臨時(shí)救助工作。建立健全《石嘴山市臨時(shí)救助制度》,進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)救助工作,將遭受自然災(zāi)害侵害、突發(fā)事故災(zāi)害、家庭成員常年患病或突患重大疾病、教育負(fù)擔(dān)過重等原因引起家庭生活困難,急需臨時(shí)救助的災(zāi)民和特困群眾全部納入救助范圍。20xx年以來,共救助1637人,發(fā)放臨時(shí)救助金119.3萬元。
1、邊緣困難群眾的救助政策需進(jìn)一步完善。有些困難群眾家庭收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn),就不能納入城鄉(xiāng)低保的范圍,此類人群被稱為低保邊緣人群。城鄉(xiāng)低保在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、生活等方面均有相應(yīng)的優(yōu)惠政策,低保證成為獲得各種救助的“通行證”,低保邊緣人群雖然生活困難,甚至存在看不起病、子女上不起學(xué)等困難,但在社會(huì)救助政策范圍內(nèi)不能得到有效救助。建議市政府適時(shí)適度調(diào)整救助政策,解決低保邊緣人群困難,把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍,逐步縮小城鄉(xiāng)低保差別。不斷加大對“低?!边吘壢后w救助、突發(fā)事件應(yīng)急救助以及加強(qiáng)對農(nóng)村困難群體、子女上學(xué)困難家庭、長期患病困難家庭及受災(zāi)群眾的救助。特別是在核實(shí)低保對象狀況時(shí),要區(qū)別對待,不能搞一刀切的模式,既要考慮家庭收入,又要考慮家庭財(cái)產(chǎn)情況,對一些農(nóng)村購買過養(yǎng)老保險(xiǎn)月收入超過低保標(biāo)準(zhǔn),但家庭人均支出較大的高齡、重度殘疾人、危重病患者等特殊困難家庭,可考慮繼續(xù)納入低保范圍,最大限度地享受國家醫(yī)療、廉租房救助等政策。這些人大多已到風(fēng)燭殘年,隨著時(shí)間的推移和年齡的增長,將會(huì)自然減員,逐年退出低保隊(duì)伍。
2、醫(yī)療救助門檻高、支付難度大。特殊困難群體(低保、五保、高齡以外的人員)醫(yī)療救助門檻過高,一些低收入困難戶雖住院,但達(dá)不到醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn),無錢看病、看不起病的困境使得他們望而卻步。建議市政府深入調(diào)查研究,統(tǒng)一制定完善石嘴山市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,放寬醫(yī)療救助條件,將癌癥、白血病放化療、腎病透析、精神病等長期慢性病列入大病醫(yī)療救助范圍,降低救助起付線,并適當(dāng)調(diào)整救助次數(shù),最大限度地滿足城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)看病的基本需求。
3、城市“三無”人員安置非常困難。近年來,政府新建改造了農(nóng)村中心敬老院,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村五保老人高標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng),解決了農(nóng)村“三無”老人一日三餐無著落的生活。但是,全市沒有專門解決城市“三無”老人養(yǎng)老的服務(wù)機(jī)構(gòu),至今城市三無老人生活無法得到最基本的保障。建議市政府出臺城市三無老人五保供養(yǎng)政策,將城市三無老人納入五保供養(yǎng)范圍,并通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,保障城市三無老人基本生活。
4、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距較大。目前,全市執(zhí)行的農(nóng)村低保、農(nóng)村高齡津貼等救助標(biāo)準(zhǔn)與城市相比,相差甚遠(yuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村群眾的基本生活需求。建議市政府在低保、高齡津貼等方面,盡快制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的一系列政策措施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行的地區(qū)率先發(fā)展。
5.救助力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)?;鶎由鐣?huì)救助專職人員配備不足,兼職人員多,且不穩(wěn)定,對各類救助工作的貫徹落實(shí)造成一定影響。建議從自治區(qū)層面解決基層民政專干的編制問題,增強(qiáng)基層力量,使民政工作有充足人員承擔(dān)。民政工作人員常年扎根基層,接觸的是各類傳染病及吸毒特殊群體人員,承擔(dān)著大量入戶調(diào)查工作,工作較辛苦,建議市政府制定相關(guān)政策,給予民政專干一定的崗位補(bǔ)貼,激發(fā)工作熱情,干好民政工作。

