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在職業(yè)教育工作會議上的講話篇一
(1月20日)。
同志們:
這次會議,是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強(qiáng)力實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神,總結(jié)我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示,市政府組織市教育、人社、財政等部門進(jìn)行了深入調(diào)研,研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,這是今后一個時期指導(dǎo)我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達(dá)了余書記的批示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。同時,市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言,講得很好、很有代表性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就全市職業(yè)教育工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
職業(yè)教育在我市加快實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來,我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展,大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程,有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所,其中高職院校1所,省屬職業(yè)學(xué)校2所,技工院校1所,中等職業(yè)學(xué)校16所,在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。各級各有關(guān)部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實(shí)訓(xùn)基地10個,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省職業(yè)教育強(qiáng)縣7個。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平明顯提高。通過實(shí)施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓(xùn)近18萬人次,與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系,畢業(yè)生就業(yè)簽約率達(dá)95%以上,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。四是職業(yè)教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化,加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè),目前規(guī)劃面積達(dá)8.8平方公里,已完成投資12億元,駐馬店高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校已搬遷入住,農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利,較好地實(shí)現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。堅持以黃淮學(xué)院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶,支持黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路,組建了銀泰汽車學(xué)院、全省第一家“跨境電子商務(wù)學(xué)院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,在全國走在了前列。同時,民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好,已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分??傮w來看,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大亮點(diǎn),為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻(xiàn)。
雖然我市的職教工作取得了階段性成果,但我們也要清醒地認(rèn)識到,目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題,在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強(qiáng),人們上對職業(yè)教育在認(rèn)識上存在偏見,總認(rèn)為職業(yè)教育低人一等,學(xué)生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制不夠活,校企合作一定程度上流于形式,企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程,特別是民辦院校數(shù)量少、辦學(xué)規(guī)模小,發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng),一些院校專業(yè)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不能很好地適應(yīng)市場需求,與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實(shí)加以解決。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),穩(wěn)增長難度加大,職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢,通過大力發(fā)展職業(yè)教育,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育,是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的專門知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實(shí)用教育,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé),它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最緊密的教育,經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展,越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),很重要的一點(diǎn)是具有完備的、高度發(fā)達(dá)的職教體系。就美國而言,從初等、中等教育階段開始,就非常注重對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),高中階段與實(shí)踐有關(guān)的課程成績,在入大學(xué)的考核中占很大比重。在德國,實(shí)行的是“雙軌制”職業(yè)教育,每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育,學(xué)生一半時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),一半時間在企業(yè)實(shí)習(xí)工作,而且職教學(xué)歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認(rèn)可度和權(quán)威性。在我國,在相當(dāng)長的時間內(nèi),教育以普通教育為主導(dǎo),以取得文憑學(xué)歷為目的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步,人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變,既重視學(xué)歷文憑又重視專業(yè)職業(yè),既要選擇學(xué)校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè),而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份,國務(wù)院召開了全國職教工作會議,習(xí)近平總書記提出,加快發(fā)展職業(yè)教育,讓每個人都有人生出彩機(jī)會,并且從中央和省里層面,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》,為當(dāng)前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此,我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育,從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步認(rèn)識職業(yè)教育的重要性。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富,要在日趨激烈的競爭中贏得主動,最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢,最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看,技能型勞動者供不應(yīng)求,供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有高技能人才就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說,抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),進(jìn)一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)社會就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事,也是我們長期面臨的突出問題。當(dāng)前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織,今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標(biāo)。解決這一問題,必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。
總之,職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn),各級各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進(jìn)和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨,把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向,發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用,更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置,為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進(jìn)和諧就是以促進(jìn)公平公正為要求,發(fā)揮政府?;尽⒋俟降闹匾饔?,加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.
二、把握重點(diǎn),進(jìn)一步做大做強(qiáng)職業(yè)教育。
今后一個時期,是職業(yè)教育在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求,我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
(一)著力推動辦學(xué)模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路,加快推進(jìn)教學(xué)模式、管理體制和辦學(xué)模式改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴(kuò)大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材體系和管理經(jīng)驗(yàn)等,著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實(shí)抓好政策引導(dǎo)。各級政府和教育主管部門要著力減少對學(xué)校具體事務(wù)的干預(yù),把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上,讓學(xué)校擁有更多自主權(quán)。重點(diǎn)扶持品牌學(xué)校和特色專業(yè)建設(shè),通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認(rèn)可度。
(二)著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活,更貼近市場,發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學(xué),滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學(xué)校,各級各有關(guān)部門要積極行動起來,支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn),允許市場主體以資本、知識、技術(shù)、管理要素參與辦學(xué),鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式,吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認(rèn)真落實(shí)國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,以實(shí)施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機(jī),對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認(rèn)可度高的民辦職業(yè)學(xué)校,在資金、項(xiàng)目上給予傾斜和支持,扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學(xué)校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我市合作辦學(xué),為全市職教市場注入活力,不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強(qiáng)對民辦職業(yè)院校的指導(dǎo)和管理,對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費(fèi)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重依法處罰,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、健康發(fā)展。
(三)著力推進(jìn)產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育,只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子,才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施,引導(dǎo)一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學(xué)。4月25日,教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇,發(fā)布了《駐馬店共識》,就是要以產(chǎn)教融合為主題,探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路。11月14日,我市舉辦了首屆校企合作洽談會,100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進(jìn)行了面對面交流,簽訂了54個校企合作項(xiàng)目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)校企深度融合,建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”五位一體合作機(jī)制,引企入校、辦校進(jìn)廠,把企業(yè)當(dāng)作學(xué)校的課堂,把學(xué)校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地,實(shí)現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利,共同打造駐馬店職業(yè)教育強(qiáng)市。
(四)著力實(shí)施全民技能振興工程。在“六路并進(jìn)”的基礎(chǔ)上,采取更加有效的措施,促進(jìn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求對接,進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一要開展定點(diǎn)定向培訓(xùn)。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求,以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點(diǎn),積極引導(dǎo)職業(yè)院校開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要加強(qiáng)配套資金的使用與管理,對沒有和企業(yè)進(jìn)行對接、開展合作,沒有拿到企業(yè)訂單的院校,一律不分配培訓(xùn)指標(biāo),不配發(fā)培訓(xùn)資金。二要改進(jìn)培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式已經(jīng)落后,要鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的培訓(xùn)新模式。學(xué)校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作,走出校門,到車間里培訓(xùn),到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)踐一體化、實(shí)習(xí)和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓(xùn)資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源,打捆打包,實(shí)現(xiàn)信息共享;要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓(xùn),大力培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用性、技術(shù)型人才;進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,對套取培訓(xùn)資金行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查出一起,絕不手軟。
(五)著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校布局,依托黃淮學(xué)院應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè),構(gòu)建以黃淮學(xué)院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為橋梁、以大中專職業(yè)學(xué)校為支撐、以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市20開始實(shí)施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整計劃,已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月,省政府提出要進(jìn)一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度,力爭到將全省中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右,重點(diǎn)支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇,按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則,引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化專業(yè)布局,培育品牌專業(yè),做強(qiáng)特色專業(yè),扶持新興專業(yè),改造傳統(tǒng)專業(yè),停辦就業(yè)差的專業(yè),構(gòu)建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢,市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)21億元,建成后可容納10所職業(yè)學(xué)校,成為擁有20萬人口的教育新城,對拉大城市框架,提升城市品位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學(xué)校、汝南師專已經(jīng)入住,市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,倒排工期,交叉進(jìn)行,加快推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù),解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要促進(jìn)縣域職業(yè)教育發(fā)展??h級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分,無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學(xué)校均被認(rèn)定為國家級改革發(fā)展示范校,這與地方政府的重視和支持密不可分,剛才泌陽縣作了典型發(fā)言,希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進(jìn)縣域職業(yè)教育改革發(fā)展,完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級職業(yè)學(xué)校,要進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作,以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱,形成相互促進(jìn)、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生操作能力、提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè),加快制定綜合性實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校要逐步擴(kuò)大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,盡快補(bǔ)上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不足的短板。五要加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在教師引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫,支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教職工管理,有計劃地選派教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
三、凝聚合力,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、工作難度大,各級各部門要高度重視,多措并舉,以深入實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任,把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,拿出精干力量,抓實(shí)抓好職教工作。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行好當(dāng)家人、責(zé)任人的角色,及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作,通過運(yùn)用政策手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo),切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。
(二)要進(jìn)一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,提出了今后一個時期促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實(shí)際制定配套措施,對職業(yè)教育給予更多實(shí)實(shí)在在的支持。要嚴(yán)格落實(shí)省職業(yè)教育二期攻堅工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保落實(shí)到位、收到實(shí)效。要健全完善與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機(jī)制,逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),用于職業(yè)教育的教育費(fèi)附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實(shí)行“以補(bǔ)促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,重點(diǎn)支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學(xué)校。要加大對貧困學(xué)生、殘疾人等特殊群體的資助力度,努力使每一個學(xué)生都不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。從20秋季學(xué)期開始,各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi),有關(guān)部門和學(xué)校要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理,確保資助資金規(guī)范有效使用。
(三)要進(jìn)一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動,對職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚(yáng)“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚,積極倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚,努力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
同志們,大力發(fā)展我市職業(yè)教育,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起提供堅實(shí)保障。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇二
職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才,朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神,積極整合教育資源,加大投入力度,全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是,從總體上看,我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠(yuǎn)之計,全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看,社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化,一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺,另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾,國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位,在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看,人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想,而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進(jìn)行有效對接,特色不強(qiáng),就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢,我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想,普教職教并重,重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前,我縣的就業(yè)形勢不容樂觀,企業(yè)招工難,群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當(dāng)前,我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期,隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?;A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面,三者相輔相成。目前,全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育,高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn),深入改革,著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育,只有堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo),圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué),使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系,切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng),努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研,加強(qiáng)市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作,開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn),逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式,讓更多的初、高中畢業(yè)生,社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制,努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展,直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會的全局,涉及到各行各業(yè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā),像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育,切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度,定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價制,做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎懲到位,促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻(xiàn),引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀,努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度,縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料,學(xué)校要一律拒絕??h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系,對未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動;嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人,兌現(xiàn)懲罰,樹立典型。
同志們,好風(fēng)憑借力,乘勢正當(dāng)時。大力發(fā)展職業(yè)教育,是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才,趙愛武副市長傳達(dá)了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神,安排部署了下一階段的職教工作,楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況,這些我都贊同,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。
近年來,我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,楊松林局長作了較為全面的總結(jié),我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定:一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所,其中有國家級重點(diǎn)中職學(xué)校6所,國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校3所;建有省級重點(diǎn)專業(yè)11個、國家高技能人才培訓(xùn)基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年,我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上,高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高,共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人,每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人次以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上,培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意,有效改善了我市勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì),為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作,17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán),開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等初級階段,逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域,逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。
這些成績的取得,經(jīng)驗(yàn)在于:一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前,就把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始,把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位,從規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目選址來看,市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力,對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望,因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng),從校長到普通教師,對職業(yè)教育的發(fā)展,傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中,我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。在這里,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高,與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比,還存在著一定的差距,突出表現(xiàn)為“三個不完全適應(yīng)”:一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu),還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機(jī)制,以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如,長虹電子科技200萬臺平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后,需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人,但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前,我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展,還有許多工作要做,要培養(yǎng)一專多能人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供人才保障。如,目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn),有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前,職業(yè)教育投入不足,基礎(chǔ)能力不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)職教資源短缺,專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后,全市專任教師1091人,生師比為35.37:1,“雙師型”教師比例占30.98%,這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看,進(jìn)入21世紀(jì),世界各國普遍認(rèn)識到,沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn),就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長,也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育,像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家,始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國,長期實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度,長期重視職工培訓(xùn),政府規(guī)定每個工廠都有培訓(xùn)任務(wù),不僅培訓(xùn)自己的職工,還對社會開放。全民培訓(xùn),這是德國的特色,有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個人認(rèn)為,德國職工的素質(zhì),至今還是全世界最好的,技術(shù)精湛,一絲不茍。從國內(nèi)情況來看,我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。如國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始,就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施,走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路,全區(qū)一線技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”,出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌,保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了,才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,提供高效益的服務(wù),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,追趕跨越式發(fā)展才有希望。
(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務(wù)看,我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標(biāo)的決定,省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū),到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會上,省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)這一總體發(fā)展思路,不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才,也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實(shí)際情況來看,形勢不容樂觀。全市314萬人口中,勞動力有177萬,農(nóng)村勞動力就有141萬,常年在外務(wù)工有80-90萬人,54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中,50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中,僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來看:工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱,是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實(shí)際情況看,形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人,占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右,缺口約8000人。同時,人才隊伍不夠穩(wěn)定,煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo),必須從源頭抓起,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來看:近年來,廣元旅游知名度和影響力不斷提升,但旅游人才隊伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人,全市旅游專業(yè)在校生僅1296人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求,供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊伍中,以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主,主要集中在賓館飯店和旅行社,導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高,管理不嚴(yán)格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏,既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合,各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多,知識、信息得不到及時補(bǔ)充,導(dǎo)致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實(shí)現(xiàn)“文旅興市”,建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極,沒有一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊伍,一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看:20xx年,我市城鎮(zhèn)化率為37.8%,比上年提高1.38個百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo),每年至少要提高2個百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點(diǎn),就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,大家算一算,我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念,培養(yǎng)生活習(xí)慣,還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%,求人倍率為1.15。這說明,一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加,另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做,另一方面有事無人做,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因,主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了,技能沒上去;有的則是既無學(xué)歷,又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題,從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力,真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看:農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后,在所有權(quán)不變的情況下,對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革,實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),那么就必須要以職業(yè)教育為支撐,加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口,到20xx年每年需要減貧5萬人以上,我們的扶貧開發(fā),如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力,他們的脫貧致富就無從談起,特別是對低收入群體來說,一個孩子接受職業(yè)教育,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,就可以使一個家庭擺脫貧困,真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后,土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來,可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源,從而脫貧致富。
(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況看,跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面:目前,廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐,京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯,全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場20xx年建成通航,目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè),20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航,屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面:全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%,高于全省平均水平,天立、萬達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成,高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上,高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,共有三甲醫(yī)院4所,綜合服務(wù)能力全面提升,基本藥物制度全面落實(shí),重大疾病防控工作切實(shí)加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面:不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,信訪總量持續(xù)下降,去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,“兩搶一盜”明顯下降,社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面:廣元地處我國南北氣候過渡帶,是我國“北方的南方、南方的北方”,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,四季分明,溫和濕潤,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天,居全省前三位;境內(nèi)植被茂密,物種多樣,森林覆蓋率達(dá)54.3%,被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ),增強(qiáng)了吸引力。
三、突出重點(diǎn)難點(diǎn),推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。
這次出臺的《意見》,提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo):到20xx年,建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué),中高職培養(yǎng)模式銜接,職業(yè)教育與普通教育溝通,全日制和非全日制兼顧,體現(xiàn)終身教育理念,獨(dú)具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下四個方面工作:
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接,擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、??聘叩嚷殬I(yè)院校比例,完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式,支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育,積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢、突出特色,力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點(diǎn)專業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院,形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前,市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平,同時要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū),各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。
(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神,各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué),市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校,有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng),通過授權(quán)、委托、購買等方式,在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵機(jī)制和政策保障,全面提升合作層次和合作內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。
(三)引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,落實(shí)民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位,推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者,也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,落實(shí)教育、財稅、土地、金融等政策,鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法,制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策,引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等,優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式,充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。
(四)切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上,減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù),放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制,推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學(xué)。三是要落實(shí)好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理,通過一系列的制度設(shè)計和政策措施,讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校,努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu),形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育,把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程,強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求,各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
(二)凝聚工作合力?,F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持;財政部門要落實(shí)多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策,增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計等相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家長和學(xué)生的普遍認(rèn)同,讓社會和學(xué)生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競爭力的重要措施,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神要抓住三個重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個論斷五項(xiàng)部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊?,習(xí)這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。《決定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級政府的投入職責(zé),要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會議精神要把握的三個關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個計劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級教師評選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭用3年時間,引導(dǎo)200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇三
就業(yè)是民生之本,擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能,不僅對于國家是一個巨大的貢獻(xiàn),也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念:職業(yè)教育就是就業(yè)教育,要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強(qiáng)”,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。
“三個轉(zhuǎn)變”,就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。
第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位,就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn),都要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職,高職升本科,也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位,堅持這樣的定位,做到“任爾東南西北風(fēng),咬定青山不放松”,深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革,打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實(shí)踐證明,職業(yè)學(xué)校只要堅持科學(xué)定位,就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力,如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等專科學(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等??茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然,這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。
第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo),這就要做好市場調(diào)研,加強(qiáng)市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次,要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如,西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校,有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待,投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次,要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么,就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資,這樣才能有效集成資源,辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌,培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子,使學(xué)校的實(shí)力迅速地擴(kuò)大。最后,要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑,根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢,形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法,使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué),鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán),常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū),進(jìn)行了有益的探索。三是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重,在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)期限要靈活,學(xué)習(xí)形式要多樣,學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用,學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn),推行彈性學(xué)習(xí)制度,完善學(xué)分認(rèn)證制度,使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn),完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋,為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?!卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如,遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書,完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第一,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位,把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來,這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力,如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校,把職業(yè)道德教育擺在重要位置,贏得了企業(yè)的信任,也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
第二,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié),這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作,促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革,大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn),可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作,如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué),或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式,或者對學(xué)校實(shí)行整體共建,或者共建部分學(xué)科專業(yè),如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作,如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué),溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作,如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā),如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個系都建立科研中心,構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò),這些都是很好的探索。同時,要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求,通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建,使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地,成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。
二是要突出技能培訓(xùn)這個重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平,是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時間應(yīng)為半年,中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此,我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年,我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制,一要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競爭機(jī)制的引導(dǎo)作用,不論公辦、民辦,哪個學(xué)校辦得好,實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管,建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地,充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時,各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源,特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心,是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán),打破學(xué)歷限制、身份限制,堅持能者為師。教育部門要配合人事部門,制定政策措施,充分利用各方面的技能型人才,開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道,鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動,建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍,建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
四、求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
抓住機(jī)遇,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展,需要各部門共同努力,形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,和相關(guān)各部門一道,貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》,更好地?fù)?dān)負(fù)起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù),辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度,以加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實(shí)提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識,將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置,加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)勞動力市場的需求,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動工作,爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展,并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn),不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后,政府對職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,主要采取獎勵、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式,對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁,使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn),是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍,也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育,全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),深化人事制度和分配制度改革,完善激勵和約束機(jī)制,使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體;積極推動公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化,大膽引入競爭機(jī)制,使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時,要堅決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法,防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估,要有利于高職院??茖W(xué)定位,引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始,對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí),有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié),要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師,進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想的要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持,成為億萬人民群眾美好生活的有力支持,為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和省市教育工作會議精神,全面落實(shí)縣委、縣政府的工作要求,回顧總結(jié)20xx年全縣教育工作,研究部署20xx年教育工作任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大教育工作者務(wù)實(shí)奮進(jìn)、改革創(chuàng)新,全力推動金湖教育在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定信心,不斷集聚金湖教育跨越提升的新動力。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展,城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、初中畢業(yè)生升學(xué)率、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率分別達(dá)98.66%、100%、99.5%、100%,教育現(xiàn)代化建設(shè)年度綜合得分69分,高于全市平均水平,高考實(shí)現(xiàn)“兩個歷史性突破”,“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”高標(biāo)準(zhǔn)通過國家評估認(rèn)定,順利接受“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”省級評估驗(yàn)收,省政府曹衛(wèi)星副省長和省教育廳沈健廳長先后對我縣教育工作進(jìn)行專題調(diào)研,并給予充分肯定。20xx年度跨越發(fā)展、社會事業(yè)目標(biāo)考核全市第一,教育工作目標(biāo)被評為市一等獎,分別受到市政府、市教育局表彰。
1.發(fā)展水平顯著提高。一是辦學(xué)條件不斷改善。推進(jìn)實(shí)施校舍安全工程新三年規(guī)劃,新建改造面積4.55萬平方米。按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)新建了淮勝、新農(nóng)和金北等3所農(nóng)村幼兒園,金湖二中新校區(qū)投入使用,推進(jìn)實(shí)施育才小學(xué)東遷工程,啟動城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目,為13所中小學(xué)實(shí)施運(yùn)動場地塑膠化工程。二是信息化水平不斷提升。積極實(shí)施教育裝備水平提升工程,投入1000多萬元,按照省定一類標(biāo)準(zhǔn),為8所中小學(xué)添置、更新教育裝備,市教育局在我縣召開了“淮安市中小學(xué)裝備提升工程觀摩現(xiàn)場會”,總結(jié)推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。開展“數(shù)字化校園”創(chuàng)建活動,推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè),不斷加大軟件資源投入,實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,省級教育資源服務(wù)平臺全覆蓋。加強(qiáng)信息技術(shù)與課程的整合,促進(jìn)教學(xué)最優(yōu)化,金南中學(xué)楊兆忠老師榮獲“領(lǐng)航杯?20xx年江蘇省信息化教學(xué)能手大賽”一等獎。三是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。新創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)學(xué)校8所、先進(jìn)鎮(zhèn)5個、省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所、省市級社區(qū)教育中心2個、省市級綠色學(xué)校4個、省市級依法治校示范校2個、省級健康促進(jìn)學(xué)校9個、市科技教育特色學(xué)校2個、市居民學(xué)校11個、市語言文字示范校1個、市經(jīng)典誦讀基地學(xué)校1個、縣級安全文化示范學(xué)校2個。
2.教育公平有效維護(hù)。一是均衡發(fā)展取得實(shí)效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)教育公平。目前,我縣小學(xué)、初中均衡發(fā)展8項(xiàng)指標(biāo)綜合差異系數(shù)分別為0.48、0.43,均低于省定小學(xué)0.65、初中0.55的標(biāo)準(zhǔn),公眾滿意率達(dá)93.32%。扎實(shí)推進(jìn)“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)施幼兒園新建改擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程,提前并超額完成五年行動計劃的建設(shè)任務(wù)。二是集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。做強(qiáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán),做實(shí)六個“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”,教師在集團(tuán)內(nèi)合理交流,各項(xiàng)工作統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)課展示、師徒結(jié)對、課題研討等活動覆蓋所有學(xué)校,促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平快速提升。三是扶困助學(xué)扎實(shí)開展。積極做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受教育工作。大力實(shí)施育才興教工程,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資助政策,做到應(yīng)助盡助,確保全縣沒有一個學(xué)生因貧失學(xué),全年累計資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生11033人次,共912.79萬元。
3.素質(zhì)教育深入推進(jìn)。一是德育工作彰顯特色。堅持立德樹人,新創(chuàng)建市“周恩來班”12個、市“優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)”4個,申報“市優(yōu)秀德育教材”2本。開展“八禮四儀”教育系列活動,與縣文明辦、詩詞協(xié)會聯(lián)合舉辦文明禮儀和詩詞專場演出,全面完成“國家生態(tài)縣”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“省文明城市”創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作,成立“紅楓名師工作室”,新創(chuàng)建市關(guān)工委常態(tài)化合格單位11個,被評為省“家庭教育先進(jìn)縣”。二是課程基地建設(shè)深入推進(jìn)。金湖中學(xué)、呂良中心初中兩校省課程基地建設(shè)順利通過省教育廳的評估驗(yàn)收,金南鎮(zhèn)中心小學(xué)“四小活動”順利推進(jìn),銀集中心初中英語課程基地被批準(zhǔn)為省薄弱初中質(zhì)量提升項(xiàng)目,特殊教育學(xué)?!皠?chuàng)建家園式多重障礙兒童學(xué)前康復(fù)中心”被批準(zhǔn)為省特殊教育發(fā)展工程項(xiàng)目。三是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持“全面、全心、全力、全員、全程”抓質(zhì)量,創(chuàng)新開展微型課題探究,以小班化教學(xué)為突破口,著力提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。深入開展“初中質(zhì)量提升年”活動,促進(jìn)初中質(zhì)量全面提升。20xx年高考文化本科上線首次突破500大關(guān),應(yīng)屆文化本科首次突破400大關(guān),在23個高考考核指標(biāo)中,我縣有19項(xiàng)指標(biāo)在8個縣區(qū)中排名第一??h教育局、金湖中學(xué)、金湖二中榮獲“市教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”,縣教研室榮獲“市教研工作先進(jìn)單位”。四是體藝工作扎實(shí)開展。成功舉辦第三屆少兒才藝電視大賽、慶“六?一”文藝匯演和第44屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會。積極開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作,數(shù)據(jù)上報面達(dá)100%,市抽測合格率達(dá)到99.71%。20xx年9月份承辦了省十八運(yùn)手球比賽,手球和羽毛球代表隊取得了優(yōu)異成績,我縣被市委、市政府榮記二等功。參加江蘇省第十三屆中小學(xué)生健康教育知識競賽,被省教育廳表彰為“優(yōu)秀組織獎”。
4.隊伍素質(zhì)全面提升。一是開展師德主題教育。邀請“江蘇省師德模范”著名特級教師李鳳遐來金湖為1200多名教師做師德報告。健全完善教師師德檔案,評選了“師德建設(shè)示范?!?,開展了“做黨和人民滿意的好老師”演講比賽、“學(xué)習(xí)模范教師,爭做師德標(biāo)兵”主題教育,在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是提升隊伍專業(yè)素質(zhì)。實(shí)施學(xué)歷提升工程,不斷提高教師隊伍學(xué)歷層次。開展教師全員培訓(xùn),先后邀請省內(nèi)5位“人民教育家培養(yǎng)對象”來我縣送教,16位全國優(yōu)秀教師、省特級教師為我縣物理、化學(xué)骨干教師進(jìn)行集中授課培訓(xùn),全年共有5015人次參加了縣級以上培訓(xùn)。搭建教師成長平臺,建立了教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師的專業(yè)成長梯隊,20xx年新評選教壇新秀60名,1人被評為“全國模范教師”,1人被評為正高級教師,2人被評為省特級教師。三是創(chuàng)新隊伍管理方式。為緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾和年齡老化等問題,20xx年面向社會招聘38名中小學(xué)、幼兒園教師。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作的實(shí)施意見》,通過集團(tuán)內(nèi)交流、校際間交流、上掛、下派支教、從農(nóng)村初中富余教師轉(zhuǎn)崗到縣城小學(xué)任教等形式,共交流教師145名,占應(yīng)交流教師數(shù)的15.4%。
5.服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。一是職業(yè)教育辦學(xué)水平不斷提升。強(qiáng)化職教招生就業(yè)管理,20xx年職教招生1250名,安排頂崗實(shí)習(xí)610多名,對口實(shí)習(xí)率保持在98%以上,就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè),機(jī)電一體化專業(yè)、會計專業(yè)分別與江蘇開放大學(xué)、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成“3+x”分段培養(yǎng)協(xié)議。“汽車工程”“機(jī)械制造”2個省級高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地通過省級驗(yàn)收。全力推進(jìn)校企合作,金湖中專與金湖政軒石油機(jī)械公司達(dá)成了校企合作協(xié)議,引企入校,設(shè)立生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。二是教育服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。充分利用各類教育資源,主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、人社、民政、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與合作,開展了多層次、多形式的社區(qū)教育活動,送教下鄉(xiāng)10輪、受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次,與企業(yè)合作開展初、中、高級工培訓(xùn)274人。大力實(shí)施農(nóng)村人才工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,省金湖中專與各鎮(zhèn)成人教育中心聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬多人次。三是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的突破。不斷開拓思路,創(chuàng)新舉措,20xx年完成億元開工項(xiàng)目1個、3000萬元開工項(xiàng)目1個,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額200萬美元,新簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個,所屬招商企業(yè)公共財政預(yù)算收入99萬元,新申請科技發(fā)明專利6項(xiàng)。
6.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育局黨委及直屬16個黨(總)支部緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。局機(jī)關(guān)梳理出“四風(fēng)”方面問題98條,各學(xué)校面向社會征求意見400余條,著力開展校園安全、師德師風(fēng)等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,完善了教師管理、目標(biāo)考核等6項(xiàng)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“十個一”聯(lián)系群眾制度,開展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)學(xué)校、百名校干進(jìn)村居、千名教師進(jìn)萬家”活動,累計幫助家長和學(xué)生解決問題多個。二是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。建立中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度,切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,全年開展專項(xiàng)督導(dǎo)64校次、綜合督導(dǎo)6校次。嚴(yán)格執(zhí)行省“五嚴(yán)規(guī)定”,切實(shí)規(guī)范招生行為,開展了治理教育收費(fèi)“校校行”活動,從嚴(yán)查處有償家教、體罰和變相體罰等行為,嚴(yán)肅處理了有關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》,督促各校開齊開足課程,保證大課間時間有安排、體藝“2+1”活動有實(shí)施。三是切實(shí)保障學(xué)校安全穩(wěn)定。推進(jìn)“依法治校示范校”“禁毒示范?!薄鞍踩幕痉缎!眲?chuàng)建工作,開展了“安全生產(chǎn)月”“中小學(xué)安全教育日”等主題教育,組織了食堂從業(yè)人員、學(xué)校保安等安全培訓(xùn)。開展校園食品安全、校車安全、校園消防安全和校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,全面完成食堂升級改造任務(wù),a級學(xué)校食堂占比81%、b級學(xué)校食堂占比19%、徹底消滅c級食堂,透明廚房建成率達(dá)100%。建立“安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”,全年各校累計上報安全隱患446條,整改446條,整改率達(dá)100%。
此外,招生、工會、宣傳、雙擁、文明創(chuàng)建等方面也都取得了新的成績。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的大力支持,凝聚著全縣教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的辛勞和智慧。在此,我代表教育局向長期關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo),向今天與會的全體同志并通過你們向全縣教育戰(zhàn)線的廣大教職員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
二、正視不足,分析形勢,準(zhǔn)確把握金湖教育跨越提升的新方向。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前教育工作面臨的困難、問題和挑戰(zhàn):一是教育資源總量偏少,城區(qū)幼兒園、小學(xué)和初中普遍存在班級數(shù)過多、班額數(shù)偏大的現(xiàn)象。二是我縣基礎(chǔ)教育教學(xué)管理水平和整體質(zhì)量仍有較大的提升空間,特別是初中階段的教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期盼還有一定差距。三是師資隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng),教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化、活力不足、個別教師師德失范等問題。教育系統(tǒng)校干隊伍年齡總體偏大,年輕校干培養(yǎng)力度不夠??冃ЧべY、職稱評聘等方面都存在現(xiàn)實(shí)問題。對以上存在的問題和不足,我們一定要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究,加以解決。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年、全面提升金湖教育事業(yè)發(fā)展水平的跨越之年,做好今年的教育工作意義重大。謀劃和推動教育發(fā)展,務(wù)必要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一宏觀背景,客觀分析新常態(tài)下金湖教育發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新優(yōu)勢。要以加快推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),秉承辦好人民滿意教育宗旨,全面深化教育改革,全面推進(jìn)依法治教,全面促進(jìn)公平,全面提升質(zhì)量,重點(diǎn)要推動“三大跨越”:目標(biāo)跨越,全面完成“十二五”教育規(guī)劃任務(wù),確保“全市領(lǐng)先,蘇北爭先”,努力建成教育名縣;路徑跨越,科學(xué)編制“十三五”教育規(guī)劃,加快推進(jìn)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育轉(zhuǎn)變、硬件建設(shè)向軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變、規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變;形象跨越,全面提升教育品牌實(shí)力,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,樹立金湖教育的美好形象。
推動“三大跨越”,必須堅持以依法治教為方向,從教育管理走向教育治理,加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)進(jìn)程;堅持以深化改革為動力,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育的管理體制,探索城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效途徑;堅持以維護(hù)公平為基礎(chǔ),統(tǒng)籌教育資源配置,優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局,完善弱勢群體教育關(guān)愛體系,切實(shí)保障學(xué)有所教;堅持以內(nèi)涵建設(shè)為核心,加強(qiáng)教育優(yōu)秀人才梯隊建設(shè),深入實(shí)施素質(zhì)教育,創(chuàng)建一批文化、體育、藝術(shù)、科技特色學(xué)校,不斷提升教育質(zhì)量。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),精心謀劃金湖教育跨越提升的新舉措。
20xx年,金湖教育系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持依法治教,深化教育改革,以加快推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,切實(shí)加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè),強(qiáng)化德育、教學(xué)、安全三項(xiàng)常規(guī)管理,積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、信息化水平提升、特色文化打造、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化四大工程,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、職業(yè)教育和社會教育,促進(jìn)金湖教育持續(xù)健康發(fā)展。
1.始終把握一個核心。
牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,20xx年中考要提高優(yōu)生人數(shù),確保700分以上人數(shù)占全市3%以上,全市前6000名人數(shù)達(dá)350人以上,各項(xiàng)指標(biāo)確保全面優(yōu)于20xx年;高考努力實(shí)現(xiàn)“文化超五百、總量過七百”的目標(biāo)。堅持向?qū)W校校長、精致管理、課堂教學(xué)、教育科研、隊伍素質(zhì)要質(zhì)量,實(shí)施《金湖縣義務(wù)教育階段質(zhì)量提升三年規(guī)劃》,構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的課堂模式,倡導(dǎo)探究性、體驗(yàn)性、互動合作型的教學(xué)活動。實(shí)施作業(yè)效能監(jiān)測工程,努力推進(jìn)課堂訓(xùn)練向關(guān)注學(xué)生學(xué)情、重視學(xué)科素養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“小班化教學(xué)”這個特色科研課題,著力推進(jìn)網(wǎng)上教研活動,提高微型課題研究的技術(shù)含量。進(jìn)一步優(yōu)化教體結(jié)合學(xué)校布點(diǎn),深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程。深入推進(jìn)藝術(shù)教育,積極應(yīng)對音樂、美術(shù)考核進(jìn)入中考,開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動,辦好少兒才藝大賽和“六·一”文藝匯演,編創(chuàng)具有金湖特色的優(yōu)秀節(jié)目參加全國全省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。
2.著力建好兩支隊伍。
一是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。按照習(xí)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心”的要求,打造高質(zhì)量的教師隊伍。著力抓好師德建設(shè),健全師德個人檔案,加強(qiáng)師德考核,實(shí)施“師德一票否決制”。完善教師正常補(bǔ)充機(jī)制,鼓勵在職教師提升學(xué)歷層次,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。推動縣級教師發(fā)展中心建設(shè),完善教、培、研、賽一體化工作機(jī)制,開設(shè)暑期菜單式送教培訓(xùn)。建立高層次人才后備庫,實(shí)行分層培訓(xùn)。深化人事制度改革,探索建立“縣有校用”管理模式,加大教干教師交流力度,繼續(xù)實(shí)施教師跨段交流,調(diào)優(yōu)教師學(xué)科結(jié)構(gòu),促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源均衡配置。創(chuàng)新教師評價考核機(jī)制,績效分配堅持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的人員傾斜。
二是加強(qiáng)校干隊伍建設(shè)。加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng),依據(jù)教育部剛剛出臺的中小學(xué)、幼兒園校(園)長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)校(園)長隊伍,大力推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校的意識與能力建設(shè),提高學(xué)??茖W(xué)管理水平。推進(jìn)實(shí)施校長“二三五”工程,建立校長教育教學(xué)質(zhì)量年度目標(biāo)和任期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,推行“一線工作法”和“零距離管理”。
3.切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)管理。
一是強(qiáng)化德育常規(guī)管理。把立德樹人作為教育的根本任務(wù),充分發(fā)揮課程的育人作用,深化“周恩來班”創(chuàng)建,推進(jìn)“五德”教育進(jìn)校園,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。深入開展“中國夢”系列教育活動,以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題教育為契機(jī),培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感。開展“幸福教育”研究,探索實(shí)施“實(shí)境德育”,深化中小學(xué)生心理健康教育“四早”工程,辦好家長學(xué)校,構(gòu)建具有地方特色、全方位、立體化的德育體系,打造“生態(tài)德育”品牌。
二是強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。20xx年,縣教研室再次對教學(xué)“六認(rèn)真”要求進(jìn)行了細(xì)化,突出了可操作性和可檢測性,各校要發(fā)揮教學(xué)“六認(rèn)真”規(guī)范引領(lǐng)作用,認(rèn)真執(zhí)行,落實(shí)到位。要建立健全備課組效益監(jiān)控、學(xué)生作業(yè)反思糾錯等制度,縮短教學(xué)質(zhì)態(tài)的反饋周期,增強(qiáng)教學(xué)過程的監(jiān)控力度。推行精細(xì)化、會診式的視導(dǎo)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教學(xué)檢查的常態(tài)化、動態(tài)化和過程化。強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)達(dá)成考核獎勵,積極尋求政策支持,為教學(xué)質(zhì)量提升提供有效保障。
三是強(qiáng)化安全常規(guī)管理。將安全教育納入課程體系,做到“有備課、有檢查、有考評”。落實(shí)《中小學(xué)崗位安全工作指南》要求,進(jìn)一步完善校園安全隱患排查制度。加強(qiáng)校園保安人員培訓(xùn),添置必要的防暴器械,加大學(xué)校視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)的建設(shè)力度,做到“人防、物防、技防”措施到位。嚴(yán)格落實(shí)校車“六定”要求,明確安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化隨機(jī)督查力度,確保校車運(yùn)行安全。落實(shí)食堂米肉油等大宗食品采購政策,完善食堂各項(xiàng)管理制度,切實(shí)提升食堂管理水平。
4.積極實(shí)施四大工程。
一是優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程。結(jié)合金湖“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)總體布局,推進(jìn)實(shí)施《金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃(20xx—)》。堅持以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)教育發(fā)展均衡化、優(yōu)質(zhì)化,積極實(shí)施《中小學(xué)校舍安全工程新三年規(guī)劃》,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),規(guī)劃落實(shí)城區(qū)幼兒園增量建設(shè),推進(jìn)實(shí)施城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目,完成育才小學(xué)東遷工程,為教育內(nèi)涵發(fā)展贏得最基礎(chǔ)的空間資源保障。
二是信息化水平提升工程。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)教育裝備水平提升工程”,做好教育裝備的更新升級工作,啟動“中小學(xué)教育裝備工作示范縣”建設(shè)。推進(jìn)智慧校園和智慧管理建設(shè),做好教育網(wǎng)站的維護(hù)更新,加強(qiáng)“三通兩平臺”建設(shè),推進(jìn)“數(shù)字化校園”創(chuàng)建,探索“微課”等新型教學(xué)模式。進(jìn)一步完善“教育裝備管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)教育裝備的科學(xué)、規(guī)范管理。開展形式多樣的培訓(xùn)、比賽和觀摩活動,提高教師的信息化專業(yè)技能,發(fā)揮教育裝備的效益。
三是特色文化打造工程。強(qiáng)化文化立校、特色發(fā)展的理念,完善并推廣金湖中學(xué)的“四標(biāo)五讓六環(huán)節(jié)”、外國語學(xué)校的“18420”、戴樓中心小學(xué)的“442”等一批先進(jìn)的課堂教學(xué)模式。進(jìn)一步發(fā)揮金湖中學(xué)、呂良中心初中、銀集中心初中和金南鎮(zhèn)中心小學(xué)省級課程基地的引領(lǐng)示范作用,加快推進(jìn)省幼兒園課程游戲化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校特色發(fā)展。加大智障兒童學(xué)前康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)力度,提升特殊教育發(fā)展水平。
四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,狠抓“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改承諾,推動正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化,塑好金湖教育形象。切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,繼續(xù)開展“規(guī)范辦學(xué)行為校校行”活動,深入推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,廣泛開展“學(xué)生評教師、教師評教干、家長評學(xué)?!被顒樱皶r處理、答復(fù)群眾來訪來信,認(rèn)真辦理各類議案、提案,努力提高人民群眾滿意度。加強(qiáng)教育宣傳信息工作,提高與媒體合作的能力,打造高層次、高水準(zhǔn)的專題報道,不斷擴(kuò)大金湖教育的知名度和影響力。
5.統(tǒng)籌發(fā)展五類教育。
一是推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。抓住國家和省實(shí)施第二期學(xué)前教育行動計劃的有利契機(jī),制定并實(shí)施金湖縣幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量。貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,深化幼兒園課程改革,杜絕“小學(xué)化”傾向,把幼兒園課程游戲化作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的重要途徑。依托國家和省信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對幼兒園信息的動態(tài)管理。實(shí)施幼兒學(xué)籍管理電子化,試行學(xué)籍卡編號管理。充分發(fā)揮幼教聯(lián)盟的結(jié)對幫扶作用,逐步形成以示范園為中心,覆蓋全縣各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量共同提升。
二是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固提升“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果,推進(jìn)全國義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,辦好城鄉(xiāng)每一所中小學(xué),努力做到“七個一樣”。關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),市里2月13日召開了專題會議進(jìn)行了部署,我縣將認(rèn)真謀劃,適當(dāng)時候召開推進(jìn)會進(jìn)行落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為,控制城區(qū)學(xué)校規(guī)模和班額,推行小班化教學(xué)。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué),健全流動人口隨遷子女、特殊困難家庭子女、殘疾少年兒童等弱勢群體受教育的保障機(jī)制,讓所有孩子有學(xué)上、上好學(xué)。
三是推動普通高中特色發(fā)展。主動策應(yīng)高校招生和高考政策的變化,結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn),科學(xué)定位、探索實(shí)踐,形成順應(yīng)改革要求,具有地方特色的質(zhì)量提升新模式。強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)建設(shè),開展以校園文化、體育藝術(shù)為載體的豐富多樣的特色活動,為學(xué)生提供藝體實(shí)踐的舞臺,實(shí)現(xiàn)高考藝體生上線人數(shù)增長。金湖中學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外知名學(xué)校的交流合作,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),借鑒先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方式,搭建學(xué)生個性成長平臺,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。金湖二中要利用新校區(qū)啟用,辦學(xué)條件全面提升的有利條件,積極創(chuàng)建省“四星級高中”。
四是推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新招生方式,開拓縣外、省外招生市場,破解職教招生瓶頸。推進(jìn)“省高水平現(xiàn)代職業(yè)學(xué)?!苯ㄔO(shè),提升職業(yè)教育信息化水平。推動中等職業(yè)教育“2.5+0.5”指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,繼續(xù)實(shí)施“一對一”(1個專業(yè)緊密聯(lián)系1個企業(yè))專業(yè)建設(shè)目標(biāo),不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí),大力推進(jìn)“做中學(xué)”、“做中教”。建立以職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)水平為核心的職教質(zhì)量評價體系,以省市“兩課”、技能、創(chuàng)新和信息化大賽等為主抓手,著力提升職教教學(xué)質(zhì)量。
五是推動社會教育加快發(fā)展。通過舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”,推進(jìn)學(xué)習(xí)型個人、家庭、單位和村組創(chuàng)建活動。實(shí)施“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”、“青年農(nóng)民雙提升工程”、“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行學(xué)技能工程”,培養(yǎng)一批“有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。著力提升金湖開放大學(xué)建設(shè)水平,不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域,構(gòu)建社區(qū)教育深入發(fā)展的保障體系,積極爭創(chuàng)“省社區(qū)教育示范區(qū)”。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化金湖教育跨越提升的新保障。
實(shí)現(xiàn)金湖教育科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法治教,統(tǒng)籌規(guī)劃好教育發(fā)展藍(lán)圖。
一是抓好黨建促發(fā)展。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,著力提升基層學(xué)校黨建水平,不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)黨員、干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律,貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的自覺性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”的有效落實(shí),進(jìn)一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。切實(shí)加強(qiáng)新時期黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)黨建帶群建工作,幫助群團(tuán)組織提高工作水平,增強(qiáng)組織活力,做到合力服務(wù)師生員工。以黨務(wù)公開帶動政務(wù)和校務(wù)公開,確保權(quán)力運(yùn)行公開透明、便于監(jiān)督。
二是抓好法治促發(fā)展。堅持依法治教是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心要求。要用法治的思維和方式破解困擾教育發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷推進(jìn)教育治理體系建設(shè)。各位校長要樹立辦事依法、遇事用法、難事靠法的法治理念,健全學(xué)校法律顧問、法制副校長、教職工代表大會等制度,探索建立中小學(xué)依法治校評價指標(biāo)體系,不斷完善依法辦學(xué)的保障和監(jiān)督機(jī)制,讓學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)行在法治軌道上。在這里,強(qiáng)調(diào)一下治理“吃空餉”“在編不在崗”問題,這是一個很嚴(yán)肅的政治問題,校長是第一責(zé)任人,必須把專項(xiàng)治理工作落實(shí)到每個具體人頭,在中央、省市縣規(guī)定時間內(nèi)整改到位。否則,將會受到紀(jì)檢、組織、人社等部門的嚴(yán)肅問責(zé)。要把法治教育納入課程計劃,做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。重視校園法治文化建設(shè),通過主題宣傳、圖片展覽、模擬法庭等形式多樣的教育實(shí)踐活動,提升青少年法律素養(yǎng)。
三是抓好規(guī)劃促發(fā)展。今年是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年,也是研究制定“十三五”教育規(guī)劃的謀劃之年。制定“十三五”規(guī)劃,我們一定要深入分析新常態(tài)下教育改革發(fā)展的新條件、新政策,準(zhǔn)確研判教育發(fā)展形勢,充分考慮可能遇到的困難和障礙,統(tǒng)籌改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度,堅持全局和局部配套、漸進(jìn)和突破互為促進(jìn),準(zhǔn)確定位未來幾年金湖教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。同時,還要圍繞“十三五”教育工作總目標(biāo),制訂學(xué)前教育城區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,完善和實(shí)施義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃,推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,確保全縣教育事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、配套實(shí)施、整體推進(jìn)。
同志們,20xx年是金湖教育發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵之年,發(fā)展任務(wù)十分繁重,美好目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)金湖教育改革發(fā)展新局面,為早日建成更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣、辦好人民滿意教育作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議,體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視,對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心,尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作,市長親自到會作重要講話,部署工作,更加難能可貴。我代表省教育廳,對會議的召開表示熱烈祝賀,并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后,在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展,特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強(qiáng)職業(yè)教育、增強(qiáng)為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面,具有重大意義。市委、市政府站得高,看得遠(yuǎn),在全省帶了好頭,其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題,市政府作了全面部署,指明了市里職教發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù),特別是列入地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo),列職教專項(xiàng)資金,加大投入,使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
二是關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,職業(yè)教育的學(xué)生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以,辦好職業(yè)教育,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學(xué)校都要具備大體相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)條件,如果能以中心城市為單位,集中投入,按大的專業(yè)方向,合理布局,建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因?yàn)槲覀儧]有條件逐校高水平建設(shè),也沒那個必要。第二是整合職教資源,減少重復(fù)分散投入,以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革,為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機(jī)制兩條渠道,廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系,少了不夠用。把實(shí)習(xí)基地直接建在企業(yè),培養(yǎng)效果更好,而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項(xiàng)資金由500萬增加到1500萬,還有國家發(fā)改委的3000萬,財政部1000萬,農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項(xiàng)4000萬,共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法,教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款,哈市是個大平臺,哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進(jìn)民辦教育資金問題。
哈爾濱的情況比較特殊,市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理順管理體制同時,加強(qiáng)分類指導(dǎo),促進(jìn)城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持,多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作。我們共同努力,讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗(yàn),為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇六
同志們:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來,推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國務(wù)委員將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個《意見》主要是對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對性和可操作性的政策措施,在會議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后,將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo),堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點(diǎn)意見。
一、搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段,從到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長到515萬人,增長28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,-20xx年,高職在校生從117萬人增長到480萬人,增長了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%?;拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時,各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認(rèn)可,受到全社會的支持。
當(dāng)前,我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇,國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時,完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。
社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當(dāng)前,現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國工業(yè)化進(jìn)入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。十六大以來,我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路,我國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長周期,從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次,世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步促進(jìn)了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強(qiáng)中,已經(jīng)有400多家來華投資了多個項(xiàng)目,特別是我國加入wto以來,電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機(jī)遇。到底,我國城市化率比世界平均低12個百分點(diǎn),比世界發(fā)達(dá)國家低40個百分點(diǎn)。十六大以來,我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢,帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項(xiàng)重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年,國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議,頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報,提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年,國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議,并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),去年以來,還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三,從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識,各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前,我們著手研究制定《教育發(fā)展綱要》,從我國的國情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看,進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù),進(jìn)入高等教育的學(xué)生中,還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學(xué)率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機(jī)遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求,是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來,與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清,管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出,職業(yè)學(xué)?!半p師型”師資短缺,實(shí)訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題,必須堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是十六大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺,成為為經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場,基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校,每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》,大力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”,切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前,作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓(xùn)300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃?!蓖瑫r,適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃?!?BR> 二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn),對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);―,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時,對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,進(jìn)一步動員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項(xiàng)偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實(shí)施“村村大學(xué)生計劃”,依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進(jìn)行了積極探索,如陜西實(shí)行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實(shí)施職教扶貧計劃,促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進(jìn)會暨集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會召開之機(jī),正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
一、我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展?fàn)顩r。
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團(tuán)是指由多個具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)成立以來,職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團(tuán)的數(shù)量大幅度增長,至年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團(tuán)1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團(tuán)共有成員單位46400家,平均每個集團(tuán)有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團(tuán)企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機(jī)構(gòu)1450多個。
我國的職教集團(tuán)參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等諸多方面,絕大多數(shù)集團(tuán)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu),經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案成立。各地根據(jù)實(shí)際情況在集團(tuán)的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。
――從集團(tuán)牽頭單位劃分:有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。
――從集團(tuán)的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團(tuán))、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團(tuán)、江蘇長江職教集團(tuán))、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等)以及非法人資格的職教集團(tuán)。
――從集團(tuán)的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(tuán)(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)、中鋁職業(yè)教育集團(tuán)),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團(tuán)。
為保障集團(tuán)化辦學(xué)的常態(tài)運(yùn)行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團(tuán)組織性質(zhì)與集團(tuán)化辦學(xué)功能定位,不斷推進(jìn)組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團(tuán)中,有97、55%建立了決策機(jī)構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機(jī)構(gòu)。多數(shù)職教集團(tuán)都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)以集團(tuán)為平臺,形成由理事會主導(dǎo),行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進(jìn)了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機(jī)制。
3、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進(jìn)了中高職教育的有機(jī)銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個集團(tuán)為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多億元,大大改善了成員院校的實(shí)訓(xùn)條件。
推進(jìn)了雙師型教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團(tuán)抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學(xué)團(tuán)隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團(tuán),可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實(shí)現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例,自開始,集團(tuán)與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團(tuán)的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團(tuán)探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
五、發(fā)展建議。
1、進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度。
二是開展集團(tuán)化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。
三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團(tuán)服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團(tuán)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團(tuán)、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和做法進(jìn)行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是11月,教育部職成司委托學(xué)會開發(fā)的。208月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學(xué)會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編()》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機(jī)制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇八
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進(jìn)會暨集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會召開之機(jī),正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團(tuán)是指由多個具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)成立以來,職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團(tuán)的數(shù)量大幅度增長,至2014年年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團(tuán)1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團(tuán)共有成員單位46400家,平均每個集團(tuán)有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團(tuán)企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機(jī)構(gòu)1450多個。
我國的職教集團(tuán)參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等諸多方面,絕大多數(shù)集團(tuán)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu),經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案成立。各地根據(jù)實(shí)際情況在集團(tuán)的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。
——從集團(tuán)牽頭單位劃分:有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。
——從集團(tuán)的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團(tuán))、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團(tuán)、江蘇長江職教集團(tuán))、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等)以及非法人資格的職教集團(tuán)。
——從集團(tuán)的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(tuán)(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)、中鋁職業(yè)教育集團(tuán)),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團(tuán)。
為保障集團(tuán)化辦學(xué)的常態(tài)運(yùn)行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團(tuán)組織性質(zhì)與集團(tuán)化辦學(xué)功能定位,不斷推進(jìn)組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團(tuán)中,有97、55%建立了決策機(jī)構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機(jī)構(gòu)。多數(shù)職教集團(tuán)都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)以集團(tuán)為平臺,形成由理事會主導(dǎo),行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進(jìn)了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機(jī)制。
3、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進(jìn)了中高職教育的有機(jī)銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個集團(tuán)為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多億元,大大改善了成員院校的實(shí)訓(xùn)條件。
推進(jìn)了雙師型教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團(tuán)抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學(xué)團(tuán)隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團(tuán),可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實(shí)現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例,自2012年開始,集團(tuán)與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團(tuán)的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團(tuán)探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
1、進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度。
二是開展集團(tuán)化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。
三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團(tuán)服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團(tuán)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團(tuán)、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和做法進(jìn)行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是2013年11月,教育部職成司委托學(xué)會開發(fā)的。2014年8月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[2014]95號),提出每年依托“平臺”進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學(xué)會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編(2015年)》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機(jī)制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn),古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實(shí)在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項(xiàng)工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項(xiàng)工作的重視,同時也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十一
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)模化生產(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì),而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟(jì),對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項(xiàng)目引得來、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題,加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個項(xiàng)目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時,加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十三
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因?yàn)橐粫r失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來,以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準(zhǔn)則,堅守道德底線;要學(xué)會拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇一
(1月20日)。
同志們:
這次會議,是在我市加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、強(qiáng)力實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅計劃的關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快職業(yè)教育發(fā)展重要指示和國家、省職業(yè)教育工作會議精神,總結(jié)我市職業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力推動我市職業(yè)教育工作再上新臺階。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,余書記就加快我市職業(yè)教育發(fā)展做出了重要批示,市政府組織市教育、人社、財政等部門進(jìn)行了深入調(diào)研,研究出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,這是今后一個時期指導(dǎo)我市職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。剛才玉梅同志傳達(dá)了余書記的批示精神,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。同時,市教育局、人社局、財政局、泌陽縣、高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校6個單位從不同角度、不同層面作了發(fā)言,講得很好、很有代表性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,就全市職業(yè)教育工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、高度重視,把職業(yè)教育發(fā)展擺上更加突出的位置。
職業(yè)教育在我市加快實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中具有特殊重要的作用。近年來,我們按照省委、省政府大力發(fā)展職業(yè)教育的工作部署,堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,高度重視加快職業(yè)教育發(fā)展,大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅計劃和全民技能振興工程,有效推動了各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平,取得了顯著成績。一是職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模不斷壯大。目前全市擁有各級各類職業(yè)院校20所,其中高職院校1所,省屬職業(yè)學(xué)校2所,技工院校1所,中等職業(yè)學(xué)校16所,在校生6.7萬人。二是職業(yè)教育辦學(xué)條件顯著改善。各級各有關(guān)部門不斷加大對職業(yè)教育的投入和政策扶持力度,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是圍繞提高職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,建設(shè)了一批設(shè)施完善、質(zhì)量較好的職業(yè)院校。目前全市共有中央、省財政支持的實(shí)訓(xùn)基地10個,省品牌示范院校4所,省特色院校7所,省職業(yè)教育強(qiáng)縣7個。三是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平明顯提高。通過實(shí)施“陽光工程”、“雨露計劃”,每年培訓(xùn)近18萬人次,與100多家企業(yè)建立了校企合作關(guān)系,畢業(yè)生就業(yè)簽約率達(dá)95%以上,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。四是職業(yè)教育辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。通過區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化,加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè),目前規(guī)劃面積達(dá)8.8平方公里,已完成投資12億元,駐馬店高級技工學(xué)校、汝南幼兒師范學(xué)校已搬遷入住,農(nóng)校、衛(wèi)校、財經(jīng)學(xué)校建設(shè)進(jìn)展順利,較好地實(shí)現(xiàn)了一區(qū)多校、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。堅持以黃淮學(xué)院為龍頭、行業(yè)企業(yè)為依托、專業(yè)為紐帶,支持黃淮學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展、走特色辦學(xué)之路,組建了銀泰汽車學(xué)院、全省第一家“跨境電子商務(wù)學(xué)院”,走出了一條產(chǎn)教融合、校企合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展路子,在全國走在了前列。同時,民辦職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好,已成為我市職業(yè)教育體系的重要組成部分??傮w來看,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市職業(yè)教育工作邁上了一個新的臺階,成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大亮點(diǎn),為提高勞動者素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作出了重要貢獻(xiàn)。
雖然我市的職教工作取得了階段性成果,但我們也要清醒地認(rèn)識到,目前職業(yè)教育發(fā)展仍存在不少困難和問題,在整個教育體系中仍屬薄弱環(huán)節(jié)。一是職業(yè)教育吸引力不夠強(qiáng),人們上對職業(yè)教育在認(rèn)識上存在偏見,總認(rèn)為職業(yè)教育低人一等,學(xué)生報考職業(yè)院校的積極性不高。二是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制機(jī)制不夠活,校企合作一定程度上流于形式,企業(yè)沒有很好地參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程,特別是民辦院校數(shù)量少、辦學(xué)規(guī)模小,發(fā)展?jié)摿]有得到充分釋放。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng),一些院校專業(yè)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法不能很好地適應(yīng)市場需求,與全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吻合度不緊密等。這些都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化措施,切實(shí)加以解決。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我市與全國、全省一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),穩(wěn)增長難度加大,職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯。我們必須把握并放大我市在勞動力資源方面的優(yōu)勢,通過大力發(fā)展職業(yè)教育,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,努力使職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
(一)大力發(fā)展職業(yè)教育是完善現(xiàn)代國民教育體系的重要內(nèi)容。職業(yè)教育,是針對就業(yè)要求和職業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行的專門知識學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型職業(yè)人才的實(shí)用教育,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)的重要職責(zé),它與普通教育、成人教育和繼續(xù)教育共同組成了現(xiàn)代國民教育體系。它是與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系最緊密的教育,經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展,越需要高質(zhì)量的職業(yè)教育。歐美國家之所以經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),很重要的一點(diǎn)是具有完備的、高度發(fā)達(dá)的職教體系。就美國而言,從初等、中等教育階段開始,就非常注重對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng),高中階段與實(shí)踐有關(guān)的課程成績,在入大學(xué)的考核中占很大比重。在德國,實(shí)行的是“雙軌制”職業(yè)教育,每年約有60%青少年選擇接受“雙軌制”職業(yè)教育,學(xué)生一半時間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí),一半時間在企業(yè)實(shí)習(xí)工作,而且職教學(xué)歷、文憑和崗位證書也具有較高的.社會認(rèn)可度和權(quán)威性。在我國,在相當(dāng)長的時間內(nèi),教育以普通教育為主導(dǎo),以取得文憑學(xué)歷為目的。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、時代的進(jìn)步,人們的思想觀念開始轉(zhuǎn)變,既重視學(xué)歷文憑又重視專業(yè)職業(yè),既要選擇學(xué)校又要選擇適合自己發(fā)展的專業(yè),而且對能否就業(yè)、選擇什么職業(yè)越來越重視。今年6月份,國務(wù)院召開了全國職教工作會議,習(xí)近平總書記提出,加快發(fā)展職業(yè)教育,讓每個人都有人生出彩機(jī)會,并且從中央和省里層面,出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》,為當(dāng)前及今后一個時期職教工作理清了思路、指明了方向。因此,我們必須高度重視現(xiàn)代職業(yè)教育,從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步認(rèn)識職業(yè)教育的重要性。
(二)大力發(fā)展職業(yè)教育是提高我市綜合競爭力的迫切需要。我市勞動力資源豐富,要在日趨激烈的競爭中贏得主動,最大的優(yōu)勢是人口優(yōu)勢,最重要的資源是人力資源。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我們要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,對人力資源結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。從目前情況來看,技能型勞動者供不應(yīng)求,供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾突出,已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁的瓶頸。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素,沒有高技能人才就不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、就沒有發(fā)展后勁。從一定意義上說,抓職業(yè)教育就是抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,就是抓產(chǎn)業(yè)的競爭力。我們必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),進(jìn)一步提升我市開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的競爭優(yōu)勢,不斷增強(qiáng)綜合競爭力和持續(xù)發(fā)展能力。
(三)大力發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)社會就業(yè)的現(xiàn)實(shí)途徑。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的大事,也是我們長期面臨的突出問題。當(dāng)前我市勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存,城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn),新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織,今年我們提出確保完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)18萬人次,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人的目標(biāo)。解決這一問題,必須通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者職業(yè)技能,增強(qiáng)就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力把我市的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。
總之,職業(yè)教育關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn),各級各部門務(wù)必把職業(yè)教育作為提升綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),努力發(fā)揮好支撐發(fā)展、保障民生和促進(jìn)和諧的“三大功能”.支撐發(fā)展就是以服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和提質(zhì)增效為宗旨,把發(fā)展職業(yè)教育作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,促進(jìn)職業(yè)教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。保障民生就是以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)為導(dǎo)向,發(fā)揮就業(yè)“指揮棒”的作用,更加重視職業(yè)教育在人才培養(yǎng)中的重要位置,為勞動者過上更好生活打下職業(yè)技能基礎(chǔ)。促進(jìn)和諧就是以促進(jìn)公平公正為要求,發(fā)揮政府?;尽⒋俟降闹匾饔?,加強(qiáng)城鄉(xiāng)、區(qū)域職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,努力使“無業(yè)者有業(yè)、有業(yè)者樂業(yè)”.
二、把握重點(diǎn),進(jìn)一步做大做強(qiáng)職業(yè)教育。
今后一個時期,是職業(yè)教育在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照中央和省里要求,我市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,對今后一個時期我市職業(yè)教育工作作出了全面部署,我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作:
(一)著力推動辦學(xué)模式創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,最核心、最根本的問題是深化改革。一要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,堅持社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)、市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的思路,加快推進(jìn)教學(xué)模式、管理體制和辦學(xué)模式改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo),拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)職業(yè)教育與市場相互融合。二要擴(kuò)大對外交流合作。積極參加教育部和省教育廳組織的研修培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的課程設(shè)置、培訓(xùn)模式、教材體系和管理經(jīng)驗(yàn)等,著力培育一批具有競爭力的職業(yè)院校和創(chuàng)新人才。三要切實(shí)抓好政策引導(dǎo)。各級政府和教育主管部門要著力減少對學(xué)校具體事務(wù)的干預(yù),把更多精力放在謀劃發(fā)展大局和幫助解決問題上,讓學(xué)校擁有更多自主權(quán)。重點(diǎn)扶持品牌學(xué)校和特色專業(yè)建設(shè),通過發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)吻合度和社會認(rèn)可度。
(二)著力發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)教育發(fā)展模式更加靈活,更貼近市場,發(fā)展民辦職業(yè)教育可以動員社會力量參與辦學(xué),滿足社會不同層次的教育需求。目前我市缺少規(guī)模大、知名度高的民辦學(xué)校,各級各有關(guān)部門要積極行動起來,支持發(fā)展民辦職業(yè)教育。一要大膽嘗試職業(yè)院校股份制、混合所有制辦學(xué)試點(diǎn),允許市場主體以資本、知識、技術(shù)、管理要素參與辦學(xué),鼓勵公辦職業(yè)院校采取“公辦民助”等形式,吸納企業(yè)、科研院所、社會組織和個人等共謀發(fā)展。二要認(rèn)真落實(shí)國家、省支持民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,以實(shí)施職業(yè)教育攻堅二期工程為契機(jī),對那些規(guī)模較大、管理規(guī)范、社會效益好、群眾認(rèn)可度高的民辦職業(yè)學(xué)校,在資金、項(xiàng)目上給予傾斜和支持,扶持發(fā)展一批民辦職業(yè)學(xué)校。三要支持省內(nèi)外知名職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我市合作辦學(xué),為全市職教市場注入活力,不斷提高職業(yè)教育的吸引力和服務(wù)力。四要依法加強(qiáng)對民辦職業(yè)院校的指導(dǎo)和管理,對那些唯利是圖、發(fā)布虛假信息欺詐消費(fèi)者的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重依法處罰,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,引導(dǎo)民辦學(xué)校依法辦學(xué)、健康發(fā)展。
(三)著力推進(jìn)產(chǎn)教融合。職業(yè)教育不能關(guān)起門來搞教育,只有走校企合作、產(chǎn)教融合的路子,才能發(fā)展得越來越好。黨的十八屆三中全會明確提出,要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。教育部正在醞釀改革措施,引導(dǎo)一批地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,并在全國打造十所應(yīng)用型示范性大學(xué)。4月25日,教育部在我市舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇,發(fā)布了《駐馬店共識》,就是要以產(chǎn)教融合為主題,探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路。11月14日,我市舉辦了首屆校企合作洽談會,100多家企業(yè)與各類職業(yè)院校進(jìn)行了面對面交流,簽訂了54個校企合作項(xiàng)目。我們要抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機(jī)遇,大力推進(jìn)校企深度融合,建立“政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”五位一體合作機(jī)制,引企入校、辦校進(jìn)廠,把企業(yè)當(dāng)作學(xué)校的課堂,把學(xué)校辦成企業(yè)的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地,實(shí)現(xiàn)校企之間資源共享、互惠互利,共同打造駐馬店職業(yè)教育強(qiáng)市。
(四)著力實(shí)施全民技能振興工程。在“六路并進(jìn)”的基礎(chǔ)上,采取更加有效的措施,促進(jìn)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求對接,進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一要開展定點(diǎn)定向培訓(xùn)。緊緊圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技能人才的需求,以培養(yǎng)急需緊缺技能人才為重點(diǎn),積極引導(dǎo)職業(yè)院校開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。要加強(qiáng)配套資金的使用與管理,對沒有和企業(yè)進(jìn)行對接、開展合作,沒有拿到企業(yè)訂單的院校,一律不分配培訓(xùn)指標(biāo),不配發(fā)培訓(xùn)資金。二要改進(jìn)培訓(xùn)方式和內(nèi)容。在黑板上講理論、在書本上搞維修的傳統(tǒng)培訓(xùn)模式已經(jīng)落后,要鼓勵和引導(dǎo)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,推行“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)”的培訓(xùn)新模式。學(xué)校要主動與企業(yè)開展全方位、多層次的合作,走出校門,到車間里培訓(xùn),到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)踐一體化、實(shí)習(xí)和生產(chǎn)一體化。三要整合利用好培訓(xùn)資源。積極整合人社、教育、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧、殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)資源,打捆打包,實(shí)現(xiàn)信息共享;要根據(jù)企業(yè)需求開展培訓(xùn),大力培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用性、技術(shù)型人才;進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,對套取培訓(xùn)資金行為,要發(fā)現(xiàn)一起,查出一起,絕不手軟。
(五)著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校布局,依托黃淮學(xué)院應(yīng)用型本科大學(xué)建設(shè)和市職教園區(qū)建設(shè),構(gòu)建以黃淮學(xué)院為龍頭、以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為橋梁、以大中專職業(yè)學(xué)校為支撐、以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一要調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。我市20開始實(shí)施職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整計劃,已將全市59所職業(yè)院校調(diào)整到現(xiàn)在的20所。今年6月,省政府提出要進(jìn)一步加大職業(yè)院校布局調(diào)整力度,力爭到將全省中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)院校由目前的900多所調(diào)整為500所左右,重點(diǎn)支持建設(shè)100所中高職品牌示范院校和200所特色院校。我們要緊緊抓住這一重大機(jī)遇,按照“教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)與崗位對接”的原則,引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,優(yōu)化專業(yè)布局,培育品牌專業(yè),做強(qiáng)特色專業(yè),扶持新興專業(yè),改造傳統(tǒng)專業(yè),停辦就業(yè)差的專業(yè),構(gòu)建起“布局合理、資源優(yōu)化、專業(yè)對口、各具特色”的職教體系。二要加快推進(jìn)市職教園區(qū)建設(shè)。為打造人力資源新優(yōu)勢,市委市政府規(guī)劃建設(shè)了8.8平方公里的職教園區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達(dá)21億元,建成后可容納10所職業(yè)學(xué)校,成為擁有20萬人口的教育新城,對拉大城市框架,提升城市品位,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展具有重要作用。目前市高級技工學(xué)校、汝南師專已經(jīng)入住,市農(nóng)校、衛(wèi)校、財校正在緊張施工。施工方和在建學(xué)校要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,倒排工期,交叉進(jìn)行,加快推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目、群眾安置房、教師公寓和市政配套設(shè)施建設(shè)。有關(guān)部門要密切配合、搞好服務(wù),解決好園區(qū)建設(shè)中遇到的困難和問題,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三要促進(jìn)縣域職業(yè)教育發(fā)展??h級職業(yè)教育是全市職業(yè)教育工作的重要組成部分,無論在培養(yǎng)規(guī)模還是培養(yǎng)能力上都占據(jù)“半壁江山”,正陽縣和泌陽縣職業(yè)學(xué)校均被認(rèn)定為國家級改革發(fā)展示范校,這與地方政府的重視和支持密不可分,剛才泌陽縣作了典型發(fā)言,希望對大家有所啟發(fā)。我們要加快推進(jìn)縣域職業(yè)教育改革發(fā)展,完善各級職業(yè)教育和成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。市縣兩級職業(yè)學(xué)校,要進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作,以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱,形成相互促進(jìn)、同謀發(fā)展的良好局面。四要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地是培養(yǎng)學(xué)生操作能力、提高教學(xué)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色的基本保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞品牌示范專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè),加快制定綜合性實(shí)訓(xùn)基地和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力爭通過3-5年的努力打造10個左右省級示范性實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)校要逐步擴(kuò)大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)在教學(xué)中的比重,盡快補(bǔ)上實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)不足的短板。五要加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要在教師引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用等方面狠下功夫,支持職業(yè)院校面向企業(yè)、社會聘請高技能人才和能工巧匠作為兼職教師。學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教職工管理,有計劃地選派教師到企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。
三、凝聚合力,為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、工作難度大,各級各部門要高度重視,多措并舉,以深入實(shí)施職業(yè)教育二期攻堅計劃為契機(jī),進(jìn)一步加大工作力度,把推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任,把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,拿出精干力量,抓實(shí)抓好職教工作。各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行好當(dāng)家人、責(zé)任人的角色,及時研究解決職教發(fā)展中的重大問題。教育、發(fā)改、人社、國土等部門要各司其職、通力協(xié)作,通過運(yùn)用政策手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo),切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。
(二)要進(jìn)一步加大政策扶持力度。市政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,提出了今后一個時期促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的有關(guān)政策。各地各部門要結(jié)合實(shí)際制定配套措施,對職業(yè)教育給予更多實(shí)實(shí)在在的支持。要嚴(yán)格落實(shí)省職業(yè)教育二期攻堅工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策,確保落實(shí)到位、收到實(shí)效。要健全完善與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入機(jī)制,逐步提高職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),用于職業(yè)教育的教育費(fèi)附加和地方教育附加的比例不得低于30%.對公辦職業(yè)院校實(shí)行“以補(bǔ)促改”,對民辦及企業(yè)辦職業(yè)院校實(shí)行“以獎代補(bǔ)”,重點(diǎn)支持專業(yè)設(shè)置符合市場需求、教學(xué)質(zhì)量高、就業(yè)率高的職業(yè)學(xué)校。要加大對貧困學(xué)生、殘疾人等特殊群體的資助力度,努力使每一個學(xué)生都不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。從20秋季學(xué)期開始,各類中職學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi),有關(guān)部門和學(xué)校要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理,確保資助資金規(guī)范有效使用。
(三)要進(jìn)一步加大宣傳力度。發(fā)展職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家庭和學(xué)生的普遍認(rèn)同。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,要繼續(xù)深入開展職業(yè)教育活動周、職業(yè)技能競賽活動,對職業(yè)教育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要大力弘揚(yáng)“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的時代風(fēng)尚,積極倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚,努力營造全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
同志們,大力發(fā)展我市職業(yè)教育,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次全國職業(yè)教育工作會議和全省職業(yè)教育工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)新時期我市職業(yè)教育工作新局面,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、加快崛起提供堅實(shí)保障。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇二
職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。下面是本站小編給大家整理的在職業(yè)教育工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才,朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義,并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署,我完全贊成,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,就進(jìn)一步加快全縣職業(yè)教育工作,我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識,把握大局,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
近幾年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的有關(guān)精神,積極整合教育資源,加大投入力度,全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是,從總體上看,我縣職業(yè)教育還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長遠(yuǎn)之計,全縣上下務(wù)必統(tǒng)一思想,形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由現(xiàn)階段人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾決定的。從國內(nèi)大的環(huán)境看,社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化,一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺,另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,技能型人才匱乏將成為制約國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結(jié)構(gòu)性供求矛盾,國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策,把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位,在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實(shí)看,人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想,而學(xué)校開設(shè)的專業(yè)也沒有與市場進(jìn)行有效對接,特色不強(qiáng),就業(yè)率不高。這些都嚴(yán)重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當(dāng)前這種職業(yè)教育形勢,我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想,普教職教并重,重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育,是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關(guān)系民生和社會和諧的頭等大事。目前,我縣的就業(yè)形勢不容樂觀,企業(yè)招工難,群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當(dāng)前,我縣已進(jìn)入了新一輪的加快發(fā)展期,隨著工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn),對職業(yè)技術(shù)人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育,加強(qiáng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民的技能培訓(xùn),普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育,是推動教育協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求?;A(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面,三者相輔相成。目前,全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育,高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)。合理配置教育資源,引導(dǎo)教育需求合理分流,大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點(diǎn),深入改革,著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展,必須以深化職業(yè)教育改革為重點(diǎn),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,逐步建立和完善與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的職業(yè)教育體制。
(一)轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說,職業(yè)教育就是就業(yè)教育,只有堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機(jī)與活力。我們要牢固確立為生產(chǎn)、服務(wù)第一線培養(yǎng)實(shí)用型人才這一目標(biāo),圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學(xué),使學(xué)生進(jìn)一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實(shí)踐為中心,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,推進(jìn)專業(yè)課程和教材建設(shè)。要進(jìn)一步完善職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)體系,切實(shí)抓好實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng),努力做到學(xué)校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。一是找準(zhǔn)就業(yè)的市場需求。做好市場調(diào)研,加強(qiáng)市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作,開展“訂單教育”。二是做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。學(xué)校要促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn),逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)。
(三)轉(zhuǎn)變辦學(xué)機(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式,讓更多的初、高中畢業(yè)生,社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重。在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實(shí)用的中短期培訓(xùn),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建章立制,努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展,直接關(guān)系和影響到經(jīng)濟(jì)社會的全局,涉及到各行各業(yè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從實(shí)際出發(fā),像抓基礎(chǔ)教育那樣抓職業(yè)教育,切實(shí)把職業(yè)教育納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度,定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實(shí)行職業(yè)教育目標(biāo)管理責(zé)任制、職業(yè)學(xué)校招生評價制,做到責(zé)任落實(shí)、措施具體、獎懲到位,促進(jìn)職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻(xiàn),引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),樹立新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀,努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準(zhǔn)入制度,縣外中職學(xué)校的招生宣傳行為要經(jīng)過縣教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的外校中職招生宣傳資料,學(xué)校要一律拒絕??h教育局、職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與縣工商局的溝通聯(lián)系,對未經(jīng)許可的外校招生攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師參與非法招生活動;嚴(yán)禁初中學(xué)校及教師向未經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)認(rèn)可的招生機(jī)構(gòu)和招生學(xué)校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人,兌現(xiàn)懲罰,樹立典型。
同志們,好風(fēng)憑借力,乘勢正當(dāng)時。大力發(fā)展職業(yè)教育,是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。我們要抓住機(jī)遇,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越,為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議很重要。剛才,趙愛武副市長傳達(dá)了國務(wù)院、省政府現(xiàn)代職業(yè)教育工作會議精神,安排部署了下一階段的職教工作,楊松林局長總結(jié)了近年來職業(yè)教育發(fā)展情況,這些我都贊同,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,并抓好貫徹落實(shí)。有關(guān)縣區(qū)、市級部門和職教學(xué)校作了交流發(fā)言,講得都很好,聽了以后很受啟發(fā)、深受教育。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅定抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的定力。
近年來,我市職業(yè)教育培育了大量技能型人才,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,楊松林局長作了較為全面的總結(jié),我認(rèn)為還有三點(diǎn)應(yīng)予充分肯定:一是規(guī)模效益初步彰顯。全市職業(yè)學(xué)校達(dá)到27所,其中有國家級重點(diǎn)中職學(xué)校6所,國家級中職改革發(fā)展示范建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校3所;建有省級重點(diǎn)專業(yè)11個、國家高技能人才培訓(xùn)基地2個、國家緊缺人才培養(yǎng)基地1個。重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”的職教發(fā)展模式基本形成。二是辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。近三年,我市中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上,高職畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)步提高,共培養(yǎng)各類專業(yè)人才3.2萬人,每年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3萬人次以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12萬人次以上,培養(yǎng)的技能型人才社會歡迎、家長放心、企業(yè)滿意,有效改善了我市勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì),為加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐。三是校企合作不斷深化。全市職業(yè)學(xué)校與123家企業(yè)開展了校企合作,17所職業(yè)學(xué)校和24家企業(yè)合作組建了職業(yè)教育集團(tuán),開創(chuàng)了校企互利共贏、抱團(tuán)合作的全新模式。合作方式由短期培訓(xùn)、企業(yè)助學(xué)獎學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等初級階段,逐步向開設(shè)專班、特色專業(yè)設(shè)置、教學(xué)生產(chǎn)互動、校企共管共建等領(lǐng)域邁進(jìn);合作專業(yè)從建筑、旅游、服裝等傳統(tǒng)領(lǐng)域,逐步向電子信息、能源開發(fā)利用、生物醫(yī)藥等新型領(lǐng)域邁進(jìn)。
這些成績的取得,經(jīng)驗(yàn)在于:一是市委、市政府高度重視。災(zāi)后重建之前,就把職業(yè)教育作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),列為市委市政府議事日程;災(zāi)后重建開始,把職業(yè)教育放在與普通教育同等重要地位,從規(guī)劃、資金投入、項(xiàng)目選址來看,市委市政府對發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育花費(fèi)了大量心血和精力,對職業(yè)教育將給廣元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展所起的作用寄予了厚望,因此各級黨委政府積極支持職業(yè)教育。二是各級各部門協(xié)調(diào)配合。市級各有關(guān)部門、縣區(qū)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),各司其職,各負(fù)其責(zé),齊心協(xié)力,共同支持職業(yè)教育的發(fā)展。三是職教系統(tǒng)奮發(fā)有為。全市職教系統(tǒng),從校長到普通教師,對職業(yè)教育的發(fā)展,傾注了大量心血和勞動。在下一步發(fā)展職業(yè)教育中,我們要認(rèn)真汲取以上三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)。在這里,我代表市委、市政府,向在座的各位并通過你們向全市職業(yè)教育戰(zhàn)線的廣大干部和教職工表示衷心感謝和誠摯問候!向長期以來關(guān)心支持職教事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我市職業(yè)教育發(fā)展總體水平還不高,與國家對發(fā)展職業(yè)教育的要求、與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦職業(yè)教育取得的成績、與廣大人民群眾對職業(yè)教育寄予的厚望相比,還存在著一定的差距,突出表現(xiàn)為“三個不完全適應(yīng)”:一是職業(yè)教育的發(fā)展與我市同全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)對技能型人才的需求不完全適應(yīng)。職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu),還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間還沒有建立有效的聯(lián)動機(jī)制,以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的教育觀念和人才培養(yǎng)模式還需改善。如,長虹電子科技200萬臺平板電視、081機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)后,需要電子信息方面的技術(shù)工人1000多人,但我市職業(yè)院校短期內(nèi)難以培養(yǎng)出這么多的人才。二是職業(yè)教育的發(fā)展與人民群眾日益增長的多樣化教育需求不完全適應(yīng)。當(dāng)前,我市職業(yè)教育的服務(wù)理念、辦學(xué)模式和運(yùn)行機(jī)制還不能滿足靈活多樣的需求。如何做到面向更廣大人民群眾、面向受教育者的終身發(fā)展和全面發(fā)展,還有許多工作要做,要培養(yǎng)一專多能人才,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供人才保障。如,目前我市許多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難,主要原因就是缺乏就業(yè)前的技能培訓(xùn),有“眼高手低”的現(xiàn)象。三是職業(yè)教育的現(xiàn)狀與全面推進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展不完全適應(yīng)。當(dāng)前,職業(yè)教育投入不足,基礎(chǔ)能力不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)職教資源短缺,專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后,全市專任教師1091人,生師比為35.37:1,“雙師型”教師比例占30.98%,這些還難以支撐職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展,難以適應(yīng)建設(shè)西部職教基地的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。
二、進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好現(xiàn)代職業(yè)教育的責(zé)任感和緊迫感。
(一)從國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,我們必須要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。從世界范圍來看,進(jìn)入21世紀(jì),世界各國普遍認(rèn)識到,沒有強(qiáng)有力的、適應(yīng)需要的職業(yè)教育和培訓(xùn),就沒有經(jīng)濟(jì)的快速增長,也難以增加國際競爭力。許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都非常重視職業(yè)教育,像德國、美國、瑞士、日本、加拿大、澳大利亞、韓國等發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家,始終把發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。特別是德國,長期實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制度,長期重視職工培訓(xùn),政府規(guī)定每個工廠都有培訓(xùn)任務(wù),不僅培訓(xùn)自己的職工,還對社會開放。全民培訓(xùn),這是德國的特色,有人甚至稱德國的職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“秘密武器”。我個人認(rèn)為,德國職工的素質(zhì),至今還是全世界最好的,技術(shù)精湛,一絲不茍。從國內(nèi)情況來看,我國沿海一些地方在發(fā)展職業(yè)教育上有很多成功的經(jīng)驗(yàn)。如國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)--蘇州工業(yè)園從建園開始,就制定了職業(yè)教育和培訓(xùn)的具體目標(biāo)和措施,走出了一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功之路,全區(qū)一線技術(shù)工人中,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就占了56%;青島市政府早些年就提出“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”,出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的政策措施,突出加強(qiáng)政府的辦學(xué)統(tǒng)籌和資源統(tǒng)籌,保證了職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動,造就了一批象海爾、海信、澳可瑪?shù)葒H知名企業(yè)。我們要借鑒國際國內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐。只有第一線勞動者的素質(zhì)提高了,才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品,提供高效益的服務(wù),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,追趕跨越式發(fā)展才有希望。
(二)從同全國全省同步建成小康社會歷史任務(wù)看,我們必須加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。黨的作出了20xx年全面建成小康社會目標(biāo)的決定,省委、省政府要求廣元、巴中等貧困地區(qū),到20xx年也要與全國全省同步小康。去年在達(dá)州召開的川東北經(jīng)濟(jì)座談會上,省委王東明書記要求川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度要有比全省平均水平快的速度。市委六屆七次全會提出了“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體發(fā)展思路。要實(shí)現(xiàn)這一總體發(fā)展思路,不僅需要相當(dāng)數(shù)量的專門人才,也需要一大批高素質(zhì)勞動者。但從目前我市的實(shí)際情況來看,形勢不容樂觀。全市314萬人口中,勞動力有177萬,農(nóng)村勞動力就有141萬,常年在外務(wù)工有80-90萬人,54%的在省外就業(yè)(在省外就業(yè)的人群中,50%集中在建筑領(lǐng)域)。這些人群中,僅有大約17%的人經(jīng)過技能培訓(xùn)。從“工業(yè)強(qiáng)市”來看:工業(yè)是廣元經(jīng)濟(jì)的支柱,是加快發(fā)展的“第一方略”。但從我市實(shí)際情況看,形勢不容樂觀。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全市工業(yè)企業(yè)技能型人才約2萬人,占全市全部工業(yè)企業(yè)職工總數(shù)(約10萬人)的20%左右,缺口約8000人。同時,人才隊伍不夠穩(wěn)定,煤礦、紡織、電子等行業(yè)企業(yè)技工年流失率達(dá)20%以上。而且,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)企業(yè)每年需增加技能人才3000人以上。我們要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo),必須從源頭抓起,大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,全面提升人力資源素質(zhì),加快推進(jìn)廣元新型工業(yè)化進(jìn)程。從“文旅興市”來看:近年來,廣元旅游知名度和影響力不斷提升,但旅游人才隊伍建設(shè)卻很滯后。一是總量相對不足。目前全市旅游從業(yè)人員總量約為1.2萬人,全市旅游專業(yè)在校生僅1296人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需求,供需之間存在較大缺口。二是結(jié)構(gòu)不盡合理。在全市旅游人才隊伍中,以高中(中專)、初中學(xué)歷者為主,主要集中在賓館飯店和旅行社,導(dǎo)游業(yè)務(wù)水平不高,管理不嚴(yán)格。經(jīng)營管理、營銷策劃、創(chuàng)意等方面的人才較為缺乏,既熟悉歷史和地方文化、又懂現(xiàn)代旅游管理的復(fù)合型人才更為缺乏。三是教育培訓(xùn)滯后。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有有效整合,各類人才學(xué)習(xí)深造的機(jī)會不多,知識、信息得不到及時補(bǔ)充,導(dǎo)致旅游人才隊伍的整體能力弱化。廣元要實(shí)現(xiàn)“文旅興市”,建成國際國內(nèi)知名旅游目的地、川陜甘結(jié)合部旅游集散中心和四川北部旅游增長極,沒有一支高素質(zhì)、競爭力強(qiáng)的旅游人才隊伍,一切都是空談。從“新型城鎮(zhèn)化”來看:20xx年,我市城鎮(zhèn)化率為37.8%,比上年提高1.38個百分點(diǎn),位居全省倒數(shù)第六位。到20xx年要達(dá)到省上下達(dá)的50%的目標(biāo),每年至少要提高2個百分點(diǎn)。我市城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點(diǎn),就有大約近3萬的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,大家算一算,我們還有多少人要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)來?36萬左右!農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市,不僅要轉(zhuǎn)變思想觀念,培養(yǎng)生活習(xí)慣,還要學(xué)習(xí)新型技能。今年5月作了一次調(diào)查摸底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.79萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員比去年同期增長5.5%,求人倍率為1.15。這說明,一方面城鎮(zhèn)失業(yè)人員有所增加,另一方面用工需求大于求職者人數(shù);一方面有人無事做,另一方面有事無人做,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。究其原因,主要是缺乏必要的適應(yīng)市場需求的職業(yè)技能。有的是學(xué)歷上去了,技能沒上去;有的則是既無學(xué)歷,又無一技之長。能就業(yè)、有收入是他們?nèi)谌氤鞘械闹匾疤?。要解決他們的就業(yè)問題,從根本上說要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但更重要的是要通過大力發(fā)展職業(yè)教育,提高他們的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和工作能力,真正實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一個技工、全家解困脫貧”。從農(nóng)村發(fā)展來看:農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離以后,在所有權(quán)不變的情況下,對經(jīng)營權(quán)進(jìn)行改革,實(shí)行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè),那么就必須要以職業(yè)教育為支撐,加快培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)民。目前我市還有44萬貧困人口,到20xx年每年需要減貧5萬人以上,我們的扶貧開發(fā),如果不能有效提高貧困人口的就業(yè)能力,他們的脫貧致富就無從談起,特別是對低收入群體來說,一個孩子接受職業(yè)教育,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,就可以使一個家庭擺脫貧困,真正實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移一個人、致富一家人”。同時,農(nóng)村人口轉(zhuǎn)出后,土地、山林等農(nóng)業(yè)資源也轉(zhuǎn)移出來,可以讓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占有更多的資源,從而脫貧致富。
(三)從廣元經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況看,跨越式發(fā)展職業(yè)教育條件已經(jīng)具備。交通方面:目前,廣元已成為連接西南西北的綜合交通樞紐,京昆高速、蘭海高速、廣巴達(dá)高速和寶成鐵路、蘭渝鐵路、廣巴達(dá)鐵路在廣元境內(nèi)交匯,全市各縣區(qū)均通高速公路和鐵路。廣元機(jī)場20xx年建成通航,目前已開通北京、杭州、廣州、深圳、上海五條航線。西安至成都客運(yùn)專線正加快建設(shè),20xx年底將建成通車。最靠近中國西北內(nèi)陸腹地、可通江達(dá)海的“千里嘉陵第一港”廣元港將于今年底通航,屆時2×500噸輪船可直抵重慶、上海。社會事業(yè)方面:全市義務(wù)教育均衡發(fā)展,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)80%,高于全省平均水平,天立、萬達(dá)等優(yōu)質(zhì)名校即將建成,高考本科上線穩(wěn)定在萬人以上,高等教育發(fā)展勢頭良好;衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,共有三甲醫(yī)院4所,綜合服務(wù)能力全面提升,基本藥物制度全面落實(shí),重大疾病防控工作切實(shí)加強(qiáng);科技創(chuàng)新取得積極進(jìn)展;文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。治安方面:不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,信訪總量持續(xù)下降,去年全市綜治、維穩(wěn)工作均獲全省一等獎。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,“兩搶一盜”明顯下降,社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn),人民群眾對治安的滿意度測評全省第二名。生態(tài)方面:廣元地處我國南北氣候過渡帶,是我國“北方的南方、南方的北方”,屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,四季分明,溫和濕潤,城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)達(dá)363天,居全省前三位;境內(nèi)植被茂密,物種多樣,森林覆蓋率達(dá)54.3%,被譽(yù)為“天然氧吧”和嘉陵江上游的天然生態(tài)屏障。這些為發(fā)展職業(yè)教育打下了良好的基礎(chǔ),增強(qiáng)了吸引力。
三、突出重點(diǎn)難點(diǎn),推動現(xiàn)代職業(yè)教育上臺階、上水平。
這次出臺的《意見》,提出了我市職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo):到20xx年,建設(shè)形成與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)、產(chǎn)教融合、多元主體辦學(xué),中高職培養(yǎng)模式銜接,職業(yè)教育與普通教育溝通,全日制和非全日制兼顧,體現(xiàn)終身教育理念,獨(dú)具特色優(yōu)勢、著眼國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、滿足市場需求、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),重點(diǎn)要抓好以下四個方面工作:
(一)加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一是要積極構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)體系。中職學(xué)校要加強(qiáng)與四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼專等市內(nèi)外高職院校的銜接,擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生考入本、??聘叩嚷殬I(yè)院校比例,完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。二是要建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁。推進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)生有序分流模式,支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育,積極探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。三是要統(tǒng)籌辦好各層次、各類型職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校都要突出優(yōu)勢、突出特色,力爭創(chuàng)建1-2個精品、重點(diǎn)專業(yè),實(shí)現(xiàn)差異化辦學(xué)、品牌辦學(xué)。要努力創(chuàng)建一所健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院,形成以電子信息、旅游、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。四是要著力打造西部職教中心。當(dāng)前,市城區(qū)要著力提升雪峰職教園區(qū)的辦學(xué)水平,同時要規(guī)劃建設(shè)城北職業(yè)教育園區(qū)、寶輪職教園區(qū),各縣區(qū)也要大力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),發(fā)揮辦學(xué)的集群效益。
(二)大力深化產(chǎn)教融合、校企合作。這是職業(yè)教育體現(xiàn)特色、保持生命力的必然要求。一是要深化校企合作。要按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育校企合作的意見》精神,各職業(yè)學(xué)校至少與市內(nèi)5家以上企業(yè)合作辦學(xué),市內(nèi)大中型企業(yè)至少聯(lián)系2家以上職業(yè)院校,有條件的要與省外大企業(yè)合作。二是要深化產(chǎn)教融合。深入探索開展“訂單式”培養(yǎng)、工學(xué)交替培養(yǎng),通過授權(quán)、委托、購買等方式,在培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建等方面深度合作。三是要建立健全機(jī)制。進(jìn)一步健全校企合作激勵機(jī)制和政策保障,全面提升合作層次和合作內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)校企利益共享、共同發(fā)展的合作模式。
(三)引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育。一是要支持社會力量興辦職業(yè)教育。引導(dǎo)各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育,落實(shí)民辦與公辦職業(yè)院校的同等法律地位,推動公辦和民辦職業(yè)教育共同發(fā)展。二是要健全企業(yè)參與制度。企業(yè)是職業(yè)教育的最大受益者,也應(yīng)該是辦學(xué)的重要主體。要建立企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步健全政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,落實(shí)教育、財稅、土地、金融等政策,鼓勵企業(yè)舉辦職業(yè)院校。三是要支持發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)。職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。我們要積極借鑒外地的成功做法,制定多元主體共同組建職教集團(tuán)的支持政策,引導(dǎo)職業(yè)院校、規(guī)模企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等,優(yōu)化我市職教集團(tuán)辦學(xué)模式,充分發(fā)揮職教集團(tuán)作用。
(四)切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)活力。一是要進(jìn)一步明晰政府、學(xué)校和社會的責(zé)任。政府和有關(guān)部門要把更多的精力放在職業(yè)教育規(guī)劃、統(tǒng)籌、服務(wù)和基本保障上,減少對學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù),放手讓職業(yè)學(xué)校干。二是要推動職業(yè)院校建立現(xiàn)代學(xué)校制度。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),健全學(xué)校內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)制,推動職業(yè)院校面向市場、面向社會自主辦學(xué)。三是要落實(shí)好職教聘請兼職教師有關(guān)政策。加強(qiáng)兼職教師管理,通過一系列的制度設(shè)計和政策措施,讓更多“能工巧匠”走進(jìn)學(xué)校,努力改善和優(yōu)化職業(yè)院校教師隊伍結(jié)構(gòu),形成企業(yè)兼職教師和學(xué)校專職教師合作互補(bǔ)的教師團(tuán)隊。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要像重視普通教育那樣重視現(xiàn)代職業(yè)教育,把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育納入重要議事日程,強(qiáng)化政府在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的決策和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育與其它教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照國家、省市要求,各縣(區(qū))要抓緊成立現(xiàn)代職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)現(xiàn)代職業(yè)教育工作的組織協(xié)調(diào),及時研究解決現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題。
(二)凝聚工作合力?,F(xiàn)代職業(yè)教育涉及到方方面面,需要各有關(guān)部門加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。教育部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理,真正做到職教、普教兩手抓、兩手硬、兩不誤;人力資源和社會保障部門要著力推進(jìn)技能型人才隊伍建設(shè),推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入工作;發(fā)展改革部門要將現(xiàn)代職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,并在現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)等方面予以支持;財政部門要落實(shí)多渠道籌集現(xiàn)代職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的政策,增加對現(xiàn)代職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的投入。經(jīng)信部門要致力于推進(jìn)校企合作,努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持。各級農(nóng)業(yè)、旅游、商務(wù)、扶貧、衛(wèi)計等相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),積極支持職業(yè)教育發(fā)展。各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,積極參與和支持現(xiàn)代職業(yè)教育工作。
(三)廣泛宣傳引導(dǎo)。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,離不開社會各界的廣泛理解和積極參與,離不開廣大家長和學(xué)生的普遍認(rèn)同,讓社會和學(xué)生家長共同支持職教的發(fā)展。要大力宣傳“行行出狀元”的人才觀和優(yōu)秀技能人才的先進(jìn)事跡,大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)尚。特別要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才典型,充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,引導(dǎo)廣大青年根據(jù)自身?xiàng)l件選擇升學(xué)和就業(yè),使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)內(nèi)在需求、長遠(yuǎn)之計的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺將職業(yè)教育培訓(xùn)作為提高競爭力的重要措施,為企業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實(shí)相關(guān)文件要求先講三點(diǎn)意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點(diǎn)。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神要抓住三個重點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個論斷五項(xiàng)部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項(xiàng)部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚(yáng)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點(diǎn),就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊?,習(xí)這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實(shí)的重要講話精神。強(qiáng)調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強(qiáng)動手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強(qiáng)教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點(diǎn)、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、???、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點(diǎn)相符合的學(xué)位制度,要強(qiáng)化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。《決定》還從根本保障機(jī)制上強(qiáng)調(diào)了各級政府的投入職責(zé),要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度,依法制定并落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實(shí)全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點(diǎn)。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動四川由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實(shí)會議精神要把握的三個關(guān)鍵點(diǎn)是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強(qiáng)省”邁進(jìn)提出了五點(diǎn)要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個計劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實(shí)施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》三亮點(diǎn)。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強(qiáng)。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級教師評選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭用3年時間,引導(dǎo)200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn),建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實(shí)踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點(diǎn)專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實(shí)施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強(qiáng)調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實(shí)好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點(diǎn)建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實(shí)行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強(qiáng)川北幼專建設(shè),確保20xx年驗(yàn)收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強(qiáng)化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實(shí)踐活動和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實(shí)行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實(shí)責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇三
就業(yè)是民生之本,擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能,不僅對于國家是一個巨大的貢獻(xiàn),也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念:職業(yè)教育就是就業(yè)教育,要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強(qiáng)”,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。
“三個轉(zhuǎn)變”,就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。
第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位,就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn),都要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職,高職升本科,也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位,堅持這樣的定位,做到“任爾東南西北風(fēng),咬定青山不放松”,深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革,打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實(shí)踐證明,職業(yè)學(xué)校只要堅持科學(xué)定位,就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力,如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等專科學(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等??茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然,這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。
第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo),這就要做好市場調(diào)研,加強(qiáng)市場預(yù)測,積極配合勞動和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次,要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如,西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校,有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待,投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次,要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么,就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資,這樣才能有效集成資源,辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌,培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子,使學(xué)校的實(shí)力迅速地擴(kuò)大。最后,要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑,根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢,形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法,使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué),鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán),常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū),進(jìn)行了有益的探索。三是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重,在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時,針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)期限要靈活,學(xué)習(xí)形式要多樣,學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用,學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn),推行彈性學(xué)習(xí)制度,完善學(xué)分認(rèn)證制度,使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn),完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋,為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?!卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則,各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如,遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書,完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第一,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位,把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來,這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力,如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校,把職業(yè)道德教育擺在重要位置,贏得了企業(yè)的信任,也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
第二,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié),這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作,促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革,大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn),可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作,如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué),或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式,或者對學(xué)校實(shí)行整體共建,或者共建部分學(xué)科專業(yè),如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作,如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué),溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作,如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā),如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個系都建立科研中心,構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò),這些都是很好的探索。同時,要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求,通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建,使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地,成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。
二是要突出技能培訓(xùn)這個重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平,是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時間應(yīng)為半年,中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此,我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年,我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制,一要注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用,多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競爭機(jī)制的引導(dǎo)作用,不論公辦、民辦,哪個學(xué)校辦得好,實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管,建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地,充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時,各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源,特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心,是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán),打破學(xué)歷限制、身份限制,堅持能者為師。教育部門要配合人事部門,制定政策措施,充分利用各方面的技能型人才,開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道,鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動,建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍,建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
四、求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
抓住機(jī)遇,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展,需要各部門共同努力,形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,和相關(guān)各部門一道,貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》,更好地?fù)?dān)負(fù)起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù),辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度,以加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實(shí)提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識,將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置,加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)勞動力市場的需求,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動工作,爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展,并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn),不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后,政府對職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,主要采取獎勵、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式,對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁,使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點(diǎn),是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍,也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育,全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),深化人事制度和分配制度改革,完善激勵和約束機(jī)制,使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實(shí)體;積極推動公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化,大膽引入競爭機(jī)制,使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時,要堅決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法,防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估,要有利于高職院??茖W(xué)定位,引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始,對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí),有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié),要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師,進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個代表”重要思想的要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持,成為億萬人民群眾美好生活的有力支持,為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇四
同志們:
這次全縣教育工作會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和省市教育工作會議精神,全面落實(shí)縣委、縣政府的工作要求,回顧總結(jié)20xx年全縣教育工作,研究部署20xx年教育工作任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大教育工作者務(wù)實(shí)奮進(jìn)、改革創(chuàng)新,全力推動金湖教育在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績,堅定信心,不斷集聚金湖教育跨越提升的新動力。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康發(fā)展,城鄉(xiāng)學(xué)前三年幼兒入園率、義務(wù)教育階段鞏固率、初中畢業(yè)生升學(xué)率、殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率分別達(dá)98.66%、100%、99.5%、100%,教育現(xiàn)代化建設(shè)年度綜合得分69分,高于全市平均水平,高考實(shí)現(xiàn)“兩個歷史性突破”,“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”高標(biāo)準(zhǔn)通過國家評估認(rèn)定,順利接受“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”省級評估驗(yàn)收,省政府曹衛(wèi)星副省長和省教育廳沈健廳長先后對我縣教育工作進(jìn)行專題調(diào)研,并給予充分肯定。20xx年度跨越發(fā)展、社會事業(yè)目標(biāo)考核全市第一,教育工作目標(biāo)被評為市一等獎,分別受到市政府、市教育局表彰。
1.發(fā)展水平顯著提高。一是辦學(xué)條件不斷改善。推進(jìn)實(shí)施校舍安全工程新三年規(guī)劃,新建改造面積4.55萬平方米。按省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)新建了淮勝、新農(nóng)和金北等3所農(nóng)村幼兒園,金湖二中新校區(qū)投入使用,推進(jìn)實(shí)施育才小學(xué)東遷工程,啟動城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目,為13所中小學(xué)實(shí)施運(yùn)動場地塑膠化工程。二是信息化水平不斷提升。積極實(shí)施教育裝備水平提升工程,投入1000多萬元,按照省定一類標(biāo)準(zhǔn),為8所中小學(xué)添置、更新教育裝備,市教育局在我縣召開了“淮安市中小學(xué)裝備提升工程觀摩現(xiàn)場會”,總結(jié)推廣了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法。開展“數(shù)字化校園”創(chuàng)建活動,推進(jìn)“三通兩平臺”建設(shè),不斷加大軟件資源投入,實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通,省級教育資源服務(wù)平臺全覆蓋。加強(qiáng)信息技術(shù)與課程的整合,促進(jìn)教學(xué)最優(yōu)化,金南中學(xué)楊兆忠老師榮獲“領(lǐng)航杯?20xx年江蘇省信息化教學(xué)能手大賽”一等獎。三是優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大。新創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)學(xué)校8所、先進(jìn)鎮(zhèn)5個、省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所、省市級社區(qū)教育中心2個、省市級綠色學(xué)校4個、省市級依法治校示范校2個、省級健康促進(jìn)學(xué)校9個、市科技教育特色學(xué)校2個、市居民學(xué)校11個、市語言文字示范校1個、市經(jīng)典誦讀基地學(xué)校1個、縣級安全文化示范學(xué)校2個。
2.教育公平有效維護(hù)。一是均衡發(fā)展取得實(shí)效。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)教育公平。目前,我縣小學(xué)、初中均衡發(fā)展8項(xiàng)指標(biāo)綜合差異系數(shù)分別為0.48、0.43,均低于省定小學(xué)0.65、初中0.55的標(biāo)準(zhǔn),公眾滿意率達(dá)93.32%。扎實(shí)推進(jìn)“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”創(chuàng)建工作,實(shí)施幼兒園新建改擴(kuò)建、優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程,提前并超額完成五年行動計劃的建設(shè)任務(wù)。二是集團(tuán)化辦學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。做強(qiáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán),做實(shí)六個“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”,教師在集團(tuán)內(nèi)合理交流,各項(xiàng)工作統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)推進(jìn)。優(yōu)課展示、師徒結(jié)對、課題研討等活動覆蓋所有學(xué)校,促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平快速提升。三是扶困助學(xué)扎實(shí)開展。積極做好貧困家庭、弱勢群體以及殘疾適齡少年兒童接受教育工作。大力實(shí)施育才興教工程,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資助政策,做到應(yīng)助盡助,確保全縣沒有一個學(xué)生因貧失學(xué),全年累計資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生11033人次,共912.79萬元。
3.素質(zhì)教育深入推進(jìn)。一是德育工作彰顯特色。堅持立德樹人,新創(chuàng)建市“周恩來班”12個、市“優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)”4個,申報“市優(yōu)秀德育教材”2本。開展“八禮四儀”教育系列活動,與縣文明辦、詩詞協(xié)會聯(lián)合舉辦文明禮儀和詩詞專場演出,全面完成“國家生態(tài)縣”“中華詩詞之鄉(xiāng)”“省文明城市”創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真做好關(guān)心下一代工作,成立“紅楓名師工作室”,新創(chuàng)建市關(guān)工委常態(tài)化合格單位11個,被評為省“家庭教育先進(jìn)縣”。二是課程基地建設(shè)深入推進(jìn)。金湖中學(xué)、呂良中心初中兩校省課程基地建設(shè)順利通過省教育廳的評估驗(yàn)收,金南鎮(zhèn)中心小學(xué)“四小活動”順利推進(jìn),銀集中心初中英語課程基地被批準(zhǔn)為省薄弱初中質(zhì)量提升項(xiàng)目,特殊教育學(xué)?!皠?chuàng)建家園式多重障礙兒童學(xué)前康復(fù)中心”被批準(zhǔn)為省特殊教育發(fā)展工程項(xiàng)目。三是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅持“全面、全心、全力、全員、全程”抓質(zhì)量,創(chuàng)新開展微型課題探究,以小班化教學(xué)為突破口,著力提升農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。深入開展“初中質(zhì)量提升年”活動,促進(jìn)初中質(zhì)量全面提升。20xx年高考文化本科上線首次突破500大關(guān),應(yīng)屆文化本科首次突破400大關(guān),在23個高考考核指標(biāo)中,我縣有19項(xiàng)指標(biāo)在8個縣區(qū)中排名第一??h教育局、金湖中學(xué)、金湖二中榮獲“市教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”,縣教研室榮獲“市教研工作先進(jìn)單位”。四是體藝工作扎實(shí)開展。成功舉辦第三屆少兒才藝電視大賽、慶“六?一”文藝匯演和第44屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會。積極開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作,數(shù)據(jù)上報面達(dá)100%,市抽測合格率達(dá)到99.71%。20xx年9月份承辦了省十八運(yùn)手球比賽,手球和羽毛球代表隊取得了優(yōu)異成績,我縣被市委、市政府榮記二等功。參加江蘇省第十三屆中小學(xué)生健康教育知識競賽,被省教育廳表彰為“優(yōu)秀組織獎”。
4.隊伍素質(zhì)全面提升。一是開展師德主題教育。邀請“江蘇省師德模范”著名特級教師李鳳遐來金湖為1200多名教師做師德報告。健全完善教師師德檔案,評選了“師德建設(shè)示范?!?,開展了“做黨和人民滿意的好老師”演講比賽、“學(xué)習(xí)模范教師,爭做師德標(biāo)兵”主題教育,在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好氛圍。二是提升隊伍專業(yè)素質(zhì)。實(shí)施學(xué)歷提升工程,不斷提高教師隊伍學(xué)歷層次。開展教師全員培訓(xùn),先后邀請省內(nèi)5位“人民教育家培養(yǎng)對象”來我縣送教,16位全國優(yōu)秀教師、省特級教師為我縣物理、化學(xué)骨干教師進(jìn)行集中授課培訓(xùn),全年共有5015人次參加了縣級以上培訓(xùn)。搭建教師成長平臺,建立了教壇新秀、骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師的專業(yè)成長梯隊,20xx年新評選教壇新秀60名,1人被評為“全國模范教師”,1人被評為正高級教師,2人被評為省特級教師。三是創(chuàng)新隊伍管理方式。為緩解教師結(jié)構(gòu)性矛盾和年齡老化等問題,20xx年面向社會招聘38名中小學(xué)、幼兒園教師。根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作的實(shí)施意見》,通過集團(tuán)內(nèi)交流、校際間交流、上掛、下派支教、從農(nóng)村初中富余教師轉(zhuǎn)崗到縣城小學(xué)任教等形式,共交流教師145名,占應(yīng)交流教師數(shù)的15.4%。
5.服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。一是職業(yè)教育辦學(xué)水平不斷提升。強(qiáng)化職教招生就業(yè)管理,20xx年職教招生1250名,安排頂崗實(shí)習(xí)610多名,對口實(shí)習(xí)率保持在98%以上,就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上。推進(jìn)現(xiàn)代職教體系建設(shè),機(jī)電一體化專業(yè)、會計專業(yè)分別與江蘇開放大學(xué)、江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成“3+x”分段培養(yǎng)協(xié)議。“汽車工程”“機(jī)械制造”2個省級高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地通過省級驗(yàn)收。全力推進(jìn)校企合作,金湖中專與金湖政軒石油機(jī)械公司達(dá)成了校企合作協(xié)議,引企入校,設(shè)立生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化。二是教育服務(wù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。充分利用各類教育資源,主動加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技、人社、民政、婦聯(lián)等部門的協(xié)調(diào)與合作,開展了多層次、多形式的社區(qū)教育活動,送教下鄉(xiāng)10輪、受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次,與企業(yè)合作開展初、中、高級工培訓(xùn)274人。大力實(shí)施農(nóng)村人才工程和現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,省金湖中專與各鎮(zhèn)成人教育中心聯(lián)合辦學(xué),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7萬多人次。三是招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的突破。不斷開拓思路,創(chuàng)新舉措,20xx年完成億元開工項(xiàng)目1個、3000萬元開工項(xiàng)目1個,完成外貿(mào)進(jìn)出口總額200萬美元,新簽約總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目6個,所屬招商企業(yè)公共財政預(yù)算收入99萬元,新申請科技發(fā)明專利6項(xiàng)。
6.發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育局黨委及直屬16個黨(總)支部緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。局機(jī)關(guān)梳理出“四風(fēng)”方面問題98條,各學(xué)校面向社會征求意見400余條,著力開展校園安全、師德師風(fēng)等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動,完善了教師管理、目標(biāo)考核等6項(xiàng)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“十個一”聯(lián)系群眾制度,開展“機(jī)關(guān)干部進(jìn)學(xué)校、百名校干進(jìn)村居、千名教師進(jìn)萬家”活動,累計幫助家長和學(xué)生解決問題多個。二是切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。建立中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度,切實(shí)規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,全年開展專項(xiàng)督導(dǎo)64校次、綜合督導(dǎo)6校次。嚴(yán)格執(zhí)行省“五嚴(yán)規(guī)定”,切實(shí)規(guī)范招生行為,開展了治理教育收費(fèi)“校校行”活動,從嚴(yán)查處有償家教、體罰和變相體罰等行為,嚴(yán)肅處理了有關(guān)責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》,督促各校開齊開足課程,保證大課間時間有安排、體藝“2+1”活動有實(shí)施。三是切實(shí)保障學(xué)校安全穩(wěn)定。推進(jìn)“依法治校示范校”“禁毒示范?!薄鞍踩幕痉缎!眲?chuàng)建工作,開展了“安全生產(chǎn)月”“中小學(xué)安全教育日”等主題教育,組織了食堂從業(yè)人員、學(xué)校保安等安全培訓(xùn)。開展校園食品安全、校車安全、校園消防安全和校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動,全面完成食堂升級改造任務(wù),a級學(xué)校食堂占比81%、b級學(xué)校食堂占比19%、徹底消滅c級食堂,透明廚房建成率達(dá)100%。建立“安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)”,全年各校累計上報安全隱患446條,整改446條,整改率達(dá)100%。
此外,招生、工會、宣傳、雙擁、文明創(chuàng)建等方面也都取得了新的成績。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于社會各界的大力支持,凝聚著全縣教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工的辛勞和智慧。在此,我代表教育局向長期關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo),向今天與會的全體同志并通過你們向全縣教育戰(zhàn)線的廣大教職員工表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
二、正視不足,分析形勢,準(zhǔn)確把握金湖教育跨越提升的新方向。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前教育工作面臨的困難、問題和挑戰(zhàn):一是教育資源總量偏少,城區(qū)幼兒園、小學(xué)和初中普遍存在班級數(shù)過多、班額數(shù)偏大的現(xiàn)象。二是我縣基礎(chǔ)教育教學(xué)管理水平和整體質(zhì)量仍有較大的提升空間,特別是初中階段的教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期盼還有一定差距。三是師資隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng),教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性短缺、年齡老化、活力不足、個別教師師德失范等問題。教育系統(tǒng)校干隊伍年齡總體偏大,年輕校干培養(yǎng)力度不夠??冃ЧべY、職稱評聘等方面都存在現(xiàn)實(shí)問題。對以上存在的問題和不足,我們一定要高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真研究,加以解決。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年、全面提升金湖教育事業(yè)發(fā)展水平的跨越之年,做好今年的教育工作意義重大。謀劃和推動教育發(fā)展,務(wù)必要把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一宏觀背景,客觀分析新常態(tài)下金湖教育發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新優(yōu)勢。要以加快推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),秉承辦好人民滿意教育宗旨,全面深化教育改革,全面推進(jìn)依法治教,全面促進(jìn)公平,全面提升質(zhì)量,重點(diǎn)要推動“三大跨越”:目標(biāo)跨越,全面完成“十二五”教育規(guī)劃任務(wù),確保“全市領(lǐng)先,蘇北爭先”,努力建成教育名縣;路徑跨越,科學(xué)編制“十三五”教育規(guī)劃,加快推進(jìn)傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代化教育轉(zhuǎn)變、硬件建設(shè)向軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變、規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變;形象跨越,全面提升教育品牌實(shí)力,切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,樹立金湖教育的美好形象。
推動“三大跨越”,必須堅持以依法治教為方向,從教育管理走向教育治理,加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)進(jìn)程;堅持以深化改革為動力,進(jìn)一步落實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育的管理體制,探索城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效途徑;堅持以維護(hù)公平為基礎(chǔ),統(tǒng)籌教育資源配置,優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局,完善弱勢群體教育關(guān)愛體系,切實(shí)保障學(xué)有所教;堅持以內(nèi)涵建設(shè)為核心,加強(qiáng)教育優(yōu)秀人才梯隊建設(shè),深入實(shí)施素質(zhì)教育,創(chuàng)建一批文化、體育、藝術(shù)、科技特色學(xué)校,不斷提升教育質(zhì)量。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),精心謀劃金湖教育跨越提升的新舉措。
20xx年,金湖教育系統(tǒng)將學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅持依法治教,深化教育改革,以加快推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,切實(shí)加強(qiáng)兩支隊伍建設(shè),強(qiáng)化德育、教學(xué)、安全三項(xiàng)常規(guī)管理,積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)、信息化水平提升、特色文化打造、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化四大工程,統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育、義務(wù)教育、普高教育、職業(yè)教育和社會教育,促進(jìn)金湖教育持續(xù)健康發(fā)展。
1.始終把握一個核心。
牢牢把握質(zhì)量提升這一核心,20xx年中考要提高優(yōu)生人數(shù),確保700分以上人數(shù)占全市3%以上,全市前6000名人數(shù)達(dá)350人以上,各項(xiàng)指標(biāo)確保全面優(yōu)于20xx年;高考努力實(shí)現(xiàn)“文化超五百、總量過七百”的目標(biāo)。堅持向?qū)W校校長、精致管理、課堂教學(xué)、教育科研、隊伍素質(zhì)要質(zhì)量,實(shí)施《金湖縣義務(wù)教育階段質(zhì)量提升三年規(guī)劃》,構(gòu)建自主學(xué)習(xí)的課堂模式,倡導(dǎo)探究性、體驗(yàn)性、互動合作型的教學(xué)活動。實(shí)施作業(yè)效能監(jiān)測工程,努力推進(jìn)課堂訓(xùn)練向關(guān)注學(xué)生學(xué)情、重視學(xué)科素養(yǎng)的方向轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好“小班化教學(xué)”這個特色科研課題,著力推進(jìn)網(wǎng)上教研活動,提高微型課題研究的技術(shù)含量。進(jìn)一步優(yōu)化教體結(jié)合學(xué)校布點(diǎn),深入實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程。深入推進(jìn)藝術(shù)教育,積極應(yīng)對音樂、美術(shù)考核進(jìn)入中考,開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動,辦好少兒才藝大賽和“六·一”文藝匯演,編創(chuàng)具有金湖特色的優(yōu)秀節(jié)目參加全國全省第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演。
2.著力建好兩支隊伍。
一是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。按照習(xí)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識、有仁愛之心”的要求,打造高質(zhì)量的教師隊伍。著力抓好師德建設(shè),健全師德個人檔案,加強(qiáng)師德考核,實(shí)施“師德一票否決制”。完善教師正常補(bǔ)充機(jī)制,鼓勵在職教師提升學(xué)歷層次,不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。推動縣級教師發(fā)展中心建設(shè),完善教、培、研、賽一體化工作機(jī)制,開設(shè)暑期菜單式送教培訓(xùn)。建立高層次人才后備庫,實(shí)行分層培訓(xùn)。深化人事制度改革,探索建立“縣有校用”管理模式,加大教干教師交流力度,繼續(xù)實(shí)施教師跨段交流,調(diào)優(yōu)教師學(xué)科結(jié)構(gòu),促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源均衡配置。創(chuàng)新教師評價考核機(jī)制,績效分配堅持向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的人員傾斜。
二是加強(qiáng)校干隊伍建設(shè)。加強(qiáng)青年后備干部培養(yǎng),依據(jù)教育部剛剛出臺的中小學(xué)、幼兒園校(園)長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)校(園)長隊伍,大力推進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)依法治校的意識與能力建設(shè),提高學(xué)??茖W(xué)管理水平。推進(jìn)實(shí)施校長“二三五”工程,建立校長教育教學(xué)質(zhì)量年度目標(biāo)和任期目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,推行“一線工作法”和“零距離管理”。
3.切實(shí)強(qiáng)化三項(xiàng)管理。
一是強(qiáng)化德育常規(guī)管理。把立德樹人作為教育的根本任務(wù),充分發(fā)揮課程的育人作用,深化“周恩來班”創(chuàng)建,推進(jìn)“五德”教育進(jìn)校園,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。深入開展“中國夢”系列教育活動,以紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年等主題教育為契機(jī),培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感。開展“幸福教育”研究,探索實(shí)施“實(shí)境德育”,深化中小學(xué)生心理健康教育“四早”工程,辦好家長學(xué)校,構(gòu)建具有地方特色、全方位、立體化的德育體系,打造“生態(tài)德育”品牌。
二是強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理。20xx年,縣教研室再次對教學(xué)“六認(rèn)真”要求進(jìn)行了細(xì)化,突出了可操作性和可檢測性,各校要發(fā)揮教學(xué)“六認(rèn)真”規(guī)范引領(lǐng)作用,認(rèn)真執(zhí)行,落實(shí)到位。要建立健全備課組效益監(jiān)控、學(xué)生作業(yè)反思糾錯等制度,縮短教學(xué)質(zhì)態(tài)的反饋周期,增強(qiáng)教學(xué)過程的監(jiān)控力度。推行精細(xì)化、會診式的視導(dǎo)督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)教學(xué)檢查的常態(tài)化、動態(tài)化和過程化。強(qiáng)化教學(xué)目標(biāo)達(dá)成考核獎勵,積極尋求政策支持,為教學(xué)質(zhì)量提升提供有效保障。
三是強(qiáng)化安全常規(guī)管理。將安全教育納入課程體系,做到“有備課、有檢查、有考評”。落實(shí)《中小學(xué)崗位安全工作指南》要求,進(jìn)一步完善校園安全隱患排查制度。加強(qiáng)校園保安人員培訓(xùn),添置必要的防暴器械,加大學(xué)校視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)的建設(shè)力度,做到“人防、物防、技防”措施到位。嚴(yán)格落實(shí)校車“六定”要求,明確安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化隨機(jī)督查力度,確保校車運(yùn)行安全。落實(shí)食堂米肉油等大宗食品采購政策,完善食堂各項(xiàng)管理制度,切實(shí)提升食堂管理水平。
4.積極實(shí)施四大工程。
一是優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)工程。結(jié)合金湖“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)總體布局,推進(jìn)實(shí)施《金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃(20xx—)》。堅持以學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)教育發(fā)展均衡化、優(yōu)質(zhì)化,積極實(shí)施《中小學(xué)校舍安全工程新三年規(guī)劃》,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè),規(guī)劃落實(shí)城區(qū)幼兒園增量建設(shè),推進(jìn)實(shí)施城南新區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新建項(xiàng)目,完成育才小學(xué)東遷工程,為教育內(nèi)涵發(fā)展贏得最基礎(chǔ)的空間資源保障。
二是信息化水平提升工程。繼續(xù)實(shí)施“中小學(xué)教育裝備水平提升工程”,做好教育裝備的更新升級工作,啟動“中小學(xué)教育裝備工作示范縣”建設(shè)。推進(jìn)智慧校園和智慧管理建設(shè),做好教育網(wǎng)站的維護(hù)更新,加強(qiáng)“三通兩平臺”建設(shè),推進(jìn)“數(shù)字化校園”創(chuàng)建,探索“微課”等新型教學(xué)模式。進(jìn)一步完善“教育裝備管理信息系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)教育裝備的科學(xué)、規(guī)范管理。開展形式多樣的培訓(xùn)、比賽和觀摩活動,提高教師的信息化專業(yè)技能,發(fā)揮教育裝備的效益。
三是特色文化打造工程。強(qiáng)化文化立校、特色發(fā)展的理念,完善并推廣金湖中學(xué)的“四標(biāo)五讓六環(huán)節(jié)”、外國語學(xué)校的“18420”、戴樓中心小學(xué)的“442”等一批先進(jìn)的課堂教學(xué)模式。進(jìn)一步發(fā)揮金湖中學(xué)、呂良中心初中、銀集中心初中和金南鎮(zhèn)中心小學(xué)省級課程基地的引領(lǐng)示范作用,加快推進(jìn)省幼兒園課程游戲化項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校特色發(fā)展。加大智障兒童學(xué)前康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)力度,提升特殊教育發(fā)展水平。
四是發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,狠抓“四風(fēng)”專項(xiàng)整治,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改承諾,推動正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化,塑好金湖教育形象。切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為,繼續(xù)開展“規(guī)范辦學(xué)行為校校行”活動,深入推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,廣泛開展“學(xué)生評教師、教師評教干、家長評學(xué)?!被顒樱皶r處理、答復(fù)群眾來訪來信,認(rèn)真辦理各類議案、提案,努力提高人民群眾滿意度。加強(qiáng)教育宣傳信息工作,提高與媒體合作的能力,打造高層次、高水準(zhǔn)的專題報道,不斷擴(kuò)大金湖教育的知名度和影響力。
5.統(tǒng)籌發(fā)展五類教育。
一是推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。抓住國家和省實(shí)施第二期學(xué)前教育行動計劃的有利契機(jī),制定并實(shí)施金湖縣幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃,擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量。貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,深化幼兒園課程改革,杜絕“小學(xué)化”傾向,把幼兒園課程游戲化作為提升學(xué)前教育質(zhì)量的重要途徑。依托國家和省信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對幼兒園信息的動態(tài)管理。實(shí)施幼兒學(xué)籍管理電子化,試行學(xué)籍卡編號管理。充分發(fā)揮幼教聯(lián)盟的結(jié)對幫扶作用,逐步形成以示范園為中心,覆蓋全縣各類幼兒園的指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量共同提升。
二是推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固提升“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建成果,推進(jìn)全國義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,辦好城鄉(xiāng)每一所中小學(xué),努力做到“七個一樣”。關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),市里2月13日召開了專題會議進(jìn)行了部署,我縣將認(rèn)真謀劃,適當(dāng)時候召開推進(jìn)會進(jìn)行落實(shí)。要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為,控制城區(qū)學(xué)校規(guī)模和班額,推行小班化教學(xué)。堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué),健全流動人口隨遷子女、特殊困難家庭子女、殘疾少年兒童等弱勢群體受教育的保障機(jī)制,讓所有孩子有學(xué)上、上好學(xué)。
三是推動普通高中特色發(fā)展。主動策應(yīng)高校招生和高考政策的變化,結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn),科學(xué)定位、探索實(shí)踐,形成順應(yīng)改革要求,具有地方特色的質(zhì)量提升新模式。強(qiáng)化學(xué)生社團(tuán)建設(shè),開展以校園文化、體育藝術(shù)為載體的豐富多樣的特色活動,為學(xué)生提供藝體實(shí)踐的舞臺,實(shí)現(xiàn)高考藝體生上線人數(shù)增長。金湖中學(xué)要進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外知名學(xué)校的交流合作,加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),借鑒先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方式,搭建學(xué)生個性成長平臺,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。金湖二中要利用新校區(qū)啟用,辦學(xué)條件全面提升的有利條件,積極創(chuàng)建省“四星級高中”。
四是推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。積極創(chuàng)新招生方式,開拓縣外、省外招生市場,破解職教招生瓶頸。推進(jìn)“省高水平現(xiàn)代職業(yè)學(xué)?!苯ㄔO(shè),提升職業(yè)教育信息化水平。推動中等職業(yè)教育“2.5+0.5”指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案的實(shí)施,繼續(xù)實(shí)施“一對一”(1個專業(yè)緊密聯(lián)系1個企業(yè))專業(yè)建設(shè)目標(biāo),不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí),大力推進(jìn)“做中學(xué)”、“做中教”。建立以職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)水平為核心的職教質(zhì)量評價體系,以省市“兩課”、技能、創(chuàng)新和信息化大賽等為主抓手,著力提升職教教學(xué)質(zhì)量。
五是推動社會教育加快發(fā)展。通過舉辦“全民終身學(xué)習(xí)活動周”,推進(jìn)學(xué)習(xí)型個人、家庭、單位和村組創(chuàng)建活動。實(shí)施“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程”、“青年農(nóng)民雙提升工程”、“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行學(xué)技能工程”,培養(yǎng)一批“有知識、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。著力提升金湖開放大學(xué)建設(shè)水平,不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域,構(gòu)建社區(qū)教育深入發(fā)展的保障體系,積極爭創(chuàng)“省社區(qū)教育示范區(qū)”。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化金湖教育跨越提升的新保障。
實(shí)現(xiàn)金湖教育科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持依法治教,統(tǒng)籌規(guī)劃好教育發(fā)展藍(lán)圖。
一是抓好黨建促發(fā)展。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,著力提升基層學(xué)校黨建水平,不斷強(qiáng)化全系統(tǒng)黨員、干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律,貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的自覺性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”的有效落實(shí),進(jìn)一步推動反腐倡廉工作走向制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。切實(shí)加強(qiáng)新時期黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)黨建帶群建工作,幫助群團(tuán)組織提高工作水平,增強(qiáng)組織活力,做到合力服務(wù)師生員工。以黨務(wù)公開帶動政務(wù)和校務(wù)公開,確保權(quán)力運(yùn)行公開透明、便于監(jiān)督。
二是抓好法治促發(fā)展。堅持依法治教是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神,全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的核心要求。要用法治的思維和方式破解困擾教育發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,不斷推進(jìn)教育治理體系建設(shè)。各位校長要樹立辦事依法、遇事用法、難事靠法的法治理念,健全學(xué)校法律顧問、法制副校長、教職工代表大會等制度,探索建立中小學(xué)依法治校評價指標(biāo)體系,不斷完善依法辦學(xué)的保障和監(jiān)督機(jī)制,讓學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)行在法治軌道上。在這里,強(qiáng)調(diào)一下治理“吃空餉”“在編不在崗”問題,這是一個很嚴(yán)肅的政治問題,校長是第一責(zé)任人,必須把專項(xiàng)治理工作落實(shí)到每個具體人頭,在中央、省市縣規(guī)定時間內(nèi)整改到位。否則,將會受到紀(jì)檢、組織、人社等部門的嚴(yán)肅問責(zé)。要把法治教育納入課程計劃,做到計劃、課時、教材、師資“四落實(shí)”。重視校園法治文化建設(shè),通過主題宣傳、圖片展覽、模擬法庭等形式多樣的教育實(shí)踐活動,提升青少年法律素養(yǎng)。
三是抓好規(guī)劃促發(fā)展。今年是全面完成“十二五”教育規(guī)劃的收官之年,也是研究制定“十三五”教育規(guī)劃的謀劃之年。制定“十三五”規(guī)劃,我們一定要深入分析新常態(tài)下教育改革發(fā)展的新條件、新政策,準(zhǔn)確研判教育發(fā)展形勢,充分考慮可能遇到的困難和障礙,統(tǒng)籌改革力度、發(fā)展速度和社會可承受度,堅持全局和局部配套、漸進(jìn)和突破互為促進(jìn),準(zhǔn)確定位未來幾年金湖教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施路徑和進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。同時,還要圍繞“十三五”教育工作總目標(biāo),制訂學(xué)前教育城區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,完善和實(shí)施義務(wù)教育布局調(diào)整規(guī)劃,推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展,確保全縣教育事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、配套實(shí)施、整體推進(jìn)。
同志們,20xx年是金湖教育發(fā)展史上承前啟后的關(guān)鍵之年,發(fā)展任務(wù)十分繁重,美好目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)金湖教育改革發(fā)展新局面,為早日建成更高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化教育強(qiáng)縣、辦好人民滿意教育作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇五
同志們:
今天,哈爾濱市委、市政府隆重召開全市職業(yè)教育工作會議,體現(xiàn)了市委、市政府對職業(yè)教育的高度重視,對職業(yè)教育發(fā)展所傾注的關(guān)心,尤其是市委會、政府常務(wù)會專題研究職教工作,市長親自到會作重要講話,部署工作,更加難能可貴。我代表省教育廳,對會議的召開表示熱烈祝賀,并向一直關(guān)心支持教育發(fā)展的各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝。哈爾濱在這次會議前后,在全省率先對職業(yè)教育管理體制作了重大改革。這對于地方政府統(tǒng)籌強(qiáng)化職業(yè)教育發(fā)展,特別是整合資源、合理規(guī)劃布局、集中投入、集中管理和建設(shè)、做大做強(qiáng)職業(yè)教育、增強(qiáng)為老工業(yè)基地振興和小康社會建設(shè)提供人才保障主動性等方面,具有重大意義。市委、市政府站得高,看得遠(yuǎn),在全省帶了好頭,其帶動作用也必將很快呈現(xiàn)出來。職業(yè)教育發(fā)展問題,市政府作了全面部署,指明了市里職教發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù),特別是列入地方領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo),列職教專項(xiàng)資金,加大投入,使我們很受鼓舞。相信哈市職教會有大發(fā)展。在這里我補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)和大家交流。一、職教發(fā)展思路;二、基地建設(shè)。
二是關(guān)于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)問題。很難想象沒有穩(wěn)定的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,職業(yè)教育的學(xué)生會技能、會操作。黑板上培養(yǎng)不出高技能的勞動者。所以,辦好職業(yè)教育,轉(zhuǎn)變培養(yǎng)模式,首先必須搞好基地建設(shè)。第一是集中力量建設(shè)自己的。所有職業(yè)學(xué)校都要具備大體相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)條件,如果能以中心城市為單位,集中投入,按大的專業(yè)方向,合理布局,建設(shè)一些規(guī)模較大的公用基地較為理想。因?yàn)槲覀儧]有條件逐校高水平建設(shè),也沒那個必要。第二是整合職教資源,減少重復(fù)分散投入,以形成規(guī)模效應(yīng)。哈市這次體制改革,為下步資源整合創(chuàng)造了非常好的條件。第三是校企合作。要通過爭取政府協(xié)調(diào)支持和市場機(jī)制兩條渠道,廣泛與企業(yè)建立長期穩(wěn)定的互利互惠的合作關(guān)系,少了不夠用。把實(shí)習(xí)基地直接建在企業(yè),培養(yǎng)效果更好,而且減輕政府投入壓力。第四是全力爭取資金支持。省政府去年把職教專項(xiàng)資金由500萬增加到1500萬,還有國家發(fā)改委的3000萬,財政部1000萬,農(nóng)村勞動力培養(yǎng)專項(xiàng)4000萬,共有一億多。哈爾濱市政府也有好多措施方法,教育部門要積極爭取。再就是開發(fā)行貸款,哈市是個大平臺,哈市教育這塊建議全力爭取額度。還有就是引進(jìn)民辦教育資金問題。
哈爾濱的情況比較特殊,市區(qū)的職業(yè)教育和11個縣的農(nóng)村職業(yè)教育各占半壁江山,有特殊性。希望市局在理順管理體制同時,加強(qiáng)分類指導(dǎo),促進(jìn)城市農(nóng)村職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。也希望市政府能多給些支持,多給些更優(yōu)惠的政策。省教育廳也將配合市政府積極支持哈爾濱市的職業(yè)教育改革試點(diǎn)工作。我們共同努力,讓哈爾濱積累更多成功的經(jīng)驗(yàn),為全省的職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
最后,預(yù)祝會議取得圓滿成功!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇六
同志們:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來,推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國務(wù)委員將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個《意見》主要是對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對性和可操作性的政策措施,在會議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后,將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo),堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點(diǎn)意見。
一、搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段,從到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長到515萬人,增長28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,-20xx年,高職在校生從117萬人增長到480萬人,增長了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%?;拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時,各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認(rèn)可,受到全社會的支持。
當(dāng)前,我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇,國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時,完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。
社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當(dāng)前,現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國工業(yè)化進(jìn)入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。十六大以來,我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路,我國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長周期,從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次,世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步促進(jìn)了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強(qiáng)中,已經(jīng)有400多家來華投資了多個項(xiàng)目,特別是我國加入wto以來,電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速,對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機(jī)遇。到底,我國城市化率比世界平均低12個百分點(diǎn),比世界發(fā)達(dá)國家低40個百分點(diǎn)。十六大以來,我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢,帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項(xiàng)重大歷史性課題。
黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年,國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議,頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報,提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年,國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議,并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實(shí)現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),去年以來,還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三,從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識,各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前,我們著手研究制定《教育發(fā)展綱要》,從我國的國情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看,進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù),進(jìn)入高等教育的學(xué)生中,還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學(xué)率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機(jī)遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的必然要求,是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來,與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清,管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出,職業(yè)學(xué)?!半p師型”師資短缺,實(shí)訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題,必須堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是十六大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺,成為為經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場,基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校,每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》,大力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”,切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前,作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓(xùn)300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃?!蓖瑫r,適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃?!?BR> 二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn),對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);―,要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時,對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,進(jìn)一步動員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項(xiàng)偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實(shí)施“村村大學(xué)生計劃”,依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進(jìn)行了積極探索,如陜西實(shí)行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實(shí)施職教扶貧計劃,促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進(jìn)會暨集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會召開之機(jī),正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
一、我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展?fàn)顩r。
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團(tuán)是指由多個具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)成立以來,職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團(tuán)的數(shù)量大幅度增長,至年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團(tuán)1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團(tuán)共有成員單位46400家,平均每個集團(tuán)有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團(tuán)企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機(jī)構(gòu)1450多個。
我國的職教集團(tuán)參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等諸多方面,絕大多數(shù)集團(tuán)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu),經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案成立。各地根據(jù)實(shí)際情況在集團(tuán)的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。
――從集團(tuán)牽頭單位劃分:有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。
――從集團(tuán)的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團(tuán))、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團(tuán)、江蘇長江職教集團(tuán))、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等)以及非法人資格的職教集團(tuán)。
――從集團(tuán)的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(tuán)(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)、中鋁職業(yè)教育集團(tuán)),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團(tuán)。
為保障集團(tuán)化辦學(xué)的常態(tài)運(yùn)行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團(tuán)組織性質(zhì)與集團(tuán)化辦學(xué)功能定位,不斷推進(jìn)組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團(tuán)中,有97、55%建立了決策機(jī)構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機(jī)構(gòu)。多數(shù)職教集團(tuán)都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)以集團(tuán)為平臺,形成由理事會主導(dǎo),行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進(jìn)了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機(jī)制。
3、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進(jìn)了中高職教育的有機(jī)銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個集團(tuán)為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多億元,大大改善了成員院校的實(shí)訓(xùn)條件。
推進(jìn)了雙師型教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團(tuán)抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學(xué)團(tuán)隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團(tuán),可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實(shí)現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例,自開始,集團(tuán)與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團(tuán)的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團(tuán)探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
五、發(fā)展建議。
1、進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度。
二是開展集團(tuán)化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。
三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團(tuán)服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團(tuán)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團(tuán)、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和做法進(jìn)行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是11月,教育部職成司委托學(xué)會開發(fā)的。208月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[]95號),提出每年依托“平臺”進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學(xué)會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編()》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機(jī)制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇八
20xx年是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年,是全面實(shí)施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年,也是黨中央動員全黨全社會切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務(wù)對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動,堅持綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力,努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點(diǎn)要抓好“九項(xiàng)規(guī)范”建設(shè)。
(一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體,規(guī)范執(zhí)行流程管理是實(shí)現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵,規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來,我院結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施了執(zhí)行流程管理規(guī)定,加強(qiáng)對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督,取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強(qiáng)研究,力爭出臺完整細(xì)致的流程管理規(guī)定,明確權(quán)限,明確職責(zé),統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求,切實(shí)加強(qiáng)從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理,切實(shí)解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
(二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》,明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當(dāng)前執(zhí)行工作實(shí)際看,一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應(yīng)由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴(yán)重違反執(zhí)行程序的做法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)予撤銷,并追究有關(guān)執(zhí)行人員責(zé)任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強(qiáng)化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點(diǎn)解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題,按照《人民法院執(zhí)行紀(jì)律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認(rèn)真對待和處理信訪工作。要進(jìn)一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序,設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件,從登記、辦理、督辦、回復(fù)各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度,確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
(三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求,裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施,中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案,恢復(fù)執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念,避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》,今后不再適用。
(四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進(jìn)行變價處理時,應(yīng)當(dāng)首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價格評估。當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進(jìn)行評估的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。財產(chǎn)拍賣前,應(yīng)當(dāng)對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查,制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料,并應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式,通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中,有最高應(yīng)價時,優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受,如無更高應(yīng)價,則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應(yīng)價,而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的,則拍歸該應(yīng)價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應(yīng)價低于保留價,到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)交其抵債。
具體案件需要辦理委托評估、拍賣的,必須從年度選定的中介機(jī)構(gòu)中搖珠選定,不準(zhǔn)當(dāng)事人協(xié)商選定和指定委托中介機(jī)構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機(jī)構(gòu)評估、拍賣的,必須嚴(yán)格執(zhí)行合議、審批和文書送達(dá)的有關(guān)要求。決定拍賣當(dāng)事人財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先行作出裁定并送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機(jī)構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動,案件承辦人應(yīng)當(dāng)?shù)綀霰O(jiān)督。
(五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán),意義重大。要嚴(yán)格掌握各類結(jié)案方式的適用條件,防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種:1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件,可作結(jié)案統(tǒng)計。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢是獨(dú)立的結(jié)案方式,但達(dá)成和解協(xié)議部分履行,其余無履行能力的,應(yīng)按執(zhí)行中止結(jié)案,不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù),杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表,報局長審批。重大、復(fù)雜、疑難案件應(yīng)當(dāng)有結(jié)案報告,報主管院長審批結(jié)案。
(六)規(guī)范執(zhí)行事項(xiàng)公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)基本原則。實(shí)踐證明,人民法院把執(zhí)行工作的每一事項(xiàng)都及時公開告知各方當(dāng)事人,這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督,減少當(dāng)事人和社會各界的疑慮和誤解,防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗(yàn),把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道,把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
(七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理,是防范執(zhí)行人員、財務(wù)人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實(shí)行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約,嚴(yán)格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度,確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實(shí)到位,及時堵塞管理漏洞,防患于未然。
(八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題:案件裝訂歸檔不及時;未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達(dá)法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導(dǎo)性文件,對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時,按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段,對需要?dú)w檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》,法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮,法警部門集中警力,依法采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行活動順利進(jìn)行外,直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行,并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的,必須在執(zhí)行局的安排下,憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書,實(shí)施送達(dá)、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實(shí)施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實(shí)施,法警不得行使。
另外,有一個需要特別提到的問題,就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中,有兩種傾向是值得我們注意的:一是個別法官出于種種考慮,對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件,壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認(rèn)為異地執(zhí)行給他們帶來不便,不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題,必須建立規(guī)范、透明的程序制度,明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后,將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行,從而更好地發(fā)揮這項(xiàng)措施的效用。
三、明確重點(diǎn),加大清案力度,確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署,從現(xiàn)在起到今年6月底,法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴(yán)格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署,我提四點(diǎn)要求:
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全院要結(jié)合實(shí)際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,講求針對性和可操作性,并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動的一項(xiàng)主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題,確保專項(xiàng)清理活動抓出成效。二是要精心組織,周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動分三個階段進(jìn)行:第一階段為動員摸底階段,在3月中進(jìn)行。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段,從3月起至6月上旬。我在這里強(qiáng)調(diào),這個階段的工作是最為關(guān)鍵的,主要任務(wù)是集中清理執(zhí)行積案。重點(diǎn)清理5類案件:1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護(hù)主義干擾及各種非法干預(yù)未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗(yàn)收階段,在6月中下旬進(jìn)行。主要任務(wù)是進(jìn)行督促檢查,查缺補(bǔ)漏。領(lǐng)導(dǎo)小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法,提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動中,既要全面清理,又要突出重點(diǎn);既要運(yùn)用法律賦予的強(qiáng)制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度,又要建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,促使當(dāng)事人自動履行生效法律文書確定的義務(wù);既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo),主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持,對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報,自覺接受監(jiān)督,又要動員和依靠全社會的力量,有關(guān)職能部門相互配合,齊抓共管,形成合力,促進(jìn)執(zhí)行積案的解決;同時,要結(jié)合工作實(shí)際,完善執(zhí)行工作機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行工作,依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行,堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀(jì)行為,通過集中清理積案活動,進(jìn)一步鞏固去年開展執(zhí)行專項(xiàng)整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例,充分運(yùn)用新聞媒體、信息通報等渠道,加大宣傳報道力度,形成良好的執(zhí)行氛圍。同時,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備,收集整理有關(guān)材料,建立清理積案專項(xiàng)活動臺帳,迎接上級法院督促檢查。
同志們!認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神、大力推進(jìn)解決執(zhí)行難工作,是貫徹xx大精神,實(shí)踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進(jìn)依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措,是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期,我們要鼓足干勁,排除困難,乘勢而上,全面推進(jìn)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè),力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階,把各項(xiàng)工作做好,為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務(wù)!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
大家上午好!
受教育部職業(yè)教育與成人教育司委托,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會承接了撰寫《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》的任務(wù)。在各方面的共同努力下,歷經(jīng)1年多的時間《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》已正式出版,今天,借全國職業(yè)院校管理規(guī)范推進(jìn)會暨集團(tuán)化辦學(xué)現(xiàn)場交流會召開之機(jī),正式向社會發(fā)布。報告主要有四部分內(nèi)容:
職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是以職業(yè)教育集團(tuán)為組織基礎(chǔ)的辦學(xué)行為。它是職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深化教育體制改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式的一種產(chǎn)物,職業(yè)教育集團(tuán)是指由多個具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)組成,以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶,以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范,以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù),以提升人力資本素質(zhì),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。
自1992年全國首家職業(yè)教育集團(tuán)北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)成立以來,職教集團(tuán)的數(shù)量和規(guī)模持續(xù)增加,特別是近十年來,職教集團(tuán)的數(shù)量大幅度增長,至2014年年底,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國已成立職業(yè)教育集團(tuán)1048個(詳見圖1)。
(圖1)。
基本覆蓋了全國除西藏以外的所有省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及全國主要行業(yè)(詳見圖2、圖3、圖4)。
(圖2)。
(圖3)。
(圖4)。
1048個集團(tuán)共有成員單位46400家,平均每個集團(tuán)有44家單位。其中參與職業(yè)院校8330多所(本科院校180多所),參與集團(tuán)企業(yè)23500多家,政府部門1630個,行業(yè)組織1680多個,其他組織機(jī)構(gòu)1450多個。
我國的職教集團(tuán)參與主體包括政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等諸多方面,絕大多數(shù)集團(tuán)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機(jī)構(gòu),經(jīng)政府批準(zhǔn)或者備案成立。各地根據(jù)實(shí)際情況在集團(tuán)的主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和組織性質(zhì)等方面做出了不同選擇,形成了各具特色的多種實(shí)現(xiàn)形式。
——從集團(tuán)牽頭單位劃分:有政府主導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、院校主導(dǎo)四種主要類型。
——從集團(tuán)的法人性質(zhì)劃分:有事業(yè)單位法人(如佳木斯職業(yè)教育集團(tuán))、企業(yè)法人(如青島西海岸職教集團(tuán)、江蘇長江職教集團(tuán))、民辦非企業(yè)法人(如江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等)以及非法人資格的職教集團(tuán)。
——從集團(tuán)的服務(wù)區(qū)域劃分:有面向全國服務(wù)的行業(yè)職教集團(tuán)(如中國現(xiàn)代畜牧業(yè)職教集團(tuán)、中鋁職業(yè)教育集團(tuán)),更多的是面向地區(qū)服務(wù)的區(qū)域性職教集團(tuán)。
為保障集團(tuán)化辦學(xué)的常態(tài)運(yùn)行與作用發(fā)揮,各地針對職教集團(tuán)組織性質(zhì)與集團(tuán)化辦學(xué)功能定位,不斷推進(jìn)組織體系與管理制度建設(shè),探索形成了一批各具特色的治理模式。
根據(jù)抽樣調(diào)查,在160多個樣本職教集團(tuán)中,有97、55%建立了決策機(jī)構(gòu),96、32%建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),23、93%設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),12、88%設(shè)立了服務(wù)機(jī)構(gòu)。多數(shù)職教集團(tuán)都已建立起了理事會(或董事會)決策,秘書處(或辦公室)協(xié)調(diào),專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,監(jiān)事會監(jiān)督等較為完整的治理體系(詳見圖5)。
(圖5)。
1、創(chuàng)新了職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)以集團(tuán)為平臺,形成由理事會主導(dǎo),行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等廣泛參與的管理體制,這是對職業(yè)教育治理體系的創(chuàng)新。
2、構(gòu)建了產(chǎn)教融合的辦學(xué)機(jī)制。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),由于有行業(yè)企業(yè)的緊密參與,促進(jìn)了職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。形成了產(chǎn)教融合、校企合作育人的辦學(xué)機(jī)制。
3、促進(jìn)了人才培養(yǎng)模式改革。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),有效的推動了產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一、做中學(xué)、學(xué)中做等人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)了職業(yè)教育技術(shù)技能積累作用的發(fā)揮,推進(jìn)了中高職教育的有機(jī)銜接,推動了職前職后教育一體化。
4、提升了職業(yè)院校的辦學(xué)實(shí)力。
吸納了大批社會資源投入職業(yè)院校辦學(xué)。以取樣調(diào)研的160多個集團(tuán)為例,近年來,行業(yè)企業(yè)累計為成員院校提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備總值達(dá)到1500多億元、投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)60多億元,大大改善了成員院校的實(shí)訓(xùn)條件。
推進(jìn)了雙師型教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)。根據(jù)160多個集團(tuán)抽樣統(tǒng)計,成員企業(yè)累計派出8萬多人次專業(yè)技術(shù)與管理人員擔(dān)任成員院校的兼職教師,成員院校累計安排23萬人次專業(yè)教師進(jìn)入企業(yè)掛職鍛煉,加快了雙師教學(xué)團(tuán)隊的形成。
5、推動了城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來,制約我國職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一就是教育資源分散、利用率低,而職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)使得分散的資源得以集中和有效利用,這既提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效益,更是有效帶動了薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。組建職業(yè)教育集團(tuán),可以在不改變各個職業(yè)院?,F(xiàn)有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道、人事關(guān)系的前提下,實(shí)現(xiàn)了資源的`整合與共享。以北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例,自2012年開始,集團(tuán)與保山市簽署合作協(xié)議,利用集團(tuán)的教育和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展對口幫扶,在對滇西的幫扶合作中,集團(tuán)探索了“教育+產(chǎn)業(yè)”的職教扶貧模式,助推了國家扶貧工作的開展,拓展了職教集團(tuán)的辦學(xué)空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
1、進(jìn)一步完善職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的法律法規(guī)和政策保障。
一是建立健全集團(tuán)化辦學(xué)的國家制度。
二是開展集團(tuán)化辦學(xué)的改革創(chuàng)新試點(diǎn),建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的骨干職業(yè)教育集團(tuán)。
三是進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)化辦學(xué)中的作用。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育集團(tuán)組織體系和內(nèi)部管理制度建設(shè)。
3、進(jìn)一步提升集團(tuán)化辦學(xué)社會服務(wù)能力。
一要提升職教集團(tuán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力;二要提升職教集團(tuán)服務(wù)城鄉(xiāng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;三要提升職教集團(tuán)服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》是首個全國性的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告,歷經(jīng)1年3個月成稿,參與報告起草的有來自教育行政部門、教育科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、職教集團(tuán)、職業(yè)院校等多方面的管理人員和專家學(xué)者共計30多人,期間開展了10余次專題研討和調(diào)研活動,教育部主管領(lǐng)導(dǎo)以及職成司司處領(lǐng)導(dǎo)對報告撰寫給予了高度關(guān)注和指導(dǎo)?!秷蟾妗穼?0多年來職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀、特點(diǎn)和做法進(jìn)行了總體呈現(xiàn)。該報告所使用的數(shù)據(jù)主要是來自“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺”。該平臺是2013年11月,教育部職成司委托學(xué)會開發(fā)的。2014年8月10號,教育部職成教司又下發(fā)了《關(guān)于做好全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計工作的通知》(教育部職成司[2014]95號),提出每年依托“平臺”進(jìn)行前期數(shù)據(jù)采集工作,并委托學(xué)會發(fā)布“全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)年度報告”,征集一批職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。根據(jù)教育部職成司對“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)”工作的要求和部署,中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會兩年來,圍繞職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),搭建了一個平臺(即全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)統(tǒng)計與公共服務(wù)平臺),建立了一支1600余人的數(shù)據(jù)采集隊伍,征集了一批案例,編寫出版了《全國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例匯編(2015年)》,撰寫了一個報告(即《中國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展報告(2015)》),構(gòu)建完善了工作機(jī)制。由于數(shù)據(jù)采集還不夠全面和完整,數(shù)據(jù)指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善,因此,本發(fā)展報告難免存在著這樣那樣的不足,衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)和廣大職教戰(zhàn)線同仁以及社會各界給予批評指正!
謝謝各位!
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn):
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強(qiáng)。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強(qiáng)。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強(qiáng),安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點(diǎn),古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn),思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn),責(zé)任意識要更濃一點(diǎn)。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失。現(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實(shí)在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強(qiáng)管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強(qiáng)計劃性,各項(xiàng)工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實(shí)到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽(yù),就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r間和休息時間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項(xiàng)工作的重視,同時也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強(qiáng),對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng);有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng);浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng),院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實(shí)際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性,都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí),靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)??他又怎么能看到工資背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實(shí)我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十一
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強(qiáng)調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝?,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)模化生產(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn),必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的特點(diǎn),可帶動包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì),而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟(jì),對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想,我們要堅決破除和糾正,大力推動思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項(xiàng)目引得來、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題,加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚児苤普疄榉?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個項(xiàng)目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時,加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
在職業(yè)教育工作會議上的講話篇十三
眾所周知,遵紀(jì)守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想,規(guī)范人們的行為,對于一個企業(yè)、地區(qū),乃至一個國家,都是必不可少的。
鄧小平曾經(jīng)說過:“好的制度可以使壞人無法橫行;不好的制度,可以使好人無法做事?!笨梢姡贫葘ζ髽I(yè)的重要性。我認(rèn)為,制度并不是要死板地限制我們的工作,反而是讓我們辦事有章可循、有法可依,更體現(xiàn)出了管理的科學(xué)性。所以,遵章守紀(jì)不是為了約束你我,而是為了更好的發(fā)展。所以,約束,是為了遠(yuǎn)行。
作為一名今年入行的新員工,初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序,我深深的感受到這是一個團(tuán)結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體;這是一個遵章守紀(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的集體!
作為財務(wù)部的一員,我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定,要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管,還要遵守我行的各種規(guī)章制度,其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù),為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到,各種制度的存在不是在給我們的前進(jìn)設(shè)阻力,而是在為我們的健康發(fā)展添動力。
無論是在金融系統(tǒng),還是在社會其他領(lǐng)域,我們總是能看見這樣的例子,某些個人因?yàn)橐粫r失足違反制度而犯錯,輕則違反行業(yè)規(guī)則,重則違法犯罪,留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中,他們莫不表達(dá)了沉痛的懺悔之心,但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回,往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失,而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的,因此我們每個人都要嚴(yán)于律己、從自身做起,樹立合規(guī)觀念、強(qiáng)化制度意識,增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性,做一個落實(shí)制度的好員工。
狠抓制度落實(shí),我認(rèn)為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員,我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念,要自覺、全面、認(rèn)真地學(xué)習(xí)我行的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到“思想學(xué)習(xí)制度、行動實(shí)踐制度”,從源頭上杜絕一切違紀(jì)行為的產(chǎn)生。
制定制度重要,執(zhí)行制度更重要。我相信,只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者,就一定能在全行上下營造出遵章守紀(jì)、落實(shí)制度的良好景象,從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭,譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇!我也相信,我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好!
在關(guān)于深化“效能革命”,狠抓工作落實(shí)動員大會上的講話。
同志們:
大家好!
今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全縣效能革命會議精神,動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員,進(jìn)一步振奮精神,堅定信心,深入開展“效能革命”,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),為圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面,我代表局黨組講三個問題。
(一)要切實(shí)增強(qiáng)深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感。
“狠抓落實(shí)”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求,并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)張并舉”,著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,解決事關(guān)群眾利益的實(shí)際問題,解決黨建工作中的突出問題,這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手,狠抓工作落實(shí)。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認(rèn)識深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí)的重要性和緊迫性。
個代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機(jī)關(guān),更是窗口服務(wù)單位,我們的工作效能,直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要通過管理要素的有效整合,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提高為人民服務(wù)的能力和水平。
只有轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入實(shí)際,體察民情,才能理清發(fā)展思路;只有俯下身子,真抓實(shí)干,攻堅破難,才能加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在有一種說法,“效能革命”把膽子搞小了,教條主義多了,推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”,我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要進(jìn)一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認(rèn)識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來,統(tǒng)一到局黨組的各項(xiàng)工作部署上來,以高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,做到觀察形勢有新視覺,推動工作有新思路,解決問題有新辦法,出實(shí)招、出硬招、出新招,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
第三,深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),是切實(shí)解決當(dāng)前工作作風(fēng)方面存在的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的客觀需要。近幾年來,我局緊緊圍繞加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題,組織開展了形式多樣的作風(fēng)建設(shè)活動,取得了明顯成效,有力地加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說,我局對作風(fēng)建設(shè)是抓得緊、抓得實(shí)的,人民群眾對我局工作人員的作風(fēng)滿意度也在不斷提高。但是,我們還必須看到,目前我局工作人員的思想和工作,特別是抓落實(shí)的意識、措施和作風(fēng)還不盡人意,還存在著一些不愿抓落實(shí)、不敢抓落實(shí)和不善抓落實(shí)的現(xiàn)象。同時,一些工作人員還不同程度地存在作風(fēng)浮漂,缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象,熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義,講起來頭頭是道,做起來毛毛躁躁。因此,對我們來說,作風(fēng)建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實(shí),就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),振奮精神,改進(jìn)服務(wù),摸實(shí)情,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效,把決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí),把每件工作一件一件地完成,以干部作風(fēng)的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。
(二)要把深化“效能革命”作為狠抓落實(shí)的一個重要載體。
去年6月份以來,我局在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《綱要》、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,切實(shí)抓好效能建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí),取得較為明顯的效果,應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實(shí)的重要載體,也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下,還是有個別人在違反紀(jì)律,如簽到代簽,上班時玩電腦游戲,以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看,門可進(jìn),可事情還是難辦。
大黨員干部想干事、敢干事、干實(shí)事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導(dǎo)好、發(fā)揮好,保護(hù)好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱,放開手腳,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。
第二,已經(jīng)出臺的各項(xiàng)制度要不折不扣地執(zhí)行??h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施,決不手軟。政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì),按照上級要求,出臺“八條禁令”,作為黨風(fēng)廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容,請大家遵照執(zhí)行。同時,要進(jìn)一步健全和完善有關(guān)制度,啟動目標(biāo)考核制和末位淘汰制,進(jìn)一步樹立干部職工的危機(jī)感、緊迫感,增強(qiáng)干部隊伍活力,最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。
“履行崗位職責(zé),抓好工作落實(shí)”專題討論。
發(fā)言提綱。
崗位的價值在于“做事”,人生的意義在于“奉獻(xiàn)”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì),認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力抓好工作落實(shí)。
在崗位職責(zé)履行,抓好工作落實(shí)方面,我認(rèn)為“五個保持”在工作中尤為重要。
一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作,想問題、辦事情、作決策,最關(guān)鍵的就是講政治、守紀(jì)律、顧大局。在工作中,進(jìn)一步堅持正確的政治立場、方向和觀點(diǎn),增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,始終做到立場堅定、旗幟鮮明。
二要保持學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。
力。自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。
三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
有什么樣的精神狀態(tài),就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路,就有什么樣的工作成效。當(dāng)前,我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,作為一名科級干部,只有樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),才能共同完成自己的各項(xiàng)工作重任。
四要保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
職責(zé)面前,態(tài)度決定一切。履職之道,貴在實(shí)干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則,從每一天做起,從每一項(xiàng)工作做起,從每一件小事做起,腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成工作任務(wù)。
五要保持清正廉潔的自律意識。
黨的紀(jì)律是每個黨員干部的行為準(zhǔn)則,必須嚴(yán)格執(zhí)行并帶頭遵守。細(xì)節(jié)決定成敗,小節(jié)決定榮辱。在工作中,要時刻保持清醒的頭腦,時刻算好“經(jīng)濟(jì)賬”、“政治賬”、“名譽(yù)賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴(yán)要求,從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣,堅守做人做事準(zhǔn)則,堅守道德底線;要學(xué)會拒絕,不被人情和面子所累,嚴(yán)格按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。
在抓好廉潔自律的同時,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行好一崗雙責(zé)職責(zé)。
“業(yè)精于勤而荒于嬉,行成于思而毀于隨”。認(rèn)真做好“五個保持”,努力提升自身素質(zhì),切實(shí)履行好崗位職責(zé),保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
o一五年一月二十日二。

