總結(jié)是對工作和學(xué)習(xí)的一種自我監(jiān)督和評(píng)估，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)不足，進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)?？偨Y(jié)的時(shí)候要注意結(jié)構(gòu)的合理和邏輯的清晰?！翱偨Y(jié)是成功的階梯”，以下是一些成功人士的總結(jié)范文，讓我們一起來學(xué)習(xí)和借鑒。
公平的分配童話篇一
[摘要]按貢獻(xiàn)參與分配的各項(xiàng)因素中，勞動(dòng)是其他要素賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，它在國民收入中的貢獻(xiàn)居于首位。當(dāng)前縮小我國收入分配差距的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)收入報(bào)酬。基于對勞動(dòng)所蘊(yùn)含的同質(zhì)要素的分解，從微觀層面設(shè)計(jì)的要素工資制遵循了“投入什么要素，領(lǐng)取什么報(bào)酬”的原則，它既解決了職工勞動(dòng)量的比較計(jì)量問題，也解決了按勞分配的公平合理度量問題。從宏觀制度保障層面來看，需要從樹立正確的分配觀念、合理確定各種要素貢獻(xiàn)度、提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重、加大最低工資制度執(zhí)行力度、建立合理與有序的工資增長機(jī)制、推行工資集體協(xié)商制度等方面入手。
一、引言。
“2會(huì)”臨近結(jié)束時(shí)，國務(wù)院總理溫曾表示在任職的最后一年還將要做幾件困難的事情，第一件事情就是要制定收入分配體制改革的總體方案。據(jù)報(bào)道，目前國家發(fā)展改革委員會(huì)已經(jīng)完成了《收入分配體制改革總體方案》初稿，該方案包括提高低收入者收入水平、有效調(diào)節(jié)過高收入以縮小收入差距等諸多內(nèi)容。
黨的十六大提出了“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等市場要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。該制度的實(shí)施極大地激發(fā)了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。然而，由于制度設(shè)計(jì)還存在著需要完善的地方，而且實(shí)施過程也存在著一些問題，近年來我國在分配領(lǐng)域出現(xiàn)了分配不公、收入差距過大、社會(huì)財(cái)富非正常集中造成貧富差距過大甚至懸殊等現(xiàn)象。國際上衡量貧富差距最常用的兩種方法是基尼系數(shù)法和五等分法?；嵯禂?shù)法的判別標(biāo)準(zhǔn)一般為：基尼系數(shù)在0.3以下為平均狀態(tài)，0.3～0.4之間為正常狀態(tài)，0.4～0.6之間為嚴(yán)重警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則進(jìn)入危險(xiǎn)狀態(tài)。國家統(tǒng)計(jì)局《中國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》顯示，我國基尼系數(shù)略高于的0.412[1]。但是我國城鄉(xiāng)居民的住戶調(diào)查尚未一體化，國家統(tǒng)計(jì)局所公布的基尼系數(shù)是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查收支分組資料估算而來，如果將城鄉(xiāng)一并考慮計(jì)算，基尼系數(shù)的估算值可能介于0.45至0.50之間，這已大大超過了國際上通行的嚴(yán)重警戒線0.4。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署曾使用五等分法對我國居民收入資料進(jìn)行分析，結(jié)果顯示我國總?cè)丝谥?0%的最富裕人口收入或消費(fèi)的份額達(dá)到50%，而占總?cè)丝?0%的最貧困人口收入或消費(fèi)的份額卻僅為4.7%[2]。據(jù)報(bào)道，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到目前的23倍[3]。
收入分配不公、貧富差距過大對我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面作用。首先，它不利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)。收入差距過大造成貧富差距擴(kuò)大，一部分暴富者揮霍無度，而一些低收入者和貧困人群的基本生活卻得不到很好的保障，部分人有著明顯的受挫感、不公平感和相對被剝奪感，這些不良情緒很容易逐步演化為對社會(huì)與政府的不滿。全國總工會(huì)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)收入分配不公平，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低是最大的不公平[4]。貧富差距過大已經(jīng)成為引發(fā)仇富心理、影響社會(huì)安定等問題的根源，嚴(yán)重妨礙了和諧社會(huì)的建設(shè)。第二，它導(dǎo)致我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富裕人口的邊際消費(fèi)傾向遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貧困人口的邊際消費(fèi)傾向。一方面，社會(huì)財(cái)富的非正常集中導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)貧困居民生活艱難，有消費(fèi)需求，卻缺乏消費(fèi)能力;另一方面，高收入者基本消費(fèi)早已得到滿足，消費(fèi)需求增長空間不大，這部分人群的消費(fèi)水平已經(jīng)越過了生存型，并逐步由享受型向奢侈型轉(zhuǎn)變，而奢侈型的高檔消費(fèi)品往往由于受到生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌知名度等因素影響，大多來自于國外，因而奢侈型消費(fèi)增長不僅沒有很好地拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)，反而可能引起國內(nèi)收入外流。在兩方面綜合影響下，我國全社會(huì)消費(fèi)升級(jí)緩慢，消費(fèi)需求不足，生產(chǎn)相對過剩，企業(yè)開工不足。年，美國的內(nèi)需占總需求的比重為92%，印度為88%，而我國這一比重僅為72.8%[5]，特別是目前全球金融危機(jī)情況下，企業(yè)出口下滑，消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)舉足輕重，可是目前這種貧富差距過大的現(xiàn)狀卻使消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越小，這嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變。
造成收入分配不公、貧富差距過大局面的原因是多方面的[6]，而其中重要原因之一就是在分配過程中對勞動(dòng)這一主體要素沒有給予應(yīng)有的重視。從社會(huì)的角度看，一方面是過分壓低了勞動(dòng)力的價(jià)值，把普通勞動(dòng)者的工資壓到了僅夠維持勞動(dòng)者本人基本生存開支的水平，對勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的家庭責(zé)任(贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女)沒有給予合理的考慮;另一方面是對不同所有制、不同行業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬制度沒有給予必要的規(guī)范。從企業(yè)的角度看，廣大體力勞動(dòng)者的作用被忽視，未能很好保障他們在改革中的權(quán)益，普通職工在工資報(bào)酬政策制定上沒有話語權(quán)，維權(quán)渠道不暢通，同時(shí)也未考慮勞動(dòng)者對剩余勞動(dòng)的分配權(quán)。在企業(yè)中，這種剩余權(quán)是由在生產(chǎn)中處于核心地位的利益關(guān)聯(lián)人來解釋和占有。如，產(chǎn)權(quán)的所有者和企業(yè)的高級(jí)管理者由于擁有充分有效的信息，就能夠占有剩余，而工人的工資是在事前的合約中確定了的，因而無權(quán)參與剩余勞動(dòng)的分配。董全瑞指出，從已有的分配理論和分配方式看，按勞分配可能是一種接近按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行的功能性收入分配。但社會(huì)主義的實(shí)踐表明，按勞分配所需要的條件很苛刻，尤其是不能有效解決“搭便車”問題，這就使得按勞分配很容易在實(shí)踐中演化為平均主義。按要素分配是市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行分配可接受的方式，但按要素分配是一種事先分配而不是按貢獻(xiàn)分配。這種分配理論和方式與生產(chǎn)要素的價(jià)格制定密切相關(guān)，生產(chǎn)要素的價(jià)格是由其稀缺性決定的，而不是由它們在生產(chǎn)中的作用決定的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論中還沒有令人滿意的個(gè)人收入分配理論，也缺少聯(lián)系個(gè)人收入分配與生產(chǎn)要素分配之間的理論橋梁[7]。本文正是在這樣的背景下，從微觀層面(企業(yè))和宏觀制度保障(社會(huì))兩個(gè)方面探討對廣大人民群眾收入影響最大、對分配不公影響最大的工資收入分配制度的完善與設(shè)計(jì)。科學(xué)合理的工資收入分配制度對于實(shí)現(xiàn)收入分配公平、縮小收入分配差距有著十分重要的意義。
公平的分配童話篇二
20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：
（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；
（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；
（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；
（4）新就業(yè)人員352戶；
（5）外來務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。
按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會(huì)各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準(zhǔn)的程序：20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
（二）使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
（三）保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
（一）規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
（二）嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。
（三）加強(qiáng)使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
（四）健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房的運(yùn)營管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。
公平的分配童話篇三
1、放假時(shí)間——20xx年2月19日。
公司預(yù)計(jì)在20xx年2月19日下午16：00，公司全線停止生產(chǎn)并打掃衛(wèi)生。晚上6：00公司安排所有員工在新旺餐廳聚餐，屆時(shí)總經(jīng)理到場講話，并為在場員工發(fā)放年終獎(jiǎng)金（每人1000元）。對于提前回家的個(gè)別員工（目前上報(bào)人員由：正東、周曉、余力、劉進(jìn)）公司規(guī)定工資全部結(jié)清，但不發(fā)放年終獎(jiǎng)金。
2、工作盤點(diǎn)。
交盤點(diǎn)報(bào)告的人員在做好工作盤點(diǎn)報(bào)告之后，方能領(lǐng)取工資。
3、薪資結(jié)算。
每人年底另外多發(fā)一個(gè)月基本薪資作為獎(jiǎng)金。
1、在開年的2月27日（初九）報(bào)到的人員中，公司將按其服務(wù)年限（中途離職者，按最近入職時(shí)間計(jì)算）報(bào)銷其單程車費(fèi)，并發(fā)放開年紅包，具體核定如下：
a、服務(wù)年限在三年以下，獎(jiǎng)金1500元，并報(bào)銷單程車費(fèi)的一半；
b、服務(wù)年限在三年以上，獎(jiǎng)金2800元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
c、服務(wù)年限在五年以上，獎(jiǎng)金4000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
d、服務(wù)年限在八年以上，獎(jiǎng)金6000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
e、服務(wù)年限在十年以上，獎(jiǎng)金8000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
f、管理人員只享受此獎(jiǎng)勵(lì)中的'單程車費(fèi)全額報(bào)銷，不享受服務(wù)年限獎(jiǎng)金。
特別強(qiáng)調(diào)：
1、報(bào)到時(shí)間，截止為2月27日下午6：30；在此之前報(bào)到者方能享受以上待遇。在2月13日晚上6：30之前報(bào)到者，可以視為報(bào)到，公司可以按服務(wù)年限規(guī)定報(bào)銷車費(fèi)，但不發(fā)放開年紅包。
2、服務(wù)年限一律按足月計(jì)算，中途離職者，按最近入職時(shí)間計(jì)算。此獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)間為：20xx年做完全年（即20xx年合同期滿，）隨年終放假工資一起結(jié)清。
3、車票一律以正規(guī)票據(jù)為準(zhǔn)；對于不是正規(guī)的票據(jù)，公司有權(quán)拒絕報(bào)銷，或酌情減半報(bào)銷。發(fā)放時(shí)間為：20xx年做完全年（即20xx年合同期滿，）隨年終放假工資一起結(jié)清。
1、針對明年生產(chǎn)各工序員工急缺的現(xiàn)象，公司決定：推薦一名熟練技術(shù)工，獎(jiǎng)勵(lì)500元；推薦一名普工，獎(jiǎng)勵(lì)300元。
2、推薦人員在公司試用合格，并簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同后，視為合格推薦。其推薦人員獎(jiǎng)金將在其上班三個(gè)月轉(zhuǎn)正后的當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。
3、如被推薦人員不能按合同規(guī)定做滿一年者，除被推薦人按合同規(guī)定要承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任外。其推薦人所領(lǐng)獎(jiǎng)金，將按規(guī)定在被推薦人離職當(dāng)月的工資中全額扣除。
4、此推薦獎(jiǎng)勵(lì)截止時(shí)間為：20xx年3月15日之前。
公平的分配童話篇四
為了規(guī)范員工年終獎(jiǎng)金發(fā)放的管理，合理核算年終獎(jiǎng)金發(fā)放的數(shù)額。本著激勵(lì)員工的工作熱情和積極性，提高員工的忠誠度和歸屬感；按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。
適用于全體員工（董事長、總經(jīng)理除外）。
（一）年終考核周期為每年一次；
（三）財(cái)務(wù)管理中心出各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和操作平臺(tái)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供各部門的盈利情況；人力管理中心提供各部門人員的考勤數(shù)據(jù)、工齡、崗位異動(dòng)明細(xì)，績效辦公室提供abc測評(píng)數(shù)據(jù)并匯總各個(gè)部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一核算，于春節(jié)前15日，提交財(cái)務(wù)審核，并下發(fā)各部門核對。
（五）年度考績事宜由綜合辦公室督導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理中心復(fù)核，績效辦公室執(zhí)行，各部門配合。
（一）年終獎(jiǎng)涉及因素。
當(dāng)年年終獎(jiǎng)核算主要涉及的因素為：年底績效考核數(shù)據(jù)、日常表現(xiàn)、考勤、工齡、崗位、上級(jí)評(píng)價(jià)等。
（二）年終獎(jiǎng)計(jì)算工式。
年終獎(jiǎng)=獎(jiǎng)金基數(shù)（j）x崗位對應(yīng)系數(shù)（g）x年終績效考核系數(shù)（k）x工齡對應(yīng)系數(shù)（n）。
（三）年終獎(jiǎng)涉及項(xiàng)目與數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系。
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：
2、崗位對應(yīng)系數(shù)：
備注：見習(xí)期和儲(chǔ)備期按下一崗位級(jí)別計(jì)算，例如儲(chǔ)備經(jīng)理和見習(xí)經(jīng)理按主管級(jí)別核算。
一線員工劃分范圍：
財(cái)務(wù)部一般員工、營銷部和運(yùn)行部一般員工、人事行政一般員工、各部門助理及文員、司機(jī)、保安、廚工。
專員、技工劃分范圍：
各部門專員、it技術(shù)人員、修理工，見習(xí)主管。
主管劃分范圍：
各部門主管總經(jīng)理助理、總監(jiān)助理、見習(xí)經(jīng)理和儲(chǔ)備經(jīng)理。
部門經(jīng)理劃分范圍：各部門經(jīng)理級(jí)別的負(fù)責(zé)人。
在考核期內(nèi)，對于晉升和降級(jí)的員工，按其在不同職位的實(shí)際月份數(shù)發(fā)放職位對應(yīng)的.年終獎(jiǎng)。異動(dòng)（包括任命晉升調(diào)崗和降職）執(zhí)行時(shí)間每月15日（含）之前則算異動(dòng)后職務(wù)崗位系數(shù)，15日之后次月起算異動(dòng)后崗位系數(shù)，一月內(nèi)多次異動(dòng)的按異動(dòng)超過半個(gè)月時(shí)間的崗位算崗位系數(shù)，如無一次異動(dòng)超半個(gè)月則按最初崗位系數(shù)。
崗位系數(shù)=異動(dòng)崗位系數(shù)之和。
總實(shí)際上班月份數(shù)。
3、年終績效考核系數(shù)。
年終績效考核系數(shù)=abc考核系數(shù)+考勤系數(shù)，
（1）abc考核系數(shù)。
注：
a、考核期內(nèi)剛?cè)肼殯]有abc的員工，則系數(shù)為0；
b、沒有納入考核的部門員工每月默認(rèn)為b；
c、納入考核但沒有評(píng)abc的員工當(dāng)月默認(rèn)為c。
（2）考勤系數(shù)加減情況：
備注：無需打卡人，不核算未打卡次數(shù)。
例：某員工考核期內(nèi)入職10個(gè)月份，其中，1個(gè)月被評(píng)為a，7個(gè)月為b，2個(gè)月為c；累計(jì)遲到時(shí)間4.5小時(shí)，未打卡10次，事假10天，曠工1天。則：年終績效考核系數(shù)=1x1、2+7x1+2x0.8—0.02x4.5—0.01x10/3—0.1x10—0.3x1=8.37。
4、工齡與系數(shù)對應(yīng)關(guān)系。
5、特殊情況說明。
1、臨時(shí)工；
2、處于醫(yī)療期的員工；
3、企業(yè)外聘的專家、顧問；
4、待崗職工；
5、在12月份時(shí)仍然處于試用期的員工；
6、勞動(dòng)合同中未約定試用期，在本公司工作不滿一個(gè)月的社會(huì)招聘員工；
7、年終獎(jiǎng)金分配前與公司解除勞動(dòng)關(guān)系或離職的員工不享有年終獎(jiǎng)。
8、員工休產(chǎn)假期間不享有年終獎(jiǎng)，（其他假期超出公司制度規(guī)定期限的按事假核算）。
9、企業(yè)的實(shí)習(xí)學(xué)生或已經(jīng)簽訂三方協(xié)議并已經(jīng)上崗實(shí)習(xí)的應(yīng)屆畢業(yè)生；
10.年終獎(jiǎng)二次發(fā)放，年后沒有回來上班的，另50%年終獎(jiǎng)，不享有。
1、人事行政部門負(fù)責(zé)將各被考核人員的考勤考核相關(guān)信息在農(nóng)歷春節(jié)休假前20日給績效辦公室。
2、經(jīng)理負(fù)責(zé)組織部門主管及員工的abc考核。
3、績效辦公室負(fù)責(zé)年終考核系數(shù)的監(jiān)督和核實(shí)及年終獎(jiǎng)金的核算工作。
1、績效辦公室有權(quán)對所有部門核算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
2、部門負(fù)責(zé)人需在第一時(shí)間知會(huì)被考核人年終考核系數(shù)。
3、員工在年終獎(jiǎng)核算后2日內(nèi)可向績效辦公室提出申訴。
1、如員工因個(gè)人原因或非正當(dāng)理由不參加核算中的每月abc測評(píng)，視該員工自動(dòng)放棄年終獎(jiǎng)并按公司有關(guān)規(guī)定處理。
2、考核者或被考核者人徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將作嚴(yán)肅處理。
公平的分配童話篇五
記得那天，剛剛開學(xué)不久，我在班級(jí)里呆呆的看著外面，看著被雨打濕的窗子，感覺很無聊。老師似乎看出了我的心思，便說：“你待著也無聊，不如幫我寫點(diǎn)東西。”被雨弄的心情煩躁的我，自然答應(yīng)了老師的要求：“好哇!”老師去了一趟辦公室，還沒等我醒過神來，老師就回來了，手里捧著一摞評(píng)價(jià)手冊：“這幾天咱班的班級(jí)干部各有各的事，學(xué)習(xí)委員一兼兩職，也怪累的，你幫幫她吧!”“沒問題!”我滿懷信心的接下了任務(wù)。任務(wù)是接下了，可是呢，到該寫的時(shí)候了，卻傻眼了，以前寫過那么多，如今還能編出什么詞來?忙活了5、6天，才寫完了7本，還剩下30本呢，怎么辦啊?上課了，老師問我：“評(píng)價(jià)手冊寫得怎么樣了?寫完了嗎?”“還……還沒有，寫完……寫完了7本?！薄澳憧纯茨悖思覍W(xué)習(xí)委員，3天前人家就把作文判完了，你啥時(shí)候能寫完?!早知道是這樣，以后啥也不用你!”哦，還說一兼兩職呢，原來她除了評(píng)價(jià)手冊，就只有判作文了，她是第3次判作文了，還有舊作文本做參考，有時(shí)候甚至老師去親自輔導(dǎo)!我呢，寫了好幾年評(píng)價(jià)手冊，老師也沒幫過我，更別說表揚(yáng)我了!真不公平!
下課了，同學(xué)過來安慰我：“不要緊啦，在假期前寫完不就行了嗎?再說了，老師要是真不用你了，那我們還無官一身輕了呢!”盡管這樣，我還是有些失落，畢竟老師批評(píng)了我，還給我找出了榜樣，真不甘心!
晚上，夜深人靜的'時(shí)候，我在床上靜靜的想著今天發(fā)生的事：人世間，哪來的那么多公平!
公平的分配童話篇六
黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議，把“更加注重社會(huì)公平”作為完善分配制度，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，緩解收入差距擴(kuò)大趨勢的重要政策取向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。本文僅就初次分配中的公平問題談些個(gè)人理解，并就教于學(xué)界同仁。
初次分配側(cè)重效率，二次分配側(cè)重公平，這一命題在理論界被廣泛認(rèn)同，經(jīng)常見諸書刊和報(bào)端，并且在政策導(dǎo)向?qū)用嫔弦舶l(fā)揮了很強(qiáng)的影響力。這一命題以厲以寧和王偉光的觀點(diǎn)最具代表性。
我認(rèn)為這一命題在理論上是很片面的，其政策導(dǎo)向的后果也是很不好的，目前的分配不公與此有很大關(guān)系，有必要對其進(jìn)行商榷和清理。
“效率優(yōu)先，兼顧公平”，這一大的分配原則已經(jīng)把公平放到了次要的位置上。如果沿此邏輯進(jìn)一步展開，初次分配主要側(cè)重效率，而把公平問題推到二次分配去解決，那么，初次分配領(lǐng)域?qū)絾栴}忽略不計(jì)，就成了順理成章的事情。然而，這樣的邏輯是否有科學(xué)依據(jù)呢？我可以斷然地說：沒有。
公平，是一個(gè)極易發(fā)生歧義的范疇，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)等不同角度都可以作出不同的理解。我在本文中所說的公平，不是平均主義，不是要消滅收入差距，而是承認(rèn)合理的收入分配差距。其合理性的主要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素能夠依據(jù)其價(jià)值在市場上實(shí)現(xiàn)其價(jià)格。這個(gè)價(jià)格可以上下波動(dòng)，但不能長期偏離于價(jià)值。在這樣的前提下，各種生產(chǎn)要素的所有者按要素貢獻(xiàn)所取得的收入，就是公平的收入，否則就是不公平的。
勞動(dòng)力價(jià)格長期被壓低有失公平。
勞動(dòng)力所有者只有按勞動(dòng)力的價(jià)值取得勞動(dòng)力的價(jià)格，即工資，勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素被使用后所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬才是公平的。那么，勞動(dòng)力的價(jià)值是怎么決定的呢？按照馬克思的論述，勞動(dòng)力的價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值所決定的。它包含這樣幾個(gè)部分：勞動(dòng)力自身的生存需要，其家庭成員的生存需要，勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)費(fèi)用，全家人必要的享樂費(fèi)用。另外，勞動(dòng)力的價(jià)值決定還包含一個(gè)“歷史的和道德的因素?！彼羞@些部分加在一起，構(gòu)成了勞動(dòng)力價(jià)值的總和。
馬克思在揭示資本主義社會(huì)的各種矛盾和危機(jī)時(shí)，在揭示工人階級(jí)的貧困化和倍受資本的壓榨和欺凌時(shí)，都是在勞動(dòng)者獲得了勞動(dòng)力價(jià)值這個(gè)前提下展開論證的。因?yàn)閯趧?dòng)力的價(jià)格不可能長期低于其價(jià)值，如果是那樣的話，勞動(dòng)力就會(huì)在萎縮的情況下勉強(qiáng)生存，長此下去，資本主義再生產(chǎn)也就不能正常進(jìn)行下去了。在資本主義條件下，工人們基本認(rèn)同了這種分配規(guī)則，并且認(rèn)為是“公平”的。針對這種情況，馬克思曾發(fā)出這樣的號(hào)召：“工人應(yīng)當(dāng)摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資’這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號(hào)：‘消滅雇傭勞動(dòng)制度！”
我之所以要較詳細(xì)地引證上述馬克思關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)值決定的論述，主要是為了說明這樣一個(gè)問題：馬克思在揭示資本與勞動(dòng)的對抗關(guān)系時(shí)，在勞動(dòng)力價(jià)值決定這個(gè)初次分配領(lǐng)域，就重視了對“公平”問題的分析，并揭露了形式上的“公平”所掩蓋下的階級(jí)對抗。如果沒有對初次分配的這種深刻分析，就不可能揭示出資本主義整個(gè)社會(huì)的特大號(hào)不公平。
在當(dāng)今的中國，毋庸諱言，勞動(dòng)力仍然具有商品屬性，雇傭勞動(dòng)制度仍然存在。僅流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工就有八九千萬，加上其它受雇于各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)人員，其最低數(shù)量不下兩億人。這些人主要靠出賣勞動(dòng)力為生。他們能否按勞動(dòng)力價(jià)值獲得勞動(dòng)報(bào)酬，是在初次分配中能否爭取到公平的底線。如果工資水平長期被壓在勞動(dòng)力價(jià)值以下，就意味著勞動(dòng)力的再生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，在萎縮中勉強(qiáng)度日，在掙扎中勉強(qiáng)活命。這樣的狀況，即使在資本主義制度下，也不屬常態(tài)，而是特例，被普遍認(rèn)為是極不公平和極不道德的事情。做了一天公平的工作，卻沒有得到一天公平的工資。
而目前我國，有大量資料和數(shù)據(jù)證明，在雇傭勞動(dòng)者中，尤其是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，有大批人員的工資水平長期低于勞動(dòng)力價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，外來務(wù)工人員的月工資僅600元左右，十幾年時(shí)間僅增加了68元，幾乎沒什么變動(dòng)。這樣的工資水平，有人說一天賺的錢僅夠買4碗炸醬面，養(yǎng)家糊口極為困難，更談不上什么教育、培訓(xùn)、娛樂支出了。這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)，不是個(gè)別現(xiàn)象，在建筑業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)中，非常普遍，而且經(jīng)常被拖欠，至今尚有1000億元沒有清理掉。
高收入階層的部分所得沒有法理依據(jù)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分社會(huì)成員在初次分配中獲得高收入，高回報(bào)，具有客觀必然性。貨幣所有者獲得利息，資本所有者獲得利潤，企業(yè)家才能獲得管理工資，專業(yè)技術(shù)人員獲得專利和技術(shù)性收入。這些收入有可能大大超過社會(huì)平均收入水平，但只要符合市場競爭規(guī)則和法律規(guī)定，就是合理的，也是公平的。但是，在中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境下，有些強(qiáng)勢社會(huì)群體違背市場競爭的基本規(guī)則，通過不正當(dāng)手段和途徑在初次分配中撈取巨額好處，就很難說是一種公平的分配了。在國有企業(yè)改制中，原企業(yè)管理者或其他資本所有者，與主管部門聯(lián)手，暗箱操作，以很低的價(jià)格收購國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，一夜之間成為百萬、千萬富翁。國有獨(dú)資公司或控股公司，在現(xiàn)代企業(yè)制度框架很不完善，缺乏基本的監(jiān)督、制衡、考核機(jī)制的情況下，推行所謂管理者“年薪制”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自己給自己定“工資”，企業(yè)搞得不咋樣，自己卻撈了個(gè)缽滿瓢溢。通訊、電力、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)和部門，有些收費(fèi)和漲價(jià)遭到公眾的普遍質(zhì)疑，毫無法理依據(jù)，但它們就是我行我素，照收不誤，照漲不誤，通過這種霸道手段犧牲公眾利益來維持本行業(yè)的高福利、高待遇。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，黑幕重重，開發(fā)商與地方當(dāng)局的少數(shù)人，從中撈取巨額利潤和好處費(fèi)已是路人皆知的秘密。
在怎么都長成了一堆跳蚤？這是人們不能不深思的一個(gè)問題。
二次分配再來實(shí)現(xiàn)公平為時(shí)已晚。
通過上述分析，已經(jīng)說明了初次分配本身就存在一個(gè)是否公平的問題，即各種生產(chǎn)要素的所有者能否按要素價(jià)值取得各自的收入。如果要素收入長期偏離要素價(jià)值，就是不公平的。而“初次分配側(cè)重效率”的命題，完全可以理解為在初次分配中可以忽略一些公平，如果出現(xiàn)一些不公平，也是可以容忍的，對于這些不公平最終可以留到二次分配去解決。那么，二次分配是否應(yīng)該把這種分配不公作為主要調(diào)節(jié)對象呢？我的回答是否定的。因?yàn)槌醮畏峙涫瞧髽I(yè)行為或私人行為，是在千百萬個(gè)市場主體之間通過一系列的博弈過程而實(shí)現(xiàn)的，具有很強(qiáng)的自發(fā)性和分散性。作為二次分配主體的財(cái)政收支、慈善機(jī)構(gòu)的收支、社會(huì)團(tuán)體的捐助，沒有能力和條件校正初次分配中的不公平。
比如，勞動(dòng)工資長期偏低，維持不了勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，對于這種不公平，只能通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，提高工人的談判能力，完善勞動(dòng)力市場，降低勞動(dòng)力流動(dòng)成本，打擊和取締非法暴利等措施，加以管理和調(diào)節(jié)。這些宏觀管理方面的法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，是履行職能的合理途徑，也有一定的效率。如果通過財(cái)政收支途徑解決企業(yè)內(nèi)部的收入分配不公問題，那麻煩可就大了。迄今為止，還沒有哪一個(gè)國家的，能夠面對千百萬個(gè)企業(yè)和個(gè)人，有選擇地對資方高額收入征“稅”，然后轉(zhuǎn)移支付給沒有足額獲得勞動(dòng)力價(jià)格的工人的。
二次分配所以不能解決初次分配中的問題，主要原因有：第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部的分配問題，不能通過財(cái)政手段直接干預(yù)，只能進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控；第二，面對眾多企業(yè)，由于信息不對稱，不可能具體掌握每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的收入分配狀況，沒有能力和手段削峰填谷；二次分配的收入調(diào)節(jié)功能主要是面向全社會(huì)的粗線條調(diào)節(jié)，解決社會(huì)意義上的公平問題，而不是解決企業(yè)內(nèi)部工人工資偏低，管理者收入過高這類微觀問題。因此，把在初次分配中產(chǎn)生的不公平問題，推給二次分配去解決，就像建筑施工中墻體質(zhì)量不過關(guān)，卻讓后道工序的裝修公司去消除隱患一樣文不對題。這樣搞純粹是肚子疼找灶王爺，張三得了病讓李四吃藥。
初次分配是基礎(chǔ)性的分配，是在全社會(huì)各種微觀單位內(nèi)部分散進(jìn)行的分配。在整個(gè)國民收入分配中，初次分配的數(shù)額要比二次分配大得多，涉及的面也廣得多。初次分配的大格局一旦確定下來，二次分配是無力從根本上改變的，只能在此格局基礎(chǔ)之上通過財(cái)政收支和轉(zhuǎn)移支付手段在局部或一定環(huán)節(jié)上作出調(diào)整和修正。如果初次分配中的問題比較大，不公平問題很嚴(yán)重，二次分配即使能從社會(huì)公平的角度，采取必要調(diào)節(jié)措施，比如加強(qiáng)對高收入者征稅，用更多的轉(zhuǎn)移支付幫助窮人，由于財(cái)政能力有限，僧多粥少，其后果也未見得理想。近年來，中國的收入分配狀況已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。比如，很多民工月工資只有600元左右，而且工時(shí)長，活很累，明顯偏低。面對這種狀況，二次分配有過什么作為嗎？幾乎是無能為力。
因此，我的結(jié)論是，初次分配中的不公平問題，主要應(yīng)該在初次分配中解決，不要推給二次分配。二次分配應(yīng)該做二次分配力所能及的事情。
實(shí)現(xiàn)初次分配公平的幾點(diǎn)建議。
（一）在收入分配總的指導(dǎo)理念上，不論初次分配還是二次分配，都要既強(qiáng)調(diào)效率原則，也強(qiáng)調(diào)公平原則，二者處于同等重要的位置，不存在誰“優(yōu)先”，誰“靠后”的次序之分，也不存在替代關(guān)系。效率強(qiáng)調(diào)的是資源配置的有效性，公平強(qiáng)調(diào)的是分配的合理性，二者相輔相成，共存共榮，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系是正相關(guān)的。
（二）針對目前存在的資本要素參與分配處于強(qiáng)勢地位，勞動(dòng)要素參與分配體現(xiàn)不足的情況，的收入分配政策應(yīng)適當(dāng)向勞動(dòng)方面傾斜，提高勞動(dòng)要素報(bào)酬水平，提高勞動(dòng)收入在gdp中的比重，提高工資在成本中的比重。目前月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上海為635元，南京為620元，蘇州為620元，深圳為610元，北京為545元。上述最低工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，其它相對不發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可想而知。各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。
（三）建立健全工會(huì)組織，強(qiáng)化工會(huì)代表和維護(hù)工人利益的職能，使工人和雇員形成有組織的力量，通過集體談判與企業(yè)管理者、雇主、承包人進(jìn)行對話和交涉，就工資、工時(shí)、勞保等相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。實(shí)行集體談判，有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，緩解工人與雇主之間的矛盾?，F(xiàn)在，雇傭條件不應(yīng)由雇主單方面決定，而應(yīng)由代表工人的工會(huì)和雇主雙方通過集體談判共同商定。這就容易使雙方利益得到兼顧，而不致使一方為了自己的利益而嚴(yán)重?fù)p害另一方的利益。
（四）加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管力度。壟斷行業(yè)的市場績效主要不取決于企業(yè)自己的努力，而主要取決于壟斷價(jià)格的高低。有些壟斷企業(yè)憑借對資源和市場的控制，通過壟斷價(jià)格形成高額壟斷利潤，從而維持了本行業(yè)的高收入水平。這種現(xiàn)象是很不公平的。國家應(yīng)該加快反壟斷立法的進(jìn)程，使反壟斷法早日出臺(tái)。對壟斷企業(yè)的定價(jià)權(quán)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使聽證會(huì)制度能夠反映各相關(guān)群體的利益。
（五）國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)的法定代表人及高層管理人員，其薪酬水平必須與管理績效掛鉤。這種掛鉤必須有客觀標(biāo)準(zhǔn)，必須有科學(xué)依據(jù)，不能由內(nèi)部人單方面說了算。在制度框架和基礎(chǔ)條件不成熟時(shí)，不可盲目推行年薪制。對管理者的所謂“職務(wù)消費(fèi)”，要有嚴(yán)格的制度約束，不能隨意報(bào)銷和攤?cè)氤杀尽?BR> （六）現(xiàn)在，很多單位巧立名目，不擇手段搞各種所謂“創(chuàng)收”，設(shè)立“小金庫”，濫發(fā)補(bǔ)貼，嚴(yán)重扭曲了社會(huì)收入分配關(guān)系。對這種情況，應(yīng)下決心進(jìn)行清理和整頓，以規(guī)范分配秩序，促進(jìn)分配公平。
公平的分配童話篇七
(2)明確實(shí)現(xiàn)公平的收入分配的制度保證和重要舉措，效率與公平的關(guān)系;。
能完整回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
教學(xué)重點(diǎn):我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施;效率與公平的關(guān)系。
多媒體展示：
問題:反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的什么現(xiàn)象。
設(shè)置情境：情景一：五個(gè)人分一塊蛋糕，但是由于擔(dān)心誰來切都會(huì)給自己多切一些，因而五人為如何分配爭執(zhí)不下。
1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議以確保分配公平?(平均)。
2、如果五人在做蛋糕的過程中付出的勞動(dòng)各不相同，這時(shí)你覺得蛋糕又該如何分?(有差距)。
3、此時(shí)，老大說：做蛋糕的錢是我出的，工具是我提供的，我應(yīng)該分得蛋糕的絕大部分，你們四人只能分得極小一塊，你覺得公平嗎?(差距不能過大)。
提出問題：你對公平是如何理解的?為什么?
活動(dòng)一：看圖說話。
全面深化哪幾方面的改革?哪些體現(xiàn)了本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容?
活動(dòng)二：教師讓學(xué)生看材料思考：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：2012年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.473，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
問題：
(拓展：初次分配和再分配)。
情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦?(提出效率)。
分兩大組辯論,闡明你方觀點(diǎn)。
引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
小結(jié)：圍繞板書進(jìn)行小結(jié)。
板書。
板書：
(2)收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn);。
(1)效率的含義。
(2)效率與公平的關(guān)系。
(3)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
公平的分配童話篇八
1.通過學(xué)習(xí),懂以及收入分配注重收入公平的必要性，懂得合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)；了解我國正確處理效率與公平的政策措施。
2.本框內(nèi)容承接上一框題，對個(gè)人分配制度的進(jìn)一步深化，從個(gè)人分配制度入手，進(jìn)一步理解我國分配制度。
2.學(xué)情分析。
1.本校學(xué)生基礎(chǔ)較差，邏輯能力相當(dāng)?shù)拖?，在理解本?jié)內(nèi)容時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些障礙，因此在講解時(shí)應(yīng)詳略得當(dāng)。
2.學(xué)習(xí)完本節(jié)內(nèi)容后應(yīng)該及時(shí)做好同步導(dǎo)學(xué)案，以便加深了解。
3.教學(xué)目標(biāo)(含重、難點(diǎn))。
1、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。
2、處理好效率與公平的關(guān)系問題。
4.教學(xué)過程。
導(dǎo)入新課。
教師活動(dòng)：在經(jīng)歷了“效率優(yōu)先”的改革之后，中國社會(huì)從來沒有想過像今天這樣強(qiáng)烈的呼喚公平正義。一方面，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受損，心理失衡，群體性事件和惡性事件時(shí)有發(fā)生。如果不及時(shí)化解這些矛盾，我們很有可能陷入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)矛盾加劇了”的境況。為此，黨的xx屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件。我們這節(jié)課來學(xué)習(xí)一下收入分配與社會(huì)公平。
進(jìn)行新課。
1、公平的含義。
教師活動(dòng)：請同學(xué)們閱讀教材60頁探究活動(dòng)，討論并回答兩個(gè)問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。
教師總結(jié)：觀點(diǎn)二是正確的公平不等于平均。
（1）公平的含義。
公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。包括起點(diǎn)公平（又稱機(jī)會(huì)公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
公平的含義比較寬泛，它與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平，是根據(jù)社會(huì)的不同利益主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認(rèn)物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會(huì)成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實(shí)際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。
（2）堅(jiān)持收入公平分配的意義。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看材料并回答問題。
看材料：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：xx年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.454，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
作用：有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁第二個(gè)探究活動(dòng)，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進(jìn)力度和進(jìn)展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費(fèi)從西部向全國覆蓋;按“提地、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴(kuò)大的問題。
（資料：初次分配：國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行分配，形成國家、集體（企業(yè)）、和勞動(dòng)者個(gè)人的原始收入。
再次分配：國家參與的分配，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行，目的在于保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金、社會(huì)消費(fèi)和集體福利事業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、社會(huì)后備基金的需要等。）。
在分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。政府要對收入分配調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。
（2）教師活動(dòng)：看材料;中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近xx年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長率超過9％，最高達(dá)到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費(fèi)為代價(jià)換來的。首先是對自然資源利用率低，我國gdp增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達(dá)到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴(yán)重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化。下一個(gè)治理的重點(diǎn)將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾報(bào)道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市g(shù)dp約360億元，而當(dāng)?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達(dá)32億元，約占gdp的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計(jì)算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。
教師點(diǎn)撥：追求效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟(jì)的效率長期低下，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，與國際先進(jìn)水平相差很大，從而嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
教師活動(dòng)：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財(cái)政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。
效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材63頁，就探究活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行討論。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見解。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真總結(jié)，發(fā)表見解。
教師點(diǎn)評(píng)：效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)；兼顧公平，是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)喝活力。
處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
課堂小結(jié)。
通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得了在現(xiàn)階段我國的分配方式中，無論初次分配，還是再次分配都要堅(jiān)持效率和公平的原則。
5.板書設(shè)計(jì)。
1、公平的含義。
（1）公平的含義。
（2）堅(jiān)持收入公平分配的意義。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
6.教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)（含師生對話設(shè)計(jì)）。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁第二個(gè)探究活動(dòng)，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進(jìn)力度和進(jìn)展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費(fèi)從西部向全國覆蓋;按“提地、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴(kuò)大的問題。
教師活動(dòng)：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財(cái)政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。
效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材63頁，就探究活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行討論。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見解。
教學(xué)反思：學(xué)生積極性不高，本節(jié)邏輯性較強(qiáng)，學(xué)生理解還有點(diǎn)問題。應(yīng)多舉實(shí)例，以便理解。
公平的分配童話篇九
生：不公平。
師：為什么？
生：平均分配不是公平，因?yàn)橛械娜烁傻亩?，有的人干的少，如果平均分配，干的多的同學(xué)就會(huì)覺得不公平，也不想多干了，會(huì)影響勞動(dòng)積極性。
生：收入分配的公平，是相對的平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊。
師：需要提醒的是，公平的含義寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，我們今天探究的是收入分配領(lǐng)域的公平問題。收入分配要講公平是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，合理的收入差別有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
[多媒體顯示]。
1．公平的含義寬泛。
收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活。
（1）原因：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)。
（2）意義：有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
師：這是我們這節(jié)課探討的第一個(gè)問題，什么是公平，收入分配公平有什么意義。收入分配的公平有如此重要的作用，我國當(dāng)前在收入分配上的現(xiàn)狀如何呢？請大家閱讀以下材料：
[多媒體顯示材料](同時(shí)請一位同學(xué)朗讀材料)。
材料一：我國居民收入情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到3.2:1；
東部地區(qū)和西部地區(qū)居民收入差距在10：7左右；
金融、電力、交通運(yùn)輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入，較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘等低收入行業(yè)從業(yè)人員的平均收入高4.6倍。
材料二：我國居民收入在gdp中的比重從的47.2%，下降到的45.0%。同時(shí)，我國居民勞動(dòng)報(bào)酬在gdp中的比重從的.53.1%，下降到20的40.5%。這種比重過低的情況，不僅壓低了居民生活水平，而且不利于我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
師：現(xiàn)在請大家思考，上述材料反映出我國經(jīng)濟(jì)生活中存在什么問題？
生：材料一反映我國城鄉(xiāng)居民收入、東西部居民收入和不同行業(yè)居民收入的差距都很大，材料二反映我國的居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中比重都過低，不利于人民生活水平的提高，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
師：請大家討論為解決這些問題提出合理化建議。
生討論探究。
生1：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
生2：調(diào)節(jié)過高收入，對高收入收稅。
生3：增加低收入者的收入。
生4：政府干預(yù)，完善社會(huì)保障體系。
生5：反壟斷，防止過高收入。提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
[多媒體播放音像資料：《中央政治局研究改革收入分配制度》]。
師：通過觀看短片，我們可以看出，大家剛才提出的很多建議，和我們政府的政策措施不謀而合呀。
[多媒體顯示]。
3.我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的政策措施。
（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）保證“兩個(gè)合理比重”。
（3）再分配更加注重社會(huì)公平。
師：剛才我們探討了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，分配制度要講公平。國際上衡量一個(gè)國家收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)是基尼系數(shù)。
[多媒體顯示]。
生：不是好的分配制度，因?yàn)榇箦侊埵降姆峙?，雖然不會(huì)造成貧富懸殊，但卻阻礙勞動(dòng)積極性，造成效率低下，影響生產(chǎn)力的提高。
師：由此可見，一種好的分配制度，不僅要講公平，也要講效率。關(guān)于效率，我現(xiàn)在請大家來做一個(gè)填空題。
[多媒體顯示]。
生齊答：時(shí)間就是金錢，效率就是生命。
生：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。
[多媒體顯示]。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1．效率：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。
活動(dòng)四：
生討論探究。
生1：我更贊同第一種觀點(diǎn)，就是不講效率的公平是可怕的。因?yàn)槿绻恢v公平，就是不講效率的公平會(huì)使勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)積極性，那樣社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。所有說不講效率的公平是可怕的。
動(dòng)者積極性，而且會(huì)造成社會(huì)的不安定，甚至發(fā)生社會(huì)的混亂。
生3：我們認(rèn)為上面兩種觀點(diǎn)看似矛盾，其實(shí)有一致之處。首先，如果是不講效率的公平，那就會(huì)造成絕對平均主義，將導(dǎo)致社會(huì)的普遍貧窮；其次，如果不講公平的效率無法真正實(shí)現(xiàn)效率，因?yàn)楣绞切实谋ＷC，不講公平就會(huì)阻礙人們的勞動(dòng)積極性，會(huì)阻礙效率的提高。所以，我們認(rèn)為社會(huì)分配既應(yīng)該注重公平，也應(yīng)該提高效率，要兩者兼顧，才能更好的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
師：通過同學(xué)們的討論，我們可以看出，無論片面追求公平還是片面追求效率都是不科學(xué)的。改革前我國的分配太過注重公平而忽略了效率，所以改革初期我們要效率優(yōu)先，合理拉開收入差距。而現(xiàn)在，我國的分配又顯現(xiàn)出明顯的收入差距過大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線，因此，我們今天的收入分配上要更加注重公平。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性，效率離不開公平，公平也離不開效率，但兩者又分別強(qiáng)調(diào)不用的方面。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
[多媒體顯示]。
師：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。這不能僅僅紙上談兵，也不是空頭理論，需要我們?nèi)?shí)踐，需要在實(shí)踐中不斷摸索。那么，在收入分配過程中，怎樣才能使效率與公平統(tǒng)一起來呢？現(xiàn)在請大家先閱讀以下材料。
[多媒體顯示南山村的組圖]。
師：這組圖展現(xiàn)的是一個(gè)全新的現(xiàn)代化新農(nóng)村――南山村的美景時(shí)，我想告訴大家，25年前的南山村與當(dāng)時(shí)中國的許多農(nóng)村一樣是個(gè)一窮二白的小山村。25年前南山人靠5000邁出創(chuàng)業(yè)第一步，到如今，南山是一個(gè)村，又是一個(gè)大型現(xiàn)代化企業(yè)――南山集團(tuán)是山東省惟一入圍全國大型企業(yè)500強(qiáng)的村級(jí)企業(yè)。村民人均年收入15000元，家家住進(jìn)了統(tǒng)一建設(shè)的別墅小樓。南山村人是如何用25年的時(shí)間創(chuàng)造出如此讓國人驚嘆、讓世界矚目的奇跡的呢？請看下面的材料。
[多媒體顯示]。
南山人從創(chuàng)業(yè)伊始就非常重視理順分配關(guān)系，激發(fā)員工潛能。他們有一套。
特殊的“加成”分配機(jī)制：員工領(lǐng)取工資、年薪后，由集團(tuán)再追加同等金額的報(bào)。
師：南山人靠著這套加成手冊的分配方案很快實(shí)現(xiàn)了富裕，南山人追求不僅僅是一個(gè)村、幾百戶的富裕，他們的眼光還很長遠(yuǎn)，胸襟很廣闊。請看接下來的材料。
[多媒體顯示]。
生1：南山人的“加成”分配機(jī)制打破平均主義，很好的激發(fā)了員工潛能，提高了效率。
生2：南山人富裕之后吸納鄰居的窮村，幫助他們迅速過上富足的生活，是先富幫后富，促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
師：由此可見，為了處理好效率與公平的關(guān)系，我們可以采取以下的政策措施。
[總結(jié)的同時(shí)逐步多媒體顯示]。
3．當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施。
（1）初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
（2）堅(jiān)持三個(gè)原則：
既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。
既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。
在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
課堂小結(jié)：
師：這這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了收入分配中效率與公平的問題。我們首先學(xué)習(xí)了社會(huì)公平的主要體現(xiàn)，接著介紹了如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，在此基礎(chǔ)上又學(xué)習(xí)了效率的含義，效率與公平的關(guān)系，以及我國正確處理效率與公平的關(guān)系的政策措施。
多媒體顯示板書設(shè)計(jì)：
如何實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)社會(huì)公平。
收入分配。
理好效率與一致性。
公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系矛盾性：強(qiáng)調(diào)不同的方面。
政策措施師：下課前我們給大家留一個(gè)課后作業(yè)：請大家分組，自選企事業(yè)單位，調(diào)查該單位個(gè)人收入的分配狀況，并對其進(jìn)行評(píng)析。如果認(rèn)為該企事業(yè)單位的分配制度合理，請說明理由；如果認(rèn)為其不合理，請根據(jù)所學(xué)知識(shí)提出合理化建議。
公平的分配童話篇十
師：為了提高大家的綜合實(shí)踐能力，老師準(zhǔn)備利用休息日帶大家去一家賓館參加有償勞動(dòng)，參加勞動(dòng)之前我們先將大家按座位自然分成四組?，F(xiàn)在大家來了解我們將要面臨的任務(wù)。
[多媒體顯示]。
任務(wù)：賓館30間客房的衛(wèi)生清潔。
分工：第一組擦洗馬桶和浴缸，第二組撤換杯盤、香皂、牙刷等用品，第三組撤換床單、被罩并將換下的床單、被罩送到洗衣房，第四組清洗地毯。
報(bào)酬：總計(jì)960元。
師：對這960元的勞動(dòng)收入，請大家分組討論，以組為單位，每個(gè)組提出一個(gè)分配方案，并且說明理由。
生討論探究。
生1：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組180元，第三組200元，第四組280元，我們的方案理由是第一組同學(xué)擦馬桶和浴缸特別臟，特別累，所以應(yīng)該份的最多。第二組的活最簡單，所以分的最少。
生2：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組200元，第三組200元，第四組260元，我們覺得第一組是最臟最累的活，所以應(yīng)該多點(diǎn)，第二組和第三組差不多，所以這兩個(gè)組應(yīng)該一樣多，第四組比第一組輕松，又比第二和第三組重，所以分260元。
生3：我們組設(shè)計(jì)的是第一組320元，第二組200元，第三組200元，第四組240元，理由和前兩組理由基本一樣，應(yīng)該按勞分配。
生4：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組100元，第三組200元，第四組360元。我洗過地毯，洗地毯特別累，而且地毯在地上踩，也很臟。所以我覺得應(yīng)該第四組最多，第二組的任務(wù)特別簡單，就少少得給一點(diǎn)就行了。
師：我們一個(gè)班同學(xué)分960元錢，我們在設(shè)計(jì)分配方案時(shí)尚且需要考慮多種因素，不同的人尚且有不同的意見。擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)，更需要協(xié)調(diào)多種關(guān)系，一個(gè)分配制度的優(yōu)劣與否有兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，一要講公平，二是講效率。什么是公平？什么是效率？如何認(rèn)識(shí)收入分配與社會(huì)公平的關(guān)系？怎樣處理收入分配中的效率與公平的關(guān)系？這些就是我們今天要探討的內(nèi)容：收入分配與社會(huì)公平。
[多媒體顯示]。
公平的分配童話篇十一
在全組老師的幫助下，我準(zhǔn)備了這堂課，備課和試講過程中對教學(xué)設(shè)計(jì)做過若干次的調(diào)整。對這堂課，我的反思主要有：
優(yōu)點(diǎn)：
1、知識(shí)點(diǎn)清晰、完整，全課內(nèi)容的邏輯關(guān)系緊密，轉(zhuǎn)折自然，案例引用與知識(shí)點(diǎn)對應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。
2、能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性，讓學(xué)生積極思考，大膽發(fā)言。課堂氣氛比較活躍，能體現(xiàn)學(xué)生的主體作用。
3、課堂節(jié)奏控制得當(dāng)，重點(diǎn)突出，難點(diǎn)按預(yù)定目標(biāo)得到很好的講解。
缺點(diǎn)：
1、為了說明較多的知識(shí)點(diǎn)，案例選取略顯繁多，如果能選取一到兩個(gè)案例貫穿全課，首尾呼應(yīng)，可能課堂的整體效果更好。
公平的分配童話篇十二
(2)明確實(shí)現(xiàn)公平的收入分配的制度保證和重要舉措，效率與公平的關(guān)系;。
能完整回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
教學(xué)重難點(diǎn)。
教學(xué)重點(diǎn):我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施;效率與公平的關(guān)系。
教學(xué)過程。
多媒體展示：
問題:反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的什么現(xiàn)象。
設(shè)置情境：情景一：五個(gè)人分一塊蛋糕，但是由于擔(dān)心誰來切都會(huì)給自己多切一些，因而五人為如何分配爭執(zhí)不下。
1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議以確保分配公平?(平均)。
2、如果五人在做蛋糕的過程中付出的勞動(dòng)各不相同，這時(shí)你覺得蛋糕又該如何分?(有差距)。
3、此時(shí)，老大說：做蛋糕的錢是我出的，工具是我提供的，我應(yīng)該分得蛋糕的絕大部分，你們四人只能分得極小一塊，你覺得公平嗎?(差距不能過大)。
提出問題：你對公平是如何理解的?為什么?
活動(dòng)一：看圖說話。
全面深化哪幾方面的改革?哪些體現(xiàn)了本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容?
活動(dòng)二：教師讓學(xué)生看材料思考：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.473，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
問題;1、上述材料中收入分配公不公平?為什么?
(拓展：初次分配和再分配)。
情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦?(提出效率)。
分兩大組辯論,闡明你方觀點(diǎn)。
引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
小結(jié)：圍繞板書進(jìn)行小結(jié)。
板書。
板書：
公平的分配童話篇十三
解析“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。
學(xué)習(xí)要求。
了解：效率與公平的含義。
理解：正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系。
教學(xué)要求。
引導(dǎo)學(xué)生正確分析現(xiàn)實(shí)生活中的收入分配差距。
主干知識(shí)。
一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。
1、公平的含義、表現(xiàn)、意義：
（2）表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（反對收入的絕對的平均主義和收入差距的過于懸殊）。
（3）意義：公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
（注：分配方式影響公平）。
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施：
a、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
b、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要措施。
c、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影響積極性，影響效率，影響生產(chǎn)。）。
2、公平與效率的辯證關(guān)系。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。
（2）公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的權(quán)益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
3、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義。
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源使用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進(jìn)人們的奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。
4、正確處理兼顧效率與公平的要求。
（1）允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。
（2）反對平均主義和收入差距懸殊；落實(shí)分配政策，提倡奉獻(xiàn)精神；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)，和先富幫后富。
（3）正確處理初次分配注重效率，再分配注重公平的關(guān)系。初次分配要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。再分配中要加強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會(huì)保障制度把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。
公平的分配童話篇十四
1.如何理解公平?(為什么要維護(hù)公平?如何理解公平是相對的?)(1)公平體現(xiàn)著人們對自由的追求、對權(quán)力的尊重、對自身力量的肯定;(2)公平是在比較中產(chǎn)生的;(3)公平意味著處理事情合情合理;(4)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展需要公平;(5)公平總是相對的，公平總受到一定社會(huì)條件的制約，任何社會(huì)都會(huì)存在一些不公平的現(xiàn)象。
2.受到不公平對待會(huì)導(dǎo)致什么后果?(危害)(1)會(huì)感到冤枉、氣憤、甚至導(dǎo)致報(bào)復(fù)行為;(2)人與人之間信任感降低;(3)合作難以為繼;(4)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響;(5)帶來一系列社會(huì)問題;(6)影響社會(huì)的長治久安。
3.怎樣維護(hù)社會(huì)公平?(1)理智面對社會(huì)生活中的不公平;(2)增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，善于用合法的手段，以謀求最大限度的公平;(3)崇尚公平、主持公道，要求我們同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手;(4)自覺樹立公平合作意識(shí)。
4.以公平為基礎(chǔ)的合作才是良好的合作。
5.公平合作有什么意義?(好處?作用?)(1)人們各自的積極性和創(chuàng)造性得到應(yīng)有的發(fā)揮;(2)個(gè)人利益得到應(yīng)有的保障;(3)避免了不必要的內(nèi)耗;(4)有利于社會(huì)高效、和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.為了更好的合作，我們應(yīng)該做些什么?(1)承擔(dān)自己應(yīng)該做的;(2)樹立公平合作意識(shí)。
8.我國為了維護(hù)社會(huì)公平采取了哪些措施?取消農(nóng)業(yè)稅、建立健全的社會(huì)保障制度、免費(fèi)義務(wù)教育、兩免一補(bǔ)政策、全部免除農(nóng)村貧困中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、建立健全“新農(nóng)合”“新農(nóng)保”、提高我國個(gè)人稅起征點(diǎn)、提高我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
公平的分配童話篇十五
9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)戶口)住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣政府辦公室柞政辦發(fā)[]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:1元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：(1)低收入住房困難戶數(shù)2088戶;(2)中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶;(3)中等收入住房困難戶數(shù)177戶;(4)新就業(yè)人員352戶;(5)外來務(wù)工人員491戶;共計(jì)3771戶。按照省級(jí)政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者;經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接;限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套)，分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會(huì)各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
(一)保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準(zhǔn)的程序:7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于208月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
(二)使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
(三)保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
四、建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管的長效機(jī)制,保障分配公正合理。
(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的.，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀取利益行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣政府適時(shí)制定。
(三)加強(qiáng)使用管理?？h政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
(四)健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退;逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房的運(yùn)營管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。
公平的分配童話篇一
[摘要]按貢獻(xiàn)參與分配的各項(xiàng)因素中，勞動(dòng)是其他要素賴以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，它在國民收入中的貢獻(xiàn)居于首位。當(dāng)前縮小我國收入分配差距的關(guān)鍵在于提高勞動(dòng)收入報(bào)酬。基于對勞動(dòng)所蘊(yùn)含的同質(zhì)要素的分解，從微觀層面設(shè)計(jì)的要素工資制遵循了“投入什么要素，領(lǐng)取什么報(bào)酬”的原則，它既解決了職工勞動(dòng)量的比較計(jì)量問題，也解決了按勞分配的公平合理度量問題。從宏觀制度保障層面來看，需要從樹立正確的分配觀念、合理確定各種要素貢獻(xiàn)度、提高勞動(dòng)報(bào)酬的比重、加大最低工資制度執(zhí)行力度、建立合理與有序的工資增長機(jī)制、推行工資集體協(xié)商制度等方面入手。
一、引言。
“2會(huì)”臨近結(jié)束時(shí)，國務(wù)院總理溫曾表示在任職的最后一年還將要做幾件困難的事情，第一件事情就是要制定收入分配體制改革的總體方案。據(jù)報(bào)道，目前國家發(fā)展改革委員會(huì)已經(jīng)完成了《收入分配體制改革總體方案》初稿，該方案包括提高低收入者收入水平、有效調(diào)節(jié)過高收入以縮小收入差距等諸多內(nèi)容。
黨的十六大提出了“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等市場要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。該制度的實(shí)施極大地激發(fā)了勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。然而，由于制度設(shè)計(jì)還存在著需要完善的地方，而且實(shí)施過程也存在著一些問題，近年來我國在分配領(lǐng)域出現(xiàn)了分配不公、收入差距過大、社會(huì)財(cái)富非正常集中造成貧富差距過大甚至懸殊等現(xiàn)象。國際上衡量貧富差距最常用的兩種方法是基尼系數(shù)法和五等分法?；嵯禂?shù)法的判別標(biāo)準(zhǔn)一般為：基尼系數(shù)在0.3以下為平均狀態(tài)，0.3～0.4之間為正常狀態(tài)，0.4～0.6之間為嚴(yán)重警戒狀態(tài)，達(dá)到0.6則進(jìn)入危險(xiǎn)狀態(tài)。國家統(tǒng)計(jì)局《中國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告》顯示，我國基尼系數(shù)略高于的0.412[1]。但是我國城鄉(xiāng)居民的住戶調(diào)查尚未一體化，國家統(tǒng)計(jì)局所公布的基尼系數(shù)是根據(jù)城鄉(xiāng)居民住戶調(diào)查收支分組資料估算而來，如果將城鄉(xiāng)一并考慮計(jì)算，基尼系數(shù)的估算值可能介于0.45至0.50之間，這已大大超過了國際上通行的嚴(yán)重警戒線0.4。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署曾使用五等分法對我國居民收入資料進(jìn)行分析，結(jié)果顯示我國總?cè)丝谥?0%的最富裕人口收入或消費(fèi)的份額達(dá)到50%，而占總?cè)丝?0%的最貧困人口收入或消費(fèi)的份額卻僅為4.7%[2]。據(jù)報(bào)道，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距從1988年的7.3倍已經(jīng)上升到目前的23倍[3]。
收入分配不公、貧富差距過大對我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來了很大的負(fù)面作用。首先，它不利于社會(huì)穩(wěn)定與和諧社會(huì)的建設(shè)。收入差距過大造成貧富差距擴(kuò)大，一部分暴富者揮霍無度，而一些低收入者和貧困人群的基本生活卻得不到很好的保障，部分人有著明顯的受挫感、不公平感和相對被剝奪感，這些不良情緒很容易逐步演化為對社會(huì)與政府的不滿。全國總工會(huì)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)收入分配不公平，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入偏低是最大的不公平[4]。貧富差距過大已經(jīng)成為引發(fā)仇富心理、影響社會(huì)安定等問題的根源，嚴(yán)重妨礙了和諧社會(huì)的建設(shè)。第二，它導(dǎo)致我國的消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。富裕人口的邊際消費(fèi)傾向遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于貧困人口的邊際消費(fèi)傾向。一方面，社會(huì)財(cái)富的非正常集中導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)貧困居民生活艱難，有消費(fèi)需求，卻缺乏消費(fèi)能力;另一方面，高收入者基本消費(fèi)早已得到滿足，消費(fèi)需求增長空間不大，這部分人群的消費(fèi)水平已經(jīng)越過了生存型，并逐步由享受型向奢侈型轉(zhuǎn)變，而奢侈型的高檔消費(fèi)品往往由于受到生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量與品牌知名度等因素影響，大多來自于國外，因而奢侈型消費(fèi)增長不僅沒有很好地拉動(dòng)國內(nèi)生產(chǎn)，反而可能引起國內(nèi)收入外流。在兩方面綜合影響下，我國全社會(huì)消費(fèi)升級(jí)緩慢，消費(fèi)需求不足，生產(chǎn)相對過剩，企業(yè)開工不足。年，美國的內(nèi)需占總需求的比重為92%，印度為88%，而我國這一比重僅為72.8%[5]，特別是目前全球金融危機(jī)情況下，企業(yè)出口下滑，消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)舉足輕重，可是目前這種貧富差距過大的現(xiàn)狀卻使消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越小，這嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和增長方式的轉(zhuǎn)變。
造成收入分配不公、貧富差距過大局面的原因是多方面的[6]，而其中重要原因之一就是在分配過程中對勞動(dòng)這一主體要素沒有給予應(yīng)有的重視。從社會(huì)的角度看，一方面是過分壓低了勞動(dòng)力的價(jià)值，把普通勞動(dòng)者的工資壓到了僅夠維持勞動(dòng)者本人基本生存開支的水平，對勞動(dòng)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的家庭責(zé)任(贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女)沒有給予合理的考慮;另一方面是對不同所有制、不同行業(yè)的企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬制度沒有給予必要的規(guī)范。從企業(yè)的角度看，廣大體力勞動(dòng)者的作用被忽視，未能很好保障他們在改革中的權(quán)益，普通職工在工資報(bào)酬政策制定上沒有話語權(quán)，維權(quán)渠道不暢通，同時(shí)也未考慮勞動(dòng)者對剩余勞動(dòng)的分配權(quán)。在企業(yè)中，這種剩余權(quán)是由在生產(chǎn)中處于核心地位的利益關(guān)聯(lián)人來解釋和占有。如，產(chǎn)權(quán)的所有者和企業(yè)的高級(jí)管理者由于擁有充分有效的信息，就能夠占有剩余，而工人的工資是在事前的合約中確定了的，因而無權(quán)參與剩余勞動(dòng)的分配。董全瑞指出，從已有的分配理論和分配方式看，按勞分配可能是一種接近按貢獻(xiàn)大小進(jìn)行的功能性收入分配。但社會(huì)主義的實(shí)踐表明，按勞分配所需要的條件很苛刻，尤其是不能有效解決“搭便車”問題，這就使得按勞分配很容易在實(shí)踐中演化為平均主義。按要素分配是市場經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行分配可接受的方式，但按要素分配是一種事先分配而不是按貢獻(xiàn)分配。這種分配理論和方式與生產(chǎn)要素的價(jià)格制定密切相關(guān)，生產(chǎn)要素的價(jià)格是由其稀缺性決定的，而不是由它們在生產(chǎn)中的作用決定的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論中還沒有令人滿意的個(gè)人收入分配理論，也缺少聯(lián)系個(gè)人收入分配與生產(chǎn)要素分配之間的理論橋梁[7]。本文正是在這樣的背景下，從微觀層面(企業(yè))和宏觀制度保障(社會(huì))兩個(gè)方面探討對廣大人民群眾收入影響最大、對分配不公影響最大的工資收入分配制度的完善與設(shè)計(jì)。科學(xué)合理的工資收入分配制度對于實(shí)現(xiàn)收入分配公平、縮小收入分配差距有著十分重要的意義。
公平的分配童話篇二
20xx年9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：
（1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；
（2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；
（3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；
（4）新就業(yè)人員352戶；
（5）外來務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。
按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接；限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會(huì)各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
（一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準(zhǔn)的程序：20xx年7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
（二）使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
（三）保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
（一）規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
（二）嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。
（三）加強(qiáng)使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
（四）健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房的運(yùn)營管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。
公平的分配童話篇三
1、放假時(shí)間——20xx年2月19日。
公司預(yù)計(jì)在20xx年2月19日下午16：00，公司全線停止生產(chǎn)并打掃衛(wèi)生。晚上6：00公司安排所有員工在新旺餐廳聚餐，屆時(shí)總經(jīng)理到場講話，并為在場員工發(fā)放年終獎(jiǎng)金（每人1000元）。對于提前回家的個(gè)別員工（目前上報(bào)人員由：正東、周曉、余力、劉進(jìn)）公司規(guī)定工資全部結(jié)清，但不發(fā)放年終獎(jiǎng)金。
2、工作盤點(diǎn)。
交盤點(diǎn)報(bào)告的人員在做好工作盤點(diǎn)報(bào)告之后，方能領(lǐng)取工資。
3、薪資結(jié)算。
每人年底另外多發(fā)一個(gè)月基本薪資作為獎(jiǎng)金。
1、在開年的2月27日（初九）報(bào)到的人員中，公司將按其服務(wù)年限（中途離職者，按最近入職時(shí)間計(jì)算）報(bào)銷其單程車費(fèi)，并發(fā)放開年紅包，具體核定如下：
a、服務(wù)年限在三年以下，獎(jiǎng)金1500元，并報(bào)銷單程車費(fèi)的一半；
b、服務(wù)年限在三年以上，獎(jiǎng)金2800元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
c、服務(wù)年限在五年以上，獎(jiǎng)金4000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
d、服務(wù)年限在八年以上，獎(jiǎng)金6000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
e、服務(wù)年限在十年以上，獎(jiǎng)金8000元，并全額報(bào)銷單程車費(fèi)；
f、管理人員只享受此獎(jiǎng)勵(lì)中的'單程車費(fèi)全額報(bào)銷，不享受服務(wù)年限獎(jiǎng)金。
特別強(qiáng)調(diào)：
1、報(bào)到時(shí)間，截止為2月27日下午6：30；在此之前報(bào)到者方能享受以上待遇。在2月13日晚上6：30之前報(bào)到者，可以視為報(bào)到，公司可以按服務(wù)年限規(guī)定報(bào)銷車費(fèi)，但不發(fā)放開年紅包。
2、服務(wù)年限一律按足月計(jì)算，中途離職者，按最近入職時(shí)間計(jì)算。此獎(jiǎng)金發(fā)放時(shí)間為：20xx年做完全年（即20xx年合同期滿，）隨年終放假工資一起結(jié)清。
3、車票一律以正規(guī)票據(jù)為準(zhǔn)；對于不是正規(guī)的票據(jù)，公司有權(quán)拒絕報(bào)銷，或酌情減半報(bào)銷。發(fā)放時(shí)間為：20xx年做完全年（即20xx年合同期滿，）隨年終放假工資一起結(jié)清。
1、針對明年生產(chǎn)各工序員工急缺的現(xiàn)象，公司決定：推薦一名熟練技術(shù)工，獎(jiǎng)勵(lì)500元；推薦一名普工，獎(jiǎng)勵(lì)300元。
2、推薦人員在公司試用合格，并簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同后，視為合格推薦。其推薦人員獎(jiǎng)金將在其上班三個(gè)月轉(zhuǎn)正后的當(dāng)月工資中兌現(xiàn)。
3、如被推薦人員不能按合同規(guī)定做滿一年者，除被推薦人按合同規(guī)定要承擔(dān)相關(guān)的違約責(zé)任外。其推薦人所領(lǐng)獎(jiǎng)金，將按規(guī)定在被推薦人離職當(dāng)月的工資中全額扣除。
4、此推薦獎(jiǎng)勵(lì)截止時(shí)間為：20xx年3月15日之前。
公平的分配童話篇四
為了規(guī)范員工年終獎(jiǎng)金發(fā)放的管理，合理核算年終獎(jiǎng)金發(fā)放的數(shù)額。本著激勵(lì)員工的工作熱情和積極性，提高員工的忠誠度和歸屬感；按照績效優(yōu)先、兼顧公平的原則進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。
適用于全體員工（董事長、總經(jīng)理除外）。
（一）年終考核周期為每年一次；
（三）財(cái)務(wù)管理中心出各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和操作平臺(tái)財(cái)務(wù)報(bào)表，提供各部門的盈利情況；人力管理中心提供各部門人員的考勤數(shù)據(jù)、工齡、崗位異動(dòng)明細(xì)，績效辦公室提供abc測評(píng)數(shù)據(jù)并匯總各個(gè)部門數(shù)據(jù)，統(tǒng)一核算，于春節(jié)前15日，提交財(cái)務(wù)審核，并下發(fā)各部門核對。
（五）年度考績事宜由綜合辦公室督導(dǎo)，財(cái)務(wù)管理中心復(fù)核，績效辦公室執(zhí)行，各部門配合。
（一）年終獎(jiǎng)涉及因素。
當(dāng)年年終獎(jiǎng)核算主要涉及的因素為：年底績效考核數(shù)據(jù)、日常表現(xiàn)、考勤、工齡、崗位、上級(jí)評(píng)價(jià)等。
（二）年終獎(jiǎng)計(jì)算工式。
年終獎(jiǎng)=獎(jiǎng)金基數(shù)（j）x崗位對應(yīng)系數(shù)（g）x年終績效考核系數(shù)（k）x工齡對應(yīng)系數(shù)（n）。
（三）年終獎(jiǎng)涉及項(xiàng)目與數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系。
1、獎(jiǎng)金基數(shù)：
2、崗位對應(yīng)系數(shù)：
備注：見習(xí)期和儲(chǔ)備期按下一崗位級(jí)別計(jì)算，例如儲(chǔ)備經(jīng)理和見習(xí)經(jīng)理按主管級(jí)別核算。
一線員工劃分范圍：
財(cái)務(wù)部一般員工、營銷部和運(yùn)行部一般員工、人事行政一般員工、各部門助理及文員、司機(jī)、保安、廚工。
專員、技工劃分范圍：
各部門專員、it技術(shù)人員、修理工，見習(xí)主管。
主管劃分范圍：
各部門主管總經(jīng)理助理、總監(jiān)助理、見習(xí)經(jīng)理和儲(chǔ)備經(jīng)理。
部門經(jīng)理劃分范圍：各部門經(jīng)理級(jí)別的負(fù)責(zé)人。
在考核期內(nèi)，對于晉升和降級(jí)的員工，按其在不同職位的實(shí)際月份數(shù)發(fā)放職位對應(yīng)的.年終獎(jiǎng)。異動(dòng)（包括任命晉升調(diào)崗和降職）執(zhí)行時(shí)間每月15日（含）之前則算異動(dòng)后職務(wù)崗位系數(shù)，15日之后次月起算異動(dòng)后崗位系數(shù)，一月內(nèi)多次異動(dòng)的按異動(dòng)超過半個(gè)月時(shí)間的崗位算崗位系數(shù)，如無一次異動(dòng)超半個(gè)月則按最初崗位系數(shù)。
崗位系數(shù)=異動(dòng)崗位系數(shù)之和。
總實(shí)際上班月份數(shù)。
3、年終績效考核系數(shù)。
年終績效考核系數(shù)=abc考核系數(shù)+考勤系數(shù)，
（1）abc考核系數(shù)。
注：
a、考核期內(nèi)剛?cè)肼殯]有abc的員工，則系數(shù)為0；
b、沒有納入考核的部門員工每月默認(rèn)為b；
c、納入考核但沒有評(píng)abc的員工當(dāng)月默認(rèn)為c。
（2）考勤系數(shù)加減情況：
備注：無需打卡人，不核算未打卡次數(shù)。
例：某員工考核期內(nèi)入職10個(gè)月份，其中，1個(gè)月被評(píng)為a，7個(gè)月為b，2個(gè)月為c；累計(jì)遲到時(shí)間4.5小時(shí)，未打卡10次，事假10天，曠工1天。則：年終績效考核系數(shù)=1x1、2+7x1+2x0.8—0.02x4.5—0.01x10/3—0.1x10—0.3x1=8.37。
4、工齡與系數(shù)對應(yīng)關(guān)系。
5、特殊情況說明。
1、臨時(shí)工；
2、處于醫(yī)療期的員工；
3、企業(yè)外聘的專家、顧問；
4、待崗職工；
5、在12月份時(shí)仍然處于試用期的員工；
6、勞動(dòng)合同中未約定試用期，在本公司工作不滿一個(gè)月的社會(huì)招聘員工；
7、年終獎(jiǎng)金分配前與公司解除勞動(dòng)關(guān)系或離職的員工不享有年終獎(jiǎng)。
8、員工休產(chǎn)假期間不享有年終獎(jiǎng)，（其他假期超出公司制度規(guī)定期限的按事假核算）。
9、企業(yè)的實(shí)習(xí)學(xué)生或已經(jīng)簽訂三方協(xié)議并已經(jīng)上崗實(shí)習(xí)的應(yīng)屆畢業(yè)生；
10.年終獎(jiǎng)二次發(fā)放，年后沒有回來上班的，另50%年終獎(jiǎng)，不享有。
1、人事行政部門負(fù)責(zé)將各被考核人員的考勤考核相關(guān)信息在農(nóng)歷春節(jié)休假前20日給績效辦公室。
2、經(jīng)理負(fù)責(zé)組織部門主管及員工的abc考核。
3、績效辦公室負(fù)責(zé)年終考核系數(shù)的監(jiān)督和核實(shí)及年終獎(jiǎng)金的核算工作。
1、績效辦公室有權(quán)對所有部門核算結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
2、部門負(fù)責(zé)人需在第一時(shí)間知會(huì)被考核人年終考核系數(shù)。
3、員工在年終獎(jiǎng)核算后2日內(nèi)可向績效辦公室提出申訴。
1、如員工因個(gè)人原因或非正當(dāng)理由不參加核算中的每月abc測評(píng)，視該員工自動(dòng)放棄年終獎(jiǎng)并按公司有關(guān)規(guī)定處理。
2、考核者或被考核者人徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將作嚴(yán)肅處理。
公平的分配童話篇五
記得那天，剛剛開學(xué)不久，我在班級(jí)里呆呆的看著外面，看著被雨打濕的窗子，感覺很無聊。老師似乎看出了我的心思，便說：“你待著也無聊，不如幫我寫點(diǎn)東西。”被雨弄的心情煩躁的我，自然答應(yīng)了老師的要求：“好哇!”老師去了一趟辦公室，還沒等我醒過神來，老師就回來了，手里捧著一摞評(píng)價(jià)手冊：“這幾天咱班的班級(jí)干部各有各的事，學(xué)習(xí)委員一兼兩職，也怪累的，你幫幫她吧!”“沒問題!”我滿懷信心的接下了任務(wù)。任務(wù)是接下了，可是呢，到該寫的時(shí)候了，卻傻眼了，以前寫過那么多，如今還能編出什么詞來?忙活了5、6天，才寫完了7本，還剩下30本呢，怎么辦啊?上課了，老師問我：“評(píng)價(jià)手冊寫得怎么樣了?寫完了嗎?”“還……還沒有，寫完……寫完了7本?！薄澳憧纯茨悖思覍W(xué)習(xí)委員，3天前人家就把作文判完了，你啥時(shí)候能寫完?!早知道是這樣，以后啥也不用你!”哦，還說一兼兩職呢，原來她除了評(píng)價(jià)手冊，就只有判作文了，她是第3次判作文了，還有舊作文本做參考，有時(shí)候甚至老師去親自輔導(dǎo)!我呢，寫了好幾年評(píng)價(jià)手冊，老師也沒幫過我，更別說表揚(yáng)我了!真不公平!
下課了，同學(xué)過來安慰我：“不要緊啦，在假期前寫完不就行了嗎?再說了，老師要是真不用你了，那我們還無官一身輕了呢!”盡管這樣，我還是有些失落，畢竟老師批評(píng)了我，還給我找出了榜樣，真不甘心!
晚上，夜深人靜的'時(shí)候，我在床上靜靜的想著今天發(fā)生的事：人世間，哪來的那么多公平!
公平的分配童話篇六
黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議，把“更加注重社會(huì)公平”作為完善分配制度，加大調(diào)節(jié)收入分配力度，緩解收入差距擴(kuò)大趨勢的重要政策取向，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。本文僅就初次分配中的公平問題談些個(gè)人理解，并就教于學(xué)界同仁。
初次分配側(cè)重效率，二次分配側(cè)重公平，這一命題在理論界被廣泛認(rèn)同，經(jīng)常見諸書刊和報(bào)端，并且在政策導(dǎo)向?qū)用嫔弦舶l(fā)揮了很強(qiáng)的影響力。這一命題以厲以寧和王偉光的觀點(diǎn)最具代表性。
我認(rèn)為這一命題在理論上是很片面的，其政策導(dǎo)向的后果也是很不好的，目前的分配不公與此有很大關(guān)系，有必要對其進(jìn)行商榷和清理。
“效率優(yōu)先，兼顧公平”，這一大的分配原則已經(jīng)把公平放到了次要的位置上。如果沿此邏輯進(jìn)一步展開，初次分配主要側(cè)重效率，而把公平問題推到二次分配去解決，那么，初次分配領(lǐng)域?qū)絾栴}忽略不計(jì)，就成了順理成章的事情。然而，這樣的邏輯是否有科學(xué)依據(jù)呢？我可以斷然地說：沒有。
公平，是一個(gè)極易發(fā)生歧義的范疇，從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、哲學(xué)等不同角度都可以作出不同的理解。我在本文中所說的公平，不是平均主義，不是要消滅收入差距，而是承認(rèn)合理的收入分配差距。其合理性的主要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素能夠依據(jù)其價(jià)值在市場上實(shí)現(xiàn)其價(jià)格。這個(gè)價(jià)格可以上下波動(dòng)，但不能長期偏離于價(jià)值。在這樣的前提下，各種生產(chǎn)要素的所有者按要素貢獻(xiàn)所取得的收入，就是公平的收入，否則就是不公平的。
勞動(dòng)力價(jià)格長期被壓低有失公平。
勞動(dòng)力所有者只有按勞動(dòng)力的價(jià)值取得勞動(dòng)力的價(jià)格，即工資，勞動(dòng)這種生產(chǎn)要素被使用后所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬才是公平的。那么，勞動(dòng)力的價(jià)值是怎么決定的呢？按照馬克思的論述，勞動(dòng)力的價(jià)值是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值所決定的。它包含這樣幾個(gè)部分：勞動(dòng)力自身的生存需要，其家庭成員的生存需要，勞動(dòng)力再生產(chǎn)的教育、培訓(xùn)費(fèi)用，全家人必要的享樂費(fèi)用。另外，勞動(dòng)力的價(jià)值決定還包含一個(gè)“歷史的和道德的因素?！彼羞@些部分加在一起，構(gòu)成了勞動(dòng)力價(jià)值的總和。
馬克思在揭示資本主義社會(huì)的各種矛盾和危機(jī)時(shí)，在揭示工人階級(jí)的貧困化和倍受資本的壓榨和欺凌時(shí)，都是在勞動(dòng)者獲得了勞動(dòng)力價(jià)值這個(gè)前提下展開論證的。因?yàn)閯趧?dòng)力的價(jià)格不可能長期低于其價(jià)值，如果是那樣的話，勞動(dòng)力就會(huì)在萎縮的情況下勉強(qiáng)生存，長此下去，資本主義再生產(chǎn)也就不能正常進(jìn)行下去了。在資本主義條件下，工人們基本認(rèn)同了這種分配規(guī)則，并且認(rèn)為是“公平”的。針對這種情況，馬克思曾發(fā)出這樣的號(hào)召：“工人應(yīng)當(dāng)摒棄‘做一天公平的工作，得一天公平的工資’這種保守的格言，而要在自己的旗幟上寫上革命的口號(hào)：‘消滅雇傭勞動(dòng)制度！”
我之所以要較詳細(xì)地引證上述馬克思關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)值決定的論述，主要是為了說明這樣一個(gè)問題：馬克思在揭示資本與勞動(dòng)的對抗關(guān)系時(shí)，在勞動(dòng)力價(jià)值決定這個(gè)初次分配領(lǐng)域，就重視了對“公平”問題的分析，并揭露了形式上的“公平”所掩蓋下的階級(jí)對抗。如果沒有對初次分配的這種深刻分析，就不可能揭示出資本主義整個(gè)社會(huì)的特大號(hào)不公平。
在當(dāng)今的中國，毋庸諱言，勞動(dòng)力仍然具有商品屬性，雇傭勞動(dòng)制度仍然存在。僅流動(dòng)于城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工就有八九千萬，加上其它受雇于各類企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人和商業(yè)服務(wù)人員，其最低數(shù)量不下兩億人。這些人主要靠出賣勞動(dòng)力為生。他們能否按勞動(dòng)力價(jià)值獲得勞動(dòng)報(bào)酬，是在初次分配中能否爭取到公平的底線。如果工資水平長期被壓在勞動(dòng)力價(jià)值以下，就意味著勞動(dòng)力的再生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，在萎縮中勉強(qiáng)度日，在掙扎中勉強(qiáng)活命。這樣的狀況，即使在資本主義制度下，也不屬常態(tài)，而是特例，被普遍認(rèn)為是極不公平和極不道德的事情。做了一天公平的工作，卻沒有得到一天公平的工資。
而目前我國，有大量資料和數(shù)據(jù)證明，在雇傭勞動(dòng)者中，尤其是農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者中，有大批人員的工資水平長期低于勞動(dòng)力價(jià)值。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，外來務(wù)工人員的月工資僅600元左右，十幾年時(shí)間僅增加了68元，幾乎沒什么變動(dòng)。這樣的工資水平，有人說一天賺的錢僅夠買4碗炸醬面，養(yǎng)家糊口極為困難，更談不上什么教育、培訓(xùn)、娛樂支出了。這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)，不是個(gè)別現(xiàn)象，在建筑業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)中，非常普遍，而且經(jīng)常被拖欠，至今尚有1000億元沒有清理掉。
高收入階層的部分所得沒有法理依據(jù)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，部分社會(huì)成員在初次分配中獲得高收入，高回報(bào)，具有客觀必然性。貨幣所有者獲得利息，資本所有者獲得利潤，企業(yè)家才能獲得管理工資，專業(yè)技術(shù)人員獲得專利和技術(shù)性收入。這些收入有可能大大超過社會(huì)平均收入水平，但只要符合市場競爭規(guī)則和法律規(guī)定，就是合理的，也是公平的。但是，在中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境下，有些強(qiáng)勢社會(huì)群體違背市場競爭的基本規(guī)則，通過不正當(dāng)手段和途徑在初次分配中撈取巨額好處，就很難說是一種公平的分配了。在國有企業(yè)改制中，原企業(yè)管理者或其他資本所有者，與主管部門聯(lián)手，暗箱操作，以很低的價(jià)格收購國有企業(yè)或國有資產(chǎn)，一夜之間成為百萬、千萬富翁。國有獨(dú)資公司或控股公司，在現(xiàn)代企業(yè)制度框架很不完善，缺乏基本的監(jiān)督、制衡、考核機(jī)制的情況下，推行所謂管理者“年薪制”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人自己給自己定“工資”，企業(yè)搞得不咋樣，自己卻撈了個(gè)缽滿瓢溢。通訊、電力、鐵路、郵政等壟斷行業(yè)和部門，有些收費(fèi)和漲價(jià)遭到公眾的普遍質(zhì)疑，毫無法理依據(jù)，但它們就是我行我素，照收不誤，照漲不誤，通過這種霸道手段犧牲公眾利益來維持本行業(yè)的高福利、高待遇。近年來，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，黑幕重重，開發(fā)商與地方當(dāng)局的少數(shù)人，從中撈取巨額利潤和好處費(fèi)已是路人皆知的秘密。
在怎么都長成了一堆跳蚤？這是人們不能不深思的一個(gè)問題。
二次分配再來實(shí)現(xiàn)公平為時(shí)已晚。
通過上述分析，已經(jīng)說明了初次分配本身就存在一個(gè)是否公平的問題，即各種生產(chǎn)要素的所有者能否按要素價(jià)值取得各自的收入。如果要素收入長期偏離要素價(jià)值，就是不公平的。而“初次分配側(cè)重效率”的命題，完全可以理解為在初次分配中可以忽略一些公平，如果出現(xiàn)一些不公平，也是可以容忍的，對于這些不公平最終可以留到二次分配去解決。那么，二次分配是否應(yīng)該把這種分配不公作為主要調(diào)節(jié)對象呢？我的回答是否定的。因?yàn)槌醮畏峙涫瞧髽I(yè)行為或私人行為，是在千百萬個(gè)市場主體之間通過一系列的博弈過程而實(shí)現(xiàn)的，具有很強(qiáng)的自發(fā)性和分散性。作為二次分配主體的財(cái)政收支、慈善機(jī)構(gòu)的收支、社會(huì)團(tuán)體的捐助，沒有能力和條件校正初次分配中的不公平。
比如，勞動(dòng)工資長期偏低，維持不了勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，對于這種不公平，只能通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，提高工人的談判能力，完善勞動(dòng)力市場，降低勞動(dòng)力流動(dòng)成本，打擊和取締非法暴利等措施，加以管理和調(diào)節(jié)。這些宏觀管理方面的法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，是履行職能的合理途徑，也有一定的效率。如果通過財(cái)政收支途徑解決企業(yè)內(nèi)部的收入分配不公問題，那麻煩可就大了。迄今為止，還沒有哪一個(gè)國家的，能夠面對千百萬個(gè)企業(yè)和個(gè)人，有選擇地對資方高額收入征“稅”，然后轉(zhuǎn)移支付給沒有足額獲得勞動(dòng)力價(jià)格的工人的。
二次分配所以不能解決初次分配中的問題，主要原因有：第一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部的分配問題，不能通過財(cái)政手段直接干預(yù)，只能進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控；第二，面對眾多企業(yè)，由于信息不對稱，不可能具體掌握每一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的收入分配狀況，沒有能力和手段削峰填谷；二次分配的收入調(diào)節(jié)功能主要是面向全社會(huì)的粗線條調(diào)節(jié)，解決社會(huì)意義上的公平問題，而不是解決企業(yè)內(nèi)部工人工資偏低，管理者收入過高這類微觀問題。因此，把在初次分配中產(chǎn)生的不公平問題，推給二次分配去解決，就像建筑施工中墻體質(zhì)量不過關(guān)，卻讓后道工序的裝修公司去消除隱患一樣文不對題。這樣搞純粹是肚子疼找灶王爺，張三得了病讓李四吃藥。
初次分配是基礎(chǔ)性的分配，是在全社會(huì)各種微觀單位內(nèi)部分散進(jìn)行的分配。在整個(gè)國民收入分配中，初次分配的數(shù)額要比二次分配大得多，涉及的面也廣得多。初次分配的大格局一旦確定下來，二次分配是無力從根本上改變的，只能在此格局基礎(chǔ)之上通過財(cái)政收支和轉(zhuǎn)移支付手段在局部或一定環(huán)節(jié)上作出調(diào)整和修正。如果初次分配中的問題比較大，不公平問題很嚴(yán)重，二次分配即使能從社會(huì)公平的角度，采取必要調(diào)節(jié)措施，比如加強(qiáng)對高收入者征稅，用更多的轉(zhuǎn)移支付幫助窮人，由于財(cái)政能力有限，僧多粥少，其后果也未見得理想。近年來，中國的收入分配狀況已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。比如，很多民工月工資只有600元左右，而且工時(shí)長，活很累，明顯偏低。面對這種狀況，二次分配有過什么作為嗎？幾乎是無能為力。
因此，我的結(jié)論是，初次分配中的不公平問題，主要應(yīng)該在初次分配中解決，不要推給二次分配。二次分配應(yīng)該做二次分配力所能及的事情。
實(shí)現(xiàn)初次分配公平的幾點(diǎn)建議。
（一）在收入分配總的指導(dǎo)理念上，不論初次分配還是二次分配，都要既強(qiáng)調(diào)效率原則，也強(qiáng)調(diào)公平原則，二者處于同等重要的位置，不存在誰“優(yōu)先”，誰“靠后”的次序之分，也不存在替代關(guān)系。效率強(qiáng)調(diào)的是資源配置的有效性，公平強(qiáng)調(diào)的是分配的合理性，二者相輔相成，共存共榮，它們之間的本質(zhì)聯(lián)系是正相關(guān)的。
（二）針對目前存在的資本要素參與分配處于強(qiáng)勢地位，勞動(dòng)要素參與分配體現(xiàn)不足的情況，的收入分配政策應(yīng)適當(dāng)向勞動(dòng)方面傾斜，提高勞動(dòng)要素報(bào)酬水平，提高勞動(dòng)收入在gdp中的比重，提高工資在成本中的比重。目前月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，上海為635元，南京為620元，蘇州為620元，深圳為610元，北京為545元。上述最低工資標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，發(fā)達(dá)地區(qū)尚且如此，其它相對不發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可想而知。各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。
（三）建立健全工會(huì)組織，強(qiáng)化工會(huì)代表和維護(hù)工人利益的職能，使工人和雇員形成有組織的力量，通過集體談判與企業(yè)管理者、雇主、承包人進(jìn)行對話和交涉，就工資、工時(shí)、勞保等相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商。實(shí)行集體談判，有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，緩解工人與雇主之間的矛盾?，F(xiàn)在，雇傭條件不應(yīng)由雇主單方面決定，而應(yīng)由代表工人的工會(huì)和雇主雙方通過集體談判共同商定。這就容易使雙方利益得到兼顧，而不致使一方為了自己的利益而嚴(yán)重?fù)p害另一方的利益。
（四）加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管力度。壟斷行業(yè)的市場績效主要不取決于企業(yè)自己的努力，而主要取決于壟斷價(jià)格的高低。有些壟斷企業(yè)憑借對資源和市場的控制，通過壟斷價(jià)格形成高額壟斷利潤，從而維持了本行業(yè)的高收入水平。這種現(xiàn)象是很不公平的。國家應(yīng)該加快反壟斷立法的進(jìn)程，使反壟斷法早日出臺(tái)。對壟斷企業(yè)的定價(jià)權(quán)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使聽證會(huì)制度能夠反映各相關(guān)群體的利益。
（五）國有獨(dú)資及國有控股企業(yè)的法定代表人及高層管理人員，其薪酬水平必須與管理績效掛鉤。這種掛鉤必須有客觀標(biāo)準(zhǔn)，必須有科學(xué)依據(jù)，不能由內(nèi)部人單方面說了算。在制度框架和基礎(chǔ)條件不成熟時(shí)，不可盲目推行年薪制。對管理者的所謂“職務(wù)消費(fèi)”，要有嚴(yán)格的制度約束，不能隨意報(bào)銷和攤?cè)氤杀尽?BR> （六）現(xiàn)在，很多單位巧立名目，不擇手段搞各種所謂“創(chuàng)收”，設(shè)立“小金庫”，濫發(fā)補(bǔ)貼，嚴(yán)重扭曲了社會(huì)收入分配關(guān)系。對這種情況，應(yīng)下決心進(jìn)行清理和整頓，以規(guī)范分配秩序，促進(jìn)分配公平。
公平的分配童話篇七
(2)明確實(shí)現(xiàn)公平的收入分配的制度保證和重要舉措，效率與公平的關(guān)系;。
能完整回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
教學(xué)重點(diǎn):我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施;效率與公平的關(guān)系。
多媒體展示：
問題:反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的什么現(xiàn)象。
設(shè)置情境：情景一：五個(gè)人分一塊蛋糕，但是由于擔(dān)心誰來切都會(huì)給自己多切一些，因而五人為如何分配爭執(zhí)不下。
1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議以確保分配公平?(平均)。
2、如果五人在做蛋糕的過程中付出的勞動(dòng)各不相同，這時(shí)你覺得蛋糕又該如何分?(有差距)。
3、此時(shí)，老大說：做蛋糕的錢是我出的，工具是我提供的，我應(yīng)該分得蛋糕的絕大部分，你們四人只能分得極小一塊，你覺得公平嗎?(差距不能過大)。
提出問題：你對公平是如何理解的?為什么?
活動(dòng)一：看圖說話。
全面深化哪幾方面的改革?哪些體現(xiàn)了本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容?
活動(dòng)二：教師讓學(xué)生看材料思考：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：2012年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.473，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
問題：
(拓展：初次分配和再分配)。
情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦?(提出效率)。
分兩大組辯論,闡明你方觀點(diǎn)。
引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
小結(jié)：圍繞板書進(jìn)行小結(jié)。
板書。
板書：
(2)收入分配公平是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn);。
(1)效率的含義。
(2)效率與公平的關(guān)系。
(3)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
公平的分配童話篇八
1.通過學(xué)習(xí),懂以及收入分配注重收入公平的必要性，懂得合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)；了解我國正確處理效率與公平的政策措施。
2.本框內(nèi)容承接上一框題，對個(gè)人分配制度的進(jìn)一步深化，從個(gè)人分配制度入手，進(jìn)一步理解我國分配制度。
2.學(xué)情分析。
1.本校學(xué)生基礎(chǔ)較差，邏輯能力相當(dāng)?shù)拖?，在理解本?jié)內(nèi)容時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些障礙，因此在講解時(shí)應(yīng)詳略得當(dāng)。
2.學(xué)習(xí)完本節(jié)內(nèi)容后應(yīng)該及時(shí)做好同步導(dǎo)學(xué)案，以便加深了解。
3.教學(xué)目標(biāo)(含重、難點(diǎn))。
1、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。
2、處理好效率與公平的關(guān)系問題。
4.教學(xué)過程。
導(dǎo)入新課。
教師活動(dòng)：在經(jīng)歷了“效率優(yōu)先”的改革之后，中國社會(huì)從來沒有想過像今天這樣強(qiáng)烈的呼喚公平正義。一方面，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受損，心理失衡，群體性事件和惡性事件時(shí)有發(fā)生。如果不及時(shí)化解這些矛盾，我們很有可能陷入“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)矛盾加劇了”的境況。為此，黨的xx屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件。我們這節(jié)課來學(xué)習(xí)一下收入分配與社會(huì)公平。
進(jìn)行新課。
1、公平的含義。
教師活動(dòng)：請同學(xué)們閱讀教材60頁探究活動(dòng)，討論并回答兩個(gè)問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極思考、討論，發(fā)表見解，回答問題。
教師總結(jié)：觀點(diǎn)二是正確的公平不等于平均。
（1）公平的含義。
公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。包括起點(diǎn)公平（又稱機(jī)會(huì)公平）、過程公平（也叫規(guī)則公平、程序公平）、結(jié)果公平。收入分配公平是指結(jié)果公平。我們這里學(xué)的是收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
公平的含義比較寬泛，它與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的平均主義有著根本的區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平，是根據(jù)社會(huì)的不同利益主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中，按照他們都能夠接受的規(guī)則處理相互的利益關(guān)系，在承認(rèn)物質(zhì)差別性的前提下，盡可能使社會(huì)成員收入分配相對平等，收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的公平是絕對的平均主義，不考慮客觀差異；是不講效率的“公平”，實(shí)際上是不公平，它妨礙了效率，阻礙了生產(chǎn)的發(fā)展，結(jié)果使人民長期處于貧窮狀態(tài)，結(jié)果不是共同富裕，而是共同貧窮。
（2）堅(jiān)持收入公平分配的意義。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看材料并回答問題。
看材料：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：xx年全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.454，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
作用：有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁第二個(gè)探究活動(dòng)，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進(jìn)力度和進(jìn)展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費(fèi)從西部向全國覆蓋;按“提地、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴(kuò)大的問題。
（資料：初次分配：國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行分配，形成國家、集體（企業(yè)）、和勞動(dòng)者個(gè)人的原始收入。
再次分配：國家參與的分配，在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行，目的在于保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金、社會(huì)消費(fèi)和集體福利事業(yè)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、社會(huì)后備基金的需要等。）。
在分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。政府要對收入分配調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一。
（2）教師活動(dòng)：看材料;中國環(huán)境科學(xué)院的任陳海院士說，近xx年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長率超過9％，最高達(dá)到14、2％，但這種增長卻對資源和環(huán)境帶來很大不利影響?？梢哉f，中國20年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以嚴(yán)重的環(huán)境污染、生態(tài)破壞及資源浪費(fèi)為代價(jià)換來的。首先是對自然資源利用率低，我國gdp增長的能耗是美國的5、5倍、日本的13倍、德國的7、7倍、英國的4、6倍、法國的10倍、意大利的9、7倍。其次，環(huán)境污染嚴(yán)重。到今天，環(huán)境和生態(tài)的承受能力正在達(dá)到極限。壁如水資源問題，全國70％的河流污染嚴(yán)重，50％的城市的地下水受到不同程度的污染，淮河流域污染企業(yè)首先遭到了關(guān)閉，繼之是太湖地區(qū)的污染企業(yè)，長江的年排污水量為每年130多億立方米，水質(zhì)已嚴(yán)重惡化。下一個(gè)治理的重點(diǎn)將是長江沿江污染企業(yè)。森林方面的生態(tài)破壞已經(jīng)使中國在1998年不得不全面停止了天然林砍伐?！吨袊?jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾報(bào)道過河北邯鄲市的例子，1993年邯鄲市g(shù)dp約360億元，而當(dāng)?shù)劁骊柫饔蛭廴緦まr(nóng)業(yè)造成的損失是7、5億元，對人體健康造成的損失9億元，對環(huán)境質(zhì)量造成的損失為15、4億元，損失總額高達(dá)32億元，約占gdp的9％。這就是說，如果將環(huán)境和資源成本計(jì)算進(jìn)去，我們每年的經(jīng)濟(jì)增長入不敷出。
教師點(diǎn)撥：追求效率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求。追求效率符合我國國情。我國是人口眾多、人均自然資源相對貧乏的大國。并且，我國經(jīng)濟(jì)的效率長期低下，資源利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重，與國際先進(jìn)水平相差很大，從而嚴(yán)重制約了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
教師活動(dòng)：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財(cái)政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。
效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材63頁，就探究活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行討論。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見解。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
學(xué)生活動(dòng)：閱讀課本，認(rèn)真總結(jié)，發(fā)表見解。
教師點(diǎn)評(píng)：效率優(yōu)先，實(shí)質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高為首要目標(biāo)；兼顧公平，是指社會(huì)要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，社會(huì)具有生機(jī)喝活力。
處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
課堂小結(jié)。
通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們懂得了在現(xiàn)階段我國的分配方式中，無論初次分配，還是再次分配都要堅(jiān)持效率和公平的原則。
5.板書設(shè)計(jì)。
1、公平的含義。
（1）公平的含義。
（2）堅(jiān)持收入公平分配的意義。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
（1）效率的含義。
（3）效率與公平的辯證關(guān)系。
（4）處理好效率和公平關(guān)系的做法。
6.教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)（含師生對話設(shè)計(jì)）。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁插圖，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合力有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材61頁第二個(gè)探究活動(dòng)，并回答問題。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍回答問題。
教師總結(jié)：保證居民收入在國民收入分配中合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。我們制度公正方面的推進(jìn)力度和進(jìn)展是前所未有的：取消農(nóng)業(yè)稅，公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，大力發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化;修改義務(wù)教育法，nongcun義務(wù)教育免費(fèi)從西部向全國覆蓋;按“提地、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革思路，逐步結(jié)決收入分配差距擴(kuò)大的問題。
教師活動(dòng)：材料：隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，財(cái)政收入的增加，使我們有能力對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行財(cái)政傾斜，以幫助這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展又大大推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)合上述材料，談?wù)勑逝c公平的關(guān)系。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，踴躍發(fā)言。
教師總結(jié)：效率與公平是對立統(tǒng)一的關(guān)系。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提與基礎(chǔ)的公平，只能是普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有給勞動(dòng)者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動(dòng)者提高效率的積極性。
效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。效率是市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，提高效率是增加社會(huì)財(cái)富的根本途徑，它有利于調(diào)動(dòng)人們的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。公平要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活穩(wěn)定。二者是對立的。
教師活動(dòng)：引導(dǎo)學(xué)生參看教材63頁，就探究活動(dòng)中提出的問題進(jìn)行討論。
學(xué)生活動(dòng)：積極討論，發(fā)表自己的見解。
教學(xué)反思：學(xué)生積極性不高，本節(jié)邏輯性較強(qiáng)，學(xué)生理解還有點(diǎn)問題。應(yīng)多舉實(shí)例，以便理解。
公平的分配童話篇九
生：不公平。
師：為什么？
生：平均分配不是公平，因?yàn)橛械娜烁傻亩?，有的人干的少，如果平均分配，干的多的同學(xué)就會(huì)覺得不公平，也不想多干了，會(huì)影響勞動(dòng)積極性。
生：收入分配的公平，是相對的平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊。
師：需要提醒的是，公平的含義寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，我們今天探究的是收入分配領(lǐng)域的公平問題。收入分配要講公平是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，合理的收入差別有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。
[多媒體顯示]。
1．公平的含義寬泛。
收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活。
（1）原因：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)。
（2）意義：有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
師：這是我們這節(jié)課探討的第一個(gè)問題，什么是公平，收入分配公平有什么意義。收入分配的公平有如此重要的作用，我國當(dāng)前在收入分配上的現(xiàn)狀如何呢？請大家閱讀以下材料：
[多媒體顯示材料](同時(shí)請一位同學(xué)朗讀材料)。
材料一：我國居民收入情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：
城鄉(xiāng)居民收入差距達(dá)到3.2:1；
東部地區(qū)和西部地區(qū)居民收入差距在10：7左右；
金融、電力、交通運(yùn)輸業(yè)等高收入行業(yè)從業(yè)人員平均收入，較農(nóng)林牧漁業(yè)、建筑和采掘等低收入行業(yè)從業(yè)人員的平均收入高4.6倍。
材料二：我國居民收入在gdp中的比重從的47.2%，下降到的45.0%。同時(shí)，我國居民勞動(dòng)報(bào)酬在gdp中的比重從的.53.1%，下降到20的40.5%。這種比重過低的情況，不僅壓低了居民生活水平，而且不利于我國經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
師：現(xiàn)在請大家思考，上述材料反映出我國經(jīng)濟(jì)生活中存在什么問題？
生：材料一反映我國城鄉(xiāng)居民收入、東西部居民收入和不同行業(yè)居民收入的差距都很大，材料二反映我國的居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中比重都過低，不利于人民生活水平的提高，也不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
師：請大家討論為解決這些問題提出合理化建議。
生討論探究。
生1：提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
生2：調(diào)節(jié)過高收入，對高收入收稅。
生3：增加低收入者的收入。
生4：政府干預(yù)，完善社會(huì)保障體系。
生5：反壟斷，防止過高收入。提高個(gè)稅起征點(diǎn)。
[多媒體播放音像資料：《中央政治局研究改革收入分配制度》]。
師：通過觀看短片，我們可以看出，大家剛才提出的很多建議，和我們政府的政策措施不謀而合呀。
[多媒體顯示]。
3.我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平在收入分配方面的政策措施。
（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。
（2）保證“兩個(gè)合理比重”。
（3）再分配更加注重社會(huì)公平。
師：剛才我們探討了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，分配制度要講公平。國際上衡量一個(gè)國家收入差距的一個(gè)重要指標(biāo)是基尼系數(shù)。
[多媒體顯示]。
生：不是好的分配制度，因?yàn)榇箦侊埵降姆峙?，雖然不會(huì)造成貧富懸殊，但卻阻礙勞動(dòng)積極性，造成效率低下，影響生產(chǎn)力的提高。
師：由此可見，一種好的分配制度，不僅要講公平，也要講效率。關(guān)于效率，我現(xiàn)在請大家來做一個(gè)填空題。
[多媒體顯示]。
生齊答：時(shí)間就是金錢，效率就是生命。
生：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。
[多媒體顯示]。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1．效率：效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。
活動(dòng)四：
生討論探究。
生1：我更贊同第一種觀點(diǎn)，就是不講效率的公平是可怕的。因?yàn)槿绻恢v公平，就是不講效率的公平會(huì)使勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)積極性，那樣社會(huì)發(fā)展就會(huì)受到阻礙。所有說不講效率的公平是可怕的。
動(dòng)者積極性，而且會(huì)造成社會(huì)的不安定，甚至發(fā)生社會(huì)的混亂。
生3：我們認(rèn)為上面兩種觀點(diǎn)看似矛盾，其實(shí)有一致之處。首先，如果是不講效率的公平，那就會(huì)造成絕對平均主義，將導(dǎo)致社會(huì)的普遍貧窮；其次，如果不講公平的效率無法真正實(shí)現(xiàn)效率，因?yàn)楣绞切实谋ＷC，不講公平就會(huì)阻礙人們的勞動(dòng)積極性，會(huì)阻礙效率的提高。所以，我們認(rèn)為社會(huì)分配既應(yīng)該注重公平，也應(yīng)該提高效率，要兩者兼顧，才能更好的促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
師：通過同學(xué)們的討論，我們可以看出，無論片面追求公平還是片面追求效率都是不科學(xué)的。改革前我國的分配太過注重公平而忽略了效率，所以改革初期我們要效率優(yōu)先，合理拉開收入差距。而現(xiàn)在，我國的分配又顯現(xiàn)出明顯的收入差距過大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過警戒線，因此，我們今天的收入分配上要更加注重公平。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性，效率離不開公平，公平也離不開效率，但兩者又分別強(qiáng)調(diào)不用的方面。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
[多媒體顯示]。
師：社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。這不能僅僅紙上談兵，也不是空頭理論，需要我們?nèi)?shí)踐，需要在實(shí)踐中不斷摸索。那么，在收入分配過程中，怎樣才能使效率與公平統(tǒng)一起來呢？現(xiàn)在請大家先閱讀以下材料。
[多媒體顯示南山村的組圖]。
師：這組圖展現(xiàn)的是一個(gè)全新的現(xiàn)代化新農(nóng)村――南山村的美景時(shí)，我想告訴大家，25年前的南山村與當(dāng)時(shí)中國的許多農(nóng)村一樣是個(gè)一窮二白的小山村。25年前南山人靠5000邁出創(chuàng)業(yè)第一步，到如今，南山是一個(gè)村，又是一個(gè)大型現(xiàn)代化企業(yè)――南山集團(tuán)是山東省惟一入圍全國大型企業(yè)500強(qiáng)的村級(jí)企業(yè)。村民人均年收入15000元，家家住進(jìn)了統(tǒng)一建設(shè)的別墅小樓。南山村人是如何用25年的時(shí)間創(chuàng)造出如此讓國人驚嘆、讓世界矚目的奇跡的呢？請看下面的材料。
[多媒體顯示]。
南山人從創(chuàng)業(yè)伊始就非常重視理順分配關(guān)系，激發(fā)員工潛能。他們有一套。
特殊的“加成”分配機(jī)制：員工領(lǐng)取工資、年薪后，由集團(tuán)再追加同等金額的報(bào)。
師：南山人靠著這套加成手冊的分配方案很快實(shí)現(xiàn)了富裕，南山人追求不僅僅是一個(gè)村、幾百戶的富裕，他們的眼光還很長遠(yuǎn)，胸襟很廣闊。請看接下來的材料。
[多媒體顯示]。
生1：南山人的“加成”分配機(jī)制打破平均主義，很好的激發(fā)了員工潛能，提高了效率。
生2：南山人富裕之后吸納鄰居的窮村，幫助他們迅速過上富足的生活，是先富幫后富，促進(jìn)公平，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
師：由此可見，為了處理好效率與公平的關(guān)系，我們可以采取以下的政策措施。
[總結(jié)的同時(shí)逐步多媒體顯示]。
3．當(dāng)前處理好效率與公平關(guān)系的政策措施。
（1）初次分配和再次分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
（2）堅(jiān)持三個(gè)原則：
既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。
既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。
在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。
課堂小結(jié)：
師：這這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了收入分配中效率與公平的問題。我們首先學(xué)習(xí)了社會(huì)公平的主要體現(xiàn)，接著介紹了如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，在此基礎(chǔ)上又學(xué)習(xí)了效率的含義，效率與公平的關(guān)系，以及我國正確處理效率與公平的關(guān)系的政策措施。
多媒體顯示板書設(shè)計(jì)：
如何實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)社會(huì)公平。
收入分配。
理好效率與一致性。
公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系矛盾性：強(qiáng)調(diào)不同的方面。
政策措施師：下課前我們給大家留一個(gè)課后作業(yè)：請大家分組，自選企事業(yè)單位，調(diào)查該單位個(gè)人收入的分配狀況，并對其進(jìn)行評(píng)析。如果認(rèn)為該企事業(yè)單位的分配制度合理，請說明理由；如果認(rèn)為其不合理，請根據(jù)所學(xué)知識(shí)提出合理化建議。
公平的分配童話篇十
師：為了提高大家的綜合實(shí)踐能力，老師準(zhǔn)備利用休息日帶大家去一家賓館參加有償勞動(dòng)，參加勞動(dòng)之前我們先將大家按座位自然分成四組?，F(xiàn)在大家來了解我們將要面臨的任務(wù)。
[多媒體顯示]。
任務(wù)：賓館30間客房的衛(wèi)生清潔。
分工：第一組擦洗馬桶和浴缸，第二組撤換杯盤、香皂、牙刷等用品，第三組撤換床單、被罩并將換下的床單、被罩送到洗衣房，第四組清洗地毯。
報(bào)酬：總計(jì)960元。
師：對這960元的勞動(dòng)收入，請大家分組討論，以組為單位，每個(gè)組提出一個(gè)分配方案，并且說明理由。
生討論探究。
生1：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組180元，第三組200元，第四組280元，我們的方案理由是第一組同學(xué)擦馬桶和浴缸特別臟，特別累，所以應(yīng)該份的最多。第二組的活最簡單，所以分的最少。
生2：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組200元，第三組200元，第四組260元，我們覺得第一組是最臟最累的活，所以應(yīng)該多點(diǎn)，第二組和第三組差不多，所以這兩個(gè)組應(yīng)該一樣多，第四組比第一組輕松，又比第二和第三組重，所以分260元。
生3：我們組設(shè)計(jì)的是第一組320元，第二組200元，第三組200元，第四組240元，理由和前兩組理由基本一樣，應(yīng)該按勞分配。
生4：我們組設(shè)計(jì)的是第一組300元，第二組100元，第三組200元，第四組360元。我洗過地毯，洗地毯特別累，而且地毯在地上踩，也很臟。所以我覺得應(yīng)該第四組最多，第二組的任務(wù)特別簡單，就少少得給一點(diǎn)就行了。
師：我們一個(gè)班同學(xué)分960元錢，我們在設(shè)計(jì)分配方案時(shí)尚且需要考慮多種因素，不同的人尚且有不同的意見。擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì)，更需要協(xié)調(diào)多種關(guān)系，一個(gè)分配制度的優(yōu)劣與否有兩個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，一要講公平，二是講效率。什么是公平？什么是效率？如何認(rèn)識(shí)收入分配與社會(huì)公平的關(guān)系？怎樣處理收入分配中的效率與公平的關(guān)系？這些就是我們今天要探討的內(nèi)容：收入分配與社會(huì)公平。
[多媒體顯示]。
公平的分配童話篇十一
在全組老師的幫助下，我準(zhǔn)備了這堂課，備課和試講過程中對教學(xué)設(shè)計(jì)做過若干次的調(diào)整。對這堂課，我的反思主要有：
優(yōu)點(diǎn)：
1、知識(shí)點(diǎn)清晰、完整，全課內(nèi)容的邏輯關(guān)系緊密，轉(zhuǎn)折自然，案例引用與知識(shí)點(diǎn)對應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。
2、能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性，讓學(xué)生積極思考，大膽發(fā)言。課堂氣氛比較活躍，能體現(xiàn)學(xué)生的主體作用。
3、課堂節(jié)奏控制得當(dāng)，重點(diǎn)突出，難點(diǎn)按預(yù)定目標(biāo)得到很好的講解。
缺點(diǎn)：
1、為了說明較多的知識(shí)點(diǎn)，案例選取略顯繁多，如果能選取一到兩個(gè)案例貫穿全課，首尾呼應(yīng)，可能課堂的整體效果更好。
公平的分配童話篇十二
(2)明確實(shí)現(xiàn)公平的收入分配的制度保證和重要舉措，效率與公平的關(guān)系;。
能完整回答社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，怎樣處理好效率和公平的關(guān)系。
教學(xué)重難點(diǎn)。
教學(xué)重點(diǎn):我國在收入分配方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度與政策措施;效率與公平的關(guān)系。
教學(xué)過程。
多媒體展示：
問題:反映了當(dāng)前我國在收入分配領(lǐng)域中存在的什么現(xiàn)象。
設(shè)置情境：情景一：五個(gè)人分一塊蛋糕，但是由于擔(dān)心誰來切都會(huì)給自己多切一些，因而五人為如何分配爭執(zhí)不下。
1、在這種情況下，你會(huì)提出什么建議以確保分配公平?(平均)。
2、如果五人在做蛋糕的過程中付出的勞動(dòng)各不相同，這時(shí)你覺得蛋糕又該如何分?(有差距)。
3、此時(shí)，老大說：做蛋糕的錢是我出的，工具是我提供的，我應(yīng)該分得蛋糕的絕大部分，你們四人只能分得極小一塊，你覺得公平嗎?(差距不能過大)。
提出問題：你對公平是如何理解的?為什么?
活動(dòng)一：看圖說話。
全面深化哪幾方面的改革?哪些體現(xiàn)了本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容?
活動(dòng)二：教師讓學(xué)生看材料思考：基尼系數(shù)是國際通用的衡量貧富差距的最可行方法。聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊。今年3月份社科院經(jīng)濟(jì)研究所收入分配課題組公布的調(diào)查報(bào)告顯示：全國的基尼系數(shù)達(dá)到0.473，城鎮(zhèn)內(nèi)部的基尼系數(shù)達(dá)到0.319。如果把非貨幣因素考慮進(jìn)去，中國的城鄉(xiāng)收入差距堪稱世界最高。
根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。
問題;1、上述材料中收入分配公不公平?為什么?
(拓展：初次分配和再分配)。
情景二：五人把分好的蛋糕吃完了之后，感覺沒有吃飽，還想吃。因此，要吃得多，吃得飽，從根本上該怎么辦?(提出效率)。
分兩大組辯論,闡明你方觀點(diǎn)。
引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材63頁，回答：怎么樣處理好效率與公平的關(guān)系啊?
小結(jié)：圍繞板書進(jìn)行小結(jié)。
板書。
板書：
公平的分配童話篇十三
解析“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則。
學(xué)習(xí)要求。
了解：效率與公平的含義。
理解：正確認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系。
教學(xué)要求。
引導(dǎo)學(xué)生正確分析現(xiàn)實(shí)生活中的收入分配差距。
主干知識(shí)。
一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。
1、公平的含義、表現(xiàn)、意義：
（2）表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（反對收入的絕對的平均主義和收入差距的過于懸殊）。
（3）意義：公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。
（注：分配方式影響公平）。
2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施：
a、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
b、保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要措施。
c、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。
二、處理好效率與公平的關(guān)系。
1、效率的含義：指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。
（注：收入分配方式影響積極性，影響效率，影響生產(chǎn)。）。
2、公平與效率的辯證關(guān)系。
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，二者既存在矛盾，又有一致性。
（1）效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。
（2）公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有維護(hù)勞動(dòng)者公平分配的權(quán)利，保證勞動(dòng)者的權(quán)益，才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。
3、效率優(yōu)先、兼顧公平的含義。
我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提高資源使用效率。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促進(jìn)人們的奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。
4、正確處理兼顧效率與公平的要求。
（1）允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來，帶動(dòng)其他地區(qū)和個(gè)人致富，最終達(dá)到共同富裕。
（2）反對平均主義和收入差距懸殊；落實(shí)分配政策，提倡奉獻(xiàn)精神；鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)，和先富幫后富。
（3）正確處理初次分配注重效率，再分配注重公平的關(guān)系。初次分配要將個(gè)人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貢獻(xiàn)掛鉤，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。再分配中要加強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過完善稅收和社會(huì)保障制度把收入差距控制在一定范圍內(nèi)，防止兩極分化。
公平的分配童話篇十四
1.如何理解公平?(為什么要維護(hù)公平?如何理解公平是相對的?)(1)公平體現(xiàn)著人們對自由的追求、對權(quán)力的尊重、對自身力量的肯定;(2)公平是在比較中產(chǎn)生的;(3)公平意味著處理事情合情合理;(4)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展需要公平;(5)公平總是相對的，公平總受到一定社會(huì)條件的制約，任何社會(huì)都會(huì)存在一些不公平的現(xiàn)象。
2.受到不公平對待會(huì)導(dǎo)致什么后果?(危害)(1)會(huì)感到冤枉、氣憤、甚至導(dǎo)致報(bào)復(fù)行為;(2)人與人之間信任感降低;(3)合作難以為繼;(4)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響;(5)帶來一系列社會(huì)問題;(6)影響社會(huì)的長治久安。
3.怎樣維護(hù)社會(huì)公平?(1)理智面對社會(huì)生活中的不公平;(2)增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)，善于用合法的手段，以謀求最大限度的公平;(3)崇尚公平、主持公道，要求我們同破壞公平的行為作斗爭，對受害者伸出援助之手;(4)自覺樹立公平合作意識(shí)。
4.以公平為基礎(chǔ)的合作才是良好的合作。
5.公平合作有什么意義?(好處?作用?)(1)人們各自的積極性和創(chuàng)造性得到應(yīng)有的發(fā)揮;(2)個(gè)人利益得到應(yīng)有的保障;(3)避免了不必要的內(nèi)耗;(4)有利于社會(huì)高效、和諧的運(yùn)轉(zhuǎn)。
6.為了更好的合作，我們應(yīng)該做些什么?(1)承擔(dān)自己應(yīng)該做的;(2)樹立公平合作意識(shí)。
8.我國為了維護(hù)社會(huì)公平采取了哪些措施?取消農(nóng)業(yè)稅、建立健全的社會(huì)保障制度、免費(fèi)義務(wù)教育、兩免一補(bǔ)政策、全部免除農(nóng)村貧困中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、建立健全“新農(nóng)合”“新農(nóng)保”、提高我國個(gè)人稅起征點(diǎn)、提高我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
公平的分配童話篇十五
9月，通過縣政府組織力量對全縣城鎮(zhèn)居民(非農(nóng)戶口)住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣政府辦公室柞政辦發(fā)[]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭:15000元/人年;中等偏下收入家庭:1元∕人年;低收入家庭:7500元∕人年;低保家庭:5000元∕人年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：(1)低收入住房困難戶數(shù)2088戶;(2)中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶;(3)中等收入住房困難戶數(shù)177戶;(4)新就業(yè)人員352戶;(5)外來務(wù)工人員491戶;共計(jì)3771戶。按照省級(jí)政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法(試行)》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭;公共租賃住房保障對象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員住房困難者;經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對象銜接;限價(jià)商品住房保障對象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套(廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套)，分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
無論從全國、全省，還是全縣情況來看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問題。
目前社會(huì)各方面對廉租房分配方式上的意見倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來住廉租房，還有人是公務(wù)員或國家家公職人員住廉租房，針對此情況，采取以下對策：
(一)保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
1、資格審查批準(zhǔn)的程序:7月以前，廉租房申請戶直接到主管部門領(lǐng)取申請表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見很大，說是一些人說我給上邊都說好了，你們給簽個(gè)意見蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對這一問題，住建局于208月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過討論達(dá)成一致意見：由住建局統(tǒng)一印制申請審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請廉租房先向所在社區(qū)申請領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請人個(gè)人跑路簽注意見的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對申請人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都直接影響著廉租房享受資格的確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
(二)使分配方案制定過程透明性。
廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過程的公開透明性。
(三)保證分配方式上的公正性。
分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
四、建立健全分配和運(yùn)營監(jiān)管的長效機(jī)制,保障分配公正合理。
(一)規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對象住房困難、家庭收入(財(cái)產(chǎn))的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的.，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀取利益行為。對以虛假資料騙購、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請購買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠信檔案，完善失信懲戒制度。
(二)嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購、適當(dāng)兼顧保障對象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣政府適時(shí)制定。
(三)加強(qiáng)使用管理?？h政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測住房保障對象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租(轉(zhuǎn)租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
(四)健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退;逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購房人通過購置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
保障性住房的運(yùn)營管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營管理的長效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。