項目跟蹤績效評價報告(專業(yè)17篇)

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    報告的撰寫需要明確目標、有效組織信息和清晰表達觀點。其次,我們應該對相關(guān)的背景知識和文獻進行深入研究,以便更好地理解和分析問題。以下是一份經(jīng)過認真研究和分析的報告,可以為讀者提供重要的信息和建議。
    項目跟蹤績效評價報告篇一
    (一)項目背景。
    加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。
    (二)實施情況。
    1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號)文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。
    2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求,對服務單位保潔質(zhì)量進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務費撥付至服務公司。
    (三)資金投入和使用情況。
    本項目預算資金為749.54萬元,其中區(qū)級獎補預算資金為574.94萬元,房鎮(zhèn)配套預算資金86.58萬元,馬尚街道配套預算資金49.58萬元,湖田街道配套預算資金38.44萬元。
    本項目實際支出資金為737.01萬元,其中區(qū)級獎補資金571.22萬元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元,馬尚街道配套資金47.98萬元,湖田街道配套資金36.74萬元。
    實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標,高標準達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標準,確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
    2.年度績效目標。
    (1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標準對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
    (2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍,強化投入保障機制,增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識,提高城鄉(xiāng)文明程度。
    1.評價目的。
    通過對項目績效目標實現(xiàn)程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判,考核項目實施的綜合績效水平,總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗,揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題,分析原因并提出改進建議,促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
    2.評價對象及范圍。
    本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財務管理規(guī)范及績效目標要求等,評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。
    (二)評價依據(jù)。
    1.《中華人民共和國預算法》;
    2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》;
    4.《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》;
    8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》;
    9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-20xx年)》;
    12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
    16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料;
    17.招投標資料、考核資料等過程資料;
    18.其他相關(guān)資料。
    (三)評價指標體系。
    評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成,本項目績效評價指標體系共設(shè)置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
    績效評價指標體系構(gòu)成中,一級指標體系的權(quán)重分配為:項目決策類指標占14%,項目過程類指標占16%,項目產(chǎn)出設(shè)定指標占35%,項目效益設(shè)定指標占35%。
    績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式,運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
    1.本項目績效評價等級為“中”,最終得分為77.52分,其中項目決策11.67分,項目過程9.83分,項目產(chǎn)出29.34分,項目效益26.68分。
    (二)分單位得分情況。
    房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
    (三)績效分析。
    1.項目決策。
    決策指標分值為14分,評價得分為11.67分,得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范,設(shè)置的績效目標合理;但個別績效指標設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
    2.項目過程。
    過程指標分值為16分,評價得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時,項目財務管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴謹,項目招投標資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項目實施的人員條件未能落實到位。
    產(chǎn)出指標分值為35分,評價得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
    效益指標分值為35分,評價得分為26.68分,得分率為76.23%。項目實施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強,同時,保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
    (一)績效指標填報不規(guī)范。
    1.產(chǎn)出指標值及標準件填制不規(guī)范;
    2.質(zhì)量指標內(nèi)容設(shè)置不全面;
    (二)資金分配依據(jù)不明確。
    1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務費;
    2.服務面積減少后,馬尚街道辦在未與服務機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務內(nèi)容及費用。
    (三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
    1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴謹、針對性不強;
    2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法;
    3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務費;
    4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料;
    5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
    6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
    (四)保潔質(zhì)量不達標。
    1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時間長。
    2.保潔工作時段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
    (五)項目長效管理機制存在短板。
    1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
    2.服務公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。
    3.服務單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
    充分考慮項目的實際情況,提高績效目標管理科學化、規(guī)范化、標準化水平,進一步推動預算績效管理提質(zhì)增效。
    (二)關(guān)注制度執(zhí)行標準和細則。
    1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動村居環(huán)境提升。
    2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求,細化資金管理、審批、支出使用程序等細則,增強制度的指導性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
    3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。
    (三)提高合同履約能力。
    1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執(zhí)行要點、合同風險防范措施,明確街道辦與服務單位雙方的權(quán)力和義務,并將約定落實到書面,為合同執(zhí)行提供保障。
    2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識,構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點,及時調(diào)整履約偏差。
    建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心建立跟蹤管理檢查機制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
    (四)強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴大綜合整治成果。
    建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展;加大執(zhí)法力度,嚴厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
    對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域,聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理,集中解決,以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性;對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū),以“分片包保”的形式將責任落實到單位和個人,通過強化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。
    (五)加強全過程績效管理。
    1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。
    2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè),引進垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。
    3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。
    4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè),進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu);針對監(jiān)管面廣點多的實際情況,設(shè)立有償舉報機制,動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
    5.建議各服務單位加強作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強保潔督導,增強獎罰機制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務水平;在現(xiàn)有機械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
    6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導向作用,分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強居民文明和環(huán)境秩序意識,提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責的氛圍。
    項目跟蹤績效評價報告篇二
    xx年,根據(jù)總公司下發(fā)的關(guān)于加強完善績效考核工作的要求,在公司領(lǐng)導的高度重視下,用心推進全員績效考核工作,本著規(guī)范管理,加強管控,提高效率的目的,特修訂并完善了《績效考核管理制度》。為績效考核工作順利推進帶給了有力的保障。
    為了順利推進績效考核工作,針對我公司具體狀況,在原有的制度上修定、完善和補充了我公司《績效考核管理制度》,新制度充分結(jié)合了各部門的工作職責特點,明確了績效考核的指導思想、考核的范圍、對象、考核的資料、考核的方法、要求及考核的時間跨度。更加全面、細致,可操作性、實用性更強。使我公司的績效考核管理更加規(guī)范化。
    我公司績效考核工作,始終本著客觀公正的考核原則,實行上級與下級層層考核的方法,實行分數(shù)制度,打分資料主要涉及德、能、勤、績、廉五個方面。每月、每季度由部門負責人從工作效率、工作潛力、遵章守紀、上進心、精神禮貌等方面進行評分,年終,取四個季度考核的平均分作為年度考核結(jié)果。
    在工作中,各部門負責人加強了對員工工作過程的監(jiān)督與管理,在考核標準中記錄員工工作中的關(guān)鍵事件,通過記錄,更好的發(fā)現(xiàn)了工作中的問題,能夠及時責成改善,同時也能夠及時發(fā)現(xiàn)員工的點滴進步,給予認可。在考核過程中,各部門負責人都能盡職盡責的對待考核,堅持原則,并且嚴格按照考核細則打分,保證了考核結(jié)果的準確性和真實性。
    通過考核,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導重視,全員參與,真考核,避免走過場,以績效考核為契機進一步完善了各項制度,明確崗位職責,理順了工作關(guān)系,改善了工作中不規(guī)范的現(xiàn)象,同時,進一步增強了職工的職責感,激發(fā)了職工的工作熱情。
    在每月考核結(jié)束后,通過公司公示欄公布考核成績,使各部門員工認識到自我在考核期間內(nèi)主要的工作成績與不足,提高了干部職工的工作用心性和主觀能動性,重點突出崗位勞動和業(yè)績貢獻,員工的收入與其崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,完全打破了以往論資排輩、好壞一樣、平均主義等諸多弊端,績效考核真正起到了對職工的激勵作用,從而改善和提高了工作效率。
    總體來說,我公司在20xx年的.績效考核工作取得了較為滿意的效果,在今后的工作中,我公司將再接再厲,進一步修訂績效考核管理制度,及時收集職工的推薦和意見,相互溝通,協(xié)調(diào)工作,使單位的績效管理更加規(guī)范化、細致化。為公司更好的發(fā)展而努力奮斗。
    項目跟蹤績效評價報告篇三
    為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分,評價等級為“中”,有關(guān)情況如下。
    (一)項目概況。
    公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應當按照國務院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護,保證公路處于良好狀態(tài)”。
    為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后,市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。
    為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運輸委員會(以下簡稱“市交通運輸委”)延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強交通保障能力。
    2.主要內(nèi)容。
    根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準,將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。
    市交通運輸委為項目主管單位,負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導,其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務中心”)為項目組織單位,負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位,具體負責區(qū)級匹配資金申報,縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。
    4.資金投入和使用情況。
    (1)資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計應不低于23244萬元。
    (2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
    (3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元,預算執(zhí)行率為80.61%。
    通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。
    結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。
    經(jīng)過綜合評價,區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分,評價等級為“中”。其中,項目決策14.35分,項目過程13.06分,項目產(chǎn)出24.22分,項目效益15.95分。
    評價結(jié)論:本項目立項符合政策要求,市級層面立項程序較規(guī)范,業(yè)務和財務管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預期目標,居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效;項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
    (一)項目產(chǎn)出情況。
    1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。
    2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修,實際完成率為0%。
    3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修,實際完成率為0%。
    4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》,20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。
    5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
    6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看,養(yǎng)護設(shè)施狀況良好,達到規(guī)定的養(yǎng)護標準,但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時、不到位的問題,如北辰區(qū)。
    7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核,凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格,驗收合格率100%。
    8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式,確定性價比最優(yōu)的服務商,較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準,不利于進行有效的成本控制。
    9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
    10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復工程計劃工期45天,實際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實際工期141天;西青區(qū)津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
    1.經(jīng)濟效益情況。
    日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良,實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間,能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達標,說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),進而導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運輸成本效果有待進一步提升。
    2.社會效益情況。
    通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作,能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。
    3.服務對象滿意度情況。
    評價組采取隨機抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
    (一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
    資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件,但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表(評價組設(shè)計)中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報工作的責任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標;當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。
    (二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
    大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修(以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取),占比為6.29%,低于8%。總體上,全市每年大中修的量未達5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三,在當年沒有實施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大,分配方式有待改進。
    (三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位。
    各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
    (四)部分資金使用不合規(guī)。
    1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費;東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
    2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
    3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時,直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
    4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運營階段安全生命防護情況評價費用時,資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務分管領(lǐng)導意見及簽字。
    5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型(國省干線、縣道)、項目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進行費用分配,如薊州區(qū)。
    (五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
    1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
    2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
    3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法,也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進場驗收表,經(jīng)雙方簽字確認”開展相應工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導班子辦公會討論批準,與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預算)應通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作,與《公路工程竣(交)工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。
    4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
    5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復線修復性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
    6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務用工合同。
    7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。
    (六)項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足。
    除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外,項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標;津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復線修復性工程未及時完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài),導致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務工作尚有改進空間。
    (七)績效目標表整體填報質(zhì)量較差。
    各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務或計劃數(shù)不夠?qū)?,如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
    (一)加強市級層面統(tǒng)籌管理,完善項目頂層部署。
    一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預算績效管理辦法》(津財績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實全市績效目標編制工作,指導區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作,并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
    二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應用的動態(tài)更新機制,實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制,明確到人、落實到崗,形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
    三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項資金管理和財務監(jiān)控制度,明確專項資金支出方向,加強對區(qū)級部門資金使用的指導;另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制,及時跟蹤資金使用,促進監(jiān)管工作常態(tài)化。
    (二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
    建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法,在市財政承受范圍內(nèi),多干多補,少干少補?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導致的多渠道重復收入情況。
    (三)嚴格落實區(qū)級配套責任,強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障。
    建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求,強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障,確保各區(qū)財政支出責任落實到位,避免因預算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量,無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導、市場驅(qū)動的作用,促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。
    (四)增強資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項資金管理效能。
    建議各區(qū)級資金使用單位增強財務管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護,上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。
    (五)完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
    一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革,及時修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障,確保改革工作任務順利高效完成。
    二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施,嚴格履行項目內(nèi)容或預算金額調(diào)整備案手續(xù);加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。
    (六)加強績效管理學習和培訓,提升項目整體預算績效管理水平。
    建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論,掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目,建立自上而下的全過程績效管理機制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財政資金使用效益。
    20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準,提出“今后,將根據(jù)市財力狀況相應調(diào)整公路養(yǎng)護單價”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護平均單價,計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應根據(jù)實際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn),市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準,且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準,建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析,適時完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。
    項目跟蹤績效評價報告篇四
    (一)項目概況。
    以謀劃科學社會事業(yè),以改善科普設(shè)施,提升科普能力,開展多種形式的科普活動,開展產(chǎn)學研項目對接,團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者,圍繞中心、服務大局,充分履行“四服務一加強”工作職責,為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應有的貢獻。
    深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要(20xx-20xx-20xx年)》,創(chuàng)新基層科普服務理念和服務方式,提升基層科普服務的覆蓋面、實效性和獲得感,增加科普公共服務產(chǎn)品供給,促進科普公平普惠,實現(xiàn)我省公民科學素質(zhì)建設(shè)目標,為全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家厚植公民科學素質(zhì)基礎(chǔ)。
    (1)制作科普知識讀本33000本。
    (2)建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
    (3)創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
    (一)前期準備。
    我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求,組織成立了由單位負責人任組長,分管副主席任副組長,職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導小組,對單位整體支出開展了績效自評工作,針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。
    (二)組織實施。
    績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實,單位財務人員收集相關(guān)資料,領(lǐng)導小組組織人員檢查財務會計記錄,督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。
    (三)分析評價。
    結(jié)合項目上報的績效目標申報表,對照項目實施情況,逐項對照完成情況進行分析評價,確保項目績效評價真實準確。
    (一)項目資金情況分析。
    1.項目資金到位情況。
    根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20xx年基層科普行動計劃資金預算的通知》(紅財教發(fā)〔20xx〕64號),20xx年共拔入資金13萬元,其中:公民科學素質(zhì)提升服務經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求,科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。
    2.項目資金使用情況。
    (1)公民科學素質(zhì)提升服務2萬元用于制作科普知識讀本33000本。
    (2)資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。
    (3)科普惠農(nóng)興村計劃(示范農(nóng)技協(xié))10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會,用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。
    3.項目資金管理情況分析。
    科普資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制,項目實施單位承擔資金使用和管理責任??破召Y金按規(guī)定用途??顚S?不得挪作他用。
    (二)項目管理情況分析。
    項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況,指定公共設(shè)施管理科具體負責,同時按項目進度與財務科對接付款方式,做到事前有預算,事中有監(jiān)督,事后有驗收的原則落實好項目各項指標達到規(guī)范要求。
    1.項目成本(預算)控制情況。
    嚴格按照上級劃撥資金實施項目,控制好成本,節(jié)約投入,盡可能以較少的投入完成預期目標。
    2.項目完成質(zhì)量。
    按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢,項目實施基本實現(xiàn)了預期的績效目標。
    (1)項目預期目標完成程度。
    從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施,按規(guī)定時間完成項目指標任務。
    (2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
    該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題,豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容,有利于公民科學素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源,推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進一步普及,發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固,輻射帶動其它配套服務業(yè)協(xié)同發(fā)展,解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口,逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,社會和諧的發(fā)展目標,為如期建成小康社會增光添彩。
    從項目實施的總體情況來看,20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。
    (一)對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實,首先是高度重視,精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認識,加強組織領(lǐng)導,健全工作機制,強化協(xié)調(diào)配合,加大保障力度,加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè),積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。
    (二)對績效自評結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督;加強績效目標編制,實施全過程績效管理??冃гu價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的項目予以調(diào)整,對低效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收交財政。
    (三)強化績效目標跟蹤分析,規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)績效目標編制中存在的問題,建立健全績效工作機制;揭示項目建設(shè)中的問題,規(guī)范項目實施。
    項目跟蹤績效評價報告篇五
    我局對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目進行了績效評價。依據(jù)博望區(qū)財政局《20xx年博望區(qū)財政支出項目績效評價工作實施方案》(博財[20xx]10號),在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,本著客觀、公正、突出重點、績效優(yōu)先的'原則,對博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程進行了績效評價?,F(xiàn)將評價結(jié)果報告如下:
    (一)項目基本情況。
    博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化委員會(博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號)批復立項,系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補短板epc總承包項目-新建市政道路項目子項目,工程總承包單位為中國十七冶集團有限公司。
    鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)道路建設(shè)工程東至嶗山路,西起秦嶺大道,道路全長5.186km,規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標準設(shè)計,設(shè)計時速50km/h,紅線寬度28m,采用雙向四車道形式,具體布置為20米的車行道,兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵,k3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預應力混凝土裝配式矮t梁,跨徑布置為3×13m,3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m,1座為2-5×2.5m;道路等級為城市次干路,路面設(shè)計標準軸載為bzz-100,設(shè)計年限15年;施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。
    全面推進馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略,展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局,充分展現(xiàn)博望對外良好形象。
    (三)項目預算、資金到位及使用情況。
    1、預算資金安排和資金到位情況。
    20xx年度博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目區(qū)級預算安排資金3814.45萬元,實際下達資金3814.45萬元,其中:20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。
    2、資金使用情況。
    20xx年度博望區(qū)住建局實際支付項目工程款3814.45萬元,其中撥付20xx年長三角專項第二批中央基建投資預算-博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金(城市污水管網(wǎng)改造)114.45萬元。預算執(zhí)行率100%。
    (四)項目實施及目標完成情況。
    本項目20xx年3月初開工,截止年末路基工程已完成,排水工程完成100%,橋涵工程已完成,水穩(wěn)施工完成75%。
    (一)績效評價原則、評價指標體系和評價方法。
    本項目績效評價遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類和績效相關(guān)原則。
    本項目績效評價指標體系共設(shè)置四個一級指標,并在此基礎(chǔ)上設(shè)計一系列二級指標和三級指標,作為開展項目支出績效評價的根據(jù),具體指標體系詳見附件。一級指標構(gòu)成及權(quán)重為:項目投入指標所占權(quán)重為20%;項目過程指標所占權(quán)重為20%;項目產(chǎn)出指標所占權(quán)重為30%;項目效益指標所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標設(shè)計,計算各項指標評價得分,最后各項指標得分加總計算項目評價得分。
    考評結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個考評等級。具體見下表:
    略
    本次財政支出績效評價工作,共分為三個階段:
    1、前期準備階段。確定績效評價指標體系,準備項目資料。
    2、組織實施階段??冃гu價小組收集項目資料與相關(guān)證據(jù),現(xiàn)場查閱項目管理實施情況、項目資金使用情況及相關(guān)資料。
    3、分析評價階段。根據(jù)取得的證據(jù),對照績效評價指標體系評分標準進行分析評價。
    3、《馬鞍山市全面實施預算績效管理辦法》(馬發(fā)〔20xx〕20號);
    5、《博望區(qū)預算績效目標管理暫行辦法》;
    經(jīng)分項評價和匯總后,博望區(qū)住建局實施的博望區(qū)鴨綠江路(嶗山路-秦嶺大道)建設(shè)工程項目績效評價總體得分為100分,績效考評等級為優(yōu)。
    項目跟蹤績效評價報告篇六
    為規(guī)范和加強“標準化微型消防站建設(shè)”專項資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財政局財政監(jiān)督局評價工作方案,秉著公正公開、實事求是和績效相關(guān)的原則,現(xiàn)對20xx年度標準化微型消防站建設(shè)專項經(jīng)費運行情況進行績效評價,具體如下:
    根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標準化微型消防站建設(shè)”專項??傤A算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個社區(qū)微型消防站進行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個微型消防站;同時在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設(shè)施。
    “標準化微型消防站建設(shè)”項目按計劃進行了公開招標采購,20xx年度完成消防器材招標采購,合同價131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
    “微型消防站建設(shè)”是應急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災,微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災蔓延,并組織人員疏散。項目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
    微型消防站彌補了我區(qū)消防隊站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊接警出警速度,同時能有效補充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
    項目跟蹤績效評價報告篇七
    根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)全面實施預算績效管理的實施辦法的通知》(九開管辦字【20xx】61號)和《九江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))財政局文件關(guān)于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》(九開財字〔20xx〕10號)文件,我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作,20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個,本次納入自評范圍的項目有8個,分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)、森林防火經(jīng)費、20xx年河長制公示制作費、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費、生態(tài)護林員全年工資(5人)、脫貧攻堅工作經(jīng)費,項目自評綜合得分93.75分,現(xiàn)將績效自評工作總結(jié)如下:
    落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
    本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
    (一)前期準備。
    成立績效評價工作組,了解各項目基本情況,制定績效評價工作方案,布置績效評價工作。
    (二)組織實施。
    評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內(nèi)容如下:
    2.根據(jù)評價體系指標的`要求,從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
    (三)分析評價。
    根據(jù)評價體系,對項目資料進行計算、分析,得出評價分值。
    20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導下,通過全體干部職工的共同努力,各項工作順利完成。
    (一)資金投入情況。
    1.項目資金到位情況分析。
    當年實際下達農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)18萬元、森林防火經(jīng)費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費7萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費10萬元、生態(tài)護林員全年工資(5人)9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費34萬元。
    2.項目資金執(zhí)行情況。
    20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測費(全年)使用資金18萬元、森林防火經(jīng)費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費使用資金2.64萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費使用資金6.6528萬元、生態(tài)護林員全年工資(5人)使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費使用資金5.8297萬元。
    森林防火經(jīng)費資金結(jié)余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結(jié)余14.647萬元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護委托費用資金結(jié)余19.5萬元、畜牧獸醫(yī)專項經(jīng)費資金結(jié)余4.36萬元、林地變更調(diào)查及森林資源二類調(diào)查工作經(jīng)費資金結(jié)余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經(jīng)費資金結(jié)余28.1703萬元。
    (二)績效指標完成情況。
    20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署,落實政策,做好農(nóng)業(yè)工作;注重生態(tài),做好林業(yè)工作;科學部署,做好水利工作;統(tǒng)籌推進,做好扶貧工作。
    農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測:委托第三方公司進行農(nóng)產(chǎn)品檢測,按時按質(zhì)完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20水稻種植面積核實工作,共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
    林業(yè)工作方面:依托聯(lián)通公司巡護信息系統(tǒng)開展護林行動,加強林長制信息化建設(shè),并督促5名護林員、4名監(jiān)管員在線使用,我區(qū)護林員及監(jiān)管員巡護系統(tǒng)使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現(xiàn)獎懲等形式,加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條,發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案,在重點防火期嚴密防控,嚴格管控野外火源。
    水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對經(jīng)開區(qū)管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護,提高了河堤湖堤防護質(zhì)量,美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開展河道管理范圍劃界工作,設(shè)立界樁155塊,通過定位測量實現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制,調(diào)整全區(qū)河(湖)長人員名單,制定“清河行動”方案,開展專項整治行動,處理了2件涉河問題。
    畜牧獸醫(yī)專項:配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動,2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批,今年共累計辦理犬牌738個。
    脫貧攻堅:結(jié)合貧困戶實際按戶因人施策,精準實施扶貧工程:實施教育扶貧,補助貧困學生13名,為2名非建檔立卡學生送教上門;實施就業(yè)扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業(yè);實施健康扶貧,開展水質(zhì)檢測確保水質(zhì)達標,做好貧困戶的家庭醫(yī)生簽約服務和健康體檢;實施基礎(chǔ)扶貧,對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化,對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前,通過打好脫貧攻堅組合拳,我區(qū)26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險,堅決打贏脫貧攻堅之戰(zhàn)。
    20xx年多個預算項目年末資金有結(jié)余,且資金結(jié)余較大,預算安排不太合理。
    20xx年,我單位加強項目預算資金管理;將繼續(xù)做好水利工作,加強防汛防洪,加強水土保持;推進“林長制”,落實森林防火長效機制;嚴格落實耕地保護政策,嚴守耕地紅線,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象;鞏固脫貧成果,推動2個貧困村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增收。
    二是利用績效自評結(jié)果,促進部門(單位)增強責任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平和管理水平。
    項目跟蹤績效評價報告篇八
    我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金包括農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補、農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補助、扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展3項資金,共獲得中央和省級補助資金697萬元。根據(jù)《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(贛財農(nóng)改〔20xx〕3號)等有關(guān)規(guī)定,按照市財政局《關(guān)于加強農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項目資金績效管理的通知》(撫財扶〔20xx〕18號)的要求,對我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金進行績效自評?,F(xiàn)簡要報告如下:
    (一)資金投入情況分析。
    20xx年我區(qū)獲得農(nóng)村公益事業(yè)中央補助資金145萬元,實際投入275.87萬元,其中:中央財政獎補資金145萬元,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央資金調(diào)劑20萬元,區(qū)財政配套100萬元,其他資金(村民自籌)10.87萬元,所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
    (二)績效指標完成情況分析。
    1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
    (1)數(shù)量指標。20xx年上級下達我區(qū)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績效目標數(shù)為33個,實際完成績效目標數(shù)為61個,比上級下達的績效目標數(shù)多28個,多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補工作熱情高,申報的項目多,我們采取因素分配原則,并結(jié)合本區(qū)實際安排落實獎補項目,截止20xx年12月底所有項目全面完工,完成率達100%。
    (2)質(zhì)量指標。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)臺賬,資金到位率達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
    (3)時效指標。截止20xx年底,農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達100%。
    2、效益指標完成情況分析。
    (1)生態(tài)效益指標。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
    (2)可持續(xù)影響指標。建立了農(nóng)村公益事業(yè)滾動項目庫。
    3、滿意度指標,主要是服務對象滿意度指標。
    通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設(shè),滿意度達96%以上。
    (一)資金投入情況分析。
    20xx年我區(qū)獲得農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能改革中央補助資金72萬元,實際投入52萬元,其中:中央財政獎補資金52萬元,另外20萬元調(diào)劑到農(nóng)村公益事業(yè),所有項目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
    (二)績效指標完成情況分析。
    1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
    (1)數(shù)量指標。實際安排提升農(nóng)墾國有農(nóng)場與周邊區(qū)域社會管理和公共服務共享共建水平建設(shè)數(shù)量項目數(shù)6個,到20xx年12月底,已完成6個,完成率達100%。
    (3)時效指標。截至20xx年底,農(nóng)墾國有農(nóng)場辦社會職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達100%。
    2、效益指標完成情況分析。
    主要是生態(tài)效益指標,農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
    3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
    通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的`這項惠民工程建設(shè),滿意度達96%以上。
    (一)資金投入情況分析。
    20xx年我區(qū)獲得扶持村級集體經(jīng)濟中央和省級財政獎補資金480萬元,區(qū)財政配套120萬元,實際投入600萬元。所有項目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達100%。
    (二)績效指標完成情況分析。
    1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
    (1)數(shù)量指標。20xx年上級下達我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展村和項目績效目標數(shù)均為12個,實際完成績效目標數(shù)均為12個,到20xx年12月底,已完成績效目標數(shù)12個,完成率達100%。
    (2)質(zhì)量指標。建立了扶持村級集體經(jīng)濟臺賬,資金到位達100%,項目完成達100%,工程驗收合格率達100%。
    (3)時效指標。截至20xx年底,扶持村級集體經(jīng)濟資金執(zhí)行率達100%。
    2、效益指標完成情況分析。
    (1)經(jīng)濟效益指標。項目所在村均增加了集體經(jīng)濟收入。
    (2)社會效益指標。增強了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項目所在村村民收益得到提升。
    (3)生態(tài)效益指標。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
    (4)可持續(xù)影響指標。村級集體經(jīng)濟滾動發(fā)展能力得到提升。
    3、滿意度指標完成情況分析,主要是服務對象滿意度指標。
    通過我們上戶走訪,絕大多數(shù)的項目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項惠民工程建設(shè),滿意度達96%以上。
    一是上級轉(zhuǎn)移補助資金越來越少。我區(qū)農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補試點工作開展不平衡。建議上級加大獎補標準,調(diào)動農(nóng)民積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補工作的積極性。
    二是外出務工人員多,項目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財政獎補實施中的召開村民代表會、籌資等都帶來很多不便。建議上級減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開展。
    我區(qū)將此次績效自評結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行公開,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場按照此績效自評程序,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目也進行自評,并將自評結(jié)果報送區(qū)財政局,同時在各村范圍內(nèi)進行公開。
    項目跟蹤績效評價報告篇九
    根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標申報和事前績效評估工作的通知》(民財績〔20xx〕6號)文件精神,按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則,民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    (一)部門主要職能。
    1.認真貫徹"預防為主,防消結(jié)合"的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī),負責本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài),適時向政府報告工作,負責制定消防建設(shè)規(guī)劃,不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查,督促整改火災隱患。
    2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作,監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況,并參加竣工驗收。組織重大和一般火災原因調(diào)查,處理火災事故,負責消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作。
    3.指導企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務消防隊的業(yè)務建設(shè)。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備,掌握消防安全重點單位的情況,指導中隊制定滅火預案,并適時進行演練,隨時做好戰(zhàn)斗準備,組織火災撲救。指導消防隊伍進行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓練,開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究,提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。
    4.加強隊伍的管理教育,嚴格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度,培養(yǎng)隊伍嚴明的紀律和良好的戰(zhàn)斗作風,做好安全工作,預防各類事故的發(fā)生。負責隊伍的思想政治工作,保持隊伍高度穩(wěn)定,保證各項任務的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè),提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。
    (二)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位概況。
    大隊現(xiàn)有在編干部4人,政府專職消防員30人,消防文員15人,內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊,無下屬單位。
    本單位20xx年3月經(jīng)政府批準,大隊選址位于城北新區(qū)(杏林庭院西,臨松路南)修建新營房,工程占地面積12000平方米,建筑面積4050.09平方米,計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度,在縣委縣政府的大力支持下,經(jīng)大隊領(lǐng)導多方協(xié)調(diào),工程于20xx年4月26日開工建設(shè),同年10月26日主體封頂,于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。
    (一)高度重視,明確責任。大隊領(lǐng)導高度重視,專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性,明確專人負責做好各項目績效自評工作,確保自評工作有序、有效開展。
    (二)全面實施,有序開展。大隊自評項目支出2個,預算總金額510.76萬元,實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元,項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務對象滿意度等。設(shè)定評價指標,預算執(zhí)行率和一級指標權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為:預算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標50分、效益指標30分、服務對象滿意度指標10分。
    三、部門整體支出績效自評情況分析。
    (一)部門決算情況。
    大隊本年度一般公共預算財政撥款收入480.76萬元,一般公共預算財政撥款支出424.78萬元,其中人員經(jīng)費支出342.69萬元,公用經(jīng)費支出82.09萬元,縣級安排項目資金支出5.98萬元,年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位,無上年度一般公共預算財政撥款收入和支出預算。
    (二)總體績效目標完成情況分析。
    20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨,在大隊領(lǐng)導和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下,全縣無較大以上亡人火災事故或造成較大社會負面影響的火災事故,重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災,各項火災及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準確。大隊本年度年初預算385.45萬元,全年預算數(shù)為510.76萬元,實際支出數(shù)為480.36萬元(較決算多50萬元為大隊訓練塔建設(shè)項目經(jīng)費,此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付)。總體績效目標完成情況96.7%。
    (三)各項指標完成情況分析。
    大隊部門管理、三級指標基本支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值79%,分值3分,得分2.4分;項目支出預算執(zhí)行率,年度指標值100%,實際完成值65%,分值1.5分,得分0.5分;在職人員控制率,年度指標值95%,實際完成值90%,分值5分,得分4.5分;產(chǎn)出時效指標,年度指標值在11月30日前預算執(zhí)行率達到95%,實際完成值75%,分值2.5分,得分2分。除以上指標存在偏差,其他指標均完成。
    (四)偏離績效目標的原因及下一步改進措施。
    以上指標存在偏離績效目標的原因如下:一是預算執(zhí)行率未達到指標值,是因為資金支出計劃不夠合理,改進措施:做好資金支付計劃,積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達到指標值,是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職,改進措施:加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預算執(zhí)行率未達到指標值。原因為大隊訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標流程存在問題,導致項目建設(shè)進度緩慢,未經(jīng)行審計,資金未支付。改進措施:加快項目建設(shè)速度,盡快支付資金。
    下一步,大隊在績效目標的設(shè)立上,將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃,以及項目的'績效目標,強化預算績效管理理念。在預算執(zhí)行過程中,大隊將實時對照績效目標,開展績效自評工作,促進績效目標最終實現(xiàn),實現(xiàn)績效管理與預算編制有機結(jié)合。
    20xx年大隊預算支出項目2個,當年財政撥款85.98萬元,全年支出55.98元,執(zhí)行率65.11%。通過自評,有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”,1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下:
    (一)項目1。
    1.項目支出預算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,全年預算數(shù)5.98萬元,其中當年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元,分值100分,執(zhí)行率100%,得分100分。
    2.總體績效目標完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費,提高了消防輕騎兵隊伍完成任務的及時性,較好的完成了全年演練及火災撲救任務。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分100分,評價結(jié)果為“優(yōu)”,達成了預期指標。
    3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量,保障衛(wèi)星電話通訊暢通,不停機,遇到任務時,衛(wèi)星電話通話及時,預算不能超過5.98萬元,全部完成年初目標。效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標。滿意度指標:人員滿意度,年度指標值98%。完成年初目標。
    (二)項目2。
    1.項目支出預算執(zhí)行情況。訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費,全年預算數(shù)80萬元,其中當年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元,分值100分,執(zhí)行率63%,得分85.5分。
    2.總體績效目標完成情況分析。訓練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修,極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況,項目自評得分85.5分,評價結(jié)果為“中”,基本達成了預期指標。
    3.各項指標完成情況分析。產(chǎn)出指標:項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求,購置的建設(shè)施工材料達到質(zhì)量要求,訓練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預算內(nèi),以上指標已完成。訓練塔建設(shè)面積符合要求,工程能夠按時按進度完工,以上兩個指標未完成。
    效益指標:隊伍作戰(zhàn)能力提升,有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失,滿足指戰(zhàn)員訓練和精神需求,穩(wěn)定隊伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力,提高庫室利用率,減少空置面積,項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限,以上指標已完成。滿意度指標:隊伍內(nèi)部人員滿意度,此目標未完成。
    4.偏離績效目標的原因及下一步改進措施(包括總體績效目標和核心績效指標未完成原因、下一步改進措施,政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施)。
    偏離績效目。
    標的原因:一是施工方因工程材料供應不及時導致施工進度緩慢,工程未按時完成;二是因訓練塔建設(shè)項目未完工,嚴重影響消防指戰(zhàn)員日常訓練。
    下一步改進措施:一是督促施工方加快訓練塔建設(shè)項目進度;二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標環(huán)節(jié)的審計工作。
    本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費。
    (一)提高對績效評價結(jié)果應用重要性的認識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應用工作,下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能,積極探索和建立一套與預算管理相結(jié)合、多渠道應用評價結(jié)果的有效機制,努力提高績效意識和財政資金使用效益。
    (二)建立與部門預算相結(jié)合的應用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合,建立與部門預算相結(jié)合的應用機制,實現(xiàn)績效評價與部門預算的有機結(jié)合,促進財政資金的合理分配與有效使用。
    (三)完善預算公開制度。在領(lǐng)導審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預算績效目標情況。
    無。
    項目跟蹤績效評價報告篇十
    根據(jù)《關(guān)于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[2022]265號)文件要求,我局結(jié)合工作實際,認真開展了項目支出績效自評工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
    (一)項目概況。
    1、項目背景。
    按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護管理全域化、履職盡責全周期的河長制工作要求,建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的專職河道專管員隊伍,推進河長制工作有序開展,維護臺江區(qū)河流健康。
    2、主要內(nèi)容及實施情況。
    20xx年臺江區(qū)河道專管員隊伍成立,負責臺江區(qū)河道的日常巡查,嚴格落實“日巡河”制度,做好巡查記錄及問題信息報送工作,形成“發(fā)現(xiàn)問題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問題處理閉環(huán)機制。20xx年以來,臺江區(qū)河道專管員累計巡河3807次,累計發(fā)現(xiàn)并解決問題2435個。同時,河道專管員還配合相關(guān)部門開展河湖宣傳活動,引導公眾愛河護河參與河道管護等工作。
    3、資金投入及使用情況。
    本項目20xx年資金計劃19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年財政核撥19.2萬元,其中:本級財政當年預算19.20萬元。當年實際支出16.78萬元,其中:本級財政當年預算16.78萬元。當年結(jié)余2.42萬元,其中:本級財政當年預算2.42萬元。
    當年預算執(zhí)行率(當年預算支出數(shù)/當年預算計劃數(shù))87.4%,當年預算資金使用率(當年預算支出數(shù)/當年預算核撥數(shù))87.4%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計劃數(shù))0%,預算綜合執(zhí)行率(本級財政資金支出數(shù)/本級財政資金計劃數(shù))87.4%。
    項目績效總目標:對臺江河段進行常態(tài)化巡查管理。
    項目績效階段性目標:對臺江區(qū)河段進行日巡查,確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、立整立改。
    (一)績效評價的目的、對象和范圍。
    1、嚴格執(zhí)行《預算法》,強化支出責任,提高項目資金使用效益,對項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
    2、通過對臺江區(qū)建設(shè)局20xx年財政安排項目資金的績效評價,進一步了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
    3、促使項目承擔科室及項目分管領(lǐng)導,對績效評價中發(fā)現(xiàn)的'問題,認真整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
    (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
    (1)科學規(guī)范??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
    (2)公正公開??冃гu價客觀、公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。
    (3)績效相關(guān)。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行評價,結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關(guān)系。
    2、評價指標體系及標準。
    詳見附件1。
    3、評價方法。
    本項目主要采用比較法。在評價過程中還采用檢查文件等方法,根據(jù)《臺江區(qū)河道專管員管理辦法》對各河道專管員工作履職情況進行管理,定期對河道巡河員展開培訓,并檢查巡河員的培訓出勤率、巡河記錄等。
    1、根據(jù)《預算法》的相關(guān)規(guī)定,在預算編制時,做好事前績效目標編制、事中績效跟蹤和事后績效評價工作。為確??冃繕巳缙趯崿F(xiàn),我單位根據(jù)確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標,對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。
    2、組織開展績效自評工作。根據(jù)《關(guān)于開展預算績效部門評價工作的通知》(臺財[2022]265號)要求,成立績效評價領(lǐng)導小組,積極開展20xx年部門預算績效管理考核相關(guān)工作。
    3、撰寫績效自評報告。根據(jù)業(yè)務科室提供的材料,對項目支出績效情況進行評價、打分,最后根據(jù)評價、打分的結(jié)果撰寫項目支出績效評價報告。
    本項目主要采用比較法進行績效評價,共設(shè)置績效評價指標5條,評價指標總分為100分,評價指標得分95分,原始自評等級為“優(yōu)”。
    (一)評價指標體系得分具體分析。
    1.產(chǎn)出指標。
    成本指標-預算執(zhí)行率,正向,目標為大于等于95%,滿分20分。實際完成87.6%,得15分。未得滿分原因:20xx年5月有一名巡河員辭職。
    質(zhì)量指標-獎補資金發(fā)放合規(guī)率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
    質(zhì)量指標-獎補標準執(zhí)行準確率,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
    2.效益指標。
    經(jīng)濟效益指標-人均基本支出,反向,目標為小于等于38400元,滿分20分。實際完成38400元,得20分。
    3.滿意度指標。
    服務對象滿意度指標-用人單位滿意度,正向,目標為等于100%,滿分20分。實際完成100%,得20分。
    (一)主要經(jīng)驗及做法。
    通過對轄區(qū)河道的日常巡查、信息報送、督促整改等工作,大大提高了涉河問題發(fā)現(xiàn)效率,確保問題及時解決,促進河道管護工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。同時,依托“智慧河長”app巡河,及時上傳涉河問題,為河長裝上了“千里眼”、“順風耳”,加強臺江區(qū)內(nèi)河管護水平,優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境,維護河道生態(tài)健康,推進河長制工作有序開展。
    (二)存在問題。
    缺少預算績效管理專業(yè)人才,部門從事預算管理人員從事績效管理工作時間尚短,缺乏推進績效管理工作經(jīng)驗及專業(yè)技能,只能邊工作邊學習,目前難以深入推進。
    評價方法上要注意適當性、可操作性,加強對績效評價實施主體的培訓。
    無
    項目跟蹤績效評價報告篇十一
    (一)項目概況。
    1.項目單位基本情況。沅陵縣財政局位于沅陵縣沅陵鎮(zhèn)天寧南路60號。負責貫徹落實黨中央關(guān)于財政工作的方針政策和決策部署,全面落實省委、市委、縣委關(guān)于財政工作的部署要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導?,F(xiàn)有行政編制20名。設(shè)局長1名,副局長3名,總會計師1名。核定內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責人15名。有在職干部職工292人,其中局機關(guān)171人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所121人。下設(shè)正科級事業(yè)單位1個(城市資金管理中心)、副科級二級機構(gòu)3個(財政事務中心、國庫集中支付中心、沅陵縣財政會計學校)、全額撥款事業(yè)單位5個(國有資產(chǎn)服務中心、財政投資評審中心、農(nóng)村綜合改革服務中心、財政工資統(tǒng)發(fā)中心、政府采購監(jiān)督服務中心)、自收自支事業(yè)單位1個(住房資金管理部)。
    2.項目的實施依據(jù)?!逗鲜∝斦d關(guān)于印發(fā)〈省本級財政投資評審項目工程造價咨詢委托辦法〉的通知》(湘財辦〔2013〕17號)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沅陵縣財政投資評審管理實施辦法〉的通知》(沅政辦發(fā)〔2018〕6號)。預算管理一體化關(guān)于“特定目標類項目”規(guī)定。
    3.項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。財政投資評審項目經(jīng)費是財政部門履行評審職責、開展評審業(yè)務、實施評審行動、出具評審報告等的必要保障。主要用于與財政投資評審工作相關(guān)支出,包括到項目現(xiàn)場核查、聘請中介機構(gòu)等支出。涉及評審工作的辦公費、咨詢費、差旅費、培訓費、績效工資、水電費、其他支出等。
    1.項目績效總目標和階段性目標??偰繕耍罕U夏甓蓉斦顿Y評審工作正常運轉(zhuǎn)。階段性目標:保障預算單位送達的項目評審材料能夠快速評審,不拖延;保障財政部門正常履職,評審程序公開公平公正、評審活動依法依規(guī)依政策、評審結(jié)論經(jīng)得起核查。
    2.預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。生態(tài)效益:未涉及。社會效益:對民生實事項目實施財政投資評審行為,正確回應社會關(guān)切。經(jīng)濟效益:事前避免項目預算虛高,事中避免項目實施偷工減料,事后避免項目結(jié)算摻雜使假。
    績效評價工作過程:成立該項目支出績效自評小組,由本單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、項目負責人員及局屬相關(guān)股室長組成,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的.實施意見》(湘辦發(fā)〔2019〕10號)、《湖南省預算績效目標管理辦法》(湘財績〔2020〕5號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔2020〕7號)等相關(guān)文件規(guī)定開展自評工作,對項目的決策、過程、產(chǎn)出、效益各項指標逐個對照評價,確保評價真實客觀原則。
    (一)項目資金情況分析。
    1.項目資金到位情況分析。2021年1月5日,縣財政局將財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費150萬元列入2021年度部門預算報告,立項合法合規(guī)。2021年3月5日收到財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費150萬元,預算執(zhí)行率100%,資金額度與年度目標相適應,預算資金分配合理。
    2.項目資金使用情況分析。2021年財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費共支出120.06萬元,明細為績效工資(聘請造價師李碧秀)8萬元、辦公費37.43萬元、咨詢費(聘請中介機構(gòu))73.4萬元、水費0.22萬元、差旅費0.5萬元、培訓費0.32萬元、公務接待費(加班工作餐)0.19萬元。使用率100.05%,超支部分從財政局公務費中列支。
    3.項目資金管理情況分析?!柏斦顿Y評審專項業(yè)務項目經(jīng)費”嚴格按照項目管理制度及財務管理制度執(zhí)行實施。
    (二)項目實施情況分析。
    1.項目組織情況分析。由投資評審服務中心根據(jù)財政投資評審業(yè)務推進情況,按月支付聘請人員績效工資,及時支付中介機構(gòu)評審經(jīng)費,適時結(jié)算與投資評審有關(guān)的業(yè)務經(jīng)費。
    2.項目管理情況分析。財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費經(jīng)局黨組會議研究決定列入部門預算,按全縣項目經(jīng)費申撥機制申撥資金,按《沅陵縣財政局機關(guān)內(nèi)部財務管理暫行辦法》使用資金和進行相關(guān)會計核算。
    1、項目經(jīng)濟性分析。
    (1)項目預算控制情況。嚴格按項目內(nèi)容進行資金預算管理,從嚴控制項目資金支出。
    (2)項目預算節(jié)約情況。管理使用得當,收支基本持平,略有超支(超支部分由局機關(guān)公務費支付)。
    (1)項目的實施進度。按規(guī)定時間完成工作量。
    (2)項目完成質(zhì)量。通過多年運作,已經(jīng)建立財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費收支機制,按照項目實施進度計劃,通過跟蹤監(jiān)管,項目完成質(zhì)量優(yōu)良。
    (1)項目預期目標完成程度。項目資金投入120萬元,均完成了年初指標目標任務,確保了財政投資評審各項業(yè)務的順利開展。
    (2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。2021年完成縣政府投資項目評審270個,評審總金額達9.77億元,凈審減金額0.6億元,審減率達6.14%。加強與預算股及各資金股室的密切溝通配合,從預算編制、項目送審、資金支付等各環(huán)節(jié)構(gòu)建財政評審橫向聯(lián)動機制,大幅減少項目預算中的不合理支出,保障財政資金充分有效利用。緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點,助力“統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項目”,強化攻堅成效,全面落實退捕禁捕、禁食退養(yǎng)系列政策,以及完善老舊小區(qū)改造、推進醫(yī)療改革等重點,有所側(cè)重的開展預算評審業(yè)務。重點聚焦貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),治理黑臭水體、著力環(huán)保督察整改項目,推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè),強化服務力度,高質(zhì)量、高水平、高標準完成重大項目評審。
    (見評分表)。
    財政投資評審專項業(yè)務經(jīng)費項目總體得分100分,績效自評結(jié)果為優(yōu),主要績效資金撥付率100%,按照預期完成了數(shù)量目標,達到了預期效益。建議:每年正常安排財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費并隨物價水平、業(yè)務量適當提高。
    經(jīng)驗及做法:嚴格按照項目實施辦法執(zhí)行,對照項目年度績效目標,及時結(jié)合項目實際進度,及時對預計未能完成的目標進行整改。
    存在的問題:通過自查,我們發(fā)現(xiàn)財政投資評審專項業(yè)務項目經(jīng)費在使用過程中尚有不足之處,主要是績效管理機制還不夠完善、內(nèi)部控制制度不夠健全,有待進一步完善。
    無。
    項目跟蹤績效評價報告篇十二
    我局部門整體年初預算安排1413.86萬元,半年計劃執(zhí)行資金706.93萬元,1-6月執(zhí)行675.14萬元,跟蹤期執(zhí)行率47.75%。2022年初共申報批復7個項目,項目預算資金共計2323.60萬元,1-6月執(zhí)行共計288.36萬元,跟蹤期執(zhí)行率12.41%。
    (一)2022年1-6月執(zhí)行情況。
    1.部門整體。
    截至2022年6月30日,通過定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,實時了解飲用水水源水質(zhì)情況,完成2個萬人千噸、1個千人百噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,有效保障農(nóng)村飲水安全,讓人民群眾喝上“干凈水、放心水、優(yōu)質(zhì)水”;省控空氣監(jiān)測站、水質(zhì)監(jiān)測站有效運行,對全縣區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量有效實時監(jiān)測,保證空氣站自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、連續(xù),為環(huán)境保護決策提供數(shù)據(jù)支持,有效杜絕人為干預干擾環(huán)境監(jiān)測工作,不斷提升環(huán)境自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量;建設(shè)覆蓋全縣的露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),并運用信息化和智能化的管理平臺加強對違法露天焚燒行為的監(jiān)管,有效遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善,守護“昌南藍”;開展3次“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,落實“雙隨機”監(jiān)管制度,規(guī)范行政行為,提高監(jiān)管效能,有效維護社會秩序。
    2.項目執(zhí)行。
    (1)年度水質(zhì)全監(jiān)測費用項目。
    我局2022年依據(jù)《南昌縣人民政府辦公室會議紀要》(2018年12月19日256號)文件申請年度水質(zhì)全監(jiān)測費用項目預算資金20萬元,用于定期對塘南鎮(zhèn)田萬村地下水型水源地、撫河(盱江)塘南鎮(zhèn)聯(lián)合村河流型水源地、贛江岡上鎮(zhèn)長湖村河流型水源地,撫河(盱江)涇口鄉(xiāng)西滸村河流型水源地、撫河(盱江)武陽鎮(zhèn)楊家村河流型水源地、撫河(盱江)幽蘭鎮(zhèn)青塘村河流型水源地、贛江中支南新鄉(xiāng)周家村河流型水源地等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地開展水質(zhì)監(jiān)測工作,同時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)變化情況,為環(huán)境管理、決策提供技術(shù)支持和有力依據(jù)。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,項目跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于水質(zhì)監(jiān)測產(chǎn)生的相關(guān)費用暫未達到支付要求,影響跟蹤期資金執(zhí)行;在工作開展方面,依據(jù)水質(zhì)監(jiān)測等各項工作要求實施開展,已按計劃對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展1-2季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作,共提交5份水質(zhì)監(jiān)測報告,實時了解飲用水水源水質(zhì)情況,為生態(tài)考核提供參考,及時發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),滿足公眾健康需求。
    (2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
    我局2022年依據(jù)《關(guān)于解決環(huán)保工作經(jīng)費等事宜調(diào)度會議紀要》(2020年12月23日第148次)文件申請秸稈禁燒無人機巡查費用項目預算資金68.6萬元,用于委托第三方機構(gòu)使用無人機對農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)場進行巡查,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,第一時間指揮調(diào)度執(zhí)法人員進行查處,做到及時發(fā)現(xiàn),及時制止,真正做到“天上無人機,地上網(wǎng)格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行34.3萬元,跟蹤期執(zhí)行率為50%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,租賃2臺無人機對農(nóng)作物秸稈露天焚燒現(xiàn)場巡查,以50km為一個巡查單元,飛行小組均按規(guī)劃順序巡檢,對南昌縣蔣巷鎮(zhèn)、南新鄉(xiāng)、崗上鎮(zhèn)等17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處)每月開展6次巡查工作,數(shù)據(jù)處理內(nèi)業(yè)組及時對巡查數(shù)據(jù)進行整理分析,測算過火面積,迅速確定著火點地塊,對著火點進行拍照取證,及時聯(lián)系相關(guān)人員到現(xiàn)場處理,并根據(jù)巡查結(jié)果及分析數(shù)據(jù)出具巡查報告。
    (3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費項目。
    我局2022年依據(jù)2018年2月25日30號縣長辦公會議紀要、2015年12月21日第258號縣政府會議紀要等文件申請污染治理專項經(jīng)費、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費項目預算資金300萬元,用于開展技術(shù)委托服務、環(huán)境統(tǒng)計、綜治整改、對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站進行運行維護、購置便攜式顆粒物監(jiān)測激光雷達、黑煙抓拍攝系統(tǒng)等工作,有效改善南昌縣水域、空氣以及生態(tài)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行254.06萬元,跟蹤期執(zhí)行率為84.69%,跟蹤期資金執(zhí)行較好。在工作開展方面,委托江西省科學院微生物研究所編制《南湖村水域底泥磷污染調(diào)查與清淤方案》,科學指導南湖村水域清淤工作,最大限度地削減和控制內(nèi)源污染,避免二次污染,確保南湖村斷面總磷達標;完成環(huán)境統(tǒng)計工作,保障生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)真、準、全,為環(huán)境管理作出決策、宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)、科學的重要依據(jù);對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站進行運行維護,有效保障水質(zhì)監(jiān)測工作正常運行,提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合素質(zhì)和能力水平;完成顆粒物激光雷達、黑煙車電子抓拍系統(tǒng)購置、安裝工作,并對購置設(shè)備開展驗收工作,監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,為污染減排及監(jiān)控提供數(shù)據(jù)支撐,預警預報1次空氣污染;抓拍系統(tǒng)實時在線,加強機動車排氣監(jiān)管能力,共排查63輛進入市區(qū)黑煙車等高排放車輛。
    (4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目。
    我局2022年依據(jù)《20xx年10月25日第110次縣長辦公會議紀要》等文件申請露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目預算資金816萬元,用于購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),切實加大露天禁燒管控力度,壓實露天禁燒管控責任,嚴厲打擊露天焚燒違法行為,遏制秸稈、垃圾露天焚燒行為,有效防治大氣污染,運用信息化和智能化的管理平臺對違法露天焚燒行為進行監(jiān)管,推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于工作開展產(chǎn)生的經(jīng)費票據(jù),相關(guān)科室人員暫未報賬。在工作開展方面,已購置一套露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng),對68個點位開展焚燒監(jiān)測工作,68個監(jiān)控點覆蓋全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處、街道辦,實現(xiàn)實時區(qū)域環(huán)境監(jiān)控、焚燒智能識別、自動預警、錄像回放等功能,確保全方位、全天候?qū)β短旆贌闆r進行實時監(jiān)控、調(diào)查取證;安排專人實時監(jiān)控視頻畫面,發(fā)現(xiàn)異常情況執(zhí)法人員第一時間響應,借助高空瞭望高倍數(shù)、全范圍、無死角、無盲點、全監(jiān)控的科技優(yōu)勢,大幅度提升了對重點區(qū)域、敏感區(qū)域秸稈焚燒的監(jiān)控監(jiān)管能力,降低大氣污染濃度。
    (5)農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費項目。
    我局2022年依據(jù)《南昌縣人民政府縣長辦公會議紀要》(20xx年10月25日第110號)文件申請農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費項目預算資金500萬元,對農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施進行改造、安裝,建立長效運行管護機制,強化農(nóng)村污染源頭控制與治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,加強農(nóng)村居民生活質(zhì)量,提升中小河道水質(zhì)環(huán)境,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作處于前期準備階段,暫未開展建設(shè)工作。在工作開展方面,已按照政府采購程序開展了前期相關(guān)工作,目前正在進行采購意向公示,后續(xù)將開展招投標工作。
    (6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
    我局2022年依據(jù)《關(guān)于印發(fā)南昌縣2020年燃煤鍋爐專項整治工作實施方案的通知》(南政辦發(fā)〔2020〕67號)文件申請鍋爐改造縣級配套資金項目預算資金120萬元,對全縣淘汰燃煤鍋爐企業(yè)進行資金補助,鼓勵和引導企業(yè)優(yōu)先選用天然氣鍋爐,定期對全縣及開發(fā)區(qū)淘汰燃煤鍋爐進行督查,扎實開展行政執(zhí)法工作,嚴格審核驗收材料,加強淘汰工作痕跡管理,改進設(shè)計和制造中存在不合理的結(jié)構(gòu)等,使鍋爐安全經(jīng)濟運行。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于目前處于項目資金申請審批階段,暫未下?lián)苎a助資金。在工作方面,完成25臺鍋爐改造工作,按照《關(guān)于印發(fā)南昌市燃煤鍋爐專項整治工作財政資金補助辦法的通知》(洪環(huán)發(fā)〔2019〕373號)為在規(guī)定時間內(nèi)完成鍋爐改造的企業(yè)申請獎補資金,2020年鍋爐補助資金名單已上報市局,目前處于資料審批階段,尚未下發(fā)審批文件。
    (7)2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維獎補資金項目。
    我局2022年申請2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維獎補資金項目預算資金499萬元,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、2萬元/座(含污水管網(wǎng)維護)的標準對村莊污水處理設(shè)施發(fā)放獎補資金,推進我縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行維護機制,解決農(nóng)村生活污水處理設(shè)施閑置、荒廢等問題,規(guī)范運維,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設(shè)施長期有效運行,確實發(fā)揮治污實效,確實改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興。
    截至2022年6月30日,在資金方面,跟蹤期執(zhí)行0萬元,跟蹤期執(zhí)行率為0%,跟蹤期資金未執(zhí)行,主要由于計劃于11月對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據(jù)考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,暫未開展獎補資金發(fā)放工作。
    1.部門整體。
    我局2022年部門整體工作基本達到既定進度要求,集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作正處于前期準備階段,預計在8月開展招投標工作,確定項目建設(shè)單位后,將加快推進集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作,強化農(nóng)村污染源頭控制與治理,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境;后續(xù)將繼續(xù)推進萬人千噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)級水源監(jiān)測工作,強化水源地保護和監(jiān)管,及時掌握水質(zhì)現(xiàn)狀,促進水質(zhì)提升;計劃在11月份對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考核,根據(jù)考核情況及考評細則要求撥付運維獎補資金,規(guī)范農(nóng)村污水處理設(shè)施運維管理,保障設(shè)施正常運行,出水達標排放。
    2.項目執(zhí)行。
    (1)年度水質(zhì)全監(jiān)測費用項目。
    年度水質(zhì)全監(jiān)測費用項目目前完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)監(jiān)測,后期將持續(xù)開展水質(zhì)監(jiān)測工作,并出具水質(zhì)監(jiān)測報告,及時將監(jiān)測信息向社會公開,有效監(jiān)測納入監(jiān)測范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源水質(zhì)變化情況,保障公眾用水安全;及時掌握水質(zhì)現(xiàn)狀,并對水質(zhì)變化進行評估,年底確定能提升水源地水質(zhì),保障居民用水安全;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的.情況,后續(xù)將積極收集項目成果資料,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金,充分發(fā)揮項目成效。
    (2)秸稈禁燒無人機巡查費用項目。
    秸稈禁燒無人機巡查費用項目已全面完成當期任務,巡查數(shù)據(jù)誤差率、每月開展巡查次數(shù)均達到預期目標,我局將持續(xù)推進秸稈禁燒無人機巡查等工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止,真正做到“天上無人機,地上網(wǎng)格化”的全天候、立體式巡查,大幅提升秸稈禁燒工作效率和精準度;同時,后期將督促相關(guān)科室人員對達到支付要求的相應經(jīng)費,及時提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    (3)污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費項目。
    污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費項目技術(shù)委托服務、環(huán)境統(tǒng)計、綜治整改等工作按照計劃實施開展,得到有效執(zhí)行;同時,我局將根據(jù)工作計劃持續(xù)開展技術(shù)委托服務,對國控水站及省控空氣站、蓮塘水廠水質(zhì)自動站開展運行維護保障工作,污染治理專項資金、環(huán)境影響評價技術(shù)評估等專項經(jīng)費項目環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境保護督察等工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,著力提升生態(tài)治理水平,有效防控環(huán)境風險,形成高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展新局面;同時,加大對黑煙車等高排放車輛的監(jiān)督檢查力度,利用顆粒物激光雷達監(jiān)測和分析南昌縣的大氣顆粒物濃度水平和傳輸規(guī)律,及時預警預報空氣污染事件,提升區(qū)域大氣環(huán)境治理精細化水平;按照當前的運行軌跡,項目各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    (4)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目。
    露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)項目當期任務已全面完成,我局將持續(xù)開展違法露天焚燒行為的監(jiān)管工作,安排工作技術(shù)人員定期提供火情報表,對相關(guān)問題持續(xù)跟蹤處理反饋,當設(shè)備出現(xiàn)故障時,及時安排工作人員進行修復;同時,外勤人員對出現(xiàn)無法認定責任區(qū)域、定位不準的火情進行現(xiàn)場勘察,跟蹤每一起火點處置情況,提供每日、每月火情報表;鑒于目前資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    (5)農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費項目。
    農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)經(jīng)費項目目前處于采購意向公示階段,計劃于8月份開展招投標工作,確定項目建設(shè)單位后,積極推進11座農(nóng)村生活污水處理監(jiān)管設(shè)施建設(shè)工作,確保各項工作有序推進,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序排放,改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境,加強農(nóng)村居民生活質(zhì)量,提升中小河道水質(zhì)環(huán)境;鑒于目前項目資金未執(zhí)行的情況,我局將嚴格按照財務管理制度方面要求,在資金達到支付要求時,及時規(guī)范地支付資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    (6)鍋爐改造縣級配套資金項目。
    鍋爐改造縣級配套資金項目已完成25臺燃煤鍋爐改造,定期對淘汰鍋爐進行督查,加強淘汰工作痕跡管理,改進設(shè)計和制造中存在不合理的結(jié)構(gòu),使鍋爐安全經(jīng)濟運行;計劃對6家企業(yè)燃煤鍋爐改造進行資金補助,目前處于資金審批階段,審批通過后按照市局審批文件及補助標準下?lián)苎a助資金;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    (7)2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維獎補資金項目。
    2022年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維獎補資金項目計劃于11月份對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護進行監(jiān)督管理和考核,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎補資金,按照180元/噸處理能力的標準對集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、2萬元/座(含污水管網(wǎng)維護)的標準對村莊污水處理設(shè)施發(fā)放獎補資金,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的運行維護機制,促進我縣已建或擬建的生活污水處理設(shè)施長期有效運行,改善農(nóng)村人居環(huán)境;按照當前的運行軌跡,項目的各項工作均能全面完成,充分發(fā)揮項目實施成效。
    1.資金執(zhí)行率未達到預期。
    我局存在部分工作未達到支付要求,導致2022年1-6月部門整體資金未達到計劃執(zhí)行目標值、部分項目資金未執(zhí)行,如:水質(zhì)監(jiān)測費用、購置露天焚燒高空瞭望監(jiān)控系統(tǒng)等工作未達到資金撥付要求,主要由于相關(guān)工作承接單位未及時提供完整的工作成果資料,導致相關(guān)費用未支付,影響部門整體資金執(zhí)行效率。
    1.強化資金監(jiān)控管理,提高資金執(zhí)行效率。
    我局將加強資金統(tǒng)籌管理,督促相關(guān)單位及人員對達到支付要求的相應經(jīng)費,及時收集并提交真實、完整的資料,按照財務管理制度要求報賬,提高工作進度與資金的匹配程度,提高資金執(zhí)行效率。
    無
    項目跟蹤績效評價報告篇十三
    為加強財政支出管理,強化支出責任,提高財政資金使用效益,根據(jù)《青島市預算績效管理條例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專項資金及中央??铋_展重點績效評價工作的通知》(青財預評〔20xx〕4號)相關(guān)要求,我中心對20xx年度辦公場所設(shè)施維修費開展了績效自評,績效評價報告如下:
    (一)項目立項背景。
    辦公場所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作,其專項維修資金歷年由市財政專項列支。
    (二)項目預算和工作內(nèi)容。
    辦公場所設(shè)施維修費專項資金預算為40.00萬,包含兩大類項目:1、工人管理費用30.00萬,2、日常零星維修10.00萬。
    (四)項目組織管理。
    1、零星維修項目的工作流程。
    (1)房產(chǎn)管理科在接到報修電話后,第一時間安排專業(yè)技術(shù)人員進行實地核查,并做好報修記錄,匯報維修方案。
    (2)安排維修人員維修。需要更換配件時,到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒有的配件,需向領(lǐng)導請示后方可進行購買更換。
    (3)費用使用權(quán)限:500元以內(nèi),由科長批準;500元以上由分管領(lǐng)導批準;1000元以上由主要領(lǐng)導批示。
    (4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時進行搶修,邊搶修邊匯報。
    2、零星維修維修施工要求。
    (1)房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場維修或勘察,不得無故拖延時間。
    (4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料,沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標準要求。
    (5)對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對責任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。
    3、零星維修安全文明施工要求。
    (1)維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
    (3)科室定期進行安全教育,培訓合格后方可進行各類維修施工;
    (5)臨時雇用外來人員及施工公司時,需要簽訂安全責任書。
    4、零星維修工程驗收和結(jié)算。
    (2)工程審結(jié)后,施工單位開具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
    (一)評價方法。
    (二)評價指標體系。
    根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》(財預〔20xx〕285號)、《關(guān)于印發(fā)預算績效評價共性指標體系框架的通知》(財預〔20xx〕53號)、等文件,設(shè)計了一級指標和二級指標及其權(quán)重,按照績效評價的基本原理、原則和項目特點,結(jié)合績效目標和《平度市機關(guān)事務管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件,相應設(shè)計了三級指標及其權(quán)重。
    此次績效評價的指標體系,分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標。其中,投入類指標按照一般績效評價指標體系中的共性指標進行設(shè)置。過程類指標結(jié)合項目特點進行了部分細化新增。產(chǎn)出類指標結(jié)合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標完成等方面進行考察;效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。
    (一)評價結(jié)論。
    通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價,最終評分結(jié)果為99.97分,績效評級為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況。
    (二)績效分析。
    本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分:
    1.投入。
    項目立項規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績效目標設(shè)置合理且明確;資金到位及時??傮w得分為滿分。
    2.過程。
    預算資金到位及使用率方面,預算資金全額到位,全年實際支出38.61,完成年初預算的96.53%。
    在財務管理和業(yè)務管理方面,中心建立了財務管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況;所抽查維修項目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況;抽查結(jié)果顯示各項制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準確;20xx年度未發(fā)生重大安全責任事故。
    3.產(chǎn)出。
    在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元,零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標。
    4.效益。
    從社會效益來分析,完成了預期的目標,給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務,但社會效益方面仍存在對新科技設(shè)備維修響應時間長等問題,所以有適當扣分。
    (三)項目主要成效。
    全面完成了政府的`考核目標,制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控,保障整個過程順利進行;對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念,對人事管理、財務管理、設(shè)備管理等,都有詳細的制度要求。同時,注重制度的落實執(zhí)行,能夠嚴格按照制度落實財務報銷與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計劃落實設(shè)施設(shè)備維護工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運行等。
    由于辦公地點相對分散,響應時間有待縮短;人員年齡偏大,對于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
    加強對維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓,學習掌握新設(shè)備的養(yǎng)護維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通,以達到事半功倍的效果。
    項目跟蹤績效評價報告篇十四
    為加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益,建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系,漳州政友軟件技術(shù)有限公司的財政績效管理組織專業(yè)人員,根據(jù)福建省財政廳《關(guān)于印發(fā)《福建省財政支出績效評價管理辦法》的通知》(閩財績【20xx】4號)的有關(guān)規(guī)定,接受漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局委托,對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的財政資金投入開展績效評價,以第三方身份出具報告,評價報告的結(jié)論不含委托方任何觀點。評價報告主要是針對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目的投入資金進行績效評價,以供漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政局了解該項目投入資金的績效情況。
    根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
    1、基本性質(zhì)及內(nèi)容。
    根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,與中標單位中信重工開誠智能裝備有限公司、執(zhí)行方漳州大一智能裝備有限公司簽訂消防救援智能技術(shù)裝備采購合同,采購費用由財政統(tǒng)籌,我局做好設(shè)備移交、驗收工作,消防大隊加強技術(shù)技能培訓,時刻為我區(qū)人民生命做好戰(zhàn)斗準備,項目開展目的為提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
    2、項目立項、批復依據(jù)。
    (1)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號);
    (3)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》;
    (一)項目資金到位情況。
    為認真落實、貫徹文件精神,經(jīng)研究,同意批復漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目經(jīng)費申請,該項目資金分別于20xx年07月到位369.84萬元項目經(jīng)費給予漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局,資金按時到位保障消防救援智能裝備專項項目工作順利開展。
    (二)項目資金使用情況。
    20xx年度消防救援智能裝備專項經(jīng)費均按照區(qū)級有關(guān)項目管理和經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行,漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局財務核算由我區(qū)財政局根據(jù)財務制度和財政預算支出制度,統(tǒng)一管理、核算,按照項目計劃安排和實際工作情況開支,做到了專款專用。
    漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費專款專用,項目支出按預算審核支出,撥款額十萬元以上項目上報財政審核,項目增減、費用撥付由乙方提出申請,根據(jù)月報銷經(jīng)費單,經(jīng)過主管部門審核后上報單位黨委會討論,黨委會批準后支付項目支出。
    (二)項目管理情況。
    本項目支出均按照有關(guān)規(guī)章制度和項目實施完成情況進行支付,并建立相關(guān)的管理制度,有專人負責,項目進行前進行集體研究討論,項目進行時有負責人及時跟蹤項目實施情況,并及時提出意見和建議。
    (一)評價目的。
    本次績效評價的目的是依據(jù)項目設(shè)定的績效目標,對項目支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性和公平性進行客觀、公正地審核、分析和評判。
    (二)評價思路和評價依據(jù)。
    1、評價思路。
    漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目目前評價從針對我區(qū)設(shè)備采購及業(yè)務資金使用基本情況入手,首先充分調(diào)研了解古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援大隊所需設(shè)備,對比采購方案中設(shè)備價格對比等,分析項目實施必要性、可行性,完善項目實施方案。同時從時間、投入、產(chǎn)出、效果、影響力因素五個維度,明確項目績效目標,使其符合smart原則的具體性、可衡量、可達到、與其他目標具有相關(guān)性、有明確期限的特征。
    2、評價依據(jù)。
    (1)《中華人民共和國預算法》;
    (4)項目及資金管理各級主管部門和資金使用單位提交的績效自評材料及佐證材料。
    3、評價對象和范圍。
    評價范圍:
    (1)時間范圍:20xx年01月至20xx年12月;
    (2)地域范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū);
    (3)受益者群體范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū);
    (4)取樣范圍:漳州市古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū);
    (5)評價時段的確定:
    本項目以預算年度為周期,項目實施的周期為20xx年1月1日至20xx年12月31日,績效評價基準日為20xx年12月31日。
    1、價值中立原則。
    財政支出績效評價是客觀評價,所有用來評價的`指標均可量化,所有參與評價的單位和個人都必須遵循評價價值中立原則,即財政支出績效評價結(jié)果,只取決于各單位的工作業(yè)績的客觀實際,而不取決于評價人的價值判斷和個人意愿。評價結(jié)果不會因為評價人價值觀念的不一致而有所不同。
    2、公平、公開、公正原則。
    從評價目標的設(shè)計、指標體系的研發(fā)及設(shè)計、數(shù)據(jù)填報、復核,專家評議等所有環(huán)節(jié),都必須保證評價過程的公開性、程序的規(guī)范性和合理性,應及時發(fā)現(xiàn)并處理評價過程中的問題,以保證評價結(jié)果的準確、客觀和科學。
    3、客觀性原則。
    評價以數(shù)據(jù)為準繩,堅持客觀評價。項目組根據(jù)填報的數(shù)據(jù),在進行匯總、分析、評價的基礎(chǔ)上,獨立開展評價,得出評價結(jié)果,并形成評價報告。
    1、指標體系設(shè)計思路。
    本項目績效評價指標體系按照邏輯分析法設(shè)計,包括項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四部分內(nèi)容,主要圍繞資金使用、資源配置、項目管理等客觀分析項目的產(chǎn)出和效果,體現(xiàn)從投入、過程到產(chǎn)出、效果和影響的績效邏輯路徑。
    決策類指標設(shè)計思路:從兩個方面來設(shè)計,一是項目立項,項目目標是否與部門戰(zhàn)略目標一致,以及項目立項依據(jù)的充分性,項目立項的規(guī)范性;二是績效目標,項目所設(shè)定的績效目標是否依據(jù)充分,是否符合客觀實際,依據(jù)績效目標設(shè)定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等。
    管理指標設(shè)計思路:根據(jù)資金流來設(shè)計投入管理、財務管理和項目管理三類指標。計劃預算和按預算執(zhí)行是項目的起點,設(shè)計預算執(zhí)行率指標可以從預算執(zhí)行情況來分析差異原因。設(shè)計項目資金使用是否符合相關(guān)的財務管理制度規(guī)定,項目資金是否符合預算批復或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況,用以反映和考核項目資金規(guī)范運行及安全情況。設(shè)計項目實施單位的項目管理制度是否健全,項目實施是否符合相關(guān)管理規(guī)定,用以反映和考核項目管理制度對項目順利實施的保障及有效執(zhí)行情況。
    項目績效指標設(shè)計思路:立項目的是通過對漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急設(shè)施完善程度、消防救援大隊智能裝備等,多角度、全方位地確保漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾生命財政安全,生活安全隱患有效降低,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。我們圍繞該項目的總目標完善了績效目標,根據(jù)績效目標設(shè)計了產(chǎn)出、效果指標。產(chǎn)出指標的設(shè)計主要從產(chǎn)出時效、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量及效益指標等方面來分析,主要包括消防救援智能裝備采購完成時間、消防救援智能裝備采購成本、智能裝備采購數(shù)量、智能裝備應急救援有效保障率,項目效果主要從智能裝備應急救援有效保障率、智能裝備采購數(shù)量等幾個方面來設(shè)計指標。
    指標體系設(shè)計如下:
    (1)項目決策(15分)。
    從項目立項、績效目標兩方面進行評價,其中,項目立項7分,包括立項依據(jù)充分性3分、立項程序規(guī)范性4分;績效目標8分,包括績效目標合理性4分、績效指標明確性4分。
    (2)項目過程(25分)。
    從資金落實、財務管理、項目管理三個方面進行評價。其中,資金落實8分,包括資金到位率4分、預算執(zhí)行率4分;財務管理9分,包括資金使用合規(guī)性4分、項目資金安全性5分;項目管理8分,包括管理制度健全性4分、制度執(zhí)行有效性4分。
    (3)項目產(chǎn)出及項目效益(60分)。
    從項目產(chǎn)出、項目效益兩方面進行評價,其中,項目產(chǎn)出33分,包括產(chǎn)出時效8分、產(chǎn)出成本8分、產(chǎn)出數(shù)量8分、產(chǎn)出質(zhì)量9分;項目效益27分,包括社會效益9分、可持續(xù)影響效益9分、服務對象滿意度9分。
    詳見附件一。
    (1)項目的實施進度。
    部分績效指標在20xx年年底前完成,實際支出369.84萬元,項目完成100.00%。
    (2)項目完成質(zhì)量。
    績效指標全部達到年初績效目標任務值。
    通過項目實施,古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項工作覆蓋古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全區(qū)域,群眾生命財產(chǎn)得到保障;全年消防救援智能裝備專項工作有序推進,我區(qū)消防救援大隊救援裝備有效保障,項目效果顯著,消防救援智能裝備專項項目工作及各項業(yè)務的順利開展。
    4、項目的可持續(xù)性分析。
    根據(jù)福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會會議紀要([20xx]11號),市委政府統(tǒng)一部署和《關(guān)于推廣應用先進安全技術(shù)裝備工作的指導意見》(漳安委辦[20xx]2號)精神及中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,有效提高我區(qū)消防救援智能裝備水平,推動實現(xiàn)現(xiàn)代化信息技術(shù)與安全生產(chǎn)有效融合,為我區(qū)人民生活平穩(wěn),生命財產(chǎn)安全提供有效保障。
    5、項目預算批復的績效指標完成情況分析。
    項目共設(shè)置7個績效指標,其中產(chǎn)出指標4個,效益指標3個,績效目標部分未完成。具體情況如下:
    (1)產(chǎn)出數(shù)量目標:
    20xx年完成智能裝備采購數(shù)量達6套,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (2)產(chǎn)出質(zhì)量目標:20xx年完成智能裝備為應急救援提供有效保障保障率95%,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (3)產(chǎn)出成本目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購成本369.84萬元,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (4)產(chǎn)出時效目標:20xx年完成消防救援智能裝備采購完成時間12個月內(nèi),達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (5)社會效益目標:20xx年該項目實施后,有效保障救援裝備為應急救援提供幫助,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (6)可持續(xù)效益目標:20xx年該項目實施后,救援裝備能夠及時減少開發(fā)區(qū)生產(chǎn)事故發(fā)生,達到年初績效目標任務值,目標已完成。
    (7)服務對象滿意度目標:20xx年該項目實施后,相關(guān)部門及企業(yè)基本滿意,完成年初績效目標任務值。
    (二)項目績效目標未完成原因分析。
    20xx年度項目績效目標無未完成原因:項目年初預算安排資金全部申請到位,資金到位率100%,到位資金全部支出使用。
    (一)資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)。
    項目資金用途明確為20xx年漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項經(jīng)費,資金支出使用主要用于消防救援智能裝備采購,驗收相關(guān)開展經(jīng)費,項目資金來源是區(qū)財政撥付資金。20xx年申請區(qū)財政撥付漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防救援智能裝備專項項目專項經(jīng)費369.84萬元,實際到位資金369.84萬元,共使用369.84萬元,項目資金到位率100%,支出實現(xiàn)率100%。
    (二)項目和資金管理情況。
    為保證項目順利實施,漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局專門成立了工作領(lǐng)導小組,負責項目日常工作安排協(xié)調(diào);資金管理方面,開設(shè)了資金??顚S觅~戶,對消防救援智能裝備采購支付、驗收進行工作的開展。
    (三)資金節(jié)約性、資金使用效果。
    漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局為漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾創(chuàng)造條件、提供支持,確保居民生活環(huán)境,確保消防救援智能裝備采購不因資金問題而影響,保障了漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的生活平穩(wěn)、社會穩(wěn)定。單位嚴格按照政府相關(guān)標準執(zhí)行,并進一步完善資金發(fā)放管理制度,確保按期完成工作目標,無違法、違規(guī)和超出范圍開支情況。
    經(jīng)綜合評價,本項目綜合得分94分,評價等次為“優(yōu)”。
    詳見附件三。
    (一)主要的經(jīng)驗及做法。
    項目工作安排合理,符合政府相關(guān)政策標準,項目實施單位具備所需的基礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、人員條件等要求,項目資金使用合理,資金保障到位,經(jīng)濟可行。
    綜合20xx年度本財政預算項目績效評價情況認為,在項目資金預算績效方面總體上是管理使用到位的,雖然存在較多客觀因素,但都有及時做好匯報工作。建議制訂年度項目資金預算方案前,認真做好每個項目的市場預測和績效目標分析,及時向領(lǐng)導通報資金使用情況,以便及時作出調(diào)整,實現(xiàn)項目資金利用效率最大化,確保項目工作能夠更好地開展。
    (二)存在的問題及建議。
    存在問題:
    (1)單位在編制年初預算項目績效目標申報表時,指標和標準設(shè)計不規(guī)范、已設(shè)置指標不能清楚、準確地體現(xiàn)二級指標與三級指標之間聯(lián)系。由于財政支出的類別多,使用績效的表現(xiàn)形式多樣,現(xiàn)有的績效評價指標不能有效地評價財政支出的使用績效。
    (2)財務管理方面存在不足,會計賬雖單獨設(shè)置項目明細賬,但每年項目資金撥付情況未及時進行區(qū)分,導致當年度資金與上年度資金混淆在一起,資金無法進行分辨年份。
    (3)單位在編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,未嚴格按照實際資金到位及支出使用進行編報,造成績效表格當年度資金情況與實際賬務上資金情況不一致,存在未與實際情況相匹配問題、資金管理制度方面問題。
    有關(guān)建議:
    (1)預算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預見的工作任務,確定單位年度預算目標,科學合理編制部門預算,推進預算編制科學化、準確化。應按照實際開展項目工作內(nèi)容對相應的效益指標進行設(shè)立,將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn),且將屬于定性或定量指標按要求進行區(qū)分。
    (2)完善財務管理制度,及時對績效申報項目單獨設(shè)立明細賬,對當年度資金使用情況與上年度加以區(qū)分開,以便對項目資金進行有效管理與使用。
    (3)加強對資金的監(jiān)管,完善資金管理制度。嚴格按照年初設(shè)定的效益指標進行工作開展,編制預算項目季度監(jiān)控表、績效自評表及自評報告時,要求與年初目標申報情況、實際開展工作情況相對應,做好表表一致、表實一致、表賬一致。
    本報告僅供開展“漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)應急管理局消防救援智能裝備專項經(jīng)費項目績效評價”相關(guān)工作使用,不作他用。
    項目跟蹤績效評價報告篇十五
    (一)項目概況。
    20xx年區(qū)財政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務及事業(yè)發(fā)展目標,年初預算項目支出2,624.76萬元,年中追增項目支出22,438.71萬元,追減項目支出464.83萬元,20xx年度項目經(jīng)費支出共24,598.64萬元。
    做好財政收支,加大重點稅源的督促與催繳強化非稅監(jiān)管,落實收支兩條線。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點,科學統(tǒng)籌各項財政支出,做好社會保障,建設(shè)和諧呈貢。
    根據(jù)《關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》(呈財行〔20xx〕4號)精神,按照預算批復及項目執(zhí)行進度,合理、合法、合規(guī)地使用財政資金,實現(xiàn)社會效益最大化,社會滿意度最大化。
    我局嚴格按照區(qū)財政局工作要求,由我局具體業(yè)務科室對科室對應的項目進行了自評,對照項目績效目標,定期采集分析項目績效指標數(shù)據(jù)信息,及時分析項目實施進程、資金撥付與績效目標實現(xiàn)進度,跟蹤監(jiān)控績效目標運行情況。
    通過本次項目資金績效自評,可以嚴格規(guī)范財政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費,促進預算績效管理工作的順利開展。
    (二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
    本次績效評價采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對20xx年部門項目支出以自評的方式開展績效評價。
    根據(jù)區(qū)財政局《關(guān)于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財政局成立了以局長為組長的績效評價工作領(lǐng)導小組,對照《項目支出績效自評指標評分表》認真開展自評工作??冃гu價工作主要如下:
    1.核實數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財政預算安排、財政預算追加、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對20xx年度部門項目支出數(shù)據(jù)的準確性與真實性進行核實。
    2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價材料結(jié)合部門績效評價指標進行分析評分。
    (一)項目資金、實施情況分析。
    (1)20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務經(jīng)費項目資金年初預算安排250萬元,調(diào)減1.89萬元,資金到位率100%,實際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財政國庫管理制度改革試點方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區(qū)財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權(quán)支付等業(yè)務,根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務量支付萬分之五手續(xù)費,當年度支付上一年度手續(xù)費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費為52.62萬元;支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費為0.01萬元,共計支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實施準備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費5.39萬元,會計核算系統(tǒng)動維服務費3萬元,預訂刊物2.65萬元,購買u盤0.25萬元,最終形成實際支出248.11萬元。
    (2)20xx年度預算績效管理專項經(jīng)費項目資金年初預算安排46.23萬元,調(diào)減0.48萬元,資金到位率100%,實際使用資金45.75萬元。重點評價服務費支出20萬元、事前績效評估服務費支出16.65萬元,開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項整治工作,重點檢查10戶,支出7.5萬元。
    (3)20xx年度財政管理相關(guān)系統(tǒng)運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬元,調(diào)減13.66萬元,資金到位率100%,實際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務1.6萬元,公務之家服務費0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護和整理8.13萬元,信息軟件服務費0.95萬元,公務之家uk及擺渡盤7.05萬元,公務卡電子化系統(tǒng)服務費3.5萬元,票據(jù)軟件服務費5.18萬元,電子賣場政采云服務費12萬元,一體化系統(tǒng)運維費4.56萬元。
    (4)20xx年年初預算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金年初預算安排350萬元,資金到位率100%,實際使用資金350萬元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實際,對稅務登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達300萬元以上的(含300萬元),給予形成實際經(jīng)濟貢獻的40%扶持;年形成地方實際經(jīng)濟貢獻達700萬元以上的(含700萬元),給予形成實際經(jīng)濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實際經(jīng)濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項目扶持專項資金支付350萬元,不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。
    (5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費年初預算100萬元,調(diào)減88.6萬元,資金到位率100%,實際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚會計師事務所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會計師事務所清查費用的'60%,即11.4萬元。
    (6)20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費項目資金安排19.1萬元,調(diào)減17.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金1.97萬元。采購復印紙1.97萬元,項目資金的使用符合相關(guān)財務管理制度和規(guī)定,會計核算健全規(guī)范,做到了??顚S?。
    (7)20xx年房屋出租管理經(jīng)費項目資金預算安排40萬元,調(diào)減15.23萬元,實際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補助經(jīng)費5萬元,與云南建安保安服務公司簽訂安保服務合同支付7.2萬元,落實“愛國衛(wèi)生7個專項行動”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗亭0.99萬元。
    (8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價值評估項目56.9萬元,實際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進行財務及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報告。支付中審眾環(huán)會計師事務所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務盡職調(diào)查服務費28萬元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務所法律盡職調(diào)查服務費28萬元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費0.9萬元。
    (9)區(qū)城投集團注冊資本金注入推進涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經(jīng)費預算安排11,000萬元,實際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復工,正在有序建設(shè)中,預計20xx年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于20xx年2月復工,正在開展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計劃300天內(nèi)完成施工。
    (10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費預算安排714.95萬元,資金到位率100%,實際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時間支付至出租方,資金已支付完畢。
    (11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費預算安排455.37萬元,資金到位率100%,實際使用資金455.37萬元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團對租地部分的455.372畝進行了生態(tài)恢復建設(shè)。
    (12)國有企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關(guān)文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。
    (13)區(qū)屬國有公司集中核算服務費預算安排730萬元,資金到位率100%,實際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務處理及決算工作。
    (14)托管資產(chǎn)管理維護工作經(jīng)費預算安排62.01萬元,資金到位率100%,實際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護工作,從而推動各項工作有效、有序的進行。
    (15)區(qū)城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專項資金共預算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實服務群眾。有力實證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實的基礎(chǔ);對完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開發(fā)建設(shè)具有重要意義。
    (16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費用的開支,從而推動各項工作有效、有序的進行。
    1.項目經(jīng)濟性分析。
    20xx年,區(qū)財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據(jù)預算安排及工作進度進行計劃申請,對預算執(zhí)行的科學性、單位用款的計劃性起到了積極的促進作用;另一方面,根據(jù)預算單位實際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調(diào)度資金壓力,提高財政管理的科學化、精細化水平。
    完成預算績效目標評價工作并形成評價報告;結(jié)合評價報告進行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
    有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實施預算績效管理工作年度考核,年初進一步修改完善了預算績效管理考核內(nèi)容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實此項工作。利用“財政管理信息系統(tǒng)”在申報部門預算時將全區(qū)所有預算單位整體支出績效目標納入申報范圍,嚴格按程序?qū)徍伺鷱透黝A算單位整體支出績效目標和項目績效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現(xiàn)象。
    (附相關(guān)評分表)。
    項目按績效目標正常開展,達到良好的政治、經(jīng)濟效益。項目自評評分100分。
    (一)科學合理編制預算,嚴格執(zhí)行預算。
    建議按照《預算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預算執(zhí)行情況和年度的收支預測科學編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執(zhí)行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報經(jīng)批準。
    (二)規(guī)范賬務處理,提高財務信息質(zhì)量。
    嚴格按照《會計法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實際情況,科學設(shè)置支出科目,規(guī)范財務核算,完整披露相關(guān)信息。
    項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:。
    預算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應重視部門預算,增強預算控制,充分發(fā)揮預算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財政部門加大對預算編制相關(guān)工作培訓力度,使預算部門在編制部門預算時能較好地根據(jù)單位年度計劃,結(jié)合財政部門預算安排情況,科學設(shè)定項目經(jīng)費支出績效目標,提高預算與實際的吻合度。
    項目跟蹤績效評價報告篇十六
    根據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號)、《湖南省人民政府關(guān)于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔2012〕33號)、《吉首市財政局關(guān)于推進預算績效管理的意見》(吉財績〔2013〕114號)、《吉首市財政局關(guān)于開展2020年度市本級財政資金績效自評工作的通知》(吉財績〔2021〕66號)文件精神,我單位在工作總結(jié)和數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析、核查等各項工作的基礎(chǔ)上,對財政專項資金使用、管理和效益情況進行自評,形成吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項目前期工作經(jīng)費績效評價報告。
    吉首市發(fā)展和改革局2020年度項目前期工作經(jīng)費預算總額為100萬元。項目經(jīng)費主要用于我市重點項目及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),推進我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程,銜接吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)項目、吉首市疾病預防控制中心擴建項目,吉首市城鄉(xiāng)公交客運站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、吉首市金融服務中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項目前期研究和專題論證,項目規(guī)劃編制、項目開發(fā)儲備及項目庫建設(shè)、項目建議書及可行性研究報告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費。
    (1)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔2011〕285號);
    (5)部門預算及決算報告、會計賬簿等。
    1.成立評價小組:根據(jù)吉首市財政局吉財績【2021】66號文件《吉首市財政局關(guān)于開展2020年度市本級財政資金績效自評工作的通知》文件精神,成立了績效評價工作指導小組,開展項目績效評價工作。
    3.資料收集并審核、開展現(xiàn)場評價。評價小組在比較各種證據(jù)收集方法優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上,通過現(xiàn)場勘驗、實地調(diào)研、核對賬目、案卷研究、問卷調(diào)查等方式對證據(jù)進行收集和核實。
    4.綜合分析收集的資料并分類整理。首先對收集的資金收付資料進行整理,以確定資金是否及時到位,支出是否規(guī)范,財務、業(yè)務管理制度是否健全,執(zhí)行是否有效,質(zhì)量是否可控。其次對回收的調(diào)查問卷進行分類整理、統(tǒng)計評分,認真歸納意見及建議,作為績效評價的重要依據(jù)。
    5.撰寫評價報告,評價小組通過對收集的證據(jù)進行了認真的整理和分析,謹慎地對項目各項指標進行了評分,撰寫評價報告,并與項目單位溝通,最終形成評價結(jié)論。
    (一)資金使用情況。
    吉首市發(fā)展和改革局2020年度項目前期工作經(jīng)費預算總額為100萬元,均通過財政直接支付,資金到位率為100%。資金主要用于吉首高鐵新城道路建設(shè)工程、吉首市社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)項目、吉首市疾病預防控制中心擴建項目,吉首市城鄉(xiāng)公交客運站建設(shè)、吉首市建成區(qū)黑臭水體整治項目、吉首老舊小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、吉首市金融服務中心、吉首市乾州農(nóng)貿(mào)市場遷建等項目前期研究和專題論證,項目規(guī)劃編制、項目開發(fā)儲備及項目庫建設(shè)、項目建議書及可行性研究報告編制、環(huán)境及節(jié)能等咨詢評估等費用、以及相關(guān)工作的工作經(jīng)費。
    (二)資金管理情況。
    吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項目前期工作經(jīng)費符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批過程和手續(xù),項目的支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證,費用票據(jù)有經(jīng)手人-項目分管領(lǐng)導-財務領(lǐng)導簽字,支出符合部門預算批復的用途,款項支付由國庫集中支付,資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
    (三)組織實施情況。
    項目的組織實施主要分兩部分:一是項目工作經(jīng)費,二是項目前期工作經(jīng)費,由部門測算項目前期,項目工作所需經(jīng)費,經(jīng)吉首市發(fā)展和改革局審核后,報財政相關(guān)部門和上級主管部門批準執(zhí)行。
    1.聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。2020年,全市項目建設(shè)進展順利,先后組織大型開竣工活動5次,集中開工項目19個,竣工投產(chǎn)項目28個,形成了投資促發(fā)展的良好氛圍。
    2020年,全市共實施州重點項目43個,年度計劃完成投資64.7億元,完成投資68.1億元,完成年度任務的105.2%;共實施州重點產(chǎn)業(yè)項目21個,年度計劃完成投資28.1億元,完成投資28.7億元,完成年度任務的102.2%,全市項目建設(shè)進展順利。
    2.全力保障項目要素。完成了2020年三批次地方政府專項債券項目申報,共推送項目34個,其中21個項目成功納入財政、發(fā)改專項債券系統(tǒng)項目庫,項目總投資84.12億元,申請專項債券資金43.27億元,已獲專項債券資金4.23億元,抗疫特別債0.93億元。加大資金要素保障。制定出臺《吉首市爭資上項考核管理辦法(試行)》,對23個爭資上項主要部門核定了考核金額,明確了獎懲范圍及要求,調(diào)動了各部門爭資上項工作積極性。全年預計上爭資金9.2億元,完成年度任務的114%(不含政府專項債券資金)。
    3.“三大攻堅戰(zhàn)”持續(xù)推進。脫貧成果持續(xù)鞏固。始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,完善《吉首市脫貧攻堅工作五級責任清單》,全年完成計劃資金投入1.39億元,其中用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧到戶資金1億元,超過2019年的投入按照“一超過、兩不愁、三保障”標準,全市剩余的199戶431人貧困人口如期退出。債務管理持續(xù)加強。制定《吉首市債務化解方案》、落實化解任務、降低支出、平臺整合轉(zhuǎn)型等方式,隱性債務余額明顯減少,未新增隱性債務。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn),加快推進柴油貨車治污、飲用水水源保護及村環(huán)境綜合整治等工作,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例長期位列全省全列,地表水水質(zhì)達標率97.7%,集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。
    根據(jù)《2020年度發(fā)改項目前期工作經(jīng)費績效評價指標體系》的`評分,該項目得分為96分,其中:投入19分,過程24分,產(chǎn)出15分,效果38分。具體見附件:吉首市發(fā)展和改革局2020年度發(fā)改項目前期工作經(jīng)費績效評價指標體系。
    (一)有關(guān)問題。
    1.存在延遲報賬現(xiàn)象,影響后續(xù)工作開展;
    2.項目前期工作經(jīng)費不足,需要支持的項目多,難以滿足項目建設(shè)的需求。吉首市由于歷史原因和自然條件制約,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務建設(shè)項目上相對不足,每年需要啟動一批項目,要加快項目落地需要投入大量的項目前期工作經(jīng)費。
    (二)建議。
    1.建議財政及時撥付資金,便于單位正常開展項目前期工作;
    3.建議進一步加大對項目前期工作經(jīng)費的投入,確保提前做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計和項目儲備,為吉首市近期作中長期發(fā)展爭取更多、更大的項目,通過重大項目帶動,國家、省項目資金注入,為吉首市經(jīng)濟社會發(fā)展提速。
    項目跟蹤績效評價報告篇十七
    (一)項目單位基本情況。
    上杭縣商務局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
    負責市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進流通標準化;組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項目;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級;指導汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務體系建設(shè)。
    起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實施;監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,研究提出市場調(diào)控的政策建議;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調(diào)控、儲備管理和應急商品調(diào)控;負責協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應工作,指導管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè);按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負責全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務領(lǐng)域消費促進工作。
    承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作;負責組織開展商務領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進零售商供應商公平交易;擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務平臺;協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導、管理商務舉報投訴;推動商務領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔保、商業(yè)擔保工作;承擔全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作;承擔商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
    (二)項目基本情況。
    1.立項申報情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
    2.項目涉及范圍:
    (1)抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。
    (2)抓好縣副食品基地建設(shè)。
    (3)著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
    (4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
    (5)搞活市場流通。
    3.總體目標:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點,以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標。
    (一)項目的組織管理情況。
    1、項目執(zhí)行情況:一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè);東門綜合體項目、帝豪時代廣場(二期)項目正有條不紊地進行;冠超市在我縣設(shè)立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營;二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項目建設(shè),中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已開工建設(shè),福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。
    2、采取的糾偏相關(guān)措施:
    (1)密切部門配合?!安嘶@子”工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,工作任務重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務部門要主動牽頭,進一步完善保障市場供應聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價)、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻。
    (2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金,建立以政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設(shè),主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè),提升副食品基地抗災能力,拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標準化生產(chǎn)和認證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認定和“三品”(即無公害、綠色、有機)認證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。
    (3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。
    (4)提升信息化服務體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷售等系列化服務。完善商務“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道,及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報,加大對違法行為的查處力度。
    3、項目管理制度及執(zhí)行情況。
    一是加強制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項目任務、補助范圍、補助條件、補助標準、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關(guān)單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務完成。
    (二)項目財務管理狀況。
    1、項目總投入情況和實際支出情況:本年專項資金總投入551.82萬元,都屬于地方財政資金;本年專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率為100%。
    2、資金到位情況:本年地方財政專項資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
    3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理,嚴格財政專項資金的審批撥付程序,實行??顚S?,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。
    一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標申報表,采用成本效益分析法,確定績效目標完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核,核實其目標任務完成情況。
    1.主要經(jīng)濟社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務,居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
    2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導分工負責制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責任追究等制度,進一步深化行政審批制度改革,削減審批事項,減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實提高服務質(zhì)量和工作效率。
    1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元,支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴格按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項資金安全運行,有效使用。
    2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,稅收收入提高。
    3.項目管理(平均得分40分):強化組織領(lǐng)導,制定目標責任,確保任務完成。單位財務制度完善,會計核算規(guī)范,能準確反映補助資金收、支結(jié)余情況,促進項目建設(shè)進度,提高項目實施質(zhì)量。
    (四)項目存在的問題。
    商務執(zhí)法管理力度還不夠,個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。
    做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
    無。