報告的撰寫應(yīng)遵守科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確和簡明扼要的原則,以確保讀者能夠理解并從中獲取所需的信息。如何編寫一份全面、清晰的報告是一個需要我們認(rèn)真思考的問題。以下是一些成功案例的報告,可以幫助您更好地理解報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。
度人口調(diào)查報告篇一
本次調(diào)研報告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度,社區(qū)和個體層次來全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),周圍有xx五校,xxx中學(xué),xx中學(xué),xx大學(xué)等知名學(xué)校,是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟中心之一——長江街北行商圈,北行農(nóng)貿(mào)大廳,千盛百貨,北京華聯(lián),國美蘇寧,地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi),周圍公交線路四通八達(dá),出行非常方便;碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
xx社區(qū)是個年頭較久的社區(qū),從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年,三年后的1985年居民開始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。
20xx年8月17日,我來到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問題,給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(一)、基本情況。
據(jù)了解,xx社區(qū)共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶,占總?cè)丝诒戎丶s為60%,老年人口比較多,可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。
(二)、老年人口較多的原因。
現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多,我總結(jié)為以下幾點:
一是社區(qū)建立時間較長,人口密度較大。據(jù)了解,動遷之前這里原來就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間,自然老年人較多。
二是周邊生活方便,消費水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi),道路四通八達(dá),一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,曾經(jīng)擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去xx的任何地方都很方便,更是有直通北站xx站的公交車,方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購物消費生活帶來極大方便,而且,北行地區(qū)較xx其他地區(qū),如太原街商圈、中街商圈,物價水平較低,加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年,近年來更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。
三是房價水平低。xx的房價雖然和全國同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房價相較xx同類地區(qū)偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。
正像我熟悉的鄰居劉爺爺說的那樣“這里到哪都近,買東西也便宜,在這里住著挺好!”
(三)、老年人口較多帶來的問題。
社區(qū)的老年人口較多,這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。王主任說,老年人口多主要會帶來以下一些問題:
一是環(huán)境問題。說到環(huán)境問題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養(yǎng)花,甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的?!霸谇萘鞲酗L(fēng)行的那一年,我們曾經(jīng)下大力氣對這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強制沒收那些雞鴨等禽類,當(dāng)時就有好多老人不愿意,他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng),完全不管那些雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染。本來禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了,這幾年又開始養(yǎng)這些雞鴨鵝了,現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園,一邊肆意養(yǎng)雞鴨,這些都給環(huán)境帶來很大破壞,居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了?!蓖踔魅斡行o奈的對我說。
二是養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們,而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵,有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,有些老人既沒有子女贍養(yǎng),也沒有離退休金養(yǎng)老金,他們的生活來源主要是撿拾廢品,打更等簡單工作得來的收入,這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題,也會給社區(qū)帶來很大影響。
在去社區(qū)辦事處的同一天,我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
(一)、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀。
在我所調(diào)研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金,靠兒女贍養(yǎng),占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金,所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國的平均水平來看,65歲及以上老年人的生活來源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上,城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活,其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個老人都有固定的生活來源。
(二)、奶奶們的老年生活。
住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好,因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況。莽奶奶年輕時是冶煉廠的工人,因此現(xiàn)在每個月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起,雖然房子不大,祖孫三代住在一起卻也其樂融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金,她不用負(fù)擔(dān)水電等費用,因此每月只有150元左右的米面支出以及平時約200元錢用來買菜,老太太好抽煙,為了省錢她只抽散裝的旱煙,大概每月需要支出15元,這樣每個月莽奶奶其實只花了400元左右。省下來的錢她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費。老人家窮了一輩子,晚年終于能過上富足的日子,她卻還是改不掉省錢的習(xí)慣,兒女們的工作雖然能獲得一定的收入,但還要供他們的子女上學(xué),因此生活并不富裕,甚至有時還要花老人的養(yǎng)老金,因此莽奶奶平時就不敢多花錢,省下來大部分的錢都給了孫子,供他上大學(xué)。而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。
她年輕時就沒有固定的工作,現(xiàn)在上了年紀(jì),只有靠自己的兒女,可惜她的兒女也都生活不易,老人只能靠年輕時積攢下來的一些微薄積蓄生活,并且老人出租了她唯一擁有的財富——兩室的房子——其中的一間,這樣每月能得到約700元的租金,無奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費,還經(jīng)常因為誰多得了趙奶奶的租金而爭得面紅耳赤甚至大打出手。后來兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院,擅自把她的房子租出去獲得租金。后來趙奶奶回到家里,就再沒和兒女聯(lián)系,靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫(yī)藥費。
可見,同樣是居住在社區(qū)里的老年人,晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養(yǎng)老金,而有些則沒有每月固定的生活來源,他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。
據(jù)資料顯示,中國的人口老齡化具有以下三個特點:
一是老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示,20xx年我國65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。
二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間,與發(fā)達(dá)國家相比,速度十分驚人。據(jù)預(yù)測,到20xx年,我國65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%,比20xx年提高4.96個百分點,屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高,到21世紀(jì)中葉,老年人口比重將達(dá)到25%,每4個人中就有一個老年人。
三是人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)時期出現(xiàn)的,對老齡化的承受力強。同時,由于發(fā)達(dá)國家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展,即“未富先老”,薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前,中國雖已步入老年型社會,但尚處于人口老齡化的早期,未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化。要減輕人口老齡化問題,還要繼續(xù)實行計劃生育國策。
老年人是社會的重要組成部分,因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響,但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),從65歲及以上老年人的生活來源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定,他們還需要社會給予更多關(guān)注。
最后,社會和社區(qū)應(yīng)該加強各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如輪椅專用道,適合老年人的健身設(shè)施,公園廣場,老年人活動室建設(shè)等,讓老年人的晚年生活充實幸福。
老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段,要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂”的晚年生活,需要社會每個人的共同努力。
社區(qū)是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū),因此得出的結(jié)論有其局限性,但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看,我家所在的xx社區(qū)確實存在著人口老齡化問題,而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?,人口老齡化問題比較嚴(yán)重。同時,盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源,但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
度人口調(diào)查報告篇二
新華社北京5月28日電中共中央政治局5月27日下午就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合,堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇,努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求,推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)會上,徐紹史、李立國、尹蔚民、李斌分別就我國人口老齡化形勢、加強和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強調(diào),人口老齡化是世界性問題,對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉,需要我們下大氣力來應(yīng)對。
習(xí)近平指出,我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實行動,積極推動老齡事業(yè)發(fā)展,應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時,我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機制等還存在明顯不足,同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。
習(xí)近平強調(diào),要著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。
有效應(yīng)對人口老齡化,不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護老年人尊嚴(yán)和權(quán)利,而且能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。
敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育,建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。
要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育,引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。要加強家庭建設(shè),教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng),鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
習(xí)近平指出,要著力完善老齡政策制度。要加強老齡科學(xué)研究,借鑒國際有益經(jīng)驗,搞好頂層設(shè)計,不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策,增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī),統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。
要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,落實支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。
要建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度、老年人監(jiān)護制度、養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度,制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵政策,促進(jìn)各種政策制度銜接,增強政策合力。
3、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平強調(diào),要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國老年群體數(shù)量龐大,老年人用品和服務(wù)需求巨大,老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè),構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點,完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
習(xí)近平指出,要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用,發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神,發(fā)揮正能量,作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強調(diào),要著力健全老齡工作體制機制。要適應(yīng)時代要求創(chuàng)新思路,推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變,向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制,形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會參與機制,發(fā)揮有關(guān)社會組織作用,發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。
度人口調(diào)查報告篇三
重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
總調(diào)查人數(shù):300人其中城市人口183人農(nóng)村117人。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我們的人口比例中最大的是青年,但是老年人的所占比例已達(dá)到30%,這是個驚人的數(shù)字,因為它已經(jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%,也就是說我們所調(diào)查的這個地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。
1、生活水平的`提高,老齡人得到了保障,以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步,使得人口平均年齡大幅度的提高。
2、由于計劃生育及生育時間推后,造成出生率的降低。
3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
第一、人口老齡化深深的影響著我國經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展,它會引起勞動力資源,勞動力就業(yè),勞動力生產(chǎn)率,消費品構(gòu)成等方面,影響社會經(jīng)濟的運行。
1.人口老齡化意味著社會要用更少的勞動力來[人口老齡化調(diào)查報告]人口老齡化調(diào)查報告(三篇)撫養(yǎng)更多的人口,即社會總撫養(yǎng)比上升;2.勞動力人口相對減少,甚至可能出現(xiàn)勞動力不足;3.人口老齡化會影響國家競爭力,甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會影響社會的投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。
第二.社會資源分配和供給矛盾重重,人口老化指在總?cè)丝谥?,老齡人口的比例不斷提高,而其他年齡人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟帶來調(diào)整問題。對家庭而言,老人主要照顧者為家庭成員,照料年限之長,每天花費時間之多,都是很難想象的。顯然,單獨依靠家庭來解決大面積,曠日持久的老人照顧是不可能的。
第三.人口老齡化會引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是:農(nóng)村大于城市,漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問題:1.對這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨居的可能隨著年齡增長不斷增加,高齡老年女性人口成為一個特殊的人口群,他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。
總之,人口老齡化將帶來越嚴(yán)重的問題,我們只有重視這一問題,從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始,才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理,更健全,更快速的經(jīng)濟發(fā)展方向和社會發(fā)展方向。
1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟,增強經(jīng)濟承受力,這是解決人口老齡化的根本出路。
2、完善社會保障制度,進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。
3、積極推進(jìn)老年立法,建立老年法規(guī),維護老年人的合法權(quán)益。(xx年我國出臺了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。)。
4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機會,為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵,刺激更多的老年人為社會貢獻(xiàn)。
5、放寬計劃生育的政策,及時且有效的推行二胎政策,從而提高出生率。
人口老齡化是我國特色社會主義建設(shè)中的一個重大問題,它深深地影響著人類的經(jīng)濟生活與發(fā)展,社會總撫養(yǎng)比上升,勞動力供不應(yīng)求,國家競爭力下降。人口老齡化雖然是個問題,但是它在不久的將來會變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員,我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們,這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。
度人口調(diào)查報告篇四
針對當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉,使我們能更好的了解整個社會,更好的關(guān)注人們生活水平的提高,我覺得有必要做關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報告。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴(yán)重的國家之一,據(jù)人口預(yù)測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀(jì)90年代以來,中國的老齡化進(jìn)程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點預(yù)測:
1)、65歲老齡人口比例將超過20%。
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)、老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的.老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率。
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%??梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障。
農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區(qū)分:此表顯示出這樣一個特點,經(jīng)濟越發(fā)達(dá)地區(qū),老齡化程度越高我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊,人口密度比東部地區(qū)低,但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)。
度人口調(diào)查報告篇五
隨著我市人口老齡化速度不斷加快,老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r,解決老年人的需求問題,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,市政協(xié)于近期組織調(diào)查組,就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我市面臨的人口老齡化形勢嚴(yán)峻。
國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”,65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%,稱為“老齡社會”。
老年人口規(guī)模的不斷擴大,而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,勢必對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在:一是老年撫養(yǎng)比上升,加重了勞動年齡人口的負(fù)擔(dān),老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化,從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,成為健康的主要威脅,醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化,家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然,導(dǎo)致社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,老年人群體對社會穩(wěn)定的影響越來越大。
二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問題。
面對人口老齡化帶來的一系列影響,市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆,積極應(yīng)對,制定了一系列的老齡政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社會福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年,我市應(yīng)對人口老齡化的各項政策不斷得到調(diào)整、補充和規(guī)范,已漸成體系,在實踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展,也取得了較好成績。但總的說來,該體系尚不完善,與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的'總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。我國基本養(yǎng)老保險試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,由于養(yǎng)老保險制度改革之時,政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本,個人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金,十幾年來一直處于“空帳”運行狀態(tài),財政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運營方式的壓力很大。
二是老年社??傮w水平不高。我市老年社會保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?;镜牡退奖U希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比,與退休人員基本養(yǎng)老金相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前,我市有各種養(yǎng)老機構(gòu)82處,總床位1.3萬張,占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn),現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外,社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的積極性不高,這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會救助能力偏低。當(dāng)前,嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會慈善事業(yè)還沒有完善的社會捐贈法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,在老年社會救助方面的能力還偏低。
三、應(yīng)對人口老齡化趨勢的幾點建議。
據(jù)專家分析預(yù)測,**年—**年,我國將進(jìn)入加速老年化階段,預(yù)計到**年,60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對全國來得會更早,來勢會更猛,必須引起高度重視。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的民生目標(biāo),營造關(guān)心關(guān)愛老人的社會氛圍,特提出以下建議。
一、高度重視老齡事業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。老齡問題不僅僅是老年人個人、老年人家庭的問題,而是一個綜合性的社會問題。必須著眼于社會長期穩(wěn)定發(fā)展,充分認(rèn)識解決老齡問題的艱巨性、長遠(yuǎn)性,在現(xiàn)階段老齡化形勢相對緩和的條件下,未雨綢繆,做好各項基礎(chǔ)性工作,以迎接人口老齡化高峰的到來。一是加強政策研究。吃透國家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)政策的精神,制定符合我市實際的普惠政策,逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。
一方面,建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶,鼓勵和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金,鼓勵個人參加商業(yè)養(yǎng)老保險、增加養(yǎng)老儲蓄,構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系。另一方面,加大政府對社會養(yǎng)老事業(yè)的投入,建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革,建立國家基本藥物制度,擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋面,改革公費醫(yī)療制度,提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平,提高醫(yī)療費用報銷比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金,抓緊對現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級改造,特別是對一些農(nóng)村敬老院,要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗收,進(jìn)一步強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承載能力。要有計劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施,根據(jù)實際需要,修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對一些閑置的場地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等,可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會敬老優(yōu)待政策,適當(dāng)擴展優(yōu)待項目,適度擴大優(yōu)待人群,以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會慈善事業(yè)發(fā)展和社會捐贈免稅減稅政策,增強社會參與慈善事業(yè)的責(zé)任感,建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,拓展慈善資金勸募方式,拓寬老年社會救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度,對因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。
二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)市場化、社會化。老年人群是“夕陽人群”,而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費大軍,無論是對食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂用品,都存在不同程度的消費需求,形成了龐大的消費市場。從提高社會養(yǎng)老服務(wù)能力,推動老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼,當(dāng)前應(yīng)抓好三個方面:一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃,列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運籌,在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持、宣傳教育等方面,充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
特別是在建設(shè)用地上早做打算,提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)項目需要的土地指標(biāo)落實到空間布局上。各級政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中,應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額,主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵社會投資。啟動社會投資機制,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人參與,實行“誰投資、誰管理”,依法進(jìn)行經(jīng)營,調(diào)動各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件,包括給予政策扶持,支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等,鼓勵養(yǎng)老社會福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高,養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費等需求,引導(dǎo)支持各醫(yī)療機構(gòu)開展老年護理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù),引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè),開展日間照料、文化娛樂、精神慰藉服務(wù)等等,切實提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴大服務(wù)范圍,向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù),開放老年文體活動場所;完善服務(wù)功能,建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
三、著力規(guī)范老齡行業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場尚未完全形成,落實各項老齡政策,滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,需要大力加強老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作,扶持培育行業(yè)組織,加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團體的作用,建立居民與行政機關(guān)溝通的有效橋梁,將老年人的需要及時反映到有關(guān)部門,再針對需要對實行中的政策和規(guī)范及時做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生資源作用,加強社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊伍建設(shè),建立老年人健康檔案,降低老年人慢性病患病率和生活活動的失能率。
二是建立專業(yè)隊伍。有計劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程,為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動部門批準(zhǔn),有關(guān)機構(gòu)和單位可以開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),利用專業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式,加快培養(yǎng)社會義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才,提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
三是提高服務(wù)水平。加強職業(yè)道德培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì),定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)教育、在職教育,走老年社會服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時推動志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門組建以醫(yī)療機構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊,重點對高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè),使只需生活護理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來,讓醫(yī)療保險制度起到應(yīng)有的實效,節(jié)約醫(yī)療資源。
度人口調(diào)查報告篇六
20**年3月7日和8日。
重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
總調(diào)查人數(shù):300人其中城市人口183人農(nóng)村117人。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我們的人口比例中最大的是青年,但是老年人的所占比例已達(dá)到30%,這是個驚人的數(shù)字,因為它已經(jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%,也就是說我們所調(diào)查的這個地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。
1、生活水平的提高,老齡人得到了保障,以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步,使得人口平均年齡大幅度的提高。
2、由于計劃生育及生育時間推后,造成出生率的降低。
3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
第一、人口老齡化深深的影響著我國經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展,它會引起勞動力資源,勞動力就業(yè),勞動力生產(chǎn)率,消費品構(gòu)成等方面,影響社會經(jīng)濟的運行。1.人口老齡化意味著社會要用更少的勞動力來撫養(yǎng)更多的人口,即社會總撫養(yǎng)比上升;2.勞動力人口相對減少,甚至可能出現(xiàn)勞動力不足;3.人口老齡化會影響國家競爭力,甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會影響社會的投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。
第二.社會資源分配和供給矛盾重重,人口老化指在總?cè)丝谥?,老齡人口的比例不斷提高,而其他年齡人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟帶來調(diào)整問題。對家庭而言,老人主要照顧者為家庭成員,照料年限之長,每天花費時間之多,都是很難想象的。顯然,單獨依靠家庭來解決大面積,曠日持久的老人照顧是不可能的。
第三.人口老齡化會引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是:農(nóng)村大于城市,漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問題:1.對這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨居的可能隨著年齡增長不斷增加,高齡老年女性人口成為一個特殊的人口群,他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。
總之,人口老齡化將帶來越嚴(yán)重的問題,我們只有重視這一問題,從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始,才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理,更健全,更快速的經(jīng)濟發(fā)展方向和社會發(fā)展方向。
1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟,增強經(jīng)濟承受力,這是解決人口老齡化的根本出路。
2、完善社會保障制度,進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。
3、積極推進(jìn)老年立法,建立老年法規(guī),維護老年人的合法權(quán)益。(xxxx年我國出臺了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。)。
4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機會,為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵,刺激更多的老年人為社會貢獻(xiàn)。
5、放寬計劃生育的政策,及時且有效的推行二胎政策,從而提高出生率。
人口老齡化是我國特色社會主義建設(shè)中的一個重大問題,它深深地影響著人類的經(jīng)濟生活與發(fā)展,社會總撫養(yǎng)比上升,勞動力供不應(yīng)求,國家競爭力下降。人口老齡化雖然是個問題,但是它在不久的將來會變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員,我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們,這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。
度人口調(diào)查報告篇七
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。以下是關(guān)于人口調(diào)查報告,歡迎閱讀!
人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題,提升全市人口計生工作總體水平。
自4月份開始,我委成立了6個專題調(diào)研組,采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式,分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。
現(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)
任制”的課題調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
**市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計生工作位居二、三類縣多,發(fā)展不平衡。
抓計生就是抓增長,抓計生就是抓民生,只有做好我市人口和計劃生育工作,使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動搖,始終堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計劃生育工作上水平。
去年,全市人口自然增長率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節(jié)育手術(shù)落實率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計劃生育目標(biāo)管理考核評估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計劃生育工作的重要手段。
各級黨委、政府對人口和計劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:
1、考核指標(biāo)不一致,出臺晚。
目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書,年中印發(fā)考評方案,年末出臺評估標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任書的指標(biāo)較少,考評方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。
這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。
年未的評估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。
基層在知道考核結(jié)果時,才知道評估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來不及補缺補差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動人口計生工作的目的。
2、考核指標(biāo)過高,數(shù)據(jù)虛。
忽視影響計劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計的高低對一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報表上做文章,錯報、瞞報、漏報、虛報的現(xiàn)象較突出。
3、考核次數(shù)過多,負(fù)擔(dān)重。
對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達(dá)六次,還不包括單項檢查考核。
基層干部迎接檢查考核任務(wù)重,整天忙于寫材料、整資料、搞報表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實上,基層干部群眾對此有怨言。
4、考核項目過多,重點不明。
年未考核的指標(biāo)過細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬象,面面俱到。
考核時,時間短,人員少,方法單一,致使實際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實際效果并不理想。
由此造成了一些負(fù)面影響。
一是基層弄虛作假。
基層在考核時,不管實際工作干沒干,不管有關(guān)文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補什么。
二是重點不突出。
在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。
5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣。
考核的導(dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段。
基層忽視抓基礎(chǔ)工作,抓過程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實水平有差距。
有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊,數(shù)出多門,難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評分結(jié)果不服。
6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一。
考核結(jié)果是兌現(xiàn)獎懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價,從而增強做好人口計生工作的自覺性和責(zé)任感。
對于至今仍然是天下第一難事的人口和計劃生育工作,必須進(jìn)一步強化目標(biāo)管理責(zé)任制獎懲。
但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級各部門都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時,則過于強調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。
三、建議與對策
實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,落實“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項重大決策,是做好人口和計劃生育工作的一條成功經(jīng)驗。
推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新,是當(dāng)前人口計生一項重要而緊迫的任務(wù)。
要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容,精簡責(zé)任指標(biāo),使重點更突出,要求更清楚,導(dǎo)向更明確。
堅持把“穩(wěn)
定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來實現(xiàn),引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向,更加注重服務(wù)關(guān)懷,更加注重宣傳倡導(dǎo),更加注重依法行政,更加注重分類指導(dǎo),褒獎先進(jìn),鼓勵后進(jìn),推動各縣(市)區(qū)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn)。
讓人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評價體系。
通過完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度,進(jìn)一步強化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計生意識,逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。
2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。
堅持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡明扼要,突出階段性重點的原則;堅持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理,實事求是的原則;堅持在考核組織上遵循簡便易行,便民惠民的原則。
一要把過多的考核次數(shù)壓下來。
避免一年內(nèi)省、市、縣多次對同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評估,原則上對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評估和檢查一年不超過3次。
二要把過多的考核指標(biāo)壓下來。
一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出年度工作重點和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。
三要把過多的考核環(huán)節(jié)壓下來。
減少考核層級,降低考核成本。
四要把過高的指標(biāo)壓下來。
考核指標(biāo)要與各地實際相結(jié)合。
切實遏制基層因應(yīng)付考核而帶來不必要的造假,把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實實做好基礎(chǔ)工作上來。
3、突出人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。
堅持重點抓什么就考核什么的原則,增強考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。
一是突出以人為本。
考核指標(biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平,有利于維護群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關(guān)系,堅決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。
二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。
根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實際,通過目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項任務(wù)分解到各級各部門,引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來。
三是突出求實創(chuàng)新。
鼓勵引導(dǎo)基層講實話、報實數(shù)、求實效。
合理確定考核指標(biāo)值,抓住主要矛盾,解決重點問題,不盲目追求高指標(biāo),注重過程指標(biāo)和源頭管理,避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報表,打造誠信計生。
四是突出分類指導(dǎo)。
實事求是,注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距,針對一、二、三類縣的特點,區(qū)分農(nóng)村、城市、流動人口的情況,合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭先。
4、提升人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力。
客觀、準(zhǔn)確地評價一個地方的人口和計劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現(xiàn)獎懲提出依據(jù)是人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。
因此,考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標(biāo)。
考核評估從方案設(shè)計到結(jié)果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。
要把人口信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實度作為“一票否決”的主要依據(jù)之一。
考核結(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎罰并重,既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“未位淘汰”,對后進(jìn)單位不評先評優(yōu),對其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。
同時,也要堅持“一票優(yōu)先”,對目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎,對責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。
人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個不斷探索和完善的過程,是一個不斷總結(jié)和提高的過程,也是一個認(rèn)識不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的`過程。
我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,深入扎實地推進(jìn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面推進(jìn)**市人口和計劃生育工作上臺階。
xx年是實施“xx”規(guī)劃的重要一年。
是我縣全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵年,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我縣人口和計劃生育綜合改革,科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢,把握工作的主動權(quán),創(chuàng)新工作思路,促進(jìn)整體工作上水平,根據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查等資料,對我縣人口和計劃生育作情況分析如下:
一、人口和計劃生育工作取得的初步成效
一是低生育水平保持穩(wěn)定。
截止到今年3月末,全縣常住人口為205,277人,出生嬰兒621人,符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點),人口出生率為3.01‰,自然增長率為0.54‰。
較好地穩(wěn)定了低生育水平。
見下表:
年 度 總 人 口
(人) 出 生
(人) 出生率
(‰) 死 亡
(人) 死亡率
(‰) 自然增長率(‰) 符合政策生育(%)
度人口調(diào)查報告篇八
為全面落實省委、省政府提出的全省脫貧攻堅任務(wù),省衛(wèi)生計生委決定開展萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動。29日,“吉林省萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動”啟動儀式在長春市舉行。
會議要求重視健康扶貧,組織好分類救治和巡回醫(yī)療工作。健康扶貧既要發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)的作用,也要發(fā)揮城市大醫(yī)院的功能。
省級巡回醫(yī)療隊,重點是深入貧困地區(qū),現(xiàn)場協(xié)助地方醫(yī)療機構(gòu)對患疑難雜癥的貧困人口明確診斷,提出詳細(xì)診療方案,指導(dǎo)基層開展診療服務(wù)。
通過團隊簽約的'方式,讓全省55.3萬名因病致貧、因病返貧的貧困人口,都能獲得明確的診斷,個性化的治療方案,并通過規(guī)范的診療,盡快恢復(fù)健康、擺脫貧困。
為此,省衛(wèi)計委研究決定,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展貧困人口巡回醫(yī)療救治工作。
度人口調(diào)查報告篇九
xx位于延安市南部,屬省級貧困縣,總面積4182平方公里,轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個街道辦事處3個社區(qū)服務(wù)中心、240個行政村,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬人。xx年全縣農(nóng)民人均純收入5497元,城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。
1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀。
按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬人,其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬人,其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域21090人,貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;非重點貧困村中的貧困人口約4910人。
我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域,這些地區(qū)生存條件較差,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成,扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主,占全部經(jīng)濟收入的90%以上,從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟收入的7%,其中從事服務(wù)業(yè)的占3%,外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險8081人、低保7140人、救助10640人。xx年以來,移民搬遷35處、931戶、4291人,脫貧2.152萬人。
2、城市貧困現(xiàn)狀。
按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn),我縣城鎮(zhèn)三無人員166人;有一定勞動能力和不固定收入,但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的貧困居民2665戶6653口人,下崗職工370人,失業(yè)人員436人,零就業(yè)家庭46戶,分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%,因災(zāi)、因病生活困難的家庭292戶,城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營性收入26.5%,工資性收入73.5%。無住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有xx戶,5240口人。
3、貧困主要原因。
目前,我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)村貧困人口貧困原因:一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣,沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難,暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻,剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱,稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多,整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識貧乏,文化水平低,現(xiàn)代科技意識、商品意識不強,自給自足思想嚴(yán)重,再加上大多體弱多病,勞動能力弱,外出務(wù)工受限,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目受限,創(chuàng)收門路非常有限。三是財政投入強度偏低,扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小,資金投入較少,如今年連片開發(fā)的三個貧困村,每村100萬元的資金量,50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持,30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的資金只有50萬元,只能用于貧困村最需要解決的問題,而不能解決根本問題,一年的扶貧結(jié)束了,扶貧成效并不明顯,一旦沒有了國家的支持,現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀,更難以鞏固提高。
近年來,縣委政府十分重視貧困人口工作,積極爭取國家對城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策,大力實施扶貧開發(fā),最低生活保障、養(yǎng)老保險、大病救助等工作,使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。xx-xx年,全縣累計投入扶貧資金3793.08萬元,共啟動實施扶貧重點村72個,農(nóng)村安全飲水9處,集雨窖灌3394眼;組織實施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元,建立互助資金協(xié)會11個,投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動力1036人,農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4萬多人次,這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了貧困戶自我發(fā)展能力,全縣貧困人口由xx年的2.63萬人下降到0.478萬人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作,城鎮(zhèn)居民截至目前共有xx戶,5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬元,實現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋,做到了應(yīng)保盡保。并積極開展了各項救助工作,臨時救助126人,發(fā)放救助金41.8萬元,大病救助121人,發(fā)放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn),組織引導(dǎo)無業(yè)居民再就業(yè)。
1、加大財政投入,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時,首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問題,要千方百計幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施水、電、路綜合治理,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),逐步提高社會保障的覆蓋面和整體水平,這是實現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時,加大小額貸、互助資金支持力度,重點解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。
2、實施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的'貧困地區(qū)人口實施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,移民搬遷必須向縣城、重點鎮(zhèn)、社區(qū)集中,而我縣重點鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn),而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū),把移民搬遷的重點向川道社區(qū)輻射。
3、加大對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入,開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能,為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的,每學(xué)年給予一次性補助或提供助學(xué)貸款,以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費用壓力,促使貧困家庭子女改變命運,真正解決低收入家庭的脫貧問題。
4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè),使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會需求,政府組織培訓(xùn),使無業(yè)人員掌握一定的技能,發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對確無勞動能力的,做好養(yǎng)老保險、社會救助、最低生活保障等工作。
度人口調(diào)查報告篇十
根據(jù)保定市統(tǒng)計局發(fā)布的《保定市xx年人口調(diào)查報告》數(shù)據(jù),保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬人,占常住人口的比重9.82%,比xx年增加0.96個百分點,高于聯(lián)合國老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)2.82個百分點。步入老齡化社會,老年人口比重不斷上升,是近年來我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動的主要特征,在整個社會“未富先老”的經(jīng)濟背景下,如何養(yǎng)老已成為一個嚴(yán)峻的社會問題?;诶夏耆松盍?xí)慣和心理藉慰的需要,社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后,使老人們總在期盼中渴望著。
近期,國家統(tǒng)計局保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進(jìn)行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段,存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高,但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù),例如開展衛(wèi)生講座,文娛活動等,但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求,社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍,老年人精神方面需求難以滿足。
6個社區(qū)中只有兩個社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,且志愿者中40—50歲僅占25%。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難,很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外,在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理,有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
生育政策實施30多年后,“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化,絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己,有45%的老人同時依靠老伴照顧,能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?!蔼氉羽B(yǎng)老”而又“獨木難支”,獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題,負(fù)擔(dān)沉重。另一方面,無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉,老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式,很不現(xiàn)實,社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度。
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜,如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人,采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策,還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管,使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進(jìn)入。
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源,在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu),給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合,對專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念,營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的`新觀念,社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)登記,了解不同老年人的不同需求,吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%,為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中,96%的老年人認(rèn)為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù),60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項技能,有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。
度人口調(diào)查報告篇十一
告
xx鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作辦公室。
流入人口基本數(shù)據(jù)分析。
(一)統(tǒng)計分析區(qū)域:我鎮(zhèn)的x個村(社區(qū))xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xx社區(qū)。
(二)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間:分析中所用數(shù)據(jù)均是從流動人口服務(wù)管理推進(jìn)工作以來截止2011年3月31日的數(shù)據(jù)。
截止2011年3月31日,10個(社區(qū))流入人口信息系統(tǒng)匯總錄入流入人口429人,房屋信息4772戶、出租房屋58戶、大型用工單位16個、流出人口804人,留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉(xiāng)人員12人。
(一)流入人口基本數(shù)據(jù):
1、人口比例:10個村(社區(qū))常住人口16480人,其中流入人口429人,占2.6%;其中流出人口804人,占4.9%。
2、年齡結(jié)構(gòu):在所有流入人口中6歲以下的有10人,占2.3%;6至16歲的有16人,占3.7%;16至60歲的有374人,占87.2%;60歲以上的有29人,占6.8%。
3、流入人口性別:男性多于女性;其中男性為232人,占54.1%;女性為197人,占45.9%。流出人口性別:男性也多于女性;男性為428人,占53.2%;女性為376人,占46.8%。
4、主要流入地:我鎮(zhèn)主要流入人口本市其他地區(qū)(市)縣15人,
占3.5%;省內(nèi)市為216人,占50.3%;省內(nèi)縣35人,占8.2%;省外市39人,占9.1%;省外縣32人,占7.5%,本區(qū)(市)縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)91人,占21.2%;國外1人。
6、受教育程度:在10個村(社區(qū))采集的流入人口中,小學(xué)文化的有101人,占23.5%;初中文化的有230人,占53.6%;高中文化的有46人,占10.7%;大專文化的有23人,占5.4%;大學(xué)本科文化的有10人,占2.3%;研究生及以上文化1人。
7、職業(yè)狀況:從事加工制造的有29人,占6.8%;從事建筑行業(yè)的有36人,占8.4%;從事服務(wù)行業(yè)的有98人,占22.8%;未就業(yè)的有24人,占5.6%;從事其他行業(yè)的有242人,占56.4%。
8、培訓(xùn)狀況:在已采集的流入人口中,流出前加入過培訓(xùn)的僅有32人,占7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。
9、流出人口方式:以組織輸送流出的有18人,占2.2%;通過親友介紹的有61人,占7.6%;自發(fā)流出的有725人,占90.2%。
10、基本養(yǎng)老保險:在已采集的流入人口中,
參加養(yǎng)老保險的有64人,參加醫(yī)療保險的有184人,參加工傷保險的有41人,參加生育保險的有23人,參加失業(yè)保險的有25人,參加非城鎮(zhèn)綜合保險的有3426人。未參加保險的流動人口有222人,占53.2%。
11、有無婚育證明(18—49周歲女性):在已采集的流入人口中,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無婚育證明的有332人,占99.4%。
12、政治面貌:在已采集的流入人口中,黨員有14人,占3.4%;團員有22人,占5.4%;民主黨派1人,占0.2%;群眾362人,占88.9%。
我鎮(zhèn)的流入人口服務(wù)管理推進(jìn)是處于成都市三圈層,流動人口少的地區(qū),因而流入到我鎮(zhèn)來服務(wù)、經(jīng)商的人員相對較少,從對流入人口現(xiàn)狀分析,我鎮(zhèn)流入人口呈現(xiàn)以下主要特征:
(一)流入人口多數(shù)為青壯年。
在流入、流出人口中,青壯年勞動力成為流入人口的'主流過到91%,且呈現(xiàn)出男性多于女性的明顯特征。
(二)流入人口整體素質(zhì)偏低。
流入、流出人口的受教育程度和有無技能已成為他們能否在城市站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。目前,流入人口的文化水平普遍偏低,小學(xué)文化的占101人,初中文化占230人,高中文化的占46人,較低的文化素質(zhì)直接決定了大多數(shù)年流入人口只能從事勞動強度較大的工種。
(一)服務(wù)民生。
1、就業(yè)培訓(xùn)。
在已采集的流入人口中,流出前參加過培訓(xùn)的僅有32人,占。
7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。流出人口比例也差不多,建議勞動保障部門加大對流入人員有培訓(xùn)意向的技能培訓(xùn)力度。
2、勞動保障。
在已采集的流入、流出人口中,無論是在流入地或流出地參加養(yǎng)老保險的有64人,而未參保的有222人,。建議勞保部門加大力度切實保障流入人員參加基本保險的合權(quán)益。
3、司法援助。
這些流入人員到我地后,人生地不熟,一但遇上矛盾、糾紛和合法權(quán)益受損害時,求助無門,建議司法部門在流入人口工作生活聚居地,大型用工單位、社區(qū)、居民小區(qū)等設(shè)立法律援動聯(lián)系點、咨詢點和便民卡,方便流入人員就近申請法律援助。
4、計劃生育。
在已采集的流入人員口,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無婚育證明的有332人,占99.4%。建議計生部門加大對流入人口女性婚育證明的隨時檢查,以便督促她們在戶口原籍辦理好婚育證明,也使我鎮(zhèn)便于更好管理和提供必要的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
5、其他服務(wù)。
針對流入到我鎮(zhèn)的外來人員情況,建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛(wèi)生等部門各行其各職、通力配合、齊抓共管,大家一同來為流入人員服好務(wù),以真情動人,以熱情待人,才能更好地吸引外來人員到我鎮(zhèn)投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。
度人口調(diào)查報告篇十二
我國在改革開放以后,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,我國正在步入最活躍人口流動期。但是大規(guī)模人口流動的問題還很多,因此國內(nèi)外學(xué)者對該問題展開了相應(yīng)的研究。在實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等的過程中,可以促進(jìn)我國政府朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,并且可以是社會更加和諧,如何實現(xiàn)流動人口享受同流入地居民一樣的公共服務(wù),就成了政府及相關(guān)學(xué)者的研究熱點。
我國政府及黨中央為加快實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等在多方面都做出了較大的努力。黨十六屆五中全會的十一五規(guī)劃,第一次明確了公共服務(wù)均等化原則:十六屆六中全會做出了有關(guān)建設(shè)社會主義及諧社會的幾個決定,強調(diào)基本公共服務(wù)均等實現(xiàn)的重要性。20xx年組建了國家衛(wèi)生計生委后,提出實現(xiàn)流動人口衛(wèi)生計生的公共服務(wù)均等化,明確相關(guān)工作目標(biāo),改革的關(guān)鍵和具體任務(wù),同時實施大量的有關(guān)調(diào)研工作,決定在人口計生委部門的基礎(chǔ)上建立公共服務(wù)均等化試點,更加明確了服務(wù)內(nèi)容,并且為流動人口建立健全健康檔案,強化流動兒童預(yù)防接種服務(wù)。
雖然我國試點城市的人口流動公共服務(wù)均等已經(jīng)取得了一些成績,但是還要對研究理論、管理機制等進(jìn)行健全和完善,其中還存在很多的問題,流動人口和城市本地居民比較,兩者的就業(yè)機會難以達(dá)到平衡,社會保障等也很難實現(xiàn)。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,35.95%農(nóng)民工子女在流入地學(xué)校就讀的最大障礙是學(xué)費太高,16.15%被調(diào)查人員的子女在流入地學(xué)校就讀過程中遭遇到歧視。此外據(jù)相關(guān)調(diào)查流動人口務(wù)工期間患病,2/3農(nóng)民不會到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī),主要是這些醫(yī)院的收費太高,在缺乏基本醫(yī)療保險的狀況下,遠(yuǎn)超農(nóng)民的承受范圍。國家統(tǒng)計局調(diào)查得知,雖然一半農(nóng)民得到職業(yè)技能培訓(xùn),但大多數(shù)是短期、臨時崗前培訓(xùn)。總體來看,教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老上都不能享受同當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥拇觥6鄶?shù)流動人口在城市從事著繁重和勞累的`工作,居住環(huán)境差,文化教育?t乏,導(dǎo)致其極度缺乏社會保障。此外流動人口由于不同程度的被排斥而存在自卑感,忙于生計,不理解國家的相關(guān)政策,在流入地缺乏安全感和歸屬感。形成以上情況的因素有很多,最大的是戶籍制度限制,另外城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了公共服務(wù)均等化的實現(xiàn);就流動人口管理體制方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性,我國在過去的很長一段時間內(nèi),流動人口都是由公安部門來管理,使得其他部門極少能夠參與,流動人口即便是有問題也不清楚要從哪個部門尋求幫助。對應(yīng)法律不完善,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的過程難以得到規(guī)范的監(jiān)督和檢驗。
創(chuàng)新對流動人口的管理體制,推動流動人口的基本公共服務(wù)均等。其中必須要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,并且要依靠非政府部門的力量來實現(xiàn)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)流動人口基本服務(wù)功能的均等。必須要對社會資源實行積極有效的政府,并且要充分提升服務(wù)管理質(zhì)量,建立基層流動人口管理平臺。激勵群眾發(fā)揮自身的力量,同時依靠社會組織作用,進(jìn)一步推動和實現(xiàn)人口社會化管理。
打破二元制戶籍政策,促進(jìn)并且真正實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等。二元制戶籍制是流動人口享受基本公共服務(wù)的最大阻礙。非本地人員不能享受和本地人員相同的福利待遇和公共服務(wù)。進(jìn)而使得流動人口的基本服務(wù)均等化難以實現(xiàn)。
政府必須完善法律及政策,加快實現(xiàn)我國流動人口的公共服務(wù)均等。在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程內(nèi),必須對人口流動服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,同時對有關(guān)法律進(jìn)行修訂,并且還要完善各方面的政策。積極建立并健全落實人口服務(wù)的相關(guān)管理制度,真正實現(xiàn)人口流動的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化的管理。加快和保障流動人口公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)。
度人口調(diào)查報告篇十三
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入,商品和要素市場的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動人口群體。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,流動人口成為一個特殊的群體。在農(nóng)村,流動人口主要是農(nóng)民。近年來,流動人口的規(guī)模是空前的。其流動方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動主要都是因為外出務(wù)工。
農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么,農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了什么樣的影響?對此,我利用寒假時間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1.調(diào)查時間:2012年01月18號至2012年01月20號。
2.調(diào)查地點:安徽省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
3.調(diào)查人:xx。
4.調(diào)查方式:對該村負(fù)責(zé)流動人口的村委會進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民。
5.調(diào)查內(nèi)容:對農(nóng)村人口流動情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
通過對村委會的訪問,我們了解到xx村是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村,農(nóng)村人口有1925人,根據(jù)2011年xx村流動人口調(diào)查資料推算,2011年全村流動人員達(dá)924人,占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個百分點。
流動方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示,該村下面的一個組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來,外出人口逐年增加。
當(dāng)然,農(nóng)村的人口流動對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動力,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā),中低產(chǎn)田需要升級改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此,我們通過調(diào)查來進(jìn)行一些粗淺的分析。
隨著農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟效益,同時也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年,農(nóng)民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時,種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是,大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出,從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動力緊缺的問題,與此同時,也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來,大部分農(nóng)民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變,基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制,一方面又由于觀念落后,導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動同時也加強了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村,小型超市也逐漸發(fā)展起來,很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來說,農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動。
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動帶來了諸多有益的影響,但它所帶來的問題也是不容忽視的。
首先,農(nóng)村流動人口加大了計劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果,我們只知道了農(nóng)村流動人口離開其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計劃生育部門都強調(diào)流動人口的婚育證明管理,但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會引發(fā)一系列的社會問題及糾紛。而且或許會給新生的.幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農(nóng)村人口的流動讓社會治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查,該村某戶戶主的兒子,常年在外,結(jié)識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為,并屢教不改。最后,其在某風(fēng)景區(qū)游玩,卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè),不利于社會主義精神文明建設(shè)。因此,對于此類問題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動家庭對子女無暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查,2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個百分點。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全,而此時是正需要父母愛護的時候,而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應(yīng)及時行孝。“樹欲靜而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后,農(nóng)村人口的流動同時也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動力流出,耕地則是無人問津,從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國,而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
農(nóng)村流動人口增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的生活水平。但流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題,均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先,應(yīng)加強對流動人口的管理。對農(nóng)村流動人口要準(zhǔn)確掌握其動態(tài),對將外出的流動人口要掌握其流入地信息,并及時與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實現(xiàn)對流動人口的綜合管理,把流動人口的負(fù)面社會效應(yīng)降至最低點。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次,重點加強新農(nóng)村建設(shè)??梢灾纸⒁恍﹦趧用芗推髽I(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。使那些流動人口不必流動也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟作物的種植。合理的利用耕地。另外,可對一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平。
最后,加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì),同時也有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。
度人口調(diào)查報告篇一
本次調(diào)研報告調(diào)研范圍雖然僅限于我所在的xx市xx區(qū)xx社區(qū),卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度,社區(qū)和個體層次來全面分析我家所在的xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
我家所在的xx社區(qū)位于xx省xx市xx區(qū),周圍有xx五校,xxx中學(xué),xx中學(xué),xx大學(xué)等知名學(xué)校,是xx市有名的文化教育區(qū);臨街就是xx區(qū)的經(jīng)濟中心之一——長江街北行商圈,北行農(nóng)貿(mào)大廳,千盛百貨,北京華聯(lián),國美蘇寧,地一大道等商場購物中心使得這里的居民消費購物生活很是方便;社區(qū)處在一環(huán)以內(nèi),周圍公交線路四通八達(dá),出行非常方便;碧塘公園、百鳥公園等廣場公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們在這樣一個安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
xx社區(qū)是個年頭較久的社區(qū),從低矮破舊的平方動遷改建成居民樓開始于1982年,三年后的1985年居民開始回遷,之后就建立了街道辦事處,1999成立xx社區(qū)。社區(qū)管轄著周圍38棟居民樓,共3371戶居民,約10500人。
20xx年8月17日,我來到位于xx區(qū)烏江街的xx社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的王主任熱情地接待了我,并且很耐心的解答了我的一些問題,給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
(一)、基本情況。
據(jù)了解,xx社區(qū)共有3371戶居民,其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶,占總?cè)丝诒戎丶s為60%,老年人口比較多,可以說我們社區(qū)人口老齡化問題已經(jīng)很突出了。
(二)、老年人口較多的原因。
現(xiàn)階段xx社區(qū)老年人口較多的原因有很多,我總結(jié)為以下幾點:
一是社區(qū)建立時間較長,人口密度較大。據(jù)了解,動遷之前這里原來就是工人聚居的地方,大量冶煉廠,紡織廠,建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住,因此這里原本人口密度就較大,加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過去了將近二十五年的時間,自然老年人較多。
二是周邊生活方便,消費水平較低。xx社區(qū)位于一環(huán)以內(nèi),道路四通八達(dá),一級馬路、二級馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀,以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路,曾經(jīng)擁堵混亂,狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然,干凈整潔的寬闊的大馬路;附近公交線路眾多,去xx的任何地方都很方便,更是有直通北站xx站的公交車,方便居民出行;附近的北行商圈給居民的購物消費生活帶來極大方便,而且,北行地區(qū)較xx其他地區(qū),如太原街商圈、中街商圈,物價水平較低,加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近,因此大量老年人選擇這里來度過他們的晚年,近年來更是有不少老年人搬到這里生活,這也加大了老年人的比重。
三是房價水平低。xx的房價雖然和全國同等城市相比較低,但還是有很大一部分人對著日益增長的房價望洋興嘆。xx社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的,而是有著二十多年歷史的老舊樓,因此房價相較xx同類地區(qū)偏低,這也是很多老年人居住在此的原因之一。
正像我熟悉的鄰居劉爺爺說的那樣“這里到哪都近,買東西也便宜,在這里住著挺好!”
(三)、老年人口較多帶來的問題。
社區(qū)的老年人口較多,這也給社區(qū)的工作帶來了更多挑戰(zhàn)。王主任說,老年人口多主要會帶來以下一些問題:
一是環(huán)境問題。說到環(huán)境問題,主要還是老年人擅自圈占公共綠地,在里面種地養(yǎng)花,甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的?!霸谇萘鞲酗L(fēng)行的那一年,我們曾經(jīng)下大力氣對這些私自占用公共用地的居民進(jìn)行規(guī)勸和強制沒收那些雞鴨等禽類,當(dāng)時就有好多老人不愿意,他們中的一些人將這些雞鴨當(dāng)成寵物養(yǎng),完全不管那些雞鴨帶來的糞便污染和噪聲污染。本來禽流感弄的大家都不敢弄這些東西了,這幾年又開始養(yǎng)這些雞鴨鵝了,現(xiàn)在更有的一邊侵占公用綠地開辟菜園,一邊肆意養(yǎng)雞鴨,這些都給環(huán)境帶來很大破壞,居民們也都因為他們是老人就對他們睜一只眼閉一只眼了?!蓖踔魅斡行o奈的對我說。
二是養(yǎng)老帶來的一系列問題。這些問題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問題是子女不工作賺錢反而要年邁的老人拿錢養(yǎng)活他們,而他們卻不知滿足貪得無厭引發(fā)的家庭爭吵,有些是子女間為爭取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外,有些老人既沒有子女贍養(yǎng),也沒有離退休金養(yǎng)老金,他們的生活來源主要是撿拾廢品,打更等簡單工作得來的收入,這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問題,也會給社區(qū)帶來很大影響。
在去社區(qū)辦事處的同一天,我對社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
(一)、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀。
在我所調(diào)研的24戶居民中,有8戶家中有65歲及以上老人,共11人,而這8戶中有3戶家中有兩名老人,其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中,只有兩名老年人沒有離退休金養(yǎng)老金,靠兒女贍養(yǎng),占老年人口的比重約為18%;其余9人的生活來源主要是離退休金養(yǎng)老金,所占比重約為82%;有離退休金養(yǎng)老金的9名老人中,女性有3人,男性有6人,可見男性與女性老年人的主要生活來源也存在明顯差別。在主要生活來源方面,女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國的平均水平來看,65歲及以上老年人的生活來源,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。在主要生活來源上,城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來生活,其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動收入,分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的,基本每個老人都有固定的生活來源。
(二)、奶奶們的老年生活。
住在我家樓下的莽奶奶跟我們一家關(guān)系很好,因此我向她詢問了她每月的大致生活和支出情況。莽奶奶年輕時是冶煉廠的工人,因此現(xiàn)在每個月能得到固定的一定數(shù)量的養(yǎng)老金。莽奶奶和他的兒子兒媳和小孫子住在一起,雖然房子不大,祖孫三代住在一起卻也其樂融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的養(yǎng)老金,她不用負(fù)擔(dān)水電等費用,因此每月只有150元左右的米面支出以及平時約200元錢用來買菜,老太太好抽煙,為了省錢她只抽散裝的旱煙,大概每月需要支出15元,這樣每個月莽奶奶其實只花了400元左右。省下來的錢她就給他的小孫子當(dāng)做上大學(xué)的學(xué)費。老人家窮了一輩子,晚年終于能過上富足的日子,她卻還是改不掉省錢的習(xí)慣,兒女們的工作雖然能獲得一定的收入,但還要供他們的子女上學(xué),因此生活并不富裕,甚至有時還要花老人的養(yǎng)老金,因此莽奶奶平時就不敢多花錢,省下來大部分的錢都給了孫子,供他上大學(xué)。而住在一樓的趙奶奶就比莽奶奶困難許多。
她年輕時就沒有固定的工作,現(xiàn)在上了年紀(jì),只有靠自己的兒女,可惜她的兒女也都生活不易,老人只能靠年輕時積攢下來的一些微薄積蓄生活,并且老人出租了她唯一擁有的財富——兩室的房子——其中的一間,這樣每月能得到約700元的租金,無奈兒女們不僅不給趙奶奶生活費,還經(jīng)常因為誰多得了趙奶奶的租金而爭得面紅耳赤甚至大打出手。后來兒女們更是將臥病在床的趙奶奶送到了敬老院,擅自把她的房子租出去獲得租金。后來趙奶奶回到家里,就再沒和兒女聯(lián)系,靠著每月微薄的租金收入支持每日的開支和支付醫(yī)藥費。
可見,同樣是居住在社區(qū)里的老年人,晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同,有的老年人有固定的養(yǎng)老金,而有些則沒有每月固定的生活來源,他們要靠社會的資助和他們個人的勞動獲得生活來源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人,他們的晚年生活也并不全是安樂富足的,其中不乏生病看不起病或者身邊沒有人照看或是生活費不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費的費用的老年人。
據(jù)資料顯示,中國的人口老齡化具有以下三個特點:
一是老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動情況抽樣調(diào)查資料顯示,20xx年我國65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億,占世界老年人口的23%,占亞洲的38%。
二是人口老齡化的速度快、來勢猛。我國人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時間,與發(fā)達(dá)國家相比,速度十分驚人。據(jù)預(yù)測,到20xx年,我國65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%,比20xx年提高4.96個百分點,屆時每8個人中就有一個65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高,到21世紀(jì)中葉,老年人口比重將達(dá)到25%,每4個人中就有一個老年人。
三是人口老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的人口老齡化是在經(jīng)濟發(fā)達(dá)時期出現(xiàn)的,對老齡化的承受力強。同時,由于發(fā)達(dá)國家的老齡化速度較慢,允許其有一段較長時間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的,老齡化超前于經(jīng)濟發(fā)展,即“未富先老”,薄弱的經(jīng)濟基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前,中國雖已步入老年型社會,但尚處于人口老齡化的早期,未來中國人口類型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化。要減輕人口老齡化問題,還要繼續(xù)實行計劃生育國策。
老年人是社會的重要組成部分,因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國帶來了很多不利影響,但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),從65歲及以上老年人的生活來源看,46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng),其次是靠勞動收入和離退休金養(yǎng)老金生活,分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來源并不固定和穩(wěn)定,他們還需要社會給予更多關(guān)注。
最后,社會和社區(qū)應(yīng)該加強各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如輪椅專用道,適合老年人的健身設(shè)施,公園廣場,老年人活動室建設(shè)等,讓老年人的晚年生活充實幸福。
老年是每個人都會經(jīng)歷的人生階段,要讓每個老年人都能享受到“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂”的晚年生活,需要社會每個人的共同努力。
社區(qū)是社會的組成部分,是社會的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于xx社區(qū),因此得出的結(jié)論有其局限性,但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來看,我家所在的xx社區(qū)確實存在著人口老齡化問題,而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏?,人口老齡化問題比較嚴(yán)重。同時,盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來源,但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊,老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國現(xiàn)階段人口老齡化問題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。
度人口調(diào)查報告篇二
新華社北京5月28日電中共中央政治局5月27日下午就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào),堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合,堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合,努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇,努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求,推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)會上,徐紹史、李立國、尹蔚民、李斌分別就我國人口老齡化形勢、加強和改進(jìn)老齡工作、促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展談了意見和建議。
中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽取了他們的發(fā)言,并就有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時發(fā)表了講話。他強調(diào),人口老齡化是世界性問題,對人類社會產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一,老年人口數(shù)量最多,老齡化速度最快,應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重。滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關(guān)國家發(fā)展全局,事關(guān)百姓福祉,需要我們下大氣力來應(yīng)對。
習(xí)近平指出,我們黨歷來高度重視老齡工作。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。各地區(qū)各部門加大投入、扎實行動,積極推動老齡事業(yè)發(fā)展,應(yīng)對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時,我們的政策措施、工作基礎(chǔ)、體制機制等還存在明顯不足,同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。
習(xí)近平強調(diào),要著力增強全社會積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念。要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。
有效應(yīng)對人口老齡化,不僅能提高老年人生活和生命質(zhì)量、維護老年人尊嚴(yán)和權(quán)利,而且能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、增進(jìn)社會和諧。
敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。要把弘揚孝親敬老納入社會主義核心價值觀宣傳教育,建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化。
要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育,引導(dǎo)全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。要加強家庭建設(shè),教育引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng),鞏固家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)地位。
習(xí)近平指出,要著力完善老齡政策制度。要加強老齡科學(xué)研究,借鑒國際有益經(jīng)驗,搞好頂層設(shè)計,不斷完善老年人家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)、社會救助、社會福利、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等政策,增強政策制度的針對性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。
要完善老年人權(quán)益保障法的配套政策法規(guī),統(tǒng)籌好生育、就業(yè)、退休、養(yǎng)老等政策。
要完善養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度,落實支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的政策措施。
要建立老年人狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度、相關(guān)保險和福利及救助相銜接的長期照護保障制度、老年人監(jiān)護制度、養(yǎng)老機構(gòu)分類管理制度,制定家庭養(yǎng)老支持政策、農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)政策、扶助老年人慈善支持政策、為老服務(wù)人才激勵政策,促進(jìn)各種政策制度銜接,增強政策合力。
3、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。
習(xí)近平強調(diào),要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。我國老年群體數(shù)量龐大,老年人用品和服務(wù)需求巨大,老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。要積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè),構(gòu)建居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,更好滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。要培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點,完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。
習(xí)近平指出,要著力發(fā)揮老年人積極作用。要發(fā)揮老年人優(yōu)良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用,發(fā)揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中的經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢,發(fā)揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神,發(fā)揮正能量,作出新貢獻(xiàn)。
習(xí)近平強調(diào),要著力健全老齡工作體制機制。要適應(yīng)時代要求創(chuàng)新思路,推動老齡工作向主動應(yīng)對轉(zhuǎn)變,向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,向加強人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變,向同時注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動的老齡工作機制,形成老齡工作大格局。要保證城鄉(xiāng)社區(qū)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。要健全社會參與機制,發(fā)揮有關(guān)社會組織作用,發(fā)展為老志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。
度人口調(diào)查報告篇三
重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
總調(diào)查人數(shù):300人其中城市人口183人農(nóng)村117人。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我們的人口比例中最大的是青年,但是老年人的所占比例已達(dá)到30%,這是個驚人的數(shù)字,因為它已經(jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%,也就是說我們所調(diào)查的這個地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。
1、生活水平的`提高,老齡人得到了保障,以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步,使得人口平均年齡大幅度的提高。
2、由于計劃生育及生育時間推后,造成出生率的降低。
3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
第一、人口老齡化深深的影響著我國經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展,它會引起勞動力資源,勞動力就業(yè),勞動力生產(chǎn)率,消費品構(gòu)成等方面,影響社會經(jīng)濟的運行。
1.人口老齡化意味著社會要用更少的勞動力來[人口老齡化調(diào)查報告]人口老齡化調(diào)查報告(三篇)撫養(yǎng)更多的人口,即社會總撫養(yǎng)比上升;2.勞動力人口相對減少,甚至可能出現(xiàn)勞動力不足;3.人口老齡化會影響國家競爭力,甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會影響社會的投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。
第二.社會資源分配和供給矛盾重重,人口老化指在總?cè)丝谥?,老齡人口的比例不斷提高,而其他年齡人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟帶來調(diào)整問題。對家庭而言,老人主要照顧者為家庭成員,照料年限之長,每天花費時間之多,都是很難想象的。顯然,單獨依靠家庭來解決大面積,曠日持久的老人照顧是不可能的。
第三.人口老齡化會引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是:農(nóng)村大于城市,漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問題:1.對這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨居的可能隨著年齡增長不斷增加,高齡老年女性人口成為一個特殊的人口群,他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。
總之,人口老齡化將帶來越嚴(yán)重的問題,我們只有重視這一問題,從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始,才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理,更健全,更快速的經(jīng)濟發(fā)展方向和社會發(fā)展方向。
1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟,增強經(jīng)濟承受力,這是解決人口老齡化的根本出路。
2、完善社會保障制度,進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。
3、積極推進(jìn)老年立法,建立老年法規(guī),維護老年人的合法權(quán)益。(xx年我國出臺了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。)。
4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機會,為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵,刺激更多的老年人為社會貢獻(xiàn)。
5、放寬計劃生育的政策,及時且有效的推行二胎政策,從而提高出生率。
人口老齡化是我國特色社會主義建設(shè)中的一個重大問題,它深深地影響著人類的經(jīng)濟生活與發(fā)展,社會總撫養(yǎng)比上升,勞動力供不應(yīng)求,國家競爭力下降。人口老齡化雖然是個問題,但是它在不久的將來會變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員,我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們,這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。
度人口調(diào)查報告篇四
針對當(dāng)代大學(xué)生的能力鍛煉,使我們能更好的了解整個社會,更好的關(guān)注人們生活水平的提高,我覺得有必要做關(guān)于中國人口老齡化的調(diào)查報告。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
我國現(xiàn)在的人口已經(jīng)超過了13億,是世界上的人口大國,也是人口老齡化嚴(yán)重的國家之一,據(jù)人口預(yù)測中心表明,目前我國老齡人口迅速上升。
由上表可知,目前我國人口老齡化現(xiàn)狀是:人口老齡化速度加快,在上世紀(jì)90年代以來,中國的老齡化進(jìn)程加快,65歲以上人口由6299萬增加到8811萬,占總?cè)丝诘陌俜直扔?990年的5.57%上升到20xx年6.96%,就我國目前的人口老齡化現(xiàn)狀,有幾點預(yù)測:
1)、65歲老齡人口比例將超過20%。
3)、80歲以上人口以每年5%的速度增長。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)、老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)、老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的.老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
1、醫(yī)療保障覆蓋率。
城市老年人享受各類醫(yī)療保障的占74.1%,不能享受任何醫(yī)療保障的為25.9%。農(nóng)村老年人享受各類醫(yī)療保障的有44.7%,不能享受任何醫(yī)療保障的為55.3%??梢娹r(nóng)村老年人缺醫(yī)少藥、看病難、看不起病的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。
2、養(yǎng)老保障和收入水平提高,基本生活有保障。
農(nóng)村老年人享受退休金(養(yǎng)老金)的比例由20xx年的3.3%上升到20xx年的4.8%,年平均收入同期從1651元提高到2722元,增長了64.9%。同期老年人年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例同期由31.9%下降到23.9%。絕大多數(shù)老年人基本生活得到保障。
據(jù)20xx年人口抽樣調(diào)查,65歲及以上全國人口比重平均為8.2%比20xx年人口普查7%高1.2個百分點,按地區(qū)分:此表顯示出這樣一個特點,經(jīng)濟越發(fā)達(dá)地區(qū),老齡化程度越高我國西部地區(qū)區(qū)域遼闊,人口密度比東部地區(qū)低,但全國267.4萬平方公里沙漠和荒蕪主要集中在西部地區(qū)。
度人口調(diào)查報告篇五
隨著我市人口老齡化速度不斷加快,老齡問題與老齡事業(yè)發(fā)展已成為人們高度關(guān)注的一個社會問題。為了解我市人口老齡化發(fā)展?fàn)顩r,解決老年人的需求問題,促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,市政協(xié)于近期組織調(diào)查組,就人口老齡化問題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我市面臨的人口老齡化形勢嚴(yán)峻。
國際人口學(xué)會編著的《人口學(xué)詞典》定義:65歲以上的老年人口比例達(dá)到7%、或60歲以上人口比例達(dá)到10%的人口結(jié)構(gòu)稱為“老齡化社會”,65歲以上人口比例超過14%、或60歲以上人口比例達(dá)到20%,稱為“老齡社會”。
老年人口規(guī)模的不斷擴大,而且老年人口的高齡化速度持續(xù)加快,勢必對經(jīng)濟、社會、家庭等各方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這些影響主要表現(xiàn)在:一是老年撫養(yǎng)比上升,加重了勞動年齡人口的負(fù)擔(dān),老年人養(yǎng)老金支出總額將不斷增大;二是人口老齡化改變了消費人口和生產(chǎn)人口之間的比例關(guān)系,而消費結(jié)構(gòu)的變化必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等的變化,從而引起整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化,催生老齡產(chǎn)業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展;三是老年階段慢性病取代了急性病和傳染病,成為健康的主要威脅,醫(yī)療模式向側(cè)重長期保健和疾病預(yù)防方面轉(zhuǎn)變,高齡人口的增加將導(dǎo)致醫(yī)療保障資金的迅速增加;四是“空巢”老人、獨居老人和高齡老人不斷增加,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能逐步弱化,將引起代際關(guān)系在供養(yǎng)方式、居住方式、照料方式、交往和溝通方式等方面的變化,家庭養(yǎng)老功能部分向社區(qū)和社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)移已成為必然,導(dǎo)致社會化養(yǎng)老服務(wù)需求不斷加大;五是在老年人占總?cè)丝诒壤粩嗯噬那闆r下,老年人群體對社會穩(wěn)定的影響越來越大。
二、我市老齡事業(yè)發(fā)展存在的問題。
面對人口老齡化帶來的一系列影響,市委、市政府以及民政、社保等職能部門未雨綢繆,積極應(yīng)對,制定了一系列的老齡政策,在保障老年人基本生活、提高老年人社會福利等方面發(fā)揮了重要作用。特別是近幾年,我市應(yīng)對人口老齡化的各項政策不斷得到調(diào)整、補充和規(guī)范,已漸成體系,在實踐應(yīng)用過程中得到了較大發(fā)展,也取得了較好成績。但總的說來,該體系尚不完善,與人口老齡化的發(fā)展形勢、老齡事業(yè)的'總體要求和老年人的期盼與需求還不盡適應(yīng)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基本養(yǎng)老保險“空賬”運行。我國基本養(yǎng)老保險試行的是現(xiàn)收現(xiàn)付加部分積累的“統(tǒng)帳結(jié)合”制度,由于養(yǎng)老保險制度改革之時,政府沒有承擔(dān)相應(yīng)的轉(zhuǎn)制成本,個人賬戶中的資金被挪用去發(fā)放當(dāng)前退休人員的養(yǎng)老金,十幾年來一直處于“空帳”運行狀態(tài),財政承受的現(xiàn)收現(xiàn)付運營方式的壓力很大。
二是老年社??傮w水平不高。我市老年社會保障體系已基本覆蓋了城鄉(xiāng)全體居民。盡管能夠?qū)]有社會養(yǎng)老保障的老年人全部納入在內(nèi),但當(dāng)前能夠?qū)嵭械闹皇菑V覆蓋、?;镜牡退奖U希c城鎮(zhèn)居民收入水平相比,與退休人員基本養(yǎng)老金相比,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)太低,僅能起到最低生活保障的作用。
三是養(yǎng)老設(shè)施不能滿足需要。目前,我市有各種養(yǎng)老機構(gòu)82處,總床位1.3萬張,占老年人口總數(shù)不足2.7%。該比例離歐美地區(qū)5%—7%的水平相距較遠(yuǎn),現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施在數(shù)量上還無法滿足老年人的需要。另外,社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的積極性不高,這也是與先進(jìn)國家和地區(qū)存在較大差距的重要原因。
四是老年社會救助能力偏低。當(dāng)前,嚴(yán)格的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處于貧困線邊緣的老年人排除在外,且由于老年醫(yī)療保障整體水平較低,少數(shù)老年人家庭還存在因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。而在社會慈善事業(yè)還沒有完善的社會捐贈法規(guī)、未形成穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,在老年社會救助方面的能力還偏低。
三、應(yīng)對人口老齡化趨勢的幾點建議。
據(jù)專家分析預(yù)測,**年—**年,我國將進(jìn)入加速老年化階段,預(yù)計到**年,60歲及以上老年人口的比重將達(dá)到31%以上。我市老年化進(jìn)程相對全國來得會更早,來勢會更猛,必須引起高度重視。為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂”的民生目標(biāo),營造關(guān)心關(guān)愛老人的社會氛圍,特提出以下建議。
一、高度重視老齡事業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)制度化、常規(guī)化。老齡問題不僅僅是老年人個人、老年人家庭的問題,而是一個綜合性的社會問題。必須著眼于社會長期穩(wěn)定發(fā)展,充分認(rèn)識解決老齡問題的艱巨性、長遠(yuǎn)性,在現(xiàn)階段老齡化形勢相對緩和的條件下,未雨綢繆,做好各項基礎(chǔ)性工作,以迎接人口老齡化高峰的到來。一是加強政策研究。吃透國家關(guān)于養(yǎng)老、醫(yī)療保險等相關(guān)政策的精神,制定符合我市實際的普惠政策,逐步完善養(yǎng)老金支撐體系。
一方面,建立多層次的基金籌集模式。改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶,鼓勵和指導(dǎo)有條件的單位建立企業(yè)和職業(yè)年金,鼓勵個人參加商業(yè)養(yǎng)老保險、增加養(yǎng)老儲蓄,構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系。另一方面,加大政府對社會養(yǎng)老事業(yè)的投入,建立科學(xué)合理的城鄉(xiāng)低保準(zhǔn)入制度,將部分處在貧困線邊緣的老年人納入到保障范圍中。加快醫(yī)療體制改革,建立國家基本藥物制度,擴大基本醫(yī)療保險制度覆蓋面,改革公費醫(yī)療制度,提高城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌水平,提高醫(yī)療費用報銷比例。二是加快設(shè)施建設(shè)。建議市及各市區(qū)政府拿出部分資金,抓緊對現(xiàn)有養(yǎng)老設(shè)施進(jìn)行升級改造,特別是對一些農(nóng)村敬老院,要由市民政局制定統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一進(jìn)行資金調(diào)撥和改造驗收,進(jìn)一步強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承載能力。要有計劃地投資興建一批示范性老年設(shè)施,根據(jù)實際需要,修建集居住、休閑、文化、康復(fù)、旅游為一體的綜合性頤養(yǎng)中心、養(yǎng)老院、敬老院等。對一些閑置的場地如空閑的托兒所、小學(xué)、培訓(xùn)中心等,可轉(zhuǎn)辦成為養(yǎng)老設(shè)施。三是加大扶助力度。完善社會敬老優(yōu)待政策,適當(dāng)擴展優(yōu)待項目,適度擴大優(yōu)待人群,以使更多的老年人享受到便捷、優(yōu)惠的社會敬老優(yōu)待服務(wù)。制定社會慈善事業(yè)發(fā)展和社會捐贈免稅減稅政策,增強社會參與慈善事業(yè)的責(zé)任感,建立穩(wěn)定的善款籌集和增值渠道,拓展慈善資金勸募方式,拓寬老年社會救助面。建立貧困老人應(yīng)急救助制度,對因突發(fā)事件陷入特殊困難(如因病致貧、因病返貧)的老年人給予應(yīng)急救助。
二、扶持培育老齡產(chǎn)業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)市場化、社會化。老年人群是“夕陽人群”,而老齡產(chǎn)業(yè)卻是貨真價實的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。不斷壯大的老年群體已成為一支重要的消費大軍,無論是對食品、飲品、保健品、醫(yī)療藥品、保健器械還是娛樂用品,都存在不同程度的消費需求,形成了龐大的消費市場。從提高社會養(yǎng)老服務(wù)能力,推動老齡產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展著眼,當(dāng)前應(yīng)抓好三個方面:一是制定發(fā)展規(guī)劃。把老齡產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展長期規(guī)劃,列入服務(wù)業(yè)整體發(fā)展中綜合運籌,在制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、計劃協(xié)調(diào)、經(jīng)費支持、宣傳教育等方面,充分發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。
特別是在建設(shè)用地上早做打算,提前編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)項目需要的土地指標(biāo)落實到空間布局上。各級政府設(shè)立的服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金中,應(yīng)安排給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一定份額,主要用于扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和政府購買養(yǎng)老服務(wù)。二是鼓勵社會投資。啟動社會投資機制,鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人參與,實行“誰投資、誰管理”,依法進(jìn)行經(jīng)營,調(diào)動各方面的積極性。要從多方面創(chuàng)造條件,包括給予政策扶持,支持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如優(yōu)先審批建設(shè)用地、享受減免稅政策、優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠用水用電等,鼓勵養(yǎng)老社會福利事業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。隨著老年人需求層次的提高,養(yǎng)老服務(wù)形式和內(nèi)容將逐漸走向社會化、多樣化。要順應(yīng)老年人物質(zhì)、文化消費等需求,引導(dǎo)支持各醫(yī)療機構(gòu)開展老年護理、醫(yī)療保健、臨終關(guān)懷等服務(wù),引導(dǎo)支持家政服務(wù)業(yè),開展日間照料、文化娛樂、精神慰藉服務(wù)等等,切實提高老年人的生活質(zhì)量。鎮(zhèn)(街道)敬老院、老年公寓要努力擴大服務(wù)范圍,向居家老人提供日間托養(yǎng)、短期寄養(yǎng)、配送餐等服務(wù),開放老年文體活動場所;完善服務(wù)功能,建立和完善集供養(yǎng)、寄養(yǎng)、社區(qū)照料和居家養(yǎng)老服務(wù)等功能于一體的綜合性養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)向區(qū)域性社會養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。
三、著力規(guī)范老齡行業(yè),促進(jìn)老有所養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化。當(dāng)前為老年服務(wù)的大市場尚未完全形成,落實各項老齡政策,滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,需要大力加強老齡行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。
一是制定行業(yè)規(guī)范。抓好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化工作和行政管理工作,扶持培育行業(yè)組織,加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的自我管理能力。發(fā)揮民間團體的作用,建立居民與行政機關(guān)溝通的有效橋梁,將老年人的需要及時反映到有關(guān)部門,再針對需要對實行中的政策和規(guī)范及時做出調(diào)整。充分發(fā)揮各級衛(wèi)生資源作用,加強社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療隊伍建設(shè),建立老年人健康檔案,降低老年人慢性病患病率和生活活動的失能率。
二是建立專業(yè)隊伍。有計劃地在高校、職業(yè)院校、中等技校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)專業(yè)和課程,為服務(wù)老齡人群打下良好基礎(chǔ)。經(jīng)勞動部門批準(zhǔn),有關(guān)機構(gòu)和單位可以開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),利用專業(yè)培訓(xùn)班、社區(qū)學(xué)校等形式,加快培養(yǎng)社會義工、老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的人才,提高社區(qū)及農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。
三是提高服務(wù)水平。加強職業(yè)道德培訓(xùn),不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)人員素質(zhì),定期進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)工作專業(yè)教育、在職教育,走老年社會服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展之路。同時推動志愿者服務(wù)制度化和規(guī)范化。民政部門組建以醫(yī)療機構(gòu)和志愿者為主的家訪服務(wù)隊,重點對高齡老人、殘疾老人定期進(jìn)行保健知識傳授和輔導(dǎo)。重視預(yù)防體系建設(shè),使只需生活護理的老人從醫(yī)療體系中剝離出來,讓醫(yī)療保險制度起到應(yīng)有的實效,節(jié)約醫(yī)療資源。
度人口調(diào)查報告篇六
20**年3月7日和8日。
重慶市北碚區(qū)歇馬鎮(zhèn)。
在中學(xué)時老師就提到過我國的人口老齡化問題,當(dāng)時沒怎么在意這個問題,隨著知識水平的進(jìn)一步提高,讓我重新認(rèn)識了這個問題.通過網(wǎng)絡(luò).查閱圖書.實際調(diào)查等進(jìn)行了全面的調(diào)研。
總調(diào)查人數(shù):300人其中城市人口183人農(nóng)村117人。
從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,我們的人口比例中最大的是青年,但是老年人的所占比例已達(dá)到30%,這是個驚人的數(shù)字,因為它已經(jīng)和青年人的比例持平了。且少年的比例只有僅僅的15%,也就是說我們所調(diào)查的這個地方已經(jīng)進(jìn)入老齡化。
1、生活水平的提高,老齡人得到了保障,以及醫(yī)學(xué)水平的進(jìn)步,使得人口平均年齡大幅度的提高。
2、由于計劃生育及生育時間推后,造成出生率的降低。
3、人口遷移造成的地區(qū)性人口老齡化。
1、老年人健康狀況的自我評估。
2、老年人收支情況及養(yǎng)老保障覆蓋率。
(1)老年人領(lǐng)取退休金(養(yǎng)老金)的比率。
城市老年人為78.0%,農(nóng)村為4.8%。城市享受退休(養(yǎng)老)金的老年人平均月退休金為990元;農(nóng)村684元。
(2)老年人平均年收入和支出情況。
城市老年人平均年收入為11963元,支出為10028元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均885元;農(nóng)村老年人平均年現(xiàn)金收入為2722元,支出為2691元,其中由自己承擔(dān)的醫(yī)藥費平均287元。
由上可知,城鄉(xiāng)的養(yǎng)老體制存在著差異,這會在很大的程度上讓農(nóng)村的老人感到不公平,覺得自己過得不幸福,因此,必須完善養(yǎng)老保障體制,讓老人覺得老有所養(yǎng),老友所依。
第一、人口老齡化深深的影響著我國經(jīng)濟生活和經(jīng)濟發(fā)展,它會引起勞動力資源,勞動力就業(yè),勞動力生產(chǎn)率,消費品構(gòu)成等方面,影響社會經(jīng)濟的運行。1.人口老齡化意味著社會要用更少的勞動力來撫養(yǎng)更多的人口,即社會總撫養(yǎng)比上升;2.勞動力人口相對減少,甚至可能出現(xiàn)勞動力不足;3.人口老齡化會影響國家競爭力,甚至關(guān)系到民族存亡;4.人口老齡化會影響社會的投資結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。
第二.社會資源分配和供給矛盾重重,人口老化指在總?cè)丝谥?,老齡人口的比例不斷提高,而其他年齡人口的比例不斷下降的動態(tài)過程給社會經(jīng)濟帶來調(diào)整問題。對家庭而言,老人主要照顧者為家庭成員,照料年限之長,每天花費時間之多,都是很難想象的。顯然,單獨依靠家庭來解決大面積,曠日持久的老人照顧是不可能的。
第三.人口老齡化會引發(fā)新的老年貧困人口的出現(xiàn)。我國人口老齡化分布是:農(nóng)村大于城市,漢族地區(qū)大于少數(shù)民族地區(qū);西部地區(qū)大于東部地區(qū)。這樣的分布可引發(fā)一下問題:1.對這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有滯后作用;2.使這些地區(qū)教育得不到較快發(fā)展;3.使這些地區(qū)老年人口性別比例失衡;女性老年人口在晚年成為寡婦或獨居的可能隨著年齡增長不斷增加,高齡老年女性人口成為一個特殊的人口群,他們的晚年的晚年處在極度悲慘的境地。
總之,人口老齡化將帶來越嚴(yán)重的問題,我們只有重視這一問題,從建立合理的年齡結(jié)構(gòu)開始,才能最終解決我國人口老齡化帶來的系列問題。并使我國朝著更合理,更健全,更快速的經(jīng)濟發(fā)展方向和社會發(fā)展方向。
1、進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟,增強經(jīng)濟承受力,這是解決人口老齡化的根本出路。
2、完善社會保障制度,進(jìn)一步建立符合中國國情的保障體系。
3、積極推進(jìn)老年立法,建立老年法規(guī),維護老年人的合法權(quán)益。(xxxx年我國出臺了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。)。
4、大力發(fā)展老年人力資源。為老年人提供更多的機會,為有貢獻(xiàn)的老年人鼓勵,刺激更多的老年人為社會貢獻(xiàn)。
5、放寬計劃生育的政策,及時且有效的推行二胎政策,從而提高出生率。
人口老齡化是我國特色社會主義建設(shè)中的一個重大問題,它深深地影響著人類的經(jīng)濟生活與發(fā)展,社會總撫養(yǎng)比上升,勞動力供不應(yīng)求,國家競爭力下降。人口老齡化雖然是個問題,但是它在不久的將來會變成昔日凋謝的玫瑰;老齡人口也是我們?nèi)后w中的一員,我們應(yīng)盡最大的努力去幫助他們,這也是我們當(dāng)代大學(xué)生的義務(wù)與權(quán)力。
度人口調(diào)查報告篇七
調(diào)查報告是對某項工作、某個事件、某個問題,經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)查后,將調(diào)查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理,分析研究,以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報調(diào)查情況的一種文書。以下是關(guān)于人口調(diào)查報告,歡迎閱讀!
人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題,為統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動等問題,提升全市人口計生工作總體水平。
自4月份開始,我委成立了6個專題調(diào)研組,采取深入基層看資料、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪育齡群眾等相結(jié)合的方式,分別到七縣一市四區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。
現(xiàn)就圍繞“改革和完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)
任制”的課題調(diào)研情況匯報如下:
一、基本情況
**市是人口大市,農(nóng)村人口比重高,流動人口流量大,群眾生育觀念落后,人均gdp偏低,人口計生工作位居二、三類縣多,發(fā)展不平衡。
抓計生就是抓增長,抓計生就是抓民生,只有做好我市人口和計劃生育工作,使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,才是真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
市委、市政府高度重視人口和計劃生育工作,緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一目標(biāo)不動搖,始終堅持人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不放松,全力推進(jìn)人口和計劃生育工作上水平。
去年,全市人口自然增長率為6.07‰,出生人口政策符合率為90.77%,出生人口性別比為119.06,長效節(jié)育手術(shù)落實率為98.8%,全面完成省政府下達(dá)我市的人口控制目標(biāo)任務(wù),為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。
在控制人口增長和穩(wěn)定低生育水平階段發(fā)揮了關(guān)鍵性的“指揮棒”作用,但在具體實踐過程中也暴露出一些問題,亟待改革完善,急需建立與新時期新任務(wù)相適應(yīng)的人口和計劃生育目標(biāo)管理考核評估體系。
二、存在的問題
考核是人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的核心,是推進(jìn)人口和計劃生育工作的重要手段。
各級黨委、政府對人口和計劃生育工作的考核重視程度和關(guān)注程度很高,我市的人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核在指標(biāo)和操作上是比較合理和規(guī)范的,但仍有需要改進(jìn)和完善的地方,主要表現(xiàn)在:
1、考核指標(biāo)不一致,出臺晚。
目標(biāo)管理責(zé)任制是年初簽訂責(zé)任書,年中印發(fā)考評方案,年末出臺評估標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任書的指標(biāo)較少,考評方案的指標(biāo)籠統(tǒng),評估標(biāo)準(zhǔn)多而細(xì)。
這樣,導(dǎo)致年初的責(zé)任書的簽訂成了一種形式,降低了責(zé)任書的嚴(yán)肅性。
年未的評估標(biāo)準(zhǔn)成了“馬后炮”。
基層在知道考核結(jié)果時,才知道評估標(biāo)準(zhǔn),工作好環(huán)已成定局,即使知道一些工作落實不夠好,任務(wù)完成不理想,但也來不及補缺補差,達(dá)不到指導(dǎo)和推動人口計生工作的目的。
2、考核指標(biāo)過高,數(shù)據(jù)虛。
忽視影響計劃生育工作的多種因素,效果指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)設(shè)計的高低對一些地方缺乏科學(xué)性論證,是跳起來都摘不到桃子的指標(biāo),基層在報表上做文章,錯報、瞞報、漏報、虛報的現(xiàn)象較突出。
3、考核次數(shù)過多,負(fù)擔(dān)重。
對基層而言,每年省市縣三級考核加起來多達(dá)六次,還不包括單項檢查考核。
基層干部迎接檢查考核任務(wù)重,整天忙于寫材料、整資料、搞報表,許多地方都把心思放在應(yīng)付檢查考核上,為考核而工作,沒有把主要精力放在抓工作落實上,基層干部群眾對此有怨言。
4、考核項目過多,重點不明。
年未考核的指標(biāo)過細(xì),既有定性指標(biāo),也有定量指標(biāo),既有加分指標(biāo),也有扣分指標(biāo),包羅萬象,面面俱到。
考核時,時間短,人員少,方法單一,致使實際考核中調(diào)查走訪多數(shù)停留在表面層次,深入不下去,程序是走下來了,實際效果并不理想。
由此造成了一些負(fù)面影響。
一是基層弄虛作假。
基層在考核時,不管實際工作干沒干,不管有關(guān)文件出沒出臺,要什么有什么,缺什么他補什么。
二是重點不突出。
在考核的指揮棒下,上級考核什么,下級抓什么;上級考核方案要求怎么做,下級照著怎么做,實際是在培養(yǎng)因循守舊,循規(guī)蹈矩的工作做法,不利于探索適合自己本地特點、本地實情的工作機制。
5、考核的公認(rèn)度不高,難服氣。
考核的導(dǎo)向上有些重視管理結(jié)果,忽視管理過程;重視控制數(shù)量,輕視提高素質(zhì);重視管理手段,忽視服務(wù)手段。
基層忽視抓基礎(chǔ)工作,抓過程監(jiān)控,一味地在迎檢的結(jié)果上下功夫,考核結(jié)果與真實水平有差距。
有些考核指標(biāo)的內(nèi)涵不清、資料來源界定模糊,數(shù)出多門,難以統(tǒng)一口徑,造成認(rèn)定結(jié)果異議,評分結(jié)果不服。
6、考核“一票否決”,兌現(xiàn)不一。
考核結(jié)果是兌現(xiàn)獎懲的直接依據(jù),考核結(jié)果只有通過兌現(xiàn)獎懲才能讓各級組織和各級干部更深切地體會到不重視人口和計劃生育工作的嚴(yán)重后果和為此付出的代價,從而增強做好人口計生工作的自覺性和責(zé)任感。
對于至今仍然是天下第一難事的人口和計劃生育工作,必須進(jìn)一步強化目標(biāo)管理責(zé)任制獎懲。
但由于目標(biāo)責(zé)任制是各級各部門都有責(zé)任,是分類分線考核,而獎懲都是以結(jié)合成績?yōu)橐罁?jù),一些地方在責(zé)任追究到人時,則過于強調(diào)方方面面客觀因素,從輕從緩“一票否決”。
三、建議與對策
實行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,落實“一票否決”制度,是黨委、政府作出的一項重大決策,是做好人口和計劃生育工作的一條成功經(jīng)驗。
推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制的改革創(chuàng)新,是當(dāng)前人口計生一項重要而緊迫的任務(wù)。
要進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容,精簡責(zé)任指標(biāo),使重點更突出,要求更清楚,導(dǎo)向更明確。
堅持把“穩(wěn)
定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”建立在以人為本、科學(xué)發(fā)展的框架下來實現(xiàn),引導(dǎo)各地更加注重利益導(dǎo)向,更加注重服務(wù)關(guān)懷,更加注重宣傳倡導(dǎo),更加注重依法行政,更加注重分類指導(dǎo),褒獎先進(jìn),鼓勵后進(jìn),推動各縣(市)區(qū)均衡發(fā)展,齊頭并進(jìn)。
讓人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制在新階段更好的發(fā)揮“指揮棒”和“晴雨表”的作用。
1、加快建立與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的目標(biāo)管理考核評價體系。
通過完善人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步提高各級黨委、政府對人口問題的自覺重視程度,進(jìn)一步強化“一把手”的親自抓、負(fù)總責(zé)的計生意識,逐步形成以統(tǒng)籌人口自身協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。
2、科學(xué)合理地設(shè)置人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)。
堅持在指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置上遵循簡明扼要,突出階段性重點的原則;堅持在指標(biāo)幅度設(shè)置上遵循科學(xué)合理,實事求是的原則;堅持在考核組織上遵循簡便易行,便民惠民的原則。
一要把過多的考核次數(shù)壓下來。
避免一年內(nèi)省、市、縣多次對同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評估,原則上對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評估和檢查一年不超過3次。
二要把過多的考核指標(biāo)壓下來。
一般性的工作要求不應(yīng)作為考核指標(biāo),考核指標(biāo)要突出年度工作重點和解決重大問題,不要什么工作都往考核的籮筐里裝,更不要因小失大。
三要把過多的考核環(huán)節(jié)壓下來。
減少考核層級,降低考核成本。
四要把過高的指標(biāo)壓下來。
考核指標(biāo)要與各地實際相結(jié)合。
切實遏制基層因應(yīng)付考核而帶來不必要的造假,把基層的注意力引導(dǎo)到踏踏實實做好基礎(chǔ)工作上來。
3、突出人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的導(dǎo)向性。
堅持重點抓什么就考核什么的原則,增強考核工作的導(dǎo)向性、規(guī)范性和可操作性。
一是突出以人為本。
考核指標(biāo)的設(shè)置要有利于穩(wěn)定低生育水平,有利于維護群眾的合法利益,有利于滿足群眾的合理要求、提高群眾滿意度,有利于改善黨群和干群關(guān)系,堅決不下達(dá)容易誘發(fā)惡性案件或重大群體性事件的指標(biāo)。
二是突出統(tǒng)籌解決人口問題。
根據(jù)各地統(tǒng)籌解決人口問題的實際,通過目標(biāo)管理責(zé)任制把統(tǒng)籌解決人口問題的各項任務(wù)分解到各級各部門,引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上來。
三是突出求實創(chuàng)新。
鼓勵引導(dǎo)基層講實話、報實數(shù)、求實效。
合理確定考核指標(biāo)值,抓住主要矛盾,解決重點問題,不盲目追求高指標(biāo),注重過程指標(biāo)和源頭管理,避免高指標(biāo)導(dǎo)致的假報表,打造誠信計生。
四是突出分類指導(dǎo)。
實事求是,注重不同地區(qū)的工作水平、工作基礎(chǔ)的差距,針對一、二、三類縣的特點,區(qū)分農(nóng)村、城市、流動人口的情況,合理設(shè)定指標(biāo)內(nèi)容和指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各縣(市)區(qū)進(jìn)位升類爭先。
4、提升人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的公信力。
客觀、準(zhǔn)確地評價一個地方的人口和計劃生育工作水平,衡量其在考核年度工作任務(wù)的完成程度、工作進(jìn)步程度、數(shù)據(jù)真實程度、群眾滿意程度,為黨委、政府兌現(xiàn)獎懲提出依據(jù)是人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要目的。
因此,考核的指標(biāo)要硬、要客觀、要減少爭議,不能有太主觀的指標(biāo)。
考核評估從方案設(shè)計到結(jié)果公布,一定要公開透明,要把公平、公正、公開貫穿考核評估工作始終。
要把人口信息數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實度作為“一票否決”的主要依據(jù)之一。
考核結(jié)果兌現(xiàn)應(yīng)獎罰并重,既要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”、“未位淘汰”,對后進(jìn)單位不評先評優(yōu),對其責(zé)任人不提拔重用、甚至免職。
同時,也要堅持“一票優(yōu)先”,對目標(biāo)責(zé)任制考核名列前茅的單位應(yīng)重獎,對責(zé)任人應(yīng)提拔或重用。
人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作是一個不斷探索和完善的過程,是一個不斷總結(jié)和提高的過程,也是一個認(rèn)識不斷深化、方式不斷創(chuàng)新的`過程。
我們要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,深入扎實地推進(jìn)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,全面推進(jìn)**市人口和計劃生育工作上臺階。
xx年是實施“xx”規(guī)劃的重要一年。
是我縣全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵年,也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵時期。
為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我縣人口和計劃生育綜合改革,科學(xué)分析和判斷我縣的人口和計劃生育形勢,把握工作的主動權(quán),創(chuàng)新工作思路,促進(jìn)整體工作上水平,根據(jù)統(tǒng)計、調(diào)查等資料,對我縣人口和計劃生育作情況分析如下:
一、人口和計劃生育工作取得的初步成效
一是低生育水平保持穩(wěn)定。
截止到今年3月末,全縣常住人口為205,277人,出生嬰兒621人,符合政策生育率為94.4%(與去年同期相比,增長了0.6個百分點),人口出生率為3.01‰,自然增長率為0.54‰。
較好地穩(wěn)定了低生育水平。
見下表:
年 度 總 人 口
(人) 出 生
(人) 出生率
(‰) 死 亡
(人) 死亡率
(‰) 自然增長率(‰) 符合政策生育(%)
度人口調(diào)查報告篇八
為全面落實省委、省政府提出的全省脫貧攻堅任務(wù),省衛(wèi)生計生委決定開展萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動。29日,“吉林省萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動”啟動儀式在長春市舉行。
會議要求重視健康扶貧,組織好分類救治和巡回醫(yī)療工作。健康扶貧既要發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)的作用,也要發(fā)揮城市大醫(yī)院的功能。
省級巡回醫(yī)療隊,重點是深入貧困地區(qū),現(xiàn)場協(xié)助地方醫(yī)療機構(gòu)對患疑難雜癥的貧困人口明確診斷,提出詳細(xì)診療方案,指導(dǎo)基層開展診療服務(wù)。
通過團隊簽約的'方式,讓全省55.3萬名因病致貧、因病返貧的貧困人口,都能獲得明確的診斷,個性化的治療方案,并通過規(guī)范的診療,盡快恢復(fù)健康、擺脫貧困。
為此,省衛(wèi)計委研究決定,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展貧困人口巡回醫(yī)療救治工作。
度人口調(diào)查報告篇九
xx位于延安市南部,屬省級貧困縣,總面積4182平方公里,轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個街道辦事處3個社區(qū)服務(wù)中心、240個行政村,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口11.2萬人。xx年全縣農(nóng)民人均純收入5497元,城鎮(zhèn)居民可支配收入15498元。
1、農(nóng)村貧困現(xiàn)狀。
按照省定1600元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村貧困人口約2.4萬人,其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域19687人、貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;按照市定1800元的貧困標(biāo)準(zhǔn),我縣農(nóng)村貧困人口2.6萬人,其中位于洛河峽谷及支流等重點區(qū)域21090人,貧困村數(shù)128個、轄320個自然村;非重點貧困村中的貧困人口約4910人。
我縣農(nóng)村貧困人口主要分布在在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域,這些地區(qū)生存條件較差,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成,扶貧難度很大。我縣農(nóng)村貧困人口經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主,占全部經(jīng)濟收入的90%以上,從事種植業(yè)的貧困人口約85%以上;養(yǎng)殖業(yè)占全部經(jīng)濟收入的2%、從事養(yǎng)殖業(yè)的貧困人口為5%;工資性收入占全部經(jīng)濟收入的7%,其中從事服務(wù)業(yè)的占3%,外出務(wù)工人員占7%。農(nóng)村貧困人口中60歲以上占24%、45歲以上占48.3%、18歲以上占88.4%、16歲以上的89.3%.農(nóng)村貧困人口中60歲以下高中及其以上學(xué)歷占5.7%、初中學(xué)歷占38%、小學(xué)學(xué)歷占37.3%、文盲19%。
農(nóng)村貧困人口中享受養(yǎng)老保險8081人、低保7140人、救助10640人。xx年以來,移民搬遷35處、931戶、4291人,脫貧2.152萬人。
2、城市貧困現(xiàn)狀。
按照生活保障線標(biāo)準(zhǔn),我縣城鎮(zhèn)三無人員166人;有一定勞動能力和不固定收入,但家庭人均收入仍低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的貧困居民2665戶6653口人,下崗職工370人,失業(yè)人員436人,零就業(yè)家庭46戶,分別占貧困人口5.6%、6.6%、1.7%,因災(zāi)、因病生活困難的家庭292戶,城鎮(zhèn)貧困戶中經(jīng)營性收入26.5%,工資性收入73.5%。無住房戶居民633戶。享受最低生活保障的居民共有xx戶,5240口人。
3、貧困主要原因。
目前,我縣城鄉(xiāng)貧困因素很多,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:農(nóng)村貧困人口貧困原因:一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施條件差,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成。我縣貧困人口主要集中在高塬溝壑、洛河峽谷及支流葫蘆河等流域區(qū)域。這些地區(qū)資源缺乏、基本生產(chǎn)生活條件惡劣,沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有近30%的農(nóng)戶用水、吃糧、花錢存在不同程度的困難,暖而復(fù)寒、飽而復(fù)饑的情況也較為嚴(yán)峻,剛剛脫貧不久的群體抗災(zāi)能力弱,稍有變故就可能重新返貧。二是貧困人口多,整體素質(zhì)差。貧困人口由于知識貧乏,文化水平低,現(xiàn)代科技意識、商品意識不強,自給自足思想嚴(yán)重,再加上大多體弱多病,勞動能力弱,外出務(wù)工受限,發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目受限,創(chuàng)收門路非常有限。三是財政投入強度偏低,扶貧成效鞏固較難。國家扶貧項目覆蓋面偏小,資金投入較少,如今年連片開發(fā)的三個貧困村,每村100萬元的資金量,50%用于貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持,30%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、20%用于村容村貌整治。用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的資金只有50萬元,只能用于貧困村最需要解決的問題,而不能解決根本問題,一年的扶貧結(jié)束了,扶貧成效并不明顯,一旦沒有了國家的支持,現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀,更難以鞏固提高。
近年來,縣委政府十分重視貧困人口工作,積極爭取國家對城鄉(xiāng)貧困人口扶貧優(yōu)惠政策,大力實施扶貧開發(fā),最低生活保障、養(yǎng)老保險、大病救助等工作,使扶貧、居民生活保障工作取得了明顯成效。一是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。xx-xx年,全縣累計投入扶貧資金3793.08萬元,共啟動實施扶貧重點村72個,農(nóng)村安全飲水9處,集雨窖灌3394眼;組織實施貧困人口搬遷931戶4291人、危房改造78戶355人;投放扶貧貼息貸款6390萬元,建立互助資金協(xié)會11個,投入社會扶貧資金3146.84萬元;組織培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出貧困戶剩余勞動力1036人,農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)4萬多人次,這些有效地改善了貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件,提高了貧困戶自我發(fā)展能力,全縣貧困人口由xx年的2.63萬人下降到0.478萬人(按1196元貧困標(biāo)準(zhǔn))。二是城市居民生活保障工作,城鎮(zhèn)居民截至目前共有xx戶,5240口人納入了城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,占城鎮(zhèn)人口的3.1%。發(fā)放最低生活保障金723.8萬元,實現(xiàn)了困難居民保障全覆蓋,做到了應(yīng)保盡保。并積極開展了各項救助工作,臨時救助126人,發(fā)放救助金41.8萬元,大病救助121人,發(fā)放救助金72.2萬元。積極組織下崗職工、失業(yè)人員開展各種職業(yè)技術(shù)、家政培訓(xùn),組織引導(dǎo)無業(yè)居民再就業(yè)。
1、加大財政投入,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。自然條件差是我縣貧困的一個重要原因,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在工作決策、安排資金項目時,首先要優(yōu)先照顧到人的生存環(huán)境問題,要千方百計幫助貧困地區(qū)搞好基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利、農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施水、電、路綜合治理,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。加快發(fā)展老區(qū)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),逐步提高社會保障的覆蓋面和整體水平,這是實現(xiàn)農(nóng)民增收的保證。同時,加大小額貸、互助資金支持力度,重點解決貧困人口發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題。
2、實施移民扶貧,改善惡劣生存環(huán)境的人口居住條件。對那些自然資源匱乏、基本生產(chǎn)生活條件極差、交通不便的'貧困地區(qū)人口實施移民搬遷。按照市上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,移民搬遷必須向縣城、重點鎮(zhèn)、社區(qū)集中,而我縣重點鎮(zhèn)、社區(qū)主要集中在塬面鄉(xiāng)鎮(zhèn),而貧困人口主要集中在川道鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃在洛河峽谷地帶規(guī)劃一些社區(qū),把移民搬遷的重點向川道社區(qū)輻射。
3、加大對農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和教育扶助的力度。加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入,開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術(shù)和操作技能,為貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和外出務(wù)工創(chuàng)造條件。對貧困農(nóng)戶子女就讀全日制普通高校的,每學(xué)年給予一次性補助或提供助學(xué)貸款,以此進(jìn)一步緩解低收入農(nóng)戶的子女教育費用壓力,促使貧困家庭子女改變命運,真正解決低收入家庭的脫貧問題。
4、創(chuàng)造條件拓寬城鎮(zhèn)貧困居民的就業(yè)渠道。一是招商引資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè),使下崗職工、失業(yè)青壯年開創(chuàng)優(yōu)惠政策進(jìn)入廠礦企業(yè)工作就業(yè)。二是根據(jù)社會需求,政府組織培訓(xùn),使無業(yè)人員掌握一定的技能,發(fā)展勞務(wù)輸出。三是對確無勞動能力的,做好養(yǎng)老保險、社會救助、最低生活保障等工作。
度人口調(diào)查報告篇十
根據(jù)保定市統(tǒng)計局發(fā)布的《保定市xx年人口調(diào)查報告》數(shù)據(jù),保定市老年(65歲及以上)人口為101.09萬人,占常住人口的比重9.82%,比xx年增加0.96個百分點,高于聯(lián)合國老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)(7%)2.82個百分點。步入老齡化社會,老年人口比重不斷上升,是近年來我市人口年齡結(jié)構(gòu)變動的主要特征,在整個社會“未富先老”的經(jīng)濟背景下,如何養(yǎng)老已成為一個嚴(yán)峻的社會問題?;诶夏耆松盍?xí)慣和心理藉慰的需要,社區(qū)養(yǎng)老已成為一種重要養(yǎng)老方式。但社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展滯后,使老人們總在期盼中渴望著。
近期,國家統(tǒng)計局保定調(diào)查隊就我市社區(qū)養(yǎng)老問題隨機抽取市區(qū)內(nèi)6個社區(qū)的老年人進(jìn)行了專題調(diào)研:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
目前我市的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還處于初級階段,存在的問題和不足制約著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。
(一)社區(qū)積極性高,但受到場所、經(jīng)費、人員等因素制約。
在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),所調(diào)查6個社區(qū)都在自己能力范圍內(nèi)開展養(yǎng)老服務(wù),例如開展衛(wèi)生講座,文娛活動等,但均表示對于社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)提供能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社區(qū)老年人需求,社區(qū)僅靠自身能力很難開展水平更高、服務(wù)更廣的養(yǎng)老服務(wù)。
(二)缺少專業(yè)化服務(wù)隊伍,老年人精神方面需求難以滿足。
6個社區(qū)中只有兩個社區(qū)有松散的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,且志愿者中40—50歲僅占25%。
由于提供養(yǎng)老服務(wù)面臨收入低、環(huán)境差、風(fēng)險大等困難,很難組織出一支具有專業(yè)醫(yī)療、護理、衛(wèi)生等知識的服務(wù)隊伍。另外,在調(diào)查中有48%的老人感覺急需休閑娛樂活動和心理護理,有28%的老人希望社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員具有心理護理技能。
生育政策實施30多年后,“4+2+1”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為常態(tài)化,絕大部分的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),將會由獨生子女承受。調(diào)查結(jié)果顯示:有80%的老人日常生活起居靠自己,有45%的老人同時依靠老伴照顧,能受到兒女子孫或其他家屬照顧的僅占16%?!蔼氉羽B(yǎng)老”而又“獨木難支”,獨生子女一比二的面對長輩家庭成員養(yǎng)老問題,負(fù)擔(dān)沉重。另一方面,無論是經(jīng)濟來源、生活照料、特別是親子交往、精神慰藉,老年人能從孩子身上得到的都非常有限。傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能日趨弱化,家庭養(yǎng)老資源日漸不足,靠傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式,很不現(xiàn)實,社區(qū)養(yǎng)老是一種必然選擇并將成為趨勢。
(一)加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入和政策執(zhí)行力度。
政府應(yīng)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加大資金投入和政策傾斜,如建立養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難老年人,采取政府補貼的形式。
同時不斷制定和完善相關(guān)政策,還要做出更細(xì)致具體、積極可行的實施方案。加大對政策執(zhí)行的力度監(jiān)管,使“惠老”政策真正能夠落到實處。
(二)鼓勵社會資源進(jìn)入。
鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)引入社會資源,在社區(qū)建立“托老所”和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
對于正規(guī)的社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu),給予財政支持以調(diào)動社會力量投資的積極性。鼓勵和引導(dǎo)慈善捐贈資金投向社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),用于開展養(yǎng)老救助項目。
(三)建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)隊伍實行專業(yè)化、職業(yè)化和志愿者相結(jié)合,對專業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn)。對志愿者進(jìn)行統(tǒng)一登記、組織,充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者的擅長和服務(wù)熱情。
(四)改變傳統(tǒng)養(yǎng)老理念,營造敬老、愛老的社會風(fēng)氣。
倡導(dǎo)老人接受社區(qū)養(yǎng)老的`新觀念,社區(qū)工作人員對于本社區(qū)老年人進(jìn)行詳細(xì)登記,了解不同老年人的不同需求,吸引更多的義工、志愿者參與到社區(qū)養(yǎng)老之中。
本次調(diào)查的6個社區(qū)中為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)的占66.67%,為高齡、失能低收入等特殊老年群體提供服務(wù)的占83.33%。
調(diào)查結(jié)果顯示:只有48%的老年人對所在社區(qū)為老年提供的養(yǎng)老服務(wù)感到滿意,40%的老年人認(rèn)為提供服務(wù)的工作人員服務(wù)專業(yè)。老年人對我市社區(qū)養(yǎng)老滿意度不高顯示出我市社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎(chǔ)薄弱。
養(yǎng)老問題中,96%的老年人認(rèn)為平時生活急需醫(yī)療保健、身體鍛煉和緊急救助三項養(yǎng)老服務(wù),60%的老年人希望居家養(yǎng)老服務(wù)人員具有“醫(yī)療保健指導(dǎo)”這項技能,有48%的老年人希望社區(qū)可以增加并及時維護健身器材。
度人口調(diào)查報告篇十一
告
xx鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理工作辦公室。
流入人口基本數(shù)據(jù)分析。
(一)統(tǒng)計分析區(qū)域:我鎮(zhèn)的x個村(社區(qū))xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xxx村、xx社區(qū)。
(二)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間:分析中所用數(shù)據(jù)均是從流動人口服務(wù)管理推進(jìn)工作以來截止2011年3月31日的數(shù)據(jù)。
截止2011年3月31日,10個(社區(qū))流入人口信息系統(tǒng)匯總錄入流入人口429人,房屋信息4772戶、出租房屋58戶、大型用工單位16個、流出人口804人,留守兒童21人、空巢老人12人、返鄉(xiāng)人員12人。
(一)流入人口基本數(shù)據(jù):
1、人口比例:10個村(社區(qū))常住人口16480人,其中流入人口429人,占2.6%;其中流出人口804人,占4.9%。
2、年齡結(jié)構(gòu):在所有流入人口中6歲以下的有10人,占2.3%;6至16歲的有16人,占3.7%;16至60歲的有374人,占87.2%;60歲以上的有29人,占6.8%。
3、流入人口性別:男性多于女性;其中男性為232人,占54.1%;女性為197人,占45.9%。流出人口性別:男性也多于女性;男性為428人,占53.2%;女性為376人,占46.8%。
4、主要流入地:我鎮(zhèn)主要流入人口本市其他地區(qū)(市)縣15人,
占3.5%;省內(nèi)市為216人,占50.3%;省內(nèi)縣35人,占8.2%;省外市39人,占9.1%;省外縣32人,占7.5%,本區(qū)(市)縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)91人,占21.2%;國外1人。
6、受教育程度:在10個村(社區(qū))采集的流入人口中,小學(xué)文化的有101人,占23.5%;初中文化的有230人,占53.6%;高中文化的有46人,占10.7%;大專文化的有23人,占5.4%;大學(xué)本科文化的有10人,占2.3%;研究生及以上文化1人。
7、職業(yè)狀況:從事加工制造的有29人,占6.8%;從事建筑行業(yè)的有36人,占8.4%;從事服務(wù)行業(yè)的有98人,占22.8%;未就業(yè)的有24人,占5.6%;從事其他行業(yè)的有242人,占56.4%。
8、培訓(xùn)狀況:在已采集的流入人口中,流出前加入過培訓(xùn)的僅有32人,占7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。
9、流出人口方式:以組織輸送流出的有18人,占2.2%;通過親友介紹的有61人,占7.6%;自發(fā)流出的有725人,占90.2%。
10、基本養(yǎng)老保險:在已采集的流入人口中,
參加養(yǎng)老保險的有64人,參加醫(yī)療保險的有184人,參加工傷保險的有41人,參加生育保險的有23人,參加失業(yè)保險的有25人,參加非城鎮(zhèn)綜合保險的有3426人。未參加保險的流動人口有222人,占53.2%。
11、有無婚育證明(18—49周歲女性):在已采集的流入人口中,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無婚育證明的有332人,占99.4%。
12、政治面貌:在已采集的流入人口中,黨員有14人,占3.4%;團員有22人,占5.4%;民主黨派1人,占0.2%;群眾362人,占88.9%。
我鎮(zhèn)的流入人口服務(wù)管理推進(jìn)是處于成都市三圈層,流動人口少的地區(qū),因而流入到我鎮(zhèn)來服務(wù)、經(jīng)商的人員相對較少,從對流入人口現(xiàn)狀分析,我鎮(zhèn)流入人口呈現(xiàn)以下主要特征:
(一)流入人口多數(shù)為青壯年。
在流入、流出人口中,青壯年勞動力成為流入人口的'主流過到91%,且呈現(xiàn)出男性多于女性的明顯特征。
(二)流入人口整體素質(zhì)偏低。
流入、流出人口的受教育程度和有無技能已成為他們能否在城市站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。目前,流入人口的文化水平普遍偏低,小學(xué)文化的占101人,初中文化占230人,高中文化的占46人,較低的文化素質(zhì)直接決定了大多數(shù)年流入人口只能從事勞動強度較大的工種。
(一)服務(wù)民生。
1、就業(yè)培訓(xùn)。
在已采集的流入人口中,流出前參加過培訓(xùn)的僅有32人,占。
7.5%,而未加入培訓(xùn)的有397人,占92.5%。流出人口比例也差不多,建議勞動保障部門加大對流入人員有培訓(xùn)意向的技能培訓(xùn)力度。
2、勞動保障。
在已采集的流入、流出人口中,無論是在流入地或流出地參加養(yǎng)老保險的有64人,而未參保的有222人,。建議勞保部門加大力度切實保障流入人員參加基本保險的合權(quán)益。
3、司法援助。
這些流入人員到我地后,人生地不熟,一但遇上矛盾、糾紛和合法權(quán)益受損害時,求助無門,建議司法部門在流入人口工作生活聚居地,大型用工單位、社區(qū)、居民小區(qū)等設(shè)立法律援動聯(lián)系點、咨詢點和便民卡,方便流入人員就近申請法律援助。
4、計劃生育。
在已采集的流入人員口,18至49周歲育齡女性有婚育證明的有2人,占0.6%;無婚育證明的有332人,占99.4%。建議計生部門加大對流入人口女性婚育證明的隨時檢查,以便督促她們在戶口原籍辦理好婚育證明,也使我鎮(zhèn)便于更好管理和提供必要的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
5、其他服務(wù)。
針對流入到我鎮(zhèn)的外來人員情況,建議房管、工商、公安、地稅、教育、衛(wèi)生等部門各行其各職、通力配合、齊抓共管,大家一同來為流入人員服好務(wù),以真情動人,以熱情待人,才能更好地吸引外來人員到我鎮(zhèn)投資、發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。
度人口調(diào)查報告篇十二
我國在改革開放以后,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,我國正在步入最活躍人口流動期。但是大規(guī)模人口流動的問題還很多,因此國內(nèi)外學(xué)者對該問題展開了相應(yīng)的研究。在實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等的過程中,可以促進(jìn)我國政府朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,并且可以是社會更加和諧,如何實現(xiàn)流動人口享受同流入地居民一樣的公共服務(wù),就成了政府及相關(guān)學(xué)者的研究熱點。
我國政府及黨中央為加快實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等在多方面都做出了較大的努力。黨十六屆五中全會的十一五規(guī)劃,第一次明確了公共服務(wù)均等化原則:十六屆六中全會做出了有關(guān)建設(shè)社會主義及諧社會的幾個決定,強調(diào)基本公共服務(wù)均等實現(xiàn)的重要性。20xx年組建了國家衛(wèi)生計生委后,提出實現(xiàn)流動人口衛(wèi)生計生的公共服務(wù)均等化,明確相關(guān)工作目標(biāo),改革的關(guān)鍵和具體任務(wù),同時實施大量的有關(guān)調(diào)研工作,決定在人口計生委部門的基礎(chǔ)上建立公共服務(wù)均等化試點,更加明確了服務(wù)內(nèi)容,并且為流動人口建立健全健康檔案,強化流動兒童預(yù)防接種服務(wù)。
雖然我國試點城市的人口流動公共服務(wù)均等已經(jīng)取得了一些成績,但是還要對研究理論、管理機制等進(jìn)行健全和完善,其中還存在很多的問題,流動人口和城市本地居民比較,兩者的就業(yè)機會難以達(dá)到平衡,社會保障等也很難實現(xiàn)。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示,35.95%農(nóng)民工子女在流入地學(xué)校就讀的最大障礙是學(xué)費太高,16.15%被調(diào)查人員的子女在流入地學(xué)校就讀過程中遭遇到歧視。此外據(jù)相關(guān)調(diào)查流動人口務(wù)工期間患病,2/3農(nóng)民不會到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī),主要是這些醫(yī)院的收費太高,在缺乏基本醫(yī)療保險的狀況下,遠(yuǎn)超農(nóng)民的承受范圍。國家統(tǒng)計局調(diào)查得知,雖然一半農(nóng)民得到職業(yè)技能培訓(xùn),但大多數(shù)是短期、臨時崗前培訓(xùn)。總體來看,教育、衛(wèi)生醫(yī)療、住房、就業(yè)、養(yǎng)老上都不能享受同當(dāng)?shù)厥忻裢瑯拥拇觥6鄶?shù)流動人口在城市從事著繁重和勞累的`工作,居住環(huán)境差,文化教育?t乏,導(dǎo)致其極度缺乏社會保障。此外流動人口由于不同程度的被排斥而存在自卑感,忙于生計,不理解國家的相關(guān)政策,在流入地缺乏安全感和歸屬感。形成以上情況的因素有很多,最大的是戶籍制度限制,另外城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重阻礙了公共服務(wù)均等化的實現(xiàn);就流動人口管理體制方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新性,我國在過去的很長一段時間內(nèi),流動人口都是由公安部門來管理,使得其他部門極少能夠參與,流動人口即便是有問題也不清楚要從哪個部門尋求幫助。對應(yīng)法律不完善,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的過程難以得到規(guī)范的監(jiān)督和檢驗。
創(chuàng)新對流動人口的管理體制,推動流動人口的基本公共服務(wù)均等。其中必須要堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,并且要依靠非政府部門的力量來實現(xiàn)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)流動人口基本服務(wù)功能的均等。必須要對社會資源實行積極有效的政府,并且要充分提升服務(wù)管理質(zhì)量,建立基層流動人口管理平臺。激勵群眾發(fā)揮自身的力量,同時依靠社會組織作用,進(jìn)一步推動和實現(xiàn)人口社會化管理。
打破二元制戶籍政策,促進(jìn)并且真正實現(xiàn)流動人口基本服務(wù)均等。二元制戶籍制是流動人口享受基本公共服務(wù)的最大阻礙。非本地人員不能享受和本地人員相同的福利待遇和公共服務(wù)。進(jìn)而使得流動人口的基本服務(wù)均等化難以實現(xiàn)。
政府必須完善法律及政策,加快實現(xiàn)我國流動人口的公共服務(wù)均等。在實現(xiàn)公共服務(wù)均等化進(jìn)程內(nèi),必須對人口流動服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范,同時對有關(guān)法律進(jìn)行修訂,并且還要完善各方面的政策。積極建立并健全落實人口服務(wù)的相關(guān)管理制度,真正實現(xiàn)人口流動的法制化、科學(xué)化及規(guī)范化的管理。加快和保障流動人口公共服務(wù)均等化的實現(xiàn)。
度人口調(diào)查報告篇十三
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入,商品和要素市場的迅速發(fā)展,自主性遷移成為人口遷移的主要方式,遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動人口群體。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中,流動人口成為一個特殊的群體。在農(nóng)村,流動人口主要是農(nóng)民。近年來,流動人口的規(guī)模是空前的。其流動方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動主要都是因為外出務(wù)工。
農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么,農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了什么樣的影響?對此,我利用寒假時間在我所在村進(jìn)行了調(diào)查。
1.調(diào)查時間:2012年01月18號至2012年01月20號。
2.調(diào)查地點:安徽省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村。
3.調(diào)查人:xx。
4.調(diào)查方式:對該村負(fù)責(zé)流動人口的村委會進(jìn)行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民。
5.調(diào)查內(nèi)容:對農(nóng)村人口流動情況及其影響進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。
通過對村委會的訪問,我們了解到xx村是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村,農(nóng)村人口有1925人,根據(jù)2011年xx村流動人口調(diào)查資料推算,2011年全村流動人員達(dá)924人,占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外,緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個百分點。
流動方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以30歲以上的男性為主,也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且,外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學(xué)生)。據(jù)調(diào)查顯示,該村下面的一個組里,一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來,外出人口逐年增加。
當(dāng)然,農(nóng)村的人口流動對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動力,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。但是,由于外出人口主要以成年男性為主,于是,留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當(dāng)前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙,農(nóng)村還有相當(dāng)數(shù)量的資源有待開發(fā),中低產(chǎn)田需要升級改造,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外,一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動力的外流而取消或拖延,農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接,都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此,我們通過調(diào)查來進(jìn)行一些粗淺的分析。
隨著農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴大,不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟效益,同時也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力,產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山,交通不便,信息阻塞,從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年,農(nóng)民都以種植糧食作物為主,屬于典型的“民以食為天”。同時,種植技術(shù)不完善,產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是,大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出,從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入,不僅為遷入地解決了勞動力緊缺的問題,與此同時,也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來,大部分農(nóng)民都蓋了新房,家用電器也從原先的電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今,農(nóng)民的生活觀念、生活習(xí)慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變,基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查,現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前,很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制,一方面又由于觀念落后,導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學(xué)。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動同時也加強了農(nóng)村與外界的聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村,小型超市也逐漸發(fā)展起來,很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來說,農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動。
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動帶來了諸多有益的影響,但它所帶來的問題也是不容忽視的。
首先,農(nóng)村流動人口加大了計劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果,我們只知道了農(nóng)村流動人口離開其原居住地,形成人戶分離的局面,雖然計劃生育部門都強調(diào)流動人口的婚育證明管理,但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會引發(fā)一系列的社會問題及糾紛。而且或許會給新生的.幼兒造成一定的心理陰影。
第二,農(nóng)村人口的流動讓社會治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的,他們很難在城市中找到謀生的工作,這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為,這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查,該村某戶戶主的兒子,常年在外,結(jié)識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為,并屢教不改。最后,其在某風(fēng)景區(qū)游玩,卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè),不利于社會主義精神文明建設(shè)。因此,對于此類問題我們要正視,并要采取一定的措施。
第三,農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣,部分流動家庭對子女無暇顧及,或由于缺乏經(jīng)濟能力,其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此,他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查,2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個百分點。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全,而此時是正需要父母愛護的時候,而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外,有些家庭還有老人健在,后人外出,這又形成了留守老人這一群體。眾所周知,老年人身體不便,行動遲緩,更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先,作為子女更應(yīng)及時行孝。“樹欲靜而風(fēng)不止,子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后,農(nóng)村人口的流動同時也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動力流出,耕地則是無人問津,從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國,而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者,直接占用耕地建造房屋。
農(nóng)村流動人口增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民的生活水平。但流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題,均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先,應(yīng)加強對流動人口的管理。對農(nóng)村流動人口要準(zhǔn)確掌握其動態(tài),對將外出的流動人口要掌握其流入地信息,并及時與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,密切配合,共同參與,各司其職,齊抓共管,實現(xiàn)對流動人口的綜合管理,把流動人口的負(fù)面社會效應(yīng)降至最低點。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次,重點加強新農(nóng)村建設(shè)??梢灾纸⒁恍﹦趧用芗推髽I(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。使那些流動人口不必流動也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
再次,可根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,改變農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)。從單一的水稻等糧食作物的種植到引進(jìn)一些經(jīng)濟作物的種植。合理的利用耕地。另外,可對一些農(nóng)民進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)。讓他們掌握一定的技術(shù)。用科學(xué)種地。從而提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平。
最后,加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進(jìn)行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì),同時也有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。