市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話（專業(yè)20篇）

    歷史是人們對過去經(jīng)驗和事件的反思與總結(jié)。解決問題的關(guān)鍵在于正確的思維方式和決策能力。希望大家可以從以下的總結(jié)范文中獲得一些啟發(fā)和靈感。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇一
    2022年，是黨的二十大召開之年，也是安全生產(chǎn)專項整治三年行動的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導，以《安全生產(chǎn)法》為準繩，按照“理直氣壯、標本兼治、從嚴從實、責任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    (一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
    思想意識是魂、措施行動是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，認真落實“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。機關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風險，不斷夯實安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
    (二)嚴格落實安全生產(chǎn)責任。
    牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責任制這個安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導責任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任及全員各崗位安全生產(chǎn)責任。要“健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任，做到安全投入、安全培訓、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴格按照各層級安全管理權(quán)責清單，做到“盡職照單免責、失職照單追責”。委安委會辦公室要加大對委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問責力度;要進一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標安全管理“一票否決”制度。全員安全目標責任考核工作必須從嚴，自2022年起，委屬單位無論是作為項目法人、設(shè)計、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴重負面影響的，相關(guān)責任單位和單位主要負責人一律取消年度績效考核的“評優(yōu)評先”資格。要敢于動真碰硬，要按照“嚴追責、重實效”要求，在從嚴問責上下功夫，對安全隱患突出、管理問題嚴重的單位和責任人，該約談的約談、該通報的通報、該移交處理的移交處理，切實做到問責從嚴、絕不姑息。
    (三)認真抓好三年行動鞏固提升。
    今年是全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動的“鞏固提升”收官之年，機關(guān)各部門、委屬各單位要嚴格按照xx委安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案要求，持續(xù)推動我委x個專題和x大重點領(lǐng)域的專項整治行動走深走實。委安委會辦公室要在2021年集中攻堅年工作基礎(chǔ)上，抓好全委“問題隱患”和“制度措施”兩個清單的動態(tài)更新和雙預(yù)防機制的落實落細;要著力督促解決集中攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題，確保專項整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗、建立長效機制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官。據(jù)了解，國務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國各地檢查了解三年行動開展情況，全委上下要高度重視。
    (四)著力強化重點領(lǐng)域和重要時段的安全監(jiān)管。
    要深刻汲取近年來行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓，聚焦工程建設(shè)、工程運行、水文監(jiān)測、勘測設(shè)計、科研檢驗、?；饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點領(lǐng)域，緊盯敏感時期和重要時段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責任清單”和“全覆蓋，無死角”“誰檢查、誰簽字、誰負責”的要求，通過日常巡查與專項檢查、直接責任主體自查和上級抽查核查相結(jié)合的方式，切實抓好各層級、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險源辨識、安全風險管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作，對檢查出的各類安全風險和隱患要及時依法分類處理，做到風險隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對自身解決不了的重大安全隱患問題，要及時研判安全風險，制定有效管控措施并及時向上級主管部門和分管領(lǐng)導書面報告，要從源頭上、責任上確保各層級在安全管理上守土盡責、守土負責;對各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標準的行為，要按照“零容忍、嚴執(zhí)法”的原則，會同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴查處，始終保持嚴管嚴治的高壓態(tài)勢，確保防風險、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實效。這里，我再強調(diào)一下：委屬各單位對本單位承接的水利工程建設(shè)項目的主體及危大工程部分，要嚴禁非法分包轉(zhuǎn)包，要堅決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實履行對流域水庫、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導職能，為流域治理管理提供安全保障。
    (五)不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
    機關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實際及時修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場處置方案，加強從業(yè)人員應(yīng)急培訓，強化應(yīng)急救援物資儲備;要抓好安全應(yīng)急值守，嚴格執(zhí)行重要時期、敏感時段領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，嚴禁現(xiàn)場帶班值班人員擅離值守;要嚴格執(zhí)行安全信息報送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險情，各層級主要負責人和相關(guān)責任人能及時到崗，能及時準確上報應(yīng)急信息，堅決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報、錯報、漏報、瞞報。要嚴格按照“四不放過”原則，做到“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”。
    (六)切實抓好安全管理能力建設(shè)。
    要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機構(gòu)不全”“專職不?！薄敖?jīng)費不足”等問題;積極支持xx設(shè)計集團、xx集團、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機，扎實組織開展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓等相關(guān)安全宣教活動，著力提升全委職工群眾的安全意識和能力水平;認真落實好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標準化工作要求，進一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評價和四類單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建服務(wù)指導，以及對已達標單位的動態(tài)監(jiān)管;積極推動全委消防控制室標準化及消防檔案建設(shè)工作，努力提升全委安全能力水平。
    (七)認真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
    要有序組織、高效完成好部派的各項安全巡查檢查工作。開展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對納入重點監(jiān)管目錄的流域小水電站運行安全風險隱患進行排查整治專項行動;對在建重大水利工程安全風險問題突出省份開展安全巡查;完成好對流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫、水閘工程等安全運行監(jiān)督檢查;組織開展對南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進行督導檢查等。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇二
    2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會議召開。會議主要任務(wù)是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，認真落實省委關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見和2022年全國中醫(yī)藥局長會議以及全省衛(wèi)生健康工作會議精神，會議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點任務(wù)。
    省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長林天慕作工作報告，省中醫(yī)藥管理局副局長畢明深主持會議，副局長宋秀英傳達了2022年全國中醫(yī)藥局長會議和全省衛(wèi)生健康工作會議精神，全國名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗交流。
    邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績和經(jīng)驗，強調(diào)在新的歷史時期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實好習近平總書記堅持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
    邢xx強調(diào)，要搶抓機遇，切實擔負起歷史使命和時代責任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來，牢牢把握這一難得的歷史機遇期，深刻認識中醫(yī)藥在維護人民健康、建設(shè)健康中國中的獨特優(yōu)勢，堅定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強的責任感、使命感推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。
    林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅強領(lǐng)導下，全省中醫(yī)藥工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認真落實中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，堅持守正創(chuàng)新，科學發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅持黨建引領(lǐng)，黨對中醫(yī)藥工作領(lǐng)導更加堅強；堅持高位推動，省委省政府對中醫(yī)藥工作更加重視；堅持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢更加彰顯；堅持科學謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標更加明確；堅持統(tǒng)籌推進，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢頭更加強勁；堅持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級人才隊伍更加壯大；堅持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進步；堅持文化自信，弘揚中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
    林xx強調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強中醫(yī)藥人才隊伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅持發(fā)揮特色優(yōu)勢，在疫情防控中貢獻中醫(yī)藥力量；要實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢；要打造中醫(yī)藥特色人才隊伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚中醫(yī)藥文化，增強做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
    會議以視頻形式召開。省衛(wèi)生健康委各處室負責人、省中醫(yī)藥管理局機關(guān)全體公務(wù)員、長春中醫(yī)藥大學及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導和工作人員在主會場參加會議。各地區(qū)設(shè)分會場。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇三
    2021年，全委上下全面強化安全生產(chǎn)管理，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，全委安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，為推動xx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
    (一)組織領(lǐng)導扎實有效。
    抓好學習研討，委黨組中心組及時組織學習xxx關(guān)于安全生產(chǎn)批示指示和系列重要論述，集中觀看《生命重于xx》電視專題片并開展交流研討。做好謀劃部署，召開全委年度安全生產(chǎn)工作會議，安排全年安全生產(chǎn)工作，印發(fā)年度安全生產(chǎn)工作要點;及時組織開展全委各層級“一把手”談“水利安全發(fā)展”活動，并發(fā)表署名文章。嚴格安全考核，嚴格執(zhí)行委屬單位各級領(lǐng)導班子“研究安全生產(chǎn)工作次數(shù)、參加安全培訓最低學時、帶隊檢查安全生產(chǎn)工作次數(shù)”的量化考核。全委各級領(lǐng)導干部對安全生產(chǎn)管理的重視程度進一步增強。
    (二)安全責任持續(xù)壓實。
    通過簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，印發(fā)《xx水利委員會安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責任清單》，撰寫安全生產(chǎn)“三管三必須”學習體會，強化安全生產(chǎn)工作考核等系列舉措，進一步明確和壓實了機關(guān)各相關(guān)部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任、專業(yè)監(jiān)管責任和委屬各單位安全生產(chǎn)主體責任，進一步推動了安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作的同計劃、同部署、同推進、同檢查、同考核。
    (三)專項整治高效推進。
    聚焦全委重點領(lǐng)域、重要時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全力推進安全風險分級防控和隱患排查治理雙預(yù)防機制的落實落地，共排查上報風險點xx個，其中較大風險xx個、重大風險xx個。動態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”兩個清單，制定修訂安全生產(chǎn)相關(guān)制度xx項。及時強化對安全風險隱患問題的嚴查、實督和徹底整改，全年共組織開展委級安全檢查xx余次，共檢查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xx處，整改率達100%，全委人防、物防、技防能力進一步提升。
    (四)巡查檢查圓滿完成。
    高效開展對xx、xx省x個高風險在建重大水利工程安全生產(chǎn)情況和xx個水行政主管部門安全監(jiān)管情況進行巡查。圓滿完成對xx省安全監(jiān)管信息直報系統(tǒng)中涉嫌瞞報的x個水行政主管部門和xx個水利工程的抽檢核查。組織完成對xx、xx、xx、xx、xx5省(市、區(qū))xx個水利工程安全生產(chǎn)和xx個水行政主管部門安全管理情況的督導檢查。先后開展x次對南水北調(diào)中線xx工程安全運行管理情況的專項檢查;完成對我委直管水庫和水毀修復項目問題整改落實情況的現(xiàn)場復核。
    (五)應(yīng)急管理不斷完善。
    全委全年共組織開展生產(chǎn)安全、消防安全等各類應(yīng)急救援演練活動xx次，參與人數(shù)xx人。xx委志愿消防隊獲得“xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿服務(wù)團隊”榮譽稱號。強化重要時段應(yīng)急管理，嚴格落實重點關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導帶班制度。深刻吸取“xx水庫漫壩”、“xx燃氣爆炸”、“xx電站透水”事故教訓，第一時間向全委下發(fā)緊急通知，迅速傳達中央和部委領(lǐng)導的指示精神，對全委及流域相關(guān)地方水利安全風險隱患排查治理工作進行再部署再督導，得到了水利部的充分肯定。
    (六)宣教活動成效顯著。
    先后組織開展了以學習xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和《生命重于xx》電視專題片為重點的全國第xx個“安全生產(chǎn)月”和第xx個全國“消防宣傳日”“新安法云課堂”系列宣貫活動以及一把手談安全生產(chǎn)等學習交流活動。舉辦xx委生產(chǎn)安全和消防安全培訓班x次;榮獲水利部《xx將軍》知識競賽“優(yōu)秀組織獎”。陸管局和xx集團、xx公司分別獲得水利部水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)成果評展活動“三等獎”和“優(yōu)勝獎”。系列安全宣教活動的開展，有效促進了全委干部職工安全意識的提升和安全監(jiān)管干部能力水平的提高。
    (七)基礎(chǔ)保障持續(xù)增強。
    嚴格對照新修訂的《安全生產(chǎn)法》的要求，深入推進“安全監(jiān)管+信息化”工作，執(zhí)行信息填報“部門督辦+專員采集+線上線下雙報”制度，全委水利安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)逐步從有名向有實轉(zhuǎn)變，2021年全委危險源和隱患風險度呈雙下降趨勢、隱患排查率和整改率明顯提高，水利部對我委安全生產(chǎn)狀況評價排名得到有效提升。認真落實水利部安全生產(chǎn)標準化工作要求，對我委原已達標的x個單位及時做好動態(tài)監(jiān)管工作(原安全生產(chǎn)施工一級達標單位陸工局，因發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被取消達標資格);有力推進勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、水文監(jiān)測和后勤保障四類單位的達標創(chuàng)建。
    以上成績來之不易，得益于全委上下履職盡責和協(xié)作配合，得益于我委水利安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表委黨組，向同志們表示衷心感謝!
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天大會各項議程已進行完畢。會上，x書記回顧總結(jié)了全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況，深入分析了我市民營經(jīng)濟面臨形勢，全面部署了當前和今后一個時期大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的目標任務(wù)，要求做到“六個再發(fā)力”，并對企業(yè)家提出了爭當“四個典范”的希望，我們要深刻學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
    民營經(jīng)濟是x經(jīng)濟增長的主力軍、改革創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。我們必須從講政治的高度，深刻領(lǐng)會*********重要講話的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，深刻領(lǐng)會*********強調(diào)的“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”內(nèi)涵實質(zhì)，將支持民營經(jīng)濟發(fā)展作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”的具體行動，全面樹立和堅持“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念，進一步增強大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政治自覺和行動自覺，全力支持我市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
    首先，信心來源于x良好的發(fā)展態(tài)勢。x年，x在省政府目標管理績效考核中居第x位，是自省政府。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看實施分類考核以來的最好成績。今年以來，面對復雜嚴峻的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟下行壓力加大和x自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改、x疫情防控等諸多困難和問題，全市上下攻堅克難、奮力拼搏，推動了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度，我市在全省經(jīng)濟運行季度考核中居第x位，居二類市第x位;實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，居全省第x位，同比前移x位，創(chuàng)近年來歷史最好位次；同比增長x%，居全省第x位，創(chuàng)歷史同期最好位次;二三產(chǎn)業(yè)占比達x%，創(chuàng)歷史同期最高。x—x月，固定資產(chǎn)投資增長x%，創(chuàng)x年以來歷史同期最高增速；其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長x%，增速創(chuàng)x年以來最高，居全省第x位。其次，信心來源于x自身具備的優(yōu)勢。x作為x唯一與x兩省交匯的省轄市，是連接內(nèi)陸與沿海的重要通道，也是x東向發(fā)展最前沿和橋頭堡。經(jīng)過近幾年持續(xù)推進交通建設(shè)會戰(zhàn)，皖x省際交匯區(qū)域綜合交通樞紐已見雛型。隨著……等重大交通項目陸續(xù)建設(shè)以及省際“斷頭路”全面打通，綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢將更加突出。再次，信心來源于x迎來的歷史機遇。x有著……承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)等更多的發(fā)展平臺。x個開發(fā)區(qū)入選《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(x年版)》，開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級考核居全省第x位。特別是長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，x作為長江三角洲城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會特別是gx科創(chuàng)走廊x市之一，可以分享到更多合作發(fā)展的機遇。同時，市委四屆***正式吹響了“對標滬x，爭當長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展x排頭兵”的號角，這也為x民營經(jīng)濟發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺。
    近期，***和省、市密集出臺了一系列有針對性的政策措施，各地各相關(guān)部門要把抓落實放在首位，通過深入一線、實地查找政策執(zhí)行中存在的問題和差距，堅決破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，切實解決政策落地的“最后一公里”問題，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。要把“四送一服”雙千工程真正抓到實處，把各項惠企政策匯編成冊，制成“一單清”，確保企業(yè)家知道，更要讓企業(yè)會計和經(jīng)濟師清楚，真正讓企業(yè)看得見、摸得著、得實惠。絕不能讓支持政策變成抽屜政策，優(yōu)親厚友的政策。
    當前x民營企業(yè)遇到具體問題主要有融資難、用工難、吸引人才難、降成本難、要素保障難以及公平競爭難等幫助民營企業(yè)解決這些具體問題，我們要“真金白銀”投入，要有“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措“真金白銀”投入，不光是指財政支持，還包括綜合配套措施以及落實好已制定政策融資方面：要組建市縣聯(lián)合擔保公司，放大擔保倍數(shù)和功效，發(fā)揮好“x”政銀擔、稅融通、出口退稅貸的作用金融機構(gòu)要堅持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯客戶優(yōu)劣”，一視同仁地為民營企業(yè)創(chuàng)造公平融資環(huán)境用地方面：要落實好省、市關(guān)于土地容積率允許范圍相關(guān)政策，學習浙江地區(qū)“優(yōu)質(zhì)地塊”“標準地”的辦法，大力推進批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企業(yè)”處置人才方面：要發(fā)揮好宛陵科創(chuàng)城、合工大等平臺載體的作用，推進與大院大所的合作，加大高層次科創(chuàng)團隊引進力度深入實施“宛陵聚才行動”和“x籍優(yōu)秀人才回歸工程”用工方面：要切實把幫助企業(yè)招工作為支持民營企業(yè)做大做強的有力舉措，到皖北等人力資源豐富地區(qū)常態(tài)化開展招工工作要創(chuàng)新招工方式，強化跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，與勞務(wù)輸出較多的地區(qū)建立長期合作環(huán)保方面：要通過等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標，保證重點項目環(huán)境容量降成本方面：要擴大直供電交易覆蓋范圍，降低企業(yè)用電成本要充分發(fā)揮皖東南保稅物流中心（b型）作用，加快巷口橋鐵路物流基地建設(shè)，降低企業(yè)物流成本放管服方面：要按照要求，該放的、堅持放徹底，該管的、從嚴管到位，該服務(wù)的、主動服務(wù)好要深入推進“并聯(lián)審批”“容缺審批”“超時默認”等制度，打造“四最”營商環(huán)境的x樣板要市縣聯(lián)動、整合力量，共同為民營經(jīng)濟提供更有力的支持。
    優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟發(fā)展，必須干字當頭、敢于擔當。當前，x的營商環(huán)境仍有不小的提升空間和發(fā)展的潛力。一些地方和部門不同程度存在“好講宏觀的話、回避具體的活”的現(xiàn)象，習慣于帶著“no”“stop”的思維，往往千辛萬苦招引來的企業(yè)在落地過程中，有關(guān)單位的一個科長甚至工作人員就能施加很大影響，甚至導致項目遲遲不能開工建設(shè)等。這些情況必須引起我們高度重視、警醒和反思，下大力氣予以改進。
    *********反復強調(diào)，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。我們必須要做到親清有度，既要守住“清”的底線，更要建立“親”的紐帶、完善“親”的長效機制。積極擔當作為就是推動發(fā)展的風向標，就是最大的營商環(huán)境。在當前企業(yè)發(fā)展面臨較多困難的情況下，各級黨委政府要主動排憂解難，各級干部要真心實意、真情真意地幫助民營經(jīng)濟發(fā)展，主動幫助解決民營企業(yè)遇到的問題，絕不能繞道走、躲著走，更不能置之不理，尤其是領(lǐng)導同志更要堅持往前站、隨我上、帶頭干，深入一線、用腳丈量，聽取民營企業(yè)反映的訴求，幫助解決具體問題，當好民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。同時，要建立健全容錯糾錯機制，要為支持民營企業(yè)發(fā)展，敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部撐腰鼓勁。
    要大力宣傳民營經(jīng)濟的重要地位和作用、民營經(jīng)濟的巨大社會貢獻、民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓全社會對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，共同為民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家點贊。要加強對民營企業(yè)家合法權(quán)益的保護，強化對民營企業(yè)家的培訓教育和人文關(guān)懷，讓民營企業(yè)家政治上有地位、臉面上有光彩，讓民營企業(yè)家有更多的榮譽感、自豪感、成就感。要著力營造鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗的文化和社會氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情。
    新時代是奮斗者的時代，是民營經(jīng)濟乘風破浪、民營企業(yè)家大顯身手的好時代。民營經(jīng)濟過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是x發(fā)展不可替代的重要力量；民營企業(yè)家過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是x發(fā)展不可或缺的寶貴財富。我堅信，在***新時代中國特色社會主義思想指引下，在全市上下尤其是各位企業(yè)家的共同奮斗下，x民營經(jīng)濟的春天已經(jīng)到來，x的民營經(jīng)濟一定能夠再創(chuàng)輝煌、再立新功，一定會創(chuàng)造出不愧于時代、不愧于自身、不愧于x人民的好業(yè)績，x的明天一定會更加美好。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇五
    關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再強調(diào)幾個方面的重點。
    （一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟運行。第一，目標是實現(xiàn)增長，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟增長，做到“兩不誤”，實現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門要明確抓經(jīng)濟運行的目標就是實現(xiàn)年初人代會審議通過的年度經(jīng)濟增長指標。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實疫情防控以來出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟增長政策、脫貧攻堅延續(xù)下來的政策、鄉(xiāng)村振興啟動的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強調(diào)度，抓好經(jīng)濟運行，加強調(diào)度很重要。一要全過程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時間節(jié)點。同時，要加強調(diào)度前的調(diào)研，從今年開始，×月就要對第二年的經(jīng)濟運行進行提前調(diào)研。比如，通過調(diào)研弄清楚來年有多少項目，有多少總投資，當年能實現(xiàn)多少投資，每個項目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資；產(chǎn)業(yè)增長上，對全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長、能增長多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟運行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時，要注重經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計平臺上不能出現(xiàn)異動。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟運行的系統(tǒng)性很強，也很復雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡，找準著力點。就gdp的增長而言，從產(chǎn)業(yè)上來看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對gdp的增長貢獻是多少；從投資、消費、出口方面來看，投資支撐是多少、消費支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點，哪些我們調(diào)度了就會有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，這應(yīng)是調(diào)度的重點，而出口這幾年基本都是×至×個百分點的負貢獻，就不是調(diào)度的重點。同時，還要注意聯(lián)動協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計、經(jīng)信、商務(wù)等部門要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟工作必須具備經(jīng)濟工作專業(yè)素養(yǎng)，沒有經(jīng)濟專業(yè)素養(yǎng)是無法搞好經(jīng)濟工作的。從事經(jīng)濟工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項目，還要懂統(tǒng)計、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開始省經(jīng)信、統(tǒng)計部門關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因為行業(yè)增加值率不同，換算過來可能就是×萬增加值、×萬增加值的區(qū)別；同一個產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬的增加值，今年增加值就降到×萬。我們調(diào)度時就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標體系中有幾個是錯月指標，不是季度指標，錯月的時候沒有趕上，季度的時候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準調(diào)度。如果實現(xiàn)一季度gdp增長×%，要怎么支撐，哪些項支撐少一點，哪些項支撐多一點，這個是有考究的，短的要補上，多的不能浪費。比如，這個月工業(yè)產(chǎn)值報多了，產(chǎn)值增速過高，工業(yè)增加值測算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費了；反之，產(chǎn)值報低了，增加值增速又上不去，這就有個精準度的問題。
    （二）抓好項目投資。第一，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長×%，投資貢獻×%，消費貢獻×%，出口貢獻-×%。經(jīng)測算，今年gdp如果要實現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻×%以上、消費需要貢獻×%以上、出口需要貢獻-×%以上，從分析來看，×的經(jīng)濟發(fā)展，就是以投資為主來支撐經(jīng)濟增長，如果投資不能唱主角，增長就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展階段性特點緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟工作怎么來抓，怎么來入手，就是要以項目為中心組織經(jīng)濟工作、開展經(jīng)濟工作。具體來講，就是要以“重大項目推進年”統(tǒng)籌項目投資工作，以項目投資“紅黑榜”考量項目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟增長，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的主引擎作用。第二，提升項目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項目投資質(zhì)效。二要增強投資對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對投資和gdp增長具有即期拉動作用，也對今后的經(jīng)濟發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。三要增強投資對經(jīng)濟增長的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，經(jīng)濟增長才有根本支撐。四要增強投資對公共服務(wù)的改善性作用，扎實抓好省定×件和市自選×件民生實事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項目投資中的主要問題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財政的“小錢”撬動市場的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個擬開工市重項目沒有完全落實建設(shè)用地，各區(qū)縣要進行梳理，加大工作力度，全力保障新開工項目用地。環(huán)保上，目前還有個別項目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無法開工實施，這是項目開工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個不統(tǒng)一”問題。一是解決項目前期工作成熟度和項目爭取力度不統(tǒng)一，我們的項目爭取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項目爭取理念上，在項目前期工作不成熟的情況下，隨意編報，為爭取而爭取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項目資金和債券資金管理非常嚴格，一方面造成申報項目的通過率、爭取率不高；另一方面，造成項目爭取下來了，因為自身配套不了，項目開不了工或開工了但進度極慢。二是解決項目投資入庫和項目推進進度不統(tǒng)一，有很多項目已經(jīng)開工建設(shè)幾個月了，但遲遲進入不了統(tǒng)計“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項目工作的重視程度和項目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開現(xiàn)場推進會，推進力度不可謂不大，但項目投資實際進度和固定資產(chǎn)投資完成進度沒有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標不相統(tǒng)一。
    （三）抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會通過后，要向省發(fā)展和改革委報備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報備工作，另一方面，各個區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報備工作。二是加強專項規(guī)劃對接。只有進入了規(guī)劃，才能爭取項目、爭取資金。當前，全省正在編制“十四五”期間的×個區(qū)域規(guī)劃、×個重點專項規(guī)劃和×個一般專項規(guī)劃，市級相關(guān)部門特別是財政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動加強對接，加強規(guī)劃對接，爭取×更多事項和更多項目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實施啟動。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動實施，必須按照規(guī)劃制定年度實施計劃，有計劃的推進。比如，從目前看，我們在全省×個市州中水利項目進入規(guī)劃是最多的，因為涉及到資金匹配的問題，根據(jù)我們的實際情況，是沒有能力在一、二年內(nèi)都開工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭取，更便于實施。
    （四）抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅定目標，要按照市委市政府的決策部署，堅定不移推進×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國家“十四五”確定了×個革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個，國家、省層面都予以了明確，下步會給政策、給項目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個支撐，持續(xù)跟進、持續(xù)用力，全面推進、全面發(fā)力。三是把握四個重點。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國家這個層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會有項目、有資金。三是項目，規(guī)劃要落地必須落地在項目上，要根據(jù)實施方案，編制年度項目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實現(xiàn)真正意義上的全面振興。
    （五）抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實加強黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴治黨的主體責任。雖然沒有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風廉政建設(shè)、“一崗雙責”必須要不折不扣的落實。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項目管理制度還要進一步健全，還要加強制度約束和監(jiān)督，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇六
    同志們：
    這次會議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會以來全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個時期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對全市中醫(yī)工作先進集體、先進個人進行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長專程到會并作了重要講話。在這里，我代表市政府對省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點意見。
    1989年全市振興中醫(yī)大會以來，各縣（市區(qū)）各單位在各級黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻?；仡櫸沂兄嗅t(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個特點：
    1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會以來，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞會議提出目標，堅持中西醫(yī)并重的方針，堅持為群眾健康和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。據(jù)統(tǒng)計，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬元，年業(yè)務(wù)收入8130萬元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
    作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級中醫(yī)院有了長足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級乙等中醫(yī)院1處；二級甲等中醫(yī)院4處；其他二級中醫(yī)院7處。15年來，全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機構(gòu)建設(shè)期，重點解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問題。各級中醫(yī)院按照“三個有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，堅持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購置高新設(shè)備，擴大服務(wù)項目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，提高了兩級中醫(yī)院的社會、技術(shù)和經(jīng)濟效益。*市中醫(yī)院強化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評定為三級乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)各1項。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評定為二級甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，投資1600萬元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評定為省級示范中醫(yī)院，2000年評選為全省百佳醫(yī)院；樂陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級中醫(yī)院重點建設(shè)單位，承擔國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項，2003年被評為全省中醫(yī)工作先進集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視?？平ㄔO(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時，大力開展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場競爭中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動了業(yè)務(wù)的提高，競爭能力增強；武城縣中醫(yī)院進行股份制探索，借助外力“強筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進展。
    農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進步。通過實施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊伍得到一定加強。通過50項適宜項目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡、便、驗、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評為全省中醫(yī)工作先進集體。
    2、中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓班15期，培養(yǎng)培訓中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過中醫(yī)藥自學考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時，90％以上的縣市開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，共培訓4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級醫(yī)院進修業(yè)務(wù)人員652人次，同時積極引進人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長計議，堅持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級醫(yī)院進修學習35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過采取上述措施，進一步改善了中醫(yī)藥人員的學歷知識機構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學雜志1985篇。通過鑒定的科研成果162項,獲得市以上獎勵36項。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進步二等獎。*市人民醫(yī)院承擔國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項,吳文設(shè)同志通過考選被列為培養(yǎng)對象。為激勵廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評選工作，共評選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。
    3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當時的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號），對中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問題作了明確規(guī)定，當年召開了近千人的全市振興中醫(yī)大會。市、縣兩級黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河東新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬平方米，開放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計劃。臨邑、禹城、樂陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費減免和資金等方面政策傾斜與支持。
    與此同時，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻1200萬元捐助樂陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來，通過義診捐資近2.5萬元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎學金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎勵基金”，用于獎勵在全市重點中醫(yī)專科、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學考試等重點中醫(yī)工作中做出突出成效的個人，充分表達了一位老中醫(yī)工作者對中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛。
    4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來，市縣兩級衛(wèi)生行政部門依法行政，認真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時召開中醫(yī)管理工作會議，圍繞新形勢下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問題，總結(jié)推廣先進典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標考核標準》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標準》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標準》，細化量化中醫(yī)工作考核指標，定期檢查評比，推動全面工作。為加強中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開展。臨邑、樂陵等縣市區(qū)也進一步加強了對中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進一步規(guī)范。各級中醫(yī)機構(gòu)不斷加強醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運行機制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
    5、在抗擊非典斗爭中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動地全力投入到防治非典的斗爭中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻精神，為取得抗擊非典斗爭的階段性勝利作出了積極貢獻。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點，按國家處方標準趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬份,及時滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨特作用和優(yōu)勢。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測過境車輛16萬輛，人員18余萬人（次），不辱使命，出色地完成了上級領(lǐng)導關(guān)鍵時刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，被省委、省政府授予防治非典先進集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進個人。
    十五年來，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績，這些成績的取得，離不開各級黨委政府和上級部門的支持，離不開社會各界的關(guān)心，更離不開全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹代表市政府向為發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導和社會各界人士表示衷心的感謝！
    我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認識不到位，特別是對中醫(yī)藥所獨有的特色優(yōu)勢認識不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導，支持投入力度不大。二是管理體制和運行機制改革的力度不夠大，機制不夠活，激勵不夠強，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項目數(shù)量少，層次低，沒有相應(yīng)的實驗室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮和學術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問題必須引起高度重視。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過深化改革，真抓實干，采取切實可行的措施努力加以解決。
    中醫(yī)藥在整個衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認識問題，充分認識中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實增強責任感和緊迫感。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個代表”重要思想，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢。幾千年來為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻，至今仍在人類防病治病、康復保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學領(lǐng)域的?？茖W術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個代表”重要思想的具體行動。當前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級政府面前的一項重要職責。如果不采取切實有效的措施，深化改革，與時俱進，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會成為中華民族的歷史罪人。在這個根本問題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進人民健康，提高國民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾病作斗爭的智慧結(jié)晶，以其獨特的理論體系、豐富的實踐經(jīng)驗和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學之林，歷時幾千年而不衰，彰顯其科學地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對常見病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復等方面的優(yōu)勢有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對醫(yī)藥費用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉，對于降低醫(yī)藥費用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時，對經(jīng)濟的發(fā)展也具有積極的促進作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢，是有較強發(fā)展優(yōu)勢和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬畝，年加工中藥材1650萬公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機遇。我們也應(yīng)抓住機遇，立足本地實際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國民經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
    當前和今后一個時期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨和國家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動力，以中醫(yī)藥人才引進與培養(yǎng)培訓為重點，堅持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展。
    根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會主義市場經(jīng)濟要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識培訓，提高中醫(yī)藥學術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個方面的工作：
    1、堅持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作。“中西醫(yī)并重”是新時期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點：一是政治上要一視同仁。各級黨委、政府要加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認識上要并重。要認識到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢，建設(shè)有中國特色的社會主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險定點醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項目要給予支持，在學術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機構(gòu)長期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強中醫(yī)藥機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會衛(wèi)生總資源，共同承擔社會人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個重點。六是要加強中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點醫(yī)院和?？?，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學相互溝通、相互融合、相互促進、相互補充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學習、取長補短、發(fā)揮優(yōu)勢，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國醫(yī)學科學發(fā)展的正確方向。加強隊伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強團結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學習。既鼓勵西學中，也提倡中學西。在學術(shù)問題上，要堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進中醫(yī)藥學術(shù)繁榮和進步。
    堅持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅持以社會需求為導向，堅持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的同時，要積極引進現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團化發(fā)展的新路子，鼓勵名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機構(gòu)實行強強聯(lián)合，實現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學人才優(yōu)勢，運用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？疲鰪娋C合服務(wù)功能。
    2、深化改革，增強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強大推動力。一是要引入競爭機制，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的中醫(yī)管理體制和運行機制。建立以公有制為主導，多種經(jīng)濟成分公平競爭、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵并規(guī)范民營中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。二是要進一步深化中醫(yī)機構(gòu)內(nèi)部運行機制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點，實行按需設(shè)崗、崗位聘任和績效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責任、有激勵、有競爭、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機制，真正做到干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低，充分調(diào)動中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會化，解決后勤管理負擔重、成本高、效率低的問題。四是要把深化改革與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來，加強標準化規(guī)范管理，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵中醫(yī)機構(gòu)之間進行聯(lián)合重組,優(yōu)勢互補，資源共享。
    3、突出重點，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。要以群眾健康需求為導向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點支持，形成規(guī)模效益。要積極開展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢，需要特別重視加強重點中醫(yī)專科建設(shè)。加強重點中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場競爭中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒有?？苾?yōu)勢，就沒有競爭能力，就無法生存發(fā)展。各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)都要逐步做到院有?？啤⒖朴袑２　⑷擞袑ｉL。在重點專科建設(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個省級重點專科，7個市級重點專科建設(shè)單位。今后要加強對重點?？频囊龑?、扶持和管理，不斷提高重點專科建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點?？频膸幼饔?。對重點?？祈椖恳獙嵤﹦討B(tài)管理。對領(lǐng)導重視程度低、建設(shè)進度慢、工作沒有起色的單位，要堅決予以淘汰；對配套資金不能如期到位、年度計劃不能按時完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對達到相關(guān)標準的非建設(shè)單位，經(jīng)評審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強對建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計劃地定期派出專家對建設(shè)單位進行重點專科的業(yè)務(wù)指導，不斷提高建設(shè)單位的學術(shù)水平和服務(wù)能力，爭取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個特色優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益顯著的重點中醫(yī)?？啤！笆濉蹦┤谐醪叫纬芍嗅t(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢互補、創(chuàng)新能力較強、運行機制良好的中醫(yī)?？迫后w。
    各級中醫(yī)醫(yī)院是當?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實黨和政府各項中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實肩負起繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥學的歷史重任，樹立科學的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持繼承創(chuàng)新，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)院一定要堅持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢中不斷發(fā)展壯大自己。在當前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚的關(guān)系，當前利益與長遠利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時的經(jīng)濟利益為代價，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實西”的錯誤做法。我們鼓勵引進和利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進中醫(yī)藥實現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國醫(yī)學特色優(yōu)勢發(fā)揚光大，這個大方向什么時候也不得偏離。
    4、面向基層，加強農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡便、成本相對低廉的優(yōu)勢，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強城市中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)對農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認真總結(jié)推廣臨邑縣開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)工作經(jīng)驗，做好樂陵市第三批省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣建設(shè)單位的申報工作，全面推進全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進行，切實按照省基本設(shè)施配置標準加強中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓工作，爭取用3年時間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓一遍，使之成為一支能運用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊伍，達到90％以上的村衛(wèi)生室能運用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運用50項中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。
    5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復、保健、健康教育等各個領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標準，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進行中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓，提高他們掌握、運用中醫(yī)藥知識與技能的水平，引導他們積極運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費用。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。
    6、樹立科學發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學的發(fā)展觀，既要切實繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵、學術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢，又要積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加速中醫(yī)藥隊伍的知識更新。要面向需求，面向臨床，大力實施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作的基礎(chǔ)上，開展市級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作。到2010年，如期完成全國老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作任務(wù)和全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目，在全市培養(yǎng)3名以上全國或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風高尚的省、市級中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實用型人才的培養(yǎng)。各級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)要充分認識發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標的同時考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學研究要運用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會需求，推動理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財物力，加強重點學科和重點實驗室建設(shè)，為實現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進中醫(yī)現(xiàn)代化進程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。
    中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認真落實省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運用市場機制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制。強化市級重點實驗室建設(shè)，為中藥研究提供實驗場地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強中藥標準化建設(shè)。加強對中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標準化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標準操作規(guī)范，通過建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程。三是培育優(yōu)勢和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和科技人員進園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
    7、加強領(lǐng)導，強化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項任務(wù)落到實處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責任。我們要從維護國家利益、民族利益、人民利益和弘揚民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認識發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對相關(guān)政策性問題要認真研究，落到實處，真正做到思想認識有高度，財政投入有力度，機構(gòu)建設(shè)有強度，政策措施有深度，確保新形勢下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級政府要進一步加強對中醫(yī)工作的領(lǐng)導，保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展計劃，落實人力、物力、財力等各項保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導負責的聯(lián)席會議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實行領(lǐng)導責任制，逐級落實領(lǐng)導責任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補償機制，按照建立公共財政體制的要求，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項經(jīng)費，支持中醫(yī)藥重點項目建設(shè)。對中醫(yī)藥機構(gòu)基本建設(shè)項目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費等方面實行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院時，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入定點范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準的院內(nèi)中藥制劑納入當?shù)鼗踞t(yī)療保險基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項工作任務(wù)的落實。各地要把加強中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢和作用。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。科技部門要加大對中醫(yī)藥科學研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負責牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制的建立，制定中醫(yī)藥科學技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程；財政部門要對中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進和學術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴格各項中藥技術(shù)質(zhì)量標準，規(guī)范市場秩序，支持中藥新藥開發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強行業(yè)管理和指導，加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項措施的落實，充分調(diào)動各方面的積極性，努力促進中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進步。其他市直各部門要按照職責分工，各負其責，認真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項工作。
    同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時也面臨難得的發(fā)展機遇。我們要以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，與時俱進，積極探索，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇七
    這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會是在“十二五”開局之年我省推進中醫(yī)藥強省建設(shè)的重要會議。衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強同志親自到會并做了重要講話。王國強部長的講話站在發(fā)展中國中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對我省工作提出了明確要求,我們要認真學習領(lǐng)會,全面貫徹落實。
    中醫(yī)藥是我國醫(yī)學科學的特色優(yōu)勢。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻。當前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機遇。經(jīng)濟社會的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識的覺醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會帶動中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。
    中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護和增進群眾健康方面承擔著重要作用,又在推動經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長期的實踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復、破解醫(yī)學難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時,現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國獨立知識產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強省”的目標,陜西提出建設(shè)中國西部的“藥谷”的目標,廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進中醫(yī)藥發(fā)展。
    我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國“三大中藥材基因庫”之一,藥用資源種類居全國前列;在全國重點普查的363個藥材品種中,我省占37.7%;在全國常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊藏量占全國的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細辛、林蛙油等藥材道地性強,質(zhì)量優(yōu)良,有8個中藥材基地通過國家gap認證。年9月,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局決定在我省開展“人工種植人參進入食品”試點,這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個通過驗收的國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學院、中醫(yī)藥大學、農(nóng)業(yè)大學等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺規(guī)模日益擴大,承擔了國家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進,中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國前列。
    省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺了一系列政策文件推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國第一個成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的省份,是第一個全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國首批16個國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來,經(jīng)過上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制、行政管理體系、政策保障機制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢更加突出。
    同時,我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強、特色優(yōu)勢淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,認真研究解決,促進中醫(yī)藥快速發(fā)展。
    黨的全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)要“堅持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國務(wù)院去年出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔〕22號),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要堅持以科學發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢,加快傳承創(chuàng)新,抓住機遇,真抓實干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項措施的落實,促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。
    一是切實突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對安全、服務(wù)方式靈活、費用相對低廉”等特點,對緩解群眾“看病難、看病貴”的問題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢,應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻。特別是在深化醫(yī)改中著力?；?、強基層、建機制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用。我們要認真貫徹國務(wù)院“若干意見”和國家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導醫(yī)療機構(gòu)有效運用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國家基本藥物制度建設(shè)中,切實落實中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進公立醫(yī)院改革試點中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財政補償模式。
    二是加強中醫(yī)藥資源開發(fā)研究和科學利用,促進中醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來,我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個,生產(chǎn)品種212個,銷售收入384.6億元。要進一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢,切實把中醫(yī)藥經(jīng)濟做大做強。加強全省中藥材資源普查,重點做好區(qū)中藥材資源的普查,爭取國家中藥資源普查試點項目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點,加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進我省作為國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時,加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進“三化”統(tǒng)籌,推動形成規(guī)?；赖厮幉姆N養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護制度和中藥新藥審批管理制度。強化市場運作,整合中醫(yī)藥資源,推進創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺建設(shè),建立“產(chǎn)學研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢,通過企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級的投入主體。切實改進對醫(yī)療機構(gòu)當中的中藥制劑的管理,鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團成員單位對中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺在實施國家“人工種植人參進入食品”試點工作中的重要作用,加強對人參資源有效整合、科學開發(fā)、合理利用,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟加快發(fā)展。同時,要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
    三是加強城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進中醫(yī)藥服務(wù)進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級中醫(yī)醫(yī)院要承擔起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級中醫(yī)醫(yī)院要以開展常見病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓和推廣基地,成為對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    四是堅持以臨床實踐為核心,加強中醫(yī)藥科學研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實踐的科學,其理論和診療技術(shù)都是從臨床實踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實踐中培養(yǎng)出來的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅持中醫(yī)藥科學研究、人才培養(yǎng)與臨床實踐緊密結(jié)合,從臨床實踐中來,到臨床實踐中去。以提高臨床療效為目標,以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢明顯的病種和重點?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓推廣。
    中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對中醫(yī)藥的扶持與促進,落實到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動中,共同營造扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。
    一要進一步加強對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認真組織實施。
    加強市、縣兩級中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時解決有關(guān)重大問題。
    二要進一步強化中醫(yī)藥管理職責。衛(wèi)生等部門要在促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對中醫(yī)藥項目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,加大對中醫(yī)藥科研立項和資金支持;財政部門要研究制定積極的財政政策,加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評定、高層次人才培養(yǎng)等方面對中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。
    三要進一步加大對中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級政府要制定和實施引導參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險、生育保險、社會救助定點醫(yī)療機構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍。要完善中醫(yī)藥價格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的價格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑價格標準,促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補償機制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇八
    12月8日，揭陽市委、市政府召開全市中醫(yī)藥大會，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國、全省中醫(yī)藥大會精神，研究部署揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。市委書記、市人大常委會黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長李梓廉出席會議并講話。揭陽市委副書記、市長張科主持會議。
    蔡xx強調(diào)，要提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準確把握全面推進健康中國建設(shè)的思路和原則，深刻認識促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅持以人民為中心發(fā)展思想的生動實踐、弘揚中華文化的具體行動、展現(xiàn)揭陽擔當?shù)闹匾鯔C，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強省作出應(yīng)有貢獻。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機遇，嚴格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，推動揭陽中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握工作重點，注重體系建設(shè)、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務(wù)高地。
    李x廉指出，揭陽中醫(yī)藥底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關(guān)注、大力支持揭陽市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽市貫徹落實好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補短板、強基層、興產(chǎn)業(yè)、揚文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強市。一要補短板，全面加強公立中醫(yī)院建設(shè)。二要強基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚文化，深入打造揭陽中醫(yī)藥文化名片。
    張科強調(diào)，全市各地各相關(guān)單位要切實提高政治站位，深刻認識中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進一步增強推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責任感，強化系統(tǒng)觀念，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機構(gòu)、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務(wù)體系，統(tǒng)籌促進中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強化中國氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機遇，乘勢而上，努力在中醫(yī)藥強省建設(shè)中占有一席之地、做好揭陽篇章。
    會上，副市長姚xx匯報揭陽市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點。普寧市主要負責人作經(jīng)驗交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。
    揭陽市領(lǐng)導陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會）主要負責同志；揭陽市促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負責同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級公立中醫(yī)醫(yī)院、民營中醫(yī)醫(yī)院主要負責人、市衛(wèi)生健康局直屬有關(guān)單位，市中醫(yī)藥學會會長、副會長、秘書長，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機關(guān)各科室負責人共115人等參加會議。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天的會議，是近年來x召開的主題最集中、規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次大會，主要目的就是貫徹落實省委召開的落實習近平總書記重要講話推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神。會前，市委常委會、市政府常務(wù)會進行了專題研究，要借此向全社會傳遞四個強烈而明確的信號：一是要強化一個認識。工業(yè)經(jīng)濟是全市最重要的經(jīng)濟，民營經(jīng)濟是我們最突出的主體。二是要表明一種態(tài)度。市委、市政府將堅定不移地貫徹落實“工業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地支持和推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，堅定不移地支持企業(yè)加快發(fā)展，堅定不移地鼓勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)。三是要達到一個目的。在全社會進一步喚起重視民營經(jīng)濟發(fā)展，支持工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，尊重企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造，從而形成推進全市加快發(fā)展的良好氛圍。四是要發(fā)出一個呼吁。社會各界人士要大膽干、放手干、加快干，齊心協(xié)力推進全市民營經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。會議內(nèi)容非常豐富，表彰了先進，豎起了旗幟，立起了榜樣，x位優(yōu)秀企業(yè)家、x家新成長型的企業(yè)是突出的代表。x位同志從不同的角度代表了不同的方面，做了非常好的典型發(fā)言，體現(xiàn)了x在推進民營經(jīng)濟發(fā)展、推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的思路舉措、決心和任務(wù)，講得都非常好。特別是x書記的重要講話，雖然時間不長，但內(nèi)容豐富、思想深刻，科學回答了在推進民營經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟成長過程中，我們要有什么樣的理念、實現(xiàn)什么樣的目標、采取什么樣的辦法，講得很有針對性。希望大家會后深入學習，抓好貫徹。為落實好本次會議精神，我再強調(diào)三點意見。
    第一，突出理念先導，著力引領(lǐng)民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
    實現(xiàn)民營經(jīng)濟新跨越的立足點，在于新理念引導。目前，全市民營經(jīng)濟處于全省領(lǐng)先，去年民營經(jīng)濟占gdp比重突破x%，居全省第一。x書記在省委x屆x次全體會議工作報告中特別提到：“x狠抓招商引資和民營經(jīng)濟，內(nèi)生動力進一步增強”，這是x書記對x工作、對民營經(jīng)濟發(fā)展的充分肯定。但我們也還存在不少問題，從今年一季度經(jīng)濟發(fā)展看，雖然發(fā)展態(tài)勢好于去年，出現(xiàn)了全面回升，從結(jié)構(gòu)上看工業(yè)經(jīng)濟增速上來了，但民營經(jīng)濟的其他領(lǐng)域，特別是投資，尤其房地產(chǎn)投資增幅低于全省，導致我們經(jīng)濟總量增幅低于全省平均水平。所以，進一步深入推進民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升，是x發(fā)展的重要任務(wù)，重點要做到“三個好”。一要貫徹好新理念。五大發(fā)展理念，不僅是統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的總綱領(lǐng)、總要求，也為企業(yè)發(fā)展指明了正確方向、提供了根本遵循。創(chuàng)新發(fā)展，就是要求我們做好動能轉(zhuǎn)換。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要求我們積極緊密地對接國家和省里各種戰(zhàn)略、政策，來促進均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要求企業(yè)植入綠色理念，切實推進綠色生產(chǎn)。開放發(fā)展，就是鼓勵我們充分用好兩種資源、兩個市場，不能光盯著本地市場、國內(nèi)市場，要加快走出去步伐。共享發(fā)展，就是企業(yè)發(fā)展好了以后，更好地承擔社會責任，真正實現(xiàn)共建、共享、共有。二要把握好新機遇。剛才大家的發(fā)言，都充分表現(xiàn)了習總書記的重要講話給民營經(jīng)濟發(fā)展所帶來的美好春天、所注入的強大動力，這是我們進一步發(fā)展要緊緊抓住的重要機會。三要落實好新任務(wù)。一是嚴格落實好上級加快民營經(jīng)濟發(fā)展的各種要求。今年以來，中央和省對民營經(jīng)濟發(fā)展提出了一系列新任務(wù)、新舉措，既有原則性，又有針對性。今天，x書記就推動民營經(jīng)濟發(fā)展提出了更加具體和鮮明的要求。民營經(jīng)濟是我們的主體，只有加快民營經(jīng)濟發(fā)展，我們的經(jīng)濟總量才能上去，這是大家要共同承擔的任務(wù)。二是充分發(fā)揮好企業(yè)推進經(jīng)濟發(fā)展的主力作用。沒有企業(yè)、沒有項目，我們的發(fā)展就是空談。尊重企業(yè)家，發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，是項目源源不斷、有效投入不斷擴大最重要的根本。三是切實發(fā)揮好企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的主體地位。目前，我們產(chǎn)業(yè)體系不配套，創(chuàng)新平臺缺乏，支撐力量尤其人才資源比較弱，產(chǎn)業(yè)工人不足。x要加快發(fā)展，必須突出創(chuàng)新。要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面進一步依托企業(yè)，通過政府有效引導投入，加快推進創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能夠升級，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)才能更好地發(fā)展起來。
    第二，要突出企業(yè)主導，著力推動工業(yè)經(jīng)濟新提升。
    剛才，x書記對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況既做了梳理，又作了明確要求。企業(yè)發(fā)展如何與全社會發(fā)展更好地融合，如何在地域經(jīng)濟發(fā)展中，實現(xiàn)由企業(yè)的骨干作用變成集團式的協(xié)同發(fā)展，這是我們的重點。市委、市政府在對過去政策措施梳理的基礎(chǔ)上，出臺了一系列的新政策、實辦法和硬措施，希望大家認真了解、研究和掌握。今天市經(jīng)信委給大家發(fā)了一個文件匯編，在此基礎(chǔ)上，市經(jīng)信委要從企業(yè)需求的角度，制定好幫扶企業(yè)的政策“菜單”，讓企業(yè)特別是企業(yè)家去理解、去掌握，解決部分企業(yè)家不了解、不掌握現(xiàn)有政策的問題，讓政策真正變成惠及企業(yè)、幫扶企業(yè)的“金鑰匙”。同時也請大家主動幫助我們宣傳和普及政策。針對政策落實難的問題，我們既要在制定政策的過程中盡量貼近需求接地氣，把政策制定好，又要大家共同監(jiān)督、共同幫助，讓這些政策真正地做到企業(yè)家心坎去，做到項目最需要的方面上去。突出企業(yè)主導，推動工業(yè)經(jīng)濟新提升，重點抓好“六個一”:。
    一要營造一個良好氛圍。將“工業(yè)為本”理念扎根到每個人心里，將“工業(yè)強市”戰(zhàn)略更加有力地展現(xiàn)在各個層面，更加堅定地落實到各項具體行動，實實在在地促進工業(yè)發(fā)展。二要實施一個行動綱領(lǐng)。要抓緊制定《中國制造x行動方案》，形成能夠引領(lǐng)x未來工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城的行動綱領(lǐng)。三要突出一個工作抓手?！肮I(yè)轉(zhuǎn)型升級年”活動實施方案前期已印發(fā)給大家，這是今年推進工業(yè)發(fā)展的主要抓手。四要打造一批發(fā)展平臺。一是抓好各級開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展平臺。國家對于產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源的有效利用，是通過開發(fā)區(qū)來集中體現(xiàn)的，財政、稅收，金融、土地和進出口等政策都在推進開發(fā)區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)出來。我們一定要進一步地珍惜、打造好開發(fā)區(qū)這個平臺，企業(yè)也要進一步利用好這個平臺，合力擦亮國家和省級開發(fā)區(qū)這一“金字招牌”。二是齊心協(xié)力打造各種創(chuàng)新平臺。要突出創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊引進。圍繞引進創(chuàng)新人才和團隊，省里出臺了相關(guān)政策，引進一個團隊，省里支持三百萬，最高可達一千萬。各縣市區(qū)和各企業(yè)一定要搭建好這個平臺，政府和企業(yè)共同行動，通過股權(quán)激勵等各種方式，合力做大蛋糕、更多共享收效。三是積極爭取國家級和省級的各種創(chuàng)建平臺。這里面包括工程中心、研發(fā)中心、技術(shù)中心。這些是現(xiàn)在國家政策和資金往基層輸入的主要渠道，有了這些中心，國家和省里的支持，包括企業(yè)參與的渠道就有了。因此，大家要積極爭創(chuàng)，更多成為國家級和省級的隊員。四是強化銀政企金融各個方面的合作。首先，要深化“x”銀政擔合作機制，今年具體任務(wù)已分解到各縣市區(qū)，關(guān)鍵要抓好落實。其次，要大力推進“稅融通”，就是根據(jù)企業(yè)納稅額，按照一定比例放大后，和“x”結(jié)合起來，由政府提供政策支持、銀行給企業(yè)貸款。這項業(yè)務(wù)是全國創(chuàng)新，關(guān)鍵是要解放思想、主動作為。再次，要推進我們在全省首創(chuàng)的“出口退稅貸”。首批兩筆業(yè)務(wù)x萬已經(jīng)簽約，這是一項突破。國稅、金融部門要齊心協(xié)力把“出口退稅貸”這項業(yè)務(wù)做好。這些政策措施要在銀企對接中作為固定內(nèi)容進行考核，通過大家齊心協(xié)力落實下去。五要壯大一批優(yōu)勢企業(yè)。要進一步地打造“名品、名家、名企”，今年百億企業(yè)要爭取再突破一個，x億、x億的企業(yè)要接續(xù)起來。要抓住政策機遇，特別是資本市場，在主板、新三板市場上市方面，需要大家行動快捷、持續(xù)推進。六要弘揚一種精神。就是企業(yè)家精神。要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，讓企業(yè)家是社會財富創(chuàng)造者的理念被全社會接受、認可。要進一步提高企業(yè)家的地位，在全社會形成尊重企業(yè)家、理解企業(yè)家、愛護企業(yè)家的濃厚氛圍。今天，市委、市政府首次評選并表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，給企業(yè)家戴大紅花，就是要通過這種方式更好地弘揚企業(yè)家精神，使企業(yè)家精神成為x發(fā)展重要的推動力量。
    第三，突出政府引導，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
    全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，是我們的重要職責，必須給力付出，做到“四個全力”。
    一要全力做到最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)。要抓好“三個清單”的落實。今年要進一步推出社會服務(wù)清單和中介機構(gòu)清單。要在繼續(xù)簡化行政審批、推進商事制度改革的基礎(chǔ)上，加快推進社會管理和服務(wù)的信息化，通過電子化、信息化，使企業(yè)辦事更加方便。
    二要全力打造有效的政策體系。一方面要積極貫徹好上級出臺的系列政策，另一方面要出臺切實可行、便于操作的政策，真正地使企業(yè)家輕裝上陣。最近，我們出臺了降成本“x條”，就是圍繞降低制度性的交易成本，以及降低要素成本、用工成本、金融成本、土地成本等，在政策上予以明確，給企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的好環(huán)境。
    要解放思想，堅持原則，大膽創(chuàng)新，更加主動、坦蕩真誠地同民企交往，更加尊重企業(yè)的需求，更加突出企業(yè)家的地位，更加突出企業(yè)家的創(chuàng)新精神。同時，也希望企業(yè)家能夠?qū)φv真話、建諍言，行大道、走正路，志存高遠謀發(fā)展，遵紀守法辦企業(yè)，以產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多市場，以堅守誠信獲得更大尊重，以自身健康成長實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十
    同志們：
    今天，市委、市政府決定召開這次動員大會，目的是號召全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，以更加扎實的作風，全力做好首屆市運會各項籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程，儒生同志作了一個很好的動員報告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結(jié)合實際，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想，提高認識。今年舉辦的首屆市運會，是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠遠超出了體育運動自身的范疇，對政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實際行動支持北京奧運會，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強大的體育熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)――的實際行動，以實現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持科學發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風貌，促進城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高――的'知名度。四是舉辦市運會，不僅是對我市綜合實力的檢驗，更是一次難得的發(fā)展機遇。我們要借助舉辦首屆市運會，在人的精神風貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流，高水平抓好競賽組織工作，同時要緊緊抓住舉辦首屆市運會的機遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，使各級各部門和廣大干部群眾深刻認識到，舉辦首屆市運會，是加快――經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)實力――和諧――的難得機遇和重要抓手，將有力地推動我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進精神文明建設(shè)，提高全社會文明程度。因此，無論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動員，各方參與，合力抓實，務(wù)求圓滿。
    二、突出重點，扎實工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧，突出重點，把各項工作抓得緊而又緊、細而又細、實而又實，不折不扣地完成各項籌備任務(wù)。一要加強對籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會工作機制，加強綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責任到位、工作到位。明確工作重點、進度要求和責任分工，強化工作措施，加強力量整合，狠抓督查落實，確保按序時推進。二要全面檢修競賽場館和體育設(shè)備。對列入市運會的所有競賽場地和體育設(shè)備都必須進行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗收才能投入使用，務(wù)必確保質(zhì)量和安全。要結(jié)合實際，制定比賽場館的硬件保障工作預(yù)案，特別要落實供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設(shè)施要進行賽前調(diào)試運行，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。最遲于7月底，必須組織對比賽場館、設(shè)施和相關(guān)保障措施進行一次大檢查，確保運動會各項比賽和活動順利進行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進城市建設(shè)和管理工作，重點加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務(wù)必搞好，切實解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點等問題。要高度重視場館外部配套工程建設(shè)，加強市政設(shè)施的維護管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設(shè)施，確保水電安全供應(yīng)和通訊正常；工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，提高服務(wù)水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳市運會與宣傳――、宣傳體育相結(jié)合，廣泛開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，做到社會動員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運會家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)立專欄報道運動會有關(guān)情況；工青婦等群團組織要積極參與，在全社會形成濃厚氛圍。要把籌備市運會與精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，深入開展社會公德教育，倡導文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習慣，進一步提升市民文明素質(zhì)。五要千方百計抓好安全保障工作。公安機關(guān)要提前集中力量開展嚴打整治行動，加強社會治安綜合治理，為市運會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要按照“嚴肅認真、周到細致、安全可行、萬無一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，建立安全保衛(wèi)責任制，確保比賽特別是重大活動的絕對安全，確保市運會各類人員的安全。加強交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進一步做好信訪工作，對一些苗頭性的問題要及早排查，妥善處理，防止在市運會期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。
    三、強化責任，步調(diào)一致。首屆市運會籌備工作千頭萬緒，紛繁復雜。
    能否高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，是對各級各相關(guān)部門履職能力和工作水平的一次考驗。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會，要按照“目標要高、內(nèi)容要全、工作要細、效果要好”的要求，把籌備工作作為當前的一項重要任務(wù)來抓，尤其是部門主要負責同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時協(xié)調(diào)解決重點、難點問題。要立即抽調(diào)精兵強將，建立精干的工作班子，迅速進入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計時工作進度表，層層落實任務(wù)，嚴格實行責任制，確保思想到位、責任到位、組織到位、各項工作全面到位。二要嚴格責任要求。要按照市委、市政府的要求，進一步細化籌備工作的任務(wù)措施，把工作落實到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個責任人，確保每一項工作、每一個細節(jié)時時有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯，真正做到責任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運作。需要強調(diào)的是，辦好首屆市運會是全社會、各部門、各方面的共同責任，既要認真完成好各自承擔的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對任務(wù)完成出色的要給予表彰，對推諉扯皮、作風拖沓、工作出現(xiàn)差錯的要通報批評，情節(jié)嚴重的必須嚴肅追究責任。三要保質(zhì)完成任務(wù)。各級各部門一定要以一絲不茍的科學態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細，以爭創(chuàng)一流的標準，逐項落實各項籌備任務(wù)，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關(guān)職能部門，要加強對場館檢修、活動組織、專項整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作不出紕漏。
    同志們，舉辦首屆市運會任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚團結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，爭創(chuàng)一流，全力以赴完成各項籌備工作任務(wù)，努力使首屆市運會辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。
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    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十一
    推動新時期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記習近平總書記囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標，堅持中西醫(yī)并重工作方針，堅持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為載體，重點在做強產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強隊伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。
    （一）以做大做強為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
    將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點推動實施“三大計劃”：
    一是實施宛藥振興計劃。藥材好，藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實施宛藥振興計劃，全力打造“八大宛藥”品牌，促進我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭到x年，全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達x萬畝，建成x個高標準中藥材規(guī)范化種植基地、x個“定制藥園”，中藥材種植年產(chǎn)值達x億元以上；力爭進入全國中藥制藥企業(yè)x強至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達x億元。強化龍頭帶動。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動中醫(yī)藥企業(yè)做大做強，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標準化生產(chǎn)。要著力加強中藥材規(guī)范化種植培訓，一定要推動中藥材種植規(guī)?；?、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標等問題。加強市場監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴格依法加強中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場抽檢，嚴懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
    二是實施艾產(chǎn)業(yè)倍增計劃。按照習近平總書記對發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點培育，利用x-x年時間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標準體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標準化加工、科學化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個超億元龍頭艾草企業(yè)，促進艾產(chǎn)業(yè)高標準、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，鼓勵創(chuàng)建國家級重點實驗室，加強艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗檢測能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強宣傳推廣。加強醫(yī)療機構(gòu)標準化灸療中心建設(shè)，推進艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進賓館、進景區(qū)、進商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會。
    三是實施“中醫(yī)藥+”計劃。全面落實《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強大的特色康復功能，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術(shù)融合，在二級以上中醫(yī)院設(shè)置康復中心，在其他醫(yī)療機構(gòu)推廣中醫(yī)康復方案和康復技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展機遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
    （二）以人民健康為本，打造全國中醫(yī)醫(yī)療高地。
    一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅持強弱項、補短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級中醫(yī)院全部達到“二甲”中醫(yī)院標準。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    二是積極推進國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準的象征。我市申報國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目工作已經(jīng)啟動，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強與中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院的合作對接，推動望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個平移”，實現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報對接，確保列為國家第三批試點，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
    三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，要推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級評審和績效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標，全力推進國家級、省級、市級中醫(yī)特色專科建設(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進，但求一枝獨秀。西醫(yī)院要加強“x苑”等標準化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團隊，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長，造福百姓。
    （三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。
    x文化是中醫(yī)藥文化的符號和旗幟，塑造獨具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負來者。
    一是建強x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對醫(yī)圣尊崇、對歷史負責的態(tài)度，壓實工作責任，加強調(diào)度督導，加快工程進度，確保x年完成項目一期建設(shè)，高標準編制二期建設(shè)規(guī)劃，學習先進，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動主題宣傳活動，務(wù)實辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會，以此推動x文化遠播海內(nèi)外。
    二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價值，尋找醫(yī)圣x科學嚴謹?shù)闹螌W精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時代精神的契合點、同頻點、共鳴點。要綜合運用好短視頻等新媒體傳播手段，達到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學習借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號。
    三是傳承x學術(shù)精髓。深入開展x醫(yī)學文獻和古籍整理研究工作，推進中醫(yī)藥古籍文獻數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實施“杏林尋寶”行動，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評價及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵具有突出價值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    （四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊伍。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
    一是創(chuàng)新高校教育。以恢復重建x國醫(yī)大學為契機，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學特色，創(chuàng)新辦學模式，培養(yǎng)x學術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學復建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對接，加快審批進程，高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)大學新校區(qū)。要瞄準“雙一流”大學目標，下大力氣引進院士專家、學科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強與中國中醫(yī)科學院匯報對接，爭取依托x國醫(yī)大學組建“中國中醫(yī)科學院x分院”。
    二是建強科研隊伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進國家、省級中醫(yī)藥重點實驗室、中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。積極承擔國家、省高水平科研項目，加強x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)、學、研、用一體化發(fā)展，建強全市中醫(yī)藥科研隊伍。
    三是培育人才梯隊。到x年，我市力爭培養(yǎng)國家級名中醫(yī)x人，省級名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實施中醫(yī)藥青苗人才計劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實中堅力量。實施x育才工程。加強中醫(yī)藥高層次人才梯隊和后備團隊建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進一步增強責任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔當作為、真抓實干，立足做強做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐！
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十三
    （2008年4月17日）。
    近年來，我市非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟的重要組成部分，對加快我市經(jīng)濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年，全市非公有制經(jīng)濟完成增加值__億元，占全市g(shù)dp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經(jīng)濟上交稅金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經(jīng)濟的收入約占_。全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經(jīng)濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。
    一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展。
    非公有制經(jīng)濟發(fā)展到今天，已經(jīng)不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關(guān)鍵是如何支持進一步做大的問題。
    第一，要進一步加大支持力度?，F(xiàn)在，我市的非公有制經(jīng)濟發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主在管好安全生產(chǎn)、做大做強企業(yè)的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準入上加大對非公有制經(jīng)濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進入。但需強調(diào)一點，這些領(lǐng)域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經(jīng)濟業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)。這種管理方式，監(jiān)督機制強，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認真探討一下。
    第二，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實維護非公有制經(jīng)濟及各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經(jīng)濟秩序，有關(guān)部門一定要正確引導，各協(xié)會必須遵紀守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會，有關(guān)部門必須進行嚴厲的打擊。
    第三，要進一步加大引導力度。在政府網(wǎng)站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息或招商引資的項目，目的就是對外、對內(nèi)搞好招商宣傳。通過產(chǎn)業(yè)和項目的引導，激活民間資金，正確引導民間資金投向。
    各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的同時，各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進一步增強市場的競爭能力，增強抵御市場風險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進步，加強企業(yè)管理，增強企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓，引進高級管理人員，不斷提高對外經(jīng)營和內(nèi)部管理水平。通過提高自身的管理素質(zhì)，提高生產(chǎn)力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應(yīng)發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產(chǎn)的產(chǎn)品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質(zhì)好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚，這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強管理，提高企業(yè)素質(zhì)的同時，要密切注意外面的市場變化。
    三、積極參與構(gòu)建和諧社會。
    第一，要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠，必須堅持走建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會責任感，非公有制經(jīng)濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟發(fā)展。在淘汰落后生產(chǎn)力的同時，要大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當?shù)?，?yīng)該依法得到保護，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。
    第二，要注重促進社會和諧?？茖W發(fā)展觀，不僅黨政機關(guān)、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義?？茖W發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經(jīng)濟規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構(gòu)建和諧社會，一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導；另一方面。
    要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
    第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
    第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權(quán)益。這里特別強調(diào)一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調(diào)法律意識，強調(diào)學法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
    《市長在全市非公有制經(jīng)濟表彰大會上的講話摘要》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀市長在全市非公有制經(jīng)濟表彰大會上的講話摘要。
    要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權(quán)益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產(chǎn)技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
    第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經(jīng)濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關(guān)干部、公務(wù)員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關(guān)于農(nóng)村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，希望非公有制經(jīng)濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
    第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經(jīng)營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經(jīng)營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權(quán)益。這里特別強調(diào)一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調(diào)法律意識，強調(diào)學法，對于依法治廠、依法治企及建設(shè)法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經(jīng)濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
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    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過線上線下聯(lián)通互動的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
    xx高級顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對開放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開放發(fā)展與投資合作，我講三個方面的意見與大家交流。
    一、開放精神是當代xx最鮮明的精神標識。
    站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，回望xx改革開放40年、撤地設(shè)市20年、“十三五”以來各個時期的歷史畫卷，開放精神無疑是xx最鮮明的精神標識、最顯著的時代特征、最強勁的發(fā)展動力。
    改革開放40年來，我們突出經(jīng)濟建設(shè)中心，加快改革開放步伐，推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)了從封閉落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟到開放崛起的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的歷史蛻變，譜寫了改革開放推動xx快速發(fā)展的壯麗篇章。
    撤地設(shè)市20年來，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實現(xiàn)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個xx人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史，并欣喜地看到xx開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
    “十三五”以來，我們突出以開放倒逼改革、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展，全市經(jīng)濟總量邁過千億大關(guān)，經(jīng)濟增速連續(xù)五年領(lǐng)跑全省，目標責任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的發(fā)展路子。在這一重要歷史進程中，開放招商成為最大亮點和最強動能。五年累計引進項目xxxx個、到位資金xxxx億元，外貿(mào)進出口總額增長x倍，年均增速達xx.x%。
    剛剛過去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，指明了前進方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機場正式通航，xx至xx“復興號”動車、“xx”貨運班列、“無水港”多式聯(lián)運開通運行，xx個縣區(qū)高速公路實現(xiàn)全覆蓋，我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年，脫貧攻堅取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，但我們開放招商的步伐依然堅定，全年利用外資、引進內(nèi)資增速分別位列全省第二、第三，非公經(jīng)濟占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開放指標實現(xiàn)逆勢增長，我們開放發(fā)展的勢頭越來越強。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計復工復產(chǎn)，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領(lǐng)域為xx發(fā)展作出了貢獻，“每個人都了不起！”。
    回望xx開放發(fā)展的實踐歷程，我們深深體會到：思想解放是實現(xiàn)開放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時空限制謀劃長遠，善于學習借鑒各地先進經(jīng)驗，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學習先進促進工作爭先，才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經(jīng)濟工作的第一要事，我們堅持把招商引資作為追趕超越最強動力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個親自、四個一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷+重點項目推介”招商模式，努力以招商項目的源源落地，拉動有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當親人看，把招商當事業(yè)干，擦亮叫響“營商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動開放是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的最好方法，面對前進路上的各種風險挑戰(zhàn)，我們始終以開放者的胸襟擁抱開放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機。特別是在疫情防控上，我們審時度勢、主動出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復工復產(chǎn)復市，舉辦了一系列網(wǎng)絡(luò)招商活動，為經(jīng)濟恢復性增長奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、堅持以高質(zhì)量開放融入和構(gòu)建新發(fā)展格局。
    “十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是一個在變局中開新局的戰(zhàn)略機遇期。我們要深入學習貫徹習近平總書記來x來安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經(jīng)濟強市目標，堅定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要務(wù)、創(chuàng)新為第一動力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責任、招商為第一要事、項目為第一抓手、產(chǎn)業(yè)為第一支撐，加快融入和構(gòu)建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
    （一）強化項目意識，實施精準招商培育新動能。今年是市委、市政府確定的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”。要強化“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的理念，牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向，以高質(zhì)量招商項目促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展。
    要在產(chǎn)業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，摸清資源底數(shù)和潛在優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)上下游、投資前后向的分類研究，找準產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關(guān)鍵項目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產(chǎn)業(yè)，深入實施產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商，引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術(shù)團隊，推動主導產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
    要在招大引強上求突破。堅持抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，瞄準長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū)，緊密對接世界xxx強、中國xxx強、行業(yè)xxx強等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目，努力實現(xiàn)“引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
    要在謀劃爭取上求突破。堅持把前期謀劃作為招商引資的基礎(chǔ)工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導向、市場需求和自身實際出發(fā)，重點做好產(chǎn)業(yè)類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領(lǐng)域的項目儲備庫，做到儲備一批、推出一批、引進一批、落地一批、見效一批，爭取有更多項目進入國家視野，擠進中省項目盤子。
    要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關(guān)鍵，堅定“xxxxx”招商引資基本方略，堅持“招大引強”與“延鏈補鏈”相結(jié)合，“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結(jié)合，“差異競爭”與“協(xié)同聯(lián)動”相結(jié)合，優(yōu)化提升“特色產(chǎn)品展示+重點項目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競爭力和“引進來”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。
    （二）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。萬戶，萬戶。這是xx經(jīng)濟活動的主要支撐者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅持就有希望，留得青山在，不怕沒柴燒。只要我們一起努力，未來就大有可期。
    去年，我們出臺了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長“六大專班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經(jīng)濟運行基礎(chǔ)。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專班作用，推出更多直達性舉措、定制式服務(wù)幫助企業(yè)共渡難關(guān)。要統(tǒng)籌用好各級各類惠企紓困政策，堅決執(zhí)行國家減稅降費、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領(lǐng)域的支持力度。
    高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃，建立健全思想引導、能力提升、榮譽激勵等政策機制，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經(jīng)營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干作風，打造高品質(zhì)企業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）實施全方位對外開放，力促外資外貿(mào)上臺階?！笆濉币詠?，全市外資外貿(mào)持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢，聚焦電子產(chǎn)品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點外貿(mào)領(lǐng)域，努力推進加工貿(mào)易升級和服務(wù)貿(mào)易突破，力爭全年實際利用外資增長xx%以上、外貿(mào)進出口總額增長xx%以上。
    要以承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移為重點，大力提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、xx自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極推進海關(guān)、口岸建設(shè)和保稅物流中心（b型）建設(shè)，加快發(fā)展臨空經(jīng)濟，進一步拓展“無水港”多式聯(lián)運和“xx”班列服務(wù)領(lǐng)域，推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯(lián)運物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。
    加強與國際友好城市、國內(nèi)對口協(xié)作城市合作交流，提升對外開放整體水平。
    （四）加大招才引智力度，強化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進院士專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，落實領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，創(chuàng)新機制引進一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術(shù)人才、高端管理人才，注重招引團隊人才，爭取實現(xiàn)整建制招引，努力為重點產(chǎn)業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
    要完善本土人才培育、成長激勵機制，解決好基層“留人難”問題。扎實開展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回暖。
    要提前做好迎接高鐵時代的準備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計吸引外來人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬人，達到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
    三、全力推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    招商引資是地方經(jīng)濟增長的重要途徑，也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關(guān)鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺，全面提升各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力，引進培育一批龍頭型、功能性平臺企業(yè)，形成更多產(chǎn)業(yè)鏈互補鏈接、上下游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共同體。要探索建立以市場為標準的科技評價機制、以市場為導向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉(zhuǎn)化機制，引導各類資金參與科研成果轉(zhuǎn)化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務(wù)。
    要打造誠信擔當?shù)挠袨檎?。強化市場思維和依法行政，把握好市場主導與政府引導的邊界,找準有效市場與有為政府的最佳結(jié)合點，讓市場主體的活力充分迸發(fā)，推進“萬能政府”向服務(wù)型“有限政府”“有為政府”轉(zhuǎn)變。要建立完善狠抓落實工作責任體系，推行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，堅持“一個產(chǎn)業(yè)門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法”機制，主動把高效能治理融入高質(zhì)量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施，始終堅持理性審慎承諾，說過的要堅決算數(shù)，該辦的要堅決辦好，確保出臺的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果，樹立重法治、講誠信、有擔當、求實效的政府形象。
    要創(chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實施高質(zhì)量開放招商，營商環(huán)境最為關(guān)鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實行政府權(quán)責清單，廣泛推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，加快推進“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”，進一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺服務(wù)質(zhì)量，打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)模式。要充分運用“xx智慧治理”平臺，不斷提升政府數(shù)字化治理水平。要進一步強化“人人都是營商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會美譽度。
    各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵階段，我們推進開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時候都要堅定！今天的xx，以富強機場正式通航為標志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時候都要優(yōu)越！我們真誠地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！
    最后，我在這里給大家拜個早年！祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福xx！
    謝謝大家！
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十五
    根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標和原則要求，著力在以下五項重點工作上取得新突破：
    一要著力在旅游項目工作上取得新突破。項目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長潛力。要進一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項目開發(fā)建設(shè)體系，制定實施我市“三年旅游建設(shè)行動計劃”，認真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點、景區(qū)開發(fā)等重點旅游項目，推進旅游業(yè)加快發(fā)展。
    二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開發(fā)具有衢州特色、帶動能力較強、貼近游客心理的旅游商品，推進旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進、共同發(fā)展，進一步拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻率。
    三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問題是整合程度不夠，沒有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強協(xié)調(diào)，深入研究，找準兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對外宣傳。
    促銷方案。
    精心提煉設(shè)計和推廣運用衢州旅游宣傳。
    口號。
    標識，打造區(qū)域旅游品牌。要進一步利用中央媒體，有針對性的加強在重點客源地的媒體推介宣傳活動，提升衢州品牌和形象。
    四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點要突出抓好旅游集散中心項目建設(shè)，今年力爭取得突破。
    五要著力在旅游體制機制上取得新突破。重點在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制：一是完善領(lǐng)導機制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導、管理和服務(wù)。二是完善項目推進機制，建立完善旅游項目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項目要成立專項小組，開展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機制，市級財政今年安排旅游發(fā)展專項資金500萬元，專項用于旅游業(yè)發(fā)展的引導、激勵，宣傳策劃等方面經(jīng)費支出；同時對旅游景點、景區(qū)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項目建設(shè)實際，專題研究資金保障問題。各級財政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實際情況，進一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實景點、景區(qū)安全責任，加強旅游安全和危機管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強景點、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項安全檢查，落實整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
    同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實。各級各部門要根據(jù)市委、市政府對旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實際，突出重點，開拓創(chuàng)新，強化協(xié)作，努力開創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻。
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    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十六
    在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒的認識到，當前水利行業(yè)安全生產(chǎn)仍然面臨大量風險挑戰(zhàn)，我委的安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，我們必須時刻保持清醒頭腦，提高政治站位，自覺擔負起抓好安全生產(chǎn)的重大政治責任。
    (一)深刻領(lǐng)會做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
    黨的十八大以來，黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作。xxx強調(diào)，生命重于xx，人民的利益高于一切，必須堅持人民至上、生命至上;必須堅守安全底線和生命紅線。這是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的根本遵循。2021年x月x日實施的新《安全生產(chǎn)法》全面體現(xiàn)了xxx新時代安全生產(chǎn)管理的重要思想，安全生產(chǎn)工作必須堅持“黨的領(lǐng)導”、必須堅持“兩個至上”、必須堅持“三管三個必須”等要求被固化成法律，為我們做好安全生產(chǎn)工作提供了有力法制保障。我們要自覺提高政治站位，深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實法定職責，以實際行動踐行“兩個維護”，堅決扛起我委安全生產(chǎn)管理政治責任。
    (二)清醒認識水利安全生產(chǎn)面臨的風險挑戰(zhàn)。
    2021年，水利行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全一般、較大死亡事故共xx起(較大事故x起)、死亡xx人，其中部直屬單位共發(fā)生事故x起、死亡x人。較2020年事故起數(shù)增加x起、死亡人數(shù)增加x人，水利安全生產(chǎn)形勢依舊嚴峻復雜。突出表現(xiàn)在：水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任落實不到位，安全生產(chǎn)能力保障嚴重不足;在建水利工程建設(shè)項目規(guī)模大、已建水利工程運行風險隱患多與水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力嚴重不足的矛盾十分突出;相關(guān)水行政主管部門監(jiān)管不到位、問責不嚴，相關(guān)從業(yè)人員安全意識淡薄，違章作業(yè)、冒險蠻干導致事故時有發(fā)生。我們要切實吸取“3.1”xx水庫漫壩事故、“6.13”xx爆炸事故和xx寺水利樞紐在建工程施工現(xiàn)場系列事故教訓，扎實推進全委重大安全隱患排查與整改工作。
    (三)準確把握我委安全生產(chǎn)管理存在的不足與問題。
    我委涉及的業(yè)務(wù)范圍廣，具有點多、線長、面廣的特點，安全生產(chǎn)管理難度大。根據(jù)近三年來我委安全生產(chǎn)工作考核和檢查情況來看，我委安全生產(chǎn)管理工作還存在一些明顯不足和問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：一是安全發(fā)展意識不夠強，對安全生產(chǎn)重要性認識不足，個別單位重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理，超強度超能力、搶工期搶進度進行生產(chǎn)作業(yè)問題依然存在;部分單位對安全生產(chǎn)工作滿足于文件流程簽批和過場轉(zhuǎn)發(fā)，抓貫徹落實、抓督導檢查、抓問題整改嚴重不足。二是全員安全生產(chǎn)責任制未完全建立落實，安全生產(chǎn)目標責任考核的針對性、科學性和剛性約束還不夠。三是安全能力保障亟待加強，少數(shù)單位沒有按《安全生產(chǎn)法》要求落實好安全管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障，安全生產(chǎn)管理“專職不?！薄敖?jīng)費不足”問題突出。四是安全應(yīng)急管理能力有待提高，部分單位應(yīng)急預(yù)案針對性、可操作性不強，應(yīng)急救援培訓、演練、保障不到位，演練與預(yù)案“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在。五是安全生產(chǎn)監(jiān)管和問責追究力度有待加大。少數(shù)基層單位安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理燈下黑，對隨處可見的隱患問題視而不見;對非法轉(zhuǎn)包、違章作業(yè)和冒險蠻干問題未得到有效制止。六是對流域庫、站、壩等安全監(jiān)管和流域內(nèi)的水利安全生產(chǎn)工作指導不夠有力。上述x個方面的問題必須引起全委上下高度重視，機關(guān)各部門和委屬各單位要對照問題檢視認領(lǐng)，采取有效措施，及時予以整改。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十七
    同志們：
    非常高興,有機會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結(jié)，對新的一年的任務(wù)進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內(nèi)容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。
    一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。
    把杭州建設(shè)成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對于一個區(qū)域的發(fā)展，提要求的時候，往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓，經(jīng)濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經(jīng)濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中，大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上，解振華同志講了一個數(shù)據(jù)，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的，一方面表明中國發(fā)展的很快，一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來進一步推動美麗杭州的建設(shè)，既是目標，也是發(fā)展過程的選擇?？梢哉f在生態(tài)文明建設(shè)過程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中，來定位環(huán)保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟過程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環(huán)保工作，推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標再推進一步。
    二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。
    “五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態(tài)的改善，來推動我們經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，來推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標的要求，對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經(jīng)?？凑憬l(wèi)視的時候，你就會發(fā)現(xiàn)，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環(huán)境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這么大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構(gòu)、人員相對缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應(yīng)該說成效巨大，功不可沒。
    三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。
    什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環(huán)保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準?！耙惶柟こ獭焙诵牡膬?nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟，推進智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中，沒有特別強調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟，因為我們都知道，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導性經(jīng)濟，在推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進市場的綜合性發(fā)展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步，再提升一步，都是信息化進一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當作一種產(chǎn)業(yè)來認識，更要當作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，都認為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟，其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講，都是低排放的，沒有污染的，和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟，是我們在新一代信息技術(shù)到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應(yīng)當要引起我們足夠的重視。同時，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)。“兩區(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支持“一號工程”的推進。電子商務(wù)跨境實驗區(qū)，其推動和推進工作，對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環(huán)境，進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級，提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對推進“三美”杭州的建設(shè)，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標，更應(yīng)當把它當做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，來提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態(tài)文明的建設(shè)。
    我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    中醫(yī)藥是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實踐經(jīng)驗。今年x月x日，************親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了******對中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷。******在x視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進方向，賦予了新的歷史使命。
    今天召開全市中醫(yī)藥發(fā)展大會，主要任務(wù)就是深入貫徹落實************在x視察調(diào)研時對中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實全國中醫(yī)藥大會、全省衛(wèi)生健康大會和中醫(yī)發(fā)展大會精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實際成效踐行“兩個維護”，開創(chuàng)我市中醫(yī)藥強市建設(shè)新局面。剛才，大會對一批中醫(yī)藥工作先進單位和個人進行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！向為x中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠摯的問候！
    剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛，對當前大好局面的欣喜和對美好未來的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學習借鑒，再創(chuàng)佳績。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面：
    近年來，我市深入實施中醫(yī)藥強市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴容，發(fā)展強勁，中醫(yī)藥在維護和促進人民健康、推動健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
    中藥材種植全面鋪開。全市中藥材種植品種x個，種植面積x萬畝，建成x個中藥材規(guī)范化的種植基地、x個“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認證）的中藥企業(yè)達到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展?！笆澜绨l(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個品種，全國市場占有率達x％以上，年銷售額達x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開局良好。實施x健康城重大專項，推進x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個已建成運營，建成一個醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
    x年，我市在全國率先組建中醫(yī)藥發(fā)展局，成立了由市長任主任的“市中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會”，出臺了扶持中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，為統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了有力的體制機制保障。市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系逐步健全，全市現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)院x家，中醫(yī)診所（門診部）x家，中醫(yī)機構(gòu)床位x張；建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個綜合醫(yī)院的“x苑”、x個中醫(yī)院治未病中心；擁有國醫(yī)。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看大師、中國中醫(yī)科學院學部委員x名，國家級優(yōu)秀中醫(yī)藥人才x名，中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師x人；x個縣（市）區(qū)已有x個創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。
    x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬世醫(yī)宗”名揚天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號，聲名遠播國內(nèi)外，尤其是在日本、韓國和東南亞等地影響巨大，每年有上萬名國內(nèi)外各界人士來此拜謁醫(yī)圣、尋根問祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國醫(yī)大師、兩院院士在此講學論道、研學經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動實施，將打造一個集文物保護、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學體驗、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對進一步弘揚x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進作用。
    疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機制，在全省地級市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬元，生產(chǎn)x萬箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬重點人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國務(wù)院督導組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長，累計向x多個國家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
    在肯定成績的同時，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與************的重要指示精神相比，與先進地區(qū)相比，與上級要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
    中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動能不強，缺乏核心競爭力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒有進入全國中藥企業(yè)x強，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標準制定、地理標識、批號數(shù)量、市場知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動能力不強，全市x家三級中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
    x中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)多、隊伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
    在全國有重要影響力的國家級、省級名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學會x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學會專業(yè)委員會中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學習的激勵保障機制不健全，一些老中醫(yī)學術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
    相關(guān)部門職責不清，存在職能交叉、職責重疊和空白等問題。比如，在中藥材種植、加工、認證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對《中醫(yī)藥法》和國家、省、市出臺的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級中醫(yī)藥管理機構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無法形成工作合力。這些問題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
    黨的十八大以來，************高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨***把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，國家相繼出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動實施方案（x—x年）》等一系列重磅文件。******到x視察調(diào)研以來，國家、省對x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見和要求?？梢哉f，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來了千載難逢的黃金機遇期，我們要堅定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以等不起的責任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時、地利、人和的歷史機遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺階。
    推動新時期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記******囑托，堅持以******新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標，堅持中西醫(yī)并重工作方針，堅持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為載體，重點在做強產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強隊伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國中醫(yī)醫(yī)療高地、全國中醫(yī)藥名都”。
    將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點推動實施“三大計劃”：
    藥材好，藥才能好。中藥材質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系到人民群眾的生命安全和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展。我們要抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，實施宛藥振興計劃，全力打造“八大宛藥”品牌，促進我市中藥產(chǎn)業(yè)“種好藥、產(chǎn)好藥、造好藥”。力爭到x年，全市優(yōu)質(zhì)高效中藥材種植面積達x萬畝，建成x個高標準中藥材規(guī)范化種植基地、x個“定制藥園”，中藥材種植年產(chǎn)值達x億元以上；力爭進入全國中藥制藥企業(yè)x強至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達x億元。強化龍頭帶動。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動中醫(yī)藥企業(yè)做大做強，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標準化生產(chǎn)。要著力加強中藥材規(guī)范化種植培訓，一定要推動中藥材種植規(guī)?；?、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標準化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標等問題。加強市場監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴格依法加強中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場抽檢，嚴懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
    按照******對發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點培育，利用x-x年時間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標準體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標準化加工、科學化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個超億元龍頭艾草企業(yè)，促進艾產(chǎn)業(yè)高標準、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，鼓勵創(chuàng)建國家級重點實驗室，加強艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗檢測能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉儲產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強宣傳推廣。加強醫(yī)療機構(gòu)標準化灸療中心建設(shè)，推進艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進賓館、進景區(qū)、進商超。辦好中國艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，創(chuàng)辦國際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會。
    全面落實《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團或連鎖機構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強大的特色康復功能，促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術(shù)融合，在二級以上中醫(yī)院設(shè)置康復中心，在其他醫(yī)療機構(gòu)推廣中醫(yī)康復方案和康復技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展機遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
    要堅持強弱項、補短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級中醫(yī)院全部達到“二甲”中醫(yī)院標準。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)專科聯(lián)盟，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    國家區(qū)域醫(yī)療中心是一個地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準的象征。我市申報國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項目工作已經(jīng)啟動，國家中醫(yī)藥管理局已指定中國中醫(yī)科學院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強與中國中醫(yī)科學院望京醫(yī)院的合作對接，推動望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個平移”，實現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實力提升。積極向國家、省有關(guān)部門匯報對接，確保列為國家第三批試點，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
    ************強調(diào)，要推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級評審和績效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標，全力推進國家級、省級、市級中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進，但求一枝獨秀。西醫(yī)院要加強“x苑”等標準化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團隊，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長，造福百姓。
    x文化是中醫(yī)藥文化的符號和旗幟，塑造獨具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無愧前人、不負來者。
    醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對醫(yī)圣尊崇、對歷史負責的態(tài)度，壓實工作責任，加強調(diào)度督導，加快工程進度，確保x年完成項目一期建設(shè)，高標準編制二期建設(shè)規(guī)劃，學習先進，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標、全國中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國行中醫(yī)藥文化傳播行動主題宣傳活動，務(wù)實辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會，以此推動x文化遠播海內(nèi)外。
    深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠”的核心價值，尋找醫(yī)圣x科學嚴謹?shù)闹螌W精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時代精神的契合點、同頻點、共鳴點。要綜合運用好短視頻等新媒體傳播手段，達到“花小錢，辦大事”的效果。與國家、省高端文化傳媒資源合作，學習借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚，助推醫(yī)圣x成為中國傳統(tǒng)文化、中國優(yōu)秀文化的重要元素和符號。
    深入開展x醫(yī)學文獻和古籍整理研究工作，推進中醫(yī)藥古籍文獻數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實施“杏林尋寶”行動，開展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評價及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵具有突出價值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
    以恢復重建x國醫(yī)大學為契機，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學特色，創(chuàng)新辦學模式，培養(yǎng)x學術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國醫(yī)大學復建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對接，加快審批進程，高起點規(guī)劃、高標準設(shè)計、高水平建設(shè)大學新校區(qū)。要瞄準“雙一流”大學目標，下大力氣引進院士專家、學科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強與中國中醫(yī)科學院匯報對接，爭取依托x國醫(yī)大學組建“中國中醫(yī)科學院x分院”。
    加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進國家、省級中醫(yī)藥重點實驗室、中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心等科創(chuàng)平臺建設(shè)。積極承擔國家、省高水平科研項目，加強x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進中醫(yī)藥產(chǎn)、學、研、用一體化發(fā)展，建強全市中醫(yī)藥科研隊伍。
    到x年，我市力爭培養(yǎng)國家級名中醫(yī)x人，省級名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實施中醫(yī)藥青苗人才計劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強“望、聞、問、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實中堅力量。實施x育才工程。加強中醫(yī)藥高層次人才梯隊和后備團隊建設(shè)，選拔造就一批國醫(yī)大師、岐黃學者、全國名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。
    當前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點上。我們要從政策支持、制度保障、社會氛圍三個方面營造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動力和活力，為x中醫(yī)藥強市建設(shè)提供有力保障。
    深入實施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來抓，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先考慮、推進項目建設(shè)時優(yōu)先安排、配置公共資源時優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點任務(wù)，繪出路線圖，明確時間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當提高中醫(yī)藥服務(wù)的報銷比例，降低起付標準，使人民群眾切實享受到中醫(yī)藥的“簡便驗廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
    全面落實《中醫(yī)藥法》關(guān)于建立健全中醫(yī)藥管理體系的規(guī)定，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、上下左右聯(lián)動、群眾積極參與的工作推進新格局。各縣（市）區(qū)要抓緊成立中醫(yī)藥發(fā)展工作委員會，明確專人，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免工作脫節(jié)和推諉扯皮；做實中醫(yī)藥管理機構(gòu)，強化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責分工，聚焦工作重點，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。要完善督導落實機制，全面落實落細“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，完善督導、考評、激勵和問責機制，調(diào)動一切力量，激發(fā)各方潛能，強化落實問效。對這次大會確定的重要工作，要跟蹤問效、定期考核，適時引入第三方評價，確保按照既定的時間節(jié)點完成各項目標任務(wù)。
    一是堅持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓力度，用法治思維和法治手段推進中醫(yī)藥發(fā)展。堅持扶持與規(guī)范并重，既打開大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴厲打擊以斂財為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號謀財騙財?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實行聯(lián)審聯(lián)批、限時審批、容缺辦理，壓縮審批事項，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實開展“萬人助萬企”活動，當好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營造全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
    同志們，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責任重大。希望全市上下乘著************視察調(diào)研x的東風，按照******對中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實的方法措施，認清形勢、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、拼搏進取，大力弘揚x文化，重振杏林芳華，不斷開創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國全省前列，不辜負************的關(guān)心厚愛和殷切期盼!
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇十九
    過去的一年，是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績，但是開春以來出師不順，g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導的批評，市紀委進行了查處，市委辦、政府辦在全市進行了通報，8名干部職工受到黨紀政紀處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀政紀處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責，3名干部受到黨紀政紀處分。問責接二連三，處分鋪天蓋地。面對著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元，史無前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力;面對市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒，沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進位的目標任務(wù)，堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進，強力推進各項工作，較好完成了年度各項目標任務(wù)。
    (一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    20全市交通發(fā)展各項指標總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計完成x億元;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路、國省干線公路)建設(shè)穩(wěn)步推進，宿揚高速建成運營，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設(shè)，滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進;三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，20-年兩年累計完成5391公里，實現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標任務(wù)。
    1.高速公路：完成投資x億元，占年度計劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長x%。2.國省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長x%，占年度計劃的x%，超額完成目標任務(wù)。
    3.水運及場站:完成水運建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬元，同比減少x%，完成年度計劃。水運工程建設(shè)穩(wěn)步推進，汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運站投入試運營，定遠汽車站主體工程完工，來安新汽車站開工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求，推進8處公交場站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬元。
    4.農(nóng)村道路暢通工程：完成投資x億元，超額完成省交通運輸廳下達的x公里年度建設(shè)計劃。截止2017年底，累計完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標。
    5.交通工程前期工作。
    (1)高速公路前期工作推進情況。
    滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復，初步設(shè)計文件(送審稿)已基本編制完成，待交控集團復核、完善后上報省交通運輸廳。
    xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設(shè)計已獲得省發(fā)改委批復，施工圖設(shè)計獲得省交通運輸廳批復，路基施工已完成招標，施工企業(yè)已進場進行場站建設(shè)。林地組卷已上報至國家林業(yè)局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。
    來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委，待評審;社會投資人招標工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司，第一次股東大會已召開，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進行對接，商討融資方案。
    明巢高速公路工可報告文本編制完成，正在依法依規(guī)進行社會投資人招標，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關(guān)工作。
    (2)國省干線前期工作推進情況。
    計劃開工建設(shè)的國省干線公路項目8個共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計審批。其中，g328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設(shè)，g345黃泥出口至西陽段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計。定遠縣要督促設(shè)計單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目，必須在今年底前開工建設(shè)，時間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細化任務(wù)、落實到人，確保按期開工建設(shè)。
    計劃開工的國省干線公路建設(shè)項目17個共x公里。目前，各項目前期工作均已啟動，其中有9個項目因路線占用基本農(nóng)田，項目用地預(yù)審需報國土資源部審批，前期工作進展較慢。特別是來安縣g235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進的g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項目為交通部通道項目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計，請來安縣和南譙區(qū)進一步加大前期工作推進力度，確保按期完成前期工作推進目標。
    (二)交通執(zhí)法。
    1.治超工作：積極推進路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點工作任務(wù)完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次，查處超限車輛x臺，卸載貨物x萬噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營運證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍，投入x萬元對31個治超站點設(shè)施設(shè)備進行了升級改造，在全省率先以政府主導全面開展高速公路治超工作，在全省率先落實源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。
    2.依法行政：推進行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓，審驗x名交通運輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。
    3.運輸管理：開展道路運輸市場整治、查處違規(guī)經(jīng)營車輛近600臺次。加強出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(暫行)》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓、網(wǎng)約車認定等工作正緊張有序推進。
    (三)交通運輸生產(chǎn)。
    2017年完成道路運輸客運量x萬人次公里，貨運量x萬噸公里，客貨運周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸，完成貨運量x萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長x%、下降x%和x%。
    1.城市公交發(fā)展：成功申報省級公交示范城市，三年將獲省補資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無憂;實現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日，xx客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路，進一步方便了群眾出行。扎實推進公交公司改革。
    2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次;市公路局投資80萬，建設(shè)了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責任事故。
    3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項目投資x億元;指導與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。
    (四)自身建設(shè)。
    1.黨建工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開會議進行動員部署，扎實開展“講重作”專題教育活動，局黨組就3個專題進行了集中研討，組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動，主要負責人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點和中心組年度學習計劃。指導各基層黨組織扎實開展標準化建設(shè)工作。認真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作，先后3次召開局黨組會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改，還有8項正按方案有序推進整改中。
    2.狠抓黨風廉政建設(shè)。召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政工作會議及黨風廉政建設(shè)座談會，研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉(zhuǎn)辦)17件，初核17件，辦結(jié)17件;立案6件，2人受到黨政紀處理，5人受到組織處理。一年來，局黨組和駐局紀檢組對14名提拔的局管干部進行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對8名新提拔和調(diào)整的縣處級干部進行了廉政鑒定，強化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”，對第一種形態(tài)的運用上，全年局黨組成員對干部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次，實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式，達到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開機關(guān)科室和所屬單位黨政主要負責同志集體約談會，對所屬單位黨組織黨風廉政工作開展情況進行巡查。對第二種形態(tài)的運用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀處分，其中黨內(nèi)嚴重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過2人，行政警告3人;其中縣處級2人，科級5人。
    3.扎實做好交通環(huán)保工作。認真研究部署大氣污染防治，扎實做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內(nèi)河船型標準化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經(jīng)營碼頭專項整治活動，關(guān)閉老舊碼頭6個，拆遷碼頭3個，取締臨時堆場1個，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個。推進主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。
    4.扎實推進精神文明建設(shè)。認真貫徹精神，加強思想道德建設(shè)，自覺踐行社會主義核心價值觀，注重培育先進典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導、黨員志愿者進社區(qū)等志愿服務(wù)活動，“綠絲帶”愛心護考志愿服務(wù)已持續(xù)開展，成功舉辦市直交通運輸系統(tǒng)全民健身“運動季”系列活動，全市交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標兵單位”24家。
    5.強化國防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個梯隊演訓練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。
    (五)經(jīng)驗與教訓。
    在看到成績的同時，也必須清醒地認識到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運輸發(fā)展不夠平衡，高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強，融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯，項目開工不足的問題依然存在，等等，我們必須堅持問題導向，下大力氣加以解決。
    過去的一年，我們雖然面對著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項目標任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗是可貴的，教訓同樣深刻。
    1.基本經(jīng)驗。我們之所以能夠順利開展工作，圓滿完成全年的各項目標任務(wù)，主要原因是：
    一是市委、市政府的堅強領(lǐng)導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?；仡櫼荒陙淼母黜椆ぷ?，每當工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時，都是市委、市政府給我們指明了前進方向，使我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。
    二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言，需要、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒有他們的支持和配合，我們就會一事無成。一年來，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問題，解決了一些十分棘手的老大難問題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運管、海事、質(zhì)監(jiān)、機關(guān)科室等等。一年來，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項工作目標任務(wù)營造了十分友好、寬松、和諧、團結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。
    三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導作用，始終堅持民主集中制，堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性，分管一片、負責一方，堅持分工負責制;充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來，黨組一班人團結(jié)、和諧、民主、嚴肅、活潑，起到了很好核心作用。
    四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃谐煽兌际俏覀儚V大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果，借此機會，代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!
    2.教訓深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀政紀處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓是十分深刻的。
    一是不負責就要被問責。有職就有崗，有崗就有責，負不負責是一種工作態(tài)度，也是一個人的政治品格。不負責就一定被問責。
    二是制度建設(shè)沒跟上。在工作實踐中，看似人人都有責，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格，最終導致人人都有責，人人都不負責。
    三是要求不嚴格。從一開始對待某項工作的認識不到位，站位不高、標準不高，只求過得去不求過得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導致工作失誤，不能達標，被問責。
    四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。
    【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
    黨的是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹黨的精神是全市交通運輸系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，要按照“十個深刻領(lǐng)會”和“六個聚焦”的要求，結(jié)合習近平總書記關(guān)于交通運輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際，在全面準確、學深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點，我們使命光榮，責任重大。
    當前及今后一個時期全市交通運輸工作的指導思想是：堅持以黨的精神為引領(lǐng)，把習近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運輸各行各業(yè)。貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實全省交通運輸工作會議、市“”精神，以建設(shè)交通強市為總目標，落實新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新目標，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當好先行。
    總體思路是：瞄準建設(shè)交通強市新目標，堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，堅持為經(jīng)濟發(fā)展當好先行的基本定位，堅持改革攻堅的總抓手，突出抓重點帶全局，突出補短板強基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動能，突出優(yōu)環(huán)境強服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟社會發(fā)展，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的支撐。
    目標任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀中葉，按三個節(jié)點推進，實現(xiàn)三個目標，當好三個先行。一是到20，全面完成交通運輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會當好先行;二是到2035年，基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，為全市綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣當好先行;三是到本世紀中葉，基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當好先行。
    (一)聚焦都市圈交通運輸開放發(fā)展，基本實現(xiàn)南京、合肥交通運輸同城化。
    積極推進與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實現(xiàn)道路無縫對接、交通運輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設(shè)規(guī)劃，積極對接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。
    積極推進合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進入“復興號”時代。
    積極推進xx民航機場的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭取在“十三五”末開工建設(shè)。
    (二)聚焦高速公路建設(shè)，基本實現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。
    xx現(xiàn)有g(shù)3京臺、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽支線、g25寧連、s2211宿揚等9條高速公路，通車里程508公里，居全省第一。
    自20開始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路，新增通車里程330公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強大局意識和責任意識，保障工程建設(shè)順利實施。積極推進來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作，爭取在年下半年開工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網(wǎng)絡(luò)化通道。
    (三)聚焦普通國省干線一級公路建設(shè)，基本實現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。
    目前，普通國省干線一級公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣(市)域經(jīng)濟互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級公路項目24個，總數(shù)達至37個。加上2017年新增的3個項目，已達到40個。這些項目的建設(shè)和建成，不僅僅會有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級公路服務(wù)水平，而且將極大地實現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路，交通運輸能力將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g345鳳陽段一級公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目，力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設(shè)g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設(shè)g235來安段改建工程、g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來安至大英段改建工程、g329定遠高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽段一級公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設(shè)項目。(四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實現(xiàn)建管養(yǎng)運體系化。
    經(jīng)過十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護體制不健全，養(yǎng)護資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時安全隱患多。因此，我們要借鑒學習舒城經(jīng)驗，明確地方人民政府的主體責任，健全管理機構(gòu)，落實人員和經(jīng)費，大力推進農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會化服務(wù)，建立起政府主導、部門聯(lián)動、社會化服務(wù)、民營資本引入、全社會參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運的運作體系。用三年左右的時間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運水平，實現(xiàn)“四好公路”目標。
    (五)聚焦美麗公路建設(shè)，基本實現(xiàn)示范路建設(shè)標準化。
    2017年，市政府出臺了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標準》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應(yīng)，出臺了相關(guān)文件，確定了2018-年各年度建設(shè)美麗公路的項目共14個，計劃利用3年時間，在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅持標準化運作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項以公路建設(shè)為載體的社會環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會之力建設(shè)的工程，是人們對美好生活向往的迫切需要。
    (六)聚焦公交建設(shè)，示范縣(市)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
    一是要積極申報省級公交示范城市，目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補助，同時，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運營、服務(wù)水平。
    二是各地交通部門要當好黨委、政府的參謀，積極建言獻策，大力招商引資，選擇有實力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長、全椒、定遠要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點。
    三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機，加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
    (七)聚焦港航建設(shè)，基本實現(xiàn)通航能力最大化。
    我市是航運小市，源于自然條件的限制，沒有辦法與臨江依海的城市航運能力相比，但是，我們的水運能力仍有較大的提升空間，要通過爭取上級補助資金，開展航道疏浚，提升航道等級;要積極招商引資，按照市航運港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運能力。
    (八)聚焦交通執(zhí)法隊伍建設(shè)，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
    一是加強執(zhí)法人員的法律培訓，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準確無誤。
    二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級執(zhí)法機構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實做到文明、公正、清廉執(zhí)法。
    三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進展，但是超限超載依然十分嚴峻，這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運政轉(zhuǎn)為交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問題。各地還要加大投入，科學規(guī)劃、分步實施，加強動態(tài)治超卡點建設(shè)，對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點，必須與國省干線改擴建“三同時”，沒有實行“三同時”的，市局將不予納入年度計劃安排。大力推進科技治超，由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
    四是要加強路政管理。維護路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來，路權(quán)維護的不夠理想，集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護條例》劃定紅線內(nèi)的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等，本應(yīng)無條件的遷移，但我們卻花了很大的代價，花了錢、受了氣、誤了時?！秞x市人民政府關(guān)于禁止在國省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強調(diào)，這是我們維護路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認真學習貫徹落實，建立起一套路權(quán)維護的考核機制，考核結(jié)果作為對公路分局考核的重要內(nèi)容。
    五是要加強執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。
    市長在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會上的講話篇二十
    各地區(qū)、各部門要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和使命感，把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善民生的一件大事來抓，加強組織領(lǐng)導，齊心協(xié)力，共同做好各項工作。這其中，最重要的是要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題，健全有利于節(jié)約資源保護環(huán)境的體制機制。在此，我提幾點要求:。
    一是落實目標責任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責，地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的管理制度。剛才，受國務(wù)院委托，周生賢同志與各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和部分中央企業(yè)負責同志簽訂了“十二五”污染物總量削減目標責任書。各地要盡快分解任務(wù)，落實計劃，確保實現(xiàn)預(yù)定目標。要制定生態(tài)文明建設(shè)的目標指標體系，納入地方各級政府績效考核，嚴格實行責任制。對未完成目標任務(wù)的地方，追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。
    二是完善經(jīng)濟政策。我國在環(huán)境方面歷史欠賬多，各級財政要把環(huán)保投入列入年度預(yù)算，并保持合理增長幅度。國家財政資金和預(yù)算內(nèi)投資都要增加環(huán)保能力建設(shè)投入，保障必要的運行和維護經(jīng)費?！笆濉惫?jié)能減排目標中新增了氮氧化物減排任務(wù)，能否完成這項任務(wù)與燃煤電廠脫硝緊密相關(guān)。國家已經(jīng)出臺脫硝電價，還要抓緊出臺脫硝設(shè)施運行管理辦法，完善脫硫脫硝電價政策。保本微利是污水處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的基本前提，要完善城鎮(zhèn)污水處理收費政策。過去的實踐證明，“以獎促治、以獎代補”是推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治行之有效的手段，中央財政將進一步擴大“以獎促治、以獎代補”資金規(guī)模，有條件的地區(qū)也要加大這方面的投入。開征環(huán)境保護稅對于“清費立稅”、促進企業(yè)強化環(huán)保具有重要作用，要抓緊研究立法和開展試點。國務(wù)院對完善環(huán)境經(jīng)濟政策提出了明確要求，各有關(guān)部門要密切配合，盡快制定并出臺相關(guān)實施辦法。
    三是推進改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的強大動力，從根本上破解資源環(huán)境難題也必須從改革上找出路，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動全社會節(jié)約資源保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進這方面改革，既要著眼于環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，完善管理體制和運行機制，又要把握環(huán)境保護的特有規(guī)律，探索改革的有效措施。比如實行排污權(quán)交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，還可以促進相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)自主減排行動，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏。從國際上看，美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實施了排污權(quán)交易，促進了污染減排，提高了污染治理效率。美國上世紀90年代中期實施二氧化硫排污權(quán)交易，二氧化硫排放量比1970年下降63%，減排成本僅相當于原先估算的1/3。近年來，我國東部一些發(fā)達省份在這方面也開展了試點工作，并取得好的效果，有必要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步推廣。再如，對電、水、氣等涉及民生的資源產(chǎn)品實行有區(qū)別的價格政策，能夠有效抑制不合理需求，從而節(jié)約資源保護環(huán)境，要抓緊研究論證，區(qū)別基本需求和非基本需求，積極推進階梯式資源價格改革。又如，生態(tài)補償是平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權(quán)益的重要手段，要加快建立生態(tài)補償機制，通過財政補助、轉(zhuǎn)移支付等方式，增加國家生態(tài)補償專項資金，同時探索流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法。
    四是強化環(huán)境法治。法律法規(guī)是環(huán)境保護的剛性約束和制度保證。目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全，特別是罰則較輕，同時也存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，使得環(huán)境“違法成本低、守法成本高”長期存在?；镜沫h(huán)境是一種公共-產(chǎn)品，破壞環(huán)境的行為必須受到嚴懲?，F(xiàn)行的環(huán)境保護-法頒布實施了20多年，有些內(nèi)容已不能適應(yīng)新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護-法等法律法規(guī)，形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架，特別要加重罰則、加大懲處力度，真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環(huán)保部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法，把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項行動結(jié)合起來，實施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法，敢于碰硬，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法責任制。要積極開展環(huán)境污染損害鑒定評估，健全環(huán)境損害賠償機制，推動環(huán)境公益訴訟和法律援助，強化環(huán)境司法保障。同時，進一步研究和解決環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問題，提供必要的保障。
    五是加強科技支撐?？茖W技術(shù)是解決環(huán)境問題的利器。要把科技創(chuàng)新放在突出位置，加快實施水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項，力爭在共性技術(shù)、核心技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，努力提升國產(chǎn)化水平，不斷降低治理成本。要廣泛開展國際合作，積極引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。
    六是動員全民參與。環(huán)境保護是涉及人人的事業(yè)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，廣泛動員全民參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道，對涉及群眾利益的環(huán)保規(guī)劃、決策和項目，充分聽取群眾意見，鼓勵檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為，自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。要逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制，加強與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通，提供必要的幫助，更好地鼓勵、支持和引導他們參與到環(huán)境保護工作中來。
    新的時期，環(huán)境保護部門不僅要做好環(huán)境執(zhí)法、綜合監(jiān)管等工作，而且要增強宏觀意識，立足服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)民生改善的需要，用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作，在宏觀經(jīng)濟政策制定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用。要進一步完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等措施，健全環(huán)境保護綜合決策機制，理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制，鼓勵有條件的地區(qū)開展環(huán)境保護綜合改革試點。要進一步加強環(huán)保隊伍和機構(gòu)建設(shè)，全面提高環(huán)境保護工作能力。廣大環(huán)保工作者要不負重托、不辱使命，做以環(huán)境保護促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的參與者、推動者，做生態(tài)文明建設(shè)的實踐者、引領(lǐng)者。
    今天在座的同志都與環(huán)保工作有關(guān)。大家過去為我國環(huán)保事業(yè)作出了重要貢獻，但今后的任務(wù)更加繁重。希望同志們再接再厲，進一步做好環(huán)境保護各項工作，再創(chuàng)佳績，多出典型，努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)境保護新局面。
    同志們：
    今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務(wù)和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關(guān)停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務(wù)。
    剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經(jīng)政府常務(wù)會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領(lǐng)導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關(guān)于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結(jié)了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關(guān)于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：
    第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當前，我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下，相應(yīng)的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！?，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內(nèi)被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關(guān)的環(huán)境問題越來越關(guān)切，對環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質(zhì)量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，污染減排完成了年度任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，我縣空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關(guān)系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質(zhì)量的明顯改善。
    第二句話，環(huán)保是政治任務(wù)，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調(diào)，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：
    第一，要加快推動減排重點項目建設(shè)。今年是“十二五”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領(lǐng)域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設(shè)施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設(shè)，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務(wù)，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。
    第二，要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?！皦好骸?，就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設(shè)施正常運轉(zhuǎn)、煙氣達標排放。加快建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，取締縣城周邊散燒燃煤攤點?！敖祲m”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側(cè)各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒保褪且哟簏S標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程?！爸纹蟆保褪侵攸c整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設(shè)施、治理設(shè)施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領(lǐng)導來我縣調(diào)研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩保褪且訌娊斩?、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務(wù)層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。
    第三，要在全縣范圍內(nèi)扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務(wù)實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關(guān)責任人進行約談問責。
    第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關(guān)停整頓，重則依法嚴厲查處相關(guān)責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關(guān)注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關(guān)乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領(lǐng)導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關(guān)停，督促企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設(shè)備上檔次、提水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
    第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領(lǐng)導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務(wù)、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。二要協(xié)調(diào)聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質(zhì)監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關(guān)停的關(guān)停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關(guān)部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領(lǐng)域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術(shù)裝備引進力度，努力提升技術(shù)水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
    當前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質(zhì)量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務(wù)求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協(xié)調(diào)、對接和籌備，力爭圓滿完成。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!