最新扶貧會議講話稿（專業(yè)13篇）

    文化遺產(chǎn)是我們的寶藏，我們應(yīng)該傳承和弘揚?？偨Y(jié)應(yīng)該客觀真實，盡量避免主觀性因素的干擾。那么，現(xiàn)在就讓我們來一起閱讀這些總結(jié)范文，共同提高寫作水平。
    扶貧會議講話稿篇一
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧開發(fā)工作會議和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年扶貧開發(fā)工作，安排部署20xx年的工作。下面，我講兩個方面的意見。
    一、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作。
    20xx年，是全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件的開局之年，是扶貧機制的創(chuàng)新之年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院扶貧辦和省直有關(guān)部門的大力支持下，我們堅持創(chuàng)新機制，強化舉措，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，圓滿完成了省委、省政府年初確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)。全省減少貧困人口20.9萬人。
    (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委有關(guān)扶貧開發(fā)的重要精神。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對扶貧開發(fā)工作高度重視，特別是、多次考察扶貧工作，對扶貧開發(fā)工作作出了一系列重要指示，把扶貧開發(fā)作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，提升到了新的戰(zhàn)略高度，形成了新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。省委、省政府堅持把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，多次召開會議部署推進(jìn)?；輰帟?、郝鵬省長、建軍副書記、金海副省長多次深入基層調(diào)研扶貧工作，聽取匯報，提出了具體的工作要求。全年省領(lǐng)導(dǎo)對扶貧開發(fā)工作的重要批示達(dá)80余件。一年來，全省扶貧系統(tǒng)廣大干部堅持將強化學(xué)習(xí)貫穿全年工作，把思想和行動統(tǒng)一到了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體扶貧開發(fā)戰(zhàn)略上，統(tǒng)一到了汪洋副一年內(nèi)兩次來我省貧困地區(qū)調(diào)研考察時的重要講話精神上，統(tǒng)一到了省委、省政府的決策部署上，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)，研究提出了適合我省實際的扶貧開發(fā)新思路和新舉措，為深入推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作奠定了思想和理論基礎(chǔ)。
    (二)全面貫徹落實中辦發(fā)25號文件。堅持以中辦發(fā)25號文件精神統(tǒng)攬全局，全方位推進(jìn)貫徹落實。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《實施方案》，提出了6項機制創(chuàng)新、10項重點解決的突出問題和6項保障措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到了各市州和有關(guān)省直機關(guān)單位。省委、省政府督查室聯(lián)合對各地和各部門貫徹落實情況進(jìn)行了督查通報。省委組織部、省財政廳、省國土廳、省旅游局、省金融辦、省工商聯(lián)、團(tuán)省委、青海銀監(jiān)局、省農(nóng)商銀行、人行西寧中心支行等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)給予了扶貧工作有力支持，會同省扶貧開發(fā)局相繼出臺了8個貫徹落實25號文件的配套文件，涉及駐村幫扶、簡政放權(quán)、資金管理、金融扶貧、旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、民企幫村、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等多個方面，從省級政策層面打通了“最先一公里”。
    (三)扶貧資金爭取和績效考評實現(xiàn)新的突破。全年落實扶貧資金24.1億元，較上年增幅24%。其中：中央財政扶貧資金14.8億元，增幅16%;省級財政扶貧資金6.56億元，增幅57.5%;遼援資金5208萬元，增幅14.2%;中央易地扶貧資金1.7億元，增幅41.7%。我省財政扶貧資金績效考評首次被評為a級，進(jìn)入國家扶貧工作先進(jìn)省區(qū)，獲得獎勵資金7000萬元。同時，各地專項扶貧資金的安排投入力度也在逐年加大，西寧市、海南州本級財政安排扶貧資金均超過了3000萬元。
    (四)扶貧機制改革創(chuàng)新富有成效。一是建立了精準(zhǔn)識別工作機制。堅持將其作為頭號工程，投入大量精力，克服不少困難，與全國同步完成了對我省1622個貧困村、20.4萬戶、73.6萬人的精準(zhǔn)識別和建檔立卡工作。目前正在開展數(shù)據(jù)核查工作。這項工作中海西、海南、海北從重視程度、推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面走在了全省前列。二是建立了精準(zhǔn)幫扶工作機制。與省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《青海省扶貧開發(fā)干部駐村及聯(lián)戶工作實施方案》，全面啟動了干部駐村幫扶工作，按照貧困村有駐村工作隊、貧困戶有聯(lián)點幫扶人的要求，對全省1622個貧困村、13.57萬戶貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。各市州都結(jié)合本地實際出臺了指導(dǎo)性文件，做了具體安排。三是改革了財政扶貧資金管理機制。會同省財政廳制定出臺了《青海省扶貧開發(fā)項目審批權(quán)限下放到縣管理辦法(試行)》，將財政扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣，資金切塊到縣，強化了縣級政府的主體責(zé)任，減少了審批環(huán)節(jié)，節(jié)約了項目文本編制成本，提前了項目啟動實施時間。四是創(chuàng)新了金融扶貧機制。會同省財政廳、省金融辦、人行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度的意見》，為解決貧困群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)資金“瓶頸”問題提供了政策保障。投入資金1億元，在全省82個貧困村開展金融扶貧試點，撬動金融資金4.2億元。全年落實各類金融扶貧貸款8.6億元，實現(xiàn)了歷史性突破。西寧、海西、海北分別制定了貫徹落實方案或意見，海西州建立了金融服務(wù)聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決問題。海晏縣采取貧困村集中評議、競爭入圍方式選擇試點項目村。烏蘭全縣落實的貸款額度達(dá)到了7200萬元，是投入財政扶貧資金的6倍。五是建立了片區(qū)工作推進(jìn)機制。確定每個局領(lǐng)導(dǎo)包片一個市州，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促扶貧開發(fā)工作。全年局領(lǐng)導(dǎo)到包片地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作20余次，幫助梳理工作思路，解決實際問題。按照因地制宜、分類指導(dǎo)的思路，分環(huán)湖、西寧海東、黃南三個片區(qū)召開了由各級扶貧系統(tǒng)和項目村干部參加的工作推進(jìn)會。
    (五)片區(qū)扶貧規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。項目資金投入力度進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和社會事業(yè)發(fā)展步伐加快，骨架公路網(wǎng)基本形成，城鎮(zhèn)化率過半，保持了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。目前，經(jīng)濟社會12項指標(biāo)中，超額實現(xiàn)3項、實現(xiàn)5項、基本實現(xiàn)3項、未實現(xiàn)1項，指標(biāo)實現(xiàn)程度較好;扶貧開發(fā)18項指標(biāo)，已提前實現(xiàn)3項。預(yù)計“”末，全部指標(biāo)如期實現(xiàn)。
    (六)扶貧重點工程創(chuàng)新實施。在扶貧重點工程實施中，我們注重聚合資源，創(chuàng)新舉措，合力攻堅，力求實效。一是產(chǎn)業(yè)扶貧項目有效實施。切塊下達(dá)資金4.5億元，整合各類資金3.5億元,在全省375個貧困村實施整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目135項，建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地93個，使5.97萬戶、24.1萬人從中受益。二是易地扶貧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。投入資金5.48億元，在全省實施項目114個，搬遷安置13614戶、62791人。為解決項目建設(shè)用地難問題，會同省國土廳下發(fā)意見，明確了土地增減掛鉤、簡化審批手續(xù)等6個方面的政策支持。并對“”易地扶貧搬遷規(guī)劃進(jìn)行了中期評估。三是雨露計劃成效明顯。投入資金5000萬元，實施了貧困勞力短期技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”，使1.45萬名貧困群眾受益。會同團(tuán)省委開展了“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”試點，投資20xx萬元，撬動貸款7715萬元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目113個，帶動大學(xué)生和青年就業(yè)1838名。四是特殊類型扶貧攻堅大力推進(jìn)。投入資金3.7億元，整合各類資金29億元，開展了6個特殊類型扶貧攻堅。海北農(nóng)事隊扶貧攻堅，有效解決了困擾海北州經(jīng)濟發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定20多年的老大難問題。同德特殊類型扶貧攻堅模式，為藏區(qū)扶貧攻堅提供了經(jīng)驗借鑒。五是產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)取得進(jìn)展。投入資金1.3億元，整合資金8.5億元，在東部、環(huán)湖和青南地區(qū)建設(shè)4個扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園，有力助推了貧困地區(qū)資源優(yōu)化配置，提升了產(chǎn)業(yè)扶貧水平。
    (七)社會扶貧有新的拓展。一是成功組織開展首個扶貧日活動。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對開展首個扶貧日活動高度重視，專門作出了重要批示。省直各有關(guān)部門積極配合，全省上下積極響應(yīng)，主動參與，共募集社會資金達(dá)1.3億元。二是聯(lián)點幫扶工作成效明顯。13家中央國家機關(guān)定點扶貧單位落實幫扶資金1952萬元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項目資金1.5億元。全省2990個省州縣級定點扶貧單位投入幫扶資金13525萬元，引進(jìn)項目資金48479萬元。全省46180名黨員干部和各界人士，結(jié)對幫扶34465戶貧困戶，投入各類幫扶資金4526萬元。全省335家企業(yè)與416個貧困村建立了共建關(guān)系，投入幫扶資金3765萬元。三是遼青扶貧協(xié)作進(jìn)一步深化。落實了領(lǐng)導(dǎo)互訪和援助資金年度增長10%的工作機制，兩省進(jìn)一步深化了人力資源建設(shè)、經(jīng)貿(mào)交流合作等方面的合作。四是完成了國際農(nóng)發(fā)基金青海六盤山片區(qū)扶貧項目前期工作，簽署了《合作備忘錄》。五是開展了焦裕祿式扶貧干部評選認(rèn)定活動。全省評選樹立焦裕祿式扶貧干部10名。
    (八)扶貧立法進(jìn)程加快。會同省政府法制辦、省人大農(nóng)牧委員會對扶貧立法進(jìn)行了深入調(diào)研，省政府法制辦在組織對《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》(草案)進(jìn)行多次審查修改的基礎(chǔ)上，報省政府并經(jīng)省政府35次常務(wù)會議上研究通過。
    (九)扶貧督查考核和項目資金監(jiān)管力度加大。省市州兩級扶貧部門注重落實項目資金監(jiān)管責(zé)任，加大督查考核和監(jiān)管力度。省扶貧局采取業(yè)務(wù)處室包市州的方法，多次派出工作組開展專項督查和綜合考評。同時，以購買社會服務(wù)方式，聘請中介審計機構(gòu)對全省20個縣20xx—20xx年扶貧項目資金的使用情況進(jìn)行了專項審計，對審計出的問題進(jìn)行了全面梳理，提出了整改要求，為實現(xiàn)審計全覆蓋打下了基礎(chǔ)。20xx年度財政扶貧資金績效考評進(jìn)入a級的市州有西寧市、海西州、海南州，縣(市、區(qū))有大通、烏蘭、樂都、民和、湟中、德令哈、共和、平安。
    上述成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于省直各部門的通力合作，得益于社會各界的鼎力支持，得益于貧困地區(qū)廣大干部群眾和全省扶貧系統(tǒng)干部的共同努力。在此，我代表省扶貧開發(fā)局黨組向在座的同志，并通過你們向各條扶貧戰(zhàn)線上的同志表示衷心地感謝!
    在肯定成績的同時，也要看到我省扶貧開發(fā)工作仍面臨著不少困難和問題，從貧困現(xiàn)狀來看，我省是全國最典型的特殊類型貧困地區(qū)，集中了西部地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)和特困地區(qū)的所有特點，面臨著經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定、民生改善和扶貧攻堅的多重壓力。截至目前，我省仍有近60萬貧困人口，且大多分布在生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)，貧困程度之深，脫貧難度之大，比以往任何階段都要突出，是扶貧開發(fā)最難啃的“硬骨頭”，最難打的“攻堅戰(zhàn)”。到20xx年全面建成小康社會的5到6年時間內(nèi)完成脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。從我們扶貧工作自身分析，還存在一些亟待加強和改進(jìn)的問題。一是有的縣仍沒有很好貫徹落實兩個“重中之重”思想，把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置狠抓落實，存在被“邊緣化”跡象。如在扶貧機構(gòu)的人員配備上與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)不相匹配。二是有的縣級政府主體責(zé)任履行不到位，對項目資金切塊下達(dá)認(rèn)識不明確，工作推進(jìn)不作為，出現(xiàn)了扶貧資金被隨意整合，隨意調(diào)整入戶標(biāo)準(zhǔn)，違反項目資金管理要求等問題。三是工作落實不扎實。有的縣沒有按照要求建立項目庫，導(dǎo)致項目審批晚，推進(jìn)慢，資金滯留，影響了效益發(fā)揮。有的縣建檔立卡工作不實，基礎(chǔ)不牢，數(shù)據(jù)失真。個別縣的工作嚴(yán)重滯后，拖了全省后腿。四是工作推進(jìn)不全面。有的縣只把工作重心放在整村推進(jìn)、易地搬遷等重大項目上，而弱化了建檔立卡、定點扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、宣傳報道等工作。五是個別州監(jiān)管責(zé)任落實不好。片面認(rèn)為資金切塊到縣后，沒有了工作抓手，從思想上就淡化了監(jiān)管意識，態(tài)度上有所放松。六是階段性工作統(tǒng)計上報制度、宣傳報道工作普遍落實不好。這些問題需要我們在工作中切實加以解決，真正補齊短板。
    二、關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作安排。
    20xx年是全面完成“”扶貧規(guī)劃的收官之年，是全面實施精準(zhǔn)扶貧的開啟之年。根據(jù)全國扶貧開發(fā)工作會議和全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，對20xx年工作作出如下安排。
    (一)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年扶貧工作的指導(dǎo)思想是：以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省委十二屆歷次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神為指導(dǎo)，以“兩不愁、三保障”和“三區(qū)”建設(shè)為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為統(tǒng)領(lǐng)，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域攻堅相結(jié)合，專項扶貧與社會各界參與相結(jié)合，落實依法行政，創(chuàng)新扶貧機制，完善扶貧舉措，打造扶貧品牌，努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局。
    目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)減少貧困人口20萬以上。實施扶貧開發(fā)項目的貧困人口人均收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄健?BR>    (二)夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)。建檔立卡和駐村幫扶是實施精準(zhǔn)扶貧的兩項基礎(chǔ)性工作，也是20xx年國家督查和考核的重中之重，扶貧部門一把手對此要負(fù)總責(zé)。今年，重點要對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行倒查、抽查，特別是對1人戶2人戶和人均收入在1000元以下的要全面核實，問題限期整改，擠出水分，夯實基礎(chǔ)。全省專項核查工作于2月中旬前完成，3月底前完成20xx年建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。加快建立我省扶貧信息化系統(tǒng)，對貧困對象實施動態(tài)管理。健全干部駐村幫扶機制，明確職責(zé)任務(wù)，完善激勵和服務(wù)保障體系，對駐村工作隊實施制度化、規(guī)范化管理，各地要在集中培訓(xùn)基礎(chǔ)上，駐村工作干部和聯(lián)戶人員及早到位開展工作，逐村逐戶分析致貧因素，制定幫扶措施，落實幫扶項目。省扶貧開發(fā)局正在研究制定精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見，各地要結(jié)合實際制定實施方案和細(xì)則。
    (三)深化精準(zhǔn)扶貧機制。根據(jù)中組部、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核工作的意見》，制定我省以扶貧成果為導(dǎo)向的貧困縣考核機制，建立貧困縣約束機制和退出機制。深化財政扶貧資金管理機制改革，健全以結(jié)果為導(dǎo)向的競爭性分配機制，強化省市兩級監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范財政扶貧資金績效考評標(biāo)準(zhǔn)。各縣要全面建立扶貧開發(fā)項目儲備庫，數(shù)據(jù)要及時更新，為資金“放得下、接得住、管得好”打好基礎(chǔ)。對涉及到村到戶資金項目要嚴(yán)格落實公告公示制度，接受社會監(jiān)督。要深入落實我省五部門出臺的金融扶貧指導(dǎo)意見，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，細(xì)化金融扶貧政策。加快推進(jìn)“補改貸”，產(chǎn)業(yè)扶貧項目原則上要以金融扶貧方式實施。要全面貫徹落實全國社會扶貧工作電視電話會議部署和國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，研究制定我省動員社會力量參與扶貧開發(fā)的實施意見，完善社會扶貧機制，深化定點扶貧和遼青協(xié)作。積極鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)外企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。提前謀劃，廣泛動員，在全省范圍組織實施第二個“扶貧日”活動，引導(dǎo)激勵社會各界踴躍投身扶貧事業(yè)。組織召開全省社會扶貧工作會議，部署新階段社會扶貧工作。
    (四)實施精準(zhǔn)扶貧工程。要重點圍繞以下扶貧工程推進(jìn)扶貧工作。一是干部駐村工程。各地各部門按照“兩到戶、兩覆蓋”的要求，在1622個貧困村派駐1622個駐村工作隊，采取一對一、一對多的形式，確定干部聯(lián)戶幫扶貧困村內(nèi)13.57萬戶貧困戶。各地要制定具體意見或方案，明確駐村工作隊職責(zé)任務(wù)，制定支持、保障和激勵政策。二是教育培訓(xùn)工程。重點圍繞建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)和資助貧困大學(xué)生、藏區(qū)貧困家庭高中學(xué)生，組織實施貧困勞動力技能培訓(xùn)、職業(yè)學(xué)歷教育補助、藏區(qū)“雙千工程”和“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”等項目。三是金融扶貧工程。貫徹落實國家5部門《創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》，擴大5萬以下、3年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保、基準(zhǔn)利率貼息的扶貧小額信貸規(guī)模。今年計劃投入資金5億元，采取競爭入圍方式，打造1個金融扶貧示范州、10個金融扶貧示范縣，力爭撬動資金規(guī)模達(dá)到20億元。同時在西寧、海東9縣啟動中和農(nóng)信小額信貸扶貧工作。四是易地扶貧工程。計劃投入資金5.1億元，采取就近就地搬遷、進(jìn)城搬遷和自主搬遷相結(jié)合方式，實施易地扶貧項目97個，搬遷安置10067戶、45539人。按照設(shè)施完善、村容整潔、美麗宜居、特色鮮明的思路，打造50個易地扶貧搬遷示范村。五是電商扶貧工程。在全省10個縣選擇“有上網(wǎng)技術(shù)條件、有產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)、有村站點、有物流條件、有積極性”的20個貧困村，全省選擇2—3家有成熟網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點、固定消費群體的企業(yè)，采取貧困村自建和依托企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相結(jié)合的方式，開展首批電子商務(wù)扶貧試點。六是旅游扶貧工程。計劃安排資金3000萬元，采取質(zhì)押形式撬動銀行貸款1億元，在全省選擇50個村開展旅游扶貧試點，采取整村推進(jìn)、加大投入、強化培訓(xùn)、營銷宣傳等措施，幫助貧困群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，增加收入、提升能力。七是光伏扶貧工程。計劃安排資金1億元，通過政府投資、企業(yè)融資相結(jié)合方式，在7個縣的30個貧困村開展光伏扶貧試點。為我省全方位開展光伏扶貧探索路徑。八是構(gòu)樹扶貧工程。在西寧、海東、海西各選擇1個縣開展雜交構(gòu)樹科技扶貧試點。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行一體化開發(fā)，推進(jìn)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立與貧困農(nóng)戶聯(lián)系緊密的利益聯(lián)結(jié)和分配機制，提高組織化程度。九是致富帶頭人培訓(xùn)工程。計劃選擇400個貧困村，通過實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為每村培養(yǎng)2名致富帶頭人，使致富帶頭人形成創(chuàng)業(yè)致富能力，帶動貧困村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增收致富。協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)開發(fā)針對性的金融產(chǎn)品，對致富帶頭人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的金融支持和服務(wù)。十是龍頭企業(yè)帶動工程。計劃安排資金20xx萬元，選擇具有一定規(guī)模、市場發(fā)展前景好、輻射帶動能力強、與貧困群眾利益聯(lián)結(jié)機制緊密、產(chǎn)業(yè)符合地區(qū)規(guī)劃布局的100家產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)和100家扶貧示范合作社，通過協(xié)調(diào)金融機構(gòu)融資支持、扶貧貸款貼息等政策措施給予有效扶持。
    (五)繼續(xù)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅。一是推進(jìn)兩個片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施。20xx年是片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃實施的決戰(zhàn)之年。各地要對實施規(guī)劃的項目梳理分類，把實施規(guī)劃與重點工作結(jié)合起來，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策支持和資金投入力度，嚴(yán)格按照時間進(jìn)度推進(jìn)規(guī)劃項目，確保政策、資金和項目落地。項目投資總規(guī)模7.76億元的國際農(nóng)發(fā)基金扶貧項目今年5月份將全面啟動實施，項目實施管理標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，程序繁雜，西寧、海東兩市和有關(guān)縣(區(qū))要高度重視，精心組織，確保項目按照外方工作要求和國內(nèi)項目管理規(guī)范扎實推進(jìn)。我們已將此項工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，重點考核和督查。二是推進(jìn)省域內(nèi)特殊類型扶貧攻堅。繼續(xù)加大省域內(nèi)6個特殊類型地區(qū)扶貧攻堅工程推進(jìn)力度，通過召開現(xiàn)場觀摩會等形式，總結(jié)推廣“班瑪經(jīng)驗”和“同德模式”。研究將玉樹囊謙、曲麻萊兩縣、海東化隆縣、祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)和天峻縣木里煤田環(huán)境整治地區(qū)納入?yún)^(qū)域扶貧攻堅工程。
    (六)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞全省十大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的思路，在全省實施320個整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，全面完成“”扶貧整村推進(jìn)任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大試點規(guī)模，以財政扶貧資金為引導(dǎo)，以工商資本投資為主體，建設(shè)以黃河流域冷水漁業(yè)、海南草畜聯(lián)動、班瑪藏茶等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶貧產(chǎn)業(yè)試驗示范園區(qū)。以20xx年扶貧日捐資為牽引，創(chuàng)新機制，大力實施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程。
    (七)科學(xué)謀劃“十三五”扶貧工作。采取多種方法組織對《綱要》各項目標(biāo)任務(wù)完成、政策措施落實、片區(qū)規(guī)劃推進(jìn)等情況進(jìn)行科學(xué)評估。在此基礎(chǔ)上，研究編制我省“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
    (八)進(jìn)一步強化保障措施。一是明確扶貧定位。目前我國已步入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。我們要全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧面臨的挑戰(zhàn)。新時期扶貧開發(fā)，要全面貫徹落實扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，領(lǐng)會把握新常態(tài)下精準(zhǔn)扶貧這一扶貧開發(fā)基本方略，堅持區(qū)域開發(fā)整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村到戶相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧擺在更加突出位置;堅持加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合，把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置;堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，把動員社會各方面力量擺在更加突出位置;堅持各方支持與貧困地區(qū)自身奮斗相結(jié)合，把發(fā)揮貧困地區(qū)干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性擺在更加突出位置。二是推進(jìn)依法扶貧。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)配合，力爭使《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例》今年內(nèi)通過省人大會審議。通過扶貧立法，解決扶貧機制和考核體系、政策體系和投入保障、扶貧機構(gòu)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管和責(zé)任追究等方面的問題，為依法精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)。三是深化考核工作。國務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于近期印發(fā)《扶貧開發(fā)工作考核辦法(試行)》，我們也將結(jié)合實際制定對市縣兩級的考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核措施，也望各有關(guān)行業(yè)部門給予支持配合。省委農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于每年1月份把考核情況匯總上報省委和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核結(jié)果運用到貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價中。四是強化監(jiān)管審計。管好用好扶貧資金是扶貧工作的生命線，事關(guān)貧困人口的切身利益，事關(guān)黨和政府的形象。資金和項目審批權(quán)限下放到縣，省州扶貧部門會同相關(guān)單位要全程跟蹤監(jiān)管，防止扶貧資金被隨意整合、挪用、截留，同時加大扶貧資金項目的審計力度，在去年審計的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對余下19個縣的財政扶貧資金管理使用情況開展審計，并將此形成制度長期堅持。設(shè)立扶貧監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)舉報信箱，對一些重大項目或違規(guī)問題實行“掛牌督辦”，對違規(guī)違紀(jì)問題實行一票否決。繼續(xù)落實包片推進(jìn)制度，抓好協(xié)調(diào)督促檢查，解決工作中存在的困難和問題。五是加強“三基”建設(shè)。各地要切實重視基層扶貧部門組織建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，落實充實人員編制，同時發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(兼)職扶貧干事的作用。扶貧部門要加強調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策，發(fā)揮好同級黨委、政府的參謀助手作用，切實改變工作作風(fēng)，強化為民服務(wù)宗旨意識。加大對貧困地區(qū)各級干部和扶貧開發(fā)項目村“兩委”干部的培訓(xùn)力度，強化效能建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。加強反腐倡廉教育，建立健全制度體系，增強制度約束力，著力構(gòu)建部門、群眾、媒體、社會全方位的監(jiān)督防范體系。六是強化扶貧宣傳。各級扶貧部門要高度重視扶貧宣傳和調(diào)研工作，采取綜合性措施，全方位、多渠道、廣泛深入宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)政策，宣傳扶貧成效和典型事跡，弘揚時代主旋律，凝聚社會正能量，營造全社會關(guān)注扶貧開發(fā)、積極參與支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍。今年，將扶貧宣傳工作納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，望各地有所行動，有所作為。
    同志們，到20xx年全面建成小康社會的6年時間內(nèi)完成貧困群眾脫貧目標(biāo)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的精神，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的舉措，更加科學(xué)的方法，更加務(wù)實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)我省扶貧開發(fā)工作新局面。
    謝謝大家。
    扶貧會議講話稿篇二
    同志們：
    這次在全縣農(nóng)村工作會議之后，接著召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，是為了認(rèn)真貫徹落實全省、全區(qū)農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，是一次重要的會議。會議的主要任務(wù)是對全縣“”扶貧開發(fā)工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對省、地會議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，安排部署*年度扶貧開發(fā)工作任務(wù)。
    下面，我講三點意見：
    一、回顧總結(jié)“”社會開發(fā)工作，牢固建立“”扶貧攻堅的信心和決心。
    “”是國家新階段扶貧開發(fā)的深化建設(shè)時期，全縣的扶貧開發(fā)在上級政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真貫徹落實國家新階段扶貧開發(fā)的各項政策，把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞減少農(nóng)村貧困人口的主體目標(biāo)，從幫助貧困人口“改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路和提高基本素質(zhì)”入手，突出抓好“整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)”三個重點。全面實現(xiàn)了新階段扶貧開發(fā)的規(guī)劃目標(biāo)，有效促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。概括起來，主要的工作成效及經(jīng)驗有以下四個方面。
    (一)促進(jìn)農(nóng)民增加收入，實現(xiàn)貧困人口持續(xù)減少。
    “”期間，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技運用，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧和加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持農(nóng)村勞動力拓寬勞力就業(yè)等措施，較快地促進(jìn)了全縣農(nóng)民增收，實現(xiàn)貧困人口的持續(xù)減少?！啊逼陂g，全縣農(nóng)民人均純收入由*元(*年末)增加到*元(*年末)，累計解決貧困人口溫飽*.**萬人，全縣貧困人口由.**萬人下降到.**萬人，占農(nóng)業(yè)人口的經(jīng)率由.*%下降到.*%，農(nóng)民收入和生活水平總體上有了大幅度的提高。
    (二)整合各類社會力量，加快全縣農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。
    *年以來，國家對西部貧困地區(qū)的投入力度逐步增大，我們縣緊抓機遇，整合了各類社會資源，增強了“三農(nóng)”建設(shè)的投入(僅扶貧開發(fā)資金就達(dá)*萬元)，以促進(jìn)農(nóng)村社會服務(wù)事業(yè)發(fā)展、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民的秤生活條件、完善農(nóng)村社會保障、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè)等內(nèi)容為重點，全面加快了農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。全縣農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固發(fā)展，農(nóng)民就學(xué)就醫(yī)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費減免和新農(nóng)合的實施使貧困人口得到實實在在的受益;全縣農(nóng)村的交通、供水、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，農(nóng)村居住環(huán)境和村容村貌明顯改善;全縣農(nóng)村的低保制度、醫(yī)保制度、養(yǎng)老保險制度和社會救助體系進(jìn)一步推進(jìn)實施，農(nóng)村的民生保障進(jìn)一步加強;全縣農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的落實實施，有效地拉動了“三農(nóng)”的建設(shè)發(fā)展?？傮w看，“”階段全縣農(nóng)村的建設(shè)是空前的，全縣包括各行各業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)一個重要的跨越。
    (三)突出了深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設(shè)主題，實現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展模式的探索。
    在“”期間，全縣在扶貧開發(fā)與建設(shè)發(fā)展工作上，堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，深化“畢節(jié)試驗區(qū)”建設(shè)發(fā)展的要求，以充分調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃、切實實施的方式，突出了扶貧解困與促進(jìn)綜合發(fā)展的統(tǒng)一、人口控制與強化民生建設(shè)的統(tǒng)一、區(qū)域開發(fā)與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。通過扶貧開發(fā)實踐，為我們貧困地區(qū)發(fā)展模式作了有益的探索。比如我們探索了以農(nóng)戶為單元、集中試點示范、合作組織統(tǒng)一管理、龍頭企業(yè)協(xié)作互助的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;又如在整村推進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，探索了以特色資源為基礎(chǔ)、以重點產(chǎn)業(yè)為方向、以整合投資為動力的區(qū)域發(fā)展模式;再如實踐了以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步發(fā)展為目標(biāo)，實施重大項目拉動，促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展模式等等。這一系列扶貧與發(fā)展模式的實踐探索，為下一步深化畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)，達(dá)到“”規(guī)劃目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
    (四)健全了工作機制，實現(xiàn)了廣泛的社會參與。
    進(jìn)入“”以后，扶貧開發(fā)真正由救濟式向開發(fā)式轉(zhuǎn)變，由扶持到戶向促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由部門主體作為向更廣泛的社會協(xié)作互動轉(zhuǎn)變。對此，我們進(jìn)一步總結(jié)以往的經(jīng)驗，強化了扶貧開發(fā)工作機制建設(shè)，實現(xiàn)了廣泛的社會參與，為推進(jìn)全縣扶貧開發(fā)提供了動力源泉。主要有：在全面配合農(nóng)工民主黨定點幫扶、深圳市對口幫扶和省、地部門對我縣定點幫扶的基礎(chǔ)上，建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭試點、部門、單位幫扶定點、員工幫扶定戶的社會幫扶機制;在層層落實責(zé)任，統(tǒng)一考核考評的基礎(chǔ)上建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門整合、鄉(xiāng)村落實的重點開發(fā)動員管理機制;在強化鄉(xiāng)村職能，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，建立了鄉(xiāng)村統(tǒng)籌指導(dǎo)、合作組織主體實施、中介組織和龍頭企業(yè)連動合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機制等等。這一系列工作機制的建立，為抓好今后國內(nèi)工作，完成“”建設(shè)目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。
    總體來說，我們在大方縣“”發(fā)展規(guī)劃時期，包括扶貧開發(fā)在內(nèi)階段性任務(wù)已告完成，全縣農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的面貌顯著改善。其中有許多成效和經(jīng)驗，對我們下一階段任務(wù)的完成具有借鑒和促進(jìn)作用，能夠使我們增強信心和決心，攻堅克難，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，向絕結(jié)貧困發(fā)起總攻，完成全縣“”扶貧開發(fā)的各項任務(wù)。
    二、明確“”扶貧開發(fā)的目標(biāo)，把握建設(shè)發(fā)展的工作重點。
    按照全縣扶貧開發(fā)“”規(guī)劃，在—*年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：到*年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善：即全縣基本農(nóng)田達(dá)公頃、實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路、解決.**萬人的安全飲水問題、廣電覆蓋率%以上;推進(jìn)教育、衛(wèi)生條件的進(jìn)一步改善;即全縣初中毛入學(xué)率達(dá).%以上、高中毛入學(xué)率達(dá).*%以上、農(nóng)村醫(yī)保參保率%、兒童免疫率.*%以上、嬰兒死亡率在*.%以下、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率.*%以上、人口自然增長率在*‰以內(nèi);農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技運用水平進(jìn)步提高：即全縣的中藥產(chǎn)業(yè)、草地生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展;農(nóng)村人口職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平進(jìn)一步提升：即達(dá)到新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)**萬人以上;生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強：即森林覆蓋率在%以上，并實現(xiàn)覆蓋率與儲積量的同步增長、全縣新增治理水土流失面積.**平方公里以上;全縣實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，貧困狀況得到根本性改變：即實現(xiàn)全縣地方生產(chǎn)總值年均增長%以上、人均生產(chǎn)總值超過*元、糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定達(dá)到萬噸、農(nóng)民人均純收入達(dá)*元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)*元以上、貧困人口減少到*.**萬人、全縣重點貧困鄉(xiāng)村實現(xiàn)全部“脫困”。
    根據(jù)上述“”扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，全縣下一步扶貧開發(fā)需把握六個工作重點：即要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，更高標(biāo)準(zhǔn)、更為廣泛地改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件;要以推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)深化發(fā)展，健全農(nóng)村社會保障為重點，進(jìn)一步提高農(nóng)村人口共享發(fā)展成果的水平;要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展為重點，大力提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入水平;要以提高人口素質(zhì)和技能為重點，著力提升農(nóng)民的發(fā)展能力;要以強化農(nóng)村互助合作為重點，增強幫帶作用促進(jìn)平衡發(fā)展，要以生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)為重點，實現(xiàn)全面和諧可持續(xù)發(fā)展。
    我們要對以上所講的“”目標(biāo)和工作重點做到心中有數(shù)，并各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要根據(jù)實際，認(rèn)真研究，拿出自己的規(guī)劃，建立自己的“項目庫”和工作“計劃表”，使全縣“”扶貧開發(fā)工作能夠有序和高效地推進(jìn)。
    近期，省、地相繼組織召開了農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，會議系統(tǒng)地總結(jié)了“”期間“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作的成效和經(jīng)驗，對今后工作進(jìn)行了全面的安排部署，對落實和抓好“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)工作作出了明確的要求。在這次會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門力必認(rèn)真的學(xué)習(xí)貫徹，切實有效地抓好落實。我在這里僅強調(diào)：第一，要認(rèn)真地理解和吃透秦如培書記在全縣農(nóng)村工作會議上講到的“三個重中之重”，(即“始終堅持把‘三農(nóng)’作為全區(qū)工作的重中之重，把扶貧開發(fā)作為‘三農(nóng)’工作的重中之重，把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)的重中之重”)，認(rèn)真地對照自身的工作實際，進(jìn)行深入剖析和研究，找出工作思維上的盲點和工作措施上缺失，及時有效地進(jìn)行改進(jìn);第二，要認(rèn)真地理解和吃透“三化同步”的方針(即：“以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快‘三化同步’進(jìn)程”)，切實對照我們的區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展實際，深入分析，找出問題和關(guān)鍵，把握好，建立好自己的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)重點，并充分地與扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)地制定扶貧開發(fā)的“線路圖”;第三，要認(rèn)真地理解和吃透安金黎副書記在全區(qū)扶貧工作會議講話中“打贏‘’扶貧攻堅戰(zhàn)”這一號召的份量和內(nèi)涵，認(rèn)真對照我們的工作，對在今后工作中，我們應(yīng)該以怎樣的姿態(tài)和力度來投入扶貧開發(fā)工作，以怎樣的效率和質(zhì)量來抓好扶貧開發(fā)工作等問題要有一個清醒的認(rèn)識和基本的態(tài)度;第四，對會議的各項工作部署要認(rèn)真地進(jìn)行研究，對照自己的實際情況，建立相關(guān)的落實方案，擬定可行的工作措施，切實高效地抓好落實實施。
    關(guān)于*年的扶貧開發(fā)工作，具體的內(nèi)容和安排后面的同志再講，我在這里仍僅強調(diào)三點：第一，務(wù)必從“”發(fā)展戰(zhàn)略的高度來看待和抓好*年的扶貧開發(fā)工作。今年是“”的開局年，也是“攻堅戰(zhàn)”的布陣年和基礎(chǔ)年，這一年度的工作抓得好不好，將對“”目標(biāo)的完成產(chǎn)生重大影響。因此，我們必須高度地重視和抓好今年的扶貧開發(fā)工作;第二，務(wù)必以對“三農(nóng)”和“民生”高度負(fù)責(zé)的制度來改進(jìn)和完善我們的工作?？偨Y(jié)我們過去的工作，存在著這樣那樣的問題和教訓(xùn)，存在著這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。對此，我們必須端正態(tài)度，樹立信心，積極改進(jìn)，排難而上;第三，要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢挖掘力量資源，協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，高效、規(guī)范和優(yōu)質(zhì)地完成扶貧開發(fā)的年度目標(biāo)任務(wù)。這里再次要求，扶貧開發(fā)各項工作務(wù)必做到工作務(wù)實高效，操作規(guī)范嚴(yán)格，項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)可靠，使所有建設(shè)項目都經(jīng)得起長期的檢驗。
    同志們，以上是我要講的三點意見。這次會后，希望大家及時著手三個方面的工作：一是及時對省、地、縣農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議的精神進(jìn)行貫徹落實;二是對*年度扶貧開發(fā)的所有項目任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真的安排和澆實，按要求及時組織實施;三是對當(dāng)前扶貧開發(fā)工作進(jìn)行認(rèn)真的梳理，查缺補漏，確保各在建項目保質(zhì)保量地完成建設(shè)任務(wù)。
    扶貧會議講話稿篇三
    今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
    所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻(xiàn)精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
    所謂教育，就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。
    所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
    所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
    所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力，每做一件事不達(dá)目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認(rèn)識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
    一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍(lán)圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠(yuǎn)，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
    扶貧會議講話稿篇四
    同志們：
    在全省上下深入推進(jìn)“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進(jìn)集體，聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
    一、認(rèn)真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
    去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：
    (一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強調(diào)：“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃。”
    (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認(rèn)為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進(jìn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個試點村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進(jìn)展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?BR>    (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強調(diào)進(jìn)村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
    (四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進(jìn)一步完善扶貧工作機制。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識、務(wù)求工作實效，加強廉政建設(shè)、增強自律意識，強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設(shè)。
    這次全國扶貧工作會議，對當(dāng)前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
    二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
    20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達(dá)66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位，受到國務(wù)院表彰。
    (一)找準(zhǔn)著力點，“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
    一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進(jìn)入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達(dá)州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進(jìn)度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行“補課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。
    二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達(dá)州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進(jìn)，8月底就提前完成全年任務(wù)。
    三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
    四是村道扶貧工程扎實推進(jìn)。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進(jìn)村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
    五是沼氣扶貧工程進(jìn)度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。
    (二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果。
    一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達(dá)6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達(dá)年度計劃，及早下達(dá)資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進(jìn)。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，很不容易?！?BR>    二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗，部署了下一階段工作。進(jìn)一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
    三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR>    四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
    五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
    六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進(jìn)”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進(jìn)水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務(wù)。
    (三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。
    一是黨政機關(guān)定點扶貧進(jìn)一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達(dá)1780人，投入和引進(jìn)各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)60萬人。
    二是東西對口幫扶進(jìn)一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
    三是社會各界扶貧積極性進(jìn)一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進(jìn)資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達(dá)14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
    四是外資扶貧合作交流進(jìn)一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標(biāo)實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團(tuán)的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。
    (四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。
    一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進(jìn)一步加強。
    二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責(zé)任意識、改進(jìn)工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關(guān)辦事效率有了進(jìn)一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。
    三是強化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達(dá)州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
    同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。
    20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確保《綱要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
    (一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，進(jìn)一步加大扶貧投入力度。推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進(jìn)農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進(jìn)工作力度，確保完成整村推進(jìn)的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
    (二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進(jìn)阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認(rèn)真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
    (三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
    1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍(lán)圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍(lán)圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進(jìn)出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
    2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進(jìn)，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進(jìn)新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認(rèn)真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進(jìn)行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計劃”已經(jīng)下達(dá)，要嚴(yán)格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。要嚴(yán)格堅持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項目集中安排在當(dāng)年啟動實施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
    3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進(jìn)地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進(jìn)工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠(yuǎn)生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認(rèn)真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進(jìn)20xx年新擴試點片區(qū)工作，認(rèn)真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進(jìn)一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認(rèn)真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
    4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團(tuán)體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團(tuán)的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認(rèn)真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
    5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告，為地方黨委、政府推進(jìn)扶貧工作出謀劃策，達(dá)到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進(jìn)典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
    四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階。
    我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中最重要的一條經(jīng)驗是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
    (一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理，落實目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強扶貧機構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進(jìn)我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
    (二)強化科學(xué)管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進(jìn)一步加強扶貧項目管理，嚴(yán)把項目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進(jìn)度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進(jìn)一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度，?？顚Ｓ?，公開公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進(jìn)扶貧工作有序有效運行。
    (三)強化隊伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機，切實加強自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學(xué)習(xí)，提高能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進(jìn)作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進(jìn)工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻(xiàn)的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻(xiàn)智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀(jì)律意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
    同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進(jìn)貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻(xiàn)!
    新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
    謝謝大家。
    扶貧會議講話稿篇五
    上午，在縣委工作會議上，縣委李書記就我縣今年乃至今后一個時期的工作目標(biāo)、工作重點、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里，我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實講些意見。
    問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個社會問題，綜合發(fā)展問題;實際工作中，也不再是簡單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬斷窮困鏈、增添內(nèi)生動力，把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導(dǎo)、社會參與、全民動員的大扶貧工作格局，尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計引領(lǐng)和組織核心作用。
    這方面，縣委、縣政府針對我縣貧困面大、貧困人口多的實際，因地制宜，科學(xué)分類，創(chuàng)新機制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，率先在實施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困群眾實現(xiàn)脫貧，貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評為20xx年安康十大新聞之一，全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，中省市主流媒體報道介紹了我縣的做法，產(chǎn)生了一定的影響力。成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，各部門齊心協(xié)力、主動作為的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。
    成績只能代表過去，當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的向縱深深化，如何進(jìn)一步的提升，如何更好地推進(jìn)與完善，尤其是抓好工作落實，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點意見。
    一、審時度勢，新常態(tài)要有新認(rèn)識，真正解決好“去扶誰”的問題。
    如何圍繞抓落實并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點：
    1.對扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視;必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會主義本質(zhì)要求;二是兩個“重中之重”，即各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重，“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前，習(xí)在我省視察時還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會，并給參加會議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅戰(zhàn)，如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個完整的體系，是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，在認(rèn)識上上升到一定的高度和緯度。
    2.對扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點。首先，各級黨委政府前所未有的重視帶來了新機遇。我們已經(jīng)切身感受到，新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機制更趨完善、社會氛圍越來越好”這四大方面的新機遇，同時也面臨著“宏觀經(jīng)濟對扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次，新形勢對干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責(zé)任問題。對群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題，是我們工作的出發(fā)點、落腳點問題，能力不在于大小，而在于有沒有真心去抓去落實。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動把扶貧工作夯的更實。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡單化、一般化，要堅持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機制。第四，不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出了不少好經(jīng)驗好做法，涌現(xiàn)出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續(xù)探索，力求再上新臺階。比如，有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制和路子上就有不少亮點，尤其是池河鎮(zhèn)按“三個五”總體要求，探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式，受到有關(guān)方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機遇，借助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”，迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。
    3.面對扶貧開發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實放在突出位置。群眾最期盼的是各項政策都能盡快的落到實處?？h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實際，省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點，核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個對象;狠抓“方式上從項目間接帶動向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項目管理向?qū)Ψ鲐殞ο蠊芾磙D(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級主體負(fù)責(zé)項目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個轉(zhuǎn)變;堅持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會參與、各方支持與自力更生”四個結(jié)合;落實“工作管理到村到戶、規(guī)劃計劃到村到戶、項目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測考核到村到戶”五個到村到戶。對這些新要求，我們要吃準(zhǔn)吃透，特別是要把握“精準(zhǔn)”二字，深化提升和創(chuàng)新實施“三五扶貧”工程。真抓實干，不只是口號，而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，提高精準(zhǔn)度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實施與貧困人口的定點脫貧相統(tǒng)一、相對接，讓“滴灌”式扶貧見成效。
    二、務(wù)實創(chuàng)新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎么扶”的問題。
    扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程，需要從細(xì)處入手，往實處發(fā)力。要堅持突出精準(zhǔn)這條主線，加大力度，真抓實干，吹糠見米，著力在以下幾方面下功夫。
    (一)要在瞄準(zhǔn)對象，確?！拔宓綉簟鄙舷鹿Ψ?，解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗收”要求，因村因戶制宜，把我們已經(jīng)實踐證明十分有效的做法堅持做好。
    一是對象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問題，做到精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。
    二是措施落實到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項實用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計解決貧困家庭有勞動能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，鼓勵和支持他們自主創(chuàng)業(yè)，拓展增收渠道，學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。
    三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度，實行“定人定責(zé)、脫貧解約”，并建立幫扶臺帳。強化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實制度，做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點錢就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結(jié)出了明路子、出點子、找票子、換腦子、強班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊總結(jié)的一季度對接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗收“四步”法。
    四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金，實現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。
    五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng)，實施全程、動態(tài)監(jiān)測。重點監(jiān)測精準(zhǔn)扶貧措施的針對性、實效性和操作性，及時反饋最末端信息，提高精準(zhǔn)扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實收入等方式，開展精準(zhǔn)考核驗收。要在做好去年脫貧人口核驗工作的同時，務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計劃、落實到戶和幫扶措施的制定工作，使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人，做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策，更廣泛動員社會力量參與扶貧。
    (二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫，強力推進(jìn)“三五扶貧”生根開花結(jié)果。
    一要精準(zhǔn)對接，進(jìn)一步強化工作機制。要緊盯87個扶貧重點村和全縣46200人在冊貧困人口，尤其是今年12個脫貧村和40(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)個重點貧困村，把吃“套餐”與“點餐”、“配餐”相結(jié)合，將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實際，抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。
    二要緊緊依靠市場培育特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和能人大戶，多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動作用，促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動作用發(fā)揮。
    三要加大項目資金投入。要精準(zhǔn)施策，把規(guī)劃項目化，項目精準(zhǔn)化，到村到戶，使資金直接用于扶貧對象，增強資金使用的針對性和實效性。
    四要選好切入點做實做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗，有一定的影響力，各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌，結(jié)合自身工作的優(yōu)勢和特點，選好切入點，在融入扶貧工作中實現(xiàn)更大作為，呈現(xiàn)出更多的工作亮點，達(dá)到多贏效果。
    一要堅持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，多是干出來的，不斷奮斗的結(jié)果，而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。
    二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質(zhì)，這樣才能從“輸血”走向“造血”。
    三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對象都是低素質(zhì)、低層次的人，也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實行1+n模式(1個能人，n個貧困戶)，先行先試，創(chuàng)出一條新路子來，總結(jié)出好的經(jīng)驗在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑒。
    三、克難奮進(jìn)，新起點要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題。
    做好當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，既要抓住用好新常態(tài)蘊含的難得機遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。
    一要堅定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績，重要的是始終堅持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅持整合力量和資源，堅持以考核為驅(qū)動和引領(lǐng)。對這些基本經(jīng)驗，我們一定要始終不渝地堅持執(zhí)行。要把我們確立的好機制堅持執(zhí)行好，在增添內(nèi)生動力上下功夫。生動的實踐證明，如果主觀上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機能”，再多的政策和項目也擺脫不了貧困。
    二要整合資源，形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚向上的干勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實，堅持實事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實情、講實話、做實事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實地干實事。有的單位在選派扶貧工作隊員時，看誰工作任務(wù)輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時間的問題，重要的是對群眾的感情問題，對此我們要引起高度重視。
    三要嚴(yán)格考核，增強執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)考核機制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo)，作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo)，建立貧困村退出機制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度，實行公開評議考核。同時，要創(chuàng)新社會扶貧參與機制，廣泛動員社會力量參與，實現(xiàn)定點扶貧和對口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃，細(xì)化量化年度方案，實行年初“建帳”、年中“對帳”、年底“查帳”管理機制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究，如駐村工作隊的重點任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機制怎么建立?對駐村工作隊員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對貧困戶開展“一對一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊和黨員干部“一對一幫扶”工作指導(dǎo)意見，供大家共同遵守。
    同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)大局，是一項重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、真抓實干,推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺階。
    扶貧會議講話稿篇六
    同志們：
    項任務(wù)目標(biāo)。昨天上午，我們參觀了竹溪縣龍壩鄉(xiāng)磚裕村整村推進(jìn)、搬遷扶貧及煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，昨天下午竹溪縣扶貧辦又詳細(xì)介紹了近年來的扶貧工作情況，各縣市區(qū)扶貧辦匯報了各自上半年的工作，暢談了下半年的打算，剛才陳宣同志傳達(dá)了全省市州扶貧辦主任會議精神。這次會議時間緊湊，內(nèi)容豐富，效果很好，達(dá)到了預(yù)期目的。下面，我再講三點意見：
    一、肯定成績，正視差距，進(jìn)一步增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
    今年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年，也是奮力實現(xiàn)“三個確?！蹦繕?biāo)的沖刺年、決戰(zhàn)年。今年以來，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全市三干會和全省扶貧辦主任會精神，著眼長遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實，緊扣難點抓創(chuàng)新，強化責(zé)任抓落實，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實、責(zé)任落實、工作落實，重點工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點：
    社會扶貧有聲有色。4家中直單位和12個省直單位繼續(xù)對口幫扶我市，市縣兩級638個單位駐村幫扶560個貧困村(其中市直155個部門幫扶133個貧困村)，全市5萬余名黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶。當(dāng)年，中直、省直各幫扶單位計劃安排項目資金4000萬元，目前已到位1000多萬元。市縣部門累計落實幫扶資金700萬元。8個省直部門和15支市直新農(nóng)村建設(shè)工作隊結(jié)對幫扶丹江口市脫貧奔小康，共落實幫扶資金450萬元以上。市老促會開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動員民營企業(yè)幫建老區(qū)村等活動。
    上半年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
    貫徹落實《決定》精神，緊密結(jié)合十堰實際，深入思考，廣泛調(diào)研，爭取領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀，不斷在新的歷史起點上科學(xué)謀劃和推動扶貧開發(fā)工作開創(chuàng)新局面。
    一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。多年來，扶貧工作在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中有很高的定位。市委、市政府先后提出把新階段扶貧開發(fā)作為破解“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧十堰的重要著力點，作為“”全市經(jīng)濟社會發(fā)展的三大歷史任務(wù)之一。今年按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求又提出了“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)，這既是指導(dǎo)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思路，也是推進(jìn)扶貧工作的重要指導(dǎo)思路。按照“一統(tǒng)三分”的要求，在市委今年出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的意見》等文件中，對扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。扶貧工作的地位得到進(jìn)一步鞏固，工作思路進(jìn)一步明晰，工作重點進(jìn)一步突出，組織措施進(jìn)一步強化。
    總結(jié)了新階段扶貧開發(fā)的成效與經(jīng)驗，分析了形勢與問題，提出了思路與建議，得到了省辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    三是大力爭取城區(qū)新一輪扶貧政策。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧的結(jié)帳年，同時又是新一輪城區(qū)扶貧的謀劃年。上半年，市區(qū)扶貧辦圍繞保規(guī)劃達(dá)標(biāo)、保政策延續(xù)、保投入加大的目標(biāo)，認(rèn)真對照五年規(guī)劃查漏補缺，著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展調(diào)研謀劃，圍繞提升水平辦點示范。在年初的人大會、經(jīng)濟工作會上，市扶貧辦積極參謀把制定新的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策寫進(jìn)了主要領(lǐng)導(dǎo)的報告和市委、市政府有關(guān)文件，形成了決策性意見，市區(qū)聯(lián)合開展了城區(qū)扶貧專題調(diào)研，形成了。
    調(diào)研報告。
    并通過多種形式向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
    (三)堅持以創(chuàng)新機制為手段，不斷提高扶貧開發(fā)水平。
    一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵機制。在年初的三干會上，市委、市政府拿出1000萬元對綜合考核前三名的縣市區(qū)進(jìn)行獎勵、400萬元對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵、140萬元對十個重點單項工作進(jìn)行獎勵。今年繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合考核的九大指標(biāo)體系之一，繼續(xù)對綜合考核前三名縣市區(qū)、優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行獎勵，繼續(xù)對扶貧搬遷進(jìn)行獎勵。
    二是繼續(xù)實施了扶貧開發(fā)投入配套機制。對扶貧開發(fā)重點項目，市縣兩級分別拿出專項資金，實行以獎代補，加大配套投入力度。為加快通村水泥路建設(shè)，市財政已連續(xù)三年每年安排萬元通村水泥路補貼資金;為解決城區(qū)農(nóng)村“燈下黑”問題，市政府已連續(xù)五年每年安排700萬元專項資金。全市每年用于支持縣市區(qū)發(fā)展的資金達(dá)到7900萬元，其中涉農(nóng)資金達(dá)到5000萬元。丹江口市財政每年安排扶貧搬遷專項配套資金100萬元。
    房縣采取項目規(guī)劃到戶、政策落實到戶、黨員干部幫扶到戶、科技培訓(xùn)服務(wù)到戶等辦法，幫助貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
    四是不斷完善了試點示范機制。丹江口市脫貧奔小康試點縣工作全面啟動，房縣整鄉(xiāng)推進(jìn)工作初見成效，鄖西縣整村推進(jìn)與連片開發(fā)扎實開展，茅箭區(qū)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保相對接試點如火如荼，“縣、鄉(xiāng)、片、村”試點全面展開，為探索新機制、推廣新經(jīng)驗、培植新亮點發(fā)揮了重要作用。
    (四)堅持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實強化各級扶貧責(zé)任。一是進(jìn)一步強化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在繼續(xù)將扶貧開發(fā)納入對縣市區(qū)綜合目標(biāo)考核的同時，繼續(xù)實行扶貧工作責(zé)任制。在年初三干會上，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與各縣區(qū)簽訂了扶貧工作目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    3月中下旬，組織開展了對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動的109個重點村整村推進(jìn)工作驗收，市委、市政府聽取了專題匯報，下發(fā)了通報，肯定了成績，指出了不足，提出了要求6月份，迎接了全省扶貧工作責(zé)任制考核和重點村驗收，在市縣精心組織下，全市扶貧工作得到了省考核驗收組的肯定上半年，各縣市區(qū)都召開了扶貧開發(fā)專題會議，層層簽訂了扶貧工作責(zé)任書，進(jìn)一步強化了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
    三是進(jìn)一步強化扶貧部門責(zé)任。今年，市扶貧辦被市委納入市直領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核13個試點單位之一，市政府也建立了市直工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。我們以此為契機，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對縣市區(qū)扶貧辦簽訂了年度工作目標(biāo)責(zé)任書。形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人肩上有指標(biāo)，一級抓一級、層層抓落實”的工作新格局。
    (五)堅持以科學(xué)發(fā)展觀教育為載體，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。一是扎實開展了科學(xué)發(fā)展觀教育活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實了整改措施。通過學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部的思想認(rèn)識，解決了一批制約扶貧工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，達(dá)到了學(xué)教活動的預(yù)期目標(biāo)，得到了市委指導(dǎo)組的充分肯定。
    二是進(jìn)一步規(guī)范了機關(guān)管理。根據(jù)變化了的新情況、新要求，進(jìn)一步完善了主任辦公會議事規(guī)則，對機關(guān)財務(wù)管理、公務(wù)接待管理、車輛管理、國有資產(chǎn)管理、考勤請銷假等制度進(jìn)行修訂完善，形成了“用制度管人、用機制管事”的新局面，促進(jìn)了機關(guān)管理工作的制度化、規(guī)范化。
    口建檔立卡、扶貧檔案管理等提出了指導(dǎo)意見，并把業(yè)務(wù)工作規(guī)范作為檢查指導(dǎo)工作的重點，使扶貧業(yè)務(wù)工作規(guī)范化水平得到新的提升。
    群眾工作是一次巨大的挑戰(zhàn)，特別是在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，項目怎么選、資金怎么投、貧困戶怎么扶，都是新課題、新難題、新矛盾。在搬遷扶貧上，富人補了不合理，窮人補了搬不起，對象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計初衷越來越偏。三是干部思想阻力大。干部隊伍思想和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求，與省辦提出的“要有決戰(zhàn)的姿態(tài)、決戰(zhàn)的勇氣、決戰(zhàn)的信心”相比，還有一定的差距。上半年，有的地方在省扶貧資金未到位的情況下，不等不靠，迅速分解任務(wù)，多方籌措啟動資金，抓緊啟動項目建設(shè)，各項工作如火如荼，有條不紊，扎實推進(jìn)，也有的地方按兵不動，消極等待，不催不動，推而不動，缺乏緊迫性，缺失責(zé)任感、缺少自力更生精神。這些問題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實加以解決。
    二、借鑒竹溪，揚長避短，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
    這次會議在竹溪召開，既是半年督導(dǎo)會，更是一個現(xiàn)場學(xué)習(xí)交流會。通過看現(xiàn)場、聽情況，我感到竹溪縣近年來的扶貧開發(fā)工作邁出了新步伐，取得了新成效，積累了新經(jīng)驗，有很多作法值得全市學(xué)習(xí)推廣。
    二是思路清晰，產(chǎn)業(yè)扶貧有成效。近年來，竹溪縣委、縣政府搶抓新階段扶貧開發(fā)機遇，以扶貧開發(fā)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局，緊緊圍繞“興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”的目標(biāo)，立足縣情實際，依托資源優(yōu)勢，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)45多萬畝，覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口，帶動了5萬貧困人口穩(wěn)定增收。所有已經(jīng)實施了“整村推進(jìn)”的重點貧困村，村村都建有一個支柱特色產(chǎn)業(yè)項目。，全縣特色經(jīng)濟總收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的57.7%，農(nóng)民人均從中實現(xiàn)收入800元，占農(nóng)民新增收入的60%。在全市“七大”特色產(chǎn)業(yè)綜合考評中，竹溪茶葉產(chǎn)業(yè)奪得第一名，成為全省第二茶葉大縣。
    四是部門聯(lián)動，工作推進(jìn)有合力。為加強扶貧資金管理，提高資金使用效益，縣委、縣政府統(tǒng)籌管理財政扶貧資金、以工代賑資金、老區(qū)建設(shè)資金，同時整合通村水泥路建設(shè)、人畜飲水工程、農(nóng)村能源建設(shè)、殘危改造工程等資金，實行一個文件統(tǒng)籌，一個漏斗向下，保證80%的資金投入到當(dāng)年的重點貧困村，基本達(dá)到了村平投入100萬元以上。如在去年扶貧搬遷上，縣直各部門密切配合，最大限度地給搬遷戶提供優(yōu)惠政策。國土、林業(yè)部門在用地、用樹辦證上，水務(wù)、供電、教育、衛(wèi)生部門在搬遷戶子女上學(xué)、就醫(yī)上，公安部門在戶籍轉(zhuǎn)移上，財政、稅務(wù)、建設(shè)等在有關(guān)稅費上，都予以了減免，從而保證了搬遷扶貧工作的扎實推進(jìn)。
    三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)。
    下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。我們必須抓住主要矛盾，突出工作重點，在貫徹落實會議精神、搶抓機遇中找動力，在調(diào)查研究、出謀獻(xiàn)策上增能力，在落實政策、強化措施上下大力，在增強責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上增活力。具體來講，就是要著力抓好以下幾個方面的工作：
    十分重要的會議，也是以來召開的第一次全省扶貧開發(fā)工作會議。會議十分重要，有很多新特點、三是要把握扶貧開發(fā)新政策。新政策可以概括為“一個增長、兩個加大、三個試點、四個提高”，“一個增長”就是省級扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長進(jìn);各市、州、縣也要增加扶貧專項投入。“兩個加大”即加大信貸扶貧力度和插花扶貧力度。在省級新增財政扶貧資金中，逐年增加扶貧貸款貼息資金，用于支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展;加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點縣(市);對插花貧困地區(qū)，省級財政預(yù)算扶貧資金每年在原有基礎(chǔ)上新增安排1000萬元?！叭齻€試點”即脫貧奔小康試點、連片開發(fā)試點、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點，我市丹江、竹山、房縣列入其中?！八膫€提高”：即提高了扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，建房補助提高到人平元，資金由原來的6000萬元增加到8000萬元;提高了“雨露計劃”補助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人平1000元;提高了老區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)，在省直部門籌資扶持老區(qū)建設(shè)的單位、數(shù)額保持不變的同時，在現(xiàn)有省財政預(yù)算安排老區(qū)建設(shè)投入的基礎(chǔ)上，每年遞增1000萬元資金;提高了對革命中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元增加到30萬元。
    四是要把握扶貧開發(fā)新要求。就是要認(rèn)真落實扶貧工作責(zé)任制，切實管好用好扶貧資金，注重加強基層組織建設(shè)，切實加強扶貧工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
    7月17日上午市委會專門聽取了全省扶貧開發(fā)工作會議和全省老促會工作會議精神匯報，強調(diào)貫徹落實好兩個會議精神，對十堰扶貧開發(fā)和老區(qū)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。貫徹落實全省會議精神，十堰更應(yīng)該加大對老區(qū)貧困地區(qū)的扶持力度，更應(yīng)該站在新的起點上認(rèn)識和謀劃扶貧開發(fā)與老區(qū)建設(shè)，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)與老區(qū)工作的新局面。明確了四點意見：一是同意近期召開一次全市扶貧開發(fā)工作會議，并以市委、市政府名義出臺一個《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。二是要強化資金捆綁力度。財政扶貧、以工代賑和老區(qū)建設(shè)“三項無償資金”要重點向整村推進(jìn)的重點村捆綁，交通、水利、農(nóng)業(yè)、能源、國土等部門項目都要向重點貧困村傾斜。對縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系設(shè)計上，要適當(dāng)增加扶貧工作的考核分值。三是加大城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)力度。會議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財政每年安排專項扶貧資金由700萬元增加到1000萬元。四是加強老促會工作。將革命老區(qū)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先納入全市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點范圍，在政策上給予支持。增加老區(qū)建設(shè)基金，加大老區(qū)扶持力度，同意市老區(qū)建設(shè)基金增加到100萬元，老促會工作經(jīng)費增加到10萬元。
    些重大政策和重大項目的促成，都是敢想敢干的結(jié)果，也是我們善于謀劃的成功典范。當(dāng)前，正處于新階段扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵期，扶貧戰(zhàn)略和扶貧政策的調(diào)整期。有挑戰(zhàn)，也有機遇，是考驗，更是機會。抓住了今明兩年，也就抓住了今后一個時期;謀劃好當(dāng)前，就為今后長遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個好的基礎(chǔ)。希望大家務(wù)必從思想上重視起來，從工作上行動起來，真正靜下心來，撲下身去，深入調(diào)研，系統(tǒng)思考，扎扎實實地做一些調(diào)研謀劃工作。就全市而言，下半年，要重點抓好以下幾項工作：
    一是繼續(xù)搞好新階段扶貧開發(fā)綱要評估和后十年扶貧規(guī)劃的編研工作。這項工作是今年省辦楊主任一直抓在手上的一項重要工作，而且要求十堰要為全省綱要編研貢獻(xiàn)智慧。這充分體現(xiàn)了楊主任對十堰的信任，作為全省重點貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。這項工作已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，但還需要進(jìn)一步修改完善。各地要結(jié)合規(guī)劃編研，深入開展調(diào)查研究，全面掌握有關(guān)情況，對新階段扶貧開發(fā)綱要實施的程度、質(zhì)量和效果進(jìn)行科學(xué)評估，對當(dāng)前扶貧開發(fā)存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行深入剖析，要根據(jù)三中全會精神和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，緊密結(jié)合各地實際，提出今后十年扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)、重點、方式、政策和措施。各地要高度重視規(guī)劃編研工作，進(jìn)一步召開不同層次的座談會、研討會，廣泛聽取基層干部群眾和專家意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善。要通過規(guī)劃的編研，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點，完善工作機制，提高工作水平。
    二是啟動新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃的編制工作。這次市委會對城區(qū)農(nóng)村扶貧五年工作給予了充分肯定，對新一輪城區(qū)農(nóng)村扶貧政策予以了明確?？梢杂?0個字來評價：來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭取，凝聚了市區(qū)兩級扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛，更是對扶貧部門的信任和希望。我們沒有理由不珍惜，沒有理由不做好工作。城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，近期重點要圍繞貫徹落實市委會精神，抓好“四個一”活動：請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展一次專題調(diào)研，召開一次市直部門城區(qū)農(nóng)村扶貧工作座談會，進(jìn)行一次城區(qū)農(nóng)村扶貧成果集中宣傳活動，組織一個得力專班全面啟動城區(qū)農(nóng)村扶貧規(guī)劃編制工作。兩區(qū)扶貧辦要圍繞這“四個一”，提前做好領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、匯報材料、宣傳資料和基礎(chǔ)調(diào)查等準(zhǔn)備工作。特別是要在高起點謀劃今后一個時期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動腦筋、下功夫。
    三是要精心籌備好全市扶貧開發(fā)工作會議。根據(jù)市委會安排，初步定于8月下旬在竹溪召開全市“一統(tǒng)三分”工作會議時，套開全市扶貧開發(fā)工作會議，會期半天。會議將總結(jié)新階段以來扶貧開發(fā)工作成效，分析當(dāng)前全市扶貧開發(fā)形勢，安排部署當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作，還將出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》。會議籌備時間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。重點要總結(jié)上報各地新階段扶貧開發(fā)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，提出深入推進(jìn)扶貧開發(fā)的新思路、新辦法、新見解。這次會后，各縣市區(qū)扶貧辦要迅速安排專人負(fù)責(zé)落實，確保在8月初將材料上報市扶貧辦綜合科。
    (三)抓督辦，加速重點工作進(jìn)度。我們今天這個會議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個半年工作交流座談會，更是一個年度重點工作推進(jìn)的督辦會。希望通過這種現(xiàn)場會的形式，相互學(xué)習(xí)，取長補短，明確差距，迎頭趕上。目前，已進(jìn)入年度各項工作全面推進(jìn)的關(guān)鍵時刻，能不能全面完成年度各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在近幾個月，希望大家進(jìn)一步增強工作的緊迫感，認(rèn)真對照年初目標(biāo)，查漏補缺，加強督辦，加快進(jìn)度。
    一是抓好整村推進(jìn)項目建設(shè)。對啟動的重點村，要對照規(guī)劃、對照項目、對照整村推進(jìn)的驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“回頭看”，沒有完成的項目要加快實施，需要補火的要抓緊補火，項目已完成的要做好迎接驗收的軟件工作。對今年實施的174個重點村，要著力抓啟動，抓項目卡建設(shè)。已經(jīng)啟動的，要加強跟蹤監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量;對還沒有啟動的村，要分析原因，加強督導(dǎo)。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動資金，幫助重點村啟動項目建設(shè)，不能再等省里資金。要按照省辦要求，做好今年啟動的重點村項目卡建設(shè)，建立詳細(xì)的整村推進(jìn)檔案，這是一項十分必要的基礎(chǔ)性工作，也是今后重點村抽查驗收的主要依據(jù)。
    二是抓好扶貧搬遷工作。今年，已是市政府連續(xù)第六年將搬遷扶貧納入“十件實事”之一來抓，前不久市政府辦就上半年“十件實事”進(jìn)展情況專門下發(fā)了通報。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對象上下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對象不錯位、補助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。
    三是抓好雨露計劃。要切實加強對培訓(xùn)基地的監(jiān)管，對雨露計劃的。
    合同。
    管理、對象認(rèn)定、培訓(xùn)質(zhì)量、轉(zhuǎn)移就業(yè)、減免收費、結(jié)業(yè)驗收、資金報帳等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。要堅持陽光操作，培訓(xùn)基地對享受雨露計劃扶貧政策的學(xué)員名單、培訓(xùn)時間、補貼標(biāo)準(zhǔn)、減免收費等，要在校內(nèi)或網(wǎng)站上進(jìn)行公告公示，接受校內(nèi)師生和社會各界的監(jiān)督。按照全省雨露計劃工作會議安排，市扶貧辦近期將對全市雨露計劃項目及資金管理情況進(jìn)行一次全面檢查。對弄虛作假、冒名頂替和補助政策不落實的，一經(jīng)核實要嚴(yán)肅處理;對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)、套取扶貧資金的行為要提請紀(jì)檢監(jiān)察部門追究直接責(zé)任人責(zé)任。
    四是抓好城區(qū)農(nóng)村扶貧項目建設(shè)。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看，全面認(rèn)真抓好項目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對接。
    (四)抓考核，進(jìn)一步強化工作責(zé)任?？己耸窍掳肽攴鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵詞，是我們推進(jìn)工作的重要手段。認(rèn)真做好各項檢查考核工作，對于進(jìn)一步強化扶貧部門職能、落實各級各部門的扶貧責(zé)任、推進(jìn)扶貧開發(fā)工作扎實有效的開展具有十分重要的意義。下半年，我們要重點抓好四項考核工作：
    一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟社會發(fā)展綜合目標(biāo)考核。對縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實行目標(biāo)考核和重獎，是市委、市政府在省“財政直管”的形勢下，加強縣市區(qū)工作的一大重要創(chuàng)舉。扶貧工作能夠納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)了市委、市政府的重視，為我們深入推進(jìn)扶貧工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。這次市委會還強調(diào)要加大扶貧工作的考核權(quán)重。我們必須用足用好這個政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要通過考核激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營造搶前爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。
    二是抓好搬遷扶貧考核。去年我們對搬遷扶貧考核進(jìn)行了大膽的探索，引入了隨機抽樣和統(tǒng)計分析的方法，總體上是科學(xué)的、公平的。今年的搬遷扶貧驗收，要繼續(xù)采取這種方式。重點要看名單在冊率、搬遷入住率、補助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點的情況。要深入總結(jié)去年的考核檢查經(jīng)驗，進(jìn)一步完善考核的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容，使考核的辦法更能體現(xiàn)搬遷扶貧政策的基本要求，更能貼近農(nóng)村的實際，更能體現(xiàn)操作性、科學(xué)性和公平性。市扶貧辦近期將修訂驗收辦法，而且充分征求各縣市區(qū)扶貧辦的意見，力求出臺一個更加完善的考核驗收辦法。
    班分別由班子成員帶隊、相關(guān)科室人員參加，對各縣市區(qū)扶貧辦的年度責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查考核，明年在工作表彰、雨露計劃分配和城區(qū)農(nóng)村扶貧資金安排上，要與考核情況嚴(yán)格掛鉤。
    (五)抓作風(fēng)，不斷提升工作效能。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧開發(fā)工作的決定》(鄂發(fā)8號)文件提出“努力建設(shè)一支政治可靠黨性強、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊伍”的新要求。我們要按照這“五句話”的要求，切實加強扶貧干部隊伍的思想、政治和作風(fēng)建設(shè)。
    一是繼續(xù)抓好科學(xué)發(fā)展觀教育活動。要按照科學(xué)發(fā)展觀教育活動的“規(guī)定動作”，做好各項煞尾工作。重點要結(jié)合貫徹落實全省扶貧開發(fā)工作會議和市委會精神，針對科學(xué)發(fā)展觀教育活動集中反映的意見，進(jìn)行認(rèn)真整改，切實達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實惠的目的。
    三是切實加強扶貧資金管理。近年來，個別地方截留、挪用、貪污扶貧資金的現(xiàn)象呈愈演愈烈之勢，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留扶貧資金甚至達(dá)到了30%以上，導(dǎo)致一些重點村項目無法按計劃實施，補助無法按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。這些問題，如果我們熟視無睹，將來可能會出大問題，最后害人害己害事業(yè)。省扶貧辦楊主任多次強調(diào)要加強扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計劃分配到項目實施等各個環(huán)節(jié)，實行全程跟蹤管理。省扶貧辦將與省監(jiān)察局聯(lián)合組織開展扶貧資金檢查。要嚴(yán)格維護(hù)省辦批復(fù)項目的嚴(yán)肅性，對擅自調(diào)項的一律視為違紀(jì)處理;對截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的行為和責(zé)任人，依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。
    四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧工作，我們的領(lǐng)域在貧困鄉(xiāng)村、我們的對象是貧困群眾，我們的工作需要走下去、深入進(jìn)去，不能停留在會議材料上，不能坐在辦公室里抓腦袋，要有求真務(wù)實的精神。要大力倡導(dǎo)沉下去、辦實事、真扶貧的良好風(fēng)氣，動感情、動腦筋、動真格，盡職盡責(zé)地抓好扶貧開發(fā)工作。要防止要情況坐在屋里打個電話、搞調(diào)查坐在車?yán)锔糁ＡЭ纯吹默F(xiàn)象。要對照年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化和分解，變“彈性”為“剛性”，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實責(zé)任，強化考核，確保實效。
    同志們，今年下半年的工作任務(wù)很繁重，我們要在國家扶貧政策進(jìn)行重大調(diào)整的新形勢下，在省市黨委、政府對扶貧開發(fā)工作重視程度前所未有的大背景下，在全社會對新階段扶貧開發(fā)的高度關(guān)注下，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)貫徹落實《決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)清形勢，搶抓機遇，振奮精神，集中精力做好扶貧開發(fā)各項工作，確保圓滿完成年初確定的各項工作任務(wù)。
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    扶貧會議講話稿篇七
    同志們：
    、縣政府決定，從縣直部門抽調(diào)100名干部，采取駐村入戶方式，深入到，開展扶貧幫扶工作。這既是落實推進(jìn)整體扶貧開發(fā)工作部署的一項重大舉措，也是縣直部門轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，為人民群眾辦實事、辦好事的一個具體行動。今天會議的主要任務(wù)是，動員縣直部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確工作要求，迅速行動起來，以扎實過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實實在在的效果。這次會議既是一個動員會，也是一個送行會，、縣政府對大家寄予厚望。下面，我就這次扶貧幫扶工作，講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視扶貧幫扶工作
    今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年。中央提出全面建設(shè)小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之中，放在更加突出的位置。扶貧幫扶是農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，是全面建設(shè)小康社會的難點和重點所在。解決廣大群眾的貧困問題，是歷屆、政府的工作重點和重要歷史使命，也是大院人民群眾多年熱切的企盼。全縣上下務(wù)必高度重視的扶貧幫扶工作，真正把思想行動統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。
    （一）大力開展扶貧幫扶，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。是我省最大的民垸，也是我縣自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，歷史上飽受洪澇災(zāi)害侵襲，20世紀(jì)就發(fā)生過4次潰口。特別是1998年的洪災(zāi)使遭受滅頂之災(zāi)，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了毀滅性打擊。同時，由于基礎(chǔ)差、底子薄、資源匱乏和農(nóng)民受教育程度偏底、素質(zhì)不高、信息閉塞、觀念落后等問題，在各地競相發(fā)展的形勢下，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面，經(jīng)濟發(fā)展困難。從2015年幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)看，全社會固定資產(chǎn)投資由1999年的5573萬元增加到10719萬元，但占全縣的比重由7.72%下降到3.97%；地方財政收入由223萬元雖然增加到325萬元，但占全縣的比重由0.96%降到0.83%；工商稅收由83萬元增加到260萬元，但占全縣的比重由1.8%降到1.02%；農(nóng)民人均純收入由1685元增加到3874元，但與全縣平均水平的差距由179元擴大到302元。在這種情況下，依靠自身努力已經(jīng)很難參與激烈的區(qū)域競爭，實施扶貧開發(fā)已經(jīng)成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。
    （二）大力開展扶貧幫扶，是構(gòu)建和-諧公安的必然要求。構(gòu)建和-諧社會，實現(xiàn)富民強縣，一個重要的方面就是要縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，使全面建設(shè)小康社會的成果惠及全體人民。目前，大院人民群眾的生活狀況、生活水平與全縣整體生活水平相比，還有很大差距。如何盡快使群眾脫貧，不單是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治責(zé)任；不單是經(jīng)濟工作，更是政治工作。實施扶貧幫扶活動，加大扶貧開發(fā)力度，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，縮小貧富差距，使貧困群眾共享改革成果，這既是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧社會的具體行動，也是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要措施。因此，各級黨委、政府要充分認(rèn)識到人民的困難，以高度的政治責(zé)任感，采取切實有效措施，幫助人民脫貧致富。
    （三）大力開展扶貧幫扶，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主。應(yīng)該說，貧困地區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先要消除貧困，使群眾過上寬裕的生活，滿足基本生活需求，滿足社會需求。無論是從落實好黨中央政策來講，還是從建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會來說，我們都有責(zé)任、有義務(wù)盡快使的`貧困群眾脫貧致富。我們開展扶貧開發(fā)的各項工作，都是新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，開展“百名干部進(jìn)”活動，是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺，符合公安的實際，符合人民的愿望。
    （四）大力開展扶貧幫扶，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。近幾年來，通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”等活動，縣直部門機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強，服務(wù)水平和能力也在不斷提高。但是，必須看到，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，貧困地區(qū)群眾的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，廣大人民要求平等參與發(fā)展進(jìn)程，共享改革成果，改善生活生活條件，增加經(jīng)濟收入的呼聲和愿望也越來越強烈，扶貧幫扶工作也面臨新的挑戰(zhàn)。選派機關(guān)干部進(jìn)駐貧困鄉(xiāng)村，全面了解群眾所思、所想、所盼、所憂，為群眾真心實意辦好事、解難事，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，有利于機關(guān)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成求真務(wù)實的良好風(fēng)氣。同時，開展扶貧幫扶，這也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。農(nóng)村是個大舞臺，基層工作經(jīng)歷、經(jīng)驗是課堂上、會議上、機關(guān)里培養(yǎng)不出來的。參與扶貧幫扶活動，為干部提供大顯身手的平臺，提供鍛煉成長的機遇，這是十分難得的，希望大家能夠保持清醒、克服困難、自加壓力，力爭干出一番成績來。
    總之，各級黨委、政府和駐村幫扶干部，要充分認(rèn)識扶貧幫扶的重要性，切實增強扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，更加關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)心人民的生產(chǎn)生活，關(guān)心人民的脫貧致富，以率先垂范的行動去帶動群眾，以艱苦奮斗的精神去感動群眾，以真抓實干的作風(fēng)去影響群眾，采取更加有力的措施和傾斜政策，支持和幫助改善生產(chǎn)生活條件，改變貧窮落后面貌，促進(jìn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
    二、明確要求，把握重點，扎扎實實推進(jìn)扶貧幫扶工作
    這次“百名干部進(jìn)”扶貧幫扶活動，是近年來我縣組織開展的規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的一次進(jìn)村入戶活動，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，加快全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時刻開展的一次重要活動。各級各部門特別是駐村工作人員，務(wù)必明確活動要求，把握工作重點，切實履行好職責(zé)，力求幫扶活動取得實實在在的效果。
    （一）要明確扶貧幫扶的目標(biāo)任務(wù)。扶貧開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“總體規(guī)劃、整體開發(fā)、整合資源、重點推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方針，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展為主題，以加強基層組織建設(shè)為保障，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手，以內(nèi)49個貧困村為主戰(zhàn)場，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
    主要目標(biāo)是：力爭通過5年的不懈努力，達(dá)到以下6個方面的具體目標(biāo)。一是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。全垸實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.47億元，年均遞增9.6%。農(nóng)民收入年均增長9%以上，達(dá)到6000元；實現(xiàn)財政收入600萬元，年均遞增13%。二是基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。鄉(xiāng)村主要道路100%硬化；耕地灌溉保障率達(dá)到95%以上，防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇；電力、電訊設(shè)施布局優(yōu)化，電話入戶率、電視覆蓋率分別達(dá)到98%，廣播覆蓋率達(dá)到100%。三是血防疫情有效控制。農(nóng)村安全飲用水基本普及，“一建三改”面達(dá)到95%，淘汰全部病牛，疫區(qū)人口對血防知識的知曉率達(dá)到99%以上，血吸蟲病感染率降到1%以下，達(dá)到血吸蟲疫情傳播控制標(biāo)準(zhǔn)。四是社會事業(yè)迅速發(fā)展?？萍计占奥拭黠@提高，中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，文化體育事業(yè)同步發(fā)展，每個行政村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到98%以上。年均人口增長率控制在4‰以內(nèi)，符合政策生育率保持在96%以上。貧困戶危房100%得到改造，社會保障救助體系逐步完善，低保應(yīng)保盡保率、孤寡集中供養(yǎng)率逐年提高達(dá)到90%以上。五是文明程度顯著提高。社會風(fēng)尚良好，治安秩序穩(wěn)定，無重大惡性案件、無群體性糾紛械斗、無集體越級上訪發(fā)生，營造經(jīng)濟繁榮、思想進(jìn)步、社會和-諧、人民安居樂業(yè)的良好氛圍。六是民-主管理明顯加強。各村有標(biāo)準(zhǔn)化的辦公活動場所，村級財務(wù)“雙代管”達(dá)到100%，村務(wù)公開、民-主管理規(guī)范化率達(dá)到100%，對村干部全部實行星級目標(biāo)化管理，“五好”村黨支部達(dá)到90%以上，群眾滿意率達(dá)到95%以上。
    （二）要堅持扶貧幫扶的四條原則。根據(jù)總體思路，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本原則是：一是堅持以人為本、和-諧發(fā)展的原則。堅持樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，以改善人民生活水平為根本，加快區(qū)域內(nèi)農(nóng)民群眾脫貧致富步伐。二是堅持區(qū)域統(tǒng)籌、一體發(fā)展的原則。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、錯位和特色發(fā)展之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動互補，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共建共享。三是堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持分步實施，穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求實效，不急功近利，不搞形式主義，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，防止違背群眾意愿和超越客觀條件強行硬推。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類指導(dǎo)的原則。既要加大部門支持引導(dǎo)力度，集中力量，強力推進(jìn)，又要堅持引導(dǎo)農(nóng)民參與，突出各自特色，不搞一刀切，不強求一律，不搞一個模式，分類推進(jìn)。
    （三）要抓好幫扶活動的幾項重點工作。扶貧開發(fā)工作不是簡單的“輸點血”，給點錢，而是要切實創(chuàng)造發(fā)展條件，提供發(fā)展機遇，拓寬發(fā)展渠道，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。具體說來，要重點抓好以下幾項工作：
    1、大力開展宣傳發(fā)動，增強群眾脫貧致富的信心。工作組的同志要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作的中心及農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的焦點、熱點和難點，切實當(dāng)好“宣傳員”。要利用各種機會、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項方針、政策。特別要宣傳黨的十七大精神以及今年中央一號文件出臺的扶農(nóng)惠農(nóng)新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義、扶貧幫扶政策及綜合開發(fā)的科學(xué)性和預(yù)期效果，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動性和積極性，教育引導(dǎo)垸內(nèi)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓這種千載難逢的機遇，力爭早日脫貧致富奔小康。
    2、幫助理清發(fā)展思路，增強各村的自我發(fā)展能力。各幫扶單位要大力開展調(diào)查研究，從每個村的實際出發(fā)，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，共同確定幫扶方案。一是要確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，圍繞“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目、人有致富技能”的目標(biāo)，幫助各村選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子，增強自我發(fā)展能力。沒有特別優(yōu)勢的村要大力提升優(yōu)質(zhì)稻和優(yōu)質(zhì)油兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，100%做到統(tǒng)一品種、整村推進(jìn)、連片開發(fā)。有條件的村要大力培育水產(chǎn)養(yǎng)殖、雙孢蘑菇、雜交稻制種三大特色產(chǎn)業(yè)，力爭5年后能成為全市最大的雙孢蘑菇生產(chǎn)基地，全省最大的雜交稻制種基地。二是要開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要引導(dǎo)各村利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設(shè)備、水利設(shè)施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進(jìn)行整合利用，幫助各村盤活沉淀資產(chǎn)，形成穩(wěn)定的收入來源。三是要搞好招商引資，借助外力加快發(fā)展。在積極做好本單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，既對上爭取項目和資金，又大膽引進(jìn)外地老板，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，增強村級集體經(jīng)濟實力。
    3、幫助拓寬增收渠道，多途徑增加農(nóng)民收入。各幫扶單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，讓群眾盡快富裕起來。一是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的原則，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民種。同時，駐村干部可以廣泛參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，通過自身示范，帶動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要充分發(fā)揮庭院經(jīng)濟便于管理的特點，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)，興辦家庭手工小作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。三是加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。四是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。要廣辟農(nóng)村勞動力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，對外出打工人員開展適用知識與實用技術(shù)培訓(xùn)。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要通過實施“陽光工程”和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”，提高農(nóng)民就業(yè)技能和打工收益。要完善就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實施就業(yè)援助，基本消除零轉(zhuǎn)移家庭，使每個家庭至少培訓(xùn)1人轉(zhuǎn)移1人。
    4、幫助加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢加快發(fā)展的基礎(chǔ)。幫助解決內(nèi)的發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實惠的實事。各幫扶單位要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難。各部門、單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為內(nèi)各村修路架橋、打井造林，造福一方百姓。要大力支持各村加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施安全飲水工程，推進(jìn)土地綜合治理，加快村級道路建設(shè)，加快農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，切實改善發(fā)展條件。
    5、幫助加快發(fā)展社會事業(yè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。繼續(xù)實施血防綜合治理，開展好文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，進(jìn)一步加強農(nóng)村文化基地建設(shè)，千方百計創(chuàng)造條件改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生、教育環(huán)境。要加強中小學(xué)危房改造，新建、改擴建一批寄宿制、半寄宿制小學(xué)，加快推進(jìn)“兩基”攻堅進(jìn)程，落實“兩免一補”政策，努力解決內(nèi)的就學(xué)難問題。要加強內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和村級醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)，各個行政村要有合格的衛(wèi)生室和醫(yī)生，做到小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要認(rèn)真落實人口與計劃生育政策，降低人口出生率。要幫助各村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，要加強農(nóng)村基層社會主義精神文明建設(shè)，大力開展“綠色家園示范村”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，多形式、多途徑培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。
    6、幫助加強基層組織建設(shè)，增強村級班子的戰(zhàn)斗力。加強村級班子建設(shè)，是這次幫扶工作的重中之重，也是各村加快發(fā)展、脫貧致富的根本保證。各幫扶單位要把選好配強“兩委”班子作為工作的重點，充分利用今年底“兩委”換屆選舉的有利時機，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強村“兩委”班子，尤其是選好配強村。要注重選拔優(yōu)秀復(fù)退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人等優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”班子。要加強黨員干部的培訓(xùn)，提高基層干部素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部學(xué)一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，充分發(fā)揮好先鋒模范作用。認(rèn)真落實好、縣政府制定的關(guān)于村干部待遇的各項政策措施，充分調(diào)動村干部搞好工作的積極性。要積極幫助各村健全民-主管理制度，充分發(fā)揮村理事會在編制建設(shè)規(guī)劃、籌集建設(shè)資金、組織項目實施、協(xié)調(diào)群眾糾紛等村務(wù)上的獨特作用。同時，要加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，達(dá)到既政策減負(fù)又扶貧致富的效果。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧幫扶工作取得實效
    開展扶貧幫扶工作是一項崇高的事業(yè)，也是一個造福農(nóng)民的民心工程，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確?！鞍倜刹窟M(jìn)”扶貧幫扶活動取得成效。
    1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo)，、縣政府成立了扶貧綜合開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由柳保軍同志負(fù)責(zé)。農(nóng)辦 同志任辦公室主任，并從相關(guān)部門抽調(diào)專人辦公。辦公室要切實做好工作隊員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時研究制定開展幫扶工作的實施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實有效?？h直各部門負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上，拿在手上，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
    2、要建立工作機制。扶貧綜合開發(fā)時間跨度長，涉及部門多，任務(wù)十分艱巨，必須建立健全工作機制。一是建立幫扶投入制度。各部門所駐村一定五年不變，駐村干部一定一年不變。各部門要選派責(zé)任心強、熟悉農(nóng)村工作的精兵強將，與本職工作完全脫鉤，到扶貧點開展工作。同時，還要在資金、物質(zhì)上給予傾斜。二是建立幫扶工作通報制度。扶貧綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對各幫扶單位、幫扶工作組工作進(jìn)展情況，每月進(jìn)行一次摸底，每季度進(jìn)行一次通報，每半年一小結(jié)，年終全面總結(jié)。同時，還要不定期到幫扶點掌握情況，發(fā)現(xiàn)典型，解決問題，指導(dǎo)幫扶工作順利開展。三是建立定期例會制度。扶貧綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開幫扶工作調(diào)度會議，或以召開現(xiàn)場會的形式，交流幫扶經(jīng)驗，推廣先進(jìn)典型，研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，推動面上的幫扶工作。
    3、要講究工作方法。“百名干部進(jìn)”扶貧幫扶活動能否取得成效，關(guān)鍵在駐村干部。這里，對駐村干部提出四點具體要求：第一，認(rèn)真開展調(diào)查摸底。這是開展幫扶工作的第一步，至關(guān)重要。要深入實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解進(jìn)駐村在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實際情況，掌握第一手資料，為各項工作順利開展提供參考依據(jù)。要善于分門別類搞好走訪調(diào)查，了解不同對象的不同需求，溝通思想，傳遞信息，達(dá)到動員和組織群眾的目的。在入駐10天內(nèi)，要將調(diào)查摸底情況形成詳細(xì)的調(diào)研報告，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二，著力解決突出問題。貧困地區(qū)存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要善于從全局著想，從小處著手，分清輕重緩急，遵循循序漸進(jìn)，著力破解一些最現(xiàn)實、最緊迫卻又事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，力爭駐村期間辦成幾件實事。當(dāng)前，要幫助貧困戶協(xié)調(diào)落實和指導(dǎo)使用好扶貧資金，指導(dǎo)和培訓(xùn)貧困戶學(xué)會1－2門適用技術(shù)，為貧困戶提供信息、技術(shù)、購銷等方面的服務(wù)，搞好對貧困戶的技術(shù)和勞務(wù)培訓(xùn)。目前是春耕備耕的重要時期，各駐村干部要切實幫助貧困戶解決資金、技術(shù)難題，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三，明確角色定位。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和與村級組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為觀念更新的倡導(dǎo)者、政策法規(guī)的宣傳者、現(xiàn)代文明的傳播者、經(jīng)濟發(fā)展的參謀者、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律當(dāng)好表率。各駐村干部要主動與廣大農(nóng)民和農(nóng)村基層干部打成一片，不分貧富貴賤、平等公正相待，帶著為民造福的深厚感情抓扶貧，帶著民生為天的強烈責(zé)任感抓扶貧，帶著真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)抓扶貧，切實做好群眾工作，善于融入到群眾中，虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，以扎實細(xì)致的工作贏得群眾的信任。同時，駐村隊員要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，切實樹立起縣直部門干部的良好形象。
    4、要強化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是督促檢查工作的責(zé)任人，要精心組織，認(rèn)真細(xì)致抓好各項工作，經(jīng)常深入重點村進(jìn)行督查。駐村干部也要主動接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報工作，提供情況。督查室、縣政府督辦室是“百名干部進(jìn)”工作督查的主辦單位，要組織相關(guān)部門定期、不定期地到各貧困村進(jìn)行督查，及時總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型、反饋情況。紀(jì)委監(jiān)察部門要加強對駐村干部的紀(jì)律監(jiān)督，對工作作風(fēng)不實，未經(jīng)請假擅離職守的工作隊員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報批評，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。組織部門要把扶貧幫扶工作納入考核評價體系，作為考核各級黨政干部實績的重要依據(jù)和內(nèi)容，真正做到以發(fā)展評優(yōu)劣，以實績論英雄，以實踐看干部。
    同志們，消除貧困、富裕人民是歷史賦予我們的光榮使命。全縣各級各部門及廣大駐村干部，一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧公安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識抓好扶貧綜合開發(fā)工作的重大意義，進(jìn)一步堅定信心、開拓創(chuàng)新，以實實在在的行動搞好“百名干部進(jìn)”扶貧幫扶活動，力爭早日實現(xiàn)整體脫貧！
    扶貧會議講話稿篇八
    2月28日下午，湖南湘潭市委農(nóng)村工作暨全市扶貧開發(fā)工作會議召開。市委副書記、市長談文勝強調(diào)，“三農(nóng)”工作萬千條，農(nóng)民增收才是硬道理。鞏固脫貧成果，最終還是要千方百計拓寬增收途徑。今年脫貧攻堅工作要求要更高、舉措要更實、重點要更突出、考核問責(zé)要更嚴(yán)，確保1.3萬名貧困人口實現(xiàn)脫貧，7.9萬名已脫貧人口不返貧，在全省率先探索建立穩(wěn)定脫貧、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧長效機制。
    市委副書記趙文彬出席會議并講話，市人大常委會副主任肖樹人、市政協(xié)副主席胡振湘、湘潭軍分區(qū)政治部主任劉新文出席。副市長向敏來主持會議。
    全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到156.2億元同比增長3.2%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比值由上年的2.5：1提升至2.6：1處于全省領(lǐng)先水平。脫貧攻堅考核全省排名第一被省委、省政府考核為全省脫貧攻堅先進(jìn)市。
    談文勝充分肯定了20湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作，要求認(rèn)真貫徹落實中央、省委農(nóng)村工作會議、扶貧開發(fā)工作會議精神以及市委1號文件，堅持新發(fā)展理念，以“偉人故里、大美湘潭”為愿景，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機制創(chuàng)新為動力，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，努力開創(chuàng)湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    談文勝強調(diào)，要扎實推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，全市基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，逐步實現(xiàn)與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并軌。配套開展農(nóng)村宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。要積極引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。以好項目帶動，鼓勵成片流轉(zhuǎn)，盡量做大流轉(zhuǎn)規(guī)模，防止碎片化。
    要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制，把握好贏利點，包裝好產(chǎn)業(yè)項目，講好金融資本愛聽的故事，同時加強涉農(nóng)資金的集中投放。要以互聯(lián)網(wǎng)+為方向，打造精致的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展精美的鄉(xiāng)村游，進(jìn)行精準(zhǔn)的推廣營銷。要全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“一鄉(xiāng)一方案”“一村一方案”“一戶一方案”。
    要切實加強農(nóng)村建房管理，嚴(yán)格批準(zhǔn)把關(guān)，落實一戶一宅。要大力推動“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”，立足特色產(chǎn)業(yè)抓美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的問題。要通過夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè)、賦權(quán)強鎮(zhèn)等措施，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)。要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，著重抓好農(nóng)民增收途徑，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移促增收，增加財產(chǎn)性收入。
    趙文彬要求各級各部門迅速行動起來，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提升到一個新水平，為“大美湘潭”建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。要圍繞建設(shè)“大美湘潭”來定位，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村對gdp增長的貢獻(xiàn)，提高農(nóng)村居民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。通過推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，注重用體制機制的.改革和創(chuàng)新來實現(xiàn)全盤工作的活躍和突破。依靠項目建設(shè)推進(jìn)來支撐，提高策劃項目、把控設(shè)計、籌集資金、管理項目、營銷項目的本領(lǐng)。
    會上，縣市區(qū)(園區(qū))政府(管委會)主要負(fù)責(zé)人向談文勝遞交了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、減貧、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地確權(quán)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、動物疫病防控責(zé)任書。向敏作《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能努力開創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)新局面的實施意見》等文件的說明。盤龍集團(tuán)、三旺公司、賓之郎公司、金陽公司作典型發(fā)言。會議還通報了全市脫貧攻堅工作考核結(jié)果。
    扶貧會議講話稿篇九
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
    縣“十一五”期間被列為全省52個扶貧開發(fā)重點縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進(jìn)而實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
    一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗。
    —我縣扶貧開發(fā)項目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬元，其中省級財政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運用，貧困人口得到了實惠，經(jīng)濟水平得到了較大的提高。
    (一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計，—累計基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項目的實施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項社會事業(yè)有所發(fā)展?！笆晃濉逼陂g是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的時期，經(jīng)濟總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強。五是全社會齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進(jìn)行幫扶，將救濟式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動者整體素質(zhì)，增強了外出務(wù)工就業(yè)的機會，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅持“量力而行，注重實效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計劃、有步驟、分階段地實施?！塾嬐瓿赊D(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
    (二)基本經(jīng)驗。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)。縣扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣鹘鐝V泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個結(jié)合。借整村推進(jìn)重點扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計劃、早安排、早部署、早行動。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗收。五是在具體實施項目上，做到項目有規(guī)劃、項目實施村群眾干部有積極性、項目實施有目標(biāo)任務(wù)、實施的項目有公告公示。二是堅持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時推進(jìn)?？h多年扶貧開發(fā)的實踐證明，只有堅持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點，發(fā)動和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項目的實施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強。三是堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點?？h在制定扶貧政策措施時，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點，增強針對性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅持政府主導(dǎo)，社會參與，廣泛動員各方面力量投入扶貧攻堅?？h各級黨委政府堅持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并把政府主導(dǎo)與社會參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實施好貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目的同時，動員組織各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動員社會各界開展各種形式的扶貧濟困活動。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財政扶貧資金管理暫行辦法》、《財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)》和《財政扶貧資金回補報賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項目資金公告、公示制，切實加強扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會。以來，以《怒江報》和《扶貧動態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目的宣傳工作。重點宣傳在扶貧開發(fā)實踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
    二、存在的困難和問題。
    當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機遇，同時也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
    以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極大影響。
    (二)社會發(fā)育滯后的制約性仍較強。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會發(fā)育處于原始社會殘余形態(tài)階段、奴隸社會階段和封建社會階段。這些民族中除個別民族的部分人口在黨和政府集約性強力投入的推動下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會殘余形態(tài)階段直接過渡到社會主義社會初級階段的現(xiàn)實現(xiàn)象。
    (三)四個扶貧攻堅鄉(xiāng)扶貧工作難度很大?？h四個扶貧攻堅鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實。
    (五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
    (六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財政十分困難，扶貧項目地方配套資金很難落實，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
    局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅的難度大了。新時期扶貧工作面臨的一個重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
    三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點工作。
    (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，進(jìn)一步推進(jìn)村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。
    (二)基本原則。一是堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅持優(yōu)先解決溫飽與實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則。四是堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅持進(jìn)村入戶的原則。七是堅持提高貧困戶收入與提高貧困勞動力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅持扶貧開發(fā)與社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
    (三)“十二五”扶貧開發(fā)重點工作。
    20xx年-縣扶貧項目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財政扶貧專項資金投資35184.6萬元，其中整村推進(jìn)投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目投入3234.6萬元，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅工程規(guī)劃資金匯總表)。
    1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目290個，總投資20300萬元，其中財政扶貧專項資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項目點的實際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。
    2.易地搬遷工程。規(guī)劃實施易地搬遷3810戶11600人，項目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價500元，每戶投資5萬元計算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬元。同時完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3.茅草房改造工程。規(guī)劃實施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項目總投資8340萬元，其中省補資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
    4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項目總投資4969.6萬元，其中省補資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
    (1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
    ——核桃種植16000畝，投入財政扶貧專項資金112萬元;。
    ——草果種植8000畝，投入財政扶貧專項資金192萬元;。
    ——漆樹種植8000畝，投入財政扶貧專項資金16萬元;。
    ——花椒種植4000畝，投入財政扶貧專項資金9.6萬元;。
    ——龍竹種植4000畝，投入財政扶貧專項資金40萬元;。
    ——油茶果種植25000畝，投入財政扶貧專項資金375萬元;。
    ——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財政扶貧專項資金1250萬元;。
    ——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財政扶貧專項資金240萬元。
    5.勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級財政資金460萬元。
    6.社會事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項目中根據(jù)實際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會、經(jīng)濟、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
    扶貧會議講話稿篇十
    尊敬的東莞市xx鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會劉柏權(quán)會長及各位嘉賓：
    上午好!首先請允許我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工，對各位的到來，表示熱烈的歡迎!借此機會，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈貧困村，向前來參加捐贈儀式的同志，表示熱烈的歡迎!并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個人，表示崇高的敬意和衷心的`感謝!
    油山是一個人文歷史悠久，傳統(tǒng)文化厚實的革命老區(qū)鎮(zhèn)，與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界，距南雄市區(qū)33公里，總面積150.3平方公里，總?cè)丝?3450人，轄17個村委會和1個居委會。多年來，在上級各級政府的關(guān)懷下，油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，烤煙收購量從20xx年的3000多擔(dān)發(fā)展到20xx年的22500多擔(dān)，鎮(zhèn)財政稅收達(dá)到167萬元，財政收入有了明顯好轉(zhuǎn)，教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會各項事業(yè)也有較大發(fā)展。
    但是，由于歷史地理等種種原因，油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)濟還非常薄弱，稅收來源單一，農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。20xx年全鎮(zhèn)有9個村，納入了全省的“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶工作中，全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶，1054人;1500元x2500元的貧困戶有888戶，4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個村的情況作簡單介紹。
    上漿村：共有327戶，人口1503人，6個村民小組，耕地面積1812畝。其中有170戶，576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙，吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，但由于人口多，人均耕地很少，加上粗放的耕作方式，盡管煙葉價格提高，但農(nóng)民實際增收緩慢，仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。
    漿田村：由原井頭、郭屋兩村合并而成，共有376戶，人口1924人，9個村民小組。其中有185戶;546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對有所改善，南雄市煙草公司曾扶貧開通機耕道，幫助建設(shè)密集式烤房，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長，但由于土地是一種不可再生的資源，可供擴種黃煙的田地越來越少，其發(fā)展巳受到瓶頸制約。
    蓮山村：地處山區(qū)，有林面積17902.5畝，總戶數(shù)370戶，人口1881人，15個村民小組，其中有254戶;1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū)，村民居住十分分散，生產(chǎn)生活及用水用電均不方便，加上交通、信息閉塞，嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟的發(fā)展。特別是20xx年元月的那一次冰災(zāi)，對蓮山村造成了極大影響，山上的林木幾乎全部折斷，林業(yè)收入幾乎為零，水稻一年只有中造，而且全部屬于中低產(chǎn)田，農(nóng)民收入十分有限，稍微有點勞動力的都走出大山，有的一去不回頭，沒有勞動力的只好呆在深山，經(jīng)濟與生活狀況都很差。針對以上三村現(xiàn)狀，并結(jié)合自身實際，我們對三個村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃：
    上漿村：一是加強黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴大黃煙種植面積;二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝，在大禾仂開挖魚塘200畝;三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源，扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列，幫助農(nóng)民增加收入;四是積極開展扶貧助學(xué)活動，希望通過智力扶貧，達(dá)到“一人脫貧，全家解困”的效果。
    漿田村：一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè);二是發(fā)動更多農(nóng)民種植烤煙，對貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持;三是開展扶貧助困，推行智力扶貧;四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。
    蓮山村：立足山區(qū)，靠山吃山，做好“山”字文章，一是開展毛竹撫育;二是實行耕山造林，種植效益較好的經(jīng)濟林木;三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地，種植淮山800畝;四是進(jìn)行危房改造、村容整治，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題;五是實行扶貧攻堅，推進(jìn)智力扶貧。
    各位嘉賓，常平鎮(zhèn)政府對油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來，工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上，經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因，探討脫貧路子，進(jìn)行造冊登記、建檔立卡，任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕，任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈慰問活動。在此，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝，并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。
    扶貧會議講話稿篇十一
    尊敬的奪副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    縣委、縣政府今天在這里召開全縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署，認(rèn)真落實全省集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作現(xiàn)場推進(jìn)會議精神，總結(jié)近年來我縣扶貧開發(fā)工作取得的成績，找準(zhǔn)存在困難和問題，研究部署當(dāng)前和今后一段時期全縣扶貧開發(fā)工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、真抓實干，全力打好新一輪區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富目標(biāo)，為實現(xiàn)到20xx年與全市同步在全省率先全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
    剛才，會議表彰了先進(jìn)集體和個人，觀看了全縣扶貧攻堅工作專題片，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了交流發(fā)言，品紅縣長的講話稿會前也已印發(fā)，一會兒，省扶貧辦奪副主任還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。近年來，省市扶貧辦及各掛鉤聯(lián)系單位對羅平的扶貧攻堅工作給予了極大的關(guān)心和支持，在此，讓我們以熱烈的掌聲對省市扶貧辦及各級領(lǐng)導(dǎo)、各掛鉤聯(lián)系單位多年來的幫助和關(guān)心支持，表示誠摯的感謝。下面，我講三點意見。
    近年來，縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，始終把扶貧開發(fā)工作作為一項重要的民生工程來抓，動員各方面力量共同推進(jìn)，緊抓進(jìn)入全國14個集中連片特困地區(qū)680個重點縣的機遇，以項目為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，不斷加大投入，把邊遠(yuǎn)山區(qū)、特困地區(qū)、石漠化地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域，實現(xiàn)從分散式扶貧向集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。20xx年以來，投資xx億元在15個貧困自然村實施“整村推進(jìn)”項目建設(shè)，在271個特困自然村開展“省級重點村”建設(shè)。從20xx年開始享受國家連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣扶持政策，實施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、老區(qū)建設(shè)、安居房建設(shè)、互助資金等項目近200個，解決了xx萬人的溫飽問題，提高了xx萬低收入人口的收入水平，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx元提高到xx元，深度貧困人口由xx萬人下降到xx萬人，減少農(nóng)村貧困人口xx萬人。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，社會事業(yè)發(fā)展加快，生態(tài)環(huán)境不斷改善，農(nóng)村最低生活保障制度基本建立，貧困問題得到有效緩解，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧發(fā)揮了重要作用。這些成績的取得，得益于我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體部署；堅持開發(fā)式扶貧，大力扶持貧困群眾加快增收步伐、改善發(fā)展條件、提高自我造血功能；堅持整合力量，落實全社會支持扶貧開發(fā)的共同責(zé)任；堅持改革創(chuàng)新，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑、新模式、新機制。這些都是扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗總結(jié)，務(wù)必在今后的工作中一以貫之、長期堅持。
    在看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，我縣的扶貧開發(fā)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是貧困面廣，貧困程度深。截至20xx年底，按新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣仍有貧困人口5.06萬人，占全市貧困人口的.4.9%，貧困發(fā)生率9.6%；尚有3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個貧困行政村未實施整鄉(xiāng)、整村推進(jìn)綜合扶貧開發(fā)。這部分人口絕大多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、深山區(qū)、石山區(qū)、干熱河谷區(qū)、高寒冷涼區(qū)，大多遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，交通不便，信息閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共服務(wù)水平低，生產(chǎn)力發(fā)展滯后，土地產(chǎn)出率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，增收乏力。一旦遭遇大的自然災(zāi)害或家庭成員生老病死，部分已脫貧群眾將重返貧困線，成為新的貧困人口。二是基礎(chǔ)條件差，發(fā)展后勁不足。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸明顯，歷史欠賬較多，配套設(shè)施不完善，工程性缺水嚴(yán)重；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，主干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，農(nóng)村公路等級低、質(zhì)量差、抗災(zāi)能力弱；教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)滯后，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保障制度、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不完善，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用水平低。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，可持續(xù)發(fā)展能力弱。我縣山區(qū)面積比較大，從根本上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于單家獨戶分散經(jīng)營的狀態(tài)，與當(dāng)前大生產(chǎn)、大市場、大流通的農(nóng)產(chǎn)品市場要求極不適應(yīng)，在市場競爭中處于弱勢地位，農(nóng)民分享不到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化帶來的效益。四是生態(tài)脆弱，短期治理難。羅平屬珠江流域西江水系，境內(nèi)喀斯特地貌突出，石山裸巖多，巖溶面積大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，多數(shù)地區(qū)水土流失嚴(yán)重、土層淺薄，水源涵養(yǎng)能力低，地表蓄水難度大，季節(jié)性、工程性缺水問題突出，干旱發(fā)生頻率高、程度重、時間長、危害廣。為此，我們一定要充分認(rèn)識扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，勇于正視困難，攻堅克難，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實做好新一輪扶貧開發(fā)工作。
    扶貧會議講話稿篇十二
    老師們、同學(xué)們：
    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，把每年的10月17日確定為全國“扶貧日”，今年10月17日是首個全國“扶貧日”，也是第22個國際消除貧困日。設(shè)立全國“扶貧日”，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對扶貧開發(fā)的高度重視、對貧困群體的特殊關(guān)懷、對國際減貧事業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
    我省將在當(dāng)天開展首個“扶貧日”系列活動，為保障扶貧政策的落實和扶貧資金的規(guī)范使用，專門開通扶貧監(jiān)督舉報電話0871-65198311，如果發(fā)現(xiàn)有人挪用套取扶貧資金可電話舉報。據(jù)了解，到20xx年底，我省還有91個片區(qū)縣屬于貧困地區(qū)，居全國第一位，還有貧困人口661萬人、僅次于貴州、居全國第二，其中邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困人口還有萬人，是全省扶貧攻堅的'“硬骨頭”。全國“扶貧日”的設(shè)定，為我省宣傳扶貧開發(fā)成效、政策和措施提供了一個有力的載體和平臺。
    10月17日也是國際消除貧困日。1992年12月22日，聯(lián)合國通過了將10月17日設(shè)為國際消除貧困日的決議，旨在促進(jìn)全世界尤其是發(fā)展中國家的減貧意識。鄭文凱表示，我國設(shè)立“扶貧日”是響應(yīng)聯(lián)合國決議的具體行動，主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。
    改革開放以來，我國實現(xiàn)了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)。但是，受歷史、自然、社會等方面因素的影響，貧困狀況依然十分嚴(yán)峻。按照農(nóng)民年人均純收入2300元（20xx年不變價，相當(dāng)于每天1美元）的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年底，我國農(nóng)村貧困人口有8249萬人；按世界銀行每天生活費美元的標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口大約還有2億多。
    扶貧會議講話稿篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、鄉(xiāng)親們：
    大家早上好!今天，我們在這里隆重舉行xx鎮(zhèn)"54321"結(jié)對幫扶物資發(fā)放儀式。首先，我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)黨委、政府、人大及廣大干部群眾，向一直關(guān)心幫助我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和困難群眾脫貧致富的各位州、縣領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意，并向今天蒞臨參加發(fā)放儀式的州縣領(lǐng)導(dǎo)，表示最熱烈的歡迎!近幾年來，按照州、縣的堅強領(lǐng)導(dǎo)和安排部署，我鎮(zhèn)"54321"結(jié)對幫扶活動按照正縣級干部xx元、副縣級干部xx元、正科級干部xx元、副科級干部xx元、一般干部xx元的標(biāo)準(zhǔn)，從xx年至今，已幫助了我鎮(zhèn)多戶經(jīng)濟困難群眾，帶來了近多萬元的物資扶持，大大改善了我鎮(zhèn)貧困群眾的生活困境，調(diào)動了貧困群眾脫貧致富的積極性和創(chuàng)造性。幫扶活動通過切實幫助解決制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際問題，改善了我鎮(zhèn)的農(nóng)村面貌，貧困群眾生活水平提高了，生產(chǎn)生活條件改善了，堅定了他們轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立自強、自立意識的信心，增強了他們對黨和政府的信任感，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會安定和諧。
    今天，州、縣領(lǐng)導(dǎo)和同志們?yōu)槲益?zhèn)又帶來了萬多元的物資，將對我鎮(zhèn)多戶困難群眾解決實際生活難題。"54321"幫扶活動是關(guān)系到民生改善的重要活動，我們鎮(zhèn)村干部要不斷深化認(rèn)識，履職盡責(zé)，盡力為群眾解難事、辦實事，著力解決最困難群眾的實際問題，真正靠實責(zé)任，抓好落實。希望受到幫扶的`群眾心懷感激之情，積極轉(zhuǎn)變觀念，堅定致富信心，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。最后，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝各位領(lǐng)導(dǎo)的蒞臨和帶來的資助。
    謝謝大家!