一個好的方案應該能夠有效地解決問題，同時也要符合實際情況和可操作性。了解需求是制定方案的第一步。方案的實施需要充分考慮利益相關方的意見和建議。
民生工程實施方案篇一
x年的民生工程工作可謂是教訓深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預期名次有很大差距。導致這個結果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當，推進過程乏力。
二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標任務，但是10月份當月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼怼Ｈ绻麥贤▍f(xié)調不到位，會給我們造成很大的被動。農村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結經(jīng)驗教訓，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：
（一）緊盯目標，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。
（二）按月調度，強化督查。繼續(xù)落實“月調度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關于對全縣民生工程落后單位實行效能責任追究的通知》，對落后項目進行追責問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理及機關效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務的加快落實。
（三）壓實責任，確保實效。各牽頭單位作為責任主體，在加快推進實施的同時，要加強質量管理，嚴格按照建設計劃和標準，規(guī)范建設程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質量達標。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。
同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內容。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設作出新的更大貢獻！
民生工程實施方案篇二
關注民生、改善民生、做好民生工作是目前各級黨委政府工作的一個重點。下面是有20xx民生工程實施方案，歡迎參閱。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
工作計劃。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于20xx民生工程實施方案，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
民生工程實施方案篇三
根據(jù)合經(jīng)區(qū)民生辦[20xx]2號文件精神，為貫徹落實“十九大”精神，扎實推進社區(qū)各項民生工程，積極引導社會各界和廣大群眾關心、參與、支持民生工程，提升社區(qū)民生工程的社會知曉度和滿意度，讓廣大社區(qū)群眾更多的享受民生工程得來的實惠，現(xiàn)制定社區(qū)民生工程集中宣傳月活動實施方案。
20xx年4月20日至5月30日。
（一）多措并舉，廣泛宣傳。廣辟宣傳渠道，營造氛圍，積極宣傳。
五是以網(wǎng)格為單位，以入戶發(fā)放民生工程明白紙為抓手，引導居民參與，與轄區(qū)居民面對面交流民生工程，提建議，實際參與民生工程宣傳。
（二）挖掘典型，提高民生工程知曉率。一方面在配合好區(qū)民生辦組織的媒體采訪報導同時，另一方面，各科室、居委會根據(jù)各自承擔的民生工程，挖掘社區(qū)民生工程實施過程中的典型事例，加以總結、提煉，包括民生工程的創(chuàng)新做法、建設成效、社會效益、經(jīng)濟效益等，積極向各類媒體投稿，在按時貫徹落實今年實施的各項民生工程的同時，積極將今年社區(qū)實施的各項民生工作宣傳出去，擴大開發(fā)區(qū)民生工程實施的影響力，提高其知曉率。
（三）繼續(xù)開展“五進”活動。各科室根據(jù)聯(lián)系點，以包保責任制為抓手，按照聯(lián)系點督促居委會在入戶發(fā)放民生工程明白紙的同時，實際參與入戶開展民生工程宣傳活動。同時，面向社區(qū)居民、學校學生、企業(yè)、機關等重點行業(yè)、重點部門、重點人群展開大規(guī)模宣傳，切實提高民生工程社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（四）開辟民生工程宣傳專欄。突出基層宣傳戰(zhàn)斗堡壘作用，在各居委會宣傳欄開辟民生工程宣傳專欄，集中開展民生工程宣傳，特別是受益對象的跟蹤宣傳，進一步提高民生工程宣傳覆蓋面。
此次宣傳月活動在區(qū)工委辦、區(qū)民生辦支持下，由社區(qū)管理委員會綜合管理科、社會事務科指導各居委會、科室集中開展并督察，社會事務科牽頭督察，綜合管理科負責考核。
各科室、居委會要以全區(qū)民生工程集中宣傳月活動開展為契機，緊扣“十九大”精神，在落實好民生工程的同時，及時組織好、開展好集中宣傳月活動。把本次民生工程宣傳月活動做為當前推動各項民生工程建設，提升社區(qū)居民滿意度、知曉度、支持度的重要舉措來抓。
各科室、居委會在民生工程宣傳集中宣傳月活動中至少完成1篇外宣任務，同時在5月30日前報送宣傳月活動總結（含開展活動的資料、圖片等），綜合科負責收集總結，并開展考核工作。
各科室、居委會要切實加強協(xié)調，在落實好各自承擔民生工程的同時，統(tǒng)籌安排好各項組織活動，確保整個宣傳月活動持續(xù)深入，扎實有效！
民生工程實施方案篇四
為推動社區(qū)管理機制創(chuàng)新，完善社區(qū)綜合服務體系，全面提高城市人口和計劃生育工作科學化、規(guī)范化和精細化水平，現(xiàn)就我市加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作，提出如下實施意見。
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理工作主線，探索建立科學有效的城市人口計生服務管理機制，著力強化基層基礎工作，不斷提升城市管理水平，努力促進人口與經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。
從滿足社區(qū)居民日益增長的生殖健康和家庭保健服務需求出發(fā)，增強人口計生公共服務意識，拓寬服務渠道，改進服務方式，提高服務能力。實行區(qū)域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發(fā)現(xiàn)及時、責任落實有效的管理機制。
強化政府社會管理和公共服務職能，正確處理社區(qū)建設與人口計生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優(yōu)質服務的關系，鼓勵和支持社會成員參與，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)警和非政府組織等的積極作用，促進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的深入開展。
加強社區(qū)人口計生工作機構、網(wǎng)絡隊伍和服務陣地建設，按照資源共享原則，充分利用社區(qū)的行政管理資源、社會資源和基礎設施資源，加強社區(qū)人口計生服務管理網(wǎng)格化工作的聯(lián)動和協(xié)調，努力實現(xiàn)互通信息，協(xié)同管理，綜合服務。
從實際出發(fā)，針對不同類型、不同條件的社區(qū)，因地制宜，分類指導。鼓勵基層改革創(chuàng)新，尊重基層的創(chuàng)新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養(yǎng)典型，及時總結經(jīng)驗，加強示范引導，全面推進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作。
以城市社區(qū)為單位，將所轄行政區(qū)域劃分為若干責任網(wǎng)格，分片包干、責任到人。及時采集基礎信息，提供相關服務，解決相關問題，更好地滿足群眾計劃生育、生殖健康、家庭保健等服務需求。
到
2013。
年底，各縣市區(qū)要建立一支管理規(guī)范、保障有力的城市社區(qū)信息員隊伍，初步實現(xiàn)城市社區(qū)人口和計劃生育工作網(wǎng)格化管理。
到
2014。
年底，各縣市區(qū)要以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎、信息員隊伍為依托、社區(qū)居民自治為補充，構建起“職責明確、服務高效、管理精細、全域覆蓋”的人口計生日常工作網(wǎng)格化責任體系。
1
嚴把選人關口，整合各類資源。
嚴格選聘條件，把好社區(qū)信息員隊伍入口關，真正將那些熱愛公益事業(yè)、支持社區(qū)工作、居住在本社區(qū)的人員選聘到信息員隊伍中來。要與綜治、人社、公安等部門的信息員、協(xié)管員進行整合，吸收現(xiàn)有社區(qū)干部加入信息員隊伍，積極鼓勵社區(qū)駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)志愿者等共同參與網(wǎng)格化管理工作。
2
明確工作職責，制定操作流程。
信息員的工作職責主要從事人口計生信息采集核實、政策法規(guī)宣傳教育、生殖健康知識普及、免費藥具發(fā)放等綜合性服務工作，重點突出對網(wǎng)格內流動人口的服務管理，努力實現(xiàn)人口計生公共服務均等化。其中，人口計生信息采集核實工作要符合人口信息底數(shù)清、流動人口動向清、重點對象狀況清的要求。信息上報流程一般為：入戶采集信息
--。
填寫信息上報表（單）。
--。
上報社區(qū)。
3
嚴格規(guī)范管理，實行績效考核。
社區(qū)信息員由街道聘用，社區(qū)管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時，應持證上崗，主動說明來意，尋求轄區(qū)群眾的支持配合。對信息員的考核獎懲辦法要與工作個案相結合，將每月上報信息的準確率和及時率納入考評的重要內容，實行月積分考核、季度兌現(xiàn)報酬，考核結果與績效獎懲掛鉤。
1
科學劃分網(wǎng)格區(qū)域。
以“網(wǎng)格區(qū)劃、全域覆蓋”為原則，依據(jù)社區(qū)區(qū)域分布和人員居住情況，按社區(qū)信息員配備數(shù)，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格責任區(qū)，每個網(wǎng)格責任區(qū)為一個單元格，配備一名信息員，管理戶數(shù)以
戶之間為宜，網(wǎng)格邊界須明確，確保不重不漏。
2
合理界定工作職責。
網(wǎng)格化管理工作實行分級負責制，網(wǎng)格責任區(qū)內具體事務由社區(qū)信息員負責，相鄰的網(wǎng)格責任區(qū)信息員實行
a
b
崗，社區(qū)干部為網(wǎng)格化管理工作的負責人，主要承擔對網(wǎng)格責任區(qū)信息員的業(yè)務指導和日常管理工作。較小的網(wǎng)格責任區(qū)信息員可由社區(qū)干部兼任。每位信息員上個層級都對應一名社區(qū)干部為聯(lián)系人，實行社區(qū)干部與信息員的無縫對接。
3
嚴格落實責任追究。
街道（城關鎮(zhèn)）和社區(qū)要就人口計生網(wǎng)格化管理工作分別出臺對社區(qū)干部和信息員的考核獎懲制度和責任追究辦法，將個人經(jīng)濟報酬與網(wǎng)格化管理工作落實情況掛鉤。
將加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作列入縣市區(qū)人口計生工作年度目標管理責任制考評創(chuàng)新加分項目，同時作為社區(qū)人口計生工作評估的一項重要內容，按照年度下發(fā)的考評辦法嚴格考核評估并表彰。
建立城市社區(qū)信息員隊伍、實行網(wǎng)格化管理，是解決當前城市人口計生工作管理難的重要舉措，是整合現(xiàn)有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計生工作水平的迫切需要。各縣市區(qū)要充分認識新形勢下加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性，嚴格按照市人口計生工作領導小組的總體要求和部署，做好統(tǒng)籌和協(xié)調工作。制定實施方案，明確工作職責，細化操作辦法，落實有效措施，有效推進城市社區(qū)人口計生工作網(wǎng)格責任制服務管理的落實。
各地要按照市委、市政府對加強和創(chuàng)新發(fā)展社會管理工作的總體要求，加大城市人口計生工作的經(jīng)費投入，對信息員隊伍建設和推進網(wǎng)格化管理工作給予財政保障。信息員的配備要隨著城區(qū)的發(fā)展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標準，落實獎罰分明的績效考核辦法，確保信息員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
街道（城關鎮(zhèn)）要根據(jù)社區(qū)信息員工作內容和需要，不定期的組織開展針對性的業(yè)務培訓和工作指導，培訓內容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計生業(yè)務知識和相關政策。信息員入戶采集信息時，可以根據(jù)社區(qū)居民的工作性質和日常生活特點實行錯時工作制。通過培訓提高信息員的工作能力和職業(yè)操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴格保守管理服務對象不便公開的個人信息。
為確保信息員隊伍建設和網(wǎng)格化人口計生管理工作順利推進，各地要積極通過新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大對上述工作的宣傳力度，讓群眾進一步理解和支持信息員開展日常工作，在全社會營造合力推動社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的良好氛圍。
民生工程實施方案篇五
第一，加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鎮(zhèn)各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鎮(zhèn)各項民生工程工作落到實處。
第二，強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實行工作督查等各項制度，大力推行工程類項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三，落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四，強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五，加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鎮(zhèn)民生辦、鎮(zhèn)直有關單位及各村要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
民生工程實施方案篇六
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程責任書，進一步完善目標管理責任制，強化督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正整改到位，并依法追究有關責任人的責任，同時，將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
民生工程實施方案篇七
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。
建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。
這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產安全。
因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。
為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉發(fā)xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
（二）改革的目標、任務和時間要求用3年左右的時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。
xx年為準備階段，做好調查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。
xx—xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。
xx年為總結驗收階段。
對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。
正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權責，規(guī)范管理1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇啵?.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。
（4）農村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情。
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑巍?BR> 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。
其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
x座?。ㄒ唬┬退畮旌蛒座?。ǘ┬退畮?，主要承擔農業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。
各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下：xx水庫管理所設置崗位25個，xx水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座小（一）型水庫管理所設置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設置2個崗位。
11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
民生工程實施方案篇八
株洲新聞網(wǎng)共0條評論共2621人正在討論為貫徹落實全市項目建設年活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設在加快發(fā)展速度、加快產業(yè)轉型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)株洲市項目建設年活動實施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點?做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。
強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設。
競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
三、工作步驟?前期準備階段(2017年1-2月)組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
組織實施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。
5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設施、十大產業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度8.包裝，面向全社會推介。
總結。
表彰階段(2017年2月)召開總結表彰大會?？偨Y經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。
四、保障措施?加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設一室四組:株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)株洲市項目建設年活動實施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點?做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。
強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設。
積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。三、工作步驟前期準備階段(2017年1-2月)組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
組織實施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。
5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設施、十大產業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
8.10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40,以上。
10.12月份參與全市項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。?總結表彰階段(2017年2月)召開總結表彰大會。總結經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。四、保障措施?加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設一室四組》的通知要求，結合我區(qū)實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。
一、組織機構成立安居區(qū)教育局工程建設項目領導小組。
組長:盧軍副組長:劉洪彭哲華成員:余定福陳朝國楊健鄒遠富各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。
二、項目建設實施程序工程建設項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。
2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設計方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證(副本)并出具紅線圖。
3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。
消防大隊進行消防審核;委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序:確定(本文來自:.千葉帆文摘:建設工程實施方案)代理機構:到發(fā)改委辦理招標代理機構網(wǎng)上比選事宜、代理機構網(wǎng)上報名、邀請相關人員(監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關人員)出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發(fā)改委、建設局招標辦備案。
招標過程:由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單(由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準)、制作招標(比選)公告、招標件備案(發(fā)改委和建設局)、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關部門(紀委、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關人員)參加開標、評標監(jiān)督、評標結果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段:確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用)、辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)(繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費)、規(guī)劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監(jiān)督和各種關系協(xié)調、初驗、竣工驗收。
三、項目經(jīng)費管理工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的，按國有關規(guī)定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協(xié)議無效。
反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規(guī)定進行處罰和上報相關部門。在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結果進行通報。
在以下階段，工程項目建設領導小組將參與:基礎驗槽、初驗、竣工驗收。
五、工程變更管理對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。
1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設計單位審查;設計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現(xiàn)設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經(jīng)建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。
加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規(guī)定處理處罰。
六、工程結算管理全部工程量包括以下幾部分:?固定部分:招標件中的工程量清單中全部內容;?增減部分:根據(jù)發(fā)包人和設計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減;?附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。
七、工程資料管理完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區(qū)建設局檔案資料清單。
八、工程紀律督促參加工程建設的各單位要對規(guī)建設行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的，將移交司法機關處理。
二、項目建設內容設施蔬菜園區(qū)建設工程項目表。
一、指導思想為了加快病房樓建設步伐，緩解病區(qū)住院緊張局面，改善病人住院環(huán)境，滿足患者需求，更好為患者提供優(yōu)質服務，同時使病房樓盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。為完成2017年經(jīng)濟收入指標和五年規(guī)劃奠定基礎。
二、建設目標病房樓建設達到設計要求，即完成內外裝修，內部設備安裝到位，具備接收病人條件。
四、具體措施。
1、制定施工計劃，繪制施工節(jié)點完成詳圖。
2、按照施工計劃，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。3、以內部裝修施工為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內裝計劃制定施工方案并落實施工計劃.確保裝修進度落到實處。
4、采取交叉施工，分班作業(yè)的方式推進施工進度。
5、制定獎懲措施，確保病房樓建設施工進度如期完工。
五、考評和獎懲。
1、病房樓投入使用后，對提前完成目標任務的院相關配合科室和個人給與獎勵。
2、每月對工程進度實施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優(yōu)先考慮。對未能按時完成施工計劃的給與經(jīng)濟處罰。
六、進度計劃1、外裝飾工程:2月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。裝飾板刷漆，5月27日前完成。
2、內裝飾工程:3月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼拉桿施工5月12日完成。
成。排水系統(tǒng)施工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。5、強電工程:3月1日—6月9日完成電氣工程施工。
其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6月2日前完成。衛(wèi)生間排風扇吊架及風管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通電運行調試6月9日完成。
6、其他工程:消防系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、連廊施工、外圍管網(wǎng)施工和硬化等配套施工積極配合內、外裝修施工進度，5月30日前具備交工條件。
7、工程后續(xù)工作:7月份報主管部門給與組織驗收，并組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結束審計。
七、中心醫(yī)院病房樓2017年進度計劃表(附后)2017年3月13日。
民生工程實施方案篇九
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
民生工程實施方案篇十
為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內實施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網(wǎng)”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落;進一步完善“一個系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結成“天網(wǎng)”，進而實現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于2xx年底全部完成。
(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網(wǎng)擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備2萬個視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于2xx年底完成。
(三)公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝176個標清監(jiān)控攝像機;以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設;在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個高清監(jiān)控攝像機。2xx年底，至少完成359個標清監(jiān)控設施補點建設和531個高清監(jiān)控設施建設，2xx年底完成全部建設。
(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，2xx年末完成全部建設。
(五)社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣(市)社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產經(jīng)營使用單位內部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝42352個監(jiān)控攝像機，進一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個社會部位監(jiān)控設施補點建設，2xx年底完成全部建設。
(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，逐步將現(xiàn)有2萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)實時調控和聯(lián)網(wǎng)應用。2012年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設，2xx年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。
(二)公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路)建設由各區(qū)、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，由主管部門、經(jīng)營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設;已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設;機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設;無人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣(市)財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺建設的市級聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由市財政負責;各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、運維資金，本著“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)2xx年“天網(wǎng)”工程建設。
1.準備階段(5月31日前)。召開各級“天網(wǎng)”工程建設部署會議，全面啟動“天網(wǎng)”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據(jù)承擔的建設和聯(lián)網(wǎng)任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協(xié)調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段(5月31日至1月31日)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量;各有關單位要積極配合，全力支持，確?！疤炀W(wǎng)”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)工程進行驗收。
(二)2xx年和2xx年“天網(wǎng)”工程建設。將根據(jù)實際情況，參照2xx年建設步驟執(zhí)行。
六、組織機構
成立市“天網(wǎng)”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉(xiāng)建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網(wǎng)”工程日常有關工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設;負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺;負責制定全市“天網(wǎng)”工程建設技術規(guī)范;負責對全市“天網(wǎng)”工程建設項目進行驗收。
各區(qū)、縣(市)公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣(市)公安機關要建立對“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，將轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。
(二)財政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網(wǎng)”工程建設和聯(lián)網(wǎng)、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。
(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協(xié)助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內報建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
(五)電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“天網(wǎng)”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協(xié)助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。
民生工程實施方案篇十一
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
二、新村鎮(zhèn)實施20xx年民生工程目標任務。
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20xx年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業(yè)專業(yè)技術培訓120人，農民科技示范培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20xx年，建水廠一個(鄭寨村)解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫(yī)學檢查率40%以上;農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農家書屋”工程。20xx年建成5個農家書屋。
19、政策性農業(yè)保險制度。組織推動農業(yè)保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農村經(jīng)濟合作組織參加農業(yè)保險;及時足額籌集保費，督促保險經(jīng)辦機構準確及時理賠，提高農業(yè)保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。
20、鎮(zhèn)綜合文化站建設。20xx年，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養(yǎng)服務機構建設。加大農村五保供養(yǎng)服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材;依托學校創(chuàng)辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老小學教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施。
(一)強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經(jīng)提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮(zhèn)直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
(二)強化協(xié)調調度。為切實加強領導，鎮(zhèn)委政府及時調整充實了新村鎮(zhèn)民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
(三)強化制度建設。進一步規(guī)范對發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動態(tài)管理的“一線實”工作法。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領導小組要加強對本轄區(qū)的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮(zhèn)民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵;對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
(五)提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
4、組織搞好群眾需要的各種培訓。根據(jù)農民增收致富的實際需要，充分發(fā)揮農村黨員干部遠程教育站點平臺作用，組織做好各種培訓工作。根據(jù)群眾需要搞好各種專業(yè)技能、科技知識的培訓，搞好勞務輸出工作，解決農村剩余勞動力，使農民就業(yè)創(chuàng)收。建立勞務輸出服務平臺。
5、組織做好群眾需求的咨詢服務工作。鎮(zhèn)黨委建立熱線服務電話，，由黨辦秘書孫秉杰同志具體負責。各站所、各單位部門要建立咨詢服務平臺，通過咨詢服務活動日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規(guī)等咨詢服務，提供就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、稅務、工商等方面的信息及辦事流程咨詢服務，提供農民工工資、拆遷補償、工傷仲裁等維權咨詢服務。
6、組織開展豐富多彩的群眾文體活動。組織搞好基層文化陳地和文體設施建設，利用現(xiàn)代遠程教育接收站點、農家書屋、農民夜校等陳地，組織開展多種形式的群眾性文化體育活動，做好文體活動進村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。
五、具體安排。
1、搞好工作動員。鎮(zhèn)黨委按照市委要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定工作方案，召開全鎮(zhèn)動員大會，會后各村黨支部要及時召開支委會及黨員支部大會搞好工作安排布置，制定出切實可行的工作計劃。建立“服務民生工作站”，配齊配強工作人員，站長由黨組織書記兼任，抓緊落實辦公場地，健全配套設施，制定和完善各項。
規(guī)章制度。
抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示范點建設此項工作在1月22日前完成并上報鎮(zhèn)黨委。
2、組織掛牌。鎮(zhèn)黨委將在1月23日前為各村黨支部服務民生工作站掛牌，實行公開服務。
3、全面推開。鎮(zhèn)黨委要在抓好示范點建設的同時，同步啟動和推進面上的各項工作，盡快實現(xiàn)基層黨組織服務民生工作體系的全覆蓋。
4、集中開展春節(jié)期間服務民生工作。鎮(zhèn)黨委將按照制定的《服務民生工作集中行動計劃》，集中開展好服務民生的各項工作，各單位，各部門要結合實際，制定本部門行動計劃，于1月22日前上報鎮(zhèn)黨委。
5、總結推廣示范點經(jīng)驗。從2月中旬到3月中旬，鎮(zhèn)黨委要認真總結示范點工作經(jīng)驗，并于3月20日前開好現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、觀摩會，推廣經(jīng)驗，推進工作落實。
6、組織開展“回頭看”。3月下旬到4月初，要組織開展一次“回頭看”，重點做到“五看”：一看組織機構是否健全，人員配備是否到位;二看軟件、硬件建設是否完善，經(jīng)費保障是否有力，能否保證工作順利開展;三看“兩節(jié)”期間集中開展的服務民生工作是否達到預期目的，群眾是否滿意，社會是否認可;四是看活動是否經(jīng)常開展，服務民生各項工作是否扎實推進;五看制度機制是否健全，能否保證基層黨組織服務民生工作深入、有序開展。
7、鞏固和擴大工作成果。在全面開展工作的同時，要切實加強制度建設，充分吸收各方面意見，總結完善工作中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，并以制度形式固定下來、長期堅持，逐步形成基層黨組織服務民生工作長效機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。
六、幾點要求。
1、高度重視，落實責任。各單位、各部門，要高度重視，落實好責任，一把手為第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，要做到五有：有組織網(wǎng)絡、有活動場所、有辦公設備、有服務內容、有工作制度。把民生工作納入全鎮(zhèn)農村目標考核內容，保證建立健全基層黨組織服務民生工作體系和各項工作任務的落實。
2、搞好協(xié)調，形成合力。堅持領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則，加強協(xié)調，形成工作合力。建立民生工作聯(lián)系制度，及時研究解決開展服務民生工作遇到的困難和問題。加強溝通、聯(lián)系、建立協(xié)調順暢的服務民生工作機制。
3、搞好督導，抓好落實。鎮(zhèn)黨委依據(jù)各單位實際，進行分類指導，及時分析和通報有關情況。每年將對各單位服務民生工作進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。建立工作聯(lián)系點，搞好調研工作，推動全鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系有效發(fā)揮作用。
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民生工程實施方案篇十二
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
民生工程實施方案篇十三
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標。
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務。
（一）強化燃煤污染防治。1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農業(yè)大棚農光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據(jù)城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產業(yè)結構。
依據(jù)省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產或停產整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農藥等行業(yè)實施一批清潔生產技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業(yè)生產經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農業(yè)生產過程大氣污染。
研究制定農業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農業(yè)生產經(jīng)營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據(jù)。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產、停產整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據(jù)職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作。
總結。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
民生工程實施方案篇十四
為了貫徹落實國務院《關于進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實施方案。
建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項重大舉措，是我市實施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，促進兩個文明建設健康發(fā)展。
(一)指導思想
以貫徹落實江總書記“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設高標準多效益的生態(tài)公益林為手段，以實現(xiàn)秀美山川，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的.，充分發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進西安經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實施的原則。
2.堅持土地權屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調整解決的原則。
3.堅持適地適樹，質量優(yōu)先，綠化與美化相結合的原則。
4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。
(一)建設范圍
西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。
(二)建設期限及樹種配置栽植要求
1.工程任務于20xx年3月底前完成。
2.根據(jù)項目建設原則，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。
3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5厘米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。
4.栽植要求：采用優(yōu)質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白。
(三)種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分區(qū)、縣如下：
1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。
3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。
工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區(qū)縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監(jiān)理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元(用于種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等)。
分區(qū)縣、分路段補助如下：
1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬元。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。
3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。
4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。
(一)加強領導，提高認識
有關區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技術和質量保證體系
市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調6—8名專業(yè)技術人員組成技術指導和質量監(jiān)理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應的機構，在市上監(jiān)理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗收合格后再調運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。
(三)認真檢查驗收，積極抓好落實
各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發(fā)動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20xx年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務，并追究有關領導人的責任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。
(四)建立管護責任，鞏固造林成果
各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今后，凡地方政府負責的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。
鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。
鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設，阻礙農貿市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對老街進行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進我鄉(xiāng)農貿市場經(jīng)濟發(fā)展。工程建設的主要內容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設局的規(guī)劃設計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結構建設。
按照縣委、縣政府及縣建設局的有關要求和規(guī)劃，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進農村經(jīng)濟發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設應遵循統(tǒng)籌協(xié)調、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權責、分級負責的原則。
成立由盧正光鄉(xiāng)長為組長，各主要領導為副組長，相關人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領導小組”，全面負責本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔2011〕10號”文件)。
第一階段：宣傳動員階段(2011年1月至2011年6月)
積極爭取上級部門的資金支持和技術支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設內容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統(tǒng)一思想認識，明確職責分工。
第二階段：全面實施階段(2011年6月至2011年11月)
3、2011年11月底前，組織施工隊建設完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三階段：驗收總結階段(2011年12月)：按照工程規(guī)劃設計標準及實施計劃安排，認真檢查指導，確保建設任務順利完成，達到優(yōu)質工程。領導小組組織相關部門對各項任務完成情況進行全面的檢查驗收。
3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設，影響工程進度。
民生工程實施方案篇十五
為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業(yè)化的建設，學校將時刻關注他們的成長和融入狀況，及時指導、盡快到位。發(fā)揮“青藍工程”的育人功能，逐漸鍛造他們向骨干、名師型教師方向發(fā)展，促進年輕教師快速、健康成長，充分發(fā)揮老教師傳、幫、帶的積極作用，師徒互動，共同提高，打造一支高素質的教師隊伍。
組長：
副組長：
成員：
1、以“歷練師品、提高師藝、提升師德”為主導，引導青年教師關注自身的專業(yè)發(fā)展、關注學校的發(fā)展。
2、引導青年教師了解我校的辦學理念、光榮歷史、老教師的光榮傳統(tǒng)和豐富的教育教學經(jīng)驗，樹立熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生的思想，確立為教育事業(yè)終身奮斗的思想。
3、引導青年教師加強教育理論和業(yè)務知識的學習，在理論和實踐的結合中不斷提高教育教學能力，在年級組內研討課、學校匯報課、出師課、家長開放課或校內賽教課等多層次的教學活動中展現(xiàn)自己的風采。
（一）青年教師方：
1、認真貫徹師德規(guī)范，自覺堅持用師德標準指導自己的言行，做到教書育人、為人師表。尊重導師、主動積極。
2、每學期聽課不少于15節(jié)，主要聽導師及同學科的課，提倡跨年級、跨學科聽課。要認真寫好聽課筆記，學期期末前組織檢查。
3、試用期的青年教師要主動將每堂課教案在上課前送指導教師審閱，經(jīng)簽寫意見后上課，提高每堂課的教學效果。
4、期末每人撰寫一篇教學反思和一篇論文。
5、積極參加市級、校級、學科組的各項教科研活動或比賽，活動成績作為對青年教師的主要考核依據(jù)。重視繼續(xù)教育活動，保證認真閱讀幾本教育理論專著，并認真做好筆記，認真完成校長室規(guī)定的寒暑假學習任務。
（二）指導教師方：
1、帶頭執(zhí)行師德規(guī)范，用高尚的師德為青年教師作出示范。
2、根據(jù)被指導者的工作經(jīng)驗，教育、教學管理能力，指導老師經(jīng)常給青年教師就備課、上課、輔導學生、作業(yè)批改等方面給予指導，扎實做好教學常規(guī)工作。
3、幫助新教師審核教案，指導命題出卷。要經(jīng)常隨堂聽課，每學期至少聽10節(jié)徒弟課、并及時給予指導。
4、指導老師要對青年教師教學研究、論文撰寫方面經(jīng)常給予指導，主動提供教育理論和教學信息資料，培養(yǎng)青年教師的教學研究能力。
5、積極支持和鼓勵青年教師參加學校組織的各項業(yè)務練兵活動，并給予業(yè)務指導，及時寫好評課意見。督促青年教師完成學校布置的各項基本功作業(yè)，鼓勵青年教師經(jīng)常運用教學現(xiàn)代化設備。
6、經(jīng)常關心青年教師的教學質量，幫助分析總結。繼續(xù)發(fā)揚我校許多老教師的傳統(tǒng)美德，認真做好傳、幫、帶工作，使青年教師健康成長。
民生工程實施方案篇十六
xx街道xx村地處城的北部，隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處，分為新村和老村兩部分。新村位于xx區(qū)路北端，老村被公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總人口298戶，1215人，勞動力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機井，桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝，農業(yè)基礎條件較差。
近年來，xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，積極進行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產業(yè)，形成以務工、運輸、商零及服務業(yè)為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達到8896元。
二、項目的必要性。
近年來，xx村村域經(jīng)濟得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，新村和老村之間沒有道路，村民務工和從事運輸、商零及服務業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
隨著新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加，xx村從事二三產業(yè)的人數(shù)達到500多人以上，新村現(xiàn)居住142戶571人，老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務交流也不方便，農產品不能及時運出，為此，修建連接新村和老村的道路非常必要。
三、項目的可行性。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必須有一個方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產生活條件，同時也是建設社會主義新農村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構建和諧社會、帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
修通連接新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用，推進本村經(jīng)濟發(fā)展和進行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。
四、項目規(guī)模。
全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護工程152立方米。
項目投資概算。
(附：道路硬化工程預算表)。
五、資金籌措。
申請以工代賑資金30萬元，村委會自籌15.86萬元。
六、效益評價。
一是改變了我村交通不便的狀況，極大地改善了村民的生產生活條件，加快了農業(yè)產業(yè)化和新農村建設步伐。二是促進了村域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使生產資料和農副產品購銷更加快捷，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。三是拓寬了市場信息的傳播渠道，使廣大村民能夠及時地掌握各類經(jīng)濟信息，有針對性地開展生產經(jīng)營活動。四是交通條件的不斷改善，對我村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和二三產業(yè)的發(fā)展壯大起到積極的推進作用。
民生工程實施方案篇十七
本學年，我校新分配大學畢業(yè)生6人。他們的加入，壯大了我校的師資隊伍，也為學校未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業(yè)化建設，本學年，我們將繼續(xù)發(fā)揮“青藍工程”的育人功能，充分利用骨干教師教學經(jīng)驗豐富、教學能力突出的優(yōu)勢，發(fā)揮其對新教師的教學指導作用，促進新教師成長，提高學校師資的整體水平，引領新教師向骨干、名師的方向發(fā)展。
一、指導思想充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速、健康成長，建立一支思想穩(wěn)定、結構合理、業(yè)務過硬的青年教師隊伍。
二、師徒對象。
師傅（藍方）：校級教壇新秀、教學能手、骨干教師和學科帶頭人承擔培訓任務。
徒弟（青方）：2016參加工作的新聘教師、需要在教學業(yè)務能力上進一步提高的其他教師。
三、培養(yǎng)目標。
總體培養(yǎng)目標：一年適應，兩年勝任，三年成為骨干。通過三年的培養(yǎng)教育、嚴格管理和教育教學實踐，在師德修養(yǎng)和業(yè)務能力上都達到勝任教書育人、為人師表的教師崗位要求。
1、簽訂“青藍合同”第一年的青年教師，要在較短的時間內了解學校教育教學的基本情況，鉆研教材，精心備案、課堂教學過程合理、科學，恰當運用電教手段，注意學生能力的培養(yǎng)，作業(yè)適中，批改及時。
2、簽訂“青藍合同”兩年的青年教師，要在教育教學等各方面基本成型，能熟練掌握基本的教育教學方法，能運用多媒體等現(xiàn)代教育技術手段輔助教學，新授課、復習課、講評課、實驗課全部達標。不但能備好教材，還能備好學生，能在課堂教學中注重培養(yǎng)學生的能力，教學目標明確、知識準確、步驟合理、效果良好。
四、師徒職責。
（一）師傅（藍方）基本職責。
1、教書育人，為人師表，熱愛學生，熱愛教育事業(yè)。在師德風范、工作態(tài)度、教學業(yè)務、班級管理等方面做出榜樣。
2、指導徒弟認真學習“新課標”，熟悉教材、考試要求，對學科教學任務有較全面的認識，指導徒弟熟悉教學常規(guī)。
4、指導徒弟如何上課、如何小結、如何改進提高；每兩周為徒弟上1節(jié)示范課，同時，每學期至少聽10節(jié)徒弟的課，并對每一節(jié)課都要有詳細的評點。
5、指導徒弟認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評工作以及試卷命題、質量分析、教學總結撰寫等。
6、指導徒弟積極參加教育教學科研活動，參加課題研究、各項業(yè)務競賽和交流活動；指導徒弟撰寫教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、認真指導徒弟分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，傳授班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，對徒弟在結對期間的表現(xiàn)及時作出工作記錄和書面鑒定等。
（二）徒弟（青方）基本職責。
1、認真遵守師德規(guī)范，自覺執(zhí)行師德標準，教書育人，為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論，熟悉教材、考試要求，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取師傅的幫助和指導，虛心學習，有疑必問。
3、主動邀請師傅審核自己的教案，以及聽自己的課（每學期10節(jié)以上）；每學期至少在校內上一次公開匯報課。
4、有計劃地聽師傅的常態(tài)課（示范課），每周至少聽1節(jié)課，并寫好“聽課心得”。每聽一節(jié)課、上一節(jié)課都要有小結、反思。同時提倡多聽其他老師的課，特別是同學科的課，做到取一家之本，采眾家之長，創(chuàng)自己的風格。
5、認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評以及科學命題、試卷質量分析等工作。
6、積極參加教育教學科研活動。積極參加課題研究以及各項競賽、研討活動；認真撰寫好教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、主動請師傅協(xié)助分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，多向指導教師請教班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，認真做好平時工作記錄，寫好拜師學習的。
心得體會。
工作學習匯報總結等。
五、工作要求。
1、充分認識“青藍工程”的重要性。年輕教師在課堂調控、應急事件處理、教師語言、教態(tài)等方面都可以在老教師的指導下短時間內得到規(guī)范。新老教師在日常的教育教學工作中經(jīng)常進行觀念的碰撞、實踐的切磋，形成良性競爭的內驅力，并轉化為教師的行為，師徒共同進步，達到了雙贏的目的，促進教師的專業(yè)成長。充分利用學校現(xiàn)成資源，節(jié)約教師培訓成本.教學工作中真正實現(xiàn)以老帶新，以新促老，相互探討，相互切磋，形成“比、學、趕、幫、超”的教師共同成長局面。
2、加強領導。學校校長任領導小組組長、教務、德育、教研等部門領導為成員，要落實責任人，具體負責“青藍工程”的制度建設、過程管理、考核驗收等工作。把“青藍工程”列入學校工作和相關的管理考核工作之中。
3、強化措施。一是要按照“青藍工程”青年教師的培養(yǎng)目標要求，指導青年教師制訂自我發(fā)展規(guī)劃。二是分析自身素質和專業(yè)特長，確定發(fā)展方向；制訂措施，明確發(fā)展具體途徑；熟悉學校教育教學情況，熟悉學生心理發(fā)展特點和班級管理規(guī)律，充分利用現(xiàn)有教學條件，借鑒他人，成就自己。三是學校在新學年開始，組織師徒結對活動。師徒結對原則上由學校確定，并征得師傅(藍方)和青年教師(青方)的雙向同意后簽訂“青藍合同”，指導期為兩年。
六、考核管理。
1、“青藍工程”工作領導小組。組長：王長生。
副組長：王永杰譚桂飛陳志。
成員：李剛田敏李霞郭秀紅周齊文趙紅代贊歌李兆海。
2016.9.9。
民生工程實施方案篇十八
近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，農村居民生活水平顯著提高，寄宿制學校后勤設施和條件不斷完善，學生健康意識逐步增強，學生營養(yǎng)狀況有了較大改善。但由于城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、營養(yǎng)科學知識宣傳普及不夠、學生膳食結構不盡合理等問題依然存在，影響了學生的營養(yǎng)健康與全面發(fā)展。為貫徹落實《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（鄂發(fā)〔2010〕27號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（鄂發(fā)〔2008〕10號）和湖北省教育廳關于加強農村寄宿制學校學生營養(yǎng)改善工作的指導意見及縣教育局有關落實學生營養(yǎng)計劃的精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、目的意義。
健康是人全面發(fā)展的基礎，青少年時期是人的身心健康和身體素質發(fā)展的關鍵時期。學生營養(yǎng)、體質與健康狀況，不僅直接影響學生的身心健康，事關每個家庭的切身利益，事關學生的全面發(fā)展；而且關系到整個國民健康素質和人才培養(yǎng)的質量，關系到國家和民族的未來。為青少年提供滿足生長發(fā)育的營養(yǎng)膳食，對學生的健康成長乃至整個中華民族健康素質的提高具有十分重要的意義。
抓好學生營養(yǎng)改善工作，是提高青少年學生健康水平和國民素質的重大舉措，是辦人民滿意教育的重要內容。我們要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把此項工作作為實施民生工程、促進社會公平和義務教育均衡發(fā)展的重要內容，將其列入重要議事日程和工作計劃，創(chuàng)新工作思路，加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取積極有效措施，扎實推進我校學生營養(yǎng)改善工作的開展。
二、領導小組。
組長：羅壽文（校長）。
副組長：羅全新（副校長）。
成員：王新華（總務主任）。
羅勇。
楊金華。
龔新普。
三、
管理辦法。
1、鑒于目前“營養(yǎng)促進工程”的實物采購，后勤人員全面負責，嚴格把關，索取驗證對方合格證件等，確保質量關。
2、明確專人負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，確定專人負責發(fā)放工作，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
四、工作措施。
1、輿論宣傳。各班應采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，使“營養(yǎng)促進工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“營養(yǎng)促進工程”營造良好的社會輿論氛圍。
2、強化監(jiān)督管理。實施“營養(yǎng)促進工程”，必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則，及時協(xié)調，做到不符合質量要求的雞蛋不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。
3、為保證“營養(yǎng)餐”的衛(wèi)生安全，學校由羅壽文校長主管、羅全新分管王新華（總務主任）羅勇、楊金華、龔新普具體管，加強對食品采購、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
4、做好食品采購臺帳，堅持食堂從業(yè)人員體檢制度，按有關規(guī)定和程序申辦《衛(wèi)生許可證》，確保學生健康安全。
5、建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。
6、建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應急預案，做到及時處置，保證學生健康安全和學校穩(wěn)定。
崌峪完全小學。
2011年9月。
民生工程實施方案篇一
x年的民生工程工作可謂是教訓深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預期名次有很大差距。導致這個結果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了x個第一、x個第二、x個第三、x個第四。20xx年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當，推進過程乏力。
二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過程關注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經(jīng)完成目標任務，但是10月份當月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數(shù)第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎資料不細不實、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在，導致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監(jiān)控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現(xiàn)象也時有發(fā)生，縣殘聯(lián)、水務局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經(jīng)比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協(xié)調溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日?？己酥衼怼Ｈ绻麥贤▍f(xié)調不到位，會給我們造成很大的被動。農村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協(xié)調不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協(xié)調，也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實施33項民生工程，我縣實施x項，與去年相比新增x項、合并實施x項、完善x項、調整x項、繼續(xù)實施x項。從項目總量上看只比去年增加了x項，實際上從x個小項增加到了x個，今年的民生工程任務將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結經(jīng)驗教訓，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：
（一）緊盯目標，加快推進。對照主管部門考核要求，按照“好快高”的標準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目x月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執(zhí)行公示程序，及時足額發(fā)放資金，趕超序時進度。
（二）按月調度，強化督查。繼續(xù)落實“月調度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行《關于對全縣民生工程落后單位實行效能責任追究的通知》，對落后項目進行追責問效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標管理及機關效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務的加快落實。
（三）壓實責任，確保實效。各牽頭單位作為責任主體，在加快推進實施的同時，要加強質量管理，嚴格按照建設計劃和標準，規(guī)范建設程序，做到手續(xù)齊全、過程規(guī)范、質量達標。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監(jiān)管，協(xié)助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協(xié)調，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。
同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內容。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務，為推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設作出新的更大貢獻！
民生工程實施方案篇二
關注民生、改善民生、做好民生工作是目前各級黨委政府工作的一個重點。下面是有20xx民生工程實施方案，歡迎參閱。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
工作計劃。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于20xx民生工程實施方案，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
民生工程實施方案篇三
根據(jù)合經(jīng)區(qū)民生辦[20xx]2號文件精神，為貫徹落實“十九大”精神，扎實推進社區(qū)各項民生工程，積極引導社會各界和廣大群眾關心、參與、支持民生工程，提升社區(qū)民生工程的社會知曉度和滿意度，讓廣大社區(qū)群眾更多的享受民生工程得來的實惠，現(xiàn)制定社區(qū)民生工程集中宣傳月活動實施方案。
20xx年4月20日至5月30日。
（一）多措并舉，廣泛宣傳。廣辟宣傳渠道，營造氛圍，積極宣傳。
五是以網(wǎng)格為單位，以入戶發(fā)放民生工程明白紙為抓手，引導居民參與，與轄區(qū)居民面對面交流民生工程，提建議，實際參與民生工程宣傳。
（二）挖掘典型，提高民生工程知曉率。一方面在配合好區(qū)民生辦組織的媒體采訪報導同時，另一方面，各科室、居委會根據(jù)各自承擔的民生工程，挖掘社區(qū)民生工程實施過程中的典型事例，加以總結、提煉，包括民生工程的創(chuàng)新做法、建設成效、社會效益、經(jīng)濟效益等，積極向各類媒體投稿，在按時貫徹落實今年實施的各項民生工程的同時，積極將今年社區(qū)實施的各項民生工作宣傳出去，擴大開發(fā)區(qū)民生工程實施的影響力，提高其知曉率。
（三）繼續(xù)開展“五進”活動。各科室根據(jù)聯(lián)系點，以包保責任制為抓手，按照聯(lián)系點督促居委會在入戶發(fā)放民生工程明白紙的同時，實際參與入戶開展民生工程宣傳活動。同時，面向社區(qū)居民、學校學生、企業(yè)、機關等重點行業(yè)、重點部門、重點人群展開大規(guī)模宣傳，切實提高民生工程社會知曉度、群眾滿意度和支持度。
（四）開辟民生工程宣傳專欄。突出基層宣傳戰(zhàn)斗堡壘作用，在各居委會宣傳欄開辟民生工程宣傳專欄，集中開展民生工程宣傳，特別是受益對象的跟蹤宣傳，進一步提高民生工程宣傳覆蓋面。
此次宣傳月活動在區(qū)工委辦、區(qū)民生辦支持下，由社區(qū)管理委員會綜合管理科、社會事務科指導各居委會、科室集中開展并督察，社會事務科牽頭督察，綜合管理科負責考核。
各科室、居委會要以全區(qū)民生工程集中宣傳月活動開展為契機，緊扣“十九大”精神，在落實好民生工程的同時，及時組織好、開展好集中宣傳月活動。把本次民生工程宣傳月活動做為當前推動各項民生工程建設，提升社區(qū)居民滿意度、知曉度、支持度的重要舉措來抓。
各科室、居委會在民生工程宣傳集中宣傳月活動中至少完成1篇外宣任務，同時在5月30日前報送宣傳月活動總結（含開展活動的資料、圖片等），綜合科負責收集總結，并開展考核工作。
各科室、居委會要切實加強協(xié)調，在落實好各自承擔民生工程的同時，統(tǒng)籌安排好各項組織活動，確保整個宣傳月活動持續(xù)深入，扎實有效！
民生工程實施方案篇四
為推動社區(qū)管理機制創(chuàng)新，完善社區(qū)綜合服務體系，全面提高城市人口和計劃生育工作科學化、規(guī)范化和精細化水平，現(xiàn)就我市加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作，提出如下實施意見。
以鄧小平理論和。
“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理工作主線，探索建立科學有效的城市人口計生服務管理機制，著力強化基層基礎工作，不斷提升城市管理水平，努力促進人口與經(jīng)濟、社會的和諧發(fā)展。
從滿足社區(qū)居民日益增長的生殖健康和家庭保健服務需求出發(fā)，增強人口計生公共服務意識，拓寬服務渠道，改進服務方式，提高服務能力。實行區(qū)域管理“全覆蓋”，建立和健全信息發(fā)現(xiàn)及時、責任落實有效的管理機制。
強化政府社會管理和公共服務職能，正確處理社區(qū)建設與人口計生工作、行政職能與居民自治、依法管理與優(yōu)質服務的關系，鼓勵和支持社會成員參與，充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、協(xié)警和非政府組織等的積極作用，促進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的深入開展。
加強社區(qū)人口計生工作機構、網(wǎng)絡隊伍和服務陣地建設，按照資源共享原則，充分利用社區(qū)的行政管理資源、社會資源和基礎設施資源，加強社區(qū)人口計生服務管理網(wǎng)格化工作的聯(lián)動和協(xié)調，努力實現(xiàn)互通信息，協(xié)同管理，綜合服務。
從實際出發(fā)，針對不同類型、不同條件的社區(qū)，因地制宜，分類指導。鼓勵基層改革創(chuàng)新，尊重基層的創(chuàng)新精神，努力形成各具特色、充滿活力的工作局面。注重培養(yǎng)典型，及時總結經(jīng)驗，加強示范引導，全面推進社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作。
以城市社區(qū)為單位，將所轄行政區(qū)域劃分為若干責任網(wǎng)格，分片包干、責任到人。及時采集基礎信息，提供相關服務，解決相關問題，更好地滿足群眾計劃生育、生殖健康、家庭保健等服務需求。
到
2013。
年底，各縣市區(qū)要建立一支管理規(guī)范、保障有力的城市社區(qū)信息員隊伍，初步實現(xiàn)城市社區(qū)人口和計劃生育工作網(wǎng)格化管理。
到
2014。
年底，各縣市區(qū)要以城市社區(qū)網(wǎng)格化管理為基礎、信息員隊伍為依托、社區(qū)居民自治為補充，構建起“職責明確、服務高效、管理精細、全域覆蓋”的人口計生日常工作網(wǎng)格化責任體系。
1
嚴把選人關口，整合各類資源。
嚴格選聘條件，把好社區(qū)信息員隊伍入口關，真正將那些熱愛公益事業(yè)、支持社區(qū)工作、居住在本社區(qū)的人員選聘到信息員隊伍中來。要與綜治、人社、公安等部門的信息員、協(xié)管員進行整合，吸收現(xiàn)有社區(qū)干部加入信息員隊伍，積極鼓勵社區(qū)駐地單位、公共服務場所、物業(yè)管理機構、社區(qū)志愿者等共同參與網(wǎng)格化管理工作。
2
明確工作職責，制定操作流程。
信息員的工作職責主要從事人口計生信息采集核實、政策法規(guī)宣傳教育、生殖健康知識普及、免費藥具發(fā)放等綜合性服務工作，重點突出對網(wǎng)格內流動人口的服務管理，努力實現(xiàn)人口計生公共服務均等化。其中，人口計生信息采集核實工作要符合人口信息底數(shù)清、流動人口動向清、重點對象狀況清的要求。信息上報流程一般為：入戶采集信息
--。
填寫信息上報表（單）。
--。
上報社區(qū)。
3
嚴格規(guī)范管理，實行績效考核。
社區(qū)信息員由街道聘用，社區(qū)管理，原則上一年一聘。信息員入戶采集信息時，應持證上崗，主動說明來意，尋求轄區(qū)群眾的支持配合。對信息員的考核獎懲辦法要與工作個案相結合，將每月上報信息的準確率和及時率納入考評的重要內容，實行月積分考核、季度兌現(xiàn)報酬，考核結果與績效獎懲掛鉤。
1
科學劃分網(wǎng)格區(qū)域。
以“網(wǎng)格區(qū)劃、全域覆蓋”為原則，依據(jù)社區(qū)區(qū)域分布和人員居住情況，按社區(qū)信息員配備數(shù)，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格責任區(qū)，每個網(wǎng)格責任區(qū)為一個單元格，配備一名信息員，管理戶數(shù)以
戶之間為宜，網(wǎng)格邊界須明確，確保不重不漏。
2
合理界定工作職責。
網(wǎng)格化管理工作實行分級負責制，網(wǎng)格責任區(qū)內具體事務由社區(qū)信息員負責，相鄰的網(wǎng)格責任區(qū)信息員實行
a
b
崗，社區(qū)干部為網(wǎng)格化管理工作的負責人，主要承擔對網(wǎng)格責任區(qū)信息員的業(yè)務指導和日常管理工作。較小的網(wǎng)格責任區(qū)信息員可由社區(qū)干部兼任。每位信息員上個層級都對應一名社區(qū)干部為聯(lián)系人，實行社區(qū)干部與信息員的無縫對接。
3
嚴格落實責任追究。
街道（城關鎮(zhèn)）和社區(qū)要就人口計生網(wǎng)格化管理工作分別出臺對社區(qū)干部和信息員的考核獎懲制度和責任追究辦法，將個人經(jīng)濟報酬與網(wǎng)格化管理工作落實情況掛鉤。
將加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作列入縣市區(qū)人口計生工作年度目標管理責任制考評創(chuàng)新加分項目，同時作為社區(qū)人口計生工作評估的一項重要內容，按照年度下發(fā)的考評辦法嚴格考核評估并表彰。
建立城市社區(qū)信息員隊伍、實行網(wǎng)格化管理，是解決當前城市人口計生工作管理難的重要舉措，是整合現(xiàn)有資源，提高效率和管理力度的重要途徑，是全面提升城市人口計生工作水平的迫切需要。各縣市區(qū)要充分認識新形勢下加強城市社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的重要性、必要性，嚴格按照市人口計生工作領導小組的總體要求和部署，做好統(tǒng)籌和協(xié)調工作。制定實施方案，明確工作職責，細化操作辦法，落實有效措施，有效推進城市社區(qū)人口計生工作網(wǎng)格責任制服務管理的落實。
各地要按照市委、市政府對加強和創(chuàng)新發(fā)展社會管理工作的總體要求，加大城市人口計生工作的經(jīng)費投入，對信息員隊伍建設和推進網(wǎng)格化管理工作給予財政保障。信息員的配備要隨著城區(qū)的發(fā)展和人口的增多不斷增加，要合理確定信息員的工資標準，落實獎罰分明的績效考核辦法，確保信息員隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
街道（城關鎮(zhèn)）要根據(jù)社區(qū)信息員工作內容和需要，不定期的組織開展針對性的業(yè)務培訓和工作指導，培訓內容包括入戶與群眾溝通的技巧、人口計生業(yè)務知識和相關政策。信息員入戶采集信息時，可以根據(jù)社區(qū)居民的工作性質和日常生活特點實行錯時工作制。通過培訓提高信息員的工作能力和職業(yè)操守，在日常工作中做到腿勤、手勤、嘴勤、眼勤，嚴格保守管理服務對象不便公開的個人信息。
為確保信息員隊伍建設和網(wǎng)格化人口計生管理工作順利推進，各地要積極通過新聞、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加大對上述工作的宣傳力度，讓群眾進一步理解和支持信息員開展日常工作，在全社會營造合力推動社區(qū)人口計生網(wǎng)格化管理工作的良好氛圍。
民生工程實施方案篇五
第一，加強領導，強化工作職責。各責任單位要強化領導責任，要把實施民生工程擺在重要位置，加強領導，強化責任。強化領導機制和工作推進機制。實行各村、鎮(zhèn)各單位及分管領導分工包干制，按照分管領導負總責、牽頭責任部門領導第一責任人的要求，將我鎮(zhèn)各項民生工程工作落到實處。
第二，強化基礎工作，完善工作推進機制。進一步規(guī)范補貼或補助類的民生工程資金管理，嚴格執(zhí)行“政策公開、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放”的辦法;繼續(xù)實行工作督查等各項制度，大力推行工程類項目法人負責制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制的“六制”管理，認真落實好各項惠民政策;建立健全民生工程設施運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
第三，落實配套資金，加強資金監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化支出結構，繼續(xù)加大民生工程建設的投入力度，將改善民生工程作為保增長的出發(fā)點和落腳點，確保民生工程建設的配套資金足額安排，加強民生工程資金的支付進度，嚴禁擠占、挪用、滯留、虛列及虛報冒領等民生工程資金行為，切實提高民生工程資金的使用效益。
第四，強化督查考核，加快項目實施進度。建立目標考核制，健全檢查督查制度和項目實施進度倒排制度，定期組織綜合督查，并不定期實行項目匯報制度。建立健全責任追究制，對民生工程組織實施過程中出現(xiàn)的忽視、遲緩、粗心、松懈乃至推諉、扯皮、工作不力，造成影響全鎮(zhèn)民生工程推進的人和事，要堅決查處，決不姑息。
第五，加大民生工程的宣傳力度。民生工程離不開廣大群眾的支持和參與，鎮(zhèn)民生辦、鎮(zhèn)直有關單位及各村要積極探索民生工程宣傳的新形勢、新方法，充分利用電視、廣播、會議、張貼標語、懸掛宣傳牌等形式和作用，進行多角度、多層面的宣傳，努力營造良好的民生工程宣傳氛圍，提高群眾的知曉度、參與度，提高民生工程的社會影響力。要以群眾滿意為工作準則，自覺接受社會的監(jiān)督，建立便民利民的服務機制，簡化工作程序，使人民群眾更直接、更深刻的感受到黨和政府的惠民政策的“陽光”。
民生工程實施方案篇六
為貫徹落實中央擴大內需的戰(zhàn)略決策部署，加快結構調整和發(fā)展方式轉變，著力保障和改善民生。根據(jù)和政【20xx】21號文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展烏江鎮(zhèn)民生工程，制定如下實施方案：
根據(jù)基層需求，進一步細化實化措施，改進方式方法，努力實現(xiàn)民生政策效益的最大化。本著節(jié)約、集約的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃建設民生工程和其他各類基礎設施，形成集聚效應，進一步創(chuàng)新思路，完善補助或發(fā)放到人的民生工程項目管理，提高工程類項目的建設質量和運行效果。建立健全已建成項目的運行、維護和管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
二、形成穩(wěn)定多元的籌資機制。
鎮(zhèn)財政每年優(yōu)先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位，采取政策扶持，以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入，加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。
三、建立高效的協(xié)調機制。
鎮(zhèn)及時和縣有關部門協(xié)調，加快項目申報進度，加快資金撥付進度，提高工作效能，強化分類指導，密切協(xié)作配合，形成工作合力，加強組織領導，加快工程實施進度，努力讓人民群眾早收益，多收益。
四、健全項目儲備遴選機制。
按照黨的xx大提出的“學有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”目標，結合需要與可能，突出重點，分步實施，逐步提高民生保障水平，結合編制“”規(guī)劃，科學制定階段性民生工程目標，完善民生工程項目儲備和遴選機制，實現(xiàn)民生工程的滾動發(fā)展。
五、強化激勵約束機制。
根據(jù)簽訂的民生工程責任書，進一步完善目標管理責任制，強化督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時糾正整改到位，并依法追究有關責任人的責任，同時，將督查和檢查結果作為年度考核的重要依據(jù)。
民生工程實施方案篇七
水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。
建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關部門的關心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫x座，?。ㄒ唬┬退畮靫座，?。ǘ┬退畮靫座，其它小型水利工程xx件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡體系，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、抗御水旱災害、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權責不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。
這些問題導致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產安全。
因此，加快推進我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。
為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)xx辦公廳《轉發(fā)xx體改辦關于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[xx]45號）精神和《xx州水利工程管理體制改革實施方案》，結合我縣實際，制定以下實施方案。
（二）改革的目標、任務和時間要求用3年左右的時間，初步建立起符合xx縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達到理順體制，搞活機制，機構合理，人員精干，服務優(yōu)質，運行高效的目標。
改革的主要任務是建立和完善職能清晰，權責明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照盛州水利工程管理體制改革領導小組的統(tǒng)一部署，分三步走。
xx年為準備階段，做好調查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣人民政府批準。
xx—xx年為實施階段，在全縣范圍內，認真貫徹落實本實施方案，深化內部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。
xx年為總結驗收階段。
對改革工作進行全面總結，并報請上級進行檢查驗收。
（三）改革的原則正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟效益。
正確處理水利工程的建設與管理的關系，既要重視水利工程建設，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
正確處理責、權、利關系，既要明確政府各有關部門和水管單位的權利和責任，又要在水管單位內部建立有效的約束激勵機制，使管理責任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進行。
正確處理近期目標與遠期發(fā)展的關系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
（一）明確權責，規(guī)范管理1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制。
（1）中型水庫，由縣水利局管理。
（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應報縣政府審批后執(zhí)行。
（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇啵?.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理。
（4）農村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農戶所有的由農戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責任各級人民政府依法保障本行政區(qū)域內水利工程的安全，限期排除險情。
縣水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內各類水利工程負有行業(yè)管理責任，負責監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護和安全運行，對縣管工程負有監(jiān)督資金使用和資產管理責任。
水管單位具體負責水利工程的管理、運行和維護，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責任追究制度縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當?shù)卣撠熑说呢熑巍?BR> 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人的責任。
其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責任。
（二）劃分水管單位類別和性質，嚴格定編定崗。
1、劃分水管單位類別和性質縣水利局管理的中型水利工程，承擔防洪、排澇等公益性任務，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
x座?。ㄒ唬┬退畮旌蛒座?。ǘ┬退畮?，主要承擔農業(yè)灌溉任務，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質的準公益性水管單位。
2、嚴格定編定崗事業(yè)性質的準公益性水管單位，其編制由縣機構編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。
各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標準》認真測算定編、定員，在批準的編制總額內合理定崗。
（1）崗位設置按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標準》（slj705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、小（二）型水管單位崗位設置的具體情況如下：xx水庫管理所設置崗位25個，xx水庫管理所設置崗位24個。
?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O置，每座小（一）型水庫管理所設置4個崗位，每座小（二）型水庫管理所設置2個崗位。
11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座?。ǘ┬退畮?，共設置崗位254個。
民生工程實施方案篇八
株洲新聞網(wǎng)共0條評論共2621人正在討論為貫徹落實全市項目建設年活動安排部署，充分發(fā)揮項目建設在加快發(fā)展速度、加快產業(yè)轉型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)《株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)株洲市項目建設年活動實施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點?做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。
強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設。
競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。
三、工作步驟?前期準備階段(2017年1-2月)組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
組織實施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。
5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設施、十大產業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度8.包裝，面向全社會推介。
總結。
表彰階段(2017年2月)召開總結表彰大會?？偨Y經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。
四、保障措施?加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設一室四組:株洲市人民政府辦公室關于印發(fā)株洲市項目建設年活動實施方案的通知》(株政辦函〔2017〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、工作目標充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環(huán)境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經(jīng)濟和社會長遠發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)儲備項目的滾動開發(fā)，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現(xiàn)早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。
二、工作重點?做實項目前期工作。各級各部門要對十二五項目庫和各部門專業(yè)項目庫逐一進行落實，抓緊規(guī)劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環(huán)境和節(jié)能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產業(yè)轉移、長株潭退二進三戰(zhàn)略和沿海發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)發(fā)展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發(fā)一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導十二五期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。
全面參與市十大主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯(lián)動，協(xié)助辦理立項、征地、報建等相關手續(xù)，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與銀企對接會活動，籌措項目建設資金，積極參與全市問題集中銷號月、重大前期項目推廣會、項目集中竣工月和項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。
強化要素保障。堅持節(jié)約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續(xù)利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業(yè)項目、十大基礎工程、十大民生實事和四創(chuàng)四化建設。
積極參與全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資規(guī)模和水平。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資統(tǒng)計辦法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度二十佳項目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項目建設高潮。三、工作步驟前期準備階段(2017年1-2月)組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。
組織實施階段(2017年3-12月)積極參與全市十大主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。
1.3月份參與全市項目集中開工月活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。
2.4月份參與全市現(xiàn)場集中辦公月活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。
3.5月份參與全市重大項目現(xiàn)場經(jīng)驗交流會活動。4.6月份參與全市項目現(xiàn)場講評活動。
5.7月份參與全市銀企對接會活動，促進銀行與企業(yè)深度對接，籌措項目建設資金。
6.8月份組織三個十工程攻堅戰(zhàn)活動，推進全縣十大設施、十大產業(yè)項目和十大民生事業(yè)項目建設。
7.9月份參與全市問題集中銷號月活動，集中解決每月項目調度累積的問題。
8.10月份參與全市重大前期項目推廣會活動，將開發(fā)儲備的重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。
9.11月份參與全市項目集中竣工月活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40,以上。
10.12月份參與全市項目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目投資競賽評比活動。?總結表彰階段(2017年2月)召開總結表彰大會。總結經(jīng)驗，研究建立持續(xù)推進項目建設長效機制。四、保障措施?加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協(xié)調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統(tǒng)計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設一室四組》的通知要求，結合我區(qū)實際情況，制定學校建設項目管理實施意見，希遵照執(zhí)行。
一、組織機構成立安居區(qū)教育局工程建設項目領導小組。
組長:盧軍副組長:劉洪彭哲華成員:余定福陳朝國楊健鄒遠富各項目學校成立相應的工程建設項目領導小組。
二、項目建設實施程序工程建設項目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進行。1、立項。由學校向區(qū)教育局寫立項申請——區(qū)教育局向發(fā)改委出函——發(fā)改委出具立項批復。
2、規(guī)劃。學校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設計方案(建筑平、立、剖面圖)和效果圖報區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證(副本)并出具紅線圖。
3、報建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設局建管股報建，提供報建相關資料，填寫報建表。
消防大隊進行消防審核;委托施工圖審查公司進行施工圖審查并出具施工圖審查報告，然后到區(qū)建設局建管股做施工圖審查合格備案。
5、招標程序:確定(本文來自:.千葉帆文摘:建設工程實施方案)代理機構:到發(fā)改委辦理招標代理機構網(wǎng)上比選事宜、代理機構網(wǎng)上報名、邀請相關人員(監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察股及計財股相關人員)出席代理機構隨機抽取會議、隨機確定兩代理機構、和兩代理機構分別就操作程序和費用等題進行談判、確定代理機構，并到發(fā)改委、建設局招標辦備案。
招標過程:由代理機構或聘請有資質的造價機構計算工程量、財政評審確定控制價和工程量清單(由學校向教育局寫評審申請、教育局向財政局評審中心出函、評審中心受理后25個工作日內完成，控制價和招標清單都必須以財政評審結論為準)、制作招標(比選)公告、招標件備案(發(fā)改委和建設局)、網(wǎng)上發(fā)布招標公告或比選公告、報名、發(fā)放招標件、邀請相關部門(紀委、發(fā)改委、建設局招標辦、教育局監(jiān)察及計財股相關人員)參加開標、評標監(jiān)督、評標結果公示、發(fā)中標通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、簽訂施工合同并備案。
6、施工階段:確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設局招標辦辦理招投標備案、到建設局建管股辦理施工許可證(按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納相關費用)、辦理質量安全監(jiān)督手續(xù)(繳納中標價千分之三點五的監(jiān)督費)、規(guī)劃局放線、開工、建設實施過程質量、進度、安全監(jiān)督和各種關系協(xié)調、初驗、竣工驗收。
三、項目經(jīng)費管理工程項目實行縣級報帳制，按工程量支付工程款。工程專項資金用途包括規(guī)劃費、設計費、地勘費、監(jiān)理費、各種規(guī)費、工程款、工程量增減及工作經(jīng)費等所有費用，不得突破上限。對擅自擴大建設規(guī)模、提高建設標準的，按國有關規(guī)定處理。
嚴格合同管理。實行招投標的工程，承發(fā)包合同必須按照招標件和中標人的投標件訂立書面合同，不得另行訂立背離招標件和中標人的投標件實質性內容的其他協(xié)議。合同應送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設局招標辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在簽訂前，需由工程項目建設領導小組牽頭，會同區(qū)監(jiān)察、發(fā)改委、招標辦、財政、審計等部門進行集體討論同意，并形成會議紀要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。未經(jīng)上述單位共同決定，且調整的單價違反招投標結果的，訂立的其他協(xié)議無效。
反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質量的目的。嚴格依照法律、法規(guī)及有關技術標準、設計件和建設工程承包合同對施工單位在施工質量安全方面進行監(jiān)督和管理，督促施工單位按圖施工，監(jiān)理單位認真履行職責，堅決杜絕不安全施工行為。對拒不改正的，要按照合同和相關規(guī)定進行處罰和上報相關部門。在工程實施過程中，教育局將派出督查組不定期進行督查，并對督查結果進行通報。
在以下階段，工程項目建設領導小組將參與:基礎驗槽、初驗、竣工驗收。
五、工程變更管理對實施過程中的變更程序作如下規(guī)定。
1、建設單位對工程提出設計變更，應會同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設計單位審查;設計單位審查同意后，須經(jīng)教育主管部審定，由監(jiān)理工程師向施工單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。
2、施工單位提出設計變更應征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設計單位審查同意，報建設單位批準后方可實施。若由此導致工期增減的，由雙方預先書面協(xié)定，但施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費用由施工單位承擔。
3、在施工中若出現(xiàn)設計圖紙有誤或地質條件變化等需要變更時，由設計單位提出變更方案，并經(jīng)建設單位簽證同意，施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程師指令組織施工，由此增加的費用由建設單位承擔，延誤的施工工期予以延長。
所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項目建設領導小組的同意并備案。
加強責任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負責任導致項目建設資金損失的，應當追究有關人員的責任。應保存的資料未妥善保存或監(jiān)理、設計、中介機構等單位弄虛作假的，按國有關規(guī)定處理處罰。
六、工程結算管理全部工程量包括以下幾部分:?固定部分:招標件中的工程量清單中全部內容;?增減部分:根據(jù)發(fā)包人和設計需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減;?附屬及配套工程部分。雙方核實工程量時，必須由建設、施工、業(yè)主三方簽字認可并報工程項目建設領導小組簽字同意后，可以作為計算工程造價的依據(jù)。全部工程量確定后，編制雙方認可的建筑工程造價結算書，組織涉及全部工程造價的有關資料。由學校交工程項目建設領導小組進行審核，以審核結果交區(qū)審計局進行審計，以審計的工程造價為最終的工程款支付價格，財務部門按審計件的工程總造價執(zhí)行。
七、工程資料管理完整的工程技術檔案和施工管理資料是工程建設和管理的重要依據(jù)及信息資源，也是建設工程竣工驗收和順利交付使用的必備條件。工程建設檔案歸檔詳見區(qū)建設局檔案資料清單。
八、工程紀律督促參加工程建設的各單位要對規(guī)建設行為，加強從業(yè)人員廉潔自律和杜絕違紀違法現(xiàn)象，保證廉潔高效地開展工程建設做出具體承諾，廣泛接受群眾及各方的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行招投標程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作”，杜絕不正當競爭。做成經(jīng)濟工程、放心工程、實用工程、廉政工程。
項目在實施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改委、財政、審計、教育主管部門的專項檢查，若發(fā)現(xiàn)有違法亂紀行為，將按照相關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的，將移交司法機關處理。
二、項目建設內容設施蔬菜園區(qū)建設工程項目表。
一、指導思想為了加快病房樓建設步伐，緩解病區(qū)住院緊張局面，改善病人住院環(huán)境，滿足患者需求，更好為患者提供優(yōu)質服務，同時使病房樓盡早發(fā)揮經(jīng)濟效益。為完成2017年經(jīng)濟收入指標和五年規(guī)劃奠定基礎。
二、建設目標病房樓建設達到設計要求，即完成內外裝修，內部設備安裝到位，具備接收病人條件。
四、具體措施。
1、制定施工計劃，繪制施工節(jié)點完成詳圖。
2、按照施工計劃，組織施工單位討論，分析，確定單位施工方案和進度。3、以內部裝修施工為主線,制定月,周施工計劃。安裝等配套施工按內裝計劃制定施工方案并落實施工計劃.確保裝修進度落到實處。
4、采取交叉施工，分班作業(yè)的方式推進施工進度。
5、制定獎懲措施，確保病房樓建設施工進度如期完工。
五、考評和獎懲。
1、病房樓投入使用后，對提前完成目標任務的院相關配合科室和個人給與獎勵。
2、每月對工程進度實施定量考核，對按時完成工程量計劃的施工單位在資金撥付上優(yōu)先考慮。對未能按時完成施工計劃的給與經(jīng)濟處罰。
六、進度計劃1、外裝飾工程:2月25日—5月27日完成外墻裝飾板施工。其中包括東立面3月8日前完成。西立面3月11日前完成。北立面3月25日前完成。南立面4月18日前完工。屋面及六層4月30日前完工。裝飾板刷漆，5月27日前完成。
2、內裝飾工程:3月1日—5月20日完成裝飾裝修工程。其中地磚墻磚施工4月12日完成。吊頂，窗簾盒，封墻頭施工5月20日前完成。樓梯間、病房、辦公用房墻面漆施工5月10日完成。不銹鋼拉桿施工5月12日完成。
成。排水系統(tǒng)施工5月17日前完成。潔具安裝6月2日前完成。5、強電工程:3月1日—6月9日完成電氣工程施工。
其中，層橋架，線管，配線，電纜。4月10日前完成。配電箱安裝及壓線5月9日前完成。電纜敷設及壓線4月24日前完成。燈具、面板安裝6月2日前完成。衛(wèi)生間排風扇吊架及風管安裝3月26日前完成。防雷接地4月19日前完成。通電運行調試6月9日完成。
6、其他工程:消防系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、醫(yī)用氣體系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)、連廊施工、外圍管網(wǎng)施工和硬化等配套施工積極配合內、外裝修施工進度，5月30日前具備交工條件。
7、工程后續(xù)工作:7月份報主管部門給與組織驗收，并組織對所有工程資料進行核實，做好審計前的準備工作。8月份將工程決算資料報審計部門進行審計。力爭年底前結束審計。
七、中心醫(yī)院病房樓2017年進度計劃表(附后)2017年3月13日。
民生工程實施方案篇九
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下工作方案。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生工作計劃。首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作。各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求。機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排。特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
民生工程實施方案篇十
為全面整合應用社會監(jiān)控資源，進一步織密城市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經(jīng)市政府同意，決定自2xx年至2xx年，在全市范圍內實施“天網(wǎng)”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安哈爾濱、服務新戰(zhàn)略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“天網(wǎng)”工程建設，切實發(fā)揮安全技術防范設施在預防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展創(chuàng)良好的社會治安環(huán)境。
二、建設目標
通過建設全市視頻綜合應用系統(tǒng)、全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺擴容、公共部位監(jiān)控設施補點及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)和社會部位視頻監(jiān)控補點，將視頻監(jiān)控設施覆蓋全市每個重點角落;進一步完善“一個系統(tǒng)、三道防線、三張防控網(wǎng)”城市視頻監(jiān)控體系，實現(xiàn)全方位、全天候、立體化的視頻監(jiān)控覆蓋。通過開展全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程建設，有重點、分層次地整合社會監(jiān)控資源，使視頻監(jiān)控點聯(lián)成片、形成面、織成網(wǎng)，把“天眼”聯(lián)結成“天網(wǎng)”，進而實現(xiàn)信息高度共享和視頻監(jiān)控資源的網(wǎng)絡化管理與應用，有效提高政府應對突發(fā)事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統(tǒng)運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統(tǒng)建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業(yè)平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控資源效能，全面實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的深度應用。此項工作于2xx年底全部完成。
(二)全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設。對現(xiàn)有全市綜合視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網(wǎng)擴容，即對已建成的“天眼”工程三級監(jiān)控平臺部署聯(lián)網(wǎng)及高清系統(tǒng)擴容設備，使其具備2萬個視頻圖像聯(lián)網(wǎng)和3個以上高清監(jiān)控攝像機的接入能力。此項工作于2xx年底完成。
(三)公共部位監(jiān)控設施補點及高清監(jiān)控設施建設。重點解決各區(qū)、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現(xiàn)視頻監(jiān)控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝176個標清監(jiān)控攝像機;以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監(jiān)控設施建設;在各區(qū)、縣(市)公共部位安裝1593個高清監(jiān)控攝像機。2xx年底，至少完成359個標清監(jiān)控設施補點建設和531個高清監(jiān)控設施建設，2xx年底完成全部建設。
(四)居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設。繼續(xù)加大全市居民區(qū)安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區(qū)和易發(fā)案居民區(qū)完成安裝智能電子抓拍設施6套，在各區(qū)、縣(市)公安局和派出所建設接入平臺，并聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)對出入居民區(qū)車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區(qū)的治安防控能力，構建“平安社區(qū)”。2xx年底，至少完成2套居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，2xx年末完成全部建設。
(五)社會部位視頻監(jiān)控建設。主要在各區(qū)、縣(市)社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位、居民區(qū)、危險品生產經(jīng)營使用單位內部繼續(xù)開展視頻監(jiān)控設施建設，安裝42352個監(jiān)控攝像機，進一步加大社會部位視頻監(jiān)控覆蓋密度。2xx年底，至少完成14117個社會部位監(jiān)控設施補點建設，2xx年底完成全部建設。
(六)視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，逐步將現(xiàn)有2萬個公共部位和社會部位視頻監(jiān)控資源全部聯(lián)入全市視頻監(jiān)控網(wǎng)絡，實現(xiàn)實時調控和聯(lián)網(wǎng)應用。2012年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯(lián)網(wǎng)建設，2xx年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺及高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設統(tǒng)一由市財政出資建設。
(二)公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清視頻監(jiān)控設施建設和接入、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)(含前端抓拍設備、區(qū)縣市公安局和派出所抓拍系統(tǒng)接入平臺及鏈路)建設由各區(qū)、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視頻監(jiān)控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，由主管部門、經(jīng)營單位或個人出資建設。對于居民區(qū)監(jiān)控設施的建設，新建居民區(qū)住宅監(jiān)控設施由開發(fā)商出資建設;已入住的居民社區(qū)住宅由物業(yè)公司籌資建設;機關、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機關、企事業(yè)單位出資建設;無人經(jīng)管的居民區(qū)住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“天網(wǎng)”工程系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的公共部位監(jiān)控設施補點建設、高清監(jiān)控設施建設、居民區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區(qū)、縣(市)財政預算落實。涉及全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺建設的市級聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由市財政負責;各區(qū)、縣(市)聯(lián)網(wǎng)平臺核心鏈路租金由各區(qū)、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位及其他應聯(lián)網(wǎng)單位的聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡租賃金、運維資金，本著“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)2xx年“天網(wǎng)”工程建設。
1.準備階段(5月31日前)。召開各級“天網(wǎng)”工程建設部署會議，全面啟動“天網(wǎng)”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據(jù)承擔的建設和聯(lián)網(wǎng)任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規(guī)劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協(xié)調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段(5月31日至1月31日)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯(lián)網(wǎng)部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量;各有關單位要積極配合，全力支持，確?！疤炀W(wǎng)”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)工程進行驗收。
(二)2xx年和2xx年“天網(wǎng)”工程建設。將根據(jù)實際情況，參照2xx年建設步驟執(zhí)行。
六、組織機構
成立市“天網(wǎng)”工程建設領導小組，組長由副市長任銳忱擔任，副組長由市政府秘書長黃玉生擔任，成員由市城鄉(xiāng)建設委、市科技局、市公安局、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房保障和房產管理局、市城管局、市工信委、市交通運輸局、市教育局，哈電業(yè)局及聯(lián)通、移動、電信哈分公司，元申廣電公司和各區(qū)、縣(市)政府主要領導組成，負責組織領導全市“天網(wǎng)”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“天網(wǎng)”工程日常有關工作。各區(qū)、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(qū)(縣、市)兩級公安機關負責規(guī)劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統(tǒng)建設和全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺擴容建設;負責將市屬黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入全市視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)擴容平臺;負責制定全市“天網(wǎng)”工程建設技術規(guī)范;負責對全市“天網(wǎng)”工程建設項目進行驗收。
各區(qū)、縣(市)公安局負責公共部位監(jiān)控設施補點、高清視頻監(jiān)控點建設和居民小區(qū)智能電子抓拍系統(tǒng)建設，并按要求將監(jiān)控圖像接入本級平臺。市、區(qū)縣(市)公安機關要建立對“天網(wǎng)”工程使用單位和人員的評價制度，保證“天網(wǎng)”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督本轄區(qū)開展社會視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設，將轄區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和院校、金融系統(tǒng)單位等社會單位和其他應聯(lián)網(wǎng)單位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源接入本級平臺。
(二)財政部門。市、區(qū)(縣、市)兩級財政部門負責按照現(xiàn)行財政體制，解決由本級政府承擔的“天網(wǎng)”工程建設和聯(lián)網(wǎng)、運行、維護資金，確保及時到位、?？顚Ｓ?。
(三)科技、工信部門。市、區(qū)(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區(qū)“天網(wǎng)”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管部門。負責協(xié)助各級公安機關做好相關監(jiān)控點位的規(guī)劃工作，并對轄區(qū)內報建的城市街道、路面“天網(wǎng)”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。
(五)電業(yè)部門。負責制定全市公共監(jiān)控點位取電標準，指導所屬電業(yè)供應部門做好工程建設涉及到的公共監(jiān)控點位的電力供應，并將“天網(wǎng)”工程設施建設納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協(xié)助公安機關做好監(jiān)督開發(fā)商對新建居民區(qū)監(jiān)控點位、監(jiān)控室的建設工作。
民生工程實施方案篇十一
為進一步提升民生保障水平，增強政府公共服務能力，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。根據(jù)阜南縣人民政府《關于20xx年實施33項民生工程的通知》(南政發(fā)【20xx】12號)的要求，經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，20xx年全鎮(zhèn)實施24項民生工程。為保證民生工程的順利實施，特制定本實施方案：
一、指導思想。
堅持以“鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領。加強對民生工程實施工作的領導，落實民生工程實施工作責任，村建立目標考核制度，采取有效措施，加強資金管理，確保完成20xx年各項民生工程目標任務，進一步促進和諧新村建設。
二、新村鎮(zhèn)實施20xx年民生工程目標任務。
1、農村居民最低生活保障制度。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，將符合政策規(guī)定的農村居民全部納入低保范圍，按規(guī)定標準及時足額發(fā)放補助資金。
2、農村“五保戶”供養(yǎng)制度。使其達到當?shù)剞r村居民平均生活水平。20xx年分散養(yǎng)標準年人均不低于1400元;集中供養(yǎng)標準年人均不低于1500元。
3、一事一議財政獎補試點。按照省政府統(tǒng)一部署，開展一事一議財政獎補試點工作，以促進村級公益事業(yè)發(fā)展，改善農民生產條件，推進新農村建設。
4、新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度，堅持以戶為單位參保，要求農戶參合率不低于90%，提高參合農民受益水平，參合農民住院費用實際補償比不低于45℅。
5、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。將本轄區(qū)內城鎮(zhèn)非農業(yè)居民納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的覆蓋范圍，20xx年城鎮(zhèn)居民參保人員不低于180人，基本實現(xiàn)全覆蓋。
6、城鄉(xiāng)醫(yī)療求助制度。擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療求助覆蓋面、簡化程序、規(guī)范操作、方便群眾，增強醫(yī)療求助的及時性。
7、充實重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助項目內容。對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病人及時進行醫(yī)療救治，并對其醫(yī)療救治費用按規(guī)定標準給予減免。
8、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設。20xx年按照農村衛(wèi)生民生工程服務體系總體規(guī)劃，并結合本轄區(qū)實際情況完成2個村衛(wèi)生室業(yè)務用房建設和設備添置的填平補齊任務。
9、落實城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障政策。繼續(xù)免除農村地區(qū)義務教育階段學生學雜費，全面免除農村地區(qū)義務教育階段學生教科書費用。從20xx年起，提高農村義務教育中小學生均公用補助標準、貧困寄宿生生活補助標準。20xx年繼續(xù)按照提標后的政策實施。
10、大中型水庫移民后期扶持政策。及時、準確、足額將補貼資金發(fā)放到移民個人，每人每年補助600元，繼續(xù)對移民村實行項目扶持。
11、計劃生育家庭獎勵扶助制度。對符合政策規(guī)定的計劃生育家庭給予獎勵特別扶助，確保獎勵特別扶助資金及時、準確、足額發(fā)放。
12、農村公路危橋加固改造工程。從20xx年開始用5年時間，完成全鎮(zhèn)農村公路危橋改造工程，進一步提高農村公路通行能力，保障群眾出行安全。
13、貧困白內障患者復明工程，20xx年完成貧困白內障患者免費手術10例。
14、重度殘疾人生活求助制度。完成符合政策規(guī)定296名重度殘疾人每人每年補助600元;向41名持有低保證的特困精神病患者每人每年補助500元藥費。
15、新型農民培訓工程。20xx年完成新型農民培訓任務300人。其中：農村勞動力轉移培訓陽光工程150人，農業(yè)專業(yè)技術培訓120人，農民科技示范培訓30人。
16、農村飲水安全工程。按照國家有關標準，20xx年，建水廠一個(鄭寨村)解決5089人農村人口飲水不安全問題。
17、提高婦女兒童健康水平。結婚前醫(yī)學檢查率40%以上;農村產婦住院分娩補助100%，適齡兒童乙肝疫苗、長介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常規(guī)免疫接種率達到90%以上。新增擴大國家免疫規(guī)劃的乙腦、流腦、甲肝適齡兒童接種率達80%以上。
18、“農家書屋”工程。20xx年建成5個農家書屋。
19、政策性農業(yè)保險制度。組織推動農業(yè)保險試點工作，引導和鼓勵農戶、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農村經(jīng)濟合作組織參加農業(yè)保險;及時足額籌集保費，督促保險經(jīng)辦機構準確及時理賠，提高農業(yè)保險的農戶參保率，政策到位率和理賠兌現(xiàn)率。
20、鎮(zhèn)綜合文化站建設。20xx年，完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務。
21、農村五保供養(yǎng)服務機構建設。加大農村五保供養(yǎng)服務機構建設、改建、擴建力度，逐步提高集中供養(yǎng)率，20xx年新增床位100個。
22、農村留守兒童之家建設。20xx年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦1個留守流動兒童活動室，添置必要的圖書和體育活動器材;依托學校創(chuàng)辦7個留守兒童之家，配備電話、電視機等設備。
23、校舍安全工程。以全省校舍排查鑒定結果為基礎，對中小學教學用房、學生宿舍和食堂等三類重點校舍進行加固或重建，使其達到重點設防標準。完成劉老小學教學樓1157平方米加固任務。
24、實行家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新新政策。開展家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新，進一步擴大城市消費，提高居民生活質量。
三、強化措施。
(一)強化思想認識。實施民生工程具有擴大內需與改善民生的雙重效應，已經(jīng)提升為國家“擴內需、保增長、調結構、重民生”調控政策的重要內容。今年24項民生工程涉及領域寬，受益面廣、工作強度大，各村、鎮(zhèn)直各部門要認真落實，以對人民群眾高度負責的精神，精心實施每一項民生工程，提高保障水平，建立健全解決民生問題的長效機制。
(二)強化協(xié)調調度。為切實加強領導，鎮(zhèn)委政府及時調整充實了新村鎮(zhèn)民生工程領導小組，加強對民生工程工作的領導，搞好服務，加強對民生工程工作的督促檢查。
(三)強化制度建設。進一步規(guī)范對發(fā)放類民生工程的管理力度，繼續(xù)執(zhí)行民主評議、三榜公示、監(jiān)督檢查、動態(tài)管理的“一線實”工作法。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)民生工程領導小組定期、不定期的開展綜合督查，將督查結果作為年度考核的依據(jù)。鎮(zhèn)民生工程領導小組要加強對本轄區(qū)的民生工程分類指導，推動各項民生工程平衡、有序實施。鎮(zhèn)民生工程督查組要加大對民生工程督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對民生工程落實好的村、單位和個人給予獎勵;對工作不力推諉扯皮的單位和個人將實行責任制和責任制追究制。
(五)提升實施效果。鎮(zhèn)民生工程領導小組要廣泛聽取群眾意見和建議，及時總結好的經(jīng)驗和做法，認真解決工作中的問題和矛盾，使各項政策措施更加深入人心，讓廣大人民群眾進一步了解、支持和參與民生工程，提高社會影響力，為民生工程的實施營造良好的社會氛圍。
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
按照長春及九臺市委關于建立健全基層黨組織服務民生工作體系的意見，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就建立健全我鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系，制定如下。
一、指導思想。
建立健全基層黨組織服務民生工作體系要以xx大精神為指導，緊緊圍繞加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面鞏固和發(fā)展。
先進性教育。
活動成果，進一步落實基層黨組織覆蓋面、創(chuàng)新基層組織活動方式，更好地發(fā)揮全鎮(zhèn)基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，“拓寬黨員服務群眾渠道，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”，推進民生工作。
二、總體目標。
1、加強基層黨組織建設，提高黨的執(zhí)政能力。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎。做好服務民生工作，是基層黨組織的重要職責，也是體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的一個重要方面。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮基層黨組織作用，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進一步提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
2、密切黨群干群關系，增強基層黨組織的凝聚力。
密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，發(fā)揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，引導廣大黨員干部切實轉變作風，積極為群眾做好事、辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
3、充分發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢，保障民生工作開展。
民生工作千頭萬緒，涉及社會方方面面和千家萬戶，要通過建立健全基層黨組織服務民生工作體系，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，總攬全局，協(xié)調各方，采取有效措施，為扎實推進民生工作提供堅強有力的組織保證。
三、基本任務。
1、健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織要建立“服務民生工作站”，負責做好基層黨組織開展服務民生工作的具體工作，站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)黨委成立專門的領導小組，組長由黨委書記李成友同志擔任，為第一責任人。黨委副書記趙振江、副鎮(zhèn)長王影兩名領導具體負責，成員由組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、及相關的各站辦所、各單位的負責人擔任。實行黨委成員包片，機關干部包村承包責任制。我鎮(zhèn)黨委要認真覆行服務民生工作職責，充分發(fā)揮組織領導、綜合協(xié)調的職能。各站辦所、各單位部門結合工作實際，做好力所能及的服務民生工作，積極開展服務民生活動。
2、完善工作制度。要建立和完善首問負責制、兩次辦結制、服務代理(辦)制、情況報告制、信息溝通制、服務承諾制等制度，以健全的制度和機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。要突出各項制度的針對性、實效性和可操作性，確保制度貫徹落實。
3、總體動員，積極探索有效途徑。要廣泛動員社會各界力量，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織在服務民生工作中的作用，注重整合服務民生的黨內資源、社會資源、教育資源、文化資源和其他物質資源，實現(xiàn)區(qū)域內資源共享。要深入開展主題實踐活動，圍繞“服務民生，促進發(fā)展”這一主題充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推進服務民生工作開展。
四、主要工作。
1、組織制定服務民生。
首先搞好民生狀況和工作情況調查，從實際出發(fā)，有組織、有計劃地開展服務民生工作各村黨組織要認真研究制定本村服務民生工作方案，明確工作目標、任務和要求機關各站辦所、各單位部門黨組織要緊密結合工作實際，對開展服務民生活動做出具體安排特別要在春節(jié)期間，結合自身工作實際，做好基層黨組織服務民生工作集中行動安排部署，為工作開展創(chuàng)造良好開局。
2、做好服務民生宣傳及信息工作。采取多種形式，向群眾宣傳黨和政府的民生工作政策，引導廣大居民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關系。經(jīng)常了解掌握群眾關于民生的意見和要求，暢通基層群眾表達意愿渠道，溝通反饋民生工作開展情況，促進民生工作有效落實。
3、幫助群眾解決實際困難和問題。著眼便民、利民、安民、樂民，協(xié)調、支持有關方面建立健全醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老、家政服務等便民服務網(wǎng)點、服務設施。組織做好生活困難群眾的扶貧幫困工作。通過多種途徑，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。幫助群眾解決申請創(chuàng)業(yè)扶助資金過程中遇到的具體困難。幫助解決家庭鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、就醫(yī)用藥、青少年教育培養(yǎng)和水電暖故障排除等問題。
4、組織搞好群眾需要的各種培訓。根據(jù)農民增收致富的實際需要，充分發(fā)揮農村黨員干部遠程教育站點平臺作用，組織做好各種培訓工作。根據(jù)群眾需要搞好各種專業(yè)技能、科技知識的培訓，搞好勞務輸出工作，解決農村剩余勞動力，使農民就業(yè)創(chuàng)收。建立勞務輸出服務平臺。
5、組織做好群眾需求的咨詢服務工作。鎮(zhèn)黨委建立熱線服務電話，，由黨辦秘書孫秉杰同志具體負責。各站所、各單位部門要建立咨詢服務平臺，通過咨詢服務活動日等形式，為群眾提供民生工作政策、法規(guī)等咨詢服務，提供就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、稅務、工商等方面的信息及辦事流程咨詢服務，提供農民工工資、拆遷補償、工傷仲裁等維權咨詢服務。
6、組織開展豐富多彩的群眾文體活動。組織搞好基層文化陳地和文體設施建設，利用現(xiàn)代遠程教育接收站點、農家書屋、農民夜校等陳地，組織開展多種形式的群眾性文化體育活動，做好文體活動進村屯，不斷滿足群眾精神文化需求。
五、具體安排。
1、搞好工作動員。鎮(zhèn)黨委按照市委要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定工作方案，召開全鎮(zhèn)動員大會，會后各村黨支部要及時召開支委會及黨員支部大會搞好工作安排布置，制定出切實可行的工作計劃。建立“服務民生工作站”，配齊配強工作人員，站長由黨組織書記兼任，抓緊落實辦公場地，健全配套設施，制定和完善各項。
規(guī)章制度。
抓好土們嶺村、半拉山村、南葦村示范點建設此項工作在1月22日前完成并上報鎮(zhèn)黨委。
2、組織掛牌。鎮(zhèn)黨委將在1月23日前為各村黨支部服務民生工作站掛牌，實行公開服務。
3、全面推開。鎮(zhèn)黨委要在抓好示范點建設的同時，同步啟動和推進面上的各項工作，盡快實現(xiàn)基層黨組織服務民生工作體系的全覆蓋。
4、集中開展春節(jié)期間服務民生工作。鎮(zhèn)黨委將按照制定的《服務民生工作集中行動計劃》，集中開展好服務民生的各項工作，各單位，各部門要結合實際，制定本部門行動計劃，于1月22日前上報鎮(zhèn)黨委。
5、總結推廣示范點經(jīng)驗。從2月中旬到3月中旬，鎮(zhèn)黨委要認真總結示范點工作經(jīng)驗，并于3月20日前開好現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、觀摩會，推廣經(jīng)驗，推進工作落實。
6、組織開展“回頭看”。3月下旬到4月初，要組織開展一次“回頭看”，重點做到“五看”：一看組織機構是否健全，人員配備是否到位;二看軟件、硬件建設是否完善，經(jīng)費保障是否有力，能否保證工作順利開展;三看“兩節(jié)”期間集中開展的服務民生工作是否達到預期目的，群眾是否滿意，社會是否認可;四是看活動是否經(jīng)常開展，服務民生各項工作是否扎實推進;五看制度機制是否健全，能否保證基層黨組織服務民生工作深入、有序開展。
7、鞏固和擴大工作成果。在全面開展工作的同時，要切實加強制度建設，充分吸收各方面意見，總結完善工作中的好經(jīng)驗、好做法、好措施，并以制度形式固定下來、長期堅持，逐步形成基層黨組織服務民生工作長效機制，保證基層黨組織服務民生工作體系有效運轉、發(fā)揮作用。
六、幾點要求。
1、高度重視，落實責任。各單位、各部門，要高度重視，落實好責任，一把手為第一責任人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實，要做到五有：有組織網(wǎng)絡、有活動場所、有辦公設備、有服務內容、有工作制度。把民生工作納入全鎮(zhèn)農村目標考核內容，保證建立健全基層黨組織服務民生工作體系和各項工作任務的落實。
2、搞好協(xié)調，形成合力。堅持領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的原則，加強協(xié)調，形成工作合力。建立民生工作聯(lián)系制度，及時研究解決開展服務民生工作遇到的困難和問題。加強溝通、聯(lián)系、建立協(xié)調順暢的服務民生工作機制。
3、搞好督導，抓好落實。鎮(zhèn)黨委依據(jù)各單位實際，進行分類指導，及時分析和通報有關情況。每年將對各單位服務民生工作進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。建立工作聯(lián)系點，搞好調研工作，推動全鎮(zhèn)基層黨組織服務民生工作體系有效發(fā)揮作用。
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民生工程實施方案篇十二
一指導思想:。
為發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)其先進性，建立健全學校服務民生工作體系，更好地為廣大師生服務，為廣大家長服務，增強服務意識，搭建服務平臺，創(chuàng)新服務載體，改進服務方式，做到真心實意為廣大教職工和學生做實事，做好事，發(fā)揮學校黨組織在學校發(fā)展中的作用。特制訂服務民生工作實施方案。
二措施：
1、動員啟動，掛牌服務。召開服務民生工作大會，布置安排安排學校服務民生有關要求和具體工作，并舉行黨員宣誓承諾。
2、搞好調研，摸清情況。結合學校實際情況，在學生和教職工中搞好調查研究，摸清學校教職工和學生的生活狀況，為搞好扶貧幫扶掌握第一手材料。
3、節(jié)日慰問，服務民生。結合春節(jié)，對學校生活困難的教職工和學生進行幫扶慰問。對困難教職工進行春節(jié)慰問，保證每一個困難職工能夠過上一個溫馨、快樂、幸福的春節(jié)。并建立起黨員干部幫扶機制，進行長期幫扶。對生活困難的學生，在寒假進行家訪，全面了解學生的實際情況，符合學校減免政策的，對學雜費等進行減免并進行春節(jié)的慰問。同時，建立起長期幫扶機制，保證每一個學生不因貧困而輟學。
4、建立包保，結對服務。建立健全學校幫扶機制，對學校困難教職工，實施領導干部保包制度。針對實際情況，每兩個干部包保一個困難職工，除了春節(jié)慰問之外，并進行長年包保，保證能夠順利工作和生活。對困難學生，實施全校教職工包保制度，領導干部每人至少包保兩人，黨員同志每人至少包保一人，保證每一個貧困學生能夠順利求學。包保人做好平時包保記錄。
5、開展承諾，黨員示范。按照局黨委要求，深入開展好“黨員主題實踐活動”。把服務民生作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要內容，開展“黨員承諾制”，保證每一個黨員在服務民生上，有具體行動，有先進體現(xiàn)。開展“黨員·責任·先鋒”主題實踐活動，通過示范課、示范崗，繳納特殊黨費，建立“陽光基金”等方式，把“黨員責任區(qū)”體現(xiàn)在具體的工作崗位上，通過示范行動更好為學生服務，為學校教職工服務。
6、義務門診，服務差生。進一步推進學校黨員教師義務門診，摸清學校學習差生情況，利用假期和平時周二、三、四自習時間，對學校學習偏差生進行集中輔導。力爭每一個偏差生都能夠享受義務門診的福利，提高學習興趣和學習成績，從而更好地為偏差生服務。
7、抓好“回頭看”，完善服務民生工作體系?？偨Y表彰一批服務民生先進典型。根據(jù)局里“五看”相關要求，認真抓好服務民生工作的“回頭看”工作，重點抓好四看：一看各項措施是否落實到位，是否取得真正實效;二看黨員有服務民生作用發(fā)揮情況，對照承諾認真總結;三看幫扶特殊群眾是否及時、到位，群眾是否意;四看長效機制是否建立健全，是否堅持長效。
三、建立健全服務民生機制。
為保證服務民生工作能夠有效、有序開展，并堅持制度化，建立健全相關制度。
1、建立健全黨員干部包保制度。為更好地發(fā)揮黨員同志在服務民生工作中的先鋒模范作用，結合學校的實際情況，對學校特困職工、特困學生(包括行為偏差生)，實行包保制度，解決特困職工和學生的生活困難，并堅持長期包保。把包保情況，作為評價黨員干部的重要依據(jù)。
2、建立健全黨員教師義務門診制度。進一步完善黨員教師義務門診制度，擴大義務門診的范圍，增加義務門診的次數(shù)，使更多的學習偏差生學生受益。
3、建立健全學校節(jié)慰問制度。進一步健全學校慰問制度，豐富慰問的形式。做到六必問：節(jié)日必問、生病必問、生小孩必問、結婚必問、喬遷必問、家庭有特殊困難必問。
4、建立健全黨員服務承諾制度。健全黨員服務承諾制度，把服務承諾制度化，建立黨員責任崗、黨員責任區(qū)，每個黨員制度服務計劃。把黨員踐諾情況作為考核黨員的重要內容。
民生工程實施方案篇十三
為有效防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質量，根據(jù)《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省x年度藍天工程實施方案的通知》（x政辦〔x〕27號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，以新修訂的《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》實施為契機，以實施大氣污染治理和改善空氣質量為核心，以環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”為紅線，以調整產業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標車輛、治理揚塵污染、加強秸稈禁燒、重污染天氣應急應對為重點，大力開展燃煤、工業(yè)、機動車、揚塵、農業(yè)等大氣污染綜合治理，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，實施最嚴格的環(huán)境保護制度，加強組織領導，加強部門協(xié)作，加強污染防治，加強執(zhí)法監(jiān)管，加強目標考核，努力形成黨政同責、一崗雙責，政府主導、部門協(xié)作，屬地負責、企業(yè)施治、社會共治的大氣污染防治格局，實現(xiàn)環(huán)境空氣質量總體改善的目標，為“十三五”經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。
二、工作目標。
x年，全市可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過136微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過87微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達到190天以上，x市區(qū)和各縣城可吸入顆粒物（pm10）濃度不超過122微克/立方米；細顆粒物（pm2.5）濃度不超過78微克/立方米。重污染天氣大幅減少，全市空氣質量總體改善。
三、
主要任務。
（一）強化燃煤污染防治。1．推進能源結構優(yōu)化。
積極采取增加天然氣供應和接受域外電力規(guī)模、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤，到x年底，煤炭在一次能源消費中的比重控制在76%以下，非化石能源消費比重提高到5.5%以上。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府、x區(qū)管委會和市x區(qū)管委會（以下簡稱各管委會）。
2．深入實施清潔能源戰(zhàn)略。
（1）推進實施氣化x工程。x年引進各種天然氣資源達到10億立方米；依托國家干線輸氣管道，加快干線、配套支線管網(wǎng)和城市儲氣設施建設，x年底基本實現(xiàn)管道燃氣通達縣城（市區(qū)）、產業(yè)集聚區(qū)和臨近具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局、市商務局。
（2）加快推進新能源示范市建設。重點推進產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)標準化廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電和農業(yè)大棚農光互補、魚光互補、荒山荒坡光伏電站等光伏電站建設，x年全市新增光伏發(fā)電裝機容量31萬千瓦。責任單位：市發(fā)展改革委、市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局。3．強化煤炭消費總量控制。
（1）加強城市煤炭總量控制。落實國家發(fā)展改革委等部門《關于印發(fā)〈加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案〉的通知》（發(fā)改環(huán)資〔x〕1015號）要求，依據(jù)省下達我市的能源（煤炭）消費控制任務，將煤炭減量目標分解到各縣（市、區(qū)）和各管委會，實行能源消費總量控制目標責任制。
責任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（2）嚴格執(zhí)行《x市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)暫行管理辦法》，在禁燃區(qū)域內禁止銷售、燃燒原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末等）等高污染燃料，對生產、經(jīng)營性單位或個人使用高污染燃料的各類設施限期拆除。根據(jù)城市建設規(guī)模適時擴大高污染燃料禁燃區(qū)面積。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
（3）開展產業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要按照省發(fā)展改革委《關于做好產業(yè)集聚區(qū)能源結構調整方案編制工作的指導意見》（x發(fā)改能源〔x〕1548號）要求，大力推進產業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設，加快完善配套供熱管網(wǎng)，確保x年底前基本取消產業(yè)集聚區(qū)內分散燃煤鍋爐。
責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
4．加強商品煤質量管控。
x年6月底前，按照《大氣污染防治法》和《x省商品煤質量管理暫行辦法》和有關規(guī)定，結合我市實際，研究制定《x市商品煤質量管理實施意見》，進一步明確和細化發(fā)改、工信、環(huán)保、質檢、工商、商務、公安、交通等部門和各級政府對煤炭生產、加工、儲運、購銷、進口、使用企業(yè)的監(jiān)管職責分工等，切實加強商品煤質量管理工作，對生產、銷售、使用劣質煤等行為嚴格依法查處，減輕冬季燃煤污染。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市商務局、市質監(jiān)局、市工商局、市公安局、市交通運輸局。
5．實施燃煤鍋爐環(huán)保綜合提升工程。
（1）加快城市供熱管網(wǎng)配套建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃和發(fā)展實際，進一步擴大城市集中供熱范圍和面積，推動具備條件的縣城（市區(qū)）實施集中供熱，不斷提高城市和縣城集中供熱率，減少市民取暖燃煤量。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。
（2）實施燃煤鍋爐集中整治。10月底前市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內所有10噸/時及以下燃煤鍋爐完成拆除或清潔能源改造，可結合實際，擴大燃煤鍋爐拆改范圍。市域內所有燃煤鍋爐實現(xiàn)達標排放，其中單臺出力65噸/時及以下的燃煤鍋爐達到《鍋爐大氣污染物排放標準（gb13271—x）》表1要求，單臺出力65噸/時以上的燃煤鍋爐達到《火電廠大氣污染物排放標準（gb13223—x）》要求。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）大力推進燃煤機組超低排放。在確保全市電力安全穩(wěn)定供應的基礎上，x年10月底前，x發(fā)電廠1#、9#、10#機組、x發(fā)電廠1#、2#機組在達標排放的基礎上，完成超低排放改造任務，即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。對不能如期完成超低排放改造、達不到排放限值要求的機組，一律停產。新建燃煤發(fā)電機組（含自備機組）、熱電聯(lián)產機組須達到超低排放要求。
責任單位：市環(huán)保局、x市政府、x發(fā)電廠。配合單位：市發(fā)展改革委。6．提升建筑品質。
全市新建保障性住房、綠色生態(tài)城區(qū)的新建居住建筑，全面執(zhí)行節(jié)能65%強制性標準；各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，全面執(zhí)行節(jié)能50%強制性標準。加快推進既有居住建筑節(jié)能改造工作，x年完成20萬平方米改造任務，新增綠色建筑面積10萬平方米。轉變建造方式，推廣綠色施工，發(fā)展裝配式建筑，提高裝配式建筑生產和施工能力，政府投資項目優(yōu)先采用預制裝配式技術建造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市財政局。（二）強化工業(yè)污染防治。7．調整優(yōu)化產業(yè)結構。
依據(jù)省定任務分解下達x年淘汰落后和化解產能目標任務，依法淘汰到位，并向社會公告。關停不符合節(jié)能減排和安全生產要求的獨立煉鐵企業(yè)（不包括國家認定的鑄造企業(yè)）和獨立轉爐煉鋼企業(yè)，淘汰450立方米以下高爐、40噸以下轉爐和停運的電解鋁產能、達不到環(huán)保排放標準的水泥熟料生產線。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市環(huán)保局、市財政局。
8．完成涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目清理整改工作。
在深入開展環(huán)保大檢查、全面排查清理建設項目的基礎上，通過關停一批、整改一批、完善一批，對涉氣環(huán)保違法違規(guī)項目進行全面清理整改，倒逼產業(yè)結構調整和轉型升級，x年底前全面完成清理整改工作。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委。9．實施工業(yè)污染源達標計劃。
（1）強化水泥粉磨站治理。6月底前完成所有水泥粉磨站煙塵提標改造和無組織排放治理，顆粒物排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準（gb4915—x）》表1要求。無組織排放粉塵治理達到以下標準：生產車間全密閉并配備收塵設施；物料輸送設備密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施；物料堆場要按規(guī)范建設“三防”設施，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施；廠區(qū)出入口要進行混凝土硬化，并設置固定式車輛自動清洗設備。依法關停長期超標排放、污染嚴重的水泥粉磨站。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市工業(yè)和信息化委。
（2）強化工業(yè)爐窯綜合治理。對照《x省工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》表1要求，10月底前完成對標準所涉及企業(yè)的爐窯進行煙氣提標治理，完善治污設施，提高治污水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。對不能按時完成治理任務、治污設施不完善、超標排放的，依法責令其限制生產或停產整治，并查封、扣押排污設施。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（3）強化磚瓦行業(yè)窯爐廢氣綜合治理。6月底前完成磚瓦窯爐的廢氣治理，廢氣排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準（gb29620—x）》表2要求。責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（4）強化重點行業(yè)揮發(fā)性有機物（vocs）綜合治理。石化行業(yè)全面推行設備泄露檢測與修復（ldar）技術，加強生產、儲存和輸送過程無組織vocs控制，完成有機廢氣綜合治理。啟動表面涂裝、包裝印刷行業(yè)vocs整治，在表面涂裝行業(yè)，通過源頭、工藝、末端控制等手段，要求企業(yè)使用環(huán)境友好型涂料，提高噴涂效率，安裝末端廢氣處理設施；在包裝印刷行業(yè)，推廣環(huán)境友好型油墨，在末端建立密閉廢氣收集系統(tǒng)，實施有機溶劑回收利用。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市商務局。
10．深入推進重點行業(yè)清潔生產。
按照《x省工業(yè)企業(yè)清潔生產水平提升計劃》，在鋼鐵、有色、建材、化工、涉汞、涉鉛、高毒農藥等行業(yè)實施一批清潔生產技術改造項目，我市省控重點企業(yè)開展強制性清潔生產審核，重點行業(yè)排污強度比x年下降20%以上。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
11．實施工業(yè)領域煤炭高效清潔利用行動。
以焦炭、煤化工、工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等工業(yè)用煤為重點，結合我市實際，編制x—x年煤炭清潔高效利用實施方案，推動行政區(qū)內相關企業(yè)實施清潔生產技術改造，提升技術裝備水平，優(yōu)化產品結構，綜合提升區(qū)域煤炭清潔高效利用水平。責任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委。12．繼續(xù)推進油氣回收治理。
10月底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油；繼續(xù)開展油庫、油罐車和加油站油氣回收治理，全面完成轄區(qū)內油氣回收治理工作。新建加油站、油庫及新購油罐車須裝有油氣回收裝置。
責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市環(huán)保局、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市交通運輸局、市質監(jiān)局、市安全監(jiān)管局。13．開展重點區(qū)域專項治理。
針對部分區(qū)域燃煤、工業(yè)、揚塵等大氣污染問題突出的情況，依據(jù)空氣質量排名，對重點區(qū)域開展大氣污染專項治理。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（三）強化機動車污染防治。14．繼續(xù)推進黃標車淘汰。
8月底前完成省定黃標車、老舊機動車輛淘汰任務。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市商務局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局。
15．實施國家第五階段機動車污染物排放標準。
10月底前，達不到國家第五階段機動車污染物排放標準的機動車（不含農用車和摩托車）一律不得在市內銷售。11月1日起，新購置的對達不到國家第五階段機動車污染物排放標準機動車，不辦理注冊登記證、不予核發(fā)環(huán)保標志、營運車輛不辦理營運手續(xù)。
責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
16．加強機動車安全環(huán)保檢測。
全面實施機動車簡易工況法排氣檢驗，對不合格車輛開展治理，積極探索安檢標志和環(huán)保標志兩標合一工作。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市財政局、市質監(jiān)局、市交通運輸局。17．加大機動車污染監(jiān)督檢查力度。
嚴格執(zhí)行《x市高污染機動車限行工作方案》，按照規(guī)定區(qū)域和時限要求，對于黃標車、無標車、冒黑煙車輛等高污染車輛實施限行管理。查處違規(guī)行駛車輛。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市財政局。18．加強機動車環(huán)境監(jiān)管能力建設。
按照x大氣污染防治協(xié)作小組的統(tǒng)一部署，完成機動車區(qū)域數(shù)據(jù)平臺搭建，實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送，系統(tǒng)評估機動車減排效果。
責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。19．加強非道路移動機械治理。
開展非道路移動機械保有情況摸底調查，研究我市非道路移動機械排放標準和管理措施，對尾氣排放不達標的進行強制治理或淘汰，未經(jīng)檢驗合格的不得開展施工作業(yè)，建設單位或施工單位不得使用、轉讓不達標的非道路移動機械。
責任單位：市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
20．積極發(fā)展綠色交通。
x年，新增公交、出租等營運車輛清潔能源使用率達到90%以上。責任單位：市交通運輸局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市商務局。
（四）強化揚塵污染防治。
21．加大建筑、道路揚塵監(jiān)管治理力度。
（1）深化施工揚塵綜合治理。建設單位要將防治揚塵污染費用列入工程造價，在加裝視頻監(jiān)控、監(jiān)管人員到位、經(jīng)報備批準后方可開工。加強施工工地、拆遷工地、混凝土攪拌站等各類工地監(jiān)管，嚴格落實“六個百分之百”揚塵防治要求。建筑面積1萬平方米及以上的建筑施工工地主要揚塵產生點須安裝視頻監(jiān)控裝置，實行施工全過程監(jiān)控。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿使用散裝預拌砂漿。責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市財政局。（2）減少城市道路揚塵。不斷提高城市道路機械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。x年，x市城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機械化清掃率達到90%以上，縣級城市主干道機械化清掃率達到70%以上。對城市周邊道路開展綜合整治，查修破損道路，對道路兩側裸露地面進行綠化、硬化。嚴格渣土車運營管理，制定渣土運營管理辦法，整治運輸車輛物料拋灑和揚散問題。建立城市周邊道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)解決渣土車拋灑等道路揚塵問題。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市財政局。
（3）治理國省干線和高速公路揚塵。落實《x省交通運輸行業(yè)公路揚塵污染治理暫行辦法》要求，增加機械化清掃設備，加大國省干線公路特別是x、安楚路、北外環(huán)、東外環(huán)、x公路、x公路、x線、x高速大道等重點干線公路和高速公路清掃保潔力度。完成省定國省道和高速公路揚塵綜合治理工作。
責任單位：市公路局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市公安局、市交通運輸局、市財政局。22．開展工業(yè)堆場揚塵專項治理。
各類煤堆、灰場、渣場和其他產生揚塵（粉塵）的散流體原料堆放場要按規(guī)范建設“三防”措施，建設防風抑塵墻、防風抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。物料輸送設備要進行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設施。露天裝卸應采用濕式作業(yè)，嚴禁裝卸干燥物料。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。23.開展露天料堆揚塵專項治理。
按照轄區(qū)負責的原則，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織當?shù)毓?、國土、交通、公路、行政?zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處轄區(qū)內違法占用公路用地和農田等場所露天堆存或晾曬水渣、煤泥、砂石、渣土等物料的儲存和經(jīng)銷的單位或個人。
責任單位：各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市國土資源局、市公路局、公安局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市行政執(zhí)法局。
24.加強運輸揚塵管理。
制定運輸揚塵管理辦法，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料車輛，要采取密閉或其他措施防止揚塵污染。
責任單位：市交通運輸局、市行政執(zhí)法局、市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
25．開展非煤礦山揚塵專項治理。
開展非煤礦山、石料加工企業(yè)揚塵專項整治，治理露天開采、石料加工、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)產生的粉塵污染。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。（五）強化農業(yè)和其他大氣污染防治。26．開展農業(yè)廢棄物綜合處理。推動轉變農業(yè)生產方式，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，加大對廢棄物綜合處理的支持力度，加強對農業(yè)生產經(jīng)營活動排放大氣污染物的控制。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。
27．減少農業(yè)生產過程大氣污染。
研究制定農業(yè)施肥方面的指導性文件，指導農業(yè)生產經(jīng)營者改進施肥方式，科學合理施用化肥、農藥，減少氨、揮發(fā)性有機物等大氣污染物排放。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。28．強化秸稈綜合利用和禁燒。
進一步完善制定秸稈禁燒和綜合利用方案。建立“市（縣、區(qū)）督導為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村具體落實”的工作機制，著力形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級控制秸稈禁燒責任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、村民組為單元的網(wǎng)格化禁燒管理責任體系，特別是夏收、秋收期間，各縣（市、區(qū)）要嚴格按照屬地管理原則，將指標任務逐級分解，層層簽訂責任書，一級抓一級。實現(xiàn)x年秸稈焚燒火點數(shù)量同比下降，全市秸稈綜合利用率平均達到88%以上。
責任單位：市農業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市畜牧局、市農機局、市公安局、市林業(yè)局、市財政局。
29．加強餐飲油煙治理。嚴格治理餐飲業(yè)排污，嚴禁無油煙凈化設施的露天燒烤。10月底前規(guī)模餐飲服務經(jīng)營場所要加裝集氣罩，建設密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設施，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（gb18483—x）》要求，禁止將油煙排入下水管道等地下通道。加強監(jiān)督檢查，督促餐飲服務經(jīng)營企業(yè)定期對油煙凈化設施進行維護保養(yǎng)，從嚴查處擅自停運設施和超標排放行為。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局。30．嚴禁垃圾露天焚燒。
認真執(zhí)行《x省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施辦法》，嚴禁在市區(qū)露天場所和垃圾收集容器內焚燒樹枝、樹葉、垃圾或其他雜物。對焚燒行為及時制止，依法查處。
責任單位：市行政執(zhí)法局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。31．控制煙花爆竹燃放。
x年因地制宜制定煙花爆竹禁燃禁放的管理辦法，明確禁燃禁放的時段和區(qū)域。
責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市供銷社。（六）強化重污染天氣應急應對。32．修訂完善重污染天氣應急預案。
按照國家部署和要求，實行與x相同的應急響應標準，修訂《x市重污染天氣應急預案》，統(tǒng)一預警、響應標準，科學確定不同響應級別的應急減排措施。根據(jù)《x市重污染天氣應急預案》要求，細化完善各縣（市、區(qū)）部門、單位應急預案，采取更具針對性措施，科學確定細化工業(yè)企業(yè)限產限排措施和工地停工范圍，為依法依規(guī)做好重污染天氣應急應對工作提供依據(jù)。
責任單位：市政府應急辦、市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
33．建立預測預警機制。
進一步建立完善環(huán)保、氣象部門空氣質量聯(lián)合會商機制，在科學預測研判的基礎上，確定預警等級并及時發(fā)出預警。預警信息發(fā)布后，要通過電視、廣播、網(wǎng)絡、短信等途徑告知公眾采取健康防護措施。要依據(jù)重污染天氣預警等級，及時啟動應急方案，采取應急減排措施，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責任單位：市環(huán)保局、市氣象局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
34．加強重點時段管控。
x年11月1日至x年3月31日，火電、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點行業(yè)的所有企業(yè)，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。冬季采暖期積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產，盡可能減少冬季大氣污染物排放總量。下力做好夏收、秋收、冬季采暖、重大節(jié)日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，按照《重污染天氣應急預案》要求，嚴格落實應急減排措施，削減污染峰值。責任單位：市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市商務局、市交通運輸局。
（七）強化政策科技支撐。
35．加強《大氣污染防治法》宣傳貫徹。
全面貫徹落實新修訂的《大氣污染防治法》，采取專家講座、專題培訓、巡回宣講、開辦媒體專欄等多種形式，充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加大宣傳貫徹力度，提升公眾參與、支持大氣污染防治的自覺性、積極性。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。36．實行環(huán)境空氣質量生態(tài)補償。
修訂市環(huán)境空氣質量生態(tài)補償辦法，對大氣污染較重的縣（市、區(qū)）政府和各管委會以及重點區(qū)域（園區(qū)），實施生態(tài)補償金扣繳措施，以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。
責任單位：市環(huán)保局、市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
37．認真執(zhí)行vocs相關產品稅費政策。
嚴格按照國家、省有關規(guī)定將vocs納入排污費征收范圍，在部分行業(yè)開展vocs收費試點。責任單位：市環(huán)保局、市財政局、市發(fā)展改革委，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
38．貫徹執(zhí)行環(huán)保新標準。
切實做好《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標準（db41/1066—x）》、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準（gb31574—x）》、《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》（gb29620—x）》等有關行業(yè)新標準的貫徹實施工作，加大執(zhí)法力度，對不符合新排放標準的企業(yè)依法責令限制生產、停產整治或停業(yè)關閉。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。四、保障措施39．強化責任落實。
各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體，對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負總責，要進一步強化“黨政同責”意識，切實加強組織領導，結合當?shù)貙嶋H，制定年度工作方案，組織抓好落實，確保大氣環(huán)境質量有效改善。
市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位要做到“管行業(yè)必須管環(huán)?！?，按照本實施方案要求，根據(jù)職責分工，制定專項實施、督導、考核方案，并于x年3月底前報市藍天工程指揮部辦公室辦備案，每月20日前，向市藍天工程指揮部辦公室報送重點任務落實情況，x年11月25日前報送年度工作。
總結。
責任單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。40．加大資金投入。
市、縣兩級財政要積極統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、散煤燃燒控制、黃標車淘汰、污染防治設施升級改造、重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)建設等大氣污染防治重點項目和大氣環(huán)境治理能力建設。各縣（市、區(qū)）要逐年增加大氣污染防治資金投入，并加強對大氣污染防治專項資金使用的監(jiān)督管理，切實發(fā)揮財政資金的引領帶動作用。
責任單位：市財政局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。配合單位：市環(huán)保局。41．加強執(zhí)法監(jiān)管。
進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展新法新規(guī)新標貫徹執(zhí)行年活動，堅持零容忍、全覆蓋，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對違法排污的企業(yè)依法處罰，對不能達標排放的小企業(yè)堅決依法予以取締。對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送追究刑事責任。落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關部門和人員的責任。
市大氣污染防治藍天工程指揮部辦公室組織開展大氣污染防治工作聯(lián)合督導檢查。
市環(huán)保局對“散、小、亂、差”企業(yè)整治情況、重點行業(yè)企業(yè)提標治理和污染物排放情況、高污染禁燃區(qū)監(jiān)管情況組織開展專項檢查。市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工商局、市質監(jiān)局對銷售使用油品情況和油氣回收設施建設使用情況組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
市住房城鄉(xiāng)建設局對建筑工地、拆遷工地、市政工地揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市行政執(zhí)法局對城市道路揚塵和渣土運輸揚塵污染控制情況組織開展專項督導檢查。
市公安局、市公路局對機動車超載和對國省干線公路揚塵防治情況組織開展專項檢查。
市公安局對黃標車、無標車限行禁行工作組織開展專項檢查。市工業(yè)和信息化委、市質監(jiān)局、市工商局對生產、流通領域的燃煤質量情況組織開展專項檢查。
責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市行政執(zhí)法局、市公路局、市商務局、市工商局、市質監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。
42．實行信息公開。
建立全市城市空氣質量排名公開制度，每月在x日報、x電視臺等主要媒體，公布空氣質量排名。并在主要媒體上定期發(fā)布環(huán)境空氣質量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。重點排污單位要依法依規(guī)安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)保部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。
責任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）政府和各管委會。43．嚴格考核獎懲。
按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》和《x市藍天工程行動計劃考核辦法（試行）實施細則》，對對市政府各有關單位、各縣（市、區(qū)）政府和各管委會實施年度考核。把環(huán)境質量“不降反升”作為剛性約束條件，對未完成藍天工程行動計劃年度任務的進行通報批評和責任追究，對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款，必要時實行區(qū)域限批“一票否決”，對工作不力、玩忽職守導致未能有效應對重污染天氣及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關責任人，嚴格追究責任；對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位，依法實施停產治理或依法取締。
責任單位：市環(huán)保局。
配合單位：市大氣污染防治藍天工程指揮部各成員單位。
民生工程實施方案篇十四
為了貫徹落實國務院《關于進一步推進全國綠色通道工程建設的通知》(國發(fā)〔20xx〕31號)精神，按時保質保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設任務，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》，特制定本實施方案。
建設西閻高速公路綠色通道工程，是實施“西部大開發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項重大舉措，是我市實施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安、提高城鄉(xiāng)居民生活質量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染，而且能夠促進沿線地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整，促進兩個文明建設健康發(fā)展。
(一)指導思想
以貫徹落實江總書記“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針，以保護和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設高標準多效益的生態(tài)公益林為手段，以實現(xiàn)秀美山川，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的.，充分發(fā)揮生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益，促進西安經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)原則
1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實施的原則。
2.堅持土地權屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村調整解決的原則。
3.堅持適地適樹，質量優(yōu)先，綠化與美化相結合的原則。
4.堅持國家、集體、個人一起上，誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利或不栽無主樹，不造無主林的原則。
(一)建設范圍
西閻高速公路可綠化里程42.6公里(正在施工的待綠化路段4.5公里)，其中閻良9公里(待綠化4.5公里)，高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。
(二)建設期限及樹種配置栽植要求
1.工程任務于20xx年3月底前完成。
2.根據(jù)項目建設原則，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米;欒樹外2米栽4行楊樹，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片(段)純林栽植。
3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑(欒樹胸徑)2.5厘米以上，生長健壯、端直，無病蟲危害。
4.栽植要求：采用優(yōu)質苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹干1.2米處以下涂白。
(三)種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株，欒樹2.8萬株(詳見附表1)。分區(qū)、縣如下：
1.閻良區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬株，其中楊樹3.6萬株，欒樹0.6萬株。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬株，其中楊樹6.6萬株，欒樹1.1萬株。
3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株，其中楊樹3.43萬株，欒樹0.57萬株。
該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設的一項重要任務，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施，市財政給予適當資金補助，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。
工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元(每公里2.6萬元)，區(qū)縣栽植和管護補助費149.1萬元，技術指導費6萬元，監(jiān)理費7萬元，管理費5萬元，設計費2.14萬元，不可預見費20萬元(用于種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等)。
分區(qū)縣、分路段補助如下：
1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬元。
2.高陵縣綠化里程16.5公里，投資57.75萬元。
3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里，投資30.1萬元。
4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬元。
(一)加強領導，提高認識
有關區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認識實施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設中去，力求取得新的更好的成效。
(二)建立健全技術和質量保證體系
市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調6—8名專業(yè)技術人員組成技術指導和質量監(jiān)理小組，負責技術指導、苗木評價和質量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應的機構，在市上監(jiān)理人員的指導下，認真抓好工程質量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗收合格后再調運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植。必須做到當日起苗，當日運輸，當日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。
(三)認真檢查驗收，積極抓好落實
各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動、土地調整等施工的各項準備工作。3月初發(fā)動群眾，大搞栽植活動，確保按時完成任務。20xx年6月底，市上將組織有關部門進行檢查驗收，對完成好的進行表彰獎勵;對完成差的給予通報批評，限期完成任務，并追究有關領導人的責任。檢查驗收后，對成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進行補植，市上不再給予補助。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。
(四)建立管護責任，鞏固造林成果
各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任。今后，凡地方政府負責的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農民自愿出地、國家出苗、個體承包造林管護、收益歸已，實行誰造林誰受益的政策。也可采取拍賣、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過明晰產權、明晰責任人來調動各方面參與工程建設的積極性，以鞏固造林成果。
鄉(xiāng)位于縣西南，距離縣城57千米，幅員面積401平方千米，下轄7個村委會，共計127個村民小組，人口1.54萬人。境內最高海拔4072米，最低海拔1960米，平均海拔2328米，是典型的冷涼山區(qū)。
鄉(xiāng)老街位于大柏地村委會，背靠鄉(xiāng)政府駐地，南北兩頭均與新街相連，略呈弧形，長約800米，寬不足2.5米，沿街商戶、住戶34戶。在新街未開發(fā)建設之前，老街是鄉(xiāng)政府駐地的唯一街道，也是鄉(xiāng)經(jīng)貿集散地。新街建成后，老街的作用有所淡化，沿街建筑多呈現(xiàn)破舊老化，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象嚴重。這不僅影響我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生建設，阻礙農貿市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，而且也不符合我鄉(xiāng)建設“彝族畢摩文化傳承之鄉(xiāng)”的要求。在鄉(xiāng)老街沿街居住老百姓的強烈要求下，我鄉(xiāng)黨委、政府積極向縣委、縣政府反映并得到了大力支持，即將按照規(guī)劃對老街進行改造，改變臟亂差的現(xiàn)狀，促進我鄉(xiāng)農貿市場經(jīng)濟發(fā)展。工程建設的主要內容有兩項：一是對800米的老街街面進行水泥道路硬化施工;二是按照縣建設局的規(guī)劃設計要求對沿街商戶、住戶的建筑物進行整齊劃一的磚木結構建設。
按照縣委、縣政府及縣建設局的有關要求和規(guī)劃，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極實踐可持續(xù)發(fā)展思路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，以促進我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設為核心，以突出彝族文化特色為主題，整合資金、集中力量，建設一條惠及全鄉(xiāng)人民利益、促進農村經(jīng)濟發(fā)展、突出民族文化特色的示范性街道。工程建設應遵循統(tǒng)籌協(xié)調、總體推進，突出重點、綜合治理，因地制宜、注重實效，明確權責、分級負責的原則。
成立由盧正光鄉(xiāng)長為組長，各主要領導為副組長，相關人員為成員的“鄉(xiāng)老街改造工程領導小組”，全面負責本次工程的順利實施(詳情請見“西政通〔2011〕10號”文件)。
第一階段：宣傳動員階段(2011年1月至2011年6月)
積極爭取上級部門的資金支持和技術支持;向沿街商戶、住戶宣傳工程建設內容和意義，取得信任和支持;召開專題會議研究部署，統(tǒng)一思想認識，明確職責分工。
第二階段：全面實施階段(2011年6月至2011年11月)
3、2011年11月底前，組織施工隊建設完成800米的老街街面道路水泥硬化工程。
第三階段：驗收總結階段(2011年12月)：按照工程規(guī)劃設計標準及實施計劃安排，認真檢查指導，確保建設任務順利完成，達到優(yōu)質工程。領導小組組織相關部門對各項任務完成情況進行全面的檢查驗收。
3、工作人員及沿街商戶、住戶及其他人員各司其職，堅決杜絕吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，不得干擾、阻礙工程建設，影響工程進度。
民生工程實施方案篇十五
為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業(yè)化的建設，學校將時刻關注他們的成長和融入狀況，及時指導、盡快到位。發(fā)揮“青藍工程”的育人功能，逐漸鍛造他們向骨干、名師型教師方向發(fā)展，促進年輕教師快速、健康成長，充分發(fā)揮老教師傳、幫、帶的積極作用，師徒互動，共同提高，打造一支高素質的教師隊伍。
組長：
副組長：
成員：
1、以“歷練師品、提高師藝、提升師德”為主導，引導青年教師關注自身的專業(yè)發(fā)展、關注學校的發(fā)展。
2、引導青年教師了解我校的辦學理念、光榮歷史、老教師的光榮傳統(tǒng)和豐富的教育教學經(jīng)驗，樹立熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生的思想，確立為教育事業(yè)終身奮斗的思想。
3、引導青年教師加強教育理論和業(yè)務知識的學習，在理論和實踐的結合中不斷提高教育教學能力，在年級組內研討課、學校匯報課、出師課、家長開放課或校內賽教課等多層次的教學活動中展現(xiàn)自己的風采。
（一）青年教師方：
1、認真貫徹師德規(guī)范，自覺堅持用師德標準指導自己的言行，做到教書育人、為人師表。尊重導師、主動積極。
2、每學期聽課不少于15節(jié)，主要聽導師及同學科的課，提倡跨年級、跨學科聽課。要認真寫好聽課筆記，學期期末前組織檢查。
3、試用期的青年教師要主動將每堂課教案在上課前送指導教師審閱，經(jīng)簽寫意見后上課，提高每堂課的教學效果。
4、期末每人撰寫一篇教學反思和一篇論文。
5、積極參加市級、校級、學科組的各項教科研活動或比賽，活動成績作為對青年教師的主要考核依據(jù)。重視繼續(xù)教育活動，保證認真閱讀幾本教育理論專著，并認真做好筆記，認真完成校長室規(guī)定的寒暑假學習任務。
（二）指導教師方：
1、帶頭執(zhí)行師德規(guī)范，用高尚的師德為青年教師作出示范。
2、根據(jù)被指導者的工作經(jīng)驗，教育、教學管理能力，指導老師經(jīng)常給青年教師就備課、上課、輔導學生、作業(yè)批改等方面給予指導，扎實做好教學常規(guī)工作。
3、幫助新教師審核教案，指導命題出卷。要經(jīng)常隨堂聽課，每學期至少聽10節(jié)徒弟課、并及時給予指導。
4、指導老師要對青年教師教學研究、論文撰寫方面經(jīng)常給予指導，主動提供教育理論和教學信息資料，培養(yǎng)青年教師的教學研究能力。
5、積極支持和鼓勵青年教師參加學校組織的各項業(yè)務練兵活動，并給予業(yè)務指導，及時寫好評課意見。督促青年教師完成學校布置的各項基本功作業(yè)，鼓勵青年教師經(jīng)常運用教學現(xiàn)代化設備。
6、經(jīng)常關心青年教師的教學質量，幫助分析總結。繼續(xù)發(fā)揚我校許多老教師的傳統(tǒng)美德，認真做好傳、幫、帶工作，使青年教師健康成長。
民生工程實施方案篇十六
xx街道xx村地處城的北部，隸屬于xx區(qū)xx街道辦事處，分為新村和老村兩部分。新村位于xx區(qū)路北端，老村被公路分割為東西兩塊。xx村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總人口298戶，1215人，勞動力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機井，桃x水庫可灌溉耕地僅500余畝，農業(yè)基礎條件較差。
近年來，xx村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，積極進行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產業(yè)，形成以務工、運輸、商零及服務業(yè)為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達到8896元。
二、項目的必要性。
近年來，xx村村域經(jīng)濟得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于xx村村民居住分散，新村和老村之間沒有道路，村民務工和從事運輸、商零及服務業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
隨著新農村建設步伐的加快和村民收入的不斷增加，xx村從事二三產業(yè)的人數(shù)達到500多人以上，新村現(xiàn)居住142戶571人，老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務交流也不方便，農產品不能及時運出，為此，修建連接新村和老村的道路非常必要。
三、項目的可行性。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必須有一個方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產生活條件，同時也是建設社會主義新農村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構建和諧社會、帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
修通連接新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用，推進本村經(jīng)濟發(fā)展和進行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。
四、項目規(guī)模。
全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護工程152立方米。
項目投資概算。
(附：道路硬化工程預算表)。
五、資金籌措。
申請以工代賑資金30萬元，村委會自籌15.86萬元。
六、效益評價。
一是改變了我村交通不便的狀況，極大地改善了村民的生產生活條件，加快了農業(yè)產業(yè)化和新農村建設步伐。二是促進了村域經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使生產資料和農副產品購銷更加快捷，促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。三是拓寬了市場信息的傳播渠道，使廣大村民能夠及時地掌握各類經(jīng)濟信息，有針對性地開展生產經(jīng)營活動。四是交通條件的不斷改善，對我村的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和二三產業(yè)的發(fā)展壯大起到積極的推進作用。
民生工程實施方案篇十七
本學年，我校新分配大學畢業(yè)生6人。他們的加入，壯大了我校的師資隊伍，也為學校未來的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業(yè)化建設，本學年，我們將繼續(xù)發(fā)揮“青藍工程”的育人功能，充分利用骨干教師教學經(jīng)驗豐富、教學能力突出的優(yōu)勢，發(fā)揮其對新教師的教學指導作用，促進新教師成長，提高學校師資的整體水平，引領新教師向骨干、名師的方向發(fā)展。
一、指導思想充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速、健康成長，建立一支思想穩(wěn)定、結構合理、業(yè)務過硬的青年教師隊伍。
二、師徒對象。
師傅（藍方）：校級教壇新秀、教學能手、骨干教師和學科帶頭人承擔培訓任務。
徒弟（青方）：2016參加工作的新聘教師、需要在教學業(yè)務能力上進一步提高的其他教師。
三、培養(yǎng)目標。
總體培養(yǎng)目標：一年適應，兩年勝任，三年成為骨干。通過三年的培養(yǎng)教育、嚴格管理和教育教學實踐，在師德修養(yǎng)和業(yè)務能力上都達到勝任教書育人、為人師表的教師崗位要求。
1、簽訂“青藍合同”第一年的青年教師，要在較短的時間內了解學校教育教學的基本情況，鉆研教材，精心備案、課堂教學過程合理、科學，恰當運用電教手段，注意學生能力的培養(yǎng)，作業(yè)適中，批改及時。
2、簽訂“青藍合同”兩年的青年教師，要在教育教學等各方面基本成型，能熟練掌握基本的教育教學方法，能運用多媒體等現(xiàn)代教育技術手段輔助教學，新授課、復習課、講評課、實驗課全部達標。不但能備好教材，還能備好學生，能在課堂教學中注重培養(yǎng)學生的能力，教學目標明確、知識準確、步驟合理、效果良好。
四、師徒職責。
（一）師傅（藍方）基本職責。
1、教書育人，為人師表，熱愛學生，熱愛教育事業(yè)。在師德風范、工作態(tài)度、教學業(yè)務、班級管理等方面做出榜樣。
2、指導徒弟認真學習“新課標”，熟悉教材、考試要求，對學科教學任務有較全面的認識，指導徒弟熟悉教學常規(guī)。
4、指導徒弟如何上課、如何小結、如何改進提高；每兩周為徒弟上1節(jié)示范課，同時，每學期至少聽10節(jié)徒弟的課，并對每一節(jié)課都要有詳細的評點。
5、指導徒弟認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評工作以及試卷命題、質量分析、教學總結撰寫等。
6、指導徒弟積極參加教育教學科研活動，參加課題研究、各項業(yè)務競賽和交流活動；指導徒弟撰寫教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、認真指導徒弟分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，傳授班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，對徒弟在結對期間的表現(xiàn)及時作出工作記錄和書面鑒定等。
（二）徒弟（青方）基本職責。
1、認真遵守師德規(guī)范，自覺執(zhí)行師德標準，教書育人，為人師表。
2、認真鉆研教育教學理論，熟悉教材、考試要求，認真執(zhí)行教學常規(guī)，主動爭取師傅的幫助和指導，虛心學習，有疑必問。
3、主動邀請師傅審核自己的教案，以及聽自己的課（每學期10節(jié)以上）；每學期至少在校內上一次公開匯報課。
4、有計劃地聽師傅的常態(tài)課（示范課），每周至少聽1節(jié)課，并寫好“聽課心得”。每聽一節(jié)課、上一節(jié)課都要有小結、反思。同時提倡多聽其他老師的課，特別是同學科的課，做到取一家之本，采眾家之長，創(chuàng)自己的風格。
5、認真做好學生作業(yè)的布置、批改和講評以及科學命題、試卷質量分析等工作。
6、積極參加教育教學科研活動。積極參加課題研究以及各項競賽、研討活動；認真撰寫好教學小結和教學反思以及期末教學總結。
7、主動請師傅協(xié)助分析學生情況和班級現(xiàn)狀，制定班級管理措施，多向指導教師請教班級管理的方法和藝術。
8、每學期按照合同和相關管理要求，認真做好平時工作記錄，寫好拜師學習的。
心得體會。
工作學習匯報總結等。
五、工作要求。
1、充分認識“青藍工程”的重要性。年輕教師在課堂調控、應急事件處理、教師語言、教態(tài)等方面都可以在老教師的指導下短時間內得到規(guī)范。新老教師在日常的教育教學工作中經(jīng)常進行觀念的碰撞、實踐的切磋，形成良性競爭的內驅力，并轉化為教師的行為，師徒共同進步，達到了雙贏的目的，促進教師的專業(yè)成長。充分利用學校現(xiàn)成資源，節(jié)約教師培訓成本.教學工作中真正實現(xiàn)以老帶新，以新促老，相互探討，相互切磋，形成“比、學、趕、幫、超”的教師共同成長局面。
2、加強領導。學校校長任領導小組組長、教務、德育、教研等部門領導為成員，要落實責任人，具體負責“青藍工程”的制度建設、過程管理、考核驗收等工作。把“青藍工程”列入學校工作和相關的管理考核工作之中。
3、強化措施。一是要按照“青藍工程”青年教師的培養(yǎng)目標要求，指導青年教師制訂自我發(fā)展規(guī)劃。二是分析自身素質和專業(yè)特長，確定發(fā)展方向；制訂措施，明確發(fā)展具體途徑；熟悉學校教育教學情況，熟悉學生心理發(fā)展特點和班級管理規(guī)律，充分利用現(xiàn)有教學條件，借鑒他人，成就自己。三是學校在新學年開始，組織師徒結對活動。師徒結對原則上由學校確定，并征得師傅(藍方)和青年教師(青方)的雙向同意后簽訂“青藍合同”，指導期為兩年。
六、考核管理。
1、“青藍工程”工作領導小組。組長：王長生。
副組長：王永杰譚桂飛陳志。
成員：李剛田敏李霞郭秀紅周齊文趙紅代贊歌李兆海。
2016.9.9。
民生工程實施方案篇十八
近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展，農村居民生活水平顯著提高，寄宿制學校后勤設施和條件不斷完善，學生健康意識逐步增強，學生營養(yǎng)狀況有了較大改善。但由于城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、營養(yǎng)科學知識宣傳普及不夠、學生膳食結構不盡合理等問題依然存在，影響了學生的營養(yǎng)健康與全面發(fā)展。為貫徹落實《湖北省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》（鄂發(fā)〔2010〕27號）、《中共湖北省委湖北省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（鄂發(fā)〔2008〕10號）和湖北省教育廳關于加強農村寄宿制學校學生營養(yǎng)改善工作的指導意見及縣教育局有關落實學生營養(yǎng)計劃的精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、目的意義。
健康是人全面發(fā)展的基礎，青少年時期是人的身心健康和身體素質發(fā)展的關鍵時期。學生營養(yǎng)、體質與健康狀況，不僅直接影響學生的身心健康，事關每個家庭的切身利益，事關學生的全面發(fā)展；而且關系到整個國民健康素質和人才培養(yǎng)的質量，關系到國家和民族的未來。為青少年提供滿足生長發(fā)育的營養(yǎng)膳食，對學生的健康成長乃至整個中華民族健康素質的提高具有十分重要的意義。
抓好學生營養(yǎng)改善工作，是提高青少年學生健康水平和國民素質的重大舉措，是辦人民滿意教育的重要內容。我們要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實把此項工作作為實施民生工程、促進社會公平和義務教育均衡發(fā)展的重要內容，將其列入重要議事日程和工作計劃，創(chuàng)新工作思路，加強統(tǒng)籌協(xié)調，采取積極有效措施，扎實推進我校學生營養(yǎng)改善工作的開展。
二、領導小組。
組長：羅壽文（校長）。
副組長：羅全新（副校長）。
成員：王新華（總務主任）。
羅勇。
楊金華。
龔新普。
三、
管理辦法。
1、鑒于目前“營養(yǎng)促進工程”的實物采購，后勤人員全面負責，嚴格把關，索取驗證對方合格證件等，確保質量關。
2、明確專人負責本班“營養(yǎng)餐工程”的日常管理，確定專人負責發(fā)放工作，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
四、工作措施。
1、輿論宣傳。各班應采取多種形式，向社會、家長和學生進行大力宣傳，使“營養(yǎng)促進工程”家喻戶曉，深入人心，為實施好“營養(yǎng)促進工程”營造良好的社會輿論氛圍。
2、強化監(jiān)督管理。實施“營養(yǎng)促進工程”，必須堅持安全、營養(yǎng)、方便、價廉的原則，及時協(xié)調，做到不符合質量要求的雞蛋不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食衛(wèi)生安全。
3、為保證“營養(yǎng)餐”的衛(wèi)生安全，學校由羅壽文校長主管、羅全新分管王新華（總務主任）羅勇、楊金華、龔新普具體管，加強對食品采購、烹制、炊具消毒、用水等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
4、做好食品采購臺帳，堅持食堂從業(yè)人員體檢制度，按有關規(guī)定和程序申辦《衛(wèi)生許可證》，確保學生健康安全。
5、建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。
6、建立食物中毒和疫情、病情等突發(fā)事件的應急預案，做到及時處置，保證學生健康安全和學校穩(wěn)定。
崌峪完全小學。
2011年9月。