總結(jié)是對過去的沉淀，也是對未來的展望。較為完美的總結(jié)需要我們清晰明了地梳理思路，準確地表達出我們的觀點和見解。以下是一些旅行總結(jié)的心得和體會，希望對旅行愛好者們有所幫助。
ppp項目建議書篇一
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領導和有關部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標題 通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語
5、 空行;署名 在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。
6、日期 寫在建議人姓名的下方。
1、文本性較強
建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強的文本性特點。
2、可塑性較強
建議書是必須被有關部門、領導批準認可后才能被實施的，所以，建議書具有較強的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性
建議書是面向有關領導或部門提出建議，是否被采納要由有關領導或部門決定。
ppp項目建議書篇二
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應當根據(jù)項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結(jié)果、采購文件、響應文件提交情況及評審結(jié)果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊斀?2號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇三
對照12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應當根據(jù)項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結(jié)果、采購文件、響應文件提交情況及評審結(jié)果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇四
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書的審批程序
一、項目名稱
項目建議書審批
二、依據(jù)和范圍
《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20xx〕20號）、《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕64號）、《重慶的市政府投資項目管理辦法》（重慶的市政府令第161號）、《重慶市關于加強和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號）、《重慶市建設領域行政審批制度改革試點立項環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號）
三、申報材料
2．項目單位自行編制或委托有相應資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目建議書（原件1份）；
3．已落實建設資金來源的有效證明文件；（復印件1份，原件備查）；
4．項目單位組織機構(gòu)代碼證（復印件1份，原件備查）；
5．其他需要提供的材料。
四、辦理流程
1．項目單位向縣行政服務中心發(fā)改委窗口提交立項申請及相關資料；
2．窗口初審、受理；
3．按有關規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；
4．按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報。
五、承諾時間
5個工作日（不含征求行政管理部門意見時間）。材料不符合要求的，2個工作日內(nèi)一次性告知申請單位。（相關部門審查所需時間不計在內(nèi)）。
六、收費標準
免費
ppp項目建議書篇五
ppp模式項目建議書，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式，下面是小編帶來的ppp模式項目建議書，歡迎閱讀!
【哪些項目要寫項目建議書?】
按照國家發(fā)改委新的投資體制政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。
民營企業(yè)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。
外資項目主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告即可。
【項目建議書核心價值體現(xiàn)】
《ppp項目建議書》是為ppp項目建設籌建單位或ppp項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建ppp項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
(1) 用于項目擬建企業(yè)上報審批部門審批決策;
(2) 用于項目批復后編制項目可行性研究報告;
(3) 用于項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議;
(4) 用于項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總;
《ppp項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。
【ppp項目建議書目錄】
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的`基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
(一)ppp背景情況介紹：
ppp(public-private partnership)，即政府和社會資本合作模式。廣義的ppp可以理解為一系列項目融資模式的總稱，其主要形式包括bt、bot、boot等，由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、改擴建需求和期滿處置等因素決定。
由于我國的新型城鎮(zhèn)化建設將帶來較大的資金缺口，而且在地方政府債務高企，相關風險累積的條件下，可供政府資金騰挪的空間十分有限，因此，吸引民間資本將是一條重要路徑。吸引民資投入城鎮(zhèn)化的思路落地，便是國家大力推廣的ppp模式。
從ppp模式特點來看，是政府與民營企業(yè)的合作貫穿于整個項目周期，運營該模式進行基礎設施建設或者提供公共服務，能夠最大限度的運用民企的先進技術(shù)和管理能力。在ppp模式下，政府的資金壓力較之前的bt模式要小很多，同時又可以避免帶有準私有化性質(zhì)的boo模式下一些公共服務定價偏高的缺陷。
一般來說，ppp模式適合準經(jīng)營性項目，即未來現(xiàn)金流不能覆蓋全部成本的項目，如：公共交通設施、污水處理、熱力供應、醫(yī)院和學校等。
2013年以來，國家相關部門連續(xù)發(fā)文，力推ppp模式。
2013年11月召開的十八屆三中全會提出，要“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。
2014年10月，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)發(fā)布，明確提出政府和企業(yè)間要分清債務責任，做到“誰借誰還、風險自擔”，同時提出要“推廣使用政府與社會資本合作模式”。隨后，財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)發(fā)布，提出盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式(ppp)發(fā)展的制度體系。
2014年11月26日，《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)落地，給出了建立健全政府和社會資本合作(ppp)機制的指導意見。財政部也在之后跟進，印發(fā)《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》(財金〔2014〕112號)和《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)，分別給出了推廣ppp模式的示范項目和詳細的操作指南。
國家一方面叫停過去以地方政府融資平臺為主的城市基建建設融資模式，一方面推廣更加開放、劃清權(quán)責的ppp模式。希望通過引入社會資本，尤其是民間資本，以提高在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保和公共服務等重點領域的投資效率，為盤貨存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的宏觀目標服務。
根據(jù)國發(fā)〔2014〕60號文，鼓勵社會資本投資的具體項目包括城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等。社會資本的參與方式有特許經(jīng)營、投資補助和政府購買服務等。而對于已建成的市政基礎設施，政府則可采用委托經(jīng)營或tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)等方式讓社會資本接管并進行運營管理。
在劃定了ppp模式可以介入的市政基建項目的行業(yè)范圍之后，財政部還發(fā)布了112號文，為全國ppp模式的推廣提供了30個合作范例，以期發(fā)揮示范效應。
從30個合作范例來看，示范項目在地域分布上，經(jīng)濟發(fā)達的江蘇省獨占三成，其次是安徽省有4個示范項目，其他列示省份均僅有1-2個范例。在行業(yè)領域分布上，這30個合作范例更為集中一些，污水處理和軌道交通兩類便占據(jù)了53.33%的范例數(shù)，其余的從市政基礎設施類的供水、供暖、地下綜合管道到環(huán)境綜合治理乃至新能源汽車均有涉及，但可以看出，市政基礎設施這一大類是合作范例的主力軍。在項目性質(zhì)上，七成以上共22例是存量的地方融資平臺項目，其余8例才是新增項目。
(二)ppp模式對地方政府的現(xiàn)實意義
ppp模式對于緩解政府方面的資金壓力，使人民得實惠，給出一大批企業(yè)生存發(fā)展空間、培育市場主體，都有顯而易見的重大意義。
43號文和財政部印發(fā)的《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》(以下簡稱《辦法》)，對政府存量債務的風險認定以及未來增量債務的發(fā)行產(chǎn)生了深遠影響。
未來，地方政府或?qū)⑼ㄟ^ppp模式吸引社會資本進入，通過給予社會資本合理的回報，使其與地方政府共同承擔債務風險。
通過對地方政府存量債務進行分類，對于三種合作項目存在不同的合作模式：
一是經(jīng)營性項目。對于具有明確的收費基礎，并且預期經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，采用bot、boot等模式繼續(xù)推進。這一類項目一般具有自然壟斷性質(zhì)，代表類別有自來水廠、垃圾處理和污水處理等。
對于這一類項目，因其本身就很可能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，所以對應債務即使失去了財政擔保也不大可能產(chǎn)生償付危機。這類債務的償還可以僅憑項目本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流，也可以通過ppp模式引入社會資本，透過市場機制提高項目的效率，帶來更好的社會效益。
二是準經(jīng)營性項目。有的債務所對應項目產(chǎn)生現(xiàn)金流不能覆蓋投資成本，一般需要財政補貼才能保證收益，如機場、城市軌道交通、供熱、醫(yī)院和學校等。這類項目所對應的存量債務在失去財政擔保后就隱含著一定的償付風險，這種風險很有可能會被地方政府以ppp的方式引入社會資本來共同承擔。而方式則可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或者直接投資參股等措施，采用bot、boo等模式推進。
由于項目本身能夠帶來一定的現(xiàn)金流，只是不能覆蓋所有的成本，那么當政府愿意出資補足甚至超過未來現(xiàn)金流與所有成本的差額時，社會資本是有利可圖的;另外存量債務對應的項目多數(shù)已經(jīng)建設了一段時間，其形成的固定資產(chǎn)也可以作為進行ppp項目中政府出資部分的資本。如若社會資本與政府一起出資成立公司接手這類存量債務，社會資本的先進技術(shù)和管理水平也可以提升存量項目的建設和經(jīng)營效率。
三是公益性項目。從目前情況看來，一部分政府債務對應的是帶有公益性質(zhì)的項目，其缺乏付費基礎，主要依靠政府購買來回收投資成本，例如城市道路、城市防災體系、公園建設等等。對于這部分存量債務，其償付完全依靠政府付費保證，因此財政擔保是其安全性的一個方面;另一方面也依賴于項目本身質(zhì)量以及其未來能否通過驗收從而讓政府按合同履行付費義務。這一類項目適用于boo、委托運營等市場化模式推進。
因為項目本身缺乏生產(chǎn)現(xiàn)金流的能力，所以在推進ppp模式時，可能需要發(fā)掘項目本身的“使用者付費”基礎，尋找將項目市場化的機會。如果項目是純公共物品，難以收費，那么在引入社會資本時需要明確項目質(zhì)量要求和政府付費細則。社會資本對投資的收益和安全有著高度的敏感性，讓社會資本安全的謀取合理的利益是推進ppp的關鍵。
(三)現(xiàn)階段我市ppp模式應該做的幾件工作：
1、盡快搭建攀枝花市ppp工作領導小組，設辦公室在市財政局，主要成員單位有財政局，發(fā)改委，交通局，住建局，城管局，衛(wèi)生局，教體局，國投集團，建設集團等涉及管理基礎設施和公益事業(yè)的主管部門。
2、由各主管部門提出ppp項目建議書報市財政局進行物有所值和財政承受能力評價，評審通過后進入我市ppp項目庫進行儲備。
3、由ppp辦公室會同主管部門結(jié)合項目的市場情況編制合理的實施方案呈報市政府審批，然后公開發(fā)布招標信息。
我市應該搶在ppp模式推行初期，國家政策還比較寬松，很多地區(qū)還沒有快速反應，社會資本還沒有被大量項目稀釋的時候，以又快又穩(wěn)的節(jié)奏搭上ppp頭班車，化解我市地方存量債務，爭取新投資項目盡快落地，補上我市基礎設施落后，公益事業(yè)發(fā)展不夠的短板。
ppp項目建議書篇六
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術(shù)條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟效果。
1、財務評價。
2、國民經(jīng)濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
什么是ppp。
(一)基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉(zhuǎn)移的.程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質(zhì)量。
評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇七
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質(zhì)量
評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇八
ppp項目建議書如何書寫呢?下面是小編為您精心整理的ppp項目建議書模板，希望大家喜歡。
項目建議書
一、項目概況
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎設施
綜合提升ppp項目
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項目背景(詳見p6)
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項目咨詢機構(gòu));
香港懋信國際投資集團(項目融資機構(gòu)之一)。
三、項目實現(xiàn)目標
智慧城市項目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應根據(jù)實際產(chǎn)生的`費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》
總體目標：到2015年，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項目建議書篇九
該項目位于xx文化旅游區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)勘察設計，預計開采出的熱礦水出口溫度達xx以上，日出水量達xx立方米，礦化度達xx/l，硫酸根離子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氫、鍶等對人體有益的元素含量也較多，其中氟含量可達到國家規(guī)定的醫(yī)療熱礦泉水標準，具有很好的醫(yī)療價值。區(qū)域內(nèi)水、電、交通、通訊等建設條件良好。
（一）項目提出的背景及依據(jù)
通過前期相關專業(yè)機構(gòu)勘探及檢測，白馬關溫泉的溫度、出水量以及礦化度極具開發(fā)價值，具有很的的醫(yī)療價值項目市場前景十分樂觀，極具開發(fā)價值，擬引進投資商在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設溫泉酒店、溫泉渡假村等。
（二）國家相關的政策支持
溫泉的合理開發(fā)與利用，符合國家相關的產(chǎn)業(yè)政策，是當?shù)卣咧С值闹攸c項目。
（三）合作方式
獨資
（一）項目定位
擬在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設溫泉酒店、溫泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消費空間和滯留時間，主要面對成德綿的高、中等收入者。
（二）項目選址
xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx文化旅游區(qū)內(nèi)，區(qū)域環(huán)境良好。
（三）項目投資的必要性
由于該項目位于旅游區(qū)內(nèi)，本就擁有一定固定的客源，又為于xx經(jīng)濟帶，面向xx濟帶龐大的客源市場，建設投資十分必要。
（一）本項目開發(fā)的目標及指導思想
通過本項目開發(fā)，打造一家極具區(qū)域特色的`三國文化溫泉主題酒店，從而進一步將xx文化旅游區(qū)建設成為四川三國文化旅游精品線路上的主要節(jié)點，爭取最大的客源市場吸引力。
（二）總體布局與規(guī)劃
項目規(guī)劃用地xx畝。
（三）建設周期
x年。
（四）項目經(jīng)營思路
以xx經(jīng)濟帶龐大的客源市場為重點
（一）投資估算
總投資xx億元
（二）項目收益
項目建成后，預計年利潤xxx萬元，投資回收期為x年。
（三）項目社會效益
通過本項目的開發(fā)將會增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，提高當?shù)厝罕娚钯|(zhì)量和水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、利于區(qū)域品牌形象的打造。
（四）資金籌措方式
以企業(yè)自有資金為主，并積極爭取金融機構(gòu)信貸。
（五）還款計劃
按總投資xx億元的億元貸款計算，預計建成開放后，3年內(nèi)即可完成還款計劃。
xx鎮(zhèn)人民政府
ppp項目建議書篇十
尊敬的楊董事長：
3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項目有所了解，而且對您本人打造這個項目的思想理念也有一定的認知。我們覺得這是一個很好的項目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已?；氐胶贾莺螅终伊藥讉€朋友聊這個項目，形成了一些初步的想法，希望能對項目的推進有所幫助。
印度一個偏遠的小村鎮(zhèn)——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項目產(chǎn)生了某種聯(lián)想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當我們聆聽您的關于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴大的時候，這個夢想也許不遠了。
因此，我們賦予這個項目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。
簡單地闡述一下瑜伽的發(fā)展背景。瑜伽，發(fā)源于5000年前古印度，風靡于20世紀歐美，21世紀在我國迅猛發(fā)展，掀起一股"瑜伽健身熱".這一發(fā)展勢頭還在不斷持續(xù)升溫。雖然，古老的瑜伽發(fā)源于印度，但現(xiàn)代瑜伽，也就是使瑜伽產(chǎn)業(yè)化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產(chǎn)業(yè)在美國創(chuàng)造的效益超過上千億美元。
目前瑜伽在中國的現(xiàn)狀是：
市場龐大? 前景誘人
隨著中國經(jīng)濟躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運動越來越受到歡迎。當前，全國各地開設的專業(yè)瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內(nèi)的瑜伽項目），瑜伽教練達xx萬人，長期從事瑜伽運動的人達xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產(chǎn)業(yè)市場、誘人的發(fā)展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。
超速發(fā)展? 現(xiàn)狀堪憂
瑜伽屬于服務行業(yè)，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內(nèi)瑜伽館發(fā)展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業(yè)不夠規(guī)范、專業(yè)度不高、商業(yè)模式不成熟、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、經(jīng)營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環(huán)。整個瑜伽行業(yè)良莠不齊，亂象叢生。
資源整合? 行業(yè)洗牌
雖然，國內(nèi)瑜伽行業(yè)還處于人們不斷認識、不斷發(fā)展的初級階段，但行業(yè)的資源整合和重新洗牌已經(jīng)在所難免。中國瑜伽行業(yè)呼喚具有國際視野、根植本土文化、實力雄厚專業(yè)水準高的標桿性"龍頭"企業(yè)的出現(xiàn)，以規(guī)范和引領行業(yè)標準，促進行業(yè)整體提升和有序健康發(fā)展。
基于上述的行業(yè)發(fā)展背景，配合國家"新農(nóng)村建設"和"新型城鎮(zhèn)化"的戰(zhàn)略發(fā)展方向，我們認為這個概念具有重要的意義，且具有很強的可落地操作性。
我們賦予這個項目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊，融合中國傳統(tǒng)的儒、釋、道思想，整合瑜伽產(chǎn)業(yè)，包括教育培訓、身心療養(yǎng)、修行度假、會展服務、旅游觀光及文化產(chǎn)品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產(chǎn)品的瑜伽主題國際化新型文化村落。
它的基本布局為：一個核心區(qū)塊，四大功能區(qū)塊。
中央核心區(qū)：游學區(qū)，瑜伽圣殿。
四大功能區(qū)：
修行區(qū)——以度假酒店為特征的身心療養(yǎng)區(qū)；
商業(yè)區(qū)——以展廳和商業(yè)街為特征的會展商業(yè)中心；
產(chǎn)業(yè)區(qū)——以工業(yè)園區(qū)為特征的衍生產(chǎn)品加工制作基地；
種植區(qū)——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態(tài)種植區(qū)。
此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設施。
國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項目以發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)藝經(jīng)濟理念和六弓鄉(xiāng)項目總體規(guī)劃，是整體項目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項目落實第一步就可以融合在當前的示范區(qū)建設，在公司本來規(guī)劃的示范體驗區(qū)里，以四大度假團農(nóng)藝低碳度假、雨林體驗、黎藥養(yǎng)生、身心修行等這些度假內(nèi)容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當前示范區(qū)的真正的軟實力，瑜珈核心哲學里促進身心健康的元素展現(xiàn)在任何一個體驗內(nèi)容里。每一位來者在這個示范區(qū)里將能真正體驗到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。
楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因為這畢竟與我們未來的人生連接在一起了。
謝謝！
ppp項目建議書篇十一
雙河口鎮(zhèn)太坪村位于巴南區(qū)東北部，屬三峽移民村和麻柳沿江開發(fā)區(qū)范疇村。地處北緯29°09′與29°47′,東經(jīng)106°20′與107°00′之間，屬四川盆地東部、重慶市市區(qū)東南部的丘陵地帶，東與巴南麻柳嘴鎮(zhèn)、長壽江南鎮(zhèn)比鄰，南與涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)相連，西與木洞鎮(zhèn)為鄰，北與江北區(qū)隔江相望。東西寬2.9km，南北長2.3km，總幅員面積約6.5平方公里，下轄6個合作社，耕地面積3187畝，其中農(nóng)田面積1850畝，土地面積1337畝，林地面積1500畝。平均海拔約500米，四季分明，氣候溫和，降雨量充沛。年均日照1134.0小時，高低海拔175—650米，平均氣溫攝氏18.6度。
項目擬建設在太坪村千秋磅社和姜家嘴社，兩個合作社森林覆蓋率高達60%，綠化率達96%。屬亞熱帶溫潤氣候，平均氣溫18.6度，年降水量1100mm，相對濕度80-95%，無霜期308天，土壤ph值5.5，有機質(zhì)含量高。云霧多，濕度大，空氣清新，水質(zhì)純凈，土壤未受工業(yè)等污染始種植優(yōu)質(zhì)茶葉的理想生態(tài)環(huán)境。
2.基礎條件
有1個出口在該村。據(jù)重慶市27公里，據(jù)長壽14公里，據(jù)涪陵區(qū)10公里，交通十分便利。同時該村還修建有農(nóng)村公路、人行便道等10余公里，基本達到集中三戶以上通人行便道，集中10戶以上通公路的標準。在供電方面，雙河口有35kv變電站一座，可覆蓋全鎮(zhèn)的基本用電。在通信上，無線、有線和寬帶網(wǎng)絡覆蓋全村。
3.政策條件
千秋磅社和姜家嘴社屬于三峽后續(xù)項目建設范疇，種植生態(tài)茶葉也符合三峽生態(tài)屏障建設的要求。同時在千秋磅社和姜家嘴社興建生態(tài)茶園也符合雙河口鎮(zhèn)現(xiàn)代工貿(mào)旅游生態(tài)鎮(zhèn)的打造要求，更符合巴南區(qū)的總體規(guī)劃。
(一)可行性
1.項目是適應市場要求，壯大茶葉茶葉的需要
茶葉系世界三大飲料之一，世界飲料專家斷言，21世紀將是茶的世界。我國每年出口茶葉20多萬噸，創(chuàng)匯4億多美元。全國茶葉消費約40多萬噸，消費量逐年增長。近年來，隨著科技發(fā)展，茶含有豐富的營養(yǎng)和藥效保健成分被人民共識，各種茶飲料、茶食品應運而生。茶葉已被公認為現(xiàn)代最佳保健飲料，有著廣闊的市場前景。
2.項目建設是新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
雙河口鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，我鎮(zhèn)生產(chǎn)的茶葉曾是明朝貢
茶，有600多年歷史。但由于缺乏開發(fā)資金，優(yōu)質(zhì)良種茶葉栽培面積小，茶葉產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)效益差，村民管理較為懶散，茶葉產(chǎn)出較低。另一方面，茶葉加工落后，設備、工藝較低，產(chǎn)業(yè)組織程度低，制約了當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了充分發(fā)揮太坪村得資源優(yōu)勢，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效茶葉產(chǎn)業(yè)，同時開發(fā)生態(tài)旅游項目，我鎮(zhèn)迫切需要新建生產(chǎn)茶園，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收和新農(nóng)村建設。
(二)有利條件
1.政府高度重視，政策措施得力
早在20xx年，區(qū)農(nóng)委(原重慶市巴南區(qū)農(nóng)牧漁業(yè)局)出臺的《巴南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》中提出，要培育壯大了花椒、花卉、茶葉、干果四大產(chǎn)業(yè)，同時區(qū)旅游局也出臺了《巴南區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確提出要打造茶文化旅游產(chǎn)業(yè)。
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把茶葉產(chǎn)業(yè)作為支撐農(nóng)村經(jīng)濟和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。大力恢復，改建原有的茶園，茶葉產(chǎn)業(yè)已形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟中最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。
2.綜合環(huán)境好，項目實施優(yōu)勢明顯
年降充沛，土壤富硒而有機質(zhì)含量豐富，根據(jù)歷年種茶實踐來看，適合多種茶樹苗木生長。
從政策環(huán)境上看，雙河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺了《關于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并以此作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的綱領性文件，明確提出加大茶葉等產(chǎn)業(yè)支持。
3.市場前景廣闊
從市場需求來看,茶葉是世界三大飲料之一，它以其保健作用深受國內(nèi)外消費者的喜愛。二十一世紀，隨著消費者健康意識增強，綠色無公害茶葉產(chǎn)品的消費量將會迅猛增長，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。實施生態(tài)茶園建設項目，可為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好給予。從雙河口地域優(yōu)勢來看，區(qū)位優(yōu)勢明顯，借著區(qū)委、區(qū)政府努力推進“巴南銀針”等茶系列品牌打造政策，急需加大招商引資力度以增加茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)必要性
1.有利于發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢
觀光旅游等，這對當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。
2.有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
雙河口為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為糧食作物，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化單一，農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢。雙河口自然條件優(yōu)越，具有茶葉生長的良好條件，長期以來，茶葉資源未得到有效開發(fā)，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而茶葉產(chǎn)業(yè)又有著廣闊的發(fā)展前景，因此建設生態(tài)茶園，有利于促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。
3. 生態(tài)環(huán)境的保護的需要
雙河口鎮(zhèn)屬于三峽后續(xù)項目建設范疇鎮(zhèn)，生態(tài)屏障建設是后續(xù)項目的重要內(nèi)容之一。建設生態(tài)茶園，可以很好的將生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整完美結(jié)合，暨增加了群眾收入，又保護了生態(tài)。同時隨著人類社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴重，人類生存的環(huán)境遭到破壞，開發(fā)有機產(chǎn)品、保護和改善生態(tài)環(huán)境、維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向。因此開發(fā)生態(tài)茶園具有很強的可行性。
1.新建生態(tài)茶葉基地2500畝;
2.改建原茶園500畝;
3.引進茶葉加工坊1個。
(一)新建有機茶葉基地2500畝，擬投資950萬元
2.開墾，種植費。300元/畝，合計75萬元;
3.有機肥等。400元/畝，合計100萬元;
4.茶園區(qū)水池等建設，按照50畝/個，每個5萬元標準，共計250萬元;
5.管理費，三年每畝約300元，共計75萬元;
(二)改建有機茶基地500畝，擬投資130萬元
1.茶苗，每畝補栽3000株，共計45萬元;
2.開墾，種植費。共計15萬元;
3.有機肥等，共計20萬元;
4.水池等基礎設施，共計50萬元。
(三)茶葉加工廠房20xx平方米200萬元
加工廠房20xx平方米×1000元/平方米=200萬元
(四)葉加工設備引進70萬元;
項目總投資1350萬元，其中自籌資金500萬元，擬申請三峽后續(xù)項目補助資金850萬元。
(一)經(jīng)濟效益
項目正式投產(chǎn)后畝年產(chǎn)名優(yōu)茶鮮葉60公斤，可加工名優(yōu)茶20公斤;產(chǎn)普通茶鮮葉100公斤，可加工大眾茶25公斤;名優(yōu)茶按150元/公斤計算，大眾茶按20元/公斤計算;畝茶葉產(chǎn)值可達3500元，3000畝有機茶園年產(chǎn)值可達1050萬元。
(二)社會效益
項目建成后，可吸納農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工1000余人再就業(yè)，帶動當?shù)厝罕娊夥潘枷?，更新觀念，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。同時，又可保護植被，涵養(yǎng)水源，進一步改善生態(tài)環(huán)境。并能依托豐富的茶園基地資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游，帶動雙河口鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)風險評價
本項目發(fā)展空間大，前景廣闊，對于產(chǎn)值、價格、投資額、工期、經(jīng)營成本等因素的變化均不敏感，具有較強的抗風險能力。
(一)結(jié)論：本項目建設條件優(yōu)越，資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅哂休^好的社會效益和經(jīng)濟效益，投資回報率高。
(二)建議：懇請上級將本項目建設立項，列入三峽后續(xù)建設項目，并解決建設資金850萬元。
ppp項目建議書篇十二
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
附現(xiàn)場勘查照片若干。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展狀況
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
三、項目優(yōu)劣勢分析
四、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展狀況
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性
描述。
附成交地塊位置圖及成交狀況一覽表。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
五、結(jié)論
1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
2、對項目經(jīng)濟效益指標狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出相關建議。
ppp項目建議書篇十三
中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設小康社會的目標。這一目標實質(zhì)上標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質(zhì)生活水平為中心解決貧困和物質(zhì)匱乏為主，轉(zhuǎn)向全面提高生活質(zhì)量的新階段。但是中國經(jīng)濟仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴大，就業(yè)壓力日益上升?？s小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟規(guī)模的擴張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經(jīng)濟快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎。但是，中國的生態(tài)環(huán)境在過去20多年經(jīng)濟增長過程中已經(jīng)遭到了嚴重的破壞，繼續(xù)推進經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境將會帶來的更加嚴重的挑戰(zhàn)。
1、未來17年經(jīng)濟總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟增長的重要支柱，即使是考慮技術(shù)進步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。
3、汽車社會高速到來。無論發(fā)達國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經(jīng)濟增長和就業(yè)的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來新的任務。
4、水資源短缺的壓力將會進一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護和治理水污染將會成為未來中國環(huán)保工作的重中之重。
5、消費結(jié)構(gòu)變化與“新經(jīng)濟垃圾”增加。隨著it為代表的高技術(shù)產(chǎn)品的消費日益增長，各種“高技術(shù)垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、it產(chǎn)品）、高技術(shù)污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環(huán)境構(gòu)成新的威脅。
6、中國的能源資源和能源技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主體的能源消費結(jié)構(gòu)在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態(tài)環(huán)境的壓力還將進一步加大。
7、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實的差異及國民素質(zhì)的差異與對生態(tài)環(huán)境的認識不足，是生態(tài)環(huán)境保護的主要障礙之一。
對未來中國經(jīng)濟增長的上述特點及其對生態(tài)環(huán)境的影響進行定量研究，為制定宏觀經(jīng)濟政策和社會政策提供定量依據(jù)，是促進中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關系，建立經(jīng)濟增長與環(huán)境評估預警平臺，為中央政府制定宏觀經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境保護政策和社會發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。
本課題的主要目標包括：
1、研究用于對各級政府進行業(yè)績考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；
4、根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境控制目標，提出年度環(huán)境污染預警報告。
5、通過對中國生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟學機制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。
中國行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究
在中國現(xiàn)行體制下，各級地方政府重經(jīng)濟、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉(zhuǎn)這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標，以便運用組織手段推進科學發(fā)展觀的落實。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當中，環(huán)境質(zhì)量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與本地區(qū)的污染排放可能沒有線性關系，一個行政區(qū)域外的污染可能對本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質(zhì)量本身作為一個地區(qū)環(huán)境保護工作的真正業(yè)績，為此，我們將從各地環(huán)境保護的各項工作指標與環(huán)境質(zhì)量指標進行動態(tài)化，把兩者結(jié)合在一起進行考慮。為了保證信息的真實性，這將需要對現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計劃在對區(qū)域環(huán)境保護進行定量化研究的基礎上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)庫，用于對不同區(qū)域建設小康社會的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展狀況進行年度評估，對政府環(huán)境保護工作進行監(jiān)督，并對環(huán)境狀況進行預測預警。
基于以上認識，本分課題的指標將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標體系，并建議由中央政府分階段實施。
第一個指標體系：將根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標體系。它將包括：
1、基于國家環(huán)境保護系統(tǒng)實際監(jiān)測得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質(zhì)量的指標
2、基于行為監(jiān)測數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實際環(huán)境保護行動指標。這種行為可以用環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護投入、公眾認知程度等指標來反映。
這樣一個指標體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內(nèi)實行。
第二個指標體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設計一套較為全面的指標體系。其中指標不僅涉及環(huán)境保護，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開發(fā)等。這一指標體系較為全面，但計算可能較為復雜，涉及的目標較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內(nèi)沒有能力全面顧及。這一指標體系可能比較適合對發(fā)達地區(qū)政府的考核。
第三個指標體系：基于綠色gdp核算體系，建立各地區(qū)的綠色財富賬戶，用以評估各地區(qū)的實際財富可持續(xù)增長能力。鑒于世界銀行、unep以及發(fā)達國家的一些學者已經(jīng)對綠色gdp進行了很多研究，中國國家統(tǒng)計局也在進行國綠色核算的統(tǒng)計與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎上提出考核地方政府領導的指標體系。由于綠色gdp的計算在理論和方法上都存在著較為嚴重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標體系可能是未來的方向，在近期內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)推行。可以考慮在3—5年內(nèi)，先在一些地區(qū)試行。
基于綠色核算的指標體系可以研究中國經(jīng)濟的總量增長、技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)變化與環(huán)境之間的定量關系，用于分析和監(jiān)測經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變動對環(huán)境的影響，為中央政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控、制定環(huán)境政策和技術(shù)政策提供科學依據(jù)。此項工作將為國家環(huán)境保護和管理部門提供一個規(guī)范的年度預警與政策分析工作平臺。具體研究內(nèi)容包括：
1、通過已有數(shù)據(jù)和典型調(diào)查，建立經(jīng)濟與環(huán)境關系數(shù)據(jù)庫；
2、研制基于綠色核算的中國宏觀經(jīng)濟與環(huán)境預警模型體系，包括中國宏觀經(jīng)濟計量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預測中國宏觀經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其與環(huán)境污染的關系，為環(huán)境評估預警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎。
3、根據(jù)模型結(jié)果和調(diào)查研究結(jié)果，撰寫中國經(jīng)濟增長—環(huán)境評估預警和政策報告。
無論采取哪一個指標體系考核地方政府，都需要獲得真實有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實信息的機制，提出對現(xiàn)行環(huán)境管理體制進行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內(nèi)容。
4、考慮到中國的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進行大量的抽樣調(diào)查。中國企業(yè)聯(lián)合會將為本課題提供數(shù)據(jù)調(diào)查支持，幫助本課題組建立重點行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
ppp項目建議書篇十四
3、項目業(yè)主：**縣xx有限公司
4、建設地址：***縣工業(yè)園區(qū)
5、建設內(nèi)容：建設年加工商品混凝土50萬m3的攪拌站一座。
6、投資估算：總投資2800萬元，其中建設投資1800萬元，流動資金1000萬元。
7、經(jīng)濟效益：年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。
二、項目背景
混凝土是建筑的主要材料，混凝土攪拌站是建筑行業(yè)向深層次發(fā)展的需求，可根據(jù)市場需要生產(chǎn)各種強度混凝土，由專用運輸車送到工地進行澆筑。該項目避免了工地現(xiàn)場攪拌強度不穩(wěn)定、攪拌不均勻、保養(yǎng)不規(guī)范以及現(xiàn)場臟、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨著人們生活水平的提高，城市居民對生活環(huán)境的要求越來越高，建筑工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產(chǎn)生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節(jié)約原材料、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環(huán)境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經(jīng)全部被**公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質(zhì)量，維護縣內(nèi)市場穩(wěn)定和健康發(fā)展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業(yè)。
三、建設條件
隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資規(guī)模的不斷壯大，加之城市新區(qū)及城市綜合開發(fā)等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產(chǎn)建設規(guī)模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發(fā)展空間，預計年混凝土用量達**萬m3。原有商混企業(yè)生產(chǎn)能力為**萬立方米，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產(chǎn)原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現(xiàn)場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位于我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，以減少噪音污染，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境沒有不良影響。
四、投資估算
項目總投資2800萬元。其中征用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產(chǎn)車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578m2 ;購置混凝土生產(chǎn)線 2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。
五、預計經(jīng)濟效益
項目建成投產(chǎn)后，年加工商品混凝土50萬m3，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現(xiàn)稅金125萬元，利潤500萬元。
六、結(jié)論
預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環(huán)境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現(xiàn)代化施工要求，有利于推廣新技術(shù)，還可以縮短工期，大大提高建筑工程質(zhì)量，減少維護保修費用，節(jié)約社會總成本，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
ppp項目建議書篇十五
寺廟———我國的藝術(shù)瑰寶庫，它是我國悠久歷史文化的象征。從廣義上來說，寺廟不僅僅與佛教一家有關。佛教文化是傳統(tǒng)中國文化中十分重要的一種文化資源，作為佛教文化載體的寺廟，因為其及其豐富的內(nèi)容，意味深刻的涵義以及極強的民族性、 思想性和藝術(shù)性，成為佛教文化最直接也是最具體的體現(xiàn)。
改革開放30多年來，隨著黨和國家宗教信仰自由政策的貫徹和實施，我國的佛教文化和寺院經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，佛教寺院經(jīng)濟從空白到恢復，逐步走向繁榮，寺院數(shù)量已達3萬多所，許多寺院已經(jīng)基本具備適應現(xiàn)代社會的經(jīng)濟模式，為佛教的全面發(fā)展奠定了基礎。與此同時，漢傳佛教寺院亦積極與社會主義社會相適應，在道場建設、組織制度建設、道風建設、佛學院教育、社會弘法和投身社會公益事業(yè)等方面都取得了很大成績，在服務經(jīng)濟社會建設方面發(fā)揮了應有的作用。
《寺廟建設項目可行性研究報告》通過對項目的基本概況、市場需求、資源供應、建設規(guī)模、技術(shù)分析、設備選取、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程、市場等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。
【可行性研究報告用途分析】
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)（20xx）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析評估，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
ppp項目建議書篇十六
項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
一、基本情況
xx位于岳西店前鎮(zhèn)境內(nèi)，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。xx長約5公里，河面寬達800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風光秀麗，視野開闊。
二、xx歷史背景
1954年
以前，xx是重要的水運航道，竹筏長年運行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、項目開發(fā)有利條件
（1）該項目交通便利，上游在店前鎮(zhèn)區(qū)邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風景區(qū)的旅游線路沿河而建，十分方便。
（2）沿途風景迷人，經(jīng)過千畝桑園基地，店前農(nóng)家樂山莊和百畝桃園、梨園。
四、投入概算
根據(jù)實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發(fā)，且能立竿見影，馬上見效。
投資主要添置竹筏、救生等設施。
五、市場前景
該項目投入小，前景廣闊，經(jīng)濟效益明顯，開發(fā)潛力大，是商家投資的最佳項目。
六、效益分析
該項目在中華禪宗第一山下，在風景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內(nèi)外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據(jù)近幾年來到店前旅游的人統(tǒng)計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。
(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元
(2)服務及餐業(yè)收入20萬元
(3)年收入合計80萬元
(4)管理費80萬元×3%=2.4萬元
(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元
(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元
ppp項目建議書篇十七
1.1建立統(tǒng)一的oa辦公信息平臺。
1.2 基于大型關系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的查詢、打印、歸檔等。
1.3 基于權(quán)限的工作流、公文流的無紙化處理 1.4 電子印章的應用
1.5 基于手機等移動網(wǎng)絡終端的應用，消除辦公地域帶來的不便。
、java等技術(shù)開發(fā)的系統(tǒng)的可維護性和可擴展性。
2、技術(shù)關鍵及創(chuàng)新點
2.1 通過web方式登陸，進行日常的工作流、公文流等信息處理。
2.2 利用java、.net等技術(shù)開發(fā)，便于系統(tǒng)的部署及升級
2.3 辦公系統(tǒng)與移動終端的無縫對接 2.42.5
3、預期目標
4、應用或產(chǎn)業(yè)化前景與市場需求
體系，并具有掌握和應用信息化前沿技術(shù)的能力。
3、計控所信息中心機房部署有測試服務器，為開發(fā)人員提供開發(fā)和測試平臺。
分月份列出項目實施進度安排、主要工作內(nèi)容和主要目標。
發(fā)表論文、獲獎及獲專利預期
項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負責人情況。同時應列出項目負責人及研發(fā)團隊成員姓名、性別、年齡、職務職稱、從事專業(yè)、工作單位及在本項目中承擔的主要工作簡表。
表2 項目主要研究人員登記表
信息系統(tǒng)開發(fā)等活動風險不可避免，關鍵是針對可能發(fā)生的風險，制定好風險應對措施，將影響減到最低。
ppp項目建議書篇一
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領導和有關部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標題 通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語
5、 空行;署名 在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。
6、日期 寫在建議人姓名的下方。
1、文本性較強
建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強的文本性特點。
2、可塑性較強
建議書是必須被有關部門、領導批準認可后才能被實施的，所以，建議書具有較強的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性
建議書是面向有關領導或部門提出建議，是否被采納要由有關領導或部門決定。
ppp項目建議書篇二
對照2014年12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應當根據(jù)項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部2012年第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結(jié)果、采購文件、響應文件提交情況及評審結(jié)果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊斀?2號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇三
對照12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權(quán)利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構(gòu)按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構(gòu)在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構(gòu)可以依法委托采購代理機構(gòu)辦理采購。這就明確了政府采購代理機構(gòu)在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權(quán)利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構(gòu)應當根據(jù)項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術(shù)方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術(shù)復雜，社會資本方所提出的技術(shù)方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結(jié)果、采購文件、響應文件提交情況及評審結(jié)果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應由項目實施機構(gòu)將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構(gòu)，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目建議書篇四
目前，項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。
1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目
委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)改委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發(fā)改委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。
2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批
a、小型項目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。
b、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項目，本著簡化程序的原則，若項目建設內(nèi)容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。
項目建議書的審批程序
一、項目名稱
項目建議書審批
二、依據(jù)和范圍
《關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔20xx〕20號）、《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕64號）、《重慶的市政府投資項目管理辦法》（重慶的市政府令第161號）、《重慶市關于加強和改善宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理的意見》（渝府發(fā)〔20xx〕108號）、《重慶市建設領域行政審批制度改革試點立項環(huán)節(jié)（試行）》（渝發(fā)改法〔20xx〕293號）
三、申報材料
2．項目單位自行編制或委托有相應資質(zhì)的機構(gòu)編制的項目建議書（原件1份）；
3．已落實建設資金來源的有效證明文件；（復印件1份，原件備查）；
4．項目單位組織機構(gòu)代碼證（復印件1份，原件備查）；
5．其他需要提供的材料。
四、辦理流程
1．項目單位向縣行政服務中心發(fā)改委窗口提交立項申請及相關資料；
2．窗口初審、受理；
3．按有關規(guī)定征求行政管理部門的專業(yè)審查意見；
4．按規(guī)定權(quán)限審批或轉(zhuǎn)報。
五、承諾時間
5個工作日（不含征求行政管理部門意見時間）。材料不符合要求的，2個工作日內(nèi)一次性告知申請單位。（相關部門審查所需時間不計在內(nèi)）。
六、收費標準
免費
ppp項目建議書篇五
ppp模式項目建議書，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式，下面是小編帶來的ppp模式項目建議書，歡迎閱讀!
【哪些項目要寫項目建議書?】
按照國家發(fā)改委新的投資體制政策，項目建議書主要是國有企業(yè)或政府投資項目單位向發(fā)改委申報的項目申請。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。
民營企業(yè)項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。
外資項目主要采用核準方式，項目方委托有資格的機構(gòu)編寫項目申請報告即可。
【項目建議書核心價值體現(xiàn)】
《ppp項目建議書》是為ppp項目建設籌建單位或ppp項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的具體項目的建議文件，是專門對擬建ppp項目提出的框架性的總體設想。該報告的核心價值是：
(1) 用于項目擬建企業(yè)上報審批部門審批決策;
(2) 用于項目批復后編制項目可行性研究報告;
(3) 用于項目的投資設想變?yōu)楝F(xiàn)實的投資建議;
(4) 用于項目發(fā)展周期初始階段基本情況匯總;
《ppp項目建議書》主要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，從項目的市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等進行深入闡述，消除決策主體項目選擇的盲目性，著力闡述項目的規(guī)劃設想，極力突顯項目的社會和經(jīng)濟效益，達到立項報批的目的。
【ppp項目建議書目錄】
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的`基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
(一)ppp背景情況介紹：
ppp(public-private partnership)，即政府和社會資本合作模式。廣義的ppp可以理解為一系列項目融資模式的總稱，其主要形式包括bt、bot、boot等，由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、改擴建需求和期滿處置等因素決定。
由于我國的新型城鎮(zhèn)化建設將帶來較大的資金缺口，而且在地方政府債務高企，相關風險累積的條件下，可供政府資金騰挪的空間十分有限，因此，吸引民間資本將是一條重要路徑。吸引民資投入城鎮(zhèn)化的思路落地，便是國家大力推廣的ppp模式。
從ppp模式特點來看，是政府與民營企業(yè)的合作貫穿于整個項目周期，運營該模式進行基礎設施建設或者提供公共服務，能夠最大限度的運用民企的先進技術(shù)和管理能力。在ppp模式下，政府的資金壓力較之前的bt模式要小很多，同時又可以避免帶有準私有化性質(zhì)的boo模式下一些公共服務定價偏高的缺陷。
一般來說，ppp模式適合準經(jīng)營性項目，即未來現(xiàn)金流不能覆蓋全部成本的項目，如：公共交通設施、污水處理、熱力供應、醫(yī)院和學校等。
2013年以來，國家相關部門連續(xù)發(fā)文，力推ppp模式。
2013年11月召開的十八屆三中全會提出，要“允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營”。
2014年10月，《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)發(fā)布，明確提出政府和企業(yè)間要分清債務責任，做到“誰借誰還、風險自擔”，同時提出要“推廣使用政府與社會資本合作模式”。隨后，財政部《關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金〔2014〕76號)發(fā)布，提出盡快形成有利于促進政府和社會資本合作模式(ppp)發(fā)展的制度體系。
2014年11月26日，《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)〔2014〕60號)落地，給出了建立健全政府和社會資本合作(ppp)機制的指導意見。財政部也在之后跟進，印發(fā)《關于政府和社會資本合作示范項目實施有關問題的通知》(財金〔2014〕112號)和《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)，分別給出了推廣ppp模式的示范項目和詳細的操作指南。
國家一方面叫停過去以地方政府融資平臺為主的城市基建建設融資模式，一方面推廣更加開放、劃清權(quán)責的ppp模式。希望通過引入社會資本，尤其是民間資本，以提高在基礎設施建設、生態(tài)環(huán)保和公共服務等重點領域的投資效率，為盤貨存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)的宏觀目標服務。
根據(jù)國發(fā)〔2014〕60號文，鼓勵社會資本投資的具體項目包括城鎮(zhèn)供水、供熱、燃氣、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務、公共交通、停車設施等。社會資本的參與方式有特許經(jīng)營、投資補助和政府購買服務等。而對于已建成的市政基礎設施，政府則可采用委托經(jīng)營或tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)等方式讓社會資本接管并進行運營管理。
在劃定了ppp模式可以介入的市政基建項目的行業(yè)范圍之后，財政部還發(fā)布了112號文，為全國ppp模式的推廣提供了30個合作范例，以期發(fā)揮示范效應。
從30個合作范例來看，示范項目在地域分布上，經(jīng)濟發(fā)達的江蘇省獨占三成，其次是安徽省有4個示范項目，其他列示省份均僅有1-2個范例。在行業(yè)領域分布上，這30個合作范例更為集中一些，污水處理和軌道交通兩類便占據(jù)了53.33%的范例數(shù)，其余的從市政基礎設施類的供水、供暖、地下綜合管道到環(huán)境綜合治理乃至新能源汽車均有涉及，但可以看出，市政基礎設施這一大類是合作范例的主力軍。在項目性質(zhì)上，七成以上共22例是存量的地方融資平臺項目，其余8例才是新增項目。
(二)ppp模式對地方政府的現(xiàn)實意義
ppp模式對于緩解政府方面的資金壓力，使人民得實惠，給出一大批企業(yè)生存發(fā)展空間、培育市場主體，都有顯而易見的重大意義。
43號文和財政部印發(fā)的《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》(以下簡稱《辦法》)，對政府存量債務的風險認定以及未來增量債務的發(fā)行產(chǎn)生了深遠影響。
未來，地方政府或?qū)⑼ㄟ^ppp模式吸引社會資本進入，通過給予社會資本合理的回報，使其與地方政府共同承擔債務風險。
通過對地方政府存量債務進行分類，對于三種合作項目存在不同的合作模式：
一是經(jīng)營性項目。對于具有明確的收費基礎，并且預期經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過政府授予的特許經(jīng)營權(quán)，采用bot、boot等模式繼續(xù)推進。這一類項目一般具有自然壟斷性質(zhì)，代表類別有自來水廠、垃圾處理和污水處理等。
對于這一類項目，因其本身就很可能產(chǎn)生足夠的現(xiàn)金流，所以對應債務即使失去了財政擔保也不大可能產(chǎn)生償付危機。這類債務的償還可以僅憑項目本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流，也可以通過ppp模式引入社會資本，透過市場機制提高項目的效率，帶來更好的社會效益。
二是準經(jīng)營性項目。有的債務所對應項目產(chǎn)生現(xiàn)金流不能覆蓋投資成本，一般需要財政補貼才能保證收益，如機場、城市軌道交通、供熱、醫(yī)院和學校等。這類項目所對應的存量債務在失去財政擔保后就隱含著一定的償付風險，這種風險很有可能會被地方政府以ppp的方式引入社會資本來共同承擔。而方式則可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或者直接投資參股等措施，采用bot、boo等模式推進。
由于項目本身能夠帶來一定的現(xiàn)金流，只是不能覆蓋所有的成本，那么當政府愿意出資補足甚至超過未來現(xiàn)金流與所有成本的差額時，社會資本是有利可圖的;另外存量債務對應的項目多數(shù)已經(jīng)建設了一段時間，其形成的固定資產(chǎn)也可以作為進行ppp項目中政府出資部分的資本。如若社會資本與政府一起出資成立公司接手這類存量債務，社會資本的先進技術(shù)和管理水平也可以提升存量項目的建設和經(jīng)營效率。
三是公益性項目。從目前情況看來，一部分政府債務對應的是帶有公益性質(zhì)的項目，其缺乏付費基礎，主要依靠政府購買來回收投資成本，例如城市道路、城市防災體系、公園建設等等。對于這部分存量債務，其償付完全依靠政府付費保證，因此財政擔保是其安全性的一個方面;另一方面也依賴于項目本身質(zhì)量以及其未來能否通過驗收從而讓政府按合同履行付費義務。這一類項目適用于boo、委托運營等市場化模式推進。
因為項目本身缺乏生產(chǎn)現(xiàn)金流的能力，所以在推進ppp模式時，可能需要發(fā)掘項目本身的“使用者付費”基礎，尋找將項目市場化的機會。如果項目是純公共物品，難以收費，那么在引入社會資本時需要明確項目質(zhì)量要求和政府付費細則。社會資本對投資的收益和安全有著高度的敏感性，讓社會資本安全的謀取合理的利益是推進ppp的關鍵。
(三)現(xiàn)階段我市ppp模式應該做的幾件工作：
1、盡快搭建攀枝花市ppp工作領導小組，設辦公室在市財政局，主要成員單位有財政局，發(fā)改委，交通局，住建局，城管局，衛(wèi)生局，教體局，國投集團，建設集團等涉及管理基礎設施和公益事業(yè)的主管部門。
2、由各主管部門提出ppp項目建議書報市財政局進行物有所值和財政承受能力評價，評審通過后進入我市ppp項目庫進行儲備。
3、由ppp辦公室會同主管部門結(jié)合項目的市場情況編制合理的實施方案呈報市政府審批，然后公開發(fā)布招標信息。
我市應該搶在ppp模式推行初期，國家政策還比較寬松，很多地區(qū)還沒有快速反應，社會資本還沒有被大量項目稀釋的時候，以又快又穩(wěn)的節(jié)奏搭上ppp頭班車，化解我市地方存量債務，爭取新投資項目盡快落地，補上我市基礎設施落后，公益事業(yè)發(fā)展不夠的短板。
ppp項目建議書篇六
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術(shù)條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟效果。
1、財務評價。
2、國民經(jīng)濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
什么是ppp。
(一)基本概念、核心理念。
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉(zhuǎn)移的.程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢。
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下。
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率。
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的意義。
同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質(zhì)量。
評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏。
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇七
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
(一)基本概念、核心理念
ppp，即公私伙伴關系是指公共部門與私營部門為提供公共服務而建立起來的一種長期合作關系。
這種關系用商業(yè)協(xié)議來確立，公共部門將融資、建設、運營風險轉(zhuǎn)嫁給私營部門，并與私營部門發(fā)揮各自的優(yōu)勢來提供公共服務。
在這樣的框架下，ppp的表現(xiàn)形式有多種，如bot(建設-運營-轉(zhuǎn)讓)和boot(建設-運營-擁有-轉(zhuǎn)讓)等。
一般而言，按照私人部門的參與程度和公共部門將各類風險向私營部門轉(zhuǎn)移的程度會產(chǎn)生多種ppp模式，如bot,boot,dbfo等。
ppp的核心理念是追求資金最佳使用價值,通過引進社會資本，發(fā)揮公私雙方各自優(yōu)勢，緊密合作，風險共擔，利益共享，得到最優(yōu)的投資回報及社會公共效益，實現(xiàn)公共財政或者公共資源的價值最大化。
(二)ppp的比較優(yōu)勢
相對于政府傳統(tǒng)項目開發(fā)模式及公共融資方式，ppp有以下
比較優(yōu)勢：
1、提高公共財政使用效率
ppp項目一般由社會私人資本或者聯(lián)合體融資建設及運營，提供公共服務。
共用財政投入很少，較好發(fā)揮了“四兩撥千斤”的杠桿作用，這對公共財政短缺的情況下加快新型城鎮(zhèn)化建設有比較重要的`意義。
同時，由于捆綁了建設和經(jīng)營，并以服務和產(chǎn)出付費，使得私人部門能夠發(fā)揮最大的能動性，通過創(chuàng)新、自我施壓等避免項目成本超支。
在風險管理上的合理分配和良好的合作機制也使得項目失敗的概率大大降低，避免了公共資源的浪費。
2、保障項目和公共服務質(zhì)量
評審中標的私人資本或聯(lián)合體組建項目公司建設項目并提供公共服務。
聯(lián)合體一般是由建設方、融資方、運營方組成的利益共同體，它比傳統(tǒng)開發(fā)模式具有更好的內(nèi)部協(xié)調(diào)能力。
另外，很多ppp項目通過引進國際知名建設、管理機構(gòu)，帶來先進的管理經(jīng)驗，有利于提高公共服務的質(zhì)量。
3、實現(xiàn)合作雙方互利共贏
合理的ppp模式可以平衡公私雙方的權(quán)責利。
在風險分配上遵循“最優(yōu)承擔”原則，即將風險分配給最有能力承擔的一方。
同時，全壽命周期特點使得合同具有較大的靈活空間，風險共擔、收益共享的機制既能維護共用部門的利益，也能最大限度滿足私人資本的訴求。
ppp項目建議書篇八
ppp項目建議書如何書寫呢?下面是小編為您精心整理的ppp項目建議書模板，希望大家喜歡。
項目建議書
一、項目概況
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術(shù)條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎設施
綜合提升ppp項目
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項目背景(詳見p6)
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構(gòu)成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構(gòu)成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項目咨詢機構(gòu));
香港懋信國際投資集團(項目融資機構(gòu)之一)。
三、項目實現(xiàn)目標
智慧城市項目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應根據(jù)實際產(chǎn)生的`費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》
總體目標：到2015年，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項目建議書篇九
該項目位于xx文化旅游區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)勘察設計，預計開采出的熱礦水出口溫度達xx以上，日出水量達xx立方米，礦化度達xx/l，硫酸根離子含量高，偏硅酸、偏磷酸、硫化氫、鍶等對人體有益的元素含量也較多，其中氟含量可達到國家規(guī)定的醫(yī)療熱礦泉水標準，具有很好的醫(yī)療價值。區(qū)域內(nèi)水、電、交通、通訊等建設條件良好。
（一）項目提出的背景及依據(jù)
通過前期相關專業(yè)機構(gòu)勘探及檢測，白馬關溫泉的溫度、出水量以及礦化度極具開發(fā)價值，具有很的的醫(yī)療價值項目市場前景十分樂觀，極具開發(fā)價值，擬引進投資商在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設溫泉酒店、溫泉渡假村等。
（二）國家相關的政策支持
溫泉的合理開發(fā)與利用，符合國家相關的產(chǎn)業(yè)政策，是當?shù)卣咧С值闹攸c項目。
（三）合作方式
獨資
（一）項目定位
擬在xx文化旅游區(qū)開發(fā)建設溫泉酒店、溫泉渡假村等，完善旅游功能，增加游客消費空間和滯留時間，主要面對成德綿的高、中等收入者。
（二）項目選址
xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx文化旅游區(qū)內(nèi)，區(qū)域環(huán)境良好。
（三）項目投資的必要性
由于該項目位于旅游區(qū)內(nèi)，本就擁有一定固定的客源，又為于xx經(jīng)濟帶，面向xx濟帶龐大的客源市場，建設投資十分必要。
（一）本項目開發(fā)的目標及指導思想
通過本項目開發(fā)，打造一家極具區(qū)域特色的`三國文化溫泉主題酒店，從而進一步將xx文化旅游區(qū)建設成為四川三國文化旅游精品線路上的主要節(jié)點，爭取最大的客源市場吸引力。
（二）總體布局與規(guī)劃
項目規(guī)劃用地xx畝。
（三）建設周期
x年。
（四）項目經(jīng)營思路
以xx經(jīng)濟帶龐大的客源市場為重點
（一）投資估算
總投資xx億元
（二）項目收益
項目建成后，預計年利潤xxx萬元，投資回收期為x年。
（三）項目社會效益
通過本項目的開發(fā)將會增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，提高當?shù)厝罕娚钯|(zhì)量和水平、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級、利于區(qū)域品牌形象的打造。
（四）資金籌措方式
以企業(yè)自有資金為主，并積極爭取金融機構(gòu)信貸。
（五）還款計劃
按總投資xx億元的億元貸款計算，預計建成開放后，3年內(nèi)即可完成還款計劃。
xx鎮(zhèn)人民政府
ppp項目建議書篇十
尊敬的楊董事長：
3月份的xx之行承蒙楊董事長熱情接待，不勝感激。短短幾天，收益良多，我們不僅對您的項目有所了解，而且對您本人打造這個項目的思想理念也有一定的認知。我們覺得這是一個很好的項目，和我們一直奉行的理念十分貼切，讓我們興奮不已?；氐胶贾莺螅终伊藥讉€朋友聊這個項目，形成了一些初步的想法，希望能對項目的推進有所幫助。
印度一個偏遠的小村鎮(zhèn)——瑞士凱思，全世界瑜伽愛好者的朝圣地。它讓我們對閣下的項目產(chǎn)生了某種聯(lián)想：能否打造一個中國式的瑞士凱思？許多年來，我們都有一個夢想：打造中國的瑞士凱思！當我們聆聽您的關于身心靈的一番說辭，怎能不激動萬分。當中國以和平崛起的雄姿，在全球影響力日益擴大的時候，這個夢想也許不遠了。
因此，我們賦予這個項目的總體概念就是：中國xx國際瑜伽村。
簡單地闡述一下瑜伽的發(fā)展背景。瑜伽，發(fā)源于5000年前古印度，風靡于20世紀歐美，21世紀在我國迅猛發(fā)展，掀起一股"瑜伽健身熱".這一發(fā)展勢頭還在不斷持續(xù)升溫。雖然，古老的瑜伽發(fā)源于印度，但現(xiàn)代瑜伽，也就是使瑜伽產(chǎn)業(yè)化的始作俑者卻是美國。每年瑜伽產(chǎn)業(yè)在美國創(chuàng)造的效益超過上千億美元。
目前瑜伽在中國的現(xiàn)狀是：
市場龐大? 前景誘人
隨著中國經(jīng)濟躍升，瑜伽這一古老而又時尚的健身運動越來越受到歡迎。當前，全國各地開設的專業(yè)瑜伽館大約xx萬間（不包括健身場所內(nèi)的瑜伽項目），瑜伽教練達xx萬人，長期從事瑜伽運動的人達xx萬（接觸過瑜伽的人超過2億）。龐大的產(chǎn)業(yè)市場、誘人的發(fā)展前景，令美國、印度、日本等世界瑜伽諸強興奮不已，紛紛前來掘金。狼煙四起，競相角逐。
超速發(fā)展? 現(xiàn)狀堪憂
瑜伽屬于服務行業(yè)，不需要高科技，也不需要高投入，入市門檻較低。這是造成瑜伽館遍地開花的局面的重要原因之一。國內(nèi)瑜伽館發(fā)展速度過快，帶來一系列問題，諸如行業(yè)不夠規(guī)范、專業(yè)度不高、商業(yè)模式不成熟、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、經(jīng)營管理不善。約80%的瑜伽館處于虧損或持平，低價位競爭惡性循環(huán)。整個瑜伽行業(yè)良莠不齊，亂象叢生。
資源整合? 行業(yè)洗牌
雖然，國內(nèi)瑜伽行業(yè)還處于人們不斷認識、不斷發(fā)展的初級階段，但行業(yè)的資源整合和重新洗牌已經(jīng)在所難免。中國瑜伽行業(yè)呼喚具有國際視野、根植本土文化、實力雄厚專業(yè)水準高的標桿性"龍頭"企業(yè)的出現(xiàn)，以規(guī)范和引領行業(yè)標準，促進行業(yè)整體提升和有序健康發(fā)展。
基于上述的行業(yè)發(fā)展背景，配合國家"新農(nóng)村建設"和"新型城鎮(zhèn)化"的戰(zhàn)略發(fā)展方向，我們認為這個概念具有重要的意義，且具有很強的可落地操作性。
我們賦予這個項目的時代價值是：基于博大精深的東方文化底蘊，融合中國傳統(tǒng)的儒、釋、道思想，整合瑜伽產(chǎn)業(yè)，包括教育培訓、身心療養(yǎng)、修行度假、會展服務、旅游觀光及文化產(chǎn)品、健康食品、健身用品、服飾品等衍生產(chǎn)品的瑜伽主題國際化新型文化村落。
它的基本布局為：一個核心區(qū)塊，四大功能區(qū)塊。
中央核心區(qū)：游學區(qū)，瑜伽圣殿。
四大功能區(qū)：
修行區(qū)——以度假酒店為特征的身心療養(yǎng)區(qū)；
商業(yè)區(qū)——以展廳和商業(yè)街為特征的會展商業(yè)中心；
產(chǎn)業(yè)區(qū)——以工業(yè)園區(qū)為特征的衍生產(chǎn)品加工制作基地；
種植區(qū)——以瑜伽健康食療為中心的綠色生態(tài)種植區(qū)。
此外，瑜伽晨練山頂平臺、森林走道等，也是必不可少的輔助設施。
國際瑜珈村的總體概念正好切合了保亭項目以發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎的農(nóng)藝經(jīng)濟理念和六弓鄉(xiāng)項目總體規(guī)劃，是整體項目即刻可以落地操作的重要組成部分。最重要的是項目落實第一步就可以融合在當前的示范區(qū)建設，在公司本來規(guī)劃的示范體驗區(qū)里，以四大度假團農(nóng)藝低碳度假、雨林體驗、黎藥養(yǎng)生、身心修行等這些度假內(nèi)容正是瑜珈國際村的核心功能，也是當前示范區(qū)的真正的軟實力，瑜珈核心哲學里促進身心健康的元素展現(xiàn)在任何一個體驗內(nèi)容里。每一位來者在這個示范區(qū)里將能真正體驗到身心放鬆、凈化及靈魂的提升。
楊董事長，以上是我和幾個朋友的初步想法，供您參考。如有可采納之處，需要我們出力的話，我們會以最大的熱情和動力參與，因為這畢竟與我們未來的人生連接在一起了。
謝謝！
ppp項目建議書篇十一
雙河口鎮(zhèn)太坪村位于巴南區(qū)東北部，屬三峽移民村和麻柳沿江開發(fā)區(qū)范疇村。地處北緯29°09′與29°47′,東經(jīng)106°20′與107°00′之間，屬四川盆地東部、重慶市市區(qū)東南部的丘陵地帶，東與巴南麻柳嘴鎮(zhèn)、長壽江南鎮(zhèn)比鄰，南與涪陵區(qū)新妙鎮(zhèn)相連，西與木洞鎮(zhèn)為鄰，北與江北區(qū)隔江相望。東西寬2.9km，南北長2.3km，總幅員面積約6.5平方公里，下轄6個合作社，耕地面積3187畝，其中農(nóng)田面積1850畝，土地面積1337畝，林地面積1500畝。平均海拔約500米，四季分明，氣候溫和，降雨量充沛。年均日照1134.0小時，高低海拔175—650米，平均氣溫攝氏18.6度。
項目擬建設在太坪村千秋磅社和姜家嘴社，兩個合作社森林覆蓋率高達60%，綠化率達96%。屬亞熱帶溫潤氣候，平均氣溫18.6度，年降水量1100mm，相對濕度80-95%，無霜期308天，土壤ph值5.5，有機質(zhì)含量高。云霧多，濕度大，空氣清新，水質(zhì)純凈，土壤未受工業(yè)等污染始種植優(yōu)質(zhì)茶葉的理想生態(tài)環(huán)境。
2.基礎條件
有1個出口在該村。據(jù)重慶市27公里，據(jù)長壽14公里，據(jù)涪陵區(qū)10公里，交通十分便利。同時該村還修建有農(nóng)村公路、人行便道等10余公里，基本達到集中三戶以上通人行便道，集中10戶以上通公路的標準。在供電方面，雙河口有35kv變電站一座，可覆蓋全鎮(zhèn)的基本用電。在通信上，無線、有線和寬帶網(wǎng)絡覆蓋全村。
3.政策條件
千秋磅社和姜家嘴社屬于三峽后續(xù)項目建設范疇，種植生態(tài)茶葉也符合三峽生態(tài)屏障建設的要求。同時在千秋磅社和姜家嘴社興建生態(tài)茶園也符合雙河口鎮(zhèn)現(xiàn)代工貿(mào)旅游生態(tài)鎮(zhèn)的打造要求，更符合巴南區(qū)的總體規(guī)劃。
(一)可行性
1.項目是適應市場要求，壯大茶葉茶葉的需要
茶葉系世界三大飲料之一，世界飲料專家斷言，21世紀將是茶的世界。我國每年出口茶葉20多萬噸，創(chuàng)匯4億多美元。全國茶葉消費約40多萬噸，消費量逐年增長。近年來，隨著科技發(fā)展，茶含有豐富的營養(yǎng)和藥效保健成分被人民共識，各種茶飲料、茶食品應運而生。茶葉已被公認為現(xiàn)代最佳保健飲料，有著廣闊的市場前景。
2.項目建設是新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要
雙河口鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，我鎮(zhèn)生產(chǎn)的茶葉曾是明朝貢
茶，有600多年歷史。但由于缺乏開發(fā)資金，優(yōu)質(zhì)良種茶葉栽培面積小，茶葉產(chǎn)量低而不穩(wěn)，生產(chǎn)效益差，村民管理較為懶散，茶葉產(chǎn)出較低。另一方面，茶葉加工落后，設備、工藝較低，產(chǎn)業(yè)組織程度低，制約了當?shù)夭枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了充分發(fā)揮太坪村得資源優(yōu)勢，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效茶葉產(chǎn)業(yè)，同時開發(fā)生態(tài)旅游項目，我鎮(zhèn)迫切需要新建生產(chǎn)茶園，帶動當?shù)剞r(nóng)民增收和新農(nóng)村建設。
(二)有利條件
1.政府高度重視，政策措施得力
早在20xx年，區(qū)農(nóng)委(原重慶市巴南區(qū)農(nóng)牧漁業(yè)局)出臺的《巴南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》中提出，要培育壯大了花椒、花卉、茶葉、干果四大產(chǎn)業(yè)，同時區(qū)旅游局也出臺了《巴南區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，明確提出要打造茶文化旅游產(chǎn)業(yè)。
為深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把茶葉產(chǎn)業(yè)作為支撐農(nóng)村經(jīng)濟和調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。大力恢復，改建原有的茶園，茶葉產(chǎn)業(yè)已形成了良好的發(fā)展態(tài)勢，成為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟中最具發(fā)展活力、最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。
2.綜合環(huán)境好，項目實施優(yōu)勢明顯
年降充沛，土壤富硒而有機質(zhì)含量豐富，根據(jù)歷年種茶實踐來看，適合多種茶樹苗木生長。
從政策環(huán)境上看，雙河口鎮(zhèn)黨委、政府高度重視茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺了《關于加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并以此作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的綱領性文件，明確提出加大茶葉等產(chǎn)業(yè)支持。
3.市場前景廣闊
從市場需求來看,茶葉是世界三大飲料之一，它以其保健作用深受國內(nèi)外消費者的喜愛。二十一世紀，隨著消費者健康意識增強，綠色無公害茶葉產(chǎn)品的消費量將會迅猛增長，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。實施生態(tài)茶園建設項目，可為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好給予。從雙河口地域優(yōu)勢來看，區(qū)位優(yōu)勢明顯，借著區(qū)委、區(qū)政府努力推進“巴南銀針”等茶系列品牌打造政策，急需加大招商引資力度以增加茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)必要性
1.有利于發(fā)揮當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢
觀光旅游等，這對當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著積極的作用。
2.有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
雙河口為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主體為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為糧食作物，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)老化單一，農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢。雙河口自然條件優(yōu)越，具有茶葉生長的良好條件，長期以來，茶葉資源未得到有效開發(fā)，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而茶葉產(chǎn)業(yè)又有著廣闊的發(fā)展前景，因此建設生態(tài)茶園，有利于促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。
3. 生態(tài)環(huán)境的保護的需要
雙河口鎮(zhèn)屬于三峽后續(xù)項目建設范疇鎮(zhèn)，生態(tài)屏障建設是后續(xù)項目的重要內(nèi)容之一。建設生態(tài)茶園，可以很好的將生態(tài)建設與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整完美結(jié)合，暨增加了群眾收入，又保護了生態(tài)。同時隨著人類社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴重，人類生存的環(huán)境遭到破壞，開發(fā)有機產(chǎn)品、保護和改善生態(tài)環(huán)境、維護農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展方向。因此開發(fā)生態(tài)茶園具有很強的可行性。
1.新建生態(tài)茶葉基地2500畝;
2.改建原茶園500畝;
3.引進茶葉加工坊1個。
(一)新建有機茶葉基地2500畝，擬投資950萬元
2.開墾，種植費。300元/畝，合計75萬元;
3.有機肥等。400元/畝，合計100萬元;
4.茶園區(qū)水池等建設，按照50畝/個，每個5萬元標準，共計250萬元;
5.管理費，三年每畝約300元，共計75萬元;
(二)改建有機茶基地500畝，擬投資130萬元
1.茶苗，每畝補栽3000株，共計45萬元;
2.開墾，種植費。共計15萬元;
3.有機肥等，共計20萬元;
4.水池等基礎設施，共計50萬元。
(三)茶葉加工廠房20xx平方米200萬元
加工廠房20xx平方米×1000元/平方米=200萬元
(四)葉加工設備引進70萬元;
項目總投資1350萬元，其中自籌資金500萬元，擬申請三峽后續(xù)項目補助資金850萬元。
(一)經(jīng)濟效益
項目正式投產(chǎn)后畝年產(chǎn)名優(yōu)茶鮮葉60公斤，可加工名優(yōu)茶20公斤;產(chǎn)普通茶鮮葉100公斤，可加工大眾茶25公斤;名優(yōu)茶按150元/公斤計算，大眾茶按20元/公斤計算;畝茶葉產(chǎn)值可達3500元，3000畝有機茶園年產(chǎn)值可達1050萬元。
(二)社會效益
項目建成后，可吸納農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工1000余人再就業(yè)，帶動當?shù)厝罕娊夥潘枷?，更新觀念，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。同時，又可保護植被，涵養(yǎng)水源，進一步改善生態(tài)環(huán)境。并能依托豐富的茶園基地資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游，帶動雙河口鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)風險評價
本項目發(fā)展空間大，前景廣闊，對于產(chǎn)值、價格、投資額、工期、經(jīng)營成本等因素的變化均不敏感，具有較強的抗風險能力。
(一)結(jié)論：本項目建設條件優(yōu)越，資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅哂休^好的社會效益和經(jīng)濟效益，投資回報率高。
(二)建議：懇請上級將本項目建設立項，列入三峽后續(xù)建設項目，并解決建設資金850萬元。
ppp項目建議書篇十二
包括項目的地理位置、用地規(guī)模、用地性質(zhì)、項目四至、規(guī)劃指標、規(guī)劃限制條件等基本狀況。如果屬于公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關狀況、地價款支付時光、土地交付條件及交付時光等進行描述；如果屬于合作或轉(zhuǎn)讓項目，需對項目背景狀況、產(chǎn)權(quán)狀況、已取得的合法性文件、合作或轉(zhuǎn)讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等狀況進行描述。
附項目區(qū)位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。
2、項目現(xiàn)狀
根據(jù)現(xiàn)場勘查狀況，對項目宗地的地形、地勢、開發(fā)狀況、交通便利度、地上建筑物及構(gòu)筑物狀況、是否需拆遷補償、是否受周邊環(huán)境影響等狀況進行描述。
附現(xiàn)場勘查照片若干。
3、項目周邊環(huán)境及配套狀況
包括項目所處區(qū)域目前城市定位、城市發(fā)展狀況、周邊市政及生活基礎配套設施狀況、周邊道路及公共交通設施狀況、與城市標志性建筑和主要政府機構(gòu)之間的距離等。
4、項目存在的不確定因素及風險提示
對項目存在的不確定及風險因素進行提示，并提出初步解決方式。
二、項目周邊規(guī)劃發(fā)展狀況
對項目所處區(qū)域未來規(guī)劃發(fā)展前景、促進區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展動力狀況進行描述，包括但不限于城市發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、道路及公共交通發(fā)展規(guī)劃等。
三、項目優(yōu)劣勢分析
四、項目所在區(qū)域房地產(chǎn)市場概況
1、項目所在城市及區(qū)域房地產(chǎn)發(fā)展狀況
對項目所處城市及區(qū)域近期房地產(chǎn)市場供應量、成交量、銷售單價等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，并作出簡要總結(jié)。
2、項目所在區(qū)域土地市場狀況
對項目所處區(qū)域近年具可比性土地出讓及轉(zhuǎn)讓項目成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)性
描述。
附成交地塊位置圖及成交狀況一覽表。
3、項目所在區(qū)域在售樓盤概況
對項目所處區(qū)域具可比性在售樓盤開發(fā)狀況、成交狀況、價格特征進行簡要總結(jié)分析，并就其市場去化狀況、銷售周期進行調(diào)研決定。
附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。
五、結(jié)論
1、對項目出讓（轉(zhuǎn)讓）價格及可理解地價作出初步?jīng)Q定。
2、對項目經(jīng)濟效益指標狀況作出初步評價。
3、對項目整體狀況、項目發(fā)展前景進行概述性總結(jié)，并提出相關建議。
ppp項目建議書篇十三
中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設小康社會的目標。這一目標實質(zhì)上標志著我國經(jīng)濟社會發(fā)展的任務已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質(zhì)生活水平為中心解決貧困和物質(zhì)匱乏為主，轉(zhuǎn)向全面提高生活質(zhì)量的新階段。但是中國經(jīng)濟仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴大，就業(yè)壓力日益上升?？s小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟規(guī)模的擴張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經(jīng)濟快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎。但是，中國的生態(tài)環(huán)境在過去20多年經(jīng)濟增長過程中已經(jīng)遭到了嚴重的破壞，繼續(xù)推進經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境將會帶來的更加嚴重的挑戰(zhàn)。
1、未來17年經(jīng)濟總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟增長的重要支柱，即使是考慮技術(shù)進步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。
3、汽車社會高速到來。無論發(fā)達國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經(jīng)濟增長和就業(yè)的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來新的任務。
4、水資源短缺的壓力將會進一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護和治理水污染將會成為未來中國環(huán)保工作的重中之重。
5、消費結(jié)構(gòu)變化與“新經(jīng)濟垃圾”增加。隨著it為代表的高技術(shù)產(chǎn)品的消費日益增長，各種“高技術(shù)垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、it產(chǎn)品）、高技術(shù)污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環(huán)境構(gòu)成新的威脅。
6、中國的能源資源和能源技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主體的能源消費結(jié)構(gòu)在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態(tài)環(huán)境的壓力還將進一步加大。
7、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實的差異及國民素質(zhì)的差異與對生態(tài)環(huán)境的認識不足，是生態(tài)環(huán)境保護的主要障礙之一。
對未來中國經(jīng)濟增長的上述特點及其對生態(tài)環(huán)境的影響進行定量研究，為制定宏觀經(jīng)濟政策和社會政策提供定量依據(jù)，是促進中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關系，建立經(jīng)濟增長與環(huán)境評估預警平臺，為中央政府制定宏觀經(jīng)濟政策、生態(tài)環(huán)境保護政策和社會發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。
本課題的主要目標包括：
1、研究用于對各級政府進行業(yè)績考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；
4、根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境控制目標，提出年度環(huán)境污染預警報告。
5、通過對中國生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟學機制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。
中國行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究
在中國現(xiàn)行體制下，各級地方政府重經(jīng)濟、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉(zhuǎn)這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標，以便運用組織手段推進科學發(fā)展觀的落實。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當中，環(huán)境質(zhì)量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與本地區(qū)的污染排放可能沒有線性關系，一個行政區(qū)域外的污染可能對本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質(zhì)量本身作為一個地區(qū)環(huán)境保護工作的真正業(yè)績，為此，我們將從各地環(huán)境保護的各項工作指標與環(huán)境質(zhì)量指標進行動態(tài)化，把兩者結(jié)合在一起進行考慮。為了保證信息的真實性，這將需要對現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計劃在對區(qū)域環(huán)境保護進行定量化研究的基礎上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展指標體系數(shù)據(jù)庫，用于對不同區(qū)域建設小康社會的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展狀況進行年度評估，對政府環(huán)境保護工作進行監(jiān)督，并對環(huán)境狀況進行預測預警。
基于以上認識，本分課題的指標將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標體系，并建議由中央政府分階段實施。
第一個指標體系：將根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標體系。它將包括：
1、基于國家環(huán)境保護系統(tǒng)實際監(jiān)測得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質(zhì)量的指標
2、基于行為監(jiān)測數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實際環(huán)境保護行動指標。這種行為可以用環(huán)境保護法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護投入、公眾認知程度等指標來反映。
這樣一個指標體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內(nèi)實行。
第二個指標體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設計一套較為全面的指標體系。其中指標不僅涉及環(huán)境保護，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開發(fā)等。這一指標體系較為全面，但計算可能較為復雜，涉及的目標較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內(nèi)沒有能力全面顧及。這一指標體系可能比較適合對發(fā)達地區(qū)政府的考核。
第三個指標體系：基于綠色gdp核算體系，建立各地區(qū)的綠色財富賬戶，用以評估各地區(qū)的實際財富可持續(xù)增長能力。鑒于世界銀行、unep以及發(fā)達國家的一些學者已經(jīng)對綠色gdp進行了很多研究，中國國家統(tǒng)計局也在進行國綠色核算的統(tǒng)計與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎上提出考核地方政府領導的指標體系。由于綠色gdp的計算在理論和方法上都存在著較為嚴重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標體系可能是未來的方向，在近期內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)推行。可以考慮在3—5年內(nèi)，先在一些地區(qū)試行。
基于綠色核算的指標體系可以研究中國經(jīng)濟的總量增長、技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)變化與環(huán)境之間的定量關系，用于分析和監(jiān)測經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變動對環(huán)境的影響，為中央政府進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控、制定環(huán)境政策和技術(shù)政策提供科學依據(jù)。此項工作將為國家環(huán)境保護和管理部門提供一個規(guī)范的年度預警與政策分析工作平臺。具體研究內(nèi)容包括：
1、通過已有數(shù)據(jù)和典型調(diào)查，建立經(jīng)濟與環(huán)境關系數(shù)據(jù)庫；
2、研制基于綠色核算的中國宏觀經(jīng)濟與環(huán)境預警模型體系，包括中國宏觀經(jīng)濟計量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預測中國宏觀經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其與環(huán)境污染的關系，為環(huán)境評估預警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎。
3、根據(jù)模型結(jié)果和調(diào)查研究結(jié)果，撰寫中國經(jīng)濟增長—環(huán)境評估預警和政策報告。
無論采取哪一個指標體系考核地方政府，都需要獲得真實有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實信息的機制，提出對現(xiàn)行環(huán)境管理體制進行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內(nèi)容。
4、考慮到中國的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進行大量的抽樣調(diào)查。中國企業(yè)聯(lián)合會將為本課題提供數(shù)據(jù)調(diào)查支持，幫助本課題組建立重點行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
ppp項目建議書篇十四
3、項目業(yè)主：**縣xx有限公司
4、建設地址：***縣工業(yè)園區(qū)
5、建設內(nèi)容：建設年加工商品混凝土50萬m3的攪拌站一座。
6、投資估算：總投資2800萬元，其中建設投資1800萬元，流動資金1000萬元。
7、經(jīng)濟效益：年實現(xiàn)銷售收入5000萬元。
二、項目背景
混凝土是建筑的主要材料，混凝土攪拌站是建筑行業(yè)向深層次發(fā)展的需求，可根據(jù)市場需要生產(chǎn)各種強度混凝土，由專用運輸車送到工地進行澆筑。該項目避免了工地現(xiàn)場攪拌強度不穩(wěn)定、攪拌不均勻、保養(yǎng)不規(guī)范以及現(xiàn)場臟、亂、差等缺點，是國家鼓勵的投資項目。隨著人們生活水平的提高，城市居民對生活環(huán)境的要求越來越高，建筑工地的混凝土攪拌以及運輸水泥、石料、沙子產(chǎn)生的噪音、粉塵污染給人們的正常生活帶來嚴重的影響，決定了集中供應商品混凝土在目前城市建設過程中無可替代的位置，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌混凝土相比較，商品混凝土具有節(jié)約原材料、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、提高水泥散裝率、提高工作效率、減輕勞動強度、減少環(huán)境污染等特點。目前，我縣原有的三家商混站已經(jīng)全部被**公司收購，形成了一家壟斷的局面。為確保建設工程質(zhì)量，維護縣內(nèi)市場穩(wěn)定和健康發(fā)展，有必要在我縣新建一家商品混凝土攪拌企業(yè)。
三、建設條件
隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展和招商引資規(guī)模的不斷壯大，加之城市新區(qū)及城市綜合開發(fā)等一批新上工程的建設和老城改造等市政、商用和房地產(chǎn)建設規(guī)模將有大幅度提高，混凝土的需求量越來越大，商品混凝土具有廣闊的市場發(fā)展空間，預計年混凝土用量達**萬m3。原有商混企業(yè)生產(chǎn)能力為**萬立方米，不能滿足我縣城市建設的需要。我縣及周邊具有較豐富的砂石資源，生產(chǎn)原料、水電供應方便充足。此項目一旦建立，我縣將嚴格控制工地現(xiàn)場攪拌，推廣使用成品混凝土。項目擬建地址位于我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，以減少噪音污染，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境沒有不良影響。
四、投資估算
項目總投資2800萬元。其中征用土地50畝;建設投資1800萬元，建成生產(chǎn)車間、倉庫、辦公及其它鋪助設施3578m2 ;購置混凝土生產(chǎn)線 2條及運輸車8輛;鋪底流動資金及其它費用1000萬元。
五、預計經(jīng)濟效益
項目建成投產(chǎn)后，年加工商品混凝土50萬m3，按混凝土單價300元計，銷售收入5000萬元，年實現(xiàn)稅金125萬元，利潤500萬元。
六、結(jié)論
預拌混凝土的推廣使用不但能夠保護環(huán)境，提高城市形象和品位，而且可降低工人勞動強度，滿足現(xiàn)代化施工要求，有利于推廣新技術(shù)，還可以縮短工期，大大提高建筑工程質(zhì)量，減少維護保修費用，節(jié)約社會總成本，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
ppp項目建議書篇十五
寺廟———我國的藝術(shù)瑰寶庫，它是我國悠久歷史文化的象征。從廣義上來說，寺廟不僅僅與佛教一家有關。佛教文化是傳統(tǒng)中國文化中十分重要的一種文化資源，作為佛教文化載體的寺廟，因為其及其豐富的內(nèi)容，意味深刻的涵義以及極強的民族性、 思想性和藝術(shù)性，成為佛教文化最直接也是最具體的體現(xiàn)。
改革開放30多年來，隨著黨和國家宗教信仰自由政策的貫徹和實施，我國的佛教文化和寺院經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，佛教寺院經(jīng)濟從空白到恢復，逐步走向繁榮，寺院數(shù)量已達3萬多所，許多寺院已經(jīng)基本具備適應現(xiàn)代社會的經(jīng)濟模式，為佛教的全面發(fā)展奠定了基礎。與此同時，漢傳佛教寺院亦積極與社會主義社會相適應，在道場建設、組織制度建設、道風建設、佛學院教育、社會弘法和投身社會公益事業(yè)等方面都取得了很大成績，在服務經(jīng)濟社會建設方面發(fā)揮了應有的作用。
《寺廟建設項目可行性研究報告》通過對項目的基本概況、市場需求、資源供應、建設規(guī)模、技術(shù)分析、設備選取、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程、市場等角度對項目進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。
【可行性研究報告用途分析】
1. 用于向投資主管部門備案、行政審批的可行性研究報告
根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)（20xx）20號的規(guī)定，我國對不使用政府投資的項目實行核準和備案兩種批復方式，其中核準項目向政府部門提交項目申請報告，備案項目一般提交項目可行性研究報告。
同時，根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，對某些項目仍舊保留行政審批權(quán)，投資主體仍需向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告。
2. 用于向金融機構(gòu)貸款的可行性研究報告
我國的商業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行和進出口銀行等以及其他境內(nèi)外的各類金融機構(gòu)在接受項目建設貸款時，會對貸款項目進行全面、細致的分析評估，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。項目投資方需要出具詳細的可行性研究報告，銀行等金融機構(gòu)只有在確認項目具有償還貸款能力、不承擔過大的風險情況下，才會同意貸款。
3. 用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告
此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。
4. 用于申請進口設備免稅的可行性研究報告
主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。
5. 用于境外投資項目核準的可行性研究報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。
6. 用于環(huán)境評價、審批工業(yè)用地的可行性研究報告
我國當前對項目的節(jié)能和環(huán)保要求逐漸提高，項目實施需要進行環(huán)境評價，項目可行性研究報告可以作為環(huán)保部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)，同時項目可行性研究報告也作為向項目建設所在地政府和規(guī)劃部門申請工業(yè)用地、施工許可證的依據(jù)。
ppp項目建議書篇十六
項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
一、基本情況
xx位于岳西店前鎮(zhèn)境內(nèi)，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。xx長約5公里，河面寬達800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風光秀麗，視野開闊。
二、xx歷史背景
1954年
以前，xx是重要的水運航道，竹筏長年運行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、項目開發(fā)有利條件
（1）該項目交通便利，上游在店前鎮(zhèn)區(qū)邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風景區(qū)的旅游線路沿河而建，十分方便。
（2）沿途風景迷人，經(jīng)過千畝桑園基地，店前農(nóng)家樂山莊和百畝桃園、梨園。
四、投入概算
根據(jù)實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發(fā)，且能立竿見影，馬上見效。
投資主要添置竹筏、救生等設施。
五、市場前景
該項目投入小，前景廣闊，經(jīng)濟效益明顯，開發(fā)潛力大，是商家投資的最佳項目。
六、效益分析
該項目在中華禪宗第一山下，在風景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內(nèi)外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據(jù)近幾年來到店前旅游的人統(tǒng)計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。
(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元
(2)服務及餐業(yè)收入20萬元
(3)年收入合計80萬元
(4)管理費80萬元×3%=2.4萬元
(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元
(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元
ppp項目建議書篇十七
1.1建立統(tǒng)一的oa辦公信息平臺。
1.2 基于大型關系數(shù)據(jù)庫技術(shù)的查詢、打印、歸檔等。
1.3 基于權(quán)限的工作流、公文流的無紙化處理 1.4 電子印章的應用
1.5 基于手機等移動網(wǎng)絡終端的應用，消除辦公地域帶來的不便。
、java等技術(shù)開發(fā)的系統(tǒng)的可維護性和可擴展性。
2、技術(shù)關鍵及創(chuàng)新點
2.1 通過web方式登陸，進行日常的工作流、公文流等信息處理。
2.2 利用java、.net等技術(shù)開發(fā)，便于系統(tǒng)的部署及升級
2.3 辦公系統(tǒng)與移動終端的無縫對接 2.42.5
3、預期目標
4、應用或產(chǎn)業(yè)化前景與市場需求
體系，并具有掌握和應用信息化前沿技術(shù)的能力。
3、計控所信息中心機房部署有測試服務器，為開發(fā)人員提供開發(fā)和測試平臺。
分月份列出項目實施進度安排、主要工作內(nèi)容和主要目標。
發(fā)表論文、獲獎及獲專利預期
項目組主要研究人員的基本情況，重點介紹項目負責人情況。同時應列出項目負責人及研發(fā)團隊成員姓名、性別、年齡、職務職稱、從事專業(yè)、工作單位及在本項目中承擔的主要工作簡表。
表2 項目主要研究人員登記表
信息系統(tǒng)開發(fā)等活動風險不可避免，關鍵是針對可能發(fā)生的風險，制定好風險應對措施，將影響減到最低。