報(bào)告具有客觀性、準(zhǔn)確性和趨勢(shì)性等特點(diǎn),能夠提供信息和數(shù)據(jù)支持,有助于決策和改進(jìn)。報(bào)告的論述要有邏輯性,每個(gè)段落和章節(jié)之間應(yīng)該有明確的聯(lián)系和過(guò)渡。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
(一)項(xiàng)目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,通過(guò)全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治(村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助)扶貧項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼,投入349.56萬(wàn)元,改善人居環(huán)境,20xx年已完成全部撥付工作。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
改善人居生態(tài)環(huán)境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶(hù)受益。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
目的是改善人居生態(tài)環(huán)境,對(duì)象是村級(jí)保潔員417人,該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng),用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好,項(xiàng)目自評(píng)100分。
按照方案,我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
三、
鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督,保證項(xiàng)目公開(kāi)透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估,確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。
(一)項(xiàng)目決策情況:
組織各村對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展申報(bào)工作,通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性,并結(jié)合貧困戶(hù)自愿和貧困戶(hù)參與的原則下,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬(wàn)元,到位率100%,資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理文件的使用要求,資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后,鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作,使用率100%。
資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。
資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。
鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專(zhuān)賬,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況:
涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人,該項(xiàng)目已完成,項(xiàng)目共349.56萬(wàn)元,全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
(四)項(xiàng)目效益情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶(hù)受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續(xù)改善人居環(huán)境,使受益人口滿(mǎn)意率達(dá)到100%。
(一)加大財(cái)政扶持力度,積極拓展資金來(lái)源。建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo),適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶(hù)的扶持力度。
(二)優(yōu)化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ),優(yōu)化資金分配,保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規(guī)劃,有步驟、分階段、保重點(diǎn),確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序,資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配,以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
(三)扶貧先扶志,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn),有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力.
(四)健全資金管理,規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專(zhuān)賬管理,明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專(zhuān)賬科目下設(shè)明細(xì)科目,并注明資金來(lái)源,真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立資金臺(tái)賬,明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對(duì)20xx年度部分專(zhuān)項(xiàng)資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(青財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕4號(hào))相關(guān)要求,我中心對(duì)20xx年度辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)開(kāi)展了績(jī)效自評(píng),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景。
辦公場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作,其專(zhuān)項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
(二)項(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容。
辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬(wàn),包含兩大類(lèi)項(xiàng)目:1、工人管理費(fèi)用30.00萬(wàn),2、日常零星維修10.00萬(wàn)。
(四)項(xiàng)目組織管理。
1、零星維修項(xiàng)目的工作流程。
(1)房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話(huà)后,第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,并做好報(bào)修記錄,匯報(bào)維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時(shí),到房產(chǎn)科倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有的配件,需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后方可進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)更換。
(3)費(fèi)用使用權(quán)限:500元以?xún)?nèi),由科長(zhǎng)批準(zhǔn);500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時(shí)進(jìn)行搶修,邊搶修邊匯報(bào)。
2、零星維修維修施工要求。
(1)房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修或勘察,不得無(wú)故拖延時(shí)間。
(4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)的施工材料,沒(méi)有集中采購(gòu)的施工材料必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)對(duì)于因沒(méi)有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對(duì)責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求。
(1)維修過(guò)程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(3)科室定期進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工;
(5)臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí),需要簽訂安全責(zé)任書(shū)。
4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算。
(2)工程審結(jié)后,施工單位開(kāi)具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
(一)評(píng)價(jià)方法。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、等文件,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重,按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件,相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。其中,投入類(lèi)指標(biāo)按照一般績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過(guò)程類(lèi)指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察;效益類(lèi)則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等對(duì)辦公場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為99.97分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況。
(二)績(jī)效分析。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)分:
1.投入。
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理且明確;資金到位及時(shí)??傮w得分為滿(mǎn)分。
2.過(guò)程。
預(yù)算資金到位及使用率方面,預(yù)算資金全額到位,全年實(shí)際支出38.61,完成年初預(yù)算的96.53%。
在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面,中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項(xiàng)制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況;所抽查維修項(xiàng)目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況;抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確;20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
3.產(chǎn)出。
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬(wàn)元,零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標(biāo)。
4.效益。
從社會(huì)效益來(lái)分析,完成了預(yù)期的目標(biāo),給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù),但社會(huì)效益方面仍存在對(duì)新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,所以有適當(dāng)扣分。
(三)項(xiàng)目主要成效。
全面完成了政府的`考核目標(biāo),制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行;對(duì)辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線(xiàn)路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念,對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等,都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí),注重制度的落實(shí)執(zhí)行,能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。
由于辦公地點(diǎn)相對(duì)分散,響應(yīng)時(shí)間有待縮短;人員年齡偏大,對(duì)于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
加強(qiáng)對(duì)維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通,以達(dá)到事半功倍的效果。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào))文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目背景。
按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期的河長(zhǎng)制工作要求,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的專(zhuān)職河道專(zhuān)管員隊(duì)伍,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展,維護(hù)臺(tái)江區(qū)河流健康。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況。
20xx年臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員隊(duì)伍成立,負(fù)責(zé)臺(tái)江區(qū)河道的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)“日巡河”制度,做好巡查記錄及問(wèn)題信息報(bào)送工作,形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問(wèn)題處理閉環(huán)機(jī)制。20xx年以來(lái),臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員累計(jì)巡河3807次,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題2435個(gè)。同時(shí),河道專(zhuān)管員還配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河湖宣傳活動(dòng),引導(dǎo)公眾愛(ài)河護(hù)河參與河道管護(hù)等工作。
3、資金投入及使用情況。
本項(xiàng)目20xx年資金計(jì)劃19.2萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年財(cái)政核撥19.2萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)際支出16.78萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算16.78萬(wàn)元。當(dāng)年結(jié)余2.42萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2.42萬(wàn)元。
當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃數(shù))87.4%,當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))87.4%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃數(shù))0%,預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級(jí)財(cái)政資金支出數(shù)/本級(jí)財(cái)政資金計(jì)劃數(shù))87.4%。
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):對(duì)臺(tái)江河段進(jìn)行常態(tài)化巡查管理。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):對(duì)臺(tái)江區(qū)河段進(jìn)行日巡查,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、立整立改。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高項(xiàng)目資金使用效益,對(duì)項(xiàng)目支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
2、通過(guò)對(duì)臺(tái)江區(qū)建設(shè)局20xx年財(cái)政安排項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項(xiàng)目承擔(dān)科室及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題,認(rèn)真整改,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo),提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)科學(xué)規(guī)范???jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開(kāi)???jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)???jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件1。
3、評(píng)價(jià)方法。
本項(xiàng)目主要采用比較法。在評(píng)價(jià)過(guò)程中還采用檢查文件等方法,根據(jù)《臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員管理辦法》對(duì)各河道專(zhuān)管員工作履職情況進(jìn)行管理,定期對(duì)河道巡河員展開(kāi)培訓(xùn),并檢查巡河員的培訓(xùn)出勤率、巡河記錄等。
1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時(shí),做好事前績(jī)效目標(biāo)編制、事中績(jī)效跟蹤和事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作。為確???jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我單位根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。
2、組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào))要求,成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展20xx年部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料,對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分,最后根據(jù)評(píng)價(jià)、打分的結(jié)果撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
本項(xiàng)目主要采用比較法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),共設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)5條,評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分,評(píng)價(jià)指標(biāo)得分95分,原始自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分具體分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)。
成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率,正向,目標(biāo)為大于等于95%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成87.6%,得15分。未得滿(mǎn)分原因:20xx年5月有一名巡河員辭職。
質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放合規(guī)率,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確率,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
2.效益指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-人均基本支出,反向,目標(biāo)為小于等于38400元,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成38400元,得20分。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)。
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)-用人單位滿(mǎn)意度,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)河道的日常巡查、信息報(bào)送、督促整改等工作,大大提高了涉河問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率,確保問(wèn)題及時(shí)解決,促進(jìn)河道管護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí),依托“智慧河長(zhǎng)”app巡河,及時(shí)上傳涉河問(wèn)題,為河長(zhǎng)裝上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”,加強(qiáng)臺(tái)江區(qū)內(nèi)河管護(hù)水平,優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境,維護(hù)河道生態(tài)健康,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展。
(二)存在問(wèn)題。
缺少預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)人才,部門(mén)從事預(yù)算管理人員從事績(jī)效管理工作時(shí)間尚短,缺乏推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)業(yè)技能,只能邊工作邊學(xué)習(xí),目前難以深入推進(jìn)。
評(píng)價(jià)方法上要注意適當(dāng)性、可操作性,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施主體的培訓(xùn)。
無(wú)
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
按照上級(jí)要求,對(duì)照20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)我縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障民生工程工作進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:。
20xx年我縣繼續(xù)落實(shí)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,7月縣政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我縣20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象等保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到670元/月/人,從7月起落實(shí)提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并打卡落實(shí)到戶(hù)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)低保對(duì)象分類(lèi)實(shí)行定期審核和不定期檢查,掌握其家庭成員及經(jīng)濟(jì)收入變化情況,按月實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至20xx年12月底,在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象2821戶(hù)3760人,累計(jì)下?lián)苻r(nóng)村低保保障資金2103.14萬(wàn)元,年月人均補(bǔ)差451.95元。20xx年度新增農(nóng)村低保128人,退出404人,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增(減)68人次。
(一)完善各項(xiàng)制度建設(shè),打造救助新格局。一是健全低保制度,20xx年5月聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)《績(jī)溪縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》文件,為精準(zhǔn)施保提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作的通知》《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法的通知》,建立涵蓋低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口276戶(hù)373人,農(nóng)村低收入人口3588戶(hù)4707人數(shù)據(jù)庫(kù),已與安徽省(宣城市)社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)救助。三是出臺(tái)《績(jī)溪縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》,20xx年9月起我縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限已全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作,提高社會(huì)救助服務(wù)效率和效能。四是出臺(tái)《績(jī)溪縣改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》,以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn),打造分層分類(lèi)、統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的社會(huì)救助新格局。
(二)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升工作。一是方案落實(shí)到位,印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作提示單》《全縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》,細(xì)化分解任務(wù),明確落實(shí)舉措和完成時(shí)限。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民政民生重點(diǎn)工作督查的通知》,結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),聯(lián)合縣財(cái)政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)查看困難群眾基本生活救助資金使用情況及社會(huì)救助突出問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí),確保工作有序推進(jìn)。三是開(kāi)展低保年度復(fù)核動(dòng)態(tài)管理。4月啟動(dòng)在冊(cè)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況全面復(fù)核工作,對(duì)復(fù)核出現(xiàn)預(yù)警信息的低保對(duì)象開(kāi)展入戶(hù)核實(shí),經(jīng)核實(shí)不再符合條件的按程序退出。20xx年不符合條件低保對(duì)象清退173戶(hù)277人。四是開(kāi)展低保等社會(huì)救助資金臺(tái)賬審查。對(duì)在冊(cè)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放臺(tái)賬進(jìn)行梳理排查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保賬戶(hù)與低保對(duì)象姓名不一致562戶(hù),發(fā)現(xiàn)城市低保賬戶(hù)與低保對(duì)象姓名不一致20戶(hù),及時(shí)開(kāi)展復(fù)核糾正,對(duì)存有其他特殊情況的注明原因。五是聘請(qǐng)第三方入戶(hù)抽查復(fù)核預(yù)警人員。委托經(jīng)典公司進(jìn)行第三方評(píng)估核查,共核查未納入低保的邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、重殘困難戶(hù)、重病困難戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象復(fù)核預(yù)警人員總計(jì)726戶(hù)。對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行篩選核實(shí),對(duì)核查后的城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(三)鞏固民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底圖片成果“回頭看”的通知》,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,精準(zhǔn)摸排核查。對(duì)脫貧人口中的重病重殘人員、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)中未納入低保的對(duì)象,按月建立摸排比對(duì)摸排臺(tái)賬,并及時(shí)反饋縣鄉(xiāng)村振興局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保符合低保條件的貧困人口及時(shí)納入低保保障范圍。8月聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、財(cái)政局下發(fā)《績(jī)溪縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案的`通知》,在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜,不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。20xx年12月底,全縣在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象中已脫貧人口1767人,累計(jì)發(fā)放資金1012.21萬(wàn)元;在冊(cè)城市低保對(duì)象已脫貧人口9人,累計(jì)發(fā)放資金7.16萬(wàn)元。保持過(guò)渡期內(nèi)兜底保障政策總體穩(wěn)定,對(duì)于通過(guò)扶貧支持收入增長(zhǎng)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的已脫貧人口,給予一定期限的漸退期,確保穩(wěn)定脫貧,建立漸退幫扶臺(tái)賬63戶(hù),截至目前已退出51戶(hù)。二是充分發(fā)揮困難群眾協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,與相關(guān)部門(mén)有效銜接。6月會(huì)同鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、醫(yī)保、公安、人社、應(yīng)急、教體等部門(mén)信息對(duì)接。開(kāi)展重殘、重病、死亡與戶(hù)口外遷人口、領(lǐng)取社保金與失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移安置、完善修繕、異地重建、困難學(xué)生等人員信息比對(duì),建立預(yù)警臺(tái)賬,對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)按程序納入低保范圍,不符合低保條件的及時(shí)清退,確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,20xx年符合低保條件的新增城鄉(xiāng)低保中因重病納入50人,因重殘納入37人。因家庭條件好轉(zhuǎn),不再符合低保條件清退173戶(hù)277人。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用,加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效銜接。對(duì)暫不符合低保條件,家庭又存在一定困難的,通過(guò)臨時(shí)救助解決其家庭困難。20xx年度低保轉(zhuǎn)介臨時(shí)救助6人2.24萬(wàn)元,救急難救助6戶(hù)1.34萬(wàn)元;已脫貧人口中因就醫(yī)、意外事故等突發(fā)事件等造成家庭困難的共救助25戶(hù)6.2732萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè),保障工作開(kāi)展。一是建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度,出臺(tái)《關(guān)于全面建立村(居)級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度的通知》,加強(qiáng)基層社會(huì)救助服務(wù)工作,完善基層社會(huì)救助工作體系,保障每個(gè)村(居)至少設(shè)立一名社會(huì)救助協(xié)理員;二是及時(shí)公布救助熱線(xiàn)。在績(jī)溪縣政府的網(wǎng)站上公布縣級(jí)救助熱線(xiàn)及通訊地址,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄長(zhǎng)期公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)救助熱線(xiàn),保障困難群體尋求有線(xiàn)、救助有門(mén)??h局不定期電話(huà)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助熱線(xiàn)接聽(tīng)情況,確保熱線(xiàn)有效暢通率100%;三是逐步完善面向公眾的信息查詢(xún)機(jī)制,落實(shí)低保長(zhǎng)期公示制度,及時(shí)將低保對(duì)象名單、每月資金發(fā)放情況及低保備案對(duì)象在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)長(zhǎng)期公示,確保公眾及時(shí)查詢(xún)相關(guān)信息;四是積極加強(qiáng)信息宣傳,通過(guò)編制發(fā)放《20xx民政民生宣傳冊(cè)頁(yè)》、“績(jī)溪民政”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)民政民生工程專(zhuān)欄、入戶(hù)調(diào)查開(kāi)展面對(duì)面宣傳、人流聚集廣場(chǎng)集中宣傳等形式,進(jìn)一步提升了群眾知曉度、滿(mǎn)意度。
(一)開(kāi)展“情滿(mǎn)江淮、共享小康”社會(huì)救助品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是及時(shí)下發(fā)工作方案。我局及時(shí)印發(fā)《績(jī)溪縣社會(huì)救助品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(民辦[20xx]71號(hào)文件),明確工作任務(wù)、細(xì)化實(shí)施項(xiàng)目、分解實(shí)施步驟,確保社會(huì)救助品牌創(chuàng)建落地落實(shí);二是項(xiàng)目積極推進(jìn)。依托縣禾康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)困難老年人關(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù),主要是對(duì)全縣城鄉(xiāng)散居特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中70周歲以上老人、特困供養(yǎng)中失能、半失能人員等1313名困難老人提供老年人專(zhuān)用手機(jī)一部,并開(kāi)展每周提供不少于一次的居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù),20xx年走訪(fǎng)慰問(wèn)低保、特困人員等特殊困難群眾5.7萬(wàn)人次,支出資金190.2萬(wàn)元;三是在縣慈善協(xié)會(huì)賬戶(hù)下設(shè)立獨(dú)立核算的扶貧愛(ài)心基金,組織開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),全縣干部職工、各類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和個(gè)人、社會(huì)各界愛(ài)心人士捐贈(zèng)3000余人240萬(wàn)元,用于脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)幫扶,共救助61戶(hù)204人,支出資金33.1萬(wàn)元;四是發(fā)起“慈善圓夢(mèng)困難老人兒童微心愿”活動(dòng),在深入開(kāi)展困難老人兒童走訪(fǎng)活動(dòng)前提下,針對(duì)不同困難群體的實(shí)際征集“微心愿”,發(fā)布有關(guān)慈善和志愿服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人,幫助實(shí)現(xiàn)困難老人和兒童“微心愿”37條。
(二)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”。出臺(tái)《績(jī)溪縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》,經(jīng)縣人民政府授權(quán),自20xx年9月起,縣民政局將居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等事項(xiàng)的審核確認(rèn)權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。將社會(huì)救助事項(xiàng)審核確認(rèn)權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面推進(jìn)社會(huì)救助審核審批制度改革的一項(xiàng)重要舉措,強(qiáng)化了縣民政局監(jiān)管職能,規(guī)范社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督運(yùn)行程序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審核審批權(quán)限和監(jiān)督管理職能的合理有效分離。進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料,提高服務(wù)效率,增強(qiáng)救助精準(zhǔn)度,為困難群眾提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)保障公平。一是多途徑開(kāi)展核查工作,依托核對(duì)平臺(tái)、每月入戶(hù)抽查和聘請(qǐng)第三方的形式,定期核查最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況,做到救助精準(zhǔn);二是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查。赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展民政民生重點(diǎn)工工作督查,通過(guò)查看檔案資料、隨機(jī)入戶(hù)抽查服務(wù)對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)查看對(duì)象名單與資金發(fā)放公示、備案對(duì)象公示等方式,確保農(nóng)村低保資金發(fā)放及時(shí)到位,保證民政民生工程工作不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)、有效、深入推進(jìn);三是聘請(qǐng)第三方,抽查在冊(cè)低保中年度復(fù)核出現(xiàn)預(yù)警的對(duì)象、邊緣易致貧戶(hù)及貧困戶(hù)中重病重殘未納入低保對(duì)象合計(jì)500戶(hù),確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(二)各項(xiàng)保障到位。一是加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。每月及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,將符合低保條件的對(duì)象按程序納入,清退不符合低保條件對(duì)象,并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。20xx年我縣農(nóng)村低保新增128人,退出404人,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增(減)68人次;二是有效開(kāi)展臨時(shí)救助工作。共下?lián)?批小額臨時(shí)救助備用金27.95萬(wàn)元,20xx年共臨時(shí)救助134戶(hù)次37.70萬(wàn)元,其中發(fā)放小額臨時(shí)救助93戶(hù)次17.5675萬(wàn)元;三是農(nóng)村低保補(bǔ)差水平超過(guò)全省平均水平以上。截至12月底,我縣20xx年農(nóng)村低保年人均月補(bǔ)差451.95元,占農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)670元67.46%,相比20xx年年人均月補(bǔ)差增加11.3%。
(三)民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障與鄉(xiāng)村振興銜接效果明顯。一是比對(duì)臺(tái)賬建立清晰,20xx年12月,在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象3760人,其中脫貧人口1767人。20xx年新增農(nóng)村低保對(duì)象128人,其中脫貧人口13人;二是持續(xù)開(kāi)展摸排監(jiān)測(cè)救助工作,20xx年排查邊緣易致貧戶(hù)未納入低保140人、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)未納入低保3人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)未納入低保13人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了排查臺(tái)賬。因家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,新納入農(nóng)村低保的突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)1人;三是建立漸退臺(tái)賬,截至目前建立貧困人口漸退幫扶臺(tái)賬63戶(hù)(其中主動(dòng)退出51戶(hù));四是建立社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況預(yù)警臺(tái)賬,完成在冊(cè)農(nóng)村低保年度復(fù)核2928戶(hù),其中有預(yù)警信息1139戶(hù),并建立復(fù)核預(yù)警臺(tái)賬,經(jīng)復(fù)核清退147戶(hù)225人。
(四)政策宣傳到位,民政對(duì)象滿(mǎn)意度提高。以縣為單位,通過(guò)民意調(diào)查,社會(huì)公眾和低保對(duì)象對(duì)低保工作的滿(mǎn)意程度達(dá)到100%;低保對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到100%;社會(huì)公眾對(duì)低保政策的了解程度,知曉率達(dá)到100%。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。一是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員相對(duì)穩(wěn)定,有序流動(dòng),采取增加公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人手不足的問(wèn)題;二是要提升基層服務(wù)能力建設(shè),要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升為民服務(wù)水平。
(二)加大低收入人口動(dòng)態(tài)檢測(cè)和常態(tài)化救助幫扶力度。建立健全涵蓋低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口,加強(qiáng)低收入人口信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理,確保數(shù)據(jù)調(diào)整及時(shí)有效。充分利用安徽省(宣城市)社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)救助。
(三)進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳單、宣傳車(chē)、新媒體等多種方式開(kāi)展社保兜底政策的宣傳,讓社會(huì)各界理解、支持和監(jiān)督民政民生工程工作。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
為進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè),提升民生工程惠民實(shí)效,提高管理服務(wù)水平和資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(皖民規(guī)財(cái)函〔20xx〕303號(hào))要求,對(duì)我市20xx年農(nóng)村最低生活保障工作進(jìn)行自評(píng),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元,累計(jì)月人均補(bǔ)差水平為462元,保障面為3.67%。
經(jīng)綜合評(píng)分,該項(xiàng)目得分100分,評(píng)價(jià)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、21個(gè)三級(jí)指標(biāo),各指標(biāo)自評(píng)情況如下:
(一)投入(總分20分,自評(píng)20分)。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)(總分10分,自評(píng)10分)。
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(總分4分,自評(píng)4分)根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標(biāo)要求制定農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案。
(2)績(jī)效目標(biāo)明確性(總分6分,自評(píng)6分)根據(jù)省、市工作目標(biāo)要求,《淮北市20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》明確提出了20xx年度工作績(jī)效目標(biāo)。目標(biāo)要求與省市下達(dá)的目標(biāo)要求一致,與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際需求相符。在設(shè)立農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、分解為具體的績(jī)效指標(biāo)???jī)效目標(biāo)與年度計(jì)劃數(shù)、預(yù)算資金額相對(duì)應(yīng),為全面落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障工作指明方向。
2.資金落實(shí)(總分10分,自評(píng)10分)。
(1)資金到位率(總分5分,自評(píng)5分)農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。
(2)到位及時(shí)率(總分5分,自評(píng)5分)20xx年農(nóng)村居民最低生活保障項(xiàng)目資金到位率為100%。按照相關(guān)要求,將中央、省級(jí)資金和市、縣區(qū)配套資金按規(guī)定撥付,保障困難群眾能夠按月獲得救助資金。20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元,有效保障了全市農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。
(二)過(guò)程(總分32分,自評(píng)32分)。
1.項(xiàng)目管理(總分22分,自評(píng)22分)。
(1)制度貫徹(滿(mǎn)分2分,自評(píng)2分)。
出臺(tái)《淮北市20xx年最低生活保障實(shí)施方案》,不斷完善農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,統(tǒng)籌各類(lèi)救助、扶貧資源,推進(jìn)政府兜底保障與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。
(2)能力建設(shè)(滿(mǎn)分2分,自評(píng)2分)。
健全了以政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)、財(cái)政托底保障、相關(guān)部門(mén)和單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社會(huì)救助工作中遇到的突出難題,市、縣區(qū)均建立本級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,為全市社會(huì)救助工作全面高效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)整合相關(guān)機(jī)構(gòu)及人力資源,根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量等因素充實(shí)加強(qiáng)基層民政服務(wù)和社會(huì)救助工作力量。
(3)信息化建設(shè)(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”。推進(jìn)淮北市智慧民政平臺(tái)的建設(shè),拓展了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”業(yè)務(wù)系統(tǒng)、臨時(shí)救助以及低收入人口預(yù)警監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)等功能,能夠與現(xiàn)運(yùn)行的低保信息系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)、醫(yī)療救助“一站式”平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,切實(shí)提升社會(huì)救助信息化水平,打通了社會(huì)救助“最后一公里”。
(4)監(jiān)督檢查(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
連續(xù)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理、社保兜底大排查、明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)。年末對(duì)各縣區(qū)民生工程開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年終考核。針對(duì)特殊緊急工作建立日?qǐng)?bào)周報(bào)制度,確保工作任務(wù)按時(shí)完成。
(5)動(dòng)態(tài)管理(滿(mǎn)分6分,自評(píng)6分)。
建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況將低保家庭分成a、b、c三類(lèi),實(shí)行分類(lèi)施保、定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)低保家庭中的a類(lèi)、b類(lèi)人員,按不低于其本人低保補(bǔ)助水平的.30%、20%分類(lèi)別增發(fā)低保金。定期核查低保對(duì)象的家庭狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況并建立精準(zhǔn)臺(tái)賬,對(duì)a類(lèi)家庭實(shí)行一年復(fù)核一次,b類(lèi)家庭半年復(fù)核一次,規(guī)范完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)于不符合條件的低保對(duì)象做到應(yīng)退盡退。各縣區(qū)均建立起低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度、對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象進(jìn)行扶貧和就業(yè)扶持制度和對(duì)保障對(duì)象的家庭成員、收入狀況、保障類(lèi)別、保障金額等實(shí)行長(zhǎng)期末端公示制度,并向社會(huì)公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督電話(huà),提高了社會(huì)救助工作透明度,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助公開(kāi)、公平、公正。
(6)檔案管理(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔20xx〕185號(hào))文件要求,我市審批類(lèi)檔案由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)保管,日常管理類(lèi)檔案由民政部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分別建檔保管。我市低保工作資料歸類(lèi)建檔,齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序,符合相關(guān)要求。
(7)資料報(bào)送(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
各類(lèi)報(bào)表報(bào)送及時(shí),內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(8)財(cái)務(wù)管理(滿(mǎn)分10分,自評(píng)10分)。
低保所需資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,低保金實(shí)行按月社會(huì)化發(fā)放。城市、農(nóng)村低保金均按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放??h區(qū)民政部門(mén)通過(guò)低保信息系統(tǒng),按月提供低保金發(fā)放清單,同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后委托銀行等金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放,確保足額、及時(shí)發(fā)放到位。低保資金管理嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《安徽省困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施辦法》(財(cái)社〔20xx〕622號(hào))執(zhí)行,實(shí)行專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評(píng)25分)。
1.項(xiàng)目產(chǎn)出(總分25分,自評(píng)25分)。
(1)保障情況(總分8分,自評(píng)8分)。
20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助、應(yīng)保盡保。
(2)低保標(biāo)準(zhǔn)水平(滿(mǎn)分9分,自評(píng)9分)。
20xx年,市政府下發(fā)了《關(guān)于提高我市最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(淮政秘〔20xx〕36號(hào)),自20xx年7月1日起,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由641元/月提高到673元/月,率先在全省實(shí)現(xiàn)低保政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兩線(xiàn)合一。
(3)扶貧銜接效果(滿(mǎn)分8分,自評(píng)8分)。
強(qiáng)化農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接,積極推進(jìn)低保擴(kuò)面工作。報(bào)請(qǐng)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市民政局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》(淮政辦〔20xx〕14號(hào)),重點(diǎn)推動(dòng)政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理、信息、考核等六個(gè)方面的銜接工作。20xx年,市民政局聯(lián)合市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等保障性扶貧措施。在全市開(kāi)展最低生活保障擴(kuò)面試點(diǎn)工作,以建檔立卡貧困戶(hù)、重度殘疾人、因病支出型貧困家庭為重點(diǎn),主動(dòng)開(kāi)展困難群眾摸排工作,切實(shí)將符合條件困難群眾納入低保范圍,更好發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。20xx年,市民政局、扶貧開(kāi)發(fā)局制定了《淮北市社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任,切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。20xx年,市民政局、扶貧開(kāi)發(fā)局制定了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”的通知》,市民政局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案》,在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,適度拓展社會(huì)救助范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜,不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。
(四)效果(總分23分,自評(píng)23分)。
建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)等形式,對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查,社會(huì)滿(mǎn)意度較高。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《安徽省民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、區(qū)民生辦《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展民生工程績(jī)效自評(píng)工作的通知》等文件精神,參照農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)全區(qū)20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效開(kāi)展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
根據(jù)安徽省農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),按照項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等四大項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),自評(píng)得分100分。
今年以來(lái),堅(jiān)持聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注貧困人口基本生活狀況,及時(shí)將符合條件的貧困人口納入兜底保障范圍。嚴(yán)格把關(guān)低保申請(qǐng)、調(diào)查走訪(fǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、張榜公示等審核審批程序,不斷健全低保準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制。按月開(kāi)展低保動(dòng)態(tài)調(diào)整,加大對(duì)低保對(duì)象核查力度,進(jìn)一步落實(shí)保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。7月1日起,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月。截至12月份,全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象11675戶(hù)21954人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金9362.97萬(wàn)元。繼續(xù)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,1-9月份累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金1046.79萬(wàn)元,惠及困難群眾19.46萬(wàn)人次。嚴(yán)格按照《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》規(guī)定,設(shè)立了低保資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保低保資金不被截留、擠占和挪用。同時(shí)低保資金按月及時(shí)足額打卡發(fā)放,有效保障了困難群眾基本生活,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。一是區(qū)政府高度重視低保工作,把低保工作作為關(guān)注民生、順應(yīng)民意、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,納入責(zé)任目標(biāo)管理。二是區(qū)民政局將困難群眾基本生活保障作為做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)低保工作。三是為加強(qiáng)社會(huì)救助基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),為全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和37個(gè)城市社區(qū)配備專(zhuān)職低保員,每季度召開(kāi)低保員例會(huì),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)業(yè)績(jī)考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的救助服務(wù)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),運(yùn)行規(guī)范長(zhǎng)效。今年以來(lái),先后制定印發(fā)了《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》、《建立金安區(qū)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)證規(guī)范管理工作的通知》、《關(guān)于扎實(shí)做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助公開(kāi)公示工作的通知》等一系列政策文件,進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,加強(qiáng)困難群眾救助幫扶,著眼形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
(三)提高低保標(biāo)準(zhǔn),保障基本生活。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,從7月1日起,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月。同時(shí),按照分類(lèi)施策、重點(diǎn)保障、分類(lèi)提標(biāo)的原則,將農(nóng)村低保a類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至650元/人/月、b類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至420元/人/月、c類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至280元/人/月,有力地保障了困難群眾的基本生活。
(四)聚焦脫貧攻堅(jiān),強(qiáng)化兜底保障。聯(lián)合區(qū)扶貧部門(mén)制定印發(fā)《金安區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》(六金民〔20xx〕36號(hào)),進(jìn)一步健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)信息比對(duì),密切關(guān)注未脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和易致貧邊緣戶(hù)基本生活狀況,及時(shí)將符合條件人員納入社會(huì)救助范圍。今年以來(lái)將符合條件的102名未脫貧人口納入兜底保障范圍,128名貧困邊緣人口和49名脫貧監(jiān)測(cè)人口納入低保。
(五)堅(jiān)持分類(lèi)施保,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況將低保家庭分成a、b、c三類(lèi),實(shí)行定期核查、動(dòng)態(tài)管理。7月份全區(qū)開(kāi)展了一次集中動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)入戶(hù)調(diào)查和信息比對(duì)綜合評(píng)估困難程度,規(guī)范完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立了低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度、對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象進(jìn)行扶貧和就業(yè)扶持制度和對(duì)保障對(duì)象的家庭成員、收入狀況、保障類(lèi)別、保障金額等實(shí)行長(zhǎng)期末端公示制度,并向社會(huì)公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督電話(huà),提高了社會(huì)救助工作透明度,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助公開(kāi)、公平、公正。
(六)加大政策宣傳,提高群眾知曉率。重新印制低保政策宣傳單頁(yè)單,張貼宣傳條幅,開(kāi)展基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展業(yè)務(wù)交流。同時(shí),結(jié)合全區(qū)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象和新申請(qǐng)低保對(duì)象,逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)到位,家庭情況調(diào)查到位,低保政策宣傳到位,切切實(shí)實(shí)讓低保政策扎根群眾心坎。
(七)健全信息系統(tǒng),開(kāi)展網(wǎng)上審批。按照省、市民政部門(mén)要求,健全低保信息系統(tǒng),及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保數(shù)據(jù)采集、上傳、交換、更新,確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確,與報(bào)表數(shù)據(jù)和民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)同步一致,無(wú)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、臆造數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)等情況,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理及時(shí)更新、統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確便捷的目標(biāo)。今年6月份起,全面實(shí)現(xiàn)低保無(wú)紙化審批,進(jìn)一步提升了社會(huì)救助信息化管理水平。
(八)持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。及時(shí)印發(fā)《20xx年金安區(qū)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》等,將治理內(nèi)容延伸至特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助等工作,召開(kāi)會(huì)議積極部署安排,及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象全面排查,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限。在區(qū)政府信息網(wǎng)站上公布社會(huì)救助對(duì)象信息,舉報(bào)電話(huà)、郵箱等,在民政局門(mén)口設(shè)立意見(jiàn)舉報(bào)箱,在農(nóng)村低保長(zhǎng)期公示欄公布區(qū)、鄉(xiāng)、村舉報(bào)電話(huà),在辦公室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,做到有信必回、有訪(fǎng)必果。10月份,對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)涉農(nóng)街道開(kāi)展了農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)督查,分別隨機(jī)抽查一個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)查閱資料和走訪(fǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式,查看該村(社區(qū))社會(huì)救助對(duì)象檔案資料,實(shí)地走訪(fǎng)該村(社區(qū))所有救助對(duì)象和隨機(jī)走訪(fǎng)非救助對(duì)象家庭,現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),限期要求整改落實(shí),同時(shí)做到舉一反三,全面提升社會(huì)救助工作能力和質(zhì)量。1-12月份,農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整新增852戶(hù)1980人、取消790戶(hù)1658人。
(一)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力。根據(jù)實(shí)際工作需要,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)、實(shí)用”的原則,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都配備一名專(zhuān)職低保員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聘用,經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,區(qū)民政局統(tǒng)一為其發(fā)放基本報(bào)酬和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。城區(qū)社區(qū)都配備一名專(zhuān)職低保員,納入社區(qū)工作者管理范疇,20xx年為全區(qū)303個(gè)村(社區(qū))配備民政協(xié)理員,有力的提升了基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。定期召開(kāi)低保員例會(huì),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)業(yè)績(jī)考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的救助服務(wù)。
(二)建立低保督查核查制度。20xx年聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)《建立城鄉(xiāng)低保新增對(duì)象核查制度》,對(duì)新增低保對(duì)象按照不少于30%的比例進(jìn)行入戶(hù)抽查。同時(shí)每年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),分別隨機(jī)抽查一個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)查閱資料和走訪(fǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式,查看該村(社區(qū))社會(huì)救助對(duì)象檔案資料,實(shí)地走訪(fǎng)該村(社區(qū))所有救助對(duì)象和隨機(jī)走訪(fǎng)非救助對(duì)象家庭,現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),限期要求整改落實(shí),同時(shí)做到舉一反三,全面提升社會(huì)救助工作能力和質(zhì)量。
(三)建立社會(huì)救助問(wèn)責(zé)機(jī)制。20xx年出臺(tái)《最低生活保障責(zé)任追究暫行辦法》(金政秘〔20xx〕81號(hào)),明確了區(qū)直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村(居)和低保對(duì)象相關(guān)職責(zé)和責(zé)任追究。從制度上進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)直部門(mén)及其工作人員按照管理權(quán)限和規(guī)定程序,視情節(jié)給予相應(yīng)的行政責(zé)任追究;需要追究政紀(jì)責(zé)任的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處分;應(yīng)給予黨紀(jì)處分的,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅社會(huì)救助政策,為精準(zhǔn)扶貧工作起到了保駕護(hù)航的作用。
(六金民〔20xx〕105號(hào)),對(duì)擁有我區(qū)戶(hù)籍或在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)常住居民在申請(qǐng)或已獲得以上對(duì)象進(jìn)行失信行為的認(rèn)定、失信懲戒和守信激勵(lì),推進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助誠(chéng)信制度建設(shè)。
(五)建立關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索建立特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)發(fā)特殊困難群體服務(wù)管理系統(tǒng),真正將特殊困難群體生命安全和身心健康放在心上,抓在手中。制定出臺(tái)《建立金安區(qū)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》,為全區(qū)開(kāi)展特殊困難群體精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)、精準(zhǔn)幫扶提供政策保障;開(kāi)發(fā)應(yīng)用特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)管理系統(tǒng),初步形成人員信息采集準(zhǔn)確完整、更新及時(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的共享平臺(tái)。開(kāi)展服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,督促幫扶責(zé)任人及時(shí)走訪(fǎng)探視到位。為評(píng)定為三級(jí)的特殊困難群體配備一鍵呼叫設(shè)備,遭遇突發(fā)情況可立即sos呼叫幫扶責(zé)任人。
(一)困難群眾生活明顯改善。今年7月1日起農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月,增幅達(dá)7.7%,月人均補(bǔ)差水平提高32元,同時(shí)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,困難群眾基本生活更有保障。
(二)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。全面建立低保對(duì)象分類(lèi)管理制度,對(duì)低保家庭實(shí)施分類(lèi)救助,并開(kāi)展定期核查,低保家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化后能夠及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐步形成了保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。
(三)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。積極加強(qiáng)信息宣傳,通過(guò)編發(fā)民政民生工程宣傳手冊(cè)、民政微信公眾號(hào)適時(shí)發(fā)布民生政策、入戶(hù)調(diào)查開(kāi)展面對(duì)面宣傳,認(rèn)真開(kāi)展“送溫暖”慰問(wèn)和特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng),同時(shí)做好與其他社會(huì)救助政策的銜接工作,進(jìn)一步提升了群眾滿(mǎn)意度。
(一)救助資金保障壓力較大。隨著救助對(duì)象的不斷增加和救助水平的逐年提升,資金保障壓力日益增大,雖然區(qū)級(jí)財(cái)政克服困難加大了投入,但資金仍面臨巨大壓力。
(二)基層救助經(jīng)辦力量不足?;鶎用裾ぷ魅松偈露啵Y金量較大,管理對(duì)象多,工作任務(wù)重。雖設(shè)有低保專(zhuān)職人員,但隨著救助制度日益完善,工作重心不斷下移,運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范,基層民政部門(mén)工作任務(wù)相應(yīng)的不斷增加,導(dǎo)致民政干部普遍身兼數(shù)職,專(zhuān)干不專(zhuān),直接影響到各項(xiàng)救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。
(三)低保對(duì)象管理難度大。一是申請(qǐng)對(duì)象收入界定難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,居民收入也呈多元化,居民家庭收入核算難度越來(lái)越大,許多家庭收入帶有很大的隱密性和復(fù)雜性,實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算,影響核查結(jié)果的'真實(shí)性。二是“人戶(hù)分離”對(duì)象核查難。城市化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致居民戶(hù)籍所在地與居住地極不統(tǒng)一,給入戶(hù)調(diào)查、公示公開(kāi)帶來(lái)很大難度。三是動(dòng)態(tài)管理難。隨著農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)逐年攀升,附加值越來(lái)越高,低保對(duì)象進(jìn)來(lái)容易出去難,爭(zhēng)吃低保的呼聲很高,普遍存在國(guó)家的錢(qián)不拿白不拿的思想。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作協(xié)同,優(yōu)化跨部門(mén)、多層次、信息共享的社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)。同時(shí)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求,保證農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象銜接、制度銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接工作,不斷鞏固工作成果。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,積極營(yíng)造良好氛圍。深入貫徹落實(shí)國(guó)家《社會(huì)救助暫行辦法》,采用多種方式和媒介,廣泛宣傳黨和政府有關(guān)民政社會(huì)救助工作的政策規(guī)定,特別是最低生活保障在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,進(jìn)一步引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、理解、支持最低生活保障工作,營(yíng)造關(guān)心困難群眾、依法依規(guī)救助、鼓勵(lì)自主脫貧、支持救助工作的良好氛圍。
三是進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,打造過(guò)硬救助隊(duì)伍。農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,很多具體事務(wù)都要靠基層來(lái)落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層力量刻不容緩。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力,切實(shí)保障和維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提升低保管理水平。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等多部門(mén)相互配合,加大督查力度,嚴(yán)厲查處低保工作中執(zhí)行不力、優(yōu)親厚友等情況,嚴(yán)格執(zhí)行因戶(hù)識(shí)別、按戶(hù)施保,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!?、“漏?!?、“脫?!?、養(yǎng)懶漢等不良現(xiàn)象。加大公示舉報(bào)力度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,確保低保工作客觀公正、公平公開(kāi),做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助,切實(shí)維護(hù)好困難群眾的切身利益,提高群眾滿(mǎn)意度。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
按照省廳政局、省鄉(xiāng)村振興局對(duì)20xx年銜接鄉(xiāng)村振興資金使用要求,根據(jù)《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南(試行)》(財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào))通知中對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作考核要求,結(jié)合我縣銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理實(shí)際工作,財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)部門(mén)按照科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正的原則,對(duì)20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下:
一、
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
為客觀、真實(shí)地反映銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用效益,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置,確保財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投向脫貧攻堅(jiān)最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對(duì)象。
由財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局及農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,根據(jù)主管部門(mén)提供的監(jiān)控運(yùn)行報(bào)告和預(yù)算單位的自評(píng)報(bào)告等資料,利用對(duì)看工程實(shí)況、查資料、聽(tīng)匯報(bào),與項(xiàng)目區(qū)群眾訪(fǎng)談等形式,對(duì)20xx年標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目客觀公正進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、
20xx年根據(jù)經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;肛i繁育小區(qū),使無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增收渠道,激勵(lì)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止規(guī)模性返貧。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算投入財(cái)政資金4800萬(wàn)元,其中銜接鄉(xiāng)村振興資金4351.45萬(wàn)元,實(shí)際支出4570萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度已達(dá)到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量為16個(gè)、19個(gè),增長(zhǎng)比例為18.75%,增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn);20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)數(shù)量分別為5300戶(hù)、10047戶(hù),增長(zhǎng)比例為89%,增長(zhǎng)89個(gè)百分點(diǎn);20xx年通過(guò)分紅收入方式增加脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)收入總值為480萬(wàn)元,銜接資金總額為4800萬(wàn)元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。
1.社會(huì)效益。我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目同脫貧戶(hù)建立明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,該項(xiàng)目惠及全縣無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù),通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施每個(gè)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)都有1個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧集中實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目完成改造后,為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出,促使資源得到充分利用,使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為可能,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
3.群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調(diào)查,共2100份,滿(mǎn)意度為100%,群眾滿(mǎn)意度較高,項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益表示高度的認(rèn)可。
評(píng)價(jià)小組通過(guò)數(shù)據(jù)分析及入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷及口頭詢(xún)問(wèn)的方式,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度均達(dá)到目標(biāo)值。根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí),評(píng)價(jià)工作組一致認(rèn)為:20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,推薦為可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。作為我縣每年安排部門(mén)預(yù)算的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性。
我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖撬動(dòng)了社會(huì)、行業(yè)和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項(xiàng)目申報(bào)時(shí),績(jī)效資金匹配度欠缺,績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。下一步要加強(qiáng)資源整合,強(qiáng)化資金管理,有力地撬動(dòng)社會(huì)資本“出城下鄉(xiāng)”“錢(qián)、地、人”等要素加速向特色產(chǎn)業(yè)集聚,激發(fā)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,真正發(fā)揮出社會(huì)資本到農(nóng)村投資興業(yè)的積極作用。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè),并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,增加了脫貧戶(hù)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù),及村集體收入。
通過(guò)全面自評(píng)核查,民權(quán)縣共得104分。具體分項(xiàng)得分情況如下:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定。
我縣結(jié)合本縣實(shí)際,制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權(quán)縣20xx-20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評(píng)得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和種植習(xí)慣,重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo):一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(zhǎng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定。
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,自評(píng)得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬(wàn)元,新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個(gè),2200平方米水肥一體自動(dòng)噴灌大棚38座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園基地10000畝,恢復(fù)民權(quán)縣綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣地位。
二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門(mén)為成員單位,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專(zhuān)家指導(dǎo)組,組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求,大力開(kāi)展入戶(hù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對(duì)面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面,我縣積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評(píng)選、示范認(rèn)定、宣傳表?yè)P(yáng)等活動(dòng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。
三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實(shí)責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)過(guò)程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益,資金安全運(yùn)行。在評(píng)審論證階段,按照有關(guān)要求,及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)審,對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫(kù)階段,嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績(jī)效審核,績(jī)效明顯且達(dá)到85分以上,予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫(kù)。在項(xiàng)目實(shí)施階段,定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議,加大督查力度,加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段,及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢,編寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;在資金撥付階段,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jī)效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目完工后,采用第三方評(píng)估對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)(15分)。
1、當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對(duì)應(yīng))資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對(duì)應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目比例為52.9%,自評(píng)得10分。
2、下年度項(xiàng)目謀劃。
我縣20xx年項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接謀劃資金儲(chǔ)備規(guī)模為13484.7萬(wàn)元,20xx年度資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,20xx年資金儲(chǔ)備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評(píng)得5分。
(三)資金投入(15分)。
1、銜接資金投入。
我縣20xx年中省市縣四級(jí)銜接資金投入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資金總量(含水電路網(wǎng)等配套設(shè)施)為11394.4萬(wàn)元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬(wàn)元,所占比例為52.9%,銜接資金和項(xiàng)目臺(tái)賬中各級(jí)銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評(píng)得10分。
2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金。
通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評(píng)得5分。
(四)項(xiàng)目組織實(shí)施(25分)。
1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評(píng)得5分。
一是在土地流轉(zhuǎn)方面,老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園流轉(zhuǎn)土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業(yè)務(wù)工方面,重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)常年帶動(dòng)務(wù)工4000人,平均年收入2.8萬(wàn)元左右。三是訂單收購(gòu),我縣重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)15000噸,產(chǎn)值13900萬(wàn)元,全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。四是在技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面,今年舉辦技術(shù)培訓(xùn)120余次,18000人。
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金11394.4萬(wàn)元,截止目前實(shí)際支出資金10260.96萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%,自評(píng)得5分。撬動(dòng)社會(huì)資金、行業(yè)和金融資金投入69500萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度100%,得5分。共計(jì)得10分。
3、組織化規(guī)?;l(fā)展。
我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等)進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的'產(chǎn)值總額為8010萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為9844.9萬(wàn)元,所占比例為81.36%,自評(píng)得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工在莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地,連片發(fā)展規(guī)模為33504.9萬(wàn)元,全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為46470萬(wàn)元,連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為72.1%,自評(píng)得5分。
(五)效益效果(40分)。
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝,增長(zhǎng)比例為11.1%,增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn),自評(píng)得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(zhǎng)比例。
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè),增長(zhǎng)比例為10.8%,增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn),自評(píng)得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)增長(zhǎng)比例。
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù),增長(zhǎng)比例為11.5%,增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn);20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)人數(shù)為4326戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)比例為49.1%,自評(píng)得5分。
4、農(nóng)戶(hù)收入增加總值。
我縣20xx年農(nóng)戶(hù)通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元,3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農(nóng)戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元,銜接資金總額為9027萬(wàn)元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評(píng)得10分。
5、群眾滿(mǎn)意度。
我縣對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調(diào)查,共260份,滿(mǎn)意度為91.5%,自評(píng)得5分。
(六)加分指標(biāo)(4分)。
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加1分;20xx年9月7日向河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)提供《民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)“云端”送技助農(nóng)自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單,全國(guó)65家單位符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),河南省共有4家。民權(quán)縣(以縣級(jí)人民政府為主體)獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計(jì)加4分。
我們緊緊圍繞“四個(gè)不摘”的要求,健全防返貧機(jī)制,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,多措并舉,大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、蔬菜種植和水產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目建設(shè)。
一是出臺(tái)政策文件“立規(guī)矩”。依據(jù)民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》、《民權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實(shí)施方案》、《民權(quán)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(20xx-2030)》《民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《民權(quán)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃方案,按照《民權(quán)縣20xx年特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》要求,明確民權(quán)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,做好持續(xù)發(fā)展文章,促進(jìn)群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是全力統(tǒng)籌整合“保投入”。民權(quán)縣作為首批統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)縣,不斷加大財(cái)政銜接資金投入,確保統(tǒng)籌整合資金規(guī)模不降低、縣級(jí)安排資金不減少。20xx年度統(tǒng)籌整合財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21527萬(wàn)元,其中特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11394.4萬(wàn)元,占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)“上規(guī)?!?。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業(yè)為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,做大做強(qiáng)面粉產(chǎn)業(yè)。民權(quán)縣有神人助糧油、雙龍粉業(yè)、莊周面粉等多家省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)“基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,帶動(dòng)18萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)。
四是依托背河洼地“搞開(kāi)發(fā)”。以稻漁綜合種養(yǎng)為依托,做大做強(qiáng)莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖。開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)1萬(wàn)畝,發(fā)展稻漁種養(yǎng)區(qū)0.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)貧困村1000余戶(hù)脫貧戶(hù),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每戶(hù)年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過(guò)在基地務(wù)工,年均增收3000元以上,繼續(xù)保持民權(quán)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。20xx年,重點(diǎn)實(shí)施莊子鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目,其中清河源食品將水產(chǎn)品通過(guò)加工,制作成魚(yú)干、醬等成品進(jìn)行銷(xiāo)售300萬(wàn)斤,通過(guò)和昌飼料有限公司,帶動(dòng)7000畝水域養(yǎng)殖,大大提高了養(yǎng)殖戶(hù)的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(韭菜基地),年產(chǎn)1800噸韭菜,收入540萬(wàn)元,利潤(rùn)在200萬(wàn)元左右,園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員80人左右(含臨時(shí)用工),工人年收入2.2萬(wàn)元左右。野崗鎮(zhèn)80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬(wàn)棵,年收入400多萬(wàn)元。老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園建設(shè)蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉(zhuǎn)土地8500畝,轉(zhuǎn)租種植戶(hù)1500余戶(hù),著力打造“萬(wàn)畝蔬菜”種植基地。年產(chǎn)蔬菜9000噸,產(chǎn)值達(dá)1100萬(wàn)元,帶動(dòng)400多戶(hù)脫貧戶(hù)持續(xù)增收,1000多人就業(yè)。
一是建議上級(jí)加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn),并加大了考評(píng)力度,今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強(qiáng)與全國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度;培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)考評(píng)辦法,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè),但對(duì)山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對(duì)待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對(duì)集中,但我省平原地區(qū)大都是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H局限于3個(gè),會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬(wàn)元,項(xiàng)目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2022〕34號(hào),及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組2022年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣2022年度鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的批復(fù)》中調(diào)整入庫(kù)項(xiàng)目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元,受益人口6342人,對(duì)沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
仙門(mén)國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)照年初該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)于2022年12月開(kāi)展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,工作方式包括民主自評(píng)、查閱臺(tái)賬資料及對(duì)項(xiàng)目受益職工抽查走訪(fǎng)。
(一)資金投入分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
截至2022年10月項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。
2、項(xiàng)目資金支出情況分析。
截至2022年10月,項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
按照《沅陵縣財(cái)政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見(jiàn),對(duì)資金和項(xiàng)目均按照資金的規(guī)模、來(lái)源、用途、受益對(duì)象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項(xiàng)目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的`群眾的好評(píng)和支持,滿(mǎn)意度達(dá)到了100%。
該項(xiàng)目全部達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo),沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)。
充分利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對(duì)自評(píng)結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
根據(jù)省民委和市民宗局的通知要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)民族專(zhuān)項(xiàng)資金管理,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,提高資金使用效益;按照xx省民族專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的要求結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的基本情況現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
1今;其原始的信仰、建筑、服飾、等級(jí)觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色,生產(chǎn)方式以牛耕為主,以種植水稻、玉米、茶葉、甘蔗為主,家家戶(hù)戶(hù)飼養(yǎng)牛、豬、雞等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的鄉(xiāng)村社區(qū)民族文化形態(tài),是游覽觀光民風(fēng)民俗的大觀園,具有獨(dú)特的旅游吸引力和較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。2006年,xx被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志譽(yù)為“最后的原始部落”,先后被xx省列為第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和歷史文化名村,2007年被評(píng)為xx省歷史文化名村和xx市十大優(yōu)美村寨。2011年3月,以xx大寨為核心的xx景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè),xx丁景區(qū)已成為性信息xxx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的名片和亮點(diǎn)之一。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)市、縣的批復(fù)文件要求,圍繞建設(shè)民族地區(qū)發(fā)展示范村,推動(dòng)民族地區(qū)的發(fā)展、改善群眾居住條件和村容村貌;推動(dòng)民族地區(qū)文體活動(dòng)的開(kāi)展,極大豐富村民的精神文化生活主擬在項(xiàng)目村中實(shí)施以下項(xiàng)目:
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.安居房建設(shè)工程。新建“佤山幸福工程”戶(hù)型安居房35棟,面積120㎡/棟;房屋為二層木框架結(jié)構(gòu)。
2.文化活動(dòng)室建設(shè)工程。新建磚混結(jié)構(gòu)文化活動(dòng)室1棟,面積80㎡。
3.文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。新建活動(dòng)場(chǎng)所(打歌場(chǎng))。
12塊、面積500㎡。
(二)建設(shè)方式。
建設(shè)方式采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作方式,分項(xiàng)分步實(shí)施。
1.安居房建設(shè)工程。采取無(wú)償補(bǔ)助加整合部門(mén)資金、群眾自籌的方式建設(shè)。
2.文化活動(dòng)室建設(shè)工程。采取無(wú)償扶持加整合部門(mén)資金相結(jié)合的方式建設(shè)。
3.文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。采取無(wú)償扶持加群眾自籌相結(jié)合的方式建設(shè)。
以上各項(xiàng)建設(shè)工程嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)要求和程序辦理,接受紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
三、主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作保障措施有力。接到縣民宗局通知后,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)市、縣有關(guān)通知精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并及時(shí)進(jìn)行研究部署,成立了民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管項(xiàng)目的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由項(xiàng)目建設(shè)辦公室人員、扶貧干事、村鎮(zhèn)規(guī)劃、財(cái)政所等單位負(fù)責(zé)人以及涉及的村委會(huì)主任、村組干部組成;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)辦公室日工作及相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府在人力、財(cái)力、交通等方面給予保障。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底工作扎實(shí)有力。按照縣民宗。
3局有關(guān)要求,我鄉(xiāng)民族地區(qū)發(fā)展示范村工作采取辦宣傳展板、召開(kāi)會(huì)議、深入一家一戶(hù)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在宣傳發(fā)動(dòng)階段召開(kāi)“兩委”班子會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民會(huì)議。通過(guò)深入地宣傳發(fā)動(dòng),群眾增強(qiáng)了信心,提高了大干建設(shè)的必要性,極大地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目點(diǎn)全體村民參與建設(shè)工作的積極性,增強(qiáng)了自我脫貧的意識(shí),踴躍投身到工程建設(shè)工作中,積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施,主動(dòng)投工投勞,盡最大努力自籌資金,支持配合項(xiàng)目建設(shè),為工程項(xiàng)目的實(shí)施打下了良好的思想基礎(chǔ)。
(三)精心組織,項(xiàng)目管理措施有力。工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任重于泰山,為抓好工程質(zhì)量,縣民宗局加大監(jiān)督檢查力度,鄉(xiāng)、村干部精心組織,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”,認(rèn)真組織實(shí)施,首先明確施工技術(shù)負(fù)責(zé)人,并與之簽訂技術(shù)服務(wù)合同,實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)制;其次是各項(xiàng)目分別派專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格施工管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),所有材料的采購(gòu)都由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并由村干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成采購(gòu)小組,貨比三家,討論比較后再?zèng)Q定采購(gòu),確保了材料的質(zhì)量;加強(qiáng)資金管理和物資使用。在撥付工程款時(shí)鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆簽字,財(cái)政嚴(yán)格把關(guān);物資實(shí)行專(zhuān)人管理,將其實(shí)實(shí)在在用到項(xiàng)目上,讓項(xiàng)目發(fā)揮好效益。
4項(xiàng)目工程的場(chǎng)面和高潮,堅(jiān)持抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與抓項(xiàng)目后續(xù)管理相結(jié)合,積極發(fā)動(dòng)群眾集思廣益,共謀項(xiàng)目后續(xù)管理,以保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
四、組織驗(yàn)收情況。
xxx鄉(xiāng)自項(xiàng)目批復(fù)后把xxx村民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項(xiàng)目列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程來(lái)抓,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)站所為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。明確職責(zé),做到分工協(xié)作、各司其職,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量問(wèn)題,鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督察,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)提出整改措施,為項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量提供保證,通過(guò)一年來(lái)工作人員與群眾的共同努力,安居房建設(shè)工程已基本完工,文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)工程現(xiàn)正建設(shè)實(shí)施中。
五、對(duì)照民族專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表考核情況。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(20分)自評(píng)分20分。
5點(diǎn);安臵點(diǎn)位于南立線(xiàn)旁交通便利,距古村落1.2公里。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)分4分。
1.2、實(shí)施方案:我鄉(xiāng)結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際情況,見(jiàn)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查后組織編寫(xiě)了切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為5分,自評(píng)5分。
1.3、項(xiàng)目目標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)本著解決群眾住房困難問(wèn)題,改善群眾居住條件和村容村貌,有利于少數(shù)民族農(nóng)民身心健康,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣;推動(dòng)了民族地區(qū)文體活動(dòng)的開(kāi)展,極大豐富了村民的文化生活,較好地傳承傳統(tǒng)的優(yōu)秀民族文化,增進(jìn)群眾之間的交流,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為5分,自評(píng)5分。
1.4、立項(xiàng):我鄉(xiāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求向縣民政局遞交了項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案、項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)請(qǐng)示(xx發(fā)[2012]xxx號(hào));得到了市、縣民宗局的批準(zhǔn)(xxx[2013]xx號(hào)、xxx[2013]xxx號(hào))。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分、自評(píng)6分。
2、項(xiàng)目實(shí)施及效果(30分)自評(píng)分16分。
6建設(shè)相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)4分。
2.2、實(shí)施進(jìn)度:按照實(shí)施方案的進(jìn)度要求安居房工程現(xiàn)已完工。按時(shí)完成了工程建設(shè)任務(wù);文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程由于整體建設(shè)資金缺口大,只能放后實(shí)施。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分、自評(píng)0分。
2.3、組織驗(yàn)收:項(xiàng)目建設(shè)未全部完成,未進(jìn)行驗(yàn)收。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分、自評(píng)0分。
2.4、后續(xù)管理:示范村項(xiàng)目建成的各類(lèi)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。項(xiàng)目建成后,及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù),屬農(nóng)戶(hù)的由農(nóng)戶(hù)管理使用,屬公益事業(yè)部分交付村民小組管理使用,由xx村制定項(xiàng)目的后續(xù)管理規(guī)章或村規(guī)民約,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)4分。
2.5、群眾調(diào)查:項(xiàng)目實(shí)施前通過(guò)宣傳、公示、召開(kāi)會(huì)議、填寫(xiě)民意調(diào)查表多種等形式讓群眾了解項(xiàng)目工程的實(shí)施情況,提高了項(xiàng)目實(shí)施的透明度。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分、自評(píng)8分。
3、資金管理(30分)自評(píng)分26分。
3.1資金預(yù)算:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及要求,按當(dāng)時(shí)的材料價(jià)、人工費(fèi)等編制了項(xiàng)目建設(shè)投資概算,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
7發(fā)展資金管理辦法》的通知(財(cái)農(nóng)?2006?18號(hào))精神,規(guī)范報(bào)賬辦法和報(bào)賬程序,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走,撥款跟著進(jìn)度走”的原則,項(xiàng)目資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運(yùn)行”,確保用到實(shí)處,用出成效。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)擠占挪用、違法違規(guī)使用項(xiàng)目資金的,將依法從嚴(yán)從重追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
3.3資金撥付:在撥付工程款時(shí)由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核簽字,財(cái)政所嚴(yán)格把關(guān);物資實(shí)行專(zhuān)人管理,將其實(shí)實(shí)在在用到項(xiàng)目上,讓項(xiàng)目發(fā)揮好效益。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分,自評(píng)8分。
3.4群眾:項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中群眾全程監(jiān)督、參與,積極投工投勞。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
3.5實(shí)行公示:按要求已經(jīng)將項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算、完成任務(wù)進(jìn)行了公示。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
3.6資金結(jié)算:因項(xiàng)目還未全部完工,未進(jìn)行結(jié)算。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)0分。
(二)痕跡資料(20分)自評(píng)分20分。
1.材料:項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及實(shí)施方案等材料齊全,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
2.檔案:已經(jīng)按要求把材料裝訂成冊(cè),建立了項(xiàng)目檔案。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分,自評(píng)8分。
3.賬目:項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施撥款手續(xù)完善、賬目清楚。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
項(xiàng)目總分?jǐn)?shù)為100分,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際對(duì)xx大寨自然村。
8民族地區(qū)發(fā)展示范村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng),自評(píng)82分。
xx鄉(xiāng)人民政府二〇一四年六月四日。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè),其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合,上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元,全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位,并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元,結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段,計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù),各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%,資金撥付達(dá)到100%,完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái),我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎螅饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任分工,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù),做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān),付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn),從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法,用制度管項(xiàng)目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目,收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門(mén)(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié),現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng):
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。
這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目,資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元,其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元,主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格把關(guān),整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符,績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成,未逾期。
我單位2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃,完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng),從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益,6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高,總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分):項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求,設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理,績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分):資金落實(shí)到位情況良好。
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分):項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益(19分):項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對(duì)進(jìn)展緩慢,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求,建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系,不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
(一)概況。包括主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門(mén)(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國(guó)道貫穿而過(guò),距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專(zhuān)業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門(mén)診、檢驗(yàn)科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開(kāi)展簡(jiǎn)單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見(jiàn)病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開(kāi)設(shè)病床20張,病床使用率達(dá)80%以上,主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開(kāi)展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
納入20xx年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè),即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車(chē)輛編制1輛,實(shí)有車(chē)輛1輛。
當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng);進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確?;颊邼M(mǎn)意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo);統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。
(二)部門(mén)預(yù)算管理、全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理;積極試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);程序規(guī)范,重點(diǎn)突出;客觀公正,公開(kāi)透明”的原則宣傳績(jī)效理念,培育績(jī)效文化。基本構(gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系,有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。
項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在預(yù)算部門(mén)全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績(jī)效管理,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)6個(gè),涉及財(cái)政資金111.44萬(wàn)元。
(三)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。按要求對(duì)我院整體支出績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門(mén)資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施;部門(mén)職責(zé)履行情況及效果;部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理情況;社會(huì)公眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),逐年擴(kuò)大向社會(huì)公開(kāi)績(jī)效信息的范圍,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)部門(mén)整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
我院20xx年年初預(yù)算344.09萬(wàn)元,其中基本支出預(yù)算232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬(wàn)元?;局С鰧?shí)際執(zhí)行232.65萬(wàn)元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等;項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬(wàn)元,本年共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級(jí)基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬(wàn)元,支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元。
通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評(píng)組織過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的'通知》,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定績(jī)效評(píng)價(jià)組成員并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)組成員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合單位實(shí)際明確了評(píng)價(jià)的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績(jī)效目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展自評(píng),撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
(一)投入管理情況。
本年度共投入344.09萬(wàn)元,其中基本支出232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出111.44萬(wàn)元,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。
(二)履職完成情況。
門(mén)診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作;基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬(wàn)元左右。
(三)履職效果情況。
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
(四)社會(huì)滿(mǎn)意度及可持續(xù)性影響。
體現(xiàn)政策導(dǎo)向,保障基層衛(wèi)生工作長(zhǎng)期平穩(wěn)進(jìn)行;努力提升相關(guān)部門(mén)及群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。
(一)主要問(wèn)題及原因分析。
1、部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前,部門(mén)預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級(jí),經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級(jí),但在實(shí)際編制過(guò)程中,由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測(cè)性和不確定性等特點(diǎn),造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符,需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算績(jī)效管理工作相對(duì)滯后。近年來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對(duì)單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無(wú)更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績(jī)效跟蹤管理。
(二)整改情況。
一是增強(qiáng)部門(mén)績(jī)效管理意識(shí),強(qiáng)化績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部門(mén)全體人員開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績(jī)效目標(biāo)編制、過(guò)程績(jī)效跟蹤、后期績(jī)效自評(píng)及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強(qiáng)部門(mén)人員預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估。三是對(duì)本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開(kāi)展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成。
績(jī)效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過(guò)制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工進(jìn)行評(píng)定,以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績(jī)效考核使各級(jí)管理者明確了解下級(jí)的工作狀況,通過(guò)對(duì)下級(jí)在考核期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、態(tài)度以及能力的評(píng)估,充分了解醫(yī)院職工的工作績(jī)效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。
不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢(shì)和新要求,結(jié)合不斷出臺(tái)的各項(xiàng)制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益,加強(qiáng)績(jī)效管理,落實(shí)資金管理措施,加強(qiáng)事前審核,達(dá)到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實(shí)做到規(guī)范理財(cái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開(kāi)展資金執(zhí)行情況的檢查。
無(wú)
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén),對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號(hào))文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè),其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3.專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況。縣嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專(zhuān)項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶(hù)。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時(shí)完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2013年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號(hào))的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng),并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén);縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商,確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金31萬(wàn)元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金38萬(wàn)元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金34萬(wàn)元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元,(項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元,其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元)。
2、資金到位情況??h財(cái)政局于2013年12月31日將31萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購(gòu)置垃圾桶66個(gè),新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶(hù),完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處,租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論縣2013年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問(wèn)題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度??h在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,并力爭(zhēng)于2015年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型(國(guó)省干線(xiàn)、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線(xiàn)和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目基本情況。
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元;市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元;市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元;購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元;lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元;ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元;市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元;消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元;監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線(xiàn)國(guó)標(biāo)、六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門(mén)的更換,各車(chē)庫(kù)門(mén)位置設(shè)有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫(kù)門(mén)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線(xiàn)之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。
12)消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4g高清布控球、27臺(tái)無(wú)線(xiàn)dv單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線(xiàn)音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含?;坊S(chǎng)信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、?;坊S(chǎng)儲(chǔ)罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在危化品槽車(chē)事故處置中的難點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車(chē)事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)vr數(shù)字頭盔,42個(gè)vr手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)vr室施工工程費(fèi)。
15)消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造,、安裝led高清指揮大屏,購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車(chē),1輛七座小型客車(chē),提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車(chē)10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況。
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理。
20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,以專(zhuān)業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿(mǎn)分為100分,具體如下:
1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過(guò)程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車(chē)輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?、?chē)輛裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿(mǎn)意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):
差:得分60分以下。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2)比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4)公眾評(píng)判法。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
1.前期準(zhǔn)備。
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專(zhuān)門(mén)成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過(guò)專(zhuān)家論證。
2.組織實(shí)施。
1)數(shù)據(jù)采集。
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪(fǎng)。
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪(fǎng)了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3)問(wèn)卷調(diào)查。
根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份,回收問(wèn)卷50份,問(wèn)卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫(xiě)報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
(一)項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)分析。
項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。
a11立項(xiàng)依據(jù)充分性。
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
a12立項(xiàng)程序規(guī)范性。
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分2分。
a21績(jī)效目標(biāo)合理性。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為:車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
a22績(jī)效指標(biāo)明確性。
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
a31預(yù)算編制科學(xué)性。
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
a32資金分配合理性。
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
(二)過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)分析。
過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。
b11資金到位率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
b12到位及時(shí)率。
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
b13預(yù)算執(zhí)行率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分0.38分。
b14資金使用合規(guī)性。
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
b21管理制度健全性。
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
b22制度執(zhí)行有效性。
該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
(一)存在的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目管理制度不健全。
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
該項(xiàng)目車(chē)輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)賬核算。
財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
(二)改進(jìn)措施和建議。
1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購(gòu),并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,以保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
(一)項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長(zhǎng)方形,南北長(zhǎng)約250米,東西寬約233米,整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整,內(nèi)部無(wú)較大高差,多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿(mǎn)足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個(gè)月。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì),合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題;三是滿(mǎn)足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排,消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,共計(jì)20xx萬(wàn)元,實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況,征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬管理的原則,由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個(gè),分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專(zhuān)門(mén)的考評(píng)考核制度,每月情況全方位定期考評(píng),根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組???jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式:一是召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目完成質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會(huì)效益,對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育有較好的推動(dòng)作用,根據(jù)《靖州縣部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分,得分88分,財(cái)政支出績(jī)效為“良”。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段,項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期,項(xiàng)目成本控制在總投資限額以?xún)?nèi)。
(二)社會(huì)效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評(píng)。
(一)存在的問(wèn)題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補(bǔ)充合同,合同訂立時(shí)間未填寫(xiě),履約擔(dān)保書(shū)未填寫(xiě)蓋章,部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款,工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致,檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強(qiáng)付款資料的審查。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5,469.00萬(wàn)元,實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5,469.00萬(wàn)元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5,418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于:
(1)付工程款3908.36萬(wàn)元;
(2)付設(shè)備款516.38萬(wàn)元;
(3)歸還貸款本金200萬(wàn)元;
(4)付貸款利息651.21萬(wàn)元;
(5)付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項(xiàng)組織管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》,項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
(1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
(2)確定施工單位,組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前,對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收,超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
(1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
(2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設(shè)施。
(3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作???jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定,我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱,自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分66.8分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
(三)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份,調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99%。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況,未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
(二)立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃,無(wú)變更文件。
(三)資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù),
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化,績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體,截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日,未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(五)制度欠完整。
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
(六)制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同,無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人,不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
(一)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng),事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì),項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作,如果超出立項(xiàng)概算,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
(二)建立健全績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,對(duì)審核不通過(guò)的.,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
(四)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事,小錢(qián)辦大事”原則,專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面,根據(jù)需要可全部公開(kāi),也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
(五)制定相關(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
(六)全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(九開(kāi)管辦字【20xx】61號(hào))和《九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))財(cái)政局文件關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目、部門(mén)整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(九開(kāi)財(cái)字〔20xx〕10號(hào))文件,我單位組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,20xx年我單位財(cái)政資金安排預(yù)算項(xiàng)目有11個(gè),本次納入自評(píng)范圍的項(xiàng)目有8個(gè),分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)、森林防火經(jīng)費(fèi)、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目自評(píng)綜合得分93.75分,現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)工作總結(jié)如下:
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
本次評(píng)價(jià)主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備。
成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,了解各項(xiàng)目基本情況,制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(二)組織實(shí)施。
評(píng)價(jià)小組于20xx年4月開(kāi)始展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要工作內(nèi)容如下:
2.根據(jù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的要求,從不同來(lái)源收集的資料中選取與驗(yàn)證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保資料來(lái)源的客觀性、完整性和可靠性。
(三)分析評(píng)價(jià)。
根據(jù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行計(jì)算、分析,得出評(píng)價(jià)分值。
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作順利完成。
(一)資金投入情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
當(dāng)年實(shí)際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)15萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)使用資金18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)使用資金1.77萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)使用資金0.353萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用使用資金115.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用資金2.64萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)使用資金6.6528萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)使用資金9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)使用資金5.8297萬(wàn)元。
森林防火經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.23萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)資金結(jié)余14.647萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用資金結(jié)余19.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余4.36萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.3472萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余28.1703萬(wàn)元。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署,落實(shí)政策,做好農(nóng)業(yè)工作;注重生態(tài),做好林業(yè)工作;科學(xué)部署,做好水利工作;統(tǒng)籌推進(jìn),做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè):委托第三方公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),按時(shí)按質(zhì)完成了檢測(cè)任務(wù)。20xx年開(kāi)展20xx年棉花種植面積核實(shí)工作、20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作及20水稻種植面積核實(shí)工作,共核實(shí)棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面:依托聯(lián)通公司巡護(hù)信息系統(tǒng)開(kāi)展護(hù)林行動(dòng),加強(qiáng)林長(zhǎng)制信息化建設(shè),并督促5名護(hù)林員、4名監(jiān)管員在線(xiàn)使用,我區(qū)護(hù)林員及監(jiān)管員巡護(hù)系統(tǒng)使用率均為100%。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等形式,加強(qiáng)巡山員隊(duì)伍管理。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)36條,發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,在重點(diǎn)防火期嚴(yán)密防控,嚴(yán)格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄的長(zhǎng)江赤心堤、長(zhǎng)江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽(yáng)堤五個(gè)堤壩進(jìn)行日常管護(hù),提高了河堤湖堤防護(hù)質(zhì)量,美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開(kāi)展河道管理范圍劃界工作,設(shè)立界樁155塊,通過(guò)定位測(cè)量實(shí)現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制,調(diào)整全區(qū)河(湖)長(zhǎng)人員名單,制定“清河行動(dòng)”方案,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),處理了2件涉河問(wèn)題。
畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng):配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動(dòng),2家犬只狂犬病免疫注射點(diǎn)已獲批,今年共累計(jì)辦理犬牌738個(gè)。
脫貧攻堅(jiān):結(jié)合貧困戶(hù)實(shí)際按戶(hù)因人施策,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工程:實(shí)施教育扶貧,補(bǔ)助貧困學(xué)生13名,為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門(mén);實(shí)施就業(yè)扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請(qǐng)5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶(hù)就業(yè);實(shí)施健康扶貧,開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),做好貧困戶(hù)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢;實(shí)施基礎(chǔ)扶貧,對(duì)貧困戶(hù)侯幫興家入戶(hù)道路進(jìn)行硬化,對(duì)吳從木、高傳兵家進(jìn)行水沖式廁所改造。目前,通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)組合拳,我區(qū)26戶(hù)78人已全面脫貧并辦理防貧保險(xiǎn),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
20xx年多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目年末資金有結(jié)余,且資金結(jié)余較大,預(yù)算安排不太合理。
20xx年,我單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理;將繼續(xù)做好水利工作,加強(qiáng)防汛防洪,加強(qiáng)水土保持;推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,落實(shí)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象;鞏固脫貧成果,推動(dòng)2個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。
一是通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因,找出癥結(jié),在以后工作中完善和改進(jìn);二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)部門(mén)(單位)增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn),合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇一
(一)項(xiàng)目概況。
按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,通過(guò)全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治(村級(jí)保潔員生活補(bǔ)助)扶貧項(xiàng)目,生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善,全面解決我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放417名村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼,投入349.56萬(wàn)元,改善人居環(huán)境,20xx年已完成全部撥付工作。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
改善人居生態(tài)環(huán)境,保持村容村貌干凈整潔,使貧困戶(hù)受益。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
目的是改善人居生態(tài)環(huán)境,對(duì)象是村級(jí)保潔員417人,該項(xiàng)目涉及我鎮(zhèn)14個(gè)村1個(gè)農(nóng)場(chǎng),用于發(fā)放村級(jí)保潔員生活補(bǔ)貼。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)項(xiàng)目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),認(rèn)為項(xiàng)目總體完成情況良好,項(xiàng)目自評(píng)100分。
按照方案,我鎮(zhèn)根據(jù)各村申報(bào)情況,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
三、
鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)其進(jìn)行全程監(jiān)督,保證項(xiàng)目公開(kāi)透明。對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)估,確保項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性、客觀性。
(一)項(xiàng)目決策情況:
組織各村對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展申報(bào)工作,通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項(xiàng)目可行性,并結(jié)合貧困戶(hù)自愿和貧困戶(hù)參與的原則下,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定,會(huì)議中對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金保障和受益情況進(jìn)行審核,經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金349.56萬(wàn)元,到位率100%,資金已全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
嚴(yán)格按照縣委指導(dǎo)以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理文件的使用要求,資金下達(dá)到本鎮(zhèn)財(cái)政所后,鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)將資金撥付用于該項(xiàng)目工作,使用率100%。
資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設(shè)和執(zhí)行。鎮(zhèn)和村在鎮(zhèn)政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示,確保村民了解扶貧資金項(xiàng)目的用途、受益對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等情況。
資金監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行。成立扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。
鎮(zhèn)財(cái)政所為扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金建立資金臺(tái)賬,資金撥付情況一目了然。村賬鎮(zhèn)代理建立專(zhuān)賬,專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況:
涉及14個(gè)村委會(huì)和1個(gè)農(nóng)場(chǎng)人數(shù)417人,該項(xiàng)目已完成,項(xiàng)目共349.56萬(wàn)元,全部用于村級(jí)保潔員崗位補(bǔ)貼。
(四)項(xiàng)目效益情況:
農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目使貧困戶(hù)受益有基本保障,有效保持村容村貌的干凈整潔,并持續(xù)改善人居環(huán)境,使受益人口滿(mǎn)意率達(dá)到100%。
(一)加大財(cái)政扶持力度,積極拓展資金來(lái)源。建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金逐年增長(zhǎng)機(jī)制,合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度,根據(jù)實(shí)際情況及年度目標(biāo),適當(dāng)加大上級(jí)財(cái)政對(duì)貧困戶(hù)的扶持力度。
(二)優(yōu)化資金分配,提高使用效益。一是以脫貧工作計(jì)劃為基礎(chǔ),優(yōu)化資金分配,保證每個(gè)村年度扶貧工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。二是統(tǒng)籌管理扶貧資金,提高資金使用效率。整合各種扶貧資金,依照扶貧規(guī)劃,有步驟、分階段、保重點(diǎn),確定項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序,資金投放時(shí)間安排與橫向調(diào)配,以足項(xiàng)、足額地保障扶貧項(xiàng)目推進(jìn)所需資金,全力提升扶貧資金使用效率。
(三)扶貧先扶志,扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導(dǎo)他們,幫助他們轉(zhuǎn)變思想,激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據(jù)自身情況正確引導(dǎo)學(xué)習(xí)技術(shù)技能培訓(xùn),有一技之長(zhǎng)可激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力.
(四)健全資金管理,規(guī)范使用支出。一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理制定資金撥付制度。二是健全專(zhuān)賬管理,明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專(zhuān)賬科目下設(shè)明細(xì)科目,并注明資金來(lái)源,真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立資金臺(tái)賬,明晰資金支出。一方面財(cái)務(wù)人員對(duì)資金流向更加清晰,查找更加方便,另一方面也便于對(duì)資金的監(jiān)管檢查。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇二
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對(duì)20xx年度部分專(zhuān)項(xiàng)資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(青財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕4號(hào))相關(guān)要求,我中心對(duì)20xx年度辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)開(kāi)展了績(jī)效自評(píng),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景。
辦公場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作,其專(zhuān)項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
(二)項(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容。
辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬(wàn),包含兩大類(lèi)項(xiàng)目:1、工人管理費(fèi)用30.00萬(wàn),2、日常零星維修10.00萬(wàn)。
(四)項(xiàng)目組織管理。
1、零星維修項(xiàng)目的工作流程。
(1)房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話(huà)后,第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,并做好報(bào)修記錄,匯報(bào)維修方案。
(2)安排維修人員維修。需要更換配件時(shí),到房產(chǎn)科倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有的配件,需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后方可進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)更換。
(3)費(fèi)用使用權(quán)限:500元以?xún)?nèi),由科長(zhǎng)批準(zhǔn);500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時(shí)進(jìn)行搶修,邊搶修邊匯報(bào)。
2、零星維修維修施工要求。
(1)房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修或勘察,不得無(wú)故拖延時(shí)間。
(4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)的施工材料,沒(méi)有集中采購(gòu)的施工材料必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)對(duì)于因沒(méi)有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對(duì)責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求。
(1)維修過(guò)程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
(3)科室定期進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工;
(5)臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí),需要簽訂安全責(zé)任書(shū)。
4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算。
(2)工程審結(jié)后,施工單位開(kāi)具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
(一)評(píng)價(jià)方法。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、等文件,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重,按照績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件,相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。其中,投入類(lèi)指標(biāo)按照一般績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過(guò)程類(lèi)指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察;效益類(lèi)則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等對(duì)辦公場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為99.97分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況。
(二)績(jī)效分析。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)分:
1.投入。
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理且明確;資金到位及時(shí)??傮w得分為滿(mǎn)分。
2.過(guò)程。
預(yù)算資金到位及使用率方面,預(yù)算資金全額到位,全年實(shí)際支出38.61,完成年初預(yù)算的96.53%。
在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面,中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項(xiàng)制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況;所抽查維修項(xiàng)目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況;抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確;20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
3.產(chǎn)出。
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬(wàn)元,零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標(biāo)。
4.效益。
從社會(huì)效益來(lái)分析,完成了預(yù)期的目標(biāo),給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù),但社會(huì)效益方面仍存在對(duì)新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,所以有適當(dāng)扣分。
(三)項(xiàng)目主要成效。
全面完成了政府的`考核目標(biāo),制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行;對(duì)辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線(xiàn)路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念,對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等,都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí),注重制度的落實(shí)執(zhí)行,能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。
由于辦公地點(diǎn)相對(duì)分散,響應(yīng)時(shí)間有待縮短;人員年齡偏大,對(duì)于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
加強(qiáng)對(duì)維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通,以達(dá)到事半功倍的效果。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇三
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào))文件要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1、項(xiàng)目背景。
按照省、市、區(qū)組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期的河長(zhǎng)制工作要求,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的專(zhuān)職河道專(zhuān)管員隊(duì)伍,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展,維護(hù)臺(tái)江區(qū)河流健康。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況。
20xx年臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員隊(duì)伍成立,負(fù)責(zé)臺(tái)江區(qū)河道的日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)“日巡河”制度,做好巡查記錄及問(wèn)題信息報(bào)送工作,形成“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—處理反饋—核查結(jié)案”的涉河問(wèn)題處理閉環(huán)機(jī)制。20xx年以來(lái),臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員累計(jì)巡河3807次,累計(jì)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題2435個(gè)。同時(shí),河道專(zhuān)管員還配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展河湖宣傳活動(dòng),引導(dǎo)公眾愛(ài)河護(hù)河參與河道管護(hù)等工作。
3、資金投入及使用情況。
本項(xiàng)目20xx年資金計(jì)劃19.2萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年財(cái)政核撥19.2萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算19.20萬(wàn)元。當(dāng)年實(shí)際支出16.78萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算16.78萬(wàn)元。當(dāng)年結(jié)余2.42萬(wàn)元,其中:本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2.42萬(wàn)元。
當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃數(shù))87.4%,當(dāng)年預(yù)算資金使用率(當(dāng)年預(yù)算支出數(shù)/當(dāng)年預(yù)算核撥數(shù))87.4%,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金執(zhí)行率(以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)支出數(shù)/以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃數(shù))0%,預(yù)算綜合執(zhí)行率(本級(jí)財(cái)政資金支出數(shù)/本級(jí)財(cái)政資金計(jì)劃數(shù))87.4%。
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):對(duì)臺(tái)江河段進(jìn)行常態(tài)化巡查管理。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):對(duì)臺(tái)江區(qū)河段進(jìn)行日巡查,確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、立整立改。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍。
1、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高項(xiàng)目資金使用效益,對(duì)項(xiàng)目支出情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),踐行“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
2、通過(guò)對(duì)臺(tái)江區(qū)建設(shè)局20xx年財(cái)政安排項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
3、促使項(xiàng)目承擔(dān)科室及項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題,認(rèn)真整改,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo),提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(1)科學(xué)規(guī)范???jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(2)公正公開(kāi)???jī)效評(píng)價(jià)客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
(3)績(jī)效相關(guān)???jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。
詳見(jiàn)附件1。
3、評(píng)價(jià)方法。
本項(xiàng)目主要采用比較法。在評(píng)價(jià)過(guò)程中還采用檢查文件等方法,根據(jù)《臺(tái)江區(qū)河道專(zhuān)管員管理辦法》對(duì)各河道專(zhuān)管員工作履職情況進(jìn)行管理,定期對(duì)河道巡河員展開(kāi)培訓(xùn),并檢查巡河員的培訓(xùn)出勤率、巡河記錄等。
1、根據(jù)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定,在預(yù)算編制時(shí),做好事前績(jī)效目標(biāo)編制、事中績(jī)效跟蹤和事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作。為確???jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),我單位根據(jù)確定的部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤和績(jī)效自評(píng)。
2、組織開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展預(yù)算績(jī)效部門(mén)評(píng)價(jià)工作的通知》(臺(tái)財(cái)[2022]265號(hào))要求,成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展20xx年部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理考核相關(guān)工作。
3、撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。根據(jù)業(yè)務(wù)科室提供的材料,對(duì)項(xiàng)目支出績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分,最后根據(jù)評(píng)價(jià)、打分的結(jié)果撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
本項(xiàng)目主要采用比較法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),共設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)5條,評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為100分,評(píng)價(jià)指標(biāo)得分95分,原始自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”。
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分具體分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)。
成本指標(biāo)-預(yù)算執(zhí)行率,正向,目標(biāo)為大于等于95%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成87.6%,得15分。未得滿(mǎn)分原因:20xx年5月有一名巡河員辭職。
質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放合規(guī)率,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
質(zhì)量指標(biāo)-獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行準(zhǔn)確率,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
2.效益指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)-人均基本支出,反向,目標(biāo)為小于等于38400元,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成38400元,得20分。
3.滿(mǎn)意度指標(biāo)。
服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)-用人單位滿(mǎn)意度,正向,目標(biāo)為等于100%,滿(mǎn)分20分。實(shí)際完成100%,得20分。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)河道的日常巡查、信息報(bào)送、督促整改等工作,大大提高了涉河問(wèn)題發(fā)現(xiàn)效率,確保問(wèn)題及時(shí)解決,促進(jìn)河道管護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。同時(shí),依托“智慧河長(zhǎng)”app巡河,及時(shí)上傳涉河問(wèn)題,為河長(zhǎng)裝上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”,加強(qiáng)臺(tái)江區(qū)內(nèi)河管護(hù)水平,優(yōu)化沿河生態(tài)環(huán)境,維護(hù)河道生態(tài)健康,推進(jìn)河長(zhǎng)制工作有序開(kāi)展。
(二)存在問(wèn)題。
缺少預(yù)算績(jī)效管理專(zhuān)業(yè)人才,部門(mén)從事預(yù)算管理人員從事績(jī)效管理工作時(shí)間尚短,缺乏推進(jìn)績(jī)效管理工作經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)業(yè)技能,只能邊工作邊學(xué)習(xí),目前難以深入推進(jìn)。
評(píng)價(jià)方法上要注意適當(dāng)性、可操作性,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施主體的培訓(xùn)。
無(wú)
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇四
按照上級(jí)要求,對(duì)照20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)我縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障民生工程工作進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:。
20xx年我縣繼續(xù)落實(shí)低保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,7月縣政府印發(fā)《關(guān)于調(diào)整我縣20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象等保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到670元/月/人,從7月起落實(shí)提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)并打卡落實(shí)到戶(hù)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)低保對(duì)象分類(lèi)實(shí)行定期審核和不定期檢查,掌握其家庭成員及經(jīng)濟(jì)收入變化情況,按月實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至20xx年12月底,在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象2821戶(hù)3760人,累計(jì)下?lián)苻r(nóng)村低保保障資金2103.14萬(wàn)元,年月人均補(bǔ)差451.95元。20xx年度新增農(nóng)村低保128人,退出404人,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增(減)68人次。
(一)完善各項(xiàng)制度建設(shè),打造救助新格局。一是健全低保制度,20xx年5月聯(lián)合縣財(cái)政局下發(fā)《績(jī)溪縣20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》文件,為精準(zhǔn)施保提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。二是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作的通知》《關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣低收入人口認(rèn)定及救助暫行辦法的通知》,建立涵蓋低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口276戶(hù)373人,農(nóng)村低收入人口3588戶(hù)4707人數(shù)據(jù)庫(kù),已與安徽省(宣城市)社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)救助。三是出臺(tái)《績(jī)溪縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》,20xx年9月起我縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限已全部委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。深化社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步做好社會(huì)救助兜底保障工作,提高社會(huì)救助服務(wù)效率和效能。四是出臺(tái)《績(jī)溪縣改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案》,以改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制為重點(diǎn),打造分層分類(lèi)、統(tǒng)籌銜接、政社互補(bǔ)、高效便捷、兜底有力的社會(huì)救助新格局。
(二)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升工作。一是方案落實(shí)到位,印發(fā)《全縣民政系統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作提示單》《全縣農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》,細(xì)化分解任務(wù),明確落實(shí)舉措和完成時(shí)限。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展民政民生重點(diǎn)工作督查的通知》,結(jié)合農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),聯(lián)合縣財(cái)政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,重點(diǎn)查看困難群眾基本生活救助資金使用情況及社會(huì)救助突出問(wèn)題。針對(duì)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實(shí),確保工作有序推進(jìn)。三是開(kāi)展低保年度復(fù)核動(dòng)態(tài)管理。4月啟動(dòng)在冊(cè)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況全面復(fù)核工作,對(duì)復(fù)核出現(xiàn)預(yù)警信息的低保對(duì)象開(kāi)展入戶(hù)核實(shí),經(jīng)核實(shí)不再符合條件的按程序退出。20xx年不符合條件低保對(duì)象清退173戶(hù)277人。四是開(kāi)展低保等社會(huì)救助資金臺(tái)賬審查。對(duì)在冊(cè)城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放臺(tái)賬進(jìn)行梳理排查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村低保賬戶(hù)與低保對(duì)象姓名不一致562戶(hù),發(fā)現(xiàn)城市低保賬戶(hù)與低保對(duì)象姓名不一致20戶(hù),及時(shí)開(kāi)展復(fù)核糾正,對(duì)存有其他特殊情況的注明原因。五是聘請(qǐng)第三方入戶(hù)抽查復(fù)核預(yù)警人員。委托經(jīng)典公司進(jìn)行第三方評(píng)估核查,共核查未納入低保的邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、重殘困難戶(hù)、重病困難戶(hù)、低保邊緣戶(hù)、在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象復(fù)核預(yù)警人員總計(jì)726戶(hù)。對(duì)抽查結(jié)果進(jìn)行篩選核實(shí),對(duì)核查后的城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(三)鞏固民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底圖片成果“回頭看”的通知》,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,精準(zhǔn)摸排核查。對(duì)脫貧人口中的重病重殘人員、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)中未納入低保的對(duì)象,按月建立摸排比對(duì)摸排臺(tái)賬,并及時(shí)反饋縣鄉(xiāng)村振興局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保符合低保條件的貧困人口及時(shí)納入低保保障范圍。8月聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、財(cái)政局下發(fā)《績(jī)溪縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案的`通知》,在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改革完善社會(huì)救助制度、創(chuàng)新社會(huì)救助體制機(jī)制,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜,不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。20xx年12月底,全縣在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象中已脫貧人口1767人,累計(jì)發(fā)放資金1012.21萬(wàn)元;在冊(cè)城市低保對(duì)象已脫貧人口9人,累計(jì)發(fā)放資金7.16萬(wàn)元。保持過(guò)渡期內(nèi)兜底保障政策總體穩(wěn)定,對(duì)于通過(guò)扶貧支持收入增長(zhǎng)高于低保標(biāo)準(zhǔn)的已脫貧人口,給予一定期限的漸退期,確保穩(wěn)定脫貧,建立漸退幫扶臺(tái)賬63戶(hù),截至目前已退出51戶(hù)。二是充分發(fā)揮困難群眾協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,與相關(guān)部門(mén)有效銜接。6月會(huì)同鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、醫(yī)保、公安、人社、應(yīng)急、教體等部門(mén)信息對(duì)接。開(kāi)展重殘、重病、死亡與戶(hù)口外遷人口、領(lǐng)取社保金與失業(yè)人員、轉(zhuǎn)移安置、完善修繕、異地重建、困難學(xué)生等人員信息比對(duì),建立預(yù)警臺(tái)賬,對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)按程序納入低保范圍,不符合低保條件的及時(shí)清退,確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”,20xx年符合低保條件的新增城鄉(xiāng)低保中因重病納入50人,因重殘納入37人。因家庭條件好轉(zhuǎn),不再符合低保條件清退173戶(hù)277人。三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助救急解難作用,加強(qiáng)臨時(shí)救助與低保和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的有效銜接。對(duì)暫不符合低保條件,家庭又存在一定困難的,通過(guò)臨時(shí)救助解決其家庭困難。20xx年度低保轉(zhuǎn)介臨時(shí)救助6人2.24萬(wàn)元,救急難救助6戶(hù)1.34萬(wàn)元;已脫貧人口中因就醫(yī)、意外事故等突發(fā)事件等造成家庭困難的共救助25戶(hù)6.2732萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)能力建設(shè),保障工作開(kāi)展。一是建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度,出臺(tái)《關(guān)于全面建立村(居)級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度的通知》,加強(qiáng)基層社會(huì)救助服務(wù)工作,完善基層社會(huì)救助工作體系,保障每個(gè)村(居)至少設(shè)立一名社會(huì)救助協(xié)理員;二是及時(shí)公布救助熱線(xiàn)。在績(jī)溪縣政府的網(wǎng)站上公布縣級(jí)救助熱線(xiàn)及通訊地址,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)欄長(zhǎng)期公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)救助熱線(xiàn),保障困難群體尋求有線(xiàn)、救助有門(mén)??h局不定期電話(huà)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助熱線(xiàn)接聽(tīng)情況,確保熱線(xiàn)有效暢通率100%;三是逐步完善面向公眾的信息查詢(xún)機(jī)制,落實(shí)低保長(zhǎng)期公示制度,及時(shí)將低保對(duì)象名單、每月資金發(fā)放情況及低保備案對(duì)象在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)長(zhǎng)期公示,確保公眾及時(shí)查詢(xún)相關(guān)信息;四是積極加強(qiáng)信息宣傳,通過(guò)編制發(fā)放《20xx民政民生宣傳冊(cè)頁(yè)》、“績(jī)溪民政”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)民政民生工程專(zhuān)欄、入戶(hù)調(diào)查開(kāi)展面對(duì)面宣傳、人流聚集廣場(chǎng)集中宣傳等形式,進(jìn)一步提升了群眾知曉度、滿(mǎn)意度。
(一)開(kāi)展“情滿(mǎn)江淮、共享小康”社會(huì)救助品牌創(chuàng)建活動(dòng)。一是及時(shí)下發(fā)工作方案。我局及時(shí)印發(fā)《績(jī)溪縣社會(huì)救助品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》(民辦[20xx]71號(hào)文件),明確工作任務(wù)、細(xì)化實(shí)施項(xiàng)目、分解實(shí)施步驟,確保社會(huì)救助品牌創(chuàng)建落地落實(shí);二是項(xiàng)目積極推進(jìn)。依托縣禾康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)困難老年人關(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù),主要是對(duì)全縣城鄉(xiāng)散居特困供養(yǎng)人員、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中70周歲以上老人、特困供養(yǎng)中失能、半失能人員等1313名困難老人提供老年人專(zhuān)用手機(jī)一部,并開(kāi)展每周提供不少于一次的居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù),20xx年走訪(fǎng)慰問(wèn)低保、特困人員等特殊困難群眾5.7萬(wàn)人次,支出資金190.2萬(wàn)元;三是在縣慈善協(xié)會(huì)賬戶(hù)下設(shè)立獨(dú)立核算的扶貧愛(ài)心基金,組織開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng),全縣干部職工、各類(lèi)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和個(gè)人、社會(huì)各界愛(ài)心人士捐贈(zèng)3000余人240萬(wàn)元,用于脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧貧困戶(hù)和邊緣戶(hù)幫扶,共救助61戶(hù)204人,支出資金33.1萬(wàn)元;四是發(fā)起“慈善圓夢(mèng)困難老人兒童微心愿”活動(dòng),在深入開(kāi)展困難老人兒童走訪(fǎng)活動(dòng)前提下,針對(duì)不同困難群體的實(shí)際征集“微心愿”,發(fā)布有關(guān)慈善和志愿服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接愛(ài)心企業(yè)和個(gè)人,幫助實(shí)現(xiàn)困難老人和兒童“微心愿”37條。
(二)推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域“放管服”。出臺(tái)《績(jī)溪縣社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案》,經(jīng)縣人民政府授權(quán),自20xx年9月起,縣民政局將居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等事項(xiàng)的審核確認(rèn)權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施。將社會(huì)救助事項(xiàng)審核確認(rèn)權(quán)限委托下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面推進(jìn)社會(huì)救助審核審批制度改革的一項(xiàng)重要舉措,強(qiáng)化了縣民政局監(jiān)管職能,規(guī)范社會(huì)救助動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督運(yùn)行程序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助審核審批權(quán)限和監(jiān)督管理職能的合理有效分離。進(jìn)一步簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料,提高服務(wù)效率,增強(qiáng)救助精準(zhǔn)度,為困難群眾提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)保障公平。一是多途徑開(kāi)展核查工作,依托核對(duì)平臺(tái)、每月入戶(hù)抽查和聘請(qǐng)第三方的形式,定期核查最低生活保障家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況,做到救助精準(zhǔn);二是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和督查。赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展民政民生重點(diǎn)工工作督查,通過(guò)查看檔案資料、隨機(jī)入戶(hù)抽查服務(wù)對(duì)象、現(xiàn)場(chǎng)查看對(duì)象名單與資金發(fā)放公示、備案對(duì)象公示等方式,確保農(nóng)村低保資金發(fā)放及時(shí)到位,保證民政民生工程工作不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)、有效、深入推進(jìn);三是聘請(qǐng)第三方,抽查在冊(cè)低保中年度復(fù)核出現(xiàn)預(yù)警的對(duì)象、邊緣易致貧戶(hù)及貧困戶(hù)中重病重殘未納入低保對(duì)象合計(jì)500戶(hù),確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
(二)各項(xiàng)保障到位。一是加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。每月及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,將符合低保條件的對(duì)象按程序納入,清退不符合低保條件對(duì)象,并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。20xx年我縣農(nóng)村低保新增128人,退出404人,補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)調(diào)增(減)68人次;二是有效開(kāi)展臨時(shí)救助工作。共下?lián)?批小額臨時(shí)救助備用金27.95萬(wàn)元,20xx年共臨時(shí)救助134戶(hù)次37.70萬(wàn)元,其中發(fā)放小額臨時(shí)救助93戶(hù)次17.5675萬(wàn)元;三是農(nóng)村低保補(bǔ)差水平超過(guò)全省平均水平以上。截至12月底,我縣20xx年農(nóng)村低保年人均月補(bǔ)差451.95元,占農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)670元67.46%,相比20xx年年人均月補(bǔ)差增加11.3%。
(三)民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障與鄉(xiāng)村振興銜接效果明顯。一是比對(duì)臺(tái)賬建立清晰,20xx年12月,在冊(cè)農(nóng)村低保對(duì)象3760人,其中脫貧人口1767人。20xx年新增農(nóng)村低保對(duì)象128人,其中脫貧人口13人;二是持續(xù)開(kāi)展摸排監(jiān)測(cè)救助工作,20xx年排查邊緣易致貧戶(hù)未納入低保140人、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)未納入低保3人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)未納入低保13人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了排查臺(tái)賬。因家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化,新納入農(nóng)村低保的突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)1人;三是建立漸退臺(tái)賬,截至目前建立貧困人口漸退幫扶臺(tái)賬63戶(hù)(其中主動(dòng)退出51戶(hù));四是建立社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況預(yù)警臺(tái)賬,完成在冊(cè)農(nóng)村低保年度復(fù)核2928戶(hù),其中有預(yù)警信息1139戶(hù),并建立復(fù)核預(yù)警臺(tái)賬,經(jīng)復(fù)核清退147戶(hù)225人。
(四)政策宣傳到位,民政對(duì)象滿(mǎn)意度提高。以縣為單位,通過(guò)民意調(diào)查,社會(huì)公眾和低保對(duì)象對(duì)低保工作的滿(mǎn)意程度達(dá)到100%;低保對(duì)象滿(mǎn)意率達(dá)到100%;社會(huì)公眾對(duì)低保政策的了解程度,知曉率達(dá)到100%。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。一是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員相對(duì)穩(wěn)定,有序流動(dòng),采取增加公益性崗位、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所人手不足的問(wèn)題;二是要提升基層服務(wù)能力建設(shè),要加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升為民服務(wù)水平。
(二)加大低收入人口動(dòng)態(tài)檢測(cè)和常態(tài)化救助幫扶力度。建立健全涵蓋低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭及防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、支出型困難家庭在內(nèi)的城市低收入人口,加強(qiáng)低收入人口信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理,確保數(shù)據(jù)調(diào)整及時(shí)有效。充分利用安徽省(宣城市)社會(huì)救助大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)救助。
(三)進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。廣泛利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、宣傳單、宣傳車(chē)、新媒體等多種方式開(kāi)展社保兜底政策的宣傳,讓社會(huì)各界理解、支持和監(jiān)督民政民生工程工作。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇五
為進(jìn)一步推進(jìn)民生工程建設(shè),提升民生工程惠民實(shí)效,提高管理服務(wù)水平和資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法的通知》(皖民規(guī)財(cái)函〔20xx〕303號(hào))要求,對(duì)我市20xx年農(nóng)村最低生活保障工作進(jìn)行自評(píng),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元,累計(jì)月人均補(bǔ)差水平為462元,保障面為3.67%。
經(jīng)綜合評(píng)分,該項(xiàng)目得分100分,評(píng)價(jià)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、21個(gè)三級(jí)指標(biāo),各指標(biāo)自評(píng)情況如下:
(一)投入(總分20分,自評(píng)20分)。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)(總分10分,自評(píng)10分)。
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(總分4分,自評(píng)4分)根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策,按照省、市民生工程目標(biāo)要求制定農(nóng)村最低生活保障實(shí)施方案。
(2)績(jī)效目標(biāo)明確性(總分6分,自評(píng)6分)根據(jù)省、市工作目標(biāo)要求,《淮北市20xx年農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》明確提出了20xx年度工作績(jī)效目標(biāo)。目標(biāo)要求與省市下達(dá)的目標(biāo)要求一致,與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際需求相符。在設(shè)立農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、分解為具體的績(jī)效指標(biāo)???jī)效目標(biāo)與年度計(jì)劃數(shù)、預(yù)算資金額相對(duì)應(yīng),為全面落實(shí)農(nóng)村居民最低生活保障工作指明方向。
2.資金落實(shí)(總分10分,自評(píng)10分)。
(1)資金到位率(總分5分,自評(píng)5分)農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助資金的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。
(2)到位及時(shí)率(總分5分,自評(píng)5分)20xx年農(nóng)村居民最低生活保障項(xiàng)目資金到位率為100%。按照相關(guān)要求,將中央、省級(jí)資金和市、縣區(qū)配套資金按規(guī)定撥付,保障困難群眾能夠按月獲得救助資金。20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元,有效保障了全市農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。
(二)過(guò)程(總分32分,自評(píng)32分)。
1.項(xiàng)目管理(總分22分,自評(píng)22分)。
(1)制度貫徹(滿(mǎn)分2分,自評(píng)2分)。
出臺(tái)《淮北市20xx年最低生活保障實(shí)施方案》,不斷完善農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,統(tǒng)籌各類(lèi)救助、扶貧資源,推進(jìn)政府兜底保障與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。
(2)能力建設(shè)(滿(mǎn)分2分,自評(píng)2分)。
健全了以政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)負(fù)責(zé)、財(cái)政托底保障、相關(guān)部門(mén)和單位參加的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決社會(huì)救助工作中遇到的突出難題,市、縣區(qū)均建立本級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,為全市社會(huì)救助工作全面高效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)整合相關(guān)機(jī)構(gòu)及人力資源,根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量等因素充實(shí)加強(qiáng)基層民政服務(wù)和社會(huì)救助工作力量。
(3)信息化建設(shè)(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)救助”。推進(jìn)淮北市智慧民政平臺(tái)的建設(shè),拓展了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”業(yè)務(wù)系統(tǒng)、臨時(shí)救助以及低收入人口預(yù)警監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)等功能,能夠與現(xiàn)運(yùn)行的低保信息系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)、醫(yī)療救助“一站式”平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,切實(shí)提升社會(huì)救助信息化水平,打通了社會(huì)救助“最后一公里”。
(4)監(jiān)督檢查(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
連續(xù)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理、社保兜底大排查、明察暗訪(fǎng)等活動(dòng)。年末對(duì)各縣區(qū)民生工程開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果納入年終考核。針對(duì)特殊緊急工作建立日?qǐng)?bào)周報(bào)制度,確保工作任務(wù)按時(shí)完成。
(5)動(dòng)態(tài)管理(滿(mǎn)分6分,自評(píng)6分)。
建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況將低保家庭分成a、b、c三類(lèi),實(shí)行分類(lèi)施保、定期核查、動(dòng)態(tài)管理。對(duì)低保家庭中的a類(lèi)、b類(lèi)人員,按不低于其本人低保補(bǔ)助水平的.30%、20%分類(lèi)別增發(fā)低保金。定期核查低保對(duì)象的家庭狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況并建立精準(zhǔn)臺(tái)賬,對(duì)a類(lèi)家庭實(shí)行一年復(fù)核一次,b類(lèi)家庭半年復(fù)核一次,規(guī)范完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)于不符合條件的低保對(duì)象做到應(yīng)退盡退。各縣區(qū)均建立起低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度、對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象進(jìn)行扶貧和就業(yè)扶持制度和對(duì)保障對(duì)象的家庭成員、收入狀況、保障類(lèi)別、保障金額等實(shí)行長(zhǎng)期末端公示制度,并向社會(huì)公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督電話(huà),提高了社會(huì)救助工作透明度,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助公開(kāi)、公平、公正。
(6)檔案管理(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》(皖民社救字〔20xx〕185號(hào))文件要求,我市審批類(lèi)檔案由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)保管,日常管理類(lèi)檔案由民政部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分別建檔保管。我市低保工作資料歸類(lèi)建檔,齊全完整、統(tǒng)一規(guī)范、安全有序,符合相關(guān)要求。
(7)資料報(bào)送(滿(mǎn)分3分,自評(píng)3分)。
各類(lèi)報(bào)表報(bào)送及時(shí),內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(8)財(cái)務(wù)管理(滿(mǎn)分10分,自評(píng)10分)。
低保所需資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,低保金實(shí)行按月社會(huì)化發(fā)放。城市、農(nóng)村低保金均按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放??h區(qū)民政部門(mén)通過(guò)低保信息系統(tǒng),按月提供低保金發(fā)放清單,同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后委托銀行等金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放,確保足額、及時(shí)發(fā)放到位。低保資金管理嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《安徽省困難群眾基本生活救助補(bǔ)助資金使用管理實(shí)施辦法》(財(cái)社〔20xx〕622號(hào))執(zhí)行,實(shí)行專(zhuān)帳核算,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評(píng)25分)。
1.項(xiàng)目產(chǎn)出(總分25分,自評(píng)25分)。
(1)保障情況(總分8分,自評(píng)8分)。
20xx年,全市累計(jì)保障農(nóng)村低保對(duì)象42.6577萬(wàn)人次,共發(fā)放低保金1.97億元。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助、應(yīng)保盡保。
(2)低保標(biāo)準(zhǔn)水平(滿(mǎn)分9分,自評(píng)9分)。
20xx年,市政府下發(fā)了《關(guān)于提高我市最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(淮政秘〔20xx〕36號(hào)),自20xx年7月1日起,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由641元/月提高到673元/月,率先在全省實(shí)現(xiàn)低保政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序、管理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)兩線(xiàn)合一。
(3)扶貧銜接效果(滿(mǎn)分8分,自評(píng)8分)。
強(qiáng)化農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接,積極推進(jìn)低保擴(kuò)面工作。報(bào)請(qǐng)市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《市民政局等部門(mén)關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》(淮政辦〔20xx〕14號(hào)),重點(diǎn)推動(dòng)政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理、信息、考核等六個(gè)方面的銜接工作。20xx年,市民政局聯(lián)合市財(cái)政局、市扶貧辦出臺(tái)了《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》,完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等保障性扶貧措施。在全市開(kāi)展最低生活保障擴(kuò)面試點(diǎn)工作,以建檔立卡貧困戶(hù)、重度殘疾人、因病支出型貧困家庭為重點(diǎn),主動(dòng)開(kāi)展困難群眾摸排工作,切實(shí)將符合條件困難群眾納入低保范圍,更好發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。20xx年,市民政局、扶貧開(kāi)發(fā)局制定了《淮北市社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底保障攻堅(jiān)戰(zhàn),聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,堅(jiān)決履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任,切實(shí)做到兜底保障“不漏一戶(hù)、不落一人”。20xx年,市民政局、扶貧開(kāi)發(fā)局制定了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于開(kāi)展鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”的通知》,市民政局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施方案》,在保持農(nóng)村社會(huì)救助兜底保障政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,適度拓展社會(huì)救助范圍,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升服務(wù)水平,切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜,不斷增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感、安全感。
(四)效果(總分23分,自評(píng)23分)。
建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降。通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查、電話(huà)訪(fǎng)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)等形式,對(duì)社會(huì)公眾、受益對(duì)象社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查,社會(huì)滿(mǎn)意度較高。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇六
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳《安徽省民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》、區(qū)民生辦《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展民生工程績(jī)效自評(píng)工作的通知》等文件精神,參照農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)全區(qū)20xx年度農(nóng)村居民最低生活保障績(jī)效開(kāi)展自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
根據(jù)安徽省農(nóng)村居民最低生活保障民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),按照項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等四大項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),自評(píng)得分100分。
今年以來(lái),堅(jiān)持聚焦決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接,健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,密切關(guān)注貧困人口基本生活狀況,及時(shí)將符合條件的貧困人口納入兜底保障范圍。嚴(yán)格把關(guān)低保申請(qǐng)、調(diào)查走訪(fǎng)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議、張榜公示等審核審批程序,不斷健全低保準(zhǔn)入、管理和退出機(jī)制。按月開(kāi)展低保動(dòng)態(tài)調(diào)整,加大對(duì)低保對(duì)象核查力度,進(jìn)一步落實(shí)保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。7月1日起,最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月。截至12月份,全區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象11675戶(hù)21954人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金9362.97萬(wàn)元。繼續(xù)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,1-9月份累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金1046.79萬(wàn)元,惠及困難群眾19.46萬(wàn)人次。嚴(yán)格按照《安徽省城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金管理暫行辦法》規(guī)定,設(shè)立了低保資金專(zhuān)戶(hù),實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保低保資金不被截留、擠占和挪用。同時(shí)低保資金按月及時(shí)足額打卡發(fā)放,有效保障了困難群眾基本生活,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。一是區(qū)政府高度重視低保工作,把低保工作作為關(guān)注民生、順應(yīng)民意、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓,納入責(zé)任目標(biāo)管理。二是區(qū)民政局將困難群眾基本生活保障作為做好“六穩(wěn)”工作落實(shí)“六?!比蝿?wù)的重要抓手,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)低保工作。三是為加強(qiáng)社會(huì)救助基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè),為全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和37個(gè)城市社區(qū)配備專(zhuān)職低保員,每季度召開(kāi)低保員例會(huì),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)業(yè)績(jī)考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的救助服務(wù)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),運(yùn)行規(guī)范長(zhǎng)效。今年以來(lái),先后制定印發(fā)了《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》、《建立金安區(qū)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)證規(guī)范管理工作的通知》、《關(guān)于扎實(shí)做好受災(zāi)困難群眾幫扶救助工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助公開(kāi)公示工作的通知》等一系列政策文件,進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,加強(qiáng)困難群眾救助幫扶,著眼形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
(三)提高低保標(biāo)準(zhǔn),保障基本生活。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,從7月1日起,農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月。同時(shí),按照分類(lèi)施策、重點(diǎn)保障、分類(lèi)提標(biāo)的原則,將農(nóng)村低保a類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至650元/人/月、b類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至420元/人/月、c類(lèi)對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至280元/人/月,有力地保障了困難群眾的基本生活。
(四)聚焦脫貧攻堅(jiān),強(qiáng)化兜底保障。聯(lián)合區(qū)扶貧部門(mén)制定印發(fā)《金安區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》(六金民〔20xx〕36號(hào)),進(jìn)一步健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,定期開(kāi)展動(dòng)態(tài)信息比對(duì),密切關(guān)注未脫貧戶(hù)、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和易致貧邊緣戶(hù)基本生活狀況,及時(shí)將符合條件人員納入社會(huì)救助范圍。今年以來(lái)將符合條件的102名未脫貧人口納入兜底保障范圍,128名貧困邊緣人口和49名脫貧監(jiān)測(cè)人口納入低保。
(五)堅(jiān)持分類(lèi)施保,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來(lái)源等情況將低保家庭分成a、b、c三類(lèi),實(shí)行定期核查、動(dòng)態(tài)管理。7月份全區(qū)開(kāi)展了一次集中動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)入戶(hù)調(diào)查和信息比對(duì)綜合評(píng)估困難程度,規(guī)范完善低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。建立了低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度、對(duì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象進(jìn)行扶貧和就業(yè)扶持制度和對(duì)保障對(duì)象的家庭成員、收入狀況、保障類(lèi)別、保障金額等實(shí)行長(zhǎng)期末端公示制度,并向社會(huì)公開(kāi)最低生活保障監(jiān)督電話(huà),提高了社會(huì)救助工作透明度,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助公開(kāi)、公平、公正。
(六)加大政策宣傳,提高群眾知曉率。重新印制低保政策宣傳單頁(yè)單,張貼宣傳條幅,開(kāi)展基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),開(kāi)展業(yè)務(wù)交流。同時(shí),結(jié)合全區(qū)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)在冊(cè)低保對(duì)象和新申請(qǐng)低保對(duì)象,逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)到位,家庭情況調(diào)查到位,低保政策宣傳到位,切切實(shí)實(shí)讓低保政策扎根群眾心坎。
(七)健全信息系統(tǒng),開(kāi)展網(wǎng)上審批。按照省、市民政部門(mén)要求,健全低保信息系統(tǒng),及時(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保數(shù)據(jù)采集、上傳、交換、更新,確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確,與報(bào)表數(shù)據(jù)和民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)同步一致,無(wú)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)、臆造數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)等情況,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)管理及時(shí)更新、統(tǒng)計(jì)分析準(zhǔn)確便捷的目標(biāo)。今年6月份起,全面實(shí)現(xiàn)低保無(wú)紙化審批,進(jìn)一步提升了社會(huì)救助信息化管理水平。
(八)持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理。及時(shí)印發(fā)《20xx年金安區(qū)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》《金安區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施方案》等,將治理內(nèi)容延伸至特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助等工作,召開(kāi)會(huì)議積極部署安排,及時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)象全面排查,建立整改臺(tái)賬,明確整改責(zé)任和時(shí)限。在區(qū)政府信息網(wǎng)站上公布社會(huì)救助對(duì)象信息,舉報(bào)電話(huà)、郵箱等,在民政局門(mén)口設(shè)立意見(jiàn)舉報(bào)箱,在農(nóng)村低保長(zhǎng)期公示欄公布區(qū)、鄉(xiāng)、村舉報(bào)電話(huà),在辦公室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,做到有信必回、有訪(fǎng)必果。10月份,對(duì)全區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)涉農(nóng)街道開(kāi)展了農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)督查,分別隨機(jī)抽查一個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)查閱資料和走訪(fǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式,查看該村(社區(qū))社會(huì)救助對(duì)象檔案資料,實(shí)地走訪(fǎng)該村(社區(qū))所有救助對(duì)象和隨機(jī)走訪(fǎng)非救助對(duì)象家庭,現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),限期要求整改落實(shí),同時(shí)做到舉一反三,全面提升社會(huì)救助工作能力和質(zhì)量。1-12月份,農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整新增852戶(hù)1980人、取消790戶(hù)1658人。
(一)加強(qiáng)基層經(jīng)辦服務(wù)能力。根據(jù)實(shí)際工作需要,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,按照“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)、實(shí)用”的原則,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都配備一名專(zhuān)職低保員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聘用,經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,區(qū)民政局統(tǒng)一為其發(fā)放基本報(bào)酬和購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。城區(qū)社區(qū)都配備一名專(zhuān)職低保員,納入社區(qū)工作者管理范疇,20xx年為全區(qū)303個(gè)村(社區(qū))配備民政協(xié)理員,有力的提升了基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。定期召開(kāi)低保員例會(huì),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)業(yè)績(jī)考核,激發(fā)工作熱情,努力為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專(zhuān)業(yè)的救助服務(wù)。
(二)建立低保督查核查制度。20xx年聯(lián)合財(cái)政部門(mén)出臺(tái)《建立城鄉(xiāng)低保新增對(duì)象核查制度》,對(duì)新增低保對(duì)象按照不少于30%的比例進(jìn)行入戶(hù)抽查。同時(shí)每年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街),分別隨機(jī)抽查一個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)查閱資料和走訪(fǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式,查看該村(社區(qū))社會(huì)救助對(duì)象檔案資料,實(shí)地走訪(fǎng)該村(社區(qū))所有救助對(duì)象和隨機(jī)走訪(fǎng)非救助對(duì)象家庭,現(xiàn)場(chǎng)反饋存在問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn),限期要求整改落實(shí),同時(shí)做到舉一反三,全面提升社會(huì)救助工作能力和質(zhì)量。
(三)建立社會(huì)救助問(wèn)責(zé)機(jī)制。20xx年出臺(tái)《最低生活保障責(zé)任追究暫行辦法》(金政秘〔20xx〕81號(hào)),明確了區(qū)直相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村(居)和低保對(duì)象相關(guān)職責(zé)和責(zé)任追究。從制度上進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)直部門(mén)及其工作人員按照管理權(quán)限和規(guī)定程序,視情節(jié)給予相應(yīng)的行政責(zé)任追究;需要追究政紀(jì)責(zé)任的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的行政處分;應(yīng)給予黨紀(jì)處分的,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅社會(huì)救助政策,為精準(zhǔn)扶貧工作起到了保駕護(hù)航的作用。
(六金民〔20xx〕105號(hào)),對(duì)擁有我區(qū)戶(hù)籍或在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)常住居民在申請(qǐng)或已獲得以上對(duì)象進(jìn)行失信行為的認(rèn)定、失信懲戒和守信激勵(lì),推進(jìn)全區(qū)社會(huì)救助誠(chéng)信制度建設(shè)。
(五)建立關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索建立特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)發(fā)特殊困難群體服務(wù)管理系統(tǒng),真正將特殊困難群體生命安全和身心健康放在心上,抓在手中。制定出臺(tái)《建立金安區(qū)特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》,為全區(qū)開(kāi)展特殊困難群體精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)、精準(zhǔn)幫扶提供政策保障;開(kāi)發(fā)應(yīng)用特殊困難群體關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)管理系統(tǒng),初步形成人員信息采集準(zhǔn)確完整、更新及時(shí)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的共享平臺(tái)。開(kāi)展服務(wù)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,督促幫扶責(zé)任人及時(shí)走訪(fǎng)探視到位。為評(píng)定為三級(jí)的特殊困難群體配備一鍵呼叫設(shè)備,遭遇突發(fā)情況可立即sos呼叫幫扶責(zé)任人。
(一)困難群眾生活明顯改善。今年7月1日起農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)提高至630元/人/月,增幅達(dá)7.7%,月人均補(bǔ)差水平提高32元,同時(shí)實(shí)施社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,困難群眾基本生活更有保障。
(二)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行。全面建立低保對(duì)象分類(lèi)管理制度,對(duì)低保家庭實(shí)施分類(lèi)救助,并開(kāi)展定期核查,低保家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化后能夠及時(shí)做出動(dòng)態(tài)調(diào)整,逐步形成了保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)做到“應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退”。
(三)群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升。積極加強(qiáng)信息宣傳,通過(guò)編發(fā)民政民生工程宣傳手冊(cè)、民政微信公眾號(hào)適時(shí)發(fā)布民生政策、入戶(hù)調(diào)查開(kāi)展面對(duì)面宣傳,認(rèn)真開(kāi)展“送溫暖”慰問(wèn)和特殊群體關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng),同時(shí)做好與其他社會(huì)救助政策的銜接工作,進(jìn)一步提升了群眾滿(mǎn)意度。
(一)救助資金保障壓力較大。隨著救助對(duì)象的不斷增加和救助水平的逐年提升,資金保障壓力日益增大,雖然區(qū)級(jí)財(cái)政克服困難加大了投入,但資金仍面臨巨大壓力。
(二)基層救助經(jīng)辦力量不足?;鶎用裾ぷ魅松偈露啵Y金量較大,管理對(duì)象多,工作任務(wù)重。雖設(shè)有低保專(zhuān)職人員,但隨著救助制度日益完善,工作重心不斷下移,運(yùn)行機(jī)制不斷規(guī)范,基層民政部門(mén)工作任務(wù)相應(yīng)的不斷增加,導(dǎo)致民政干部普遍身兼數(shù)職,專(zhuān)干不專(zhuān),直接影響到各項(xiàng)救助工作的開(kāi)展和落實(shí)。
(三)低保對(duì)象管理難度大。一是申請(qǐng)對(duì)象收入界定難。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,居民收入也呈多元化,居民家庭收入核算難度越來(lái)越大,許多家庭收入帶有很大的隱密性和復(fù)雜性,實(shí)際收入難以跟蹤測(cè)算,影響核查結(jié)果的'真實(shí)性。二是“人戶(hù)分離”對(duì)象核查難。城市化進(jìn)程的加快,導(dǎo)致居民戶(hù)籍所在地與居住地極不統(tǒng)一,給入戶(hù)調(diào)查、公示公開(kāi)帶來(lái)很大難度。三是動(dòng)態(tài)管理難。隨著農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)逐年攀升,附加值越來(lái)越高,低保對(duì)象進(jìn)來(lái)容易出去難,爭(zhēng)吃低保的呼聲很高,普遍存在國(guó)家的錢(qián)不拿白不拿的思想。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別。切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作協(xié)同,優(yōu)化跨部門(mén)、多層次、信息共享的社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)。同時(shí)根據(jù)脫貧攻堅(jiān)要求,保證農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象銜接、制度銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接工作,不斷鞏固工作成果。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳,積極營(yíng)造良好氛圍。深入貫徹落實(shí)國(guó)家《社會(huì)救助暫行辦法》,采用多種方式和媒介,廣泛宣傳黨和政府有關(guān)民政社會(huì)救助工作的政策規(guī)定,特別是最低生活保障在保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧等方面的重要作用,進(jìn)一步引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、理解、支持最低生活保障工作,營(yíng)造關(guān)心困難群眾、依法依規(guī)救助、鼓勵(lì)自主脫貧、支持救助工作的良好氛圍。
三是進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量,打造過(guò)硬救助隊(duì)伍。農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,很多具體事務(wù)都要靠基層來(lái)落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)基層力量刻不容緩。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村相關(guān)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),不斷提高其理論水平和業(yè)務(wù)能力,切實(shí)保障和維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,不斷提升低保管理水平。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等多部門(mén)相互配合,加大督查力度,嚴(yán)厲查處低保工作中執(zhí)行不力、優(yōu)親厚友等情況,嚴(yán)格執(zhí)行因戶(hù)識(shí)別、按戶(hù)施保,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕“人情?!?、“關(guān)系?!?、“漏?!?、“脫?!?、養(yǎng)懶漢等不良現(xiàn)象。加大公示舉報(bào)力度,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,確保低保工作客觀公正、公平公開(kāi),做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助,切實(shí)維護(hù)好困難群眾的切身利益,提高群眾滿(mǎn)意度。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇七
按照省廳政局、省鄉(xiāng)村振興局對(duì)20xx年銜接鄉(xiāng)村振興資金使用要求,根據(jù)《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金績(jī)效管理操作指南(試行)》(財(cái)辦農(nóng)[20xx]68號(hào))通知中對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作考核要求,結(jié)合我縣銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金績(jī)效管理實(shí)際工作,財(cái)政局會(huì)同鄉(xiāng)村振興局及相關(guān)部門(mén)按照科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正的原則,對(duì)20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果匯報(bào)如下:
一、
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
為客觀、真實(shí)地反映銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用效益,認(rèn)真分析存在的問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政資源的優(yōu)化配置,確保財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投向脫貧攻堅(jiān)最重要的方向、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、最準(zhǔn)確的對(duì)象。
由財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局及農(nóng)業(yè)局有關(guān)業(yè)務(wù)人員組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,根據(jù)主管部門(mén)提供的監(jiān)控運(yùn)行報(bào)告和預(yù)算單位的自評(píng)報(bào)告等資料,利用對(duì)看工程實(shí)況、查資料、聽(tīng)匯報(bào),與項(xiàng)目區(qū)群眾訪(fǎng)談等形式,對(duì)20xx年標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目客觀公正進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、
20xx年根據(jù)經(jīng)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組同意在我縣昝崗、祁儀、張店三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;肛i繁育小區(qū),使無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)有1項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定增收渠道,激勵(lì)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止規(guī)模性返貧。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算投入財(cái)政資金4800萬(wàn)元,其中銜接鄉(xiāng)村振興資金4351.45萬(wàn)元,實(shí)際支出4570萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度已達(dá)到100%。我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量為16個(gè)、19個(gè),增長(zhǎng)比例為18.75%,增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn);20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)數(shù)量分別為5300戶(hù)、10047戶(hù),增長(zhǎng)比例為89%,增長(zhǎng)89個(gè)百分點(diǎn);20xx年通過(guò)分紅收入方式增加脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)收入總值為480萬(wàn)元,銜接資金總額為4800萬(wàn)元,收入總值占銜接資金總額比例為10%。
1.社會(huì)效益。我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目同脫貧戶(hù)建立明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,該項(xiàng)目惠及全縣無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù),通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施每個(gè)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)都有1個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧集中實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目完成改造后,為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
2.經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低投入、高產(chǎn)出,促使資源得到充分利用,使得發(fā)展高效農(nóng)業(yè)成為可能,推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。
3.群眾滿(mǎn)意度。通過(guò)對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調(diào)查,共2100份,滿(mǎn)意度為100%,群眾滿(mǎn)意度較高,項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的.社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益表示高度的認(rèn)可。
評(píng)價(jià)小組通過(guò)數(shù)據(jù)分析及入戶(hù)調(diào)查問(wèn)卷及口頭詢(xún)問(wèn)的方式,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益可持續(xù)影響及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度均達(dá)到目標(biāo)值。根據(jù)“優(yōu)、良、中、差”的績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí),評(píng)價(jià)工作組一致認(rèn)為:20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)(集中實(shí)施)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,推薦為可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。作為我縣每年安排部門(mén)預(yù)算的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性。
我縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)雖撬動(dòng)了社會(huì)、行業(yè)和金融資金的投入,成效還不十分顯著;項(xiàng)目申報(bào)時(shí),績(jī)效資金匹配度欠缺,績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步提高精準(zhǔn)性。下一步要加強(qiáng)資源整合,強(qiáng)化資金管理,有力地撬動(dòng)社會(huì)資本“出城下鄉(xiāng)”“錢(qián)、地、人”等要素加速向特色產(chǎn)業(yè)集聚,激發(fā)群眾參與的積極性和主動(dòng)性,真正發(fā)揮出社會(huì)資本到農(nóng)村投資興業(yè)的積極作用。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇八
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則,在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。20xx年,我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè),并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,增加了脫貧戶(hù)和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù),及村集體收入。
通過(guò)全面自評(píng)核查,民權(quán)縣共得104分。具體分項(xiàng)得分情況如下:
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(10分)。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定。
我縣結(jié)合本縣實(shí)際,制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,《民權(quán)縣20xx-20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,自評(píng)得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和種植習(xí)慣,重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo):一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬(wàn)畝。二是以河南長(zhǎng)領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭,帶動(dòng)花生種植面積40萬(wàn)畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求,大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開(kāi)發(fā)利用為突破口,大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定。
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,自評(píng)得5分。
一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬(wàn)元,新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬(wàn)畝,育苗大棚3570平方米,溫室大棚35個(gè),2200平方米水肥一體自動(dòng)噴灌大棚38座;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)示范產(chǎn)業(yè)園基地10000畝,恢復(fù)民權(quán)縣綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣地位。
二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面,我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班,由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門(mén)為成員單位,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度,確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見(jiàn)效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面,我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專(zhuān)家指導(dǎo)組,組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家隊(duì)伍。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員,按照“一戶(hù)一策、因地制宜”的要求,大力開(kāi)展入戶(hù)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對(duì)面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面,我縣積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評(píng)選、示范認(rèn)定、宣傳表?yè)P(yáng)等活動(dòng),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍,服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。
三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路,我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,落實(shí)責(zé)任,明確分工,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,及早謀劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。縣發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作;縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作;縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接契合工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)過(guò)程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理,加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管,確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益,資金安全運(yùn)行。在評(píng)審論證階段,按照有關(guān)要求,及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)審,對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿(mǎn)意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫(kù)階段,嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績(jī)效審核,績(jī)效明顯且達(dá)到85分以上,予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫(kù)。在項(xiàng)目實(shí)施階段,定期不定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議,加大督查力度,加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段,及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢,編寫(xiě)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;在資金撥付階段,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專(zhuān)人專(zhuān)賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績(jī)效考核辦法,定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目完工后,采用第三方評(píng)估對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。
(二)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)(15分)。
1、當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對(duì)應(yīng))資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(與規(guī)劃對(duì)應(yīng))資金占產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目比例為52.9%,自評(píng)得10分。
2、下年度項(xiàng)目謀劃。
我縣20xx年項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目銜接謀劃資金儲(chǔ)備規(guī)模為13484.7萬(wàn)元,20xx年度資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,20xx年資金儲(chǔ)備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模,自評(píng)得5分。
(三)資金投入(15分)。
1、銜接資金投入。
我縣20xx年中省市縣四級(jí)銜接資金投入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資金總量(含水電路網(wǎng)等配套設(shè)施)為11394.4萬(wàn)元,20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬(wàn)元,所占比例為52.9%,銜接資金和項(xiàng)目臺(tái)賬中各級(jí)銜接資金數(shù)一致,不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況,自評(píng)得10分。
2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金。
通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施,我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬(wàn)元,撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評(píng)得5分。
(四)項(xiàng)目組織實(shí)施(25分)。
1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶(hù)建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評(píng)得5分。
一是在土地流轉(zhuǎn)方面,老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園流轉(zhuǎn)土地8500畝,平均每年租金900元/畝。二是在就業(yè)務(wù)工方面,重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)常年帶動(dòng)務(wù)工4000人,平均年收入2.8萬(wàn)元左右。三是訂單收購(gòu),我縣重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)15000噸,產(chǎn)值13900萬(wàn)元,全部實(shí)行訂單銷(xiāo)售。四是在技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)方面,今年舉辦技術(shù)培訓(xùn)120余次,18000人。
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
我縣20xx年銜接資金(含統(tǒng)籌整合資金)投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金11394.4萬(wàn)元,截止目前實(shí)際支出資金10260.96萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%,自評(píng)得5分。撬動(dòng)社會(huì)資金、行業(yè)和金融資金投入69500萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度100%,得5分。共計(jì)得10分。
3、組織化規(guī)?;l(fā)展。
我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)通過(guò)龍頭企業(yè)(或其他經(jīng)營(yíng)主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等)進(jìn)行加工、銷(xiāo)售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的'產(chǎn)值總額為8010萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為9844.9萬(wàn)元,所占比例為81.36%,自評(píng)得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品加工在莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地,連片發(fā)展規(guī)模為33504.9萬(wàn)元,全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為46470萬(wàn)元,連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為72.1%,自評(píng)得5分。
(五)效益效果(40分)。
我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬(wàn)畝、6萬(wàn)畝,增長(zhǎng)比例為11.1%,增長(zhǎng)11.1個(gè)百分點(diǎn),自評(píng)得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長(zhǎng)比例。
我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè),增長(zhǎng)比例為10.8%,增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn),自評(píng)得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)增長(zhǎng)比例。
我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量分別為7900戶(hù)、8810戶(hù),增長(zhǎng)比例為11.5%,增長(zhǎng)11.5個(gè)百分點(diǎn);20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶(hù)(含監(jiān)測(cè)對(duì)象)人數(shù)為4326戶(hù),占總農(nóng)戶(hù)比例為49.1%,自評(píng)得5分。
4、農(nóng)戶(hù)收入增加總值。
我縣20xx年農(nóng)戶(hù)通過(guò)在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬(wàn)元,優(yōu)質(zhì)小麥銷(xiāo)售每公斤多0.06元,3100萬(wàn)公斤小麥多銷(xiāo)售186萬(wàn)元。收入等方式增加農(nóng)戶(hù)收入總值為986萬(wàn)元,銜接資金總額為9027萬(wàn)元,收入總值占銜接資金總額比例為10.9%,自評(píng)得10分。
5、群眾滿(mǎn)意度。
我縣對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)或問(wèn)卷調(diào)查,共260份,滿(mǎn)意度為91.5%,自評(píng)得5分。
(六)加分指標(biāo)(4分)。
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面,多措并舉,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì),努力創(chuàng)新。20xx年6月,向中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》,交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加1分;20xx年9月7日向河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)提供《民權(quán)縣雙塔鎮(zhèn)“云端”送技助農(nóng)自救》信息稿件,加1分;20xx年1月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)名單,全國(guó)65家單位符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),河南省共有4家。民權(quán)縣(以縣級(jí)人民政府為主體)獲評(píng)首批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),全市唯一,加1分。20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩,加1分。共計(jì)加4分。
我們緊緊圍繞“四個(gè)不摘”的要求,健全防返貧機(jī)制,結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,多措并舉,大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)、蔬菜種植和水產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目建設(shè)。
一是出臺(tái)政策文件“立規(guī)矩”。依據(jù)民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)》、《民權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實(shí)施方案》、《民權(quán)縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃(20xx-2030)》《民權(quán)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》《民權(quán)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等多個(gè)規(guī)劃方案,按照《民權(quán)縣20xx年特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》要求,明確民權(quán)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),積極培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式,做好持續(xù)發(fā)展文章,促進(jìn)群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是全力統(tǒng)籌整合“保投入”。民權(quán)縣作為首批統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)縣,不斷加大財(cái)政銜接資金投入,確保統(tǒng)籌整合資金規(guī)模不降低、縣級(jí)安排資金不減少。20xx年度統(tǒng)籌整合財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21527萬(wàn)元,其中特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11394.4萬(wàn)元,占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金52.9%。目前已撥付資金10260.96萬(wàn)元。
三是加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)“上規(guī)?!?。我縣以神人助糧油、雙龍面粉等企業(yè)為龍頭,發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,做大做強(qiáng)面粉產(chǎn)業(yè)。民權(quán)縣有神人助糧油、雙龍粉業(yè)、莊周面粉等多家省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)“基地+農(nóng)戶(hù)”的模式,帶動(dòng)18萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)。
四是依托背河洼地“搞開(kāi)發(fā)”。以稻漁綜合種養(yǎng)為依托,做大做強(qiáng)莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖。開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)1萬(wàn)畝,發(fā)展稻漁種養(yǎng)區(qū)0.2萬(wàn)畝,帶動(dòng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)貧困村1000余戶(hù)脫貧戶(hù),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)每戶(hù)年均增收600元,吸納110名脫貧人口通過(guò)在基地務(wù)工,年均增收3000元以上,繼續(xù)保持民權(quán)水產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。20xx年,重點(diǎn)實(shí)施莊子鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目,其中清河源食品將水產(chǎn)品通過(guò)加工,制作成魚(yú)干、醬等成品進(jìn)行銷(xiāo)售300萬(wàn)斤,通過(guò)和昌飼料有限公司,帶動(dòng)7000畝水域養(yǎng)殖,大大提高了養(yǎng)殖戶(hù)的收入。
五是建好蔬菜基地“促增收”。20xx年,雙塔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(韭菜基地),年產(chǎn)1800噸韭菜,收入540萬(wàn)元,利潤(rùn)在200萬(wàn)元左右,園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員80人左右(含臨時(shí)用工),工人年收入2.2萬(wàn)元左右。野崗鎮(zhèn)80畝溫室大棚育苗,年育苗3000萬(wàn)棵,年收入400多萬(wàn)元。老顏集鄉(xiāng)百業(yè)園建設(shè)蔬菜種植大棚、食用菌種植大棚400余座,流轉(zhuǎn)土地8500畝,轉(zhuǎn)租種植戶(hù)1500余戶(hù),著力打造“萬(wàn)畝蔬菜”種植基地。年產(chǎn)蔬菜9000噸,產(chǎn)值達(dá)1100萬(wàn)元,帶動(dòng)400多戶(hù)脫貧戶(hù)持續(xù)增收,1000多人就業(yè)。
一是建議上級(jí)加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的資金投入,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn),并加大了考評(píng)力度,今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后,我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫,加強(qiáng)與全國(guó)蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作,加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度;培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),集中打造市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工,為龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)考評(píng)辦法,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè),但對(duì)山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對(duì)待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別相對(duì)集中,但我省平原地區(qū)大都是全國(guó)的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū),在確保糧食安全的情況下,各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)H局限于3個(gè),會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇九
1、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
2022年財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬(wàn)元,項(xiàng)目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2022〕34號(hào),及中共沅陵縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組2022年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣2022年度鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)的批復(fù)》中調(diào)整入庫(kù)項(xiàng)目;建設(shè)內(nèi)容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元,受益人口6342人,對(duì)沅陵縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
仙門(mén)國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)相關(guān)政策對(duì)照年初該項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)于2022年12月開(kāi)展了項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,工作方式包括民主自評(píng)、查閱臺(tái)賬資料及對(duì)項(xiàng)目受益職工抽查走訪(fǎng)。
(一)資金投入分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
截至2022年10月項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。
2、項(xiàng)目資金支出情況分析。
截至2022年10月,項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
按照《沅陵縣財(cái)政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定,全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實(shí)施主體意見(jiàn),對(duì)資金和項(xiàng)目均按照資金的規(guī)模、來(lái)源、用途、受益對(duì)象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項(xiàng)目完成情況在實(shí)施鄉(xiāng)村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監(jiān)督,確保資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。
2、效益指標(biāo)完成情況分析。
通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉(xiāng)村組的`群眾的好評(píng)和支持,滿(mǎn)意度達(dá)到了100%。
該項(xiàng)目全部達(dá)到了預(yù)期績(jī)效目標(biāo),沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo)的指標(biāo)。
充分利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果加強(qiáng)我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興并將依法對(duì)自評(píng)結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十
根據(jù)省民委和市民宗局的通知要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)民族專(zhuān)項(xiàng)資金管理,促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,提高資金使用效益;按照xx省民族專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的要求結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的基本情況現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
1今;其原始的信仰、建筑、服飾、等級(jí)觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色,生產(chǎn)方式以牛耕為主,以種植水稻、玉米、茶葉、甘蔗為主,家家戶(hù)戶(hù)飼養(yǎng)牛、豬、雞等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的鄉(xiāng)村社區(qū)民族文化形態(tài),是游覽觀光民風(fēng)民俗的大觀園,具有獨(dú)特的旅游吸引力和較高的旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。2006年,xx被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志譽(yù)為“最后的原始部落”,先后被xx省列為第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和歷史文化名村,2007年被評(píng)為xx省歷史文化名村和xx市十大優(yōu)美村寨。2011年3月,以xx大寨為核心的xx景區(qū)被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家aaa級(jí)旅游景區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè),xx丁景區(qū)已成為性信息xxx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的名片和亮點(diǎn)之一。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)市、縣的批復(fù)文件要求,圍繞建設(shè)民族地區(qū)發(fā)展示范村,推動(dòng)民族地區(qū)的發(fā)展、改善群眾居住條件和村容村貌;推動(dòng)民族地區(qū)文體活動(dòng)的開(kāi)展,極大豐富村民的精神文化生活主擬在項(xiàng)目村中實(shí)施以下項(xiàng)目:
(一)建設(shè)內(nèi)容。
1.安居房建設(shè)工程。新建“佤山幸福工程”戶(hù)型安居房35棟,面積120㎡/棟;房屋為二層木框架結(jié)構(gòu)。
2.文化活動(dòng)室建設(shè)工程。新建磚混結(jié)構(gòu)文化活動(dòng)室1棟,面積80㎡。
3.文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。新建活動(dòng)場(chǎng)所(打歌場(chǎng))。
12塊、面積500㎡。
(二)建設(shè)方式。
建設(shè)方式采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)分工協(xié)作方式,分項(xiàng)分步實(shí)施。
1.安居房建設(shè)工程。采取無(wú)償補(bǔ)助加整合部門(mén)資金、群眾自籌的方式建設(shè)。
2.文化活動(dòng)室建設(shè)工程。采取無(wú)償扶持加整合部門(mén)資金相結(jié)合的方式建設(shè)。
3.文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。采取無(wú)償扶持加群眾自籌相結(jié)合的方式建設(shè)。
以上各項(xiàng)建設(shè)工程嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)工程建設(shè)要求和程序辦理,接受紀(jì)檢和審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。
三、主要做法及典型經(jīng)驗(yàn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,工作保障措施有力。接到縣民宗局通知后,鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)市、縣有關(guān)通知精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),并及時(shí)進(jìn)行研究部署,成立了民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管項(xiàng)目的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由項(xiàng)目建設(shè)辦公室人員、扶貧干事、村鎮(zhèn)規(guī)劃、財(cái)政所等單位負(fù)責(zé)人以及涉及的村委會(huì)主任、村組干部組成;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)辦公室日工作及相關(guān)業(yè)務(wù),同時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府在人力、財(cái)力、交通等方面給予保障。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)查摸底工作扎實(shí)有力。按照縣民宗。
3局有關(guān)要求,我鄉(xiāng)民族地區(qū)發(fā)展示范村工作采取辦宣傳展板、召開(kāi)會(huì)議、深入一家一戶(hù)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),在宣傳發(fā)動(dòng)階段召開(kāi)“兩委”班子會(huì)議、村民代表大會(huì)、村民會(huì)議。通過(guò)深入地宣傳發(fā)動(dòng),群眾增強(qiáng)了信心,提高了大干建設(shè)的必要性,極大地調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目點(diǎn)全體村民參與建設(shè)工作的積極性,增強(qiáng)了自我脫貧的意識(shí),踴躍投身到工程建設(shè)工作中,積極參與規(guī)劃的制定和實(shí)施,主動(dòng)投工投勞,盡最大努力自籌資金,支持配合項(xiàng)目建設(shè),為工程項(xiàng)目的實(shí)施打下了良好的思想基礎(chǔ)。
(三)精心組織,項(xiàng)目管理措施有力。工程項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任重于泰山,為抓好工程質(zhì)量,縣民宗局加大監(jiān)督檢查力度,鄉(xiāng)、村干部精心組織,堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”,認(rèn)真組織實(shí)施,首先明確施工技術(shù)負(fù)責(zé)人,并與之簽訂技術(shù)服務(wù)合同,實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)制;其次是各項(xiàng)目分別派專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格施工管理,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),所有材料的采購(gòu)都由工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并由村干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成采購(gòu)小組,貨比三家,討論比較后再?zèng)Q定采購(gòu),確保了材料的質(zhì)量;加強(qiáng)資金管理和物資使用。在撥付工程款時(shí)鄉(xiāng)長(zhǎng)一支筆簽字,財(cái)政嚴(yán)格把關(guān);物資實(shí)行專(zhuān)人管理,將其實(shí)實(shí)在在用到項(xiàng)目上,讓項(xiàng)目發(fā)揮好效益。
4項(xiàng)目工程的場(chǎng)面和高潮,堅(jiān)持抓項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與抓項(xiàng)目后續(xù)管理相結(jié)合,積極發(fā)動(dòng)群眾集思廣益,共謀項(xiàng)目后續(xù)管理,以保證項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
四、組織驗(yàn)收情況。
xxx鄉(xiāng)自項(xiàng)目批復(fù)后把xxx村民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項(xiàng)目列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程來(lái)抓,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)站所為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。明確職責(zé),做到分工協(xié)作、各司其職,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量問(wèn)題,鄉(xiāng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督察,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題,當(dāng)場(chǎng)提出整改措施,為項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量提供保證,通過(guò)一年來(lái)工作人員與群眾的共同努力,安居房建設(shè)工程已基本完工,文化活動(dòng)室和文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)工程現(xiàn)正建設(shè)實(shí)施中。
五、對(duì)照民族專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表考核情況。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(20分)自評(píng)分20分。
5點(diǎn);安臵點(diǎn)位于南立線(xiàn)旁交通便利,距古村落1.2公里。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)分4分。
1.2、實(shí)施方案:我鄉(xiāng)結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際情況,見(jiàn)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查后組織編寫(xiě)了切實(shí)可行的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為5分,自評(píng)5分。
1.3、項(xiàng)目目標(biāo):項(xiàng)目建設(shè)本著解決群眾住房困難問(wèn)題,改善群眾居住條件和村容村貌,有利于少數(shù)民族農(nóng)民身心健康,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣;推動(dòng)了民族地區(qū)文體活動(dòng)的開(kāi)展,極大豐富了村民的文化生活,較好地傳承傳統(tǒng)的優(yōu)秀民族文化,增進(jìn)群眾之間的交流,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為5分,自評(píng)5分。
1.4、立項(xiàng):我鄉(xiāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求向縣民政局遞交了項(xiàng)目建議書(shū)、實(shí)施方案、項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)請(qǐng)示(xx發(fā)[2012]xxx號(hào));得到了市、縣民宗局的批準(zhǔn)(xxx[2013]xx號(hào)、xxx[2013]xxx號(hào))。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分、自評(píng)6分。
2、項(xiàng)目實(shí)施及效果(30分)自評(píng)分16分。
6建設(shè)相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)4分。
2.2、實(shí)施進(jìn)度:按照實(shí)施方案的進(jìn)度要求安居房工程現(xiàn)已完工。按時(shí)完成了工程建設(shè)任務(wù);文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程由于整體建設(shè)資金缺口大,只能放后實(shí)施。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分、自評(píng)0分。
2.3、組織驗(yàn)收:項(xiàng)目建設(shè)未全部完成,未進(jìn)行驗(yàn)收。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分、自評(píng)0分。
2.4、后續(xù)管理:示范村項(xiàng)目建成的各類(lèi)工程管護(hù)按照“建管并重”、“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行運(yùn)行管護(hù)。項(xiàng)目建成后,及時(shí)辦理工程登記移交手續(xù),屬農(nóng)戶(hù)的由農(nóng)戶(hù)管理使用,屬公益事業(yè)部分交付村民小組管理使用,由xx村制定項(xiàng)目的后續(xù)管理規(guī)章或村規(guī)民約,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分、自評(píng)4分。
2.5、群眾調(diào)查:項(xiàng)目實(shí)施前通過(guò)宣傳、公示、召開(kāi)會(huì)議、填寫(xiě)民意調(diào)查表多種等形式讓群眾了解項(xiàng)目工程的實(shí)施情況,提高了項(xiàng)目實(shí)施的透明度。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分、自評(píng)8分。
3、資金管理(30分)自評(píng)分26分。
3.1資金預(yù)算:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及要求,按當(dāng)時(shí)的材料價(jià)、人工費(fèi)等編制了項(xiàng)目建設(shè)投資概算,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
7發(fā)展資金管理辦法》的通知(財(cái)農(nóng)?2006?18號(hào))精神,規(guī)范報(bào)賬辦法和報(bào)賬程序,堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走,撥款跟著進(jìn)度走”的原則,項(xiàng)目資金實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用,封閉運(yùn)行”,確保用到實(shí)處,用出成效。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)擠占挪用、違法違規(guī)使用項(xiàng)目資金的,將依法從嚴(yán)從重追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
3.3資金撥付:在撥付工程款時(shí)由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核簽字,財(cái)政所嚴(yán)格把關(guān);物資實(shí)行專(zhuān)人管理,將其實(shí)實(shí)在在用到項(xiàng)目上,讓項(xiàng)目發(fā)揮好效益。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分,自評(píng)8分。
3.4群眾:項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中群眾全程監(jiān)督、參與,積極投工投勞。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
3.5實(shí)行公示:按要求已經(jīng)將項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算、完成任務(wù)進(jìn)行了公示。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)4分。
3.6資金結(jié)算:因項(xiàng)目還未全部完工,未進(jìn)行結(jié)算。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為4分,自評(píng)0分。
(二)痕跡資料(20分)自評(píng)分20分。
1.材料:項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及實(shí)施方案等材料齊全,此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
2.檔案:已經(jīng)按要求把材料裝訂成冊(cè),建立了項(xiàng)目檔案。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為8分,自評(píng)8分。
3.賬目:項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施撥款手續(xù)完善、賬目清楚。此項(xiàng)分?jǐn)?shù)為6分,自評(píng)6分。
項(xiàng)目總分?jǐn)?shù)為100分,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際對(duì)xx大寨自然村。
8民族地區(qū)發(fā)展示范村項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng),自評(píng)82分。
xx鄉(xiāng)人民政府二〇一四年六月四日。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十一
1.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況。
20xx年下達(dá)桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計(jì)530萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助資金共430萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
2.財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定情況。
20xx年從項(xiàng)目庫(kù)桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號(hào)文件批復(fù)下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目3個(gè),其中包括職業(yè)教育補(bǔ)助、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項(xiàng)目。
調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦項(xiàng)目資金計(jì)劃300萬(wàn)元,其中職業(yè)教育補(bǔ)助250萬(wàn)元,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬(wàn)元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號(hào),下達(dá)桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補(bǔ)助180萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬(wàn)元。
包括自評(píng)工作開(kāi)展范圍、對(duì)象、時(shí)間及方式等。
以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合,上級(jí)文件制訂了當(dāng)?shù)氐膶?zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定,項(xiàng)目實(shí)施情況已達(dá)到了規(guī)劃預(yù)期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金到位530萬(wàn)元,全部為財(cái)政涉農(nóng)整合資金。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
自桂東縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后,所有資金都已經(jīng)全部及時(shí)安排到位,并按項(xiàng)目建設(shè)要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。截止目前實(shí)際總支出為336.3675萬(wàn)元,結(jié)余193.6325萬(wàn)元。因?yàn)榍锛緦W(xué)期雨露計(jì)劃補(bǔ)助項(xiàng)目正在審核公示階段,計(jì)劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。
嚴(yán)格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。資金使用規(guī)范,符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)資料完整。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.效益指標(biāo)完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù),各項(xiàng)項(xiàng)目得到有序開(kāi)展。到年底完成全部項(xiàng)目的100%,資金撥付達(dá)到100%,完成項(xiàng)目驗(yàn)收率達(dá)到100%。
2.滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析。
自20xx年以來(lái),我單位對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施和整體社會(huì)效益及滿(mǎn)意度等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)查,基本情況是群眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度達(dá)98%。項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,達(dá)到了預(yù)期效果。
20xx年度秋季職業(yè)教育補(bǔ)助處于審核階段,暫未撥付到位,我們將在審核完成后及時(shí)撥付到位。
1、我單位根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)定指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)目量化評(píng)價(jià),自評(píng)指標(biāo)得分95分。
2、將項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與項(xiàng)目申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析。按項(xiàng)目實(shí)際支出和項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析自評(píng)得分100分,所有項(xiàng)目均與批復(fù)下達(dá)相符。
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算下?lián)芎螅饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任分工,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
二是管理愈加規(guī)范。制定了專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作制度,明確了資金付款流程,統(tǒng)一了資金申請(qǐng)手續(xù),做到了層層審核、層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān),付款中全部要求請(qǐng)款單位提供正規(guī)發(fā)票,沒(méi)用白條入賬現(xiàn)象。
通過(guò)對(duì)近幾年項(xiàng)目總體情況分析和自查,發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:項(xiàng)目申報(bào)不精準(zhǔn),從而使項(xiàng)目資金結(jié)余。
進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法,用制度管項(xiàng)目,用制度管資金,杜絕一切腐敗現(xiàn)象。
為確實(shí)做好20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《宜章縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展縣級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)和績(jī)效監(jiān)控工作的通知》(宜財(cái)績(jī)字〔20xx〕46號(hào))文件精神,結(jié)合實(shí)際,我單位組織成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,評(píng)價(jià)小組采取座談等方式聽(tīng)取情況,檢查專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)賬目,收集整理專(zhuān)項(xiàng)資金支出相關(guān)資料,并根據(jù)各部門(mén)(股室)報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析、總結(jié),現(xiàn)將我單位專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)告如下:
20xx年我單位狠抓重點(diǎn)工作,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),取得了較好的社會(huì)效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責(zé)、按照項(xiàng)目資金的使用內(nèi)容和用途,本單位項(xiàng)目資金支出主要有2項(xiàng):
1、港房屋協(xié)管經(jīng)費(fèi)。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)。
這2個(gè)項(xiàng)目是續(xù)建項(xiàng)目,資金來(lái)源為年初財(cái)政預(yù)算或年中財(cái)政預(yù)算追加。
我單位項(xiàng)目支出年初預(yù)算為22萬(wàn)元,其中用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用2萬(wàn)元;用于保障性住房工作經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
20xx年我單位項(xiàng)目支出決算為22萬(wàn)元,具體如下:
1、房屋協(xié)管支出2萬(wàn)元,主要用于社區(qū)、居委會(huì)房屋協(xié)管的相關(guān)費(fèi)用。
2、保障性住房工作經(jīng)費(fèi)支出20萬(wàn)元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項(xiàng)目所有開(kāi)支均按照國(guó)有建設(shè)單位制度執(zhí)行,資金的使用全部實(shí)行專(zhuān)賬管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格把關(guān),整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財(cái)政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進(jìn)行抽查,嚴(yán)格人員作風(fēng),不存在違規(guī)違法的問(wèn)題。各個(gè)項(xiàng)目資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相符,績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)都已按照計(jì)劃完成,未逾期。
我單位2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng)工作均已完成當(dāng)年計(jì)劃,完成了年度績(jī)效目標(biāo)。所有項(xiàng)目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行,建立了工作有計(jì)劃、實(shí)施有方案、日常有監(jiān)督的管理機(jī)制,工作取得了較好的成效,效能得到了提高、獲得了社會(huì)公眾的好評(píng)100%。
我單位20xx年2個(gè)大專(zhuān)項(xiàng),從項(xiàng)目立項(xiàng)、資金落實(shí)、業(yè)務(wù)管理到財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益,6項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分都很高,總分達(dá)到97分。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)(12分):項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求,設(shè)定的`績(jī)效目標(biāo)合理,績(jī)效指標(biāo)細(xì)化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(shí)(8分):資金落實(shí)到位情況良好。
3、業(yè)務(wù)管理(9分):管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項(xiàng)目質(zhì)量可控。
4、財(cái)務(wù)管理(20分):管理制度健全、資金使用合規(guī)、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效。
5、項(xiàng)目產(chǎn)出(29分):項(xiàng)目完成率100%、完成及時(shí)率100%、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%、成本節(jié)約率100%。
6、項(xiàng)目效益(19分):項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益好,是發(fā)展民生、改善民生需要,使得區(qū)域內(nèi)住房的保障,為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了條件,生態(tài)效益都較好,可持續(xù)影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)揮更好效益、社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度非常高。
為做好項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目予以充分肯定,對(duì)進(jìn)展緩慢,預(yù)期績(jī)效目標(biāo)較差的項(xiàng)目,及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)和提出整改措施,確保項(xiàng)目實(shí)施工作正常運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
1、進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理方法。
2、按照財(cái)政支出績(jī)效管理的要求,建立科學(xué)的財(cái)政資金效益考評(píng)制度體系,不斷提高財(cái)政資金使用管理的水平和效率。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十二
(一)概況。包括主要職責(zé)職能,組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況。當(dāng)年部門(mén)(單位)履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院位于武定縣白路鎮(zhèn)108國(guó)道貫穿而過(guò),距離縣城62公里,占地5.35畝,主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、血球分析儀、全自動(dòng)生化分析儀、中藥離子導(dǎo)入儀、中藥熏蒸機(jī)、煎藥機(jī)、針灸專(zhuān)業(yè)設(shè)備、急診急救搶救設(shè)備等,下設(shè)綜合醫(yī)療科、藥劑科、公共衛(wèi)生科、婦產(chǎn)科門(mén)診、檢驗(yàn)科,超聲心電圖室、中醫(yī)科等業(yè)務(wù)科室,能開(kāi)展簡(jiǎn)單外科、順產(chǎn)接生、中醫(yī)診療和理療服務(wù)、各種常見(jiàn)病、多發(fā)病診治及危急重癥搶救治療。開(kāi)設(shè)病床20張,病床使用率達(dá)80%以上,主要進(jìn)行基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共10個(gè)行政村(其中白路村就在鄉(xiāng)政府所在地,其醫(yī)療服務(wù)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)實(shí)施與開(kāi)展),設(shè)立村衛(wèi)生室9家,村醫(yī)18人,擔(dān)負(fù)著全鎮(zhèn)人口的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及其他公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
納入20xx年部門(mén)預(yù)算編報(bào)的單位共1個(gè),即武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。
在職人員編制17人,其中:事業(yè)編制17人。在職實(shí)有17人,其中:財(cái)政全供養(yǎng)17人。
離退休人員4人,其中:離休0人,退休4人。
車(chē)輛編制1輛,實(shí)有車(chē)輛1輛。
當(dāng)年單位履職總體目標(biāo)、工作任務(wù)是進(jìn)一步貫徹執(zhí)行衛(wèi)健工作的方針、政策和法律法規(guī);進(jìn)一步保持醫(yī)療業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長(zhǎng);進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范醫(yī)療行為,確保醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量,確?;颊邼M(mǎn)意;提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均等化水平,規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展,全面完成20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo);統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生院及下轄各村衛(wèi)生室的各項(xiàng)服務(wù)能力提升工作。
(二)部門(mén)預(yù)算管理、全面預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)情況。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理;積極試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn);程序規(guī)范,重點(diǎn)突出;客觀公正,公開(kāi)透明”的原則宣傳績(jī)效理念,培育績(jī)效文化。基本構(gòu)建起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體系,有效促進(jìn)了財(cái)政資金使用績(jī)效的提高。
項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極拓展預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理在預(yù)算部門(mén)全面覆蓋管理。本年度所涉及的收入及項(xiàng)目均納入預(yù)算績(jī)效管理,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)6個(gè),涉及財(cái)政資金111.44萬(wàn)元。
(三)部門(mén)整體支出績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況。
進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)整體績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋。按要求對(duì)我院整體支出績(jī)效目標(biāo)以及項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;部門(mén)資金投入、預(yù)算執(zhí)行和管理情況;為實(shí)現(xiàn)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)所制定的制度、采取的工作措施;部門(mén)職責(zé)履行情況及效果;部門(mén)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理情況;社會(huì)公眾滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),全面反映我院整體支出情況。
推進(jìn)績(jī)效信息公開(kāi)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績(jī)效信息公開(kāi)機(jī)制。財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),逐年擴(kuò)大向社會(huì)公開(kāi)績(jī)效信息的范圍,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)部門(mén)整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
我院20xx年年初預(yù)算344.09萬(wàn)元,其中基本支出預(yù)算232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出預(yù)算111.44萬(wàn)元?;局С鰧?shí)際執(zhí)行232.65萬(wàn)元,用于上半年人員工資薪酬支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)支出等;項(xiàng)目支出實(shí)際執(zhí)行111.44萬(wàn)元,本年共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè),分別是基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、艾滋病防治項(xiàng)目、基本藥物制度補(bǔ)助項(xiàng)目、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目、省級(jí)基本藥物制度鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助項(xiàng)目、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為2.0萬(wàn)元,支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,完成預(yù)算的0%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)與20xx年一致,主要是公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為2.0萬(wàn)元。
通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),了解資金使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),資金管理是否規(guī)范,資金使用是否有效,檢驗(yàn)預(yù)算支出效率和效果,分析存在問(wèn)題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評(píng)組織過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《武定縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)整體和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的'通知》,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,確定績(jī)效評(píng)價(jià)組成員并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)組成員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合單位實(shí)際明確了評(píng)價(jià)的實(shí)施方式、目的、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)間及要求方面的情況。
2、組織實(shí)施。
根據(jù)年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況、單位職能職責(zé)、年度工作完成情況、工作主要成效等,圍繞年初制定的整體支出績(jī)效目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展自評(píng),撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
(一)投入管理情況。
本年度共投入344.09萬(wàn)元,其中基本支出232.65萬(wàn)元,項(xiàng)目支出111.44萬(wàn)元,共申報(bào)績(jī)效目標(biāo)項(xiàng)目6個(gè)。
(二)履職完成情況。
門(mén)診服務(wù)人次及出院病人服務(wù)人次較上年有所增加;基本醫(yī)療服務(wù)水平及基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高;確保在本年度完成各項(xiàng)指標(biāo)工作;基本費(fèi)用總成本控制在344.09萬(wàn)元左右。
(三)履職效果情況。
確保轄區(qū)內(nèi)基本醫(yī)療服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的順利開(kāi)展。
(四)社會(huì)滿(mǎn)意度及可持續(xù)性影響。
體現(xiàn)政策導(dǎo)向,保障基層衛(wèi)生工作長(zhǎng)期平穩(wěn)進(jìn)行;努力提升相關(guān)部門(mén)及群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。
(一)主要問(wèn)題及原因分析。
1、部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化有待提高。目前,部門(mén)預(yù)算編制要求功能科目細(xì)化到項(xiàng)級(jí),經(jīng)濟(jì)科目細(xì)化到款級(jí),但在實(shí)際編制過(guò)程中,由于有的預(yù)算支出項(xiàng)目具有預(yù)測(cè)性和不確定性等特點(diǎn),造成實(shí)際支出與預(yù)算編制不符,需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算績(jī)效管理工作相對(duì)滯后。近年來(lái)實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理后,我院預(yù)算編制工作由財(cái)務(wù)人員統(tǒng)籌,財(cái)務(wù)工作者除應(yīng)對(duì)單位日常工作及財(cái)務(wù)管理外,無(wú)更多精力承擔(dān)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績(jī)效跟蹤管理。
(二)整改情況。
一是增強(qiáng)部門(mén)績(jī)效管理意識(shí),強(qiáng)化績(jī)效管理工作隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)部門(mén)全體人員開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋前期績(jī)效目標(biāo)編制、過(guò)程績(jī)效跟蹤、后期績(jī)效自評(píng)及結(jié)果應(yīng)用等方面,增強(qiáng)部門(mén)人員預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),提高預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量,進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理,增強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識(shí),嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制和績(jī)效評(píng)估。三是對(duì)本單位當(dāng)年度的各項(xiàng)工作開(kāi)展做到心中有數(shù),統(tǒng)籌安排,合理配置,不斷完善支出結(jié)構(gòu),提高資金使用率,進(jìn)一步完善預(yù)算管理體制,加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤,開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),確保項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成。
績(jī)效考核定在一定期間內(nèi)科學(xué)、動(dòng)態(tài)地側(cè)重工作狀況和效果的考核方式,通過(guò)制定有效、客觀的考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工進(jìn)行評(píng)定,以進(jìn)一步激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高員工工作效率和基本素質(zhì)。
績(jī)效考核使各級(jí)管理者明確了解下級(jí)的工作狀況,通過(guò)對(duì)下級(jí)在考核期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、態(tài)度以及能力的評(píng)估,充分了解醫(yī)院職工的工作績(jī)效,并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的薪酬調(diào)整、人事變動(dòng)等激勵(lì)手段。
不斷健全完善各項(xiàng)預(yù)算管理制度,根據(jù)新形勢(shì)和新要求,結(jié)合不斷出臺(tái)的各項(xiàng)制度,制定和修訂預(yù)算管理的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化資金的預(yù)算、管理和使用,正確執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按照政府會(huì)計(jì)制度維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)政法規(guī),確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,切實(shí)發(fā)揮資金使用效益,加強(qiáng)績(jī)效管理,落實(shí)資金管理措施,加強(qiáng)事前審核,達(dá)到事前控制的目的,理順資金管理體系,切實(shí)做到規(guī)范理財(cái),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開(kāi)展資金執(zhí)行情況的檢查。
無(wú)
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十三
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.落實(shí)項(xiàng)目主管部門(mén)??h環(huán)保局作為項(xiàng)目主管部門(mén),對(duì)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目全面履行監(jiān)管責(zé)任:一是督促施工單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保如期完成項(xiàng)目建設(shè);二是加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)管,定期不定期檢查工程建設(shè),確保工程質(zhì)量;三是及時(shí)撥付資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保專(zhuān)款專(zhuān)用;四是督促項(xiàng)目單位做好已建設(shè)施的日常維護(hù)管理,確保正常運(yùn)行。
2.縣2013年市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目是根據(jù)市財(cái)政局、市環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市市級(jí)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》(財(cái)發(fā)[]187號(hào))文件精神和市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》等文件精神進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào),共申報(bào)項(xiàng)目3個(gè),其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理示范工程項(xiàng)目1個(gè)、自然生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染源治理項(xiàng)目1個(gè)。
3.專(zhuān)項(xiàng)資金支持條件及資金使用管理情況。縣嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目條件和范圍要求,確定專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用管理專(zhuān)項(xiàng)資金。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1.項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
(1)鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。
(2)鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是完成植被修復(fù)500畝、珍稀植物掛牌建檔和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),購(gòu)置垃圾桶60個(gè)、密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地40戶(hù)。
(3)縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處。采用“干濕分離,雨污分流,節(jié)水養(yǎng)殖,循環(huán)利用”的無(wú)害化處理和資源化綜合利用工藝。2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,工程質(zhì)量達(dá)到質(zhì)量要求,工程建設(shè)按時(shí)完成;項(xiàng)目建成后,污水得到有效處理,出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求,設(shè)施管護(hù)到位,運(yùn)行正常,切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境,提高生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。
3.分析評(píng)價(jià)。
縣環(huán)保局深入到該3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看,并認(rèn)真對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容和申報(bào)目標(biāo)進(jìn)行審核,其申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(三)項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展2013年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)發(fā)〔2013〕156號(hào))的要求,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局召集項(xiàng)目單位安排部署績(jī)效評(píng)估工作;項(xiàng)目單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施程序、建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、管理運(yùn)行情況、資金使用管理情況以及項(xiàng)目資料歸檔完善情況等進(jìn)行自查自評(píng),并撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告上報(bào)縣級(jí)主管部門(mén);縣級(jí)主管部門(mén)深入實(shí)地,按照相關(guān)要求進(jìn)行查看,檢查工程建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)內(nèi)容是否完成、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到要求、資金使用管理是否規(guī)范、項(xiàng)目資料是否完善等,并按照要求撰寫(xiě)績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
二、項(xiàng)目資金的申報(bào)及使用情況。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
縣財(cái)政局和環(huán)保局按照市環(huán)保局《關(guān)于2013年省、市級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事的通知》的要求,及時(shí)將《通知》轉(zhuǎn)發(fā)到各單位,由各單位擬報(bào)項(xiàng)目,經(jīng)縣財(cái)政局和縣環(huán)保局會(huì)商,確定擬申報(bào)5個(gè)項(xiàng)目,并按照項(xiàng)目申報(bào)要求完善相關(guān)申報(bào)材料,上報(bào)到市環(huán)保局、市財(cái)政局。市環(huán)保局、市財(cái)政局審核后同意縣申報(bào)3個(gè)項(xiàng)目,即:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目、鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1、資金安排情況。2013年6月,市財(cái)政局、市環(huán)保局下達(dá)縣2013年省市級(jí)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金31萬(wàn)元,縣財(cái)政局、環(huán)保局將此專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃安排到市局已同意的3個(gè)項(xiàng)目,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資60萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌22萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金38萬(wàn)元);鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元(項(xiàng)目總投資58.4萬(wàn)元,其中縣鄉(xiāng)財(cái)政自籌24.4萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金34萬(wàn)元);縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元,(項(xiàng)目總投資32萬(wàn)元,其中自籌資金24.8萬(wàn)元、爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金7.2萬(wàn)元)。
2、資金到位情況??h財(cái)政局于2013年12月31日將31萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金追加到縣環(huán)保局,縣環(huán)保局根據(jù)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度將資金撥付到項(xiàng)目單位,已撥付到位資金31萬(wàn)元,其中:鄉(xiāng)白虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金16萬(wàn)元,鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金10萬(wàn)元,縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目安排專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元。
3、資金使用情況。截止至2013年6月,已撥付到位的31萬(wàn)元資金嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,其支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法,與預(yù)算和計(jì)劃相符,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。通過(guò)檢查,項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
3個(gè)項(xiàng)目單位項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全,有主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員、具體負(fù)責(zé)人。
項(xiàng)目按照以下程序?qū)嵤喉?xiàng)目可研—發(fā)改立項(xiàng)—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目下達(dá)—項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)及審查—項(xiàng)目投資財(cái)政預(yù)審—發(fā)改下達(dá)投資計(jì)劃—施工單位選擇—項(xiàng)目施工—竣工驗(yàn)收—項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。
(二)項(xiàng)目管理情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理設(shè)施、自然生態(tài)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照縣建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)是按照畜禽養(yǎng)殖污染治理的規(guī)定和技術(shù)設(shè)計(jì)施工要求進(jìn)行建設(shè)和管理。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,縣財(cái)政局、縣環(huán)保局對(duì)工程采取定期和不定期檢查的方式,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,其項(xiàng)目工程監(jiān)督管理到位,效果較好。
四、項(xiàng)目完成情況。
虎社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已完成污水凈化池abr池1個(gè),共計(jì)300立方米,排污管網(wǎng)建設(shè)800米,建設(shè)氧化塘生態(tài)濕地1個(gè)。已按進(jìn)度、保質(zhì)保量全部完成了建設(shè)內(nèi)容,并通過(guò)驗(yàn)收投入使用。
鎮(zhèn)飛泉自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成退耕還林800畝、新造竹林1000畝、小區(qū)森林覆蓋率達(dá)75%,完成23種珍稀植物掛牌建檔30多個(gè)和設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌2個(gè)等、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)、科普知識(shí)宣傳和新技術(shù)推廣,新建垃圾池15口,購(gòu)置垃圾桶66個(gè),新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè),密封式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1臺(tái),新建農(nóng)村沼氣池和小型濕地43戶(hù),完成小區(qū)內(nèi)水泥路建設(shè)5.5公里。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成新建沼氣凈化池2口共180m3,建排污管道400m,兔糞堆放場(chǎng)1處,租用空閑土地4畝作為濕地對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染物進(jìn)行處理。
五、項(xiàng)目效果情況。
鄉(xiāng)社區(qū)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建成后,設(shè)施管理到位,運(yùn)行正常,污水達(dá)標(biāo)排放,徹底解決解決新村場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水直排的歷史問(wèn)題,確保了人畜飲用水安全,切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,為生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
鎮(zhèn)自然生態(tài)小區(qū)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后,增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),自覺(jué)參與到保護(hù)自然的行動(dòng)中,更好地保護(hù)了飛泉自然生態(tài)小區(qū)內(nèi)得天獨(dú)厚的自然資源和人文資源,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)人與自然更加和諧發(fā)展。
縣綠草地畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理沼氣凈化池及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的改造,改善了養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊的環(huán)境污染,達(dá)到了預(yù)期治理和整改的目標(biāo)。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論縣2013年3個(gè)市級(jí)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,污染排放達(dá)標(biāo),各項(xiàng)效益明顯,群眾反響較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。
(二)存在問(wèn)題。
1、項(xiàng)目建設(shè)程序有待進(jìn)一步規(guī)范。
2、項(xiàng)目資料有待進(jìn)一步完善。
3、項(xiàng)目后續(xù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)相關(guān)建議。
1、加大政策傾斜和資金扶持力度??h在成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,正在全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,并力爭(zhēng)于2015年創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,在創(chuàng)建工作中,特別是農(nóng)村污染治理和自然生態(tài)保護(hù)方面,希望市局多給予縣政策傾斜和資金支持。
2、逐步建立科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,讓犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作好的地區(qū)獲得更多的轉(zhuǎn)移支付資金。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類(lèi)事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車(chē)安全性及舒適性,降低行駛車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿(mǎn)意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車(chē)安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)等方式,確定性?xún)r(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車(chē)、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車(chē)輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車(chē)輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢(qián)與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿(mǎn)意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿(mǎn)意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿(mǎn)意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿(mǎn)意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿(mǎn)意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ(chēng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類(lèi)型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車(chē)棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類(lèi)等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類(lèi)型(國(guó)省干線(xiàn)、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線(xiàn)綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線(xiàn)修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車(chē)輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車(chē)安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿(mǎn)意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專(zhuān)項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)。“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是專(zhuān)款專(zhuān)用、單獨(dú)記賬,杜絕國(guó)省干線(xiàn)和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類(lèi)多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十五
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目基本情況。
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元;市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元;市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元;購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元;lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元;ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元;市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元;消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元;監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線(xiàn)國(guó)標(biāo)、六類(lèi)網(wǎng)線(xiàn)、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門(mén)的更換,各車(chē)庫(kù)門(mén)位置設(shè)有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫(kù)門(mén)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線(xiàn)之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。
12)消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4g高清布控球、27臺(tái)無(wú)線(xiàn)dv單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線(xiàn)音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含?;坊S(chǎng)信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、?;坊S(chǎng)儲(chǔ)罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在危化品槽車(chē)事故處置中的難點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車(chē)事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)vr數(shù)字頭盔,42個(gè)vr手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)vr室施工工程費(fèi)。
15)消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造,、安裝led高清指揮大屏,購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車(chē),1輛七座小型客車(chē),提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況。
生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車(chē)10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況。
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理。
20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財(cái)政局20xx年績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,以專(zhuān)業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿(mǎn)分為100分,具體如下:
1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過(guò)程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車(chē)輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?、?chē)輛裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿(mǎn)意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):
差:得分60分以下。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2)比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4)公眾評(píng)判法。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
1.前期準(zhǔn)備。
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專(zhuān)門(mén)成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過(guò)專(zhuān)家論證。
2.組織實(shí)施。
1)數(shù)據(jù)采集。
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪(fǎng)。
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪(fǎng)了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3)問(wèn)卷調(diào)查。
根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份,回收問(wèn)卷50份,問(wèn)卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫(xiě)報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
(一)項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)分析。
項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。
a11立項(xiàng)依據(jù)充分性。
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
a12立項(xiàng)程序規(guī)范性。
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分2分。
a21績(jī)效目標(biāo)合理性。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為:車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
a22績(jī)效指標(biāo)明確性。
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
a31預(yù)算編制科學(xué)性。
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
a32資金分配合理性。
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
(二)過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)分析。
過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。
b11資金到位率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
b12到位及時(shí)率。
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
b13預(yù)算執(zhí)行率。
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分0.38分。
b14資金使用合規(guī)性。
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
b21管理制度健全性。
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
b22制度執(zhí)行有效性。
該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
(一)存在的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目管理制度不健全。
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
該項(xiàng)目車(chē)輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)賬核算。
財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
(二)改進(jìn)措施和建議。
1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購(gòu),并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,以保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十六
(一)項(xiàng)目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學(xué)校地塊位于靖州縣城西部。場(chǎng)地東臨擁軍路,南靠體育路,北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學(xué)校規(guī)劃用地面積58108.42平方米,合87.16畝?;卣w略呈長(zhǎng)方形,南北長(zhǎng)約250米,東西寬約233米,整體地勢(shì)略呈東高西低的態(tài)勢(shì)。整個(gè)校區(qū)場(chǎng)地較規(guī)整,內(nèi)部無(wú)較大高差,多為田土和少量民宅。場(chǎng)地與周邊道路平順相接,有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。
根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號(hào)《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,擬建的芙蓉學(xué)校校區(qū)需滿(mǎn)足全日制學(xué)生1800人學(xué)習(xí),合36個(gè)班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、食堂,建設(shè)期19個(gè)月。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效總目標(biāo):為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢(shì),合理調(diào)整學(xué)校布局,提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育,建設(shè)芙蓉學(xué)校(中學(xué))刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學(xué)校學(xué)位緊缺的壓力;二是解決“上學(xué)難”、“大班額”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題;三是滿(mǎn)足教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。全力推進(jìn)全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作,加速靖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
項(xiàng)目績(jī)效階段性目標(biāo):扎實(shí)芙蓉中學(xué)工程建設(shè),確保芙蓉中學(xué)建成標(biāo)桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。
(三)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目資金安排情況。
根據(jù)縣財(cái)政安排,消除義務(wù)教育大班額獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬(wàn)元、芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,共計(jì)20xx萬(wàn)元,實(shí)際下?lián)芙痤~為20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目資金已全部安排到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx-20xx年度芙蓉學(xué)校收到靖州縣財(cái)政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬(wàn)元,支付芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)20xx萬(wàn)元,收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,并記錄專(zhuān)項(xiàng)款項(xiàng)的使用情況,征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實(shí)際情況標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
芙蓉學(xué)校征拆及建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年財(cái)政預(yù)算實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)賬管理的原則,由靖州縣財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付局集中支付,最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生,審計(jì)中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
芙蓉學(xué)校負(fù)責(zé)征拆及建設(shè)資金的收付和使用,學(xué)校設(shè)股室3個(gè),分別為辦公室、財(cái)務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負(fù)責(zé)拆遷及工程部負(fù)責(zé)建設(shè)管理,辦公室制定了專(zhuān)門(mén)的考評(píng)考核制度,每月情況全方位定期考評(píng),根據(jù)考評(píng)改進(jìn)征拆建設(shè)措施。
目前項(xiàng)目已基本完工,新校已投入使用,相關(guān)驗(yàn)收、結(jié)算等手續(xù)正在進(jìn)行中。
績(jī)效評(píng)價(jià)目的是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,提高資金使用效率,總結(jié)項(xiàng)目的建設(shè)成效,查找資金項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題,積累資金項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)的辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
我所對(duì)靖州縣教育局20xx年度芙蓉學(xué)校建設(shè)及征拆項(xiàng)目成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組???jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下方式:一是召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施管理等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等。二是對(duì)項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進(jìn)行審查核實(shí)。三是實(shí)地察看項(xiàng)目進(jìn)展情況并進(jìn)行了實(shí)地拍照。通過(guò)以上方式全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:項(xiàng)目科學(xué)合理,項(xiàng)目管理規(guī)范,項(xiàng)目監(jiān)管到位,項(xiàng)目完成較好,項(xiàng)目完成質(zhì)量較高,運(yùn)行保障有力,具有良好的社會(huì)效益,對(duì)提高城區(qū)辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,辦好人民滿(mǎn)意的教育有較好的推動(dòng)作用,根據(jù)《靖州縣部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表》評(píng)分,得分88分,財(cái)政支出績(jī)效為“良”。
(一)經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi),工程資金的按時(shí)投入使項(xiàng)目進(jìn)度得到了保障,目前芙蓉學(xué)校建設(shè)已完工,現(xiàn)正處于財(cái)評(píng)階段,項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期,項(xiàng)目成本控制在總投資限額以?xún)?nèi)。
(二)社會(huì)效益。
項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度按照計(jì)劃如期完成,完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學(xué)生上學(xué)環(huán)境得到改善了,受到了廣大市民的好評(píng)。
(一)存在的問(wèn)題。
1、部分資金撥付較遲,芙蓉學(xué)校建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元實(shí)際下?lián)軙r(shí)間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全,經(jīng)查,與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包(epc)合同及補(bǔ)充合同,合同訂立時(shí)間未填寫(xiě),履約擔(dān)保書(shū)未填寫(xiě)蓋章,部分合同、協(xié)議及補(bǔ)充合同承包方未填列日期。
3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定,發(fā)包方應(yīng)每月按工程進(jìn)度的70%支付工程款,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)際實(shí)付未按合同執(zhí)行。
4、20xx年9月4號(hào)憑證支付第七期工程款,工程形象進(jìn)度支付申請(qǐng)表施工方報(bào)送的支付金額與工程項(xiàng)目部審核后的金額不一致,檢查中未見(jiàn)雙方就工程進(jìn)度核減金額達(dá)成一致的協(xié)議、資料。
(二)建議。
1、加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格合同審查程序,確保合同要素齊全,權(quán)責(zé)分明。
2、明確教育局對(duì)芙蓉學(xué)校項(xiàng)目的主體責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。
3、嚴(yán)格付款程序管理,建議嚴(yán)格審查合同付款條件,加強(qiáng)付款資料的審查。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十七
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
1、項(xiàng)目主管部門(mén):祁東縣教育局。
2、項(xiàng)目名稱(chēng):衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目承建單位:衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司。
4、建設(shè)性質(zhì):新建。
5、項(xiàng)目概況。
20xx年7月,經(jīng)祁東縣人民政府批準(zhǔn)組建并成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部,具體負(fù)責(zé)衡陽(yáng)師范學(xué)院祁東附屬中學(xué)二期新建工程工作的計(jì)劃、組織與實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目新建中的重大問(wèn)題。
衡師附中學(xué)校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進(jìn)行建設(shè),一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學(xué)樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書(shū)信息樓、食堂、學(xué)生公寓等,二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,工程施工方均為衡陽(yáng)保豐建設(shè)有限責(zé)任公司,二期工程20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況。
1、項(xiàng)目收到資金情況。
20xx年,衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算總金額5,469.00萬(wàn)元,實(shí)際收到縣財(cái)政撥款5,469.00萬(wàn)元,資金到位率100.00%。
2、項(xiàng)目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目總支出5,418.31萬(wàn)元。項(xiàng)目資金用于:
(1)付工程款3908.36萬(wàn)元;
(2)付設(shè)備款516.38萬(wàn)元;
(3)歸還貸款本金200萬(wàn)元;
(4)付貸款利息651.21萬(wàn)元;
(5)付待攤工程支出142.37萬(wàn)元。
根據(jù)此次專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目單位上報(bào)情況,資金支出基本上按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目要求執(zhí)行,資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定,未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金結(jié)余情況。
20xx年度衡師附中學(xué)校二期建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)余50.69萬(wàn)元。
4、專(zhuān)項(xiàng)組織管理。
專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度方面,衡師附中學(xué)校制定了《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》,項(xiàng)目資金在使用管理中基本實(shí)行了專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
(1)成立祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局,項(xiàng)目主管單位為縣教育局,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理、衡師附中學(xué)校建設(shè)工程項(xiàng)目工作的監(jiān)督推進(jìn)。祁東縣新區(qū)學(xué)校建設(shè)指揮部是項(xiàng)目的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)衡師附中學(xué)校項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。
(2)確定施工單位,組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)前,對(duì)達(dá)到招投標(biāo)要求的項(xiàng)目,組織招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)完成后,由項(xiàng)目主管單位牽頭,組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗(yàn)收,超過(guò)規(guī)定限額的由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
1、總體項(xiàng)目目標(biāo)。
為提高祁東縣教育質(zhì)量,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)教育的需要,建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學(xué)-衡師附中學(xué)校。
2、具體項(xiàng)目目標(biāo)。
(1)完善學(xué)校除主要教學(xué)樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。
(2)建設(shè)內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶(hù)及設(shè)施。
(3)二期完成后,則學(xué)校整體可以交付驗(yàn)收使用。
績(jī)效評(píng)價(jià)的目的在于通過(guò)對(duì)教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),衡量項(xiàng)目資金的產(chǎn)出與績(jī)效,了解、分析、檢驗(yàn)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),資金使用是否有效,為以后年度安排財(cái)政資金提供重要依據(jù)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出項(xiàng)目管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)探索專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、制度,逐步形成績(jī)效評(píng)價(jià)的體系和機(jī)制,進(jìn)一步提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理效益。
根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))的要求,祁東縣財(cái)政局委托湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年6-8月,湖南鼎臻財(cái)務(wù)咨詢(xún)管理有限公司組織項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作???jī)效評(píng)價(jià)主要采取以下的方式:一是與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通、詢(xún)問(wèn),聽(tīng)取項(xiàng)目單位有關(guān)資金使用管理及項(xiàng)目組織實(shí)施等情況介紹,了解資金使用取得的成效、存在的主要問(wèn)題及建議等;二是通過(guò)審查政策文件、項(xiàng)目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項(xiàng)目收支明細(xì)賬等資料,以了解項(xiàng)目具體情況;三是實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施后現(xiàn)場(chǎng);根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告等材料進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目的基本情況,為提出評(píng)價(jià)結(jié)論提供了依據(jù)。
(三)綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《祁東縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)20xx年度預(yù)算安排的部分專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(祁財(cái)績(jī)〔20xx〕77號(hào))等文件規(guī)定,我們對(duì)本項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià)是:制定了項(xiàng)目部分相關(guān)的管理制度,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位業(yè)務(wù)管理等措施,保證了教育局衡師附中學(xué)校二期項(xiàng)目涉及的各個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施,取得了良好的社會(huì)效益。但也存在制度不完整、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確、立項(xiàng)變更欠規(guī)范、自評(píng)意識(shí)薄弱,自評(píng)結(jié)果未公示、項(xiàng)目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題。根據(jù)《20xx年度專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》評(píng)分,得分66.8分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,具體分值和等級(jí)可根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。總分為100分,參照財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目完成數(shù)量。
衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門(mén)、次大門(mén)、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等,項(xiàng)目進(jìn)展基本順利。
2、項(xiàng)目完成質(zhì)量及進(jìn)度。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目由衡陽(yáng)保豐建筑有限責(zé)任公司承建,20xx年4月開(kāi)工,20xx年底完工。目前學(xué)校已正常交付使用,但評(píng)價(jià)人員未收到二期竣工驗(yàn)收相關(guān)資料。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析。
1、項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目是建立在黨中央、國(guó)務(wù)院上世紀(jì)末提出“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學(xué)資源、完善擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模的重要舉措,不僅有利于完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施,更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
2、項(xiàng)目實(shí)施社會(huì)效益分析。
衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)能力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率,縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
(三)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收到有效問(wèn)卷60份,調(diào)查問(wèn)卷顯示群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了99%。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
縣教育局存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)情況,未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo),績(jī)效目標(biāo)分散在各項(xiàng)目工作方案、考核辦法中,績(jī)效目標(biāo)設(shè)立不明確,預(yù)期效益指標(biāo)未量化。
(二)立項(xiàng)變更欠規(guī)范。
總投資超投資計(jì)劃,無(wú)變更文件。
(三)資金使用管理欠規(guī)范。
部分費(fèi)用開(kāi)支未提供文件依據(jù),
績(jī)效指標(biāo)未細(xì)化量化,績(jī)效自評(píng)反映的問(wèn)題不夠具體,截至評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束日,未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
(五)制度欠完整。
評(píng)價(jià)過(guò)程中未收到縣教育局針對(duì)衡師附中二期工程建設(shè)項(xiàng)目中除《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度,且《衡師附中項(xiàng)目及資金管理制度》中重大事項(xiàng)中的工程款支付流程不夠清晰、不明確,評(píng)價(jià)人員只能以財(cái)務(wù)的角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目核算情況。
(六)制度執(zhí)行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學(xué)校大賬中。根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》的要求,基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進(jìn)行核算。
3、無(wú)法核實(shí)是否按合同約定時(shí)間支付工程款。本次評(píng)價(jià)人員未取得相關(guān)工程合同,無(wú)法核實(shí)是否按合同支付工程進(jìn)度款項(xiàng)。
4、評(píng)價(jià)人員未收到項(xiàng)目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料,無(wú)法核實(shí)基建賬務(wù)情況。
5、部分監(jiān)理費(fèi)支付給個(gè)人,不符合財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。
(一)規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作。
項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)申請(qǐng),事前應(yīng)經(jīng)過(guò)必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算明細(xì),項(xiàng)目工作計(jì)劃等規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)工作,如果超出立項(xiàng)概算,應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)立項(xiàng)總額進(jìn)行變更。
(二)建立健全績(jī)效目標(biāo)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。這有利于對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,做到預(yù)算明細(xì)化,細(xì)化資金支出計(jì)劃等。
建議財(cái)政部門(mén)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,對(duì)審核不通過(guò)的.,不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,確保績(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。對(duì)存在嚴(yán)重違反政策問(wèn)題的項(xiàng)目要暫緩或停止預(yù)算撥款,督促及時(shí)整改落實(shí),加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,科學(xué)調(diào)度資金,切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
(三)加強(qiáng)資金使用管理。
一是加強(qiáng)報(bào)賬資料的審核,嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保證合同方、開(kāi)票方、付款方一致。二是嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金,確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)資金不能用于項(xiàng)目以外的支出,嚴(yán)格按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金。四是建立財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的安全性和使用的規(guī)范性。
(四)認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
注重結(jié)果導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)成本效益,將政策、項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“花錢(qián)辦實(shí)事,小錢(qián)辦大事”原則,專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立和新增嚴(yán)格執(zhí)行事前評(píng)估、程序報(bào)批和項(xiàng)目臺(tái)賬管理。教育局負(fù)責(zé)公開(kāi)預(yù)算績(jī)效自評(píng)結(jié)果,預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面,根據(jù)需要可全部公開(kāi),也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
(五)制定相關(guān)制度,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
梳理各項(xiàng)制度,完善并制定符合實(shí)際、可執(zhí)行的相關(guān)制度,嚴(yán)格按制度定期、不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督與考核。
(六)全面清理項(xiàng)目資料與賬務(wù)賬目。
應(yīng)以合同招標(biāo)文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù),對(duì)項(xiàng)目已發(fā)生的資金收付重新進(jìn)行基建會(huì)計(jì)賬務(wù)的清理,所有工程款(含一期、二期)支付附件中應(yīng)有合同及工程進(jìn)度,以保證會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學(xué)校賬務(wù)的“在建工程”科目,如實(shí)反映項(xiàng)目的整體狀況。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十八
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《區(qū)管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(九開(kāi)管辦字【20xx】61號(hào))和《九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(出口加工區(qū))財(cái)政局文件關(guān)于開(kāi)展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目、部門(mén)整體支出及轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效自評(píng)工作的通知》(九開(kāi)財(cái)字〔20xx〕10號(hào))文件,我單位組成績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,20xx年我單位財(cái)政資金安排預(yù)算項(xiàng)目有11個(gè),本次納入自評(píng)范圍的項(xiàng)目有8個(gè),分別是農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)、森林防火經(jīng)費(fèi)、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目自評(píng)綜合得分93.75分,現(xiàn)將績(jī)效自評(píng)工作總結(jié)如下:
落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)展農(nóng)林水利事業(yè)。
本次評(píng)價(jià)主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、分析評(píng)價(jià)三個(gè)階段。
(一)前期準(zhǔn)備。
成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,了解各項(xiàng)目基本情況,制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,布置績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(二)組織實(shí)施。
評(píng)價(jià)小組于20xx年4月開(kāi)始展開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。主要工作內(nèi)容如下:
2.根據(jù)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的要求,從不同來(lái)源收集的資料中選取與驗(yàn)證包括定性的文字描述與定量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確保資料來(lái)源的客觀性、完整性和可靠性。
(三)分析評(píng)價(jià)。
根據(jù)評(píng)價(jià)體系,對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行計(jì)算、分析,得出評(píng)價(jià)分值。
20xx年我單位在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)全體干部職工的共同努力,各項(xiàng)工作順利完成。
(一)資金投入情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。
當(dāng)年實(shí)際下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)15萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用135萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)34萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
20xx年農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè)費(fèi)(全年)使用資金18萬(wàn)元、森林防火經(jīng)費(fèi)使用資金1.77萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)使用資金0.353萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用使用資金115.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用資金2.64萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)使用資金6.6528萬(wàn)元、生態(tài)護(hù)林員全年工資(5人)使用資金9萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)使用資金5.8297萬(wàn)元。
森林防火經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.23萬(wàn)元、20xx年河長(zhǎng)制公示制作費(fèi)資金結(jié)余14.647萬(wàn)元、調(diào)區(qū)后堤防日常管護(hù)委托費(fèi)用資金結(jié)余19.5萬(wàn)元、畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余4.36萬(wàn)元、林地變更調(diào)查及森林資源二類(lèi)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余3.3472萬(wàn)元、脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)費(fèi)資金結(jié)余28.1703萬(wàn)元。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會(huì)決策部署,落實(shí)政策,做好農(nóng)業(yè)工作;注重生態(tài),做好林業(yè)工作;科學(xué)部署,做好水利工作;統(tǒng)籌推進(jìn),做好扶貧工作。
農(nóng)產(chǎn)品常態(tài)監(jiān)測(cè):委托第三方公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),按時(shí)按質(zhì)完成了檢測(cè)任務(wù)。20xx年開(kāi)展20xx年棉花種植面積核實(shí)工作、20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積核實(shí)工作及20水稻種植面積核實(shí)工作,共核實(shí)棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積5658.6畝,水稻種植面積210.8畝。
林業(yè)工作方面:依托聯(lián)通公司巡護(hù)信息系統(tǒng)開(kāi)展護(hù)林行動(dòng),加強(qiáng)林長(zhǎng)制信息化建設(shè),并督促5名護(hù)林員、4名監(jiān)管員在線(xiàn)使用,我區(qū)護(hù)林員及監(jiān)管員巡護(hù)系統(tǒng)使用率均為100%。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等形式,加強(qiáng)巡山員隊(duì)伍管理。張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)36條,發(fā)放宣傳資料1000余份。制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,在重點(diǎn)防火期嚴(yán)密防控,嚴(yán)格管控野外火源。
水土保持方面:委托九江市河道湖泊管理局對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)管轄的長(zhǎng)江赤心堤、長(zhǎng)江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽(yáng)堤五個(gè)堤壩進(jìn)行日常管護(hù),提高了河堤湖堤防護(hù)質(zhì)量,美化了河堤湖堤周邊環(huán)境。開(kāi)展河道管理范圍劃界工作,設(shè)立界樁155塊,通過(guò)定位測(cè)量實(shí)現(xiàn)河湖管理范圍一張圖。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制,調(diào)整全區(qū)河(湖)長(zhǎng)人員名單,制定“清河行動(dòng)”方案,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),處理了2件涉河問(wèn)題。
畜牧獸醫(yī)專(zhuān)項(xiàng):配合城區(qū)養(yǎng)犬管理整治行動(dòng),2家犬只狂犬病免疫注射點(diǎn)已獲批,今年共累計(jì)辦理犬牌738個(gè)。
脫貧攻堅(jiān):結(jié)合貧困戶(hù)實(shí)際按戶(hù)因人施策,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧工程:實(shí)施教育扶貧,補(bǔ)助貧困學(xué)生13名,為2名非建檔立卡學(xué)生送教上門(mén);實(shí)施就業(yè)扶貧,安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作,聘請(qǐng)5名暫不能外出務(wù)工的貧困戶(hù)就業(yè);實(shí)施健康扶貧,開(kāi)展水質(zhì)檢測(cè)確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),做好貧困戶(hù)的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康體檢;實(shí)施基礎(chǔ)扶貧,對(duì)貧困戶(hù)侯幫興家入戶(hù)道路進(jìn)行硬化,對(duì)吳從木、高傳兵家進(jìn)行水沖式廁所改造。目前,通過(guò)打好脫貧攻堅(jiān)組合拳,我區(qū)26戶(hù)78人已全面脫貧并辦理防貧保險(xiǎn),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)。
20xx年多個(gè)預(yù)算項(xiàng)目年末資金有結(jié)余,且資金結(jié)余較大,預(yù)算安排不太合理。
20xx年,我單位加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算資金管理;將繼續(xù)做好水利工作,加強(qiáng)防汛防洪,加強(qiáng)水土保持;推進(jìn)“林長(zhǎng)制”,落實(shí)森林防火長(zhǎng)效機(jī)制;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)政策,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象;鞏固脫貧成果,推動(dòng)2個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。
一是通過(guò)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,對(duì)指標(biāo)完成好的工作要在下一年度繼續(xù)鞏固和加強(qiáng),對(duì)未完成的指標(biāo)要深入剖析原因,找出癥結(jié),在以后工作中完善和改進(jìn);二是利用績(jī)效自評(píng)結(jié)果,促進(jìn)部門(mén)(單位)增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財(cái)政資金支出決策水平和管理水平。
重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告篇十九
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn),合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。