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園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇一
為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況，摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求，我縣于5月13日至6月20日開展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村，調(diào)查采用進(jìn)村入戶座談與訪問的方式，實(shí)行實(shí)名制，調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技術(shù)（職能）資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀點(diǎn)與建議。
1、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人，有農(nóng)村實(shí)用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中，女性286人，占總實(shí)用人才的10.6%；中共黨員462人，占總實(shí)用人才的17.1%；少數(shù)民族2420人，占總實(shí)用人才的89.8%。
占實(shí)用人才總量的20%、11.4%、20.7%、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才473人，技能服務(wù)型人才518人，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人，分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%，17.6%，19.2%，15.7%，15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中，種植能手369人，占42.8%；養(yǎng)殖能手333人，占38.7%；農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9%；農(nóng)機(jī)操作能手126人，占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者16人，占3.4%；農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理者73人，占15.4%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人，占10.2%；個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人，占71%。在技能服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中，鄉(xiāng)村教師32人，占7.7%；鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19%；民間藝人18人，占4.3%；村兩委成員（含大學(xué)生村官）289人，占69%。
培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中，技師3人，占0.11%；助理技師2人，占0.08%；農(nóng)民技術(shù)員127人，占4.71%；未取證技能人才的2563人，占95.1%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問題。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來看，農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才；其次就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才；農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對(duì)來說稍少。
2、文化程度偏低。實(shí)用人才中，高中及以下學(xué)歷占多數(shù)，況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯欠缺。
專業(yè)深度不夠，種植養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少，新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。
三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。
2、加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)。
發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
3、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農(nóng)村實(shí)用人才生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，勞動(dòng)在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，并通過評(píng)審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇二
至20xx年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98。
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇三
今年，本著為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上我們啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，開展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研。
通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動(dòng)力資源，但人才資源相對(duì)匱乏，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村人才較少，不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。
通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，有著急切的通過學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識(shí)，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn)，通過短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時(shí)，由于知識(shí)水平有限，不能為植物對(duì)癥下藥，正在自學(xué)但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識(shí)。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲。
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際狀況，針對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求，我們決定從今年起實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，大力培訓(xùn)農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為：
（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間，通過大力培訓(xùn)農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效。
沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1．村村培育大學(xué)生計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，掌握先進(jìn)技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
進(jìn)展情況：首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人。目前，學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2．致富能手培養(yǎng)計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護(hù)地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè)，選拔一批具有一定特長(zhǎng)的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn)，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使他們成為懂技術(shù)、有特長(zhǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。
廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園，現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展峰會(huì)”上，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng)，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶，建成企業(yè)57戶，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶，此外，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔(dān)任支部書記(或副書記)3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。
創(chuàng)新組織體制。一是突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo)，因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨(dú)立型，即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，引導(dǎo)他們加入黨組織。
注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開展各項(xiàng)組織活動(dòng)，幾年來，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以園區(qū)管委會(huì)牽頭，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核;對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。
發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。
三、初步成效。
園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí)，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng)，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。
園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。
園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。
四、思考和對(duì)策。
在園區(qū)黨建工作實(shí)際中，雖有一定的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，管理手段不適應(yīng)，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的'特點(diǎn)，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團(tuán)、工會(huì)，再逐步組建支部等。
注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，通過召開有關(guān)企業(yè)黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等，研究布置企業(yè)黨的工作，努力做到“三同時(shí)”，保證企業(yè)黨建工作有效落實(shí)。
注重培育典型。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開展。
注重解決實(shí)際問題。一是經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問題。以企業(yè)為載體，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專職黨務(wù)工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度，即：凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證，又要跟蹤服務(wù)，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正?；?。
注重活動(dòng)的實(shí)效性。企業(yè)黨建工作開展得如何，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好，群團(tuán)配套好，合作共事好”的目標(biāo)，獨(dú)立自主開創(chuàng)性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體，積極有效開展活動(dòng)。在開展黨員教育活動(dòng)上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車間、班組，做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤?？梢园腰h的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。教育他們堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇五
近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“****”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇六
近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“xx計(jì)劃”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的'人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
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園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇七
為切實(shí)了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來，人才工作取得的成效，準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才資源基本情況，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和成因，為進(jìn)一步深入推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù)。區(qū)人才辦按照黨工委管委會(huì)安排，以人才工作宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組成人才工作專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，通過走訪座談、宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷和填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
（一）人才資源現(xiàn)狀。
此次調(diào)研，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家，收回調(diào)查問卷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表35家。綜合區(qū)統(tǒng)計(jì)辦和黨群工作部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，此次調(diào)研共統(tǒng)計(jì)了區(qū)內(nèi)149家單位，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及40余項(xiàng)。其中區(qū)黨工委管委會(huì)工作部門及雙管單位機(jī)關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校），國(guó)有控股企業(yè)11家，其它類型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真推算，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截止目前，全區(qū)人才資源總量1。95萬人，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬人）的24。4%。其中黨政人才349人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，專業(yè)技術(shù)人才3920人，技能勞動(dòng)者13001人，農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才數(shù)量極少，未列入本次統(tǒng)計(jì)。全區(qū)具有大學(xué)以上學(xué)歷的4116人，占人才資源總量的21。1%，其中博士學(xué)位的28人，占人才資源總量的0。1%；研究生229人，占人才資源總量的1。2%；大學(xué)學(xué)歷3859人，占人才資源總量的19。8%。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%；31—45歲6992人，占人才資源總量的35。9%；46—55歲6534人，占人才資源總量的33。5%。
1、黨政人才現(xiàn)狀。全區(qū)黨政人才349人，占人才資源總量1。8%。大學(xué)以上學(xué)歷209人，占黨政人才總量59。9%。30歲以下黨政人才50人，占黨政人才總量14。3%；31—45歲159人，占黨政人才總量45。6%。黨政人才學(xué)歷層次普遍較高，但以黨校學(xué)歷和繼續(xù)教育學(xué)歷為主，區(qū)黨工委管委會(huì)及各工作部門班子成員基本具有大專以上文化程度。31—45歲成為黨政人才的中堅(jiān)力量，30歲以下年輕干部數(shù)量少。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)狀。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，占人才資源總量11。4%，較減少32。4%。高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才385人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量17。3%。大學(xué)以上學(xué)歷923人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量41。4%。30歲以下經(jīng)營(yíng)管理人才337人，占15。1%；46歲以上1259人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量56。5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱的86人，占3。9%。由此可見，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷層次較高，但總量明顯不足，數(shù)量有所減少，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱人數(shù)增加，表明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷和職稱的總體要求逐步提高，對(duì)復(fù)合型高級(jí)人才的需求愈來愈強(qiáng)烈，且企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷、職稱越高。
3、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量3920人，占人才資源總量20。1%，較20增加30。7%。副高以上職稱354人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的9。1%，高中初級(jí)職稱比例9。1：31。4：59。5。大學(xué)以上學(xué)歷2487人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的63。4%。30歲以下845人，占21。6%；46歲以上的1738人占44。3%，高職稱人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2560人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的65。3%；教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才1291人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的32。9%。由此可見，專業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加，職稱、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)較為合理，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占有較大比例。但專業(yè)技術(shù)人才總量還嚴(yán)重不足，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，數(shù)量匱乏。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例，但分布較廣，就各個(gè)企業(yè)而言，數(shù)量明顯不足，且層次較低。教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才分布集中，層次較高，數(shù)量相對(duì)充足。
4、技能人才現(xiàn)狀。全區(qū)技能勞動(dòng)者13001人，高技能人才（高級(jí)技師、技師、高級(jí)工）1902人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例約14。6%，較年18%降低3。4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷技能勞動(dòng)者6495人，占技能勞動(dòng)者總量的50%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動(dòng)者2083人，占總量的16%，46歲以上的6056人，占總量的46。6%。技能勞動(dòng)者總量不斷擴(kuò)張，且學(xué)歷層次明顯提升，但高技能人才嚴(yán)重缺乏，且流失嚴(yán)重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量補(bǔ)充不足。
5、人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)對(duì)人才的需求保持較快增長(zhǎng)，我區(qū)人才全面緊缺，人才資源匱乏，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。三是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，帶來人才結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，人才十分緊缺，特別是對(duì)高級(jí)人才和高技能人才需求極為迫切。
近年來，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來，一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和吸引、激勵(lì)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用。
1、人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快。
人才總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于合理，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底，全區(qū)人才資源總量達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長(zhǎng)38。5%。人才學(xué)歷層次明顯提升，大專以上學(xué)歷占到人才總量49。5%；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中青年人才占有人才資源主導(dǎo)地位，45歲以下占52。9%。高層次人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻(xiàn)專家5名，省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才1名，省“青年百人計(jì)劃”人選1名，市“三三人才”12名，博士28名，研究生229人，高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員354人，高級(jí)技師76人，長(zhǎng)期聘用專家教授20余人，引進(jìn)國(guó)外專家6人，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量，人才支撐作用逐步顯現(xiàn)。
2、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立。
晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來，區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視人才工作，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進(jìn)一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，提出了人才發(fā)展的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)通過大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級(jí)人才政策，企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到人才優(yōu)先發(fā)展對(duì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，特別是以北人印機(jī)和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時(shí)提出人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，積極開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)，開拓性建立人才發(fā)展載體和平臺(tái)，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府、企業(yè)各個(gè)層面。
3、人才體制機(jī)制逐步健全。
一是建立了人才工作機(jī)構(gòu)。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，構(gòu)建起了以組織部門牽頭抓總，財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局等人才工作職能部門各司其職的人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。
二是初步建立了與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各類人才在職稱評(píng)審、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予特殊政策，人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)選拔和激勵(lì)保障機(jī)制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實(shí)現(xiàn)了各類人才信息全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理及人才信息資源共享。建立和推進(jìn)園區(qū)高級(jí)人才信息庫(kù)，分類管理經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才，入庫(kù)高級(jí)人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度為抓手，逐步建立起了一個(gè)全新的人才服務(wù)工作新機(jī)制。（3）建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。采取座談交流、專題討論、聚會(huì)沙龍、外出考察等形式，建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話平臺(tái)，共組織召開聯(lián)席會(huì)議5次，50多家企事業(yè)單位、院校和7家人才工作職能部門多次參會(huì)，共征集各類人力資源信息、意見和建議50余條，協(xié)調(diào)解決各類人才工作具體事項(xiàng)12件。人才工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立和開展，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用，形成了人才工作的整體合力，有效提高了人才工作的整體水平。（4）廣泛開展人事代理服務(wù)。以區(qū)人才交流中心為載體，有效開展社會(huì)流動(dòng)人才的人事代理、職稱評(píng)審、戶籍遷轉(zhuǎn)等工作，探索實(shí)施社會(huì)流動(dòng)人才專業(yè)職稱申報(bào)“直通車”服務(wù)新模式，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有了大幅提高。
三是人才投入機(jī)制不斷加強(qiáng)。制定了人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策，設(shè)立了每年不低于1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金和2000萬元科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障和項(xiàng)目資助等工作，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來，兩項(xiàng)資金共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1000萬元，人才激勵(lì)保障機(jī)制和資金投入保障機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是人才服務(wù)三大平臺(tái)基本建立。（1）以專家工作站為載體，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。廣泛宣傳招引人才各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多途徑引進(jìn)急需人才。同時(shí)在企業(yè)層面建立專家工作站，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)合作項(xiàng)目為紐帶，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。專家工作站成為高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式。（2）以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng)，建立了人才信息服務(wù)平臺(tái)。通過向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)招聘和個(gè)人求職信息，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無償服務(wù)。同時(shí)，以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，進(jìn)一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺(tái)，積極組織企業(yè)參加“校企對(duì)接”及“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織用人單位到省市各大院校開展送崗位活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)新招聘大學(xué)生提供免費(fèi)人事代理。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等監(jiān)督指導(dǎo)工作，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂。（3）堅(jiān)持走“校企合作”之路，共建校企合作平臺(tái)。管委會(huì)先后與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長(zhǎng)期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時(shí)堅(jiān)持走“校企合作”之路，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校開展多種形式的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校通過實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)項(xiàng)目和建立大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)見習(xí)基地，有效促進(jìn)大學(xué)生入企工作，幫助企業(yè)解決人才之需。推動(dòng)企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，實(shí)現(xiàn)柔性引才。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地，共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，全區(qū)建立各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，開展訂單式人才培養(yǎng)多期，建立企業(yè)專家工作站2個(gè)，大學(xué)生實(shí)習(xí)基地4個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地12個(gè)，校企合作共完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目100多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)重大科研攻關(guān)課題13項(xiàng)，取得專利授權(quán)近70項(xiàng)，發(fā)明專利10多項(xiàng)；開發(fā)新產(chǎn)品150余種，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
二是重點(diǎn)人才工程有計(jì)劃逐步推動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)人才工作的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用，突出狠抓人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。（1）大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，對(duì)區(qū)內(nèi)100余名專業(yè)技術(shù)人才，開展了大規(guī)模知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)6家區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位開展了骨干人才培訓(xùn)工作。（2）有效開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。依托省市人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)開展了企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)10家規(guī)模以上企業(yè)，16名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，采取外出專題培訓(xùn)等形式，組織高端培訓(xùn)5期。（3）積極實(shí)施高技能人才培育工程。進(jìn)一步探索建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為依托，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)陜西北人公司、中聯(lián)重科、西安重裝等重點(diǎn)企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開展技能人才的培育培養(yǎng)合作，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地，累計(jì)培訓(xùn)技能人才1000余人。目前，圍繞人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，五大重點(diǎn)人才工程已啟動(dòng)三項(xiàng)，企業(yè)人才培養(yǎng)意識(shí)和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成。
三是引留人才事業(yè)平臺(tái)初具雛形。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動(dòng)工建設(shè)，交大科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段，市級(jí)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)入申報(bào)程序。特別是今年4月份，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，標(biāo)志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺(tái)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，累計(jì)獲準(zhǔn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項(xiàng)，完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目20多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)科大科研攻關(guān)課題8項(xiàng)，取得專利授權(quán)151種，發(fā)明專利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集，人才施展才華事業(yè)平臺(tái)逐步健全。
四是人才激勵(lì)導(dǎo)向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實(shí)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，真正把人才待遇落到實(shí)處，對(duì)區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，發(fā)放了安家補(bǔ)貼和特殊津貼，對(duì)6戶人才載體建設(shè)先進(jìn)單位予以了重獎(jiǎng)。對(duì)科技創(chuàng)新及人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，人才對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn)。
五是人才施展才能空間不斷擴(kuò)大。近年來，我區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了精細(xì)化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)300余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)13戶，創(chuàng)新型企業(yè)4戶，高新技術(shù)企業(yè)11戶，累計(jì)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到49。3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才發(fā)揮作用不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的良好格局形成，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施展才華空間不斷擴(kuò)大。
六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。城市功能不斷完善，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成，熱網(wǎng)工程，燃?xì)狻⑼ㄓ崒?shí)現(xiàn)全覆蓋，功能配套達(dá)到“七通一平”，城市環(huán)境明顯改善，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。建成投用了渭南高級(jí)中學(xué)和兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，改善了高新中學(xué)辦學(xué)條件，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，科教、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，以解決人才住房之需的公租房建設(shè)，已全面開工。人才工作、生活環(huán)境得到大幅改善。
七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成。近年來，我區(qū)采取多種途徑，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。特別七月份開展人才工作宣傳月以來，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張，人才調(diào)研問卷100多份，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍基本形成。
二、存在問題。
通過對(duì)我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析，雖然我們?cè)谌瞬盘貐^(qū)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展對(duì)人才的要求相比仍有較大差距，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、認(rèn)識(shí)不足，體制機(jī)制不夠完善。
雖然區(qū)黨工委管委會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面，全面建設(shè)人才特區(qū)，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚。一是“人才資源是第一資源”的理念沒有真正深入人心，存在口頭說得多，實(shí)際干得少。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè)，人才觀念不強(qiáng)，熱情不高，缺乏愛才之心、識(shí)才之道、用才之藝的科學(xué)人才觀，家族式管理、論資排輩、論關(guān)系排位，“好”人易用，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。一些傳統(tǒng)企業(yè)，工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，創(chuàng)新需求不高，更加缺乏對(duì)人才重要性的充分認(rèn)識(shí)。
二是人才工作體制、機(jī)制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了聯(lián)系會(huì)議制度，成員包括7個(gè)區(qū)級(jí)部門，但人才機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才工作力量配備，工作經(jīng)費(fèi)等還不完全到位。人才工作目標(biāo)責(zé)任、考核機(jī)制還沒有建立，個(gè)別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實(shí)人才政策等方面存在重視不夠，工作推諉等情況。人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項(xiàng)。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列政策措施，但比較零碎，吸引人才優(yōu)惠政策，扶持人才的稅收、土地、投融資等關(guān)鍵性政策，服務(wù)人才，解決人才后顧之憂的住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺(tái)，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系還未全面建立。
2、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理。
（1）人才總量不足。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長(zhǎng)38。5%。但人才總量?jī)H占全區(qū)總?cè)丝诘?4。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來旺盛的人才需求，人才總量難以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營(yíng)管理人才、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口。
（2）人才分布不盡合理。一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，高、中、初級(jí)職稱占專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31。4：59。5，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。二是在行業(yè)分布上，除教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32。9%），其他行業(yè)，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小，層次較低。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，大學(xué)學(xué)歷以上僅占人才總量的21。1%。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下人才整體偏少，僅占人才總量的17%，后備力量嚴(yán)重不足。
（3）高層次人才匱乏。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20。1%，高級(jí)職稱人數(shù)僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學(xué)歷人數(shù)僅占人才資源總量的1。3%；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的19。8%，高學(xué)歷、高職稱的人才比例嚴(yán)重偏低。熟練的高技能人才缺乏，特別是技師、高級(jí)技師奇缺，全區(qū)技師只有795人，高級(jí)技師僅76人，高級(jí)技師占技能型人才比例僅為1。3%。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求。懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才匱乏。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家百千萬人才工程一二層次人選。引進(jìn)的教授、博士、外籍專家僅20余人次，且大多是以短期聘用、技術(shù)顧問等柔性方式引進(jìn)，存在不穩(wěn)定性，沒有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定、足量的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
3、軟硬環(huán)境不優(yōu)，吸引人才的綜合實(shí)力偏弱。
一是硬環(huán)境不足。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部，基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)物娛樂、住房交通、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢(shì)，與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見絀，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)人才工作、生活造成相當(dāng)不便。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%，高新技術(shù)企業(yè)不到3%，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)占有絕大比例，缺少真正規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國(guó)公司，很難形成新的較大人才需求增長(zhǎng)點(diǎn)，難以引進(jìn)和留住高、精、尖的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足。由于歷史和非中心城市等原因，整體上國(guó)家和陜西省在渭南市的科技機(jī)構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少，缺乏研究型大學(xué)和科研院所，而我區(qū)建成的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建，且僅15家，其中省級(jí)研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家，國(guó)家級(jí)的為空白，層次偏低。同時(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài)，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍，高層次人才補(bǔ)給困難，人才支撐力較差，導(dǎo)致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地，給工作造成不便。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)缺失，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架。人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)處在初級(jí)建設(shè)階段，“英雄無用武之地”致使高層次人才不愿來、留不住。四是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個(gè)別單位存在嚴(yán)重的排外思想，人才開發(fā)的體制機(jī)制性障礙尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激勵(lì)制度還不完善，股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，專利、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立，人才的工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)。
一是現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)。很多研發(fā)項(xiàng)目大多以滿足生產(chǎn)為主，自主技術(shù)研發(fā)少，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，沒有建立自己的研發(fā)隊(duì)伍，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的深層次問題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊(duì)伍，但是對(duì)高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復(fù)，造成技術(shù)人才流失，創(chuàng)新隊(duì)伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高。由于部分單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理服務(wù)水平較差，專業(yè)技術(shù)人員待遇偏低，抱怨較大，無創(chuàng)新積極性和動(dòng)力。另一方面專業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭，安于現(xiàn)狀。三是研發(fā)人才儲(chǔ)備不足。大部分企業(yè)引進(jìn)人才以應(yīng)用型為主，研發(fā)型人才引進(jìn)較少，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢(shì)，急需緊缺人才引進(jìn)不來，且企業(yè)長(zhǎng)期培養(yǎng)的骨干人才流失較多，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。
5、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，人才市場(chǎng)配置作用發(fā)揮差。
一是人才市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。人才市場(chǎng)的政策法規(guī)體系、公益性人事人才服務(wù)體系、市場(chǎng)化運(yùn)作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用。二是體制性壁壘仍然存在。目前，我區(qū)人事、勞動(dòng)、高職院校、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體所屬人才（力）市場(chǎng)，各自為政，體制性障礙明顯，缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后。從業(yè)人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)產(chǎn)品品味低，服務(wù)手段相對(duì)落后，距服務(wù)上的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)志化還有很長(zhǎng)的路要走。四是軟硬件建設(shè)整體較差。人才交流市場(chǎng)僅依托于市區(qū)人才交流中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒有建立固定的場(chǎng)所和基本的設(shè)施。勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然設(shè)立了育紅路勞動(dòng)力市場(chǎng)，配備了管理人員，改善了辦公條件，但市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低，功能單一，形式單一。人才（力）市場(chǎng)制度建設(shè)緩慢，市場(chǎng)組織形式老化，市場(chǎng)運(yùn)作效果差，市場(chǎng)操作盲目性較大，人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮。
6、人才工作經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足人才發(fā)展之需。
一是財(cái)政資金投入不足。高新區(qū)財(cái)力主要用于開發(fā)建設(shè)方面，人才工作投入雖列有專項(xiàng)，但資金額度較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入，人才發(fā)展專項(xiàng)資金難以保障。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。金融對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。
三、對(duì)策建議。
（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源。“十二五”時(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和陜西東大門建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國(guó)家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須強(qiáng)化人才意識(shí)，樹立科學(xué)人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，不斷擴(kuò)張人才總量、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面提升人才素質(zhì)，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源。
要鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)部門和用人單位強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素，主動(dòng)將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。在人才工作上做到思想認(rèn)識(shí)高于一切、工作擺布先于一切、資金投入重于一切。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺(tái)，有力促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類優(yōu)秀人才大量聚集，依靠人才智力優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步健全和完善人才工作機(jī)制。
健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。建立黨工委定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制等。
健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。明確劃分人才工作有關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見和實(shí)施辦法，把人才工作納入部門工作目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作情況通報(bào)制度等，形成人才工作合力。
（三）全力以赴實(shí)施重點(diǎn)人才工程。
1、加快引進(jìn)高層次人才。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快高層次人才和緊缺人才集聚。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚才、集團(tuán)招才、項(xiàng)目引才。做大做強(qiáng)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、職業(yè)教育為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，加快培育以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過集中抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造人才匯聚核心，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸納能力。二是實(shí)施高層次急需人才引進(jìn)工程，推動(dòng)高新區(qū)人才開發(fā)向縱深發(fā)展。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)高層次人才的需求實(shí)際，編制高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)切合實(shí)際的高層次人才引進(jìn)意見和優(yōu)惠政策，以特殊政策、特殊機(jī)制，加緊引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和特殊人才。采取組團(tuán)參加國(guó)家、省級(jí)大型人才交流會(huì)，深入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校，以及通過網(wǎng)上招聘等措施，搜集、吸引高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住。依托管委會(huì)各駐外辦事處，在上海、深圳、西安等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立人才工作站，采取各種形式，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)，宣傳引才優(yōu)惠政策，發(fā)布崗位需求信息，廣攬高精尖人才。實(shí)施人才家園計(jì)劃和人才回歸計(jì)劃，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，廣泛搜集渭南籍的各類高層次人才，以親情鄉(xiāng)情感召各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是堅(jiān)持以用為本原則，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才。進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法，不拘一格引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才“為我所用”。進(jìn)一步完善人才與項(xiàng)目合作模式，提高人才引進(jìn)實(shí)效。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè)，為人才搭建事業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高?？萍紙@、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站和各類技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技金融和信息化平臺(tái)建設(shè)，使我區(qū)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。充分利用省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，依托省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著手組建孵化器建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究制定孵化器運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施辦法，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策。
2、全面提升各類人才素質(zhì)。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè)，大力建設(shè)科教、職教園區(qū)，打造高等教育基地和高級(jí)培訓(xùn)基地，提高人才的培養(yǎng)和再生能力。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)工作力度。制定中長(zhǎng)期人才培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第三不斷開拓人才培養(yǎng)開發(fā)新渠道，采取搭建平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式，以用人單位為主體，全面實(shí)施各類人才知識(shí)更新工程和素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高人才整體素質(zhì)。一是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。依托省市區(qū)建立的高級(jí)人才培訓(xùn)基地，有計(jì)劃的開展與著名高等院校的合作，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班。重點(diǎn)開展以戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、財(cái)會(huì)、法律、項(xiàng)目管理等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)用人單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、能源資源、職業(yè)教育等領(lǐng)域，依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)，采取外出培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等多種形式，大力開展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是實(shí)施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū)，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)鑒定基地和高技能人才培訓(xùn)基地，積極爭(zhēng)取國(guó)家技能人才振興計(jì)劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型的高技能人才隊(duì)伍。
（四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。
一是健全人才政策體系。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)人才政策的貫徹落實(shí)，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善人才政策體系，形成富有我區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)制定人才評(píng)價(jià)考核辦法，按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。使有真才實(shí)學(xué)、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學(xué)評(píng)價(jià)、提拔重用、增加收入，增強(qiáng)各類人才創(chuàng)新激情和活力。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做好對(duì)有突出貢獻(xiàn)科技人才、優(yōu)秀科技成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)用人單位制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，探索期權(quán)、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)通過技術(shù)入股、技術(shù)分紅、員工持股等分配方式，不斷調(diào)動(dòng)各類優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。四是健全人才選拔機(jī)制。制定高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極開展高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作，抓好省有突出貢獻(xiàn)專家、“百人計(jì)劃”、三五人才，市三三人才、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)、選拔、推薦工作，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)高層次人才落戶、醫(yī)療保健、配偶和子女就業(yè)、上學(xué)等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，開辟人才服務(wù)“綠色通道”。加大基礎(chǔ)教育投入，促進(jìn)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，創(chuàng)建全市品牌名校，使各類優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。健全關(guān)心愛護(hù)人才工作機(jī)制，建立人才健康檔案，創(chuàng)建英語沙龍、青年聯(lián)誼會(huì)等人才交友平臺(tái)，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，積極實(shí)施城市綠化亮化工程，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次人才居住條件。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型文化廣場(chǎng)、休閑娛樂健身場(chǎng)所和圖書館、體育館等文化場(chǎng)所和體育設(shè)施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的商業(yè)流通企業(yè)，建設(shè)大型現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng)。改善區(qū)內(nèi)交通條件，協(xié)調(diào)公交公司，開通或增加線路和班次，推動(dòng)西環(huán)線高速路出入口盡快建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò)。七是營(yíng)造良好輿論環(huán)境。定期開展人才工作宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳各級(jí)人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛才惜才氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
（五）建立健全人才資源市場(chǎng)體系。
一是構(gòu)建開放統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系。健全完善人才市場(chǎng)政策體系，制定出臺(tái)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、運(yùn)作、管理、監(jiān)督等制度。加大機(jī)構(gòu)改革力度，促進(jìn)區(qū)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合重組，建立大型人才（力）資源市場(chǎng)，健全市場(chǎng)基本要素和設(shè)施，同時(shí)培育大型人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)民間、國(guó)（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的`人才市場(chǎng)運(yùn)行格局。二是努力拓展人才市場(chǎng)服務(wù)功能。以區(qū)人才（力）資源市場(chǎng)為龍頭，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶，對(duì)上與省、市人才市場(chǎng)銜接，對(duì)下與業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對(duì)接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面搜集人才市場(chǎng)供求信息，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人才需求狀況。積極參與組織省市區(qū)各類人才招聘活動(dòng)，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺(tái)，定期發(fā)布人才需求信息，為各類人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù)。切實(shí)抓好高級(jí)人才信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高層次人才資源共享。積極開展人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、職稱評(píng)定、戶籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)功能多樣化，為各類人才提供一站式、保姆式貼心服務(wù)。三是健全完善人才流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等體制性障礙，暢通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)用人單位通過市場(chǎng)自主選人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值的最大化。
（六）發(fā)揮企業(yè)人才開發(fā)主體作用。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是人才開發(fā)和需求的主體，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開發(fā)中的主體作用是人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)人才工作積極性。完善人才工作獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎(jiǎng)、企業(yè)人力資源開發(fā)與管理獎(jiǎng)、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎(jiǎng)、人才服務(wù)獎(jiǎng)等，大力獎(jiǎng)勵(lì)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。二是支持和引導(dǎo)企業(yè)成為人才開發(fā)的主體。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)政策和投入政策，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量，運(yùn)用人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予一定比例的配套扶持資金。三是大力促進(jìn)政企人才資源開發(fā)緊密結(jié)合。發(fā)揮政府參謀助手作用，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立管委會(huì)駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專員，主動(dòng)了解企業(yè)在人才資源開發(fā)中的實(shí)際需求，摸清和梳理政企人才工作切入點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇人才資源開發(fā)項(xiàng)目，開展政企對(duì)接和合作。發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接，以溝通信息、互補(bǔ)余缺、促成合作。
（七）大力爭(zhēng)取省市政策資金支持。
積極推動(dòng)省市區(qū)人才工作一體化，有效整合省市區(qū)各級(jí)在吸引、培育人才等方面的項(xiàng)目、資金、政策、信息等優(yōu)勢(shì)資源，立足高新區(qū)的實(shí)際，加快推進(jìn)我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)。如：爭(zhēng)取省人才發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問題。發(fā)揮省市人才工作機(jī)構(gòu)橋梁作用，促進(jìn)省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)與省內(nèi)高校、科研院所合作交流，有針對(duì)性組織高級(jí)專家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，參與合作攻關(guān)、科技服務(wù)和重大事項(xiàng)決策咨詢。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專家公寓，創(chuàng)建全市招引人才亮點(diǎn)工程等。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照全省法院人才工作相關(guān)情況專題調(diào)研的有關(guān)要求，現(xiàn)將我院人才工作情況報(bào)告如下。
一、人才隊(duì)伍基本情況。
我院行政編制數(shù)102人，實(shí)有90人；
事業(yè)編制數(shù)10人，實(shí)有11人；
工勤編制數(shù)9人，實(shí)有6人。核定文員數(shù)32人，實(shí)有29人，另有合同制人員11人。
實(shí)有員額法官數(shù)36人，其中中共黨員26人，群眾10人；
漢族34人，少數(shù)民族2人；
男25人，女11人；
研究生全日制2人，非全日制7人；
本科全日制12人，非全日制14人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制22人，其他專業(yè)1人。
實(shí)有法官助理22人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員4人，群眾11人；
漢族18人，少數(shù)民族4人；
男4人，女17人；
研究生全日制3人；
本科全日制13人，非全日制3人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制3人。
實(shí)有審判輔助人員12人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員2人，群眾3人；
漢族9人，少數(shù)民族3人；
男7人，女5人；
研究生非全日制1人；
本科全日制7人，非全日制4人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制5人，非全日制3人，其他專業(yè)4人。
二、充分發(fā)揮審判職能作用、服務(wù)保障人才戰(zhàn)略實(shí)施方面。
扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)實(shí)施辦法”落到實(shí)處，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，建立和完善了“務(wù)虛會(huì)議”制度、“第一議題”制度、定期談心談話、年輕干部人才庫(kù)等隊(duì)伍建設(shè)方面一系列制度措施。通過扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、風(fēng)清氣正、素質(zhì)過硬的法院隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)方面。
一是深入開展政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，完善以黨組理論中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為單元的理論武裝格局，打造以本院五個(gè)支部為單位，每周五下午集中組織政治理論學(xué)習(xí)的“雙五”學(xué)習(xí)制度，自十九大以來截止目前共組織“雙五”集中學(xué)習(xí)90余次。充分發(fā)揮“頭雁”示范作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，院黨組書記、各支部書記每年至少講1次黨課，既講學(xué)習(xí)體會(huì)，更談結(jié)合工作的實(shí)踐思考。
二是鞏固拓展主題教育成果。積極探索政治建設(shè)新舉措和新機(jī)制，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)、“解放思想再深入、全面振興新突破”教育活動(dòng)、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育活動(dòng)、“解決紀(jì)律規(guī)矩突出問題、純潔政法隊(duì)伍”等教育整治活動(dòng)，并將開展“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)全面貫穿始終，結(jié)合當(dāng)下正在開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入推進(jìn)制度廢立改，全面清理頑瘴痼疾，形成邊定邊改邊學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)規(guī)范作用。
三是著力強(qiáng)化干警政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等重要黨內(nèi)法規(guī)。積極探索改進(jìn)傳統(tǒng)教育方式，組織全院干警“讀書月”活動(dòng)，組建學(xué)習(xí)小組，指定學(xué)習(xí)書目、規(guī)定學(xué)習(xí)期限。積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等資源，安排專人在工作平臺(tái)每天早晚7點(diǎn)發(fā)布兩次學(xué)習(xí)知識(shí)，開展“‘雙七’促進(jìn)步”活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)完善黨中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)法院重大決策部署落實(shí)機(jī)制和黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。
四、落實(shí)法官入額遴選機(jī)制、完善單獨(dú)職務(wù)序列和員額管理方面。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》（廳字[2017]44號(hào)）等有關(guān)文件精神，堅(jiān)持黨管干部、公平公正、注重實(shí)績(jī)、省級(jí)統(tǒng)籌原則，科學(xué)配置我院法官員額，擇優(yōu)選任員額法官，推進(jìn)法院法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為開展好2022年度員額法官補(bǔ)充選人工作，根據(jù)《全省法院?jiǎn)T額法官管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《2022年全省法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》，結(jié)合我工作實(shí)際，制定《2022年xx市xx區(qū)人民法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》并落實(shí)。
五、完善法官助理分層培養(yǎng)、加強(qiáng)聘用制書記員管理保障和司法行政人員培養(yǎng)使用力度方面。
嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，從實(shí)際工作中考察干部的政治素質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把好人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。在人選發(fā)現(xiàn)上突出法院專業(yè)化特點(diǎn)，從服務(wù)全區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持拓寬用人視野和渠道，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，強(qiáng)化隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，建立健全年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制。
六、人才跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)交流鍛煉方面。
針對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足等突出問題，院黨組立足法院隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化梯次年輕結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。立足提升基層班子整體功能，認(rèn)真研究干部自身需求等諸多因素，將服務(wù)中心大局、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活隊(duì)伍活力、營(yíng)造良好氛圍作為領(lǐng)導(dǎo)干部交流主要原則，從穩(wěn)定大局推進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)于出現(xiàn)的空缺崗位，堅(jiān)持知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合，梯次配備各年齡段干部，重視選拔使用年輕干部。我院及時(shí)針對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整，保證法院工作活力。今年我院對(duì)黨組分工進(jìn)行調(diào)整，9月8日由xx接替xx法院領(lǐng)導(dǎo)職位，作為法院黨組書記、代院長(zhǎng)法院工作，x月x日xx經(jīng)去第十屆人大代表大會(huì)法定程序選舉，全票當(dāng)選為xx市xx區(qū)人民法院院長(zhǎng)。
目前刑事庭、司法警察大隊(duì)、由xx分管。政治部、綜合辦公室、執(zhí)行局由xx分管。立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx負(fù)責(zé)，xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭由xx分管，行政審判庭由xx分管，民事審判一庭、民事審判二庭由xx分管，立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx分管。
七、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制方面。
完善制度規(guī)范化。以制度規(guī)范提升行為規(guī)范，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與日常管理相結(jié)合，做好整改落實(shí)定期回頭看工作。繼續(xù)排查選人用人、因私出國(guó)（境）管理、干部擔(dān)當(dāng)作為以及司法規(guī)范化等方面存在的問題。通過修訂完善各類工作流程指引、工作人員考勤請(qǐng)假辦法、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）審批等舉措，做到以制度管人，切實(shí)提升執(zhí)行力。定期對(duì)司法規(guī)范、庭審作風(fēng)等開展督查，以管理精細(xì)化精準(zhǔn)化推進(jìn)司法規(guī)范化。
八、人才培養(yǎng)方面。
加強(qiáng)青年干警培養(yǎng)。持續(xù)完善優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)，加強(qiáng)年輕干部、審判人才、業(yè)務(wù)專家的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大后備人才隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取為優(yōu)秀人才發(fā)展提供有力保障。積極爭(zhēng)取與高效、黨校合作交流機(jī)制，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源助推青年干警培訓(xùn)工作。創(chuàng)新運(yùn)用讀書沙龍、調(diào)研比武、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等形式，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的青年干部人才隊(duì)伍。
九、人才培訓(xùn)方面。
科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。完善各類人員教育培訓(xùn)體系，科學(xué)制定政治輪訓(xùn)計(jì)劃，健全干警培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。有意識(shí)地加強(qiáng)員額法官、法官助理、書記員、司法警察等各類人員的專業(yè)能力培訓(xùn)。適時(shí)開展利用身邊紅色教育資源，如xxx戰(zhàn)斗遺址、xx戰(zhàn)役紀(jì)念館開展紅色教育活動(dòng)。積極探索先進(jìn)典型上講壇，交流分享先進(jìn)事跡與經(jīng)驗(yàn)，提升干警的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
十、人才服務(wù)保障和先進(jìn)典型培養(yǎng)管理方面。
發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。按照“階梯式、傳承性”選培模式，繼續(xù)挖掘培育先進(jìn)典型個(gè)人和集體，運(yùn)用志愿宣講、新聞報(bào)道等多種形式，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。認(rèn)真總結(jié)在基本解決執(zhí)行難、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作及疫情防控一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、及時(shí)上報(bào)，形成尊崇先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
十一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神方面。
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓牢意識(shí)形態(tài)工作。深化黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。黨支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況,黨組書記與委員、黨支部書記與普通黨員經(jīng)常性開展談心談話，做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、情感上關(guān)懷。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用黨建實(shí)體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。完善黨建工作制度和黨建責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建述職評(píng)議考核。
二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)。突出黨支部的政治引領(lǐng)功能，按照基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，著重抓好組織建設(shè)、會(huì)議組織、黨員管理、黨員活動(dòng)、民主監(jiān)督、黨建文化、考核評(píng)價(jià)等7個(gè)方面的黨支部工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)。深入開展黨建“5+x”活動(dòng)品牌創(chuàng)建。通過每月一次工作研討，一次專題學(xué)習(xí)，一次主題黨日，一次組織生活，一次談心談話。加強(qiáng)黨員思想信念教育，過好組織生活，讓“5+x”活動(dòng)成為黨建工作的有效抓手，黨員黨性觀念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作活動(dòng)室基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘提煉各支部個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。從嚴(yán)從實(shí)把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨支部和黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保發(fā)展黨員全程記錄、嚴(yán)格審批。
三是從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)組織活力。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、談心談話等基層黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范黨建臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。進(jìn)一步豐富主題黨日活動(dòng)形式，著力強(qiáng)化主題黨日活動(dòng)的莊重感、儀式感，扎實(shí)開展重溫黨的歷史、重溫入黨誓詞、入戶訪談等活動(dòng)。切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣委人才辦的要求，為切實(shí)掌握我局人才隊(duì)伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問題和癥結(jié)，提出對(duì)策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機(jī)關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時(shí)工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級(jí)別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱9人，初級(jí)職稱10人，無職稱9人。
通過以上統(tǒng)計(jì)資料，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學(xué)歷的深造。
二是人員老化，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。
三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級(jí)別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱20人，情況總體良好。但初級(jí)職稱及無職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。
一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn)，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制，事業(yè)單位沒有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例。縣里沒有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來以及引進(jìn)的人才易流失問題。
二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒有關(guān)系，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇、評(píng)優(yōu)選先時(shí)，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn)，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級(jí)***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實(shí)際開展討論，切實(shí)做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn)，切實(shí)了解人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，多開展有針對(duì)性的，分崗位的干部培訓(xùn)，這樣既可減少對(duì)正常工作的影響，也可少占用員工休息時(shí)間。
（3）建立分享交流機(jī)制，提高學(xué)習(xí)積極性。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃?huì)的形式，提出自己工作中、學(xué)習(xí)上遇到的問題，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等，通過討論、分享，拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以利用微信群等平臺(tái)，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，及時(shí)將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流，形成互相帶動(dòng)、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。
多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)教育，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。
二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，配套引進(jìn)人才的工資、福利待遇、職稱評(píng)聘、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來安家落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是完善人才信息庫(kù)，統(tǒng)籌使用好各類人才。
（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，最大程度發(fā)揮人才的價(jià)值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才公共服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn)，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類人才按所學(xué)專業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)等進(jìn)行歸門別類，對(duì)考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位，切實(shí)解決學(xué)非所用、用非所專、專業(yè)不對(duì)口的問題，做到人盡其才，才盡其用。
（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類人才，不拘一格選拔人才、用好人才。
（4）要匡正導(dǎo)向。在人才的聘用、職稱評(píng)定、福利待遇分配等方面，破除平均主義、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹立“唯發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)用干部，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位子”的導(dǎo)向，對(duì)貢獻(xiàn)突出的各類人才壓擔(dān)子、給位子，及時(shí)調(diào)整空談?wù)`事、庸懶散浮、工作打不開局面者，激勵(lì)各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
截止**年12月底，城中區(qū)共有行政單位36個(gè)，共有公務(wù)員327人，黨的機(jī)關(guān)工作者177名，各類事業(yè)單位30個(gè)，共有工作人員1231。全區(qū)共有中專(含高中)以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機(jī)關(guān)297人，占28％；事業(yè)單位762人，占72％；女性790名，占74．6％；男性269名，占25．4％；少數(shù)民族112人(包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個(gè)民族)，占10．6％。在人才構(gòu)成中，從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，研究生學(xué)歷11人，本科學(xué)歷211人，大專學(xué)歷525人，中專學(xué)歷312人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)方面5人(另外，農(nóng)村中沒有學(xué)歷或職稱的鄉(xiāng)土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養(yǎng)殖專業(yè)戶80人)，工程專業(yè)7人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)17人，教育專業(yè)651人，科技、衛(wèi)生專業(yè)55人，法律專業(yè)136人，其它專業(yè)32人；從行業(yè)分布情況看，黨政機(jī)關(guān)297人，教育系統(tǒng)651人，文化衛(wèi)生系統(tǒng)62人，其它行業(yè)7人；從人才層次結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職稱人才3人，中級(jí)職稱人才419人，初級(jí)職稱人才336人；從擔(dān)任職務(wù)情況看，共有縣級(jí)干部29名，正科級(jí)干部88名(其中：主任科員17名)，副科級(jí)干部97名(其中：副主任科員25名)，科員122名，辦事員10名。
從調(diào)研情況看，我區(qū)人才狀況總體上是好的，多年來我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作非常重視，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把人才工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的中心工作來抓，真心樹立人才是第一資源的意識(shí)。按照全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加大培養(yǎng)、管理、選拔和使用力度，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為中區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供了人才保證。在區(qū)委、區(qū)政府以及各部門的共同努力下，全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)有了較快的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高。全區(qū)各級(jí)各類人才在工作、生活、學(xué)習(xí)條件都比較艱苦的情況下，以事業(yè)為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的德才標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)，改革創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉潔、民主作風(fēng)等6個(gè)方面的基本條件及應(yīng)當(dāng)具備的工作經(jīng)歷、任職年限、文化程度、培訓(xùn)情況、身體狀況等7項(xiàng)資格要求辦事，完善用人機(jī)制，改進(jìn)選人辦法，大膽啟用德才素質(zhì)好，開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部。自2002年1月以來，共選拔優(yōu)秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數(shù)民族13名；黨外干部5名，大專以上學(xué)歷44名；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱9名。
二是加大干部考察力度，夯實(shí)選人用人管人的基礎(chǔ)。不斷改進(jìn)干部考察方式方法，建立考察工作責(zé)任制，規(guī)范干部考察程序，明確考察責(zé)任，嚴(yán)明考察紀(jì)律。堅(jiān)持“誰考察、誰負(fù)責(zé)”，考察結(jié)果簽名、記錄在案。在考核內(nèi)容上，注重干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，特別重視工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度；在考察方法上，進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度，堅(jiān)持和擴(kuò)大干部任用中的民主，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持走群眾路線，完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度。自2002年1月以來，共完成干部任前考察78人(次)，試用期滿考察41人(次)；對(duì)擬提任的55名干部進(jìn)行了民主推薦，結(jié)合年度考核，每年對(duì)143名科級(jí)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。
三是做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。后備干部隊(duì)伍是選用干部的“蓄水池”。中區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定程序，用民主推薦的方式來公開選拔，調(diào)整補(bǔ)充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅(jiān)持備用結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，始終保持一支數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部隊(duì)伍。4月份，充實(shí)了縣級(jí)后備干部29名。目前正在進(jìn)行科級(jí)后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓(xùn)教育，實(shí)踐鍛煉，監(jiān)督管理，選拔任用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。同時(shí)，選派年輕科級(jí)后備干部到農(nóng)村掛職和下鄉(xiāng)駐村鍛煉，壓擔(dān)子，增長(zhǎng)他們的才干，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了人才保證。
四是適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，努力做到科學(xué)化和規(guī)范化。加大交流力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實(shí)績(jī)考察、年度考核、試用期考核、結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果，正確評(píng)價(jià)和任用干部。制定了《年度目標(biāo)考核辦法》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核暫行辦法及其實(shí)施細(xì)則》，把定性分析和定量分析結(jié)合起來，明確提出了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整，規(guī)范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對(duì)新提任的干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))一律實(shí)行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，擴(kuò)大了群眾的民主參與和民主監(jiān)督程度。自2002年1月以來，區(qū)委共拿出6個(gè)科級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，報(bào)名參加人數(shù)達(dá)30人，經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)，有6人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)提拔的53名干部實(shí)行了一年試用期制和任前公示制；對(duì)58名干部進(jìn)行了交流。
五是加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理，保證他們健康成長(zhǎng)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委組織部下發(fā)的《關(guān)于電話舉報(bào)干部選拔任用問題的處理意見》，進(jìn)一步做好舉報(bào)的受理工作，對(duì)反映問題嚴(yán)重，內(nèi)容具體的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有問題的嚴(yán)肅處理。建立聯(lián)席會(huì)議制度，把干部選拔任用工作的監(jiān)督貫穿于干部管理的全過程。堅(jiān)持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系通報(bào)制度，就聯(lián)系工作的部門、工作的形式、工作的內(nèi)容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察，政法、審計(jì)、信訪等部門定期召開聯(lián)系會(huì)議，密切配合，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部違法違紀(jì)及其它有關(guān)情況，發(fā)揮職能部門作用，有效地保證了干部隊(duì)伍建設(shè)的純潔性。自2002年1月以來，對(duì)新提任的53名干部進(jìn)行了任前談話和廉政談話；對(duì)20名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
六是大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作作風(fēng)，提高工作人員的工作能力，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(二)努力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)組織人事部門按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位干部的培養(yǎng)教育，重點(diǎn)抓好提拔使用工作。一是了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬糯_定培養(yǎng)方向，加大選拔力度。充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地搞好工作。二是抓好事業(yè)單位的年度考核工作。根據(jù)省、市事業(yè)單位考核的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的考核辦法，在考核的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時(shí)考核力度，每年堅(jiān)持兩次定時(shí)抽查各單位的平時(shí)考核情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機(jī)結(jié)合起來，使考核工作更加公正、科學(xué)。
(三)積極采取措施，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治上強(qiáng)、能夠維護(hù)集體利益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，提高他們的素質(zhì)。
(四)完善機(jī)制，促使人才作用得到有效發(fā)揮。一是區(qū)委、區(qū)政府定期召開專題會(huì)議，研究人才工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題。每年舉辦2至3次知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，通報(bào)情況，征求意見，聽取建議。二是深化職稱改革，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。在職稱評(píng)聘工作中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推行量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高，人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生到一線鍛煉，促進(jìn)大中專畢業(yè)生盡快將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來，不斷增長(zhǎng)才干。
(五)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷補(bǔ)充更新人才的知識(shí)。“培訓(xùn)是最大的福利”。城中區(qū)始終把培訓(xùn)作為吸引、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，廣開渠道，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，完善內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)和實(shí)際選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，如：對(duì)黨政人才注重突出政治理論、民主作風(fēng)、公仆意識(shí)教育，提高綜合素質(zhì)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重點(diǎn)進(jìn)行黨的方針，政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的管理水平。二是通過多種形式開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。如：采取短期培訓(xùn)、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。自2002年1月以來，共舉辦短期理論培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)330人(次)；專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)450余人(次)；拓寬外培渠道，在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)29人；有114人赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)考察，有51參加省市有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班；參加省、市委黨校各類班次培訓(xùn)達(dá)89人(次)；參加在職學(xué)歷培訓(xùn)157人(其中：省委黨校96人，成人自學(xué)考試33人，專業(yè)進(jìn)修28人)；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關(guān)部門掛職鍛煉。區(qū)委選派31人到4個(gè)村掛職鍛煉。
(六)完善激勵(lì)和保障機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委、區(qū)政府把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。二是組織人事部門加強(qiáng)對(duì)人才工作的調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出新辦法，為區(qū)委和政府當(dāng)好參謀和助手。三是認(rèn)真落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，組織實(shí)施好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)檢查督辦，促使人才隊(duì)伍建設(shè)工作健康、有效開展。四是宣傳黨的知識(shí)分子政策和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的科技成果和工作業(yè)績(jī)，努力在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”、“崇尚知識(shí)、崇尚人才”的良好風(fēng)尚。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作人員的政治思想和專業(yè)知識(shí)教育，努力提高其政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心人才隊(duì)伍建設(shè)工作者的成長(zhǎng)，積極解決其工作、生活中遇到的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。
城中區(qū)現(xiàn)有人才隊(duì)伍與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在明顯地不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：
1、人才數(shù)量不足，質(zhì)量還不高。在人才隊(duì)伍中，中專及以下文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)的42．8％，大專文化程度的占46．2％，本科以上文化程度的僅占10．6％。在專業(yè)技術(shù)及管理人員中，初級(jí)職稱的占人員總數(shù)的38．9％，中級(jí)職稱的占48．5％，而高級(jí)職稱的僅占總數(shù)的0．35％。
2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才都比較少。另外，直接為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才，如金融、市場(chǎng)營(yíng)銷、生物技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才很少。特別是既懂經(jīng)營(yíng)管理，又有專業(yè)技術(shù)的外向型、復(fù)合型人才缺乏問題顯得尤為突出。
3、人才資源得不到合理開發(fā)，浪費(fèi)問題依然存在。一是一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才的專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，造成了人才的浪費(fèi)和閑置。二是沒有全面形成激勵(lì)機(jī)制，存在造成干好干壞一個(gè)樣的問題，致使一些人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。
4、人才流失嚴(yán)重。近年來，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才流失較為嚴(yán)重。另外，由于城中區(qū)一些企業(yè)不景氣，導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業(yè)技術(shù)人才流失。
5、人才合理流動(dòng)難。人才成長(zhǎng)是有規(guī)律的，人的才能增長(zhǎng)是有周期性的，通常一個(gè)人在一個(gè)崗位上工作的時(shí)間以三至四年為宜。因此，適時(shí)地調(diào)整那些優(yōu)秀人才的崗位和職位，對(duì)于他們不斷提高，繼續(xù)成長(zhǎng)大有益處，這是造就復(fù)合型人才的有效方法之一。但由于人才市場(chǎng)配置機(jī)制不健全，限制了人才的合理流動(dòng)，一些工作人員多年不僅沒有流動(dòng)，而且也不想流動(dòng)甚至害怕流動(dòng)。
6、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。比如經(jīng)貿(mào)，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)都急需專業(yè)技術(shù)人員，但是由于編制少，無法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對(duì)事業(yè)單位的管理，基本上采取的是行政機(jī)關(guān)的管理辦法，嚴(yán)重的行政化傾向，違背了事業(yè)單位內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的服務(wù)功能不斷弱化和萎縮。事業(yè)單位的發(fā)展需要資金，而目前區(qū)財(cái)力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導(dǎo)致事業(yè)單位低水平發(fā)展。
產(chǎn)生以上問題的原因主要是：我區(qū)人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內(nèi)地較大的反差及對(duì)比、環(huán)境的因素、體制的原因等等。全面建設(shè)小康社會(huì)，人才是關(guān)鍵。人才問題不解決，就會(huì)嚴(yán)重制約全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，人才問題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各方面的高度重視，必須采取切實(shí)有效的措施，努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才工作的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性決定著人才資源開發(fā)工作必須付出長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的努力。根據(jù)城中區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?！叭肆Y源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人。”同志的這一科學(xué)論斷，充分揭示了人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，真正把開發(fā)人才資源作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略和基礎(chǔ)工作來抓，轉(zhuǎn)變只抓經(jīng)濟(jì)不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人力資源開發(fā)與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
2、緊密結(jié)合實(shí)際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機(jī)制。要結(jié)全實(shí)際，制定各行各業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
一是黨政機(jī)關(guān)要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，疏通黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選拔渠道，繼續(xù)落實(shí)干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列制度，推動(dòng)優(yōu)秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，建立一支富有生機(jī)活力的黨政人才隊(duì)伍。
二是優(yōu)化設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)額。對(duì)管理崗位，建立和推行職員制度；對(duì)工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范。崗位設(shè)置，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)選配人員。實(shí)施人員的聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以此來確定單位和工作人員的人事關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利和各自的合法權(quán)益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動(dòng)，待遇也應(yīng)隨之變動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善事業(yè)單位考核制度，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
三是企業(yè)在逐步改制到位的同時(shí)，構(gòu)建有利于各類人才建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有重大發(fā)明創(chuàng)造或給企業(yè)帶來較好效益的科技人才和管理人才，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極扶持民營(yíng)企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，建設(shè)一支真正的企業(yè)家管理人才隊(duì)伍。另外，在專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，培養(yǎng)造就一批具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
3、搞好人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)充人才總量。一是改善教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。就中區(qū)實(shí)際情況看，目前所急需的初中級(jí)人才全靠引進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)立足本區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)高中和成人教育函授學(xué)院、各級(jí)黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大初中級(jí)人才數(shù)量。二是在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任制，激勵(lì)各類人才學(xué)習(xí)進(jìn)修，促進(jìn)各類人才不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。
4、出臺(tái)優(yōu)惠政策，努力優(yōu)化引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要想使人才引得進(jìn)、留得住、用得好，就必須提高人才的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，關(guān)心人才成長(zhǎng)，關(guān)心人才生活，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛詽夂竦母星榱糇∪瞬?。要結(jié)合我市實(shí)際，盡快制定吸引人才的優(yōu)惠政策，逐步完善人才市場(chǎng)的配套建設(shè)，在工資待遇、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就業(yè)、就學(xué)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持開發(fā)高科技項(xiàng)目，創(chuàng)造適合高級(jí)人才工作與生活的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與人文環(huán)境。要建立公正、合理、有序的人才流動(dòng)機(jī)制。上級(jí)有關(guān)部門要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)、有效監(jiān)督，打破傳統(tǒng)管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質(zhì)等方面的限制，讓市場(chǎng)在人才配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權(quán)。
至2021年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
根據(jù)財(cái)政部和xx市財(cái)政局印發(fā)的會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為加大xx高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，破解高端會(huì)計(jì)人才緊缺難題，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以培養(yǎng)xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才為引領(lǐng)，以培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師為重點(diǎn)，以培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)銜接的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，全面提升我市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民興渝提供人才保障。
按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，到xxxx年分類培養(yǎng)：精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、精于財(cái)務(wù)管理、有較高政策理論水平和操作能力很強(qiáng)的xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xxx人(其中：力爭(zhēng)入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xx人，具有國(guó)際資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師xx人);會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)嫻熟，善于財(cái)務(wù)管理，職業(yè)判斷能力強(qiáng)，操作能力強(qiáng)的xx青年英才xxx人;具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才及總會(huì)計(jì)師xxxx人;加大高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師培養(yǎng)，屆時(shí)占會(huì)計(jì)人員的比例西部領(lǐng)先。
(一)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。取得高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格(含通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試)，或者取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格執(zhí)業(yè)x年以上，或者副教授以上職稱(含會(huì)計(jì)學(xué)博士畢業(yè)工作x年);年齡原則上不超過xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語進(jìn)行聽說讀寫;財(cái)務(wù)部(科)負(fù)責(zé)人或后備骨干。本人申報(bào)、單位審查推薦;由市財(cái)政局組織對(duì)財(cái)會(huì)、英語和綜合知識(shí)進(jìn)行考試;再面試、綜合審查評(píng)選;商市委組織部、市人力社保局確定培養(yǎng)人選。
(二)會(huì)計(jì)青年英才。取得會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、講師等專業(yè)技術(shù)資格x年;年齡原則上不超過xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語進(jìn)行聽說讀寫。具有碩士研究生以上學(xué)歷或獲得全國(guó)會(huì)計(jì)師考試金銀榜的考生，條件可適當(dāng)放寬。人選確定方法同會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。
(三)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高級(jí)會(huì)計(jì)人才。選擇企事業(yè)財(cái)務(wù)部(科)長(zhǎng)以上、高級(jí)會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，由本人報(bào)名、單位推薦，根據(jù)每年培養(yǎng)計(jì)劃，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(四)總會(huì)計(jì)師。按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，設(shè)置和任命的總會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，由本人申報(bào)、單位推薦，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師。符合財(cái)政部規(guī)定報(bào)考條件的會(huì)計(jì)人員。
(一)報(bào)考全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和國(guó)際資格注冊(cè)會(huì)計(jì)師，原則上在xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中篩選，并適當(dāng)開展考前培訓(xùn)。對(duì)獲得全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的，除享受xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才政策支持外，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予表彰。
(二)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)x年，會(huì)計(jì)青年英才培養(yǎng)x年。實(shí)施集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等多種形式培養(yǎng)，并與會(huì)計(jì)專業(yè)碩士項(xiàng)目(mpacc)有效對(duì)接。培養(yǎng)期間實(shí)行量化考試和淘汰機(jī)制。培養(yǎng)期滿經(jīng)考試合格后，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局和培養(yǎng)院校頒發(fā)證書。取得xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才的，優(yōu)先向國(guó)有大中型企事業(yè)單位推薦使用;入選人員納入市委組織部、市人力社保局人才庫(kù)管理;優(yōu)先向有關(guān)部門推薦作學(xué)者;優(yōu)先安排會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科研課題并適當(dāng)給予資金支持;可提前兩年參加高(正高)級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)。
(三)完善正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試評(píng)審方法、內(nèi)容，適時(shí)增加正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審數(shù)量，提升正高級(jí)會(huì)計(jì)師質(zhì)量。
(四)加大高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化管理、理論、綜合能力培養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員頒發(fā)榮譽(yù)證書;優(yōu)秀人才納入市委組織、市人力社保局人才庫(kù)管理;向有關(guān)部門推薦使用。
(五)按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，逐步實(shí)行總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證，完善全市大中型企事業(yè)總會(huì)計(jì)師設(shè)置，開展總會(huì)計(jì)師職能、專業(yè)、綜合知識(shí)強(qiáng)化培養(yǎng)。
(六)結(jié)合會(huì)計(jì)師年齡、學(xué)歷、職務(wù)和從事財(cái)會(huì)工作年限等，修訂完善報(bào)考評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件;鼓勵(lì)我市高等院校開展高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)考試;總結(jié)完善高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法，強(qiáng)化專業(yè)技能、綜合知識(shí)和實(shí)際工作能力等全面考察，增加高級(jí)會(huì)計(jì)師數(shù)量，提高質(zhì)量;強(qiáng)化高級(jí)會(huì)計(jì)師綜合能力再提升，結(jié)合高級(jí)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育，完善培訓(xùn)方法和內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。
(七)實(shí)行自主培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，市財(cái)政局指導(dǎo)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試合格激勵(lì)、選送注冊(cè)會(huì)計(jì)師到市內(nèi)外培養(yǎng)提高和引進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的激勵(lì)政策規(guī)定。
(八)鼓勵(lì)我市符合條件的廣大會(huì)計(jì)人員參加高校、網(wǎng)校專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試;選擇優(yōu)秀院校、網(wǎng)校供會(huì)計(jì)人員選擇學(xué)習(xí);對(duì)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師考試獲得金銀榜的會(huì)計(jì)人員給予表彰。
(九)由會(huì)計(jì)主管部門(市財(cái)政局)、用人單位、培養(yǎng)對(duì)象個(gè)人共同承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才、高級(jí)會(huì)計(jì)人才、總會(huì)計(jì)師的選拔、集中培訓(xùn)、講座、科研、管理等項(xiàng)開支。單位承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
(十)各區(qū)縣(自治縣)、行業(yè)主管部門和人才使用單位，要主動(dòng)如實(shí)推薦優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，主動(dòng)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座和調(diào)研活動(dòng)，從充電時(shí)刻、經(jīng)費(fèi)方面給予支持和保障。行業(yè)主管部門和用人單位，可據(jù)此規(guī)定原則精神，具體制定鼓勵(lì)本行業(yè)和單位會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、激勵(lì)和使用政策辦法。
(一)由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局組成xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定全市高端會(huì)計(jì)人才重大培養(yǎng)政策，指導(dǎo)xx市高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
(二)高端會(huì)計(jì)人才領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)制定xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)具體實(shí)施辦法，組織開展xx市高端會(huì)計(jì)人才選拔，在市內(nèi)外高等院校中選擇培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)監(jiān)督培養(yǎng)院校設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)和管理，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。
(三)培養(yǎng)院校協(xié)助市財(cái)政局做好學(xué)員選拔、面試工作;具體負(fù)責(zé)培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培養(yǎng)教學(xué)、調(diào)研指導(dǎo)、考核管理，全面落實(shí)xx市高端會(huì)計(jì)人才綜合能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)情況報(bào)告等工作。
(四)各區(qū)縣組織、財(cái)政、人力社保部門，市級(jí)主管部門、企事業(yè)單位，要高度重視會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，加大宣傳力度，認(rèn)真做好優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才推薦上報(bào)工作，營(yíng)造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是人才總量有了較快增長(zhǎng)。近年來,我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。
黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人，高級(jí)職稱的997人(正高41人)，中級(jí)職稱的8629人，初級(jí)職稱的8406人。
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，在對(duì)在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);。
采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)高校、科研院所的專家教授授課;。
發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級(jí)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;。
在黨政人才中，大專以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受國(guó)務(wù)院專項(xiàng)津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項(xiàng)津貼的13人，被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對(duì)全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類專家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級(jí)各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱號(hào)，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對(duì)不同專業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開選拔、開聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
五是招才引智取得較大突破。針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開展了各類人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭(zhēng)取，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省、市專家學(xué)者來我市開展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開展的院士專家行活動(dòng)，通過召開專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和攻關(guān)?；顒?dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現(xiàn)場(chǎng)招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開辟了新的途徑。
近幾年來，我市人才工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，由于財(cái)政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級(jí)人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏較。
為完善的組織、開發(fā)、管理機(jī)制。
3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)、全省人才會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：
1、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺(tái)相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造實(shí)力、誠(chéng)信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)黨政干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應(yīng)共行政、共服務(wù)、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地，建立覆蓋廣、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機(jī)，建立健全人才的評(píng)選、考核、管理機(jī)制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力開展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
3、加快人才資源開發(fā)，培育壯大各級(jí)各類人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目引才、工程招才責(zé)任制，把招商引資和招才引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。
4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造四個(gè)尊重的社會(huì)氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺(tái)，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹立經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才、想干事給機(jī)會(huì)、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開展各類人才評(píng)選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻(xiàn)智。同時(shí)，要組織市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵(lì)政策和保障措施。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十
近年來，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀。
截止20xx年底，全區(qū)有各類人才4244人，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人，社會(huì)工作人才285人。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
1、人才總量不足。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問題依然突出。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%，大專及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，占到了人才總量的90.9%。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新理念。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善，人才工作得到了一定的促進(jìn)。
(二)健全機(jī)制。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu)，成立副科級(jí)的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，增加了行政編制、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念，積極開展人性化服務(wù)，實(shí)行人才走訪制度。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪，通過座談、實(shí)地考察，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問題等。
(四)積極宣傳。“尊重知識(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三、存在問題。
(一)人才發(fā)展環(huán)境較差。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有一產(chǎn)，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅域范圍僅限于陽煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”。區(qū)政府沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)規(guī)劃辦、國(guó)土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小，且與郊區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤，發(fā)展空間不足，社會(huì)管理難度大。因此，礦區(qū)缺乏對(duì)各類人才的吸引力，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。
(二)人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
(三)人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我區(qū)人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才培養(yǎng)滯后。
(四)政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。
四、措施辦法。
礦區(qū)作為城市工礦區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，同時(shí)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考。
(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽泉市礦區(qū)貫徹陽泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實(shí)施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性，實(shí)施分類培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成。
(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。
1、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》、《陽煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套，財(cái)政專項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用，對(duì)陽煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬達(dá)物資公司等46戶陽煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū)。銀企良性互動(dòng)，同信證券、長(zhǎng)安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線纜、江東科技等企業(yè)借助“政、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元，比翻了一番，納稅385.8萬元。此外，還有50戶陽煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)?！渡轿魅?qǐng)?bào)》、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。
2、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策。卓凡大酒店即將開業(yè)，亞榮廣場(chǎng)正式啟用，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚、橋頭、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn)。
3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè)。
4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金萬元、貼息補(bǔ)貼350萬元。對(duì)28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬元，比增長(zhǎng)47.56%。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)9.6%。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、基本情況。
至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級(jí)工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實(shí)績(jī)，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
我提高，自我完善。
而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十二
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實(shí)地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?，F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：
自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展，三年來，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。
1、園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。近三年來，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬元，對(duì)我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升。
2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國(guó)道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產(chǎn)毛竹100萬條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益，園區(qū)整體績(jī)效不明顯。從20xx的園區(qū)績(jī)效來看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
（一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效。
（四）暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取最大的資金支持。
（五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
（六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍，提高部門和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣、市、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》（始府辦〔xx〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
（七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十三
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè)、會(huì)外語商務(wù)營(yíng)銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后。
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象。
對(duì)于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才。
(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則。
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則。
以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則。
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則。
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求。
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對(duì)基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對(duì)今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要作法。
（一）基本情況。
近年來，日照市氣象局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，全面貫徹全國(guó)氣象部門人才工作會(huì)議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%。從技術(shù)職稱上簡(jiǎn)析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中，高級(jí)工程師6人，工程師37人，中級(jí)及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報(bào)省局人事處備案。
此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時(shí)間在全省市級(jí)局中最晚。就日照市局本級(jí)而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個(gè)單位，面對(duì)兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、財(cái)稅等多頭對(duì)接，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。
（二）對(duì)人才工作的主要作法。
等現(xiàn)狀，對(duì)全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求，并制定了鼓勵(lì)在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵(lì)配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時(shí)，對(duì)非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求。
2.將市縣兩級(jí)統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對(duì)優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計(jì)劃分批安排市、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識(shí)；二是加強(qiáng)了對(duì)高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對(duì)在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度；三是對(duì)緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財(cái)會(huì)等專業(yè)，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對(duì)管理人才的教育和培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)人才使用，積極為新晉級(jí)人員提供更多的機(jī)會(huì)。一是在崗位設(shè)臵中的級(jí)別，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育。
二、基層人才工作存在的主要問題。
雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至3。
為提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，出臺(tái)了鼓勵(lì)在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對(duì)較少，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難，教育培訓(xùn)后的人才使用沒有及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對(duì)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）人才基礎(chǔ)差，人才培訓(xùn)政策的實(shí)施相對(duì)較晚。
由于日照市是個(gè)新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局，人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)差。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對(duì)性不強(qiáng)，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點(diǎn)的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
（二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益。
能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長(zhǎng)期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整。
（三）對(duì)人才工作的意識(shí)不夠強(qiáng)，工作理念不夠新。
雖然從中國(guó)氣象局到基層氣象臺(tái)站，各個(gè)層面對(duì)人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程對(duì)氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實(shí)體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對(duì)人才使用的自主權(quán)，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對(duì)人才培養(yǎng)和使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對(duì)非氣象專業(yè)人才在職稱評(píng)聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實(shí)際工作中對(duì)非氣象專業(yè)人才，如財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo)、認(rèn)識(shí)和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象。
（四）對(duì)管理人才隊(duì)伍教育意識(shí)不強(qiáng)，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向。
基本內(nèi)容。
（五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。
縣級(jí)氣象臺(tái)站，因工作任務(wù)重，人員編制少，財(cái)力狀況差，往往更難以實(shí)施在職人員教育，也致使縣級(jí)氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對(duì)縣局實(shí)施有計(jì)劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因?yàn)榫幹频南拗?，短期?nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績(jī)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實(shí)施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大，僅僅依靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問題。
三、對(duì)今后基層氣象人才工作的幾點(diǎn)建議。
歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國(guó)重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號(hào)；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實(shí)的工作作風(fēng)得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅(jiān)持。
根據(jù)中國(guó)氣象局和省氣象局人才工作的實(shí)施意見，擬對(duì)日照市今后市縣兩級(jí)氣象人才工作進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營(yíng)造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓(xùn)資源，全面實(shí)施“人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)氣象服務(wù)需求。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）樹立整體意識(shí)，落實(shí)基層政策，營(yíng)造良好環(huán)境。
一是要加大對(duì)基層人才工作的宣傳和引導(dǎo)。通過對(duì)人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對(duì)優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺(tái)站與省級(jí)氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距。
級(jí)氣象局人事科定期對(duì)基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評(píng)估，并匯總到省局。同時(shí)，廣泛宣傳，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)政策落地，使每位人才都能充分、及時(shí)、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
三是積極開展對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展針對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、科技服務(wù)、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評(píng)比”、“貢獻(xiàn)評(píng)比”、“創(chuàng)新評(píng)比”等活動(dòng)，召開人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
（二）理順體制機(jī)制，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍。
一是要加強(qiáng)對(duì)基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級(jí)局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中國(guó)氣象局、省級(jí)氣象局關(guān)于人才工作的意見，擬定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立人才指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高工作效率。堅(jiān)持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo)，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭(zhēng)能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級(jí)局有4-5名、縣級(jí)局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn)。
氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級(jí)局為試點(diǎn)，積極探索對(duì)編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲(chǔ)備緩沖機(jī)制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時(shí)通過招考等方式引入后備人才。同時(shí)，積極探索人才流動(dòng)和管理的信息化工作機(jī)制；對(duì)人才需求狀況及時(shí)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時(shí)擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。
三是要對(duì)實(shí)際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實(shí)施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問題。
四是要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊(duì)伍。逐步擴(kuò)大采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇崗、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
（三）把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，創(chuàng)新基層局面。
一是要加大投入，在保障人才政策實(shí)施上要有重點(diǎn)和突破。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實(shí)施，確保教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，來推進(jìn)人才與事業(yè)互動(dòng)、人才與項(xiàng)目對(duì)接，明確需重點(diǎn)引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導(dǎo)向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，大力開展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機(jī)制，開展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修；選送部分優(yōu)秀人才到上級(jí)業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)人都能及時(shí)接受必要的培訓(xùn)。
四是要堅(jiān)持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五是市局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)施的過程中，定時(shí)聽取用人單位和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇一
為全面掌握本縣農(nóng)村實(shí)用人才資源狀況，摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況，進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作。根據(jù)?。ㄊ校┺r(nóng)委和縣委組織部的統(tǒng)一部署和要求，我縣于5月13日至6月20日開展了農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)查。此次調(diào)查涉及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村，調(diào)查采用進(jìn)村入戶座談與訪問的方式，實(shí)行實(shí)名制，調(diào)查內(nèi)容主要是農(nóng)村實(shí)用人才的規(guī)模、年齡、結(jié)構(gòu)、受教育程度、技術(shù)（職能）資格、培養(yǎng)渠道等。調(diào)查結(jié)果顯示全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量偏少、文化程度偏低、結(jié)構(gòu)不合理。結(jié)合實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)提出一些觀點(diǎn)與建議。
1、農(nóng)村實(shí)用人才規(guī)模。按照屬地原則，全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）及大龍開發(fā)區(qū)84個(gè)行政村有農(nóng)業(yè)人口120349人，有農(nóng)村實(shí)用人才2695人，占總農(nóng)業(yè)人口的2.24%。其中，女性286人，占總實(shí)用人才的10.6%；中共黨員462人，占總實(shí)用人才的17.1%；少數(shù)民族2420人，占總實(shí)用人才的89.8%。
占實(shí)用人才總量的20%、11.4%、20.7%、21.3%、15.1%、11.5%。
3、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)。2695名農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，農(nóng)村生產(chǎn)型人才862人，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才473人，技能服務(wù)型人才518人，農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才423人，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才419人，分別占實(shí)用人才總數(shù)的32%，17.6%，19.2%，15.7%，15.5%。在農(nóng)村生產(chǎn)型人才中，種植能手369人，占42.8%；養(yǎng)殖能手333人，占38.7%；農(nóng)產(chǎn)品加工能手34人，占3.9%；農(nóng)機(jī)操作能手126人，占14.6%。在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者16人，占3.4%；農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理者73人，占15.4%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人48人，占10.2%；個(gè)體規(guī)模工商業(yè)主336人，占71%。在技能服務(wù)型人才有518人。在農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才有423人。在農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才中，鄉(xiāng)村教師32人，占7.7%；鄉(xiāng)村醫(yī)生80人，占19%；民間藝人18人，占4.3%；村兩委成員（含大學(xué)生村官）289人，占69%。
培訓(xùn)人數(shù)的49.7%。實(shí)用人才中，技師3人，占0.11%；助理技師2人，占0.08%；農(nóng)民技術(shù)員127人，占4.71%；未取證技能人才的2563人，占95.1%。
二、農(nóng)村實(shí)用人才存在的主要問題。
1、總量偏少且行業(yè)分布不均衡。農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)業(yè)人口的比重僅為2.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)村建設(shè)需要，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。從行業(yè)分布來看，農(nóng)村實(shí)用人才主要集中在生產(chǎn)型人才和技能服務(wù)型人才；其次就是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型人才和農(nóng)村技能帶動(dòng)型人才；農(nóng)村社會(huì)服務(wù)型人才相對(duì)來說稍少。
2、文化程度偏低。實(shí)用人才中，高中及以下學(xué)歷占多數(shù)，況且在高中及以下學(xué)歷中以初中文化程度為多，這種狀況不利于農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升，大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠的是自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國(guó)民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯欠缺。
專業(yè)深度不夠，種植養(yǎng)殖人才多，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才和農(nóng)產(chǎn)品加工能手人才少，新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。
三、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，他們?cè)诖龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。農(nóng)民富則國(guó)家強(qiáng)，只有不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力，才能從根本上建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，把開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。
一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)等新媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動(dòng)廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動(dòng)實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動(dòng)更多的農(nóng)民走向富裕，從而提高人們對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的思想認(rèn)識(shí)。二是發(fā)揮典型的示范作用。要充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的輻射帶動(dòng)作用，在推廣典型經(jīng)驗(yàn)上狠下功夫。要善于及時(shí)捕捉輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高的“土專家”、“田秀才”的典型事例，專門召開實(shí)用人才開發(fā)工作典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，由先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹實(shí)用人才開發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，通過這些工作，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。
2、加強(qiáng)教育，注重培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)。
發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。要利用我縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、縣電大、縣職校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村成人教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，按需施教，培養(yǎng)急需實(shí)用人才。本著“需要什么，培養(yǎng)什么；缺什么，補(bǔ)什么”的原則，采取多種方式，培養(yǎng)急需的農(nóng)村實(shí)用人才。使廣大農(nóng)村青少年接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育，讓他們帶著技術(shù)回家參加勞動(dòng)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播，使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才源源不斷地涌現(xiàn)出來，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。
3、積極支持，熱情幫助，使農(nóng)村實(shí)用人才成為帶動(dòng)群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭雁”。
農(nóng)村實(shí)用人才生在農(nóng)村，長(zhǎng)在農(nóng)村，勞動(dòng)在農(nóng)村，和當(dāng)?shù)厝罕娊Y(jié)合最緊密，他們的思想和行為更具有示范作用，更具有感染力和輻射力。為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，鼓勵(lì)他們放手發(fā)展，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富，在政策和待遇上要給予農(nóng)村實(shí)用人才充分的傾斜，并通過評(píng)審農(nóng)民職稱，選拔德才兼?zhèn)涞膶?shí)用人才擔(dān)任村委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，使農(nóng)村人才成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭雁”。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的管理。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇二
至20xx年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98。
人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇三
今年，本著為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題深入到我市廣大農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓(xùn)需求，在此基礎(chǔ)上我們啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，開展了農(nóng)村人才培訓(xùn)工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓(xùn)專題，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)了調(diào)研。
通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊(duì)伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動(dòng)力資源，但人才資源相對(duì)匱乏，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村人才較少，不能適應(yīng)我市新農(nóng)村建設(shè)的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學(xué)的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時(shí)大部分中學(xué)畢業(yè)生也進(jìn)城務(wù)工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長(zhǎng)的農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。
通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強(qiáng)烈的培訓(xùn)需求，有著急切的通過學(xué)習(xí)掌握致富本領(lǐng)的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識(shí)，力爭(zhēng)學(xué)習(xí)回鄉(xiāng)后能將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到建設(shè)新逐村建設(shè)的實(shí)踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民希望接受短期的實(shí)用技能的培訓(xùn)，通過短、平、快的學(xué)習(xí)迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時(shí)，由于知識(shí)水平有限，不能為植物對(duì)癥下藥，正在自學(xué)但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識(shí)。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才的心聲。
結(jié)合我市農(nóng)村人才隊(duì)伍的實(shí)際狀況，針對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)需求，我們決定從今年起實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，大力培訓(xùn)農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。具體情況為：
（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃，總體目標(biāo)就是要在“十一五”期間，通過大力培訓(xùn)農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才服務(wù)。
（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃的工作措施、進(jìn)展情況和成效。
沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃主要包括村村培育大學(xué)生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。
1．村村培育大學(xué)生計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，掌握先進(jìn)技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實(shí)現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。
培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學(xué)，設(shè)置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理等五個(gè)專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當(dāng)高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學(xué)歷教育。
進(jìn)展情況：首期大專學(xué)歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學(xué)員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)44人。目前，學(xué)員正在校學(xué)習(xí)中。
2．致富能手培養(yǎng)計(jì)劃。
培養(yǎng)目標(biāo)：通過先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一、二項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學(xué)、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護(hù)地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個(gè)專業(yè)，選拔一批具有一定特長(zhǎng)的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的短期培訓(xùn)，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使他們成為懂技術(shù)、有特長(zhǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)黨建工作，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“互動(dòng)”、“雙贏”。
廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于，是一個(gè)市管縣建工業(yè)園，現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達(dá)7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展峰會(huì)”上，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)投資價(jià)值榜“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強(qiáng)，是廣安市唯一一個(gè)進(jìn)入20強(qiáng)的園區(qū)。今年1-11月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶，建成企業(yè)57戶，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶，此外，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔(dān)任支部書記(或副書記)3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。
按照“黨員活動(dòng)到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。
創(chuàng)新組織體制。一是突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。我們以重點(diǎn)企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo)，因廠制宜。按照成熟一個(gè)組建一個(gè)的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨(dú)立型，即單獨(dú)組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨(dú)組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。
重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，積極吸收先進(jìn)分子入黨，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅(jiān)持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點(diǎn)，引導(dǎo)他們加入黨組織。
注重組織活動(dòng)。園區(qū)黨組織能否有凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵在于能否有效開展各項(xiàng)組織活動(dòng)，幾年來，按照“企業(yè)需要、業(yè)主理解、員工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以園區(qū)管委會(huì)牽頭，以園區(qū)服務(wù)中心為載體，靈活開展各項(xiàng)活動(dòng)。一是開展“當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。要求企業(yè)黨、團(tuán)員做生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)兵、做完成任務(wù)的標(biāo)兵、做排憂解難的標(biāo)兵、做遵守紀(jì)律的標(biāo)兵、做服務(wù)企業(yè)的標(biāo)兵。二是開展黨員先鋒崗活動(dòng)。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動(dòng)，在工作崗位上懸掛先鋒崗標(biāo)志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時(shí)刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來組織活動(dòng)，在組織勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動(dòng)的同時(shí)，開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻(xiàn)良策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。這些系列活動(dòng)開展，推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。
突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有考核;對(duì)每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對(duì)黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動(dòng)制度，正常、規(guī)范“三會(huì)一課”活動(dòng)，并做好臺(tái)帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計(jì)劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項(xiàng)黨建工作規(guī)章制度，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度的保障。
發(fā)揮園區(qū)服務(wù)中心作用。以工業(yè)園區(qū)服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)黨建工作，提升工業(yè)園區(qū)黨建工作水平，有效解決了園區(qū)企業(yè)活動(dòng)難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)員工的思想政治工作，營(yíng)造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。
三、初步成效。
園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強(qiáng)。園區(qū)黨建的工作的加強(qiáng)和各項(xiàng)活動(dòng)深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請(qǐng)書要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時(shí)，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強(qiáng)，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。
園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴(kuò)大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，黨員的榮譽(yù)感和自豪感增強(qiáng)，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進(jìn)了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動(dòng)整個(gè)園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。
園區(qū)黨建資源得到了整合。推進(jìn)園區(qū)黨建工作后，一方面，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的黨員統(tǒng)一納入管理，黨員的發(fā)展、入黨積極分子的培養(yǎng)，園區(qū)各支部都可合理組織、統(tǒng)籌安排，園區(qū)黨建信息也可以及時(shí)互通。另一方園區(qū)黨建的深入開展使園區(qū)內(nèi)的黨組織、黨員、入黨積極分子、職工素質(zhì)進(jìn)一步提高，作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。
園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點(diǎn)子”，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實(shí)力。
四、思考和對(duì)策。
在園區(qū)黨建工作實(shí)際中，雖有一定的進(jìn)展，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，管理手段不適應(yīng)，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動(dòng)較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認(rèn)為必須突出以下幾個(gè)方面工作。
注重開拓創(chuàng)新。一是思路的創(chuàng)新。針對(duì)企業(yè)組織在管理制度方面、黨員與企業(yè)隸屬關(guān)系方面的'特點(diǎn)，形成新的不同于企業(yè)黨組織的功能理念、黨員先進(jìn)性理念、黨建工作理念、黨建工作方法方式等。二是組織的創(chuàng)新。建立“以塊為主，條塊結(jié)合”的組織管理體系，建立企業(yè)組織黨建工作的聯(lián)席會(huì)議制度。三是組建方式的創(chuàng)新。包括單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建以及先建團(tuán)、工會(huì)，再逐步組建支部等。
注重營(yíng)造氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)黨建工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，通過召開有關(guān)企業(yè)黨建工作會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、研討會(huì)等，研究布置企業(yè)黨的工作，努力做到“三同時(shí)”，保證企業(yè)黨建工作有效落實(shí)。
注重培育典型。通過典型示范，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步總結(jié)推廣企業(yè)黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用典型來指導(dǎo)、帶動(dòng)面上的工作開展。
注重解決實(shí)際問題。一是經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所問題。以企業(yè)為載體，推動(dòng)黨建活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)時(shí)間。二是專職黨務(wù)工作人員問題。在保持一支必要的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍的同時(shí)，建立一支新型的兼職黨務(wù)工作隊(duì)伍。三是黨員管理問題。在園區(qū)企業(yè)實(shí)行“黨員證”制度，即：凡在冊(cè)黨員憑黨員證就近參加企業(yè)黨組織的活動(dòng);對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員，既要發(fā)證，又要跟蹤服務(wù)，及時(shí)為之聯(lián)系外出地的黨組織，使其組織生活盡快正?；?。
注重活動(dòng)的實(shí)效性。企業(yè)黨建工作開展得如何，最終體現(xiàn)在企業(yè)活動(dòng)的成效上。要引導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞“班子建設(shè)好，黨員素質(zhì)好，制度執(zhí)行好，作用發(fā)揮好，群團(tuán)配套好，合作共事好”的目標(biāo)，獨(dú)立自主開創(chuàng)性地開展工作，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨建工作的影響力、滲透力。各企業(yè)黨組織要運(yùn)用靈活多樣形式和載體，積極有效開展活動(dòng)。在開展黨員教育活動(dòng)上，在不占用企業(yè)生產(chǎn)時(shí)間的情況下，把黨員教育活動(dòng)帶進(jìn)車間、班組，做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤?？梢园腰h的活動(dòng)內(nèi)容編印成材料分發(fā)給黨員，讓黨員利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。教育他們堅(jiān)持黨的宗旨，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，務(wù)使黨員認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，始終保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色，帶頭宣傳執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)好生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，帶頭搞好內(nèi)外團(tuán)結(jié)和精神文明建設(shè)。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇五
近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“****”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇六
近年來，各地越來越重視人才工作，如何引才、何處用才、何以留才正成為各地市無法回避的關(guān)鍵問題。市委人才辦也在聚才、用才、留才等三個(gè)方面做了積極探索，并針對(duì)這三個(gè)問題短板，對(duì)全市人才發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研分析，提出了新時(shí)代人才發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，形成了如下調(diào)研報(bào)告。
目前，全市人才總量xx萬余人，其中，“兩院”院士x人，國(guó)務(wù)院津貼獲得者累計(jì)xx人，省管專家x人，市管專家x人，市級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人x人；專業(yè)技術(shù)人才x萬人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才x人，技能人才x人，農(nóng)村實(shí)用人才x人。全市人才總量和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，總體顯示出“量質(zhì)齊升”的良好態(tài)勢(shì)。
（一）優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局，布局人才新政，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件，對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì)，為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。二是突出制定重點(diǎn)政策。建立健全人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)選拔、人才發(fā)揮作用、推進(jìn)保障機(jī)制等四方面政策，充分釋放人才政策紅利。例如，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展的39條意見》等，通過58條人才優(yōu)惠激勵(lì)措施，拿出真金白銀，引進(jìn)和培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、人才。其中對(duì)引進(jìn)的院士、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家“xx計(jì)劃”、博士等副高級(jí)以上職稱人才（團(tuán)隊(duì)），累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)xx萬，最高可安排xx平米住房、每月給予xx萬元生活補(bǔ)貼；針對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、冷門專業(yè)的'人才引進(jìn)，實(shí)行“一人一事、一事一議、特事特辦”，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是加快完善配套政策。制定出臺(tái)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、分類評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、柔性引才、人才專項(xiàng)編制使用等方面配套政策，為人才提供服務(wù)保障。目前，市編委會(huì)印發(fā)《xx市引進(jìn)人才使用編制管理辦法》，進(jìn)一步賦予用人主體更多自主權(quán)。市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，為引進(jìn)人才建立職稱評(píng)審綠色通道。
（二）多措并舉“育”人才。全方位、多角度開展對(duì)本土人才的培養(yǎng)。一是整合人才培養(yǎng)項(xiàng)目。推動(dòng)組織、宣傳、人社、科技、教育、醫(yī)療、工信、科協(xié)、社科等10個(gè)主要行業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)項(xiàng)目整合，在市人才領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，提高表彰層級(jí)、加大激勵(lì)力度，在政治上給予更多榮譽(yù)，在物質(zhì)上給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在工作上給予廣闊平臺(tái)，努力提升我市人才培養(yǎng)水平，擦亮本土人才特色品牌。二是實(shí)施重點(diǎn)人才工程。開展市級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)，推動(dòng)人才工程項(xiàng)目與本地本單位中心工作對(duì)接，增強(qiáng)人才服務(wù)中心工作的針對(duì)性和實(shí)效性。大力加強(qiáng)名師等行業(yè)領(lǐng)域的專家人才工作室建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)各類專家人才的骨干、示范、輻射、帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍建設(shè)。三是開展人才素能培訓(xùn)。通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，提升我市專家人才素質(zhì)，比如，組織選派企業(yè)家、中高級(jí)管理人才等赴xx大學(xué)等高校參加工商管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理與實(shí)戰(zhàn)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開設(shè)“工信大講堂”，舉辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與創(chuàng)新系列講座，邀請(qǐng)xx大學(xué)、商務(wù)部等高校部門專家教授來安授課、開展培訓(xùn)等。同時(shí)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，印發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)高技能人才工作的若干意見》，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多高技能人才。
（三）因勢(shì)利導(dǎo)“用”人才。一是建設(shè)科技孵化機(jī)構(gòu)。積極構(gòu)建專業(yè)化、功能性孵化平臺(tái)，先后建成xx縣創(chuàng)新大廈、xx火炬研發(fā)園等多個(gè)省級(jí)以上孵化機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)形成了智能終端，電子新材料等一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，吸引了大批高層次人才和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，集聚了大批創(chuàng)業(yè)人才。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。人才發(fā)揮作用，需要舞臺(tái)，需要載體，堅(jiān)持以用為本理念，加大對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的政策支持力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)干事創(chuàng)業(yè)。目前，全市共建成院士工作站x家、博士后科研工作站x家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家，省級(jí)創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)x家，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室x個(gè)，引進(jìn)和嫁接科技成果xx多項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)x項(xiàng)，申報(bào)專利x件。三是構(gòu)建服務(wù)載體。在全市知識(shí)分子中開展“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，以實(shí)施“愛國(guó)奮斗學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策活動(dòng)、科技創(chuàng)新科研攻關(guān)活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)基層服務(wù)活動(dòng)、文明創(chuàng)建典型示范活動(dòng)”為載體，引導(dǎo)人才向基層傾斜、資源向基層匯聚、力量向基層集中。
（四）千方百計(jì)“留”人才。在政策引才、載體聚才的同時(shí)，安陽始終堅(jiān)持環(huán)境留才，積極推行人才發(fā)展的響應(yīng)式服務(wù)、全過程服務(wù)、人性化服務(wù)。一是優(yōu)化科技服務(wù)。打造各級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共技術(shù)等“一條龍”孵化服務(wù)，為人才干事創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際問題。二是優(yōu)化生活環(huán)境。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化事業(yè)單位引進(jìn)人才工作流程，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；在辦理人事關(guān)系、工商注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)扶持等方面簡(jiǎn)化程序；努力為高層次人才提供住房?jī)?yōu)惠、教育入學(xué)、稅收優(yōu)惠、社會(huì)保障等服務(wù)；設(shè)立高層次人才就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院，開通就醫(yī)“綠色通道”，給高層次人才和特殊一線人才配備健康顧問和就醫(yī)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員。三是營(yíng)造良好氛圍。建立健全黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，通過定期召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問等多種形式，幫助他們解決實(shí)際問題。扎實(shí)做好專家人才研修、考察、體檢、療養(yǎng)、休假、慰問等工作，讓他們感受到黨委和政府的溫暖。同時(shí)，積極組織推薦符合條件的各類優(yōu)秀人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等人選，在政治上給予關(guān)心照顧。在市級(jí)主流媒體開設(shè)專題專欄，講述人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊重人才、尊重創(chuàng)造氛圍。
雖然我市在人才集聚、人才開發(fā)、平臺(tái)搭建、服務(wù)保障等各項(xiàng)人才工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但是對(duì)照當(dāng)前人才工作的新形勢(shì)新任務(wù)，還存在不足和薄弱關(guān)節(jié)，突出表現(xiàn)為：一是人才引進(jìn)政策需要進(jìn)一步完善。我市人才政策體系雖然已初步形成，但卻缺乏相關(guān)更加具體、細(xì)化的配套政策和措施，對(duì)吸引外來人才的政策待遇和重大技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策還不夠優(yōu)厚，加之高層次人才工作生活的文化環(huán)境和社會(huì)保障環(huán)境等還不夠優(yōu)化，致使人才引進(jìn)步伐緩慢。二是干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)還需要進(jìn)一步搭建。人才發(fā)展載體平臺(tái)有限，能夠助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的起飛跑道過于擁擠，尤其是缺少集聚、承載、吸納高層次創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在為人才干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境上問題還不少、任務(wù)比較重。三是對(duì)基層人才的服務(wù)保障水平亟待提高。受地方財(cái)力限制，對(duì)基層人才引進(jìn)和培養(yǎng)的政策水平本身就較低，有的政策還兌現(xiàn)不了。導(dǎo)致貧困地區(qū)和基層仍然存在“人才引不進(jìn)來，引進(jìn)來作用發(fā)揮不了，作用剛顯現(xiàn)卻又留不住”的現(xiàn)象。
當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，我們必須進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)人才觀，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，把人才改革放在全市的工作大局中去謀劃，強(qiáng)化人才服務(wù)中心工作。
（一）要進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策。出臺(tái)系統(tǒng)完善、政策優(yōu)惠、操作性強(qiáng)的人才引進(jìn)配套文件，明確規(guī)范引進(jìn)工作程序，讓引進(jìn)的人才真正為我市服務(wù)、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議市委、市政府在人才引進(jìn)政策中將高級(jí)技師列入高層次人才范疇。還可采用“柔性引進(jìn)”的靈活方式，通過聘請(qǐng)咨詢、講學(xué)、技術(shù)合作、兼職、短期聘用、承擔(dān)項(xiàng)目與課題研究等靈活方式引智。
（二）構(gòu)建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮鋼鐵、化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚效益和鏈條效應(yīng)，以及新能源汽車、通用航工制造、智能機(jī)器人終端等新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，配套人才需求鏈條，確定各產(chǎn)業(yè)的人才發(fā)展定位、目標(biāo)要求和工作機(jī)制，以用人單位為主體，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，搭建項(xiàng)目承接平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、人才培育平臺(tái)、合作交流平臺(tái)，不斷加強(qiáng)與相關(guān)領(lǐng)域科研院所、職技高校的交流合作。
（三）完善人才服務(wù)保障?！笆聵I(yè)留人、感情留人、待遇留人”的基礎(chǔ)在于“待遇留人”。要不斷探索高層次人才引進(jìn)的新辦法、新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)聯(lián)系重要人才等相關(guān)工作制度，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投入，夯實(shí)人才工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來吸引人才、留住人才。要通過建立完善住房安居、親屬落戶、配偶安置和子女就業(yè)等各項(xiàng)保障機(jī)制，落實(shí)工作待遇、生活津貼等各項(xiàng)激勵(lì)措施，開辟“綠色通道”為高層次人才提供金融、文化、交通、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)特別待遇，積極營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境。
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園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇七
為切實(shí)了解我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)以來，人才工作取得的成效，準(zhǔn)確掌握全區(qū)人才資源基本情況，調(diào)查總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題和成因，為進(jìn)一步深入推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)提供參考和依據(jù)。區(qū)人才辦按照黨工委管委會(huì)安排，以人才工作宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組成人才工作專題調(diào)研組，深入?yún)^(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，通過走訪座談、宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷和填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表等形式，進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀。
（一）人才資源現(xiàn)狀。
此次調(diào)研，共走訪區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)11家，高職院校3家，收回調(diào)查問卷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表35家。綜合區(qū)統(tǒng)計(jì)辦和黨群工作部關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，此次調(diào)研共統(tǒng)計(jì)了區(qū)內(nèi)149家單位，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涉及40余項(xiàng)。其中區(qū)黨工委管委會(huì)工作部門及雙管單位機(jī)關(guān)27家，事業(yè)單位39家（含區(qū)內(nèi)3所高職院校），國(guó)有控股企業(yè)11家，其它類型企業(yè)72家。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真推算，大體獲得渭南高新區(qū)人才資源的基本情況。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截止目前，全區(qū)人才資源總量1。95萬人，人才資源總量占全區(qū)總?cè)丝冢?萬人）的24。4%。其中黨政人才349人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，專業(yè)技術(shù)人才3920人，技能勞動(dòng)者13001人，農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才數(shù)量極少，未列入本次統(tǒng)計(jì)。全區(qū)具有大學(xué)以上學(xué)歷的4116人，占人才資源總量的21。1%，其中博士學(xué)位的28人，占人才資源總量的0。1%；研究生229人，占人才資源總量的1。2%；大學(xué)學(xué)歷3859人，占人才資源總量的19。8%。30歲以下3315人，占人才資源總量的17%；31—45歲6992人，占人才資源總量的35。9%；46—55歲6534人，占人才資源總量的33。5%。
1、黨政人才現(xiàn)狀。全區(qū)黨政人才349人，占人才資源總量1。8%。大學(xué)以上學(xué)歷209人，占黨政人才總量59。9%。30歲以下黨政人才50人，占黨政人才總量14。3%；31—45歲159人，占黨政人才總量45。6%。黨政人才學(xué)歷層次普遍較高，但以黨校學(xué)歷和繼續(xù)教育學(xué)歷為主，區(qū)黨工委管委會(huì)及各工作部門班子成員基本具有大專以上文化程度。31—45歲成為黨政人才的中堅(jiān)力量，30歲以下年輕干部數(shù)量少。
2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才現(xiàn)狀。全區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才2230人，占人才資源總量11。4%，較減少32。4%。高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才385人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量17。3%。大學(xué)以上學(xué)歷923人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量41。4%。30歲以下經(jīng)營(yíng)管理人才337人，占15。1%；46歲以上1259人，占企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總量56。5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱的86人，占3。9%。由此可見，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷層次較高，但總量明顯不足，數(shù)量有所減少，且年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量短缺。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有高級(jí)職稱人數(shù)增加，表明企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷和職稱的總體要求逐步提高，對(duì)復(fù)合型高級(jí)人才的需求愈來愈強(qiáng)烈，且企業(yè)規(guī)模越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才學(xué)歷、職稱越高。
3、專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量3920人，占人才資源總量20。1%，較20增加30。7%。副高以上職稱354人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的9。1%，高中初級(jí)職稱比例9。1：31。4：59。5。大學(xué)以上學(xué)歷2487人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的63。4%。30歲以下845人，占21。6%；46歲以上的1738人占44。3%，高職稱人員主要分布在50歲左右。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2560人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的65。3%；教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才1291人，占專業(yè)技術(shù)人才總量的32。9%。由此可見，專業(yè)技術(shù)人才總量明顯增加，職稱、學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)較為合理，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占有較大比例。但專業(yè)技術(shù)人才總量還嚴(yán)重不足，高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才年齡偏大，數(shù)量匱乏。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才總量雖占有較大比例，但分布較廣，就各個(gè)企業(yè)而言，數(shù)量明顯不足，且層次較低。教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才分布集中，層次較高，數(shù)量相對(duì)充足。
4、技能人才現(xiàn)狀。全區(qū)技能勞動(dòng)者13001人，高技能人才（高級(jí)技師、技師、高級(jí)工）1902人，高技能人才占技能勞動(dòng)者比例約14。6%，較年18%降低3。4%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大專以上學(xué)歷技能勞動(dòng)者6495人，占技能勞動(dòng)者總量的50%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下技能勞動(dòng)者2083人，占總量的16%，46歲以上的6056人，占總量的46。6%。技能勞動(dòng)者總量不斷擴(kuò)張，且學(xué)歷層次明顯提升，但高技能人才嚴(yán)重缺乏，且流失嚴(yán)重，技能人才年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量補(bǔ)充不足。
5、人才需求現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)高新區(qū)人力資源現(xiàn)狀和人力資源需求的調(diào)查，我區(qū)人才需求呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是隨著高新區(qū)整體投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，企業(yè)對(duì)人才的需求保持較快增長(zhǎng)，我區(qū)人才全面緊缺，人才資源匱乏，人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。二是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，企業(yè)對(duì)人才的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變，企業(yè)對(duì)管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長(zhǎng)的趨勢(shì)。三是高新區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，帶來人才結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)人才的需求向高層次發(fā)展，對(duì)職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。四是裝備制造業(yè)仍是人才需求的重點(diǎn)領(lǐng)域，人才十分緊缺，特別是對(duì)高級(jí)人才和高技能人才需求極為迫切。
近年來，我區(qū)在人才工作方面所作出的努力和取得的成績(jī)有目共睹。特別是人才特區(qū)建設(shè)以來，一系列促進(jìn)科技創(chuàng)新和吸引、激勵(lì)人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)我區(qū)科技創(chuàng)新和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速聚集，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了十分重要的作用。
1、人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快。
人才總量不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)趨于合理，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提升。截至7月底，全區(qū)人才資源總量達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長(zhǎng)38。5%。人才學(xué)歷層次明顯提升，大專以上學(xué)歷占到人才總量49。5%；人才年齡結(jié)構(gòu)趨于合理，中青年人才占有人才資源主導(dǎo)地位，45歲以下占52。9%。高層次人才數(shù)量快速增長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陜西省有突出貢獻(xiàn)專家5名，省“百人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才1名，省“青年百人計(jì)劃”人選1名，市“三三人才”12名，博士28名，研究生229人，高級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員354人，高級(jí)技師76人，長(zhǎng)期聘用專家教授20余人，引進(jìn)國(guó)外專家6人，高層次人才已成為引領(lǐng)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心力量，人才支撐作用逐步顯現(xiàn)。
2、人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略基本確立。
晉升國(guó)家級(jí)高新區(qū)以來，區(qū)黨工委管委會(huì)高度重視人才工作，提出了將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)籌劃構(gòu)建人才發(fā)展新格局，編制了渭南高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃（—），進(jìn)一步理清了人才發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，提出了人才發(fā)展的總體目標(biāo)，為全面推進(jìn)人才工作奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)通過大力宣傳人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和各級(jí)人才政策，企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到人才優(yōu)先發(fā)展對(duì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義，特別是以北人印機(jī)和中聯(lián)重科為代表的規(guī)模以上大型企業(yè)，適時(shí)提出人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)接人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，積極開展人才引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)，開拓性建立人才發(fā)展載體和平臺(tái)，形成了各具物色的人才工作新局面，走在了全市人才工作的前列，受到了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略已初步深入政府、企業(yè)各個(gè)層面。
3、人才體制機(jī)制逐步健全。
一是建立了人才工作機(jī)構(gòu)。成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作辦公室，構(gòu)建起了以組織部門牽頭抓總，財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事業(yè)局等人才工作職能部門各司其職的人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制。
二是初步建立了與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。（1）完善人才培養(yǎng)選拔制度。修改完善了優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法，制定了優(yōu)秀高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)各類人才在職稱評(píng)審、資金扶持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予特殊政策，人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)選拔和激勵(lì)保障機(jī)制初步建立。（2）推行人才統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。近年我區(qū)持續(xù)推行人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，及時(shí)掌握企業(yè)人才分布和需求狀況，實(shí)現(xiàn)了各類人才信息全面、準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理及人才信息資源共享。建立和推進(jìn)園區(qū)高級(jí)人才信息庫(kù)，分類管理經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才和農(nóng)村實(shí)用人才，入庫(kù)高級(jí)人才540多名。以人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度為抓手，逐步建立起了一個(gè)全新的人才服務(wù)工作新機(jī)制。（3）建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度。采取座談交流、專題討論、聚會(huì)沙龍、外出考察等形式，建立了人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話平臺(tái)，共組織召開聯(lián)席會(huì)議5次，50多家企事業(yè)單位、院校和7家人才工作職能部門多次參會(huì)，共征集各類人力資源信息、意見和建議50余條，協(xié)調(diào)解決各類人才工作具體事項(xiàng)12件。人才工作聯(lián)席會(huì)議制度的建立和開展，創(chuàng)新了人才工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮了政府在人才工作方面的綜合協(xié)調(diào)作用，形成了人才工作的整體合力，有效提高了人才工作的整體水平。（4）廣泛開展人事代理服務(wù)。以區(qū)人才交流中心為載體，有效開展社會(huì)流動(dòng)人才的人事代理、職稱評(píng)審、戶籍遷轉(zhuǎn)等工作，探索實(shí)施社會(huì)流動(dòng)人才專業(yè)職稱申報(bào)“直通車”服務(wù)新模式，人才工作服務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)有了大幅提高。
三是人才投入機(jī)制不斷加強(qiáng)。制定了人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新若干政策，設(shè)立了每年不低于1000萬元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金和2000萬元科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障和項(xiàng)目資助等工作，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才載體建設(shè)。自設(shè)立以來，兩項(xiàng)資金共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1000萬元，人才激勵(lì)保障機(jī)制和資金投入保障機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、人才發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
一是人才服務(wù)三大平臺(tái)基本建立。（1）以專家工作站為載體，抓好企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。廣泛宣傳招引人才各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)企業(yè)多途徑引進(jìn)急需人才。同時(shí)在企業(yè)層面建立專家工作站，以企業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，依托企業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以技術(shù)合作項(xiàng)目為紐帶，吸引更多的人才為企業(yè)服務(wù)。專家工作站成為高新區(qū)引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一種有效途徑和方式。（2）以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，抓好園區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。依托渭南高新黨建網(wǎng)和渭南市人力資源網(wǎng)，建立了人才信息服務(wù)平臺(tái)。通過向社會(huì)公開發(fā)布企業(yè)招聘和個(gè)人求職信息，為區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)人才入?yún)^(qū)就業(yè)提供雙向無償服務(wù)。同時(shí)，以人才信息服務(wù)平臺(tái)為載體，進(jìn)一步搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生間的供需平臺(tái)，積極組織企業(yè)參加“校企對(duì)接”及“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，組織用人單位到省市各大院校開展送崗位活動(dòng)，主動(dòng)為企業(yè)新招聘大學(xué)生提供免費(fèi)人事代理。大力宣傳人事人才法律法規(guī)，積極做好企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬兌現(xiàn)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等監(jiān)督指導(dǎo)工作，努力解決企業(yè)和就業(yè)人員的后顧之憂。（3）堅(jiān)持走“校企合作”之路，共建校企合作平臺(tái)。管委會(huì)先后與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安理工大學(xué)等省內(nèi)12所高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了長(zhǎng)期的人才與技術(shù)合作關(guān)系。同時(shí)堅(jiān)持走“校企合作”之路，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)與高校開展多種形式的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高校通過實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)項(xiàng)目和建立大學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)見習(xí)基地，有效促進(jìn)大學(xué)生入企工作，幫助企業(yè)解決人才之需。推動(dòng)企業(yè)依托高校建立企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心等，實(shí)現(xiàn)柔性引才。吸引高校在企業(yè)建立新成果轉(zhuǎn)化基地，共同進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。目前，全區(qū)建立各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家，開展訂單式人才培養(yǎng)多期，建立企業(yè)專家工作站2個(gè)，大學(xué)生實(shí)習(xí)基地4個(gè)，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地12個(gè)，校企合作共完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目100多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)重大科研攻關(guān)課題13項(xiàng)，取得專利授權(quán)近70項(xiàng)，發(fā)明專利10多項(xiàng)；開發(fā)新產(chǎn)品150余種，有10多種產(chǎn)品獲陜西省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
二是重點(diǎn)人才工程有計(jì)劃逐步推動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)人才工作的引導(dǎo)和扶持，發(fā)揮用人單位在人才工作中的主體作用，突出狠抓人才隊(duì)伍素質(zhì)提升工程。（1）大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，對(duì)區(qū)內(nèi)100余名專業(yè)技術(shù)人才，開展了大規(guī)模知識(shí)更新和繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)6家區(qū)重點(diǎn)企事業(yè)單位開展了骨干人才培訓(xùn)工作。（2）有效開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。依托省市人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)開展了企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，對(duì)10家規(guī)模以上企業(yè)，16名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，采取外出專題培訓(xùn)等形式，組織高端培訓(xùn)5期。（3）積極實(shí)施高技能人才培育工程。進(jìn)一步探索建立以企業(yè)為主體，職業(yè)院校為依托，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)陜西北人公司、中聯(lián)重科、西安重裝等重點(diǎn)企業(yè)與省市區(qū)各大職業(yè)院校開展技能人才的培育培養(yǎng)合作，建立企業(yè)人才培養(yǎng)基地，累計(jì)培訓(xùn)技能人才1000余人。目前，圍繞人才隊(duì)伍素質(zhì)提升，五大重點(diǎn)人才工程已啟動(dòng)三項(xiàng)，企業(yè)人才培養(yǎng)意識(shí)和人才培養(yǎng)大環(huán)境已初步形成。
三是引留人才事業(yè)平臺(tái)初具雛形。傾力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）已動(dòng)工建設(shè)，交大科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)進(jìn)展階段，市級(jí)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)入申報(bào)程序。特別是今年4月份，我區(qū)經(jīng)省委省政府授牌，成為陜西省第二批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，這將為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，標(biāo)志著我區(qū)引留人才事業(yè)平臺(tái)建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
截至目前全區(qū)已建成科技研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，累計(jì)獲準(zhǔn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，國(guó)家科技創(chuàng)新基金項(xiàng)目2個(gè)，陜西省重大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化及13115科技創(chuàng)新工程3項(xiàng)，完成重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目20多個(gè)，其中承擔(dān)省部級(jí)科大科研攻關(guān)課題8項(xiàng)，取得專利授權(quán)151種，發(fā)明專利18件，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才不斷聚集，人才施展才華事業(yè)平臺(tái)逐步健全。
四是人才激勵(lì)導(dǎo)向效應(yīng)日益凸現(xiàn)。切實(shí)兌現(xiàn)了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金，真正把人才待遇落到實(shí)處，對(duì)區(qū)內(nèi)24名高層次人才給予了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持，發(fā)放了安家補(bǔ)貼和特殊津貼，對(duì)6戶人才載體建設(shè)先進(jìn)單位予以了重獎(jiǎng)。對(duì)科技創(chuàng)新及人才的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，進(jìn)一步激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，人才對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用逐步顯現(xiàn)。
五是人才施展才能空間不斷擴(kuò)大。近年來，我區(qū)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了精細(xì)化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源新材料、生物醫(yī)藥、職業(yè)教育等六大產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)300余家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到37戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)13戶，創(chuàng)新型企業(yè)4戶，高新技術(shù)企業(yè)11戶，累計(jì)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到49。3%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引更多優(yōu)秀人才投身我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才發(fā)揮作用不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的良好格局形成，人才依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，施展才華空間不斷擴(kuò)大。
六是人才宜居宜業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。城市功能不斷完善，“四縱四橫一綠環(huán)”城市框架基本形成，熱網(wǎng)工程，燃?xì)狻⑼ㄓ崒?shí)現(xiàn)全覆蓋，功能配套達(dá)到“七通一平”，城市環(huán)境明顯改善，綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。崇業(yè)路社區(qū)醫(yī)院建成投用，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。建成投用了渭南高級(jí)中學(xué)和兩所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，改善了高新中學(xué)辦學(xué)條件，加快了職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，科教、文化、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，以解決人才住房之需的公租房建設(shè)，已全面開工。人才工作、生活環(huán)境得到大幅改善。
七是人才發(fā)展輿論環(huán)境基本形成。近年來，我區(qū)采取多種途徑，大力宣傳中省市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實(shí)施人才特區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡。特別七月份開展人才工作宣傳月以來，我們共發(fā)放高新區(qū)人才工作政策文件匯編300余套，散發(fā)傳單10000余張，人才調(diào)研問卷100多份，人才發(fā)展政策已深入人心，全社會(huì)關(guān)心、支持人才發(fā)展的良好社會(huì)氛圍基本形成。
二、存在問題。
通過對(duì)我區(qū)人才資源現(xiàn)狀和人才工作現(xiàn)狀分析，雖然我們?cè)谌瞬盘貐^(qū)建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)發(fā)展對(duì)人才的要求相比仍有較大差距，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、認(rèn)識(shí)不足，體制機(jī)制不夠完善。
雖然區(qū)黨工委管委會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，并將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略層面，全面建設(shè)人才特區(qū)，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，但全區(qū)人才工作氛圍還不夠濃厚。一是“人才資源是第一資源”的理念沒有真正深入人心，存在口頭說得多，實(shí)際干得少。特別是作為人才使用主體的企業(yè)，尤其是非公企業(yè)和私人企業(yè)，人才觀念不強(qiáng)，熱情不高，缺乏愛才之心、識(shí)才之道、用才之藝的科學(xué)人才觀，家族式管理、論資排輩、論關(guān)系排位，“好”人易用，能人難容的傳統(tǒng)觀念仍然根深蒂固。一些傳統(tǒng)企業(yè)，工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，創(chuàng)新需求不高，更加缺乏對(duì)人才重要性的充分認(rèn)識(shí)。
二是人才工作體制、機(jī)制不能完全適應(yīng)高新區(qū)人才發(fā)展的要求。人才管理體制有待理順和完善。盡管成立了高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了聯(lián)系會(huì)議制度，成員包括7個(gè)區(qū)級(jí)部門，但人才機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才工作力量配備，工作經(jīng)費(fèi)等還不完全到位。人才工作目標(biāo)責(zé)任、考核機(jī)制還沒有建立，個(gè)別部門和單位在服務(wù)人才發(fā)展、落實(shí)人才政策等方面存在重視不夠，工作推諉等情況。人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。人才政策的支持力度偏弱，政策體系還有缺項(xiàng)。我區(qū)雖然已經(jīng)制定出臺(tái)了一系列政策措施，但比較零碎，吸引人才優(yōu)惠政策，扶持人才的稅收、土地、投融資等關(guān)鍵性政策，服務(wù)人才，解決人才后顧之憂的住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、保健醫(yī)療等保障政策還未出臺(tái)，科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系還未全面建立。
2、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)分布不夠合理。
（1）人才總量不足。雖然我區(qū)的人才資源總量有了大幅的增加達(dá)到1。95萬人，比2010年增加0。75萬人，增長(zhǎng)38。5%。但人才總量?jī)H占全區(qū)總?cè)丝诘?4。4%。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶來旺盛的人才需求，人才總量難以滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的需要，經(jīng)營(yíng)管理人才、研發(fā)人才、專業(yè)技術(shù)人才以及技能人才的供求，都存在不小的缺口。
（2）人才分布不盡合理。一是在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，高、中、初級(jí)職稱占專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例為9。1：31。4：59。5，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才比例偏低。二是在行業(yè)分布上，除教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才較為充足以外（占到了總量的32。9%），其他行業(yè)，尤其是非公企業(yè)中技術(shù)人才量小，層次較低。三是在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，高學(xué)歷人才比例偏低，大學(xué)學(xué)歷以上僅占人才總量的21。1%。四是在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下人才整體偏少，僅占人才總量的17%，后備力量嚴(yán)重不足。
（3）高層次人才匱乏。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才僅占人才資源總量20。1%，高級(jí)職稱人數(shù)僅占專業(yè)技術(shù)人才總量的9%。碩士研究生以上學(xué)歷人數(shù)僅占人才資源總量的1。3%；大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占人才總量的19。8%，高學(xué)歷、高職稱的人才比例嚴(yán)重偏低。熟練的高技能人才缺乏，特別是技師、高級(jí)技師奇缺，全區(qū)技師只有795人，高級(jí)技師僅76人，高級(jí)技師占技能型人才比例僅為1。3%。這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家對(duì)創(chuàng)新型科技園區(qū)的要求。懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才匱乏。特別是領(lǐng)軍型人才，全區(qū)目前還沒有國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國(guó)家百千萬人才工程一二層次人選。引進(jìn)的教授、博士、外籍專家僅20余人次，且大多是以短期聘用、技術(shù)顧問等柔性方式引進(jìn)，存在不穩(wěn)定性，沒有形成能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的穩(wěn)定、足量的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。
3、軟硬環(huán)境不優(yōu)，吸引人才的綜合實(shí)力偏弱。
一是硬環(huán)境不足。由于我區(qū)地處渭南中心區(qū)西部，基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)物娛樂、住房交通、文化醫(yī)療以及教育設(shè)施等處于劣勢(shì)，與西安等發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相形見絀，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)人才工作、生活造成相當(dāng)不便。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不大。雖然我區(qū)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，但規(guī)模以上企業(yè)僅占13%，產(chǎn)值上億元企業(yè)占4%，高新技術(shù)企業(yè)不到3%，傳統(tǒng)企業(yè)和勞動(dòng)力密集型企業(yè)占有絕大比例，缺少真正規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大型企業(yè)和跨國(guó)公司，很難形成新的較大人才需求增長(zhǎng)點(diǎn)，難以引進(jìn)和留住高、精、尖的優(yōu)秀人才。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不足。由于歷史和非中心城市等原因，整體上國(guó)家和陜西省在渭南市的科技機(jī)構(gòu)部署和創(chuàng)新載體布局較少，缺乏研究型大學(xué)和科研院所，而我區(qū)建成的各類科技研發(fā)機(jī)構(gòu)全部為企業(yè)自建或校企共建，且僅15家，其中省級(jí)研發(fā)中心（工程技術(shù)中心）僅1家，國(guó)家級(jí)的為空白，層次偏低。同時(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的研發(fā)生態(tài)，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新型源頭組織稀缺，很難形成高層次人才“棲息”的條件和氛圍，高層次人才補(bǔ)給困難，人才支撐力較差，導(dǎo)致有些企業(yè)將研發(fā)和生產(chǎn)分置于西安和渭南兩地，給工作造成不便。高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)缺失，創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)緩慢，高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)園等僅形成思路構(gòu)架。人才發(fā)展事業(yè)平臺(tái)處在初級(jí)建設(shè)階段，“英雄無用武之地”致使高層次人才不愿來、留不住。四是軟環(huán)境不優(yōu)。全社會(huì)重才、愛才、惜才的氛圍還沒有真正形成，一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，為人才排憂解難的力度不夠，甚至有個(gè)別單位存在嚴(yán)重的排外思想，人才開發(fā)的體制機(jī)制性障礙尚未消除。五是待遇不高。人才的收入分配激勵(lì)制度還不完善，股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)，專利、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配等制度還未建立，人才的工資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比相差甚遠(yuǎn)，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、人才創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)。
一是現(xiàn)有研發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新能力不強(qiáng)。很多研發(fā)項(xiàng)目大多以滿足生產(chǎn)為主，自主技術(shù)研發(fā)少，一些企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，滿足于傳統(tǒng)的加工制造和日常生產(chǎn)，沒有建立自己的研發(fā)隊(duì)伍，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的深層次問題尚未從根本上解決；部分企業(yè)雖然有研發(fā)隊(duì)伍，但是對(duì)高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育不夠，研發(fā)能力在低水平上重復(fù)，造成技術(shù)人才流失，創(chuàng)新隊(duì)伍萎縮。二是人才本身創(chuàng)新積極性不高。由于部分單位對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，管理服務(wù)水平較差，專業(yè)技術(shù)人員待遇偏低，抱怨較大，無創(chuàng)新積極性和動(dòng)力。另一方面專業(yè)技術(shù)人才又缺乏敢闖敢試的勁頭，安于現(xiàn)狀。三是研發(fā)人才儲(chǔ)備不足。大部分企業(yè)引進(jìn)人才以應(yīng)用型為主，研發(fā)型人才引進(jìn)較少，特別是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型研發(fā)人才匱乏。加之我區(qū)軟硬環(huán)境的劣勢(shì)，急需緊缺人才引進(jìn)不來，且企業(yè)長(zhǎng)期培養(yǎng)的骨干人才流失較多，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐。
5、人才市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，人才市場(chǎng)配置作用發(fā)揮差。
一是人才市場(chǎng)體系建設(shè)不完善。人才市場(chǎng)的政策法規(guī)體系、公益性人事人才服務(wù)體系、市場(chǎng)化運(yùn)作體系以及管理監(jiān)督體系等尚未建立或發(fā)揮作用。二是體制性壁壘仍然存在。目前，我區(qū)人事、勞動(dòng)、高職院校、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體所屬人才（力）市場(chǎng)，各自為政，體制性障礙明顯，缺乏社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。三是服務(wù)理念和服務(wù)手段落后。從業(yè)人員的整體素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)化服務(wù)意識(shí)、品牌意識(shí)還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，服務(wù)產(chǎn)品品味低，服務(wù)手段相對(duì)落后，距服務(wù)上的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)志化還有很長(zhǎng)的路要走。四是軟硬件建設(shè)整體較差。人才交流市場(chǎng)僅依托于市區(qū)人才交流中心開展相關(guān)業(yè)務(wù)，還沒有建立固定的場(chǎng)所和基本的設(shè)施。勞動(dòng)力市場(chǎng)雖然設(shè)立了育紅路勞動(dòng)力市場(chǎng)，配備了管理人員，改善了辦公條件，但市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低，功能單一，形式單一。人才（力）市場(chǎng)制度建設(shè)緩慢，市場(chǎng)組織形式老化，市場(chǎng)運(yùn)作效果差，市場(chǎng)操作盲目性較大，人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用未得到充分發(fā)揮。
6、人才工作經(jīng)費(fèi)不足，難以滿足人才發(fā)展之需。
一是財(cái)政資金投入不足。高新區(qū)財(cái)力主要用于開發(fā)建設(shè)方面，人才工作投入雖列有專項(xiàng)，但資金額度較小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新研發(fā)和人才服務(wù)等需求。加之高層次人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)及人才公寓建設(shè)等需大量資金投入，人才發(fā)展專項(xiàng)資金難以保障。二是金融服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。金融對(duì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持渠道和力度不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高新區(qū)企業(yè)的發(fā)展需求。
三、對(duì)策建議。
（一）牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
人才是興業(yè)之本、發(fā)展之源。“十二五”時(shí)期是我區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要在關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和陜西東大門建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用，打造國(guó)家一流創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，就必須強(qiáng)化人才意識(shí)，樹立科學(xué)人才觀念，牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，牢固樹立“人才資源是第一資源”的思想，大力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革與政策創(chuàng)新，不斷擴(kuò)張人才總量、優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面提升人才素質(zhì)，使人才資源真正成為助推高新區(qū)加快發(fā)展的核心資源。
要鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)部門和用人單位強(qiáng)化人才優(yōu)先發(fā)展意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除一切禁錮人才發(fā)展的不利因素，主動(dòng)將人才優(yōu)先發(fā)展，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)層面。在人才工作上做到思想認(rèn)識(shí)高于一切、工作擺布先于一切、資金投入重于一切。要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、搭建平臺(tái)，有力促進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和各類優(yōu)秀人才大量聚集，依靠人才智力優(yōu)勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展。
（二）進(jìn)一步健全和完善人才工作機(jī)制。
健全完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)黨管人才原則，切實(shí)建立黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。建立黨工委定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，完善區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事決策機(jī)制等。
健全完善人才工作運(yùn)行機(jī)制。明確劃分人才工作有關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，制定人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見和實(shí)施辦法，把人才工作納入部門工作目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)人才工作的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立工作情況通報(bào)制度等，形成人才工作合力。
（三）全力以赴實(shí)施重點(diǎn)人才工程。
1、加快引進(jìn)高層次人才。一是緊緊圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快高層次人才和緊缺人才集聚。按照高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聚才、集團(tuán)招才、項(xiàng)目引才。做大做強(qiáng)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)、精細(xì)化工、職業(yè)教育為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)，加快培育以電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。通過集中抓好優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化，打造人才匯聚核心，形成人才集聚“洼地”，提高人才吸納能力。二是實(shí)施高層次急需人才引進(jìn)工程，推動(dòng)高新區(qū)人才開發(fā)向縱深發(fā)展。根據(jù)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)對(duì)高層次人才的需求實(shí)際，編制高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)切合實(shí)際的高層次人才引進(jìn)意見和優(yōu)惠政策，以特殊政策、特殊機(jī)制，加緊引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和特殊人才。采取組團(tuán)參加國(guó)家、省級(jí)大型人才交流會(huì)，深入國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校，以及通過網(wǎng)上招聘等措施，搜集、吸引高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住。依托管委會(huì)各駐外辦事處，在上海、深圳、西安等發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立人才工作站，采取各種形式，大力推介高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)，宣傳引才優(yōu)惠政策，發(fā)布崗位需求信息，廣攬高精尖人才。實(shí)施人才家園計(jì)劃和人才回歸計(jì)劃，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，廣泛搜集渭南籍的各類高層次人才，以親情鄉(xiāng)情感召各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是堅(jiān)持以用為本原則，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才。進(jìn)一步完善有關(guān)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位采取崗位聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)入股、咨詢服務(wù)、成果轉(zhuǎn)讓、參與收益分配等方式方法，不拘一格引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀人才“為我所用”。進(jìn)一步完善人才與項(xiàng)目合作模式，提高人才引進(jìn)實(shí)效。四是加快人才服務(wù)載體建設(shè)，為人才搭建事業(yè)平臺(tái)。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力推進(jìn)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、高?？萍紙@、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士后科研工作站和各類技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)科技金融和信息化平臺(tái)建設(shè)，使我區(qū)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。充分利用省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，依托省級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在加快區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著手組建孵化器建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，研究制定孵化器運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施辦法，制定吸引創(chuàng)業(yè)人才入園配套政策。
2、全面提升各類人才素質(zhì)。首先加快發(fā)展科技教育事業(yè)，大力建設(shè)科教、職教園區(qū)，打造高等教育基地和高級(jí)培訓(xùn)基地，提高人才的培養(yǎng)和再生能力。其次根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)工作力度。制定中長(zhǎng)期人才培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性。第三不斷開拓人才培養(yǎng)開發(fā)新渠道，采取搭建平臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等形式，以用人單位為主體，全面實(shí)施各類人才知識(shí)更新工程和素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高人才整體素質(zhì)。一是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程。著眼于提升企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平和國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)抓好企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。依托省市區(qū)建立的高級(jí)人才培訓(xùn)基地，有計(jì)劃的開展與著名高等院校的合作，舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才高級(jí)研修班。重點(diǎn)開展以戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源、財(cái)會(huì)、法律、項(xiàng)目管理等為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。二是實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。鼓勵(lì)用人單位加大專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新的步伐，圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高新技術(shù)的發(fā)展和自主創(chuàng)新能力的提高，在裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、能源資源、職業(yè)教育等領(lǐng)域，依托高等學(xué)校、科研院所和大型企業(yè)，采取外出培訓(xùn)、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等多種形式，大力開展新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法的專項(xiàng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。三是實(shí)施高技能人才培育工程。依托職業(yè)教育園區(qū)，建設(shè)綜合性公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)鑒定基地和高技能人才培訓(xùn)基地，積極爭(zhēng)取國(guó)家技能人才振興計(jì)劃支持，加快培養(yǎng)造就一支技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型的高技能人才隊(duì)伍。
（四）全力打造人才發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。
一是健全人才政策體系。抓好中省市區(qū)現(xiàn)有各項(xiàng)人才政策的貫徹落實(shí)，大膽吸收借鑒外地好的政策措施，以人才特區(qū)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，完善人才政策體系，形成富有我區(qū)特色的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障等整體配套的人才隊(duì)伍建設(shè)體制。二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)制定人才評(píng)價(jià)考核辦法，按照黨政人才重在群眾認(rèn)可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，專業(yè)技術(shù)人才重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，分別構(gòu)建以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。使有真才實(shí)學(xué)、干事創(chuàng)業(yè)的人才得到科學(xué)評(píng)價(jià)、提拔重用、增加收入，增強(qiáng)各類人才創(chuàng)新激情和活力。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。切實(shí)做好對(duì)有突出貢獻(xiàn)科技人才、優(yōu)秀科技成果表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)用人單位制定和實(shí)行有效激勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多元化分配政策，探索期權(quán)、股權(quán)等按生產(chǎn)要素和貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)通過技術(shù)入股、技術(shù)分紅、員工持股等分配方式，不斷調(diào)動(dòng)各類優(yōu)秀人才建功立業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。四是健全人才選拔機(jī)制。制定高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，積極開展高新區(qū)有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀拔尖人才評(píng)選活動(dòng)。做好高層次人才培養(yǎng)選拔工作，抓好省有突出貢獻(xiàn)專家、“百人計(jì)劃”、三五人才，市三三人才、優(yōu)秀拔尖人才培養(yǎng)、選拔、推薦工作，造就一批企業(yè)領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人。五是創(chuàng)新人才服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)高層次人才落戶、醫(yī)療保健、配偶和子女就業(yè)、上學(xué)等優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)人才待遇，開辟人才服務(wù)“綠色通道”。加大基礎(chǔ)教育投入，促進(jìn)與省內(nèi)外知名學(xué)校合作，創(chuàng)建全市品牌名校，使各類優(yōu)秀人才子女享受最優(yōu)質(zhì)的教育資源。健全關(guān)心愛護(hù)人才工作機(jī)制，建立人才健康檔案，創(chuàng)建英語沙龍、青年聯(lián)誼會(huì)等人才交友平臺(tái)，最大限度地滿足各類人才身心健康、相互交流和學(xué)習(xí)提高的需求，努力創(chuàng)造人才引得進(jìn)、留得住、用得好的良好環(huán)境，讓人才順心、舒心、安心。六是打造優(yōu)良生活環(huán)境。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，積極實(shí)施城市綠化亮化工程，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。著手規(guī)劃建設(shè)高層次人才公寓建設(shè)，進(jìn)一步改善高層次人才居住條件。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型文化廣場(chǎng)、休閑娛樂健身場(chǎng)所和圖書館、體育館等文化場(chǎng)所和體育設(shè)施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的商業(yè)流通企業(yè)，建設(shè)大型現(xiàn)代化購(gòu)物廣場(chǎng)。改善區(qū)內(nèi)交通條件，協(xié)調(diào)公交公司，開通或增加線路和班次，推動(dòng)西環(huán)線高速路出入口盡快建設(shè)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)便利的城市交通網(wǎng)絡(luò)。七是營(yíng)造良好輿論環(huán)境。定期開展人才工作宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊雜志、電視電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體，大力宣傳各級(jí)人才政策和各行各業(yè)優(yōu)秀人才，在整個(gè)社會(huì)營(yíng)造濃厚的尊才愛才惜才氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、激發(fā)人才干大事業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
（五）建立健全人才資源市場(chǎng)體系。
一是構(gòu)建開放統(tǒng)一的人才市場(chǎng)體系。健全完善人才市場(chǎng)政策體系，制定出臺(tái)人才市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、運(yùn)作、管理、監(jiān)督等制度。加大機(jī)構(gòu)改革力度，促進(jìn)區(qū)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)整合重組，建立大型人才（力）資源市場(chǎng)，健全市場(chǎng)基本要素和設(shè)施，同時(shí)培育大型人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、城鄉(xiāng)一體、功能完備的人力資源市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)民間、國(guó)（境）外資本參與人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成政府部門宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)協(xié)會(huì)嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的`人才市場(chǎng)運(yùn)行格局。二是努力拓展人才市場(chǎng)服務(wù)功能。以區(qū)人才（力）資源市場(chǎng)為龍頭，以高新區(qū)人力資源網(wǎng)為紐帶，對(duì)上與省、市人才市場(chǎng)銜接，對(duì)下與業(yè)務(wù)主管部門及企業(yè)對(duì)接，形成上下結(jié)合、廣泛合作的人才市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全力推進(jìn)人才資源定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面搜集人才市場(chǎng)供求信息，及時(shí)準(zhǔn)確掌握人才需求狀況。積極參與組織省市區(qū)各類人才招聘活動(dòng)，健全完善人才網(wǎng)上招聘平臺(tái)，定期發(fā)布人才需求信息，為各類人才擇業(yè)和用人單位選人用人提供雙向服務(wù)。切實(shí)抓好高級(jí)人才信息庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)高層次人才資源共享。積極開展人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、職稱評(píng)定、戶籍遷轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)人才市場(chǎng)服務(wù)功能多樣化，為各類人才提供一站式、保姆式貼心服務(wù)。三是健全完善人才流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的作用，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份和所有制等體制性障礙，暢通黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位之間、公有制與非公有制組織之間、城市與農(nóng)村之間的人才流動(dòng)渠道，促進(jìn)用人單位通過市場(chǎng)自主選人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才資本價(jià)值的最大化。
（六）發(fā)揮企業(yè)人才開發(fā)主體作用。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是人才開發(fā)和需求的主體，充分發(fā)揮企業(yè)在人才資源開發(fā)中的主體作用是人才工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)企業(yè)人才工作積極性。完善人才工作獎(jiǎng)勵(lì)體系，根據(jù)人才特區(qū)建設(shè)規(guī)劃和人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法相關(guān)規(guī)定，設(shè)立渭南高新區(qū)最佳雇主獎(jiǎng)、企業(yè)人力資源開發(fā)與管理獎(jiǎng)、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人獎(jiǎng)、人才服務(wù)獎(jiǎng)等，大力獎(jiǎng)勵(lì)人才工作先進(jìn)集體和個(gè)人。二是支持和引導(dǎo)企業(yè)成為人才開發(fā)的主體。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善人才工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)制定適合本企業(yè)特點(diǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)政策和投入政策，根據(jù)企業(yè)科技和人才投入資金量，運(yùn)用人才發(fā)展專項(xiàng)資金，給予一定比例的配套扶持資金。三是大力促進(jìn)政企人才資源開發(fā)緊密結(jié)合。發(fā)揮政府參謀助手作用，在重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立管委會(huì)駐企業(yè)人才工作聯(lián)絡(luò)專員，主動(dòng)了解企業(yè)在人才資源開發(fā)中的實(shí)際需求，摸清和梳理政企人才工作切入點(diǎn)，有針對(duì)性的選擇人才資源開發(fā)項(xiàng)目，開展政企對(duì)接和合作。發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作聯(lián)席會(huì)議制度綜合協(xié)調(diào)作用，搭建政府、企業(yè)、院校（科研機(jī)構(gòu)）之間定期交流、溝通與對(duì)話的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多方對(duì)接，以溝通信息、互補(bǔ)余缺、促成合作。
（七）大力爭(zhēng)取省市政策資金支持。
積極推動(dòng)省市區(qū)人才工作一體化，有效整合省市區(qū)各級(jí)在吸引、培育人才等方面的項(xiàng)目、資金、政策、信息等優(yōu)勢(shì)資源，立足高新區(qū)的實(shí)際，加快推進(jìn)我區(qū)人才特區(qū)建設(shè)。如：爭(zhēng)取省人才發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)高新區(qū)人才特區(qū)建設(shè)的配套資金，解決我區(qū)人才發(fā)展投入不足問題。發(fā)揮省市人才工作機(jī)構(gòu)橋梁作用，促進(jìn)省市搭建創(chuàng)新交流合作平臺(tái)，推動(dòng)我區(qū)與省內(nèi)高校、科研院所合作交流，有針對(duì)性組織高級(jí)專家與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、高新技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，參與合作攻關(guān)、科技服務(wù)和重大事項(xiàng)決策咨詢。積極促成渭南市與高新區(qū)聯(lián)建高層次人才專家公寓，創(chuàng)建全市招引人才亮點(diǎn)工程等。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照全省法院人才工作相關(guān)情況專題調(diào)研的有關(guān)要求，現(xiàn)將我院人才工作情況報(bào)告如下。
一、人才隊(duì)伍基本情況。
我院行政編制數(shù)102人，實(shí)有90人；
事業(yè)編制數(shù)10人，實(shí)有11人；
工勤編制數(shù)9人，實(shí)有6人。核定文員數(shù)32人，實(shí)有29人，另有合同制人員11人。
實(shí)有員額法官數(shù)36人，其中中共黨員26人，群眾10人；
漢族34人，少數(shù)民族2人；
男25人，女11人；
研究生全日制2人，非全日制7人；
本科全日制12人，非全日制14人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制22人，其他專業(yè)1人。
實(shí)有法官助理22人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員4人，群眾11人；
漢族18人，少數(shù)民族4人；
男4人，女17人；
研究生全日制3人；
本科全日制13人，非全日制3人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制13人，非全日制3人。
實(shí)有審判輔助人員12人，其中其中中共黨員7人，共青團(tuán)員2人，群眾3人；
漢族9人，少數(shù)民族3人；
男7人，女5人；
研究生非全日制1人；
本科全日制7人，非全日制4人；
大專及以下全日制1人，非全日制2人；
法律類專業(yè)全日制5人，非全日制3人，其他專業(yè)4人。
二、充分發(fā)揮審判職能作用、服務(wù)保障人才戰(zhàn)略實(shí)施方面。
扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)實(shí)施辦法”落到實(shí)處，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，建立和完善了“務(wù)虛會(huì)議”制度、“第一議題”制度、定期談心談話、年輕干部人才庫(kù)等隊(duì)伍建設(shè)方面一系列制度措施。通過扎實(shí)開展各項(xiàng)主題教育推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)、風(fēng)清氣正、素質(zhì)過硬的法院隊(duì)伍。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)法院人才隊(duì)伍思想政治建設(shè)方面。
一是深入開展政治理論學(xué)習(xí)。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，建立持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，完善以黨組理論中心組為龍頭、中層干部為重點(diǎn)、黨支部為單元的理論武裝格局，打造以本院五個(gè)支部為單位，每周五下午集中組織政治理論學(xué)習(xí)的“雙五”學(xué)習(xí)制度，自十九大以來截止目前共組織“雙五”集中學(xué)習(xí)90余次。充分發(fā)揮“頭雁”示范作用，完善領(lǐng)導(dǎo)干部講課制度，院黨組書記、各支部書記每年至少講1次黨課，既講學(xué)習(xí)體會(huì)，更談結(jié)合工作的實(shí)踐思考。
二是鞏固拓展主題教育成果。積極探索政治建設(shè)新舉措和新機(jī)制，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)、“規(guī)范司法行為、轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)、“解放思想再深入、全面振興新突破”教育活動(dòng)、“兩個(gè)堅(jiān)持”專題教育活動(dòng)、“解決紀(jì)律規(guī)矩突出問題、純潔政法隊(duì)伍”等教育整治活動(dòng)，并將開展“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)全面貫穿始終，結(jié)合當(dāng)下正在開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作，深入推進(jìn)制度廢立改，全面清理頑瘴痼疾，形成邊定邊改邊學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)章制度的指導(dǎo)規(guī)范作用。
三是著力強(qiáng)化干警政治意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等重要黨內(nèi)法規(guī)。積極探索改進(jìn)傳統(tǒng)教育方式，組織全院干警“讀書月”活動(dòng)，組建學(xué)習(xí)小組，指定學(xué)習(xí)書目、規(guī)定學(xué)習(xí)期限。積極利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、微信公眾號(hào)等資源，安排專人在工作平臺(tái)每天早晚7點(diǎn)發(fā)布兩次學(xué)習(xí)知識(shí)，開展“‘雙七’促進(jìn)步”活動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)完善黨中央、省、市、區(qū)委及上級(jí)法院重大決策部署落實(shí)機(jī)制和黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，確保把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人民法院工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程。
四、落實(shí)法官入額遴選機(jī)制、完善單獨(dú)職務(wù)序列和員額管理方面。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見》（廳字[2017]44號(hào)）等有關(guān)文件精神，堅(jiān)持黨管干部、公平公正、注重實(shí)績(jī)、省級(jí)統(tǒng)籌原則，科學(xué)配置我院法官員額，擇優(yōu)選任員額法官，推進(jìn)法院法官隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。為開展好2022年度員額法官補(bǔ)充選人工作，根據(jù)《全省法院?jiǎn)T額法官管理辦法》有關(guān)規(guī)定和《2022年全省法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》，結(jié)合我工作實(shí)際，制定《2022年xx市xx區(qū)人民法院?jiǎn)T額法官補(bǔ)充選任工作方案》并落實(shí)。
五、完善法官助理分層培養(yǎng)、加強(qiáng)聘用制書記員管理保障和司法行政人員培養(yǎng)使用力度方面。
嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，從實(shí)際工作中考察干部的政治素質(zhì)和政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把好人選的政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。在人選發(fā)現(xiàn)上突出法院專業(yè)化特點(diǎn)，從服務(wù)全區(qū)法院高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，堅(jiān)持拓寬用人視野和渠道，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”，強(qiáng)化隊(duì)伍思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。制定培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的具體辦法，加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，建立健全年輕干部選拔、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制。
六、人才跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)交流鍛煉方面。
針對(duì)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子年齡老化、優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備不足等突出問題，院黨組立足法院隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化梯次年輕結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。立足提升基層班子整體功能，認(rèn)真研究干部自身需求等諸多因素，將服務(wù)中心大局、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)鍛煉干部、盤活隊(duì)伍活力、營(yíng)造良好氛圍作為領(lǐng)導(dǎo)干部交流主要原則，從穩(wěn)定大局推進(jìn)交流，優(yōu)化結(jié)構(gòu)出發(fā)，對(duì)于出現(xiàn)的空缺崗位，堅(jiān)持知識(shí)專業(yè)經(jīng)歷有機(jī)結(jié)合，梯次配備各年齡段干部，重視選拔使用年輕干部。我院及時(shí)針對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)整，保證法院工作活力。今年我院對(duì)黨組分工進(jìn)行調(diào)整，9月8日由xx接替xx法院領(lǐng)導(dǎo)職位，作為法院黨組書記、代院長(zhǎng)法院工作，x月x日xx經(jīng)去第十屆人大代表大會(huì)法定程序選舉，全票當(dāng)選為xx市xx區(qū)人民法院院長(zhǎng)。
目前刑事庭、司法警察大隊(duì)、由xx分管。政治部、綜合辦公室、執(zhí)行局由xx分管。立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx負(fù)責(zé)，xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭、xx人民法庭由xx分管，行政審判庭由xx分管，民事審判一庭、民事審判二庭由xx分管，立案庭、審管辦、速裁審判庭由xx分管。
七、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、考核機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制方面。
完善制度規(guī)范化。以制度規(guī)范提升行為規(guī)范，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與日常管理相結(jié)合，做好整改落實(shí)定期回頭看工作。繼續(xù)排查選人用人、因私出國(guó)（境）管理、干部擔(dān)當(dāng)作為以及司法規(guī)范化等方面存在的問題。通過修訂完善各類工作流程指引、工作人員考勤請(qǐng)假辦法、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、嚴(yán)格執(zhí)行因私出國(guó)（境）審批等舉措，做到以制度管人，切實(shí)提升執(zhí)行力。定期對(duì)司法規(guī)范、庭審作風(fēng)等開展督查，以管理精細(xì)化精準(zhǔn)化推進(jìn)司法規(guī)范化。
八、人才培養(yǎng)方面。
加強(qiáng)青年干警培養(yǎng)。持續(xù)完善優(yōu)秀年輕干部人才庫(kù)，加強(qiáng)年輕干部、審判人才、業(yè)務(wù)專家的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大后備人才隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取為優(yōu)秀人才發(fā)展提供有力保障。積極爭(zhēng)取與高效、黨校合作交流機(jī)制，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源助推青年干警培訓(xùn)工作。創(chuàng)新運(yùn)用讀書沙龍、調(diào)研比武、情景模擬、結(jié)構(gòu)化研討等形式，著力培養(yǎng)又博又專、底蘊(yùn)深厚的青年干部人才隊(duì)伍。
九、人才培訓(xùn)方面。
科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃。完善各類人員教育培訓(xùn)體系，科學(xué)制定政治輪訓(xùn)計(jì)劃，健全干警培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。有意識(shí)地加強(qiáng)員額法官、法官助理、書記員、司法警察等各類人員的專業(yè)能力培訓(xùn)。適時(shí)開展利用身邊紅色教育資源，如xxx戰(zhàn)斗遺址、xx戰(zhàn)役紀(jì)念館開展紅色教育活動(dòng)。積極探索先進(jìn)典型上講壇，交流分享先進(jìn)事跡與經(jīng)驗(yàn)，提升干警的專業(yè)能力和專業(yè)精神。
十、人才服務(wù)保障和先進(jìn)典型培養(yǎng)管理方面。
發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。按照“階梯式、傳承性”選培模式，繼續(xù)挖掘培育先進(jìn)典型個(gè)人和集體，運(yùn)用志愿宣講、新聞報(bào)道等多種形式，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向和激勵(lì)作用。認(rèn)真總結(jié)在基本解決執(zhí)行難、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作及疫情防控一線涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳、及時(shí)上報(bào)，形成尊崇先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好氛圍。
十一、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神方面。
一是落實(shí)黨建工作責(zé)任，抓牢意識(shí)形態(tài)工作。深化黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。黨支部每半年至少分析研判1次黨員的思想狀況,黨組書記與委員、黨支部書記與普通黨員經(jīng)常性開展談心談話，做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、情感上關(guān)懷。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分利用黨建實(shí)體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭(zhēng)。完善黨建工作制度和黨建責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)黨建述職評(píng)議考核。
二是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)規(guī)范基礎(chǔ)。突出黨支部的政治引領(lǐng)功能，按照基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，著重抓好組織建設(shè)、會(huì)議組織、黨員管理、黨員活動(dòng)、民主監(jiān)督、黨建文化、考核評(píng)價(jià)等7個(gè)方面的黨支部工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員職責(zé)。深入開展黨建“5+x”活動(dòng)品牌創(chuàng)建。通過每月一次工作研討，一次專題學(xué)習(xí)，一次主題黨日，一次組織生活，一次談心談話。加強(qiáng)黨員思想信念教育，過好組織生活，讓“5+x”活動(dòng)成為黨建工作的有效抓手，黨員黨性觀念和宗旨意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作活動(dòng)室基礎(chǔ)建設(shè)，挖掘提煉各支部個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提檔升級(jí)。從嚴(yán)從實(shí)把好發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨支部和黨組領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，確保發(fā)展黨員全程記錄、嚴(yán)格審批。
三是從嚴(yán)從實(shí)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，激發(fā)組織活力。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議、談心談話等基層黨內(nèi)組織生活制度，規(guī)范黨建臺(tái)賬。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭講黨課，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。進(jìn)一步豐富主題黨日活動(dòng)形式，著力強(qiáng)化主題黨日活動(dòng)的莊重感、儀式感，扎實(shí)開展重溫黨的歷史、重溫入黨誓詞、入戶訪談等活動(dòng)。切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇九
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照縣委人才辦的要求，為切實(shí)掌握我局人才隊(duì)伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問題和癥結(jié)，提出對(duì)策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機(jī)關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時(shí)工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱級(jí)別上看，事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級(jí)職稱11人，中級(jí)職稱9人，初級(jí)職稱10人，無職稱9人。
通過以上統(tǒng)計(jì)資料，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專及以上的不多，大多數(shù)干部是通過在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒有再接受過更高學(xué)歷的深造。
二是人員老化，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。
三是職稱結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱級(jí)別情況看，專業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱20人，情況總體良好。但初級(jí)職稱及無職稱人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員。年輕新進(jìn)人員的專業(yè)技術(shù)能力及職稱有待提高。
一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn)，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制，事業(yè)單位沒有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例。縣里沒有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來以及引進(jìn)的人才易流失問題。
二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱直接掛鉤，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒有關(guān)系，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇、評(píng)優(yōu)選先時(shí)，大部分看資歷、看職稱，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn)，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級(jí)***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實(shí)際開展討論，切實(shí)做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn)，切實(shí)了解人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，多開展有針對(duì)性的，分崗位的干部培訓(xùn)，這樣既可減少對(duì)正常工作的影響，也可少占用員工休息時(shí)間。
（3）建立分享交流機(jī)制，提高學(xué)習(xí)積極性。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃?huì)的形式，提出自己工作中、學(xué)習(xí)上遇到的問題，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等，通過討論、分享，拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以利用微信群等平臺(tái)，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，及時(shí)將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流，形成互相帶動(dòng)、熱愛學(xué)習(xí)的良好氛圍。
多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)教育，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。
二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門探討研究、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，配套引進(jìn)人才的工資、福利待遇、職稱評(píng)聘、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來安家落戶、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是完善人才信息庫(kù)，統(tǒng)籌使用好各類人才。
（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，最大程度發(fā)揮人才的價(jià)值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才公共服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn)，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類人才按所學(xué)專業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)等進(jìn)行歸門別類，對(duì)考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，按專業(yè)分配工作崗位，切實(shí)解決學(xué)非所用、用非所專、專業(yè)不對(duì)口的問題，做到人盡其才，才盡其用。
（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類人才，不拘一格選拔人才、用好人才。
（4）要匡正導(dǎo)向。在人才的聘用、職稱評(píng)定、福利待遇分配等方面，破除平均主義、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹立“唯發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)用干部，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位子”的導(dǎo)向，對(duì)貢獻(xiàn)突出的各類人才壓擔(dān)子、給位子，及時(shí)調(diào)整空談?wù)`事、庸懶散浮、工作打不開局面者，激勵(lì)各類人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
截止**年12月底，城中區(qū)共有行政單位36個(gè)，共有公務(wù)員327人，黨的機(jī)關(guān)工作者177名，各類事業(yè)單位30個(gè)，共有工作人員1231。全區(qū)共有中專(含高中)以上學(xué)歷或初級(jí)以上職稱的各類人才1059人，其中：黨政機(jī)關(guān)297人，占28％；事業(yè)單位762人，占72％；女性790名，占74．6％；男性269名，占25．4％；少數(shù)民族112人(包括回、滿、土、藏、蒙古、苗、壯族等7個(gè)民族)，占10．6％。在人才構(gòu)成中，從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的320人，31—40歲的384人，41-50歲的334人，51—54歲的12人，55歲以上的9人；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，研究生學(xué)歷11人，本科學(xué)歷211人，大專學(xué)歷525人，中專學(xué)歷312人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)方面5人(另外，農(nóng)村中沒有學(xué)歷或職稱的鄉(xiāng)土人才126人，其中致富能手46人，特色種植，養(yǎng)殖專業(yè)戶80人)，工程專業(yè)7人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)17人，教育專業(yè)651人，科技、衛(wèi)生專業(yè)55人，法律專業(yè)136人，其它專業(yè)32人；從行業(yè)分布情況看，黨政機(jī)關(guān)297人，教育系統(tǒng)651人，文化衛(wèi)生系統(tǒng)62人，其它行業(yè)7人；從人才層次結(jié)構(gòu)看，高級(jí)職稱人才3人，中級(jí)職稱人才419人，初級(jí)職稱人才336人；從擔(dān)任職務(wù)情況看，共有縣級(jí)干部29名，正科級(jí)干部88名(其中：主任科員17名)，副科級(jí)干部97名(其中：副主任科員25名)，科員122名，辦事員10名。
從調(diào)研情況看，我區(qū)人才狀況總體上是好的，多年來我們?cè)谌瞬抨?duì)伍建設(shè)上采取了一些措施，也取得了一些成效，人才的作用比較突出。特別是近年來，在區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作非常重視，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把人才工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)服務(wù)的中心工作來抓，真心樹立人才是第一資源的意識(shí)。按照全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加大培養(yǎng)、管理、選拔和使用力度，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，為中區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)提供了人才保證。在區(qū)委、區(qū)政府以及各部門的共同努力下，全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)有了較快的發(fā)展，數(shù)量和質(zhì)量都有了較大提高。全區(qū)各級(jí)各類人才在工作、生活、學(xué)習(xí)條件都比較艱苦的情況下，以事業(yè)為重，任勞任怨，埋頭苦干，為中區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
(一)重點(diǎn)加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)。
一是大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的德才標(biāo)準(zhǔn)和任職資格條件。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的思想政治素質(zhì)、工作實(shí)績(jī)，改革創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉潔、民主作風(fēng)等6個(gè)方面的基本條件及應(yīng)當(dāng)具備的工作經(jīng)歷、任職年限、文化程度、培訓(xùn)情況、身體狀況等7項(xiàng)資格要求辦事，完善用人機(jī)制，改進(jìn)選人辦法，大膽啟用德才素質(zhì)好，開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，政績(jī)突出，群眾公認(rèn)的干部。自2002年1月以來，共選拔優(yōu)秀干部53名，其中：男23名，女30名；少數(shù)民族13名；黨外干部5名，大專以上學(xué)歷44名；具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱9名。
二是加大干部考察力度，夯實(shí)選人用人管人的基礎(chǔ)。不斷改進(jìn)干部考察方式方法，建立考察工作責(zé)任制，規(guī)范干部考察程序，明確考察責(zé)任，嚴(yán)明考察紀(jì)律。堅(jiān)持“誰考察、誰負(fù)責(zé)”，考察結(jié)果簽名、記錄在案。在考核內(nèi)容上，注重干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，特別重視工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度；在考察方法上，進(jìn)一步提高干部工作的公開度和透明度，堅(jiān)持和擴(kuò)大干部任用中的民主，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持走群眾路線，完善民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度。自2002年1月以來，共完成干部任前考察78人(次)，試用期滿考察41人(次)；對(duì)擬提任的55名干部進(jìn)行了民主推薦，結(jié)合年度考核，每年對(duì)143名科級(jí)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。
三是做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。后備干部隊(duì)伍是選用干部的“蓄水池”。中區(qū)嚴(yán)格按規(guī)定程序，用民主推薦的方式來公開選拔，調(diào)整補(bǔ)充后備干部，不斷完善后備干部管理辦法，堅(jiān)持備用結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展，始終保持一支數(shù)量充足，素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)合理的黨政后備干部隊(duì)伍。4月份，充實(shí)了縣級(jí)后備干部29名。目前正在進(jìn)行科級(jí)后備干部的民主推薦工作。注重抓好后備干部的培訓(xùn)教育，實(shí)踐鍛煉，監(jiān)督管理，選拔任用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使后備干部隊(duì)伍始終保持生機(jī)與活力。同時(shí)，選派年輕科級(jí)后備干部到農(nóng)村掛職和下鄉(xiāng)駐村鍛煉，壓擔(dān)子，增長(zhǎng)他們的才干，為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了人才保證。
四是適應(yīng)新形勢(shì)要求，不斷深化干部人事制度改革。推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，努力做到科學(xué)化和規(guī)范化。加大交流力度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。完善干部考核制度，充分利用干部實(shí)績(jī)考察、年度考核、試用期考核、結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果，正確評(píng)價(jià)和任用干部。制定了《年度目標(biāo)考核辦法》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核暫行辦法及其實(shí)施細(xì)則》，把定性分析和定量分析結(jié)合起來，明確提出了具體考核標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套完整，規(guī)范的干部考核任用工作體系。完善干部試用期制度，對(duì)新提任的干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))一律實(shí)行一年試用期制，推行干部任前公示制，增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，擴(kuò)大了群眾的民主參與和民主監(jiān)督程度。自2002年1月以來，區(qū)委共拿出6個(gè)科級(jí)職位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，報(bào)名參加人數(shù)達(dá)30人，經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)，有6人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)提拔的53名干部實(shí)行了一年試用期制和任前公示制；對(duì)58名干部進(jìn)行了交流。
五是加強(qiáng)干部的監(jiān)督管理。通過多種渠道，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的監(jiān)督和管理，保證他們健康成長(zhǎng)。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話、誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委組織部下發(fā)的《關(guān)于電話舉報(bào)干部選拔任用問題的處理意見》，進(jìn)一步做好舉報(bào)的受理工作，對(duì)反映問題嚴(yán)重，內(nèi)容具體的舉報(bào)，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確有問題的嚴(yán)肅處理。建立聯(lián)席會(huì)議制度，把干部選拔任用工作的監(jiān)督貫穿于干部管理的全過程。堅(jiān)持組織部門與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門聯(lián)系通報(bào)制度，就聯(lián)系工作的部門、工作的形式、工作的內(nèi)容等做出了具體要求。由組織部門牽頭，會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察，政法、審計(jì)、信訪等部門定期召開聯(lián)系會(huì)議，密切配合，協(xié)調(diào)一致，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和干部違法違紀(jì)及其它有關(guān)情況，發(fā)揮職能部門作用，有效地保證了干部隊(duì)伍建設(shè)的純潔性。自2002年1月以來，對(duì)新提任的53名干部進(jìn)行了任前談話和廉政談話；對(duì)20名干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
六是大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。按照廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的要求，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變公務(wù)員的工作作風(fēng)，提高工作人員的工作能力，增強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(二)努力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)組織人事部門按照中央、省、市有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位干部的培養(yǎng)教育，重點(diǎn)抓好提拔使用工作。一是了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬糯_定培養(yǎng)方向，加大選拔力度。充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地搞好工作。二是抓好事業(yè)單位的年度考核工作。根據(jù)省、市事業(yè)單位考核的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范了事業(yè)單位的考核辦法，在考核的準(zhǔn)確性、客觀性、公正性上下功夫，加大了平時(shí)考核力度，每年堅(jiān)持兩次定時(shí)抽查各單位的平時(shí)考核情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機(jī)結(jié)合起來，使考核工作更加公正、科學(xué)。
(三)積極采取措施，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔政治上強(qiáng)、能夠維護(hù)集體利益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人。以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，提高他們的素質(zhì)。
(四)完善機(jī)制，促使人才作用得到有效發(fā)揮。一是區(qū)委、區(qū)政府定期召開專題會(huì)議，研究人才工作，掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際問題。每年舉辦2至3次知識(shí)分子、專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)，通報(bào)情況，征求意見，聽取建議。二是深化職稱改革，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情。在職稱評(píng)聘工作中引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，推行量化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，形成優(yōu)勝劣汰的氛圍，激發(fā)人才隊(duì)伍的活力。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高，人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生到一線鍛煉，促進(jìn)大中專畢業(yè)生盡快將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來，不斷增長(zhǎng)才干。
(五)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷補(bǔ)充更新人才的知識(shí)。“培訓(xùn)是最大的福利”。城中區(qū)始終把培訓(xùn)作為吸引、培養(yǎng)、鼓勵(lì)、留住人才的有效途徑。組織人事部門為適應(yīng)新的形勢(shì)，不斷健全教育培訓(xùn)工作機(jī)制，廣開渠道，拓寬領(lǐng)域，改進(jìn)方法，完善內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。一是豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)各類人才的特點(diǎn)和實(shí)際選擇培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，如：對(duì)黨政人才注重突出政治理論、民主作風(fēng)、公仆意識(shí)教育，提高綜合素質(zhì)；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才重點(diǎn)進(jìn)行黨的方針，政策、現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高他們的管理水平。二是通過多種形式開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。如：采取短期培訓(xùn)、在職教育，外出考察、掛職鍛煉、交流輪崗等方式，努力提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。自2002年1月以來，共舉辦短期理論培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)330人(次)；專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)450余人(次)；拓寬外培渠道，在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)29人；有114人赴內(nèi)地參觀學(xué)習(xí)考察，有51參加省市有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)班；參加省、市委黨校各類班次培訓(xùn)達(dá)89人(次)；參加在職學(xué)歷培訓(xùn)157人(其中：省委黨校96人，成人自學(xué)考試33人，專業(yè)進(jìn)修28人)；有4人赴外地掛職鍛煉，有2人在市有關(guān)部門掛職鍛煉。區(qū)委選派31人到4個(gè)村掛職鍛煉。
(六)完善激勵(lì)和保障機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境。一是理順領(lǐng)導(dǎo)體制。區(qū)委、區(qū)政府把人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，建立了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。二是組織人事部門加強(qiáng)對(duì)人才工作的調(diào)查研究，注重發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，提出新辦法，為區(qū)委和政府當(dāng)好參謀和助手。三是認(rèn)真落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，組織實(shí)施好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)檢查督辦，促使人才隊(duì)伍建設(shè)工作健康、有效開展。四是宣傳黨的知識(shí)分子政策和“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一資源”的思想，廣泛宣傳優(yōu)秀人才的科技成果和工作業(yè)績(jī)，努力在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”、“崇尚知識(shí)、崇尚人才”的良好風(fēng)尚。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作人員的政治思想和專業(yè)知識(shí)教育，努力提高其政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。關(guān)心人才隊(duì)伍建設(shè)工作者的成長(zhǎng)，積極解決其工作、生活中遇到的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。
城中區(qū)現(xiàn)有人才隊(duì)伍與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在明顯地不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：
1、人才數(shù)量不足，質(zhì)量還不高。在人才隊(duì)伍中，中專及以下文化程度的占專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)的42．8％，大專文化程度的占46．2％，本科以上文化程度的僅占10．6％。在專業(yè)技術(shù)及管理人員中，初級(jí)職稱的占人員總數(shù)的38．9％，中級(jí)職稱的占48．5％，而高級(jí)職稱的僅占總數(shù)的0．35％。
2、人才分布不盡合理。在人才總量中，科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才都比較少。另外，直接為工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的人才，如金融、市場(chǎng)營(yíng)銷、生物技術(shù)等專業(yè)技術(shù)人才很少。特別是既懂經(jīng)營(yíng)管理，又有專業(yè)技術(shù)的外向型、復(fù)合型人才缺乏問題顯得尤為突出。
3、人才資源得不到合理開發(fā)，浪費(fèi)問題依然存在。一是一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才的專業(yè)不對(duì)口，學(xué)非所用，造成了人才的浪費(fèi)和閑置。二是沒有全面形成激勵(lì)機(jī)制，存在造成干好干壞一個(gè)樣的問題，致使一些人才安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新精神。
4、人才流失嚴(yán)重。近年來，教育、衛(wèi)生系統(tǒng)人才流失較為嚴(yán)重。另外，由于城中區(qū)一些企業(yè)不景氣，導(dǎo)致對(duì)人才的吸引力和容納力下降，致使諸多專業(yè)技術(shù)人才流失。
5、人才合理流動(dòng)難。人才成長(zhǎng)是有規(guī)律的，人的才能增長(zhǎng)是有周期性的，通常一個(gè)人在一個(gè)崗位上工作的時(shí)間以三至四年為宜。因此，適時(shí)地調(diào)整那些優(yōu)秀人才的崗位和職位，對(duì)于他們不斷提高，繼續(xù)成長(zhǎng)大有益處，這是造就復(fù)合型人才的有效方法之一。但由于人才市場(chǎng)配置機(jī)制不健全，限制了人才的合理流動(dòng)，一些工作人員多年不僅沒有流動(dòng)，而且也不想流動(dòng)甚至害怕流動(dòng)。
6、專業(yè)技術(shù)人員緊缺。比如經(jīng)貿(mào)，教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)都急需專業(yè)技術(shù)人員，但是由于編制少，無法解決人員與工作量日益突出的矛盾。對(duì)事業(yè)單位的管理，基本上采取的是行政機(jī)關(guān)的管理辦法，嚴(yán)重的行政化傾向，違背了事業(yè)單位內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律，束縛了事業(yè)單位的發(fā)展，事業(yè)單位的服務(wù)功能不斷弱化和萎縮。事業(yè)單位的發(fā)展需要資金，而目前區(qū)財(cái)力有限，不可能滿足這一龐大的資金需求，導(dǎo)致事業(yè)單位低水平發(fā)展。
產(chǎn)生以上問題的原因主要是：我區(qū)人才工作既受客觀條件的制約，又受主觀因素的影響，如觀念的滯后，與內(nèi)地較大的反差及對(duì)比、環(huán)境的因素、體制的原因等等。全面建設(shè)小康社會(huì)，人才是關(guān)鍵。人才問題不解決，就會(huì)嚴(yán)重制約全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，人才問題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各方面的高度重視，必須采取切實(shí)有效的措施，努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才工作的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性決定著人才資源開發(fā)工作必須付出長(zhǎng)期、艱苦、細(xì)致的努力。根據(jù)城中區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?！叭肆Y源是第一資源，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵都在人。”同志的這一科學(xué)論斷，充分揭示了人力資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。今后，必須把人才工作擺上重要日程，從支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)做好人才工作的重要意義，真正把開發(fā)人才資源作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略和基礎(chǔ)工作來抓，轉(zhuǎn)變只抓經(jīng)濟(jì)不抓人才的思維定式。確立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力提高人力資源開發(fā)與管理工作的水平。要利用多種煤體，廣泛宣傳，在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。
2、緊密結(jié)合實(shí)際，建立廣納群賢和人盡其才的用人機(jī)制。要結(jié)全實(shí)際，制定各行各業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢，人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。
一是黨政機(jī)關(guān)要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，疏通黨政領(lǐng)導(dǎo)人才選拔渠道，繼續(xù)落實(shí)干部選拔任用工作中采取的任前公示、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等一系列制度，推動(dòng)優(yōu)秀人才脫穎而出，力求做到量才適用，職位與能力相匹配。把各類優(yōu)秀人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，建立一支富有生機(jī)活力的黨政人才隊(duì)伍。
二是優(yōu)化設(shè)置崗位結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保證專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)額。對(duì)管理崗位，建立和推行職員制度；對(duì)工勤崗位，建立崗位等級(jí)規(guī)范。崗位設(shè)置，應(yīng)通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擇優(yōu)選配人員。實(shí)施人員的聘用制度，實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，以此來確定單位和工作人員的人事關(guān)系，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利和各自的合法權(quán)益。人員在什么崗位，享受什么待遇，崗位變動(dòng)，待遇也應(yīng)隨之變動(dòng)。進(jìn)一步建立和完善事業(yè)單位考核制度，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
三是企業(yè)在逐步改制到位的同時(shí)，構(gòu)建有利于各類人才建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有重大發(fā)明創(chuàng)造或給企業(yè)帶來較好效益的科技人才和管理人才，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極扶持民營(yíng)企業(yè)家、私營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)，建設(shè)一支真正的企業(yè)家管理人才隊(duì)伍。另外，在專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘方面，也要制定更為靈活的政策，打破論資排輩的傳統(tǒng)做法，培養(yǎng)造就一批具有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
3、搞好人才培養(yǎng)，不斷擴(kuò)充人才總量。一是改善教育結(jié)構(gòu)，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。就中區(qū)實(shí)際情況看，目前所急需的初中級(jí)人才全靠引進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的。應(yīng)立足本區(qū)，充分發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)高中和成人教育函授學(xué)院、各級(jí)黨校的教育培訓(xùn)主陣地作用，創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，擴(kuò)大初中級(jí)人才數(shù)量。二是在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和聘任制，激勵(lì)各類人才學(xué)習(xí)進(jìn)修，促進(jìn)各類人才不斷提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。
4、出臺(tái)優(yōu)惠政策，努力優(yōu)化引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要想使人才引得進(jìn)、留得住、用得好，就必須提高人才的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位，關(guān)心人才成長(zhǎng)，關(guān)心人才生活，以適當(dāng)?shù)拇隽糇∪瞬牛詽夂竦母星榱糇∪瞬?。要結(jié)合我市實(shí)際，盡快制定吸引人才的優(yōu)惠政策，逐步完善人才市場(chǎng)的配套建設(shè)，在工資待遇、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女就業(yè)、就學(xué)等方面給予更加優(yōu)惠的政策，以解決廣大人才的后顧之憂。同時(shí)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引導(dǎo)和扶持開發(fā)高科技項(xiàng)目，創(chuàng)造適合高級(jí)人才工作與生活的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與人文環(huán)境。要建立公正、合理、有序的人才流動(dòng)機(jī)制。上級(jí)有關(guān)部門要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控引導(dǎo)、有效監(jiān)督，打破傳統(tǒng)管理模式在人才的身份、崗位、單位所有制性質(zhì)等方面的限制，讓市場(chǎng)在人才配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，真正賦予用人單位與各類人才雙向選擇的自主權(quán)。
至2021年底，全州糧食、物價(jià)、發(fā)改系統(tǒng)人員總數(shù)552人，其中中共-黨員人數(shù)223人，占40%，女性職工229人，占41%，少數(shù)民族職工257人，占47%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員239人，占%；企業(yè)管理人員103人，占%；專業(yè)技術(shù)人員58人，占%；工人152，占%，其中技術(shù)工人56人（其中，中級(jí)工以上人員為55人），占%，普通工人37人占%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：30歲以下人員49人占%；31-35歲人員67人，占%；36-40歲人員120人，占%；41—45歲人員125人，占%；46—50歲人員112人，占%；51-55歲人員28人，占%；56歲及以上人員4人，占%。
（三）從知識(shí)層次看：無研究生學(xué)歷；大學(xué)本科學(xué)歷98人，占%；大學(xué)?？茖W(xué)歷207人，占%；中專、高中學(xué)歷134人，占%；初中及以下學(xué)歷71人，占%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2011年，全州糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)65人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（17人次，占%），其他渠道為黨校和行政院校。全州物價(jià)系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)25人次。培訓(xùn)類型主要為職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。全州發(fā)改系統(tǒng)組織參加培45人次。培訓(xùn)類型主要為專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)渠道主要是通過黨校和行政院校。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為57%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷比例僅為14%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
歲以上人員144人，占27%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于我州地理環(huán)境較差，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，又是少數(shù)民族集中地，交通不是很方便，待遇比較低，因此人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。一是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作，特別是專業(yè)型人才，糧油保管人員，糧油檢驗(yàn)人員，物流管理人員近幾年基本上沒有進(jìn)入。二是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。三是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
（四）、編制少，工作量大。機(jī)構(gòu)改革后，人員情況發(fā)生了變化，編制也發(fā)生了變化，發(fā)改局職能加大，以工代賑職責(zé)劃入發(fā)改局但沒有增加編制，反而機(jī)構(gòu)改革后編制減少，工作量大，人員嚴(yán)重缺乏，特別現(xiàn)在又是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、災(zāi)后重建工作中，工作起來就很吃力。機(jī)構(gòu)改革后，原州糧食局、州物價(jià)局合并到州發(fā)改委，縣上卻并不一致，除了茂縣糧食局為縣發(fā)改局管理的單位其他縣上糧食局都是獨(dú)立的，而物價(jià)局合并的也很少，州上是一個(gè)單位，而縣上是分開的，這樣工作開展起來很不方便。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。建議政府及相關(guān)部門應(yīng)樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)引進(jìn)人才，特別是專業(yè)型人才。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。以大規(guī)模培訓(xùn)為平臺(tái),根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃,突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名工作人員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。不斷更新相關(guān)的理論和業(yè)務(wù)知識(shí),提升每個(gè)人都綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力,著重提高職工的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。要在全系統(tǒng)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人中牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興國(guó)戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其對(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。
中人員年齡偏大的矛盾；要通過輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在行政管理部門形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
（四）、為了更好的工作，工作銜接更通暢，上傳下達(dá)更加方便，建議把縣上的糧食、物價(jià)、發(fā)改部門合并為一個(gè)單位，盡量與州上機(jī)構(gòu)改革步調(diào)一致。為了讓工作做的更好，效率更高，解決人員缺乏的問題，建議增加相應(yīng)的職責(zé)編制，希望政府和人事編制部門能考慮縣上實(shí)際問題。
根據(jù)財(cái)政部和xx市財(cái)政局印發(fā)的會(huì)計(jì)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為加大xx高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)力度，破解高端會(huì)計(jì)人才緊缺難題，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以培養(yǎng)xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才為引領(lǐng)，以培養(yǎng)高級(jí)會(huì)計(jì)師、總會(huì)計(jì)師為重點(diǎn)，以培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師為基礎(chǔ)，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、梯次遞進(jìn)銜接的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，全面提升我市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民興渝提供人才保障。
按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求，到xxxx年分類培養(yǎng)：精通會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、精于財(cái)務(wù)管理、有較高政策理論水平和操作能力很強(qiáng)的xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xxx人(其中：力爭(zhēng)入選全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才xx人，具有國(guó)際資格的注冊(cè)會(huì)計(jì)師xx人);會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)嫻熟，善于財(cái)務(wù)管理，職業(yè)判斷能力強(qiáng)，操作能力強(qiáng)的xx青年英才xxx人;具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才及總會(huì)計(jì)師xxxx人;加大高級(jí)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師培養(yǎng)，屆時(shí)占會(huì)計(jì)人員的比例西部領(lǐng)先。
(一)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。取得高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格(含通過高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試)，或者取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格執(zhí)業(yè)x年以上，或者副教授以上職稱(含會(huì)計(jì)學(xué)博士畢業(yè)工作x年);年齡原則上不超過xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語進(jìn)行聽說讀寫;財(cái)務(wù)部(科)負(fù)責(zé)人或后備骨干。本人申報(bào)、單位審查推薦;由市財(cái)政局組織對(duì)財(cái)會(huì)、英語和綜合知識(shí)進(jìn)行考試;再面試、綜合審查評(píng)選;商市委組織部、市人力社保局確定培養(yǎng)人選。
(二)會(huì)計(jì)青年英才。取得會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、講師等專業(yè)技術(shù)資格x年;年齡原則上不超過xx歲;具有本科學(xué)歷，能夠運(yùn)用英語進(jìn)行聽說讀寫。具有碩士研究生以上學(xué)歷或獲得全國(guó)會(huì)計(jì)師考試金銀榜的考生，條件可適當(dāng)放寬。人選確定方法同會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。
(三)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先高級(jí)會(huì)計(jì)人才。選擇企事業(yè)財(cái)務(wù)部(科)長(zhǎng)以上、高級(jí)會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，由本人報(bào)名、單位推薦，根據(jù)每年培養(yǎng)計(jì)劃，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(四)總會(huì)計(jì)師。按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，設(shè)置和任命的總會(huì)計(jì)師，年齡xx歲以內(nèi)，具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格，由本人申報(bào)、單位推薦，綜合平衡確定培養(yǎng)人選。
(五)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師。符合財(cái)政部規(guī)定報(bào)考條件的會(huì)計(jì)人員。
(一)報(bào)考全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和國(guó)際資格注冊(cè)會(huì)計(jì)師，原則上在xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才中篩選，并適當(dāng)開展考前培訓(xùn)。對(duì)獲得全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的，除享受xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才政策支持外，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予表彰。
(二)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)x年，會(huì)計(jì)青年英才培養(yǎng)x年。實(shí)施集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合等多種形式培養(yǎng)，并與會(huì)計(jì)專業(yè)碩士項(xiàng)目(mpacc)有效對(duì)接。培養(yǎng)期間實(shí)行量化考試和淘汰機(jī)制。培養(yǎng)期滿經(jīng)考試合格后，由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局和培養(yǎng)院校頒發(fā)證書。取得xx會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才的，優(yōu)先向國(guó)有大中型企事業(yè)單位推薦使用;入選人員納入市委組織部、市人力社保局人才庫(kù)管理;優(yōu)先向有關(guān)部門推薦作學(xué)者;優(yōu)先安排會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科研課題并適當(dāng)給予資金支持;可提前兩年參加高(正高)級(jí)會(huì)計(jì)師考評(píng)。
(三)完善正高級(jí)會(huì)計(jì)師考試評(píng)審方法、內(nèi)容，適時(shí)增加正高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審數(shù)量，提升正高級(jí)會(huì)計(jì)師質(zhì)量。
(四)加大高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，按照國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化管理、理論、綜合能力培養(yǎng)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員頒發(fā)榮譽(yù)證書;優(yōu)秀人才納入市委組織、市人力社保局人才庫(kù)管理;向有關(guān)部門推薦使用。
(五)按照國(guó)務(wù)院《總會(huì)計(jì)師條例》，逐步實(shí)行總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證，完善全市大中型企事業(yè)總會(huì)計(jì)師設(shè)置，開展總會(huì)計(jì)師職能、專業(yè)、綜合知識(shí)強(qiáng)化培養(yǎng)。
(六)結(jié)合會(huì)計(jì)師年齡、學(xué)歷、職務(wù)和從事財(cái)會(huì)工作年限等，修訂完善報(bào)考評(píng)審高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件;鼓勵(lì)我市高等院校開展高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)考試;總結(jié)完善高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審辦法，強(qiáng)化專業(yè)技能、綜合知識(shí)和實(shí)際工作能力等全面考察，增加高級(jí)會(huì)計(jì)師數(shù)量，提高質(zhì)量;強(qiáng)化高級(jí)會(huì)計(jì)師綜合能力再提升，結(jié)合高級(jí)會(huì)計(jì)師年度繼續(xù)教育，完善培訓(xùn)方法和內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù)目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性。
(七)實(shí)行自主培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，市財(cái)政局指導(dǎo)市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制定考前學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試合格激勵(lì)、選送注冊(cè)會(huì)計(jì)師到市內(nèi)外培養(yǎng)提高和引進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的激勵(lì)政策規(guī)定。
(八)鼓勵(lì)我市符合條件的廣大會(huì)計(jì)人員參加高校、網(wǎng)校專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，主動(dòng)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試;選擇優(yōu)秀院校、網(wǎng)校供會(huì)計(jì)人員選擇學(xué)習(xí);對(duì)參加全國(guó)會(huì)計(jì)師考試獲得金銀榜的會(huì)計(jì)人員給予表彰。
(九)由會(huì)計(jì)主管部門(市財(cái)政局)、用人單位、培養(yǎng)對(duì)象個(gè)人共同承擔(dān)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要用于會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和青年英才、高級(jí)會(huì)計(jì)人才、總會(huì)計(jì)師的選拔、集中培訓(xùn)、講座、科研、管理等項(xiàng)開支。單位承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
(十)各區(qū)縣(自治縣)、行業(yè)主管部門和人才使用單位，要主動(dòng)如實(shí)推薦優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，主動(dòng)支持其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座和調(diào)研活動(dòng)，從充電時(shí)刻、經(jīng)費(fèi)方面給予支持和保障。行業(yè)主管部門和用人單位，可據(jù)此規(guī)定原則精神，具體制定鼓勵(lì)本行業(yè)和單位會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)、激勵(lì)和使用政策辦法。
(一)由市委組織部、市財(cái)政局、市人力社保局組成xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究決定全市高端會(huì)計(jì)人才重大培養(yǎng)政策，指導(dǎo)xx市高端會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。
(二)高端會(huì)計(jì)人才領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)制定xx市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)具體實(shí)施辦法，組織開展xx市高端會(huì)計(jì)人才選拔，在市內(nèi)外高等院校中選擇培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)監(jiān)督培養(yǎng)院校設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、實(shí)施培養(yǎng)和管理，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全市會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。
(三)培養(yǎng)院校協(xié)助市財(cái)政局做好學(xué)員選拔、面試工作;具體負(fù)責(zé)培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)計(jì)、培養(yǎng)教學(xué)、調(diào)研指導(dǎo)、考核管理，全面落實(shí)xx市高端會(huì)計(jì)人才綜合能力素質(zhì)提升，培養(yǎng)情況報(bào)告等工作。
(四)各區(qū)縣組織、財(cái)政、人力社保部門，市級(jí)主管部門、企事業(yè)單位，要高度重視會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，加大宣傳力度，認(rèn)真做好優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才推薦上報(bào)工作，營(yíng)造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才。
隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是人才總量有了較快增長(zhǎng)。近年來,我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;。
黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人才1,8022人，高級(jí)職稱的997人(正高41人)，中級(jí)職稱的8629人，初級(jí)職稱的8406人。
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，在對(duì)在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);。
采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)高校、科研院所的專家教授授課;。
發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級(jí)各類人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;。
在黨政人才中，大專以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受國(guó)務(wù)院專項(xiàng)津貼的專業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專項(xiàng)津貼的13人，被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對(duì)全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類專家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級(jí)各類專家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱號(hào)，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對(duì)不同專業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開選拔、開聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
五是招才引智取得較大突破。針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開展了各類人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專門赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門積極向上爭(zhēng)取，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省、市專家學(xué)者來我市開展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開展的院士專家行活動(dòng)，通過召開專題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢和攻關(guān)?；顒?dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派員，現(xiàn)場(chǎng)招聘了3名博(碩)士研究生，為高科技人才到我市創(chuàng)業(yè)開辟了新的途徑。
近幾年來，我市人才工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地看到，離省人才工作的要求和其他地市州還有較大差距，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、人才政策不夠完善，體制不活，資金不足。受相關(guān)規(guī)定和政策的約束，人才流動(dòng)受單位編制、性質(zhì)，人才身份等諸多因素的限制，人才流通的渠道受阻，造成部分人才資源的流失與浪費(fèi)。同時(shí)，由于財(cái)政困難，用于人才培養(yǎng)的資金嚴(yán)重不足，許多行業(yè)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才因待遇不高、激勵(lì)機(jī)制不完善等因素的影響，大量外流。特別是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術(shù)人員流失現(xiàn)象尤為突出。各類高級(jí)人才奇缺，特別是高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2、農(nóng)村實(shí)用人才整體素質(zhì)不高,具有示范型、帶動(dòng)型的實(shí)用人才較少。農(nóng)村實(shí)用人才大多數(shù)是自然成長(zhǎng)起來的土專家、田秀才，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，實(shí)力差，獲取信息的渠道較為單一，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏較。
為完善的組織、開發(fā)、管理機(jī)制。
3、我市企業(yè)改制后，受體制的影響，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的有效培養(yǎng)與管理，并且此類人才數(shù)量較少，培養(yǎng)、管理還存在一定難度。
今后一段時(shí)期我市人才工作總體要求是：以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神和全國(guó)、全省人才會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才工作環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，具體而言主體是抓好以下四個(gè)方面工作：
1、創(chuàng)新人才工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。加強(qiáng)人才工作政策體系建設(shè)，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)有關(guān)單位全面清理現(xiàn)有人才工作法規(guī)，根據(jù)黨管人才的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步健全人才工作制度，出臺(tái)相關(guān)政策并確保落實(shí)。落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期聯(lián)系會(huì)議制度、人才工作聯(lián)系點(diǎn)制度以及市管拔尖人才聯(lián)系制度，強(qiáng)化對(duì)人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。
2、把握人才工作重點(diǎn)，突出抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀和打造實(shí)力、誠(chéng)信、生態(tài)、和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)人才的要求，我市人才工作的重點(diǎn)是，大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支隊(duì)伍的建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)人才隊(duì)伍的建設(shè)。一要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)黨政干部隊(duì)伍的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，大力培養(yǎng)現(xiàn)代行政管理人才，造就一批適應(yīng)共行政、共服務(wù)、共管理要求的行政管理專家。二要突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)一支具有強(qiáng)烈敬業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)管理能力、開拓創(chuàng)新意識(shí)、掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律的企業(yè)家隊(duì)伍。要依托高校和企業(yè)培訓(xùn)基地，建立覆蓋廣、多層次、開放式的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)體系。三要突出抓好專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以第五批市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才換屆為契機(jī)，建立健全人才的評(píng)選、考核、管理機(jī)制。充分利用六大基地，加快培養(yǎng)熟練掌握先進(jìn)技術(shù)、工藝和技能的高技能人才;。
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，大力開展多種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)。
3、加快人才資源開發(fā)，培育壯大各級(jí)各類人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)方式，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目引才、工程招才責(zé)任制，把招商引資和招才引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)急需的中高級(jí)技術(shù)人才和管理人才。
4、優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高為人才服務(wù)的水平。要加強(qiáng)輿論宣傳，大力營(yíng)造四個(gè)尊重的社會(huì)氛圍，積極為人才創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)、構(gòu)筑平臺(tái)，真正在形成環(huán)境留人、待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的良好環(huán)境，樹立經(jīng)營(yíng)企業(yè)就是經(jīng)營(yíng)人才、想干事給機(jī)會(huì)、能干事給崗位、干成事給地位的企業(yè)人才管理新理念。要大力開展各類人才評(píng)選表彰活動(dòng)，實(shí)施人才回歸工程，促進(jìn)籍高層次人才、海外留學(xué)人才以各種形式為投資獻(xiàn)智。同時(shí)，要組織市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)的人才健康體檢和外出休養(yǎng)，開展全市技能人才比武活動(dòng)，逐步完善人才的激勵(lì)政策和保障措施。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十
近年來，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀。
截止20xx年底，全區(qū)有各類人才4244人，其中：專業(yè)技術(shù)人才3894人，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人，社會(huì)工作人才285人。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
1、人才總量不足。全區(qū)各類人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問題依然突出。
2、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%，大專及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，占到了人才總量的90.9%。
二、主要做法。
(一)創(chuàng)新理念。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善，人才工作得到了一定的促進(jìn)。
(二)健全機(jī)制。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu)，成立副科級(jí)的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，增加了行政編制、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，緊密配合的工作格局。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念，積極開展人性化服務(wù)，實(shí)行人才走訪制度。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪，通過座談、實(shí)地考察，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問題等。
(四)積極宣傳。“尊重知識(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三、存在問題。
(一)人才發(fā)展環(huán)境較差。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有一產(chǎn)，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅域范圍僅限于陽煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”。區(qū)政府沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)規(guī)劃辦、國(guó)土所等都是市直部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小，且與郊區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤，發(fā)展空間不足，社會(huì)管理難度大。因此，礦區(qū)缺乏對(duì)各類人才的吸引力，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。
(二)人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。
(三)人才開發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我區(qū)人才資源開發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才培養(yǎng)滯后。
(四)政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。
四、措施辦法。
礦區(qū)作為城市工礦區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。近年來，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，同時(shí)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考。
(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽泉市礦區(qū)貫徹陽泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實(shí)施意見》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。
(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性，實(shí)施分類培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施，做好各類優(yōu)秀人才定期走訪慰問等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿生機(jī)活力、有利于各類人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成。
(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。
1、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見》、《陽煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套，財(cái)政專項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用，對(duì)陽煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬達(dá)物資公司等46戶陽煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶企業(yè)也已全部落戶礦區(qū)。銀企良性互動(dòng)，同信證券、長(zhǎng)安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線纜、江東科技等企業(yè)借助“政、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元，比翻了一番，納稅385.8萬元。此外，還有50戶陽煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)?！渡轿魅?qǐng)?bào)》、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。
2、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策。卓凡大酒店即將開業(yè)，亞榮廣場(chǎng)正式啟用，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚、橋頭、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn)。
3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè)。
4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金萬元、貼息補(bǔ)貼350萬元。對(duì)28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬元，比增長(zhǎng)47.56%。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)9.6%。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十一
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：
一、基本情況。
至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
（一）從職位分類看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級(jí)工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)?？茖W(xué)歷250人，占7.59%；中專、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。
（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來，各級(jí)糧食部門通過大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題。
（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專科以上學(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學(xué)專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步樹立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實(shí)績(jī)，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
我提高，自我完善。
而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十二
為研究破解我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中存在的問題，加快園區(qū)建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”，根據(jù)縣委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞“堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，主攻三區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣”的目標(biāo)要求和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，縣人大常委會(huì)、政協(xié)xx縣委員會(huì)園區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組于8月24日至9月10日通過實(shí)地察看、部門調(diào)研、走訪座談、外出考察學(xué)習(xí)等方式了解了我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基本情況及面臨的困難和問題，考察學(xué)習(xí)了其他地區(qū)在園區(qū)建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，積極討論和探索了促進(jìn)我縣園區(qū)建設(shè)的工作措施和方法?，F(xiàn)將調(diào)研考察的情況報(bào)告如下：
自20xx年2月園區(qū)管委會(huì)成立以來，縣委、縣政府高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，制定出臺(tái)了《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》、《xx縣金融機(jī)構(gòu)信貸投放工業(yè)園區(qū)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動(dòng)全縣工業(yè)投入大幅增長(zhǎng)，多年來的“工業(yè)強(qiáng)縣”口號(hào)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
1、園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全縣園區(qū)總體規(guī)劃面積為11.13平方公里。三年來，共累計(jì)完成征地拆遷2949畝，其中沙水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園1303畝，東湖坪制筆研發(fā)基地686畝，馬市工業(yè)園960畝。到目前為止，全縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際面積已達(dá)6950畝，形成了以東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為主，黃花園、東湖坪、馬市、江口等各片區(qū)為輔的“一園五片區(qū)”的發(fā)展格局。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。為保障園區(qū)建設(shè)有序開展，三年來，工業(yè)園區(qū)加大資金投入用以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，主要完成了征地、土地平整、園區(qū)道路硬化、綠化亮化、給排水管網(wǎng)鋪設(shè)、園區(qū)外部排污排水鋪設(shè)、高壓電網(wǎng)、配套廠房建設(shè)、行政服務(wù)大樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)等，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了有利條件。
3、管理隊(duì)伍不斷強(qiáng)化。在重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高度重視園區(qū)管理和服務(wù)水平的提高，為加大園區(qū)建設(shè)管理和招商引資力度，在原省級(jí)林產(chǎn)實(shí)驗(yàn)開發(fā)區(qū)和東莞石龍（xx）產(chǎn)業(yè)專業(yè)工業(yè)園的基礎(chǔ)上整合成立了縣政府派出機(jī)構(gòu)——xx縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)，由縣領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會(huì)主任，屬正科級(jí)行政單位，內(nèi)設(shè)“三部一室”，專門配備行政編制5人，事業(yè)編制10人，后勤編制3人，為園區(qū)建設(shè)、管理和招商引資工作設(shè)立了機(jī)構(gòu)和提供了人員保障。
1、園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。近三年來，隨著園區(qū)新簽約項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，園區(qū)績(jī)效逐步顯現(xiàn)。xx年，園區(qū)新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收2173萬元，對(duì)我縣gdp貢獻(xiàn)率逐步提升。
2、社會(huì)帶動(dòng)作用日益凸顯。隨著園區(qū)企業(yè)的不斷增加，園區(qū)逐漸成為就近轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的重要平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到xx年底，園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工11318人。就業(yè)率的提高，帶動(dòng)了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，社會(huì)不穩(wěn)定因素大幅度減少，同時(shí)也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。
1、交通條件不斷改善。我縣距韶關(guān)市55公里，距廣州248公里，有國(guó)道323線、省道1912線，隨著韶贛高速的貫通和正在規(guī)劃修建的韶贛鐵路、粵湘高速等交通設(shè)施的完善，今后便利的交通條件將吸引更多的企業(yè)入駐xx。
2、資源豐富。我縣擁有林地面積254萬畝，活立木蓄積量1000萬立方米，毛竹20萬畝，蓄積量2200萬條，年產(chǎn)毛竹100萬條，能為家居生產(chǎn)、造紙等加工企業(yè)提供充足的原材料。全縣水電蘊(yùn)藏量11.81萬千瓦，小水電總裝機(jī)容量累計(jì)已達(dá)9.5萬千瓦，能充分保障企業(yè)用電。同時(shí)，我縣擁有相對(duì)穩(wěn)定的4萬富余勞動(dòng)力，能較好地解決企業(yè)用工難問題。
3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯。我縣為“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“廣東省生態(tài)示范縣”、“爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)‘三綠工程’示范縣”，環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，為一些對(duì)環(huán)境條件要求較高的高科技產(chǎn)業(yè)入駐投資提供了理想的環(huán)境條件。
從近三年來新引進(jìn)的39個(gè)項(xiàng)目整體來看，呈現(xiàn)整體發(fā)展緩慢，各自發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。截至xx年7月，建成投產(chǎn)企業(yè)12家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的30.77%，在建項(xiàng)目23家，占總引進(jìn)項(xiàng)目的58.97%。同時(shí)，由于缺乏對(duì)入園企業(yè)的有效監(jiān)管，部分企業(yè)未按期建設(shè)或投產(chǎn)，影響園區(qū)的整體進(jìn)展和效益，園區(qū)整體績(jī)效不明顯。從20xx的園區(qū)績(jī)效來看，企業(yè)實(shí)際稅收對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未能起到有力的支撐作用。三年來，新增企業(yè)稅收總額分別為155.62萬元、370.55萬元和2173.01萬元。
（一）做好科學(xué)規(guī)劃，確保園區(qū)有序發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃是園區(qū)發(fā)展的龍頭，園區(qū)發(fā)展要做到規(guī)劃先行。
1、做好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。一是要在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，緊密結(jié)合資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制高水平、有特色的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，合理確定用地規(guī)模，統(tǒng)籌近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展，預(yù)留發(fā)展空間，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到用高水平、有特色的規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是要將園區(qū)周邊的規(guī)劃納入園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，妥善處理好園區(qū)建設(shè)與周邊居民的生產(chǎn)生活環(huán)境的關(guān)系，有效防止因園區(qū)建設(shè)規(guī)劃不到位而激發(fā)新的社會(huì)矛盾。如：太平、馬市反映的因園區(qū)周邊排水設(shè)施不完善，每逢雨季就容易發(fā)生水淹農(nóng)田，水浸民房的危險(xiǎn)，附近群眾意見很大。
2、做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。一是要科學(xué)論證我縣工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)。建議充分發(fā)揮我縣木材資源的優(yōu)勢(shì)，以華潤(rùn)木業(yè)為上游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將家俬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入發(fā)展規(guī)劃。二是要突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。建議在重點(diǎn)發(fā)展沙水和馬市工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，逐步完善其它片區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套，加大各片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力度，著力打造沙水——電子機(jī)械、馬市——新型材料和家俬、東湖坪——制筆等特色園區(qū)，改善目前“一園五片區(qū)”零星布局的局面。
3、在制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃管理，確保園區(qū)建設(shè)按規(guī)劃有序推進(jìn)。要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)劃管理政務(wù)公開，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，切實(shí)樹立和維護(hù)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，有效遏制變更規(guī)劃的隨意性。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全園區(qū)決策議事機(jī)制。一是成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的高層次議事決策機(jī)構(gòu)，定期召開例會(huì)，研究決定園區(qū)建設(shè)的重大事項(xiàng)，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區(qū)建設(shè)排憂解難的任務(wù)。二是建立由有關(guān)部門組成的園區(qū)工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，負(fù)責(zé)園區(qū)工作的具體協(xié)調(diào)和事務(wù)辦理。三是建立園區(qū)企業(yè)主與服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的對(duì)話制度，不定期聽取企業(yè)的工作建議、意見，現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問題。
（三）加強(qiáng)園區(qū)管理，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)發(fā)展環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開工投產(chǎn)，更要注重投產(chǎn)后的服務(wù)，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立集園區(qū)管理、服務(wù)管理、招商引資等職能于一體的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”，誠(chéng)實(shí)守信,兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。三是加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)管理，制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和處置預(yù)案，強(qiáng)化園區(qū)治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護(hù)園區(qū)建設(shè)良好環(huán)境秩序。四是加強(qiáng)對(duì)入園生產(chǎn)企業(yè)的'監(jiān)管，采取切實(shí)有效的措施督促園區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，提高園區(qū)績(jī)效。
（四）暢通融資渠道，解決園區(qū)發(fā)展瓶頸。一是建議可以按照“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，探索把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取bot、bt等方式推向市場(chǎng)，吸引社會(huì)各界投資參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解我縣財(cái)政在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的壓力。二是積極爭(zhēng)取金融部門安排部分專項(xiàng)貸款扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和本地落戶園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)步伐。三是積極爭(zhēng)取省、市專項(xiàng)資金的支持。要根據(jù)省、市在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的扶持政策，充分做好相關(guān)的項(xiàng)目的申報(bào)工作，爭(zhēng)取最大的資金支持。
（五）完善土地機(jī)制，解決用地難題。征地和供地是加快工業(yè)園區(qū)配套功能建設(shè)的先決條件。要解決園區(qū)用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時(shí)要加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，使土地征用變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動(dòng)。二是完善土地審批和使用的監(jiān)管體制。對(duì)企業(yè)用地指標(biāo)的規(guī)模要按照企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行審批，有效防止用地浪費(fèi)；對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目用地應(yīng)采取科學(xué)的分期出讓土地的政策，防止發(fā)生圈而不建閑置土地的現(xiàn)象；對(duì)不符合園區(qū)規(guī)劃的用地指標(biāo)要實(shí)行一票否決。三是加強(qiáng)對(duì)閑置土地的處置力度，要建立入園企業(yè)土地利用動(dòng)態(tài)檔案，加大對(duì)閑置土地的處置力度，進(jìn)一步提高土地利用率。
（六）加大力度，提高招商引資質(zhì)量。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信等現(xiàn)代化手段及傳統(tǒng)的方法加大招商引資的宣傳力度，在全縣上下形成“全民招商”的社會(huì)氛圍，提高部門和個(gè)人參與和服務(wù)招商引資工作的自覺性。二是要根據(jù)現(xiàn)有的政策法規(guī)和新時(shí)期周邊縣、市、區(qū)的好做法，結(jié)合我縣實(shí)際情況，及時(shí)制定和更新招商引資優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)入駐xx。三是要打造一支專業(yè)的招商引資隊(duì)伍，逐步從“全民招商”過渡到“專業(yè)招商，高位招商”，提高招商成果和項(xiàng)目質(zhì)量。四是要提高招商質(zhì)量。在招商的過程中要嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和《xx縣園區(qū)工業(yè)招商項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估及管理服務(wù)指導(dǎo)意見》（始府辦〔xx〕42號(hào)）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為園區(qū)發(fā)展引進(jìn)高質(zhì)量、高產(chǎn)出的企業(yè)。
（七）注重環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)生態(tài)化。一是設(shè)立環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高入園門檻，對(duì)污染大、能耗高、效益低的項(xiàng)目應(yīng)限制入園。二是對(duì)入園企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的環(huán)保法律、法規(guī)，在園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作中應(yīng)做到立項(xiàng)之前要預(yù)審，動(dòng)工之前要環(huán)評(píng)，投產(chǎn)之前要驗(yàn)收，生產(chǎn)過程要監(jiān)管。三是提前統(tǒng)一規(guī)劃和布局入園企業(yè)排污處理及環(huán)保措施，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)縣建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十三
實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。
盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專業(yè)、會(huì)外語商務(wù)營(yíng)銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。
(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后。
東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對(duì)于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對(duì)于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。
(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象。
對(duì)于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。
(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才。
(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則。
以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。
(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則。
以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個(gè)種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。
(3)堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則。
要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。
(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則。
為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。
(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求。
針對(duì)東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院?？频慕逃n程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對(duì)其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。
2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。
園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、科技服務(wù)等有關(guān)局屬單位進(jìn)行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對(duì)基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對(duì)今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進(jìn)行了分析和思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要作法。
（一）基本情況。
近年來，日照市氣象局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，全面貫徹全國(guó)氣象部門人才工作會(huì)議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)，保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
目前已取得大學(xué)本科學(xué)歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學(xué)歷為本科的氣象相關(guān)專業(yè)人員。全市第一學(xué)歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學(xué)歷為氣象中專相關(guān)專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學(xué)歷為中專的人員共占70%。從技術(shù)職稱上簡(jiǎn)析：全市專業(yè)技術(shù)職稱人員共71人，其中，高級(jí)工程師6人，工程師37人，中級(jí)及以上職稱占專業(yè)技術(shù)人員的60%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報(bào)省局人事處備案。
此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時(shí)間在全省市級(jí)局中最晚。就日照市局本級(jí)而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關(guān)專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復(fù)雜，全局參照公務(wù)員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個(gè)單位，面對(duì)兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、財(cái)稅等多頭對(duì)接，事務(wù)繁雜，疲于應(yīng)付。
（二）對(duì)人才工作的主要作法。
等現(xiàn)狀，對(duì)全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關(guān)要求，并制定了鼓勵(lì)在職人員參加成人教育的相關(guān)激勵(lì)配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)納入了人才培訓(xùn)政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時(shí)，對(duì)非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務(wù)鍛煉等提出了更高要求。
2.將市縣兩級(jí)統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對(duì)優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進(jìn)行安排。一是加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域氣象相關(guān)專業(yè)的人才教育，按計(jì)劃分批安排市、縣局關(guān)鍵技術(shù)崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學(xué)等單位學(xué)習(xí)氣象相關(guān)知識(shí)；二是加強(qiáng)了對(duì)高層次人才教育培訓(xùn)力度，加大了對(duì)在職研究生進(jìn)修的培訓(xùn)力度；三是對(duì)緊缺和急需的非氣象業(yè)務(wù)如財(cái)會(huì)等專業(yè)，也責(zé)成有關(guān)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考試；四是加大了對(duì)管理人才的教育和培訓(xùn)。
3.加強(qiáng)人才使用，積極為新晉級(jí)人員提供更多的機(jī)會(huì)。一是在崗位設(shè)臵中的級(jí)別，每年根據(jù)新晉升情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺(tái)，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)，提高其解決技術(shù)難題的能力。三是選派一部分技術(shù)骨干到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)務(wù)技術(shù)部門進(jìn)行新技術(shù)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)教育。
二、基層人才工作存在的主要問題。
雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至3。
為提高基層氣象臺(tái)站人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，還結(jié)合人力資源現(xiàn)狀，出臺(tái)了鼓勵(lì)在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的高層次人才相對(duì)較少，我局又是超編單位，人才引進(jìn)難，教育培訓(xùn)后的人才使用沒有及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對(duì)管理人才隊(duì)伍的培養(yǎng)上還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）人才基礎(chǔ)差，人才培訓(xùn)政策的實(shí)施相對(duì)較晚。
由于日照市是個(gè)新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設(shè)立地市局，人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)差。就加強(qiáng)非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對(duì)性不強(qiáng)，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點(diǎn)的相關(guān)政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
（二）人才教育培訓(xùn)后的跟蹤培養(yǎng)和使用機(jī)制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓(xùn)的最大效益。
能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如學(xué)習(xí)防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長(zhǎng)期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術(shù)強(qiáng)化的學(xué)歷教育等等。這些學(xué)歷教育與崗位和部門業(yè)務(wù)聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進(jìn)一步的人員調(diào)整。
（三）對(duì)人才工作的意識(shí)不夠強(qiáng)，工作理念不夠新。
雖然從中國(guó)氣象局到基層氣象臺(tái)站，各個(gè)層面對(duì)人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程對(duì)氣象服務(wù)的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實(shí)體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對(duì)人才使用的自主權(quán)，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對(duì)人才培養(yǎng)和使用的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對(duì)非氣象專業(yè)人才在職稱評(píng)聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實(shí)際工作中對(duì)非氣象專業(yè)人才，如財(cái)會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的宣傳引導(dǎo)、認(rèn)識(shí)和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細(xì)致，或者雖有了政策但并不能服務(wù)到位等現(xiàn)象。
（四）對(duì)管理人才隊(duì)伍教育意識(shí)不強(qiáng)，有重業(yè)務(wù)輕管理的傾向。
基本內(nèi)容。
（五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。
縣級(jí)氣象臺(tái)站，因工作任務(wù)重，人員編制少，財(cái)力狀況差，往往更難以實(shí)施在職人員教育，也致使縣級(jí)氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學(xué)歷為氣象相關(guān)專業(yè)的本科生，參加在職學(xué)歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對(duì)縣局實(shí)施有計(jì)劃的外出教育培訓(xùn)更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因?yàn)榫幹频南拗?，短期?nèi)難以引進(jìn)所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績(jī)，但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，在職人員的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)和實(shí)施人才轉(zhuǎn)型的難度仍然較大，僅僅依靠?jī)?nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應(yīng)性更強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員。當(dāng)前基層臺(tái)站業(yè)務(wù)服務(wù)任務(wù)都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展亟需解決的重要問題。
三、對(duì)今后基層氣象人才工作的幾點(diǎn)建議。
歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國(guó)重大氣象服務(wù)先進(jìn)集體稱號(hào)；五蓮縣局的氣象服務(wù)近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實(shí)的工作作風(fēng)得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅(jiān)持。
根據(jù)中國(guó)氣象局和省氣象局人才工作的實(shí)施意見，擬對(duì)日照市今后市縣兩級(jí)氣象人才工作進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強(qiáng)高層次學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)服務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)適應(yīng)基層氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作的機(jī)制，營(yíng)造有利于人才工作科學(xué)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓(xùn)資源，全面實(shí)施“人才強(qiáng)基工程”，提升基層氣象隊(duì)伍的整體素質(zhì)，適應(yīng)氣象服務(wù)需求。結(jié)合基層氣象部門人才工作的特點(diǎn)，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）樹立整體意識(shí)，落實(shí)基層政策，營(yíng)造良好環(huán)境。
一是要加大對(duì)基層人才工作的宣傳和引導(dǎo)。通過對(duì)人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，擴(kuò)大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導(dǎo)更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對(duì)優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應(yīng)，縮小基層臺(tái)站與省級(jí)氣象局人力資源構(gòu)成的巨大差距。
級(jí)氣象局人事科定期對(duì)基層氣象部門人力資源狀況進(jìn)行評(píng)估，并匯總到省局。同時(shí)，廣泛宣傳，主動(dòng)服務(wù)，促進(jìn)政策落地，使每位人才都能充分、及時(shí)、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
三是積極開展對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展針對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、科技服務(wù)、綜合管理等各類人才所進(jìn)行的“技能評(píng)比”、“貢獻(xiàn)評(píng)比”、“創(chuàng)新評(píng)比”等活動(dòng)，召開人才工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
（二）理順體制機(jī)制，整合人力資源，強(qiáng)化工作氛圍。
一是要加強(qiáng)對(duì)基層氣象人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級(jí)局在基層牽頭抓總的工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹中國(guó)氣象局、省級(jí)氣象局關(guān)于人才工作的意見，擬定行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，建立人才指標(biāo)評(píng)價(jià)機(jī)制，提高工作效率。堅(jiān)持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務(wù)服務(wù)拓展需要為目標(biāo)，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要，著手于合理引進(jìn)與培養(yǎng)相關(guān)人才，逐步使各類人才在專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭(zhēng)能短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)市級(jí)局有4-5名、縣級(jí)局有1-2名以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)骨干人員達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平的配備標(biāo)準(zhǔn)。
氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級(jí)局為試點(diǎn)，積極探索對(duì)編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機(jī)制和人才儲(chǔ)備緩沖機(jī)制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時(shí)通過招考等方式引入后備人才。同時(shí)，積極探索人才流動(dòng)和管理的信息化工作機(jī)制；對(duì)人才需求狀況及時(shí)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時(shí)擬定緊缺人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃。
三是要對(duì)實(shí)際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實(shí)施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)問題。
四是要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)和正確的用人導(dǎo)向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才隊(duì)伍。逐步擴(kuò)大采取公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)擇崗、按崗聘用的用人方式，擴(kuò)大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務(wù)和管理干部的上崗使用范圍，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。
（三）把握工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，創(chuàng)新基層局面。
一是要加大投入，在保障人才政策實(shí)施上要有重點(diǎn)和突破。每年從科技服務(wù)收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實(shí)施，確保教育培訓(xùn)、人才引進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。
結(jié)合點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，來推進(jìn)人才與事業(yè)互動(dòng)、人才與項(xiàng)目對(duì)接，明確需重點(diǎn)引進(jìn)或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導(dǎo)向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓(xùn)資源，大力開展人才教育培訓(xùn)，全面提升氣象人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機(jī)制，開展各類高層次的人才培訓(xùn)和赴校（院、所）的專業(yè)進(jìn)修；選送部分優(yōu)秀人才到上級(jí)業(yè)務(wù)單位或科研院所跟班培訓(xùn)和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細(xì)化、強(qiáng)化培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)人都能及時(shí)接受必要的培訓(xùn)。
四是要堅(jiān)持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強(qiáng)化建設(shè)基層氣象業(yè)務(wù)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提升氣象核心與關(guān)鍵技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。結(jié)合日照市地方氣象服務(wù)需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運(yùn)動(dòng)、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，建設(shè)一個(gè)以公共氣象服務(wù)為主、兼具特色服務(wù)的新型氣象服務(wù)和管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
五是市局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基層氣象部門人才工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在實(shí)施的過程中，定時(shí)聽取用人單位和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。