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縣人大常委會報告篇一
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法。
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
（三）保護消費者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經(jīng)濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟學家亞當?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
經(jīng)濟是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益，政府應(yīng)當批準合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應(yīng)當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關(guān)的管轄，而且這個機關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進入者應(yīng)當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
縣人大常委會報告篇二
2021年，市人大常委會黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記法治思想和關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，主動適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責，從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力，助力脫貧攻堅、疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作，以新?lián)斝伦鳛閳A滿完成市十一屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。
一年來，召開市人大常委會會議x次，審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項工作報告x個，檢查x部法律法規(guī)實施情況，開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
（一）旗幟鮮明講政治，把牢人大工作正確的政治方向。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講政治、守紀律。常委會黨組堅守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進立法、監(jiān)督、討論決定重大事項、人事任免、代表履職等各項工作，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過程，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。一年來，常委會就籌備召開人民代表大會、制定市人大常委會年度工作要點、編制年度立法計劃、開展重點監(jiān)督及各項工作中的重要事項、重要問題等，向市委專題請示報告。市委高度重視人大工作，堅持把人大工作納入市委整體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問題，做出工作部署，提出明確要求，為人大依法履職提供了政治保證和強大動力。
切實承擔黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責任。常委會黨組嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，制定年度工作計劃和方案，明確黨組及黨組成員的責任，層層簽訂責任書、實施督促和問責。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，召開黨組民主生活會。與班子成員、下級黨組書記集體談話，開展書記講黨課，黨組成員參加支部學習和組織生活會x人次。常委會黨組堅持推動政治理論學習和政治思想教育制度化常態(tài)化，黨組理論學習中心組集中學習x次，黨組成員參加市委理論學習中心組學習x人次。嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，召開黨組會議，決定重大問題、重要工作、重要任務(wù)等事項，按照先黨組研究討論再依程序辦理，切實增強黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，作為做好當前和今后一個時期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線，及時召開黨組會議、理論中心組學習會議，制定學習方案。常委會班子成員以上率下，堅持深入基層開展宣講，引導(dǎo)群眾堅定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
緊扣市委部署要求，服務(wù)中心工作。常委會緊緊圍繞市委中心工作，按照市委的統(tǒng)一安排部署，在扎實做好人大本職工作的同時，深入改革、民生等工作一線，全力推動各項工作措施落到實處。一年來，常委會班子成員深入x個包片縣（區(qū)）、x個聯(lián)系村，深入基層調(diào)研平均達x天以上。
（二）緊扣中心抓工作，充分發(fā)揮人大職能作用。
聚焦治理重點，著力提高立法質(zhì)量。堅決貫徹落實市委部署的立法任務(wù)，積極推動立法與市委決策相銜接，成立促進社會長治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示，堅持立法先行，強化全民參與意識，進一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高人民健康水平。針對涉及民生領(lǐng)域立法，委托第三方開展立法風險評估，召開立法聽證會，為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情，建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動常委會工作制度化、規(guī)范化，修訂《xxx議事規(guī)則》，進一步提升議事質(zhì)量和效率。推動憲法及法律法規(guī)、人大各項決議決定在我市的貫徹實施。堅持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作，推進地方性法規(guī)的立改廢，切實維護國家法制統(tǒng)一，推動民法典在我市得到全面有效實施。
聚焦重點領(lǐng)域，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則，積極推動市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實。結(jié)合疫情防控形勢及年度監(jiān)督計劃，適時開展了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機制，進一步強化部門責任，革除濫食野生動物陋習，切實保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實黨中央、省市黨委關(guān)于加強人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求，聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理情況專項報告，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實全國人大常委會關(guān)于進一步加強各級人大常委會審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，聽取和審議關(guān)于市政府本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計查出問題整改落實情況報告，推動更好發(fā)揮審計作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。嚴格按照“提前介入、嚴格程序、突出重點、增強時效”的原則，緊扣“六穩(wěn)”和“六?！蹦繕巳蝿?wù)，做好計劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，依法批準財政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
強化代表履職服務(wù)，提升了代表履職成效。制定《市人大常委會關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細則》，不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系，深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會期間活動，持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度，實現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點項目視察、生態(tài)環(huán)境保護、兩院公正司法等活動常態(tài)化。進一步完善代表學習培訓機制，積極組織各級人大代表參加各類專題培訓，不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平，得到了市委的充分肯定。組織三級人大干部開展換屆選舉培訓工作，扎實做好換屆選舉準備工作。動員各級人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，積極奉獻愛心、履職盡責有為，在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔當和作為。嚴格落實“三公開、兩見面”制度，對意見建議強化跟蹤督辦，代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達到100%。
2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會黨組將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委八屆七次全會、市委八屆七次全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用，堅持以人民為中心，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展，推動新時代人大工作再上新臺階。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強自身建設(shè)。常委會黨組將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷提高貫徹落實中央精神的能力和水平，堅持把“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，全面落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強常委會機關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點學習內(nèi)容，深學篤行，筑牢思想根基，堅持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，守正創(chuàng)新做好各項工作，確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實，確保人大開展各項工作都有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。
二是堅持圍繞中心，進一步提高地方立法質(zhì)量。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣市委中心工作，著力推動憲法貫徹實施，維護憲法權(quán)威，將憲法精神貫穿于立法工作的全過程和各方面。堅持提前介入、主動介入、動態(tài)介入，扎實做好促進我市社會長治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作，統(tǒng)籌推進xxxx等立法項目。進一步加強和改進立法專家咨詢工作，針對人民群眾關(guān)注度較高的條例，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
三是堅持服務(wù)大局，進一步增強人大監(jiān)督實效。緊扣市委決策部署，為我市“十四五”發(fā)展新藍圖貢獻人大力量。聽取和審議市政府專項報告。著眼推動法律法規(guī)有效實施，適時開展《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準度，依法聽取“一府兩院”專項報告以及計劃、預(yù)算、審計、國資等專項報告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機制，堅持科學選題，對部分規(guī)范性文件進行重點審查，提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量，進一步增強人大監(jiān)督實效。
四是堅持多措并舉，進一步提升代表工作水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查，認真執(zhí)行“三公開兩見面”制度，確?！皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進全市各級人大“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)做好省人大常委會代表履職服務(wù)平臺的推廣和使用，確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴格貫徹落實中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署，深入基層開展換屆選舉調(diào)研，嚴明工作紀律，做實代表資格審查，嚴把代表“入口關(guān)”，高標準嚴要求做好市縣鄉(xiāng)三級人大換屆工作。
縣人大常委會報告篇三
20xx年x月，縣屆次人代會選舉我為縣人大常委會主任。任職以來，我牢記黨和人民重托，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)幫助下，團結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，積極進取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行法律賦予人大的各項職權(quán)，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
（一）認真學習鉆研，提高自身素質(zhì)。
把理論業(yè)務(wù)學習作為把握政治方向，增強適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學習、人大機關(guān)學習與個人自學相結(jié)合，學習了黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神。結(jié)合工作實踐，反復(fù)學習了憲法、地方組織法、代表法、經(jīng)濟法，以及與人大工作相關(guān)的程序法和實體法。認真閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)工作實踐。學習中，注重在掌握理論精髓、堅持理論與實際相結(jié)合上下功夫，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真研討，深入思考，書寫學習心得筆記和調(diào)研材料，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。
（二）加強黨性鍛煉，貫徹民主集中制。
認真堅持民主集中制原則，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，通過黨組會議和相關(guān)的工作程序，確保縣委決策意圖在人大工作中認真貫徹落實。在人大常委會班子中，個人注重發(fā)揮班長的帶頭作用，嚴格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問題”和“個別醞釀、會議決定”的規(guī)定，凡應(yīng)由集體討論決定的事項，都經(jīng)集體討論決定，并能帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議的決議、決定。注意加強班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào)，虛心聽取班子成員的意見，放手支持班子成員積極主動地開展工作。
（三）增強宗旨意識，作風求真務(wù)實。
作為一名黨員干部，自己始終堅持對黨負責和對人民負責的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的`宗旨，在日常工作中，認真踐行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。注重經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，了解社情民意，傾聽群眾意見建議。人大各項工作審議和重要決定，在提交常委會會議和主任會議之前，都圍繞議題，深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，注意掌握第一手材料，做到符合實際，真正代表廣大人民群眾的利益。
四年來，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，在找準全縣經(jīng)濟建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的結(jié)合點方面進行了積極的探索，并認真履行了憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了新的進展。
（一）精心組織“三會”，決定和督辦重大事項。
從規(guī)范程序、提高議事質(zhì)量入手，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的大事，周密安排，成功地組織召開了四次人代會、x次常委會、x余次主任會議。人代會審議和批準人大、政府、計劃、財政、“十一五”規(guī)劃和法檢“兩院”工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。通過召開主任會、常委會討論制定了各年度人大常委會工作要點，審查批準了縣財政預(yù)決算，聽取和審議了“一府兩院”及相關(guān)部門的工作匯報，研究制定了加強和改進人大工作的措施辦法，依法決定了政府及組成部門和法檢“兩院”名干部的人事任免。按照會前深入調(diào)研、選好議題，會中充分醞釀、準確決策，會后跟蹤督辦、抓好落實的要求，實行主任及領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，委室配合督辦，深入跟蹤檢查抓落實。個人在調(diào)研謀劃、組織安排、檢查督促的同時，親自參與了包抓督辦等各項工作，使人代會、常委會的決議決定和代表意見建議得到了認真落實。
（二）堅持掌權(quán)為民，履行人大監(jiān)督職責。
按照人大抓大事的原則，正確行使法律賦予的權(quán)力，結(jié)合城鄉(xiāng)工作的重點、社會關(guān)注的焦點和“一府兩院”工作的難點，本人先后組織并參與了城市建設(shè)管理工作視察，重點建設(shè)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作視察，種子農(nóng)資、文化市場監(jiān)管等專項檢查，聽取審議了政府、“兩院”及監(jiān)察局、財政局、審計局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等單位的工作匯報，組織開展了對受任干部的工作評議，督促班子和個人解決了工作中存在的問題，促進了政府及其部門的工作。同時，配合省市人大開展多項專題調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求有關(guān)部門認真予以了解決。
（三）堅持依法辦事，推進民主法制建設(shè)。
縣人大常委會報告篇四
與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念。
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
“既注重促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點。”上海社科院經(jīng)濟研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地。
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點工作。
去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。”鄧輝代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義。
新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
縣人大常委會報告篇五
每年的全國人民代表大會常務(wù)委員會報告是我國政治制度的核心組成部分，對于國家發(fā)展大計和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過學習和研究人大常委會報告，我深刻認識到了其重要性，并且受益匪淺。在這篇文章中，我將分享一下我對人大常委會報告的一些心得體會。
首先，人大常委會報告是國家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報告以客觀準確的數(shù)據(jù)和分析，回顧了過去一年的成績與不足，總結(jié)了工作中的經(jīng)驗和教訓。同時，報告也展望了未來的發(fā)展目標和政策導(dǎo)向。正是通過這種總結(jié)和規(guī)劃，人大常委會報告成為了全國人民代表大會制度體系的重要組成部分，對于國家實現(xiàn)長遠發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次，人大常委會報告彰顯了我國政權(quán)運行的透明與民主。作為國家最高立法機關(guān)的常務(wù)委員會，人大常委會對國家政治、經(jīng)濟和社會問題進行了全面、客觀的分析和解讀，向人民群眾公開呈現(xiàn)了國家治理的全貌。與此同時，廣泛征求各方意見和建議，使人大常委會報告成為了一個多元參與和廣泛共商的平臺。通過這種透明與民主的方式，人大常委會報告展示了我國政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次，人大常委會報告指引了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，人大常委會報告明確了中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下，報告推動了改革開放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動的實施。這種指引性的作用，使人大常委會報告成為了指導(dǎo)國家發(fā)展的重要工具，也為全國人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外，人大常委會報告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機會。通過對報告的學習和研究，我們不僅可以了解國家的重要政策和發(fā)展方向，還可以培養(yǎng)自己對于政治、經(jīng)濟和社會問題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高，使我們能夠更好地參與國家建設(shè)和政治決策，也為我們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}解決和思維開拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來，人大常委會報告在我國政治制度中具有舉足輕重的地位，對于國家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過學習和研究報告，我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措，而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識。在未來的學習和工作中，我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會報告，不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見解和思考，為國家的發(fā)展貢獻力量。
縣人大常委會報告篇六
xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，我團結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會一班人，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點和縣xx屆人大四次會議既定的各項目標任務(wù)，認真履行職責，為推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來的工作、廉政情況報告如下：
我始終把理論學習作為把握政治方向，增強適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學習、人大黨組和機關(guān)學習與個人自學相結(jié)合，五中全會精神和科學發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點，深入學習了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的知識。認真閱讀《人民代表報》《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)工作實踐。通過學習，進一步加深了對科學發(fā)展觀、新時期做好人大工作的理解認識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。在工作中，我堅持凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅決貫徹落實，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實現(xiàn)。始終堅持對黨負責和對人民負責的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真奉行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風，牢固樹立正確的政績觀。
（一）準確定位，合理謀劃人大工作思路。
年初，按照縣委十三屆四次全會的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認真研究確定了全年工作的總體思路：堅持“三個圍繞”、突出“四個重點”、發(fā)揮“兩個作用”、提升“兩個質(zhì)量”。具體就是堅持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實施、關(guān)注民生問題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對“一府兩院”專項工作、計劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實增強人大工作的監(jiān)督實效；發(fā)揮人大代表和常委會組成人員兩個主體的作用，不斷夯實人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會會議和代表建議意見辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。
（二）依法履行職責，認真做好監(jiān)督工作。
一年來，認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的`熱點、難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強化法律監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點，詳實了解了法律法規(guī)實施的真實情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度，及時提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強了法律監(jiān)督實效，切實推進法律法規(guī)的有力實施，努力促進依法行政，維護司法公正。一年來，檢查了縣公安局交警大隊關(guān)于道路交通安全法的貫徹實施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準備工作。
圍繞民生、熱點難點問題，強化工作監(jiān)督實效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟的運行情況，堅持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大課題開展調(diào)研，為全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展獻計獻策。五月份，利用一個月的時間，組織精干力量，圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個課題，進行了專題調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，提出了有針對性的意見和建議?？h政府據(jù)此采取了多項措施加以落實，加大了政策扶持力度，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，促進了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，把關(guān)注民生，維護人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點問題，促進社會和諧。今年，重點聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實事的落實情況、中小學危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個專項工作報告。在審議過程中，常委會組成人員對政府在民生工作上所取得的成績給予了充分肯定和高度贊揚，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，中小學危房改造工作進展順利，十件實事的實施使人民群眾得到了更大的實惠。
（三）強化基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅持把做好代表工作作為開展人大工作的一項基礎(chǔ)工程，積極組織常委會組成人員拓寬代表活動方式，增強代表議政督政積極性，全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺。
加強與代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表的參政議政作用。堅持常委會負責人聯(lián)系、走訪人大代表制度，組織代表參加常委會視察、檢查、調(diào)查活動，并堅持邀請代表列席常委會會議，召開常委會會議時，根據(jù)會議審議的議題，邀請相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過多渠道組織代表開展活動，提高了代表的業(yè)務(wù)水平，增強了代表的履職能力。
完善工作機制，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來抓，推行“一規(guī)范、兩落實”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會代表建議辦理辦法，進一步規(guī)范辦理工作，“一府兩院”要落實好承辦單位，落實好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，常委會有關(guān)工作機構(gòu)要加強與承辦單位和代表的溝通，實行年初、年中、年末定期督查。常委會主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點建議，其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責對口督辦。通過這些措施，縣xx屆人大四次會議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實。
開展代表活動月活動，激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份，組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動月”活動。在已有十二個代表小組活動室的基礎(chǔ)上，在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、完善了代表小組活動、代表聯(lián)系選民、代表小組學習、代表視察等制度，為代表小組活動的有序、順利開展提供了制度保證?；顒釉缕陂g，常委會組成人員分組對各代表小組活動進行指導(dǎo)，廣泛征求人民群眾的意見建議，經(jīng)過認真梳理，就歸納出的八項人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，組織人大代表與政府及職能部門的面對面，現(xiàn)場進行解決，收到了良好的效果。這是縣人大常委會加強人大代表工作，創(chuàng)新代表活動方式，發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實踐和探索。通過舉辦這次活動，進一步強化了人大代表履職意識，豐富了人大代表閉會期間的活動內(nèi)容和方式，調(diào)動了人大代表履職的積極性，為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。
（四）重視信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作，堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口，按照分級負責和歸口辦理的原則，認真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中，我堅持親自傾聽群眾心聲，為上訪群眾排憂解難，全年共接待來訪群眾x批x人次，并對一批信訪案件進行了重點督辦，有效處理涉法信訪案件3起，收到了很好的社會效果。同時，我通過向來訪人員宣傳解釋黨的政策和國家法律法規(guī)，維護當事人的合法權(quán)益，將一些矛盾和問題及時化解在萌芽狀態(tài)，起到了化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的作用。
（五）服從工作全局，主動參與中心工作。
圍繞全縣中心工作，配合縣委，支持政府，積極參與了縣里的重點項目建設(shè)、社會穩(wěn)定等多項中心工作。在我負責的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中,做到超前準備、主動協(xié)調(diào)、積極謀劃，多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點進行調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，了解掌握工作情況，提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實際問題，為全縣經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻。
（六）加強自身建設(shè)，努力提高人大常委會依法履職的能力和水平。
加強自身建設(shè)，增強整體素質(zhì)和能力，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來，我從加強學習、完善機制、強化職能入手，注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動作用，不斷加強常委會班子的自身建設(shè)，有力地促進了人大常委會整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭優(yōu)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我積極組織常委會黨組和機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學習型黨組織和工作作風整頓等活動。在活動過程中，嚴格按照省、市、縣委的要求，精心組織，扎實安排，重點學習了在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全省興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上的重要講話精神，學習了李永宏書記在全市工作作風整頓再動員會議上的講話，大興調(diào)查研究之風，切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展這些活動，使機關(guān)每個黨員干部思想上都受到一次洗禮，以更加飽滿的熱情投身到工作當中，有力地推動了常委會各項工作的開展。
健全工作機制，進一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時期人大工作的要求，我組織修訂了人大工作程序，對人民代表大會會議、常委會會議和主任會議的召開、聽取和審議專項工作報告、視察、調(diào)研和檢查、機關(guān)日常工作等事項，重新進行了明確和規(guī)定，進一步規(guī)范了常委會的議事程序，提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上，對全年工作計劃按月分解，實行月安排、旬調(diào)度，做到任務(wù)明確、責任到人、完成限時，確保了全年工作任務(wù)的完成。同時，繼續(xù)實行崗位目標責任制年度考評機制，鼓勵先進，鞭策后進，形成了大家心往一處想，勁往一處使的工作合力。
加強隊伍建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作水平。一年來，始終把學習放在自身建設(shè)的首位，堅持每周機關(guān)學習制度，系統(tǒng)學習了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，并先后多次組織機關(guān)人員參加了上級人大業(yè)務(wù)知識的培訓和有關(guān)人大工作研討會，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人大機關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
一是注重規(guī)章學習，增強廉潔意識。一年來，我認真學習了關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進一步增強了自身的勤政廉政意識和防腐拒變的自覺性，在廉政問題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴守黨規(guī)政紀，做到廉潔自律。按照黨風廉政建設(shè)責任制的具體要求，認真履行第一責任人的職責，帶頭并督促班子成員嚴格執(zhí)行廉政準則8個方面的禁止和52個不準，省“五個不準”、市“四個嚴禁”、縣“五條禁令”，嚴格遵守《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻牢記黨的宗旨和做人的準則，時刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托，注重從小事做起，從身邊事做起，以身作則，率先垂范，嚴以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時，還嚴格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女，工作上高標準，生活中嚴要求，教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚勤儉從政的作風，遵守財經(jīng)紀律，生活簡樸，作風嚴謹，用自己的言行維護領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機關(guān)的整體形象。
一年來，在縣人大及其常委會全體同志們的支持和配合下，盡心盡職地做了一些工作，也取得了一點成績，但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后，我將繼續(xù)履行好工作職責，堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻。
縣人大常委會報告篇七
工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種，除工作報告之外，報告還有情況報告和答復(fù)報告兩類。工作報告具有主動性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。
特點。
1.語言的陳述性。
工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作，其表達方式以敘述、說明為主，在語言運用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文，是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標題工作報告的標題一般情況下都采用完整式的公文標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機關(guān)只有一個，即直接上級機關(guān)，一般用上級機關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機關(guān)時，以抄報方式處理。
4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習慣語，可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報告，請批復(fù)”、“以上報告，請審批”等，因為報告中是不能夾帶請示事項的。
縣人大常委會報告篇八
本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大的工作指導(dǎo)下，在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下，認真學習貫徹黨的方針政策，依法履行工作職責，使縣人大常委會的職能作用得到了有效發(fā)揮，為全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況述職如下：
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度。
一是為了。
加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺了《xx縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結(jié)果，并應(yīng)用其考評結(jié)果（對當年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰）。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對xx代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。
二是制定和執(zhí)行了《xx縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會，這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議，提高了會議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報，為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達文件、通報情況、征求代表建議等活動，使代表活動的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動，代表提出意見、建議11條。
（二）完成了對人大代表進行集中培訓工作。
為了增強人大代表的履職意識和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓班，培訓人數(shù)達80多人。此次培訓班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座，又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會，駐縣6名市人大代表還進行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作。
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作，11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會，縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
（四）認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動。
一是健全活動組織。市人大代表xx團代表由縣人大主任任代表活動小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組，并分別指定了活動組負責人?？h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組，全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下，按照活動安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學習、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓、視察、代表小組活動之外，對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認真做好代表建議的交辦和督辦工作。
這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系，征求了代表對辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對代表的滿意度及時向政府進行了通報，并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告?？梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進單位將在第十五屆三次人民代表大會上進行表彰。
幾年來，我對鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓班以及召開專門會議，組織鎮(zhèn)人大主席學習憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責和義務(wù)，進一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的`法律程序，增長知識，開闊視野，便于開展工作，加強了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行學習考察、交流經(jīng)驗，加強聯(lián)系，提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進行指導(dǎo)，確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進一步加強和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合xx縣實際，起草了《xx縣人大常委會關(guān)于加強對鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本，堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義指導(dǎo)實踐，推動工作。認真學習了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，同時密切聯(lián)系人大的工作實際，以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴于律己，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
本人能夠嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求，時時提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦，全心想著人民，想著群眾，為人民群眾做一點力所能及的事那是我最大的快樂，我也常常教悔自己是一個農(nóng)民的兒子，在人大個崗位上雖然個人沒有什么實權(quán)，也辦不了什么具體的事，但是改造自己的世界觀，認真履行人大職能，使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用，產(chǎn)生集體效力也為黨風廉政建設(shè)做了貢獻。在公務(wù)活動中認真帶頭執(zhí)行人大機關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀律，增強透明度，注意克勤克儉，不鋪張、不浪費，堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為，接待工作嚴格按標準執(zhí)行，能夠在思想上嚴把紀律關(guān)，沒有利用職權(quán)為自己謀取私利，切實做到了自重、自省、自警、自勵。
總之，一年來，雖然做了一些工作，但距黨和人民的要求差距還較大，今后我要進一步樹立“科學發(fā)展觀”，強化學習、扎實工作，為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻。
縣人大常委會報告篇九
今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強。
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
五是加強環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化，實行承包商經(jīng)營，政府監(jiān)理，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠，在此，請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
縣人大常委會報告篇十
按照縣人大常委會工作分工，我負責縣人大常委會黨組工作?，F(xiàn)在，我就自己一年來學習和工作情況作一簡要。
一年來，我能夠把學習作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中，著重加強了二個方面的學習：一是學習思想政治理論，積極參加縣委中心組及人大機關(guān)組織的學習，結(jié)合開展“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，重點學習了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護穩(wěn)定等一系列文件精神。通過學習，進一步增強了黨性觀念、全局觀念、紀律觀念、群眾觀念，更加堅定了理想信念，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，牢固樹立了科學發(fā)展觀，用十七大精神指導(dǎo)人大工作，推動工作。二是加強業(yè)務(wù)知識學習，提高人大工作的理論水平和組織能力。在進行政治理論學習的同時，我積極努力學習了與人大及其常委會工作密切有關(guān)的法律、法規(guī)，市場經(jīng)濟知識、科技等知識，不斷拓寬知識面，為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
在人大黨組工作中，嚴格執(zhí)行民主集中制，支持人大班子其他成員的工作?？h人大常委會各項重大工作事項，都以縣人大黨組名義請示匯報縣委。及時傳達縣委的決策和工作部署，把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中，保證縣委意圖的實現(xiàn)。我個人能夠擺正位置，參加人大常委會會議和主任會議，堅持帶頭執(zhí)行黨組會議、常委會會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調(diào)，對班子成員的意見多聽取、工作多支持。
一年來，我圍繞自身的職責，主要做了以下幾個方面的工作：
1、抓隊伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，努力提高人大工作水平，今年以來，一是從抓機關(guān)效能建設(shè)入手，不斷加強人大機關(guān)的自身隊伍建設(shè)，穩(wěn)定了隊伍。二是進一步完善各項制度，以制度管人，以制度約束行為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。三是抓思想作風建設(shè)，使機關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識，不斷加強理論學習，提高自身修養(yǎng)。
2、立足實際，做好本職工作。按照年初工作要點，積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理條例》、《中華人民共和國土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，審議和通過了《xx縣第七次村民委員會換屆選舉實施方案》、《xx縣2022年財政預(yù)算調(diào)整》，為我縣重大決策的實施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項工作。在擔任奧運安保、“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動督導(dǎo)組組長期間，扎實了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點xx鎮(zhèn)，指導(dǎo)開展工作。
作為黨員干部，我能正確認識和對待自己手中的權(quán)力，時刻以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，認真遵守黨紀黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動中堅持原則，按制度辦事，從小事做起，管好自己。同時，我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動地在人大黨組和機關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機制，從源頭上預(yù)防腐敗。
一年來，較深，深感做好人大工作必須要處理好幾個關(guān)系：
1、處理好經(jīng)濟發(fā)展和依法行政的關(guān)系?！鞍l(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展的措施和武器；同時，經(jīng)濟發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的.關(guān)系。要做好人大工作，必須堅持黨的，自覺堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能做到履行職責工作不越權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”工作不越位，從而使人大開展的各項工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”，只是分工不同、職責不同，目標和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實行監(jiān)督，目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法，把各項工作做得更好。
4、處理好人大黨組會議與主任會議的關(guān)系。涉及人大重大問題，及時與主任溝通，班子成員充分發(fā)揚民主。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，重大事項黨組要積極向縣委請示匯報，并把縣委的意圖及時傳達和落實。這樣才能體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一，才能把人大各項工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來，我能堅持做到勤政廉政，團結(jié)人大黨組班子成員，和人大機關(guān)全體干部一道，為推動人大工作的發(fā)展做了一些工作，但新形勢、新任務(wù)的要求相比，與縣委的要求相比，還存在差距和不足。一是理論學習和業(yè)務(wù)學習的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)挕Ｔ?022年的工作中，我將進一步加強學習，用科學的理論和先進知識武裝頭腦，牢固樹立和堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，克服缺點和不足，勤政廉政，積極探索新形勢下做好人大工作的新思路、新辦法，創(chuàng)新開展人大工作。團結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機關(guān)干部，進一步更新觀念、務(wù)實創(chuàng)新，把縣委的決策和部署落實到人大各項工作中，使人大工作在新的一年里取得更好的成績。
以上是我的述廉述學，如有不妥之處請批評指正。
縣人大常委會報告篇十一
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，團結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：
一、四項主要工作實績。
1、服務(wù)中心、招商引資實績。
三年來，我?guī)ьI(lǐng)常委會一班人，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認真開展招商引資工作，先后引進投資2100萬元的蘇食集團**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質(zhì)量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新三等獎。
二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進行了述職。通過這一活動，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。
三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質(zhì)量的提高。
四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
三年來，本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領(lǐng)機關(guān)人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設(shè)上的支持，如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
4、有潛在、長遠效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實績。
三年來，本人十分重視機關(guān)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認真總結(jié)以往各項工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對一些規(guī)章制度進行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進一步規(guī)范人大工作，保證機關(guān)日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎(chǔ)?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學習貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進行細化落實，明確相關(guān)的責任單位和具體工作要求，加強機關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào)，建立健全長效的運行機制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
縣人大常委會報告篇十二
簡報一：
18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達學習了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強能力建設(shè)為主題，總結(jié)交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進，努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機關(guān)。
會議認為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認真學習貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)，取得了新進展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔當、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定草案，認真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真修改《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機構(gòu)負責人，全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
簡報二：
12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào)，要進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設(shè)，著力推動全市人大工作再上新臺階。
縣人大常委會報告篇十三
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
市人大常委會要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進社會主義民主政治建設(shè)，促進《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。
按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平。
要組織人大常委會組成人員和機關(guān)干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關(guān)精神文明建設(shè)和作風建設(shè)，進一步提高常委會組成人員和機關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
縣人大常委會報告篇十四
為了增強機關(guān)學習培訓工作的實效性，提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設(shè)學習型的人大機關(guān)?，F(xiàn)對機關(guān)學習培訓工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實際，配合學分制考核工作的開展，以提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點，堅持用科學的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
二、學習內(nèi)容。
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學習教育，學習中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)和科學體系。
2、認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神，學習中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。
3、認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點是圍繞建設(shè)和諧社會，招商引資、項目建設(shè)、計算機知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學習，以及領(lǐng)導(dǎo)科學、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學習。
4、結(jié)合人大工作實際，學習《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當前重點學習中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關(guān)工作文件。
5、認真學習陜西省黨政干部學分制考核在職學習《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學習，配合市委組織部的安排，組織好機關(guān)干部的學習工作。
根據(jù)學習重點內(nèi)容的安排，機關(guān)2005年學習培訓工作主要參考資料為：《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨的建設(shè)（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個代表”》、《構(gòu)建和諧社會學習讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學分制考核在職學習大綱》（以上書目機關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。
三、學習方法及時間安排。
在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，機關(guān)學習培訓工作以人大常委會黨組中心組學習和機關(guān)集體學習為載體，采取集中培訓、輔導(dǎo)講座、專題研討和個人自學相結(jié)合的形式進行。
具體時間安排是：
7-9月份，學習胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義；學習《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認識加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義；學習（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關(guān)文件；組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份，認真學習中省市重要會議精神，學習人大理論、法律知識、經(jīng)濟科技知識等。重點學習《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學習交流、總結(jié)，展覽學習筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會黨組中心組及機關(guān)集中學習分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學習的時間；各委室結(jié)合機關(guān)的安排，認真制定學習培訓計劃，組織做好委室的學習工作；自學由個人根據(jù)學習計劃和工余時間自行安排，做到學習工作兩不誤。
2、辦公室人事科負責學習培訓的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機關(guān)集體學習采取提前確定學習專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學習內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施，認真組織機關(guān)的學習培訓工作，保證學習的實效性。
3、根據(jù)中心組學習要求，人大常委會黨組中心學習組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時間認真讀書學習，并自覺做好學習筆記、撰寫學習心得。
4、嚴格學習考勤制度。集體學習時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準請假。確需請假的須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準。學習時嚴肅紀律，不得遲到、早退。
2005年7月12日。
縣人大常委會報告篇十五
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報告工作，請予審議。
過去五年的主要工作。
本屆市紀律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐朽斗爭、進一步加強黨風廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。
(一)不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓、黨紀黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐朽的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強化治本措施，進一步推進了反腐朽工作的源頭治理。
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正。“三大市場”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范?！叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金7800多萬元，全市763戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。
(五)認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點，糾正了各種違規(guī)行為，實現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標。通過稅費改革和實行收費公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合，在全市62個部門開展了政風行風評議工作，及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題，行風聽證、行風熱線、政風行風對話錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進了全市行業(yè)和部門風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強隊伍建設(shè)，進一步提高了隊伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀委機關(guān)干部進行集中學習，開展機關(guān)紀律作風整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，廣大紀檢監(jiān)察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強、政治素質(zhì)高的干部充實到市紀委機關(guān);重視派駐紀檢組和紀檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進一步加強;重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺了《xx市紀委機關(guān)工作人員“十不準”規(guī)定》、《xx市紀委內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》等二十項制度，成立了執(zhí)紀監(jiān)督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹立起了紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視，主動擔負并認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責，模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制;紀檢監(jiān)察機關(guān)和各牽頭部門認真履行工作職責，督查落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二，必須堅持科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，較好地實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
第三，必須以《實施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》是當前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅持從嚴治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要手段，是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴肅查處違法違紀案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀為民”的理念，切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件等渠道和措施，有力地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實際成果取信于民。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當前，反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，頂風違紀問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性不強;少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風還沒有得到切實糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實科學發(fā)展觀，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴治黨，強化監(jiān)督，標本兼治，綜合治理，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。
(一)認真履行黨章賦予的職責，保證科學發(fā)展觀全面貫徹落實。
堅持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀檢監(jiān)察工作要認真履行職責，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)。全市各級紀檢機關(guān)和紀檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育，加強對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產(chǎn)專項檢查，嚴肅查處重大責任事故及其背后的腐朽問題，不斷強化商業(yè)賄賂專項治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強黨風政風建設(shè)。
維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)的重要工作加以落實。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀委《關(guān)于認真解決當前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》，著力解決上學難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點問題，認真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題，認真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
縣人大常委會報告篇十六
區(qū)人大常委會20工作要點年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
縣人大常委會報告篇十七
一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，上發(fā)奮努力，作風上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，團結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關(guān)心的熱點開展，認真履行崗位職責，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：
一、履行崗位職責情況。
第一，立足崗位，努力提高自身素質(zhì)?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)。
一是加強理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際，主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結(jié)合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學習和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我反復(fù)學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認識。在學習和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
三是加強實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，尋找理論與實踐的有效結(jié)合點，從實踐中獲得經(jīng)驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經(jīng)驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二，牢記職責，認真做好本職。在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項都取得了新的進展。
一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強了監(jiān)督力度，對農(nóng)村排澇水電費補貼、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化建設(shè)等進行了調(diào)研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提，強化了法律監(jiān)督。為有效推進政府機關(guān)依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關(guān)部門依法認真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實推進了依法治縣進程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點，強化了人事監(jiān)督。為進一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質(zhì)量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結(jié)合起來，嚴把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認真進行審查，重要的人事任免，還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解，并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機關(guān)人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強化班子建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負全縣選民的信任。
一是注重加強與代表群眾的聯(lián)系。在實際中，我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，掌握第一手材料，做到知實情、講實話、求實效。注重加強與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和建設(shè)學習型機關(guān)為契機，通過“學習日”和“學習周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識，進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，注重選好、配強人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真學習貫徹中紀委全會精神，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行人大常委會班子黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設(shè)和反腐敗，在人大機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴格要求自己的家屬和身邊的人員，認真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足。
回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學習不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進一步認識與把握，組織和指導(dǎo)的針對性有待進一步增強。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進、效果有待加強，人大代表的作用有待進一步發(fā)揮，視察與調(diào)研的廣度與深度有待進一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強理論知識學習。充分認識學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學習的自覺性，深刻把握其精神實質(zhì)。并結(jié)合人大的實際，重點學習和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述，進一步學習好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點和規(guī)律，不斷改進自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進一步發(fā)揚民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實。進一步健全和完善人大機關(guān)的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識自己擔負的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心，團結(jié)奮斗，扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。
縣人大常委會報告篇十八
區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調(diào)查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟運行情況報告，加強對經(jīng)濟運行情況監(jiān)督，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作。
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關(guān)認真履行法定職責，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進四?五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責，進一步改進和完善代表工作。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設(shè)。
常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
縣人大常委會報告篇十九
局黨委：
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：
1、加強學習，明確主題，統(tǒng)一認識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進行學習和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進行自查自糾。同時，統(tǒng)一認識，杜絕了走過場的思想。
2、認真做好會議前期的準備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認真進行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
4、認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進行自查自糾?？偨Y(jié)了成績，找出了缺點，認識到了差距，提出今后的奮斗目標和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。
縣人大常委會報告篇一
壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟需要反壟斷法。
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟不是市場經(jīng)濟。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：
（一）優(yōu)化配置資源。
市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進行投資；當一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
（二）推動經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟條件下，因為每個企業(yè)都希望擴大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進和經(jīng)濟效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強大推進器，是一個國家經(jīng)濟活力的源泉。
（三）保護消費者。
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機大約需要3萬元，現(xiàn)在手機價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。
我們說，在市場經(jīng)濟體制下，競爭是一種不可缺少的機制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟本身并沒有維護公平和自由競爭的機制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當前從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴重，特別是地方保護主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟進一步融入全球化，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟政策上，它們都是推動和保護競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護市場經(jīng)濟秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護公平的競爭秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，擴大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護競爭方面所起的作用就遠遠大于反不正當競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，市場機制和競爭機制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況。
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟勢力。過度的經(jīng)濟集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進步，同時創(chuàng)造一個有助于維護民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達市場經(jīng)濟國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當時認為計劃經(jīng)濟是最好的經(jīng)濟制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴重的浪費和破壞，我國當時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團的國家也都積極進行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進一步強化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)。
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：
（一）禁止卡特爾。
經(jīng)濟學家亞當?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴重損害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴重損害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴重損害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中，上述各種嚴重損害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達到1000萬美元，對個人罰款可以達到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法?，F(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。
（二）控制企業(yè)合并。
在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟是有利的。特別在我國當前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而，市場經(jīng)濟下的企業(yè)本身有著擴大規(guī)模和擴大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機關(guān)進行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強市場支配地位，反壟斷法主管機關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強了市場支配地位。
經(jīng)濟是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當批準合并。美國司法部批準了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟或者社會公共利益，政府應(yīng)當批準合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴重損害競爭，損害消費者的利益，政府批準這種合并的時候應(yīng)當非常慎重。
（三）禁止濫用市場支配地位。
實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟。這就要求我國的經(jīng)濟體制按照市場經(jīng)濟的規(guī)則運作，建立保護競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進而濫用它們的市場勢力。
第二，鑒于我國當前經(jīng)濟生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當在這方面制定一個有效的法律制度，改變當前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準司法機關(guān)的管轄，而且這個機關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進入者應(yīng)當支付合理的費用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的進一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認識到這個法律的重要意義。鑒于市場機制的重要作用，鑒于保護競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。
縣人大常委會報告篇二
2021年，市人大常委會黨組在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記法治思想和關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，主動適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責，從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力，助力脫貧攻堅、疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安工作，以新?lián)斝伦鳛閳A滿完成市十一屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。
一年來，召開市人大常委會會議x次，審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項工作報告x個，檢查x部法律法規(guī)實施情況，開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
（一）旗幟鮮明講政治，把牢人大工作正確的政治方向。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講政治、守紀律。常委會黨組堅守政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上，同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進立法、監(jiān)督、討論決定重大事項、人事任免、代表履職等各項工作，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過程，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。一年來，常委會就籌備召開人民代表大會、制定市人大常委會年度工作要點、編制年度立法計劃、開展重點監(jiān)督及各項工作中的重要事項、重要問題等，向市委專題請示報告。市委高度重視人大工作，堅持把人大工作納入市委整體工作布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進，多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問題，做出工作部署，提出明確要求，為人大依法履職提供了政治保證和強大動力。
切實承擔黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責任。常委會黨組嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)主體責任，制定年度工作計劃和方案，明確黨組及黨組成員的責任，層層簽訂責任書、實施督促和問責。嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，召開黨組民主生活會。與班子成員、下級黨組書記集體談話，開展書記講黨課，黨組成員參加支部學習和組織生活會x人次。常委會黨組堅持推動政治理論學習和政治思想教育制度化常態(tài)化，黨組理論學習中心組集中學習x次，黨組成員參加市委理論學習中心組學習x人次。嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，召開黨組會議，決定重大問題、重要工作、重要任務(wù)等事項，按照先黨組研究討論再依程序辦理，切實增強黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責任。堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，作為做好當前和今后一個時期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線，及時召開黨組會議、理論中心組學習會議，制定學習方案。常委會班子成員以上率下，堅持深入基層開展宣講，引導(dǎo)群眾堅定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
緊扣市委部署要求，服務(wù)中心工作。常委會緊緊圍繞市委中心工作，按照市委的統(tǒng)一安排部署，在扎實做好人大本職工作的同時，深入改革、民生等工作一線，全力推動各項工作措施落到實處。一年來，常委會班子成員深入x個包片縣（區(qū)）、x個聯(lián)系村，深入基層調(diào)研平均達x天以上。
（二）緊扣中心抓工作，充分發(fā)揮人大職能作用。
聚焦治理重點，著力提高立法質(zhì)量。堅決貫徹落實市委部署的立法任務(wù)，積極推動立法與市委決策相銜接，成立促進社會長治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班，確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示，堅持立法先行，強化全民參與意識，進一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，提高人民健康水平。針對涉及民生領(lǐng)域立法，委托第三方開展立法風險評估，召開立法聽證會，為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情，建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動常委會工作制度化、規(guī)范化，修訂《xxx議事規(guī)則》，進一步提升議事質(zhì)量和效率。推動憲法及法律法規(guī)、人大各項決議決定在我市的貫徹實施。堅持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作，推進地方性法規(guī)的立改廢，切實維護國家法制統(tǒng)一，推動民法典在我市得到全面有效實施。
聚焦重點領(lǐng)域，著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則，積極推動市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實。結(jié)合疫情防控形勢及年度監(jiān)督計劃，適時開展了《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國野生動物保護法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機制，進一步強化部門責任，革除濫食野生動物陋習，切實保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實黨中央、省市黨委關(guān)于加強人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求，聽取和審議市政府國有資產(chǎn)管理情況專項報告，確保國有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實全國人大常委會關(guān)于進一步加強各級人大常委會審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，聽取和審議關(guān)于市政府本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支審計查出問題整改落實情況報告，推動更好發(fā)揮審計作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。嚴格按照“提前介入、嚴格程序、突出重點、增強時效”的原則，緊扣“六穩(wěn)”和“六?！蹦繕巳蝿?wù)，做好計劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，依法批準財政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
強化代表履職服務(wù)，提升了代表履職成效。制定《市人大常委會關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細則》，不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度，增強代表同人民群眾的密切聯(lián)系，深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會期間活動，持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度，實現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點項目視察、生態(tài)環(huán)境保護、兩院公正司法等活動常態(tài)化。進一步完善代表學習培訓機制，積極組織各級人大代表參加各類專題培訓，不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平，得到了市委的充分肯定。組織三級人大干部開展換屆選舉培訓工作，扎實做好換屆選舉準備工作。動員各級人大代表心系疫情防控，亮明身份、率先垂范，積極奉獻愛心、履職盡責有為，在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔當和作為。嚴格落實“三公開、兩見面”制度，對意見建議強化跟蹤督辦，代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達到100%。
2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會黨組將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委八屆七次全會、市委八屆七次全會精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民代表大會制度在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用，堅持以人民為中心，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，推動人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展，推動新時代人大工作再上新臺階。
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強自身建設(shè)。常委會黨組將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，把思想政治建設(shè)擺在首位，不斷提高貫徹落實中央精神的能力和水平，堅持把“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，全面落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面加強常委會機關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點學習內(nèi)容，深學篤行，筑牢思想根基，堅持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，守正創(chuàng)新做好各項工作，確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實，確保人大開展各項工作都有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實。
二是堅持圍繞中心，進一步提高地方立法質(zhì)量。堅持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣市委中心工作，著力推動憲法貫徹實施，維護憲法權(quán)威，將憲法精神貫穿于立法工作的全過程和各方面。堅持提前介入、主動介入、動態(tài)介入，扎實做好促進我市社會長治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作，統(tǒng)籌推進xxxx等立法項目。進一步加強和改進立法專家咨詢工作，針對人民群眾關(guān)注度較高的條例，深入調(diào)研論證，廣泛征求意見，確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
三是堅持服務(wù)大局，進一步增強人大監(jiān)督實效。緊扣市委決策部署，為我市“十四五”發(fā)展新藍圖貢獻人大力量。聽取和審議市政府專項報告。著眼推動法律法規(guī)有效實施，適時開展《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準度，依法聽取“一府兩院”專項報告以及計劃、預(yù)算、審計、國資等專項報告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機制，堅持科學選題，對部分規(guī)范性文件進行重點審查，提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量，進一步增強人大監(jiān)督實效。
四是堅持多措并舉，進一步提升代表工作水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查，認真執(zhí)行“三公開兩見面”制度，確?！皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進全市各級人大“雙聯(lián)系”工作，繼續(xù)做好省人大常委會代表履職服務(wù)平臺的推廣和使用，確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴格貫徹落實中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署，深入基層開展換屆選舉調(diào)研，嚴明工作紀律，做實代表資格審查，嚴把代表“入口關(guān)”，高標準嚴要求做好市縣鄉(xiāng)三級人大換屆工作。
縣人大常委會報告篇三
20xx年x月，縣屆次人代會選舉我為縣人大常委會主任。任職以來，我牢記黨和人民重托，認真踐行“三個代表”重要思想，堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)幫助下，團結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，積極進取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行法律賦予人大的各項職權(quán)，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
（一）認真學習鉆研，提高自身素質(zhì)。
把理論業(yè)務(wù)學習作為把握政治方向，增強適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學習、人大機關(guān)學習與個人自學相結(jié)合，學習了黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神。結(jié)合工作實踐，反復(fù)學習了憲法、地方組織法、代表法、經(jīng)濟法，以及與人大工作相關(guān)的程序法和實體法。認真閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)工作實踐。學習中，注重在掌握理論精髓、堅持理論與實際相結(jié)合上下功夫，緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真研討，深入思考，書寫學習心得筆記和調(diào)研材料，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)，提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。
（二）加強黨性鍛煉，貫徹民主集中制。
認真堅持民主集中制原則，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，通過黨組會議和相關(guān)的工作程序，確保縣委決策意圖在人大工作中認真貫徹落實。在人大常委會班子中，個人注重發(fā)揮班長的帶頭作用，嚴格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問題”和“個別醞釀、會議決定”的規(guī)定，凡應(yīng)由集體討論決定的事項，都經(jīng)集體討論決定，并能帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議的決議、決定。注意加強班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào)，虛心聽取班子成員的意見，放手支持班子成員積極主動地開展工作。
（三）增強宗旨意識，作風求真務(wù)實。
作為一名黨員干部，自己始終堅持對黨負責和對人民負責的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的`宗旨，在日常工作中，認真踐行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風，樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。注重經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，了解社情民意，傾聽群眾意見建議。人大各項工作審議和重要決定，在提交常委會會議和主任會議之前，都圍繞議題，深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，注意掌握第一手材料，做到符合實際，真正代表廣大人民群眾的利益。
四年來，在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，在找準全縣經(jīng)濟建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的結(jié)合點方面進行了積極的探索，并認真履行了憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了新的進展。
（一）精心組織“三會”，決定和督辦重大事項。
從規(guī)范程序、提高議事質(zhì)量入手，圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的大事，周密安排，成功地組織召開了四次人代會、x次常委會、x余次主任會議。人代會審議和批準人大、政府、計劃、財政、“十一五”規(guī)劃和法檢“兩院”工作報告，并作出了相應(yīng)的決議。通過召開主任會、常委會討論制定了各年度人大常委會工作要點，審查批準了縣財政預(yù)決算，聽取和審議了“一府兩院”及相關(guān)部門的工作匯報，研究制定了加強和改進人大工作的措施辦法，依法決定了政府及組成部門和法檢“兩院”名干部的人事任免。按照會前深入調(diào)研、選好議題，會中充分醞釀、準確決策，會后跟蹤督辦、抓好落實的要求，實行主任及領(lǐng)導(dǎo)分工包抓，委室配合督辦，深入跟蹤檢查抓落實。個人在調(diào)研謀劃、組織安排、檢查督促的同時，親自參與了包抓督辦等各項工作，使人代會、常委會的決議決定和代表意見建議得到了認真落實。
（二）堅持掌權(quán)為民，履行人大監(jiān)督職責。
按照人大抓大事的原則，正確行使法律賦予的權(quán)力，結(jié)合城鄉(xiāng)工作的重點、社會關(guān)注的焦點和“一府兩院”工作的難點，本人先后組織并參與了城市建設(shè)管理工作視察，重點建設(shè)項目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作視察，種子農(nóng)資、文化市場監(jiān)管等專項檢查，聽取審議了政府、“兩院”及監(jiān)察局、財政局、審計局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等單位的工作匯報，組織開展了對受任干部的工作評議，督促班子和個人解決了工作中存在的問題，促進了政府及其部門的工作。同時，配合省市人大開展多項專題調(diào)研，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求有關(guān)部門認真予以了解決。
（三）堅持依法辦事，推進民主法制建設(shè)。
縣人大常委會報告篇四
與會代表認為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念。
“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制?！比珖舜蟠碇靽颊f。
報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進法等。
目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強經(jīng)濟工作監(jiān)督、加強中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
“既注重促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點。”上海社科院經(jīng)濟研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、野生動物保護法等;對水法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護法實施情況進行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、自然保護區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。
為改革鋪路促改革落地。
全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點工作。
去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進改革。
“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。”鄧輝代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革，貴在務(wù)實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。
堅持以民為本促進公平正義。
新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。
確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責任。
針對社會反映強烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。
“在全面建成小康社會的征程上，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進，全國人大常委會大有可為?！比珖舜蟠砥酱胝f。
縣人大常委會報告篇五
每年的全國人民代表大會常務(wù)委員會報告是我國政治制度的核心組成部分，對于國家發(fā)展大計和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過學習和研究人大常委會報告，我深刻認識到了其重要性，并且受益匪淺。在這篇文章中，我將分享一下我對人大常委會報告的一些心得體會。
首先，人大常委會報告是國家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報告以客觀準確的數(shù)據(jù)和分析，回顧了過去一年的成績與不足，總結(jié)了工作中的經(jīng)驗和教訓。同時，報告也展望了未來的發(fā)展目標和政策導(dǎo)向。正是通過這種總結(jié)和規(guī)劃，人大常委會報告成為了全國人民代表大會制度體系的重要組成部分，對于國家實現(xiàn)長遠發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次，人大常委會報告彰顯了我國政權(quán)運行的透明與民主。作為國家最高立法機關(guān)的常務(wù)委員會，人大常委會對國家政治、經(jīng)濟和社會問題進行了全面、客觀的分析和解讀，向人民群眾公開呈現(xiàn)了國家治理的全貌。與此同時，廣泛征求各方意見和建議，使人大常委會報告成為了一個多元參與和廣泛共商的平臺。通過這種透明與民主的方式，人大常委會報告展示了我國政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次，人大常委會報告指引了中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。在國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的關(guān)鍵時刻，人大常委會報告明確了中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下，報告推動了改革開放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動的實施。這種指引性的作用，使人大常委會報告成為了指導(dǎo)國家發(fā)展的重要工具，也為全國人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外，人大常委會報告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機會。通過對報告的學習和研究，我們不僅可以了解國家的重要政策和發(fā)展方向，還可以培養(yǎng)自己對于政治、經(jīng)濟和社會問題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高，使我們能夠更好地參與國家建設(shè)和政治決策，也為我們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}解決和思維開拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來，人大常委會報告在我國政治制度中具有舉足輕重的地位，對于國家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過學習和研究報告，我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措，而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識。在未來的學習和工作中，我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會報告，不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見解和思考，為國家的發(fā)展貢獻力量。
縣人大常委會報告篇六
xx年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，我團結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會一班人，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點和縣xx屆人大四次會議既定的各項目標任務(wù)，認真履行職責，為推動全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來的工作、廉政情況報告如下：
我始終把理論學習作為把握政治方向，增強適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實踐的源泉和動力。堅持參加縣委中心組學習、人大黨組和機關(guān)學習與個人自學相結(jié)合，五中全會精神和科學發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點，深入學習了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技等方面的知識。認真閱讀《人民代表報》《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)工作實踐。通過學習，進一步加深了對科學發(fā)展觀、新時期做好人大工作的理解認識，牢固樹立了宗旨意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。在工作中，我堅持凡是人大工作的重大問題及重要工作安排，先由人大黨組會議討論，并向縣委報告請示。對縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅決貫徹落實，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實現(xiàn)。始終堅持對黨負責和對人民負責的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真奉行“實事求是、一切從實際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風，牢固樹立正確的政績觀。
（一）準確定位，合理謀劃人大工作思路。
年初，按照縣委十三屆四次全會的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認真研究確定了全年工作的總體思路：堅持“三個圍繞”、突出“四個重點”、發(fā)揮“兩個作用”、提升“兩個質(zhì)量”。具體就是堅持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實施、關(guān)注民生問題開展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對“一府兩院”專項工作、計劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實增強人大工作的監(jiān)督實效；發(fā)揮人大代表和常委會組成人員兩個主體的作用，不斷夯實人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會會議和代表建議意見辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。
（二）依法履行職責，認真做好監(jiān)督工作。
一年來，認真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的`熱點、難點問題作為重點開展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強化法律監(jiān)督實效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點，詳實了解了法律法規(guī)實施的真實情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度，及時提出意見和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強了法律監(jiān)督實效，切實推進法律法規(guī)的有力實施，努力促進依法行政，維護司法公正。一年來，檢查了縣公安局交警大隊關(guān)于道路交通安全法的貫徹實施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準備工作。
圍繞民生、熱點難點問題，強化工作監(jiān)督實效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟的運行情況，堅持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大課題開展調(diào)研，為全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展獻計獻策。五月份，利用一個月的時間，組織精干力量，圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個課題，進行了專題調(diào)研，形成了詳實的調(diào)研報告，提出了有針對性的意見和建議?？h政府據(jù)此采取了多項措施加以落實，加大了政策扶持力度，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，促進了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本，把關(guān)注民生，維護人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點問題，促進社會和諧。今年，重點聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實事的落實情況、中小學危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個專項工作報告。在審議過程中，常委會組成人員對政府在民生工作上所取得的成績給予了充分肯定和高度贊揚，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，中小學危房改造工作進展順利，十件實事的實施使人民群眾得到了更大的實惠。
（三）強化基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅持把做好代表工作作為開展人大工作的一項基礎(chǔ)工程，積極組織常委會組成人員拓寬代表活動方式，增強代表議政督政積極性，全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺。
加強與代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表的參政議政作用。堅持常委會負責人聯(lián)系、走訪人大代表制度，組織代表參加常委會視察、檢查、調(diào)查活動，并堅持邀請代表列席常委會會議，召開常委會會議時，根據(jù)會議審議的議題，邀請相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過多渠道組織代表開展活動，提高了代表的業(yè)務(wù)水平，增強了代表的履職能力。
完善工作機制，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來抓，推行“一規(guī)范、兩落實”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會代表建議辦理辦法，進一步規(guī)范辦理工作，“一府兩院”要落實好承辦單位，落實好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，常委會有關(guān)工作機構(gòu)要加強與承辦單位和代表的溝通，實行年初、年中、年末定期督查。常委會主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點建議，其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責對口督辦。通過這些措施，縣xx屆人大四次會議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實。
開展代表活動月活動，激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份，組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動月”活動。在已有十二個代表小組活動室的基礎(chǔ)上，在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、完善了代表小組活動、代表聯(lián)系選民、代表小組學習、代表視察等制度，為代表小組活動的有序、順利開展提供了制度保證?；顒釉缕陂g，常委會組成人員分組對各代表小組活動進行指導(dǎo)，廣泛征求人民群眾的意見建議，經(jīng)過認真梳理，就歸納出的八項人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，組織人大代表與政府及職能部門的面對面，現(xiàn)場進行解決，收到了良好的效果。這是縣人大常委會加強人大代表工作，創(chuàng)新代表活動方式，發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實踐和探索。通過舉辦這次活動，進一步強化了人大代表履職意識，豐富了人大代表閉會期間的活動內(nèi)容和方式，調(diào)動了人大代表履職的積極性，為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。
（四）重視信訪工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作，堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口，按照分級負責和歸口辦理的原則，認真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中，我堅持親自傾聽群眾心聲，為上訪群眾排憂解難，全年共接待來訪群眾x批x人次，并對一批信訪案件進行了重點督辦，有效處理涉法信訪案件3起，收到了很好的社會效果。同時，我通過向來訪人員宣傳解釋黨的政策和國家法律法規(guī)，維護當事人的合法權(quán)益，將一些矛盾和問題及時化解在萌芽狀態(tài)，起到了化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的作用。
（五）服從工作全局，主動參與中心工作。
圍繞全縣中心工作，配合縣委，支持政府，積極參與了縣里的重點項目建設(shè)、社會穩(wěn)定等多項中心工作。在我負責的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中,做到超前準備、主動協(xié)調(diào)、積極謀劃，多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點進行調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，了解掌握工作情況，提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會等，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實際問題，為全縣經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻。
（六）加強自身建設(shè)，努力提高人大常委會依法履職的能力和水平。
加強自身建設(shè)，增強整體素質(zhì)和能力，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來，我從加強學習、完善機制、強化職能入手，注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動作用，不斷加強常委會班子的自身建設(shè)，有力地促進了人大常委會整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭優(yōu)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我積極組織常委會黨組和機關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學習型黨組織和工作作風整頓等活動。在活動過程中，嚴格按照省、市、縣委的要求，精心組織，扎實安排，重點學習了在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和全省興起學習弘揚“右玉精神”新高潮大會上的重要講話精神，學習了李永宏書記在全市工作作風整頓再動員會議上的講話，大興調(diào)查研究之風，切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展這些活動，使機關(guān)每個黨員干部思想上都受到一次洗禮，以更加飽滿的熱情投身到工作當中，有力地推動了常委會各項工作的開展。
健全工作機制，進一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時期人大工作的要求，我組織修訂了人大工作程序，對人民代表大會會議、常委會會議和主任會議的召開、聽取和審議專項工作報告、視察、調(diào)研和檢查、機關(guān)日常工作等事項，重新進行了明確和規(guī)定，進一步規(guī)范了常委會的議事程序，提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上，對全年工作計劃按月分解，實行月安排、旬調(diào)度，做到任務(wù)明確、責任到人、完成限時，確保了全年工作任務(wù)的完成。同時，繼續(xù)實行崗位目標責任制年度考評機制，鼓勵先進，鞭策后進，形成了大家心往一處想，勁往一處使的工作合力。
加強隊伍建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作水平。一年來，始終把學習放在自身建設(shè)的首位，堅持每周機關(guān)學習制度，系統(tǒng)學習了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，并先后多次組織機關(guān)人員參加了上級人大業(yè)務(wù)知識的培訓和有關(guān)人大工作研討會，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人大機關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
一是注重規(guī)章學習，增強廉潔意識。一年來，我認真學習了關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進一步增強了自身的勤政廉政意識和防腐拒變的自覺性，在廉政問題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴守黨規(guī)政紀，做到廉潔自律。按照黨風廉政建設(shè)責任制的具體要求，認真履行第一責任人的職責，帶頭并督促班子成員嚴格執(zhí)行廉政準則8個方面的禁止和52個不準，省“五個不準”、市“四個嚴禁”、縣“五條禁令”，嚴格遵守《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，時刻牢記黨的宗旨和做人的準則，時刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托，注重從小事做起，從身邊事做起，以身作則，率先垂范，嚴以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時，還嚴格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女，工作上高標準，生活中嚴要求，教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚勤儉從政的作風，遵守財經(jīng)紀律，生活簡樸，作風嚴謹，用自己的言行維護領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機關(guān)的整體形象。
一年來，在縣人大及其常委會全體同志們的支持和配合下，盡心盡職地做了一些工作，也取得了一點成績，但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后，我將繼續(xù)履行好工作職責，堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻。
縣人大常委會報告篇七
工作報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種，除工作報告之外，報告還有情況報告和答復(fù)報告兩類。工作報告具有主動性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類。
工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。
特點。
1.語言的陳述性。
工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作，其表達方式以敘述、說明為主，在語言運用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。
2.行文的單向性。
工作報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)行文，是為上級機關(guān)進行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。
3.成文的事后性。
工作報告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。
1.標題工作報告的標題一般情況下都采用完整式的公文標題，即由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機關(guān)只有一個，即直接上級機關(guān)，一般用上級機關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機關(guān)時，以抄報方式處理。
4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習慣語，可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報告，請批復(fù)”、“以上報告，請審批”等，因為報告中是不能夾帶請示事項的。
縣人大常委會報告篇八
本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大的工作指導(dǎo)下，在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下，認真學習貫徹黨的方針政策，依法履行工作職責，使縣人大常委會的職能作用得到了有效發(fā)揮，為全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻?，F(xiàn)將主要工作情況述職如下：
（一）制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度。
一是為了。
加強對本級代表管理工作，促進代表依法履行代表職務(wù)，制定出臺了《xx縣本級人大代表履職考核辦法》，今年開始施行，年終全面考核，對每位代表做出評價結(jié)果，并應(yīng)用其考評結(jié)果（對當年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰）。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》，我們對xx代表團的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案，依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進行綜合評分，提出評價等次意見的考核程序，對市人大代表進行履職考核提出初步意見，這項工作正在進行中。
二是制定和執(zhí)行了《xx縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》，到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會，這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議，提高了會議的審議質(zhì)量，拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》，按照制度要求，年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展，取得了較好的效果，受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報，為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動，分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達文件、通報情況、征求代表建議等活動，使代表活動的形式更加靈活多樣，深受代表的贊許，也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動，代表提出意見、建議11條。
（二）完成了對人大代表進行集中培訓工作。
為了增強人大代表的履職意識和履職水平，5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓班，培訓人數(shù)達80多人。此次培訓班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座，又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會，駐縣6名市人大代表還進行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
（三）開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作。
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛，深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作，11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會，縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況，全面總結(jié)了成功的內(nèi)容，查找出存在的問題和不足，為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
（四）認真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動。
一是健全活動組織。市人大代表xx團代表由縣人大主任任代表活動小組組長，副主任任副組長，按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組，并分別指定了活動組負責人?？h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組，全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下，按照活動安排，緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程，開展了集中學習、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓、視察、代表小組活動之外，對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場（主要網(wǎng)吧）管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進行視察和調(diào)研，通過視察、調(diào)研，代表們提出許多改進的意見和建議，受到了很好的效果。
（五）認真做好代表建議的交辦和督辦工作。
這些建議的整理，匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系，征求了代表對辦理工作的意見，與辦理單位共商辦理措施，對代表的滿意度及時向政府進行了通報，并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告?？梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落，事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議，也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力，我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進單位將在第十五屆三次人民代表大會上進行表彰。
幾年來，我對鎮(zhèn)人大工作非常重視，經(jīng)常深入基層進行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓班以及召開專門會議，組織鎮(zhèn)人大主席學習憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話，明確鎮(zhèn)人大主席的職責和義務(wù)，進一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認識，堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議，使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的`法律程序，增長知識，開闊視野，便于開展工作，加強了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等，讓他們在實際工作中直接得到鍛煉，以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行學習考察、交流經(jīng)驗，加強聯(lián)系，提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進行指導(dǎo)，確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮最基層人大的作用，進一步加強和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合xx縣實際，起草了《xx縣人大常委會關(guān)于加強對鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實施意見》，現(xiàn)正在征求意見中。
任職以來，我始終把學習理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本，堅持理論聯(lián)系實際，自覺運用馬克思主義指導(dǎo)實踐，推動工作。認真學習了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等，不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學習，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，牢固樹立了科學的發(fā)展觀，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，同時密切聯(lián)系人大的工作實際，以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴于律己，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。
本人能夠嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求，時時提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦，全心想著人民，想著群眾，為人民群眾做一點力所能及的事那是我最大的快樂，我也常常教悔自己是一個農(nóng)民的兒子，在人大個崗位上雖然個人沒有什么實權(quán)，也辦不了什么具體的事，但是改造自己的世界觀，認真履行人大職能，使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用，產(chǎn)生集體效力也為黨風廉政建設(shè)做了貢獻。在公務(wù)活動中認真帶頭執(zhí)行人大機關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀律，增強透明度，注意克勤克儉，不鋪張、不浪費，堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費行為，接待工作嚴格按標準執(zhí)行，能夠在思想上嚴把紀律關(guān)，沒有利用職權(quán)為自己謀取私利，切實做到了自重、自省、自警、自勵。
總之，一年來，雖然做了一些工作，但距黨和人民的要求差距還較大，今后我要進一步樹立“科學發(fā)展觀”，強化學習、扎實工作，為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻。
縣人大常委會報告篇九
今天，市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進行檢查指導(dǎo)，按照檢查日程安排，我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡要匯報：
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況。
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下，我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效，20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列，并在去年底順利地通過了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗收，城市形象不斷提升，城市魅力不斷增加，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營造了一個良好的城市環(huán)境。近段時期以來，我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵精圖治，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項市容環(huán)境衛(wèi)生工作，城市管理工作質(zhì)量日益提高，主要體現(xiàn)在“五個進一步”。
（一）公用事業(yè)管理機構(gòu)和人員配置進一步落實到位。
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署，我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立，市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式；20個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前，我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機構(gòu)和工作人員全部落實到位，公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔負鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人；園林公司負責全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù)，現(xiàn)有綠化工人90人；各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法，負責本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，現(xiàn)共有工作人員700多人，其中，日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人，公用事業(yè)服務(wù)人員達到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
（二）城市管理規(guī)章制度進一步完善。
為規(guī)范城市管理，我鎮(zhèn)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實施方案，使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化，有力地指導(dǎo)各項工作順利開展。
（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進一步提高。
設(shè)完成，其余各村（社區(qū)）都已經(jīng)擁有1―2個垃圾沉箱，使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級有關(guān)部門的充分肯定，這個月初，市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運作，垃圾處理量達到1200噸/日，年發(fā)電量達到2。61億度，不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾，還承擔著周邊7個兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外，購置了一批環(huán)保果皮箱，按街道人員流量確定間距，在主要道路上放置。
（四）環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進一步加強。
根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要，對鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時間由原來的16小時提到了現(xiàn)在的18小時。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時前基本上完成當日普掃，保潔工作一直做到到晚上23：00，使整個白天街道保持整潔。購置了“牛皮癬”清洗設(shè)備，對“牛皮癬”進行跟蹤治理，除每天專門派出3人用清洗機沿街進行清洗外，還發(fā)動廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負責的路段上，做好保潔工作的同時，對“牛皮癬”行為進行現(xiàn)場監(jiān)控，取得了一定的成效，維護良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
（五）城市綠化美化水平進一步提升。
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問題。
1、市民社會大衛(wèi)生觀念不強。不少市民社會公德感不強，不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動的成果，隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時有發(fā)生，未能形成多掃不如少扔的觀念，有時一段剛剛打掃干凈的路面，沒過多久又被破壞，給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對比較偏僻的農(nóng)村，由于監(jiān)督檢查較少，形成衛(wèi)生死角；二是一些插花地和交叉地，由于界線不明，形成衛(wèi)生死角；三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角；四是一些廢品收購店旁邊和拾荒者聚集點形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔，建筑材料亂堆亂放，影響了市容市貌；一些店鋪、排擋等將東西擺到店外，占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場。
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場已經(jīng)有10多年時間，由于設(shè)施方面的先天性不足，給衛(wèi)生管理帶來了一定的難度，存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象，隨著**新市場的建設(shè)和投入使用，要以此為契機，抓好集貿(mào)市場管理，按高標準管理好市場，統(tǒng)一進行劃行就市，高臺擺賣，保障市場環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算。
為切實做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，貫徹落實市政府進一步加強我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見，努力實現(xiàn)“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標，今后一段時期內(nèi)，我們要切實做好“五個加強”，為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個良好的環(huán)境，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展營造一個和諧的空間。
一是加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進一步加大投入，完善各項環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次，取締手扶拖拉機運輸垃圾和敞開式手推垃圾車，代之于封密式的垃圾運送車，提高機械化清掃化清掃程度，對已經(jīng)進行改造升級的瀝青路，要逐步實現(xiàn)機械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇，保障與同等勞動強度的待遇持平，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強宣傳教育，發(fā)動全民共同參與。在電視、報紙等媒體上加強對環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度，樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進行大力宣傳和推廣；切實搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動，印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā)；在各個比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機制，不斷提高人民群眾的環(huán)境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護環(huán)境衛(wèi)生的行列中來。
三是加強監(jiān)督檢查，確保工作落實到位。建立督導(dǎo)員責任制度，對公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進行分工，除平時的部門督促指導(dǎo)外，每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室，負責對各環(huán)衛(wèi)辦的工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。在原有的每月城管工作檢查評分制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實施獎懲措施，對檢查的情況不僅僅通報分數(shù)，還要對存在的問題進行通報，并限期進行整改。
四是加強部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作，需要全社會、各單位和人民群眾的共同參與配合，要進一步落實好“門前三包”制度，各單位、社區(qū)要認真落實好門內(nèi)達標制度。要加強各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作，確保各項城管工作措施落到實處。
五是加強環(huán)衛(wèi)市場體制建設(shè)和改革。積極探索科學合理的環(huán)衛(wèi)管理制度，將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場化，實行承包商經(jīng)營，政府監(jiān)理，對工作落實得不到位的地方進行扣罰，增強管理人員的工作積極性主動性，提高工作效率和工作質(zhì)量，切實做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，領(lǐng)導(dǎo)十分重視，部門積極配合，群眾共同參與，在持之以恒地努力下，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大，影響深遠，在此，請上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信，在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下，我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會做得更好。
縣人大常委會報告篇十
按照縣人大常委會工作分工，我負責縣人大常委會黨組工作?，F(xiàn)在，我就自己一年來學習和工作情況作一簡要。
一年來，我能夠把學習作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中，著重加強了二個方面的學習：一是學習思想政治理論，積極參加縣委中心組及人大機關(guān)組織的學習，結(jié)合開展“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動，重點學習了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護穩(wěn)定等一系列文件精神。通過學習，進一步增強了黨性觀念、全局觀念、紀律觀念、群眾觀念，更加堅定了理想信念，旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，牢固樹立了科學發(fā)展觀，用十七大精神指導(dǎo)人大工作，推動工作。二是加強業(yè)務(wù)知識學習，提高人大工作的理論水平和組織能力。在進行政治理論學習的同時，我積極努力學習了與人大及其常委會工作密切有關(guān)的法律、法規(guī)，市場經(jīng)濟知識、科技等知識，不斷拓寬知識面，為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
在人大黨組工作中，嚴格執(zhí)行民主集中制，支持人大班子其他成員的工作?？h人大常委會各項重大工作事項，都以縣人大黨組名義請示匯報縣委。及時傳達縣委的決策和工作部署，把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中，保證縣委意圖的實現(xiàn)。我個人能夠擺正位置，參加人大常委會會議和主任會議，堅持帶頭執(zhí)行黨組會議、常委會會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調(diào)，對班子成員的意見多聽取、工作多支持。
一年來，我圍繞自身的職責，主要做了以下幾個方面的工作：
1、抓隊伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，努力提高人大工作水平，今年以來，一是從抓機關(guān)效能建設(shè)入手，不斷加強人大機關(guān)的自身隊伍建設(shè)，穩(wěn)定了隊伍。二是進一步完善各項制度，以制度管人，以制度約束行為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。三是抓思想作風建設(shè)，使機關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識，不斷加強理論學習，提高自身修養(yǎng)。
2、立足實際，做好本職工作。按照年初工作要點，積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理條例》、《中華人民共和國土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，審議和通過了《xx縣第七次村民委員會換屆選舉實施方案》、《xx縣2022年財政預(yù)算調(diào)整》，為我縣重大決策的實施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項工作。在擔任奧運安保、“反對分裂、維護穩(wěn)定”主題教育活動督導(dǎo)組組長期間，扎實了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點xx鎮(zhèn)，指導(dǎo)開展工作。
作為黨員干部，我能正確認識和對待自己手中的權(quán)力，時刻以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，認真遵守黨紀黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動中堅持原則，按制度辦事，從小事做起，管好自己。同時，我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動地在人大黨組和機關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機制，從源頭上預(yù)防腐敗。
一年來，較深，深感做好人大工作必須要處理好幾個關(guān)系：
1、處理好經(jīng)濟發(fā)展和依法行政的關(guān)系?！鞍l(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟健康快速發(fā)展的措施和武器；同時，經(jīng)濟發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的.關(guān)系。要做好人大工作，必須堅持黨的，自覺堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能做到履行職責工作不越權(quán)，監(jiān)督“一府兩院”工作不越位，從而使人大開展的各項工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”，只是分工不同、職責不同，目標和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實行監(jiān)督，目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法，把各項工作做得更好。
4、處理好人大黨組會議與主任會議的關(guān)系。涉及人大重大問題，及時與主任溝通，班子成員充分發(fā)揚民主。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證，重大事項黨組要積極向縣委請示匯報，并把縣委的意圖及時傳達和落實。這樣才能體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主的有機統(tǒng)一，才能把人大各項工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來，我能堅持做到勤政廉政，團結(jié)人大黨組班子成員，和人大機關(guān)全體干部一道，為推動人大工作的發(fā)展做了一些工作，但新形勢、新任務(wù)的要求相比，與縣委的要求相比，還存在差距和不足。一是理論學習和業(yè)務(wù)學習的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要；二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)挕Ｔ?022年的工作中，我將進一步加強學習，用科學的理論和先進知識武裝頭腦，牢固樹立和堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，克服缺點和不足，勤政廉政，積極探索新形勢下做好人大工作的新思路、新辦法，創(chuàng)新開展人大工作。團結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機關(guān)干部，進一步更新觀念、務(wù)實創(chuàng)新，把縣委的決策和部署落實到人大各項工作中，使人大工作在新的一年里取得更好的成績。
以上是我的述廉述學，如有不妥之處請批評指正。
縣人大常委會報告篇十一
本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進取，工作上盡心盡力，作風上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，團結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行自己的職責，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：
一、四項主要工作實績。
1、服務(wù)中心、招商引資實績。
三年來，我?guī)ьI(lǐng)常委會一班人，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和進步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認真開展招商引資工作，先后引進投資2100萬元的蘇食集團**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。
2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。
一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質(zhì)量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟社會制度創(chuàng)新三等獎。
二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進行了述職。通過這一活動，進一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。
三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質(zhì)量的提高。
四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。
3、為群眾排憂解難、辦實事實績。
三年來，本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領(lǐng)機關(guān)人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設(shè)上的支持，如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。
4、有潛在、長遠效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實績。
三年來，本人十分重視機關(guān)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認真總結(jié)以往各項工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對一些規(guī)章制度進行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進一步規(guī)范人大工作，保證機關(guān)日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎(chǔ)?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學習貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進行細化落實，明確相關(guān)的責任單位和具體工作要求，加強機關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào)，建立健全長效的運行機制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
縣人大常委會報告篇十二
簡報一：
18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達學習了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強能力建設(shè)為主題，總結(jié)交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關(guān)于進一步加強人大工作和建設(shè)的決定》，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強人大常委會及機關(guān)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進，努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機關(guān)。
會議認為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認真學習貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進自身建設(shè)，取得了新進展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔當、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的決定草案，認真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認真修改《關(guān)于加強省人大常委會及機關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機構(gòu)負責人，全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。
簡報二：
12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負責人等出席會議。
會議學習貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進行座談交流，達到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認真履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。
劉冬生強調(diào)，要進一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強自身建設(shè)，著力推動全市人大工作再上新臺階。
縣人大常委會報告篇十三
200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
市人大常委會要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力推進社會主義民主政治建設(shè)，促進《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
（一）加強法律監(jiān)督，促進依法行政和公正司法。
按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進一步加強法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。
（二）加強工作監(jiān)督，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大監(jiān)督力度，促進項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強監(jiān)督，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。
市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進一步加強人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一，共同推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。
要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監(jiān)督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。
要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認真學習、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。
五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。
要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。
六、加強自身建設(shè)，不斷提高履職水平。
要組織人大常委會組成人員和機關(guān)干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規(guī)和科學知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學習，抓好機關(guān)精神文明建設(shè)和作風建設(shè)，進一步提高常委會組成人員和機關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
縣人大常委會報告篇十四
為了增強機關(guān)學習培訓工作的實效性，提高機關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力，建設(shè)學習型的人大機關(guān)?，F(xiàn)對機關(guān)學習培訓工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合人大工作實際，配合學分制考核工作的開展，以提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點，堅持用科學的理論武裝干部，用現(xiàn)代科學知識充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育干部，不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，努力培養(yǎng)一支政治堅定、作風優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過硬，為做好人大各項工作提供思想動力和知識源泉。
二、學習內(nèi)容。
1、認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想。有計劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問題》、《毛澤東思想的基本問題》、《鄧小平理論的基本問題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學習教育，學習中央關(guān)于建設(shè)和諧社會的相關(guān)內(nèi)容，全面系統(tǒng)的掌握中國特色社會主義理論的精神實質(zhì)和科學體系。
2、認真學習黨的十六大和十六屆三中、四中全會及中省市有關(guān)會議精神，學習中共中央《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等。
3、認真學習社會主義市場經(jīng)濟理論、法律法規(guī)知識、現(xiàn)代管理知識以及履行崗位職責必備掌握的現(xiàn)代知識和技能。重點是圍繞建設(shè)和諧社會，招商引資、項目建設(shè)、計算機知識、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學習，以及領(lǐng)導(dǎo)科學、法律知識和渭南市情等相關(guān)知識的學習。
4、結(jié)合人大工作實際，學習《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識。當前重點學習中共全國人大常委會黨組《關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》（中辦法〈2005〉9號）及全國人大常委會辦公廳出臺《關(guān)于加強和規(guī)范全國人大代表活動的`若干意見》、《全國人民代表大會代表議案處理辦法》、《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》、《全國人大常委會機關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會作用的若干意見》等5個相關(guān)工作文件。
5、認真學習陜西省黨政干部學分制考核在職學習《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識的學習，配合市委組織部的安排，組織好機關(guān)干部的學習工作。
根據(jù)學習重點內(nèi)容的安排，機關(guān)2005年學習培訓工作主要參考資料為：《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨的建設(shè)（專題摘編）》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個代表”》、《構(gòu)建和諧社會學習讀本》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學分制考核在職學習大綱》（以上書目機關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個人配發(fā)）。
三、學習方法及時間安排。
在堅持理論聯(lián)系實際的前提下，機關(guān)學習培訓工作以人大常委會黨組中心組學習和機關(guān)集體學習為載體，采取集中培訓、輔導(dǎo)講座、專題研討和個人自學相結(jié)合的形式進行。
具體時間安排是：
7-9月份，學習胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會主義和諧社會專題研討班上的講話精神，全面把握構(gòu)建社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵和重要意義；學習《江澤民加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)（專題摘編）》及黨的十六屆三中、四中全會文件，深刻認識加強和改進執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義；學習（中辦法〈2005〉9號）文件及全國人大辦公廳下發(fā)的5個相關(guān)文件；組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份，認真學習中省市重要會議精神，學習人大理論、法律知識、經(jīng)濟科技知識等。重點學習《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識讀本》以及《公司法》、wto知識等，組織一次專題研討活動，做好學習交流、總結(jié)，展覽學習筆記等。
四、主要措施。
1、人大常委會黨組中心組及機關(guān)集中學習分別于每月15日、25日組織一次，除涉及整體工作的特殊情況外，一般不改變集中學習的時間；各委室結(jié)合機關(guān)的安排，認真制定學習培訓計劃，組織做好委室的學習工作；自學由個人根據(jù)學習計劃和工余時間自行安排，做到學習工作兩不誤。
2、辦公室人事科負責學習培訓的組織聯(lián)絡(luò)工作。對黨組中心組及機關(guān)集體學習采取提前確定學習專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學習內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施，認真組織機關(guān)的學習培訓工作，保證學習的實效性。
3、根據(jù)中心組學習要求，人大常委會黨組中心學習組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時間認真讀書學習，并自覺做好學習筆記、撰寫學習心得。
4、嚴格學習考勤制度。集體學習時除工作需要和個人特殊情況外，一般不準請假。確需請假的須報主要領(lǐng)導(dǎo)批準。學習時嚴肅紀律，不得遲到、早退。
2005年7月12日。
縣人大常委會報告篇十五
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx市紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨xx市第十三次代表大會報告工作，請予審議。
過去五年的主要工作。
本屆市紀律檢查委員會任期的五年，是全市人民銳意改革、爭先發(fā)展、各項事業(yè)取得輝煌成就的五年，也是深入開展反腐朽斗爭、進一步加強黨風廉政建設(shè)并取得明顯成效的五年。五年來，在市委、市政府和省紀委、監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照本屆全委會確定的工作目標和任務(wù)，圍繞市委、市政府的中心工作，依靠各級黨政組織和廣大黨員干部，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真履行黨章賦予的職責，標本兼治，綜合治理，全市黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟社會全面進步提供了有力保障。
(一)不斷強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化組織協(xié)調(diào)作用，著力加強對廉潔自律規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查。在“三項治理”工作中，糾正了各類違規(guī)小汽車和領(lǐng)導(dǎo)干部超標準住房問題，建立完善了重大事項報告審批、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車購置使用管理、領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)活動中嚴禁鋪張浪費以及誡勉談話函詢等制度。在治理“五股歪風”工作中，對違反規(guī)定的公車進行公開曝光，抓住傳統(tǒng)節(jié)日等關(guān)鍵時段對收受禮金、有價證券等問題進行了集中整治。與此同時，全面落實“三談兩述”制度，五年來各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話1448人次，任前談話1895人次，誡勉談話259人次。通過深入持久的專項治理和各項制度建設(shè)，廣大黨員干部廉潔自律的自覺性普遍增強，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的局面逐步形成。
(二)扎實開展黨風廉政宣傳教育，進一步完善了“大宣教”工作格局。
我們堅持把反腐倡廉宣傳教育作為構(gòu)筑黨員干部思想道德防線的有效手段，先后開展了理想信念主題教育、反腐倡廉形勢教育、黨章黨紀法規(guī)專題教育、社會主義榮辱觀教育和警示教育等一系列活動，選樹了王景祥、梁樹江、康巨文等市級先進典型，實現(xiàn)了黨風廉政教育的制度化、經(jīng)常化。在全市開展了“廉內(nèi)助”評選活動，在《xx日報》開辟“黨政一把手談黨風廉政建設(shè)”專欄，在xx電視臺設(shè)立了《廉政視點》欄目，開展了廉政文化“六進”和“六個一”活動，營造了廉榮貪恥的社會氛圍。組織開展了“兩法兩條例”業(yè)務(wù)培訓、黨紀黨規(guī)知識競賽、反腐倡廉書畫展、廉政文藝晚會、廉政公益廣告競賽等活動，有力地強化了教育效果。研究制定了我市落實《實施綱要》的具體意見，建立了xx廉政網(wǎng)站，完善了新聞聯(lián)席會議制度和新聞發(fā)言人制度，形成了優(yōu)勢互補、資源共享的“大宣教”工作格局。
(三)嚴肅查處違紀違法案件，進一步保持了對腐朽現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。
在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過認真受理群眾舉報、嚴肅查處違紀違法案件，始終保持了懲治腐朽的強勁勢頭。在查辦案件工作中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持依法依紀辦案，正確處理懲處與保護的關(guān)系，認真受理黨員的控告和申訴，為一大批干部澄清了事實。案件工作注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對案件中暴露出來的問題，積極幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞、強化管理，達到了查處一案、規(guī)范一方的效果。
(四)著力強化治本措施，進一步推進了反腐朽工作的源頭治理。
“四項制度”改革不斷深入。行政審批制度改革方面，市縣兩級普遍成立了政務(wù)審批中心，分5批清理了53個部門的494項審批項目;財政體制改革方面，部門預(yù)算改革在21個部門56個單位順利啟動，收支兩條線格局基本確立，國庫集中支付制度改革穩(wěn)步推進;干部人事制度改革方面，普遍推行了考察預(yù)告、任前公示、公開選拔、全委會票決等制度;在司法體制改革方面，不斷規(guī)范司法程序，積極推進司法公正。“三大市場”建設(shè)成效明顯，產(chǎn)權(quán)交易市場已盤活資產(chǎn)近億元，土地市場通過公開出讓國有土地使用權(quán)，上繳財政出讓金3.77億元，有形建筑市場得到了有效規(guī)范?！叭齻€中心”的作用得到了充分發(fā)揮，通過政府采購，節(jié)約資金7800多萬元，全市763戶行政事業(yè)單位進入了兩級結(jié)算中心，建設(shè)工程招投標中心交易量近10億元。此外，村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)和司法“四公開”也得到了進一步深化。
(五)認真解決損害群眾利益的突出問題，進一步促進了黨風政風的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、糾建并舉的方針，認真解決群眾反映強烈的突出問題。全市普遍推行了義務(wù)教育收費“一費制”和公辦高中招收擇校生“三限制”，查處了一批教育亂收費案件。組織開展了六次藥品集中招標采購工作，嚴肅查處超標準收費和自立收費行為。著力治理公路“三亂”，撤銷了一批違規(guī)站點，糾正了各種違規(guī)行為，實現(xiàn)了市內(nèi)國道、省道基本無“三亂”的目標。通過稅費改革和實行收費公示制度，減輕農(nóng)民和企業(yè)負擔成果得到進一步鞏固。堅持糾、建、評相結(jié)合，在全市62個部門開展了政風行風評議工作，及時糾正和解決了群眾生產(chǎn)生活中的問題，行風聽證、行風熱線、政風行風對話錄等欄目受到了省紀委的充分肯定和廣大市民的高度關(guān)注，有力地促進了全市行業(yè)和部門風氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真履行行政監(jiān)察職能，著力解決征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題，集中開展了清理領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦和商業(yè)賄賂專項治理等工作。
(六)注重加強隊伍建設(shè)，進一步提高了隊伍的整體素質(zhì)。
按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，重視抓好思想教育，有計劃地組織市紀委機關(guān)干部進行集中學習，開展機關(guān)紀律作風整頓，特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，廣大紀檢監(jiān)察干部扎實開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動;重視優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，xx年在全市公選了10名年富力強、政治素質(zhì)高的干部充實到市紀委機關(guān);重視派駐紀檢組和紀檢干部的管理，基層組織建設(shè)得到進一步加強;重視內(nèi)部監(jiān)督，制定出臺了《xx市紀委機關(guān)工作人員“十不準”規(guī)定》、《xx市紀委內(nèi)部監(jiān)督實施辦法》等二十項制度，成立了執(zhí)紀監(jiān)督小組，通過一系列行之有效的措施，全系統(tǒng)形成了一股昂揚的銳氣，逐步樹立起了紀檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的形象。
第一，必須把反腐倡廉納入黨的建設(shè)新的偉大工程，才能真正形成黨政齊抓共管的政治局面。反腐倡廉是全黨的一項重大政治任務(wù)，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面力量共同完成。工作中，市委、市政府對黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭高度重視，主動擔負并認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責，模范地做到了及時部署、具體指導(dǎo)、直接參與;全市各級黨政組織始終把黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭列入重要議事日程，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制;紀檢監(jiān)察機關(guān)和各牽頭部門認真履行工作職責，督查落實，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的工作格局。
第二，必須堅持科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，才能不斷奪取黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的中心工作，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持“圍繞發(fā)展反腐朽、懲治腐朽促發(fā)展”，自覺地把工作思路定位在圍繞中心、服務(wù)大局上，著力解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違紀違法案件，較好地實現(xiàn)了黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。
第三，必須以《實施綱要》統(tǒng)攬全局，教育、制度、監(jiān)督并重，才能真正建立起預(yù)防和懲治腐朽體系。中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實施綱要》是當前和今后一個時期指導(dǎo)反腐倡廉工作的綱領(lǐng)性文件。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。只要按照《實施綱要》的要求，始終堅持宣傳教育抓基礎(chǔ)、制度建設(shè)抓長效、監(jiān)督機制抓完善、改革創(chuàng)新抓治本、懲處腐朽抓典型的工作思路，就能真正建立起懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。
第四、必須堅持從嚴治黨方針，突出查辦案件工作的治本功能，才能有效遏制腐朽現(xiàn)象的滋生蔓延。查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要手段，是同腐朽現(xiàn)象最直接的較量。在始終保持懲治腐朽高壓態(tài)勢、嚴肅查處違法違紀案件的同時，針對案件暴露出來的問題，通過警示教育、督促整改、建章立制、推進改革等方式方法，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，正確處理懲治與預(yù)防、治標與治本的辯證關(guān)系，積極發(fā)揮辦案工作在預(yù)防腐朽方面的重要作用。
第五，必須樹立“立黨為公、執(zhí)紀為民”的理念，切實把維護和發(fā)展好人民群眾的利益放在第一位。堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點，通過受理群眾信訪舉報，糾正解決部門和行業(yè)的不正之風，嚴肅查辦違紀違法案件等渠道和措施，有力地維護了廣大人民群眾的合法權(quán)益，以黨風廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的實際成果取信于民。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作還存在一些問題。當前，反腐朽斗爭的形勢依然比較嚴峻，一些領(lǐng)域和部位的消極腐朽現(xiàn)象仍呈多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，頂風違紀問題時有發(fā)生;一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強，鋪張浪費、大吃大喝、公款消費等現(xiàn)象仍然存在;少數(shù)單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的自覺性不強;少數(shù)部門和行業(yè)損害群眾利益的不正之風還沒有得到切實糾正，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在;紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)同上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距;紀檢監(jiān)察機關(guān)對新形勢下的新情況、新問題研究探索不夠，組織協(xié)調(diào)反腐朽工作的水平有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施，逐步加以解決。
今后五年的工作建議。
今后五年是全面落實科學發(fā)展觀，加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，努力開創(chuàng)“xxx”xx經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新局面的重要時期。新形勢、新任務(wù)給我們提出了新的更高的要求。為此，今后五年全市反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面履行黨章賦予的職責，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐朽體系，從嚴治黨，強化監(jiān)督，標本兼治，綜合治理，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，為圓滿完成我市第十三次黨代表大會確定的各項任務(wù)提供強有力的政治保證。
(一)認真履行黨章賦予的職責，保證科學發(fā)展觀全面貫徹落實。
堅持以人為本、..全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰(zhàn)略思想。紀檢監(jiān)察工作要認真履行職責，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀提供服務(wù)和保障。
要全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)。全市各級紀檢機關(guān)和紀檢干部要認真做好黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作，自覺維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作，經(jīng)常對黨員進行遵紀守法教育，加強對黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴肅查辦違反黨紀的案件，認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。
非法煤礦、關(guān)閉小煤窯、整合煤礦資源工作，深入搞好領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦的清理工作，加強安全生產(chǎn)專項檢查，嚴肅查處重大責任事故及其背后的腐朽問題，不斷強化商業(yè)賄賂專項治理工作。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實加強黨風政風建設(shè)。
維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益是我們黨的根本宗旨。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持不懈地把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風政風建設(shè)的重要工作加以落實。
堅決糾正損害群眾利益的突出問題。認真貫徹中紀委《關(guān)于認真解決當前人民群眾反映強烈的幾個突出問題的意見》，著力解決上學難、看病貴、行路難、住房困難、環(huán)境污染等困擾群眾生活的難點問題，認真解決藥品制售和安全生產(chǎn)中危害人民群眾生命安全的問題，認真解決征用土地、拖欠農(nóng)民工工資等損害農(nóng)民利益和城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制破產(chǎn)中損害居民和職工利益的問題，堅決糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派，有效遏制公路“三亂”的回潮反彈。
縣人大常委會報告篇十六
區(qū)人大常委會20工作要點年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
縣人大常委會報告篇十七
一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進取，上發(fā)奮努力，作風上求真務(wù)實，生活上從嚴要求，團結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，認真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關(guān)心的熱點開展，認真履行崗位職責，在推動全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：
一、履行崗位職責情況。
第一，立足崗位，努力提高自身素質(zhì)?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)。
一是加強理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際，主動加強了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。在學習中，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結(jié)合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學習和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我反復(fù)學習了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認識。在學習和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護群眾的利益有機地統(tǒng)一起來。
三是加強實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，尋找理論與實踐的有效結(jié)合點，從實踐中獲得經(jīng)驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經(jīng)驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二，牢記職責，認真做好本職。在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項都取得了新的進展。
一是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，強化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強了監(jiān)督力度，對農(nóng)村排澇水電費補貼、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化建設(shè)等進行了調(diào)研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅持以依法行政為前提，強化了法律監(jiān)督。為有效推進政府機關(guān)依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關(guān)部門依法認真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實推進了依法治縣進程。
三是堅持以規(guī)范程序為重點，強化了人事監(jiān)督。為進一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質(zhì)量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機結(jié)合起來，嚴把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認真進行審查，重要的人事任免，還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解，并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機關(guān)人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強化班子建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負全縣選民的信任。
一是注重加強與代表群眾的聯(lián)系。在實際中，我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，掌握第一手材料，做到知實情、講實話、求實效。注重加強與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護了社會穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和建設(shè)學習型機關(guān)為契機，通過“學習日”和“學習周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機關(guān)干部認真學習政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識，進一步增強了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，注重選好、配強人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。
三是注重落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真學習貫徹中紀委全會精神，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認真履行人大常委會班子黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，抓好人大班子和班子成員的黨風廉政建設(shè)和反腐敗，在人大機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴格要求自己的家屬和身邊的人員，認真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。
二、存在的問題與不足。
回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學習不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進一步認識與把握，組織和指導(dǎo)的針對性有待進一步增強。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進、效果有待加強，人大代表的作用有待進一步發(fā)揮，視察與調(diào)研的廣度與深度有待進一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認真加以解決。
三、下步打算。
一是持之以恒地加強理論知識學習。充分認識學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學習的自覺性，深刻把握其精神實質(zhì)。并結(jié)合人大的實際，重點學習和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述，進一步學習好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點和規(guī)律，不斷改進自己的。
二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進一步發(fā)揚民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實。進一步健全和完善人大機關(guān)的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認識自己擔負的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強烈的事業(yè)心，團結(jié)奮斗，扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。
縣人大常委會報告篇十八
區(qū)人大常委會20工作要點2005年是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進代表工作，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護人民群眾的根本利益為己任，努力推進溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
常委會要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等重點工作，充分行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)。常委會要認真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運行情況的報告，促進企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐，提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運行質(zhì)量，加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進程；要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況，促進“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步落實；要認真開展稅法調(diào)查，以進一步增強全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識，使稅收工作做到應(yīng)收盡收；要認真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況，促進財政體制深化改革，使財政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的要求。另外，常委會還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟運行情況報告，加強對經(jīng)濟運行情況監(jiān)督，促進經(jīng)濟健康快速發(fā)展；聽取并審議財政決算情況的報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，強化對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，提高財政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略，進一步強化監(jiān)督工作。
常委會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，促進我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點的開展執(zhí)法監(jiān)督工作，督促執(zhí)法機關(guān)認真履行法定職責，嚴格依法辦事。常委會要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報告》，促進四?五普法和依法治區(qū)工作的進一步開展，推進我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進程；聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會換屆選舉工作情況的報告》，促進《中華人民共和國居民委員會組織法》的進一步落實，確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實《遼寧省檔案管理條例》情況的報告，以推進我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學化。在堅持黨管干部的原則下，根據(jù)“一府兩院”提請，對擬任職人員進行認真調(diào)查、了解、考核，使常委會組成人員對被擬任職人員有一個客觀、公正、全面了解，根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績、廉綜合表現(xiàn)，依法任命“一府兩院”干部，認真行使干部的任免權(quán)。同時常委會要進一步做好人民群眾來信來訪的督辦工作，加強社會治安和綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責，進一步改進和完善代表工作。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，肩負參與行使國家權(quán)力的'重任。常委會要按照《代表法》的要求，不斷加強和改進代表工作，支持代表依法執(zhí)行職務(wù)，維護代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團活動計劃，組織代表搞好“三察（查）”活動，充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作，健全代表意見和建議反饋制度，及時把代表提出的意見和建議反映出來，提高人大代表建議質(zhì)量，促進人大代表參與管理國家和社會事務(wù)的積極性。今年，常委會還將對《遼寧省實施〈中華人民共和國體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國衛(wèi)生管理條例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，促進文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外，常委會視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況，促進政府加強社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè)；結(jié)合春耕備耕檢查，督促有關(guān)方面嚴肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為，保護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，促進農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評議工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，常委會繼續(xù)堅持評議工作制度，加強對依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督，完善對權(quán)力的監(jiān)督制約機制，增強國家工作人員嚴格依法履行職責的主動性和自覺性。今年7-8月份常委會將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查，為評議提供客觀準確的依據(jù)。9-10月份召開常委會，對財政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進行評議。
四、圍繞提高工作水平，進一步加強常委全自身建設(shè)。
常委會要把加強自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學習制度，組織常委會組成人員和機關(guān)工作人員，深入學習“三個代表”重要思想，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。學習憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。
縣人大常委會報告篇十九
局黨委：
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：
1、加強學習，明確主題，統(tǒng)一認識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進行學習和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進行自查自糾。同時，統(tǒng)一認識，杜絕了走過場的思想。
2、認真做好會議前期的準備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。
3、認真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認真進行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。
4、認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進行自查自糾?？偨Y(jié)了成績，找出了缺點，認識到了差距，提出今后的奮斗目標和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11。