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農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇一
根據(jù)《廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案》(廈府辦〔2017〕148號)、《關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號)、《關(guān)于印發(fā)2020年度“為民辦實事”農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔2020〕3號)等文件要求,對我區(qū)列入廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據(jù)各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場2020年未通過驗收;霞梧市場調(diào)整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費納入?yún)^(qū)商務局2020年度部門預算,單獨核算,??顚S?。項目單位申報農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持資金由商貿(mào)科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經(jīng)局務會通過后,由商貿(mào)科負責將廈門市非經(jīng)營性資金往來統(tǒng)一收據(jù)(項目經(jīng)辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區(qū)商務局發(fā)展經(jīng)費撥付審核表(項目經(jīng)辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費年初預算1100萬,預算調(diào)減890萬,調(diào)整后預算金額110萬,2020年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監(jiān)理費4萬元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔2017〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付,為169.30684萬元。2019年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔2019〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。2020年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔2020〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費支出按照現(xiàn)行財政體制分擔,其中:區(qū)財政按實際兌現(xiàn)資金的40%承擔,市財政按實際兌現(xiàn)資金的60%承擔。
(一)項目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農(nóng)貿(mào)市場改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境。根據(jù)項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。2020年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費項目年初預算為1000萬元,預算調(diào)減890萬元,調(diào)整后預算數(shù)為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執(zhí)行率97%,補貼資金發(fā)放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據(jù)上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優(yōu)。
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場2020年未通過驗收;關(guān)于霞梧市場,市農(nóng)改辦復函同意(廈市場改造辦〔2020〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區(qū)財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農(nóng)貿(mào)市場改造項目實施周期長,涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費難以按計劃撥付。
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào),推動各改造項目按照改造時限完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二
1.設立時間。20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金政策持續(xù)實施的。20xx年1月22日,青島市財政局、工商局《關(guān)于印發(fā)的通知》(青財行〔20xx〕10號),20xx年4月2日,青島市工商局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法〉的通知》(青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號)。
2.設立依據(jù)。
《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)20xx6號)、《國務院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》(國辦發(fā)20xx59號)、《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》(青政發(fā)〔20xx〕27號)、《青島市商務發(fā)展第十三個五年(20xx-2020年)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》(青政辦字20xx61號)、《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號)。
3.設定用途。20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建專項資金預算安排為2120萬元(后補助,20xx年安排)。對獲得星級認定的市場,市、區(qū)兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中:五星級市場80萬元/處,四星級市場60萬元/處,三星級市場40萬元/處。
綜合獎補資金發(fā)放按照財政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金后,要用不低于10%的綜合獎補資金,對市場文明誠信經(jīng)營業(yè)戶等進行獎勵。
(二)年度績效目標完成情況。
創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場在全市、全省屬于首創(chuàng),全國范圍內(nèi)也不多見。局領(lǐng)導高度重視,嚴密關(guān)注創(chuàng)建工作推進情況,認真組織開展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場星級創(chuàng)建”活動。一是完善辦法和標準。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗和走訪調(diào)研的基礎上,廣泛征求各界意見建議,對20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標準進行完善,并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日,召開了全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作動員會,對20xx年度市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構(gòu)。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構(gòu),同時,完成星級農(nóng)貿(mào)市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求,對參評市場提交的書面申報材料的`完整性和準確性進行統(tǒng)一審核,經(jīng)過區(qū)級初審和市級復核,共有61處市場參加20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構(gòu)通過明查與暗訪相結(jié)合、交叉測評與重迭測評相結(jié)合的方式,對參評市場開展實地測評,次月通過市工商局網(wǎng)站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評,對市場存在的問題現(xiàn)場點評,督促市場開辦單位認真整改。同時開展農(nóng)貿(mào)市場群眾滿意度調(diào)查,廣泛聽取社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議,市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會公示,接受社會監(jiān)督。六是組織召開現(xiàn)場會。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會,會議邀請市辦實事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進一步擴大市辦實事影響力,扎實推進創(chuàng)建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日,由青島大學、海洋大學、協(xié)辦單位、第三方測評機構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管部門等專家組成專家評審委員會,實地抽取7處市場進行了觀摩,觀看市場創(chuàng)建紀錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環(huán)節(jié),根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序,經(jīng)過市場自評申報、區(qū)局初審、市局復核、第三方測評機構(gòu)實地測評、專家集中測評、專家評審會等環(huán)節(jié),確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為青島市20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建候選市場。經(jīng)過市場自評申報、區(qū)市場監(jiān)管局初審、市工商局復核、實地測評、專家評審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級農(nóng)貿(mào)市場候選名單期間市民的意見,12月份最終確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為“青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場”,其中:青島交運興山路農(nóng)貿(mào)市場等2處農(nóng)貿(mào)市場為五星級農(nóng)貿(mào)市場,青島團島農(nóng)貿(mào)市場等14處農(nóng)貿(mào)市場為四星級農(nóng)貿(mào)市場,青島基隆路金麥園綜合市場等28處農(nóng)貿(mào)市場為三星級農(nóng)貿(mào)市場。
(一)20xx年專項資金預算批復情況。
20xx年6月25日,青島市財政局印發(fā)《關(guān)于下達20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)的通知》(青財行〔20xx〕25號),下達各區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)20xx萬元。20xx年12月5日,下達李滄區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金80萬元。
(二)20xx項目安排情況。
1.安排概況。
按照市政府《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號),細化農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評測機制,引入社會第三方評估,創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務。20xx年創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場44處,其中:市南區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,市北區(qū)四星級市場3處、三星級市場8處,李滄區(qū)五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處,嶗山區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,西海岸新區(qū)五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處,城陽區(qū)三星級市場2處。20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單詳見《青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單》(附件1)。
我市自20xx年首次開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動,雖然起步時間不長,但創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場成效已明顯顯現(xiàn),在創(chuàng)建國家文明城市復審過程中、創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中,也未專門開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治,充分顯現(xiàn)了星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作成效。通過星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場整體面貌有了較大改觀,農(nóng)貿(mào)市場硬件設施得到有效提升,市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件;市場環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善,基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差、腥臭濕”問題;市場交易秩序得到有效整治,農(nóng)貿(mào)市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%;市場開辦單位管理服務水平明顯提升,改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題,市場開辦單位主動在市場衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫;市場誠信經(jīng)營意識顯著提高,通過開展市場文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動,有效引導場內(nèi)經(jīng)營者文明誠信經(jīng)營;市場食品安全措施得到有效落實,食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實;市民購物消費滿意度不斷提高,星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農(nóng)貿(mào)市場惠及周邊市民180余萬,島城內(nèi)外各類媒體予以廣泛報道。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇三
根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關(guān)于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結(jié)合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
為深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設無害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(二)預算批復及資金使用情況。
1.預算批復情況。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕157號)文件,下達西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕200號),下達西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結(jié)余情況。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
(三)實施內(nèi)容。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調(diào)整20xx年度任務,全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結(jié)街道辦事處建設任務2970座、??诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區(qū)管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結(jié)街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
(四)績效目標設立情況。
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況。
(1)年度績效目標:20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結(jié)街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),海口街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設無害化衛(wèi)生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
(2)績效指標:根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1項目績效目標申報績效指標表。
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調(diào)整后的績效目標和績效指標情況。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設置的績效目標及績效指標未根據(jù)任務量調(diào)整產(chǎn)出指標,經(jīng)濟效益指標、生態(tài)效益指標與項目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產(chǎn)出指標4個效益指標,具體調(diào)整情況如下:
(1)數(shù)量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質(zhì)量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
(3)時效指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
(4)社會效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
(五)組織管理情況。
1.項目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,農(nóng)村無害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責爭取上級資金及建設指導,區(qū)衛(wèi)生健康局負責健康教育宣傳和衛(wèi)生學技術(shù)指導)。
團結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局是推進實施農(nóng)村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送農(nóng)村“廁所革命”工作進展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級有關(guān)部門及區(qū)級主要領(lǐng)導報送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務室負責,根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行專款專用,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農(nóng)村廁所,不得重復補助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數(shù)量進行了調(diào)整,由原任務7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價的目的。
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效益目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點關(guān)注項目是否按時按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優(yōu)化資源配置和財政支出結(jié)構(gòu),強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍。
本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農(nóng)村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結(jié)果。運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則??冃гu價應當把考核標準與績效目標聯(lián)系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態(tài)度認真,確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則??冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數(shù)據(jù)來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則??冃гu價過程中評價內(nèi)容、評價標準、評價結(jié)果應對被評價單位公開,避免評價結(jié)論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評相結(jié)合,對收集的相關(guān)基礎資料、各種技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財務管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實地查勘法。
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關(guān)文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展問卷調(diào)查,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.問卷調(diào)查法。
根據(jù)項目特點,問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對問卷調(diào)查結(jié)果進行整理和分析。
(四)評價指標體系。
1.指標體系。
本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據(jù)項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權(quán)重。
結(jié)合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的'關(guān)鍵程度,確定各評價指標的分值權(quán)重。投入指標權(quán)重為15%;過程指標權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標權(quán)重為30%;效果指標權(quán)重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標??己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標構(gòu)成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
(六)績效評價工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
通過對項目相關(guān)資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進行分析、統(tǒng)計、記錄??冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會計制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績效評價項目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展調(diào)查問卷,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.實地勘察調(diào)研。
通過實地勘察調(diào)研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調(diào)查。
根據(jù)項目特點,在項目抽樣點中發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查對象為社會公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進行整理和統(tǒng)計,進行相關(guān)性分析。
6.調(diào)研訪談。
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設計的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價。
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評價指標進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金,對照項目實際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
(一)績效評價綜合結(jié)論。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表。
整體來看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關(guān)要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工,臺賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標實現(xiàn)情況。
根據(jù)評價情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目部分績效目標未實現(xiàn),12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表。
(一)項目決策情況。
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項。
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標。
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區(qū)財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨椖靠冃繕思毣纸鉃榫唧w的績效指標,但項目績效目標未根據(jù)調(diào)整后的任務進行修改。
3.資金投入。
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
(二)項目過程情況。
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
2.項目管理。
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理。
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經(jīng)區(qū)政府批復同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
產(chǎn)出數(shù)量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結(jié)算工作。
3.產(chǎn)出時效指標滿分為10分,對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于按時完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,未在計劃時間內(nèi)完成。
(四)項目效益情況。
項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標滿分為15分,針對提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
(1)根據(jù)統(tǒng)計情況,西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所,合計20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
(2)根據(jù)調(diào)查問卷第9題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境?”對提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據(jù)調(diào)查問卷第5題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農(nóng)村生活便利性進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標滿分為5分,針對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調(diào)查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標滿分為5分,對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.滿意度指標。
滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
項目組織領(lǐng)導到位,確保有人干事。
一是加強領(lǐng)導。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長任常務副組長,區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長,區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長,區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領(lǐng)導為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,為切實加強對我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農(nóng)村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
項目建設進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工。
根據(jù)20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計。項目未按時進行結(jié)算審計的原因為:20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。
加快項目建設進度,按質(zhì)按量完成目標任務。
加快推進項目建設進度,發(fā)揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現(xiàn)。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
無。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇四
根據(jù)《廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年度“為民辦實事”農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等文件要求,對我區(qū)列入廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據(jù)各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調(diào)整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費納入?yún)^(qū)商務局20xx年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持資金由商貿(mào)科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經(jīng)局務會通過后,由商貿(mào)科負責將廈門市非經(jīng)營性資金往來統(tǒng)一收據(jù)(項目經(jīng)辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區(qū)商務局發(fā)展經(jīng)費撥付審核表(項目經(jīng)辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費年初預算1100萬,預算調(diào)減890萬,調(diào)整后預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監(jiān)理費4萬元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的`80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費支出按照現(xiàn)行財政體制分擔,其中:區(qū)財政按實際兌現(xiàn)資金的40%承擔,市財政按實際兌現(xiàn)資金的60%承擔。
(一)項目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農(nóng)貿(mào)市場改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境。根據(jù)項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費項目年初預算為1000萬元,預算調(diào)減890萬元,調(diào)整后預算數(shù)為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執(zhí)行率97%,補貼資金發(fā)放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據(jù)上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優(yōu)。
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關(guān)于霞梧市場,市農(nóng)改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區(qū)財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農(nóng)貿(mào)市場改造項目實施周期長,涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費難以按計劃撥付。
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào),推動各改造項目按照改造時限完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇五
根據(jù)蕭政發(fā)〔2022〕1號《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)第4章開業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況,決定對新龍城農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場成立于2009年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場。由于建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問題,導致市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開業(yè)條件、經(jīng)營管理及設備配置著手,通過科學劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現(xiàn)場堪察并對實際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范要求進行合理科學部局。
內(nèi)容:建設和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
2022年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)。
1、實施方案可行性。根據(jù)國家標準文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的發(fā)展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規(guī)模對本部門中期財政規(guī)劃項目支出規(guī)劃控制數(shù)無影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
總體目標:進一步加強農(nóng)貿(mào)市場建設,提升市場文明環(huán)境。
質(zhì)量指標:創(chuàng)建全國文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場標準。
時效指標:2022年。
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經(jīng)營環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
可持續(xù)影響指標:加強所有市場經(jīng)營環(huán)境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間。
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評估過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
20xx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
20xx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負責人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組。縣區(qū)也成立相應工作機構(gòu),實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導、責任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實際,增設養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務設施。優(yōu)選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務監(jiān)督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的`原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導監(jiān)督相結(jié)合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負責人、居民代表參加,嚴格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區(qū)改造的.同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分攤比例。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務設施投資和后期管理,實現(xiàn)建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務方案,明確和公示物業(yè)費標準,公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準物業(yè)服務考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務宗旨,開通“銅都物業(yè)服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實施方案的通知》,要求責任單位對標對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關(guān)目標管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
1.做好迎檢準備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇七
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現(xiàn)將該項目績效評價情況結(jié)果報告如下:
(一)專項背景概況。
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標任務安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數(shù)2750個,計劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補項目立項的批復》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設任務調(diào)整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿盏?00%,竣工驗收合格率達到100%”調(diào)整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項資金到位情況。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元。
(三)專項資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元。
受新田縣財政局委托,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產(chǎn)出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎設施,改善生活環(huán)境。
建設高標準無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的.日常生活帶來了方便。
(一)原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
(二)部分項目過程資料未歸檔留底。
20xx年農(nóng)村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收。
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結(jié)算1300戶,公廁驗收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗收。
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機構(gòu)及職責權(quán)限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇八
(一)項目概況。
項目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案的通知》。
實施情況:已嚴格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20xx年資金預算總額178.67萬元,全年執(zhí)行數(shù)178.67萬元,預算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標。
總體目標:根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎設施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。
階段性目標:指導市場改造和經(jīng)營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場建設標準》進行改造建設,對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。
(一)績效評價的目的;對象;范圍。
目的:清晰界定工作內(nèi)容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金。
對象:百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
評價原則:相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟型。
評價指標體系:包括決策類指標體系、過程類指標體系、產(chǎn)出類指標體系和效益類指標體系。
評價方法:關(guān)鍵績效指標法。
評價標準:計劃標準,以預先制定的目標和預算作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
第一階段:準備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。
第二階段:評價工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù),并對照項目支出績效評價表進行評價。
第三階段:評價報告撰寫階段。根據(jù)評價結(jié)果,撰寫評價報告。
綜合各項指標,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金評價結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強預算管理,不斷提高經(jīng)費使用效率。
(一)項目決策情況。
項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財政事權(quán)與支出責任相適應原則、與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復。項目按照規(guī)定的程序申請設立,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
(二)項目過程情況。
項目資金按照《預算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達,符合項目實施方案明確的`時限要求及時撥付;符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預算批復規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執(zhí)行率100%。
已制定相應的財務和業(yè)務管理制度,項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目實際完成率100%,在預算年度內(nèi)完成項目階段性目標。
(四)項目效益情況。
項目實施完善了市場服務功能,規(guī)范了市場經(jīng)營管理,提升了市場保供、穩(wěn)價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
問題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析,切實加以解決,進一步完善財務制度,規(guī)范財經(jīng)紀律,進一步提高項目支出水平。
無
無
(一)評價指標體系。
(二)綜合評價情況及評價結(jié)論評分表。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇九
我們對20xx年的農(nóng)村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農(nóng)村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關(guān)要求,在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務的農(nóng)戶進行調(diào)查了解,詳細了解農(nóng)戶對農(nóng)村改廁政策實施的效果和意見建議。
(一)資金投入情況分析。
投入保障。20xx年我縣改廁任務數(shù)為戶廁20xx戶(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農(nóng)戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農(nóng)村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內(nèi)完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現(xiàn)已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的'改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣實際完成農(nóng)村戶廁改(新)建1360戶,農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
經(jīng)過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
績效自評結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
無
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十
(一)項目概況。
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實施。
公共廁所作為我縣基礎培套設施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數(shù)量充足、規(guī)范科學的公共廁所服務體系。
(三)項目執(zhí)行情況。
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
(一)項目資金資金到位情況。
項目中標資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
對公共廁所改造提升項目進行了驗收,改造公廁均驗收合格。進一步完善太和縣基礎設施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎設施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金績效目標表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的'空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
為了更好的服務于廣大市民群眾,結(jié)合科技手段建立健全公廁地圖,高標準要求公廁保潔質(zhì)量。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十一
我局在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,努力按期完成各項績效考評指標,認真完成上級和區(qū)工委、區(qū)管委所確定的安全生產(chǎn)工作目標任務和其它中心工作任務,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、安全發(fā)展提供了保障。
按照《關(guān)于做好20xx年度洪江區(qū)區(qū)管正科級行政事業(yè)單位綜合績效考核工作的通知》(洪區(qū)考辦[20xx]2號)要求,對照《20xx年度綜合績效考核指標》和《共性指標》的.內(nèi)容,組織全局干部職工認真做好目標考核任務相關(guān)資料的收集和查缺補漏工作,最后進行分類整理,按照考評標準自評打分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
懷化市下達給我區(qū)事故死亡指標為1人,截止目前,我。
區(qū)安全生產(chǎn)責任事故死亡人數(shù)為0,安全形勢平穩(wěn)。
1、認真開展大檢查工作,積極排查整改隱患。我區(qū)從6月開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,根據(jù)我區(qū)實際,及時制訂《洪江區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查行動實施方案》(洪管辦函[20xx]61號,并于6月27日,召開全區(qū)大會安排部署,全體在家區(qū)級領(lǐng)導、各單位主要負責人和重點企業(yè)負責人參加會議。大檢查活動期間,省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區(qū)進行檢查,區(qū)安委也組織多個督查組對各鄉(xiāng)街、各重點部門進行督查。6--9月,全區(qū)共組織檢查組218個次,派出檢查人員1289人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設單位617個次,排查發(fā)現(xiàn)各類隱患333處,投入隱患整改資金150余萬元,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患已制定整改方案正在積極整改中,目前已采取監(jiān)控措施。10月16日,市安委對我區(qū)大檢查工作進行驗收,給予充分肯定。
為,下達限期整改指令書,并嚴格進行復查督查。
學校內(nèi)的重大危險源進行了調(diào)查摸底,強化管理,嚴加防范。
4、交通安全方面。通過增設交通安全警示標志及安全防護設施等措施和手段進行整治,對暫時不具備整治條件的路段,設置警示標志,以扎實行動全方位地確保道路交通安全。
5、消防安全方面。開展針對性火災隱患排查整治。繼續(xù)深化消防安全大排查大整治活動,召開區(qū)管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題,完善了古建筑群消防器材配備及應急隊伍建設,啟動了文物安全員機制,制定了《關(guān)于進一步加強消防安全管理的通告》,確保了古商城消防安全。
6、建筑安全方面。全年對區(qū)內(nèi)在建工程項目進行專項安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改責任人,確保了在建工地的安全生產(chǎn)。
今年以來,我局將大檢查行動與安全生產(chǎn)“打非治違”和高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪谓Y(jié)合起來,堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區(qū)“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。截止12月,全區(qū)共組織各類督促、檢查組218個,參加檢查人員1289人次,檢查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所617家次,共排查出各類安全隱患333處(其中:生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患209處)。其中:重大安全隱患5處,已經(jīng)治理4處,因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用,安全設施不齊全,存在重大安全隱患,我們采取增設警示標語、交通運管不定期巡查、交警全路段限速等措施,以確保行車安全;安全隱患333處,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患按時間要求正在整改中。共責令4家經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓,總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產(chǎn)問題和隱患已全面整改落實到位,省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產(chǎn)問題和隱患已治理71項,其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。
作業(yè)操作人員安全技能,有效防范了因操作不當,所引發(fā)的事故。三是舉辦了鄉(xiāng)街行政執(zhí)法業(yè)務培訓,授課專家就編制計劃、執(zhí)法檢查、處罰程序和執(zhí)法文書四大專題進行了綜合講解,通過培訓學習全面提高了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。四是邀請省安監(jiān)局副局長李大劍對我區(qū)干部職工進行安全生產(chǎn)專題知識講座,豐富了安全知識,提高了安全意識。
(二)深入開展安全生產(chǎn)月活動,積極推進安全文化建設。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產(chǎn)咨詢、應急救援演練等活動的開展,營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日,由市人民政府主辦,市安監(jiān)局、洪江區(qū)管委承辦的“懷化市危險化學品應急救援演練”活動在我區(qū)恒光科技公司成功舉行。省安監(jiān)局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區(qū)領(lǐng)導和相關(guān)企業(yè)300多人參加演練活動,檢驗了我區(qū)危險化學品應急救援能力,提高了企業(yè)安全意識。二是在我區(qū)三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設立大型安全生產(chǎn)及示范創(chuàng)建的固定宣傳標語300余幅;在廠礦、學校、人員密集場所等設立安全警示標志700余塊。三是通過短信平臺發(fā)送宣傳安全法律法規(guī),傳播安全文化,普及安全知識。截止10月累計發(fā)送13000余條次,受教育人次達7000余人次,有效的提高了全民的安全防護意識。
懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產(chǎn)示范區(qū)》。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十二
(一)項目背景、內(nèi)容。
為改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題,根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕12號)文件下達“豐都縣三合街道移民安置區(qū)綜合幫扶公廁建設項目”縣級配套資金。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月,豐都縣三合街道世平路移民綜合幫扶項目資金到位13.87萬元;其中縣級配套資金13.87萬元,全年使用資金6萬元,結(jié)余7.8元。
(三)績效目標。
完成三合街道城區(qū)范圍移民安置內(nèi)新建、改建公廁項目可研報告編制、初步設計等工作。
(四)部門(單位)職能職責。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;會同有關(guān)部門起草并組織實施全縣城市管理方面的規(guī)范性文件和標準;統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域重大事項,負責擬定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃并組織實施。
(一)總體績效目標完成情況分析。
20xx年該項目已完成項目前期設計及可研編制報告,由于疫情愿意未開展項目招投標,預計于20xx年開工建設。
(二)績效指標完成情況分析。
數(shù)量指標完成項目前期可研編制報告1份;質(zhì)量指標可研編制報告審核合格率100%;時效指標項目設計完成及時率100%;成本指標實際完成投資控制在概算內(nèi)的比例100%、年度資金預算執(zhí)行率43%;社會效益指標改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題;受益群眾滿意度95%;主管部門滿意度95%。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分100分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
無。
(二)資金使用方面的問題。
無。
(三)項目績效方面的問題。
績效管理的經(jīng)驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的.設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無。
規(guī)范績效管理方面需要細化,指標的設計需更加科學。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十三
按照省市縣關(guān)于新農(nóng)村建設工作開展要求,我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設”項目資金績效評價。現(xiàn)將自評情況報告如下:
20xx至20xx年,分宜鎮(zhèn)共實施建設了49個新農(nóng)村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元。新農(nóng)村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農(nóng)村基礎設施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡)和公共服務設施建設等。
為確保項目順利實施,加強組織領(lǐng)導歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導任副組長,鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組,并及時進行了人員調(diào)整,小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,具體負責開展新農(nóng)村建設工作。各村也成立了相應領(lǐng)導小組,各新農(nóng)村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農(nóng)村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設的有序開展。
為做好新農(nóng)村建設工作,我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求,結(jié)合工作實際,每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作實施方案》和相關(guān)獎懲措施,從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農(nóng)村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質(zhì)量監(jiān)督。同時,鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現(xiàn)工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設任務的順利完成。
分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設了49個新農(nóng)村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農(nóng)村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發(fā)揮效益,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神要求,有效地規(guī)范新農(nóng)村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票,都經(jīng)過了經(jīng)手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮(zhèn)新村辦初審,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核,鎮(zhèn)財政分管領(lǐng)導審簽,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的.行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關(guān)公共服務設施建設。
根據(jù)新余市社會主義新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室,關(guān)于做好迎接20xx至20xx年度新農(nóng)村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)財政所等相關(guān)業(yè)務部門人員,對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農(nóng)村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關(guān)公共服務設施建設。
2.各新農(nóng)村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質(zhì)量監(jiān)督,竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發(fā)票。
4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農(nóng)村建設各項工程良性運行。
通過實施新農(nóng)村項目建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛(wèi)生公廁建置率達到100%,人居環(huán)境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛(wèi)生廁,住上整潔房,居優(yōu)美村,享受安全舒適捷便的現(xiàn)代生活。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十四
(一)20xx年度重點工作計劃。
在上級政府及教育行政部門的領(lǐng)導下,深入學習黨的十八屆三中全會和十九大精神,加強自身隊伍建設,全面貫徹黨和國家的.教育方針,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念,以立德樹人為根本任務,培養(yǎng)人格品格養(yǎng)成教育,努力辦成安全文明的滿意校園。
1、堅持全面從嚴治黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全力加強支部建設。
2、全面貫徹黨的教育方針,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量,中考成績力爭進入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
3、建設好一支結(jié)構(gòu)合理、職能明確、配合協(xié)調(diào)、團結(jié)向上領(lǐng)導班子,力求實現(xiàn)教育教學實效化,并努力完成教育局所確定的各項工作指標。狠抓校園安全和常規(guī)管理、強化學校常規(guī)活動的開展。
4、加強師德師風建設、作風建設,建設好一支教育思想端正、責任性強,具有創(chuàng)新精神,教育教學能力強,教學效果好的教師團隊。
5、深入推進課改,提高教師素質(zhì),優(yōu)化課堂教學,開展形式多樣的教學比武、體衛(wèi)藝和德育教育活動,培養(yǎng)“科研型”教師。
6、加強校本教研,搞好年輕教師的培養(yǎng),讓年輕教師盡快成長,宣傳推介婁星教育、茶園教育,讓人民群眾、各級干部了解教育、關(guān)心教育、支持教育。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。
1、關(guān)于20xx年整體支出規(guī)模情況。20xx年支出數(shù)1,526萬元,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務支出259萬元,對個人和家庭的補助支出3萬元。
2、資金使用方向。20xx年單位收入預算數(shù)1,081萬元,其中:經(jīng)費撥款1,081萬元。20xx年部門支出決算數(shù)1,526萬元,其中:教育支出1249萬元,社會保障和就業(yè)支出136萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元,其他支出5萬元。
3、基本支出:20xx年決算數(shù)為1,526萬元,系保障本單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務支出259萬元,對個人和家庭的補助支出3萬元。
4、關(guān)于20xx年度“三公”經(jīng)費決算情況?!叭苯?jīng)費支出總計0.92萬元,較去年增加0.038萬元。其中:公務接待費0.92萬元,比去年增加0.038萬元。
5、關(guān)于20xx年財政撥款收支預算情況的總體說明。20xx年單位收入預算數(shù)1,081萬元,其中:本部門年初預算收入763萬元,比上年增加318萬元,增加變化的主要原因是:工資調(diào)標和教師績效獎勵。
6、關(guān)于20xx年一般公共預算當年撥款情況說明。20xx年預算撥款數(shù)1,081萬元,其中:教育支出822萬元,社會保障和就業(yè)支出123萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元。
7、關(guān)于20xx年政府性基金預算支出情況的說明。我校沒有使用政府性基金預算支出。
8、關(guān)于20xx年收支預算情況的總體說明。20xx年部門預算收入只有一般公共預算收入;支出包括單位基本運行的經(jīng)費。
20xx年一般公共預算財政撥款收入1081萬元,支出1081萬元,均為當年財政撥款收入。其中:基本支出939萬元;項目支出142萬元。
(一)基本支出情況。
20xx年年初安排基本支出1081萬元,具體安排工資福利支出939萬元、商品和服務支出130萬元、對個人和家庭的補助12萬元。
(一)績效目標完成情況:教育基本投入經(jīng)費的使用,以確保學校教育教學工作的有效開展以及學校工作的正常運轉(zhuǎn)。學校的辦公費、教學活動費、人員經(jīng)費、教學儀器設備費得到基本充實,學校辦學條件已有所改善,但還需要大力推動學校辦學條件優(yōu)化建設,本年度整體支出績效情況:自評優(yōu)秀。
20xx年婁底華達學校整體支出績效目標設定及指標設置情況。
目標1:開展教育教學工作,保障在職教職工基本工資、五險一金等發(fā)放,保障退休人員的正常工資等100%,保障工作人員薪酬及正常福利,總成本控制在1264萬元內(nèi)。
完成情況:我校20xx年調(diào)入老師16名,新聘新老師9名,實際20xx年我校在職老師120名,退休老師47名的正常薪酬發(fā)放,100%保障工作人員薪酬及正常福利。
效果:老師全身心投入工作,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平,人性化管理育人,教師滿意率達到99%。
目標2:全力做好學校的教學設施設備、體藝設施設備、電器化設備、生活設施的保養(yǎng)與維修工作。
完成情況:學校飲水設備的建設完成,藝體樓舞蹈室,學生才藝展示室的建設也已完成,現(xiàn)在教學設備的維護、儀器電化設備的維修和添置也在進行中,地下車庫的維修也順利完成,學校各個教學樓安全隱患的排除,100%保證教師能夠安全和正常使用。
效果:學校飲水設備的建設完成解決了師生飲用水的問題,使教師更好的投入到教書育人的行動中,學生更安心在學校讀書。藝體樓舞蹈室,學生才藝展示室的建設完成使學生更好的展示自己,教師滿意率達到98%。
目標3:開展小學“六一”文藝匯演、籃球,小學生田徑運動會和各種體藝競技活動等。
完成情況:小學每年一次“六一”文藝匯演;每年一次小學生籃球比賽和田徑運動會;小學生體藝素質(zhì)競技活動。中小學文藝匯演20xx年6月1日;中小學生籃球比賽和田徑運動會是20xx年10月;小學生體藝素質(zhì)競技活動11月,學生參加體育、藝術(shù)、學科競賽取得了突出成績。
效果:抓好特色教育,彰顯辦學特色,校園文化豐富多彩,特色教育成績突出。
目標4:抓好教育教學常規(guī)工作,搞好小學升初中的升學工作,順利完成小一招生工作。
完成情況:屬地管轄的學生95%就近入,加強考紀考風建設,以優(yōu)良的考風促進學校的發(fā)展;加強考紀考風建設,以優(yōu)良的考風促進學校的發(fā)展。
效果:今年的小學升初學生的成績穩(wěn)步提高,學生各方面的素質(zhì)的提升。
目標5:做好創(chuàng)文管衛(wèi),黨建工作,精準扶貧工作。加強校園綜治、安全、普法工作;搞好黨建工作。
完成情況:進行師生創(chuàng)文、衛(wèi)生、安全、普法等課堂教育。扶助學校貧困學生。本單位1個支部分,每月一次主題黨日活動,每月談心談話,每季度一堂黨課,每年組織一次陣地紅色教育。創(chuàng)文管衛(wèi)、黨建工作、精準扶貧和校園綜合管理工作完成率100%;組織工作結(jié)構(gòu)完善率95%。
效果:加強基層黨組織建設,創(chuàng)建“學習型”黨組織,提高黨員思想道德素質(zhì)。從嚴正風肅紀,扎實開展干部教師作風整治。加強師德師風建設,發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。規(guī)范落實組織生活,扎實開展黨員黨性教育。堅持德育首位,著力提高全體學生綜合素養(yǎng)。
(二)圍繞部門(單位)職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,總結(jié)部門(單位)資產(chǎn)管理和開展業(yè)務情況,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面,衡量部門(單位)整體及核心業(yè)務實施效果。
20xx年度,婁底華達學校較好的履行了區(qū)委、區(qū)政府明確的工作職責,較好的完成了20xx年度的工作目標和任務,在辦學行為、師德師風建設、學生德育、校園安全等方面取得顯著成效,以“辦好人民滿意教育”為主題,不斷夯實工作,努力推動學校向更高的目標邁進,深化教育教學改革、全面提升辦學質(zhì)量。堅持立德樹人,不斷加強思想政治工作;強化項目引領(lǐng),持續(xù)推進專業(yè)課程建設;突出教育教學,切實提高人才培養(yǎng)水平。
(一)區(qū)績效辦對20xx年度部門(單位)的績效評估考核結(jié)果;
婁底華達學校20xx年度工作總體自我評價。20xx年,在婁星區(qū)教育局的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,履職盡責、攻堅克難,各項工作取得了明顯成效。自評得分情況:根據(jù)年初的績效考核工作計劃和目標,婁底華達學校一步一個腳印,較好地完成了全年的目標工作任務,自評為92分。
(二)根據(jù)《部門整體支出績效評價指標自評打分表》,對20xx年度部門(單位)自評得分情況進行簡要說明,并對部門(單位)20xx年度整體支出績效進行評價。
預算配置、預算執(zhí)行情況比較好,預算控制有待加強。預算管理有待改進,管理制度比較健全,執(zhí)行比較有效,資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定。職責履行、履職效益比較好,服務對象滿意度較高。
1、預算執(zhí)行情況較好,加強預算控制。
2、在辦公用品采購、固定資產(chǎn)入賬結(jié)算手續(xù)的完善性、完整性待進一步規(guī)范。
3、資產(chǎn)管理制度健全,但資產(chǎn)管理存在賬實不符,資產(chǎn)盤點不及時的情況,有待規(guī)范。
進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
本單位將逐步建立績效評價與部門預算相結(jié)合機制,采取預期績效目標申報制度,強化評價結(jié)果在實際工作中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用,績效評價結(jié)果將通過婁星區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行主動公開。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十五
(一)項目背景、內(nèi)容。
1、立項背景。
為了進一步改善豐都投資環(huán)境,提高豐都城市現(xiàn)象,需要對縣城的整體形象進行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化,與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象,增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射功能,吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集,對減輕城市交通壓力、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會起到極其重要的作用。
經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復,豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容。
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路,雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個片區(qū)次干道,道路全長19.8千米;景觀改造涉及4個廣場、2個公園、1個游園、2個節(jié)點,面積26.9萬平方米。主要建設內(nèi)容包括:人行道改造,道路及管網(wǎng)建設、擋墻護坡治理、廣場及景觀提檔升級,公園、游園及節(jié)點工程整治,燈飾改造,店招地安排及環(huán)保設施建設和市政綠化等。
(二)項目資金情況。(項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況)。
20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬元,其中:中市600萬元,縣本級財政配套資金0萬元,共計600萬元,均投入到該項目,投入資金600元,資金到位率100%。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)。
1、總體目標。
整治道路環(huán)境改造16.1km,景觀改造240847.4平方。
2、總體績效目標設定值。
數(shù)量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質(zhì)量指標:工程質(zhì)量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經(jīng)濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
3、年度績效目標設定值。
數(shù)量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質(zhì)量指標:工程質(zhì)量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經(jīng)濟效益指標:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
(四)部門(單位)職能職責。
主要負責城市規(guī)劃區(qū)(除風景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū))的城市開發(fā)建設服務工作。具體職責任務:負責管理和經(jīng)營政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn),確保保值增值;負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開發(fā)建設、改造更新項目進行投資、建設;負責所屬區(qū)域城市基礎設施建設、城市開發(fā)建設項目管理,并組織實施工程的竣工結(jié)算、財務決算等工作,以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益;負責所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設和開發(fā)等其他工作。
(一)總體績效目標完成情況分析(對照總體目標分析全年實際完成情況)。
已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級改造,累計完成道路升級改造約700米長,完成人行道鋪裝約3600平方,栽種桂花樹176棵,安裝路燈64盞。
(二)績效指標完成情況分析。
經(jīng)濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分94分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
居民意見不一致,導致施工難。
(二)資金使用方面的問題。
無
績效管理經(jīng)驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無
與相關(guān)部門聯(lián)系,盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見,順利施工。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
(一)老舊小區(qū)改造方面。
20xx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
20xx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
(一)老舊小區(qū)改造方面。
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負責人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組??h區(qū)也成立相應工作機構(gòu),實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導、責任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實際,增設養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務設施。優(yōu)選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務監(jiān)督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導監(jiān)督相結(jié)合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負責人、居民代表參加,嚴格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區(qū)改造的同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分攤比例。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務設施投資和后期管理,實現(xiàn)建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務方案,明確和公示物業(yè)費標準,公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準物業(yè)服務考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務宗旨,開通“銅都物業(yè)服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實施方案的通知》,要求責任單位對標對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關(guān)目標管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
(一)老舊小區(qū)改造方面。
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
1.做好迎檢準備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十七
(一)項目基本情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于2018年7月17日經(jīng)南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔2018〕116號)文件批復立項,項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司,項目估算總投資4500萬元;資金來源為爭取上級專項及地方自籌;建設地址位于南江縣東榆鎮(zhèn)文光村中院社;建設規(guī)模為提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)。
項目主要內(nèi)容:提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線消毒渠。
該項目質(zhì)量指標為由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標,時效指標為按期完工,數(shù)量指標為改造2萬噸城市生活污水處理設施,生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,社會效益指標為減少cod排放,改善生態(tài)環(huán)境。
(一)項目資金申報及批復情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于20xx年6月8日經(jīng)(南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號)向市發(fā)改委轉(zhuǎn)申報省預算內(nèi)基本建設投資補助資金2250萬元;20xx年10月15日,南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)下達20xx年省級預算內(nèi)基本建設投資計劃的通知》(南發(fā)改〔20xx〕141號),計劃下達資金分配文件,南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內(nèi)基本建設投資補助資金1000萬元;20xx年11月19日,南江縣財政局以《南江縣財政局關(guān)于下達20xx年省級預算內(nèi)基本建設資金支出預算的通知》(南財建〔20xx〕85號)資金文件,下達到南江縣水利局(項目主管部門)南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內(nèi)基本建設投資補助資金1000萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1.資金計劃。該項目資金計劃省預算內(nèi)投資2250萬元,地方自籌2250萬元。
2.資金到位。該項目共到位7筆資金,分別是:
(1)南江縣本級財政資金(南財預〔20xx〕82號)220萬元;
(7)20xx年省預算內(nèi)基本建設投資補助資金(南財建〔20xx〕85號)1000萬元。合計金額4346萬元。
2021年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬元(南財債追〔2021〕4號),截至目前,該項目實際到位建設資金3646萬元。
3.資金使用。截至目前,該項目資金共使用2703.66萬元(含待攤費用),按照簽訂施工合同工程款支付比例的約定,目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬元,達到80%。資金支付嚴格按照規(guī)范程序使用,合法合規(guī),并與預算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
(三)項目財務管理情況。
項目業(yè)主單位計劃財務部負責項目前期及工程進度費用撥付、會計核算及財務處理等。分別建立項目管理機制和財務管理制度,并嚴格執(zhí)行各項管理制度,及時進行會計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門監(jiān)督指導管理工作。目前該項目財務管理工作規(guī)范,各類工程費用進行了及時撥付。
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。
項目組織架構(gòu):
1.項目名稱:南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
2.建設單位:南江縣霧源污水處理有限公司。
3.主管單位:南江縣水利局。
4.施工單位:中建洪春國際建設有限公司。
5.監(jiān)理單位:中新凱瑞工程咨詢有限公司。
實施流程:
1.成立南江縣城污水處理廠提標升級改造工程實施小組,負責施工組織全面工作,確保工程有力、有序、有效推進。
2.落實目標責任,對項目實施小組人員,按區(qū)域點位定崗、定責、跟班作業(yè),確保工程項目按質(zhì)、按量、按時完成。
(二)項目管理情況。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定實施。
(三)項目監(jiān)管情況。
1.組織專班,嚴格監(jiān)管該項目招投標及項目實施過程。
2.定期監(jiān)督項目實施情況與申報內(nèi)容是否符合。
3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。
(一)目標任務量完成情況。
該項目于20xx年8月正式開工建設,20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(gòu)(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線消毒渠等主體工程(含機電設備安裝),形成2萬噸/日國家城鎮(zhèn)污水處理排放一級a標準污水處理能力。20xx年11月20日通過項目竣工綜合驗收,驗收評定意見合格,正式投產(chǎn)運行。經(jīng)核查該項目符合申報內(nèi)容,并完成項目績效申報任務。
(二)項目效益情況。
該項目實施后,污水處理標準由《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級b標提升至一級a標,提高了縣城污水處理效率,進一步改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境,有效提升城市基礎設施功能,同時對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展均具有積極意義,更加顯現(xiàn)出良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。
(一)評價結(jié)論。
該項目屬于城市市政基礎設施項目,又屬于環(huán)保民生項目,通過污水處理提標升級改造項目的.實施,我縣縣城生活污水處理水平進一步提升,水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,同時該項目性質(zhì)完全符合《水污染防治行動計劃四川省工作方案》要求,符合節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設20xx年省級預算內(nèi)基本建設投資計劃支持方向。項目建成后,充分發(fā)揮資金效益,其現(xiàn)實意義重大,影響深遠。
(二)存在的問題和建議。
經(jīng)自查評價,該項目無問題和建議。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十八
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
1、目標制定。
20xx年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶區(qū)改造任務,通過摸底調(diào)查、資金測算,我區(qū)編制上報了20xx棚戶區(qū)改造項目計劃,共申報棚戶區(qū)改造項目2個,共1388套,均采用實物安置方式進行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實。
根據(jù)職能部門分工,區(qū)征遷事務處牽頭負責征收工作,史河街道承擔具體征收任務,住建會同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區(qū)實施棚戶區(qū)改造項目2個,1388套,分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶,史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設施極不全,符合六安市棚戶區(qū)改造界定標準,項目于20xx年1月進行了目標任務分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定。
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫存量大這一現(xiàn)狀,為響應群眾呼聲,20xx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺,創(chuàng)新使用“購房券”進行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
1、資金申請。
根據(jù)年度計劃申報并下達,20xx年中央及省級先后下達我區(qū)棚改專項補助資金4939萬元,其中中央補助資金4637萬元,省級補助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用。
今年中央及省級下達我區(qū)專項補助資金4939萬元,在資金使用及撥付中嚴格執(zhí)行國庫管理制度,做到及時撥付、??顚S?,截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元,撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排。
為保證建設資金及時到位,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力,按照年度棚戶區(qū)改造計劃,積極申報棚改專項債券資金。20xx年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性。
我區(qū)堅決做到??顚S?,同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途,確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行,在各級紀委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀情況。
此項工作自評得分2分。
1、規(guī)劃編制。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》(建?!?0xx〕196號)文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標準的通知》(六建保函〔20xx〕533號)要求,我區(qū)在原三年滾動計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20xx-20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計劃實施棚戶區(qū)改造項目13個,改造戶數(shù)6861戶,其中貨幣化安置2210套,實物安置4651套。按照三年滾動計劃,20xx年我區(qū)實施棚改項目2個,共1388戶,均為實物安置,截止9月底已全面實施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理。
年度改造任務下達后,我區(qū)按時將20xx年棚戶區(qū)改造目標任務錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進行任務分解,并根據(jù)項目實施情況及時更新系統(tǒng)信息,按時上報月度報表,同時年初制定的目標任務未出現(xiàn)項目調(diào)整情況,完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用。
受國家政策調(diào)整影響,20xx年我區(qū)未向政策性銀行進行貸款,征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策。
在今年棚改項目實施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策,切實加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設奠定了良好基礎。20xx年我區(qū)共減免稅費232戶,345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理。
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗收;堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責任等原則,確保竣工驗收順利達標。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
1、財務管理制度健全性。
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運行,區(qū)財政局、住建局參照財務會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(葉財〔20xx〕62號),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性。
20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用,實行專款專用,按規(guī)定撥付,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定,棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進度和合同約定,由實施單位申請,區(qū)財政部門審批,區(qū)城投集團撥付的程序進行,審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務監(jiān)控有效性。
20xx年棚戶區(qū)改造上級補助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效,在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。此項工作自評得分5分。
1、開工完成情況。
20xx市級下達我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設1388套,共2個項目。上述項目均已于9月全面開工,開工任務完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務完成情況。
20xx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務。
此項工作自評得分10分。
1、探索創(chuàng)新。
在棚戶改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實物安置相結(jié)合的方法進行安置,創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法,強化激勵機制,進一步豐富了征遷群眾的安置選房面,減少了政府過渡安置費支出,推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風險防控情況。
為認真貫徹落實《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神,我局及時出臺了《葉集試驗區(qū)推進住房保障廉政風險防控工作的實施方案》,為確保住房保障工作的順利開展,建立了廉政風險防范體系,有效防范和化解廉政風險,全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度。
我區(qū)自開展住房保障工作以來,能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序,能及時解決信訪渠道所反映的問題,全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生,同時對20xx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查,群眾滿意度達100%。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十九
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥?,以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進農(nóng)民增收,加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實際,科學制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設實施方案、糧食產(chǎn)后服務中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務中心建設方案和質(zhì)測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結(jié)合實際,合理安排并下達資金。
根據(jù)各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領(lǐng)導。
為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領(lǐng)導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作,確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產(chǎn)后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務體系建設領(lǐng)導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務體系建設領(lǐng)導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務功能。
我市糧食產(chǎn)后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
(三)糧食質(zhì)監(jiān)體系建設。
為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據(jù)實施方案,結(jié)合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質(zhì)糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上?!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
1、產(chǎn)后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務中心建設力度,做到糧食產(chǎn)后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二十
(一)項目情況。
1.項目概況。
邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目20xx年納入國家棚戶區(qū)改造項目,是邵陽市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實物安置,概算總投資約29546.59萬元,建設周期2年,建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項債券和其他融資,其中發(fā)行政府專項債券金額5300萬元。
本項目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局(區(qū)棚改辦),項目實施單位為邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司。
2、政府專項債券概況。
根據(jù)邵陽市人民政府與邵陽市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項債券(二期)-20xx年湖南省政府專項債券(三期)”,在財政部地方政府性債務管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。
3.項目決策情況。
(1)立項批復情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項目信息備案表的通知》(湘建?!?0xx〕18號),資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目納入湖南省棚戶區(qū)改造項目。
(2)20xx年12月邵陽市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書》(湘建〔選〕字第20xx-55號),通過本項目建設選址。
(3)20xx年12月邵陽市國土資源局《關(guān)于邵陽市20xx年第二十一批次用地預審意見》(邵國土預審字〔20xx〕77號),通過本項目用地預審。
(4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國土字第412號),審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
(5)20xx年2月項目實施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。
(5)20xx年5月邵陽市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項目可行性研究報告的批復》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號),同意實施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
(2)其他決策情況。
為控制風險、規(guī)范運作本項目,主管機構(gòu)制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目預期收益和融資平衡方案》;由市財政局委托第三方中介機構(gòu)會計師事務所和律師事務所,分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書,編制了項目總體預算,明確了資金籌措方式、項目預期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結(jié)論為項目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項目申報程序合法合規(guī)。
4、項目組織實施情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對資江北路棚戶區(qū)改造項目進行土地一級開發(fā),對項目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償,并進行適當?shù)氖姓涮自O施建設。為規(guī)范項目運作和控制風險,邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項目實施方案》,對項目潛在風險進行評估,建立了社會穩(wěn)定風險、項目收益與預期存在差異風險應對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號),區(qū)政府成立了項目指揮部,依法依規(guī)組織實施征拆工作。邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽市招標投標監(jiān)督管理辦公室審批核準,采用公開招標方式。土地一級開發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國有建設用地使用權(quán)拍賣出讓活動中,分別由衡陽市灣田房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區(qū)項目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權(quán),由競得者進行土地二級開發(fā)。
5.項目資金管理情況。
6.項目完成情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是土地一級開發(fā)項目,公司的項目開發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等,土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,項目完成后無具體的實物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位;20xx年12月18日國有建設用地使用權(quán)經(jīng)拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設用地由中標方進行二次開發(fā)。項目投資評審工作現(xiàn)正由市財政局財評中心進行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務所暫未辦理結(jié)算。
(二)項目資金情況。
1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目經(jīng)土地一級開發(fā)后公開拍賣,出讓75169.77平方米國有建設用地使用權(quán),取得土地價款收入30038萬元入國庫。
2.邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司本項目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02萬元。其中:20xx年中央專項資金1102.02萬元,土地出讓金返還11832萬元,專項債券資金5300萬元(到期需歸還)。
(2)支出22210.69萬元。其中:土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬元,拆遷補償支出5555.48萬元,債券利息403.86萬元(共7期已支付2期、每期201.93萬元),稅費5.72萬元,市房屋征收辦3809.21萬元,北塔區(qū)征收辦4700萬元,市征地拆遷事務所1714.92萬元。
(3)以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項債券資金收支情況。
(1)收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬元。
(2)支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補償款5255.48萬元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬元,其中:專項債券資金結(jié)余44.52萬元,活期存款利息收入9萬元(扣除賬戶管理費、手續(xù)費后)。
通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題,為今后政府專項債券項目管理提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的.通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政府專項債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效益的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
20xx年10月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕18號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年11月上旬,項目實施單位開展自查自評;20xx年12月上旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現(xiàn)場評價;20xx年12月中旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告,形成評價結(jié)論。
本項目棚戶區(qū)城中村改造是一項民生工程,經(jīng)過棚戶區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(一)改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡費用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務。拆遷戶取得拆遷補償款后,通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫存,促進邵陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推動了城市建設發(fā)展。項目收益主要來源于土地使用權(quán)出讓收入,項目內(nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實現(xiàn)土地成交價款3億元,中標的二家單位對項目土地進行了二級開發(fā)建設,大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業(yè)率,對北塔區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的帶動作用。
根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。
(一)項目決策情況。
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成了可行性研究,經(jīng)過了省市區(qū)相關(guān)部門的審批核準,項目申報程序合法合規(guī)。本項目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項目,棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,同時棚戶區(qū)改造也是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展重要舉措,項目符合專項債券支持領(lǐng)域。項目通過土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導、市場運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”,但未專門編制項目績效目標。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項目收益可實現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過程情況。
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元,實際支出22210.69萬元,實際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發(fā)未全部完成,財政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預算執(zhí)行率100%。項目單位制定了財務管理辦法,債券資金專賬核算、??顚S糜诓疬w補償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實施方案制定了還本付息計劃,已支付2期債券利息403.86萬元,尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元,已實現(xiàn)的土地開發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設運營期限:專項債券還本付息期限7年,項目建設周期2年。項目實施和風險控制情況。項目實施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實施方案中對項目進行了潛在風險評估,明確了社會穩(wěn)定風險定風險和項目收益與預期存在差異風險的應對措施,在項目實施中未發(fā)生過重大風險事件、因債務引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發(fā)行使用情況表,對債券資金使用、結(jié)余等情況進行信息披露。除實施方案外,公司沒有專門制定風控機制及措施和專項債務管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、計劃情況。按照邵陽市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件,資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬元,項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實際情況。根據(jù)現(xiàn)場評價資料,本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬元;20xx年12月國有建設用地使用權(quán)經(jīng)拍賣,取得土地出讓收入30038萬元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開發(fā)項目,完成后通過土地出讓取得收入,只有建設期無運營期、無相應資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%(35276.12/472503);項目拆遷任務完成,無重大風險事件、重大事件,質(zhì)量達標率100%;項目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓,在2年的建設周期內(nèi)完成了項目建設任務。建設成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69)/29546.59)。
(四)項目效益情況。
邵陽市十四五規(guī)劃提出,建設宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團”建設,城西組團以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點,著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風貌的高品質(zhì)中央商務區(qū)。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國家住房政策,選址符合邵陽市城市發(fā)展規(guī)劃,通過推進棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權(quán)對項目土地進行了二級開發(fā)建設,對北塔區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。項目建設期無社會資本投入。本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在100%。
(一)項目申報時沒有編制績效目標申報。項目缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
(二)專項債券期限超過項目建設運營期限。政府專項債券還本付息期限7年,項目建設期限為2年,專項債券期限超過項目建設運營期限。
(三)未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
(四)批復的建設規(guī)模與實際完成數(shù)存在較大差異。邵陽市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%。
(五)項目無社會資本投入。
(一)重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)?!?BR> 建議項目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。
(二)按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個,開發(fā)規(guī)劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專項債券還本付息期時,根據(jù)各項目前期摸底實際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項目建設期結(jié)束后仍需承擔多余資金利息成本。
(三)建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
(四)加強項目前期摸底工作,規(guī)范項目建設規(guī)模申報口徑。建議按前期摸底實際情況進行項目申報工作,避免計劃與實際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
(五)探索引進社會資本,創(chuàng)新推進棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實施先行開展棚戶區(qū)改造實施業(yè)主候選人招標,再由中標候選人報名參加土地拍賣出讓等開發(fā)模式。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二十一
為貫徹落實《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實提高項目實施的規(guī)范性、科學性、有效性,進一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項目組織實施情況,對棚戶區(qū)改造項目進行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報告匯報如下:
(一)項目立項(8分)。
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況,狠抓落實,確保任務達成。
(二)資金落實(7分)。
20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預算,資金到位率100%。
(一)項目管理(15分)。
建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強大的政策和制度保障。
(二)資金管理(27分)。
我區(qū)資金支付嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行,不斷強化財政資金監(jiān)管,提高財政資金的使用效率。
棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設,棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標任務,資金撥付使用為10440.0465萬元。
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負面報道。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇一
根據(jù)《廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案》(廈府辦〔2017〕148號)、《關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號)、《關(guān)于印發(fā)2020年度“為民辦實事”農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔2020〕3號)等文件要求,對我區(qū)列入廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據(jù)各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場2020年未通過驗收;霞梧市場調(diào)整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費納入?yún)^(qū)商務局2020年度部門預算,單獨核算,??顚S?。項目單位申報農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持資金由商貿(mào)科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經(jīng)局務會通過后,由商貿(mào)科負責將廈門市非經(jīng)營性資金往來統(tǒng)一收據(jù)(項目經(jīng)辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區(qū)商務局發(fā)展經(jīng)費撥付審核表(項目經(jīng)辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費年初預算1100萬,預算調(diào)減890萬,調(diào)整后預算金額110萬,2020年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監(jiān)理費4萬元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔2017〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的80%進行撥付,為169.30684萬元。2019年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔2019〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。2020年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔2020〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費支出按照現(xiàn)行財政體制分擔,其中:區(qū)財政按實際兌現(xiàn)資金的40%承擔,市財政按實際兌現(xiàn)資金的60%承擔。
(一)項目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農(nóng)貿(mào)市場改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境。根據(jù)項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。2020年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費項目年初預算為1000萬元,預算調(diào)減890萬元,調(diào)整后預算數(shù)為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執(zhí)行率97%,補貼資金發(fā)放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據(jù)上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優(yōu)。
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場2020年未通過驗收;關(guān)于霞梧市場,市農(nóng)改辦復函同意(廈市場改造辦〔2020〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區(qū)財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農(nóng)貿(mào)市場改造項目實施周期長,涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費難以按計劃撥付。
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào),推動各改造項目按照改造時限完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二
1.設立時間。20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金設立時間為20xx年4月。20xx年是延續(xù)20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補專項資金政策持續(xù)實施的。20xx年1月22日,青島市財政局、工商局《關(guān)于印發(fā)的通知》(青財行〔20xx〕10號),20xx年4月2日,青島市工商局、財政局《關(guān)于印發(fā)〈青島市20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法〉的通知》(青工商經(jīng)發(fā)〔20xx〕63號)。
2.設立依據(jù)。
《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》(國發(fā)20xx6號)、《國務院辦公廳關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》(國辦發(fā)20xx59號)、《青島市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快我市鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的意見》(青政發(fā)〔20xx〕27號)、《青島市商務發(fā)展第十三個五年(20xx-2020年)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于強化市長負責制加強菜籃子工程建設的通知》(青政辦字20xx61號)、《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號)。
3.設定用途。20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建專項資金預算安排為2120萬元(后補助,20xx年安排)。對獲得星級認定的市場,市、區(qū)兩級財政按照1:1比例給予綜合獎補。其中:五星級市場80萬元/處,四星級市場60萬元/處,三星級市場40萬元/處。
綜合獎補資金發(fā)放按照財政有關(guān)規(guī)定劃撥。獲得星級認定的市場取得綜合獎補資金后,要用不低于10%的綜合獎補資金,對市場文明誠信經(jīng)營業(yè)戶等進行獎勵。
(二)年度績效目標完成情況。
創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場在全市、全省屬于首創(chuàng),全國范圍內(nèi)也不多見。局領(lǐng)導高度重視,嚴密關(guān)注創(chuàng)建工作推進情況,認真組織開展了“20xx年農(nóng)貿(mào)市場星級創(chuàng)建”活動。一是完善辦法和標準。在總結(jié)20xx年創(chuàng)建工作經(jīng)驗和走訪調(diào)研的基礎上,廣泛征求各界意見建議,對20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦、創(chuàng)建標準進行完善,并向社會公布。二是組織召開動員會。20xx年4月3日,召開了全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)迎接國家衛(wèi)生城市復審暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作動員會,對20xx年度市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作進行了全面動員部署。三是引進第三方測評機構(gòu)。通過招標選定兩家單位作為第三方測評機構(gòu),同時,完成星級農(nóng)貿(mào)市場測評軟件修改完善和測評人員培訓工作。四是申報進行材料審核。按照《創(chuàng)建辦法》要求,對參評市場提交的書面申報材料的`完整性和準確性進行統(tǒng)一審核,經(jīng)過區(qū)級初審和市級復核,共有61處市場參加20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建。五是組織實地測評。5-10月份組織兩家第三方測評機構(gòu)通過明查與暗訪相結(jié)合、交叉測評與重迭測評相結(jié)合的方式,對參評市場開展實地測評,次月通過市工商局網(wǎng)站向社會公示市場測評成績。5月、7月、10月分別組織專家集中測評,對市場存在的問題現(xiàn)場點評,督促市場開辦單位認真整改。同時開展農(nóng)貿(mào)市場群眾滿意度調(diào)查,廣泛聽取社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議,市民滿意度調(diào)查結(jié)果向社會公示,接受社會監(jiān)督。六是組織召開現(xiàn)場會。20xx年9月5日、10月26日,先后在李滄區(qū)、西海岸新區(qū)召開“走進市辦實事見證民生項目”暨星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作現(xiàn)場會和“走進市辦實事見證民生項目”活動座談會,會議邀請市辦實事協(xié)辦單位、市人大代表、市政協(xié)委員、民主黨派代表、市民代表、新聞媒體,170余人參加,進一步擴大市辦實事影響力,扎實推進創(chuàng)建工作。七是組織召開專家評審會。20xx年11月22日,由青島大學、海洋大學、協(xié)辦單位、第三方測評機構(gòu)、各區(qū)市場監(jiān)管部門等專家組成專家評審委員會,實地抽取7處市場進行了觀摩,觀看市場創(chuàng)建紀錄片、查閱市場申報材料、市場情況介紹等環(huán)節(jié),根據(jù)《創(chuàng)建辦法》和《創(chuàng)建標準》由評審專家對參評市場進行綜合測評。按照《創(chuàng)建辦法》規(guī)定程序,經(jīng)過市場自評申報、區(qū)局初審、市局復核、第三方測評機構(gòu)實地測評、專家集中測評、專家評審會等環(huán)節(jié),確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為青島市20xx年市辦實事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建候選市場。經(jīng)過市場自評申報、區(qū)市場監(jiān)管局初審、市工商局復核、實地測評、專家評審等環(huán)節(jié)、結(jié)合公示星級農(nóng)貿(mào)市場候選名單期間市民的意見,12月份最終確定青島市興山路市場等44處農(nóng)貿(mào)市場為“青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場”,其中:青島交運興山路農(nóng)貿(mào)市場等2處農(nóng)貿(mào)市場為五星級農(nóng)貿(mào)市場,青島團島農(nóng)貿(mào)市場等14處農(nóng)貿(mào)市場為四星級農(nóng)貿(mào)市場,青島基隆路金麥園綜合市場等28處農(nóng)貿(mào)市場為三星級農(nóng)貿(mào)市場。
(一)20xx年專項資金預算批復情況。
20xx年6月25日,青島市財政局印發(fā)《關(guān)于下達20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)的通知》(青財行〔20xx〕25號),下達各區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金(第一批)20xx萬元。20xx年12月5日,下達李滄區(qū)財政局20xx年星級農(nóng)貿(mào)市場綜合獎補資金80萬元。
(二)20xx項目安排情況。
1.安排概況。
按照市政府《關(guān)于20xx年重點辦好城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面10件實事的通知》(青政發(fā)20xx1號),細化農(nóng)貿(mào)市場建設標準和管理規(guī)范,建立專業(yè)考核評測機制,引入社會第三方評估,創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場不少于40處,為居民提供放心優(yōu)質(zhì)服務。20xx年創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場44處,其中:市南區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,市北區(qū)四星級市場3處、三星級市場8處,李滄區(qū)五星級市場1處、四星級市場6處、三星級市場4處,嶗山區(qū)四星級市場1處、三星級市場4處,西海岸新區(qū)五星級市場1處、四星級市場3處、三星級市場6處,城陽區(qū)三星級市場2處。20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單詳見《青島市20xx年度星級農(nóng)貿(mào)市場名單》(附件1)。
我市自20xx年首次開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動,雖然起步時間不長,但創(chuàng)建星級農(nóng)貿(mào)市場成效已明顯顯現(xiàn),在創(chuàng)建國家文明城市復審過程中、創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作中,也未專門開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治,充分顯現(xiàn)了星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作成效。通過星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建,農(nóng)貿(mào)市場整體面貌有了較大改觀,農(nóng)貿(mào)市場硬件設施得到有效提升,市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件;市場環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善,基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差、腥臭濕”問題;市場交易秩序得到有效整治,農(nóng)貿(mào)市場“短斤少兩”等欺詐消費行為減少了約80%;市場開辦單位管理服務水平明顯提升,改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題,市場開辦單位主動在市場衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫;市場誠信經(jīng)營意識顯著提高,通過開展市場文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動,有效引導場內(nèi)經(jīng)營者文明誠信經(jīng)營;市場食品安全措施得到有效落實,食品安全管理制度、食品安全“三防”設施得到普遍落實;市民購物消費滿意度不斷提高,星級市場市民消費滿意度均達到80分以上。44處星級農(nóng)貿(mào)市場惠及周邊市民180余萬,島城內(nèi)外各類媒體予以廣泛報道。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇三
根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關(guān)于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結(jié)合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
為深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農(nóng)村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設無害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(二)預算批復及資金使用情況。
1.預算批復情況。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕157號)文件,下達西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金的通知》(昆財農(nóng)〔20xx〕200號),下達西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結(jié)余情況。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
(三)實施內(nèi)容。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調(diào)整20xx年度任務,全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結(jié)街道辦事處建設任務2970座、??诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區(qū)管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、海口街道辦事處8座、團結(jié)街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
(四)績效目標設立情況。
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況。
(1)年度績效目標:20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座,完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結(jié)街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),海口街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設無害化衛(wèi)生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
(2)績效指標:根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1項目績效目標申報績效指標表。
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調(diào)整后的績效目標和績效指標情況。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設置的績效目標及績效指標未根據(jù)任務量調(diào)整產(chǎn)出指標,經(jīng)濟效益指標、生態(tài)效益指標與項目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產(chǎn)出指標4個效益指標,具體調(diào)整情況如下:
(1)數(shù)量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質(zhì)量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
(3)時效指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
(4)社會效益:提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農(nóng)村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
(五)組織管理情況。
1.項目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇兼任,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,農(nóng)村無害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責爭取上級資金及建設指導,區(qū)衛(wèi)生健康局負責健康教育宣傳和衛(wèi)生學技術(shù)指導)。
團結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局是推進實施農(nóng)村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導小組,制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送農(nóng)村“廁所革命”工作進展情況,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后,按要求向市級有關(guān)部門及區(qū)級主要領(lǐng)導報送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務室負責,根據(jù)昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行專款專用,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農(nóng)村廁所,不得重復補助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數(shù)量進行了調(diào)整,由原任務7945座調(diào)整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務調(diào)減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價的目的。
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效益目標是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容,重點關(guān)注項目是否按時按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優(yōu)化資源配置和財政支出結(jié)構(gòu),強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍。
本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農(nóng)村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結(jié)果。運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則??冃гu價應當把考核標準與績效目標聯(lián)系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態(tài)度認真,確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則??冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數(shù)據(jù)來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則??冃гu價過程中評價內(nèi)容、評價標準、評價結(jié)果應對被評價單位公開,避免評價結(jié)論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評相結(jié)合,對收集的相關(guān)基礎資料、各種技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調(diào)查法等,系統(tǒng)、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財務管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實地查勘法。
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關(guān)文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展問卷調(diào)查,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.問卷調(diào)查法。
根據(jù)項目特點,問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè);根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對問卷調(diào)查結(jié)果進行整理和分析。
(四)評價指標體系。
1.指標體系。
本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據(jù)項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權(quán)重。
結(jié)合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的'關(guān)鍵程度,確定各評價指標的分值權(quán)重。投入指標權(quán)重為15%;過程指標權(quán)重為20%;產(chǎn)出指標權(quán)重為30%;效果指標權(quán)重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標??己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效”3個二級指標構(gòu)成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標構(gòu)成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
(六)績效評價工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
通過對項目相關(guān)資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進行分析、統(tǒng)計、記錄??冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關(guān)會計制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī),研究績效評價項目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結(jié)合開展調(diào)查問卷,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.實地勘察調(diào)研。
通過實地勘察調(diào)研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調(diào)查。
根據(jù)項目特點,在項目抽樣點中發(fā)放調(diào)查問卷,調(diào)查對象為社會公眾,根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進行整理和統(tǒng)計,進行相關(guān)性分析。
6.調(diào)研訪談。
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內(nèi)容包括設計的調(diào)研提綱,根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價。
結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果,根據(jù)評價指標進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金,對照項目實際完成內(nèi)容;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
(一)績效評價綜合結(jié)論。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表。
整體來看,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關(guān)要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工,臺賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標實現(xiàn)情況。
根據(jù)評價情況,西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目部分績效目標未實現(xiàn),12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表。
(一)項目決策情況。
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項。
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農(nóng)辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標。
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區(qū)財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關(guān)規(guī)定,能夠?qū)㈨椖靠冃繕思毣纸鉃榫唧w的績效指標,但項目績效目標未根據(jù)調(diào)整后的任務進行修改。
3.資金投入。
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
(二)項目過程情況。
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關(guān)要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。
2.項目管理。
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農(nóng)通〔20xx〕148號)、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理。
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經(jīng)區(qū)政府批復同意,結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
產(chǎn)出數(shù)量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。
產(chǎn)出質(zhì)量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結(jié)算工作。
3.產(chǎn)出時效指標滿分為10分,對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于按時完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,未在計劃時間內(nèi)完成。
(四)項目效益情況。
項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標滿分為15分,針對提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
(1)根據(jù)統(tǒng)計情況,西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所,合計20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
(2)根據(jù)調(diào)查問卷第9題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境?”對提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據(jù)調(diào)查問卷第5題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農(nóng)村生活便利性進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標滿分為5分,針對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調(diào)查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標滿分為5分,對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4.滿意度指標。
滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調(diào)查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
項目組織領(lǐng)導到位,確保有人干事。
一是加強領(lǐng)導。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長任常務副組長,區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長,區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長,區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領(lǐng)導為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,為切實加強對我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),又成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農(nóng)村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
項目建設進度緩慢,未在計劃時間內(nèi)完工。
根據(jù)20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結(jié)算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結(jié)算審計。項目未按時進行結(jié)算審計的原因為:20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。
加快項目建設進度,按質(zhì)按量完成目標任務。
加快推進項目建設進度,發(fā)揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現(xiàn)。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
無。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇四
根據(jù)《廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場改造工作推進方案》(廈府辦〔20xx〕148號)、《關(guān)于印發(fā)廈門市農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金管理辦法的通知》(廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號)、《關(guān)于印發(fā)20xx年度“為民辦實事”農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作實施方案的通知》(廈市場改造〔20xx〕3號)等文件要求,對我區(qū)列入廈門市重點農(nóng)貿(mào)市場提升改造計劃的集美市場、杏西市場、寧寶市場、霞梧市場予以財政扶持。根據(jù)各項目實施情況,僅杏西市場符合補助撥付條件;集美市場市場20xx年未通過驗收;霞梧市場調(diào)整為下蔡市場,由僑英街道自行改造,不用市、區(qū)財政扶持;寧寶市場未申請補助。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費納入?yún)^(qū)商務局20xx年度部門預算,單獨核算,專款專用。項目單位申報農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持資金由商貿(mào)科負責受理,在收件審核項目單位申報資料后,按照政策依據(jù)提出辦理意見,提交商務局局務會集體研究討論。經(jīng)局務會通過后,由商貿(mào)科負責將廈門市非經(jīng)營性資金往來統(tǒng)一收據(jù)(項目經(jīng)辦人、項目審核人、綜合科負責人、單位財務負責人簽字)、集美區(qū)商務局發(fā)展經(jīng)費撥付審核表(項目經(jīng)辦人、項目審核人、單位財務負責人簽字,加蓋單位公章)、會議紀要、企業(yè)申報資料、政策文件歸并整理提交財務核對撥付。
(二)財政支出情況。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費年初預算1100萬,預算調(diào)減890萬,調(diào)整后預算金額110萬,20xx年度支出杏西地下廣場(市場)改造提升補助106.16684萬元。
杏西地下廣場(市場)工程總投資211.63355萬元,包括建安部分和溯源系統(tǒng)部分。建安部分經(jīng)區(qū)財政審核中心審核,結(jié)算數(shù)164.4914萬元(建安費用154.4萬元,代理費2.0914萬元,設計費4萬元,監(jiān)理費4萬元)。溯源系統(tǒng)部分由廈門市市場開發(fā)建設服務中心以公開招標方式進行采購,采購安裝費用47.14215萬元。按照廈府辦〔20xx〕148號、廈市監(jiān)綜〔20xx〕18號等文件要求,農(nóng)貿(mào)市場改造提升專項資金主要用于農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目設施、設備改造;按照2.0版標準進行改造的項目,補助標準不超過實際投資額80%。杏西地下廣場(市場)補助總金額按工程總投資211.63355萬元的`80%進行撥付,為169.30684萬元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕12號),已給予杏西地下廣場(市場)項目預撥資金63.14萬元。20xx年,根據(jù)區(qū)商務局會議紀要(〔20xx〕22號),撥付補助尾款106.16684萬元。
農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費支出按照現(xiàn)行財政體制分擔,其中:區(qū)財政按實際兌現(xiàn)資金的40%承擔,市財政按實際兌現(xiàn)資金的60%承擔。
(一)項目效益分析。農(nóng)貿(mào)市場與百姓的“米袋子”“菜籃子”息息相關(guān),改造提升是一項便民、惠民的工程。通過農(nóng)貿(mào)市場改造,改善了農(nóng)貿(mào)市場的消費環(huán)境。根據(jù)項目目標情況,杏西市場已完成改造并通過驗收,受補助市場滿意度高于90%,轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度高于90%,市場改造進度高于90%。
(二)支出效益分析。20xx年度農(nóng)貿(mào)市場改造提升扶持經(jīng)費項目年初預算為1000萬元,預算調(diào)減890萬元,調(diào)整后預算數(shù)為110萬元,實際支出106.16684萬元,預算執(zhí)行率97%,補貼資金發(fā)放準確率100%。
(三)評價分值和等級。根據(jù)上述分析,確定績效評價分92.2分,等級為優(yōu)。
(一)項目實施存在的問題。集美市場市場20xx年未通過驗收;關(guān)于霞梧市場,市農(nóng)改辦復函同意(廈市場改造辦〔20xx〕6號)不列入改造計劃,替換為下蔡市場,其改造資金由僑英街道承擔,市、區(qū)財政不用補助;寧寶市場改造后不符合補助申請條件,未申請補助。
(二)財政支出存在的問題。農(nóng)貿(mào)市場改造項目實施周期長,涉及環(huán)節(jié)多,特別在驗收環(huán)節(jié)面臨很多困難,造成扶持經(jīng)費難以按計劃撥付。
加強建設、消防、市場監(jiān)管、相關(guān)鎮(zhèn)街等部門的協(xié)調(diào),推動各改造項目按照改造時限完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇五
根據(jù)蕭政發(fā)〔2022〕1號《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》及《中華人民共和國國家標準農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)第4章開業(yè)技術(shù)要求條件——第4.4條建筑和裝修——第4.4.1——4.4.3——4.4.6——4.4.7——4.4.8款要求并結(jié)合城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場實際情況,決定對新龍城農(nóng)貿(mào)市場實施改造提升。
蕭縣新龍城綜合農(nóng)貿(mào)市場成立于2009年6月,是目前城區(qū)交易量最大、占地面積最大、成立時間最早的綜合農(nóng)貿(mào)市場。由于建設初期設計缺陷,存在各項配套設施多年未更新、攤位老舊、劃行規(guī)市不合理等諸多問題,導致市場內(nèi)部臟亂差現(xiàn)象凸顯,較大程度影響了人民群眾的獲得感、滿意度、幸福感。農(nóng)貿(mào)市場是民生工程重要組成部分,是城市的米袋子、菜籃子,并且提供了大量就業(yè)崗位。對該市場老舊設施及時進行改造和提升,以達到緊跟時代發(fā)展步伐,美化亮化城市環(huán)境,人民群眾滿意舒心的目的,擬從開業(yè)條件、經(jīng)營管理及設備配置著手,通過科學劃行規(guī)市、攤位美化亮化、下水道清理、線路整理優(yōu)化、墻面地面處理等手段,使老市場煥發(fā)新活力,有力提升城市形象,大力提升人民群眾幸福感、獲得感和滿意度。
項目前期準備工作情況:項目通過對現(xiàn)場堪察并對實際功能性參照農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范要求進行合理科學部局。
內(nèi)容:建設和改造攤位130個,塊料臺面欄板、裝飾板、燈箱、地面改造、25線管、4mm銅芯、線熒光燈、配電箱等。
2022年預算安排:95.464萬元。(附工程預算書)。
1、實施方案可行性。根據(jù)國家標準文件及及《蕭縣人民政府關(guān)于2022年重點工作及十大民生實事任務分解的通知》的要求:該項目的實施將為創(chuàng)建文明城市,提升市場環(huán)境、惠澤民生、全力保障城區(qū)人民群眾日常生活便利,為蕭縣文明城市社會的發(fā)展做出積極的貢獻,項目實行。
2、財政可承受能力。該項目資金申請規(guī)模對本部門中期財政規(guī)劃項目支出規(guī)劃控制數(shù)無影響。
3、執(zhí)行保障性。本次項目實施,均按照縣文件精神,遵照程序,依法進行。
總體目標:進一步加強農(nóng)貿(mào)市場建設,提升市場文明環(huán)境。
質(zhì)量指標:創(chuàng)建全國文明城市農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、批發(fā))市場標準。
時效指標:2022年。
成本指標:投入金額95.464萬元。
社會效益指標:提升市場經(jīng)營環(huán)境,干凈整潔,文明有序。
可持續(xù)影響指標:加強所有市場經(jīng)營環(huán)境文明建設,建立良好舒適的購銷市場空間。
服務對象滿意度指標:社會公共滿意度90%以上。
綜合上述績效評估情況,我們認為本次申請的縣級項目資金績效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),評估過程經(jīng)調(diào)查研究及科學論證,符合實際。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
20xx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
20xx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負責人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組。縣區(qū)也成立相應工作機構(gòu),實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導、責任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實際,增設養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務設施。優(yōu)選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務監(jiān)督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的`原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導監(jiān)督相結(jié)合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負責人、居民代表參加,嚴格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區(qū)改造的.同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分攤比例。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務設施投資和后期管理,實現(xiàn)建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務方案,明確和公示物業(yè)費標準,公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準物業(yè)服務考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務宗旨,開通“銅都物業(yè)服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實施方案的通知》,要求責任單位對標對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關(guān)目標管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
1.做好迎檢準備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇七
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現(xiàn)將該項目績效評價情況結(jié)果報告如下:
(一)專項背景概況。
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標任務安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數(shù)2750個,計劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補項目立項的批復》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設任務調(diào)整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿盏?00%,竣工驗收合格率達到100%”調(diào)整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項資金到位情況。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元。
(三)專項資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元。
受新田縣財政局委托,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產(chǎn)出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農(nóng)村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎設施,改善生活環(huán)境。
建設高標準無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的.日常生活帶來了方便。
(一)原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
(二)部分項目過程資料未歸檔留底。
20xx年農(nóng)村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收。
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結(jié)算1300戶,公廁驗收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗收。
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機構(gòu)及職責權(quán)限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇八
(一)項目概況。
項目背景:《六安市裕安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)六安市裕安區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案的通知》。
實施情況:已嚴格按照申報程序,在完成驗收后撥付資金。
資金投入和使用情況:20xx年資金預算總額178.67萬元,全年執(zhí)行數(shù)178.67萬元,預算執(zhí)行率100%。
(二)項目績效目標。
總體目標:根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市決策部署的需要,全面提升我區(qū)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場基礎設施、購物環(huán)境、交易條件和管理水平,為人民群眾營造整潔、有序、安全的消費購物環(huán)境。
階段性目標:指導市場改造和經(jīng)營管理主體按照商務部、財政部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》和《農(nóng)貿(mào)市場建設標準》進行改造建設,對市場建設的政策性獎補資金跟蹤。
(一)績效評價的目的;對象;范圍。
目的:清晰界定工作內(nèi)容是在嚴格履行項目申報程序和完成項目驗收的前提下,撥付城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金。
對象:百花、濱河、云露橋農(nóng)貿(mào)市場。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
評價原則:相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟型。
評價指標體系:包括決策類指標體系、過程類指標體系、產(chǎn)出類指標體系和效益類指標體系。
評價方法:關(guān)鍵績效指標法。
評價標準:計劃標準,以預先制定的目標和預算作為評價的標準。
(三)績效評價工作過程。
第一階段:準備階段。成立項目評價工作小組,制定項目工作計劃。
第二階段:評價工作執(zhí)行階段。收集數(shù)據(jù),并對照項目支出績效評價表進行評價。
第三階段:評價報告撰寫階段。根據(jù)評價結(jié)果,撰寫評價報告。
綜合各項指標,城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造資金評價結(jié)果為優(yōu)秀。我們將在以后的工作中繼續(xù)加強預算管理,不斷提高經(jīng)費使用效率。
(一)項目決策情況。
項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求、符合部門職責范圍、屬于部門履職所需、符合省與市區(qū)財政事權(quán)與支出責任相適應原則、與相關(guān)部門同類項目或部門內(nèi)部相關(guān)項目不重復。項目按照規(guī)定的程序申請設立,審批文件、材料符合相關(guān)要求,事前已進行必要的可行性研究和集體決策。
(二)項目過程情況。
項目資金按照《預算法》等法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)分配下達,符合項目實施方案明確的`時限要求及時撥付;符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預算批復規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。預算執(zhí)行率100%。
已制定相應的財務和業(yè)務管理制度,項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完整,項目合同書、驗收報告等資料齊全并及時歸檔,財務和業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目實際完成率100%,在預算年度內(nèi)完成項目階段性目標。
(四)項目效益情況。
項目實施完善了市場服務功能,規(guī)范了市場經(jīng)營管理,提升了市場保供、穩(wěn)價、綠色、安全等公益性功能,同時社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度也達到98%以上。
問題主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)分析深度、廣度不夠,工作效能有待進一步提高等。面對這些問題我們將認真分析,切實加以解決,進一步完善財務制度,規(guī)范財經(jīng)紀律,進一步提高項目支出水平。
無
無
(一)評價指標體系。
(二)綜合評價情況及評價結(jié)論評分表。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇九
我們對20xx年的農(nóng)村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農(nóng)村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關(guān)要求,在政策組織實施、支持重點、資金監(jiān)督管理等方面進行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務的農(nóng)戶進行調(diào)查了解,詳細了解農(nóng)戶對農(nóng)村改廁政策實施的效果和意見建議。
(一)資金投入情況分析。
投入保障。20xx年我縣改廁任務數(shù)為戶廁20xx戶(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農(nóng)戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農(nóng)村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內(nèi)完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現(xiàn)已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進行了公示,補貼到戶資金的分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的'改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
(二)總體績效目標完成情況分析。
20xx年我縣實際完成農(nóng)村戶廁改(新)建1360戶,農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
經(jīng)過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
績效自評結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
無
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十
(一)項目概況。
20xx年-20xx年我單位共改造老舊公廁39座,公廁提升改造工程有計劃實施。
公共廁所作為我縣基礎培套設施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公廁提升改造能夠確保提升公廁服務水平,滿足人民日益增長的需求,形成布局合理、數(shù)量充足、規(guī)范科學的公共廁所服務體系。
(三)項目執(zhí)行情況。
已完成39座公共廁所的提升改造工程。
(一)項目資金資金到位情況。
項目中標資金為844.03萬元,截至目前項目已支付資金800萬元。
對公共廁所改造提升項目進行了驗收,改造公廁均驗收合格。進一步完善太和縣基礎設施,解決太和縣城市環(huán)衛(wèi)基礎設施供給能力不足的問題,改善和提升了公共廁所環(huán)境質(zhì)量。
經(jīng)研究為改造提升公廁項目自評為99分,對照《20xx年城市工作“五統(tǒng)籌”專項資金績效目標表》規(guī)定的評分等次為“優(yōu)”。
一是城區(qū)主要路段、商業(yè)街等用地緊張,沒有足夠的'空間新建公廁;二是居民都不愿公廁距離自己住房或商鋪過近,同時又不愿走遠路上公廁,合理規(guī)劃的同時滿足居民的訴求較為麻煩。
為了更好的服務于廣大市民群眾,結(jié)合科技手段建立健全公廁地圖,高標準要求公廁保潔質(zhì)量。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十一
我局在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署和指示精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,努力按期完成各項績效考評指標,認真完成上級和區(qū)工委、區(qū)管委所確定的安全生產(chǎn)工作目標任務和其它中心工作任務,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、安全發(fā)展提供了保障。
按照《關(guān)于做好20xx年度洪江區(qū)區(qū)管正科級行政事業(yè)單位綜合績效考核工作的通知》(洪區(qū)考辦[20xx]2號)要求,對照《20xx年度綜合績效考核指標》和《共性指標》的.內(nèi)容,組織全局干部職工認真做好目標考核任務相關(guān)資料的收集和查缺補漏工作,最后進行分類整理,按照考評標準自評打分,現(xiàn)將自評情況報告如下:
懷化市下達給我區(qū)事故死亡指標為1人,截止目前,我。
區(qū)安全生產(chǎn)責任事故死亡人數(shù)為0,安全形勢平穩(wěn)。
1、認真開展大檢查工作,積極排查整改隱患。我區(qū)從6月開始,在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查活動,根據(jù)我區(qū)實際,及時制訂《洪江區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查行動實施方案》(洪管辦函[20xx]61號,并于6月27日,召開全區(qū)大會安排部署,全體在家區(qū)級領(lǐng)導、各單位主要負責人和重點企業(yè)負責人參加會議。大檢查活動期間,省、市先后派出5個暗查暗訪組對我區(qū)進行檢查,區(qū)安委也組織多個督查組對各鄉(xiāng)街、各重點部門進行督查。6--9月,全區(qū)共組織檢查組218個次,派出檢查人員1289人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設單位617個次,排查發(fā)現(xiàn)各類隱患333處,投入隱患整改資金150余萬元,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患已制定整改方案正在積極整改中,目前已采取監(jiān)控措施。10月16日,市安委對我區(qū)大檢查工作進行驗收,給予充分肯定。
為,下達限期整改指令書,并嚴格進行復查督查。
學校內(nèi)的重大危險源進行了調(diào)查摸底,強化管理,嚴加防范。
4、交通安全方面。通過增設交通安全警示標志及安全防護設施等措施和手段進行整治,對暫時不具備整治條件的路段,設置警示標志,以扎實行動全方位地確保道路交通安全。
5、消防安全方面。開展針對性火災隱患排查整治。繼續(xù)深化消防安全大排查大整治活動,召開區(qū)管委主任辦公會議研究部署古商城消防安全問題,完善了古建筑群消防器材配備及應急隊伍建設,啟動了文物安全員機制,制定了《關(guān)于進一步加強消防安全管理的通告》,確保了古商城消防安全。
6、建筑安全方面。全年對區(qū)內(nèi)在建工程項目進行專項安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時落實整改責任人,確保了在建工地的安全生產(chǎn)。
今年以來,我局將大檢查行動與安全生產(chǎn)“打非治違”和高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪谓Y(jié)合起來,堵塞漏洞、排查隱患。形成了全區(qū)“強化安全責任、落實安全措施”的濃厚氛圍。截止12月,全區(qū)共組織各類督促、檢查組218個,參加檢查人員1289人次,檢查企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營場所617家次,共排查出各類安全隱患333處(其中:生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾隱患209處)。其中:重大安全隱患5處,已經(jīng)治理4處,因包茂連接線洪黔路段尚未交付地方使用,安全設施不齊全,存在重大安全隱患,我們采取增設警示標語、交通運管不定期巡查、交警全路段限速等措施,以確保行車安全;安全隱患333處,已經(jīng)治理隱患285處,其余隱患按時間要求正在整改中。共責令4家經(jīng)營企業(yè)停業(yè)整頓,總計投入隱患整改資金152.2萬元。市督查交辦的4項安全生產(chǎn)問題和隱患已全面整改落實到位,省督查交辦的恒光科技、雙陽林化共計79項安全生產(chǎn)問題和隱患已治理71項,其余問題和隱患按省要求的時間正在整改中。
作業(yè)操作人員安全技能,有效防范了因操作不當,所引發(fā)的事故。三是舉辦了鄉(xiāng)街行政執(zhí)法業(yè)務培訓,授課專家就編制計劃、執(zhí)法檢查、處罰程序和執(zhí)法文書四大專題進行了綜合講解,通過培訓學習全面提高了我區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。四是邀請省安監(jiān)局副局長李大劍對我區(qū)干部職工進行安全生產(chǎn)專題知識講座,豐富了安全知識,提高了安全意識。
(二)深入開展安全生產(chǎn)月活動,積極推進安全文化建設。一是以“安全生產(chǎn)月”活動為載體,通過大張旗鼓的媒體集中宣傳、安全生產(chǎn)咨詢、應急救援演練等活動的開展,營造了關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚安全文化氛圍。特別是6月25日,由市人民政府主辦,市安監(jiān)局、洪江區(qū)管委承辦的“懷化市危險化學品應急救援演練”活動在我區(qū)恒光科技公司成功舉行。省安監(jiān)局楊國慶副局長、市政府李自成副市長及各縣市區(qū)領(lǐng)導和相關(guān)企業(yè)300多人參加演練活動,檢驗了我區(qū)危險化學品應急救援能力,提高了企業(yè)安全意識。二是在我區(qū)三個入城口、主次干道、主要街道醒目位置設立大型安全生產(chǎn)及示范創(chuàng)建的固定宣傳標語300余幅;在廠礦、學校、人員密集場所等設立安全警示標志700余塊。三是通過短信平臺發(fā)送宣傳安全法律法規(guī),傳播安全文化,普及安全知識。截止10月累計發(fā)送13000余條次,受教育人次達7000余人次,有效的提高了全民的安全防護意識。
懷化市委、市政府20xx年授牌《安全生產(chǎn)示范區(qū)》。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十二
(一)項目背景、內(nèi)容。
為改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題,根據(jù)《豐都縣財政局關(guān)于批復20xx年部門預算的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕12號)文件下達“豐都縣三合街道移民安置區(qū)綜合幫扶公廁建設項目”縣級配套資金。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月,豐都縣三合街道世平路移民綜合幫扶項目資金到位13.87萬元;其中縣級配套資金13.87萬元,全年使用資金6萬元,結(jié)余7.8元。
(三)績效目標。
完成三合街道城區(qū)范圍移民安置內(nèi)新建、改建公廁項目可研報告編制、初步設計等工作。
(四)部門(單位)職能職責。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;會同有關(guān)部門起草并組織實施全縣城市管理方面的規(guī)范性文件和標準;統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域重大事項,負責擬定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃并組織實施。
(一)總體績效目標完成情況分析。
20xx年該項目已完成項目前期設計及可研編制報告,由于疫情愿意未開展項目招投標,預計于20xx年開工建設。
(二)績效指標完成情況分析。
數(shù)量指標完成項目前期可研編制報告1份;質(zhì)量指標可研編制報告審核合格率100%;時效指標項目設計完成及時率100%;成本指標實際完成投資控制在概算內(nèi)的比例100%、年度資金預算執(zhí)行率43%;社會效益指標改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問題;受益群眾滿意度95%;主管部門滿意度95%。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分100分,達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
無。
(二)資金使用方面的問題。
無。
(三)項目績效方面的問題。
績效管理的經(jīng)驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的.設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無。
規(guī)范績效管理方面需要細化,指標的設計需更加科學。
五、績效自評結(jié)果擬應用和公開情況。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十三
按照省市縣關(guān)于新農(nóng)村建設工作開展要求,我鎮(zhèn)組織開展了20xx至20xx年度“全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設”項目資金績效評價。現(xiàn)將自評情況報告如下:
20xx至20xx年,分宜鎮(zhèn)共實施建設了49個新農(nóng)村建設點,省級建設點32個,自建點17個;共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元。新農(nóng)村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鎮(zhèn)村作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金、村民投工投勞等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農(nóng)村基礎設施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡)和公共服務設施建設等。
為確保項目順利實施,加強組織領(lǐng)導歷年來成立了由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導任組長,鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導任副組長,鎮(zhèn)財政、規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)健、農(nóng)辦等部門負責人和各村書記組成的分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組,并及時進行了人員調(diào)整,小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,具體負責開展新農(nóng)村建設工作。各村也成立了相應領(lǐng)導小組,各新農(nóng)村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農(nóng)村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設的有序開展。
為做好新農(nóng)村建設工作,我鎮(zhèn)按照省、市、縣要求,結(jié)合工作實際,每年專門制定下發(fā)了《分宜鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作實施方案》和相關(guān)獎懲措施,從選點規(guī)模、選點原則、申報要求、建設內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。各新農(nóng)村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質(zhì)量監(jiān)督。同時,鎮(zhèn)新村辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,適時展開專項督查。工程竣工后各村能邀請鎮(zhèn)新村辦人員,通過聘請第三方進行驗收,并制作出決算書;出現(xiàn)工程量不夠的都事后補足了工程量。有效保障了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設任務的順利完成。
分宜鎮(zhèn)20xx至20xx年共實施建設了49個新農(nóng)村建設點,省級建設點32個,自建點17個。共安排新農(nóng)村建設專項資金1300萬元,(按照綠化合同要求,除20xx年度還有10萬元綠化需到年底支出外)省市縣三級財政預算新農(nóng)村項目建設資金到位率100%。
為確保專項資金發(fā)揮效益,我鎮(zhèn)嚴格按照上級文件精神要求,有效地規(guī)范新農(nóng)村建設資金的撥付和使用。每張工程款項撥付發(fā)票,都經(jīng)過了經(jīng)手人、理事長簽字申請,村兩委初核,鎮(zhèn)新村辦初審,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導審核,鎮(zhèn)財政分管領(lǐng)導審簽,以銀行轉(zhuǎn)賬方式支出。20xx年第一批資金按照上級分批撥付下達到了各個建設點的.行政村;20xx年第二、三批資金及至20xx年度資金按照上級分批撥付下達到各個建設點的承包方。無截留、擠占、挪用等違紀現(xiàn)象。全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用合理,能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關(guān)公共服務設施建設。
根據(jù)新余市社會主義新農(nóng)村建設暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室,關(guān)于做好迎接20xx至20xx年度新農(nóng)村建設項目實施和資金使用情況審計工作函的要求,我鎮(zhèn)高度重視,立即召開工作部署會議,組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)財政所等相關(guān)業(yè)務部門人員,對全鎮(zhèn)20xx至20xx年度新農(nóng)村建設專項資金進行了全面清理,從項目申報、工程實施、項目驗收、資金撥付等關(guān)鍵程序入手,逐一進行了認真檢查核對,認為:
1.全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設資金使用還合理,基本能足額用于“七改三網(wǎng)”基礎設施和相關(guān)公共服務設施建設。
2.各新農(nóng)村建設點工程施工,通過了村民理事會,事前有規(guī)劃設計,施工有質(zhì)量監(jiān)督,竣工后有工程決算。
3.個別承包方為了避稅,不按工程項目開具發(fā)票。如水北村20xx年萬家建設點60萬元工程項目開了30萬元油漆發(fā)票;大臺村20xx年十組建設點20萬元工程項目全開成土方平整發(fā)票。站前村20xx年塘家里建設點20萬元工程項目開了10萬元吸水磚發(fā)票;收村村20xx年劉家二組開了9萬元勞務發(fā)票。
4.項目建成后管理還需加強,要落實責任,保證新農(nóng)村建設各項工程良性運行。
通過實施新農(nóng)村項目建設,實現(xiàn)全鎮(zhèn)道路硬化率達到100%,自來水入戶率達到98%以上,水沖廁入戶率達到95%以上,衛(wèi)生公廁建置率達到100%,人居環(huán)境整潔有序,村組公共基礎設施和服務設施大有改善。讓村民都能走上平坦路,喝上干凈水,用上衛(wèi)生廁,住上整潔房,居優(yōu)美村,享受安全舒適捷便的現(xiàn)代生活。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十四
(一)20xx年度重點工作計劃。
在上級政府及教育行政部門的領(lǐng)導下,深入學習黨的十八屆三中全會和十九大精神,加強自身隊伍建設,全面貫徹黨和國家的.教育方針,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念,以立德樹人為根本任務,培養(yǎng)人格品格養(yǎng)成教育,努力辦成安全文明的滿意校園。
1、堅持全面從嚴治黨,增強“四個意識”,堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全力加強支部建設。
2、全面貫徹黨的教育方針,穩(wěn)步提高教育質(zhì)量,中考成績力爭進入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。
3、建設好一支結(jié)構(gòu)合理、職能明確、配合協(xié)調(diào)、團結(jié)向上領(lǐng)導班子,力求實現(xiàn)教育教學實效化,并努力完成教育局所確定的各項工作指標。狠抓校園安全和常規(guī)管理、強化學校常規(guī)活動的開展。
4、加強師德師風建設、作風建設,建設好一支教育思想端正、責任性強,具有創(chuàng)新精神,教育教學能力強,教學效果好的教師團隊。
5、深入推進課改,提高教師素質(zhì),優(yōu)化課堂教學,開展形式多樣的教學比武、體衛(wèi)藝和德育教育活動,培養(yǎng)“科研型”教師。
6、加強校本教研,搞好年輕教師的培養(yǎng),讓年輕教師盡快成長,宣傳推介婁星教育、茶園教育,讓人民群眾、各級干部了解教育、關(guān)心教育、支持教育。
(二)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。
1、關(guān)于20xx年整體支出規(guī)模情況。20xx年支出數(shù)1,526萬元,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務支出259萬元,對個人和家庭的補助支出3萬元。
2、資金使用方向。20xx年單位收入預算數(shù)1,081萬元,其中:經(jīng)費撥款1,081萬元。20xx年部門支出決算數(shù)1,526萬元,其中:教育支出1249萬元,社會保障和就業(yè)支出136萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元,其他支出5萬元。
3、基本支出:20xx年決算數(shù)為1,526萬元,系保障本單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,其中:工資福利支出1264萬元;商品服務支出259萬元,對個人和家庭的補助支出3萬元。
4、關(guān)于20xx年度“三公”經(jīng)費決算情況?!叭苯?jīng)費支出總計0.92萬元,較去年增加0.038萬元。其中:公務接待費0.92萬元,比去年增加0.038萬元。
5、關(guān)于20xx年財政撥款收支預算情況的總體說明。20xx年單位收入預算數(shù)1,081萬元,其中:本部門年初預算收入763萬元,比上年增加318萬元,增加變化的主要原因是:工資調(diào)標和教師績效獎勵。
6、關(guān)于20xx年一般公共預算當年撥款情況說明。20xx年預算撥款數(shù)1,081萬元,其中:教育支出822萬元,社會保障和就業(yè)支出123萬元,衛(wèi)生健康支出54萬元,住房保障支出82萬元。
7、關(guān)于20xx年政府性基金預算支出情況的說明。我校沒有使用政府性基金預算支出。
8、關(guān)于20xx年收支預算情況的總體說明。20xx年部門預算收入只有一般公共預算收入;支出包括單位基本運行的經(jīng)費。
20xx年一般公共預算財政撥款收入1081萬元,支出1081萬元,均為當年財政撥款收入。其中:基本支出939萬元;項目支出142萬元。
(一)基本支出情況。
20xx年年初安排基本支出1081萬元,具體安排工資福利支出939萬元、商品和服務支出130萬元、對個人和家庭的補助12萬元。
(一)績效目標完成情況:教育基本投入經(jīng)費的使用,以確保學校教育教學工作的有效開展以及學校工作的正常運轉(zhuǎn)。學校的辦公費、教學活動費、人員經(jīng)費、教學儀器設備費得到基本充實,學校辦學條件已有所改善,但還需要大力推動學校辦學條件優(yōu)化建設,本年度整體支出績效情況:自評優(yōu)秀。
20xx年婁底華達學校整體支出績效目標設定及指標設置情況。
目標1:開展教育教學工作,保障在職教職工基本工資、五險一金等發(fā)放,保障退休人員的正常工資等100%,保障工作人員薪酬及正常福利,總成本控制在1264萬元內(nèi)。
完成情況:我校20xx年調(diào)入老師16名,新聘新老師9名,實際20xx年我校在職老師120名,退休老師47名的正常薪酬發(fā)放,100%保障工作人員薪酬及正常福利。
效果:老師全身心投入工作,不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平,人性化管理育人,教師滿意率達到99%。
目標2:全力做好學校的教學設施設備、體藝設施設備、電器化設備、生活設施的保養(yǎng)與維修工作。
完成情況:學校飲水設備的建設完成,藝體樓舞蹈室,學生才藝展示室的建設也已完成,現(xiàn)在教學設備的維護、儀器電化設備的維修和添置也在進行中,地下車庫的維修也順利完成,學校各個教學樓安全隱患的排除,100%保證教師能夠安全和正常使用。
效果:學校飲水設備的建設完成解決了師生飲用水的問題,使教師更好的投入到教書育人的行動中,學生更安心在學校讀書。藝體樓舞蹈室,學生才藝展示室的建設完成使學生更好的展示自己,教師滿意率達到98%。
目標3:開展小學“六一”文藝匯演、籃球,小學生田徑運動會和各種體藝競技活動等。
完成情況:小學每年一次“六一”文藝匯演;每年一次小學生籃球比賽和田徑運動會;小學生體藝素質(zhì)競技活動。中小學文藝匯演20xx年6月1日;中小學生籃球比賽和田徑運動會是20xx年10月;小學生體藝素質(zhì)競技活動11月,學生參加體育、藝術(shù)、學科競賽取得了突出成績。
效果:抓好特色教育,彰顯辦學特色,校園文化豐富多彩,特色教育成績突出。
目標4:抓好教育教學常規(guī)工作,搞好小學升初中的升學工作,順利完成小一招生工作。
完成情況:屬地管轄的學生95%就近入,加強考紀考風建設,以優(yōu)良的考風促進學校的發(fā)展;加強考紀考風建設,以優(yōu)良的考風促進學校的發(fā)展。
效果:今年的小學升初學生的成績穩(wěn)步提高,學生各方面的素質(zhì)的提升。
目標5:做好創(chuàng)文管衛(wèi),黨建工作,精準扶貧工作。加強校園綜治、安全、普法工作;搞好黨建工作。
完成情況:進行師生創(chuàng)文、衛(wèi)生、安全、普法等課堂教育。扶助學校貧困學生。本單位1個支部分,每月一次主題黨日活動,每月談心談話,每季度一堂黨課,每年組織一次陣地紅色教育。創(chuàng)文管衛(wèi)、黨建工作、精準扶貧和校園綜合管理工作完成率100%;組織工作結(jié)構(gòu)完善率95%。
效果:加強基層黨組織建設,創(chuàng)建“學習型”黨組織,提高黨員思想道德素質(zhì)。從嚴正風肅紀,扎實開展干部教師作風整治。加強師德師風建設,發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。規(guī)范落實組織生活,扎實開展黨員黨性教育。堅持德育首位,著力提高全體學生綜合素養(yǎng)。
(二)圍繞部門(單位)職責、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以預算資金管理為主線,總結(jié)部門(單位)資產(chǎn)管理和開展業(yè)務情況,從運行成本、管理效率、履職效能、社會效應、可持續(xù)發(fā)展能力和服務對象滿意度等方面,衡量部門(單位)整體及核心業(yè)務實施效果。
20xx年度,婁底華達學校較好的履行了區(qū)委、區(qū)政府明確的工作職責,較好的完成了20xx年度的工作目標和任務,在辦學行為、師德師風建設、學生德育、校園安全等方面取得顯著成效,以“辦好人民滿意教育”為主題,不斷夯實工作,努力推動學校向更高的目標邁進,深化教育教學改革、全面提升辦學質(zhì)量。堅持立德樹人,不斷加強思想政治工作;強化項目引領(lǐng),持續(xù)推進專業(yè)課程建設;突出教育教學,切實提高人才培養(yǎng)水平。
(一)區(qū)績效辦對20xx年度部門(單位)的績效評估考核結(jié)果;
婁底華達學校20xx年度工作總體自我評價。20xx年,在婁星區(qū)教育局的堅強領(lǐng)導下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,履職盡責、攻堅克難,各項工作取得了明顯成效。自評得分情況:根據(jù)年初的績效考核工作計劃和目標,婁底華達學校一步一個腳印,較好地完成了全年的目標工作任務,自評為92分。
(二)根據(jù)《部門整體支出績效評價指標自評打分表》,對20xx年度部門(單位)自評得分情況進行簡要說明,并對部門(單位)20xx年度整體支出績效進行評價。
預算配置、預算執(zhí)行情況比較好,預算控制有待加強。預算管理有待改進,管理制度比較健全,執(zhí)行比較有效,資金使用基本符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定。職責履行、履職效益比較好,服務對象滿意度較高。
1、預算執(zhí)行情況較好,加強預算控制。
2、在辦公用品采購、固定資產(chǎn)入賬結(jié)算手續(xù)的完善性、完整性待進一步規(guī)范。
3、資產(chǎn)管理制度健全,但資產(chǎn)管理存在賬實不符,資產(chǎn)盤點不及時的情況,有待規(guī)范。
進一步健全和完善財務管理制度及內(nèi)部控制制度,創(chuàng)新管理手段,用新思路、新方法,改進完善財務管理方法。
按照財政支出績效管理的要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
加強財務管理,嚴格財務審核。在費用報賬支付時,按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
本單位將逐步建立績效評價與部門預算相結(jié)合機制,采取預期績效目標申報制度,強化評價結(jié)果在實際工作中的應用,促進財政資金的合理分配與有效使用,績效評價結(jié)果將通過婁星區(qū)政府門戶網(wǎng)站進行主動公開。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十五
(一)項目背景、內(nèi)容。
1、立項背景。
為了進一步改善豐都投資環(huán)境,提高豐都城市現(xiàn)象,需要對縣城的整體形象進行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分,體現(xiàn)了城鎮(zhèn)形象和文化,與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮(zhèn)的整體形象,增強城鎮(zhèn)的集聚效應和輻射功能,吸引人流、物流、資金流和信息流向城區(qū)聚集,對減輕城市交通壓力、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展,加快穩(wěn)定脫貧和全面建設小康社會起到極其重要的作用。
經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復,豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設規(guī)模及建設內(nèi)容。
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路,雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個片區(qū)次干道,道路全長19.8千米;景觀改造涉及4個廣場、2個公園、1個游園、2個節(jié)點,面積26.9萬平方米。主要建設內(nèi)容包括:人行道改造,道路及管網(wǎng)建設、擋墻護坡治理、廣場及景觀提檔升級,公園、游園及節(jié)點工程整治,燈飾改造,店招地安排及環(huán)保設施建設和市政綠化等。
(二)項目資金情況。(項目資金到位、資金執(zhí)行和管理等情況)。
20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬元,其中:中市600萬元,縣本級財政配套資金0萬元,共計600萬元,均投入到該項目,投入資金600元,資金到位率100%。
(三)績效目標。(設定預期目標情況)。
1、總體目標。
整治道路環(huán)境改造16.1km,景觀改造240847.4平方。
2、總體績效目標設定值。
數(shù)量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質(zhì)量指標:工程質(zhì)量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經(jīng)濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
3、年度績效目標設定值。
數(shù)量指標:改造路面面積6500(平方米),整治道路1.433(km);
質(zhì)量指標:工程質(zhì)量合格率100(%),項目驗收通過率100(%);
經(jīng)濟效益指標:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
(四)部門(單位)職能職責。
主要負責城市規(guī)劃區(qū)(除風景名勝區(qū)和水天坪工業(yè)園區(qū))的城市開發(fā)建設服務工作。具體職責任務:負責管理和經(jīng)營政府授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn),確保保值增值;負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開發(fā)建設、改造更新項目進行投資、建設;負責所屬區(qū)域城市基礎設施建設、城市開發(fā)建設項目管理,并組織實施工程的竣工結(jié)算、財務決算等工作,以發(fā)揮城建資金最佳的投資效益;負責所屬區(qū)域統(tǒng)籌城市建設和開發(fā)等其他工作。
(一)總體績效目標完成情況分析(對照總體目標分析全年實際完成情況)。
已完成利民中醫(yī)院至環(huán)保局段道路升級改造,累計完成道路升級改造約700米長,完成人行道鋪裝約3600平方,栽種桂花樹176棵,安裝路燈64盞。
(二)績效指標完成情況分析。
經(jīng)濟效益:促進城鎮(zhèn)居民人均增收額50(元);
服務對象滿意度指標:農(nóng)村居民對項目的滿意度95(%),農(nóng)村移民對項目的滿意度95(%),相關(guān)信訪問題化解率95(%)。
(三)評價結(jié)果。
本項目自評得分94分,評價等級為優(yōu),達到預期績效目標。
(一)項目管理方面的問題。
居民意見不一致,導致施工難。
(二)資金使用方面的問題。
無
績效管理經(jīng)驗不足,項目的部分成果無法用指標形式表示;在績效考評指標的設計上,有待完善。
(四)其他方面的問題。
無
與相關(guān)部門聯(lián)系,盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一居民意見,順利施工。
績效自評結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進行公開,績效評價結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十六
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)12月份民生工程工作安排計劃的通知》(財民生辦函〔20xx〕31號)要求,現(xiàn)將20xx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
(一)老舊小區(qū)改造方面。
20xx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于20xx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。20xx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
20xx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
(一)老舊小區(qū)改造方面。
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導為組長,分管領(lǐng)導為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關(guān)部門、單位負責人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組??h區(qū)也成立相應工作機構(gòu),實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領(lǐng)導、責任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制20xx-20xx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內(nèi)容,并結(jié)合小區(qū)實際,增設養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務設施。優(yōu)選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關(guān)。組織老舊小區(qū)改造技術(shù)指導組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務監(jiān)督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員指導監(jiān)督相結(jié)合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負責人、居民代表參加,嚴格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區(qū)改造的同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分攤比例。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務設施投資和后期管理,實現(xiàn)建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務方案,明確和公示物業(yè)費標準,公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準物業(yè)服務考核,考核結(jié)果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務宗旨,開通“銅都物業(yè)服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
1.快速啟動工作。一是在20xx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔20xx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年民生工程棚戶區(qū)改造實施方案的通知》,要求責任單位對標對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領(lǐng)導多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應解決措施,要求相關(guān)棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關(guān)目標管理考核,對縣區(qū)黨政領(lǐng)導實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
(一)老舊小區(qū)改造方面。
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導縣區(qū)堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮居民主體作用,認真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結(jié)合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
(二)棚戶區(qū)改造方面。
1.做好迎檢準備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好20xx年棚改項目總體安排。進一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設需求出發(fā),計劃20xx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十七
(一)項目基本情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于2018年7月17日經(jīng)南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔2018〕116號)文件批復立項,項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司,項目估算總投資4500萬元;資金來源為爭取上級專項及地方自籌;建設地址位于南江縣東榆鎮(zhèn)文光村中院社;建設規(guī)模為提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)。
項目主要內(nèi)容:提標升級改造2萬噸/日污水處理設施(由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標)改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線消毒渠。
該項目質(zhì)量指標為由城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準一級b標提升至一級a標,時效指標為按期完工,數(shù)量指標為改造2萬噸城市生活污水處理設施,生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,社會效益指標為減少cod排放,改善生態(tài)環(huán)境。
(一)項目資金申報及批復情況。
南江縣城污水處理廠提標升級改造工程于20xx年6月8日經(jīng)(南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號)向市發(fā)改委轉(zhuǎn)申報省預算內(nèi)基本建設投資補助資金2250萬元;20xx年10月15日,南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)下達20xx年省級預算內(nèi)基本建設投資計劃的通知》(南發(fā)改〔20xx〕141號),計劃下達資金分配文件,南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內(nèi)基本建設投資補助資金1000萬元;20xx年11月19日,南江縣財政局以《南江縣財政局關(guān)于下達20xx年省級預算內(nèi)基本建設資金支出預算的通知》(南財建〔20xx〕85號)資金文件,下達到南江縣水利局(項目主管部門)南江縣城污水處理廠提標升級改造工程省預算內(nèi)基本建設投資補助資金1000萬元。
(二)資金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。
1.資金計劃。該項目資金計劃省預算內(nèi)投資2250萬元,地方自籌2250萬元。
2.資金到位。該項目共到位7筆資金,分別是:
(1)南江縣本級財政資金(南財預〔20xx〕82號)220萬元;
(7)20xx年省預算內(nèi)基本建設投資補助資金(南財建〔20xx〕85號)1000萬元。合計金額4346萬元。
2021年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬元(南財債追〔2021〕4號),截至目前,該項目實際到位建設資金3646萬元。
3.資金使用。截至目前,該項目資金共使用2703.66萬元(含待攤費用),按照簽訂施工合同工程款支付比例的約定,目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬元,達到80%。資金支付嚴格按照規(guī)范程序使用,合法合規(guī),并與預算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
(三)項目財務管理情況。
項目業(yè)主單位計劃財務部負責項目前期及工程進度費用撥付、會計核算及財務處理等。分別建立項目管理機制和財務管理制度,并嚴格執(zhí)行各項管理制度,及時進行會計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門監(jiān)督指導管理工作。目前該項目財務管理工作規(guī)范,各類工程費用進行了及時撥付。
(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。
項目組織架構(gòu):
1.項目名稱:南江縣城污水處理廠提標升級改造工程。
2.建設單位:南江縣霧源污水處理有限公司。
3.主管單位:南江縣水利局。
4.施工單位:中建洪春國際建設有限公司。
5.監(jiān)理單位:中新凱瑞工程咨詢有限公司。
實施流程:
1.成立南江縣城污水處理廠提標升級改造工程實施小組,負責施工組織全面工作,確保工程有力、有序、有效推進。
2.落實目標責任,對項目實施小組人員,按區(qū)域點位定崗、定責、跟班作業(yè),確保工程項目按質(zhì)、按量、按時完成。
(二)項目管理情況。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定實施。
(三)項目監(jiān)管情況。
1.組織專班,嚴格監(jiān)管該項目招投標及項目實施過程。
2.定期監(jiān)督項目實施情況與申報內(nèi)容是否符合。
3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。
(一)目標任務量完成情況。
該項目于20xx年8月正式開工建設,20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(gòu)(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線消毒渠等主體工程(含機電設備安裝),形成2萬噸/日國家城鎮(zhèn)污水處理排放一級a標準污水處理能力。20xx年11月20日通過項目竣工綜合驗收,驗收評定意見合格,正式投產(chǎn)運行。經(jīng)核查該項目符合申報內(nèi)容,并完成項目績效申報任務。
(二)項目效益情況。
該項目實施后,污水處理標準由《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(gb18918-2002)一級b標提升至一級a標,提高了縣城污水處理效率,進一步改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境,有效提升城市基礎設施功能,同時對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展均具有積極意義,更加顯現(xiàn)出良好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。
(一)評價結(jié)論。
該項目屬于城市市政基礎設施項目,又屬于環(huán)保民生項目,通過污水處理提標升級改造項目的.實施,我縣縣城生活污水處理水平進一步提升,水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,同時該項目性質(zhì)完全符合《水污染防治行動計劃四川省工作方案》要求,符合節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設20xx年省級預算內(nèi)基本建設投資計劃支持方向。項目建成后,充分發(fā)揮資金效益,其現(xiàn)實意義重大,影響深遠。
(二)存在的問題和建議。
經(jīng)自查評價,該項目無問題和建議。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十八
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
1、目標制定。
20xx年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶區(qū)改造任務,通過摸底調(diào)查、資金測算,我區(qū)編制上報了20xx棚戶區(qū)改造項目計劃,共申報棚戶區(qū)改造項目2個,共1388套,均采用實物安置方式進行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實。
根據(jù)職能部門分工,區(qū)征遷事務處牽頭負責征收工作,史河街道承擔具體征收任務,住建會同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區(qū)實施棚戶區(qū)改造項目2個,1388套,分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶,史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設施極不全,符合六安市棚戶區(qū)改造界定標準,項目于20xx年1月進行了目標任務分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定。
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫存量大這一現(xiàn)狀,為響應群眾呼聲,20xx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺,創(chuàng)新使用“購房券”進行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
1、資金申請。
根據(jù)年度計劃申報并下達,20xx年中央及省級先后下達我區(qū)棚改專項補助資金4939萬元,其中中央補助資金4637萬元,省級補助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用。
今年中央及省級下達我區(qū)專項補助資金4939萬元,在資金使用及撥付中嚴格執(zhí)行國庫管理制度,做到及時撥付、??顚S?,截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元,撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排。
為保證建設資金及時到位,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力,按照年度棚戶區(qū)改造計劃,積極申報棚改專項債券資金。20xx年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性。
我區(qū)堅決做到??顚S?,同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途,確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行,在各級紀委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)違紀情況。
此項工作自評得分2分。
1、規(guī)劃編制。
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》(建?!?0xx〕196號)文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標準的通知》(六建保函〔20xx〕533號)要求,我區(qū)在原三年滾動計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)20xx-20xx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計劃實施棚戶區(qū)改造項目13個,改造戶數(shù)6861戶,其中貨幣化安置2210套,實物安置4651套。按照三年滾動計劃,20xx年我區(qū)實施棚改項目2個,共1388戶,均為實物安置,截止9月底已全面實施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理。
年度改造任務下達后,我區(qū)按時將20xx年棚戶區(qū)改造目標任務錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進行任務分解,并根據(jù)項目實施情況及時更新系統(tǒng)信息,按時上報月度報表,同時年初制定的目標任務未出現(xiàn)項目調(diào)整情況,完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用。
受國家政策調(diào)整影響,20xx年我區(qū)未向政策性銀行進行貸款,征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策。
在今年棚改項目實施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策,切實加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設奠定了良好基礎。20xx年我區(qū)共減免稅費232戶,345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理。
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗收;堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責任等原則,確保竣工驗收順利達標。截止今年底尚無一例上級相關(guān)部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
1、財務管理制度健全性。
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運行,區(qū)財政局、住建局參照財務會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(葉財〔20xx〕62號),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性。
20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用,實行專款專用,按規(guī)定撥付,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規(guī)定,棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進度和合同約定,由實施單位申請,區(qū)財政部門審批,區(qū)城投集團撥付的程序進行,審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務監(jiān)控有效性。
20xx年棚戶區(qū)改造上級補助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效,在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。此項工作自評得分5分。
1、開工完成情況。
20xx市級下達我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設1388套,共2個項目。上述項目均已于9月全面開工,開工任務完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務完成情況。
20xx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務。
此項工作自評得分10分。
1、探索創(chuàng)新。
在棚戶改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實物安置相結(jié)合的方法進行安置,創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法,強化激勵機制,進一步豐富了征遷群眾的安置選房面,減少了政府過渡安置費支出,推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風險防控情況。
為認真貫徹落實《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神,我局及時出臺了《葉集試驗區(qū)推進住房保障廉政風險防控工作的實施方案》,為確保住房保障工作的順利開展,建立了廉政風險防范體系,有效防范和化解廉政風險,全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度。
我區(qū)自開展住房保障工作以來,能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序,能及時解決信訪渠道所反映的問題,全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生,同時對20xx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查,群眾滿意度達100%。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇十九
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥?,以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標,把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設,發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進農(nóng)民增收,加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項目決策情況:
1、積極響應省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設項目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點支持縣,獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣,獲專項資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務體系建設,分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目獲得專項資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實際,科學制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設。
根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設實施方案、糧食產(chǎn)后服務中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設實施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務中心建設方案和質(zhì)測體系建設方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。
3、結(jié)合實際,合理安排并下達資金。
根據(jù)各項目實施方案,各地財政及時撥付項目資金,項目單位嚴格按照資金下達有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。
(二)項目管理情況。
1、組織領(lǐng)導。
為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導,各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領(lǐng)導小組,組長由縣(市)長或常務副縣(市)長擔任,職責是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作,確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設的順利推進。
2、管理制度。
為進一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設管理的科學化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》,嚴格按照制度管理項目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進行,各項目建設單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計投入資金41739萬元,其中:中央財政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設總投資17650萬元,其中20xx年中央財政補助資金1400萬元,20xx年省財政補助資金500萬元,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設總投資15472萬元,其中:中央財政補助資金3650萬元,地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務中心建設項目總投資3374萬元,其中:中央財政補助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目總投資1475萬元,其中:中央財政補助資金700萬元,地方財政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計劃。
為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計劃建設,地方財政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設單位的項目實施情況進行了驗收全部合格,按照“先建后補,財政獎勵”的支持方式,獎補考核標準和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進行了獎補。
2、邵東市實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設企業(yè),安排中央補助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計劃建設總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元,占行動計劃總投資的95.3%。項目建設規(guī)模和資金均通過專家評審、科學制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元,該建設項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產(chǎn)后服務中心建設。
通過各縣市人民政府組織申報并嚴格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報,實地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”3家建設單位,總烘干能力達400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務中心”,共計23家項目建設單位,完成項目總投資5048萬元,其中中央財政補助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務中心建設項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設主體單位,項目總投資896萬元,其中中央財政補助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務體系建設領(lǐng)導小組驗收合格,中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設單位。
2、隆回縣確定了4家建設主體單位,項目總投資713萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
3、洞口縣確定了4家建設主體單位,項目總投資628萬元,其中中央財政補助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格,中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設單位。
4、邵東市確定了6家建設主體單位,項目總投資1674萬元,其中中央財政補助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務中心建設均已完成。
5、武岡市確定了4家建設主體單位,項目總投資1137萬元,其中中央財政補助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務體系建設領(lǐng)導小組辦公室組織驗收合格,中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO單位。通過糧食產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸,實現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學儲存,運輸銷售,加工兌換等基本服務功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務功能。
我市糧食產(chǎn)后服務中心建成以來,累計完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
(三)糧食質(zhì)監(jiān)體系建設。
為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系,切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設項目單位都制定了建設實施方案,根據(jù)實施方案,結(jié)合各項目建設單位實際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資600萬元,其中中央補助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設項目總投資400萬元,其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資425萬元,其中中央財政補助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設項目總投資450萬元,其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設備配置和配套基礎設施建設。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設項目都已通過了驗收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個。
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項目實施單位積極推行和支持引導優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植,大力促進優(yōu)質(zhì)糧油基地建設,合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個,油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個,申請國家專利6個,參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標準2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上?!百F太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
1、產(chǎn)后服務中心建設力度應進一步加強。
我市雖然7個縣市在政府的主導下進行了產(chǎn)后服務中心建設,新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應,20xx年秋季寒露風使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設備24小時運轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務中心建設力度,做到糧食產(chǎn)后服務全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設備,不適應現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設,保障國有糧食企業(yè)收購的主導地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設問題。
3、品牌宣傳有待加強。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標6個,湖南省著名商標15個,綠色食品認證51個,有機食品認證8個,但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二十
(一)項目情況。
1.項目概況。
邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目20xx年納入國家棚戶區(qū)改造項目,是邵陽市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北,占地面積約220畝(14.5633公頃),擬拆遷面積47250平方米,拆遷安置630戶,涉及人數(shù)1890人,安置方式為貨幣化安置及實物安置,概算總投資約29546.59萬元,建設周期2年,建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專項債券和其他融資,其中發(fā)行政府專項債券金額5300萬元。
本項目主管部門為北塔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局(區(qū)棚改辦),項目實施單位為邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司。
2、政府專項債券概況。
根據(jù)邵陽市人民政府與邵陽市北塔區(qū)人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽市本級20xx年第一批棚改專項債券資金使用管理協(xié)議》,北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚改專項債券屬于“20xx年湖南省棚戶區(qū)改造專項債券(二期)-20xx年湖南省政府專項債券(三期)”,在財政部地方政府性債務管理系統(tǒng)中的債券編碼為104600,期限為7年,金額5300萬元,年利率3.81%,起息日20xx年4月26日,利息按年支付,本金到期一次性償清。
3.項目決策情況。
(1)立項批復情況。根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年城市棚戶區(qū)改造項目信息備案表的通知》(湘建?!?0xx〕18號),資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目納入湖南省棚戶區(qū)改造項目。
(2)20xx年12月邵陽市規(guī)劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書》(湘建〔選〕字第20xx-55號),通過本項目建設選址。
(3)20xx年12月邵陽市國土資源局《關(guān)于邵陽市20xx年第二十一批次用地預審意見》(邵國土預審字〔20xx〕77號),通過本項目用地預審。
(4)20xx年2月湖南省人民政府《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》(〔20xx〕政國土字第412號),審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
(5)20xx年2月項目實施單位委托湖南省致誠工程咨詢有限公司完成可行性研究報告。
(5)20xx年5月邵陽市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)(北塔路到資江二橋)改造(征拆)項目可行性研究報告的批復》(邵市發(fā)改投〔20xx〕177號),同意實施北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目。
(2)其他決策情況。
為控制風險、規(guī)范運作本項目,主管機構(gòu)制定出臺了《湖南省邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目預期收益和融資平衡方案》;由市財政局委托第三方中介機構(gòu)會計師事務所和律師事務所,分別出具了收益與融資自求平衡專項審核報告書和法律意見書,編制了項目總體預算,明確了資金籌措方式、項目預期收益來源、還本付息情況等。專項審核報告書和法律意見書結(jié)論為項目能夠?qū)崿F(xiàn)總體和年度收支平衡,項目申報程序合法合規(guī)。
4、項目組織實施情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司經(jīng)授權(quán)對資江北路棚戶區(qū)改造項目進行土地一級開發(fā),對項目區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償,并進行適當?shù)氖姓涮自O施建設。為規(guī)范項目運作和控制風險,邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司制定了《北塔區(qū)棚戶區(qū)改造項目實施方案》,對項目潛在風險進行評估,建立了社會穩(wěn)定風險、項目收益與預期存在差異風險應對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準發(fā)布了征收(使用)土地公告(邵征地告字〔20xx〕6號),區(qū)政府成立了項目指揮部,依法依規(guī)組織實施征拆工作。邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽市招標投標監(jiān)督管理辦公室審批核準,采用公開招標方式。土地一級開發(fā)完成后,20xx年12月18日在邵陽市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)舉辦的國有建設用地使用權(quán)拍賣出讓活動中,分別由衡陽市灣田房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個人競得棚改區(qū)項目范圍內(nèi)56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權(quán),由競得者進行土地二級開發(fā)。
5.項目資金管理情況。
6.項目完成情況。
邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司的北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目是土地一級開發(fā)項目,公司的項目開發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等,土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件(熟地),再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓,項目完成后無具體的實物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示(第三榜),涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置房安置,其他為貨幣安置)、面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位;20xx年12月18日國有建設用地使用權(quán)經(jīng)拍賣成功,已取得土地出讓收入,出讓的建設用地由中標方進行二次開發(fā)。項目投資評審工作現(xiàn)正由市財政局財評中心進行中,與市房屋征收辦、北塔區(qū)征收辦、市征地拆遷事務所暫未辦理結(jié)算。
(二)項目資金情況。
1.土地使用權(quán)出讓收入情況。邵陽市北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目經(jīng)土地一級開發(fā)后公開拍賣,出讓75169.77平方米國有建設用地使用權(quán),取得土地價款收入30038萬元入國庫。
2.邵陽市北塔區(qū)棚戶區(qū)改造城鎮(zhèn)建設開發(fā)有限公司本項目收、支情況(截止20xx年8月31日)。
(1)收入18234.02萬元。其中:20xx年中央專項資金1102.02萬元,土地出讓金返還11832萬元,專項債券資金5300萬元(到期需歸還)。
(2)支出22210.69萬元。其中:土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬元,拆遷補償支出5555.48萬元,債券利息403.86萬元(共7期已支付2期、每期201.93萬元),稅費5.72萬元,市房屋征收辦3809.21萬元,北塔區(qū)征收辦4700萬元,市征地拆遷事務所1714.92萬元。
(3)以上支出超過收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專項債券資金收支情況。
(1)收入情況。20xx年7月8日邵陽市財政局轉(zhuǎn)入公司在農(nóng)行江北支行開立的“雙控”監(jiān)管賬戶5300萬元。
(2)支出情況。全部用于本項目27個拆遷戶的拆遷補償款5255.48萬元,支付執(zhí)行率99.15%。
(3)結(jié)余情況。截止20xx年8月31日,賬戶銀行存款余額53.52萬元,其中:專項債券資金結(jié)余44.52萬元,活期存款利息收入9萬元(扣除賬戶管理費、手續(xù)費后)。
通過全面分析和綜合評價政府專項債券項目資金的分配使用情況,了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題,為今后政府專項債券項目管理提供參考依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法。
1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的.通知》(湘財預〔20xx〕87號)、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》的通知(湘財績〔20xx〕7號)以及有關(guān)的政府專項債券資金管理相關(guān)文件、規(guī)定、財務會計制度等,堅持實事求是、客觀公正的原則。
2.本次績效評價工作制定了準確、合理、細致的三級績效評價指標體系,包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效益的評價指標,采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進行。
20xx年10月中旬,邵陽市財政局成立績效評價工作指導小組,下發(fā)了《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx-20xx年度邵陽市市本級政府專項債券項目資金績效評價工作的通知》(邵財績〔20xx〕18號),并委托湖南遠揚會計師事務所有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年11月上旬,項目實施單位開展自查自評;20xx年12月上旬,湖南遠揚會計師事務所有限公司績效評價工作小組對項目事項進行現(xiàn)場評價;20xx年12月中旬結(jié)合項目單位績效評價自評報告,形成評價結(jié)論。
本項目棚戶區(qū)城中村改造是一項民生工程,經(jīng)過棚戶區(qū)改造后,群眾居住條件得到有效改善,城市面貌煥然一新,產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
(一)改善了群眾居住條件。本項目除2戶選擇異地安置房方式外,其他拆遷戶均選擇了貨幣安置。通過推進棚改貨幣化安置,有利于縮短安置周期、節(jié)省過渡費用,滿足群眾多樣化居住需求,讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務。拆遷戶取得拆遷補償款后,通過自主選擇購置不同檔次的商品住宅,也有利于化解商品住房庫存,促進邵陽市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)推動了城市建設發(fā)展。項目收益主要來源于土地使用權(quán)出讓收入,項目內(nèi)112.75畝可出讓土地交易成功,實現(xiàn)土地成交價款3億元,中標的二家單位對項目土地進行了二級開發(fā)建設,大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價值、增加了城市就業(yè)率,對北塔區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的帶動作用。
根據(jù)《邵陽市20xx-20xx年度市本級政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分體系,經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核,會議討論分析,集體打分,共計得分83.6分,評價等級為“良”(詳見附表和績效評價指標評分過程情況說明)。
(一)項目決策情況。
北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目完成了可行性研究,經(jīng)過了省市區(qū)相關(guān)部門的審批核準,項目申報程序合法合規(guī)。本項目屬于“城中村”棚戶區(qū)改造項目,棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,同時棚戶區(qū)改造也是推動經(jīng)濟和社會發(fā)展重要舉措,項目符合專項債券支持領(lǐng)域。項目通過土地掛牌出讓取得收益,屬于政府主導、市場運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書”,但未專門編制項目績效目標。市財政局委托的湖南天平正大會計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進行了審核,結(jié)論為資金投入及投資項目收益可實現(xiàn)現(xiàn)金流完全覆蓋,即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過程情況。
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬元,實際支出22210.69萬元,實際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬元。本項目土地一級開發(fā)未全部完成,財政只返還了部分土地出讓金,資金到位率75.17%(22210.69/29546.59),預算執(zhí)行率100%。項目單位制定了財務管理辦法,債券資金專賬核算、??顚S糜诓疬w補償,資金撥付有完整審批程序和手續(xù)。實施方案制定了還本付息計劃,已支付2期債券利息403.86萬元,尚未支付5期債券利息1009.65萬元和債券本金5300萬元,已實現(xiàn)的土地開發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專項債券期限超過項目建設運營期限:專項債券還本付息期限7年,項目建設周期2年。項目實施和風險控制情況。項目實施按《北塔區(qū)資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執(zhí)行。公司與邵陽市北塔區(qū)征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同,同時全程參與項目征地工作,對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實施方案中對項目進行了潛在風險評估,明確了社會穩(wěn)定風險定風險和項目收益與預期存在差異風險的應對措施,在項目實施中未發(fā)生過重大風險事件、因債務引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門報送了20xx年政府專項債券發(fā)行使用情況表,對債券資金使用、結(jié)余等情況進行信息披露。除實施方案外,公司沒有專門制定風控機制及措施和專項債務管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況。
1、計劃情況。按照邵陽市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的批復文件,資江北路片區(qū)棚戶區(qū)改造項目總拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人,安置方式為貨幣化安置,總投資29546.59萬元,項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實際情況。根據(jù)現(xiàn)場評價資料,本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶59戶(其中2戶為異地安置,其他為貨幣安置)約325人、征拆面積35276.12平方米,征地和拆遷補償款已支付到位,賬面總投入22210.69萬元;20xx年12月國有建設用地使用權(quán)經(jīng)拍賣,取得土地出讓收入30038萬元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開發(fā)項目,完成后通過土地出讓取得收入,只有建設期無運營期、無相應資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%(35276.12/472503);項目拆遷任務完成,無重大風險事件、重大事件,質(zhì)量達標率100%;項目于20xx年12月完成土地使用權(quán)出讓,在2年的建設周期內(nèi)完成了項目建設任務。建設成本節(jié)約率24.83%((29546.59-22210.69)/29546.59)。
(四)項目效益情況。
邵陽市十四五規(guī)劃提出,建設宜居宜業(yè)省域副中心城市,加快中心城區(qū)“五大功能組團”建設,城西組團以北塔片區(qū)為核心,依托資江建設濱江城市綜合體,以招商引資為主抓手,以完善功能配套為著力點,著力打造集會展、休閑娛樂、高檔地產(chǎn)、商貿(mào)物流于一體,具有濱江風貌的高品質(zhì)中央商務區(qū)。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目,位于資江沿岸,主要涉及農(nóng)村集體土地征拆,符合國家住房政策,選址符合邵陽市城市發(fā)展規(guī)劃,通過推進棚改貨幣化安置,改善城中村群眾居住條件。通過出讓國有土地使用權(quán)對項目土地進行了二級開發(fā)建設,對北塔區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用。項目建設期無社會資本投入。本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份,被調(diào)查對象滿意度在100%。
(一)項目申報時沒有編制績效目標申報。項目缺少必要的績效目標申報資料,沒有將項目績效目標細化分解具體的績效指標,沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。
(二)專項債券期限超過項目建設運營期限。政府專項債券還本付息期限7年,項目建設期限為2年,專項債券期限超過項目建設運營期限。
(三)未正式出臺債務風險應對預案和社會穩(wěn)定風險應對預案。
(四)批復的建設規(guī)模與實際完成數(shù)存在較大差異。邵陽市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米,拆遷安置630戶1890人;實際完成拆遷建筑面積35276.12,拆遷安置59戶約325人(前期摸底人數(shù)),安置戶數(shù)和人數(shù)差異較大。按拆遷面積計算的實際完成率為74.66%。
(五)項目無社會資本投入。
(一)重視績效目標管理工作。按照《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[20xx]12號)規(guī)定,“項目單位在項目申報時應當編制項目績效目標。未按要求設定績效目標或績效目標審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單。績效目標應當具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)?!?BR> 建議項目單位今后在申請政府債務項目資金時,向財政部門做好預算績效目標申報工作。
(二)按不同項目確定政府債券資金還本付息期限。邵陽市20xx年第一批棚戶區(qū)改造專項債券項目中邵陽市本級項目共3個,開發(fā)規(guī)劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專項債券還本付息期時,根據(jù)各項目前期摸底實際情況和、資金量規(guī)模和棚戶區(qū)改造拆遷難易程度確定還本付息期限,以減少項目建設期結(jié)束后仍需承擔多余資金利息成本。
(三)建立完善專項債務管理制度,加強專項債券全生命周期風險管理。防范風險管控,參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定,制定單個項目的政府性債務風險應急處置預案。
(四)加強項目前期摸底工作,規(guī)范項目建設規(guī)模申報口徑。建議按前期摸底實際情況進行項目申報工作,避免計劃與實際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
(五)探索引進社會資本,創(chuàng)新推進棚戶區(qū)改造。在符合政策的前提下,探索實施先行開展棚戶區(qū)改造實施業(yè)主候選人招標,再由中標候選人報名參加土地拍賣出讓等開發(fā)模式。
農(nóng)貿(mào)市場改造項目績效評價報告篇二十一
為貫徹落實《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實提高項目實施的規(guī)范性、科學性、有效性,進一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項目組織實施情況,對棚戶區(qū)改造項目進行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報告匯報如下:
(一)項目立項(8分)。
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況,狠抓落實,確保任務達成。
(二)資金落實(7分)。
20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預算,資金到位率100%。
(一)項目管理(15分)。
建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強大的政策和制度保障。
(二)資金管理(27分)。
我區(qū)資金支付嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序,嚴格按照預算批復的支出項目和規(guī)定的標準執(zhí)行,不斷強化財政資金監(jiān)管,提高財政資金的使用效率。
棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設,棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標任務,資金撥付使用為10440.0465萬元。
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負面報道。

