脫貧攻堅調(diào)查報告(模板18篇)

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    脫貧攻堅調(diào)查報告篇一
    大烏江鎮(zhèn)是于經(jīng)貴州省人民政府批準成立的新建鎮(zhèn),是全省100個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。幾年來,省、市、縣加大對大烏江鎮(zhèn)扶貧工作力度,并提出20xx年實現(xiàn)脫貧目標。結(jié)合這一目標的提出,我們對該鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀進行調(diào)查后認為,雖然扶貧工作取得了一定的成效,農(nóng)民收入有所增加,但貧困現(xiàn)狀并未得到根本改觀,仍存在諸多問題,扶貧工作依然任重道遠。
    大烏江鎮(zhèn)現(xiàn)轄有9個村9319戶35276人,全鎮(zhèn)共有耕地面積38400畝,其中田21555畝,且有15%是望天水田。盡管省道204線貫穿全鎮(zhèn),但所轄九個村分布散,且大多處于烏江峽谷兩岸,交通十分不便,生產(chǎn)條件較差。有80%的農(nóng)民經(jīng)濟來源主要靠種植烤煙,隨著國家宏觀政策的調(diào)控,烤煙生產(chǎn)面積逐年減少,經(jīng)濟“支柱”的地位逐年減弱。長期以來以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)民生活水平較低。盡管省、市、縣各級加大扶貧工作力度,目前全鎮(zhèn)的貧困面依然較大,貧困戶依然較多。20xx年12月至20xx年2月,經(jīng)為期3個月的不完全統(tǒng)計調(diào)查顯示,全鎮(zhèn)有缺糧戶近800戶,其中缺糧3個月的187戶,缺糧5個月的有569戶,還有近5000人未越溫。
    為盡快實現(xiàn)全面建設小康社會,達到共同富裕,幾年來,各級政府和部門加大對大烏江鎮(zhèn)的扶貧工作力度,做到項目、資金向該地傾斜,并提出了20xx年實現(xiàn)脫貧的目標,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),大烏江鎮(zhèn)農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀令人擔憂,存在的問題依然較為嚴重。
    1、基本生產(chǎn)生活條件落后。由于烏江從鎮(zhèn)內(nèi)穿過,鎮(zhèn)內(nèi)地形復雜,多以山地為主,全鎮(zhèn)60%以上的耕地屬30度以上的坡耕地,農(nóng)村工程性缺水問題突出,到20xx年仍有近3000人需解決飲水困難,有15%的農(nóng)田完全屬望天水田因無水源而無法實現(xiàn)引水灌溉,使這部分農(nóng)田收入處于“聽天由命”境地,農(nóng)民收入無保障,加之農(nóng)戶很多住在烏江峽谷兩岸,生產(chǎn)生活條件十分落后。
    2、貧困人口多,貧困程度深。在全鎮(zhèn)9個村中,有4個一類貧困村11532人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.67%,其余5個村全部為二類貧困,貧困人口多。加之大部分貧困農(nóng)民文化素質(zhì)低,種養(yǎng)觀念陳舊,思想落后,市場意識不強,接受新技術(shù)、新方法的能力差,長期以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,養(yǎng)殖業(yè)有所發(fā)展但沒有規(guī)模,無法適應市場競爭,農(nóng)民收入增長緩慢,增收脫貧難度大。
    3、科技教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差等問題十分突出。盡管實行九年義務教育,但由于傳統(tǒng)觀念及外出打工早日掙錢這一眼前利益的誘惑等困素的影響,不愿送子女上學和子女不愿上學的現(xiàn)象大量存在,很多農(nóng)村家庭的`子女初中未畢業(yè)(甚至是小學)就外出務工,導致農(nóng)村青壯年文盲、特別是半文盲存在。又由于貧困農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高,不掌握基本的職業(yè)技能,外出務工適應能力差,導致收入增長緩慢,并形成惡性循環(huán)。
    農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生業(yè)務人員素質(zhì)不高,有較大部分是半路出家或無牌無照經(jīng)營,在醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療條件等方面不能真正保證農(nóng)民看病問題,農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題突出。
    4、扶貧工程針對性強,效果顯著,但對生產(chǎn)條件改善明顯不足。幾年來,省、市、縣累計在大烏江鎮(zhèn)落實扶貧資金近千萬元,實施人畜分居、易地扶貧搬遷等形象扶貧工程,項目覆蓋大烏江鎮(zhèn)9個村。從實施結(jié)果看,工程的針對性強,扶持效果突出,符合民心民意。但調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),雖然改善了居住環(huán)境,但存在輕生產(chǎn)條件改善。如在關塘村龍坪和遠光村紅年兩個易地扶貧搬遷點,戶均投入8000多元修建了90多平方米的新房,搬遷后雖然改善了居住環(huán)境、交通條件和生產(chǎn)生活條件,但沒有致富門路,搬出卻未能發(fā)展,所到之家依然一貧如洗,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既無概念,也無思路,生存發(fā)展前景堪憂。
    5、急功近利現(xiàn)象使扶貧工作走入誤區(qū)。黨的十六大提出全面建設小康社會的目標,各級黨委、政府也加大扶貧工作力度,但擺脫貧困是一個持續(xù)、復雜和艱巨的過程,上級要求大烏江鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)脫貧目標,根據(jù)大烏江鎮(zhèn)目前的現(xiàn)狀,只能說是一種美好的愿望。結(jié)合大烏江鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,如果盲目提出脫貧,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村將被銷號,則形成一種重數(shù)量、不重質(zhì)量的短期化扶貧行為,將使貧困農(nóng)民喪失獲得持續(xù)幫扶的機會和穩(wěn)定脫貧的能力。從目前大烏江鎮(zhèn)的整體情況看,貧困村的基本生產(chǎn)生活條件沒有質(zhì)的改變,農(nóng)戶不具有穩(wěn)定的脫貧致富的路子,離真正意義上的擺脫貧困還有很大距離。
    要解決貧困是一項長期、艱巨、繁雜的系統(tǒng)工程。結(jié)合大烏江鎮(zhèn)的現(xiàn)狀及存在的問題,我們認為,要真正實現(xiàn)大烏江鎮(zhèn)脫貧目標,應從以下幾方面著手:
    1、重視現(xiàn)狀,結(jié)合實際開展好扶貧工作,從根源上解決貧困問題。應該說造成大烏江鎮(zhèn)貧困的主要原因是生存環(huán)境,延續(xù)貧困的主要原因是思想觀念。從大烏江鎮(zhèn)的情況看,一方面,由于鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展存在著城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)比重大(20xx年占62.97%)、集聚效應差、主導產(chǎn)業(yè)不明顯等諸多因素,因此,根本出路在于解決鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。另一方面,貧困群眾思想精神上的貧困相比物質(zhì)貧困是更長期、更頑固,從而也是更難以根除的痼疾,在精神扶貧上也要下大力氣,在更新觀念,鏟除陋習,喚醒自主、自力、自強意識上加大工作力度。
    2、處理好基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)扶貧的關系。近年來,國家針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和投資很多,而且中西部貧困地區(qū)是這些政策和投資的受益主體??h、鎮(zhèn)兩級應搶抓這一機遇,加強基礎設施建設項目,將扶貧、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、水利、社會事業(yè)等各類建設資金在規(guī)劃上進行銜接,在項目上進行整合,做到渠道不亂、性質(zhì)不變、突出重點、集中投入,解決好大烏江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長期性問題。在實施扶貧開發(fā)工程中,集中改善重點貧困村的道路、通訊、廣播電視、人畜飲水、教育、衛(wèi)生、文化、科技條件,提高貧困村的基礎設施水平和自我發(fā)展能力,解決制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”問題。
    4、加大資金投入力度,加強資金管理。大烏江鎮(zhèn)由于自然條件惡劣,歷史欠帳嚴重,特別是資金嚴重短缺,許多發(fā)展?jié)摿薮?、市場前景看好、效益突出的項目發(fā)展緩慢,急需資金支持。目前,培植大烏江泡辣椒、發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游等資金無來源。農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、教育衛(wèi)生等基礎設施建設資金缺口仍很大。需要爭取資金加大扶貧工作的投入力度,盡早使貧困人口脫貧致富。同時要加強資金項目管理。在政策范圍內(nèi)制定保障扶貧開發(fā)工程實施的配套政策,對用于貧困村及貧困戶的資金,制定相應措施予以落實,最大限度保證扶貧開發(fā)項目所需資金。
    5、加大對農(nóng)民進行文化教育、科技培訓力度。在進行扶貧項目落實中,按照項目建設要求,有組織、有計劃地培訓鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)戶,做到干什么、教什么、會什么,在集中扶貧時期內(nèi),把村級干部和貧困戶至少培訓一遍。幫助農(nóng)民調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展適銷對路的特色種養(yǎng)業(yè)。針對各村的具體情況,把扶貧開發(fā)由單純補帖的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的造血型轉(zhuǎn)變,努力改善生產(chǎn)生活條件;同時以強化農(nóng)村勞動力培訓、轉(zhuǎn)移為切入點,堅持以培訓促輸出,以輸出帶培訓,進一步加大勞動力轉(zhuǎn)移力度,努力增加貧困農(nóng)民收入,加快脫貧步伐,真正實現(xiàn)早日脫貧目標。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇二
    立足縣域?qū)嶋H,面對當前和“十三五”時期,如何深入推進和實施好產(chǎn)業(yè)富民工程,到20xx年基本實現(xiàn)脫貧摘帽、20xx年全面建成小康社會目標,成為xx縣當前重大課題。
    近兩年來,xx縣按照“豬藥芋主導、積極發(fā)展山林經(jīng)濟等多種經(jīng)營”的產(chǎn)業(yè)富民舉措和“園區(qū)承載、業(yè)主支撐、科技引領、打造品牌”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,初步形成了種養(yǎng)加相結(jié)合、一三相融、接二連三的復合業(yè)態(tài),提升了農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。20xx年,全縣農(nóng)民人均純收入達到7360元,同比增長14%。
    1、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初步形成。發(fā)展特色種養(yǎng)殖基地35個,全縣生豬年飼養(yǎng)量達到35萬頭;建成中藥材基地6萬畝;洋芋種植5萬畝;發(fā)展魔芋17100畝;發(fā)展經(jīng)濟林41萬畝,食用菌300萬袋,烏雞80萬羽,林下馴養(yǎng)1。1萬頭,中蜂2。2萬箱,林麝460頭;冷水魚產(chǎn)量達到700噸。
    2、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系基本建立。啟動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)30個,其中建成省級1個、市級8個。累計培育各類專業(yè)大戶700余戶、家庭農(nóng)場25戶、農(nóng)民專業(yè)合作社107個、職業(yè)農(nóng)民500人;建設富硒食品、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線12條,全縣注冊農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及加工業(yè)公司176家,形成省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家、縣級18家??萍紝Ξa(chǎn)業(yè)的貢獻率明顯提升,全縣有12戶企業(yè)與15家高等院校和科研院所建立了緊密的技術(shù)合作,效益有了明顯提高。
    3、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)得到提升。全縣已有無公害農(nóng)產(chǎn)品認證1個,省級著名商標4個,取得質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)2個,取得富硒食品認證的企業(yè)6個,新取得專利授權(quán)4個,黃連、玄參兩個藥材品種獲國家gap認證;xx黃連通過國家地理標志認證,xx林麝養(yǎng)殖技術(shù)標準成為全國首部林麝養(yǎng)殖地方標準,五味子種植標準通過市級標準認證。
    1、競爭新優(yōu)勢。生態(tài)是xx縣最大的自然稟賦和比較優(yōu)勢,最具核心競爭力。全縣林地面積209.6萬畝,森林覆蓋率86.4%,人均占有林地35.4畝,是全省的.7.9倍,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況(ei值)連續(xù)三年名列全省第三;人均占有冷水量1.42萬立方米,是全省的15倍;有野生陸生動物種類達251種,有黃蓮、玄參為主的地道中藥材種30余種;高山、富硒及“鹽道”文化等具有獨特開發(fā)利用價值。
    2、存在新問題。一是政府資源統(tǒng)籌嚴重不足。政府相關職能部門各自為陣,使涉農(nóng)項目缺乏整體規(guī)劃或部分項目規(guī)劃嚴重滯后,資源分散碎化,在一定程度上影響涉農(nóng)項目效益的發(fā)揮;二是品牌創(chuàng)建力度嚴重不足。資金投入不足、專業(yè)人才隊伍匱乏、宣傳營銷力度小、品牌創(chuàng)意創(chuàng)新不強。三是電商發(fā)展嚴重滯后。網(wǎng)絡零售額、消費額占比偏低,電子商務企業(yè)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏弱,整體實力不強,與周邊地區(qū)相比,發(fā)展仍然滯后;四是政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入下降。擠占挪用涉農(nóng)專項資源現(xiàn)象仍然存在,縣級財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入與經(jīng)濟發(fā)展不適應,不僅沒有達到政策規(guī)定比例,反而呈下降趨勢。五是新型經(jīng)營主體培育力度不大。政策措施落實不到位,“雷聲大、雨點小”,“數(shù)量小、質(zhì)量差”,經(jīng)營主體普遍缺資金、缺技術(shù)、缺市場,更難形成產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)帶動脫貧能力不強。六是產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅任務艱巨。除去20xx年計劃脫貧人口,還有10664人和40個(合并后30個)貧困村脫貧任務,到20xx年要實現(xiàn)基本脫貧,每年要減少貧困人口3555人。
    3、把握新機遇。我縣屬國家“南水北調(diào)”核心水源區(qū)、秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、生物多樣性保護區(qū)和飛地經(jīng)濟實施區(qū),用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念審視xx,深化縣情認識,“五區(qū)”定位成為核心要素構(gòu)成。在全面建成小康社會時期,脫貧攻堅成為關鍵,作為貧困縣和以“生態(tài)立縣”的xx,加快發(fā)展時機愈加成熟。隨著大交通條件的改善,屆時我縣與西安、xx的時空距離大大拉近,形成三小時覆蓋近600萬人口的經(jīng)濟圈,可望成為陜渝鄂經(jīng)濟交流的重要門戶,吸引大量的人流、物流、商流向我縣聚集,將對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大的集群效應。
    準確把握發(fā)展形勢,當前和“十三五”期間,應以20xx年完成90%以上貧困人口靠產(chǎn)業(yè)脫貧的攻堅任務為目標,加快進產(chǎn)業(yè)富民步伐,夯實全面建成小康社會基礎。
    1、選準特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。持續(xù)堅持豬藥芋主導,大力發(fā)展山林經(jīng)濟等多種經(jīng)營,走“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)富民路子,順勢推進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是打好生態(tài)牌。堅持生態(tài)至上、循環(huán)發(fā)展理念,使產(chǎn)業(yè)形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán),經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。二是發(fā)展山林經(jīng)濟。山林經(jīng)濟跨度大、業(yè)態(tài)多、鏈條長,產(chǎn)業(yè)門類廣,林上、林下、林間立體循環(huán)開發(fā)潛力大,讓山上再造一個xx不是“神話”。三是推進深度融合。如果將具有唯一性、獨特性的地域品牌文化——xx古鹽道文化融為一體,使其具有豐富而又獨特的文化內(nèi)涵,將產(chǎn)生出奇制勝的奇效;探索產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、科技、旅游及互聯(lián)網(wǎng)等結(jié)合,成為新的時尚產(chǎn)業(yè);把一批農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為從種植到深加工再到旅游的產(chǎn)業(yè)新體系,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的融合互動發(fā)展。
    2、改革創(chuàng)新資源統(tǒng)籌,建立專項發(fā)展資金。實施政策性產(chǎn)業(yè)資源配置導向大調(diào)整,樹立以脫貧攻堅為導向的政府性產(chǎn)業(yè)資源配置理念,創(chuàng)新源頭整合方式,制定出臺各類產(chǎn)業(yè)市場主體扶貧脫貧貢獻評估辦法,構(gòu)建以扶貧脫貧貢獻大小為導向的政府性產(chǎn)業(yè)資金配置機制;制定產(chǎn)業(yè)富民發(fā)展專項資金使用管理辦法,提高涉農(nóng)資金使用效益,增強財政支農(nóng)惠農(nóng)能力;推行把政府各類財政資金存儲金融機構(gòu)作為金融部門支農(nóng)的措施之一,制定具體辦法,引導激勵金融部門更好更多資金服務產(chǎn)業(yè)富民工程,切實解決經(jīng)營主體資金難題。
    3、積極倡導品牌強縣,增強縣域經(jīng)濟實力。牢牢抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的牛鼻子,進一步搞好商標注冊,形成品牌合力、做好品牌規(guī)劃和運營。把xx鹽道、自然國心、養(yǎng)生天堂作為縣域品牌,在抓好把xx特色產(chǎn)業(yè)品牌、原產(chǎn)地保護標志(地理標志)的同時,把企業(yè)品牌創(chuàng)建作為重點,制定出臺品牌創(chuàng)建辦法,力爭“十三五”期間,創(chuàng)建一批“國字號”、“省字號”品牌,發(fā)揮品牌引領作用,釋放品牌對產(chǎn)業(yè)的拉動效應。
    4、把握消費需求導向,積極發(fā)展電子商務。立足縣域及周邊產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展趨勢,制定出臺全縣電商發(fā)展辦法。進一步完善管理機制,以消費需求為導向,加快資源、信息、技術(shù)整合,加快培育電商企業(yè)、電商人才,面向全國宣傳、推介、營銷各類農(nóng)產(chǎn)品,解決好xx電商做什么、怎么做、朝哪里走的問題,倒逼地方產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    5、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)富民步伐。從資金、項目、技術(shù)、信息、基礎建設等方面扶持與支持入手,制訂出臺全民創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)辦法,著力培育新生經(jīng)營主體和新的經(jīng)濟增長點,鼓勵支持城鄉(xiāng)居民投入“產(chǎn)業(yè)富民”工程建設,實現(xiàn)“十三五”期間,新培育1000個以上新型經(jīng)營主體、1000個以上的職業(yè)農(nóng)民,大幅度提高產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇三
    **村是我縣“十三五”精準扶貧的貧困村之一,被列為第一批摘帽對象。如何精準找到該村的切入點,在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)精準脫貧、精準摘帽,是今年我局對該村結(jié)對幫扶的首要任務。連日來,筆者進村入戶實地調(diào)研,通過走訪村組干部,廣泛征求黨員、群眾意見,就**村實現(xiàn)如期脫貧摘帽提出個人幾點不成熟的意見和建議。
    **村位于更新鄉(xiāng)東北部,通鄉(xiāng)公路自東向西直穿中部,村委員距更新鄉(xiāng)政府所在地14公里,距縣城六排91公里。全村總面積35745畝,林業(yè)用地面積22691畝(其中:杉木12631畝、油茶5488畝、八角976畝、板栗5840畝,核桃1200畝),耕地面積1007.5畝(其中:水田196.6畝,旱地810畝)。全村共有13個村民小組26個自然屯、278戶1113人,****年建檔立卡貧困戶54戶,人口197人。****年全村人均純收入1280元。
    1.基礎設施滯后。
    (1)**村有5個村民小組121戶589人存在飲水困難,占全村總?cè)丝?3%;
    (2)全村13個村民小組雖已通機耕路,但無養(yǎng)護,雨天無法通行,2個屯未通公路;
    (3)水利渠道年久失修,不能發(fā)揮應有的灌溉能力,糧食產(chǎn)值低;
    (4)村委會所在地未通通信光纖,通訊信號差,無寬帶,無網(wǎng)絡設施。
    2.特色支柱產(chǎn)業(yè)缺失,經(jīng)濟效益低,村、屯集體經(jīng)濟零收入。全村的經(jīng)濟收入靠傳統(tǒng)種植的杉木、油茶、板票、八角等,水果、蔬萊種植、禽畜養(yǎng)植不成規(guī)模,僅是自產(chǎn)自銷,無上市產(chǎn)品。
    3.村委辦公設在校園內(nèi),既不方便群眾辦事,又影響校園管理。
    **村存在的問題,主要是歷史的原因,受交通條件的制約,農(nóng)產(chǎn)品無法上市,農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)沒有激情,農(nóng)戶耕作只是自產(chǎn)自銷,粗放經(jīng)營,致使自然資源沒有得到充分利用,無經(jīng)濟收入渠道。
    1.夯實基礎。
    第一,修路。俗話說:要想富,先修路。一要爭取部門硬化通村道路,改善交通條件,為農(nóng)產(chǎn)品上市提供便利交通條件;二要修善、開通通屯路網(wǎng),改善各屯生產(chǎn)、入戶交通條件,提高勞動生產(chǎn)力,增強經(jīng)濟效益。
    第二,是解決缺水自然屯農(nóng)戶飲水問題。通過尋水源、建水柜、引水管等辦法解決。
    第三,修善水利灌溉渠道,提升水利灌溉能力,提高耕地重復利用率,增加收入。
    第四,爭取通訊管理部門接通通信寬帶,改善通訊條件,實現(xiàn)網(wǎng)絡貫通。
    益為重點,長、中、短相結(jié)合為發(fā)展目標?!伴L”即杉木種植;“中”是核桃、油茶、板栗等種植;“短”為珍珠李、油桃、西瓜等瓜果種植和食用菌栽培。
    一是鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,種植的杉木、油茶、板栗、八角等是比較適宜當?shù)氐耐寥篮蜌夂驐l件的.。但杉木的生長周期長,板票、八角產(chǎn)值低,唯有茶油效益好,收益時間長。因此,應有計劃、有步驟將部分杉木、板票、八角改造種植油茶或核桃,擴大油茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使之連片,形成規(guī)模。
    二是培育特色產(chǎn)業(yè)。選擇在交通方便、土質(zhì)較好的坡地種植珍珠李、核桃等果樹,大力發(fā)展特優(yōu)水果種植產(chǎn)業(yè)。
    三是充分發(fā)揮林地面積寬的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。如養(yǎng)牛、養(yǎng)羊,種香菇、木耳等。
    四是發(fā)展家庭養(yǎng)殖。有勞力、有技術(shù)的家庭可規(guī)模養(yǎng)殖豬、雞、鴨,或者竹鼠、螞蜂等。
    3.落實政策。一是通過“432”精準結(jié)對幫扶,由幫扶干部入戶宣傳并落實脫貧攻堅惠民政策,幫助貧困農(nóng)戶協(xié)調(diào)解決脫貧致富遇到的困難和問題,徹底銷除貧困戶的各種顧慮,克服“等靠要”思想,通過自身的努力和惠民政策的獎補,切實改變自身家庭的落后面貌,實現(xiàn)脫貧致富奔小康。二是通過部門落實項目,建設和完善各類基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活環(huán)境及生產(chǎn)發(fā)展條件,增強農(nóng)戶自我發(fā)展能力。三是有針對性開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓,提升勞動者致富技能。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇四
    為了準確了解和掌握全縣勞務輸轉(zhuǎn)及勞務收入的真實性和時效性,近期我縣勞務辦組織工作人員選擇縣域內(nèi)位于南、中、北不同區(qū)域的好、中、差6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查,整個調(diào)查采取入戶走訪、電話訪問、召開村級座談會和社會觀察等定量、定性調(diào)研相結(jié)合的方式,對重點生產(chǎn)企業(yè)、主要行業(yè)進行訪談,從而獲得行業(yè)相關市場的一手信息資料,并綜合縣統(tǒng)計局、縣扶貧辦、縣發(fā)改局、縣工商局、縣商務局、縣農(nóng)牧局、縣工信局和各行業(yè)協(xié)會等部門發(fā)布的統(tǒng)計信息和數(shù)據(jù)以及本單位對城鄉(xiāng)富余勞動力年鑒數(shù)據(jù)等資料,在科學、客觀、公正的原則下,較為系統(tǒng)、全面地分析了當前勞務輸轉(zhuǎn)發(fā)展狀況,真實準確地反映了我縣勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,為省市縣政府決策提供重要的科學依據(jù),現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    渭源縣是黃河支流渭河的發(fā)源地,位于甘肅省中部,定西市中西部,是“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”、“中國黨參之鄉(xiāng)”和全國生態(tài)文明示范工程試點縣、西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣。馬鈴薯種薯、中醫(yī)藥、畜草、生態(tài)文化旅游是全縣四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全縣總面積20xx平方公里,轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、3個社區(qū)、217個行政村,總?cè)丝?4.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口32.2萬人,農(nóng)村富余勞動力7.61萬人。據(jù)20xx年調(diào)整后貧困人口統(tǒng)計,全縣共有貧困對象17313戶75425人。到20xx年年初完成減少貧困人口6237戶27200人。20xx年我縣共計完成城鄉(xiāng)勞動力輸轉(zhuǎn)7.04萬人,其中建檔立卡貧困戶勞動力輸轉(zhuǎn)16442人,占貧困人口的21.8%。
    20xx年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入中富民產(chǎn)業(yè)收入達4738元,占比為82.1%,其中:馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)589元,占10.2%;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)1518元,占26.3%;草牧業(yè)733元,占12.7%;勞務收入1734元,占30.1%;蔬菜、糧食等其他164元,占2.84%。為提供更多的就業(yè)崗位和渠道,全縣強力推進工業(yè)集中區(qū)建設,累計投資2.6億元建設了工業(yè)集中區(qū)基礎設施,引進全國民營企業(yè)500強之一的湖北九州通醫(yī)藥集團等58家企業(yè)入駐園區(qū),總投資達26.4億元,帶動發(fā)展小微企業(yè)458家、工業(yè)企業(yè)148家,提供1萬余個各類就業(yè)務工崗位。另外,全縣已發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)村208個、各類專業(yè)合作組織949個,實現(xiàn)了全縣109個重點貧困村1.73萬戶貧困戶村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目全覆蓋,所有貧困戶加入了新型合作經(jīng)濟組織,為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了大量機遇。
    (一)調(diào)查6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)情況。
    通過對田家河鄉(xiāng)、會川鎮(zhèn)、祁家廟鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)和慶坪鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個村100戶(其中貧困戶50戶)農(nóng)戶進行入戶走訪調(diào)查,共計輸轉(zhuǎn)勞動力80人(其中貧困戶46戶)。(其中:省外輸轉(zhuǎn)51人,主要分布為:新疆10人、江蘇6人、安徽9人、山東4人、內(nèi)蒙古7人、廣東3人、河北2人、浙江4人、其他地方6人,就地轉(zhuǎn)移29人)。主要從事:家政餐飲服務9人、電子加工制造13人、電商物流運輸9人、建筑工30人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)19人。務工人員占總戶數(shù)100戶的80%,戶均0.8人。輸轉(zhuǎn)人員中,男性68人,占輸轉(zhuǎn)人數(shù)68%,女性32人,占輸轉(zhuǎn)人數(shù)32%。
    根據(jù)上述6村調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)當前未達到戶均1個務工人員的目標,只占到務工人數(shù)的75%,貧困戶占到務工人數(shù)的92%,基本與目標接近。
    (二)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查上報情況。
    根據(jù)全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務輸轉(zhuǎn)摸底調(diào)查上報顯示,截止20xx年3月15日全縣共輸轉(zhuǎn)2.21萬人(其中組織輸出1.48萬人,占總輸轉(zhuǎn)勞動力66.5%,自謀就近就地轉(zhuǎn)移0.73萬人,占總輸轉(zhuǎn)勞動力33.5%),實現(xiàn)勞務收入8058萬元。其中建檔立卡貧困戶勞動力輸轉(zhuǎn)3325人,有7759人還需進一步輸轉(zhuǎn)。外出務工人員主要分布在江蘇、安徽、山東、內(nèi)蒙古、廣東、浙江、河北和新疆等地,從事工種以建筑、電子加工制造、運輸、電焊、木工和食品加工等為主。就地就近轉(zhuǎn)移務工人員主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工程建筑、電商物流和餐飲家政等服務性行業(yè),務工去向分布在本地涉農(nóng)行業(yè)、臨近縣鄉(xiāng)和省會蘭州等地。
    這組摸底上報數(shù)據(jù),與我縣20xx年開展“春風行動”勞務輸轉(zhuǎn)系列活動(輸轉(zhuǎn)0.8萬人)和縣勞務辦監(jiān)管的渭源縣弘優(yōu)勞動力資源開發(fā)有限責任公司、定西市勞務行業(yè)協(xié)會渭源縣代表處開展招聘集中向外輸送務工人員(0.32萬人)去向、工種,數(shù)據(jù)基本吻合。
    (三)市勞務辦調(diào)查農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)情況。
    3月5日縣勞務辦積極銜接配合市勞務辦,在我縣五竹鎮(zhèn)五竹村六社的10戶貧困戶開展農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)情況調(diào)查,其中今年有6戶和去年同樣選擇省外自謀輸出,去向為新疆、內(nèi)蒙古,月收入3000——5000元之間,田栓成1人的工資從5000元下降到4000元,其他都與去年持平。而其中的3戶也和去年一樣選擇就地就近轉(zhuǎn)移,工資與去年持平,月收入4500元左右,主要從事瓦工活。剩余的1戶由去年的省內(nèi)自謀輸出轉(zhuǎn)向選擇了就地就近轉(zhuǎn)移,工資月收入5000元與去年持平。
    根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,我們發(fā)現(xiàn)隨著勞務經(jīng)濟市場化運行服務體系的不斷完善,自謀輸出省外所占比重還是很大,而自謀輸出與組織輸出的比重在不斷縮小,就地就近轉(zhuǎn)移將成為今后務工的一大趨勢,務工成本也會下降,勞務收入將在這段時間基本保持不變,靠技能務工穩(wěn)定性高。
    (四)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)查情況。
    在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面,20xx年底春節(jié)前大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮后,受當前經(jīng)濟疲軟、市場不景氣和投資風險大等創(chuàng)業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的影響,留在本地準備今年創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工與去年同期相比人員數(shù)量明顯下降,創(chuàng)業(yè)舉棋不定,處于觀望狀態(tài),目前絕大多數(shù)繼續(xù)選擇外出務工,而選擇創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工更希望得到來自政府及有關部門權(quán)威準確的、更直接的創(chuàng)業(yè)幫助,如“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng)業(yè)服務指導”的等實質(zhì)性措施。
    (五)市場化有組織開展勞務輸轉(zhuǎn)情況。
    我縣有渭源縣弘優(yōu)勞動力資源開發(fā)有限責任公司、廣東圣諭勞務派遣公司、江蘇高港區(qū)人社局渭源縣招聘辦事處和定西市勞務行業(yè)協(xié)會渭源代表處4個勞務中介服務機構(gòu),目前正常運轉(zhuǎn)的有2家,通過召開招聘會輸轉(zhuǎn)0.2萬人,日常職業(yè)介紹0.12萬人。全縣共培育勞務經(jīng)濟人20xx人,持證進行勞務輸轉(zhuǎn)的金牌勞務經(jīng)濟人300個。目前,通過建筑工頭、營銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領,利用其長期在外門路廣、關系多的優(yōu)勢,組織和介紹農(nóng)村勞動力外出務工的達到4000多人。另外,與2家勞務中介服務機構(gòu)合作,通過有效服務獲得合理職業(yè)介紹報酬,實現(xiàn)了外出勞務者和中介者的“雙贏”。
    (六)農(nóng)民工勞務收入及去向調(diào)查情況。
    從渭源縣勞動力市場了解,農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移工資女工一天60—80元之間,男工一天90—120元之間,和去年相比,工價基本持平。從勞務中介服務機構(gòu)了解,農(nóng)民工外出務工工資月收入2800—5000元不等,和去年相比,到工廠打工的月工資少了500元左右,到建筑工地和餐飲家政服務行業(yè)務工的工資基本沒變,基本趨勢是用工數(shù)量明顯減少且工資收入略有下降。
    在農(nóng)民工勞務收入去向方面,20xx年以前,我縣農(nóng)民的主要收入靠外出務工取得,務工收入90%以上用于修建新房或舊房改造,并購置了家電家具等生活用品,農(nóng)民生活條件明顯改善;20xx——20xx年期間,我縣農(nóng)民工勞務收入分四部分流動,有60%的投入發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辦專業(yè)合作社發(fā)展種養(yǎng)、加工、販運等;有20%的用于購置農(nóng)用三輪車、旋耕機等生產(chǎn)工具;有10%的用于改善自身生活條件,購置了摩托車、電動車和家用小轎車;剩下的10%投向鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)產(chǎn)業(yè);從20xx年開始,農(nóng)民將大量的務工收入用于擴大和壯大專業(yè)合作社經(jīng)濟,發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流,并有一部分創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)民在縣城購買了商品房,推動了城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠,勞務信息化系統(tǒng)建設發(fā)展不平衡。一是對勞務信息系統(tǒng)建設各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)認識存在偏差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手不重視,認為把農(nóng)民工組織輸轉(zhuǎn)出去就行了,建不建立信息管理系統(tǒng)不重要。對于企業(yè)來說,由于各個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、方式和用工人數(shù)存在差距,對進行實名制登記管理在經(jīng)費、用工人數(shù)、用工時間和專人配備上不愿意下功夫,害怕增加企業(yè)費用等各個因素,有抵觸心理。二是務工人員因跨地域性、分散性和工作不穩(wěn)定性等因素,導致監(jiān)管能力下降。由于各地勞務信息系統(tǒng)建設發(fā)展不平衡,存在資源共享斷、缺現(xiàn)象,尤其是對跨省、地區(qū)的農(nóng)民工跟蹤監(jiān)管能力差,停留在第一次申報務工實名制登記上,動態(tài)管理跟進吃緊。三是勞務信息化系統(tǒng)標準化不夠。20xx年前縣級沒有一套完整且標準化程度高的信息系統(tǒng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)民工和企業(yè)的勞務信息管理系統(tǒng)投入不一致,工作起來精準化管理程度不高。
    (二)農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念陳舊。一是自主擇業(yè)意識不強,“等、靠、要”思想觀念嚴重,不是到勞動力市場自主擇業(yè),而是等政府安置、靠政府安置、要政府安置,而且對就業(yè)的期望值過高,就業(yè)要求不切合實際。二是鄉(xiāng)土觀念重,離土不離鄉(xiāng),離鄉(xiāng)不擇業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全縣農(nóng)村勞動力勞務收入不僅遠低于外來勞動力帶走的勞務收入,而且從業(yè)人員也低于外來勞動力從業(yè)人員。
    (三)受自身條件和資金限制,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度加大。一是現(xiàn)有農(nóng)村勞動力年齡、性別、文化程度、專業(yè)技能等與創(chuàng)業(yè)條件的實際需求存在較大差距,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、家畜養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)含量高的行業(yè),農(nóng)民工技能水平和接受技能的能力都是創(chuàng)業(yè)的短腿。二是部分有技術(shù)的人員受創(chuàng)業(yè)資金和創(chuàng)業(yè)風險影響相對大,大多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金主要靠多年的務工積累,而通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入渠道積累的可能性非常小,所以,在創(chuàng)業(yè)過程中資金的困惑和心里暗示對創(chuàng)業(yè)如履薄冰,非常謹慎。
    (四)勞務輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn),務工人員的自我維權(quán)意識不夠強。一是勞務輸出產(chǎn)生“空巢家庭”,孩子監(jiān)護教育出現(xiàn)空檔,爺爺奶奶隔代教育,溺愛多于管教,“留守兒童”的管理教養(yǎng)存在很大風險,不利于農(nóng)村下一代人的健康成長,并且對老人撫養(yǎng)不能到位,耕地也出現(xiàn)不同程度的荒蕪,新農(nóng)村建設主體力量也顯得不足。二是由于勞動力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多,缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識比較淡薄,用工單位沒有認真執(zhí)行勞動合同法,不簽訂正式的用工合同,拖欠克扣農(nóng)民工資、延長工作時間、增加勞動強度的現(xiàn)象仍然存在,農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差,工傷和職業(yè)病得不到有效防治,勞動糾紛時有發(fā)生。
    (一)大力推廣元古堆村勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗,做到勞務信息系統(tǒng)建設和精準脫貧兩不誤。一方面,緊緊圍繞省市縣精準扶貧精準脫貧工作,參照《渭源縣田家河鄉(xiāng)元古堆村勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)三年規(guī)劃》(20xx年——20xx年)開局年工作經(jīng)驗,緊扣創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(適時培訓)和勞務經(jīng)濟人(引導式)培訓四大類,貼合當前社會經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)剞r(nóng)村勞動力技能水平提升需求,按照分年度、定戶、定人的方式,推進全縣20xx年確定的28個精準脫貧重點村完成勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)任務。另一方面,進一步加強勞務信息系統(tǒng)資源建設,將政府實名制信息化資源,企業(yè)用工實名制信息化管理資源有機結(jié)合起來,鞏固政府組織勞務輸出規(guī)范化管理,引導勞務人員通過服務平臺報名,通過正規(guī)渠道出外務工,按期履約,保障政府對企業(yè)用工的監(jiān)管力度。同時,人社部門要積極引導和建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村富余勞動力資源和就業(yè)信息網(wǎng)絡,及時掌握農(nóng)村富余勞動力資源分布與就業(yè)狀況,并督促用工企業(yè)建立企業(yè)用工實名制信息化管理體系,定期向縣勞務辦上傳用工動態(tài),掌握用工情況、工資發(fā)放情況、人員流動情況,方便政府組織農(nóng)村勞動力進行相應職業(yè)技能培訓工作。完善全縣勞務信息系統(tǒng)建設工作和勞務經(jīng)濟助推精準扶貧精準脫貧工作。
    (二)實施精準幫扶,促進帶動就業(yè),改進轉(zhuǎn)移方式,突出創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是將貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入市上“1+16+5”精準脫貧實施意見和縣上“1+22+6”精準脫貧實施方案,并成立相應的推進領導小組,將貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)融入脫貧攻堅的全過程,有效提高市縣對貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的精準性,著力提升貧困家庭勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,提高工資性收入水平,加快脫貧致富奔小康的步伐。二是大力培育村級勞務經(jīng)紀人隊伍,實施精準幫扶計劃,采取培育典型,先幫一人,帶動百人的辦法,讓有能力會找活的勞務經(jīng)紀人先進行外出考察,并組織他們相互之間學習交流,開拓他們的眼界視野,進而積極帶動貧困戶進行勞務輸轉(zhuǎn),形成勞務經(jīng)濟發(fā)展的倍增效益,實現(xiàn)幫、帶互促互補的良好環(huán)境。三是改進服務方式與手段。通過電視、公共信息平臺、手機信息、遠程教育平臺等方式為農(nóng)民工提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,提高宣傳的效果,擴大政策的公開程度、政策知情的范圍,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工正確理解掌握政策,用上用足國家政策。四是突出創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),對符合創(chuàng)辦微型企業(yè)條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要積極向其宣傳講解有關微型企業(yè)創(chuàng)辦扶持政策及申辦程序,幫助其分析適合在我縣發(fā)展的馬鈴薯良種、中醫(yī)藥、放養(yǎng)家畜和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),協(xié)助起草創(chuàng)業(yè)策劃書等以及構(gòu)思產(chǎn)品或服務的包裝宣傳營銷等環(huán)節(jié),為創(chuàng)業(yè)者提供充分的智力支持。五是充分發(fā)揮典型引領示范作用。選擇一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范戶和勞務經(jīng)濟帶頭人進行獎勵,采取以獎代補的方式,營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
    (三)開展多種形式勞務輸轉(zhuǎn),拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道,分層消化,優(yōu)化組織輸轉(zhuǎn)和就地就近轉(zhuǎn)移人員結(jié)構(gòu)。一是通過鼓勵能人帶動務工,組織引導和獎勵支持等措施,助推本地能人帶領貧困村勞動力外出務工,減少盲目性,增強穩(wěn)定性。同時,大力開展勞務信息收集、發(fā)布工作,疏通就地打工渠道,力爭建檔立卡貧困戶戶均有1人能外出或就地就近務工,使長年務工和季節(jié)性務工有效發(fā)揮優(yōu)勢互補,持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。二是通過培育社會化服務組織,鼓勵企業(yè)、種養(yǎng)大戶或農(nóng)村致富帶頭人在貧困地域創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)社會化服務組織,大力推廣中小型農(nóng)業(yè)機械,有償提供代耕、代種、代收、代管的標準化、專業(yè)化服務,既就近自動消化了一批,又解除了外出務工人員的'后顧之憂,使其長期穩(wěn)定務工。三是通過采取對外組織輸出和就地就近輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式,確定專門的勞務工作聯(lián)絡員,組織勞務經(jīng)紀人,進行勞務用工信息宣傳、組織培訓、協(xié)調(diào)輸轉(zhuǎn)、跟蹤服務和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的政策扶持講解等工作措施。借助每年的“春風行動”和舉辦勞務輸轉(zhuǎn)招聘會等活動,積極開展勞務輸轉(zhuǎn)工作,加大宣傳和輸轉(zhuǎn)次數(shù),定期向外輸送務工人員。同時,還要注意把勞務輸出與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施、轉(zhuǎn)換城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關政策和措施統(tǒng)籌配套起來,加大本縣建設項目的爭取力度,改變縣屬項目建設過程中雇用本地農(nóng)民工少的現(xiàn)狀,利用農(nóng)村交通水利、蘭渝鐵路、渭河源旅游、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設、渭源縣產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等項目建設,有針對性盡可能多地吸納本地務工人員就近打工,使他們不出家門,就能找到適合自己的工作,進而優(yōu)化組織輸轉(zhuǎn)和就地就近轉(zhuǎn)移比重結(jié)構(gòu),形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
    (四)瞄準貧困戶的主要勞動力,培育勞務品牌,提高培訓輸轉(zhuǎn)穩(wěn)定率,形成以培訓促就業(yè)的工作機制。一是從勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、方式、功能、人員素質(zhì)和實效五個方面打開多元化輸轉(zhuǎn)局面,努力實現(xiàn)五種轉(zhuǎn)變,即由一般性輸出向特色品牌轉(zhuǎn)變,由自發(fā)性輸出向組織化轉(zhuǎn)變,由單一性輸出向兼容性轉(zhuǎn)變,由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,由單純數(shù)量型向規(guī)模效應型轉(zhuǎn)變。二是不斷樹立勞務品牌意識,擴大社會影響力,充分發(fā)揮勞務品牌效應,鼓勵引導相關部門和社會各界積極支持和參與實施,及時與勞務基地企業(yè)簽訂勞務意向協(xié)議,把外地企業(yè)請到當?shù)?,縮短招工和務工周期,確保雙方的利益化。三是建立起農(nóng)村勞動力培訓與輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的銜接機制,通過培訓意愿與市場需求的主動接軌,實現(xiàn)以需求定培訓,把培訓工作做到市場需求與農(nóng)村勞動力穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)的結(jié)合點上。四是要針對農(nóng)村勞動力這一群體經(jīng)濟比較困難的實際,瞄準貧困戶的主要勞動力,研究設立專款或基金,實行貧困農(nóng)村勞動力在技能培訓期間的生活補貼。同時,執(zhí)行好農(nóng)村貧困家庭子女入讀中等職業(yè)技術(shù)學校、技工學校學生補助制度,加大扶貧工作力度。
    (五)強化協(xié)調(diào)配合,提供高效優(yōu)質(zhì)服務。要進一步完善與勞務輸入地的工作協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮勞務部門職能作用,加強與用工企業(yè)和輸入地勞動部門的協(xié)調(diào)配合,積極主動地配合處理好涉及我縣農(nóng)民工權(quán)益保障的各類問題,切實維護好我縣務工人員的合法權(quán)益;加強《勞動合同法》及相關政策法規(guī)的宣傳培訓,全面實行勞動合同制度,廣泛推行適用于農(nóng)民工的勞動合同文本。加強勞動用工備案制度建設,實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管;教育引導農(nóng)民工參加“五險”(即“工傷保險、醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險”),以“工傷保險”為重點,做到凡輸出必參保,提高農(nóng)民工的法律意識和維權(quán)觀念。
    面對當前勞務輸轉(zhuǎn)過程中存在的諸多因素影響,抓好新常態(tài)下勞務輸轉(zhuǎn)工作,以勞務收入為重點加強脫貧攻堅步伐,必須及時更新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。各級職能部門要加強領導,提高認識,以加大勞動力精準培訓后的勞務輸轉(zhuǎn)力度來實現(xiàn)技能型勞務輸出,以落實勞務保障措施來實現(xiàn)服務型勞務輸出,以規(guī)范各類用工行為來實現(xiàn)規(guī)范型勞務輸出。同時,要著重研究勞務輸出工作如何進一步擴大和穩(wěn)定輸出數(shù)量、提高輸出質(zhì)量、打造勞務品牌、服務支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而形成勞務輸轉(zhuǎn)工作長效機制。
    (一)抓好勞務輸轉(zhuǎn)組織協(xié)調(diào)工作,提高勞務品牌知名度。一要把勞務輸出的組織協(xié)調(diào)作為一件促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓,縣勞務辦要加強對農(nóng)村勞務輸出的有效組織和合理規(guī)劃,控制和調(diào)節(jié)好務工人員的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,努力提升勞務輸出的質(zhì)量。二要創(chuàng)建知名勞務品牌,通過品牌效應提高輸出人員的市場競爭力,在品牌效應的帶動下實現(xiàn)自由、零散為主向有組織、有計劃轉(zhuǎn)變,由輸出普通青壯年勞動力為主向輸出技能型工人轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)勞務輸出的高品質(zhì)和高效益。
    (二)加強勞務輸出網(wǎng)絡信息建設,完善統(tǒng)一的管理服務機構(gòu)和體系。一要按照發(fā)揮縣級政府引導,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)建設,健全村級服務體系的要求,完善功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、層次分明的勞務輸出網(wǎng)絡體系,從財力、物力、人力上提供必要的支持。同時,建立高效的信息及回饋體系,加強區(qū)域間的勞務合作,為輸出人員提供最新、最完備的信息資料,掌握外出務工人員的工作生活狀況,獲取最前沿的市場需求信息和勞務動向。二要加強對各類民辦勞務服務企業(yè)和勞務中介機構(gòu)的扶持和監(jiān)管,建立起完善、統(tǒng)一的管理服務機構(gòu)和體系,打破以往勞務輸出政企分散的局面,實現(xiàn)對務工人員的有效統(tǒng)一、高效引導和精準管理。
    (三)加大宣傳力度,形成精準培訓輸轉(zhuǎn)激勵機制。要組織開展多層次、多形式的農(nóng)村勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)宣傳推廣活動,調(diào)動農(nóng)村勞動力參與的主動性和積極性。要充分利用新聞媒體和發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級勞務工作站的作用,廣泛、持續(xù)、有力度地開展宣傳報道和教育活動,樹立良好口碑,不斷擴大農(nóng)村勞動力精準培訓輸轉(zhuǎn)的社會影響力。要聯(lián)系共青團、婦聯(lián)、職業(yè)教育機構(gòu)和各有關行業(yè)部門等單位,建立發(fā)動參加培訓的工作責任制和獎勵制度,對發(fā)動農(nóng)村勞動力參加并完成培訓任務好的機構(gòu)、組織或個人,可適當給予激勵。
    (四)做到“四個結(jié)合”,優(yōu)化社會服務,消除務工人員的后顧之憂。一是把發(fā)展勞務經(jīng)濟與解決民生問題、與脫貧攻堅、與建成小康社會、與構(gòu)建和諧社會關系結(jié)合起來,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),優(yōu)化政策環(huán)境筑巢引鳳,引導務工人員投資家鄉(xiāng),開發(fā)新農(nóng)村建設,培育遵紀守法合法務工新人才。二是各級政府要高度重視農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象,加強對農(nóng)村家庭和農(nóng)村留守人員的支持和幫助,優(yōu)化社會服務,加大農(nóng)村社會治安綜合治理工作力度,切實保障農(nóng)村社會經(jīng)濟生活安定和諧,針對部分勞務輸出人員家中有土地但無人耕種問題,可以通過租借、互換、承包等形式進行土地流轉(zhuǎn),既確保土地有人耕種,又使勞務人員不喪失對土地的永久使用權(quán),消除勞務輸出人員的后顧之憂。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    區(qū)人大常委會:
    為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作,按照區(qū)人大常委會安排,區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組,深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進行實地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關職能部門,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導、村組干部、駐村干部和貧困戶等進行座談,形成調(diào)查材料,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    一、工作開展情況。
    2020年,xx區(qū)人民政府緊扣“一達標兩不愁三保障”目標,聚焦“三率一度”,全力落實“9·20”會議精神,對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻,加快推進脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶x人(其中,x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至2%,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至x%),擬出列的村有x個、貧困發(fā)生率下降至x%以內(nèi)(其中,x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%,5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%)。主要做法:
    一是強化組織領導。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求,以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點,實行三段攻堅,形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓,鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團主體抓,村有決戰(zhàn)隊具體抓,組有決戰(zhàn)隊員包干抓,戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班,攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領導牽頭,相關部門統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))層面,在10個涉及脫貧攻堅任務的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))成立決戰(zhàn)團,具體負責各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,形成了上下一致的工作體系,便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項工作的推進。
    二是工作推動有力。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))在區(qū)人民政府的指導下,圍繞貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準和貧困村退出的具體標準,制定了年度工作脫貧計劃,針對存在的短板,謀劃了相應的脫貧措施,做到缺什么補什么。
    三是重點工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎保障作為當前的重點工作。目前,各項重點工作正有條不紊地推進,并取得了階段性成效。
    四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負荷工作機制、工作調(diào)度機制、考核激勵機制三大工作機制,扎實開展進村入戶工作,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責任落實,現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題,推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。
    二、存在的主要問題。
    由于數(shù)據(jù)“大出大進”,貧困人口不減少反而增加,引起上級的跟蹤督查。
    “組組通”公路和串戶路建設工程進度滯后,有的處于停工狀態(tài),截至目前,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設任務x公里,實際完成x公里,完成率x%,其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工,建設里程x公里,已完成路基x公里,完成路面x公里,保華鎮(zhèn)應修建通組公路86條x公里,完成24條x公里。
    三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費,產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯;
    土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目失敗之后,出現(xiàn)土地板結(jié)等問題,退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復原貌和補償,導致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
    四是部分干部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準等10個方面的內(nèi)容,涉及的政策及要求較多,由于培訓指導不到位,基層干部對政策了解不清楚、把握不準確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別干部對專項治理工作不清楚,對人居環(huán)境改造、組組通等工程應建多少、完成多少道不明白。
    三、建議。
    一是全面推進信息精準。緊盯“進入”和“退出”兩道關口,深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”,對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對,持續(xù)推進漏評和錯評、錯退專項治理。
    二是全力攻堅基礎建設。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié),精準對標、精準施策、精準發(fā)力,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。
    三是精準選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況,研究市場需求,圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主,同步推進烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜、因戶施策、因人而異,選好主攻方向,選準主導產(chǎn)業(yè),有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準”的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
    四是加強政策培訓指導。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓,加強下村業(yè)務指導,特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進行培訓指導,幫助基層干部全面認識和準確把握政策,為深入開展精準扶貧工作奠定堅實的基礎。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇六
    區(qū)人大常委會:
    為切實推動全區(qū)脫貧攻堅工作,按照區(qū)人大常委會安排,區(qū)人大民宗僑農(nóng)委組織部分人大代表組成調(diào)查組,深入基層對全區(qū)扶貧攻堅工作情況進行實地調(diào)查。10月22日至11月2日相繼走訪部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村寨和相關職能部門,與鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領導、村組干部、駐村干部和貧困戶等進行座談,形成調(diào)查材料,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
    20xx年,xx區(qū)人民政府緊扣“一達標兩不愁三保障”目標,聚焦“三率一度”,全力落實“9·20”會議精神,對全區(qū)脫貧攻堅工作全面發(fā)起總攻,加快推進脫貧攻堅各項工作落地見效。截至目前全區(qū)擬脫貧的貧困人口有x戶x人(其中,x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至2%,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶x人、貧困發(fā)生率下降至x%),擬出列的村有x個、貧困發(fā)生率下降至x%以內(nèi)(其中,x個非貧困鎮(zhèn)社區(qū)貧困發(fā)生率下降至x%,5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困發(fā)生率下降至x%)。主要做法:
    一是強化組織領導。區(qū)政府全面貫徹落實王忠書記“一體攻堅、分級攻堅”的要求,以3個月、6個月、6個月為時間節(jié)點,實行三段攻堅,形成了區(qū)有指揮部統(tǒng)籌抓,鄉(xiāng)有決戰(zhàn)團主體抓,村有決戰(zhàn)隊具體抓,組有決戰(zhàn)隊員包干抓,戶有幫扶人幫扶抓的“五有五抓”工作體系。在區(qū)級層面組建了13個攻堅專班,攻堅專班由區(qū)委區(qū)政府分管領導牽頭,相關部門統(tǒng)籌推進。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))層面,在10個涉及脫貧攻堅任務的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))成立決戰(zhàn)團,具體負責各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))脫貧攻堅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,形成了上下一致的工作體系,便于脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度等各項工作的推進。
    二是工作推動有力。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、社區(qū))在區(qū)人民政府的指導下,圍繞貧困戶“一達標、兩不愁、三保障”脫貧標準和貧困村退出的具體標準,制定了年度工作脫貧計劃,針對存在的短板,謀劃了相應的脫貧措施,做到缺什么補什么。
    三是重點工作突出。區(qū)政府將全力攻堅組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、教育保障、醫(yī)療保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準、特困人員生活保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等10個脫貧攻堅基礎保障作為當前的重點工作。目前,各項重點工作正有條不紊地推進,并取得了階段性成效。
    四是攻堅體系日臻完善。建立健全脫貧攻堅滿負荷工作機制、工作調(diào)度機制、考核激勵機制三大工作機制,扎實開展進村入戶工作,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))兩級干部深入貧困村寨和農(nóng)戶現(xiàn)場抓脫貧攻堅政策、措施和責任落實,現(xiàn)場解決貧困村寨和農(nóng)戶脫貧現(xiàn)實困難問題,推動脫貧攻堅各項工作同步向前發(fā)展。
    一是基礎信息不精準。漏人、漏信息,漏評、錯評和錯退等問題仍然不同程度存在。在今年“漏評錯退”專項治理中,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出,累計錯評1789人、漏評1418人、戶內(nèi)漏人2520人、錯退512人;其中,錯退人口最多的是保華鎮(zhèn)大河村,共錯退69人,錯評人口最多的是南開鄉(xiāng)穿洞村,共581人,漏評人口最多的是金盆鄉(xiāng)永和村,漏評195人,戶內(nèi)漏人最多的'是木果鎮(zhèn)巖腳村,新增189人;由于數(shù)據(jù)“大出大進”,貧困人口不減少反而增加,引起上級的跟蹤督查。
    二是基礎設施建設滯后。五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)戶都是靠小水窖、小山塘、房蓋水作為人畜飲水,季節(jié)性缺水現(xiàn)象普遍存在,農(nóng)村飲水項目推進滯后,鋪設的管道不耐用,有管無水現(xiàn)象仍然突出,飲水安全得不到保障;住房安全保障中農(nóng)危房對象排查不精準、人均住房面積不達標、居住環(huán)境極差等問題仍然存在,“無房戶、面積不達標戶、透風漏雨戶”專項整治推進慢,大部分還沒有實質(zhì)性開工建設,尤其是五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)最為突出;“組組通”公路和串戶路建設工程進度滯后,有的處于停工狀態(tài),截至目前,五個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“組組通”公路建設任務x公里,實際完成x公里,完成率x%,其中南開鄉(xiāng)組組通公路已停工,建設里程x公里,已完成路基x公里,完成路面x公里,保華鎮(zhèn)應修建通組公路86條x公里,完成24條x公里。
    三是產(chǎn)業(yè)謀劃不精準。大多數(shù)貧困群眾的收入主要是土地流轉(zhuǎn)費,產(chǎn)業(yè)的帶動作用不明顯;部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏專業(yè)化的績效評估和科學論證,選擇不準、管護不好,抗風險能力弱,市場對接不精準,利益聯(lián)結(jié)機制不完善,監(jiān)管不到位,甚至出現(xiàn)違紀違法問題;土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)項目失敗之后,出現(xiàn)土地板結(jié)等問題,退回農(nóng)戶種植時農(nóng)戶普遍不接收、要求恢復原貌和補償,導致多地出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。
    四是部分干部對政策熟悉運用把握不到位。脫貧攻堅基礎保障涉及組組通工程、住房安全保障、飲水安全保障、人居環(huán)境改造、基礎信息精準等10個方面的內(nèi)容,涉及的政策及要求較多,由于培訓指導不到位,基層干部對政策了解不清楚、把握不準確現(xiàn)象較普遍。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別干部對專項治理工作不清楚,對人居環(huán)境改造、組組通等工程應建多少、完成多少道不明白。
    一是全面推進信息精準。緊盯“進入”和“退出”兩道關口,深入開展脫貧攻堅“回頭看”和“七個專項治理”,對所有貧困對象再識別、再走訪、再核查、再比對,持續(xù)推進漏評和錯評、錯退專項治理。
    二是全力攻堅基礎建設。針對組組通、人畜飲水安全和“三改三化”住房安全保障等薄弱環(huán)節(jié),精準對標、精準施策、精準發(fā)力,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務。
    三是精準選擇產(chǎn)業(yè)項目。針對貧困村、貧困戶的實際情況,研究市場需求,圍繞以生態(tài)草食畜牧業(yè)為主,同步推進烤煙、果蔬、食用菌、中藥材、生態(tài)林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜、因戶施策、因人而異,選好主攻方向,選準主導產(chǎn)業(yè),有針對性地組織貧困戶發(fā)展“小而特、小而精、小而準”的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
    四是加強政策培訓指導。要針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居干部組織開展形式多樣的“扶貧政策知識和工作要求”培訓,加強下村業(yè)務指導,特別是對“三改三化”、人畜飲水安全、信息資料填報、保障兜底扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧政策和工作要求進行培訓指導,幫助基層干部全面認識和準確把握政策,為深入開展精準扶貧工作奠定堅實的基礎。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇七
    20xx年中旬,我受縣政協(xié)機關委托,到xx縣xx村就該村開展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作進行調(diào)研。調(diào)研中,我選擇了xx等10戶(其中:貧困戶4戶,一般戶3戶,比較好的戶3戶)進行入戶走訪調(diào)查,與村兩委班子及駐村工作隊部分成員共11人進行座談,最后,我還到各產(chǎn)業(yè)基地進行實地調(diào)研。在xx村境內(nèi)走,撲面而來的是改革的春風與氣息,映入眼簾的是,別墅似的漂亮小洋樓、花園式的小庭院,干凈整潔的硬化通組公路、連戶路,漂亮小洋樓、休息長廊、風雨橋、產(chǎn)業(yè)大棚等形成了一道道亮麗的風景,構(gòu)成了一幅幅美麗的畫卷。通過調(diào)研,我已經(jīng)深切的感受到,xx村這些年來在脫貧攻堅工作中,發(fā)生的變化,取得的成績,以及村兩委付出的艱辛與努力。
    xx村位于新州鎮(zhèn)東部,距縣城7公里,地勢平坦,水源豐富,交通便利。全村轄8個村民小組9個自然寨,x戶,x人,少數(shù)民族占87%,耕地面積x畝。從xx村提供的相關數(shù)據(jù)顯示,20xx年xx村建檔立卡貧困戶x戶,x人,其中:低保貧困戶70戶x人,一般貧困戶x戶x人,五保貧困戶1戶2人;因?qū)W致貧x戶,因病致貧x戶。殘疾貧困人口42人,貧困戶勞動力x人。貧困發(fā)生率高達31%。20xx年以來,特別是4年來,該村兩委在縣、鎮(zhèn)黨委政府的領導下,將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作有機的結(jié)合起來抓,綜合施策,強化措施,取得顯著成效,較好的推動了的脫貧攻堅工作提速邁進。截止20xx年,已脫貧x戶x人,未脫貧x戶x人,貧困發(fā)生到x%以下。20xx年,該村已經(jīng)退出貧困村行列。其主成效有以下幾個方面:
    (一)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,貧困戶穩(wěn)定增收。目前,該村共實施葡萄種植、花卉種植、養(yǎng)豬、稻田養(yǎng)魚、優(yōu)質(zhì)稻種植、辣椒種植、馬鈴薯種植等項目,已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。較好的解決了貧困戶的增收問題。同時,鼓勵部分精壯勞動力外出務工。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,就組織貧困戶參加勞動就業(yè)培訓,在縣內(nèi)外就業(yè)務工,務工收入達x余萬元。通過產(chǎn)業(yè)的覆蓋和帶動,20xx年,經(jīng)統(tǒng)計部門監(jiān)測,該村農(nóng)民人均可支配收入達到x元,較20xx年的x元增加x元,增加x個百分點。
    (二)基礎設施日趨完善,人居環(huán)境美化亮化。從20xx年開始,該村通過實施一事一議項目,四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村生態(tài)村文明村新農(nóng)村建設等項目,共投入資金x萬元用于道路硬化、房屋包裝改造、村寨環(huán)境建設、修建籃球場、風雨橋、攔河壩、修建村委會辦公樓、休息長廊,修建風雨橋至草莓基地的觀光步道,通組路、連戶路硬化,改廚改廁,環(huán)境整治,安裝太陽路燈等基礎設施得到完善,同時,積極開展環(huán)境庭院栽花種樹綠化亮美化工程,如今,xx村舊貌換新顏,在村里走,一房一屋,一庭一院,一橋一巷,處處是景。調(diào)研中,當問到對基礎設施是否滿意時,一些村民動情的說:怎么不滿意呀,政府花這么多錢把我們村打造得像天堂一樣,再不滿意就不是正常人了。樸實的話倒出百姓對黨和政府的感恩之情。
    (三)治安穩(wěn)定,社會和諧。這些年來,xx村在抓經(jīng)濟的同時,以創(chuàng)建文明村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等活動為載體,著力加強各項社會事業(yè)建設,確保了社會穩(wěn)定,民生和諧。通過建立完善矛盾糾紛化解機制、安裝電子監(jiān)控等措施,促進了社會治安穩(wěn)定;通過制定一系列行為規(guī)范,培養(yǎng)村民良好的行為習慣,形成了良好的村風民風。同時,通過將教育、人口計劃生育等活動融合民間文化活動寓教于樂,增強了全民的文明意識,促進了社會和諧。這幾年,讓大家感受較深的是,在村內(nèi)偷摸扒竊的事少了,吵架扯皮的事少了,說臟話的人少了,鄰里團結(jié)和睦了,注重培養(yǎng)子女讀書接受教育的人多了。
    (四)人民生活質(zhì)量提高了,幸福感增強了。通過幾年的努力,xx村農(nóng)民人均可支配收入達到9100,較20xx年增加了2400元。在xx村里走,給我最大的感受是,每家每戶庭院都栽花種草,非常漂亮,院壩也打掃得很干凈。進到室內(nèi),大多數(shù)家庭都非常整潔,冰箱彩電等家用電器應有盡有。當問到大家平時文化生活時,中老年人說,看點新聞了解國家大事,哪里有民間集會約幾個朋友去喝點小酒湊熱鬧,只要自已開心高興就行;年輕人則說,看點新聞,聽點音樂,擺弄一點花草,逛逛商場,為自已添置幾件時尚的新衣,買些好吃東西,好好享受生活。據(jù)該村村委會20xx統(tǒng)計,全村519戶,擁有電視機490戶,安裝固定電話和擁有移動電話的農(nóng)戶485戶,擁有汽車12輛,拖拉機15輛,摩托車145輛。
    xx村這些年為什么能取得這么大的成績,經(jīng)過調(diào)查走訪該村歷任村干和部分群眾,大家一致認為,多年來,該村在認真貫徹落實扶貧政策的基礎上,主要是做到了六個堅持抓。
    (一)堅持抓基礎設施破瓶頸。20xx年以來,歷任村兩委班子都認識到,基礎設施是制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,從前任支部書記吳光明開始,就把抓基礎設施建設作為促進經(jīng)濟發(fā)展,脫貧攻堅的第一件大事來抓。20xx年以來,共計爭取上級項目資金1882.09萬元,(其中20xx年以來爭取項目資金1460萬元),通過實施一事一議、美麗鄉(xiāng)村,四在農(nóng)家,生態(tài)村,新農(nóng)村建設等項目,先后建成村衛(wèi)生室1個,籃球場1個,全民健身器材1套,完成通村、通組公路硬化18千米和串戶路硬化,完成覆蓋4個自然寨的引水灌溉溝渠1500米。完成房屋包裝156戶,重建村委會辦公樓420平方米,完成124戶改廚改廁,環(huán)境整治2處,安裝太陽路燈76盞,完成風雨橋1座和兩處攔河壩修建,完成風雨橋至草莓基地1000余米觀光步道的修建。這幾年,在上級有關部門的支持下,還實現(xiàn)了移動、電信、聯(lián)通組組通,全覆蓋。通過基礎設施的完善,既美化亮化了人居環(huán)境,又促進了經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)堅持抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收。多年來,村兩委始終把抓產(chǎn)業(yè)作為促進農(nóng)戶特別是貧困戶持續(xù)增收的重要工作來抓。20xx年,該村就成立了xx縣xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專業(yè)合作社,最初的社員有10名,著手抓產(chǎn)業(yè)工作。當年建成蔬菜大棚10個,規(guī)劃實施項目有大球蓋菇、蓮藕、葡萄、西瓜等產(chǎn)業(yè)。通過多年的努力,投入項目資金80萬元,建成大棚葡萄園26畝,覆蓋貧困戶40戶152人,利益連接分紅4萬元;投入項目資金32萬元,建成花卉種植基地28畝,覆蓋貧困戶16戶67人,利益連接分紅1.6萬元;投入30萬元發(fā)展養(yǎng)豬項目,覆蓋貧困戶15戶61人。實施稻田養(yǎng)魚項目18戶100畝,實施馬鈴薯種植項目86戶75畝,西瓜種植項目覆蓋貧困戶6戶24人,蓮藕基地覆蓋貧困戶3戶15人,草莓種植項目覆蓋貧困戶5戶16人。20xx年,還實施優(yōu)質(zhì)稻種植補助86戶100畝,辣椒種植補助42戶43畝,實現(xiàn)了項目產(chǎn)業(yè)全覆蓋。調(diào)研中,貧困戶們喜滋滋的說:感謝黨委政府,在xx村發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),既可以讓我們用土地入股分紅,又可以在家門口就近打工,增加收入,真是一舉多得的美事。
    (三)堅持抓環(huán)境衛(wèi)生整治促文明。幾年來,村兩委班子意識到,搞好環(huán)境衛(wèi)生工作,既可以讓村民真真正正的感受到人居環(huán)境,村容村貌發(fā)生實實在在的變化,同時還可以增強幸福感和榮譽感,從而感恩黨和政府。為此,從20xx年,村兩委就把環(huán)境衛(wèi)生工作列為村委會一項重要的常規(guī)工作內(nèi)容之一,作為村委會主任述職的重要內(nèi)容。從收集到的資料顯示,xx村每年投入到環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)費呈逐年遞增趨勢,如:20xx年投入經(jīng)費為10萬元,20xx年投入達12萬元,20xx年投入遞增到15萬元。這些經(jīng)費主要用于開支片區(qū)保潔員和垃圾清運人員工資,垃圾車燃料、維修、保養(yǎng)等費用。該村兩委要求,在保潔員搞好主干道清潔衛(wèi)生的同時,每家每戶要搞好門前三包,做好各家各戶日常保潔工作。為推進環(huán)境衛(wèi)生工作的深入開展,使之成為長效機制,該村還開展環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)評活動,年終對環(huán)境衛(wèi)生搞得好的片區(qū)和農(nóng)戶進行表彰。為增強促進廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的意識,該村還將每月的12日定為村級衛(wèi)生日,并劃分責任區(qū),明確責任區(qū)負責人,每到這一天,各責任區(qū)負責人都要組織片區(qū)群眾放下手中的活參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。通過這些措施,目前,該村環(huán)境衛(wèi)生己形成垃圾日產(chǎn)日清的長效機制,已經(jīng)形成了人們的自覺行動。每天早上起來,不管農(nóng)活再怎么忙,第一件事就是花五到十分鐘打掃衛(wèi)生,大家說,如果不打掃干凈,總感覺心里很別扭。經(jīng)過多年的努力,xx村的環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)得到徹底改觀和上級的認可,在全州多彩貴州文明行動評比中連續(xù)獲得2次獎項,并在全州大會上作交流發(fā)言。
    (四)堅持抓社會治安穩(wěn)定促和諧。村兩委認識到,一個穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。20xx年以來,村兩委就把社會治安工作納入重要工作來抓。這些年,主要做了三件事:一是配合派出所的治安巡邏工作,為巡邏工作的開展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的發(fā)生;二是充分發(fā)揮好人民調(diào)解室的作用,調(diào)解室聘請縣司法局的同志作為法律顧問,村主任作為調(diào)解員。這幾年,共成功化解矛盾糾紛2起,一起是涉及銷售生豬糾紛;另一起是村民的稻田排水糾紛。涉法涉訴一起,主要是涉及村民民工工資,通過積極協(xié)調(diào)縣級有關部門己得到解決,維護了村民的合法權(quán)益。做到了把問題化解在基層,實現(xiàn)小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交。三是爭取上級支持,安裝了電子監(jiān)控器4個,實施天網(wǎng)工程,為進一步抓好社會治安穩(wěn)定工作打下堅實的基礎。走訪調(diào)研中,村民深有感觸的說,正是穩(wěn)定和諧的環(huán)境,才讓大家安居樂業(yè),放心干事,放心發(fā)展。
    (五)堅持抓社會事業(yè)促發(fā)展。主要做好以下工作:一是做好務工就業(yè)工作。資料顯示,僅20xx年至20xx年該村組織貧困戶參加勞動就業(yè)培訓190人次,引導他們到縣內(nèi)外就業(yè)務工210人,務工收入達300余萬元。二是做好社會保障工作。主要是做好低保貧困戶的評定和相關服務工作。xx村現(xiàn)有低保貧困戶51戶140人,月發(fā)放低保金26058元,人均186元。三是做好醫(yī)療救助工作。僅20xx年至20xx年,共有175人次報銷醫(yī)療費116.04萬元,減輕了貧困戶的.就醫(yī)負擔,再一定程度上也防止了因病致貧和因病返貧問題。四是做好教育扶貧工作。據(jù)統(tǒng)計,20xx年至20xx年,共有85名貧困學生享受高中(中職)及以上教育精準扶貧資助。五是做好易地搬遷及危房改造工作。20xx年至20xx年,共完成38戶貧困戶危房改造工作,完成易地搬遷4戶,較好的改善了貧困戶的人居環(huán)境,推動了脫貧。六是做好生態(tài)補助工作。完成生態(tài)補助(退耕還林丿29人,每年補助金額1160元。七是做好扶貧幫困工作。支持配合協(xié)助省州縣幫扶干部搞好幫扶工作。20xx年建立黨員關愛基金,每年開展一次黨員送溫暖活動,將全體黨員的關懷送到困難戶和貧困戶手中。每年年前開展走訪慰問活動,送去村兩委的關懷,幫助困難戶和貧困戶樹立戰(zhàn)勝困難,早日脫貧的信心和決心。
    在扶貧幫困上,村兩委對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶進行重點扶持,如貧困戶雷安華戶,他家總?cè)丝?人,勞動力只有1人,老弱病殘2人,他家的致貧原因主要是缺資金缺技術(shù),駐村工作隊和村兩委多次幫他出謀劃策,根據(jù)他的意愿,為他爭取稻田養(yǎng)魚項目和稻田養(yǎng)魚田坎硬化扶貧資金3.2萬元,爭取惠農(nóng)政策特惠貸5萬元,通過政府的扶持,雷安華發(fā)展魚苗養(yǎng)殖5畝,稻田養(yǎng)魚19畝,小稻種植24畝,20xx年實現(xiàn)年人均收入3500元以上,20xx年實現(xiàn)年人均收入8500元以上,達到國家脫貧系數(shù)。
    (二)必須抓好黨建,凝心聚力。在調(diào)研中,談到xx村的發(fā)展,村兩委班子都認為黨建功不可沒。多年來,村黨支部始終高舉旗幟發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。黨支部通過開展三會一課,帶領大家學習政策文件,解放思想,凝聚共識;通過民主生活會,開展批評與自我批評,加強班子建設,提高班子戰(zhàn)斗力;通過堅持民主集中制,凝民心,聚民智,提高決策水平;通過開展黨員幫困,創(chuàng)辦黨建示范基地(葡萄園),發(fā)放黨員關愛基金,重塑了黨員形象,黨員先鋒模范帶頭作用得到了發(fā)揮。同時,通過抓黨建,干部的紀律作風得到較大轉(zhuǎn)變,工作效率得到提升,較好的推動了工作。20xx年,xx村黨支部先后被省、州、縣評為脫貧攻堅先進黨組織。
    (三)必須完善工作機制,強化調(diào)度。在調(diào)研中,經(jīng)過座談和查閱資料了解到,這幾年來,隨著縣扶貧工作隊進駐后,村兩委班子成員和扶貧工作隊員分工明確,任務職責清楚,平時,大家各司其職,各負其責,同時,既分工又協(xié)作。為強化統(tǒng)籌調(diào)度,村兩委和扶貧工作隊每周必須召開兩委一隊聯(lián)席會議,這個會雷打不動,會議的主要任務就是聽取村兩委班子成員和工作隊員關于工作推進情況的匯報,研究解決工作中存在的困難和問題(解決不了的問題向上請示匯報),溝通交流在脫貧攻堅工作中的體會和感受,理清下步工作思路。調(diào)研中,大家說,這個聯(lián)席會,又是會診會、諸葛亮會,既可以解決工作中的難題和問題,又可以給大家理清下步工作思路,同時,通過溝通交流,讓大家感受到,脫貧攻堅工作雖然很辛苦,但苦中有樂,苦中受益,苦中獲益,心情舒暢,做脫貧攻堅工作值得。
    (四)必須搶抓機遇,感恩奮進。調(diào)研中,我真切的感受到,xx村長足的發(fā)展,除了自身優(yōu)越的條件和村兩委班子求真務實,真抓實干外,還有一點也尤為重要,那就是:善于抓機遇,善于搶機遇。從20xx年起,該村先后抓住了一事一議、美麗鄉(xiāng)村,四在農(nóng)家、生態(tài)村、文明村、危房改造、新農(nóng)村建設和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機遇,并努力把每一次機遇把握好,把該爭的項目爭到手,把爭到手的項目實施好。同時,還非常珍惜每一次省、州、縣領導到村指導工作的機會,對他們提出的希望和要求都盡最大努力落實好。用該村支書程方的話來說如果不是抓住每一次機遇,20xx年以來投入的1882萬元項目資金,簡直就是一個天文數(shù)字,我們?nèi)迦司退阍义佡u鐵都做不到,因此,實施好這些項目,既是村班子的責任,又是感恩奮進的具體表現(xiàn)。
    當前,xx村又面臨千載難逢的好機遇,國家農(nóng)業(yè)銀行總行定點幫扶xx村,該行干部吳劍同志又任xx村扶貧工作隊長和第一書記。吳劍同志務實肯干,思維靈活,思路清晰,雖然20xx年5月才駐到該村,時間不長,但他通過調(diào)研,已經(jīng)從旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等方面提出下步的幫扶措施。程方支書表示,xx村將積極抓住這一機遇,推動經(jīng)濟社會再上一個新臺階。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇八
    到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn)。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
    ——習近平加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力?!暯?。
    【話題詮釋】。
    1.成就2013年,他在湖南省花垣縣十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”,逐漸形成精準扶貧精準脫貧基本方略,使我國的減貧脫貧不斷取得新成效。
    黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標任務接近完成,貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%,區(qū)域性整體貧困基本得到解決,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決,群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。
    2.意義今年脫貧攻堅任務完成后,我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標,世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義。這些成績的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實實干出來的,彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。
    3.現(xiàn)狀在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。目前,全國還有52個貧困縣未摘帽、551萬建檔立卡貧困人口未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
    【認識提升】。
    全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務就是脫貧攻堅,這是一個最大的短板,也是一個標志性指標?,F(xiàn)在,到了徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時候了!到了把中華民族千百年來的絕對貧困問題歷史性地劃上句號的時候了!讓我們不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,向歷史、向人民交出一份合格答卷!
    另一方面,我們要堅定信心,深刻認識中國經(jīng)濟的強勁韌性、巨大潛能和豐沛活力,中國體制機制能夠為脫貧攻堅這一歷史任務提供堅實的制度支撐。
    2019年,中國經(jīng)濟增速為6.1%,明顯高于全球經(jīng)濟增速;
    國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元,穩(wěn)居世界第二位。全球創(chuàng)新指數(shù)排名不斷上升、新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品快速發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進??中國正以“世界工廠”和“世界市場”的雙重身份持續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的主要動力源。事實上,疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)只是暫時性、階段性的,而脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,只要大家繃緊弦、加把勁,“陣痛”過后必將收獲幸福。
    “驚濤駭浪從容渡,越是艱險越向前?!边@是共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì),也是必備的精神。在這樣的時刻召開十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議,目的就是動員全黨全國全社會力量,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利。
    下來。要聚焦“三山一灘”地區(qū)和特殊困難群眾,千方百計穩(wěn)定就業(yè)扶貧,紓難解困抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,多措并舉促進產(chǎn)銷銜接,爭分奪秒推進扶貧項目。
    目前看,脫貧攻堅目標任務接近完成,脫貧進度符合預期。但從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。同時,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn),給我們完成脫貧攻堅目標任務增加了難度。唯有以高度的政治責任感和歷史使命感,迎難而上、攻城拔寨,高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務,才能向黨和人民交出合格答卷,兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。
    扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難,影響扶貧產(chǎn)業(yè)增收;
    扶貧項目停工,不能按計劃推進;
    幫扶工作受到影響,一些疫情嚴重的地區(qū),掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗??這些實際問題都為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅增添了難度系數(shù)。
    中華民族是歷經(jīng)磨難、百折不撓的民族,困難和挑戰(zhàn)越大,凝聚力和戰(zhàn)斗力越強。只要大家繃緊弦、加把勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,我們就一定能克服新冠肺炎疫情影響,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。
    對已經(jīng)脫貧的,持續(xù)鞏固提升,多措并舉防止返貧。堅持從嚴從實,嚴格督查檢查,從嚴驗收普查,接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
    角度五:中國智慧貧困是一種世界現(xiàn)象。為此,西方學者對貧困問題進行了許多具有建設性的思考,以“涓滴理論”為例,認為貧困問題的解決主要依賴于社會經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提高,即使沒有社會政策的干預,經(jīng)濟發(fā)展的滴漏效應也會影響到社會的貧困階層,從而使得社會貧困問題隨著經(jīng)濟發(fā)展而自然得到解決。由于這一理論僅從經(jīng)濟學的視角來思考貧困問題,使貧困人口常常處于被動接受狀態(tài),難以從根本上消除貧困、遏制返貧。
    如何脫貧?如何防止返貧?關于這些問題,中國給出了自己的方案。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央基于反貧困問題的現(xiàn)狀和特點,開出了“精準扶貧”的“藥方”。關于精準扶貧方略,習近平總書記強調(diào)注重抓“六個精準”。即,扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準?!熬珳史鲐殘猿忠蛉艘虻厥┎?,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區(qū)別不同情況,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,有效解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。
    精準扶貧方略不僅對中國減貧具有很強的針對性,而且對于國際貧困治理理論的創(chuàng)新,對于推動廣大發(fā)展中國家加快擺脫貧困,都有重要的參考價值。
    幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,也是中國脫貧攻堅事業(yè)能夠取得長期穩(wěn)定成效的重要原因。
    角度七:科技創(chuàng)新。
    電商扶貧。
    村民在田間地頭現(xiàn)場播報,基層干部上直播間代言吆喝,網(wǎng)友分秒必爭“云上”下單,快遞小哥快馬加鞭線下送達??借助電商平臺,深山里的“小木耳”變成“大產(chǎn)業(yè)”,貧困戶成為“帶貨大王”。
    電商扶貧,一頭連著田間地頭的貧困群體,一頭連著數(shù)以億計的消費市場——今年一季度,全國832個國家級貧困縣農(nóng)村電商網(wǎng)絡零售額達565.6億元,其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額83.2億元,同比增長49.7%。
    今年的政府工作報告提出“強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關鍵時期,電商扶貧如何更好助力脫貧攻堅?代表委員們各抒己見、建言獻策。
    截至2020年3月底,832個國家級貧困縣網(wǎng)絡電商總數(shù)為246.9萬家,同比增長7.0%。
    截至2020年3月底,國家級貧困縣電商吸納用工就業(yè)超過900萬人。
    截至2020年3月,全國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模2.55億,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率46.2%。
    2019年,全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額3975億元,全國農(nóng)村網(wǎng)商超1300萬家。
    2018年,全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額2305億元。
    技術(shù)扶貧:
    前一段時間,由于受到高溫天氣影響,很多處于幼果期的芒果出現(xiàn)了日灼病。不少果農(nóng)通過微信視頻,向技術(shù)人員求助。
    突如其來的新冠肺炎疫情,讓我們不能像往年一樣召集廣大果農(nóng)舉辦大型技術(shù)培訓班。為了不耽誤農(nóng)時,我們通過技術(shù)團隊,深入到各個芒果示范基地錄制微視頻,講授芒果早花摘除技術(shù)、保花保果技術(shù)、病蟲害防治措施等,再將視頻上傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒果種植戶的微信群里,把往年的線下培訓改成線上培訓或現(xiàn)場直播,使廣大果農(nóng)足不出戶就能學到技術(shù)。
    如今,我們?nèi)h的芒果種植面積擴大到34萬畝,芒果早花的摘除、收果、施肥工作需要大量人工,這個產(chǎn)業(yè)帶動了很多貧困戶就業(yè),不少易地搬遷的貧困戶來到我們果園和基地,通過務工增加了收入。
    角度八:人民情懷脫貧攻堅是習近平總書記心里最牽掛的一件大事,花的精力最多。黨的十八大以來,習近平總書記每到一個地方調(diào)研,都要到貧困村和貧困戶了解情況,“他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興。”2015年以來,習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)召開了7個專題會議,每次都圍繞一個主題,分析存在的突出問題、集中研究破解之策、作出工作部署,為的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子,確保全面建成小康社會一個都不能少,不能出現(xiàn)一個人掉隊。
    我們黨的初心就是為人民謀幸福,黨的十九大報告明確指出,“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路,是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。
    【兩會人物】。
    1.習近平對“志”“智”雙扶的重視“扶貧先扶智,要更加注重教育脫貧,著力解決教育資源均等化問題,不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上,要阻斷貧困代際傳遞。”
    只有打破“窮”和“愚”的惡性循環(huán),“弱鳥”才能展翅高飛。
    然而,在廣袤的中華大地上,越窮的地方就越難辦教育,但越窮的地方越需要辦教育,越不辦教育就越窮。
    只有教育,能讓貧困地區(qū)插上騰飛的雙翅,實現(xiàn)“弱鳥先飛”的夢想!
    為了“扶智”,習近平輾轉(zhuǎn)3個多小時來到重慶大山深處的中益鄉(xiāng)小學,仔細察看師生食堂的餐廳、后廚,了解孩子們的學習和生活情況。
    為了“扶智”,他想辦法——“對貧困山區(qū),要鄉(xiāng)村教師進去,或者讓孩子們在外面寄宿。對實在太偏遠的,可以不搞集中住宿,為了到寄宿點,孩子要走幾個小時的路,很不安全。可以派教師進去,把待遇搞得好一點,搞輪換制,把這樣的經(jīng)歷作為教師提級的一個重要依據(jù)?!?BR>    為了“扶智”,他提期望——在給“國培計劃(2014)”北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信中,諄諄叮囑年輕人要“努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者”。
    “弱鳥可望先飛”的信念和志向讓變化悄然發(fā)生——。
    “現(xiàn)在黨的政策這么好,不加油干,我們就對不起總書記!”在河北阜平縣駱駝灣村,樸實的村民異口同聲。
    “?只要有信心,黃土變成金?,總書記當年講的這句話真的靈驗了!”鄉(xiāng)親們笑著說。
    小小的村莊,一年一個樣。蜘蛛網(wǎng)悄悄爬滿往日香火旺盛的小廟。“靠燒香是拔不了窮根的?!币晃淮迕裾f,也不能等救濟,大家要一起想辦法、找門路、抓機遇,誰上了脫貧志氣榜、光榮榜誰就行。
    這幾年,習近平總書記在很多場合講過這句話:“加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合,讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力?!睌[脫貧困,不僅是物質(zhì)條件的改善,更是人的全面發(fā)展。這是中國反貧困斗爭的題中之義。
    2.石麗平代表。
    用指尖技藝助力脫貧。
    貴州省梵凈山松桃苗繡公司負責人石麗平代表為苗繡代言?!拔矣?008年12月組建了松桃苗繡團隊,由3名繡娘發(fā)展到今天4000多人的隊伍,并銷往67個國家和地區(qū),成為我們的一個民族自主品牌?!?BR>    “我們將指尖技藝轉(zhuǎn)化為脫貧力量,助力易地扶貧搬遷?!睋?jù)石麗平介紹,在黨和政府的領導下,當?shù)厝罕姲岢隽舜笊?,迎來了新生活。她在易地扶貧搬遷安置點設定了100個扶貧工坊,帶動了4000多戶搬遷群眾就業(yè)。現(xiàn)在,像松桃苗繡這樣的技藝,在貴州已經(jīng)幫助了50多萬婦女就業(yè)。
    3.以決戰(zhàn)決勝之勢發(fā)起最后總攻。
    鹿心社代表(廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任)。
    集中攻堅深度貧困堡壘。聚焦剩余24萬貧困人口脫貧、660個貧困村出列、8個貧困縣摘帽等任務,集中力量啃下脫貧攻堅硬骨頭,加大少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境地區(qū)、大石山區(qū)脫貧攻堅力度,聚力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。全面打好教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全四大戰(zhàn)役,強化統(tǒng)籌調(diào)度,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量完成各項目標任務,為穩(wěn)定脫貧和長期可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接。落實“四個不摘”要求,深化粵桂扶貧協(xié)作,建立健全防貧監(jiān)測機制和解決相對貧困問題的長效機制,在加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等“三農(nóng)”發(fā)展方面下更大功夫,增強貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力,讓鄉(xiāng)親們在深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中日子越過越紅火。
    4.翻越脫貧路上六盤山。
    陳潤兒代表(寧夏回族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任)。
    習近平總書記考察寧夏時指出,就像六盤山是當年紅軍長征要翻越的最后一座高山一樣,只有翻越了這座山,扶貧開發(fā)的萬里長征才能取得最后勝利。我們按照習近平總書記的要求,凝心聚力、盡銳出戰(zhàn),脫貧攻堅取得了決定性成效。寧夏是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,我們要持續(xù)發(fā)力防松勁、鞏固成果防返貧、嚴把標準防闖關,翻越脫貧路上六盤山。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn),堅持精準方略是根本。習近平總書記提出的精準方略,是解決貧困問題的治本良方。必須找準癥結(jié)把準脈、開對藥方“拔窮根”。寧夏還有西吉縣1個貧困縣沒有摘帽、1.88萬建檔立卡貧困人口沒有脫貧。我們要瞄準發(fā)力點位,下足“繡花”功夫,確??h清零、村出列、戶達標。精準幫扶重點縣,強化政策供給和要素保障。精準督戰(zhàn)薄弱村,堅持市縣領導雙掛帥、雙督戰(zhàn),較真碰硬“督”,凝心聚力“戰(zhàn)”。精準扶持貧困戶,實行動態(tài)式監(jiān)測、臺賬式管理,做到一戶不漏、一人不落。
    5.產(chǎn)業(yè)帶動助脫貧。
    “疫情造成了一些困難,大家要更加努力,確保扶貧項目進度?!比珖鴥蓵?,全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能來到四川省涼山彝族自治州普格縣特爾果鄉(xiāng),直奔中藥材種植基地查看種植情況。
    1996年,好醫(yī)生藥業(yè)集團開始在涼山開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧,一做就是24年,目前在9個貧困縣開展精準扶貧。
    截至目前,涼山地區(qū)的中藥材種植基地達到2.6萬畝,帶動當?shù)?.3萬戶困難群眾脫貧增收。2018年全國脫貧攻堅獎表彰大會上,耿福能榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎?!白鳛槿珖舜蟠?,我將盡己所能,全力支持貧困地區(qū)發(fā)展。”耿福能說,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,以扶貧產(chǎn)業(yè)為抓手,變“輸血”為“造血”,既能幫助貧困群眾如期脫貧、穩(wěn)定增收,又能讓企業(yè)獲得穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料基地。
    科學規(guī)劃中藥材規(guī)范化種植,確保產(chǎn)量和質(zhì)量。
    開展種植、養(yǎng)殖培訓,讓貧困群眾增加技能,通過自己的雙手勤勞致富。
    王國生代表(河南省委書記、省人大常委會主任)。
    奪取脫貧攻堅最后勝利,最重要的還是靠堅強黨性和過硬作風提供有力保證。
    越是緊要關頭,越要葆有敬畏之心。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是必須完成的重大任務。河南未脫貧人口有35萬,還有14萬已脫貧人口存在返貧風險、21萬邊緣人口存在致貧風險,鞏固脫貧成果任務也艱巨繁重。我們要把政治統(tǒng)領貫穿始終,自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),擰緊螺絲、上足發(fā)條,以奮戰(zhàn)到底體現(xiàn)對黨忠誠,以不落一人踐行初心使命。
    【實戰(zhàn)演練】。
    1.閱讀下面的材料,,根據(jù)要求寫一篇不少于0800字的文章。
    (河北省石家莊一模)。
    擺脫貧困,是古今中外治國安邦的大事?!疤煜轮蝸y,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。”在黨的領導下,脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動碩果累累。聯(lián)合國相關負責人表示,中國政府在減貧方法上的不斷創(chuàng)新,使大約8億人成功脫離貧國,勤勞的中國人民用“中國式減貧”給許多國家做出了榜樣。當然,也有個別地區(qū)的扶貧工作有“撒胡椒面式”的泛泛之嫌,科學合理的扶貧管理體系須要繼續(xù)完整。
    非洲某國的中學生來貴校游學,他們很好奇我國是怎樣做到如此“大體量”脫貧的,希望借鑒到自己的國家,你作為接待的負責人之一,需要寫一個發(fā)言稿,與他們交流自己的見聞、感受和認識。
    請選好角度,確定立意,明確文體,自擬標題,不要套作,不得抄襲,不得泄露個人信息。
    【立意提示】從所給材料看,中國脫貧工作取得巨大成就的原因是多方面的:有力的領導,科學的方法,重實效的精準扶貧,科學的管理體系,人民的勤勞奮斗等。扶貧不到位的的地方也是客觀存在的,盡量有思辨性人士或分析,不必面面俱到,但也不能過于片面。
    作為寫作任務的發(fā)言稿要有具體的題目,要有稱呼和結(jié)束語。
    2.閱讀下面的材料,根據(jù)要求寫一篇不少于800字的文章。
    黃文秀2016年碩士研究生畢業(yè)后自愿回到家鄉(xiāng)——百色革命老區(qū)工作,主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。她立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她始終把群眾的安危冷暖裝在心間,推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目,帶領群眾發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨,黃文秀同志在突發(fā)山洪中不幸過難,獻出了年僅30歲的寶貴生命。
    黃文秀遇難后,她的事跡在廣大青年學生中引起了強烈反響,你班擬召開“致敬時代楷模,青春勇于擔當”的主題班會,你作為主題發(fā)言人之一,請你寫一篇主題發(fā)言稿。
    要求:結(jié)合材料,選好角度,確定立意,明確文體,自擬標題;
    不要套作,不得抄襲,不得泄露個人信息;
    不少于800字。
    【審題指導】。
    (一)析材料,尋角度。
    (1)黃文秀2016年碩士研究生畢業(yè)后自愿回到家鄉(xiāng)——百色革命老區(qū)工作,主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。
    角度:1.回報家鄉(xiāng)的奉獻精神。
    2.不改初心的淳樸情懷。
    3.勇挑重擔的無畏擔當。
    (2)她立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她始終把群眾的安危冷暖裝在心間,推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目,帶領群眾發(fā)展多種產(chǎn)業(yè),為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。
    角度:4.“黃沙百戰(zhàn)穿金甲,不破樓蘭終不還”的信念與意志。
    5.“采得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜”的辛苦付出。
    6.“苔花如米小,也學牡丹開”的夢想與奮斗。
    7.“干一行,愛一行”的敬業(yè)精神。
    (3)2019年6月17日凌晨,黃文秀同志在突發(fā)山洪中不幸過難,獻出了年僅30歲的寶貴生命。
    角度:8.為扶貧事業(yè)獻身的崇高。
    9.在短暫生命中實現(xiàn)永恒價值的偉大。
    (二)任務分析黃文秀遇難后,她的事跡在廣大青年學生中引起了強烈反響,你班擬召開“向時代楷模致敬”的主題班會,你作為主題發(fā)言人之一,請你寫一篇主題發(fā)言稿。
    身份:學生——有清晰的代入感。
    對象:同學——有交流的內(nèi)容。
    體裁:發(fā)言稿——條理清晰,感情真摯。
    主題:
    “致敬時代楷模,青春勇于擔當”——圍繞致敬、青春、擔當、楷模四個重點詞語展開構(gòu)思。
    3.閱讀下面的材料,根據(jù)要求寫作。(60)。
    分)。
    (廈門一檢)。
    材料一:
    2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,要實現(xiàn)“兩不愁三保障”,即農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障的目標。
    材料二:
    藏族學生斯朗巴珍家住偏遠的村莊,四周雪山環(huán)繞。疫情期間,她每天都要花半小時爬上附近的山頂,因為在那里上網(wǎng)課會流暢些。在寒冷的山頂,她一坐就是4個小時。得知消息后,中國移動公司組織人員和物資,在斯朗巴珍家對面的山上,單獨建了一個4g基站,雖然通信收入或許連基站的電費都不夠,卻能滿足斯朗巴珍在家上網(wǎng)課的愿望。
    請結(jié)合材料內(nèi)容,給斯朗巴珍或中國移動公司負責人寫一封信,表達你的認識與思考。
    要求:自擬標題,自選角度,確定立意;
    不要套作,不得抄襲;
    不得泄露個人信息;
    不少于800字。
    【立意概要】。
    任務一:給斯朗巴珍的一封信材料中的斯朗巴珍身處偏遠山區(qū),疫情期間網(wǎng)課條件不佳,難以享受好的教育資源,正是脫貧攻堅需要關注的對象。作為貧困者,斯朗巴珍有強烈的求知欲,不顧條件艱苦勤奮學習,令人感動。寫信給斯朗巴珍,屬于同齡人之間的平等交流。交流的目的在于向藏族同胞斯朗巴珍表達贊美,分享你關于脫貧攻堅的認知與思考,從個體和時代的關系探討如何打好脫貧攻堅戰(zhàn)。言說的策略更多的是從個體經(jīng)驗出發(fā)思考脫貧攻堅問題。
    可能的立意:幸福是奮斗出來的;
    知識改變命運;
    個體命運和時代的關系;
    相信自己相信時代;
    奮斗與感恩??任務二:給中國移動公司負責人的一封信材料中的移動公司為藏族同胞建4g基站,是一個脫貧攻堅的案例。移動公司作為企業(yè),并不是從利益的角度建4g基站,而是為了讓藏族同胞脫貧,主動承擔企業(yè)的社會責任,充滿著時代的使命感。作為社會力量參與脫貧攻堅的典型,移動公司的舉措值得我們借鑒和思考。寫信給移動公司負責人,其交流的目的在于表達對移動公司關愛貧困生,參與脫貧攻堅戰(zhàn)的敬意,也可以探討此類脫貧攻堅的價值意義,或者提出你的建設性意見。言說的策略更多的是從社會層面思考脫貧攻堅問題。
    可能的立意:社會責任感和擔當;
    時代的使命感;
    關愛貧困者的價值和意義;
    精準扶貧有效脫貧??。
    妙筆生花,文字很靈妙。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇九
    作為基層的黨組織深入扶貧一線人員,我們更應該在加強基層黨組織建設,發(fā)揮基層黨組織在精準扶貧中作用中有所作為,我們重點講一下如何抓黨建促脫貧充分發(fā)揮自身作用。
    廣大黨員干部必須充分認識到,扶貧攻堅不是一般的日常工作,而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作,而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作,更是所有領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作,還是全基層工作人員的共同的責任、共同的工作。為打贏扶貧這場“攻堅戰(zhàn)”,我們廣大黨員干部,特別是村黨支部書記村干部要主動融入扶貧“主戰(zhàn)場”,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,爭做精準扶貧的主力軍,群眾小康路上的貼心人,扶貧攻堅的“十大員”。
    一是要輿論造勢,當好政策法規(guī)的“宣傳員”。在當前脫貧攻堅中,宣傳工作是一項即基礎而又重要工作。宣傳做的到不到位、范圍廣不廣、效果明不明顯,會直接影響到脫貧攻堅工作能否順利進行。通過宣傳,我們可以讓貧困群眾更多地了解黨和國家的方針政策,讓政府更好地了解貧困地區(qū)和貧困群眾的呼聲。全縣廣大黨員干部對宣傳工作要有充分的認識,要積極當好精準扶貧的宣傳員,將宣傳活動貫穿于脫貧攻堅工作的始終,為全縣扶貧攻堅工作營造良好氛圍。要通過入戶宣傳、集中培訓、座談交流、“田間課堂”等多種形式,大張旗鼓地宣傳精準扶貧、精準識別的工作措施、工作方法、國家政策,幫助和指導群眾學習扶貧政策、制定脫貧規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、掌握信息技術(shù)、增強致富技能,不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力,不斷匯聚扶貧攻堅的強大正能量,讓促發(fā)展、促脫貧融入廣大群眾的“血脈”,成為“慣性動作”。真正形成關注扶貧工作、關愛貧困群眾、參與扶貧攻堅的強大合力。
    二是要動態(tài)管理,當好扶貧濟困的“調(diào)查員”。我們駐村幫扶工作隊書記及干部,包村干部、村書記、村干部在摸清本村的貧困人口底數(shù)、了解致貧原因的同時,要嚴格動態(tài)管理,及時做好信息的反饋。要嚴格清洗標準。嚴格對照動態(tài)調(diào)整方案要求,隨時掌握貧困對象底子。定期開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的11種人,做到逐戶、逐人核對。同時,對已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時進行清洗,并根據(jù)上級要求,隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口,確保公平公正,對象精準。要找準致貧返貧原因。根據(jù)進村入戶摸底情況,認真分析研判致貧原因,區(qū)分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的,算好時間賬、任務賬、進度賬,精確設計扶貧攻堅各項目標任務。并建檔登記,分類管理,為及時制定、動態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準的基礎依據(jù)。
    三是要深訪民情,當好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。我們大家都知道,穩(wěn)定關忽大局。平時,我們要深入探訪民情,多到村、組走一走,多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),多到貧困家庭坐一坐,聽聽群眾的聲音,讓百姓能充分行使話語權(quán)。同時,可以依托全縣信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展,掌握好社情民意,主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛,為民解憂,變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”,切實做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交,及時消除各種不穩(wěn)定因素,為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍,讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。
    四是要措施到戶,當好精準扶貧的“規(guī)劃員”。我們要切實做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂,要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象,區(qū)分因災、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因,結(jié)合本村的實際,對貧困戶分類梳理甄別,因村施策、因戶施法,按照“一村一品”、“一戶一策”工作原則,把產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結(jié)合,把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結(jié)合,從優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、壯大畜牧發(fā)展、項目產(chǎn)業(yè)帶動、引導勞力轉(zhuǎn)移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標任務規(guī)劃和脫貧措施,幫助貧困戶想辦法,找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責任人,做到對號入座、逐年銷號。
    五是要暢通渠道,當好致富信息的“傳遞員”。當前,大部分群眾貧困,最主要原因還是信息相對閉塞,找不到致富門路。因此,我們要不斷暢通信息來源,著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手,到聯(lián)系戶家中認親結(jié)對,傾聽民需民意,謀劃幫建致富項目,送去脫貧致富信息,協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難,我們的駐村工作隊、包村干部、“第一書記”、村干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢,積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息,為群眾增收致富提供信息技術(shù)支撐,主動當好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時,還可以與上級部門協(xié)調(diào),通過舉辦短訓班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式,有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動,充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用,讓更多的黨員、群眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術(shù)。
    六是要典型示范,當好脫貧致富的“引導員”。全面建成小康社會,難點在“全面”。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路,帶領貧困農(nóng)戶抱團發(fā)展,整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領作用,因村制宜,在資源開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動等模式上發(fā)揮帶頭作用,激勵黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫,依靠科技,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè),成為致富的“領頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實踐,增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”“黨員+農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式,帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過項目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式,引導貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。
    七是要編織紐帶,當好結(jié)對幫扶的“聯(lián)絡員”。借助創(chuàng)新群眾服務工作、駐屯聯(lián)絡員、五民等載體活動,努力做好縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,黨員干部要做好與貧困戶結(jié)對幫扶,確保當年度計劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶,做到“六有六落實”即:有一個貧困戶信息和幫扶情況臺帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個干部結(jié)對幫扶、有一戶一就業(yè)、有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金,義務教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓、增收產(chǎn)業(yè)“六落實”。同時,盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實的問題,及時向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關情況,協(xié)助他們解決需求和困難,當好扶貧幫困的聯(lián)系員。
    八是要肩負職任,當好為民服務的“辦事員”。好的政策能不能真正起到效果,關鍵的還在于落實。全體黨員都要立足各自崗位,時刻秉持公心,當好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶、就學資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結(jié)對扶助到戶等“九到戶”措施中,敢挑重擔,有所作為,以自己的扎實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上,確保政策不縮水、不走樣,以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻;廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢,多到貧困戶家中走走看看,做群眾的貼心人,為貧困戶脫貧出謀劃策。
    九是要孵化產(chǎn)業(yè),當好經(jīng)濟發(fā)展的“培育員”。精準扶貧既要“輸血”,更要“造血”,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,貧困群眾有了增收項目,才能真正“拔窮根”。我們干部要開動腦筋,幫助群眾做好各類產(chǎn)業(yè)的孵化。要在;種”上求“特”,按照縣委“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)種植”的要求,加快布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在中藥材、經(jīng)濟作物種植上做文章,著力改變大麥、小麥、油菜一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“?!?,重點發(fā)展牛羊養(yǎng)殖,推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,探索政府搭橋、金融部門支持、現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、貧困戶分利的經(jīng)營模式,引導和扶持貧困戶通過牛羊規(guī)模養(yǎng)殖脫貧致富。在“銷”上求“突破”,引導農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念,樹立市場思維,擺脫“補貼依賴”,大力借助“互聯(lián)網(wǎng)+”推動營銷方式轉(zhuǎn)變,搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、物流配送等電子商務平臺。引導農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟形式,讓特色農(nóng)產(chǎn)品對接大市場,拉動農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”,引導貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎,圍中藥材、特色小雜糧、經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶,增強自身造血功能。
    十是靠實責任,當好任務落實的監(jiān)督員。各村的支部書記要進一步明確職責,全面做好本村的責任落實,健全完善資金管理機制,協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準扶貧政策和項目資金管理。加強到村工程項目和資金的管理,對精準扶貧精準脫貧工作進度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查,落實公開公示制度,接受廣大群眾監(jiān)督,確保扶貧資金落到實處,促進用好管好扶貧資金項目。著力解決事關貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。
    當前,我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經(jīng)明確,新的常態(tài)下我縣扶貧攻堅工作任務異常艱巨,要想最終取得這場“攻堅戰(zhàn)”的勝利,這就需要廣大黨員干部在實際工作中,要敢于擔當,勇挑重擔,在攻堅路上率先垂范,砥礪前行,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,不斷推動我縣扶貧工作深入開展。
    新時期我們立足于實際,如何以堅定步伐打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們脫貧攻堅取得那些成就?
    (一)x縣貧困原因分析。
    1.x縣貧困人口基本情況。
    2.貧困戶脫貧情況。至2019年底,全縣建檔立卡貧困人口_戶_人,其中:2014年脫貧_戶_人;2015年脫貧_戶_人;2016年脫貧_戶_人;2017年脫貧_戶_人;2018年脫貧_戶_人;2019年脫貧_戶_人。
    3.分析貧困縣、貧困村致貧原因主要有以下幾點:第一點地理環(huán)境區(qū)域優(yōu)勢不明顯。我縣海拔高、氣候冷涼、自然環(huán)境惡劣。第二點基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展滯后。處于西北經(jīng)濟落后地帶許多基礎設施建設與東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有一定的差距,這就導致了客觀的貧困。第三點是精神文明發(fā)育滯后,村級文明程度低。什么叫做精神文明發(fā)育滯后、村級文明程度低在這做個簡單的介紹,舉個簡單例子百善孝為先這是自古以來就流傳下來的精神美德,大家都知道,但是在農(nóng)村呢我們看到的是什么呢?年老孤獨老兩口有一個兩個甚至多個子女,卻無人贍養(yǎng)年老多病無勞動能力,無人照顧吃穿無保障當然醫(yī)療也無保障這就造成貧困呢?子女們的觀念是什么呢?兒子多的會說別人不管我也不管,一個兒子的會說不用我管政府會管,這就是精神文明發(fā)育滯后,還有很多方面比如一些陋習天價彩禮,沉迷于賭博,求神拜佛等等。第四點生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災害頻發(fā)。這點大家都比較了解,我們這常見的春凍夏旱。第五點是經(jīng)濟發(fā)展滯后,人窮村也窮。人有發(fā)展了村才會發(fā)展,人窮了村就窮,村子窮了人更窮了這樣一個惡性循環(huán)導致的貧窮。一個村子有幾個人富裕了就會帶動其他人富裕,那這個村就發(fā)展起來了,反之則不然繼續(xù)貧困。
    4.分析貧困人口產(chǎn)生原因:一、主觀原因:第一,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動生產(chǎn)率低,收益少。我們現(xiàn)在還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低,自然農(nóng)民收入不高。第二,群體受教育程度普遍較低,勞動力素質(zhì)不高,勞動技能欠缺,缺少致富增收措施。農(nóng)村大部分勞動人口受教育程度低,文化水平不高,那也就沒多少致富技能,所以出于體力勞動收入少。
    那接下來我們分析以下貧困人口具體形成胡八個方面原因:分別為因病、因?qū)W、因殘、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、自身發(fā)展動力不足,還有其他原因。大家對前六個原因一看都比較容易理解,對于后面兩個我做幾點補充。自身發(fā)展動力不足是什么,就是思想貧困,或者缺少致富積極性,舉個很簡單的例子:一家子辛苦賺錢花重金給兒子取了個媳婦,結(jié)果媳婦跑了,下落不明,人財兩空。這家子兒子從此喪失奮斗的積極性,不去賺錢,越來越貧窮。這就是典型的自身動力發(fā)展不足,扶貧需扶志。其他原因比較概括,那什么是其他原因,除了以上的原因造成貧困的原因都是其他原因。比如:意外交通事故造成的賠款,為養(yǎng)兒子傳宗借代,養(yǎng)五六個孩子越養(yǎng)越窮。這些都歸結(jié)為其他原因。
    1.精準識別,分類施策。
    首先,精準識別,就是要識別出那些絕對貧困人口。那么,如何精準識別?各地都有一些因地制宜的好做法。比如,干部群眾總結(jié)出的“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎”的精準扶貧“四看法”。再比如,綜合“四看法”和“評議法”等識別方法建立的“四二四”綜合識別模式,通過占比權(quán)重計算分數(shù),開展綜合評定。按100分計算,“四看法”評分占40%、農(nóng)村人均可支配收入評分占20%、村民主評議大會評分占40%。這兩個做法充分考慮到群眾的意見、貧困戶的收入支出及家庭狀況等因素,真正把最困難、最需要幫扶的貧困群眾識別出來。
    x縣精準識別堅持靠實責任,全力推進掛牌督戰(zhàn):x縣在深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神,堅決扛起脫貧攻堅政治責任,先后召開縣委常委會會議、脫貧攻堅領導小組會議,精心研究部署全縣2020年脫貧攻堅工作,聚焦脫貧攻堅短板弱項和“三落實”“三精準”“三保障”情況,制定下發(fā)《2020年脫貧攻堅工作要點》《脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)實施方案》和《關于進一步明確縣級領導掛牌督戰(zhàn)聯(lián)系幫扶工作的通知》,安排24名縣級領導對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37戶“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測戶”實施掛牌督戰(zhàn),細化督戰(zhàn)安排表、明確督戰(zhàn)聯(lián)系戶,制定督戰(zhàn)對象“一戶一策”鞏固提升計劃和增收幫扶計劃,做到了開單督戰(zhàn)、掛號銷賬,并采取“一對一”“多對一”方式,逐人逐項落實鞏固提升政策措施。各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門根據(jù)督戰(zhàn)對象實際情況,分級分類制定工作方案,建立日歷臺賬、明確責任時限,做到了上下聯(lián)動,責任到人??h扶貧辦對全縣x戶掛牌督戰(zhàn)對象的家庭基本情況、生產(chǎn)生活狀況等進行了全面細致摸底排查,建立了掛牌督戰(zhàn)對象家庭基本情況及幫扶措施臺賬,確?;A信息準確、幫扶舉措有力。至目前,x名縣級領導在全部完成與督戰(zhàn)對象精準對接的基礎上,親自帶隊、親自走訪,對全縣x戶掛牌督戰(zhàn)對象進行了x輪次走訪調(diào)研、跟蹤督戰(zhàn)、落實政策等工作,細化落實各項幫扶措施x余條,其中落實“五小”產(chǎn)業(yè)x戶,民政政策兜底x戶,公益性崗位x戶。
    2.產(chǎn)業(yè)扶貧。
    產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅的重頭戲,要培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),把貧困人口納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。對于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧,農(nóng)業(yè)可以說是主打產(chǎn)業(yè),當然除此之外,也要注重工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,最終要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。美國經(jīng)濟學家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出一個重要問題,如何把弱小的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為一個高生產(chǎn)率的經(jīng)濟部門?他認為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個基本特征,簡單來說,就是農(nóng)民運用世代傳承的土地、勞動力和技術(shù)要素進行小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的投資回報率太低,使得生產(chǎn)規(guī)模無法進一步擴大。在這種條件下,舒爾茨提出了改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路徑,概括來講,就是改變土地、勞動力和技術(shù)這三大生產(chǎn)要素。
    x縣2020年產(chǎn)業(yè)扶貧進展情況:一是主要依靠發(fā)展“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”和“勞務+種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”增收的建檔立卡貧困戶1380戶,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積達到畝6017畝,其中:中藥材326畝、油菜1068畝、大麥2053畝、小麥1097畝、玉米86畝、馬鈴薯265畝、大豆306畝、飼草816畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖貧困戶2055戶,其中1846戶貧困戶發(fā)展肉羊養(yǎng)殖12382只,209戶貧困戶養(yǎng)殖肉牛、奶牛共1216頭;二是財政扶貧專項資金安排落實情況,安排1149萬元中央財政專項扶貧資金用于易地扶貧搬遷貸款貼息,省級財政扶貧專項資金60萬元扶持貧困戶發(fā)展小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè),補助資金40萬元實施民聯(lián)鎮(zhèn)河灣村2萬立方米的蓄水池項目,將3600萬省級財政專項扶貧資金投入到張掖超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司,按8%比例每年度為各村村集體進行收益分紅;三是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標降費”工作,2020年,按照中央和省委、省政府關于推進農(nóng)業(yè)保險保費補貼的有關精神,積極引導農(nóng)戶自愿參保,力爭完成中央補貼品種4個(馬鈴薯x萬畝、能繁母豬x萬頭、奶牛x頭、育肥豬x萬頭)、省級補貼品種4個(中藥材x萬畝、肉牛x頭、肉羊x萬只、蔬菜x萬畝),開辦品種優(yōu)先考慮建檔立卡貧困戶,遴選黃河財產(chǎn)保險股份有限公司x支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司x縣支公司、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司x縣支公司等3家農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承接全縣農(nóng)業(yè)保險工作;四是加大“五小”產(chǎn)業(yè)培育力度,計劃扶持427戶貧困戶及邊緣戶發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè),其中發(fā)展小庭院18戶、小家禽389戶、小手工5戶、小買賣12戶、小作坊3戶,目前正在實施的“五小”產(chǎn)業(yè)163處,其中貧困村發(fā)展14處;五是持續(xù)推進龍頭企業(yè)引進培育工作,培育海升集團市級龍頭企業(yè),通過就業(yè)務工和生豬繁育養(yǎng)殖技術(shù)指導帶動貧困戶發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,要保證脫貧之后不返貧,需要形成內(nèi)生發(fā)展動力,發(fā)揮市場機制的作用。比如,大家同時推廣一個農(nóng)業(yè)扶貧項目,使得農(nóng)產(chǎn)品的供大于求,價格下跌,增產(chǎn)不增收。所以,各地在設計農(nóng)業(yè)扶貧項目時,要因地制宜,利用大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),充分挖掘當?shù)靥厣A硗?,產(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的農(nóng)村改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地制度改革、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、扶貧資金扶持、傳統(tǒng)勞動力改造等,都是需要我們重點思考和研究的。
    3.易地扶貧搬遷。
    一些偏遠地區(qū)及山區(qū)地區(qū)的貧困戶,有的一輩子都沒有到過縣城。易地扶貧搬遷,可以讓他們搬出來,搬到哪里呢?適宜居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或者市區(qū)。一些地方政府非常尊重貧困戶的意愿,先是帶他們參觀,之后讓他們自行選擇要搬遷的地方。由此可見,易地扶貧搬遷涉及搬得出、穩(wěn)得住、能致富等一系列問題。這就要求我們一定要注重產(chǎn)城融合。貧困戶集中搬到一個城市,形成人口集聚,那就要發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣才能保證社會穩(wěn)定。在貧困戶搬遷前選好地址,建好住房和產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成發(fā)展配套,達到產(chǎn)城融合。這既給產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供了勞動力,又為搬出來的貧困戶解決了工作問題。
    x縣易地扶貧搬遷特色做法:x縣易地扶貧搬遷工程位于x生態(tài)工業(yè)園區(qū),項目涉及10個鎮(zhèn)172個行政村,采取集中安置方式建設。“十三五”期間,搬遷建檔立卡貧困戶1019戶3985人,其中2016年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶200戶814人,2017年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶742戶2876人,2018年度易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶77戶295人。安置房建設情況:我縣共建安置房1019套,目前已全面完工并交付使用?;A設施建設情況:新建文化廣場和社區(qū)服務中心個一座,已交付使用。后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設情況:為搬遷群眾修建食用菌大棚168座和戈壁農(nóng)業(yè)科技孵化區(qū),目前已投入生產(chǎn)。舊房拆除情況:我縣共搬遷1019戶,符合條件保留舊房616戶,應拆除舊房套數(shù)403戶,目前已累計拆除搬遷戶舊房241戶,占“十三五”應拆除任務59.8%。
    4.醫(yī)療扶貧。
    在中西部的貧困地區(qū),如果一個家庭有病人,那基本就是貧困戶。而在東部沿海地區(qū),影響貧困人口脫貧的一個重要原因也是疾病。所以,在2020年全面建成小康社會時,我們必須要解決因病致貧的貧困人口脫貧返貧的難題。對此,貴州的赫章縣為我們提供了一個很好的經(jīng)驗。赫章縣在2015年出臺實施了《赫章縣提高城鄉(xiāng)特殊人群醫(yī)療保障水平促進精準扶貧工作實施方案》,在解決因病致貧、因病返貧的問題上取得了很好的成效。同年5月,國務院副總理汪洋到赫章調(diào)研指導工作時,對這一做法給予了充分肯定并指出:“赫章這樣一個貧困縣實行醫(yī)療兜底的做法,具有很好的示范意義,值得認真總結(jié)?!?BR>    x縣醫(yī)療保障制度落實情況:那么,我們是是如何實施醫(yī)療兜底的呢?具體講,就是“兩保三助一兜底”。其中,“兩保”是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度和大病補充保險制度;“三助”是民政醫(yī)療救助制度、計生利益導向資金救助制度、殘疾人醫(yī)療救助制度;“一兜底”是對特殊人群政策疊加兜底保障制度。“兩保三助一兜底”不僅在基本醫(yī)療保障中引入大病補充保險,也就是商業(yè)保險,還通過其他醫(yī)療救助制度,實施層層醫(yī)療兜底,有效遏制群眾因病致貧、因病返貧。另外,醫(yī)療兜底要打傾斜拳,對建檔立卡的貧困戶要給予一定的政策照顧。
    2020年全縣5722戶19347人建檔立卡貧困戶參合19347人,代繳醫(yī)療保險157.75萬元,本地參保18194人,異地參保1137人,無法參保16人(其中死亡12人,2人離婚,2人戶遷)。
    2019年全年建檔立卡人口住院7946人,落實基本醫(yī)療報銷1908.89萬元,大病報銷188.3萬元,醫(yī)療救助224.59萬元。政策范圍內(nèi)報銷比94.33%。
    截止2020年3月為1423名建檔立卡患者落實基本醫(yī)療報銷281.07萬元,大病報銷13.56萬元,醫(yī)療救助81.83萬元,醫(yī)保報銷共376.46萬元。政策范圍內(nèi)報銷比90.45%。
    5.教育扶貧。
    對于因?qū)W致貧,教育扶貧是一個非常重要的脫貧舉措,目的是要阻斷代際貧困,不能讓貧困一代代傳遞下去。它可以從根上解決貧困問題,是對農(nóng)村人力資本的投資。
    x縣教育扶貧:(兩免一補,提供就業(yè)導向信息)貧困戶在校生:有幼兒園學生411名;義務教育階段學生1998人,普通高中階段學生416人;中職學生327人;高職、大專學生329人;本科學生557人;研究生15人。2020年春季學期為411名學前幼兒落實免保教費20.55萬元;為1998名義務教育階段學生落實“兩免一補”和“營養(yǎng)改善”補助資金257.72萬元;為416名高中學生補助助學金和免學費70.72萬元;為327名中職學生發(fā)放助學金和免學費資金65.4萬元;為104名省內(nèi)高職、大專學生發(fā)放建檔立卡貧困家庭學生助學金51.95萬元,為48名殘疾、重病學生落實送教上門服務。所有建檔立卡貧困家庭學生做到了資助全覆蓋,義務教育階段學生無輟學學生。
    教育扶貧,對貧困家庭的孩子上學、就業(yè)問題打了一套“傾斜拳”,使他們自愿上學、上得起學、畢業(yè)后有工作,這樣就阻斷了代際貧困的延續(xù),形成脫貧的良性循環(huán)。
    6.內(nèi)生動力。
    首先,調(diào)動貧困戶脫貧積極性,形成內(nèi)生動力。脫貧攻堅,國家和社會的力量十分必要,但脫貧不能包辦代替,貧困戶也不能“等靠要”地進入小康社會。那么,如何調(diào)動貧困戶的脫貧積極性?我們在工作中要引導貧困戶擺脫“等靠要”的意識,調(diào)動脫貧積極性,讓他們不僅有想法、有能力,還能主動找辦法、找出路,從而形成內(nèi)生動力,變“輸血”為“造血”。
    其次,貧困戶、帶頭人和各級組織形成合力。實踐證明,“農(nóng)村要致富,必須有個好支部”“農(nóng)村要脫貧,必須選好帶頭人”??梢?,帶頭人的好壞對村子發(fā)展至關重要。所以,要選出一個好的帶頭人,發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、領導的作用,帶領大家脫貧。這樣,貧困戶主動脫貧、村里帶頭人帶領大家脫貧和各級政府著力抓脫貧這三者形成合力,脫貧攻堅才能深入推進,全面建成小康社會的目標才能實現(xiàn)。做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作,是壯大扶貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧的治本之策。
    x縣內(nèi)生動力做法:我縣充分認識培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的重要性、迫切性,對標對表脫貧攻堅決策部署和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作要求,按照“為每個貧困村培養(yǎng)3-5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”的底線標準,進一步夯實工作基礎,創(chuàng)新工作方式,增強工作實效。至2019年底,全縣共培育選定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人64人,帶動建檔立卡貧困戶732戶。為進一步做好貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作,壯大扶貧產(chǎn)業(yè),幫助貧困戶增收,我縣將創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓提升項目列入x縣2020年脫貧攻堅項目庫,涉及資金20萬元,并按照省市相關文件精神,制定了《2020年x縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作實施方案》《2020年x縣貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓計劃》,與省級、縣級培訓基地積極對接課程設計、培訓方式、授課師資等內(nèi)容,根據(jù)致富帶頭人不同階段的特點和需求,分類別、多層次、全覆蓋,對2019年以前選定的64名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人開展提升培訓。
    結(jié)束語:脫貧攻堅藍圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響。要動員全黨全國全社會力量,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務,確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。我們堅決打好這樣脫貧攻堅戰(zhàn)役,以堅定步伐打好打贏!爭取我們x縣脫貧攻堅取得勝利!我的交流到此結(jié)束,不妥之處敬請各位教授批評指正。謝謝大家!
    2016年2月23日中共中央審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》,要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓,切實增強責任感、使命感、緊迫感,到2020年確保我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。舉全黨全社會之力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。這是全世界史無前例之壯舉,更是全黨、全國人民神圣而光榮的責任和任務。當前,我縣脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝關鍵時刻,為確保全市所有縣今年能夠順利實現(xiàn)脫貧摘帽,6月22日,省人大副主任、市委書記郭青同志發(fā)表了“安康市脫貧攻堅‘百日決戰(zhàn)’電視講話”號召全市人民“團結(jié)一心、全線出擊、舉全市之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),向黨和人民交上一份滿意的答卷,向中華人民共和國成立70周年獻禮!”而我們基層黨員是處在脫貧攻堅的第一線,是脫貧攻堅的具體實施者、受益者和經(jīng)歷者,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,帶領貧困群眾積極投身脫貧攻堅各項工作尤為重要。
    為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,我認為:一是加強農(nóng)村黨員的教育,提高其教育水平,令其更好的掌握黨的方針、政策,多開展豐富多彩的黨員主題活動,使他們投入其中,充分理解自己的責任與使命;二是多吸收年輕黨員,尤其是受過教育的年輕人,優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍,從而使年輕黨員帶動老黨員,更好的發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    隨著農(nóng)村改革步伐的加快,廣大農(nóng)村黨員的生產(chǎn)方式、生活方式以及思想觀念都將發(fā)生巨大的變化,相應的農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的領域也將不斷拓寬。為了激發(fā)農(nóng)村黨員活力,調(diào)動黨員發(fā)揮應有的先鋒模范作用,提出以下幾點建議:
    第一,搞好致富技能培訓,提高農(nóng)村黨員當先鋒、做模范的能力。當前,并不是所有的農(nóng)村黨員都具備當先鋒、做模范的能力,心有余而力不足的黨員大有人在。我們村就有部分黨員因各種原因?qū)е卤旧砭褪秦毨?,沒有能力去幫助別人。要發(fā)揮先鋒模范作用,就必須有發(fā)揮先鋒模范作用的本領,上級黨組織對此高度重視,我們更要在全面提高農(nóng)村黨員、農(nóng)民的致富本領上下功夫。要充分發(fā)揮好,抓住黨員“三會一課”有利時機幫助他們學,引導他們學。增強他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領。
    第二,組織開展主題活動時間,要求我們通過開展主題活動清除農(nóng)村黨員的從眾心理,探索引導他們發(fā)揮先鋒模范作用的途徑。如在廣大農(nóng)村黨員中開展“爭做新時期合格共產(chǎn)黨員”、“奉獻農(nóng)村,服務社會”、“我為黨旗添光彩”、“黨員奉獻日”,“一面黨旗一面旗幟”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“黨員聯(lián)系戶”等主題活動,引導黨員積極參與,引導他們發(fā)揮模范示范作用。但也必須注意開展活動一定要結(jié)合實際,圍繞一個主題一抓到底,不能輕易換“頻道”。還要積極創(chuàng)造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)典型,宣傳典型,學習典型,發(fā)揮典型的示范導向作用,用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。
    第三,加強新黨員的培養(yǎng),優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),確保新黨員具備發(fā)揮先鋒模范作用的條件。農(nóng)村黨支部要從戰(zhàn)略的高度加強黨的后備隊伍建設。對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀人中的佼佼者、崗位能手、復員軍人、回鄉(xiāng)學生中的優(yōu)秀分子,要加強教育培養(yǎng),激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情,增強黨組織的吸引力,引導他們自覺地向黨組織靠攏。通過平時的宣傳、聯(lián)系、交流,及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦入黨積極分子,做好黨員發(fā)展的源頭工作,確保新黨員質(zhì)量,進而有效改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。在發(fā)展新黨員的問題上,特別要克服家族觀念、派別觀念,要有大局意識。既要保護好他們發(fā)家致富的積極性,又要引導他們關心村里的發(fā)展,為美麗鄉(xiāng)村建設獻計出力。
    總之,廣大基層黨員要認真學習貫徹習近平總書記系列。
    重要講話精神,持續(xù)扎實開展“兩學一做”學習教育,“不忘初心、牢記使命”,在與群眾日常交流中傳達黨的重要精神,潛移默化的改變貧困群眾等靠要思想,樹立勤勞致富觀念,發(fā)揮好模范帶頭作用,爭做脫貧致富帶頭人。
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    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十
    是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年。為深入宣傳全國各地各部門脫貧攻堅政策措施、典型經(jīng)驗和做法,講好脫貧攻堅感人故事,全面展示脫貧攻堅取得的偉大成就,國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室策劃推出了脫貧攻堅網(wǎng)絡展,目前已正式向社會公眾展出。該展覽包括前言、綜述、組織實施、地方實踐、先進典型、結(jié)語六部分。通過學習和敢于實踐的偉大精神。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),是黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”之一,我們作為黨員干部,要深入學習貫徹扶貧工作新思想,以高度的政治責任感和歷史使命感,扎扎實實把脫貧攻堅舉措落實到實處。
    國家領導人要求,扶貧開發(fā)成敗系于精準,要找準“窮根”,明確靶向,量身定做、對癥下藥,真正扶貧到點上,扶到跟上。一個地方的發(fā)展,關鍵在于找準路子,突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展,更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,做好特色文章,實現(xiàn)差異競爭,錯位發(fā)展。抓扶貧開發(fā),要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務。本局幫扶的秦峰鎮(zhèn)老塢村,作為省級貧困村,我局除了要幫助村兩委抓牢和繼續(xù)發(fā)展菌菇這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外,還立足山清水秀和地理位置優(yōu)勢,重點幫助打造旅游文化產(chǎn)業(yè),開發(fā)農(nóng)家樂和民宿,提高村集體經(jīng)濟收入,帶動貧困戶致富。
    國家領導人強調(diào),從脫貧攻堅工作看,形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在,有的還很嚴重,影響脫貧攻堅有效推進。打好脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在人的觀念、能力、干勁。作為一名基層黨組織負責人,將重點培養(yǎng)懂扶貧、會扶貧、作風硬的局扶貧干部隊伍,增強幫扶干部的精準脫貧工作能力。并且還應該帶頭真正沉下去,做到真抓實干。
    國家領導人發(fā)出號召,我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育,更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長的更好,工作的更好、生活的更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。在扶貧工作中,我們應真正了解困難群眾的所需所求,幫助群眾了解扶貧政策,有針對性地將困難情況細化歸類,真正解決群眾實際困難,并且把扶貧與扶智相結(jié)合,引導貧困群眾用自己的辛勤勞動實現(xiàn)脫貧致富。
    脫貧攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)中國夢的重要環(huán)節(jié),號角已吹響,讓我們共同努力,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭,攻堅克難,乘勢前進。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十一
    在外闖蕩多年回到家鄉(xiāng)的_創(chuàng)辦了_縣_食品有限公司并在之后的時間里_在謀求自身發(fā)展的同時始終懷著一顆回報家鄉(xiāng)的心熱衷公益事業(yè)力所能及幫助寒門學子重返校園,資助孤寡老人老有所養(yǎng)。
    35歲的_生于貧困農(nóng)民家庭,16歲_為減輕父母重擔,讓4個妹妹能完成學業(yè),初中畢業(yè)的他主動放棄了學業(yè),外出到廣州、湖北、_等地打工,這一出門,就在外面打拼了十多年。十多年時間,也讓_積累了豐富的人生閱歷和財富。
    20,受到_行動的感召,懷著對家鄉(xiāng)的感恩情懷,_回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了_縣_食品有限公司。本著“盡孝、感恩、反哺、回報”的宗旨,企業(yè)逐步發(fā)展壯大,陸續(xù)創(chuàng)辦了_蛋糕連鎖店、_汽貿(mào)有限公司、_縣_幼兒園、_縣_堂藥房,如今,還成立了貴州_實業(yè)有限公司,解決就業(yè)200余人。
    在創(chuàng)業(yè)帶富的同時,_用實際行動把“_行動”傳播給員工、親人以及身邊的每一位朋友。近年來,_多次帶領企業(yè)員工到學校、福利院,為留守兒童和孤寡老人做一些力所能及的事情,企業(yè)也逐漸發(fā)展成為_本土優(yōu)秀品牌,創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
    這些年,幫了多少人,做了多少好事,_自己也記不清了。
    也讓_收獲“貴州省勞動模范”、“貴州省五一勞動獎章”、“優(yōu)秀_使者”“自信黔南青年人”、“_行動先進個人”、“_縣青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等榮譽稱號。雖然有眾多榮譽加身,但_始終不忘初心,回報家鄉(xiāng)。
    不僅如此,_還被選為_縣十七屆人大代表。當人大代表以來,他深入基層農(nóng)村走訪群眾,和群眾交心交談,了解生產(chǎn)生活狀況、發(fā)展愿望等,與百姓保持密切聯(lián)系,積極反映群眾呼聲。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十二
    2、整村推進展新貌產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
    3、整村推進扶貧富村扶貧濟困到戶惠民。
    4、脫貧致富快全靠產(chǎn)業(yè)帶。
    5、脫貧先立志致富靠自己。
    6、精準扶貧到戶到人發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
    7、社會兜底保民生扶貧政策脫貧困。
    8、結(jié)對幫扶一戶一策脫貧致富同步小康。
    9、加強農(nóng)村基礎設施建設夯實農(nóng)民致富基礎。
    10、規(guī)劃到戶幫與促產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
    11、干部駐村心連心同步小康齊步走。
    12、扶貧先扶智治窮先治愚。
    13、扶貧開發(fā)鋪富路幸福鄉(xiāng)村惠民生。
    14、打造幸福鄉(xiāng)村建設美好家園。
    15、村村有特色產(chǎn)業(yè)戶戶有增收項目。
    16、創(chuàng)新機制抓脫貧開拓新路奔小康。
    17、產(chǎn)業(yè)扶貧促貧困戶增收。
    18、不甘貧困奮力脫貧。
    21、精準脫貧不落一人。
    22、集眾智聚群力團結(jié)一心攻堅克難打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    23、全民動員全民參與打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
    24、創(chuàng)新脫貧思路助推民生工程。
    25、扶貧攻堅黨心所向民心所依。
    26、扶貧濟困靠大家溫暖人心你我他。
    27、扶貧濟困你我同行。
    28、金融扶貧興產(chǎn)業(yè)精準扶貧強基礎。
    29、情系困難群體奉獻誠摯愛心30、扶貧濟困促和諧社會幫扶進萬家。
    31、雪中送炭大愛無疆多彩社會同步小康。
    33、為扶貧點贊為濟困喝彩。
    34、情系困難群體奉獻誠摯愛心。
    35、手牽手參與扶貧濟困心連心建設和諧家園。
    36、扶貧濟困美踐行友善樂。
    37、扶貧路上有你同行愛滿人間。
    38、為脫貧獻愛為致富助力。
    39、扶貧在你我心中小康與大家同行。
    40、扶貧濟困聚于一點一滴踐行友善源于一舉一動。
    41、凝聚全民正能量打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
    42、同心同德參與扶貧開發(fā)群策群力打造富裕饒陽。
    43、扶貧濟困獻愛心和諧社會暖人心。
    44、精準扶貧志在必行。
    黨員干部爭當先鋒。
    45、凝聚全民正能量。
    46、戶戶有模范黨員。
    村村有脫貧先鋒。
    47、發(fā)展產(chǎn)業(yè)因地制宜。
    精準扶貧到戶到人。
    48、走出扶貧新路子帶動農(nóng)戶奔小康。
    49、落實扶貧開發(fā)政策竭誠服務貧困群眾50、弘揚中華美德援手扶貧幫困。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十三
    為積極應對新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,確保全面如期完成脫貧攻堅目標任務。近期,財政部脫貧攻堅領導小組制定印發(fā)2020年工作要點并作出具體安排,要求各級財政部門切實發(fā)揮職能作用,在大力支持疫情防控的同時,堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    財政部要求,各級財政部門要持續(xù)增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責任感、使命感。一是明確職責,健全機制,加強督辦,確保財政脫貧攻堅各項工作質(zhì)量。二是建立健全整改成果運用長效機制,深化鞏固巡視成果,保證質(zhì)量,力求成效。三是加強對財政脫貧攻堅領域的日常監(jiān)督,加強對扶貧領域形式主義、官僚主義和腐敗問題的核查處理。
    財政部強調(diào),各級財政部門要加大投入,聚焦短板,支持如期全面完成脫貧攻堅目標任務。一是統(tǒng)籌考慮完成最后攻堅任務和鞏固脫貧成果等因素,強化財政扶貧投入保障。加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)、鞏固脫貧成果和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的支持力度,大力支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和防止返貧。二是聚焦深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”問題,加快補齊短板。在堅持現(xiàn)有標準解決突出問題的基礎上,高度關注、密切跟蹤新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,及時采取有針對性的措施。三是推進貧困縣涉農(nóng)資金整合試點,提高整合資金用于產(chǎn)業(yè)項目占比。規(guī)范資產(chǎn)收益扶貧工作,強化扶貧項目后續(xù)管理。四是加強財政扶貧資金監(jiān)管,提高扶貧項目資金績效,強化對各級各類財政扶貧資金的動態(tài)監(jiān)控。
    財政部要求,各級財政部門要積極謀劃,推進脫貧成果鞏固和銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是支持做好鞏固脫貧成果工作,支持建立有效機制,做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶工作。在全面評估現(xiàn)有財政支持脫貧攻堅政策的基礎上,抓緊研究2020年后財政扶貧政策。二是加強跟蹤督辦,幫助定點扶貧縣鞏固脫貧成果,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。三是全面總結(jié)財政脫貧攻堅工作,對經(jīng)驗做法和先進事跡開展宣傳。繼續(xù)利用多雙邊開發(fā)機構(gòu)平臺和對外財經(jīng)對話機制,支持國際減貧交流合作,宣傳我國扶貧經(jīng)驗和減貧成就。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十四
    我局在縣委、縣政府的堅強領導下和上級業(yè)務主管部門的正確指導下,深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神,梳理扶貧工作中出現(xiàn)的問題,認真實施脫貧攻堅工程,現(xiàn)將人社局20_年脫貧工作情況總結(jié)匯報如下:
    一、政策執(zhí)行情況。
    1、重責任、抓分工,不斷健全脫貧攻堅機制。
    我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位,成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長,黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領導小組。每月定期召開專題包村幫扶會議,聽取駐村工作隊匯報,研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》,對全局干部職工明確了“雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草,經(jīng)村“兩委”和村民代表會議反復討論研究,制定了《三年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《20_年扶貧開發(fā)計劃》,幫助大莊村、土山村、郭許村理清發(fā)展思路,確保幫扶工作有章可循、有序開展。
    2、重精準、抓規(guī)范,持續(xù)推進精準扶貧工作。
    為扎實推進建檔立卡精準核查整改工作,我局運用“四個精準”即:精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,來確保幫扶成效。
    同時在20_年9月4日,靈璧縣人社局脫貧攻堅領導小組召開會議,會議提出要按照上級要求并結(jié)合自身實際,從人社局幫扶干部中抽調(diào)骨干組成三個檢查小組,針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式循環(huán)檢查,檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶,尤其是20_年預脫貧戶,通過問卷調(diào)查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式,對貧困戶進行一一梳理,通過查短板、找問題、促整改等一系列措施,力求達到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。
    3、重質(zhì)量、抓落實,扎實推進扶貧項目建設。
    今年以來,駐村工作隊、村兩委以及包保干部結(jié)合貧困戶中實際,綜合分析,逐戶選準扶貧到戶項目。年度內(nèi)發(fā)放扶貧資金70余萬元,幫助113戶貧困戶發(fā)展增收項目,項目類別主要包括畜禽養(yǎng)殖等。通過精準扶貧到戶項目的實施,有效幫助貧困戶增強“造血”功能,家庭收入得到穩(wěn)步增長。為保障到戶項目健康有序發(fā)展,局駐村工作隊配合澮溝鎮(zhèn)扶貧項目驗收小組,逐戶驗收項目建設情況,確保扶貧資金安全有效運行。
    除實施精準扶貧到戶項目外,局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目,20_年年底并網(wǎng)發(fā)電,20_年受益貧困戶32戶74人。
    4、重規(guī)劃、抓統(tǒng)籌,進一步完善基礎設施。
    按照貧困村“整村推進”工作的要求,局駐村工作隊拿出規(guī)劃編制草案,召開黨員、群眾代表大會,廣泛征求意見,對大莊村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實際情況進行調(diào)整和修訂,使開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
    在大莊村,至11月初水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米,項目資金56萬元。
    5、重學習、抓培訓,著力提升干部幫扶能力。
    實現(xiàn)“戶脫貧、村出列”目標,進村入戶開展扶貧工作的干部是關鍵。為此,縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓,著力提升干部引領發(fā)展、服務群眾的能力素質(zhì)。召開專題會議,第一時間傳達中央習近平總書記和省委、市委、縣委領導重要講話精神,明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內(nèi)容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名干部職工,保證全局干部職工人人知曉,掀起學習貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙,組織全體干部職工認真學習精準扶貧政策知識,將精準扶貧的理論知識進行詳細解說,讓干部職工了解精準扶貧是什么、干部扶貧工作的責任是什么、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖,將工作重心轉(zhuǎn)移到扶貧工作,積極開展進村入戶活動。因類施策,因人制宜,分析致貧原因,制定扶貧方案,把幫扶工作做好、做實,確保精準扶貧工作目標任務如期實現(xiàn),圓滿完成。
    二、幫扶成效情況。
    (一)村集體經(jīng)濟收入。
    預計20_年度大莊村集體經(jīng)濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元,濉河承包款提成收入3.4萬元。
    (二)基礎設施和基本公共服務建設。
    在大莊村,路:水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規(guī)劃申報1400米,項目資金56萬元。
    水:安全飲水工程建設完畢。電、網(wǎng)已通。
    (三)貧困戶信息基本情況及項目落實情況。
    1、貧困戶基本情況。
    人社局幫扶人共52人,現(xiàn)幫扶貧困戶121戶,幫扶貧困人口369人,一般貧困戶39戶、134人,低保貧困戶71戶、223人,五保貧困戶人口數(shù)11戶、12人,20_年預脫貧102戶,預脫貧19戶。大莊村已脫貧戶共56戶140人,人社局幫扶人共23人。
    大莊村:幫扶人共18人,幫扶貧困戶51戶,幫扶貧困人口154人,一般貧困戶20戶、72人,低保貧困戶20戶、70人,五保貧困戶11戶、12人。41戶20_年預脫貧,10戶20預脫貧。
    土山村:幫扶人8人,貧困戶共24戶,幫扶貧困人口共77人,一般貧困戶8戶、25人,低保貧困戶16戶、52人,18戶20_年預脫貧,6戶年脫貧。
    郭許村:幫扶人26人,貧困戶46戶,幫扶貧困人口共138人,一般貧困戶11戶、37人,低保貧困戶35戶、101人,43戶為20_年預脫貧,3戶為2018年脫貧。
    本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
    (1)按貧困戶屬性劃分。
    大莊村:五保戶11戶12人,低保貧困戶20戶70人,一般貧困戶20戶72人。
    土山村:低保貧困戶16戶52人,一般貧困戶8戶25人。
    郭許村:低保貧困戶35戶101人,一般貧困戶11戶37人。
    本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
    (2)按致貧原因劃分。
    大莊村:因病致貧22戶,因殘致貧18戶,因缺勞動力致貧7戶,因自身發(fā)展動力不足、因災及缺資金致貧4戶。
    土山村:因病致貧13戶,因殘致貧10戶,因缺勞動力致貧1戶。
    郭許村:因病致貧13戶,因殘致貧19戶,因缺勞動力致貧6戶,因自身發(fā)展動力不足、因?qū)W8戶。
    本數(shù)據(jù)統(tǒng)計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
    2、項目落實方面。
    (1)特色種養(yǎng)業(yè)。
    20_年大莊村申報兩批次特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目,申報資金47.4萬元,涉及貧困戶66戶,其中,20_年脫貧戶18戶,項目覆蓋率95%,20_建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。
    郭許村20_年申報特色種養(yǎng)項目,其中人社局幫扶的貧困戶,申報資金共8.5萬元,項目涉及貧困戶26戶。
    土山村20_年申報特色種養(yǎng)項目,20_年申報資金共11.2萬元,項目涉及貧困戶21戶。
    (2)資產(chǎn)收益(入股分紅)。
    20_年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元,入股村內(nèi)啟遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社,年分紅利率為入股資金的12%,受益貧困戶27戶68人,人均年收益240元。
    (3)金融扶貧(小額信貸)。
    20_-20_年68戶建檔立卡貧困戶中,已申辦66戶。其中:戶貸戶用6戶,貸款用途主要用于發(fā)展生產(chǎn);戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農(nóng)場6戶、入股啟遠養(yǎng)殖合作社2戶),每戶年分紅3000元。郭許村20_年建檔立卡貧困戶中,新申辦13戶,其中人社局包保貧困戶為5戶,戶貸戶用2戶,戶貸企用3戶,(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶,均為戶貸企用。
    (4)光伏扶貧。
    大莊村村級及戶用光伏電站于20_年建成,年底并網(wǎng)發(fā)電。其中村級電站規(guī)模60kw,戶用電站規(guī)模96kw,受益貧困戶32戶74人,九月份收益8352元,人均發(fā)放資金261元。
    (5)就業(yè)脫貧。
    村內(nèi)設置公益性崗位:一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站,發(fā)放勞務報酬;二是扶貧工廠建成后,專門針對建檔立卡貧困戶,開發(fā)設置清潔衛(wèi)生、門衛(wèi)等崗位;三是結(jié)合三線三邊環(huán)境治理等工作,開發(fā)相應崗位。
    對有勞動能力的貧困戶,一是鼓勵外出打工就業(yè);二是組織附近企業(yè),在村內(nèi)召開專場招聘會,吸納村內(nèi)包括貧困家庭的勞動力就業(yè)。
    目前,20_年未脫貧戶中,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)26人,涉及23戶貧困戶。其中縣內(nèi)務工7人,縣外務工19人。
    (6)危房改造。
    人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶,涉及資金96.8萬元,其中重建43戶,修繕18戶。
    其中大莊村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶,涉及資金40.4萬。其中重建16戶,修繕14戶。
    郭許村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶,涉及資金35.2萬元。其中重建17戶,修繕2戶。
    土山村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶,涉及資金21.2萬元,重建10戶,修繕2戶。
    (7)教育扶貧。
    截至11月22日,大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學生教育扶貧打卡到位共66人,其中享受義務教育階段寄宿生生活費補助9人,補助標準:初中625元/學期/人、小學500元/學期/人;享受義務教育階段非住宿資助26人,補助標準:250元/學期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人,補助標準:300元/學期/人;享受普通高中助學金補助9人,補助標準:1500元/學期/人,享受職高助學金補助2人,補助標準:1000元/學期/人,大學縣級貸款補助8人。
    人社局幫扶的郭許村貧困戶已經(jīng)享受教育扶貧政策14人,其中享受普通高中助學金補助4人,補助標準1500元/學期/人;享受非寄宿生活補助5人,補助標準250元/學期/人;享受寄宿生生活費補助1人,補助標準625元/學期/人;享受雨露計劃4人,3000元/年/人。
    人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人,非寄宿生活補助3人,250元/學期/人享受雨露計劃2人,3000元/年。
    (8)健康脫貧。
    截止20_年11月底,大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)675次,總計醫(yī)療費用451437.05元,政策減免425795.3元,總計自付費用25641.75元。
    郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)132次,總計醫(yī)療費用59065.37元,政策減免57410.33元,總計自付費用1655.04元。
    土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫(yī)230次,總計醫(yī)療費用126857.68元,政策減免114829.39元,總計自付費用12028.29元。
    政策宣傳方面:主要采取幫扶干部培訓掌握,入戶宣傳;醫(yī)療衛(wèi)生部門上門培訓、張貼、印發(fā)政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達100%。
    (9)精神扶貧。
    自要求精神扶貧活動開始,每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶,進行“四個一”活動,即:送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常,并且建立臺賬。
    (10)扶貧工廠。
    工廠地址:
    施工單位:__建筑裝飾工程有限公司。
    監(jiān)理公司:__工程項目管理有限公司。
    造價:46萬。
    入駐企業(yè):__鞋服有限公司。
    (11)扶貧大排查問題梳理情況。
    按照縣級關于脫貧攻堅大排查工作的具體要求,人社局召開大排查工作專題會議,學習上級文件精神,統(tǒng)一思想,并結(jié)合我局實際,研究確定了大排查的范圍、內(nèi)容和方式,同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部,嚴格對照“八個不落一個不少”要求,采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式,對每一戶開展定性分析,對群眾反映的問題及時調(diào)查、核實并反饋.對我局包保的20_-20_年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作,并將排查工作結(jié)果匯總及時向幫扶干部反饋,及時落實整改。
    人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村,本次活動共排查出各類問題共477個,其中:
    “教育資助不落一生,全面兌現(xiàn)”問題7個,其中大莊村1個、土山村6個,涉及教育扶貧資金打卡發(fā)放。
    排查之后嚴格按照上級要求,針對問題、研究措施,與村幫扶干部協(xié)同一一進行整改,同時繼續(xù)按照“八個不落一個不少”的要求,繼續(xù)排查問題,發(fā)現(xiàn)一個整改一個,目前排查問題與整改活動正有序進行。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十五
    精準實效,是檢驗脫貧攻堅的重要標尺,下面是關于脫貧攻堅的發(fā)言稿,供大家參考!
    同志們:
    今天上午,我們召開了全縣重大項目落實年動員暨2016年度科學發(fā)展目標考評表彰大會,下午接著召開全縣脫貧攻堅工作推進會。
    目的就是貫徹落實中央和省市對脫貧攻堅工作的最新要求,動員全縣上下思想認識再提升、工作措施再精準、扶貧責任再壓實、作風方法再改進,確保完成今年脫貧攻堅的各項任務,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    剛才,梅勇同志對去年全縣的脫貧攻堅工作作了一個很好的總結(jié),對今年脫貧攻堅工作作了安排部署,講得很全面、很具體,我完全同意,請同志們認真抓好貫徹落實。
    會上下發(fā)了今年的脫貧攻堅工作要點和修訂后的考核辦法,這兩個文件既保留了以前的好做法、好經(jīng)驗,又提出了今年的新任務、新要求。
    希望同志們認真研讀,抓好落實全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿。
    馬坳鎮(zhèn)、渣津鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、大椿鄉(xiāng)、縣扶貧和移民辦、縣財政局等六個單位的主要負責同志也作了很好的發(fā)言,態(tài)度堅定,目標明確,措施有力。
    希望所有的同志都能按照制定的措施抓好工作推進。
    節(jié)點,圓滿完成各項目標任務我們還下發(fā)了一個通報,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,特別是條管部門,要引起高度重視。
    彰的單位和個人再接再厲,再上臺階;希望其他的單位和同志取長補短,迎頭趕上。
    些具體工作上也還存在一定的被動全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿講話,發(fā)言。
    今年是我們“三年脫貧攻堅”承上啟下的關鍵之年。
    我想,今年必須打好一場脫貧攻堅的主動仗,因為這直接影響到我們明年最后沖刺的效果,并進而影響整個“三年脫貧攻堅”的最終成效。
    同時,我們今年也有條件打好這場脫貧攻堅主動仗,這主要是因為在去年工作的基礎上,今年我們有了更充足的時間來科學謀劃、扎實推進。
    下面,就做好今年精準扶貧工作,打好脫貧攻堅的主動仗,我再講三點意見:
    一、打好脫貧攻堅主動仗,我們要提振精氣神
    俗話說,樹活風雨土,人活精氣神。
    精準扶貧工作進入攻堅拔寨、啃“硬骨頭”的關鍵時期,尤其需要我們各級黨員干部在成績之上剖析不足,在困難之中尋找機遇,在壓力之下保持信心,從而卯足精氣神,發(fā)揮能動性,打好主動仗。
    1.既要總結(jié)成績,也要直面問題,要時刻保持思想上的清醒。
    去年是脫貧攻堅首戰(zhàn)之年,我們緊盯目標、狠抓落實,實現(xiàn)了良好開局。
    對于去年的工作,我們要從成績和不足兩方面來辯證地看。
    成績方面,剛才梅勇同志已作了總結(jié),從一年多的情況來看,我認為最值得總結(jié)的有兩個方面:一方面是干部下了苦功全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿。
    我們建立健全了領導帶頭、單位駐村、干部結(jié)對、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級實施等一系列行之有效的脫貧攻堅責任落實機制,齊抓共管、多管齊下,在全縣形成了精準扶貧、精準脫貧的濃厚氛圍。
    全縣各級黨員干部也大都有著“群眾要脫貧,干部先脫皮”的苦干實干意識。
    里人有“埋怨”,還有部分群眾對有的工作不理解而產(chǎn)生“抱怨”,對這些我們的干部都默默承受、積極應對。
    另一方面是群眾得了實惠。
    育扶貧“五個全覆蓋”,兜底保障提高標準、應保盡保等等,這些都是到村到戶的幫扶,是群眾得到的實惠。
    問題方面,去年12月15日省委巡視組反饋意見的時候指出了5個方面21個專項問題,國家和省第三方評估組在評估的過程中也反饋了一些意見;剛才梅勇同志也指出了幾個方面的問題,很有針對性。
    二是從貧困對象情況來看,有相當部分的貧困對象要靠政策來兜底扶貧,脫貧成本高、難度大;部分貧困群眾對“要我脫貧”的期望高,“我要脫貧”的行動少,存在一定程度的“等靠要”思想全縣2017年脫貧攻堅工作推進會講話稿講話致辭。
    業(yè)幫扶計劃也沒有充分考慮貧困戶的實際條件和真實意愿;部分幫扶責任人在開展幫扶貧困戶工作中用心不夠、思路不寬,有的研究的幫扶措施比較單一,有的甚至對“幫什么”“怎么幫”束手無策。
    四是從脫貧的結(jié)果來看,有的地方滿足于貧困群眾在收入表上簽字、在第三方評估時說好話,甚至將很多的精力投入到了應付檢查上,結(jié)果有的基礎工作沒做扎實,有的工作也沒有真正做到讓群眾滿意。
    總的來看,我們?nèi)ツ甑拿撠毠怨ぷ鞒煽兣c不足并存,成績大于不足,但問題不容忽視。
    我們要保持清醒認識,堅持問題導向,對癥下藥,補齊短板。
    2.既要看到困難,也要看到機遇,要不斷提升行動上的自覺。
    扶貧脫貧是全面建成小康社會的關鍵和前提條件。
    新要求,也有同步實現(xiàn)全面建成小康社會的新的更高要求;四是隨著前期工作的深入推進,扶貧政策邊際效應不斷遞減,立竿見影的政策越來越少,更需要的是持之以恒、久久為功的韌性與耐性。
    以上這些都是我們面對的現(xiàn)實,但是我們也不能因此把扶貧看成“負擔”,相反,正如有的專家分析的,精準扶貧非常有可能成為新常態(tài)下我們經(jīng)濟發(fā)展的又一個“風口”。
    這是因為精準扶貧工作中蘊含了難得的機遇:一是扶貧投資的溢出效應,對撬動內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長具有重要意義。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十六
    答:要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
    3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
    答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
    5、習近平在貴州調(diào)研時提出的“四大切實”是什么?
    答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
    7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
    答:實行中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。
    9、《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》考核內(nèi)容主要包括哪四個方面?
    答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數(shù)量減少、貧困縣退出、貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長情況。
    精準識別??己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。
    精準幫扶。考核對駐村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
    答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
    11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?
    答:一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內(nèi)容精準;四是扶貧方法精準;。
    五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。
    13、“十大要件”是哪十件?
    答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;。
    三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優(yōu)先在扶貧攻堅上;。
    五是工作作風要展現(xiàn)在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;。
    七是改革舉措要結(jié)合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;。
    答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發(fā)展;四是疏導情緒;五是強基固本;。
    六是推廣典型。
    15、“1236”是什么?
    答:“1”就是緊扣持續(xù)增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;。
    “3”就是落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障;。
    答:一是目標任務到村;二是規(guī)劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監(jiān)測管理到村。
    17、“六到戶”是什么?
    答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人;四是農(nóng)村低保、新農(nóng)合、五保供養(yǎng)和農(nóng)村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓落實到人;七是創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。
    19、貧困村實現(xiàn)“八有”包括哪些?
    答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農(nóng)田;四是有增收產(chǎn)業(yè);五是至少一人有技能資質(zhì)證書;六是有基本社會保障;七是實現(xiàn)家里有余糧;八是實現(xiàn)手頭有余錢。
    21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?
    答:“兩個見面”即:雙聯(lián)扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
    二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;。
    三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;。
    四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
    23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
    答:貧困村脫貧標準:基礎設施條件達標、增收產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人居環(huán)境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。
    貧困戶脫貧標準:收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。
    1、扶貧對象:在扶貧標準以下具備勞動能力的農(nóng)村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
    2、貧困線標準:以2015年農(nóng)民人均可支配收入低于2900元(相當于2010年2300元不變價)為識別標準。
    3、貧困發(fā)生率:指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
    4、兩不愁、三保障:到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
    6、五個一批:即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態(tài)保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
    7、六個精準:即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
    8、脫貧攻堅“十大工程”:產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
    9、四項清單:扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。
    10、雙包:單位包村、干部包戶。
    11、貧困戶“四有”即“四個一”:一冊(扶貧手冊)、一人(幫扶聯(lián)系人)、一招(具體幫扶措施)、一證(脫貧光榮證)。
    12、貧困村“五有”:作戰(zhàn)圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十七
    2020年3月10日,習近平總書記在專門赴湖北省武漢市考察疫情防控工作時強調(diào)指出:“大家夜以繼日、不辭辛勞、默默付出,悉心為群眾服務,為遏制疫情擴散蔓延、保障群眾生活作出了重要貢獻,展現(xiàn)了武漢黨員、干部不怕犧牲、勇于擔當、顧全大局、甘于奉獻的精神?!绷暯娇倳浀倪@一重要論述,對抗疫精神作出了生動詮釋。
    本文主要從“充分認識弘揚抗疫精神的重大意義”“準確把握抗疫精神的深刻內(nèi)涵”“在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中進一步弘揚抗疫精神”三個方面對習近平總書記重要講話精神進行了全面解讀:
    一、抗疫精神的重大意義。
    抗疫精神是中國精神的重要組成部分,此次疫情防控斗爭中展現(xiàn)的抗疫精神,是繼中國“兩彈一星”精神、抗洪精神、抗擊非典精神和載人航天精神等之后,中華民族偉大精神的又一次升華,集中體現(xiàn)了以愛國主義為核心的民族精神和以自主創(chuàng)新為核心的時代精神,是中國精神的重要部分,是團結(jié)一心、自強不息、拼搏進取實現(xiàn)中華民族偉大復興的精神動力。
    抗疫斗爭的生動實踐證明,中國特色社會主義道路是成功的,中國特色社會主義理論是正確的,中國特色社會主義制度是優(yōu)越的,中國特色社會主義文化是先進的。防控工作取得的成效,特別是此次戰(zhàn)疫中體現(xiàn)的抗疫精神,生動詮釋了“四個自信”。
    全國一盤棋,上下一條心,協(xié)力奮進,中國再次向世界展現(xiàn)出在應對重大風險挑戰(zhàn)、克服艱難險阻上所具有的“中國力量”和“中國奇跡”。
    二、抗疫精神的深刻內(nèi)涵。
    擔當?shù)谋澈笫菬o私無畏的境界,擔當精神實質(zhì)上也是獻身精神,是先天下之憂而憂的精神。這次疫情防控中,廣大黨員、干部把投身疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)脑嚱鹗湍サ妒?,舍身忘我、無私無畏,敢字為先、干字當頭,做到了在急難險重任務和矛盾漩渦面前豁得出、頂?shù)蒙?、扛得住,彰顯了共產(chǎn)黨人的強大人格力量。
    每個人的力量是有限的,但只要我們?nèi)f眾一心、眾志成城,就沒有克服不了的困難。戰(zhàn)勝疫情,團結(jié)合作是堅強利器。疫情防控既是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,也是一場需要同舟共濟的全民行動。全民戰(zhàn)疫,人人有責,人人都是戰(zhàn)斗者。
    疫情當前,我們是命運共同體,也是責任共同體,不僅需要各地各部門在自己的“一畝三分地”里積極貢獻力量,還需要打造全覆蓋、高集成、深融合的疫情防控協(xié)同體系。
    疫情防控的關鍵時期,廣大黨員、干部和社會志愿者都表現(xiàn)出了高度的責任感、使命感,反應迅速、工作扎實,沖在抗擊疫情的最前線,充分發(fā)揚了甘于奉獻的精神。
    奉獻精神不是空洞的、抽象的,重在踐行、貴在力行。整個抗疫過程中,全國人民立足崗位、恪盡職守,團結(jié)一心、眾志成城,對遏制疫情擴散和蔓延發(fā)揮了至關重要的作用。
    三、如何在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中進一步弘揚抗疫精神。
    2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我們的事業(yè)到了滾石上山、非進不可的關鍵節(jié)點,需要廣泛凝聚共識、積蓄磅礴力量。精神的力量是無窮的。在抗擊新冠肺炎斗爭中,全國人民用意志、智慧和力量鑄就的抗疫精神,為我們偉大的民族精神增添了新的內(nèi)容,這是我們寶貴的精神財富,也必將為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供強大的精神動能。
    偉大的事業(yè)需要偉大的理論。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強思想政治教育,推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
    脫貧攻堅,是一項極其重大的政治任務,其責任落實摻不得半點水分,務必進一步強化責任擔當,層層壓實責任,上下一心,眾志成城,務實作為。領導干部要形成“頭雁效應”,當好責任人,種好責任田,在抓好存在問題整改上拿出見人見事的過硬措施。對那些領導不力、不抓不管、懶政怠行的行為,要既追究直接責任、主體責任,又追究領導責任、監(jiān)督責任。
    問題集中的領域,往往是民生的痛點、難點和短板之所在。要自覺克服“鴕鳥心態(tài)”,對實際存在的民生難題要勇于面對、切實重視;努力爭當化解矛盾、解決問題的“主攻手”,不做推諉扯皮、無所作為的“二傳手”。
    群眾意見是一把最好的尺子,最能衡量我們工作的長短優(yōu)劣。打好脫貧攻堅戰(zhàn),是時代給出的考題。我們的答卷合不合格,要由人民評判打分。
    當前,啃下脫貧攻堅最后的硬骨頭,就是要堅持高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務不動搖,拿出非常之舉,使出非常之力,堅決打贏這場硬仗。這就要求黨員領導干部事不避難、奮勇向前,以逢山開路、遇河架橋的精神和明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,在難題面前敢闖敢試,在矛盾面前敢抓敢管,推動各項工作取得新成績、實現(xiàn)新發(fā)展。
    打贏脫貧攻堅戰(zhàn),特別是擺脫貧困需要“一把鑰匙開一把鎖”。從“晴天一身土、雨天兩腿泥”,到“走田埂、爬陡坡”,無數(shù)扶貧干部在“精”字上下功夫、在“準”字上謀實招,勇于擔當積極作為,帶領群眾擺脫貧困。
    要奮斗,就會有犧牲。幾年來,280萬扶貧干部奔赴戰(zhàn)場,700多名扶貧干部倒在沖鋒路上,用生命兌現(xiàn)黨旗下的誓言。他們以自己的青春、熱血乃至生命,鑄就了新時代共產(chǎn)黨人的精神豐碑。決勝全面建成小康社會,特別是在脫貧攻堅這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上,需要共產(chǎn)黨人用鮮血和生命堅守初心、踐行使命。
    群眾工作能力是領導干部的基本能力之一,不僅要為群眾排憂解難、解決切身利益問題,還要做到宣傳群眾、教育群眾、引導群眾,解開群眾的思想疙瘩,使人民團結(jié)起來,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。
    領導干部增強駕馭風險能力,增強憂患意識,既要有完善防控各類風險長效機制的本領,又要有勇于和善于處理各種危機的膽識和辦法,牢牢把握工作主動權(quán),借風揚帆、險中求勝。
    觀念和方法的轉(zhuǎn)變都從知識結(jié)構(gòu)更新開始。各級領導干部要干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行,在勤學苦干、多思善悟中盡快成為行家里手,全面取得領導工作主動權(quán)。
    要打贏脫貧攻堅這場硬仗,就要實打?qū)嵉厝ジ?,不能是花拳繡腿,不能只做表面文章,必須撲下身子抓、凝神聚力干,做到上級怎么要求我們就怎么干,工作部署到哪里我們就推進到哪里,一錘接著一錘敲、一步緊著一步做,穩(wěn)扎穩(wěn)打推進各項工作。
    打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),基層任務尤其繁重。要加強對一線扶貧干部的關愛和保障,關心他們的生活、健康、安全,最大限度地解決他們的后顧之憂。
    疫情防控是近期突發(fā)的遭遇戰(zhàn),也是階段性強力推進的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn),事關人民生命安全,更顯得刻不容緩。兩場戰(zhàn)役一起打,不可避免地會讓宣傳戰(zhàn)線面臨一場歷史性的大考。要統(tǒng)籌好網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國外、大事小事,振奮精神、鼓舞士氣,營造良好輿論氛圍,匯聚戰(zhàn)疫斗貧磅礴力量,激發(fā)全黨全國各族人民昂揚斗志。
    提高新聞輿論工作有效性,多做強信心、暖人心、聚民心的工作,牢牢掌握輿論主動權(quán)。重點要引導廣大干部群眾全面、辯證、長遠地看待疫情防控和脫貧攻堅態(tài)勢,堅定斗爭信心,形成良好預期。
    脫貧攻堅不僅要做得好,而且要講得好。要重點宣傳黨中央關于脫貧攻堅的決策部署,宣傳各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的新舉措好辦法,宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區(qū)人民群眾艱苦奮斗的感人故事,引導干部群眾有序恢復生產(chǎn)生活秩序,激發(fā)決戰(zhàn)決勝的巨大潛力和強大動能。
    脫貧攻堅調(diào)查報告篇十八
    今年以來,云南省各族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,積極投身脫貧攻堅偉大事業(yè),涌現(xiàn)出一大批自力更生、艱苦奮斗,扶貧濟困、守望相助,開拓進取、改革創(chuàng)新的先進典型。
    把群眾放在心上把責任扛在肩上。
    “沒有到過西疇,很難想象西疇的自然環(huán)境有多么惡劣;不走進西疇,難以理解西疇脫貧攻堅的辛酸。”作為扶貧先進工作者代表,西疇縣委書記蔣俊的講述充滿感慨。
    7年前,蔣俊到西疇開展工作。當時的西疇很“愁”人,看山愁、看水愁、看地愁,心里更是“愁上加愁”。這個曾被外國專家斷定為“基本失去人類生存條件的地方”,石漠化高達75.4%,七分石頭三分地,缺土又缺水,群眾過著“石旮旯里刨飯吃”的苦日子。
    蔣俊深知,在西疇,要解決生存和吃飯難題,必須進行石漠化綜合治理。脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓擂響,面對打贏石漠化和脫貧攻堅兩場硬仗,蔣俊帶頭大膽創(chuàng)新,努力探索出一條“石漠化貧困地區(qū)脫貧”的新路子。通過不斷實踐,他推動實施了“山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子”的“六子登科”石漠化治理模式,推動綠色發(fā)展,森林覆蓋率提高到53.3%。如今“三光”村已變成“山區(qū)綠起來、村莊美起來、群眾富起來”的“三來”村。
    脫貧靠什么?蔣俊認為靠的是不甘落后,靠的是苦干實干,靠的是創(chuàng)新進取,靠的是干群一心,凝聚成脫貧攻堅的強大合力。
    永不謝幕的扶貧英雄郭彩廷生前是騰沖市猴橋鎮(zhèn)人民政府的一名普通職工,今年7月11日,在下村扶貧、搶險救災的途中被泥石流沖下山谷,不幸因公犧牲,生命永遠定格在47歲。在郭彩廷妻子李秀明的講述中,大家重溫了優(yōu)秀駐村扶貧工作隊員郭彩廷壯麗的扶貧故事。
    在進駐猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)擔任黨總支副書記、第一支部書記的105天里,郭彩廷走遍了全村735戶農(nóng)戶;多次走訪76戶建檔立卡貧困戶和62戶住房短板戶。他用傈僳語把黨的脫貧攻堅政策宣傳到了每家每戶?!坝欣щy,找彩廷”成為膽扎社區(qū)群眾的一句口頭禪。
    為了能更好地服務群眾,郭彩廷將業(yè)務材料和印泥盒隨時擺放在車上,家里的白色面包車成了他的移動辦公室。在他的幫助下,社區(qū)孤兒的生活有了著落;建檔立卡貧困戶的房子蓋好了……一件件關乎群眾切身利益的事,讓大家深深記住了他。郭彩廷雖然離開了,但他用行動和生命踐行了一名共產(chǎn)黨員的錚錚誓言。
    作為扶貧好村官的代表,“90后”大學生村官和倩如深愛著瀘水市魯掌鎮(zhèn)浪壩寨村。大學一畢業(yè),她懷著對家鄉(xiāng)深深的眷戀,來到浪壩寨村。
    怒江大峽谷的生態(tài)那么好,但因為山高路遠,很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難運出去,群眾坐擁好資源卻沒有產(chǎn)生好效益。和倩如看在眼里,急在心頭。為了幫村民銷售大山里的農(nóng)產(chǎn)品,她萌生了開網(wǎng)店的想法。
    在和倩如的努力下,互聯(lián)網(wǎng)銷售成效頗豐,很多人通過網(wǎng)絡知道了浪壩寨,當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品受到歡迎。村民們也主動要求加入電商銷售隊伍,大家一起搭建了網(wǎng)絡直播間。大山里的這個小村莊徹底沸騰了,浪壩寨村儼然成了十里八鄉(xiāng)有名的“網(wǎng)紅村”。利用長期積累的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,和倩如和同事們先后發(fā)起“校園廣播為愛發(fā)聲”“鄉(xiāng)愁書屋”等鄉(xiāng)村公益活動,為貧困戶募集愛心物資、為因病致貧學生籌集醫(yī)療費、為孩子們募集書籍……匯聚越來越多的社會力量幫助鄉(xiāng)親們脫貧致富。
    回首4年的村官生涯,和倩如說:“只要把扶貧當家事,把村民當親人,大家就會成為一家人。”
    致富不忘黨恩真情回報社會。
    “我是土生土長的元陽人,因為改革開放的好政策,我富裕起來了,但致富不能忘黨恩,我想著,一定要為家鄉(xiāng)人民做點事。”作為扶貧明星企業(yè)代表,紅河哈尼族彝族自治州元陽縣呼山眾創(chuàng)公司總經(jīng)理岳紹的發(fā)言透著樸實和堅毅。
    看著一片片波光粼粼、被列為世界文化遺產(chǎn)的哈尼梯田和許多貧窮老鄉(xiāng)的身影,岳紹的內(nèi)心隱隱作痛:鄉(xiāng)親們守著千年以前老祖宗留下來的梯田,為什么日子還那么窮呢?光靠種田,過不上好日子;貧窮的家鄉(xiāng),留不住年輕人。他下決心:要讓這里富起來,留住這片綠水青山,讓外出的人盡快歸鄉(xiāng)。
    為了讓紅米更值錢,2017年,呼山眾創(chuàng)公司流轉(zhuǎn)了700畝土地建成水稻種植示范基地,種植擁有600年歷史的紅米老品種,讓現(xiàn)代人重新從舌尖上尋回鄉(xiāng)愁和記憶。經(jīng)過3年的努力,如今,當?shù)厝罕姺N植的紅米賣到了“北上廣”,原來市場上每公斤5元錢的紅米,現(xiàn)在可以賣到20元,帶動135戶貧困戶年增收60多萬元。為了幫助老百姓拓寬致富路,該公司又從國家淡水中心引進高品質(zhì)的種魚,在呼山投資1000萬元建立標準化魚苗孵化基地,為哈尼群眾的致富開拓了更廣的思路。路子對了,老百姓的腰包也鼓起來了。如今,千年梯田煥發(fā)了新的活力。梯田畝產(chǎn)值由單純種植水稻不到2000元提高到8000元以上,帶動5500多戶貧困戶增收,走出了一條生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三贏的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
    在岳紹看來,帶領父老親鄉(xiāng)們“眾創(chuàng)”確實很不容易,但努力幫助更多的貧困戶圓上千年梯田的致富夢,這不僅是個人的故鄉(xiāng)情結(jié),更是一個企業(yè)的社會責任與擔當。
    作為社會扶貧模范代表,帶領山區(qū)群眾擺脫貧困一直是大理洱寶實業(yè)有限公司董事長李協(xié)鼎堅守的初心和使命。
    1972年,剛滿19歲的李協(xié)鼎進入供銷社系統(tǒng)工作,后來擔任縣供銷社果品廠廠長,從此與梅果結(jié)下了不解之緣。1995年,他下崗回到農(nóng)村。當時全縣梅果產(chǎn)業(yè)處于低迷時期,大片的梅樹被砍掉。他難過又痛心之余,毅然用1.6萬元下崗金創(chuàng)辦了大理洱寶實業(yè)有限公司,決心用畢生精力改變果賤傷農(nóng)、梅果產(chǎn)業(yè)精深加工滯后的狀況,帶領山區(qū)群眾擺脫貧困。
    多年來,從積極動員群眾種植果樹到帶領群眾探索精深加工、發(fā)展林下經(jīng)濟,李協(xié)鼎在扶貧路上從未懈怠。以距離洱源縣城15公里的松鶴村為樣板,他將梅果產(chǎn)業(yè)的扶貧機制推廣到全縣,引導、帶動全縣廣大群眾建成了15.8萬畝優(yōu)質(zhì)梅果基地,輻射帶動全縣種植核桃、木瓜80多萬畝;引導、帶動5萬多人口,其中建檔立卡貧困人口1.3萬多人。24年間,他出資500多萬元,解決多個貧困村人畜飲水困難、村莊道路建設等問題,成立扶貧車間,解決貧困群眾就業(yè)和收入問題。
    扶貧濟困,需要全社會共同參與。秉持這一理念,24年來,李協(xié)鼎與貧困山區(qū)群眾風雨同舟,履行企業(yè)應盡的社會責任。
    揮灑汗水戰(zhàn)貧困攜手共筑小康路。
    來自香格里拉市五境鄉(xiāng)澤通村的格茸是光榮脫貧戶代表。2015年,格茸家被識別為建檔立卡貧困戶。作為一名村小組干部,當上貧困戶的那一刻,他深感慚愧。他下定決心奮力拼搏,早日摘掉“窮帽”。
    在鄉(xiāng)黨委及定點幫扶單位的產(chǎn)業(yè)扶持下,格茸加入村里的野雞養(yǎng)殖合作社,跟養(yǎng)殖大戶學習野雞養(yǎng)殖技術(shù),全家人的生活有了保障,日子也越過越好。
    2017年5月,借著培訓的機會,格茸和村干部們商量,自己脫貧了,也應該幫助鄉(xiāng)親們盡快脫貧。經(jīng)過一番討論,村里成立了“精準扶貧感恩連”,隊員來自各村民小組,“連、排、班”可以對應行政村、片區(qū)、村民小組,把部隊的戰(zhàn)斗精神運用到脫貧攻堅戰(zhàn)中。
    通過幾年的探索,如今“感恩連”的幫扶內(nèi)容越來越多樣,加入的人也越來越多?,F(xiàn)在澤通村“感恩連”已有48人,組建了文化傳承、產(chǎn)業(yè)指導、公共衛(wèi)生服務、幫困送溫暖4個“排”。田間地頭、農(nóng)閑串門,只要有合適的時機,“感恩連”就用身邊人和身邊事宣講黨的恩情,用自己的感受宣傳黨的政策,用實際行動幫助困難群眾。在他們的帶動下,迪慶藏族自治州已建起了50多支“感恩連”,成為決戰(zhàn)脫貧攻堅的一個個戰(zhàn)斗堡壘。
    “全鎮(zhèn)21個村委會中,有20個貧困村,建檔立卡貧困戶4272戶19245人,要引的水、要修的路、要改的房太多。要如期脫貧,我們心里一點底都沒有?!狈鲐毾冗M集體代表,富源縣富村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李正虎講述了當?shù)赜煤庙椖繋?、脫貧又致富的探索故事?BR>    按照“村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定”程序,富村鎮(zhèn)組織1647名干部,對照“兩不愁三保障”標準,進村入戶摸戶情、找原因、定措施,形成“村村清”“戶戶清”臺賬,編制上報的848個項目全部通過審定,并納入縣級項目庫。項目庫建立后,列出了戶“路徑圖”、村“施工圖”、鎮(zhèn)“路線圖”的“明白賬”,全鎮(zhèn)干部群眾對精準扶貧由原來的“不清不楚”變成了“一清二楚”。
    項目庫建設管理運用,切實解決了“項目等資金,資金等項目”的“老大難”問題,形成了精準指揮、精準組織、精準落實、精準考核的攻堅機制。在項目庫統(tǒng)領下,全鎮(zhèn)778個項目落地開花,為富村鎮(zhèn)打好脫貧攻堅“第一仗”奠定了堅實基礎。2018年,富村鎮(zhèn)實現(xiàn)20個貧困村出列、3830戶17605名貧困人口脫貧。