2023年城市規(guī)劃工程建設(shè)論文(通用20篇)

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    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇一
    【論文摘要】國(guó)際奧委會(huì)第122屆全會(huì)在溫哥華決定,將2014年第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦權(quán)授予中國(guó)的南京市。本文將在以下多角度分析舉辦青奧會(huì)對(duì)南京城市發(fā)展的影響。
    目錄。
    一.南京的天然優(yōu)勢(shì)二.青奧會(huì)舉辦對(duì)南京的影響2.1本章總述。
    2.4南京青奧精神成為推動(dòng)南京城市體育文化發(fā)展的精神動(dòng)力2.5本章結(jié)論。
    三.后青奧時(shí)代的不利因素與對(duì)策3.1不利因素3.2應(yīng)對(duì)策略。
    3.2.1建立社會(huì)化的投融資機(jī)制四.本文結(jié)論五.參考文獻(xiàn)一.南京的天然優(yōu)勢(shì)。
    南京不僅是六朝古都,不僅有悠久的歷史文化氣息和優(yōu)美的環(huán)境,更重要的是,它還擁有完備的體育場(chǎng)館,所以,符合國(guó)際奧委會(huì)所倡導(dǎo)的節(jié)儉辦會(huì)的原則。首先,南京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。南京是中國(guó)東部沿海重要的經(jīng)濟(jì)中心,是中國(guó)重要的軟件名城,也是長(zhǎng)江三角洲僅次于上海的區(qū)域性大商埠。其次,基礎(chǔ)設(shè)施完善。南京城市功能齊全,路網(wǎng)發(fā)達(dá),交通便捷,由機(jī)場(chǎng)、高速鐵路、巴士站線、地鐵和港口構(gòu)成的立體交通網(wǎng)連通世界,覆蓋全城。其三,現(xiàn)成的場(chǎng)館條件可滿足青奧會(huì)比賽需要。南京用于舉辦青奧會(huì)比賽的場(chǎng)館共有15個(gè),可分為“奧體中心區(qū)”、“人文風(fēng)景區(qū)”和“大學(xué)城場(chǎng)館區(qū)”3個(gè)場(chǎng)館區(qū),分別以體育競(jìng)賽、人文風(fēng)景和情感交流為特色,均不需為青奧會(huì)專門(mén)新建,體現(xiàn)青奧會(huì)節(jié)儉辦賽的要求。其四,辦賽經(jīng)驗(yàn)豐富。2005年,第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)在南京舉辦,2006年和2008年,南京還承辦了斯坦科維奇杯和鉆石杯等高水平籃球賽事。最后就是,南京雄厚的歷史文化和優(yōu)美的城市環(huán)境也是南京申辦的一大優(yōu)勢(shì)。南京不僅是六朝古都,不僅悠久的歷史文化氣息和優(yōu)美的環(huán)境,更重要的是,它還擁有完備的體育場(chǎng)館,所以,符合國(guó)際奧委會(huì)所倡導(dǎo)的節(jié)儉辦會(huì)的原則。
    二.青奧會(huì)舉辦對(duì)南京的影響。
    2.1本章總述。
    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,青奧會(huì)影響固然比不上奧運(yùn)會(huì),但絕對(duì)在全運(yùn)會(huì)之上,有奧運(yùn)會(huì)這塊金字招牌,就算是青年級(jí)別,一樣會(huì)帶來(lái)大量的投資需求和消費(fèi)需求,在旅游、金融、商貿(mào)、通訊、文化和體育產(chǎn)業(yè)等各方面帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。
    2.2青奧會(huì)舉辦對(duì)南京經(jīng)濟(jì)文化的影響。
    2.2.1奧運(yùn)會(huì)提升城市文明。
    根據(jù)國(guó)際奧委會(huì)主席羅格的設(shè)想,青奧會(huì)的主題不僅僅是比賽,它看重的是運(yùn)動(dòng)員之間的交流以及和全世界青年朋友的互動(dòng),并以此讓奧林匹克的核心價(jià)值——卓越、尊重和友誼能更廣泛地被青年群體接受。南京申辦青奧會(huì)的訴求正契合著國(guó)際奧委會(huì)的這一理念?!澳暇┯薪?00萬(wàn)市民,其中有230萬(wàn)人是青少年。”南京市社科院的周慶剛博士說(shuō),“他們是南京未來(lái)的主人,讓他們接受奧林匹克精神和價(jià)值的洗禮,有助于他們養(yǎng)成良好的健康生活方式,形成積極的人生價(jià)值取向,這些無(wú)疑會(huì)提升市民素質(zhì)和城市文明水平?!?BR>    行動(dòng)早已開(kāi)始。11月,南京市百萬(wàn)青少年支持申辦青奧會(huì)活動(dòng)在南京奧體中心舉行。
    2.2.2南京因青奧更美麗。
    在南京提供給國(guó)際奧委會(huì)的青奧申辦文本中可以看到,南京交通網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施到2014年完全能夠滿足青奧會(huì)的辦賽要求,不需專門(mén)新建其他交通設(shè)施。
    南京在城市環(huán)境保護(hù)方面也會(huì)因青奧會(huì)有“跨越式發(fā)展”?!?003年至2008年,南京環(huán)境保護(hù)直接投入達(dá)到累計(jì)近70億美元,年均增幅達(dá)到20%左右?!笔协h(huán)保局有關(guān)人士接受采訪時(shí)說(shuō),“可以預(yù)計(jì)的是,若申青奧成功,南京在繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、不斷提高人居環(huán)境質(zhì)量、加快推動(dòng)節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)生態(tài)化升級(jí)轉(zhuǎn)型等方面都會(huì)有‘跨越式發(fā)展’?!?BR>    2.2.3舉辦青奧會(huì)對(duì)南京城市建設(shè)的影響。
    今年南京將投資近16億,繼續(xù)整治老城范圍內(nèi)的全部主干道、重要次干道。今年還將進(jìn)行一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),逐步落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加速建設(shè)以軌道交通、常規(guī)公交為骨干的城市客運(yùn)交通體系,提高市民的出行舒適度。今年,祿口機(jī)場(chǎng)將新開(kāi)一系列國(guó)際航班,其中列入2009年計(jì)劃但未能開(kāi)通的南京到悉尼航班有望在年內(nèi)起飛。此外,2009年國(guó)航、東航通過(guò)北京、上海浦東兩個(gè)機(jī)場(chǎng)經(jīng)停的方式,開(kāi)通了南京到北美的航線。青奧會(huì)將會(huì)對(duì)南京的城市環(huán)境保護(hù)帶來(lái)“跨越式發(fā)展”。據(jù)悉,南京各區(qū)相應(yīng)成立了區(qū)環(huán)境綜合提升行動(dòng)指揮部。南京市環(huán)保局副局長(zhǎng)包洪新表示,青奧會(huì)對(duì)南京環(huán)境改善,無(wú)疑是一次極好的機(jī)遇。迎接青奧會(huì)的這五年期間,正好也是南京新一輪水環(huán)境專項(xiàng)整治期。而水環(huán)境治理的重點(diǎn)是雨污分流,五年間,南京將投入近200億資金用于整治城市河流,而今年將基本完成“一湖一河”,即玄武湖片區(qū)和金川河流域雨污分流改造工程。
    蒙特利爾陷阱20億美元的債務(wù)1.25億美元預(yù)算,而實(shí)際開(kāi)支達(dá)到24億美元,蒙特利爾的納稅人花了20多年的時(shí)間才把債務(wù)還清。
    主要失敗原因:充當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理的市長(zhǎng)缺乏專業(yè)知識(shí);利用率低且不切實(shí)際的建筑設(shè)計(jì);奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目不是經(jīng)過(guò)招標(biāo)形式,因此不能控制造價(jià);未提前確定運(yùn)動(dòng)會(huì)組織和設(shè)施建設(shè)的成本界限就動(dòng)工。
    2.3.21984年,第23屆洛杉磯奧運(yùn)會(huì)。
    本次奧運(yùn)會(huì),相比1984年的洛杉磯奧運(yùn)會(huì),有較多的亮點(diǎn)。比如:要求作為東道主電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu),為世界各國(guó)派來(lái)的電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)提供設(shè)施,包括技術(shù)設(shè)備、電視廣播間、攝影場(chǎng)地以及可以在其中工作的廣播中心,以轉(zhuǎn)移責(zé)任,分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)那些愿意出25,000美元贊助奧運(yùn)會(huì)的人,組委會(huì)保證他們?cè)趭W運(yùn)會(huì)期間能每天獲得兩個(gè)最佳看臺(tái)坐位。這使最終的門(mén)票收入達(dá)到1.4億美元;凡捐錢(qián)3000美元的個(gè)人或企業(yè)可以派一名火炬接力者跑1000米,此項(xiàng)活動(dòng)總收益為1095萬(wàn)美元。
    2.4南京青奧精神成為推動(dòng)南京城市體育文化發(fā)展的精神動(dòng)力。
    “以‘愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)’、‘團(tuán)結(jié)協(xié)作’、‘拼搏自強(qiáng)’、‘振興中華’為核心的中華體育精神是中華民族精神的重要組成部分和中華民族的精神財(cái)富?!鼻鄪W會(huì)的舉辦期間,中外青少年直接的互相交流,在世界青年人中進(jìn)行東西方文化的互動(dòng)與交流,可以更好地將中國(guó)傳統(tǒng)體育精神傳達(dá)給外國(guó)朋友,開(kāi)幕式、閉幕式大型文藝活動(dòng)表演活動(dòng)、火炬點(diǎn)燃傳遞活動(dòng)、志愿者活動(dòng),以及相關(guān)的宣傳教育活動(dòng),都可以讓中外青少年通過(guò)各種渠道,感受到中華文明的魅力,使得中國(guó)傳統(tǒng)文化重新煥發(fā)新的魅力,促進(jìn)中華體育精神在新世紀(jì)、新時(shí)期的弘揚(yáng)。
    2.5本章結(jié)論。
    青奧會(huì)將使南京的交通、環(huán)境發(fā)生質(zhì)的變化。但我們認(rèn)為,在交通、環(huán)境等城市基礎(chǔ)建設(shè)上,更要有長(zhǎng)期的發(fā)展考慮,尤其是環(huán)境保護(hù)方面,應(yīng)避免在青奧結(jié)束后,環(huán)境污染的“卷土重來(lái)”。
    作為這場(chǎng)盛會(huì)的主角,南京將大大方方地站立在國(guó)際大舞臺(tái),在聚光燈下,所有觀眾的目光都將注視著它,去觀賞它的城市面貌,體驗(yàn)它給人們帶來(lái)的驚喜。南京在國(guó)內(nèi)國(guó)際上的影響力和美譽(yù)度也將得到進(jìn)一步提升,南京和世界各國(guó)也將有機(jī)會(huì)進(jìn)行更充分的交往合作,這座城市也會(huì)因此獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。
    三.后青奧時(shí)代的不利因素與對(duì)策。
    3.1不利因素。
    一般而言,在后青奧會(huì)期,即青奧舉辦后的2~3年間,是后青奧會(huì)籌辦過(guò)程中就必須高度關(guān)注和深入研究的一個(gè)重要課題??傂枨鬅o(wú)可避免地急劇下降,比賽場(chǎng)館、運(yùn)動(dòng)員村、新聞中心等面臨如何后續(xù)利用,后青奧會(huì)拉動(dòng)的體育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)又面臨如何運(yùn)營(yíng)等難題。比如,青奧會(huì)的申辦成功使南京地鐵建設(shè)很可能會(huì)推遲,10號(hào)線加快建設(shè),也許有可能在2014青奧會(huì)前開(kāi)工,如果在明年年底前開(kāi)工,可能在2014年完工的線路有:1號(hào)線北延、6號(hào)線機(jī)場(chǎng)段、經(jīng)過(guò)大勝關(guān)和南站的12號(hào)線,江北的11號(hào)線、龍?zhí)兜?5號(hào)線、還有到銅井的8號(hào)線。其它線路幾本上不可能因沾到青奧會(huì)的光而提前開(kāi)工3號(hào)線的預(yù)計(jì)開(kāi)通日期是2015年上半年,地鐵2號(hào)線比計(jì)劃至少推遲了13個(gè)月開(kāi)通,3號(hào)線還不好說(shuō),施工的困難都是未知的,過(guò)江線路建設(shè)并不容易,讓它在2014年提前1年完工也是無(wú)望的。4號(hào)線的可行性研究還沒(méi)有開(kāi)編,一系列的編制、提交、申報(bào)、批復(fù)招標(biāo)步驟即使是在1年半之內(nèi)完成,明年年下半年全面開(kāi)工,地下線3年內(nèi)完工是不可能的。所以4號(hào)線完全不可能在2014年通車。其它線路,例如5號(hào)線,就更不可能了。還沒(méi)有提上議程。但是最大的問(wèn)題,就是青奧會(huì)會(huì)不會(huì)阻礙地鐵線路的施工。當(dāng)年因?yàn)槿\(yùn)會(huì),2號(hào)線推遲了2年多才開(kāi)工。
    從總體上來(lái)看,這一時(shí)間可能會(huì)出現(xiàn)青奧帶來(lái)的“低谷效應(yīng)”。我們必須意識(shí)到,舉辦青奧會(huì)決不是進(jìn)了贏利的保險(xiǎn)箱。對(duì)于主辦城市來(lái)說(shuō),最棘手和最難以“可持續(xù)發(fā)展”的是賽后奧運(yùn)場(chǎng)館資金投入的回收。青奧后的重點(diǎn)是要解決好投資巨大的體育場(chǎng)館的后續(xù)利用問(wèn)題,否則耗資巨大的體育場(chǎng)館僅養(yǎng)護(hù)費(fèi)用就會(huì)成為舉辦城市的沉重負(fù)擔(dān)。
    3.2應(yīng)對(duì)策略。
    3.2.1建立社會(huì)化的投融資機(jī)制。
    作為投資巨大的體育場(chǎng)館建設(shè),如果全部由國(guó)家、地方政府投資,會(huì)超出政府所能承受的限度,而且風(fēng)險(xiǎn)更大,也缺少活力。我們可以在建設(shè)上利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿,建立社會(huì)化的投融資機(jī)制。在青奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)中,可以將主要新建的大型項(xiàng)目由企業(yè)聯(lián)合體進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo),然后投資、運(yùn)營(yíng)。這種機(jī)制對(duì)控制投資規(guī)模和賽后利用都有好處。
    四.本文結(jié)論。
    南京申辦青奧會(huì)是南京旅游業(yè)發(fā)展的千載難逢的歷史機(jī)遇,不僅將給南京市旅游業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī),也對(duì)南京的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用,我們要在吸取國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京自身的優(yōu)勢(shì),探索、選擇、構(gòu)建適應(yīng)自身特點(diǎn)的發(fā)展模式,堅(jiān)持走社會(huì)化、一體化、國(guó)際化、特色化的發(fā)展道路,不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新,建立政策、金融、人文環(huán)境等多方位的支持系統(tǒng)。
    本文充分認(rèn)識(shí)了舉辦青奧會(huì)對(duì)南京城市發(fā)展的影響,理順南京進(jìn)一步發(fā)展的思路,對(duì)于促進(jìn)南京穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)南京市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)都具有較大意義。五.參考文獻(xiàn):。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇二
    摘要。
    第一章緒論。
    1.1研究的背景、目的及意義。
    1.2研究理論基礎(chǔ)。
    1.2.1土地區(qū)位理論。
    1.2.3可持續(xù)發(fā)展理論。
    1.2.4主成分分析法。
    1.2.5熵值法。
    1.2.6gis空間分析方法。
    1.3相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展。
    1.4研究?jī)?nèi)容與論文結(jié)構(gòu)。
    2.3城市規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
    第三章城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及分析。
    3.1評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的選取。
    3.2數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。
    3.3綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的`計(jì)算。
    3.4利用gis空間分析技術(shù)評(píng)價(jià)分述城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用。
    第四章城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用綜合評(píng)價(jià)及時(shí)空變異分析。
    4.1城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用綜合評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。
    4.1.1數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理及評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定。
    4.1.2綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算。
    4.2利用gis空間分析技術(shù)分析城市規(guī)劃區(qū)土地集約利用時(shí)空變異特征。
    4.2.1時(shí)間特征分析。
    4.2.2空間特征分析。
    第五章結(jié)論與展望。
    5.1結(jié)論。
    5.2展望。
    參考文獻(xiàn)。
    附錄。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇三
    理,小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。
    3、規(guī)劃管理:規(guī)劃地方立法研究,規(guī)劃實(shí)施,規(guī)劃評(píng)估,城市治理,城市規(guī)劃職業(yè)資格制。
    度,近期建設(shè)規(guī)劃,城市“大事件”
    5、公共參與:公共利益,物權(quán)與城市規(guī)劃,規(guī)劃公開(kāi),規(guī)劃監(jiān)督,城市拆遷,包容性發(fā)展。
    7、住房建設(shè)規(guī)劃:居住區(qū)規(guī)劃,城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,保障性住房規(guī)劃與建設(shè),社區(qū)。
    管理。
    8、城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共安全:城市能源規(guī)劃,城市水資源規(guī)劃,城市防災(zāi)規(guī)劃。
    9、城市交通:城際交通與城市交通樞紐,機(jī)動(dòng)化與城市發(fā)展,城市軌道交通,城市公共交。
    通規(guī)劃。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇四
    姓名:班級(jí):學(xué)號(hào):專業(yè):
    學(xué)院:
    指導(dǎo)老師:
    日期:2013年4月20日
    中國(guó)城鎮(zhèn)化道路的選擇。
    摘要:城鎮(zhèn)化既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,又是經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的推動(dòng)力;在加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在種種誤區(qū),并因此帶來(lái)諸多后遺癥,必須來(lái)取相應(yīng)措施進(jìn)行綜合治理。
    關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)化;小城鎮(zhèn)化道路選擇。
    發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合清理。由于在當(dāng)前小城鎮(zhèn)化建設(shè)中缺乏必要的理論支持,在小城鎮(zhèn)化道路的選擇上,陷人了種種誤區(qū)應(yīng)當(dāng)予以澄清,并采取相應(yīng)對(duì)策。
    一、誤區(qū)之一:建設(shè)小城鎮(zhèn)就是農(nóng)田變作坊,瓦房變樓房由此產(chǎn)生了小城鎮(zhèn)建設(shè)出現(xiàn)的以下幾種現(xiàn)象:
    (一)亂占耕地,盲目建廠。
    有些鄉(xiāng)村不考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和人口素質(zhì)等狀況,把耕地都建成了廠房;而廠房又建得像小作坊,建成后又無(wú)法良好運(yùn)作。更有甚者,大搞運(yùn)動(dòng),強(qiáng)迫農(nóng)民出工出勞,“創(chuàng)造”城鎮(zhèn),結(jié)果是毀了農(nóng)業(yè)又造不起工業(yè)。
    (二)不顧實(shí)際,拔苗助長(zhǎng)。
    (二)布局混亂,規(guī)劃滯后。
    城鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,用今天的眼光來(lái)建設(shè)小城鎮(zhèn),還不等小城鎮(zhèn)建設(shè)起來(lái)就已經(jīng)落后。當(dāng)前有不少地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)仍然缺少規(guī)劃,甚至沒(méi)有規(guī)劃隨處可見(jiàn)“三無(wú)”城鎮(zhèn),即規(guī)劃無(wú)特色、建筑無(wú)風(fēng)格、環(huán)保無(wú)舉措。小城鎮(zhèn)建設(shè)成了“大雜燴”,生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、休閑區(qū)全都在一塊商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)都往一個(gè)中心擠,垃圾無(wú)人清理,這對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。
    二、誤區(qū)之二小城鎮(zhèn)建設(shè)就是把人口集中,讓農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)。
    由于這種片面思想使某些鄉(xiāng)政府不用間接手段調(diào)節(jié)農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)數(shù)量和速度,而是直接命令式的搬遷和盲目地鼓動(dòng)、誤導(dǎo)結(jié)果又導(dǎo)致了下列現(xiàn)象的出現(xiàn)。
    (一)盲目進(jìn)城,大批失業(yè)。
    小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大批農(nóng)民進(jìn)城,有些地方在城建時(shí)大力建市場(chǎng),使農(nóng)民進(jìn)城后各就其位。但是也有一些地方人為造城,硬性指派遷人城鎮(zhèn)追求“聚集效應(yīng)”。既沒(méi)有考慮農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)后的就業(yè)問(wèn)題,又不在改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、培育市場(chǎng)主體、舉辦實(shí)業(yè)上下功夫,而僅僅在造聲勢(shì)上做文章。造成進(jìn)城農(nóng)民生計(jì)無(wú)著落,成為影響社會(huì)安定的潛在因素或出現(xiàn)農(nóng)民退鎮(zhèn)返村。
    (二)浪費(fèi)土地,耗費(fèi)資金。
    離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村“農(nóng)民工”,一旦被劃成市民,就在自家地上建起了住宅,占地少則七八分,多則一畝,大大浪費(fèi)了可居住面積,而住宅一旦建成,便是積重難返,阻礙了小城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),盲目進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)興辦的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),由于資金分散難以形成一定的規(guī)模效益,從而使資金的使用成本增高,增值率降低。所以興辦小城鎮(zhèn)應(yīng)是在政策推動(dòng)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中到一定程度,農(nóng)村自覺(jué)有序地流人城鎮(zhèn),而不應(yīng)當(dāng)是利用行政手段“建鎮(zhèn)”。
    (三)保險(xiǎn)滯后,缺乏保障。
    農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)人小城鎮(zhèn)面臨務(wù)工經(jīng)商的壓力。一方面,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移制度不健全,現(xiàn)行政策,戶籍制度,土地經(jīng)營(yíng)制度等改革不配套,使本來(lái)就脆弱的農(nóng)民承擔(dān)了完全的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,對(duì)小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障和生活服務(wù)體系,如住房制度、醫(yī)療制度、就業(yè)制度、教育制度和社會(huì)保障制度等,都還存在一定的缺陷,造成進(jìn)城農(nóng)民的社會(huì)保障“斷檔”。農(nóng)民的后顧之憂不能較好地解除,是小城鎮(zhèn)建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
    三、誤區(qū)之三:效率的“絕對(duì)”優(yōu)先。
    一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)先行,其它的以后再慢慢考慮,于是忽略得最多、政府最無(wú)暇顧及的是—環(huán)境。如果在發(fā)展小城鎮(zhèn)的一片呼聲中,引進(jìn)嚴(yán)重污染的項(xiàng)目,雖然工廠暫時(shí)“冒了煙”,機(jī)器“轉(zhuǎn)了圈”,一旦造成污染影響了生態(tài)平衡,達(dá)到人們無(wú)法接受程度,再反過(guò)來(lái)治理污染那就要花很大的代價(jià),將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)污染項(xiàng)目本身所產(chǎn)生的效益。
    四、走出誤區(qū)的若千思路。
    由“村落”改變?yōu)闃?biāo)志人類文明的“城市”是一種巨大的進(jìn)步,是自然與人類,落后與文明,“自在”與“他在”的激烈碰撞,須正確處理好各種碰撞和沖突。先哲先賢有“天時(shí),地利,人和”之說(shuō),小城鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)“天時(shí)”之要求,擇“地利”而為之,更為重要的是,人作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體,必須樹(shù)立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念,探索實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的正確道路,避免再現(xiàn)城市發(fā)展以破壞自然生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的悲劇。
    (一)應(yīng)該明確村鎮(zhèn)發(fā)展的方向不能是絕對(duì)城市化。
    因?yàn)橄鄬?duì)城市而言,村鎮(zhèn)均是地域范圍較小的居民點(diǎn),它不可能具備多元化的現(xiàn)代功能。更主要的是它負(fù)有人類生存不可缺少的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)。小城鎮(zhèn)的根本目的在于在鄉(xiāng)村和城市間建起技術(shù),信息、資金流通的渠道和橋梁,為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供動(dòng)力。
    小城鎮(zhèn)能否持續(xù)發(fā)展主要取決于三個(gè)因素:(1)能否同當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng);(2)能否吸引城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的適當(dāng)集中;(3)能否帶動(dòng)周邊地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這就決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)必須結(jié)合各地的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。從宏觀上講,小城鎮(zhèn)的布局必須科學(xué)合理,應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況,諸如人口、資源、交通、通訊、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及市場(chǎng)發(fā)展前景等建設(shè)小城鎮(zhèn),不能根據(jù)現(xiàn)在的行政區(qū)劃,鄉(xiāng)鄉(xiāng)建鎮(zhèn),一哄而上,遍地開(kāi)花,不切實(shí)際地貪多求快,否則會(huì)造成資源的浪費(fèi)和效益的下降。同時(shí),應(yīng)當(dāng)修訂設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),增加對(duì)建鎮(zhèn)的外部環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等指標(biāo)的考核。根據(jù)以前設(shè)鎮(zhèn)中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施滯后和盲目攀比等問(wèn)題,需要增加硬環(huán)境指標(biāo),以便依法對(duì)設(shè)鎮(zhèn)質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行調(diào)控。同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,限制重工業(yè)和帶污染項(xiàng)具的開(kāi)發(fā)。
    (二)改革投融資體制,實(shí)行主體多元化。
    以前的小城鎮(zhèn)主要依靠政府的投人,但由于財(cái)政壓力大,各級(jí)政府用于小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金非常有限,因而難以支撐大范圍的小城鎮(zhèn)發(fā)展,在今后的小城鎮(zhèn)建設(shè)中,各級(jí)政府給予資金支持仍是必要的。但政府資金的投放重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)集中到諸如供水、供電、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,以使有限的財(cái)政資金得到集中利用。除政府支持之外,解決小城建設(shè)資金問(wèn)題的根本之道是要逐步建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元投資體制,吸收各種投資主體參與小城鎮(zhèn)的綜合開(kāi)發(fā)。其中包括各類開(kāi)發(fā)公司、工商企業(yè)和城市廣大居民尤其要注意吸引農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)。
    (三)小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同體制改革結(jié)合起來(lái)。
    小城鎮(zhèn)的建設(shè)從一開(kāi)始就應(yīng)注意使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的方方面面都按新體制運(yùn)作,避免出現(xiàn)“新城鎮(zhèn),舊體制”的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革:(1)改革土地制度杜絕土地?zé)o償使用。一方面要從保護(hù)耕地出發(fā),制定農(nóng)村非農(nóng)用地規(guī)劃,以利于小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中土地的集約使用。另一方面還要探索農(nóng)民進(jìn)城身份轉(zhuǎn)變后原有耕地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)制度,以利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。(2)城鎮(zhèn)戶籍制度改革。應(yīng)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)的戶籍改革,對(duì)于有穩(wěn)定收人、穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定居住場(chǎng)所的遷移人口應(yīng)允許登記本地常住人口,并逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理,取消就業(yè)的歧視性政策限制,為農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。(3)社會(huì)保障制度改革。目前全面實(shí)行社會(huì)保障的條件尚不成熟,現(xiàn)實(shí)的最佳選擇是對(duì)進(jìn)人城鎮(zhèn)而無(wú)城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)民的耕地承包權(quán)進(jìn)行一定時(shí)限的保留,以此作為他們的基本生活保障,為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民解決后顧之優(yōu)。
    (四)小城鎮(zhèn)的發(fā)展要同農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程相協(xié)調(diào)小城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的主要推動(dòng)力量來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。因此應(yīng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)結(jié)合起來(lái),制定相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)分散在村里的企業(yè)逐步搬遷到城市來(lái),吸引社會(huì)各方面的力量到鎮(zhèn)上來(lái)辦企業(yè)。
    (五)小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展必須走可持續(xù)發(fā)展道路。
    要與自然環(huán)境,資源環(huán)境友好相處,使之步人良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,最根本的就是要確立“人是自然之子”的現(xiàn)代生態(tài)觀念,承認(rèn)自然界本身具有發(fā)展權(quán)。人類社會(huì)的發(fā)展必須充分考慮自然成本。進(jìn)一步說(shuō),在行為準(zhǔn)則方向上應(yīng)當(dāng)要求一個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要注意代際平等和代內(nèi)平等,體現(xiàn)整體長(zhǎng)期發(fā)展。代際平等指當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展為代價(jià);代內(nèi)平等是指任何地區(qū)的發(fā)展不能以損害別的地區(qū)的發(fā)展為代價(jià)。小城鎮(zhèn)作為開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn),在保持一個(gè)比較高的發(fā)展速度的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)考慮小城鎮(zhèn)的發(fā)展后勁和發(fā)展的均衡性問(wèn)題。具體地來(lái)說(shuō),要建立一個(gè)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)體系,包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以節(jié)地節(jié)水為中心;工業(yè)生產(chǎn)以節(jié)能節(jié)材為中心;生活服務(wù)以適度消費(fèi)為中心。
    環(huán)境保護(hù)方面要加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,改造現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),走“潔凈生產(chǎn)”和“綠色技術(shù)”的道路,謀求資源開(kāi)發(fā),加工,消費(fèi)與還原的良性循環(huán);大力值樹(shù)造林,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè);保護(hù)水資源,控制大氣污染和防止噪聲污染,引進(jìn)治理污染工程和凈化技術(shù)。
    總之,小城鎮(zhèn)發(fā)展方向的主導(dǎo)因素是人,當(dāng)人的發(fā)展目標(biāo)與自然發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)時(shí),人才能最終享受到文明的生活環(huán)境,才能健康地生活下去。所以,在城鎮(zhèn)建設(shè)中必須樹(shù)立起一種生態(tài)理念,即:系統(tǒng)內(nèi)耗的最小化系統(tǒng)擴(kuò)張的理性化,系統(tǒng)與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)化。
    參考文獻(xiàn)。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇五
    淺論城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的內(nèi)涵及其關(guān)系作者:郝鵬飛劉成野學(xué)院:建工學(xué)院工管09-2班摘要:城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。在我國(guó),包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)?,F(xiàn)代城市的形式和發(fā)展除自然條件外,主要是在規(guī)劃指導(dǎo)下,進(jìn)行不斷建設(shè)和有效的管理。城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理三者相輔相成、相互促進(jìn)、三位一體、缺一不可。認(rèn)真研究并處理好三者之間的關(guān)系,對(duì)城市的發(fā)展具十分重要的意義。城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的部署;城市建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ),是規(guī)劃和管理的具體實(shí)施和前提條件;城市管理是城市這個(gè)龐大系統(tǒng)有效運(yùn)行的必要條件和組織保證。本文主要分析了上述三者的內(nèi)涵及其關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上提出了自己的觀點(diǎn)。
    關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、內(nèi)涵、關(guān)系。
    城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和具體安排。同時(shí)城市規(guī)劃又是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù);是保證城市土地合理利用和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)協(xié)調(diào)進(jìn)行的前提和基礎(chǔ);是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。從國(guó)內(nèi)外的城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐證明,要把城市建設(shè)好,管理好,經(jīng)營(yíng)好,應(yīng)從以下兩方面著手:
    首先必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃,明確城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局。在規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下,逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。其次必須規(guī)劃好。以城市規(guī)劃為依據(jù)指導(dǎo)建設(shè)、管理。使城市得以合理發(fā)展,提高人居生活環(huán)境和生活質(zhì)量水平。由此,在城市建設(shè)、管理的發(fā)展進(jìn)程中,城市規(guī)劃始終處于重要的地位。
    個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)城市規(guī)劃是把握城市發(fā)展、運(yùn)籌建設(shè)方略、進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),保證合理使用和節(jié)約城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的統(tǒng)籌安排和綜合部署。(3)城市規(guī)劃是實(shí)行宏觀調(diào)控和依法行政的武器。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于建設(shè)項(xiàng)目投資的多元化、多樣化,過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,用計(jì)劃進(jìn)行宏觀調(diào)控的辦法已不能適應(yīng),難以全面、主動(dòng)和有效。(4)城市規(guī)劃是查處違法用地和違法建設(shè)行為的手段。城市規(guī)劃要綜合考慮全部與局部、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、發(fā)展與保護(hù)、地上與地下等各種關(guān)系。符合不符合城市規(guī)劃,服從不服從城市規(guī)劃管理是區(qū)別合法用地與違法用地的手段;合法建設(shè)與違法建設(shè)的分水嶺。抓住了城市規(guī)劃,就抓住了貫徹部署,理順各種關(guān)系,協(xié)調(diào)各種矛盾,解決有關(guān)問(wèn)題的鑰匙。
    城市管理是指以城市這個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象,以城市基本信息流為基礎(chǔ),運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列機(jī)制,采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段,通過(guò)政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng),圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)行為。廣義的城市管理是指對(duì)城市一切活動(dòng)進(jìn)行管理,包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理,即與城市規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行相關(guān)聯(lián)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)公共事務(wù)的管理。
    劃是一種專業(yè)設(shè)計(jì)及地方立法行為,城市建設(shè)是一種以質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為主要手段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為,我們認(rèn)為城市運(yùn)行是政府、市場(chǎng)與社會(huì)圍繞城市公共產(chǎn)品與服務(wù)的提供、各要素共同作用于城市而產(chǎn)生的所有動(dòng)態(tài)過(guò)程,正是這三者之間的互動(dòng)推動(dòng)了城市發(fā)展。
    三、城市建設(shè)與城市管理的關(guān)系。
    城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù),通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造,對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài),是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作,是過(guò)程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。城市經(jīng)過(guò)規(guī)劃、建設(shè)后投入運(yùn)行并發(fā)揮功能,提供服務(wù),真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,保障市民正常生活,服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,城市建設(shè)是以城市規(guī)劃為依據(jù)最終服務(wù)于城市運(yùn)行。
    城市建設(shè)與城市管理互相依存、互相促進(jìn)。首先,城市建設(shè)是基礎(chǔ),創(chuàng)造出城市賴以生存和發(fā)展的不可缺少的物質(zhì)條件,為城市管理提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要的技術(shù)條件,同時(shí)也對(duì)城市管理不斷提出新的更高的要求,由此促進(jìn)城市管理的發(fā)展。沒(méi)有城市的建設(shè),就談不上城市的管理。其次,城市管理是關(guān)鍵,是鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果、營(yíng)造良好城市秩序、發(fā)揮城市功能的必要手段;城市建設(shè)發(fā)展了,城市功能增強(qiáng)了,則要求城市有序管理,充分發(fā)揮城市的服務(wù)功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),提高人民的生活質(zhì)量。實(shí)踐證明,管理出效率,管理出效益,管理出財(cái)富。
    一、處罰幅度偏輕的問(wèn)題。這些立法方面的不足造成了許多城市管理工作中的“難點(diǎn)”,也造成了各地城市管理執(zhí)法主體的不確定和管理職能的不規(guī)范行為。(3)城市市容環(huán)境衛(wèi)生秩序較差。由于建設(shè)先天不足、后天管理又跟不上等方面的原因,市容環(huán)境臟、亂、差的現(xiàn)象比比皆是。
    采取有效措施,正確解決城市建設(shè)與城市管理之間的矛盾,促進(jìn)城市健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)和管理是城市發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,二者不可偏廢。只有正視我們?cè)诠ぷ髦械睦щy和不足,正確處理好城市建設(shè)與管理之間的關(guān)系,才能腳踏實(shí)地地搞好城市現(xiàn)代化建設(shè)。具體要求:(1)樹(shù)立城市建管并重的思想。(2)進(jìn)一步理順城市建設(shè)與管理體制。(3)運(yùn)用多種方法加強(qiáng)城市管理。
    第一,我國(guó)立法部門(mén)必須及時(shí)的設(shè)立相關(guān)法律、法規(guī);執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格按照法律條文執(zhí)行國(guó)家法律規(guī)定,不得偏私;人民應(yīng)該嚴(yán)格遵守國(guó)家法律,不得違反國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,更不得隨意亂搭亂建,破壞城市的有序規(guī)劃,擾亂城市秩序。
    第二,批準(zhǔn)的城市規(guī)劃必須具有權(quán)威性,不得擅自改變。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃具有法律效力。我國(guó)《城市規(guī)劃法》規(guī)定:各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)工程,必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,任何人無(wú)權(quán)擅自改變。特別要防止人治行為,堅(jiān)持法治,這樣才能保證城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,不因急功近利和部門(mén)利益而違反規(guī)劃,搞破壞性開(kāi)發(fā)建設(shè),切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性。
    第三,城市建設(shè)必須堅(jiān)持質(zhì)量第一,不能有絲毫馬虎?!鞍倌甏笥?jì),質(zhì)量第一”,這是城市建設(shè)的生命線。一些城市出現(xiàn)的塌樓塌橋事故,都是忽視建設(shè)質(zhì)量的“豆腐渣工程”。更有甚者,這些工程的背后是骯臟的權(quán)錢(qián)交易,使之成為草菅人命的“腐敗工程”,教訓(xùn)極其深刻。因此,依靠法制的、行政的手段,強(qiáng)力推行建筑工程質(zhì)量管理制度,十分重要。建筑質(zhì)量,人命關(guān)天,必須年年抓,月月抓,天天抓,毫不放松。
    第四,對(duì)重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象必須引起注意,不能顧此失彼。城市管理搞好了,對(duì)維護(hù)規(guī)劃和建設(shè)的效果將起到事半功倍、錦上添花的作用,不能重建輕管。
    首先要建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制,理順管理體制,落實(shí)管理責(zé)任。其次要制定城管法規(guī),嚴(yán)格依法管理好城市。再次,要強(qiáng)化宣傳教育,致力于提高全民的城管衛(wèi)生意識(shí),這是搞好城市管理的關(guān)鍵。
    結(jié)束語(yǔ):只有尊重城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的規(guī)律,了解三者的內(nèi)涵,正確處理三者的關(guān)系,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高效能的管理,一個(gè)城市才能成為布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的良好生存空間。只有借助相關(guān)學(xué)科的知識(shí)與方法很好地認(rèn)識(shí)與預(yù)測(cè)城市的多維度內(nèi)容,整合、協(xié)調(diào)各種社會(huì)需求,并把研究結(jié)果最終落實(shí)到城市的物質(zhì)空間層面上,才能創(chuàng)造真正符合社會(huì)需求,相對(duì)科學(xué)、理性與實(shí)用的城市規(guī)劃技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃技術(shù)的更新,才能使城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)、健康、快速的前進(jìn)。只有以科學(xué)的態(tài)度規(guī)劃城市,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)建設(shè)城市,以人性化的措施管理城市,才能建設(shè)適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好的城市。
    [1]李德華.城市規(guī)劃原理(第三版).中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001.6。
    [2]程道平.現(xiàn)代城市規(guī)劃.科學(xué)出版社,2010.2。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇六
    科學(xué)、合理地利用城市土地資源,對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)有著至關(guān)重要的作用。主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:土地利用布局、生態(tài)功能區(qū)劃。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市環(huán)境條件、城市土地利用兩者之間的關(guān)系,并要以實(shí)際情況為根據(jù),提出相應(yīng)的改進(jìn)、優(yōu)化建議。
    3.2建立低碳生態(tài)規(guī)劃指標(biāo)。
    進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃中,要能夠從各項(xiàng)指標(biāo)上對(duì)生態(tài)城市建設(shè)進(jìn)行規(guī)定,其中生態(tài)低碳指標(biāo)是整個(gè)生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo),通過(guò)生態(tài)低碳指標(biāo)能夠反應(yīng)出生態(tài)城市建設(shè)工作的科學(xué)環(huán)保程度。進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)要能夠從根本上進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的建設(shè),對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)要能夠通過(guò)指標(biāo)制定來(lái)完成,而生態(tài)指標(biāo)的制定通常包括更多的方面,比如城市的基本功能、生態(tài)環(huán)境、城市綠色交通規(guī)劃、以及城市新能源的有效利用等情況,對(duì)其進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃能夠更好促進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
    3.3重視整體和局部間的關(guān)系。
    在城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中要重視城市的區(qū)域性設(shè)計(jì),尤其是要有效地強(qiáng)調(diào)生態(tài)變化頻繁的區(qū)域,在一個(gè)特別的位置上進(jìn)行城市規(guī)劃考量設(shè)計(jì),從大的城市背景出發(fā),認(rèn)真設(shè)計(jì)細(xì)部的生態(tài)規(guī)劃。強(qiáng)調(diào)能源以及資源的再利用。城市生態(tài)規(guī)劃主要強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)循環(huán)以及能量循環(huán),這2種循環(huán)相輔相成,是一個(gè)有機(jī)的結(jié)合體。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在不斷地合成新物質(zhì),同時(shí)新物質(zhì)又被分解成可以循環(huán)利用的物質(zhì)使之具有新的使用價(jià)值。周而復(fù)始地循環(huán)利用是我國(guó)城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)初衷。
    3.4調(diào)整人力資源。
    在進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要能夠不斷提高對(duì)城市建設(shè)管理和工作人員的管理力度,在進(jìn)行人員分配上,不斷更新管理模式,保證整個(gè)管理工作的有效進(jìn)行。只有合理分配生態(tài)城市建設(shè)者的'職能和責(zé)任,優(yōu)化人員管理責(zé)任,才能夠保證整個(gè)自然資源的的使用率達(dá)到最佳效果,有助于我國(guó)生態(tài)城市規(guī)劃的發(fā)展。
    3.5明確城市交通設(shè)計(jì)及要求。
    完善合理的交通網(wǎng),一定程度上能有效減少城市生態(tài)壓力,所以對(duì)城市交通網(wǎng)的建設(shè),應(yīng)盡可能完善、便捷。能源清潔,秩序井然。健康安全,美化環(huán)境的效果。提倡人們低碳生活,文明出行。加大新能源公共汽車的投放力度。建設(shè)完備的地下軌道交通。多途徑多方法地實(shí)現(xiàn)城市交通的科學(xué)發(fā)展。
    3.6綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃。
    在生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中,綜合防治環(huán)境污染的規(guī)劃是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,應(yīng)做到從實(shí)際情況出發(fā),在整體上做好控制污染物排放,并要建立完善的預(yù)防環(huán)境污染的監(jiān)管機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市生態(tài)環(huán)境的變化情況,以功能區(qū)目標(biāo)的不同為根據(jù),開(kāi)展環(huán)境治理工作,并逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃的要求。
    4結(jié)論。
    綜上所述,生態(tài)城市是未來(lái)城市發(fā)展的一個(gè)重要方向,生態(tài)城市建設(shè)也是我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中的一個(gè)重要目標(biāo)。因此,應(yīng)當(dāng)用生態(tài)視角來(lái)探索城市在未來(lái)的發(fā)展模式,并要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理論,不斷推進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)。
    參考文獻(xiàn):
    [1]褚忠興.淺談城市設(shè)計(jì)中的生態(tài)城市規(guī)劃[j].黑龍江科技信息,,05:173.
    [5]趙悅.城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)分析[j].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2016,23:120.
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇七
    班級(jí):管131。
    姓名:陰莉莉。
    學(xué)號(hào):2013310121。
    我眼中的城市——張家口。
    作為一名張家口人,大學(xué)也選在張家口,是因?yàn)槲蚁矚g這片土地。同時(shí)我也希望這個(gè)城市可以建設(shè)的越來(lái)越好,自己也為此獻(xiàn)上一份力。
    僅需40多分鐘;令人欣喜的不止有40分鐘即到北京的京張高鐵,還有40分鐘即到石家莊的張石航線,去年成功通航的張家口機(jī)場(chǎng)為張家口的建設(shè)增添了新的動(dòng)力。
    目前,張家口市面臨推進(jìn)新型城。
    鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)同發(fā)展和北京張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會(huì)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,城市發(fā)展的內(nèi)外部條件發(fā)生了重大變化,市政府及時(shí)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,開(kāi)展規(guī)劃修改前期基礎(chǔ)技術(shù)研究工作是必要的,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理、促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
    合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力,逐步把張家口市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
    未來(lái)建設(shè)和發(fā)展中,為了張家口有更好的發(fā)展,須做好多方面工作:
    發(fā)展格局的引導(dǎo)。
    (2)要合理控制城市規(guī)模,到2020年,中心城區(qū)城市人口控制在129.8萬(wàn)人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在124平方公里以內(nèi)。要切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,重視節(jié)約和集約利用土地,合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間資源。
    (3)要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,加快公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。要高度重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),提高城市應(yīng)對(duì)地震、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害能力。
    態(tài)功能區(qū)的保護(hù),制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
    (5)要?jiǎng)?chuàng)造良好的人居環(huán)境。統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和中低價(jià)位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理,提高城市居住和生活質(zhì)量。
    (6)要重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局,加強(qiáng)對(duì)清遠(yuǎn)樓、雞鳴驛城等各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境的保護(hù)。要保護(hù)好七里山、小白山、清水河、洋河等自然山體、水體,加強(qiáng)對(duì)城市景觀視廊、建筑體量和樣式的控制和引導(dǎo),突出山水城市特色。
    一個(gè)科學(xué)合理有遠(yuǎn)見(jiàn)的城市規(guī)劃思想對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)所承載的東西太多了,也正是由于張家口有了正確的自我定位與合理的城市規(guī)劃體系才不至于讓這座傳奇的山城變成過(guò)去,而是由一個(gè)傳奇走向另一個(gè)傳奇,張家口正一步步朝著她和諧永續(xù)的現(xiàn)代大都市之路前進(jìn)。相信在科學(xué)的城市規(guī)劃指導(dǎo)路線下張家口的明天會(huì)越來(lái)越好。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇八
    大三這學(xué)期我接觸了《城市規(guī)劃原理》這門(mén)課程,城市規(guī)劃是一門(mén)自古就有的學(xué)問(wèn),每個(gè)民族都有著它的獨(dú)特的知識(shí)組成。它是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。通過(guò)對(duì)這門(mén)課程的了解,我對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)有了淺層的認(rèn)識(shí),有了這個(gè)認(rèn)識(shí)的概念,就能將自己的所學(xué)的運(yùn)用到建設(shè)自己的家鄉(xiāng),規(guī)劃自己的家鄉(xiāng),讓家鄉(xiāng)變得更加美麗。
    我的家鄉(xiāng)是美麗的江陰。江陰,簡(jiǎn)稱澄,古稱暨陽(yáng),位于江蘇省南部,長(zhǎng)江三角洲太湖平原的北端,全市面積983平方公里,雖然在共和國(guó)的版圖上僅占有萬(wàn)分之一的土地,但也能稱得上是歷史悠久、人文薈萃的地帶。
    現(xiàn)狀和近期新建居民點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)充分考慮了耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等,合理地確定了農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn),等等的這一系列規(guī)劃建設(shè),使得家鄉(xiāng)江陰的面貌煥然一新。
    江陰市以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、營(yíng)造一流的投資環(huán)境和人的居住環(huán)境為目標(biāo),按照“規(guī)劃城市、發(fā)展城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市”的理念,注重經(jīng)濟(jì)與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、人與自然的和諧統(tǒng)一,堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),超前決策,“一張藍(lán)圖繪到底”,積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,完善了功能設(shè)施配套,加快了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,不斷加快了城市建設(shè)和城市化的步伐,極大地改善了投資環(huán)境和市民的生活環(huán)境。然而,作為“科學(xué)發(fā)展的先行者”,江陰在闊步向前的時(shí)候提出了一個(gè)看似有悖常理的決定,率先搞起了“不開(kāi)發(fā)區(qū)”。它們包括江陰南部的6個(gè)鎮(zhèn):顧山、長(zhǎng)徑、祝塘、青陽(yáng)、月城、徐霞客,被劃為禁止建設(shè)區(qū)域,總面積占江陰市區(qū)域不開(kāi)發(fā)面積的百分之六十。正因?yàn)槿绱?,使得地處長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的江陰,被中國(guó)國(guó)土局劃分為“優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域”。與此同時(shí)中心城區(qū)在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,編制了城市道路交通、污水、公共交通、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、綠化等專業(yè)規(guī)劃,正在編制停車場(chǎng)、城市綜合交通規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃,這些規(guī)劃為科學(xué)進(jìn)行城市建設(shè)提供了依據(jù)。江陰作為省級(jí)歷史文化名城,同時(shí)又編制了歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史街區(qū)控制性詳規(guī)。為發(fā)掘、保護(hù)、利用南部地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源,確定環(huán)境生態(tài)、文化發(fā)掘、旅游發(fā)展的戰(zhàn)略格局,進(jìn)一步彰顯出水鄉(xiāng)環(huán)境獨(dú)特的魅力,促進(jìn)該地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
    社會(huì)迫近、小汽車快速進(jìn)入每家每戶等等問(wèn)題缺乏研究和應(yīng)對(duì)措施。再次,城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批和實(shí)施存在薄弱的環(huán)節(jié),在規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中隨意變更規(guī)劃,違反規(guī)劃的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,出讓土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件還不夠謹(jǐn)慎,各類規(guī)劃的審批制度還不夠完善和健全。最后,就是城市規(guī)劃的管理力量比較薄弱,因?yàn)闀?huì)受到體制、機(jī)制的局限,還有就是規(guī)劃管理人才的缺乏,從而得不到按照預(yù)期規(guī)劃后的效果。為此,需要采取一些措施來(lái)彌補(bǔ)薄弱之處,主要在兩個(gè)方面一個(gè)是規(guī)劃編制方面,另外一個(gè)是規(guī)劃管理方面。
    在規(guī)劃編制方面要做到以下幾點(diǎn):第一、在城市總體規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)下,超前制定市區(qū)域綜合交通、污水治理、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾處理、水利、供電、通訊等各類專業(yè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間規(guī)劃的全覆蓋,以便超前預(yù)控重大基礎(chǔ)設(shè)施通道和走廊。第二、依據(jù)新一輪城市總規(guī)劃,合理確定分區(qū)人口規(guī)模與用地布局,深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃,對(duì)各類空間資源的開(kāi)放利用和保護(hù)等做出整體安排和綜合協(xié)調(diào)。第三、在水環(huán)境整治規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上,開(kāi)展城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃,引導(dǎo)城市科學(xué)、系統(tǒng)、有秩序推進(jìn)城市水環(huán)境整治,使城市河道變成流動(dòng)的河,清澈的河、美麗的河。結(jié)合軌道交通發(fā)展、人防設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì),抓緊編制和實(shí)施城市地下空間利用規(guī)劃,合理開(kāi)發(fā)城市地下空間資源要按照基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的趨勢(shì),超前預(yù)控市政基礎(chǔ)設(shè)施通道,逐步推行市政管線共同管溝,通過(guò)城市地下管道綜合走廊的規(guī)劃建設(shè),集約使用城市地下空間,將各種管線集中鋪設(shè)和統(tǒng)一布局。修編完善城市綜合交通規(guī)劃,全面、系統(tǒng)地研究城市交通問(wèn)題。要扭轉(zhuǎn)在解決城市交通問(wèn)題時(shí)頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動(dòng)做法,致力完善城市交通結(jié)構(gòu)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)道路交通與城市用地布局在規(guī)劃上的銜接,合理確定城市道路、停車設(shè)施配建等各項(xiàng)指標(biāo),預(yù)控軌道交通用地,幷與區(qū)域城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃相銜接。要注重城市交通與農(nóng)村交通的聯(lián)結(jié),規(guī)劃不點(diǎn)控制好城市交通樞紐用地,緊密城鄉(xiāng)交通聯(lián)系。加快停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃,研究停車設(shè)施對(duì)城市引導(dǎo)和控制,結(jié)合我市實(shí)際情況系統(tǒng)研究公共停車場(chǎng)的布點(diǎn)、停車方式、停車位的配建比等。完善城市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,加快北門(mén)歷史文化街區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶都要作為保護(hù)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
    2、加強(qiáng)規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的跟蹤管理,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。對(duì)外地規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)市承接業(yè)務(wù)采用準(zhǔn)入制和備案登記制,禁止無(wú)證和越級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)規(guī)劃編制質(zhì)量和水平的提高,堅(jiān)持開(kāi)門(mén)做規(guī)劃,建立和完善專家咨詢制度、公眾參與制度、審批制度。規(guī)劃編制的各個(gè)階段都應(yīng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn),擴(kuò)大公眾參與度,增強(qiáng)規(guī)劃的公開(kāi)性和透明度。
    3、組織力量加強(qiáng)城市發(fā)展重大問(wèn)題的前期調(diào)研。積極開(kāi)展工作調(diào)研,加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律和戰(zhàn)略性研究,注重處理好全局和局部、近期和遠(yuǎn)期、發(fā)展和控制、規(guī)劃和保護(hù)的關(guān)系,科學(xué)研究城市發(fā)展時(shí)序,統(tǒng)籌整合各類資源,走集聚、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展之路。
    程少;城市維護(hù)管理有待加強(qiáng),臟亂差丑現(xiàn)象依然存在;城市統(tǒng)籌發(fā)展起步晚、效果不明顯;部分市民文明素質(zhì)不高,城市意識(shí)不強(qiáng)等。然而,江陰在城市建設(shè)方面的先進(jìn)理念給了我們?cè)S多有益的啟示,這就是始終堅(jiān)持規(guī)劃先行,建立完善的規(guī)劃體系;必須堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展,突出生態(tài)綠化,全力建設(shè)生態(tài)城市;必須配套完善公共設(shè)施,提升城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量;必須大力推進(jìn)管理創(chuàng)新,提高城市管理水平;必須提高市民素質(zhì),增強(qiáng)城市意識(shí)。
    城市是現(xiàn)代化文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、教育的中心??v觀江陰,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理是他們開(kāi)創(chuàng)城市工作新局面的三大“法寶”?!叭纸ㄆ叻止堋?,大手筆的城市建設(shè),要依靠長(zhǎng)效管理來(lái)完善和保持。城市管理秩序井然、文明和諧。
    江陰市新一輪城市總體規(guī)劃的編制方法采用“城鄉(xiāng)整體規(guī)劃+近期建設(shè)規(guī)劃的編制框架”“空間管制+政策措施的實(shí)施框架”“傳統(tǒng)內(nèi)容+專題研究的技術(shù)框架”,以江陰、靖江協(xié)同發(fā)展為著眼點(diǎn),探索區(qū)域統(tǒng)籌的措施;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)村居民點(diǎn)的集聚為切入點(diǎn),探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的途徑;以應(yīng)對(duì)城市化進(jìn)程中的社會(huì)問(wèn)題為基點(diǎn),體現(xiàn)以人為本的思想;以完善市域生態(tài)系統(tǒng)為支撐,貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念;以深化近期建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容為手段,增強(qiáng)的規(guī)劃的可操作性,對(duì)實(shí)踐進(jìn)行了有益的探索。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇九
    摘要:城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位為城市的規(guī)劃發(fā)展提供各類信息資料,服務(wù)城市規(guī)劃和科技發(fā)展,只有不斷創(chuàng)新人力資源管理才能滿足新時(shí)代城市發(fā)展的需要,才能提高城市發(fā)展水平,并使城市資源得到最大限度利用,更好地服務(wù)于城市規(guī)劃和創(chuàng)新發(fā)展。本文從城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理創(chuàng)新的必要性和重要性論述入手,深入分析目前人力資源管理現(xiàn)狀,提出創(chuàng)新人力資源管理的有效對(duì)策。
    關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃發(fā)展;人力資源管理;創(chuàng)新。
    城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位作為我國(guó)城市規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的組成部分,承擔(dān)著為廣大城市發(fā)展提供信息資料的重要任務(wù),其在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要性日益凸顯。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位的工作內(nèi)容和服務(wù)方式也隨著時(shí)代的發(fā)展不斷變化,客觀上也需要人力資源管理模式不斷創(chuàng)新。
    一、城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理創(chuàng)新的必要性和重要性。
    對(duì)于城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位而言,人力資源是指掌握城市建筑規(guī)劃專業(yè)知識(shí)和技能,具備服務(wù)城市發(fā)展能力的綜合素質(zhì)或具備較強(qiáng)的科技創(chuàng)新背景知識(shí)的工作人員,通常稱作研究員。他們是城市發(fā)展中最活躍的因素,具備較強(qiáng)的能動(dòng)性、稀缺性、個(gè)體獨(dú)立性和可控制性,這就需要城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位管理者有針對(duì)性地進(jìn)行人力資源管理,以使各建筑規(guī)劃研究員的主觀能動(dòng)性得到最大限度發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城市自身創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。
    1、創(chuàng)新人力資源管理適應(yīng)城市時(shí)代發(fā)展的需求。隨著信息時(shí)代的到來(lái),城市中的所有企事業(yè)單位對(duì)信息的需求日益提高,為滿足服務(wù)對(duì)象個(gè)性化和多樣化的需求,將城市的信息保障功能發(fā)揮到位,客觀上要求各研究員必須以用為中心,全面掌握城市發(fā)展中所有單位的個(gè)性化需求,主動(dòng)為用戶提供高質(zhì)量的信息服務(wù),這樣才能使城市應(yīng)有的價(jià)值得到發(fā)揮,才能提高城市的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。從這一角度不難看出,創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理十分必要。
    2、創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理是確保人才穩(wěn)定的有效手段。新形勢(shì)下,城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位已從傳統(tǒng)的管理手段過(guò)渡到自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代管理手段,所有的工作人員作為城市規(guī)劃工作的主體,是知識(shí)和智力的載體,對(duì)于城市的生存和發(fā)展具有不可替代的作用。只有不斷創(chuàng)新單位人力資源管理才能使廣大城市員主動(dòng)發(fā)揮他們的聰明才智,并積極參與到城市的各項(xiàng)管理工作中。這也是城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位留住高學(xué)歷、高層次人才的有效手段,從而確保人員的.穩(wěn)定性。
    3、創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理是提升工作水平的現(xiàn)實(shí)需要。新形勢(shì)下,城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位的服務(wù)模式和服務(wù)功能定位在提供專業(yè)知識(shí)和信息資源的加工上,作為專業(yè)人才,只有得到充分的激勵(lì),并使成就需求、求知需求和尊重需求得到滿足,才能使他們立足于城市的職能發(fā)揮和未來(lái)發(fā)展,不斷提升自身知識(shí)和專業(yè)技能,積極參與各種教育培訓(xùn),多種渠道提升自己,這樣才能使城市的未來(lái)功能得要有效發(fā)揮,并為城市的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。
    二、城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理現(xiàn)狀。
    為適應(yīng)新形勢(shì)下城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,管理層開(kāi)始認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性,所以在內(nèi)部引入了相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,促使人力資源管理工作有了較大的改觀,但是由于多種原因的影響,目前很多建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理仍然存在諸多的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在如下方面:
    1、缺乏合理的人才引進(jìn)機(jī)制。由于目前很多城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位缺乏科學(xué)的人力資源引進(jìn)和配置規(guī)劃,導(dǎo)致人員引進(jìn)存在著隨意性,人員配置的不科學(xué)性。此外,目前,很多單位工作人員的專業(yè)集中在文科,學(xué)歷集中在??苹虮究?,性別集中在女性,這就暴露出城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位研究人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的不合理和性別結(jié)構(gòu)的不合理,在很大程度上限制了這一類研究單位職能的發(fā)揮和未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。
    2、缺乏科學(xué)合理的崗位配置機(jī)制。目前,很多城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位缺乏對(duì)崗位設(shè)置的研究,未充分考慮具體崗位的業(yè)務(wù)需求與能力需求是否匹配,更未考慮到城市未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。
    3、缺乏完善的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位作為事業(yè)單位,應(yīng)推行績(jī)效工資,通過(guò)有效的考核,來(lái)發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿調(diào)節(jié)作用,但是,由于長(zhǎng)時(shí)間保持著“大鍋飯”的分配方式,使得績(jī)效工資的推行一度停留在表面。具體體現(xiàn)在缺乏科學(xué)的考核辦法,無(wú)法對(duì)每位研究人員進(jìn)行量化考核,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資自然也未能按勞分配、按貢獻(xiàn)分配。所以,很多研究人員抱著干多干少一個(gè)樣的想法,缺乏工資的積極性和主動(dòng)性,使得工作大打折扣。
    三、創(chuàng)新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位人力資源管理對(duì)策分析。
    1、科學(xué)規(guī)劃人才引進(jìn)和崗位配置。要著眼于城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位的未來(lái)發(fā)展,科學(xué)地對(duì)人才需求和崗位配置情況進(jìn)行規(guī)劃,要注重人才知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)的合理,注重知識(shí)性人才、創(chuàng)新性人才的引進(jìn)。并根據(jù)崗位特點(diǎn)和人才綜合素質(zhì)情況合理進(jìn)行崗位配置,確保人才素質(zhì)滿足崗位現(xiàn)實(shí)需求和未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。
    2、建立和完善科學(xué)的考核和激勵(lì)機(jī)制??茖W(xué)合理的評(píng)估體系應(yīng)該是重績(jī)效、輕資歷,促使員工將自己所掌握的知識(shí)和潛能運(yùn)用到為組織增效的實(shí)際活動(dòng)中去。這就要求城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究單位在進(jìn)行評(píng)估考核體系設(shè)計(jì)時(shí),把考勤情況,崗位工作情況、目標(biāo)完成情況以及德能勤績(jī)廉的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)全部納入考核評(píng)估項(xiàng)目之中,在此基礎(chǔ)上,設(shè)定公平合理的考核評(píng)價(jià)辦法,并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工作分配,這樣才能通過(guò)杠桿調(diào)節(jié)作用調(diào)動(dòng)研究人員的工作積極性,才能使人力資源優(yōu)勢(shì)得到最大限度地發(fā)揮。這是確保城市資源得到充分利用,更好地服務(wù)教學(xué)科研,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
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    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十
    隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加深,城市擁有很多魅力吸引著外來(lái)人員,大量的農(nóng)民工和各種擇業(yè)者涌入城市,給城市的有效運(yùn)轉(zhuǎn)造成很大的負(fù)擔(dān),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市科學(xué)負(fù)載的能力。外來(lái)人口的大量涌入,導(dǎo)致城市發(fā)展中很多矛盾突出出來(lái),以交通擁堵為例,就能形象表明人口涌入造成的城市病。基于這種情況,當(dāng)?shù)卣胍_保城市的生態(tài)良好發(fā)展,就需要采取合理手段,適當(dāng)?shù)乜刂仆鈦?lái)人口的涌入,以保證實(shí)現(xiàn)城市的承載力控制在合理的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)城市的有序發(fā)展。
    2.2與時(shí)俱進(jìn)地建立生態(tài)建設(shè)保障體系。
    進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè),要能夠?qū)⒊鞘械纳鷳B(tài)環(huán)境綜合考慮進(jìn)去,只有將城市的環(huán)境資源和城市的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起,通過(guò)建立一定的低碳環(huán)保體系來(lái)進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè),傳統(tǒng)的城市發(fā)展規(guī)劃中人們更多的沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要意義,所以在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)過(guò)程中,要能夠?qū)⒊鞘芯用竦囊庾R(shí)進(jìn)行改變,通過(guò)采取建設(shè)生態(tài)保障體系來(lái)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),同時(shí)能夠?qū)⑸鷳B(tài)城市的發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處,才有可能促使生態(tài)環(huán)境和生態(tài)結(jié)構(gòu)健康發(fā)展。
    2.3遵守城市成長(zhǎng)性原則。
    城市的成長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,所以在做城市規(guī)劃時(shí),要具有前瞻性,根據(jù)城市的不斷發(fā)展而進(jìn)行適時(shí)的變化調(diào)整,確保城市的發(fā)展方向是科學(xué)合理的。同時(shí)也為未來(lái)城市的發(fā)展留下足夠的空間。將城市的成長(zhǎng)性這一原則應(yīng)運(yùn)于城市規(guī)劃中,就是盡可能地將一個(gè)城市中的文化、建筑、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等作為一個(gè)生命體征對(duì)待,我們?nèi)祟愐M最大的能力來(lái)維護(hù)生命體成長(zhǎng),不斷幫助它發(fā)展壯大。
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    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十一
    1.1空氣污染。
    城市空氣懸浮物平均濃度達(dá)到309微克每立方米,二氧化硫也達(dá)到了平均83微克每立方米的濃度,且北方城市受污染程度較南方城市重。污染主要因?yàn)楣I(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展,消耗能源排出大量二氧化碳,加劇了溫室效應(yīng)。而且許多不良企業(yè)將包含粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等的廢氣直接排放進(jìn)大氣層,嚴(yán)重地污染了城市空氣。除此之外,在城市規(guī)劃建設(shè)中常常不能將各部門(mén)的建設(shè)工作協(xié)調(diào)一致,導(dǎo)致路、水、電、熱、排污、通訊等整修工程接連不斷,分別開(kāi)挖路面,使得城市長(zhǎng)時(shí)間處于破路挖坑的尷尬局面,嚴(yán)重阻礙了居民生活的暢通,施工所造成的灰塵等懸浮物也污染了空氣。
    1.2水污染。
    與空氣污染常常聯(lián)系起來(lái)的就是水污染,水污染也是城市化建設(shè)中必須重點(diǎn)研究的課題。隨著城市化建設(shè)的擴(kuò)張,人口、工廠不斷增加,相關(guān)用水量也隨之增加。由于我國(guó)城市污水處理監(jiān)管工作的缺陷存在,比如監(jiān)管力度不夠,導(dǎo)致大量未經(jīng)處理的污水直接排入河道中,嚴(yán)重地污染了城市及周邊的水環(huán)境。據(jù)相關(guān)資料顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)平均每天將至少一噸的污水直接排放進(jìn)水體中,我國(guó)七大水系十萬(wàn)多條河流中已經(jīng)有將近一半的水源受到了污染,將近四成水源已不能被飲用,五成的城鎮(zhèn)水源低于飲用水標(biāo)準(zhǔn),九成的城市水域污染嚴(yán)重,我國(guó)水污染局面非常嚴(yán)峻。
    我國(guó)是世界上垃圾包袱最重的國(guó)家之一,其中城市垃圾首當(dāng)其沖。城市垃圾主要指城市居民日常生活產(chǎn)生的家庭生活垃圾、廚房垃圾、公共場(chǎng)所垃圾及部分建筑垃圾等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前歷年來(lái)城市垃圾堆放總量高達(dá)70億噸,且每年以約9%的速度遞增,垃圾堆放總面積已達(dá)五億平方米,更有甚者,我國(guó)約有七成城市被垃圾包圍,這就是所謂的“垃圾包圍城市”。我國(guó)垃圾無(wú)害化處理率也很低,僅將近七成的垃圾被處理,其中,符合無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的不足兩成,沒(méi)有被處理的垃圾數(shù)量極大。從以上數(shù)據(jù)可以充分了解到我國(guó)城市垃圾污染之重,垃圾處理的任務(wù)之艱巨。
    1.4環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
    我國(guó)城市現(xiàn)今面臨的污染情況大多歸于以前片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)大多城市的規(guī)劃與發(fā)展中只重視經(jīng)濟(jì),嚴(yán)重忽視了生態(tài)保護(hù)方面,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)很難想可持續(xù)性發(fā)展轉(zhuǎn)變。且部分官員環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),被眼前的利益所蒙蔽,經(jīng)常實(shí)施短期高利潤(rùn)但對(duì)環(huán)境破壞很大的項(xiàng)目。
    如何在城市規(guī)劃建設(shè)中做好環(huán)境保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的課題,在城市的實(shí)際建設(shè)中,需要考慮的因素有很多,比如經(jīng)濟(jì)效益、居民生活便利性、政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)性等。本文則主要基于以上提出的一系列問(wèn)題就相關(guān)的環(huán)境保護(hù)策略進(jìn)行探討。
    良好的城市規(guī)劃應(yīng)因地制宜,以城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向?yàn)閷?dǎo)向,科學(xué)合理性為基準(zhǔn),全面的在城市規(guī)劃建設(shè)中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。在規(guī)劃之前,應(yīng)掌握該城市的基本情況,包括環(huán)境類:該城市的地理位置、氣象、水文和生態(tài)環(huán)境情況等;該城市的人文情況:主要是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)情況,如人口、化工廠的數(shù)量等。除此之外,也應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)研,避免信息錯(cuò)誤、遺漏等情況。而且在城市規(guī)劃建設(shè)中,盡量協(xié)調(diào)各建設(shè)部門(mén),做到相關(guān)工程一次到位,避免資源浪費(fèi),環(huán)境污染??傊挥辛己玫某鞘幸?guī)劃,才能在使用最少資源的情況下,最大地避免污染,保護(hù)環(huán)境。
    2.2嚴(yán)格控制大氣污染。
    控制大氣污染首先應(yīng)做到規(guī)劃大氣排放。規(guī)劃大氣排放應(yīng)明確目標(biāo),在充分了解該城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的情況下,制定科學(xué)、可行性強(qiáng)的目標(biāo),符合城市的發(fā)展方向和當(dāng)前情況。在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上,劃分不同的功能區(qū),由目標(biāo)制定出個(gè)功能區(qū)最大排放限度,進(jìn)行合理的大氣排放規(guī)劃。就目前情況而言,改善城市大氣污染具有可行性的方法還有改變使用的能源,與傳統(tǒng)低效的燃煤方式相比,盡量使用燃燒效率高、污染性小的能源,比如天然氣、風(fēng)能、地?zé)岬?,在這方面上應(yīng)注意因地制宜,選擇能使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益雙贏的能源。其次,應(yīng)做好城市綠化,保護(hù)自然環(huán)境不被人為破壞。
    2.3嚴(yán)格控制水污染。
    就當(dāng)前國(guó)情來(lái)講,控制水污染關(guān)鍵是提高凈水技術(shù)、完善污水處理方式、降低凈水成本。只有低成本,企業(yè)才可能主動(dòng)進(jìn)行污水處理,避免工業(yè)污水和生活污水的直接排放。但技術(shù)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)時(shí)間較長(zhǎng),在此之前,我們可以通過(guò)加大監(jiān)管力度、限制污水排出量、提高水資源利用效率等辦法輔助治療水污染問(wèn)題。2.4合理處理城市垃圾現(xiàn)在的垃圾處理主要有四種方法:回收利用、堆肥處理、焚燒處理及填滿處理。對(duì)于垃圾,我們提倡盡可能地回收處理,以提高資源的重復(fù)使用率。其次是堆肥處理,采用生物降解的方式對(duì)有機(jī)物進(jìn)行回收處理,這兩種都是綠色的垃圾回收方法,但是難度較大,適用范圍較窄。現(xiàn)在大多數(shù)還是大多使用焚燒處理和填滿處理,但這兩種對(duì)環(huán)境都有一定的破壞,應(yīng)盡量較少使用。其次就是垃圾處理設(shè)施的選址問(wèn)題,由于垃圾處理存在占用面積較大,需要較遠(yuǎn)的防護(hù)距離,對(duì)于周邊居民的影響也較大等多種不良因素,所以選址時(shí)思考長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展道路,協(xié)調(diào)處理城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的相關(guān)工作。
    2.5培養(yǎng)城市居民的環(huán)保素質(zhì)。
    加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)普及,宣傳生態(tài)意識(shí),以提高城市居民的環(huán)保意識(shí),樹(shù)立人與自然和諧共處的生態(tài)價(jià)值觀。其中,值得注意的是,這種素質(zhì)的培養(yǎng)不僅僅應(yīng)該是包括各個(gè)階層等的全民環(huán)保素質(zhì)提高,只有這樣,人們才會(huì)主動(dòng)保護(hù)環(huán)境,拒絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
    3、結(jié)語(yǔ)。
    上文的介紹與分析大體地探討了我國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。我們已經(jīng)了解到,環(huán)境保護(hù)是現(xiàn)階段我國(guó)城市可持續(xù)性發(fā)展建設(shè)的重要部分,在城市規(guī)劃中,應(yīng)制定合理的內(nèi)部環(huán)境保護(hù)策略,不斷落實(shí)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保效益的雙贏,促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)道路的實(shí)現(xiàn)。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十二
    摘要:隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,我國(guó)的城市建設(shè)如火如荼的開(kāi)展,同時(shí)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中,實(shí)施生態(tài)城市規(guī)劃是大勢(shì)所趨也是行之必然。必須要在城市規(guī)劃中加入生態(tài)城市的設(shè)計(jì),才能對(duì)自然環(huán)境起到積極的保護(hù)作用,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。本文通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃中的生態(tài)城市規(guī)劃入手分析研究,根據(jù)當(dāng)前城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀提出相關(guān)對(duì)策,希望對(duì)促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè),推進(jìn)整個(gè)社會(huì)前進(jìn)做出積極貢獻(xiàn)。
    隨著我國(guó)城市化發(fā)展的速度越來(lái)越快,人們的生活水平得到了很大程度的改善,但是生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。這對(duì)于我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施是非常不利的,影響了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐。所以在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候加入生態(tài)城市規(guī)劃是非常有必要的,它從城市規(guī)劃階段就著手進(jìn)行環(huán)境保護(hù),促進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)于未來(lái)城市建設(shè)中環(huán)境問(wèn)題的解決起到了積極的促進(jìn)作用。
    長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的城市建設(shè)中缺乏有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),大肆擴(kuò)建城市建筑,不注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成很多困擾。究其原因,這些問(wèn)題的產(chǎn)生在于人們過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽略了城市建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)。這些環(huán)境問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題,導(dǎo)致城市環(huán)境遭到很大的污染,生態(tài)環(huán)境也遭到很嚴(yán)重的破壞。由于前期城市建設(shè)規(guī)劃中,缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容,導(dǎo)致后期城市的建設(shè)過(guò)程中,對(duì)環(huán)境造成了很大程度的破壞,這對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),導(dǎo)致了很多問(wèn)題的產(chǎn)生。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十三
    城市規(guī)劃的前瞻性及經(jīng)濟(jì)性:是指城市的規(guī)劃應(yīng)超越城市的發(fā)展實(shí)際,在不脫離城市實(shí)際的情況下,對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展構(gòu)畫(huà)出資源合理配置的空間,且不對(duì)子孫后代的資源利用產(chǎn)生不利的影響。
    二、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性的關(guān)系。
    1、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性相互聯(lián)系的關(guān)系。
    規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是相互聯(lián)系的,只有規(guī)劃具有了適度的前瞻性,才是最經(jīng)濟(jì)與最合理的,也才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,否則,只能適得其反。有的地方認(rèn)為規(guī)劃應(yīng)量入而出,所以不應(yīng)超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,但從近年來(lái)的實(shí)踐看,過(guò)分強(qiáng)調(diào)眼前局部利益,忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)與全局利益,才是資源的最大浪費(fèi)和規(guī)劃的最大失敗。某一個(gè)地級(jí)城市二十年前在建設(shè)市中心主干道時(shí),過(guò)分強(qiáng)調(diào)地方財(cái)力和當(dāng)時(shí)交通需求,規(guī)劃在市中心建設(shè)一條二十八米寬的主干道,忽視了個(gè)別人提出的建設(shè)六十米寬的道路的意見(jiàn),結(jié)果時(shí)隔二十年,這條道路已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)在交通的需求,只能推到重來(lái)。浪費(fèi)了數(shù)十倍于當(dāng)時(shí)建設(shè)這條路的財(cái)力和物力,所以,適度的規(guī)劃的前瞻性會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)規(guī)劃的發(fā)展,使規(guī)劃有條件站在更高的起點(diǎn)上,對(duì)城市的發(fā)展構(gòu)畫(huà)出絢麗的圖畫(huà),使規(guī)劃更具前瞻性。
    2、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性互為前提的關(guān)系。
    規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是互為前提的,規(guī)劃的前瞻性是規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性的前提與先決條件,離開(kāi)規(guī)劃的前瞻性,規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性就成了無(wú)源之水和無(wú)本之木,規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性也就成了一句空話;而規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性要求規(guī)劃具有適度的前瞻性,給城市未來(lái)的發(fā)展留有彈性與空間。離開(kāi)了規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性,規(guī)劃的前瞻性就會(huì)變得盲目而失去規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的統(tǒng)籌和指導(dǎo)意義。規(guī)劃的前瞻性也就沒(méi)有了立足點(diǎn)和契入點(diǎn),失去了規(guī)劃應(yīng)有的價(jià)值和地位。
    3、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。
    規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是協(xié)調(diào)一致的關(guān)系。規(guī)劃的適度前瞻性使得規(guī)劃能最大限度地節(jié)約城市資源,實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。而規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性要求又使得規(guī)劃必須考慮全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)定位城市功能,科學(xué)配置城市資源,在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上,高屋建瓴,適度超前,所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性必須協(xié)調(diào)一致,才能更好地為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
    4、規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性相互制約的關(guān)系。
    規(guī)劃的前瞻性與經(jīng)濟(jì)性是相互制約的,規(guī)劃的前瞻性制約和影響著規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性,規(guī)劃脫離實(shí)際的盲目的前瞻性,必然造成事實(shí)上的不經(jīng)濟(jì)性;而規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性又反過(guò)來(lái)制約著規(guī)劃的前瞻性,使規(guī)劃的前瞻性符合城市發(fā)展的實(shí)際。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十四
    城市總體規(guī)劃的主要任務(wù)是根據(jù)城市規(guī)劃綱要綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和空間發(fā)展形態(tài),統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施,并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、途徑、程序的優(yōu)化和布局的科學(xué)性。城市總體規(guī)劃的科學(xué)與否,在很大程度上影響著城市土地價(jià)格。
    土地價(jià)格是為購(gòu)買(mǎi)獲取土地預(yù)期收益的權(quán)利而支付的代價(jià),即未來(lái)地租(收益)的資本化。因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)土地經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究的深入,人們更加深刻地認(rèn)識(shí)到,土地價(jià)格尤其是城市土地價(jià)格不僅由土地利用現(xiàn)狀決定,對(duì)土地利用前景的預(yù)期也是影響土地價(jià)格的重要因素。
    從城市整體層面來(lái)看,城市未來(lái)地價(jià)的高低主要取決于城市土地配置的合理程度、用地功能布局、城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平,以及城市建設(shè)總體容量控制標(biāo)準(zhǔn),這些因素主要是由城市總體規(guī)劃決定的。從城市局部地域來(lái)看,地塊的用途、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及環(huán)境控制等決定地價(jià)的因素也取決于具體的規(guī)劃控制要求。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十五
    (1)做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)工作。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的時(shí)候,對(duì)生態(tài)城市進(jìn)行設(shè)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)目標(biāo)。在對(duì)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要全面考慮城市特有文化、城市特色、城市風(fēng)格魅力以及吸引力。全面對(duì)城市的景觀布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、城市住戶設(shè)計(jì)和各種功能區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃和布局,要考慮方方面面的因素,并進(jìn)行多方論證,以驗(yàn)證其可行性和科學(xué)性。首先就是要在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,對(duì)城市中的建筑、道路、廣場(chǎng)等進(jìn)行人文景觀和各種自然景觀組成的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分的研究,并制定建設(shè)方案,在城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的框架下,通過(guò)平面規(guī)劃、高層規(guī)劃、低層規(guī)劃等做好景觀設(shè)計(jì)工作,滿足現(xiàn)代城市對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的需求。其次在城市歷史文化和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對(duì)城市生態(tài)建設(shè)結(jié)合現(xiàn)代氣息,與城市生活融于一體,讓人們生活在城市中,仿佛生活在森林里。同時(shí),在對(duì)城市規(guī)劃的時(shí)候,要以生態(tài)化的綠色產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)準(zhǔn),以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。同時(shí),要努力發(fā)展現(xiàn)代化的物流、旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)轉(zhuǎn)型,提高生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的比重,促進(jìn)生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)。
    (2)對(duì)原有城市生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。城市生態(tài)系統(tǒng)在規(guī)劃的時(shí)候,可以依托原有的城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。原有的生態(tài)系統(tǒng)與人工設(shè)計(jì)的'生態(tài)系統(tǒng)相比較,具有更加貼近城市自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì),是人工所無(wú)法做到的。所以在對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃時(shí),對(duì)原有的生態(tài)景觀、自然景觀在做好保護(hù)的基礎(chǔ)上,實(shí)施升級(jí)改造??梢岳矛F(xiàn)代化的方法和手段,比如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生綠色能源對(duì)原有生態(tài)景區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì),體現(xiàn)人文氣息和城市氣息,又不失現(xiàn)代都市氣息,成為人們居住的天堂,和閑暇飯后休憩和旅游的好場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。
    (3)對(duì)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)和保護(hù)。城市濕地系統(tǒng)是城市的生態(tài)功能的腎,承擔(dān)者對(duì)城市環(huán)境調(diào)節(jié)的重要作用。濕地是對(duì)水、土和濕生植物的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng),對(duì)于城市環(huán)境和人們居住的自然環(huán)境具有非常重要的意義。其對(duì)調(diào)節(jié)局部小氣候,減緩因天氣原因造成的旱澇自然災(zāi)害具有實(shí)際價(jià)值。所以在城市規(guī)劃建設(shè)中,要逐步對(duì)城市濕地系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù),使城市生態(tài)系統(tǒng)具有一定的扛干擾能力,能夠應(yīng)對(duì)一定的環(huán)境污染和自然災(zāi)害,這對(duì)建設(shè)生態(tài)城市,綠色可持續(xù)發(fā)展城市具有非常實(shí)際的意義。
    (4)發(fā)展生態(tài)交通,倡導(dǎo)綠色出行。在城市規(guī)劃中,規(guī)劃建設(shè)綠色能源,比如為公共自行車的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),倡導(dǎo)無(wú)污染出行,取締現(xiàn)在以小汽車出行為主的方式,這對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)將起到積極的促進(jìn)作用。公共交通是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)交通的重要舉措,也是解決目前城市污染的重要通道和手段,為減少污染氣體的排放起到重要作用。在城市規(guī)劃發(fā)展中,要樹(shù)立公共交通方式優(yōu)先發(fā)展的意識(shí),在規(guī)則和制度上加以約束,使人們養(yǎng)成綠色出行的習(xí)慣,為城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和自然環(huán)境的保護(hù)做出自己的一份努力。只有人人參與,這個(gè)城市才可能會(huì)更加生態(tài)環(huán)保。所以在對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的時(shí)候,要把綠色出行方式規(guī)劃在內(nèi),只有讓人們感覺(jué)到方便,人們才會(huì)選擇。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,要充分考慮到以人為本的原則,切實(shí)為人們的出行提供自由和方便。
    4結(jié)論。
    總而言之,在城市規(guī)劃中建設(shè)生態(tài)城市,走生態(tài)文明發(fā)展的道路,符合我國(guó)城市化進(jìn)程的特點(diǎn),也是我國(guó)走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求和基礎(chǔ),更是當(dāng)前大環(huán)境下的必然選擇。所以在生態(tài)城市設(shè)計(jì)中進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃,更加需要我們把握生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的原則,以城市服務(wù)功能、安全功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能為建設(shè)基礎(chǔ),以保護(hù)自然環(huán)境,建設(shè)綠色能源可持續(xù)發(fā)展城市為目的進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì),只有這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的生態(tài)城市才能夠具備多方面的功能,滿足人們?nèi)粘I畹男枰ㄔO(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展城市,為祖國(guó)和人民造福。
    參考文獻(xiàn)。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十六
    隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,城市的現(xiàn)代化建設(shè)程度越來(lái)越強(qiáng),城市功能不斷升級(jí),使人們生活變得更加便利,生活環(huán)境變得更加優(yōu)質(zhì)。但在城市高速建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,大量的能源和資源消耗對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作形成了更高的要求,空氣質(zhì)量變低、水體污染嚴(yán)重、生產(chǎn)廢棄物增多等問(wèn)題的出現(xiàn)都對(duì)我國(guó)環(huán)保工作者的工作提出了考驗(yàn),同時(shí)也為城市規(guī)劃部門(mén)的工作劃定了新的標(biāo)準(zhǔn)。目前,在我國(guó)的城市發(fā)展中存在著很多亟待我們解決的環(huán)境問(wèn)題,下面作者將對(duì)一些主要的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行闡述。
    1.1水體污染問(wèn)題突出。
    隨著城市化進(jìn)程的不斷深入,城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得自然環(huán)境所要承受的壓力不斷增大,城市人口逐漸增多,經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式不斷向多樣化發(fā)展,這就使得工業(yè)生產(chǎn)生成的污水量大大增加,人們?nèi)粘I町a(chǎn)生的廢水也逐漸增多。工業(yè)廢水及生活污水的排放使得城市水體質(zhì)量下降,自然水體受到污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)的河流中已有70%的河流水體受到污染,全國(guó)有一半的地下水也受到污染,達(dá)到居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)的河段僅占全國(guó)河流總數(shù)的20%左右,居民飲用水質(zhì)量難以保證。特別是遼河、海河、太湖、滇池等水系的污染尤為嚴(yán)重,對(duì)人們的生活質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。
    1.2城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
    隨著城市工業(yè)化程度加深,工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣排放到空氣當(dāng)中,燃燒不完全的工業(yè)廢氣排出,不僅造成了能源的浪費(fèi),還對(duì)空氣質(zhì)量產(chǎn)生了嚴(yán)重破壞??諝庵械膽腋☆w粒、有毒氣體及粉塵增多,對(duì)人們的身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時(shí),人們生活水平的提高使我國(guó)居民的汽車保有量大大增加,汽車數(shù)量的快速增加也是導(dǎo)致我國(guó)空氣質(zhì)量迅速惡化的原因之一,汽車尾氣中的一氧化碳和氧化氮等物質(zhì)都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重大氣污染、造成空氣質(zhì)量下降,對(duì)人們的身體健康造成危害。人類活動(dòng)帶來(lái)的二氧化碳、二氧化硫等污染氣體的排放在給人的身體健康帶來(lái)威脅的同時(shí),也造成了霧霾天氣、酸雨天氣和全球變暖等氣候問(wèn)題。
    1.3固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。
    科技進(jìn)步使人們生活中使用的設(shè)備不斷升級(jí),也造成了固體垃圾的大量產(chǎn)生,再加上城市建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢料,固體垃圾是數(shù)量不斷增加,堆積成山的固體垃圾使得城市陷于固體垃圾的圍困之中,對(duì)城市環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。
    1.4噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。
    在城市發(fā)展的過(guò)程中,由于各種交通工具的大量使用,以及城市娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),導(dǎo)致了嚴(yán)重的噪聲污染的形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)噪聲擾民的現(xiàn)象己經(jīng)十分嚴(yán)重,全國(guó)三分之二的城市都存在嚴(yán)重的噪聲污染,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)達(dá)到5105~65.8db(h)。一些噪聲污染嚴(yán)重的城市如,洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封以及海口等,甚至達(dá)到了76.3db(h)。
    2環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容。
    環(huán)境問(wèn)題不是單純的自然問(wèn)題,也與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口和資源密切相關(guān),所以,要想做好城市環(huán)境保護(hù),就要從城市總體規(guī)劃入手,加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃,下文中筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)剬?duì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
    可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我黨在認(rèn)真分析我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境問(wèn)題后,指出的一個(gè)科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,在未來(lái)的城市發(fā)展過(guò)程中,只有始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)方針,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的城市總體規(guī)劃。
    2.2合理布局與環(huán)境功能區(qū)劃。
    環(huán)境問(wèn)題具有一定的地域性和獨(dú)特性,所以在對(duì)不同區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析和處理的過(guò)程中,要根據(jù)城市的具體情況進(jìn)行具體分析,結(jié)合城市布局和總體規(guī)劃進(jìn)行策略調(diào)整。同時(shí),環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來(lái)制定的,不同的區(qū)域功能對(duì)環(huán)境質(zhì)量的`要求不同。規(guī)劃要避免將對(duì)環(huán)境影響大的活動(dòng)布置在對(duì)高功能區(qū)有影響的地方,而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大,對(duì)高功能區(qū)無(wú)影響或影響少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述,體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。環(huán)境功能區(qū)劃,從環(huán)境特征或環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)相和諧出發(fā),規(guī)劃城市環(huán)境功能區(qū),協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人的關(guān)系。按照高功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、低功能區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則,環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標(biāo)、制定詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境管理提供依據(jù)。
    城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,是指與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市保護(hù)環(huán)境的重要手段,如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網(wǎng),垃圾收集、運(yùn)輸及無(wú)害化處理設(shè)施綠化等等。
    2.4環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    當(dāng)前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對(duì)環(huán)境有一定的壓力,不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境壓力有很大的差異。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是能源、化工、原材料等重污染行業(yè)的發(fā)展,對(duì)環(huán)境的潛在壓力大,第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及清潔生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的潛在壓力要小得多,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了環(huán)境保護(hù)難易的程度。
    2.5污染物總量控制。
    污染物總量控制要將污染物總量―――環(huán)境質(zhì)量―――項(xiàng)目――投資四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),具體來(lái)講,是以空氣和水環(huán)境的質(zhì)量為目標(biāo),控制各類污染源的污染物排放總量,將治理措施落實(shí)到具體的項(xiàng)目上,具體的項(xiàng)目還要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)核算,列出經(jīng)費(fèi)需求和規(guī)劃的籌資渠道,進(jìn)行可行性分析。
    總而言之,城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)的重要步驟,它對(duì)人類的生產(chǎn)生活具有十分重要的影響,同時(shí)也決定著人類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),為人們擁有舒適安全的生活環(huán)境提出保障。因此,作為城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié),相關(guān)管理部門(mén)一定要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的重視,改進(jìn)我國(guó)在環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中存在的不足,促進(jìn)資源能源的節(jié)約,從而改善我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量狀況,降低城市建設(shè)成本,近而推進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)能力,提高城市建設(shè)水平。
    作者:王微單位:綏化市規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察測(cè)繪院。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]《城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》開(kāi)題會(huì)召開(kāi)[j].城市規(guī)劃通訊,(24).
    [2]祖力克爾江阿布都熱西提.有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[j].城市地理,(12).
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十七
    城市這一人工環(huán)境綜合體,由地表自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素以及環(huán)境綜合作用而形成;自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸要素相互作用、相互制約,構(gòu)成一個(gè)具有一定結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)動(dòng)方向的有機(jī)整體,稱其為城市系統(tǒng)。城市可持續(xù)發(fā)展是指在不危害后代人和其它城市發(fā)展的前提下,以滿足當(dāng)代人的福利需求為目的,以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo),通過(guò)規(guī)劃、監(jiān)測(cè)和調(diào)控等手段引導(dǎo)城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)向更加和諧、平穩(wěn)、均衡和互補(bǔ)狀態(tài)的定向動(dòng)態(tài)過(guò)程,體現(xiàn)了城市系統(tǒng)的一種狀態(tài)或目標(biāo)。伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展,城市發(fā)揮地域政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的作用也日益顯著。
    筆者試以公平、持續(xù)、協(xié)調(diào)、以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念來(lái)指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐,以桐鄉(xiāng)市為例,通過(guò)三大目標(biāo)規(guī)劃有效解決桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾、生產(chǎn)與生活之間的矛盾、發(fā)展與保護(hù)之間的矛盾,尋求三大規(guī)劃目標(biāo)的統(tǒng)一和三大矛盾的解決,最終體現(xiàn)人的全面發(fā)展,而人的全面發(fā)展又有助于城市可持續(xù)發(fā)展向高級(jí)階段推進(jìn)。
    (一)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境治理問(wèn)題本身就是一對(duì)矛盾,它們相互依存、相互制約。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體,影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu),促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動(dòng),必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
    從解決桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題角度出發(fā),規(guī)劃發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),把“三高”農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái),規(guī)劃多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,充分利用空間資源和土地資源的農(nóng)林立體結(jié)構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),形成良好的水陸交換物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng),農(nóng)、魚(yú)、禽水生生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),濕地綜合利用開(kāi)發(fā)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),多功能污水自凈生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);多功能的農(nóng)、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。在企業(yè)層面上要根據(jù)生態(tài)效率,通過(guò)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝“綠色化”等措施,實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化;在區(qū)域?qū)用嫔?,按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,通過(guò)企業(yè)問(wèn)的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,在企業(yè)間形成共生關(guān)系,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。
    從解決生產(chǎn)與生活之間的矛盾出發(fā),重點(diǎn)規(guī)劃?rùn)n次高、輻射面廣的專業(yè)市場(chǎng),鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的家具、鋼鐵、木工機(jī)械等專業(yè)市場(chǎng),培育和壯大花卉、汽車、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產(chǎn)等新興的專業(yè)市場(chǎng),結(jié)合桐鄉(xiāng)市規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)高檔商貿(mào)中心。規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò),形成輻射全國(guó)、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地,加快以科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平高,滲透到各行業(yè)、千家萬(wàn)戶的綜合服務(wù)體系:合理規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、綜合開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略,嚴(yán)格控制房地產(chǎn)用地外延擴(kuò)展,消化閑置商品房,切實(shí)提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平,改善市民人居環(huán)境;積極規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè),要在特色旅游上下功夫,創(chuàng)立一批區(qū)域性特色“旅游品牌”,發(fā)展規(guī)模旅游,使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。(二)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),通過(guò)人的生產(chǎn)與生活活動(dòng),將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái),形成人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識(shí)與方法,從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā),調(diào)控城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系,合理規(guī)劃城市資源開(kāi)發(fā)與利用途徑以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式,使之達(dá)到資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán),不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的'協(xié)調(diào)統(tǒng)一,進(jìn)而體現(xiàn)人與自然的和諧,由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
    生態(tài)環(huán)境問(wèn)題伴隨著工業(yè)發(fā)展而加劇。在桐鄉(xiāng)城市規(guī)劃過(guò)程中,首先要使工業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃,防止境外污染型工業(yè)向本市轉(zhuǎn)移;要淘汰落后的工業(yè)技術(shù),大力推廣節(jié)約型資源、能源、原材料,減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法;其次是積極推行清潔生產(chǎn),制定和完善污染物排放控制指標(biāo),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);再次要發(fā)展生態(tài)型工業(yè)體系,建立好重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。要建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,把保護(hù)耕地與推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合,大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和“三高農(nóng)業(yè)”。從景觀生態(tài)角度統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)園林綠地的系統(tǒng)規(guī)劃,在保護(hù)優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí),創(chuàng)造良性的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),建設(shè)具有水鄉(xiāng)和基礎(chǔ)景觀特色的園林式現(xiàn)代化城市。
    (三)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃??沙掷m(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標(biāo)就是社會(huì)的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外,可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團(tuán)體中公平地分配社會(huì)資源,滿足不同層次人群的需要,追求社會(huì)的共同繁榮和進(jìn)步,促進(jìn)人的全面發(fā)展。從桐鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)鍵領(lǐng)域。人的因素至關(guān)重要,桐鄉(xiāng)人具有強(qiáng)烈的發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)。而城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體,它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu),并與城市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系,其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價(jià)值觀念和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展,為了人的全面發(fā)展必須做好社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。
    首先,由于桐鄉(xiāng)市的發(fā)展目標(biāo)定位于中等城市,因此必須增加人口集聚,人口數(shù)量是確保桐鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),要特別重視外來(lái)人口的管理,在規(guī)劃中合理安排外來(lái)人口及流動(dòng)人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè);其次,從人文生態(tài)角度出發(fā),創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境,完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。人才是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ),大力發(fā)展先進(jìn)的職業(yè)教育,開(kāi)展素質(zhì)教育,提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例,引進(jìn)人才,搞好科技開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。科學(xué)、教育、文化事業(yè)是科學(xué)技術(shù)和人類文明的誕生地、推廣者和傳承者,只有科學(xué)、教育得到發(fā)展,才能保證可持續(xù)發(fā)展目的——人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展并不必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞,城市生態(tài)環(huán)境的破壞,原因在于人類單純追求某些經(jīng)濟(jì)目標(biāo),同時(shí)又缺乏生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。因此在總結(jié)以往城市發(fā)展的理論基礎(chǔ)之上,提出城市發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是人的全面發(fā)展,城市是發(fā)展的載體,而人是城市發(fā)展的主體,以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標(biāo)。筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃應(yīng)以城市可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo),以自然資源和環(huán)境保護(hù)和提高城市生態(tài)承載力和社會(huì)承受能力為最高宗旨,以提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境最佳效益為最終目標(biāo)。追求可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃實(shí)際上就是協(xié)調(diào)三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟(jì),公平地分配發(fā)展的成果,同時(shí)確保這一過(guò)程不損害城市生態(tài)系統(tǒng),最終立足于可持續(xù)發(fā)展的城市,體現(xiàn)大多數(shù)人的價(jià)值,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活需要。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公平之間的矛盾,三者都不可能獨(dú)立存在,三者的矛盾并不僅僅是對(duì)抗,其本質(zhì)是相互依存和互補(bǔ)的。生產(chǎn)與生活的矛盾是經(jīng)濟(jì)利益與供給勞動(dòng)者生存所需發(fā)生的沖突,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾是經(jīng)濟(jì)利益與保障自然資源環(huán)境產(chǎn)出的沖突,發(fā)展與保護(hù)的矛盾則是同時(shí)面對(duì)的兩難問(wèn)題。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十八
    1大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
    隨著城市中工廠的增加、交通工具種類的增多以及石化燃料的燃燒,產(chǎn)生了各種廢氣,如二氧化碳、二氧化硫、一氧化硫等等。這些廢氣如果得不到有效的處理,就會(huì)使得大氣受到污染,城市出現(xiàn)霧霾等嚴(yán)重的天氣狀況。而且二氧化碳的增加會(huì)引發(fā)溫室效應(yīng),二氧化硫也會(huì)對(duì)大氣臭氧層造成破壞,從而增加紫外線的輻射,形成酸雨,對(duì)人類賴以生存的環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響。
    2水體污染嚴(yán)重。
    我國(guó)是人口大國(guó),城市中的人口數(shù)量相當(dāng)巨大,加之經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶動(dòng)的工業(yè)化發(fā)展,使得城市中的企業(yè)工廠逐漸增多,大量的污水出現(xiàn),這些污水得不到有效的處理,在排入江河湖泊后,對(duì)自然水體的破壞非常嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,我國(guó)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的1200多條江河湖泊,被污染的達(dá)到了850多條,這一數(shù)字相當(dāng)驚人。
    3土地植被破外嚴(yán)重。
    過(guò)量采伐、過(guò)度放牧等自然資源利用不當(dāng)?shù)幕顒?dòng)破壞了生態(tài)系統(tǒng)的平衡,致使生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境質(zhì)量下降、水土流失、土地沙化、自然災(zāi)害加劇等。環(huán)境的人為污染和破壞,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人類的生存。
    4噪聲污染加劇。
    城市中各種建筑施工產(chǎn)生的噪音、車輛鳴笛的聲音以及其他工業(yè)運(yùn)作的聲音,都是噪音的一種,對(duì)人們的生活產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響。
    城市環(huán)境問(wèn)題,是目前我國(guó)城市發(fā)展所面臨的環(huán)境危機(jī),我國(guó)城市的污染逐年加重,土地資源日益減少,不可再生資源的日漸短缺,使得城市的發(fā)展受到了一定的制約。近幾年,人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)逐漸加深,人們了解到城市規(guī)劃、城市發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,在城市規(guī)劃和建設(shè)中,逐漸將生態(tài)化融入到城市發(fā)展中,并且利用科學(xué)的.手段指導(dǎo)城市建設(shè)。就目前我國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看,如何將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是城市建設(shè)首要探討的課題。城市規(guī)劃中,針對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,主要的應(yīng)對(duì)措施包括以下幾個(gè)方面:
    中應(yīng)充分考慮到環(huán)境、人口、城市性質(zhì)以及城市規(guī)模等方面的因素,協(xié)調(diào)統(tǒng)一布局,為城市建設(shè)打造良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。優(yōu)化城市中的各項(xiàng)自然資源,在進(jìn)行城市規(guī)劃之前要注重考查城市的自然環(huán)境狀況,對(duì)城市的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行全面的了解,針對(duì)這些方面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境分析,從而在城市建設(shè)中減少污染源的釋放,實(shí)現(xiàn)城市與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    2城市規(guī)劃建設(shè)中要注重治理水、空氣和固體污染物的治理。
    對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)查,合理確定城市規(guī)模,制定科學(xué)系統(tǒng)的用水治理方案,從而減少污水的排放,提高水資源的重復(fù)利用率。在進(jìn)行大氣污染治理時(shí),要注意結(jié)合城市的能源結(jié)構(gòu)以及交通狀況進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,制定出相應(yīng)的污染治理措施,減少?gòu)U氣的排放,凈化城市空氣。針對(duì)固體廢棄物的治理,要在綜合考慮環(huán)境的承載力基礎(chǔ)上,對(duì)各種固體廢棄物進(jìn)行綜合的處理和填埋,采取合理的治理對(duì)策,實(shí)現(xiàn)廢物的再利用。
    3根據(jù)我國(guó)城市發(fā)展的實(shí)際狀況。
    統(tǒng)籌考慮城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù),以現(xiàn)實(shí)的技術(shù)手段綜合考慮,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),可以將整體環(huán)境進(jìn)行區(qū)域的劃分,針對(duì)區(qū)域中的環(huán)境情況,進(jìn)行區(qū)域的規(guī)劃建設(shè),從局部區(qū)域進(jìn)行環(huán)境的優(yōu)化,從而提高城市環(huán)境的整體質(zhì)量。在城市總體規(guī)劃層次上,確立環(huán)境限制是城市發(fā)展限制性因素之一,并通過(guò)對(duì)主要的環(huán)境限制因素及潛在的污染源有分析,合理確定城市的規(guī)模,選擇合適的用地和人口分布及交通方案。在改造和城區(qū)整治規(guī)劃中,盡可能改善城市環(huán)境質(zhì)量,包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套,降低容積率和人口居住密度,增加城市空間和綠地,完善用地城市布局,如工業(yè)區(qū)與居住區(qū)相鄰引起的環(huán)境干擾問(wèn)題。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述,城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)是關(guān)于“人”的問(wèn)題,對(duì)于人類自身的思考是這些問(wèn)題的最根本的出發(fā)點(diǎn)。在城市規(guī)劃中研究環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,就是要尋求人與自然環(huán)境的和諧,為人類自身環(huán)境的發(fā)展提供可持續(xù)的發(fā)展路線,最終實(shí)現(xiàn)時(shí)間與空間、歷史與地理、城市與環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
    城市規(guī)劃工程建設(shè)論文篇十九
    摘要:分析了長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃綜合管理單元產(chǎn)生的背景,介紹了規(guī)劃綜合管理單元的控制內(nèi)容和影響規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澏ǖ囊蛩兀岢隽藢⒁?guī)劃綜合管理單元作為城市規(guī)劃編制和管理平臺(tái)的新思路,以期對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為影響下的城市規(guī)劃編制與管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化進(jìn)行有益的探索。
    關(guān)鍵詞:規(guī)劃綜合管理單元;規(guī)劃編制;長(zhǎng)沙市。
    1規(guī)劃綜合管理單元單元產(chǎn)生的背景。
    由于城市建設(shè)的飛速發(fā)展,近年來(lái),長(zhǎng)沙中心城區(qū)、新城區(qū)各個(gè)區(qū)域的城市建設(shè)容量均尋求突破控規(guī)中規(guī)定的容積率,尤其是中心城區(qū),新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不斷突破原有容積率與建筑高度,導(dǎo)致中心城區(qū)人口規(guī)模不斷增長(zhǎng)而帶來(lái)各種城市問(wèn)題,這些問(wèn)題的出現(xiàn)緣于城市規(guī)劃建設(shè)面臨各類不確定因素,既有城市土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值增長(zhǎng)引領(lǐng)容量增長(zhǎng)的內(nèi)在因素,又有節(jié)約集約用地理念實(shí)施、農(nóng)民安置和國(guó)企改制引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定等各種政策因素,更有現(xiàn)行控規(guī)編制技術(shù)不成熟、控制指標(biāo)的確定缺乏科學(xué)性的技術(shù)因素。如何在未來(lái)紛繁蕪雜的不確定因素中尋求相對(duì)適度的框架減少不確定因素對(duì)規(guī)劃造成的沖擊與影響,規(guī)劃管理單元的概念應(yīng)運(yùn)而生,其核心目的是應(yīng)對(duì)各種不確定因素提出的影響評(píng)價(jià)范圍,在適度的范圍內(nèi)調(diào)控城市建設(shè)容量的增長(zhǎng),應(yīng)對(duì)相對(duì)迅速、同時(shí)又呈現(xiàn)相對(duì)分散的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)行為不斷尋求突破規(guī)定容量的訴求,為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)合理的研究范圍。
    為了更有效地指導(dǎo)城市建設(shè),越來(lái)越多的規(guī)劃編制完成,但是對(duì)于某一地塊而言,可能在不同的規(guī)劃中提出了不同的控制要求,這些不同的控制要求,有時(shí)不可避免地會(huì)發(fā)生沖突,而對(duì)于具體的規(guī)劃管理經(jīng)辦人員來(lái)說(shuō),缺乏一個(gè)明確清晰的管理依據(jù)。因此,一方面,為了實(shí)現(xiàn)高效的規(guī)劃管理,需要建立一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃管理平臺(tái),將各類相關(guān)信息進(jìn)行整理、歸類,對(duì)需要進(jìn)行控制的內(nèi)容一一明確,以便規(guī)劃管理有據(jù)可依。
    第二方面,劃定規(guī)劃綜合管理單元,有利于規(guī)范規(guī)劃調(diào)整行為,以管理單元的控制要素為規(guī)劃管理的執(zhí)行依據(jù),確保城市各類公共設(shè)施和市政設(shè)施的承載力在正常范圍之內(nèi),從而從根本上保證城市居民良好的生活環(huán)境。
    基于城市規(guī)劃編制角度的指導(dǎo)意義,在于可以為詳細(xì)規(guī)劃提供較為詳細(xì)和系統(tǒng)的控制要求。在以往的詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程中,由于缺乏“區(qū)域”控制的指導(dǎo),導(dǎo)致各片控制性詳細(xì)規(guī)劃之間缺乏銜接,區(qū)域范圍內(nèi)控制失調(diào)。而規(guī)劃綜合管理單元的劃定,則能從一定程度上解決這方面的問(wèn)題。
    2國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念解析。
    2.1國(guó)內(nèi)外相關(guān)概念介紹。
    2.2借鑒與啟示。
    由上可見(jiàn),國(guó)外以及國(guó)內(nèi)各地的正在研究或已經(jīng)實(shí)施的單元概念主要是體現(xiàn)了規(guī)劃單元作為城市管理基本單位的方面,再結(jié)合各地的現(xiàn)實(shí)情況,形成適合于當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃管理體系。在單元的劃定方面大多結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r,根據(jù)一定的界線劃定原則(如:行政界線、行政街道、上層次規(guī)劃指導(dǎo)、自然界線、控規(guī)單元界線等),劃出一定的區(qū)域作為基本單元,再針對(duì)各個(gè)不同的單元制定相應(yīng)的規(guī)劃控制要求,以對(duì)下一層次的規(guī)劃作為指導(dǎo)并便于城市規(guī)劃管理的實(shí)施。
    綜上所述,將城市劃分為規(guī)模適度、界限明確的單元進(jìn)行城市規(guī)劃管理已成為發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)城市的重要經(jīng)驗(yàn)。
    3長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃綜合管理單元解讀。
    3.1長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元概念界定。
    為了便于長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃管理,在長(zhǎng)沙市行政區(qū)范圍內(nèi),以已編控規(guī)界限為基礎(chǔ),劃分若干城市規(guī)劃綜合管理單元――規(guī)模適度,主導(dǎo)功能相對(duì)突出,具有穩(wěn)定可延續(xù)的邊界,適應(yīng)城市發(fā)展需要的用地范圍――以便規(guī)劃管理部門(mén)進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理。
    3.2長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元界線劃分。
    3.2.1規(guī)劃綜合管理單元界線的確定方法。
    (1)具有主導(dǎo)發(fā)展方向,同時(shí)具有合適的輻射范圍;
    (2)主導(dǎo)功能相對(duì)突出,配套設(shè)施相對(duì)完善;
    (3)地價(jià)相對(duì)接近,土地開(kāi)發(fā)相對(duì)均質(zhì);
    (4)被城市快速交通系統(tǒng)或主要干道圍合;
    (5)被山體、河流等自然界線圍合;
    (6)區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦等行政界線;
    (7)學(xué)區(qū)、交通小區(qū)、停車、公共綠地等其他界線。
    3.2.2規(guī)劃綜合管理單元界線劃分的影響因素。
    (1)與已有規(guī)劃及新編規(guī)劃的銜接。已有的上層次規(guī)劃中的相關(guān)規(guī)劃要求是基于更為宏觀層面的全局考慮,為了規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐值暮侠硇?,?yīng)對(duì)其相關(guān)的規(guī)劃要求予以落實(shí)。
    (2)行政界線。行政界線是劃分規(guī)劃綜合管理單元的重要依據(jù),考慮到城市規(guī)劃管理實(shí)施中的.可行性,規(guī)劃綜合管理單元的界線一般不跨越行政界線。
    (3)學(xué)區(qū)界線。學(xué)區(qū)是教育設(shè)施布點(diǎn)的專項(xiàng)劃分界線,是落實(shí)與評(píng)價(jià)教育設(shè)施配套體系的依據(jù),也是本次研究中需要重點(diǎn)關(guān)注的界線之一,尤其是居住用地調(diào)整頻繁的情況下,教育設(shè)施影響評(píng)價(jià)范圍是制定規(guī)劃管理單元的主要依據(jù)之一。
    (4)街道辦、居委會(huì)界線。社區(qū)與街道辦界線具有歷史遺留多種問(wèn)題,許多界線依據(jù)原有自然界線進(jìn)行劃分,但隨著城市的發(fā)展,這些界線很難再能適應(yīng)管理的需要,有必要進(jìn)行調(diào)整,社區(qū)規(guī)劃將是未來(lái)城市建設(shè)與管理的需要。
    (5)交通小區(qū)界線。交通小區(qū)界線是針對(duì)交通分析和交通影響評(píng)價(jià)的專項(xiàng)界線,交通小區(qū)劃分也相對(duì)較小,相對(duì)控規(guī)分規(guī)而言,交通小區(qū)界線難以與控規(guī)、分規(guī)界線吻合,但作為完整的規(guī)劃綜合管理單元應(yīng)處于多個(gè)交通小區(qū)覆蓋范圍中,不應(yīng)出現(xiàn)管理單元跨越交通小區(qū)的現(xiàn)象,也就是說(shuō),同一交通小區(qū)只能出現(xiàn)在一個(gè)規(guī)劃管理單元當(dāng)中。
    (6)地價(jià)分區(qū)界線。規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐制淠康闹皇菫橐?guī)劃編制與調(diào)整提供論證范圍,地價(jià)同類區(qū)具有大致相同的土地價(jià)值潛力,對(duì)于密度分區(qū)的確定具有重要的參考價(jià)值,因此,本次規(guī)劃管理單元分界線應(yīng)與地價(jià)分區(qū)界線相吻合。
    (7)主導(dǎo)功能屬性的考慮。規(guī)劃綜合管理單元的劃定應(yīng)考慮主導(dǎo)功能屬性的獨(dú)立性和相對(duì)完整性,將具有相對(duì)獨(dú)立功能的城市區(qū)域,如武廣高鐵客運(yùn)站及其周邊地區(qū)、大學(xué)城地區(qū)劃分為獨(dú)立的規(guī)劃綜合管理單元;并應(yīng)考慮其主導(dǎo)功能未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì),將其周邊一定的區(qū)域也納入其規(guī)劃綜合管理單元范圍內(nèi),保證其主導(dǎo)功能有一定的發(fā)展空間。
    4長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元?jiǎng)澐值淖饔眉耙饬x。
    4.1規(guī)范規(guī)劃調(diào)整,確保城市規(guī)劃管理的貫徹實(shí)施。
    對(duì)規(guī)劃調(diào)整中調(diào)整較多的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)制性控制,例如容積率、綠地等,避免因?yàn)榫植坷娴淖畲蠡鴮?dǎo)致區(qū)域范圍內(nèi)的功能失調(diào)。
    4.2提高編制成果的科學(xué)性,真正實(shí)現(xiàn)其法定功能。
    建立規(guī)劃管理信息平臺(tái),在管理單元內(nèi)將以后在總體規(guī)劃指導(dǎo)下陸續(xù)編制的各類規(guī)劃進(jìn)行整合,服務(wù)規(guī)劃管理。
    4.3實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的動(dòng)態(tài)維護(hù),為規(guī)劃政策提供科學(xué)依據(jù)。
    建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估的基礎(chǔ)平臺(tái),定期對(duì)管理單元內(nèi)的公共設(shè)施和市政設(shè)施配套情況進(jìn)行總結(jié),研究規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,為規(guī)劃政策的出臺(tái)提供科學(xué)依據(jù)。
    4.4成為上層次規(guī)劃與控規(guī)間的有效銜接,完善規(guī)劃管理體系。
    4.5建立穩(wěn)定延續(xù)性的邊界范圍,作為控規(guī)編制的工作框架,避免出現(xiàn)各個(gè)片區(qū)的疏漏和重疊。
    5長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元具體內(nèi)容。
    5.1規(guī)劃綜合管理單元界線的劃定。
    長(zhǎng)沙市規(guī)劃綜合管理單元的具體范圍為03版總規(guī)確定的長(zhǎng)沙市規(guī)劃區(qū)范圍加上已納入大河西先導(dǎo)區(qū)范圍內(nèi)的寧鄉(xiāng)縣部分,總面積約為1621km2。綜合各項(xiàng)因素,共將其劃分為39個(gè)規(guī)劃綜合管理單元,根據(jù)規(guī)劃綜合管理單元各自相對(duì)主導(dǎo)的功能,分別將其確定為:商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合發(fā)展區(qū)、綜合居住區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、傳媒娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、對(duì)外交通發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)、城市功能拓展區(qū)等幾種主導(dǎo)屬性;規(guī)模從10.6km2到133.8km2不等。
    5.2規(guī)劃綜合管理單元控制要素。
    5.2.1控制內(nèi)容選取的基本原則。
    規(guī)劃綜合管理單元的產(chǎn)生是基于城市快速發(fā)展和擴(kuò)張下的一系列城市問(wèn)題的產(chǎn)生,因此,我們選取要素的出發(fā)點(diǎn)即是緩解這些城市問(wèn)題,保證城市的可持續(xù)發(fā)展和城市居民的生活質(zhì)量。
    (1)城市建設(shè)用地總體平衡原則。
    主要體現(xiàn)在控制城市各類用地性質(zhì)的調(diào)整方面――具體通過(guò)居住用地占城市建設(shè)用地的比例來(lái)實(shí)現(xiàn)――嚴(yán)格控制居住用地占城市建設(shè)用地比例,實(shí)際上控制了城市居住用地的規(guī)模,防止大量的其他城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榫幼∮玫?,而使片區(qū)實(shí)際功能未能按規(guī)劃意圖實(shí)現(xiàn),屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo)。
    (2)確保城市總體空間格局和功能布局的有效落實(shí)原則。
    主要是通過(guò)對(duì)規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)屬性的控制來(lái)實(shí)現(xiàn)――主導(dǎo)屬性是對(duì)規(guī)劃綜合管理單元主導(dǎo)性質(zhì)的概況與描述。具體指:綜合發(fā)展區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)、綜合居住區(qū)、傳媒娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、文教發(fā)展區(qū)、工業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)、對(duì)外交通區(qū)、城市功能拓展區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技研發(fā)區(qū)等,屬?gòu)?qiáng)制性內(nèi)容。
    (3)確保公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的承載力的基本原則。
    主要是通過(guò)對(duì)各規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住建筑總面積和對(duì)一般容積率的控制來(lái)達(dá)到。
    居住建筑總面積――規(guī)劃綜合管理單元內(nèi)居住用地的建筑開(kāi)發(fā)總量,屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo)。嚴(yán)格控制居住總建筑面積,實(shí)際上控制了綜合容積率。規(guī)劃管理單元內(nèi)部分居住地塊適當(dāng)提高容積率是可行的,但其他居住地塊必須相應(yīng)降低容積率,這是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)的過(guò)程,最終保證總建筑面積不突破強(qiáng)制性指標(biāo)。
    一般容積率――本著集約節(jié)約利用土地的原則,在符合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范前提下,劃定密度分區(qū),給定各密度分區(qū)內(nèi)規(guī)劃綜合管理單元的一般容積率,屬指導(dǎo)性指標(biāo)。給定各規(guī)劃綜合管理單元容積率,其目的是適當(dāng)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,規(guī)范控規(guī)調(diào)整行為。單個(gè)地塊容積率在給定的一般容積率范圍內(nèi)進(jìn)行的調(diào)整屬于正常行為,可使局部地塊的土地價(jià)值得到充分利用。
    (4)對(duì)現(xiàn)有公共配套設(shè)施用地的保護(hù)原則。
    主要針對(duì)城市中為居民提供休閑娛樂(lè)開(kāi)放空間的公共綠地而言――公共綠地的數(shù)量和用地規(guī)模屬?gòu)?qiáng)制性指標(biāo),公共綠地的位置屬指導(dǎo)性指標(biāo)。嚴(yán)格控制公共綠地的數(shù)量與規(guī)模,實(shí)際上有效保證了居民的生活質(zhì)量,這些公共綠地在城市建設(shè)中最容易被侵占,但又是和居民生活息息相關(guān),是政府部門(mén)有責(zé)任予以保障的。
    5.2.2具體控制內(nèi)容。
    控制要素包括主導(dǎo)屬性、用地規(guī)模、居住用地占城市建設(shè)用地比例、居住用地面積控制上下限、單元內(nèi)人口容量、單元內(nèi)居住建筑容量、一般容積率控制、密度分區(qū)、綠地控制等九個(gè)控制內(nèi)容。
    以長(zhǎng)沙市密度分區(qū)一區(qū)為例。
    6結(jié)語(yǔ)。
    長(zhǎng)沙市城市規(guī)劃綜合管理單元的提出是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段以及宏觀經(jīng)濟(jì)背景中提出來(lái)的一種新的技術(shù)手段,目的是為城市規(guī)劃管理工作提供一個(gè)可供參考的執(zhí)行依據(jù),但是城市規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,因此,一方面規(guī)劃管理單元本身的信息以及數(shù)據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的維護(hù),另一方面規(guī)劃綜合管理單元本身的各項(xiàng)控制內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)也需要在日后的工作中加以完善。
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    (1)注重城市的服務(wù)功能。城市在一定程度上為人們提供盡可能多的服務(wù),這是城市存在的意義和價(jià)值,所以在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的時(shí)候,一定要注意對(duì)城市的服務(wù)功能,在滿足對(duì)人們服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,只有在城市建設(shè)規(guī)劃中,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)同時(shí)兼顧城市的服務(wù)功能,才能夠真正提高人們的生活幸福指數(shù),保護(hù)自然環(huán)境不被破壞,完現(xiàn)代化生態(tài)城市建設(shè)。
    (2)注重城市的安全功能。城市中聚集著大量的人口與車輛,沒(méi)有安全就沒(méi)有一切,所以在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的時(shí)候一定要注意安全問(wèn)題。安全功能是城市為人們提供的一個(gè)基本的功能,只有保證了安全問(wèn)題,才能夠不斷位人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以在對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候一定要達(dá)到一定的安全要求。不能盲目追求生態(tài)城市而忽略可安全問(wèn)題。在滿足城市的安全功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)行相關(guān)的生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè),才是最正確的發(fā)展方式。
    (3)注重城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。在城市的形成和發(fā)展過(guò)程中,城市只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的好,才能夠真正體現(xiàn)城市的魅力。所以在生態(tài)城市規(guī)劃中注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才是城市未來(lái)發(fā)展的出路。城市存在的意義就在于人和經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,才會(huì)聚集更多的人,人一多,城市經(jīng)濟(jì)就會(huì)向前發(fā)展。那么這個(gè)城市就會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。所以在生態(tài)城市建設(shè)的過(guò)程中,考慮城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能,才能夠真正為城市的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
    (4)注重城市的氣候條件。一個(gè)城市所處的位置決定了它的氣候條件,在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃的時(shí)候充分考慮自然生態(tài)環(huán)境,遵循地域性的原則,根據(jù)城市的氣候、地理、水文等條件對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。選擇合適的植被,遵循自然規(guī)律,防止出現(xiàn)因?yàn)榈赜虻牟顒e導(dǎo)致植被無(wú)法生存的。這樣既保持了城市特色,又不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成破壞。同時(shí)也避免了因?yàn)榈赜蛐缘牟顒e導(dǎo)致的生態(tài)城市建設(shè)的重新施工,避免經(jīng)濟(jì)損失和麻煩。