產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（優(yōu)秀16篇）

    報(bào)告是對(duì)某個(gè)問(wèn)題、事件或研究進(jìn)行系統(tǒng)性說(shuō)明和闡述的一種書面形式，它能夠提供詳實(shí)的信息和分析結(jié)果，幫助讀者了解和掌握相關(guān)的情況。對(duì)于復(fù)雜的問(wèn)題，可以采用分節(jié)、分點(diǎn)或分段的方式進(jìn)行論述，以便讀者更好地理解。提供一些報(bào)告寫作的技巧和注意事項(xiàng)，以幫助大家撰寫出優(yōu)秀的報(bào)告。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇一
    近年來(lái)，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的.正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，全力打造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)。
    特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為木材、農(nóng)產(chǎn)品加工等，特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實(shí)現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來(lái)，重點(diǎn)培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)24家，總數(shù)達(dá)到46家，新發(fā)展個(gè)體工商戶720戶，總數(shù)超過(guò)1000戶。累計(jì)簽訂招商引資合同38項(xiàng)，合同利用外資8.3億元，實(shí)際到位資金7.4億元，年均增長(zhǎng)50%。先后招商引資了棗莊港、濟(jì)正保健品、順翔科技、超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，捷利木業(yè)等過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目14個(gè)，過(guò)百萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投資、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目12個(gè)，增加稅收2200萬(wàn)元，為沙溝經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
    一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是重點(diǎn)骨干項(xiàng)目多。順翔科技、棗莊港、濟(jì)正保健品、捷利木業(yè)、超級(jí)市場(chǎng)等一批骨干項(xiàng)目、龍頭企業(yè)促進(jìn)了沙溝經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實(shí)際利用外資3.68億元，實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資2.94億元，分別完成全年任務(wù)的122%和117%。三是基礎(chǔ)設(shè)施投入大。為確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自以來(lái)，共投入資金3000余萬(wàn)元，整理土地2萬(wàn)畝，新增灌溉面積2萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟(jì)正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級(jí)市場(chǎng)等4個(gè)過(guò)億元企業(yè)，帶動(dòng)了沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    沙溝鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)取得了很大成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。如：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；上級(jí)特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大，等等。
    今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個(gè)方面結(jié)合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
    （一）結(jié)合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。
    堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)興鎮(zhèn)意識(shí)，以招商引資為動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動(dòng)力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計(jì)把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。加大跟蹤服務(wù)力度，對(duì)引資落地項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，一套班子、一項(xiàng)獎(jiǎng)懲，確保建設(shè)見(jiàn)效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目合同履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率，做到引資一個(gè)，落實(shí)一個(gè)，建成一個(gè)，達(dá)效一個(gè)，不斷提高招商引資成功率。
    （二）結(jié)合市區(qū)城市規(guī)劃，切實(shí)擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。
    結(jié)合新城城區(qū)南擴(kuò)、薛城城區(qū)南拓的市區(qū)城市規(guī)劃，以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型城鎮(zhèn)。以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在培植壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上求突破。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)劃?rùn)n次和建設(shè)水平。突出特色，強(qiáng)化功能，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，工貿(mào)小區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
    （三）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
    充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，加快棗莊港建設(shè)，加快魯南物流中心建設(shè)速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源，開(kāi)展以鐵道游擊隊(duì)基點(diǎn)村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設(shè)，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設(shè)的總體水平有新的提高，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，啟動(dòng)民資、外資，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、文化、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬(wàn)戶搞個(gè)體、干民營(yíng)的良好局面。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二
    3月20—21日，市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風(fēng)機(jī)生產(chǎn)和配套企業(yè)，對(duì)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)中葉，自2019年以來(lái)得到快速發(fā)展。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)8家，配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)15.6億元，配套企業(yè)14億元。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元，上繳稅金1.07億元，從業(yè)人員1.03萬(wàn)人。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年，其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達(dá)到27.3%、36.7%、14.6%，對(duì)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較大的帶動(dòng)作用。
    一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電已成為全國(guó)風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，其中省風(fēng)機(jī)廠是全國(guó)風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)綜合實(shí)力躋身中國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)前10強(qiáng)，被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風(fēng)機(jī)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如造氣風(fēng)機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的80%以上，化鐵爐風(fēng)機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的90%以上，并出口到歐洲、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。2019年1月，市被中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”稱號(hào)。
    二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。近年來(lái)，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家，配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家，風(fēng)機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)臺(tái)，鑄件年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)噸，具備開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)80多個(gè)系列1000多種型號(hào)產(chǎn)品的能力，與風(fēng)機(jī)企業(yè)裂變之初的2019年相比，產(chǎn)值增長(zhǎng)31倍，銷售收入增長(zhǎng)26倍，利稅增長(zhǎng)29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元，省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。
    三是技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚。風(fēng)機(jī)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，“三峰”、“雙劍”兩個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。雙劍風(fēng)機(jī)是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，公司投資2019多萬(wàn)元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，與大連理工大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風(fēng)機(jī)獲得國(guó)家二級(jí)效能標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)占有率達(dá)70%，耐高溫風(fēng)機(jī)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，公司正準(zhǔn)備引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，向軍事工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍;省風(fēng)機(jī)廠為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，擁有省風(fēng)機(jī)技術(shù)中心、風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地，與西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)建立了長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作，擁有多名行業(yè)專家，具有自主研發(fā)各類通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)模型級(jí)能力，取得了12個(gè)發(fā)明專利，總專利達(dá)78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風(fēng)機(jī)和靜葉可調(diào)軸流風(fēng)機(jī)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風(fēng)機(jī)獲得全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。
    四是市場(chǎng)環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風(fēng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，市風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展;各風(fēng)機(jī)企業(yè)都按照作業(yè)分工，將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進(jìn)行合理分配，并圍繞各自的產(chǎn)品定位，分別確定了自己的主攻方向，集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育精品名牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風(fēng)機(jī)廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展，雙劍風(fēng)機(jī)主要向節(jié)能型方向發(fā)展，微特風(fēng)機(jī)和天橋機(jī)械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前，初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作、和諧競(jìng)爭(zhēng)”的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    一是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售市場(chǎng)相對(duì)疲軟，產(chǎn)品庫(kù)存增加，生產(chǎn)能力不飽和，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。
    二是技術(shù)裝備亟待提高。風(fēng)機(jī)企業(yè)主要生產(chǎn)通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等中低端產(chǎn)品，還不能批量生產(chǎn)壓縮機(jī)等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低，先進(jìn)工藝裝備不多，數(shù)控設(shè)備僅限于省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)等少數(shù)企業(yè)，信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。
    三是規(guī)?？偭咳匀黄　ｏL(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模，但與國(guó)內(nèi)沈陽(yáng)、陜西、上海等風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地相比，差距還很明顯，8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強(qiáng)，尤其是鑄件和電機(jī)供給不足，據(jù)專家測(cè)算，未來(lái)2-3年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機(jī)缺口分別在2萬(wàn)噸、3萬(wàn)臺(tái)左右。
    四是“瓶頸”制約矛盾突出。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破，需要投入大量資金。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足，被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復(fù)雜，條件苛刻，加之融資平臺(tái)尚不健全，貸款難、融資難仍然制約著風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    五是人力資源嚴(yán)重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響，大量勞動(dòng)力流向沿海地區(qū)，企業(yè)招工難成為普遍存在的問(wèn)題。同時(shí)，管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高級(jí)技術(shù)人員、一線熟練技工和營(yíng)銷人員缺口均在1倍以上。
    我國(guó)共有五大風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地，風(fēng)機(jī)企業(yè)5000多家，其中規(guī)模會(huì)員企業(yè)150家，產(chǎn)品涵蓋200多個(gè)系列、2019多個(gè)品種，年產(chǎn)能1700億元左右。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，《“”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺(tái)，為機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，有利于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)力只有德國(guó)、意大利、丹麥、瑞士等國(guó)際高端企業(yè)的十分之一，而風(fēng)機(jī)10億元的市場(chǎng)份額僅占全國(guó)整個(gè)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的2%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些對(duì)于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
    (一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。在省風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上，建立和完善省級(jí)監(jiān)測(cè)、信息中心等平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)和綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān)，積極開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)在高端壓縮機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破，要大力開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場(chǎng)。加快從德國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大科技投入力度。在省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導(dǎo)的面向各個(gè)企業(yè)需求的職業(yè)技能學(xué)校，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。
    (二)加大政策扶持力度，培植行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，實(shí)行一定比例的稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)，讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、重大項(xiàng)目投資、國(guó)家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵(lì)政策。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺(tái)培植風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的政策，在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)與風(fēng)機(jī)企業(yè)合資合作，重點(diǎn)培植一批在全國(guó)有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點(diǎn)骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)和聚集引導(dǎo)作用，促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
    (三)著力提高職工待遇，吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機(jī)制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務(wù)體系。在住房、購(gòu)物、子女教育、金融服務(wù)、通信服務(wù)、物流、休閑娛樂(lè)等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境，從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問(wèn)題。
    (四)加大招商引資力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)配套率不高的實(shí)際，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機(jī)、電器等配套企業(yè)，加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品，形成分工精細(xì)、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。
    (五)著力拓寬融資渠道，破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進(jìn)省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)上市步伐，盡快從資本市場(chǎng)融資。建議政府性投資公司對(duì)企業(yè)實(shí)行打包擔(dān)保貸款。金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，成立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”，建立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)綠色服務(wù)通道”等方式，加大企業(yè)服務(wù)力度;為企業(yè)爭(zhēng)取擴(kuò)大授信額度、降低授信標(biāo)準(zhǔn)、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動(dòng)資金貸款力度，不斷開(kāi)發(fā)票據(jù)理財(cái)、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇三
    為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣(市、區(qū))政協(xié)工作委員會(huì)牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、民革__市委、民進(jìn)__市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組，分別對(duì)__區(qū)、__區(qū)、__縣的光伏企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取有關(guān)情況介紹、實(shí)地察看、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1.光伏企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況。
    據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計(jì)，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
    目前，我市實(shí)有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司(__市)、河南光之源太陽(yáng)能科技有限公司(__區(qū));半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司(__縣)、河南億盛光伏材料有限公司(__縣);停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司(__縣)、國(guó)邦光伏科技有限公司(__縣)、正豐源實(shí)業(yè)有限公司(__區(qū))、眾邦新材料有限公司(__區(qū))。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽(yáng)恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場(chǎng)因素影響，主要設(shè)備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬(wàn)噸，而目前每天生產(chǎn)20噸;恒瑞新材料有限公司設(shè)計(jì)年產(chǎn)量5萬(wàn)噸，目前年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。
    2.光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)情況。
    全市光伏發(fā)電項(xiàng)目10個(gè)，總規(guī)模合計(jì)84.43兆瓦。其中已建成項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)11.93兆瓦，分別是：__縣圣光集團(tuán)醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團(tuán)3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、__縣昆陽(yáng)中學(xué)1兆瓦，5個(gè)項(xiàng)目總投資20224萬(wàn)元，其中中央投資8637萬(wàn)元。
    已批復(fù)在建項(xiàng)目5個(gè)，合計(jì)72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦(4.5兆瓦7月份已投入運(yùn)行)、平棉紡織集團(tuán)5兆瓦(1.5兆瓦正在運(yùn)行調(diào)試)、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個(gè)項(xiàng)目總投資77615萬(wàn)元，其中中央投資39877萬(wàn)元。
    一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。2022年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)、日本、歐洲國(guó)家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)急劇萎縮，嚴(yán)重沖擊了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請(qǐng)破產(chǎn)重整。這主要是因?yàn)?，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠(拉棒)、切片、電池片、電池組件，應(yīng)用系統(tǒng)六個(gè)環(huán)節(jié)中，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個(gè)環(huán)節(jié)(組件生產(chǎn)和工程安裝利潤(rùn)率最低，約為10%左右)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅(99.9999%以上)，主要來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本的公司，2022年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達(dá)到500美元/公斤，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的;從20_年起，我國(guó)太陽(yáng)能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長(zhǎng)率100-300%，2022年我國(guó)光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價(jià)格高而95%以上只能出口。2022年上半年我國(guó)電池組件產(chǎn)能超過(guò)40gw(吉瓦=百萬(wàn)千瓦)，產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占65.2%。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場(chǎng)“兩頭在外”的困境，形成“議價(jià)能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后才發(fā)力，一上來(lái)就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
    二是企業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬(wàn)噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬(wàn)噸以下;在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，2022年年產(chǎn)值易成新材料公司達(dá)到46259萬(wàn)元，而其他四家年產(chǎn)值均在萬(wàn)元以下。由此可見(jiàn)，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力偏弱，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、有品牌、有實(shí)力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
    三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽(yáng)能光伏、半導(dǎo)體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
    四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電設(shè)施，投資在1億元以上;光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國(guó)家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1元/度，遠(yuǎn)高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價(jià)。
    三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議。
    光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)中，提出了2022—2022年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)總量1000萬(wàn)千瓦左右的發(fā)展目標(biāo)，到2022年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況通報(bào)，預(yù)計(jì)今年全球光伏發(fā)電裝機(jī)量將達(dá)到35gw，其中歐洲約10gw、我國(guó)8gw、日本5gw、美國(guó)3.5gw。從總體上看，我國(guó)的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況，短期內(nèi)難以改變。為此我們建議：
    1.市政府應(yīng)組織有關(guān)部門__縣區(qū)對(duì)全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)情況，進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。對(duì)這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來(lái);對(duì)于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過(guò)難關(guān)。
    2.鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與民營(yíng)企業(yè)新大新材公司同為國(guó)內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，已成功實(shí)現(xiàn)重組，共同應(yīng)對(duì)光伏“嚴(yán)冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問(wèn)題是低端產(chǎn)品(光伏輔料)過(guò)多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國(guó)務(wù)院和工信部出臺(tái)的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險(xiǎn)。我們應(yīng)根據(jù)國(guó)家政策和平煤神馬集團(tuán)易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持我市光伏企業(yè)與技術(shù)好、產(chǎn)品好、市場(chǎng)好的光伏龍頭企業(yè)進(jìn)行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。
    3.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外具有頂尖核心技術(shù)的科研院所和大學(xué)的合作，加快自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。太陽(yáng)能光伏開(kāi)發(fā)利用的關(guān)鍵在于提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，國(guó)務(wù)院在《意見(jiàn)》中明確規(guī)定，新上光伏項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報(bào)道，德國(guó)—法國(guó)研究團(tuán)隊(duì)已成功研究出光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)到44.7%高效太陽(yáng)能電池。另?yè)?jù)調(diào)研中縣、市介紹，我國(guó)也有研究出轉(zhuǎn)換效率達(dá)到30%—40%的新技術(shù)。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過(guò)技術(shù)入股、銷售提成和委托研發(fā)、購(gòu)買技術(shù)等模式，和國(guó)內(nèi)外頂級(jí)有關(guān)大學(xué)和科研院所進(jìn)行合作，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化，千方百計(jì)獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉(zhuǎn)換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住陣腳。
    4.支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場(chǎng)前景看好。建議市政府組織有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)對(duì)此予以重點(diǎn)關(guān)注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模;另一方面，要積極引導(dǎo)我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。
    5.建立我市光伏照明示范項(xiàng)目，擴(kuò)大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，這也是解決我國(guó)大氣環(huán)境污染的一個(gè)重要途徑。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2022年我國(guó)光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國(guó)內(nèi)，2022年這一比例已達(dá)到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬(wàn)元降到了七八千元，加上配套設(shè)備約需一萬(wàn)元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)貼政策，為光伏產(chǎn)品應(yīng)用提供了有利條件。我市應(yīng)結(jié)合建筑節(jié)能加強(qiáng)光伏發(fā)電應(yīng)用，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)，支持企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)予以考慮光伏發(fā)電應(yīng)用;鼓勵(lì)在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號(hào)燈等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源，從而拉動(dòng)光伏應(yīng)用內(nèi)需。
    近年來(lái)，電子商務(wù)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國(guó)家層面、下至各地縣市，都相繼出臺(tái)了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。__市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，如何順應(yīng)潮流、搶占先機(jī)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有效整合，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程呢?帶著這一問(wèn)題，我們于近期開(kāi)展了一系列調(diào)研。
    一、當(dāng)前現(xiàn)狀。
    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前漣源的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段?？梢哉f(shuō)既沒(méi)有走上正軌的示范企業(yè)，也沒(méi)有特色鮮明的電商平臺(tái)，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
    (一)就電商經(jīng)營(yíng)主體而言，主要有三種類型。
    一種是“有意識(shí)、有思路、待培育”。2022年，__市注冊(cè)成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務(wù)有限公司，這也是目前唯一一家電子商務(wù)企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機(jī)物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉(cāng)儲(chǔ)中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個(gè)村級(jí)配送點(diǎn)，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個(gè)商品上線銷售(包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品)，現(xiàn)日銷售收入28.1萬(wàn)元。該企業(yè)以本市加盟供應(yīng)商和村級(jí)社區(qū)服務(wù)站為依托，按b2b2c的模式服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)。下階段計(jì)劃再投資1000萬(wàn)元用3至5年的時(shí)間進(jìn)一步完善自主電子商務(wù)平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲(chǔ)備不足等多重壓力，期待得到政府強(qiáng)力培育。
    二種是“有意識(shí)、無(wú)思路、正摸索”。前階段，__市引進(jìn)廣州電商企業(yè)湘晉集團(tuán)舉辦的一次“__市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會(huì)”。通過(guò)這次會(huì)議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)電商業(yè)務(wù)非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務(wù)這一塊基本沒(méi)有思路，既對(duì)掛靠第三方平臺(tái)開(kāi)展線上銷售心存疑慮，又無(wú)力開(kāi)發(fā)建設(shè)自主的電商平臺(tái)。
    其次是“無(wú)意識(shí)、無(wú)思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場(chǎng)，但由于他們?nèi)狈?duì)電子商務(wù)的深切了解，一直不敢嘗試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒(méi)有開(kāi)辟線上交易通道，走的仍然是實(shí)體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒(méi)有在“線上銷售”這方面動(dòng)腦筋，對(duì)電子商務(wù)仍然抱著一種觀望態(tài)度。
    (二)就電商參與個(gè)體而言，也有三種類型。
    一是“有實(shí)體、走線上”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這部分經(jīng)營(yíng)者大都是原本有經(jīng)營(yíng)門店的個(gè)體經(jīng)商者，他們?cè)谏霞?jí)銷售部門的引導(dǎo)下，以實(shí)體店為主參與o2o模式，通過(guò)掛靠所代理品牌的電商平臺(tái)嘗試搞線上銷售。
    二是“無(wú)實(shí)體、搞代理”的經(jīng)營(yíng)個(gè)體。這是我市當(dāng)前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過(guò)加盟某家外地廠家的電商平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進(jìn)行線上銷售，處于f2c的末端。
    三是“不經(jīng)營(yíng)、只消費(fèi)”的消費(fèi)個(gè)體。也就是在京東、淘寶、唯品會(huì)等大型電商平臺(tái)消費(fèi)購(gòu)物，這一塊相信90%的人都參與過(guò)。
    不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營(yíng)、代理、消費(fèi)的電商平臺(tái)在外地，其經(jīng)營(yíng)額、消費(fèi)額都不會(huì)統(tǒng)計(jì)在漣源。這也是__市社零總額被外地電商平臺(tái)所轉(zhuǎn)移的原因所在。
    雖然電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說(shuō)漣源無(wú)法搞電子商務(wù)。我們認(rèn)為至少有幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，地處湘中、縱橫貫通的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展電子商務(wù)有利條件之一;二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，漣源是省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐;三是有雄厚的“漣商”基礎(chǔ)，“重義崇商、敢作善成”的漣源精神，為電子商務(wù)的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障;四是有獨(dú)特的旅游資源，旅游文化將為電子商務(wù)的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。
    二、外地經(jīng)驗(yàn)。
    前段時(shí)間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)電子商務(wù)示__縣：江西__縣和湖南__縣。這兩個(gè)縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
    __縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評(píng)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示__縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬(wàn)的電商企業(yè)13家，20__年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：
    一是改造企業(yè)廠房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的“橋頭堡”，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。
    三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)入網(wǎng);在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌;在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
    __縣的電子商務(wù)起步于2022年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示__縣、省級(jí)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有“湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)5個(gè)，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個(gè)體，20__年的電商交易額達(dá)6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)人。他們的主要做法：
    四是在行業(yè)帶動(dòng)上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng);。
    五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。
    寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)：
    一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來(lái)抓，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
    二是出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對(duì)新建電子商務(wù)中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺(tái)、電商示范企業(yè)等方面給予重獎(jiǎng)。特別是在獲批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示__縣后，__縣將每年1000萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，__縣也將每年2000萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。
    三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)電商項(xiàng)目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如__縣規(guī)劃了3個(gè)綜合電子商務(wù)基地、5個(gè)專業(yè)性電子商務(wù)基地;__縣由政府出資近900萬(wàn)元承租一個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無(wú)償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。
    四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平;另一方面對(duì)待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
    五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核，合力推進(jìn)。
    三、相關(guān)建議。
    參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
    (一)健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的__市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核范疇，實(shí)行整體推動(dòng)。
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    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇四
    為了解張家界市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、摸清節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、掌握節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要成就以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局張家界調(diào)查隊(duì)近期走訪了張家界市發(fā)改委、科技局、工業(yè)園等相關(guān)單位，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度了解，張家界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭良好并具有可持續(xù)性發(fā)展。
    (一)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。永定區(qū)作為張家界市城區(qū)所在地，以全面啟動(dòng)文化旅游特色重點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)一山(天門山)、一園(張家界天門山文化產(chǎn)業(yè)園)、一水(茅巖河)、一線(張家界西線旅游)、兩帶(澧水風(fēng)貌帶、旅游產(chǎn)業(yè)帶)兩區(qū)(沙堤片區(qū)和且住崗片區(qū))三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展，打造山水城于一體的文化精品旅游，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)提質(zhì)升級(jí)“135行動(dòng)計(jì)劃”與永定區(qū)生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，突出發(fā)展生物醫(yī)藥、清潔能源、新型建材等特色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推動(dòng)久瑞生物、智能電力電氣設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)卓達(dá)新型建材產(chǎn)業(yè)園、旅游商品產(chǎn)業(yè)園、康而佳新上藥品生產(chǎn)線等項(xiàng)目落地，新建南方水泥公司水泥窯處理城市垃圾項(xiàng)目，擴(kuò)大福安家木業(yè)和恒林生態(tài)木產(chǎn)能，建成三川建材等新型建材項(xiàng)目。
    (二)以省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。武陵源為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。武陵源區(qū)節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，累計(jì)總投資達(dá)1.86億元，投資項(xiàng)目涵蓋環(huán)境綜合治理、道路改造、飲水工程、節(jié)能改造等方面，除武陵源區(qū)環(huán)保分局外，從事環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)3家，分別為索溪污水處理廠、鑼鼓污水處理廠、野貓峪垃圾填埋廠。環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)有50余人。全區(qū)節(jié)能環(huán)保效果突出，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元gdp能耗0.377噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，cod、氨氮排放量分別為745.5噸、87.8噸，凈削減cod4.9噸、氨氮1.32噸;二氧化硫排放量120噸，氮氧化物排放量為258噸。武陵源區(qū)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目有：農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進(jìn)項(xiàng)目、索溪峪污水處理污水管網(wǎng)提質(zhì)改造工程、張家界核心景區(qū)污水處理及綜合利用工程、武陵源城區(qū)污水管網(wǎng)改造工程。
    (三)資源循環(huán)利用與節(jié)能環(huán)保服務(wù)并重，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。桑植縣發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是由資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)組成的，分別由張家界三木能源開(kāi)發(fā)有限公司、張家界錦隆環(huán)保建材公司、桑植鑫源水處理有限公司3家企業(yè)構(gòu)成。張家界錦隆環(huán)保建材公司充分利用桑梓火電廠所排放的粉煤灰和電廠的余熱發(fā)電，據(jù)測(cè)算年消耗粉煤灰10萬(wàn)噸、節(jié)約標(biāo)煤1.5萬(wàn)噸、利用電廠廢水7萬(wàn)噸，可節(jié)約用土3萬(wàn)米方米;張家界三木能源開(kāi)發(fā)有限公司主要以生物質(zhì)復(fù)合化技術(shù)使農(nóng)林廢棄物成型燃料轉(zhuǎn)化氣使用，提高效率100%，節(jié)能50%。桑植鑫源水處理有限公司年處理污水量720萬(wàn)噸，污水處理水質(zhì)達(dá)到一級(jí)b標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)范圍15萬(wàn)平方公里，服務(wù)人口六萬(wàn)多人，有效提升了基本環(huán)境公共服務(wù)，改善了環(huán)境質(zhì)量。
    (四)積極探索新型節(jié)能環(huán)保方式，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。慈利縣積極探索節(jié)能環(huán)保方式，逐步淘汰高耗高污染的行業(yè)，關(guān)停淘汰了污染較重的小型造紙行業(yè)，組織舊塑料再加工生產(chǎn)企業(yè)并進(jìn)行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推行合同能源管理和tot專業(yè)化運(yùn)行，目前發(fā)展了太陽(yáng)能產(chǎn)品制品、環(huán)保節(jié)能門窗制造、尾礦治理、節(jié)能評(píng)估和室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)2家、節(jié)能改造服務(wù)企業(yè)1家，并建成慈利縣廖家灣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)實(shí)行tot專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。積極發(fā)展儲(chǔ)備節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，儲(chǔ)備了節(jié)能環(huán)保建材生產(chǎn)線、生物質(zhì)降材料生產(chǎn)線、再生資源循環(huán)利用項(xiàng)目、太陽(yáng)能電池片組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目20多個(gè)。
    (五)以扶貧項(xiàng)目為依托，發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)。張家界市以發(fā)展扶貧項(xiàng)目為依托，促進(jìn)光伏發(fā)電節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止2016年底，全市光伏發(fā)電共有20家，其中光伏發(fā)電扶貧試點(diǎn)8家。2017年，張家界對(duì)94個(gè)扶貧村進(jìn)行光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，省級(jí)財(cái)政投入940萬(wàn)元，每個(gè)光伏發(fā)電試點(diǎn)給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，從調(diào)查的情況了解到，一個(gè)光伏發(fā)電戶總投入在42萬(wàn)至48萬(wàn)元之間，每年收益在7萬(wàn)元左右，成本回收期達(dá)7年左右，光伏發(fā)電設(shè)備的使用期為25年，受益期為18年。光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為每度0.98元，自發(fā)自用余電上網(wǎng)電價(jià)為每度0.472元，全省已明確，分布式光伏發(fā)電在國(guó)家補(bǔ)貼基礎(chǔ)上每度電再補(bǔ)貼0.2元，對(duì)于光照條件較好而又無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，光伏發(fā)電扶貧是精準(zhǔn)脫貧的有效方式。以扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為依托，各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼完成光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目的資金投入，真正做到了既為扶貧對(duì)象增收，同時(shí)達(dá)到發(fā)展環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的目的。
    從張家界市兩區(qū)兩縣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，在發(fā)展的過(guò)程中存在一些共性問(wèn)題：
    (一)資金投入不足。從了解的情況來(lái)看武陵源項(xiàng)目資金絕大部分為政府投入。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)孵化的資金不足，且主要依靠政府投入，資金來(lái)源渠道狹窄;從慈利縣、永定區(qū)、桑植縣的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，資金投入不足，制約了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)政策限制。按照《湖南省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015)年本》的要求，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目，世界自然和文化保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，由省政府投資主管部門核準(zhǔn);上述區(qū)域中其余總投資1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目由市州政府核準(zhǔn)。張家界永定區(qū)、武陵區(qū)面臨著比其他區(qū)縣更為嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)政策、直接影響了企業(yè)的入駐和項(xiàng)目的快速落地，目前永定區(qū)還沒(méi)有總投資達(dá)5千萬(wàn)以上的制造類、工程類重點(diǎn)及總投資1千萬(wàn)以上的服務(wù)類重點(diǎn)項(xiàng)目，全區(qū)48家規(guī)以上企業(yè)中還沒(méi)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值上千萬(wàn)的企業(yè)。
    (三)缺乏人才。從了解的情況看，張家界市的節(jié)能環(huán)保企業(yè)存在研發(fā)能力弱，具有自主研發(fā)的企業(yè)少，技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展不平衡。
    一是實(shí)施重點(diǎn)工程，孵化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金投入，拓寬資金來(lái)源渠道，推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加快推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能工程、資源循環(huán)利用工程和大規(guī)模環(huán)保治理工程建設(shè)，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的需求拉動(dòng)。
    二是完善政策體系，健全價(jià)格機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善生活垃圾、污水處理費(fèi)用征收和使用管理制度;完善已出臺(tái)的節(jié)能環(huán)保稅優(yōu)惠政策和政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能環(huán)保設(shè)備政策，嚴(yán)格審批中節(jié)能環(huán)保登記工作。
    三是突出自主創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。以湖南省的裝備制造業(yè)為基礎(chǔ)和核心，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，突破核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。設(shè)立一批節(jié)能環(huán)保方面重大科技基礎(chǔ)項(xiàng)目，集中高?？蒲兴推髽I(yè)的力量，在提高能效、煤碳清潔利用、污染綜合治理等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵和共性技術(shù)。
    鼓勵(lì)bot、ppp等多種建設(shè)營(yíng)運(yùn)模式，推廣合同能源管理新機(jī)制，減少不必要的前置審批、核準(zhǔn)環(huán)節(jié)，為節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇五
    2011年是“十二五”開(kāi)局之年，市公路運(yùn)輸業(yè)廣大從業(yè)人員，緊緊抓住國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，增加公路建設(shè)投資，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理，客貨運(yùn)輸均保持了較快增長(zhǎng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。
    一、客運(yùn)量持續(xù)增加，旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
    近年來(lái)，伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民外出務(wù)工、外地來(lái)洛旅游觀光等各類人員流動(dòng)顯著增強(qiáng)。據(jù)運(yùn)輸管理部門統(tǒng)計(jì)，年全市客運(yùn)量為1.60億人，較上年增加2670萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.0%；旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里，達(dá)到124.28億人公里，創(chuàng)歷史記錄，較上年增加20.91億人公里，增長(zhǎng)20.2%。
    二、貨運(yùn)能力不斷提高，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
    年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，市按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，各類商品消費(fèi)持續(xù)旺盛。統(tǒng)計(jì)顯示，市貨物運(yùn)輸能力不斷提升，全年貨運(yùn)量達(dá)到1.63億噸，較上年增加2892萬(wàn)噸，增長(zhǎng)21.6%；貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到358.09億噸公里，較上年增加66.39億噸公里，增長(zhǎng)22.8%。
    三、運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題。
    （一）公路建設(shè)力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    近幾年，公路建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)較低，維護(hù)養(yǎng)護(hù)資金匱乏，與公路配套的停車場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)滯后，公路建設(shè)科學(xué)性、前瞻性仍有待進(jìn)一步提高。
    （二）個(gè)體貨物運(yùn)輸組織化程度較低。
    年，市對(duì)幾家大型公路運(yùn)輸公司進(jìn)行了整合改制，經(jīng)營(yíng)主體集中化程度得到提高。但在貨運(yùn)方面，存在大量個(gè)體私營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)主，管理松散，專業(yè)化程度不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
    （三）成本攀升增加企業(yè)營(yíng)運(yùn)壓力。
    油價(jià)、人員工資不斷攀升，增加了運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。近年來(lái)，汽柴油價(jià)格持續(xù)在高位徘徊，汽油價(jià)格達(dá)到歷史高位，推高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，貨物每噸公里運(yùn)輸成本已達(dá)到0.7元左右，一些運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
    （四）超限超載等非法營(yíng)運(yùn)依然存在。
    對(duì)貨物運(yùn)輸車主的調(diào)查顯示，由于貨源少、車輛多，加之信息缺乏導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，一些運(yùn)輸車主把貨物運(yùn)輸價(jià)格降到每噸公里0.4元左右，為了不虧本賠錢，部分車主存在超載超噸經(jīng)營(yíng)，增加了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    （五）行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
    運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)線長(zhǎng)面廣，管理難度較大。當(dāng)前運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度、管理方式、技術(shù)手段亟需加強(qiáng)，信息化設(shè)備和專業(yè)人才引進(jìn)滯后，行業(yè)管理效率和服務(wù)水平亟待進(jìn)一步提升。
    四、運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
    （一）構(gòu)建安全高效的現(xiàn)代化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
    公路運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用舉足輕重。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景，科學(xué)謀劃，打造現(xiàn)代公路交通網(wǎng)絡(luò)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路運(yùn)輸投入力度，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （二）加大運(yùn)輸行業(yè)法規(guī)宣傳力度。
    采取有效形式宣傳運(yùn)輸業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員自覺(jué)守法意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法人員的法制教育，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。在提高文明執(zhí)法、公平執(zhí)法水平的'同時(shí)，積極開(kāi)展超限超載問(wèn)題的深入研究，努力從源頭進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的治理根除工作。
    （三）制定合理運(yùn)價(jià)確保企業(yè)效益。
    加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)成本核算，制定合理運(yùn)價(jià)，保證合法營(yíng)運(yùn)企業(yè)得到適當(dāng)效益。目前客運(yùn)票價(jià)已基本到位，客運(yùn)車主效益得到了保證，超載現(xiàn)象得到有效控制。對(duì)貨運(yùn)行業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)運(yùn)價(jià)調(diào)控，制定最低限價(jià)，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，增強(qiáng)盈利能力，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)車主的經(jīng)營(yíng)效益。
    （四）進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理。
    依法強(qiáng)化行業(yè)管理，落實(shí)相關(guān)部門的管理責(zé)任，努力形成運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管合力。完善運(yùn)輸安全、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等監(jiān)管機(jī)制，建立公開(kāi)公平、運(yùn)行有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
    （五）努力推進(jìn)現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)建設(shè)。
    強(qiáng)化現(xiàn)代化人才與先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)培養(yǎng)，加快運(yùn)輸企業(yè)體制改革，努力培育現(xiàn)代運(yùn)輸物流企業(yè)。運(yùn)輸行業(yè)存在的很多問(wèn)題都與人才層次不高，信息化管理設(shè)備發(fā)展滯后有關(guān)。在運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)著重在人才引進(jìn)培養(yǎng)和信息化設(shè)備配備方面加大力度，切實(shí)解決運(yùn)輸業(yè)營(yíng)運(yùn)管理難題，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求的結(jié)合點(diǎn)，確保公路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇六
    竹木產(chǎn)業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為了加快我村竹木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務(wù)也有責(zé)任對(duì)我村的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、調(diào)研經(jīng)過(guò)。
    2010年11月17日至29日，我在村團(tuán)委書記羅立人的帶領(lǐng)下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關(guān)加工單位，通過(guò)聽(tīng)取村民和有關(guān)加工廠負(fù)責(zé)人的情況介紹及建議，召開(kāi)了小型的座談會(huì)，通過(guò)走訪竹木加工企業(yè)及林農(nóng)，較為全面地了解了我村竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調(diào)研中各方面對(duì)該項(xiàng)工作提出的比較集中的問(wèn)題和建議進(jìn)行匯總、整理，將調(diào)研中反映比較集中的問(wèn)題和建議提交縣政府領(lǐng)導(dǎo)，希望能夠得到縣政府的大力支持。
    本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年年投資800萬(wàn)元對(duì)竹木器批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了第一期改造，總建筑面積達(dá)5280平方米，共建成標(biāo)準(zhǔn)門店55個(gè)?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術(shù)人員。近年來(lái)，我縣把竹木產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
    一是竹木產(chǎn)業(yè)在我村生產(chǎn)歷史悠久，林農(nóng)對(duì)竹木的生長(zhǎng)特性有較深的了解，有經(jīng)營(yíng)竹木的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，且經(jīng)營(yíng)積極性較高。二是有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實(shí)力，有比較穩(wěn)定的產(chǎn)品銷售渠道，有條件進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)。
    發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農(nóng)的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進(jìn)人員的就業(yè)。竹木加工產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，而且主要就業(yè)對(duì)象為婦女。另一方面也提高了林農(nóng)的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了帶來(lái)原材料需求的增加，需求的增加可以推動(dòng)原材料價(jià)格的上漲，竹木價(jià)格的上漲直接提高了林農(nóng)的收入。如我村收購(gòu)的圓木材價(jià)格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價(jià)格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價(jià)格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
    隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來(lái)越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場(chǎng)前景廣闊。
    一是對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，在具體工作中，缺乏主動(dòng)性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農(nóng)思想觀念相對(duì)陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對(duì)基地投入依賴政府的補(bǔ)貼，缺乏主動(dòng)性。
    一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點(diǎn)二是產(chǎn)品粗加工，附加值低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重當(dāng)前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設(shè)備簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品粗加工，資源利用率低，產(chǎn)品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足的問(wèn)題三是企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒(méi)有一個(gè)具有中高級(jí)職稱的技術(shù)人員，由于技術(shù)人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品都是仿制別人的產(chǎn)品或是來(lái)樣加工，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來(lái)，企業(yè)管理者的素質(zhì)不高，影響企業(yè)做大做強(qiáng)。
    一是缺乏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。由于沒(méi)有竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運(yùn)作不規(guī)范，處于無(wú)序的混亂狀態(tài)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)。二是政策扶持力度有待加大。在學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的情況時(shí)，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺(tái)了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒(méi)有出臺(tái)專門的扶持政策。三是部門的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)研中，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務(wù)。
    目前，我們村的涼席市場(chǎng)雖然已經(jīng)完成了一期工程，但是上面對(duì)二期工程的建設(shè)，以及長(zhǎng)遠(yuǎn)是發(fā)展沒(méi)有一個(gè)規(guī)劃。對(duì)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有政策上的支持，對(duì)項(xiàng)目資金的籌集也是一個(gè)很大的問(wèn)題。很多門店老板對(duì)市場(chǎng)的環(huán)境提出了很大的意見(jiàn)，首先就是對(duì)市場(chǎng)周邊的生活環(huán)境問(wèn)題有很大的看法，覺(jué)得應(yīng)該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術(shù)工人很難聘請(qǐng)。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產(chǎn)，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大；二是由于企業(yè)沒(méi)有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會(huì)融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡(jiǎn)易廠房，場(chǎng)地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。
    縣政府及有關(guān)部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，作為資源工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)，充分激發(fā)林農(nóng)科學(xué)培育的積極性和主動(dòng)性?？山梃b其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺(tái)扶持竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一干部群眾對(duì)發(fā)展竹木產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造合力扶工的良好氛圍。
    進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)辦事制度，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)幾家實(shí)力強(qiáng)，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
    大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對(duì)于發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計(jì)劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點(diǎn)扶持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展市場(chǎng)容量大、技術(shù)含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵(lì)企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場(chǎng)占有率。同時(shí)實(shí)施樹(shù)品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快培植名牌產(chǎn)品。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇七
    1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用，積極培育中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群。
    2.加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心，著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加大引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的力度。
    3.加強(qiáng)新能源人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的原則，通過(guò)系統(tǒng)外引進(jìn)、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式，為新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)行管理儲(chǔ)備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用，建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過(guò)技術(shù)入股、提高薪酬、重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者等措施，吸引新能源領(lǐng)域的高級(jí)研發(fā)人才來(lái)寶發(fā)展，形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。
    4.加快新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)。加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立，積極參與構(gòu)建風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源設(shè)備的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量盡快搭建針對(duì)新能源設(shè)備的測(cè)試、檢驗(yàn)和質(zhì)量認(rèn)證平臺(tái)和機(jī)構(gòu)，確保寶雞市新能源市場(chǎng)的有序健康發(fā)展。
    5.改善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目支持、財(cái)稅和價(jià)格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制等多種優(yōu)惠政策支持新能源發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大能源項(xiàng)目的資金支持。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇八
    農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從初啟動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，到20底獲市政府重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地授牌，一步一腳印造就了一個(gè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。目前，正值產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)關(guān)鍵期，或?yàn)楣膭艆群?，或?yàn)閽伌u引玉，本文將試論其發(fā)展之路。
    一、粗略看前景，抉擇之路樂(lè)觀。
    (一)較大的市場(chǎng)蛋糕。近年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場(chǎng)內(nèi)在需求的拉動(dòng)，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。年全國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3382.4億元，是2016年的3倍;據(jù)預(yù)測(cè)，2016年將達(dá)4000億元以上。我市正在申報(bào)中國(guó)微耕機(jī)之都，現(xiàn)有相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬(wàn)臺(tái)，2016年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元;按規(guī)劃，2016年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低(如我縣雖為國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，但2016年底農(nóng)機(jī)綜合水平也僅為44.01%)。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個(gè)市縣(重慶市6個(gè)、貴州省10個(gè)、湖南省8個(gè)、湖北省3個(gè))2016年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬(wàn)臺(tái)，初步估計(jì)5年內(nèi)市場(chǎng)需求將達(dá)100萬(wàn)臺(tái)以上，市場(chǎng)空白至少在30萬(wàn)臺(tái)、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，2016年地區(qū)農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國(guó)的0.38%，可謂一塊處女地，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長(zhǎng)空間和時(shí)間。
    (二)難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(每年外出務(wù)工人次全國(guó)約1.5億人、我市約700萬(wàn)人、我縣約20萬(wàn)人)，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率成為國(guó)家保證糧食安全的重要途徑。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購(gòu)置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺(tái)機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%(總補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元)。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來(lái)的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國(guó)最大的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。
    (三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個(gè)省會(huì)城市、10多個(gè)地級(jí)城市和200余個(gè)縣市;渝懷鐵路、渝湘高速及國(guó)道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。同時(shí)，我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園被定位為重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地，其發(fā)展得到市政府的認(rèn)可和大力支持，就縣級(jí)層面來(lái)說(shuō)這在周邊區(qū)縣是絕無(wú)僅有的。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)突出，比如對(duì)農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對(duì)相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按園中園思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高;就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元;就基礎(chǔ)建設(shè)而言，年內(nèi)將累計(jì)完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動(dòng)三輪車等項(xiàng)目12個(gè)，農(nóng)機(jī)具交易中心入駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機(jī)品牌22個(gè)。
    二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫。
    (一)看外部，競(jìng)爭(zhēng)激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會(huì)輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場(chǎng)需求趨動(dòng)下，國(guó)外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國(guó)市場(chǎng)，且其產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。如占據(jù)北美50%市場(chǎng)的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足;產(chǎn)品暢銷世界140余個(gè)國(guó)家的愛(ài)科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機(jī)氣候已成。如濰坊被譽(yù)為中國(guó)農(nóng)機(jī)城，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2016年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國(guó)半壁江山。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競(jìng)爭(zhēng)。從宏觀上看，各省市在國(guó)家大政策和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕;從微觀上說(shuō)，周邊湘潭的湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、武漢的中國(guó)武漢國(guó)際農(nóng)業(yè)裝備交易中心、成都的四川現(xiàn)代農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園也風(fēng)頭正勁。這些園區(qū)或在技術(shù)、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢(shì)，決定了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競(jìng)爭(zhēng)，注定一路荊棘。
    (二)看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是人才問(wèn)題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能、質(zhì)量和關(guān)鍵零部件等方面的技術(shù)創(chuàng)新要求很高。為此，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問(wèn)題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的進(jìn)和生產(chǎn)產(chǎn)品的出。目前，我縣正加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來(lái)說(shuō)仍處于物聚而不流、物流而不暢的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問(wèn)題。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測(cè)、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對(duì)落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項(xiàng)目引進(jìn)上比較困難，整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。
    三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待。
    (一)抓規(guī)劃定位，進(jìn)一步理清思路。簡(jiǎn)單隨意的無(wú)頭蒼蠅式發(fā)展和反反復(fù)復(fù)的折騰式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費(fèi)資源、耽誤時(shí)機(jī)和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的.引領(lǐng)作用。一是建立目標(biāo)體系。按照短期、中期、長(zhǎng)期分別對(duì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細(xì)化，到2016年，園區(qū)建設(shè)形象初顯;到，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo);到，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場(chǎng)，初步打開(kāi)南方丘陵片區(qū)市場(chǎng)。二是確立功能分區(qū)。按照功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局的原則，重點(diǎn)打造一個(gè)基地、四個(gè)中心功能分區(qū)，即農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機(jī)展銷交易中心、技術(shù)研發(fā)與成果推廣中心、實(shí)用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機(jī)售后服務(wù)與區(qū)域維修中心。三是樹(shù)立主打產(chǎn)品。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應(yīng)圍繞能適應(yīng)本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)化需求的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機(jī)，重點(diǎn)打造中小型微耕機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等拳頭產(chǎn)品，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。
    (二)抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)、毫無(wú)活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。2016年10月，時(shí)任副市長(zhǎng)童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地的請(qǐng)示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是抓到重大項(xiàng)目。對(duì)此，可從三方面著手。一是積極筑巢。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廠房、公用設(shè)施等配套建設(shè)，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠拎包入住。二是全力引鳳。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標(biāo)，大力引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射;要真正地走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，創(chuàng)新項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，為重大項(xiàng)目報(bào)批、落地、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力爭(zhēng)大項(xiàng)目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速集群。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實(shí)力再?gòu)?qiáng)的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
    (三)抓配套完善，進(jìn)一步強(qiáng)化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)到20整個(gè)產(chǎn)業(yè)要形成100億級(jí)的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%、全市行業(yè)占比達(dá)20%以上。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是強(qiáng)化人才支撐。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營(yíng)管理技能知識(shí)培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新類高端技術(shù)人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和藍(lán)領(lǐng)工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。二是升級(jí)服務(wù)能力。按照提高效率、提升質(zhì)量、降低成本的要求，以一個(gè)基地、四個(gè)中心為平臺(tái)，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、大服務(wù)、大品牌。以參加品牌展會(huì)等方式展示、推薦園區(qū)，到2016年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開(kāi)發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。
    (四)抓保障強(qiáng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)后勁。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)的研究決策。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題。二是強(qiáng)化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費(fèi)減免返還等方面入手，進(jìn)一步打造投資政策洼地，吸引更多外商前來(lái)投資。創(chuàng)新思路，探索采取工業(yè)地產(chǎn)模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。完善政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)銀企對(duì)接合作平臺(tái)建設(shè)。研究組建主要開(kāi)展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品輸出物流補(bǔ)貼政策，全力爭(zhēng)取將生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)納入國(guó)家、市級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園是得到市級(jí)層面認(rèn)可的，已明確由市經(jīng)信委、市農(nóng)委對(duì)該基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并評(píng)估驗(yàn)收。要主動(dòng)向上級(jí)部門銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成市級(jí)基地。
    實(shí)事求是地講，我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是憑空造就的陌生產(chǎn)業(yè)，此前毫無(wú)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，一切都是從零開(kāi)始，凡事都需摸著石頭過(guò)河，加之各種主客觀因素影響，其發(fā)展壯大之路注定艱辛而漫長(zhǎng)。但目前和今后一段時(shí)期，將是其發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)崛起武陵、走向全國(guó)。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇九
    文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為當(dāng)下最具人氣的快樂(lè)產(chǎn)業(yè)、最富潛力的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、最有活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我縣歷史悠久，文化積淀豐厚，旅游資源豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。本文圍繞我縣如何發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展這一課題，對(duì)我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，分析了發(fā)展特點(diǎn)和存在問(wèn)題，提出了對(duì)策和建議。
    一、江山留勝跡：條件與優(yōu)勢(shì)。
    文化產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生多重效應(yīng)，啟迪人的心智，提高人的素質(zhì)，豐富群眾文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我縣文化資源種類多、品位高、潛力大，具有深厚的潛力，對(duì)其獨(dú)有的歷史事件、歷史人物、地方產(chǎn)品，只要扎實(shí)求證、認(rèn)真規(guī)劃、努力實(shí)施，就可以開(kāi)創(chuàng)一門學(xué)科，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方經(jīng)濟(jì)。
    1、實(shí)力優(yōu)勢(shì)。曲江新區(qū)與周至縣聯(lián)袂建設(shè)西安樓觀中國(guó)道文化展示區(qū)，截至目前已建成趙公明財(cái)神文化區(qū)、曲江農(nóng)業(yè)博覽園、道教文化區(qū)、延生觀景區(qū)、化女泉景區(qū)。這些景區(qū)的相繼開(kāi)園，直接拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)需求，為周至文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    2、資源優(yōu)勢(shì)。周至歷史悠久，人文積淀深厚，歷史遺存眾多，人文薈萃，名家輩出。這里是世界人文經(jīng)典《道德經(jīng)》的誕生地，老子講經(jīng)的地方;這里是華夏正財(cái)神趙公明的故鄉(xiāng);這里還是倉(cāng)頡蒼峪造字臺(tái)，中華漢字的故鄉(xiāng);這里更是千古名剎仙游寺所在地，《長(zhǎng)恨歌》的誕生地，董永、七仙女浪漫傳說(shuō)的誕生地同時(shí)，周至又是全國(guó)生態(tài)縣，山清水秀、民俗獨(dú)特，豐富的人文資源和旅游資源為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的資源條件。
    3、品牌優(yōu)勢(shì)。周至的民間文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，秦腔、古樂(lè)、道情、山歌、剪紙、石雕、花燈、牛斗虎、古法造紙、豆村大蠟、渭旗鑼鼓等眾多民間技藝，歷史悠久、藝術(shù)精湛。這些傳統(tǒng)文化品牌，是新的歷史條件下發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。
    4、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。周至人市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制靈活，其優(yōu)勢(shì)已經(jīng)在發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)中得到培育和體現(xiàn)。如能將它應(yīng)用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，定能搶占文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)，有力助推文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、產(chǎn)業(yè)入畫圖：做法與成績(jī)。
    文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣，主要包括媒體傳播業(yè)、出版發(fā)行業(yè)、文化旅游業(yè)、娛樂(lè)演藝業(yè)、文化體育業(yè)、文博會(huì)展業(yè)、文化制造業(yè)、民間工藝業(yè)、文化信息服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)。近年來(lái)，我縣著力做深昨天文化(文化遺存)，做實(shí)今天文化(各類演藝)，做活明天文化(網(wǎng)絡(luò)服務(wù))，文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提升，在滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。以2016年為例，在文化產(chǎn)業(yè)核心層(包括新聞出版、發(fā)行和、但求所用。對(duì)象上，引進(jìn)一批業(yè)界知名、實(shí)績(jī)突出的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，引進(jìn)一批富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)的文化創(chuàng)意拔尖人才，引進(jìn)一批懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才，引進(jìn)一批設(shè)計(jì)創(chuàng)意、市場(chǎng)營(yíng)銷、投融資等方面的緊缺人才。
    春風(fēng)起舞踏歌行，精心彈奏五部曲，我縣必將成為一個(gè)集自然之美、文明之風(fēng)、歷史之韻、文化之魂、現(xiàn)代之氣于一體的生態(tài)周至、和諧周至、富裕周至。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十
    “文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀(jì)國(guó)際公認(rèn)的最有發(fā)展前途的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”或“未來(lái)取向產(chǎn)業(yè)”，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點(diǎn)，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位逐步上升，作用日益突出。
    20xx年10月，“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫進(jìn)了黨的十六大報(bào)告，報(bào)告同時(shí)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標(biāo)和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。黨的十七大報(bào)告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
    近年來(lái)，根據(jù)浙江省委十屆三次會(huì)議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，尋找對(duì)策，推動(dòng)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
    目前，xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢(shì)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是海洋文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時(shí)開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作，將有利于：
    1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學(xué)性、可比性和可操作性，為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對(duì)比分析，提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析資料。
    通過(guò)全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況，為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準(zhǔn)確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
    1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
    關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)眾多。黨的十六大召開(kāi)之前，習(xí)慣于引用聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。”20xx年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是：“為社會(huì)公眾提供文化、娛樂(lè)產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。”
    在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報(bào)刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類》，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?！昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報(bào)刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場(chǎng)館、文物及文化保護(hù)、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團(tuán)及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點(diǎn)文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂(lè)、游樂(lè)園、休閑健身娛樂(lè)、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會(huì)展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂(lè)器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽(tīng)設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
    此次調(diào)研中，我們根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計(jì)范圍，制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實(shí)施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源渠道，保證統(tǒng)計(jì)信息收集和分析的科學(xué)性、可比性和可操作性。
    為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，此次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的時(shí)間跨度設(shè)定為三年，即2004至20xx年，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進(jìn)行全面的調(diào)查分析，并從財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)、就業(yè)人員和補(bǔ)充指標(biāo)等4個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行描述：
    (1)財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營(yíng)狀況，包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標(biāo)、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度的文化服務(wù)企業(yè)指標(biāo)、執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的文化單位指標(biāo)。
    (2)業(yè)務(wù)活動(dòng)指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的狀況和規(guī)模。
    (3)就業(yè)人員指標(biāo)：主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
    (4)補(bǔ)充指標(biāo)：主要反映居民文化消費(fèi)支出情況。
    近年來(lái)，xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面的貢獻(xiàn)也進(jìn)一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長(zhǎng)。20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點(diǎn)門票收入，下同)5707萬(wàn)元。到了20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬(wàn)元，分別比20xx年增長(zhǎng)32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
    然而，文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成績(jī)相比，仍顯落后。近年來(lái)，我市以海洋經(jīng)濟(jì)為龍頭，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重迅速提升，全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)下取得了驕人成績(jī)。在這種情況下，文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
    從文化產(chǎn)業(yè)的三個(gè)層次看，20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬(wàn)人，總資產(chǎn)7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬(wàn)人，總資產(chǎn)7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬(wàn)人，總資產(chǎn)3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之，文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個(gè)層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
    從增加值來(lái)看，文化休閑娛樂(lè)服務(wù)中的風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒(méi)有變化，但從總體發(fā)展趨勢(shì)看，除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個(gè)行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，玩具制造業(yè)上升0.92個(gè)百分點(diǎn)，室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)上升0.31個(gè)百分點(diǎn)，電視業(yè)上升0.05個(gè)百分點(diǎn)。
    從企事業(yè)單位(包括風(fēng)景名勝管理區(qū))注冊(cè)類型看，國(guó)有單位占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。20xx年國(guó)有單位實(shí)現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);私人有限責(zé)任公司位居第二位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個(gè)百分點(diǎn);第三位為其他有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個(gè)百分點(diǎn);第四位為港澳臺(tái)合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
    核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產(chǎn)為8143.25萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2755.68萬(wàn)元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產(chǎn)為4687.07萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1491.80萬(wàn)元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團(tuán)總產(chǎn)出為2223.46萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產(chǎn)為1955.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1495.98萬(wàn)元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動(dòng)單位總產(chǎn)出為1772.74萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產(chǎn)為1145.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1150.39萬(wàn)元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
    外圍層中室內(nèi)娛樂(lè)業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產(chǎn)為9527.63萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值5920.22萬(wàn)元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產(chǎn)為19477.21萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值3412.28萬(wàn)元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產(chǎn)為5558.79萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2507.69萬(wàn)元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產(chǎn)為3220.80萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值1542.00萬(wàn)元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
    相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產(chǎn)為10307.42萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值13761.02萬(wàn)元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產(chǎn)為125.27萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值12355.48萬(wàn)元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產(chǎn)為9539.09萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值3188.89萬(wàn)元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產(chǎn)為604.78萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)增加值2396.66萬(wàn)元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
    近年來(lái)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
    1、海洋文化旅游業(yè)的主導(dǎo)地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開(kāi)始起步，舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
    全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項(xiàng)目和實(shí)施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國(guó)際沙雕節(jié)、中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
    2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了海洋經(jīng)濟(jì)外延，豐富了海洋經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵，提升了海洋經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)，增強(qiáng)了海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
    文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)，范圍廣泛，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力，與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時(shí)涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟(jì)提供了更廣闊的空間。此外，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)全市第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)及其比重的提高起到了推動(dòng)作用，使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)7844萬(wàn)元，比20xx年增長(zhǎng)37.4%，占財(cái)政總收入比重為2.1%，占地方財(cái)政一般收入比重為3.2%。
    3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵，提升了海洋文化品質(zhì)，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
    文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為文化實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值。近年來(lái)舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國(guó)舟山國(guó)際沙雕節(jié)”、“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，在促進(jìn)舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也進(jìn)一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國(guó)沈家門漁港民間民俗大會(huì)”，將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進(jìn)行加工提煉和集中展示，形成了獨(dú)特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時(shí)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。
    4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，起著越來(lái)越重要的作用。
    隨著生活水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，人們已不再滿足于過(guò)去單一的文化消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品，滿足了人民群眾多元化的文化消費(fèi)需求。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動(dòng)了人民群眾的文化消費(fèi)進(jìn)一步向多元化方向發(fā)展，進(jìn)一步改善人民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高群眾文化消費(fèi)品味、個(gè)人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時(shí)，也提升了人的精神文化素質(zhì)，從而極大地促進(jìn)了舟山社會(huì)和諧發(fā)展。
    5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
    文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥(niǎo)之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實(shí)的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，有效地推進(jìn)文化企業(yè)單位在用人機(jī)制、分配制度以及工作方式、運(yùn)作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得生機(jī)與活力。同時(shí)，可以有效吸引社會(huì)力量辦文化，使部分文化經(jīng)營(yíng)單位從公益性單位中剝離出來(lái)，緩解政府財(cái)力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進(jìn)步，共同促進(jìn)海洋文化名城建設(shè)。
    (一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上，過(guò)去一直存在二元對(duì)立的思維誤區(qū)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)文化經(jīng)營(yíng)單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性，而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)思想障礙。后來(lái)“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運(yùn)作。正是由于過(guò)去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法，認(rèn)為跟市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，就會(huì)削弱文化的宣傳功能，背棄社會(huì)屬性，從而導(dǎo)致中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動(dòng)，成長(zhǎng)速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場(chǎng)先機(jī)。
    重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè)，忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育，影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的自我成長(zhǎng)，致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
    (二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不活，體制不順，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
    文化管理機(jī)制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運(yùn)營(yíng)，文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場(chǎng)化要求實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會(huì)文化市場(chǎng)主體還沒(méi)有完全納入政府文化管理的視野，對(duì)市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對(duì)社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
    文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)范疇，都以文化為內(nèi)容，然而性質(zhì)、目標(biāo)、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結(jié)果是嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化中可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)方式運(yùn)作的部分，必然是經(jīng)營(yíng)性文化，這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。與此形成鮮明對(duì)照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會(huì)公眾需要，不以盈利為目標(biāo)，不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道，應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會(huì)和公眾日益增長(zhǎng)的文化需要。盡快理順文化管理體制，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
    (三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主體較弱，內(nèi)部發(fā)展不平衡。
    文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級(jí)發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。
    20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂(lè)服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產(chǎn)占41.25%，而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產(chǎn)只占18.85%。
    從外圍層內(nèi)部行業(yè)來(lái)看，風(fēng)景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對(duì)偏低，文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問(wèn)題。
    (四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量較小，人均經(jīng)濟(jì)效能較低。
    20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬(wàn)人，資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點(diǎn)管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
    20xx年，全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬(wàn)元，低于全市6.00萬(wàn)元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬(wàn)元，而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬(wàn)元?？傮w上說(shuō)，我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。
    (五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，平均每個(gè)文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬(wàn)元的單位寥寥無(wú)幾，年增加值在百萬(wàn)元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來(lái)看，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經(jīng)營(yíng)單位的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個(gè)百分點(diǎn)。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個(gè)百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級(jí)人才只有59人，占全市高級(jí)人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對(duì)人才的需求極不對(duì)稱。
    xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動(dòng)作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
    目前，我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對(duì)策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)上，沒(méi)有根據(jù)自身文化優(yōu)勢(shì)確立重點(diǎn)扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會(huì)展業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，應(yīng)給予重點(diǎn)培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施步驟，導(dǎo)致了社會(huì)投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會(huì)力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的盲目性、無(wú)序性和不規(guī)范性。如在社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經(jīng)營(yíng)者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經(jīng)營(yíng)者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    (七)群眾文化消費(fèi)力弱，水平較低，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂(lè)消費(fèi)支出分別僅占消費(fèi)性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計(jì)中無(wú)法將教育消費(fèi)剔除，因此僅能用文化教育娛樂(lè)消費(fèi)支出進(jìn)行表述)，若將教育消費(fèi)剔除，估計(jì)城鎮(zhèn)居民純文化娛樂(lè)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重不足6%。人們沒(méi)有主動(dòng)花錢消費(fèi)文化的觀念，文化娛樂(lè)消費(fèi)仍處于彈性較大的次要位置。
    根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均gdp超過(guò)3000美元時(shí)，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求會(huì)迅速增長(zhǎng)。20xx年我市人均gdp達(dá)到4320美元，文化消費(fèi)潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。目前，群眾多元性文化消費(fèi)需求沒(méi)有得到全面啟動(dòng)，文化市場(chǎng)也還存在供需缺口，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一，與居民多維文化消費(fèi)預(yù)期之間存在較大落差。
    一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導(dǎo)。目前，我市雖然從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過(guò)于原則，缺乏實(shí)施細(xì)則，沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，沒(méi)有提供保障措施，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中難以貫徹落實(shí)。
    (一)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位上升，作用日益突出。
    21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合國(guó)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有特殊重要的意義。
    據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年均產(chǎn)值可達(dá)4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間?！秶?guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是：以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合，形成長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國(guó)西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用，加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)加入國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國(guó)際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化大省”的目標(biāo)，突破了原來(lái)單一地看到文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)屬性和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。20xx年，浙江省實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開(kāi)始制定和實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報(bào)告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標(biāo)和方向，可以預(yù)見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來(lái)一個(gè)新的春天。
    (二)舟山經(jīng)濟(jì)迅速崛起，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
    20xx年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元，年均增長(zhǎng)16.3%，增長(zhǎng)速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元，達(dá)到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強(qiáng)了消費(fèi)者潛在的購(gòu)買能力，潛在的文化消費(fèi)市場(chǎng)正逐步擴(kuò)大。這預(yù)示著，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會(huì)高起，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)。
    舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強(qiáng)了舟山與滬、杭、甬長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從相對(duì)孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開(kāi)放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進(jìn)程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
    (一)轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    長(zhǎng)期以來(lái)，將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強(qiáng)文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進(jìn)文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。
    從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調(diào)動(dòng)文化工作者積極性，有利于推動(dòng)文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù)，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場(chǎng)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持面向市場(chǎng)的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的基礎(chǔ)性作用，著力推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
    (二)立足現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
    得天獨(dú)厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊(yùn)，是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢(shì)。
    舟山地處我國(guó)東南沿海和長(zhǎng)江出?？诘慕粎R處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國(guó)大陸海岸線中心，是長(zhǎng)江流域?qū)ν忾_(kāi)放的主要門戶和通道。這里“得漁獨(dú)豐”----是我國(guó)第一大漁場(chǎng)“舟山漁場(chǎng)”的中心，人稱“東海魚(yú)倉(cāng)”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨(dú)秀”----擁有兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)和兩個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國(guó)重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬(wàn)噸，水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元，接待國(guó)內(nèi)外游客1152.8萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動(dòng)力。
    獨(dú)特的地域特點(diǎn)孕育了舟山獨(dú)特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶，它不僅與人類的海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)密不可分，也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)海洋文化開(kāi)發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
    (三)抓住機(jī)遇，解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。
    大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強(qiáng)與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新高地，形成海洋文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售，提高舟山在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中的地位，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中發(fā)揮更大的作用。
    面對(duì)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，我們需要進(jìn)一步解放思想，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)的方向，有效調(diào)動(dòng)各種資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等功能，盡快制定文化市場(chǎng)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)門類項(xiàng)目，完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計(jì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個(gè)核心問(wèn)題，按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導(dǎo)性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運(yùn)作機(jī)制。
    文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，即“十一五”期末實(shí)現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)顯著提高，產(chǎn)業(yè)比重不斷增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力逐漸加強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實(shí)力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)制靈活、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育并建立2-3個(gè)特色鮮明、規(guī)模較大、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一批有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產(chǎn)品對(duì)外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂(lè)消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
    (四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛，內(nèi)容豐富，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點(diǎn)，分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行政策傾斜，重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)，使其成為展示我市城市風(fēng)采和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“城市名片”，以此帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析，這些文化產(chǎn)業(yè)主要有：
    1、文化旅游業(yè)。
    編排具有濃郁舟山地方特色的一臺(tái)海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實(shí)旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強(qiáng)宣介力度;開(kāi)發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習(xí)俗、漁業(yè)生產(chǎn)習(xí)俗、漁鄉(xiāng)信仰習(xí)俗、漁鄉(xiāng)禮儀習(xí)俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽，突出精品陳列，加強(qiáng)文物資源的開(kāi)發(fā)、整合和利用，啟動(dòng)以文物與旅游結(jié)合拉動(dòng)文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會(huì)、杭州休博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)舉辦的有利時(shí)機(jī)，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設(shè)成為長(zhǎng)三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國(guó)際知名的海洋文化旅游目的地。
    2、節(jié)慶會(huì)展業(yè)。
    采用“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，把節(jié)慶活動(dòng)納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，遵循市場(chǎng)規(guī)律，建立“投資—回報(bào)”機(jī)制，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和媒體參與，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成節(jié)慶會(huì)展的良性循環(huán)。進(jìn)一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實(shí)行這一模式中，各方明確己任，各負(fù)其責(zé)，如政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項(xiàng)工作按部就班地進(jìn)行，確保節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)順利進(jìn)行并取得圓滿成果。
    我市國(guó)際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，成立了舟山國(guó)際沙雕公司，該公司策劃、組織、實(shí)施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使節(jié)慶活動(dòng)越辦越好。要進(jìn)一步將舟山國(guó)際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)推介到其他節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)“中國(guó)普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會(huì)、岱山的中國(guó)海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)的組織策劃，進(jìn)一步提高其舉辦水平和影響力。
    3、文化娛樂(lè)業(yè)。
    進(jìn)一步運(yùn)用法律、行政、輿論的手段引導(dǎo)文化娛樂(lè)業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強(qiáng)和改進(jìn)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理，切實(shí)解決娛樂(lè)場(chǎng)所散、小、亂、差問(wèn)題。積極推廣自助消費(fèi)的量販?zhǔn)礁栉鑺蕵?lè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)娛樂(lè)企業(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營(yíng)之路。引導(dǎo)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴(yán)格歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所申辦程序，實(shí)行審核公示制度等。
    加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂(lè)設(shè)施按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項(xiàng)、及早開(kāi)工建設(shè)。
    4、演藝業(yè)。
    依托華東演出協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所、設(shè)計(jì)、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，努力開(kāi)發(fā)挖掘演出市場(chǎng)潛力，不僅與省內(nèi)各演出團(tuán)體合作，并且與省外甚至國(guó)外的演出團(tuán)體合作，建立統(tǒng)一的營(yíng)銷機(jī)制，降低經(jīng)營(yíng)演出成本，以求取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)在引進(jìn)、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風(fēng)情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機(jī)制。
    5、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)。
    藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)是兩個(gè)效益并收的產(chǎn)業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的潛在資源，市場(chǎng)潛力極大。要把藝術(shù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢(shì)，提高藝術(shù)培訓(xùn)社會(huì)化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓(xùn)資源配置，形成國(guó)家辦與社會(huì)辦相結(jié)合，藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)，使藝術(shù)培訓(xùn)成為人民群眾的日常文化消費(fèi)之一。
    6、文博業(yè)。
    在做好文物保護(hù)、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開(kāi)發(fā)、改造和利用工作。以各級(jí)文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復(fù)制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開(kāi)發(fā)、利用各個(gè)歷史文化遺產(chǎn)，形成各具特色的文化旅游景點(diǎn)，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場(chǎng)館設(shè)備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進(jìn)國(guó)內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
    7、影視業(yè)。
    近年來(lái)，舟山通過(guò)廣泛吸收民營(yíng)資本，投資興建了全國(guó)第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂(lè)為一體的風(fēng)景點(diǎn)。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進(jìn)一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進(jìn)影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動(dòng)朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
    文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計(jì)、工藝品、影視、音樂(lè)、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，觀音故事、海洋動(dòng)物故事等都是動(dòng)漫、設(shè)計(jì)、影視、音樂(lè)、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十一
    各縣（市）、區(qū)政府，市直農(nóng)口有關(guān)單位：
    從4月7日開(kāi)始，市政府副朱乃振將帶領(lǐng)市直農(nóng)口相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作檢查、調(diào)研，請(qǐng)各縣（市）、區(qū)按要求進(jìn)行準(zhǔn)備。
    一、調(diào)研目的。
    通過(guò)此次調(diào)研，全面了解各縣（市）、區(qū)對(duì)“中央一號(hào)文件”和農(nóng)村工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況，掌握各地對(duì)綠色有機(jī)食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)情況及下步工作安排。
    二、調(diào)研主要內(nèi)容。
    1、備春耕生產(chǎn)情況。重點(diǎn)了解各地物資、資金準(zhǔn)備情況，了解科技培訓(xùn)、科技支農(nóng)、科技備耕情況。
    2、抗旱措施。了解各地對(duì)抗春旱的思想、物資、科技準(zhǔn)備情況，以及應(yīng)對(duì)抗旱措施。
    3、新農(nóng)村建設(shè)典型?？疾旄鞯匦罗r(nóng)村建設(shè)先進(jìn)典型，了解各地今年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
    4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調(diào)研各地對(duì)此項(xiàng)工作在機(jī)構(gòu)、思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施等各方面安排部署和推進(jìn)情況。
    5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)了解農(nóng)業(yè)馳名、著名商標(biāo)品牌建設(shè)情況和綠色有機(jī)食品品牌、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃安排情況，了解綠色食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)備情況、龍頭企業(yè)建設(shè)情況，以及綠色有機(jī)食品之都推進(jìn)情況。
    6、森林防火情況。了解今年各地應(yīng)對(duì)干旱情況下森防物資、預(yù)案及演練情況。
    三、調(diào)研方式。
    調(diào)研采取實(shí)地考察、座談、匯報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每縣（市）至少要看3—4個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，每個(gè)城區(qū)要看2—3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)。座談時(shí)要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)業(yè)科技人員參加。匯報(bào)要重點(diǎn)突出農(nóng)村工作會(huì)議后各項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展和全年計(jì)劃安排情況，匯報(bào)要突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)明扼要、言簡(jiǎn)意賅。
    四、參加調(diào)研人員。
    市政府主管副，市農(nóng)委、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領(lǐng)導(dǎo)，以及市政府辦和市農(nóng)委相關(guān)人員，參加調(diào)研人員12人左右。
    五、調(diào)研日程安排。
    4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
    4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
    4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。
    4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。
    4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽(yáng)明區(qū)、愛(ài)民區(qū)調(diào)研，具體時(shí)間另行通知。
    以上日程如有變化隨時(shí)調(diào)整。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十二
    序言：《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對(duì)性和時(shí)效性。為了適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報(bào)告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。
    一、自然環(huán)境。
    周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬(wàn)泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過(guò)。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
    全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，含61個(gè)自然村；東西長(zhǎng)8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬(wàn)余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
    周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國(guó)前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
    建國(guó)后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢(shì)頭。
    隨著改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問(wèn)題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。
    糧食生產(chǎn)方面，積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個(gè)小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過(guò)4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進(jìn)行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
    林業(yè)方面，切實(shí)履行中央的退耕還林政策，組織進(jìn)行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹(shù)造林活動(dòng)，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
    畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵(lì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進(jìn)豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個(gè)大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場(chǎng)11個(gè)。近年來(lái)肉兔、長(zhǎng)毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
    副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購(gòu)、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個(gè)方面正在逐漸被重視起來(lái)。
    （二）做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴(kuò)建和建立多個(gè)石材加工廠，總雇用職工200余人。
    煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當(dāng)時(shí)投資28萬(wàn)元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。
    而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來(lái)。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬(wàn)，月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開(kāi)工投產(chǎn)。
    另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
    （三）發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
    鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識(shí)和能力，進(jìn)而增加他們的收入。
    同時(shí)，鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十三
    對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要在如何寫，你們知道要如何入手嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
    加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，既著眼于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、又著眼于未來(lái)可持續(xù)發(fā)展而作出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府認(rèn)真貫徹中央決策，緊密結(jié)合安徽實(shí)際，進(jìn)行了具體部署。在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，__市敏銳感知機(jī)遇、主動(dòng)抓住機(jī)遇，充分用好機(jī)遇，進(jìn)行了率先探索，邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，走上了一條具有自身特點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
    目前，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的范圍界定主要是方向性的。中央從全局出發(fā)，提出了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地則根據(jù)自身實(shí)際，分別提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)?？梢?jiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的概念，但判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，主要是三條：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求;二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益;三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。
    合肥的實(shí)踐表明，對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)僅有概念上的認(rèn)識(shí)和良好的愿望是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于主動(dòng)作為，付諸行動(dòng)。近年來(lái)，合肥堅(jiān)持把中央的決策和省委省政府的部署具體化，根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，提出了重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物制藥、公共安全八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這樣，既避免了從概念到概念，取得了實(shí)實(shí)在在的成效;也使我們提出的產(chǎn)業(yè)指向有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且通過(guò)努力能夠做到。同時(shí)可以看到，省委省政府提出的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，很多方面也是基于合肥的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又為我們進(jìn)一步指明了努力的方向。
    一、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效及其深遠(yuǎn)影響。
    合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，不僅有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，而且為打造全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地打牢了堅(jiān)實(shí)支撐，為更長(zhǎng)時(shí)期更高水平更好效益發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (一)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模的同時(shí)，打造了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2__年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1044.58億元，增長(zhǎng)37.5%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27.7%，占全省總量的37%;實(shí)現(xiàn)增加值311.2億元，增長(zhǎng)26.8%，占全市工業(yè)增加值的29.6%，占全市g(shù)dp的11.5%。其中，增長(zhǎng)最快的是新能源、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造業(yè)，分別增長(zhǎng)74.5%、50.4%和40.8%。電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居全省前列，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)確立了在全國(guó)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。其中，新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏兩大產(chǎn)業(yè)有望在十二五成長(zhǎng)為雙千億產(chǎn)業(yè)。
    (二)在集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)的同時(shí)，涌現(xiàn)了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年全市八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)824戶，占全市規(guī)上企業(yè)總戶數(shù)的39.4%。其中90%以上集中在三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和各縣區(qū)工業(yè)園，集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的龍頭企業(yè)(企業(yè)分布情況如下表)。目前，高新區(qū)形成了以賽維ldk、晶澳新能源、陽(yáng)光電源、美亞光電、四創(chuàng)電子、科大立安、英科智控、安科生物等為代表的太陽(yáng)能光伏、量子通信、智能家電、新材料、公共安全和生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了以江淮汽車、捷敏電子、芯碩半導(dǎo)體、國(guó)晶微電子、杰事杰、熔安動(dòng)力、合肥鍛壓等為代表的新能源汽車、高端裝備制造和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群;新站區(qū)形成了以京東方、鑫昊、彩虹、樂(lè)凱等為代表的國(guó)家級(jí)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。
    (三)在凸顯產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積累了一批領(lǐng)先技術(shù)。京東方六代線、鑫昊等離子是國(guó)內(nèi)外平板顯示行業(yè)兩大技術(shù)的領(lǐng)先者;賽維ldk、晶澳、海潤(rùn)是國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能光伏行業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè);芯碩半導(dǎo)體獲國(guó)家重大科技專項(xiàng)支持;杰事杰新材料是國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高的工程塑料生產(chǎn)企業(yè);安凱、江汽的新能源汽車技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，國(guó)軒高科動(dòng)力能源磷酸鐵鋰電池生產(chǎn)線位居國(guó)內(nèi)同行業(yè)首位;陽(yáng)光電源占據(jù)國(guó)內(nèi)光伏逆變器60%左右的市場(chǎng);四創(chuàng)電子測(cè)速雷達(dá)成功應(yīng)用于國(guó)慶閱兵和汶川大地震援救活動(dòng)，成功開(kāi)發(fā)了動(dòng)中通等新產(chǎn)品;合肥生命科技園擁有國(guó)內(nèi)胰島素產(chǎn)品門類最齊全、生產(chǎn)能力最大的胰島素及生物制藥生產(chǎn)基地，注射用重組人干擾素2b填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，等等。同時(shí)，在語(yǔ)音軟件、量子通信、公共安全等領(lǐng)域的部分技術(shù)水平國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際領(lǐng)先。
    (四)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化的同時(shí)，形成了一批有效投入。十一五以來(lái)，合肥無(wú)論是在軟環(huán)境，還是在硬環(huán)境建設(shè)上，均實(shí)現(xiàn)了重大突破和進(jìn)展，為企業(yè)來(lái)肥發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)、便利條件。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立了市四大班子會(huì)商、與企業(yè)和院校(所)聯(lián)席會(huì)議等行之有效的制度，還成立了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組;加快三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)載體建設(shè)，推進(jìn)一中心、三基地建設(shè)和孵化器建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)扎堆發(fā)展;建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年規(guī)模達(dá)到6億元(含省補(bǔ)1億元);與國(guó)元證券深化戰(zhàn)略合作，共同設(shè)立安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金;建立了代建制、駐地服務(wù)等制度，幫助項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效;等等。2__年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資361億元，至2__年5月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目共計(jì)74個(gè)，總投資已超過(guò)1074億元。其中，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資467億元;新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資300億元。
    合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多方面的積極效應(yīng)，對(duì)合肥的建設(shè)與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
    一是契合了在國(guó)際金融危機(jī)背景下彎道超越的預(yù)期，也為合肥在后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期搶抓發(fā)展新機(jī)遇爭(zhēng)取了主動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的大分化、大調(diào)整，往往蘊(yùn)含著歷史性的機(jī)遇。正是在這樣的背景下，我們危中尋機(jī)，引進(jìn)、建設(shè)了一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合肥跨越趕超提供了有力支撐。而在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，包括中國(guó)在內(nèi)，世界各國(guó)都爭(zhēng)相進(jìn)入一個(gè)空前的創(chuàng)新密集及產(chǎn)業(yè)振興的時(shí)代，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為共同的選擇。合肥通過(guò)率先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條在加快發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的路子，牢牢把握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
    二是契合了以做大增量為主、提升存量為輔的戰(zhàn)略取向，也為合肥在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型增創(chuàng)了新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是總量與結(jié)構(gòu)相互作用的結(jié)果，總量增長(zhǎng)依賴于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)為總量增長(zhǎng)依靠具有高于平均增長(zhǎng)率的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)疑是最好的增量，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步的趨勢(shì)是一致的。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入收獲期和集聚效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，正在引領(lǐng)合肥進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。
    三是契合了工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，也為合肥在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用注入了新動(dòng)力。一定意義上說(shuō)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是空洞的城市化。合肥的城市化，是要有堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市化，是要有大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐的城市化。進(jìn)入十二五，合肥一切工作的主旨，就是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的部署要求，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著在全國(guó)有較大影響的環(huán)巢湖區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。這就仍然要以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、帶動(dòng)城市化。合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為此提供了新起點(diǎn)、注入了新動(dòng)力。
    四是契合了皖江示范區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇，也體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)、合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)的新要求。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，作為安徽第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的規(guī)劃，也是全國(guó)第一個(gè)以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題的規(guī)劃，歸根到底要看科學(xué)承接的水平。而安徽國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)、合肥國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)市等建設(shè)，核心是創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無(wú)論是科學(xué)承接，還是創(chuàng)新承接，一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)培育和發(fā)展壯大。
    二、合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成功案例及主要經(jīng)驗(yàn)。
    合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出很多突出的亮點(diǎn)，引起了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。合肥正在成為全國(guó)最大的新型平板顯示產(chǎn)業(yè)基地。以京東方6代線、鑫昊等離子為龍頭的平板顯示兩大技術(shù)項(xiàng)目逐步進(jìn)入收獲期，扎堆效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，集聚了彩虹高世代液晶玻璃基板、樂(lè)凱光學(xué)膜、日本丸紅等一批上下游配套企業(yè)。同時(shí)，正在推進(jìn)8代線，籌劃引進(jìn)10代線，規(guī)劃建設(shè)3.5代線，屆時(shí)合肥新型平板顯示產(chǎn)業(yè)完全能夠成為全國(guó)第一，也就意味著在國(guó)際上具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。合肥正在成為全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。賽維ldk太陽(yáng)能電池項(xiàng)目建成投產(chǎn)，海潤(rùn)光伏項(xiàng)目緊緊跟進(jìn)，晶澳太陽(yáng)能、中建材太陽(yáng)能電池蓋板等一批項(xiàng)目以及一批相關(guān)配套項(xiàng)目都已開(kāi)工，目前在手的已有10gw，到十二五末可達(dá)到25gw，相當(dāng)于打造一個(gè)光伏三峽。同時(shí)，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)，以熔安動(dòng)力、芯碩半導(dǎo)體等為代表的裝備制造業(yè)邁上高端;以樂(lè)凱光學(xué)膜、彩虹玻璃基板、杰事杰為代表的新材料產(chǎn)業(yè)快速崛起;以江淮汽車、安凱客車、國(guó)軒動(dòng)力電池等為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)走在前列;以量子通信、美亞光電等為代表的公共安全產(chǎn)業(yè)占據(jù)制高點(diǎn);以科大訊飛為代表的語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹(shù)一幟;等等。這些都表明，合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模、快速度發(fā)展的新階段。同時(shí)，合肥在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷創(chuàng)新招、出奇招，形成了一批成功案例。
    案例一：融資模式創(chuàng)新京東方6代線項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資175億元，合肥承諾以自有投融資平臺(tái)作為戰(zhàn)略投資者參與京東方股票定向增發(fā)，認(rèn)購(gòu)金額不低于60億元，3年鎖定期結(jié)束后通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)退出。2__年6月10日，京東方50億股定向增發(fā)順利完成，每股增發(fā)價(jià)鎖定為2.4元(當(dāng)期京東方股價(jià)平均為4.8元)。由于市場(chǎng)反響熱烈，社會(huì)資金認(rèn)購(gòu)踴躍，合肥方讓出部分認(rèn)購(gòu)權(quán)，實(shí)際投入僅為30億元。這樣，__市通過(guò)30億元定向增發(fā)帶動(dòng)了資本市場(chǎng)和銀行145億元的投資，開(kāi)創(chuàng)了政府引導(dǎo)資金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式：在政府風(fēng)險(xiǎn)可控并能保證收益的前提下，通過(guò)資本市場(chǎng)定向增發(fā)為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)募集資金，并以此帶動(dòng)巨額的銀行融資，既實(shí)現(xiàn)了政府資金的風(fēng)險(xiǎn)可控，又撬動(dòng)并引導(dǎo)了大量社會(huì)及銀行的資金投向國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵項(xiàng)目。
    案例二：招商方式創(chuàng)新賽維ldk太陽(yáng)能電池項(xiàng)目。堅(jiān)持以誠(chéng)招商、以良好的環(huán)境招商，創(chuàng)造性地采取了四大機(jī)制，即：強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，有序順暢的政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，快速、靈敏、得力的商務(wù)談判機(jī)制，服務(wù)企業(yè)快速落地的跟蹤幫助機(jī)制。合肥速度成就賽維奇跡，使該項(xiàng)目從簽約、開(kāi)工建設(shè)到投產(chǎn)只經(jīng)歷了短短8個(gè)月時(shí)間，由此保證了企業(yè)及時(shí)抓住太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)大規(guī)模應(yīng)用的商機(jī)(最近國(guó)家發(fā)改委明確太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，預(yù)示著太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)廣闊的應(yīng)用前景)，同時(shí)帶動(dòng)了海潤(rùn)、晶澳等一批大項(xiàng)目的跟進(jìn)，形成了良好的磁石效應(yīng)。
    案例三：技術(shù)引進(jìn)創(chuàng)新鑫昊等離子項(xiàng)目。該項(xiàng)目是安徽鑫昊等離子顯示器件有限公司從日本日立公司引進(jìn)的四面取等離子生產(chǎn)線項(xiàng)目，母公司合肥鑫城是合肥新站區(qū)管委會(huì)下屬的投資公司，是__市為打造中國(guó)fpd基地而成立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。我國(guó)大陸第一條生產(chǎn)線在綿陽(yáng)、產(chǎn)量220萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)的是標(biāo)清電視;鑫昊等離子項(xiàng)目是第二條生產(chǎn)線、產(chǎn)量200萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)的是高清電視。綿陽(yáng)的生產(chǎn)線投入的是60億元，而鑫昊等離子項(xiàng)目投入的是20億元，主要是合肥抓住了國(guó)際金融危機(jī)的危中之機(jī)，有效降低了項(xiàng)目投入。
    案例四：邊界條件創(chuàng)新熔安船用低速柴油機(jī)項(xiàng)目。低速柴油機(jī)是一種大型復(fù)雜的動(dòng)力機(jī)械，一臺(tái)機(jī)有1萬(wàn)多種、4萬(wàn)5萬(wàn)個(gè)零部件，小者逾500噸、大者重噸，即使是拆裝運(yùn)輸，航道通航能力也不能低于1500噸，航道凈空不低于8米。但是，__市通江航道，由12公里的派河，57公里的巢湖湖區(qū)和62公里的裕溪河三段航道以及巢湖和裕溪河兩座船閘樞紐組成，全長(zhǎng)131公里。其中派河以及派河口至合裕航道之間連接段約30公里為v到vi級(jí)，派河航道僅能通航200噸左右。__市委市政府果斷作出了加快合肥通江航道改造，南淝河合肥中心港向派河轉(zhuǎn)移，將派河港打造為合肥中心港的部署。通江航道改造投資約12億元。其中投資6.3億元按iii級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)疏竣派河、巢湖湖區(qū)和裕溪河航道;投資5.5億元按ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)新建復(fù)線巢湖船閘和裕溪船閘。由此，__市通江航道將從現(xiàn)在的iii級(jí)至iv級(jí)，提升到ii級(jí)至iii級(jí)。2__年6月至2022年3月底，派河中下游河道綜合治理一期應(yīng)急工程順利完工，滿足了熔安動(dòng)力近期所需通航要求。目前，派河河道綜合治理一期先行實(shí)施工程和派河河口施口段巢湖湖區(qū)疏浚工程即將完工。
    案例五：商業(yè)模式創(chuàng)新探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)化。合肥是全國(guó)公共領(lǐng)域和私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣雙試點(diǎn)的6個(gè)城市之一。在雙試點(diǎn)中，合肥順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把推廣應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新有效地結(jié)合起來(lái)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但在公共領(lǐng)域，不僅是開(kāi)通國(guó)內(nèi)首條純電動(dòng)公交線路的城市，也是國(guó)內(nèi)目前推廣純電動(dòng)公交車最多的城市;在私人購(gòu)買新能源汽車領(lǐng)域首創(chuàng)國(guó)內(nèi)、乃至全球最大規(guī)模的示范運(yùn)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)純電動(dòng)轎車規(guī)?；斗攀袌?chǎng)的先河。目前，合肥已有17款新能源汽車進(jìn)入國(guó)家公告目錄。2__年，含示范推廣在內(nèi)，全市共銷售新能源客車225臺(tái)、新能源商用車585臺(tái);十城千輛示范工程其他24個(gè)城市對(duì)國(guó)內(nèi)車企共招標(biāo)53輛新能源客車，安凱中標(biāo)51輛，中標(biāo)率達(dá)96%。公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用采取了電池租賃模式;新能源私家車的推廣，在初期采取了定向購(gòu)買模式，即在新能源汽車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的內(nèi)部職工先行示范推廣，并逐步開(kāi)展先租后售等方式。正是由于商業(yè)模式的創(chuàng)新，充分有效地發(fā)揮了政府有形之手與市場(chǎng)無(wú)形之手的作用。
    合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，得益于堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，走的是一條質(zhì)量高效益好速度快的發(fā)展路子;得益于以大開(kāi)放的理念，在國(guó)際金融危機(jī)背景下，果斷搶抓國(guó)際分工大調(diào)整、大分化的契機(jī)，敢于危中尋機(jī)，做好無(wú)中生有、小題大作的文章;得益于發(fā)揮科教人才資源密集的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校院所為主角，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化;得益于充分發(fā)揮政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，創(chuàng)新融資模式，創(chuàng)新支持政策，為各類企業(yè)營(yíng)造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。所有這些，都為進(jìn)一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。
    堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在下好先手棋中打好主動(dòng)仗。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全世界都處在同一個(gè)起跑線上，東中西部也是處在同一個(gè)起跑線上。對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，如果采取跟進(jìn)策略難以主動(dòng)，亦步亦趨難有作為，只有堅(jiān)持有所為有所不為，找準(zhǔn)突破口、選準(zhǔn)著力點(diǎn)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，才能贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。特別是，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，如果步子慢了、反應(yīng)慢了，喪失的將會(huì)是新一輪發(fā)展的歷史性機(jī)遇。
    敢于無(wú)中生有，在招大引強(qiáng)中呈現(xiàn)路線圖。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要以大開(kāi)放的視野借梯登高、借力發(fā)展，遵循以吸引增量為主、提升存量為輔的基本路徑，打好政策牌，走好創(chuàng)新路，善于在形勢(shì)的發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇，把一個(gè)個(gè)企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建起來(lái)，做好無(wú)中生有小題大作文章，形成幾個(gè)比較清晰的大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，處理好先為與后為、快為與慢為的關(guān)系，再謀劃一批龍頭項(xiàng)目、抓好本地化配套，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)力。
    突出產(chǎn)業(yè)第一，在科技成果產(chǎn)業(yè)化上下功夫。技術(shù)創(chuàng)新是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，但對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)是核心的頂層理念，始終突出產(chǎn)業(yè)第一的導(dǎo)向，來(lái)抓好科技成果轉(zhuǎn)化。一方面，要面向市場(chǎng)，檢驗(yàn)技術(shù)的穩(wěn)定性、成熟度和經(jīng)濟(jì)性、安全性，引導(dǎo)科技革新和成果優(yōu)化，使之盡快得到市場(chǎng)認(rèn)可。另一方面，技術(shù)更新速度快，甚至一種新成果往往有被另一種新成果替代的可能，必須引導(dǎo)企業(yè)走準(zhǔn)技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)科技成果的快速產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，要為新產(chǎn)品走向市場(chǎng)建立配套服務(wù)體系。
    強(qiáng)化企業(yè)主體，在商業(yè)模式創(chuàng)新上求突破。在現(xiàn)代市場(chǎng)條件下，商業(yè)模式創(chuàng)新與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新同等重要，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)，甚至成為新經(jīng)濟(jì)的顯著特點(diǎn)。一定程度上，商業(yè)模式的創(chuàng)新決定著新技術(shù)和新服務(wù)的引入速度和市場(chǎng)化的推廣速度。在這一過(guò)程中，企業(yè)始終是主體，必須大力促進(jìn)科技與商業(yè)、工業(yè)和金融的融合。
    加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，在敢走新路中開(kāi)拓進(jìn)取。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在科學(xué)和革新技術(shù)的推動(dòng)下，盡管處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，一大批新興產(chǎn)業(yè)仍舊在這一過(guò)程中成長(zhǎng)起來(lái)，并以其獨(dú)有的活力成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了根本的力量。這是很重要的戰(zhàn)略邏輯。政府應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等政策，包括制定采購(gòu)、投資等政策，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果得到保護(hù)。
    三、合肥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略定位。
    (一)總體思路。
    堅(jiān)持緊緊抓住國(guó)家和省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持有所為、有所不為，以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大核心項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，培育一批大型企業(yè)集團(tuán)，在若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，打造若干千億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，以改革創(chuàng)新贏得重點(diǎn)突破，以招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)無(wú)中生有，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，努力把合肥建成全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
    (二)戰(zhàn)略取向。
    按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)集聚化、規(guī)?；⒏咚俣群蛪艛嘈偷忍攸c(diǎn)。一般而言，發(fā)展中城市集聚發(fā)展要素的能力較弱，采取平均用力、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略取向既沒(méi)必要，也不可能。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略取向應(yīng)從三個(gè)方面考量：一是產(chǎn)品具有龐大市場(chǎng)并呈爆發(fā)性增長(zhǎng);二是具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本效益;三是產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)興起的聚集效應(yīng)。具體到新興產(chǎn)業(yè)而言，就是采取4+4模式：即集中力量發(fā)展電子信息、新能源、高端裝備制造和公共安全四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，迅速形成具有區(qū)域性壟斷的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn);積極培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥四大潛力產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)技術(shù)成本的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    (三)戰(zhàn)略定位。
    合肥發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位應(yīng)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前兩個(gè)方面，即：長(zhǎng)遠(yuǎn)要聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步的制高點(diǎn);當(dāng)前要立足于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先發(fā)性。鑒于此，合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)定位為：
    1、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。準(zhǔn)確把握國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深度融入全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，實(shí)施非均衡發(fā)展策略，聚合力量實(shí)施重點(diǎn)突破，使重點(diǎn)發(fā)展的平板顯示、新能源、新能源汽車、高端裝備制造等四大新興產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)重大、在國(guó)際有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。
    2、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地。抓住建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為主角，建立研發(fā)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸，在公共安全、量子通信、新能源等領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)高端制造，使合肥成為全國(guó)重要的技術(shù)研發(fā)基地。
    3、全國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域性營(yíng)銷中心。發(fā)揮合肥區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)三角消費(fèi)升級(jí)和中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)腹地廣闊的巨大潛力，注重產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈由低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向高端營(yíng)銷服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，在加速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在新型平板顯示、太陽(yáng)能光伏、公共安全等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成長(zhǎng)三角乃至全國(guó)最大的區(qū)域性營(yíng)銷中心。
    (四)發(fā)展原則。
    1、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，注重政府強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。既要充分發(fā)揮政府在規(guī)劃建設(shè)、政策激勵(lì)、組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和發(fā)揮社會(huì)力量，將有限的資源投入到對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性意義的環(huán)節(jié)，更要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，注重激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求相適應(yīng)，加快構(gòu)建有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素支撐體系和體制機(jī)制環(huán)境。
    2、堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整相統(tǒng)籌，注重大項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持成功做法不動(dòng)搖，善于無(wú)中生有，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，特別要全力引進(jìn)實(shí)施一批能夠起到引領(lǐng)、示范、拉動(dòng)、輻射作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目;要強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的有機(jī)銜接和統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)資本與高新技術(shù)相對(duì)接，注重科技人才支撐。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，充分發(fā)揮合肥科教資源豐富的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種載體和方式，推進(jìn)高新技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)資本相對(duì)接，加快新興科技和高新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;高度重視高端人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)，積極營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
    (一)主要目標(biāo)。
    1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模雙倍增。通過(guò)積極扶持和培育千億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到2__年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000億元，增加值較十一五末翻兩番，占gdp的比重超過(guò)22%。其中，電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過(guò)2000億元，新材料、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值均超過(guò)500億元。
    2、創(chuàng)新能力大提升。到2__年，建設(shè)10個(gè)校院企合作研究院，發(fā)展50個(gè)國(guó)家重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))研究中心、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，300個(gè)省級(jí)工程(技術(shù))研究中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室;專利授權(quán)量達(dá)到1萬(wàn)件;全社會(huì)rd投入占gdp比重達(dá)到3%;在新能源汽車、生物制造、新材料、語(yǔ)音技術(shù)和量子通信等領(lǐng)域形成具有國(guó)際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
    3、產(chǎn)業(yè)水平大跨越。積極支持有市場(chǎng)、有技術(shù)的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高其市場(chǎng)占有率和知名度;對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，給予從資金資助到市場(chǎng)培育和管理人才引進(jìn)等全方位的支持，使其盡快形成規(guī)模、占領(lǐng)市場(chǎng);對(duì)擁有一定基礎(chǔ)且前景十分看好的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持其開(kāi)展核心技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)有所突破，努力在該領(lǐng)域始終保持領(lǐng)先水平。通過(guò)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，使馳名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品年均增長(zhǎng)10%以上，形成一批國(guó)際知名品牌。與此同時(shí)，5年內(nèi)實(shí)施200個(gè)項(xiàng)目，扶持發(fā)展50個(gè)在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的大企業(yè)、大集團(tuán)，建成5個(gè)以上國(guó)家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，即255工程，大幅度提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    (二)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
    1、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型平板顯示、智能家電、軟件、新一代通信技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。新型平板顯示以合肥京東方、海爾信息、鑫昊等離子、彩虹(合肥)液晶玻璃、友達(dá)光電、芯碩半導(dǎo)體、科大訊飛等企業(yè)為龍頭，優(yōu)先發(fā)展液晶顯示器件、等離子體顯示面板、oled、激光顯示以及特種顯示模塊和組件等產(chǎn)品，形成平板顯示從原材料平板顯示面板模組整機(jī)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)到2022年把合肥打造成具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)新型平板顯示生產(chǎn)基地。智能家電優(yōu)先發(fā)展以模糊控制、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的人工智能產(chǎn)品;軟件優(yōu)先發(fā)展系統(tǒng)軟件、嵌入式軟件、數(shù)字語(yǔ)音系統(tǒng)、各類應(yīng)用軟件等，發(fā)展軟件外包，提升軟件服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等信息服務(wù)能力;汽車電子重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力控制系統(tǒng)、底盤控制和安全系統(tǒng)、車身電子、車載電子等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品;新一代通信技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展量子通信，力爭(zhēng)在量子研究和量子通信應(yīng)用技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。到十二五末，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元。其中，新型平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元。
    2、新能源產(chǎn)業(yè)。以賽維ldk、合肥海潤(rùn)、彩虹光伏、陽(yáng)光電源等企業(yè)為龍頭，圍繞太陽(yáng)能光伏發(fā)電及新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)，積極引進(jìn)上下游核心配套企業(yè)，加快形成完整太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈，使合肥成為具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全國(guó)最大的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。在著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，以企業(yè)為主體，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外研發(fā)能力較強(qiáng)的太陽(yáng)能光伏研究機(jī)構(gòu)，努力形成和保持在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，積極發(fā)展新能源并網(wǎng)發(fā)電裝置及系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能逆變系統(tǒng)、風(fēng)電、核電裝備及關(guān)鍵零部件等。到十二五末，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元，建設(shè)全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。
    3、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。依托江汽、安凱、國(guó)軒高科、安賽鋰能、華霆?jiǎng)恿Φ绕髽I(yè)和__市新能源汽車研究院，充分利用國(guó)家批準(zhǔn)的新能源汽車示范推廣試點(diǎn)和私人購(gòu)買電動(dòng)汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)市的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施新能源汽車工程，加快形成小型純電動(dòng)汽車、中級(jí)以上普通混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力乘用車、純電動(dòng)市政車輛、純電動(dòng)及插電式混合動(dòng)力公交客車等整車的規(guī)模生產(chǎn)能力;加強(qiáng)電池等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高電池性能、降低電池成本，力爭(zhēng)在新能源汽車電池技術(shù)方面走在全國(guó)乃至全世界的前列;大力引進(jìn)動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電子驅(qū)動(dòng)控制系統(tǒng)、機(jī)電耦合裝置及其原材料、動(dòng)力系統(tǒng)總成等項(xiàng)目，促進(jìn)新能源汽車整車產(chǎn)品規(guī)模化、重要部件本地化、關(guān)鍵技術(shù)自主化和產(chǎn)品應(yīng)用多樣化;開(kāi)展燃料電池汽車相關(guān)前沿技術(shù)研發(fā)，大力推進(jìn)高能效、低排放節(jié)能汽車發(fā)展;盡快建設(shè)和完善新能源汽車廣泛應(yīng)用所需要的外圍設(shè)施如充電設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)及其布點(diǎn)建設(shè)等，為新能源汽車的普及提供充分的基礎(chǔ)條件。到十二五末，形成50萬(wàn)輛新能源汽車生產(chǎn)能力。
    4、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托彩虹藍(lán)光科技、中光電科技、合肥杰事杰、安利合成革等企業(yè)，圍繞家電、汽車、新型平板顯示等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展稀土功能材料、高性能膜材料、特種玻璃、功能陶瓷、半導(dǎo)體照明材料等新型功能材料;積極發(fā)展高品質(zhì)特殊鋼、高性能金屬材料、硅基新材料、電子新材料、新型高分子材料、納米材料、碳纖維材料等。支持納米、超導(dǎo)、智能等共性基礎(chǔ)材料研究。其中，高性能金屬材料優(yōu)先發(fā)展新型高強(qiáng)合金材料、輕量化功能材料等;硅基材料優(yōu)先發(fā)展顯示玻璃、光伏玻璃、節(jié)能建筑玻璃、半導(dǎo)體材料等;電子材料優(yōu)先發(fā)展高端電子銅帶、超薄電子銅箔、金屬粉體材料等;新型高分子材料優(yōu)先發(fā)展新型工程塑料、可降解高分子材料等。
    5、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。依托彩虹藍(lán)光科技、合肥水泥研究院、國(guó)禎環(huán)保、雙贏集團(tuán)等企業(yè)，圍繞完善平板顯示、太陽(yáng)能光伏、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、節(jié)能產(chǎn)品、資源綜合利用和節(jié)能服務(wù)。節(jié)能環(huán)保裝備優(yōu)先發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程余熱利用系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備，大氣污染及水污染防治系統(tǒng)及裝備，生活垃圾、污泥等廢棄物無(wú)害化處理系統(tǒng)及設(shè)備、智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備，高耗材裝備輕量化制造，高效除塵一體化設(shè)備，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理裝備;節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先發(fā)展led外延片、芯片及配套器件、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能家電、節(jié)能材料;資源綜合利用優(yōu)先發(fā)展再制造、廢棄物資源化利用等;節(jié)能服務(wù)優(yōu)先發(fā)展以電力和電機(jī)節(jié)能設(shè)備制造為主的工業(yè)節(jié)能、以建材生產(chǎn)為主的建筑節(jié)能。
    6、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托合肥鍛壓、合力叉車、日立挖掘機(jī)、熔安動(dòng)力、熔安重工、中辰機(jī)械、天威保變、應(yīng)流集團(tuán)、海德數(shù)控、巨一自動(dòng)化裝備、中航工業(yè)江航公司等企業(yè)，在做大做強(qiáng)、擴(kuò)大規(guī)模、提高市場(chǎng)份額的同時(shí)，以高端化、集聚化、特色化、品牌化為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床等數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能裝備，新型平板顯示、集成電路、光刻機(jī)及電子制造設(shè)備，能源、交通、采掘、建材、化工等領(lǐng)域的重大成套技術(shù)裝備和新型基礎(chǔ)零部件，提升國(guó)產(chǎn)零部件配套水平，實(shí)現(xiàn)核心部件國(guó)產(chǎn)化、本地化。積極發(fā)展軌道交通、船舶裝備和航空裝備等新行業(yè)。
    7、生物產(chǎn)業(yè)。依托安科生物、同路生物、神鹿雙鶴、華威藥業(yè)、豐樂(lè)種業(yè)、荃銀高科等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、生物制造、現(xiàn)代中藥和生物農(nóng)業(yè)，不斷提高生物技術(shù)和新醫(yī)藥的研發(fā)水平。生物制藥優(yōu)先發(fā)展各類新藥、品牌仿制藥、特色原料藥、重大傳染病疫苗和診斷試劑、再生醫(yī)學(xué)、高端醫(yī)療器械等;生物制造優(yōu)先發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、新型酶制劑等;生物農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展生物基材料、生物育種、綠色農(nóng)用生物制品等?，F(xiàn)代中藥優(yōu)先發(fā)展中藥新品種、動(dòng)植物提取物、中藥保健品等，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的生物醫(yī)藥和生物育種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
    8、公共安全產(chǎn)業(yè)。依托四創(chuàng)電子、科大立安、美亞光電等企業(yè)，整合中電科技集團(tuán)38所、中科大、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等研發(fā)力量，重點(diǎn)圍繞通信安全、信息安全、防災(zāi)減災(zāi)安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、反恐安全等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和規(guī)?；鑫恼拢哟笳咧С至Χ?。通信安全優(yōu)先發(fā)展量子通信、北斗導(dǎo)航、微波通信、應(yīng)急指揮與救援現(xiàn)場(chǎng)通信技術(shù)、空管雷達(dá)、網(wǎng)絡(luò)安全等系統(tǒng)和裝備產(chǎn)業(yè)化;信息安全重點(diǎn)發(fā)展加密技術(shù)、身份識(shí)別技術(shù)、防毒殺毒軟件、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防火墻及反垃圾郵件軟件、網(wǎng)絡(luò)與通信等系統(tǒng)和裝備;防災(zāi)減災(zāi)優(yōu)先發(fā)展安全生產(chǎn)監(jiān)控、火災(zāi)探測(cè)預(yù)警、工業(yè)過(guò)程安全保障等系統(tǒng)與設(shè)備;交通安全重點(diǎn)發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、車輛電控技術(shù)、鐵路智能運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)、智能交通系統(tǒng)研發(fā)等;食品安全優(yōu)先發(fā)展食品篩選檢測(cè)材料、儀器和設(shè)備、食品安全控制、農(nóng)產(chǎn)品溯源等;推動(dòng)公共安全領(lǐng)域技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)家公共安全產(chǎn)業(yè)基地。
    加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須把握后金融危機(jī)時(shí)期全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展模式，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的思路、強(qiáng)力的手段，走引進(jìn)生成集聚的發(fā)展路子。以項(xiàng)目、企業(yè)、園區(qū)為載體，加快資源要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，形成強(qiáng)大的要素支撐體系和良好的體制機(jī)制環(huán)境。
    (一)以重大項(xiàng)目的大建設(shè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)鏈條的大提升。
    1、要招大商?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)是：具有產(chǎn)業(yè)壟斷地位的大企業(yè)、大集團(tuán)掌控著產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本。哪個(gè)地區(qū)吸引的大企業(yè)大集團(tuán)多，哪個(gè)地區(qū)就將在較短的時(shí)間內(nèi)迅速崛起。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目是核心和關(guān)鍵，要緊盯國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的超級(jí)航母、具有壟斷地位的行業(yè)龍頭，以大開(kāi)放的理念，千方百計(jì)推介、鍥而不舍跟進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)招引上形成強(qiáng)大攻勢(shì)。要按照大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，圍繞重點(diǎn)地區(qū)找準(zhǔn)目標(biāo)客戶的信息渠道，抓住目標(biāo)客戶的需求，加強(qiáng)對(duì)招商人員的培訓(xùn)，提高招商效率。
    2、要快建設(shè)。項(xiàng)目落地后，要加快建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目建設(shè)有多快，政府服務(wù)就有多快，解決問(wèn)題的速度就有多快。當(dāng)然項(xiàng)目的快建設(shè)必須是合法高效的快建設(shè)、是先進(jìn)技術(shù)大集成的快建設(shè)、是環(huán)境質(zhì)量俱佳的快建設(shè)。要順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新趨勢(shì)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早謀劃、早行動(dòng)、早申報(bào);通過(guò)機(jī)制的約束、配套的提速，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。
    3、要成鏈條。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱直觀上是龍頭企業(yè)的生產(chǎn)水平、核心技術(shù)和終端產(chǎn)品的先進(jìn)程度，但最根本的是產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)發(fā)展水平的高低，包括產(chǎn)業(yè)分工的專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)裝備水平、終端產(chǎn)品及部件的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)的比重等。要以大樹(shù)效應(yīng)帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)枝繁葉茂，通過(guò)提供便利的服務(wù)和高效透明的管理，吸引配套企業(yè)入駐，最終使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的若干核心環(huán)節(jié)，成為參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要成員，并形成產(chǎn)業(yè)集群。
    (二)以龍頭企業(yè)的大發(fā)展，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)基地的大跨越。
    1、要進(jìn)一步扶優(yōu)扶強(qiáng)。企業(yè)強(qiáng)，則產(chǎn)業(yè)強(qiáng);企業(yè)弱，則產(chǎn)業(yè)散。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度大、滲透力強(qiáng)和輻射面寬的特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的前向效應(yīng)和后向效應(yīng)，與許多產(chǎn)業(yè)之間有著相互滲透、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。要按照引進(jìn)生成集聚的思路，放眼全國(guó)、全球，把大企業(yè)、大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，生成一大批在行業(yè)內(nèi)舉足輕重的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè);要立足合肥基礎(chǔ)，促進(jìn)一大批創(chuàng)新型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、形成技術(shù)優(yōu)勢(shì)、拓展市場(chǎng)份額，盡快做大做強(qiáng)。
    2、要進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。對(duì)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，尤其如此。要緊緊抓住合肥各類自主創(chuàng)新政策疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力理念，圍繞重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以成果轉(zhuǎn)化為核心，建設(shè)形成涵蓋共性技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新要素集聚與擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易、科技中介服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建形成較為完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。圍繞轉(zhuǎn)化成果、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、孵化企業(yè)、集聚人才、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，推動(dòng)本地科研院所、高等院校與龍頭企業(yè)建立實(shí)體性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批具有全國(guó)領(lǐng)先水平的研究院，推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。
    3、要進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的載體。園區(qū)配套能力和體制環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接動(dòng)力。要大力提升城市公共服務(wù)水平，著力加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和能源、物流、通關(guān)等公共配套服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快園區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，全面提升開(kāi)發(fā)園區(qū)承載重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力和水平。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚。
    (三)以體制機(jī)制的大創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展環(huán)境的大優(yōu)化。
    環(huán)境出形象，環(huán)境出生產(chǎn)力。一個(gè)開(kāi)放、公平、高效、誠(chéng)信的體制環(huán)境和機(jī)制環(huán)境將加速新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，而一個(gè)封閉、遲緩、失信的制度環(huán)境必然制約產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)。必須圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，持之以恒地推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
    1、盡快完善要素保障機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善有利于各類人才資源加速集聚、人盡其才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人才集聚。要積極爭(zhēng)取國(guó)家金融政策支持，吸引境內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、基金和風(fēng)險(xiǎn)投資等各類金融機(jī)構(gòu)落戶合肥，加快合肥區(qū)域性金融中心建設(shè)，努力營(yíng)造金融資源加速集聚、融資能力加速增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范有效控制的金融環(huán)境，促進(jìn)資本集聚。要加快形成城鄉(xiāng)一體的土地節(jié)約集約利用新機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，大幅提高單位土地的投資強(qiáng)度和稅收產(chǎn)出，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。著眼于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，超前搞好相關(guān)配套建設(shè)，尤其是水電氣等綜合保障要打好提前量，努力做到項(xiàng)目有多好，配套服務(wù)就有多好。
    2、不斷推進(jìn)行政管理和經(jīng)濟(jì)管理體制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開(kāi)、政資分開(kāi)和政企分開(kāi)。推進(jìn)政府公共事務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化改革，把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好，促進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，建立健全相應(yīng)配套制度。建立健全行政審批運(yùn)行、管理和監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，為全社會(huì)提供合法高效的服務(wù)。
    3、強(qiáng)化政府工作推進(jìn)機(jī)制。加快形成政企互動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、部門合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和氛圍，建立市、縣(區(qū))和各部門聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，建立信息通暢、反應(yīng)迅捷、落實(shí)得力的重大項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制。建立和完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和考核體系，加快編制新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建立定期發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，打好組合拳，加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，把政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，特別是要突出優(yōu)惠政策對(duì)開(kāi)拓者、先行者的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)作用。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持以社會(huì)資本為主組建較大規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取納入國(guó)家、省、市各級(jí)政府采購(gòu)目錄，提高產(chǎn)品知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十四
    全縣馬鈴薯年產(chǎn)量在--萬(wàn)噸之間其中外銷量在萬(wàn)噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說(shuō)馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產(chǎn)業(yè)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問(wèn)題又靠它解決花錢問(wèn)題。
    馬鈴薯作為第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是隨著政府的積極引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬(wàn)畝之前，當(dāng)時(shí)播種面積最大的農(nóng)作物還是小麥，據(jù)19xx年xx月份調(diào)查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
    在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極合理地調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)部門在每年下達(dá)農(nóng)作物播種指導(dǎo)性計(jì)劃時(shí)，逐年擴(kuò)大洋芋播種計(jì)劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬(wàn)畝擴(kuò)大到20xx年的萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了萬(wàn)畝，占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此，氣候條件影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和政府積極引導(dǎo)共同促成了xx縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。
    上個(gè)世紀(jì)九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號(hào)和小白花，其中x%為x薯1號(hào)，且該品種在當(dāng)?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長(zhǎng)期沒(méi)有更換，使洋芋品種退化嚴(yán)重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴(yán)重，產(chǎn)量急劇下滑。從19xx年開(kāi)始，縣上開(kāi)始從xx縣省農(nóng)科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調(diào)進(jìn)x薯8號(hào)、x薯1號(hào)等洋芋良種多萬(wàn)公斤，群眾也通過(guò)多種渠道從等地購(gòu)買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴(yán)重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開(kāi)始，xx縣農(nóng)業(yè)局積極與前來(lái)xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作，共同開(kāi)展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開(kāi)創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀(jì)元。至20xx年，該項(xiàng)目共投入資金xx萬(wàn)元，其中x方投資xx萬(wàn)元，縣自籌xx萬(wàn)元，在縣農(nóng)業(yè)局建立了副科級(jí)事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場(chǎng)建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗(yàn)示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，xx畝，原種培育防蟲(chóng)網(wǎng)棚xx畝，一級(jí)種繁育田多畝，購(gòu)置了拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、噴藥機(jī)等全套的現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫(kù)一座，在周邊地區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達(dá)到萬(wàn)畝。
    二、主要實(shí)用技術(shù)推廣情況。
    當(dāng)?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農(nóng)民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學(xué)栽培管理所帶來(lái)的甜頭，加上農(nóng)技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，測(cè)土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內(nèi)施藥、地膜覆蓋、推廣應(yīng)用脫毒良種等科學(xué)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用率逐漸提高，平均每年推廣各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)萬(wàn)多畝次。
    全縣洋芋生產(chǎn)目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應(yīng)用水平比較低下，耕作管理相對(duì)粗放，洋芋作為一種高產(chǎn)作物，其增產(chǎn)潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而通過(guò)品種改良，科學(xué)配方施肥和精細(xì)管理，其至少還有20-50%的增產(chǎn)潛力。
    三、開(kāi)發(fā)利用情況。
    隨著洋芋種植面積的擴(kuò)大，全縣多萬(wàn)噸洋芋產(chǎn)量中，外銷量在-萬(wàn)噸之間，洋芋產(chǎn)品的運(yùn)銷，帶動(dòng)了一大批當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，依靠販運(yùn)洋芋走上了脫貧致富的道路，收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣山區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶農(nóng)戶長(zhǎng)期販運(yùn)洋芋，有較大規(guī)模的販運(yùn)戶xx戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農(nóng)民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運(yùn)銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋萬(wàn)噸，銷售收入xx萬(wàn)元，將洋芋運(yùn)銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹(shù)立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運(yùn)銷公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預(yù)計(jì)消化吸收洋芋萬(wàn)噸左右，除此之外，附近再無(wú)洋芋產(chǎn)品加工企業(yè)。
    防蟲(chóng)網(wǎng)棚面積達(dá)到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。在生產(chǎn)目的上要打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想發(fā)展商品薯基地通過(guò)精耕細(xì)作和病蟲(chóng)害防治努力提高洋芋產(chǎn)量和質(zhì)量力爭(zhēng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位通過(guò)脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產(chǎn)一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點(diǎn)力爭(zhēng)把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為州及等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬(wàn)畝至末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬(wàn)噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當(dāng)?shù)鼐湍鼙患庸まD(zhuǎn)化增值以提升市場(chǎng)價(jià)格增加種植效益。由政府鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉(zhuǎn)化洋芋鮮薯萬(wàn)噸左右加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到20—25%。
    中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。
    七、關(guān)于如何增加農(nóng)民收入的認(rèn)識(shí)。
    近年來(lái)，我國(guó)普遍出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入大、成本高、產(chǎn)出低、交益低、農(nóng)民收入少的問(wèn)題，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理有密切關(guān)系。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)產(chǎn)品比例低。二是一般性品種多，專用品種少，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化工作有了很大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問(wèn)題。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。由于長(zhǎng)期受城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制的影響，在處理農(nóng)村與城市關(guān)系問(wèn)題上，仍普遍自覺(jué)或不自覺(jué)地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國(guó)家用于“三農(nóng)”的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、教育文化、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用大多需要由農(nóng)民來(lái)負(fù)擔(dān)，向農(nóng)民取得過(guò)多，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有增無(wú)減，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進(jìn)城市化，加速農(nóng)村勞動(dòng)力和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，而是從體制、政策到各項(xiàng)管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動(dòng)力的流動(dòng)，尤其限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居。我國(guó)工業(yè)化程度已經(jīng)達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但城市化程度卻只達(dá)到37.7%，比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國(guó)目前人均gdp僅有900美元，但已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)群體比重太小。我國(guó)農(nóng)民的就業(yè)極不充分，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，最根本的障礙是城市化進(jìn)程明顯滯后。20，我國(guó)農(nóng)業(yè)gdp份額已經(jīng)下降到15.2%，而農(nóng)業(yè)就業(yè)份額仍高達(dá)50%。第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9：1擴(kuò)大到年的5.2：1。農(nóng)村人口非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民比重過(guò)大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)低，這是”三農(nóng)”問(wèn)題的癥結(jié)所在。
    因此，從根本上解決新階段的“三農(nóng)”問(wèn)題，不能就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村，必須重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，必須以從根本上改變處理國(guó)家與農(nóng)民利益分配關(guān)系為指導(dǎo)思想，必須改變?cè)瓉?lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農(nóng)民，加速農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的幫助和帶動(dòng)作用。
    近幾年，在農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農(nóng)民純收入之所以還能保持低速增長(zhǎng)，重要原因之一，就在于農(nóng)民外出打工的收入在增長(zhǎng)。農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當(dāng)前農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化，不僅是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場(chǎng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，清理各地區(qū)制定的對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和亂收費(fèi)，改變重收費(fèi)、輕服務(wù)的做法、要堅(jiān)決糾正簡(jiǎn)單粗暴清退農(nóng)民工的做法。當(dāng)前要切實(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資、農(nóng)民工勞動(dòng)條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問(wèn)題。要把農(nóng)民工及其所攜家屬的計(jì)劃生育、子女教育、勞動(dòng)就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關(guān)部門和社區(qū)的管理責(zé)任范圍，并將相應(yīng)的管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
    目前，黨中央和國(guó)家都很重視，要想方設(shè)法解決“三農(nóng)”問(wèn)題，多次召開(kāi)重要會(huì)議研究如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題。必須重樹(shù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用、地位和發(fā)展趨勢(shì)。
    要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)民。中國(guó)人口多的國(guó)情決定了中國(guó)城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關(guān)鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。從長(zhǎng)期看，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十五
    近10年來(lái)，我國(guó)肉羊養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，肉羊生產(chǎn)成本較低，肉羊產(chǎn)品銷路看好，市場(chǎng)穩(wěn)定。我市是國(guó)家優(yōu)勢(shì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶和省沿黃牛羊產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市羊飼養(yǎng)總量達(dá)265多萬(wàn)只，已具備年提供羊肉2.5萬(wàn)噸的能力。今年上半年出口羊肉3204噸，創(chuàng)匯658萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)11.48%、20.73%，占畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額的28.01%。最近，信息科就我市進(jìn)一步發(fā)展肉羊生產(chǎn)的條件、存在的制約因素進(jìn)行了調(diào)研分析，并提出了加快發(fā)展我市肉羊產(chǎn)業(yè)的建議，供參閱。
    （一）生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。我市屬于黃河沖積平原，有發(fā)展畜牧業(yè)、從事肉羊養(yǎng)殖的傳統(tǒng)，生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富。我市又是農(nóng)業(yè)大市，全市常年農(nóng)作物播種面積達(dá)1420萬(wàn)畝，每年可提供農(nóng)作物秸桿710萬(wàn)噸，為肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展能夠提供充足的飼草資源，加上近年來(lái)青貯氨化技術(shù)的應(yīng)用和人工牧草種植的推廣，為肉羊生產(chǎn)奠定了良好的飼草飼料基礎(chǔ)條件。
    （二）專業(yè)宰殺市場(chǎng)（村）初具規(guī)模。近年來(lái)，我市培植規(guī)范了一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村，在肉羊生產(chǎn)銷售方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。如莘縣朝城、冠縣城關(guān)鎮(zhèn)等羊肉批發(fā)市場(chǎng)和茌平洪屯回民李、臨清尚店焦莊、高唐南鎮(zhèn)梁莊等羊肉宰殺專業(yè)村經(jīng)營(yíng)思路靈活，市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，產(chǎn)品倍受北京、天津、濟(jì)南、青島等大中城市消費(fèi)者青睞。目前全市肉羊宰殺專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)村已具備年宰殺銷售羊100多萬(wàn)只的能力，年交易額達(dá)2億元。
    （三）宰殺加工龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，我市擁有清真肉羊加工龍頭企業(yè)兩個(gè)，總投資1468元，現(xiàn)已具備年宰殺加工肉羊110萬(wàn)只的能力，產(chǎn)品主要供應(yīng)中東、俄羅斯、港澳、歐盟等國(guó)際市場(chǎng)。其中陽(yáng)谷張秋鎮(zhèn)魯信清真食品有限公司，總投資868萬(wàn)元，年宰殺加工能力80萬(wàn)只，產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)和中東、俄羅斯、阿聯(lián)酋等國(guó)際市場(chǎng)，20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入9200萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1520萬(wàn)美元，列全省首位。該企業(yè)現(xiàn)已獲得haccp認(rèn)證，并取得了科威特、阿曼、阿聯(lián)酋、約旦、利比亞、巴林、剛果、海地、黎巴嫩等國(guó)家的自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。
    （四）規(guī)模生產(chǎn)效益可觀。實(shí)踐證明，農(nóng)村養(yǎng)羊的適度規(guī)模繁殖母羊?yàn)?0-100只、育肥羊?yàn)?00-500只，以小尾寒羊?yàn)槔?，存欄繁殖母?0只、育肥羊400只，年可獲純收益17萬(wàn)元（母羊：80只×1000元/只=80000元；育肥羊：400只×150元/只×1.5=90000元）。
    （一）生產(chǎn)管理水平落后，經(jīng)濟(jì)效益較差。盡管我市在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中積極引導(dǎo)農(nóng)戶改建暖棚圈舍，推廣應(yīng)用秸稈綜合加工利用技術(shù)，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，管理粗放，繁殖率低，生產(chǎn)速度慢，羔羊發(fā)病率、死亡率高。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來(lái)。
    （二）羊群結(jié)構(gòu)不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場(chǎng)價(jià)格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，把羔羊大部分出售，造成適齡母羊比例偏低，周轉(zhuǎn)速度慢，出欄率降低。
    （三）資金匱乏，發(fā)展投入短缺。盡管我市近幾年每年都投入一定數(shù)量的`扶持資金用于肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但其數(shù)額較小，很難滿足農(nóng)民規(guī)模發(fā)展肉羊的資金需求，一些優(yōu)質(zhì)肉羊品種無(wú)法大量引進(jìn)，高新技術(shù)難以實(shí)施。
    （四）肉羊預(yù)混料生產(chǎn)、使用重視程度不夠。我市專用羊預(yù)混料基本不生產(chǎn)，出售商也不多。少數(shù)生產(chǎn)廠家的肉羊預(yù)混料中，維生素及各類微量元素含量低、價(jià)格高。養(yǎng)殖戶添加預(yù)混料的很少且很盲目，據(jù)調(diào)查，規(guī)模飼養(yǎng)戶近三分之一肉羊發(fā)病、死亡病例是維生素、礦物質(zhì)缺乏造成的。雖然我市農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品、下腳料產(chǎn)量較高，但利用率不高，加工貯存不合理，浪費(fèi)嚴(yán)重。目前全市玉米秸利用率僅占總產(chǎn)量的29.8%，麥秸不到10%；對(duì)各類鮮酒糟、醬油（醋）糟、玉米淀粉渣、棉皮、瓜果蔬菜加工下腳料等農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的利用效率也很低，貯存加工不科學(xué)，霉?fàn)€變質(zhì)多，飼喂效果不好。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十六
    近年來(lái)，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機(jī)和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益。為了研究總結(jié)新形勢(shì)下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，更為市委、政府出臺(tái)優(yōu)越的政策提供依據(jù)，筆者深入我市這些轉(zhuǎn)型企業(yè)中進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。結(jié)果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)定位準(zhǔn)確、形式多樣、特點(diǎn)突出、成效明顯，為我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起到了示范引領(lǐng)的效應(yīng)。
    一、現(xiàn)狀及成因。
    通過(guò)幾年的努力，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈加速增長(zhǎng)勢(shì)頭，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。目前，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達(dá)259個(gè)(主要是指年銷售收入在50萬(wàn)元以上的煤焦鐵企業(yè))，轉(zhuǎn)型投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)397個(gè)(包括年銷售收入在50萬(wàn)元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項(xiàng)目433個(gè)，其中：種植業(yè)項(xiàng)目127個(gè)(包括高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)28個(gè)，設(shè)施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝);養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目73個(gè)(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到37個(gè));投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量23個(gè)(其中億元以上的3個(gè)，5000萬(wàn)元--億元的2個(gè)，3000--5000萬(wàn)元的4個(gè)，1000--3000萬(wàn)元的10個(gè)，1000萬(wàn)元以下的4個(gè))。轉(zhuǎn)資總額達(dá)到26億元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3億元，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.5萬(wàn)人。“煤老板”變成“農(nóng)老板”已成為晉中市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱門話題。分析其成因，主要有以下幾個(gè)方面：
    一是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。晉中是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市之一，工業(yè)基礎(chǔ)較好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，改革開(kāi)放以來(lái)，造就了一大批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。據(jù)該統(tǒng)計(jì)，全市民營(yíng)工商資本閑置資金多達(dá)200億元，為民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)。此外，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，一些傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)利潤(rùn)率大幅下降，從獲取最大利潤(rùn)的角度考慮，大量民營(yíng)工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長(zhǎng)點(diǎn)。
    二是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目盈利潛力較大。晉中市民營(yíng)工商資本轉(zhuǎn)資發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目之前，大都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析。他們認(rèn)為，目前除了少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業(yè)產(chǎn)品利潤(rùn)已經(jīng)很薄，而農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域市場(chǎng)前景看好，再加上國(guó)家一系列惠農(nóng)政策的不斷實(shí)施，這使他們對(duì)農(nóng)業(yè)投資有了新的估價(jià)，意識(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一個(gè)潛力很大而且具有長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的.投資市場(chǎng)。從調(diào)查情況看，轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目普遍贏利情況較好，這些項(xiàng)目相比傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說(shuō)：趕上好年頭賺大錢，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的消費(fèi)市場(chǎng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。這些，使民營(yíng)企業(yè)家敏銳地看到轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
    三是投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的環(huán)境越來(lái)越好。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，目前全社會(huì)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度不斷加大，對(duì)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越有利。晉中市委、市政府把握機(jī)遇，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用。
    二、形式和特點(diǎn)。
    1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為突破口，產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型，地下支持地上。
    介休市維群現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)園有限公司為煤焦生產(chǎn)企業(yè)，在積累一定資金的基礎(chǔ)上，依托地下優(yōu)勢(shì)，拓展地上“黑轉(zhuǎn)綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開(kāi)始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無(wú)限資源之路，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。該園區(qū)占地710畝，是通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)科技致富的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8755萬(wàn)元，擬建設(shè)集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。目前，200個(gè)大棚已經(jīng)見(jiàn)效，由于采取了最新的大棚技術(shù)，提高了產(chǎn)品的品質(zhì)，取得了很高的經(jīng)濟(jì)效益。每個(gè)日光能溫室年收入達(dá)4-5萬(wàn)元，每個(gè)移動(dòng)式大棚年收入近萬(wàn)元。山西左權(quán)宏遠(yuǎn)煤化有限公司的控股子公司山西宏遠(yuǎn)科技股份有限公司承建的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“利用生物質(zhì)生產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料及制品項(xiàng)目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，其70%的原料來(lái)源于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動(dòng)山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為解決貧困山區(qū)的三農(nóng)問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件。項(xiàng)目總投資14460萬(wàn)元，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，年產(chǎn)聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入22340萬(wàn)元，利稅11165萬(wàn)元，利潤(rùn)8546萬(wàn)元。目前已帶動(dòng)種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團(tuán)的老總?cè)伍L(zhǎng)生，現(xiàn)在已經(jīng)計(jì)劃周轉(zhuǎn)1000多畝土地，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園;還有介休路鑫集團(tuán)，已經(jīng)流轉(zhuǎn)了1200畝土地，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。
    2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
    近幾年來(lái)，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，加上市、縣政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的大力扶持，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)顯現(xiàn)。鑒于這種情況，煤焦等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了商機(jī)，也為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到了切入點(diǎn)。目前，我市近萬(wàn)頭規(guī)模以上的豬場(chǎng)達(dá)到19個(gè)，而且發(fā)展的勢(shì)頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達(dá)農(nóng)牧發(fā)展有限公司由當(dāng)?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉(zhuǎn)型而來(lái)，公司從注冊(cè)以來(lái)，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機(jī)、環(huán)保技術(shù)為支持，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設(shè)計(jì)總投資5000余萬(wàn)元，分兩期完成。目前已經(jīng)投資3000余萬(wàn)元，建成現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬(wàn)頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術(shù)的日光溫室大棚40個(gè)(長(zhǎng)130米寬10米下地0.6米)，并引進(jìn)北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項(xiàng)目(土建已經(jīng)全部完工)，從而達(dá)到年產(chǎn)沼氣30萬(wàn)立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項(xiàng)目全部建成后，豬場(chǎng)的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭，優(yōu)質(zhì)種豬3000頭，資產(chǎn)總值達(dá)2741.38萬(wàn)元，凈資產(chǎn)2121.82萬(wàn)元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)694萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)204.69萬(wàn)元。山西厚基偉業(yè)農(nóng)牧科技有限公司，落于昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)陽(yáng)坡村，占地75畝，是我市一個(gè)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿(mào)有限公司，主要經(jīng)營(yíng)煤炭開(kāi)采業(yè)。經(jīng)過(guò)近四年時(shí)間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)在總投資4800余萬(wàn)元的2萬(wàn)頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達(dá)30余萬(wàn)頭，年可轉(zhuǎn)化玉米等農(nóng)產(chǎn)品量1200余噸，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，現(xiàn)在另一個(gè)占地40畝的畜禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農(nóng)戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成，并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)和系列化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，一條產(chǎn)、供、儲(chǔ)、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下崛起于晉中大地。
    3、以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
    農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個(gè)行業(yè)里隱藏著很多的商機(jī)，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒(méi)有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈加工企業(yè)，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品都是很一般的初加工產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，一些有眼光的轉(zhuǎn)型企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，大膽嘗試，取得了一些成績(jī)。榆次德御農(nóng)貿(mào)科技開(kāi)發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè)，投資1400多萬(wàn)元，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國(guó)食品公司、有關(guān)科研院校引進(jìn)小雜糧加工項(xiàng)目，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉(zhuǎn)型的企業(yè)，該企業(yè)投資了近億元建設(shè)中藥飲品加工廠和五萬(wàn)畝藥材基地。目前發(fā)展良好，對(duì)當(dāng)?shù)氐膸?dòng)能力很大。介休維群生物工程有限公司是由當(dāng)?shù)孛禾窟\(yùn)銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達(dá)到20萬(wàn)噸，其中生產(chǎn)淀粉12萬(wàn)噸、飼料混合粉5萬(wàn)噸、口服葡萄糖3萬(wàn)噸。另外，靈石縣的房阿強(qiáng)以前是個(gè)煤老板，現(xiàn)在又多了一個(gè)身份——山西強(qiáng)隆農(nóng)產(chǎn)品科技開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進(jìn)行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個(gè)位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經(jīng)完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)，二期300噸核桃油生產(chǎn)線也正在建設(shè)之中。
    4、以建設(shè)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)為創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，多元化發(fā)展，全方位轉(zhuǎn)型。
    左權(quán)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個(gè)，自然村119個(gè)，如何引導(dǎo)私營(yíng)資本和先進(jìn)的生產(chǎn)要素向閑置資源轉(zhuǎn)移，左權(quán)縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。到目前為止，該縣三年累計(jì)開(kāi)發(fā)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)183處，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及多種經(jīng)營(yíng)綜合開(kāi)發(fā)模式，著力培育加工轉(zhuǎn)化型的生態(tài)莊園，通過(guò)扶植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭帶動(dòng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)種植、休閑觀光旅游、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個(gè)開(kāi)發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%，截止累計(jì)完成民營(yíng)投資8727萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)規(guī)模33萬(wàn)畝，其中發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.4萬(wàn)畝、生態(tài)林3.4萬(wàn)畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬(wàn)頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經(jīng)開(kāi)始見(jiàn)到效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20全縣生態(tài)莊園為普通農(nóng)民提供就業(yè)崗位4860多個(gè)，累計(jì)雇傭農(nóng)民長(zhǎng)期工600多人，人均收入8000多元，約當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的4倍。用群眾的話說(shuō)就是：“老板進(jìn)了深山，四荒披上綠裝，農(nóng)民富了錢包，舊村變成新莊”
    三、做法與措施。
    1、提高認(rèn)識(shí)，科學(xué)謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，壯大本市經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營(yíng)資本向種、養(yǎng)、加等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展，這是打造晉中市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，市委、市政府通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進(jìn)民營(yíng)工商資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，科學(xué)謀劃全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經(jīng)濟(jì)林、小雜糧四大產(chǎn)業(yè)確定了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)方案。為建立具有晉中特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系奠定了基礎(chǔ)。
    2、以點(diǎn)帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農(nóng)牧業(yè)科技有限公司、左權(quán)桐峪鐵礦企業(yè)等4個(gè)典型企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)身說(shuō)法，算帳對(duì)比，推動(dòng)資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。市政府還多次召開(kāi)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)介紹轉(zhuǎn)型企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，并多次組織有轉(zhuǎn)型意向的資源型民營(yíng)企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經(jīng)。通過(guò)典型引路，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的熱情。
    3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實(shí)行了鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠辦法、對(duì)民營(yíng)資本轉(zhuǎn)資農(nóng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。如在種植政策方面，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了對(duì)新建1個(gè)溫室(占地1畝以上)給予2萬(wàn)元貼息補(bǔ)助的優(yōu)惠政策。財(cái)政拿出1000萬(wàn)元作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)連片建設(shè)規(guī)模達(dá)到30個(gè)、50個(gè)、100個(gè)的重點(diǎn)村分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)發(fā)展1個(gè)溫室獎(jiǎng)勵(lì)1000元，用于道路、水、電等設(shè)施的完善，共發(fā)放資金150萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)資料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠補(bǔ)貼。在養(yǎng)殖政策方面，市政府制定了對(duì)年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場(chǎng)，分別貸款2萬(wàn)--100萬(wàn)，優(yōu)先征用土地，酌情減免稅費(fèi)等。左權(quán)縣制定了《左權(quán)縣莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法》、《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的具體操作程序》和《左權(quán)縣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)所涉土地發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證實(shí)施辦法(試行)》等政策文件，積極引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)向非煤產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，上馬地面企業(yè)。
    4、強(qiáng)化服務(wù)，排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關(guān)部門的作用，成立了科技服務(wù)小分隊(duì)，專門為轉(zhuǎn)型企業(yè)搞好相關(guān)科技服務(wù)，并與省、市大專院校聯(lián)姻結(jié)對(duì)，重點(diǎn)解決生產(chǎn)中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國(guó)大北農(nóng)科技集團(tuán)與靈石縣陸宇煤化有限公司轉(zhuǎn)型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強(qiáng)強(qiáng)連手，聘用1名研究生和6名大學(xué)本科生，對(duì)年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)托管，全程服務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)，為企業(yè)走向市場(chǎng)架橋鋪路。同時(shí)為提高農(nóng)產(chǎn)品在京津等大中城市的市場(chǎng)占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設(shè)立辦事處，推介本市產(chǎn)品。另外，為把市場(chǎng)信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞給企業(yè)，在《晉商農(nóng)網(wǎng)》建立了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)品信息站，定期播出農(nóng)產(chǎn)品供求信息及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供信息與技術(shù)服務(wù)。
    四、問(wèn)題和困難。
    1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不規(guī)范。土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)不穩(wěn)定,土地也不能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素,無(wú)法擴(kuò)股作價(jià)抵押貸款。二是已出臺(tái)的扶持政策落實(shí)不到位。對(duì)從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉(zhuǎn)型企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費(fèi)等收取不夠規(guī)范和合理。三是風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保難。目前保險(xiǎn)公司因風(fēng)險(xiǎn)大,保險(xiǎn)費(fèi)低,經(jīng)營(yíng)虧損面大,不愿承擔(dān)保險(xiǎn)。
    2、轉(zhuǎn)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”造成農(nóng)村的交通、通訊、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱,而改善的投入大,回收周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地難以落實(shí)用地,有項(xiàng)目無(wú)土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財(cái)政、稅務(wù)、費(fèi)用任務(wù)的完成，稽查、檢查有增無(wú)減，投資環(huán)境有不太理想。
    3、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金還不充足。農(nóng)業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長(zhǎng)、回報(bào)慢，企業(yè)普遍需要再次融資，而農(nóng)業(yè)企業(yè)在再融資時(shí)評(píng)估價(jià)值低，得不到金融部門的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
    4、搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)配套服務(wù)還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術(shù)配套服務(wù)，從而保證資源性企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)性。
    五、思考與建議。
    轉(zhuǎn)型發(fā)展是省委、省政府根據(jù)山西省情和科學(xué)發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)也是企業(yè)做大做強(qiáng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關(guān)部門的政策引導(dǎo)支持。
    1、積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個(gè)以采掘業(yè)和初級(jí)加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、安全形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題，急需轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立新的資源觀，改變對(duì)資源的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)和習(xí)慣性思維定勢(shì)。因此，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)破除小富即安的觀念，增強(qiáng)危機(jī)感，引導(dǎo)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)方式上實(shí)現(xiàn)從單純加工生產(chǎn)向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一體化的轉(zhuǎn)變，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，自覺(jué)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型。
    2、分類指導(dǎo)，逐步探索不同的轉(zhuǎn)型模式。有關(guān)職能部門應(yīng)把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)調(diào)查研究，根據(jù)企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，積極探索各種不同的轉(zhuǎn)型模式，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際予以實(shí)施。一是向產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)合共贏方向轉(zhuǎn)型;二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入，向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型;三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。
    3、加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的扶持力度。對(duì)實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)新上符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財(cái)政專項(xiàng)資金，并予以優(yōu)先擔(dān)保貸款優(yōu)惠和項(xiàng)目審批，從政策層面積極鼓勵(lì)和扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
    4、找準(zhǔn)方向，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。轉(zhuǎn)型企業(yè)應(yīng)依托主業(yè)，積累資金實(shí)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施多元發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，做好項(xiàng)目的可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，選好轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，避免過(guò)早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉(zhuǎn)型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。
    5、健全完善政府服務(wù)體系，提高辦事效率。一是提高辦事效率，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機(jī)制和擔(dān)保體系，營(yíng)造良好的信用環(huán)境，緩解轉(zhuǎn)型企業(yè)融資難問(wèn)題。三是積極扶持轉(zhuǎn)型企業(yè)融資上市工作。