對過去的工作進行總結,有助于發(fā)現(xiàn)問題和改進方法。對于學生來說,如何合理安排學習和休閑的時間,使得學業(yè)和娛樂兼顧?以下是一些常見的面試問題和回答技巧,希望對求職者有所幫助。
縣長抗旱工作會議講話篇一
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高。
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月
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日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防。
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在。
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月
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月
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日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看。
受氣候變化影響水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉
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月份發(fā)生了連續(xù)強降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的。
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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱我縣水利控制性工程少一遇暴雨即成洪災七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理無視防汛抗旱的工作紀律各項措施落實不到位導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況大壩上灌木叢生甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓許多干部都以習以為常的思維方式來應付在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。
二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
防汛抗旱工作事關重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備加強防汛搶險隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應
(二)進一步加強隱患排查。
汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位
(三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度。
防汛工作關鍵在于防氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認真分析防汛形勢,加強溝通協(xié)調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失
(四)進一步完善防汛工作預案。
要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓,做好充實、修正和完善的工作特別是從去年
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月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
(五)加強地質災害的防范工作。
我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶縣防汛辦初步摸排了
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個地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這。
16。
16。
個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這。
16。
個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
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六
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確保各類水庫的安全度汛。
汛期,各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴禁超蓄病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作
(七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安。
集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟損失更重,影響更大但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責任人,明確職責碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全
(八)確保涉水在建工程的安全度汛。
在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用
(九)加強汛期河道采砂管理。
從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式
(十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。
要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴格責任落實。
《防洪法》、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情
(二)嚴肅工作紀律。
遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通、令行禁止在主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行
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小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S?、專物專用,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力。
縣防指已經(jīng)調整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作
同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。
縣長抗旱工作會議講話篇二
工作會議上的講話。
同志們:
為了認真貫徹落實好國家、省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣。
2008。
2008。
年岫巖縣防汛工作方案》,軍官秘書長宣讀了《縣級領導檢查抗旱防汛工作方案》和《關于成立縣抗旱防汛指揮部的通知》,大家對兩個方案進行了討論,提出了很好的建議。下面,就如何進一步做好今年的抗旱防汛工作,我講三點意見。
一、審時度勢,未雨綢繆。
把防汛抗災作為當前頭等大事來抓
不同時期有不同的工作重點,目前,防汛抗旱工作就是我們工作的重點。今年我縣的抗旱防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。主要表現(xiàn)在五個方面。一是全球氣候變暖,極端天氣事件增多,水旱災害發(fā)生頻率增加,突發(fā)性強,應對更加困難。二是氣象和水文部門預測表明,我省今年可能出現(xiàn)水旱災害交替發(fā)生,甚至同時發(fā)生的嚴竣局面。省水文部門預測,東部地區(qū)降水量接近常年或偏多。三是我縣的特殊地理條件。我縣所處的地理位置是全省的暴雨中心之一,又具有易引發(fā)泥石流、山洪災害的地形特點,同時,我縣礦山企業(yè)比較多,排巖場、尾礦壩等安全隱患很多。四是中小河道防洪標準偏低,工程老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍,險情隱患很多,整體防洪能力還不強,同時,抗旱基礎設施也十分薄弱。五是麻痹思想較重。我縣已連續(xù)十多年未發(fā)生大的汛情,所以,一些干部群眾對抗旱防汛工作存在僥幸心理,麻痹思想較重。為此,全縣上下特別是領導干部,對今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的認識,納入重要日程,把各種情況和問題估計得更充分一些,措施考慮得更全面一些,工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早安排,措施上早落實,做好迎大汛、抗大洪的一切準備工作,切實做到未雨綢繆,萬無一失,確保我縣安全度汛。
二、突出重點,精心組織,全面落實各項安全度汛措施。
我們抓工作的時候要突出重點,以點帶面,推動全班。今年抗旱防汛總的要求是,繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,實現(xiàn)“四個確保”。一是確保三座水庫、哨子河塘壩、朝陽電站的度汛安全,做到標準內洪水不垮壩;二是確保城鎮(zhèn)、重要工礦企業(yè)度汛安全,做到標準內降雨企業(yè)不停產(chǎn),交通、通訊、供水、供電不中斷,保證正常生活秩序;三是確保不因泥石流和尾礦壩、排巖場發(fā)生群死群傷事件,把災害損失降到最低;四是確保學校、敬老院、險危房、低洼易澇戶等度汛安全。無論是學校還是敬老院,這些地方都是弱勢的地方,自救能力差,要特別關注。
具體有九個方面的問題我再強調一下:
一要嚴格執(zhí)行防汛方案。
縣防汛指揮部制定的本年度抗旱防汛方案,今天已經(jīng)正式討論通過,會后要正式印發(fā)這個方案是我們岫巖縣今年防汛抗災的行動準則,各成員單位要根據(jù)縣里的方案,結合各自的特點和實際,制定各自具體的實施方案和相關預案無論是制定方案還是制定預案,一定要全面、具體,有可行性、可操作性,要好使管用尤其是容易發(fā)生汛情的單位和部位,要設身處地的想一想,一旦發(fā)生情況誰去處理、怎么去處理、物資設備從哪里來、人員怎么疏散等等都要明確,要到現(xiàn)場去試一下,有沒有效,同時要按要求把制定的方案報縣抗旱防汛指揮部辦公室備案
二要做好搶險隊伍建設工作。
這項工作每年都是武裝部的工作,武裝部的預備役也做到了招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝今年,縣政府成立一個應急搶險中隊,由人武部負責,人員不低于
200。
100。
人的搶險隊伍,搶險隊伍在武裝部的統(tǒng)一指揮下,要搞好重點險區(qū)的搶險演練,提高實戰(zhàn)能力。
三要做好防汛物資儲備工作。
手巧不如家什硬各單位要按照縣里的統(tǒng)一部署和各自的實際需要,保質保量地完成物資儲備任務,要本著實事實是的態(tài)度,搞好清倉查庫,補足備齊防汛物資在防汛物資儲備上,寧可備而不用,不可用而不備在儲備地點,管理人員配備和運輸?shù)确矫娴陌才派隙家蠈崙?zhàn)的需要縣防汛指揮部辦公室對這些年所積累下來的防汛物資要進行一次徹底清查,把數(shù)量報給總指揮和各位副總指揮缺少的物資,由發(fā)展和改革局牽頭,供銷、商業(yè)、城建、林業(yè)等部門參加,在城鎮(zhèn)范圍內,按照我們常年的標準對樁木、鐵線、柴油等各方面物資進行圈定,各種物資具體在什么位置、有多少,要落實,和相關單位要簽訂協(xié)議縣財政局要給縣水利局安排一部分專項資金,儲備一些物資,以備急用在防汛物資儲備問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門不準出現(xiàn)責任不清和相互推諉的情況
四要搞好險情排查。
要堅持“建重于防、防重于搶”的原則,把查險排險作為當前的大事來抓。汛前每排查一處隱患,汛時就少一份危險。這次會后,各成員單位都要按照責任分工,深入各自責任區(qū)對險情進行一次徹底排查,什么人去的、什么時間去的、存在哪些問題、怎樣整改、整改時限等都要一一登記清楚,做到痕跡管理,對檢查出的隱患要采取有效措施予以整改。
五要加快度汛工程建設。
各種河道應急度汛工程要在
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月
20。
日前全部竣工。特別是北洋橋上游正在建設的堰壩在主汛期前一定要完成主體工程,避免工程汛期遭受損失,影響主河道泄洪。
六要加大河道整治力度。
保護好河道,搞好河道整治,對于搞好抗旱防汛至關重要在這方面,我們存在的問題不少在河道內、堤防上亂放、亂倒、亂建、亂種、亂采,有的甚至破壞堤壩非法采挖,造成河道淤塞,行洪不暢對此,要按照防洪、河道管理的法律、法規(guī)的要求,抓好河道防洪清障工作,確保河道行洪暢通特別是針對采砂、采金、采河磨玉等“三采”行為,牧牛、三家子、偏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要加大執(zhí)法力度,對非法采挖者予以嚴肅處理
6
月
20。
日前,河道內的所有設備都要全部撤出,遺留的砂堆、采金坑、采河磨玉坑要予以清除、回填。
七要突出防汛工作的重點。
一是做好水庫安全度汛工作。
我縣的三座水庫程度不同的存在安全隱患,一定要高度重視,搞好水庫的調度和運行同時,還要做好石湖電站和哨子河塘壩的防汛工作。
二是做好城市防洪工作。
縣城鎮(zhèn)防汛指揮部要早動手、早安排,編制預案,落實措施,保證外洪不進城,內澇能排除。
三是抓好山洪災害防治工作。
我縣是泥石流易發(fā)區(qū)、且危害十分嚴重,我們一定要引起高度重視,絕不能出現(xiàn)群死群傷事件。
四是做好尾礦壩、排巖場的防汛工作。
縣安監(jiān)局和國土資源局要按照各自所承擔的責任,對全縣的尾礦壩和排巖場進行徹底清查,查找隱患并采取切實可行措施,及時予以整改,消除安全隱患對于現(xiàn)存的一些無人經(jīng)營管理的尾礦壩、排巖場,縣國土資源局、安監(jiān)局要全面清查,并對其進行監(jiān)測、管理,全面落實防汛的各項措施和責任
八要搞好抗旱防汛的宣傳和信息工作。
報社、電臺、電視臺等新聞媒體一定要加強宣傳報道,把防汛期間的各種會議及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位的防汛工作落實情況報道好;也可以采訪氣象局、水利局等部門做一些專題節(jié)目,做好抗旱防汛有關知識和今年可能發(fā)生的汛情的宣傳工作,但要適度把握,不能引起群眾的恐慌心理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要做好防汛信息上報工作,及時通報雨情、汛情和重點部位的防汛動態(tài),以便領導掌握情況,做出正確地應急處理和信息上報上報信息要及時、準確,不許瞞報、漏報和誤報
九要堅持防汛和抗旱兩手抓。
在確保安全度汛的同時,要密切注視天氣變化情況,抓好抗旱的各項工作,做到兩手準備,兩手抓
三、明確責任,嚴肅紀律,切實加強對抗旱防汛工作的領導。
一是要強化和完善行政首長負責制。
防汛工作實行屬地化和屬部門化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門行政負責人是防汛工作的第一負責人,也是第一責任人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門負責人要把這項工作親自抓在手上,不可掉以輕心,不可麻痹大意,要各司其職、各盡其責有包扶任務的縣領導同志要盡早深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促、檢查,指導防汛工作
二是要落實好行業(yè)和部門的防汛責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作要有統(tǒng)一的安排和部署,形成科學嚴密的防汛工作體系,會后大順和萬彩要分別組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)防汛工作會議,進一步夯實農(nóng)村和城鎮(zhèn)防汛各項措施安監(jiān)、國土、城建、交通、民政、教育等部門代表政府從行業(yè)管理角度,抓好系統(tǒng)內的防汛工作同時,在防汛工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關單位和部門要樹立全縣一盤棋的大局觀念,做到個人服從組織,局部服從全局,部門利益服從整體利益,通力合作,協(xié)同作戰(zhàn)
三是要落實好崗位責任制。
對汛情隱患要逐一落實到人,并搞好對接各級領導干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政一把手要堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,離開縣境,必須事先和縣委、縣政府打招呼,同時要加強值班值宿工作,并保證通訊暢通縣政府辦公室和縣防汛指揮部辦公室在防汛期間,要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門值班情況進行不定期抽查這里我要強調一點,防汛期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各大局長要保持手機
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小時開機,或至少保證能夠隨時找到你。最近發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和局長下班之后手機就關機,單位和家里電話也沒有人接聽,遇到緊急情況和突發(fā)事件怎么處理。這作為一條紀律我強調一下。
四是推行責任追究制。
落實責任就是要追究責任,要以責任追究制來確保防汛責任制落到實處對不服從調動,沒有盡到職責的,該批評的批評,該處罰的處罰,該引咎辭職的要引咎辭職在這個問題上,無論涉及到誰,都要追查到底,決不姑息遷就在這里,再強調一點,防汛期間,各部門、各單位的車和物必須無條件服從縣防指的調度,決不允許打折扣,誰出了問題就追究誰的責任
同志們,抗旱防汛工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要不折不扣地貫徹好縣委、縣政府的整體部署,以大局為重,多一份責任感,立足防大險、抗大汛,努力奪取今年抗旱防汛工作的全面勝利。
縣長抗旱工作會議講話篇三
同志們:
從5月1日起,已經(jīng)全面進入防汛期。今天,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神,科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務,細化責任,夯實措施,確保安全度汛。剛才,水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言,李黎副縣長與11個鎮(zhèn)、兩個水電站的負責人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標責任書,這次會議準備得很充分,會上印發(fā)的材料比較多,安排都很到位?,F(xiàn)在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮(zhèn)各部門的責任落實,轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見:
一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生??h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災和20xx年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗,取得了抗洪救災的一次又一次勝利,最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以,我們任何時候都要高度重視,以對黨的事業(yè)、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。
一是平利地形地貌特殊,是極易發(fā)生洪災的重點地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣,也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質災害易發(fā)點310處,威脅著全縣11個鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多,且突發(fā)性強、毀滅性大,一旦發(fā)生,極易導致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫,全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條,壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中,11~50平方公里的有21條,51~100平方公里的有17條,100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡,河溝坡降大、河水陡漲陡落,豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災害,給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多,導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響,氣候形勢愈發(fā)復雜多變,反常性、不可預見性、突發(fā)性日益凸顯,遠遠超出了以往的認識和經(jīng)驗,防御難度極大,安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發(fā)暴雨的預測預報水平不高,無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看,雨季比往年來得早、來得猛,個別鎮(zhèn)24小時降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外,氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多,但降雨時空分布不均,有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中,局地強降雨引發(fā)山洪地質災害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內,將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結束后,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱,防汛抗旱的形勢十分嚴峻。
三是防洪抗旱設施薄弱,防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防,現(xiàn)有堤防工程設防標準低,防洪設施質量參差不齊、強度低,防御洪水體系不完善,難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在,4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面??购祽彼垂こ躺伲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛抗旱工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在被動防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想,主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年,人員變動比較多,部分領導干部對防汛工作不熟悉,缺少經(jīng)驗,沒有認真研究;部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄,這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴峻形勢,警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓,充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性,充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際,充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本狀態(tài),在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題,切實按照“預防為主、生命至上”的要求,著眼建設美好平利、安全平利,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,認真研究對策,廣泛發(fā)動群眾,上下協(xié)調聯(lián)動,狠抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高防汛抗旱減災的能力。
二、扎實做好今年的防汛抗旱工作。
20xx年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關鍵年,又恰逢黨的、省十二次黨代會召開,政治生活的大事多,保穩(wěn)定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓,立足防大汛、搶大險、抗大旱,以人為本,以防為主,防抗結合,積極應對,努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險水庫、電站等安全度汛,千方百計滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,盡力減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點做好以下五個方面的工作:
(一)完善預案、積極應對,切實做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔負的職責和任務,進一步制定完善相應的工作預案,加強各個預案之間的銜接和聯(lián)絡,讓干部和群眾熟悉防汛預案,保證出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。今天會后,各鎮(zhèn)要專門召開會議,研究部署防汛工作,細化落實工作任務和工作責任,主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關,逐村完善防、搶、撤的工作預案;要集中在主汛和雨季前,對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排,對存在的隱患逐段登記,制訂搶險措施,落實責任人,實行全方位、全天候監(jiān)控,能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍,及時調整充實人員,搞好搶險訓練和應急演練,進一步提高隊員搶險的技能水平,保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂?shù)米?。要按照“品種齊全、數(shù)量充足、調運落實、儲備安全”的要求,采取定點儲備、委托代儲等多種途徑,備細備足防汛防災物料,充實防汛抗旱物資儲備品種、數(shù)量,特別要加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。在這里強調一下,住建部門要在近期組織對城區(qū)排水管道及溝渠進行清淤,對各類設施設備進行維護,城關鎮(zhèn)配合落實好低洼地段的排水責任,一旦暴雨積水,立即組織疏通,防止大面積積水。
(二)加強監(jiān)測、科學調度,確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發(fā)電第二,安全第一、效益第二”的原則,加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理,各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案,安排責任心強的人員監(jiān)測水位,汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施,充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用,做到監(jiān)測、調度和度汛措施科學到位,確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別要強調的是,所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理,加大對未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業(yè)主單位,要密切關注天氣變化,科學組織施工,保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作,堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為,依法清除行洪障礙,確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要按照“誰設障、誰清除”的原則,認真落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業(yè)主編制安全度汛方案,落實監(jiān)測責任,防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監(jiān)測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認真執(zhí)行尋堤查險工作規(guī)定,防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次,特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守,加強水情監(jiān)測,遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉移撤離。另外,今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時,要嚴格踏查審核把關,嚴禁在地質災害點區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。
(三)摸清底子、夯實責任,扎實做好群眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的,防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針,深化對基本縣情、防汛形勢的認識,時刻保持高度警惕,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,堅持把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環(huán)節(jié)和關鍵措施,鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮(zhèn)要在去年調查摸底的基礎上,再次對轄區(qū)內的地質災害隱患點進行一次全面排查,實地踏查現(xiàn)場,把監(jiān)測責任明確到人,把預警防范措施明確到點、宣傳到戶,尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人;要修訂完善避險轉移安置預案,落實監(jiān)測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。關于預警信息問題,大家要學習老縣鎮(zhèn)的做法,近兩周內各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進行登記造冊,在鎮(zhèn)上建立一個手機信息發(fā)布平臺,統(tǒng)一發(fā)布雨情、汛情信息;要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號,這個信號不能輕易發(fā)布,一旦發(fā)出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號發(fā)布方式,要與手機信息發(fā)布結合起來使用,確保遇有緊急情況第一時間預警到位。
(四)著眼長遠、夯實基礎,全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作,一方面也要著眼長遠,切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設的歷史機遇,進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農(nóng)民進城工作,認真總結移民搬遷、災后重建工作中的好經(jīng)驗,集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進城等項目和資金,爭取用3-5年時間,把危房戶、高山深溝易災地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策,積極到市赴省爭取項目,切實加強監(jiān)測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮(zhèn)、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。
(五)因地制宜、未雨綢繆,主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少,部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈,但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認識,克服靠天等雨思想,積極主動防抗,科學調配抗旱水源,加強抗旱應急水源工程建設,確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
三、加強領導,夯實責任,嚴肅紀律,確保安全度汛。
防汛抗旱減災工作,既是一項關乎經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程,更是一項關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生工程。因此,我們務必要以對人民群眾高度負責的態(tài)度和作風,把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。
一要嚴格落實防汛責任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責任人,要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則,進一步落實防汛安全行政首長負責制,健全防汛責任追究制。各位鎮(zhèn)長要親自部署,恪盡職守,盡職盡責,及時解決防汛抗洪工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓、有人管,措施落實到位,人員安排到位。同時也請各位鎮(zhèn)長提醒你們的黨委書記,對防汛工作要給予足夠的重視和支持,防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié),都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。
二要加強協(xié)調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,關系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,自覺參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理,主動加強同有關方面的聯(lián)系,全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息,提高預報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責,確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔物資儲備任務的部門,要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應急預案的規(guī)定,履行職責,抓好落實。
三要嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理,嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情,各級各部門必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令,一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調度,一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則,任何單位、任何組織和個人都不得延誤,更不得推諉扯皮。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。汛期各鎮(zhèn)各部門主要領導、防汛責任領導離開崗位、離開平利都要嚴格履行請假手續(xù)??h防汛辦要對各鎮(zhèn)、各單位帶班值班情況進行抽查和檢查,監(jiān)察部門要不定期抽查副科級以上領導干部汛期帶班值班情況,對值班脫崗、缺崗和汛期關閉手機等違反防汛防災工作紀律的,要在全縣進行通報,情節(jié)嚴重的提請紀委監(jiān)察局進行誡勉談話。會后,縣防汛辦、監(jiān)察局要進一步明確汛期的紀律要求,專門發(fā)文重申成員單位主要領導、分管領導、防汛人員等各個方面的紀律規(guī)定和責任要求。
同志們,做好今年的防汛工作任務艱巨、責任重大。希望各級各部門及廣大干部群眾要以高度的事業(yè)心和責任感來對待防汛抗旱工作,精心組織,團結協(xié)作,扎扎實實地抓好各項防汛抗旱措施的落實,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為保增長、保民生、保穩(wěn)定和建設陜南經(jīng)濟強縣做出應有的貢獻!
縣長抗旱工作會議講話篇四
同志們:
在全縣人民跨入“十一五”,朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻,縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才,衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告,全面總結了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作,并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵,請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求,領會好、貫徹好、落實好。同時,我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們,再一次表示衷心的感謝!
目前,望城縣委、縣政府最關注的問題有三個:第一個問題,就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題,就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的條件下,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣,如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題,就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進,一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講,現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題,就是這么三個問題。為了解決這三個問題,我們做了大量的工作,應該說,我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑,那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求,發(fā)動各級政府的行政資源,調動方方面面的積極性,引導、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展,由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣,園區(qū)興工”的發(fā)展方針?,F(xiàn)在看來,推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針,沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,要講的道理很多,比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等,但千言萬語只有一條,那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量,推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面,我再講三句話:
第一句話,要臥薪嘗膽。
這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績,在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒,這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳,從工業(yè)項目上來講,我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技,無時無刻不在算這筆帳,但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安,不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在,會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展,滿足了,自己跟自己比總覺得了不得,所以我們夸夸其談得的多了,埋頭實干的少了。前些天,梅書記在市里面的干部會上講,長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀,因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展,長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講,望城一切工作還只是剛剛開始,望城還處在發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱,區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成,盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強,但這與采用的評價指標有關。目前,采用的評價指標只有兩項:一項是gdp,一項是財政收入,這兩項指標又各分兩項:一項是總量,一項是人均,各占25的比例,我們因為人口少,人均占了便宜,總量大家都清楚,而就在這幾項指標當中,里面有沒有水分,我們自己也心中有數(shù)。在城市建設上,去年我們修了三條路,由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化,其實,我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕,過去,我們欠帳太多了,現(xiàn)在只是在補帳??傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多,要去克服的困難還很大,面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面,全縣各級干部只有一條,那就是要臥薪嘗膽,來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承認差距;面對差距,不喪失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上,我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快,但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年,財政收入只有3400萬,最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣,但通過大力發(fā)展工業(yè),縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化,到了20xx年,財政收入達80多個億,在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家,我們縣是從它那里分出來的,由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展,長沙縣20xx年財政收入已突破15個億,工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億,過億元的企業(yè)到20xx年止有25家,按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭,預計3年后,通過省、市、縣三級政府的培育,將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家,過50億無的企業(yè)3家,過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止,就工業(yè)企業(yè)的大而言,到去年為止,過十億元的只有旺旺一家,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家,工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭,如果一個地方的經(jīng)濟基礎較差,那么這個地方就會處于劣勢,因為優(yōu)質資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜,不可能去照顧差的地區(qū),資源和市場只做錦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè),唯一的辦法只有承認差距,臥薪嘗膽,扎扎實實地做好當前每一項工作,腳踏實地的一件一件事情干,一個一個問題解決,一個一個項目去抓,一個一個工廠企業(yè)去培育。
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縣長抗旱工作會議講話篇五
同志們:
下面,我就“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱和美國白蛾防控等工作,講幾點具體意見:
一、全力以赴搞好三夏生產(chǎn)。
5
月
24。
72.1。
萬畝小麥平均畝產(chǎn)。
463.3。
公斤,比上年減產(chǎn)。
13.4。
公斤。目前,小麥正處于灌漿后期,又是干熱風、連陰雨等災害性天氣的多發(fā)期,加上小麥麥蚜、全蝕病和白粉病發(fā)病較重,這些問題處理不好,都會影響小麥灌漿和正常成熟,給小麥生產(chǎn)帶來較大損失。這就要求我們必須抓住關鍵、突出重點,切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。
(一)搶抓時機,確保夏糧顆粒歸倉。
要搞好麥田后期管理,農(nóng)業(yè)技術人員要深入田間地頭,指導群眾科學管理,適時抓好預防干熱風、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié),決不能因后期管理失時而造成人為損失。要搶收搶打,做到蠟熟期適時收獲;在收獲時嚴禁高留茬,為秋作物順利播種和管理打好基礎。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,及早做好夏收各項準備,科學組織調度,擴大機收面積??傊褪且プ∫粋€“搶”字,突出一個“快”字,加快夏收進度,確保顆粒歸倉。
(二)搶墑奪時,切實搞好夏種。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要引導農(nóng)民群眾提前動手、及早準備,趁墑?chuàng)尫N、搶時早播,種足種好玉米、花生等秋糧作物,在奪取夏糧豐收的同時,為秋糧豐收打好基礎同時要抓住國家重視糧食生產(chǎn)、糧價上漲、農(nóng)民種糧積極性較高的機遇,因勢利導,抓住當前墑情較好的有利時機,抓緊組織群眾搞好套種,努力擴大套種面積,切實把麥田套種作為提高糧食生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一項重要措施來抓,爭取夏播主動權
(三)及早動手,全面搞好夏管。
“三夏”期間,正是各種早秋作物生長的關鍵時期,要統(tǒng)籌兼顧,精心組織,做到一手抓夏種,一手抓夏管要堅持種子落地、管字上馬,早管、細管、巧管,抓好促苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等環(huán)節(jié),切實提高科學管理水平,向管理要產(chǎn)量、要效益農(nóng)業(yè)部門要組織技術人員經(jīng)常深入基層,指導農(nóng)民搞好秋作物田間管理,力爭在
6
月
20。
日前普遍進行“五早”管理(早中耕滅茬、早澆水追肥、早查苗補種、早間苗定苗、早防病治蟲);同時做好棉鈴蟲、玉米螟等危害秋苗病蟲害的防治工作。
(四)效益優(yōu)先,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。
“三夏”是搞好農(nóng)業(yè)結構調整的關鍵時期,要抓住有利時機,圍繞發(fā)展優(yōu)質糧食生產(chǎn)和特色高效經(jīng)濟作物,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,高標準、高質量地做好秋作物種植結構的調整優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以促進農(nóng)業(yè)標準化為目標,以優(yōu)質專用無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要抓住夏收夏種的有利時機,落實各項扶持政策,加快設施農(nóng)業(yè)建設,溫室、大棚等設施農(nóng)業(yè),要及時騰茬,搞好秋冬茬規(guī)劃和育苗準備工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓住國家大型商品糧基地建設和全市打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的契機,加大項目資金爭取力度,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮萬畝示范方、千畝高產(chǎn)方和百畝攻關田的帶動作用,提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、切實做好防汛抗旱工作。
9.34。
26。
公里,基本無堤防,這些都給安全度汛造成很大困難。
30。
平方公里以上的。
13。
條排水溝,全長。
220。
60。
年代興建的,標準低、除澇條件差,經(jīng)過幾十年的運行,險工隱患增多,排澇能力明顯下降。二是城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛問題突出。防汛設施與城鎮(zhèn)建設不相適應,縣城東環(huán)溝、西環(huán)溝、南環(huán)溝基本堵死,經(jīng)不起較大暴雨的侵襲。一些單位對行業(yè)防汛的重要性認識不足,沒有機構,人員不固定,一旦遭遇特大暴雨洪水將停產(chǎn)停工,造成嚴重經(jīng)濟損失。三是群眾防汛隊伍組建困難,缺乏經(jīng)驗。群眾是我縣抗洪搶險的主要力量,但農(nóng)村大量青壯年勞力外出務工、經(jīng)商,抗洪搶險力量較弱;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾隊伍雖然登記造冊,但有名無人,同時缺乏抗洪搶險技術和經(jīng)驗。四是部分干部群眾水患意識薄弱。近年來,我縣幾條主要河流均未發(fā)生大的洪水,部分干部群眾水患意識淡薄。對此,我們一定要提高認識,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,加強領導,狠抓落實,確保安全度汛。
(一)堅持以防為主,認真做好汛前檢查,完善落實防汛預案。
縣防汛指揮部的成員單位要按照責任分工,抓緊對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的防汛準備工作進行一次全面檢查。水利部門要在前一段時間檢查的基礎上,組織足夠的技術力量,對河道、涵閘、泵站等防洪除澇工程及水文、通信等設施,再進行一次拉網(wǎng)式檢查,對查出的問題認真研究,限期解決。對險情大、汛前來不及處理的問題,研究制定應急措施,落實管護人員和搶險隊伍,做到主動防范。對有險點的河道、涵閘和設施,按照管理權限,明確責任,層層落實安全度汛措施。還要組織由有關部門和專業(yè)技術人員參加的督導組,對重點區(qū)域、重點工程的防汛準備深入檢查,督促做好各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合實際,研究制定防汛方案和超標準洪水防守預案,對重點堤段、工程的防守方案和搶護措施,做到細化分解落實,對可能出現(xiàn)的險情進行預測和演練,以適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。
(二)加強防汛工程建設,做好河道清障工作。
目前,個別地方亂占亂堵排水通道現(xiàn)象仍很嚴重,加上自然淤積,部分河道的防洪排澇能力一年不如一年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這些問題,把河道清障和疏通排水溝的自然流勢作為一項重要工作來抓,本著“誰設障,誰清除”的原則,限期清除阻水障礙和違障建筑對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全并造成損失的,要追究有關領導和當事人的責任氣象、防汛部門要緊密配合,切實搞好天氣預報和洪水預報,及時掌握工程情況,迅速提出科學調度意見,為防汛指揮提供科學依據(jù)
(三)加強防汛隊伍建設,切實做好防汛物資的儲備和管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建、充實群眾性防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確職責,定領導、定人員、定任務、定工具,把防守任務落到實處。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立防汛機動搶險隊,認真落實必需的交通、通信、照明等防汛搶險工具,并進行防汛技術培訓和演練,做到遇險時拉得出,搶得上,守得住。要進一步完善地方、軍隊、專業(yè)水利部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣防汛指揮部的要求,足額儲備防汛物資,對防汛物資要寧可備而不用、不可用而不備。要切實加強管理,防止防汛物資流失和霉爛變質。群眾備料要按照“備而不集,用后付款”的辦法,登記造冊,落實料源,以滿足抗洪搶險需要??h防辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進行一次全面檢查,凡沒有按照要求足額儲備的,要抓緊落實,限期備足。
(四)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,保持城區(qū)秩序穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)是防汛重點區(qū)域。要針對城鎮(zhèn)防汛中暴露出的問題,堅持從領導責任制,防汛規(guī)劃,排水設施等方面抓起,全面加強城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛工作。城鎮(zhèn)建設主管部門要組織人員,抓緊檢修排水設施,動員各單位疏挖排水溝,清除阻水障礙,確保排得出。有防汛任務的部門和行業(yè)要高度重視,健全組織,重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實做好本部門、本行業(yè)的防汛工作。
(五)嚴格落實各項防汛責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,各有關部門和單位為具體責任人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,科學制定防汛方案,各司其職,各負其責水利部門要充分發(fā)揮職能作用,加強綜合協(xié)調,統(tǒng)籌研究防汛工作縣防辦要加強防汛值班,及時準確掌握和分析汛情、雨情、水情及工情變化氣象部門要做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時提供天氣預報,并對全縣量雨設施進行檢修,確保提供準確數(shù)據(jù)民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作其他部門都要根據(jù)各自的職責,一旦需要,無條件做好防汛抗洪工作我縣水資源匱乏,是全省最大的地下水漏斗區(qū),今年已發(fā)生了較大旱情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在認真做好防汛工作的同時,采取得力措施,做好抗旱工作,完善抗旱預案,科學調度,努力為抗旱提供水源保障,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)奠定基礎
三、加強美國白蛾防控工作。
據(jù)林業(yè)部門監(jiān)測,自。
4
240。
畝,主要分布在省道。
209。
線兩側。
500。
米以內。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門決不能掉以輕心,工作要安排到位。
(一)充分認識美國白蛾的危害性。
美國白蛾是從外地傳入的一種食葉害蟲,傳播速度快、繁殖力強、危害寄主植物多、取食量大,極易暴發(fā)成災,被列為國際危險性檢疫害蟲。在我們當?shù)貨]有天敵,此蟲暴發(fā)時一夜之間可吃光成片的綠色植物,可危害林木、果樹、花卉、農(nóng)作物、蔬菜等
300。
多種綠色植物?,F(xiàn)在已進入成蟲羽化末期、幼蟲始見期,在范縣、南樂已發(fā)現(xiàn)幼蟲網(wǎng)幕,我縣柳格、六塔、仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了成蟲,預計逐漸會擴散到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干道及村莊片林、圍村林及庭院樹木上。如果不迅速加以防治,勢必大面積擴散,給農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)帶來不可挽回的損失。
(二)全面開展疫情排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,組織鄉(xiāng)村蟲情查防員對本轄區(qū)內美國白蛾疫情進行細致的監(jiān)測調查,特別是國道、省道沿線為重點,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶繼續(xù)堅持日報告制度,發(fā)現(xiàn)蟲情立即上報,縣林業(yè)局要綜合分析,采取相應措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治縣、鄉(xiāng)防控指揮部辦公電話要向社會公布,安排專人值守,隨時接受群眾的疫情舉報和防控技術咨詢
(三)及時做好疫情防控工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要從人員、藥械、資金、器械等方面做好充分準備工作,對美國白蛾成蟲采取人工捕捉,燈光誘殺的方法防治目前,已進入孵化幼蟲高峰期,要對發(fā)現(xiàn)的疫情及時徹底地進行處理對未破網(wǎng)的幼蟲,立即摘除并及時銷毀;對一些已經(jīng)進入大齡幼蟲期,開始破網(wǎng)分散危害的幼蟲,開展地面噴藥擴大防治省、市對各縣區(qū)不定期進行督查,縣林業(yè)部門要加強重點時期和關鍵環(huán)節(jié)的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和蟲情隱患,迅速處置;對工作不力、隱瞞疫情、貽誤時機,造成疫情擴散蔓延的,嚴肅追究主要領導的責任
四、積極做好小麥收獲期火災保險工作。
1
/
500。
的承保方案,即每畝地交保費。
1
元,災后理賠。
500。
元,賠償標準較以往有了很大的提高,大家要把政策講清楚、宣傳到位,提高農(nóng)民群眾參保的積極性。需要強調的是,參保堅持群眾自愿的原則,嚴禁利用補貼等任何款項抵扣保險費,否則,依法追究有關領導的責任。至于工作開展方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際情況制定,有什么問題,及時與保險公司溝通解決。保險公司要改善服務,特別在發(fā)生小麥火災后,及時查勘,主動、迅速地履行補償責任,以取得農(nóng)民群眾的信任,把此項工作開展好。
同志們,“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱工作事關經(jīng)濟發(fā)展全局,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照本次會議的安排部署,迅速行動,狠抓落實,圓滿完成各項任務,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
縣長抗旱工作會議講話篇六
進入6月5日以后,全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施,各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干。縣水利局從16日開車給水,全縣旱情才有所緩解,但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決,圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因:一是我們對今年的旱情認識不足,準備還不夠充分;二是今年降水少,與去年同期相比,降水量減少了60多毫米;三是上游供水斷流;四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時間集中,群眾惜水,稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂,調水分配不夠科學,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局,缺乏全縣一盤棋的思想認識,造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情,全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揚風格、以大局為重,堅決克服各種困難,做好抗旱保苗工作。
二、積極行動,認真組織實施抗旱保苗工作。
(一)提高認識,確??购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始,全縣要積極行動起來,不等不靠,動員全部力量下地進行保苗,這是當前農(nóng)業(yè)工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時,要積極做好上下一班水的準備工作,做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要利用各種方式對旱情進行宣傳,讓群眾了解旱情,廣泛動員群眾進行抗旱。
(二)千方百計采取措施進行保苗?,F(xiàn)在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時間把溝渠蓄滿水,要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里,保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調節(jié)工作。
(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商,按照輕重緩急,排好上水先后順序,確定給水流量,水利部門供水一定要公平、公正,對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧,盡最大努力爭取不丟一畝田。
(四)進行科學調水。水利部門要科學調動給水流量,對重點地塊和經(jīng)濟田應適當進行重點保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識,上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),上游要多考慮下游利益。
(五)嚴肅用水紀律。每個干的啟動、分配調水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進行,堅決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅供水紀律,有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求,共同研究解決的辦法。
(六)做好上第二班水的準備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施,力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水,力爭溝渠全部裝滿,為下一班水田用水做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法,力爭堅持到7月15日。
(七)保護好水庫現(xiàn)有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后,一定要及時進行補水,保證水庫儲水量。
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應急預案,必要時要馬上啟動應急預案,達到抗旱奪豐收的目的。
(九)水利部門要做好對上協(xié)調工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示,力爭上級部門多放水,延長上游供水時間,把全縣水田第一班水上滿。
(十)做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況,跟蹤氣象云圖變化,抓住有利時機進行人工降雨。
(十一)做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗,沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行,千方百計把死苗地塊補齊。
三、做好群眾思想工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一是做好宣傳教育工作,對群眾說明情況,講清道理,得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作,讓群眾認識到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水,把精力放在抗旱保苗工作上,不要到縣、市進行上訪,上訪并不能解決缺水問題,只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部要深入基層,與群眾一道共同進行抗旱,積極為群眾想辦法,科學安排供水,工作要做細、做實,以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。
四、抓好當前重點工作,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進入抗洪防汛準備狀態(tài),險工險段要進行修復加固,確保防汛工作萬無一失,全縣安全度汛。
二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期,是海蜇保護的關鍵時期,沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好海蜇資源管護方案,各部門要各司其職,大家互相配合,安排好防守人員,實施好管護措施,保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。
三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作,做好五級道路綠化和主街主路的綠化。
四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止,一定要按時限完成任務,保證村民吃上安全水和放心水。
五是加強美國白蛾防治工作。沒有著手防治美國白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這項工作要馬上開展,全縣的步調要一致,這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學防治要同時進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。
縣長抗旱工作會議講話篇七
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次抗旱抗災工作會議,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大災的各項準備,進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。
目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的河道的水位都有明顯下降,有的河道已經(jīng)裸露出大片的河床,兩旁的植物已經(jīng)枯死,有的河道更是接近干涸,加上持續(xù)高溫和烈日曝曬,許多農(nóng)田插播的秧苗葉子已經(jīng)發(fā)黃變蔫。據(jù)氣象部門預測,我縣近幾天氣仍將持續(xù)高溫,降水量偏少,預計旱情將更加嚴重,我們要積極做好防旱抗旱準備。要認清今年旱情形勢,提高思想認識,切實提高抗旱工作責任感、使命感,突出重點任務,建立長效機制,建立現(xiàn)代化的抗旱減災體系,進一步落實強有力的抗旱舉措,加強監(jiān)測分析,強化趨勢研判;要加強用水管理,保障飲水安全,全力做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要成立抗旱工作領導小組,全面加強對供用水的指導、協(xié)調。指導各村居抗旱救災,積極組織、發(fā)動群眾全面開展生產(chǎn)自救,把抗旱工作作為當前十分緊迫的頭等大事和重要任務來抓,全力以赴做好當前抗旱工作。要細化各項抗旱措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要切實加大抗旱工作投入,廣泛開辟抗旱水源,科學調度抗旱用水,充分發(fā)揮抗旱設施的作用,把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、擴種經(jīng)濟作物、擴大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。要堅持24小時領導帶班制度,建立旱情信息專報制度,確保緊急突發(fā)事件等各類重要信息及時、準確上報;加大抗旱節(jié)水的宣傳力度,提高防災抗災和全民節(jié)水意識。要堅決壓實抗旱責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,要聽從指揮、服從大局,堅決落實落細抗旱措施,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底。要嚴格落實問責追究制度,對工作制度不完善、制度執(zhí)行不到位的,相關部門要嚴肅批評教育,責令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職,推諉扯皮、貽誤工作的,以及瞞報、漏報,不采取有效應對措施,造成重大損失的,要依紀依法嚴肅追究有關責任人的責任。
當前抗旱工作時間緊迫,任務十分艱巨。我們要認真按照國家和省市要求,統(tǒng)一認識,堅定信心,加強領導,迅速行動,強化措施,狠抓落實,堅決奪取抗旱攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻!
縣長抗旱工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議,目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來,切實采取有效措施,全力做好當前抗旱工作,努力減輕災害損失,確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災損失,確保全縣人畜飲水安全,確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣防指副指揮長、水務局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢,縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢,縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,我講四點意見。
一、充分認清形勢,務必高度重視做好抗旱工作。
今年3月份以來,我縣降雨嚴重偏少,3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低,我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足,已有15座小水庫干涸或接近死庫容,其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容,4000多口塘壩干涸。旱情嚴重,農(nóng)作物受旱明顯,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難,遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱,受旱面積高達91萬畝,其中輕旱81萬畝,重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大,計劃播種面積75萬畝,早稻5萬畝已栽插,一季稻目前栽插僅8萬畝,還有10萬畝一季稻急等水移栽,約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期,等水泡田栽插。棉花也受旱影響,栽后活棵慢,緩苗期長。且受旱影響,我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外,午季收割作物油菜45萬畝,減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低,水廠供水水源緊缺,以及因塘壩干涸,致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝,精養(yǎng)18萬畝,尤其是蟹子塘換不了水,螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示,從3月份以來,我縣已有70多天無有效降雨,4月下旬一些地方旱象即已顯露,且進入5月份氣溫較常年同期偏高,水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。
據(jù)氣象部門預測,近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大,下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重,人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且,當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱,干部群眾抗大旱意識單薄,沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性,但是積極采取措施應對,而是一味地等天下雨,一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資,消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機,平時疏于管理,站房年久失修,抗旱機械破損,抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重,“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見,抗旱設施完好率很差,以及供電線路不暢,個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導致有的地方有水不能提,有旱不能灌。三是“小旱不重視,大旱無準備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足,抗旱時措手不及,應對干旱毫無辦法,如不當機立斷,不果斷決策,不積極組織抗旱,老百姓定為怪我們政府不作為。
今年是“”開局之年,做好當前的抗旱工作,關系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,事關全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,事關民生大計,事關社會穩(wěn)定。為此,各地各部門對做好當前的抗旱工作,務必引起高度重視,要從從執(zhí)政為民的高度,深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性,切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感,進一步認清形勢,增強信心,緊急行動起來,把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作,采取有力措施,扎扎實實地抓好抓緊抓實。
二、采取有力措施,努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。
當前各級對抗旱工作高度重視,省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導抗旱工作,并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議,下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知,分兩個組到各個縣進行檢查督導??购倒ぷ饕惨岩鹆松鐣叨汝P注,省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段,各地各部門要迅速行動起來,全力以赴投入抗旱斗爭。
(一)抓好水源調度。要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則,進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,統(tǒng)籌安排好地表水和地下水,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關系。當前,一方面,縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內河,今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河,一旦開機要立即關閉黃雒閘,迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程,要抓住機遇,適時組織開展人工增雨。一方面,具備從內河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極開閘引水入圩灌溉,但是要控制引水量,防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理,厲行計劃用水,節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū),在水量安排使用上要留有余地,通過優(yōu)化調度和產(chǎn)業(yè)結構調整,提高水資源的利用率。
(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言,從區(qū)域上講,山丘區(qū)是重點,沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說,人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此,所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉,全面抗,全面保。有條件的地方,要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū),要算好經(jīng)濟效益帳,權衡利弊得失,決定是否開機。如開機成本大,要當機立斷,及時調整種植結構,采取補種、改種旱作物,做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉,千方百計保障抗旱用水。
(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入,迅速組織勞力、調集機械,突擊疏通抗旱渠道,清除渠道雜樹雜草,清理渠道堵壩,維修抗旱設備和渠系配套設施,保障抗旱引水暢通,減少沿途輸水損失,提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機,積極組織開展塘壩清淤、擴容,增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后,明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍,所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇,正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見,有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學規(guī)劃,要嚴格標準質量,土方量力爭上規(guī)模,一旦有政策支持,積極爭取省里給予補助。
(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況,把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點,因地制宜,保障人畜飲水安全,絕不能因斷水,讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方,要采取應急送水等應急措施,千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調工作,維護好用水秩序,避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質的檢測、監(jiān)督,確保干旱無大疫和用水安全。
(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施,保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū),要加快播種進度,合理密植。旱情嚴重的地區(qū),要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上,廣泛發(fā)動和依靠群眾,動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理,嚴防高溫燒苗現(xiàn)象,促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理,采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施,減少土壤水份蒸發(fā),并加強病蟲害的防治,努力減輕災害損失。
(六)適時啟動預案??h防指要加強會商,密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢,根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應急預案》要求,適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應,努力減少旱災損失。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案,包括從長江主河道逐級提水打灌,做好打抗旱惡仗的準備工作,全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
三、加強組織領導,扎實做好抗旱服務保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署,對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識,徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,保障抗旱工作有序有力地開展好。
(一)嚴格落實抗旱責任制??购低姥匆粯?,嚴格實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責任主體,負責領導、組織、協(xié)調、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責制,所有干部要分工要到位,“承包”到圩口,到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié),都要有專人負責,有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮,分工干部要深入田間地頭,組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支持抗旱工作,尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能,積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情,認真做好組織協(xié)調和水資源調度管理工作,組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調度到位,機械維護要到位,對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位。縣抗旱服務隊所有人員要集結待命,將新購置的設備進行全面檢測、調試,確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確??购涤秒娦枨?,不得拉閘限電。對需在長江重新提水的,要無條件架設專線,確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測,尋找有利時機,做好人工增雨、降雨等服務工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線,指導抗旱保夏種,幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結構調整,做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措,安排抗旱經(jīng)費,并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道,尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責,積極配合做好抗旱的各項工作。
(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線,督促、指導所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人,也要深入一線檢查指導抗旱工作??h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦,要加強對各地抗旱工作開展情況的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的,要嚴肅通報批評,并依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。
四、高度警惕防汛,堅持防汛抗旱兩手抓。
各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時,絕不能放松對防汛工作的警惕,要高度重視防汛工作,立足于防大汛搶大險,特別是嚴防旱澇急轉,避免出現(xiàn)洪澇災害損失。
一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求,抓緊補充防汛器材,確保滿足防大汛搶大險的需要。
二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位,已組建的要加強隊員培訓和演練,提高搶險排險能力。
三要做好防汛搶險預案準備。凡是預則立,不預則廢,要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案,尤其是落實好險要段的防汛預案,不打無準備之仗,確保安全度汛。
四要加強涵閘斗門看管防守。目前,多數(shù)地方開閘抗旱引水,引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨,要迅速關閘,全部關閉封牢,確保不出現(xiàn)防洪隱患。
同志們,旱情就是動員,災害就是命令。搞好抗旱救災,是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心、振奮精神,團結一致、奮力拼搏,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
縣長抗旱工作會議講話篇九
做好抗旱澆麥工作,事關國家糧食安全,事關地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。下面是本站小編給大家整理的抗旱澆麥工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天召開這次特殊的緊急會議,主要議題是抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥這場攻堅戰(zhàn)的全面勝利。剛才市農(nóng)業(yè)局x局長和市水利局x局長分別代表政府,對全市抗旱澆麥進展情況和抗旱澆麥水源督導情況進行了總結,對下步工作開展提出了明確要求,并對作為重點難點問題的山區(qū)澆麥用水和人畜安全吃水的有關情況、要求、標準等進行做出了安排,我都完全同意,希望大家抓好落實。就如何打好這場攻堅戰(zhàn),我再講幾點意見。
一、正確總結前段工作的經(jīng)驗和問題。
正確總結前段抗旱澆麥的經(jīng)驗,首先是××市委、市政府高度重視抗旱澆麥工作,組織領導及時到位。20xx年12月31日我市組織召開了以抗旱澆麥為重點的全市冬季麥田管理工作電視電話會;今年元月8日又召開了全市抗旱澆麥再動員會。元月1日,農(nóng)口6個分包縣(市、區(qū))的督導組數(shù)九寒天,深入到各縣(市、區(qū))督導抗旱澆麥,下一步各督導組必須住縣,和省督導組共同開展工作。年前我市啟動了三級抗旱應急響應,下?lián)芰私?jīng)費,開動了所有的宣傳輿論工具,基本保證了報紙上天天有信息,電視上天天有畫面,廣播上天天有聲音,動員全市上下抗旱澆麥。各級政府也都高度重視,不少地方都加大了投入,林州市拿出130萬從山西引水買水,使紅旗渠水從3個流量增加到5?5個流量;滑縣也拿出一定資金從上游引黃河水抗旱;××縣也拿出一定資金進行了補助,如銅冶鎮(zhèn),市、縣、鄉(xiāng)級三級撥款,在市、縣補助基礎上,鄉(xiāng)級每畝再補15元,基本上澆一畝65元,補貼給農(nóng)民35元左右。由于措施到位,資金跟上,全市冬灌進度較快,440多萬畝有條件的地年前基本冬灌了一遍,仗打得還是比較主動的。作為年后第一個會議,市委、市政府專門召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市抗旱澆麥電視電話會議,各縣書記縣長、鄉(xiāng)黨委書記、有關部門參加,張瓊副書記主持會議,廣智書記和張市長親自到會并作重要講話,兩位領導的要求、措施、任務講得都非常具體,迅速在全市掀起了澆二遍水的高潮。2月2日,結合省抗旱澆麥電視電話會議,市委書記張廣智再次作重要講話。這充分說明了市委、市政府對抗旱澆麥工作的高度重視,應該說我們的工作是非常主動的?;h抗旱澆麥工作啟動得早,初四召開了推進會,初七已經(jīng)形成小高潮,有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始澆二遍水。通過上下共同努力,截止昨天統(tǒng)計,全市已經(jīng)澆二遍水的麥田面積是256萬畝,基本上占到總面積的一半。我們能取得這樣一個階段性的成果,是市委、市政府領導高度重視督導的結果,是市直農(nóng)口各部門、包括財政、發(fā)改大力支持的結果,是各縣(市、區(qū))分管領導組織動員督導的結果,是包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng),包括農(nóng)業(yè)科研部門干部職工全心服務,督促指導,通力協(xié)作,共同努力的結果。在這里,我代表政府表示感謝。但是,現(xiàn)在還不是總結成績的時候,要正視五大問題的存在,一鼓作氣把工作做好。目前存在的五個大問題:
一是個別縣鄉(xiāng)領導、個別局委負責同志,個別分管負責人,還沒有站到講政治、講民生、講責任的高度感來認識這項工作的重要性。
二是個別縣、鄉(xiāng)、村莊,特別是部分山區(qū)丘陵的個別負責同志,沒有打勝這場攻堅戰(zhàn)的信心、辦法和決心,只算經(jīng)濟賬,不算政治賬,思想停留在等靠要上面,心思沉浸在斤斤計較成本上面。
三是個別縣、鄉(xiāng)、村莊存在有條件但經(jīng)費投入不足的問題。五年風調雨順,農(nóng)民需要我們的時候不多,我常說近年來農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)是人努力、天幫忙的結果。今年老天不幫忙,110天大旱無雨,正是考驗我們對農(nóng)業(yè)重視程度的時候??购禎阐?,經(jīng)費是保障,經(jīng)費跟不上,死角怎么掃?難點怎么攻?老百姓可以算經(jīng)濟賬,各級政府也可以算經(jīng)濟賬,但更要算清政治賬。
四是極個別的縣鄉(xiāng)干部、部門干部還存在著工作不扎實、數(shù)字不清晰、問題分析不透徹的問題,部分情況有人為擴大化,報災情不是從實際出發(fā),而是從爭取資金的角度出發(fā),人為地把困難擴大化,影響到領導決策,影響到工作開展。20xx年××小麥種植面積在430萬畝左右,近年來由于國家托市收購,面積穩(wěn)步擴大,每年以5萬畝的速度遞增。這新開發(fā)的20多萬畝耕地確實存在水源配套不夠的問題,抗旱任務比較重。水利部有位部長講得很好,大旱之年才能看出來大問題。××水利田間設施不配套的問題一直存在,常說東部怕澇,西部怕旱,但從現(xiàn)在看,東部平原也存在怕旱的問題,要求我們必須加強農(nóng)田水利設施建設。近幾年我市扶貧開發(fā)項目爭取的不錯,水利局也爭取了一點,共同開發(fā)了60萬畝的地埋管節(jié)能工程,井是深井,出水率高,澆一畝地僅需10塊錢左右,據(jù)滑縣一位老農(nóng)民講只要8塊錢。而70年代的井澆一畝需要30多塊錢,拖拉機、柴油機抽水澆地成本更高,這就體現(xiàn)出了水利工程的效益。
五是個別縣、鄉(xiāng)、村莊的負責同志沒有嚴格按照省委、省政府“車拉人擔,能澆一畝是一畝,能保一分是一分,盡一切努力減輕旱災損失”的標準來衡量自己的工作。只要有這種精神,全市剩下的10萬多畝麥田就一定有能力、有辦法澆上水。在抗旱資金使用上,要盡量把錢變成物,或者學習銅冶的做法,澆一畝,量一畝,補一畝,真正發(fā)到農(nóng)民手中。這10萬多畝麥田如果再有十幾天澆不上水,再澆也就沒用了。在昨天的傳真電報中,按照主要領導要求,各級各部門不準放假,主要是因為兩個因素可能影響澆麥進度,一是近兩天有小雨雪天氣,二是馬上就到正月十五十六鬧元霄了,群眾可能有麻痹思想,部分干部可能有松懈心理。如果我們要求不好,強調不好,督導不好,就可能出現(xiàn)問題。
二、再動員,再安排,打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
這是今天會議的主題,剛才我們分析問題,就是為了有針對性地解決問題。
首先,是要進一步提高認識,學習、貫徹、領會、落實好省委、省政府,市委、市政府會議精神。概括起來,中央的重視體現(xiàn)在三個方面,一是建國以來第一次啟動一級抗旱應急響應。二是連續(xù)下?lián)軐?钪С挚购怠H侵醒?、都對××抗旱澆麥工作做出了重要批示,昨天下午,溫家寶又在××許昌市召開抗旱工作座談會。省委、省政府的重視也體現(xiàn)在三個方面:一是不斷以明傳電報督導,基本上三四天一份明傳電報。二是徐光春書記專題召開了抗旱澆麥會,省黨政班子領導分包全省各地市,分包我市的宋副省長一會兒就到。三是省直100多個廳局委分負全省100多個縣(市)。其中分包我市五縣(市)的五個廳局已經(jīng)到位,按省委省政府要求,澆不完不許撤回。三是省委、省政府年先后下?lián)芰巳鷮?钪С挚购禎阐湣N沂袕V智書記、張市長在2月1日上班第一天大會上強調,要立足抗大旱、抗長旱,堅持搶季節(jié)、搶時間,全面開展普澆二遍水活動,全力以赴打贏抗旱澆麥奪豐收這場硬仗。如果持續(xù)干旱,最容易導致發(fā)生紅蜘蛛、麥蚜蟲,尤其是紅蜘蛛的發(fā)生最難控制,一天一個點,幾天就普及一個縣,所以廣智書記說要立足抗大災、抗多災,對此各級農(nóng)業(yè)部門必須搞好病蟲害預測預報,備足殺螨劑等專用藥劑,要從現(xiàn)在開始就進行儲備,如果病蟲測報不準、藥品儲備不足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要負責。供銷系統(tǒng)前一階段物資供應主渠道的功能發(fā)揮地很好,要繼續(xù)發(fā)揮,同時要做好常用病蟲防治藥械的儲備。專用藥劑由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責,可以像防洪那樣定點,定一些基層點,買一部分,定點一部分,各家想辦法。市里已經(jīng)啟動了二級抗旱應急響應,實行了市直局委包縣,縣級局委包鄉(xiāng),鄉(xiāng)干部駐村包點包地塊的工作制度,大家不要浮在面上,要真正沉下去深入基層抓工作,確保打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
其次,是要抓重點,攻難點,掃死角。面上的工作我剛才已經(jīng)進行了總結,應該說是比較漂亮的,中央一臺、中央七臺、××電視臺對此都給予了肯定的報導。楊秘書長陪同中央七臺在滑縣采訪時,記者說地很客觀:抗旱澆麥豫南是沒條件,豫東是有條件沒習慣,豫北沒想到滑縣能普澆一大遍,二遍又啟動這么早,真是沒想到,認為是豐收在望。但是,各方面的充分肯定只能代表過去,是鼓勵和鞭策,不能代表今后的工作就沒有問題,我們決不能沉浸在各方面的肯定中,要努力發(fā)現(xiàn)深層次的問題,避免出現(xiàn)負面影響。當前的重點工作主要有三點:一是要千方百計調度一切水源充分發(fā)揮作用。調劑水源、調度水源、疏導水源、外出買水由水利局負全責。二是要抓好平原地區(qū)的服務工作。農(nóng)機服務、電力服務、技術指導服務要及時跟進,要充分發(fā)揮各級技術人員,特別是高、中級技術人員的作用,增強責任心,認認真真搞好技術指導和宣傳發(fā)動,認認真真搞好病蟲害測報,認認真真搞好高產(chǎn)方,把指導和服務工作做到田間地頭和生產(chǎn)一線。要繼續(xù)做好主渠道抗旱物資供應,農(nóng)村超市網(wǎng)點要全部啟動,平價低價、貨真價實地保證正常供應,支持抗旱。當前的難點工作主要是10萬多畝山區(qū)丘陵的抗旱澆水問題,涉及四個縣(區(qū))18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須進行攻關。當前工作中的死角,重點是平原地區(qū)的特困戶、特殊戶和特殊地塊,決不允許有大塊的死苗現(xiàn)象發(fā)生,這項工作難度不亞于山區(qū)抗旱攻關。再一個死角問題是丘陵地塊,要嚴格按照江局長公布的數(shù)據(jù)確定困難標準。第三個死角是人畜吃水問題,重點是山區(qū),要嚴格按照江局長公布的標準來衡量,要實事求是,做到不虛報、不瞞報。市水利局做的很好,已經(jīng)派出人員深入到各重點村,各縣水利局和各鄉(xiāng)的干部要結合起來,深入基層,摸清情況,搞準數(shù)字,盡快上報,給市里領導當好參謀。
三、分工負責,各負其職。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)責任和義務有三項:一是要組織300多名市、縣、鄉(xiāng)具有職稱的技術干部(包括農(nóng)科院)繼續(xù)按照分工,發(fā)放技術明白紙、進行電視飛播,開展培訓講座,抓好宣傳指導,要指導到地塊、指導到田間,要啟動各級文化大院,搞好宣傳指導。二是平原地區(qū)面上的掃死角歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責。農(nóng)業(yè)局要強化督導,對特殊村、特殊戶和特殊地塊進行全面排查。三是搞好病蟲測報。如果病蟲害發(fā)生出現(xiàn)大問題,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負全責。對旱情容易引發(fā)的紅蜘蛛和麥蚜蟲,尤其是紅蜘蛛防治用藥,由農(nóng)業(yè)局負責定點儲備。
水利部門的職責有三項:一是組織好面上的水庫和外來水源的疏通、購進和調劑。二是對于18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥的進度、問題、解決的方法和建議,主要由水利部門負責,農(nóng)業(yè)部門配合。三是在人畜吃水比較困難的地方,要確保不能有一戶吃不上水。
農(nóng)口的6個分包縣(市、區(qū))局委,特別是分包林州市、××縣、龍安區(qū)和湯陰縣的,從今天開始,一把手要往前靠,分管的要跟上去、住下來,重點對今天講的重點、難點和死角進行督導。要和省督導組一起吃住在縣,搞好督導。財政局和水利局共同負責把抗旱經(jīng)費兩天之內撥付到鄉(xiāng),誰耽誤、誰扣留,就處理誰,要重點加強對18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導、檢查和審計,確保抗旱資金用在關鍵處、用到刀刃上,用到物資補貼上,用到農(nóng)民抗旱補助上,有條件的縣、鄉(xiāng)要實行資金配套。發(fā)改委要做好農(nóng)業(yè)項目的申報工作。
總之,大家要努力努力再努力,負責負責再負責,深入深入再深入,具體具體再具體,千方百計,百計千方,打好抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥全面勝利這場攻堅戰(zhàn)。我相信大家有前一階段的經(jīng)驗、措施和辦法,有長期抓農(nóng)業(yè)工作的責任心,一定能齊心協(xié)力共同打好這一仗,向市委、市政府,省委、省政府和廣大糧農(nóng)交上一份滿意的答卷。
同志們:
為落實中央、省、焦作市抗旱保豐收工作會議精神,全力打好抗旱保豐收攻堅戰(zhàn),今天,我們在這里召開全市抗旱保豐收工作會議,主要目的就是進一步動員全市上下緊急行動,采取有效措施,迅速投入到抗旱保豐收工作當中。剛才,記同志通報了我市抗旱工作開展情況,軍同志對下一步抗旱工作進行了安排部署,講的很好,請大家認真貫徹落實。下面,就當前抗旱工作,我著重強調四點意見:
一、基礎較好,務必堅定抗旱保豐收的信心和決心。
一是進展較快。目前,全市受旱麥田基本澆灌一遍,澆2遍水麥田35.5萬畝,澆3遍水麥田22.4萬畝,一類苗達到83.5%,二類苗13.5%,三類苗僅占3%,小麥苗情好于預期,也是近年來最好的一年。
二是投入較大。截至目前,我市爭取并發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼等以及各類抗旱資金3800多萬元,其中抗旱服務組織、抗旱機械補貼、山區(qū)人畜飲水以及應急水源工程建設等資金400余萬元。在此基礎上,我市本級財政也積極籌措900多萬元,用于抗旱工作。同時駐沁部隊積極參與送水工作,為我市抗旱保豐收工作奠定了堅實的基礎。
三是設施較好。我市以省“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體,逐年完善農(nóng)田水利基本設施。目前,全市有抗旱機井7529眼,井灌面積達到36.8萬畝,占全市耕地面積的82%,基本滿足小麥抗旱工作需求。
總的來看,我市抗旱工作迅速到位、有序開展。因此,大家一定要堅定信心,克服困難,千方百計打贏抗旱保豐收的攻堅戰(zhàn)。
二、形勢嚴峻,務必把抗旱保豐收工作擺上重要位置。
從干旱情況上看,去年10月份以來,我市降雨異常偏少,全市平均降水量16.2毫米,較同期偏少了81%,為歷史以來同期降水量最少時期。上次降雪之前,干旱持續(xù)達98天,盧展工書記在全省大會上講,今年出現(xiàn)了百年不遇的旱象。農(nóng)作物生長受到了較大影響,且旱情不斷升級。根據(jù)最新的氣象預報,最近我市可能有一次降雨過程,但是還不能夠徹底解決旱情問題,旱象非常嚴重,旱情仍將繼續(xù)。
從糧食安全上看,沒有好的苗子,糧食豐收將成為空中樓閣。我們要看到,受極端氣候影響,糧食供求偏緊的局面短期內無法有效解決,最近市場上主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面大幅度地上漲,糧食生產(chǎn)和糧食安全形勢嚴峻。抓好當前抗旱保苗,不僅對提高我市小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)水平具有重要意義,也能夠為促進全省糧食安全作出積極的貢獻。同時,小麥是我市主要糧食作物,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的45%以上,一季小麥吃全年,是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重頭戲。從這個意義上講,抓好抗旱保苗,更是事關廣大農(nóng)民群眾的生活保障的一項重要工作。
從作物生長上看,“雨水”節(jié)氣已過,氣溫逐步回升,正是小麥形成壯苗的關鍵時期,今年的小麥能否繼續(xù)獲得豐收,關鍵看當前抗旱。如果抓住有限的時間,及時抗旱保苗,仍有希望把不利因素降至最低。
從存在困難上看,部分農(nóng)民對旱情危害認識不足,存在靠天等雨思想;部分干部認為目前小麥基本澆灌一遍,存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油價格提高,加大抗旱成本,挫傷了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體沒有時間或者無力抗旱,聽之任之。
對此,希望大家有清醒認識,不能麻痹大意,務必高度重視,積極作為,狠抓落實,在工作中采取行之有效的辦法和措施,迅速掀起抗旱工作高潮。
三、任務明確,務必全力以赴做好抗旱保豐收工作。
當前農(nóng)業(yè)工作的重中之重,就是抗旱保苗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關部門既要各司其職,各盡其責,更要加強配合,形成抗旱救災的強大合力,為了抗旱救災工作要不惜投入一切有用力量,不懈怠,不推諉,凡涉及抗旱救災工作要盡可能給予支持、給予保障,形成全市齊心協(xié)力抗大旱的工作格局。
一要緊急動員。當前,農(nóng)時緊迫,抗旱澆麥已經(jīng)到了關鍵時期。各有關單位和部門要高度重視,緊急動員,搶抓農(nóng)時,抗旱保收,促進小麥苗情盡快轉化升級,確保夏糧生產(chǎn)不減產(chǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關部門要加強對抗旱工作的統(tǒng)一指揮,主要負責同志要深入農(nóng)村,一線指揮,親自過問,親力親為。分管負責同志要集中精力,一線督促,狠抓落實。防汛抗旱指揮部和成員要認真履職,及時研究部署抗旱保苗工作,認真落實好各項工作措施。
二要注重宣傳。宣傳部門要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱一線,堅持縱向到底、橫向到邊,進行廣泛宣傳,把市委、市政府的要求和部署宣傳下去,把當前旱情趨勢和把各項惠農(nóng)政策宣傳下去,特別是要把基層干部群眾積極性充分調動起來,保證各項政策措施及時有效地落實到位,形成干群齊心、共同抗旱的濃厚氛圍。同時,要幫助農(nóng)戶算好經(jīng)濟賬,帶動農(nóng)戶積極主動投資投勞,把抗旱保苗工作引向深入,落到實處。
三要做好指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要分包到村組,村干部要分包到農(nóng)戶,分片包干,落實到人,認真幫助群眾做好抗旱工作。水利、農(nóng)業(yè)部門等部門要統(tǒng)籌安排農(nóng)技人員進村入戶,深入開展抗旱技術服務和指導工作。同時,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立抗旱服務隊,對外出務工戶開展“一對一”服務,對農(nóng)村困難群眾要開展互幫互助活動,對水源缺乏的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要以村街為單位,統(tǒng)一組織調水,確保不留死角。
四要跟蹤督查。各級各部門要增強政治敏銳性,增強責任感和緊迫感,以對人民負責的態(tài)度,認真有效地抓好抗旱保豐收各項工作落實。市委、市政府督查室要對全市抗旱澆麥工作進行跟蹤督導,對抗旱澆麥組織不力、工作敷衍塞責、職責履行不到位的單位和人員,將進行全市通報批評。
同志們,旱情就是命令,救苗如同救火。各級各部門要根據(jù)各自的職能,各司其職、各盡其責,快速行動、形成合力,堅決打贏抗旱保豐收這場攻堅戰(zhàn),確??购禎阐湽ぷ髟鷮嵱行?,確保我市夏糧生產(chǎn)再奪豐收。
謝謝大家。
同志們:
今天,我們召開這次抗旱澆麥工作緊急會議,主要是認真貫徹國家、省、市抗旱工作會議精神,全面落實溫家寶重要指示,研究分析旱情,動員全縣上下立即行動起來,全力做好抗旱澆麥工作,打一場奪取夏糧豐產(chǎn)豐收的攻堅戰(zhàn)。剛才,建國同志分析了全縣旱情,稍后,劉縣長還要做重要講話,我們一定要認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、準確把握當前抗旱形勢。
自去年9月份以來,我縣一直無有效降水,累計降水量不足25毫米,比多年同期少5至9成,旱情持續(xù)發(fā)展長達100多天,氣象性干旱非常嚴重,抗旱形勢非常嚴峻。至2月4日,根據(jù)對同期0—20厘米土壤墑情遙感監(jiān)測,全縣農(nóng)作物受輕旱面積22萬畝,中、重旱面積12萬畝,墑情適宜面積38.3萬畝。重旱區(qū)主要集中在西北區(qū)的陽邵、古城、大屯、韓村、固城5個鄉(xiāng),受旱面積達6.5萬畝,占全縣受重旱面積的54%。據(jù)氣象部門預測,2月份、3月份華北、黃淮部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少,其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右,氣象干旱仍將持續(xù),甚至很可能進一步加劇。立春剛過,春節(jié)過后春播春灌春管工作即將陸續(xù)展開,農(nóng)時緊、任務重,抗旱保苗壓力大,2月、3月是小麥返青和起身拔節(jié)的關鍵時期,需水量大,如旱情持續(xù)發(fā)展,勢必對冬小麥生產(chǎn)帶來不利影響。加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間工程淤積嚴重,引水非常困難,導致引黃灌溉能力下降,抗旱成本上升;我縣屬于農(nóng)業(yè)井灌縣,每年地下水持續(xù)下降,造成機井擱淺,老化失修,每年報廢機井達200多眼。特別是在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后,思想上有所懈怠,部分群眾存在靠天等雨的僥幸心理,沒有儲備及時的抗旱物資,抗旱澆灌能力較為薄弱??傮w來看,抗旱形勢非常嚴峻,抗旱減災的難度大,干旱造成的影響不可低估。
面臨嚴重旱情,我們必須高度重視,堅定抗旱保豐收信心。黨中央、國務院和省委、省政府多次安排部署抗旱工作,明確要求把抗旱澆麥作為當前壓倒一切的階段性中心工作。1月21號到22號,溫家寶到鶴壁、安陽等地,深入麥田,與廣大干部群眾座談,部署抗旱奪豐收工作。2月2號到3號,溫家寶到山東深入麥田了解旱情,與農(nóng)民共度春節(jié)。要求各級領導要高度重視,組織動員一切力量,落實各項抗旱措施,國務院有關部門要主動給予支持。國務院常務會議決定,發(fā)改委先期安排農(nóng)村水利工程建設和糧食生產(chǎn)投資40億元,并根據(jù)旱情發(fā)展,進一步安排抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加抗旱支出22億元,對受旱嚴重的6省600個縣級抗旱服務隊,每縣補助設備購置費200萬元,我縣補助設備購置費200萬元已到位。今天,劉滿倉副省長還要到我縣視察抗旱澆麥工作,希望大家一定要充分認識抗旱澆麥工作,決不能因為是春節(jié)假期,心存僥幸,必須不折不扣的落實各項措施。從我縣實際情況來看,雖然我們面臨嚴重干旱,但是我們也具有很多有利條件,去年秋播前后,我縣降水較多,墑情適宜,小麥播種出苗順利,近期測墑顯示,大部分耕地20至50厘米深度土壤相對含水量在60%以上,今年小麥苗情總體好于往年,據(jù)調查全縣一類、二類苗面積達到94.3%,全縣95%以上麥田具有澆灌條件。特別是去冬以來,我們大搞冬修水利工程建設,扎實開展田間水利工程建設,新打機井340眼,清淤疏浚河道17條,這些都為我們抗旱減災奠定了堅實基礎。
二、全面落實各項抗旱措施。
一要迅速掀起抗旱澆麥高潮。農(nóng)田干旱已成定局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把抗旱澆麥作為當前一項事關全局的大事、急事來抓,最大限度地動員干部群眾投入到抗旱澆麥工作中。后天(正月初五)引黃水將來到我縣,有水源的地方要實行人停機不停,努力提高灌溉效率,擴大澆麥面積。水利條件較差的地方,克服一切困難,想盡一切辦法來抗旱,力爭多澆一畝麥,多保一畝苗,多一畝收成,盡一切努力減輕旱災損失。要挖掘一切水源,充分利用各種水利設施和抗旱機具,綜合運用井灌、渠灌等多種措施,做到人停機不停、人歇井不閑,全天候澆水,能早澆一天是一天、能多澆一畝是一畝,搶時爭分抗旱澆麥。
三要發(fā)揮抗旱服務隊的作用。加強抗旱服務隊的建設和管理,提高抗旱服務隊的應急抗旱服務能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建抗旱服務隊,充分發(fā)揮抗旱保苗的生力軍作用和黨員干部的先鋒模范作用,幫助那些孤弱病殘、外出打工、缺少勞力的困難戶,落實澆水措施,確保全縣麥田都能澆上透墑水。各有關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極配合,提供優(yōu)質服務??h農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要深入田間地頭,進行技術指導,加強以抗旱澆麥為重點的麥田綜合管理,把旱災降低到最低程度。
三、切實加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實抗旱責任制,明確目標任務,細化工作措施,把責任和措施落實到人頭,主要領導親自抓,分管領導直接抓,確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位、服務到位。各級各有關部門要加強抗旱工作的科學指導和技術服務,根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要,及時組織工作組深入抗旱一線,深入農(nóng)村和田間地頭,開展抗旱春灌春管技術培訓,落實抗旱春灌春管措施,強化計劃用水、節(jié)約用水、科學用水,幫助群眾解決實際問題和困難。要加強各部門之間的溝通配合,建立更加順暢的協(xié)調機制,形成強大的抗旱合力。發(fā)改、財政等部門要多渠道籌集資金支持抗旱;水利部門要加強水利工程的調度管理,努力增加抗旱水源,擴大澆灌面積;農(nóng)業(yè)等部門要加強農(nóng)情分析,保障農(nóng)資供應,指導農(nóng)民做好田間管理;氣象部門要密切監(jiān)視旱區(qū)天氣變化,加大氣象干旱監(jiān)測力度,及時通報有關情況和信息。
同志們,做好當前抗旱工作,事關國家糧食安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們一定要立足于抗大旱、抗長旱、抗連旱,科學抗旱,依法抗旱,努力奪取抗旱保灌工作的全面勝利,為保障夏糧豐收奠定堅實基礎。
謝謝大家。
縣長抗旱工作會議講話篇十
旱災是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的主要自然災害之一,抗旱工作是關系到國計民生的大事,下面是本站小編給大家整理的全市抗旱工作會議講話,僅供參考。
一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?;羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統(tǒng)一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向。總之,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
三、防汛工作重點。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河,一直未進行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神,分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排,我都同意,請參會各部門認真抓好落實,下面,我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,以20xx年為例,7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災,嚴重受損的房屋達257間,大面積的農(nóng)作物受損或絕收,其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人,教訓是慘痛的,因此,我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看,今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉的現(xiàn)象。從我縣的情況看,今年以來,我縣的降水量總體偏多,自3月份以來,多半是以雨天為主,容易出現(xiàn)大范圍洪澇災害和地質災害,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備,未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先,我們防汛抗旱基礎仍然薄弱,從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來,我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱,安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次,缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段,應急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些,樹立重在預防的觀念,把汛期防范工作做踏實,努力消除安全隱患,做好應對措施,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會,認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施,抓實防汛抗旱各項工作。
目前已進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。
(一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務局牽頭,縣國土、住建、教育、氣象等部門參與,立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組,制定檢查。
工作方案。
堅持“全面查、查全面不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則按照隱患排查責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預案應急措施準備工作進行重點檢查。認真查找薄弱環(huán)節(jié)對存在問題隱患建立臺賬提出處理意見并對可能發(fā)生的險情提出應急措施確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內主要河道河段進行檢查加大河道清淤除障力度按照“誰設障誰清除”的原則限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙確保河道暢通。三是加強排查學校周邊地質災害對危及學校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查完善學校防雷設施做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查加強汛期施工管理確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質災害隱患調查。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質災害群測群防網(wǎng)絡對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量,抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練,提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時,統(tǒng)籌協(xié)調各方救援力量,確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤,協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫,要盡快完成應急度汛工程建設,恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調度統(tǒng)一管理,建立水庫泄洪預警,確保下游安全度汛。同時,針對早澇急轉實際,要科學蓄水保水,蓄水服從于安全,確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調度方案,提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性,按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材,統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
(三)切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態(tài)等,加強實時分析,及時提出汛情分析預報成果,努力提高預報精度、延長預見期,確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調度提供科學依據(jù)。二是汛期中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作,24小時專人值守,保持通信通暢,災情信息如實及時逐級上報,發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查,對不按要求落實的嚴格問責。
(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分,是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應急搶險的需求,要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”,要真正的落實下去,并結合實際情況,明確防御工作重點,標明危險區(qū)域、災害點情況等,使預警信息能及時傳遞到各家各戶,確保一旦有災情發(fā)生,村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移,避免人員傷亡。
三、加強領導,落實防汛抗旱責任制。
(一)要進一步強化責任領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,健全機構成員,明確職責分工,一把手要親自研究部署防汛工作,親自組織檢查督促各項防汛措施的落實,及時解決具體問題,要深入一線,親自掌握汛情,調查研究,加強具體指導,把工作做細、做實。
(二)要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報,要及時通過電視、手機短信等方式,向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期,縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題,抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經(jīng)驗做法,推動面上工作開展。
(三)要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調??h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調和調度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災工作合力。
(四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應急處置以及專項工作的督查力度,確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年,全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全,對我縣推進精準扶貧工作極為重要,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保20xx年防汛抗旱工作安全。
在汛期到來前,市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神,回顧總結20xx年全市防汛抗旱工作,安排部署今年防汛抗旱任務,確保安全度汛。剛才,吳平同志進行了全面總結和安排,氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢,順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標。
責任書。
請大家認真抓好落實。下面我講三個方面意見。
一、認清形勢,切實增強責任感和緊迫感。
去年8月,我調任到安康工作。當時,正是安康的主汛期,9月份發(fā)生的嚴重秋淋災害,讓我記憶猶新,倍感責任重大。做好防汛工作,對安康具有極其重要的意義,因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區(qū)之一,洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責任重于泰山,是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近,防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預測,今年我市防汛形勢依然嚴峻,絲毫不容樂觀。
做好防汛工作,我們必須看到存在的突出問題,從薄弱環(huán)節(jié)入手,扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足,存在麻痹僥幸思想,自防自救能力低,缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防范難度加大。近年來,降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變,暴雨洪水易發(fā),尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大,安全防御的任務非常艱巨;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市,全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座,設防標準高于20xx年的堤防僅107.2公里,江河堤防標準低,難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座,多數(shù)建于20世紀50~70年代,病壞問題嚴重,雖然近兩年我市對7座水庫進行了除險加固,但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰(zhàn)性、操作性,關鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應急體系不健全,預報預警機制不完善,應急響應措施不到位,組織群眾避險轉移不及時,應對突發(fā)洪澇災害的能力不強。
二、突出重點,扎實抓好防汛抗旱措施落實。
(一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防御洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),結合實際完善預案,有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施,繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作,對防汛物資進行一次清查盤庫,及時補充儲備防汛物資,達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應急隊伍建設,結合應急救援隊伍組建和民兵整組,建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍,加強演練,提高實戰(zhàn)能力。同時,抓好基層抗旱服務組織建設,積極有效地開展抗旱工作。
(二)加快重點防洪工程和防御體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度,抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程,增強綜合抗災能力,并在汛期強化在建項目的度汛措施,防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防御體系建設。我市山洪災害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇,加快非工程措施防御體系建設,做到縣有防汛預警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預警設施,戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū),要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣,要抓緊實施,在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施,進一步健全山洪災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系,逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉移地點,切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合,健全完善科學有效的信息發(fā)布制度,加強重大突發(fā)性災害天氣的會商分析,為應對災害爭取寶貴時間。
(三)強化漢江干流錯峰調度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座),小型水庫中有28座病險水庫,主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查,及早發(fā)現(xiàn)問題,逐項落實度汛應急措施;嚴格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定,切實加強水庫汛期調度管理,科學實施漢江干流錯峰調度,在出現(xiàn)超警戒水位洪水時,堅決服從防汛指揮調度指令,最大限度地削減滯留洪峰,最大限度地減輕洪水危害。同時,加快清除河道行洪障礙,加強河道采砂秩序整治,確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理,確保安全度汛。
(四)落實提前轉移群眾措施。只有在災害發(fā)生前,將受威脅群眾提前轉移出去,才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”,一旦遇到重大水情、雨情、汛期,要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人,及時組織群眾提前轉移,最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移對象。把提前轉移群眾作為防汛防災應急處置的常態(tài)性工作。
(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施,是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區(qū)為單位,以戶為單元,逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期,包抓單位要務必按照防汛預案,即時趕赴包抓責任區(qū)全力做好群眾轉移工作,千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災警示教育宣傳月活動,在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍,提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
三、加強領導,強化責任落實。
要堅持實行行政首長負責制,由各級政府主要領導對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責,分管領導具體負責。夯實各級領導包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責任制,由包抓責任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責,把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令,各級、各部門、各單位必須堅決服從,做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情,加強防汛檢查督查,為科學決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預報預警,提高監(jiān)測預報精確度,提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質災害的監(jiān)測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃,嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峰調度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設施和防洪預警設施維護管理,做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務,維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安;工信、商務部門要協(xié)調好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應;民政、衛(wèi)生部門要做好災區(qū)救災安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責,把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力,尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,提高警惕,扎實工作,確保防汛減災任務落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
縣長抗旱工作會議講話篇十一
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經(jīng)濟損失9529萬元,其中水利設施直接經(jīng)濟損失20xx萬元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書,做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查??h水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經(jīng)費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
縣長抗旱工作會議講話篇十二
同志們:
今天的會議是在關鍵時期召開的一次關鍵會議,內容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事,關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,也關系著人民群眾的切身利益,做好這項工作事關全局,事關民生。后天就是“立春”節(jié)氣了,目前,我市抗旱澆麥工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝時期,時不我待,在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署,體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議,徐光春書記講話站位很高,陳全國副書記要求很嚴格,劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神,關鍵在“落實”上下功夫。
一、落實要求。
省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務,我們要把抗旱澆麥工作作為當前全市農(nóng)村工作的中心,作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓。做好這項工作,主要是做到三個“克服”、兩個“準備”,實現(xiàn)一個目標。三個克服:一是克服等、靠、要思想。我市春節(jié)前后的幾次降雨過程都沒有形成,天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響,給落實抗旱工作帶來了難度,一定程度上說,靠天等雨的心理還是存在的?;鶎硬块T和群眾要主動工作,破除各種制約因素,把抗旱澆麥工作作為份內事、全局事來落實,不等不靠,緊急行動,盡快完成抗旱保苗任務。二是要克服僥幸心理。剛才,全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚,近期我省沒有降水過程,因此,我們必須痛下決心,背水一戰(zhàn),集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當中。三是要克服厭戰(zhàn)情緒。通過衛(wèi)星遙測,1月17日,全市小麥一類苗占66%,二類苗占28%,1月27日全市小麥一類苗占74%,上升8個百分點。可以看出,通過大家前段工作的努力,二類苗不斷向一類苗轉化。這個時期,可能有些同志感到自己盡心盡力了,春節(jié)前后十分辛苦,取得了階段性成果,有喘口氣的思想。兩個準備:一是要做好打持久戰(zhàn)的思想準備。根據(jù)天氣會商,短期內河南沒有明顯的降水過程,特別是春季對于商丘來說,往年降水也非常少,我們要有長期作戰(zhàn)的準備。二是要做好打攻堅戰(zhàn)的組織準備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點,即:時間長、范圍廣、災害重、危害大。時間長,就是持續(xù)時間長,商丘從去年10月份到現(xiàn)在4個多月時間,有效降水不足,降水只占全年降雨量的13%。范圍廣,就是不是某個縣區(qū)局部的干旱,而是全面的干旱。災害重,就是今年冬季陽光充足,晝夜溫差大,白天水份蒸發(fā)量較大,形成了嚴重的災情。危害大,就是對我們應對經(jīng)濟危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十分不利,如果今年糧食產(chǎn)量落下來,將大大減少農(nóng)民收入,影響全局工作。實現(xiàn)一個目標,就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰(zhàn)爭,這場戰(zhàn)役只能勝不能敗。
二、落實任務。
“立春”前后全市麥田要普澆一遍,做到一周左右時間抗旱澆麥工作大頭落地,就是我們的目標任務。當前,抗旱澆麥不但要澆保命水,還要澆豐收水,重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發(fā)動。要發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和導向作用,營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍,這項工作前段做的不錯,今后要總結經(jīng)驗,持續(xù)推進。二是服務保障。市直有關部門及各縣(市)區(qū)有關單位,要結合自身行業(yè)特點,發(fā)揮工作優(yōu)勢,加強技術指導和服務,做好油品供應、電力供給、水源保障等工作,全力以赴支持抗旱澆麥,一切服從服務于抗旱澆麥這個中心。三是資金支持。財力要向抗旱澆麥工作傾斜,把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經(jīng)拿出一部分資金用于抗旱澆麥,下步還要拿出資金對各縣(市)區(qū)實行以獎代補,盡快完成這一中心任務。四是細化管理?,F(xiàn)在是抗旱澆麥的關鍵時期,也是春季麥田管理的關鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大,加之一直沒有形成有效降雨,很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時,一定要加強春季麥田管理,適時施肥,采取中耕、鎮(zhèn)壓措施,為今年夏糧豐收打下良好基礎。
三、落實責任。
就是落實縣鄉(xiāng)兩級政府的責任,抗旱澆麥是一場人民戰(zhàn)爭,要做到全民動員,全體參與,層層實行責任制,縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員全力抓,社會各界共同抓的工作機制,分工負責,分片包干,問責問效??h領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)領導包村,包村鄉(xiāng)干部和村干部包地塊,全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市里馬上就要召開“兩代”會了,縣主要領導還要離開一線崗位來市里開會,縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要把這一中心工作安排部署好,確保不受影響,扎實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間,我國有些地方發(fā)生了幾例高致病性禽流感病例,這固然與衛(wèi)生條件有關,春季是各種疾病的高發(fā)期,一定要做好人畜疾病的防疫工作,確保人民群眾財產(chǎn)安全。三是要做好消防工作。由于長時間沒有降雨,天氣十分干燥,極易誘發(fā)火災,特別是過節(jié)期間,煙花爆竹燃放不斷,一定要做好防范工作,防止火災事故發(fā)生。
四、落實政策。
一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作,有的縣、鄉(xiāng)制定了行之有效的獎勵政策,效果比較明顯。需要強調的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現(xiàn),以取信于民,這要作為一項要求和紀律。二是落實懲戒政策。對完不成任務的要進行組織處理,以嚴明紀律,真正把抗旱澆麥這一攻堅戰(zhàn)作為識別干部的戰(zhàn)場,檢驗干部的機會,評價干部的平臺。三是落實幫扶政策。對農(nóng)村老黨員、老干部、外出務工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶,政府和社會各界要共同參與,把這項工作做好。
縣長抗旱工作會議講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議,目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來,切實采取有效措施,全力做好當前抗旱工作,努力減輕災害損失,確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災損失,確保全縣人畜飲水安全,確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣防指副指揮長、水務局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢,縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢,縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,我講四點意見。
一、充分認清形勢,務必高度重視做好抗旱工作。
今年3月份以來,我縣降雨嚴重偏少,3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低,我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足,已有15座小水庫干涸或接近死庫容,其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容,4000多口塘壩干涸。旱情嚴重,農(nóng)作物受旱明顯,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難,遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱,受旱面積高達91萬畝,其中輕旱81萬畝,重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大,計劃播種面積75萬畝,早稻5萬畝已栽插,一季稻目前栽插僅8萬畝,還有10萬畝一季稻急等水移栽,約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期,等水泡田栽插。棉花也受旱影響,栽后活棵慢,緩苗期長。且受旱影響,我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外,午季收割作物油菜45萬畝,減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低,水廠供水水源緊缺,以及因塘壩干涸,致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝,精養(yǎng)18萬畝,尤其是蟹子塘換不了水,螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示,從3月份以來,我縣已有70多天無有效降雨,4月下旬一些地方旱象即已顯露,且進入5月份氣溫較常年同期偏高,水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。
據(jù)氣象部門預測,近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大,下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重,人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且,當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱,干部群眾抗大旱意識單薄,沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性,但是積極采取措施應對,而是一味地等天下雨,一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資,消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機,平時疏于管理,站房年久失修,抗旱機械破損,抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重,“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見,抗旱設施完好率很差,以及供電線路不暢,個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導致有的地方有水不能提,有旱不能灌。三是“小旱不重視,大旱無準備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足,抗旱時措手不及,應對干旱毫無辦法,如不當機立斷,不果斷決策,不積極組織抗旱,老百姓定為怪我們政府不作為。
今年是“”開局之年,做好當前的抗旱工作,關系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,事關全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,事關民生大計,事關社會穩(wěn)定。為此,各地各部門對做好當前的抗旱工作,務必引起高度重視,要從從執(zhí)政為民的高度,深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性,切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感,進一步認清形勢,增強信心,緊急行動起來,把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作,采取有力措施,扎扎實實地抓好抓緊抓實。
二、采取有力措施,努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。
當前各級對抗旱工作高度重視,省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導抗旱工作,并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議,下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知,分兩個組到各個縣進行檢查督導??购倒ぷ饕惨岩鹆松鐣叨汝P注,省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段,各地各部門要迅速行動起來,全力以赴投入抗旱斗爭。
(一)抓好水源調度。要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則,進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,統(tǒng)籌安排好地表水和地下水,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關系。當前,一方面,縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內河,今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河,一旦開機要立即關閉黃雒閘,迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程,要抓住機遇,適時組織開展人工增雨。一方面,具備從內河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極開閘引水入圩灌溉,但是要控制引水量,防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理,厲行計劃用水,節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū),在水量安排使用上要留有余地,通過優(yōu)化調度和產(chǎn)業(yè)結構調整,提高水資源的利用率。
(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言,從區(qū)域上講,山丘區(qū)是重點,沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說,人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此,所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉,全面抗,全面保。有條件的地方,要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū),要算好經(jīng)濟效益帳,權衡利弊得失,決定是否開機。如開機成本大,要當機立斷,及時調整種植結構,采取補種、改種旱作物,做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉,千方百計保障抗旱用水。
(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入,迅速組織勞力、調集機械,突擊疏通抗旱渠道,清除渠道雜樹雜草,清理渠道堵壩,維修抗旱設備和渠系配套設施,保障抗旱引水暢通,減少沿途輸水損失,提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機,積極組織開展塘壩清淤、擴容,增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后,明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍,所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇,正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見,有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學規(guī)劃,要嚴格標準質量,土方量力爭上規(guī)模,一旦有政策支持,積極爭取省里給予補助。
(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況,把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點,因地制宜,保障人畜飲水安全,絕不能因斷水,讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方,要采取應急送水等應急措施,千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調工作,維護好用水秩序,避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質的檢測、監(jiān)督,確保干旱無大疫和用水安全。
(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施,保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū),要加快播種進度,合理密植。旱情嚴重的地區(qū),要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上,廣泛發(fā)動和依靠群眾,動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理,嚴防高溫燒苗現(xiàn)象,促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理,采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施,減少土壤水份蒸發(fā),并加強病蟲害的防治,努力減輕災害損失。
(六)適時啟動預案。縣防指要加強會商,密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢,根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作。
應急預案。
》要求,適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應,努力減少旱災損失。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案,包括從長江主河道逐級提水打灌,做好打抗旱惡仗的準備工作,全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
三、加強組織領導,扎實做好抗旱服務保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署,對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識,徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,保障抗旱工作有序有力地開展好。
(一)嚴格落實抗旱責任制??购低姥匆粯樱瑖栏駥嵭行姓组L負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責任主體,負責領導、組織、協(xié)調、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責制,所有干部要分工要到位,“承包”到圩口,到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié),都要有專人負責,有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮,分工干部要深入田間地頭,組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支持抗旱工作,尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能,積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情,認真做好組織協(xié)調和水資源調度管理工作,組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調度到位,機械維護要到位,對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位??h抗旱服務隊所有人員要集結待命,將新購置的設備進行全面檢測、調試,確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求,不得拉閘限電。對需在長江重新提水的,要無條件架設專線,確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測,尋找有利時機,做好人工增雨、降雨等服務工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線,指導抗旱保夏種,幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結構調整,做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措,安排抗旱經(jīng)費,并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道,尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責,積極配合做好抗旱的各項工作。
(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線,督促、指導所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人,也要深入一線檢查指導抗旱工作??h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦,要加強對各地抗旱工作開展情況的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的,要嚴肅通報批評,并依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。
四、高度警惕防汛,堅持防汛抗旱兩手抓。
各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時,絕不能放松對防汛工作的警惕,要高度重視防汛工作,立足于防大汛搶大險,特別是嚴防旱澇急轉,避免出現(xiàn)洪澇災害損失。
一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求,抓緊補充防汛器材,確保滿足防大汛搶大險的需要。
二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位,已組建的要加強隊員培訓和演練,提高搶險排險能力。
三要做好防汛搶險預案準備。凡是預則立,不預則廢,要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案,尤其是落實好險要段的防汛預案,不打無準備之仗,確保安全度汛。
四要加強涵閘斗門看管防守。目前,多數(shù)地方開閘抗旱引水,引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨,要迅速關閘,全部關閉封牢,確保不出現(xiàn)防洪隱患。
同志們,旱情就是動員,災害就是命令。搞好抗旱救災,是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心、振奮精神,團結一致、奮力拼搏,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
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縣長抗旱工作會議講話篇十四
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。 總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(一)認清形勢,切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來,受全球氣候變化影響,區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多,呈現(xiàn)出多災并發(fā)、重災頻發(fā)、旱澇急轉等特點,防御難度越來越大,安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預測,今年汛期降水量偏多,較歷年同期偏多二到三成,汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多,洪澇較常年偏重,爆發(fā)洪澇災害可能性較大。三是防汛抗旱設施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患,不能有效調控暴雨洪水,遇強降雨極易形成災害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患,阻礙河流泄洪,嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明,我們的工作上仍然存在麻痹大意,汛前檢查不到位、物資準備不到位,一旦發(fā)生緊急情況,很難迅速有效應對。因此,必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢, 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識,堅決克服麻痹僥幸心理,扎實開展好防汛抗旱各項工作,牢牢把握防汛抗旱工作主動權。
(二)把準重點,硬化防汛舉措。
斷處置,保障安全。
(三)未雨綢繆,主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災 害那樣直接猛烈,但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重(保人飲、保種苗,重安全、重調度),力爭把旱災損失降到最低程度。一是保人飲,解急難。強化供水保障,廣泛開展群眾找水自救,千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗,促增收。組織動員群眾,在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫,確保灌溉用水需求。三是重安全,強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測,加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控,堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時,抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調處工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是重調度,保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則。
(四)強化保障,確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則,全面落實部門分工責任制,落實轄區(qū)內河流、塘堰責任人,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協(xié)調配合。各村要切實增強大局觀念,各司其職,充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期,社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查,及時通報檢查情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識,嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情,必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令,一切人、財、物都要聽從指揮部的.統(tǒng)一調度,一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則,任何負責人和個人不得延誤,更不得推諉扯皮。
尊敬的各位領導、同志們
防汛抗旱工作歷來是各級黨委、政府每年的一項重要工作,它事關生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂觀。我鎮(zhèn)是一個丘陵和圩區(qū)相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),地勢北高南低,地理條件和自然環(huán)境都非常特殊,再加上水利基礎設施比較薄弱,歷史上也是一個極度易澇易旱的地區(qū),防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要,對全區(qū)的安全影響也極為關鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會議,在思想上為我們超前打了一支“預防針”,在行動上為我們提早注射了一支“強力劑”,既有了預警,也給了動力,我們將認真貫徹落實會議精神,科學研判形勢,準確把握全局動態(tài),堅決克服麻痹僥幸心理,堅持防旱結合“兩手抓”,確保防汛抗旱工作取得勝利。
一是在思想上。認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務,牢固樹立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險的意識,堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學調度,強化管理,扎實工作,盡最大力量抵御旱澇災害的發(fā)生,盡最大限度減輕旱澇災害的損失。
二是在組織上。進一步落實人防,充實調整鎮(zhèn)村各級防汛抗旱力量,落實各級責任,制定各級預案,成立各級應急搶險小分隊,加強值班值守,嚴密監(jiān)測雨情汛情災情,做到責任不留死角,防守不留空白。進一步落實技防,組織隱患排查和整治,加強汛前對各險工要段的維護、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤,改善防汛抗旱基礎條件,提高防汛抗旱能力,確保安全隱患檢查率達到百分百、檢查內容達到百分百,整改落實達到百分百“三個百分百”。進一步落實物防,全力做好防汛抗旱搶險物資儲備和供給,竭力做到有備無患,為加強應對、積極預防、減少損失、戰(zhàn)勝災害贏得主動。
各位領導,防汛抗旱責任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我們將責無旁貸,從嚴、從實、從細抓好防汛抗旱的每一項工作,堅決不讓一堤一壩垮掉,堅決不讓一庫一塘枯寂,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
縣長抗旱工作會議講話篇一
同志們:
今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務是:分析當前的防汛抗旱工作形勢,研究部署今年的防汛抗旱工作??h委對這次會議的召開非常重視,吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報,并作出重要批示。剛才,楊林部長宣讀了吳書記的重要批示,劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關文件,縣氣象局分析了今年的氣候走勢,劉和永同志代表縣防指作了工作報告,宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言,我完全同意。特別是劉和永的工作報告,具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作,希望大家認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、認清形勢,進一步增強防汛抗旱工作的責任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析,以及市里對今年防汛形勢的分析來看,應該說,今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
從上級的要求來看,
防汛抗旱工作的要求越來越高。
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月
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日就召開了今年的全國防汛抗旱減災工作會議,會議提出要“全面提高洪澇干旱災害綜合防。
御能力,全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災減災安全保障”;在。
4
月
23。
4
月
25。
日,副省長梁衛(wèi)國對黃山市強降雨防范應對工作作出重要批示,要求我市要密切關注天氣變化,抓緊啟動防汛搶險的各項工作,特別要防范地質災害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全;市委市政府主要領導也高度重視防汛抗旱工作。應該說,各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴,特別是在十八大的背景下,今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看。
受氣候變化影響水旱災害的突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯強對流、短時強降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)給防汛抗旱救災工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱進入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉
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月份發(fā)生了連續(xù)強降雨;今年年初,我縣又發(fā)生歷史罕見的。
50。
天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析,今年的降雨量比常年要偏多,大洪水、臺風、極端突發(fā)災害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生,防汛抗旱形勢仍非常嚴峻。
我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎條件還比較薄弱我縣水利控制性工程少一遇暴雨即成洪災七八月半月無雨即成旱災;其次是干部作風上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責和具體各項措施的責任人但關鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理無視防汛抗旱的工作紀律各項措施落實不到位導致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內水庫防洪道不疏通的情況大壩上灌木叢生甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡最后還是在幾次督查和縣里主要領導當面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓許多干部都以習以為常的思維方式來應付在強降雨及突發(fā)性事件面前反應慢。
二、突出重點,扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
旱”的要求做好各項防汛抗旱準備工作,切實抓好在建工程建設和險工隱患處理,加強督促檢查,嚴肅防汛紀律,確保小型水庫、當家塘不垮壩,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施,強化責任、防范未然。
主要是要做好以下幾個方面的工作:
防汛抗旱工作事關重大,經(jīng)費、物資必須優(yōu)先到位財政部門要按照“保主保重”原則,加強資金調度,確保防汛專項經(jīng)費及時撥付到位水利部門要加強物資貯備和機械設備的維護,盡快落實工程應急度汛措施,使有限的資金發(fā)揮最大的效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理,按照分級管理、分級負責的原則,備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資,寧可備而不用,不可用而無備加強防汛搶險隊伍建設,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要根據(jù)各自防汛任務,組建相應的應急搶險隊伍各類病險塘庫必須就近組建應急搶險小分隊,并配備必要的搶險物資和器材要制定切實可行的搶險預案,加強培訓和演練,確保搶險人員召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝有一個重點是確保交通干線的通行,去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動,這就要求一旦發(fā)生情況,相關職能部門要快速反應,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權的限制,也要第一時間反應
(二)進一步加強隱患排查。
汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施,汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情,汛期就多一份安全趁著還未進入主汛期,請縣防汛辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門立即開展“防汛大檢查”,對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,一時難以整改解決的,要采取有效措施防范到位
(三)加強防汛工作的預測、預報、預警及調度。
防汛工作關鍵在于防氣象部門要加強中短期天氣、水情雨情的預測預報工作,特別加強對極端災害性天氣的監(jiān)測預報,提高預報的超前性和準確性,為防洪指揮決策、科學調度和及時轉移危險地區(qū)群眾,贏得時間、贏得主動縣防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài),認真分析防汛形勢,加強溝通協(xié)調和工作調度,最大限度地減輕水旱災害損失
(四)進一步完善防汛工作預案。
要堅持科學調度,完善應急預案,提高反應能力我縣防汛抗旱的總體預案和專項預案都已經(jīng)制定,而且也經(jīng)過了近年來應對災害的實踐檢驗,現(xiàn)在要認真總結經(jīng)驗教訓,做好充實、修正和完善的工作特別是從去年
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月份洪災預案啟動情況來看,可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后,水利、氣象、國土、民政等部門,都要對各項預案來一次全面的具體的回頭看,找出漏洞和不足,并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié),盡快加以調整和完善,進一步提高可操作性。
(五)加強地質災害的防范工作。
我縣是全省地質災害重點縣,屬于山洪、滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)地帶縣防汛辦初步摸排了
16。
個地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這。
16。
16。
個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點,可能還不夠全面。除了這。
16。
個點以外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點,特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認真落實地質災害防治責任制,建立地質災害預警預報系統(tǒng)和險情巡查制度,加強巡查和預警預報,確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
(
六
)
確保各類水庫的安全度汛。
汛期,各類水庫要嚴格執(zhí)行縣防指下達的汛期控制運用方案,執(zhí)行汛期限制水位,嚴禁超蓄病險突出的水庫要進一步加強壩體監(jiān)測和隱患點的排查,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制對存在嚴重安全問題的水庫,要迅速降低水位甚至空庫運行,確保度汛安全當前,病險水庫除險加固正處于施工掃尾期,要正確處理除險加固施工與度汛的關系,要加快進度,確保達到度汛安全要求另外,還要高度重視屋頂當家塘和已達到水庫庫容的小水電站防汛管理,按照“誰建設、誰負責”的原則,落實好防汛責任人、防汛預案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡信號、度汛措施等工作
(七)確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安。
集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化的中心,一旦出險,其經(jīng)濟損失更重,影響更大但大多集鎮(zhèn)的防洪標準嚴重不足,防洪基礎設施建設滯后目前我縣尚無大型水利樞紐工程,對洪水的調蓄不足,防洪能力普遍較低尤其是漳河河道目前還沒能力調控到人民期盼的水位,水多了就澇、水少了就供水不足、水質下降有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順,防汛主要職責不夠明確,增加了集鎮(zhèn)防洪的難度希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作集鎮(zhèn)防汛工作要在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展,落實集鎮(zhèn)防汛責任人,明確職責碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔起縣中心城區(qū)的防汛工作,進一步防范和做好排澇,確保居民人身財產(chǎn)安全
(八)確保涉水在建工程的安全度汛。
在建工程不僅存在自身安全度汛的問題,更關系到一定區(qū)域內的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況工程建設及管理單位要嚴格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,克服各種困難,及時清除河道內工程渣土、圍堰等阻水障礙物,盡快恢復疏通水系工程,確保度汛萬無一失全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成,但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗,工程所在地要予以高度重視,切實采取有效措施,確保工程安全度汛,發(fā)揮水利工程應有防汛抗旱作用
(九)加強汛期河道采砂管理。
從兄弟區(qū)縣歷年情況看,幾乎每次洪災都會發(fā)生河道采砂點告急,人員被困的問題,需要耗費大量人力物力組織營救,這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結歷史經(jīng)驗教訓,水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進一步加強督促,嚴格落實批準的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式
(十)統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作。
要堅持防汛抗旱并舉,加強水資源的統(tǒng)一管理和調度,科學配置水資源,既要確保防洪安全,又要充分利用洪水資源,確保城鄉(xiāng)居民生活用水,最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水
防汛抗洪是一項長期性工作,我們必須做到:警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強應對。實踐證明,做好防汛抗旱工作的關鍵在領導重視,在于建立嚴格的工作制度,在于真正把職責任務落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強化責任意識,狠抓工作落實,切實做好今年的防汛抗旱工作。
(一)嚴格責任落實。
《防洪法》、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負責制,各級政府主要負責同志是第一責任人我是全縣防汛抗旱工作的第一責任人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責任人縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責任制明確了縣領導防汛抗旱的職責分工,并進一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當家塘、重要地質災害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學校的防汛行政責任人和技術責任人希望大家堅持在崗履職,沉心工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,確保不出現(xiàn)重大險情
(二)嚴肅工作紀律。
遵守防汛抗旱紀律是做好防汛抗旱工作的重要保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調度,做到政令暢通、令行禁止在主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門的主要負責人一般不得出遠差,確因工作需要外出的,要嚴格執(zhí)行請銷假制度主汛期內,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關部門要嚴格執(zhí)行
24。
小時值班制度,并實行領導帶班,指揮部將不定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)值班不到位的,將予以通報批評。防汛抗旱救災物資要嚴格實行??顚S?、專物專用,決不允許截留和挪用。此外,還要認真落實重大問題責任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準備不充分,度汛措施不落實,信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟損失的,要依法依紀追究行政和法律責任,決不姑息遷就。
(三)確保形成合力。
縣防指已經(jīng)調整充實了組成單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責分工認真做好工作
同志們,主汛期即將來臨,面對今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢,我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感,不負眾望,不辱使命,確保防汛工作萬無一失。
縣長抗旱工作會議講話篇二
工作會議上的講話。
同志們:
為了認真貫徹落實好國家、省、市防汛工作會議精神,安排部署我縣。
2008。
2008。
年岫巖縣防汛工作方案》,軍官秘書長宣讀了《縣級領導檢查抗旱防汛工作方案》和《關于成立縣抗旱防汛指揮部的通知》,大家對兩個方案進行了討論,提出了很好的建議。下面,就如何進一步做好今年的抗旱防汛工作,我講三點意見。
一、審時度勢,未雨綢繆。
把防汛抗災作為當前頭等大事來抓
不同時期有不同的工作重點,目前,防汛抗旱工作就是我們工作的重點。今年我縣的抗旱防汛形勢十分嚴峻,不容樂觀。主要表現(xiàn)在五個方面。一是全球氣候變暖,極端天氣事件增多,水旱災害發(fā)生頻率增加,突發(fā)性強,應對更加困難。二是氣象和水文部門預測表明,我省今年可能出現(xiàn)水旱災害交替發(fā)生,甚至同時發(fā)生的嚴竣局面。省水文部門預測,東部地區(qū)降水量接近常年或偏多。三是我縣的特殊地理條件。我縣所處的地理位置是全省的暴雨中心之一,又具有易引發(fā)泥石流、山洪災害的地形特點,同時,我縣礦山企業(yè)比較多,排巖場、尾礦壩等安全隱患很多。四是中小河道防洪標準偏低,工程老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍,險情隱患很多,整體防洪能力還不強,同時,抗旱基礎設施也十分薄弱。五是麻痹思想較重。我縣已連續(xù)十多年未發(fā)生大的汛情,所以,一些干部群眾對抗旱防汛工作存在僥幸心理,麻痹思想較重。為此,全縣上下特別是領導干部,對今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的認識,納入重要日程,把各種情況和問題估計得更充分一些,措施考慮得更全面一些,工作做得更扎實一些,真正做到思想上早準備,工作上早安排,措施上早落實,做好迎大汛、抗大洪的一切準備工作,切實做到未雨綢繆,萬無一失,確保我縣安全度汛。
二、突出重點,精心組織,全面落實各項安全度汛措施。
我們抓工作的時候要突出重點,以點帶面,推動全班。今年抗旱防汛總的要求是,繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,實現(xiàn)“四個確保”。一是確保三座水庫、哨子河塘壩、朝陽電站的度汛安全,做到標準內洪水不垮壩;二是確保城鎮(zhèn)、重要工礦企業(yè)度汛安全,做到標準內降雨企業(yè)不停產(chǎn),交通、通訊、供水、供電不中斷,保證正常生活秩序;三是確保不因泥石流和尾礦壩、排巖場發(fā)生群死群傷事件,把災害損失降到最低;四是確保學校、敬老院、險危房、低洼易澇戶等度汛安全。無論是學校還是敬老院,這些地方都是弱勢的地方,自救能力差,要特別關注。
具體有九個方面的問題我再強調一下:
一要嚴格執(zhí)行防汛方案。
縣防汛指揮部制定的本年度抗旱防汛方案,今天已經(jīng)正式討論通過,會后要正式印發(fā)這個方案是我們岫巖縣今年防汛抗災的行動準則,各成員單位要根據(jù)縣里的方案,結合各自的特點和實際,制定各自具體的實施方案和相關預案無論是制定方案還是制定預案,一定要全面、具體,有可行性、可操作性,要好使管用尤其是容易發(fā)生汛情的單位和部位,要設身處地的想一想,一旦發(fā)生情況誰去處理、怎么去處理、物資設備從哪里來、人員怎么疏散等等都要明確,要到現(xiàn)場去試一下,有沒有效,同時要按要求把制定的方案報縣抗旱防汛指揮部辦公室備案
二要做好搶險隊伍建設工作。
這項工作每年都是武裝部的工作,武裝部的預備役也做到了招之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝今年,縣政府成立一個應急搶險中隊,由人武部負責,人員不低于
200。
100。
人的搶險隊伍,搶險隊伍在武裝部的統(tǒng)一指揮下,要搞好重點險區(qū)的搶險演練,提高實戰(zhàn)能力。
三要做好防汛物資儲備工作。
手巧不如家什硬各單位要按照縣里的統(tǒng)一部署和各自的實際需要,保質保量地完成物資儲備任務,要本著實事實是的態(tài)度,搞好清倉查庫,補足備齊防汛物資在防汛物資儲備上,寧可備而不用,不可用而不備在儲備地點,管理人員配備和運輸?shù)确矫娴陌才派隙家蠈崙?zhàn)的需要縣防汛指揮部辦公室對這些年所積累下來的防汛物資要進行一次徹底清查,把數(shù)量報給總指揮和各位副總指揮缺少的物資,由發(fā)展和改革局牽頭,供銷、商業(yè)、城建、林業(yè)等部門參加,在城鎮(zhèn)范圍內,按照我們常年的標準對樁木、鐵線、柴油等各方面物資進行圈定,各種物資具體在什么位置、有多少,要落實,和相關單位要簽訂協(xié)議縣財政局要給縣水利局安排一部分專項資金,儲備一些物資,以備急用在防汛物資儲備問題上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門不準出現(xiàn)責任不清和相互推諉的情況
四要搞好險情排查。
要堅持“建重于防、防重于搶”的原則,把查險排險作為當前的大事來抓。汛前每排查一處隱患,汛時就少一份危險。這次會后,各成員單位都要按照責任分工,深入各自責任區(qū)對險情進行一次徹底排查,什么人去的、什么時間去的、存在哪些問題、怎樣整改、整改時限等都要一一登記清楚,做到痕跡管理,對檢查出的隱患要采取有效措施予以整改。
五要加快度汛工程建設。
各種河道應急度汛工程要在
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月
20。
日前全部竣工。特別是北洋橋上游正在建設的堰壩在主汛期前一定要完成主體工程,避免工程汛期遭受損失,影響主河道泄洪。
六要加大河道整治力度。
保護好河道,搞好河道整治,對于搞好抗旱防汛至關重要在這方面,我們存在的問題不少在河道內、堤防上亂放、亂倒、亂建、亂種、亂采,有的甚至破壞堤壩非法采挖,造成河道淤塞,行洪不暢對此,要按照防洪、河道管理的法律、法規(guī)的要求,抓好河道防洪清障工作,確保河道行洪暢通特別是針對采砂、采金、采河磨玉等“三采”行為,牧牛、三家子、偏嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要加大執(zhí)法力度,對非法采挖者予以嚴肅處理
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月
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日前,河道內的所有設備都要全部撤出,遺留的砂堆、采金坑、采河磨玉坑要予以清除、回填。
七要突出防汛工作的重點。
一是做好水庫安全度汛工作。
我縣的三座水庫程度不同的存在安全隱患,一定要高度重視,搞好水庫的調度和運行同時,還要做好石湖電站和哨子河塘壩的防汛工作。
二是做好城市防洪工作。
縣城鎮(zhèn)防汛指揮部要早動手、早安排,編制預案,落實措施,保證外洪不進城,內澇能排除。
三是抓好山洪災害防治工作。
我縣是泥石流易發(fā)區(qū)、且危害十分嚴重,我們一定要引起高度重視,絕不能出現(xiàn)群死群傷事件。
四是做好尾礦壩、排巖場的防汛工作。
縣安監(jiān)局和國土資源局要按照各自所承擔的責任,對全縣的尾礦壩和排巖場進行徹底清查,查找隱患并采取切實可行措施,及時予以整改,消除安全隱患對于現(xiàn)存的一些無人經(jīng)營管理的尾礦壩、排巖場,縣國土資源局、安監(jiān)局要全面清查,并對其進行監(jiān)測、管理,全面落實防汛的各項措施和責任
八要搞好抗旱防汛的宣傳和信息工作。
報社、電臺、電視臺等新聞媒體一定要加強宣傳報道,把防汛期間的各種會議及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位的防汛工作落實情況報道好;也可以采訪氣象局、水利局等部門做一些專題節(jié)目,做好抗旱防汛有關知識和今年可能發(fā)生的汛情的宣傳工作,但要適度把握,不能引起群眾的恐慌心理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要做好防汛信息上報工作,及時通報雨情、汛情和重點部位的防汛動態(tài),以便領導掌握情況,做出正確地應急處理和信息上報上報信息要及時、準確,不許瞞報、漏報和誤報
九要堅持防汛和抗旱兩手抓。
在確保安全度汛的同時,要密切注視天氣變化情況,抓好抗旱的各項工作,做到兩手準備,兩手抓
三、明確責任,嚴肅紀律,切實加強對抗旱防汛工作的領導。
一是要強化和完善行政首長負責制。
防汛工作實行屬地化和屬部門化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門行政負責人是防汛工作的第一負責人,也是第一責任人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各部門負責人要把這項工作親自抓在手上,不可掉以輕心,不可麻痹大意,要各司其職、各盡其責有包扶任務的縣領導同志要盡早深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促、檢查,指導防汛工作
二是要落實好行業(yè)和部門的防汛責任制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作要有統(tǒng)一的安排和部署,形成科學嚴密的防汛工作體系,會后大順和萬彩要分別組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)防汛工作會議,進一步夯實農(nóng)村和城鎮(zhèn)防汛各項措施安監(jiān)、國土、城建、交通、民政、教育等部門代表政府從行業(yè)管理角度,抓好系統(tǒng)內的防汛工作同時,在防汛工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關單位和部門要樹立全縣一盤棋的大局觀念,做到個人服從組織,局部服從全局,部門利益服從整體利益,通力合作,協(xié)同作戰(zhàn)
三是要落實好崗位責任制。
對汛情隱患要逐一落實到人,并搞好對接各級領導干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政一把手要堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,離開縣境,必須事先和縣委、縣政府打招呼,同時要加強值班值宿工作,并保證通訊暢通縣政府辦公室和縣防汛指揮部辦公室在防汛期間,要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門值班情況進行不定期抽查這里我要強調一點,防汛期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和各大局長要保持手機
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小時開機,或至少保證能夠隨時找到你。最近發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和局長下班之后手機就關機,單位和家里電話也沒有人接聽,遇到緊急情況和突發(fā)事件怎么處理。這作為一條紀律我強調一下。
四是推行責任追究制。
落實責任就是要追究責任,要以責任追究制來確保防汛責任制落到實處對不服從調動,沒有盡到職責的,該批評的批評,該處罰的處罰,該引咎辭職的要引咎辭職在這個問題上,無論涉及到誰,都要追查到底,決不姑息遷就在這里,再強調一點,防汛期間,各部門、各單位的車和物必須無條件服從縣防指的調度,決不允許打折扣,誰出了問題就追究誰的責任
同志們,抗旱防汛工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局的穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要不折不扣地貫徹好縣委、縣政府的整體部署,以大局為重,多一份責任感,立足防大險、抗大汛,努力奪取今年抗旱防汛工作的全面勝利。
縣長抗旱工作會議講話篇三
同志們:
從5月1日起,已經(jīng)全面進入防汛期。今天,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實省市防汛工作會議精神,科學研判今年的防汛抗旱形勢,進一步明確任務,細化責任,夯實措施,確保安全度汛。剛才,水利局、國土局、氣象局、老縣鎮(zhèn)就抓好今年的防汛抗旱工作做了很好的表態(tài)發(fā)言,李黎副縣長與11個鎮(zhèn)、兩個水電站的負責人簽訂了20xx年防汛抗旱工作目標責任書,這次會議準備得很充分,會上印發(fā)的材料比較多,安排都很到位?,F(xiàn)在關鍵是要把寫在紙上的東西轉化成各鎮(zhèn)各部門的責任落實,轉化成做好防汛抗旱工作的實際行動。下面,我就做好今年的防汛抗旱工作講三個方面的意見:
一、進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識。
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生??h委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的頭等大事抓在手上。近年來我們先后經(jīng)受了20xx年“7.18”特大暴雨洪災和20xx年強秋淋災害天氣的嚴峻考驗,取得了抗洪救災的一次又一次勝利,最大限度地減少了人員傷亡。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,平利的特殊縣情決定了防汛抗旱工作的艱巨性和長期性,尤其是多變的氣候導致了防汛抗旱的復雜性和不可預見性。所以,我們任何時候都要高度重視,以對黨的事業(yè)、人民的生命安全和個人的政治前途高度負責的態(tài)度抓好防汛抗旱工作。
一是平利地形地貌特殊,是極易發(fā)生洪災的重點地區(qū)。我縣是典型的土石山區(qū)縣,也是全國山洪災害防御重點縣之一。全縣有地質災害易發(fā)點310處,威脅著全縣11個鎮(zhèn)4218戶、1.67萬人、1.34萬間房屋的安全。山洪地質災害點多,且突發(fā)性強、毀滅性大,一旦發(fā)生,極易導致群死群傷。我縣河網(wǎng)密布、河溝縱橫,全縣集雨面積大于15平方公里的河溝45條,壩河、黃洋河、嵐河、吉河四條河流縱橫穿越全境。其中,11~50平方公里的有21條,51~100平方公里的有17條,100平方公里以上的有7條。由于山高坡陡,河溝坡降大、河水陡漲陡落,豐水季節(jié)極易引發(fā)山洪災害,給兩岸的群眾安全帶來了極大威脅。
二是極端天氣明顯增多,導致防汛抗旱形勢更加嚴峻。受全球氣候變暖影響,氣候形勢愈發(fā)復雜多變,反常性、不可預見性、突發(fā)性日益凸顯,遠遠超出了以往的認識和經(jīng)驗,防御難度極大,安全威脅與日俱增。特別是強對流天氣導致短時、突發(fā)暴雨的預測預報水平不高,無法做到定時、定點、定量預測預報。從今年進入防汛期以來的氣象來看,雨季比往年來得早、來得猛,個別鎮(zhèn)24小時降雨量已經(jīng)接近40毫米。另外,氣象、水文部門預測今年全縣總雨量與常年同期相比正常略偏多,但降雨時空分布不均,有前多后少的趨勢。5月中旬至7月中旬雨水相對集中,局地強降雨引發(fā)山洪地質災害的險情指數(shù)較高。在雨水集中期內,將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結束后,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)嚴重干旱,防汛抗旱的形勢十分嚴峻。
三是防洪抗旱設施薄弱,防災能力仍然不高。我縣四條主要河流及其支流90%河段沒有堤防,現(xiàn)有堤防工程設防標準低,防洪設施質量參差不齊、強度低,防御洪水體系不完善,難以抵御較大洪水的沖擊。磨石溝水庫的安全隱患依然存在,4000多戶、1.6萬多人還生活在滑坡險段、河邊溝邊和危房里面??购祽彼垂こ躺伲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)還沒有真正擺脫靠天吃飯的局面。
四是部分干部群眾責任意識、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛抗旱工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在被動防汛、松懈厭戰(zhàn)、麻痹僥幸思想,主動防汛、科學防控、依法防汛的意識不強。有的干部群眾對我縣的抗災能力估計過高,盲目樂觀;對今年可能面臨的嚴峻形勢認識不清,麻痹輕“敵”。加之今年是各鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年,人員變動比較多,部分領導干部對防汛工作不熟悉,缺少經(jīng)驗,沒有認真研究;部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄,這些都是影響今年防汛抗旱工作成敗的重要因素。
上述問題和嚴峻形勢,警醒我們一定要牢記“7.18”特大暴雨洪災血的教訓,充分認識到防汛抗旱工作的長期性、復雜性、艱巨性,充分認識到暴雨、山洪、地質災害是我們必須面對的一個客觀實際,充分認識到預測、預警、預報和防汛抗旱能力,以及人口分布的基本狀態(tài),在短時期內還很難從根本上解決防汛安全問題,切實按照“預防為主、生命至上”的要求,著眼建設美好平利、安全平利,進一步增強做好防汛抗旱工作的責任意識和政治意識,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,認真研究對策,廣泛發(fā)動群眾,上下協(xié)調聯(lián)動,狠抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高防汛抗旱減災的能力。
二、扎實做好今年的防汛抗旱工作。
20xx年,是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關鍵年,又恰逢黨的、省十二次黨代會召開,政治生活的大事多,保穩(wěn)定的責任重大。我們必須堅持防汛抗旱兩手抓,立足防大汛、搶大險、抗大旱,以人為本,以防為主,防抗結合,積極應對,努力保證主要河流、縣城、沿河集鎮(zhèn)及病險水庫、電站等安全度汛,千方百計滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,盡力減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。重點做好以下五個方面的工作:
(一)完善預案、積極應對,切實做好防汛備汛工作。各鎮(zhèn)和有關部門要根據(jù)本鎮(zhèn)本部門在防汛工作中擔負的職責和任務,進一步制定完善相應的工作預案,加強各個預案之間的銜接和聯(lián)絡,讓干部和群眾熟悉防汛預案,保證出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。今天會后,各鎮(zhèn)要專門召開會議,研究部署防汛工作,細化落實工作任務和工作責任,主要領導、分管領導、包村領導要親自上手、親自把關,逐村完善防、搶、撤的工作預案;要集中在主汛和雨季前,對全縣所有危堤險段、滑坡滑體、危房戶等防汛的重點部位進行再摸排,對存在的隱患逐段登記,制訂搶險措施,落實責任人,實行全方位、全天候監(jiān)控,能夠采取措施整治的隱患要及時消除。要建立健全民兵應急搶險隊伍,及時調整充實人員,搞好搶險訓練和應急演練,進一步提高隊員搶險的技能水平,保證關鍵時刻能拉得出、用得上、頂?shù)米?。要按照“品種齊全、數(shù)量充足、調運落實、儲備安全”的要求,采取定點儲備、委托代儲等多種途徑,備細備足防汛防災物料,充實防汛抗旱物資儲備品種、數(shù)量,特別要加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備。在這里強調一下,住建部門要在近期組織對城區(qū)排水管道及溝渠進行清淤,對各類設施設備進行維護,城關鎮(zhèn)配合落實好低洼地段的排水責任,一旦暴雨積水,立即組織疏通,防止大面積積水。
(二)加強監(jiān)測、科學調度,確保水庫河道安全度汛。安全度汛是防汛工作最基本的要求。一是縣水利局、防汛辦要堅持“防汛第一、發(fā)電第二,安全第一、效益第二”的原則,加強古仙洞、投洞子等各電站水庫的水位調度和縣城壩河橡膠壩的運行管理,各電站要進一步完善預泄調洪的應急預案,安排責任心強的人員監(jiān)測水位,汛期采取低水位運行、搶在汛限水位前預泄騰庫、病險水庫降低水位甚至空庫運行等有效措施,充分發(fā)揮水庫攔洪、削峰、錯峰的作用,做到監(jiān)測、調度和度汛措施科學到位,確保水庫大壩及其下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。特別要強調的是,所有電站騰庫必須預先告知下游的黨委政府及廣大群眾。二是縣水利局要加強對涉水項目和河道的管理,加大對未經(jīng)審批而擅自修建涉河工程項目的查處力度;河堤、橋梁、土地整理等項目主管部門和業(yè)主單位,要密切關注天氣變化,科學組織施工,保障汛期安全;要切實抓好河道清障和違章作業(yè)的查處工作,堅決查處隨意侵占河道的違章建筑、亂采砂石的違法行為,依法清除行洪障礙,確保行洪暢通。三是安監(jiān)、國土、水利等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查,對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地,要按照“誰設障、誰清除”的原則,認真落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山,要責成業(yè)主編制安全度汛方案,落實監(jiān)測責任,防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。交通局、交警隊、公路段要切實做好道路防汛防滑監(jiān)測預警和應急清障保暢工作。四是各鎮(zhèn)要認真執(zhí)行尋堤查險工作規(guī)定,防汛關鍵時期要加派人手、加密頻次,特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守,加強水情監(jiān)測,遇有險情第一時間組織沿岸危險地帶群眾轉移撤離。另外,今后各鎮(zhèn)和國土部門在審批建房時,要嚴格踏查審核把關,嚴禁在地質災害點區(qū)域和河道、溝道等行洪區(qū)建房。
(三)摸清底子、夯實責任,扎實做好群眾避險轉移工作。人的生命是最寶貴的,防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。各級各部門要堅持“生命至上、安全第一、預防為主、提前撤離”的基本方針,深化對基本縣情、防汛形勢的認識,時刻保持高度警惕,始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,堅持把提前轉移群眾作為防御山洪災害的核心環(huán)節(jié)和關鍵措施,鞏固“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前撤離”的山洪災害防御機制,真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。各鎮(zhèn)要在去年調查摸底的基礎上,再次對轄區(qū)內的地質災害隱患點進行一次全面排查,實地踏查現(xiàn)場,把監(jiān)測責任明確到人,把預警防范措施明確到點、宣傳到戶,尤其要對重點地質災害隱患點進行公告警示;要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行再摸底、再核實,登記造冊實行分類管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人,主要領導、責任領導、相關責任人對有關信息、基本情況要爛熟于心;要完善干部包抓危險地帶群眾避險責任制,落實包抓單位、包抓領導、包抓責任人,逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象,做到不漏一戶一人;要修訂完善避險轉移安置預案,落實監(jiān)測設施、預警手段、轉移線路、避災地點、安置方案等措施,特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾傻啞、無人看護的群眾,要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉移,切實做到早預防、早轉移、不死人。關于預警信息問題,大家要學習老縣鎮(zhèn)的做法,近兩周內各鎮(zhèn)要把轄區(qū)所有家庭的聯(lián)系電話進行登記造冊,在鎮(zhèn)上建立一個手機信息發(fā)布平臺,統(tǒng)一發(fā)布雨情、汛情信息;要確定一個群眾直觀明了的緊急撤離信號,這個信號不能輕易發(fā)布,一旦發(fā)出要立即撤離危險地帶;以前的廣播、鳴鑼、警報等預警信號發(fā)布方式,要與手機信息發(fā)布結合起來使用,確保遇有緊急情況第一時間預警到位。
(四)著眼長遠、夯實基礎,全面提升綜合防御能力。全縣上下一方面要做好當前防汛抗旱工作,一方面也要著眼長遠,切實提高全縣防汛抗旱的基礎能力。我們要緊緊抓住中央“”期間加大水利工程建設的歷史機遇,進一步加大水利工程建設特別是縣城、重點鎮(zhèn)、人口集中社區(qū)村落的防洪保安工程建設力度。要切實搞好移民搬遷、農(nóng)民進城工作,認真總結移民搬遷、災后重建工作中的好經(jīng)驗,集中捆綁使用好移民搬遷、扶貧開發(fā)、農(nóng)民進城等項目和資金,爭取用3-5年時間,把危房戶、高山深溝易災地區(qū)的群眾搬出來。氣象、水利、國土等部門要深入研究國家政策,積極到市赴省爭取項目,切實加強監(jiān)測預警、防控設施等基礎能力和防汛抗旱、物質儲備建設。要深入開展防汛減災警示教育活動,喚醒全民水患意識,全面提升群眾防汛減災意識和避險自救能力。各鎮(zhèn)、各有關部門要組織形式多樣、內容豐富的防汛減災警示教育宣傳活動。宣傳、文廣部門要加大對防汛減災警示教育的宣傳力度,努力在全社會形成關愛生命、防汛減災的濃厚氛圍。
(五)因地制宜、未雨綢繆,主動做好抗旱工作。冬春我縣普遍降雨偏少,部分鎮(zhèn)村出現(xiàn)旱象。干旱雖然不像洪澇災害那樣直接猛烈,但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小視。各鎮(zhèn)要提高認識,克服靠天等雨思想,積極主動防抗,科學調配抗旱水源,加強抗旱應急水源工程建設,確保城鄉(xiāng)居民用水安全和夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。
三、加強領導,夯實責任,嚴肅紀律,確保安全度汛。
防汛抗旱減災工作,既是一項關乎經(jīng)濟社會發(fā)展與穩(wěn)定的政治工程,更是一項關乎人民群眾生命財產(chǎn)安全的民生工程。因此,我們務必要以對人民群眾高度負責的態(tài)度和作風,把防汛防旱減災工作作為當前的頭等大事來抓。
一要嚴格落實防汛責任制。各鎮(zhèn)、各部門是本轄區(qū)防汛第一責任人,要按照《防洪法》的總體要求和分級管理的原則,進一步落實防汛安全行政首長負責制,健全防汛責任追究制。各位鎮(zhèn)長要親自部署,恪盡職守,盡職盡責,及時解決防汛抗洪工作中的重大問題,確保防汛工作有人抓、有人管,措施落實到位,人員安排到位。同時也請各位鎮(zhèn)長提醒你們的黨委書記,對防汛工作要給予足夠的重視和支持,防汛出了事黨政都是要追究責任的。對重點水利工程、重點部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié),都要明確行政責任人、技術負責人和具體崗位負責人。
二要加強協(xié)調配合。防汛抗旱工作涉及方方面面,關系廣大人民群眾的切身利益和發(fā)展全局,決不是哪一個部門、哪一個人的事,而是各級各部門和全社會的共同責任。各鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,自覺參與,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關工作。水利防汛部門要加強水利工程管理,主動加強同有關方面的聯(lián)系,全面及時準確地掌握雨情、水情、汛情等信息變化,為縣委、縣政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息,提高預報的及時性和精準度;交通、電力、通訊等部門要落實好各自職責,確保道路、電力、通訊暢通無阻;承擔物資儲備任務的部門,要抓緊檢查落實物資儲備;其它部門也要按防洪應急預案的規(guī)定,履行職責,抓好落實。
三要嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理,嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情,各級各部門必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令,一切人、財、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調度,一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則,任何單位、任何組織和個人都不得延誤,更不得推諉扯皮。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。汛期各鎮(zhèn)各部門主要領導、防汛責任領導離開崗位、離開平利都要嚴格履行請假手續(xù)??h防汛辦要對各鎮(zhèn)、各單位帶班值班情況進行抽查和檢查,監(jiān)察部門要不定期抽查副科級以上領導干部汛期帶班值班情況,對值班脫崗、缺崗和汛期關閉手機等違反防汛防災工作紀律的,要在全縣進行通報,情節(jié)嚴重的提請紀委監(jiān)察局進行誡勉談話。會后,縣防汛辦、監(jiān)察局要進一步明確汛期的紀律要求,專門發(fā)文重申成員單位主要領導、分管領導、防汛人員等各個方面的紀律規(guī)定和責任要求。
同志們,做好今年的防汛工作任務艱巨、責任重大。希望各級各部門及廣大干部群眾要以高度的事業(yè)心和責任感來對待防汛抗旱工作,精心組織,團結協(xié)作,扎扎實實地抓好各項防汛抗旱措施的落實,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,為保增長、保民生、保穩(wěn)定和建設陜南經(jīng)濟強縣做出應有的貢獻!
縣長抗旱工作會議講話篇四
同志們:
在全縣人民跨入“十一五”,朝著“躋身中部十強縣”的奮斗目標大步邁進的關鍵時刻,縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議。剛才,衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個很好的工作報告,全面總結了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟工作,并對今年的工作作出了部署安排;會上還對為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出特殊貢獻的企業(yè)和企業(yè)代表進行了表彰獎勵,請同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求,領會好、貫徹好、落實好。同時,我也要代表縣委、縣政府對一切為望城工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家們,再一次表示衷心的感謝!
目前,望城縣委、縣政府最關注的問題有三個:第一個問題,就是望城經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟基礎能否在未來的競爭中為望城經(jīng)濟社會發(fā)展起支撐作用?第二個問題,就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的條件下,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣轉變的舉措和辦法在哪里?做為省會長沙近郊縣,如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題和“三農(nóng)”問題?第三個問題,就是怎樣實現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問題?當前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問題?尤其是隨著城市化的推進,一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問題和發(fā)展問題怎樣解決。坦率地跟同志們講,現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實的問題,就是這么三個問題。為了解決這三個問題,我們做了大量的工作,應該說,我們已經(jīng)找到了解決這些問題的途徑,那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運行的要求,發(fā)動各級政府的行政資源,調動方方面面的積極性,引導、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟健康有序地發(fā)展,由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣,園區(qū)興工”的發(fā)展方針?,F(xiàn)在看來,推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全部任務就是要扎扎實實地貫徹好、落實好這個方針,沒有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,要講的道理很多,比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等,但千言萬語只有一條,那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量,推動望城工業(yè)經(jīng)濟扎實有效地大步向前發(fā)展。下面,我再講三句話:
第一句話,要臥薪嘗膽。
這幾年望城經(jīng)濟社會發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對這樣一種發(fā)展的態(tài)勢和已經(jīng)取得的成績,在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒,這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來算帳,從工業(yè)項目上來講,我們有長沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技,無時無刻不在算這筆帳,但這三個項目目前都還在建設當中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長小富即安,不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場競爭。這樣一些現(xiàn)象的存在,會嚴重影響和制約著我們在激烈的競爭環(huán)境當中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展,滿足了,自己跟自己比總覺得了不得,所以我們夸夸其談得的多了,埋頭實干的少了。前些天,梅書記在市里面的干部會上講,長沙全市的各級干部都開始有這種現(xiàn)狀,因為經(jīng)過這幾年的跨越式發(fā)展,長沙確實發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講,望城一切工作還只是剛剛開始,望城還處在發(fā)展的起步階段,經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟實力包括工業(yè)經(jīng)濟實力都十分地脆弱,區(qū)域性的核心競爭力也沒有形成,盡管我們在全省排名已經(jīng)進入了前三強,但這與采用的評價指標有關。目前,采用的評價指標只有兩項:一項是gdp,一項是財政收入,這兩項指標又各分兩項:一項是總量,一項是人均,各占25的比例,我們因為人口少,人均占了便宜,總量大家都清楚,而就在這幾項指標當中,里面有沒有水分,我們自己也心中有數(shù)。在城市建設上,去年我們修了三條路,由此就覺得我們發(fā)生了翻天覆地地變化,其實,我認為這只是拉開了望城縣城建設的序幕,過去,我們欠帳太多了,現(xiàn)在只是在補帳??傊F(xiàn)在我們要做的工作還很多,要去克服的困難還很大,面對這樣一種不進則退、慢進亦退的局面,全縣各級干部只有一條,那就是要臥薪嘗膽,來不得半點驕傲和自滿。
一是要承認差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承認差距;面對差距,不喪失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟問題上,我們要承認望城這幾年發(fā)展確實很快,但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年,財政收入只有3400萬,最初也是一個農(nóng)業(yè)大縣,但通過大力發(fā)展工業(yè),縣域經(jīng)濟實力發(fā)生了根本變化,到了20xx年,財政收入達80多個億,在第五屆全國百強縣(市)排名中處于第二位。長沙縣同我們本是一家,我們縣是從它那里分出來的,由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展,長沙縣20xx年財政收入已突破15個億,工業(yè)總產(chǎn)值突破280個億,過億元的企業(yè)到20xx年止有25家,按照現(xiàn)在發(fā)展的勢頭,預計3年后,通過省、市、縣三級政府的培育,將實現(xiàn)過百億元的企業(yè)1家,過50億無的企業(yè)3家,過億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止,就工業(yè)企業(yè)的大而言,到去年為止,過十億元的只有旺旺一家,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家,工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個億。由于未來區(qū)域的經(jīng)濟競爭是公平的競爭、同一個時間段上的競爭,如果一個地方的經(jīng)濟基礎較差,那么這個地方就會處于劣勢,因為優(yōu)質資源和市場只會向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎好的地區(qū)傾斜,不可能去照顧差的地區(qū),資源和市場只做錦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市場競爭就是這么不講情面。所以我們在這樣的基礎上發(fā)展工業(yè),唯一的辦法只有承認差距,臥薪嘗膽,扎扎實實地做好當前每一項工作,腳踏實地的一件一件事情干,一個一個問題解決,一個一個項目去抓,一個一個工廠企業(yè)去培育。
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縣長抗旱工作會議講話篇五
同志們:
下面,我就“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱和美國白蛾防控等工作,講幾點具體意見:
一、全力以赴搞好三夏生產(chǎn)。
5
月
24。
72.1。
萬畝小麥平均畝產(chǎn)。
463.3。
公斤,比上年減產(chǎn)。
13.4。
公斤。目前,小麥正處于灌漿后期,又是干熱風、連陰雨等災害性天氣的多發(fā)期,加上小麥麥蚜、全蝕病和白粉病發(fā)病較重,這些問題處理不好,都會影響小麥灌漿和正常成熟,給小麥生產(chǎn)帶來較大損失。這就要求我們必須抓住關鍵、突出重點,切實搞好“三夏”生產(chǎn)各項工作。
(一)搶抓時機,確保夏糧顆粒歸倉。
要搞好麥田后期管理,農(nóng)業(yè)技術人員要深入田間地頭,指導群眾科學管理,適時抓好預防干熱風、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié),決不能因后期管理失時而造成人為損失。要搶收搶打,做到蠟熟期適時收獲;在收獲時嚴禁高留茬,為秋作物順利播種和管理打好基礎。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的作用,及早做好夏收各項準備,科學組織調度,擴大機收面積??傊褪且プ∫粋€“搶”字,突出一個“快”字,加快夏收進度,確保顆粒歸倉。
(二)搶墑奪時,切實搞好夏種。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要引導農(nóng)民群眾提前動手、及早準備,趁墑?chuàng)尫N、搶時早播,種足種好玉米、花生等秋糧作物,在奪取夏糧豐收的同時,為秋糧豐收打好基礎同時要抓住國家重視糧食生產(chǎn)、糧價上漲、農(nóng)民種糧積極性較高的機遇,因勢利導,抓住當前墑情較好的有利時機,抓緊組織群眾搞好套種,努力擴大套種面積,切實把麥田套種作為提高糧食生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的一項重要措施來抓,爭取夏播主動權
(三)及早動手,全面搞好夏管。
“三夏”期間,正是各種早秋作物生長的關鍵時期,要統(tǒng)籌兼顧,精心組織,做到一手抓夏種,一手抓夏管要堅持種子落地、管字上馬,早管、細管、巧管,抓好促苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等環(huán)節(jié),切實提高科學管理水平,向管理要產(chǎn)量、要效益農(nóng)業(yè)部門要組織技術人員經(jīng)常深入基層,指導農(nóng)民搞好秋作物田間管理,力爭在
6
月
20。
日前普遍進行“五早”管理(早中耕滅茬、早澆水追肥、早查苗補種、早間苗定苗、早防病治蟲);同時做好棉鈴蟲、玉米螟等危害秋苗病蟲害的防治工作。
(四)效益優(yōu)先,調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構。
“三夏”是搞好農(nóng)業(yè)結構調整的關鍵時期,要抓住有利時機,圍繞發(fā)展優(yōu)質糧食生產(chǎn)和特色高效經(jīng)濟作物,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,高標準、高質量地做好秋作物種植結構的調整優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以促進農(nóng)業(yè)標準化為目標,以優(yōu)質專用無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點,大力發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要抓住夏收夏種的有利時機,落實各項扶持政策,加快設施農(nóng)業(yè)建設,溫室、大棚等設施農(nóng)業(yè),要及時騰茬,搞好秋冬茬規(guī)劃和育苗準備工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要抓住國家大型商品糧基地建設和全市打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)的契機,加大項目資金爭取力度,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮萬畝示范方、千畝高產(chǎn)方和百畝攻關田的帶動作用,提升我縣糧食綜合生產(chǎn)能力。
二、切實做好防汛抗旱工作。
9.34。
26。
公里,基本無堤防,這些都給安全度汛造成很大困難。
30。
平方公里以上的。
13。
條排水溝,全長。
220。
60。
年代興建的,標準低、除澇條件差,經(jīng)過幾十年的運行,險工隱患增多,排澇能力明顯下降。二是城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛問題突出。防汛設施與城鎮(zhèn)建設不相適應,縣城東環(huán)溝、西環(huán)溝、南環(huán)溝基本堵死,經(jīng)不起較大暴雨的侵襲。一些單位對行業(yè)防汛的重要性認識不足,沒有機構,人員不固定,一旦遭遇特大暴雨洪水將停產(chǎn)停工,造成嚴重經(jīng)濟損失。三是群眾防汛隊伍組建困難,缺乏經(jīng)驗。群眾是我縣抗洪搶險的主要力量,但農(nóng)村大量青壯年勞力外出務工、經(jīng)商,抗洪搶險力量較弱;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾隊伍雖然登記造冊,但有名無人,同時缺乏抗洪搶險技術和經(jīng)驗。四是部分干部群眾水患意識薄弱。近年來,我縣幾條主要河流均未發(fā)生大的洪水,部分干部群眾水患意識淡薄。對此,我們一定要提高認識,立足于防大汛、抗大洪、搶大險,加強領導,狠抓落實,確保安全度汛。
(一)堅持以防為主,認真做好汛前檢查,完善落實防汛預案。
縣防汛指揮部的成員單位要按照責任分工,抓緊對分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)內的防汛準備工作進行一次全面檢查。水利部門要在前一段時間檢查的基礎上,組織足夠的技術力量,對河道、涵閘、泵站等防洪除澇工程及水文、通信等設施,再進行一次拉網(wǎng)式檢查,對查出的問題認真研究,限期解決。對險情大、汛前來不及處理的問題,研究制定應急措施,落實管護人員和搶險隊伍,做到主動防范。對有險點的河道、涵閘和設施,按照管理權限,明確責任,層層落實安全度汛措施。還要組織由有關部門和專業(yè)技術人員參加的督導組,對重點區(qū)域、重點工程的防汛準備深入檢查,督促做好各項準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要結合實際,研究制定防汛方案和超標準洪水防守預案,對重點堤段、工程的防守方案和搶護措施,做到細化分解落實,對可能出現(xiàn)的險情進行預測和演練,以適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。
(二)加強防汛工程建設,做好河道清障工作。
目前,個別地方亂占亂堵排水通道現(xiàn)象仍很嚴重,加上自然淤積,部分河道的防洪排澇能力一年不如一年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對這些問題,把河道清障和疏通排水溝的自然流勢作為一項重要工作來抓,本著“誰設障,誰清除”的原則,限期清除阻水障礙和違障建筑對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全并造成損失的,要追究有關領導和當事人的責任氣象、防汛部門要緊密配合,切實搞好天氣預報和洪水預報,及時掌握工程情況,迅速提出科學調度意見,為防汛指揮提供科學依據(jù)
(三)加強防汛隊伍建設,切實做好防汛物資的儲備和管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建、充實群眾性防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確職責,定領導、定人員、定任務、定工具,把防守任務落到實處。防汛任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立防汛機動搶險隊,認真落實必需的交通、通信、照明等防汛搶險工具,并進行防汛技術培訓和演練,做到遇險時拉得出,搶得上,守得住。要進一步完善地方、軍隊、專業(yè)水利部門“三位一體”的軍民聯(lián)防體系。今年的防汛物資儲備仍從國家、社會、群眾三方面籌集,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照縣防汛指揮部的要求,足額儲備防汛物資,對防汛物資要寧可備而不用、不可用而不備。要切實加強管理,防止防汛物資流失和霉爛變質。群眾備料要按照“備而不集,用后付款”的辦法,登記造冊,落實料源,以滿足抗洪搶險需要??h防辦要對各類防汛搶險物資儲備情況進行一次全面檢查,凡沒有按照要求足額儲備的,要抓緊落實,限期備足。
(四)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,保持城區(qū)秩序穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)是防汛重點區(qū)域。要針對城鎮(zhèn)防汛中暴露出的問題,堅持從領導責任制,防汛規(guī)劃,排水設施等方面抓起,全面加強城鎮(zhèn)和行業(yè)的防汛工作。城鎮(zhèn)建設主管部門要組織人員,抓緊檢修排水設施,動員各單位疏挖排水溝,清除阻水障礙,確保排得出。有防汛任務的部門和行業(yè)要高度重視,健全組織,重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,切實做好本部門、本行業(yè)的防汛工作。
(五)嚴格落實各項防汛責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,各有關部門和單位為具體責任人各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署,科學制定防汛方案,各司其職,各負其責水利部門要充分發(fā)揮職能作用,加強綜合協(xié)調,統(tǒng)籌研究防汛工作縣防辦要加強防汛值班,及時準確掌握和分析汛情、雨情、水情及工情變化氣象部門要做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時提供天氣預報,并對全縣量雨設施進行檢修,確保提供準確數(shù)據(jù)民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作其他部門都要根據(jù)各自的職責,一旦需要,無條件做好防汛抗洪工作我縣水資源匱乏,是全省最大的地下水漏斗區(qū),今年已發(fā)生了較大旱情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在認真做好防汛工作的同時,采取得力措施,做好抗旱工作,完善抗旱預案,科學調度,努力為抗旱提供水源保障,為奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)奠定基礎
三、加強美國白蛾防控工作。
據(jù)林業(yè)部門監(jiān)測,自。
4
240。
畝,主要分布在省道。
209。
線兩側。
500。
米以內。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門決不能掉以輕心,工作要安排到位。
(一)充分認識美國白蛾的危害性。
美國白蛾是從外地傳入的一種食葉害蟲,傳播速度快、繁殖力強、危害寄主植物多、取食量大,極易暴發(fā)成災,被列為國際危險性檢疫害蟲。在我們當?shù)貨]有天敵,此蟲暴發(fā)時一夜之間可吃光成片的綠色植物,可危害林木、果樹、花卉、農(nóng)作物、蔬菜等
300。
多種綠色植物?,F(xiàn)在已進入成蟲羽化末期、幼蟲始見期,在范縣、南樂已發(fā)現(xiàn)幼蟲網(wǎng)幕,我縣柳格、六塔、仙莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了成蟲,預計逐漸會擴散到全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要干道及村莊片林、圍村林及庭院樹木上。如果不迅速加以防治,勢必大面積擴散,給農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)帶來不可挽回的損失。
(二)全面開展疫情排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動,組織鄉(xiāng)村蟲情查防員對本轄區(qū)內美國白蛾疫情進行細致的監(jiān)測調查,特別是國道、省道沿線為重點,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶繼續(xù)堅持日報告制度,發(fā)現(xiàn)蟲情立即上報,縣林業(yè)局要綜合分析,采取相應措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早除治縣、鄉(xiāng)防控指揮部辦公電話要向社會公布,安排專人值守,隨時接受群眾的疫情舉報和防控技術咨詢
(三)及時做好疫情防控工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要從人員、藥械、資金、器械等方面做好充分準備工作,對美國白蛾成蟲采取人工捕捉,燈光誘殺的方法防治目前,已進入孵化幼蟲高峰期,要對發(fā)現(xiàn)的疫情及時徹底地進行處理對未破網(wǎng)的幼蟲,立即摘除并及時銷毀;對一些已經(jīng)進入大齡幼蟲期,開始破網(wǎng)分散危害的幼蟲,開展地面噴藥擴大防治省、市對各縣區(qū)不定期進行督查,縣林業(yè)部門要加強重點時期和關鍵環(huán)節(jié)的督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題和蟲情隱患,迅速處置;對工作不力、隱瞞疫情、貽誤時機,造成疫情擴散蔓延的,嚴肅追究主要領導的責任
四、積極做好小麥收獲期火災保險工作。
1
/
500。
的承保方案,即每畝地交保費。
1
元,災后理賠。
500。
元,賠償標準較以往有了很大的提高,大家要把政策講清楚、宣傳到位,提高農(nóng)民群眾參保的積極性。需要強調的是,參保堅持群眾自愿的原則,嚴禁利用補貼等任何款項抵扣保險費,否則,依法追究有關領導的責任。至于工作開展方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實際情況制定,有什么問題,及時與保險公司溝通解決。保險公司要改善服務,特別在發(fā)生小麥火災后,及時查勘,主動、迅速地履行補償責任,以取得農(nóng)民群眾的信任,把此項工作開展好。
同志們,“三夏”生產(chǎn)、防汛抗旱工作事關經(jīng)濟發(fā)展全局,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門按照本次會議的安排部署,迅速行動,狠抓落實,圓滿完成各項任務,為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
縣長抗旱工作會議講話篇六
進入6月5日以后,全縣部分農(nóng)田出現(xiàn)絕水現(xiàn)象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都采取了非常措施,各上水溝、上水線原有積水都已經(jīng)抽干。縣水利局從16日開車給水,全縣旱情才有所緩解,但局部地塊缺水現(xiàn)象仍沒有得到解決,圈河、新興、二界溝、榮興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地塊供水情況依然告急。出現(xiàn)這一問題的主要原因:一是我們對今年的旱情認識不足,準備還不夠充分;二是今年降水少,與去年同期相比,降水量減少了60多毫米;三是上游供水斷流;四是歷史上存在的渠系遠、高、漏等客觀現(xiàn)象;五是供水時間集中,群眾惜水,稻田上水水層加深;六是供水秩序混亂,調水分配不夠科學,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有顧全大局,缺乏全縣一盤棋的思想認識,造成了供水秩序的混亂的局面。面對當前嚴峻的旱情,全縣干部群眾要統(tǒng)一思想、提高認識、發(fā)揚風格、以大局為重,堅決克服各種困難,做好抗旱保苗工作。
二、積極行動,認真組織實施抗旱保苗工作。
(一)提高認識,確??购祳Z豐收。從現(xiàn)在開始,全縣要積極行動起來,不等不靠,動員全部力量下地進行保苗,這是當前農(nóng)業(yè)工作的重點和中心工作。在上好第一班水的同時,要積極做好上下一班水的準備工作,做到能上一班是一班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要利用各種方式對旱情進行宣傳,讓群眾了解旱情,廣泛動員群眾進行抗旱。
(二)千方百計采取措施進行保苗?,F(xiàn)在,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用7天時間把溝渠蓄滿水,要采取泵抽、人淘等各種措施把水上到田里,保證水田上好第一班水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村屯上水調節(jié)工作。
(三)流量分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與水利局協(xié)商,按照輕重緩急,排好上水先后順序,確定給水流量,水利部門供水一定要公平、公正,對上水特別困難的村屯或地塊要適當照顧,盡最大努力爭取不丟一畝田。
(四)進行科學調水。水利部門要科學調動給水流量,對重點地塊和經(jīng)濟田應適當進行重點保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大局意識,上好水就要讓給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),上游要多考慮下游利益。
(五)嚴肅用水紀律。每個干的啟動、分配調水多少要按照水利部門的統(tǒng)一安排進行,堅決杜絕搶水和偷水事件發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴肅供水紀律,有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以向水利部門提出要求,共同研究解決的辦法。
(六)做好上第二班水的準備工作。要采取抽干河道、裝滿干渠、蓄滿坑塘、看緊閘門等措施,力爭再儲備一班水。這幾天要抓緊抽水,力爭溝渠全部裝滿,為下一班水田用水做好準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取二次、三次循環(huán)利用水的辦法,力爭堅持到7月15日。
(七)保護好水庫現(xiàn)有的儲備用水。疙瘩樓、三角洲等水庫在放水之后,一定要及時進行補水,保證水庫儲水量。
(八)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好抗旱應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定抗旱保苗應急預案,必要時要馬上啟動應急預案,達到抗旱奪豐收的目的。
(九)水利部門要做好對上協(xié)調工作。水利局要不間斷地與市水利局、省水利廳報告和請示,力爭上級部門多放水,延長上游供水時間,把全縣水田第一班水上滿。
(十)做好人工降雨準備工作。氣象部門要不分晝夜地觀察天氣情況,跟蹤氣象云圖變化,抓住有利時機進行人工降雨。
(十一)做好補苗工作。對田里有水而死苗的地塊要及時進行補苗,沒苗可補可采取間密補稀的辦法進行,千方百計把死苗地塊補齊。
三、做好群眾思想工作,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。
一是做好宣傳教育工作,對群眾說明情況,講清道理,得到群眾的理解和支持。二是做好群眾思想工作,讓群眾認識到目前全省地區(qū)普遍干旱缺水,把精力放在抗旱保苗工作上,不要到縣、市進行上訪,上訪并不能解決缺水問題,只有靠大家的共同努力才能解決問題。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部要深入基層,與群眾一道共同進行抗旱,積極為群眾想辦法,科學安排供水,工作要做細、做實,以保持農(nóng)民情緒穩(wěn)定和農(nóng)村社會形勢的穩(wěn)定。
四、抓好當前重點工作,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
一是抓好防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要馬上進入抗洪防汛準備狀態(tài),險工險段要進行修復加固,確保防汛工作萬無一失,全縣安全度汛。
二是做好伏季休漁工作。6月16日至9月1日是休漁期,是海蜇保護的關鍵時期,沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實好海蜇資源管護方案,各部門要各司其職,大家互相配合,安排好防守人員,實施好管護措施,保證在我縣海域不出現(xiàn)違捕現(xiàn)象。
三是做好村屯環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要做好綠化美化工作,做好五級道路綠化和主街主路的綠化。
四是開展好飲水安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工作一刻不能停止,一定要按時限完成任務,保證村民吃上安全水和放心水。
五是加強美國白蛾防治工作。沒有著手防治美國白蛾工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這項工作要馬上開展,全縣的步調要一致,這樣才能取得好的治理效果。物理防治和化學防治要同時進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要安排好。
縣長抗旱工作會議講話篇七
同志們:
今天,縣委、縣政府召開這次抗旱抗災工作會議,就是全面部署今年抗旱工作,做好抗大旱、抗大災的各項準備,進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。
目前,我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的河道的水位都有明顯下降,有的河道已經(jīng)裸露出大片的河床,兩旁的植物已經(jīng)枯死,有的河道更是接近干涸,加上持續(xù)高溫和烈日曝曬,許多農(nóng)田插播的秧苗葉子已經(jīng)發(fā)黃變蔫。據(jù)氣象部門預測,我縣近幾天氣仍將持續(xù)高溫,降水量偏少,預計旱情將更加嚴重,我們要積極做好防旱抗旱準備。要認清今年旱情形勢,提高思想認識,切實提高抗旱工作責任感、使命感,突出重點任務,建立長效機制,建立現(xiàn)代化的抗旱減災體系,進一步落實強有力的抗旱舉措,加強監(jiān)測分析,強化趨勢研判;要加強用水管理,保障飲水安全,全力做好抗旱各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要成立抗旱工作領導小組,全面加強對供用水的指導、協(xié)調。指導各村居抗旱救災,積極組織、發(fā)動群眾全面開展生產(chǎn)自救,把抗旱工作作為當前十分緊迫的頭等大事和重要任務來抓,全力以赴做好當前抗旱工作。要細化各項抗旱措施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要切實加大抗旱工作投入,廣泛開辟抗旱水源,科學調度抗旱用水,充分發(fā)揮抗旱設施的作用,把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位,突出抓好抗旱保苗、擴種經(jīng)濟作物、擴大養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。要堅持24小時領導帶班制度,建立旱情信息專報制度,確保緊急突發(fā)事件等各類重要信息及時、準確上報;加大抗旱節(jié)水的宣傳力度,提高防災抗災和全民節(jié)水意識。要堅決壓實抗旱責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各村居干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,要聽從指揮、服從大局,堅決落實落細抗旱措施,做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底。要嚴格落實問責追究制度,對工作制度不完善、制度執(zhí)行不到位的,相關部門要嚴肅批評教育,責令限期整改。對在抗旱工作中擅離職守、失職瀆職,推諉扯皮、貽誤工作的,以及瞞報、漏報,不采取有效應對措施,造成重大損失的,要依紀依法嚴肅追究有關責任人的責任。
當前抗旱工作時間緊迫,任務十分艱巨。我們要認真按照國家和省市要求,統(tǒng)一認識,堅定信心,加強領導,迅速行動,強化措施,狠抓落實,堅決奪取抗旱攻堅戰(zhàn)的全面勝利,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展做出新的貢獻!
縣長抗旱工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議,目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來,切實采取有效措施,全力做好當前抗旱工作,努力減輕災害損失,確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災損失,確保全縣人畜飲水安全,確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣防指副指揮長、水務局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢,縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢,縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,我講四點意見。
一、充分認清形勢,務必高度重視做好抗旱工作。
今年3月份以來,我縣降雨嚴重偏少,3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低,我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足,已有15座小水庫干涸或接近死庫容,其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容,4000多口塘壩干涸。旱情嚴重,農(nóng)作物受旱明顯,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難,遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱,受旱面積高達91萬畝,其中輕旱81萬畝,重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大,計劃播種面積75萬畝,早稻5萬畝已栽插,一季稻目前栽插僅8萬畝,還有10萬畝一季稻急等水移栽,約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期,等水泡田栽插。棉花也受旱影響,栽后活棵慢,緩苗期長。且受旱影響,我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外,午季收割作物油菜45萬畝,減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低,水廠供水水源緊缺,以及因塘壩干涸,致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝,精養(yǎng)18萬畝,尤其是蟹子塘換不了水,螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示,從3月份以來,我縣已有70多天無有效降雨,4月下旬一些地方旱象即已顯露,且進入5月份氣溫較常年同期偏高,水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。
據(jù)氣象部門預測,近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大,下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重,人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且,當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱,干部群眾抗大旱意識單薄,沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性,但是積極采取措施應對,而是一味地等天下雨,一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資,消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機,平時疏于管理,站房年久失修,抗旱機械破損,抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重,“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見,抗旱設施完好率很差,以及供電線路不暢,個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導致有的地方有水不能提,有旱不能灌。三是“小旱不重視,大旱無準備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足,抗旱時措手不及,應對干旱毫無辦法,如不當機立斷,不果斷決策,不積極組織抗旱,老百姓定為怪我們政府不作為。
今年是“”開局之年,做好當前的抗旱工作,關系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,事關全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,事關民生大計,事關社會穩(wěn)定。為此,各地各部門對做好當前的抗旱工作,務必引起高度重視,要從從執(zhí)政為民的高度,深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性,切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感,進一步認清形勢,增強信心,緊急行動起來,把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作,采取有力措施,扎扎實實地抓好抓緊抓實。
二、采取有力措施,努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。
當前各級對抗旱工作高度重視,省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導抗旱工作,并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議,下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知,分兩個組到各個縣進行檢查督導??购倒ぷ饕惨岩鹆松鐣叨汝P注,省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段,各地各部門要迅速行動起來,全力以赴投入抗旱斗爭。
(一)抓好水源調度。要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則,進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,統(tǒng)籌安排好地表水和地下水,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關系。當前,一方面,縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內河,今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河,一旦開機要立即關閉黃雒閘,迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程,要抓住機遇,適時組織開展人工增雨。一方面,具備從內河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極開閘引水入圩灌溉,但是要控制引水量,防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理,厲行計劃用水,節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū),在水量安排使用上要留有余地,通過優(yōu)化調度和產(chǎn)業(yè)結構調整,提高水資源的利用率。
(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言,從區(qū)域上講,山丘區(qū)是重點,沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說,人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此,所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉,全面抗,全面保。有條件的地方,要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū),要算好經(jīng)濟效益帳,權衡利弊得失,決定是否開機。如開機成本大,要當機立斷,及時調整種植結構,采取補種、改種旱作物,做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉,千方百計保障抗旱用水。
(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入,迅速組織勞力、調集機械,突擊疏通抗旱渠道,清除渠道雜樹雜草,清理渠道堵壩,維修抗旱設備和渠系配套設施,保障抗旱引水暢通,減少沿途輸水損失,提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機,積極組織開展塘壩清淤、擴容,增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后,明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍,所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇,正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見,有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學規(guī)劃,要嚴格標準質量,土方量力爭上規(guī)模,一旦有政策支持,積極爭取省里給予補助。
(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況,把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點,因地制宜,保障人畜飲水安全,絕不能因斷水,讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方,要采取應急送水等應急措施,千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調工作,維護好用水秩序,避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質的檢測、監(jiān)督,確保干旱無大疫和用水安全。
(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施,保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū),要加快播種進度,合理密植。旱情嚴重的地區(qū),要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上,廣泛發(fā)動和依靠群眾,動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理,嚴防高溫燒苗現(xiàn)象,促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理,采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施,減少土壤水份蒸發(fā),并加強病蟲害的防治,努力減輕災害損失。
(六)適時啟動預案??h防指要加強會商,密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢,根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作應急預案》要求,適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應,努力減少旱災損失。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案,包括從長江主河道逐級提水打灌,做好打抗旱惡仗的準備工作,全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
三、加強組織領導,扎實做好抗旱服務保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署,對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識,徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,保障抗旱工作有序有力地開展好。
(一)嚴格落實抗旱責任制??购低姥匆粯?,嚴格實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責任主體,負責領導、組織、協(xié)調、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責制,所有干部要分工要到位,“承包”到圩口,到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié),都要有專人負責,有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮,分工干部要深入田間地頭,組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支持抗旱工作,尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能,積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情,認真做好組織協(xié)調和水資源調度管理工作,組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調度到位,機械維護要到位,對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位。縣抗旱服務隊所有人員要集結待命,將新購置的設備進行全面檢測、調試,確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確??购涤秒娦枨?,不得拉閘限電。對需在長江重新提水的,要無條件架設專線,確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測,尋找有利時機,做好人工增雨、降雨等服務工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線,指導抗旱保夏種,幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結構調整,做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措,安排抗旱經(jīng)費,并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道,尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責,積極配合做好抗旱的各項工作。
(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線,督促、指導所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人,也要深入一線檢查指導抗旱工作??h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦,要加強對各地抗旱工作開展情況的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的,要嚴肅通報批評,并依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。
四、高度警惕防汛,堅持防汛抗旱兩手抓。
各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時,絕不能放松對防汛工作的警惕,要高度重視防汛工作,立足于防大汛搶大險,特別是嚴防旱澇急轉,避免出現(xiàn)洪澇災害損失。
一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求,抓緊補充防汛器材,確保滿足防大汛搶大險的需要。
二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位,已組建的要加強隊員培訓和演練,提高搶險排險能力。
三要做好防汛搶險預案準備。凡是預則立,不預則廢,要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案,尤其是落實好險要段的防汛預案,不打無準備之仗,確保安全度汛。
四要加強涵閘斗門看管防守。目前,多數(shù)地方開閘抗旱引水,引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨,要迅速關閘,全部關閉封牢,確保不出現(xiàn)防洪隱患。
同志們,旱情就是動員,災害就是命令。搞好抗旱救災,是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心、振奮精神,團結一致、奮力拼搏,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
縣長抗旱工作會議講話篇九
做好抗旱澆麥工作,事關國家糧食安全,事關地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。下面是本站小編給大家整理的抗旱澆麥工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今天召開這次特殊的緊急會議,主要議題是抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥這場攻堅戰(zhàn)的全面勝利。剛才市農(nóng)業(yè)局x局長和市水利局x局長分別代表政府,對全市抗旱澆麥進展情況和抗旱澆麥水源督導情況進行了總結,對下步工作開展提出了明確要求,并對作為重點難點問題的山區(qū)澆麥用水和人畜安全吃水的有關情況、要求、標準等進行做出了安排,我都完全同意,希望大家抓好落實。就如何打好這場攻堅戰(zhàn),我再講幾點意見。
一、正確總結前段工作的經(jīng)驗和問題。
正確總結前段抗旱澆麥的經(jīng)驗,首先是××市委、市政府高度重視抗旱澆麥工作,組織領導及時到位。20xx年12月31日我市組織召開了以抗旱澆麥為重點的全市冬季麥田管理工作電視電話會;今年元月8日又召開了全市抗旱澆麥再動員會。元月1日,農(nóng)口6個分包縣(市、區(qū))的督導組數(shù)九寒天,深入到各縣(市、區(qū))督導抗旱澆麥,下一步各督導組必須住縣,和省督導組共同開展工作。年前我市啟動了三級抗旱應急響應,下?lián)芰私?jīng)費,開動了所有的宣傳輿論工具,基本保證了報紙上天天有信息,電視上天天有畫面,廣播上天天有聲音,動員全市上下抗旱澆麥。各級政府也都高度重視,不少地方都加大了投入,林州市拿出130萬從山西引水買水,使紅旗渠水從3個流量增加到5?5個流量;滑縣也拿出一定資金從上游引黃河水抗旱;××縣也拿出一定資金進行了補助,如銅冶鎮(zhèn),市、縣、鄉(xiāng)級三級撥款,在市、縣補助基礎上,鄉(xiāng)級每畝再補15元,基本上澆一畝65元,補貼給農(nóng)民35元左右。由于措施到位,資金跟上,全市冬灌進度較快,440多萬畝有條件的地年前基本冬灌了一遍,仗打得還是比較主動的。作為年后第一個會議,市委、市政府專門召開了高規(guī)格、大規(guī)模的全市抗旱澆麥電視電話會議,各縣書記縣長、鄉(xiāng)黨委書記、有關部門參加,張瓊副書記主持會議,廣智書記和張市長親自到會并作重要講話,兩位領導的要求、措施、任務講得都非常具體,迅速在全市掀起了澆二遍水的高潮。2月2日,結合省抗旱澆麥電視電話會議,市委書記張廣智再次作重要講話。這充分說明了市委、市政府對抗旱澆麥工作的高度重視,應該說我們的工作是非常主動的?;h抗旱澆麥工作啟動得早,初四召開了推進會,初七已經(jīng)形成小高潮,有十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始澆二遍水。通過上下共同努力,截止昨天統(tǒng)計,全市已經(jīng)澆二遍水的麥田面積是256萬畝,基本上占到總面積的一半。我們能取得這樣一個階段性的成果,是市委、市政府領導高度重視督導的結果,是市直農(nóng)口各部門、包括財政、發(fā)改大力支持的結果,是各縣(市、區(qū))分管領導組織動員督導的結果,是包括農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、水利系統(tǒng),包括農(nóng)業(yè)科研部門干部職工全心服務,督促指導,通力協(xié)作,共同努力的結果。在這里,我代表政府表示感謝。但是,現(xiàn)在還不是總結成績的時候,要正視五大問題的存在,一鼓作氣把工作做好。目前存在的五個大問題:
一是個別縣鄉(xiāng)領導、個別局委負責同志,個別分管負責人,還沒有站到講政治、講民生、講責任的高度感來認識這項工作的重要性。
二是個別縣、鄉(xiāng)、村莊,特別是部分山區(qū)丘陵的個別負責同志,沒有打勝這場攻堅戰(zhàn)的信心、辦法和決心,只算經(jīng)濟賬,不算政治賬,思想停留在等靠要上面,心思沉浸在斤斤計較成本上面。
三是個別縣、鄉(xiāng)、村莊存在有條件但經(jīng)費投入不足的問題。五年風調雨順,農(nóng)民需要我們的時候不多,我常說近年來農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)是人努力、天幫忙的結果。今年老天不幫忙,110天大旱無雨,正是考驗我們對農(nóng)業(yè)重視程度的時候??购禎阐?,經(jīng)費是保障,經(jīng)費跟不上,死角怎么掃?難點怎么攻?老百姓可以算經(jīng)濟賬,各級政府也可以算經(jīng)濟賬,但更要算清政治賬。
四是極個別的縣鄉(xiāng)干部、部門干部還存在著工作不扎實、數(shù)字不清晰、問題分析不透徹的問題,部分情況有人為擴大化,報災情不是從實際出發(fā),而是從爭取資金的角度出發(fā),人為地把困難擴大化,影響到領導決策,影響到工作開展。20xx年××小麥種植面積在430萬畝左右,近年來由于國家托市收購,面積穩(wěn)步擴大,每年以5萬畝的速度遞增。這新開發(fā)的20多萬畝耕地確實存在水源配套不夠的問題,抗旱任務比較重。水利部有位部長講得很好,大旱之年才能看出來大問題。××水利田間設施不配套的問題一直存在,常說東部怕澇,西部怕旱,但從現(xiàn)在看,東部平原也存在怕旱的問題,要求我們必須加強農(nóng)田水利設施建設。近幾年我市扶貧開發(fā)項目爭取的不錯,水利局也爭取了一點,共同開發(fā)了60萬畝的地埋管節(jié)能工程,井是深井,出水率高,澆一畝地僅需10塊錢左右,據(jù)滑縣一位老農(nóng)民講只要8塊錢。而70年代的井澆一畝需要30多塊錢,拖拉機、柴油機抽水澆地成本更高,這就體現(xiàn)出了水利工程的效益。
五是個別縣、鄉(xiāng)、村莊的負責同志沒有嚴格按照省委、省政府“車拉人擔,能澆一畝是一畝,能保一分是一分,盡一切努力減輕旱災損失”的標準來衡量自己的工作。只要有這種精神,全市剩下的10萬多畝麥田就一定有能力、有辦法澆上水。在抗旱資金使用上,要盡量把錢變成物,或者學習銅冶的做法,澆一畝,量一畝,補一畝,真正發(fā)到農(nóng)民手中。這10萬多畝麥田如果再有十幾天澆不上水,再澆也就沒用了。在昨天的傳真電報中,按照主要領導要求,各級各部門不準放假,主要是因為兩個因素可能影響澆麥進度,一是近兩天有小雨雪天氣,二是馬上就到正月十五十六鬧元霄了,群眾可能有麻痹思想,部分干部可能有松懈心理。如果我們要求不好,強調不好,督導不好,就可能出現(xiàn)問題。
二、再動員,再安排,打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
這是今天會議的主題,剛才我們分析問題,就是為了有針對性地解決問題。
首先,是要進一步提高認識,學習、貫徹、領會、落實好省委、省政府,市委、市政府會議精神。概括起來,中央的重視體現(xiàn)在三個方面,一是建國以來第一次啟動一級抗旱應急響應。二是連續(xù)下?lián)軐?钪С挚购怠H侵醒?、都對××抗旱澆麥工作做出了重要批示,昨天下午,溫家寶又在××許昌市召開抗旱工作座談會。省委、省政府的重視也體現(xiàn)在三個方面:一是不斷以明傳電報督導,基本上三四天一份明傳電報。二是徐光春書記專題召開了抗旱澆麥會,省黨政班子領導分包全省各地市,分包我市的宋副省長一會兒就到。三是省直100多個廳局委分負全省100多個縣(市)。其中分包我市五縣(市)的五個廳局已經(jīng)到位,按省委省政府要求,澆不完不許撤回。三是省委、省政府年先后下?lián)芰巳鷮?钪С挚购禎阐湣N沂袕V智書記、張市長在2月1日上班第一天大會上強調,要立足抗大旱、抗長旱,堅持搶季節(jié)、搶時間,全面開展普澆二遍水活動,全力以赴打贏抗旱澆麥奪豐收這場硬仗。如果持續(xù)干旱,最容易導致發(fā)生紅蜘蛛、麥蚜蟲,尤其是紅蜘蛛的發(fā)生最難控制,一天一個點,幾天就普及一個縣,所以廣智書記說要立足抗大災、抗多災,對此各級農(nóng)業(yè)部門必須搞好病蟲害預測預報,備足殺螨劑等專用藥劑,要從現(xiàn)在開始就進行儲備,如果病蟲測報不準、藥品儲備不足農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要負責。供銷系統(tǒng)前一階段物資供應主渠道的功能發(fā)揮地很好,要繼續(xù)發(fā)揮,同時要做好常用病蟲防治藥械的儲備。專用藥劑由農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責,可以像防洪那樣定點,定一些基層點,買一部分,定點一部分,各家想辦法。市里已經(jīng)啟動了二級抗旱應急響應,實行了市直局委包縣,縣級局委包鄉(xiāng),鄉(xiāng)干部駐村包點包地塊的工作制度,大家不要浮在面上,要真正沉下去深入基層抓工作,確保打好抗旱澆麥攻堅戰(zhàn)。
其次,是要抓重點,攻難點,掃死角。面上的工作我剛才已經(jīng)進行了總結,應該說是比較漂亮的,中央一臺、中央七臺、××電視臺對此都給予了肯定的報導。楊秘書長陪同中央七臺在滑縣采訪時,記者說地很客觀:抗旱澆麥豫南是沒條件,豫東是有條件沒習慣,豫北沒想到滑縣能普澆一大遍,二遍又啟動這么早,真是沒想到,認為是豐收在望。但是,各方面的充分肯定只能代表過去,是鼓勵和鞭策,不能代表今后的工作就沒有問題,我們決不能沉浸在各方面的肯定中,要努力發(fā)現(xiàn)深層次的問題,避免出現(xiàn)負面影響。當前的重點工作主要有三點:一是要千方百計調度一切水源充分發(fā)揮作用。調劑水源、調度水源、疏導水源、外出買水由水利局負全責。二是要抓好平原地區(qū)的服務工作。農(nóng)機服務、電力服務、技術指導服務要及時跟進,要充分發(fā)揮各級技術人員,特別是高、中級技術人員的作用,增強責任心,認認真真搞好技術指導和宣傳發(fā)動,認認真真搞好病蟲害測報,認認真真搞好高產(chǎn)方,把指導和服務工作做到田間地頭和生產(chǎn)一線。要繼續(xù)做好主渠道抗旱物資供應,農(nóng)村超市網(wǎng)點要全部啟動,平價低價、貨真價實地保證正常供應,支持抗旱。當前的難點工作主要是10萬多畝山區(qū)丘陵的抗旱澆水問題,涉及四個縣(區(qū))18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須進行攻關。當前工作中的死角,重點是平原地區(qū)的特困戶、特殊戶和特殊地塊,決不允許有大塊的死苗現(xiàn)象發(fā)生,這項工作難度不亞于山區(qū)抗旱攻關。再一個死角問題是丘陵地塊,要嚴格按照江局長公布的數(shù)據(jù)確定困難標準。第三個死角是人畜吃水問題,重點是山區(qū),要嚴格按照江局長公布的標準來衡量,要實事求是,做到不虛報、不瞞報。市水利局做的很好,已經(jīng)派出人員深入到各重點村,各縣水利局和各鄉(xiāng)的干部要結合起來,深入基層,摸清情況,搞準數(shù)字,盡快上報,給市里領導當好參謀。
三、分工負責,各負其職。
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)責任和義務有三項:一是要組織300多名市、縣、鄉(xiāng)具有職稱的技術干部(包括農(nóng)科院)繼續(xù)按照分工,發(fā)放技術明白紙、進行電視飛播,開展培訓講座,抓好宣傳指導,要指導到地塊、指導到田間,要啟動各級文化大院,搞好宣傳指導。二是平原地區(qū)面上的掃死角歸農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負責。農(nóng)業(yè)局要強化督導,對特殊村、特殊戶和特殊地塊進行全面排查。三是搞好病蟲測報。如果病蟲害發(fā)生出現(xiàn)大問題,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)負全責。對旱情容易引發(fā)的紅蜘蛛和麥蚜蟲,尤其是紅蜘蛛防治用藥,由農(nóng)業(yè)局負責定點儲備。
水利部門的職責有三項:一是組織好面上的水庫和外來水源的疏通、購進和調劑。二是對于18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱澆麥的進度、問題、解決的方法和建議,主要由水利部門負責,農(nóng)業(yè)部門配合。三是在人畜吃水比較困難的地方,要確保不能有一戶吃不上水。
農(nóng)口的6個分包縣(市、區(qū))局委,特別是分包林州市、××縣、龍安區(qū)和湯陰縣的,從今天開始,一把手要往前靠,分管的要跟上去、住下來,重點對今天講的重點、難點和死角進行督導。要和省督導組一起吃住在縣,搞好督導。財政局和水利局共同負責把抗旱經(jīng)費兩天之內撥付到鄉(xiāng),誰耽誤、誰扣留,就處理誰,要重點加強對18個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導、檢查和審計,確保抗旱資金用在關鍵處、用到刀刃上,用到物資補貼上,用到農(nóng)民抗旱補助上,有條件的縣、鄉(xiāng)要實行資金配套。發(fā)改委要做好農(nóng)業(yè)項目的申報工作。
總之,大家要努力努力再努力,負責負責再負責,深入深入再深入,具體具體再具體,千方百計,百計千方,打好抓重點攻難點查死角奪取抗旱澆麥全面勝利這場攻堅戰(zhàn)。我相信大家有前一階段的經(jīng)驗、措施和辦法,有長期抓農(nóng)業(yè)工作的責任心,一定能齊心協(xié)力共同打好這一仗,向市委、市政府,省委、省政府和廣大糧農(nóng)交上一份滿意的答卷。
同志們:
為落實中央、省、焦作市抗旱保豐收工作會議精神,全力打好抗旱保豐收攻堅戰(zhàn),今天,我們在這里召開全市抗旱保豐收工作會議,主要目的就是進一步動員全市上下緊急行動,采取有效措施,迅速投入到抗旱保豐收工作當中。剛才,記同志通報了我市抗旱工作開展情況,軍同志對下一步抗旱工作進行了安排部署,講的很好,請大家認真貫徹落實。下面,就當前抗旱工作,我著重強調四點意見:
一、基礎較好,務必堅定抗旱保豐收的信心和決心。
一是進展較快。目前,全市受旱麥田基本澆灌一遍,澆2遍水麥田35.5萬畝,澆3遍水麥田22.4萬畝,一類苗達到83.5%,二類苗13.5%,三類苗僅占3%,小麥苗情好于預期,也是近年來最好的一年。
二是投入較大。截至目前,我市爭取并發(fā)放糧食直補、農(nóng)資補貼等以及各類抗旱資金3800多萬元,其中抗旱服務組織、抗旱機械補貼、山區(qū)人畜飲水以及應急水源工程建設等資金400余萬元。在此基礎上,我市本級財政也積極籌措900多萬元,用于抗旱工作。同時駐沁部隊積極參與送水工作,為我市抗旱保豐收工作奠定了堅實的基礎。
三是設施較好。我市以省“紅旗渠精神杯”競賽活動為載體,逐年完善農(nóng)田水利基本設施。目前,全市有抗旱機井7529眼,井灌面積達到36.8萬畝,占全市耕地面積的82%,基本滿足小麥抗旱工作需求。
總的來看,我市抗旱工作迅速到位、有序開展。因此,大家一定要堅定信心,克服困難,千方百計打贏抗旱保豐收的攻堅戰(zhàn)。
二、形勢嚴峻,務必把抗旱保豐收工作擺上重要位置。
從干旱情況上看,去年10月份以來,我市降雨異常偏少,全市平均降水量16.2毫米,較同期偏少了81%,為歷史以來同期降水量最少時期。上次降雪之前,干旱持續(xù)達98天,盧展工書記在全省大會上講,今年出現(xiàn)了百年不遇的旱象。農(nóng)作物生長受到了較大影響,且旱情不斷升級。根據(jù)最新的氣象預報,最近我市可能有一次降雨過程,但是還不能夠徹底解決旱情問題,旱象非常嚴重,旱情仍將繼續(xù)。
從糧食安全上看,沒有好的苗子,糧食豐收將成為空中樓閣。我們要看到,受極端氣候影響,糧食供求偏緊的局面短期內無法有效解決,最近市場上主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面大幅度地上漲,糧食生產(chǎn)和糧食安全形勢嚴峻。抓好當前抗旱保苗,不僅對提高我市小麥單產(chǎn)和總產(chǎn)水平具有重要意義,也能夠為促進全省糧食安全作出積極的貢獻。同時,小麥是我市主要糧食作物,產(chǎn)量占全市糧食總產(chǎn)的45%以上,一季小麥吃全年,是農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重頭戲。從這個意義上講,抓好抗旱保苗,更是事關廣大農(nóng)民群眾的生活保障的一項重要工作。
從作物生長上看,“雨水”節(jié)氣已過,氣溫逐步回升,正是小麥形成壯苗的關鍵時期,今年的小麥能否繼續(xù)獲得豐收,關鍵看當前抗旱。如果抓住有限的時間,及時抗旱保苗,仍有希望把不利因素降至最低。
從存在困難上看,部分農(nóng)民對旱情危害認識不足,存在靠天等雨思想;部分干部認為目前小麥基本澆灌一遍,存在畏難和厭戰(zhàn)情緒;柴油價格提高,加大抗旱成本,挫傷了農(nóng)民抗旱積極性;還有一些外出務工、困難戶等特殊群體沒有時間或者無力抗旱,聽之任之。
對此,希望大家有清醒認識,不能麻痹大意,務必高度重視,積極作為,狠抓落實,在工作中采取行之有效的辦法和措施,迅速掀起抗旱工作高潮。
三、任務明確,務必全力以赴做好抗旱保豐收工作。
當前農(nóng)業(yè)工作的重中之重,就是抗旱保苗。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關部門既要各司其職,各盡其責,更要加強配合,形成抗旱救災的強大合力,為了抗旱救災工作要不惜投入一切有用力量,不懈怠,不推諉,凡涉及抗旱救災工作要盡可能給予支持、給予保障,形成全市齊心協(xié)力抗大旱的工作格局。
一要緊急動員。當前,農(nóng)時緊迫,抗旱澆麥已經(jīng)到了關鍵時期。各有關單位和部門要高度重視,緊急動員,搶抓農(nóng)時,抗旱保收,促進小麥苗情盡快轉化升級,確保夏糧生產(chǎn)不減產(chǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處、各有關部門要加強對抗旱工作的統(tǒng)一指揮,主要負責同志要深入農(nóng)村,一線指揮,親自過問,親力親為。分管負責同志要集中精力,一線督促,狠抓落實。防汛抗旱指揮部和成員要認真履職,及時研究部署抗旱保苗工作,認真落實好各項工作措施。
二要注重宣傳。宣傳部門要深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱一線,堅持縱向到底、橫向到邊,進行廣泛宣傳,把市委、市政府的要求和部署宣傳下去,把當前旱情趨勢和把各項惠農(nóng)政策宣傳下去,特別是要把基層干部群眾積極性充分調動起來,保證各項政策措施及時有效地落實到位,形成干群齊心、共同抗旱的濃厚氛圍。同時,要幫助農(nóng)戶算好經(jīng)濟賬,帶動農(nóng)戶積極主動投資投勞,把抗旱保苗工作引向深入,落到實處。
三要做好指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要分包到村組,村干部要分包到農(nóng)戶,分片包干,落實到人,認真幫助群眾做好抗旱工作。水利、農(nóng)業(yè)部門等部門要統(tǒng)籌安排農(nóng)技人員進村入戶,深入開展抗旱技術服務和指導工作。同時,要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位成立抗旱服務隊,對外出務工戶開展“一對一”服務,對農(nóng)村困難群眾要開展互幫互助活動,對水源缺乏的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事處要以村街為單位,統(tǒng)一組織調水,確保不留死角。
四要跟蹤督查。各級各部門要增強政治敏銳性,增強責任感和緊迫感,以對人民負責的態(tài)度,認真有效地抓好抗旱保豐收各項工作落實。市委、市政府督查室要對全市抗旱澆麥工作進行跟蹤督導,對抗旱澆麥組織不力、工作敷衍塞責、職責履行不到位的單位和人員,將進行全市通報批評。
同志們,旱情就是命令,救苗如同救火。各級各部門要根據(jù)各自的職能,各司其職、各盡其責,快速行動、形成合力,堅決打贏抗旱保豐收這場攻堅戰(zhàn),確??购禎阐湽ぷ髟鷮嵱行?,確保我市夏糧生產(chǎn)再奪豐收。
謝謝大家。
同志們:
今天,我們召開這次抗旱澆麥工作緊急會議,主要是認真貫徹國家、省、市抗旱工作會議精神,全面落實溫家寶重要指示,研究分析旱情,動員全縣上下立即行動起來,全力做好抗旱澆麥工作,打一場奪取夏糧豐產(chǎn)豐收的攻堅戰(zhàn)。剛才,建國同志分析了全縣旱情,稍后,劉縣長還要做重要講話,我們一定要認真貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、準確把握當前抗旱形勢。
自去年9月份以來,我縣一直無有效降水,累計降水量不足25毫米,比多年同期少5至9成,旱情持續(xù)發(fā)展長達100多天,氣象性干旱非常嚴重,抗旱形勢非常嚴峻。至2月4日,根據(jù)對同期0—20厘米土壤墑情遙感監(jiān)測,全縣農(nóng)作物受輕旱面積22萬畝,中、重旱面積12萬畝,墑情適宜面積38.3萬畝。重旱區(qū)主要集中在西北區(qū)的陽邵、古城、大屯、韓村、固城5個鄉(xiāng),受旱面積達6.5萬畝,占全縣受重旱面積的54%。據(jù)氣象部門預測,2月份、3月份華北、黃淮部分地區(qū)降雨將繼續(xù)偏少,其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右,氣象干旱仍將持續(xù),甚至很可能進一步加劇。立春剛過,春節(jié)過后春播春灌春管工作即將陸續(xù)展開,農(nóng)時緊、任務重,抗旱保苗壓力大,2月、3月是小麥返青和起身拔節(jié)的關鍵時期,需水量大,如旱情持續(xù)發(fā)展,勢必對冬小麥生產(chǎn)帶來不利影響。加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間工程淤積嚴重,引水非常困難,導致引黃灌溉能力下降,抗旱成本上升;我縣屬于農(nóng)業(yè)井灌縣,每年地下水持續(xù)下降,造成機井擱淺,老化失修,每年報廢機井達200多眼。特別是在糧食連續(xù)多年增產(chǎn)后,思想上有所懈怠,部分群眾存在靠天等雨的僥幸心理,沒有儲備及時的抗旱物資,抗旱澆灌能力較為薄弱??傮w來看,抗旱形勢非常嚴峻,抗旱減災的難度大,干旱造成的影響不可低估。
面臨嚴重旱情,我們必須高度重視,堅定抗旱保豐收信心。黨中央、國務院和省委、省政府多次安排部署抗旱工作,明確要求把抗旱澆麥作為當前壓倒一切的階段性中心工作。1月21號到22號,溫家寶到鶴壁、安陽等地,深入麥田,與廣大干部群眾座談,部署抗旱奪豐收工作。2月2號到3號,溫家寶到山東深入麥田了解旱情,與農(nóng)民共度春節(jié)。要求各級領導要高度重視,組織動員一切力量,落實各項抗旱措施,國務院有關部門要主動給予支持。國務院常務會議決定,發(fā)改委先期安排農(nóng)村水利工程建設和糧食生產(chǎn)投資40億元,并根據(jù)旱情發(fā)展,進一步安排抗旱水源建設等應急工程投資。中央財政增加抗旱支出22億元,對受旱嚴重的6省600個縣級抗旱服務隊,每縣補助設備購置費200萬元,我縣補助設備購置費200萬元已到位。今天,劉滿倉副省長還要到我縣視察抗旱澆麥工作,希望大家一定要充分認識抗旱澆麥工作,決不能因為是春節(jié)假期,心存僥幸,必須不折不扣的落實各項措施。從我縣實際情況來看,雖然我們面臨嚴重干旱,但是我們也具有很多有利條件,去年秋播前后,我縣降水較多,墑情適宜,小麥播種出苗順利,近期測墑顯示,大部分耕地20至50厘米深度土壤相對含水量在60%以上,今年小麥苗情總體好于往年,據(jù)調查全縣一類、二類苗面積達到94.3%,全縣95%以上麥田具有澆灌條件。特別是去冬以來,我們大搞冬修水利工程建設,扎實開展田間水利工程建設,新打機井340眼,清淤疏浚河道17條,這些都為我們抗旱減災奠定了堅實基礎。
二、全面落實各項抗旱措施。
一要迅速掀起抗旱澆麥高潮。農(nóng)田干旱已成定局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把抗旱澆麥作為當前一項事關全局的大事、急事來抓,最大限度地動員干部群眾投入到抗旱澆麥工作中。后天(正月初五)引黃水將來到我縣,有水源的地方要實行人停機不停,努力提高灌溉效率,擴大澆麥面積。水利條件較差的地方,克服一切困難,想盡一切辦法來抗旱,力爭多澆一畝麥,多保一畝苗,多一畝收成,盡一切努力減輕旱災損失。要挖掘一切水源,充分利用各種水利設施和抗旱機具,綜合運用井灌、渠灌等多種措施,做到人停機不停、人歇井不閑,全天候澆水,能早澆一天是一天、能多澆一畝是一畝,搶時爭分抗旱澆麥。
三要發(fā)揮抗旱服務隊的作用。加強抗旱服務隊的建設和管理,提高抗旱服務隊的應急抗旱服務能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建抗旱服務隊,充分發(fā)揮抗旱保苗的生力軍作用和黨員干部的先鋒模范作用,幫助那些孤弱病殘、外出打工、缺少勞力的困難戶,落實澆水措施,確保全縣麥田都能澆上透墑水。各有關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極配合,提供優(yōu)質服務??h農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要深入田間地頭,進行技術指導,加強以抗旱澆麥為重點的麥田綜合管理,把旱災降低到最低程度。
三、切實加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格落實抗旱責任制,明確目標任務,細化工作措施,把責任和措施落實到人頭,主要領導親自抓,分管領導直接抓,確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位、服務到位。各級各有關部門要加強抗旱工作的科學指導和技術服務,根據(jù)旱情的發(fā)展變化和抗旱工作需要,及時組織工作組深入抗旱一線,深入農(nóng)村和田間地頭,開展抗旱春灌春管技術培訓,落實抗旱春灌春管措施,強化計劃用水、節(jié)約用水、科學用水,幫助群眾解決實際問題和困難。要加強各部門之間的溝通配合,建立更加順暢的協(xié)調機制,形成強大的抗旱合力。發(fā)改、財政等部門要多渠道籌集資金支持抗旱;水利部門要加強水利工程的調度管理,努力增加抗旱水源,擴大澆灌面積;農(nóng)業(yè)等部門要加強農(nóng)情分析,保障農(nóng)資供應,指導農(nóng)民做好田間管理;氣象部門要密切監(jiān)視旱區(qū)天氣變化,加大氣象干旱監(jiān)測力度,及時通報有關情況和信息。
同志們,做好當前抗旱工作,事關國家糧食安全,事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們一定要立足于抗大旱、抗長旱、抗連旱,科學抗旱,依法抗旱,努力奪取抗旱保灌工作的全面勝利,為保障夏糧豐收奠定堅實基礎。
謝謝大家。
縣長抗旱工作會議講話篇十
旱災是影響國民經(jīng)濟發(fā)展的主要自然災害之一,抗旱工作是關系到國計民生的大事,下面是本站小編給大家整理的全市抗旱工作會議講話,僅供參考。
一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?;羯?、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統(tǒng)一領導、平戰(zhàn)結合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統(tǒng)一管理和調度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向。總之,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
三、防汛工作重點。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內河。我市境內的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內河,一直未進行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關部門要像重視淮河防汛一樣重視內河防汛工作,切實保證內河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調配力量,在確保工程質量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神,分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢,安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。剛才,縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排,我都同意,請參會各部門認真抓好落實,下面,我再強調三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作。
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生,以20xx年為例,7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災,嚴重受損的房屋達257間,大面積的農(nóng)作物受損或絕收,其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人,教訓是慘痛的,因此,我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看,今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉的現(xiàn)象。從我縣的情況看,今年以來,我縣的降水量總體偏多,自3月份以來,多半是以雨天為主,容易出現(xiàn)大范圍洪澇災害和地質災害,務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備,未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先,我們防汛抗旱基礎仍然薄弱,從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來,我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制,我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱,安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次,缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段,應急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些,樹立重在預防的觀念,把汛期防范工作做踏實,努力消除安全隱患,做好應對措施,確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會,認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施,抓實防汛抗旱各項工作。
目前已進入汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛省長的指示要求,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,立即對防汛抗旱工作進行安排部署,強化督促檢查,認真查找薄弱環(huán)節(jié),全面落實防汛抗旱各項措施,緊盯重點任務,全力以赴抓好20xx年防汛抗旱的各項工作。
(一)認真開展好防汛抗旱安全隱患排查整治。由縣水務局牽頭,縣國土、住建、教育、氣象等部門參與,立即成立汛前、汛中安全檢查專項小組,制定檢查。
工作方案。
堅持“全面查、查全面不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不漏程序”的原則按照隱患排查責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求認真做好防汛抗旱安全隱患排查整治工作。一是對全縣水利水電工程、險工險段、防洪河道及城鎮(zhèn)防洪工程等進行專項督查。重點對西山水庫、崇新水庫等在建水庫的度汛計劃、搶險預案應急措施準備工作進行重點檢查。認真查找薄弱環(huán)節(jié)對存在問題隱患建立臺賬提出處理意見并對可能發(fā)生的險情提出應急措施確保大江大河、大中型水庫(水電站)、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)防洪安全。二是對縣內主要河道河段進行檢查加大河道清淤除障力度按照“誰設障誰清除”的原則限期清除河道中的棄土、棄渣、阻水建筑和行洪障礙確保河道暢通。三是加強排查學校周邊地質災害對危及學校安全的易滑坡的山體及河流進行檢查完善學校防雷設施做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查加強汛期施工管理確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質災害隱患調查。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質災害群測群防網(wǎng)絡對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
(二)抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量,抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練,提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時,統(tǒng)籌協(xié)調各方救援力量,確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;縣公安、武警、消防等要全員備勤,協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛。跨汛期施工的水庫,要盡快完成應急度汛工程建設,恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調度統(tǒng)一管理,建立水庫泄洪預警,確保下游安全度汛。同時,針對早澇急轉實際,要科學蓄水保水,蓄水服從于安全,確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調度方案,提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性,按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材,統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
(三)切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質災害隱患點動態(tài)等,加強實時分析,及時提出汛情分析預報成果,努力提高預報精度、延長預見期,確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調度提供科學依據(jù)。二是汛期中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作,24小時專人值守,保持通信通暢,災情信息如實及時逐級上報,發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查,對不按要求落實的嚴格問責。
(四)充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分,是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))針對村級防汛應急搶險的需求,要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”,要真正的落實下去,并結合實際情況,明確防御工作重點,標明危險區(qū)域、災害點情況等,使預警信息能及時傳遞到各家各戶,確保一旦有災情發(fā)生,村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉移,避免人員傷亡。
三、加強領導,落實防汛抗旱責任制。
(一)要進一步強化責任領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制,健全機構成員,明確職責分工,一把手要親自研究部署防汛工作,親自組織檢查督促各項防汛措施的落實,及時解決具體問題,要深入一線,親自掌握汛情,調查研究,加強具體指導,把工作做細、做實。
(二)要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳,進一步提高干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識,提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報,要及時通過電視、手機短信等方式,向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期,縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題,抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道,推廣好的經(jīng)驗做法,推動面上工作開展。
(三)要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調??h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調和調度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災工作合力。
(四)要進一步加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應急處置以及專項工作的督查力度,確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責任。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年,全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全,對我縣推進精準扶貧工作極為重要,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想,認真開展好防洪抗旱各項工作,全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力,確保20xx年防汛抗旱工作安全。
在汛期到來前,市委、市政府決定召開這次全市防汛抗旱工作會議,主要任務是貫徹落實全省防汛抗旱電視電話工作會議精神,回顧總結20xx年全市防汛抗旱工作,安排部署今年防汛抗旱任務,確保安全度汛。剛才,吳平同志進行了全面總結和安排,氣象局、水文局分析通報了今年的雨情、水情趨勢,順生副市長代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標。
責任書。
請大家認真抓好落實。下面我講三個方面意見。
一、認清形勢,切實增強責任感和緊迫感。
去年8月,我調任到安康工作。當時,正是安康的主汛期,9月份發(fā)生的嚴重秋淋災害,讓我記憶猶新,倍感責任重大。做好防汛工作,對安康具有極其重要的意義,因為我市是全省乃至全國洪澇和山地災害最為嚴重的地區(qū)之一,洪澇、山洪、泥石流等山地災害一直是我市的心腹大患,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。防汛工作責任重于泰山,是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近,防汛工作將全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門的分析預測,今年我市防汛形勢依然嚴峻,絲毫不容樂觀。
做好防汛工作,我們必須看到存在的突出問題,從薄弱環(huán)節(jié)入手,扎實抓好工作落實。一是防汛意識仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計不足,存在麻痹僥幸思想,自防自救能力低,缺乏主動避災意識;二是暴雨洪災防范難度加大。近年來,降雨在時間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變,暴雨洪水易發(fā),尤其是泥石流、滑坡等山地災害危害大,安全防御的任務非常艱巨;三是防災減災基礎仍然薄弱。安康城區(qū)是全國少數(shù)受到洪水威脅的地級城市,全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座,設防標準高于20xx年的堤防僅107.2公里,江河堤防標準低,難以有效應對大的洪水災害;中小型水庫病險隱患多。目前全市各類水庫達112座,多數(shù)建于20世紀50~70年代,病壞問題嚴重,雖然近兩年我市對7座水庫進行了除險加固,但多數(shù)水庫安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強。一些地方應急預案缺乏實戰(zhàn)性、操作性,關鍵時候發(fā)揮不了作用。防汛應急體系不健全,預報預警機制不完善,應急響應措施不到位,組織群眾避險轉移不及時,應對突發(fā)洪澇災害的能力不強。
二、突出重點,扎實抓好防汛抗旱措施落實。
(一)認真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實防汛防洪預案。預案是有效防御洪澇、山洪等災害的重要保證。要針對暴露出來的薄弱環(huán)節(jié),結合實際完善預案,有針對性地落實防、搶、撤、救責任和措施,繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、責任到人、提前轉移的防御機制;要做好防汛物資補充和儲備工作,對防汛物資進行一次清查盤庫,及時補充儲備防汛物資,達到儲備限額的要求;要加強專業(yè)防汛搶險和抗旱應急隊伍建設,結合應急救援隊伍組建和民兵整組,建立防汛搶險應急救援分隊和民兵應急隊伍,加強演練,提高實戰(zhàn)能力。同時,抓好基層抗旱服務組織建設,積極有效地開展抗旱工作。
(二)加快重點防洪工程和防御體系建設。一是全面推進漢江綜合整治項目的實施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪溝治理重點防洪工程建設進度,抓緊實施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設施工程,增強綜合抗災能力,并在汛期強化在建項目的度汛措施,防止造成不必要的損失。二是加快山洪災害防治非工程措施防御體系建設。我市山洪災害分布范圍廣、突發(fā)性強、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國家實施山洪地質災害防治、易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機遇,加快非工程措施防御體系建設,做到縣有防汛預警指揮發(fā)布平臺、鎮(zhèn)有水雨情自動監(jiān)測站預警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測點預警設施,戶有防洪明白卡。首批開工建設漢濱、旬陽、紫陽、平利、石泉、寧陜6縣區(qū),要確保今年汛期投入使用;列入第二批項目建設的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣,要抓緊實施,在主汛期到來前建成。通過實施非工程措施,進一步健全山洪災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系,逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉移地點,切實提高群眾防洪避險自救能力。三是及時準確搞好雨情、水情預警預報。防汛、氣象、水文部門要加強信息資源整合,健全完善科學有效的信息發(fā)布制度,加強重大突發(fā)性災害天氣的會商分析,為應對災害爭取寶貴時間。
(三)強化漢江干流錯峰調度和水庫安全度汛措施。全市共有水庫119座(大型水庫4座、中型水庫5座、小型水庫110座),小型水庫中有28座病險水庫,主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對所轄水庫、電站和涉水工程進行全面檢查,及早發(fā)現(xiàn)問題,逐項落實度汛應急措施;嚴格執(zhí)行病險水庫空庫度汛和正常運行水庫不得超汛限水位蓄水的規(guī)定,切實加強水庫汛期調度管理,科學實施漢江干流錯峰調度,在出現(xiàn)超警戒水位洪水時,堅決服從防汛指揮調度指令,最大限度地削減滯留洪峰,最大限度地減輕洪水危害。同時,加快清除河道行洪障礙,加強河道采砂秩序整治,確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點工程安全管理,確保安全度汛。
(四)落實提前轉移群眾措施。只有在災害發(fā)生前,將受威脅群眾提前轉移出去,才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅持“寧可信其有、不可信其無”,一旦遇到重大水情、雨情、汛期,要在第一時間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人,及時組織群眾提前轉移,最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質災害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨、癡聾啞傻、老弱病殘等沒有撤離能力的特殊人員列為提前轉移對象。把提前轉移群眾作為防汛防災應急處置的常態(tài)性工作。
(五)全面實行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶的“三到戶”措施,是我市在防汛工作實踐中總結的有效方法。所有擔負防汛包抓任務的單位都要以村組、社區(qū)為單位,以戶為單元,逐戶落實防搶撤工作預案。臨汛時期,包抓單位要務必按照防汛預案,即時趕赴包抓責任區(qū)全力做好群眾轉移工作,千方百計確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災警示教育宣傳月活動,在全社會形成“關愛生命、防汛減災”的良好氛圍,提高全民防汛安全意識和避險自救能力。
三、加強領導,強化責任落實。
要堅持實行行政首長負責制,由各級政府主要領導對轄區(qū)防汛抗旱工作負總責,分管領導具體負責。夯實各級領導包片區(qū)、包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)等的分工責任制,由包抓責任人對所包區(qū)域防汛抗旱全過程負責,把防汛抗旱各個環(huán)節(jié)的工作任務、責任落到實處。對市委、市政府和市防指下達的指令,各級、各部門、各單位必須堅決服從,做到令行禁止。水利防汛抗旱部門要及時掌握汛情、旱情、災情,加強防汛檢查督查,為科學決策提供依據(jù);氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實時監(jiān)測預報預警,提高監(jiān)測預報精確度,提出科學合理的防災減災意見;國土部門要加大對泥石流、滑坡等地質災害的監(jiān)測、預警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認真執(zhí)行度汛計劃,嚴格按照市防汛指揮部指令做好預泄騰庫、洪水錯峰調度;城建、規(guī)劃、人防部門要加強對城區(qū)排澇設施和防洪預警設施維護管理,做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險等重大任務,維護防汛搶險秩序和災區(qū)社會治安;工信、商務部門要協(xié)調好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應;民政、衛(wèi)生部門要做好災區(qū)救災安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護工作;電力、通信、交通等部門要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時準確報道防汛搶險救災信息。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責,把各項工作任務落到實處。對防汛抗旱工作中責任不明確、工作不落實、組織不得力,尤其是因工作失職、瀆職造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
同志們,做好防汛抗旱工作,責任重大,任務艱巨。各級各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,提高警惕,扎實工作,確保防汛減災任務落實,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保今年安全度汛。
縣長抗旱工作會議講話篇十一
x年我縣防汛防旱工作在省、市防指和縣委、縣政府的正確領導下,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作要求,認真貫徹落實上級防汛工作部署,層層落實防汛責任制,不斷完善提升基層防汛體系,扎實做好防汛備汛工作,最大限度地減少了洪澇臺旱災害所造成的損失,圓滿完成了今年各項防汛防旱工作任務,并在x年度浙江省基層防汛防臺體系管理考核中獲得了優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結如下:
一、今年水雨情、汛情、災情基本情況。
今年我縣出現(xiàn)了較為罕見的早春汛,但降雨分布較均勻,洪澇臺旱態(tài)勢總體平穩(wěn),梅汛期偏短,旱情偏輕。
(一)雨情。
今年1月至9月,全縣平均降雨量1826.6毫米,比多年同期1426.2毫米偏多400.4毫米,比去年同期降雨量1309.1毫米偏多517.5毫米。
春汛罕見。1-4月降雨量達853.4毫米,比常年同期降雨量576.8毫米增加276.6毫米。其中:4月28日至30日,我縣普降大到暴雨,全縣平均降雨量達105.6毫米,其中金村站點降雨量最大,達152毫米。
梅汛期偏短。6月17日入梅,6月29日出梅,梅雨天數(shù)12天。梅汛期全縣平均降雨量207.4毫米,較歷史同期降雨量180.6毫米偏多26.8毫米,比去年梅雨期517.5毫米減少310.1毫米。
(二)水情。
受早春汛影響,3月10日12時20分,大型水庫沐塵水庫達到今年最高水位176.35米(正常水位176.5米、汛限水位172.0米),4月29日21時25分衢江龍游水文站斷面達到今年以來最高水位42.80米,超警戒水位0.11米(警戒水位42.69米)。
(三)旱情。
6月下旬、7月上旬、9月下旬至10月初出現(xiàn)階段性干旱少雨天氣,局部區(qū)域稍有旱情,但是連續(xù)干旱時間不長,總體上旱災損失不大。
(四)臺風。
8月上旬主要受9號臺風(蘇拉)、第11號強臺風(???外圍影響,但未發(fā)生較大災情。其中第11號強臺風(海葵)自8月7日開始我縣出現(xiàn)中到大雨天氣,部分地區(qū)暴雨,截止8月9日8時,全縣平均降雨量為38.78毫米,其中9個站點降雨量超過50毫米,5個站點降雨量超過80毫米,特別是大街鄉(xiāng)大坪坑站降雨量達116毫米,平均風力達5至6級,陣風7至9級。
(五)災情。
今年我縣主要受“早春汛”、“梅汛期”兩次強降雨、9號臺風(蘇拉)及11號強臺風(???影響,造成一定災害損失。據(jù)統(tǒng)計,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10.57萬人次受災,直接經(jīng)濟損失9529萬元,其中水利設施直接經(jīng)濟損失20xx萬元,農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失6564萬元。共倒塌房屋21間,損毀堤防39處1350余米,損壞護岸61處,損毀水閘5座,損毀水文測站32座,損毀機電泵站6座,沖毀道路28處,農(nóng)田受災面積38.466千公頃,其中成災面積5.657千公頃,損毀大棚等農(nóng)業(yè)設施1225畝,緊急轉移安置人員48人。
二、主要工作措施。
今年防汛抗旱工作圍繞“確保小(二)型以上水庫及重要山塘不垮壩,在防御標準內重要江堤不決口、不發(fā)生防汛責任死亡人員事故,確保安全及時供水,最大限度避免或減輕洪旱災害損失”的目標,落實了以下工作措施:
(一)領導重視,全面落實各項防汛責任制。
隨著極端氣候事件的不斷增加,洪澇臺災害頻繁發(fā)生,各級黨委、政府高度重視防汛工作,把防汛減災工作提上重要議事日程。市委、縣委書記徐旭、縣長劉根宏、副縣長鄭國華多次親臨一線檢查、指導、調研防汛工作,專題召開防汛緊急工作會議,研究部署防汛工作,提出了具體工作要求。2月17日縣防指下發(fā)了《關于切實做好x年防汛抗旱工作的通知》,4月16日專題召開了全縣防汛工作會議,要求各地各部門牢固樹立“防大汛、抗大災”的思想,扎實地做好防汛各項準備工作,牢牢把握防汛工作主動權,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
為全面落實以各級行政首長負責制為中心的各項防汛責任制,根據(jù)干部人事變動、村級組織換屆選舉情況,及時調整縣、鄉(xiāng)二級防汛防旱指揮部成員和村級防汛組織,修訂和完善防指成員單位職責,3月14日縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了x年防汛防旱工作責任書,做到任務清、責任明。完善、調整了全縣735座水庫山塘521名水庫巡查員,5個江心洲11個行政村、15條小流域73個行政村的60名預警員的責任制,明確防汛第一責任人、具體責任人、管理責任人、巡查責任人,并按照分級公布防汛責任人的原則,在“浙江日報”、“衢州日報”、“今日龍游”上公布,接受群眾監(jiān)督。
(二)周密部署,多層次開展防汛安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防指揮部成員單位、水利工程管理單位按照縣防指《關于開展x年汛前防汛安全大檢查的通知》要求,組成防汛檢查組,對所轄范圍進行全面自查,尤其是跨汛期施工的在建工程進行重點排查??h水利局組織40余名技術人員,分成7個小組,由班子成員帶隊,在各地、各單位自查的基礎上,通過聽取匯報、查看臺帳、工程實地檢查的方式開展復查。對發(fā)現(xiàn)的問題召開專題會議、下發(fā)督辦通知,落實整改措施。同針對今年雨水多等特殊氣候和臺風影響,分別在梅汛期及9號臺風(蘇拉)和11號臺風(海葵)影響期間對全縣水庫山塘及重要水利工程開展了地毯式再檢查,尤其是11號臺風(???登陸后,市委、縣委書記徐旭專題檢查部署防汛防臺工作,縣長劉根宏深入基層一線檢查、指導水庫山塘、山洪地質災害點防臺防汛工作措施落實情況,并以縣府辦名義下發(fā)了《關于進一步確保水庫、山塘安全度汛管理工作的緊急通知》等,做到防患于未然,從而為今年防汛防臺基礎設施存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置提供了強有力的保障。據(jù)統(tǒng)計,參加今年防汛安全檢查的共有2397人次,檢查水庫山塘共735座,在建重點水利工程81處,重要小流域15條,險要地段堤防12處,衢江、靈山江河道10處,江心洲5處,重點堰壩12處,小水電28處,基層防汛體系建設15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、30個行政村。
(三)著眼基層,夯實防汛防臺抗旱工作基礎。防汛防臺工作重點在基層,難點在基層。近年來,我縣按照“組織健全、責任落實、預案實用、預警及時、響應迅速、全民參與、救援有效、保障有力”的要求,著力構建基層防汛防臺體系。
1、抓預案修編,強化預案的實用性和可操作性。按照實用、可操作原則,修編和完善全縣防汛防旱預案,沐塵水庫、小溪灘水利樞紐工程、社陽水庫、周公畈水庫防洪度汛方案,江心洲防御特大洪水預案,小流域防御山洪災害預案,沿江重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪應急預案及高山屋頂水庫應急搶險預案及各類在建水利工程防洪度汛方案的工作。同時人武部、大街鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部門分別舉行了以人員安全轉移、應急救援為主體防汛減災實戰(zhàn)演練,增強突發(fā)自然災害的應急處置能力。
2、抓監(jiān)測設施維護,確保預警信息傳遞準確及時。為及時有效掌握汛期雨情、水情測報信息,加強對汛情的監(jiān)測,全力為防汛抗洪提供雨情、水情信息服務,我縣加強了對全縣56處水雨情自動測報站,60處半自動量站,110處簡易水位測報站處,15處衢江、靈山江、水庫及重要小流域的實時監(jiān)控設備的維護管理工作??h財政專門安排了30萬元防汛監(jiān)測預警設施專項運行維護經(jīng)費,為監(jiān)測預警設施正常運行提供了強有力的資金保障。同時完善、更新了水雨情監(jiān)測數(shù)據(jù),切實強化對暴雨、洪水的監(jiān)測和預報工作,及時傳遞汛情信息,為全縣防汛的科學指揮與決策提供可靠的依據(jù)。
3、抓隊伍和物資準備,滿足防汛搶險人力和物資需要。為進一步健全防汛搶險隊伍,明確工作職責,實行汛期戰(zhàn)備值班,隨時能拉得出、用得上。縣防指統(tǒng)籌應急搶險中各種專業(yè)技術力量,公布了水利工程搶險小分隊隊員40名,調整和充實了防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村的民兵搶險小分隊。同時強化搶險救災物資數(shù)量、品種的儲備及添置,目前縣防指已儲備或委托儲備防汛搶險專用麻袋1萬只,編織袋18萬只,土工膜380平方米,救身衣400件,救身圈80只,防汛木樁50立方米,大號鐵錘10只,應急燈120盞,鐵鏟鋤頭各300把、鍍鋅合金網(wǎng)籠200只、噸袋500只、挖掘機2臺、鏟車2臺、推土機2臺、東風車10輛、柴油發(fā)電10臺、潛水泵9臺、葫蘆、千斤頂10臺、電焊、氣割三臺套、沖鋒舟1艘、橡皮艇2艘、氣動式拋繩器5套等,能基本滿足防汛搶險需要。并進一步完善了防汛物資倉庫管理制度,健全防汛物資進、出庫登記制度。
4、抓宣傳和培訓,增強社會公眾防災減災意識。為提高廣大干部群眾的防汛抗災意識,增強自防自救能力,充分利用“世界水日”“防汛防臺日”等活動載體,通過廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等多種形式宣傳防災避災知識。與縣廣電中心簽訂長期宣傳合作協(xié)議,定期播放防汛減災專題片,在龍游新聞片頭、黃金強檔節(jié)目插播防汛影像、字幕,營造防汛工作濃厚氛圍。發(fā)放“年歷式”防汛避災明白卡及防汛知識宣傳冊各1萬余份,加強對農(nóng)村群眾防災知識的宣傳,提高社會公眾防災意識、增強自我保護能力。同時以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由縣防汛辦派員授課,全面開展基層防汛“三員”再培訓,增強責任意識和履職能力。
5、抓防汛“三員”管理,提高業(yè)務素質和履職能力。根據(jù)當前經(jīng)濟發(fā)展形勢及工作經(jīng)費需求,在縣財政大力支持下,新增了大中型水庫巡查管理經(jīng)費,提高了巡查員、預警員工作報酬縣級補助經(jīng)費,小(二)型水庫巡查員工作最低報酬從原來1100元/年提高到1500元/年以上,小(一)型水庫巡查員工作最低報酬從原來2500元/年提高到5000元/年以上,壩高12米以上的山塘提高到1900元/年,山洪災害預警員工資從原來的300元/年提高到現(xiàn)在的20xx元/年。通過工作報酬提高及工作考核制度的完善,有效激勵了基層防汛“三員”的工作積極性。同時對重點水庫山塘配備了水庫巡查管理員gps定位功能,可實時監(jiān)測他們的履職情況,充分發(fā)揮基層“三員”在防汛工作中“前方哨兵”的作用。
6、抓示范單位建設,實現(xiàn)基層防汛體系高效運行。根據(jù)省政府辦公廳關于加快浙江省水利改革試點和省水利廳關于開展全省基層水利服務體系改革試點的工作部署,縣防指下發(fā)了《關于進一步完善我縣基層防汛體系建設的通知》、《關于印發(fā)龍游基層防汛體系示范建設方案(試行)的通知》,確定在石佛、橫山等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及三和村、白鶴橋村等19個行政村(社區(qū))開展基層防汛體系示范單位建設試點。各試點單位高度重視,精心組織,對照標準要求有序推進基層防汛體系示范單位建設工作,基本完成了各項目標任務。
(四)精心組織,基本完成山洪災害非工程措施建設任務。根據(jù)國家防辦《關于抓緊開展山洪災害防治縣級非工程措施實施方案編制工作的緊急通知》精神及省防指的有關要求,在時間緊、任務重的情況下,我縣緊緊圍繞“加快實施山洪災害防治規(guī)劃,加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,建立基層防御組織體系,提高山洪災害防御能力”的目標,基本完成山洪災害非工程措施建設任務,于x年4月11日通過縣級專項驗收、x年5月11日通過市級初步驗收,并在市防指、省防指、水利部等專家、領導的多次檢查、督查、稽察中獲得好評。
(五)團結協(xié)作,形成全社會支持參與防汛工作合力。在今年防汛抗旱工作中,各防指成員單位各司其職、相互協(xié)作,認真做好各項工作??h水利局做好縣防汛防旱指揮部辦公室的日常工作,對全縣防汛抗旱工作進行組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導,編制和完善各種防御預案;縣人武部及早落實好民兵應急搶險小分隊防災抗災的各項準備工作,防汛關鍵期間積極支援,及時出擊,發(fā)揮了防汛搶險先鋒隊的骨干作用;縣氣象局密切關注氣象動向,及時報告、發(fā)布重要天氣信息;國土局進一步加強山體滑坡、泥石流等地質災害點的監(jiān)測、預警和防范工作;交通、民政、電力、電信、移動等部門加強管理,做好防汛防臺應急保障工作;住建等部門及時檢查城市基礎設施、排澇設施、危房等的安全狀況,采取有效措施,做好防范工作;旅游部門加強旅游景點防汛防臺工作的檢查和指導,確保游客安全;河道辦、海事、漁政等部門加強對采砂船、漁船和民用船只的檢查管理,保障水上交通安全;廣播電視臺及時播發(fā)防災抗災各項信息、防汛減災自救知識;教育部門做好學校及師生的防汛防臺工作,確保師生安全;農(nóng)業(yè)部門加強設施農(nóng)業(yè)的安全防范工作;縣水文站及時準確的提供水雨情信息。其他防指成員單位也都按各自職責開展各項防汛防臺工作。
三、存在的主要問題。
近年來,我縣防汛防臺抗旱綜合能力不斷增強,防汛防臺抗旱工作成效顯著,但我們清醒地認識到,防汛防臺抗旱工作還存在一些問題和不足:一是部分中小河流堤防防護標準明顯偏低,防洪能力不足;二是病險水庫山塘防洪仍是心腹之患,尤其是部分山塘安全隱患較為突出,不能滿足防洪保安要求;三是山洪災害防御難度大,有效防御手段十分有限;四是各類預案演練機制不健全,實用性和可操作性有待進一步檢驗;五是供水水源有限,水源保障工程建設進程有待提速;六是鄉(xiāng)級防汛辦能力滯后,現(xiàn)代化、信息化建設水平有待進一步提高。
四、下一步工作重點。
我們將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉變”,即:在防汛抗旱工作中,要堅持防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想,以落實防汛抗旱責任制為核心,以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點,以提高防汛應急能力建設為抓手,扎實開展防汛抗旱各項工作,最大限度減輕洪澇臺旱災害損失,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力基礎支撐。重點做好以下幾個方面的工作:
(一)進一步提升基層防汛工作整體水平。一是進一步抓好以行政首長負責制為核心的防汛責任體系建設。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村網(wǎng)格化責任體系,重點推行鄉(xiāng)、村、戶“一對一”防汛網(wǎng)格責任聯(lián)系制度。二是進一步完善預案體系。按照防大汛抗大災的要求,結合當前防汛形勢和各種規(guī)劃,組織有關人員及時修編和完善各種預案,同時有針對性的開展實戰(zhàn)演練,提升預案的科學性、操作性。三是進一步強化監(jiān)測預警設施維護管理。落實專人對各類監(jiān)測預警設施設備進行日常維護,加強業(yè)務培訓,提高其業(yè)務水平和能力,并落實一定的維護經(jīng)費,健全管理制度,切實抓好監(jiān)測預警設施的維護管理工作。四是全面推廣基層防汛體系示范建設。我縣將積極開展“互看互學”活動,對示范單位的先進做法和經(jīng)驗進行總結和歸納,梳理基層防汛體系示范建設中存在的重點、難點問題,加強技術指導和激勵機制建設,并以“以點帶面”的形式在其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))及企事業(yè)單位中進行推廣,全面提升我縣基層防汛整體水平。
(二)進一步加快防災減災基礎設施建設。一是以“中小河流治理”、“獨流入海”、“強塘固防”等項目為契機,進一步加大防汛基礎設施建設力度;二是抓住今冬明春興修水利的有利時機,進一步加快水利工程建設進度,確保在明年汛期發(fā)揮效益。
(三)進一步完善山洪災害防治非工程措施。目前,我縣山洪災害防治縣級非工程措施建設已基本完成,我們將認真對照省、市防指的要求,查漏補缺,進一步總結、完善和提高,確保20xx年圓滿完成省防指組織的竣工驗收工作。
(四)進一步強化基層防汛組織能力建設。加強各級防汛專職人員的業(yè)務培訓,提高其業(yè)務素質和工作水平;完善防汛值班制度和檢查抽查制度,規(guī)范防汛值班工作;建立和完善防汛信息報送制度,進一步規(guī)范防汛信息報送工作;改善縣、鄉(xiāng)兩級防汛辦辦公條件,及時更新、增添基層防汛信息化設施。
縣長抗旱工作會議講話篇十二
同志們:
今天的會議是在關鍵時期召開的一次關鍵會議,內容非常重要。抗旱澆麥工作是一項大事、急事,關系著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,也關系著人民群眾的切身利益,做好這項工作事關全局,事關民生。后天就是“立春”節(jié)氣了,目前,我市抗旱澆麥工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝時期,時不我待,在這個時間對抗旱澆麥工作進行再動員、再部署,體現(xiàn)了省委、省政府和市委、市政府對此項工作的高度重視。剛才召開的全省抗旱澆麥電視電話會議,徐光春書記講話站位很高,陳全國副書記要求很嚴格,劉滿倉副省長安排得很具體。貫徹全省抗旱澆麥電視電話會議精神,關鍵在“落實”上下功夫。
一、落實要求。
省委、省政府和市委、市政府都提出抗旱澆麥工作不僅是一項經(jīng)濟工作,更是一項政治任務,我們要把抗旱澆麥工作作為當前全市農(nóng)村工作的中心,作為全市經(jīng)濟工作的重中之重來抓。做好這項工作,主要是做到三個“克服”、兩個“準備”,實現(xiàn)一個目標。三個克服:一是克服等、靠、要思想。我市春節(jié)前后的幾次降雨過程都沒有形成,天氣的變化給基層群眾抗旱心理帶來一定影響,給落實抗旱工作帶來了難度,一定程度上說,靠天等雨的心理還是存在的?;鶎硬块T和群眾要主動工作,破除各種制約因素,把抗旱澆麥工作作為份內事、全局事來落實,不等不靠,緊急行動,盡快完成抗旱保苗任務。二是要克服僥幸心理。剛才,全省抗旱澆麥電視電話會議講得非常清楚,近期我省沒有降水過程,因此,我們必須痛下決心,背水一戰(zhàn),集中一切力量投入到抗旱澆麥工作當中。三是要克服厭戰(zhàn)情緒。通過衛(wèi)星遙測,1月17日,全市小麥一類苗占66%,二類苗占28%,1月27日全市小麥一類苗占74%,上升8個百分點。可以看出,通過大家前段工作的努力,二類苗不斷向一類苗轉化。這個時期,可能有些同志感到自己盡心盡力了,春節(jié)前后十分辛苦,取得了階段性成果,有喘口氣的思想。兩個準備:一是要做好打持久戰(zhàn)的思想準備。根據(jù)天氣會商,短期內河南沒有明顯的降水過程,特別是春季對于商丘來說,往年降水也非常少,我們要有長期作戰(zhàn)的準備。二是要做好打攻堅戰(zhàn)的組織準備。徐光春書記分析我省今年旱情有四個特點,即:時間長、范圍廣、災害重、危害大。時間長,就是持續(xù)時間長,商丘從去年10月份到現(xiàn)在4個多月時間,有效降水不足,降水只占全年降雨量的13%。范圍廣,就是不是某個縣區(qū)局部的干旱,而是全面的干旱。災害重,就是今年冬季陽光充足,晝夜溫差大,白天水份蒸發(fā)量較大,形成了嚴重的災情。危害大,就是對我們應對經(jīng)濟危機,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十分不利,如果今年糧食產(chǎn)量落下來,將大大減少農(nóng)民收入,影響全局工作。實現(xiàn)一個目標,就是堅決打贏這場抗旱澆麥保豐收的人民戰(zhàn)爭,這場戰(zhàn)役只能勝不能敗。
二、落實任務。
“立春”前后全市麥田要普澆一遍,做到一周左右時間抗旱澆麥工作大頭落地,就是我們的目標任務。當前,抗旱澆麥不但要澆保命水,還要澆豐收水,重點解決好以下四個方面的問題。一是宣傳發(fā)動。要發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢和導向作用,營造濃厚的抗旱澆麥輿論氛圍,這項工作前段做的不錯,今后要總結經(jīng)驗,持續(xù)推進。二是服務保障。市直有關部門及各縣(市)區(qū)有關單位,要結合自身行業(yè)特點,發(fā)揮工作優(yōu)勢,加強技術指導和服務,做好油品供應、電力供給、水源保障等工作,全力以赴支持抗旱澆麥,一切服從服務于抗旱澆麥這個中心。三是資金支持。財力要向抗旱澆麥工作傾斜,把更多的資金用到支援抗旱澆麥工作一線中去。市財政已經(jīng)拿出一部分資金用于抗旱澆麥,下步還要拿出資金對各縣(市)區(qū)實行以獎代補,盡快完成這一中心任務。四是細化管理?,F(xiàn)在是抗旱澆麥的關鍵時期,也是春季麥田管理的關鍵時刻。去年麥播我市秸稈還田面積較大,加之一直沒有形成有效降雨,很容易形成吊根。在組織抗旱澆麥工作的同時,一定要加強春季麥田管理,適時施肥,采取中耕、鎮(zhèn)壓措施,為今年夏糧豐收打下良好基礎。
三、落實責任。
就是落實縣鄉(xiāng)兩級政府的責任,抗旱澆麥是一場人民戰(zhàn)爭,要做到全民動員,全體參與,層層實行責任制,縣(市)區(qū)長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是第一責任人,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,班子成員全力抓,社會各界共同抓的工作機制,分工負責,分片包干,問責問效??h領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)領導包村,包村鄉(xiāng)干部和村干部包地塊,全面掀起抗旱澆麥高潮。一是要抓緊動員部署。市里馬上就要召開“兩代”會了,縣主要領導還要離開一線崗位來市里開會,縣(市)區(qū)委書記、縣(市)區(qū)長一定要把這一中心工作安排部署好,確保不受影響,扎實推進。二是要防止人畜疾病。近段時間,我國有些地方發(fā)生了幾例高致病性禽流感病例,這固然與衛(wèi)生條件有關,春季是各種疾病的高發(fā)期,一定要做好人畜疾病的防疫工作,確保人民群眾財產(chǎn)安全。三是要做好消防工作。由于長時間沒有降雨,天氣十分干燥,極易誘發(fā)火災,特別是過節(jié)期間,煙花爆竹燃放不斷,一定要做好防范工作,防止火災事故發(fā)生。
四、落實政策。
一是落實獎勵政策。前一階段的抗旱澆麥工作,有的縣、鄉(xiāng)制定了行之有效的獎勵政策,效果比較明顯。需要強調的是凡是我們向群眾承諾的事情一定要兌現(xiàn),以取信于民,這要作為一項要求和紀律。二是落實懲戒政策。對完不成任務的要進行組織處理,以嚴明紀律,真正把抗旱澆麥這一攻堅戰(zhàn)作為識別干部的戰(zhàn)場,檢驗干部的機會,評價干部的平臺。三是落實幫扶政策。對農(nóng)村老黨員、老干部、外出務工人員家庭、軍烈屬、困難戶實行幫扶,政府和社會各界要共同參與,把這項工作做好。
縣長抗旱工作會議講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣抗旱工作緊急會議,目的是進一步動員全縣各級各部門和廣大干部群眾緊急行動起來,切實采取有效措施,全力做好當前抗旱工作,努力減輕災害損失,確保全縣農(nóng)作物不受大的旱災損失,確保全縣人畜飲水安全,確保全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,縣防指副指揮長、水務局長陳明發(fā)分析了當前全縣抗旱形勢,縣氣象局長吳冰分析了近期天氣形勢,縣供電公司總經(jīng)理叢寶松做了表態(tài)發(fā)言,我都贊同。下面,我講四點意見。
一、充分認清形勢,務必高度重視做好抗旱工作。
今年3月份以來,我縣降雨嚴重偏少,3、4、5三個月降雨均為常年的一半左右。尤其是長江水位嚴重偏低,我縣長江鳳凰頸閘水位與78年大旱年水位相仿。塘壩、水庫蓄水嚴重不足,已有15座小水庫干涸或接近死庫容,其中全縣最大的2座市重點小(一)型皖江、牌樓水庫已達死庫容,4000多口塘壩干涸。旱情嚴重,農(nóng)作物受旱明顯,部分地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用水出現(xiàn)困難,遭遇了相當于60年一遇的干旱。當前我縣的旱情主要呈現(xiàn)出三個特點。一是受災面積大。全縣90%以上的農(nóng)作物受旱,受旱面積高達91萬畝,其中輕旱81萬畝,重旱已近10萬畝。特別是全縣水稻受旱影響大,計劃播種面積75萬畝,早稻5萬畝已栽插,一季稻目前栽插僅8萬畝,還有10萬畝一季稻急等水移栽,約36萬畝一季稻也將陸續(xù)進入移栽期,等水泡田栽插。棉花也受旱影響,栽后活棵慢,緩苗期長。且受旱影響,我縣部分農(nóng)戶退還已購一季稻中仙雜交稻種改種單季梗稻和玉米等旱地作物。另外,午季收割作物油菜45萬畝,減產(chǎn)達30%以上的約有30萬畝。二是受旱程度深。姚溝、開城、白茆、昆山、嚴橋等一些從長江、竹絲湖、山區(qū)水庫取水的水廠因江湖庫水位低,水廠供水水源緊缺,以及因塘壩干涸,致使已有3.12萬人飲水困難。飲水困難的大牲畜1800多頭。全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面48萬畝,精養(yǎng)18萬畝,尤其是蟹子塘換不了水,螃蟹面臨死亡。三是持續(xù)時間長。氣象資料顯示,從3月份以來,我縣已有70多天無有效降雨,4月下旬一些地方旱象即已顯露,且進入5月份氣溫較常年同期偏高,水面蒸發(fā)量大。農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和人畜飲水緊缺前后歷時已約1個月。
據(jù)氣象部門預測,近期我縣出現(xiàn)明顯降雨的可能性仍不大,下一步的旱情可能將會繼續(xù)發(fā)展和加重,人畜用水和農(nóng)作物生產(chǎn)需水日趨緊張。并且,當前我縣抗旱工作存在的問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是麻痹依賴思想較重。有的地方因為多年沒有抗過大旱,干部群眾抗大旱意識單薄,沒有敏銳地察覺到旱情的嚴重性。也有的地方雖然認識到旱情的嚴峻性,但是積極采取措施應對,而是一味地等天下雨,一味地伸手向上要抗旱經(jīng)費要抗旱物資,消極畏難、惜工惜本等僥幸心理、依賴思想比較突出。二是抗旱設施毀損嚴重。多數(shù)地方抗旱已10多年沒有開機,平時疏于管理,站房年久失修,抗旱機械破損,抗旱渠道雜草叢生、淤積滲漏嚴重,“斷頭渠”、“碟子塘”隨處可見,抗旱設施完好率很差,以及供電線路不暢,個別地方出現(xiàn)二級站供電線路早已報廢現(xiàn)象。導致有的地方有水不能提,有旱不能灌。三是“小旱不重視,大旱無準備”。一些地方由于對旱情的忽視和抗旱措施準備不足,抗旱時措手不及,應對干旱毫無辦法,如不當機立斷,不果斷決策,不積極組織抗旱,老百姓定為怪我們政府不作為。
今年是“”開局之年,做好當前的抗旱工作,關系到年初確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標能否實現(xiàn),關系到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,事關全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,事關民生大計,事關社會穩(wěn)定。為此,各地各部門對做好當前的抗旱工作,務必引起高度重視,要從從執(zhí)政為民的高度,深刻認識做好當前抗旱救災工作的極端重要性,切實增強做好抗旱工作的責任感和緊迫感,進一步認清形勢,增強信心,緊急行動起來,把抗旱作為當前農(nóng)村壓倒一切的中心工作,采取有力措施,扎扎實實地抓好抓緊抓實。
二、采取有力措施,努力打好抗旱攻堅戰(zhàn)。
當前各級對抗旱工作高度重視,省長王三運于今天上午親自到我市居巢區(qū)等地檢查指導抗旱工作,并且省防指已于5月9日啟動了《安徽省抗旱工作預案》三級應急響應。市防指于昨天上午召開了抗旱工作緊急會商會議,下午市政府辦專門下發(fā)了開展抗旱保夏種工作指導督查的通知,分兩個組到各個縣進行檢查督導??购倒ぷ饕惨岩鹆松鐣叨汝P注,省里新聞媒體于今天上午專程到我縣采訪報道了抗旱工作。當前的抗旱工作正處于攻堅階段,各地各部門要迅速行動起來,全力以赴投入抗旱斗爭。
(一)抓好水源調度。要按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則,進一步加強對水抗旱水源的統(tǒng)一管理和調度,統(tǒng)籌安排好地表水和地下水,優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,處理好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)用水的關系。當前,一方面,縣防指已積極爭取巢湖繼續(xù)開閘放水灌內河,今天上午鳳凰頸排灌站已開機提江水灌內河,一旦開機要立即關閉黃雒閘,迅速抬高內河水位。氣象部門預測6月2日—5日可能有一次降水過程,要抓住機遇,適時組織開展人工增雨。一方面,具備從內河引灌條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要積極開閘引水入圩灌溉,但是要控制引水量,防止?jié)q崗上田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有水源管理,厲行計劃用水,節(jié)約用水。嚴重缺水的地區(qū),在水量安排使用上要留有余地,通過優(yōu)化調度和產(chǎn)業(yè)結構調整,提高水資源的利用率。
(二)全面開機提水。就目前全縣抗旱而言,從區(qū)域上講,山丘區(qū)是重點,沿江圩區(qū)是重點;從重要性來說,人畜飲用水、高產(chǎn)高效作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖是重點。因此,所有抗旱一級站、二級站必須要全面開機提水灌溉,全面抗,全面保。有條件的地方,要積極提水灌塘充庫。對提水灌溉費用過高的三級站提水灌區(qū),要算好經(jīng)濟效益帳,權衡利弊得失,決定是否開機。如開機成本大,要當機立斷,及時調整種植結構,采取補種、改種旱作物,做到水路不通走旱路。各地要通過“蓄、引、提”多措并舉,千方百計保障抗旱用水。
(三)開展以抗促修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舍得投入,迅速組織勞力、調集機械,突擊疏通抗旱渠道,清除渠道雜樹雜草,清理渠道堵壩,維修抗旱設備和渠系配套設施,保障抗旱引水暢通,減少沿途輸水損失,提高灌溉水利用率。同時要抗旱契機,積極組織開展塘壩清淤、擴容,增強塘壩蓄水保水能力。今年中央1號文件和省委1號文件出臺后,明確要求“”期間對所有塘壩擴挖一遍,所有溝渠清淤一遍。省水利廳搶抓國家和省里加大水利投入機遇,正在爭取省政府出臺農(nóng)村溝渠清淤、塘壩擴挖工程補助實施意見,有望對溝渠清淤、塘壩擴挖工程給予一定的補助。當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏理溝渠和整修塘壩要科學規(guī)劃,要嚴格標準質量,土方量力爭上規(guī)模,一旦有政策支持,積極爭取省里給予補助。
(四)保障人畜飲水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清農(nóng)村人畜飲水情況,把解決農(nóng)村人畜飲水困難作為抗旱工作的重點,因地制宜,保障人畜飲水安全,絕不能因斷水,讓老百姓無水喝。干旱嚴重、無水的偏僻地方,要采取應急送水等應急措施,千方百計確保人畜飲水安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要認真做好協(xié)調工作,維護好用水秩序,避免水事糾紛的發(fā)生。要加強對水質的檢測、監(jiān)督,確保干旱無大疫和用水安全。
(五)全力搶栽搶種。要積極采取措施,保障夏種的抗旱用水。有灌溉條件的地區(qū),要加快播種進度,合理密植。旱情嚴重的地區(qū),要在充分發(fā)揮各種抗旱設施作用的基礎上,廣泛發(fā)動和依靠群眾,動用引水、提水等一切有效措施搶栽搶種、抗旱保苗。要加強各類苗床地的管理,嚴防高溫燒苗現(xiàn)象,促進秧苗的順利返青。要加強旱地作物的中耕管理,采取地膜覆蓋、疏松土壤等措施,減少土壤水份蒸發(fā),并加強病蟲害的防治,努力減輕災害損失。
(六)適時啟動預案。縣防指要加強會商,密切分析當前旱情形勢和發(fā)展趨勢,根據(jù)《無為縣防汛抗旱工作。
應急預案。
》要求,適時啟動無為縣抗旱工作預案三級應急響應,努力減少旱災損失。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是人畜用水出現(xiàn)困難、抗旱水源緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進一步制定完善抗旱應急供水、應急調水方案,包括從長江主河道逐級提水打灌,做好打抗旱惡仗的準備工作,全力以赴抗旱保供水、保灌溉。
三、加強組織領導,扎實做好抗旱服務保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防指各成員單位,要按照縣委、縣政府、縣防指的總體部署,對當前嚴峻的干旱形勢和今后的發(fā)展態(tài)勢保持清醒的認識,徹底消除盲目樂觀和僥幸麻痹的心理。要把抗旱工作作為當前壓倒一切的中心工作,想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,解農(nóng)民之所難,辦農(nóng)民之所需,保障抗旱工作有序有力地開展好。
(一)嚴格落實抗旱責任制??购低姥匆粯樱瑖栏駥嵭行姓组L負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱工作的責任主體,負責領導、組織、協(xié)調、開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抗旱工作。要進一步細化落實鎮(zhèn)村干部抗旱分工負責制,所有干部要分工要到位,“承包”到圩口,到村組。對抗旱工作的每一個環(huán)節(jié),都要有專人負責,有專人落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要堅持到一線靠前指揮,分工干部要深入田間地頭,組織發(fā)動農(nóng)民群眾一道投入到抗旱保夏種、抗旱保生產(chǎn)、抗旱保豐收的工作中去。
(二)各部門要各負其職。全社會都應該重視關心、支持抗旱工作,尤其是縣防指各成員單位要根據(jù)自身的職能,積極主動地做好抗旱服務工作。水務部門要及時掌握和分析旱情,認真做好組織協(xié)調和水資源調度管理工作,組織技術人員到一線指導抗旱工作。對所有國有抗旱排灌站人員要調度到位,機械維護要到位,對鄉(xiāng)屬站、村屬站抗旱開機要指導服務到位??h抗旱服務隊所有人員要集結待命,將新購置的設備進行全面檢測、調試,確保拉得出、打得響、戰(zhàn)得勝。供電部門必須確保抗旱用電需求,不得拉閘限電。對需在長江重新提水的,要無條件架設專線,確保供電暢通。氣象部門要認真做好天氣分析預測,尋找有利時機,做好人工增雨、降雨等服務工作。農(nóng)委部門要組織認真組織農(nóng)技人員深入一線,指導抗旱保夏種,幫助水源緊缺地區(qū)做好產(chǎn)業(yè)結構調整,做好“水改旱”的有關準備。財政部門要及時籌措,安排抗旱經(jīng)費,并監(jiān)督使用。宣傳、廣電部門要做好抗旱工作的宣傳報道,尤其是報道廣大干部群眾在一線抗旱的典型。其他相關部門都要按照各自的職能職責,積極配合做好抗旱的各項工作。
(三)強化抗旱檢查督促。擔任縣設各抗旱指揮所指揮長的縣四大班子負責人要及時深入一線,督促、指導所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好抗旱工作,協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抗旱工作中遇到的各類問題和矛盾困難。縣四大班子分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人,也要深入一線檢查指導抗旱工作??h委辦、政府辦、監(jiān)察局和防辦,要加強對各地抗旱工作開展情況的督查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改落實。對因組織、人員、措施不到位影響抗旱工作的,要嚴肅通報批評,并依照防汛抗旱紀律追究相關責任人的責任。
四、高度警惕防汛,堅持防汛抗旱兩手抓。
各地各部門在抓好當前抗旱工作的同時,絕不能放松對防汛工作的警惕,要高度重視防汛工作,立足于防大汛搶大險,特別是嚴防旱澇急轉,避免出現(xiàn)洪澇災害損失。
一要做好防汛搶險器材準備。各地要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對照各圩口、各水庫防汛物資備料要求,抓緊補充防汛器材,確保滿足防大汛搶大險的需要。
二要做好防汛搶險隊伍準備。凡是尚未組建好防汛搶險隊伍或隊伍人員單薄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組建到位,已組建的要加強隊員培訓和演練,提高搶險排險能力。
三要做好防汛搶險預案準備。凡是預則立,不預則廢,要抓緊落實好圩口、水庫防汛預案,尤其是落實好險要段的防汛預案,不打無準備之仗,確保安全度汛。
四要加強涵閘斗門看管防守。目前,多數(shù)地方開閘抗旱引水,引水期間要確定專人負責、專人看管。一旦出現(xiàn)集中強降雨,要迅速關閘,全部關閉封牢,確保不出現(xiàn)防洪隱患。
同志們,旱情就是動員,災害就是命令。搞好抗旱救災,是擺在各地各部門面前的一項重大而又義不容辭的責任。讓我們在縣委的正確領導下,堅定信心、振奮精神,團結一致、奮力拼搏,努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。!
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縣長抗旱工作會議講話篇十四
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。 總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調整防汛指揮機構。市防指根據(jù)人事變動,調整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關于xx年市領導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關行政首長和技術責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領導孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(一)認清形勢,切實增強工作責任感。
防汛抗旱工作年年講、層層講,總的一句話,這是關乎人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事,是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來,受全球氣候變化影響,區(qū)域性突發(fā)強降雨、嚴重干旱等極端天氣明顯增多,呈現(xiàn)出多災并發(fā)、重災頻發(fā)、旱澇急轉等特點,防御難度越來越大,安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預測,今年汛期降水量偏多,較歷年同期偏多二到三成,汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多,洪澇較常年偏重,爆發(fā)洪澇災害可能性較大。三是防汛抗旱設施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患,不能有效調控暴雨洪水,遇強降雨極易形成災害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴重。自然隱患,阻礙河流泄洪,嚴重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明,我們的工作上仍然存在麻痹大意,汛前檢查不到位、物資準備不到位,一旦發(fā)生緊急情況,很難迅速有效應對。因此,必須充分認識今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢, 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”的意識,堅決克服麻痹僥幸心理,扎實開展好防汛抗旱各項工作,牢牢把握防汛抗旱工作主動權。
(二)把準重點,硬化防汛舉措。
斷處置,保障安全。
(三)未雨綢繆,主動做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災 害那樣直接猛烈,但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重(保人飲、保種苗,重安全、重調度),力爭把旱災損失降到最低程度。一是保人飲,解急難。強化供水保障,廣泛開展群眾找水自救,千方百計確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗,促增收。組織動員群眾,在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫,確保灌溉用水需求。三是重安全,強監(jiān)管。加強飲用水源監(jiān)測,加強對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控,堅決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時,抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調處工作,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。四是重調度,保重點。堅持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后用水,先地表、后地下”的原則。
(四)強化保障,確保工作取得實效。一是嚴格落實責任。要求和“誰主管、誰負責” 的原則,全面落實部門分工責任制,落實轄區(qū)內河流、塘堰責任人,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。二是密切協(xié)調配合。各村要切實增強大局觀念,各司其職,充分發(fā)揮職能作用。三是強化工作督查。汛期,社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進行檢查,及時通報檢查情況,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時通知整改。四是嚴明工作紀律。各負責人要牢固樹立責任意識,嚴肅防汛工作紀律。遇有汛情和險情,必須嚴格落實防汛抗旱指揮部對搶險應急隊伍及物資調度等有關命令,一切人、財、物都要聽從指揮部的.統(tǒng)一調度,一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則,任何負責人和個人不得延誤,更不得推諉扯皮。
尊敬的各位領導、同志們
防汛抗旱工作歷來是各級黨委、政府每年的一項重要工作,它事關生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全,任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂觀。我鎮(zhèn)是一個丘陵和圩區(qū)相結合的鄉(xiāng)鎮(zhèn),地勢北高南低,地理條件和自然環(huán)境都非常特殊,再加上水利基礎設施比較薄弱,歷史上也是一個極度易澇易旱的地區(qū),防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要,對全區(qū)的安全影響也極為關鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會議,在思想上為我們超前打了一支“預防針”,在行動上為我們提早注射了一支“強力劑”,既有了預警,也給了動力,我們將認真貫徹落實會議精神,科學研判形勢,準確把握全局動態(tài),堅決克服麻痹僥幸心理,堅持防旱結合“兩手抓”,確保防汛抗旱工作取得勝利。
一是在思想上。認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務,牢固樹立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險的意識,堅持防汛抗旱并重、興利除害并舉,不斷完善防汛抗旱工作體系,科學調度,強化管理,扎實工作,盡最大力量抵御旱澇災害的發(fā)生,盡最大限度減輕旱澇災害的損失。
二是在組織上。進一步落實人防,充實調整鎮(zhèn)村各級防汛抗旱力量,落實各級責任,制定各級預案,成立各級應急搶險小分隊,加強值班值守,嚴密監(jiān)測雨情汛情災情,做到責任不留死角,防守不留空白。進一步落實技防,組織隱患排查和整治,加強汛前對各險工要段的維護、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤,改善防汛抗旱基礎條件,提高防汛抗旱能力,確保安全隱患檢查率達到百分百、檢查內容達到百分百,整改落實達到百分百“三個百分百”。進一步落實物防,全力做好防汛抗旱搶險物資儲備和供給,竭力做到有備無患,為加強應對、積極預防、減少損失、戰(zhàn)勝災害贏得主動。
各位領導,防汛抗旱責任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,我們將責無旁貸,從嚴、從實、從細抓好防汛抗旱的每一項工作,堅決不讓一堤一壩垮掉,堅決不讓一庫一塘枯寂,全力以赴維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

