信訪會議講話（優(yōu)質(zhì)16篇）

    通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)并強(qiáng)化個人優(yōu)點。在面對沒有明確定義的事物時，我們需要運用邏輯思維和判斷力來進(jìn)行分類。這些范文是通過對各類總結(jié)的梳理和歸納整理而來，希望能夠?qū)δ愕膶懽饔兴鶐椭?BR>    信訪會議講話篇一
    同志們：
    去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對近段嚴(yán)峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話?？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題，對促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。
    (二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結(jié)報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進(jìn)行處理，處理案件35個，協(xié)調(diào)熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。
    (三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
    (四)建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運行。
    (五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報縣委批準(zhǔn)，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強(qiáng)了各級各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。
    (六)加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。
    二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題。
    縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。
    (一)呈現(xiàn)的主要特點。
    一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。
    二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
    三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項目建設(shè)等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。
    四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。
    五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說明了我縣的上訪老戶還沒有得到有效控制。
    六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。
    (二)存在的主要問題。
    一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結(jié)果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。
    二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動局面。
    三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上三級和縣交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級上訪。
    四是對熱點、難點問題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的隱患。
    三、下步工作要求。
    按照“群眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點，以確保社會大局穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建大信訪工作格局。總的要求是：健全網(wǎng)絡(luò)，疏通渠道，解決問題，依法信訪。
    (一)深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神。一是認(rèn)真落實上級信訪工作會議精神。8月26日，全國召開電視電話會議，建立聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，工作目標(biāo)是：人要回去，事要解決。重要措施是：實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國范圍內(nèi)開展信訪突出問題和群體性事件集中治理活動。同時，省里召開電視電話會議，要求迅速落實全國信訪工作會議精神，省委副書記支樹平強(qiáng)調(diào)，會議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責(zé)任重大。要求做到三好：即領(lǐng)會好、部署好、落實好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會議，主要精神是省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委秘書長李柏栓傳達(dá)了省委書記在省委會上關(guān)于信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內(nèi)容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領(lǐng)導(dǎo)下訪包案活動也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪問題的重要職責(zé)。三級信訪工作會議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、全局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點、難點問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重復(fù)信訪降下來。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實處。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、處理信訪問題活動。(1)認(rèn)真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題并有市、縣駐村工作隊的村，駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位，駐村工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪問題責(zé)任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外，下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報縣政府辦公室和信訪局。
    (二)認(rèn)真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，時刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強(qiáng)對基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
    (三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
    (四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間繼續(xù)進(jìn)行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。
    (五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署的督導(dǎo)落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件，要書面報告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。
    (六)突出工作重點，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當(dāng)?shù)?，把老戶和重點人員堅決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費和交通通訊工具三落實。
    (七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。
    (八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關(guān)人員對宣傳活動進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進(jìn)行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。
    要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
    信訪會議講話篇二
    同志們：
    根據(jù)人大工作面臨新形勢的變化，從去年開始，全市人大系統(tǒng)開展了“萬件社會矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項活動。一年來，在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過全市人大系統(tǒng)和各級代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪積案1243件，化解各類矛盾糾紛11553件，使人大信訪這個“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺”。這項工作的創(chuàng)新實踐至少給我們以下幾個方面的啟示：
    (一)人大工作必須堅持“四高”要求?！案呔辰纭⒏邩?biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開展“社會矛盾大排查、大化解”活動。市人大會嚴(yán)格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅決落實，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級代表的優(yōu)勢，深入開展兩項活動。對此，市委給予了充分肯定，趙潤田書記專門作出重要批示，指出：“兩項活動是一個創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了穩(wěn)定，推動了發(fā)展，為大局作出了貢獻(xiàn)?！睂嵺`證明，只有時時、處處堅持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。
    (二)人大工作必須堅持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的著力方向。兩項活動與市委部署的“社會矛盾大排查、大化解”活動在工作出發(fā)點、著重點和落腳點上完全是一致的、同向的。在案件督辦過程中，無論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒有置身事外，沒有袖手旁觀，而是與承辦部門一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門協(xié)調(diào)，同力解決問題。特別在“千件活動”中，全市三級人大都懷著深厚的感情，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，積極為群眾排憂解難，有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實踐證明，只有在“三同”理念指導(dǎo)下開展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴和支持，贏得群眾的信任和擁護(hù)。
    (三)人大工作必須堅持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點精氣神，都需要一個高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的時代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項活動最明顯的特點，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪部門抓信訪，很可能出現(xiàn)“問題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無論干什么工作，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”，凡事爭先創(chuàng)優(yōu)、開拓創(chuàng)新，才能真正做到與時俱進(jìn)，才能把握工作主動權(quán)，使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。
    (四)人大工作必須堅持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實途徑，也是我們開展工作的最終目的。在開展兩項活動中，我們堅持走群眾路線，以群眾滿意不滿意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績，千方百計為群眾排憂解難，扎扎實實化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿意。實踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo)，讓群眾滿意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。
    二、進(jìn)一步提高對兩項活動重要意義的認(rèn)識。
    兩項活動是人大工作創(chuàng)新的一個重點，是對人大信訪工作的加強(qiáng)。市人大會主任會議研究確定，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展兩項活動。在新的形勢下，開展兩項活動，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
    (一)開展兩項活動是加強(qiáng)社會管理、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。加強(qiáng)社會管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是實現(xiàn)長治久安、構(gòu)建和諧社會的重要抓手。今年2月19日，在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班儀式上，就加強(qiáng)社會管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話，要求各級把社會管理工作擺在更加突出的位置，足見國家對加強(qiáng)社會管理的高度重視，解決社會問題、化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會管理的基本內(nèi)容。在今年的全國“兩會”上，溫所作的政府工作報告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話題。因此說，我們抓信訪工作、開展兩項活動，本身就是適應(yīng)形勢需要、參與加強(qiáng)社會管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢動蕩，各種敵對勢力千方百計破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來的核輻射、食鹽搶購等問題，都給社會管理帶來挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過渡階段，國際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元，按960萬人口計算，人均gdp達(dá)到1.2萬人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認(rèn)清世情、國情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢，盡職盡責(zé)，精心組織，最大限度解決問題、化解矛盾，以實際行動維護(hù)社會和諧的大局。
    (二)開展兩項活動是加快“四個發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展就無從談起。通過“”的發(fā)展，我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫入了省政府工作報告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長報告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察，可以預(yù)見，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹立責(zé)任意識、緊迫意識、奉獻(xiàn)意識，扎實開展好兩項活動，積極為“四個發(fā)展”和打造高地營造良好的社會環(huán)境。
    (三)開展兩項活動是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開展兩項活動的實踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢，鉚足干勁，乘勢而上，以開展兩項活動為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
    三、對下步開展好兩項活動的基本要求。
    關(guān)于今年如何開展好兩項活動，提以下幾點要求：
    (一)要高點定位，爭創(chuàng)一流。高點定位，就是指要堅持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對各項工作總的要求，也是開展兩項活動的基本遵循。市人大會按照這一總體要求，決定今年15項工作創(chuàng)省級一流成績，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項爭創(chuàng)一流工作中，要有2項單項工作在全國人大系統(tǒng)有地位，即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬件”、“千件”兩項活動，特色和亮點也是這兩項活動。因此，開展好兩項活動，對于信訪工作爭創(chuàng)一流目標(biāo)的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅持高點定位，以高目標(biāo)來引導(dǎo)活動開展?？傮w要求是達(dá)到“兩個確?！保阂皇谴_保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績，在全國人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
    (二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度，帶來的是高風(fēng)險，承擔(dān)的是高壓力，取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢，振奮精神，在以下三個方面統(tǒng)一認(rèn)識，進(jìn)而堅定我們的信心和決心，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，為活動開展創(chuàng)造了良好環(huán)境?！啊逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長15.7%;地方財政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長32%，總量在全省前移3個位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長13.4%;社會事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實惠。當(dāng)前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項活動開展提供了良好的社會環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動開展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧作為重要的政治責(zé)任，大力實施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開展了“萬名干部下鄉(xiāng)”活動，制定了領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，開展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點焦點問題?！耙桓畠稍骸眻猿忠匀藶楸?，高度關(guān)注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪案件辦理，積極配合開展工作，這些都為兩項活動開展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動開展奠定了堅實基礎(chǔ)。換屆以來，市人大會大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過大家的共同努力，全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊。另外，去年開展兩項活動的成功實踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗，為今后活動開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
    (三)要完善提升，確保實效。重點在以下方面進(jìn)行完善和提升：一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制，市人大會將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把工作責(zé)任落實到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度，按照責(zé)任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿意度相結(jié)合，年底評選先進(jìn)單位，并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項活動涉及面廣，工作復(fù)雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級人大代表積極參與。要努力爭取黨委的支持，把活動開展過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問題，及時向黨委匯報，為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪、案結(jié)事了。要堅持全市人大系統(tǒng)“一盤棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級人大齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織開展好兩項活動。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶著對群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動成效。我們開展兩項活動的目的，是追求實實在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。我認(rèn)為，衡量活動成效主要有以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：在信訪老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除，并帶動人大信訪工作的開展，當(dāng)年新接辦信訪案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上，比去年提高3個百分點;在社會矛盾化解方面，要動員全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭取在去年的基礎(chǔ)上，再增加20xx件，確保全年化解總量達(dá)到13500件以上，到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動成效評價方面，市人大會將從督辦的信訪案件中抽選100件，從化解的社會矛盾中抽選300件，采取與當(dāng)事人見面、電話回訪等方式，進(jìn)行當(dāng)事人滿意度調(diào)查，滿意率總體要達(dá)到90%以上，確保活動取得實實在在的成效。
    同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已站在新的歷史起點上，新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新的要求，人民群眾對人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實，扎實工作，為我市實現(xiàn)“四個發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!
    信訪會議講話篇三
    同志們：
    總結(jié)。
    工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當(dāng)前和今后一個時期的信訪任務(wù)，對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點：
    一、保持清醒憂患，提升思想認(rèn)識。
    作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝！
    全省一樣將進(jìn)入形勢更加復(fù)雜、工作更加困難的時期。各級各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患，充分估計和應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
    二、著眼源頭預(yù)防，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
    德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)，配齊力量、健全制度、落實待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo)，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。
    三、
    完善制度機(jī)制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機(jī)制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關(guān)措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費；對依法處置不到位的，對公安機(jī)關(guān)一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判，時時做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全工作預(yù)案，確保關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。
    四、做好當(dāng)前工作，服務(wù)工作大局。
    今年的全國“兩會”，萬眾關(guān)注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責(zé)任，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當(dāng)?shù)?，要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門要時刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，決不允許在關(guān)鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
    今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺和變動，導(dǎo)致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強(qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。
    訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。
    （2011年8月4日）。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言學(xué)習(xí)的機(jī)會。下面，本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當(dāng)之處，請指示。
    目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾利益訴求為目標(biāo)，堅持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)。
    一、緊抓源頭，強(qiáng)化群眾工作理念。
    我們針對群眾意愿表達(dá)途徑多元化的實際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?：
    一是強(qiáng)化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。
    了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了?只進(jìn)一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進(jìn)一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。
    三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度：進(jìn)一步暢。
    通社情民意表達(dá)渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作。2、黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度：對各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會議，專題聽取群眾工作有關(guān)情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規(guī)程，分層次實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
    二、夯實基礎(chǔ)，改進(jìn)群眾工作方法。
    我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實基層工作基礎(chǔ)，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關(guān)口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛的能力。
    一是以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為立足點，努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓(xùn)。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責(zé)任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會團(tuán)體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。
    三是以密切聯(lián)系群眾為切入點，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次。在重要時期和重大活動期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每星期不少于一次。同時，黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項處理情況，切實做到件件妥善處理。
    四是以解決群眾問題為著力點，認(rèn)真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結(jié)合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。對重點、熱點問題，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時限，千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時妥善化解。
    三、科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。
    我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進(jìn)工作的全過程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好促進(jìn)社會和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅持站位群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。
    一是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實行黨政班子成員包案，切實做到?一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，一個方案、一包到底?。包案領(lǐng)導(dǎo)直接與信訪當(dāng)事人見面，了解具體情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，充分運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、調(diào)解等手段，綜合施策，取得很好成效。
    領(lǐng)導(dǎo)包案，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門承辦、專項督查和責(zé)任追究的有機(jī)整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認(rèn)真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位，予以通報和責(zé)任追究，切實做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。
    我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會議為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應(yīng)有的努力。
    信訪會議講話篇四
    信訪工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    一做好新形勢下的信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實際問題，就是要維護(hù)社會的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
    二做好新形勢下的信訪工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會的積極性和創(chuàng)造性。這項工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。
    三做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)小康婁底這個大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪問題。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。
    今年的信訪工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機(jī)，全力推動《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。
    一深入宣傳發(fā)動，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實的進(jìn)程。
    二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實，工作扎實，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。
    三不斷開拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結(jié)合實際抓好落實。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求，落實黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢下的信訪工作落到實處。
    做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個責(zé)任，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。
    一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級黨委、政府必須適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實在行動上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動中做出表率。要堅持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、獎勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級要認(rèn)真貫徹落實省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實行定期通報制度。通報內(nèi)容是：凡上級交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項，未按要求實行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時報告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復(fù)越級集體上訪，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門核實報市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報全市，并交組織部門備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
    二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項制度的同時，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個時期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負(fù)責(zé)人談話，責(zé)令說明原因，限期解決問題，扭轉(zhuǎn)被動局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個信訪重點問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見落實。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗，今年將繼續(xù)對一些重點難點案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時期，要實行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動狀況。
    三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。各地各級要把加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)放在突出位置來抓。選派堅持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計劃地對各級信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵機(jī)制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動信訪干部的交流使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級要舍得加大對信訪部門建設(shè)的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項待遇，使他們能安心本職工作。
    信訪會議講話篇五
    信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是體察社情民意的重要窗口,是公民參政議政和申訴維權(quán)的特殊渠道,下面是本站小編給大家整理的縣信訪工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣信訪工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結(jié)，并就下階段全縣信訪工作進(jìn)行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導(dǎo)報告。我贊同他們的觀點，希望同志們回去后結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
    一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
    信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從堅持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措.實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒有得到保護(hù)，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因為對黨和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應(yīng)，在群眾最需要的時候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護(hù)，就能使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導(dǎo)他們運用正確的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，是信訪工作的基本職責(zé)。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建社會主義和諧和社會的迫切需要.
    構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是黨和政府的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)社會公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，形成良好的社會風(fēng)尚和人際環(huán)境。當(dāng)前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。認(rèn)真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經(jīng)成為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項工作，這項工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，從而夯實黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會損害黨和政府的形象，動搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應(yīng)時代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內(nèi)的一切群眾工作，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運。
    二、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力。
    國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點、新問題，大膽進(jìn)行了制度和機(jī)制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學(xué)習(xí)好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學(xué)習(xí)活動安排，認(rèn)真抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。要通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高公仆意識，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作責(zé)任意識，增強(qiáng)“守土有責(zé)”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，推動全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機(jī)制、新秩序，妥善化解社會各類矛盾，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，為做好新形勢下的信訪工作提供強(qiáng)有力的組織保證.信訪工作是一個系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任，增強(qiáng)信訪工作的大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，確保信訪工作責(zé)任到位、措施到位、落實到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進(jìn)行部署，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。要堅持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報，親自過問重大信訪案件的解決，加強(qiáng)對重大信訪問題的研究，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的開展。二是責(zé)任要落實。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作人員崗位責(zé)任制，建立健全信訪工作的激勵和約束機(jī)制，真正做到一級抓一級，層層抓落實，事事有人管。落實責(zé)任關(guān)鍵在于賞罰分明，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚(yáng)和鼓勵，努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實的良好氛圍。
    三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅持實行“一個問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的辦法，全力推進(jìn)重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會制度和領(lǐng)導(dǎo)談話制度，制定上訪接待勸返機(jī)制和規(guī)模較大群體上訪事件。
    應(yīng)急預(yù)案。
    通過強(qiáng)化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會化解更多的矛盾，有效地預(yù)防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象四是機(jī)構(gòu)要健全縣級信訪部門要不斷完善硬件建設(shè)，加快信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，做到硬件建設(shè)不落后，工作水平上臺階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)五是隊伍要加強(qiáng)要把加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進(jìn)全面提高信訪工作意識要在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動信訪干部的積極性和創(chuàng)造性廣大信訪干部要自覺加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策和法律水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。
    這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達(dá)了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：
    一、審時度勢，深入剖析，充分認(rèn)識我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。
    當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機(jī)和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴(yán)峻。
    從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認(rèn)識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風(fēng)不實，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。
    二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。
    面對當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。
    (一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復(fù)集體上訪問題，實行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責(zé)，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。
    (二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調(diào)度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強(qiáng)對重點人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
    (三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。
    (四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。
    當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。
    一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。
    二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動信訪問題的解決。
    三要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制。要切實強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。
    同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。
    同志們：
    剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了。
    工作報告。
    立民同志通報了近期全縣信訪工作情況請大家認(rèn)真思考結(jié)合各自實際查原因議措施切實抓好落實。下面我就做好全縣信訪工作再講三點意見。
    一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢。
    20xx年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
    近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設(shè)、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導(dǎo)社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問題應(yīng)引起各級、各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
    今年以來，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會研究的基礎(chǔ)上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權(quán)，堅持把信訪工作作為一項政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺踐行群眾路線，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
    二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。
    新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。
    一要預(yù)防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進(jìn)村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。
    二要狠抓落實，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動達(dá)到解決信訪問題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時進(jìn)行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。
    三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復(fù)雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進(jìn)一步查明事實、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問題解決。
    四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護(hù)正常信訪秩序。
    五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會大局穩(wěn)定。
    信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機(jī)制創(chuàng)新和落實責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。
    一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
    二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問題。
    三是督辦要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關(guān)單位對領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。
    四是隊伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務(wù)需要，不斷充實信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強(qiáng)信訪干部隊伍活力。
    同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。縣委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實的工作作風(fēng)，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
    信訪會議講話篇六
    同志們：
    這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“”規(guī)劃開局之年和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點意見。
    一、進(jìn)一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識。
    農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，對“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。
    二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。
    一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入，在“”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔(dān)，對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測算的，應(yīng)該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設(shè)等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。
    二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。
    三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計劃”，調(diào)整和落實有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、專科學(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員20xx名。同時，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
    四要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實行定額勞務(wù)補(bǔ)助，其中50元由省財政承擔(dān)，20元由市財政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級財政承擔(dān)，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強(qiáng)對在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機(jī)制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻(xiàn)掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
    三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處。
    這次會議確立了當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好各項工作的落實。
    一要切實加強(qiáng)對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標(biāo)管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實加強(qiáng)對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實《實施意見》中有關(guān)投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P(guān)部門都要按照要求，對本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。
    三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來，中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關(guān)系，在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項工作的落實，確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。
    同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標(biāo)的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
    信訪會議講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標(biāo)，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、縣領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復(fù)雜問題，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。
    社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復(fù)雜問題得到有效解決。同時，還將縣領(lǐng)導(dǎo)接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。
    二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結(jié)率?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主動參與，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪，進(jìn)行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領(lǐng)導(dǎo)堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導(dǎo)化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結(jié)，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。
    一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)下訪，密切了黨群、干群關(guān)系。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復(fù)雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負(fù)責(zé)同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，進(jìn)一步增進(jìn)了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關(guān)系。
    二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預(yù)防，提升了基層信訪工作水平。為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每周定期開門接訪，切實增強(qiáng)了變被動接訪為主動預(yù)防的責(zé)任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進(jìn)京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
    —3—。
    三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當(dāng)前，正值年關(guān)歲末，各項工作任務(wù)繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復(fù)雜的形勢，擇機(jī)上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。
    一是細(xì)致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。
    二是加強(qiáng)值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領(lǐng)導(dǎo)干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴(yán)格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進(jìn)京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。
    —4—。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)還十分繁重。我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機(jī)制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護(hù)全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)！
    —5—。
    話】。
    3月3日，全國兩會將在北京召開，為進(jìn)一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務(wù)重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進(jìn)京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J(rèn)識到信訪維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復(fù)雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
    一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。
    一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進(jìn)京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務(wù)提出新的目標(biāo)和展望，維護(hù)兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和縣直各有關(guān)單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細(xì)節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。
    二、打好三場硬仗，全力維護(hù)社會和諧。
    做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在于堅持預(yù)防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則，當(dāng)前，由于時間緊、任務(wù)重，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。
    一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎(chǔ)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要在前期摸排的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進(jìn)行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。
    二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認(rèn)真進(jìn)行一次把脈，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負(fù)責(zé)，有化解措施，有應(yīng)急預(yù)案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應(yīng)該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應(yīng)解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。
    三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關(guān)鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎(chǔ)，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強(qiáng)對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。
    三、落實三大責(zé)任，不斷夯實基礎(chǔ)保障。
    位，導(dǎo)致發(fā)生進(jìn)京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    二要嚴(yán)明制度責(zé)任。全國兩會召開期間，在落實好縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領(lǐng)導(dǎo)開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負(fù)責(zé)人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。
    三要嚴(yán)格值守責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，認(rèn)真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。
    同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！
    （2010年12月28日）。
    同志們：
    今天會議的主要任務(wù)之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，明確要求、強(qiáng)化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。
    一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。
    即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進(jìn)步的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護(hù)群眾利益，堅持預(yù)防和治理相結(jié)合，突出重點，務(wù)求實效，圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認(rèn)識，同時也提升了各級干部駕馭復(fù)雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導(dǎo)各項工作，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領(lǐng)導(dǎo)包全鎮(zhèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包片包部門、駐村干部（單位負(fù)責(zé)人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責(zé)任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，人人身上有壓力，個個身上有擔(dān)子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進(jìn)和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領(lǐng)導(dǎo)重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。
    上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。
    二、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關(guān)于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。
    和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。
    一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風(fēng)粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。
    二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關(guān)，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補(bǔ)償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關(guān)于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。
    四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟(jì)金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。
    五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復(fù)意見的問題。
    六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。
    一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。
    二是極少數(shù)干部經(jīng)濟(jì)不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。
    六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴(yán)格按照中央政策去辦,有的不做過細(xì)的工作,強(qiáng)行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。
    信訪會議講話篇八
    同志們：
    20**年，全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，有力地維護(hù)了全市社會大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年營造了良好的社會環(huán)境。
    一是突出首要政治任務(wù)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實開展社會矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處各類矛盾糾紛3119件，成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動“家庭拒絕邪教”活動，繼續(xù)實現(xiàn)了“三個零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實體化建設(shè)，國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護(hù)期，社會政治大局穩(wěn)定。堅持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時間內(nèi)得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場次，安全保衛(wèi)萬無一失。
    二是主動服務(wù)第一要務(wù)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結(jié)2090件，案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項清欠行動，為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會撫養(yǎng)費非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標(biāo)的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，開展警示教育7次，預(yù)防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點項目）周邊環(huán)境整治專項行動，處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務(wù)企業(yè)活動，進(jìn)行法律服務(wù)122次，為企業(yè)、重點工程提供公證服務(wù)48件。
    三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項行動，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個，涉黑團(tuán)伙1個，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團(tuán)伙9個。深化社會治安“紅袖章”工程，開展了市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務(wù)巡邏、全警巡邏守點、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動。全面啟動“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點地區(qū)排查整治、流動人口專項清查、交通秩序?qū)ｍ椪魏徒?jīng)常性的禁毒掃黃行動。
    四是致力民生改善實踐，群眾工作深得人心。建立做實群眾工作制度，解決各類問題1587個。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當(dāng)場答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)，為60名貧困殘疾人免費安裝假肢，切實維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。
    五是切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，干警形象不斷提升。在政法隊伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅定信念，服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”主題教育實踐活動。開展了為期6個月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動，增強(qiáng)了干警宗旨意識。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實“四個一律”，繼續(xù)深化“六個嚴(yán)禁”，全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人（次），免職2人（次），調(diào)整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障，推動調(diào)整充實了局院二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎勵了13名“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”先進(jìn)個人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強(qiáng)村級廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對標(biāo)”活動，促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實施意見》，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。
    過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”；市民政局被評為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作先進(jìn)單位”，軍隊離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動先進(jìn)單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)個人”，并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來，共有45個基層政法單位和145人次獲各級表彰獎勵。
    2012年，全市政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實全國、省市政法工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo)，堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，全面實施“七化”攻堅戰(zhàn)略，切實加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，著力提升政法工作水平，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會環(huán)境。（一）多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運用多元化解機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點和重大政治活動，有針對性地加強(qiáng)情報信息工作，及時掌握斗爭新動向，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動。加強(qiáng)對邪教組織和非法宗教活動的專項整治，扎實開展“家庭拒絕邪教”活動，堅決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實體化”建設(shè)，夯實對敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會的管理，密切注意輿情動態(tài)，有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動有害信息傳播，有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會穩(wěn)定的活動。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應(yīng)評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，實現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實預(yù)防、隨時化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè)，出臺《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心，依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險理賠制度，建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制，推動人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅年”，實行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度，落實“三包一?！惫ぷ鞔胧７参茨馨雌谵k結(jié)的，包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個月，并記入執(zhí)法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪，實行執(zhí)法責(zé)任倒查，落實追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅決實現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實工作責(zé)任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    信訪會議講話篇九
    信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結(jié)了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。
    過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預(yù)計達(dá)到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。
    從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學(xué)生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質(zhì)長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。
    信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感[。
    當(dāng)前，全國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。
    發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。
    信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當(dāng)作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制。
    群眾信訪反映的問題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關(guān)鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一?！必?zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅持責(zé)任追究制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪排查防范工作。
    上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復(fù)雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調(diào)查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。
    四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復(fù)訪率。
    造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當(dāng)然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。
    目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。
    五、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。
    從我市的上訪情況看，越級訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復(fù)上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認(rèn)真開展調(diào)查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起良好的政府形象。
    六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪的有序進(jìn)行。
    依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強(qiáng)化的一項工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范國家公務(wù)人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。
    廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻(xiàn)。
    春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強(qiáng)化信息報送制度，密切關(guān)注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。
    同志們，新時期的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
    信訪會議講話篇十
    今天，在年末工作千頭萬緒之際，在這里召開全局信訪工作座談會，充分表明了黨委和==對信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅定決心。這次會議會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我局形勢，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
    明年是我=實施十一規(guī)劃的開局之年。要全面完成各項工作目標(biāo)，在全局上下真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪工作為重點的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹立“群眾信訪無小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實信訪工作各項任務(wù)。下面我講四方面的問題：
    一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    今年以來，全=各單位和職能部門認(rèn)真貫徹信訪工作會議精神，抓好各項工作的落實，信訪工作成效明顯，信訪形勢總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動態(tài)：一是越級上訪比較突出，群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪問題重復(fù)上訪勢頭加大。這些動態(tài)必須引起我們高度重視。
    各單位務(wù)必從實踐“”重要思想的高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好信訪工作的極端重要性，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推動信訪工作各項任務(wù)的落實。一是要高度重視。信訪工作是一項政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪工作，親自督辦重要信訪案件，親自抓好信訪工作的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動深入到問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門去，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決疑難問題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來保證信訪工作責(zé)任制的落實，做到一事一責(zé)任人。對行動遲緩、措施不力的，對因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，加強(qiáng)部門與部門之間、部門與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪工作。要建立和堅持各級職能部門處理信訪問題協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，并在實踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊伍。這些年來，信訪干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊伍的整體素質(zhì)，把信訪部門作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
    二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪工作。
    加強(qiáng)基層信訪工作，是做好新形勢下信訪工作的重要著力點，是從源頭上解決信訪問題、減少越級上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對近期群眾信訪的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪工作的重點在基層，難點在基層，解決群眾信訪問題的關(guān)鍵也在基層。基層信訪工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作，建立健全基層信訪工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪工作，積極推行首問責(zé)任制，努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)兀^不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動性，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，自覺深入到群眾中去，及時掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，真正做到心中有數(shù)。
    要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時處理群眾信訪問題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪問題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個縱橫交錯、點面結(jié)合并延伸到街道、居委會的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪工作的能力和水平。
    三、暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實解決群眾實際困難和問題。
    群眾正常的信訪活動，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道，要把出發(fā)點放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實際問題上。當(dāng)前，群眾信訪問題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中引發(fā)的社會矛盾，解決這類矛盾和問題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來看待群眾信訪問題，用發(fā)展的辦法來解決前進(jìn)中的問題。要充分發(fā)揮信訪部門主渠道的作用，全面真實地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話、講實話，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。
    督查督辦是保證信訪工作落實的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個重點：一是重點區(qū)域、重點部門的信訪問題。當(dāng)前，要抓好重點信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點、熱點信訪問題。重點督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點信訪問題。三是涉法信訪問題。政法部門要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問題的處理，將涉法信訪，問題處理好、解決好。四是上訪老戶問題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作，特別是對一些可能越級上訪的人員，要及時掌握情況。
    四、深入開展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)正常的信訪秩序。
    深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序，是信訪工作必須堅持的原則。同時要加強(qiáng)對上訪群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪，在維護(hù)自己合法權(quán)益時，不能妨害國家、集體和他人的利益。要做好“三個依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級(本文權(quán)屬本站所有，)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說服力，堅持把做好思想政治工作與解決群眾的實際問題結(jié)合起來，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過程，引導(dǎo)群眾正確處理好國家集體個人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪部門要積極配合有關(guān)部門，共同做好維護(hù)信訪秩序的工作，使上訪秩序在較短的時間里有一個明顯的好轉(zhuǎn)。
    信訪工作任務(wù)光榮而艱巨，同時面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅定信心，知難而進(jìn)，為確保今年各項任務(wù)的完成，為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
    信訪會議講話篇十一
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實效。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會上，信訪局陳海軍同志通報了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我就做好今年信訪工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。
    3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會議，市委郭書記親自到會并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會風(fēng)險評估反到會影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會影響。近些年經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實干的工作作風(fēng)，得益于精誠團(tuán)結(jié)的干部隊伍，更得益于我們有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?？傮w上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實現(xiàn)了社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個時期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們是一個欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時講發(fā)展的時候多一點，抓發(fā)展的力度更大了一點，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個更融洽的結(jié)合點，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時緊時松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時，今年市上通報的情況看，從到全國兩會以來，進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在，但人員常年不在，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個緊急通知，要求對此類情況進(jìn)行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時，對重點人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
    同志們：
    今天這次信訪工作會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
    一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護(hù)××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!
    20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗的一年。當(dāng)前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務(wù)和政治考驗。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅階段和關(guān)鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
    二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。
    信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實效。
    (一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學(xué)會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實基礎(chǔ)，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
    (二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重擾亂社會秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴(yán)格落實市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
    (三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機(jī)制。切實抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
    做好新時期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。
    (一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起這個重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進(jìn)信訪工作的扎實開展。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。
    (三)要強(qiáng)化隊伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機(jī)制，堅持正確的獎懲導(dǎo)向，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
    同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家。
    同志們：
    今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。
    責(zé)任書。
    請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
    近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。
    (一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。
    (二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補(bǔ)償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。
    勞動合同。
    關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
    (三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。
    二、標(biāo)本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
    要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。
    (一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
    (二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。
    (三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個。
    工作方案。
    牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動對突出鬧訪、纏訪等重點群體結(jié)對開展溝通互動從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進(jìn)京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負(fù)責(zé)任煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實影響惡劣的堅決打擊。
    三、落實責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
    全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進(jìn)京上訪。
    (一)健全信訪責(zé)任體系。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
    (二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實的，予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    (三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。縣委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
    同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
    信訪會議講話篇十二
    同志們：
    今天信訪工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委九屆六次全委會和市十二屆人民政府第三次全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪工作，部署20xx年的各項任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對20xx年信訪各項工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，對照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實抓好信訪工作。下面，我就扎實做好今年信訪工作談幾點意見：
    一、肯定成績、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
    20xx年，是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對、接受嚴(yán)峻考驗的一年。一年來，各區(qū)、各部門在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時，面對各類社會矛盾增多、反分裂斗爭異常復(fù)雜、各方面形勢非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅持落實信訪工作責(zé)任，結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷加大基層信訪工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問題，取得了顯著成效，實現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件，未發(fā)生因信訪問題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級到自治區(qū)、赴京上訪。在此，我代表市人民政府，向一年來辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
    在充分肯定成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪形勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營困難;促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭議、物業(yè)管理等民生問題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會矛盾;反分裂斗爭異常復(fù)雜，境外敵對勢力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過信訪等渠道反映出來。
    同時，信訪工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是信訪總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點領(lǐng)域的問題，在敏感時段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪和疑難信訪問題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪老戶擇機(jī)上訪、纏訪、鬧訪等過激行為時有發(fā)生;四是個別單位和部門的同志對信訪工作的認(rèn)識不足，將群眾反映問題推到信訪部門處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實，收到群眾來信不能及時處理，接待來訪群眾不愿深入溝通，遇到疑難問題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯過了解決問題的最佳時機(jī)，初信初訪拖成了重信重訪，給社會造成不穩(wěn)定因素。
    各區(qū)、各部門和各級信訪部門一定要站在維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，始終把信訪工作作為一項關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會關(guān)注的熱點難點問題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪積案化解年成果，以硬措施落實硬任務(wù)，扎實做好信訪各項工作，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
    二、突出重點，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。
    20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開展“關(guān)注民生年”活動的第三年，也是我們建成全面小康社會，在全疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，這就要求我們在今年信訪工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會穩(wěn)定和諧。
    一是要認(rèn)真研究貫徹落實《信訪條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個體訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪的各類問題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實信訪工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和組織干部下訪工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問題突出的地方，積極主動化解矛盾和問題，打開工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點、難點問題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪信息報送制度。各區(qū)、各部門要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動態(tài)，對緊急、重大信訪問題要按照規(guī)定及時上報市委、市人民政府，不得遲報、漏報、瞞報，貽誤工作有利時機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項目穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門對本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場做工作，依法果斷地采取處置措施，及時防止事態(tài)惡化。
    在這里我再強(qiáng)調(diào)兩點：一是信訪工作絕不是信訪工作部門一家的事，而是我們各區(qū)、各部門和中央企業(yè)共同的事，每個職能工作部門都負(fù)有直接解決信訪問題的責(zé)任。信訪工作部門在處理信訪問題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門細(xì)致扎實的工作。在處理解決具體信訪問題時，特別是在重大信訪問題的處理上，希望各區(qū)、各部門要積極主動配合信訪工作部門，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪問題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門要強(qiáng)化落實“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時妥善做好排查化解工作。信訪工作部門要加強(qiáng)督查督辦，對因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級上訪事件，又不及時到位協(xié)調(diào)解決的，要及時予以通報，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
    三、堅持案結(jié)事了，依法處理好信訪問題。
    在具體處理信訪問題過程中，要堅持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對人民的深厚感情，善待每個信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項中群眾反映的問題，針對不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問題，要堅持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對一時解決有困難的，要做出解決問題的具體承諾，限期解決，并切實做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對復(fù)雜疑難問題，分割剝離，有序解決。對相互交織、錯綜復(fù)雜的信訪問題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法，將合理的與不合理的分開，采取有針對性的措施解決。對合理的部分，要堅決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪人的權(quán)益;對反映不合理、無政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對信訪人的思想教育，促使其放棄過份要求，不能為息事寧人而亂開口子，導(dǎo)致工作上的被動。三是對超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋，合理指導(dǎo)。對受理信訪過程中遇到的涉法涉訴問題，各區(qū)、各部門不能一推了之，要對信訪群眾熱情接待，耐心做好解釋，并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門解決問題。四是將解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪問題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪中反映的實際問題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會還會再次信訪。針對這些情況，要堅持講政策、講法律、講道理，讓上訪者丟掉不切實際的幻想，促使其主動停止不正常信訪活動。五是堅持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對群眾信訪活動加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識。對確無實際問題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶，該采取強(qiáng)制措施的，要堅決采取強(qiáng)制措施。對利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機(jī)，組織、操縱、煽動群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實維護(hù)正常的信訪秩序。
    各區(qū)、各部門要高度重視信訪工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛護(hù)信訪干部，重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強(qiáng)社會管理能力的信訪干部隊伍。要把信訪工作部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力量。同時，要加大對基層信訪工作部門的投入力度，不斷改善信訪工作部門的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂，積極探索深化信訪工作新思路、新途徑，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時期的信訪工作。對那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    同志們，今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為維護(hù)全市社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機(jī)會向信訪部門的廣大干部職工致以節(jié)日的問候!并在這里提前給大家拜個年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!
    謝謝大家!
    信訪會議講話篇十三
    這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。
    今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對重點進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進(jìn)京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問題處理情況進(jìn)行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進(jìn)信訪工作的良好效果。
    (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會、政府常務(wù)會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務(wù)，研究重點信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。
    (二)強(qiáng)化標(biāo)本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。今年月，我區(qū)開展了對重點進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進(jìn)京訪問題實行三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內(nèi)對不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進(jìn)行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。
    (三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動態(tài)》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗介紹，得到省、市的肯定。
    (四)突出工作重點，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實際情況，重新修定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級目標(biāo)考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強(qiáng)基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強(qiáng)基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。
    (五)加強(qiáng)督促檢查，不斷強(qiáng)化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》，進(jìn)一步確定信訪工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門的信訪工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進(jìn)行專項執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責(zé)任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關(guān)單位信訪問題處理情況進(jìn)行了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進(jìn)作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進(jìn)行了信訪半年核標(biāo)工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務(wù)。
    二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求。
    盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定出發(fā)，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪工作。
    按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準(zhǔn)確解決，無理訪問題經(jīng)執(zhí)法部門依法認(rèn)定后要堅決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，總之，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時期的工著重抓好以下二方面工作。
    (一)落實責(zé)任，盡全力將上訪問題控制在基層。
    加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實責(zé)任，要做到責(zé)任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書明書記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責(zé)任人，各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門信訪工作的第一責(zé)任人，要對區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，對本部門單位的信訪問題要親自過問親自部署親自檢查親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把問題解決在當(dāng)?shù)兀辉试S推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，哪個部門出現(xiàn)問題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
    加強(qiáng)部門責(zé)任制的落實。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門單位要落實好案發(fā)責(zé)任制。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無理上訪，必須經(jīng)過市區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問題予以依法認(rèn)定，必要時出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧肆意串聯(lián)煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進(jìn)行處理，落實好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》，對進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪，維護(hù)信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認(rèn)真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護(hù)上訪秩序。同時，對精神病患者傳染病患者生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。
    強(qiáng)化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪集體訪重復(fù)訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實行“雙向承諾逐級上訪制度”重大疑難信訪問題聽證會制度復(fù)雜信訪問題和要案“會診”制度聯(lián)合接待制度調(diào)訪一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項制度，并認(rèn)真落實責(zé)任，切實跟蹤問效，一抓到底，務(wù)求實效，從根本上解決“五訪”問題。
    有針對性地大力加強(qiáng)基層信訪工作?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責(zé)任意識工作力量工作能力與當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪死角，把信訪工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其處理信訪問題的責(zé)任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點和落腳點放在為群眾解決實際問題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。
    (二)扎扎實實，全力推進(jìn)解決重點信訪問題。
    加強(qiáng)督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細(xì)化和落實責(zé)任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認(rèn)真開展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結(jié)果報區(qū)委組織部，對被通報的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。
    加大重點信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪案件被省掛牌管理，省市對我們的工作提出了明確要求，這起進(jìn)京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關(guān)于對重點進(jìn)京上訪問題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實落實責(zé)任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內(nèi)順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進(jìn)京訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時，對已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標(biāo)。同時，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會影響。
    加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的法律的經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時上報信訪信息，領(lǐng)導(dǎo)沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其在全省予以通報批評，并將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的信訪問題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。
    注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問題所消耗的人力財力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經(jīng)濟(jì)消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力財力，增加了經(jīng)濟(jì)投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)做實。想方設(shè)法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。
    在信訪量越來越大，工作任務(wù)越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時各部門要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應(yīng)形勢的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。
    同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴(yán)峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    信訪會議講話篇十四
    同志們：
    今天的信訪維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會議，是區(qū)委會研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是落實省、市有關(guān)會議精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)社會大局和-諧穩(wěn)定。剛才，功智同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何做好當(dāng)前尤其是省第十次黨代會特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點意見。
    一、必須要提高思想認(rèn)識，確保安全穩(wěn)定之弦?？嚦＞o。
    今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，扎實開展“兩千干部下基層”、“排憂解難服務(wù)月”、“信訪積案百案大會戰(zhàn)”等活動，全區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作形勢總體可控，社會大局保持了和-諧穩(wěn)定。但我們一定要清醒地看到，自今年下半年開始，全區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪人數(shù)劇增，軍隊退役人員、原民辦教師等上訪群體異?；钴S，個別領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)了滑坡，這些情況充分說明，我區(qū)信訪穩(wěn)維和安全生產(chǎn)工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)依然十分艱巨。全區(qū)各級各部門務(wù)必要切實提高思想認(rèn)識，始終將穩(wěn)定和安全生產(chǎn)作為“壓倒一切、高于一切、優(yōu)于一切”的頭等大事和第一責(zé)任來落實，時刻繃緊信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)這根弦，真正做到以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感，抓實抓好安全穩(wěn)定工作。
    1、既將到來的省黨代會特別防護(hù)期要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。即將召開的省第十次黨代會是全省各族人民政治生活中的一件大事，對我省搶抓中部崛起機(jī)遇，加快推進(jìn)“四化兩型”和“四個湖南”建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快富民強(qiáng)省步伐都具有十分重要的意義。維護(hù)好省黨代會期間社會大局和-諧穩(wěn)定，是我們各級黨委政府必須完成的一項重大政治任務(wù)，容不得半點疏忽和懈怠。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對省黨代會期間的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作高度重視，近段時間以來，多次主持召開相關(guān)會議安排部署有關(guān)工作，并提出了嚴(yán)格要求。我們一定要按照省、市提出的要求，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，集中時間、集中力量、集中精力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，全力確?！皡^(qū)內(nèi)不出岔子，區(qū)外不出亂子”。
    2、當(dāng)前嚴(yán)峻的社會形勢要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。從國際國內(nèi)大環(huán)境來講，長期以來，西方一些國家和境內(nèi)外敵對勢力極不愿意看到中國的和平、崛起和強(qiáng)大，總想著利用各種敏感時段和敏感問題來對我們進(jìn)行干擾破壞。年初，他們企圖利用中東、北非一些國家和地區(qū)的社會政治動-亂，妄圖在我國搞“街頭政治”和“顏色革命”，推翻中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會主義制度。前段，他們又企圖復(fù)制美國正在發(fā)生的“占-領(lǐng)-華-爾-街”、“占領(lǐng)美國”運動，在中國搞“占領(lǐng)上?！薄ⅰ罢碱I(lǐng)中國”非法活動。他們還大打西藏、新疆、釣-魚-島等牌，利用主權(quán)問題、民族問題頻繁向我們發(fā)難。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息四通八達(dá)的今天，國內(nèi)的任何一個敏感問題或事件，都可能成為他們進(jìn)行炒作和攻擊的借口，更無形之中增加了我們抓好安全穩(wěn)定工作的壓力。從區(qū)內(nèi)情況來看，雖然總體來講大局平穩(wěn)，但是近段時間出現(xiàn)的一個不容忽視的現(xiàn)象是，部分上訪群體的橫向聯(lián)系越來越緊密，集訪、纏訪、鬧訪的現(xiàn)象越來越突出，甚至還有個別別有用心的人與境外反-華媒體聯(lián)系提供虛假情況，企圖炒作放大，制造國際負(fù)面影響。對這一現(xiàn)象，如果不出重拳打擊，不出狠招遏制，不將事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)，遲早會釀成大事。同時，我們還要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故總量仍然偏大，非法開采、違規(guī)開采、無序開采等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，在一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域不同程度的存在，形成了重大安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，勢必嚴(yán)重危脅人民生命財產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定。為此，我們一定要保持清醒認(rèn)識，采取積極、穩(wěn)妥的措施，加強(qiáng)防范處置，確保大局穩(wěn)定。
    3、保一方平安的政治責(zé)任要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。無論是信訪維穩(wěn)還是安全生產(chǎn)，都是十分嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)和工作責(zé)任。胡-錦-濤在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù);沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去?！碑?dāng)前，我們的社會正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”并存的特殊時期，發(fā)展過程中的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾早發(fā)多發(fā)，觸點多，燃點低。如果我們對相關(guān)工作抓得不力，對各種問題處理不當(dāng)，很容易對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為此，全區(qū)各級各部門要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服麻痹、厭煩、畏難思想，堅決杜絕“能推則推、能拖則拖、能躲則躲”的不良作風(fēng)，始終牢記“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
    二、必須要突出工作重點，確保安全穩(wěn)定工作萬無一失。
    針對我區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作實際，全區(qū)各級各部門要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)有關(guān)會議和文件精神，進(jìn)一步突出工作重點，加大工作力度，完善工作措施，務(wù)必確保省黨代會期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作萬無一失，社會大局和-諧穩(wěn)定。
    一要著力解決好民生訴求。民有所需，我有所應(yīng)，這是我們黨的宗旨要求，更是新時期做好群眾工作的基礎(chǔ)和保證。對有各類訴求特別是正當(dāng)合理訴求的民眾來說，黨委政府是他們最后的希望。各級各部門要高度重視、認(rèn)真對待群眾的各類訴求，真正靜下心來、沉下身去，傾聽群眾的呼聲，體察基層的民情，堅決摒棄“群眾訴求多是無理取鬧，群眾上訪是給政府添亂”的慣有思想，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需。對群眾的的意見和訴求，只要是政策范圍之內(nèi)的，堅決解決到位;一時解決不了的，承諾想辦法解決。對一些政策之外情理之中的，也要酌情幫助解決。要真正做到“多想解決問題的辦法，少找問題難解決的理由”，用實實在在的行動來回應(yīng)群眾的訴求和期待，防止信訪變上訪、個訪變集訪、集訪變鬧訪。要認(rèn)真組織矛盾糾紛大排查、大化解，對排查出來的矛盾和問題，要逐一落實到位。要進(jìn)一步抓實積案“百案大會戰(zhàn)”活動，對尚未息訪的重點信訪案(事)件，嚴(yán)格落實“一把手”責(zé)任制，絕不允許包案領(lǐng)導(dǎo)只掛名不做工作，層層轉(zhuǎn)包，開空頭支票。
    二要著力防范和處置好群體性事件。實踐充分表明，越是敏感、特殊的時期，越是各類群體性、突發(fā)性事件多發(fā)、易發(fā)的時期。對此，各級各部門要充分做好“防大事”的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備，真正在各類突發(fā)事件面前做到應(yīng)對有序、處理有章，最大限度地將問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地保障群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少社會負(fù)面影響。要認(rèn)真研究把握危機(jī)事件特別是群體性事件的發(fā)生規(guī)律，及時、準(zhǔn)確掌握各類不穩(wěn)定信息，真正做到“未動先知”，嚴(yán)防發(fā)生“神不知鬼不覺”的事件。要進(jìn)一步建立健全社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機(jī)制，維穩(wěn)、公安國保、國安要定期組織研判和會商，互通情報信息，加強(qiáng)協(xié)同配合，準(zhǔn)確預(yù)測動向，把握工作主動權(quán)。要準(zhǔn)備好應(yīng)急力量，除公安、武警、消防外，承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的各部門各單位都要組建好專門的應(yīng)急處突隊伍。對發(fā)生的群體性事件，黨政“一把手”要靠前指揮，研究政策、謀劃策略、講究方法，面對面地做好群眾工作，確?？刂频昧恕⑻幹玫煤?。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格按照市委明確的接勸訪規(guī)定，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按照區(qū)聯(lián)席辦的調(diào)度及時帶隊并組織接勸，分管聯(lián)系和包案領(lǐng)導(dǎo)要親自組織并到崗到位。凡因接訪不力、截訪不及時而造成重大影響的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查。
    三要著力穩(wěn)控好重點人員。抓好對重點人員的穩(wěn)控工作，是解決赴省進(jìn)京信訪問題的關(guān)鍵舉措，也是當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作一個亟需加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。針對第三季度以來我區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪高位運行、信訪形勢異常嚴(yán)峻的現(xiàn)實，前段時間區(qū)里多次進(jìn)行了調(diào)度，十月份形勢有所好轉(zhuǎn)，但還有個別單位進(jìn)京非正常上訪人數(shù)不降反升。究其原因，主要還是化解穩(wěn)控工作沒到位，以致有些重點人員往往失控幾天后才得到消息，或者在明確信息、反復(fù)調(diào)度后仍出現(xiàn)失控現(xiàn)象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要加大對重點人員的穩(wěn)控力度，對重點老戶、突出問題和幾大群體的牽頭人物和組織者，要制定好詳細(xì)工作方案，切實落實好穩(wěn)控措施，堅決防止其串聯(lián)組織實施各類集訪聚會活動。對容易肇事肇禍的重點人員，要堅決盯死看牢，有效穩(wěn)控，決不能到市赴省進(jìn)京鬧-事，決不能在特別防護(hù)期制造有影響的事件。同時，要切實做好各接訪點的接訪勸訪工作。省黨代會期間，要加強(qiáng)駐省值班接勸工作，有關(guān)單位要按照“來一個帶一個，來一批帶一批”的原則，隨時處理到位，不能形成聚集。同時，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能釀出事端。
    四要著力抓好安全生產(chǎn)。要深刻吸取“10.29”衡陽霞流沖煤礦瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級各部門要結(jié)合自身實際，重點抓好三項工作。第一，扎實開展安全大檢查活動。要按照國家和省、市關(guān)于開展安全大檢查的部署和要求，制定周密的檢查方案，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，深入生產(chǎn)一線開展安全生產(chǎn)大檢查活動。要在全面檢查的基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一登記造冊，建立隱患臺賬，制定整改方案，明確整改責(zé)任，落實整改措施，限期整改到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持邊查邊整改，堅決堵住任何一個漏洞。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)安委辦要加強(qiáng)對大檢查的督查督辦，確保安全大檢查不走過場、取得實效。第二，強(qiáng)力推動打非治違專項行動。要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，層層落實監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運輸超載、超限、超負(fù)額運營)的工作力度。對問題突出的地方和企業(yè)，要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報、掛牌和限期督辦，防止因打擊不力而釀成大禍。第三，從嚴(yán)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。堅決把道路交通、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校校車、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治抓到底、抓到位。按照上級指示精神，11月份，全區(qū)所有煤礦一律停產(chǎn)，進(jìn)行為期一個月的安全檢查和整頓。安全監(jiān)管部門和各級各有關(guān)部門要形成合力，共同抓好檢查整治工作。對拒不執(zhí)行檢查整治的，依法從嚴(yán)查處，決不姑息遷就。
    三、必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全穩(wěn)定措施落到實處。
    做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作，重點在落實。全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，把各項信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作措施落到實處。
    1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，經(jīng)常定期聽取信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作匯報，分析形勢，加強(qiáng)調(diào)度，對群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍、傾向性的熱點問題，對赴省進(jìn)京上訪的重點問題，對嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的難點問題，對重大安全生產(chǎn)事項，要親自過問、親自抓，切實建立起一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運行機(jī)制。同時，要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，在發(fā)生群眾性矛盾時，尤其是發(fā)生較大規(guī)模以上群體性或突發(fā)性事件時，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)要快，力量組織要充足，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，想方設(shè)法平息事態(tài)。
    2、嚴(yán)格督查督辦。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要積極開展下訪，督查督辦工作，推動問題得到有效解決。區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)安委會要認(rèn)真履行職責(zé)，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加大信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的督查督辦力度。對各項信訪維穩(wěn)問題，要責(zé)成有關(guān)部門限期辦結(jié)。對安全生產(chǎn)工作，要求采取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項整治、打擊治違等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對排查出的重大事故隱患、工作中的突出問題，實行掛牌督辦，并加強(qiáng)跟蹤督查，務(wù)求實效。
    3、落實經(jīng)費保障。信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)都是民生范疇，相關(guān)單位要舍得人力、財力落實相關(guān)措施。要汲取重大事件處置的教訓(xùn)，算好經(jīng)濟(jì)賬和政治賬。那怕財政再困難，穩(wěn)定和安全生產(chǎn)必要的經(jīng)費也必須保障到位。
    4、強(qiáng)化責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實“哪里出問題，就追究哪里;哪個環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個環(huán)節(jié)”的工作要求。對因決策失誤、工作失誤、違法亂紀(jì)侵害信訪群眾合法權(quán)益的;對處訪過程中作風(fēng)粗暴、方法簡單，造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大的;對信訪事項敷衍推諉，沒有按規(guī)定辦理，造成重復(fù)越級上訪的;對非正常上訪未及時處置或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大影響的;對主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪維穩(wěn)工作，致使本轄區(qū)本部門信訪穩(wěn)定突出問題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是對那些已列入重管單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，如不采取有效措施控制局面、扭轉(zhuǎn)形勢，堅決按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)到底。要繼續(xù)將安全生產(chǎn)納入各級各有關(guān)部門考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核和追究。要堅決落實“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對生產(chǎn)安全責(zé)任事故嚴(yán)格按照“四個不放過”的原則查處和追究，凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因，造成安全生產(chǎn)問題的，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。要切實用好“黃牌警告”和“一票否決”權(quán)，對出現(xiàn)重大問題的單位和部門堅決給予“黃牌警告”直至“一票否決”。市委已反復(fù)明確：“穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作實行嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決不留情面”。
    同志們，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持高昂的斗志，務(wù)實的作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實抓好各項工作，為實現(xiàn)在湘南地區(qū)率先崛起創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接省第十次黨代會的勝利召開!
    信訪會議講話篇十五
    同志們：
    市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。
    近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!
    20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
    二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點。
    從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：
    一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。
    二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯誤認(rèn)識，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。
    三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
    四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流。
    面對這些新情況、新問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。
    三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破。
    根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進(jìn)。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進(jìn)行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。
    (二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責(zé)任追究的對象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。
    (三)積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務(wù)必做到“三個公開四個確保”，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處。
    (四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級黨委會、政府常務(wù)會要認(rèn)真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結(jié)合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對敵對分子、敵對勢力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅決打擊。四是必須嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)。要結(jié)合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責(zé)任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個確保”，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
    (五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR>    (六)夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴(yán)格實行突發(fā)事件二小時內(nèi)報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。
    (七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動。督查的重點是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報送、上情下達(dá)、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。
    (八)進(jìn)一步提高信訪隊伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時，堅持在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中提高，增強(qiáng)運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。
    同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動，北京奧運會的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。
    讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪會議講話篇十六
    同志們：
    這次會議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，再講三個方面的問題。
    第一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。
    北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要有充分的認(rèn)識。從國際國內(nèi)形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當(dāng)前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實不夠。突出表現(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過問少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調(diào)銜接，不下實手解決問題;有的雖然實行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無力，進(jìn)展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。
    第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)信訪工作。
    現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有30天時間了，做好當(dāng)前及奧運會期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實現(xiàn)“兩個堅決杜絕、一個明顯減少，一個切實加強(qiáng)、一個逐步下降，一個根本好轉(zhuǎn)”(堅決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實加強(qiáng)，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
    (一)夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。
    各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動，要結(jié)合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。派出所、司法所、法庭要重點對近年來涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實把可能引發(fā)非正常信訪的重點村、重點區(qū)域、重點人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。
    (二)暢通渠道，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動。
    為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認(rèn)為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動不動就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應(yīng)付。現(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動，大接訪活動每周不少于2個工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會秩序。
    (三)嚴(yán)防死守，堅決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。
    解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運會期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會議《關(guān)于加強(qiáng)對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運”信訪突出問題集中整治活動的重中之重。對以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時掌握其動向。對準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題，務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。
    (四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。
    今年中央出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實施勞動教養(yǎng)，對進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時依法予以處置，堅決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
    三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。
    當(dāng)前和奧運會期間是信訪工作的“特殊時期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務(wù)的落實。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個村解決;屬于哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。
    二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認(rèn)真貫徹落實各項工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。
    三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進(jìn)展，沒有落實的查原因。督查結(jié)果直接報送活動領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動成效和全年工作的主要依據(jù)。
    同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運會的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!