一個好的計劃可以幫助我們更好地組織時間和資源,提高工作效率。編寫計劃前,我們需要確立明確的目標和期望。通過以下計劃范文,我們可以看到不同行業(yè)和領域的計劃制定思路和方法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇一
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。下面是小編給大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃,歡迎大家閱讀參考!
_年,_鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經濟收入來源少,產業(yè)結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照"到村入戶,整村推進"的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持"項目到村、資金到戶"的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、_年工作總結。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的_鎮(zhèn)_年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現(xiàn)轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,_鎮(zhèn)_年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題。
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業(yè);許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于"老天爺"風調雨順;依靠國家支持,救濟的"等靠要"思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業(yè)結構調整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業(yè)實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業(yè)逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建"和諧農村";在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發(fā)展特色農業(yè);三是按照產業(yè)化發(fā)展方向對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的產業(yè)實行貿工農一體化經營,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),提高農業(yè)綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現(xiàn)轉移脫貧。
為進一步加強我園在鎮(zhèn)內學前教育的幫扶工作,提高保教質量,切實發(fā)揮縣一級園的示范帶動作用,引導優(yōu)質學前教育資源向全鎮(zhèn)幼兒園輻射和拓展,進一步提高農村幼兒園辦園水平,我園對高枧幼兒園和金竹幼兒園進行對口結對幫扶,特制定如下計劃:
一、指導思想:
我園將在縣直屬機關幼兒園的指導下,充分發(fā)揮縣一級示范輻射作用,采取結對的方式,有針對性地幫助指導,帶動村級幼兒園相互提高,幫助村級幼兒園規(guī)范管理行為,提高辦園水平和保教質量,促進我園與幫扶園均衡健康協(xié)調發(fā)展。
二、結對幫扶對象:
1、_____幼兒園。
2、_____幼兒園。
三、結對共建領導小組:
組長:___(負責集團化辦園的全面部署)。
副組長:__(負責集團化辦園的具體安排)。
成員:____(環(huán)境布置、區(qū)域活動)。
四、結對目標:
1、幫助提高管理水平。
幫助其拓展視野,轉變觀念,提升保教管理水平。
2、幫助提升隊伍素質。
我園要為幫扶園提供教師培訓方面的有關信息、資料,開展定期培訓,為教師提供觀摩、學習的機會。同時,積極組織“送教”活動,選派優(yōu)秀骨干教師深入幫扶園舉辦講座、示范課、交流教研信息,實行教師培訓資源共享,提高幫扶園教師隊伍的整體素質。
3、幫助開展保教活動。
我園根據“保教并重、游戲為主”的原則,組織人員認真分析幫扶村級幼兒園學前教育發(fā)展現(xiàn)狀、亟待解決的問題,尤其是幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象的原因,提出改進措施,促進幼兒身心健康發(fā)展。
4、幫助改善辦園特色。
我園要幫助村級幼兒園利用自身優(yōu)勢資源完善幼兒園生活、游戲環(huán)境的創(chuàng)設,引導村級幼兒園在現(xiàn)有的條件下,創(chuàng)建自身的辦園特色。
五、結對措施:
1、以多種形式開展活動,在遵義縣直屬縣機關幼兒園的領導下,以園長、行政管理人員和骨干教師通過網絡資源共享、互助交流、優(yōu)質教育活動展示、專題講座、半日開放等形式,通過以上活動幫助各幫扶園的教師樹立先進的教育理念、教學思想,形成教師互動的結對指導局面,努力提高教師整體水平。
2、多種手段搞活結對幫扶工作。
(1)本期著重指導結對幫扶園幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設和活動的組織。
(2)開展觀摩學習活動,組織幫扶園的青年骨干教師觀摩我園開展的各項教育教學活動等,我園將分各項工作進行手把手結對幫扶。
(3)加強與結對幫扶園的交流,設計全園環(huán)創(chuàng)、聽結對幫扶園的課題匯報課等并及時評析。
(4)組織業(yè)務學習活動,共同研究上好每一個活動,強化結對幫扶園教師的業(yè)務水平,提升反思能力。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S茫_保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
一、工作目標。
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內脫貧,里坪村201_年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點。
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對201_年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率2%、漏貧率3%、錯評率2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導并督促鎮(zhèn)村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業(yè)發(fā)展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業(yè)的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調縣內企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓,力爭轉移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領導。
(一)調整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負責,聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責,聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責,聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
在市、縣扶貧辦的正確領導下,20_年12月4日我鎮(zhèn)在_村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)_村扶貧互助社基本情況。
_村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。20_年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,20_年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效。
(一)提高了農戶發(fā)展能力。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的`聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時_村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題。
(一)農戶入社率偏低。
扶貧互助社對于_村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低。
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“專互”結合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇二
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇三
一、指導思想。
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作目標及措施。
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業(yè)技術學校,或接受免費職業(yè)教育培訓,提高“新成長勞動力”就業(yè)技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--20xx元的標準免除學雜費,按每生每年1000、20xx、3000元的標準發(fā)放國家助學金;中等職業(yè)教育階段學生學費全免,按每生每年20xx元的標準發(fā)放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養(yǎng)改善計劃。
三是加大優(yōu)質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發(fā)展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優(yōu)質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環(huán)保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創(chuàng)建32所合格學校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發(fā)展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續(xù)加強中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網+教育扶貧”,實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優(yōu)質數(shù)字資源的開發(fā)和應用,鞏固提升“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模,讓農村地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質資源”。探索建立農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。20xx年,全縣所有教學點實現(xiàn)與省級網絡平臺互聯(lián)互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”行動,推行強校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯(lián)校制、聯(lián)校協(xié)作發(fā)展等辦學模式,在尊重學校辦學自主權的基礎上,打破行政區(qū)域界線,在學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作,通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養(yǎng)學生應具備并為個人終身發(fā)展奠基和適應社會發(fā)展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng),促進教育質量全面提高。
三是強化職業(yè)培訓,做到扶貧先扶技。堅持普職教育協(xié)調發(fā)展,總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大致相當,201x年兩所職校計劃招生1600人,全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產教融合、校企合作,建立“基地、教學、科研、升學、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式,培養(yǎng)“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”,促進職業(yè)教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓計劃和經費管理、由縣職校為主實施的職業(yè)培訓機制,推進大職教體系建設。
四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革,充分發(fā)揮優(yōu)質學校輻射帶動作用,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式,整體提升學校教育質量和辦學水平;全面推進課堂教學改革,開展以教師專業(yè)成長為主線,以提高教師教育教學水平為重點,以規(guī)范教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規(guī)大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動),充分發(fā)揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用,促進轉變教學觀念和教學方式,探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革,發(fā)掘每個學生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式,徹底實現(xiàn)“以教為主”的課堂,向“以學為主”的課堂的根本轉變,促進每個學生健康成長,不讓一個學生掉隊。
5、加強教師隊伍建設。
一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。201x年計劃補充教師460人,其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學習等制度,加快優(yōu)化教師隊伍。
二是落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學校傾斜,鄉(xiāng)村教師生活補助和農村骨干教師補助政策向偏遠農村、山區(qū)傾斜,優(yōu)先提高貧困村任教老師經濟待遇。探索建立全科教師培養(yǎng)模式,加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng),重點為村小和教學點培養(yǎng)全科教師,實現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。
三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制,切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制,大力推進區(qū)域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據學生變化和師資隊伍建設情況,按照核定的編制要求,201x年招錄引進460名以上中小學(幼兒園)教師,解決教師短缺問題,逐步實現(xiàn)師生比達到國家規(guī)定要求。加大城鄉(xiāng)教師交流力度,優(yōu)質學校每學年教師輪崗交流比例不低于學校專任教師總數(shù)的10%。
6、關愛特殊學生群體。
一是發(fā)展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》,20xx年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務,落實特殊教育生均公用經費標準,合力建設特殊教育資源中心,配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,對農村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導、學業(yè)輔導、心理疏導”。
三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針,將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經費保障范圍,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。
7、落實經費保障。
切實加大教育精準扶貧投入,進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。以教育精準扶貧為主要戰(zhàn)略,整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金*使用,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
8、強化組織保障和監(jiān)督考評。
一是強化組織領導。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調、村(校)落實”的體制,縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全縣教育精準扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子,實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯(lián)席會議制度,定期研究解決重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
二是健全信息臺賬。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學校)為單位、精準識別、動態(tài)管理”的原則,要建立到校到人精準扶貧數(shù)據庫和網絡管理平臺,詳細清查辦學條件現(xiàn)狀,核實辦學條件缺口,實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學生的基本信息,建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫,確保不漏一戶、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態(tài)管理,按照時間節(jié)點、工作進度,逐步銷號。
三是強化狠抓落實和監(jiān)督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據教育精準扶貧的有關要求,結合實際,明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀,全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩后生”就讀中職學校)。通過層層包干,確保每所薄弱學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級復查”,重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等,不斷優(yōu)化評價制度,將教育精準扶貧納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門績效考核體系,加強教育督導,及時進行績效評價,開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查,將教育精準扶貧納入各學??冃Э己梭w系。
四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省、市、縣關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
【篇二】。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到專款專用,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
【篇三】。
一、工作目標。
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內脫貧,里坪村201x年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點。
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對201x年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率2%、漏貧率3%、錯評率2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導并督促鎮(zhèn)村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業(yè)發(fā)展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業(yè)的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調縣內企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓,力爭轉移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領導。
(一)調整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負責,聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責,聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責,聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
【篇四】。
一、指導思想。
201x年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的xx大精神,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎。
二、工作目標。
20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村"黨員群眾服務中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提*部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提*部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;?,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇四
20_年是“_”脫貧攻堅的進步之年,做好全年扶貧開發(fā)工作,奪取脫貧攻堅年度戰(zhàn)役開門紅,對打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發(fā)工作的指導思想和目標任務是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設計,落實工作責任,創(chuàng)新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設,組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業(yè),貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。
1.出臺《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發(fā)用地保障、資產收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統(tǒng)籌協(xié)調下,組織督促相關行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標任務,出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領導組統(tǒng)籌協(xié)調下,督促配合相關部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“_”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“_”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“_”脫貧攻堅規(guī)劃(20_—2020)》,明確“_”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機制,形成單位負總責,包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“_”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20__年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實20_年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責任書,對各地減貧任務完成情況進行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“_”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導市級投融資平臺建設,確保各類資金使用協(xié)調聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴格控制安置住房面積和建設標準,配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好后續(xù)產業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.扎實推進企業(yè)產業(yè)扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領域,組織各級各部門支持引導各類企業(yè)參與產業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化水平;完善企農利益聯(lián)結機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務,做到企業(yè)產業(yè)扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上,重點抓好20_年和20_年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網運營,同時選擇條件具備、協(xié)調推進能力強的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯(lián)結機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設為主,繼續(xù)抓好20_年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設,新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓,加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口,支持貧困地區(qū)農村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進貧困地區(qū)特色農產品網上銷售平臺建設,促進貧困地區(qū)農產品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導電商企業(yè)在貧困村建立網點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農產品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產品市場競爭力。
13.扎實做好構樹扶貧試點工作。采取政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、農戶參與的模式,積極探索開展構樹扶貧工程試點,建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業(yè)體系,推動構樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農村貧困勞動力精準就業(yè)培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓和新型農民職業(yè)培育等各類培訓資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導培訓機構結合地方特色和市場需求,瞄準建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準培訓。創(chuàng)新培訓方式,提高培訓質量,抓好勞務輸出,強化跟蹤服務,逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業(yè)增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學生給予生活補助,做到應助盡助。繼續(xù)做好貧困大學生教育扶貧資助工作,對考入計劃內二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學生,做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業(yè)培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業(yè)保險分擔機制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產業(yè)發(fā)展擔保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規(guī)劃,分解落實20_年度“保15億、爭16億”的指導性任務,力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員,采取融資和融智相結合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協(xié)調省農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金投資產業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20_年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“_”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)部門推進片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇五
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鄉(xiāng)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富內生動力不斷增強,昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達8萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善,各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
1、根據對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地,以產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設契機,改善萬二村容村貌,為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當?shù)木戎S媱澖衲辍捌咭弧鼻跋?、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇六
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。工作計劃網小編為大家整理了一篇關于2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃,僅供參考。更多文章盡在工作計劃網。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的'基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S?,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇七
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,201x年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、****、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇八
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇九
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現(xiàn)小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現(xiàn)x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十
在市、縣扶貧辦的正確領導下,201x年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)xx村扶貧互助社基本情況。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201x年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201x年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效。
(一)提高了農戶發(fā)展能力。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題。
(一)農戶入社率偏低。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低。
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
【篇二】。
201x我村在上級黨委、政府的正確領導下,在縣扶貧工作隊得的帶領下,使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對象情況。
全村精準扶貧對象共涉6個組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領導、村干部開會評議后張榜公示的形式,認真對各組扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象8戶33人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。一是結合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方法,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),上半年又增加一個養(yǎng)羊專業(yè)戶,一個養(yǎng)豬專業(yè)戶,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色產業(yè),增加經營性收入。
3、解決村內實際問題,對三組、四組道路進行改善,解決群眾出行難得問題,整個路基基本已搞好,計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算。
1、加大扶貧力度,繼續(xù)向上級爭取基本公共工程建設等資金,解善村內水利設施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立村賢會,發(fā)動全村賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶范圍發(fā)展,讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
【篇三】。
201x上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省、市扶貧和移民辦的精心指導下,圍繞整村推進、貧困戶精準識別、扶貧搬遷移民、勞動力轉移培訓、產業(yè)扶持、大中型水庫移民后期扶持等工作重點,大膽創(chuàng)新,乘勢而上,扶貧和移民工作有序推進。
一、工作開展情況。
1、主動申報20xx年項目。根據省下達的資金指標和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報材料,主動申報了20xx年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年,已上報整村推進項目20個,金額300萬元,水庫移民后期扶持項目52個,金額507.92萬元。
2、移民直補資金及時發(fā)放。根據大中型水庫移民動態(tài)管理要求,對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減,并根據省下達的資金指標,及時將今年第1季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我區(qū)享受現(xiàn)金直補移民3907人,直補資金到位58.605萬元。
3、及時組織驗收20xx年扶貧和移民項目。與財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目單位共同對20xx年已完成的扶貧和移民項目進行了驗收,其中,扶貧項目26個,水庫移民項目53個,拔付項目資金346萬元。
4、搬遷移民扶貧調查摸底有序推進。上半年,根據省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開展了20xx-20xx年搬遷移民扶貧需求調查工作,為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對象現(xiàn)狀,科學制定搬遷移民扶貧規(guī)劃,起到了主動的作用。通過調查,全區(qū)20xx-20xx年搬遷移民扶貧對象為1921戶8715人,其中貧困戶297戶928人,主要分布在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,53個行政村,112個自然村組。
5、向上爭資立項主動主動。上半年,我辦主動主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度主動爭取了軍潭水庫引水進城、江西中煙對口支援、移民示范村建設、產業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進城進園等項目。
6、做好了“結對幫扶、精準扶貧”前期準備工作,研究制定了相關措施和方案。一是制定了xx區(qū)關于開展結對幫扶、精準扶貧工作的實施意見,強調要求,要實現(xiàn)精準扶貧,必須確保五個精準:精準摸底、精準管理、精準發(fā)力、精準幫扶、精準督查。通過摸底核實,全區(qū)有貧困人口8696戶24123人(其中:扶貧戶2909戶8691人,扶貧低保戶1129戶3196人,純低保戶3890戶11442人,五保戶768戶794人),貧困發(fā)生率為3.1%。主要集中在東陽、毛村、嵩峰、銅鈸山四個地處邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:東陽588戶、1633人,毛村496戶、1516人,嵩峰1078戶、2436人,銅鈸山827戶、2216人,這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的34%。二是制定了單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案,明確了129個黨政機關、企事業(yè)單位與228個村居結對幫扶。在調研、學習的基礎上,起草了xx區(qū)20xx-20xx年搬遷扶貧。
工作方案。
20xx-20xx年保障扶貧工作方案20xx-20xx年產業(yè)扶貧工作方案20xx-20xx年教育扶貧工作方案20xx-20xx年金融扶貧工作方案20xx-20xx年就業(yè)扶貧工作方案,目前正組織相關部門進行討論。
7、扎實做好資金監(jiān)督檢查。根據省涉農資金專項整治的相關要求,我辦于20xx年4月聯(lián)合財政局等相關部門,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組,采取資金核對、入戶調查、現(xiàn)場查看等形式,對全區(qū)扶貧和移民資金進行了拉網式檢查。通過檢查,及時摸排問題,針對存在的問題,按照“問題及原因不查清不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過”的原則,全面要求整改到位,確保扶貧和移民資金運行安全,限度地惠及于民。
8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動,落實移民工作領導干部包案制,變上訪為下訪,主動進村入戶為移民辦實事、做善事、解難事。
二、
(一)全力推進“五個精準”,確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴格按照重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全區(qū)農村貧困人口的硬任務,全力推進“五個精準”,大力實施產業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到20xx年全面實現(xiàn)扶貧對象人均年收入5000元以上,農村貧困發(fā)生率降到3%以下,農村貧困群眾生產生活水平明顯改善,扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別,準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。
二是推進精準管理。加快數(shù)據搜集,實行動態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網絡,做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與科技農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機對接,借助現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)平臺,化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。
三是做到精準發(fā)力。進一步深化改革、創(chuàng)新機制、完善政策,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴管”的轉變,增強貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁,實行更加科學更加有效的扶貧。根據省里規(guī)定與我縣實際,制定xx區(qū)產業(yè)扶貧資金使用管理實施細則。
四是實行精準幫扶。認真落實單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案,確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方法,即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶,在錯開幫扶時間的基礎上,做到戶隨崗設、崗變戶轉,不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量,引導和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè),做到公開透明,努力構建單位、干部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。
五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系,建立健全扶貧攻堅目標管理責任制,做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。
(二)按照“精準”的要求,強力推進扶貧和移民工作。
要將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要工作內容,建立健全行業(yè)部門相互支持、合力做好扶貧工作的協(xié)調聯(lián)絡和信息溝通機制,共同搞好貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。
一是強力推進搬遷扶貧。1、加大督查力度,按照省下達的20xx年扶貧搬遷移民數(shù),抓好落實,確保493戶2417人年底搬遷新居;2、在對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)生存環(huán)境惡劣的貧困群眾準確、全面的調查摸底的基礎上,科學編制好20xx-20xx年搬遷移民扶貧規(guī)劃;3、要主動整合國土、交通、教育、文化、公安、衛(wèi)計等部門資源,強力促進移民搬遷進城進園集中安置,對特別困難的搬遷戶,要進一步提高建房補助標準。
二是強力推進產業(yè)扶貧。1、聯(lián)合財政等部門,盡快驗收20xx年產業(yè)扶貧項目,及時拔付資金,充分發(fā)揮產業(yè)扶貧資金項目帶動貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重要平臺,以建檔立卡貧困戶為主要對象,以農村經濟合作組織為實施主體,圍繞山羊、魚、豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和以馬家柚、芋頭、藍莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業(yè),科學編制好20xx年產業(yè)扶貧資金項目計劃。
三是強力推進勞動力轉移培訓。要依托全縣職業(yè)院校資源,瞄準沿海發(fā)達省份的市場用工需求,通過校企合作方法,落實好省下達的20xx年“雨露計劃”194名培訓任務數(shù)。
四是強力推進村莊整治。1、整合各類涉農資源,結合新農村建設工作,大力實施水、電、路、綠化、網絡、文化、教育、醫(yī)療、防疫和生態(tài)保護“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、改廁、改圈、改居、改廚“三清六改”到戶工程,著力改善貧困村和大中型水庫移民安置點生產生活環(huán)境,20xx年力爭完成25個自然村村莊整治任務;二是按照精準幫扶建檔立卡貧困村、貧困戶的要求,科學編制好“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃和“十三五”大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃。
【篇四】。
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了、等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經濟發(fā)展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農業(yè)生產初顯產業(yè)化格局,農民逐年致富,農村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領導重視抓扶貧。
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業(yè)的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧。
1、培育主導產業(yè),進行產業(yè)扶貧。一是發(fā)展農業(yè)產業(yè)。立足當?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè),不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使綠色無公害農產品暢銷縣內外。二是發(fā)展畜牧產業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使臘豬肉遠近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固停止耕種恢復森林植被成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè),繼續(xù)做大做強了燒酒生產,使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業(yè)的培育,各大產業(yè)已形成范圍,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿市場內實施集中安置,主動動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉(xiāng)農民加強農業(yè)實用技術、市場認識等培訓,提高農業(yè)生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農民外出創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)異地脫貧。根據本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實,大力引導農民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務輸出領導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領,使大批農民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基本公共工程建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活水平。
三、措施到位抓扶。
一是做到責任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)主動轉變扶貧方法,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導服務,不斷壯大各村的特色產業(yè),實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到、等地考查學習,學習別人的種植養(yǎng)殖技術,解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
四、超前思維抓扶貧。
項目建設規(guī)劃先進,在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇,努力協(xié)調好各方關系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:
1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓力度,按“五學”要求培育新型知識化農民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農村建設要求,繼續(xù)抓好重點村建設,突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項目建設力度,按照農村城鎮(zhèn)化的建設要求,以邊貿市場建設為主,實施好一批重點項目,逐步把該鄉(xiāng)各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊,使真正成為在有影響、在有位次的xx名鄉(xiāng)、產業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經濟富鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十一
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精確落實精準扶貧工作,能夠提高農民的生活水平,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。下面是本站小編整理的一些關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧20xx。
的相關資料,供大家參考。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年xx村農民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施。
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務,幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結合前期調查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況。
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經濟收入主要來自于農業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產生活條件艱苦,生活水平低,全村農民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內容。
以學習宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎建設、改善生活環(huán)境、增加農民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學政治、學文化、學科技為主要內容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質,激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領導班子和黨員隊伍建設。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學習和組織生活制度,推行村務公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學。
3、幫助推動經濟發(fā)展。深入群眾走訪調研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),促進農民增收致富。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織,調整農業(yè)產業(yè)結構,走產業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術等支持和服務。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當?shù)貏趧由绫!⑷罕娒?、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設。以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃。
1、調查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農產品生產情況、林業(yè)生產情況、畜牧業(yè)生產情況、蔬菜及特種作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內待申報及計劃實施項目臺賬等相關數(shù)據檔案,并進行細化處理,務求內容詳細、分類清楚、有理有據、符合村內事實、具備科學性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調工作。
(3)是加強引導廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學習優(yōu)秀的先進經驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調整產業(yè)機構、培育增收產業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保證了各項工作任務落到實處?,F(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總人口3.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿經濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁,如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx,工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產,年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水平,增加農業(yè)產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整,促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十二
為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改。
通知書。
28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況。
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產業(yè),19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產經營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優(yōu)質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只??h委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質監(jiān)局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據平臺精準扶貧戶級信息調查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據平臺信息采集,對村級臺帳及戶內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題。
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內資料與大數(shù)據平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作。
自查報告。
審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據平臺采集信息口徑不一致數(shù)據出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來“分戶施?!钡韧怀鰡栴}得到有效整治但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優(yōu)質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議。
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據,按時保質完成大數(shù)據平臺建設工作,確保大數(shù)據平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式,使農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社與農戶形成互相依賴的產業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十三
精準扶貧就是優(yōu)化整合扶貧資源,那么關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧督的查通報包含了哪些內容呢?下面本站小編給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報范文,供大家參考!
根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據實際情況,設立產業(yè)扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產業(yè)、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了。
工作方案。
發(fā)展規(guī)劃“五個一批”分類統(tǒng)計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉(xiāng)村戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現(xiàn)產業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產業(yè)致富這個重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協(xié)調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
x年xx月xx日。
9月28日至29日,縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視,迅速行動,按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會,落實了3—6人的工作專班,進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè),為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式,帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶,明確了具體幫扶責任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務,明確了今年的預脫貧對象,部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告,鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,少數(shù)幫扶部門重視不夠,認識不高,措施乏力,派出的第一書記工作時間沒有達到要求,如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內容填寫不完整,存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠,村支兩委對具體幫扶政策理解不透,個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時,貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高,但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓??h精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時,對個別項目指標含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套,缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象,沒有根據實際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī),著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象,做到“有出有進”,動態(tài)管理,實事求是,進出有據,對預脫貧的對象要算好經濟賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容,加大業(yè)務指導培訓,迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”,確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經濟組織,作為產業(yè)扶貧與金融扶貧試點,先行先試,大膽創(chuàng)新工作方式,注重工作實效,積累工作經驗,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理,發(fā)現(xiàn)問題,按照規(guī)范統(tǒng)一的標準,完善軟件資料,確保信息真、數(shù)據實。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩,任務落地,及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴格工作紀律、嚴格責任追究??h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查,層層傳導壓力,級級落實責任。
x年xx月xx日。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十四
在市、縣扶貧辦的正確領導下,20xx年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的.有5戶,占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金 15萬元,借款期限為一年,20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
目前社員借款的最大額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十五
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2019年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。2019年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的`面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十六
為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改通知書28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況。
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產業(yè),19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產經營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優(yōu)質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只??h委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質監(jiān)局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據平臺精準扶貧戶級信息調查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據平臺信息采集,對村級臺帳及戶內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題。
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內資料與大數(shù)據平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作自查報告,審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據平臺采集信息口徑不一致,數(shù)據出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來,“分戶施保”等突出問題得到有效整治,但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束,影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大,不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優(yōu)質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議。
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據,按時保質完成大數(shù)據平臺建設工作,確保大數(shù)據平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式,使農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社與農戶形成互相依賴的產業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十七
根據縣委、縣政府關于20xx—20xx年開展精準脫貧攻堅工作實施活動安排,我被分配到大莊鎮(zhèn)大東村開展工作。入點以來,緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標,深入走訪調研,明確幫扶重點,強化幫扶措施,在前期調研基礎上,按照“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路,在鎮(zhèn)黨委的領導下,結合大東村實際,特制定20xx——20xx年大東村三年幫扶工作規(guī)劃。
大東村全村現(xiàn)有八個村民小組,村主任1名,副主任兼文書1名,監(jiān)委會成員6名,代理書記是鎮(zhèn)安監(jiān)站站長王剛同志。全村有農戶435戶,共1827人,黨員41人,一人多年失蹤,低保戶23戶,貧困戶51戶,村中有5條街道(東西街道)五條街道共設5個垃圾箱,保潔員4名;村內無小學,有幼兒園一所。村東邊是廣安寺廟,每年正月初八有集會,全村總耕地面積1005畝,種植大多是小麥和玉米,經濟效益低,全村有奶牛戶3戶,基本是1—3頭牛,養(yǎng)雞1戶,共養(yǎng)雞1000只左右,商店和做小買賣的20戶左右,屬于經濟薄弱和軟弱渙散村。
通過前期的深入調研,大東村貧困原因大體可以概括為如下幾個方面:
1、后備干部儲備不足,部分黨員干部受傳統(tǒng)思想束縛,思想解放程度不夠,帶領引導共同致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發(fā)展氛圍;村內制度存在不完善,村級各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化程度不夠。
2、黨員隊伍年齡老化,年齡結構上老黨員多,青壯年黨員少,文化結構上有知識有發(fā)展頭腦的少,男黨員多女黨員少,發(fā)揮作用不夠,多數(shù)黨員平均年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,45歲以下的年輕人大多都外出務工,留守在家大部分是婦女,兒童和老人,造成干部斷層脫節(jié)現(xiàn)象。
3、經濟發(fā)展較慢。由于農業(yè)產業(yè)結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。農民“小農意識”的思想比較重,對農業(yè)產業(yè)結構調整觀念保守。且絕大多數(shù)村民因文化水平不高,眼界不開闊,缺乏創(chuàng)業(yè)基金,導致創(chuàng)新不足,安于現(xiàn)狀。
4、土地流轉工作困難。土地流轉困難,經過走訪調查了解到,土地大多沒有流轉的原因是農民群眾想法不一致,群眾思想觀念守舊,沒有發(fā)展意識,尤其是年齡大的群眾認為土地是命根子,流轉后心里不踏實,有些年齡大的群眾覺得流轉后的租金少,另外還有部分人耕地少,流轉后只能靠流轉后的錢買糧食,因為年齡大打工出去找不到工作,也不習慣,并且心里不踏實,所以極力反對自己家耕地流轉,致使好多承包商來承包土地多年來都無法完成土地流轉工作。
5、農村基礎文化設施匱乏,村民缺少文化生活,嚴重制約新農村“鄉(xiāng)風文明”發(fā)展。
1、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從解決進駐村最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,以增加收入,改善貧困戶的生活狀況為目標,采取“穩(wěn)定脫貧、一戶一策、整體推進、群眾參與、合力攻堅”的綜合幫扶措施,幫助貧困戶尋求致富門路、培育增收產業(yè)、增加經濟收入,實現(xiàn)真正的脫貧致富。
2、幫扶目標任務
從20xx年8月起,進駐大東村蹲守調研,了解實際,制定計劃、措施,實行長期幫扶,用三年時間,幫助大東村解決兩委班子設立、村委會廣場、村排水以及生產生活中遇到的技術,資金,觀念等困難問題,尋找致富門路、培育增收產業(yè),增加經濟收入,最終達到人均收入全部跨越2500元貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
1、村基層黨組織建設
大東村兩委無經費保障,造成黨員活動場所的限制,嚴重制約“三會一課”的有效開展,搞好村黨建場所建設是當務之急。村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設主要是開展黨員教育場所建設。
軟件建設包括:
1)抓班子、帶隊伍,選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的班子,力爭用三年的時間為大東村打造一支作風過硬的工作隊。
3)積極開展黨員發(fā)展工作,在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”,積極推薦入黨積極分子,為村黨員隊伍建設和村子長遠發(fā)展儲備后備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
路。思路決定出路,找到一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子,對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素,廣泛征求各級各方面的意見,分析、研究、總結,形成大東村下一步發(fā)展的思路。
制度建設方面。抓規(guī)范打基礎,促進村級事務長遠發(fā)展。一是本著務實管用的原則,從抓村級規(guī)范入手,在建章立制、規(guī)范村級運行程序上下功夫,確立制定出臺村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監(jiān)督等10余項制度,提高工作規(guī)范化水平。二是成立大東村村民主理財小組、黨務、村務公開監(jiān)督小組、黨員議事會、村民代表會等組織,并使之有效運轉,保障制度的有效監(jiān)督運行。
3、鄉(xiāng)村文明建設
應該清醒地看到,農村真正的脫貧致富,物質文明建設是基礎,但是以文化軟實力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過調研,我們感覺鄉(xiāng)村文明建設內容:
1)加強村內道路建設,對村里2條沒有硬化的路約3000米左右,聯(lián)系相關部門,爭取資金進行硬化;并給村東邊,和高鐵以南各打1眼井。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十八
進一步推進全縣精準扶貧工作,加快貧困村、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐,按照黨中央全力推動精準扶貧的戰(zhàn)略部署,根據《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈臨武縣精準扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號),制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神,以“四個全面”戰(zhàn)略格局為統(tǒng)領,以“五大發(fā)展理念”為指針,以“精準扶貧、不落一人”為總要求,以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要對象,認真貫徹《湖南省農村扶貧開發(fā)條例》,堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進、扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,抓好產業(yè)發(fā)展主線、基礎設施關鍵、素質提升根本,改革創(chuàng)新精準扶貧體制機制,凝聚全社會力量,全面落實扶貧目標、任務、資金和權責“四到位”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標。
實現(xiàn)8個貧困村摘帽,7053人貧困人口脫貧的總體目標。確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率控制在2%以內,村集體經濟收入達到5萬元以上,基礎設施建設和社會保障達到國家、省委評估標準。脫貧人口實現(xiàn)“二不愁、三保障”,家庭年人均純收入穩(wěn)定達到或超過國家扶貧標準。
三、基本原則。
(一)堅持政府主導,社會參與。強化扶貧攻堅工作的組織領導,堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤,積極動員社會各界力量,采取多種形式參與扶貧攻堅工作,幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽。
(二)堅持精準扶貧,動態(tài)管理。規(guī)范識別、幫扶、退出措施和程序,重心下移,強化結對幫扶,規(guī)范貧困村貧困戶建檔立卡,建立貧困動態(tài)監(jiān)測機制,確保瞄準對象,做到有的放矢。
(三)堅持突出重點,分類指導。根據貧困人口的分布和特點,科學分析致貧原因。根據貧困村、貧困戶實際需求,因村制宜、因戶施策,分類做好20扶貧規(guī)劃和幫扶工作。
(四)堅持統(tǒng)籌安排,集中投入。按照“渠道不亂、性質不變、用途不改、各負其責、各記其功”的要求,整合各類項目資金,統(tǒng)籌安排,捆綁使用,集中投入,優(yōu)先解決重點貧困村實際問題。
(五)堅持群眾主體,自力更生。充分尊重農民意愿,加強扶智教育培訓,增強農民自我“造血”功能,鼓勵貧困人口參與扶貧開發(fā),發(fā)揮其在脫貧致富過程中的主體作用。
四、工作重點。
(一)特色產業(yè)脫貧。以33個貧困村為重點,結合面上資源,加大培育扶持力度,大力實施“一村一品”產業(yè)推動行動。對有勞動力的貧困戶,通過農業(yè)生產或土地使用權、固定資產等多種生產要素出租、入股等形式發(fā)展特色產業(yè)項目,因地制宜推動貧困人口參與區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展,鼓勵其自主生產經營發(fā)展產業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。年內指導創(chuàng)建10個優(yōu)勢種植業(yè)基地(點);落實5個養(yǎng)殖優(yōu)勢合作組織;引導和扶持貧困戶實施荒山造林,打造2個1000畝以上的經濟林生產基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣林業(yè)局。責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣農開辦、縣煙辦、縣市場和質量監(jiān)管局、縣農商行、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(二)培訓就業(yè)脫貧。一是加大勞務就業(yè)培訓力度,統(tǒng)籌各類培訓資源,實現(xiàn)有培訓需求的貧困人口職業(yè)技能和農村實用技術培訓全覆蓋,確保缺技術貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能。二是搭建勞務對接平臺,建立和完善勞務對接機制,優(yōu)先為有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務,引導貧困人口就近就業(yè)。三是公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口就業(yè)。(牽頭單位:縣人社局。責任單位:縣財政局、縣就業(yè)服務局、縣農業(yè)局、縣教育局、縣水務局、縣交通運輸局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(三)易地搬遷脫貧。對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶,要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內完成1749人口的搬遷任務(以最后確認的人口為準)。(牽頭單位:縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會議辦公室,責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建規(guī)劃局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣農商行、縣交通運輸局、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦、縣舜發(fā)公司以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(四)教育幫扶脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭在讀子女義務教育“兩免一補一獎勵”政策全覆蓋,全面落實“雨露計劃”,避免出現(xiàn)因貧失學、輟學的情況。(牽頭單位:縣教育局,責任單位:團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣財政局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(五)醫(yī)療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險個人繳費部分由縣財政兜底。降低就醫(yī)門檻,按政策規(guī)定的最高報銷比例報銷就醫(yī)費用。對通過新型農村合作醫(yī)療、大病保險支付和醫(yī)療救助后自付費用仍有困難的貧困人口,加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度,確保納入醫(yī)療救助的3742人大病治療得到有效保障。(牽頭單位:縣衛(wèi)計局。責任單位:縣財政局、縣新型農民合作醫(yī)療中心、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標準的養(yǎng)老保險費,其它建檔立卡的貧困人口的養(yǎng)老保險費由縣財政給予適當補貼。二是對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,統(tǒng)籌協(xié)調農村低保標準和扶貧標準,逐步實行二線融合,將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍,做到應保盡保;適當提高農村低保標準,實現(xiàn)扶貧和低?!皟删€合一”。對“退出”的貧困人口,家庭收入未達到脫貧線的低保戶實行財政兜底,確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現(xiàn)脫貧。(牽頭單位:縣人社局、縣民政局。責任單位:縣財政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所。)。
(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房、危房(c級、d級)貧困戶實行應改盡改。嚴格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設工程方案》工作要求,年內完成200戶貧困戶的安置房建設,建檔立卡危房貧困戶實行差異政策,以修繕鞏固為主,年內完成870戶危房修繕任務,確保建檔貧困戶住有所居,住得安全。(牽頭單位:縣統(tǒng)籌建房辦。責任單位:縣住建規(guī)劃局、縣財政局、縣國土資源局、縣房產局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣水務局、縣舜發(fā)公司、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(八)金融政策扶貧。一是充分用好產業(yè)幫扶政策,切實解決貧困戶產業(yè)發(fā)展的資金困難,實現(xiàn)貧困農戶穩(wěn)步增收脫貧。實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信達到100%,年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策,建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司,打造融資平臺,完成年度融資任務。(牽頭單位:縣農商行、縣舜發(fā)公司。責任單位:中國人民銀行臨武支行、縣財政局、縣住建規(guī)劃局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(九)基礎設施幫扶。一是加強貧困村交通基礎設施建設,做好2017年建設規(guī)劃,實現(xiàn)10千米建設任務。二是編制好水利扶貧規(guī)劃方案,實施農村飲水安全鞏固提升工程,對水源保證率和水質不達標的貧困村全面實行提質改造,33個重點貧困村人畜安全飲水基本得到解決。優(yōu)先支持貧困村開展小型農田水利和“五小水利”工程建設,優(yōu)先申報符合條件的貧困村重點小型水利工程設施建設,全面改善貧困村水利基礎設施條件。三是優(yōu)先實施重點貧困村農網改造升級,其自然村改造工程要達到50%,全面提高貧困村供電能力和質量,開展貧困村“低壓電”綜合治理,年內做好升級改造實施方案。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣水務局、郴電國際臨武分公司。責任單位:縣財政局、縣公路局、縣交通建設質量安全監(jiān)督管理站、縣舜發(fā)公司、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
五、實施步驟。
(一)方案制訂階段(2017年3月15日前)。各牽頭單位要成立工作機構,落實工作人員和工作經費,制定行業(yè)扶貧實施方案。
(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)??h扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業(yè)扶貧實施方案進行復核審查,并正式行文確定。
(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底)。各牽頭單位和責任單位按所確定的行業(yè)扶貧實施方案抓緊銜接、協(xié)調、實施??h扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴格執(zhí)行月調度、季督查,確保各行各項扶貧工作有序推進、按時完成。
(四)驗收總結階段(2017年12月)??h委辦、縣政府辦、縣扶貧辦及相關部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進行對照驗收,對完成任務突出的單位和個人給予表彰,對未完成年度任務的給予通報批評,取消評先評優(yōu)資格。
六、工作措施。
(一)強化組織領導,嚴格落實責任。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,成立黨政主要負責同志為組長的脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅第一責任人??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀,壓實責任。制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號,將貧困村、貧困人口分布情況、幫扶措施、工作任務、脫貧年限、幫扶單位和責任人作為掛圖作戰(zhàn)的主要內容。要對扶貧攻堅實行月調度、季小結、半年一總結制度,及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況,解決存在的問題。實行定期報告制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結、半年工作總結;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導每季度向縣委、縣政府主要領導報告攻堅扶貧進展情況。明確縣直幫扶部門主要領導是本部門脫貧攻堅工作的第一責任人,結對幫扶的工作人員是直接責任人。各部門要充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢,做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。
(二)強化宣傳功能,激發(fā)全民參與。充分運用各種刊物、媒體、新聞網站,準確宣傳解讀中央和省扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措,廣泛宣傳我縣扶貧開發(fā)取得的成效、先進典型和經驗做法。對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進行輿論監(jiān)督,營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。特別是要注重加強對貧困群眾政策宣講、典型引路和思想政治工作,引導貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想,并通過多種以獎代補幫扶政策,充分調動群眾的積極性和主動性,增強貧困群眾自主脫貧的內在動力和自我發(fā)展能力。
(三)強化素質建設,提升隊伍素質。穩(wěn)定和強化縣、鄉(xiāng)開發(fā)領導小組,充實配強各級扶貧開發(fā)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少安排3名以上干部專門負責扶貧開發(fā)工作。建立完善駐村幫扶工作隊,工作隊實行常務副隊長負責制,受當?shù)攸h委、政府領導,受縣扶貧辦業(yè)務指導;隊員實行全脫產,專門負責幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強扶貧工作人員思想作風建設,克服厭煩情緒和畏難思想,縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和幫扶工作隊的業(yè)務培訓不少于3次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶責任人員和村干部的培訓不得少于2次。
(四)強化資源整合,提高資金效益。建立健全脫貧攻堅多規(guī)則銜接、多部門協(xié)調的長效機制。各級各部門在爭資立項、編制項目規(guī)劃(方案)時應充分考慮貧困村、貧困戶,做到能納盡納;資金投放優(yōu)先安排貧困戶和受委托幫扶、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業(yè)的農民合作組織等企業(yè)、經濟主體,使更多的資源投向貧困村、貧困戶。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,對貧困村脫貧規(guī)劃確定的各事項,按行業(yè)職能分工精準到村到戶到項目。規(guī)范專項扶貧資金項目管理,2017年由縣財政部門牽頭負責籌措整合資金并會同縣扶貧辦統(tǒng)籌安排和監(jiān)管好,確保資金精準到項目、到戶、到人。
(五)強化政策導向,完善進退機制。以現(xiàn)有建檔立卡貧困人口為基礎,完善全縣扶貧開發(fā)數(shù)據平臺,實行脫貧銷號、返貧錄入,做到貧困人口有進有出,數(shù)據真實可靠。逐年開展全面核查,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立精準扶貧臺帳,確保政策到戶、脫貧到人。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機制,對預“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜,對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續(xù)享受扶貧相關政策,同時對已“退出”的貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委給予適當獎勵,使貧困村、貧困戶想脫貧“摘帽”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勇于脫貧,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
(六)強化督查考核,確保取得實效。把扶貧攻堅工作作為縣委、縣人民政府重點督查工作內容,科學制定考核辦法,縣紀檢監(jiān)察、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學制定督查方案,加強督查暗訪。對組織不力、工作不到位的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶工作隊,由縣委書記、縣長簽發(fā)督辦卡,并約談訓誡;幫扶責任人工作不到位,不作為,慢作為的,由紀檢監(jiān)察部門約談訓誡,并通報批評。不及時改正或出現(xiàn)二次(含二次)以上類似情況的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十九
根據市局轉發(fā)川站〔〕431號關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作用推進林業(yè)精準扶貧工作的通知文件精神,我局高度重視,按照省市林業(yè)工作會議精神和工作要點,切實履行管理指導職責,采取多種形式督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極參與扶貧攻堅?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
(一)認真抓好生態(tài)護林員選聘工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、選用等選聘程序在貧困人口中落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員,經區(qū)林業(yè)、扶貧等主管部門審核后報區(qū)人民政府審定同意。全區(qū)落實生態(tài)護林員502人,管護集體公益林、天然林和零星國有林50689公頃,人均管護面積達101公頃,明確了生態(tài)護林員的管護范圍和主要職責。生態(tài)護林員實行“區(qū)建、鄉(xiāng)選、站管、村用”,開展了區(qū)鄉(xiāng)兩級培訓,培訓合格后方能上崗。生態(tài)護林員度補助資金為4800元/人,其中:管護補助資金4700元/人,人身意外保險100元/人,全區(qū)補助資金241萬元,由區(qū)財政局將生態(tài)護林補助資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”按月支付。
(二)積極引導組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。在充分調研的基礎上,我局組織編制了《扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極引導鼓勵有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業(yè)建設的建擋貧困人口,依據《農民專業(yè)合作社法》組建了林發(fā)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社、昕琳脫貧攻堅造林專業(yè)合作社等3個脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,有效增加了貧困人口造林務工收入和林地財產性收入。
(三)主動落實扶貧四到戶服務工作。一是政策宣傳到戶。通過廣播、召開培訓會議及發(fā)放宣傳手冊等多種形式,將林業(yè)精準扶貧政策宣傳到每一個貧困戶,引導他們通過參與林業(yè)建設和產業(yè)發(fā)展增加收入。二是林農培訓到戶。組建核桃、中藥材、林下經濟等服務隊伍9個、專家團隊2個,組織開展技術培訓72次,培訓貧困人口2200人,提升他們的'林業(yè)生產技能。三是技術支持到戶。積極與省林科院、省中醫(yī)藥科學院、省農科院合作,聘請技術人員20人,分片區(qū)手把手將核桃、中藥材、林下經濟等種植管理技術傳授給貧困農戶,并及時指導服務,實現(xiàn)科學栽培管理。四是涉林事項辦理到戶。積極創(chuàng)造條件,簡化林木采伐等林業(yè)公共服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困人口提供退耕還林、生態(tài)效益補償、林業(yè)產業(yè)建設等涉林事項辦理服務,降低辦事成本,激發(fā)興林脫貧致富活力。
(四)扎實開展對貧困村、戶定點聯(lián)系幫扶。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長期穩(wěn)定幫扶1—2個貧困村,根據不同區(qū)域特點和立地條件,編制林業(yè)產業(yè)幫扶規(guī)劃,加強技術幫扶,指導產業(yè)發(fā)展。引導和幫助貧困人口通過森林保險、小額貸款等金融手段,保護森林,發(fā)展產業(yè)。在每1個貧困村,落實林業(yè)站技術人員定點幫扶5——10戶貧困農戶,幫助每1戶貧困戶有1個技術明白人,帶動全村發(fā)展林業(yè)產業(yè)。
(一)護林員業(yè)務培訓不夠,管護能力需提高。由于生態(tài)護林員培訓無專項資金,區(qū)級林業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員培訓學習不夠,主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織培訓。部分護林人員巡山記錄填寫不規(guī)范,對發(fā)現(xiàn)的違法行為制止報告不及時。
(二)林業(yè)站技術力量薄弱,工作壓力大。我區(qū)有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),貧困村63個,貧困戶8818戶。目前,全區(qū)基層林業(yè)站有職工48人,林業(yè)專業(yè)技術人員不足20人,要全面定點指導幫扶全區(qū)貧困村和貧困農戶發(fā)展林業(yè)產業(yè)能力不夠,成效不明顯,工作壓力很大。
(一)繼續(xù)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按政策落實生態(tài)護林人員,積極爭取培訓工作經費,加強生態(tài)護林員業(yè)務指導和培訓,規(guī)范巡山記錄填寫,督促林業(yè)站強化檢查考核,及時兌現(xiàn)管護補助資金,收集整理完善歸檔資料。
(二)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術人才引進,積極安排配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員,確?;鶎恿謽I(yè)精準扶貧工作有力抓、有人管。進一步加強對現(xiàn)有林業(yè)站人員林業(yè)技術培訓,全面提升林業(yè)站助力林業(yè)精準扶貧能力和水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇一
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。下面是小編給大家?guī)淼泥l(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃,歡迎大家閱讀參考!
_年,_鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經濟收入來源少,產業(yè)結構單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限;嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照"到村入戶,整村推進"的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持"項目到村、資金到戶"的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、_年工作總結。
(一)省級重點村工程建設。
按照省、市、縣下達的_鎮(zhèn)_年省級重點村建設項目的任務指標,提高認識,加強組織領導,積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工,預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作。
加強領導,采取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎設施建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩余勞動力轉移力度,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現(xiàn)轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例,_鎮(zhèn)_年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題。
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農民對商品經濟至今還很不習慣,他們一貫視農為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經營工商業(yè);許多農民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于"老天爺"風調雨順;依靠國家支持,救濟的"等靠要"思想非常嚴重,視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守,不愿接受新技術,甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子,主要經濟收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術落后、農民文化素質差,不能適時進行農業(yè)結構調整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農田水利基礎設施建設滯后,農業(yè)抗御自然災害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領域不廣,帶動能力不強,信息渠道不暢,農民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農業(yè)實用技術上的培訓費十分有限,加之農技推廣體系不健全,農民缺乏實用技術,農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農民看病治病,都是自己負擔,一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農民收入本來就少,農民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的小學、中學都是義務教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學校正常開支,有的學校采取增加收費來保證學經費缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學,對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學,只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農村扶貧開發(fā)工作機遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎設施建設不斷完善,農村支柱產業(yè)逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結合,努力構建"和諧農村";在扶貧內容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農田水利基本建設,抓好農村村道公路的建設,千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環(huán)境,不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農科教結合,依靠科技進步,發(fā)展特色農業(yè);三是按照產業(yè)化發(fā)展方向對我鎮(zhèn)現(xiàn)有的產業(yè)實行貿工農一體化經營,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),提高農業(yè)綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權,注重示范引導,幫助農民切實搞好信息、技術、銷售服務,為農民發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務開發(fā)收入已成為農民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務技能扶貧培訓,逐步提高農民工素質,加大農村人口的轉移力度,實現(xiàn)轉移脫貧。
為進一步加強我園在鎮(zhèn)內學前教育的幫扶工作,提高保教質量,切實發(fā)揮縣一級園的示范帶動作用,引導優(yōu)質學前教育資源向全鎮(zhèn)幼兒園輻射和拓展,進一步提高農村幼兒園辦園水平,我園對高枧幼兒園和金竹幼兒園進行對口結對幫扶,特制定如下計劃:
一、指導思想:
我園將在縣直屬機關幼兒園的指導下,充分發(fā)揮縣一級示范輻射作用,采取結對的方式,有針對性地幫助指導,帶動村級幼兒園相互提高,幫助村級幼兒園規(guī)范管理行為,提高辦園水平和保教質量,促進我園與幫扶園均衡健康協(xié)調發(fā)展。
二、結對幫扶對象:
1、_____幼兒園。
2、_____幼兒園。
三、結對共建領導小組:
組長:___(負責集團化辦園的全面部署)。
副組長:__(負責集團化辦園的具體安排)。
成員:____(環(huán)境布置、區(qū)域活動)。
四、結對目標:
1、幫助提高管理水平。
幫助其拓展視野,轉變觀念,提升保教管理水平。
2、幫助提升隊伍素質。
我園要為幫扶園提供教師培訓方面的有關信息、資料,開展定期培訓,為教師提供觀摩、學習的機會。同時,積極組織“送教”活動,選派優(yōu)秀骨干教師深入幫扶園舉辦講座、示范課、交流教研信息,實行教師培訓資源共享,提高幫扶園教師隊伍的整體素質。
3、幫助開展保教活動。
我園根據“保教并重、游戲為主”的原則,組織人員認真分析幫扶村級幼兒園學前教育發(fā)展現(xiàn)狀、亟待解決的問題,尤其是幼兒園教育“小學化”現(xiàn)象的原因,提出改進措施,促進幼兒身心健康發(fā)展。
4、幫助改善辦園特色。
我園要幫助村級幼兒園利用自身優(yōu)勢資源完善幼兒園生活、游戲環(huán)境的創(chuàng)設,引導村級幼兒園在現(xiàn)有的條件下,創(chuàng)建自身的辦園特色。
五、結對措施:
1、以多種形式開展活動,在遵義縣直屬縣機關幼兒園的領導下,以園長、行政管理人員和骨干教師通過網絡資源共享、互助交流、優(yōu)質教育活動展示、專題講座、半日開放等形式,通過以上活動幫助各幫扶園的教師樹立先進的教育理念、教學思想,形成教師互動的結對指導局面,努力提高教師整體水平。
2、多種手段搞活結對幫扶工作。
(1)本期著重指導結對幫扶園幼兒園環(huán)境的創(chuàng)設和活動的組織。
(2)開展觀摩學習活動,組織幫扶園的青年骨干教師觀摩我園開展的各項教育教學活動等,我園將分各項工作進行手把手結對幫扶。
(3)加強與結對幫扶園的交流,設計全園環(huán)創(chuàng)、聽結對幫扶園的課題匯報課等并及時評析。
(4)組織業(yè)務學習活動,共同研究上好每一個活動,強化結對幫扶園教師的業(yè)務水平,提升反思能力。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S茫_保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
一、工作目標。
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內脫貧,里坪村201_年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點。
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對201_年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率2%、漏貧率3%、錯評率2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導并督促鎮(zhèn)村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業(yè)發(fā)展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業(yè)的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調縣內企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓,力爭轉移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領導。
(一)調整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負責,聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責,聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責,聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
在市、縣扶貧辦的正確領導下,20_年12月4日我鎮(zhèn)在_村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)_村扶貧互助社基本情況。
_村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。20_年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,20_年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效。
(一)提高了農戶發(fā)展能力。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的`聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時_村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題。
(一)農戶入社率偏低。
扶貧互助社對于_村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低。
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“專互”結合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇二
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇三
一、指導思想。
以省、市、縣扶貧工作會議精神為指導,認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“精準扶貧,不落一人”的總體要求,以建檔立卡貧困家庭學齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學校,教好每一名學生,溫暖每一戶家庭,真正做到教育改變學生和家庭的命運,阻斷貧困代際遞傳,為我縣精準扶貧、全面建成小康社會做出貢獻。
二、工作目標及措施。
1、入學率達到要求。
學前三年教育毛入園率達到78%,義務教育鞏固率97%,高中階段教育毛入學率78%。全面組織未升學初、高中畢業(yè)生(簡稱“兩后生”)免試就讀職業(yè)技術學校,或接受免費職業(yè)教育培訓,提高“新成長勞動力”就業(yè)技能。
2、落實教育惠民政策。
一是落實家庭經濟困難學生資助政策。建檔立卡貧困家庭學齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎上,予以限度的資助;貧困學齡前兒童按每生每年1000元的標準給予生活費補助;義務教育階段學生學費、課本費全免,貧困小學生每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準補助寄宿生生活費;貧困普通高中教育階段,按每生每年1600--20xx元的標準免除學雜費,按每生每年1000、20xx、3000元的標準發(fā)放國家助學金;中等職業(yè)教育階段學生學費全免,按每生每年20xx元的標準發(fā)放國家助學金;搞好貧困家庭大學生學費生源地貸款。積極開展社會助學活動,引導設立特困學生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
二是落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。按照每生每天4元,一年200天標準落實農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,確保全縣農村義務教育學校學生都能享受學生營養(yǎng)改善計劃。
三是加大優(yōu)質高中招生向薄弱學校傾斜。以促進教育公平、教育均衡發(fā)展為重點,落實省級示范高中學校招生計劃分解到初中學校的措施,確保優(yōu)質普通高中招生計劃“分配生”占比逐步達到80%。
3、著力改善辦學條件。
一是實施項目建設,改善辦學條件。20xx年計劃投入7600萬元,其中環(huán)保廁所改造3000萬元,合格學校建設1300萬元,全面改薄項目2300萬元,高中辦學條件改善1000萬元。重點完成縣一中西校區(qū)一期工程、縣承啟紅軍學校初中部建設工程、曹排小學二期工程、縣特殊學校學生生活用房建設、創(chuàng)建32所合格學校和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、49個義務教育階段學校均衡發(fā)展項目、縣職校二期工程等。完成全縣80個重點貧困村學校項目建設任務。
二是加快教育信息化建設。繼續(xù)加強中小學信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網+教育扶貧”,實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。加強優(yōu)質數(shù)字資源的開發(fā)和應用,鞏固提升“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模,讓農村地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質資源”。探索建立農村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。20xx年,全縣所有教學點實現(xiàn)與省級網絡平臺互聯(lián)互通。
4、全面提升教育質量。
一是加強德育工作。堅持“立德樹人”的根本任務,以培育和踐行社會主義核心價值體系為重點,樹立遠大理想,勵煉意志品質,培養(yǎng)吃苦耐勞的精神,加強心理健康教育,促進學生心理、人格積極健康發(fā)展。
二是提高教學質量。開展義務教育“聯(lián)校協(xié)作發(fā)展”行動,推行強校扶弱校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校帶村小、片區(qū)初中聯(lián)校制、聯(lián)校協(xié)作發(fā)展等辦學模式,在尊重學校辦學自主權的基礎上,打破行政區(qū)域界線,在學校管理、教育教學、教師專業(yè)素養(yǎng)提升等方面進行交流與協(xié)作,通過堅持“五個抓”(即抓課程、抓課堂、抓活動、抓隊伍、抓管理),培養(yǎng)學生應具備并為個人終身發(fā)展奠基和適應社會發(fā)展需要的社會責任、國家認同、國際理解、人文底蘊、科學精神、審美情趣、身心健康、學會學習、實踐創(chuàng)新等九大素養(yǎng),促進教育質量全面提高。
三是強化職業(yè)培訓,做到扶貧先扶技。堅持普職教育協(xié)調發(fā)展,總體保持普通高中和中等職業(yè)學校招生規(guī)模大致相當,201x年兩所職校計劃招生1600人,全面提高高中階段教育普及水平。深入推進產教融合、校企合作,建立“基地、教學、科研、升學、就業(yè)”五位一體的職業(yè)教育培養(yǎng)模式,培養(yǎng)“兩后生”做“明白人、能干人、脫貧致富帶頭人”,促進職業(yè)教育形式的多樣化。健全由縣級職教中心統(tǒng)籌職業(yè)培訓計劃和經費管理、由縣職校為主實施的職業(yè)培訓機制,推進大職教體系建設。
四是推進教育教學改革。推進辦學模式改革,充分發(fā)揮優(yōu)質學校輻射帶動作用,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式,整體提升學校教育質量和辦學水平;全面推進課堂教學改革,開展以教師專業(yè)成長為主線,以提高教師教育教學水平為重點,以規(guī)范教育管理、提高教育質量為目標的“崗位大練兵、教學大比武、常規(guī)大檢查、校長進課堂”活動(簡稱“三大一進”活動),充分發(fā)揮教學評價的導向、指導、診斷、激勵和督促作用,促進轉變教學觀念和教學方式,探索分層教學、走教制、導師制等教學管理改革,發(fā)掘每個學生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學生的教育方式,徹底實現(xiàn)“以教為主”的課堂,向“以學為主”的課堂的根本轉變,促進每個學生健康成長,不讓一個學生掉隊。
5、加強教師隊伍建設。
一是進一步完善教師補充機制。健全公開招聘、特崗計劃、定向委培等教師補充機制。201x年計劃補充教師460人,其中定向委培180名、特崗計劃80名、公開招聘200名。進一步完善教師定期交流、城鄉(xiāng)支教、跟班學習等制度,加快優(yōu)化教師隊伍。
二是落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。實行教師編制、職稱評聘和評優(yōu)表模等向鄉(xiāng)村學校傾斜,鄉(xiāng)村教師生活補助和農村骨干教師補助政策向偏遠農村、山區(qū)傾斜,優(yōu)先提高貧困村任教老師經濟待遇。探索建立全科教師培養(yǎng)模式,加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng),重點為村小和教學點培養(yǎng)全科教師,實現(xiàn)鄉(xiāng)村中小學(幼兒園)教師(校長園長)培訓全覆蓋。
三是進一步推進和完善“國標、省考、縣管、校用”的農村教師管理體制,切實加強全縣教師隊伍管理。積極探索“縣管校聘”教師管理機制,大力推進區(qū)域(連片)學校教師聘用、績效考核和崗位設置管理改革。根據學生變化和師資隊伍建設情況,按照核定的編制要求,201x年招錄引進460名以上中小學(幼兒園)教師,解決教師短缺問題,逐步實現(xiàn)師生比達到國家規(guī)定要求。加大城鄉(xiāng)教師交流力度,優(yōu)質學校每學年教師輪崗交流比例不低于學校專任教師總數(shù)的10%。
6、關愛特殊學生群體。
一是發(fā)展特殊教育。貫徹落實《湖南省特殊教育提升計劃(20xx—20xx年)》,20xx年完成宜章縣特殊教育學校學生生活用房建設任務,落實特殊教育生均公用經費標準,合力建設特殊教育資源中心,配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。
二是關愛留守兒童。貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》,對農村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關愛。支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導、學業(yè)輔導、心理疏導”。
三是保障進城務工隨遷子女義務教育權利。堅持“兩為主”方針,將進城務工人員隨遷子女全面納入義務教育經費保障范圍,與同城學生在收費、資助、學籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學考試政策。
7、落實經費保障。
切實加大教育精準扶貧投入,進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發(fā)力。以教育精準扶貧為主要戰(zhàn)略,整合扶貧資金中公共服務、公共設施建設的部分資金與教育專項資金、捐贈給教育的資金等各類資金*使用,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制,切實提高教育精準扶貧資金使用效益。
8、強化組織保障和監(jiān)督考評。
一是強化組織領導。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))協(xié)調、村(校)落實”的體制,縣委、縣政府成立教育精準扶貧工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全縣教育精準扶貧工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心學校)、縣直各學校也要成立教育精準扶貧工作領導小組和工作班子,實行領導負總責的教育扶貧工作責任制;要建立教育精準扶貧聯(lián)席會議制度,定期研究解決重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準扶貧的強大合力。
二是健全信息臺賬。按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學校)為單位、精準識別、動態(tài)管理”的原則,要建立到校到人精準扶貧數(shù)據庫和網絡管理平臺,詳細清查辦學條件現(xiàn)狀,核實辦學條件缺口,實施清單式管理。精準核對每名建檔立卡貧困戶學生的基本信息,建立健全學校建檔立卡貧困學生電子信息庫,確保不漏一戶、不漏一人。貧困學生信息庫實行動態(tài)管理,按照時間節(jié)點、工作進度,逐步銷號。
三是強化狠抓落實和監(jiān)督問責。要將教育精準扶貧納入全縣精準扶貧的重要組成部分,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進;要根據教育精準扶貧的有關要求,結合實際,明確目標任務、改革舉措、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度;縣教育局、縣直各學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、村校(教學點)、班級層層簽訂責任狀,全面落實扶貧工作責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣教育局領導班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校負責人對口幫扶學校、學校負責人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學生(含包保、促進“兩后生”就讀中職學校)。通過層層包干,確保每所薄弱學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣級復查”,重點檢查項目進展、工程質量、工作成效等,不斷優(yōu)化評價制度,將教育精準扶貧納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門績效考核體系,加強教育督導,及時進行績效評價,開展貧困家庭滿意度、特殊群體學生滿意度調查,將教育精準扶貧納入各學??冃Э己梭w系。
四是強化輿論宣傳。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省、市、縣關于精準扶貧的戰(zhàn)略部署,著力宣傳教育精準扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準扶貧、人人參與教育精準扶貧的良好氛圍和強大氣場。
【篇二】。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到專款專用,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
【篇三】。
一、工作目標。
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求,扎實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實,全力協(xié)助指導黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實施好扶貧攻堅產業(yè)發(fā)展和基礎設施項目建設,確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上,貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計20戶67人年內脫貧,里坪村201x年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點。
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對201x年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實,確保錯退率2%、漏貧率3%、錯評率2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導并督促鎮(zhèn)村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔,重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業(yè)發(fā)展、基礎設施項目建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進里坪村產業(yè)發(fā)展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業(yè)的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設,確保所有項目在3月底前開工、9月底前完工。重點加強項目實施過程中的質量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項目實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項惠農政策的落實政策,指導村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業(yè)產業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓項目招商落地;強力推進魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項目建設,力爭年內建成投運。
(八)扎實抓好就業(yè)產業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調縣內企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓,力爭轉移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領導。
(一)調整充實縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準扶貧領導小組,由管委會主任和黨工委書記擔任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領導干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責任人重新調整到位,調整后的幫扶人應盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負責,聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負責,聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負責,聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少于2次。主要領導每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
【篇四】。
一、指導思想。
201x年結對幫扶工作的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認真學習貫徹黨的xx大精神,緊扣農民增收、改善環(huán)境兩大目標,突出興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點,完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制,著力推進領導班子和黨員隊伍建設,努力把沙溝村建設成為經濟持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村,為全面實現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎。
二、工作目標。
20xx對幫扶工作主要目標是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網,確保其發(fā)揮作用。三是依托主導產業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準,選好地址,保證質量,建好、用好村"黨員群眾服務中心"。
三、工作重點。
(一)強化組織領導,建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組,形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設,不斷提高領導能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅持科學發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強化制度建設,加強民主監(jiān)督,完善決策機制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導協(xié)調能力,努力提*部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提*部隊伍整體素質。充分擴大基層民主,積極推進民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構,著力增加農民收入。進一步明確發(fā)展思路,在支柱產業(yè)發(fā)展上下功夫。結合實際制定新農村建設規(guī)劃,做好詳細的年度、階段性發(fā)展計劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業(yè),抓好產業(yè)布局,發(fā)展產業(yè)大戶,形成產業(yè)規(guī)?;?,著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育,著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業(yè)發(fā)展等各類項目實施的機遇,加強對群眾的教育,切實增強群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關愛活動的機遇,協(xié)調有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓,實現(xiàn)成功就業(yè)。加強調查研究,組織村民實施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點,廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設,充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農村合作醫(yī)療,逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農民群眾的醫(yī)療負擔。加強計劃生育建設,建立"村兩委負總責"、"協(xié)會當骨干"、"村民做主人"的農村計劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學習和掌握農業(yè)科學技術,聘請專家開展專業(yè)技術講座,提高農業(yè)生產水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業(yè)大戶外出參觀學習,開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進行法律法規(guī)知識培訓,提高廣大村民的法律素質。
四、工作要求。
(一)提高認識,加強領導。主要領導親自掛帥,親自過問,把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任,增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農村經濟發(fā)展服務。
(三)明確任務,狠抓落實。要積極協(xié)調,善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調研,認真落實幫扶措施,扎實開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報告、定期通報制度,健全結對幫扶工作長效機制,積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題,大力改善農村生產生活條件,增加農民收入,提高農民素質,尋找致富門路,增強農民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇四
20_年是“_”脫貧攻堅的進步之年,做好全年扶貧開發(fā)工作,奪取脫貧攻堅年度戰(zhàn)役開門紅,對打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發(fā)工作的指導思想和目標任務是:以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神,以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,抓好頂層設計,落實工作責任,創(chuàng)新機制體制,完善幫扶體系,加強隊伍建設,組織動員政府、市場、社會各方力量,參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破,確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷,5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業(yè),貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平,50萬貧困人口脫貧,實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計。
1.出臺《關于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》。按照抓好“六個精準”,因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求,圍繞特色產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業(yè)、生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程,統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發(fā)資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發(fā)用地保障、資產收益扶貧和資金項目監(jiān)管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局,用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍,建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制,強化黨政監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系,形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業(yè)部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統(tǒng)籌協(xié)調下,組織督促相關行業(yè)部門,圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動,制定行動方案,明確目標任務,出臺政策措施,落實年度計劃,精心組織實施。建立行業(yè)扶貧考核機制,形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支持體系。在省脫貧攻堅領導組統(tǒng)籌協(xié)調下,督促配合相關部門,按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求,細化政策措施,明確具體要求,制定實施辦法,為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“_”脫貧攻堅規(guī)劃》。落實省委省政府編制“_”專項規(guī)劃要求,編制完成《山西省“_”脫貧攻堅規(guī)劃(20_—2020)》,明確“_”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支持政策和保障措施,使規(guī)劃成為指導脫貧攻堅的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發(fā)展實績考核辦法,出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法,把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容,推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制,明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程序。建立脫貧成效第三方評估機制,發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,增強脫貧成效的公信力,堅決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村干部駐村開展精準幫扶實施意見,完善干部駐村幫扶機制,發(fā)揮單位整體優(yōu)勢,壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任,健全工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯(lián)動機制,形成單位負總責,包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對干部駐村幫扶實行分級管理,強化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員干部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核,做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“_”脫貧攻堅滾動規(guī)劃和落實20__年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領下的優(yōu)劣勢,按照先易后難、有計劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則,制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實20_年貧困人口減貧計劃,層層簽訂年度減貧責任書,對各地減貧任務完成情況進行核實監(jiān)督,確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作。
8.確保易地扶貧搬遷實現(xiàn)良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策,編制全省“_”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實施方案,制定年度工作計劃,出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷對象和規(guī)模,積極穩(wěn)妥,有序開展工程建設。充分發(fā)揮省級投融資平臺作用,指導市級投融資平臺建設,確保各類資金使用協(xié)調聯(lián)動,形成合力;堅持量力而行、保障基本生活,嚴格控制安置住房面積和建設標準,配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好后續(xù)產業(yè)發(fā)展。力爭3月底前,開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程,適時召開現(xiàn)場推進會,確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.扎實推進企業(yè)產業(yè)扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求,落實支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領域,組織各級各部門支持引導各類企業(yè)參與產業(yè)扶貧,加大投入力度,確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長、帶動能力強的項目,提升貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)化水平;完善企農利益聯(lián)結機制,量化落實項目帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務,做到企業(yè)產業(yè)扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩(wěn)步推進光伏扶貧。在扎實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上,重點抓好20_年和20_年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和并網運營,同時選擇條件具備、協(xié)調推進能力強的市、縣,采取企業(yè)化運作的方式,先行先試,重點突破,力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程,適時召開現(xiàn)場會。制定全省光伏扶貧指導意見,特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯(lián)結機制,為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點,以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設為主,繼續(xù)抓好20_年實施的32個鄉(xiāng)村旅游試點村建設,新支持100個有條件的建檔立卡貧困村,實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。做好旅游扶貧摸底調查,打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺,積極研究旅游扶貧模式,創(chuàng)新旅游扶貧精準幫扶機制,開展旅游扶貧人才培訓,加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷,帶動貧困勞動力就業(yè)增收。
12.扎實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口,支持貧困地區(qū)農村勞動力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進貧困地區(qū)特色農產品網上銷售平臺建設,促進貧困地區(qū)農產品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式,支持引導電商企業(yè)在貧困村建立網點,吸納貧困勞動力就業(yè)增收。支持相關企業(yè)利用o2o模式,通過線上線下高效互動為山西省貧困地區(qū)特色農產品大規(guī)模銷售打開端口,提升土特產品市場競爭力。
13.扎實做好構樹扶貧試點工作。采取政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、農戶參與的模式,積極探索開展構樹扶貧工程試點,建設集中連片、示范性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業(yè)體系,推動構樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合,輻射帶動貧困群眾增收。
14.扎實做好農村貧困勞動力精準就業(yè)培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見,整合千村萬人就業(yè)培訓和新型農民職業(yè)培育等各類培訓資源,以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點,引導培訓機構結合地方特色和市場需求,瞄準建檔立卡貧困勞動力,特別是婦女勞動力開展精準培訓。創(chuàng)新培訓方式,提高培訓質量,抓好勞務輸出,強化跟蹤服務,逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現(xiàn)場會典型示范推動,支持5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業(yè)增收。
15.扎實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓支持力度,對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學生給予生活補助,做到應助盡助。繼續(xù)做好貧困大學生教育扶貧資助工作,對考入計劃內二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學生,做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區(qū)“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區(qū)域,立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)特點,有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業(yè)培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動,采取超常規(guī)的舉措,實現(xiàn)脫貧攻堅重點突破。
17.扎實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施,積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業(yè)保險分擔機制,建立政府、銀行、保險相互協(xié)調配合的新型扶貧小額模式,積極推動貧困村在村級建立產業(yè)發(fā)展擔保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規(guī)劃,分解落實20_年度“保15億、爭16億”的指導性任務,力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發(fā)銀行山西省分行的合作,向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員,采取融資和融智相結合的辦法,發(fā)揮開發(fā)性金融的作用,提升金融支持脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協(xié)調省農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金投資產業(yè)扶貧企業(yè),完成對3-5家產業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開發(fā)項目總結驗收。對省級片區(qū)開發(fā)項目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅試點項目,尚未完工的抓緊推進實施,已經完工的及時組織第三方做好驗收工作,同時加快推進項目資金撥付進度,促進項目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實項目后續(xù)管理辦法,確保項目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進和中央彩票公益金項目的實施管理。對已開工的整村推進項目村督導推進項目進度,對規(guī)劃編制、發(fā)動群眾、產業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環(huán)節(jié)重點督查,確保項目按期完成,對已完工的整村推進項目及時驗收。對20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項目做好總結驗收和績效評價。加快推進20_年安排的中央彩票公益金項目實施,確保項目如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區(qū)扶貧攻堅牽頭聯(lián)系單位合作,與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“_”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)部門推進片區(qū)攻堅重大工程和重大項目,加快區(qū)域發(fā)展步伐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇五
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鄉(xiāng)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困移民搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富內生動力不斷增強,昌溪村36戶80人雙源村22戶60人萬二村18戶62人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達8萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善,各項主要指標接近全鄉(xiāng)平均水平。
1、根據對口幫扶任務分配表及聯(lián)系人員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,在雙源村興建260畝綠梅養(yǎng)植基地,以產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鄉(xiāng)村建設契機,改善萬二村容村貌,為加快龍王尖旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。根據每個貧困戶的實際情況,給予適當?shù)木戎S媱澖衲辍捌咭弧鼻跋?、國慶前夕、春節(jié)前夕合理安排幫扶物資,分別用于幫助貧困戶購買大米、油等生活用品。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、移委等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇六
精準扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。工作計劃網小編為大家整理了一篇關于2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作計劃,僅供參考。更多文章盡在工作計劃網。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央關于新時期科學扶貧、精準扶貧、精準脫貧的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,堅持“因地制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準幫扶、精準脫貧”的原則,瞄準建檔立卡貧困村和貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量進行扶持,切實改變貧困村面貌,增加貧困家庭收入,提高貧困人口自我發(fā)展能力,確保扶貧對象同步實現(xiàn)小康。
二、主要目標。
通過實施造血式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標準,使全鎮(zhèn)農村貧困人口人均年可支配收入達到國家扶貧標準以上,通過實施貧困戶易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造、項目扶持小額信貸等系列幫扶措施,讓貧困戶脫貧致富,內生動力不斷增強,全鎮(zhèn)1593人實現(xiàn)脫貧目標,貧困村年集體收入達4萬元以上;通過扶貧整村推進、產業(yè)發(fā)展等項目,使農村生產生活環(huán)境大為改觀,農村公共服務基本完善。
三、主要措施。
1、根據對口幫扶任務分配表及幫扶隊員名單,計劃安排走訪對口幫扶貧困戶,及時與村委會聯(lián)系、溝通,做好新一年扶貧調研工作,掌握貧困村、貧困戶實際情況,進一步完善幫扶工作責任制,為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
2、加大基礎設施投入,堅持因地制宜、補缺補差,通過實施開發(fā)特色產業(yè)、發(fā)展社會公共事業(yè)、提高勞動素質和能力等方式,改善貧困戶生產生活條件,增加貧困村集體經濟收入,促進貧困村經濟社會發(fā)展,加快貧困人口脫貧致富步伐。
3、創(chuàng)新扶貧小額信貸,自主貸款為貧困戶發(fā)展提供資金支持。認真落實縣小額信貸實施辦法,協(xié)助縣扶貧辦、農商行等部門通過建立風險補償金、完善扶貧小額貸款貼息等措施,有效解決貧困戶發(fā)展生產資金短缺的難題。
4、加大產業(yè)扶貧力度,穩(wěn)步增加貧困戶收入。充分發(fā)揮農民合作社、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體的帶動作用,以仁崗村辣椒種植基地,產業(yè)帶動輻射周邊群眾發(fā)展,借助美麗鎮(zhèn)村建設契機,改善村容村貌,為加快仁崗村旅游開發(fā)增添動力,增加村民收入來源。對有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困戶按各自需求采取相應扶持措施,為貧困戶增加收入拓寬渠道。
5、開展教育扶貧,增加貧困戶的就業(yè)機會。在確保貧困戶子女完成九年義務教育的'基礎上,按照“雨露計劃”的要求,對貧困戶子女在中、高職業(yè)技術學院就讀的實施資金補貼,進一步營造社會各界和愛心人士幫助貧困戶子女完成學業(yè)的良好氛圍,增加貧困戶子女的就業(yè)機會。鼓勵貧困戶的勞動力參加各類勞動技能培訓,至少掌握一門生產技術,為實現(xiàn)就業(yè)提供保障。根據貧困戶發(fā)展產業(yè)的實際需求,開展各類實用技術的勉強培訓,增強創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
6、積極開展易地扶貧搬遷和危房改造工作,確保貧困群眾有基本住房。加強對易地搬遷和危房改造兩項政策的銜接,繼續(xù)向貧困人口傾斜。
7、加強民政兜低,確保所有無勞動能力及收入的貧困群眾享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保戶的保障能力。對因病返貧的農戶通過大病救助、大病保險等方式予以扶持。
8、加強扶貧項目建設,明確黨政主抓主管,保質保量完成項目建設任務。
四、責任落實。
1、落實扶貧的主體責任,扶貧工作實行黨政一把手親自抓,負總責;分管領導具體抓,抓落實;各級各部門分工協(xié)作,相互協(xié)調,相互配合。各村黨總支書記、村委會主任、扶貧工作隊長對本村扶貧工作負主體責任。
2、加大資金投入,整合扶貧資源。整合扶貧、農業(yè)、水利、土地、交通、財政、文化、發(fā)改委、以工代賑等多部門資金,在貧困村基礎設施建設等方面加大投入,集中力量支持貧困村和貧困戶,鼓勵和引導社會各界、個人認領扶貧項目或捐資,積極開展幫扶濟困活動。
3、強化包村單位及包戶干部責任,提高脫貧成效。根據萬名黨員干部幫萬戶行動方案,建立包村單位年初建帳、年中對賬,年底查帳制度,確保各項幫扶措施落到實處。進一步強化考核,真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。
4、強化駐村扶貧工作隊職責,充分發(fā)揮幫扶作用。各駐村扶貧工作隊要認真履行各項職責,堅持長期駐村,杜絕“走讀現(xiàn)象”。要幫助貧困村制定發(fā)展計劃,幫助貧困村找準發(fā)展項目,落實好幫扶措施。
5、強化資金管理,提高使用效益。進一步完善財政專項扶貧資金和項目管理制度,建立完善扶貧項目、資金、扶貧對象等信息公示制度,確保陽光操作。堅持做到??顚S?,確保資金向貧困村傾斜,強化扶貧項目前期評估和后期跟蹤問效,切實提高扶貧資金使用效益。
6、加強領導,確保全年扶貧工作順利完成。發(fā)揮好鎮(zhèn)扶貧工作站作用,定期召開扶貧工作協(xié)調會,完善扶貧內容,更新工作措施;加強與貧困戶的聯(lián)系,及時掌握扶貧工作進展情況;積極了解各村扶貧互助基金的管理運作,增強資金使用的透明度;同時做好扶貧工作信息和總結上報工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇七
我村位于xx鎮(zhèn)西南端,與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤,距離政府所在地八公里,縣道1.6公里,機場高速2.5公里,共12個村民組,1105戶、5140人,耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝,享受低保戶86戶188人,精準扶貧戶105戶248人,農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五,在家勞動力1870人,外出務工1050人,有正式黨員76人,201x年全村人均純收入8150元,近年來,在上級政府的支持和關心下,爭取一事一議項目資金,完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路,解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題,對云豐、明光山塘水庫進行了整治,修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元,對100余畝土地進行了平整,修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防滲渠2500米,基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析:
主要存在于一部分農戶天災、****、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求,通過對貧困戶建檔立卡,為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施:
1、救濟糧款向貧困戶傾斜,
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人,
3、農業(yè)技術培訓,讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術,
4、向用人單位推薦勞動力輸出,
5、爭取貼息貸款,
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展,
通過以上幫扶措施,達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇八
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇九
xxxx年度鎮(zhèn)精準扶貧對象共涉x個村x戶x人,其中五保戶x戶x人,純低保戶x戶x人,扶貧、低保戶x戶x人,扶貧戶x戶x人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。
按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我鎮(zhèn)采取包片村干部初選,駐村鎮(zhèn)領導、村干部開會評議,后張榜公示的形式,認真對各村扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象x戶x人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。
【一】是結合現(xiàn)有席草、油茶、煙葉、蔬菜等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方式,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)(現(xiàn)有席草x畝,每畝產量x斤干草,按市價x元/斤計算,效益可達x元/畝,目前發(fā)動貧困戶種植約x畝)。
【二】是結合縣城近郊區(qū)位優(yōu)勢,引導臨近洪門工業(yè)園的農戶進廠,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色農家樂和茶館,增加經營性收入。(目前共有各類農家樂、茶館近xx家,逢圩每家茶館日均純收益近x元。)。
三、下一步打算。
1、加大教育扶貧和移民搬遷投入。繼續(xù)向上級爭取教育和移民搬遷基礎設施建設等資金。成立村級教育扶助基金會,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立鄉(xiāng)賢會,發(fā)動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)培植農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶規(guī)模發(fā)展,成立專業(yè)農業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
為扎實推進精準扶貧工作,確保xxxx年全面同步實現(xiàn)小康,根據我鄉(xiāng)實際,制定如下精準扶貧規(guī)劃。
一、基本情況。
全鄉(xiāng)轄x個行政村,x個居委會,總人口x人,幅員面積近x平方公里。全鄉(xiāng)屬xx地形,海拔差約x米。xxxx年農民人均純收入x余元。
(一)產業(yè)情況。全鄉(xiāng)以傳統(tǒng)農業(yè)為主,未形成獨具特色的優(yōu)勢產業(yè)。農作物為水稻、玉米、小麥,經濟作物為油菜。本鄉(xiāng)盛產大豆,全鄉(xiāng)種植大豆面積x余畝。近年來,新培育生豬養(yǎng)殖大戶x戶,肉羊養(yǎng)殖大戶x戶,流轉土地規(guī)模種植獼猴桃x畝。
(二)基礎設施情況。
1、鄉(xiāng)村公路。全鄉(xiāng)村社公路里程共x公里,村道x公里,已硬化x公里,社道x公里,其中合并村村道x公里。
2、水利設施。全鄉(xiāng)有山坪塘x余口,蓄水池x口,小(二)型水庫x座。
3、新村建設。全鄉(xiāng)已規(guī)劃聚居點x個,大梁山村甘子埡聚居點正在建設之中,已建成農房xx套,完成了小區(qū)管網配套、路面硬化、環(huán)境打造等工作。
(三)黨建情況。全鄉(xiāng)共有黨員x名,鄉(xiāng)黨委下轄x支部,周公寨支部活動陣地老舊、破敗不堪,居委會支部活動陣地為臨時租用。xx支部被市上評為落后支部,支部戰(zhàn)斗力不強,黨員作用發(fā)揮不好。
(四)精準扶貧工作。全鄉(xiāng)有省定貧困村兩個(xx村、xx村),分別于xxxx、xxxx年實施精準扶貧。一個一般貧困村(xx村),兩個返貧村(xx村、xx村)。xxxx年全鄉(xiāng)已脫貧x戶,x人,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶,x人。xxxx年計劃脫貧x戶,x人。目前,已上報易地搬遷扶貧x戶,x人。
工作計劃。
20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府將在市委、政府的領導下,在上級幫扶單位的指導下,以產業(yè)開發(fā)、基礎改善、村容整治、管理民主為工作重點,打好精準扶貧工作攻堅戰(zhàn)。
(一)產業(yè)開發(fā)。繼續(xù)做好兩個省定貧困村的產業(yè)發(fā)展工作。進一步支持業(yè)主做xx村獼猴桃種植產業(yè),積極爭取業(yè)主開展農村特色旅游項目,規(guī)劃建立農家樂,逐步把xx村打造成市郊生態(tài)養(yǎng)身旅游度假區(qū)。加強xx村產業(yè)發(fā)展步伐,確定一至兩個特色優(yōu)勢產業(yè)集中連片發(fā)展,開辟一條群眾長期穩(wěn)定增收的門路。努力建成一批特色鮮明的小微園區(qū),依托xx羊場建立肉羊養(yǎng)殖小區(qū);依托xx等生豬養(yǎng)殖大戶建立生豬養(yǎng)殖小區(qū);依托場鎮(zhèn)市場建立兩至三個蔬菜種植小微園區(qū)。
(二)基礎改善。
1、公路建設。積極爭取立項xx村xx村道(約x公里),打通制約困難群眾發(fā)展的瓶頸。
2、水利設施。在癌癥病多發(fā)的重點村社,xx村、xx村開展一次人蓄飲水普查。爭取立項解決xx村等部分村社飲水難的問題。組織整治一批山坪塘,圍繞xx村獼猴桃種植產業(yè)、xx羊養(yǎng)殖產業(yè)配套一批蓄水池。爭取立項對xx村xx水庫升級改造、xx水庫維修整治。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。規(guī)劃建設場鎮(zhèn)污水處理站一座,解決場鎮(zhèn)近x人的飲水排污處理問題。加大環(huán)境綜合治理力度,健全鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔隊伍,把建檔立卡貧困戶納入鄉(xiāng)村保潔隊伍,增加貧困戶收入。
(四)推進民主協(xié)商議事會制度。按照村民協(xié)商議事會規(guī)程,將村、社公共事務全部納入村民協(xié)商議事會,嚴格按照“五道程序”選舉產生協(xié)商議事會成員,確保議事會成員結構合理。認真執(zhí)行“八步工作法”,確保協(xié)商議事會健康、規(guī)范、有序運行。
(五)加強黨的建設。在精準扶貧工作中,突出基層組織的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用,利用好上級幫扶政策和措施,確保落后村支部盡快摘掉落后的帽子。積極開展精準扶貧學員示范戶創(chuàng)建工作,每個支部確定x-x戶黨員示范戶,充分發(fā)揮黨員作用。爭取立項解決xx村支部、居委會支部活動陣地問題,規(guī)范支部“三會一課”制度,積極開展黨員教育活動,組織無職黨員積極參與村、社事務,發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,黨的群眾路線教育實踐活動為紐帶,深入貫徹落實黨的xx大提出的堅持“真扶貧、扶真貧”的總體要求,創(chuàng)新工作機制,大力實施精準扶貧,進一步加快我鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,堅持加強分類指導,突出特色,建立一村一戶產業(yè)幫扶措施,從產業(yè)扶貧、項目建設、結構調整等方面著手,堅持政府主導,實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結合,形成扶貧攻堅合力,確保精準扶貧工作目標全面完成。
二、總體要求。
扶貧開發(fā)攻堅貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準,要做到識真貧、扶真貧、真扶貧。
(一)扶持對象精準。聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶,對扶貧對象實行精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理,做到底數(shù)清、任務清、責任清。
(二)扶貧項目精準。結合實際編制扶貧項目規(guī)劃,確定實施內容、投資規(guī)模、進度安排、受益對象、責任分解等內容,做到項目規(guī)劃到戶、脫貧效果到戶。
(三)資金使用精準。以縣為主體,加大資金整合使用力度,把資金精準投放到村到戶,增強針對性和實效性。
(四)扶貧措施精準。根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業(yè)發(fā)展扶持到村到戶,生產生活條件改善到村到戶,致富能力提升到村到戶。
(五)脫貧成效精準。完善扶貧開發(fā)工作考核評價體系,建立村、戶減貧檔案,分年度逐級驗收脫貧成效,增強貧困群眾的獲得感。
三、目標任務。
按照“一戶多策,因戶施策”的原則,根據貧困戶的實際情況,做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作,提高扶貧對象識別精準度,確保扶貧到村到戶,改“大水漫灌”為“精準滴灌”,通過走訪逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持,并實行動態(tài)管理,要做到程序公正透明,信息真實可靠,群眾認可滿意,確保取得實效,讓全鎮(zhèn)x戶、x人貧困對象在xxxx年底以前全面脫貧。xx鎮(zhèn)xxxx年減貧主要措施為種植xx、貧困戶發(fā)展自主產業(yè)、養(yǎng)殖小家禽、提供農業(yè)物資、就業(yè)幫助等。
四、工作方法。
(一)高度重視,確保扶貧攻堅工作落到實處。
成立以黨委書記xx同志、鎮(zhèn)長xx為組長,其他黨政領導為副組長的扶貧工作領導組。領導組下設x個分管領導為組長,相關部門負責人為副組長的扶貧工作小組,全面負責扶貧工作。
領導組職責:(1)貫徹中央、省、市、縣關于扶貧攻堅工作的重要決策和部署;(2)落實縣扶貧攻堅領導小組研究確定的工作事項和對全縣扶貧攻堅工作的部署;(3)落實市縣有關促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策,做好貧困村扶貧攻堅及經濟發(fā)展工作;(4)研究全鎮(zhèn)扶貧攻堅政策、措施,制定全鎮(zhèn)扶貧攻堅規(guī)劃;(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃,充分發(fā)揮各職能部門作用,切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的突出位置,把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農民增收的重要位置。
工作小組職責:(1)認真摸排、核實本小組所負責的扶貧對象及其致貧原因,研究并制定幫扶措施,落實幫扶責任人,確保扶貧工作達到精準;(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組對扶貧工作的安排和部署;(3)定期將扶貧攻堅工作進展情況報鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組;(4)結合自身工作,加強調查研究,抓好典型示范,認真總結經驗,及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。
(二)真抓實干,確保扶貧攻堅工作落到實處。
根據前期扶貧攻堅摸底調研工作的情況,自xx20xx年初,通過特色產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持,力爭到xxxx年,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)x戶貧困戶的全面脫貧。
1、推進特色產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產業(yè),帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
發(fā)展特色產業(yè)促增收。根據貧困戶的實際情況,宜農則農、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁,發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產業(yè),形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。xxxx年,每個有條件的貧困戶掌握1至2項實用技術,至少參與1項養(yǎng)殖、種植等增收項目。
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促增收。以工業(yè)化的思路和辦法,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,傳統(tǒng)農民向新型農民的轉變,傳統(tǒng)農村向新農村的轉變。因地制宜選準和發(fā)展主導產業(yè),支持貧困村加強農旅結合,促進產業(yè)融合,發(fā)展特色產業(yè)。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進入貧困村與農民群眾采取各種有效的合作方式,建設產業(yè)基地,打造區(qū)域品牌,延伸產業(yè)鏈、價值鏈,提高農產品加工轉化率。
發(fā)展農村電子商務促增收。依托隆昌電子商務集中發(fā)展區(qū)、阿里巴巴農村淘寶項目隆昌縣級服務中心,在農村淘寶、京東商城在xx網點形成集交易、物流、快遞等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的特色功能聚集區(qū)。以xx等本土電商為平臺,大力推廣我鎮(zhèn)特色農產品。立足貧困村特色農產品資源,鼓勵支持大學生村官發(fā)展農村電子商務,健全鄉(xiāng)村商品服務網點和物流配送體系,支持電商企業(yè)發(fā)展農村網點,暢通農產品流通渠道,推動貧困村經濟發(fā)展。
2、推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。對有勞動能力、可通過務工實現(xiàn)脫貧的貧困人口,通過擴大轉移就業(yè)培訓和就業(yè)對接服務實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。落實財政支持、扶貧小額信用貸款和貼息等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。積極支持貧困村農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學生自主創(chuàng)業(yè)。支持鼓勵企業(yè)和個人到貧困村領辦、創(chuàng)辦家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,帶領貧困群眾就業(yè)增收。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè),支持到農業(yè)園區(qū)(基地)、本地企業(yè)就近就地就業(yè),因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。
拓展勞務經濟促增收。支持用人單位在xx鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地,每年開展四次以上專項勞務對接活動。加強區(qū)域勞務合作,組織縣內外用工企業(yè)特別是縣內用工企業(yè)到xx鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘活動。
3、加大醫(yī)療救助扶持。重大疾病是造成貧困的主要因素之一,也是造成返貧的重要因素,強化醫(yī)療保障,著力解決貧困群眾看病就醫(yī)問題。
調整完善新型農村合作醫(yī)療政策,逐步提高貧困人口新農合受益程度。加強新農合定點醫(yī)院監(jiān)管,嚴格控制醫(yī)療費用;改革新農合支付方式,重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革,降低貧困人口就醫(yī)費用支出。
加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,資助最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等重點救助對象參加基本醫(yī)療保險。完善大病保險制度,提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助,對需要個人負擔的費用,在年度救助限額內給予補助。
大力實施優(yōu)質便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”,提升衛(wèi)生醫(yī)療機構達標水平和公共衛(wèi)生服務能力,提高農村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。
4、加強思想教育扶貧。當前貧困群眾中多存在思想不積極,缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。因此加強對村民的思想教育是扶貧工作順利有效開展的前提保障。為此,我鎮(zhèn)將通過標語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針,發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責任人定期對貧困戶進行走訪。了解貧困戶思想動態(tài)讓貧困戶切實感受到中央、省、市、縣集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決心和力度,增強脫貧致富的信心和勇氣,同時轉變“等、靠、要”的慵懶思想,變被動脫貧為主動脫貧。
5、推進政策扶持。對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧,且符合農村低保保障條件的貧困家庭,全部納入最低生活保障,做到應保盡保、動態(tài)管理。
加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,xxxx年基本實現(xiàn)x戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。加快養(yǎng)老機構建設,在供養(yǎng)對象自愿的前提下,對農村無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人或法定贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人扶養(yǎng)人無贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)能力的特困人員實行集中供養(yǎng)。
對貧困殘疾人加大扶持力度。落實殘疾人扶貧對象生活費補貼政策,核定其年收入與國定貧困線標準差額,據實發(fā)放差額補助,使其年收入達到國定貧困線標準。建立并實施貧困家庭0—6歲殘疾兒童搶救性康復救助制度,使其免費得到手術治療、輔助器具配置和康復訓練等服務。
擴大社會保險覆蓋面,將城鄉(xiāng)居民納入基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)人人有社保,并逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障標準差距,編織兜住困難群眾基本生活的社會安。把孤兒納入救助保障體系。
建立健全臨時生活困難救助制度。建立財政專項資金,對因災、因病、因殘等原因導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的家庭,及時給予臨時生活救助,緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。
(三)健全機制,確保扶貧攻堅工作取得實效。
1、落實目標責任機制。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體。鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領導組一要做好幫扶措施督促落實、扶貧信息統(tǒng)計、推進扶貧項目實施、監(jiān)督管理、信息反饋等工作;二要定期研究重大問題,對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排;三要建立完善“領導包片、部門包村、干部包戶”的扶貧工作制度,全面落實扶貧責任、目標、措施、資金“四到位”制度。
2、探索社會扶貧機制。廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、市場、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺,探索社會扶貧參與機制,大力發(fā)展慈善事業(yè),引導社會力量自發(fā)參與扶貧。二是要鼓勵民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術、管理等優(yōu)勢到貧困村投資興業(yè),倡導企業(yè)吸納扶貧對象,使其實現(xiàn)本地就業(yè)、增加工資性收入。三是要倡導民營企業(yè)積極參與“結對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動,通過捐款捐物、結對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。引導慈善組織積極開展扶貧募捐,鼓勵公民個人扶貧。
3、嚴格工作考核機制。一是要建立精準脫貧指標體系,鎖定總任務、總目標,分層次、分年度設立減貧指標,制定脫貧目標,倒排實踐,分解任務,做到“目標倒逼進度、時間倒逼任務、結果倒逼責任”。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度,加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標的監(jiān)測、工作成效的評估。三是要將扶貧攻堅工作納入年終目標考核,對工作成效實行季度督查、年度考核,每年對目標任務完成情況進行通報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十
在市、縣扶貧辦的正確領導下,201x年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)xx村扶貧互助社基本情況。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201x年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201x年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效。
(一)提高了農戶發(fā)展能力。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
(二)促進了貧困村和諧。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
(三)增強了基層組織活力。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題。
(一)農戶入社率偏低。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低。
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點建議。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
【篇二】。
201x我村在上級黨委、政府的正確領導下,在縣扶貧工作隊得的帶領下,使我村在近年來精準扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對象情況。
全村精準扶貧對象共涉6個組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法。
1、反復審核,精準識別。按照縣精準扶貧工作“三嚴禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領導、村干部開會評議后張榜公示的形式,認真對各組扶貧對象進行了精準識別。(期間共核減不符合條件對象8戶33人。)。
2、產業(yè)帶動,推動脫貧。一是結合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產業(yè)基礎,鼓勵發(fā)展專業(yè)農村合作社,按照種養(yǎng)結合的方法,引導扶貧戶發(fā)展農業(yè)產業(yè),上半年又增加一個養(yǎng)羊專業(yè)戶,一個養(yǎng)豬專業(yè)戶,增加務工收入;同時鼓勵農戶發(fā)展特色產業(yè),增加經營性收入。
3、解決村內實際問題,對三組、四組道路進行改善,解決群眾出行難得問題,整個路基基本已搞好,計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算。
1、加大扶貧力度,繼續(xù)向上級爭取基本公共工程建設等資金,解善村內水利設施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學費用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結對幫扶。成立村賢會,發(fā)動全村賢捐資捐物,援助或結對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)。加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產業(yè)大戶范圍發(fā)展,讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產業(yè)。
【篇三】。
201x上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和省、市扶貧和移民辦的精心指導下,圍繞整村推進、貧困戶精準識別、扶貧搬遷移民、勞動力轉移培訓、產業(yè)扶持、大中型水庫移民后期扶持等工作重點,大膽創(chuàng)新,乘勢而上,扶貧和移民工作有序推進。
一、工作開展情況。
1、主動申報20xx年項目。根據省下達的資金指標和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報材料,主動申報了20xx年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項目。上半年,已上報整村推進項目20個,金額300萬元,水庫移民后期扶持項目52個,金額507.92萬元。
2、移民直補資金及時發(fā)放。根據大中型水庫移民動態(tài)管理要求,對第一季度死亡、農轉非、上學、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應核減的等七類人員進行核減,并根據省下達的資金指標,及時將今年第1季度直補資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年,我區(qū)享受現(xiàn)金直補移民3907人,直補資金到位58.605萬元。
3、及時組織驗收20xx年扶貧和移民項目。與財政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目單位共同對20xx年已完成的扶貧和移民項目進行了驗收,其中,扶貧項目26個,水庫移民項目53個,拔付項目資金346萬元。
4、搬遷移民扶貧調查摸底有序推進。上半年,根據省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求,我辦全面深入開展了20xx-20xx年搬遷移民扶貧需求調查工作,為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對象現(xiàn)狀,科學制定搬遷移民扶貧規(guī)劃,起到了主動的作用。通過調查,全區(qū)20xx-20xx年搬遷移民扶貧對象為1921戶8715人,其中貧困戶297戶928人,主要分布在全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,53個行政村,112個自然村組。
5、向上爭資立項主動主動。上半年,我辦主動主動與省、市辦對接并匯報,并加大力度主動爭取了軍潭水庫引水進城、江西中煙對口支援、移民示范村建設、產業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進城進園等項目。
6、做好了“結對幫扶、精準扶貧”前期準備工作,研究制定了相關措施和方案。一是制定了xx區(qū)關于開展結對幫扶、精準扶貧工作的實施意見,強調要求,要實現(xiàn)精準扶貧,必須確保五個精準:精準摸底、精準管理、精準發(fā)力、精準幫扶、精準督查。通過摸底核實,全區(qū)有貧困人口8696戶24123人(其中:扶貧戶2909戶8691人,扶貧低保戶1129戶3196人,純低保戶3890戶11442人,五保戶768戶794人),貧困發(fā)生率為3.1%。主要集中在東陽、毛村、嵩峰、銅鈸山四個地處邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:東陽588戶、1633人,毛村496戶、1516人,嵩峰1078戶、2436人,銅鈸山827戶、2216人,這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的34%。二是制定了單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案,明確了129個黨政機關、企事業(yè)單位與228個村居結對幫扶。在調研、學習的基礎上,起草了xx區(qū)20xx-20xx年搬遷扶貧。
工作方案。
20xx-20xx年保障扶貧工作方案20xx-20xx年產業(yè)扶貧工作方案20xx-20xx年教育扶貧工作方案20xx-20xx年金融扶貧工作方案20xx-20xx年就業(yè)扶貧工作方案,目前正組織相關部門進行討論。
7、扎實做好資金監(jiān)督檢查。根據省涉農資金專項整治的相關要求,我辦于20xx年4月聯(lián)合財政局等相關部門,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組,采取資金核對、入戶調查、現(xiàn)場查看等形式,對全區(qū)扶貧和移民資金進行了拉網式檢查。通過檢查,及時摸排問題,針對存在的問題,按照“問題及原因不查清不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過”的原則,全面要求整改到位,確保扶貧和移民資金運行安全,限度地惠及于民。
8、庫區(qū)移民穩(wěn)定切實維護。結合“三訪三解三個全覆蓋”和“三問三促”活動,落實移民工作領導干部包案制,變上訪為下訪,主動進村入戶為移民辦實事、做善事、解難事。
二、
(一)全力推進“五個精準”,確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴格按照重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全區(qū)農村貧困人口的硬任務,全力推進“五個精準”,大力實施產業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到20xx年全面實現(xiàn)扶貧對象人均年收入5000元以上,農村貧困發(fā)生率降到3%以下,農村貧困群眾生產生活水平明顯改善,扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別,準確掌握貧困家庭人員結構、住房、生產資源、經濟來源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。
二是推進精準管理。加快數(shù)據搜集,實行動態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網絡,做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與科技農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機對接,借助現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)平臺,化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。
三是做到精準發(fā)力。進一步深化改革、創(chuàng)新機制、完善政策,實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴管”的轉變,增強貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁,實行更加科學更加有效的扶貧。根據省里規(guī)定與我縣實際,制定xx區(qū)產業(yè)扶貧資金使用管理實施細則。
四是實行精準幫扶。認真落實單位幫村、干部結對幫扶貧困戶工作實施方案,確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方法,即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶,在錯開幫扶時間的基礎上,做到戶隨崗設、崗變戶轉,不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量,引導和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè),做到公開透明,努力構建單位、干部、社會“三位一體”抓幫扶的大格局。
五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領導班子和領導干部目標考核體系,建立健全扶貧攻堅目標管理責任制,做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。
(二)按照“精準”的要求,強力推進扶貧和移民工作。
要將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要工作內容,建立健全行業(yè)部門相互支持、合力做好扶貧工作的協(xié)調聯(lián)絡和信息溝通機制,共同搞好貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。
一是強力推進搬遷扶貧。1、加大督查力度,按照省下達的20xx年扶貧搬遷移民數(shù),抓好落實,確保493戶2417人年底搬遷新居;2、在對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)保護區(qū)生存環(huán)境惡劣的貧困群眾準確、全面的調查摸底的基礎上,科學編制好20xx-20xx年搬遷移民扶貧規(guī)劃;3、要主動整合國土、交通、教育、文化、公安、衛(wèi)計等部門資源,強力促進移民搬遷進城進園集中安置,對特別困難的搬遷戶,要進一步提高建房補助標準。
二是強力推進產業(yè)扶貧。1、聯(lián)合財政等部門,盡快驗收20xx年產業(yè)扶貧項目,及時拔付資金,充分發(fā)揮產業(yè)扶貧資金項目帶動貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重要平臺,以建檔立卡貧困戶為主要對象,以農村經濟合作組織為實施主體,圍繞山羊、魚、豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和以馬家柚、芋頭、藍莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業(yè),科學編制好20xx年產業(yè)扶貧資金項目計劃。
三是強力推進勞動力轉移培訓。要依托全縣職業(yè)院校資源,瞄準沿海發(fā)達省份的市場用工需求,通過校企合作方法,落實好省下達的20xx年“雨露計劃”194名培訓任務數(shù)。
四是強力推進村莊整治。1、整合各類涉農資源,結合新農村建設工作,大力實施水、電、路、綠化、網絡、文化、教育、醫(yī)療、防疫和生態(tài)保護“十到村”及清垃圾、清污泥、清路障,改水、改路、改廁、改圈、改居、改廚“三清六改”到戶工程,著力改善貧困村和大中型水庫移民安置點生產生活環(huán)境,20xx年力爭完成25個自然村村莊整治任務;二是按照精準幫扶建檔立卡貧困村、貧困戶的要求,科學編制好“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃和“十三五”大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃。
【篇四】。
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,與、xx縣交界。全鄉(xiāng)面積xx平方公里,人口xx戶,xx人,轄x個村、xx個村民小組。近年來該鄉(xiāng)在縣扶貧局的大力支持下,扶貧攻堅工作取得了顯著成效。自xx年以來全鄉(xiāng)共啟動實施了、等7個重點村建設,共爭取扶貧資金398多萬元,重點建設村組公路、農民用電、人畜飲水、產業(yè)開發(fā)、村容村貌等為主的民生工程項目,為該鄉(xiāng)經濟發(fā)展、增加農民收入起到了舉足輕重的作用。人均收入由xx年的3364元增加到xx年的5688元,如今農業(yè)生產初顯產業(yè)化格局,農民逐年致富,農村面貌發(fā)生了大的變化。
一、領導重視抓扶貧。
扶貧工作開展的關鍵在于領導重視,建立一個完善的領導機構和組織網絡,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組到貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展,為此,該鄉(xiāng)專門成立了全鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,親自抓扶貧工作,同時由一名副鄉(xiāng)長具體負責扶貧工作的實施,并在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織,每個重點村由一名副科級領導干部任組長,長期負責該村的扶貧工作,同時聘請了村里有威望的老黨員、知明人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關心公益事業(yè)的農民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項目的實施。做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全,人員落實、管理嚴格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、方法多樣抓扶貧。
1、培育主導產業(yè),進行產業(yè)扶貧。一是發(fā)展農業(yè)產業(yè)。立足當?shù)睾0蔚蜌夂驕睾偷膬?yōu)勢,大力發(fā)展特色產業(yè),不段提高產量和質量以及知明度。近幾年全鄉(xiāng)烤煙發(fā)展到xx多畝,年收入280余萬元;西瓜種植1500多畝,年收入350萬元,地膜洋芋達300畝,蔬菜小雜糧種植達1000畝,使綠色無公害農產品暢銷縣內外。二是發(fā)展畜牧產業(yè),去年山羊存欄2800只,雞存欄8000只,豬出欄3000頭,使臘豬肉遠近聞名。三是發(fā)展林果業(yè),繼續(xù)鞏固停止耕種恢復森林植被成果,在發(fā)展傳統(tǒng)核桃、板栗的基礎上,大力發(fā)展木瓜,使全鄉(xiāng)的木瓜種植已達1500畝,全鄉(xiāng)的林業(yè)年收入達280萬無。四是發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè),繼續(xù)做大做強了燒酒生產,使該鄉(xiāng)的苞谷酒、甘蔗酒聞名柞水。通過對各村主導產業(yè)的培育,各大產業(yè)已形成范圍,一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產業(yè)格局逐步形成。
2、實施移民扶貧,采取工賑移民與扶貧移民相結合,實施下山扶貧。在鄉(xiāng)政府所在地的xx村邊貿市場內實施集中安置,主動動員和引導高山邊遠的農戶搬遷下來,幾年來共扶貧搬遷196戶788人,集中安置176戶307人,在全鄉(xiāng)逐步形成了山上耕作山下消費、山上掙錢山下享受的局面。
3、加強農民培訓,實行智力扶貧。通過實施農民知識化工程,對全鄉(xiāng)農民加強農業(yè)實用技術、市場認識等培訓,提高農業(yè)生產效益;對外出農民組織參加勞動技能、法律知識、市場營銷培訓,增強勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。近年來共舉辦培訓班20多次,培訓農民4000多人次,有150多人參加勞動技能等培訓,有效地轉變農民的思想觀念,切實增強了自主脫貧的能力。
4、引導、鼓勵農民外出創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)異地脫貧。根據本鄉(xiāng)可用資源有限的現(xiàn)實,大力引導農民外出創(chuàng)業(yè)。鄉(xiāng)里專門成立了勞務輸出領導小組,提供勞務用工信息,建立外出勞務人員檔案,加強外出人員的跟蹤服務。目前該鄉(xiāng)外出創(chuàng)業(yè)人員達1000多人,他們主要在西安、山西、溫州、廣州、甘肅等地從事服裝、冶金、機電、電子、泥水工等行業(yè)。并適時組織勞動力技培訓,四年來共組織培訓158人次,進一步提高了全鄉(xiāng)群眾的創(chuàng)業(yè)本領,使大批農民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力,是一條見效快的扶貧捷徑。
5、加快基本公共工程建設,改善生活生產條件促脫貧。近年來圍繞邊貿市場建設加大了新農村建設,著重以交通、教育、通訊、四改等為主的基本公共工程建設。使邊貿市場一鎮(zhèn)四小區(qū)三橫二縱一環(huán)的建設格局初步形成,交通方面共投入500多萬元,完成xx大橋建設和18座便民橋建設、三條通村水泥路建設、四條路的通達工程和兩條路的改造升級及各村的通組公路建設項目。教育方面興建中心校教學樓,改善師生學習辦公條件,得到了“普九”和“兩基”的達標驗收。通訊方面建立通信基站三處,安裝了閉路電視,開通了電信和廣電網。新農村建設已完成了五個村的重點村的建設項目,逐步改善農民的生產生活水平。
三、措施到位抓扶。
一是做到責任到人,組織到位。該鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施責任狀,明細考核標準,每一個項目都有1-2名副科級領導干部負責抓落實,在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象將直接追究第一責任人責任,重則處于行政處罰、輕則批評教育,并將工作完成情況與年底考核相掛鉤,同時在每個項目實施時,專門成立領導小組和工作小組,確定工作人員,專項負責項目實施,做到項目不結束,人員不撤離。
二是發(fā)動群眾,共同參與,確保扶貧項目見成效。該鄉(xiāng)主動轉變扶貧方法,由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變,通過宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱度和主動性,發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,通過自身辛勤勞動取得扶貧效果,讓群眾親自選準自己的扶貧項目,政府統(tǒng)一引導服務,不斷壯大各村的特色產業(yè),實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質,增強貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產技能,該鄉(xiāng)還專門組織群眾到、等地考查學習,學習別人的種植養(yǎng)殖技術,解決我鄉(xiāng)群眾“想致富、沒技術”狀況,為扶貧項目的實施,提供了技術保障。
四、超前思維抓扶貧。
項目建設規(guī)劃先進,在取得成績的同時,謀劃好后期的工作,在鄉(xiāng)級各套班子成員深入調研后,制定出了后期扶貧工作計劃,要緊緊抓住歷史發(fā)展機遇,努力協(xié)調好各方關系,爭取各部門的大力支持,著重從以下幾個方面推動全鄉(xiāng)的扶貧工作再上水平:
1、繼續(xù)加大科技扶貧,加大培訓力度,按“五學”要求培育新型知識化農民,從思想上、技能上解決制約脫貧的根本原因。
2、按照新農村建設要求,繼續(xù)抓好重點村建設,突出山水林田路綜合治理,不斷改善人居環(huán)境,使各村逐步達到新農村建設二十字方針的要求。
3、繼續(xù)抓好項目建設力度,按照農村城鎮(zhèn)化的建設要求,以邊貿市場建設為主,實施好一批重點項目,逐步把該鄉(xiāng)各村建設成布局合理、功能齊全、設施完備的新村莊,使真正成為在有影響、在有位次的xx名鄉(xiāng)、產業(yè)大鄉(xiāng)、教育強鄉(xiāng)和經濟富鄉(xiāng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十一
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精確落實精準扶貧工作,能夠提高農民的生活水平,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。下面是本站小編整理的一些關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧20xx。
的相關資料,供大家參考。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求,結合xx鎮(zhèn)的實際,緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容,特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年,我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神,繼續(xù)堅持精準扶貧方針,加快轉變經濟發(fā)展方式,抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇,提高扶貧標準,加大扶貧投入,扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作,認真開展定點幫扶工作,加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度,全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度,創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人,提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務,改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目,切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作,帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設,改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧,深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1、全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則,對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村,充分考慮資源及就業(yè)條件,因地制宜,科學規(guī)劃,有序搬遷,把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來,引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人,同時做好市級搬遷工作。
2、分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件,發(fā)展特色支柱產業(yè),增加貧困農戶收入為著力點,促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務,按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定,重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3、搞好雨露計劃培訓。
加大“雨露計劃”培訓力度,促進貧困農民就業(yè)增收。以促進扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心,以提高貧困農民職業(yè)技能素質為目標,積極創(chuàng)造條件,促進培訓就業(yè)農民向城鎮(zhèn)轉移。結合貧困村產業(yè)實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4、穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村,在改善生產生活基本條件的同時,以村為單位,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目,實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村,實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮(zhèn)20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求,結合xx村實際,緊緊圍繞“六個到村到戶”,本著“以人為本、關注民生,因地制宜、全面規(guī)劃,突出重點,貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實施”的原則,特制定本幫扶計劃。
一、基本情況。
xx村位于鎮(zhèn)駐地北15公里,地處六背山腰,總面積4、9平方公里,耕地面積496畝,其中稻田面積436畝,旱地面積60畝。苗族聚居,村駐地xx寨,海拔910米,屬于高山峽谷地貌,山體滑坡較嚴重。地質構造古老復雜,有5個自然寨,有5個村民組,207戶,922人。主導產業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務工。20xx年xx村農民人均純收入2350元,20xx年全村糧食產量261噸,人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人,貧困戶107戶。公路通村,有民辦小學一所。
二、致貧原因分析。
缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由于文化素質較低,外出務工的收入也較低,僅能維持自身的生活,對家庭收入的貢獻不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了xx村極大支持和關注,但仍是杯水車薪,難以滿足貧困戶發(fā)展生產的需要,大部分人口僅解決了溫飽,普遍沒有現(xiàn)金,生產投入不足,有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買,更談不上去推廣新技術、新品種、發(fā)展多種經營。由于長期的貧困,農村金融機構對群眾貸款額有限,甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款,缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃。
二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元,合計13、4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養(yǎng)殖戶技術短缺的問題,計劃舉辦種養(yǎng)植等培訓3期,概算共需資金15萬元,培訓400余人次,讓閑臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處,管道長4公里,新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)。
2、通村公路:20xx年修通xx至高亞6公里水泥路,每公里40元,計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4萬元,計28萬元。
四、保障措施。
一是健全工作機構。該計劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導下,由村兩委統(tǒng)一組織實施,為全面完成所規(guī)劃的各項任務,成立領導小組,實行一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實,駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規(guī)劃中確定的目標任務,納入村年度工作計劃,制定實施方案并組織落實,每年需要重點推進的重大項目,落實到牽頭責任單位,村干帶頭包戶,黨員、干部積極參與,扎扎實實推進,確保規(guī)劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排、部署,為更好的完成駐村工作任務,幫助新巴鎮(zhèn)新華村理清發(fā)展思路,解決發(fā)展難題,提出發(fā)展建議,使新華村村民早日走上致富的道路,同步實現(xiàn)小康,現(xiàn)結合前期調查研究情況,特制定20xx年此幫扶工作計劃。
一、新巴鎮(zhèn)新華村概況。
新華村位于貴定縣最北面,地處貴定縣與龍里縣交界處,距貴定縣城30公里,距鎮(zhèn)政府5公里,全村21個自然寨,14個村民組,共有812戶,人口3149人,以布依族聚居為主,少數(shù)民族占全村人口99%以上,村經濟收入主要來自于農業(yè),糧食主要為水稻、小麥、玉米、洋芋等,經濟作物主要以烤煙、油菜、豆類為主,耕地面積3160、2畝。新華村地處山區(qū),群眾生產生活條件艱苦,生活水平低,全村農民人均純收入為2340元,屬貴定縣貧困村,列入省級二類貧困村。
二、20xx年幫扶工作計劃和內容。
以學習宣傳貫徹落實黨的、xx屆三中精神為思路,以強化基礎建設、改善生活環(huán)境、增加農民收入、提高生活水平為原則,以選準幫扶項目,辦實事為突破口,扎實開展好以下工作:
1、宣傳黨的方針政策。充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學政治、學文化、學科技為主要內容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣重大工作部署,黨和國家的各項強農惠農富農政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質,激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
2、幫助加強村領導班子和黨員隊伍建設。建立健全村支部和村委會議事規(guī)則和決策程序,建立黨員學習和組織生活制度,推行村務公開制度,堅持和完善村黨支部、村委會工作制度,建立健全監(jiān)督委員會,加強群眾監(jiān)督,完善村規(guī)民約,做到資料完善、建檔規(guī)范、管理科學。
3、幫助推動經濟發(fā)展。深入群眾走訪調研,熟悉村情民情,收集群眾發(fā)展愿望,幫助分析影響和制約發(fā)展的突出問題,幫助理清發(fā)展思路,制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。加強產業(yè)項目幫扶,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),促進農民增收致富。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。引導農民發(fā)展各類專業(yè)合作經濟組織,調整農業(yè)產業(yè)結構,走產業(yè)化發(fā)展道路。特別要著力幫助所駐村打造一個產業(yè),落實一個項目,并提供政策、信息、技術等支持和服務。
5、幫助維護社會和諧穩(wěn)定。認真開展群眾走訪、矛盾糾紛排查,了解掌握當?shù)貏趧由绫!⑷罕娒?、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立維穩(wěn)工作相關機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
6、幫助加強基層組織建設。以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,做好發(fā)展黨員工作,努力把農民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發(fā)展基層民主。
三、分步實施計劃。
1、調查摸底階段(20xx年2月初至4月底)。
認真開展走訪調研。熟知村民的愿望和要求,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村基本情況、村民生活環(huán)境、農村政策落實情況、計劃生育狀況、主要農產品生產情況、林業(yè)生產情況、畜牧業(yè)生產情況、蔬菜及特種作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據做好工作實施方案,重點突出、分步實施、整體推進。深入考察研究符合村民意愿的和適合本村發(fā)展的路子。
2、具體實施階段(20xx年5月初至9月底)。
(1)建立民情臺賬、致富帶頭人臺賬、貧困戶臺賬、村內待申報及計劃實施項目臺賬等相關數(shù)據檔案,并進行細化處理,務求內容詳細、分類清楚、有理有據、符合村內事實、具備科學性。為各類大型項目申報等做好前期資料工作。
(2)對正在實施的各類項目協(xié)助做好協(xié)助、協(xié)調工作。
(3)是加強引導廣大群眾解放思想,更新觀念,著力加大本村與外界優(yōu)秀先進村的聯(lián)系,深入學習優(yōu)秀的先進經驗,擴大村民的視野。
(4)協(xié)助村里管理和使用好集體資金、資產、資源,有針對性地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),調整產業(yè)機構、培育增收產業(yè)、開發(fā)致富項目、拓寬增收渠道。
3、歸納總結階段(20xx年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作資料、并做好總結工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20xx年工作思路,并形成文件。
(4)接受上級年度考核。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年,濟源市按照省扶貧辦的工作部署,提前謀劃,自我加壓,開拓進取,多措并舉,有力地促進了目標任務的順利實施,保證了各項工作任務落到實處?,F(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部,地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界,北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤,西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰,南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接,西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰,東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰,平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村,1個居委會,221個村民組。國土面積151.7平方公里,城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里,全鎮(zhèn)總人口3.6萬人,其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人,城鎮(zhèn)化率30.6%,農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米,其中,耕地面積71820萬畝,荒山5200畝。20xx年,人均純收入2124元。xx鎮(zhèn)距縣城24公里,省道s305、s204線在此交匯,交通十分便利,有“經商歇旅陸路碼頭”之稱,具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢,是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前,商貿經濟十分活躍,全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁,如今xx牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶xx,工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里,7家規(guī)模企業(yè)已建成投產,年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模,多年來,以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展,以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝,中藥材種植面積5000畝,果園面積5820畝,養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝,其中優(yōu)質稻13400畝,玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺,種植技術缺乏,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠,交通不便,通訊網絡覆蓋率低,基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多,生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣,交通不便,居住條件邊遠,有的地方人畜飲水困難,基礎設施建設滯后;二是資金緊缺,缺乏先進的種植技術,土地貧瘠,產出不高,嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,外出務工人員較多,返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會,向群眾宣傳黨的方針政策,同時結合平場村的規(guī)劃,舉辦各種技能培訓班,給群眾灌輸先進、科學的理念,分析致貧原因,提高生產力水平,增加農業(yè)產出,促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃,讓群眾看到脫貧的希望,對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件,切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題,計劃硬化建成23公里的通村水泥路,計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設,爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個,在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個,在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個,在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個,通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整,促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術,結合土質和海撥等條件,計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題,計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期,每年培訓600余人次,吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設,計劃建設蓄水池10口,解決果園灌溉;建設10公里果園便道,解決水果運輸難的問題,為切實解決廣大種植戶運輸困難,硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路,解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口,解決村民人畜飲水困難。
另外,在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫,一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導,成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長,各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組,領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心,田洪剛同志兼任辦公室主任,田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實,確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感,充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作,確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣,見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排,積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題,為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協(xié)調,緊密配合,對照幫扶計劃,制定落實方案,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度,經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢,給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十二
為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改。
通知書。
28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況。
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產業(yè),19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產經營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優(yōu)質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只??h委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質監(jiān)局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據平臺精準扶貧戶級信息調查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據平臺信息采集,對村級臺帳及戶內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題。
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內資料與大數(shù)據平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作。
自查報告。
審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據平臺采集信息口徑不一致數(shù)據出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來“分戶施?!钡韧怀鰡栴}得到有效整治但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優(yōu)質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議。
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據,按時保質完成大數(shù)據平臺建設工作,確保大數(shù)據平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式,使農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社與農戶形成互相依賴的產業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十三
精準扶貧就是優(yōu)化整合扶貧資源,那么關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精準扶貧督的查通報包含了哪些內容呢?下面本站小編給大家?guī)磬l(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧督查通報范文,供大家參考!
根據縣扶貧攻堅領導小組辦公室《關于對全縣精準扶貧工作推進情況開展專項督查的通知》文件精神,圍繞當前精準扶貧工作推進過程中反映的問題,縣人大、縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成工作專班對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況報告如下:
一、工作開展情況。
(一)領導重視,行動迅速。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由黨政“一把手”為領導的精準扶貧工作領導小組,下設精準扶貧攻堅辦公室,明確由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長兼任攻堅辦主任,其中鐵爐白族鄉(xiāng)由鄉(xiāng)黨委書記兼任攻堅辦主任。根據轄區(qū)貧困人口數(shù)量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步充實專班力量,專班人員分別新增至4—9人。另外五里鄉(xiāng)根據實際情況,設立產業(yè)扶貧等六個實施細則工作組,具體負責各項工作的上報、驗收、審核等工作。
(二)部門參與,真幫實扶。從督查情況來看,各級幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策并制定幫扶措施??h委組織部、縣法院、縣交警大隊、縣編辦、縣史志辦、縣國土局、縣地稅局、縣規(guī)劃局、縣民宗局等幫扶部門在幫扶村謀發(fā)展、興產業(yè)、強設施、送溫暖,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。另外,第一書記進村入駐工作時間得到保證,工作效果明顯,涌現(xiàn)了像王業(yè)如、肖家友、郜平、馬發(fā)權、張韜、汪平等一批工作扎實、群眾反映良好的第一書記。
(三)宣傳到位,范圍濃厚。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村進出口通道、主要路口、人口集中地帶、村委會公示欄為載體,刷寫標語,懸掛橫幅,設立政策咨詢臺,開展了形式多樣的精準扶貧宣傳。其中燕子鎮(zhèn)統(tǒng)一組織精準扶貧政策知識考試,全鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位負責人、村干部、工作片區(qū)組長參加考試。二是按照“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極召開評議會、黨員代表會、群眾會,其中走馬鎮(zhèn)杜家村,五里鄉(xiāng)水泉村、楊柳村政策宣傳力度大,群眾知曉率高。
(四)分類造冊,資料齊全。一是對照精準扶貧精準脫貧專項檢查重點事項落實情況表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完善了。
工作方案。
發(fā)展規(guī)劃“五個一批”分類統(tǒng)計表20xx年預脫貧花名冊等軟件資料,鄉(xiāng)村戶三級檔案資料完備。二是根據縣攻堅辦“六進六不進”標準,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“失真失準”對象和返貧對象實行臺賬管理,分類登記造冊,并依據精準甄別結果調整減貧計劃和幫扶措施。
(五)進一步甄別,效果明顯。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府嚴格按照“六進六不進”標準,遵循“兩公示一公告”和“四議一公開”工作程序,對貧困對象進行了再次評議,使貧困對象進一步精準,干部群眾反映良好,潛在的矛盾逐步減小。
二、存在的問題。
(一)宣傳工作有待進一步深入。一是少數(shù)村村支兩委干部、第一書記對精準扶貧工作理解認識不夠,如走馬鎮(zhèn)九嶺村、鐵爐白族鄉(xiāng)江口村的村干部對“五個一批”、“六項政策”、貧困戶劃分等基本情況理解不深,把握不準,影響全村精準扶貧工作向縱深發(fā)展。二是幫扶政策法規(guī)宣傳存在死角,宣傳對象多針對建檔立卡的貧困戶,部分非貧困戶對精準扶貧的相關情況知之較少,容易誘發(fā)貧困戶與非貧困戶之間的矛盾。三是部分貧困戶對適合自己的幫扶政策了解不夠,對如何算好收入賬一知半解,表述不清。
(二)軟件資料有待進一步完善。檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上不同程度地存在以下問題:一是戶檔案資料填寫不規(guī)范,存在填寫資料質量不高,準確度不夠等問題。如同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等數(shù)據在戶口簿、聯(lián)系卡、明白卡上不一致。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案痕跡管理還存在疏漏的情況,關于20xx年建檔立卡工作流程的相關會議記錄、影像資料、請示批復文件整理不完善。
(三)落實措施有待進一步創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作前段時間重在軟件方面的完善,對實現(xiàn)產業(yè)扶貧、貧困人口增收研究不夠,切合實際的幫扶措施不多、不優(yōu),措施針對性不強,結合村情、民情不夠,組織推動力度不夠,多數(shù)長效脫貧措施還停留在群眾自發(fā)狀態(tài)。
三、下一步工作要求。
(一)加大宣傳,化解清退矛盾。一是拓寬宣傳范圍,要求通過以小組會、黨員代表會、群眾會等形式切實將政策宣傳至每一戶每一人,做到政策公開透明。二是入戶幫扶工作組要進一步把工作做細做實,多了解熟悉幫扶貧困戶的基本情況,進一步增進與幫扶對象的感情,算好收入賬,確保被幫扶的貧困戶明白自身脫貧途徑。三是幫扶工作組與村支兩委干部要做好清退對象思想工作,確保不產生新的矛盾。
(二)查漏補缺,完善軟件資料。一是落實檔案痕跡管理,按照精準扶貧目錄清單完善軟件內容,尤其是20xx年建檔立卡相關底冊、會議記錄、影像資料、請示批復文件的痕跡資料。二是對本地建檔立卡工作進行全面核查,認真開展一次“回頭看”,及時更正建檔立卡扶貧對象“失準失真”信息。
(三)創(chuàng)新方法,注重幫扶實效。各級幫扶單位立足貧困村實際情況,多給支持,多辦實事,圍繞貧困戶這個核心,產業(yè)致富這個重心,大膽探索。著力創(chuàng)新幫扶措施,加大產業(yè)謀劃發(fā)展力度,積極為幫扶村引入帶動性強的企業(yè)、合作社與能人大戶,將金融資本和社會資本引入農村,形成一套科學合理的利益鏈接機制,確保貧困戶能夠穩(wěn)定增收不返貧。
(四)責任到位,落實駐村制度。派駐的第一書記要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用,積極宣傳精準扶貧政策,協(xié)調實施各項幫扶措施,帶領全村早日脫貧致富。駐村期間,第一書記要嚴格遵守工作紀律,堅決杜絕“兩頭跑”和“走讀”行為,每月駐村時間不得少于20天。
x年xx月xx日。
9月28日至29日,縣委副書記、縣人民政府副縣長卓、縣人大副主任陶帶領縣委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦組成的9個督查小組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作推進情況及縣直單位結對幫扶情況進行了專項督查?,F(xiàn)將督查情況通報如下:
一、工作開展情況。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度高。自9月11日全縣精準扶貧、精準脫貧推進會召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都高度重視,迅速行動,按照縣委、縣政府的要求落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都召開了精準扶貧推進會,落實了3—6人的工作專班,進村入戶開展工作。精準扶貧工作在全縣普遍展開。
(二)部門幫扶力度大。絕大部分幫扶部門多次進村入戶填寫表冊、宣傳政策、因戶施策的制定幫扶措施。州民委、縣交通局、縣法院、縣交警大隊、縣人社局、縣食藥監(jiān)局、容美工商所等幫扶部門在幫扶村興產業(yè)、強設施、捐款捐物慰問貧困群眾,有效解決了幫扶村、貧困戶的許多實際問題。
(三)社會參與氛圍濃。走馬鎮(zhèn)鑫農公司、中營雀語春公司、鄔陽鄉(xiāng)騎龍公司、下坪巖門良品生態(tài)土雞專業(yè)合作社、五里鄉(xiāng)南村金泰牧家庭農場等企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場紛紛參與精準扶貧工作。以吸納貧困人口就業(yè),為貧困戶提供種苗、肥料、技術指導、保底回收等方式,帶動貧困戶增收脫貧。
(四)措施到戶責任明。按照“五個一批”分類施策的相關要求,縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委的黨員干部結對幫扶覆蓋全縣每一個貧困戶,明確了具體幫扶責任人,摸清了致貧原因和幫扶措施,做到村村有方案、戶戶有計劃。
(五)軟件資料項目全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已按照軟件資料清單完善了工作方案、發(fā)展規(guī)劃、“五個一批”分類統(tǒng)計表、20xx年預脫貧花名冊等軟件資料。鄉(xiāng)、村、戶三級檔案資料完備,做到了一戶一檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被督查的村均按照“532”的減貧任務,明確了今年的預脫貧對象,部分村已將20xx年預脫貧人員公示公告,鄉(xiāng)、村掛出精準扶貧作戰(zhàn)圖,簽訂脫貧軍令狀。
二、存在的問題。
(一)部門幫扶存在差距。督查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,少數(shù)幫扶部門重視不夠,認識不高,措施乏力,派出的第一書記工作時間沒有達到要求,如運管所派駐太平鎮(zhèn)的第一書記到村工作借單位工作忙、身體有病、家里有事等原因參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議不積極;國電鶴峰管理處至今未認領精準扶貧工作任務。少數(shù)部門工作作風漂浮,軟件資料記錄的信息和督查時農戶所回答內容不一致。
(二)軟件資料不夠完善。檢查中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在軟件資料上均不同程度地存在以下問題:一是表格內容填寫不完整,存在漏項的現(xiàn)象。二是對同一貧困戶的家庭人口、林地面積、耕地面積等,在幫扶工作情況表和幫扶手冊上填寫的數(shù)據不一致。三是“兩公示一公告”、“四議一公開”相關會議記錄、圖片資料不全;四是沒有在一般貧困對象的家中張貼結對幫扶聯(lián)系卡。
(三)宣傳工作不夠深入。政策法規(guī)宣傳不夠,村支兩委對具體幫扶政策理解不透,個別村(如走馬鎮(zhèn)紅羅溝村)甚至認為可以將政策資金均分給全村群眾。入戶時,貧困戶雖然對精準扶貧知曉度較高,但是對適合自己的幫扶政策不夠了解。
(四)具體工作缺乏培訓??h精準扶貧工作開展以來,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門在填寫各類賬表卡冊時,對個別項目指標含義理解不清楚,不知道怎么填,缺乏統(tǒng)一規(guī)范的培訓指導。
(五)落實措施缺乏創(chuàng)新。工作生搬硬套,缺乏創(chuàng)新。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村生硬套用“532”的比例確定20xx年預脫貧對象,沒有根據實際情況創(chuàng)造性開展工作。
三、下一步工作建議。
(一)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速制定出具體、詳細、量化的宣傳方案,利用各種載體大力宣傳精準扶貧政策法規(guī),著力營造濃厚的精準扶貧工作氛圍。二是合理確定20xx年預脫貧對象,做到“有出有進”,動態(tài)管理,實事求是,進出有據,對預脫貧的對象要算好經濟賬,讓每一戶都明白脫貧途徑。
(二)加強業(yè)務指導。以扶貧政策、工作程序、補貼標準等為重點內容,加大業(yè)務指導培訓,迅速“武裝”一批精準扶貧“教員”,確保精準扶貧各項政策措施落實到位。
(三)建立樣板示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別選擇一個村、一個企業(yè)、一個經濟組織,作為產業(yè)扶貧與金融扶貧試點,先行先試,大膽創(chuàng)新工作方式,注重工作實效,積累工作經驗,以點帶面指導其他各村精準扶貧工作。
(四)規(guī)范工作程序。一是規(guī)范操作程序。脫貧對象嚴格按照“四議一公開”程序退出;返貧對象嚴格按照“兩公示一公開”程序納入。二是規(guī)范表格填寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有賬表卡冊進行一次全面的清理,發(fā)現(xiàn)問題,按照規(guī)范統(tǒng)一的標準,完善軟件資料,確保信息真、數(shù)據實。
(五)加大督辦力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各級幫扶單位要責任上肩,任務落地,及時研究解決精準扶貧工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴格工作紀律、嚴格責任追究??h委督查室、縣政府督查室、縣攻堅辦要對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的精準扶貧工作真督實查、嚴督嚴查,層層傳導壓力,級級落實責任。
x年xx月xx日。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十四
在市、縣扶貧辦的正確領導下,20xx年12月4日我鎮(zhèn)在xx村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產資金短缺,農村金融服務不足等問題,為培育貧困村內在發(fā)展動力,發(fā)展主導產業(yè),為貧困戶構建增收長效機制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
xx村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經濟作物種植的.有5戶,占社員總數(shù)的10%。20xx年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金 15萬元,借款期限為一年,20xx年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農戶發(fā)展主導產業(yè)。
一是緩解了貧困農戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補了遼陽東部山區(qū)農村金融服務的不足和缺位,并以服務“零距離”的特點贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權,激發(fā)了參與的熱度,增強了發(fā)展的自信心。
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農戶”的組織體系,構建了新型合作關系,增進了農民之間的協(xié)作情誼,也促進了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農戶的關系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內富幫窮、強幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽環(huán)境。
一是轉變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運行中,基層政府做到參與不包辦,指導不指令,從指揮者變?yōu)橹笇д?、協(xié)助者和服務者,促進了由管理型政府向服務型政府的轉變。二是加強基層組織建設。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設關鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈式聯(lián)動模式,促進了基層支部與產業(yè)的聯(lián)結,找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的新路子,同時xx村通過與沈陽工程學院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學生走進貧困農戶家中,既給了大學生學習鍛煉的機會,又為農戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術支撐。
扶貧互助社對于xx村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產品,農戶要有一個認知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
首先一些農戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機等微機操作存在一定的困難,為今后勢必會進行的微機軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
目前社員借款的最大額度是3000元,這筆錢對于農戶想發(fā)展來說遠遠不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農戶買幾頭仔豬,而想進一步擴大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應從實際出發(fā),加大推廣力度,加強管理力度和經費投入。
(二)開展“?;ァ苯Y合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農民專業(yè)合作社有機地結合起來能夠有效解決發(fā)展產業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調整產業(yè)結構,對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當提高借款標準。要真正扶貧農戶發(fā)展產業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應該提高。
(四)加強管理人員的業(yè)務培訓。要進一步組織扶貧互助計管理人員集中學習資金使用管理措施、財務知識及相關法律法規(guī),提高管理水平;進一步組織管理人員的農業(yè)產業(yè)化培訓,讓他們懂得如何進一步帶領社員發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和產業(yè)結構調整,保證社員在短時間內得到更多收益,早日脫貧致富。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十五
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2019年,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神,扶貧開發(fā)工作以加強農村基層組織為核心,以建設新農村為主題,緊扣“整村推進、勞務培訓、產業(yè)扶貧”三項重點,制定發(fā)展規(guī)劃,積極爭取項目,多方籌措資金,健全扶貧機制,強化扶貧責任,全力實施“基礎扶貧、產業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程,扶貧工作取得階段性成果,現(xiàn)總結如下:
一、扶貧村基本情況
我鎮(zhèn)荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區(qū),共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經規(guī)規(guī)模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務艱巨。2019年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮(zhèn)高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證,健全了村規(guī)民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規(guī)范管理與民主理財角度出發(fā),我鎮(zhèn)引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監(jiān)督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
年初,在確定扶貧項目時,經過了深入調研和周密考慮,廣泛征求廣大農民群眾的意見,讓農民群眾提出本村經濟發(fā)展思路,從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮(zhèn)積極開展調查、規(guī)劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的`面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協(xié)調推進,突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中,我鎮(zhèn)牢固樹立“以人為本”的服務理念,采取有效措施,加大工作力度,積極穩(wěn)妥地推進社會事業(yè)的全面發(fā)展。一是社會保障工作扎實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十余座,解決了40余人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接,落實幫扶資金400元/人年。新型農村合作醫(yī)療參合率均達95%以上,新農保參保率達85%以上,截止目前,已有485人享受了養(yǎng)老保險待遇,年內236人享受低保補助。二是計劃生育、綜治穩(wěn)定與安全生產等工作穩(wěn)步發(fā)展。年內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現(xiàn)狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業(yè)項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面,主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續(xù)加大扶貧開發(fā)宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩(wěn)定脫貧的長效機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十六
為進一步總結經驗、查找不足、推動工作,根據縣委、縣政府安排,近日,由縣委督查室、縣政府督查室牽頭,組織縣紀委、組織部、人社局等部門組成兩個督查組,深入全縣19個重點貧困村和10個非貧困村,采取入戶調查、查閱資料、座談匯報等方式,對精準扶貧精準脫貧工作情況進行專項督查。此次督查,共入戶544戶(其中貧困村328戶、非貧困村216戶),入戶率達65.5%;下發(fā)整改通知書28份,提出存在問題122個,并明確了整改時限和要求?,F(xiàn)將有關情況通報如下:
一、工作進展情況。
一是聚焦重點強化措施,“1+15”精準扶貧方案有效落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任單位高度重視,把精準扶貧作為年度工作的重中之重,認真落實省、市、縣精準扶貧方案,積極爭引項目,多方籌措資金,較好地完成了各項工作任務。飲水安全方面:投資1214.04萬元,新建水源取水工程2處、水廠4處,埋設各類管道106.78公里,新建閘閥井96座,安裝配套入戶設施2376套,按計劃解決了南豐黑山、永固姚寨等5個貧困村8826人的飲水安全問題。農網改造方面:將計劃在20xx年實施的7項農網改造工程提前實施,通過向其他縣局借用材料的方式,完成豐樂何莊等4個食用菌基地和洪水紅石灣等5個村的農網改造工程。豐樂武城、順化青松3項農網改造工程正在實施;200戶分布式光伏發(fā)電項目正在進行圍墻修建。農村道路建設方面:硬化南豐冰溝等6個村通村公路15.8公里,順化青松等13個村村內巷道31.92公里,養(yǎng)護維修永固姚寨等3個村通村公路19公里,全面完成了建設任務。富民產業(yè)培育方面:大力發(fā)展特色產業(yè),19個貧困村共種植特色農作物2.73萬畝,占到總播面積的65%以上;民聯(lián)郭灣、南古馬蹄等貧困村流轉土地3.4萬畝,占種植面積的37.5%。加快發(fā)展設施農業(yè),建成食用菌大棚195座、工廠化食用菌大棚22棟。洪水紅石灣新建的83座食用菌大棚全部完工,已種植20座、定購菌棒60座;豐樂易灣村積極探索“企業(yè)+合作社+貧困戶”精準扶貧路子,成立天銀種植專業(yè)合作社,帶領30戶貧困戶建成食用菌大棚30座,試種6座、預計棚均純收入可達2萬元;新天太平新建的86座食用菌大棚,72座實現(xiàn)當年投產當年見效,共吸納19戶貧困戶參與生產經營。積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成養(yǎng)殖小區(qū)10個、養(yǎng)殖暖棚866戶3441間,其中貧困戶356戶1423間。
豐樂易灣村投資92.4萬元,建成83戶308間,覆蓋全村85%以上農戶;南豐鄉(xiāng)5個貧困村修建養(yǎng)殖暖棚397戶1626間,占重點貧困村建成數(shù)的47%。扶持壯大新型經營主體,培育農業(yè)企業(yè)5戶,專業(yè)合作社101個,實現(xiàn)貧困村全覆蓋。為貧困村選派科技特派員25名、農民技術員19名,建立科技示范點4個(永固西村2個、南古馬蹄2個)、科技示范戶59戶。電子商務方面:積極推廣“一村一店”模式,永固、南豐建成電子商務工作站,19個貧困村全部建成電子商務服務點和“村郵站”,并配套完善了服務設施。教育支持方面:完成15個貧困村幼兒園提升工程,招考學前教師9名,完成縣級“配3”任務;大力實施“改薄”計劃,完成15所貧困村小學改擴建任務,并配套教學設備,實現(xiàn)貧困村學校寬帶網絡“校校通”和優(yōu)質資源“班班通”;認真落實貧困家庭學生資助政策,第一批345名學生101萬元補助金額已開始發(fā)放。衛(wèi)生扶貧方面:完成19個貧困村衛(wèi)生室標準化建設任務,提高新農合補償標準,為25名因病返貧人員發(fā)放二次補償金17.56萬元,為1.15萬名貧困人口報銷門診就診費用80.5萬元;加強因病致貧主動干預,完成第一批685人的體檢工作。鄉(xiāng)村文化場所建設方面:新建文化廣場11個、村文化活動室5個,為19個貧困村文化廣場配備安裝體育健身設施,為每個農家書屋增配價值500元的圖書。社會救助方面:清退不符合條件低保對象,將56戶貧困戶137人納入低保救助范圍,全面完成農村低保提標工作,累計為971戶貧困戶2330人發(fā)放低保金287.98萬元,發(fā)放各類臨時救助資金329.78萬元;建成貧困村日間照料中心18個。信貸支持方面:為全縣3428戶貧困戶發(fā)放精準扶貧專項貸款1.12億元,其中本人貸款1809戶,委托貸款1557戶,放棄貸款289戶;為貧困村205戶貧困戶發(fā)放“雙業(yè)”貼息貸款1500萬元;19個資金互助社為343戶入股農戶發(fā)放貸款。智力支持方面:選派“墩苗計劃”培養(yǎng)對象、優(yōu)秀年輕黨員、市縣鄉(xiāng)機關干部和大學生村官駐村開展幫扶工作,選派21名專業(yè)技術人員開展科技幫扶,以農村青壯年和“兩后生”為重點,完成貧困村勞動力技能培訓1678人,勞動力職業(yè)技能鑒定合格674人。
二是凝聚合力集中攻堅,結對幫扶工作扎實有效。市縣141個幫扶部門中134個單位積極開展結對幫扶活動,力所能及幫助解決貧困村貧困戶實際難題,累計幫扶資金、物資約450萬元,助推精準扶貧。其中市城投公司為南豐張連莊村幫扶資金20.9萬元;市公共資源交易中心為南豐黑山村幫扶資金15萬元并配套路燈、垃圾箱等設施;市濕地局為南豐冰溝村幫扶資金12萬元并配備辦公桌椅、電腦等設備;縣委政法委為南豐渠灣村幫扶資金10萬元,并牽頭組織36個幫扶單位為該鄉(xiāng)5個貧困村投放基礎母羊744只、戶均3只??h委辦為新天太平村幫扶資金25萬元;縣人大辦為洪水山城村幫扶資金15萬元;縣政府辦為洪水紅石灣村幫扶資金22萬元;縣政協(xié)辦為豐樂易灣村幫扶資金20萬元、水泥40噸,投放基礎母羊160只;縣畜牧局為豐樂武城村幫扶資金15萬元,為35戶貧困戶各投放優(yōu)質雞苗50只,扶持建成100間規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個;市質監(jiān)局、市檢察院、市農機局、市公安局交警支隊和縣財政局、縣民政局分別為幫扶村幫扶10萬元資金和相關物資。市國稅局等7個幫扶部門對精準扶貧重視不夠,沒有為貧困村貧困戶幫辦實事,幫扶作用發(fā)揮不夠。
三是精準采集嚴格審核,大數(shù)據平臺建設有序推進。堅持把大數(shù)據平臺建設作為精準扶貧對象精準的“頭號工程”,把數(shù)據準確性作為信息采集的“第一硬指標”,按照“誰主管、誰負責,誰錄入、誰負責”和“點對點、人盯人、一對一”的工作要求,將全縣172個村建檔立卡貧困戶分解包掛到市、縣、鄉(xiāng)、村四級幫扶干部,全面開展貧困現(xiàn)狀、脫貧需求、扶持措施等大數(shù)據平臺精準扶貧戶級信息調查和采集工作,為貧困群眾詳列“需求清單”、找準脫貧路徑,并建立了村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審、職能部門聯(lián)審、扶貧部門審核備案“四級審核”把關驗收的工作責任落實機制,切實保證工作進度和數(shù)據精準,全面完成了3701戶建檔立卡貧困戶1.17萬貧困人口的信息采集及錄入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合大數(shù)據平臺信息采集,對村級臺帳及戶內資料進一步進行健全完善。南豐黑山、永固姚寨、洪水紅石灣、民聯(lián)上翟寨、豐樂武城、南古馬蹄等村軟件資料較為規(guī)范。
二、主要存在問題。
一是建檔立卡“回頭看”和資料入戶工作仍需加強。與前兩次精準扶貧專項督查相比,19個貧困村戶內資料改善明顯,但村級檔案資料、戶內資料與大數(shù)據平臺信息仍存在不一致情況,特別是近期外出返鄉(xiāng)貧困戶戶內資料填寫不規(guī)范、對幫扶干部知曉率低、對扶貧政策不了解等問題普遍。10個非貧困村貧困戶戶內資料不完整,幫扶措施與實際出入較大,大數(shù)據平臺戶級信息錄入存在邏輯錯誤。經縣委農辦專項清理,共清查出建檔立卡貧困戶中有車有房戶119戶,因貧困戶界定不準確,實行差別扶持政策后,易引發(fā)社會矛盾。
二是部分職能部門銜接溝通與指導服務不到位。對照全縣“1+15”精準扶貧方案,縣發(fā)改委、財政局、農委、交通運輸局、水務局、教體局、衛(wèi)計委、文廣新局和商務局等相關部門認真履行各自職能,較好地完成了精準扶貧工作任務,但個別部門因銜接溝通與指導服務不到位,影響了扶貧工作精準性。人社部門勞動力建檔立卡、職業(yè)技能鑒定等培訓臺帳資料健全,但培訓登記卡等資料沒有到村,培訓手冊等資料也未到戶,入戶調查貧困戶參訓率不足50%,未完成南豐鄉(xiāng)、洪水鎮(zhèn)培訓任務,貧困勞動力培訓占省上下達任務的67%。建設部門至目前未上報精準扶貧工作自查報告,審核上報的《農村危房改造檔案管理信息系統(tǒng)》中反映的貧困戶危房改造與大數(shù)據平臺采集信息口徑不一致,數(shù)據出入較大。農村低保集中整治工作全面開展以來,“分戶施保”等突出問題得到有效整治,但洪水鎮(zhèn)、順化鄉(xiāng)、永固鎮(zhèn)低保戶名單尚未上報民政部門審核;因低保整治工作沒有結束,影響了第四季度低保金發(fā)放和為低保戶代繳新農合參合金工作。下派駐村工作隊部分隊員業(yè)務不精、流動性強、管理難度大,不能很好的完成精準扶貧工作任務。
三是扶貧主導產業(yè)對精準扶貧支撐作用不明顯。受農畜產品價格持續(xù)下滑和市場用工需求變化影響,貧困戶種植、養(yǎng)殖和外出務工收益不高,影響了貧困戶種植食用菌大棚和投畜補欄的積極性,參與食用菌大棚生產經營比例低,養(yǎng)殖暖棚投畜密度小,特色作物種植零散,扶貧主導產業(yè)對貧困戶脫貧致富支撐作用不明顯。重點貧困村專業(yè)合作社貧困戶參與率僅為11%,大數(shù)據平臺信息顯示,南豐冰溝27%,豐樂何莊14%,新天太平14%,民聯(lián)上翟寨11%,順化青松11%,南豐張連莊、洪水山城、豐樂武城、民聯(lián)郭灣、六壩新民均在10%以下。
四是信貸扶貧資金使用效益沒有充分發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政局和農商銀行緊密協(xié)作,按計劃發(fā)放了精準扶貧專項貸款,但除1557戶貧困戶將貸款委托他人使用外,289戶貧困戶放棄了貸款權限且部分貧困戶改變貸款用途,用于住房改建、生活用品購置或償還往年貸款,削弱了扶貧貸款的“造血功能”。除南古馬蹄、新天太平外,17個貧困村的資金互助合作社受入股戶數(shù)少、資金發(fā)放風險高、章程制度不完善等影響,農戶借貸積極性不高,南豐張連莊、玉帶、冰溝、黑山,永固姚寨、西村、八卦,民聯(lián)郭灣、上翟寨,洪水山城、紅石灣,豐樂易灣、武城等村貸款戶數(shù)不足30戶,資金互助社效益沒有充分發(fā)揮。
五是電商扶貧模式推行難度較大。貧困群眾利用電商致富意識不強,已建成的19個電商網店雖已填加農特產品信息,但因缺乏優(yōu)質網銷品牌,網店管理、美工設計和推廣營銷人才,物流配送業(yè)務目前只到縣城和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),且費用較高,各網店基本無銷售額,農村電子商務短期內不能發(fā)揮效益。
六是重點貧困村基礎設施建設欠賬較大。按照基礎設施全面覆蓋和公共服務基本達標的目標要求,重點貧困村在道路、住房、飲水、文化場所等基礎設施建設方面投入多、力度大,逐步補齊了發(fā)展短板,但普遍存在基礎設施建設欠賬較多問題,以道路建設為例,通村公路和村內巷道除項目配套資金外,每公路資金缺口在10-15萬元左右,加之貧困村群眾自籌能力不足,資金缺口較大。目前,除六壩新民村無欠帳,南豐玉帶,永固八卦、姚寨、西村,南古馬蹄欠帳在40萬元以下外,其他13個重點貧困村欠帳均在100萬元左右。
三、督查建議。
一要認真查漏補缺,積極做好考核迎檢準備。要對照省委精準扶貧驗收考核實施細則,按照對象、目標、內容、方式、考核和保障“六個精準”的要求,對全縣精準扶貧精準脫貧工作開展全面自查,針對存在問題,倒排工期、攻堅克難,全力做好欠賬彌補和查漏補缺工作;盡快制定我縣精準扶貧驗收考核實施方案,合理設定考核對象,分類設置考核指標,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊和幫扶干部的考核,客觀認定工作成績,建立以考核結果為導向的激勵機制,全面做好省市精準扶貧考核驗收準備工作。
二要完善檔案資料,著力抓好建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶部門要根據省市精準扶貧工作要求,認真開展扶貧對象建檔立卡“回頭看”工作,繼續(xù)組織力量進村入戶,核實核準貧困戶基本信息,規(guī)范完善扶貧手冊、聯(lián)戶卡、連心卡、到戶表等相關資料。要充分認清精準扶貧大數(shù)據平臺建設的重要意義,明確職責分工,強化責任落實,加強溝通聯(lián)絡,利用平臺有限開放時間,及時更正錯誤信息數(shù)據,按時保質完成大數(shù)據平臺建設工作,確保大數(shù)據平臺信息與貧困戶實際情況對接準確無誤。
三要做大扶貧產業(yè),切實打牢脫貧增收基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要把發(fā)展富民產業(yè)作為脫貧致富主渠道,對中央和省市出臺的政策利好和傾斜措施,深謀細研、主動對接、積極爭取,力爭更多的扶貧項目在我縣落地實施。要加大產業(yè)培育扶持力度,因地制宜,有組織有規(guī)模地發(fā)展貧困人口參與度高的特色優(yōu)勢產業(yè),讓貧困戶通過發(fā)展生產實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對貧困村主導產業(yè)的輻射帶動作用,積極推行“公司+基地+農戶”或“公司+基地+協(xié)會+農戶”經營模式,使農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社與農戶形成互相依賴的產業(yè)鏈和利益共同體。要把加強職業(yè)技能培訓、提高勞動力素質作為一項長期任務來抓,充分利用冬季農閑時節(jié),圍繞市場需求和勞動者意愿,開展各類實用技能培訓,努力實現(xiàn)貧困家庭有培訓需求勞動力培訓全覆蓋,增強謀生致富本領。
四要調動多方力量,加快推進合力攻堅進程。各職能部門、幫扶單位要對照扶貧開發(fā)任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實,確保各項政策舉措落地生根、見到實效。各幫扶單位、駐村幫扶工作隊要結合聯(lián)系村基本情況,做到長遠聯(lián)系規(guī)劃和年度聯(lián)系計劃相銜接,保證聯(lián)戶工作的連續(xù)性、前瞻性;創(chuàng)新幫扶形式,為村“兩委”和群眾選路子、上項目、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保聯(lián)建工作的實效性。要盡快兌付貧困村危舊房改造、家庭后院養(yǎng)殖棚圈、設施農業(yè)大棚等建設補助資金,有效解決經營戶資金短缺難題,做好已建成食用菌大棚的管護和養(yǎng)殖棚圈的投畜補欄工作,加強經營管理,促其盡快發(fā)揮效益。要持續(xù)加大對外宣傳力度,全方位、多角度開展精準扶貧政策宣傳解讀,及時反映推進扶貧開發(fā)的思路舉措,宣傳報道工作進展和典型做法、成功經驗,積極營造全社會關心、支持扶貧工作的良好氛圍。
x年xx月xx日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十七
根據縣委、縣政府關于20xx—20xx年開展精準脫貧攻堅工作實施活動安排,我被分配到大莊鎮(zhèn)大東村開展工作。入點以來,緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標,深入走訪調研,明確幫扶重點,強化幫扶措施,在前期調研基礎上,按照“十二五”規(guī)劃的發(fā)展思路,在鎮(zhèn)黨委的領導下,結合大東村實際,特制定20xx——20xx年大東村三年幫扶工作規(guī)劃。
大東村全村現(xiàn)有八個村民小組,村主任1名,副主任兼文書1名,監(jiān)委會成員6名,代理書記是鎮(zhèn)安監(jiān)站站長王剛同志。全村有農戶435戶,共1827人,黨員41人,一人多年失蹤,低保戶23戶,貧困戶51戶,村中有5條街道(東西街道)五條街道共設5個垃圾箱,保潔員4名;村內無小學,有幼兒園一所。村東邊是廣安寺廟,每年正月初八有集會,全村總耕地面積1005畝,種植大多是小麥和玉米,經濟效益低,全村有奶牛戶3戶,基本是1—3頭牛,養(yǎng)雞1戶,共養(yǎng)雞1000只左右,商店和做小買賣的20戶左右,屬于經濟薄弱和軟弱渙散村。
通過前期的深入調研,大東村貧困原因大體可以概括為如下幾個方面:
1、后備干部儲備不足,部分黨員干部受傳統(tǒng)思想束縛,思想解放程度不夠,帶領引導共同致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發(fā)展氛圍;村內制度存在不完善,村級各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化程度不夠。
2、黨員隊伍年齡老化,年齡結構上老黨員多,青壯年黨員少,文化結構上有知識有發(fā)展頭腦的少,男黨員多女黨員少,發(fā)揮作用不夠,多數(shù)黨員平均年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,45歲以下的年輕人大多都外出務工,留守在家大部分是婦女,兒童和老人,造成干部斷層脫節(jié)現(xiàn)象。
3、經濟發(fā)展較慢。由于農業(yè)產業(yè)結構調整力度不夠,造成農民收入增長緩慢。農民“小農意識”的思想比較重,對農業(yè)產業(yè)結構調整觀念保守。且絕大多數(shù)村民因文化水平不高,眼界不開闊,缺乏創(chuàng)業(yè)基金,導致創(chuàng)新不足,安于現(xiàn)狀。
4、土地流轉工作困難。土地流轉困難,經過走訪調查了解到,土地大多沒有流轉的原因是農民群眾想法不一致,群眾思想觀念守舊,沒有發(fā)展意識,尤其是年齡大的群眾認為土地是命根子,流轉后心里不踏實,有些年齡大的群眾覺得流轉后的租金少,另外還有部分人耕地少,流轉后只能靠流轉后的錢買糧食,因為年齡大打工出去找不到工作,也不習慣,并且心里不踏實,所以極力反對自己家耕地流轉,致使好多承包商來承包土地多年來都無法完成土地流轉工作。
5、農村基礎文化設施匱乏,村民缺少文化生活,嚴重制約新農村“鄉(xiāng)風文明”發(fā)展。
1、指導思想
以黨的十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從解決進駐村最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,按照“分步實施、重點攻堅、全面脫貧”的思路,以增加收入,改善貧困戶的生活狀況為目標,采取“穩(wěn)定脫貧、一戶一策、整體推進、群眾參與、合力攻堅”的綜合幫扶措施,幫助貧困戶尋求致富門路、培育增收產業(yè)、增加經濟收入,實現(xiàn)真正的脫貧致富。
2、幫扶目標任務
從20xx年8月起,進駐大東村蹲守調研,了解實際,制定計劃、措施,實行長期幫扶,用三年時間,幫助大東村解決兩委班子設立、村委會廣場、村排水以及生產生活中遇到的技術,資金,觀念等困難問題,尋找致富門路、培育增收產業(yè),增加經濟收入,最終達到人均收入全部跨越2500元貧困線,貧困村基礎設施條件明顯改善、特色優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模,教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群,為20xx年同步夠格進入全面小康社會奠定堅實基礎。
1、村基層黨組織建設
大東村兩委無經費保障,造成黨員活動場所的限制,嚴重制約“三會一課”的有效開展,搞好村黨建場所建設是當務之急。村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個方面。其中硬件建設主要是開展黨員教育場所建設。
軟件建設包括:
1)抓班子、帶隊伍,選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的班子,力爭用三年的時間為大東村打造一支作風過硬的工作隊。
3)積極開展黨員發(fā)展工作,在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現(xiàn)“好苗子”,積極推薦入黨積極分子,為村黨員隊伍建設和村子長遠發(fā)展儲備后備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
路。思路決定出路,找到一條符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展路子,對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素,廣泛征求各級各方面的意見,分析、研究、總結,形成大東村下一步發(fā)展的思路。
制度建設方面。抓規(guī)范打基礎,促進村級事務長遠發(fā)展。一是本著務實管用的原則,從抓村級規(guī)范入手,在建章立制、規(guī)范村級運行程序上下功夫,確立制定出臺村務公開、村級事物民主決策、民主理財、民主監(jiān)督等10余項制度,提高工作規(guī)范化水平。二是成立大東村村民主理財小組、黨務、村務公開監(jiān)督小組、黨員議事會、村民代表會等組織,并使之有效運轉,保障制度的有效監(jiān)督運行。
3、鄉(xiāng)村文明建設
應該清醒地看到,農村真正的脫貧致富,物質文明建設是基礎,但是以文化軟實力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過調研,我們感覺鄉(xiāng)村文明建設內容:
1)加強村內道路建設,對村里2條沒有硬化的路約3000米左右,聯(lián)系相關部門,爭取資金進行硬化;并給村東邊,和高鐵以南各打1眼井。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十八
進一步推進全縣精準扶貧工作,加快貧困村、貧困戶脫貧致富和全面建成小康社會步伐,按照黨中央全力推動精準扶貧的戰(zhàn)略部署,根據《中共臨武縣委辦公室臨武縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈臨武縣精準扶貧四年(—)行動計劃〉的通知》(臨辦字〔2015〕40號),制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委扶貧開發(fā)工作會議精神,以“四個全面”戰(zhàn)略格局為統(tǒng)領,以“五大發(fā)展理念”為指針,以“精準扶貧、不落一人”為總要求,以貧困村、貧困戶、貧困人口為主要對象,認真貫徹《湖南省農村扶貧開發(fā)條例》,堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進、扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,抓好產業(yè)發(fā)展主線、基礎設施關鍵、素質提升根本,改革創(chuàng)新精準扶貧體制機制,凝聚全社會力量,全面落實扶貧目標、任務、資金和權責“四到位”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、工作目標。
實現(xiàn)8個貧困村摘帽,7053人貧困人口脫貧的總體目標。確保摘帽貧困村貧困發(fā)生率控制在2%以內,村集體經濟收入達到5萬元以上,基礎設施建設和社會保障達到國家、省委評估標準。脫貧人口實現(xiàn)“二不愁、三保障”,家庭年人均純收入穩(wěn)定達到或超過國家扶貧標準。
三、基本原則。
(一)堅持政府主導,社會參與。強化扶貧攻堅工作的組織領導,堅持貧困戶不脫貧干部不脫鉤,積極動員社會各界力量,采取多種形式參與扶貧攻堅工作,幫助貧困地區(qū)和貧困人口脫貧摘帽。
(二)堅持精準扶貧,動態(tài)管理。規(guī)范識別、幫扶、退出措施和程序,重心下移,強化結對幫扶,規(guī)范貧困村貧困戶建檔立卡,建立貧困動態(tài)監(jiān)測機制,確保瞄準對象,做到有的放矢。
(三)堅持突出重點,分類指導。根據貧困人口的分布和特點,科學分析致貧原因。根據貧困村、貧困戶實際需求,因村制宜、因戶施策,分類做好20扶貧規(guī)劃和幫扶工作。
(四)堅持統(tǒng)籌安排,集中投入。按照“渠道不亂、性質不變、用途不改、各負其責、各記其功”的要求,整合各類項目資金,統(tǒng)籌安排,捆綁使用,集中投入,優(yōu)先解決重點貧困村實際問題。
(五)堅持群眾主體,自力更生。充分尊重農民意愿,加強扶智教育培訓,增強農民自我“造血”功能,鼓勵貧困人口參與扶貧開發(fā),發(fā)揮其在脫貧致富過程中的主體作用。
四、工作重點。
(一)特色產業(yè)脫貧。以33個貧困村為重點,結合面上資源,加大培育扶持力度,大力實施“一村一品”產業(yè)推動行動。對有勞動力的貧困戶,通過農業(yè)生產或土地使用權、固定資產等多種生產要素出租、入股等形式發(fā)展特色產業(yè)項目,因地制宜推動貧困人口參與區(qū)域特色產業(yè)發(fā)展,鼓勵其自主生產經營發(fā)展產業(yè),實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。年內指導創(chuàng)建10個優(yōu)勢種植業(yè)基地(點);落實5個養(yǎng)殖優(yōu)勢合作組織;引導和扶持貧困戶實施荒山造林,打造2個1000畝以上的經濟林生產基地;培育1個“合作社+貧困戶”示范項目。(牽頭單位:縣農業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣林業(yè)局。責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣農開辦、縣煙辦、縣市場和質量監(jiān)管局、縣農商行、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(二)培訓就業(yè)脫貧。一是加大勞務就業(yè)培訓力度,統(tǒng)籌各類培訓資源,實現(xiàn)有培訓需求的貧困人口職業(yè)技能和農村實用技術培訓全覆蓋,確保缺技術貧困戶勞動力至少掌握一門致富技能。二是搭建勞務對接平臺,建立和完善勞務對接機制,優(yōu)先為有勞動能力和就業(yè)愿望的建檔立卡貧困人口提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務,引導貧困人口就近就業(yè)。三是公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口就業(yè)。(牽頭單位:縣人社局。責任單位:縣財政局、縣就業(yè)服務局、縣農業(yè)局、縣教育局、縣水務局、縣交通運輸局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(三)易地搬遷脫貧。對“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困戶,要建檔立卡實施易地搬遷安置。年內完成1749人口的搬遷任務(以最后確認的人口為準)。(牽頭單位:縣易地扶貧搬遷聯(lián)席會議辦公室,責任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣國土資源局、縣住建規(guī)劃局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局、縣農商行、縣交通運輸局、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦、縣舜發(fā)公司以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
(四)教育幫扶脫貧。加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育,阻斷貧困代際傳遞。實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭在讀子女義務教育“兩免一補一獎勵”政策全覆蓋,全面落實“雨露計劃”,避免出現(xiàn)因貧失學、輟學的情況。(牽頭單位:縣教育局,責任單位:團縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會、縣財政局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(五)醫(yī)療保險和社會救助脫貧。對貧困人口提供基本醫(yī)療保障、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,有效遏制因病致貧返貧現(xiàn)象。貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險個人繳費部分由縣財政兜底。降低就醫(yī)門檻,按政策規(guī)定的最高報銷比例報銷就醫(yī)費用。對通過新型農村合作醫(yī)療、大病保險支付和醫(yī)療救助后自付費用仍有困難的貧困人口,加大臨時救助、慈善救助等幫扶力度,確保納入醫(yī)療救助的3742人大病治療得到有效保障。(牽頭單位:縣衛(wèi)計局。責任單位:縣財政局、縣新型農民合作醫(yī)療中心、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(六)保障兜底脫貧。一是對完全喪失勞動能力、沒有收入來源的建檔立卡貧困人口由縣財政代繳最低標準的養(yǎng)老保險費,其它建檔立卡的貧困人口的養(yǎng)老保險費由縣財政給予適當補貼。二是對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,統(tǒng)籌協(xié)調農村低保標準和扶貧標準,逐步實行二線融合,將符合條件但未納入低保的'貧困人口全部納入低保范圍,做到應保盡保;適當提高農村低保標準,實現(xiàn)扶貧和低?!皟删€合一”。對“退出”的貧困人口,家庭收入未達到脫貧線的低保戶實行財政兜底,確保貧困村的貧困戶(人口)全部實現(xiàn)脫貧。(牽頭單位:縣人社局、縣民政局。責任單位:縣財政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所。)。
(七)危房改造幫扶。對全縣建檔立卡的無房、危房(c級、d級)貧困戶實行應改盡改。嚴格按照《臨武縣無房、危房貧困戶安置建設工程方案》工作要求,年內完成200戶貧困戶的安置房建設,建檔立卡危房貧困戶實行差異政策,以修繕鞏固為主,年內完成870戶危房修繕任務,確保建檔貧困戶住有所居,住得安全。(牽頭單位:縣統(tǒng)籌建房辦。責任單位:縣住建規(guī)劃局、縣財政局、縣國土資源局、縣房產局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣水務局、縣舜發(fā)公司、郴電國際臨武分公司、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(八)金融政策扶貧。一是充分用好產業(yè)幫扶政策,切實解決貧困戶產業(yè)發(fā)展的資金困難,實現(xiàn)貧困農戶穩(wěn)步增收脫貧。實現(xiàn)建檔立卡貧困戶評級授信達到100%,年完成小額扶貧貸款4500萬元。二是充分用好用活金融扶持政策,建立健全扶貧融資平臺。組建好融資公司,打造融資平臺,完成年度融資任務。(牽頭單位:縣農商行、縣舜發(fā)公司。責任單位:中國人民銀行臨武支行、縣財政局、縣住建規(guī)劃局、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所)。
(九)基礎設施幫扶。一是加強貧困村交通基礎設施建設,做好2017年建設規(guī)劃,實現(xiàn)10千米建設任務。二是編制好水利扶貧規(guī)劃方案,實施農村飲水安全鞏固提升工程,對水源保證率和水質不達標的貧困村全面實行提質改造,33個重點貧困村人畜安全飲水基本得到解決。優(yōu)先支持貧困村開展小型農田水利和“五小水利”工程建設,優(yōu)先申報符合條件的貧困村重點小型水利工程設施建設,全面改善貧困村水利基礎設施條件。三是優(yōu)先實施重點貧困村農網改造升級,其自然村改造工程要達到50%,全面提高貧困村供電能力和質量,開展貧困村“低壓電”綜合治理,年內做好升級改造實施方案。(牽頭單位:縣交通運輸局、縣水務局、郴電國際臨武分公司。責任單位:縣財政局、縣公路局、縣交通建設質量安全監(jiān)督管理站、縣舜發(fā)公司、縣扶貧辦以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農林場所、駐村幫扶工作隊)。
五、實施步驟。
(一)方案制訂階段(2017年3月15日前)。各牽頭單位要成立工作機構,落實工作人員和工作經費,制定行業(yè)扶貧實施方案。
(二)方案審定階段(2017年3月15日至3月30日)??h扶貧辦會同縣委辦、縣政府辦對牽頭單位制定的行業(yè)扶貧實施方案進行復核審查,并正式行文確定。
(三)組織實施階段(2017年4月1日至11月底)。各牽頭單位和責任單位按所確定的行業(yè)扶貧實施方案抓緊銜接、協(xié)調、實施??h扶貧辦會同縣委督查室、縣政府督查室嚴格執(zhí)行月調度、季督查,確保各行各項扶貧工作有序推進、按時完成。
(四)驗收總結階段(2017年12月)??h委辦、縣政府辦、縣扶貧辦及相關部門對各牽頭單位扶貧工作逐項進行對照驗收,對完成任務突出的單位和個人給予表彰,對未完成年度任務的給予通報批評,取消評先評優(yōu)資格。
六、工作措施。
(一)強化組織領導,嚴格落實責任。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,成立黨政主要負責同志為組長的脫貧攻堅領導小組,為脫貧攻堅第一責任人??h、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀,壓實責任。制定脫貧攻堅作戰(zhàn)圖,實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號,將貧困村、貧困人口分布情況、幫扶措施、工作任務、脫貧年限、幫扶單位和責任人作為掛圖作戰(zhàn)的主要內容。要對扶貧攻堅實行月調度、季小結、半年一總結制度,及時了解掌握扶貧攻堅工作開展情況,解決存在的問題。實行定期報告制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦定期向縣扶貧辦遞交月小結、半年工作總結;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導每季度向縣委、縣政府主要領導報告攻堅扶貧進展情況。明確縣直幫扶部門主要領導是本部門脫貧攻堅工作的第一責任人,結對幫扶的工作人員是直接責任人。各部門要充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢,做到扶貧項目優(yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對接、扶貧措施優(yōu)先落實。
(二)強化宣傳功能,激發(fā)全民參與。充分運用各種刊物、媒體、新聞網站,準確宣傳解讀中央和省扶貧開發(fā)決策部署、政策舉措,廣泛宣傳我縣扶貧開發(fā)取得的成效、先進典型和經驗做法。對重視不夠、措施不力、工作落實不到位的部門和個人進行輿論監(jiān)督,營造全社會關注、支持、參與的良好氛圍。特別是要注重加強對貧困群眾政策宣講、典型引路和思想政治工作,引導貧困群眾樹立“苦熬不如苦干”的觀念和“勤勞致富光榮”的思想,并通過多種以獎代補幫扶政策,充分調動群眾的積極性和主動性,增強貧困群眾自主脫貧的內在動力和自我發(fā)展能力。
(三)強化素質建設,提升隊伍素質。穩(wěn)定和強化縣、鄉(xiāng)開發(fā)領導小組,充實配強各級扶貧開發(fā)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少安排3名以上干部專門負責扶貧開發(fā)工作。建立完善駐村幫扶工作隊,工作隊實行常務副隊長負責制,受當?shù)攸h委、政府領導,受縣扶貧辦業(yè)務指導;隊員實行全脫產,專門負責幫扶駐村開展扶貧脫貧工作。加強扶貧工作人員思想作風建設,克服厭煩情緒和畏難思想,縣扶貧辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干和幫扶工作隊的業(yè)務培訓不少于3次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結對幫扶責任人員和村干部的培訓不得少于2次。
(四)強化資源整合,提高資金效益。建立健全脫貧攻堅多規(guī)則銜接、多部門協(xié)調的長效機制。各級各部門在爭資立項、編制項目規(guī)劃(方案)時應充分考慮貧困村、貧困戶,做到能納盡納;資金投放優(yōu)先安排貧困戶和受委托幫扶、貧困戶參與的股份合作、吸納貧困人口就業(yè)的農民合作組織等企業(yè)、經濟主體,使更多的資源投向貧困村、貧困戶。建立健全扶貧開發(fā)項目庫,對貧困村脫貧規(guī)劃確定的各事項,按行業(yè)職能分工精準到村到戶到項目。規(guī)范專項扶貧資金項目管理,2017年由縣財政部門牽頭負責籌措整合資金并會同縣扶貧辦統(tǒng)籌安排和監(jiān)管好,確保資金精準到項目、到戶、到人。
(五)強化政策導向,完善進退機制。以現(xiàn)有建檔立卡貧困人口為基礎,完善全縣扶貧開發(fā)數(shù)據平臺,實行脫貧銷號、返貧錄入,做到貧困人口有進有出,數(shù)據真實可靠。逐年開展全面核查,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村建立精準扶貧臺帳,確保政策到戶、脫貧到人。制定貧困村“退出”、貧困人口脫貧激勵機制,對預“退出”貧困村、脫貧的貧困戶政策資金上給予傾斜,對已“退出”的貧困村、脫貧的貧困戶讓其繼續(xù)享受扶貧相關政策,同時對已“退出”的貧困村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委給予適當獎勵,使貧困村、貧困戶想脫貧“摘帽”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勇于脫貧,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
(六)強化督查考核,確保取得實效。把扶貧攻堅工作作為縣委、縣人民政府重點督查工作內容,科學制定考核辦法,縣紀檢監(jiān)察、縣委督查室、縣政府督查室、縣扶貧辦等部門要科學制定督查方案,加強督查暗訪。對組織不力、工作不到位的幫扶單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶工作隊,由縣委書記、縣長簽發(fā)督辦卡,并約談訓誡;幫扶責任人工作不到位,不作為,慢作為的,由紀檢監(jiān)察部門約談訓誡,并通報批評。不及時改正或出現(xiàn)二次(含二次)以上類似情況的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧計劃篇十九
根據市局轉發(fā)川站〔〕431號關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作用推進林業(yè)精準扶貧工作的通知文件精神,我局高度重視,按照省市林業(yè)工作會議精神和工作要點,切實履行管理指導職責,采取多種形式督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極參與扶貧攻堅?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
(一)認真抓好生態(tài)護林員選聘工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴格按照公告、申報、審核、考察、評定、公示、選用等選聘程序在貧困人口中落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員,經區(qū)林業(yè)、扶貧等主管部門審核后報區(qū)人民政府審定同意。全區(qū)落實生態(tài)護林員502人,管護集體公益林、天然林和零星國有林50689公頃,人均管護面積達101公頃,明確了生態(tài)護林員的管護范圍和主要職責。生態(tài)護林員實行“區(qū)建、鄉(xiāng)選、站管、村用”,開展了區(qū)鄉(xiāng)兩級培訓,培訓合格后方能上崗。生態(tài)護林員度補助資金為4800元/人,其中:管護補助資金4700元/人,人身意外保險100元/人,全區(qū)補助資金241萬元,由區(qū)財政局將生態(tài)護林補助資金撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過“一卡通”按月支付。
(二)積極引導組建扶貧攻堅造林專業(yè)合作社。在充分調研的基礎上,我局組織編制了《扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站積極引導鼓勵有參加意愿、具備勞動能力、能夠長期參與林業(yè)建設的建擋貧困人口,依據《農民專業(yè)合作社法》組建了林發(fā)脫貧攻堅造林專業(yè)合作社、昕琳脫貧攻堅造林專業(yè)合作社等3個脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,有效增加了貧困人口造林務工收入和林地財產性收入。
(三)主動落實扶貧四到戶服務工作。一是政策宣傳到戶。通過廣播、召開培訓會議及發(fā)放宣傳手冊等多種形式,將林業(yè)精準扶貧政策宣傳到每一個貧困戶,引導他們通過參與林業(yè)建設和產業(yè)發(fā)展增加收入。二是林農培訓到戶。組建核桃、中藥材、林下經濟等服務隊伍9個、專家團隊2個,組織開展技術培訓72次,培訓貧困人口2200人,提升他們的'林業(yè)生產技能。三是技術支持到戶。積極與省林科院、省中醫(yī)藥科學院、省農科院合作,聘請技術人員20人,分片區(qū)手把手將核桃、中藥材、林下經濟等種植管理技術傳授給貧困農戶,并及時指導服務,實現(xiàn)科學栽培管理。四是涉林事項辦理到戶。積極創(chuàng)造條件,簡化林木采伐等林業(yè)公共服務流程,開展“一站式、全程代理”等便民服務,為貧困人口提供退耕還林、生態(tài)效益補償、林業(yè)產業(yè)建設等涉林事項辦理服務,降低辦事成本,激發(fā)興林脫貧致富活力。
(四)扎實開展對貧困村、戶定點聯(lián)系幫扶。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長期穩(wěn)定幫扶1—2個貧困村,根據不同區(qū)域特點和立地條件,編制林業(yè)產業(yè)幫扶規(guī)劃,加強技術幫扶,指導產業(yè)發(fā)展。引導和幫助貧困人口通過森林保險、小額貸款等金融手段,保護森林,發(fā)展產業(yè)。在每1個貧困村,落實林業(yè)站技術人員定點幫扶5——10戶貧困農戶,幫助每1戶貧困戶有1個技術明白人,帶動全村發(fā)展林業(yè)產業(yè)。
(一)護林員業(yè)務培訓不夠,管護能力需提高。由于生態(tài)護林員培訓無專項資金,區(qū)級林業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林員培訓學習不夠,主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站組織培訓。部分護林人員巡山記錄填寫不規(guī)范,對發(fā)現(xiàn)的違法行為制止報告不及時。
(二)林業(yè)站技術力量薄弱,工作壓力大。我區(qū)有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),貧困村63個,貧困戶8818戶。目前,全區(qū)基層林業(yè)站有職工48人,林業(yè)專業(yè)技術人員不足20人,要全面定點指導幫扶全區(qū)貧困村和貧困農戶發(fā)展林業(yè)產業(yè)能力不夠,成效不明顯,工作壓力很大。
(一)繼續(xù)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站按政策落實生態(tài)護林人員,積極爭取培訓工作經費,加強生態(tài)護林員業(yè)務指導和培訓,規(guī)范巡山記錄填寫,督促林業(yè)站強化檢查考核,及時兌現(xiàn)管護補助資金,收集整理完善歸檔資料。
(二)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術人才引進,積極安排配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員,確?;鶎恿謽I(yè)精準扶貧工作有力抓、有人管。進一步加強對現(xiàn)有林業(yè)站人員林業(yè)技術培訓,全面提升林業(yè)站助力林業(yè)精準扶貧能力和水平。