總結是對過去某個時期的工作或學習進行總結和歸納的重要方式。在總結中,我們要注重結論的概括性和可操作性,讓讀者能夠直接得到實際效益??偨Y需要提煉出核心要點,簡明扼要地表達出來。
環(huán)保大會市長講話篇一
同志們:
今天,市委、市政府決定召開這次動員大會,目的是號召全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,以更加扎實的作風,全力做好首屆市運會各項籌備工作。剛才,江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程,儒生同志作了一個很好的動員報告,講得很全面、很具體,希望大家按照要求,結合實際,抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。今年舉辦的首屆市運會,是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事,其意義和影響已遠遠超出了體育運動自身的范疇,對政治、經濟和文化的發(fā)展將產生重大而深遠的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展,以實際行動支持北京奧運會,提升民氣,鼓舞士氣,振奮精神,增強全市人民的凝聚力和向心力,使廣大干部群眾把強大的體育熱情轉化為建設――的實際行動,以實現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持科學發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念,大力支持全民健身活動,提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊和豐富的自然資源,展示――人民良好的精神風貌,促進城鄉(xiāng)精神文明建設,提高――的'知名度。四是舉辦市運會,不僅是對我市綜合實力的檢驗,更是一次難得的發(fā)展機遇。我們要借助舉辦首屆市運會,在人的精神風貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流,高水平抓好競賽組織工作,同時要緊緊抓住舉辦首屆市運會的機遇,充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能,加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動,使各級各部門和廣大干部群眾深刻認識到,舉辦首屆市運會,是加快――經濟轉型、建設實力――和諧――的難得機遇和重要抓手,將有力地推動我市體育事業(yè),加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐,促進精神文明建設,提高全社會文明程度。因此,無論從什么意義上講,籌備工作都只許成功、不許失敗,必須全民動員,各方參與,合力抓實,務求圓滿。
二、突出重點,扎實工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,把各項工作抓得緊而又緊、細而又細、實而又實,不折不扣地完成各項籌備任務。一要加強對籌備工作的組織協(xié)調。健全完善組委會工作機制,加強綜合協(xié)調,提高工作效率,確保人員到位、責任到位、工作到位。明確工作重點、進度要求和責任分工,強化工作措施,加強力量整合,狠抓督查落實,確保按序時推進。二要全面檢修競賽場館和體育設備。對列入市運會的所有競賽場地和體育設備都必須進行全面檢修,該增添的要增添,該加固的要加固,該修繕的要修繕,全部驗收才能投入使用,務必確保質量和安全。要結合實際,制定比賽場館的硬件保障工作預案,特別要落實供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設施要進行賽前調試運行,發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。最遲于7月底,必須組織對比賽場館、設施和相關保障措施進行一次大檢查,確保運動會各項比賽和活動順利進行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進城市建設和管理工作,重點加大環(huán)境綜合整治力度,尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務必搞好,切實解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設攤點等問題。要高度重視場館外部配套工程建設,加強市政設施的維護管理,尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設施,確保水電安全供應和通訊正常;工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、農業(yè)、衛(wèi)生等部門,要強化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作,嚴防非正常情況出現(xiàn);出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè),要抓好優(yōu)質服務活動,提高服務水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅持集中宣傳和經常性宣傳相結合,新聞宣傳和社會宣傳、環(huán)境宣傳相結合,宣傳市運會與宣傳――、宣傳體育相結合,廣泛開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的宣傳活動,做到社會動員更加深入,輿論宣傳更加集中,環(huán)境宣傳更加到位,真正使市運會家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體要設立專欄報道運動會有關情況;工青婦等群團組織要積極參與,在全社會形成濃厚氛圍。要把籌備市運會與精神文明創(chuàng)建活動緊密結合起來,深入開展社會公德教育,倡導文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習慣,進一步提升市民文明素質。五要千方百計抓好安全保障工作。公安機關要提前集中力量開展嚴打整治行動,加強社會治安綜合治理,為市運會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要按照“嚴肅認真、周到細致、安全可行、萬無一失”的要求,抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應對預案,建立安全保衛(wèi)責任制,確保比賽特別是重大活動的絕對安全,確保市運會各類人員的安全。加強交通秩序整治,保證道路暢通,交通秩序良好。進一步做好信訪工作,對一些苗頭性的問題要及早排查,妥善處理,防止在市運會期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。
三、強化責任,步調一致。首屆市運會籌備工作千頭萬緒,紛繁復雜。
能否高質量地完成各項任務,是對各級各相關部門履職能力和工作水平的一次考驗。全市上下要全力以赴,盡職盡力,一條心作戰(zhàn),一盤棋推進。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會,要按照“目標要高、內容要全、工作要細、效果要好”的要求,把籌備工作作為當前的一項重要任務來抓,尤其是部門主要負責同志要親自掛帥,親臨籌備工作第一線,及時協(xié)調解決重點、難點問題。要立即抽調精兵強將,建立精干的工作班子,迅速進入工作狀態(tài),抓緊完善具體方案,排出倒計時工作進度表,層層落實任務,嚴格實行責任制,確保思想到位、責任到位、組織到位、各項工作全面到位。二要嚴格責任要求。要按照市委、市政府的要求,進一步細化籌備工作的任務措施,把工作落實到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個責任人,確保每一項工作、每一個細節(jié)時時有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣,不留下任何空白,不出現(xiàn)任何差錯,真正做到責任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調、規(guī)范運作。需要強調的是,辦好首屆市運會是全社會、各部門、各方面的共同責任,既要認真完成好各自承擔的任務,又要相互支持,密切配合,通力協(xié)作,打好整體戰(zhàn)。對任務完成出色的要給予表彰,對推諉扯皮、作風拖沓、工作出現(xiàn)差錯的要通報批評,情節(jié)嚴重的必須嚴肅追究責任。三要保質完成任務。各級各部門一定要以一絲不茍的科學態(tài)度,保持最優(yōu)的工作狀態(tài),做到嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細,以爭創(chuàng)一流的標準,逐項落實各項籌備任務,努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關職能部門,要加強對場館檢修、活動組織、專項整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查,確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作不出紕漏。
同志們,舉辦首屆市運會任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚團結協(xié)作,奮力拼搏,爭創(chuàng)一流,全力以赴完成各項籌備工作任務,努力使首屆市運會辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。
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環(huán)保大會市長講話篇二
尊敬的各位領導,各位老師,親愛的同學們:
下午好!
春去春回,談笑間,我們迎來了三年高中生涯最后一個溫暖的春天。幾天前,一場紛紛揚揚的大雪滋潤了大地,蓬勃了萬物,激活了心情。喜人的瑞雪似乎預示著新年一個嶄新而美好的開始。今天,我們共聚一堂,在此隆重舉行高考百日誓師大會。共話高考,共抒壯志。
三年前,在那個炎熱的夏季,我們帶著各自的夢想來到了鐵富高中。三年的時光在你們的埋頭苦干與歡聲笑語中疾馳而過,每一個春天鮮花依然盛開,但你們的夢想是否還在?斗志是否還在?家中親人的辛酸與渴盼是否還放在心間?詩經有云:哀哀父母,生我劬勞,從你們呱呱落地,到能牙牙學語,到能蹣跚邁步,再到你第一天進入學堂……曾經你們的每一次跌倒,每一次流淚都讓父母為之揪心,為之不安。每一次的成長又都帶給父母親無比的激動和幸福!回首高中三年,我們又給最親最苦的家人送去過多少欣喜?面對目光匯聚的六月,我們能否給苦累半生的家人送上一份喜悅,一份滿足,一份撫慰。近三年的交流接觸,作為老師,我們深深感到,你們身上更多缺少的不是學習的方法技巧,而是明確的目標、持久的斗志和堅定的付出。在此,送給你們五點建議:
一、正視高考,積極面對。
高考很苦,但不至于比父母親打工種地更苦;三年漫長,但家中親人為你們苦拼的30年更加漫長;父母沒有文化,不懂得“優(yōu)勝劣汰“的成語,但奔波忙碌的身影卻告訴我們,他們深深地理解“懶惰就要受苦”的道理。而我們呢,用對抗“應試教育”的叛逆和青春年少的輕狂來掩蓋我們內心的軟弱、焦慮以及浮躁懶惰,不是青春蓬勃的我們應有的狀態(tài)。當我們心中郁悶苦痛的時候,可以向老師,向朋友,向父母哭訴,但你們想過沒有?當父母苦不堪言的時候他們向誰去哭訴?!”因此,現(xiàn)在只有索取還未回報的我們應該懂事,應該感恩,應該回報,應該努力。應該滿懷斗志!
高三,其實就是人生的縮影與演習,親歷高三的艱苦,經過踏實的拼搏,你們從自卑到自信、從無知到聰慧、從弱小到強大,從退縮到堅韌。經歷了困難和挫折,打擊與磨練,你們才能從一名少年真正成長為成熟的青年。人生沒有危機是最大的危機。安于現(xiàn)狀、麻木逃避,只能在時間的消磨中讓我們離成功越來越遠,被別人越拋越遠。而拿著父母的心血去揮霍、去麻木、去墮落,更是良心消泯,讓人唾棄。有人會說:我努力了也上不了太好的學校。但你更要清楚,如果你不努力,你會考更差的學校。我們的親人不是高官,也非富豪,那么我們只有直面現(xiàn)實,跨過高考的門檻,殺入幸福生活的圈子。
二、正視自己,積極改變。
或許,以前你一直自卑看輕了自己,認為前途渺茫,希望無幾。或許,以前的你因為疏懶放縱了自己,但是,你一定不能再任自己的散漫放縱下去!學如逆水行舟,不進則退;心如平原放馬,易放難收。一旦懶散成性,習慣養(yǎng)成,必將貽誤一生!命運有時是個很有意思的東西,它本想按照它的命數(shù)來安排控制你,可你不服,你拼了命斗爭到底,最終他就會為你屈服,聽你安排。想一想付出的20_年的光陰,我們不可以中途放棄,世界頂級學府哈佛大學的圖書館寫著這樣的訓誡:“覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。學習時的苦痛是暫時的,未學到的苦痛是終生的。學習并不是人生的全部。但,既然連人生的這一部分也無法征服,還能幻想將來征服一切嗎?”每一天,多問一問自己,是否已經盡力,還有近100天的時間,每一天的每一分努力,都會積淀明天的奇跡。其實,世上從沒有絕望的處境,只有絕望的思維!要堅信,每一朵花都有開放的權利!從現(xiàn)在開始,嚴格自律奮起直追,抓住最后的契機,分秒必爭刻苦學習,向最認真最勤奮的同學看齊,與最優(yōu)秀最出色的同學競技,和每一位老師用心配合形成合力,全心投入,再接再厲,百日后的考場上,你就是決韁馳騁的黑馬,一飛沖天的雄鷹!人生最重要的事情,不在于你現(xiàn)在處在什么樣的位置,而在于你向哪個方向走去。在高考的航途上,重要的不是永遠第一的位置,而是積極向上的心態(tài),一往無前的勇氣,百折不撓的斗志!有此品質,終生受益!
環(huán)保大會市長講話篇三
過去的一年,是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎設施建設從全省第14名提升到第7名,治超工作從全省第12名提升到第2名,基礎設施、治超、政務公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績,但是開春以來出師不順,g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領導的批評,市紀委進行了查處,市委辦、政府辦在全市進行了通報,8名干部職工受到黨紀政紀處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡,2名干部職工受到黨紀政紀處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責,3名干部受到黨紀政紀處分。問責接二連三,處分鋪天蓋地。面對著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元,史無前例的交通基礎設施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務重的巨大壓力;面對市公交公司年內完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉經費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒,沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責。在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹落實市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進位的目標任務,堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進,強力推進各項工作,較好完成了年度各項目標任務。
(一)交通基礎設施建設。
20全市交通發(fā)展各項指標總體完成較好,一是交通建設投資累計完成x億元;二是交通基礎設施(高速公路、國省干線公路)建設穩(wěn)步推進,宿揚高速建成運營,滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設,滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進;三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力,農村道路暢通工程提前完成建設總任務,20-年兩年累計完成5391公里,實現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務兩年完成的目標任務。
1.高速公路:完成投資x億元,占年度計劃的x%,比去年同期增加x億元,同比增長x%。2.國省干線公路:完成投資x億元,較去年同期增加x億元,同比增長x%,占年度計劃的x%,超額完成目標任務。
3.水運及場站:完成水運建設投資2.6億元,比去年同期減少了x萬元,同比減少x%,完成年度計劃。水運工程建設穩(wěn)步推進,汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用,xx城北客運站投入試運營,定遠汽車站主體工程完工,來安新汽車站開工建設。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求,推進8處公交場站建設。全年完成建設投資約x萬元。
4.農村道路暢通工程:完成投資x億元,超額完成省交通運輸廳下達的x公里年度建設計劃。截止2017年底,累計完成x公里,占總任務x的x%,實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標。
5.交通工程前期工作。
(1)高速公路前期工作推進情況。
滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復,初步設計文件(送審稿)已基本編制完成,待交控集團復核、完善后上報省交通運輸廳。
xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設計已獲得省發(fā)改委批復,施工圖設計獲得省交通運輸廳批復,路基施工已完成招標,施工企業(yè)已進場進行場站建設。林地組卷已上報至國家林業(yè)局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。
來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委,待評審;社會投資人招標工作已完成,市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司,第一次股東大會已召開,確立了組織構架,目前正在完善股權變更手續(xù),與工農中交等9家銀行進行對接,商討融資方案。
明巢高速公路工可報告文本編制完成,正在依法依規(guī)進行社會投資人招標,目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關工作。
(2)國省干線前期工作推進情況。
計劃開工建設的國省干線公路項目8個共183公里,現(xiàn)均已完成初步設計審批。其中,g328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設,g345黃泥出口至西陽段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設計。定遠縣要督促設計單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設計工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目,必須在今年底前開工建設,時間緊、任務重,全椒縣要倒排工期、細化任務、落實到人,確保按期開工建設。
計劃開工的國省干線公路建設項目17個共x公里。目前,各項目前期工作均已啟動,其中有9個項目因路線占用基本農田,項目用地預審需報國土資源部審批,前期工作進展較慢。特別是來安縣g235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進的g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程,兩項目為交通部通道項目,按要求須在今年5月底前完成初步設計,請來安縣和南譙區(qū)進一步加大前期工作推進力度,確保按期完成前期工作推進目標。
(二)交通執(zhí)法。
1.治超工作:積極推進路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農村公路治超、科技治超,重點工作任務完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次,查處超限車輛x臺,卸載貨物x萬噸,查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺,查處貨源單位x家,查處非法改裝車輛x臺,吊銷從業(yè)資格證x本,吊銷營運證x本,駕駛證記分x分,罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍,投入x萬元對31個治超站點設施設備進行了升級改造,在全省率先以政府主導全面開展高速公路治超工作,在全省率先落實源頭治超“一超四罰”,在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃,代表安徽省接受交通運輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”,內業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。
2.依法行政:推進行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認證考試,舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓,審驗x名交通運輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。
3.運輸管理:開展道路運輸市場整治、查處違規(guī)經營車輛近600臺次。加強出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》和《xx市網絡預約出租汽車與經營服務管理實施細則(暫行)》,網約車駕駛員考試培訓、網約車認定等工作正緊張有序推進。
(三)交通運輸生產。
2017年完成道路運輸客運量x萬人次公里,貨運量x萬噸公里,客貨運周轉量同比為x%,增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸,完成貨運量x萬噸,完成貨物周轉量x億噸公里,同比分別增長x%、下降x%和x%。
1.城市公交發(fā)展:成功申報省級公交示范城市,三年將獲省補資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”,方便居民外出,乘坐公交一卡無憂;實現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日,xx客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路,進一步方便了群眾出行。扎實推進公交公司改革。
2.安全生產工作:持續(xù)推進“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動,綜合檢查28次,排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災等應急演練4次;市公路局投資80萬,建設了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責任事故。
3.物流業(yè)發(fā)展:全年完成物流項目投資x億元;指導與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。
(四)自身建設。
1.黨建工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,成立組織,制定方案,層層召開會議進行動員部署,扎實開展“講重作”專題教育活動,局黨組就3個專題進行了集中研討,組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動,主要負責人為副科以上干部上了1次廉政黨課,召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點和中心組年度學習計劃。指導各基層黨組織扎實開展標準化建設工作。認真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作,先后3次召開局黨組會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改,還有8項正按方案有序推進整改中。
2.狠抓黨風廉政建設。召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政工作會議及黨風廉政建設座談會,研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉辦)17件,初核17件,辦結17件;立案6件,2人受到黨政紀處理,5人受到組織處理。一年來,局黨組和駐局紀檢組對14名提拔的局管干部進行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話,對8名新提拔和調整的縣處級干部進行了廉政鑒定,強化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”,對第一種形態(tài)的運用上,全年局黨組成員對干部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次,實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式,達到早預防、早提醒目的。其中,市地方海事局黨委還召開機關科室和所屬單位黨政主要負責同志集體約談會,對所屬單位黨組織黨風廉政工作開展情況進行巡查。對第二種形態(tài)的運用上,全年局直各單位共有x人次受到黨政紀處分,其中黨內嚴重警告并被免職1人,黨內嚴重警告3人,黨內警告5人,行政記過2人,行政警告3人;其中縣處級2人,科級5人。
3.扎實做好交通環(huán)保工作。認真研究部署大氣污染防治,扎實做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內河船型標準化工作,共改造船舶220艘,拆解船舶367艘,發(fā)放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經營碼頭專項整治活動,關閉老舊碼頭6個,拆遷碼頭3個,取締臨時堆場1個,老舊碼頭功能轉換2個。推進主要碼頭靠港船舶岸電改造,完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設施改造。
4.扎實推進精神文明建設。認真貫徹精神,加強思想道德建設,自覺踐行社會主義核心價值觀,注重培育先進典型,樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”,道德講堂已連續(xù)舉辦15期,成功舉辦xx市交通運輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展,弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導、黨員志愿者進社區(qū)等志愿服務活動,“綠絲帶”愛心護考志愿服務已持續(xù)開展,成功舉辦市直交通運輸系統(tǒng)全民健身“運動季”系列活動,全市交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家,“安徽省文明單位”5家,“xx市文明標兵單位”24家。
5.強化國防交通戰(zhàn)備工作,積極做好《國防交通法》宣貫工作,圓滿完成9批次、95個梯隊演訓練保障任務,成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。
(五)經驗與教訓。
在看到成績的同時,也必須清醒地認識到:交通基礎設施供給總量不足仍是一大短板;路網布局不夠完善,整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運輸發(fā)展不夠平衡,高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢,整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強,融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯,項目開工不足的問題依然存在,等等,我們必須堅持問題導向,下大力氣加以解決。
過去的一年,我們雖然面對著前所未有的巨大壓力,有些工作也是在困境中奮力爬坡,頂著巨大的壓力負重前行,盡管如此,我們還是較圓滿的完成了全年各項目標任務。先后受到市委、市政府表彰12次,市效能辦表彰11次,受到市委、市政府主要肯定批示4次。經驗是可貴的,教訓同樣深刻。
1.基本經驗。我們之所以能夠順利開展工作,圓滿完成全年的各項目標任務,主要原因是:
一是市委、市政府的堅強領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?;仡櫼荒陙淼母黜椆ぷ?,每當工作陷入困境,一籌莫展、踟躕不前時,都是市委、市政府給我們指明了前進方向,使我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務的決心,為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。
二是部門合作、協(xié)調作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言,需要、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合,沒有他們的支持和配合,我們就會一事無成。一年來,我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念,積極的開展工作,平等、互讓互諒,妥善的處理了一些外部環(huán)境問題,解決了一些十分棘手的老大難問題。就內部環(huán)境而言,也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題,我們的建設與管理、執(zhí)法與服務涉及到公路、運管、海事、質監(jiān)、機關科室等等。一年來,在合作、協(xié)調工作上是很好的,為我們順利完成各項工作目標任務營造了十分友好、寬松、和諧、團結的內部環(huán)境。
三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領導作用,始終堅持民主集中制,堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性,分管一片、負責一方,堅持分工負責制;充分發(fā)揮團結協(xié)作作用,始終做到分工不分家,團結協(xié)作,做到幫忙不添亂。兩年來,黨組一班人團結、和諧、民主、嚴肅、活潑,起到了很好核心作用。
四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作,不懈努力的結果。群眾是真正的英雄,我們取得的所有成績都是我們廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果,借此機會,代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!
2.教訓深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等,部分干部職工受到黨紀政紀處分,局黨組向市委、市政府作出了書面檢查,交通形象受到損害,有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響,這些教訓是十分深刻的。
一是不負責就要被問責。有職就有崗,有崗就有責,負不負責是一種工作態(tài)度,也是一個人的政治品格。不負責就一定被問責。
二是制度建設沒跟上。在工作實踐中,看似人人都有責,由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格,最終導致人人都有責,人人都不負責。
三是要求不嚴格。從一開始對待某項工作的認識不到位,站位不高、標準不高,只求過得去不求過得硬,在管理上失之于寬,失之于軟,導致工作失誤,不能達標,被問責。
四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品,與施工單位小老板稱兄道弟,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,關系不清不楚。吃了別人嘴軟,不敢管不愿管,拿了別人手軟,狠不下心,下不了手,發(fā)不了力。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
黨的是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹黨的精神是全市交通運輸系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務,要按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”的要求,結合習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的重要論述、特別是關于“四好農村路”的最新指示精神,聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際,在全面準確、學深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領,作出全面建設現(xiàn)代化新xx的重大部署決策,賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點,我們使命光榮,責任重大。
當前及今后一個時期全市交通運輸工作的指導思想是:堅持以黨的精神為引領,把習近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運輸各行各業(yè)。貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實全省交通運輸工作會議、市“”精神,以建設交通強市為總目標,落實新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新目標,為沖刺總量全省第三、建設現(xiàn)代化新xx當好先行。
總體思路是:瞄準建設交通強市新目標,堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進的總基調,堅持為經濟發(fā)展當好先行的基本定位,堅持改革攻堅的總抓手,突出抓重點帶全局,突出補短板強基礎,突出轉方式增動能,突出優(yōu)環(huán)境強服務,加快路網建設,加快品質提升,加快公共服務均等化,為經濟社會發(fā)展,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的支撐。
目標任務是:從現(xiàn)在到本世紀中葉,按三個節(jié)點推進,實現(xiàn)三個目標,當好三個先行。一是到20,全面完成交通運輸“十三五”規(guī)劃,為全市全面建成小康社會當好先行;二是到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,為全市綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣當好先行;三是到本世紀中葉,基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化,為全市建成現(xiàn)代化新xx當好先行。
(一)聚焦都市圈交通運輸開放發(fā)展,基本實現(xiàn)南京、合肥交通運輸同城化。
積極推進與都市圈城市交通基礎設施建設,特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設,以高速公路為筋,以國省干線為脈,以農村道路為通暢末梢,實現(xiàn)道路無縫對接、交通運輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設規(guī)劃,積極對接江北新區(qū)規(guī)劃,做到很好的銜接。
積極推進合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設,使xx的軌道交通進入“復興號”時代。
積極推進xx民航機場的規(guī)劃選址工作,做好前期工作,爭取在“十三五”末開工建設。
(二)聚焦高速公路建設,基本實現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網絡化。
xx現(xiàn)有g3京臺、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽支線、g25寧連、s2211宿揚等9條高速公路,通車里程508公里,居全省第一。
自20開始,將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路,新增通車里程330公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作,沿途各縣市區(qū)要增強大局意識和責任意識,保障工程建設順利實施。積極推進來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作,爭取在年下半年開工建設。至“十三五”末,將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網絡化通道。
(三)聚焦普通國省干線一級公路建設,基本實現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。
目前,普通國省干線一級公路建設是我市的短板,也是制約縣(市)域經濟互通互融的瓶頸。自2016年起,新增謀劃一級公路項目24個,總數(shù)達至37個。加上2017年新增的3個項目,已達到40個。這些項目的建設和建成,不僅僅會有效地改善縣(市、區(qū))域內高等級公路服務水平,而且將極大地實現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路,交通運輸能力將實現(xiàn)質的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g345鳳陽段一級公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目,完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目,力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設g235來安段改建工程、g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來安至大英段改建工程、g329定遠高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽段一級公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設項目。(四)聚焦“四好農村公路”建設,基本實現(xiàn)建管養(yǎng)運體系化。
經過十一五期間“村村通”道路建設和近兩年來的“農村道路暢通工程”建設,以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造,遍布廣袤農村15000多公里的道路建設發(fā)生了翻天覆地的變化。農村道路建設目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管,養(yǎng)護體制不健全,養(yǎng)護資金人員設備不到位,許多道路是“放養(yǎng)的”,臟亂差同時安全隱患多。因此,我們要借鑒學習舒城經驗,明確地方人民政府的主體責任,健全管理機構,落實人員和經費,大力推進農村道路建、管、養(yǎng)、運“四好農村路”建設,繼續(xù)實施道路交通安全“五小”工程建設。要開放農村公路領域的社會化服務,建立起政府主導、部門聯(lián)動、社會化服務、民營資本引入、全社會參與的農村道路建、管、養(yǎng)、運的運作體系。用三年左右的時間,全面提升農村公路建、管、養(yǎng)、運水平,實現(xiàn)“四好公路”目標。
(五)聚焦美麗公路建設,基本實現(xiàn)示范路建設標準化。
2017年,市政府出臺了《xx市美麗公路建設工作方案》,制定了《xx市美麗公路建設標準》等規(guī)范性文件,為美麗公路建設定了調。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應,出臺了相關文件,確定了2018-年各年度建設美麗公路的項目共14個,計劃利用3年時間,在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進美麗公路示范路建設,一路一特色、一路一方案,堅持標準化運作,樹立樣板,為今后更大范圍地建設起到引領示范作用。美麗公路建設是建設美麗xx的重要抓手和載體,美麗公路建設不是就公路建設而建設,是一項以公路建設為載體的社會環(huán)境綜合治理,涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機制等諸多方面,因此,美麗公路建設是舉社會之力建設的工程,是人們對美好生活向往的迫切需要。
(六)聚焦公交建設,示范縣(市)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。
一是要積極申報省級公交示范城市,目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補助,同時,也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機,規(guī)范和提高公交建設、管理、運營、服務水平。
二是各地交通部門要當好黨委、政府的參謀,積極建言獻策,大力招商引資,選擇有實力的戰(zhàn)略合作伙伴,xx、天長、全椒、定遠要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點。
三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機,加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。
(七)聚焦港航建設,基本實現(xiàn)通航能力最大化。
我市是航運小市,源于自然條件的限制,沒有辦法與臨江依海的城市航運能力相比,但是,我們的水運能力仍有較大的提升空間,要通過爭取上級補助資金,開展航道疏浚,提升航道等級;要積極招商引資,按照市航運港口規(guī)劃要求,建設港口、碼頭,完善港口布局,提升全市水運能力。
(八)聚焦交通執(zhí)法隊伍建設,基本實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是加強執(zhí)法人員的法律培訓,讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準確無誤。
二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定,另辟蹊徑,不按程序執(zhí)法,否則,就是亂執(zhí)法,因此,各類各級執(zhí)法機構,一定要把執(zhí)法程序挺在前面,切實做到文明、公正、清廉執(zhí)法。
三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進展,但是超限超載依然十分嚴峻,這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變,沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運政轉為交警后,由于各地警力不足,不能滿足治超需要,給治超工作帶來一定影響,各地今年務必要解決好這一問題。各地還要加大投入,科學規(guī)劃、分步實施,加強動態(tài)治超卡點建設,對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點,必須與國省干線改擴建“三同時”,沒有實行“三同時”的,市局將不予納入年度計劃安排。大力推進科技治超,由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉變。
四是要加強路政管理。維護路權是我們路政的基本職能。近年來,路權維護的不夠理想,集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設在《公路安全保護條例》劃定紅線內的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等,本應無條件的遷移,但我們卻花了很大的代價,花了錢、受了氣、誤了時?!秞x市人民政府關于禁止在國省道公路兩側建筑控制區(qū)內修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強調,這是我們維護路權的重要政策依據(jù),市公路局要認真學習貫徹落實,建立起一套路權維護的考核機制,考核結果作為對公路分局考核的重要內容。
五是要加強執(zhí)法裝備建設。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務的重要工具,但多年來,由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響,執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修,不能滿足執(zhí)法要求,從今年起,海事局、各治超站要想盡一切辦法,加快執(zhí)法車船的更新步伐,配備必要的執(zhí)法輔助設備,滿足執(zhí)法之需。
環(huán)保大會市長講話篇四
同志們:
非常高興,有機會來參加我們全市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結,對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。
把杭州建設成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經濟工作中如何抓,經濟如何達到一種新的高度和目標,但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎,有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺,經濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經濟發(fā)展的任務非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設的要求,就是生活美生產美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設,既是目標,也是發(fā)展過程的選擇。可以說在生態(tài)文明建設過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔當了非常重要的責任,使命光榮,責任重大,當然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業(yè)結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經濟的轉型,來推動我們產業(yè)結構的調整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產業(yè)和產能。這種目標的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔了這么大一個責任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。
什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠,實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容,就是要大力發(fā)展信息經濟,推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中,沒有特別強調發(fā)展其它的經濟,而是要發(fā)展信息經濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術,信息技術,潮流滾滾,信息經濟、信息產業(yè),作為先導性經濟,在推動我們產業(yè)結構的調整,工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結果。所以,我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業(yè)來認識,更要當作經濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經濟,循環(huán)經濟、低碳經濟,都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經濟的過程中,需要培育大量的新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網經濟,與此相關的互聯(lián)網金融,與此相關的電子商務等,這些新的產業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經濟,是我們在新一代信息技術到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設,也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整,都會倒逼我們在產業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產品認證的標準,能夠達到國際通行的標準,和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產業(yè)升級,提高杭州經濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設,是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標,更應當把它當做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設,來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家羊年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
環(huán)保大會市長講話篇五
同志們:
非常高興,有機會來參加我們全市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結,對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。
把杭州建設成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經濟工作中如何抓,經濟如何達到一種新的高度和目標,但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎,有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺,經濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經濟發(fā)展的任務非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設的要求,就是生活美生產美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設,既是目標,也是發(fā)展過程的選擇??梢哉f在生態(tài)文明建設過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔當了非常重要的責任,使命光榮,責任重大,當然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業(yè)結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經濟的轉型,來推動我們產業(yè)結構的調整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產業(yè)和產能。這種目標的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔了這么大一個責任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。
什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠,實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準?!耙惶柟こ獭焙诵牡膬热?,就是要大力發(fā)展信息經濟,推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中,沒有特別強調發(fā)展其它的經濟,而是要發(fā)展信息經濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術,信息技術,潮流滾滾,信息經濟、信息產業(yè),作為先導性經濟,在推動我們產業(yè)結構的調整,工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結果。所以,我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業(yè)來認識,更要當作經濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經濟,循環(huán)經濟、低碳經濟,都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經濟的過程中,需要培育大量的新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網經濟,與此相關的互聯(lián)網金融,與此相關的電子商務等,這些新的產業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經濟,是我們在新一代信息技術到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設,也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整,都會倒逼我們在產業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產品認證的標準,能夠達到國際通行的標準,和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產業(yè)升級,提高杭州經濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設,是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標,更應當把它當做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設,來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家豬年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
環(huán)保大會市長講話篇六
各位代表、各位來賓、同志們:
我非常高興參加今天召開的我縣農村信用合作聯(lián)社第二屆社員代表大會第一次會議,經過大家的共同努力,大會圓滿完成了各項任務。這次會議是我縣農村信用合作聯(lián)社發(fā)展史上一次重要的會議,標志著農村信用社發(fā)展又站在了一個新的起點上。借此機會,我代表縣委、縣政府,對會議的成功召開表示熱烈的祝賀!對新當選的理事長、主任、監(jiān)事長表示熱烈的祝賀!對大會全體代表表示親切的問候!
金融是經濟的血脈,經濟社會發(fā)展離不開金融業(yè)的有力支持。農村信用社是農村融資的主要渠道,成立60多年來,一貫致力于為農業(yè)、農村和農民服務,不斷加大支農投入,充分發(fā)揮了農村金融主力軍的作用。特別值得肯定的是,我縣農村信用合作聯(lián)社歷任班子,尤其是上一屆領導班子,始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,緊跟縣委、縣政府推進農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展新戰(zhàn)略,不斷適應全縣農革,完善服務功能,提高支農水平,為推進全縣經濟社會發(fā)展,特別是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻??梢哉f,對我縣農村信用社的工作,縣委、縣政府是高度認可的,全縣廣大農民群眾是十分滿意的。在此,我代表縣政府,向長期以來盡心盡力服務“三農”工作,并且取得突出業(yè)績的全縣農村信用社廣大干部職工,表示衷心的感謝!
今天會議的成功召開,標志著我縣農村信用合作聯(lián)社組成了新的領導班子。新的領導班子是一個朝氣蓬勃、充滿活力的班子。在這里,我希望新的領導班子,繼續(xù)肩負起全縣農村信用社改革發(fā)展的重任和服務“三農”的重任。這次新當選的各位理事長、監(jiān)事長和獲聘的主任,在今后的工作中,要認真履行各自職責,兢兢業(yè)業(yè)地做好工作,切實發(fā)揮決策、執(zhí)行、監(jiān)督和相互制衡、激勵、約束作用,為全縣農村信用社今后的發(fā)展建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。當前,我縣經濟社會發(fā)展正處于一個關鍵的階段,面臨著實現(xiàn)經濟社會轉型發(fā)展的艱巨任務,需要全縣上下的共同努力。金融業(yè)既是我縣經濟的一個組成部分,又是經濟健康運行的保障,兩者魚水相依。希望農村信用合作聯(lián)社在銀監(jiān)部門、人民銀行和行業(yè)管理部門的大力支持下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力以赴支持和服務好“三農”工作,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,在不斷壯大自身經濟實力的同時,進一步提升服務水平,為推動全縣實施“九大戰(zhàn)略”、建設“六區(qū)九園”、加快經濟社會轉型跨越發(fā)展,作出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,最后,借此機會,給大家拜個早年!祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
環(huán)保大會市長講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了“碧水工程”、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現(xiàn)場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作。
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。二要全力推進農業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農村環(huán)境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查,實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
環(huán)保大會市長講話篇八
是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年,是喜迎深入貫徹精神的起始之年,按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署,全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循,準確把握黃金時期,緊緊圍繞“四個xx”建設,著力深化行業(yè)改革,堅持服務民生和創(chuàng)新驅動,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設,重點突出道路運輸脫貧攻堅,在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣,提升道路運輸服務水平,構建現(xiàn)代化道路運輸服務保障秩序,取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破,圓滿完成了20全市道路運輸各項工作任務。一是規(guī)劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設進程,累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪,采取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務,實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設置通車公示牌,接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理,對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造,并取得環(huán)保部門的認可。完成2017年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎上,積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點,將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路,考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》,加強道路運輸車輛技術管理,保證道路運輸安全生產,全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺使用培訓班,基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監(jiān)管服務平臺構架。全市x所駕校中,129所駕校完成了達標復核工作,94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求,返還出租汽車有償使用金x萬元,返還資金比率達x%,發(fā)放“網絡預約出租車證(預)”26輛次,對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設備。同時,做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產述職工作,2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽,xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認真開展物流行業(yè)隱患排查治理,全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網式、不間斷的排查,進一步規(guī)范物流市場的經營行為,物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務水平,助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式,提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?!濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽,弘揚行業(yè)正能量,提升行業(yè)服務水平;深化“兩學一做”教育活動,積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作,針對查找出的17個廉政風險點,制定11項整改措施,對所轄30多項業(yè)務的許可流程進行了重新審核,提高政策的透明度;編寫上報信息x條,編發(fā)簡報x期,省級媒體采用x篇,市級媒體采用x篇,河南運政信息網采用x篇,樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。
黨的以來,全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下,立足服務全市經濟社會發(fā)展大局,堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進,主動適應政治新生態(tài)、經濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求,開展了大量卓有成效的工作,被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。
(一)道路運輸供給持續(xù)提升,服務社會經濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前,全市共有客運企業(yè)39家,貨運企業(yè)x家,維修企業(yè)x家,駕校136家,出租汽車企業(yè)23家,貨運代理、信息服務x家,三級以上客運站12家,營運車輛x部,道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來,累計完成客運量x億人、旅客周轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里,全省增速綜合排名始終保持中上水平,2017年排名第4,圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務。
(二)道路運輸基礎設施建設有序推進,道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設剛性約束和問題壓力,進一步加大項目建設協(xié)調監(jiān)管力度,著力推動xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設,累計完成項目建設投資8.28億元,爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》編制工作,《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府,《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。
(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展,道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作,爭取省廳項目補助資金1200萬元,發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。9月16日,交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調研時,對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網售票和客運車輛二維碼標識系統(tǒng)服務工作,全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網售票,進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農村客運車輛燃油補貼工作,五年來發(fā)放公交油補x億元、農村客運油補x萬元。
(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進,傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設,積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè),進一步打造“千山物流”運輸品牌,開辟省際長途甩掛專線5條,發(fā)展牽引車x部、掛車x部,貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農村物流園試點項目,開通物流班線4條,發(fā)展各類物流班車26輛,輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農村社區(qū),提供就業(yè)崗位300多個,11月,省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結構,將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目,引領和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。
(五)深化行業(yè)改革,道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求,全力推進運管體制改革,206月30日市道路運輸管理局掛牌成立,16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置,確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革,順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作,有效凈化了改革秩序、市場秩序,社會群眾滿意度大幅提升。
(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn),服務經濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務必管環(huán)保、管生產經營必管環(huán)?!钡脑瓌t,加強企業(yè)監(jiān)管力度,逐級簽訂目標責任書,嚴格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部,安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務,淘汰率達100%;加大維修行業(yè)噴涂治理,堅持先行先試,配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節(jié)能減排工作,積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛,爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元,進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務,—2017年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯,被省委農辦、黨的生活網宣傳報道。
(七)加快道路運輸業(yè)轉型升級,推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務,推進綜合性能檢測站升級改造,市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試制度和服務模式改革,129所駕校與監(jiān)管服務平臺實行對接,對接成功率達x%,同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓后付費等服務舉措的落實。強化科技支撐,抓好道路運輸從業(yè)人員網絡遠程繼續(xù)教育和誠信考核,提高從業(yè)人員素質;優(yōu)化行政許可審批模式,落實網上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求,提升網上政務服務質量。五年來,累計辦理各類許可事項x件,辦結率x%,群眾滿意率x%。
(八)強化安全監(jiān)管和應急運輸保障,安全應急能力顯著增強。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)認真履行道路運輸安全監(jiān)管職責,加強安全教育培訓,嚴格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,認真組織開展道路運輸平安年、安全生產宣傳月、安全生產大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負責人安全述職等活動,全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應急保障建設,建立完善應急運輸保障機制,堅持每年舉辦一次應急運輸演練,特別是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中,市運管局在高鐵東站、共產主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作,運送旅客1300余次共計4.3萬余人,廣受乘客贊譽,并受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評,被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。
(九)強化黨建和行業(yè)文明建設,運管隊伍形象實現(xiàn)新轉變。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體,全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設,進一步強化“黨政同責、一崗雙責”,規(guī)范工作流程,修訂完善權力清單、責任清單和負面清單,逐級傳導壓力、落實責任,取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作,認真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導等公益性活動,有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建,不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。
回顧以來的工作,有幾點體會,做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”:一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策,始終堅持以人民為中心,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題,提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來,主動服務經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)與經濟社會發(fā)展相互促進,良性互動;三是必須結合社會發(fā)展實際,加強調查研究,準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求,精準發(fā)力,穩(wěn)中求進,逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題,發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢,打造新的經濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想,強化責任意識、大局意識,積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為,形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。
總體上看,以來,在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下,道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得,是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支持的結果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此,我代表市運管局,向一貫關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關部門,向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工,向關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
【交通運輸會議發(fā)言稿】二。
隨著社會主義市場經濟的不斷完善和快速發(fā)展,道路運輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的報告中指出:中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設交通強國的戰(zhàn)略目標。在全國交通運輸工作會議上,李小鵬部長闡述了交通強國的深刻,指出要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵,在“四個著力”上下功夫,提出構建交通強國的框架體系。在全省交通運輸工作會議上,張瓊廳長強調要對標交通強國,建設交通強國示范省,開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。在全省道路運輸工作會議上,高建立局長指出道路運輸要以服務河南省創(chuàng)建交通強國示范省為目標,強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新,深化道路運輸行業(yè)改革,推進道路運輸由高速增長向高質量發(fā)展轉變,為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。在全市經濟工作會議上,王登喜市長強調要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點,培育推進新的經濟增長點。在全市交通運輸工作會議上,劉勇局長指出強力推進交通基礎設施建設,不斷提高運輸服務保障水平,全力打好三大攻堅戰(zhàn),努力建設人民滿意交通,為決勝全面建成小康社會,開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。這些目標都充分顯示,新時代開啟了道路運輸行業(yè)的新征程,新需求賦予了道路運輸行業(yè)新使命,必將對今后道路運輸發(fā)展產生重大而深遠的影響。
分析新時代道路運輸發(fā)展的形勢,一是社會經濟的高速發(fā)展,對道路運輸量和質的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費結構進入一個快速變動、不斷升級的新階段,城鎮(zhèn)居民消費進一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉變,廣大農村居民消費水平大幅提升,人們出行的頻率和范圍迅速擴大,道路運輸在量的快速增長的同時,更加趨向于質的提高,道路運輸開始呈現(xiàn)出新的不適應。二是經濟結構調整帶來運輸需求不斷變化升級,對綜合運輸體系的協(xié)調發(fā)展和適應能力要求更高。社會經濟發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約,更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、降低能耗、增效提質,促使產業(yè)結構調整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴張為主導的工業(yè)化對運輸總量的需求不斷攀升;產品結構向高附加值方向發(fā)展,對運輸速度、質量、效率、服務提出更高要求;產業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細,要求各種運輸方式改變過去自成體系的運輸模式,更加重視有效銜接、協(xié)調發(fā)展,要求加快建立符合市場競爭要求的運輸組織結構,大力提高運輸裝備水平和組織化水平,向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結構的調整,促使運輸市場競爭更加激烈,要求市場管理體系更加完善。近年來,我國市場投資主體更趨多元化,更多的合資、外資和民營資本進入道路運輸市場,道路運輸市場競爭更加激烈,要求道路運輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系,提供更加個性化、人性化、多樣化的運輸服務。
當前,經濟社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運輸需求和運輸生產力滯后的矛盾,仍然是今后一段時期道路運輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運輸發(fā)展,提高運輸生產能力和質量,是道路運輸管理部門的首要工作任務。道路運輸管理的根本出發(fā)點就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運輸服務體系,為構筑現(xiàn)代化的綜合交通服務體系提供支撐,始終保持道路運輸較快的發(fā)展速度和良好的服務質量,適應和滿足社會經濟發(fā)展不斷提高的運輸需求,有力保障社會經濟運行和人民生產生活需求。概括起來,創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場,建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質、環(huán)保的道路運輸保障體系,建設一支依法行政、清正廉潔、高效運轉的運輸管理隊伍,是道路運輸行業(yè)不斷適應社會經濟發(fā)展需求而追求的根本目標。
按照這一根本目標,新時期道路運輸管理的主要任務集中體現(xiàn)在四個方面:一是要加強市場主體的準入管理,確保市場主體的資質、車輛的技術狀況、從業(yè)人員的資格符合運輸生產的實際要求;二是要加強市場主體日常經營行為的監(jiān)管,確保市場主體的經營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務質量的要求;三是要建立有效的市場退出機制,確保市場主體能優(yōu)勝劣汰,良性運轉;四是要加強公益性運輸站場基礎設施的規(guī)劃與建設,確保基礎設施的建設滿足運輸生產不斷發(fā)展的需求。
圍繞新時期道路運輸管理所面臨的主要任務,需要著力強化五個理念推進道路運輸?shù)陌l(fā)展:一是強化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的理念。要努力解決運輸落后于建設、改革落后于發(fā)展、認識落后于實踐、運輸安全落后于經濟社會全面發(fā)展要求的問題,著力推進道路運輸與其他運輸方式的協(xié)調發(fā)展,與社會經濟環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,與公路基礎設施建設的協(xié)調發(fā)展,與道路運輸內部硬件與軟件的協(xié)調發(fā)展—即道路運輸組織、科技、管理與車輛技術裝備、基礎設施建設的協(xié)調發(fā)展。二是強化市場統(tǒng)一開放的理念。要強調運輸市場的統(tǒng)一性,著力推進運輸市場的一體化進程。通過整頓和規(guī)范市場經濟秩序,健全市場信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境,建立統(tǒng)一開放,規(guī)范有序的現(xiàn)代運輸市場體系。三是強化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運輸管理的重心轉移到強化市場監(jiān)管上來,堅持以市場需求為導向,深入研究市場發(fā)展的走向,隨時掌握市場變化和動態(tài),及時發(fā)布市場供求信息,合理調整政策措施,綜合運用行政、法律和經濟的手段,引導和推動運輸市場的健康有序發(fā)展。四是強化公共服務的理念。堅持以人為本、不斷改進服務方式、轉變部門職能和作風,增強服務意識,建設學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型的運輸管理機構,不斷提高運輸管理公共服務的質量和效能。五是強化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運輸管理的基本準則,層層細化和落實安全管理制度和責任,構筑嚴格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系,確保道路運輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
【交通運輸會議發(fā)言稿】三。
是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是交通強國的起步之年。20全市道路運輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神,落實省、市工作部署,不忘初心,牢記使命,將“穩(wěn)中求進、改中求進”作為道路運輸管理的總基調,堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導,以提高發(fā)展質量和筑牢安全基礎為中心,以提升人民群眾的滿意度為基本遵循,以轉方式、調結構、促升級為主線,堅持深化改革、改進管理、創(chuàng)新驅動、強化素質,提升城鄉(xiāng)客運、貨運物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設和運管隊伍等方面的綜合服務能力,促進全市道路運輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展,為經濟社會發(fā)展提供良好的道路運輸工作保障。重點做好以下七個方面的工作。
(一)堅決打好道路運輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認真做好道路運輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點,不斷優(yōu)化開通線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通預約班、趕集班、周末班、學生班等多種形式和特色服務,確保市定貧困村全部通客車。進一步完善通車貧困村客運站牌和線路設置、車輛運營信息,提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農村客運補貼機制,確?!伴_得通、留得住”。二是切實抓好“四好農村路”運輸服務工作。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路,進一步優(yōu)化農村客運線路布局,創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式,落實農村客運成品油價格補助政策,對有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。同時規(guī)劃推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺和港灣站、候車亭建設。三是謀劃實施好駐村幫扶工作。支持、關心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活,堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人,增強幫扶責任人對檔卡信息準確性、幫扶措施有效性、精準退出真實性和幫扶對象滿意度的責任感。進一步開展“轉作風進村入戶、抓幫扶落實政策、辦實事溫暖人心”等活動,確保駐村幫扶工作取得扎扎實實的成效。
(二)進一步深化道路運輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進道路客運改革。進一步貫徹落實河南省客運轉型發(fā)展的實施意見,加快客運線網和結構調整,擴大客運企業(yè)經營自主權。以平原示范區(qū)政府購買服務為契機,尋求客運企業(yè)轉型發(fā)展、自主發(fā)展新的經濟增長點,提升企業(yè)抗風險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關于出租汽車改革文件要求,圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題,探索利用互聯(lián)網技術更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。建立運力規(guī)模的動態(tài)調整機制,完善價格形成機制,充分發(fā)揮運價調節(jié)市場供求關系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責任主體管理體系,推進行業(yè)轉型升級,完善網約車監(jiān)管平臺建設。繼續(xù)推進網約車經營許可工作。按照省運管局統(tǒng)一安排,啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工作。規(guī)范考點建設,做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設計下,加強與、質監(jiān)部門協(xié)調,做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作,確保改革有序推進。四是全面完成駕培服務模式改革。在2017年積極推進的基礎上,年全面完成計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式改革。
(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展,支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,鼓勵客運站拓展旅游集散功能,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展,打造“站運游一體化”服務品牌。選擇一家實力規(guī)模信譽良好的大型客運企業(yè),推薦為省級試點開展“運游”服務。試點推進定制客運服務,以定制客運為切入點,細分客戶群體,發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務,滿足多元化出行需求。二是加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。總結城鄉(xiāng)道路客運一體化經驗,堅持改革創(chuàng)新、先行先試,積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務制度,加強與縣(市)、管委會溝通聯(lián)動,選擇1—2個縣(市)、管委會,推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作,推動區(qū)域經濟社會發(fā)展,滿足人民群眾高品質、多樣化出行需求。加快推進客運聯(lián)網售票系統(tǒng)全覆蓋,推進電子客票和電子檢票,鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運,推動客運聯(lián)程運輸,打造“一票到家”的全程服務模式。三是加強長途客運管控。按照省運管局安排部署,組織開展長途客運安全評估,調整不符合安全運營條件的客運班線,采取調線、停運、不更新等方式,力爭800公里以上長途客車削減10%以上,削減的長途客車,符合條件的,可以調整經營中短途客運或包車客運,逐步推進客運中短途化進程。
(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質量。一是推進多式聯(lián)運發(fā)展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以多種聯(lián)運形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐,努力打造多式聯(lián)運試點企業(yè),力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運示范工程項目。二是推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。在現(xiàn)有的基礎上,積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運人試點。支持傳統(tǒng)貨運企業(yè)優(yōu)化運輸組織方式,推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點,培育推進新的經濟增長點。三是推進農村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農村物流網絡節(jié)點體系建設基本完成的基礎上,在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農村物流站場為基礎,以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農村物流網絡體系,逐步推進農村物流網點、農村客運站、鄉(xiāng)村郵政網點融合發(fā)展,實現(xiàn)農產品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。
(五)堅持不懈抓好安全生產工作。一是持續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。舉辦道路運輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產培訓班,強化安全教育和宣傳,營造“人人都是安全員,人人都是監(jiān)督員”的安全生產氛圍。認真抓好平安車輛、平安春運活動,強化重點節(jié)日、重點時段運輸安全監(jiān)管。強化科技手段應用,推廣客運車輛語音播報系統(tǒng)的安裝,按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),落實貨運車輛駕駛員免費遠程繼續(xù)教育政策,增強和拓展道路運輸安全服務的范圍。二是強力推進動態(tài)監(jiān)控的應用和管理。充分調動企業(yè)應用動態(tài)監(jiān)控技術的積極性和主動性,突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機構、人員、資金、技術、管理“五到位”,通過制度懲戒,確保車輛入網率達到100%、上線率99%以上、連通率95%以上,軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務,引入第三方監(jiān)管,嚴控動態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率),及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運輸安全監(jiān)管工作思路。進一步樹立安全發(fā)展是加強道路運輸公共服務能力建設核心的意識,將“一單四制”(一單:責任清單;四制:交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運輸安全管理各個領域,實現(xiàn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任三位一體,提高行業(yè)安全意識,完善行業(yè)安全措施,規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動,推進隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進運輸車輛標準化管理。繼續(xù)推進貨運車輛標準化建設,從車輛硬件上保障運輸安全,進一步做好常壓液體危運車輛罐式集裝箱的推廣應用工作,強制安裝車輛防碰撞裝備,強化“兩客一危”車輛的技術管理,堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運輸安保能力。開展駕駛人員、維修人員技能競賽,舉行模擬危險品運輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應急演練,提升道路運輸從業(yè)人員安全應急保障能力,完善道路運輸安全應急工作預案。
(六)持續(xù)增強道路運輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設施建設。呈報市政府出臺《xx市道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》,以規(guī)劃為引領,持續(xù)加大道路運輸場站建設,重點推進鄭濟高鐵、鄭新南城鐵配套的客運樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))建設,加快xx市公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx西部公鐵聯(lián)運物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項目建設,確保完成年度目標任務。二是提升道路運輸科技信息支撐水平。全面推進汽車維修電子檔案建設,2018年底,全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達80%以上,二類維修企業(yè)達70%以上。加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣,凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件,力爭年底前完成換卡任務。繼續(xù)推進行政許可網上辦公系統(tǒng),做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進行道路運輸信用體系建設。按照“信用交通”創(chuàng)建要求,將道路運輸市場經營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度,實行縣級運管部門向市級運管部門監(jiān)管述職制度。結合國家、省、市“掃黑除惡”行動,組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違法違規(guī)經營行為,凈化市場秩序。四是積極推進綠色發(fā)展。持續(xù)強化道路揚塵、機動車維修噴涂治理、營運黃標車淘汰工作。加快新能源汽車推廣,對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的,要簡化程序,優(yōu)先審批。五是強化道路運輸依法行政能力。進一步貫徹落實“兩清單一流程”,推進道路運輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,真正實現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權責,組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動,規(guī)范一批、移交一批、核銷一批,規(guī)范許可檔案內容。進一步抓好新時期運管行業(yè)隊伍建設,處理好改革和發(fā)展的關系,弘揚敢于擔當精神,持續(xù)抓好業(yè)務培訓和能力培訓,提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領。強化道路運輸從業(yè)人員管理,建立巡考制度,嚴把考試準入關和誠信教育,提升道路運輸從業(yè)人員整體素質提升。
(七)堅定不移全面從嚴治黨。一是注重黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色主義思想,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,增強改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法行政、狠抓落實、駕馭風險的本領。二是注重黨風廉政建設。嚴格落實八項規(guī)定,持續(xù)整治“四風”問題,定期開展廉政主題教育,堅持不懈改進作風,保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機關、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動,確保完成xx市全國文明城市復檢的工作任務,提升行業(yè)軟實力。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新作為,新時代要求新突破,站在新的歷史起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府、市交通運輸局和省道路運輸管理局的正確領導下,不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新,全面提升道路運輸服務保障能力,努力開創(chuàng)我市道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面,為新時代xx市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的精神,貫徹落實全省交通運輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神,總結黨的以來全市交通運輸發(fā)展成就以及去年工作的經驗教訓,明確目標任務,振作精神、砥礪奮進,為建設交通強市、美麗xx、沖刺總量全省第三當好先行。
下面,我講五個方面的內容。
過去五年工作回顧。
以來,是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強領導下,全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領全局,以調結構、轉方式為主線,加快推進綜合交通運輸體系建設,為經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來,累計完成交通建設投資x億元,全市公路通車里程達x公里。
交通基礎設施建設。
1.高速公路建設創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設投資280億元。全市境內g40滬陜高速合寧段、g3京臺高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚高速天長段等高速公路項目先后建成通車;合寧“四改八”項目、滁淮高速項目加快建設,滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進。2017年底,我市高速公路通車里程達508公里,位居全省第一。
2.國省道干線公路改建全面加快。五年來,累計完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級公路改建工程、s312滁來路、s311爐橋至長豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升,全市二級及以上公路通車里程位列全省第一。
3.農村道路暢通工程建設強力推進。五年來,累計完成投資約x億元。完成300余座農村道路危橋改造工程;完成近公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程;完成5391公里農村道路暢通工程建設,占計劃任務5280的x%,實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標;完成約3500公里農村道路生命安全防護工程建設,有效提高農村道路通行條件和安全水平。農村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率、建制村通暢率等指標均為100%。
4.水運及場站建設統(tǒng)籌推進。五年來,水運及場站建設累計投資x億元。相繼建設xx城南客運總站、xx城北客運站、鳳陽客運站、天長客運站、定遠客運站等一批客運場站設施并投入運營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運工程項目穩(wěn)步推進,完成天長天然港港務有限公司、龍須港務有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務有限公司碼頭、xx(汊河)港建設并投入運營,滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標配布等工程全面完工。
(二)交通運輸生產態(tài)勢良好。
全市完成公路客運量x億人次,公路客運周轉量x億人公里;完成公路貨運量7億噸,公路貨運周轉量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸,完成水路貨運量x萬噸,完成水路貨物周轉量x億噸公里。
強化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺,服務質量保證金全部退還;網約車新政積極推進,加強網約車管理,制定實施了《xx市網約車經營服務管理實施細則》(暫行)。
積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示范城市,獲省財政補助4000萬元;發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡,可與國內120個城市實行互刷互乘,成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實現(xiàn)滁寧公交無縫銜接,成為全國第一家開通跨省公交的城市。
(三)治超工作持續(xù)推進。
通過多方努力,區(qū)域內超限超載車輛得到有效遏制,超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎臺賬工作,建立舉報獎勵制度、抄告制度。認真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進會精神,啟動多部門聯(lián)合治超,治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破,2016年以來,省財政補助建設的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點、稽查站等共26個,目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。
物流業(yè)發(fā)展成效顯著。
環(huán)保大會市長講話篇九
(2008年4月17日)。
近年來,我市非公有制經濟快速發(fā)展,非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分,對加快我市經濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年,全市非公有制經濟完成增加值__億元,占全市gdp的_;全市__億元的稅收收入中,非公經濟上交稅金__億元,在全市財政收入中,來自非公有制經濟的收入約占_。全市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,凝聚了廣大非公有制經濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。
一、堅持“兩個毫不動搖”,大力促進非公有制經濟加快發(fā)展。
非公有制經濟發(fā)展到今天,已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題,關鍵是如何支持進一步做大的問題。
第一,要進一步加大支持力度。現(xiàn)在,我市的非公有制經濟發(fā)展仍然還比較單一,因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則,凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領域,都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業(yè)主在管好安全生產、做大做強企業(yè)的同時,能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問,能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時,市發(fā)改委、市經貿委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè),根據(jù)企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況,幫助企業(yè)出謀劃策,在行業(yè)準入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè),歡迎非公有資本進入。但需強調一點,這些領域必須是政府控股。在我市,許多非公有制經濟業(yè)主喜歡自己干,但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路,加快完善法人治理結構。這種管理方式,監(jiān)督機制強,公司章程要求高,無論是在決策程序上,還是在資金的投入上,都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣,希望大家認真探討一下。
第二,要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正,整個社會都需要。目前,通過機關作風的轉變,在服務過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正,切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境,該政府做的,我們盡力做好;該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的,部門必須做好,必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經濟秩序,有關部門一定要正確引導,各協(xié)會必須遵紀守法,對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會,有關部門必須進行嚴厲的打擊。
第三,要進一步加大引導力度。在政府網站上,市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結構調整的信息或招商引資的項目,目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業(yè)和項目的引導,激活民間資金,正確引導民間資金投向。
各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發(fā)展的同時,各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平,進一步增強市場的競爭能力,增強抵御市場風險的能力。首先,要不斷提高管理水平。要依靠科技進步,加強企業(yè)管理,增強企業(yè)效益,提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓,引進高級管理人員,不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質,提高生產力水平和安全水平,降低成本,提高效益。其次,要順應發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看,生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展,不要只盯在六盤水,一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤,在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時,我市的煤價卻在上揚,這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展,主動融入世界經濟發(fā)展的大局,隨時掌握外界市場信息的變化,不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此,各企業(yè)在加強管理,提高企業(yè)素質的同時,要密切注意外面的市場變化。
三、積極參與構建和諧社會。
第一,要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市,做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠,必須堅持走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標,國有企業(yè)要增強社會責任感,非公有制經濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中,一定要增強環(huán)保意識,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。在淘汰落后生產力的同時,要大力發(fā)展先進生產力,這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當?shù)?,應該依法得到保護,但決不能以損害公共利益為代價,不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。
第二,要注重促進社會和諧??茖W發(fā)展觀,不僅黨政機關、國有企業(yè)要抓,對私營企業(yè),對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義??茖W發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經濟規(guī)律和客觀規(guī)律的,非公有制經濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構建和諧社會,一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導;另一方面。
要堅持以人為本,切實維護好企業(yè)職工的合法權益,加大培訓培養(yǎng)力度,不斷提高生產技能,使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三,要注重回報社會,樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持,尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面,今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時,也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè),共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大,讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大,僅僅靠政府投入非常困難,需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面,在國家規(guī)定的范圍內,希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資,幫助老百姓解決燃眉之急。
第四,要注重遵紀守法,維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點,嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策,遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范,依法經營,照章納稅,維護國家、集體、社會的利益和正常秩序,維護員工合法權益。這里特別強調一點,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,讓小孩知法、大人知法,各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法,依法辦事,我們才能立于不敗之地。強調法律意識,強調學法,對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習,遵紀守法,按法律規(guī)則辦事。
《市長在全市非公有制經濟表彰大會上的講話摘要》來源于本網會員分享,歡迎閱讀市長在全市非公有制經濟表彰大會上的講話摘要。
要堅持以人為本,切實維護好企業(yè)職工的合法權益,加大培訓培養(yǎng)力度,不斷提高生產技能,使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三,要注重回報社會,樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持,尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面,今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時,也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè),共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大,讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大,僅僅靠政府投入非常困難,需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面,在國家規(guī)定的范圍內,希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資,幫助老百姓解決燃眉之急。
第四,要注重遵紀守法,維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點,嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策,遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范,依法經營,照章納稅,維護國家、集體、社會的利益和正常秩序,維護員工合法權益。這里特別強調一點,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,讓小孩知法、大人知法,各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法,依法辦事,我們才能立于不敗之地。強調法律意識,強調學法,對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習,遵紀守法,按法律規(guī)則辦事。
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環(huán)保大會市長講話篇十
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確?!碍h(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
特別是化工企業(yè),要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質保護問題,及早制定污染防治方案并抓好落實,確保飲用水源地的水質安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網的建設比較滯后,老城區(qū)的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關責任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網,堵密河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設??h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產業(yè)轉移工業(yè)園污水處理廠建設,確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目,根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點,建立穩(wěn)定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設,促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置。縣區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理,對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里,我要特別強調的是,要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設,加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達標排放。
四、健全機制,著力抓好工作落實。
環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務,要保證環(huán)保工作的長期有效開展,必須建立健全相關工作機制,確保各項工作的落實。
一是要建立協(xié)調聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯(lián)動機制??h環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調和指導,形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責,對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責,協(xié)調聯(lián)動、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)保考核工作聯(lián)席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人,要進行通報批評,取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位,并嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環(huán)保指標,都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。
三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓,全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設,提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系,制定環(huán)保應急預案,提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力,保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設,提高隊伍綜合素質,打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。
同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境,就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面,奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”,讓天更藍云更美水更碧。
環(huán)保大會市長講話篇十一
同志們:
這次生態(tài)滕州建設暨全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實省、棗莊市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議精神,總結工作,分析形勢,部署任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,乘勢而上,加壓奮進,全面提高生態(tài)文明水平,促進經濟社會健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。剛才,邢孟航主任傳達了市委、市政府加強生態(tài)滕州建設的意見,住建局、級索鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言;會議下發(fā)了市政府對全市重點排污企業(yè)實施限期治理的決定等幾個文件,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、準確把握形勢,切實增強做好生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
去年以來,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、服務科學發(fā)展這一主線,銳意進取,攻堅克難,生態(tài)建設和環(huán)境保護工作取得了明顯進展。一是節(jié)能減排成效顯著。淘汰工藝落后、污染重、能耗高的企業(yè)7家,淘汰造紙、水泥、鑄造等落后產能86萬噸,萬元gdp能耗降低3.9%,列入xx年度減排計劃的9個項目全部完成。二是環(huán)境質量不斷改善。對43家重點水污染企業(yè)實施了限期治理,銀河水務(滕州)公司二期擴建和大塢生物醫(yī)藥基地、魯南高科技化工園區(qū)兩個污水處理廠全面建成,污水日處理能力達到18萬噸;城郭河人工濕地泉上片區(qū)建成并投入運行,實現(xiàn)了“河流恢復魚類生長”的水質改善目標。加大了燃煤鍋爐淘汰力度,大氣環(huán)境質量良好率比上年提高5%。三是生態(tài)保護扎實有效。完成成片造林2.6萬畝,林木覆蓋率達到32%;新增綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達到37%。四是生態(tài)文化深入人心。大力實施綠色創(chuàng)建,積極開展環(huán)?!傲M”活動,建成綠色學校39所、綠色社區(qū)16個、生態(tài)鎮(zhèn)13個。在看到成績的同時,也應清醒地看到存在的困難和問題:一是經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。我市污染物排放總量大,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,結構性污染問題還沒從根本上解決?!啊睍r期,國家、省對節(jié)能減排的要求越來越高,對新上項目所需能耗、環(huán)境總量指標的控制更加嚴格,隨著我市一些大項目的落地投產,矛盾將更加突出。騰出能耗和環(huán)境容量,拓展發(fā)展空間,已成為當前和今后一個時期亟待解決的重大課題。二是防范環(huán)境風險的任務還十分艱巨。我市距南水北調調水干渠很近,轄區(qū)內排放重金屬、第一類污染物的企業(yè)和涉及危險廢物、輻射源的單位較多,個別企業(yè)生態(tài)和環(huán)保意識薄弱,管理不規(guī)范,應急預案和措施不完善,一定程度上影響了我市的環(huán)境安全和南水北調水質安全。荊泉、羊莊水源地保護區(qū)內的土小企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、碳化硅企業(yè)還存在死灰復燃的現(xiàn)象,時刻威脅著我市的飲水安全。三是環(huán)境質量還有待進一步改善。從水環(huán)境看,目前我市4條主要河流,21項考核指標中有9項超標,其中2項嚴重超標。從空氣質量看,我市pm10長期超標,且今年上級環(huán)保部門將對pm2.5實行全面監(jiān)測,我市以煤為主的能源結構短期內難以改變,機動車尾氣污染防治才剛剛起步,空氣質量改善的任務非常艱巨。四是環(huán)境保護面臨的任務十分繁重。今明兩年,我市將迎來南水北調和國家淮河流域水污染防治兩項考核,南水北調水質能否達標事關調水成敗,這是一項重大的政治任務;淮河流域核查指標由原來的2項增加到21項,指標控制難度更大,山東省已實現(xiàn)了迎淮核查的“五連冠”,我市作為迎淮核查的主要現(xiàn)場,繼續(xù)保第一的任務十分艱巨。
加強生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護工作,對于滕州經濟社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我市作為資源型城市,產業(yè)結構明顯偏重,對資源的依賴性較強,經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾十分突出。如果不從根本上改變傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式,再大的經濟總量也會被治理環(huán)境的巨大代價抵消,再好的物質生活也會因環(huán)境的惡化而失去意義,良好的發(fā)展態(tài)勢最終將難以為繼。只有堅持總量擴張與結構調整并舉,把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素,正確處理經濟建設、資源利用和環(huán)境保護的關系,才能破解資源環(huán)境制約,拓展新的發(fā)展空間。第二,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是提升城市競爭力的重要途徑。環(huán)境優(yōu)勢是城市綜合競爭力的直觀體現(xiàn)。一座生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣的城市,不可能產生吸引力。從某種程度上講,有了綠水青山,才會有“金山銀山”。特別是我市提出打造區(qū)域性中心城市的目標,必須要有良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作保障,增強城市的吸引力和吸納力。第三,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是確保南水北調水質達標和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水質達標是調水工程和迎淮核查成功與否的關鍵,是一項必須完成的硬任務。國家、省、市對出境水質監(jiān)管非常嚴格,這項工作稍一放松,上級就會通報,甚至約談,嚴重的還要實施區(qū)域限排限批。因此,我們必須時刻繃緊環(huán)保這根弦。第四,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是建設幸福滕州的重要內容。隨著城鄉(xiāng)居民生活的提高,廣大群眾對綠色健康生活的要求越來越高,對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高,“碧水藍天、青山綠樹”已成為群眾的共同追求。同時,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品,也是各級黨政的基本職責和義務。這就要求我們不斷順應人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新期盼,把生態(tài)建設和環(huán)保工作放到更加突出的位置,努力增強發(fā)展的協(xié)調性、均衡性。
二、突出工作重點,著力抓好各項任務措施的落實。
今后一個時期,全市生態(tài)建設和環(huán)境保護的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立生態(tài)立市的理念,堅持立足當前、著眼長遠、重點突出、逐步推進的原則,深入實施產業(yè)優(yōu)化、污染防治、文化教育“三大工程”,建立完善生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化“三大體系”,真正實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展、在治理中提升,努力建設經濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的生態(tài)滕州。主要目標是:到xx年,萬元gdp能耗降低到0.92噸標準煤,化學需氧量和氨氮排放總量分別減少12%、13.3%,二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少14.9%、16.1%;城市污水處理率達到90%,出境斷面水質穩(wěn)定達到三類水質要求;空氣質量良好天數(shù)比20xx年提高20%;城市生活垃圾無害化處理率達到95%,城市綠化覆蓋率達到40%,林木覆蓋率達到42%;所有鎮(zhèn)都創(chuàng)建成生態(tài)鎮(zhèn),實現(xiàn)生態(tài)經濟日趨發(fā)達、生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)文化日益繁榮的目標。今年將重點抓好以下工作:
(一)突出抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排是加快轉方式、調結構的突破口和重要抓手。要按照管住增量、優(yōu)化存量、嚴控排量、騰出容量的思路,加快構建生態(tài)環(huán)保型產業(yè)體系。一要嚴格項目準入。環(huán)保、經信、發(fā)改等部門要把能耗、環(huán)境容量指標作為審批新建項目的前置條件,嚴格控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩的項目,切實做到未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目一律不予立項;新增能耗1萬噸標準煤或耗電1千萬度以上的高耗能項目,新增cod和二氧化硫排放量的污染項目,一律實行聯(lián)合審批。二要加大落后產能淘汰力度。重點圍繞調結構、控新增、減存量,不斷加大工作力度。嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策,按照上大壓小、扶優(yōu)汰劣的原則,依法關停生產能力落后的企業(yè),今年要完成淘汰6家水泥企業(yè)的210萬噸落后粉磨能力,淘汰1萬噸小造紙生產線和6.6萬千瓦小火電機組。三要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,年內要在15家重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測裝置和視頻監(jiān)控設備,進行實時監(jiān)控。要嚴肅查處偷排偷放、超標超總量排污等違法行為,對違法違規(guī)企業(yè)實行掛牌督辦和環(huán)保“一票否決”,切實保證已建成的治污設施正常、穩(wěn)定、高效運行。四要抓好減排工程建設。加快級索、西崗、濱湖等鎮(zhèn)污水處理廠建設,確保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水處理廠前期工作,上半年要開工建設;要抓好魯南高科技化工園區(qū)污水管網建設,提高園區(qū)污水處理廠負荷率,確保正常運行。水務部門要抓好城區(qū)深滕、銀河水務兩個污水處理廠的運營管理,搞好出水水質的監(jiān)控,確保滿負荷運行,確保穩(wěn)定達標排放。畜牧部門要抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程建設,督促春藤食品公司、坤達食品公司、盈泰集團開展污染治理,減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
(二)切實改善環(huán)境質量。要圍繞群眾關注的熱點難點問題,加大治理力度。一要改善大氣環(huán)境質量。以工業(yè)廢氣及異味治理、城市煙塵揚塵和機動車尾氣治理為重點,嚴控復合型大氣污染,增加“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)。環(huán)保部門要實施好工業(yè)廢氣排放再提高工程,對29家重點工業(yè)廢氣企業(yè)通過安裝脫硫除塵設施,實現(xiàn)達標排放;要將pm2.5納入日常監(jiān)測體系,實行定期通報。要加強燃煤鍋爐治理,全面取締城區(qū)集中供熱范圍內的燃煤鍋爐。要加快香精香料企業(yè)的搬遷進度,集中進入大塢生物醫(yī)藥基地生產經營,統(tǒng)一治理污染物。城管部門要加強建筑工地施工管理,減少揚塵污染。國土部門要認真做好采石場及打石場的規(guī)范整頓工作,清理取締非法采石場。公安、環(huán)保等部門要強化機動車尾氣管理,開展好環(huán)保檢測,嚴禁尾氣超標車輛上路行駛。二要改善水環(huán)境質量。不斷完善“治、用、保”流域治污體系,加強水環(huán)境管理,推行最嚴格的水資源管理制度,實施區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,切實改善水環(huán)境質量。環(huán)保部門要加快43家企業(yè)的限期治理步伐,確保上半年完成;對限期完不成治理任務或治理無望的企業(yè),堅決實施關停。要積極引導造紙、煤炭等行業(yè)排水大戶實施中水回用,實現(xiàn)污水資源化利用。級索、西崗、濱湖、界河、姜屯、洪緒、柴胡店、東郭等鎮(zhèn)要加快人工濕地建設,城郭河滿莊、楊崗橡膠壩前、界河入湖口、界河唐樓等人工濕地工程及荊河水源地上游綜合整治工程要在上半年完成,北沙河、新薛河人工濕地工程要在8月底前建成投入使用。要加強飲用水源地保護,環(huán)保、水務、衛(wèi)生等部門要增加水源地水質監(jiān)測頻次,及時掌握水質情況,加大巡查力度,對威脅水源的排污企業(yè),要立即實施整治或關停。東郭、東沙河、羊莊等鎮(zhèn)要對保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場逐批、分類進行搬遷;對小塑料、小淀粉等土小企業(yè),發(fā)現(xiàn)一處、取締一處;對威脅水源地安全的碳化硅、童車廠等排污企業(yè),要實施停產治理,直至關停;要結合村莊整合,對一級保護區(qū)內的村莊逐步實施搬遷。三要改善農村環(huán)境質量。大力開展農村環(huán)境基礎設施建設,年底前要完成級索、濱湖、柴胡店等鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站建設,其余鎮(zhèn)駐地都要建設垃圾中轉站,逐步形成戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的無害化垃圾處理體系;新建的農村社區(qū)要配套建設污水處理設施,實行雨污分流。要加快實施農業(yè)面源污染治理,大力推進綠色食品和有機食品基地建設,引導農民合理施用化肥、農藥,防止農膜污染;積極搞好農村改水、改廁,大力發(fā)展農村沼氣。要認真開展河道環(huán)境綜合整治,及時清理河道垃圾及漂浮物,避免河流水質二次污染。水務、城管部門及有關鎮(zhèn)街要依法取締河道內違法采石、挖砂等破壞河道生態(tài)系統(tǒng)的行為,清除河道內違法堆放、棄置的物料、垃圾等。要積極開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。年底前,所有鎮(zhèn)都要創(chuàng)建成省級以上生態(tài)鎮(zhèn)。
(三)全面推進生態(tài)保護和修復。一要加強流域生態(tài)保護。大力實施飲用水、河流、湖泊等水環(huán)境的保護,嚴禁一切污染水體的生產經營活動。要嚴守生態(tài)紅線,科學劃定重點生態(tài)功能區(qū),嚴格保護重要區(qū)域生態(tài)功能,加大生物多樣性保護。要加強水利設施建設,深入開展小流域綜合整治,實施好羊莊坡耕地、大塢善山等小流域綜合治理工程,栽植水保林、經濟林,治理水土流失和農村河道污染。要積極開展綠色礦山建設,嚴格落實礦產資源開采環(huán)保前置審批制度,推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。要扎實開展土壤污染治理,實施污染土壤調查,加強污染土壤的治理與修復,逐步改善土壤狀況。二要深入推進“森林滕州”建設。以創(chuàng)建國家森林城市為目標,大力實施封山育林、農田林網、城鄉(xiāng)綠化、圍村造林等重點工程,今年要新增成片造林4萬畝,新建完善農田林網綠化面積7.7萬畝,城區(qū)新增綠化面積100萬平方米。要堅持把村莊綠化與新型農村社區(qū)建設、農村住房改造和農村環(huán)境連片綜合整治結合起來,積極開展綠化模范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,年內要新建綠化模范鎮(zhèn)6個、模范村100個。三要構建生態(tài)安全體系。今年1月15日廣西柳州河池市龍江河出現(xiàn)了重金屬鎘含量超標,影響惡劣,損失重大,9名責任人受到處理,10名企業(yè)責任人員以涉嫌污染環(huán)境罪被逮捕。對此,我們一定要汲取教訓、未雨綢繆。我市轄區(qū)內化工企業(yè)較多,涉及重金屬、第一類污染物、危險化學品和輻射源的企業(yè)點多面廣,環(huán)境安全隱患較多,尤其是木石、西崗和兩個水源地是防控的重點區(qū)域。要加大環(huán)保安全隱患的排查力度,凡存在安全隱患的企業(yè)要督促整改到位,整改不合格的,依法取締或關停;要強化對風險源的監(jiān)管,加快魯南高科技化工園區(qū)應急預警監(jiān)控中心建設,合理設置預警監(jiān)測監(jiān)控點位,提高對風險源特征污染物的監(jiān)測監(jiān)控水平,增強環(huán)境防范能力。各級各部門、各有關企業(yè)要成立專門機構,逐步完善環(huán)境應急專家?guī)?,認真制訂環(huán)境應急預案,配備專職人員,強化組織演練,確保任何情況下,都能查得清、堵得住、控制得了。要嚴把涉及重金屬、輻射源等企業(yè)或項目的審批關,確需審批的,一定要在選址、生產、倉儲、銷售上加強監(jiān)管,確保不出任何問題。要加快盛隆煤焦化、世紀通泰、盛源宏達、新能鳳凰等重點化工企業(yè)涉及衛(wèi)生防護距離內的居民搬遷工作;要強化對已關停的蓄電池、香料企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)妥善處置廢渣、廢液及原輔材料,消除環(huán)境安全隱患。
三、堅持齊抓共管,凝聚生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護的強大合力。
一要強化組織領導。各級要把生態(tài)建設和環(huán)保工作作為戰(zhàn)略性任務,擺上重要議事日程,立足當前,著眼長遠,進一步完善黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、統(tǒng)一監(jiān)管的工作格局。
要嚴格落實一把手負責制,主要負責人要親自抓、負總責,分管的同志要靠上抓,切實解決工作推進中存在的問題,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各鎮(zhèn)街要加強環(huán)保機構建設,確保人員到位、辦公場所到位、工資經費保障,嚴禁違法收取排污費;要認真落實屬地管理責任,嚴格實行目標責任制,對完不成任務、出現(xiàn)問題的,要堅決實行“一票否決”。
二要加大資金投入。不斷拓寬投入渠道,支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設和城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設,盡快形成政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投入格局。要按照“誰污染、誰治理”的原則,督促有關企業(yè)加大環(huán)保投入,不斷提升環(huán)保設施和企業(yè)污染防治水平。
三要營造濃厚的社會氛圍。建設生態(tài)滕州、加強環(huán)境保護,是惠及全市人民的事業(yè),需要全市上下的共同參與。要認真組織“六〃五”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、節(jié)能宣傳月等活動,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用,積極開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育,弘揚環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)境保護的積極性。全體市民都要像保護自己的眼睛一樣,保護我們的生存環(huán)境,積極投身到生態(tài)滕州建設的實踐中來,使生態(tài)建設和環(huán)境保護成為全社會的自覺行動。
同志們,建設生態(tài)滕州,加強環(huán)境保護,任務艱巨,意義深遠。大家要以對滕州長遠發(fā)展、對人民群眾高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力推動全市經濟發(fā)展更科學、生態(tài)環(huán)境更宜居、群眾生活更舒心,為全面建設幸福滕州做出新的更大貢獻!
環(huán)保大會市長講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
環(huán)保大會市長講話篇十三
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產生活條件的改善,事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農村能源結構,為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好x年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
環(huán)保大會市長講話篇十四
保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報告。
我完全同意請大家抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績。
過去的五年,我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?,葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱?,汭河、達溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區(qū)空氣質量。去年,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環(huán)?;A設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元,拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實施了平涼城區(qū)熱電聯(lián)產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態(tài)和經濟效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網絡,成立了市環(huán)境應急管理中心,市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向,及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃。
工作方案。
》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》,印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環(huán)境質量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動作為,順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調”,提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴格的環(huán)保制度已經確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執(zhí)行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環(huán)保標準只能更加嚴苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質量逐步改善,但是環(huán)境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環(huán)境質量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平涼城區(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經接近極限,要求提升環(huán)境質量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環(huán)境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發(fā)展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響,“”全市經濟增速回落,經濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業(yè)結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發(fā)展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發(fā)轉化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長,就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質量總體改善為核心,以推動生態(tài)平涼建設為抓手,堅持走綠色發(fā)展之路,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調,“環(huán)境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”,“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調整優(yōu)化經濟結構、推動產業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來,引導企業(yè)主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
(二)以改善環(huán)境質量為目標,重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標,也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環(huán)境質量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環(huán)保投入,加強執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調配合,形成聯(lián)動機制,加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防范環(huán)境安全風險為要務,切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期,必須始終牢記環(huán)境安全意識,認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應急預案。
》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業(yè)管理部門合作,細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估,劃分環(huán)境風險等級,編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預案報備制度,提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家?guī)?,組建應急隊伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產業(yè)轉型升級的硬約束,積極優(yōu)化產業(yè)結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護督察組,對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項重大改革,將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制,推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理,推進平涼市工業(yè)園區(qū)排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴守生態(tài)紅線,又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環(huán)境綜合整治項目,建立健全農村環(huán)境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造,全力推進城區(qū)污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,嚴格落實環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發(fā),誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強環(huán)保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任,切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿?,不斷加強對環(huán)保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所,個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務,環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調,加大對環(huán)保工作的支持力度,選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創(chuàng)新、銳意進取,著力改善環(huán)境質量,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼作出應有的貢獻!
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環(huán)保大會市長講話篇十五
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經濟,推廣清潔生產,嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務,環(huán)境管理成為結構調整的重要手段,環(huán)境標準成為市場準入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標準辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確??諝馇逍?、水質純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產工藝和設備,發(fā)展循環(huán)經濟,做到增產不增污直至增產減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設,加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制,認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務艱巨。各級各部門要切實加強領導,認真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設,進一步提高思想政治素質、業(yè)務素質和依法行政水平,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
環(huán)保大會市長講話篇十六
各地區(qū)、各部門要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和使命感,把環(huán)境保護作為轉型發(fā)展和改善民生的一件大事來抓,加強組織領導,齊心協(xié)力,共同做好各項工作。這其中,最重要的是要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題,健全有利于節(jié)約資源保護環(huán)境的體制機制。在此,我提幾點要求:。
一是落實目標責任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責,地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度。剛才,受國務院委托,周生賢同志與各省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團和部分中央企業(yè)負責同志簽訂了“”污染物總量削減目標。
責任書。
各地要盡快分解任務,落實計劃,確保實現(xiàn)預定目標要制定生態(tài)文明建設的目標指標體系,納入地方各級政府績效考核,嚴格實行責任制對未完成目標任務的地方,追究有關領導的責任。
二是完善經濟政策。我國在環(huán)境方面歷史欠賬多,各級財政要把環(huán)保投入列入年度預算,并保持合理增長幅度。國家財政資金和預算內投資都要增加環(huán)保能力建設投入,保障必要的運行和維護經費?!啊惫?jié)能減排目標中新增了氮氧化物減排任務,能否完成這項任務與燃煤電廠脫硝緊密相關。國家已經出臺脫硝電價,還要抓緊出臺脫硝設施運行管理辦法,完善脫硫脫硝電價政策。保本微利是污水處理設施正常運轉的基本前提,要完善城鎮(zhèn)污水處理收費政策。過去的實踐證明,“以獎促治、以獎代補”是推動農村環(huán)境綜合整治行之有效的手段,中央財政將進一步擴大“以獎促治、以獎代補”資金規(guī)模,有條件的地區(qū)也要加大這方面的投入。開征環(huán)境保護稅對于“清費立稅”、促進企業(yè)強化環(huán)保具有重要作用,要抓緊研究立法和開展試點。國務院對完善環(huán)境經濟政策提出了明確要求,各有關部門要密切配合,盡快制定并出臺相關實施辦法。
三是推進改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展和轉型的強大動力,從根本上破解資源環(huán)境難題也必須從改革上找出路,創(chuàng)新體制機制,調動全社會節(jié)約資源保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進這方面改革,既要著眼于環(huán)境與發(fā)展事業(yè),完善管理體制和運行機制,又要把握環(huán)境保護的特有規(guī)律,探索改革的有效措施。比如實行排污權交易,不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本,而且可以使排污少的企業(yè)獲得經濟效益,還可以促進相關環(huán)保技術和產業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉化為企業(yè)自主減排行動,實現(xiàn)環(huán)境效益與經濟效益的雙贏。從國際上看,美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實施了排污權交易,促進了污染減排,提高了污染治理效率。美國上世紀90年代中期實施二氧化硫排污權交易,20xx年二氧化硫排放量比1970年下降63%,減排成本僅相當于原先估算的1/3。近年來,我國東部一些發(fā)達省份在這方面也開展了試點工作,并取得好的效果,有必要在總結經驗的基礎上逐步推廣。再如,對電、水、氣等涉及民生的資源產品實行有區(qū)別的價格政策,能夠有效抑制不合理需求,從而節(jié)約資源保護環(huán)境,要抓緊研究論證,區(qū)別基本需求和非基本需求,積極推進階梯式資源價格改革。又如,生態(tài)補償是平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權益的重要手段,要加快建立生態(tài)補償機制,通過財政補助、轉移支付等方式,增加國家生態(tài)補償專項資金,同時探索流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法。
四是強化環(huán)境法治。法律法規(guī)是環(huán)境保護的剛性約束和制度保證。目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全,特別是罰則較輕,同時也存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,使得環(huán)境“違法成本低、守法成本高”長期存在?;镜沫h(huán)境是一種公共-產品,破壞環(huán)境的行為必須受到嚴懲?,F(xiàn)行的環(huán)境保護-法頒布實施了20多年,有些內容已不能適應新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護-法等法律法規(guī),形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架,特別要加重罰則、加大懲處力度,真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環(huán)保部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法,把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項行動結合起來,實施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法,敢于碰硬,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責任制。要積極開展環(huán)境污染損害鑒定評估,健全環(huán)境損害賠償機制,推動環(huán)境公益訴訟和法律援助,強化環(huán)境司法保障。同時,進一步研究和解決環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問題,提供必要的保障。
五是加強科技支撐??茖W技術是解決環(huán)境問題的利器。要把科技創(chuàng)新放在突出位置,加快實施水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項,力爭在共性技術、核心技術上取得突破。加大環(huán)保技術裝備研發(fā)力度,努力提升國產化水平,不斷降低治理成本。要廣泛開展國際合作,積極引進國外先進技術和管理經驗。
六是動員全民參與。環(huán)境保護是涉及人人的事業(yè)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃,廣泛動員全民參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道,對涉及群眾利益的環(huán)保規(guī)劃、決策和項目,充分聽取群眾意見,鼓勵檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為,自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。要逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,加強與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通,提供必要的幫助,更好地鼓勵、支持和引導他們參與到環(huán)境保護工作中來。
新的時期,環(huán)境保護部門不僅要做好環(huán)境執(zhí)法、綜合監(jiān)管等工作,而且要增強宏觀意識,立足服務轉型發(fā)展、服務民生改善的需要,用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作,在宏觀經濟政策制定、轉變經濟發(fā)展方式、調整結構優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用。要進一步完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等措施,健全環(huán)境保護綜合決策機制,理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制,鼓勵有條件的地區(qū)開展環(huán)境保護綜合改革試點。要進一步加強環(huán)保隊伍和機構建設,全面提高環(huán)境保護工作能力。廣大環(huán)保工作者要不負重托、不辱使命,做以環(huán)境保護促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的參與者、推動者,做生態(tài)文明建設的實踐者、引領者。
今天在座的同志都與環(huán)保工作有關。大家過去為我國環(huán)保事業(yè)作出了重要貢獻,但今后的任務更加繁重。希望同志們再接再厲,進一步做好環(huán)境保護各項工作,再創(chuàng)佳績,多出典型,努力開創(chuàng)“”環(huán)境保護新局面。
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排。
工作方案。
》,這個方案已于昨天經政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當前,我們正處于政治經濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經看過,一個網絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?!皦好骸?,就是嚴控煤炭消費總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點?!敖祲m”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程?!爸纹蟆?,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效?!敖麩?,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動??h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產業(yè)轉型升級,打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
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環(huán)保大會市長講話篇十七
同志們:
行署召開這次全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作會議,主要是為進一步推動全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作有效開展,確保按時完成年度目標任務。今天的會上,地區(qū)房產局等9家部門作了城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設有關工作情況通報,各縣(市、區(qū))作了工作情況匯報,客觀指出了存在的問題,提出了很好的解決措施及辦法,我都贊成。上午,大家還現(xiàn)場參觀了畢節(jié)市的城鄉(xiāng)住房保障工作,特別是野角鄉(xiāng)示范點將農村危房改造與生態(tài)文明家園建設結合起來統(tǒng)籌規(guī)劃建設,發(fā)展鄉(xiāng)村
旅游
,很有代表性,相信對各縣(區(qū))的工作開展會有新的借鑒。下面,結合工作實際,我就全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作,講三點意見。
一、充分認清形勢,切實強化措施,確保完成城鄉(xiāng)住房保障工作目標任務
月6日行署在縣召開了城鄉(xiāng)住房保障工作會議,在不到一個月的時間內,今天又在畢節(jié)市召開會議研究城鄉(xiāng)住房保障工作,說明了城鄉(xiāng)住房保障工作的重要性和完成目標任務的艱巨性。從地直相關部門和各縣(市、區(qū))的通報、匯報情況來看,自月6日會議以來,各地高度重視,及時傳達會議精神,大力抓好落實,做了大量的工作,城鄉(xiāng)住房保障工作進展良好。但由于時間緊,任務重,全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障工作還存在不少問題。為扎實推進此項工作的有效開展,行署實行一月一調度,及時消化問題,強力推進各項工作,確保目標任務的完成。
(一)工作進展情況
1、廉租住房建設情況
自月6日會議以來,各縣(市、區(qū))高度重視廉租住房建設工作,按照會議要求,及時采取措施,抓緊落實建設用地。目前,畢節(jié)、大方、織金、納雍土地已上報省政府,除個別縣外,其余縣(市)已基本落實了建設用地??h年廉租住房已開工建設,納雍縣年廉租住房建設已進入招投標程序,各項建設工作正有序推進。
2、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程情況
今年我區(qū)國有林場危舊房改造工程涉及 6縣(市)8個國有林場281戶,初步設計于年月6日通過評審,正在編制施工設計。
3、農村危房改造工程情況
截止到年月30日,全區(qū)農村危房改造工程竣工數(shù)為79504戶,占目標任務的65.14%,有42543戶未竣工,入住19650戶,入住率為16.1%。全區(qū)老年公寓建設開工戶數(shù)占任務數(shù)的83.79%。自月6日以來,全區(qū)農村危房改造工程新開工1862戶,為全年目標任務的1.53%,新竣工數(shù)32299戶,為全年目標任務的26.46%;新入住7769戶,為全年目標任務的6.37%;新拆除舊房12225戶,為全年目標任務的12.21%??h級配套資金除金沙外,已足額配齊;全區(qū)老年公寓建設完成招投標4所,至此106所已全部完成招投標工作;開工9所,占全年目標任務的8.49%。農危改工作穩(wěn)步推進。
(二)存在的問題
1、廉租住房建設工作嚴重滯后
由于主觀和客觀方面的原因,廉租住房建設前期工作抓不緊,相關部門工作推進力度不夠,資金不到位,督促不力,建設工作嚴重滯后。在中央新增投資1300億項目中,全區(qū)僅完成4044套,占任務數(shù)的47.6%,其中竣工套數(shù)占任務數(shù)的27.43%,尚有5554未完成。年的8762套,只有縣開工建設,納雍縣進入招標程序,
其他
縣市均未動工。廉租住房租售并舉工作推進不理想,形勢非常嚴峻。
2、農村危房改造工程工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
一是上報信息不真實。根據(jù)各地上報的農村危房改造工程進度數(shù)據(jù),全區(qū)所有的茅草房已經開工,但抽查情況卻是部分地方的茅草房沒有完全開工,個別地方還存在上報進度情況不真實行為。地委督查室在督查中就發(fā)現(xiàn)有的`縣還有沒有開工的茅草房。
二是錄入對象不規(guī)范。在目前已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中,不該錄入的錄入了,該錄入的卻未錄入,如存在大部分農危改戶身份證號未錄入,沒有開工前照片,茅草房農危改戶改造前照片為非茅草房等問題。
三是工程質量驗收工作薄弱。目前全區(qū)農危改房建設竣工戶工程質量驗收率僅為3.57%,工程質量驗收工作嚴重滯后。從上報信息反映,有16703戶已入住,人為造成了未驗收先入住的事實,易產生新的
安全
隱患。
四是老年公寓建設進展緩慢,全區(qū)106戶任務中,開工90戶,占任務數(shù)的83.79%,影響了地區(qū)農危改工程進度。
五是農危改對象認定不準確。由于確定農危改對象的程序不規(guī)范,導
環(huán)保大會市長講話篇一
同志們:
今天,市委、市政府決定召開這次動員大會,目的是號召全市上下統(tǒng)一思想,提高認識,以更加扎實的作風,全力做好首屆市運會各項籌備工作。剛才,江勇同志宣讀了競賽總規(guī)程,儒生同志作了一個很好的動員報告,講得很全面、很具體,希望大家按照要求,結合實際,抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。今年舉辦的首屆市運會,是我市有史以來舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事,其意義和影響已遠遠超出了體育運動自身的范疇,對政治、經濟和文化的發(fā)展將產生重大而深遠的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展,以實際行動支持北京奧運會,提升民氣,鼓舞士氣,振奮精神,增強全市人民的凝聚力和向心力,使廣大干部群眾把強大的體育熱情轉化為建設――的實際行動,以實現(xiàn)比賽成績和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅持科學發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念,大力支持全民健身活動,提高人民群眾生活質量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊和豐富的自然資源,展示――人民良好的精神風貌,促進城鄉(xiāng)精神文明建設,提高――的'知名度。四是舉辦市運會,不僅是對我市綜合實力的檢驗,更是一次難得的發(fā)展機遇。我們要借助舉辦首屆市運會,在人的精神風貌、城市市容市貌、組織工作上爭創(chuàng)一流,高水平抓好競賽組織工作,同時要緊緊抓住舉辦首屆市運會的機遇,充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能,加快我市改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動,使各級各部門和廣大干部群眾深刻認識到,舉辦首屆市運會,是加快――經濟轉型、建設實力――和諧――的難得機遇和重要抓手,將有力地推動我市體育事業(yè),加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐,促進精神文明建設,提高全社會文明程度。因此,無論從什么意義上講,籌備工作都只許成功、不許失敗,必須全民動員,各方參與,合力抓實,務求圓滿。
二、突出重點,扎實工作。要堅持統(tǒng)籌兼顧,突出重點,把各項工作抓得緊而又緊、細而又細、實而又實,不折不扣地完成各項籌備任務。一要加強對籌備工作的組織協(xié)調。健全完善組委會工作機制,加強綜合協(xié)調,提高工作效率,確保人員到位、責任到位、工作到位。明確工作重點、進度要求和責任分工,強化工作措施,加強力量整合,狠抓督查落實,確保按序時推進。二要全面檢修競賽場館和體育設備。對列入市運會的所有競賽場地和體育設備都必須進行全面檢修,該增添的要增添,該加固的要加固,該修繕的要修繕,全部驗收才能投入使用,務必確保質量和安全。要結合實際,制定比賽場館的硬件保障工作預案,特別要落實供電、供水、信息、消防等保障措施。對所有的比賽場館和設施要進行賽前調試運行,發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。最遲于7月底,必須組織對比賽場館、設施和相關保障措施進行一次大檢查,確保運動會各項比賽和活動順利進行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進城市建設和管理工作,重點加大環(huán)境綜合整治力度,尤其是比賽場館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務必搞好,切實解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設攤點等問題。要高度重視場館外部配套工程建設,加強市政設施的維護管理,尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設施,確保水電安全供應和通訊正常;工商、質監(jiān)、藥監(jiān)、農業(yè)、衛(wèi)生等部門,要強化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作,嚴防非正常情況出現(xiàn);出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè),要抓好優(yōu)質服務活動,提高服務水平。四要營造良好的競賽環(huán)境。要堅持集中宣傳和經常性宣傳相結合,新聞宣傳和社會宣傳、環(huán)境宣傳相結合,宣傳市運會與宣傳――、宣傳體育相結合,廣泛開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的宣傳活動,做到社會動員更加深入,輿論宣傳更加集中,環(huán)境宣傳更加到位,真正使市運會家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體要設立專欄報道運動會有關情況;工青婦等群團組織要積極參與,在全社會形成濃厚氛圍。要把籌備市運會與精神文明創(chuàng)建活動緊密結合起來,深入開展社會公德教育,倡導文明用語、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習慣,進一步提升市民文明素質。五要千方百計抓好安全保障工作。公安機關要提前集中力量開展嚴打整治行動,加強社會治安綜合治理,為市運會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要按照“嚴肅認真、周到細致、安全可行、萬無一失”的要求,抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應對預案,建立安全保衛(wèi)責任制,確保比賽特別是重大活動的絕對安全,確保市運會各類人員的安全。加強交通秩序整治,保證道路暢通,交通秩序良好。進一步做好信訪工作,對一些苗頭性的問題要及早排查,妥善處理,防止在市運會期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。
三、強化責任,步調一致。首屆市運會籌備工作千頭萬緒,紛繁復雜。
能否高質量地完成各項任務,是對各級各相關部門履職能力和工作水平的一次考驗。全市上下要全力以赴,盡職盡力,一條心作戰(zhàn),一盤棋推進。一要引起高度重視。各級各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會,要按照“目標要高、內容要全、工作要細、效果要好”的要求,把籌備工作作為當前的一項重要任務來抓,尤其是部門主要負責同志要親自掛帥,親臨籌備工作第一線,及時協(xié)調解決重點、難點問題。要立即抽調精兵強將,建立精干的工作班子,迅速進入工作狀態(tài),抓緊完善具體方案,排出倒計時工作進度表,層層落實任務,嚴格實行責任制,確保思想到位、責任到位、組織到位、各項工作全面到位。二要嚴格責任要求。要按照市委、市政府的要求,進一步細化籌備工作的任務措施,把工作落實到每一個具體環(huán)節(jié)、每一個責任人,確保每一項工作、每一個細節(jié)時時有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣,不留下任何空白,不出現(xiàn)任何差錯,真正做到責任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調、規(guī)范運作。需要強調的是,辦好首屆市運會是全社會、各部門、各方面的共同責任,既要認真完成好各自承擔的任務,又要相互支持,密切配合,通力協(xié)作,打好整體戰(zhàn)。對任務完成出色的要給予表彰,對推諉扯皮、作風拖沓、工作出現(xiàn)差錯的要通報批評,情節(jié)嚴重的必須嚴肅追究責任。三要保質完成任務。各級各部門一定要以一絲不茍的科學態(tài)度,保持最優(yōu)的工作狀態(tài),做到嚴之又嚴、慎之又慎、細之又細,以爭創(chuàng)一流的標準,逐項落實各項籌備任務,努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關職能部門,要加強對場館檢修、活動組織、專項整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查,確保每一個環(huán)節(jié)、每一項工作不出紕漏。
同志們,舉辦首屆市運會任務艱巨、責任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚團結協(xié)作,奮力拼搏,爭創(chuàng)一流,全力以赴完成各項籌備工作任務,努力使首屆市運會辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。
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環(huán)保大會市長講話篇二
尊敬的各位領導,各位老師,親愛的同學們:
下午好!
春去春回,談笑間,我們迎來了三年高中生涯最后一個溫暖的春天。幾天前,一場紛紛揚揚的大雪滋潤了大地,蓬勃了萬物,激活了心情。喜人的瑞雪似乎預示著新年一個嶄新而美好的開始。今天,我們共聚一堂,在此隆重舉行高考百日誓師大會。共話高考,共抒壯志。
三年前,在那個炎熱的夏季,我們帶著各自的夢想來到了鐵富高中。三年的時光在你們的埋頭苦干與歡聲笑語中疾馳而過,每一個春天鮮花依然盛開,但你們的夢想是否還在?斗志是否還在?家中親人的辛酸與渴盼是否還放在心間?詩經有云:哀哀父母,生我劬勞,從你們呱呱落地,到能牙牙學語,到能蹣跚邁步,再到你第一天進入學堂……曾經你們的每一次跌倒,每一次流淚都讓父母為之揪心,為之不安。每一次的成長又都帶給父母親無比的激動和幸福!回首高中三年,我們又給最親最苦的家人送去過多少欣喜?面對目光匯聚的六月,我們能否給苦累半生的家人送上一份喜悅,一份滿足,一份撫慰。近三年的交流接觸,作為老師,我們深深感到,你們身上更多缺少的不是學習的方法技巧,而是明確的目標、持久的斗志和堅定的付出。在此,送給你們五點建議:
一、正視高考,積極面對。
高考很苦,但不至于比父母親打工種地更苦;三年漫長,但家中親人為你們苦拼的30年更加漫長;父母沒有文化,不懂得“優(yōu)勝劣汰“的成語,但奔波忙碌的身影卻告訴我們,他們深深地理解“懶惰就要受苦”的道理。而我們呢,用對抗“應試教育”的叛逆和青春年少的輕狂來掩蓋我們內心的軟弱、焦慮以及浮躁懶惰,不是青春蓬勃的我們應有的狀態(tài)。當我們心中郁悶苦痛的時候,可以向老師,向朋友,向父母哭訴,但你們想過沒有?當父母苦不堪言的時候他們向誰去哭訴?!”因此,現(xiàn)在只有索取還未回報的我們應該懂事,應該感恩,應該回報,應該努力。應該滿懷斗志!
高三,其實就是人生的縮影與演習,親歷高三的艱苦,經過踏實的拼搏,你們從自卑到自信、從無知到聰慧、從弱小到強大,從退縮到堅韌。經歷了困難和挫折,打擊與磨練,你們才能從一名少年真正成長為成熟的青年。人生沒有危機是最大的危機。安于現(xiàn)狀、麻木逃避,只能在時間的消磨中讓我們離成功越來越遠,被別人越拋越遠。而拿著父母的心血去揮霍、去麻木、去墮落,更是良心消泯,讓人唾棄。有人會說:我努力了也上不了太好的學校。但你更要清楚,如果你不努力,你會考更差的學校。我們的親人不是高官,也非富豪,那么我們只有直面現(xiàn)實,跨過高考的門檻,殺入幸福生活的圈子。
二、正視自己,積極改變。
或許,以前你一直自卑看輕了自己,認為前途渺茫,希望無幾。或許,以前的你因為疏懶放縱了自己,但是,你一定不能再任自己的散漫放縱下去!學如逆水行舟,不進則退;心如平原放馬,易放難收。一旦懶散成性,習慣養(yǎng)成,必將貽誤一生!命運有時是個很有意思的東西,它本想按照它的命數(shù)來安排控制你,可你不服,你拼了命斗爭到底,最終他就會為你屈服,聽你安排。想一想付出的20_年的光陰,我們不可以中途放棄,世界頂級學府哈佛大學的圖書館寫著這樣的訓誡:“覺得為時已晚的時候,恰恰是最早的時候。學習時的苦痛是暫時的,未學到的苦痛是終生的。學習并不是人生的全部。但,既然連人生的這一部分也無法征服,還能幻想將來征服一切嗎?”每一天,多問一問自己,是否已經盡力,還有近100天的時間,每一天的每一分努力,都會積淀明天的奇跡。其實,世上從沒有絕望的處境,只有絕望的思維!要堅信,每一朵花都有開放的權利!從現(xiàn)在開始,嚴格自律奮起直追,抓住最后的契機,分秒必爭刻苦學習,向最認真最勤奮的同學看齊,與最優(yōu)秀最出色的同學競技,和每一位老師用心配合形成合力,全心投入,再接再厲,百日后的考場上,你就是決韁馳騁的黑馬,一飛沖天的雄鷹!人生最重要的事情,不在于你現(xiàn)在處在什么樣的位置,而在于你向哪個方向走去。在高考的航途上,重要的不是永遠第一的位置,而是積極向上的心態(tài),一往無前的勇氣,百折不撓的斗志!有此品質,終生受益!
環(huán)保大會市長講話篇三
過去的一年,是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎設施建設從全省第14名提升到第7名,治超工作從全省第12名提升到第2名,基礎設施、治超、政務公開、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績,但是開春以來出師不順,g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領導的批評,市紀委進行了查處,市委辦、政府辦在全市進行了通報,8名干部職工受到黨紀政紀處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡,2名干部職工受到黨紀政紀處分;因保障博西華職工上下班一事受到問責,3名干部受到黨紀政紀處分。問責接二連三,處分鋪天蓋地。面對著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對著要完成x億元,史無前例的交通基礎設施投資的巨大壓力;面對著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對著“4條”高速公路前期工作時間緊任務重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調難的巨大壓力;面對著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務重的巨大壓力;面對市公交公司年內完成改革方案的巨大壓力;面對運管處、海事局正常運轉經費不足的巨大壓力。全市交通人沒有被困難嚇倒,沒有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責。在市委、市政府的堅強領導下,全面貫徹落實市委、市政府的工作部署,緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭先進位的目標任務,堅定信心、攻堅克難、主動作為、砥礪奮進,強力推進各項工作,較好完成了年度各項目標任務。
(一)交通基礎設施建設。
20全市交通發(fā)展各項指標總體完成較好,一是交通建設投資累計完成x億元;二是交通基礎設施(高速公路、國省干線公路)建設穩(wěn)步推進,宿揚高速建成運營,滁淮高速、合寧高速四改八等在建項目加快建設,滁天、來六、明巢、滁西環(huán)等項目前期工作有序推進;三是脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力,農村道路暢通工程提前完成建設總任務,20-年兩年累計完成5391公里,實現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務兩年完成的目標任務。
1.高速公路:完成投資x億元,占年度計劃的x%,比去年同期增加x億元,同比增長x%。2.國省干線公路:完成投資x億元,較去年同期增加x億元,同比增長x%,占年度計劃的x%,超額完成目標任務。
3.水運及場站:完成水運建設投資2.6億元,比去年同期減少了x萬元,同比減少x%,完成年度計劃。水運工程建設穩(wěn)步推進,汊河船閘重建、完善鳳陽港區(qū)功能等項目穩(wěn)步推進。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用,xx城北客運站投入試運營,定遠汽車站主體工程完工,來安新汽車站開工建設。按照創(chuàng)建省級公交示范城市要求,推進8處公交場站建設。全年完成建設投資約x萬元。
4.農村道路暢通工程:完成投資x億元,超額完成省交通運輸廳下達的x公里年度建設計劃。截止2017年底,累計完成x公里,占總任務x的x%,實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標。
5.交通工程前期工作。
(1)高速公路前期工作推進情況。
滁天高速公路工可報告已獲得省發(fā)改委的批復,初步設計文件(送審稿)已基本編制完成,待交控集團復核、完善后上報省交通運輸廳。
xx西環(huán)高速公路工可報告、初步設計已獲得省發(fā)改委批復,施工圖設計獲得省交通運輸廳批復,路基施工已完成招標,施工企業(yè)已進場進行場站建設。林地組卷已上報至國家林業(yè)局;土地組卷已上報至省國土廳;社保組卷已上報至省人社廳。
來六高速公路工可報告文本已上報至省發(fā)改委,待評審;社會投資人招標工作已完成,市城投公司和滁寧公司已組建安徽來六高速公路開發(fā)有限公司,第一次股東大會已召開,確立了組織構架,目前正在完善股權變更手續(xù),與工農中交等9家銀行進行對接,商討融資方案。
明巢高速公路工可報告文本編制完成,正在依法依規(guī)進行社會投資人招標,目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對接相關工作。
(2)國省干線前期工作推進情況。
計劃開工建設的國省干線公路項目8個共183公里,現(xiàn)均已完成初步設計審批。其中,g328xx繞城段一級公路改建工程提前開工建設,g345黃泥出口至西陽段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設計。定遠縣要督促設計單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設計工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項目,必須在今年底前開工建設,時間緊、任務重,全椒縣要倒排工期、細化任務、落實到人,確保按期開工建設。
計劃開工的國省干線公路建設項目17個共x公里。目前,各項目前期工作均已啟動,其中有9個項目因路線占用基本農田,項目用地預審需報國土資源部審批,前期工作進展較慢。特別是來安縣g235來安段改建工程和來安縣、南譙區(qū)共同推進的g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程,兩項目為交通部通道項目,按要求須在今年5月底前完成初步設計,請來安縣和南譙區(qū)進一步加大前期工作推進力度,確保按期完成前期工作推進目標。
(二)交通執(zhí)法。
1.治超工作:積極推進路警聯(lián)動、源頭治超、高速治超、農村公路治超、科技治超,重點工作任務完成和各項查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測、檢查車輛x萬臺次,查處超限車輛x臺,卸載貨物x萬噸,查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺,查處貨源單位x家,查處非法改裝車輛x臺,吊銷從業(yè)資格證x本,吊銷營運證x本,駕駛證記分x分,罰款x萬元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍,投入x萬元對31個治超站點設施設備進行了升級改造,在全省率先以政府主導全面開展高速公路治超工作,在全省率先落實源頭治超“一超四罰”,在全省率先制定并啟動科技治超“十三五”規(guī)劃,代表安徽省接受交通運輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”,內業(yè)資料及被檢項目受到交通部檢查組的充分肯定。
2.依法行政:推進行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認證考試,舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓,審驗x名交通運輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。
3.運輸管理:開展道路運輸市場整治、查處違規(guī)經營車輛近600臺次。加強出租汽車行業(yè)管理。出臺《xx市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施意見》和《xx市網絡預約出租汽車與經營服務管理實施細則(暫行)》,網約車駕駛員考試培訓、網約車認定等工作正緊張有序推進。
(三)交通運輸生產。
2017年完成道路運輸客運量x萬人次公里,貨運量x萬噸公里,客貨運周轉量同比為x%,增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬噸,完成貨運量x萬噸,完成貨物周轉量x億噸公里,同比分別增長x%、下降x%和x%。
1.城市公交發(fā)展:成功申報省級公交示范城市,三年將獲省補資金x萬元;成功發(fā)行亭城“一卡通”,方便居民外出,乘坐公交一卡無憂;實現(xiàn)與南京公交無縫換乘。2017年10月12日,xx客運北站換乘中心、汽車客運北站按時啟用。購置100臺純電動公交車投放運營線路,進一步方便了群眾出行。扎實推進公交公司改革。
2.安全生產工作:持續(xù)推進“道路運輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動,綜合檢查28次,排查整治安全隱患x處;開展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災等應急演練4次;市公路局投資80萬,建設了全市首家安全實體體驗館與虛擬體驗館;水上交通已實現(xiàn)連續(xù)x年無安全監(jiān)管責任事故。
3.物流業(yè)發(fā)展:全年完成物流項目投資x億元;指導與幫扶鴻耀物流申報交通運輸部補助資金。
(四)自身建設。
1.黨建工作。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,成立組織,制定方案,層層召開會議進行動員部署,扎實開展“講重作”專題教育活動,局黨組就3個專題進行了集中研討,組織開展現(xiàn)場教育“四個一”活動,主要負責人為副科以上干部上了1次廉政黨課,召開了“講重作”專題民主生活會。組織開展“履職盡責”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點和中心組年度學習計劃。指導各基層黨組織扎實開展標準化建設工作。認真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見整改落實工作,先后3次召開局黨組會議,專題部署、研究和推進整改落實工作,反饋的4個方面19類43項問題已有35項基本完成整改,還有8項正按方案有序推進整改中。
2.狠抓黨風廉政建設。召開全市交通運輸系統(tǒng)黨風廉政工作會議及黨風廉政建設座談會,研究部署工作。市局本級受理信訪舉報(含上級轉辦)17件,初核17件,辦結17件;立案6件,2人受到黨政紀處理,5人受到組織處理。一年來,局黨組和駐局紀檢組對14名提拔的局管干部進行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話,對8名新提拔和調整的縣處級干部進行了廉政鑒定,強化對干部選拔任用過程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”,對第一種形態(tài)的運用上,全年局黨組成員對干部職工實施提醒、警示和誡勉談話共計37次,實施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開展了“咬耳扯袖”等談話方式,達到早預防、早提醒目的。其中,市地方海事局黨委還召開機關科室和所屬單位黨政主要負責同志集體約談會,對所屬單位黨組織黨風廉政工作開展情況進行巡查。對第二種形態(tài)的運用上,全年局直各單位共有x人次受到黨政紀處分,其中黨內嚴重警告并被免職1人,黨內嚴重警告3人,黨內警告5人,行政記過2人,行政警告3人;其中縣處級2人,科級5人。
3.扎實做好交通環(huán)保工作。認真研究部署大氣污染防治,扎實做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項工作。圓滿完成內河船型標準化工作,共改造船舶220艘,拆解船舶367艘,發(fā)放政府補助資金x萬元。深入開展打擊無證經營碼頭專項整治活動,關閉老舊碼頭6個,拆遷碼頭3個,取締臨時堆場1個,老舊碼頭功能轉換2個。推進主要碼頭靠港船舶岸電改造,完成3個碼頭10套岸電系統(tǒng)設施改造。
4.扎實推進精神文明建設。認真貫徹精神,加強思想道德建設,自覺踐行社會主義核心價值觀,注重培育先進典型,樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評“xx好人”,道德講堂已連續(xù)舉辦15期,成功舉辦xx市交通運輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展,弘揚了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務植樹、公交站臺保潔、文明交通勸導、黨員志愿者進社區(qū)等志愿服務活動,“綠絲帶”愛心護考志愿服務已持續(xù)開展,成功舉辦市直交通運輸系統(tǒng)全民健身“運動季”系列活動,全市交通運輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國文明單位”1家,“安徽省文明單位”5家,“xx市文明標兵單位”24家。
5.強化國防交通戰(zhàn)備工作,積極做好《國防交通法》宣貫工作,圓滿完成9批次、95個梯隊演訓練保障任務,成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動。
(五)經驗與教訓。
在看到成績的同時,也必須清醒地認識到:交通基礎設施供給總量不足仍是一大短板;路網布局不夠完善,整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運輸發(fā)展不夠平衡,高等級公路覆蓋廣度和通達深度不足;各種運輸方式銜接不夠順暢,整體優(yōu)勢和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強,融資政策變化引發(fā)融資難問題日漸凸顯,項目開工不足的問題依然存在,等等,我們必須堅持問題導向,下大力氣加以解決。
過去的一年,我們雖然面對著前所未有的巨大壓力,有些工作也是在困境中奮力爬坡,頂著巨大的壓力負重前行,盡管如此,我們還是較圓滿的完成了全年各項目標任務。先后受到市委、市政府表彰12次,市效能辦表彰11次,受到市委、市政府主要肯定批示4次。經驗是可貴的,教訓同樣深刻。
1.基本經驗。我們之所以能夠順利開展工作,圓滿完成全年的各項目標任務,主要原因是:
一是市委、市政府的堅強領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的?;仡櫼荒陙淼母黜椆ぷ?,每當工作陷入困境,一籌莫展、踟躕不前時,都是市委、市政府給我們指明了前進方向,使我們增強了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅定了戰(zhàn)勝困難、完成任務的決心,為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財力支撐。
二是部門合作、協(xié)調作戰(zhàn)。我們的各項工作就外部環(huán)境而言,需要、交警、移動、電信、電力、規(guī)建、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個部門和地方黨委、政府的支持和配合,沒有他們的支持和配合,我們就會一事無成。一年來,我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念,積極的開展工作,平等、互讓互諒,妥善的處理了一些外部環(huán)境問題,解決了一些十分棘手的老大難問題。就內部環(huán)境而言,也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問題,我們的建設與管理、執(zhí)法與服務涉及到公路、運管、海事、質監(jiān)、機關科室等等。一年來,在合作、協(xié)調工作上是很好的,為我們順利完成各項工作目標任務營造了十分友好、寬松、和諧、團結的內部環(huán)境。
三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領導作用,始終堅持民主集中制,堅決做到“三重一大”黨組會議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動性,分管一片、負責一方,堅持分工負責制;充分發(fā)揮團結協(xié)作作用,始終做到分工不分家,團結協(xié)作,做到幫忙不添亂。兩年來,黨組一班人團結、和諧、民主、嚴肅、活潑,起到了很好核心作用。
四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作,不懈努力的結果。群眾是真正的英雄,我們取得的所有成績都是我們廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻的結果,借此機會,代表交通局黨組向你們并通過你們向全市交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠摯的感謝!
2.教訓深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等,部分干部職工受到黨紀政紀處分,局黨組向市委、市政府作出了書面檢查,交通形象受到損害,有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響,這些教訓是十分深刻的。
一是不負責就要被問責。有職就有崗,有崗就有責,負不負責是一種工作態(tài)度,也是一個人的政治品格。不負責就一定被問責。
二是制度建設沒跟上。在工作實踐中,看似人人都有責,由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴格,最終導致人人都有責,人人都不負責。
三是要求不嚴格。從一開始對待某項工作的認識不到位,站位不高、標準不高,只求過得去不求過得硬,在管理上失之于寬,失之于軟,導致工作失誤,不能達標,被問責。
四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品,與施工單位小老板稱兄道弟,搞吃吃喝喝、拉拉扯扯,關系不清不楚。吃了別人嘴軟,不敢管不愿管,拿了別人手軟,狠不下心,下不了手,發(fā)不了力。
【交通運輸會議發(fā)言稿】五。
黨的是全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。學習貫徹黨的精神是全市交通運輸系統(tǒng)當前和今后一個時期的首要政治任務,要按照“十個深刻領會”和“六個聚焦”的要求,結合習近平總書記關于交通運輸發(fā)展的重要論述、特別是關于“四好農村路”的最新指示精神,聯(lián)系交通運輸發(fā)展實際,在全面準確、學深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領,作出全面建設現(xiàn)代化新xx的重大部署決策,賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點,我們使命光榮,責任重大。
當前及今后一個時期全市交通運輸工作的指導思想是:堅持以黨的精神為引領,把習近平新時代中國特色社會主義思想融入到交通運輸各行各業(yè)。貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實全省交通運輸工作會議、市“”精神,以建設交通強市為總目標,落實新思想、研究新舉措、開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新目標,為沖刺總量全省第三、建設現(xiàn)代化新xx當好先行。
總體思路是:瞄準建設交通強市新目標,堅持以人民對美好生活新需求為中心的發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進的總基調,堅持為經濟發(fā)展當好先行的基本定位,堅持改革攻堅的總抓手,突出抓重點帶全局,突出補短板強基礎,突出轉方式增動能,突出優(yōu)環(huán)境強服務,加快路網建設,加快品質提升,加快公共服務均等化,為經濟社會發(fā)展,為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅強的支撐。
目標任務是:從現(xiàn)在到本世紀中葉,按三個節(jié)點推進,實現(xiàn)三個目標,當好三個先行。一是到20,全面完成交通運輸“十三五”規(guī)劃,為全市全面建成小康社會當好先行;二是到2035年,基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化,為全市綜合實力穩(wěn)居全省第一方陣當好先行;三是到本世紀中葉,基本實現(xiàn)交通現(xiàn)代化,為全市建成現(xiàn)代化新xx當好先行。
(一)聚焦都市圈交通運輸開放發(fā)展,基本實現(xiàn)南京、合肥交通運輸同城化。
積極推進與都市圈城市交通基礎設施建設,特別是與南京、合肥兩個都市的道路建設,以高速公路為筋,以國省干線為脈,以農村道路為通暢末梢,實現(xiàn)道路無縫對接、交通運輸無縫對接、公共交通無縫對接。重點研究我市扇形區(qū)域(天長、來安、南譙、全椒)2450平方公里內與江北新區(qū)快速通道高等級公路建設規(guī)劃,積極對接江北新區(qū)規(guī)劃,做到很好的銜接。
積極推進合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設,使xx的軌道交通進入“復興號”時代。
積極推進xx民航機場的規(guī)劃選址工作,做好前期工作,爭取在“十三五”末開工建設。
(二)聚焦高速公路建設,基本實現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網絡化。
xx現(xiàn)有g3京臺、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽支線、g25寧連、s2211宿揚等9條高速公路,通車里程508公里,居全省第一。
自20開始,將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來六、明巢等4條高速公路,新增通車里程330公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作,沿途各縣市區(qū)要增強大局意識和責任意識,保障工程建設順利實施。積極推進來六、明巢高速社會投資人確定和各項前期工作,爭取在年下半年開工建設。至“十三五”末,將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網絡化通道。
(三)聚焦普通國省干線一級公路建設,基本實現(xiàn)高等級公路市縣區(qū)互通均衡化。
目前,普通國省干線一級公路建設是我市的短板,也是制約縣(市)域經濟互通互融的瓶頸。自2016年起,新增謀劃一級公路項目24個,總數(shù)達至37個。加上2017年新增的3個項目,已達到40個。這些項目的建設和建成,不僅僅會有效地改善縣(市、區(qū))域內高等級公路服務水平,而且將極大地實現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級公路,交通運輸能力將實現(xiàn)質的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g345鳳陽段一級公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目,完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來橋至三界段改建工程等項目,力爭完成xx大道市本級段主體工程。2018年開工建設g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽段一級公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開工建設g235來安段改建工程、g345來安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來安至大英段改建工程、g329定遠高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽段一級公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國省干線公路建設項目。(四)聚焦“四好農村公路”建設,基本實現(xiàn)建管養(yǎng)運體系化。
經過十一五期間“村村通”道路建設和近兩年來的“農村道路暢通工程”建設,以及多年來的縣鄉(xiāng)道升級改造,遍布廣袤農村15000多公里的道路建設發(fā)生了翻天覆地的變化。農村道路建設目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管,養(yǎng)護體制不健全,養(yǎng)護資金人員設備不到位,許多道路是“放養(yǎng)的”,臟亂差同時安全隱患多。因此,我們要借鑒學習舒城經驗,明確地方人民政府的主體責任,健全管理機構,落實人員和經費,大力推進農村道路建、管、養(yǎng)、運“四好農村路”建設,繼續(xù)實施道路交通安全“五小”工程建設。要開放農村公路領域的社會化服務,建立起政府主導、部門聯(lián)動、社會化服務、民營資本引入、全社會參與的農村道路建、管、養(yǎng)、運的運作體系。用三年左右的時間,全面提升農村公路建、管、養(yǎng)、運水平,實現(xiàn)“四好公路”目標。
(五)聚焦美麗公路建設,基本實現(xiàn)示范路建設標準化。
2017年,市政府出臺了《xx市美麗公路建設工作方案》,制定了《xx市美麗公路建設標準》等規(guī)范性文件,為美麗公路建設定了調。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應,出臺了相關文件,確定了2018-年各年度建設美麗公路的項目共14個,計劃利用3年時間,在各縣(市、區(qū))分層次分等級推進美麗公路示范路建設,一路一特色、一路一方案,堅持標準化運作,樹立樣板,為今后更大范圍地建設起到引領示范作用。美麗公路建設是建設美麗xx的重要抓手和載體,美麗公路建設不是就公路建設而建設,是一項以公路建設為載體的社會環(huán)境綜合治理,涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機制等諸多方面,因此,美麗公路建設是舉社會之力建設的工程,是人們對美好生活向往的迫切需要。
(六)聚焦公交建設,示范縣(市)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。
一是要積極申報省級公交示范城市,目前天長、全椒成功申報了省級公交示范城市。定遠、來安正在申報中。申報可以得到省級財政補助,同時,也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機,規(guī)范和提高公交建設、管理、運營、服務水平。
二是各地交通部門要當好黨委、政府的參謀,積極建言獻策,大力招商引資,選擇有實力的戰(zhàn)略合作伙伴,xx、天長、全椒、定遠要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點。
三是抓住創(chuàng)建省級公交示范城市這個契機,加快公交發(fā)展。xx、天長、全椒等示范城市要率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化,公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進城鄉(xiāng)客運班線改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務均等化。
(七)聚焦港航建設,基本實現(xiàn)通航能力最大化。
我市是航運小市,源于自然條件的限制,沒有辦法與臨江依海的城市航運能力相比,但是,我們的水運能力仍有較大的提升空間,要通過爭取上級補助資金,開展航道疏浚,提升航道等級;要積極招商引資,按照市航運港口規(guī)劃要求,建設港口、碼頭,完善港口布局,提升全市水運能力。
(八)聚焦交通執(zhí)法隊伍建設,基本實現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
一是加強執(zhí)法人員的法律培訓,讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準確無誤。
二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個人都不能違反規(guī)定,另辟蹊徑,不按程序執(zhí)法,否則,就是亂執(zhí)法,因此,各類各級執(zhí)法機構,一定要把執(zhí)法程序挺在前面,切實做到文明、公正、清廉執(zhí)法。
三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來治超工作取得了突破性進展,但是超限超載依然十分嚴峻,這一現(xiàn)象并沒有因治超而得到根本性改變,沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運政轉為交警后,由于各地警力不足,不能滿足治超需要,給治超工作帶來一定影響,各地今年務必要解決好這一問題。各地還要加大投入,科學規(guī)劃、分步實施,加強動態(tài)治超卡點建設,對規(guī)劃中的動態(tài)治超卡點,必須與國省干線改擴建“三同時”,沒有實行“三同時”的,市局將不予納入年度計劃安排。大力推進科技治超,由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法轉變。
四是要加強路政管理。維護路權是我們路政的基本職能。近年來,路權維護的不夠理想,集中體現(xiàn)在國省干線改造時受制于人。比如埋設在《公路安全保護條例》劃定紅線內的自來水管道、高壓輸電線路、電信、移動光纜等,本應無條件的遷移,但我們卻花了很大的代價,花了錢、受了氣、誤了時?!秞x市人民政府關于禁止在國省道公路兩側建筑控制區(qū)內修建建筑物的通告》(x政[2017]x號)再次作了強調,這是我們維護路權的重要政策依據(jù),市公路局要認真學習貫徹落實,建立起一套路權維護的考核機制,考核結果作為對公路分局考核的重要內容。
五是要加強執(zhí)法裝備建設。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務的重要工具,但多年來,由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響,執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修,不能滿足執(zhí)法要求,從今年起,海事局、各治超站要想盡一切辦法,加快執(zhí)法車船的更新步伐,配備必要的執(zhí)法輔助設備,滿足執(zhí)法之需。
環(huán)保大會市長講話篇四
同志們:
非常高興,有機會來參加我們全市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結,對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。
把杭州建設成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經濟工作中如何抓,經濟如何達到一種新的高度和目標,但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎,有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺,經濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經濟發(fā)展的任務非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設的要求,就是生活美生產美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設,既是目標,也是發(fā)展過程的選擇。可以說在生態(tài)文明建設過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔當了非常重要的責任,使命光榮,責任重大,當然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業(yè)結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經濟的轉型,來推動我們產業(yè)結構的調整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產業(yè)和產能。這種目標的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔了這么大一個責任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。
什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠,實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容,就是要大力發(fā)展信息經濟,推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中,沒有特別強調發(fā)展其它的經濟,而是要發(fā)展信息經濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術,信息技術,潮流滾滾,信息經濟、信息產業(yè),作為先導性經濟,在推動我們產業(yè)結構的調整,工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結果。所以,我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業(yè)來認識,更要當作經濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經濟,循環(huán)經濟、低碳經濟,都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經濟的過程中,需要培育大量的新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網經濟,與此相關的互聯(lián)網金融,與此相關的電子商務等,這些新的產業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經濟,是我們在新一代信息技術到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設,也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整,都會倒逼我們在產業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產品認證的標準,能夠達到國際通行的標準,和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產業(yè)升級,提高杭州經濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設,是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標,更應當把它當做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設,來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家羊年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
環(huán)保大會市長講話篇五
同志們:
非常高興,有機會來參加我們全市環(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結,對新的一年的任務進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作。
把杭州建設成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經濟工作中如何抓,經濟如何達到一種新的高度和目標,但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎,有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺,經濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經濟發(fā)展的任務非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設的要求,就是生活美生產美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設,既是目標,也是發(fā)展過程的選擇??梢哉f在生態(tài)文明建設過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔當了非常重要的責任,使命光榮,責任重大,當然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當?shù)厣鷳B(tài)文明的建設向高的目標再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作。
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業(yè)結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經濟的轉型,來推動我們產業(yè)結構的調整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產業(yè)和產能。這種目標的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔了這么大一個責任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作。
什么是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠,實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準?!耙惶柟こ獭焙诵牡膬热?,就是要大力發(fā)展信息經濟,推進智慧應用。為什么要發(fā)展信息經濟?我們在經濟結構的轉型過程中,沒有特別強調發(fā)展其它的經濟,而是要發(fā)展信息經濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術,信息技術,潮流滾滾,信息經濟、信息產業(yè),作為先導性經濟,在推動我們產業(yè)結構的調整,工業(yè)的轉型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結果。所以,我們不僅僅要把信息經濟當作一種產業(yè)來認識,更要當作經濟發(fā)展的范式來認識。如果我們講發(fā)展綠色經濟,循環(huán)經濟、低碳經濟,都認為和環(huán)保工作密切相關的。但是我要講的是發(fā)展信息經濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經濟的過程中,需要培育大量的新的產業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網經濟,與此相關的互聯(lián)網金融,與此相關的電子商務等,這些新的產業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經濟,是我們在新一代信息技術到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設,也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整,都會倒逼我們在產業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產品認證的標準,能夠達到國際通行的標準,和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅動來推進我們的產業(yè)升級,提高杭州經濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設,是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發(fā)展的一個目標,更應當把它當做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設,來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家豬年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
環(huán)保大會市長講話篇六
各位代表、各位來賓、同志們:
我非常高興參加今天召開的我縣農村信用合作聯(lián)社第二屆社員代表大會第一次會議,經過大家的共同努力,大會圓滿完成了各項任務。這次會議是我縣農村信用合作聯(lián)社發(fā)展史上一次重要的會議,標志著農村信用社發(fā)展又站在了一個新的起點上。借此機會,我代表縣委、縣政府,對會議的成功召開表示熱烈的祝賀!對新當選的理事長、主任、監(jiān)事長表示熱烈的祝賀!對大會全體代表表示親切的問候!
金融是經濟的血脈,經濟社會發(fā)展離不開金融業(yè)的有力支持。農村信用社是農村融資的主要渠道,成立60多年來,一貫致力于為農業(yè)、農村和農民服務,不斷加大支農投入,充分發(fā)揮了農村金融主力軍的作用。特別值得肯定的是,我縣農村信用合作聯(lián)社歷任班子,尤其是上一屆領導班子,始終堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,緊跟縣委、縣政府推進農業(yè)縣轉型跨越發(fā)展新戰(zhàn)略,不斷適應全縣農革,完善服務功能,提高支農水平,為推進全縣經濟社會發(fā)展,特別是現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展做出了很大貢獻??梢哉f,對我縣農村信用社的工作,縣委、縣政府是高度認可的,全縣廣大農民群眾是十分滿意的。在此,我代表縣政府,向長期以來盡心盡力服務“三農”工作,并且取得突出業(yè)績的全縣農村信用社廣大干部職工,表示衷心的感謝!
今天會議的成功召開,標志著我縣農村信用合作聯(lián)社組成了新的領導班子。新的領導班子是一個朝氣蓬勃、充滿活力的班子。在這里,我希望新的領導班子,繼續(xù)肩負起全縣農村信用社改革發(fā)展的重任和服務“三農”的重任。這次新當選的各位理事長、監(jiān)事長和獲聘的主任,在今后的工作中,要認真履行各自職責,兢兢業(yè)業(yè)地做好工作,切實發(fā)揮決策、執(zhí)行、監(jiān)督和相互制衡、激勵、約束作用,為全縣農村信用社今后的發(fā)展建功立業(yè)、再創(chuàng)佳績。當前,我縣經濟社會發(fā)展正處于一個關鍵的階段,面臨著實現(xiàn)經濟社會轉型發(fā)展的艱巨任務,需要全縣上下的共同努力。金融業(yè)既是我縣經濟的一個組成部分,又是經濟健康運行的保障,兩者魚水相依。希望農村信用合作聯(lián)社在銀監(jiān)部門、人民銀行和行業(yè)管理部門的大力支持下,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力以赴支持和服務好“三農”工作,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,在不斷壯大自身經濟實力的同時,進一步提升服務水平,為推動全縣實施“九大戰(zhàn)略”、建設“六區(qū)九園”、加快經濟社會轉型跨越發(fā)展,作出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)即將來臨,最后,借此機會,給大家拜個早年!祝大家在新的一年里,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家!
環(huán)保大會市長講話篇七
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹落實黨的,以及全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,總結經驗、分析形勢,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全面推進我市環(huán)境保護工作。剛才,通報了有關情況。稍后,**市長還要作重要講話,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感。
一年來,全市上下堅決貫徹中央和省關于環(huán)境保護的各項決策部署,堅持以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、促進民生改善,污染減排、重點行業(yè)領域整治等工作取得有效進展,各項目標任務全面完成。
so2、no2日均值較去年進一步減少;市區(qū)降塵量平均值為.7噸/平方公里·月,大幅低于18噸的國家推薦標準。省控地表水斷面責任目標考核綜合達標率為100%,城市集中飲用水源地水質達標率持續(xù)維持在100%。市區(qū)聲環(huán)境質量狀況良好,噪聲污染呈整體下降趨勢。全市輻射環(huán)境質量保持在天然本底水平。
(二)污染物總量減排任務圓滿完成。積極推進污染減排工程促進年活動,191個重點減排項目基本建成并投入運行。關閉淘汰了23家落后生產工藝設備,完成10家企業(yè)清潔生產審核任務。**市、**縣污水處理廠提標改造工程通過驗收,北小莊污水處理廠建成投入試運行;**市和宗村污水處理廠實現(xiàn)部分中水回用。農業(yè)污染減排工作全面鋪開,143家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)落實了污染治理設施。經初步核定,20xx年,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)環(huán)境綜合整治成效明顯。深入推進了“碧水工程”、“藍天工程”,全市地表水環(huán)境質量持續(xù)改善,市區(qū)揚塵整治人大議案順利結案。在揚塵治理工作中,市環(huán)保局、住建局、交通局、行政執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)部門各司其責、密切配合,市人大多次進行督導、視察,進行現(xiàn)場指導,使這項工作取得了明顯成效,初步建立了長效管理機制。**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、陶瓷工業(yè)園區(qū)綜合整治成效明顯,受到省政府肯定和表揚。鋼鐵、印染、醫(yī)療等行業(yè)環(huán)境綜合整治取得突破,8家鋼鐵企業(yè)完成環(huán)境綜合整治及燒結機脫硫治理任務,20余家印染企業(yè)安裝了外排廢水在線監(jiān)控設備,5家重金屬企業(yè)完成了清潔生產審核任務。機動車尾氣污染防治有效進展,完成了22個加油站油氣回收治理試點工作。
(四)農村生態(tài)環(huán)境進一步加強?!班l(xiāng)村清潔工程”深入推進,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村22個,命名市級生態(tài)村53個,落實“以獎代補”資金193萬元。完成9個中央和省農村環(huán)境綜合整治項目,爭取專項資金20xx萬元,啟動了**縣3個鎮(zhèn)農村環(huán)境連片整治項目。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內10家養(yǎng)殖企業(yè)搬遷(或關閉)任務。夏秋季秸稈禁燒效果成為歷年來最好的年份之一。
(五)民生環(huán)境問題有效解決。全年共立案處罰環(huán)境違法案件115起,辦理人大建議和政協(xié)提案10件,代表委員走訪率、滿意率、按時辦結率均為100%;受理信訪投訴1551件,受理率、回訪率和按期辦結率均為100%,群眾滿意率100%。妥善處置了“·31”**市苯胺泄漏造成我市水污染事故。這個事件發(fā)生后,我市迅速啟動應急預案,克服接到信息遲的困難,科學應對、果斷處置,有效控制了事態(tài)發(fā)展,保持了社會大局穩(wěn)定。在處置過程中,**市長多次批示并親自進行指導,市應急辦、外宣辦、食品安全辦、環(huán)保局、農業(yè)局、畜牧局、水利局、住建局、衛(wèi)生局等部門統(tǒng)一行動、通力協(xié)作,確保了事件的科學有效處置。**市、**縣和**區(qū)以保障民生為首要責任,投入大量人力物力,不惜代價做好了應急防控工作,我市的處置工作受到了國家環(huán)保部和省政府的充分肯定。
(六)環(huán)境監(jiān)管力度進一步加大。針對發(fā)展任務重和環(huán)境保護工作壓力大的實際情況,進一步提高了全市環(huán)境監(jiān)察頻次和系數(shù)。全面推進了640家重點企業(yè)預算指標核定,完成了省定總量預算指標目標。進一步強化了產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,全市共審批建設項目640個,拒批不符合環(huán)保產業(yè)政策的高污染、高能耗項目17個,有效促進了我市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
一年來,我市環(huán)保工作取得了長足進步,成績有目共睹。但同時我們也必須清楚的認識到,我市環(huán)境形勢依然嚴峻,還面臨很多突出問題。一是從經濟結構來看,我市產業(yè)結構不盡合理,多年形成的結構型、復合型、壓縮型環(huán)境問題正在集中呈現(xiàn)。如何深挖潛力,保障項目建設的環(huán)境容量面臨更大壓力。二是從污染構成來看,地表水污染、空氣污染、垃圾污染等環(huán)境污染未得到有效控制,加上機動車尾氣污染、建筑施工和道路揚塵、油煙污染等問題,復合型環(huán)境污染問題仍較突出。三是從地域發(fā)展來看,農村環(huán)境保護存在缺位、不到位,農業(yè)面源污染問題突出,農村生活污水和生活垃圾的收集和處理機制不健全。四是從環(huán)保任務來看,按照新的《環(huán)境空氣質量標準》評價,我市空氣質量達標率將明顯下降,完成全年目標任務困難更大。五是從具體環(huán)境問題來看,今年以來,持續(xù)霧霾天氣、山西苯胺泄露水污染事故、洪河鎘污染、河鉻污染等,環(huán)境安全事件成高發(fā)態(tài)勢,對我們的應急能力、處置能力提出了嚴峻考驗。今年一季度,我市出境河流斷面多次出現(xiàn)氨氮超標現(xiàn)象,受到省里通報。這些問題亟需我們在今后的工作中采取有效措施加以解決。
當前,中央把生態(tài)文明建設提升到五位一體的戰(zhàn)略高度,人民群眾對改善空間環(huán)境、大氣環(huán)境、水環(huán)境以及降低噪聲等的要求越來越高、呼吁越來越多。全市各級各部門要做到認時謀勢,把環(huán)境保護作為生態(tài)文明的主陣地和突破口,積極順應全社會對環(huán)境保護關注度“升溫”的趨勢,“升華”對環(huán)境問題的認識,“升級”環(huán)保決策上的考量,“升位”環(huán)保部門職能作用,創(chuàng)新思路、突出重點,積極作為、有所作為,為推進民生環(huán)境的改善,全市經濟社會的健康發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。
二、明確任務、突出重點,扎實做好今年各項環(huán)保工作。
(一)緊盯任務目標,全力完成主要污染物減排任務。一要全力推進結構性減排工程。省政府已經確定了今年我市在城鎮(zhèn)污水處理廠建設和升級改造、電力行業(yè)脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結機脫硫、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理和重點行業(yè)污染治理等方面的重點減排項目,這些都是硬任務、硬指標,必須按期完成。主要時間節(jié)點包括,今年6月30日前,污水處理廠提標升級改造工程、北小莊污水處理廠等工程要建成并通過驗收。11月30日前,明波水務3萬噸中水回用項目、**縣華瑞畜牧沼氣工程、大唐發(fā)電廠1、2、9號機組脫硝設施、鋼鐵公司2號燒結機、亞新鋼鐵1號燒結機、益民水泥1號水泥窯脫硝設施要建成投運。**月31日前,經濟開發(fā)區(qū)污水處理及中水回用工程、**新區(qū)污水處理工程、**縣城南污水處理及中水回用工程、**市洹北污水處理廠工程,要建成并通過驗收。希望大家切實增強項目意識、時間意識,加大推進力度,確保項目按期完成。二要全力推進農業(yè)源污染減排。大力開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理專項行動,強化規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理,實施禁養(yǎng)區(qū)企業(yè)搬遷整合。加強農業(yè)、畜牧、環(huán)保、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)和信息溝通,確保全市減排數(shù)據(jù)的科學性和一致性。三要全力推進細化管理促進減排。大力開展違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動,提高電力企業(yè)綜合脫硫、脫硝效率,城鎮(zhèn)污水處理廠負荷率和化學需氧量、氨氮的去除率,提高污染治理設施的減排效能。繼續(xù)開展紡織印染、化工、屠宰等重點行業(yè)和醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作,確保污染物穩(wěn)定達標排放。強化主要污染物排放總量預算管理制度,實行總量預算約束性管理,促進全市環(huán)境資源的優(yōu)化配置和環(huán)境容量的高效利用。
(二)實施“碧水工程”,全面深化重點流域綜合整治。一是進一步加強河、洪河和茶店河“三河”環(huán)境綜合整治。加快推進入河排污口截流、沿線河道綜合治理等整治措施,強化重點排污企業(yè)的監(jiān)管,改善沿線區(qū)域環(huán)境面貌。二是進一步加強飲用水水源保護。依法取締整治水庫等違法水產網箱養(yǎng)殖,加大彰武水庫網箱養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨等水產養(yǎng)殖業(yè)集中整治力度,確保省控彰武水庫斷面水質達到省政府考核要求。三是進一步加強污水處理廠建設運行管理。積極研究建立污水處理廠運行費撥付與運行效果掛鉤的監(jiān)管制度,明確各部門運行監(jiān)管職責。加大投融資力度,加快污水處理廠、以及污水廠提標改造、中水回用等工程建設,提高污水處理效果和減排能力。
四要進一步完善城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網,提高全市污水管網收水能力,提高垃圾處理場滲濾液處理效果,確保污水處理廠正常運行和污水的達標排放。這里要強調一點,行政執(zhí)法部門要加強對住宅小區(qū)化糞池的清理管理工作,嚴格禁止廢渣直接傾倒到污水處理管網,造成污水處理廠氨氮超負荷運轉。五要啟動地下水保護戰(zhàn)略,嚴格限制無序開采,解決威脅地下水水質安全的突出問題。
(三)實施“藍天工程”,繼續(xù)推進大氣環(huán)境整治。一是狠抓長效機制建立。要以開展pm2.5監(jiān)測公布為契機,持續(xù)推進市區(qū)揚塵污染防治,抓好工業(yè)物料揚塵、工地揚塵、道路揚塵治理,落實長效監(jiān)管機制。二是強化重點行業(yè)整治。進一步鞏固市區(qū)燃煤鍋爐取締整治成果,積極推進機械燃煤鍋爐脫硫工程,加大手燒鍋爐關閉淘汰、天然氣移動供熱清潔能源的推廣力度,嚴防污染反彈。積極推進機動車污染防治監(jiān)管體系建設,推進機動車尾氣治理工作。全面開展城市石油產品儲存和使用設施油氣回收,推進我市氮氧化物污染防治。三是深化重點區(qū)域整治。采取綜合措施,對**縣**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)和陶瓷園區(qū)區(qū)域大氣環(huán)境進行綜合整治,鞏固和提高去年的整治效果。
(四)圍繞美麗鄉(xiāng)村,大力開展農村環(huán)境綜合整治。改善生態(tài)環(huán)境的立足點在基層,根本出路在農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境的改善。我們一要以“規(guī)劃一體化,治污一體化、考核一體化”的工作思路為統(tǒng)領,進一步完善農村環(huán)境管理體制和目標責任制。二是要以生態(tài)縣(市)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建為依托,大力推進農村環(huán)境連片整治,加強農村飲用水水源地保護和水質改善,積極開展農村生活污水、垃圾污染治理。三要以農業(yè)發(fā)展方式轉變?yōu)樽ナ郑e極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè),推進農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治;嚴格農作物秸稈禁燒管理,推廣農業(yè)廢棄物綜合利用;強化農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,加強農用土壤環(huán)境保護和污染場地環(huán)境監(jiān)管。四要以鄉(xiāng)村清潔工程為載體,積極探索推廣新農村社區(qū)物業(yè)管理,以市場化方式建設村莊基礎設施、公共服務設施,完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的長效機制,從根本上改善農村的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。今年元月份,省政府正式印發(fā)了《河南省生態(tài)省建設規(guī)劃綱要》,我市也要適時提出生態(tài)市建設工作,各縣區(qū)要把生態(tài)縣創(chuàng)建工作作為重要抓手,推動農村生態(tài)示范區(qū)建設,通過生態(tài)修復、改良和保護,使我市農村重現(xiàn)優(yōu)美自然景觀。
(五)立足科學發(fā)展,充分發(fā)揮好環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展作用。在規(guī)劃方向上,進一步強化生態(tài)空間管制。以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局、優(yōu)化產業(yè)結構、優(yōu)化增長方式,推動經濟發(fā)展與環(huán)境保護高度融合,實現(xiàn)低碳發(fā)展、綠色發(fā)展。在政策指導上,進一步加快主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施。結合我市市情,實施產業(yè)結構調整指導目錄,嚴控高耗能、高排放項目,加強環(huán)境準入與產業(yè)政策的高效配合。對化工、電力、造紙、印染及鋼鐵行業(yè)新、改、擴建項目所需的主要污染物排放指標,嚴格減排項目等量、減量置換,做到增產不增污、增產減污。在工作重點上,進一步優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展服務。按照“用好總量、盤活存量、爭取增量、提升質量”的要求,支持重點企業(yè)發(fā)展,保證經濟效益好、產品附加值高、產業(yè)鼓勵類的重點項目,以及招商引資的大項目、好項目的容量之需,促進全市產業(yè)結構優(yōu)化升級。
(六)著力民生之需,全面確保環(huán)境質量安全。當前環(huán)境問題已成為制約經濟社會發(fā)展,影響人民群眾生活和健康的重大問題。各級環(huán)保部門要切實增強責任意識、作為意識,把解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為惠民生、促和諧的重點任務,妥善解決好關系群眾切身利益的環(huán)境民生問題,改善群眾生活質量。一是要強化對重點污染企業(yè)的監(jiān)管,嚴肅查處和解決群眾反映強烈的環(huán)境熱點、難點和重點問題。
二要深化對重點環(huán)境風險源、環(huán)境敏感點深入排查評估,及時消除污染隱患。三要建立暢通有序的民意溝通機制。群眾對環(huán)境的感受在某些時候比評價指標更重要。我們要進一步優(yōu)化“**369”環(huán)保熱線服務,優(yōu)化群眾利益訴求渠道,抓好環(huán)境信訪工作。要把群眾改善生活環(huán)境的強烈愿望引導到推動工作的實際行動上來,充分調動群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性,鼓勵人人都來參與環(huán)境保護工作。去年以來,我市主動溝通服務,較好地處置了“河沿河排污”等網上輿情問題,得到了群眾和網民的好評。希望大家要積極發(fā)揮好群眾的“千里眼”、“順風耳”作用,做到善于“接地氣”,學會與群眾打交道,認真回應群眾的關切和期盼,使廣大群眾理解和支持我們的工作,營造良好的輿論氛圍。
(一)切實強化領導責任。環(huán)保工作實行的是行政首長負責制,本地政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負總責。大家一定要樹立“守土有責”的底線思維,增強“走鋼絲”的憂患意識,強化對環(huán)保工作的組織領導。20xx年我市的環(huán)保工作目標已經確定,關鍵是要抓好落實,抓出效果。各縣(市、區(qū))要進一步細化實施方案,明確政府、職能部門、企業(yè)的責任分工,明確重點整治工作的具體任務,明確具體的方法措施,將減排任務量化分解落實到各級各部門,確保全市環(huán)保目標任務、重點整治工程的全面完成。
(二)切實加大監(jiān)管力度。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)保目標獎懲機制,嚴格落實好年度考核“一票否決”和區(qū)域限批。要進一步完善聯(lián)合執(zhí)法機制,切實增強環(huán)境執(zhí)法剛性。進一步深化駐廠監(jiān)管機制,切實解決好企業(yè)突出污染問題。進一步加大責任追究力度,堅決查處重大污染事件和環(huán)境群體性事件中的違法違紀案件。今年我市將繼續(xù)實行環(huán)境質量預警制度和水環(huán)境生態(tài)補償制度,并開始實施空氣環(huán)境質量生態(tài)補償制度,加大對各縣(市、區(qū))出境斷面水質和空氣環(huán)境質量的監(jiān)控,對水環(huán)境考核斷面和空氣考核點位超標的,將直接從負有責任的縣(市、區(qū))財政扣繳相應的水環(huán)境生態(tài)補償金。各級環(huán)保部門要繼續(xù)加強網格化管理,實行區(qū)域監(jiān)管責任制,確保本轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事故。如果出現(xiàn)事故,也要與生態(tài)補償金掛鉤。這是國家和省里面嚴格要求執(zhí)行的,希望引起各縣(市、區(qū))的重視。
(三)切實形成工作合力。環(huán)保部門要牽頭協(xié)調解決環(huán)境保護的重大事項,加大環(huán)境執(zhí)法力度,做到嚴格審批、嚴厲查處、嚴肅追究。各有關部門要對照今年的目標責任,按照各自的職能,各司其職、各負其責,加強橫向聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,強力推進各項目標任務的落實。要組成高規(guī)格的督查組,強化重大項目、重點目標的節(jié)點督查,實行現(xiàn)場督查、跟蹤督導,確保全年污染減排和環(huán)保任務圓滿完成。
(四)切實增強隊伍能力。一要切實增強環(huán)保參與綜合決策的能力。隱患險于事故、防范勝于救災。要在全市范圍內對重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點深入開展環(huán)境風險調查與評估,增強戰(zhàn)略環(huán)評參與重點領域、重點規(guī)劃、公共決策的廣度和深度,把環(huán)境污染事件消滅在萌芽狀態(tài)。二要切實增強應急處置能力。環(huán)保部門要督促指導各級政府、重點企業(yè)進一步完善環(huán)境突發(fā)事件應急預案,開展好季度、重大活動、重要節(jié)日、敏感時段的隱患排查活動。進一步強化市、縣兩級環(huán)境應急值班制度,充實應急分隊和監(jiān)測分隊,落實“一員雙崗”制度,聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門定期開展環(huán)境應急演練,增強應急處置能力,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,維護全市生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定。
同志們,當前我們正處于經濟社會快速發(fā)展期,也是環(huán)境問題的集中凸顯期,這同時也是環(huán)保工作有所作為的最好時期,解決新老環(huán)境問題的關鍵時期。機遇與挑戰(zhàn)并存,問題與利好同在。大家要振作精神、銳意創(chuàng)新,以更加扎實的工作、更加明顯的成效,努力推動我市環(huán)境質量的進一步改善,開創(chuàng)全市環(huán)境保護工作的新局面。
環(huán)保大會市長講話篇八
是全面實施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年,是喜迎深入貫徹精神的起始之年,按照省道路運輸管理局和市交通運輸局黨組的要求和部署,全市道路運輸系統(tǒng)以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為基本遵循,準確把握黃金時期,緊緊圍繞“四個xx”建設,著力深化行業(yè)改革,堅持服務民生和創(chuàng)新驅動,積極推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化和道路運輸基礎設施建設,重點突出道路運輸脫貧攻堅,在城鄉(xiāng)客運發(fā)展、貨運物流轉型升級、維修、駕培和出租行業(yè)改革、從業(yè)人員管理和運管隊伍建設等方面下大力氣,提升道路運輸服務水平,構建現(xiàn)代化道路運輸服務保障秩序,取得了道路運輸新發(fā)展、新進步、新突破,圓滿完成了20全市道路運輸各項工作任務。一是規(guī)劃引領道路運輸基礎設施建設。完成《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-2025年)》、《xx市大東區(qū)brt快速公交系統(tǒng)與有軌電車比選研究》初稿。推進xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園和河南現(xiàn)代公鐵物流園5個場站(物流園)項目建設進程,累計完成道路運輸場站投資x億元。二是完成市定貧困村通車任務。通過召開會議、現(xiàn)場勘查、座談走訪,采取班線延伸、電話預約方式完成市定95個貧困村通車任務,實現(xiàn)“路通車到”。同時在95個貧困村明顯位置設置通車公示牌,接受群眾監(jiān)督。三是強化道路運輸大氣污染防治力度。加大對維修行業(yè)噴涂治理,對38家維修企業(yè)烤漆房進行升級改造,并取得環(huán)保部門的認可。完成2017年xx市92輛營運黃標車淘汰任務。四是推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。在延津縣、xx縣納入全省城鄉(xiāng)客運一體化改造試點項目并獲得項目資金x萬元的基礎上,積極將延津縣申報為交通運輸部城鄉(xiāng)客運一體化工作試點,將原陽縣、封丘縣申報為省交通運輸廳第三批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣(市)。五是加快物流業(yè)轉型發(fā)展。積極推進河南現(xiàn)代公鐵物流園和xx市西部公鐵物流園多式聯(lián)運示范工程。加快衛(wèi)輝市農村物流園(二期工程)建設。引導新運千山物流公司“甩掛運輸”試點企業(yè)開辟新線路,考察論證xx—南通、xx—連云港兩條線路。六是全面推進維修和駕培服務改革。積極貫徹落實新修訂的《道路運輸車輛綜合性能要求和檢驗方法》,加強道路運輸車輛技術管理,保證道路運輸安全生產,全市4家機動車檢測機構完成升級改造。舉辦機動車駕駛員培訓監(jiān)管服務平臺使用培訓班,基本完成省市縣和駕校四級機動車駕駛培訓監(jiān)管服務平臺構架。全市x所駕校中,129所駕校完成了達標復核工作,94所駕校完成了培訓服務模式改革公示圖版制作。七是持續(xù)深化出租汽車行業(yè)改革。按照出租汽車行業(yè)改革要求,返還出租汽車有償使用金x萬元,返還資金比率達x%,發(fā)放“網絡預約出租車證(預)”26輛次,對1693輛巡游出租汽車安裝了4g視頻監(jiān)控設備。同時,做好汽車租賃行業(yè)的排查摸底、背景審查、信息整合等工作。八是強化安全生產工作。做好旅游客運、危運企業(yè)安全生產述職工作,2家客運企業(yè)和18家危運企業(yè)負責人進行面對面安全述職。組織籌備“平安交通杯”安全知識競賽,xx市分別取得全省管理部門和運輸企業(yè)第一名的優(yōu)異成績。認真開展物流行業(yè)隱患排查治理,全市運管部門出動x人次對全市x家物流企業(yè)進行拉網式、不間斷的排查,進一步規(guī)范物流市場的經營行為,物流隱患整治工作在全省名列第一。九是精神文明建設工作再上臺階。進一步提升客運站、高鐵站、長途客運、出租汽車等點位規(guī)范化服務水平,助力xx市創(chuàng)建全國文明城市成功;開展“十大文明出租汽車駕駛員”評選和xx市第十屆“愛心送考”啟動儀式,提升出租車行業(yè)整體形象;舉辦xx市首屆“誠信文明維修企業(yè)”、第二屆“十佳文明駕?!濒甙傩諠M意駕校評選活動和機動車駕駛教練員、維修工技能競賽,弘揚行業(yè)正能量,提升行業(yè)服務水平;深化“兩學一做”教育活動,積極開展堅持標本兼治推進以案促改工作,針對查找出的17個廉政風險點,制定11項整改措施,對所轄30多項業(yè)務的許可流程進行了重新審核,提高政策的透明度;編寫上報信息x條,編發(fā)簡報x期,省級媒體采用x篇,市級媒體采用x篇,河南運政信息網采用x篇,樹立了道路運輸行業(yè)良好的外部形象。
黨的以來,全市道路運輸系統(tǒng)在市委市政府、市交通運輸局黨組和省道路運輸管理局的正確領導下,立足服務全市經濟社會發(fā)展大局,堅持“改中求進、創(chuàng)中奮進、穩(wěn)中謀進”總體思路,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,砥礪奮進,主動適應政治新生態(tài)、經濟新常態(tài)、運輸新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求,開展了大量卓有成效的工作,被交通運輸部授予“全國道路運輸工作先進單位”。
(一)道路運輸供給持續(xù)提升,服務社會經濟發(fā)展能力顯著增強。截至目前,全市共有客運企業(yè)39家,貨運企業(yè)x家,維修企業(yè)x家,駕校136家,出租汽車企業(yè)23家,貨運代理、信息服務x家,三級以上客運站12家,營運車輛x部,道路運輸從業(yè)人員x萬人。五年來,累計完成客運量x億人、旅客周轉量x億人公里;貨運量x億噸、貨物周轉量x億噸公里,全省增速綜合排名始終保持中上水平,2017年排名第4,圓滿完成了春運、黃金周、上海合作組織首腦會議、全國文明城市創(chuàng)建、黨的等重大節(jié)日、重點時段道路運輸保障任務。
(二)道路運輸基礎設施建設有序推進,道路運輸謀劃水平顯著提升。針對項目建設剛性約束和問題壓力,進一步加大項目建設協(xié)調監(jiān)管力度,著力推動xx公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx貨運東站、xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園等場站(物流園)項目建設,累計完成項目建設投資8.28億元,爭取部補資金5500萬元。積極組織參與《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》、《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》編制工作,《xx市軌道交通與brt適應性比選研究》于2017年7月份完成并上報市政府,《xx市道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》已完成初稿。
(三)城鄉(xiāng)客運一體化穩(wěn)步發(fā)展,道路客運服務體系日臻完善。積極做好延津縣、xx縣、原陽縣、封丘縣城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展鞏固和試點創(chuàng)建工作,爭取省廳項目補助資金1200萬元,發(fā)揮了較好的激勵和撬動作用。9月16日,交通運輸部黨組成員、副部長劉小明到我市視察調研時,對我市城鄉(xiāng)客運一體化工作給予充分肯定。切實抓好客運站聯(lián)網售票和客運車輛二維碼標識系統(tǒng)服務工作,全市8個二級以上汽車站全部實現(xiàn)了聯(lián)網售票,進一步方便了乘客出行。積極做好公交車輛、農村客運車輛燃油補貼工作,五年來發(fā)放公交油補x億元、農村客運油補x萬元。
(四)現(xiàn)代物流發(fā)展加速推進,傳統(tǒng)道路貨運業(yè)升級實現(xiàn)新突破。狠抓全國甩掛運輸試點建設,積極培育我市物流發(fā)展龍頭企業(yè),進一步打造“千山物流”運輸品牌,開辟省際長途甩掛專線5條,發(fā)展牽引車x部、掛車x部,貨運集約化程度和運輸效率進一步提高。加快推進衛(wèi)輝農村物流園試點項目,開通物流班線4條,發(fā)展各類物流班車26輛,輻射9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個自然村和新農村社區(qū),提供就業(yè)崗位300多個,11月,省交通運輸廳時任副廳長丁平實地視察時給予了充分肯定。不斷優(yōu)化組織運輸結構,將xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園申報為河南省多式聯(lián)運示范工程項目,引領和帶動全市物流企業(yè)綠色發(fā)展。
(五)深化行業(yè)改革,道路運輸發(fā)展活力顯著增強。嚴格按照上級改革部署要求,全力推進運管體制改革,206月30日市道路運輸管理局掛牌成立,16名轉崗和提前退休人員得到妥善安置,確保了改革期間人心不亂、隊伍不散、工作不斷。深化出租汽車行業(yè)改革,順利組織完成出租汽車管理職能移交、4個改革文件出臺、網約車預許可、有償使用金返還、公益活動開展、出租汽車專項整治和等工作,有效凈化了改革秩序、市場秩序,社會群眾滿意度大幅提升。
(六)打贏道路運輸污染防治和脫貧攻堅戰(zhàn),服務經濟社會發(fā)展大局。堅持“管行業(yè)必管環(huán)保、管業(yè)務必管環(huán)保、管生產經營必管環(huán)?!钡脑瓌t,加強企業(yè)監(jiān)管力度,逐級簽訂目標責任書,嚴格貨運企業(yè)散煤運輸、拋灑揚塵、劣質汽柴油運輸;加裝運輸汽油油罐車油氣回收裝置167部,安裝率達x%;累計完成x部營運黃標車淘汰任務,淘汰率達100%;加大維修行業(yè)噴涂治理,堅持先行先試,配合環(huán)保部門完成38家烤漆房改造任務;認真抓好道路運輸節(jié)能減排工作,積極鼓勵道路運輸企業(yè)購置發(fā)展新能源車輛,爭取上級道路運輸節(jié)能減排專項資金補貼x萬元,進一步激發(fā)全市道路運輸企業(yè)購置新能源車輛的積極性。嚴格落實行業(yè)扶貧攻堅工作任務,—2017年市確定的185個貧困村通車任務全部完成。市運管局駐封丘縣李莊鎮(zhèn)順河集村幫扶工作成效明顯,被省委農辦、黨的生活網宣傳報道。
(七)加快道路運輸業(yè)轉型升級,推動行業(yè)改革創(chuàng)新。積極推動綠色維修、平安汽修和便捷服務,推進綜合性能檢測站升級改造,市本級及6個縣(市)改造任務落實完成。全面推進駕培考試制度和服務模式改革,129所駕校與監(jiān)管服務平臺實行對接,對接成功率達x%,同時加強了計時培訓、自主預約培訓、先培訓后付費等服務舉措的落實。強化科技支撐,抓好道路運輸從業(yè)人員網絡遠程繼續(xù)教育和誠信考核,提高從業(yè)人員素質;優(yōu)化行政許可審批模式,落實網上審批大廳系統(tǒng)和“線上線下一體化”的要求,提升網上政務服務質量。五年來,累計辦理各類許可事項x件,辦結率x%,群眾滿意率x%。
(八)強化安全監(jiān)管和應急運輸保障,安全應急能力顯著增強。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)認真履行道路運輸安全監(jiān)管職責,加強安全教育培訓,嚴格行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責任,認真組織開展道路運輸平安年、安全生產宣傳月、安全生產大檢查、平安交通專項整治、企業(yè)負責人安全述職等活動,全市道路運輸安全形勢持續(xù)保持穩(wěn)定局面。加強道路運輸應急保障建設,建立完善應急運輸保障機制,堅持每年舉辦一次應急運輸演練,特別是在20“7.9”、“7.19”特大暴雨災害救援等重大活動中,市運管局在高鐵東站、共產主義渠大堤創(chuàng)造性組織開展了免費“擺渡”工作,運送旅客1300余次共計4.3萬余人,廣受乘客贊譽,并受到了省紀委時任書記尹晉華、市委時任書記舒慶同志的一致好評,被市委市政府授予“抗洪搶險先進集體”。
(九)強化黨建和行業(yè)文明建設,運管隊伍形象實現(xiàn)新轉變。五年來,全市道路運輸系統(tǒng)堅持以“黨的群眾路線教育”、“三嚴三實”、“兩學一做”、“敢轉爭”、“以案促改”等教育實踐活動為載體,全面推進黨的建設、作風建設和精神文明建設,進一步強化“黨政同責、一崗雙責”,規(guī)范工作流程,修訂完善權力清單、責任清單和負面清單,逐級傳導壓力、落實責任,取得明顯成效。積極推進全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建工作,認真組織開展“文明創(chuàng)建我先行”、“美麗城市清潔日”、“情滿旅途、文明旅游”、“文明禮讓斑馬線”、出租汽車“百日攻堅”專項整治、“歡樂中原、文明xx”、出租汽車“愛心送考”、“十大文明出租汽車駕駛員”評選、“誠信文明維修企業(yè)”評選、“十佳文明駕校”評選、“平安汽車站”創(chuàng)建、太陽村貧困兒童幫扶、文明交通志愿者勸導等公益性活動,有力助推全國文明城市成功創(chuàng)建,不斷提升行業(yè)社會信譽度、滿意度。
回顧以來的工作,有幾點體會,做好當前的道路運輸工作要做到“四個必須”:一是必須全面貫徹落實黨的以來的路線方針政策,始終堅持以人民為中心,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的運輸服務問題,提升人民群眾滿意度;二是必須堅持把道路運輸工作同市委市政府和市交通運輸局的中心工作結合起來,主動服務經濟社會發(fā)展,實現(xiàn)與經濟社會發(fā)展相互促進,良性互動;三是必須結合社會發(fā)展實際,加強調查研究,準確研判道路運輸面臨的新形勢和新要求,精準發(fā)力,穩(wěn)中求進,逐步解決運輸發(fā)展的全局性、根本性、長遠性問題,發(fā)揮道路運輸?shù)谋容^優(yōu)勢,打造新的經濟增長點;四是必須堅持全系統(tǒng)、全行業(yè)一盤棋的思想,強化責任意識、大局意識,積極作為、主動作為、敢于作為、創(chuàng)新作為,形成推動工作、完成任務、樹立形象的堅強合力。
總體上看,以來,在行業(yè)發(fā)展壓力大、制約因素多的情況下,道路運輸工作取得了優(yōu)異成績。這些成績的取得,是市委市政府、市交通運輸局黨組及地方各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果;是各有關部門和社會各界熱情關心、大力支持的結果;是全市道路運輸系統(tǒng)廣大干部職工團結實干、無私奉獻、奮勇拼搏的結果。在此,我代表市運管局,向一貫關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關部門,向道路運輸戰(zhàn)線的廣大干部職工,向關心支持我市道路運輸事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
【交通運輸會議發(fā)言稿】二。
隨著社會主義市場經濟的不斷完善和快速發(fā)展,道路運輸步入了一個全新的發(fā)展需求和市場環(huán)境。黨的報告中指出:中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時提出建設交通強國的戰(zhàn)略目標。在全國交通運輸工作會議上,李小鵬部長闡述了交通強國的深刻,指出要緊緊抓住高質量發(fā)展這個關鍵,在“四個著力”上下功夫,提出構建交通強國的框架體系。在全省交通運輸工作會議上,張瓊廳長強調要對標交通強國,建設交通強國示范省,開啟河南交通運輸發(fā)展新征程。在全省道路運輸工作會議上,高建立局長指出道路運輸要以服務河南省創(chuàng)建交通強國示范省為目標,強化行業(yè)治理能力和科技創(chuàng)新,深化道路運輸行業(yè)改革,推進道路運輸由高速增長向高質量發(fā)展轉變,為決勝全面建成小康社會提供質量更高、效益更好的運輸服務保障。在全市經濟工作會議上,王登喜市長強調要以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點,培育推進新的經濟增長點。在全市交通運輸工作會議上,劉勇局長指出強力推進交通基礎設施建設,不斷提高運輸服務保障水平,全力打好三大攻堅戰(zhàn),努力建設人民滿意交通,為決勝全面建成小康社會,開啟新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程當好先行。這些目標都充分顯示,新時代開啟了道路運輸行業(yè)的新征程,新需求賦予了道路運輸行業(yè)新使命,必將對今后道路運輸發(fā)展產生重大而深遠的影響。
分析新時代道路運輸發(fā)展的形勢,一是社會經濟的高速發(fā)展,對道路運輸量和質的要求迅速提高。人民收入水平持續(xù)增長、城鄉(xiāng)居民的消費結構進入一個快速變動、不斷升級的新階段,城鎮(zhèn)居民消費進一步從舒適型向發(fā)展型、享受型轉變,廣大農村居民消費水平大幅提升,人們出行的頻率和范圍迅速擴大,道路運輸在量的快速增長的同時,更加趨向于質的提高,道路運輸開始呈現(xiàn)出新的不適應。二是經濟結構調整帶來運輸需求不斷變化升級,對綜合運輸體系的協(xié)調發(fā)展和適應能力要求更高。社會經濟發(fā)展日益受資源、環(huán)境等因素的制約,更加注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展、降低能耗、增效提質,促使產業(yè)結構調整和升級的步伐明顯加快。以制造業(yè)規(guī)模迅速擴張為主導的工業(yè)化對運輸總量的需求不斷攀升;產品結構向高附加值方向發(fā)展,對運輸速度、質量、效率、服務提出更高要求;產業(yè)社會化、專業(yè)化分工越來越細,要求各種運輸方式改變過去自成體系的運輸模式,更加重視有效銜接、協(xié)調發(fā)展,要求加快建立符合市場競爭要求的運輸組織結構,大力提高運輸裝備水平和組織化水平,向規(guī)?;?、現(xiàn)代化、信息化和可持續(xù)化方向發(fā)展。三是所有制結構的調整,促使運輸市場競爭更加激烈,要求市場管理體系更加完善。近年來,我國市場投資主體更趨多元化,更多的合資、外資和民營資本進入道路運輸市場,道路運輸市場競爭更加激烈,要求道路運輸行業(yè)加快建立完善的市場管理體系,提供更加個性化、人性化、多樣化的運輸服務。
當前,經濟社會和人民群眾日益增長的快捷、舒適、安全方面運輸需求和運輸生產力滯后的矛盾,仍然是今后一段時期道路運輸發(fā)展的主要矛盾。加快道路運輸發(fā)展,提高運輸生產能力和質量,是道路運輸管理部門的首要工作任務。道路運輸管理的根本出發(fā)點就是要通過努力建立現(xiàn)代化的道路運輸服務體系,為構筑現(xiàn)代化的綜合交通服務體系提供支撐,始終保持道路運輸較快的發(fā)展速度和良好的服務質量,適應和滿足社會經濟發(fā)展不斷提高的運輸需求,有力保障社會經濟運行和人民生產生活需求。概括起來,創(chuàng)造一個統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場,建立一個高效、便捷、安全、優(yōu)質、環(huán)保的道路運輸保障體系,建設一支依法行政、清正廉潔、高效運轉的運輸管理隊伍,是道路運輸行業(yè)不斷適應社會經濟發(fā)展需求而追求的根本目標。
按照這一根本目標,新時期道路運輸管理的主要任務集中體現(xiàn)在四個方面:一是要加強市場主體的準入管理,確保市場主體的資質、車輛的技術狀況、從業(yè)人員的資格符合運輸生產的實際要求;二是要加強市場主體日常經營行為的監(jiān)管,確保市場主體的經營行為符合行業(yè)規(guī)范和服務質量的要求;三是要建立有效的市場退出機制,確保市場主體能優(yōu)勝劣汰,良性運轉;四是要加強公益性運輸站場基礎設施的規(guī)劃與建設,確保基礎設施的建設滿足運輸生產不斷發(fā)展的需求。
圍繞新時期道路運輸管理所面臨的主要任務,需要著力強化五個理念推進道路運輸?shù)陌l(fā)展:一是強化統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展的理念。要努力解決運輸落后于建設、改革落后于發(fā)展、認識落后于實踐、運輸安全落后于經濟社會全面發(fā)展要求的問題,著力推進道路運輸與其他運輸方式的協(xié)調發(fā)展,與社會經濟環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,與公路基礎設施建設的協(xié)調發(fā)展,與道路運輸內部硬件與軟件的協(xié)調發(fā)展—即道路運輸組織、科技、管理與車輛技術裝備、基礎設施建設的協(xié)調發(fā)展。二是強化市場統(tǒng)一開放的理念。要強調運輸市場的統(tǒng)一性,著力推進運輸市場的一體化進程。通過整頓和規(guī)范市場經濟秩序,健全市場信用體系,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,創(chuàng)造各類市場主體公平競爭的環(huán)境,建立統(tǒng)一開放,規(guī)范有序的現(xiàn)代運輸市場體系。三是強化市場動態(tài)監(jiān)管的理念。把道路運輸管理的重心轉移到強化市場監(jiān)管上來,堅持以市場需求為導向,深入研究市場發(fā)展的走向,隨時掌握市場變化和動態(tài),及時發(fā)布市場供求信息,合理調整政策措施,綜合運用行政、法律和經濟的手段,引導和推動運輸市場的健康有序發(fā)展。四是強化公共服務的理念。堅持以人為本、不斷改進服務方式、轉變部門職能和作風,增強服務意識,建設學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型的運輸管理機構,不斷提高運輸管理公共服務的質量和效能。五是強化安全發(fā)展的理念。堅持把“安全就是效益、安全就是保障”作為道路運輸管理的基本準則,層層細化和落實安全管理制度和責任,構筑嚴格規(guī)范、可靠有力的安全保障體系,確保道路運輸?shù)姆€(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
【交通運輸會議發(fā)言稿】三。
是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是交通強國的起步之年。20全市道路運輸?shù)墓ぷ魉悸罚荷钊胴瀼攸h的精神,落實省、市工作部署,不忘初心,牢記使命,將“穩(wěn)中求進、改中求進”作為道路運輸管理的總基調,堅持以創(chuàng)新發(fā)展為主導,以提高發(fā)展質量和筑牢安全基礎為中心,以提升人民群眾的滿意度為基本遵循,以轉方式、調結構、促升級為主線,堅持深化改革、改進管理、創(chuàng)新驅動、強化素質,提升城鄉(xiāng)客運、貨運物流、維修、駕培、出租汽車行業(yè)、從業(yè)人員管理、場站建設和運管隊伍等方面的綜合服務能力,促進全市道路運輸持續(xù)、健康、有序、穩(wěn)定、安全發(fā)展,為經濟社會發(fā)展提供良好的道路運輸工作保障。重點做好以下七個方面的工作。
(一)堅決打好道路運輸脫貧攻堅戰(zhàn)。一是認真做好道路運輸扶貧脫貧工作。把“通客車”作為道路運輸扶貧脫貧的工作重點,不斷優(yōu)化開通線路,科學規(guī)劃新增線路,通過開通預約班、趕集班、周末班、學生班等多種形式和特色服務,確保市定貧困村全部通客車。進一步完善通車貧困村客運站牌和線路設置、車輛運營信息,提高群眾的知曉率、滿意度。同時建立農村客運補貼機制,確?!伴_得通、留得住”。二是切實抓好“四好農村路”運輸服務工作。堅持“規(guī)劃設計指引發(fā)展、因地制宜分類發(fā)展、引導社會力量共同發(fā)展、推進新模式新業(yè)態(tài)融合發(fā)展”的思路,進一步優(yōu)化農村客運線路布局,創(chuàng)新農村客運發(fā)展模式,落實農村客運成品油價格補助政策,對有高品質出行需求的農村地區(qū),鼓勵發(fā)展農村定制客運。同時規(guī)劃推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺和港灣站、候車亭建設。三是謀劃實施好駐村幫扶工作。支持、關心駐村第一書記和扶貧干部的工作和生活,堅定扎根基層、創(chuàng)新工作的信心和決心。培養(yǎng)政策明白人,增強幫扶責任人對檔卡信息準確性、幫扶措施有效性、精準退出真實性和幫扶對象滿意度的責任感。進一步開展“轉作風進村入戶、抓幫扶落實政策、辦實事溫暖人心”等活動,確保駐村幫扶工作取得扎扎實實的成效。
(二)進一步深化道路運輸行業(yè)改革。一是持續(xù)推進道路客運改革。進一步貫徹落實河南省客運轉型發(fā)展的實施意見,加快客運線網和結構調整,擴大客運企業(yè)經營自主權。以平原示范區(qū)政府購買服務為契機,尋求客運企業(yè)轉型發(fā)展、自主發(fā)展新的經濟增長點,提升企業(yè)抗風險能力。二是深化出租汽車行業(yè)改革。按照xx市關于出租汽車改革文件要求,圍繞出租汽車行業(yè)管理、改革及發(fā)展等問題,探索利用互聯(lián)網技術更好地構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。建立運力規(guī)模的動態(tài)調整機制,完善價格形成機制,充分發(fā)揮運價調節(jié)市場供求關系的杠桿作用。捋順巡游出租汽車責任主體管理體系,推進行業(yè)轉型升級,完善網約車監(jiān)管平臺建設。繼續(xù)推進網約車經營許可工作。按照省運管局統(tǒng)一安排,啟動出租汽車二維碼識別系統(tǒng)和營運標志貼牌建設工作。規(guī)范考點建設,做好出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試改革工作。三是積極推進貨運車輛“兩檢合一”改革。在省級層面的設計下,加強與、質監(jiān)部門協(xié)調,做好“兩檢合一”有關標準、檢驗方法、檢測報告對接的準備工作,確保改革有序推進。四是全面完成駕培服務模式改革。在2017年積極推進的基礎上,年全面完成計時培訓、按學時收費、先培訓后付費的培訓服務模式改革。
(三)全面提升城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展水平。一是鼓勵支持扶持客運新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進“客運+旅游”客運模式發(fā)展,支持客運企業(yè)與旅游及相關產業(yè)跨界合作,鼓勵客運站拓展旅游集散功能,積極推進運輸、旅游、餐飲、住宿為一體的運游服務模式發(fā)展,打造“站運游一體化”服務品牌。選擇一家實力規(guī)模信譽良好的大型客運企業(yè),推薦為省級試點開展“運游”服務。試點推進定制客運服務,以定制客運為切入點,細分客戶群體,發(fā)展高端商務、公務出行、校園專線等“門到門”的差異化客運服務,滿足多元化出行需求。二是加快推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化。總結城鄉(xiāng)道路客運一體化經驗,堅持改革創(chuàng)新、先行先試,積極推動建立政府購買城鄉(xiāng)交通運輸公共服務制度,加強與縣(市)、管委會溝通聯(lián)動,選擇1—2個縣(市)、管委會,推動城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點工作,推動區(qū)域經濟社會發(fā)展,滿足人民群眾高品質、多樣化出行需求。加快推進客運聯(lián)網售票系統(tǒng)全覆蓋,推進電子客票和電子檢票,鼓勵道路客運主動融入高鐵、民航客運,推動客運聯(lián)程運輸,打造“一票到家”的全程服務模式。三是加強長途客運管控。按照省運管局安排部署,組織開展長途客運安全評估,調整不符合安全運營條件的客運班線,采取調線、停運、不更新等方式,力爭800公里以上長途客車削減10%以上,削減的長途客車,符合條件的,可以調整經營中短途客運或包車客運,逐步推進客運中短途化進程。
(四)降本增效提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展質量。一是推進多式聯(lián)運發(fā)展。著力構建以設施高效銜接為基礎、以站場快速轉運為重點、以多種聯(lián)運形式競相發(fā)展為路徑、以信息資源整合共享為支撐,努力打造多式聯(lián)運試點企業(yè),力爭xx市西部公鐵物流園、河南現(xiàn)代公鐵物流園有1家創(chuàng)建成為河南省多式聯(lián)運示范工程項目。二是推進現(xiàn)代物流發(fā)展。全面貫徹落實交通運輸部等14個部門《關于促進道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃》。全面落實貨車通行高速公路分時段差異化收費政策。在現(xiàn)有的基礎上,積極推進甩掛運輸聯(lián)盟發(fā)展。繼續(xù)培育無車承運人試點。支持傳統(tǒng)貨運企業(yè)優(yōu)化運輸組織方式,推廣中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。以高鐵物流、冷鏈物流、快遞物流、電商物流為重點,培育推進新的經濟增長點。三是推進農村物流發(fā)展。在衛(wèi)輝市農村物流網絡節(jié)點體系建設基本完成的基礎上,在全市統(tǒng)一規(guī)劃并完善以農村物流站場為基礎,以縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點為支撐的農村物流網絡體系,逐步推進農村物流網點、農村客運站、鄉(xiāng)村郵政網點融合發(fā)展,實現(xiàn)農產品“最初一公里”和“最后一公里”的高效運輸。
(五)堅持不懈抓好安全生產工作。一是持續(xù)開展“道路運輸平安年”活動。舉辦道路運輸管理部門、企業(yè)和從業(yè)人員安全生產培訓班,強化安全教育和宣傳,營造“人人都是安全員,人人都是監(jiān)督員”的安全生產氛圍。認真抓好平安車輛、平安春運活動,強化重點節(jié)日、重點時段運輸安全監(jiān)管。強化科技手段應用,推廣客運車輛語音播報系統(tǒng)的安裝,按上級要求積極推廣“兩客一危”車輛安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),落實貨運車輛駕駛員免費遠程繼續(xù)教育政策,增強和拓展道路運輸安全服務的范圍。二是強力推進動態(tài)監(jiān)控的應用和管理。充分調動企業(yè)應用動態(tài)監(jiān)控技術的積極性和主動性,突出抓好車輛動態(tài)監(jiān)控機構、人員、資金、技術、管理“五到位”,通過制度懲戒,確保車輛入網率達到100%、上線率99%以上、連通率95%以上,軌跡完整率和數(shù)據(jù)合格率95%以上。同時探索政府購買服務,引入第三方監(jiān)管,嚴控動態(tài)監(jiān)控“四率”(超速率、疲勞駕駛率、駕押人員備案率、違法違規(guī)處理率),及時將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是創(chuàng)新道路運輸安全監(jiān)管工作思路。進一步樹立安全發(fā)展是加強道路運輸公共服務能力建設核心的意識,將“一單四制”(一單:責任清單;四制:交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)工作法覆蓋到道路運輸安全管理各個領域,實現(xiàn)企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任三位一體,提高行業(yè)安全意識,完善行業(yè)安全措施,規(guī)范行業(yè)安全行為。聯(lián)合、安監(jiān)部門深入開展安全“隱患清零”活動,推進隱患整改流程閉環(huán)管理。四是推進運輸車輛標準化管理。繼續(xù)推進貨運車輛標準化建設,從車輛硬件上保障運輸安全,進一步做好常壓液體危運車輛罐式集裝箱的推廣應用工作,強制安裝車輛防碰撞裝備,強化“兩客一危”車輛的技術管理,堅決打擊虛假檢測、虛假報告單行為。五是持續(xù)提升道路運輸安保能力。開展駕駛人員、維修人員技能競賽,舉行模擬危險品運輸泄漏、防汛、旅客疏散等綜合應急演練,提升道路運輸從業(yè)人員安全應急保障能力,完善道路運輸安全應急工作預案。
(六)持續(xù)增強道路運輸行業(yè)發(fā)展能力。一是加快場站設施建設。呈報市政府出臺《xx市道路運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2025)》,以規(guī)劃為引領,持續(xù)加大道路運輸場站建設,重點推進鄭濟高鐵、鄭新南城鐵配套的客運樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū))建設,加快xx市公鐵聯(lián)運客運站、xx客運南站、xx西部公鐵聯(lián)運物流園及河南現(xiàn)代公鐵流園等項目建設,確保完成年度目標任務。二是提升道路運輸科技信息支撐水平。全面推進汽車維修電子檔案建設,2018年底,全市一類維修企業(yè)電子健康檔案覆蓋率達80%以上,二類維修企業(yè)達70%以上。加快推進道路運輸證電子證件(ic卡)的推廣,凡新增、更新車輛一律發(fā)放ic卡電子證件,力爭年底前完成換卡任務。繼續(xù)推進行政許可網上辦公系統(tǒng),做到政務服務事項“應上盡上、全程在線”,讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。三是加快進行道路運輸信用體系建設。按照“信用交通”創(chuàng)建要求,將道路運輸市場經營主體的誠信監(jiān)管納入運輸管理日常工作。建立市場監(jiān)管述職報告制度,實行縣級運管部門向市級運管部門監(jiān)管述職制度。結合國家、省、市“掃黑除惡”行動,組織開展運輸市場專項整治,重點查處長途客運、旅游包車客運、出租汽車、危險貨物運輸、駕駛員培訓等行業(yè)違法違規(guī)經營行為,凈化市場秩序。四是積極推進綠色發(fā)展。持續(xù)強化道路揚塵、機動車維修噴涂治理、營運黃標車淘汰工作。加快新能源汽車推廣,對城市公交、出租汽車、城市貨運配送、租賃汽車等使用新能源汽車的,要簡化程序,優(yōu)先審批。五是強化道路運輸依法行政能力。進一步貫徹落實“兩清單一流程”,推進道路運輸行政許可的受理、許可、辦證全部納入窗口辦理,簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,真正實現(xiàn)“一站式辦公”。厘清權責,組織開展道路運輸行政許可檔案大排查活動,規(guī)范一批、移交一批、核銷一批,規(guī)范許可檔案內容。進一步抓好新時期運管行業(yè)隊伍建設,處理好改革和發(fā)展的關系,弘揚敢于擔當精神,持續(xù)抓好業(yè)務培訓和能力培訓,提高干部職工爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的本領。強化道路運輸從業(yè)人員管理,建立巡考制度,嚴把考試準入關和誠信教育,提升道路運輸從業(yè)人員整體素質提升。
(七)堅定不移全面從嚴治黨。一是注重黨的建設。深入學習貫徹黨的精神和習近平新時代中國特色主義思想,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,增強改革創(chuàng)新、科學發(fā)展、依法行政、狠抓落實、駕馭風險的本領。二是注重黨風廉政建設。嚴格落實八項規(guī)定,持續(xù)整治“四風”問題,定期開展廉政主題教育,堅持不懈改進作風,保持行業(yè)風清氣正的良好政治生態(tài)。三是注重精神文明創(chuàng)建。組織開展文明機關、文明汽車站、文明駕校、文明駕駛員、文明維修企業(yè)等行業(yè)文明創(chuàng)建活動,確保完成xx市全國文明城市復檢的工作任務,提升行業(yè)軟實力。
同志們,新時代開啟新征程,新時代要有新作為,新時代要求新突破,站在新的歷史起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府、市交通運輸局和省道路運輸管理局的正確領導下,不忘初心、牢記使命、振奮精神、克難攻堅、開拓創(chuàng)新,全面提升道路運輸服務保障能力,努力開創(chuàng)我市道路運輸現(xiàn)代化發(fā)展新局面,為新時代xx市經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
【交通運輸會議發(fā)言稿】四。
同志們:
這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的精神,貫徹落實全省交通運輸工作會議精神和市委六屆五次全會、市“”精神,總結黨的以來全市交通運輸發(fā)展成就以及去年工作的經驗教訓,明確目標任務,振作精神、砥礪奮進,為建設交通強市、美麗xx、沖刺總量全省第三當好先行。
下面,我講五個方面的內容。
過去五年工作回顧。
以來,是我市交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。在市委、市政府的堅強領導下,全系統(tǒng)以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念統(tǒng)領全局,以調結構、轉方式為主線,加快推進綜合交通運輸體系建設,為經濟社會發(fā)展提供了有力的支撐和保障。五年來,累計完成交通建設投資x億元,全市公路通車里程達x公里。
交通基礎設施建設。
1.高速公路建設創(chuàng)歷史新高。完成高速公路建設投資280億元。全市境內g40滬陜高速合寧段、g3京臺高速、g36寧洛高速滁寧段、s25寧淮高速、s17蚌淮高速、徐明高速、s95鳳陽支線高速、s22天潛高速滁馬段、宿揚高速天長段等高速公路項目先后建成通車;合寧“四改八”項目、滁淮高速項目加快建設,滁天、滁西環(huán)、明巢、來六高速前期工作穩(wěn)步推進。2017年底,我市高速公路通車里程達508公里,位居全省第一。
2.國省道干線公路改建全面加快。五年來,累計完成投資約x億元。g104xx至汊河段一級公路改建工程、s312滁來路、s311爐橋至長豐段改善工程、s312天釜段改建工程、s312天秦路、s309皖蘇交界至明光段恢復工程等一大批國省干線公路建成通車。交通通行狀況得到有效提升,全市二級及以上公路通車里程位列全省第一。
3.農村道路暢通工程建設強力推進。五年來,累計完成投資約x億元。完成300余座農村道路危橋改造工程;完成近公里縣鄉(xiāng)道公路升級改造工程;完成5391公里農村道路暢通工程建設,占計劃任務5280的x%,實現(xiàn)了“三年任務兩年完成”的目標;完成約3500公里農村道路生命安全防護工程建設,有效提高農村道路通行條件和安全水平。農村道路鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率、建制村通暢率等指標均為100%。
4.水運及場站建設統(tǒng)籌推進。五年來,水運及場站建設累計投資x億元。相繼建設xx城南客運總站、xx城北客運站、鳳陽客運站、天長客運站、定遠客運站等一批客運場站設施并投入運營;滁寧、城北、城西、城南4個換乘中心和蘇滁產業(yè)園公交首末站等一批公交場站建成使用;水運工程項目穩(wěn)步推進,完成天長天然港港務有限公司、龍須港務有限公司碼頭、鳳陽鴻鼎港務有限公司碼頭、xx(汊河)港建設并投入運營,滁河和銅龍河航道疏浚及高郵湖航標配布等工程全面完工。
(二)交通運輸生產態(tài)勢良好。
全市完成公路客運量x億人次,公路客運周轉量x億人公里;完成公路貨運量7億噸,公路貨運周轉量x億噸公里;完成港口吞吐量x萬噸,完成水路貨運量x萬噸,完成水路貨物周轉量x億噸公里。
強化出租車行業(yè)管理。市直累計增加出租汽車100臺,服務質量保證金全部退還;網約車新政積極推進,加強網約車管理,制定實施了《xx市網約車經營服務管理實施細則》(暫行)。
積極發(fā)展城市公交。開通市區(qū)和城際公交班線31條,新增公交車輛(新能源汽車)270臺;實現(xiàn)公交車行駛里程2336萬公里;成功申報省級公交示范城市,獲省財政補助4000萬元;發(fā)行全國交通一卡通xx“亭城通”卡,可與國內120個城市實行互刷互乘,成為全省首家發(fā)行并使用交通一卡通的城市;順利實現(xiàn)滁寧公交無縫銜接,成為全國第一家開通跨省公交的城市。
(三)治超工作持續(xù)推進。
通過多方努力,區(qū)域內超限超載車輛得到有效遏制,超限率低于1%;路警聯(lián)合治超、高速公路治超、農村公路治超、查處異地車輛等工作均走在全省第一方陣;各地均完善基礎臺賬工作,建立舉報獎勵制度、抄告制度。認真貫徹市政府天長會議、市政府治超工作推進會精神,啟動多部門聯(lián)合治超,治超精檢車輛887262臺次、查處車輛17354臺(其中超75噸或100%車輛484臺)、卸載貨物168898.3噸。源頭治超有了新突破,2016年以來,省財政補助建設的治超站、源頭監(jiān)管站、動態(tài)卡點、稽查站等共26個,目前全部建成使用。各縣市區(qū)如期完成了科技治超“三級中心四級平臺”的互連互通。
物流業(yè)發(fā)展成效顯著。
環(huán)保大會市長講話篇九
(2008年4月17日)。
近年來,我市非公有制經濟快速發(fā)展,非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分,對加快我市經濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。2006年,全市非公有制經濟完成增加值__億元,占全市gdp的_;全市__億元的稅收收入中,非公經濟上交稅金__億元,在全市財政收入中,來自非公有制經濟的收入約占_。全市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,凝聚了廣大非公有制經濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。
一、堅持“兩個毫不動搖”,大力促進非公有制經濟加快發(fā)展。
非公有制經濟發(fā)展到今天,已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題,關鍵是如何支持進一步做大的問題。
第一,要進一步加大支持力度。現(xiàn)在,我市的非公有制經濟發(fā)展仍然還比較單一,因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則,凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領域,都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業(yè)主在管好安全生產、做大做強企業(yè)的同時,能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問,能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時,市發(fā)改委、市經貿委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè),根據(jù)企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況,幫助企業(yè)出謀劃策,在行業(yè)準入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè),歡迎非公有資本進入。但需強調一點,這些領域必須是政府控股。在我市,許多非公有制經濟業(yè)主喜歡自己干,但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路,加快完善法人治理結構。這種管理方式,監(jiān)督機制強,公司章程要求高,無論是在決策程序上,還是在資金的投入上,都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣,希望大家認真探討一下。
第二,要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正,整個社會都需要。目前,通過機關作風的轉變,在服務過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正,切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境,該政府做的,我們盡力做好;該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的,部門必須做好,必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經濟秩序,有關部門一定要正確引導,各協(xié)會必須遵紀守法,對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現(xiàn)象的行業(yè)協(xié)會,有關部門必須進行嚴厲的打擊。
第三,要進一步加大引導力度。在政府網站上,市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結構調整的信息或招商引資的項目,目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業(yè)和項目的引導,激活民間資金,正確引導民間資金投向。
各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發(fā)展的同時,各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平,進一步增強市場的競爭能力,增強抵御市場風險的能力。首先,要不斷提高管理水平。要依靠科技進步,加強企業(yè)管理,增強企業(yè)效益,提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓,引進高級管理人員,不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質,提高生產力水平和安全水平,降低成本,提高效益。其次,要順應發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看,生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展,不要只盯在六盤水,一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤,在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時,我市的煤價卻在上揚,這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現(xiàn)的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展,主動融入世界經濟發(fā)展的大局,隨時掌握外界市場信息的變化,不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此,各企業(yè)在加強管理,提高企業(yè)素質的同時,要密切注意外面的市場變化。
三、積極參與構建和諧社會。
第一,要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市,做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠,必須堅持走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現(xiàn)能耗降低和污染物減排的目標,國有企業(yè)要增強社會責任感,非公有制經濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中,一定要增強環(huán)保意識,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。在淘汰落后生產力的同時,要大力發(fā)展先進生產力,這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當?shù)?,應該依法得到保護,但決不能以損害公共利益為代價,不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。
第二,要注重促進社會和諧??茖W發(fā)展觀,不僅黨政機關、國有企業(yè)要抓,對私營企業(yè),對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義??茖W發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經濟規(guī)律和客觀規(guī)律的,非公有制經濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構建和諧社會,一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導;另一方面。
要堅持以人為本,切實維護好企業(yè)職工的合法權益,加大培訓培養(yǎng)力度,不斷提高生產技能,使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三,要注重回報社會,樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持,尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面,今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時,也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè),共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大,讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大,僅僅靠政府投入非常困難,需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面,在國家規(guī)定的范圍內,希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資,幫助老百姓解決燃眉之急。
第四,要注重遵紀守法,維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點,嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策,遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范,依法經營,照章納稅,維護國家、集體、社會的利益和正常秩序,維護員工合法權益。這里特別強調一點,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,讓小孩知法、大人知法,各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法,依法辦事,我們才能立于不敗之地。強調法律意識,強調學法,對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習,遵紀守法,按法律規(guī)則辦事。
《市長在全市非公有制經濟表彰大會上的講話摘要》來源于本網會員分享,歡迎閱讀市長在全市非公有制經濟表彰大會上的講話摘要。
要堅持以人為本,切實維護好企業(yè)職工的合法權益,加大培訓培養(yǎng)力度,不斷提高生產技能,使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三,要注重回報社會,樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持,尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面,今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時,也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè),共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大,讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大,僅僅靠政府投入非常困難,需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面,在國家規(guī)定的范圍內,希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資,幫助老百姓解決燃眉之急。
第四,要注重遵紀守法,維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點,嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策,遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范,依法經營,照章納稅,維護國家、集體、社會的利益和正常秩序,維護員工合法權益。這里特別強調一點,要加大普法力度,使“五五普法”更加深入人心,讓小孩知法、大人知法,各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法,依法辦事,我們才能立于不敗之地。強調法律意識,強調學法,對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習,遵紀守法,按法律規(guī)則辦事。
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環(huán)保大會市長講話篇十
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確?!碍h(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
特別是化工企業(yè),要切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前,要重點加強對鶴地水庫等水資源管理,嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為,保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作,積極爭取上級資金,力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質保護問題,及早制定污染防治方案并抓好落實,確保飲用水源地的水質安全。
二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度,凈化城鄉(xiāng)污水,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前,我縣城區(qū)配套管網的建設比較滯后,老城區(qū)的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多,相關責任部門要及早做好規(guī)劃,完善及疏通排污管網,堵密河兩岸的所有排污口,使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設??h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施,要迅速排出治污進度表,確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產業(yè)轉移工業(yè)園污水處理廠建設,確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目,根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排責任書的要求,必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度,引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查,促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。
三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機,一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動,及時清理路面積存垃圾。另一方面,要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設置好城區(qū)垃圾桶,方便縣民,方便垃圾回收,凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點,建立穩(wěn)定的保潔隊伍,籌集保潔資金,教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣,做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作,加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設,促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外,要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置。縣區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理,對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位,衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施,幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里,我要特別強調的是,要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置,這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全,是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程,積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設,加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度,確保醫(yī)源性污水全部達標排放。
四、健全機制,著力抓好工作落實。
環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務,要保證環(huán)保工作的長期有效開展,必須建立健全相關工作機制,確保各項工作的落實。
一是要建立協(xié)調聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯(lián)動機制??h環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調和指導,形成“上下一盤棋,勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責,對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促,把任務層層分解,落實到人到崗,確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責,協(xié)調聯(lián)動、形成合力,全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。
二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)保考核工作聯(lián)席會議,分析前一階段存在問題原因,找出解決問題的措施,定時間、定進度、定標準,狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見。要按照考核方案,嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人,給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人,要進行通報批評,取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位,并嚴重影響工作進度的單位,要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實,確保我縣各項環(huán)保指標,都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。
三是要建立能力提升機制。要加大投入,加強培訓,全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設,提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系,制定環(huán)保應急預案,提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力,保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設,提高隊伍綜合素質,打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍,為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。
同志們,環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境,就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境,就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境,就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面,奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”,讓天更藍云更美水更碧。
環(huán)保大會市長講話篇十一
同志們:
這次生態(tài)滕州建設暨全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是,貫徹落實省、棗莊市生態(tài)建設和環(huán)境保護工作會議精神,總結工作,分析形勢,部署任務,動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,乘勢而上,加壓奮進,全面提高生態(tài)文明水平,促進經濟社會健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。剛才,邢孟航主任傳達了市委、市政府加強生態(tài)滕州建設的意見,住建局、級索鎮(zhèn)作了很好的發(fā)言;會議下發(fā)了市政府對全市重點排污企業(yè)實施限期治理的決定等幾個文件,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、準確把握形勢,切實增強做好生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
去年以來,全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞改善環(huán)境質量、保障環(huán)境安全、服務科學發(fā)展這一主線,銳意進取,攻堅克難,生態(tài)建設和環(huán)境保護工作取得了明顯進展。一是節(jié)能減排成效顯著。淘汰工藝落后、污染重、能耗高的企業(yè)7家,淘汰造紙、水泥、鑄造等落后產能86萬噸,萬元gdp能耗降低3.9%,列入xx年度減排計劃的9個項目全部完成。二是環(huán)境質量不斷改善。對43家重點水污染企業(yè)實施了限期治理,銀河水務(滕州)公司二期擴建和大塢生物醫(yī)藥基地、魯南高科技化工園區(qū)兩個污水處理廠全面建成,污水日處理能力達到18萬噸;城郭河人工濕地泉上片區(qū)建成并投入運行,實現(xiàn)了“河流恢復魚類生長”的水質改善目標。加大了燃煤鍋爐淘汰力度,大氣環(huán)境質量良好率比上年提高5%。三是生態(tài)保護扎實有效。完成成片造林2.6萬畝,林木覆蓋率達到32%;新增綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達到37%。四是生態(tài)文化深入人心。大力實施綠色創(chuàng)建,積極開展環(huán)?!傲M”活動,建成綠色學校39所、綠色社區(qū)16個、生態(tài)鎮(zhèn)13個。在看到成績的同時,也應清醒地看到存在的困難和問題:一是經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出。我市污染物排放總量大,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,結構性污染問題還沒從根本上解決?!啊睍r期,國家、省對節(jié)能減排的要求越來越高,對新上項目所需能耗、環(huán)境總量指標的控制更加嚴格,隨著我市一些大項目的落地投產,矛盾將更加突出。騰出能耗和環(huán)境容量,拓展發(fā)展空間,已成為當前和今后一個時期亟待解決的重大課題。二是防范環(huán)境風險的任務還十分艱巨。我市距南水北調調水干渠很近,轄區(qū)內排放重金屬、第一類污染物的企業(yè)和涉及危險廢物、輻射源的單位較多,個別企業(yè)生態(tài)和環(huán)保意識薄弱,管理不規(guī)范,應急預案和措施不完善,一定程度上影響了我市的環(huán)境安全和南水北調水質安全。荊泉、羊莊水源地保護區(qū)內的土小企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、碳化硅企業(yè)還存在死灰復燃的現(xiàn)象,時刻威脅著我市的飲水安全。三是環(huán)境質量還有待進一步改善。從水環(huán)境看,目前我市4條主要河流,21項考核指標中有9項超標,其中2項嚴重超標。從空氣質量看,我市pm10長期超標,且今年上級環(huán)保部門將對pm2.5實行全面監(jiān)測,我市以煤為主的能源結構短期內難以改變,機動車尾氣污染防治才剛剛起步,空氣質量改善的任務非常艱巨。四是環(huán)境保護面臨的任務十分繁重。今明兩年,我市將迎來南水北調和國家淮河流域水污染防治兩項考核,南水北調水質能否達標事關調水成敗,這是一項重大的政治任務;淮河流域核查指標由原來的2項增加到21項,指標控制難度更大,山東省已實現(xiàn)了迎淮核查的“五連冠”,我市作為迎淮核查的主要現(xiàn)場,繼續(xù)保第一的任務十分艱巨。
加強生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護工作,對于滕州經濟社會發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。首先,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我市作為資源型城市,產業(yè)結構明顯偏重,對資源的依賴性較強,經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力不足的矛盾十分突出。如果不從根本上改變傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式,再大的經濟總量也會被治理環(huán)境的巨大代價抵消,再好的物質生活也會因環(huán)境的惡化而失去意義,良好的發(fā)展態(tài)勢最終將難以為繼。只有堅持總量擴張與結構調整并舉,把生態(tài)環(huán)境作為最稀缺的發(fā)展要素,正確處理經濟建設、資源利用和環(huán)境保護的關系,才能破解資源環(huán)境制約,拓展新的發(fā)展空間。第二,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是提升城市競爭力的重要途徑。環(huán)境優(yōu)勢是城市綜合競爭力的直觀體現(xiàn)。一座生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣的城市,不可能產生吸引力。從某種程度上講,有了綠水青山,才會有“金山銀山”。特別是我市提出打造區(qū)域性中心城市的目標,必須要有良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作保障,增強城市的吸引力和吸納力。第三,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是確保南水北調水質達標和迎淮核查取得成功的根本要求。出境水質達標是調水工程和迎淮核查成功與否的關鍵,是一項必須完成的硬任務。國家、省、市對出境水質監(jiān)管非常嚴格,這項工作稍一放松,上級就會通報,甚至約談,嚴重的還要實施區(qū)域限排限批。因此,我們必須時刻繃緊環(huán)保這根弦。第四,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,是建設幸福滕州的重要內容。隨著城鄉(xiāng)居民生活的提高,廣大群眾對綠色健康生活的要求越來越高,對生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高,“碧水藍天、青山綠樹”已成為群眾的共同追求。同時,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品,也是各級黨政的基本職責和義務。這就要求我們不斷順應人民群眾對生態(tài)環(huán)境的新期盼,把生態(tài)建設和環(huán)保工作放到更加突出的位置,努力增強發(fā)展的協(xié)調性、均衡性。
二、突出工作重點,著力抓好各項任務措施的落實。
今后一個時期,全市生態(tài)建設和環(huán)境保護的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,牢固樹立生態(tài)立市的理念,堅持立足當前、著眼長遠、重點突出、逐步推進的原則,深入實施產業(yè)優(yōu)化、污染防治、文化教育“三大工程”,建立完善生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化“三大體系”,真正實現(xiàn)在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展、在治理中提升,努力建設經濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的生態(tài)滕州。主要目標是:到xx年,萬元gdp能耗降低到0.92噸標準煤,化學需氧量和氨氮排放總量分別減少12%、13.3%,二氧化硫和氮氧化物排放總量分別減少14.9%、16.1%;城市污水處理率達到90%,出境斷面水質穩(wěn)定達到三類水質要求;空氣質量良好天數(shù)比20xx年提高20%;城市生活垃圾無害化處理率達到95%,城市綠化覆蓋率達到40%,林木覆蓋率達到42%;所有鎮(zhèn)都創(chuàng)建成生態(tài)鎮(zhèn),實現(xiàn)生態(tài)經濟日趨發(fā)達、生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)文化日益繁榮的目標。今年將重點抓好以下工作:
(一)突出抓好節(jié)能減排。節(jié)能減排是加快轉方式、調結構的突破口和重要抓手。要按照管住增量、優(yōu)化存量、嚴控排量、騰出容量的思路,加快構建生態(tài)環(huán)保型產業(yè)體系。一要嚴格項目準入。環(huán)保、經信、發(fā)改等部門要把能耗、環(huán)境容量指標作為審批新建項目的前置條件,嚴格控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩的項目,切實做到未通過環(huán)評、節(jié)能審查和土地預審的項目一律不予立項;新增能耗1萬噸標準煤或耗電1千萬度以上的高耗能項目,新增cod和二氧化硫排放量的污染項目,一律實行聯(lián)合審批。二要加大落后產能淘汰力度。重點圍繞調結構、控新增、減存量,不斷加大工作力度。嚴格執(zhí)行國家有關產業(yè)政策,按照上大壓小、扶優(yōu)汰劣的原則,依法關停生產能力落后的企業(yè),今年要完成淘汰6家水泥企業(yè)的210萬噸落后粉磨能力,淘汰1萬噸小造紙生產線和6.6萬千瓦小火電機組。三要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,年內要在15家重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測裝置和視頻監(jiān)控設備,進行實時監(jiān)控。要嚴肅查處偷排偷放、超標超總量排污等違法行為,對違法違規(guī)企業(yè)實行掛牌督辦和環(huán)保“一票否決”,切實保證已建成的治污設施正常、穩(wěn)定、高效運行。四要抓好減排工程建設。加快級索、西崗、濱湖等鎮(zhèn)污水處理廠建設,確保年底前竣工投入使用;要加快城市第三污水處理廠前期工作,上半年要開工建設;要抓好魯南高科技化工園區(qū)污水管網建設,提高園區(qū)污水處理廠負荷率,確保正常運行。水務部門要抓好城區(qū)深滕、銀河水務兩個污水處理廠的運營管理,搞好出水水質的監(jiān)控,確保滿負荷運行,確保穩(wěn)定達標排放。畜牧部門要抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程建設,督促春藤食品公司、坤達食品公司、盈泰集團開展污染治理,減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。
(二)切實改善環(huán)境質量。要圍繞群眾關注的熱點難點問題,加大治理力度。一要改善大氣環(huán)境質量。以工業(yè)廢氣及異味治理、城市煙塵揚塵和機動車尾氣治理為重點,嚴控復合型大氣污染,增加“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)。環(huán)保部門要實施好工業(yè)廢氣排放再提高工程,對29家重點工業(yè)廢氣企業(yè)通過安裝脫硫除塵設施,實現(xiàn)達標排放;要將pm2.5納入日常監(jiān)測體系,實行定期通報。要加強燃煤鍋爐治理,全面取締城區(qū)集中供熱范圍內的燃煤鍋爐。要加快香精香料企業(yè)的搬遷進度,集中進入大塢生物醫(yī)藥基地生產經營,統(tǒng)一治理污染物。城管部門要加強建筑工地施工管理,減少揚塵污染。國土部門要認真做好采石場及打石場的規(guī)范整頓工作,清理取締非法采石場。公安、環(huán)保等部門要強化機動車尾氣管理,開展好環(huán)保檢測,嚴禁尾氣超標車輛上路行駛。二要改善水環(huán)境質量。不斷完善“治、用、保”流域治污體系,加強水環(huán)境管理,推行最嚴格的水資源管理制度,實施區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理,切實改善水環(huán)境質量。環(huán)保部門要加快43家企業(yè)的限期治理步伐,確保上半年完成;對限期完不成治理任務或治理無望的企業(yè),堅決實施關停。要積極引導造紙、煤炭等行業(yè)排水大戶實施中水回用,實現(xiàn)污水資源化利用。級索、西崗、濱湖、界河、姜屯、洪緒、柴胡店、東郭等鎮(zhèn)要加快人工濕地建設,城郭河滿莊、楊崗橡膠壩前、界河入湖口、界河唐樓等人工濕地工程及荊河水源地上游綜合整治工程要在上半年完成,北沙河、新薛河人工濕地工程要在8月底前建成投入使用。要加強飲用水源地保護,環(huán)保、水務、衛(wèi)生等部門要增加水源地水質監(jiān)測頻次,及時掌握水質情況,加大巡查力度,對威脅水源的排污企業(yè),要立即實施整治或關停。東郭、東沙河、羊莊等鎮(zhèn)要對保護區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場逐批、分類進行搬遷;對小塑料、小淀粉等土小企業(yè),發(fā)現(xiàn)一處、取締一處;對威脅水源地安全的碳化硅、童車廠等排污企業(yè),要實施停產治理,直至關停;要結合村莊整合,對一級保護區(qū)內的村莊逐步實施搬遷。三要改善農村環(huán)境質量。大力開展農村環(huán)境基礎設施建設,年底前要完成級索、濱湖、柴胡店等鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站建設,其余鎮(zhèn)駐地都要建設垃圾中轉站,逐步形成戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理的無害化垃圾處理體系;新建的農村社區(qū)要配套建設污水處理設施,實行雨污分流。要加快實施農業(yè)面源污染治理,大力推進綠色食品和有機食品基地建設,引導農民合理施用化肥、農藥,防止農膜污染;積極搞好農村改水、改廁,大力發(fā)展農村沼氣。要認真開展河道環(huán)境綜合整治,及時清理河道垃圾及漂浮物,避免河流水質二次污染。水務、城管部門及有關鎮(zhèn)街要依法取締河道內違法采石、挖砂等破壞河道生態(tài)系統(tǒng)的行為,清除河道內違法堆放、棄置的物料、垃圾等。要積極開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。年底前,所有鎮(zhèn)都要創(chuàng)建成省級以上生態(tài)鎮(zhèn)。
(三)全面推進生態(tài)保護和修復。一要加強流域生態(tài)保護。大力實施飲用水、河流、湖泊等水環(huán)境的保護,嚴禁一切污染水體的生產經營活動。要嚴守生態(tài)紅線,科學劃定重點生態(tài)功能區(qū),嚴格保護重要區(qū)域生態(tài)功能,加大生物多樣性保護。要加強水利設施建設,深入開展小流域綜合整治,實施好羊莊坡耕地、大塢善山等小流域綜合治理工程,栽植水保林、經濟林,治理水土流失和農村河道污染。要積極開展綠色礦山建設,嚴格落實礦產資源開采環(huán)保前置審批制度,推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。要扎實開展土壤污染治理,實施污染土壤調查,加強污染土壤的治理與修復,逐步改善土壤狀況。二要深入推進“森林滕州”建設。以創(chuàng)建國家森林城市為目標,大力實施封山育林、農田林網、城鄉(xiāng)綠化、圍村造林等重點工程,今年要新增成片造林4萬畝,新建完善農田林網綠化面積7.7萬畝,城區(qū)新增綠化面積100萬平方米。要堅持把村莊綠化與新型農村社區(qū)建設、農村住房改造和農村環(huán)境連片綜合整治結合起來,積極開展綠化模范鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動,年內要新建綠化模范鎮(zhèn)6個、模范村100個。三要構建生態(tài)安全體系。今年1月15日廣西柳州河池市龍江河出現(xiàn)了重金屬鎘含量超標,影響惡劣,損失重大,9名責任人受到處理,10名企業(yè)責任人員以涉嫌污染環(huán)境罪被逮捕。對此,我們一定要汲取教訓、未雨綢繆。我市轄區(qū)內化工企業(yè)較多,涉及重金屬、第一類污染物、危險化學品和輻射源的企業(yè)點多面廣,環(huán)境安全隱患較多,尤其是木石、西崗和兩個水源地是防控的重點區(qū)域。要加大環(huán)保安全隱患的排查力度,凡存在安全隱患的企業(yè)要督促整改到位,整改不合格的,依法取締或關停;要強化對風險源的監(jiān)管,加快魯南高科技化工園區(qū)應急預警監(jiān)控中心建設,合理設置預警監(jiān)測監(jiān)控點位,提高對風險源特征污染物的監(jiān)測監(jiān)控水平,增強環(huán)境防范能力。各級各部門、各有關企業(yè)要成立專門機構,逐步完善環(huán)境應急專家?guī)?,認真制訂環(huán)境應急預案,配備專職人員,強化組織演練,確保任何情況下,都能查得清、堵得住、控制得了。要嚴把涉及重金屬、輻射源等企業(yè)或項目的審批關,確需審批的,一定要在選址、生產、倉儲、銷售上加強監(jiān)管,確保不出任何問題。要加快盛隆煤焦化、世紀通泰、盛源宏達、新能鳳凰等重點化工企業(yè)涉及衛(wèi)生防護距離內的居民搬遷工作;要強化對已關停的蓄電池、香料企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)妥善處置廢渣、廢液及原輔材料,消除環(huán)境安全隱患。
三、堅持齊抓共管,凝聚生態(tài)滕州建設和環(huán)境保護的強大合力。
一要強化組織領導。各級要把生態(tài)建設和環(huán)保工作作為戰(zhàn)略性任務,擺上重要議事日程,立足當前,著眼長遠,進一步完善黨委領導、政府負責、部門聯(lián)動、統(tǒng)一監(jiān)管的工作格局。
要嚴格落實一把手負責制,主要負責人要親自抓、負總責,分管的同志要靠上抓,切實解決工作推進中存在的問題,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。各鎮(zhèn)街要加強環(huán)保機構建設,確保人員到位、辦公場所到位、工資經費保障,嚴禁違法收取排污費;要認真落實屬地管理責任,嚴格實行目標責任制,對完不成任務、出現(xiàn)問題的,要堅決實行“一票否決”。
二要加大資金投入。不斷拓寬投入渠道,支持鼓勵社會資金參與生態(tài)建設和城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設,盡快形成政府引導、市場推進、公眾參與的多元化投入格局。要按照“誰污染、誰治理”的原則,督促有關企業(yè)加大環(huán)保投入,不斷提升環(huán)保設施和企業(yè)污染防治水平。
三要營造濃厚的社會氛圍。建設生態(tài)滕州、加強環(huán)境保護,是惠及全市人民的事業(yè),需要全市上下的共同參與。要認真組織“六〃五”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、節(jié)能宣傳月等活動,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等新聞媒體的作用,積極開展環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境科技知識等宣傳教育,弘揚環(huán)境文化,倡導生態(tài)文明,調動全社會參與環(huán)境保護的積極性。全體市民都要像保護自己的眼睛一樣,保護我們的生存環(huán)境,積極投身到生態(tài)滕州建設的實踐中來,使生態(tài)建設和環(huán)境保護成為全社會的自覺行動。
同志們,建設生態(tài)滕州,加強環(huán)境保護,任務艱巨,意義深遠。大家要以對滕州長遠發(fā)展、對人民群眾高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力推動全市經濟發(fā)展更科學、生態(tài)環(huán)境更宜居、群眾生活更舒心,為全面建設幸福滕州做出新的更大貢獻!
環(huán)保大會市長講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議,充分體現(xiàn)了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才,行署副專員張紅光同志全面總結了x年地區(qū)環(huán)境保護工作,安排部署了x年工作任務,我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰x年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定,在此,我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀,并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言,簽訂了x年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確,責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門,希望大家積極行動起來,全力以赴抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
黨的以來,大家都應該明顯感覺到,國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化,對環(huán)保工作的重視程度越來越高,良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來,我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,特別是去年以來,地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓,注重從源頭上加強環(huán)境保護,啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,綜合確定了生態(tài)紅線,實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。
但是,在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,x區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,生態(tài)環(huán)境質量呈現(xiàn)部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進,新型城鎮(zhèn)化的進一步深入,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨,污染物排放量持續(xù)增加,實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想,發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力,隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加,機動車保有量與日俱增,建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇,影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后,開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放,有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷,尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點,對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長,治污減排壓力將進一步加大,由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。
因此,在環(huán)境容量相對不足,環(huán)境風險不斷加大,環(huán)境問題日趨復雜的情況下,破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題,急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新,按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想,充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中,樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進,真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位,作為加快轉變經濟發(fā)展方式,推進生態(tài)文明建設的根本任務,突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題,最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求,全力打造天藍、地綠、水凈的美麗,努力實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。
二、突出重點,攻堅克難,確保完成今年環(huán)保目標任務。
做好新形勢下的環(huán)境保護工作,任務艱巨,責任重大,各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實,全力以赴做好x年環(huán)境保護工作。
一是加大規(guī)劃引領力度,嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標,做好頂層設計,按照“堅持規(guī)劃先行,以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求,全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《x地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施,進一步明確生態(tài)保護紅線,并嚴格按照規(guī)劃要求,抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度,堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng),堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終,切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”,用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件,凡環(huán)境影響未過關的,項目一律不得立項、不得開工建設,確保“環(huán)保第一審批權”落實到位,堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時,各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設,主動作為,加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務,為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手,把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點,全力推動,狠抓各項措施落實,力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風,提高辦事效率和工作質量,應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開,及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息,廣泛接受社會監(jiān)督,讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。
四是強化企業(yè)義務,督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用,加快產業(yè)轉型升級步伐,提升治污設施和環(huán)保工作水平,按照底線的要求,確保生產達標排放,絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。
三、明確責任,強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導,擔負起“第一責任人”的責任,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始,行署要建立起環(huán)境約談制度,對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談,落實整改責任,加強督查督辦,以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威,敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作,齊抓共管、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強化協(xié)調溝通,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求,做好資源開發(fā)及基礎設施建設,共同維護天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入,促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。
同志們,做好環(huán)境保護工作,是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度,全力以赴地抓好環(huán)境保護工作,以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準,不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平,為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好而努力奮斗!
環(huán)保大會市長講話篇十三
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標責任書執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉。總之,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產生活條件的改善,事關全縣經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統(tǒng)的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估,根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯(lián)動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農村能源結構,為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協(xié)作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)?;A設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合,密切協(xié)作、形成合力,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)??偩稚駷榄h(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現(xiàn)全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好x年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
環(huán)保大會市長講話篇十四
保護生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,是新常態(tài)下的一項重要而艱巨的任務。下面是本站小編給大家整理的市長環(huán)保工作會議講話,僅供參考。
同志們:。
這次全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環(huán)境保護工作會議精神,總結“”全市環(huán)保工作,安排部署“十三五”特別是今年環(huán)保任務。上面雙鶴局長作的環(huán)保。
工作報告。
我完全同意請大家抓好貫徹落實。下面我講三點意見:
一、充分肯定“”期間全市環(huán)保工作取得的成績。
過去的五年,我市環(huán)境保護工作可以說發(fā)生了深刻變革,得到了健康發(fā)展。全市各級各部門特別是環(huán)保系統(tǒng),認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發(fā)展和重大項目落地騰出了環(huán)境空間?!啊逼陂g,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續(xù)五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展騰出了環(huán)境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環(huán)境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發(fā)展。
(二)環(huán)境綜合治理扎實推進,生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態(tài)示范創(chuàng)建、農村環(huán)境保護為重點的生態(tài)環(huán)境綜合治理,全市環(huán)境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由“”末的劣五類變?yōu)槟壳暗娜?,葫蘆河由劣五類變?yōu)槲孱?,汭河、達溪河穩(wěn)定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和環(huán)保、住建、工商、食藥監(jiān)等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區(qū)空氣質量。去年,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天,優(yōu)良率86.8%,特別是影響空氣環(huán)境質量的可吸入顆粒物(pm10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環(huán)?;A設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環(huán)保專項資金3.405億元,拉動環(huán)保投入29.6億元。特別是20xx年,向環(huán)保部爭取了崆峒區(qū)飲用水源地和地下水環(huán)境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區(qū)水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環(huán)保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環(huán)境安全提供有力保障。建成了7縣(區(qū))城區(qū)生活污水處理廠,實施了平涼城區(qū)熱電聯(lián)產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養(yǎng)殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態(tài)和經濟效益。
(四)監(jiān)管能力顯著提升,突出環(huán)境問題有效解決。建成了中心城區(qū)國家空氣自動監(jiān)測網絡,成立了市環(huán)境應急管理中心,市級和6個縣(區(qū))級環(huán)境監(jiān)察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議,建立了環(huán)保公安環(huán)境污染犯罪案件聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制,推行了環(huán)境監(jiān)察“網格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監(jiān)管企業(yè)實施了環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,嚴肅查處環(huán)境違法企業(yè)241戶,依法約談地方政府、部門及企業(yè)負責人15次,解決了一批突出環(huán)境問題。
(五)管理途徑不斷創(chuàng)新,環(huán)境保護工作亮點紛呈。在全省首創(chuàng)環(huán)評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環(huán)境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業(yè)開展環(huán)境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工作現(xiàn)場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環(huán)境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態(tài)創(chuàng)建,我市被環(huán)保部命名為“國家級生態(tài)示范區(qū)”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環(huán)保局被評為“全國環(huán)境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環(huán)境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環(huán)保法規(guī)政策動向,及時制定出臺了《環(huán)境保護監(jiān)督管理責任規(guī)定》、《大氣污染防治行動計劃。
工作方案。
》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環(huán)評和竣工驗收管理規(guī)定》、《土壤環(huán)境保護和綜合治理方案》、《油田開發(fā)環(huán)境保護管理辦法》,印發(fā)了《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環(huán)境質量控制、環(huán)境影響評價、執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環(huán)境監(jiān)管制度構架,全市環(huán)境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環(huán)保工作在規(guī)范中加快發(fā)展,在壓力下主動作為,順利實現(xiàn)了“”圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環(huán)保工作再上新臺階的強大動力。
二、正確把握全市環(huán)保工作面臨的新形勢。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環(huán)境保護既處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態(tài)環(huán)境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)對環(huán)保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環(huán)境保護制度。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環(huán)保法》更是以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調”,提出了“保護優(yōu)先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態(tài)文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態(tài)文明建設進行了系統(tǒng)全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發(fā)布,“大氣十條”、“水十條”陸續(xù)出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制、實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度、建立全國統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等改革舉措已成定局,最嚴格的環(huán)保制度已經確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執(zhí)行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環(huán)保標準只能更加嚴苛,監(jiān)管執(zhí)法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環(huán)保工作的“新常態(tài)”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環(huán)境保護形勢。首先是環(huán)境質量下行壓力加大。整體來看,我市環(huán)境質量逐步改善,但是環(huán)境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環(huán)境質量改善上仍存在城區(qū)建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區(qū)燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現(xiàn)象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平涼城區(qū)大氣環(huán)境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮(zhèn)橋等斷面?zhèn)€別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業(yè)環(huán)境違法行為時有發(fā)生,環(huán)境安全隱患仍然突出;一些工礦區(qū)、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環(huán)境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態(tài),京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環(huán)境污染的承受力已經接近極限,要求提升環(huán)境質量的訴求越來越強烈。其三是環(huán)境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環(huán)境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區(qū)域性、流域性、行業(yè)性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發(fā)展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響,“”全市經濟增速回落,經濟發(fā)展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業(yè)結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發(fā)展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發(fā)展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業(yè)仍然是全市經濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮(zhèn)化帶來城市人口快速聚集勢必加大環(huán)境資源負荷。環(huán)境容量既要繼續(xù)消化“”存量,又要持續(xù)削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態(tài)環(huán)境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發(fā)轉化力度,加快新型城鎮(zhèn)化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環(huán)保責任追究。20xx年,國家環(huán)保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業(yè)廳廳長以及祁連山國家級自然保護區(qū)管理局局長,就因保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,被環(huán)保部、國家林業(yè)局聯(lián)合約談。20xx年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環(huán)境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環(huán)保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環(huán)保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環(huán)保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態(tài)環(huán)境安全。
三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環(huán)保工作。
“十三五”期間,全市環(huán)境保護工作要按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和全市經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求,以生態(tài)環(huán)境質量總體改善為核心,以推動生態(tài)平涼建設為抓手,堅持走綠色發(fā)展之路,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建立政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管、農村環(huán)?!叭竽芰Α?,努力提高環(huán)境管理的系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環(huán)保工作具有十分重要的意義。全市環(huán)保工作要按照全市“十三五”規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環(huán)保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,以改善環(huán)境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)以樹立綠色發(fā)展理念為核心,努力實現(xiàn)發(fā)展與保護共贏。強調,“環(huán)境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經濟社會發(fā)展的優(yōu)勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,牢固樹立“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境改善是關鍵”,“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、出綠色政績,不抓環(huán)保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態(tài)路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態(tài)環(huán)境的不可再生性,努力把調整優(yōu)化經濟結構、推動產業(yè)轉型升級與保護生態(tài)環(huán)境結合起來,引導企業(yè)主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發(fā)展的剛性約束,把環(huán)境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)境培育成新的發(fā)展優(yōu)勢。
(二)以改善環(huán)境質量為目標,重點打好污染防治三大戰(zhàn)役。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),是生態(tài)環(huán)境保護的根本目標,也是評判環(huán)境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環(huán)境質量擺在環(huán)保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環(huán)境質量提升攻堅戰(zhàn)。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(pm2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到300天以上。各縣(區(qū))、平涼工業(yè)園區(qū)和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環(huán)保投入,加強執(zhí)法監(jiān)管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區(qū))和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區(qū)集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區(qū)燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區(qū)建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區(qū)要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環(huán)評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環(huán)保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協(xié)調配合,形成聯(lián)動機制,加強對縣區(qū)的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防范環(huán)境安全風險為要務,切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。20xx年,全國相繼發(fā)生福建漳州古雷石化(px)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發(fā)生了12起突發(fā)環(huán)境事件,其中隴南隴星銻業(yè)公司尾礦庫泄漏重大突發(fā)環(huán)境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發(fā)生環(huán)境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環(huán)境高風險期,必須始終牢記環(huán)境安全意識,認真落實最嚴格的環(huán)境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執(zhí)法、零容忍”,努力筑牢環(huán)境安全防線。一是扎實做好環(huán)境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區(qū)、各類保護區(qū)域等環(huán)境敏感區(qū)的煤化工、造紙、醫(yī)藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業(yè)企業(yè)的排查力度,認真查找企業(yè)環(huán)境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環(huán)境監(jiān)管層面存在的薄弱環(huán)節(jié)和相關部門在日常監(jiān)管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環(huán)境應急能力建設。各縣區(qū)和環(huán)保部門要抓緊制定完善《突發(fā)環(huán)境事件。
應急預案。
》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業(yè)管理部門合作,細化分行業(yè)和分類工作方案;指導企業(yè)開展環(huán)境風險評估,劃分環(huán)境風險等級,編制環(huán)境應急預案;實行預案動態(tài)管理,建立企業(yè)、部門預案報備制度,提高環(huán)境應急工作的針對性、操作性和規(guī)范化。環(huán)保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家?guī)?,組建應急隊伍,針對區(qū)域的地理環(huán)境、企業(yè)污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環(huán)境管理。要以建設項目環(huán)評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環(huán)境風險評估和監(jiān)督檢查,有效管控新增環(huán)境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)總體規(guī)劃,以及能源、交通、礦產資源開發(fā)等重點領域規(guī)劃環(huán)評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發(fā)布局、建設規(guī)模和產業(yè)轉型升級的硬約束,積極優(yōu)化產業(yè)結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環(huán)境問題整改。去年,全市有2個環(huán)境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區(qū)水源地問題至今未完成整改任務;19個區(qū)域突出環(huán)境問題和全市環(huán)保大檢查發(fā)現(xiàn)的128個環(huán)境違法問題、181個環(huán)境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環(huán)保工作的重點。相關縣區(qū)和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環(huán)境隱患消除到位。環(huán)保部門要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,繼續(xù)落實重點污染源企業(yè)“月監(jiān)察”,加大聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數(shù)據(jù)的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環(huán)保工作難題為突破,全面深化環(huán)保體制機制改革。改革是推進環(huán)保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動力,也是破解環(huán)保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環(huán)境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環(huán)境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)了《環(huán)境保護督察方案(試行)》,成立中央環(huán)境保護督察組,對各地的環(huán)境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現(xiàn)全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環(huán)保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機制改革。實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,是環(huán)保管理體制的一項重大改革,將大大增強環(huán)境執(zhí)法的統(tǒng)一性、權威性、有效性。市環(huán)保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩(wěn)推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,建立監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系。要創(chuàng)新環(huán)保投融資機制,推動政府購買環(huán)境服務、環(huán)境污染第三方治理,推進平涼市工業(yè)園區(qū)排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環(huán)保領域。
(五)以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。按照省上關于“生態(tài)市、縣”向“生態(tài)文明建設示范區(qū)”提檔升級的要求,積極開展國家級生態(tài)示范市(縣)規(guī)劃修編,規(guī)范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過國家級驗收命名。要做好全市生態(tài)紅線劃定工作,既嚴守生態(tài)紅線,又為全市長遠發(fā)展留有余地和空間。扎實推進省級農村環(huán)境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環(huán)境綜合整治項目,建立健全農村環(huán)境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業(yè)面源治理,著力改善人居環(huán)境,破除發(fā)展生態(tài)瓶頸制約,實現(xiàn)生態(tài)保護與扶貧開發(fā)協(xié)同增效。對七縣(區(qū))城區(qū)污水處理廠進行提標改造,全力推進城區(qū)污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集中區(qū)污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重,建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系,嚴格落實環(huán)境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發(fā),誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態(tài)環(huán)境恢復治理,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。
(六)以加強環(huán)保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環(huán)保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態(tài)建設和環(huán)境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環(huán)境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環(huán)保責任,切實對本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿?,不斷加強對環(huán)保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環(huán)保能力建設。目前,全市環(huán)境監(jiān)測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環(huán)境監(jiān)察機構未達到三級標準化建設要求,環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測監(jiān)控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所,個別環(huán)保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業(yè)務,環(huán)保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統(tǒng)籌協(xié)調,加大對環(huán)保工作的支持力度,選強配齊環(huán)保專業(yè)人才隊伍,采購必要的執(zhí)法監(jiān)測設施設備,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)集中區(qū)要積極組建基層環(huán)保所,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要配備2名環(huán)保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現(xiàn)基層環(huán)保機構全覆蓋。三是不斷轉變環(huán)保系統(tǒng)工作作風。全市環(huán)保系統(tǒng)要切實加強行業(yè)廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,始終對黨紀法規(guī)心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環(huán)保系統(tǒng)形成愛崗、敬業(yè)、盡責、忠誠、干凈、擔當?shù)墓ぷ髯黠L和風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創(chuàng)新、銳意進取,著力改善環(huán)境質量,加快補齊生態(tài)短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業(yè)宜游的綠色生態(tài)平涼作出應有的貢獻!
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環(huán)保大會市長講話篇十五
剛才,全省第六次環(huán)境保護電視電話會議總結了“十五”期間全省環(huán)保工作經驗,部署了“”期間的環(huán)保工作,徐省長作了十分重要的講話。各級政府、各部門要按照會議部署,扎扎實實抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、進一步提高思想認識,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
xx大以來,中央提出樹立和落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨的xx屆六中全會明確指出,要發(fā)展循環(huán)經濟,推廣清潔生產,嚴格環(huán)境執(zhí)法,嚴肅處罰違法行為,強化企業(yè)和全社會節(jié)約資源,保護環(huán)境的責任,促進人與自然相和諧。中央的戰(zhàn)略決策表明我國環(huán)境與發(fā)展的關系正在發(fā)生重大變化,環(huán)境保護成為現(xiàn)代化建設的一項重大任務,環(huán)境管理成為結構調整的重要手段,環(huán)境標準成為市場準入的重要條件,環(huán)境成本成為價格形成機制的重要因素,標志著我國環(huán)保工作進入了以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長的新階段。我市環(huán)保工作目前任務還不十分艱巨,但隨著工業(yè)的快速發(fā)展和資源開發(fā)程度的不斷加大,預防和治理環(huán)境污染問題也在日益顯現(xiàn)。各級各部門要本著既要金山銀山,又要綠水青山的原則,深刻認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性。要認識到,加強環(huán)境保護是全面落實科學發(fā)展觀的重大措施,必須堅持以人為本,轉變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,堅決摒棄吃子孫飯、斷子孫路,先污染后治理,以犧牲環(huán)境換取經濟增長的老路子;加強環(huán)境保護是全面建設小康社會的根本要求,必須按“三個有利于”的標準辦事,凡對人民群眾身體健康和環(huán)境安全有威脅的事堅決不能干,對現(xiàn)有的污染源要按規(guī)定限期治理,確保全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn);加強環(huán)境保護是構建社會主義和諧社會的重要保障,必須下大力氣解決影響人民群眾利益的環(huán)境問題,有效化解各類環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二、突出工作重點,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。
有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后,要在加大監(jiān)管力度、強化依法治理上下大功夫。一是要深入開展好環(huán)保專項行動。政府各有關部門要進一步發(fā)揮聯(lián)動效應,繼續(xù)深入開展環(huán)保專項整治行動,重點解決群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題。二是要嚴格控制污染源。即要著力治理老污染源,又要杜絕出現(xiàn)新的污染源。今后,所有新建項目必須進行環(huán)境評估,水質、大氣、土壤等都應符合環(huán)境容量和排放總量控制的要求,確??諝馇逍?、水質純凈、土壤不受污染,這就是說:凡是對環(huán)境污染嚴重,對人民群眾身體健康有影響的項目堅決不能上。所有改建、擴建項目,都要按照技術起點高、資源消耗低、環(huán)境污染少的原則把關,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī),采用清潔生產工藝和設備,發(fā)展循環(huán)經濟,做到增產不增污直至增產減污;已建成運行并列入政府限期治理名單的企業(yè)要綜合運用經濟、法律、行政等手段,加大對其檢查督促力度,確保治理任務不折不扣地得到落實。同時,還要抓好城市煙塵控制區(qū)建設,加強城市環(huán)境綜合整治,有效控制城市大氣環(huán)境污染,改善城市環(huán)境質量。市區(qū)二氧化硫超標問題要下大氣力治理。三是要嚴格環(huán)保執(zhí)法。要強化行政執(zhí)法責任制,認真執(zhí)行環(huán)保法規(guī),嚴肅查處環(huán)境違法行為,堅決克服有法不依、執(zhí)法不嚴、“以情代法”、“以罰代法”、“執(zhí)法犯法”的行為。
三、狠抓工作落實,全面推進全市環(huán)保工作。
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,面廣量大,任務艱巨。各級各部門要切實加強領導,認真組織實施,把環(huán)境保護工作抓得緊而又緊,做得實而又實。一要健全領導體制。落實“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門全力抓”的齊抓共管機制,形成環(huán)保部門執(zhí)行有力、監(jiān)管到位,相關部門職責明確、合力推進的工作機制。二要加強協(xié)調配合。各級各部門要樹立全局觀念,齊心協(xié)力、團結一致、?通力協(xié)作,形成工作合力,充分發(fā)揮整體功能和優(yōu)勢,切實擔負起在環(huán)保工作中所承擔的職責。三要加強隊伍建設。各級環(huán)保部門要切實加強自身建設,進一步提高思想政治素質、業(yè)務素質和依法行政水平,努力建設一支勤政、廉潔、務實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。四要加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳輿論主陣地作用,采取多種形式,廣泛宣傳抓好環(huán)境建設的重要性和必要性,使環(huán)境保護更加深入人心,成為干部群眾的自覺行動。
環(huán)保大會市長講話篇十六
各地區(qū)、各部門要認真貫徹黨中央、國務院的決策部署,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和使命感,把環(huán)境保護作為轉型發(fā)展和改善民生的一件大事來抓,加強組織領導,齊心協(xié)力,共同做好各項工作。這其中,最重要的是要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來破解難題,健全有利于節(jié)約資源保護環(huán)境的體制機制。在此,我提幾點要求:。
一是落實目標責任。環(huán)境保護實行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負責,地方政府對本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質量和環(huán)境安全負總責的管理制度。剛才,受國務院委托,周生賢同志與各省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團和部分中央企業(yè)負責同志簽訂了“”污染物總量削減目標。
責任書。
各地要盡快分解任務,落實計劃,確保實現(xiàn)預定目標要制定生態(tài)文明建設的目標指標體系,納入地方各級政府績效考核,嚴格實行責任制對未完成目標任務的地方,追究有關領導的責任。
二是完善經濟政策。我國在環(huán)境方面歷史欠賬多,各級財政要把環(huán)保投入列入年度預算,并保持合理增長幅度。國家財政資金和預算內投資都要增加環(huán)保能力建設投入,保障必要的運行和維護經費?!啊惫?jié)能減排目標中新增了氮氧化物減排任務,能否完成這項任務與燃煤電廠脫硝緊密相關。國家已經出臺脫硝電價,還要抓緊出臺脫硝設施運行管理辦法,完善脫硫脫硝電價政策。保本微利是污水處理設施正常運轉的基本前提,要完善城鎮(zhèn)污水處理收費政策。過去的實踐證明,“以獎促治、以獎代補”是推動農村環(huán)境綜合整治行之有效的手段,中央財政將進一步擴大“以獎促治、以獎代補”資金規(guī)模,有條件的地區(qū)也要加大這方面的投入。開征環(huán)境保護稅對于“清費立稅”、促進企業(yè)強化環(huán)保具有重要作用,要抓緊研究立法和開展試點。國務院對完善環(huán)境經濟政策提出了明確要求,各有關部門要密切配合,盡快制定并出臺相關實施辦法。
三是推進改革創(chuàng)新。改革是發(fā)展和轉型的強大動力,從根本上破解資源環(huán)境難題也必須從改革上找出路,創(chuàng)新體制機制,調動全社會節(jié)約資源保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進這方面改革,既要著眼于環(huán)境與發(fā)展事業(yè),完善管理體制和運行機制,又要把握環(huán)境保護的特有規(guī)律,探索改革的有效措施。比如實行排污權交易,不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本,而且可以使排污少的企業(yè)獲得經濟效益,還可以促進相關環(huán)保技術和產業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉化為企業(yè)自主減排行動,實現(xiàn)環(huán)境效益與經濟效益的雙贏。從國際上看,美國、德國、英國、澳大利亞等國家相繼實施了排污權交易,促進了污染減排,提高了污染治理效率。美國上世紀90年代中期實施二氧化硫排污權交易,20xx年二氧化硫排放量比1970年下降63%,減排成本僅相當于原先估算的1/3。近年來,我國東部一些發(fā)達省份在這方面也開展了試點工作,并取得好的效果,有必要在總結經驗的基礎上逐步推廣。再如,對電、水、氣等涉及民生的資源產品實行有區(qū)別的價格政策,能夠有效抑制不合理需求,從而節(jié)約資源保護環(huán)境,要抓緊研究論證,區(qū)別基本需求和非基本需求,積極推進階梯式資源價格改革。又如,生態(tài)補償是平衡不同地區(qū)發(fā)展和環(huán)境權益的重要手段,要加快建立生態(tài)補償機制,通過財政補助、轉移支付等方式,增加國家生態(tài)補償專項資金,同時探索流域上下游之間、不同主體功能區(qū)之間生態(tài)補償?shù)挠行мk法。
四是強化環(huán)境法治。法律法規(guī)是環(huán)境保護的剛性約束和制度保證。目前我國環(huán)境法規(guī)體系還不健全,特別是罰則較輕,同時也存在有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,使得環(huán)境“違法成本低、守法成本高”長期存在?;镜沫h(huán)境是一種公共-產品,破壞環(huán)境的行為必須受到嚴懲?,F(xiàn)行的環(huán)境保護-法頒布實施了20多年,有些內容已不能適應新形勢需要。要加快修改環(huán)境保護-法等法律法規(guī),形成比較完備的環(huán)境法律法規(guī)框架,特別要加重罰則、加大懲處力度,真正起到足以震懾違法行為的作用。各級環(huán)保部門要嚴格環(huán)境執(zhí)法,把日常執(zhí)法檢查與環(huán)保專項行動結合起來,實施跨行政區(qū)執(zhí)法合作和部門聯(lián)動執(zhí)法,敢于碰硬,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。要健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,建立執(zhí)法責任制。要積極開展環(huán)境污染損害鑒定評估,健全環(huán)境損害賠償機制,推動環(huán)境公益訴訟和法律援助,強化環(huán)境司法保障。同時,進一步研究和解決環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管中存在的困難和問題,提供必要的保障。
五是加強科技支撐??茖W技術是解決環(huán)境問題的利器。要把科技創(chuàng)新放在突出位置,加快實施水體污染控制與治理、區(qū)域性大氣污染綜合防治、土壤污染修復與治理、重金屬污染綜合防控等重大環(huán)境科技專項,力爭在共性技術、核心技術上取得突破。加大環(huán)保技術裝備研發(fā)力度,努力提升國產化水平,不斷降低治理成本。要廣泛開展國際合作,積極引進國外先進技術和管理經驗。
六是動員全民參與。環(huán)境保護是涉及人人的事業(yè)。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃,廣泛動員全民參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要暢通公眾參與環(huán)境保護的渠道,對涉及群眾利益的環(huán)保規(guī)劃、決策和項目,充分聽取群眾意見,鼓勵檢舉、揭發(fā)環(huán)境違法行為,自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞工作者、文藝工作者的作用,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。要逐步建立和完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,加強與社區(qū)、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的溝通,提供必要的幫助,更好地鼓勵、支持和引導他們參與到環(huán)境保護工作中來。
新的時期,環(huán)境保護部門不僅要做好環(huán)境執(zhí)法、綜合監(jiān)管等工作,而且要增強宏觀意識,立足服務轉型發(fā)展、服務民生改善的需要,用全局視野和戰(zhàn)略思維考慮環(huán)保工作,在宏觀經濟政策制定、轉變經濟發(fā)展方式、調整結構優(yōu)化布局等方面發(fā)揮重要作用。要進一步完善項目環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域限批等措施,健全環(huán)境保護綜合決策機制,理順環(huán)境監(jiān)測和督查體制,鼓勵有條件的地區(qū)開展環(huán)境保護綜合改革試點。要進一步加強環(huán)保隊伍和機構建設,全面提高環(huán)境保護工作能力。廣大環(huán)保工作者要不負重托、不辱使命,做以環(huán)境保護促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的參與者、推動者,做生態(tài)文明建設的實踐者、引領者。
今天在座的同志都與環(huán)保工作有關。大家過去為我國環(huán)保事業(yè)作出了重要貢獻,但今后的任務更加繁重。希望同志們再接再厲,進一步做好環(huán)境保護各項工作,再創(chuàng)佳績,多出典型,努力開創(chuàng)“”環(huán)境保護新局面。
同志們:
今天之所以占用大家周六休息的時間,召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要是基于這么兩點考慮,一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作,急需進行安排部署。通過會議的形式,對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實,對全縣的環(huán)保工作分析形勢,研究對策,明確責任,強化措施,動員全縣上下出硬招、下真功、求實效,全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn),圓滿完成全年的各項目標任務。
剛才,慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排。
工作方案。
》,這個方案已于昨天經政府常務會研究通過,并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子,細化了分工,夯實了責任,具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信,學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作,并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署,講的很詳細、很具體,我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言,從他們發(fā)言中,我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時,會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件,會后,大家要認真學習,深刻領會,按照文件要求,切實抓好貫徹落實。下面,我再講四句話:
第一句話:環(huán)保是第一民生,良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道,當前,我們正處于政治經濟新常態(tài)之下,相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去,老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”,過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》,相信大家已經看過,一個網絡發(fā)布的視頻,能夠在短短的一周內被點擊兩億多次,引起巨大共鳴,這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切,對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高,對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切,期盼更多的藍天白云、綠水青山,渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來,我縣加大了環(huán)境保護工作的力度,開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治,禁止焚燒秸稈,開展造林綠化,大氣污染防治工作效果明顯,空氣質量有所好轉,污染減排完成了年度任務,水環(huán)境質量有了明顯提升。但是,與人民群眾的要求相比,差距還非常大。3月10日,省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果,我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8,在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘,使我們更加覺醒,更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性,我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度,強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識,進一步增強責任感、緊迫感、使命感,堅定信心決心,切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上,舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
第二句話,環(huán)保是政治任務,攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日,中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,要求各地要多措并舉、多管齊下,使青山常在、綠水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求,省、市先后召開了環(huán)保工作會議,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書,完不成年度目標,將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域,擔負著環(huán)境安全的重大政治責任,我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求,以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調,堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批,以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn),以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀,全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),嚴守生態(tài)保護紅線。今年,我們要重點開展好三個方面的工作:
第一,要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年,我縣減排壓力巨大,需要完成的重點減排項目較多,不能有絲毫松懈。會前,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》,希望大家按照要求超前謀劃、及早安排,及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管,充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設,全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā),層層明確目標任務,落實治理工作責任,確保減排目標圓滿完成。
第二,要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?!皦好骸?,就是嚴控煤炭消費總量,強力推進集中供熱工程,推廣使用清潔能源,加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度,確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡,取締縣城周邊散燒燃煤攤點?!敖祲m”,就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》,對各類施工揚塵源實行“一票停工制”,即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的,一律要停工整頓。同時,加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存,堅決遏制揚塵。“控車”,就是要加大黃標車淘汰力度,在充分教育引導的基礎上,嚴格執(zhí)行黃標車限行制度,依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為,從源頭上推進淘汰進程?!爸纹蟆?,就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè),集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時,對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價,并且將于4月上旬,在我縣召開現(xiàn)場會,這既是對我們工作肯定,也是在給我們施壓和鞭策,這項工作我們非做不可,必須干好、干出成效?!敖麩?,就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用,并與所轄村簽訂責任狀,將任務層層分解落實,實行聯(lián)防聯(lián)控,積極消除著火隱患,確保不著一把火,不冒一股煙。
第三,要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動,一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力,抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查,做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企,對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締,該關停的堅決關停,該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果,對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點,緊盯不放,不折不扣、一板一眼的認真整治,抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動??h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊,采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪,對在攻堅行動中,因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的,縣政府將對相關責任人進行約談問責。
第三句話,環(huán)保是發(fā)展動力,綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”,抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑,也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面,隨著區(qū)域競爭的日益激烈,一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞,已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作,創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境,才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè),才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此,在新上項目方面,對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目,即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面,更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策,將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表,在這里,我要告訴大家,今年正式實施的新《環(huán)保法》,將環(huán)境違法案件列入了入刑條款,使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現(xiàn),輕則關停整頓,重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題,包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié),多次被媒體關注,無疑給大家敲響了警鐘,牽扯的不僅是我們的工作精力,更關乎我們的對外形象,影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說,今后如果在環(huán)保問題上漠然視之,企業(yè)犧牲的是生存,領導干部犧牲的是自身,棗強犧牲的將是未來。因此,廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作,積極轉方式、調結構,堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè),或多或少都存在環(huán)保問題,不容回避,圍繞產業(yè)的環(huán)境問題,我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理,實現(xiàn)清潔生產、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停,督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平,促進產業(yè)轉型升級,打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。
第四句話,環(huán)保是社會工程,做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力,共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程,是我們共同的責任,是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程,加強組織領導,真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制,對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人,要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制,由環(huán)保局牽頭,公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合,對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題,要加大執(zhí)法力度,加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位,該整改的整改,該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè),要堅決查處,依法追究企業(yè)負責人的責任,涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制,各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場運作,積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度,努力提升技術水平,不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動,提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護,引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,在電視臺開辟專欄,堅持正面引導為主,抓好正反兩個方面的典型,推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
當前,對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時,還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列,而且要永久出列,爭取進入全省中上游水平,這不僅僅是縣委、縣政府的要求,也是棗強40萬人民的期盼,我們責無旁貸。二是4月初,全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開,從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間,我們要加大工作的力度,對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作,要加大力度,加快進度,務求實效,力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭,抓緊協(xié)調、對接和籌備,力爭圓滿完成。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),責任重大,使命光榮,我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),為持續(xù)改善環(huán)境質量,推進生態(tài)文明建設,打造生態(tài)宜居福地,做出積極的貢獻!
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環(huán)保大會市長講話篇十七
同志們:
行署召開這次全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作會議,主要是為進一步推動全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作有效開展,確保按時完成年度目標任務。今天的會上,地區(qū)房產局等9家部門作了城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設有關工作情況通報,各縣(市、區(qū))作了工作情況匯報,客觀指出了存在的問題,提出了很好的解決措施及辦法,我都贊成。上午,大家還現(xiàn)場參觀了畢節(jié)市的城鄉(xiāng)住房保障工作,特別是野角鄉(xiāng)示范點將農村危房改造與生態(tài)文明家園建設結合起來統(tǒng)籌規(guī)劃建設,發(fā)展鄉(xiāng)村
旅游
,很有代表性,相信對各縣(區(qū))的工作開展會有新的借鑒。下面,結合工作實際,我就全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障、污水處理和垃圾填埋設施建設工作,講三點意見。
一、充分認清形勢,切實強化措施,確保完成城鄉(xiāng)住房保障工作目標任務
月6日行署在縣召開了城鄉(xiāng)住房保障工作會議,在不到一個月的時間內,今天又在畢節(jié)市召開會議研究城鄉(xiāng)住房保障工作,說明了城鄉(xiāng)住房保障工作的重要性和完成目標任務的艱巨性。從地直相關部門和各縣(市、區(qū))的通報、匯報情況來看,自月6日會議以來,各地高度重視,及時傳達會議精神,大力抓好落實,做了大量的工作,城鄉(xiāng)住房保障工作進展良好。但由于時間緊,任務重,全區(qū)城鄉(xiāng)住房保障工作還存在不少問題。為扎實推進此項工作的有效開展,行署實行一月一調度,及時消化問題,強力推進各項工作,確保目標任務的完成。
(一)工作進展情況
1、廉租住房建設情況
自月6日會議以來,各縣(市、區(qū))高度重視廉租住房建設工作,按照會議要求,及時采取措施,抓緊落實建設用地。目前,畢節(jié)、大方、織金、納雍土地已上報省政府,除個別縣外,其余縣(市)已基本落實了建設用地??h年廉租住房已開工建設,納雍縣年廉租住房建設已進入招投標程序,各項建設工作正有序推進。
2、林業(yè)棚戶區(qū)改造工程情況
今年我區(qū)國有林場危舊房改造工程涉及 6縣(市)8個國有林場281戶,初步設計于年月6日通過評審,正在編制施工設計。
3、農村危房改造工程情況
截止到年月30日,全區(qū)農村危房改造工程竣工數(shù)為79504戶,占目標任務的65.14%,有42543戶未竣工,入住19650戶,入住率為16.1%。全區(qū)老年公寓建設開工戶數(shù)占任務數(shù)的83.79%。自月6日以來,全區(qū)農村危房改造工程新開工1862戶,為全年目標任務的1.53%,新竣工數(shù)32299戶,為全年目標任務的26.46%;新入住7769戶,為全年目標任務的6.37%;新拆除舊房12225戶,為全年目標任務的12.21%??h級配套資金除金沙外,已足額配齊;全區(qū)老年公寓建設完成招投標4所,至此106所已全部完成招投標工作;開工9所,占全年目標任務的8.49%。農危改工作穩(wěn)步推進。
(二)存在的問題
1、廉租住房建設工作嚴重滯后
由于主觀和客觀方面的原因,廉租住房建設前期工作抓不緊,相關部門工作推進力度不夠,資金不到位,督促不力,建設工作嚴重滯后。在中央新增投資1300億項目中,全區(qū)僅完成4044套,占任務數(shù)的47.6%,其中竣工套數(shù)占任務數(shù)的27.43%,尚有5554未完成。年的8762套,只有縣開工建設,納雍縣進入招標程序,
其他
縣市均未動工。廉租住房租售并舉工作推進不理想,形勢非常嚴峻。
2、農村危房改造工程工作還存在薄弱環(huán)節(jié)
一是上報信息不真實。根據(jù)各地上報的農村危房改造工程進度數(shù)據(jù),全區(qū)所有的茅草房已經開工,但抽查情況卻是部分地方的茅草房沒有完全開工,個別地方還存在上報進度情況不真實行為。地委督查室在督查中就發(fā)現(xiàn)有的`縣還有沒有開工的茅草房。
二是錄入對象不規(guī)范。在目前已錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中,不該錄入的錄入了,該錄入的卻未錄入,如存在大部分農危改戶身份證號未錄入,沒有開工前照片,茅草房農危改戶改造前照片為非茅草房等問題。
三是工程質量驗收工作薄弱。目前全區(qū)農危改房建設竣工戶工程質量驗收率僅為3.57%,工程質量驗收工作嚴重滯后。從上報信息反映,有16703戶已入住,人為造成了未驗收先入住的事實,易產生新的
安全
隱患。
四是老年公寓建設進展緩慢,全區(qū)106戶任務中,開工90戶,占任務數(shù)的83.79%,影響了地區(qū)農危改工程進度。
五是農危改對象認定不準確。由于確定農危改對象的程序不規(guī)范,導

