方案的執(zhí)行需要有明確的目標和指導,以及相應的資源和支持。制定方案時,我們需要充分考慮風險和應對措施。這些范文展示了如何將理論變?yōu)閷嵺`,實現(xiàn)目標和效益最大化。
加快G發(fā)展實施方案篇一
29。
號)文件精神,結合黔江實際,特制定本實施方案。
緊緊圍繞。
“科學發(fā)展、富民興區(qū)”總任務,按照“兩個核心目標”總要求,以改革為統(tǒng)領,以法治為保障,以建設區(qū)域性商貿物流中心為總目標,大力實施打造大商圈、建設大市場、培育大企業(yè)、升級大流通、實施大統(tǒng)籌、行業(yè)大規(guī)范“六大”工程,加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化,促進商貿流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到
2020。
年,全面建成區(qū)域性商貿物流中心,全區(qū)社會消費品零售總額達到。
115。
億元,年均增長。
10.3%。
以上;商品銷售總額達到。
270。
億元,年均增長。
12.7%。
左右;住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達到。
18。
億元,年均增長。
13.3%。
左右;批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐館業(yè)增加值占。
gdp。
的比重達到。
10%。
以上;會展產業(yè)直接收入。
5
億元,拉動消費。
30。
億元以上。
提檔升級老城核心商圈。加快推進大什字購物廣場二期等大型商業(yè)設施建設,優(yōu)化完善核心商圈交通網絡,著力改善消費環(huán)境;合理布局商業(yè)業(yè)態(tài),積極引進知名大型商貿流通企業(yè)入駐;鼓勵商圈內現(xiàn)有商貿企業(yè)積極適應市場需要,主動調整結構,引進知名品牌提檔升級;啟動智慧商圈建設,將老城核心商圈打造成集創(chuàng)意、設計、咨詢、融資平臺、廣告、零售為一體的特色文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。
規(guī)劃建設新城新興商圈。積極融入城市東進戰(zhàn)略,按照集中打造、整體開發(fā)、人車分流、功能配套的原則,高起點規(guī)劃、高規(guī)格布局、高質量建設新城新興商圈。新城商圈主要承載黔江商貿流通業(yè)聚集輻射功能,在業(yè)態(tài)上要重點布局大型區(qū)域專業(yè)市場、保稅商品展示交易中心、區(qū)域性會展中心及紅星美凱龍、萬達廣場等品牌商業(yè),配套建設新城居民生產生活所需的超市、百貨商場和金融服務網點。
2020。
年底,創(chuàng)建市級以上社區(qū)便民商圈。
3
個以上。
加強現(xiàn)有專業(yè)市場培育。制定出臺黔江區(qū)區(qū)域性專業(yè)市場培育方案,支持現(xiàn)有商品市場轉型升級,推動專業(yè)化提升和精細化改造,拓展商品展示、品牌孵化、回收處理、電子商務、統(tǒng)一結算等功能,鼓勵創(chuàng)新批發(fā)物流服務模式,實現(xiàn)交易與倉儲、物流、配送分離。
加快推進在建市場進度。加快推進新城。
2017。
年前全部建成投用。按照邊建設邊招商、招大商引名企的思路,指導市場業(yè)主積極開展招商工作,做到建成一個市場、帶動一個行業(yè)、服務一方需求。
30。
100。
畝以上及建筑面積。
5
100。
畝以下及建筑面積。
5
萬平方米以下。
1
萬平方米以上的新建、續(xù)建大型商品交易市場,由區(qū)政府組織聽證。
深化商貿流通企業(yè)改革。支持國有獨資企業(yè)引進外資、民營資本等組建發(fā)展國有控股或相對控股的大型商貿流通企業(yè),引導大中型民營商貿流通企業(yè)通過兼并重組及國有資本、民營資本、外資相互參股等方式組建發(fā)展混合所有制集團型企業(yè),鼓勵推動大型商貿流通企業(yè)(集團)與中小微企業(yè)開展上下游資源整合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,逐步實現(xiàn)投資主體多元化,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2012。
253。
2020。
年,全區(qū)限額以上企業(yè)達到。
150。
家以上,億元級企業(yè)達到。
30。
家以上。
大力發(fā)展中小微商貿流通企業(yè)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼。
“三證合一”改革,優(yōu)化審批流程,降低市場主體準入門檻。進一步完善微型企業(yè)扶持政策體系和服務機制,落實創(chuàng)業(yè)補助資金、后續(xù)扶持專項資金等優(yōu)惠政策,加強企業(yè)培育服務工作,寬松發(fā)展環(huán)境,支持個體工商戶向企業(yè)轉變、限下企業(yè)向限上企業(yè)轉變。深入推進中小商貿流通企業(yè)公共服務體系建設,發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺的作用,充分運用各類財政資金,引導和帶動社會投資,為中小商貿流通企業(yè)提供優(yōu)質的培訓、融資、信息、市場拓展、電子商務、消費信息發(fā)布等服務。鼓勵發(fā)展微型商貿流通企業(yè),完善大型商貿流通企業(yè)與微型企業(yè)結對幫扶機制,鼓勵開展工商、農商對接合作。
大力發(fā)展電子商務。積極融入全市網絡零售。
o2o。
移動電子商務跨境電子商務互聯(lián)網金融等新興商業(yè)模式。按全國農村電子商務綜合示范縣標準,打造農村電子商務發(fā)展示范區(qū),擴大電子商務在居民生活服務休閑娛樂商貿工業(yè)旅游等領域的推廣應用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進物聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術在電子商務領域的廣泛應用。發(fā)展第三方支付,加快推進電子發(fā)票應用,完善電子商務服務體系和信用體系。
大力培育特色街區(qū)。充分利用旅游資源、產業(yè)和歷史文化優(yōu)勢,重點打造民族風情城、伴山國際、三岔河、水井灣、濯水古鎮(zhèn)等一批各具特色的民族風情、美食、夜市品牌商業(yè)街。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內涵,保護傳統(tǒng)風貌的商業(yè)建筑,強化商業(yè)街獨特性和差異性的塑造。做好特色商業(yè)街培育工作,完善相關基礎設施。
大力發(fā)展會展經濟。加快推進黔江會展中心建設,堅持以市場為導向,創(chuàng)新會展業(yè)發(fā)展機制。加快推進政府主導展會轉型,引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主辦,完善會展業(yè)公共服務機制,推動會展業(yè)向市場化轉型。利用各類城市資源,做大做強會展市場主體,重點培育武陵山汽車博覽會、武陵山家居博覽會、特色產品區(qū)域性地方品牌展會,爭取引進國際性、全國性、全市性大型展會來黔江舉辦,拉動消費持續(xù)穩(wěn)定增長。
大力發(fā)展連鎖經營。以電子商務、信息化及物流配送為依托,推進發(fā)展直營連鎖,規(guī)范發(fā)展特許連鎖。支持連鎖經營企業(yè)向周邊地區(qū)擴張。鼓勵流通龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展,開拓農村消費市場,建設直采基地和配送中心,實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,不斷增強服務功能,方便城鄉(xiāng)居民消費。
“網購店?。ㄋ停钡刃滦团渌湍J健L嵘锪髌髽I(yè)信息化運營水平,建設物流公共信息平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配,降低車輛空載率和交易成本。
加強居民生活服務設施建設。繼續(xù)執(zhí)行《黔江區(qū)扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展辦法》(黔江府辦發(fā)〔。
2014。
40。
號),引導餐飲住宿業(yè)轉型發(fā)展,發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲,打造一批品牌農家樂集聚區(qū),培育一批連鎖化、經濟型酒店。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網點、公共服務設施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置,支持建設集社區(qū)綜合超市、標準化菜市場、便利店、餐飲店、再生資源回收點、健康、養(yǎng)老、看護、配送站等大眾化便民網點于一體的“一站式”新型社區(qū)便民商圈。整合各類社會資源,建設公益性家政服務網絡中心和服務人員供給基地,培育一批員工制家政服務企業(yè),逐步健全養(yǎng)老護小型家政服務人員培訓體系,擴大家政服務供給。
構建完善農產品流通體系。加快推進武陵山農副產品批發(fā)市場培育,加強白家灣蔬菜水果批發(fā)市場規(guī)范改造,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場與區(qū)域性批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場與市級一級批發(fā)市場的無縫對接,著力構建三級農產品市場體系。支持農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產地集配中心,促進農產品生產經營規(guī)模化、標準化、品牌化、信息化、安全化。支持商貿企業(yè)整合上游生產和下游營銷資源,鼓勵龍頭企業(yè)結合品牌建設推進農產品標準化,支持農產品倉儲、轉運設施和運輸工具標準化改造,推動冷鏈配送車輛統(tǒng)一標識管理,促進農產品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網、互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿。
“五個一”建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施布局,規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,配置品牌連鎖超市、農貿市場或特色市場、品牌餐飲、星級農家樂等商業(yè)設施。加大扶持力度,培育商貿強鎮(zhèn),鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,推進綜合服務功能和“食品安全示范店”建設。
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,借鑒國際貿易通行標準、規(guī)則和方式“走出去”發(fā)展,建立海外營銷、物流及售后服務網絡,支持外貿企業(yè)建立國內營銷渠道,拓展國內市場,提升市場消費轉型能力,推動內外貿一體化發(fā)展。
創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。落實有關促進零售商、供應商公平交易的制度及行為規(guī)范,建立零售商、供應商供貨合同抽查制度和大型零售商年度報告制度。穩(wěn)步推行食用農產品產地準出和市場準入管理,加快建立食用農產品質量追溯體系。健全舉報投訴辦理和違法行為曝光制度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。貫徹落實促進全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序的法規(guī)政策,破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定,取消針對外地企業(yè)、產品和服務設定的歧視性收費項目、收費標準和價格。
規(guī)范行政審批。加快推進行政審批制度改革,評估清理行政審批、備案等事項,及時停止已被國務院和市政府決定取消的行政審批項目,承接上級下放的行政審批項目。規(guī)范優(yōu)化行政審批流程,減少不必要的審批環(huán)節(jié)和申報材料,縮短審批時限。積極探索建立網上審批制度,開展審批延伸服務,建立完善事中事后監(jiān)管機制。建立健全權力清單制度,實現(xiàn)行政權力公開透明運行,全面清理行政審批前置中介服務和收費項目,實行目錄清單管理,不斷完善公示制度。堅決制止各類亂收費、亂罰款和攤派等行為。
加大市場整治力度。開展重點商品、重點領域的專項整治行動,完善網絡商品的監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測、源頭追溯、質量擔保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度,依法懲治侵權假冒違法行為,促進電子商務和電視購物健康發(fā)展。積極推進商貿流通投訴處理和行政處罰案件信息公開,建立曝光平臺,完善商貿流通領域重點行業(yè)消費警示制度。建立覆蓋全區(qū)商貿流通領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng),完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
“糧安工程”,加快糧倉改造、建設和升級,確保區(qū)級糧食儲備不低于。
7000。
噸。規(guī)劃建設保供基地,抓好產銷銜接,完善商品市場供應體系和調控機制,確保商品供應充裕、市場穩(wěn)定。
推進商貿流通信用建設。建立商貿流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度,依法發(fā)布失信企業(yè)。
“黑名單”,營造誠信商業(yè)文化氛圍。推動建立線上網絡和線下實體店消費的信用評價機制。支持第三方機構開展具有信譽搜索、同類對比等功能的綜合評價;鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業(yè)評價;引導商貿流通企業(yè)開展商品質量、服務水平、購物環(huán)境等內容的消費體驗評價。
“黃標車”淘汰力度,促進報廢汽車回收拆解體系建設,推進報廢汽車資源綜合利用。
要充分認識加快推進商貿流通產業(yè)發(fā)展的重大意義,明確責任,狠抓落實,務求實效。成立黔江區(qū)加快推進商貿流通產業(yè)發(fā)展的領導小組,由區(qū)政府分管商貿的副區(qū)長任組長,區(qū)級相關部門及街道辦事處為成員,領導小組下設辦公室在區(qū)商務局,由區(qū)商務局主要負責人任辦公室主任,建立日常工作推進機制,具體負責日常事務;各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責分工做好相關工作。
編制好全區(qū)
“十三五”現(xiàn)代商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局商貿物流設施。全區(qū)各級各部門要將商貿發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃中;要加強商圈、市場周邊道路、停車位、公交站點等交通基礎設施規(guī)劃建設,切實解決商貿物流特別是城市物流配送車輛通行難、停車難、卸貨難等問題。
積極爭取落實更多的中央和市上商貿促進專項資金,逐年增長區(qū)級商貿發(fā)展資金。要用好各級商業(yè)發(fā)展資金和城市建設配套費商業(yè)專項,重點支持重點商貿企業(yè)考核獎勵,公益性商貿流通設施和電子商務、物流配送、連鎖經營等現(xiàn)代流通體系建設,以及家政、餐飲等生活服務業(yè)和中小商貿企業(yè)發(fā)展。支持融資機構開發(fā)符合商貿流通行業(yè)特點的融資產品,提升對商貿企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構繼續(xù)加大對商貿企業(yè)動產、倉單、商鋪經營權、租賃權質押融資業(yè)務的支持力度,探索開展無形資產質押和收益權抵(質)押貸款業(yè)務。鼓勵金融機構加大對電子商務企業(yè)、優(yōu)質網店的支持。加強對商圈建設的金融支持,探索建立適合商貿企業(yè)特點的信用評級制度,加大對符合條件的商貿企業(yè)、誠信經營戶的金融支持力度。引導金融機構創(chuàng)新消費信貸產品,改進消費信貸業(yè)務管理方式,培育和鞏固消費信貸增長點。推動商業(yè)銀行在充分把控行業(yè)和產業(yè)鏈風險的基礎上,發(fā)展商圈融資、供應鏈融資,完善小微商貿企業(yè)融資環(huán)境。適應互聯(lián)網金融發(fā)展趨勢,積極探索各類適合小微商貿企業(yè)的線上融資貸款品種。
繼續(xù)落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策;繼續(xù)落實農產品批發(fā)市場和農貿市場房產稅、土地使用稅減免政策;貫徹落實好國家出臺的生活性服務業(yè)
2%。
的政策。
制定政府鼓勵的商貿流通設施目錄。按照土地利用總體規(guī)劃和商貿流通業(yè)項目用地標準,對納入政府鼓勵商貿流通設施目錄的項目予以重點支持。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造,政府收回原國有建設用地使用權后,采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。依法加強商貿流通業(yè)用地管理,禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地,防止土地閑置浪費。
發(fā)揮主流新聞媒體輿論導向作用,利用報刊、廣播、電視、網絡等傳播渠道,通過新聞發(fā)布、政策解讀、專家訪談、新聞調查、系列報道、專欄專題等形式,及時、持續(xù)、深入報道商貿流通產業(yè)發(fā)展工作動態(tài),廣泛宣傳工作進展和先進典型,擴大輿論影響,營造濃厚氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作原則、工作思路和工作措施,推進縣域經濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)、市政府總體要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和奮斗目標
1、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為目標,以農民增收為核心,以深化改革為動力,以工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村為措施,促進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播,加快構建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化新格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1
施建設一體、經濟發(fā)展一體化、公共服務一體化、勞動就業(yè)一體化、管理體制一體化,切實加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
3、奮斗目標。到2017年,基本建立起全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進體系和運行機制,“三個集中”取得實質性突破,城鎮(zhèn)化率達到60%,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到2020年,“四項改革”取得新的進展,城鄉(xiāng)二元結構逐步消除,城鎮(zhèn)化率進一步提高,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成,城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展互相融合,城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展,城鄉(xiāng)社會保障更加健全,城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善,城鄉(xiāng)居民生活普遍改善。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進。從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā), 統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展,整體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,全方位促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障和基本公共服務一體化建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢疊加、互相促進。
2、以人為本,關注民生。按照以人為本、科學發(fā)展的理念,切實增強發(fā)展的科學性、協(xié)調性、和諧性,有效解決關系群眾切身利益的道路、飲水、住房、就醫(yī)、上學、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等實際問題,全方位提升城鄉(xiāng)居民的生產和生活質量。
2
3、改革創(chuàng)新,破解舊制。以改革創(chuàng)新精神,全面推進城鄉(xiāng)戶籍管理、土地管理、公共財政和社會管理等綜合配套改革,打破城鄉(xiāng)二元分割的行政管理體制和運行機制,消除阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的各種體制性、政策性障礙,著力建立完善促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的制度。
4、因地制宜,分類推進。堅持因地制宜的原則,充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,遵循發(fā)展重點和改革時序上的差異性,通過改造提升城區(qū)城市化水平,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進城郊地區(qū)一體化進程,通過培育產業(yè)推動貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富,不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體水平。
三、工作重點
1、加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化
3
建設連接東塬、北塬、南塬快速干道,以現(xiàn)有通村公路為基礎加快斷頭路建設,將現(xiàn)有縣域內三級公路逐步改造提升為二級公路,加快公共交通服務向農村地區(qū)延伸。力爭到2017年,具備安全通行條件的行政村達到村村通公交。結合新農村建設、城中村改造,推進農村燃氣供應系統(tǒng)建設,大力推廣使用沼氣的同時,在有條件的農村地區(qū)鋪設管網,推廣使用天然氣。合理布點村鎮(zhèn)通信設施項目,加快城鄉(xiāng)通信設施建設。到2017年,全縣247個行政村寬帶網絡和數(shù)字有線電視覆蓋率達到90%以上,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。結合“雙百工程”、“千村貧困人口搬遷工程”和“三告別”工程,建設中心鎮(zhèn)、中心村和農村新型社區(qū),構建以城區(qū)為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎、以中心村為輻射的城鎮(zhèn)體系,積極推進**、**住宅小區(qū)建設試點工作,千方百計引導群眾向城鎮(zhèn)集中。到2020年,力爭把**建成*縣的次中心,人口達到10萬人以上;把**建成**塬中心大鎮(zhèn),人口達到8萬人以上。
《關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
加快G發(fā)展實施方案篇三
2015。
〕
33。
2015。
〕
40。
號)的精神,為積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,推進養(yǎng)老服務綜合改革,促進城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,結合城區(qū)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),依托城區(qū)資源,以改革創(chuàng)新為動力,以融合發(fā)展為手段,以綜合性養(yǎng)老機構為支撐,夯實發(fā)展基礎、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化空間布局、完善配套服務,進一步深化養(yǎng)老服務業(yè)改革,著力發(fā)展特色養(yǎng)老產業(yè),為促進城區(qū)社會和諧安寧和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供新保障。
推進體制機制改革和制度創(chuàng)新,著力營造良好的政策環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式,探索養(yǎng)老服務業(yè)及相關產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的方式、方法及路徑
根據(jù)資源分布狀況,突出重點,整合資源,打造重點區(qū)域和特色項目,科學規(guī)劃產業(yè)布局,營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。
強化政府職責,有序引導城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康和優(yōu)化發(fā)展;充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持讓市場主導產業(yè)發(fā)展。
2020。
年,城區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
40。
3
—
5
個養(yǎng)老產業(yè)知名品牌,有力促進南寧市創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務綜合改革試點示范城市。
堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機制的思路,制定轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展模式,融合各方資源,在
2020。
年前實現(xiàn)城區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達標和服務保障體系基本建成目標。
堅持公辦養(yǎng)老機構支撐地位,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在建設標準、功能配置、服務質量等方面的示范引領作用,加快公辦養(yǎng)老機構建設步伐
2016。
年完成萬力社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心和壇洛農村養(yǎng)老服務中心項目建設任務。到。
2020。
年,力爭再建成一所。
300。
—
500。
張床位的示范性養(yǎng)老福利機構,以滿足人口老齡化增長需求。
發(fā)揮政府兜底保障作用,逐步有序推進公辦養(yǎng)老機構運營管理體制改革在滿足農村五保戶和城市特困人員養(yǎng)老需求的前提下,以市場為導向,通過總體承包、委托運營、合資合作等方式,將公辦養(yǎng)老機構向社會開放,實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心功能到
2020。
年,力爭公辦養(yǎng)老機構社會化率達到。
100。
%,形成與時代發(fā)展相適應的養(yǎng)老服務新體制。
落實南寧市《關于加強社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施建設和管理的實施意見》的要求,以不低于社區(qū)居民公益性用房面積
20%。
2020。
年,實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
推進
“互聯(lián)網。
+
”行動,將信息技術、人工智能和互聯(lián)網思維與居家養(yǎng)老服務機制建設相融合,對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務進行改造升級,為社區(qū)老人提供生活照料、家政服務、精神慰籍、保健康復、緊急救助等專業(yè)化、個性化服務。大力推進居家養(yǎng)老服務社會化、市場化、產業(yè)化發(fā)展進程,實現(xiàn)服務項目增量,服務功能增效,服務范圍增大,服務主體多元目標。
認真貫徹執(zhí)行《養(yǎng)老機構設立許可辦法》,堅持民辦公助指導思想,有效履行政府服務職能,加大對社會養(yǎng)老服務機構的扶持力度,吸引社會組織和個人,吸納社會資金和資源參與支持城區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)扶持資金納入城區(qū)財政預算,城區(qū)每年按照本轄區(qū)的目標任務安排非營利性養(yǎng)老機構一次性建設補貼、非營利性養(yǎng)老機構床位運營補貼和居家養(yǎng)老運營補貼等養(yǎng)老服務發(fā)展資金
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策,積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。在符合醫(yī)療機構設置的原則下,支持社會資本創(chuàng)辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站,為入住老人提供醫(yī)療服務。支持養(yǎng)老機構與當?shù)蒯t(yī)院、康復中心和社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,設立綠色通道,為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的,可申請納入定點范圍,入住的參保老人按規(guī)定享受相應待遇。在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復項目費用,可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。進一步完善醫(yī)保報銷制度,探索老年人異地養(yǎng)老就醫(yī)結算問題。
對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和考核,推行持證上崗制度。鼓勵養(yǎng)老服務機構與正規(guī)專業(yè)院校、醫(yī)院合作,定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對符合條件的職業(yè)培訓補貼對象參加定點培訓機構組織的養(yǎng)老服務相關技能培訓的,可按南寧市相關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統(tǒng)一指導,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機構同等對待。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅對符合減免稅條件的企業(yè),按要求到主管稅務機關辦理減免稅備案手續(xù)對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈,符合相關規(guī)定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費,對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費,對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策
成立城區(qū)養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展領導小組,各鎮(zhèn)、街道和相關職能部門要成立相應的領導機構和工作機構,具體負責本轄區(qū)的養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理,形成城區(qū)政府領導,民政局牽頭負責,發(fā)改局(物價局)、教育局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、食藥局、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、規(guī)劃局西鄉(xiāng)塘分局、國土局西鄉(xiāng)塘分局、西鄉(xiāng)塘消防大隊等單位部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度,確保各項工作任務落實到位。
城區(qū)政府加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度,將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算,確保各項優(yōu)惠扶持落到實處,加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
城區(qū)民政部門建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度。積極引導轄區(qū)養(yǎng)老機構成立行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)標準,促進養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設,實施行業(yè)自律管理。民政、財政、住建、衛(wèi)計、規(guī)劃、國土等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營情況,對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改,對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質,嚴禁從事核準范圍以外的經營業(yè)務,嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構,要收回床位建設補貼資金,停發(fā)床位運營補貼,并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構,要依法嚴肅查處。
各鎮(zhèn)、街道和城區(qū)有關部門要高度重視養(yǎng)老服務機構的安全保障工作,加強對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管和防護指導。養(yǎng)老服務機構的建設標準和配套設施必須符合相關安全規(guī)定。各養(yǎng)老服務機構履行安全生產主體責任。消防部門依法履行消防安全監(jiān)督職責,依法開展消防安全檢查,及時提出整改意見,不斷提高養(yǎng)老服務機構的消防安全防范水平。民政部門加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管,協(xié)調督促有關單位和部門落實養(yǎng)老服務機構的安全責任。衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管部門加強對養(yǎng)老服務機構環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品藥品的檢查指導,確保不出問題。
加快G發(fā)展實施方案篇四
2015。
—
2020。
年)。
現(xiàn)代服務業(yè)是中心城區(qū)的重要標志,是實現(xiàn)區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求,對于轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構具有很強的帶動與支撐作用。按照《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》和市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的精神,結合河西實際,制定本方案。
現(xiàn)代服務業(yè)是我區(qū)的重要支柱產業(yè),近年來呈現(xiàn)出發(fā)展提速、規(guī)模擴大、水平提升的新趨勢,綜合實力和輻射帶動能力明顯增強,經濟貢獻主導地位不斷鞏固。
2014。
年全區(qū)服務業(yè)增加值完成。
677.71。
億元。
四年平均增長。
13%。
;服務業(yè)增加值占區(qū)域生產總值比重由。
2011。
年的。
80.1%。
上升為。
2014。
年的。
92.95%。
;服務業(yè)稅收收入。
94.41。
億元,占全部稅收比重的。
87.5%。
服務業(yè)從業(yè)人員。
26.56。
萬人,占全部從業(yè)人員比重的。
82.2%。
2013。
年數(shù)據(jù))。
2011。
年至。
2014。
年累計實施服務業(yè)項目。
64。
個,完成投資額。
473.32。
億元。
47。
家,占全市的。
47%。
金融業(yè)增加值占服務業(yè)比重。
43.92%。
商務服務業(yè)、科技服務業(yè)四年累計新增企業(yè)數(shù)分別達到。
1289。
家和。
1382。
家。商貿旅游、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)發(fā)展提速。德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣等旅游資源進一步整合。一批大型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)設施陸續(xù)竣工營業(yè),以市文化中心為核心的高端商業(yè)聚集圈基本形成。
大力興建高品質現(xiàn)代商務樓宇,管理服務進一步完善。積極吸引各類企業(yè)總部及研發(fā)、營銷、結算中心等功能性機構,加快集聚現(xiàn)代金融、商務中介、科技服務等高端服務企業(yè)。
2014。
年全區(qū)。
120。
座商務樓宇入駐企業(yè)。
8000。
余家,年納稅超億元樓宇達到。
30。
座,對區(qū)域稅收的貢獻率達到。
60.2%。
“一主一副”的重要位置,成為各類要素的聚集區(qū)。未來幾年,我區(qū)將迎來大規(guī)模的城市建設高峰期,隨著文化中心周邊、解放南路以東、天鋼柳林城市副中心等地區(qū)開發(fā)建設的加快推進,為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間。
“十二五”以來,我區(qū)服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成績,但仍存在一定差距。主要表現(xiàn):一是服務業(yè)總量仍然偏小。與發(fā)達城市的中心城區(qū)相比還有較大差距。二是服務業(yè)發(fā)展層次有待提高。高端服務業(yè)規(guī)模和比重仍然較低,產業(yè)向高端化發(fā)展的速度仍然需要加快,服務載體的綜合設施建設有待提升。三是服務業(yè)的集群程度和多樣化水平還不高。文化創(chuàng)意產業(yè)尚未形成集聚效應;法律服務、咨詢與調查、廣告設計等商務服務業(yè)行業(yè)規(guī)模偏??;金融租賃、信托、擔保等新興金融服務機構較少;服務業(yè)空間布局分散,特色樓宇不多,能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的領軍企業(yè)和總部經濟仍較少。
“兩個便利化”、“兩個升級版”的加快推進中打造現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。
以努力建設。
2020。
年,全區(qū)服務業(yè)增加值占區(qū)域生產總值比重達到。
95%。
從業(yè)人員比重達到。
88%。
建成結構明顯優(yōu)化、功能拓展提升、設施承載力強、環(huán)境開放包容、傳統(tǒng)服務與新興服務融合發(fā)展、服務創(chuàng)新水平顯著提高的現(xiàn)代服務經濟體系核心區(qū)。
依據(jù)天津市總體規(guī)劃、河西區(qū)城市設計以及我區(qū)現(xiàn)有服務業(yè)基礎和發(fā)展格局,依托。
“一軸兩片六區(qū)六帶”的城市空間格局,著力構建“一心雙核、三區(qū)、四帶”的服務業(yè)發(fā)展空間布局。
一心雙核。即由小白樓商務中心和天津市文化中心雙核組成的城市主中心。依托商務樓宇、商業(yè)綜合體、文化場館等,重點發(fā)展總部經濟、金融商務、商貿旅游、文化會展、研發(fā)服務、信息服務等現(xiàn)代高端服務業(yè),成為河西現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的引擎和核心區(qū)。
三區(qū)。即解放南路綜合商貿區(qū),整合和提升該區(qū)域。
“家”、“車”等產業(yè)要素,打造集汽車文化、家居生活、設計創(chuàng)意等為一體的高端產業(yè)群??萍紕?chuàng)新片區(qū)包括陳塘科技商務區(qū)和小海地科技創(chuàng)新區(qū),重點發(fā)展電子商務、總部經濟、高技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)。生活服務片區(qū)包括體院健康宜居社區(qū)、梅江及新梅江生態(tài)社區(qū),重點發(fā)展養(yǎng)老服務、便民服務等社區(qū)服務業(yè),建設生態(tài)宜居社區(qū)。
四帶。即友誼路金融服務帶,提升金融創(chuàng)新、開放合作和運營服務功能,重點發(fā)展高端商務辦公、高檔品牌消費、涉外、會展等服務業(yè)。大沽南路文化休閑帶,充分利用人民公園及周邊文化、商業(yè)資源,重點發(fā)展特色餐飲、文化休閑、旅游觀光等服務業(yè)。黑牛城道新八里商務帶,重點發(fā)展企業(yè)辦公、商業(yè)休閑等服務業(yè)。海河文化旅游帶,依托德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣嘉茂購物廣場、游艇碼頭及規(guī)劃建設的海河文化公園、天鋼柳林城市副中心等資源,重點發(fā)展歷史文化體驗、休閑娛樂游憩等服務業(yè)。
立足河西產業(yè)基礎、空間拓展及現(xiàn)代化大都市產業(yè)發(fā)展要求,以金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)為核心,形成高精微能的產業(yè)體系、科學完善的空間體系、開放健全的市場體系、便利完備的支撐體系。
1.
金融服務業(yè)。
充分發(fā)揮河西區(qū)金融比較優(yōu)勢,大力推進現(xiàn)代金融、民營金融、互聯(lián)網金融創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業(yè)創(chuàng)新合作模式和產品,發(fā)展網上銀行、網上保險、網上證券等互聯(lián)網金融以及創(chuàng)投公司、融資租賃、小額貸款公司等新興金融,吸引相關次生服務機構,促進金融服務業(yè)的集聚和升級。積極參與京津冀金融創(chuàng)新示范區(qū)建設,加強金融產業(yè)與京冀合作對接,吸引總部型、科技型金融機構、專業(yè)金融服務業(yè)等向河西區(qū)轉移,打造京津冀金融合作示范區(qū)。支持有實力的民營企業(yè)加快產融結合,設立金融控股公司、財務公司或其它新型金融機構。充分發(fā)揮友誼路金融服務帶的集聚效應,加快集聚各類金融保險機構,吸引更多國內外金融保險機構設立地區(qū)總部及后臺業(yè)務、產品研發(fā)、數(shù)據(jù)備份中心等金融業(yè)衍生產業(yè),大力引進咨詢、信用評級等機構,搭建金融專業(yè)服務體系。
2.
商務服務業(yè)。
以現(xiàn)有百余座商務樓宇和重點地區(qū)新建樓宇為重要載體,承接非首都核心功能轉移,吸引國內外優(yōu)質資源,打造商務服務品牌,提升商務服務業(yè)規(guī)模和能級,形成市級商務辦公中心。重點引進企業(yè)區(qū)域性總部和研發(fā)中心、結算中心、采購中心、營銷中心等職能型總部,形成一批億元樓宇和特色樓宇。引導商務服務企業(yè)以促進產業(yè)轉型升級為重點,大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產業(yè)發(fā)展素質的咨詢服務,著力吸引一批法律會計、咨詢服務、廣告中介、信息服務、資產評估、交易、代理、簽證、軟件設計等企業(yè),形成專業(yè)化服務支撐體系。
3.
科技服務業(yè)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設以陳塘科技商務區(qū)為核心區(qū)的全產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈和資金鏈協(xié)同互動的濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園。充分發(fā)揮中科院優(yōu)勢資源和我區(qū)科研資源優(yōu)勢和產業(yè)特色,積極推動中科院(天津)國際技術轉移中心建設,通過科技創(chuàng)新專項支持,大力促進科技服務業(yè)前沿技術、關鍵技術研發(fā)與集成應用,成為立足河西、服務天津、輻射全國的成果轉化、產業(yè)孵化和企業(yè)培育的重要基地。加強與首都科研院所和科技企業(yè)的合作,加快科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務,充分發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的載體作用,加強創(chuàng)業(yè)教育,營造創(chuàng)業(yè)文化,構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展市政工程設計、建筑設計、城市空間設計、勘測設計等研發(fā)設計產業(yè),加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的第三方檢驗檢測認證服務,鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標等科技咨詢服務業(yè),加快形成一批特色鮮明的科技服務產業(yè)集群。完善知識產權交易和中介服務體系,建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動機制,支持技術交易機構探索基于互聯(lián)網的在線技術交易模式,促進科技成果加速轉移、轉化,推動技術交易市場做大做強。
4.
文化旅游業(yè)。
10。
大品牌為引領,積極承辦、舉辦各類全國性、區(qū)域性文化藝術展演活動,不斷擴大西岸文化品牌的影響力。推進市文化中心、天津梅地亞藝術中心、陳塘科技商務區(qū)、人民公園、新媒體大廈等文化產業(yè)基地建設,壯大西岸相聲會館、西岸藝術館、陳塘科技創(chuàng)業(yè)基地、陳塘藝街區(qū)等文化產業(yè)實體,籌建郎朗工作室。依托梅江國際會展中心、國展中心,著力發(fā)展會展博覽業(yè),打造知名會展品牌,建成國際會展舉辦地。整合商貿、文化、旅游資源,加強功能配套,打造新型旅游業(yè)態(tài),形成高品位都市商貿旅游特色區(qū)。精心打造天塔—文化中心—人民公園—海河人文旅游、桂發(fā)祥博物館—美迪亞科技美術館等特色商貿旅游精品線路,加快德式風情區(qū)建設,打造商旅文互融互促的特色街區(qū)。
5.
現(xiàn)代商業(yè)。
“區(qū)—街—社區(qū)”三級服務網絡,增強區(qū)域吸引力和輻射力。完善友誼商廈—銀河購物中心、小白樓等商圈的功能,加快黑牛城道新八大里等商圈建設,引入體驗式消費理念,打造以特色消費街區(qū)、城市綜合體為集聚的休閑購物和時尚消費目的地。營造電子商務發(fā)展環(huán)境,引進一批規(guī)模大、效益好的電商企業(yè)。引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務,鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設施、郵政便民服務設施等的綜合利用,加強共同配送末端網點建設,推動社區(qū)商業(yè)電子商務發(fā)展。利用河西商務節(jié)、國內外展銷會、洽淡會、博覽會等加大對商貿品牌的整體宣傳和推介,擴大對外影響力,帶動商貿服務發(fā)展。
大力發(fā)展樓宇經濟,推動城區(qū)精細化、立體化發(fā)展,深入挖掘每一塊土地的使用效益,加大重點區(qū)域土地開發(fā)建設力度,增加樓宇建設空間,形成一批總部經濟聚集區(qū)。
1.
黑牛城道兩側新八大里地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.68。
平方公里,總建筑面積約。
270。
萬平方米。
2017。
年底,完成二、三、四、五、六、七里及一、八里載體建設,將這一區(qū)域打造成為集企業(yè)辦公、商業(yè)休閑、宜居社區(qū)為一體的城市活力區(qū)。
2.
市文化中心周邊地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.41。
平方公里,總建筑面積。
650。
萬平方米,規(guī)劃建設。
68。
棟高層、超高層建筑,重點發(fā)展商業(yè)金融、總部經濟等產業(yè)。
3.
解放南路以東地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
16.67。
平方公里,總建筑面積。
1830。
5.79。
平方公里,總建筑面積。
700。
萬平方米,是以居住生活為主的生態(tài)宜居社區(qū)。
2017。
年底,完成全運村、秀江園等起步區(qū)建設項目及道路、交通等配套設施建設。
4.
天鋼柳林城市副中心地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
14.5。
平方公里,其中河西界內用地面積。
2.8。
平方公里,建筑面積。
94。
萬平方米,定位為海河南部以生態(tài)型居住、配套服務為主體功能的生活片區(qū)。
2017。
年底,完成鋼絲繩廠、冷凍廠地塊等重點項目建設。
5.
陳塘科技商務區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.78。
平方公里,建筑面積。
282。
萬平方米,功能定位為濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園,重點發(fā)展高技術服務業(yè)、高技術研發(fā)產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和總部經濟。
2017。
年底,完成陳塘。
號等。
13。
個重點項目建設。
6.
德式風情區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
12.9。
公頃,建筑面積。
38。
萬平方米,定位是歷史風貌保護建筑與現(xiàn)代文化、藝術商業(yè)、精微工業(yè)加工展示、居住有機結合的具有德國城市建筑及景觀風貌的高層次特色街區(qū)。
1.
提升社區(qū)服務功能,推進生活服務便利化。
10。
家市級早餐示范店,建成。
10。
家連鎖化社區(qū)菜店和便民點。新建。
9
個老年人日間照料服務中心,社區(qū)配餐中心覆蓋率達到。
100%。
2.
提升城區(qū)服務功能,推進管理精細化。
圍繞河西區(qū)城市設計各項目標,堅持先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先地下后地上的原則,進一步深化規(guī)劃布局和城市設計,充分發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、科學性、統(tǒng)一性。以街道或社區(qū)為單元,完善規(guī)劃編制、管理、實施環(huán)節(jié),優(yōu)化拓展發(fā)展空間,提高土地利用強度,完善城市載體功能。
以商務樓宇為抓手,加大土地整合、開發(fā)力度,超前規(guī)劃區(qū)內樓宇的規(guī)模和定位,提升樓宇硬件設施。聘請一流的物業(yè)管理集團參與物業(yè)管理,為入住企業(yè)提供優(yōu)質物業(yè)管理服務,推進智能交通引導、停車管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用,解決區(qū)域交通擁堵、停車難問題,著力營造高端、低碳、舒適的樓宇環(huán)境。
101。
個優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
1.
基礎設施建設。
5
6
號線建成通車,實施地鐵。
4
號、
7
號、
10。
號線建設。優(yōu)化區(qū)域路網布局,加快市文化中心周邊、解放南路地區(qū)、黑牛城道、海河上游后五公里等區(qū)域路網建設。加強城市公用設施建設,完成區(qū)域公交站點、停車場、變電站、垃圾轉運站、公廁等公用設施合理布局。
2.
信息化設施建設。
緊抓國家智慧城市試點城區(qū)建設的契機,制定頂層設計、行業(yè)標準和發(fā)展規(guī)范,積極運用物聯(lián)網、云計算等信息技術,全面提升服務業(yè)信息化水平,進一步完善智慧城市運營中心和數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃,推動產業(yè)的智能化、柔性化、服務化和城區(qū)綜合信息化。完成建設新梅江智慧生態(tài)社區(qū)、社區(qū)服務網格化信息管理平臺、智能化運營平臺等信息化項目。加大電子網絡建設力度,推進光纖寬帶網絡、新型無線寬帶城域網建設,實現(xiàn)居民社區(qū)及周邊商戶光纖到家、商務樓宇光纖到桌面、高端商務和公共場所等重點區(qū)域光纖和無線覆蓋。
重點實現(xiàn)中小企業(yè)服務、樓宇經濟、商業(yè)載體、食品安全等領域的數(shù)據(jù)整合和信息共享。抓好社區(qū)信息化建設,豐富社區(qū)網格化、精細化管理和服務功能。推進機關單位辦公自動化建設。全面提升城區(qū)經濟社會各領域信息化服務水平,通過搭建河西區(qū)社會服務管理信息平臺,整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息,推進智能化運營平臺、樓宇經濟信息管理系統(tǒng)以及集信息公開、咨詢服務、網上審批、效能監(jiān)察于一體的政務網絡的建設,為城市管理與公共服務提供信息支持。
3.
生態(tài)環(huán)境建設。
結合美麗河西建設,積極推進。
70%。
和
66%。
逐步建成餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施,城區(qū)成片裸露地面實現(xiàn)植被全覆蓋大力控制燃煤污染,采暖供熱鍋爐全部實施煤改燃或并網,建成無燃煤區(qū)對市政府、文化中心等重點地區(qū)道路沿線市容環(huán)境進行全方位、全覆蓋綜合整治,完成城市“綠道”和廊道建設,形成縱橫貫通、點線面有機銜接的“綠道”網絡和綠化組團深入推進清潔社區(qū)行動,實現(xiàn)社區(qū)居委會組織、社區(qū)物業(yè)管理、舊樓區(qū)改造全覆蓋,形成綜合治理有效、基礎設施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境。
4.
公共文化建設。
·馬三立城市舞臺戲劇展等系列品牌活動,加強街、居兩級文化活動中心(站)建設,完善社區(qū)教育體系,實現(xiàn)社區(qū)終身學習服務中心全覆蓋。積極利用市文化中心博物館、圖書館、大劇院、彩悅城、銀河購物中心等文化娛樂項目資源,建成集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片,在不斷滿足居民高層次的精神需求中,實現(xiàn)自身相關服務行業(yè)的升級發(fā)展。
以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則,理順政府職能,通過市場化、社會化的中介體系,將不屬于政府公共服務的職能外包分離。創(chuàng)新行政管理方式,探索實施行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展職能分開,避免出現(xiàn)多頭管理、管理空白和重監(jiān)管輕發(fā)展傾向。進一步簡化行政審批程序,縮短審批時限,提高審批效率,嚴格首問首辦責任制、限時辦結制和服務承諾制。建立全流程項目服務機制,建立跨部門協(xié)同工作機制,完善產業(yè)項目快速落地服務流程。按照我區(qū)產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃,細化產業(yè)分類,研究制定河西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)導向目錄。探索公共服務事業(yè)和社區(qū)服務相結合的發(fā)展模式,加大政府購買公共服務力度,擴大本區(qū)服務業(yè)市場需求空間。
加大財政資金對服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系建設以及公共服務平臺建設的支持力度,鼓勵服務業(yè)集聚區(qū)積極建設綜合信息服務平臺。鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和管理升級,支持科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。搭建方便快捷的融資平臺,支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資,發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務實行免征營業(yè)稅政策。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產性服務業(yè),經依法批準,對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關手續(xù)。加快落實生產性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價。積極探索建立社區(qū)服務業(yè)多元化投入機制,完善社區(qū)服務。逐步加大政府向社會力量購買服務的力度,凡適合社會力量承擔的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。
探索制定負面清單,市場主體可依法進入清單之外的領域,加快形成國有、外資、民營經濟公平競爭的市場格局。鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),進一步落實注冊資本認繳登記制,推進服務業(yè)領域有序開放,放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。提升法律服務、咨詢與調查、廣告設計、中介服務等行業(yè)的產業(yè)能級,積極引進發(fā)達地區(qū)服務業(yè)的新理念、先進技術和管理經驗,加大承接國際服務業(yè)轉移和服務業(yè)外包的力度。建立政府公共服務信息平臺,推進政府信息資源的公開,使企業(yè)能夠便捷的獲取市場信息。開發(fā)社會信息資源,積極探索信息資源開發(fā)利用的市場運作模式,并有效發(fā)揮其對市場的能動作用。
真正以人才為本,制定有效的落戶、居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女教育、股權繳勵等政策,營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。加大專業(yè)服務人才、經營管理人才等能人專才的引進和培養(yǎng)力度,建立服務業(yè)人力資源儲備庫。加快引進外資和中外合資高端人才中介服務機構,支持和培育高端人才中介服務機構發(fā)展。制定服務業(yè)人才分類開發(fā)規(guī)劃,引導各類院校和社會培訓機構,強化創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加強服務業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓力度,健全服務業(yè)專業(yè)技術人員從業(yè)資質管理制度。鼓勵具有自主知識產權的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,積極創(chuàng)建服務業(yè)知名品牌,增強獨特文化特質,以品牌引領消費,帶動生產制造,推動形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集團。加強知識產權保護,維護市場秩序。
對服務業(yè)各類行業(yè)協(xié)會,要盡快落實業(yè)務主管部門,強化行業(yè)協(xié)會規(guī)范和監(jiān)督業(yè)界發(fā)展、為業(yè)內企業(yè)提供交流平臺等職能,增強行業(yè)協(xié)會的民間色彩,充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經營行為、實施國家和行業(yè)標準、調節(jié)利益糾紛等方面的自律作用。
調整完善河西區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組,建立健全工作推動機制,研究發(fā)展規(guī)劃,分解目標任務并落實到具體責任部門和單位。加強指導協(xié)調,加大工作力度,強化督查考核,對實施落實情況進行跟蹤分析。加強輿論宣傳,營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,推動全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇五
72。
號)精神。
結合我市實際,制訂本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,按照省委、省政府和梅州市委、市政府關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的部署要求,立足興寧的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,積極調整優(yōu)化產業(yè)結構,加大對農業(yè)支持保護力度,穩(wěn)定糧食生產能力,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路
堅持把增強糧食生產能力作為首要前提,把提高質量效益作為主攻方向,把尊重農民主體地位作為基本遵循,把改革創(chuàng)新作為內生動力,把促進可持續(xù)發(fā)展作為重要內容,切實加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。
以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營為核心,以構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系為重點,著力轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式,扎實推進特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)建設。到
2020。
年,農業(yè)適度規(guī)模經營加快發(fā)展,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,物質技術裝備條件顯著改善,優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展水平全面提升,農民收入持續(xù)較快增長。
1.
農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)增加值年均增長。
3%。
2.
108。
家、農民專業(yè)合作社達到。
680。
家。
3.
農業(yè)生產條件有效改善,整治中低產田。
12。
萬畝,新增和改善灌溉面積。
9
萬畝以上,受污染耕地安全利用率達到。
90%。
以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在。
80。
萬畝左右,糧食產能穩(wěn)定在。
33.5。
萬噸以上。
4.
農業(yè)機械化水平顯著提升,水稻生產耕種收綜合機械化水平達到。
69%。
以上。
5.
科技創(chuàng)新驅動取得明顯成效,農業(yè)科技貢獻率達到。
60%。
以上。
6.
農民收入持續(xù)較快增長,
2020。
年農村常住居民人均可支配收入達。
2
萬元左右。
7.
農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,農藥和化肥的施用量實現(xiàn)零增長,全市森林覆蓋率達。
60%。
以上,森林蓄積量達。
680。
萬立方米。
到
2030。
年,轉變農業(yè)發(fā)展方式取得重大進展,建成具有興寧特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,農業(yè)質量效益明顯提升,農產品優(yōu)質安全,農業(yè)資源利用高效,農村生產、生活、生態(tài)有機融合、協(xié)調發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
積極爭取上級項目支持,實施高標準基本農田建設、農田水利基本建設、基本農田整治、基本農田保護示范區(qū)建設等項目,爭取每年投入資金
5000。
萬元以上,整治中低產田。
4
萬畝,新增和改善灌溉面積。
3
萬畝以上。完善水利基礎設施體系,全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程。統(tǒng)籌整合設計農田水利等基本建設資金,進一步加快農田水利“五小”工程建設,加大投入提高“三防”能力建設,最大限度減少災害損失,進一步夯實農業(yè)水利基礎。
加強耕地質量管理,制定耕地質量建設標準,完善耕地保護補償機制,落實耕地保護目標責任考核做大做強糧食產業(yè),重點抓好糧食高產創(chuàng)建項目的實施,積極建設萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方,加強輻射帶動能力加強科技創(chuàng)新和科技服務,做好病蟲草鼠害的預測預報和綜合防治,提高農業(yè)科技水平,確保糧食增產、農業(yè)增效和農民增收
充分發(fā)揮我市農業(yè)資源優(yōu)勢,打造優(yōu)質稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農業(yè)支柱產業(yè)。
1.
促進果業(yè)轉型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在。
2
萬畝,產量在。
7
萬噸的基礎上,創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動的“富硒柚”品牌,推進全市柚果提質增效。進一步完善興寧市五色果農業(yè)科技有限公司火龍果基地建設,把興寧打造成中國火龍果之鄉(xiāng)。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產和加工,探索開發(fā)水果深加工項目,形成精致高效現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。
2.
做強做優(yōu)茶葉產業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積。
2.6。
萬畝基礎上,充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢,重點抓好提質增效,重塑名茶基地,打造名茶新品牌,確保全市優(yōu)質茶產量和產值穩(wěn)步提高。
3.
5
個省級“菜藍子”基地和。
6
個省級“菜藍子”培育基地建設,帶動我市蔬菜產業(yè)化發(fā)展。
4.
扶持改造水產業(yè)。加快魚塘標準化改造建設,優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構,加快推進漁業(yè)機械化,發(fā)展?jié)O業(yè)產業(yè)化經營,扶持桂豐源生態(tài)農業(yè)發(fā)展公司、生興實業(yè)發(fā)展公司、思豐水產養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設,推動我市水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
大力開展產地初加工,鼓勵專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設先進實用的初加工設施加大對現(xiàn)有農產品加工和技改補助資金力度,將農產品加工企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點扶持范圍加快物流產業(yè)園區(qū)建設,構建以毅德物流城為中心主導的城南物流園區(qū),推進物流企業(yè)集中化、規(guī)?;?、產業(yè)化經營加快電子商務產業(yè)發(fā)展,依托電商示范基地和阿里巴巴集團
“千縣萬村”農村淘寶項目平臺建設,規(guī)劃建設電商產業(yè)園,加強電商產業(yè)孵化和人才培養(yǎng),積極引進海淘平臺項目,大力發(fā)展跨境電商產業(yè),鼓勵引導企業(yè)拓寬網上營銷,爭創(chuàng)電子商務進農村綜合示范縣。
加快培植出一批輻射面廣、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè),積極培育產值超億元的國家級或省級農業(yè)龍頭企業(yè)通過狠抓標準化生產,提高農產品質量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌,發(fā)揮品牌效應鼓勵金融機構對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠重點對中低產田改造、高標準基本農田、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、水產良種培育、
“菜籃子”生產基地等項目資金,優(yōu)先向符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。
發(fā)展農民專業(yè)合作組織,是促進農業(yè)產業(yè)結構調整的有效措施,更是推動農業(yè)產業(yè)化進程的助推器按照
“民辦、民管、民受益”的原則,在自愿聯(lián)合、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的前提下,通過政策鼓勵和引導、財政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農民專業(yè)合作組織。
鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經濟等產業(yè)完善家庭農場培育機制,認定并重點扶持一批示范家庭農場,鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入,提高農業(yè)集約化水平
建立多元化的農技推廣機制,積極組織實施
“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項目,突出抓好農村實用技術、轉移勞動力技能培訓,努力把廣大農民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。
按照廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證實施方案要求,積極推進我市土地承包經營權確權登記頒證工作,逐步完成收集資料、摸底調查、制作底圖、外業(yè)調查、內業(yè)處理、張榜公示,簽印確認、審核頒證、歸檔建庫等工作,爭取在
2018。
年底前基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作,把農民承包地塊、面積、權屬證書全面落實到戶,建立健全的農村土地承包信息管理系統(tǒng),為規(guī)范化土地流轉夯實基礎。
根據(jù)我市農業(yè)專業(yè)化服務市場需求,加大政策引導和行政推動力度,逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓專業(yè)技術、配套專業(yè)設備、成立專門公司、提供專業(yè)服務
“五專一體”的農業(yè)經營性服務體系,突破規(guī)?;藴驶?、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農作物病蟲害專業(yè)防治隊、農機專業(yè)服務隊等各種有償性專業(yè)化服務組織,擴大社會化專業(yè)服務覆蓋范圍。探索實施現(xiàn)代農業(yè)示范基地和專業(yè)服務組織的推廣創(chuàng)新方式,提高示范基地生產效益,壯大專業(yè)服務組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員擔任種植、養(yǎng)殖技術顧問,從事各種農業(yè)技術開發(fā)、技術承包和技術服務。
推動產學研緊密結合,實現(xiàn)農業(yè)、科技和教育相互促進鼓勵高校、科研機構與農業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新團隊、農業(yè)科技創(chuàng)新中心,充分整合人才、技術、資金,推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化深入開展農村科技特派員行動
創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制,提升農業(yè)科研和推廣水平。
圍繞發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),引進良種良法,推動種業(yè)交流合作和良種推廣應用,加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產業(yè)化加強地方名優(yōu)特農作物、名貴花卉的資源保護和提純復壯工作,保護、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種,加快動物新品種選育及產業(yè)化,打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè),增強種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
開發(fā)農產品精深加工技術、保鮮技術、包裝技術,推動油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農產品的深度開發(fā),提高優(yōu)勢農產品的經濟效益。
實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動工程,建設農業(yè)公共技術服務平臺,加快轉化各項先進適用農業(yè)科研成果。強化農業(yè)信息綜合服務,加快涉農信息進村入戶。開展
“互聯(lián)網。
+
現(xiàn)代農業(yè)”行動,推動互聯(lián)網與現(xiàn)代農業(yè)深度融合發(fā)展。
1.
突破性推進水稻生產重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財政資金支持,選擇。
個種糧大戶扶持建設育秧大棚和成套育秧設備,建設專業(yè)育秧基地,發(fā)展機械化訂單育秧,扶持合作社購置一批高速插秧機發(fā)展專業(yè)化插秧服務,組織專業(yè)育插秧服務社會化來推動我市水稻生產機械化重點環(huán)節(jié)的新突破。重點面向種糧大戶需求訂單育秧,以秧苗配送形式運送到田間地頭,通過插秧機服務隊直接標準化插秧,實現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務。同時,計劃扶持引導一批種糧大戶發(fā)展建設應急型的烘干機械和倉儲設備,重點扶持建設高標準的糧食倉儲烘干加工服務示范中心,把糧食倉儲烘干加工服務中心建設為集公益性、服務性和經營性的股份制企業(yè)。
2.
+
”的現(xiàn)代經營服務實體為主要特色的經營服務組織,推廣互聯(lián)網技術在農機“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機械調度、用工結算”等方面的應用,發(fā)揮互聯(lián)網信息化技術和現(xiàn)代農機新技術相結合的高效便捷作用;推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經營服務模式示范點。著力運用農機先進技術和土地適度流轉推進水稻全程機械化技術的健康快速發(fā)展。
3.
促進農機服務網絡體系建設。用。
5
1
家以上農機專業(yè)合作社,大力扶持引導農機合作社規(guī)范化建設,積極引導合作社在組織建設、用地建設、機庫建設等方面實行規(guī)范化建設,發(fā)揮農機合作社的社會化服務優(yōu)勢,激活農機效能,逐步引導“推廣新農機應用向推廣優(yōu)質農機社會化服務”模式轉變,引領帶動農機專業(yè)服務組織健康快速發(fā)展。
4.
建立健全農機服務組織體系建設。逐步引導建立健全農機信息化服務網絡,規(guī)范農機行業(yè)協(xié)會建設,發(fā)展農機供應、作業(yè)信息、維修保障信息等服務,不斷規(guī)范行業(yè)服務管理,健全信息化建設,為農機化管理、新技術推廣、農機具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學調度等各個生產環(huán)節(jié)提供及時、準確、權威的信息服務。著力發(fā)展現(xiàn)代農機和現(xiàn)代農業(yè)新技術推動糧食生產適度規(guī)模經營,為我市糧食生產再上新臺階發(fā)揮農機與農藝相融合的科技示范引領作用。
本著。
“民辦、民管、民受益”的原則,重點扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農產品加工和設施農業(yè)等五大專業(yè)服務組織,龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結合自身生產需要創(chuàng)辦新型現(xiàn)代設施農業(yè)機械化,以現(xiàn)代農機裝備技術擴大經營規(guī)模,擴寬服務領域或強化經營管理,著力提高從業(yè)人員素質和市場競爭力?,F(xiàn)代特色農業(yè)是推動農村經濟發(fā)展重要載體,結合我市實際重點從四個方面發(fā)展培育好我市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。
1.
圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產業(yè)遴選扶持重點合作社或企業(yè)引導建設現(xiàn)代化油茶加工示范基地,擦亮油茶之鄉(xiāng)品牌。
2.
+
基地﹢農戶”建設,發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產機械化技術示范區(qū);圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。
3.
圍繞我市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產企業(yè)重點推廣建設現(xiàn)代養(yǎng)殖機械和病死禽獸等動物無害化處理機械,大力推廣先進環(huán)保的養(yǎng)殖機械化新技術。
4.
重點圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導發(fā)展設施機械化,著力建成一批設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)示范單位。
高標準嚴規(guī)格編制我市設施農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃,大力培育設施農業(yè)經營主體,引導社會資本投入設施農業(yè),重點加強糧食烘干、倉儲設施、農業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設施等設施建設,打造一批有規(guī)模、高效益的設施農業(yè)示范基地。合理界定設施農用地范圍,設施農業(yè)用地按農用地管理。
加強農藥使用管理,規(guī)范農民用藥行為,推廣高效低毒低殘留農藥,實現(xiàn)農藥減量控害進一步強化產地土壤重金屬污染綜合防治力度推廣測土配方施肥,普及使用高效緩(控)釋肥等新型肥料,禁止使用危害農產品質量、土壤和環(huán)境安全的垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物等制作肥料加強對獸(魚)藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管,推進種養(yǎng)結合,支持大型畜禽養(yǎng)殖場建設有機肥加工廠等畜禽糞污治理設施。
逐步建立覆蓋產前、產中、產后全過程的農業(yè)標準體系,建設農業(yè)標準化示范園、畜禽標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范場重點支持省市級
“菜籃子”生產基地、林產品加工基地、園藝作物標準園、重點生豬畜禽養(yǎng)殖場(屠宰場)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作示范社、種養(yǎng)大戶等開展標準化生產。加強農業(yè)品牌意識,做好品牌宣傳推介,以品牌效應帶動農業(yè)企業(yè)發(fā)展,提高農產品市場占用率。完善“三品一標”管理機制,推行清潔生產技術,規(guī)范生產行為,凈化產地環(huán)境。逐步建立健全食用農產品產地標識管理機制。
出臺符合我市實際的農產品質量安全全程監(jiān)管實施意見,落實農產品安全責任制,確保不發(fā)生重大農產品質量安全問題積極開展新型農業(yè)經營主體農產品質量安全追溯試點,不斷提高農產品檢驗檢測水平,嚴格源頭監(jiān)管,不斷擴大例行監(jiān)測的品種和范圍,建立農產品產地環(huán)境監(jiān)測評價、保護和修復制度加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設,強化執(zhí)法檢查和市場抽檢,努力創(chuàng)建農產品質量安全縣
強化重大動物疫病常年補免補防,建立固定免疫日,推行免疫明白欄、免疫明白袋等公開承諾服務制度。加強養(yǎng)殖場
(
戶
)
110。
”的經驗和做法,強力推進申報檢疫制度,規(guī)模養(yǎng)殖場產地檢疫率必須達到。
100。
%,農村散養(yǎng)戶必須達到。
90。
100。
%;加強動物標識及疫病可追溯體系建設,盡快實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理;按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》要求,建立完善應急機制,及時修訂完善應急預案,做好各項應急準備及疫情處置工作;及時充實調整重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家組,為控制撲滅疫情提供堅強的技術保障。
深入開展農村普法宣傳教育工作,增強農民的法制觀念,提高農民遵紀守法和正確運用法律手段維護自身權益的能力加強農業(yè)執(zhí)法體系建設,使執(zhí)法方式、執(zhí)法設備進一步完備,執(zhí)法制度進一步完善,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,不斷提高農業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力深入開展農資打假專項行動,積極推進
“放心農資下鄉(xiāng)進村”民心示范工程建設,切實維護農民利益。
完善農業(yè)生態(tài)空間保護體系,加強自然資源的可持續(xù)利用和保護,努力降低生產生活污染,全面提升生態(tài)文明的基礎能力,形成農業(yè)良性發(fā)展局面。
加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力,扶持發(fā)展種養(yǎng)結合、種地養(yǎng)地結合、林下立體經營等生態(tài)循環(huán)農業(yè),重點推廣雙季稻
-
綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖。
-
沼氣。
-
種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式,修復農業(yè)生態(tài)和恢復生物多樣性,建設美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),制訂優(yōu)勢農作物節(jié)水節(jié)肥技術規(guī)范,推廣噴灌滴灌、水肥一體化等技術,促進農業(yè)節(jié)本降耗。
推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農家肥積造等技術,實施秸稈還田、畜禽糞肥還田,提倡使用有機肥、種植綠肥引導企業(yè)使用可降解農膜,支持企業(yè)回收廢舊農膜,做好農藥包裝廢棄物收集處理工作推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理,扶持規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程,加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產人造板、生物質能源,提高木材循環(huán)利用水平
利用我市作為省農業(yè)廳第一批農業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農產品產地土壤重金屬
“省控點”的契機,大力推廣生態(tài)農業(yè)模式,加強農產品產地土壤重金屬監(jiān)測,大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用,加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村生產生活污水和秸稈禁燒的控制管理,嚴格控制和禁止高毒農藥化肥使用,從根本上減少農業(yè)面源污染問題。
開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動,扶持培育一批休閑農業(yè)知名品牌保護歷史文化遺產資源、特色景觀資源,保護村莊原始風貌,整市推進村莊人居環(huán)境綜合整治,建設美麗鄉(xiāng)村
將農業(yè)
“走出去”和“引進來”有機結合,加強部門協(xié)作配合,不斷加強人才隊伍建設。鼓勵和支持有實力、有經驗、守信用的企業(yè)“走出去”。加強與珠三角、粵東地區(qū)和江西省的農業(yè)合作,拓寬我市特色主導農產品供應渠道,努力爭取珠三角、粵東地區(qū)和江西省農業(yè)企業(yè)在興投資。進一步做好與廣東新豐盛有機種植、廣東寶興農牧科技、興寧市奇果聚農業(yè)發(fā)展、興寧富榮綠農果業(yè)等港商臺商企業(yè)的合作交流,為推進港澳臺農業(yè)合作夯實基礎。同時,深化與香港、澳門在農產品質量安全、動物疫病防控方面的交流合作,積極推介我市特色優(yōu)勢農產品。
加大對農業(yè)機械化生產、農產品生產流通、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)信息化建設等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的扶持力度,不斷提高農業(yè)生產的機械化程度,拓寬農產品生產流通渠道,促進農業(yè)產業(yè)化集約化經營,推進農業(yè)信息化、網絡化建設強化財政支農資金的績效考核機制,提高財政支農資金使用精準度和時效性逐步推進我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金建設,積極整合各市場要素,實行財政引導、金融主導、企業(yè)參與、市場運作的機制,盤活財政支農資金的整體使用效果
完善
“政銀?!闭?,鼓勵金融機構為農戶和涉農企業(yè)提供貸款以及保險公司、農業(yè)信貸擔保機構為貸款提供保證保險等信貸擔保服務,撬動工商資本和社會資金投資農業(yè)。創(chuàng)新涉農貸款抵質押方式,探索將農村承包土地經營權、林權、農民住房財產權、集體資產股份等納入抵押物范圍。積極推廣農業(yè)機械設備抵押、農業(yè)訂單質押、農副產品倉單質押等抵質押貸款業(yè)務,拓寬涉農保險保單質押范圍。
進一步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主要農業(yè)保險品種覆蓋范圍,積極探索符合我市實際的新農業(yè)險種加大對政策性農業(yè)保險支持力度,逐步建立健全市、鎮(zhèn)(街道)、村農業(yè)保險服務體系,規(guī)范農業(yè)保險投保、承保、查勘、定損、理賠的流程,提高承保理賠效率鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社和種養(yǎng)大戶參與農業(yè)保險,為經濟基礎較薄弱、市場經濟條件下抗風險能力較弱的農業(yè)經營主體保駕護航
各鎮(zhèn)政府、街道辦作為責任主體,要增強對轉變農業(yè)發(fā)展方式重要性、復雜性和長期性的認識,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,細化任務,明確職責,健全機制,結合本鎮(zhèn)(街道)實際制定推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的具體實施方案。
轉變農業(yè)發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程,各有關部門要協(xié)作配合、共同推進。農業(yè)部門要加強服務指導,及時總結和推廣經驗;發(fā)改、財政部門要加大政策和項目扶持;金融部門要積極落實信貸、保險支持政策;經信、農機、畜牧、科技、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、水務、質監(jiān)等部門要按照職責分工制訂相關配套措施,形成齊抓共管的工作機制。
完善糧食等重要農產品價格形成機制,深入推進涉農領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,積極為新型農業(yè)經營主體提供
“一站式”政務服務,提高農業(yè)行政管理法制化水平。深化供銷社綜合改革,密切與農民利益聯(lián)結,加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農服務體系。
加快G發(fā)展實施方案篇六
〕
46。
號)、《山東省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔。
〕
46。
2015。
〕
19。
號),結合我市實際,制定如下實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的環(huán)境和機制,以增強人民體質、提高健康水平為根本目標,解放思想、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力,大力實施全民健身國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,擴大體育產品和服務供給,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
依托我市特有的山、河、湖、海自然資源和世界風箏都、中國畫都、全國優(yōu)秀旅游城市、少數(shù)民族高聚集區(qū)等人文資源優(yōu)勢,大力發(fā)展體育產業(yè),促進體育消費,推動體育市場繁榮發(fā)展,重點培育休閑體育、民族特色體育等項目。初步建立政府主導、部門協(xié)同、社會廣泛參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制,基本建成以體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑、體育培訓與服務中介、體育用品制造與銷售、場館服務、體育設施建設與文化、旅游、康復等業(yè)態(tài)融合發(fā)展的綜合性服務體系。
2025。
年,全市體育產業(yè)總規(guī)模超過。
500。
億元。
人均體育場地面積超過
2.1。
平方米,市縣中心城區(qū)建成。
10。
分鐘健身圈,新建社區(qū)和鎮(zhèn)村公共體育設施覆蓋率達到。
100%。
42%。
群眾體育健身和消費意識顯著增強,人均體育消費支出明顯提高。
體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展,產業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富,體育從業(yè)人數(shù)達到
20。
萬人,體育服務業(yè)增加值占體育產業(yè)增加值的比重大幅提升。
全市體育社會組織總數(shù)達到
500。
個以上,全市每萬人體育社會組織數(shù)量超過。
5
個;全市體育產業(yè)主體達到。
600。
家,重點培育。
個全國知名體育品牌,
個全省知名品牌。
整合資源,加快體育產業(yè)基地投資、規(guī)劃、建設步伐,積極爭創(chuàng)國家級體育產業(yè)基地(體育產業(yè)示范園)
個,省級體育產業(yè)基地(體育產業(yè)示范園)。
個,體育產業(yè)示范單位。
12。
家。
以風箏、足球、馬拉松等為切入點,將濰坊國際風箏會、中國濰坊濱海風箏沖浪錦標賽、
“魯能·濰坊杯”國際青年足球邀請賽、中國足協(xié)濰坊國際青年女子足球錦標賽、峽山國際鄉(xiāng)野馬拉松賽等打造成國際品牌賽事;大力發(fā)展和普及健步行、自行車、登山、健美操、航模和少數(shù)民族特色體育項目,逐步將我市打造成知名的體育休閑城市。
體制機制充滿活力,政策法規(guī)體系更加健全,標準體系科學完善,監(jiān)管機制規(guī)范高效,市場主體誠信自律。
著眼于建設國際化現(xiàn)代化開放城市的發(fā)展定位,在中心城區(qū)建設綜合性公共體育服務健身中心
2
處,各縣(市)要建有大型綜合體育場(館)。
1
處。完善“中心城區(qū)。
10。
100%,。
0.1。
平方米或室外人均用地不低于。
0.3。
100%。
全覆蓋。
最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求。(責任單位:市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市規(guī)劃局、市市政局、市國土局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
抓好招商引資,積極培育引導體育用品業(yè)發(fā)展,對市場前景好、有發(fā)展?jié)摿捅就羶?yōu)勢的體育用品生產企業(yè)給予扶持和政策傾斜,重點扶持和鼓勵發(fā)展一批健身器材、體育訓練競賽器材、運動服裝鞋帽用品生產、傳統(tǒng)和現(xiàn)代風箏加工基地。在全市打造若干富有特色的先進體育用品制造業(yè)基地。積極引導體育用品生產企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加大產品研發(fā)、營銷、廣告宣傳等投入力度,提升產品質量和科技含量,打造國內外知名體育用品品牌。支持體育企業(yè)開拓國外體育市場,擴大體育用品出口規(guī)模,增強國際競爭力。引進和借鑒當今銷售行業(yè)的先進經營模式,重點發(fā)展連鎖經營、體育用品大賣場、網絡(電話手機)銷售等銷售模式,提升體育用品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。積極構建體育產業(yè)服務平臺,依托服務平臺協(xié)助企業(yè)開拓國內外市場。著力引進國內外知名體育品牌公司總部落戶濰坊或在濰坊設立分公司。(責任單位:市體育局、市經信委、市商務局、市合作發(fā)展促進局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
實施全民健身國家戰(zhàn)略,廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式,激發(fā)群眾參與體育健身活動熱情。積極推行工間、課間健身制度
完善國民體質監(jiān)測制度,為群眾提供體質測試服務,引導大眾體育消費,激發(fā)體育市場活力。支持社會力量投資全民健身服務業(yè),培育以俱樂部為主體的體育健身市場。注重各個群體的健身需求,形成結構合理、形式多樣、滿足消費者需求的體育健身休閑市場。鼓勵商業(yè)性體育健身場所在非高峰時段低價向市民開放。以體育單項協(xié)會和體育俱樂部為主線,突出普及性強和群眾喜聞樂見的健身項目;充分利用我市人文特色、豐富山水、生態(tài)自然等資源,科學規(guī)劃、合理布局,發(fā)揮體育產業(yè)對其他相關產業(yè)的促進作用,推動體育與旅游、文化、會展、衛(wèi)生、食品、建筑、動漫、電子等相關產業(yè)融合,促進體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復、運動醫(yī)學、體育建筑、體育動漫、電子競技、體育競技表演、體育培訓和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展,帶動相關服務業(yè)發(fā)展,不斷提高體育產業(yè)的輻射效應。加強與體育領域相關的商標、版權、非物質文化遺產等知識產權保護,重點要搞好體育健身與企業(yè)文化的有機結合,搞好企業(yè)職工體育文化生活的試點工作,把國民體質監(jiān)測與提高企業(yè)干部職工健康水平、激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新活力結合起來。鼓勵和支持各類體育組織依法開發(fā)自身及體育賽事專有名稱、標識等無形資產。以體育勞務、體育場館建設和服務、技術培訓等為重點,逐步擴大我市的體育服務貿易。積極發(fā)展體育會展業(yè)。培育國際風箏主題創(chuàng)意設計大賽、大學生風箏知識大賽等具有本土特色的相關賽事。推動溫泉體育休閑、登山、山地自行車運動、環(huán)湖沿海自行車騎行運動、徒步山水游、戶外拓展、垂釣、游艇、風箏沖浪等體育項目的開展,促進休閑、觀光、娛樂、度假、運動體驗等為主要形式的運動休閑產業(yè)集群發(fā)展。積極引導社會資金投資運動休閑產業(yè),支持發(fā)展以體育運動休閑為服務內容的俱樂部。積極扶持體育類社會團體發(fā)展壯大,充分發(fā)揮社團的橋梁紐帶作用,通過示范與帶動,引導市民擴大運動休閑消費。(責任單位:市發(fā)改委、市體育局、市風箏辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市貿促會,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
堅持改革創(chuàng)新,建立健全
項具有較高知名度和良好品牌形象的國際國內重要體育賽事,活躍體育競賽市場。充分利用各類資源,市縣聯(lián)動,舉辦各類賽事活動,重點發(fā)展籃球、排球、足球、網球、羽毛球、乒乓球、氣排球、手球等室內運動和汽車拉力賽、自行車、徒步、登山、馬術、攀巖、滑雪等戶外運動。借鑒國內外體育賽事組織運作經驗,探索綜合性賽事和單項賽事的市場開發(fā)和運作模式,延伸體育賽事產業(yè)鏈,積極開發(fā)賽事冠名權、體育廣告經營權、門票銷售權、賽事轉播權以及體育文化衍生產品,建立良性發(fā)展的體育賽事產業(yè)經濟。(責任單位:市體育局、市公安局、市衛(wèi)計委、市外僑辦、市風箏辦、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
認真貫徹落實《彩票管理條例》,建立健全規(guī)范有序、監(jiān)管有力的體育彩票銷售管理體制。堅持以健康、安全、穩(wěn)步發(fā)展為目標,協(xié)調推進產品、品牌、技術、渠道、隊伍等方面的基礎建設。進一步優(yōu)化市場布局,完善銷售網絡,培育和拓展體育彩票市場,不斷擴大發(fā)行量。健全發(fā)行銷售監(jiān)督機制,強化發(fā)行銷售風險防控體系,加大體育彩票宣傳和打擊私彩力度,確保體育彩票業(yè)安全發(fā)展。(責任單位:市體育局、市公安局、市財政局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
著力扶持一批有資質、重信譽、講品牌的體育培訓機構。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部,廣泛開展體育夏(冬)令營及課余培訓活動。大力推行中小學生游泳項目,抓好游泳池建設、游泳俱樂部的發(fā)展。依托學校、體育社團組織、俱樂部等建設培訓基地,廣泛開展體育培訓。加強體育培訓機構資質、培訓內容、培訓考試和培訓證書頒發(fā)等方面的管理。積極推進體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能培訓制度,重點培養(yǎng)社會體育指導員、游泳救生員、體育場地工、體育經紀人等體育專業(yè)人員。對教練員、輔導員、裁判員實行崗位培訓制度。完善體育培訓市場準入制度,規(guī)范培訓市場經營秩序,推動體育培訓業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭。(責任單位:市人社局、市體育局、市教育局、市民政局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
鼓勵和支持社會開辦體育中介機構,積極培育體育中介服務市場。多渠道、多形式培養(yǎng)體育中介經營管理人才,提高體育中介服務質量和競爭力。擴大體育對外交流,積極引進國際、國內體育中介服務機構落戶濰坊。引進更多的國內外體育賽事,滿足群眾欣賞需求。(責任單位:市體育局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
建設以互聯(lián)網為主的以提供公共服務為目標的互聯(lián)網信息平臺,整合全市體育服務信息,建立網上查詢、場地預訂、特色項目定制、交通引導等健身網絡公共服務平臺,為廣大群眾和市場主體參加體育建設、舉辦賽事活動提供服務。建設以互聯(lián)網為主體的電商
o2o。
交易網絡平臺,形成體育企業(yè)產品線上線下結合的體育商貿交易方式,打造新的體育貿易新模式。(責任單位:市體育局、市經信委,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
各級政府要將發(fā)展體育產業(yè)、促進體育消費納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府重要議事日程,制定并實施體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快轉變政府職能,深化行政審批制度改革,建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經營的體育管理體制,加大政府購買體育產品力度。鼓勵機關企事業(yè)單位組織職工開展形式多樣的體育健身活動,并為職工健身創(chuàng)造條件。體育部門要切實加強對體育產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導,確保促進體育產業(yè)發(fā)展、擴大體育消費的政策措施落實到位。發(fā)改、財政、文化、稅務、工商、體育、規(guī)劃、統(tǒng)計等部門要共同參與制定和組織實施體育產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,為體育產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。相關部門要各司其職,各盡其責,通力合作,認真落實體育產業(yè)發(fā)展相關任務要求,協(xié)同推進體育產業(yè)快速發(fā)展。(責任單位:市直有關部門、單位,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
符合條件的體育類非營利組織的收入,可按有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費等支出,可按照稅法規(guī)定享受稅前扣除。用于體育活動的房產、土地,可按國家規(guī)定視情況免征或減半征收房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育服務企業(yè)水、電、氣、暖按一般工業(yè)使用價格執(zhí)行。各級政府要通過資助、貸款貼息等方式支持群眾健身消費,扶持體育組織、體育企業(yè)、體育人才等,培育品牌體育賽事和體育產業(yè)骨干企業(yè)。強化政府購買公共體育服務,安排一定比例體育彩票公益金等財政資金,通過政府購買服務等多種方式,積極支持群眾健身消費,將更多公共體育服務事項,交由符合條件的社會組織、企業(yè)和機構等社會力量承擔。充分利用市政府已經設立的產業(yè)引導資金,促進體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化升級。切實加強公共體育設施建設和管理,加大公共體育設施日常運行和維護的經費補助,對免費或低收費開放公共體育設施的單位和學校給予適當補貼。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進入資本市場融資,鼓勵和引導金融機構對體育企業(yè)給予信貸支持、利率優(yōu)惠或適當延長貸款期限,鼓勵擔保企業(yè)為體育企業(yè)提供貸款擔保服務。積極推進銀體合作,探索開發(fā)適應體育產業(yè)發(fā)展需要的金融產品。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求開發(fā)多樣化保險產品。(責任單位:市財政局、市體育局、市國稅局、市地稅局、市住建局、市金融辦、市供電公司,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
支持中小微型體育企業(yè)的發(fā)展,鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式投資體育產業(yè),享受國家和省、市有關扶持服務業(yè)發(fā)展的各項政策。對申請經營高危險性體育項目的企業(yè)、個體工商戶,可直接到工商部門依法辦理相關登記注冊后,再到縣級以上政府體育主管部門辦理審批手續(xù)。(責任單位:市體育局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
將體育設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排用地需求。新建居住小區(qū)配套公共體育設施按照國家有關技術規(guī)范要求執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設施的,或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的,要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享。對社會力量興建體育場(館)等設施,在用地方面給予支持。對因城鄉(xiāng)建設需拆除或改變其功能、用途的體育場
(
館
)
等設施,必須按照《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律法規(guī)報批。經批準拆除或者改變其功能和用途的,應按照規(guī)劃要求擇地重建,一般不得小于原有規(guī)模。(責任單位:市體育局、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié),著力完善政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境
大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才、復合型體育經營管理人才。暢通體育產業(yè)人才引進綠色通道。辦好濰坊市體育運動學校和重點競技體育學校,創(chuàng)新辦學模式,探索職業(yè)體育辦學路子。建立健全體育人才評估體系和激勵機制,通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社會體育指導員隊伍建設和培養(yǎng),鼓勵鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配備專兼職體育工作人員。(責任單位:市體育局、市人社局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
做好體育產業(yè)統(tǒng)計工作,建立健全體育產業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,將體育產業(yè)統(tǒng)計納入聯(lián)網直報平臺,加強對體育產業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和監(jiān)測,提高決策的科學性、前瞻性和針對性。加強體育經營活動的安全監(jiān)管,對于高危險性體育項目的經營活動,要加強技術指導和安全保護,加強日常監(jiān)督檢查及產品質量檢測,確保消費者人身安全。加快政府職能轉變,進一步簡政放權,創(chuàng)新服務方式,強化市場監(jiān)管,破除行業(yè)壁壘和政策障礙,營造競爭有序、平等參與、有利于體育產業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境。建立和完善體育服務規(guī)范,提高體育服務水平。(責任單位:市財政局、市公安局、市工商局、市體育局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門、單位要根據(jù)本方案要求,結合實際情況,制定具體措施,并組織抓好落實工作。
加快G發(fā)展實施方案篇七
2013。
〕
35。
號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于促進養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的實施意見》。
(
桂政發(fā)〔。
2014。
〕
58。
號
)
2015。
〕
79。
號)精神,為積極應對我縣日益嚴峻的人口老齡化發(fā)展趨勢,推進我縣養(yǎng)老服務綜合改革,鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構,促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,結合我縣實際,特制定本方案。
2020。
年,全縣社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
35。
張以上。社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有社區(qū),
90%。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
60%。
以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。推進我縣養(yǎng)老產業(yè)快速健康發(fā)展,培育一批養(yǎng)老產業(yè)知名品牌,力爭把我縣打造成為全市養(yǎng)老服務綜合改革試點示范縣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視養(yǎng)老服務改革工作,依據(jù)職責做好本轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃和用地保障、社區(qū)養(yǎng)老服務用房、資金保障等計劃,確保在
2020。
年以前養(yǎng)老床位實現(xiàn)每千位老人擁有。
35。
張以上的目標。
按照國務院和自治區(qū)的有關規(guī)定,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務設施用地標準,要按照常住人口人均用地面積不少于
0.1。
2016。
年底,每千位老人擁有床位數(shù)不足。
25。
張的,要根據(jù)老年人口數(shù)、床位缺口數(shù)等指標要求,優(yōu)先保障和落實養(yǎng)老服務設施的用地計劃指標;要對閑置國有資產進行盤活,整合閑置企業(yè)廠房、學校校舍等各類資源,并通過租賃等方式招商引資,為興辦養(yǎng)老服務機構提供場地。養(yǎng)老服務建筑物因城市建設或公共利益需要依法征用時,要優(yōu)先安排同等用地面積的回遷或異地重建用地。在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃過程中嚴禁改變養(yǎng)老服務設施用地的用地性質、容積率等土地使用強度控制指標來實施房地產開發(fā)等建設活動。
2016。
年推進縣老年公寓綜合樓竣工;推進縣民政項目園區(qū)公辦養(yǎng)老項目的建設,
2016。
至
2017。
年,我縣要建成一所不低于。
200。
張以上床位的示范性公辦養(yǎng)老福利機構。
推進社區(qū)日間照料中心建設,在全縣規(guī)劃推進
40。
個以上社區(qū)日間照料中心和為農村老年人提供日間生活照料及公益性服務活動場所的農村幸福院建設。著力破解農村老年人養(yǎng)老難題,解放農村社會勞動力,提升農村老年人的幸福指數(shù)。
加快推進公辦養(yǎng)老福利機構(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)的改革,提升公辦養(yǎng)老機構的管理和服務水平
2016。
年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記;實行公建民營、民辦公助,采用托管、承包經營等方式,激活公辦養(yǎng)老機構,提高經濟和社會效益。
2016。
年底前,完成縣級公辦養(yǎng)老機構開展公建民營,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營。從。
2016。
年開始,開展養(yǎng)老機構服務等級評定工作,每兩年進行一次養(yǎng)老機構服務管理評估考核,對服務優(yōu)秀的養(yǎng)老機構和服務單位給予獎勵,促進養(yǎng)老機構提高管理服務水平。
按照自治區(qū)民政廳《關于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展的通知》(桂民發(fā)﹝
2007。
﹞
162。
號)精神,積極爭取民營養(yǎng)老服務機構床位補助資金,落實民營養(yǎng)老機構資金扶持政策。
充分利用我縣氣候、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,加強規(guī)劃引導,培育發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復、教育、醫(yī)療等老人特色產業(yè)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式,發(fā)展老年電子商務,建設居家服務網絡平臺,提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目實施品牌戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新能力,鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè),扶持發(fā)展品牌龍頭企業(yè),形成一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養(yǎng)老產業(yè)集群,努力將我縣打造成為獨具特色的養(yǎng)老服務產業(yè)基地
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策,積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式,在符合醫(yī)療機構設置的原則下,衛(wèi)生計生部門要支持社會資本舉辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構;鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站,為入住老人提供醫(yī)療服務;支持養(yǎng)老機構與社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,設立綠色通道,為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的,可申請納入定點范圍,入住的參保老人在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍的費用,可按基本醫(yī)療保險待遇享受相應待遇。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅,對非營利性養(yǎng)老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈,符合相關規(guī)定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。各地對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費,對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費,對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費,養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的執(zhí)行須經民政部門認定,可一年一定、每年辦理。
加強對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓、消防安全教育培訓和考核,推行持證上崗制度。加強與正規(guī)專業(yè)院校合作,定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對我縣養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一指導,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機構同等對待。補貼經費由縣財政承擔。
縣本級成立養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展領導小組,形成由縣政府領導,縣民政局牽頭負責,發(fā)改、物價、工信、教育、科技、財政、人社、國土、住建、規(guī)劃、衛(wèi)計、統(tǒng)計、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和公安消防等部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導機構和工作機構,具體負責本轄區(qū)養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度,將養(yǎng)老服務工作列入績效考核指標體系,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門年度重點目標考核內容,明確責任,確保各項工作任務落實到位
縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度,將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算,確保各項優(yōu)惠扶持落到實處??h財政要逐年增加對養(yǎng)老服務業(yè)的投入,加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
民政部門要建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度,引入第三方進行有效監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,積極引導養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設,制定行業(yè)標準,進行資質評估,對全縣養(yǎng)老服務機構實施行業(yè)自律管理。民政、公安、財政、住建、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管和消防等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營,對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改,對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質,嚴禁從事核準范圍以外的經營業(yè)務,嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構,要收回床位建設補貼資金,停發(fā)床位運營補貼,并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構,要依法嚴肅查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視養(yǎng)老機構的安全保障工作,各職能部門要確實履行職責,加強對養(yǎng)老機構的安全監(jiān)管和指導。各級養(yǎng)老機構要履行安全生產主體責任。公安、消防等部門要依法履行消防安全管理職責,定期開展消防安全檢查,及時提出整改意見,指導養(yǎng)老機構做好安全防控工作,確保養(yǎng)老機構的安全穩(wěn)定;衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門要加強監(jiān)督指導養(yǎng)老機構的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工、疫情預防、監(jiān)控制度等落實情況,確保養(yǎng)老機構的衛(wèi)生和食品安全。
加快G發(fā)展實施方案篇八
年)。
為貫徹落實國務院《關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(。
年)的通知》(國發(fā)〔。
2016。
〕
15。
號)、河北省人民政府《關于印發(fā)貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(。
年)〉實施方案》(冀政發(fā)〔。
2016。
〕
21。
2016。
—
2030。
年)的通知》(石政發(fā)〔。
2016。
〕
42。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以深化
“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗市”建設為主線,著力推進中醫(yī)藥服務供給側結構性改革,著力完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制,著力拓展中醫(yī)藥服務新興業(yè)態(tài),著力堅持中醫(yī)藥文化自信,著力促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面增進和維護人民群眾健康,為全縣經濟社會發(fā)展做出新貢獻。
堅持以人為本、服務惠民,注重中醫(yī)藥服務的公平性和可及性,最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求;堅持繼承創(chuàng)新、突出特色,強化中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢;堅持深化改革、激發(fā)活力,完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力;堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展,促進中西醫(yī)結合,注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展,增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
到
2020。
0.55。
80%。
3500。
0.4。
人。中醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,中藥材種植面積達到。
6
萬畝以上,中藥工業(yè)總產值達到。
1.5。
億元。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標準、監(jiān)督和政策體系基本建立,中醫(yī)藥管理體制更加健全。
到
2030。
省
和市內有影響的中醫(yī)藥文化品牌。
鞏固我縣。
2018。
年石家莊市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”作出貢獻。
1.
推進基層中醫(yī)藥服務能力提升行動計劃。
全面建成以中西醫(yī)結合醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。鼓勵中西醫(yī)結合醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務管理,實現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”升級提標,創(chuàng)建
7
個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
200。
所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室,大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展。
10。
項中醫(yī)藥適宜技術,
80%。
村衛(wèi)生室至少能夠開展。
6
項中醫(yī)藥適宜技術。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量比例不低于。
30%。
2.
推進縣醫(yī)院中醫(yī)藥服務補齊短板行動計劃。
縣醫(yī)院要創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。中醫(yī)床位不低于總床位的
5%。
5
種以上中醫(yī)藥服務,日均中醫(yī)處方占全部處方。
10%。
以上。
3.
推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量持續(xù)改進行動計劃。
優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機構服務流程,推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新,為患者提供多種技術和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強院內感染控制,規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫,推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強中醫(yī)護理人員配備,提高中醫(yī)辯證施護和中醫(yī)特色護理水平,創(chuàng)建
4
個“中醫(yī)優(yōu)質護理服務示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機制,加強中藥飲片采購、驗收、保管、煎煮等管理,開展中藥處方點評工作,強化中藥飲片合理使用。建立中醫(yī)醫(yī)療質量控制中心,強化重點病種及醫(yī)療技術質量管理,規(guī)范臨床應用行為,提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式,每年對中西醫(yī)結合醫(yī)院和各醫(yī)療機構進行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點的分級診療制度,完善以靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體,促進優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動。
4.
推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構扶優(yōu)做強行動計劃。
鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)??漆t(yī)院,發(fā)展中醫(yī)特色康復醫(yī)院、護理院,提供中醫(yī)特色的老年病等服務。引導一批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構達到二級中醫(yī)醫(yī)院標準。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。
5.
推進“互聯(lián)網。
+
”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動計劃。
按照河北省健康云平臺和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺工程部署,建立我縣中醫(yī)藥智慧云服務中心,設立我縣中醫(yī)藥綜合決策輔助支持系統(tǒng),全面覆蓋各級公立中醫(yī)醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院信息化單位建設,推進以電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設,打造成為“智慧云”醫(yī)院,積極開展網上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設,建設
10。
65。
歲以上老年人、
個月兒童、孕產婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上。
1.
實施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。
強化我縣中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設,把中西醫(yī)結合醫(yī)院建設成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術指導中心,建成若干個省級和市級重點中醫(yī)???,明顯提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平,服務半徑進一步擴大,整體實力跨入全市先進行列。推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設,重點加強內科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復等中醫(yī)特色??坪团R床薄弱專科建設,提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力,做好重大疑難疾病向上轉診服務。在中西醫(yī)結合醫(yī)院院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設,完成中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺建設任務。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網絡和應急救治工作協(xié)調機制,提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。
2.
實施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。
在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立“治未病”中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“治未病”指導室,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等服務。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對家庭醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識培訓,采用中醫(yī)藥手段對居民進行連續(xù)性全程健康管理。規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目。對健康指導員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓,推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強化疾病預防控制中心中醫(yī)工作職能,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預防保健服務中的作用。中西醫(yī)結合醫(yī)院建立以食療為主的中醫(yī)養(yǎng)生堂,為廣大群眾提供健康飲食指導。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供技術和人力支持。
3.
實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。
加強中醫(yī)藥理論方法繼承,建設一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的挖掘整理,形成規(guī)范、傳承推廣。加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和利用,協(xié)助石家莊市中醫(yī)藥協(xié)會,對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證,對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理,同時建立我縣民間中醫(yī)藥保護名錄。
4.
實施中醫(yī)藥人才隊伍擴量提質工程。
深化中醫(yī)藥師承教育,鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展師承教育,建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度,支持名老中醫(yī)和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才,實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加快中醫(yī)藥高層次人才引進和培養(yǎng),實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的
60%。
優(yōu)先將高等院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的大學生納入我縣衛(wèi)生專業(yè)技術人才儲備完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策,鼓勵西醫(yī)脫產學習中醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培育中醫(yī)藥技術技能型人才完善中醫(yī)藥人才評價機制,評選命名一批縣級名中醫(yī)和青年名中醫(yī),健全吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和激勵機制。
5.
實施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務深度融合工程。
中西醫(yī)結合醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護理中心”牌子,支持養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機構合作建立快速就診綠色通道。以中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭,帶動其他醫(yī)療機構在全縣范圍內建立養(yǎng)老病房,推動我縣醫(yī)養(yǎng)結合建設試點。支持中醫(yī)醫(yī)療機構自建、托管養(yǎng)老機構或與護理院、康復療養(yǎng)機構開展技術協(xié)作,鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供咨詢和調理服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院,均衡設置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務延伸至社區(qū)和家庭,面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理,研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務包。依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預防保健機構建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務實訓基地,加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關技能培訓。
6.
實施中醫(yī)藥健康旅游服務品牌示范工程。
挖掘整合我縣豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源,推動中醫(yī)藥健康服務與旅游服務有機融合,形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產品體系,大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產品。
7.
實施優(yōu)質中藥材種植培育壯大工程。
加強中藥資源的保護和合理利用,規(guī)劃建設野生中藥材重點保護區(qū)和補充區(qū)。推進中藥材規(guī)范化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地建設,在山區(qū)和丘陵因地制宜建設一批大宗優(yōu)質中藥材基地,重點發(fā)展丹參、連翹、知母、金銀花、皂角等道地品種。建設中藥材良種繁育基地,推廣使用優(yōu)良品種,在適宜產區(qū)開展標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化的種子種苗繁育,從源頭保證優(yōu)質中藥材生產。開展中藥材示范園創(chuàng)建活動,提升中藥材種植規(guī)模化、標準化和產業(yè)化水平。建設一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),提高中藥材資源綜合利用水平,發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經濟。
8.
實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。
推進中醫(yī)藥文化傳播,做好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動,在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立不少于
100。
平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地,大力倡導“大醫(yī)精誠”核心價值理念。開展中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,推廣太極拳、八段錦等項目。依托現(xiàn)有公園設施建設中醫(yī)藥文化主題公園。結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進中醫(yī)藥文化墻進鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè),創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產業(yè)和文化精品,促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲、體育演藝等有效融合,發(fā)展新型文化產品和服務,培育一批知名品牌和企業(yè)。
建立縣中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會議制度,由縣政府分管領導擔任召集人,設立聯(lián)系會議辦公室,統(tǒng)籌制定中醫(yī)藥發(fā)展政策,協(xié)調解決重大問題。加強對中醫(yī)藥工作的督導檢查和跟蹤調度,發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時向縣政府報告。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,健全管理機制,明確負責中醫(yī)藥管理的機構。
落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策。將中醫(yī)藥事業(yè)費納入年度預算,每年不低于政府對衛(wèi)生事業(yè)經費投入的
8%。
且逐年增長增長比例要高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長。推動中醫(yī)藥深入參與醫(yī)改增設中醫(yī)藥特色服務收費項目適當提高中醫(yī)診療技術服務價格。合理確定中醫(yī)診查費并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機制提高中醫(yī)藥服務報銷比例繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設施空間布局擴大用地供給。
成立專家咨詢委員會,完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系,提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力,嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。完善中醫(yī)藥健康服務監(jiān)管機制,探索發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康服務領域第三方認證。加強中藥生產、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,保障藥品質量。落實中醫(yī)藥認證管理,發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
加強輿論宣傳引導,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道,全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識,使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥,奠定堅實的群眾基礎。切實關心和愛護中醫(yī)藥人員,選樹先進典型,弘揚新風正氣,凝聚起推動中醫(yī)藥改革發(fā)展的強大動力。
加快G發(fā)展實施方案篇九
2016。
〕
37。
2017。
〕
24。
號),進一步提升我市教育發(fā)展水平,努力滿足人民群眾對教育的期盼,更好地服務松原生態(tài)振興、轉型崛起和“兩個城市”建設,結合松原教育實際,制定本實施方案。
“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念總體要求,主動適應積極引領松原經濟社會發(fā)展新常態(tài),堅持黨的教育方針,堅持立德樹人根本任務,以提高質量、促進公平、優(yōu)化結構、完善體系、服務發(fā)展為主線,以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手,以創(chuàng)新體制機制為保障,全面提升教育發(fā)展水平,為松原生態(tài)振興、轉型崛起和如期全面建成小康社會提供有力支撐。
堅持優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展。切實把教育擺在國民經濟和社會發(fā)展的優(yōu)先地位,突出教育的基礎性、先導性和全局性作用,系統(tǒng)謀劃加快教育發(fā)展、提高教育質量的政策措施,確保各項政策相互配套、相互支撐,形成全社會共同關心、支持教育的強大合力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調推進。統(tǒng)籌教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進區(qū)域教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調發(fā)展,努力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域教育發(fā)展新格局和各級各類教育順暢銜接、公辦民辦教育齊頭并進的新態(tài)勢。發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織作用,吸引更多社會力量參與教育發(fā)展。
堅持服務惠民導向。堅持教育的公益性和普惠性原則,優(yōu)先解決全社會關心的重點、熱點、難點問題。從教育落后地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)入手,統(tǒng)籌教育資源配置,提升貧困地區(qū)教育供給能力,促進基本公共教育服務均等化,不斷提高困難人群受教育水平,使教育發(fā)展成果更多更好地惠及百姓。
堅持改革創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新教育體制機制為根本動力,加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,積極推進教育領域綜合改革,以改革促發(fā)展,盤活存量、用好增量,優(yōu)化結構、提高效益,建立標準、完善機制,著力簡政放權,營造良好辦學環(huán)境,重在培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
到
2020。
年,全市各級各類學校辦學條件基本達標,教育普及程度和保障水平明顯提高,教育布局結構和治理體系更趨完善,教育質量全面提升,教育精準扶貧成效顯著,人民群眾接受良好教育的機會進一步增加,服務經濟社會發(fā)展和“兩個城市”建設的能力進一步增強,達到全省乃至周邊省份發(fā)達地區(qū)教育先進水平,教育現(xiàn)代化取得重要進展。
適應城鎮(zhèn)化進程、行政區(qū)劃調整、人口流動、
2020。
年,基本普及學前三年教育。
切實加大公辦幼兒園建設力度。每個縣(市、區(qū))及市直新建。
1
-
3
所大型公辦幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好。
1
所中心幼兒園,大村實行獨立辦幼兒園,小村設分園或聯(lián)合辦園。老城區(qū)集中改造和新建住宅小區(qū),按規(guī)模合理配建幼兒園。中小學校網點布局調整空出的校舍和師資,優(yōu)先用于學前教育。
大力扶持普惠性民辦幼兒園。通過辦園用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策鼓勵民間資本以各種形式參與舉辦幼兒園。通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓師資、混合所有制等多種方式,支持民辦園提供普惠性服務。鼓勵優(yōu)質幼兒園開辦連鎖園。加大普惠性幼兒園獎補力度,實施科學的獎補政策。鼓勵境內外組織和個人以捐資贈物等形式支持學前教育。
加強幼兒園教師隊伍建設。增加幼兒教師編制,積極招聘專業(yè)幼兒教師,到。
2020。
年,全市公辦幼兒園教師編制比例要達到。
30%。
2
人。加強幼兒園教師、保育員日常教育和監(jiān)督,嚴禁體罰或變相體罰幼兒。
努力提升學前教育質量。認真落實教育部第。
39。
2001。
〕
20。
號)和《。
3
-
6
歲嬰幼兒早期教育。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
47。
號
)
和《吉林省幼兒園設置管理辦法(試行)》。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
38。
號
)
規(guī)范幼兒園設置審批和管理到。
2020。
年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園。
80%。
達到市級示范園標準。完善幼兒園準入、登記注冊、動態(tài)監(jiān)管和退出機制。強化幼兒園安全管理,加強衛(wèi)生保健指導和監(jiān)管,科學調理幼兒膳食,堅決杜絕幼兒園發(fā)生任何安全事故。
落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔
2016。
〕
40。
號),統(tǒng)籌推進全市縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向鄉(xiāng)村薄弱學校傾斜,努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
2018。
年前全面消除薄弱學校,實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡;
2020。
年實現(xiàn)辦學標準化,在更高水平上推動義務教育均衡發(fā)展。
辦好必要的村小學和教學點。制定村小學和教學點辦學條件、教師配備等基本標準,按標準配備村小學和教學點教室、課桌椅、教學儀器設備、圖書資料、運動場地和音體美器材,滿足基本教學需求。配備安全飲水設施、廚房設備,配置安全衛(wèi)生廁所。推動實現(xiàn)村小學和教學點數(shù)字教育資源全覆蓋,基本實現(xiàn)寬帶網絡接入全覆蓋。通過走教、支教等多種途徑,使村小學和教學點擁有必需的專業(yè)教師,開齊開足國家規(guī)定課程。優(yōu)先安排農村特崗教師到村小學和教學點任教。強化中心校對村小學和教學點教師配備、課程安排、業(yè)務指導等統(tǒng)籌管理作用。經費投入向村小學和教學點傾斜。
加強寄宿制學校建設與管理。通過。
2020。
年全部實現(xiàn)電能等清潔能源取暖。結合學校實際改善體育和藝術教育場地,配備音體美器材,建好圖書館(室)、廣播站、活動室,滿足教學和文化生活需要。通過政府購買服務等方式,配備必需的教職員工,有效開展生活指導、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務和安全保衛(wèi)等工作。關愛鄉(xiāng)村留守兒童,優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。
2018。
年年底,基本消除小學。
56。
人及以上、初中。
61。
人及以上大班額現(xiàn)象;消除。
66。
人以上大班額。到。
2020。
年底,基本實現(xiàn)小學。
45。
人、初中。
50。
人的標準班額;基本消除。
56。
人以上大班額現(xiàn)象?,F(xiàn)有班額已經低于底線要求的,不得再增加班額。
2015。
—
2020。
年)的通知》(國辦發(fā)〔。
2015。
〕
43。
3
年以上,職稱評定時同等條件下優(yōu)先。對在村小學和教學點工作滿。
10。
年、繼續(xù)在村小學和教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。
全面加強義務教育學校裝備水平。加快推進教育信息化。
“三通”工程,到。
2020。
2020。
年,全市中小學特別是農村學校體音美器材全部達到國家標準。全面提高農村中小學實驗室、圖書室、微機室裝備率,滿足教學、學習需要。全市中小學全部配備標準化課桌椅。
著力提升義務教育質量。嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊全部學科,高質量完成教學任務。落實義務教育學校管理標準,整體提升學校管理水平。深化義務教育教學改革,探索推行小班教學。重視藝術、體育等學科教學。建立健全科學的教育質量評價體系,實施初中學生綜合素質評價制度,完善義務教育終結性學業(yè)水平考試制度。
2018。
年
9
月,正式啟動綜合素質評價與學業(yè)水平考試相結合的考試招生改革模式。
保障困難群體受教育權利。認真落實。
0.6。
﹪,初中輟學率控制在。
1.8。
﹪以下。
啟動實施普通高中普及攻堅計劃,加快普及普通高中教育。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展,加強普通高中基礎能力建設,擴大優(yōu)質高中教育資源,提升中職教育水平,優(yōu)化普通高中與中職教育結構,構建滿足需要、結構合理、布局科學、質量提升、多樣化發(fā)展的高中階段教育新格局。
2020。
2020。
中職學校一體化集團化發(fā)展。
2020。
年,全市高考各批次進線率、平均分、及格率等指標躍居全省前列。
2014。
〕
35。
號)、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔。
2014。
〕
10。
號)和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(教基二〔。
2014。
〕
11。
號),扎實穩(wěn)妥落實新的高考政策,實施新的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
“選課制”“走班制”“學分制”。鼓勵社會力量辦學機構舉辦藝術類、體育類等特色高中。加強對學生理想信念、身體心理、學業(yè)實踐、職業(yè)生涯等全方位指導,促進學生全面而有個性發(fā)展。
把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置,深入落實《中共吉林省委
吉林省人民政府關于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》(吉發(fā)〔。
2014。
〕
22。
號),努力構建適應發(fā)展方式轉變和經濟結構調整要求,體現(xiàn)終身教育理念,職業(yè)教育與普通教育、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1
所縣級職教中心(職業(yè)學校)。扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展,穩(wěn)步擴大優(yōu)質民辦職業(yè)教育規(guī)模,實行品牌化、連鎖化發(fā)展,鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作、股份制等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。
2020。
2020。
年,職業(yè)院?!半p師型”教師占專業(yè)教師的比例達到。
60%。
以上。
健全專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展機制。促進職業(yè)教育與產業(yè)深度融合,構建。
“特色品牌引領、中高銜接共建、錯位集群發(fā)展”的專業(yè)發(fā)展格局。圍繞“互聯(lián)網。
+
3d。
打印、機械電子工程等專業(yè),大力培養(yǎng)造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
深化職業(yè)教育教學改革。深化。
“
3+4。
”“。
2+3。
”“。
3+2。
2025。
”,推進人才培養(yǎng)模式和課程體系改革創(chuàng)新,深入推進校企合作、工學結合,將教學融入生產全過程,實現(xiàn)校企資源共享、人才共育。推動現(xiàn)代學徒制試點,開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合招生培養(yǎng),校企一體化育人。推進課堂教學改革創(chuàng)新,大力推行現(xiàn)場教學、項目教學、仿真教學、案例教學、生產過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重,強化實習實訓考核評價。辦好松原市職業(yè)教育技能競賽,為優(yōu)秀技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺。
依托松原產業(yè)和資源優(yōu)勢,采取合作辦學、設置名校分校等方式,積極籌辦松原石油應用技術學院、松原農業(yè)工程學院、松原護理學院、松原幼兒師范學院等高等院校,實現(xiàn)松原人民
“大學夢”。順應吉林省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局,緊緊抓住省屬部分院校部分專業(yè)向應用型高職本科轉型發(fā)展的機遇,加快推進吉林油田公司與吉林大學聯(lián)合成立“吉林大學應用技術學院”的辦學進程。
努力為每一名殘疾少年兒童創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和條件,著力培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神,使每名殘疾學生都能獲得更好的發(fā)展。
完善特殊教育體系。落實第二期特殊教育提升計劃,
2020。
年前,全市四縣(市)各辦好。
1
所獨立的標準化特殊教育學校。將松原市特殊教育學校升格為高中,建成全市特殊教育中心,發(fā)揮對全市特殊教育的示范和引領作用。促進特殊教育與普通教育、職業(yè)教育融合,因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。支持各級各類學校創(chuàng)造條件接收殘疾人入學,完善殘疾學生隨班就讀制度。
2016。
—
2020。
年)》(松教請字〔。
2017。
〕
11。
6000。
10。
12。
年全免費教育。
落實新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》依法保障民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位,切實解決影響民辦教育加快發(fā)展的政策和制度障礙。
“兩免一補”等資助政策。
完善民辦學校管理制度。完善民辦學校教師社會保險制度與人事管理制度。加強民辦學校學費監(jiān)管,做好民辦學校危機預警與干預。監(jiān)督民辦學校舉辦者依法保障教師和員工的工資及待遇。建立民辦學校變更和退出機制。政府采取購買服務、資金獎補、教師培訓等辦法,積極支持非營利性民辦教育加快發(fā)展。政府對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻的組織、學校和個人給予表彰獎勵。
優(yōu)化民辦學校規(guī)范辦學服務。打造優(yōu)質民辦教育服務平臺,推進民辦學校信息化、網絡化管理。鼓勵民辦學校走特色化辦學道路,引導民辦學校提高教學質量,創(chuàng)造民辦學校優(yōu)質品牌。指導民辦學校優(yōu)化內部管理結構,落實民辦學校校長負責制度。完善民辦學校質量分類評估機制,加強民辦學校評估工作。
貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》(中發(fā)〔
2014。
〕
9
號)和《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》(國發(fā)〔。
2015。
〕
46。
2020。
年,民族學校辦學條件全部高于區(qū)域內同級同類學校平均水平。
2008。
〕
9
號),著重抓好青少年愛國主義教育,在普通高中、中職學校、初中和小學指定年級開設民族團結教育課程,廣泛開展形式多樣的民族團結教育活動。加強民族常識、民族文化、民族政策和民族理論教育,讓學生學會欣賞其他民族文化,認同和熱愛中華文化,提高跨文化能力。
2016。
年工作要點》(教民司函〔。
2016。
〕
1
號)中提出的科學穩(wěn)妥推行雙語教育等意見,加強雙語教師培訓和隊伍建設,提升雙語教育教學水平,穩(wěn)步提高民族學校教育教學質量。
堅持以滿足學習者需求為導向,依托現(xiàn)有學校和各種社會教育資源,充分利用現(xiàn)代信息技術,暢通繼續(xù)教育渠道,努力構建人人學習、人人有條件學習的終身教育體系,到
2020。
年,基本建成學習型社會。
加強繼續(xù)教育基礎能力建設。辦好學校繼續(xù)教育機構,發(fā)展社會化職業(yè)培訓機構,大力建設社區(qū)教育中心,辦好老年教育機構,發(fā)展農村成人教育,形成覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網絡。鼓勵和引導各級各類學校和辦學機構面向全社會開展多種形式的學習和培訓活動,職業(yè)學校要積極開展勞動技能培訓。
健全繼續(xù)教育的激勵和保障機制。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學習者繼續(xù)學習成果認證、學分積累和轉換制度,促進不同類型教育的銜接溝通。多渠道為低收入社會群體提供公共繼續(xù)教育服務。
充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,阻斷貧困代際傳遞。健全教育精準扶貧政策、保障體系和監(jiān)管機制,新增教育資源進一步向貧困地區(qū)傾斜,全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。
著力改善農村薄弱校辦學條件。積極落實。
+
”教育發(fā)展,使貧困地區(qū)學校特別是農村小規(guī)模學校(教學點)共享優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新鄉(xiāng)村中小學教師補充機制、交流機制、激勵機制、縣域內教師編制動態(tài)調節(jié)機制、校長選拔與交流機制,著力破解農村學校師資結構性短缺矛盾,提升貧困地區(qū)農村學校教育質量。
“三位一體”資助格局。
各地、各有關部門要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行職責,將落實本實施方案列入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作計劃,制定配套政策、措施和實施方案,做好與教育事業(yè)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃的銜接,做好與教育改革發(fā)展其他工作的銜接,確保政策連續(xù)性,確保各項任務落到實處。
各地政府要把教育作為財政支出重點領域優(yōu)先保障,多渠道加強教育經費籌措,不斷提高經費保障水平,進一步建立和完善經費保障機制。各地、各有關部門要整合相關政策措施,優(yōu)化資源配置,對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合。根據(jù)不同階段教育屬性及經費投入機制,通過發(fā)展民辦教育、社會捐資助學、
政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經費。
建立和完善督導評價制度,強化對教育改革發(fā)展的督導檢查。教育督導要突出重點,密切跟蹤工作進展,督促各項措施落地見效。對各類教育重大項目,要按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節(jié)點、階段目標等要素,研究建立評價指標體系,依法開展專項督導,公開督導報告。
各地、各有關部門要廣泛宣傳黨中央、國務院、省委、省政府支持教育發(fā)展的各項政策措施,大力宣傳我市教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大成就,及時總結本方案實施過程中的好做法、好經驗,讓人民群眾見到實效,形成預期合力,凝聚社會共識,為推進全市教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇十
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門,有關單位:
2015。
〕
10。
年)的通知(渝府發(fā)〔。
2015。
〕
76。
號)和《關于建立重慶市生產性服務業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
〕
119。
堅持。
“新型工業(yè)基地、生態(tài)文化旅游目的地、西部綠色菜都、川渝合作示范區(qū)”發(fā)展定位,緊緊圍繞生產發(fā)展需求和提升產業(yè)核心競爭力,以改革創(chuàng)新為動力,以重大項目為抓手,優(yōu)化布局、創(chuàng)新機制、改善環(huán)境,加快生產性服務業(yè)創(chuàng)新、融合、集聚、優(yōu)化發(fā)展步伐,大幅提升生產性服務業(yè)與生產制造的融合度,增強服務能力,推動全區(qū)產業(yè)結構轉型升級、提質增效。
到
2020。
50%。
以上;形成一批立足潼南、服務區(qū)內外的生產性服務業(yè),培育一批專業(yè)化、規(guī)?;?、國內知名服務品牌,不斷增強金融服務能力、商貿物流能力、科技轉化能力,充分發(fā)揮潼南川渝合作示范區(qū)的作用。
發(fā)展。
潛力較大、需著力培育的電子商務等關鍵領域,實施示范引領工程。
1
.科研創(chuàng)新平臺。
深入貫徹實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞我區(qū)主導產業(yè)和基礎領域,依托重點企業(yè),加強和科研院所交流合作,建設行業(yè)工程技術研究中心等。到
2017。
年底前,力爭在化工、電子、農業(yè)等領域打造市級科研創(chuàng)新平臺。
個,建設區(qū)級科研創(chuàng)新平臺。
3
個,包含新材料動力電池研發(fā)中心、燈飾設計研發(fā)中心、綠色建材研發(fā)中心、移動智能終端研發(fā)中心、手機體驗中心等,增強產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力,促進工業(yè)、制造業(yè)向研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等高端鏈上延伸,提升產業(yè)附加值和市場競爭力;提高農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用能力,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
2
.市級孵化中心。
圍繞我區(qū)新興產業(yè)和主導產業(yè)發(fā)展,建設完善公共孵化服務平臺和專業(yè)孵化服務平臺。到
2017。
個市級孵化中心,為企業(yè)成長提供政策、信息、咨詢、技術等服務,幫助企業(yè)開展專利技術研發(fā),申報各級創(chuàng)新基金、科技成果轉化專項資金,開展關鍵技術引進和重大成果轉化,推動產、學、研結合,提升企業(yè)科技含量,增強市場競爭力,實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)及工業(yè)園區(qū)全覆蓋,推進我區(qū)區(qū)域經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
3
.公共信息服務平臺。
圍繞現(xiàn)代物流、要素市場、專業(yè)服務等領域,打造基于互聯(lián)網的公共信息服務平臺整合鐵路、公路、水運等物流信息資源。到
2017。
年底前,建成潼南物流公共信息平臺;搭建“工業(yè)云”平臺,促進工業(yè)研發(fā)設計、工業(yè)流程、智能裝備、過程控制、物料管理、節(jié)能降耗等管理模式創(chuàng)新,推動生產制造向智能化、柔性化和網絡化發(fā)展。加快建設區(qū)級中小企業(yè)信息服務平臺,為中小企業(yè)提供財務管理、行政管理、人力資源管理、電子商務等信息化應用服務。積極推進北斗導航、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等先進信息技術的應用,促進各類公共信息平臺互聯(lián)互通。
4
.提升金融要素市場服務功能。
充分利用主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、技術產權交易市場及未來的“戰(zhàn)略新興板”,為科技企業(yè)股權和知識產權流通服務。加快發(fā)展區(qū)域性產權、股權、技術產權和資源要素市場。在符合國家規(guī)定的前提下探索優(yōu)化要素市場準入門檻、參與主體資格、交易產品、交易方式等。積極開展各類新型要素市場建設,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;與證券交易場所開展戰(zhàn)略合作,推動企業(yè)上市儲備,發(fā)揮股權市場上市、掛牌資源培育作用,促進金融資源要素健康發(fā)展。到
2017。
年底前,力爭我區(qū)有。
2
家企業(yè)股權上市。
5
.提升現(xiàn)代物流服務水平。
以區(qū)城為物流核心,打造城鎮(zhèn)村網點為末端的三級物流網絡。強化物流樞紐平臺和物流節(jié)點功能,加快推進仁豪家居物流園區(qū)、西南國際燈具城物流基地、移動終端物流基地、帝安農業(yè)、樸真農業(yè)等綜合型及專業(yè)型物流建設。依托物流網絡,進一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)配送網絡,鼓勵統(tǒng)一配送和共同配送。培育和壯大物流市場主體,培育有區(qū)域影響力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團。鼓勵化工等生產制造企業(yè)和商貿流通企業(yè)剝離物流業(yè)務,與第三方物流企業(yè)組建專業(yè)物流公司,提升供應鏈管理服務水平。到
2017。
年底前,培育。
1
家
10。
億級物流企業(yè),
3
家
1
億級物流企業(yè),設立區(qū)海關和檢驗檢疫機構。
6
.提升融資服務能力。
大力發(fā)展融資租賃,積極推廣大型制造設備、施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃服務。穩(wěn)妥發(fā)展面向中小企業(yè)融資服務的擔保、小額貸款等創(chuàng)新金融機構。鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展
p2p。
第三方支付股權眾籌融資網絡保險移動支付等新興互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)。鼓勵大中型商業(yè)銀行積極發(fā)展涉農業(yè)務,引導金融機構網點布局向農村地區(qū)下沉;利用村鎮(zhèn)銀行“支農支小服務區(qū)域”的政策,鼓勵發(fā)展農業(yè)保險及“三農”的融資租賃業(yè)務,創(chuàng)新農村金融產品和服務方式。推進財政科技資金“撥改投”與科技金融緊密結合,籌建天使投資引導基金,擴大科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金規(guī)模。設立開放式科技金融風險補償資金池,建立科技金融風險補償機制。
7
.提升人才保障能力。
瞄準國內外生產性服務業(yè)龍頭企業(yè),積極引進各類高端人才。統(tǒng)籌利用高等院校、職業(yè)學校、科研院所、社會培訓機構和企業(yè)等各種培訓資源,開展創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加快建成職業(yè)教育培訓基地和公共實訓基地,大力發(fā)展職業(yè)教育培訓,進行企業(yè)用工定向培訓。完善人力資源市場建設,健全勞動力市場體系,優(yōu)化人力資源配置。到
2017。
年底前,建成區(qū)職業(yè)教育中心和職業(yè)教育實訓基地。
8
.第三方檢驗檢測服務。
建設產業(yè)計量測試中心,構建產業(yè)計量測試服務體系。圍繞支柱產業(yè),依托工業(yè)園區(qū),重點建設電子信息、應用工程、汽車摩托車、冷鏈食品等產品檢驗檢測中心,發(fā)展第三方檢驗檢測服務。加快發(fā)展農產品質量安全、食品安全檢驗檢測等服務,發(fā)展在線檢測。完善檢驗檢測認證服務體系。
9
.電子商務。
實施電子商務“雙推”工程,推動電子商務平臺創(chuàng)新發(fā)展,推動中小企業(yè)應用電子商務。加強電子商務集聚區(qū)的規(guī)劃建設,推動潼南電子商務領域形成良好發(fā)展態(tài)勢。按照錯位發(fā)展的布局原則,通過存量房產改造與新建商務樓宇相結合的方式,打造電子商務產業(yè)集聚區(qū)。一是加快工業(yè)園區(qū)電子商務產業(yè)園建設,重點發(fā)展基于云計算的互聯(lián)網服務,集聚發(fā)展研發(fā)、營銷、運營等電子商務服務業(yè)。二是加快發(fā)展電子商務企業(yè)孵化園,重點培育
b2c。
c2c。
o2o。
o2o。
電子商務、供應鏈電子商務發(fā)展,重點發(fā)展。
app。
2017。
年底前,電子商務年交易額達到。
2
億元以上。
1
.認真貫徹執(zhí)行國家生產性服務業(yè)領域市場準入政策,進一步減少生產性服務業(yè)重點領域前置審批和資質認定項目。按照國務院統(tǒng)一部署,進一步減少生產性服務業(yè)重點領域前置審批和資質認定項目,全面落實“先照后證”登記制度。
2
15%。
的企業(yè)所得優(yōu)惠稅率。到。
2015。
年底前,依法全面落實上述生產性服務企業(yè)享受高新技術企業(yè)所得優(yōu)惠稅率。
3
.從。
2015。
年開始,根據(jù)重慶市制訂政府向社會力量購買服務的指導目錄,區(qū)政府向社會力量購買服務。
4
.從。
2015。
年開始,區(qū)財政要逐漸加大對生產性服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系以及公共服務平臺建設等方面的投入力度。
5
.到。
2015。
年底前,全面落實符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務免征營業(yè)稅政策。
6
2017。
年底前,國爭全區(qū)生產性服務業(yè)貸款余額超過。
10。
億元。
7
.按照市政策出臺的鼓勵措施,對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關手續(xù)。
8
.到。
2017。
年底前,全面落實生產性服務業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策,支持倉儲、云計算等大型能耗企業(yè)申請與發(fā)電企業(yè)直接交易用電試點。
9
.健全生產服務業(yè)統(tǒng)計制度。到。
2015。
2017。
年底前,建立行業(yè)生產性服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計調查體系,推動各行業(yè)主管部門實施生產性服務業(yè)重點企業(yè)和統(tǒng)計直報制度,定期公布生產性服務業(yè)運行數(shù)據(jù)。
10。
2015。
年底前,形成生產性服務業(yè)聯(lián)席會議制度,由區(qū)發(fā)改委牽頭,召集相關部門,每年至少召開一次生產性服務業(yè)會議,協(xié)調推進重點項目建設和解決重大問題,并加強監(jiān)督檢查、跟蹤評估和分析總結,及時向區(qū)政府報告進展情況。
加快G發(fā)展實施方案篇十一
2015。
〕
78。
2020。
年,全市融資擔保機構總量達到。
25。
家,其中注冊資本金。
2
億元以上的機構不少于。
6
家,爭取。
1
家機構到達。
10。
億元,平均擔保放大倍數(shù)超過。
3
倍。爭取到“十三五”末,我市基本形成間接與直接融資擔保功能齊全、擔保與再擔保分工明確、政策性與商業(yè)化互為補充的擔保增信服務體系。
1
.積極推動我市政府性融資擔保機構發(fā)展。
市政府金融辦負責通過重組、整合、新設、增資等方式,做大做強政府性融資擔保機構,到
2020。
年末,力爭在我市設立。
1
家注冊資本超。
10。
1
億元的要增資到。
1
億元以上。
2
.引導民營融資擔保公司規(guī)范發(fā)展。
市政府金融辦負責引導民營融資擔保機構規(guī)范發(fā)展,“十三五”期間培育出
家行業(yè)龍頭和一批有較強實力及影響力的民營融資擔保機構。
3
.加強與省級再擔保機構合作。
市政府金融辦負責研究與省級再擔保公司合作存在的問題,進一步加強職能服務、工作指導和政策研究,為我市融資擔保機構與省級再擔保公司合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推動我市融資擔保機構與省級再擔保公司的合作不斷深化和擴大。
4
.建立合作機制,定期召開“銀、擔、企”對接會。
建立由市政府金融辦牽頭,營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行等單位參加的合作機制,定期召集銀行、擔保公司、企業(yè)參加的對接會,推動銀行業(yè)金融機構在風險可控的條件下,提高對融資擔保機構的授信額度和放大倍數(shù)。推動“銀、擔、企”合作,緩解小微企業(yè)和“三農”融資難和融資貴問題。
5
.推動降低融資擔保機構保證金繳納比例。
營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行負責指導各銀行業(yè)機構應積極爭取上級行支持,根據(jù)我市融資擔保機構注冊資本、出資股東實力經營狀況等,在風險可控基礎上實行差別化保證金繳納比例。鼓勵全部機構對經營管理規(guī)范,風險控制能力強的優(yōu)質擔保機構免收保證金。
6
.加強融資擔保機構內部公司治理。
鼓勵融資擔保機構進行股份制改造,完善法人治理結構,健全議事規(guī)則,提高風險防控能力。
7
.強化對融資擔保機構的日常監(jiān)督管理。
市政府金融辦負責完善融資擔保機構監(jiān)管工作制度,明確監(jiān)管內容、方式、程序等,提高監(jiān)管質量和規(guī)范性。完善融資擔保機構現(xiàn)場檢查制度,繼續(xù)開展融資擔保機構年度考核工作,及時糾正違規(guī)行為,增強融資擔保機構依法合規(guī)經營意識。加強事中事后監(jiān)管,對存在重大違法違規(guī)行為的融資擔保機構及時查處,情節(jié)嚴重的,依法撤銷其經營牌照。
8
.制定風險預案、嚴守風險底線。
由市政府金融辦制定《營口市融資性擔保機構重大風險事件應急預案》,建立工作機制,協(xié)調各縣(市)區(qū)及有關部門共同防范化解融資擔保業(yè)運營中存在的重大重點風險隱患。各縣(市)區(qū)政府要落實屬地管理責任,強化風險防范第一責任人職責;建立健全由各縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領導、相關部門協(xié)同配合、快速反應的行業(yè)風險防控處置機制;及時上報轄區(qū)內的重大風險事件,并依法依規(guī)妥善處置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線,保護債權人和其他相關利益人的合法權益。
9
人民銀行營口市中心支行負責不斷完善融資擔保征信管理制度,推動融資擔保機構接入人民銀行征信系統(tǒng),促進信息交流共享;市國資委要建立和優(yōu)化對政府控股擔保機構的考核機制,降低或取消對政府控股擔保機構的盈利要求,建立以擔保業(yè)務規(guī)模、擔保資金放大倍數(shù)、擔保費率、代償損失率等為主要指標的績效考核評價體系,定期考核國有控股融資擔保機構,考核評價結果與融資擔保機構負責人薪酬掛鉤;營口銀監(jiān)分局要采取靈活監(jiān)管措施,調動銀行業(yè)機構與融資擔保機構合作的積極性,加大融資擔保貸款的發(fā)放力度;市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市工商局等部門要為融資性擔保機構辦理反擔保抵(質)押手續(xù)提供支持,融資擔保機構可依法查詢、抄錄或復印與擔保合同和客戶有關的登記資料。
10。
.認真落實稅收減免和風險補償金等政策。
按照《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》(財企〔
2010。
〕
72。
號)、《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔。
2009。
〕
114。
號)等文件要求,對符合條件的公司,市經信委做好政策宣傳和材料組織上報等工作,積極爭取上級風險補償?shù)日?,市財政局、市地稅局等相關部門按文件精神落實好縣(市)區(qū)配套政策。
11。
.加強融資擔保機構行業(yè)自律和專業(yè)化隊伍建設。
充分發(fā)揮市擔保行業(yè)協(xié)會作用,引導各融資擔保機構加強行業(yè)自律,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用記錄、人才培養(yǎng)和文化建設等方面發(fā)揮重要作用;鼓勵各融資擔保機構結合實際,制訂科學合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用計劃,每年組織從業(yè)人員開展盡職調查、信貸風險審查等專題業(yè)務培訓,提高人員素質,推進隊伍建設;嚴格對照監(jiān)管要求,組織好對融資擔保機構初任董事、監(jiān)事和高級管理人員的業(yè)務培訓和任職資格考試。
市政府成立營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組。由副市長鐘建同志任組長,市政府金融辦主任崔雨新任副組長,市經信委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人民銀行營口市中心支行、營口銀監(jiān)分局等部門分管領導為領導小組成員。營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組負責組織領導全市促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作落實,研究部署重大政策,協(xié)調解決重點問題,制定具體實施方案,定期調度各階段工作。領導小組辦公室設在市政府金融辦,負責領導小組的日常工作。市政府金融辦主任崔雨新同志兼任辦公室主任。除分管領導外,各成員單位選派一名聯(lián)絡人為辦公室組成人員。
各縣(市)區(qū)政府、有關部門要高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展,加大對融資擔保行業(yè)的扶持力度,并結合本地區(qū)、本部門實際,加強組織領導,落實工作責任,明確具體舉措,確保取得實效。
加快G發(fā)展實施方案篇十二
加快推進農業(yè)機械化發(fā)展實施方案加快推進農業(yè)機械化發(fā)展實施方案為加快我縣農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《xx縣加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的的實施意見》(xx辦發(fā)[2下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為加快我縣農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《xx縣加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的的實施意見》(xx辦發(fā)[2016]54號)精神,現(xiàn)就進一步加快推進農業(yè)機械化發(fā)展提出如下實施意見。
一、總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實視察小崗重要講話精神,堅持市場主導、政府扶持,加快轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式,著力促進農機與農藝、經營與管理協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農機裝備結構,提高農機科技水平,提升農機公共服務能力,走互利合作、資源共享、協(xié)調發(fā)展的新型農業(yè)機械化發(fā)展道路。
二、發(fā)展目標。
到,全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達到85%;農機總動力達到160萬千瓦;大力推廣糧食烘干、農作物植保、土壤深松、秸稈綜合利用等高性能農業(yè)機械的普及應用;全縣農機專業(yè)合作社達100個以上,農機大院建設達標10個以上,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到20個;各類農機合作組織服務農戶數(shù)和作業(yè)面積占全縣的70%以上,農機經營服務總收入超過15億元。
三、重點任務。
(一)全面提升農業(yè)生產裝備水平。
農機裝備的補貼力度,推動全縣農業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質量、技術水平提高型轉變。
2、提高水稻、玉米生產關建環(huán)節(jié)機械化水平。大力推進水稻生產全程機械化,加快提升玉米收獲環(huán)節(jié)的機械化水平。水稻主攻化育秧和機插秧,重點推廣應用規(guī)?;?,推進化育秧工廠建設,實現(xiàn)手工育秧向機械化育秧、一家一戶育秧向商品化集中供秧轉變;大力推廣水稻機械化插秧技術,擴大應用范圍;加快構建水稻生產機械化服務產業(yè)鏈,積極推進機插、機收訂單作業(yè)和跨區(qū)作業(yè),走規(guī)?;?、專業(yè)化、化和市場化發(fā)展路子。
(二)大力推進農機社會化服務。
3、培育新型農機社會化服務主體。扶持農機戶發(fā)展成為農機專業(yè)戶,引導農機戶和農戶采取帶機具、土地、資金、技術入社等多種方式創(chuàng)建農機專業(yè)合作社等服務實體。鼓勵一部分具有實力的農機合作社流轉承包土地,開展包括糧食烘干、糧食加工在內的“一條龍”農機作業(yè)服務項目,成為既提供農機作業(yè)服務又從事農業(yè)生產的市場主體。積極推動農機服務主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作,成立農機合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農機服務中心、農機租賃公司等。
4、構建新型農機社會化服務體系。以農機戶為基礎,農機服務組織為主體,農機中介服務為紐帶,開展農機作業(yè)、維修、供應、中介、租賃服務為主要內容的新型農機社會化服務體系。加快構建布局合理、服務規(guī)范、便捷高效的農機維修服務網絡。發(fā)展農機中介服務,開展跨區(qū)作業(yè)信息咨詢和機具調度,為農機服務供需雙方搭建溝通橋梁。發(fā)展農機租賃服務,提高農機使用效率,滿足農民對農機的利用和需求。
(三)加強農機公共服務能力建設。
5、建立農機化示范區(qū)。建立和完善不同層次、不同區(qū)域、不同耕作制度的農業(yè)機械化新技術示范區(qū)。鼓勵農機生產企業(yè)、銷售企業(yè)、農機大戶和農機服務創(chuàng)建農機化新技術示范點。到,在全縣建設6個農業(yè)機械化綜合示范片區(qū)的基礎上,逐步擴大范圍,力爭22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設有農機化示范區(qū)。整合涉農項目資金,依托各類新型經營主體通過農機作業(yè)社會化服務方式,力爭在示范區(qū)內實現(xiàn)農業(yè)生產全程機械化,為全縣農機化加快發(fā)展提供樣板。
6、培育農機維修市場。以集鎮(zhèn)農機維修點為基礎,以農機合作社維修間和農機企業(yè)“三包”服務網點為重點,以區(qū)域性農機維修中心為方向,在全縣構建“布局合理、服務規(guī)范、便捷高效”的農機維修服務網絡,為廣大農機用戶提供及時、周到、優(yōu)質的服務,解決農機“看病難”。
7、加強基礎設施建設。將農機專業(yè)合作社建設維修車間、烘干車間、機具停放場庫棚等納入農業(yè)和農村基礎建設的重要內容,涉及用地按照農業(yè)生產用地手續(xù)辦理,解決農機“安家難”。將機耕道路納入農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、高農田、農村土地整治工程,統(tǒng)一規(guī)劃實施,提高農機作業(yè)效率,解決農機“出行難”。
家舒心。持之以恒抓好小手扶拖拉機反光標識張貼工作,提高夜間上道路行駛安全防護效果。扎實推進“平安農機”創(chuàng)建活動,構建農機安全監(jiān)管長效機制,保障廣大農民生命財產安全。
9、加強農機實用人才隊伍建設。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則,切實加強農機實用人才隊伍建設。結合陽光工程等各類農民培訓項目,組織實施農機手培訓工程,重點對農機手操作、機具保養(yǎng)、維修技能等培訓,全面提高機手素質。培養(yǎng)一大批既精通農機駕駛、維修技術,又懂農業(yè)、農藝種植技術的新型農機手。充分利用農機企業(yè)等各類培訓資源,加強農機合作社等農機服務組織領頭人的培訓,使之成為既懂生產又善管理的新型農機職業(yè)經理人,為農機社會化服務提供人才支撐。
(四)加大政策扶持力度。
10、加大財政支持力度。進一步加大對新技術示范推廣、示范區(qū)建設、農機維修、農機服務組織培育、農機安全生產等支持力度,促進農業(yè)機械化全面發(fā)展。積極爭取農機購置補貼資金規(guī)模,滿足全縣廣大農民購機需要;持續(xù)實施土壤深松作業(yè)補貼,并積極爭取政策,實現(xiàn)水稻機械化育插秧環(huán)節(jié)給予補貼。加大對農機社會化服務體系建設和新技術示范區(qū)的扶持力度,省市農機化項目資金優(yōu)先由農機專業(yè)合作社在示范區(qū)內組織實施。
11、加強和改進金融服務。鼓勵支持金融機構創(chuàng)新農村金融產品,大力發(fā)展農機小額信貸,為農民購置補貼機具提供消費信貸。開展農業(yè)機械抵押、質押貸款,推廣農戶聯(lián)保、農戶互保、農機專業(yè)合作社為成員擔保等多種信用保證方式,創(chuàng)新金融服務模式,實現(xiàn)共贏。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。農機局成立由局長張志榮任組長,其他成員任副組長,各部門負責人為成員的農業(yè)機械化發(fā)展領導小組,負責全縣加快推進農業(yè)機械化發(fā)展方案及考核辦法的制訂、資金落實、組織協(xié)調、檢查指導、考核驗收等工作,領導小組下設辦公室,負責日常事務。
(二)營造良好氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,加大農機化工作的宣傳力度,提高全社會對發(fā)展農機化的認識,掀起新一輪農民和農業(yè)生產服務組織農機的熱潮。積極培育農機化發(fā)展的新亮點,及時總結實施過程中涌現(xiàn)出的成功經驗和先進典型,營造全面加快農業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。
(三)明確職責分工。機關股室,二級機構要根據(jù)職責分工,認真履行監(jiān)督管理、協(xié)調服務職能,做好技術推廣、機手培訓、安全監(jiān)理等工作,為加快推進農業(yè)機械化發(fā)展做好服務。
(四)壓實工作責任??h局每年將農機化重點工作列入農機管理員年度考核,目標任務細化分解,使考核更具針對性、科學性和可操作性,考核結果與管理員績效工資直接掛鉤。獎優(yōu)罰劣,嚴格兌現(xiàn),確保全縣農業(yè)機械化加快發(fā)展順利推進。
加快G發(fā)展實施方案篇十三
為扎實推進我縣20__年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經驗,不斷完善農村基礎設施建設,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
二、目標任務。
堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
(一)高質量完成20__年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成20__年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
(二)高起點啟動20__年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農工辦《關于印發(fā)20__年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農工辦〔20__〕26號)和20__年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20__年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
1、集中整治(3月-5月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質量,確保11月份主體工程完工,本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存。20__年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
四、保障措施。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
(二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內容多,相關部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合,從長計議,點面并進。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
(五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查,督查結果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
加快G發(fā)展實施方案篇十四
為貫徹落實義務教育均衡發(fā)展成果,根據(jù)xx縣教育局辦發(fā)【20xx】xxx號、xxx縣室《關于推動創(chuàng)建義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣的通知》及相關文件精神,進一步優(yōu)化教育資源配置,全面提升我校義務教育辦學水平,全面提高教育質量,推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,我校決定全面啟動推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作。為確保此項工作的順利實施,結合我校實際,特制定本方案。
以教育科學和諧理念為引領,全面貫徹教育方針,以促進教育公平為取向,以提高教育質量為核心,以體制機制改革創(chuàng)新為動力,促進學生健康成長和提高公民素質為出發(fā)點和落腳點,力爭用3年時間,集中力量積極構建教育思想、教育條件、教育管理和教育水平的優(yōu)質均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
組長:
副組長:xxx。
xxx一一負責本校優(yōu)質均衡發(fā)展工作的檔案材料存檔管理。
成員:全體教師。
成員職責:認真貫徹落實推進義務教育均衡發(fā)展領導小組的決策和部署;完成組長、副組長安排的各項工作任務;做好本校教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作的落實;做好教育均衡發(fā)展相關數(shù)據(jù)的'統(tǒng)計分析報表級檔案材料存檔管理等工作。
(一)總體目標。
1、實現(xiàn)辦學條件標準化。在教育局及聯(lián)校的具體指導下,力促各項工作分步實施,齊頭并進,校舍建設達到標準,校園環(huán)境規(guī)范整潔,設施設備滿足教育教學需要,辦學水平明顯提升。
2、實現(xiàn)學校管理規(guī)范化。通過科學規(guī)劃和規(guī)范建設,促使學校規(guī)范辦學、規(guī)范管理,促進學校教育的可持續(xù)發(fā)展。
3、實現(xiàn)教育質量的全面提升。通過規(guī)范管理、加強教師隊伍建設、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等,促進教育質量全面提升,基本滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
(二)具體目標(近三年完成)。
1、資源配置。
(1)每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到4.2人以上。我校在校生682人,教職工49人,其中專任教師46人,高于規(guī)定學歷教師38人,每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到5.57人。
(2)每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1人以上。目前,我校擁有縣級及以上骨干教師12人,每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1.76%。
(3)每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
目前,我校擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師5人,每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)0.73人,不達標準。
20xx、20xx年兩年內向縣教育主管部門申請分配專任教師4名,使每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
(4)生均教學及輔助用房面積達到4.5平方以上。
我校現(xiàn)有教學及輔助用房1749平方米,生均教學及輔助用房面積2.56平方,不達標準。
20xx年內向縣教育主管部門申請新建教學及輔助用房2902平方米。
(5)生均體育運動場館面積達到7.5平方以上;
20xx年將底建設完成高標準田徑運動場平方米并投入使用,達到標準。
(6)生均教學儀器設備值達到20xx元以上;
現(xiàn)教學儀器設備值1217893.1元,生均1785.77元,不達標準。20xx年內向縣教育主管部門申請補充教學儀器設備,使生均教學儀器設備值達到30000元以上。
(7)每百名學生擁有網絡多媒體教室數(shù)2.3間以上。現(xiàn)每百名學生擁有網絡多媒體教室數(shù)3.08間,達到標準。為滿足教師更好地運用信息化手段教學,20xx年將向縣教育主管部門申請更換高配置教學用一體機30臺、多媒體講桌20套。
2、教育質量。
(1)在校生鞏固率100%;
(6)德育工作、校園文化建設水平達到良好以上;
(7)課程開齊開足,教學秩序規(guī)范,綜合實踐活動有效開展;
(8)無過重課業(yè)負擔;
(9)在國家義務教育質量監(jiān)測中,相關科目學生學業(yè)水平達到iii級以上。
實施學校標準化建設,結合我校發(fā)展實際,充分考慮教育形勢和學齡人口變化等因素,堅持“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌安排、逐年推進"的原則,使各項預定目標建設達到標準化。同時,堅持硬件建設和軟件建設并重,力求做到硬件從嚴,符合標準,軟件從優(yōu),凸現(xiàn)特色和亮點,大力改善辦學條件,加強教師隊伍建設,提高學校管理水平,提升教育教學質量。
1、優(yōu)化教育資源。通過向上級爭取和鼓勵在校教師進修等方式,進一步優(yōu)化教育資源,優(yōu)化師資隊伍,辦學效益明顯提高。
加快G發(fā)展實施方案篇十五
(2014年1月——2016年10月)。
為進一步提升我校教師隊伍的素質,加快教師專業(yè)化發(fā)展的步伐,有效推進教師專業(yè)化發(fā)展和學??茖W發(fā)展,建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍,按照省、市教育局《關于認真做好全省中小學(園)教師專業(yè)發(fā)展及學校發(fā)展規(guī)劃項目實施工作的通知》的精神,結合我校教師隊伍建設的實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持科學發(fā)展觀,全面實施素質教育,以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師專業(yè)標準(試行)》為依據(jù),以培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標,以提高我校教師專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力為核心,以全面提升教師培訓質量為主線,努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍,使教師在教育理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面得到全面提高,并能適應新時期社會發(fā)展和教育改革的要求,為教師的專業(yè)成長和學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
二、目標任務。
1.通過本項目的實施,教師結合我校的辦學目標、辦學理念,從自身實際出發(fā),進行深入的診斷和分析、反思,制定有目的、有針對性、切實可行的個人發(fā)展規(guī)劃,并付諸實施。
2.通過本項目的實施,學校進一步強化教師的職業(yè)理想追求,優(yōu)化教師隊伍結構,健全教師管理與培養(yǎng)制度,通過對教師專業(yè)發(fā)展的引領、考核,明確教師專業(yè)化發(fā)展的方向和目標,逐步提升教師隊伍的整體素質,使我校的教師隊伍在師德師風、專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度均有大幅度的提升,努力爭做學習型、研究型、創(chuàng)新型教師,實現(xiàn)一個中心(以教師專業(yè)水平不斷提高為中心)、兩個轉變(教師教育觀念與教學行為的轉變)、三個提高(教師課堂教學能力的提高、教研水平和科研能力的提高)的目標,以適應教育新形勢發(fā)展的需要。
3.通過本項目的實施,增強教師專業(yè)培訓的時代性、針對性和可操作性,提升學校管理水平,激勵教師不斷發(fā)展,促使教師專業(yè)素質大幅度提升;使廣大教師胸中有軌、教學有技、發(fā)展有智,以教師的專業(yè)發(fā)展帶動學生綜合素質的全面提升,促使我校教育質量不斷走向卓越。
三、
組織機構。
為了進一步強化責任,明確任務,使每一項工作措施和任務落到實處,成立景泰六中教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作領導小組。
四、項目內容。
(一)開展項目校本培訓。
1.通過培訓,使全校教師了解了項目的背景,明確項目的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性,喚起教師個體和學校領導層做好發(fā)展規(guī)劃的意識及自覺性。
2.認真組織教師學習本項目的相關理論知識,學會自我診斷的方法,掌握制定規(guī)劃的原則和步驟,熟悉制定規(guī)劃的工具和技巧,為規(guī)劃的制定奠定理論基礎。
教師對應《教師專業(yè)標準》,根據(jù)《自我診斷表》進行自我判斷打分,并一一用證據(jù)注明。學校歸納梳理教師個人的自我診斷,匯總教師的發(fā)展需求,形成學校層面的需求。
2.確定問題教師通過客觀的、科學的自我診斷與分析,應用swot分析法明確自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,找出自身發(fā)展的問題所在,并按照優(yōu)先排序法進行排序確定問題。
3.設立目標。
學校和教師將確定的問題轉化為目標,并用smart對進行衡量。目標必須清晰、明確,通過努力可以實現(xiàn),有明確的時限性。
4.制定行動措施。
圍繞不同維度的主要問題制定計劃和措施,做到時間、形式、內容、監(jiān)測評估等一一落實。
5.形成規(guī)劃文本(三)審批規(guī)劃文本。
教師要按照規(guī)定的時限要求將個人發(fā)展規(guī)劃上報學校項目領導小組審核,不合格的重新制定,全部合格后交學校項目領導小組審核、審批。
五、組織實施(一)實施對象本校全體教師。(二)實施步驟。
第一階段:項目校本培訓(2013年1月1日——4月30日)1.學校成立規(guī)劃項目領導小組,制定工作方案及考核細則。2.實施項目校本培訓。
第二階段:制定規(guī)劃文本(2013年5月1日——5月30日)1.制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。2.制定學校發(fā)展規(guī)劃文本。3.邀請專家審定規(guī)劃文本。
組織保障到位。我校建立以校長為組長,分管教學領導為副組長,教研組長為組員的教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作的領導機構,負責教師專業(yè)成長規(guī)劃、實施、管理、考評等工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十六
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內參與養(yǎng)殖農戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結構或鋼架結構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內新建網箱養(yǎng)殖200平方米以內,網箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網高(深)不少于2.5米。
(4)做好網箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內,不能造成水質環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內新建網箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經縣水產畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十七
為進一步提高我校義務教育辦學質量和水平,促進校義務教育均衡和諧發(fā)展,確保我市20xx年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標,依據(jù)《義務教育均衡發(fā)展推進年實施方案》,結合我校實際,制定本實施方案。
想
以深入貫徹《義務教育法》《關于大力推進義務教育均衡發(fā)展的意見》和《xxx區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》,以適齡兒童、少年接受更加公平、更高質量的義務教育為目標,完善義務教育管理體制,均衡配置教育資源,推進義務教育標準化學校建設;以提升教師素質、規(guī)范辦學行為、提高教育教學質量、創(chuàng)辦人民滿意學校為重點;以全面提高薄弱學校辦學水平,努力縮小校際間差距,基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。
(一)工作目標:
依托〃全面改薄〃計劃的實施和盤活現(xiàn)有各類教育資源,通過一年的努力,我校達到《xxx區(qū)義務教育學校辦學條件基本標準》,義務教育均衡發(fā)展的體制機制更加完善,基本實現(xiàn)全市義務教育均衡發(fā)展目標,學校布局基本合理,辦學條件及師資配備相對均衡,學校辦學具有特色,基本消除薄弱學校和擇?,F(xiàn)象,教育質量得到整體提升。
(二)工作重點:
1、全力實施“全面改薄〃計劃。加大學校建設力度,在教育局和輔導站的指導與支持下制定并實施標準化建設方案和“全面改薄”計劃,爭取完成我校的運動場硬化;依據(jù)配備及時完善、優(yōu)化學生食堂、飲水、采暖設施及實驗,努力使我校教學儀器設備達標,使我校實現(xiàn)〃班班通〃。
2、均衡教育機會。完善留守兒童、隨遷子女、三類殘疾兒童少年受教育權利的保障機制,做好義務教育學籍管理系統(tǒng)的填報,加強對異動學生的監(jiān)控,確保義務教育階段適齡兒童少年入學率達到100%,年鞏固率達100%以,適齡殘疾兒童少年入學率達95%以上,年鞏固率達95%以上,農民工等流動就業(yè)人口子女接受免費義務教育得到保證。
3、均衡辦學條件?;拘纬蓾M足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構;完成我校標準化建設任務,學校達到辦學條件基本標準。
4、均衡師資隊伍。學校配齊課程標準規(guī)定學科的各類教師,教師學歷結構、年齡結構、學科結構基本一致。校長、教師能夠按照規(guī)定接受培訓,校本研修制度全面落實,教師培訓經費得到保障。教師師德修養(yǎng)和業(yè)務素質明顯提高。
5、均衡教育質量。嚴格執(zhí)行義務教育課程方案,按照課程標準規(guī)定開齊課程、開足課并達到教學基本要求。全面實行學生綜合素質評價制度和辦學水平評價制度,積極推進課堂教學模式調整。重視特色建設,把打造和展示特色亮點作為全年我校工作的一大重點,努力實現(xiàn)我校有特色,班班有亮點。
6、規(guī)范辦學行為。全面落實個學科課程標準,嚴格執(zhí)行義務教育課程設置方案,重視并開好地方課程、學校課程和綜合實踐按活動課程,形成學校特色;嚴格執(zhí)行有關減輕中小學課業(yè)負擔的規(guī)定,切實減輕學生過重課業(yè)負擔,堅決不濫訂教輔讀物、不補課;全面貫徹教育方針,面向全體學生,全面實施素質教育,努力使我校成績合格;實施《學生體質健康標準》,保證學生體質健康合格率達到98%以上。
7、強化安全工作。鞏固學校安全管理規(guī)范,及安全穩(wěn)定長效機制和突發(fā)事件應急預案,完善校園安全管理、周邊環(huán)境治理、食品安全管理制度,責任明確、落實到位,切實保障學校安全,無重大安全責任事故發(fā)生。
8、及時督查。把專項督導和隨機督查有機結合起來,發(fā)現(xiàn)并整改存在的各類問題,確保義務教育均衡發(fā)展整體工作有序推進。指導教師做好檔案資料的.歸類整理。
9、營造良好輿論環(huán)境。大力宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要意義,宣傳我縣教育工作取得的顯著成效,營造濃厚的迎接評估驗收氛圍,特別要對民族教育、信息技術教育、實驗教學、陽光教育、藝術教育等特色亮點工作再總結、再完善,最大限度地展示我校教育工作取得的成就。
(一)具體任務。
1、制定工作臺帳。按照義務教育均衡發(fā)展工作的基本要求和工作目標,對照xx市義務教育學校辦學條件基本標準,分階段建立年度推進工作臺帳(存在的主要問題、實施項目、采取措施、責任人及完成時限等內容)。
2、合理配置教育資源。一是堅持學生就學方便,辦學效益提高。二是合理安排校內教師,使師資水平均衡。三是認真實施學校建設規(guī)劃,完成義務教育學校標準化建設任務,通過建設寄宿制學校,滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。
3、打造優(yōu)質學校。結合自身實際,抓好學?!八幕苯ㄔO,即硬化、綠化、美化、文化建設。
4、加強學校內部管理。引導學校教師全面貫徹教育方針,全面實施素質教育,認真落實有關規(guī)定和xx市中小學管理基本規(guī)范。領導班子要經常深入班級,對學校教育教學工作進行診斷與剖析,通過過程監(jiān)控和教學質量監(jiān)測評估,提升管理水平。進一步健全各項規(guī)章制度,實行崗位責任制,同時要充分發(fā)揮我校的核心作用和教職工(代表)大會的民主監(jiān)督作用,積極推進家長委員會組建,發(fā)揮好家長委員會支持學校工作的積極作用。
5、深化教育教改。全面落實義務教育課程方案,深化教育教改,構建有利于推進素質教育、促進學生全面發(fā)展、個性成長的教育模式。總結推廣先進辦學經驗,通過打造優(yōu)質學校、優(yōu)質學校兼并薄弱學校等方式,大力提升薄弱學校辦學水平,著力推進城鄉(xiāng)義務教育一體化,促進農村義務教育均衡發(fā)展。開展同課異構、聯(lián)片教研活動,實現(xiàn)資源共享,共同進步,努力縮小辦學水平差距。深化課改,進一步完善新課程實施評價制度。建立完善義務教育教學質量監(jiān)測評估體系,定期對各班教育質量進行監(jiān)測和分析,將教育質量監(jiān)測評估結果作為評價學校的重要依據(jù)。
6、進一步完善檔案資料。按照《xx市義務教育發(fā)展基本均衡發(fā)展督導評估學校檔案資料建設參考目錄》規(guī)定的檔案建設,高標準做好相關檔案資料的收集、整理和建檔工作,確保迎檢資料數(shù)據(jù)準確、內容詳實、齊全規(guī)范。
(二)保障措施。
1、加強組織領導,明確職責任務。為加強我校義務教育均衡發(fā)展工作的領導,我校成立義務教育均衡發(fā)展推進工作領導小組,定期召開會議,協(xié)調解決推進工作中的具體問題。依據(jù)任務分解所承擔的職責和任務,明確專人負責,分解目標任務,及時解決本校在推進工作中的困難和問題。根據(jù)工作責任分解情況,認真履行職責,主要領導親自抓,落實專人具體抓,確保各項工作落實到位。
2、加大投入力度,重點打造標準化學校。認真落實全市義務教育學校辦學條件標準化建設規(guī)劃,加強我校食堂、廁所、飲水設施建設,全面改善學校生活設施條件。進一步加強現(xiàn)代化遠程教育工作,不斷提高教育信息化普及和應用水平。到20xx年,實現(xiàn)〃班班通〃網絡、班班配多媒體,建立基礎教育優(yōu)質資源共建共享服務體系,促進教師之間優(yōu)質教育資源開放共享,基本形成全面支持教育教學的網絡學習環(huán)境。
3、禁止節(jié)假日違規(guī)補課和各種亂收費,減輕學生課業(yè)負擔。建立規(guī)范辦學行為責任制,對違反辦學行為造成惡劣影響的教師,嚴肅追究責任。
4、加強師資隊伍建設。一是根據(jù)全縣農村學校師資變動狀況,及時申請配備體、音、美、信息技術等薄弱學科教師,充實我校教師隊伍,解決隊伍老齡化和學科結構性短缺等問題。二是加強教師培養(yǎng)工作。組織并實施好“國培計劃〃、“省培計劃〃等培訓任務,采取集中培訓、遠程培訓、頂崗置換研修等多種形式,大力開展教師培訓,加強對信息技術、音樂、美術、體育等薄弱學科師資的培養(yǎng)培訓工作。
5、繼續(xù)堅持義務教育階段教學質量監(jiān)測評估制度,確保教學質量全面提升。繼續(xù)堅持義務教育階段教學質量監(jiān)測評估制度,教學質量監(jiān)測評估結果將作為教師評先評優(yōu)時的重要依據(jù),并作為教師績效工資發(fā)放、職稱評定等方面的重要參考。
6、強化督查整改,建立獎勵機制。領導班子成員繼續(xù)實行分包學科制度,跟蹤了解工作進度,指導工作順利開展。對工作積極、成績突出的教師評先評優(yōu)等方面給予適當傾斜,對工作進展緩慢的,除通報批評外,在評優(yōu)評先指標分配方面將予以適量減少。
第一階段:動員部署(20xx年1-2月)。制定義務教育均衡發(fā)展推進年工作方案,召開會議,明確目標任務、工作職責和推進措施。
第二階段:全面推進(20xx年3-5月)??傮w推進各項工作。3月份迎接市教育部門預評估;4月份陸續(xù)啟動各類建設項目;5月份完成自評,上報自評報告,完成均衡發(fā)展督導評估相關的各類制度、方案的制定、修訂和完善;6-9月查找問題,逐一制定方案、臺賬解決,上報工作總結,申請教育局驗收。
第三階段:總結整改(20xx年11-12月)。對上級提出的問題進行全面整改,完成檔案資料的歸類整理,認真總結義務均衡推進工作,提出20xx年的工作思路。
加快G發(fā)展實施方案篇十八
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—20xx年)》和《甘肅省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃(-20xx年)》,大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展,促進教育公平,確保x年實現(xiàn)全縣義務教育基本均衡發(fā)展,結合我縣實際,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以標準化學校建設為基礎,以教師隊伍建設為核心,以加快薄弱學校改造為突破口,以全面提高教育教學質量為主線,以辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長為宗旨,建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制,推進義務教育學校標準化建設,科學均衡配置教師、設備、圖書、校舍、經費等辦學資源,提高義務教育質量和水平,實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。
1.堅持科學規(guī)劃,合理調整學校布局,合理配置公共教育資源;。
2.堅持一體化建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的學校優(yōu)勢互補、共同提高;。
3.堅持以人為本,努力提高城鄉(xiāng)間、學校間的教育教學質量和整體辦學水平,讓更多的適齡兒童少年享受機會均等的優(yōu)質義務教育。
(一)總體目標。
x年,通過學校結構布局調整、加強學校管理、抓好學校幫扶等措施,全縣義務教育達到辦學條件、師資力量、經費投入、辦學水平、教育機會基本均衡。
(二)年度目標。
1.x年,建成1所初中(新建高臺二中),撤并5所農村初中(高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中),全縣共保留4所初中(高臺三中、城關初中、南華初中、新建高臺二中)。南華初中、高臺三中、國慶小學、西街小學、巷道中心小學、霞光小學、南華中心小學、定平小學等8所學校完成標準化學校建設任務。
2.x年,新建高臺二中、城關初中、羅城中心小學、新生中心小學、照中小學、正遠小學、宣化中心小學、駱駝城中心小學、合黎中心小學、解放街小學等10所學校完成標準化學校建設任務。
3.x年,全縣義務教育階段學校實現(xiàn)基本均衡發(fā)展。
(一)加快硬件資源建設,提升學校辦學水平。
1.做好中小學布局調整。城區(qū)建成1所初中(新建高臺二中),將原高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中愿意進城就讀的學生并入新建高臺二中,全縣保留新建高臺二中、高臺三中、城關初中、南華初中4所初中;農村小學繼續(xù)推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)辦?!钡恼{整策略,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用初中進城后校產辦好一所寄宿制中心小學,招生有寄宿需求的高年級學生到中心小學就讀。小學不再撤并,全縣小學形成3所城區(qū)小學、11所完全小學、42所村級小學、適當保留教學點的布局,以滿足人民群眾的需求;高中保持現(xiàn)有布局,逐步創(chuàng)造條件,普及高中教育。
2.加強學校標準化建設。按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》和《高臺縣義務教育學校標準化建設規(guī)劃》,組織實施全縣義務教育標準化學校建設工程。對硬件不合格的學校,制定改造計劃,從經費、項目上予以傾斜,加快工作進度,限期改造,確保全縣在x年基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料,基本完成學校標準化建設。
3.加快寄宿制學校建設。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中建設1-2所寄宿制小學,配備必要的學習和生活設備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校資源配置均衡,方便學生就近入學。
(二)提升教師隊伍素質,均衡教師資源配置。
1.注重學習型教師隊伍建設。引導教師樹立終身學習理念,制定學習制度和計劃,創(chuàng)新學習載體,豐富學習內容,不斷提高教師的思想素質和業(yè)務水平。加大教師培訓力度,創(chuàng)新培訓方式和手段,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和計算機網絡在教師培訓中的作用,鼓勵教師通過自學、進修等方式,不斷更新教育觀念,調整知識結構,提高自身素質,適應現(xiàn)代化教學的需要。
2.加強師德師風建設。強化師德師風考核,充分發(fā)揮考核結果的激勵導向作用,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、評價的首要內容,在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”,樹立一批教書育人的楷模,提升教師教書育人的責任感和使命感。
3.加大學校領導和教師交流力度。建立完善義務教育學校教師、校長交流輪崗、城鎮(zhèn)中小學教師到農村中小學任教服務、農村中小學教師到城鎮(zhèn)中小學跟班學習和縣內骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學等制度,推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”和支教活動,充分發(fā)揮學科帶頭人、教學能手等骨干教師隊伍的引領和輻射作用,帶動農村教師素質提升。
4.建立完善的教師補充錄用機制。嚴格實行教師資格準入制度,按照“有編必補、公開選聘、平衡學科”的原則,做好新教師定期補充工作,完善并落實新聘教師農村學校任教服務期制度。
(三)改革學校招生制度,提高學生綜合素質。
1.進一步規(guī)范義務教育學校招生行為。小學招生堅持“免試、就近、劃片”原則,遏制義務教育“擇校、擇班”熱,有效緩解縣城學?!按蟀囝~”現(xiàn)象,中小學班級容量控制在國家規(guī)定標準之內,確保所有學生公平接受義務教育的權利。
2.進一步深化中考招生制度改革。繼續(xù)推行“初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績+綜合素質評價”(等級)相結合的高中招生錄取制度,落實好高中招生計劃30%定向分配到初中學校的政策。在中小學全面推行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。嚴格考試管理,不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其它競賽、考級活動。
(四)推進學校信息化進程,建設數(shù)字化校園。
1.加快中小學信息化建設。加快建設縣、鄉(xiāng)、校三級網絡平臺,充分利用各種網絡教育資源,大力開發(fā)和整合本地教育教學資源,擴大現(xiàn)代遠程教育網絡覆蓋面,努力實現(xiàn)“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉(xiāng)所有中小學有計算機教室,生機比達到8∶1,師機比達到1∶1。
2.加強教師信息化能力培訓。利用高臺教育信息網“教研平臺”,開展網絡博客、網絡視頻等形式的網上教研活動,促進中小學教師的專業(yè)成長;進一步加強教育教學資源庫建設,實現(xiàn)全縣優(yōu)質資源共享,真正做到面向學生、走進課堂、用于教學。
3.加強設備管理和使用。各學校要高度重視信息化設備的日常管理、維護和保養(yǎng)工作,制定儀器設備運用維護管理制度,對所有儀器設備及時登記建檔,由專人負責。要按照國家課程標準和省教育廳有關文件要求,開齊開全各類實驗,積極創(chuàng)造條件向學生開放實驗室,提高實驗儀器設備的使用效率。
(五)加強學校課程管理,提高教育教學質量。
1.加強學校德育教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校、家庭和社會教育的各個方面。加強公民素養(yǎng)教育、心理健康教育和理想信念教育,拓展社會實踐,注重知行統(tǒng)一,促進德育內化,增強德育實效性。加強體育、衛(wèi)生、美育、勞動、國防和可持續(xù)發(fā)展教育,提高學生綜合素質,使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.加強中小學課程管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準,開齊課程、開足課時,確保英語、信息技術、音樂、體育、美術、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設。同時,開設好地方課程和學校課程。改進教師的教學方式和學生的學習方式,堅決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規(guī)律的教學方式,倡導啟發(fā)式教學及學生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、合作交流的學習方法,激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生良好的思維品質、學習習慣、創(chuàng)新精神和實踐能力。
3.加大教學研究力度。一是實施課題引領,要求教研人員人人參與課題研究,加強課題的指導與管理,充分發(fā)揮課題研究對教研員成長和專業(yè)提升的促進作用,整體推進教科研工作,努力建設學習型、研究型、專家型、服務型教研隊伍;二是開展以課堂教學大比武、名師賽課為主題的教研活動,不斷加強校本教研、聯(lián)片教研,打破校際界限,多校聯(lián)合組織開展教研活動,努力創(chuàng)設特色高效課堂,總結推廣符合實際的高效課堂教學模式,實現(xiàn)學校教與學的有機統(tǒng)一。
(六)保障弱勢群體權益,鞏固“兩基”成果。
1.做好農民工子女接受義務教育工作。堅持“以流入地政府為主,以全日制公辦中小學為主”的原則,接受農民工子女進入當?shù)貙W校就讀,并與當?shù)鼐用褡优硎芡却觥?BR> 2.發(fā)展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務教育實施范圍,大力推動特殊教育與普通教育同步發(fā)展,切實保障殘疾人接受教育的權利。
3.加大貧困學生幫扶力度。完善家庭經濟困難和學習困難學生幫扶制度,有針對性地開展學習困難學生的幫扶工作,解決其影響學習的問題,幫助其順利完成學業(yè)。全面掌握轄區(qū)內適齡兒童、少年的入學狀況,采取強有力的措施,密切配合、靠實責任,確保貧困適齡兒童少年入學。
(七)大力創(chuàng)建特色學校,促進學生全面發(fā)展。
各學校要立足本校實際,從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認真審視自身條件,充分挖掘校本資源,科學規(guī)劃,培育獨特的優(yōu)勢項目,努力打造有競爭力的、可持續(xù)的、能拉動學校整體發(fā)展的、讓多數(shù)學生受益的特色學校。
(八)建立健全安全制度,提升安全管理水平。
牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,完善學校突發(fā)事件應急管理機制和人防、物防與技防措施,健全校園治安防控體系和經常性的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制。深入開展平安校園創(chuàng)建活動,加強校園及周邊環(huán)境綜合治理,強化安全教育和應急演練,切實提高師生的安全意識和自救自護能力,確保學校及師生安全。扎實推進校車安全工程和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,強化交通管理和食品安全管理,嚴防食物中毒事件和交通安全事故的發(fā)生。堅持依法治教和民主管理,強化教育信訪工作,著力化解矛盾糾紛,不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
(一)宣傳啟動階段(x年4月至5月)。
1.廣泛宣傳。通過廣播、板報、標語、校園網等宣傳形式,使廣大干部群眾、師生充分認識推進義務教育均衡發(fā)展對全縣辦學條件與辦學質量整體提升的助推作用,進一步明確推進工作的總體思路、目標任務和方法步驟,切實增強抓好推進工作的自覺性和緊迫感。
2.明確目標。認真貫徹《甘肅省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》等文件精神,制定《高臺縣推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》《高臺縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《高臺縣義務教育學校標準化建設規(guī)劃》,全面規(guī)劃義務教育均衡發(fā)展工作。同時,各學區(qū)(校)按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,積極開展自查,尋找差距,制定切實可行的工作方案,推進標準化學校建設。
(二)工作推進階段(x年5月至x年6月)。
1.營造創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和學校要調整工作重點,把推進義務教育均衡發(fā)展作為今明兩年的中心工作列入議事日程,全面安排部署;加大轄區(qū)內校園環(huán)境整治力度,做好校容校貌整治工作。
2.強化過程督導。嚴格落實縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校制度,跟蹤了解工作推進情況,幫助解決實際困難,及時總結工作經驗,指導推進工作順利開展。
3.實現(xiàn)均衡發(fā)展。加快薄弱學校改造步伐,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育部門對照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》,對擬保留的學校逐校排查摸底,制定新建、改建或擴建計劃,集中財力建設一批寄宿制小學和完全小學,合理配置公共教育資源,使縣域內學校之間辦學條件基本均衡。
(三)迎檢評估階段(x年7月至12月)。
按照《甘肅省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施辦法(試行)》要求,做好義務教育均衡發(fā)展工作各種檔案資料整理和歸檔,做到實事求是,數(shù)據(jù)準確,內容可信,材料齊全,整理規(guī)范,各類資料一要就有,一看就懂,一核就準,一查就實。做好迎檢各項準備工作,迎接省政府的檢查和評估驗收。
(一)加強領導,靠實責任??h政府建立“主要領導掛帥、分管領導負責、教育部門牽頭,相關部門配合”的工作機制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要將縣域義務教育均衡發(fā)展作為推進城鄉(xiāng)一體化建設進程的重要任務,納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃,切實承擔起推進義務教育均衡發(fā)展的責任??h教體局負責推進義務教育均衡發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、具體規(guī)劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作??h發(fā)改委要將推進縣域義務教育均衡發(fā)展工作列入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,在項目安排上給予優(yōu)先考慮和重點支持。推動建立各類教育資源向農村地區(qū)和薄弱學校傾斜的機制??h財政局要建立健全義務教育經費保障機制,規(guī)范和完善教育經費轉移支付制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域義務教育發(fā)展,促進基本公共服務均等化,要安排專項資金用于義務教育學校標準化建設。編辦、縣人社局要及時核定教職員工編制和崗位,在教師補充、職稱評聘、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要共同做好校園周邊環(huán)境整治、疾病防控和食品安全工作,打造平安校園。宣傳、廣播電視等部門要加強對推進義務教育均衡發(fā)展重要意義和相關法律法規(guī)、政策措施的宣傳,在全社會形成科學的育人質量評價觀,為推進義務教育均衡發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。其他相關部門要根據(jù)各自職能,支持義務教育均衡發(fā)展。
(二)保障投入,全力推進。切實把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍,進一步完善義務教育經費保障機制,提高保障水平,全面落實義務教育免費政策,根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署,逐步提高義務教育階段生均公用經費標準。鼓勵社會各界支持義務教育發(fā)展,切實加強義務教育經費管理,確保學校經費足額到位,確保資金使用規(guī)范、安全。
(三)健全機制,優(yōu)化環(huán)境。建立健全組織協(xié)調機制,縣政府定期召開義務教育均衡發(fā)展專題會議,及時研究義務教育均衡發(fā)展中的重大問題。嚴格落實縣級領導干部聯(lián)系教育制度,定期調研,及時了解和研究解決學校發(fā)展中存在的困難和問題,促使全縣教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關職能部門要嚴格規(guī)范對義務教育階段的各種檢查行為。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外,任何單位和個人不得以任何理由對學校進行檢查,嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款,切實保障學校和師生的合法權益。教體局、各學校要認真落實值班制度和應急值守制度,扎實抓好教育信訪工作,及時化解各種矛盾和問題,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(四)加強督導,促進整改??h政府教育督導室要把義務教育均衡發(fā)展作為評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮督政督學職能,按照《甘肅省縣域義務教育基本均衡發(fā)展評估標準和督導評估辦法》,定期開展推進縣域義務教育均衡發(fā)展的督導評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。整改不到位的,對相關責任人依法問責。
(五)創(chuàng)新管理,提高質量。教體局要制定并完善農村寄宿制小學、教學點管理和運行的保障措施及相關政策,取消學區(qū)管理機構,實行“中心帶動,一校多區(qū)”的管理模式,推行中心小學統(tǒng)籌教學管理機制,充分發(fā)揮中心小學的管理和指導作用。通過統(tǒng)籌安排課程、組織教師巡回教學、連片教研、集中備課等方式,推動教學資源共享,提高農村小學和教學點的教學質量。
加快G發(fā)展實施方案篇十九
為深入貫徹習近平總書記關于建設社會主義文化強國的重要講話精神,落實黨中央、國務院關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見等文件部署,更好發(fā)揮工業(yè)文化在推進制造強國和網絡強國建設中的支撐作用,制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,把工業(yè)文化建設作為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,完善工業(yè)文化發(fā)展體系,強化承載重要文化的工業(yè)遺產的保護利用,弘揚中國工業(yè)精神,促進文化與產業(yè)融合發(fā)展,豐富中國制造的文化內涵,培育工業(yè)文化的新業(yè)態(tài)新模式,不斷增強國家文化軟實力和中華文化影響力。
(二)基本原則。
政策引領。發(fā)揮政府在方向引導、政策支持、試點示范等方面的積極作用,統(tǒng)籌整合資源,加強分類分級指導,明確發(fā)展路徑。
需求導向。以滿足產業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點和落腳點,探索工業(yè)文化軟實力支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑,發(fā)揮市場主體作用,加強市場推廣應用,激發(fā)工業(yè)文化活力。
協(xié)同推進。建立健全部門協(xié)同工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。發(fā)揮地方和行業(yè)組織作用,形成各類主體共同推進的工作格局。
融合發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)文化賦能產業(yè)發(fā)展的作用,提高設計創(chuàng)新、質量品牌、管理服務等文化要素驅動能力,促進企業(yè)提質增效、產業(yè)轉型升級。
(三)主要目標。
通過五年努力,工業(yè)文化支撐體系基本完善,理論研究與應用實踐進一步深入,工業(yè)文化新載體更為豐富,初步形成分級分類的工業(yè)遺產保護利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系;打造一批具有工業(yè)文化特色的旅游示范基地和精品路線,建立一批工業(yè)文化教育實踐基地,傳承弘揚工業(yè)精神;推動工業(yè)文化在服務全民愛國主義教育,滿足并引領人民群眾文化需要,增強人民精神力量等方面發(fā)揮積極作用,推動形成工業(yè)文化繁榮發(fā)展的新局面。
(四)弘揚工業(yè)文化價值內涵。
深入挖掘工業(yè)文化內涵,以社會主義核心價值觀和愛國主義教育為引領,弘揚企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神、誠信精神等,與時俱進、集成創(chuàng)新,闡釋工業(yè)文化當代價值,提升中國特色工業(yè)軟實力,為制造業(yè)高質量發(fā)展提供強大精神動力。深化工業(yè)文化基礎研究,豐富和完善工業(yè)文化理論體系,加強研究成果轉化應用,夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國資委、國家文物局參與)。
(五)促進工業(yè)文化與產業(yè)融合發(fā)展。
加強工業(yè)文化助推行業(yè)發(fā)展的路徑模式研究,支持行業(yè)協(xié)會等各類機構開展工業(yè)文化賦能產業(yè)發(fā)展專項活動,利用新模式、新業(yè)態(tài),實施文化+產品系列行動,充分挖掘文化要素對品牌建設、品質提升、提質增效的潛力,提升產業(yè)、企業(yè)和產品競爭力。加強企業(yè)文化建設,引導企業(yè)將工業(yè)文化融入創(chuàng)新管理的各環(huán)節(jié)。有效保護利用工業(yè)的遺存遺跡、標識標記、風情風貌,打造文化地標,延續(xù)城市文脈,以文化振興帶動城市振興。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(六)推動工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展。
建立健全并積極推廣工業(yè)旅游相關標準和規(guī)范,支持各地依托當?shù)毓I(yè)遺產和老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等工業(yè)文化特色資源,打造各類工業(yè)旅游項目,創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。開發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng)意產品,打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗產品和項目,推出工業(yè)旅游精品線路,構建工業(yè)旅游目的地。支持文旅裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,拓展文化消費新空間。指導相關社會組織和活動平臺建設。(文化和旅游部、工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
(七)開展工業(yè)文化教育實踐。
發(fā)揮工業(yè)文化研學教育功能,鼓勵各地利用工業(yè)遺產、老舊廠房等設施培育一批工業(yè)文化研學實踐基地(營地)。創(chuàng)新工業(yè)文化研學課程設計,開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學興趣,掌握工業(yè)技能。(工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
推進工業(yè)文化進校園,加強普通高等學校和職業(yè)學校的相關專業(yè)、學科建設,支持開展理論研究和教學實踐,將工業(yè)文化有機融入精品課程,推動工業(yè)文化學科體系建設(教育部、工業(yè)和信息化部牽頭,國資委參與)。鼓勵大國工匠、工程師、企業(yè)家進講堂,圍繞工業(yè)道路、工業(yè)創(chuàng)造、工業(yè)精神等方面,傳承弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化。(工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、國資委參與)。
(八)提高工業(yè)遺產保護利用水平。
持續(xù)開展國家工業(yè)遺產認定,發(fā)布國家工業(yè)遺產名單,鼓勵地方因地制宜開展省、市級工業(yè)遺產調查、評估、認定,形成分級保護利用體系。修訂《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》,開展工業(yè)遺產保護立法研究。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
積極推動將符合條件的工業(yè)遺產納入文物保護體系,價值突出的推薦申報世界文化遺產。推動制定保護準則和指南,建立工業(yè)遺產保護與修復的工藝過程規(guī)范和效果評價標準,促進關鍵技術研發(fā)應用。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
統(tǒng)籌工業(yè)遺產保護利用與城市轉型發(fā)展,將老工業(yè)城市工業(yè)遺產納入老工業(yè)城市更新改造政策支持范圍,結合地方資源特色和歷史傳承,將工業(yè)遺產融入城市發(fā)展格局,保持功能協(xié)調、風格統(tǒng)一。(國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
構建工業(yè)遺產保護利用項目庫。鼓勵利用工業(yè)遺產和老舊廠房資源,建設工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館,打造工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、文化和旅游消費場所,培育工業(yè)旅游、工業(yè)設計、工藝美術、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新模式,不斷提高活化利用水平。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(九)完善工業(yè)博物館體系。
發(fā)揮工業(yè)博物館展示歷史、展現(xiàn)當下、展望未來的作用,探索建設國家級行業(yè)博物館、國家(網上)數(shù)字工業(yè)博物館,支持各地建設具有地域特色的城市工業(yè)博物館,鼓勵企業(yè)建設博物館或工業(yè)展館、紀念館。支持運用新一代信息技術打造數(shù)字化、可視化、互動化、智能化新型工業(yè)博物館。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭,國家發(fā)展改革委、國資委參與)。
探索建立工業(yè)博物館聯(lián)合認證、共建共管機制,發(fā)布工業(yè)博物館名錄,鼓勵參加博物館評估定級,引導文物系統(tǒng)富裕資源在運營管理、充實藏品、保護修復、開放服務等方面支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)建一批工業(yè)博物館,實施工業(yè)博物館品牌培育提升行動,強化工業(yè)博物館專業(yè)化建設,提升管理與服務水平,形成具有示范性和影響力的工業(yè)博物館文化品牌。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
鼓勵利用和共享館藏資源,開發(fā)教育、文創(chuàng)、娛樂、科普產品,舉辦各類工業(yè)文化主題展覽、科普教育、文創(chuàng)體驗和研學實踐活動。(國家文物局、工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、文化和旅游部參與)。
(十)加大傳播與交流。
鼓勵創(chuàng)作工業(yè)題材的文化作品,通過工業(yè)影視作品、工業(yè)文學作品征集活動、高峰論壇等方式,宣傳工業(yè)故事、典型人物,弘揚中國工業(yè)精神,踐行社會主義核心價值觀。支持媒體開設工業(yè)頻道和專欄,傳播工業(yè)聲音。通過國家工業(yè)遺產發(fā)布、現(xiàn)場經驗交流、新媒體宣傳等多種方式和渠道,做好工業(yè)遺產保護利用項目宣傳推介。(工業(yè)和信息化部牽頭,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國資委、國家文物局、相關行業(yè)協(xié)會參與)。
依托“一帶一路”建設,加強文化交流和多層次文明對話,推動國際工業(yè)文化交流合作,促進工業(yè)文化走出去,塑造和傳播新時代中國工業(yè)形象。(工業(yè)和信息化部牽頭,文化和旅游部、國家文物局、國家發(fā)展改革委、國資委、相關行業(yè)協(xié)會參與)。
(十一)健全工業(yè)文化發(fā)展體系。
發(fā)揮規(guī)劃和政策引導作用,統(tǒng)籌加強工業(yè)文化建設。完善基礎制度和標準體系。加強各類工業(yè)文化資源統(tǒng)籌利用,促進工業(yè)文化資源數(shù)字化,推動工業(yè)文化產業(yè)數(shù)字化建設,鼓勵數(shù)字技術在工業(yè)文化企業(yè)、體驗產品和項目建設中的應用。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、消費模式,豐富工業(yè)文化載體,擴大優(yōu)質工業(yè)文化產品供給,滿足人民群眾文化需求。(教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)。
(十二)拓寬資金支持渠道。
加強產融合作,發(fā)揮試點示范作用,建立詳實完備的工業(yè)文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為項目合作提供優(yōu)質、精準的信息和服務。用好中央預算內投資等投資政策,鼓勵社會資本設立文化產業(yè)發(fā)展基金,推動工業(yè)文化重大項目建設。鼓勵地方積極完善支持政策,開展工業(yè)旅游、工業(yè)研學、產融合作、工業(yè)遺產和老舊廠房保護利用等試點示范。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)。
(十三)健全人才保障體系。
結合制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程的實施,深化產教融合校企合作,強化人才培養(yǎng)培訓,培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。圍繞工業(yè)文化學術研究、教育培訓、經營管理、宣傳推廣等領域,打造一批領軍人才。加強專業(yè)人才隊伍建設,培育一批工業(yè)遺產、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游以及其他工業(yè)文化新業(yè)態(tài)等方面專業(yè)人才。鼓勵設立工業(yè)文化智庫。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委按職責分工負責)。
(十四)發(fā)揮中介機構作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和各類社會組織作用。支持行業(yè)組織研究制定標準規(guī)范,開展工業(yè)文化資源調查,建立資源庫,加強工業(yè)文化產業(yè)的市場監(jiān)測和經濟運行分析,發(fā)布研究報告;引導工業(yè)文化的研究應用與推廣,宣貫相關政策,指導企業(yè)開展文化建設、管理創(chuàng)新、國際交流等工作。支持高校、高職院校、企事業(yè)單位和地方建立專業(yè)化程度高、業(yè)務能力強的工業(yè)文化相關機構,打造一批工業(yè)文化領域公共服務平臺,充分調動社會力量參與工業(yè)文化建設,營造共商共建共享的良好氛圍。(相關行業(yè)協(xié)會等中介組織負責)。
(十五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
各部門加強統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)揮職能作用,做好業(yè)務指導,在資源整合、要素供給、項目實施、人才保障、環(huán)境營造、宣傳教育等方面提供支持,加強制度、政策、標準的協(xié)調對接,形成工作合力,確保各項工作取得實效。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(十六)抓好細化落實。
各地要建立和完善推動工業(yè)文化發(fā)展的工作機制,結合本地實際,研究制定本地區(qū)“十四五”期間推動工業(yè)文化發(fā)展的實施細則方案,明確目標任務,合力推進實施一批重點項目、重點工程。持續(xù)開展工業(yè)文化資源調查、評估和認定,健全資源數(shù)據(jù)庫,豐富省市級名錄。認真總結成功案例和經驗做法,加強宣傳推廣,為工業(yè)文化發(fā)展營造良好社會環(huán)境。(各地工業(yè)和信息化主管部門牽頭、相關部門參與)。
加快G發(fā)展實施方案篇二十
根據(jù)上級文件通知,我村南坑組被列為20__年省級中心村創(chuàng)建點,為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設要求,加快我村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面落實上級關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求,通過產業(yè)提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護等綜合實施,體現(xiàn)出具有涇縣地方新農村建設特色的風情韻味,使之成為農村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,體現(xiàn)旅游勝地和展示新農村建設成就的窗口。
二、基本情況。
涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地,涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內,全村現(xiàn)有968戶,3023人,下轄10個村民組,總面積24.8平方公里,毛竹4500畝,青檀800畝,林業(yè)面積35000畝,其中省級公益林24000畝。本次創(chuàng)建點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村,該中心村轄一個村民組,現(xiàn)有農戶190戶,623人,竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)以及超市、政郵等辦理點。當前,我村廣大干部群眾積極響。
___。
號召,著力___集體經濟發(fā)展難題,千方百計發(fā)展村級集體經濟,在村“兩委”帶領下緊緊圍繞毛竹做文章,通過招商引資項目一個年產達5000萬元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)全村人均純收入達到10500元,村集體經濟進一步發(fā)展壯大。
近年來,我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設積極性、主動性得到有效提升,積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動,先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。
三、工作要求。
為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設工作,將重點做好以下三方面的工作:
(一)規(guī)劃先行。要科學編制全村美麗鄉(xiāng)村建設的各項建設規(guī)劃,堅持規(guī)劃的引領作用,始終把科學編制建設規(guī)劃作為實施美麗鄉(xiāng)村建設的導向和基礎,做到先規(guī)劃后實施,不規(guī)劃不施工。
(二)整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程,需要投入的資金較大,要整合部門項目資金,按照部門分工責任,全面梳理全村的涉農支農項目,在政策允許的條件下制定出項目整合管理辦法,將各類涉農支農項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點,切實做到規(guī)范銜接、項目對接、資金整合,真正實現(xiàn)“集中力量辦大事”。
(三)發(fā)動群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設理事會,通過各項措施和獎懲辦法,充分調動群眾積極性,投身美麗鄉(xiāng)村建設,開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治,讓群眾看得見、感受得到,切實發(fā)揮好居民的主體作用,大家齊心協(xié)力共建美麗家園。
四、創(chuàng)建目標。
以美好鄉(xiāng)村建設為契機,依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展觀光農業(yè)和休閑旅游業(yè),建設成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農村。
五、建設內容。
(一)啟動全村村域發(fā)展整體規(guī)劃。
(二)環(huán)境整治工程。
開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾,按30米半徑配置垃圾桶,每戶發(fā)放小垃圾桶,確保村容村貌全面提升。
河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保村內主河道保潔到位、無裸露垃圾。
房前屋后環(huán)境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,簽定門前“三包”責任書,增強農戶文明衛(wèi)生意識,自覺搞好和維護自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
建立長效管戶機制。制定長效管理機制,對垃圾、綠化、亮化、公共設施維護等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經費保障,優(yōu)化保潔員隊伍配置,拿出詳細具體考核方案,設立環(huán)保志愿者隊伍,發(fā)動群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
(三)改水改廁工程。
實施農村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況,建立臺賬,對人口較密集區(qū)新增旅游公廁,對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除,確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達100%。
確保安全飲水全覆蓋。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過新建區(qū)域集中蓄水池,擴大農戶自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
開展污水一體化處理。對中心村現(xiàn)有污水排放,采取以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,要求沿線采用整體式糞池、農戶采用三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理,對主干線新增dn600的雨污排水溝。
(四)道路基建工程。
道路戶戶通。對中心村范圍內路網進行合理布局,其中主干道為月南路穿境而過,為水泥硬化路面,村內其它支路采用沙石路及石塊路修復,確保所有村民道路暢通到戶。
公共服務設施建設。按照省級中心村考核細則,優(yōu)化村部為民服務中心,統(tǒng)籌合理布置圖書室(農家書屋)、文化活動室等,新增公共區(qū)域無線網絡,實現(xiàn)寬帶通村。
打造精品景點。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點,打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導健康向上的文明鄉(xiāng)風,充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地,圍繞精品景點打造文化主題,營造文化氛圍,推進鄉(xiāng)風文明建設。
(五)綠化亮化工程。
道路綠化提升。道路兩側進行綠化、美化和亮化,以示范片為重點,以點帶面,輻射全村。整體規(guī)劃,統(tǒng)一布局,綠化以常綠樹為主,起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時,對村部入口、健身廣場、村民服務中心、集中居住點、街道兩側等公眾場所進行美化升級,美化以鄉(xiāng)土樹種為主,打造村落亮點。
庭院綠化提升。分戶設計綠化,按照“大協(xié)調,小美觀”的原則,對每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間,以果樹、綠樹為主,適當配以灌木花卉及綠化小苗,達到三季有花,四季常綠的狀態(tài)。
建設美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調的瓜棚,菜園內外清除雜柴草,統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。
合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈,對公共域安裝太陽能宮廷燈,應在合適的位置設置指路、路名、村名等交通標識。
用旅游發(fā)展引領綠色發(fā)展,用農業(yè)發(fā)展來促進生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局,加快農業(yè)新品種、新技術、新設施的應用,扶持壯大茶文化產業(yè)、旅游觀光產業(yè),堅持第一產業(yè)為主,大力創(chuàng)新第二產業(yè)。將土地流轉進行規(guī)?;N植經營——農莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地,創(chuàng)新增收。,由此整體推進我們的美麗鄉(xiāng)村建設。
六、建設步驟。
(一)規(guī)劃編制階段(20__年)。
協(xié)調設計院進行現(xiàn)場踏勘,對村莊進行了詳細調研,摸清找準村莊規(guī)劃的重點及近期整治要求,確定規(guī)劃思路,組織召開村民代表座談會,征求群眾意見,并邀請鎮(zhèn)領導進行指導提出修改意見。(計劃6月底前完成規(guī)劃編制任務)。
(二)宣傳啟動階段(20__年)。
結合群眾工作、扶貧走訪,組織深入走訪調研、全面征求意見和建議,對中心村建設內容、整治布局進行合理安排,召開村、組征求會議,制定建設實施方案。按程序先行進行完成改水改廁自主招標。(計劃7月底前完成中心村建設實施方案報批和改水改廁議標程序)。
(三)全面推進階段(20__年)。
全面展開“十一項”省級中心建設內容,按照鋪排時序進度表,因地制宜,先難后易,進行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程,重點推進示范片的打造,全面開展村村道路、河道清淤、公共服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制。(計劃12月底完成前“三大工程”建設任務)。
(四)提升創(chuàng)新階段(20__年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足,編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,85%以上庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,確保組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。
加快G發(fā)展實施方案篇二十一
為促進中小學規(guī)范辦學、科學發(fā)展和全面實施素質教育,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》,按照《吉林省中小學校督導評估辦法(試行)》的規(guī)定,制定本實施方案。
中小學校督導評估是以素質教育為導向的對中小學校的常規(guī)性綜合督導評估,是政府對中小學校進行行政監(jiān)督和教育督導機構“督學”的主要形式,是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機制。
堅持科學發(fā)展觀,以推動中小學校規(guī)范化辦學為重點,以促進學校自主發(fā)展為核心,以實現(xiàn)學校均衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,全面實施素質教育為目的。要通過督導評估,督促地方政府堅持依法行政,認真履行職責,努力辦好每一所學校,促進義務教育均衡發(fā)展;指導中小學校堅持依法辦學,規(guī)范辦學行為,按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益;引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校,關心和支持教育,為學校發(fā)展營造良好的環(huán)境。
縣內普通初中及小學。普通初中、小學分別制定督導評估指標體系。
縣人民政府教育督導機構:負責本縣轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估工作規(guī)劃的制定,組織對轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估(村級小學由縣級教育督導機構授權和指導,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導評估);對轄區(qū)內普通高中,加強經常性檢查,指導自評和督導評估后的整改工作。
督導評估內容包括三個方面,以一級指標(a級指標)形式設置,按辦學標準、學校管理、自主發(fā)展逐級提升,以促進中小學校在實現(xiàn)標準化辦學的前提下努力提高教育質量,辦出特色。
1、辦學標準指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括學校建設、教育裝備、教育經費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。
2、學校管理指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發(fā)展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點,促進學校樹立先進的辦學理念,探索建立科學的管理機制,明確發(fā)展目標,挖掘發(fā)展?jié)摿?,不斷提高教育質量和辦學效益。
3、自主發(fā)展指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括改革創(chuàng)新、文化建設、學校與社會、特色創(chuàng)建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發(fā)展的空間,目的是引導與激勵學校立足自身發(fā)展實際,按照更高的標準和要求推進改革創(chuàng)新,加強學校文化建設,密切與社會的聯(lián)系,逐步形成辦學特色,在更高的層次上自主發(fā)展。
1、督導評估結果等級的劃分。
按辦學標準,學校管理,自主發(fā)展三個方面分別評定結果,每一方面都分a、b、c三個等級。
辦學標準部分a、b、c三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格;學校管理部分a、b、c分別表示為優(yōu)良、一般、較差;自主發(fā)展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評估等級按c級指標規(guī)定的等級要求比率確定。
對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如:辦學標準為b,學校管理為a,學校自主發(fā)展為c,該學校的評估結果則為bac,依此類推。
2、督導評估結果等級認定的具體辦法。
等級評定按以下標準掌握:
辦學標準部分。a等:c級指標全部達到a等;b等:c級指標全部達到b等或以上等級;c等:達不到b等標準要求。
學校管理部分。a等:評為a等的c級指標大于等于20個,其他為b等;b等:評為a等的c級指標大于等于16個,其他為c等;c等:達不到b等標準要求。
自主發(fā)展部分。a等:評為a等的c級指標大于等于9個,其他為b等;b等:評為a等的c級指標大于等于7個,其他為c等;c等:達不到b等標準要求。
3、督導評估結果的處理辦法。
對學校督導評估的'命名和表彰方式由市決定。
對辦學標準為c等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門,責令整改,一年后復查,仍達不到合格標準的,由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面,對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導,使其盡快達到國家辦學標準。
1、把握定性評價與定量評價相結合的原則,根據(jù)各方面的信息,進行定性和定量結合的綜合分析,確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,必要時進行實地測查核實。評估時既要對c級指標所包含的要素逐一評價,也要對c級指標綜合考慮,按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準,逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標,絕大多數(shù)系指90%以上,大多數(shù)系指75―89%。
2、評價時應注重實證性的考察,如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學生作業(yè)、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等,廣泛收集信息,全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析,評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況,主要的成績和不足,形成督導評估意見。
3、督導評估結果信息反饋,內容應包括三方面,即主要成績與經驗、存在的主要問題、整改要求,同時附上評價成績表與評估等級結果,使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
1、學校自評。各中小學校要對照中小學校督導評估方案、指標體系認真開展自評,實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足,通過自我定位準確找出學校發(fā)展的起點。
2、制定學校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導部門的指導下,每一所中小學都要廣泛發(fā)動群眾參與,在自評基礎上,根據(jù)評估方案和指標體系,制定新一輪學校督導評估周期內(三年)學校發(fā)展規(guī)劃或計劃,發(fā)展規(guī)劃或計劃應包括“分析發(fā)展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導評估規(guī)劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。
3、嚴格按規(guī)劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時,除依據(jù)督導評估指標體系外,還要認真檢查學校發(fā)展規(guī)劃或計劃的執(zhí)行或完成情況,將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一周期。
加快G發(fā)展實施方案篇二十二
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產業(yè)造血功能,堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務,特制定本方案。
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展,科學合理開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè),支持民營經濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設,在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè),打造一批農產品精深加工基地,新建一批風光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
(一)強化組織領導,明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手,加強組織領導,落實工作責任,做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責,有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任,將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調,確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設,加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設,扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構,打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓,通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
加快G發(fā)展實施方案篇二十三
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》為依據(jù),結合學院辦學理念和發(fā)展規(guī)劃,在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下,在學院各級領導的帶領下,進一步完善學院圖書文獻資源保障體系,爭取到2015年把我館建設成具有一定規(guī)模、管理先進、服務一流的省內知名大學圖書館。
基本原則:科學性和前瞻性相結合,創(chuàng)新性和民主性相結合。
二、具體實施計劃。
第一階段(5月20—6月10)調查研究階段工作目標:
全面了解目前三全學院文獻保障體系的實施現(xiàn)狀和目前國內高校圖書館的建設現(xiàn)狀,并根據(jù)教育部對獨立本科學院圖書館的評估指標,找出差距和發(fā)展目標。工作任務:
(1)調研目前學院圖書文獻保障實施情況,以及目前學院。
教學。
科研對圖書文獻保障體系的要求。(2)調研目前國內高校圖書館的建設情況。(3)調研目前國內高校數(shù)字圖書館的建設情況。工作措施:
(1)網絡調研:通過目前的現(xiàn)代化手段,搜集其它高校的圖書館建設現(xiàn)況,并進行分析統(tǒng)計。
實施人:孫湘漪,張捷。
(2)實地考察:通過實地考察,考察目前國內知名高校的圖書館建設現(xiàn)狀。
實施人:崔永斌,孫在全,呂新風。
(3)問卷調查和實地走訪:通過問卷調查和實地走訪的形式,對整個學院的文獻資源保障體系進行摸底調查,并對目師生對文獻資源保障體系的要求進行調研。實施人:孫在全,孫湘漪,張捷。
第二階段:(6月11——7月5日)座談研討階段工作目標:
通過“頭腦風暴”的形式,集思廣益,分析現(xiàn)況,暢想未來,全方位討論未來學院文獻保障體系建設的目標和要求,包括建筑設計、經費保障、文獻資源采購、文化建設等,以求建設一個現(xiàn)代化,功能化,特色化的高校圖書館。工作措施:
座談會和研討會的形式,座談會分兩次召開,第一次的主題是:圖書館新館建筑方案大討論。從圖書館建筑結構特色、功能、預算等方面進行大討論。參加人員:全體圖書館建設調研、編制組成員。第二次的主題是:圖書館文獻資源保障體系建設大討論,主要從文獻采購、數(shù)字圖館建設、圖書館發(fā)展規(guī)劃進行大討論。
參加人員:全體圖書館建設調研、編制組成員。研討會:通過請業(yè)內知專家學者對學院圖書館的發(fā)展規(guī)劃進行研討,并對規(guī)劃進行修訂。
工作措施:專人負責、分塊整理、集中討論、統(tǒng)一思想、合作完成。對前期的各項工作按照實施人員,由專人整理材料,并定期進行材料匯總情況的匯報工作,在統(tǒng)一思想的基礎下集中時間對各項材料和意見進行整合,合作完成發(fā)展規(guī)劃的初稿。具體實施人:
圖書館建設調研、編制組。
2012年5月25日。
加快G發(fā)展實施方案篇一
29。
號)文件精神,結合黔江實際,特制定本實施方案。
緊緊圍繞。
“科學發(fā)展、富民興區(qū)”總任務,按照“兩個核心目標”總要求,以改革為統(tǒng)領,以法治為保障,以建設區(qū)域性商貿物流中心為總目標,大力實施打造大商圈、建設大市場、培育大企業(yè)、升級大流通、實施大統(tǒng)籌、行業(yè)大規(guī)范“六大”工程,加快實現(xiàn)流通現(xiàn)代化,促進商貿流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
到
2020。
年,全面建成區(qū)域性商貿物流中心,全區(qū)社會消費品零售總額達到。
115。
億元,年均增長。
10.3%。
以上;商品銷售總額達到。
270。
億元,年均增長。
12.7%。
左右;住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達到。
18。
億元,年均增長。
13.3%。
左右;批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐館業(yè)增加值占。
gdp。
的比重達到。
10%。
以上;會展產業(yè)直接收入。
5
億元,拉動消費。
30。
億元以上。
提檔升級老城核心商圈。加快推進大什字購物廣場二期等大型商業(yè)設施建設,優(yōu)化完善核心商圈交通網絡,著力改善消費環(huán)境;合理布局商業(yè)業(yè)態(tài),積極引進知名大型商貿流通企業(yè)入駐;鼓勵商圈內現(xiàn)有商貿企業(yè)積極適應市場需要,主動調整結構,引進知名品牌提檔升級;啟動智慧商圈建設,將老城核心商圈打造成集創(chuàng)意、設計、咨詢、融資平臺、廣告、零售為一體的特色文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。
規(guī)劃建設新城新興商圈。積極融入城市東進戰(zhàn)略,按照集中打造、整體開發(fā)、人車分流、功能配套的原則,高起點規(guī)劃、高規(guī)格布局、高質量建設新城新興商圈。新城商圈主要承載黔江商貿流通業(yè)聚集輻射功能,在業(yè)態(tài)上要重點布局大型區(qū)域專業(yè)市場、保稅商品展示交易中心、區(qū)域性會展中心及紅星美凱龍、萬達廣場等品牌商業(yè),配套建設新城居民生產生活所需的超市、百貨商場和金融服務網點。
2020。
年底,創(chuàng)建市級以上社區(qū)便民商圈。
3
個以上。
加強現(xiàn)有專業(yè)市場培育。制定出臺黔江區(qū)區(qū)域性專業(yè)市場培育方案,支持現(xiàn)有商品市場轉型升級,推動專業(yè)化提升和精細化改造,拓展商品展示、品牌孵化、回收處理、電子商務、統(tǒng)一結算等功能,鼓勵創(chuàng)新批發(fā)物流服務模式,實現(xiàn)交易與倉儲、物流、配送分離。
加快推進在建市場進度。加快推進新城。
2017。
年前全部建成投用。按照邊建設邊招商、招大商引名企的思路,指導市場業(yè)主積極開展招商工作,做到建成一個市場、帶動一個行業(yè)、服務一方需求。
30。
100。
畝以上及建筑面積。
5
100。
畝以下及建筑面積。
5
萬平方米以下。
1
萬平方米以上的新建、續(xù)建大型商品交易市場,由區(qū)政府組織聽證。
深化商貿流通企業(yè)改革。支持國有獨資企業(yè)引進外資、民營資本等組建發(fā)展國有控股或相對控股的大型商貿流通企業(yè),引導大中型民營商貿流通企業(yè)通過兼并重組及國有資本、民營資本、外資相互參股等方式組建發(fā)展混合所有制集團型企業(yè),鼓勵推動大型商貿流通企業(yè)(集團)與中小微企業(yè)開展上下游資源整合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,逐步實現(xiàn)投資主體多元化,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
2012。
253。
2020。
年,全區(qū)限額以上企業(yè)達到。
150。
家以上,億元級企業(yè)達到。
30。
家以上。
大力發(fā)展中小微商貿流通企業(yè)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼。
“三證合一”改革,優(yōu)化審批流程,降低市場主體準入門檻。進一步完善微型企業(yè)扶持政策體系和服務機制,落實創(chuàng)業(yè)補助資金、后續(xù)扶持專項資金等優(yōu)惠政策,加強企業(yè)培育服務工作,寬松發(fā)展環(huán)境,支持個體工商戶向企業(yè)轉變、限下企業(yè)向限上企業(yè)轉變。深入推進中小商貿流通企業(yè)公共服務體系建設,發(fā)揮中小商貿流通企業(yè)公共服務平臺的作用,充分運用各類財政資金,引導和帶動社會投資,為中小商貿流通企業(yè)提供優(yōu)質的培訓、融資、信息、市場拓展、電子商務、消費信息發(fā)布等服務。鼓勵發(fā)展微型商貿流通企業(yè),完善大型商貿流通企業(yè)與微型企業(yè)結對幫扶機制,鼓勵開展工商、農商對接合作。
大力發(fā)展電子商務。積極融入全市網絡零售。
o2o。
移動電子商務跨境電子商務互聯(lián)網金融等新興商業(yè)模式。按全國農村電子商務綜合示范縣標準,打造農村電子商務發(fā)展示范區(qū),擴大電子商務在居民生活服務休閑娛樂商貿工業(yè)旅游等領域的推廣應用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進物聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術在電子商務領域的廣泛應用。發(fā)展第三方支付,加快推進電子發(fā)票應用,完善電子商務服務體系和信用體系。
大力培育特色街區(qū)。充分利用旅游資源、產業(yè)和歷史文化優(yōu)勢,重點打造民族風情城、伴山國際、三岔河、水井灣、濯水古鎮(zhèn)等一批各具特色的民族風情、美食、夜市品牌商業(yè)街。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內涵,保護傳統(tǒng)風貌的商業(yè)建筑,強化商業(yè)街獨特性和差異性的塑造。做好特色商業(yè)街培育工作,完善相關基礎設施。
大力發(fā)展會展經濟。加快推進黔江會展中心建設,堅持以市場為導向,創(chuàng)新會展業(yè)發(fā)展機制。加快推進政府主導展會轉型,引導行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主辦,完善會展業(yè)公共服務機制,推動會展業(yè)向市場化轉型。利用各類城市資源,做大做強會展市場主體,重點培育武陵山汽車博覽會、武陵山家居博覽會、特色產品區(qū)域性地方品牌展會,爭取引進國際性、全國性、全市性大型展會來黔江舉辦,拉動消費持續(xù)穩(wěn)定增長。
大力發(fā)展連鎖經營。以電子商務、信息化及物流配送為依托,推進發(fā)展直營連鎖,規(guī)范發(fā)展特許連鎖。支持連鎖經營企業(yè)向周邊地區(qū)擴張。鼓勵流通龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展,開拓農村消費市場,建設直采基地和配送中心,實現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,不斷增強服務功能,方便城鄉(xiāng)居民消費。
“網購店?。ㄋ停钡刃滦团渌湍J健L嵘锪髌髽I(yè)信息化運營水平,建設物流公共信息平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享,促進貨源、車源和物流服務等信息的高效匹配,降低車輛空載率和交易成本。
加強居民生活服務設施建設。繼續(xù)執(zhí)行《黔江區(qū)扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展辦法》(黔江府辦發(fā)〔。
2014。
40。
號),引導餐飲住宿業(yè)轉型發(fā)展,發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲,打造一批品牌農家樂集聚區(qū),培育一批連鎖化、經濟型酒店。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網點、公共服務設施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置,支持建設集社區(qū)綜合超市、標準化菜市場、便利店、餐飲店、再生資源回收點、健康、養(yǎng)老、看護、配送站等大眾化便民網點于一體的“一站式”新型社區(qū)便民商圈。整合各類社會資源,建設公益性家政服務網絡中心和服務人員供給基地,培育一批員工制家政服務企業(yè),逐步健全養(yǎng)老護小型家政服務人員培訓體系,擴大家政服務供給。
構建完善農產品流通體系。加快推進武陵山農副產品批發(fā)市場培育,加強白家灣蔬菜水果批發(fā)市場規(guī)范改造,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場改造提升,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場與區(qū)域性批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場與市級一級批發(fā)市場的無縫對接,著力構建三級農產品市場體系。支持農產品主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設產地集配中心,促進農產品生產經營規(guī)模化、標準化、品牌化、信息化、安全化。支持商貿企業(yè)整合上游生產和下游營銷資源,鼓勵龍頭企業(yè)結合品牌建設推進農產品標準化,支持農產品倉儲、轉運設施和運輸工具標準化改造,推動冷鏈配送車輛統(tǒng)一標識管理,促進農產品冷鏈與供應鏈、物聯(lián)網、互聯(lián)網協(xié)同發(fā)展。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿。
“五個一”建設。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設施布局,規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈,配置品牌連鎖超市、農貿市場或特色市場、品牌餐飲、星級農家樂等商業(yè)設施。加大扶持力度,培育商貿強鎮(zhèn),鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,推進綜合服務功能和“食品安全示范店”建設。
“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,借鑒國際貿易通行標準、規(guī)則和方式“走出去”發(fā)展,建立海外營銷、物流及售后服務網絡,支持外貿企業(yè)建立國內營銷渠道,拓展國內市場,提升市場消費轉型能力,推動內外貿一體化發(fā)展。
創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。落實有關促進零售商、供應商公平交易的制度及行為規(guī)范,建立零售商、供應商供貨合同抽查制度和大型零售商年度報告制度。穩(wěn)步推行食用農產品產地準出和市場準入管理,加快建立食用農產品質量追溯體系。健全舉報投訴辦理和違法行為曝光制度,嚴肅查處違法違規(guī)行為。貫徹落實促進全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序的法規(guī)政策,破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定,取消針對外地企業(yè)、產品和服務設定的歧視性收費項目、收費標準和價格。
規(guī)范行政審批。加快推進行政審批制度改革,評估清理行政審批、備案等事項,及時停止已被國務院和市政府決定取消的行政審批項目,承接上級下放的行政審批項目。規(guī)范優(yōu)化行政審批流程,減少不必要的審批環(huán)節(jié)和申報材料,縮短審批時限。積極探索建立網上審批制度,開展審批延伸服務,建立完善事中事后監(jiān)管機制。建立健全權力清單制度,實現(xiàn)行政權力公開透明運行,全面清理行政審批前置中介服務和收費項目,實行目錄清單管理,不斷完善公示制度。堅決制止各類亂收費、亂罰款和攤派等行為。
加大市場整治力度。開展重點商品、重點領域的專項整治行動,完善網絡商品的監(jiān)督檢查、風險監(jiān)測、源頭追溯、質量擔保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度,依法懲治侵權假冒違法行為,促進電子商務和電視購物健康發(fā)展。積極推進商貿流通投訴處理和行政處罰案件信息公開,建立曝光平臺,完善商貿流通領域重點行業(yè)消費警示制度。建立覆蓋全區(qū)商貿流通領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng),完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
“糧安工程”,加快糧倉改造、建設和升級,確保區(qū)級糧食儲備不低于。
7000。
噸。規(guī)劃建設保供基地,抓好產銷銜接,完善商品市場供應體系和調控機制,確保商品供應充裕、市場穩(wěn)定。
推進商貿流通信用建設。建立商貿流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度,依法發(fā)布失信企業(yè)。
“黑名單”,營造誠信商業(yè)文化氛圍。推動建立線上網絡和線下實體店消費的信用評價機制。支持第三方機構開展具有信譽搜索、同類對比等功能的綜合評價;鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎的第三方專業(yè)評價;引導商貿流通企業(yè)開展商品質量、服務水平、購物環(huán)境等內容的消費體驗評價。
“黃標車”淘汰力度,促進報廢汽車回收拆解體系建設,推進報廢汽車資源綜合利用。
要充分認識加快推進商貿流通產業(yè)發(fā)展的重大意義,明確責任,狠抓落實,務求實效。成立黔江區(qū)加快推進商貿流通產業(yè)發(fā)展的領導小組,由區(qū)政府分管商貿的副區(qū)長任組長,區(qū)級相關部門及街道辦事處為成員,領導小組下設辦公室在區(qū)商務局,由區(qū)商務局主要負責人任辦公室主任,建立日常工作推進機制,具體負責日常事務;各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責分工做好相關工作。
編制好全區(qū)
“十三五”現(xiàn)代商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局商貿物流設施。全區(qū)各級各部門要將商貿發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃中;要加強商圈、市場周邊道路、停車位、公交站點等交通基礎設施規(guī)劃建設,切實解決商貿物流特別是城市物流配送車輛通行難、停車難、卸貨難等問題。
積極爭取落實更多的中央和市上商貿促進專項資金,逐年增長區(qū)級商貿發(fā)展資金。要用好各級商業(yè)發(fā)展資金和城市建設配套費商業(yè)專項,重點支持重點商貿企業(yè)考核獎勵,公益性商貿流通設施和電子商務、物流配送、連鎖經營等現(xiàn)代流通體系建設,以及家政、餐飲等生活服務業(yè)和中小商貿企業(yè)發(fā)展。支持融資機構開發(fā)符合商貿流通行業(yè)特點的融資產品,提升對商貿企業(yè)的增值服務。鼓勵金融機構繼續(xù)加大對商貿企業(yè)動產、倉單、商鋪經營權、租賃權質押融資業(yè)務的支持力度,探索開展無形資產質押和收益權抵(質)押貸款業(yè)務。鼓勵金融機構加大對電子商務企業(yè)、優(yōu)質網店的支持。加強對商圈建設的金融支持,探索建立適合商貿企業(yè)特點的信用評級制度,加大對符合條件的商貿企業(yè)、誠信經營戶的金融支持力度。引導金融機構創(chuàng)新消費信貸產品,改進消費信貸業(yè)務管理方式,培育和鞏固消費信貸增長點。推動商業(yè)銀行在充分把控行業(yè)和產業(yè)鏈風險的基礎上,發(fā)展商圈融資、供應鏈融資,完善小微商貿企業(yè)融資環(huán)境。適應互聯(lián)網金融發(fā)展趨勢,積極探索各類適合小微商貿企業(yè)的線上融資貸款品種。
繼續(xù)落實西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策;繼續(xù)落實農產品批發(fā)市場和農貿市場房產稅、土地使用稅減免政策;貫徹落實好國家出臺的生活性服務業(yè)
2%。
的政策。
制定政府鼓勵的商貿流通設施目錄。按照土地利用總體規(guī)劃和商貿流通業(yè)項目用地標準,對納入政府鼓勵商貿流通設施目錄的項目予以重點支持。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造,政府收回原國有建設用地使用權后,采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。依法加強商貿流通業(yè)用地管理,禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地,防止土地閑置浪費。
發(fā)揮主流新聞媒體輿論導向作用,利用報刊、廣播、電視、網絡等傳播渠道,通過新聞發(fā)布、政策解讀、專家訪談、新聞調查、系列報道、專欄專題等形式,及時、持續(xù)、深入報道商貿流通產業(yè)發(fā)展工作動態(tài),廣泛宣傳工作進展和先進典型,擴大輿論影響,營造濃厚氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇二
為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作原則、工作思路和工作措施,推進縣域經濟社會又好又快發(fā)展,根據(jù)、市政府總體要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和奮斗目標
1、指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,以實現(xiàn)農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化為目標,以農民增收為核心,以深化改革為動力,以工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村為措施,促進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村傳播,加快構建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化新格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1
施建設一體、經濟發(fā)展一體化、公共服務一體化、勞動就業(yè)一體化、管理體制一體化,切實加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
3、奮斗目標。到2017年,基本建立起全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進體系和運行機制,“三個集中”取得實質性突破,城鎮(zhèn)化率達到60%,城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。到2020年,“四項改革”取得新的進展,城鄉(xiāng)二元結構逐步消除,城鎮(zhèn)化率進一步提高,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成,城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展互相融合,城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展,城鄉(xiāng)社會保障更加健全,城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善,城鄉(xiāng)居民生活普遍改善。
二、基本原則
1、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調推進。從城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā), 統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展,整體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設,全方位促進城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、勞動就業(yè)、社會保障和基本公共服務一體化建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢疊加、互相促進。
2、以人為本,關注民生。按照以人為本、科學發(fā)展的理念,切實增強發(fā)展的科學性、協(xié)調性、和諧性,有效解決關系群眾切身利益的道路、飲水、住房、就醫(yī)、上學、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等實際問題,全方位提升城鄉(xiāng)居民的生產和生活質量。
2
3、改革創(chuàng)新,破解舊制。以改革創(chuàng)新精神,全面推進城鄉(xiāng)戶籍管理、土地管理、公共財政和社會管理等綜合配套改革,打破城鄉(xiāng)二元分割的行政管理體制和運行機制,消除阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的各種體制性、政策性障礙,著力建立完善促進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的制度。
4、因地制宜,分類推進。堅持因地制宜的原則,充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,遵循發(fā)展重點和改革時序上的差異性,通過改造提升城區(qū)城市化水平,通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進城郊地區(qū)一體化進程,通過培育產業(yè)推動貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富,不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體水平。
三、工作重點
1、加快推進城鄉(xiāng)基礎設施建設一體化
3
建設連接東塬、北塬、南塬快速干道,以現(xiàn)有通村公路為基礎加快斷頭路建設,將現(xiàn)有縣域內三級公路逐步改造提升為二級公路,加快公共交通服務向農村地區(qū)延伸。力爭到2017年,具備安全通行條件的行政村達到村村通公交。結合新農村建設、城中村改造,推進農村燃氣供應系統(tǒng)建設,大力推廣使用沼氣的同時,在有條件的農村地區(qū)鋪設管網,推廣使用天然氣。合理布點村鎮(zhèn)通信設施項目,加快城鄉(xiāng)通信設施建設。到2017年,全縣247個行政村寬帶網絡和數(shù)字有線電視覆蓋率達到90%以上,全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。結合“雙百工程”、“千村貧困人口搬遷工程”和“三告別”工程,建設中心鎮(zhèn)、中心村和農村新型社區(qū),構建以城區(qū)為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎、以中心村為輻射的城鎮(zhèn)體系,積極推進**、**住宅小區(qū)建設試點工作,千方百計引導群眾向城鎮(zhèn)集中。到2020年,力爭把**建成*縣的次中心,人口達到10萬人以上;把**建成**塬中心大鎮(zhèn),人口達到8萬人以上。
《關于加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
加快G發(fā)展實施方案篇三
2015。
〕
33。
2015。
〕
40。
號)的精神,為積極應對日益嚴峻的人口老齡化趨勢,推進養(yǎng)老服務綜合改革,促進城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,結合城區(qū)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),依托城區(qū)資源,以改革創(chuàng)新為動力,以融合發(fā)展為手段,以綜合性養(yǎng)老機構為支撐,夯實發(fā)展基礎、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化空間布局、完善配套服務,進一步深化養(yǎng)老服務業(yè)改革,著力發(fā)展特色養(yǎng)老產業(yè),為促進城區(qū)社會和諧安寧和經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供新保障。
推進體制機制改革和制度創(chuàng)新,著力營造良好的政策環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展模式,探索養(yǎng)老服務業(yè)及相關產業(yè)協(xié)調融合發(fā)展的方式、方法及路徑
根據(jù)資源分布狀況,突出重點,整合資源,打造重點區(qū)域和特色項目,科學規(guī)劃產業(yè)布局,營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。
強化政府職責,有序引導城區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)健康和優(yōu)化發(fā)展;充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅持讓市場主導產業(yè)發(fā)展。
2020。
年,城區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
40。
3
—
5
個養(yǎng)老產業(yè)知名品牌,有力促進南寧市創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務綜合改革試點示范城市。
堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機制的思路,制定轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展模式,融合各方資源,在
2020。
年前實現(xiàn)城區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達標和服務保障體系基本建成目標。
堅持公辦養(yǎng)老機構支撐地位,充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構在建設標準、功能配置、服務質量等方面的示范引領作用,加快公辦養(yǎng)老機構建設步伐
2016。
年完成萬力社區(qū)城市養(yǎng)老服務中心和壇洛農村養(yǎng)老服務中心項目建設任務。到。
2020。
年,力爭再建成一所。
300。
—
500。
張床位的示范性養(yǎng)老福利機構,以滿足人口老齡化增長需求。
發(fā)揮政府兜底保障作用,逐步有序推進公辦養(yǎng)老機構運營管理體制改革在滿足農村五保戶和城市特困人員養(yǎng)老需求的前提下,以市場為導向,通過總體承包、委托運營、合資合作等方式,將公辦養(yǎng)老機構向社會開放,實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心功能到
2020。
年,力爭公辦養(yǎng)老機構社會化率達到。
100。
%,形成與時代發(fā)展相適應的養(yǎng)老服務新體制。
落實南寧市《關于加強社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務設施建設和管理的實施意見》的要求,以不低于社區(qū)居民公益性用房面積
20%。
2020。
年,實現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。
推進
“互聯(lián)網。
+
”行動,將信息技術、人工智能和互聯(lián)網思維與居家養(yǎng)老服務機制建設相融合,對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務進行改造升級,為社區(qū)老人提供生活照料、家政服務、精神慰籍、保健康復、緊急救助等專業(yè)化、個性化服務。大力推進居家養(yǎng)老服務社會化、市場化、產業(yè)化發(fā)展進程,實現(xiàn)服務項目增量,服務功能增效,服務范圍增大,服務主體多元目標。
認真貫徹執(zhí)行《養(yǎng)老機構設立許可辦法》,堅持民辦公助指導思想,有效履行政府服務職能,加大對社會養(yǎng)老服務機構的扶持力度,吸引社會組織和個人,吸納社會資金和資源參與支持城區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)扶持資金納入城區(qū)財政預算,城區(qū)每年按照本轄區(qū)的目標任務安排非營利性養(yǎng)老機構一次性建設補貼、非營利性養(yǎng)老機構床位運營補貼和居家養(yǎng)老運營補貼等養(yǎng)老服務發(fā)展資金
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策,積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式。在符合醫(yī)療機構設置的原則下,支持社會資本創(chuàng)辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站,為入住老人提供醫(yī)療服務。支持養(yǎng)老機構與當?shù)蒯t(yī)院、康復中心和社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,設立綠色通道,為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的,可申請納入定點范圍,入住的參保老人按規(guī)定享受相應待遇。在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復項目費用,可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范圍。進一步完善醫(yī)保報銷制度,探索老年人異地養(yǎng)老就醫(yī)結算問題。
對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓和考核,推行持證上崗制度。鼓勵養(yǎng)老服務機構與正規(guī)專業(yè)院校、醫(yī)院合作,定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對符合條件的職業(yè)培訓補貼對象參加定點培訓機構組織的養(yǎng)老服務相關技能培訓的,可按南寧市相關規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。對轄區(qū)養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)計行政部門統(tǒng)一指導,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機構同等對待。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅對符合減免稅條件的企業(yè),按要求到主管稅務機關辦理減免稅備案手續(xù)對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈,符合相關規(guī)定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費,對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費,對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策
成立城區(qū)養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展領導小組,各鎮(zhèn)、街道和相關職能部門要成立相應的領導機構和工作機構,具體負責本轄區(qū)的養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理,形成城區(qū)政府領導,民政局牽頭負責,發(fā)改局(物價局)、教育局、財政局、人社局、住建局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、食藥局、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、規(guī)劃局西鄉(xiāng)塘分局、國土局西鄉(xiāng)塘分局、西鄉(xiāng)塘消防大隊等單位部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度,確保各項工作任務落實到位。
城區(qū)政府加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度,將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算,確保各項優(yōu)惠扶持落到實處,加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
城區(qū)民政部門建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度。積極引導轄區(qū)養(yǎng)老機構成立行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)標準,促進養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設,實施行業(yè)自律管理。民政、財政、住建、衛(wèi)計、規(guī)劃、國土等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營情況,對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改,對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質,嚴禁從事核準范圍以外的經營業(yè)務,嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構,要收回床位建設補貼資金,停發(fā)床位運營補貼,并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構,要依法嚴肅查處。
各鎮(zhèn)、街道和城區(qū)有關部門要高度重視養(yǎng)老服務機構的安全保障工作,加強對養(yǎng)老服務機構的安全監(jiān)管和防護指導。養(yǎng)老服務機構的建設標準和配套設施必須符合相關安全規(guī)定。各養(yǎng)老服務機構履行安全生產主體責任。消防部門依法履行消防安全監(jiān)督職責,依法開展消防安全檢查,及時提出整改意見,不斷提高養(yǎng)老服務機構的消防安全防范水平。民政部門加強對養(yǎng)老服務機構的監(jiān)管,協(xié)調督促有關單位和部門落實養(yǎng)老服務機構的安全責任。衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管部門加強對養(yǎng)老服務機構環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品藥品的檢查指導,確保不出問題。
加快G發(fā)展實施方案篇四
2015。
—
2020。
年)。
現(xiàn)代服務業(yè)是中心城區(qū)的重要標志,是實現(xiàn)區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的內在要求,對于轉變經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構具有很強的帶動與支撐作用。按照《國務院關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》和市委、市政府《關于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》的精神,結合河西實際,制定本方案。
現(xiàn)代服務業(yè)是我區(qū)的重要支柱產業(yè),近年來呈現(xiàn)出發(fā)展提速、規(guī)模擴大、水平提升的新趨勢,綜合實力和輻射帶動能力明顯增強,經濟貢獻主導地位不斷鞏固。
2014。
年全區(qū)服務業(yè)增加值完成。
677.71。
億元。
四年平均增長。
13%。
;服務業(yè)增加值占區(qū)域生產總值比重由。
2011。
年的。
80.1%。
上升為。
2014。
年的。
92.95%。
;服務業(yè)稅收收入。
94.41。
億元,占全部稅收比重的。
87.5%。
服務業(yè)從業(yè)人員。
26.56。
萬人,占全部從業(yè)人員比重的。
82.2%。
2013。
年數(shù)據(jù))。
2011。
年至。
2014。
年累計實施服務業(yè)項目。
64。
個,完成投資額。
473.32。
億元。
47。
家,占全市的。
47%。
金融業(yè)增加值占服務業(yè)比重。
43.92%。
商務服務業(yè)、科技服務業(yè)四年累計新增企業(yè)數(shù)分別達到。
1289。
家和。
1382。
家。商貿旅游、社區(qū)服務等生活性服務業(yè)發(fā)展提速。德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣等旅游資源進一步整合。一批大型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)設施陸續(xù)竣工營業(yè),以市文化中心為核心的高端商業(yè)聚集圈基本形成。
大力興建高品質現(xiàn)代商務樓宇,管理服務進一步完善。積極吸引各類企業(yè)總部及研發(fā)、營銷、結算中心等功能性機構,加快集聚現(xiàn)代金融、商務中介、科技服務等高端服務企業(yè)。
2014。
年全區(qū)。
120。
座商務樓宇入駐企業(yè)。
8000。
余家,年納稅超億元樓宇達到。
30。
座,對區(qū)域稅收的貢獻率達到。
60.2%。
“一主一副”的重要位置,成為各類要素的聚集區(qū)。未來幾年,我區(qū)將迎來大規(guī)模的城市建設高峰期,隨著文化中心周邊、解放南路以東、天鋼柳林城市副中心等地區(qū)開發(fā)建設的加快推進,為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間。
“十二五”以來,我區(qū)服務業(yè)發(fā)展取得了顯著成績,但仍存在一定差距。主要表現(xiàn):一是服務業(yè)總量仍然偏小。與發(fā)達城市的中心城區(qū)相比還有較大差距。二是服務業(yè)發(fā)展層次有待提高。高端服務業(yè)規(guī)模和比重仍然較低,產業(yè)向高端化發(fā)展的速度仍然需要加快,服務載體的綜合設施建設有待提升。三是服務業(yè)的集群程度和多樣化水平還不高。文化創(chuàng)意產業(yè)尚未形成集聚效應;法律服務、咨詢與調查、廣告設計等商務服務業(yè)行業(yè)規(guī)模偏??;金融租賃、信托、擔保等新興金融服務機構較少;服務業(yè)空間布局分散,特色樓宇不多,能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的領軍企業(yè)和總部經濟仍較少。
“兩個便利化”、“兩個升級版”的加快推進中打造現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。
以努力建設。
2020。
年,全區(qū)服務業(yè)增加值占區(qū)域生產總值比重達到。
95%。
從業(yè)人員比重達到。
88%。
建成結構明顯優(yōu)化、功能拓展提升、設施承載力強、環(huán)境開放包容、傳統(tǒng)服務與新興服務融合發(fā)展、服務創(chuàng)新水平顯著提高的現(xiàn)代服務經濟體系核心區(qū)。
依據(jù)天津市總體規(guī)劃、河西區(qū)城市設計以及我區(qū)現(xiàn)有服務業(yè)基礎和發(fā)展格局,依托。
“一軸兩片六區(qū)六帶”的城市空間格局,著力構建“一心雙核、三區(qū)、四帶”的服務業(yè)發(fā)展空間布局。
一心雙核。即由小白樓商務中心和天津市文化中心雙核組成的城市主中心。依托商務樓宇、商業(yè)綜合體、文化場館等,重點發(fā)展總部經濟、金融商務、商貿旅游、文化會展、研發(fā)服務、信息服務等現(xiàn)代高端服務業(yè),成為河西現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展的引擎和核心區(qū)。
三區(qū)。即解放南路綜合商貿區(qū),整合和提升該區(qū)域。
“家”、“車”等產業(yè)要素,打造集汽車文化、家居生活、設計創(chuàng)意等為一體的高端產業(yè)群??萍紕?chuàng)新片區(qū)包括陳塘科技商務區(qū)和小海地科技創(chuàng)新區(qū),重點發(fā)展電子商務、總部經濟、高技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)。生活服務片區(qū)包括體院健康宜居社區(qū)、梅江及新梅江生態(tài)社區(qū),重點發(fā)展養(yǎng)老服務、便民服務等社區(qū)服務業(yè),建設生態(tài)宜居社區(qū)。
四帶。即友誼路金融服務帶,提升金融創(chuàng)新、開放合作和運營服務功能,重點發(fā)展高端商務辦公、高檔品牌消費、涉外、會展等服務業(yè)。大沽南路文化休閑帶,充分利用人民公園及周邊文化、商業(yè)資源,重點發(fā)展特色餐飲、文化休閑、旅游觀光等服務業(yè)。黑牛城道新八里商務帶,重點發(fā)展企業(yè)辦公、商業(yè)休閑等服務業(yè)。海河文化旅游帶,依托德式風情區(qū)、掛甲禪寺、天津灣嘉茂購物廣場、游艇碼頭及規(guī)劃建設的海河文化公園、天鋼柳林城市副中心等資源,重點發(fā)展歷史文化體驗、休閑娛樂游憩等服務業(yè)。
立足河西產業(yè)基礎、空間拓展及現(xiàn)代化大都市產業(yè)發(fā)展要求,以金融服務業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)為核心,形成高精微能的產業(yè)體系、科學完善的空間體系、開放健全的市場體系、便利完備的支撐體系。
1.
金融服務業(yè)。
充分發(fā)揮河西區(qū)金融比較優(yōu)勢,大力推進現(xiàn)代金融、民營金融、互聯(lián)網金融創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持銀行、證券、保險等行業(yè)創(chuàng)新合作模式和產品,發(fā)展網上銀行、網上保險、網上證券等互聯(lián)網金融以及創(chuàng)投公司、融資租賃、小額貸款公司等新興金融,吸引相關次生服務機構,促進金融服務業(yè)的集聚和升級。積極參與京津冀金融創(chuàng)新示范區(qū)建設,加強金融產業(yè)與京冀合作對接,吸引總部型、科技型金融機構、專業(yè)金融服務業(yè)等向河西區(qū)轉移,打造京津冀金融合作示范區(qū)。支持有實力的民營企業(yè)加快產融結合,設立金融控股公司、財務公司或其它新型金融機構。充分發(fā)揮友誼路金融服務帶的集聚效應,加快集聚各類金融保險機構,吸引更多國內外金融保險機構設立地區(qū)總部及后臺業(yè)務、產品研發(fā)、數(shù)據(jù)備份中心等金融業(yè)衍生產業(yè),大力引進咨詢、信用評級等機構,搭建金融專業(yè)服務體系。
2.
商務服務業(yè)。
以現(xiàn)有百余座商務樓宇和重點地區(qū)新建樓宇為重要載體,承接非首都核心功能轉移,吸引國內外優(yōu)質資源,打造商務服務品牌,提升商務服務業(yè)規(guī)模和能級,形成市級商務辦公中心。重點引進企業(yè)區(qū)域性總部和研發(fā)中心、結算中心、采購中心、營銷中心等職能型總部,形成一批億元樓宇和特色樓宇。引導商務服務企業(yè)以促進產業(yè)轉型升級為重點,大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調查、管理咨詢等提升產業(yè)發(fā)展素質的咨詢服務,著力吸引一批法律會計、咨詢服務、廣告中介、信息服務、資產評估、交易、代理、簽證、軟件設計等企業(yè),形成專業(yè)化服務支撐體系。
3.
科技服務業(yè)。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設以陳塘科技商務區(qū)為核心區(qū)的全產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈和資金鏈協(xié)同互動的濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園。充分發(fā)揮中科院優(yōu)勢資源和我區(qū)科研資源優(yōu)勢和產業(yè)特色,積極推動中科院(天津)國際技術轉移中心建設,通過科技創(chuàng)新專項支持,大力促進科技服務業(yè)前沿技術、關鍵技術研發(fā)與集成應用,成為立足河西、服務天津、輻射全國的成果轉化、產業(yè)孵化和企業(yè)培育的重要基地。加強與首都科研院所和科技企業(yè)的合作,加快科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務,充分發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的載體作用,加強創(chuàng)業(yè)教育,營造創(chuàng)業(yè)文化,構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展市政工程設計、建筑設計、城市空間設計、勘測設計等研發(fā)設計產業(yè),加快發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造、售后服務全過程的第三方檢驗檢測認證服務,鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標等科技咨詢服務業(yè),加快形成一批特色鮮明的科技服務產業(yè)集群。完善知識產權交易和中介服務體系,建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動機制,支持技術交易機構探索基于互聯(lián)網的在線技術交易模式,促進科技成果加速轉移、轉化,推動技術交易市場做大做強。
4.
文化旅游業(yè)。
10。
大品牌為引領,積極承辦、舉辦各類全國性、區(qū)域性文化藝術展演活動,不斷擴大西岸文化品牌的影響力。推進市文化中心、天津梅地亞藝術中心、陳塘科技商務區(qū)、人民公園、新媒體大廈等文化產業(yè)基地建設,壯大西岸相聲會館、西岸藝術館、陳塘科技創(chuàng)業(yè)基地、陳塘藝街區(qū)等文化產業(yè)實體,籌建郎朗工作室。依托梅江國際會展中心、國展中心,著力發(fā)展會展博覽業(yè),打造知名會展品牌,建成國際會展舉辦地。整合商貿、文化、旅游資源,加強功能配套,打造新型旅游業(yè)態(tài),形成高品位都市商貿旅游特色區(qū)。精心打造天塔—文化中心—人民公園—海河人文旅游、桂發(fā)祥博物館—美迪亞科技美術館等特色商貿旅游精品線路,加快德式風情區(qū)建設,打造商旅文互融互促的特色街區(qū)。
5.
現(xiàn)代商業(yè)。
“區(qū)—街—社區(qū)”三級服務網絡,增強區(qū)域吸引力和輻射力。完善友誼商廈—銀河購物中心、小白樓等商圈的功能,加快黑牛城道新八大里等商圈建設,引入體驗式消費理念,打造以特色消費街區(qū)、城市綜合體為集聚的休閑購物和時尚消費目的地。營造電子商務發(fā)展環(huán)境,引進一批規(guī)模大、效益好的電商企業(yè)。引導小微企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務,鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設施、郵政便民服務設施等的綜合利用,加強共同配送末端網點建設,推動社區(qū)商業(yè)電子商務發(fā)展。利用河西商務節(jié)、國內外展銷會、洽淡會、博覽會等加大對商貿品牌的整體宣傳和推介,擴大對外影響力,帶動商貿服務發(fā)展。
大力發(fā)展樓宇經濟,推動城區(qū)精細化、立體化發(fā)展,深入挖掘每一塊土地的使用效益,加大重點區(qū)域土地開發(fā)建設力度,增加樓宇建設空間,形成一批總部經濟聚集區(qū)。
1.
黑牛城道兩側新八大里地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.68。
平方公里,總建筑面積約。
270。
萬平方米。
2017。
年底,完成二、三、四、五、六、七里及一、八里載體建設,將這一區(qū)域打造成為集企業(yè)辦公、商業(yè)休閑、宜居社區(qū)為一體的城市活力區(qū)。
2.
市文化中心周邊地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.41。
平方公里,總建筑面積。
650。
萬平方米,規(guī)劃建設。
68。
棟高層、超高層建筑,重點發(fā)展商業(yè)金融、總部經濟等產業(yè)。
3.
解放南路以東地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
16.67。
平方公里,總建筑面積。
1830。
5.79。
平方公里,總建筑面積。
700。
萬平方米,是以居住生活為主的生態(tài)宜居社區(qū)。
2017。
年底,完成全運村、秀江園等起步區(qū)建設項目及道路、交通等配套設施建設。
4.
天鋼柳林城市副中心地區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
14.5。
平方公里,其中河西界內用地面積。
2.8。
平方公里,建筑面積。
94。
萬平方米,定位為海河南部以生態(tài)型居住、配套服務為主體功能的生活片區(qū)。
2017。
年底,完成鋼絲繩廠、冷凍廠地塊等重點項目建設。
5.
陳塘科技商務區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
2.78。
平方公里,建筑面積。
282。
萬平方米,功能定位為濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園,重點發(fā)展高技術服務業(yè)、高技術研發(fā)產業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和總部經濟。
2017。
年底,完成陳塘。
號等。
13。
個重點項目建設。
6.
德式風情區(qū)。
規(guī)劃總用地面積。
12.9。
公頃,建筑面積。
38。
萬平方米,定位是歷史風貌保護建筑與現(xiàn)代文化、藝術商業(yè)、精微工業(yè)加工展示、居住有機結合的具有德國城市建筑及景觀風貌的高層次特色街區(qū)。
1.
提升社區(qū)服務功能,推進生活服務便利化。
10。
家市級早餐示范店,建成。
10。
家連鎖化社區(qū)菜店和便民點。新建。
9
個老年人日間照料服務中心,社區(qū)配餐中心覆蓋率達到。
100%。
2.
提升城區(qū)服務功能,推進管理精細化。
圍繞河西區(qū)城市設計各項目標,堅持先規(guī)劃后建設、先設計后施工、先地下后地上的原則,進一步深化規(guī)劃布局和城市設計,充分發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、科學性、統(tǒng)一性。以街道或社區(qū)為單元,完善規(guī)劃編制、管理、實施環(huán)節(jié),優(yōu)化拓展發(fā)展空間,提高土地利用強度,完善城市載體功能。
以商務樓宇為抓手,加大土地整合、開發(fā)力度,超前規(guī)劃區(qū)內樓宇的規(guī)模和定位,提升樓宇硬件設施。聘請一流的物業(yè)管理集團參與物業(yè)管理,為入住企業(yè)提供優(yōu)質物業(yè)管理服務,推進智能交通引導、停車管理系統(tǒng)的開發(fā)與應用,解決區(qū)域交通擁堵、停車難問題,著力營造高端、低碳、舒適的樓宇環(huán)境。
101。
個優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。
1.
基礎設施建設。
5
6
號線建成通車,實施地鐵。
4
號、
7
號、
10。
號線建設。優(yōu)化區(qū)域路網布局,加快市文化中心周邊、解放南路地區(qū)、黑牛城道、海河上游后五公里等區(qū)域路網建設。加強城市公用設施建設,完成區(qū)域公交站點、停車場、變電站、垃圾轉運站、公廁等公用設施合理布局。
2.
信息化設施建設。
緊抓國家智慧城市試點城區(qū)建設的契機,制定頂層設計、行業(yè)標準和發(fā)展規(guī)范,積極運用物聯(lián)網、云計算等信息技術,全面提升服務業(yè)信息化水平,進一步完善智慧城市運營中心和數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃,推動產業(yè)的智能化、柔性化、服務化和城區(qū)綜合信息化。完成建設新梅江智慧生態(tài)社區(qū)、社區(qū)服務網格化信息管理平臺、智能化運營平臺等信息化項目。加大電子網絡建設力度,推進光纖寬帶網絡、新型無線寬帶城域網建設,實現(xiàn)居民社區(qū)及周邊商戶光纖到家、商務樓宇光纖到桌面、高端商務和公共場所等重點區(qū)域光纖和無線覆蓋。
重點實現(xiàn)中小企業(yè)服務、樓宇經濟、商業(yè)載體、食品安全等領域的數(shù)據(jù)整合和信息共享。抓好社區(qū)信息化建設,豐富社區(qū)網格化、精細化管理和服務功能。推進機關單位辦公自動化建設。全面提升城區(qū)經濟社會各領域信息化服務水平,通過搭建河西區(qū)社會服務管理信息平臺,整合城市運行系統(tǒng)的各項關鍵信息,推進智能化運營平臺、樓宇經濟信息管理系統(tǒng)以及集信息公開、咨詢服務、網上審批、效能監(jiān)察于一體的政務網絡的建設,為城市管理與公共服務提供信息支持。
3.
生態(tài)環(huán)境建設。
結合美麗河西建設,積極推進。
70%。
和
66%。
逐步建成餐飲服務經營場所全部安裝高效油煙凈化設施,城區(qū)成片裸露地面實現(xiàn)植被全覆蓋大力控制燃煤污染,采暖供熱鍋爐全部實施煤改燃或并網,建成無燃煤區(qū)對市政府、文化中心等重點地區(qū)道路沿線市容環(huán)境進行全方位、全覆蓋綜合整治,完成城市“綠道”和廊道建設,形成縱橫貫通、點線面有機銜接的“綠道”網絡和綠化組團深入推進清潔社區(qū)行動,實現(xiàn)社區(qū)居委會組織、社區(qū)物業(yè)管理、舊樓區(qū)改造全覆蓋,形成綜合治理有效、基礎設施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境。
4.
公共文化建設。
·馬三立城市舞臺戲劇展等系列品牌活動,加強街、居兩級文化活動中心(站)建設,完善社區(qū)教育體系,實現(xiàn)社區(qū)終身學習服務中心全覆蓋。積極利用市文化中心博物館、圖書館、大劇院、彩悅城、銀河購物中心等文化娛樂項目資源,建成集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片,在不斷滿足居民高層次的精神需求中,實現(xiàn)自身相關服務行業(yè)的升級發(fā)展。
以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機構與非營利性機構分開為原則,理順政府職能,通過市場化、社會化的中介體系,將不屬于政府公共服務的職能外包分離。創(chuàng)新行政管理方式,探索實施行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展職能分開,避免出現(xiàn)多頭管理、管理空白和重監(jiān)管輕發(fā)展傾向。進一步簡化行政審批程序,縮短審批時限,提高審批效率,嚴格首問首辦責任制、限時辦結制和服務承諾制。建立全流程項目服務機制,建立跨部門協(xié)同工作機制,完善產業(yè)項目快速落地服務流程。按照我區(qū)產業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃,細化產業(yè)分類,研究制定河西區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)導向目錄。探索公共服務事業(yè)和社區(qū)服務相結合的發(fā)展模式,加大政府購買公共服務力度,擴大本區(qū)服務業(yè)市場需求空間。
加大財政資金對服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系建設以及公共服務平臺建設的支持力度,鼓勵服務業(yè)集聚區(qū)積極建設綜合信息服務平臺。鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和管理升級,支持科技型、創(chuàng)新型生產性服務業(yè)企業(yè)申請認定為高新技術企業(yè)。搭建方便快捷的融資平臺,支持符合條件的服務業(yè)企業(yè)上市融資,發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務實行免征營業(yè)稅政策。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進企業(yè)轉型升級的自營生產性服務業(yè),經依法批準,對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關手續(xù)。加快落實生產性服務業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價。積極探索建立社區(qū)服務業(yè)多元化投入機制,完善社區(qū)服務。逐步加大政府向社會力量購買服務的力度,凡適合社會力量承擔的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。
探索制定負面清單,市場主體可依法進入清單之外的領域,加快形成國有、外資、民營經濟公平競爭的市場格局。鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),進一步落實注冊資本認繳登記制,推進服務業(yè)領域有序開放,放開建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制。提升法律服務、咨詢與調查、廣告設計、中介服務等行業(yè)的產業(yè)能級,積極引進發(fā)達地區(qū)服務業(yè)的新理念、先進技術和管理經驗,加大承接國際服務業(yè)轉移和服務業(yè)外包的力度。建立政府公共服務信息平臺,推進政府信息資源的公開,使企業(yè)能夠便捷的獲取市場信息。開發(fā)社會信息資源,積極探索信息資源開發(fā)利用的市場運作模式,并有效發(fā)揮其對市場的能動作用。
真正以人才為本,制定有效的落戶、居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女教育、股權繳勵等政策,營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。加大專業(yè)服務人才、經營管理人才等能人專才的引進和培養(yǎng)力度,建立服務業(yè)人力資源儲備庫。加快引進外資和中外合資高端人才中介服務機構,支持和培育高端人才中介服務機構發(fā)展。制定服務業(yè)人才分類開發(fā)規(guī)劃,引導各類院校和社會培訓機構,強化創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加強服務業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓力度,健全服務業(yè)專業(yè)技術人員從業(yè)資質管理制度。鼓勵具有自主知識產權的知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,積極創(chuàng)建服務業(yè)知名品牌,增強獨特文化特質,以品牌引領消費,帶動生產制造,推動形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)集團。加強知識產權保護,維護市場秩序。
對服務業(yè)各類行業(yè)協(xié)會,要盡快落實業(yè)務主管部門,強化行業(yè)協(xié)會規(guī)范和監(jiān)督業(yè)界發(fā)展、為業(yè)內企業(yè)提供交流平臺等職能,增強行業(yè)協(xié)會的民間色彩,充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經營行為、實施國家和行業(yè)標準、調節(jié)利益糾紛等方面的自律作用。
調整完善河西區(qū)加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展領導小組,建立健全工作推動機制,研究發(fā)展規(guī)劃,分解目標任務并落實到具體責任部門和單位。加強指導協(xié)調,加大工作力度,強化督查考核,對實施落實情況進行跟蹤分析。加強輿論宣傳,營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍,推動全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。
加快G發(fā)展實施方案篇五
72。
號)精神。
結合我市實際,制訂本實施方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,按照省委、省政府和梅州市委、市政府關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的部署要求,立足興寧的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,積極調整優(yōu)化產業(yè)結構,加大對農業(yè)支持保護力度,穩(wěn)定糧食生產能力,大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),加快構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路
堅持把增強糧食生產能力作為首要前提,把提高質量效益作為主攻方向,把尊重農民主體地位作為基本遵循,把改革創(chuàng)新作為內生動力,把促進可持續(xù)發(fā)展作為重要內容,切實加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。
以發(fā)展多種形式農業(yè)適度規(guī)模經營為核心,以構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、產業(yè)體系為重點,著力轉變農業(yè)經營方式、生產方式、資源利用方式和管理方式,扎實推進特色農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)建設。到
2020。
年,農業(yè)適度規(guī)模經營加快發(fā)展,產業(yè)結構不斷優(yōu)化,物質技術裝備條件顯著改善,優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展水平全面提升,農民收入持續(xù)較快增長。
1.
農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)增加值年均增長。
3%。
2.
108。
家、農民專業(yè)合作社達到。
680。
家。
3.
農業(yè)生產條件有效改善,整治中低產田。
12。
萬畝,新增和改善灌溉面積。
9
萬畝以上,受污染耕地安全利用率達到。
90%。
以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在。
80。
萬畝左右,糧食產能穩(wěn)定在。
33.5。
萬噸以上。
4.
農業(yè)機械化水平顯著提升,水稻生產耕種收綜合機械化水平達到。
69%。
以上。
5.
科技創(chuàng)新驅動取得明顯成效,農業(yè)科技貢獻率達到。
60%。
以上。
6.
農民收入持續(xù)較快增長,
2020。
年農村常住居民人均可支配收入達。
2
萬元左右。
7.
農業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善,農藥和化肥的施用量實現(xiàn)零增長,全市森林覆蓋率達。
60%。
以上,森林蓄積量達。
680。
萬立方米。
到
2030。
年,轉變農業(yè)發(fā)展方式取得重大進展,建成具有興寧特色的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,農業(yè)質量效益明顯提升,農產品優(yōu)質安全,農業(yè)資源利用高效,農村生產、生活、生態(tài)有機融合、協(xié)調發(fā)展,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。
積極爭取上級項目支持,實施高標準基本農田建設、農田水利基本建設、基本農田整治、基本農田保護示范區(qū)建設等項目,爭取每年投入資金
5000。
萬元以上,整治中低產田。
4
萬畝,新增和改善灌溉面積。
3
萬畝以上。完善水利基礎設施體系,全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通試點工程。統(tǒng)籌整合設計農田水利等基本建設資金,進一步加快農田水利“五小”工程建設,加大投入提高“三防”能力建設,最大限度減少災害損失,進一步夯實農業(yè)水利基礎。
加強耕地質量管理,制定耕地質量建設標準,完善耕地保護補償機制,落實耕地保護目標責任考核做大做強糧食產業(yè),重點抓好糧食高產創(chuàng)建項目的實施,積極建設萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方,加強輻射帶動能力加強科技創(chuàng)新和科技服務,做好病蟲草鼠害的預測預報和綜合防治,提高農業(yè)科技水平,確保糧食增產、農業(yè)增效和農民增收
充分發(fā)揮我市農業(yè)資源優(yōu)勢,打造優(yōu)質稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農業(yè)支柱產業(yè)。
1.
促進果業(yè)轉型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在。
2
萬畝,產量在。
7
萬噸的基礎上,創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動的“富硒柚”品牌,推進全市柚果提質增效。進一步完善興寧市五色果農業(yè)科技有限公司火龍果基地建設,把興寧打造成中國火龍果之鄉(xiāng)。同時鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產和加工,探索開發(fā)水果深加工項目,形成精致高效現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。
2.
做強做優(yōu)茶葉產業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積。
2.6。
萬畝基礎上,充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢,重點抓好提質增效,重塑名茶基地,打造名茶新品牌,確保全市優(yōu)質茶產量和產值穩(wěn)步提高。
3.
5
個省級“菜藍子”基地和。
6
個省級“菜藍子”培育基地建設,帶動我市蔬菜產業(yè)化發(fā)展。
4.
扶持改造水產業(yè)。加快魚塘標準化改造建設,優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構,加快推進漁業(yè)機械化,發(fā)展?jié)O業(yè)產業(yè)化經營,扶持桂豐源生態(tài)農業(yè)發(fā)展公司、生興實業(yè)發(fā)展公司、思豐水產養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設,推動我市水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
大力開展產地初加工,鼓勵專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設先進實用的初加工設施加大對現(xiàn)有農產品加工和技改補助資金力度,將農產品加工企業(yè)和農業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點扶持范圍加快物流產業(yè)園區(qū)建設,構建以毅德物流城為中心主導的城南物流園區(qū),推進物流企業(yè)集中化、規(guī)?;?、產業(yè)化經營加快電子商務產業(yè)發(fā)展,依托電商示范基地和阿里巴巴集團
“千縣萬村”農村淘寶項目平臺建設,規(guī)劃建設電商產業(yè)園,加強電商產業(yè)孵化和人才培養(yǎng),積極引進海淘平臺項目,大力發(fā)展跨境電商產業(yè),鼓勵引導企業(yè)拓寬網上營銷,爭創(chuàng)電子商務進農村綜合示范縣。
加快培植出一批輻射面廣、帶動力強的農業(yè)龍頭企業(yè),積極培育產值超億元的國家級或省級農業(yè)龍頭企業(yè)通過狠抓標準化生產,提高農產品質量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌,發(fā)揮品牌效應鼓勵金融機構對農業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠重點對中低產田改造、高標準基本農田、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、水產良種培育、
“菜籃子”生產基地等項目資金,優(yōu)先向符合條件的農業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。
發(fā)展農民專業(yè)合作組織,是促進農業(yè)產業(yè)結構調整的有效措施,更是推動農業(yè)產業(yè)化進程的助推器按照
“民辦、民管、民受益”的原則,在自愿聯(lián)合、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展的前提下,通過政策鼓勵和引導、財政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農民專業(yè)合作組織。
鼓勵農民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經濟等產業(yè)完善家庭農場培育機制,認定并重點扶持一批示范家庭農場,鼓勵家庭農場增加技術、資本等要素投入,提高農業(yè)集約化水平
建立多元化的農技推廣機制,積極組織實施
“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項目,突出抓好農村實用技術、轉移勞動力技能培訓,努力把廣大農民培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農業(yè)生產經營者。
按照廣東省農村土地承包經營權確權登記頒證實施方案要求,積極推進我市土地承包經營權確權登記頒證工作,逐步完成收集資料、摸底調查、制作底圖、外業(yè)調查、內業(yè)處理、張榜公示,簽印確認、審核頒證、歸檔建庫等工作,爭取在
2018。
年底前基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作,把農民承包地塊、面積、權屬證書全面落實到戶,建立健全的農村土地承包信息管理系統(tǒng),為規(guī)范化土地流轉夯實基礎。
根據(jù)我市農業(yè)專業(yè)化服務市場需求,加大政策引導和行政推動力度,逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓專業(yè)技術、配套專業(yè)設備、成立專門公司、提供專業(yè)服務
“五專一體”的農業(yè)經營性服務體系,突破規(guī)?;藴驶?、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農作物病蟲害專業(yè)防治隊、農機專業(yè)服務隊等各種有償性專業(yè)化服務組織,擴大社會化專業(yè)服務覆蓋范圍。探索實施現(xiàn)代農業(yè)示范基地和專業(yè)服務組織的推廣創(chuàng)新方式,提高示范基地生產效益,壯大專業(yè)服務組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人員擔任種植、養(yǎng)殖技術顧問,從事各種農業(yè)技術開發(fā)、技術承包和技術服務。
推動產學研緊密結合,實現(xiàn)農業(yè)、科技和教育相互促進鼓勵高校、科研機構與農業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新團隊、農業(yè)科技創(chuàng)新中心,充分整合人才、技術、資金,推進協(xié)同創(chuàng)新和成果轉化深入開展農村科技特派員行動
創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制,提升農業(yè)科研和推廣水平。
圍繞發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),引進良種良法,推動種業(yè)交流合作和良種推廣應用,加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產業(yè)化加強地方名優(yōu)特農作物、名貴花卉的資源保護和提純復壯工作,保護、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種,加快動物新品種選育及產業(yè)化,打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè),增強種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
開發(fā)農產品精深加工技術、保鮮技術、包裝技術,推動油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農產品的深度開發(fā),提高優(yōu)勢農產品的經濟效益。
實施農業(yè)科技創(chuàng)新驅動工程,建設農業(yè)公共技術服務平臺,加快轉化各項先進適用農業(yè)科研成果。強化農業(yè)信息綜合服務,加快涉農信息進村入戶。開展
“互聯(lián)網。
+
現(xiàn)代農業(yè)”行動,推動互聯(lián)網與現(xiàn)代農業(yè)深度融合發(fā)展。
1.
突破性推進水稻生產重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財政資金支持,選擇。
個種糧大戶扶持建設育秧大棚和成套育秧設備,建設專業(yè)育秧基地,發(fā)展機械化訂單育秧,扶持合作社購置一批高速插秧機發(fā)展專業(yè)化插秧服務,組織專業(yè)育插秧服務社會化來推動我市水稻生產機械化重點環(huán)節(jié)的新突破。重點面向種糧大戶需求訂單育秧,以秧苗配送形式運送到田間地頭,通過插秧機服務隊直接標準化插秧,實現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務。同時,計劃扶持引導一批種糧大戶發(fā)展建設應急型的烘干機械和倉儲設備,重點扶持建設高標準的糧食倉儲烘干加工服務示范中心,把糧食倉儲烘干加工服務中心建設為集公益性、服務性和經營性的股份制企業(yè)。
2.
+
”的現(xiàn)代經營服務實體為主要特色的經營服務組織,推廣互聯(lián)網技術在農機“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機械調度、用工結算”等方面的應用,發(fā)揮互聯(lián)網信息化技術和現(xiàn)代農機新技術相結合的高效便捷作用;推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經營服務模式示范點。著力運用農機先進技術和土地適度流轉推進水稻全程機械化技術的健康快速發(fā)展。
3.
促進農機服務網絡體系建設。用。
5
1
家以上農機專業(yè)合作社,大力扶持引導農機合作社規(guī)范化建設,積極引導合作社在組織建設、用地建設、機庫建設等方面實行規(guī)范化建設,發(fā)揮農機合作社的社會化服務優(yōu)勢,激活農機效能,逐步引導“推廣新農機應用向推廣優(yōu)質農機社會化服務”模式轉變,引領帶動農機專業(yè)服務組織健康快速發(fā)展。
4.
建立健全農機服務組織體系建設。逐步引導建立健全農機信息化服務網絡,規(guī)范農機行業(yè)協(xié)會建設,發(fā)展農機供應、作業(yè)信息、維修保障信息等服務,不斷規(guī)范行業(yè)服務管理,健全信息化建設,為農機化管理、新技術推廣、農機具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學調度等各個生產環(huán)節(jié)提供及時、準確、權威的信息服務。著力發(fā)展現(xiàn)代農機和現(xiàn)代農業(yè)新技術推動糧食生產適度規(guī)模經營,為我市糧食生產再上新臺階發(fā)揮農機與農藝相融合的科技示范引領作用。
本著。
“民辦、民管、民受益”的原則,重點扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農產品加工和設施農業(yè)等五大專業(yè)服務組織,龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結合自身生產需要創(chuàng)辦新型現(xiàn)代設施農業(yè)機械化,以現(xiàn)代農機裝備技術擴大經營規(guī)模,擴寬服務領域或強化經營管理,著力提高從業(yè)人員素質和市場競爭力?,F(xiàn)代特色農業(yè)是推動農村經濟發(fā)展重要載體,結合我市實際重點從四個方面發(fā)展培育好我市現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)。
1.
圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產業(yè)遴選扶持重點合作社或企業(yè)引導建設現(xiàn)代化油茶加工示范基地,擦亮油茶之鄉(xiāng)品牌。
2.
+
基地﹢農戶”建設,發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產機械化技術示范區(qū);圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。
3.
圍繞我市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產企業(yè)重點推廣建設現(xiàn)代養(yǎng)殖機械和病死禽獸等動物無害化處理機械,大力推廣先進環(huán)保的養(yǎng)殖機械化新技術。
4.
重點圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導發(fā)展設施機械化,著力建成一批設施農業(yè)、節(jié)水農業(yè)、循環(huán)農業(yè)示范單位。
高標準嚴規(guī)格編制我市設施農業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃,大力培育設施農業(yè)經營主體,引導社會資本投入設施農業(yè),重點加強糧食烘干、倉儲設施、農業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設施等設施建設,打造一批有規(guī)模、高效益的設施農業(yè)示范基地。合理界定設施農用地范圍,設施農業(yè)用地按農用地管理。
加強農藥使用管理,規(guī)范農民用藥行為,推廣高效低毒低殘留農藥,實現(xiàn)農藥減量控害進一步強化產地土壤重金屬污染綜合防治力度推廣測土配方施肥,普及使用高效緩(控)釋肥等新型肥料,禁止使用危害農產品質量、土壤和環(huán)境安全的垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物等制作肥料加強對獸(魚)藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管,推進種養(yǎng)結合,支持大型畜禽養(yǎng)殖場建設有機肥加工廠等畜禽糞污治理設施。
逐步建立覆蓋產前、產中、產后全過程的農業(yè)標準體系,建設農業(yè)標準化示范園、畜禽標準化示范場和水產健康養(yǎng)殖示范場重點支持省市級
“菜籃子”生產基地、林產品加工基地、園藝作物標準園、重點生豬畜禽養(yǎng)殖場(屠宰場)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作示范社、種養(yǎng)大戶等開展標準化生產。加強農業(yè)品牌意識,做好品牌宣傳推介,以品牌效應帶動農業(yè)企業(yè)發(fā)展,提高農產品市場占用率。完善“三品一標”管理機制,推行清潔生產技術,規(guī)范生產行為,凈化產地環(huán)境。逐步建立健全食用農產品產地標識管理機制。
出臺符合我市實際的農產品質量安全全程監(jiān)管實施意見,落實農產品安全責任制,確保不發(fā)生重大農產品質量安全問題積極開展新型農業(yè)經營主體農產品質量安全追溯試點,不斷提高農產品檢驗檢測水平,嚴格源頭監(jiān)管,不斷擴大例行監(jiān)測的品種和范圍,建立農產品產地環(huán)境監(jiān)測評價、保護和修復制度加強農業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設,強化執(zhí)法檢查和市場抽檢,努力創(chuàng)建農產品質量安全縣
強化重大動物疫病常年補免補防,建立固定免疫日,推行免疫明白欄、免疫明白袋等公開承諾服務制度。加強養(yǎng)殖場
(
戶
)
110。
”的經驗和做法,強力推進申報檢疫制度,規(guī)模養(yǎng)殖場產地檢疫率必須達到。
100。
%,農村散養(yǎng)戶必須達到。
90。
100。
%;加強動物標識及疫病可追溯體系建設,盡快實現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標識和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理;按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》要求,建立完善應急機制,及時修訂完善應急預案,做好各項應急準備及疫情處置工作;及時充實調整重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家組,為控制撲滅疫情提供堅強的技術保障。
深入開展農村普法宣傳教育工作,增強農民的法制觀念,提高農民遵紀守法和正確運用法律手段維護自身權益的能力加強農業(yè)執(zhí)法體系建設,使執(zhí)法方式、執(zhí)法設備進一步完備,執(zhí)法制度進一步完善,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,不斷提高農業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力深入開展農資打假專項行動,積極推進
“放心農資下鄉(xiāng)進村”民心示范工程建設,切實維護農民利益。
完善農業(yè)生態(tài)空間保護體系,加強自然資源的可持續(xù)利用和保護,努力降低生產生活污染,全面提升生態(tài)文明的基礎能力,形成農業(yè)良性發(fā)展局面。
加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力,扶持發(fā)展種養(yǎng)結合、種地養(yǎng)地結合、林下立體經營等生態(tài)循環(huán)農業(yè),重點推廣雙季稻
-
綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖。
-
沼氣。
-
種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式,修復農業(yè)生態(tài)和恢復生物多樣性,建設美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),制訂優(yōu)勢農作物節(jié)水節(jié)肥技術規(guī)范,推廣噴灌滴灌、水肥一體化等技術,促進農業(yè)節(jié)本降耗。
推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農家肥積造等技術,實施秸稈還田、畜禽糞肥還田,提倡使用有機肥、種植綠肥引導企業(yè)使用可降解農膜,支持企業(yè)回收廢舊農膜,做好農藥包裝廢棄物收集處理工作推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理,扶持規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設大中型沼氣工程,加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產人造板、生物質能源,提高木材循環(huán)利用水平
利用我市作為省農業(yè)廳第一批農業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農產品產地土壤重金屬
“省控點”的契機,大力推廣生態(tài)農業(yè)模式,加強農產品產地土壤重金屬監(jiān)測,大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用,加強畜禽養(yǎng)殖污染、農村生產生活污水和秸稈禁燒的控制管理,嚴格控制和禁止高毒農藥化肥使用,從根本上減少農業(yè)面源污染問題。
開展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動,扶持培育一批休閑農業(yè)知名品牌保護歷史文化遺產資源、特色景觀資源,保護村莊原始風貌,整市推進村莊人居環(huán)境綜合整治,建設美麗鄉(xiāng)村
將農業(yè)
“走出去”和“引進來”有機結合,加強部門協(xié)作配合,不斷加強人才隊伍建設。鼓勵和支持有實力、有經驗、守信用的企業(yè)“走出去”。加強與珠三角、粵東地區(qū)和江西省的農業(yè)合作,拓寬我市特色主導農產品供應渠道,努力爭取珠三角、粵東地區(qū)和江西省農業(yè)企業(yè)在興投資。進一步做好與廣東新豐盛有機種植、廣東寶興農牧科技、興寧市奇果聚農業(yè)發(fā)展、興寧富榮綠農果業(yè)等港商臺商企業(yè)的合作交流,為推進港澳臺農業(yè)合作夯實基礎。同時,深化與香港、澳門在農產品質量安全、動物疫病防控方面的交流合作,積極推介我市特色優(yōu)勢農產品。
加大對農業(yè)機械化生產、農產品生產流通、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)信息化建設等現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)的扶持力度,不斷提高農業(yè)生產的機械化程度,拓寬農產品生產流通渠道,促進農業(yè)產業(yè)化集約化經營,推進農業(yè)信息化、網絡化建設強化財政支農資金的績效考核機制,提高財政支農資金使用精準度和時效性逐步推進我市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金建設,積極整合各市場要素,實行財政引導、金融主導、企業(yè)參與、市場運作的機制,盤活財政支農資金的整體使用效果
完善
“政銀?!闭?,鼓勵金融機構為農戶和涉農企業(yè)提供貸款以及保險公司、農業(yè)信貸擔保機構為貸款提供保證保險等信貸擔保服務,撬動工商資本和社會資金投資農業(yè)。創(chuàng)新涉農貸款抵質押方式,探索將農村承包土地經營權、林權、農民住房財產權、集體資產股份等納入抵押物范圍。積極推廣農業(yè)機械設備抵押、農業(yè)訂單質押、農副產品倉單質押等抵質押貸款業(yè)務,拓寬涉農保險保單質押范圍。
進一步擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主要農業(yè)保險品種覆蓋范圍,積極探索符合我市實際的新農業(yè)險種加大對政策性農業(yè)保險支持力度,逐步建立健全市、鎮(zhèn)(街道)、村農業(yè)保險服務體系,規(guī)范農業(yè)保險投保、承保、查勘、定損、理賠的流程,提高承保理賠效率鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社和種養(yǎng)大戶參與農業(yè)保險,為經濟基礎較薄弱、市場經濟條件下抗風險能力較弱的農業(yè)經營主體保駕護航
各鎮(zhèn)政府、街道辦作為責任主體,要增強對轉變農業(yè)發(fā)展方式重要性、復雜性和長期性的認識,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,細化任務,明確職責,健全機制,結合本鎮(zhèn)(街道)實際制定推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的具體實施方案。
轉變農業(yè)發(fā)展方式是一項系統(tǒng)工程,各有關部門要協(xié)作配合、共同推進。農業(yè)部門要加強服務指導,及時總結和推廣經驗;發(fā)改、財政部門要加大政策和項目扶持;金融部門要積極落實信貸、保險支持政策;經信、農機、畜牧、科技、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、水務、質監(jiān)等部門要按照職責分工制訂相關配套措施,形成齊抓共管的工作機制。
完善糧食等重要農產品價格形成機制,深入推進涉農領域簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,積極為新型農業(yè)經營主體提供
“一站式”政務服務,提高農業(yè)行政管理法制化水平。深化供銷社綜合改革,密切與農民利益聯(lián)結,加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農服務體系。
加快G發(fā)展實施方案篇六
〕
46。
號)、《山東省人民政府關于貫徹落實國發(fā)〔。
〕
46。
2015。
〕
19。
號),結合我市實際,制定如下實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的環(huán)境和機制,以增強人民體質、提高健康水平為根本目標,解放思想、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力,大力實施全民健身國家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,擴大體育產品和服務供給,推動體育產業(yè)成為經濟轉型升級的重要力量,不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
依托我市特有的山、河、湖、海自然資源和世界風箏都、中國畫都、全國優(yōu)秀旅游城市、少數(shù)民族高聚集區(qū)等人文資源優(yōu)勢,大力發(fā)展體育產業(yè),促進體育消費,推動體育市場繁榮發(fā)展,重點培育休閑體育、民族特色體育等項目。初步建立政府主導、部門協(xié)同、社會廣泛參與、公益性與市場化協(xié)調發(fā)展的服務體制與機制,基本建成以體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑、體育培訓與服務中介、體育用品制造與銷售、場館服務、體育設施建設與文化、旅游、康復等業(yè)態(tài)融合發(fā)展的綜合性服務體系。
2025。
年,全市體育產業(yè)總規(guī)模超過。
500。
億元。
人均體育場地面積超過
2.1。
平方米,市縣中心城區(qū)建成。
10。
分鐘健身圈,新建社區(qū)和鎮(zhèn)村公共體育設施覆蓋率達到。
100%。
42%。
群眾體育健身和消費意識顯著增強,人均體育消費支出明顯提高。
體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展,產業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富,體育從業(yè)人數(shù)達到
20。
萬人,體育服務業(yè)增加值占體育產業(yè)增加值的比重大幅提升。
全市體育社會組織總數(shù)達到
500。
個以上,全市每萬人體育社會組織數(shù)量超過。
5
個;全市體育產業(yè)主體達到。
600。
家,重點培育。
個全國知名體育品牌,
個全省知名品牌。
整合資源,加快體育產業(yè)基地投資、規(guī)劃、建設步伐,積極爭創(chuàng)國家級體育產業(yè)基地(體育產業(yè)示范園)
個,省級體育產業(yè)基地(體育產業(yè)示范園)。
個,體育產業(yè)示范單位。
12。
家。
以風箏、足球、馬拉松等為切入點,將濰坊國際風箏會、中國濰坊濱海風箏沖浪錦標賽、
“魯能·濰坊杯”國際青年足球邀請賽、中國足協(xié)濰坊國際青年女子足球錦標賽、峽山國際鄉(xiāng)野馬拉松賽等打造成國際品牌賽事;大力發(fā)展和普及健步行、自行車、登山、健美操、航模和少數(shù)民族特色體育項目,逐步將我市打造成知名的體育休閑城市。
體制機制充滿活力,政策法規(guī)體系更加健全,標準體系科學完善,監(jiān)管機制規(guī)范高效,市場主體誠信自律。
著眼于建設國際化現(xiàn)代化開放城市的發(fā)展定位,在中心城區(qū)建設綜合性公共體育服務健身中心
2
處,各縣(市)要建有大型綜合體育場(館)。
1
處。完善“中心城區(qū)。
10。
100%,。
0.1。
平方米或室外人均用地不低于。
0.3。
100%。
全覆蓋。
最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求。(責任單位:市體育局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市規(guī)劃局、市市政局、市國土局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
抓好招商引資,積極培育引導體育用品業(yè)發(fā)展,對市場前景好、有發(fā)展?jié)摿捅就羶?yōu)勢的體育用品生產企業(yè)給予扶持和政策傾斜,重點扶持和鼓勵發(fā)展一批健身器材、體育訓練競賽器材、運動服裝鞋帽用品生產、傳統(tǒng)和現(xiàn)代風箏加工基地。在全市打造若干富有特色的先進體育用品制造業(yè)基地。積極引導體育用品生產企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加大產品研發(fā)、營銷、廣告宣傳等投入力度,提升產品質量和科技含量,打造國內外知名體育用品品牌。支持體育企業(yè)開拓國外體育市場,擴大體育用品出口規(guī)模,增強國際競爭力。引進和借鑒當今銷售行業(yè)的先進經營模式,重點發(fā)展連鎖經營、體育用品大賣場、網絡(電話手機)銷售等銷售模式,提升體育用品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。積極構建體育產業(yè)服務平臺,依托服務平臺協(xié)助企業(yè)開拓國內外市場。著力引進國內外知名體育品牌公司總部落戶濰坊或在濰坊設立分公司。(責任單位:市體育局、市經信委、市商務局、市合作發(fā)展促進局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
實施全民健身國家戰(zhàn)略,廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式,激發(fā)群眾參與體育健身活動熱情。積極推行工間、課間健身制度
完善國民體質監(jiān)測制度,為群眾提供體質測試服務,引導大眾體育消費,激發(fā)體育市場活力。支持社會力量投資全民健身服務業(yè),培育以俱樂部為主體的體育健身市場。注重各個群體的健身需求,形成結構合理、形式多樣、滿足消費者需求的體育健身休閑市場。鼓勵商業(yè)性體育健身場所在非高峰時段低價向市民開放。以體育單項協(xié)會和體育俱樂部為主線,突出普及性強和群眾喜聞樂見的健身項目;充分利用我市人文特色、豐富山水、生態(tài)自然等資源,科學規(guī)劃、合理布局,發(fā)揮體育產業(yè)對其他相關產業(yè)的促進作用,推動體育與旅游、文化、會展、衛(wèi)生、食品、建筑、動漫、電子等相關產業(yè)融合,促進體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復、運動醫(yī)學、體育建筑、體育動漫、電子競技、體育競技表演、體育培訓和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展,帶動相關服務業(yè)發(fā)展,不斷提高體育產業(yè)的輻射效應。加強與體育領域相關的商標、版權、非物質文化遺產等知識產權保護,重點要搞好體育健身與企業(yè)文化的有機結合,搞好企業(yè)職工體育文化生活的試點工作,把國民體質監(jiān)測與提高企業(yè)干部職工健康水平、激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新活力結合起來。鼓勵和支持各類體育組織依法開發(fā)自身及體育賽事專有名稱、標識等無形資產。以體育勞務、體育場館建設和服務、技術培訓等為重點,逐步擴大我市的體育服務貿易。積極發(fā)展體育會展業(yè)。培育國際風箏主題創(chuàng)意設計大賽、大學生風箏知識大賽等具有本土特色的相關賽事。推動溫泉體育休閑、登山、山地自行車運動、環(huán)湖沿海自行車騎行運動、徒步山水游、戶外拓展、垂釣、游艇、風箏沖浪等體育項目的開展,促進休閑、觀光、娛樂、度假、運動體驗等為主要形式的運動休閑產業(yè)集群發(fā)展。積極引導社會資金投資運動休閑產業(yè),支持發(fā)展以體育運動休閑為服務內容的俱樂部。積極扶持體育類社會團體發(fā)展壯大,充分發(fā)揮社團的橋梁紐帶作用,通過示范與帶動,引導市民擴大運動休閑消費。(責任單位:市發(fā)改委、市體育局、市風箏辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市貿促會,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
堅持改革創(chuàng)新,建立健全
項具有較高知名度和良好品牌形象的國際國內重要體育賽事,活躍體育競賽市場。充分利用各類資源,市縣聯(lián)動,舉辦各類賽事活動,重點發(fā)展籃球、排球、足球、網球、羽毛球、乒乓球、氣排球、手球等室內運動和汽車拉力賽、自行車、徒步、登山、馬術、攀巖、滑雪等戶外運動。借鑒國內外體育賽事組織運作經驗,探索綜合性賽事和單項賽事的市場開發(fā)和運作模式,延伸體育賽事產業(yè)鏈,積極開發(fā)賽事冠名權、體育廣告經營權、門票銷售權、賽事轉播權以及體育文化衍生產品,建立良性發(fā)展的體育賽事產業(yè)經濟。(責任單位:市體育局、市公安局、市衛(wèi)計委、市外僑辦、市風箏辦、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
認真貫徹落實《彩票管理條例》,建立健全規(guī)范有序、監(jiān)管有力的體育彩票銷售管理體制。堅持以健康、安全、穩(wěn)步發(fā)展為目標,協(xié)調推進產品、品牌、技術、渠道、隊伍等方面的基礎建設。進一步優(yōu)化市場布局,完善銷售網絡,培育和拓展體育彩票市場,不斷擴大發(fā)行量。健全發(fā)行銷售監(jiān)督機制,強化發(fā)行銷售風險防控體系,加大體育彩票宣傳和打擊私彩力度,確保體育彩票業(yè)安全發(fā)展。(責任單位:市體育局、市公安局、市財政局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
著力扶持一批有資質、重信譽、講品牌的體育培訓機構。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部,廣泛開展體育夏(冬)令營及課余培訓活動。大力推行中小學生游泳項目,抓好游泳池建設、游泳俱樂部的發(fā)展。依托學校、體育社團組織、俱樂部等建設培訓基地,廣泛開展體育培訓。加強體育培訓機構資質、培訓內容、培訓考試和培訓證書頒發(fā)等方面的管理。積極推進體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能培訓制度,重點培養(yǎng)社會體育指導員、游泳救生員、體育場地工、體育經紀人等體育專業(yè)人員。對教練員、輔導員、裁判員實行崗位培訓制度。完善體育培訓市場準入制度,規(guī)范培訓市場經營秩序,推動體育培訓業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭。(責任單位:市人社局、市體育局、市教育局、市民政局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
鼓勵和支持社會開辦體育中介機構,積極培育體育中介服務市場。多渠道、多形式培養(yǎng)體育中介經營管理人才,提高體育中介服務質量和競爭力。擴大體育對外交流,積極引進國際、國內體育中介服務機構落戶濰坊。引進更多的國內外體育賽事,滿足群眾欣賞需求。(責任單位:市體育局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
建設以互聯(lián)網為主的以提供公共服務為目標的互聯(lián)網信息平臺,整合全市體育服務信息,建立網上查詢、場地預訂、特色項目定制、交通引導等健身網絡公共服務平臺,為廣大群眾和市場主體參加體育建設、舉辦賽事活動提供服務。建設以互聯(lián)網為主體的電商
o2o。
交易網絡平臺,形成體育企業(yè)產品線上線下結合的體育商貿交易方式,打造新的體育貿易新模式。(責任單位:市體育局、市經信委,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
各級政府要將發(fā)展體育產業(yè)、促進體育消費納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入政府重要議事日程,制定并實施體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快轉變政府職能,深化行政審批制度改革,建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經營的體育管理體制,加大政府購買體育產品力度。鼓勵機關企事業(yè)單位組織職工開展形式多樣的體育健身活動,并為職工健身創(chuàng)造條件。體育部門要切實加強對體育產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調指導,確保促進體育產業(yè)發(fā)展、擴大體育消費的政策措施落實到位。發(fā)改、財政、文化、稅務、工商、體育、規(guī)劃、統(tǒng)計等部門要共同參與制定和組織實施體育產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,為體育產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。相關部門要各司其職,各盡其責,通力合作,認真落實體育產業(yè)發(fā)展相關任務要求,協(xié)同推進體育產業(yè)快速發(fā)展。(責任單位:市直有關部門、單位,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
符合條件的體育類非營利組織的收入,可按有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費等支出,可按照稅法規(guī)定享受稅前扣除。用于體育活動的房產、土地,可按國家規(guī)定視情況免征或減半征收房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育服務企業(yè)水、電、氣、暖按一般工業(yè)使用價格執(zhí)行。各級政府要通過資助、貸款貼息等方式支持群眾健身消費,扶持體育組織、體育企業(yè)、體育人才等,培育品牌體育賽事和體育產業(yè)骨干企業(yè)。強化政府購買公共體育服務,安排一定比例體育彩票公益金等財政資金,通過政府購買服務等多種方式,積極支持群眾健身消費,將更多公共體育服務事項,交由符合條件的社會組織、企業(yè)和機構等社會力量承擔。充分利用市政府已經設立的產業(yè)引導資金,促進體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)結構優(yōu)化升級。切實加強公共體育設施建設和管理,加大公共體育設施日常運行和維護的經費補助,對免費或低收費開放公共體育設施的單位和學校給予適當補貼。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進入資本市場融資,鼓勵和引導金融機構對體育企業(yè)給予信貸支持、利率優(yōu)惠或適當延長貸款期限,鼓勵擔保企業(yè)為體育企業(yè)提供貸款擔保服務。積極推進銀體合作,探索開發(fā)適應體育產業(yè)發(fā)展需要的金融產品。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務、戶外運動等需求開發(fā)多樣化保險產品。(責任單位:市財政局、市體育局、市國稅局、市地稅局、市住建局、市金融辦、市供電公司,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
支持中小微型體育企業(yè)的發(fā)展,鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式投資體育產業(yè),享受國家和省、市有關扶持服務業(yè)發(fā)展的各項政策。對申請經營高危險性體育項目的企業(yè)、個體工商戶,可直接到工商部門依法辦理相關登記注冊后,再到縣級以上政府體育主管部門辦理審批手續(xù)。(責任單位:市體育局、市工商局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
將體育設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,合理安排用地需求。新建居住小區(qū)配套公共體育設施按照國家有關技術規(guī)范要求執(zhí)行,并與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設施的,或現(xiàn)有設施沒有達到規(guī)劃建設指標要求的,要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設群眾體育設施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設施共建共享。對社會力量興建體育場(館)等設施,在用地方面給予支持。對因城鄉(xiāng)建設需拆除或改變其功能、用途的體育場
(
館
)
等設施,必須按照《中華人民共和國體育法》《全民健身條例》等法律法規(guī)報批。經批準拆除或者改變其功能和用途的,應按照規(guī)劃要求擇地重建,一般不得小于原有規(guī)模。(責任單位:市體育局、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié),著力完善政策、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境
大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才、復合型體育經營管理人才。暢通體育產業(yè)人才引進綠色通道。辦好濰坊市體育運動學校和重點競技體育學校,創(chuàng)新辦學模式,探索職業(yè)體育辦學路子。建立健全體育人才評估體系和激勵機制,通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社會體育指導員隊伍建設和培養(yǎng),鼓勵鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配備專兼職體育工作人員。(責任單位:市體育局、市人社局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)。
做好體育產業(yè)統(tǒng)計工作,建立健全體育產業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度,將體育產業(yè)統(tǒng)計納入聯(lián)網直報平臺,加強對體育產業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和監(jiān)測,提高決策的科學性、前瞻性和針對性。加強體育經營活動的安全監(jiān)管,對于高危險性體育項目的經營活動,要加強技術指導和安全保護,加強日常監(jiān)督檢查及產品質量檢測,確保消費者人身安全。加快政府職能轉變,進一步簡政放權,創(chuàng)新服務方式,強化市場監(jiān)管,破除行業(yè)壁壘和政策障礙,營造競爭有序、平等參與、有利于體育產業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境。建立和完善體育服務規(guī)范,提高體育服務水平。(責任單位:市財政局、市公安局、市工商局、市體育局,各縣市區(qū)政府,市屬各開發(fā)區(qū)管委會)
各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關部門、單位要根據(jù)本方案要求,結合實際情況,制定具體措施,并組織抓好落實工作。
加快G發(fā)展實施方案篇七
2013。
〕
35。
號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于促進養(yǎng)老服務業(yè)加快發(fā)展的實施意見》。
(
桂政發(fā)〔。
2014。
〕
58。
號
)
2015。
〕
79。
號)精神,為積極應對我縣日益嚴峻的人口老齡化發(fā)展趨勢,推進我縣養(yǎng)老服務綜合改革,鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務機構,促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,結合我縣實際,特制定本方案。
2020。
年,全縣社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名老年人。
35。
張以上。社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有社區(qū),
90%。
以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。
60%。
以上的農村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。推進我縣養(yǎng)老產業(yè)快速健康發(fā)展,培育一批養(yǎng)老產業(yè)知名品牌,力爭把我縣打造成為全市養(yǎng)老服務綜合改革試點示范縣。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視養(yǎng)老服務改革工作,依據(jù)職責做好本轄區(qū)內養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃和用地保障、社區(qū)養(yǎng)老服務用房、資金保障等計劃,確保在
2020。
年以前養(yǎng)老床位實現(xiàn)每千位老人擁有。
35。
張以上的目標。
按照國務院和自治區(qū)的有關規(guī)定,縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時,嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務設施用地標準,要按照常住人口人均用地面積不少于
0.1。
2016。
年底,每千位老人擁有床位數(shù)不足。
25。
張的,要根據(jù)老年人口數(shù)、床位缺口數(shù)等指標要求,優(yōu)先保障和落實養(yǎng)老服務設施的用地計劃指標;要對閑置國有資產進行盤活,整合閑置企業(yè)廠房、學校校舍等各類資源,并通過租賃等方式招商引資,為興辦養(yǎng)老服務機構提供場地。養(yǎng)老服務建筑物因城市建設或公共利益需要依法征用時,要優(yōu)先安排同等用地面積的回遷或異地重建用地。在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃過程中嚴禁改變養(yǎng)老服務設施用地的用地性質、容積率等土地使用強度控制指標來實施房地產開發(fā)等建設活動。
2016。
年推進縣老年公寓綜合樓竣工;推進縣民政項目園區(qū)公辦養(yǎng)老項目的建設,
2016。
至
2017。
年,我縣要建成一所不低于。
200。
張以上床位的示范性公辦養(yǎng)老福利機構。
推進社區(qū)日間照料中心建設,在全縣規(guī)劃推進
40。
個以上社區(qū)日間照料中心和為農村老年人提供日間生活照料及公益性服務活動場所的農村幸福院建設。著力破解農村老年人養(yǎng)老難題,解放農村社會勞動力,提升農村老年人的幸福指數(shù)。
加快推進公辦養(yǎng)老福利機構(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)的改革,提升公辦養(yǎng)老機構的管理和服務水平
2016。
年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記;實行公建民營、民辦公助,采用托管、承包經營等方式,激活公辦養(yǎng)老機構,提高經濟和社會效益。
2016。
年底前,完成縣級公辦養(yǎng)老機構開展公建民營,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運營。從。
2016。
年開始,開展養(yǎng)老機構服務等級評定工作,每兩年進行一次養(yǎng)老機構服務管理評估考核,對服務優(yōu)秀的養(yǎng)老機構和服務單位給予獎勵,促進養(yǎng)老機構提高管理服務水平。
按照自治區(qū)民政廳《關于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務機構發(fā)展的通知》(桂民發(fā)﹝
2007。
﹞
162。
號)精神,積極爭取民營養(yǎng)老服務機構床位補助資金,落實民營養(yǎng)老機構資金扶持政策。
充分利用我縣氣候、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,加強規(guī)劃引導,培育發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復、教育、醫(yī)療等老人特色產業(yè)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式,發(fā)展老年電子商務,建設居家服務網絡平臺,提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目實施品牌戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新能力,鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè),扶持發(fā)展品牌龍頭企業(yè),形成一批產業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的養(yǎng)老產業(yè)集群,努力將我縣打造成為獨具特色的養(yǎng)老服務產業(yè)基地
按照國家有關推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策,積極探索推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式,在符合醫(yī)療機構設置的原則下,衛(wèi)生計生部門要支持社會資本舉辦護理院、康復醫(yī)院和提供臨終關懷服務的醫(yī)療機構;鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置醫(yī)務室、護理站,為入住老人提供醫(yī)療服務;支持養(yǎng)老機構與社區(qū)醫(yī)療機構簽訂合作協(xié)議,設立綠色通道,為老年人提供優(yōu)質便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。對于養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構,符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點條件的,可申請納入定點范圍,入住的參保老人在定點醫(yī)療機構發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險支付范圍的費用,可按基本醫(yī)療保險待遇享受相應待遇。
認真落實國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅,對非營利性養(yǎng)老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團體和個人向非營利性養(yǎng)老機構的捐贈,符合相關規(guī)定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規(guī)定比例扣除。各地對非營利性養(yǎng)老機構建設要免收有關行政事業(yè)性收費,對營利性養(yǎng)老機構建設要減半征收有關行政事業(yè)性收費,對養(yǎng)老機構提供養(yǎng)老服務也要適當減免行政事業(yè)性收費,養(yǎng)老機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。境內外資本舉辦養(yǎng)老機構享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的執(zhí)行須經民政部門認定,可一年一定、每年辦理。
加強對各類養(yǎng)老服務機構從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓、消防安全教育培訓和考核,推行持證上崗制度。加強與正規(guī)專業(yè)院校合作,定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)人才。對我縣養(yǎng)老服務機構新增崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂
1
2
年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護士管理辦法給予護齡津貼補貼。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構及其醫(yī)護人員納入衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一指導,在資格認定、職稱評定、技術準入和推薦評優(yōu)等方面,與其他醫(yī)療機構同等對待。補貼經費由縣財政承擔。
縣本級成立養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展領導小組,形成由縣政府領導,縣民政局牽頭負責,發(fā)改、物價、工信、教育、科技、財政、人社、國土、住建、規(guī)劃、衛(wèi)計、統(tǒng)計、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和公安消防等部門各司其職、齊抓共管、合力推進的工作格局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的領導機構和工作機構,具體負責本轄區(qū)養(yǎng)老服務工作的組織協(xié)調和建設管理建立完善養(yǎng)老服務業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計制度,將養(yǎng)老服務工作列入績效考核指標體系,作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門年度重點目標考核內容,明確責任,確保各項工作任務落實到位
縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對養(yǎng)老服務業(yè)的投入力度,將各項優(yōu)惠扶持資金納入財政預算,確保各項優(yōu)惠扶持落到實處??h財政要逐年增加對養(yǎng)老服務業(yè)的投入,加快推進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。
民政部門要建立和實施養(yǎng)老服務機構等級管理制度,引入第三方進行有效監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,積極引導養(yǎng)老服務機構規(guī)范化建設,制定行業(yè)標準,進行資質評估,對全縣養(yǎng)老服務機構實施行業(yè)自律管理。民政、公安、財政、住建、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管和消防等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機構的建設和運營,對未達標的養(yǎng)老機構要責令限期整改,對違反有關規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機構要確保其公益性質,嚴禁從事核準范圍以外的經營業(yè)務,嚴禁改變機構的養(yǎng)老服務性質。對違反有關規(guī)定的養(yǎng)老機構,要收回床位建設補貼資金,停發(fā)床位運營補貼,并向社會公布。對違規(guī)建設的養(yǎng)老機構,要依法嚴肅查處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視養(yǎng)老機構的安全保障工作,各職能部門要確實履行職責,加強對養(yǎng)老機構的安全監(jiān)管和指導。各級養(yǎng)老機構要履行安全生產主體責任。公安、消防等部門要依法履行消防安全管理職責,定期開展消防安全檢查,及時提出整改意見,指導養(yǎng)老機構做好安全防控工作,確保養(yǎng)老機構的安全穩(wěn)定;衛(wèi)計、食品藥品監(jiān)管等部門要加強監(jiān)督指導養(yǎng)老機構的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工、疫情預防、監(jiān)控制度等落實情況,確保養(yǎng)老機構的衛(wèi)生和食品安全。
加快G發(fā)展實施方案篇八
年)。
為貫徹落實國務院《關于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(。
年)的通知》(國發(fā)〔。
2016。
〕
15。
號)、河北省人民政府《關于印發(fā)貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(。
年)〉實施方案》(冀政發(fā)〔。
2016。
〕
21。
2016。
—
2030。
年)的通知》(石政發(fā)〔。
2016。
〕
42。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以深化
“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗市”建設為主線,著力推進中醫(yī)藥服務供給側結構性改革,著力完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制,著力拓展中醫(yī)藥服務新興業(yè)態(tài),著力堅持中醫(yī)藥文化自信,著力促進中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面增進和維護人民群眾健康,為全縣經濟社會發(fā)展做出新貢獻。
堅持以人為本、服務惠民,注重中醫(yī)藥服務的公平性和可及性,最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求;堅持繼承創(chuàng)新、突出特色,強化中醫(yī)藥原創(chuàng)思維,發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢;堅持深化改革、激發(fā)活力,完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力;堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展,促進中西醫(yī)結合,注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展,增強中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。
到
2020。
0.55。
80%。
3500。
0.4。
人。中醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,中藥材種植面積達到。
6
萬畝以上,中藥工業(yè)總產值達到。
1.5。
億元。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標準、監(jiān)督和政策體系基本建立,中醫(yī)藥管理體制更加健全。
到
2030。
省
和市內有影響的中醫(yī)藥文化品牌。
鞏固我縣。
2018。
年石家莊市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”作出貢獻。
1.
推進基層中醫(yī)藥服務能力提升行動計劃。
全面建成以中西醫(yī)結合醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎、中醫(yī)門診部和診所為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務網絡。鼓勵中西醫(yī)結合醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務管理,實現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“國醫(yī)堂”升級提標,創(chuàng)建
7
個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
200。
所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室,大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展。
10。
項中醫(yī)藥適宜技術,
80%。
村衛(wèi)生室至少能夠開展。
6
項中醫(yī)藥適宜技術。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)診療量占同類機構診療總量比例不低于。
30%。
2.
推進縣醫(yī)院中醫(yī)藥服務補齊短板行動計劃。
縣醫(yī)院要創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合服務區(qū)。中醫(yī)床位不低于總床位的
5%。
5
種以上中醫(yī)藥服務,日均中醫(yī)處方占全部處方。
10%。
以上。
3.
推進中醫(yī)藥醫(yī)療服務質量持續(xù)改進行動計劃。
優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機構服務流程,推進中醫(yī)診療模式創(chuàng)新,為患者提供多種技術和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強院內感染控制,規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫,推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強中醫(yī)護理人員配備,提高中醫(yī)辯證施護和中醫(yī)特色護理水平,創(chuàng)建
4
個“中醫(yī)優(yōu)質護理服務示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機制,加強中藥飲片采購、驗收、保管、煎煮等管理,開展中藥處方點評工作,強化中藥飲片合理使用。建立中醫(yī)醫(yī)療質量控制中心,強化重點病種及醫(yī)療技術質量管理,規(guī)范臨床應用行為,提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式,每年對中西醫(yī)結合醫(yī)院和各醫(yī)療機構進行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點的分級診療制度,完善以靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體,促進優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動。
4.
推進社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構扶優(yōu)做強行動計劃。
鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)??漆t(yī)院,發(fā)展中醫(yī)特色康復醫(yī)院、護理院,提供中醫(yī)特色的老年病等服務。引導一批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構達到二級中醫(yī)醫(yī)院標準。支持有資質的中醫(yī)專業(yè)技術人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機構設置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵藥品經營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權利。
5.
推進“互聯(lián)網。
+
”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動計劃。
按照河北省健康云平臺和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺工程部署,建立我縣中醫(yī)藥智慧云服務中心,設立我縣中醫(yī)藥綜合決策輔助支持系統(tǒng),全面覆蓋各級公立中醫(yī)醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構加快靈壽縣中西醫(yī)結合醫(yī)院信息化單位建設,推進以電子病歷為基礎的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設,打造成為“智慧云”醫(yī)院,積極開展網上預約掛號、候診提醒、診療報告查詢、藥品配送等便捷服務加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設,建設
10。
65。
歲以上老年人、
個月兒童、孕產婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達到。
95%。
以上。
1.
實施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。
強化我縣中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設,把中西醫(yī)結合醫(yī)院建設成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術指導中心,建成若干個省級和市級重點中醫(yī)???,明顯提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平,服務半徑進一步擴大,整體實力跨入全市先進行列。推進標準化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設,重點加強內科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復等中醫(yī)特色??坪团R床薄弱專科建設,提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力,做好重大疑難疾病向上轉診服務。在中西醫(yī)結合醫(yī)院院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設,完成中醫(yī)藥適宜技術推廣平臺建設任務。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應急網絡和應急救治工作協(xié)調機制,提高中醫(yī)藥應急救治和重大傳染病防治能力。
2.
實施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。
在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設立“治未病”中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立“治未病”指導室,為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調理、隨訪管理等服務。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),對家庭醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識培訓,采用中醫(yī)藥手段對居民進行連續(xù)性全程健康管理。規(guī)范實施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務項目。對健康指導員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓,推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強化疾病預防控制中心中醫(yī)工作職能,發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預防保健服務中的作用。中西醫(yī)結合醫(yī)院建立以食療為主的中醫(yī)養(yǎng)生堂,為廣大群眾提供健康飲食指導。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構,實現(xiàn)集團化發(fā)展或連鎖化經營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供技術和人力支持。
3.
實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。
加強中醫(yī)藥理論方法繼承,建設一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術及老藥工經驗的挖掘整理,形成規(guī)范、傳承推廣。加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護和利用,協(xié)助石家莊市中醫(yī)藥協(xié)會,對民間傳統(tǒng)秘方和驗方進行收集、篩選和論證,對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進行搶救性調查、挖掘和整理,同時建立我縣民間中醫(yī)藥保護名錄。
4.
實施中醫(yī)藥人才隊伍擴量提質工程。
深化中醫(yī)藥師承教育,鼓勵醫(yī)療機構發(fā)展師承教育,建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度,支持名老中醫(yī)和長期服務基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才,實現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加快中醫(yī)藥高層次人才引進和培養(yǎng),實施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的
60%。
優(yōu)先將高等院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的大學生納入我縣衛(wèi)生專業(yè)技術人才儲備完善中西醫(yī)結合人才培養(yǎng)政策,鼓勵西醫(yī)脫產學習中醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育,培育中醫(yī)藥技術技能型人才完善中醫(yī)藥人才評價機制,評選命名一批縣級名中醫(yī)和青年名中醫(yī),健全吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和激勵機制。
5.
實施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務深度融合工程。
中西醫(yī)結合醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護理中心”牌子,支持養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機構合作建立快速就診綠色通道。以中西醫(yī)結合醫(yī)院為龍頭,帶動其他醫(yī)療機構在全縣范圍內建立養(yǎng)老病房,推動我縣醫(yī)養(yǎng)結合建設試點。支持中醫(yī)醫(yī)療機構自建、托管養(yǎng)老機構或與護理院、康復療養(yǎng)機構開展技術協(xié)作,鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供咨詢和調理服務。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院,均衡設置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構將中醫(yī)藥服務延伸至社區(qū)和家庭,面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理,研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務包。依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預防保健機構建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務實訓基地,加強老年家政護理人員中醫(yī)藥相關技能培訓。
6.
實施中醫(yī)藥健康旅游服務品牌示范工程。
挖掘整合我縣豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源,推動中醫(yī)藥健康服務與旅游服務有機融合,形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產品體系,大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產品。
7.
實施優(yōu)質中藥材種植培育壯大工程。
加強中藥資源的保護和合理利用,規(guī)劃建設野生中藥材重點保護區(qū)和補充區(qū)。推進中藥材規(guī)范化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖基地建設,在山區(qū)和丘陵因地制宜建設一批大宗優(yōu)質中藥材基地,重點發(fā)展丹參、連翹、知母、金銀花、皂角等道地品種。建設中藥材良種繁育基地,推廣使用優(yōu)良品種,在適宜產區(qū)開展標準化、規(guī)?;?、產業(yè)化的種子種苗繁育,從源頭保證優(yōu)質中藥材生產。開展中藥材示范園創(chuàng)建活動,提升中藥材種植規(guī)模化、標準化和產業(yè)化水平。建設一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),提高中藥材資源綜合利用水平,發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經濟。
8.
實施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。
推進中醫(yī)藥文化傳播,做好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動,在中西醫(yī)結合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立不少于
100。
平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地,大力倡導“大醫(yī)精誠”核心價值理念。開展中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭活動,推廣太極拳、八段錦等項目。依托現(xiàn)有公園設施建設中醫(yī)藥文化主題公園。結合美麗鄉(xiāng)村建設,推進中醫(yī)藥文化墻進鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產業(yè),創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產業(yè)和文化精品,促進中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲、體育演藝等有效融合,發(fā)展新型文化產品和服務,培育一批知名品牌和企業(yè)。
建立縣中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會議制度,由縣政府分管領導擔任召集人,設立聯(lián)系會議辦公室,統(tǒng)籌制定中醫(yī)藥發(fā)展政策,協(xié)調解決重大問題。加強對中醫(yī)藥工作的督導檢查和跟蹤調度,發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時向縣政府報告。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,健全管理機制,明確負責中醫(yī)藥管理的機構。
落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策。將中醫(yī)藥事業(yè)費納入年度預算,每年不低于政府對衛(wèi)生事業(yè)經費投入的
8%。
且逐年增長增長比例要高于衛(wèi)生事業(yè)費的增長。推動中醫(yī)藥深入參與醫(yī)改增設中醫(yī)藥特色服務收費項目適當提高中醫(yī)診療技術服務價格。合理確定中醫(yī)診查費并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機制提高中醫(yī)藥服務報銷比例繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設施空間布局擴大用地供給。
成立專家咨詢委員會,完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系,提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力,嚴厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。完善中醫(yī)藥健康服務監(jiān)管機制,探索發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康服務領域第三方認證。加強中藥生產、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,保障藥品質量。落實中醫(yī)藥認證管理,發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。
加強輿論宣傳引導,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道,全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識,使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥,奠定堅實的群眾基礎。切實關心和愛護中醫(yī)藥人員,選樹先進典型,弘揚新風正氣,凝聚起推動中醫(yī)藥改革發(fā)展的強大動力。
加快G發(fā)展實施方案篇九
2016。
〕
37。
2017。
〕
24。
號),進一步提升我市教育發(fā)展水平,努力滿足人民群眾對教育的期盼,更好地服務松原生態(tài)振興、轉型崛起和“兩個城市”建設,結合松原教育實際,制定本實施方案。
“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念總體要求,主動適應積極引領松原經濟社會發(fā)展新常態(tài),堅持黨的教育方針,堅持立德樹人根本任務,以提高質量、促進公平、優(yōu)化結構、完善體系、服務發(fā)展為主線,以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為抓手,以創(chuàng)新體制機制為保障,全面提升教育發(fā)展水平,為松原生態(tài)振興、轉型崛起和如期全面建成小康社會提供有力支撐。
堅持優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展。切實把教育擺在國民經濟和社會發(fā)展的優(yōu)先地位,突出教育的基礎性、先導性和全局性作用,系統(tǒng)謀劃加快教育發(fā)展、提高教育質量的政策措施,確保各項政策相互配套、相互支撐,形成全社會共同關心、支持教育的強大合力。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調推進。統(tǒng)籌教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌推進區(qū)域教育均衡發(fā)展和各級各類教育協(xié)調發(fā)展,努力構建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的區(qū)域教育發(fā)展新格局和各級各類教育順暢銜接、公辦民辦教育齊頭并進的新態(tài)勢。發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織作用,吸引更多社會力量參與教育發(fā)展。
堅持服務惠民導向。堅持教育的公益性和普惠性原則,優(yōu)先解決全社會關心的重點、熱點、難點問題。從教育落后地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)入手,統(tǒng)籌教育資源配置,提升貧困地區(qū)教育供給能力,促進基本公共教育服務均等化,不斷提高困難人群受教育水平,使教育發(fā)展成果更多更好地惠及百姓。
堅持改革創(chuàng)新驅動。以創(chuàng)新教育體制機制為根本動力,加快教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,積極推進教育領域綜合改革,以改革促發(fā)展,盤活存量、用好增量,優(yōu)化結構、提高效益,建立標準、完善機制,著力簡政放權,營造良好辦學環(huán)境,重在培養(yǎng)學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
到
2020。
年,全市各級各類學校辦學條件基本達標,教育普及程度和保障水平明顯提高,教育布局結構和治理體系更趨完善,教育質量全面提升,教育精準扶貧成效顯著,人民群眾接受良好教育的機會進一步增加,服務經濟社會發(fā)展和“兩個城市”建設的能力進一步增強,達到全省乃至周邊省份發(fā)達地區(qū)教育先進水平,教育現(xiàn)代化取得重要進展。
適應城鎮(zhèn)化進程、行政區(qū)劃調整、人口流動、
2020。
年,基本普及學前三年教育。
切實加大公辦幼兒園建設力度。每個縣(市、區(qū))及市直新建。
1
-
3
所大型公辦幼兒園,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好。
1
所中心幼兒園,大村實行獨立辦幼兒園,小村設分園或聯(lián)合辦園。老城區(qū)集中改造和新建住宅小區(qū),按規(guī)模合理配建幼兒園。中小學校網點布局調整空出的校舍和師資,優(yōu)先用于學前教育。
大力扶持普惠性民辦幼兒園。通過辦園用地、稅收等方面的優(yōu)惠政策鼓勵民間資本以各種形式參與舉辦幼兒園。通過政府購買服務、減免租金、派駐公辦教師、培訓師資、混合所有制等多種方式,支持民辦園提供普惠性服務。鼓勵優(yōu)質幼兒園開辦連鎖園。加大普惠性幼兒園獎補力度,實施科學的獎補政策。鼓勵境內外組織和個人以捐資贈物等形式支持學前教育。
加強幼兒園教師隊伍建設。增加幼兒教師編制,積極招聘專業(yè)幼兒教師,到。
2020。
年,全市公辦幼兒園教師編制比例要達到。
30%。
2
人。加強幼兒園教師、保育員日常教育和監(jiān)督,嚴禁體罰或變相體罰幼兒。
努力提升學前教育質量。認真落實教育部第。
39。
2001。
〕
20。
號)和《。
3
-
6
歲嬰幼兒早期教育。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
47。
號
)
和《吉林省幼兒園設置管理辦法(試行)》。
(
吉教聯(lián)字〔。
2015。
〕
38。
號
)
規(guī)范幼兒園設置審批和管理到。
2020。
年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上幼兒園。
80%。
達到市級示范園標準。完善幼兒園準入、登記注冊、動態(tài)監(jiān)管和退出機制。強化幼兒園安全管理,加強衛(wèi)生保健指導和監(jiān)管,科學調理幼兒膳食,堅決杜絕幼兒園發(fā)生任何安全事故。
落實《國務院關于統(tǒng)籌推進縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔
2016。
〕
40。
號),統(tǒng)籌推進全市縣域內城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向鄉(xiāng)村薄弱學校傾斜,努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距,擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。
2018。
年前全面消除薄弱學校,實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡;
2020。
年實現(xiàn)辦學標準化,在更高水平上推動義務教育均衡發(fā)展。
辦好必要的村小學和教學點。制定村小學和教學點辦學條件、教師配備等基本標準,按標準配備村小學和教學點教室、課桌椅、教學儀器設備、圖書資料、運動場地和音體美器材,滿足基本教學需求。配備安全飲水設施、廚房設備,配置安全衛(wèi)生廁所。推動實現(xiàn)村小學和教學點數(shù)字教育資源全覆蓋,基本實現(xiàn)寬帶網絡接入全覆蓋。通過走教、支教等多種途徑,使村小學和教學點擁有必需的專業(yè)教師,開齊開足國家規(guī)定課程。優(yōu)先安排農村特崗教師到村小學和教學點任教。強化中心校對村小學和教學點教師配備、課程安排、業(yè)務指導等統(tǒng)籌管理作用。經費投入向村小學和教學點傾斜。
加強寄宿制學校建設與管理。通過。
2020。
年全部實現(xiàn)電能等清潔能源取暖。結合學校實際改善體育和藝術教育場地,配備音體美器材,建好圖書館(室)、廣播站、活動室,滿足教學和文化生活需要。通過政府購買服務等方式,配備必需的教職員工,有效開展生活指導、心理健康、衛(wèi)生保健、后勤服務和安全保衛(wèi)等工作。關愛鄉(xiāng)村留守兒童,優(yōu)先保障留守兒童寄宿需求。
2018。
年年底,基本消除小學。
56。
人及以上、初中。
61。
人及以上大班額現(xiàn)象;消除。
66。
人以上大班額。到。
2020。
年底,基本實現(xiàn)小學。
45。
人、初中。
50。
人的標準班額;基本消除。
56。
人以上大班額現(xiàn)象?,F(xiàn)有班額已經低于底線要求的,不得再增加班額。
2015。
—
2020。
年)的通知》(國辦發(fā)〔。
2015。
〕
43。
3
年以上,職稱評定時同等條件下優(yōu)先。對在村小學和教學點工作滿。
10。
年、繼續(xù)在村小學和教學點工作的優(yōu)秀教師給予獎勵。
全面加強義務教育學校裝備水平。加快推進教育信息化。
“三通”工程,到。
2020。
2020。
年,全市中小學特別是農村學校體音美器材全部達到國家標準。全面提高農村中小學實驗室、圖書室、微機室裝備率,滿足教學、學習需要。全市中小學全部配備標準化課桌椅。
著力提升義務教育質量。嚴格執(zhí)行國家課程計劃,開足開齊全部學科,高質量完成教學任務。落實義務教育學校管理標準,整體提升學校管理水平。深化義務教育教學改革,探索推行小班教學。重視藝術、體育等學科教學。建立健全科學的教育質量評價體系,實施初中學生綜合素質評價制度,完善義務教育終結性學業(yè)水平考試制度。
2018。
年
9
月,正式啟動綜合素質評價與學業(yè)水平考試相結合的考試招生改革模式。
保障困難群體受教育權利。認真落實。
0.6。
﹪,初中輟學率控制在。
1.8。
﹪以下。
啟動實施普通高中普及攻堅計劃,加快普及普通高中教育。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展,加強普通高中基礎能力建設,擴大優(yōu)質高中教育資源,提升中職教育水平,優(yōu)化普通高中與中職教育結構,構建滿足需要、結構合理、布局科學、質量提升、多樣化發(fā)展的高中階段教育新格局。
2020。
2020。
中職學校一體化集團化發(fā)展。
2020。
年,全市高考各批次進線率、平均分、及格率等指標躍居全省前列。
2014。
〕
35。
號)、《教育部關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔。
2014。
〕
10。
號)和《教育部關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》(教基二〔。
2014。
〕
11。
號),扎實穩(wěn)妥落實新的高考政策,實施新的學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度。
“選課制”“走班制”“學分制”。鼓勵社會力量辦學機構舉辦藝術類、體育類等特色高中。加強對學生理想信念、身體心理、學業(yè)實踐、職業(yè)生涯等全方位指導,促進學生全面而有個性發(fā)展。
把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置,深入落實《中共吉林省委
吉林省人民政府關于加快發(fā)展吉林特色現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》(吉發(fā)〔。
2014。
〕
22。
號),努力構建適應發(fā)展方式轉變和經濟結構調整要求,體現(xiàn)終身教育理念,職業(yè)教育與普通教育、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1
所縣級職教中心(職業(yè)學校)。扶持民辦職業(yè)教育發(fā)展,穩(wěn)步擴大優(yōu)質民辦職業(yè)教育規(guī)模,實行品牌化、連鎖化發(fā)展,鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作、股份制等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。
2020。
2020。
年,職業(yè)院?!半p師型”教師占專業(yè)教師的比例達到。
60%。
以上。
健全專業(yè)服務產業(yè)發(fā)展機制。促進職業(yè)教育與產業(yè)深度融合,構建。
“特色品牌引領、中高銜接共建、錯位集群發(fā)展”的專業(yè)發(fā)展格局。圍繞“互聯(lián)網。
+
3d。
打印、機械電子工程等專業(yè),大力培養(yǎng)造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
深化職業(yè)教育教學改革。深化。
“
3+4。
”“。
2+3。
”“。
3+2。
2025。
”,推進人才培養(yǎng)模式和課程體系改革創(chuàng)新,深入推進校企合作、工學結合,將教學融入生產全過程,實現(xiàn)校企資源共享、人才共育。推動現(xiàn)代學徒制試點,開展定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、聯(lián)合招生培養(yǎng),校企一體化育人。推進課堂教學改革創(chuàng)新,大力推行現(xiàn)場教學、項目教學、仿真教學、案例教學、生產過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重,強化實習實訓考核評價。辦好松原市職業(yè)教育技能競賽,為優(yōu)秀技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平臺。
依托松原產業(yè)和資源優(yōu)勢,采取合作辦學、設置名校分校等方式,積極籌辦松原石油應用技術學院、松原農業(yè)工程學院、松原護理學院、松原幼兒師范學院等高等院校,實現(xiàn)松原人民
“大學夢”。順應吉林省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局,緊緊抓住省屬部分院校部分專業(yè)向應用型高職本科轉型發(fā)展的機遇,加快推進吉林油田公司與吉林大學聯(lián)合成立“吉林大學應用技術學院”的辦學進程。
努力為每一名殘疾少年兒童創(chuàng)造良好的學習環(huán)境和條件,著力培養(yǎng)殘疾學生積極面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神,使每名殘疾學生都能獲得更好的發(fā)展。
完善特殊教育體系。落實第二期特殊教育提升計劃,
2020。
年前,全市四縣(市)各辦好。
1
所獨立的標準化特殊教育學校。將松原市特殊教育學校升格為高中,建成全市特殊教育中心,發(fā)揮對全市特殊教育的示范和引領作用。促進特殊教育與普通教育、職業(yè)教育融合,因地制宜發(fā)展殘疾兒童學前教育。支持各級各類學校創(chuàng)造條件接收殘疾人入學,完善殘疾學生隨班就讀制度。
2016。
—
2020。
年)》(松教請字〔。
2017。
〕
11。
6000。
10。
12。
年全免費教育。
落實新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》依法保障民辦學校、學生、教師與公辦學校、學生、教師平等的法律地位,切實解決影響民辦教育加快發(fā)展的政策和制度障礙。
“兩免一補”等資助政策。
完善民辦學校管理制度。完善民辦學校教師社會保險制度與人事管理制度。加強民辦學校學費監(jiān)管,做好民辦學校危機預警與干預。監(jiān)督民辦學校舉辦者依法保障教師和員工的工資及待遇。建立民辦學校變更和退出機制。政府采取購買服務、資金獎補、教師培訓等辦法,積極支持非營利性民辦教育加快發(fā)展。政府對發(fā)展民辦教育做出突出貢獻的組織、學校和個人給予表彰獎勵。
優(yōu)化民辦學校規(guī)范辦學服務。打造優(yōu)質民辦教育服務平臺,推進民辦學校信息化、網絡化管理。鼓勵民辦學校走特色化辦學道路,引導民辦學校提高教學質量,創(chuàng)造民辦學校優(yōu)質品牌。指導民辦學校優(yōu)化內部管理結構,落實民辦學校校長負責制度。完善民辦學校質量分類評估機制,加強民辦學校評估工作。
貫徹落實《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》(中發(fā)〔
2014。
〕
9
號)和《國務院關于加快發(fā)展民族教育的決定》(國發(fā)〔。
2015。
〕
46。
2020。
年,民族學校辦學條件全部高于區(qū)域內同級同類學校平均水平。
2008。
〕
9
號),著重抓好青少年愛國主義教育,在普通高中、中職學校、初中和小學指定年級開設民族團結教育課程,廣泛開展形式多樣的民族團結教育活動。加強民族常識、民族文化、民族政策和民族理論教育,讓學生學會欣賞其他民族文化,認同和熱愛中華文化,提高跨文化能力。
2016。
年工作要點》(教民司函〔。
2016。
〕
1
號)中提出的科學穩(wěn)妥推行雙語教育等意見,加強雙語教師培訓和隊伍建設,提升雙語教育教學水平,穩(wěn)步提高民族學校教育教學質量。
堅持以滿足學習者需求為導向,依托現(xiàn)有學校和各種社會教育資源,充分利用現(xiàn)代信息技術,暢通繼續(xù)教育渠道,努力構建人人學習、人人有條件學習的終身教育體系,到
2020。
年,基本建成學習型社會。
加強繼續(xù)教育基礎能力建設。辦好學校繼續(xù)教育機構,發(fā)展社會化職業(yè)培訓機構,大力建設社區(qū)教育中心,辦好老年教育機構,發(fā)展農村成人教育,形成覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網絡。鼓勵和引導各級各類學校和辦學機構面向全社會開展多種形式的學習和培訓活動,職業(yè)學校要積極開展勞動技能培訓。
健全繼續(xù)教育的激勵和保障機制。推進繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任(聘用)、職務(職稱)評聘、執(zhí)業(yè)資格注冊等人事管理制度的銜接。鼓勵個人多種形式接受繼續(xù)教育,支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。建立學習者繼續(xù)學習成果認證、學分積累和轉換制度,促進不同類型教育的銜接溝通。多渠道為低收入社會群體提供公共繼續(xù)教育服務。
充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,阻斷貧困代際傳遞。健全教育精準扶貧政策、保障體系和監(jiān)管機制,新增教育資源進一步向貧困地區(qū)傾斜,全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平。
著力改善農村薄弱校辦學條件。積極落實。
+
”教育發(fā)展,使貧困地區(qū)學校特別是農村小規(guī)模學校(教學點)共享優(yōu)質教育資源。創(chuàng)新鄉(xiāng)村中小學教師補充機制、交流機制、激勵機制、縣域內教師編制動態(tài)調節(jié)機制、校長選拔與交流機制,著力破解農村學校師資結構性短缺矛盾,提升貧困地區(qū)農村學校教育質量。
“三位一體”資助格局。
各地、各有關部門要堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,認真履行職責,將落實本實施方案列入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門工作計劃,制定配套政策、措施和實施方案,做好與教育事業(yè)發(fā)展
“十三五”規(guī)劃的銜接,做好與教育改革發(fā)展其他工作的銜接,確保政策連續(xù)性,確保各項任務落到實處。
各地政府要把教育作為財政支出重點領域優(yōu)先保障,多渠道加強教育經費籌措,不斷提高經費保障水平,進一步建立和完善經費保障機制。各地、各有關部門要整合相關政策措施,優(yōu)化資源配置,對目標接近、資金投入方向類同、資金管理方式相近的項目予以整合。根據(jù)不同階段教育屬性及經費投入機制,通過發(fā)展民辦教育、社會捐資助學、
政府和社會資本合作等多種方式籌措教育經費。
建立和完善督導評價制度,強化對教育改革發(fā)展的督導檢查。教育督導要突出重點,密切跟蹤工作進展,督促各項措施落地見效。對各類教育重大項目,要按照政策要求、實施范圍、資金使用、時間節(jié)點、階段目標等要素,研究建立評價指標體系,依法開展專項督導,公開督導報告。
各地、各有關部門要廣泛宣傳黨中央、國務院、省委、省政府支持教育發(fā)展的各項政策措施,大力宣傳我市教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大成就,及時總結本方案實施過程中的好做法、好經驗,讓人民群眾見到實效,形成預期合力,凝聚社會共識,為推進全市教育事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
加快G發(fā)展實施方案篇十
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門,有關單位:
2015。
〕
10。
年)的通知(渝府發(fā)〔。
2015。
〕
76。
號)和《關于建立重慶市生產性服務業(yè)工作聯(lián)席會議制度的通知》(渝府辦發(fā)〔。
2015。
〕
119。
堅持。
“新型工業(yè)基地、生態(tài)文化旅游目的地、西部綠色菜都、川渝合作示范區(qū)”發(fā)展定位,緊緊圍繞生產發(fā)展需求和提升產業(yè)核心競爭力,以改革創(chuàng)新為動力,以重大項目為抓手,優(yōu)化布局、創(chuàng)新機制、改善環(huán)境,加快生產性服務業(yè)創(chuàng)新、融合、集聚、優(yōu)化發(fā)展步伐,大幅提升生產性服務業(yè)與生產制造的融合度,增強服務能力,推動全區(qū)產業(yè)結構轉型升級、提質增效。
到
2020。
50%。
以上;形成一批立足潼南、服務區(qū)內外的生產性服務業(yè),培育一批專業(yè)化、規(guī)?;?、國內知名服務品牌,不斷增強金融服務能力、商貿物流能力、科技轉化能力,充分發(fā)揮潼南川渝合作示范區(qū)的作用。
發(fā)展。
潛力較大、需著力培育的電子商務等關鍵領域,實施示范引領工程。
1
.科研創(chuàng)新平臺。
深入貫徹實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞我區(qū)主導產業(yè)和基礎領域,依托重點企業(yè),加強和科研院所交流合作,建設行業(yè)工程技術研究中心等。到
2017。
年底前,力爭在化工、電子、農業(yè)等領域打造市級科研創(chuàng)新平臺。
個,建設區(qū)級科研創(chuàng)新平臺。
3
個,包含新材料動力電池研發(fā)中心、燈飾設計研發(fā)中心、綠色建材研發(fā)中心、移動智能終端研發(fā)中心、手機體驗中心等,增強產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力,促進工業(yè)、制造業(yè)向研發(fā)創(chuàng)新、系統(tǒng)集成等高端鏈上延伸,提升產業(yè)附加值和市場競爭力;提高農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用能力,推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
2
.市級孵化中心。
圍繞我區(qū)新興產業(yè)和主導產業(yè)發(fā)展,建設完善公共孵化服務平臺和專業(yè)孵化服務平臺。到
2017。
個市級孵化中心,為企業(yè)成長提供政策、信息、咨詢、技術等服務,幫助企業(yè)開展專利技術研發(fā),申報各級創(chuàng)新基金、科技成果轉化專項資金,開展關鍵技術引進和重大成果轉化,推動產、學、研結合,提升企業(yè)科技含量,增強市場競爭力,實現(xiàn)全區(qū)農業(yè)及工業(yè)園區(qū)全覆蓋,推進我區(qū)區(qū)域經濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
3
.公共信息服務平臺。
圍繞現(xiàn)代物流、要素市場、專業(yè)服務等領域,打造基于互聯(lián)網的公共信息服務平臺整合鐵路、公路、水運等物流信息資源。到
2017。
年底前,建成潼南物流公共信息平臺;搭建“工業(yè)云”平臺,促進工業(yè)研發(fā)設計、工業(yè)流程、智能裝備、過程控制、物料管理、節(jié)能降耗等管理模式創(chuàng)新,推動生產制造向智能化、柔性化和網絡化發(fā)展。加快建設區(qū)級中小企業(yè)信息服務平臺,為中小企業(yè)提供財務管理、行政管理、人力資源管理、電子商務等信息化應用服務。積極推進北斗導航、物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網等先進信息技術的應用,促進各類公共信息平臺互聯(lián)互通。
4
.提升金融要素市場服務功能。
充分利用主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、技術產權交易市場及未來的“戰(zhàn)略新興板”,為科技企業(yè)股權和知識產權流通服務。加快發(fā)展區(qū)域性產權、股權、技術產權和資源要素市場。在符合國家規(guī)定的前提下探索優(yōu)化要素市場準入門檻、參與主體資格、交易產品、交易方式等。積極開展各類新型要素市場建設,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;與證券交易場所開展戰(zhàn)略合作,推動企業(yè)上市儲備,發(fā)揮股權市場上市、掛牌資源培育作用,促進金融資源要素健康發(fā)展。到
2017。
年底前,力爭我區(qū)有。
2
家企業(yè)股權上市。
5
.提升現(xiàn)代物流服務水平。
以區(qū)城為物流核心,打造城鎮(zhèn)村網點為末端的三級物流網絡。強化物流樞紐平臺和物流節(jié)點功能,加快推進仁豪家居物流園區(qū)、西南國際燈具城物流基地、移動終端物流基地、帝安農業(yè)、樸真農業(yè)等綜合型及專業(yè)型物流建設。依托物流網絡,進一步優(yōu)化完善城鄉(xiāng)配送網絡,鼓勵統(tǒng)一配送和共同配送。培育和壯大物流市場主體,培育有區(qū)域影響力的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團。鼓勵化工等生產制造企業(yè)和商貿流通企業(yè)剝離物流業(yè)務,與第三方物流企業(yè)組建專業(yè)物流公司,提升供應鏈管理服務水平。到
2017。
年底前,培育。
1
家
10。
億級物流企業(yè),
3
家
1
億級物流企業(yè),設立區(qū)海關和檢驗檢疫機構。
6
.提升融資服務能力。
大力發(fā)展融資租賃,積極推廣大型制造設備、施工設備、運輸工具、生產線等融資租賃服務。穩(wěn)妥發(fā)展面向中小企業(yè)融資服務的擔保、小額貸款等創(chuàng)新金融機構。鼓勵融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥發(fā)展
p2p。
第三方支付股權眾籌融資網絡保險移動支付等新興互聯(lián)網金融業(yè)態(tài)。鼓勵大中型商業(yè)銀行積極發(fā)展涉農業(yè)務,引導金融機構網點布局向農村地區(qū)下沉;利用村鎮(zhèn)銀行“支農支小服務區(qū)域”的政策,鼓勵發(fā)展農業(yè)保險及“三農”的融資租賃業(yè)務,創(chuàng)新農村金融產品和服務方式。推進財政科技資金“撥改投”與科技金融緊密結合,籌建天使投資引導基金,擴大科技創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金規(guī)模。設立開放式科技金融風險補償資金池,建立科技金融風險補償機制。
7
.提升人才保障能力。
瞄準國內外生產性服務業(yè)龍頭企業(yè),積極引進各類高端人才。統(tǒng)籌利用高等院校、職業(yè)學校、科研院所、社會培訓機構和企業(yè)等各種培訓資源,開展創(chuàng)新型、應用型、復合型、技術技能型人才開發(fā)培訓。加快建成職業(yè)教育培訓基地和公共實訓基地,大力發(fā)展職業(yè)教育培訓,進行企業(yè)用工定向培訓。完善人力資源市場建設,健全勞動力市場體系,優(yōu)化人力資源配置。到
2017。
年底前,建成區(qū)職業(yè)教育中心和職業(yè)教育實訓基地。
8
.第三方檢驗檢測服務。
建設產業(yè)計量測試中心,構建產業(yè)計量測試服務體系。圍繞支柱產業(yè),依托工業(yè)園區(qū),重點建設電子信息、應用工程、汽車摩托車、冷鏈食品等產品檢驗檢測中心,發(fā)展第三方檢驗檢測服務。加快發(fā)展農產品質量安全、食品安全檢驗檢測等服務,發(fā)展在線檢測。完善檢驗檢測認證服務體系。
9
.電子商務。
實施電子商務“雙推”工程,推動電子商務平臺創(chuàng)新發(fā)展,推動中小企業(yè)應用電子商務。加強電子商務集聚區(qū)的規(guī)劃建設,推動潼南電子商務領域形成良好發(fā)展態(tài)勢。按照錯位發(fā)展的布局原則,通過存量房產改造與新建商務樓宇相結合的方式,打造電子商務產業(yè)集聚區(qū)。一是加快工業(yè)園區(qū)電子商務產業(yè)園建設,重點發(fā)展基于云計算的互聯(lián)網服務,集聚發(fā)展研發(fā)、營銷、運營等電子商務服務業(yè)。二是加快發(fā)展電子商務企業(yè)孵化園,重點培育
b2c。
c2c。
o2o。
o2o。
電子商務、供應鏈電子商務發(fā)展,重點發(fā)展。
app。
2017。
年底前,電子商務年交易額達到。
2
億元以上。
1
.認真貫徹執(zhí)行國家生產性服務業(yè)領域市場準入政策,進一步減少生產性服務業(yè)重點領域前置審批和資質認定項目。按照國務院統(tǒng)一部署,進一步減少生產性服務業(yè)重點領域前置審批和資質認定項目,全面落實“先照后證”登記制度。
2
15%。
的企業(yè)所得優(yōu)惠稅率。到。
2015。
年底前,依法全面落實上述生產性服務企業(yè)享受高新技術企業(yè)所得優(yōu)惠稅率。
3
.從。
2015。
年開始,根據(jù)重慶市制訂政府向社會力量購買服務的指導目錄,區(qū)政府向社會力量購買服務。
4
.從。
2015。
年開始,區(qū)財政要逐漸加大對生產性服務業(yè)公共基礎設施、市場誠信體系、標準體系以及公共服務平臺建設等方面的投入力度。
5
.到。
2015。
年底前,全面落實符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構提供擔保服務免征營業(yè)稅政策。
6
2017。
年底前,國爭全區(qū)生產性服務業(yè)貸款余額超過。
10。
億元。
7
.按照市政策出臺的鼓勵措施,對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產性服務業(yè)的工業(yè)企業(yè),可按新用途辦理相關手續(xù)。
8
.到。
2017。
年底前,全面落實生產性服務業(yè)與工業(yè)用電、用水、用氣同價政策,支持倉儲、云計算等大型能耗企業(yè)申請與發(fā)電企業(yè)直接交易用電試點。
9
.健全生產服務業(yè)統(tǒng)計制度。到。
2015。
2017。
年底前,建立行業(yè)生產性服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計調查體系,推動各行業(yè)主管部門實施生產性服務業(yè)重點企業(yè)和統(tǒng)計直報制度,定期公布生產性服務業(yè)運行數(shù)據(jù)。
10。
2015。
年底前,形成生產性服務業(yè)聯(lián)席會議制度,由區(qū)發(fā)改委牽頭,召集相關部門,每年至少召開一次生產性服務業(yè)會議,協(xié)調推進重點項目建設和解決重大問題,并加強監(jiān)督檢查、跟蹤評估和分析總結,及時向區(qū)政府報告進展情況。
加快G發(fā)展實施方案篇十一
2015。
〕
78。
2020。
年,全市融資擔保機構總量達到。
25。
家,其中注冊資本金。
2
億元以上的機構不少于。
6
家,爭取。
1
家機構到達。
10。
億元,平均擔保放大倍數(shù)超過。
3
倍。爭取到“十三五”末,我市基本形成間接與直接融資擔保功能齊全、擔保與再擔保分工明確、政策性與商業(yè)化互為補充的擔保增信服務體系。
1
.積極推動我市政府性融資擔保機構發(fā)展。
市政府金融辦負責通過重組、整合、新設、增資等方式,做大做強政府性融資擔保機構,到
2020。
年末,力爭在我市設立。
1
家注冊資本超。
10。
1
億元的要增資到。
1
億元以上。
2
.引導民營融資擔保公司規(guī)范發(fā)展。
市政府金融辦負責引導民營融資擔保機構規(guī)范發(fā)展,“十三五”期間培育出
家行業(yè)龍頭和一批有較強實力及影響力的民營融資擔保機構。
3
.加強與省級再擔保機構合作。
市政府金融辦負責研究與省級再擔保公司合作存在的問題,進一步加強職能服務、工作指導和政策研究,為我市融資擔保機構與省級再擔保公司合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推動我市融資擔保機構與省級再擔保公司的合作不斷深化和擴大。
4
.建立合作機制,定期召開“銀、擔、企”對接會。
建立由市政府金融辦牽頭,營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行等單位參加的合作機制,定期召集銀行、擔保公司、企業(yè)參加的對接會,推動銀行業(yè)金融機構在風險可控的條件下,提高對融資擔保機構的授信額度和放大倍數(shù)。推動“銀、擔、企”合作,緩解小微企業(yè)和“三農”融資難和融資貴問題。
5
.推動降低融資擔保機構保證金繳納比例。
營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行負責指導各銀行業(yè)機構應積極爭取上級行支持,根據(jù)我市融資擔保機構注冊資本、出資股東實力經營狀況等,在風險可控基礎上實行差別化保證金繳納比例。鼓勵全部機構對經營管理規(guī)范,風險控制能力強的優(yōu)質擔保機構免收保證金。
6
.加強融資擔保機構內部公司治理。
鼓勵融資擔保機構進行股份制改造,完善法人治理結構,健全議事規(guī)則,提高風險防控能力。
7
.強化對融資擔保機構的日常監(jiān)督管理。
市政府金融辦負責完善融資擔保機構監(jiān)管工作制度,明確監(jiān)管內容、方式、程序等,提高監(jiān)管質量和規(guī)范性。完善融資擔保機構現(xiàn)場檢查制度,繼續(xù)開展融資擔保機構年度考核工作,及時糾正違規(guī)行為,增強融資擔保機構依法合規(guī)經營意識。加強事中事后監(jiān)管,對存在重大違法違規(guī)行為的融資擔保機構及時查處,情節(jié)嚴重的,依法撤銷其經營牌照。
8
.制定風險預案、嚴守風險底線。
由市政府金融辦制定《營口市融資性擔保機構重大風險事件應急預案》,建立工作機制,協(xié)調各縣(市)區(qū)及有關部門共同防范化解融資擔保業(yè)運營中存在的重大重點風險隱患。各縣(市)區(qū)政府要落實屬地管理責任,強化風險防范第一責任人職責;建立健全由各縣(市)區(qū)政府統(tǒng)一領導、相關部門協(xié)同配合、快速反應的行業(yè)風險防控處置機制;及時上報轄區(qū)內的重大風險事件,并依法依規(guī)妥善處置,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線,保護債權人和其他相關利益人的合法權益。
9
人民銀行營口市中心支行負責不斷完善融資擔保征信管理制度,推動融資擔保機構接入人民銀行征信系統(tǒng),促進信息交流共享;市國資委要建立和優(yōu)化對政府控股擔保機構的考核機制,降低或取消對政府控股擔保機構的盈利要求,建立以擔保業(yè)務規(guī)模、擔保資金放大倍數(shù)、擔保費率、代償損失率等為主要指標的績效考核評價體系,定期考核國有控股融資擔保機構,考核評價結果與融資擔保機構負責人薪酬掛鉤;營口銀監(jiān)分局要采取靈活監(jiān)管措施,調動銀行業(yè)機構與融資擔保機構合作的積極性,加大融資擔保貸款的發(fā)放力度;市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市工商局等部門要為融資性擔保機構辦理反擔保抵(質)押手續(xù)提供支持,融資擔保機構可依法查詢、抄錄或復印與擔保合同和客戶有關的登記資料。
10。
.認真落實稅收減免和風險補償金等政策。
按照《中小企業(yè)信用擔保資金管理暫行辦法》(財企〔
2010。
〕
72。
號)、《關于中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅有關問題的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔。
2009。
〕
114。
號)等文件要求,對符合條件的公司,市經信委做好政策宣傳和材料組織上報等工作,積極爭取上級風險補償?shù)日?,市財政局、市地稅局等相關部門按文件精神落實好縣(市)區(qū)配套政策。
11。
.加強融資擔保機構行業(yè)自律和專業(yè)化隊伍建設。
充分發(fā)揮市擔保行業(yè)協(xié)會作用,引導各融資擔保機構加強行業(yè)自律,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用記錄、人才培養(yǎng)和文化建設等方面發(fā)揮重要作用;鼓勵各融資擔保機構結合實際,制訂科學合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用計劃,每年組織從業(yè)人員開展盡職調查、信貸風險審查等專題業(yè)務培訓,提高人員素質,推進隊伍建設;嚴格對照監(jiān)管要求,組織好對融資擔保機構初任董事、監(jiān)事和高級管理人員的業(yè)務培訓和任職資格考試。
市政府成立營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組。由副市長鐘建同志任組長,市政府金融辦主任崔雨新任副組長,市經信委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人民銀行營口市中心支行、營口銀監(jiān)分局等部門分管領導為領導小組成員。營口市落實融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作領導小組負責組織領導全市促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展工作落實,研究部署重大政策,協(xié)調解決重點問題,制定具體實施方案,定期調度各階段工作。領導小組辦公室設在市政府金融辦,負責領導小組的日常工作。市政府金融辦主任崔雨新同志兼任辦公室主任。除分管領導外,各成員單位選派一名聯(lián)絡人為辦公室組成人員。
各縣(市)區(qū)政府、有關部門要高度重視融資擔保行業(yè)發(fā)展,加大對融資擔保行業(yè)的扶持力度,并結合本地區(qū)、本部門實際,加強組織領導,落實工作責任,明確具體舉措,確保取得實效。
加快G發(fā)展實施方案篇十二
加快推進農業(yè)機械化發(fā)展實施方案加快推進農業(yè)機械化發(fā)展實施方案為加快我縣農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《xx縣加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的的實施意見》(xx辦發(fā)[2下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為加快我縣農業(yè)機械化發(fā)展,推進農業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《xx縣加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的的實施意見》(xx辦發(fā)[2016]54號)精神,現(xiàn)就進一步加快推進農業(yè)機械化發(fā)展提出如下實施意見。
一、總體要求。
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實視察小崗重要講話精神,堅持市場主導、政府扶持,加快轉變農業(yè)機械化發(fā)展方式,著力促進農機與農藝、經營與管理協(xié)調發(fā)展,進一步優(yōu)化農機裝備結構,提高農機科技水平,提升農機公共服務能力,走互利合作、資源共享、協(xié)調發(fā)展的新型農業(yè)機械化發(fā)展道路。
二、發(fā)展目標。
到,全縣主要農作物耕種收綜合機械化水平達到85%;農機總動力達到160萬千瓦;大力推廣糧食烘干、農作物植保、土壤深松、秸稈綜合利用等高性能農業(yè)機械的普及應用;全縣農機專業(yè)合作社達100個以上,農機大院建設達標10個以上,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展到20個;各類農機合作組織服務農戶數(shù)和作業(yè)面積占全縣的70%以上,農機經營服務總收入超過15億元。
三、重點任務。
(一)全面提升農業(yè)生產裝備水平。
農機裝備的補貼力度,推動全縣農業(yè)機械化由數(shù)量增長型向質量、技術水平提高型轉變。
2、提高水稻、玉米生產關建環(huán)節(jié)機械化水平。大力推進水稻生產全程機械化,加快提升玉米收獲環(huán)節(jié)的機械化水平。水稻主攻化育秧和機插秧,重點推廣應用規(guī)?;?,推進化育秧工廠建設,實現(xiàn)手工育秧向機械化育秧、一家一戶育秧向商品化集中供秧轉變;大力推廣水稻機械化插秧技術,擴大應用范圍;加快構建水稻生產機械化服務產業(yè)鏈,積極推進機插、機收訂單作業(yè)和跨區(qū)作業(yè),走規(guī)?;?、專業(yè)化、化和市場化發(fā)展路子。
(二)大力推進農機社會化服務。
3、培育新型農機社會化服務主體。扶持農機戶發(fā)展成為農機專業(yè)戶,引導農機戶和農戶采取帶機具、土地、資金、技術入社等多種方式創(chuàng)建農機專業(yè)合作社等服務實體。鼓勵一部分具有實力的農機合作社流轉承包土地,開展包括糧食烘干、糧食加工在內的“一條龍”農機作業(yè)服務項目,成為既提供農機作業(yè)服務又從事農業(yè)生產的市場主體。積極推動農機服務主體開展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作,成立農機合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農機服務中心、農機租賃公司等。
4、構建新型農機社會化服務體系。以農機戶為基礎,農機服務組織為主體,農機中介服務為紐帶,開展農機作業(yè)、維修、供應、中介、租賃服務為主要內容的新型農機社會化服務體系。加快構建布局合理、服務規(guī)范、便捷高效的農機維修服務網絡。發(fā)展農機中介服務,開展跨區(qū)作業(yè)信息咨詢和機具調度,為農機服務供需雙方搭建溝通橋梁。發(fā)展農機租賃服務,提高農機使用效率,滿足農民對農機的利用和需求。
(三)加強農機公共服務能力建設。
5、建立農機化示范區(qū)。建立和完善不同層次、不同區(qū)域、不同耕作制度的農業(yè)機械化新技術示范區(qū)。鼓勵農機生產企業(yè)、銷售企業(yè)、農機大戶和農機服務創(chuàng)建農機化新技術示范點。到,在全縣建設6個農業(yè)機械化綜合示范片區(qū)的基礎上,逐步擴大范圍,力爭22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設有農機化示范區(qū)。整合涉農項目資金,依托各類新型經營主體通過農機作業(yè)社會化服務方式,力爭在示范區(qū)內實現(xiàn)農業(yè)生產全程機械化,為全縣農機化加快發(fā)展提供樣板。
6、培育農機維修市場。以集鎮(zhèn)農機維修點為基礎,以農機合作社維修間和農機企業(yè)“三包”服務網點為重點,以區(qū)域性農機維修中心為方向,在全縣構建“布局合理、服務規(guī)范、便捷高效”的農機維修服務網絡,為廣大農機用戶提供及時、周到、優(yōu)質的服務,解決農機“看病難”。
7、加強基礎設施建設。將農機專業(yè)合作社建設維修車間、烘干車間、機具停放場庫棚等納入農業(yè)和農村基礎建設的重要內容,涉及用地按照農業(yè)生產用地手續(xù)辦理,解決農機“安家難”。將機耕道路納入農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、高農田、農村土地整治工程,統(tǒng)一規(guī)劃實施,提高農機作業(yè)效率,解決農機“出行難”。
家舒心。持之以恒抓好小手扶拖拉機反光標識張貼工作,提高夜間上道路行駛安全防護效果。扎實推進“平安農機”創(chuàng)建活動,構建農機安全監(jiān)管長效機制,保障廣大農民生命財產安全。
9、加強農機實用人才隊伍建設。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則,切實加強農機實用人才隊伍建設。結合陽光工程等各類農民培訓項目,組織實施農機手培訓工程,重點對農機手操作、機具保養(yǎng)、維修技能等培訓,全面提高機手素質。培養(yǎng)一大批既精通農機駕駛、維修技術,又懂農業(yè)、農藝種植技術的新型農機手。充分利用農機企業(yè)等各類培訓資源,加強農機合作社等農機服務組織領頭人的培訓,使之成為既懂生產又善管理的新型農機職業(yè)經理人,為農機社會化服務提供人才支撐。
(四)加大政策扶持力度。
10、加大財政支持力度。進一步加大對新技術示范推廣、示范區(qū)建設、農機維修、農機服務組織培育、農機安全生產等支持力度,促進農業(yè)機械化全面發(fā)展。積極爭取農機購置補貼資金規(guī)模,滿足全縣廣大農民購機需要;持續(xù)實施土壤深松作業(yè)補貼,并積極爭取政策,實現(xiàn)水稻機械化育插秧環(huán)節(jié)給予補貼。加大對農機社會化服務體系建設和新技術示范區(qū)的扶持力度,省市農機化項目資金優(yōu)先由農機專業(yè)合作社在示范區(qū)內組織實施。
11、加強和改進金融服務。鼓勵支持金融機構創(chuàng)新農村金融產品,大力發(fā)展農機小額信貸,為農民購置補貼機具提供消費信貸。開展農業(yè)機械抵押、質押貸款,推廣農戶聯(lián)保、農戶互保、農機專業(yè)合作社為成員擔保等多種信用保證方式,創(chuàng)新金融服務模式,實現(xiàn)共贏。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。農機局成立由局長張志榮任組長,其他成員任副組長,各部門負責人為成員的農業(yè)機械化發(fā)展領導小組,負責全縣加快推進農業(yè)機械化發(fā)展方案及考核辦法的制訂、資金落實、組織協(xié)調、檢查指導、考核驗收等工作,領導小組下設辦公室,負責日常事務。
(二)營造良好氛圍。利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,加大農機化工作的宣傳力度,提高全社會對發(fā)展農機化的認識,掀起新一輪農民和農業(yè)生產服務組織農機的熱潮。積極培育農機化發(fā)展的新亮點,及時總結實施過程中涌現(xiàn)出的成功經驗和先進典型,營造全面加快農業(yè)機械化發(fā)展的良好氛圍。
(三)明確職責分工。機關股室,二級機構要根據(jù)職責分工,認真履行監(jiān)督管理、協(xié)調服務職能,做好技術推廣、機手培訓、安全監(jiān)理等工作,為加快推進農業(yè)機械化發(fā)展做好服務。
(四)壓實工作責任??h局每年將農機化重點工作列入農機管理員年度考核,目標任務細化分解,使考核更具針對性、科學性和可操作性,考核結果與管理員績效工資直接掛鉤。獎優(yōu)罰劣,嚴格兌現(xiàn),確保全縣農業(yè)機械化加快發(fā)展順利推進。
加快G發(fā)展實施方案篇十三
為扎實推進我縣20__年美麗鄉(xiāng)村建設工作,經縣美麗鄉(xiāng)村建設工作領導組研究,特制訂本實施方案。
一、指導思想。
堅決貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手,高質量推進我縣“徽風皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設,深入學習浙江“千萬工程”經驗,不斷完善農村基礎設施建設,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化進程,大力發(fā)展美麗經濟,加強和改進鄉(xiāng)村治理,建立健全長效管護機制,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,建設新時代徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村,打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌,為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。
二、目標任務。
堅持因地制宜、彰顯特色,串點成線、連線成片,著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合,扎實推進三項工作。
(一)高質量完成20__年度美麗鄉(xiāng)村建設任務。對照省美麗鄉(xiāng)村建設標準,加快在建工程和環(huán)境整治進度,加速推進產業(yè)發(fā)展工程,提升鄉(xiāng)風文明和村民自治水平,完善檔案建設與管理,高質量完成20__年度10個省級中心村建設任務,確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。
(二)高起點啟動20__年度省級中心村建設任務。根據(jù)省委農工辦《關于印發(fā)20__年度全省美麗鄉(xiāng)村建設名單的通知》(皖農工辦〔20__〕26號)和20__年省級民生工程任務安排,對照標準,因村施策,優(yōu)化建設規(guī)劃,細化工作方案,高起點快速度推進20__年度10個省級中心村(民生工程)建設,確保年內完成整治類、工程類建設任務,同步建立村民自治組織和長效管護機制。
(三)高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導、農民主體、村級組織、村民自治的原則,全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看,鞏固提升建設成果,完善長效管護制度,健全監(jiān)督和運行機制,落實管護責任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農村人居環(huán)境整治、正威振風超市評比和新時代文明實踐中心建設等有機結合,加大監(jiān)管力度,以管促治、以管促新,逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常,永續(xù)利用,使其真正成為農村人居環(huán)境整治的優(yōu)質模板,鄉(xiāng)村振興的活力源泉。
三、方法步驟。
(一)合理規(guī)劃(3月-6月底)。
1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式,廣泛宣傳,營造氛圍,激發(fā)農民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性,發(fā)揮農民主體作用。
2、落實任務。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準,梳理任務,逐項落實。
3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則,制定符合當?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設工作方案,進而逐村細化具體實施步驟,明確建設內容、建設工藝、工作路徑、工作保障、責任分解和時限安排等事宜。
(二)環(huán)境治理(3月-12月)。
1、集中整治(3月-5月)。結合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治,階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作,著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。
2、持續(xù)實施(6月-12月)。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制,加強督導力度,確保常態(tài)化運行。
3、督查檢查(7月下旬-12月中旬)。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查;12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查,并通報檢查結果。
(三)工程建設(4月中旬-12月底)。
根據(jù)各村實施方案,梳理新建、在建和管護中心村工程類建設任務清單,明確項目內容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目,要盡快有序啟動建設,嚴格招投標管理制,強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理,確保工程質量,確保11月份主體工程完工,本年度內完成項目建設竣工驗收和決算審計報賬。
(四)提升完善(4月-12月底)。
及時開展建設工作“回頭看”,對基礎設施和公共服務設施等建設問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設要求,及時對內業(yè)資料進行整理保存。20__年度建設的中心村檔案應于8月底前整理完成,確保省市驗收無誤。
四、保障措施。
(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,科學謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領導,主要領導要親自抓,落實黨政一把手第一責任人責任,分管領導要親力親為,扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。
(二)加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設涉及面廣、涵蓋內容多,相關部門要主動作為,各司其職,一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設的業(yè)務指導,另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜,協(xié)同發(fā)力,形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用,搭好資源整合平臺,把美麗鄉(xiāng)村建設與農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結合,從長計議,點面并進。
(三)持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用,原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農資金整合力度,繼續(xù)整合部分涉農項目資金,優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎設施和環(huán)境整治工程建設。三是廣開渠道,加大招商引資力度,引導社會資本、能人大戶和優(yōu)質客商支持建設、參與經營。
(四)保證建設標準。省級中心村要對照省級標準,突出農戶改廁、污水治理和基礎設施配套等重點,抓好產業(yè)培育、鄉(xiāng)風文明和長效管護等工程,確保無漏無誤,軟硬件齊達標。同時要因地制宜,注重實效,防止貪大求洋等形象工程偏離建設標準。
(五)嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入縣委縣政府工作目標考評,進一步優(yōu)化考評辦法,注重工作實績和績效。二是加強經常性督查,繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣委縣政府重點工作督查,督查結果作為年終考評的主要評分依據(jù)。
(六)規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設計、施工、監(jiān)理,強化“質量至上”意識,對工程項目實施進行全過程監(jiān)管,定期調度工程進度,對存在施工質量問題的及時責令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度,關鍵工序監(jiān)理人員務必在施工現(xiàn)場,跟班作業(yè),對施工技術不規(guī)范、建材質量不達標等問題,要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設專項資金管理使用辦法》等有關規(guī)定,嚴把進度關、程序關,嚴肅追究違規(guī)違紀責任。三是規(guī)范檔案建設和管理。高標準整理綜合檔案,嚴格檔案管理程序,確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。
加快G發(fā)展實施方案篇十四
為貫徹落實義務教育均衡發(fā)展成果,根據(jù)xx縣教育局辦發(fā)【20xx】xxx號、xxx縣室《關于推動創(chuàng)建義務教育發(fā)展優(yōu)質均衡縣的通知》及相關文件精神,進一步優(yōu)化教育資源配置,全面提升我校義務教育辦學水平,全面提高教育質量,推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展,我校決定全面啟動推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作。為確保此項工作的順利實施,結合我校實際,特制定本方案。
以教育科學和諧理念為引領,全面貫徹教育方針,以促進教育公平為取向,以提高教育質量為核心,以體制機制改革創(chuàng)新為動力,促進學生健康成長和提高公民素質為出發(fā)點和落腳點,力爭用3年時間,集中力量積極構建教育思想、教育條件、教育管理和教育水平的優(yōu)質均衡發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育。
組長:
副組長:xxx。
xxx一一負責本校優(yōu)質均衡發(fā)展工作的檔案材料存檔管理。
成員:全體教師。
成員職責:認真貫徹落實推進義務教育均衡發(fā)展領導小組的決策和部署;完成組長、副組長安排的各項工作任務;做好本校教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作的落實;做好教育均衡發(fā)展相關數(shù)據(jù)的'統(tǒng)計分析報表級檔案材料存檔管理等工作。
(一)總體目標。
1、實現(xiàn)辦學條件標準化。在教育局及聯(lián)校的具體指導下,力促各項工作分步實施,齊頭并進,校舍建設達到標準,校園環(huán)境規(guī)范整潔,設施設備滿足教育教學需要,辦學水平明顯提升。
2、實現(xiàn)學校管理規(guī)范化。通過科學規(guī)劃和規(guī)范建設,促使學校規(guī)范辦學、規(guī)范管理,促進學校教育的可持續(xù)發(fā)展。
3、實現(xiàn)教育質量的全面提升。通過規(guī)范管理、加強教師隊伍建設、認真實施新課程改革、全面推進素質教育、建立有效的評價機制等,促進教育質量全面提升,基本滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育的需求。
(二)具體目標(近三年完成)。
1、資源配置。
(1)每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到4.2人以上。我校在校生682人,教職工49人,其中專任教師46人,高于規(guī)定學歷教師38人,每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)達到5.57人。
(2)每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1人以上。目前,我校擁有縣級及以上骨干教師12人,每百名學生擁有縣級以上骨干教師數(shù)達到1.76%。
(3)每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
目前,我校擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師5人,每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)0.73人,不達標準。
20xx、20xx年兩年內向縣教育主管部門申請分配專任教師4名,使每百名學生擁有體育、藝術(音樂、美術)專任教師數(shù)達到0.9人以上。
(4)生均教學及輔助用房面積達到4.5平方以上。
我校現(xiàn)有教學及輔助用房1749平方米,生均教學及輔助用房面積2.56平方,不達標準。
20xx年內向縣教育主管部門申請新建教學及輔助用房2902平方米。
(5)生均體育運動場館面積達到7.5平方以上;
20xx年將底建設完成高標準田徑運動場平方米并投入使用,達到標準。
(6)生均教學儀器設備值達到20xx元以上;
現(xiàn)教學儀器設備值1217893.1元,生均1785.77元,不達標準。20xx年內向縣教育主管部門申請補充教學儀器設備,使生均教學儀器設備值達到30000元以上。
(7)每百名學生擁有網絡多媒體教室數(shù)2.3間以上。現(xiàn)每百名學生擁有網絡多媒體教室數(shù)3.08間,達到標準。為滿足教師更好地運用信息化手段教學,20xx年將向縣教育主管部門申請更換高配置教學用一體機30臺、多媒體講桌20套。
2、教育質量。
(1)在校生鞏固率100%;
(6)德育工作、校園文化建設水平達到良好以上;
(7)課程開齊開足,教學秩序規(guī)范,綜合實踐活動有效開展;
(8)無過重課業(yè)負擔;
(9)在國家義務教育質量監(jiān)測中,相關科目學生學業(yè)水平達到iii級以上。
實施學校標準化建設,結合我校發(fā)展實際,充分考慮教育形勢和學齡人口變化等因素,堅持“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌安排、逐年推進"的原則,使各項預定目標建設達到標準化。同時,堅持硬件建設和軟件建設并重,力求做到硬件從嚴,符合標準,軟件從優(yōu),凸現(xiàn)特色和亮點,大力改善辦學條件,加強教師隊伍建設,提高學校管理水平,提升教育教學質量。
1、優(yōu)化教育資源。通過向上級爭取和鼓勵在校教師進修等方式,進一步優(yōu)化教育資源,優(yōu)化師資隊伍,辦學效益明顯提高。
加快G發(fā)展實施方案篇十五
(2014年1月——2016年10月)。
為進一步提升我校教師隊伍的素質,加快教師專業(yè)化發(fā)展的步伐,有效推進教師專業(yè)化發(fā)展和學??茖W發(fā)展,建設一支師德高尚、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍,按照省、市教育局《關于認真做好全省中小學(園)教師專業(yè)發(fā)展及學校發(fā)展規(guī)劃項目實施工作的通知》的精神,結合我校教師隊伍建設的實際情況,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持科學發(fā)展觀,全面實施素質教育,以《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學教師專業(yè)標準(試行)》為依據(jù),以培養(yǎng)造就高素質專業(yè)化教師隊伍為目標,以提高我校教師專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力為核心,以全面提升教師培訓質量為主線,努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍,使教師在教育理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面得到全面提高,并能適應新時期社會發(fā)展和教育改革的要求,為教師的專業(yè)成長和學校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
二、目標任務。
1.通過本項目的實施,教師結合我校的辦學目標、辦學理念,從自身實際出發(fā),進行深入的診斷和分析、反思,制定有目的、有針對性、切實可行的個人發(fā)展規(guī)劃,并付諸實施。
2.通過本項目的實施,學校進一步強化教師的職業(yè)理想追求,優(yōu)化教師隊伍結構,健全教師管理與培養(yǎng)制度,通過對教師專業(yè)發(fā)展的引領、考核,明確教師專業(yè)化發(fā)展的方向和目標,逐步提升教師隊伍的整體素質,使我校的教師隊伍在師德師風、專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度均有大幅度的提升,努力爭做學習型、研究型、創(chuàng)新型教師,實現(xiàn)一個中心(以教師專業(yè)水平不斷提高為中心)、兩個轉變(教師教育觀念與教學行為的轉變)、三個提高(教師課堂教學能力的提高、教研水平和科研能力的提高)的目標,以適應教育新形勢發(fā)展的需要。
3.通過本項目的實施,增強教師專業(yè)培訓的時代性、針對性和可操作性,提升學校管理水平,激勵教師不斷發(fā)展,促使教師專業(yè)素質大幅度提升;使廣大教師胸中有軌、教學有技、發(fā)展有智,以教師的專業(yè)發(fā)展帶動學生綜合素質的全面提升,促使我校教育質量不斷走向卓越。
三、
組織機構。
為了進一步強化責任,明確任務,使每一項工作措施和任務落到實處,成立景泰六中教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作領導小組。
四、項目內容。
(一)開展項目校本培訓。
1.通過培訓,使全校教師了解了項目的背景,明確項目的重要性、緊迫性和現(xiàn)實性,喚起教師個體和學校領導層做好發(fā)展規(guī)劃的意識及自覺性。
2.認真組織教師學習本項目的相關理論知識,學會自我診斷的方法,掌握制定規(guī)劃的原則和步驟,熟悉制定規(guī)劃的工具和技巧,為規(guī)劃的制定奠定理論基礎。
教師對應《教師專業(yè)標準》,根據(jù)《自我診斷表》進行自我判斷打分,并一一用證據(jù)注明。學校歸納梳理教師個人的自我診斷,匯總教師的發(fā)展需求,形成學校層面的需求。
2.確定問題教師通過客觀的、科學的自我診斷與分析,應用swot分析法明確自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢,找出自身發(fā)展的問題所在,并按照優(yōu)先排序法進行排序確定問題。
3.設立目標。
學校和教師將確定的問題轉化為目標,并用smart對進行衡量。目標必須清晰、明確,通過努力可以實現(xiàn),有明確的時限性。
4.制定行動措施。
圍繞不同維度的主要問題制定計劃和措施,做到時間、形式、內容、監(jiān)測評估等一一落實。
5.形成規(guī)劃文本(三)審批規(guī)劃文本。
教師要按照規(guī)定的時限要求將個人發(fā)展規(guī)劃上報學校項目領導小組審核,不合格的重新制定,全部合格后交學校項目領導小組審核、審批。
五、組織實施(一)實施對象本校全體教師。(二)實施步驟。
第一階段:項目校本培訓(2013年1月1日——4月30日)1.學校成立規(guī)劃項目領導小組,制定工作方案及考核細則。2.實施項目校本培訓。
第二階段:制定規(guī)劃文本(2013年5月1日——5月30日)1.制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。2.制定學校發(fā)展規(guī)劃文本。3.邀請專家審定規(guī)劃文本。
組織保障到位。我校建立以校長為組長,分管教學領導為副組長,教研組長為組員的教師專業(yè)發(fā)展與學校發(fā)展規(guī)劃項目工作的領導機構,負責教師專業(yè)成長規(guī)劃、實施、管理、考評等工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十六
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署,達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),在精準扶貧中推動產業(yè)帶建設,增加貧困家庭收入,加快貧困人口脫貧的目標,結合我縣扶貧開發(fā)和養(yǎng)殖業(yè)生產實際,特制定本項目實施方案。
一、總體目標。
項目計劃總投資1455萬元。
其中,家禽種苗補貼600萬元,畜牧養(yǎng)殖補貼375萬元,水產養(yǎng)殖補貼450萬元,其他品種養(yǎng)殖補貼20萬元,雛雞保育場建設項目補貼10萬元。
預計年內參與養(yǎng)殖農戶1800戶,受益人數(shù)7020人,可解決1560戶,5835人口脫貧。
二、扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中:20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受,需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
三、補貼標準和限額。
補助上限為人均不超過3000元。
(一)家禽類養(yǎng)殖項目(600萬元)。
1.土雞養(yǎng)殖(預計30萬羽,補貼450萬元)。
2.肉鴨養(yǎng)殖(預計10萬羽,補貼100萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
3.肉鵝養(yǎng)殖(預計2萬羽,補貼50萬元)。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應棚舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
(二)牲畜養(yǎng)殖項目(375萬元)。
1.生豬養(yǎng)殖(預計1萬頭,補貼300萬元)。
補貼標準:年內每戶購入生豬種苗2-10頭養(yǎng)殖,飼養(yǎng)2個月后可申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼300元。
若留養(yǎng)1-5頭后備母豬的,待母豬第一次產崽后可再次申請驗收,按驗收實數(shù)每頭補貼200元。
養(yǎng)殖要求:(1)建有與養(yǎng)殖規(guī)模相應欄舍;(2)做好糞污處理,不造成環(huán)境污染。
其它品種的生豬,如香土豬、野豬等養(yǎng)殖項目參照以上母豬生豬養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
2.山羊養(yǎng)殖(預計7500只,補貼75萬元)。
補貼標準:年內每戶按要求完成欄舍建設,購入種羊20—50只養(yǎng)殖,購羊后可申請驗收,按驗收實數(shù)每只補貼100元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須圈養(yǎng);(2)欄舍建筑面積為每只羊不低于1平方米,可為磚混結構或鋼架結構;(3)建有相應的飼料房和青貯池;(4)配套建有每只羊50平方米以上的活動場地,并建有山羊不可躍越的固定圍欄;(5)種有與養(yǎng)殖規(guī)模匹配的牧草,每10只羊需要配套種植1畝牧草;(6)建有相應的消毒、儲糞設施、排污達到環(huán)保要求。
(三)水產養(yǎng)殖項目(450萬元)。
1.網箱養(yǎng)殖(預計1萬平方米,補貼50萬元)。
補貼標準:年內新建網箱養(yǎng)殖200平方米以內,網箱建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收網箱面積實數(shù),每平方米補貼50元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)必須是新建的網箱,用鋼管作框架,焊接牢固。
(3)箱網高(深)不少于2.5米。
(4)做好網箱的防洪、防火等附屬設施包,不能影響航道、排洪泄洪及灌溉。
(5)不得在人畜飲水水源管理范圍內,不能造成水質環(huán)境污染,不得影響市容景觀,不得在融江縣城段河道內新建網箱。
2.池塘養(yǎng)魚(預計20xx畝,補貼400萬元)。
補貼標準:年內新建或改造池塘養(yǎng)魚1畝以上至6畝,建設完成,投放魚苗后,可申請驗收,按驗收面積實數(shù),每畝補貼20xx元。
養(yǎng)殖建設要求:(1)主要用于新建魚塘或池塘改造以及苗種補貼;(2)要求魚塘四周護坡平整堅實,塘基堅固,塘底清淤;(3)魚塘垂直深度達到2米以上,水深達1.5米;(4)養(yǎng)殖品種不限。
(5)所投魚苗達到投放標準,每畝投放魚苗數(shù)不低于500尾。
(6)投放魚苗時,必須有所在地的村委干部或包村干部、當?shù)厮a畜牧獸醫(yī)站工作人員在場,并拍攝放魚苗照片作為驗收佐證材料。
(四)其他品種養(yǎng)殖項目(20萬元)。
1.家兔養(yǎng)殖(預計1萬只,補貼20萬元)。
養(yǎng)殖要求:有相應的養(yǎng)殖房和青貯間。
2.其他品種養(yǎng)殖項目,如竹鼠、豚鼠等參照家兔養(yǎng)殖補貼標準和養(yǎng)殖要求執(zhí)行。
(五)雛雞保育場(脫溫)建設項目(10萬元)。
經縣水產畜牧獸醫(yī)局和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準,年內新建標準規(guī)范雛雞保育(脫溫)場,每個場脫溫量每批達一萬羽以上的,當年向我縣養(yǎng)殖戶供應4萬羽脫溫土雞苗的,一次性給予兩萬元的獎勵資金。
四、驗收程序。
20xx年12月1日前,按照方案養(yǎng)殖要求養(yǎng)殖的農戶,向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織驗收完成后,造冊核定補貼金額,并在各村進行公示;公示無異議后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核,報縣人民政府分管領導審批后,由縣扶貧辦將補貼資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
五、資金籌措及使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金,以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理,項目計劃獎補資金總額為1455萬元。
六、項目實施和管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣水產畜牧獸醫(yī)局負責全縣養(yǎng)殖項目實施管理和協(xié)調工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好養(yǎng)殖計劃方案,養(yǎng)殖種苗引進,及對項目實施檢查指導、培訓和匯報工作;組織開展各種形式的學習培訓、參觀考察和養(yǎng)殖技術指導、技術服務。
縣扶貧辦負責補貼資金撥付工作。
縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作。
縣審計部門負責項目的審計工作。
項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動,貧困戶申請審核,項目驗收,發(fā)放補貼造冊登記審核及項目實施過程中的協(xié)調工作。
加快G發(fā)展實施方案篇十七
為進一步提高我校義務教育辦學質量和水平,促進校義務教育均衡和諧發(fā)展,確保我市20xx年實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標,依據(jù)《義務教育均衡發(fā)展推進年實施方案》,結合我校實際,制定本實施方案。
想
以深入貫徹《義務教育法》《關于大力推進義務教育均衡發(fā)展的意見》和《xxx區(qū)推進義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》,以適齡兒童、少年接受更加公平、更高質量的義務教育為目標,完善義務教育管理體制,均衡配置教育資源,推進義務教育標準化學校建設;以提升教師素質、規(guī)范辦學行為、提高教育教學質量、創(chuàng)辦人民滿意學校為重點;以全面提高薄弱學校辦學水平,努力縮小校際間差距,基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。
(一)工作目標:
依托〃全面改薄〃計劃的實施和盤活現(xiàn)有各類教育資源,通過一年的努力,我校達到《xxx區(qū)義務教育學校辦學條件基本標準》,義務教育均衡發(fā)展的體制機制更加完善,基本實現(xiàn)全市義務教育均衡發(fā)展目標,學校布局基本合理,辦學條件及師資配備相對均衡,學校辦學具有特色,基本消除薄弱學校和擇?,F(xiàn)象,教育質量得到整體提升。
(二)工作重點:
1、全力實施“全面改薄〃計劃。加大學校建設力度,在教育局和輔導站的指導與支持下制定并實施標準化建設方案和“全面改薄”計劃,爭取完成我校的運動場硬化;依據(jù)配備及時完善、優(yōu)化學生食堂、飲水、采暖設施及實驗,努力使我校教學儀器設備達標,使我校實現(xiàn)〃班班通〃。
2、均衡教育機會。完善留守兒童、隨遷子女、三類殘疾兒童少年受教育權利的保障機制,做好義務教育學籍管理系統(tǒng)的填報,加強對異動學生的監(jiān)控,確保義務教育階段適齡兒童少年入學率達到100%,年鞏固率達100%以,適齡殘疾兒童少年入學率達95%以上,年鞏固率達95%以上,農民工等流動就業(yè)人口子女接受免費義務教育得到保證。
3、均衡辦學條件?;拘纬蓾M足適齡兒童少年就近入學需求的學校布局結構;完成我校標準化建設任務,學校達到辦學條件基本標準。
4、均衡師資隊伍。學校配齊課程標準規(guī)定學科的各類教師,教師學歷結構、年齡結構、學科結構基本一致。校長、教師能夠按照規(guī)定接受培訓,校本研修制度全面落實,教師培訓經費得到保障。教師師德修養(yǎng)和業(yè)務素質明顯提高。
5、均衡教育質量。嚴格執(zhí)行義務教育課程方案,按照課程標準規(guī)定開齊課程、開足課并達到教學基本要求。全面實行學生綜合素質評價制度和辦學水平評價制度,積極推進課堂教學模式調整。重視特色建設,把打造和展示特色亮點作為全年我校工作的一大重點,努力實現(xiàn)我校有特色,班班有亮點。
6、規(guī)范辦學行為。全面落實個學科課程標準,嚴格執(zhí)行義務教育課程設置方案,重視并開好地方課程、學校課程和綜合實踐按活動課程,形成學校特色;嚴格執(zhí)行有關減輕中小學課業(yè)負擔的規(guī)定,切實減輕學生過重課業(yè)負擔,堅決不濫訂教輔讀物、不補課;全面貫徹教育方針,面向全體學生,全面實施素質教育,努力使我校成績合格;實施《學生體質健康標準》,保證學生體質健康合格率達到98%以上。
7、強化安全工作。鞏固學校安全管理規(guī)范,及安全穩(wěn)定長效機制和突發(fā)事件應急預案,完善校園安全管理、周邊環(huán)境治理、食品安全管理制度,責任明確、落實到位,切實保障學校安全,無重大安全責任事故發(fā)生。
8、及時督查。把專項督導和隨機督查有機結合起來,發(fā)現(xiàn)并整改存在的各類問題,確保義務教育均衡發(fā)展整體工作有序推進。指導教師做好檔案資料的.歸類整理。
9、營造良好輿論環(huán)境。大力宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要意義,宣傳我縣教育工作取得的顯著成效,營造濃厚的迎接評估驗收氛圍,特別要對民族教育、信息技術教育、實驗教學、陽光教育、藝術教育等特色亮點工作再總結、再完善,最大限度地展示我校教育工作取得的成就。
(一)具體任務。
1、制定工作臺帳。按照義務教育均衡發(fā)展工作的基本要求和工作目標,對照xx市義務教育學校辦學條件基本標準,分階段建立年度推進工作臺帳(存在的主要問題、實施項目、采取措施、責任人及完成時限等內容)。
2、合理配置教育資源。一是堅持學生就學方便,辦學效益提高。二是合理安排校內教師,使師資水平均衡。三是認真實施學校建設規(guī)劃,完成義務教育學校標準化建設任務,通過建設寄宿制學校,滿足人民群眾對優(yōu)質教育資源的需求。
3、打造優(yōu)質學校。結合自身實際,抓好學?!八幕苯ㄔO,即硬化、綠化、美化、文化建設。
4、加強學校內部管理。引導學校教師全面貫徹教育方針,全面實施素質教育,認真落實有關規(guī)定和xx市中小學管理基本規(guī)范。領導班子要經常深入班級,對學校教育教學工作進行診斷與剖析,通過過程監(jiān)控和教學質量監(jiān)測評估,提升管理水平。進一步健全各項規(guī)章制度,實行崗位責任制,同時要充分發(fā)揮我校的核心作用和教職工(代表)大會的民主監(jiān)督作用,積極推進家長委員會組建,發(fā)揮好家長委員會支持學校工作的積極作用。
5、深化教育教改。全面落實義務教育課程方案,深化教育教改,構建有利于推進素質教育、促進學生全面發(fā)展、個性成長的教育模式。總結推廣先進辦學經驗,通過打造優(yōu)質學校、優(yōu)質學校兼并薄弱學校等方式,大力提升薄弱學校辦學水平,著力推進城鄉(xiāng)義務教育一體化,促進農村義務教育均衡發(fā)展。開展同課異構、聯(lián)片教研活動,實現(xiàn)資源共享,共同進步,努力縮小辦學水平差距。深化課改,進一步完善新課程實施評價制度。建立完善義務教育教學質量監(jiān)測評估體系,定期對各班教育質量進行監(jiān)測和分析,將教育質量監(jiān)測評估結果作為評價學校的重要依據(jù)。
6、進一步完善檔案資料。按照《xx市義務教育發(fā)展基本均衡發(fā)展督導評估學校檔案資料建設參考目錄》規(guī)定的檔案建設,高標準做好相關檔案資料的收集、整理和建檔工作,確保迎檢資料數(shù)據(jù)準確、內容詳實、齊全規(guī)范。
(二)保障措施。
1、加強組織領導,明確職責任務。為加強我校義務教育均衡發(fā)展工作的領導,我校成立義務教育均衡發(fā)展推進工作領導小組,定期召開會議,協(xié)調解決推進工作中的具體問題。依據(jù)任務分解所承擔的職責和任務,明確專人負責,分解目標任務,及時解決本校在推進工作中的困難和問題。根據(jù)工作責任分解情況,認真履行職責,主要領導親自抓,落實專人具體抓,確保各項工作落實到位。
2、加大投入力度,重點打造標準化學校。認真落實全市義務教育學校辦學條件標準化建設規(guī)劃,加強我校食堂、廁所、飲水設施建設,全面改善學校生活設施條件。進一步加強現(xiàn)代化遠程教育工作,不斷提高教育信息化普及和應用水平。到20xx年,實現(xiàn)〃班班通〃網絡、班班配多媒體,建立基礎教育優(yōu)質資源共建共享服務體系,促進教師之間優(yōu)質教育資源開放共享,基本形成全面支持教育教學的網絡學習環(huán)境。
3、禁止節(jié)假日違規(guī)補課和各種亂收費,減輕學生課業(yè)負擔。建立規(guī)范辦學行為責任制,對違反辦學行為造成惡劣影響的教師,嚴肅追究責任。
4、加強師資隊伍建設。一是根據(jù)全縣農村學校師資變動狀況,及時申請配備體、音、美、信息技術等薄弱學科教師,充實我校教師隊伍,解決隊伍老齡化和學科結構性短缺等問題。二是加強教師培養(yǎng)工作。組織并實施好“國培計劃〃、“省培計劃〃等培訓任務,采取集中培訓、遠程培訓、頂崗置換研修等多種形式,大力開展教師培訓,加強對信息技術、音樂、美術、體育等薄弱學科師資的培養(yǎng)培訓工作。
5、繼續(xù)堅持義務教育階段教學質量監(jiān)測評估制度,確保教學質量全面提升。繼續(xù)堅持義務教育階段教學質量監(jiān)測評估制度,教學質量監(jiān)測評估結果將作為教師評先評優(yōu)時的重要依據(jù),并作為教師績效工資發(fā)放、職稱評定等方面的重要參考。
6、強化督查整改,建立獎勵機制。領導班子成員繼續(xù)實行分包學科制度,跟蹤了解工作進度,指導工作順利開展。對工作積極、成績突出的教師評先評優(yōu)等方面給予適當傾斜,對工作進展緩慢的,除通報批評外,在評優(yōu)評先指標分配方面將予以適量減少。
第一階段:動員部署(20xx年1-2月)。制定義務教育均衡發(fā)展推進年工作方案,召開會議,明確目標任務、工作職責和推進措施。
第二階段:全面推進(20xx年3-5月)??傮w推進各項工作。3月份迎接市教育部門預評估;4月份陸續(xù)啟動各類建設項目;5月份完成自評,上報自評報告,完成均衡發(fā)展督導評估相關的各類制度、方案的制定、修訂和完善;6-9月查找問題,逐一制定方案、臺賬解決,上報工作總結,申請教育局驗收。
第三階段:總結整改(20xx年11-12月)。對上級提出的問題進行全面整改,完成檔案資料的歸類整理,認真總結義務均衡推進工作,提出20xx年的工作思路。
加快G發(fā)展實施方案篇十八
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—20xx年)》和《甘肅省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃(-20xx年)》,大力推進全縣義務教育均衡發(fā)展,促進教育公平,確保x年實現(xiàn)全縣義務教育基本均衡發(fā)展,結合我縣實際,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以標準化學校建設為基礎,以教師隊伍建設為核心,以加快薄弱學校改造為突破口,以全面提高教育教學質量為主線,以辦好每一所學校和關注每一個學生健康成長為宗旨,建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制,推進義務教育學校標準化建設,科學均衡配置教師、設備、圖書、校舍、經費等辦學資源,提高義務教育質量和水平,實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。
1.堅持科學規(guī)劃,合理調整學校布局,合理配置公共教育資源;。
2.堅持一體化建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的學校優(yōu)勢互補、共同提高;。
3.堅持以人為本,努力提高城鄉(xiāng)間、學校間的教育教學質量和整體辦學水平,讓更多的適齡兒童少年享受機會均等的優(yōu)質義務教育。
(一)總體目標。
x年,通過學校結構布局調整、加強學校管理、抓好學校幫扶等措施,全縣義務教育達到辦學條件、師資力量、經費投入、辦學水平、教育機會基本均衡。
(二)年度目標。
1.x年,建成1所初中(新建高臺二中),撤并5所農村初中(高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中),全縣共保留4所初中(高臺三中、城關初中、南華初中、新建高臺二中)。南華初中、高臺三中、國慶小學、西街小學、巷道中心小學、霞光小學、南華中心小學、定平小學等8所學校完成標準化學校建設任務。
2.x年,新建高臺二中、城關初中、羅城中心小學、新生中心小學、照中小學、正遠小學、宣化中心小學、駱駝城中心小學、合黎中心小學、解放街小學等10所學校完成標準化學校建設任務。
3.x年,全縣義務教育階段學校實現(xiàn)基本均衡發(fā)展。
(一)加快硬件資源建設,提升學校辦學水平。
1.做好中小學布局調整。城區(qū)建成1所初中(新建高臺二中),將原高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中愿意進城就讀的學生并入新建高臺二中,全縣保留新建高臺二中、高臺三中、城關初中、南華初中4所初中;農村小學繼續(xù)推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)辦?!钡恼{整策略,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用初中進城后校產辦好一所寄宿制中心小學,招生有寄宿需求的高年級學生到中心小學就讀。小學不再撤并,全縣小學形成3所城區(qū)小學、11所完全小學、42所村級小學、適當保留教學點的布局,以滿足人民群眾的需求;高中保持現(xiàn)有布局,逐步創(chuàng)造條件,普及高中教育。
2.加強學校標準化建設。按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》和《高臺縣義務教育學校標準化建設規(guī)劃》,組織實施全縣義務教育標準化學校建設工程。對硬件不合格的學校,制定改造計劃,從經費、項目上予以傾斜,加快工作進度,限期改造,確保全縣在x年基本配齊義務教育階段的教學儀器設備和圖書資料,基本完成學校標準化建設。
3.加快寄宿制學校建設。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中建設1-2所寄宿制小學,配備必要的學習和生活設備,實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校資源配置均衡,方便學生就近入學。
(二)提升教師隊伍素質,均衡教師資源配置。
1.注重學習型教師隊伍建設。引導教師樹立終身學習理念,制定學習制度和計劃,創(chuàng)新學習載體,豐富學習內容,不斷提高教師的思想素質和業(yè)務水平。加大教師培訓力度,創(chuàng)新培訓方式和手段,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術和計算機網絡在教師培訓中的作用,鼓勵教師通過自學、進修等方式,不斷更新教育觀念,調整知識結構,提高自身素質,適應現(xiàn)代化教學的需要。
2.加強師德師風建設。強化師德師風考核,充分發(fā)揮考核結果的激勵導向作用,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、評價的首要內容,在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”,樹立一批教書育人的楷模,提升教師教書育人的責任感和使命感。
3.加大學校領導和教師交流力度。建立完善義務教育學校教師、校長交流輪崗、城鎮(zhèn)中小學教師到農村中小學任教服務、農村中小學教師到城鎮(zhèn)中小學跟班學習和縣內骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學等制度,推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”和支教活動,充分發(fā)揮學科帶頭人、教學能手等骨干教師隊伍的引領和輻射作用,帶動農村教師素質提升。
4.建立完善的教師補充錄用機制。嚴格實行教師資格準入制度,按照“有編必補、公開選聘、平衡學科”的原則,做好新教師定期補充工作,完善并落實新聘教師農村學校任教服務期制度。
(三)改革學校招生制度,提高學生綜合素質。
1.進一步規(guī)范義務教育學校招生行為。小學招生堅持“免試、就近、劃片”原則,遏制義務教育“擇校、擇班”熱,有效緩解縣城學?!按蟀囝~”現(xiàn)象,中小學班級容量控制在國家規(guī)定標準之內,確保所有學生公平接受義務教育的權利。
2.進一步深化中考招生制度改革。繼續(xù)推行“初中畢業(yè)生學業(yè)考試成績+綜合素質評價”(等級)相結合的高中招生錄取制度,落實好高中招生計劃30%定向分配到初中學校的政策。在中小學全面推行學生學業(yè)成績與成長記錄相結合的綜合評價方式。嚴格考試管理,不組織、不參加未經市級以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其它競賽、考級活動。
(四)推進學校信息化進程,建設數(shù)字化校園。
1.加快中小學信息化建設。加快建設縣、鄉(xiāng)、校三級網絡平臺,充分利用各種網絡教育資源,大力開發(fā)和整合本地教育教學資源,擴大現(xiàn)代遠程教育網絡覆蓋面,努力實現(xiàn)“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉(xiāng)所有中小學有計算機教室,生機比達到8∶1,師機比達到1∶1。
2.加強教師信息化能力培訓。利用高臺教育信息網“教研平臺”,開展網絡博客、網絡視頻等形式的網上教研活動,促進中小學教師的專業(yè)成長;進一步加強教育教學資源庫建設,實現(xiàn)全縣優(yōu)質資源共享,真正做到面向學生、走進課堂、用于教學。
3.加強設備管理和使用。各學校要高度重視信息化設備的日常管理、維護和保養(yǎng)工作,制定儀器設備運用維護管理制度,對所有儀器設備及時登記建檔,由專人負責。要按照國家課程標準和省教育廳有關文件要求,開齊開全各類實驗,積極創(chuàng)造條件向學生開放實驗室,提高實驗儀器設備的使用效率。
(五)加強學校課程管理,提高教育教學質量。
1.加強學校德育教育。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,把德育滲透于教育教學的各個環(huán)節(jié),貫穿于學校、家庭和社會教育的各個方面。加強公民素養(yǎng)教育、心理健康教育和理想信念教育,拓展社會實踐,注重知行統(tǒng)一,促進德育內化,增強德育實效性。加強體育、衛(wèi)生、美育、勞動、國防和可持續(xù)發(fā)展教育,提高學生綜合素質,使學生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.加強中小學課程管理。嚴格執(zhí)行國家課程標準,開齊課程、開足課時,確保英語、信息技術、音樂、體育、美術、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設。同時,開設好地方課程和學校課程。改進教師的教學方式和學生的學習方式,堅決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規(guī)律的教學方式,倡導啟發(fā)式教學及學生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、合作交流的學習方法,激發(fā)學生的學習興趣,培養(yǎng)學生良好的思維品質、學習習慣、創(chuàng)新精神和實踐能力。
3.加大教學研究力度。一是實施課題引領,要求教研人員人人參與課題研究,加強課題的指導與管理,充分發(fā)揮課題研究對教研員成長和專業(yè)提升的促進作用,整體推進教科研工作,努力建設學習型、研究型、專家型、服務型教研隊伍;二是開展以課堂教學大比武、名師賽課為主題的教研活動,不斷加強校本教研、聯(lián)片教研,打破校際界限,多校聯(lián)合組織開展教研活動,努力創(chuàng)設特色高效課堂,總結推廣符合實際的高效課堂教學模式,實現(xiàn)學校教與學的有機統(tǒng)一。
(六)保障弱勢群體權益,鞏固“兩基”成果。
1.做好農民工子女接受義務教育工作。堅持“以流入地政府為主,以全日制公辦中小學為主”的原則,接受農民工子女進入當?shù)貙W校就讀,并與當?shù)鼐用褡优硎芡却觥?BR> 2.發(fā)展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務教育實施范圍,大力推動特殊教育與普通教育同步發(fā)展,切實保障殘疾人接受教育的權利。
3.加大貧困學生幫扶力度。完善家庭經濟困難和學習困難學生幫扶制度,有針對性地開展學習困難學生的幫扶工作,解決其影響學習的問題,幫助其順利完成學業(yè)。全面掌握轄區(qū)內適齡兒童、少年的入學狀況,采取強有力的措施,密切配合、靠實責任,確保貧困適齡兒童少年入學。
(七)大力創(chuàng)建特色學校,促進學生全面發(fā)展。
各學校要立足本校實際,從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認真審視自身條件,充分挖掘校本資源,科學規(guī)劃,培育獨特的優(yōu)勢項目,努力打造有競爭力的、可持續(xù)的、能拉動學校整體發(fā)展的、讓多數(shù)學生受益的特色學校。
(八)建立健全安全制度,提升安全管理水平。
牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,完善學校突發(fā)事件應急管理機制和人防、物防與技防措施,健全校園治安防控體系和經常性的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制。深入開展平安校園創(chuàng)建活動,加強校園及周邊環(huán)境綜合治理,強化安全教育和應急演練,切實提高師生的安全意識和自救自護能力,確保學校及師生安全。扎實推進校車安全工程和農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,強化交通管理和食品安全管理,嚴防食物中毒事件和交通安全事故的發(fā)生。堅持依法治教和民主管理,強化教育信訪工作,著力化解矛盾糾紛,不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。
(一)宣傳啟動階段(x年4月至5月)。
1.廣泛宣傳。通過廣播、板報、標語、校園網等宣傳形式,使廣大干部群眾、師生充分認識推進義務教育均衡發(fā)展對全縣辦學條件與辦學質量整體提升的助推作用,進一步明確推進工作的總體思路、目標任務和方法步驟,切實增強抓好推進工作的自覺性和緊迫感。
2.明確目標。認真貫徹《甘肅省推進縣域義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》等文件精神,制定《高臺縣推進義務教育均衡發(fā)展實施方案》《高臺縣義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《高臺縣義務教育學校標準化建設規(guī)劃》,全面規(guī)劃義務教育均衡發(fā)展工作。同時,各學區(qū)(校)按照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》的要求,積極開展自查,尋找差距,制定切實可行的工作方案,推進標準化學校建設。
(二)工作推進階段(x年5月至x年6月)。
1.營造創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和學校要調整工作重點,把推進義務教育均衡發(fā)展作為今明兩年的中心工作列入議事日程,全面安排部署;加大轄區(qū)內校園環(huán)境整治力度,做好校容校貌整治工作。
2.強化過程督導。嚴格落實縣級領導聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學校制度,跟蹤了解工作推進情況,幫助解決實際困難,及時總結工作經驗,指導推進工作順利開展。
3.實現(xiàn)均衡發(fā)展。加快薄弱學校改造步伐,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育部門對照《甘肅省義務教育學校辦學基本標準(試行)》,對擬保留的學校逐校排查摸底,制定新建、改建或擴建計劃,集中財力建設一批寄宿制小學和完全小學,合理配置公共教育資源,使縣域內學校之間辦學條件基本均衡。
(三)迎檢評估階段(x年7月至12月)。
按照《甘肅省義務教育發(fā)展基本均衡縣督導評估實施辦法(試行)》要求,做好義務教育均衡發(fā)展工作各種檔案資料整理和歸檔,做到實事求是,數(shù)據(jù)準確,內容可信,材料齊全,整理規(guī)范,各類資料一要就有,一看就懂,一核就準,一查就實。做好迎檢各項準備工作,迎接省政府的檢查和評估驗收。
(一)加強領導,靠實責任??h政府建立“主要領導掛帥、分管領導負責、教育部門牽頭,相關部門配合”的工作機制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要將縣域義務教育均衡發(fā)展作為推進城鄉(xiāng)一體化建設進程的重要任務,納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃,切實承擔起推進義務教育均衡發(fā)展的責任??h教體局負責推進義務教育均衡發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、具體規(guī)劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作??h發(fā)改委要將推進縣域義務教育均衡發(fā)展工作列入全縣經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,在項目安排上給予優(yōu)先考慮和重點支持。推動建立各類教育資源向農村地區(qū)和薄弱學校傾斜的機制??h財政局要建立健全義務教育經費保障機制,規(guī)范和完善教育經費轉移支付制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域義務教育發(fā)展,促進基本公共服務均等化,要安排專項資金用于義務教育學校標準化建設。編辦、縣人社局要及時核定教職員工編制和崗位,在教師補充、職稱評聘、福利待遇等方面對農村學校、教學點給予傾斜。公安、文化、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要共同做好校園周邊環(huán)境整治、疾病防控和食品安全工作,打造平安校園。宣傳、廣播電視等部門要加強對推進義務教育均衡發(fā)展重要意義和相關法律法規(guī)、政策措施的宣傳,在全社會形成科學的育人質量評價觀,為推進義務教育均衡發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。其他相關部門要根據(jù)各自職能,支持義務教育均衡發(fā)展。
(二)保障投入,全力推進。切實把義務教育經費全面納入公共財政保障范圍,進一步完善義務教育經費保障機制,提高保障水平,全面落實義務教育免費政策,根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署,逐步提高義務教育階段生均公用經費標準。鼓勵社會各界支持義務教育發(fā)展,切實加強義務教育經費管理,確保學校經費足額到位,確保資金使用規(guī)范、安全。
(三)健全機制,優(yōu)化環(huán)境。建立健全組織協(xié)調機制,縣政府定期召開義務教育均衡發(fā)展專題會議,及時研究義務教育均衡發(fā)展中的重大問題。嚴格落實縣級領導干部聯(lián)系教育制度,定期調研,及時了解和研究解決學校發(fā)展中存在的困難和問題,促使全縣教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關職能部門要嚴格規(guī)范對義務教育階段的各種檢查行為。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外,任何單位和個人不得以任何理由對學校進行檢查,嚴禁向學校亂收費、亂攤派、亂罰款,切實保障學校和師生的合法權益。教體局、各學校要認真落實值班制度和應急值守制度,扎實抓好教育信訪工作,及時化解各種矛盾和問題,確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
(四)加強督導,促進整改??h政府教育督導室要把義務教育均衡發(fā)展作為評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮督政督學職能,按照《甘肅省縣域義務教育基本均衡發(fā)展評估標準和督導評估辦法》,定期開展推進縣域義務教育均衡發(fā)展的督導評估,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。整改不到位的,對相關責任人依法問責。
(五)創(chuàng)新管理,提高質量。教體局要制定并完善農村寄宿制小學、教學點管理和運行的保障措施及相關政策,取消學區(qū)管理機構,實行“中心帶動,一校多區(qū)”的管理模式,推行中心小學統(tǒng)籌教學管理機制,充分發(fā)揮中心小學的管理和指導作用。通過統(tǒng)籌安排課程、組織教師巡回教學、連片教研、集中備課等方式,推動教學資源共享,提高農村小學和教學點的教學質量。
加快G發(fā)展實施方案篇十九
為深入貫徹習近平總書記關于建設社會主義文化強國的重要講話精神,落實黨中央、國務院關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見等文件部署,更好發(fā)揮工業(yè)文化在推進制造強國和網絡強國建設中的支撐作用,制定本方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持新發(fā)展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,把工業(yè)文化建設作為推動制造業(yè)高質量發(fā)展的重要內容,完善工業(yè)文化發(fā)展體系,強化承載重要文化的工業(yè)遺產的保護利用,弘揚中國工業(yè)精神,促進文化與產業(yè)融合發(fā)展,豐富中國制造的文化內涵,培育工業(yè)文化的新業(yè)態(tài)新模式,不斷增強國家文化軟實力和中華文化影響力。
(二)基本原則。
政策引領。發(fā)揮政府在方向引導、政策支持、試點示范等方面的積極作用,統(tǒng)籌整合資源,加強分類分級指導,明確發(fā)展路徑。
需求導向。以滿足產業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點和落腳點,探索工業(yè)文化軟實力支撐制造業(yè)高質量發(fā)展的有效路徑,發(fā)揮市場主體作用,加強市場推廣應用,激發(fā)工業(yè)文化活力。
協(xié)同推進。建立健全部門協(xié)同工作機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調,形成工作合力。發(fā)揮地方和行業(yè)組織作用,形成各類主體共同推進的工作格局。
融合發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)文化賦能產業(yè)發(fā)展的作用,提高設計創(chuàng)新、質量品牌、管理服務等文化要素驅動能力,促進企業(yè)提質增效、產業(yè)轉型升級。
(三)主要目標。
通過五年努力,工業(yè)文化支撐體系基本完善,理論研究與應用實踐進一步深入,工業(yè)文化新載體更為豐富,初步形成分級分類的工業(yè)遺產保護利用體系和分行業(yè)分區(qū)域的工業(yè)博物館體系;打造一批具有工業(yè)文化特色的旅游示范基地和精品路線,建立一批工業(yè)文化教育實踐基地,傳承弘揚工業(yè)精神;推動工業(yè)文化在服務全民愛國主義教育,滿足并引領人民群眾文化需要,增強人民精神力量等方面發(fā)揮積極作用,推動形成工業(yè)文化繁榮發(fā)展的新局面。
(四)弘揚工業(yè)文化價值內涵。
深入挖掘工業(yè)文化內涵,以社會主義核心價值觀和愛國主義教育為引領,弘揚企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、工匠精神、勞模精神、誠信精神等,與時俱進、集成創(chuàng)新,闡釋工業(yè)文化當代價值,提升中國特色工業(yè)軟實力,為制造業(yè)高質量發(fā)展提供強大精神動力。深化工業(yè)文化基礎研究,豐富和完善工業(yè)文化理論體系,加強研究成果轉化應用,夯實工業(yè)文化發(fā)展基礎。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國資委、國家文物局參與)。
(五)促進工業(yè)文化與產業(yè)融合發(fā)展。
加強工業(yè)文化助推行業(yè)發(fā)展的路徑模式研究,支持行業(yè)協(xié)會等各類機構開展工業(yè)文化賦能產業(yè)發(fā)展專項活動,利用新模式、新業(yè)態(tài),實施文化+產品系列行動,充分挖掘文化要素對品牌建設、品質提升、提質增效的潛力,提升產業(yè)、企業(yè)和產品競爭力。加強企業(yè)文化建設,引導企業(yè)將工業(yè)文化融入創(chuàng)新管理的各環(huán)節(jié)。有效保護利用工業(yè)的遺存遺跡、標識標記、風情風貌,打造文化地標,延續(xù)城市文脈,以文化振興帶動城市振興。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(六)推動工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展。
建立健全并積極推廣工業(yè)旅游相關標準和規(guī)范,支持各地依托當?shù)毓I(yè)遺產和老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等工業(yè)文化特色資源,打造各類工業(yè)旅游項目,創(chuàng)建一批工業(yè)旅游示范基地。開發(fā)工業(yè)旅游創(chuàng)意產品,打造一批沉浸式工業(yè)文化體驗產品和項目,推出工業(yè)旅游精品線路,構建工業(yè)旅游目的地。支持文旅裝備協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,拓展文化消費新空間。指導相關社會組織和活動平臺建設。(文化和旅游部、工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
(七)開展工業(yè)文化教育實踐。
發(fā)揮工業(yè)文化研學教育功能,鼓勵各地利用工業(yè)遺產、老舊廠房等設施培育一批工業(yè)文化研學實踐基地(營地)。創(chuàng)新工業(yè)文化研學課程設計,開展工業(yè)科普教育,培養(yǎng)科學興趣,掌握工業(yè)技能。(工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
推進工業(yè)文化進校園,加強普通高等學校和職業(yè)學校的相關專業(yè)、學科建設,支持開展理論研究和教學實踐,將工業(yè)文化有機融入精品課程,推動工業(yè)文化學科體系建設(教育部、工業(yè)和信息化部牽頭,國資委參與)。鼓勵大國工匠、工程師、企業(yè)家進講堂,圍繞工業(yè)道路、工業(yè)創(chuàng)造、工業(yè)精神等方面,傳承弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化。(工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、國資委參與)。
(八)提高工業(yè)遺產保護利用水平。
持續(xù)開展國家工業(yè)遺產認定,發(fā)布國家工業(yè)遺產名單,鼓勵地方因地制宜開展省、市級工業(yè)遺產調查、評估、認定,形成分級保護利用體系。修訂《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》,開展工業(yè)遺產保護立法研究。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、國家文物局、國資委參與)。
積極推動將符合條件的工業(yè)遺產納入文物保護體系,價值突出的推薦申報世界文化遺產。推動制定保護準則和指南,建立工業(yè)遺產保護與修復的工藝過程規(guī)范和效果評價標準,促進關鍵技術研發(fā)應用。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
統(tǒng)籌工業(yè)遺產保護利用與城市轉型發(fā)展,將老工業(yè)城市工業(yè)遺產納入老工業(yè)城市更新改造政策支持范圍,結合地方資源特色和歷史傳承,將工業(yè)遺產融入城市發(fā)展格局,保持功能協(xié)調、風格統(tǒng)一。(國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
構建工業(yè)遺產保護利用項目庫。鼓勵利用工業(yè)遺產和老舊廠房資源,建設工業(yè)遺址公園、工業(yè)博物館,打造工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、文化和旅游消費場所,培育工業(yè)旅游、工業(yè)設計、工藝美術、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新模式,不斷提高活化利用水平。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(九)完善工業(yè)博物館體系。
發(fā)揮工業(yè)博物館展示歷史、展現(xiàn)當下、展望未來的作用,探索建設國家級行業(yè)博物館、國家(網上)數(shù)字工業(yè)博物館,支持各地建設具有地域特色的城市工業(yè)博物館,鼓勵企業(yè)建設博物館或工業(yè)展館、紀念館。支持運用新一代信息技術打造數(shù)字化、可視化、互動化、智能化新型工業(yè)博物館。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭,國家發(fā)展改革委、國資委參與)。
探索建立工業(yè)博物館聯(lián)合認證、共建共管機制,發(fā)布工業(yè)博物館名錄,鼓勵參加博物館評估定級,引導文物系統(tǒng)富裕資源在運營管理、充實藏品、保護修復、開放服務等方面支持工業(yè)博物館規(guī)范發(fā)展。創(chuàng)建一批工業(yè)博物館,實施工業(yè)博物館品牌培育提升行動,強化工業(yè)博物館專業(yè)化建設,提升管理與服務水平,形成具有示范性和影響力的工業(yè)博物館文化品牌。(工業(yè)和信息化部、國家文物局牽頭)。
鼓勵利用和共享館藏資源,開發(fā)教育、文創(chuàng)、娛樂、科普產品,舉辦各類工業(yè)文化主題展覽、科普教育、文創(chuàng)體驗和研學實踐活動。(國家文物局、工業(yè)和信息化部牽頭,教育部、文化和旅游部參與)。
(十)加大傳播與交流。
鼓勵創(chuàng)作工業(yè)題材的文化作品,通過工業(yè)影視作品、工業(yè)文學作品征集活動、高峰論壇等方式,宣傳工業(yè)故事、典型人物,弘揚中國工業(yè)精神,踐行社會主義核心價值觀。支持媒體開設工業(yè)頻道和專欄,傳播工業(yè)聲音。通過國家工業(yè)遺產發(fā)布、現(xiàn)場經驗交流、新媒體宣傳等多種方式和渠道,做好工業(yè)遺產保護利用項目宣傳推介。(工業(yè)和信息化部牽頭,文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國資委、國家文物局、相關行業(yè)協(xié)會參與)。
依托“一帶一路”建設,加強文化交流和多層次文明對話,推動國際工業(yè)文化交流合作,促進工業(yè)文化走出去,塑造和傳播新時代中國工業(yè)形象。(工業(yè)和信息化部牽頭,文化和旅游部、國家文物局、國家發(fā)展改革委、國資委、相關行業(yè)協(xié)會參與)。
(十一)健全工業(yè)文化發(fā)展體系。
發(fā)揮規(guī)劃和政策引導作用,統(tǒng)籌加強工業(yè)文化建設。完善基礎制度和標準體系。加強各類工業(yè)文化資源統(tǒng)籌利用,促進工業(yè)文化資源數(shù)字化,推動工業(yè)文化產業(yè)數(shù)字化建設,鼓勵數(shù)字技術在工業(yè)文化企業(yè)、體驗產品和項目建設中的應用。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、消費模式,豐富工業(yè)文化載體,擴大優(yōu)質工業(yè)文化產品供給,滿足人民群眾文化需求。(教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)。
(十二)拓寬資金支持渠道。
加強產融合作,發(fā)揮試點示范作用,建立詳實完備的工業(yè)文化企業(yè)數(shù)據(jù)庫,為項目合作提供優(yōu)質、精準的信息和服務。用好中央預算內投資等投資政策,鼓勵社會資本設立文化產業(yè)發(fā)展基金,推動工業(yè)文化重大項目建設。鼓勵地方積極完善支持政策,開展工業(yè)旅游、工業(yè)研學、產融合作、工業(yè)遺產和老舊廠房保護利用等試點示范。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、教育部、財政部、文化和旅游部、國資委、國家文物局按職責分工負責)。
(十三)健全人才保障體系。
結合制造業(yè)與教育融合發(fā)展工程的實施,深化產教融合校企合作,強化人才培養(yǎng)培訓,培養(yǎng)更多高技能人才和大國工匠。圍繞工業(yè)文化學術研究、教育培訓、經營管理、宣傳推廣等領域,打造一批領軍人才。加強專業(yè)人才隊伍建設,培育一批工業(yè)遺產、工業(yè)博物館、工業(yè)旅游以及其他工業(yè)文化新業(yè)態(tài)等方面專業(yè)人才。鼓勵設立工業(yè)文化智庫。(工業(yè)和信息化部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委按職責分工負責)。
(十四)發(fā)揮中介機構作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和各類社會組織作用。支持行業(yè)組織研究制定標準規(guī)范,開展工業(yè)文化資源調查,建立資源庫,加強工業(yè)文化產業(yè)的市場監(jiān)測和經濟運行分析,發(fā)布研究報告;引導工業(yè)文化的研究應用與推廣,宣貫相關政策,指導企業(yè)開展文化建設、管理創(chuàng)新、國際交流等工作。支持高校、高職院校、企事業(yè)單位和地方建立專業(yè)化程度高、業(yè)務能力強的工業(yè)文化相關機構,打造一批工業(yè)文化領域公共服務平臺,充分調動社會力量參與工業(yè)文化建設,營造共商共建共享的良好氛圍。(相關行業(yè)協(xié)會等中介組織負責)。
(十五)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
各部門加強統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)揮職能作用,做好業(yè)務指導,在資源整合、要素供給、項目實施、人才保障、環(huán)境營造、宣傳教育等方面提供支持,加強制度、政策、標準的協(xié)調對接,形成工作合力,確保各項工作取得實效。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、財政部、教育部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、國家文物局、國資委參與)。
(十六)抓好細化落實。
各地要建立和完善推動工業(yè)文化發(fā)展的工作機制,結合本地實際,研究制定本地區(qū)“十四五”期間推動工業(yè)文化發(fā)展的實施細則方案,明確目標任務,合力推進實施一批重點項目、重點工程。持續(xù)開展工業(yè)文化資源調查、評估和認定,健全資源數(shù)據(jù)庫,豐富省市級名錄。認真總結成功案例和經驗做法,加強宣傳推廣,為工業(yè)文化發(fā)展營造良好社會環(huán)境。(各地工業(yè)和信息化主管部門牽頭、相關部門參與)。
加快G發(fā)展實施方案篇二十
根據(jù)上級文件通知,我村南坑組被列為20__年省級中心村創(chuàng)建點,為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設要求,加快我村美麗鄉(xiāng)村建設步伐,全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本實施方案。
一、指導思想。
全面落實上級關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署,圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求,通過產業(yè)提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護等綜合實施,體現(xiàn)出具有涇縣地方新農村建設特色的風情韻味,使之成為農村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,體現(xiàn)旅游勝地和展示新農村建設成就的窗口。
二、基本情況。
涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地,涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內,全村現(xiàn)有968戶,3023人,下轄10個村民組,總面積24.8平方公里,毛竹4500畝,青檀800畝,林業(yè)面積35000畝,其中省級公益林24000畝。本次創(chuàng)建點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村,該中心村轄一個村民組,現(xiàn)有農戶190戶,623人,竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)以及超市、政郵等辦理點。當前,我村廣大干部群眾積極響。
___。
號召,著力___集體經濟發(fā)展難題,千方百計發(fā)展村級集體經濟,在村“兩委”帶領下緊緊圍繞毛竹做文章,通過招商引資項目一個年產達5000萬元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)全村人均純收入達到10500元,村集體經濟進一步發(fā)展壯大。
近年來,我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設積極性、主動性得到有效提升,積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動,先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。
三、工作要求。
為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設工作,將重點做好以下三方面的工作:
(一)規(guī)劃先行。要科學編制全村美麗鄉(xiāng)村建設的各項建設規(guī)劃,堅持規(guī)劃的引領作用,始終把科學編制建設規(guī)劃作為實施美麗鄉(xiāng)村建設的導向和基礎,做到先規(guī)劃后實施,不規(guī)劃不施工。
(二)整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程,需要投入的資金較大,要整合部門項目資金,按照部門分工責任,全面梳理全村的涉農支農項目,在政策允許的條件下制定出項目整合管理辦法,將各類涉農支農項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點,切實做到規(guī)范銜接、項目對接、資金整合,真正實現(xiàn)“集中力量辦大事”。
(三)發(fā)動群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設理事會,通過各項措施和獎懲辦法,充分調動群眾積極性,投身美麗鄉(xiāng)村建設,開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治,讓群眾看得見、感受得到,切實發(fā)揮好居民的主體作用,大家齊心協(xié)力共建美麗家園。
四、創(chuàng)建目標。
以美好鄉(xiāng)村建設為契機,依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展觀光農業(yè)和休閑旅游業(yè),建設成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農村。
五、建設內容。
(一)啟動全村村域發(fā)展整體規(guī)劃。
(二)環(huán)境整治工程。
開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾,按30米半徑配置垃圾桶,每戶發(fā)放小垃圾桶,確保村容村貌全面提升。
河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水,確保村內主河道保潔到位、無裸露垃圾。
房前屋后環(huán)境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育,簽定門前“三包”責任書,增強農戶文明衛(wèi)生意識,自覺搞好和維護自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
建立長效管戶機制。制定長效管理機制,對垃圾、綠化、亮化、公共設施維護等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經費保障,優(yōu)化保潔員隊伍配置,拿出詳細具體考核方案,設立環(huán)保志愿者隊伍,發(fā)動群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
(三)改水改廁工程。
實施農村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況,建立臺賬,對人口較密集區(qū)新增旅游公廁,對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除,確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達100%。
確保安全飲水全覆蓋。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過新建區(qū)域集中蓄水池,擴大農戶自來水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平。
開展污水一體化處理。對中心村現(xiàn)有污水排放,采取以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法,要求沿線采用整體式糞池、農戶采用三格式糞池等簡易處理技術,就地生態(tài)治理,對主干線新增dn600的雨污排水溝。
(四)道路基建工程。
道路戶戶通。對中心村范圍內路網進行合理布局,其中主干道為月南路穿境而過,為水泥硬化路面,村內其它支路采用沙石路及石塊路修復,確保所有村民道路暢通到戶。
公共服務設施建設。按照省級中心村考核細則,優(yōu)化村部為民服務中心,統(tǒng)籌合理布置圖書室(農家書屋)、文化活動室等,新增公共區(qū)域無線網絡,實現(xiàn)寬帶通村。
打造精品景點。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點,打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導健康向上的文明鄉(xiāng)風,充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地,圍繞精品景點打造文化主題,營造文化氛圍,推進鄉(xiāng)風文明建設。
(五)綠化亮化工程。
道路綠化提升。道路兩側進行綠化、美化和亮化,以示范片為重點,以點帶面,輻射全村。整體規(guī)劃,統(tǒng)一布局,綠化以常綠樹為主,起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時,對村部入口、健身廣場、村民服務中心、集中居住點、街道兩側等公眾場所進行美化升級,美化以鄉(xiāng)土樹種為主,打造村落亮點。
庭院綠化提升。分戶設計綠化,按照“大協(xié)調,小美觀”的原則,對每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化,拓展綠化發(fā)展空間,以果樹、綠樹為主,適當配以灌木花卉及綠化小苗,達到三季有花,四季常綠的狀態(tài)。
建設美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調的瓜棚,菜園內外清除雜柴草,統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。
合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈,對公共域安裝太陽能宮廷燈,應在合適的位置設置指路、路名、村名等交通標識。
用旅游發(fā)展引領綠色發(fā)展,用農業(yè)發(fā)展來促進生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局,加快農業(yè)新品種、新技術、新設施的應用,扶持壯大茶文化產業(yè)、旅游觀光產業(yè),堅持第一產業(yè)為主,大力創(chuàng)新第二產業(yè)。將土地流轉進行規(guī)?;N植經營——農莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地,創(chuàng)新增收。,由此整體推進我們的美麗鄉(xiāng)村建設。
六、建設步驟。
(一)規(guī)劃編制階段(20__年)。
協(xié)調設計院進行現(xiàn)場踏勘,對村莊進行了詳細調研,摸清找準村莊規(guī)劃的重點及近期整治要求,確定規(guī)劃思路,組織召開村民代表座談會,征求群眾意見,并邀請鎮(zhèn)領導進行指導提出修改意見。(計劃6月底前完成規(guī)劃編制任務)。
(二)宣傳啟動階段(20__年)。
結合群眾工作、扶貧走訪,組織深入走訪調研、全面征求意見和建議,對中心村建設內容、整治布局進行合理安排,召開村、組征求會議,制定建設實施方案。按程序先行進行完成改水改廁自主招標。(計劃7月底前完成中心村建設實施方案報批和改水改廁議標程序)。
(三)全面推進階段(20__年)。
全面展開“十一項”省級中心建設內容,按照鋪排時序進度表,因地制宜,先難后易,進行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程,重點推進示范片的打造,全面開展村村道路、河道清淤、公共服務設施建設,大力發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制。(計劃12月底完成前“三大工程”建設任務)。
(四)提升創(chuàng)新階段(20__年)。
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果,提煉經驗,總結不足,編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化,綠化、美化、亮化建設,85%以上庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,確保組不漏戶,實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋,全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。
加快G發(fā)展實施方案篇二十一
為促進中小學規(guī)范辦學、科學發(fā)展和全面實施素質教育,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》,按照《吉林省中小學校督導評估辦法(試行)》的規(guī)定,制定本實施方案。
中小學校督導評估是以素質教育為導向的對中小學校的常規(guī)性綜合督導評估,是政府對中小學校進行行政監(jiān)督和教育督導機構“督學”的主要形式,是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發(fā)展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機制。
堅持科學發(fā)展觀,以推動中小學校規(guī)范化辦學為重點,以促進學校自主發(fā)展為核心,以實現(xiàn)學校均衡、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,全面實施素質教育為目的。要通過督導評估,督促地方政府堅持依法行政,認真履行職責,努力辦好每一所學校,促進義務教育均衡發(fā)展;指導中小學校堅持依法辦學,規(guī)范辦學行為,按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益;引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校,關心和支持教育,為學校發(fā)展營造良好的環(huán)境。
縣內普通初中及小學。普通初中、小學分別制定督導評估指標體系。
縣人民政府教育督導機構:負責本縣轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估工作規(guī)劃的制定,組織對轄區(qū)內義務教育階段學校督導評估(村級小學由縣級教育督導機構授權和指導,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校督導評估);對轄區(qū)內普通高中,加強經常性檢查,指導自評和督導評估后的整改工作。
督導評估內容包括三個方面,以一級指標(a級指標)形式設置,按辦學標準、學校管理、自主發(fā)展逐級提升,以促進中小學校在實現(xiàn)標準化辦學的前提下努力提高教育質量,辦出特色。
1、辦學標準指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括學校建設、教育裝備、教育經費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。
2、學校管理指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發(fā)展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點,促進學校樹立先進的辦學理念,探索建立科學的管理機制,明確發(fā)展目標,挖掘發(fā)展?jié)摿?,不斷提高教育質量和辦學效益。
3、自主發(fā)展指標。以二級指標(b級指標)形式設置,包括改革創(chuàng)新、文化建設、學校與社會、特色創(chuàng)建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發(fā)展的空間,目的是引導與激勵學校立足自身發(fā)展實際,按照更高的標準和要求推進改革創(chuàng)新,加強學校文化建設,密切與社會的聯(lián)系,逐步形成辦學特色,在更高的層次上自主發(fā)展。
1、督導評估結果等級的劃分。
按辦學標準,學校管理,自主發(fā)展三個方面分別評定結果,每一方面都分a、b、c三個等級。
辦學標準部分a、b、c三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格;學校管理部分a、b、c分別表示為優(yōu)良、一般、較差;自主發(fā)展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評估等級按c級指標規(guī)定的等級要求比率確定。
對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如:辦學標準為b,學校管理為a,學校自主發(fā)展為c,該學校的評估結果則為bac,依此類推。
2、督導評估結果等級認定的具體辦法。
等級評定按以下標準掌握:
辦學標準部分。a等:c級指標全部達到a等;b等:c級指標全部達到b等或以上等級;c等:達不到b等標準要求。
學校管理部分。a等:評為a等的c級指標大于等于20個,其他為b等;b等:評為a等的c級指標大于等于16個,其他為c等;c等:達不到b等標準要求。
自主發(fā)展部分。a等:評為a等的c級指標大于等于9個,其他為b等;b等:評為a等的c級指標大于等于7個,其他為c等;c等:達不到b等標準要求。
3、督導評估結果的處理辦法。
對學校督導評估的'命名和表彰方式由市決定。
對辦學標準為c等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門,責令整改,一年后復查,仍達不到合格標準的,由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面,對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導,使其盡快達到國家辦學標準。
1、把握定性評價與定量評價相結合的原則,根據(jù)各方面的信息,進行定性和定量結合的綜合分析,確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數(shù)據(jù)、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數(shù)據(jù)的真實性和可靠性,必要時進行實地測查核實。評估時既要對c級指標所包含的要素逐一評價,也要對c級指標綜合考慮,按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準,逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標,絕大多數(shù)系指90%以上,大多數(shù)系指75―89%。
2、評價時應注重實證性的考察,如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學生作業(yè)、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等,廣泛收集信息,全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析,評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況,主要的成績和不足,形成督導評估意見。
3、督導評估結果信息反饋,內容應包括三方面,即主要成績與經驗、存在的主要問題、整改要求,同時附上評價成績表與評估等級結果,使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
1、學校自評。各中小學校要對照中小學校督導評估方案、指標體系認真開展自評,實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足,通過自我定位準確找出學校發(fā)展的起點。
2、制定學校發(fā)展規(guī)劃。在教育督導部門的指導下,每一所中小學都要廣泛發(fā)動群眾參與,在自評基礎上,根據(jù)評估方案和指標體系,制定新一輪學校督導評估周期內(三年)學校發(fā)展規(guī)劃或計劃,發(fā)展規(guī)劃或計劃應包括“分析發(fā)展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發(fā)展規(guī)劃要在新一輪督導評估規(guī)劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。
3、嚴格按規(guī)劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時,除依據(jù)督導評估指標體系外,還要認真檢查學校發(fā)展規(guī)劃或計劃的執(zhí)行或完成情況,將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一周期。
加快G發(fā)展實施方案篇二十二
為深入貫徹落實省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定》,大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收,強化產業(yè)造血功能,堅決落實精準扶貧精準脫貧目標任務,特制定本方案。
按照新時期扶貧攻堅總體部署要求,以全面同步小康為指引,遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求,因地制宜立足長遠,把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手,大力推進縣域農產品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展,科學合理開發(fā)水電、礦產資源,積極發(fā)展太陽能和風能等生態(tài)能源產業(yè),支持民營經濟發(fā)展,培育壯大骨干企業(yè),鼓勵民族地區(qū)與省內國家級和省級產業(yè)園區(qū)對接,共建“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū),努力走出一條擴量提質、轉型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。
在堅持因地制宜、分類指導的基礎上,到20xx年,貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善,工業(yè)對縣域經濟的支撐作用更趨顯著,縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高,發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設,在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強的優(yōu)勢主導產業(yè),打造一批農產品精深加工基地,新建一批風光分布式能源項目,新建和培育壯大一批骨干企業(yè),著力解決貧困人口就業(yè)問題。
(一)強化組織領導,明確目標任務。各級相關部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進扶貧攻堅的重要任務和抓手,加強組織領導,落實工作責任,做到有目標、有計劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經濟和信息化委要履行好牽頭協(xié)調職責,有關責任部門要按照自身職能做好協(xié)調配合工作。地方黨委、政府要履行主體責任,將縣域工業(yè)扶貧的目標任務納入政府目標績效管理,加強研究謀劃和組織協(xié)調,確保目標任務順利完成。
(二)加大支持力度,注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持,各級各部門在制定規(guī)劃和安排項目資金時,要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度,逐步探索管理權限、要素保障、財稅等方面特殊政策,給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權利,確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強勁的后生動力。
(三)強化平臺建設,加大人才培育。強化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設,拓寬融資渠道,鼓勵民間資本參與公共服務平臺建設,扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點的創(chuàng)業(yè)支持服務機構,打造一批為產業(yè)集聚服務的公共技術服務平臺。積極鼓勵、引導農村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓和農村實用技術培訓,通過培訓就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。
(四)完善體制機制,強化監(jiān)督管理。結合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實際,進一步建立健全以資金為基礎、以項目為手段、以人才為根本的政府主導、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機制,不斷推進縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標考核和監(jiān)督檢查,定期通報工作推進情況,及時解決縣域工業(yè)扶貧推進過程中存在的問題,確保工作的時效性和目標任務的順利完成。
加快G發(fā)展實施方案篇二十三
以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》為依據(jù),結合學院辦學理念和發(fā)展規(guī)劃,在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下,在學院各級領導的帶領下,進一步完善學院圖書文獻資源保障體系,爭取到2015年把我館建設成具有一定規(guī)模、管理先進、服務一流的省內知名大學圖書館。
基本原則:科學性和前瞻性相結合,創(chuàng)新性和民主性相結合。
二、具體實施計劃。
第一階段(5月20—6月10)調查研究階段工作目標:
全面了解目前三全學院文獻保障體系的實施現(xiàn)狀和目前國內高校圖書館的建設現(xiàn)狀,并根據(jù)教育部對獨立本科學院圖書館的評估指標,找出差距和發(fā)展目標。工作任務:
(1)調研目前學院圖書文獻保障實施情況,以及目前學院。
教學。
科研對圖書文獻保障體系的要求。(2)調研目前國內高校圖書館的建設情況。(3)調研目前國內高校數(shù)字圖書館的建設情況。工作措施:
(1)網絡調研:通過目前的現(xiàn)代化手段,搜集其它高校的圖書館建設現(xiàn)況,并進行分析統(tǒng)計。
實施人:孫湘漪,張捷。
(2)實地考察:通過實地考察,考察目前國內知名高校的圖書館建設現(xiàn)狀。
實施人:崔永斌,孫在全,呂新風。
(3)問卷調查和實地走訪:通過問卷調查和實地走訪的形式,對整個學院的文獻資源保障體系進行摸底調查,并對目師生對文獻資源保障體系的要求進行調研。實施人:孫在全,孫湘漪,張捷。
第二階段:(6月11——7月5日)座談研討階段工作目標:
通過“頭腦風暴”的形式,集思廣益,分析現(xiàn)況,暢想未來,全方位討論未來學院文獻保障體系建設的目標和要求,包括建筑設計、經費保障、文獻資源采購、文化建設等,以求建設一個現(xiàn)代化,功能化,特色化的高校圖書館。工作措施:
座談會和研討會的形式,座談會分兩次召開,第一次的主題是:圖書館新館建筑方案大討論。從圖書館建筑結構特色、功能、預算等方面進行大討論。參加人員:全體圖書館建設調研、編制組成員。第二次的主題是:圖書館文獻資源保障體系建設大討論,主要從文獻采購、數(shù)字圖館建設、圖書館發(fā)展規(guī)劃進行大討論。
參加人員:全體圖書館建設調研、編制組成員。研討會:通過請業(yè)內知專家學者對學院圖書館的發(fā)展規(guī)劃進行研討,并對規(guī)劃進行修訂。
工作措施:專人負責、分塊整理、集中討論、統(tǒng)一思想、合作完成。對前期的各項工作按照實施人員,由專人整理材料,并定期進行材料匯總情況的匯報工作,在統(tǒng)一思想的基礎下集中時間對各項材料和意見進行整合,合作完成發(fā)展規(guī)劃的初稿。具體實施人:
圖書館建設調研、編制組。
2012年5月25日。

