鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告范文(16篇)

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    報(bào)告是一種對(duì)某一主題或事件進(jìn)行說明和闡述的書面或口頭表達(dá)方式,它包含了對(duì)事實(shí)、數(shù)據(jù)和信息的整理和分析,通常用于向上級(jí)、同事或公眾匯報(bào)工作、研究或調(diào)查結(jié)果等。報(bào)告的撰寫能夠幫助我們梳理思路、總結(jié)結(jié)論以及提出建議和改進(jìn)措施,是一種重要的溝通和工作工具。報(bào)告的核心要點(diǎn)應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要地呈現(xiàn),并與分析結(jié)果相一致。如需參考報(bào)告寫作技巧,以下范文可以為您提供一些建議。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇一
    各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):。
    為深入貫徹***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,特制訂2021年工作方案如下:
    一、總體要求。
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“十四五”規(guī)劃相銜接。
    二、工作機(jī)制。
    (一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
    過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對(duì)國(guó)家、省、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位。
    (二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制,成立防貧監(jiān)測(cè)專班,按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象,通過農(nóng)戶自主申請(qǐng)、部門信息比對(duì)預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。
    落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,落實(shí)分類資助參保政策,確?!皯?yīng)保盡保”。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進(jìn)智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    (四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。
    全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營(yíng)性、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等,探索多元化管護(hù)模式,規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),完善運(yùn)營(yíng)方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護(hù)責(zé)任人,分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
    三、重點(diǎn)工作。
    (一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。
    編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超、龍山北站和龍山高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接。
    (二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。
    繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,進(jìn)一步完善與**市、**市、**市、**市、**市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
    (三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
    (四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。
    繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點(diǎn)推動(dòng)救治政策、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”。加大縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。
    (五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
    按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查,申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進(jìn)全縣平衡發(fā)展。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項(xiàng)目點(diǎn),形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
    (六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。
    以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
    (七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。
    規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺9膭?lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級(jí)救助平臺(tái),根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。
    (八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。
    繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,對(duì)特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的**%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例。
    (九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。
    對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,給予急難社會(huì)救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
    四、組織保障。
    (一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
    (二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進(jìn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。
    (三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接??茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
    (四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,推動(dòng)均衡發(fā)展,重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對(duì)x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),樹立示范典型,全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇二
    為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,深刻認(rèn)識(shí)做好問題整改是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的重要手段,逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任,較真碰硬抓緊抓實(shí)問題整改工作,以問題整改推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作提質(zhì)增效,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快**高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
    一、整改內(nèi)容及措施。
    根據(jù)**通報(bào)的問題,結(jié)合今年以來我縣各類考核、督導(dǎo)、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,以及近期開展的防返貧監(jiān)測(cè)集中排查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)梳理歸納,共6個(gè)問題,開展一體整改。
    1.有的地方責(zé)任落實(shí)還有不到位之處。有的地方行業(yè)部門責(zé)任落實(shí)有所松勁。有的部門全年未明確鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)、未部署安排具體工作,有的工作未明確責(zé)任部門,有的干部對(duì)本部門承擔(dān)的重點(diǎn)工作要求和落實(shí)情況不清楚。
    整改措施:一是定期研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。二是落實(shí)月例會(huì)、季調(diào)度會(huì)、半年點(diǎn)評(píng)會(huì)制度,加強(qiáng)各責(zé)任單位和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)溝通調(diào)度,堅(jiān)持督查一體、既督又查,不斷提升對(duì)行業(yè)部門和鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、改進(jìn)提升工作。三是要把資金、項(xiàng)目向農(nóng)村地區(qū)傾斜,每年要采取不同形式深入各鎮(zhèn)(街道)、村(社)開展行業(yè)培訓(xùn)不少于**次。
    2.有的地方資金使用管理和項(xiàng)目實(shí)施使用仍需規(guī)范。個(gè)別項(xiàng)目論證不充分,存在計(jì)劃下達(dá)后變更現(xiàn)象,有的項(xiàng)目建成后即改變用途,有的未明確監(jiān)管責(zé)任。有的地方項(xiàng)目論證不充分。有的項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不健全或落實(shí)不到位。有的地方銜接資金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,有的簡(jiǎn)單以現(xiàn)金入股企業(yè)、沒有優(yōu)先形成固定資產(chǎn),有的未明確村級(jí)監(jiān)管責(zé)任。
    3.涉農(nóng)*企業(yè)貸款程序繁瑣。
    整改措施:一是持續(xù)優(yōu)化完善金融幫扶方面配套政策,針對(duì)涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款程序,開展全面梳理。著力簡(jiǎn)化涉農(nóng)帶農(nóng)企業(yè)貸款流程和手續(xù),提升涉農(nóng)服務(wù)質(zhì)量。在政策范圍內(nèi)開發(fā)更多靈活好用的金融產(chǎn)品,提高金融支持力度。二是建立脫貧人口小額信貸還款逾期處置工作機(jī)制。夯實(shí)信用聯(lián)社、各鎮(zhèn)(街道)、村(社)、脫貧人口主體“四方”責(zé)任,采取信用聯(lián)社主催、鎮(zhèn)(街道)配合、村(社)協(xié)同,農(nóng)戶全程參與的“四位一體”工作模式,有效管控脫貧人口小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)。
    4.有的地方就業(yè)幫扶工作還需加強(qiáng)。有的鄉(xiāng)村公益性崗位協(xié)議簽訂不規(guī)范。
    整改措施:一是嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求,落實(shí)就業(yè)幫扶措施,加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作對(duì)接,緊扣摸清就業(yè)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工底數(shù)、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等核心要素,組織針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特色招聘活動(dòng),推動(dòng)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。二是及時(shí)兌現(xiàn)社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間吸納的就業(yè)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦社區(qū)工廠、就業(yè)幫扶車間,提升吸納監(jiān)測(cè)對(duì)象的積極性。三是充分發(fā)揮零工縣場(chǎng)、零工驛站和搬遷安置點(diǎn)就業(yè)服務(wù)窗口等平臺(tái)作用,拓寬就業(yè)渠道,堅(jiān)持每周五在零工縣場(chǎng)召開招聘會(huì)。
    5.有的地方駐村幫扶責(zé)任仍未壓緊壓實(shí)。有的駐村干部長(zhǎng)期不駐村,有的幫扶工作不精準(zhǔn)不到位,有的對(duì)政策和村情民情不熟悉,有的派出單位對(duì)駐村幫扶工作重視不夠。有的地方新到崗干部還沒有完全進(jìn)入工作角色,對(duì)有效銜接工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)上不夠到位,對(duì)如何抓好工作思路還不夠清晰。
    整改措施:一是按照到期輪換和持續(xù)選派工作隊(duì)員要求,做好駐村干部輪換相關(guān)準(zhǔn)備工作,縣級(jí)各部門(單位)要嚴(yán)把選派標(biāo)準(zhǔn)關(guān),按照既定程序要求,確保輪換選派干部數(shù)量達(dá)標(biāo)、政治過硬。二是常態(tài)化按照“全員、精準(zhǔn)、有效”的要求,對(duì)駐村第一書記和工作隊(duì)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式,全面熟悉掌握相關(guān)政策和村情民情,做到“一口清”。三是持續(xù)深化“走讀式”駐村問題專項(xiàng)整治,各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要加強(qiáng)駐村隊(duì)伍日常管理,派出部門(單位)要跟蹤管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村干部考勤、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束,確保駐村干部在“嚴(yán)管”下扎實(shí)駐村。
    6.有的地方工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。有的地方虛假整改、數(shù)字整改。有的地方收入數(shù)據(jù)采集工作不規(guī)范,有的數(shù)據(jù)賬實(shí)不符,系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)與實(shí)地核實(shí)情況有出入;有的統(tǒng)計(jì)口徑有偏差,把沒有的收入算成有,把低收入算成高收入;有的未實(shí)地入戶采集核實(shí)收入,群眾不認(rèn)可。
    整改措施:一是按照全縣開展“三個(gè)年”專題活動(dòng)要求,通過群眾舉報(bào)、入戶排查、電話抽查、暗訪等多種方式,全面開展自查自糾,聚焦防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和駐村幫扶,嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,全面轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。二是各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)防返貧監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)格員培訓(xùn)力度,縣鄉(xiāng)村振興局要組織鎮(zhèn)(街道)開展收入數(shù)據(jù)采集、家庭成員自然增減等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把收入數(shù)據(jù)采集工作納入日常督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。三是以鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治為抓手,壓緊壓實(shí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)整改工作責(zé)任,認(rèn)真剖析問題根源,明確整改責(zé)任人,堅(jiān)決杜絕對(duì)虛假整改、數(shù)字整改。
    二、下一步計(jì)劃。
    一是明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門要自覺扛起整改政治責(zé)任和主體責(zé)任,一把手親自抓,對(duì)整改工作親自研究、親自部署、親自督導(dǎo),推動(dòng)問題逐項(xiàng)得到有效解決,確保如期全面整改到位。二是全面排查,扎實(shí)整改。要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要深刻分析根源,細(xì)化問題責(zé)任清單、整改臺(tái)賬,制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的整改措施。對(duì)當(dāng)下能夠整改的問題,應(yīng)明確時(shí)限,按期整改到位。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的,要建章立制、明確階段目標(biāo)、穩(wěn)步推進(jìn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,長(zhǎng)期堅(jiān)持。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保成效。要將問題整改過程變成提高工作的過程,通過整改優(yōu)化完善政策舉措,剖析問題根源、制定整改措施、推進(jìn)整改落實(shí),進(jìn)一步補(bǔ)齊工作中的短板弱項(xiàng)。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義問題,堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞變通。對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力等情況,按照相關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)行約談或責(zé)任追究。
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    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    市鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)行動(dòng)”辦公室:
    按照會(huì)議要求,對(duì)照相關(guān)指標(biāo)體系和責(zé)任清單,現(xiàn)將市文化和旅游局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的情況匯報(bào)如下:
    一、工作完成情況。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立工作專班,主要負(fù)責(zé)人牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),局長(zhǎng)辦公會(huì)每月研究鄉(xiāng)村振興工作,并及時(shí)組織集中入戶走訪,主動(dòng)排查問題并及時(shí)解決。
    二是組織學(xué)習(xí)。通過局黨組中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)碰頭會(huì)、支部主題黨日活動(dòng)等多種形式,集中學(xué)習(xí)了************關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接的重要講話精神和***、省、市各級(jí)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)文件及會(huì)議精神。
    三是落實(shí)駐村幫扶責(zé)任。選派工作隊(duì)和第一書記,按時(shí)進(jìn)駐到xx縣塢鋪村和xx縣前進(jìn)村開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。
    (二)履職盡責(zé),做好本行業(yè)本領(lǐng)域相關(guān)工作。
    一是加強(qiáng)脫貧地區(qū)文化體育設(shè)施建管。積極推廣鎮(zhèn)、村“中心支點(diǎn)”基層文化服務(wù)模式。鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年,我局投入40萬元給市直“三區(qū)”建設(shè)電子閱覽室、多功能文體活動(dòng)室;投入28萬元為75村(社區(qū))購(gòu)買文化器材;投入80萬元為全市60多個(gè)村安裝了全民健身器材,組織社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)5場(chǎng)。成功申報(bào)湖北省新全民健身工程10個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程3個(gè),村級(jí)工程7個(gè),目前正在進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
    二是提升鄉(xiāng)村文化體育服務(wù)水平。全年將放映農(nóng)村公益電影24000余場(chǎng)次。組織送戲下鄉(xiāng),全年完成金秋新春演出季活動(dòng)1200余場(chǎng)次。孝南桃花文化旅游節(jié)等鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶品牌活動(dòng)豐富多彩。
    三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。xx縣田堂村進(jìn)入第三批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)村名錄。推薦安陸市煙店鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名鎮(zhèn),xx縣王店鎮(zhèn)磨山村申報(bào)創(chuàng)建湖北旅游名村,現(xiàn)已進(jìn)行專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。申報(bào)建黨百年百條精品紅色旅游線路3條(紅色高地,綠色崛起—xx紅色之旅、踏尋先輩足跡,弘揚(yáng)革命精神--應(yīng)城紅色之旅、體驗(yàn)文化浸潤(rùn),感悟美好生活—安陸紅色之旅),指導(dǎo)做好全市農(nóng)旅養(yǎng)融合發(fā)展項(xiàng)目和旅游民宿聚集發(fā)展。
    四是做好消費(fèi)扶貧。局工會(huì)按照每人500元標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)采購(gòu)我市脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。同時(shí),通過“脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)”,高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額。
    (三)舉一反三,繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)各類反饋問題整改工作。
    對(duì)照《***第二巡視組巡視湖北省反饋“脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視和‘回頭看’反饋意見整改舉一反三不夠”問題》認(rèn)領(lǐng)的2個(gè)問題,召開專題研討會(huì),總結(jié)前期整改情況,研究鞏固成果和長(zhǎng)效機(jī)制,以問題為導(dǎo)向,明確相關(guān)責(zé)任分工到人,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí),確保問題整改落實(shí)落地。
    (四)加強(qiáng)指導(dǎo),做好駐村幫扶工作。
    局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人定期去駐點(diǎn)村調(diào)研指導(dǎo),安排人力、物力及時(shí)解決駐村工作隊(duì)實(shí)際困難。駐xx塢鋪村工作隊(duì)在易遷點(diǎn)屋面建設(shè)79千瓦的太陽能光伏發(fā)電,改善塢鋪村老年活動(dòng)中心配套設(shè)施,做好4座公廁排污管道及用水改造,補(bǔ)充安裝太陽能路燈。駐xx前進(jìn)村工作隊(duì)編制《小河鎮(zhèn)前進(jìn)村2021-2025年鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃》,打造辰輝生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)旅融合基地,完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    二、存在的問題。
    一是農(nóng)村地區(qū)部分公共文化體育設(shè)施管理運(yùn)維水平不高,沒有有效化利用。
    二是受疫情影響,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遇到很多困難,農(nóng)戶增收渠道和收入水平受影響。
    三是專業(yè)人才缺乏,農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)缺少專業(yè)指導(dǎo)。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    一是持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)。利用“三會(huì)一課”、支部主題黨日、入戶走訪等活動(dòng),認(rèn)真宣講習(xí)******關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要指示、***省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、黨和政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要方針政策。
    二是在進(jìn)步完善農(nóng)村公共文化體育設(shè)施的同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提高運(yùn)管水平。持續(xù)做好送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等惠民服務(wù)。
    三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,著重做好旅游推介、旅游民宿發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導(dǎo)等工作。
    四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持入戶走訪,指導(dǎo)駐村工作隊(duì)做好駐村幫扶工作,及時(shí)解決群眾反映的困難和訴求,確保脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇四
    2月25日上午,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實(shí)施過程中,可從以下幾點(diǎn)著手。
    產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個(gè),旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn),每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè),招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展,培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場(chǎng)超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供有力支撐。
    教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一,為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,全國(guó)共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師,“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師,“國(guó)培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名,充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人,其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育,數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實(shí)施;累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國(guó)家通用語言文字培訓(xùn),“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份,推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時(shí)期,要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
    文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r(shí)期,國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè),國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對(duì)深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營(yíng)造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)。“十四五”時(shí)期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”,不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
    生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名,新增林草資源管護(hù)面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊(duì))2.3萬個(gè),造林還草累計(jì)7450萬畝;形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”,進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇五
    消除貧困就是在全國(guó)范圍內(nèi)消除貧困,改善人民生活,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    (一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
    (三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    (一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
    (三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
    (二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR>    (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
    一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè),開工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
    三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
    雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
    一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
    二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
    四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
    五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確保“兩個(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確保“按需設(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
    六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
    九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問題。
    根據(jù)上級(jí)相關(guān)工作要求,現(xiàn)把xx縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況報(bào)告如下。
    近年來,xx縣以攻勢(shì)、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個(gè)貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國(guó)辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
    2021年以來,xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
    (一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。
    一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對(duì)基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺(tái)賬,每月監(jiān)測(cè)跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動(dòng)態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對(duì)。建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對(duì)鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時(shí),對(duì)xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    (二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。
    一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個(gè)。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級(jí)電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”,多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個(gè)、臨時(shí)性公益崗位xx個(gè);支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級(jí)各類資金xx萬元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級(jí)xx萬元,縣級(jí)xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項(xiàng)目xx個(gè),匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)xx個(gè)扶貧產(chǎn)品通過國(guó)家認(rèn)證;開展各類直播展銷會(huì)xx場(chǎng)次,通過政府采購(gòu)、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營(yíng)主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺(tái)”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
    (三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動(dòng)的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個(gè)月的走訪活動(dòng),截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對(duì)xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動(dòng)第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個(gè)具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個(gè)具體問題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對(duì)整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個(gè)問題已全部整改完成。
    下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    一是突出抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作。把深入開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對(duì)預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時(shí)報(bào)縣扶貧辦備案,及時(shí)分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動(dòng)員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺(tái)賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時(shí)限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號(hào),并進(jìn)行全面總結(jié)。
    三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對(duì)性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級(jí)巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)及重點(diǎn)評(píng)價(jià)反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺(tái)賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國(guó)辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
    五是繼續(xù)抓好社會(huì)幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對(duì)幫扶,及時(shí)有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
    (一)絕對(duì)貧困問題全面消除。*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計(jì)*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅(jiān)前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計(jì)形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)*億元。同時(shí),加強(qiáng)了有效銜接,落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防范返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村(省級(jí)*個(gè)、市級(jí)*個(gè)、縣級(jí)*個(gè))。*年起,圍繞“三大革命、三大行動(dòng)”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),今年又啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達(dá)*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個(gè)。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的管護(hù)機(jī)制基本建立?!笆濉逼陂g,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計(jì)投入資金*億元。
    (三)產(chǎn)業(yè)振興扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“*”行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個(gè)。落實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)*億元。經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場(chǎng)*個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社*個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家?!吧鷳B(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)*個(gè)。
    (四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn),*個(gè)村全部實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,*個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級(jí)農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)。全面消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)*個(gè),占比*%。
    (五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員。全市*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到或接近*%。建設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風(fēng)堂”*個(gè)。全市現(xiàn)有道德模范市級(jí)*人、省級(jí)*人、國(guó)家級(jí)*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當(dāng)選中國(guó)好人*人、安徽好人*人。
    在看到發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展?fàn)顩r比,我市還存在著一些差距。
    一是返貧風(fēng)險(xiǎn)仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補(bǔ)貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強(qiáng)度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動(dòng)力、能力不足。
    二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還不夠健全,污水社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠(yuǎn)。
    三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場(chǎng)主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級(jí)龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
    四是村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。村集體自我造血功能不足,對(duì)財(cái)政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營(yíng)性收入不多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比不高,低收入村還占有相當(dāng)大的比重。
    一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
    二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
    今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是一個(gè)具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號(hào)文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅∥铄\斌書記提出五個(gè)方面的著力點(diǎn),即打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實(shí)際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
    (一)必須明確勇于爭(zhēng)先的工作目標(biāo)。
    等高對(duì)接長(zhǎng)三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
    在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
    (二)必須明確符合實(shí)際的工作思路。
    圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進(jìn)提水平、重點(diǎn)突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護(hù)住、最困難群體護(hù)住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風(fēng),整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時(shí),以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達(dá)到或接近江浙水平。
    (三)必須明確我們的工作任務(wù)。
    1.鞏固拓展守底線。
    一是全面推進(jìn)政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
    二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅(jiān)所形成的村集體資產(chǎn)。
    三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    四是完善各類兜底保障。分層分類實(shí)施社會(huì)救助,滿足各類困難群眾和弱勢(shì)群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜??茖W(xué)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
    2.整體推進(jìn)提水平。
    一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機(jī)制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)綜合整治,初步解決“臟亂差”問題?!笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個(gè)以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個(gè)以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。堅(jiān)持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng),堅(jiān)決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭(zhēng)*年內(nèi)消除存量。嚴(yán)格一戶一宅,嚴(yán)禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進(jìn)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅(jiān)持十年禁漁。分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
    二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府糧食安全責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)種糧積極性,力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢(shì)頭,推進(jìn)茶葉、家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實(shí)施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。重點(diǎn)突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、項(xiàng)目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個(gè)。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)快遞進(jìn)村、進(jìn)企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進(jìn)城和工業(yè)品的下行進(jìn)村入戶,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
    四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團(tuán)”等做法,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機(jī)制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
    五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級(jí)架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級(jí)議事決策機(jī)制。抓好村級(jí)班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制度。實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)。
    六是深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動(dòng)。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建好用好“新風(fēng)堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村不良風(fēng)氣治理。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?dòng)。
    3.重點(diǎn)突破抓示范。
    點(diǎn)線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個(gè)縣市區(qū)劃定*-*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進(jìn)一步確認(rèn)打造*個(gè)左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點(diǎn)傾斜,推動(dòng)示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
    一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進(jìn)基層黨建“三抓三提”行動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)為抓手,在片區(qū)選點(diǎn)有針對(duì)性的打造建設(shè),力爭(zhēng)通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
    二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實(shí)多規(guī)合一,推動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。推動(dòng)策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)資源,切實(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅(jiān)持一個(gè)示范片區(qū)一個(gè)主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點(diǎn)建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級(jí),明確各類道路、進(jìn)村口、文化廣場(chǎng)等公共空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),突出四好農(nóng)村路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補(bǔ)齊的短板,排出時(shí)間表、任務(wù)書,項(xiàng)目化推進(jìn)。
    三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動(dòng)公路當(dāng)景觀、村莊當(dāng)景點(diǎn),提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實(shí)做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步完善,引入第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴(yán)格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
    四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育和壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育*-*個(gè)特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達(dá)*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
    五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長(zhǎng)*年試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他重點(diǎn)改革,推動(dòng)各項(xiàng)改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
    六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實(shí)基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定,建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到*萬元以上,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)*%以上。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)“新風(fēng)堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進(jìn)文明新風(fēng)。
    三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
    (一)謀劃頂層設(shè)計(jì)。提請(qǐng)市委市政府審議出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進(jìn)一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),切實(shí)做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。
    (二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進(jìn)一步強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點(diǎn)示范。每個(gè)片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動(dòng),配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實(shí)組織保障。
    (三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入。每個(gè)縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,調(diào)整資金投向,推動(dòng)資金下沉,重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風(fēng)文明等軟硬件建設(shè),促進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償交易所得收益歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動(dòng)效應(yīng)。
    (四)強(qiáng)化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點(diǎn)抓的要求,分別制定市級(jí)鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個(gè)考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級(jí)開展調(diào)度推進(jìn),市委農(nóng)辦建立比學(xué)趕超調(diào)度機(jī)制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。每個(gè)示范片區(qū)分年度制定推進(jìn)計(jì)劃,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇七
    同志們:
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。今年中央出臺(tái)鄉(xiāng)村振興一號(hào)文件,制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視,再次釋放了我們黨始終重視農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的強(qiáng)烈信號(hào)。作為基層黨員干部、農(nóng)村工作者,我們必須要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神,切實(shí)增強(qiáng)工作自覺性主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不斷向前推進(jìn)。下面,我們來學(xué)習(xí)一下這項(xiàng)偉大戰(zhàn)略:
    黨的十九大以來,總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述,黨中央、國(guó)務(wù)院采取了一系列重大舉措推動(dòng)落實(shí),制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號(hào)文件,發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,,開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程,意義重大。
    (一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)政策的重大創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施,是總書記長(zhǎng)期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐與理論思考的結(jié)晶??倳涥P(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述,高瞻遠(yuǎn)矚,系統(tǒng)全面。他在黨的十九大報(bào)告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵;在去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路“七個(gè)之路”,指明了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的實(shí)踐路徑??倳涍€強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,要堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大原則??梢哉f,黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,順應(yīng)了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律,抓住了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾,回應(yīng)了億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的新期待。
    (二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)工作實(shí)踐的重大發(fā)展。改革開放以來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭承包,興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城打工,取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”,對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼,建立農(nóng)村社保制度,這些制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造,深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌。特別是黨的十九大以來,黨中央提出并實(shí)施新的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)行農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這一系列重大舉措和實(shí)踐,帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的重大方略,是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實(shí)踐的繼承和發(fā)展。
    (四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,條件已經(jīng)具備。經(jīng)過40年改革發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長(zhǎng)足進(jìn)步,農(nóng)業(yè)的科技水平、機(jī)械化水平、農(nóng)田建設(shè)水平大幅提升,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。2017年,我國(guó)糧食產(chǎn)量比1978年翻了一番多,達(dá)到1.2萬億斤水平,肉蛋魚、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,保證了國(guó)家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力的需要。黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,符合當(dāng)前的發(fā)展階段,符合國(guó)情農(nóng)情,恰逢其時(shí),只要久久為功抓下去,一定能夠譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。
    推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢(shì),打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬,做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置,真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。
    (一)構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),只有產(chǎn)業(yè)興旺了,鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動(dòng)就業(yè)。國(guó)際上,不少知名跨國(guó)公司總部都設(shè)在小鎮(zhèn)上。而我國(guó)產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集,許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié),加工、流通等都到了城市。今后,應(yīng)考慮把促進(jìn)縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn),制定相關(guān)扶持政策,改善農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境,引導(dǎo)適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局,把就業(yè)、效益、收入更多留在農(nóng)村。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性,挖掘鄉(xiāng)村的多重價(jià)值,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。
    (二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機(jī)制。缺少人才的鄉(xiāng)村,無法真正實(shí)現(xiàn)振興。這些年,大量有文化的年輕人外出,農(nóng)村人才持續(xù)外流,老一輩農(nóng)民逐漸退出,“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要的人才隊(duì)伍,要堅(jiān)持兩條腿走路。一方面,培養(yǎng)本土人才,重點(diǎn)培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實(shí)用人才,全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。另一方面,吸引外來人才,破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙,建立城市專業(yè)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制,搭建鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興。
    (三)構(gòu)建穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)歷史欠賬多,農(nóng)村面廣量大,補(bǔ)上這些短板,需要大量投入。據(jù)粗略測(cè)算,農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”,需要建設(shè)資金超過3萬億元。現(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了。要下決心合理調(diào)整城鄉(xiāng)公共資源配置,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會(huì)積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局。公共財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出,落實(shí)縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策,引導(dǎo)工商資本等社會(huì)資金助力鄉(xiāng)村振興。同時(shí),調(diào)整土地收益支出結(jié)構(gòu)。目前,全國(guó)土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。要制定出臺(tái)土地出讓收益更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見,大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例。
    (四)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。當(dāng)下,大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務(wù)工生活,卻不能平等享受城里的公共服務(wù),老一代還能回鄉(xiāng),新生代農(nóng)民工想回也回不去。比如,農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老,轉(zhuǎn)移社保時(shí)只能拿走自己繳納的小部分,剩余的大部分留在了務(wù)工地,一定程度上成了“把青春獻(xiàn)給城市,把負(fù)擔(dān)留給農(nóng)村”。為此,要加快推進(jìn)戶籍制度改革,完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度,讓進(jìn)城農(nóng)民平等享受醫(yī)療、教育、住房、社保等公共服務(wù),讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,真正市民化。
    現(xiàn)在,黨中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經(jīng)明確,工作布局陸續(xù)展開。下步,我們必須深入學(xué)習(xí)、全面貫徹總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神,擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)統(tǒng)籌,履職盡責(zé)抓落實(shí),和各地區(qū)各部門一道扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
    (一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農(nóng)村工作,是我們最大的政治優(yōu)勢(shì),也是做好農(nóng)村工作的一條根本經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì),用好這個(gè)法寶。要制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,把加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則,把“四個(gè)優(yōu)先”作為對(duì)各級(jí)黨委政府的硬約束。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報(bào)告制度和督查制度,把五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實(shí)到制度上、工作中。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,從實(shí)際出發(fā)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村的情況千差萬別,各地發(fā)展基礎(chǔ)不盡相同,不能搞一刀切、齊步走。要堅(jiān)持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導(dǎo)性。從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃方案,做到一張藍(lán)圖繪到底,久久為功搞建設(shè)。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,注重地域特色,保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”,決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市。
    (三)聚焦重點(diǎn)求突破,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要,要把這項(xiàng)工作作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當(dāng)頭炮”。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)部署安排,認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推進(jìn)村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù),確保取得積極進(jìn)展。同時(shí),大力推動(dòng)水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸,科教文衛(wèi)體等公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜,最終讓農(nóng)民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境、享受一樣的公共服務(wù)。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、五年來鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)情況。
    (一)絕對(duì)貧困問題全面消除。*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全市累計(jì)*名建檔立卡貧困人口脫貧、*個(gè)貧困村全部出列,貧困發(fā)生率由*年的*%下降至零。貧困戶家庭人均純收入、貧困村集體收入平均水平由脫貧攻堅(jiān)前的不足*元、不足*萬元分別提高到*年的*萬元、*萬元。貧困群眾“三保障”及飲水安全問題全部解決。全市累計(jì)形成扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)達(dá)*億元。同時(shí),加強(qiáng)了有效銜接,落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),防范返貧風(fēng)險(xiǎn)。
    (二)鄉(xiāng)村建設(shè)水平得到提升。*年以來,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),現(xiàn)已建設(shè)*個(gè)美麗鄉(xiāng)村中心村(省級(jí)*個(gè)、市級(jí)*個(gè)、縣級(jí)*個(gè))。*年起,圍繞“三大革命、三大行動(dòng)”開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),今年又啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全市衛(wèi)生廁所改造*萬戶,建成*個(gè)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,農(nóng)村垃圾處理率達(dá)*%以上,建成“生態(tài)美”超市*個(gè)。農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的管護(hù)機(jī)制基本建立。“十三五”期間,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治合計(jì)投入資金*億元。
    (三)產(chǎn)業(yè)振興扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“*”行動(dòng)計(jì)劃,建設(shè)省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地*個(gè)。落實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),*年全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)*億元。經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展,全市擁有家庭農(nóng)場(chǎng)*個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作社*個(gè)、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家,創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體*家?!吧鷳B(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”大品牌與一批區(qū)域公共品牌不斷培育提升,省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證產(chǎn)品累計(jì)達(dá)*個(gè)。
    (四)農(nóng)村改革不斷深化。完成了國(guó)家級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn),*個(gè)村全部實(shí)施農(nóng)村“三變”改革,*個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅*萬元。*縣、*市、*縣列入省級(jí)農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)房盤活利用試點(diǎn)。全面消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入空殼村、薄弱村,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)*個(gè),占比*%。
    (五)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理不斷推動(dòng)。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)黨建下沉聯(lián)系指導(dǎo)“全覆蓋”,縣(市、區(qū))委常委聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任村黨建指導(dǎo)員。全市*個(gè)黨委、*個(gè)黨總支、*個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)率達(dá)到或接近*%。建設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)、村綜合文化服務(wù)中心,建成紅白喜事“新風(fēng)堂”*個(gè)。全市現(xiàn)有道德模范市級(jí)*人、省級(jí)*人、國(guó)家級(jí)*人,選樹宣城好人*人(群體),其中當(dāng)選中國(guó)好人*人、安徽好人*人。
    在看到發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí),還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到:與江浙毗鄰地區(qū)比,與鄉(xiāng)村振興工作要求比,與現(xiàn)在自身發(fā)展?fàn)顩r比,我市還存在著一些差距。
    一是返貧風(fēng)險(xiǎn)仍需防范。產(chǎn)業(yè)扶貧占比不夠高,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧人口不多,公益性崗位、補(bǔ)貼較多。扶貧資金持續(xù)多年大強(qiáng)度投入,但形成的資產(chǎn)效益不夠明顯,投入產(chǎn)出比較低。扶貧與扶志結(jié)合不夠,脫貧人口自身發(fā)展動(dòng)力、能力不足。
    二是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。今年是鄉(xiāng)村振興元年,鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。作為鄉(xiāng)村建設(shè)重要一環(huán)的農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾污水廁所長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制還不夠健全,污水社會(huì)化運(yùn)營(yíng)、廁所糞污處理還有較大差距。四好農(nóng)村路、通村組道路、村內(nèi)道路距村莊變景區(qū)的道路要求,還有很多工作要做。與江浙一帶相比,道路景觀化還任重道遠(yuǎn)。
    三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。市場(chǎng)主體培育不夠,數(shù)量少、規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少,全市省級(jí)龍頭企業(yè)*家,在全省占比*%。領(lǐng)軍型企業(yè)缺乏,超*億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅*家,帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展上動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展滯后,農(nóng)旅融合、農(nóng)村電商發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不高,與鄉(xiāng)村振興要求的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有較大差距。
    四是村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)乏力。村集體自我造血功能不足,對(duì)財(cái)政投入的依賴性較大,整合的扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)涉農(nóng)資金所形成的資產(chǎn)未能形成良好的效益產(chǎn)出,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)明顯不足。村集體資產(chǎn)資源的開發(fā)利用以單純的租賃收入為主,真正意義上的經(jīng)營(yíng)性收入不多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比不高,低收入村還占有相當(dāng)大的比重。
    一定能夠在全省鄉(xiāng)村振興考核中走在前列。
    二、未來五年鄉(xiāng)村振興工作的若干思考。
    今年是“三農(nóng)”工作重心發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的第一年,從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是一個(gè)具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換,由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬,既要統(tǒng)籌兼顧,但也要“抓主抓重”。中央*號(hào)文件,明確新階段“三農(nóng)”工作要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅∥铄\斌書記提出五個(gè)方面的著力點(diǎn),即打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新階段幸福新農(nóng)村。結(jié)合我市實(shí)際,我們謀劃了一些抓好鄉(xiāng)村振興工作的想法。
    (一)必須明確勇于爭(zhēng)先的工作目標(biāo)。
    等高對(duì)接長(zhǎng)三角,在全省鄉(xiāng)村振興中打造宣城樣板;
    在全省鄉(xiāng)村振興考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。
    (二)必須明確符合實(shí)際的工作思路。
    圍繞鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,基本思路是:鞏固拓展守底線、整體推進(jìn)提水平、重點(diǎn)突破抓示范。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,把最貧困人口護(hù)住、最困難群體護(hù)住,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升,抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,夯實(shí)基層基礎(chǔ),樹牢文明鄉(xiāng)風(fēng),整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平,為考核爭(zhēng)先進(jìn)位提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過努力在整體提升水平、不斷發(fā)展的同時(shí),以系統(tǒng)集成思想抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),努力打造一批可推廣、可復(fù)制的先行示范片區(qū),達(dá)到或接近江浙水平。
    (三)必須明確我們的工作任務(wù)。
    1.鞏固拓展守底線。
    一是全面推進(jìn)政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有政策,確保有序過渡。
    二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶,推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),管好用好脫貧攻堅(jiān)所形成的村集體資產(chǎn)。
    三是鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全成果。優(yōu)化教育資源配置,健全控輟保學(xué)工作機(jī)制。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,健全因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。確保農(nóng)村脫貧人口基本住房安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
    四是完善各類兜底保障。分層分類實(shí)施社會(huì)救助,滿足各類困難群眾和弱勢(shì)群體多層次需求,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜??茖W(xué)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。加快建立完善全市統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。
    2.整體推進(jìn)提水平。
    一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。建立規(guī)劃“留白”機(jī)制,留足村莊未來發(fā)展空間。抓好農(nóng)村道路建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)通村組路、村內(nèi)主干道,解決好發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)綜合整治,初步解決“臟亂差”問題?!笆奈濉逼陂g完成改廁*萬戶,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中心村*個(gè)以上,建設(shè)美麗宜居自然村莊*個(gè)以上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能提升外延*個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)生活垃圾全面無害化處理,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。堅(jiān)持求好不求快,抓好糞污收集處理設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè)。因地制宜,循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。深化“五清一改”村莊清潔行動(dòng),堅(jiān)決遏制無功能建筑,確保零增量,力爭(zhēng)*年內(nèi)消除存量。嚴(yán)格一戶一宅,嚴(yán)禁亂占耕地建房,*年內(nèi)完成農(nóng)房安全隱患排查整治。推進(jìn)林長(zhǎng)制、河湖長(zhǎng)制,開展“美麗河湖”示范建設(shè),堅(jiān)持十年禁漁。分類推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村組團(tuán)建設(shè),支持省際邊界村高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜建設(shè)一批景區(qū)村莊。
    二是保障糧食安全,穩(wěn)定重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,抓好大棚房整治,有效遏制耕地拋荒,建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,深化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開發(fā)利用。壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府糧食安全責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)種糧積極性,力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)中有增。穩(wěn)定生豬產(chǎn)能恢復(fù)勢(shì)頭,推進(jìn)茶葉、家禽等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。
    三是穩(wěn)步發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),打好鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。加大“雙招雙引”力度,實(shí)施“百億企業(yè)領(lǐng)軍計(jì)劃”,*年內(nèi)億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到*家以上,同步提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量,引導(dǎo)與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。重點(diǎn)突出綠色食品產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)強(qiáng)縣、強(qiáng)園、強(qiáng)企、項(xiàng)目和品牌建設(shè),打造“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈,*年內(nèi)創(chuàng)建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*個(gè)。發(fā)展休閑農(nóng)旅、農(nóng)村電商等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),振興農(nóng)家特色小吃、傳統(tǒng)手工制作等鄉(xiāng)愁產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村。優(yōu)先推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推動(dòng)快遞進(jìn)村、進(jìn)企,暢通農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進(jìn)城和工業(yè)品的下行進(jìn)村入戶,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。
    四是持續(xù)深化農(nóng)村改革,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”成果,大力推廣“飛地抱團(tuán)”等做法,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先投入機(jī)制,逐年提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。
    五是著力破解基層治理難題,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)的自治法治德治融合的鄉(xiāng)村治理體系。健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委-村黨組織-村民組(網(wǎng)格)黨組織”三級(jí)架構(gòu),構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)決策的村級(jí)議事決策機(jī)制。抓好村級(jí)班子整固提升,有序開展村“兩委”換屆,健全完善“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制制度。實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)。
    六是深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和文明創(chuàng)建工程,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話·感黨恩·跟黨走”等宣講活動(dòng)。一體建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,建好用好“新風(fēng)堂”,選樹農(nóng)村道德模范、好人,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村不良風(fēng)氣治理。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)慶祝活動(dòng)。
    3.重點(diǎn)突破抓示范。
    點(diǎn)線面結(jié)合,主攻片區(qū)。按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則,突出沿邊沿線、自然稟賦和產(chǎn)業(yè)特色,每個(gè)縣市區(qū)劃定*-*個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),全市進(jìn)一步確認(rèn)打造*個(gè)左右示范片區(qū)。聚焦“一引領(lǐng)五集成”,以黨建為引領(lǐng),推動(dòng)片區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理五大集成。整合各類資源向示范片區(qū)重點(diǎn)傾斜,推動(dòng)示范片區(qū)成為鄉(xiāng)村振興軟硬要素的集大成者,充分發(fā)揮片區(qū)的鄉(xiāng)村振興示范效應(yīng)。
    一是以黨建為引領(lǐng)抓好示范片區(qū)建設(shè)。以提升組織力為中心,深入推進(jìn)基層黨建“三抓三提”行動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),推動(dòng)片區(qū)基層黨建提質(zhì)增效,引領(lǐng)示范片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“雙學(xué)雙創(chuàng)”行動(dòng)為抓手,在片區(qū)選點(diǎn)有針對(duì)性的打造建設(shè),力爭(zhēng)通過*-*年的努力,創(chuàng)建一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的樣板村、典范村,示范帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。
    二是抓好片區(qū)規(guī)劃集成。抓好規(guī)劃的系統(tǒng)集成,落實(shí)多規(guī)合一,推動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合。推動(dòng)策劃基礎(chǔ)上編制規(guī)劃,突出人文景觀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)資源,切實(shí)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興助推器,堅(jiān)持一個(gè)示范片區(qū)一個(gè)主題。結(jié)合自然稟賦,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展不搞千篇一律,宜旅則旅、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)。規(guī)劃應(yīng)注重片區(qū)村莊的有保有放,確定重點(diǎn)建設(shè)的村莊,明確農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)突出農(nóng)村道路建設(shè)的提檔升級(jí),明確各類道路、進(jìn)村口、文化廣場(chǎng)等公共空間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),突出四好農(nóng)村路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要,明確示范片區(qū)內(nèi)各類道路建成景觀路。依托規(guī)劃查找需要補(bǔ)齊的短板,排出時(shí)間表、任務(wù)書,項(xiàng)目化推進(jìn)。
    三是抓好鄉(xiāng)村建設(shè)集成。片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、道路、污水、溝渠、農(nóng)田開發(fā)等集成建設(shè)。抓好環(huán)境治理,突出景觀園林建設(shè),推動(dòng)公路當(dāng)景觀、村莊當(dāng)景點(diǎn),提升片區(qū)宜居宜業(yè)宜游水平。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)*%。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,切實(shí)做好“搞干凈、擺整齊”等基礎(chǔ)性工作。高質(zhì)量開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng),環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制進(jìn)一步完善,引入第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)污水處理設(shè)施,污水集中處理率超過全市平均水平,農(nóng)村改廁逐步配套糞污收集處理設(shè)施。嚴(yán)格一戶一宅,*年內(nèi)消除無功能建筑。筑牢安全底線,防范地質(zhì)災(zāi)害,消除用電消防等安全隱患,*年內(nèi)消除危房。
    四是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,培育和壯大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。培育*-*個(gè)特色鮮明、有一定規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),示范片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占總產(chǎn)值比重達(dá)*%以上。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)等,拓展農(nóng)業(yè)新功能,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等為載體,打造業(yè)態(tài)豐富、功能完善、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。
    五是抓好改革創(chuàng)新集成。深化改革提升,提升農(nóng)村資源活力。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,有條件的片區(qū)開展二輪承包地到期后再延長(zhǎng)*年試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,提高“三變”改革質(zhì)量,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置,加快示范片區(qū)內(nèi)推進(jìn)閑置宅基地和住宅盤活利用工作,加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。深化農(nóng)村集體林權(quán)制度改革,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村其他重點(diǎn)改革,推動(dòng)各項(xiàng)改革在示范片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
    六是抓好鄉(xiāng)村治理集成。夯實(shí)基層組織,提升鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)水平,構(gòu)建黨建+三治模式,推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障、村干部報(bào)酬待遇等政策規(guī)定,建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。健全村民自治組織,完善村規(guī)民約,提升村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理水平。加大抓黨建促村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作力度,拓寬農(nóng)村集體增收渠道,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,*年內(nèi)示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到*萬元以上,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比達(dá)*%以上。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè),推進(jìn)移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)“新風(fēng)堂”*年全覆蓋,注重選育宣城好人、道德模范,打造一批文化藝術(shù)示范村,推進(jìn)文明新風(fēng)。
    三、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的措施和建議。
    (一)謀劃頂層設(shè)計(jì)。提請(qǐng)市委市政府審議出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興抓好示范片區(qū)建設(shè)的意見》,明確抓什么、怎么抓、抓到什么水平。進(jìn)一步明確圍繞打造宣城樣板、考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo),切實(shí)做好“守底線、提水平、抓示范”三方面工作。明確鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)工作任務(wù),守住防止返貧底線。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,確保面上工作整體水平提升。明確領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)示范片區(qū)建設(shè),明確片區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、資金投入和調(diào)度推進(jìn)機(jī)制。
    (二)集中領(lǐng)導(dǎo)和工作力量。進(jìn)一步強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),確保守住脫貧底線、提高基礎(chǔ)保障、抓好重點(diǎn)示范。每個(gè)片區(qū)建立一套工作專班,由縣市區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,高位推動(dòng),配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量,夯實(shí)組織保障。
    (三)增加投入。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入。每個(gè)縣市區(qū)設(shè)置鄉(xiāng)村振興投入基金,整合原有扶貧配套、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等涉農(nóng)項(xiàng)目資金,調(diào)整資金投向,推動(dòng)資金下沉,重點(diǎn)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)投入示范片區(qū)建設(shè)。市本級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ),重點(diǎn)支持示范片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村改革、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、基層組織、鄉(xiāng)風(fēng)文明等軟硬件建設(shè),促進(jìn)爭(zhēng)先進(jìn)位。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償交易所得收益歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,縣、鄉(xiāng)不得截留。大力實(shí)施“雙招雙引”行動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村,更多側(cè)重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)辦法與政府辦法相結(jié)合,有所側(cè)重,最大限度發(fā)揮資金投入的帶動(dòng)效應(yīng)。
    (四)強(qiáng)化調(diào)度和考核。圍繞面上推、重點(diǎn)抓的要求,分別制定市級(jí)鄉(xiāng)村振興考核辦法和示范片區(qū)考核辦法,以兩個(gè)考核為抓手,加大考核督促力度,示范片區(qū)的投入情況作為考核的重要內(nèi)容。市、縣分級(jí)開展調(diào)度推進(jìn),市委農(nóng)辦建立比學(xué)趕超調(diào)度機(jī)制,組織開展片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩。每個(gè)示范片區(qū)分年度制定推進(jìn)計(jì)劃,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇九
    今年以來,我縣深入貫徹落實(shí)xxx關(guān)于穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接的系列重要講話精神,以壓力不減、力度不減、熱情不減的精神狀態(tài)自我加壓,乘勢(shì)而上,一以貫之將穩(wěn)固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效連接作為重要政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)決做到過渡期內(nèi),摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,舉全縣之力扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    一、工作開展情況。
    (一)堅(jiān)持扛深扛實(shí)落實(shí)責(zé)任,上下一心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的制度和組織保障。
    一是堅(jiān)決扛起責(zé)任高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”要求,堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手,在全市率先成立了以縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任指揮長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興指揮部,調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作,研究解決鄉(xiāng)村振興工作中的重大問題,明確任務(wù)分解、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和專題會(huì)達(dá)xx次以上,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行謀劃布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合x實(shí)際,制定《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《x縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》等指導(dǎo)文件,為做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接明確了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)。
    二是資源整合保障工作力量。制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直部門聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作方案,構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、指揮部辦公室督查跟蹤抓”的工作格局。全縣調(diào)集xx名事業(yè)編制,成立縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心,專職工作人員總體穩(wěn)定,有力保障工作順利開展、有序銜接。
    三是扎實(shí)抓好問題排查整改。對(duì)照國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省市督查反饋和舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真開展大排查,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)精準(zhǔn)到位,全縣統(tǒng)籌各類渠道共認(rèn)領(lǐng)發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè),國(guó)家層面反饋的x大類xx個(gè)問題,舉一反三對(duì)照排查發(fā)現(xiàn)問題x個(gè),省級(jí)層面反饋問題x個(gè),市級(jí)層面點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題xx個(gè),縣級(jí)層面自查發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。針對(duì)各類問題,及時(shí)制定整改方案,切實(shí)將問題分解到責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立整改臺(tái)賬、列出整改清單、明確整改時(shí)限,壓緊壓實(shí)“雙臺(tái)賬、雙責(zé)任、雙銷號(hào)”責(zé)任,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)問題排查整改工作。建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止問題反彈。xxxx年,“鄉(xiāng)村振興云”中的各類問題全部完成整改銷號(hào),受理扶貧專線xx起,辦結(jié)xx起,辦結(jié)率和群眾滿意率xxx%。開展督查暗訪、檢查、審計(jì)xx次,保證整改出實(shí)效。同時(shí),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,考核問效選拔x人、評(píng)先選優(yōu)x人、追責(zé)問責(zé)x人,為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。
    (二)堅(jiān)持多措并舉防返貧,健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。把健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要抓手,聚焦返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)群體,筑牢防止返貧致貧“防火墻”。
    一是健全防貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化走訪、防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查相結(jié)合的方式,創(chuàng)新“1234”防貧長(zhǎng)效機(jī)制,逐村逐戶了解農(nóng)戶收入支出、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、“兩不愁三保障”及飲水安全等情況,通過“掃碼申報(bào)、幫扶無憂、干部摸排、包村到戶、篩查預(yù)警、合力監(jiān)測(cè)”措施,共排查新增“三類戶”xx戶xx人,其中邊緣易致貧戶xx戶xx人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶xx人,針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)比對(duì)、核查,進(jìn)行綜合研判,分類落實(shí)住房幫扶措施x戶、醫(yī)療幫扶xx戶,教育幫扶x戶。同時(shí),以政府購(gòu)買服務(wù)的形式,探索建立“財(cái)政+保險(xiǎn)+農(nóng)戶”的防貧保障機(jī)制,投入資金xx萬元為xx人次脫貧人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)脫貧人戶參保率達(dá)到xx%,累計(jì)受理脫貧戶理賠件xx起,賠付金額xx萬元。
    農(nóng)村特困供養(yǎng)人員xxxx人,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村特困人員生活補(bǔ)貼xxxx萬元;
    實(shí)施臨時(shí)救助xxxx人,累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬元。
    持續(xù)落實(shí)學(xué)生資助政策,發(fā)放學(xué)生資助資金xxx萬元,惠及學(xué)生xxxx人次;
    發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善資金xxxx萬元,發(fā)放生源地貸款xxxx筆xxx萬元,認(rèn)定各階段困難學(xué)生xxxx名。穩(wěn)步推進(jìn)全民醫(yī)保計(jì)劃,持續(xù)抓好三類戶“三重醫(yī)療保障”“先診療,后付費(fèi)”政策的落實(shí),累計(jì)資助脫貧人口xxxx人、xxx萬元,資助低保、特困等特殊人群xxxx人、xxxxx萬元,醫(yī)療救助xxxxx人次,救助金額xxxx萬元,xxx個(gè)村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)管理,滿足參保群眾就醫(yī)需求,按照“四定兩加強(qiáng)”在冊(cè)管理大病患者xxx人,全縣符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)的xxxx名脫貧人口全部納入保障范圍,最大限度減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。扎實(shí)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和脫貧戶住房安全保障核驗(yàn)工作,摸排存在風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)房xxx棟,通過采取加固處理、搬離掛牌、拆除重建等方式,完成整治xxx棟??茖W(xué)編制水務(wù)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,持續(xù)緊盯工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,(比如新建、完善、提升工程),有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全,全縣農(nóng)村集中供水率達(dá)xx%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xx%。
    (三)堅(jiān)持多策聯(lián)動(dòng)抓幫扶,精準(zhǔn)發(fā)力帶動(dòng)群眾致富。今年以來,我縣積極探尋鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興發(fā)力點(diǎn)和突破點(diǎn),多措并舉,主動(dòng)作為,打出系列“組合拳”,為深入推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    一是做精小額信貸。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系,幫助脫貧人口(邊緣易致貧人口)正確理解和認(rèn)識(shí)“貸給誰、找誰貸、怎么貸、怎么用、怎么結(jié)息、怎么還”等政策措施,拓寬了小額信貸政策覆蓋面。按照“整村推進(jìn)、分片包干、精準(zhǔn)到戶”的工作思路,加強(qiáng)對(duì)存量扶貧小額貸款使用的后續(xù)監(jiān)管,同時(shí)注入xxx萬元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,對(duì)于有逾期風(fēng)險(xiǎn)的,落實(shí)續(xù)貸或展期政策或其他處置預(yù)案,妥善化解貸款逾期風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,新增xx筆xxx萬元,歷年累計(jì)貼息xxxx萬元,到期還款xxx筆,還款金額xxxx萬元,逾期金額為x元,展期x筆,展期金額x萬元。
    二是拓寬就業(yè)渠道。持續(xù)用好管好全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和x省勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),全力統(tǒng)籌調(diào)度好脫貧勞動(dòng)力就業(yè)工作,堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外雙向發(fā)力,通過多渠道開發(fā)就業(yè)崗位“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”精準(zhǔn)出行服務(wù),確保就業(yè)穩(wěn)定、收入不減。全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)xxxx人,穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼xxx萬元,惠及xxx人。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、保潔員、護(hù)路員、管水員等公益性崗位,安置就業(yè)xxxx人。
    三是優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)。支持引進(jìn)茶葉、辣椒、食用菌、中藥材、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時(shí),積極探索推廣“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會(huì)保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式,帶動(dòng)xxxx農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、加工、銷售、服務(wù)等方式增收,享受產(chǎn)業(yè)增值收益,實(shí)現(xiàn)戶均增收達(dá)x萬元以上。
    (四)堅(jiān)持合力攻堅(jiān)成果,確保鞏固脫貧取得實(shí)效。xxxx年以來,我縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)群眾致富,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動(dòng)仗”。
    一是緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線,重點(diǎn)圍繞“五大特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完成糧食播種面積xxx萬畝、產(chǎn)量xx萬噸,謀劃秋冬種油菜種植xx萬畝,馬鈴薯x萬畝,雜糧xx萬畝,生豬出欄xx萬頭,“五大特色”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的xx%。同時(shí),目前全縣林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體xxx余個(gè),擬建林下養(yǎng)殖示范基地x個(gè)、林下種植示范基地x個(gè)、林下采集(野生菌、森林野菜保育)基地x個(gè),林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到x億元。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在拼多多、淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)開設(shè)個(gè)人店鋪xxx家,企業(yè)店鋪xxx家,孵化電商企業(yè)xx家,拉動(dòng)富硒農(nóng)特產(chǎn)品擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極申請(qǐng)x個(gè)富硒農(nóng)特產(chǎn)品商標(biāo),以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。強(qiáng)力推進(jìn)龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大xxx戶家庭農(nóng)場(chǎng)、xxx個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、xx戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
    對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行盤活利用,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評(píng)估,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全縣整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫(kù),今年以來,共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目xxx個(gè)、投資xxxxx萬元,占比xx%。
    三是做好易地搬遷后續(xù)幫扶。制定《x縣易地扶貧搬遷政策落實(shí)“回頭看”工作方案》《關(guān)于持續(xù)開展易地扶貧搬遷“共筑行動(dòng)”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的通知》,及時(shí)落實(shí)扶助政策,全面完成蔣家寨易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)xxxx戶房屋產(chǎn)權(quán)辦理。積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善社會(huì)幫扶措施。加大搬遷群眾技能培訓(xùn),推薦搬遷群眾就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。通過實(shí)施退耕還林、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代為耕種等方式對(duì)全縣易地扶貧搬遷戶xx畝遷出地土地進(jìn)行資源開發(fā)利用,促進(jìn)搬遷群眾穩(wěn)定增收。利用好xxxx萬元后續(xù)銜接資金,采取投資產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式,充分發(fā)揮資金使用效益。與xx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部聯(lián)建共建“x+n”平臺(tái),深入實(shí)施共筑行動(dòng)。以居委會(huì)劃分xx個(gè)網(wǎng)格管理,每棟樓選聘x名樓棟長(zhǎng),真正實(shí)現(xiàn)活動(dòng)有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。科學(xué)規(guī)劃后續(xù)扶持項(xiàng)目,精心謀劃“十四五”期間項(xiàng)目x個(gè),總投資xxxx萬元,不斷提升安置點(diǎn)公共服務(wù)整體水平,扎實(shí)抓好社區(qū)治安綜合治理工作,切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的幸福感、獲得感和安全感。
    (五)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)提成色,奮力書寫鄉(xiāng)村振興樣板。按照“二十字方針”總要求,深入實(shí)施“三大工程”,打造示范、串點(diǎn)成線、點(diǎn)面結(jié)合、有序推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。
    一是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。結(jié)合x年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù)。統(tǒng)籌完成縣域村莊規(guī)劃居住信息摸底調(diào)查,結(jié)合x文化和民族特色,啟動(dòng)x縣農(nóng)房建設(shè)圖集編制,統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村組織和文化建設(shè)等領(lǐng)域的涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、電、氣、訊、廁”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,不斷厚植民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,全面完成xxx個(gè)行政村股份經(jīng)濟(jì)合作社資源資產(chǎn)清核,不斷健全收益分配制度。探索“租改股、返租倒包”模式,深化農(nóng)村土地改革,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,拓寬群眾增收渠道。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,由村支部書記率先垂范、黨員干部帶頭,成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造理事會(huì),帶動(dòng)群眾通過投工投勞的形式積極參與“七改一增兩處理兩保護(hù)”工作,不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
    二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的工作思路,持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),xxxx年,重點(diǎn)打造x個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境提升型村寨和x個(gè)特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn),以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三清一改”力度,著力推動(dòng)“七改一增兩保護(hù)兩處理”工程,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村xx戶以上自然村寨垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全覆蓋,摸排問題廁所xxxx戶,立行立改xxxx戶,剩余問題廁所已納入“十四五”長(zhǎng)效整改,農(nóng)村生活污水整治得到有效改善。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
    三是實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子,村黨組織書記、村民委員會(huì)主任“一肩挑”實(shí)現(xiàn)應(yīng)挑盡挑,“兩委”班子平均年齡降低x歲、高中以上學(xué)歷提高xx%,進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。制定《x縣村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社“三資”管理辦法(試行)》《x縣xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,組織xx個(gè)村申報(bào)xxxx年扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目,完成全縣xxx個(gè)村級(jí)換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),摸清集體資產(chǎn)底數(shù),健全內(nèi)控制度,進(jìn)一步規(guī)范村集體資產(chǎn)管理。將鄉(xiāng)村文化振興與農(nóng)村精神文明建設(shè)工作同安排、同部署、同推進(jìn),把抓典型、樹典型作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí),著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全縣共獲得國(guó)家級(jí)文明村寨x個(gè),省級(jí)文明村寨xx個(gè),縣級(jí)文明村寨xx個(gè),省、市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比xx%。
    二、取得的成效。
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步提升??h域農(nóng)漁業(yè)總產(chǎn)值從xx億元預(yù)計(jì)增加至xxx億元,增長(zhǎng)x%,年均增速x,全年完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投入xx億元,同比增加xx%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好。
    其中,預(yù)計(jì)脫貧人口人均可支配收入增至xxxxx元,增幅x%。
    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全縣堅(jiān)持以“茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、生豬”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xx萬畝,新增特色產(chǎn)業(yè)基地xx萬余畝,培育國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)xx家。建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系服務(wù)站點(diǎn)xxx個(gè),覆蓋率xxx%,鄉(xiāng)村農(nóng)文體旅、產(chǎn)業(yè)基地、林下經(jīng)濟(jì)、主體培育等加快發(fā)展、融合共興,經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境明顯改善,脫貧戶就業(yè)增收渠道明顯增多。
    (四)糧食任務(wù)超額完成。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊盯糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)定糧食種植面積xxx萬畝、產(chǎn)量xxx萬噸,完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx%。
    (五)農(nóng)村面貌變化巨大。完成xxx公里“美麗農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),xx個(gè)生命安全防護(hù)工程主體已完工。農(nóng)村電網(wǎng)水平進(jìn)一步提升,自然村通電率達(dá)xxx%,5g信號(hào)和光纖網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率xxx%,5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通,“廁所革命”、垃圾和污水治理、風(fēng)氣整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),基本公共服務(wù)日益完善,群眾獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。
    (六)基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。完善“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用機(jī)制,推動(dòng)干部在農(nóng)村積累閱歷、在農(nóng)村深化認(rèn)識(shí)、在農(nóng)村鍛煉能力、在農(nóng)村增長(zhǎng)才智,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)、村書記xxx人,選派駐村第一書記和工作隊(duì)員xxx人,到村任職選調(diào)生xx人,黨群干群關(guān)系空前密切,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
    始終以xxx的重要指示為引領(lǐng),把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密融合,全縣上下鉚足干勁、全力攻堅(jiān),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的“自信力”和“內(nèi)動(dòng)力”,探索出一條具有本地特色且具有一定借鑒的好經(jīng)驗(yàn)。
    (一)黨建引領(lǐng)易地搬遷后扶工作,聚力提升群眾“三感”指數(shù)。深入實(shí)施“筑固工程”,全面加強(qiáng)安置點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),搭建黨建“x+n”平臺(tái),以易地扶貧搬遷安置點(diǎn)社區(qū)黨支部為核心紐帶,與xxx個(gè)共筑行動(dòng)臨時(shí)黨支部及工青婦組織、毗鄰村、企業(yè)和社會(huì)組織黨支部聯(lián)建共建,有效整合土地、資金、人才、文化資源,構(gòu)建立體化、多層面、全覆蓋的黨群服務(wù)空間。健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,大力開展“雙報(bào)到”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程,組建“新市民·追夢(mèng)橋”青年志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)揮黨員、團(tuán)員先鋒模范作用,大力開展志愿服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等幫聯(lián)工作,全面排查化解搬遷群眾“急、難、愁、盼”問題,架起黨群“連心橋”,有效凝聚群眾,匯聚推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
    (二)探索“借地反領(lǐng)”模式,發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾增收渠道。以x鄉(xiāng)x村省級(jí)三變改革示范村作為試點(diǎn),以村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社為經(jīng)營(yíng)主體,整合扶貧資金申報(bào)項(xiàng)目,借用群眾土地建設(shè)果園,由群眾“領(lǐng)回去”進(jìn)行后期管護(hù),沒有群眾“認(rèn)領(lǐng)”的由兩委干部示范園、黨員認(rèn)領(lǐng)園、退役軍人園、創(chuàng)業(yè)先鋒園、青少年園等分別進(jìn)行管護(hù)。同時(shí),采用“xxx”分紅模式(自管農(nóng)戶占果園總產(chǎn)值的xx%,村集體占xx%,村集體收益拿出xx%進(jìn)行按股分紅),在減輕土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、工人工資等壓力的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性,促進(jìn)群眾增收致富。
    最低收入達(dá)x萬元,較xxxx年增長(zhǎng)xx%以上;
    最高年收入可達(dá)xx萬元,較xxxx年增長(zhǎng)xxx%,鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯提升。
    (四)探索實(shí)施“五鄉(xiāng)工程”,全力激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力。依托全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范縣,聚焦產(chǎn)業(yè)、組織、文化等方面,在全縣范圍內(nèi)開展“干部駐鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、民工返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“五鄉(xiāng)工程”,引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),有效盤活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素,架起城鄉(xiāng)資源互通互聯(lián)互融的橋梁,繪就了一幅干部隊(duì)伍“強(qiáng)”、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“旺”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、農(nóng)民增收“富”的鄉(xiāng)村振興新畫卷,讓干部駐鄉(xiāng)更有干頭、市民下鄉(xiāng)更有盼頭、農(nóng)民掙錢更有甜頭、能人回鄉(xiāng)更有勁頭、企業(yè)興鄉(xiāng)更有奔頭,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接得更加緊密。
    四、下步思考及打算。
    下一步,我縣將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    (一)突出“鞏固”,狠抓機(jī)制完善。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,持續(xù)圍繞“三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、政策落實(shí)等方面,常態(tài)化開展防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),確保各類資產(chǎn)保值增值,各項(xiàng)設(shè)施長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。
    (二)突出“拓展”,全面做好銜接。對(duì)標(biāo)對(duì)表,全面銜接工作機(jī)制、政策舉措和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。以x個(gè)市級(jí)特色田園·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)為抓手,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。
    (三)突出“增收”,多措并舉推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng),加快推進(jìn)與正大集團(tuán)、硒谷科技、大界農(nóng)業(yè)的合作,全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)生豬、果蔬等富硒農(nóng)特產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。堅(jiān)持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、主體帶動(dòng)、消費(fèi)幫扶、壯大村集體經(jīng)濟(jì)同步發(fā)力,促進(jìn)更多勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
    (四)突出“治理”,營(yíng)造宜居環(huán)境。以省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,鞏固提升農(nóng)村公路通行能力。升級(jí)改造農(nóng)村水、電、訊、廁等基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,引導(dǎo)群眾用勤勞雙手開創(chuàng)美好生活。
    (五)突出“保障”,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯中央、省、市關(guān)于鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)決策部署,對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查盲目樂觀、松勁歇腳和不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)等問題,為鞏固成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接保障護(hù)航。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十
    黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出,要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個(gè)銜接,才能培育長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會(huì)、駐村調(diào)研等方式,對(duì)xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡囊筮€有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。
    (一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
    一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目等方面,而帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項(xiàng)目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)、效益不明顯等問題。三是市場(chǎng)化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會(huì)資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購(gòu)和干部人情關(guān)系認(rèn)購(gòu)。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
    (二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。
    一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱、參與意識(shí)不強(qiáng),垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
    (三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。
    一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對(duì)固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所,且活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。
    (四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
    一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對(duì)象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對(duì)象”。三是部分地區(qū)村民參與意識(shí)不強(qiáng),自治水平不高。
    (五)農(nóng)民收入水平有待提高。
    一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國(guó)水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個(gè)縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強(qiáng),xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對(duì)較好。其他五個(gè)縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級(jí)貧困縣。
    (一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
    一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn),依托優(yōu)勢(shì),謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向區(qū)域化、規(guī)?;⒖萍蓟l(fā)展。強(qiáng)化政策支持,鼓勵(lì)貧困村和非貧困村,依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制,同時(shí),幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
    (二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居。
    一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識(shí)與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,造成不必要的浪費(fèi)。
    (三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    一是加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入,特別是加大對(duì)農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動(dòng),豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同,注重實(shí)踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度,不搞強(qiáng)制命令,不搞“一刀切”。
    (四)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效。
    一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手,進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚(yáng)正氣。要深入挖掘熟人社會(huì)中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國(guó)、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
    (五)多舉并措推進(jìn)綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十一
    (一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
    (二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺(tái)支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
    (三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭(zhēng)2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷往長(zhǎng)三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長(zhǎng)三角。建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級(jí)x家、市級(jí)x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長(zhǎng)三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮“百億江淮糧倉(cāng)”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
    (四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級(jí)中心村、x個(gè)縣級(jí)中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長(zhǎng)效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
    (五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評(píng)全國(guó)第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營(yíng),率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場(chǎng)、一個(gè)xxxx平方米健身廣場(chǎng)),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
    (六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營(yíng)制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級(jí)股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營(yíng)功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
    (七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評(píng)價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
    二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
    (一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長(zhǎng)三角、中部崛起等戰(zhàn)略對(duì)接過程中存在資源不對(duì)等的問題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
    (三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
    三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
    下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    (一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對(duì)貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識(shí)別納入相對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對(duì)貧困對(duì)象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對(duì)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長(zhǎng)期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對(duì)經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對(duì)符合相對(duì)貧困對(duì)象識(shí)別條件的要及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶。
    (二)強(qiáng)化市場(chǎng)輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購(gòu)代捐”“以買代幫”,解決好相對(duì)貧困對(duì)象和帶貧經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對(duì)脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)?!钡缺kU(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門扶貧志愿者人員庫(kù),推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對(duì)貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
    (四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評(píng)選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級(jí)黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級(jí)村級(jí)黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對(duì)”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十二
    贛州市交通運(yùn)輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)自2021年7月28日入駐五個(gè)月來,在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作隊(duì)牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,深入貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,和村兩委干部同心同德共同完成各項(xiàng)工作,用交通綜合優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
    于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸,面積7.8平方公里,距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里??h道x439橫跨全村,為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里,目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人,村民小組15個(gè),有黨員67人(含駐村隊(duì)員2人),現(xiàn)有村“兩委”干部7名。(其中35歲以下3名,大專及以上學(xué)歷1名,女性委員2名),黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后,職數(shù)全部配齊,交叉任職的3名,黨總支書記、主任為一肩挑,班子平均年齡39歲,黨總支下設(shè)兩個(gè)支部,共6個(gè)黨小組。
    認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署,緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心,突出工作重點(diǎn)、注重精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
    一是提高政治站位,始終堅(jiān)持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,常態(tài)化召開工作調(diào)度會(huì)。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實(shí)地調(diào)研并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,有力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。從進(jìn)駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測(cè)、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
    二是緊盯返貧監(jiān)測(cè),確保做到不落一戶一人。以全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)返潰的各類預(yù)警信息,主動(dòng)和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊(duì)和村兩委會(huì)議,以會(huì)議形式明確會(huì)議議定事項(xiàng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測(cè)工作。對(duì)易返貧致貧人員實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,定期核查清零,堅(jiān)決守住防止返貧底線。
    三是有效銜接鄉(xiāng)村振興,穩(wěn)步實(shí)施三年幫扶計(jì)劃。市交通運(yùn)輸局黨組經(jīng)兩次會(huì)議研究,高位推動(dòng)出臺(tái)了《三年幫扶計(jì)劃》,確定了穩(wěn)步推進(jìn)“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ),2022年促提升,2023年見成效,依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,帶動(dòng)效應(yīng)明顯。做好了13個(gè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會(huì)《政府工作報(bào)告》提出的總體規(guī)劃,就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了溝通,摒棄高大上,以切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則,重點(diǎn)開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局和新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)等工作。
    四是注重黨建引領(lǐng),著力夯實(shí)幫扶基層黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊(duì)駐村以來,始終把黨建工作擺在突出位置,開展了一系列提質(zhì)增效活動(dòng)。一是依托村委班子換屆,進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”和主題黨日的開展,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果,并逐步規(guī)范臺(tái)賬建立;二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動(dòng),增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個(gè)單位組織“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持交通先行”主題黨日活動(dòng),我們還會(huì)同市教育局駐車勝村工作隊(duì)邀請(qǐng)省音樂家協(xié)會(huì)共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》,共同宣傳推介車溪,在于都縣、市派工作隊(duì)和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運(yùn)輸局共同組織“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施,消除道路交通安全隱患,深得廣大家長(zhǎng)、群眾擁護(hù)。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動(dòng),開拓了兩委干部的視野,營(yíng)造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍,增強(qiáng)了干部強(qiáng)村富民的信心。
    五是為民辦事服務(wù),解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求,已組織對(duì)全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進(jìn)行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查,目前全村15個(gè)小組飲用自來水已安裝到位,全面解決飲水安全問題;針對(duì)豐產(chǎn)小學(xué)課外活動(dòng)較少,局機(jī)關(guān)黨委會(huì)同工作隊(duì)組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時(shí)代文明實(shí)踐公益活動(dòng),為孩子們捐贈(zèng)了一批書籍和體育用品,豐富學(xué)生的課余活動(dòng);針對(duì)學(xué)校留守兒童較多,缺乏關(guān)愛,我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢(mèng)行動(dòng),為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善,10個(gè)小組缺少生產(chǎn)灌溉用水,工作隊(duì)會(huì)同村干部到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,查找問題,并將引入下欄水庫(kù)灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點(diǎn)工作來抓,協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前,總投資100萬元的新建水渠項(xiàng)目即將完工,1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。
    1.防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在對(duì)返貧監(jiān)測(cè)“二維碼”使用宣傳力度不夠,農(nóng)戶對(duì)“二維碼“的知曉率不高,影響了防返貧監(jiān)測(cè)的效果。
    2.資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢,管理有待加強(qiáng)。二是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作進(jìn)度慢。
    3.公益性崗位和臨時(shí)就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
    四、下步工作。
    1.落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)責(zé)任,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測(cè)對(duì)象不同困難和幫扶需求,充分村支部的戰(zhàn)斗作用,將監(jiān)測(cè)和幫扶工作落到實(shí)處,通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    2.全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作,促進(jìn)致富能人實(shí)現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)村經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
    3.積極拓展就業(yè)渠道,幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,促進(jìn)我村有勞動(dòng)能力的適齡低收入勞動(dòng)力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    4.不斷提升村莊治理水平。落實(shí)屬地化管理要求,按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”的“五有”要求,不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
    5.完善基礎(chǔ)設(shè)施,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是暢通農(nóng)村道路,打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì),推進(jìn)村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    贛州市交通運(yùn)輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十三
    第二,種下一片綠,青山詩(shī)意生:注重國(guó)土生態(tài)綠化,實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。環(huán)境就是民生,青山也是美麗,藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來,種下一片林,共添一抹綠,收獲滿園春,讓新發(fā)展理念在每個(gè)人的心中生根發(fā)芽,我們的家園就會(huì)更加美麗。尋一處山林,安靜生活,淺寫歲月,是一個(gè)夢(mèng)想;借一些日子,播灑溫潤(rùn),栽種潮濕,是一種心愿。讓花香滿徑,讓綠意傾城,將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來,歷屆縣委縣政府持續(xù)加大會(huì)寧縣城“三山”綠化力度,使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸;特別是借助國(guó)道312線改造機(jī)遇,對(duì)西巖山實(shí)施削山綠化,采用郭富山反坡梯田方式,大面積栽植紅花槐,效果明顯。2018年,國(guó)道247線靖遠(yuǎn)至?xí)幎翁嵘脑旌?,按照市委蘇君書記要求,以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟,我們實(shí)施國(guó)道247線經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國(guó)土綠化及鄉(xiāng)村治理工作,形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國(guó)道247線經(jīng)濟(jì)帶,以梢白楊為主體的國(guó)土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護(hù)林建設(shè),通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù),全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。
    第四,打造一宅院,老房新風(fēng)景:注重體驗(yàn)民宿打造,實(shí)施民宿典型示范帶動(dòng)。民宿鄉(xiāng)村旅游,彰顯了農(nóng)村的土氣,利用了鄉(xiāng)村的老氣,煥發(fā)了農(nóng)民的生氣,融入了時(shí)代的朝氣。走進(jìn)紫香小鎮(zhèn)童家灣,遇見國(guó)色天香民宿,生活于城市之中難免感慨:謐境難尋,草木稀疏;大隱于市,深居簡(jiǎn)出,怕也只有一方庭院,能增色紅塵歲月,回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲,星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿;這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿,青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài);這是一家四季花香的民宿,不僅有大片的綠地、竹林,還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物,納四景于一園,呈小宅于大眾;這又是一家充滿手工精巧的民宿,麻線裝飾了歲月,窗欞顯示了滄桑,古樸蘊(yùn)含著古老,新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里,在雕刻時(shí)光中眺望光陰流逝,左手詩(shī)意,右手生活,縱然布衣淡飯,其樂也融融;人們住到這里,手扶斑駁歲月,漫步時(shí)光回廊,靜默中風(fēng)起音來,宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國(guó)色天香民宿,滿園春色紅箋裹,一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動(dòng),以風(fēng)的執(zhí)念求索,以蓮的姿態(tài)恬淡,傾心打造更多更好的民宿。心中若有桃花源,何處不是水云間。一切美好,源于我們的眼光,源于我們的認(rèn)識(shí)。前行的路上,自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好,為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比,我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨(dú)石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表,也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。
    我們將在千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí),謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,特別是市委蘇君書記的。
    講話。
    要求,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,精準(zhǔn)把握脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接點(diǎn),有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進(jìn)一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,讓群眾的生活越來越美好。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十四
    報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
    一、脫貧攻堅(jiān)基本情況。
    全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識(shí)別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
    全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識(shí)別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識(shí)別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對(duì)兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
    二、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神。
    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號(hào)文件、省委2021年1號(hào)文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
    (一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
    一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識(shí)別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識(shí)別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對(duì)于新識(shí)別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對(duì)沒有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號(hào)文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)2020年省級(jí)黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺(tái)賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對(duì)2016年以來的國(guó)家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對(duì)歷次整改列入臺(tái)賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
    (三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
    按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對(duì)一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營(yíng)管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測(cè),確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
    (四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
    一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對(duì)各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊(cè),建立明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺(tái)賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對(duì)于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級(jí)集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
    (一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級(jí)定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對(duì)接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺(tái)實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
    (二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
    2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
    (三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場(chǎng)地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺(tái)競(jìng)秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
    五、下步打算。
    (一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
    建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識(shí)別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對(duì)美好生活的向往。
    (二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
    (三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
    立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
    充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對(duì)脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改,重點(diǎn)對(duì)小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí),對(duì)照國(guó)考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
    始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對(duì)重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級(jí)財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺(tái)《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
    緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級(jí)信息監(jiān)測(cè)員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測(cè);與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對(duì)移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號(hào)。
    圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對(duì)標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬元,對(duì)包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等問題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對(duì)中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對(duì)管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對(duì)象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
    總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
    一、主要做法及成效。
    2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
    一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測(cè),建立農(nóng)村低收入人群信息比對(duì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對(duì)患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
    二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級(jí)各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè),開工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
    三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
    二、存在的問題和不足。
    雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對(duì)鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測(cè)對(duì)象排查不徹底,臺(tái)賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對(duì)性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長(zhǎng)時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中對(duì)符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊(cè)未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺(tái)賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    三、下一步工作打算。
    作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
    一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作,對(duì)符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測(cè)對(duì)象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊(cè),確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
    二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對(duì)脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶??h鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對(duì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
    四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
    五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確保“兩個(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
    六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對(duì)扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營(yíng)狀況,消除經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
    七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對(duì)有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
    八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對(duì)幫扶,與xx縣共同謀劃中長(zhǎng)期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
    九是認(rèn)真做好迎接后評(píng)估工作。今年11月-12月之間國(guó)家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估工作,是把前幾年的第三方評(píng)估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對(duì)待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對(duì)待此次后評(píng)估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評(píng)估工作不出問題。
    今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),穩(wěn)步推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
    脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
    一是建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期檢測(cè),全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)類型為家庭成員患病和勞動(dòng)力較弱兩類。針對(duì)主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),分類落實(shí)幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實(shí)鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對(duì)有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)力的家庭,逐戶逐人落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對(duì)弱勞力或發(fā)展能力相對(duì)不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對(duì)患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時(shí)納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn),構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會(huì)兜底的x戶,返貧險(xiǎn)投保率達(dá)到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會(huì)幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫(kù)一臺(tái)賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)賬),做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動(dòng)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會(huì)保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭(zhēng)取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實(shí)施萬畝土地托管服務(wù)項(xiàng)目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
    三是扎實(shí)開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實(shí)三清”工作舉措,扎實(shí)開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實(shí),目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會(huì)議,啟動(dòng)了排查整改工作,出臺(tái)了《實(shí)施方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng),將問題整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程。排查扎實(shí),短板弱項(xiàng)清底,由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗(yàn)、逐戶摸排,切實(shí)摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實(shí)行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實(shí),問題隱患清零,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺(tái)賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時(shí)間整改的,制定切實(shí)有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對(duì)常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對(duì)全xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”,對(duì)隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題,因地制宜采取措施,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),做到“動(dòng)態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
    抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個(gè)機(jī)制”,確保政策銜接不留空白,工作對(duì)接不留空檔。
    一是完善政策銜接機(jī)制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對(duì)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級(jí)診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
    二是完善項(xiàng)目銜接機(jī)制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評(píng)估,確保長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全x“xxx”的整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫(kù),今年以來,共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目x個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比x%。
    三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個(gè)商貿(mào)物流交易平臺(tái),解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場(chǎng)牽引拉動(dòng)兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢(shì)品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場(chǎng)、x個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
    按照“二十字方針”總要求,堅(jiān)持“因村制宜、分類施策、壓茬推進(jìn)、整體提升”的原則,深入實(shí)施“三大工程”,打造典型、串點(diǎn)成線、輻射擴(kuò)面、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
    (一)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠(yuǎn)近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國(guó)土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進(jìn)重點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補(bǔ)短強(qiáng)弱抓建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實(shí)力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點(diǎn)任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊(cè)”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年前期準(zhǔn)備,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵(lì)x個(gè)搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
    (二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動(dòng),重點(diǎn)打造x個(gè)示范村和x個(gè)銜接樣板村,以點(diǎn)帶面,串點(diǎn)連線,以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動(dòng)垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作,加快推進(jìn)社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)x個(gè)村的生活垃圾分類試點(diǎn)工作,著力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
    (三)實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”,把夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動(dòng),大力引才回鄉(xiāng),重點(diǎn)在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊(duì)選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),健全完善《xx農(nóng)村干部管理細(xì)則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會(huì)和道德評(píng)議會(huì),啟動(dòng)殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤(rùn)化”作用,努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下傾,落細(xì)落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實(shí)現(xiàn)“三零”達(dá)標(biāo)村(社區(qū))達(dá)到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
    下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!
    今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國(guó)之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
    (一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會(huì),對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對(duì)反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級(jí)抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對(duì)省委巡視涉及的x個(gè)問題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號(hào)管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對(duì)賬銷號(hào)制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對(duì)本級(jí)整改問題負(fù)責(zé)銷號(hào)管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對(duì)市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
    (二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測(cè)防線。一是健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測(cè)”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對(duì)性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測(cè)登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè),做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測(cè)現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
    (三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測(cè),摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購(gòu)力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購(gòu)幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
    我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級(jí)要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營(yíng)主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場(chǎng)主體與貧困戶兩者之間缺乏對(duì)接的有效平臺(tái),“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
    下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
    一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),定期開展對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測(cè),持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測(cè)收入變化,對(duì)存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
    二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
    三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
    四是大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營(yíng),形成收入持續(xù)增長(zhǎng)的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
    按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號(hào))文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
    (一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
    (二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺(tái)賬,明確整改任務(wù),針對(duì)反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
    (三)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢(shì),通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級(jí)**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭(zhēng)取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號(hào)壩涵洞橋工程爭(zhēng)取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭(zhēng)取到縣級(jí)涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭(zhēng)取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
    (四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評(píng)聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
    (五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對(duì)地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡(jiǎn)章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
    (六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
    (一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營(yíng)造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場(chǎng)所、社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
    (二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識(shí)淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對(duì)原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
    (三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
    (一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對(duì)社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
    (二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺(tái),促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?BR>    (三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評(píng)審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門,加大與省、市對(duì)口部門對(duì)接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十五
    今年以來,晉中市榆社縣創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,有序?qū)崿F(xiàn)工作重心從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,工作任務(wù)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接,統(tǒng)籌做好鞏固銜接、區(qū)域振興兩篇文章。
    抓好政策銜接,鞏固拓展“三保障”成果,在完善高品質(zhì)公共服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新提升。經(jīng)過五年的艱苦努力,榆社縣全縣18055戶、44372名貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。在脫貧摘帽的基礎(chǔ)上,榆社縣將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、政策、幫扶、監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求,重點(diǎn)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶,進(jìn)一步建立健全防止返貧機(jī)制,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。并根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對(duì)現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。在義務(wù)教育方面,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)改善教育教學(xué)條件逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。健全完善分級(jí)診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,逐步構(gòu)建運(yùn)營(yíng)高效、便民利民的縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在住房安全方面,做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。深入實(shí)施農(nóng)村困難家庭危房改造清底清零行動(dòng),逐步調(diào)整并擴(kuò)大政策支持覆蓋范圍,確保農(nóng)村住房安全得到有效保障。
    抓好項(xiàng)目銜接,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,在持續(xù)擴(kuò)張輻射帶動(dòng)效應(yīng)上取得新成效。榆社縣堅(jiān)持分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目,該縣根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理,對(duì)當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),原則上保持現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式,重點(diǎn)做好后期風(fēng)險(xiǎn)防控;對(duì)長(zhǎng)期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營(yíng)性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。榆社縣立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照全縣“四大特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、四大優(yōu)勢(shì)基地提質(zhì)增效、五條廊帶協(xié)調(diào)推進(jìn)”的整體布局,積極推進(jìn)近三年項(xiàng)目的包裝策劃,建立項(xiàng)目庫(kù),完善前期手續(xù),切實(shí)提高項(xiàng)目的可行性、操作性和實(shí)效性。在逐步補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的同時(shí),選擇中藥材、設(shè)施蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持,全方位打造,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提升,持續(xù)做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精。在抓整體工作提升的同時(shí),注重打造一些引領(lǐng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)效果好的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、示范村,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,探索措施路徑,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    抓好后續(xù)扶持銜接,鞏固拓展易地搬遷成果,在實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。榆社縣全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,持續(xù)加大搬遷群眾的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會(huì)幫扶措施。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會(huì)保障水平。并全力抓好社會(huì)融入、宣傳培訓(xùn)等重點(diǎn)工作,著力提升搬遷小區(qū)治理服務(wù)能力,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。特別是結(jié)合易地扶貧搬遷后遷出村土地等資源的開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,完善金融保險(xiǎn)補(bǔ)貼、提高服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,有效解決了搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展。
    抓好治理銜接,鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成果,在保持社會(huì)總體穩(wěn)定上形成新格局。脫貧攻堅(jiān)五年來,榆社縣深入開展“孝善養(yǎng)老倡新風(fēng)”“飲水思源謝黨恩”“榆社好人”和“文明家庭”評(píng)選等系列活動(dòng),有效激發(fā)了貧困群眾內(nèi)生動(dòng)能。下一步,榆社縣將從鄉(xiāng)村善治的大局出發(fā),樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤(rùn)化”作用,進(jìn)一步提高自治水平,努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。通過倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的獨(dú)特作用,持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。并結(jié)合“三治三零”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)揮“全科網(wǎng)格”作用,著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。
    鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興報(bào)告篇十六
    自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
    一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
    村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為__年度重點(diǎn)工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開展,成立了由村委會(huì)主任為組長(zhǎng)的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
    二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
    長(zhǎng)期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對(duì)農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級(jí)網(wǎng)頁(yè),宣傳欄等有效載體,對(duì)“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
    三、加大投入,改善村容村貌。
    下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購(gòu)置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對(duì)路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
    四、完善機(jī)制,形成長(zhǎng)效管理。
    下敖村著眼于建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過召開村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。