礦山安全會議講話（優(yōu)質22篇）

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    礦山安全會議講話篇一
    礦山安全可以說是關系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產,以及整個社會的和諧穩(wěn)定，我們必須高度重視，下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料，僅供參考。
    同志們：
    古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調，大家都汗淋淋的。如果早一點安好，就不會吃這個苦頭。實際上很早以前，我就講過這里要安空調，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。凡事預則立，不預則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調查結束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產現(xiàn)場會議，主要目的是：
    深刻吸取“5.10”礦難教訓，全力抓好安全生產工作。前面，石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團介紹了煤礦安全生產管理經驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學焦縣長分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請大家認真抓好落實。今天的會議，我想講兩個方面的問題：一是回顧五個月來的安全生產工作歷程;二是對下一步安全生產工作提幾點要求。
    一、五個月來的安全生產工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5個月零4天了。昨天，我對五個月來抓安全生產工作的情況進行了一次回顧、一次盤點，也進行了一次分析、一次總結，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來，我專題調研、檢查、部署安全工作大大小小有18次，當然加上非專題性質的調研、安排、部署就更多了。去年12月16號，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學焦縣長研究近期工作，第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點就是安全生產工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應急救護中心的修建問題;參加過全縣安全生產大檢查、全縣礦山安全生產工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進行過煤礦調研，并深入建設煤礦井下檢查安全生產;到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產工作;并多次現(xiàn)場檢查指導煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術人員提要求，要擴大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細節(jié)決定成敗，科學永無止境，我們工作的改進也就無止境。
    就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報，特別就礦山安全生產工作提出了要求。
    我到任僅5個月，大大小小18次調研、檢查、部署安全生產，也就是說，平均每一個星期，就專題調研、檢查、部署一次安全生產。當然，學焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領導就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長，還是分管副書記、副縣長，應該說是相當重視安全生產工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領導也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時間、騰出更多的精力，與學焦縣長和縣委、縣政府分管領導一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產工作，也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，特別是產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要切實擔負起安全生產的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產，深刻吸取“5.10”礦難教訓，嚴防重特大事故的再次發(fā)生。
    二、下一步的安全生產工作要求安全生產關系人民群眾生命、財產安全，關系改革開放、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務必按照中央、省、市的要求，認真抓好五項工作，特別是煤監(jiān)局、經商局等負有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實負責、狠抓落實。
    (一)增強安全意識。“安全第一”是我們黨和政府的一貫工作方針，也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國安全生產工作會上強調：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。安全生產責任重于泰山，必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，增強安全生產意識，把這項工作擺在更加突出的位置?！庇械牡V山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會導致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此，抓安全生產，首要前提和任務就是要牢固樹立安全生產意識。
    當前，我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標語，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識的缺失。所以，安全生產不是一句。
    口號。
    也不能僅僅停留在嘴邊而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中深入到骨子里。對工人來講重視安全生產就是保護自己的生命;對業(yè)主來講重視安全生產就是抓經濟、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講重視安全生產就是抓發(fā)展、出政績。因此堅持安全第一就是對國家負責對企業(yè)負責對自己負責。
    (二)樹立安全理念。安全生產關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護和發(fā)展生產力的理念。安全保護了人，減少了人的傷亡，其結果是保護了生產力，發(fā)展了生產力。安全事故帶來的經濟損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產與經濟發(fā)展關系研究》課題中給“安全經濟”算了一筆賬：20世紀90年代，我國年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。而進入21世紀，這個數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關資料表明，企業(yè)安全生產對gdp的貢獻率一般為2.5%，高危行業(yè)高達7%以上，由此可見，安全也是生產力，安全就是發(fā)展生產力。
    二是要樹立抓安全就是為了促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權是人最基本的權利。宜賓市曾經發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔部分責任，公交公司覺得冤枉，但法院認為人的生命權高于公交車的通行權，公交車不能以通行權而剝奪人的生命權。只有生命安全得到切實保障，才能調動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產這個事關人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經濟效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動上形成高壓態(tài)勢，在作為上切實維護好人民群眾的生命權益，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護和鞏固社會安定團結的理念。加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓告訴我們，每一次安全事故，都會增加不幸的家庭，增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序?！?.10”事故的慘痛教訓表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。
    目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好礦山安全生產工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實際行動維護社會的安定團結。
    (三)強化安全措施。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。
    在煤礦生產作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細節(jié)都事關安全生產的全局、事關企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學的安全生產流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學習什么，肯定有難度。就像農民的春耕生產一樣，什么時候該耕地，什么時候該播種，什么時候該施肥，什么時候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負什么責?礦長該負什么責?工人該負什么責?這樣的安全生產流程圖，每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓，讓干部職工人人知曉、個個明白，都能按要求進行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準”?！叭龁枴?，即：問是否帶自救器，是否戴安全帽，是否帶礦燈，是否會使用?！八牟椤?，即：查瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯?，查頂板支護是否牢固，查電器設備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常?！八牟粶省?，即不準帶煙草，不準帶火源，不準穿化纖衣服，不準喝酒作業(yè)，礦長等領導帶班作業(yè)是否堅持等。
    (四)落實安全制度。安全生產，制度是關鍵，一以貫之落實制度是保障。“5.10”礦難事故發(fā)生后，學焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產整頓情況進行了檢查。從通報的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
    比如：部分煤礦停產后沒有按照規(guī)定進行日常管理;沒有組織職工開展學習培訓;沒有認真執(zhí)行領導帶班制度;礦山安全生產管理的各種記錄內容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責不清、安全制度不嚴、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力，這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責任會同經商等部門進行嚴格的檢查，在驗收時決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財產安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產埋下事故隱患。
    因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經商局要負責牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責》、《安全生產定期通報制度》、《安全生產綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責任制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定，進一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產流程、生產環(huán)節(jié)、生產崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產職能。首先，要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負責人要切實承擔起本地區(qū)、本部門安全生產工作第一責任人的有關責任，必須做到親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。礦山企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設煤礦就有很多很好的管理經驗值得推廣，安監(jiān)局要切實履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結基層的工作經驗，廣泛推廣先進經驗。三是切實加強監(jiān)督管理。縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強行政執(zhí)法意識，做到嚴格、公正，依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。對忽視安全生產的企業(yè)及其負責人，依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。要堅持“四不放過”原則，對各類安全事故嚴肅查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，也要追究有關負責人的領導責任。同時，要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產。
    規(guī)章制度。
    的落實情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴肅。要進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡、強化網(wǎng)絡平臺管理，確保網(wǎng)絡保持常態(tài)運轉，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風定產”的方針，努力做到“防患于未然”。
    (五)抓好安全培訓。企業(yè)職工安全素質是企業(yè)安全生產的先決條件和基本保證，這也是五星集團的成功經驗。
    因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強職工的安全培訓，提高職工安全素質，特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產技術培訓。要充分整合安監(jiān)、經商、教育、職教中心等資源，充實師資力量、加大培訓力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進行安全培訓和技術培訓，把全縣的礦山職工培訓納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴格執(zhí)行安全準入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產。二是抓好安全生產法規(guī)培訓。
    采取靈活多樣的方式，認真組織從業(yè)人員學習貫徹《安全生產法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)和黨中央、國務院以及省、市領導對安全生產工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權利和義務，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。三是抓好應急自救知識培訓。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達，加強礦山從業(yè)人員的應急自救知識培訓，使職工準確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施，提高廣大職工自我保護意識和安全防范能力;同時，加強事故搶險救災人員的培訓，提高緊急救援的快速反應能力和救護能力。
    同志們：安全工作只有起點沒有重點。安全生產，責任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬無一失。當前，特別要認真吸取“5.10”礦難教訓，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉我縣安全生產被動局面，以出色的成績、實干的作風，爭取省、市領導的諒解、寬恕，爭取全縣人民的理解、支持。
    謝謝大家!
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    礦山安全會議講話篇二
    同志們：
    今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮(zhèn)各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。
    假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產業(yè)快速發(fā)展，產量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結協(xié)作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經濟社會的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。
    就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業(yè)人員素質不高，衛(wèi)生環(huán)境不達標;部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部，致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
    (一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業(yè)信譽危機，甚至會斷送一個大的產業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業(yè)是我縣的支柱產業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
    (二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境，既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
    (三)要從保穩(wěn)定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責風暴”，國家質監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那么簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權。
    二、認真分析，突出重點，制定好工作方案。
    食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發(fā)了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據(jù)國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。
    三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效。
    抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。
    (一)分工負責，協(xié)調配合。由于當前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上，增強大局意識，加強溝通與協(xié)作，形成工作合力。
    (二)搞好宣傳教育，落實企業(yè)安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到，食品藥品企業(yè)生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業(yè)真正成為第一責任人。要教育和引導企業(yè)守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產經營企業(yè)是遵紀守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產發(fā)展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關停堅決關停。今天，我們也請來了部分企業(yè)代表參會，希望你們要從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展出發(fā)，誠實守信，依法經營，承擔應盡的義務和社會責任。
    (三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調委員會進行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標準，在專項整治活動要求的基礎上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。
    (四)加強隊伍建設，健全監(jiān)管網(wǎng)絡。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡建設，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，采取設立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
    (五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向審批與監(jiān)管并重轉變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門各負其責、各方聯(lián)合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
    (六)加強督促檢查，嚴格責任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到具體單位、具體人員，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，抓好責任考核和責任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進工作，領導小組將定期召開調度會。同時，領導小組將組成督導組，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導檢查，確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室。
    同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰(zhàn)役，責任重大，任務艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責任心和事業(yè)心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
    礦山安全會議講話篇三
    同志們：
    今天，我們召開全縣消防安全責任人會議，十分及時，非常重要。目的就是通過總結過去工作，深入分析當前面臨的形勢，部署當前工作要求。剛才，柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神，探軍同志通報了去年消防工作情況，提出今年消防工作意見，講得很好，我完全贊同，請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報，希望受表彰的單位和個人再接再厲，進一步把消防工作做好。下面，我再強調三點意見。
    一、提高認識，增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
    過去一年，全縣各鎮(zhèn)各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署，嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，有效地遏制了重大火災事故發(fā)生。從剛才探軍同志通報的數(shù)據(jù)來看，去年全縣火災形勢總體保持平穩(wěn)，大家做了大量的工作，付出了辛勤的努力，成效是有目共睹的。在此，我代表縣委、縣政府向在座各位和戰(zhàn)斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
    在總結成績的同時，我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足，主要表現(xiàn)在如下三個方面：一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄，缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網(wǎng)、市政消防栓等公共消防設施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經培訓上崗，違規(guī)、冒險作業(yè)時有發(fā)生，導致火災發(fā)生。特別要提出來的是，在今年大年初一棉洋鎮(zhèn)就發(fā)生了較大火災事件，充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此，各鎮(zhèn)各單位務必要保持清醒的頭腦，時刻繃緊消防安全這根弦，請大家必須從維護人民生命財產安全的高度，切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。
    二、創(chuàng)新管理，扎實做好今年消防安全各項工作。
    面對要加快發(fā)展的新形勢、新要求、新任務，當前和今后一個時期，我們要著重抓好四方面工作：
    (一)著力抓好消防安全網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)各單位要把“網(wǎng)格化”管理作為夯實基層基礎消防工作的有力抓手，切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐，我縣的“網(wǎng)格化”管理工作取得了一定的成效，但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題，網(wǎng)格化管理的可持續(xù)性不強。在今年全省消防工作現(xiàn)場會上，專門介紹了中山市的網(wǎng)格化管理模式和工作經驗，具有較強的指導性，請大家特別是消防部門，要認真學習借鑒中山市的做法，力促我縣的網(wǎng)格化管理工作更為合理、更有操作性。
    (二)著力抓好火災隱患重點地區(qū)整治。河東鎮(zhèn)作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災隱患重點地區(qū)，要集中人力、物力、財力和精力，迅速開展綜合整治，確保順利摘牌，力爭先進行列。各鎮(zhèn)要認真分析本轄區(qū)消防安全形勢，對容易發(fā)生火災的行業(yè)、區(qū)域和人員密集場所，集中開展針對性排查整治行動，確保安全。
    (三)著力抓好公共消防基礎設施建設。對照市政府《關于進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求，今年6月底前，各鎮(zhèn)要全部制定消防規(guī)劃，建設8個以上市政公共消防栓，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共消防設施建設同步發(fā)展。安流鎮(zhèn)、華城鎮(zhèn)要制定好政府專職消防隊組建方案，年底要完成組建任務，縮短消防火災救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機，優(yōu)化消防裝備結構，完善戰(zhàn)勤保障機制，不斷加強專業(yè)隊伍建設和專業(yè)化訓練，著力提高滅火應急救援能力。
    (四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規(guī)的宣傳教育力度，使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉，切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮好“96119”舉報平臺作用，廣泛發(fā)動群眾關注消防安全、舉報身邊火災隱患，對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時，各行各業(yè)要對重點崗位從業(yè)人員定期進行消防技能培訓，嚴格實行持證上崗。
    三、落實責任，確保消防安全工作措施到位。
    剛才，賴勤同志代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了消防安全目標管理責任書，責任書就是軍令狀。做好消防安全工作，關鍵在領導，重點在落實。
    一要強化組織領導。各鎮(zhèn)各單位要對照責任書的內容，認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責，強化措施，明確工作重點和目標，研判重點工作進展情況，落實跟進措施，細化工作分工，做到事事有人抓、件件有落實，確保各項消防安全工作措施落到實處。
    二要形成工作合力。縣公安消防大隊要加強與各鎮(zhèn)各單位協(xié)作配合，建立健全消防工作協(xié)調、信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，要繼續(xù)強化消防安全應急演練，形成各級單位相互協(xié)作、全民參與的防火安全體系，共同做好消防安全工作。
    三要加大經費投入。各鎮(zhèn)各單位要強化經費保障，舍得花錢保平安，切實加強公共消防設施、消防裝備建設，為建設消防安全保障體系打下堅實的物質基礎。此外，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，確保一旦發(fā)生險情，能立即開展救援工作，最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。
    四要強化考評問責。今年底要繼續(xù)對各鎮(zhèn)各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應付，敷衍了事，完不成消防工作目標任務的，要予以通報;對因失職、瀆職造成火災隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)、整改，發(fā)生重特大火災事故的，要嚴格倒查。凡發(fā)生重特大群死群傷火災事故的，除依法追究有關人員的責任外，還要對政府有關單位及相關人員進行嚴格的問責，依照有關規(guī)定嚴肅追究行政責任和法律責任。
    同志們，消防安全事關人民群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定大局，使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識，居安思危，真抓實干，全力以赴，為推進“兩新兩特兩重點”，實現(xiàn)“工業(yè)新城，長樂之鄉(xiāng)”目標作出更大的貢獻!
    礦山安全會議講話篇四
    xx月xx日，全國人大會通過了《安全生產法》的修改決定，今年12月1日起將正式施行。全國、省、宜昌市先后集中組織了學習培訓。今天，市政府召開新安法宣貫會，就是要大家進一步提高認識，抓住新安法頒布實施的有利時機，努力學法、知法、用法，提升全市安全生產法治建設水平。省安監(jiān)局對我市安全生產工作高度重視，省安監(jiān)局政策法規(guī)處王高峰同志在百忙之中到會指導，并將親自給我們作新安法專題輔導報告，我代表市政府對王高峰同志的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面，我講三點意見：
    一、要站在依法治國的高度，深刻領會貫徹實施新安法的重大意義。
    《安全生產法》是安全生產領域的根本大法，它的修訂標志著我國安全生產工作向科學化、法制化方向又邁進一大步，是黨中央依法治國方略在安全生產領域的重要體現(xiàn)。新安法充分體現(xiàn)了關于安全生產的重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針，進一步解決了安全生產“擺位”、責任落實、重典治亂等問題，為加強安全生產工作提供了強有力的法律支撐，對有效防范和堅決遏制生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要從貫徹落實十八屆四中全會精神、建設社會主義法治國家的高度，從貫徹落實關于安全生產重要講話精神、堅守安全生產紅線、維護人民群眾生命安全的高度，從建立安全生產長效機制、實現(xiàn)長治久安的高度，充分認識實施新安法的重要意義，大力宣傳貫徹實施新安法，不斷提升安全生產法治能力，推動全市安全生產工作再上新臺階。
    二、要從實際出發(fā)，深入學習宣傳貫徹新安法。
    當前，深入學習宣傳貫徹新安法是安全生產工作最重要、最緊迫的任務。要舉全社會之力，集中一段時間，在全市廣泛開展學習宣傳貫徹新安法的一系列活動，做到各級黨委政府領導干部全覆蓋、各級安委會成員單位全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙、雜志等各類媒體和群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳新安法，進一步提高社會公眾的安全生產意識，提升從業(yè)人員的自我保護意識，在全社會形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢。市安委會辦公室要加強對宣傳貫徹新安法的指導和協(xié)調。各地各部門各單位要結合實際，有計劃、分層次對各級黨委政府領導、安委會成員單位、安全監(jiān)管執(zhí)法人員和轄區(qū)內所有生產經營單位進行新安法的專題培訓。各級領導干部要帶頭學習貫徹新安法，增強安全生產責任意識和依法行政能力;安全監(jiān)管執(zhí)法人員要深入學習、全面掌握新安法的主要內容，嚴格依法履行安全監(jiān)管職責，維護法律尊嚴，維護安全監(jiān)管權威，維護群眾安全權益;企業(yè)要認真組織全員學習，精讀原文，逐條領會，切實把新安法的各項規(guī)定轉化為企業(yè)的自覺行動，使企業(yè)職工知悉安全生產法定權利和義務，自覺做到學法、懂法、遵法、守法，切實提高從業(yè)人員的自我保護意識，提升企業(yè)安全管理水平。要立足家喻戶曉、人人皆知，推動新安法宣貫進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭“六進”活動，積極營造全社會學法、守法、用法的濃厚法治氛圍。
    三、要從監(jiān)管執(zhí)法著手，全面提升依法治安能力。
    十八屆四中全會決定提出，要重點在安全生產等領域內推行綜合執(zhí)法。大力實施新安法，就要強化依法治理，提升安全生產法治能力。一是要強化各級安全生產責任。各級黨委政府要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全、管資產必須管安全”，進一步強化安全監(jiān)管責任落實。二是要堅守新安法的硬標準、硬約束。各級政府和安全監(jiān)管部門要嚴把安全生產準入關，在城市規(guī)劃、設計和建設時必須堅持安全第一，與安全發(fā)生矛盾時，必須服從安全要求;各相關職能部門要切實履行新安法賦予的安全監(jiān)管職責，敢抓敢管，真抓真管。三是要依法嚴管、重拳打非。依法嚴管就是對企業(yè)最大的愛護。各部門要加強執(zhí)法、突擊檢查和暗訪暗查，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，確保打到要害、見到實效。對嚴重違法違規(guī)行為和事故隱患，嚴格處罰并在主流媒體公開曝光。要按照“四不放過”原則，對事故嚴厲追責，讓事故單位和責任者付出更大的代價，有效預防和減少生產安全事故發(fā)生。
    王高峰同志長期從事安全生產政策法規(guī)工作，對安全生產法律法規(guī)有很深的研究和造詣，多年致力于法律和安全生產方面的研究，既有深厚的專業(yè)理論功底，又有豐富的工作經驗。近年來，多次受邀作輔導報告，深受歡迎。希望大家珍惜這次難得的學習機會，認真聽講，深刻領會新安法的精神實質和各項規(guī)定要求，確保新安法在我市順利實施。
    礦山安全會議講話篇五
    同志們：
    市政府決定，我們今天召開全市食品藥品安全工作會議，主要任務是認真貫徹落實國家及省食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結去年工作，分析形勢，安排部署今年任務。等會，市委張正軍將作重要講話，我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面，我先講幾點意見。
    一、鼎力擔當，全市食品藥品安全工作取得新成效。
    過去一年，全市食品藥品安全監(jiān)管部門以科學發(fā)展觀為指導，堅持“抓監(jiān)管、保安全，強服務、促發(fā)展”，穩(wěn)步推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，各項工作取得明顯成效，全市食品藥品安全形勢平穩(wěn)向好，食品醫(yī)藥經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
    (一)推進完善食品藥品監(jiān)管體制機制。全市按照食品藥品監(jiān)管部門“三定方案”有序推進食品藥品監(jiān)管體制改革，市食品藥品監(jiān)管局及8個縣市區(qū)局已順利承接履行餐飲食品、保健品、化妝品監(jiān)管新職能，西陵等4個區(qū)新設立了食安辦和食品藥品監(jiān)管局，高新區(qū)落實了監(jiān)管責任部門，全市實現(xiàn)食品藥品安全工作無盲區(qū)、無斷檔，監(jiān)管隊伍在改革中不斷發(fā)展壯大。市政府高度重視食品安全工作，高起點完成了頂層設計，下發(fā)了關于創(chuàng)建食品安全放心城市的意見，市政府與省食品藥品監(jiān)管局簽訂了支持宜昌食品藥品安全重點項目建設合作協(xié)議，確立了食品藥品監(jiān)管省市合作共建七大項目。市政府與各縣市區(qū)政府、各監(jiān)管部門,食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)等職能部門與監(jiān)管企業(yè)層層簽訂了食品藥品安全責任書，食品藥品安全責任得到落實，形成了政府主導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會參與的工作格局。
    (二)探索創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管工作模式。推進食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，“一個中心，三個系統(tǒng)”食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管進一步推進，在市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)和村(社區(qū))四級監(jiān)管網(wǎng)絡中，網(wǎng)格員突出發(fā)揮了信息員、宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡員作用，實現(xiàn)了食品藥品安全公眾訴求統(tǒng)一受理、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一回告、統(tǒng)一監(jiān)督，網(wǎng)格化監(jiān)管經驗受到各級領導充分肯定。省政府在宜昌召開了全省食品安全工作會議，市委張正軍代表市委、市政府在會上介紹了宜昌經驗，時任省委、副省長、省食品安全領導小組組長張岱梨要求全省推廣宜昌經驗。國務院食安辦在我市召開全國基層食品安全工作體系建設研討會。中央電視臺專題報道了我市食品安全網(wǎng)格化管理的做法并進行了推介。開展食品安全溯源體系建設。市工商局在食品批發(fā)市場、大型連鎖超市等大中型食品企業(yè)中開展流通環(huán)節(jié)食品追溯系統(tǒng)建設的做法被全省推廣;市農業(yè)局開發(fā)農產品質量安全監(jiān)管追溯信息平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)“從田頭到餐桌”的全過程質量監(jiān)管;市商務局積極推進肉品質量可追溯體系建設，在宜昌城區(qū)10個菜市場和120個肉品經營戶及部分超市配備專用電子秤，肉品消費實現(xiàn)可追溯;質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門對食品生產加工、餐飲服務單位使用基礎信息進行了采集錄入，建立食品添加劑入庫臺帳、使用臺帳、食品及原料進出庫臺帳，確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。創(chuàng)新藥品安全電子監(jiān)管手段，實現(xiàn)對市區(qū)300多家藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)的全面覆蓋，基本藥物配送企業(yè)實現(xiàn)在線核注核銷，監(jiān)管效能得到顯著提升。
    (三)深入開展食品藥品專項整治。開展鉻超標藥用膠囊專項查處工作，對全市藥品生產經營使用各環(huán)節(jié)進行了全面排查，監(jiān)督抽驗130批，召回銷毀不合格藥品247.44萬粒。開展藥品生產、流通領域專項整治行動，共檢查藥品生產企業(yè)17家、經營企業(yè)842家，查處案件145件。開展“亞硝酸鹽”專項整治，檢查餐飲服務單位884家，發(fā)放監(jiān)督意見書260份，妥善處置了“4·10亞硝酸鹽中毒事件”，確保全市餐飲服務單位亞硝酸鹽零購進、零儲存、零使用。開展小餐飲整頓規(guī)范，下達《監(jiān)督意見書》278份，停業(yè)整頓289家，探索建立了無證小餐飲備案管理機制，有序引導基本衛(wèi)生條件合格的無證小餐飲規(guī)范提升。發(fā)揮市食安辦組織協(xié)調作用，組織各部門開展了“地溝油”、“豆芽菜”、“鮮肉和肉制品”、“倉儲糧食”等食品安全專項整治，取締了城區(qū)9家“地溝油”地下加工作坊;將城區(qū)7家豆芽菜加工店集中規(guī)范為3家;查獲、收繳、銷毀非法屠宰肉品和“白條肉”992.5公斤，進一步凈化了“鮮肉和肉制品”市場;通過糧食專項檢查，全市“四無”糧倉達到99%，切實解決了一批群眾反映強烈的食品藥品安全問題。開展食品藥品行業(yè)道德領域突出問題專項教育和治理活動，舉辦食品藥品安全道德講堂和第一屆“正大杯”食品安全論壇，發(fā)布食品安全宜昌宣言，有效提升了經營者的誠信道德意識和公眾的食品藥品安全意識。
    (四)全面推進食品藥品示范創(chuàng)建。以創(chuàng)建食品藥品安全放心城市為目標，堅持把食品藥品安全示范創(chuàng)建工作作為提高食品藥品安全保障水平的重要載體，積極開展放心縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))和企業(yè)四級聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建了一批食品藥品安全示范單位，“建設一個，輻射一片”的帶動效應初步顯現(xiàn)。農業(yè)部門開展蔬菜生產、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、水產養(yǎng)殖場示范基地創(chuàng)建，已有65家示范基地納入考核驗收;工商部門開展流通環(huán)節(jié)示范創(chuàng)建，27家食品經營者被省食安辦、省工商局、省食品流通協(xié)會授予食品安全示范店稱號;質監(jiān)部門開展創(chuàng)建“落實質量安全主體責任示范企業(yè)”活動，向全省推選4家食品生產企業(yè)為示范單位，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范區(qū);食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲服務示范創(chuàng)建，申報省級餐飲服務食品安全示范景區(qū)4家，“紅旗食堂”28家，示范店50家，示范街9條;糧食部門開展糧油食品放心工程創(chuàng)建，創(chuàng)建放心糧油示范店48家。夷陵區(qū)、興山縣、當陽市、宜都市成為全省首批藥品安全示范縣(區(qū)、市)，當陽市、西陵區(qū)榮獲全省餐飲服務食品安全示范縣(區(qū)、市)。
    (五)大力加強藥品安全日常監(jiān)管。全力保證基本藥物質量，落實基本藥物全品種覆蓋、全過程監(jiān)控、全項目檢驗的監(jiān)管模式，基本藥物生產企業(yè)入網(wǎng)率、上線核注核銷率、抽驗率均達100%;加強源頭治理，落實藥品生產企業(yè)日常監(jiān)督檢查規(guī)范，全面推進藥品生產企業(yè)按照新版gmp標準進行改造升級，確保藥品生產質量安全;落實區(qū)域執(zhí)法責任制，日常監(jiān)督檢查覆蓋率100%;組織開展中藥材生產經營、藥品生產流通領域、藥品違法廣告等專項整治，嚴厲打擊制假售假等違法違規(guī)行為;強化跟蹤監(jiān)督，注重風險防控，藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測指標超額完成，市食品藥品監(jiān)督管理局被表彰為全國20xx年度藥品不良反應監(jiān)測先進單位。
    (六)積極服務食品醫(yī)藥產業(yè)健康發(fā)展。推行“直通車”服務，開展“到基層進企業(yè)送服務解難題”活動，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，幫助解決生產經營實際困難，促進產業(yè)加快發(fā)展;積極引進食品醫(yī)藥產業(yè)優(yōu)質項目和優(yōu)秀人才，幫助九州通、新隆、人福、安琪、康鑫等一批大型生物醫(yī)藥企業(yè)進駐國家生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)，指導建設人福出口基地、東陽光人工合成胰島素等一批新興項目。全市共引進醫(yī)藥產業(yè)合作項目2個，新開辦醫(yī)藥生產企業(yè)2家，完成藥品補充申請27個，新申報注冊品種8個，新取得文號品種1個，藥械生產企業(yè)達到36家，醫(yī)藥產業(yè)產值近百億元，全市共有食品生產經營單位4萬多家，食品產業(yè)成為我市四大支柱產業(yè)之一，有力地支撐了全市經濟社會的發(fā)展。
    這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各縣市區(qū)、市直各部門的重視配合，得益于全市食品藥品安全監(jiān)管系統(tǒng)干部職工的辛勤工作。在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向所有關心支持食品藥品安全工作的各級領導、各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    二、扎實工作，奮力推進食品藥品安全工作躍上新臺階。
    今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是宜昌現(xiàn)代化特大城市建設“三年出形象、五年成規(guī)模”的起步之年，也是加快創(chuàng)建食品藥品安全放心城市的重要一年。我們將以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，大力踐行“以人為本、監(jiān)管為民”科學監(jiān)管理念，緊緊圍繞確保食品藥品安全這一中心目標，進一步健全責任體系和防控安全風險，積極開展食品藥品安全示范創(chuàng)建，加快夯實食品藥品安全長治久安的基礎，努力提升干部隊伍素質和科技支撐水平，創(chuàng)造性地抓好各項監(jiān)管工作落實，加快推進創(chuàng)建食品藥品安全放心城市步伐。
    (一)健全完善食品藥品安全工作體系。一是出臺《市人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》。結合實際貫徹落實國務院《關于加強食品安全工作的決定》、《省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》，進一步完善創(chuàng)建食品安全放心城市的責任機制、工作機制和保障機制。二是健全食品藥品安全責任體系。通過層層簽訂責任書、強化食品藥品安全績效考核、落實“一票否決”制、加大機構編制、監(jiān)管經費保障力度等措施，落實地方政府食品藥品安全負總責的要求;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)將食品藥品安全工作納入重要職責內容，落實基層食品藥品安全責任;進一步落實食品藥品生產經營者的主體責任、食品藥品從業(yè)人員崗位責任，建立和完善責任追究制度。三是加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設。實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，健全監(jiān)管執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)協(xié)管員、村(社區(qū))信息員、網(wǎng)格員四支隊伍，做到有機構、有人員、有場所、有制度、有培訓、有落實、有考核，推動食品藥品安全工作重心下移、力量配置下移。四是完善多部門協(xié)作配合機制。發(fā)揮食安辦組織協(xié)調作用，建立食品藥品安全聯(lián)席會議制度，定期分析食品藥品安全形勢，研究部署重點工作，落實部門職責任務，構建相關部門既各司其職、各負其責，又密切配合、整體聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管格局。
    (二)持續(xù)推進食品藥品安全示范創(chuàng)建。一是全面推進食品安全放心城市建設，按照創(chuàng)建工作目標，扎實開展食品安全“四級聯(lián)創(chuàng)”，確保示范總量擴大到30%以上。二是認真落實國家、省、市食品藥品安全規(guī)劃和省市共建食品藥品安全重點項目合作協(xié)議，抓好重大工程、重大項目的推進建設工作。三是深入開展餐飲服務食品安全示范縣、藥品安全示范縣創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)示范藥店、規(guī)范藥房、紅旗食堂、星級農家樂等系列品牌，努力放大典型覆蓋面和示范效應，推動食品藥品安全整體水平的提高。四是注重產業(yè)和品牌的培育。以市場為導向，培育宜昌食品醫(yī)藥行業(yè)的放心食品藥品、放心企業(yè)、放心產業(yè)品牌，構建宜昌食品藥品放心城市建設品牌支撐體系。
    (三)切實抓好食品藥品安全監(jiān)管。一是以推進藥品新版gmp認證為重點，嚴格藥品生產質量管理。要按照“標準不降低、時間不延長”的總要求，督促企業(yè)合理安排進度，加快推進gmp實施，防范新舊質控體系切換帶來的風險。二是以基本藥物監(jiān)管為重點，強化藥品安全監(jiān)督檢查。進一步加大對基本藥物監(jiān)管的靶向性和有效性，完善基本藥物中標品種備案制度，強化風險監(jiān)測和分析，建立重要信息通報機制，加強藥品安全輿情監(jiān)測和應急管理。三是以防止流弊為重點，進一步加強特殊藥品監(jiān)管。積極做好麻精藥品區(qū)域性批發(fā)企業(yè)的調整工作;加強對特殊藥品生產、經營企業(yè)和使用單位的日常監(jiān)督檢查;繼續(xù)做好藥物濫用監(jiān)測;加大含特殊藥品復方制劑整治力度。四是以藥品不良反應監(jiān)測為重點，著力提高藥品上市后再評價水平。繼續(xù)推進市、縣兩級藥品不良反應監(jiān)測機構的設置和監(jiān)測隊伍建設;進一步提高報告能力和質量，注重挖掘藥品安全風險信號;組織開展生產、經營、使用單位藥品不良反應監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查。五是以建立藥品監(jiān)管溯源體系為重點，全面推進電子監(jiān)管工作。堅決完成新版基本藥物和各省增補品種賦碼工作;重點關注含麻黃堿類復方制劑和外省基本藥物品種等新納入藥品電子監(jiān)管的品種預警;加快市、縣二級平臺建設，切實發(fā)揮電子監(jiān)管的綜合效能。六是以貫徹實施新版gsp為重點，推動藥品經營企業(yè)提檔升級。七是以日常監(jiān)管為重點，保障流通環(huán)節(jié)藥品質量安全。要完善制度，落實責任，實現(xiàn)藥品安全“全覆蓋”和“無縫隙”網(wǎng)格管理;嚴格藥品購銷渠道管理，繼續(xù)打擊“掛靠”、“走票”等出租、轉讓證照或票據(jù)的違法活動，加強部門協(xié)調配合，落實藥品購銷活動的票據(jù)管理要求;加強藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師管理，堅決執(zhí)行新開辦藥品零售企業(yè)必須有執(zhí)業(yè)藥師在崗執(zhí)業(yè)的要求。八是以落實部門責任為重點，強化食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管。把食品安全當做系統(tǒng)工程來抓，落實相關監(jiān)管部門責任，強化從田頭到餐桌全程常態(tài)管理，加強農產品標準化示范基地建設，抓好食品生產經營企業(yè)規(guī)范化管理，推進餐飲服務量化分級管理，提高食品安全溯源水平。推行“標注化、規(guī)范化、痕跡化”日常監(jiān)管方式，建立健全監(jiān)管檔案。九是發(fā)動社會力量共同參與食品藥品監(jiān)管工作。深化食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，完善覆蓋城鄉(xiāng)基層的社會化監(jiān)督網(wǎng)絡;加快推進12331投訴舉報系統(tǒng)建設，落實有獎舉報制度，構建大信訪工作格局，提高回應社會關切、滿足群眾訴求的能力;扎實推進信用體系建設，建立信用檔案，實行分級分類監(jiān)管;加強從業(yè)人員培訓，提高專業(yè)水平和道德素養(yǎng)，進一步發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用，促進行業(yè)自律;健全新聞發(fā)言人制度，及時、主動、準確發(fā)布監(jiān)管信息，多種形式開展食品藥品安全宣傳，普及安全知識，引導群眾客觀理性看待食品藥品安全問題，凝聚全社會關心、支持食品藥品監(jiān)管工作的正能量。十是加強突發(fā)事件應對。進一步健全應急管理體系，完善食品藥品安全應急預案，組織開展應急演練，落實應急值守、信息報送制度，抓好食品藥品安全應急管理基礎性工作。
    (四)扎實開展食品藥品安全專項整治。一是深入開展“違禁超限、假冒偽劣”專項整治。嚴厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等非法違法行為。集中排查整治出售過期食品、粗制濫造、冒用品牌、虛假標識等侵犯消費者利益的行為。二是大力推進重點行業(yè)品種綜合治理。針對與人民群眾日常生活密切相關的乳、油、酒、肉、食品添加劑、保健食品、農業(yè)投入品、食品包材等重點品種，突出種植、養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲、進出口等各環(huán)節(jié)，圍繞準入制度、監(jiān)管制度、企業(yè)管理規(guī)范、設備工藝、操作規(guī)程等各個方面，全面開展綜合治理。三是有針對性地解決突出問題。突出重點區(qū)域、重點對象、重點問題，有計劃、分步驟按照“規(guī)范一批、整合一批、整改一批、取締一批”的思路，統(tǒng)一標準要求，嚴格許可把關，分類解決問題，建立長效機制，解決“小餐飲”問題;大力規(guī)范豆制品市場，扶持規(guī)?；怪破菲髽I(yè)做大做強，積極穩(wěn)妥開展豆制品生產經營整治;打擊“地溝油”加工黑作坊、黑窩點，積極推進餐廚廢棄物無害化處理項目建設，促進餐廚廢棄物分類收集、密封運輸、集中處理，從源頭上解決“地溝油”回流餐桌問題;大力開展中小學周邊食品安全綜合整治，堅決取締學校周邊無證照食品小作坊、食品攤販、“小飯桌”。四是積極開展中藥材、中藥飲片、終止妊娠藥械、醫(yī)療機構制劑質量、個體診所藥品質量、一類醫(yī)療器械產品、保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質、保健食品虛假廣告等專項整治，形成打假治劣、整頓規(guī)范的高壓態(tài)勢。
    (五)大力促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展。一是全面貫徹落實國家、省、市食品藥品安全“”規(guī)劃，以食品藥品安全放心城市建設為目標，整體推進食品藥品監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。二是加大技術支撐體系建設力度，促進檢驗檢測資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有檢測資源作用，發(fā)揮檢驗資金使用效率，進一步擴大食品藥品抽驗品種、企業(yè)和地域的覆蓋面。積極爭取對食品藥品檢驗檢測能力建設的投入支持，盡快啟動區(qū)域性食品藥品檢驗中心項目，有效承擔食品藥品檢驗檢測任務，滿足監(jiān)管事業(yè)與產業(yè)發(fā)展需求。三是優(yōu)化食品藥品監(jiān)管體制，建立健全事權劃分合理、監(jiān)管隊伍健全、財政保障到位的食品藥品監(jiān)管體系。
    (六)努力助推食品醫(yī)藥產業(yè)做大做強。一是繼續(xù)堅持“抓監(jiān)管、促發(fā)展，在發(fā)展中提高監(jiān)管水平”的工作思路，把促進產業(yè)增長方式轉變和提高食品藥品安全保障并重，在統(tǒng)籌兼顧、相互促進、協(xié)調發(fā)展上下功夫、做文章。二是積極爭取政策，引進項目、技術、資金、人才，不斷提高全市食品醫(yī)藥經濟發(fā)展水平。三是扶持產業(yè)發(fā)展，服務園區(qū)建設。優(yōu)化行政審批制度，簡化辦事程序，提高行政效能，創(chuàng)造良好環(huán)境，加大服務力度，促進生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、食品飲料、特色農產品加工等產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。支持東陽光藥業(yè)、安琪集團、人福藥業(yè)、三峽藥業(yè)、華強科技、枝江奧美、康鑫醫(yī)藥等一批醫(yī)藥企業(yè)做大做強，引導和鼓勵醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，轉型升級;積極參與農業(yè)“雙百”工程，引導培育中藥材基地建設和開展gap認證;加大招商引資力度，有序引導優(yōu)強企業(yè)和優(yōu)質項目向生物醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)集聚，不斷提高產業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。
    三、競進提質，奮力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面。
    勇?lián)率姑_創(chuàng)新局面，隊伍是關鍵，作風是保證。今年食品藥品監(jiān)管工作任務十分繁重，全市食品藥品監(jiān)管部門要按照一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風、一流的工作成效，結合“學習貫徹，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動和“能力作風建設年”活動，凝聚正能量，提振精氣神，有效履行科學監(jiān)管職責，使食品藥品安全工作成為宜昌經濟社會發(fā)展“提質”的基礎、“競進”的保障，奮力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
    (一)進一步解放思想。要把解放思想作為前進的動力之源，樹立戰(zhàn)略眼光，勇于改革創(chuàng)新，拿出迎著風險干事業(yè)、冒著風險抓機遇、頂著風險求突破、破除風險謀發(fā)展的英雄氣概，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，大膽地試、大膽地闖、大膽地干，不斷超越自我，超越過去，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要把解放思想與解決具體矛盾、實際困難結合起來，敢于打破常規(guī)、突破“慣例”，用敢于擔當?shù)木?、攻堅克難的勇氣、創(chuàng)新發(fā)展的辦法，不斷破解難題、努力推動跨越。
    (二)進一步提能善政。一是要振奮精神，勇于擔當。食品藥品監(jiān)管工作是打基礎管長遠的工作，是永無止境的工作，必須要有如履薄冰、如臨深淵的危機感，必須要有擔責、擔難、擔險的責任感，必須要有忠于職守、默默無聞、負重前進的使命感。二是要提升素質，增長本領。要有知識不足、能力恐慌的危機感，自我加壓，加強學習，勤于實踐，努力提升政治素質和業(yè)務水平。要向學習要能力、向實踐要能力、向作風轉變要能力、向責任心要能力，不斷增強學習力、監(jiān)管力、創(chuàng)新力、自律力、執(zhí)行力、服務力。三是要開拓視野，創(chuàng)新工作。要用聯(lián)系和發(fā)展的眼光看待食品藥品安全工作，要善于學習和借鑒先進發(fā)達地區(qū)和國外的好經驗、好做法，為我所用，要擺脫傳統(tǒng)觀念、跳出思維定式、不囿于部門和行業(yè)的局限，分析問題、思考對策，創(chuàng)新工作。四是要追求卓越，求真務實。要以競進的姿態(tài)、“先”“優(yōu)”的意識和跳起來摘桃子的精神，高點定位，腳踏實地，履職盡責，積極作為，營造崇尚實干、恪盡職守、狠抓落實的良好風尚。
    (三)進一步轉變作風。一是要嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”，力行開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事，切實改進會風、文風、話風、事風。二是要堅持為民務實清廉，增進同人民群眾的感情，增強為人民服務的自覺性、主動性，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民群眾辦實事辦好事，當好人民的健康衛(wèi)士，為全面建成小康社會和現(xiàn)代化特大城市保駕護航。三是要加強隊伍建設，以作風能力建設年為契機，大興創(chuàng)先爭優(yōu)之風、大興密切聯(lián)系群眾之風、大興重商興業(yè)之風、大興獎優(yōu)罰劣之風、大興政務清新之風。積極引導干部職工做勤奮敬業(yè)的表率、優(yōu)質服務的表率、嚴格執(zhí)法的表率和清正廉潔的表率，以優(yōu)良的政風行風取信于民，樹立和維護食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。
    同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作責任重大、使命光榮，承載著時代新要求，肩負著黨委政府重托，順應著群眾期盼。讓我們在市委市政府的正確領導下，解放思想，振奮精神，勇于擔當，激情跨越，扎實做好本職工作，努力推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，為宜昌創(chuàng)建食品藥品安全放心城市，為建設現(xiàn)代化特大城市做出新的更大的貢獻。
    礦山安全會議講話篇六
    縣政府決定召開全縣煤礦安全縣長霹靂行動動員會議，主要任務是：回顧總結今年以來我縣煤礦安全生產工作情況，分析工作中存在的困難和問題，按照全市“煤礦安全市長霹靂行動”的統(tǒng)一部署，動員全縣各級各部門，統(tǒng)一思想，明確要求，落實責任，深入開展煤礦安全縣長霹靂行動，確保建國60周年慶祝活動期間煤礦安全生產形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境。
    下面，我講三點意見。
    一、今年以來全縣煤礦安全生產工作的簡要回顧。
    今年以來，全縣上下認真貫徹落實國家、省、市、縣有關安全生產的文件和會議精神，以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，緊緊圍繞“打基礎、保安全，保增長、促發(fā)展”的思路，加強領導、落實責任，強化措施、狠抓落實，從嚴監(jiān)管、鐵腕整治，全縣煤礦安全整改工作穩(wěn)步推進，辦礦條件進一步改善，煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。1—7月，全縣共生產原煤95.8萬噸，同比減少32.56萬噸;發(fā)生煤礦安全生產事故4起，同比下降64%;死亡5人，同比下降81%;直接經濟損失250萬元，同比下降75%;百萬噸死亡率與去年同期相比下降15.71。主要表現(xiàn)在：
    一是煤礦安全監(jiān)管力度進一步加大。今年以來，縣委、縣政府根據(jù)工作需要，新招聘了48名駐礦安監(jiān)員，使全縣高瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到2名，低瓦斯煤礦駐礦安監(jiān)員達到1名，煤礦安全監(jiān)管力量得到加強。制定了《××縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，嚴格實行考核獎懲，增強了全體監(jiān)管隊伍的責任感。層層簽定目標責任書，層層落實煤礦安全生產責任，并與煤礦企業(yè)建立了安全生產管理違約保證制度，確保了煤礦安全監(jiān)管責任、主體責任進一步落實。
    二是煤礦瓦斯綜合治理穩(wěn)步推進。為認真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會議精神及監(jiān)察監(jiān)管指令，我縣積極籌措資金，加大投入，集中精力開展煤礦瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套等工作，逐礦會診，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，成立了××縣煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)服務中心，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。截至目前，全縣共投入瓦斯治理資金5000余萬元，進一步完善了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，完成了全縣礦井瓦斯治理的現(xiàn)場檢查工作，完成瓦斯參數(shù)測定25對、突出危險性鑒定17對，啟動了35對礦井的地質補勘和設計補套工作。
    三是煤礦生產技術行為進一步規(guī)范。建立健全了煤礦專業(yè)技術人員“資格審查、任職審批、履職考核”管理制度和以工程師為核心的技術管理體系，實行采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖、井上井下對照圖季度交換審查，啟動了煤礦年度采掘接替計劃和采掘作業(yè)點審批工作，煤礦開采技術管理進一步規(guī)范。目前，全縣大部分煤礦配備了采煤專業(yè)技術人員，為煤礦安全、科學發(fā)展提供了技術支撐。
    四是煤礦從業(yè)人員素質不斷提高。嚴格執(zhí)行《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，逐礦開展工人培訓，實行掛牌上崗，強化從業(yè)人員進出管理，每月15日對新工人進行集中統(tǒng)一培訓。建立了駐礦安監(jiān)員業(yè)務培訓和考試考核制度，按月對駐礦安監(jiān)員進行業(yè)務培訓和考試考核，提高監(jiān)管隊伍監(jiān)管水平和業(yè)務技能。今年以來，全縣煤礦組織復工前培訓39礦3850人次，組織了95名煤礦企業(yè)負責人到省安培中心培訓、576名管理人員到市安培中心參加特員培訓，縣煤炭工業(yè)局培訓中心深入30家煤礦企業(yè)培訓工人2750人，經考試合格持證上崗2690人。
    五是煤礦安全整改取得明顯成效。建立健全“一通三防”督查檢查制度，采取煤礦自查和縣煤炭工業(yè)局包片領導、監(jiān)管人員、駐礦安監(jiān)員幫助排查的方式，全面排查礦井采、掘、機、運、通及安全管理方面存在的隱患和問題，對排查出的每條隱患都注明基本情況、基本類型、整改內容、整改責任人、整改驗收人和安全措施，并在井口掛牌公示，整改驗收合格后銷帳。今年以來，全縣共查出煤礦安全隱患1497條，現(xiàn)場整改1316條，限期整改181條。
    總之，今年以來，通過全縣各級各有關部門和各煤礦企業(yè)的共同努力，全縣煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、百萬噸死亡率等指標同比大幅度下降，煤炭行業(yè)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的事故，安全生產形勢穩(wěn)定好轉。同時，我們也要清醒地看到，全縣煤礦企業(yè)的安全基礎條件離國家小煤礦基礎管理規(guī)定還有很大差距，全縣煤礦安全生產依然存在很多不容忽視的困難和問題：一是安全基礎不牢。大部分煤礦安全投入不足，技術裝備陳舊，開采條件和采煤工藝落后，歷史欠帳較多，瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、礦井地勘和初步設計工作滯后，安全基礎脆弱。二是管理水平不高。部分煤礦采煤技術人員缺乏，甚至有的煤礦有證無人，技術人員掛個名，不在崗履職，安全整改工作無技術保障。三是安全意識不強。部分煤礦業(yè)主“安全第一”的觀念仍然樹得不牢，還不能正確處理和解決安全與生產、安全與發(fā)展、安全與經濟效益的關系，少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差，煤礦從業(yè)人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，安全意識有待加強。四是隱患整改不到位。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度的加大，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。部分煤礦對市、縣的整改通知和執(zhí)法文書不思考、不執(zhí)行，錯誤地把主管部門對煤礦安全的工作措施、工作要求，當成對立面，不把主要精力放在隱患治理和安全發(fā)展上，反而把精力放在制定對策和應付檢查上，整改效果不明顯。五是責任落實不夠。部分煤礦企業(yè)短期行為嚴重，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，冒險蠻干，違法違規(guī)生產;有的煤礦主體責任不明確，責任落實不力，管理混亂;個別安監(jiān)站人員工作不深入、不細致、不扎實，抓落實的力度不夠。六是金融危機給我縣煤炭產業(yè)的發(fā)展帶來了沖擊。受國際金融危機的影響，煤炭市場疲軟，煤價走低，煤礦企業(yè)利潤薄，部分煤礦籌資和融資困難，安全整改投入跟不上，給安全管理帶來壓力，增加了難度，也影響了煤炭產業(yè)的健康發(fā)展。對于存在的這些問題，我們必須引起深刻認識，從促進全縣煤炭產業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感，堅決防止和克服僥幸心理、松懈思想、厭戰(zhàn)情緒，始終堅持警鐘長鳴，采取切實有效措施，嚴防各類煤礦安全事故發(fā)生，確保全縣煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    二、明確要求，推動“煤礦安全縣長霹靂行動”工作深入開展。
    按照市政府的統(tǒng)一部署，縣政府研究決定，從8月10日起至12月31日，在全縣范圍內開展為期5個月的“煤礦安全縣長霹靂行動”。這次“煤礦安全縣長霹靂行動”的主題是：鐵腕整治煤礦安全，促進行業(yè)和諧發(fā)展。目標是：通過開展“縣長霹靂行動”，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實煤礦安全監(jiān)管責任，督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，在此期間，杜絕發(fā)生較大及以上事故，努力減少一般事故，全力確保建國60周年慶?；顒悠陂g我縣煤礦安全生產形勢平穩(wěn)運行，確保全年煤礦安全生產穩(wěn)定好轉，為實現(xiàn)煤礦安全生產三年工作目標打下堅實基礎。
    各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹《××縣人民政府煤礦安全縣長霹靂行動工作方案》(威政辦發(fā)〔20xx〕103號)文件精神，明確要求，抓好落實，確?！懊旱V安全縣長霹靂行動”取得實效。
    (一)認真貫徹執(zhí)行“六個從嚴”，確保霹靂行動落實到位。
    一是從嚴貫徹執(zhí)行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》(國務院第446號令)和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕79號)，建立完善煤礦安全監(jiān)管體制和工作責任體系，落實煤礦安全監(jiān)管的機構、人員、裝備“三大保障”，及時研究解決煤礦安全生產過程中遇到的重要問題，部署重點工作，組織開展煤礦瓦斯治理、采煤方法改革、支護改革、通風和機電質量標準化建設等煤礦安全生產重點基礎工作，嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度(煤礦企業(yè)對政府承諾切實履行企業(yè)安全生產主體責任，保證安全生產;政府對煤礦企業(yè)承諾保證提供優(yōu)質服務，營造良好的投資環(huán)境)，嚴格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員制度。二是從嚴執(zhí)行關于煤礦企業(yè)安全管理機構建立、制度建設和人員配備等規(guī)定，煤炭行業(yè)主管部門要督促煤礦企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理和技術管理機構，配齊配強安全管理人員和工程技術人員。三是從嚴執(zhí)行煤礦安全生產費用提取的規(guī)定，督促煤礦企業(yè)按規(guī)定足額提取瓦斯治理專項資金等各項安全生產費用，建立完善企業(yè)安全生產投入機制。四是從嚴執(zhí)行煤礦安全隱患排查和現(xiàn)場管理有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)建立和落實企業(yè)安全生產隱患排查治理制度，執(zhí)行礦領導下井帶班、井下定員、入井檢身、特員跟班、交接班、放炮管理、瓦斯檢查、敲幫問頂?shù)裙芾碇贫?，消除隱患，防止事故發(fā)生。五是從嚴執(zhí)行各級煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察指令，督促煤礦企業(yè)全面落實各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令，切實解決影響安全生產的突出問題。六是從嚴執(zhí)行保障職工安全生產合法權益有關規(guī)定，督促煤礦企業(yè)與職工簽訂勞動合同、為職工辦理工傷保險，開展職工安全技術教育和培訓。
    (二)突出工作重點，全面落實煤礦安全生產各項措施。
    一是堅定不移地抓好煤礦瓦斯綜合治理。督促煤礦企業(yè)加快瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質補勘和設計補套工作進度，抓好采區(qū)設計、抽放設計、防突設計等措施的落實，加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理和維護工作，按月開展瓦斯治理專家組會診，認真落實瓦斯治理各項措施，加強高突礦井“專盯、專檔、專督、專報”的“四?！惫芾恚瑖栏癜礃藴侍崛『徒⑼咚怪卫韺ｍ椯Y金，嚴格落實測風配風制度，強制推行井外放炮和配帶隔離式自救器，狠抓礦井“通風可靠、抽采卸壓、專業(yè)防突、監(jiān)測監(jiān)控、制度保障、責任落實”六個重點環(huán)節(jié)，全力構建瓦斯治理工作體系，為煤礦安全發(fā)展奠定堅實基礎。
    二是強力推進礦井安全質量標準化建設和“雙百工程”示范礦井建設工作。嚴格按照國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局《關于進一步加強煤礦安全基礎管理的通知》(安監(jiān)總煤行〔20xx〕215號)要求，加大資金、設備、技術的投入，采取分步推進、示范帶動等形式，層層落實責任，強化現(xiàn)場指導，建立健全安全質量標準化礦井達標考核獎懲機制，按季度考核評分，年終考核兌現(xiàn)獎懲，強力推進煤礦安全質量標準化建設。嚴格按照國家、省、市關于煤礦瓦斯治理工作體系“雙百工程”(國家在100個縣和100個礦井開展瓦斯治理體系建設)示范礦井建設要求，建立健全“雙百工程”示范礦井建設工作領導小組，落實責任，加大投入，狠抓管理，制定下發(fā)月報表并按月進行考核，強力推進煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設，確保“雙百工程”示范礦井在20xx年底前通過考評驗收。
    三是認真抓好礦井煤與瓦斯突出危險性鑒定和改擴建工作。督促鑒定單位，增強技術力量，指導煤礦做好煤與瓦斯突出危險性鑒定相關工作。督促煤礦企業(yè)，協(xié)調配合鑒定單位，在9月底前完成煤與瓦斯突出危險性鑒定工作。抓緊上報審批煤與瓦斯突出危險性鑒定和瓦斯參數(shù)測定報告，確定20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定結果，督促鑒定單位和煤礦企業(yè)加快礦井地質地勘、初步設計和安全專篇工作，嚴格按照煤炭資源整合工作的要求，加強煤礦建設管理，大力推進礦井改擴建工作，提高單井生產規(guī)模和辦礦水平。
    四是加強職工安全教育培訓。嚴格按照國家和省、市對煤礦從業(yè)人員培訓的規(guī)定和要求，認真落實《××縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，采取多種形式，逐礦開展從業(yè)人員安全生產知識培訓，提高工人的安全意識，樹立正確的安全觀念，逐步養(yǎng)成良好的安全意識和行為習慣。完善煤礦從業(yè)人員準入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，加強煤礦從業(yè)人員進出管理，加大對煤礦企業(yè)安全培訓工作的檢查力度，嚴格煤礦從業(yè)人員上崗證的制作、發(fā)放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。
    (三)定期開展安全檢查，重處違法違規(guī)企業(yè)。
    為迅速掀起煤礦安全整治風暴，縣政府將每月專題研究一次煤礦安全生產工作，每月組織一次煤礦安全生產大檢查。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煤炭工業(yè)局要每月召開一次煤礦安全生產例會，按月逐礦開展以瓦斯防治、頂板管理、水害防治、現(xiàn)場管理為重點內容的煤礦安全大檢查，嚴厲打擊煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，該停產的停產、該罰款的罰款、該整頓的整頓、該關閉的關閉，迅速整治安全隱患，促進煤礦安全生產。加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作，對排查的各類隱患要督促煤礦企業(yè)及時制定整改方案和整改措施、落實整改資金和整改責任人，確保整改到位，推進專項行動取得實效。
    (四)深入開展專項督查，加大工作落實力度。
    為確保我縣“煤礦安全縣長霹靂行動”取得實效，9月底以前，縣政府領導將分別帶隊組成9個督查組，對全縣煤礦安全整改工作開展專項督查。督查組采取突擊檢查的方式，全面檢查各煤礦在責任落實、機構人員、證照管理、制度建設、技術管理、瓦斯防治、頂板管理、工人培訓、隱患排查治理等方面的情況，查閱有關資料，聽取工作情況匯報，提出工作要求。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時制定工作方案，成立領導機構和工作機構，細化工作措施，明確工作任務，加強煤礦安全監(jiān)管。各煤礦企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作措施到位，確保煤礦安全專項督查行動有組織、有檢查、有落實、見實效。同時，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產行為。要嚴格對照批準的煤礦整改方案，從查制度、措施、證照、裝備、管理、培訓等方面入手，全面仔細排查整改煤礦各類安全隱患。對排查出來的重大隱患，必須督促煤礦企業(yè)主要負責人組織制訂整改方案，落實安全保障措施，落實專人盯守，死守硬看，現(xiàn)場督促整改，對逾期仍未整改的，堅決從重處罰。
    (五)加強組織領導，嚴格實行問責。
    為確保“煤礦安全縣長霹靂行動”落到實處，縣政府成立了由我任組長、皮副縣長任副組長，其他政府領導為成員的煤礦安全“縣長霹靂行動”工作領導小組。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤炭行業(yè)管理部門也要成立相應的領導機構和工作機構，切實領導好、組織好、落實好煤礦安全專項行動。專項行動期間，由縣煤炭工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局、公安局聯(lián)合開展1—2次聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強對煤礦企業(yè)安全管理、資源管理、炸材管理等方面的督促檢查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)深入開展安全隱患排查治理工作。對排查出來的隱患不認真進行整改而引發(fā)事故的，從嚴追究隱患治理責任單位和責任人的責任，在加大處罰力度的同時，嚴格兌現(xiàn)煤礦安全生產承諾;對發(fā)生較大煤礦事故或連續(xù)發(fā)生一般事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或相關部門的領導實施嚴厲的行政問責。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月底前要向縣領導小組辦公室書面報告一次工作情況，縣領導小組辦公室匯總整理后，按要求報縣人民政府。專項行動期間，縣領導小組辦公室每月通報一次全縣煤礦安全運行情況。
    三、統(tǒng)籌兼顧，扎實抓好其他行業(yè)的安全生產工作。
    今年是國務院確定的“安全生產年”，建國60周年紀念活動也即將舉辦，抓好當前和今后一段時期的安全生產工作意義十分重大。各級各部門要深入貫徹“安全生產年”各項方針政策，切實落實各項安全生產措施，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推進，堅決遏制各類安全事故的發(fā)生，確保全縣安全生產平穩(wěn)運行。
    (一)深化非煤礦山安全專項整治。
    要深刻汲取“4?26”梅子坳采石場坍塌事故教訓，以“三推行二強化一整治”為重點，在全縣范圍內推進非煤礦山安全標準化建設工作，深入開展地下礦山機械通風系統(tǒng)專項檢查，督促企業(yè)限期建立機械通風系統(tǒng)，抓好地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破開采技術培訓。嚴格規(guī)范安全生產管理，針對過去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，搞好礦山規(guī)劃布點，增強礦山布點的科學性。依法完善礦山開采設計，切實糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。強化隱患排查工作，對存在的隱患明確專人負責，落實整改措施，切實整改到位;對一時整改不了的隱患，嚴密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，能夠及時處置，確保安全生產。對沒有取得《安全生產許可證》而私挖濫采的非煤礦山，一律予以取締、關閉。
    (二)全力抓好道路交通安全工作。
    今年以來，全縣共發(fā)生道路交通事故28起，道路交通安全形勢不容樂觀。各級各有關部門要嚴格按照省、市、縣道路交通安全工作的安排部署，認真分析形勢，集中力量排查整治事故隱患，有效遏制道路交通事故發(fā)生。要認真落實“四長”責任制，層層分解落實責任，切實做到一級管一級，一級對一級負責，確保道路交通安全責任落實到單位、落實到基層、落實到個人。公安、交通、安監(jiān)、農業(yè)等相關部門要密切配合，嚴格落實《××縣預防較大以上安全生產事故百日專項整治行動實施方案》(威政辦電〔20xx〕21號)，抓好隱患排查和整改措施的落實。要堅持以減少事故、保證暢通為重點，加強農村交通安全工作，加強危險路段排查治理，強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛的管理，進一步加大路面監(jiān)控力度，嚴肅查處超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為，切實把預防重特大道路交通事故的各項措施落到實處。
    (三)切實消除火災隱患。
    要加強基層消防隊伍建設，努力改善消防設施，開展經常性的火災隱患排查，增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。要督促各類生產經營單位落實消防安全責任，加強消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災隱患。切實加強人員密集場所等重點場所和部位消防安全隱患的排查治理工作，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要堅決責令整改，存在重大火災隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦;對舉辦大型群眾性活動要嚴格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦;對公眾聚集場所疏散通道和安全出口封堵、自動消防設施損壞，經檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責令停產停業(yè)整改;對公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責令立即整改。對拒不整改和責令停產停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。
    (四)加大危險化學品安全監(jiān)管力度。
    行業(yè)監(jiān)管職能部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要督促企業(yè)加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。
    (五)全力確保其他行業(yè)安全平穩(wěn)。
    各級各有關部門要加強協(xié)調配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，進一步加強對建筑施工、工程建設、學校、食品藥品、旅游、鍋爐、壓力容器等行業(yè)的安全監(jiān)管，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點，加大督促檢查力度，確保各行各業(yè)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。當前，正值我縣雨季的高峰期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視地質災害監(jiān)測、防治工作，切實加強對地質災害隱患的排查，嚴格落實各項防治措施，堅決杜絕地質災害安全事故的發(fā)生，確保群眾生命財產安全。
    同志們，安全生產是一項全局性、綜合性的工作，事關全縣經濟發(fā)展大局和社會穩(wěn)定，稍有松懈就可能造成無法挽回的慘重損失，全縣各級各有關部門要時刻繃緊安全生產這根弦，主動工作，狠抓落實，促進全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全縣經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。
    礦山安全會議講話篇七
    同志們：
    剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產工作緊急電視電話會議，進一步學習貫徹習近平總書記、李克強總理近日對安全生產工作的重要指示批示精神，通報今年以來全省安全生產工作和應急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實意見。今年以來，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司“12·17”重大火災事故教訓，深入開展安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”，全面落實安全生產各項措施，全市安全生產保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認識到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實中還存在不平衡問題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大爆炸事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學習領會、認真貫徹落實好這次會議精神，特別是陳潤兒省長的重要講話精神，進一步將安全生產“四大攻堅行動”和“霹靂行動”向縱深推進、向抓落實推進，切實把安全生產各項責任和措施落到實處。
    第一，要立即采取行動。
    市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關鍵環(huán)節(jié)和檢驗工作落實的成效，把“隱患就是事故”作為工作標準和工作要求，切實把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進入旅游高峰期，各級交通運輸管理部門要認真抓好安全生產檢查，督促各責任主體將各項安全生產措施落實到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長都要切實落實安全生產責任，認真開展好分管領域的安全生產大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅行動，開展好“霹靂行動”。要堅持以領導責任落實督促帶動監(jiān)管責任落實，以監(jiān)管責任落實倒逼企業(yè)主體責任落實，切實把安全生產責任落實到每一個工作單元和生產環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產事故，就要嚴查黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問題、不敢勇于擔當?shù)膯栴}，解決好在安全生產體系建設過程中存在的基礎差、底子薄、意識不強的問題。我們要充分認識到，三個責任落實不到每一個生產單元，是安全生產事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團有限公司是我市的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會對面，但自身沒有建立安全生產體系，領導責任、監(jiān)管責任落實也不夠到位，這是導致“12·17”重大火災事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓，認真抓好工作落實，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要立即行動起來，認真抓好工作落實，并在本周內向市安委辦報告這次會議精神貫徹落實情況，具體內容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領導組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責任落實等。
    第二，進一步完善制度體系。
    總體上講，目前我市安全應急制度體系還不夠健全，這也是我們工作的短板。要進一步強化預案制度建設，根據(jù)全省安全應急體系，研究制定我市的總預案和專項預案。要進一步強化責任機制、齊抓共管協(xié)調機制和應急救援機制建設。尤其是市應急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應急網(wǎng)絡指揮平臺。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點、高水平建立市、縣兩級應急信息管理平臺，切實做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應機制一張網(wǎng)、應急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級網(wǎng)絡并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺要強化橫向聯(lián)系，做到隨時能調度、隨時能指揮、隨時能更新數(shù)據(jù)和各項工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產管理、應急管理和救援能力建設水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領導要高度重視，親自負責安全應急制度體系建設，市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))長要切實承擔起保障生產安全、社會安全和依法行政的責任。
    第三，進一步完善體制機制。
    這次政府機構改革之后，要使安全生產工作真正做到思想不亂、隊伍不散，必須進一步完善體制機制、明確責任。按照陳潤兒省長的講話要求，參照省里設置，盡快成立由我任指揮長的市應急指揮總部，按照不同行業(yè)下設分指揮部，由各位分管副市長任指揮長。各縣(市、區(qū))也要成立相應機構，進一步明確責任，并將具體情況于下周上報市安委會辦公室。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，從政府抓落實的角度抓好這項工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應急管理處置工作等都由公安部門負責。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關系落實到具體工作和行動中，切實把機構建立起來、機制完善起來、責任明確起來。要進一步強化應急管理部門工作，完善職責，充實職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負責，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長負責。市里將從職責職能和人員編制等方面進一步強化應急管理部門的職責。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來的職責要求和所承擔的責任，進一步完善好應急管理部門的職責職能，進一步充實好精干力量和有關人員，切實履職到位，確保把科學發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實處。
    礦山安全會議講話篇八
    今天，我們在這里召開全市教育系統(tǒng)“安全生產年”活動暨貫徹落實《富陽市中小學生(幼兒)乘車安全工作實施細則》動員大會，目的是回顧總結我市學生接送車安全管理工作，部署全市學生接送工作和20xx年教育系統(tǒng)“安全生產年”活動。剛才，x局長對兩項工作已經作了部署，明確了“安全生產年”活動和本次學生接送車管理模式改革的主要內容。高橋鎮(zhèn)、春江街道以及公安、交通等部門和單位作了表態(tài)和交流發(fā)言，就做好中小學生接送工作，提供了一些好的經驗和意見，值得大家學習借鑒。下面，我就學生接送車安全管理工作再強調三個方面問題：
    一、認清形勢，進一步增強做好學生接送車工作的責任感。
    近幾年，我市學校安全工作總的形勢是好的。從市委、市政府到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各級各類學校從堅持科學發(fā)展觀和關心祖國未來的高度，把學校安全工作擺到重要位置，認真貫徹落實中央和省、市關于學校安全工作的一系列精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，積極建立學校安全防范機制，開展法制安全教育，落實各項安全措施，定期進行學校安全大檢查，形成了屬地管理、校地聯(lián)手、共建共治的良好局面，較好地保證了學校正常的工作和生活環(huán)境。
    但是隨著全市學校布局調整的深入進行，學生接送車存在的安全隱患日益成為我們必須正視和盡快解決的問題。一方面，“讓孩子接受好的、高質量的教育”是每位學生家長最渴望的，也是全社會高度關注的，因而，我們要實施學校布局調整，減少學校數(shù)量，集中有限教育資源，創(chuàng)辦各區(qū)域內的優(yōu)質教育。另一方面，一部分學生要到離家較遠的學校上學，就必須乘車，據(jù)統(tǒng)計，每天，全市有近8000名小學生每天早上乘車上學，放學后又乘車回家(加上初中的話，有10200多名中小學生)。而且這么多的學生又集中在一個時間段乘車，嚴重沖擊了現(xiàn)有的營運體制?！敖铀蛙嚦d、超速”、“遲接早送”等問題隨之產生，“學生路途安全”成了學生家長反響強烈的社會問題。在去年6月和11月開展的“富陽市中小學、幼兒園接送車專項檢查”中發(fā)現(xiàn)，上村幼兒園一輛7座面包車竟乘坐了21名幼兒和1名幼兒教師;大青小學一輛19座接送車乘坐了29名學生?！靶W生、幼兒接送車超載”是最為突出、最為嚴重的隱患，在全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題十分嚴重。
    可以說，學生接送車“超載、超速”、“遲接早送”等交通安全隱患的存在，時刻威脅著學生的生命安全。萬一發(fā)生事故，誰都無法承擔責任?！皩W生通校”問題得不到有效解決，勢必影響學生的學習;勢必影響新一輪學校布局調整，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    當然，這是事業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，我們不能回避，不能抱怨，必須正視它，必須把“學生的通學安全”作為“事關人民群眾生命安全”的頭等大事來抓，作為體現(xiàn)我黨“執(zhí)政為民”宗旨的政治任務來抓，務必抓好、抓實，讓家長放心，人民滿意。從今年開始，在燃油稅改革的推動下，根據(jù)我市實際，為鞏固發(fā)展中小學生接送車“富陽模式”成果，繼續(xù)深入貫徹《富陽市中小學生乘車安全工作細則》，創(chuàng)新我市中小學生接送車費用補助模式，變減免規(guī)費為考核獎勵，原先減免學生接送車稅費的政策自今年4月起不再執(zhí)行。重點解決一些農村地區(qū)接送車車輛數(shù)量不派足，部分非法營運車、農用車接送學生，客運公司(車主)服務質量低下、接送車超載超速等問題，努力形成“專業(yè)企業(yè)為主，社會車輛為輔，政府大力支持，部門具體監(jiān)管、學校具體實施”的學生上下學接送車輛有效管理機制，努力解決3公里以上、等級線路上學生上學接送難、安全隱患多等問題。
    二、完善制度，進一步規(guī)范學生接送車管理的長效機制。
    這次中小學生接送車管理模式的改革，重在解決目前存在的突出問題，目標是建立長效機制，確保學生接送安全、規(guī)范、有序。重點要突出三個方面的工作：
    一是嚴格執(zhí)行接送車準入制度。從事學生接送任務的車輛，必須是專業(yè)道路客運企業(yè)具有有效證件的客車，或者是社會力量購置專門用于接送學生的客車;必須經公安部門定期檢驗合格;必須參加第三者責任險和司乘人員保險;駕駛人必須具有三年以上準駕車型的安全駕駛經歷，嚴禁近三年內任一記分周期內累計記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負有責任的駕駛人接送學生。
    二是強化車輛日常管理制度。交通部門要定期對學生接送車輛的運行資質、交通線路等進行審核和檢查。公安部門要詳細掌握學生接送車及駕駛人、運行時間、行駛路線、是否有超載現(xiàn)象等基本情況，并建立檔案;嚴禁使用貨運車、摩托車、三輪汽車、機動三輪車、拖拉機等非客運車輛接送學生。教育部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強對學生乘車安全的教育管理，督促學校規(guī)范接送車管理工作。
    三是建立經費保障體制。市財政每年安排180萬專項經費對接送車輛給予補助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套一定經費用于對客運公司(車主)或駕駛人的獎勵、補助，降低學生接送車客運成本，提高經營者的積極性。要逐步建立起各級政府適當補助、村及家長合理分擔、客運公司(車主)讓利營運的學生接送車運行經費保障機制。政府對客運公司(車主)的補助額度按接送學生人數(shù)和接送路程的遠近確定，實行多勞多得;補助經費的發(fā)放與客運車隊(車主)接送工作中的行車安全、服務質量掛鉤，以鼓勵客運車隊(車主)加強內部管理，重視安全運輸，提高服務質量，保質保量地完成學生接送任務。
    三、強化配合，進一步形成齊抓共管的工作合力。
    學生接送車規(guī)范管理工作是一項涉及面廣、難度大的工作，要以教育為先，預防為主，按照“政府牽頭，屬地管理，部門分工，家校聯(lián)動，多管齊下，綜合管理”的總體要求，落實責任，強化措施，努力營造齊抓共管的工作合力。
    1.各司其職。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責;市教育、交通、公安、安監(jiān)、農機等部門要按照各自職能，切實履行職責，加強對學生接送車的日常監(jiān)管，建立健全長效機制;各級各類學校要進一步完善學生接送車安全管理制度，包括《學生候車乘車紀律制度》、《學生接送車信息反饋制度》以及《學生接送車安全事故應急處理預案》等，并真正落到實處。同時，要制定具體的學生乘車方案，確定專人負責，嚴格按照“定人、定車、定時間、定地點”的“四定”要求，做好學生乘車的組織管理工作，建立健全管理臺帳，做到每次接送登記造冊，記錄清楚。要將交通安全、交通法規(guī)教育納入教學內容，引導學生、家長拒絕無安全保障的交通方式。要合理調整學生上下學時間，以錯時制上下學輪回接送學生等方式，減輕學生接送車輛運載壓力。
    2.落實責任。學生接送車安全管理堅持“政府主責、部門主管、學校主體”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌領導轄區(qū)內學生接送車安全管理工作，并對轄區(qū)內學生接送車安全管理工作負總責。教育、交通、公安、安監(jiān)、發(fā)改等有關部門要根據(jù)各自職責，負責做好學生接送車的日常監(jiān)管工作。學校校長是本校學生接送工作的第一責任人，要嚴格落實各項管理制度，明確專人負責。同時，要將學生接送車安全管理工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門的年度考核范疇。對負有學生接送車安全監(jiān)督管理職責的部門、單位以及直接或間接從事學生接送工作的企業(yè)、車隊(車主)等相關責任人，未履行或者未完全履行好相關職責，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守而造成學生傷亡事故的，依法追究其法律責任。
    3.注重宣傳。各級新聞媒體要以“關愛生命，安全出行”為主題，把交通安全宣傳的觸角延伸到社會各個層面，開展多層次、多渠道、多角度宣傳活動，營造全社會重視中小學生交通安全的輿論氛圍。要加大對接送車司機的安全知識教育培訓，讓司機樹立高度的責任意識與安全意識。要加強對學生家長的交通安全知識宣傳教育，通過下發(fā)告家長書和召開家長會等形式，引導家長積極配合學校對子女進行交通安全教育，自覺拒乘“病車”、“黑車”、“超載車”，理解并支持《富陽市中小學生乘車安全工作實施細則》有關規(guī)定。
    學校的安全工作，量大面廣，責任重大。特別是學生接送車的安全管理工作更是學校安全和全社會安全工作的重要組成部分，不僅關系到學生的安全，而且關系到千家萬戶的幸福和社會的穩(wěn)定。所以，我們必須本著講政治、講大局的高度，抱著對廣大人民群眾高度負責的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，完善機制，強化考核，落實責任，努力預防和減少中小學學生、幼兒交通事故，特別是要嚴防發(fā)生在中小學學生、幼兒身上的交通事故，積極營造良好的就學環(huán)境，確保全市中小學生能安全、按時地上學、回家，讓家長放心，讓人民滿意。
    礦山安全會議講話篇九
    同志們：
    今天，縣政府召開全縣第四季度。
    （一）深入開展“打非”工作。
    （二）深入開展宣傳教育。
    （三）狠抓鎮(zhèn)級責任落實。
    為進一步落實各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責任，強化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負責，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負責的安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系，我縣根據(jù)省、市關于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產二、堅持嚴防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產工作。
    第四季度是生產旺季，是全力以赴保增長、保民生、保穩(wěn)定的關鍵時期，安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此，我們務必要以強烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅持嚴防死守，強化措施落實，全力確保全縣安全生產形勢的總體穩(wěn)定。
    （四）以非比尋常的認識對待當前安全生產工作。
    一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益，事關社會的安定和諧，事關全縣經濟發(fā)展的大局，任何時候都不能掉以輕心。10月份以來，全國相繼發(fā)生了幾起重大安全生產事故，使人民群眾遭受了重大生命財產損失，為我們再次敲響了警鐘。因此，全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏政治敏銳性；誰不緊抓安全生產，誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1～9月份的安全生產工作情況來看，全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題，有些行業(yè)安全問題還比較突出，形勢依然嚴峻。各鎮(zhèn)、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻必須始終保持高壓態(tài)勢，對違法生產經營行為，只要有法律規(guī)定，用高限而不用低限，從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度，發(fā)現(xiàn)問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施，確保節(jié)期安全穩(wěn)定。元旦春節(jié)即將來臨，保持節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節(jié)日，我們必須做到：一要把節(jié)日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的極端重要性，立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，要加強督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令立即停產整改；對重大危險源，要安排專人24小時嚴密監(jiān)控，嚴防節(jié)日期間發(fā)生安全生產事故。
    二要把重點行業(yè)和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面：要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求，各鎮(zhèn)、各有關部門要堅決落實縣政府下發(fā)的有關整頓關閉工作的方案，把各項措施落實到位。危險化學品方面：要對經營、使用、儲存、銷售、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)和有關設施進行安全排查，嚴防發(fā)生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面：要采取更加嚴厲的手段和措施，對非法、違規(guī)行為實行嚴管重罰，用高壓態(tài)勢進行管控。交通運輸方面：要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監(jiān)管，嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。
    消防安全方面：要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面：要加強對施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監(jiān)督檢查，對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業(yè)的監(jiān)管，確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。各鎮(zhèn)、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案，不斷細化緊急情況下的各項應急措施，確保發(fā)生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效，最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合，形成工作合力。
    礦山安全會議講話篇十
    同志們：
    按照國家和省市的統(tǒng)一部署，今年6月是開展“全國安全生產月”活動的第六年，我區(qū)將繼續(xù)認真組織開展“全國安全生產月”活動，活動的時間是6月1日至30日，活動的主題是“綜合治理，保障平安”，活動的宗旨是普及安全生產知識，傳播安全生產文化，提高全民安全意識，營造人人“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍;時時刻刻抓好安全生產各項工作，做到長抓不懈，警鐘長鳴。當前，我區(qū)要抓好以下幾項工作：
    一、要認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和使命感。
    安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全區(qū)各級領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧青白江的高度，從維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強領導，充分認識開展“安全生產月”活動的重大意義。各級領導要通過“安全生產月”活動，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。
    二、要強化整改，認真組織開展安全生產專項整治。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各單位要以開展“安全生產月”活動為契機，重點開展道路交通安全、危化品安全、公眾聚集場所消防安全等安全生產專項整治。要針對當前安全生產出現(xiàn)的`新情況、新問題，對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查，徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位，建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，改進安全管理，強化安全生產基礎工作。
    三、要依法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位的主要領導，在開展“安全生產月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，“安全生產月”活動中發(fā)生事故的，要從重處罰。
    四、加強領導，精心組織好6月10日安全生產咨詢日活動。
    6月10日是全國統(tǒng)一集中的安全生產宣傳咨詢日，我們要抓住這個契機，大張旗鼓宣傳安全生產的目的、意義和基本知識，提高全民安全意識和自我防范能力。為進一步搞好全國安全生產月活動，決定于xx年6月10日在青白江區(qū)怡湖廣場舉辦“成都市青白江區(qū)安全生產咨詢日活動”，屆時要求區(qū)安委會成員單位、攀成鋼公司、川化股份公司、成都華明公司、成都市防雷中心等企事業(yè)單位現(xiàn)場開展安全咨詢宣傳，組織宣傳車、懸掛安全標語、張貼安全宣傳掛圖、制作安全警示展板、播放安全錄象、錄音、贈送宣傳資料、開展安全知識競猜和安全咨詢活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)政府有關部門、各企業(yè)單位也要在本單位組織開展好安全生產咨詢日活動，增強全民安全意識和自我防范能力，促進全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
    礦山安全會議講話篇十一
    尊敬的各位領導、員工同志們：
    大家好！首先感謝各位領導為我們礦山女職工提供了這個展現(xiàn)自我、相互交流的平臺，我演講的題目是《你平安，家才幸?！?。
    說到煤礦的安全生產，這個老生常談的話題，局外人聽起來也許都會有些厭煩?？墒牵鳛榈V山人，礦工的家屬，我和它已經系上一個很深的情結，就是這簡單的四個字“注意安全”，似我生活中的一日三餐，已經必不可少了。
    礦山的景色是怡人的，礦山的人是善良的。清晨，當我踏著明媚的晨光、邁著矯健的步伐走入礦山的時候，礦山的美麗讓我有些沉醉，礦山兄弟姐妹那友好而熱情的招呼聲讓我對一天的工作充滿了信心。可就在這時，上夜班升井的礦工兄弟們，他們的黑色的窯衣、黑色的眼圈，還有那疲憊的身軀占據(jù)了我的眼球，頓時，我所有的熱情、所有的輕松轉瞬即逝，心里掠過的是一絲不安，一絲牽掛：因為這時的他，正在地層的幾百米深處，和那許多礦工兄弟一起，為著礦山每天能有這樣美麗的清晨而努力的忙碌著、奉獻著。也就是這時，大腦中出現(xiàn)了一連串的問號：“下井前你吃飯了嗎？”、“在井下你一直戴著口罩和安全帽了嗎”、“你按章操作了嗎？”……，太多的疑問，給這個美麗的清晨摻雜了很多的惦念和不安。雖然，他每次下井，我總是重復著一樣的話語：“注意安全！”，可這簡單的幾個字中卻承載和寄托著我內心所有希望和幸福啊。
    目睹過太多的不幸，所以我們更要熱愛生活，珍惜生命。記得那次，我去段里采訪，正巧碰上段長要去醫(yī)院看望出工傷的礦工。我好奇的問了一句：“怎么回事？”，段長嘆著氣說：“一名工人因為違章操作，心存僥幸爬到溜煤道里去扒煤，結果被弄斷了幾根肋骨，這是輕的，算他撿了條命，……”，當時我的心悸動了一下，像被什么東西揪住似的，有些痛，進而轉為憤怒，原本同情的話我一句也說不出口。因為我不僅僅是礦山中的一員、這位礦工的同事，我還是礦工的家屬。而作為礦工的家屬，我們所期望的幸福僅僅是你們的每天平安升井，僅僅是你們在井下安全操作、按章指揮！為此，我們每天寧愿扮演一種愛嘮叨的角色，千叮嚀萬囑咐：“注意安全”、“注意安全”……，你們回到家里，因為知道你們很辛苦，所以我們愿意承擔起家里的一切大小事務，沒有埋怨、更沒有不滿；因為知道你們的不容易，所以家里面能做的、不能做的，我們都盡量自己去扛著，默默的。默默的……，高興的時候，第一個想和你們分享，而不如意的時候，我們愿意自己承受，因為只想你們能高高興興下井，平平安安回家。
    我親愛的礦工兄弟們，共同的遠景使我們血脈相連。在挑戰(zhàn)自然的過程中，我們曾有過血的教訓和生命的代價。當你們違章操作的時候，你們是否想起過，你們的疏忽可能把企業(yè)拖入泥潭，把你們的家庭推向深淵！
    如果說今天站在這個講臺上的初衷是給在座的礦工兄弟們做一次演講，那么此刻，我認為更確切的說，應該是我作為一名礦山的職工、一名礦山職工的家屬，站在這里和大家推心交談。都說女人是水，心太軟，但是我們有淚也不輕彈。
    那是今年的六月八日，那天因為一位要好的退休老礦工返礦，所以我們幾個關系不錯的人小聚了一下，可就是這次小聚，讓我對礦山職工那種無限的敬意突然間轉移到了礦嫂的身上。她叫于東梅，我們礦山一線職工的妻子，也是老礦工的女兒，普普通通的一個人，多少年來，她全力支持著丈夫的工作。從丈夫在一線當采掘工，到成為班長、隊長、工會主席、黨支部書記、段長，風風雨雨，一路走來，她一個人在家贍養(yǎng)老人，照顧孩子不說，每天還要承擔著對丈夫的期盼、牽掛、焦慮和擔心……，但這一切，無怨無悔，就是這樣，她對我說：妹妹，我們都是礦工的妻子，理解吧，選擇了就要堅強的對待，一線工人不容易、不容易啊，我們作為后勤兵，后院永遠不能失火，永遠都不能叫他們再為這個家分心；選擇了，就要堅強，家、老人、孩子，將來所有的一切，你都要做好心里準備，他們是指望不上的，這些都是我們應該做的，理解吧……”我欲語淚先流，是啊，多少個期盼的、不眠的、擔心的日日夜夜，我們所有的期盼只有一個，只要你平安，我們的付出才有意義，這個家才能夠幸福??！而那天還叫感動萬分的是，歡迎老工人返礦的人群中，有四個都是礦嫂代表的，因為他們的丈夫在上夜班，脫不開身，工作永遠是他們的第一位，這個我們怎么能不理解呢！可是象于東梅這樣的礦嫂，我想應該不止一個吧，李東梅、王東梅……，還有太多太多正默默奉獻和支持丈夫工作的礦嫂?。?BR>    今天我非常高興和大家交流關于交通安全的有限所知。
    當然這僅僅是一個笑話，但是下面我想先請朋友們思考這樣一個問題？人健康的身軀和聰明的大腦和汽車相比哪個貴重？大家一定會毫不猶豫的回答說：“當然聰明的大腦和健康的身軀珍貴，這個孩子都知道?！钡俏蚁朐賳柕木褪?，為什么總有人無視交通法規(guī)的存在，依然我行我素的在馬路上和交通事故捉迷藏呢？試想：如果粗糙沉重的黑橡膠車輪，從你的皮膚上碾過，從你健康的身軀上碾過，再聰明的大腦又有什么用處呢？大家一定會說：生命是寶貴的，誰會拿自己的生命和車禍開玩笑呢？可是，你是否親睹過一場車禍，你是否親睹過一個鮮活的生命活生生的從你眼前消失？你是否經歷過一個美滿的家庭在一天之內就在你的生活中永遠消失？你如果看過，經歷過，你就會意識到，生命遠比想象中的還要寶貴，還要脆弱。
    就在前年某個周末陽光明媚的上午，藍藍的天空中飄著朵朵的白云，就連空氣中都浸滿了融融春日的愜意，人們悠閑的享受著雙休日的休息時光，我的一位同事帶著自己年輕的妻子和年幼、乖巧的孩子踏上了外出游玩的開心之旅，一路上一家人說說笑笑是何等的開心快樂啊。然而，隨著一聲震耳的巨響，這個家庭所有的快樂以及對這個世界親人的眷戀瞬間被統(tǒng)統(tǒng)帶到了另一個世界。這輛小巧的家庭轎車變成了如同飄落在路邊的一團揉皺的廢紙，是什么造成了這種不幸的發(fā)生？沒有避免的可能么？這一切本是可以避免的。如果不是那位載重車的司機因為疲勞駕駛竟然趴在方向盤上睡著了，如果他在勞累時肯將車停在路邊休息一下，如果他意識到自己的疲勞駕駛會成為交通事故的隱患，如果所有的“如果”是那樣的蒼白無力。只有從車中抱出的還沒有來得及看清這個多彩世界的小孩子的尸體和他微張的小嘴仿佛在向觀望的人們無言的訴說著：這個世界——我來過。
    這個家庭永遠的消失了，兩個同事的音容笑貌仿佛依然在眼前，可愛的孩子高興的和爺爺奶奶告別的稚嫩的童音依然響在耳邊，一家人溫馨合美離去的場景還歷歷在目，可是一切的一切卻都在一聲刺耳的撞擊聲中，灰飛煙滅……留下的是悲痛欲絕的親朋好友，這樣慘烈的車禍，每時每刻不知發(fā)生了多少，背后又不知有演繹著多少慘烈的人間悲劇。
    朋友們！當你因為路口沒有車輛而在紅燈下穿越馬路，你是否想過你已經走到了危險的邊緣？當你駕車在路上抱怨行駛太慢，想超過前面的車輛，你是否想起每年有多少司機因為違章超車而命喪黃泉，當你抱怨規(guī)定太多，交警太嚴，你又是否想過，如果不是這樣，這份車輪底下的死亡報告還將帶給人們多少的震驚和血腥？朋友們，伊拉克戰(zhàn)爭歷時兩年，死亡4萬余人，而你們是否發(fā)現(xiàn)每年10。9萬的車禍死亡人數(shù)，是一個比戰(zhàn)爭還要冷冰冰的無情的數(shù)字。不知大家是否知道：按照規(guī)定路線方向行駛，不闖紅燈，不超速，不醉酒駕車，不橫穿馬路，等等這些非常簡單的一切，既是遵守交通規(guī)則表現(xiàn)，也是一種文明的行為。因為您不僅保障了自己的出行安全，也是他人生命尊重的表現(xiàn)。
    我們每一個人的生命都是寶貴的'，讓我們每一個人自覺遵守交通規(guī)則，珍惜和尊重我們彼此的生命，如果你想讓我們這個世界多一些笑聲，少一點哭聲。讓我們共同生活在交通有序，安全而又輕松的社會大家庭里，讓我們的孩子快樂的玩耍，讓我們的親人安全的駕車，讓我們的朋友安心的行走，那就讓我們用自己的文明和愛心共同撐起一片生命的晴空。
    安全是清晨明媚的朝陽，無時無刻不在照耀著我們的幸福生活。安全，它是我們臉上永久不變的笑容，是我們心中最最美好的愿望，也是最最平凡的寄托，最美好的期盼。安全是父母的安慰，妻子的希望，是孩子的港灣。
    我們都生活在成啟礦山這個美麗的大家庭中，我們最最共同的心愿，就是愿人人平安，家家幸福。隨著礦井越來越現(xiàn)代化發(fā)展的腳步，我們擁有科學的管理方法，同時應用著先進的技術、設備，有著高素質的技能人才。自然災害已漸漸退去它猙獰的面孔，慢慢地被馴服。然而人的不安全因素，仍時有存在。一時的疏忽大意、一時的僥幸心理往往是造成事故的真正元兇！
    死者死已，但是卻給生者帶來了巨大的悲痛。他去了，留下了他傷心欲決的父母親人，他的母親飽償了白發(fā)人送黑發(fā)人的痛苦，他去了，還沒來得及跟朝夕相伴的妻子話別，還沒來得及在看一眼傲傲待哺的兒子，他去了，留下了一個支離破碎的家。最可憐的就是他那剛剛出世的孩子，這個幼小的生命剛降臨人生不久便失去了人類最偉大的父愛。
    我們每個人都生活在親情、友情所包圍的環(huán)境中，我們的一舉一動都牽動著無數(shù)的關愛。我們的每一個好與壞的信息都凝聚著無數(shù)的牽掛。清晨高高興興的離家上班，傍晚平平安安地回家是多么平常而普通，但在這平凡與普通中又將傾注了多少家人和朋友的祝愿，融入了多少關愛、真情。一個人的不安全，就是對家人對社會的不負責任；一個人的不安全，就是一個家庭的不幸；一個人的不安全，就是對社會的巨大損失。
    安全不是談出來的，安全需要我們每個人切實把它落到實處；頭腦中要時刻繃緊安全這根弦！遵章守紀，防微杜漸。只有我們真正認識到安全工作的重要性，在思想上真正的重視起來，才能在行動中真正的實施起來。
    作為協(xié)管員的我們，平時多看看些與工作相關的書籍，多學習一些安全方面的知識；多了解一些規(guī)章制度；多聽老前輩講講他們的經驗，都會讓我們受益匪淺。
    而我們每個人能夠做到的也是應該做到的，就是要從自己做起！遵章作業(yè)，注意安全。杜絕自己的違章行為，及時發(fā)現(xiàn)制止身邊的安全隱患。用真心真情真愛照顧好下井工作的親人；用自己的一言一行感染身邊的姐妹；時時刻刻牢記安全，遵章作業(yè)。多為他人做榜樣，為礦井的和諧發(fā)展做點自己能夠做到的事情。
    為了讓我們的家人少一份牽掛，多一些安慰，請讓我們共同珍重生命，關注安全，共同營造溫馨和諧的大家庭！
    礦山安全會議講話篇十二
    同志們：
    這次全區(qū)石膏礦山安全生產現(xiàn)場會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。主要任務是認真分析當前石膏礦山安全生產形勢，查擺石膏礦山安全生產方面存在的問題，明確整改意見和措施，安排部署石膏礦山安全生產工作，促進石膏礦山安全生產工作再上新水平。剛才，保華局長宣讀了區(qū)政府《關于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大傷亡事故先進單位和先進個人的通報》，希磁局長安排了石膏礦山冬季安全生產工作，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，加壓奮進，繼續(xù)保持石膏礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    今年以來，全區(qū)各級各有關部門認真履行石膏礦山安全生產監(jiān)管職責，加強監(jiān)督管理，堅持依法行政，實現(xiàn)了我區(qū)石膏礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉，石膏礦區(qū)已連續(xù)95個月實現(xiàn)安全生產。但是，我們也必須清醒地認識到，石膏礦山安全生產形勢依然嚴峻。從全國大環(huán)境來說，近期安全生產形勢并不穩(wěn)定。12月5日凌晨零時左右，山西臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸，死亡105人。事故發(fā)生后，公安機關已控制有關責任人33人，其中刑拘21人，移送檢察機關8人，礦主和實際控制人正在通緝追捕中。12月3日16時左右，河北承德市興隆縣孤山子鄉(xiāng)肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故，井下11人被圍，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人員全部獲救。12月12日8時左右，浙江省溫州市鹿城區(qū)溫富大廈發(fā)生火災造成21人死亡。從我區(qū)石膏礦山來講，安全生產形勢也不容樂觀。10月22日，吳林膏礦已關閉九層采空區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積近2萬平方米，未沖擊一層現(xiàn)采區(qū)。12月8日早晨5:00左右，峨山第二石膏礦南井現(xiàn)生產區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積達4萬平方米，造成生產巷道坍塌，井筒受損，地面工業(yè)廣場出現(xiàn)裂縫，因預警及時，井下75名工作人員全部安全升井，未造成人員傷亡。所有這些都給我們敲響了警鐘：安全生產，責任重大，事關全局，不可大意。
    當前，已進入冬季，又時近年末，各項工作的壓力都比較大。但是，我們絕不能以任何借口忽視安全、放松安全，沖擊安全。要一如既往地把安全生產作為重中之重，牢牢把握安全生產工作的主動權。特別是我區(qū)石膏礦山行業(yè)，大部分石膏礦建于80年代，設計先天不足，安全設施設備落后，開采不規(guī)范，給當前石膏安全生產埋下了安全隱患，并且一些安全隱患，現(xiàn)在已經不是隱患而是明患，有的已開始危及安全生產。因此，各級各有關部門一定要切實強化責任感和緊迫感，認清當前石膏礦山安全生產的形勢，認真吸取外地事故教訓，居安思危，強化監(jiān)管，進一步加大重大隱患排查治理力度，促使石膏礦逐步實現(xiàn)本質安全。
    二、發(fā)揚成績，再接再厲，確保石膏礦山重大隱患可控、在控。
    礦山安全會議講話篇十三
    同志們：
    歲末年初，雨雪天氣和自然災害多發(fā)易發(fā)，歷來是安全生產事故高發(fā)期，做好安全穩(wěn)定工作任務繁重。是黨的十九屆五中全會召開之年，又是在疫情防控常態(tài)化背景下集團改革轉型重大成就的一年，在這一特殊的政治敏感期，大事、要是、難事相互交織，一年來，在廣大干部職工的艱苦努力，確保了集團安全態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，為開創(chuàng)了新局面奠定了堅實基礎。在肯定工作的同時，我們必須時刻保持清醒憂患意識，深刻認識安全工作的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，要認真貫徹黨的'十九屆五中全會精神，“筑牢安全屏障，建設平安中國”，深入學習習近平總書記指出的“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。前進道路上，我們既要善于運用發(fā)展成果夯實安全生產的基礎，又要善于塑造有利于經濟發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保集團事業(yè)順利推進。
    現(xiàn)結合當前的安全形勢和管理目標，對集團的安全生產工作強調以下幾點工作要求：
    一、時刻保持清醒，安全高于一切。
    安全高于一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎，安全管理嚴在細節(jié)。各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恒，常抓不懈。一是要認識到安全就是基礎。職工的生命財產安全高于一切，沒有了一切。沒有安全的生產生活環(huán)境，要談加速發(fā)展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各單位要充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對職工高度負責的精神和態(tài)度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護集團的經營快速發(fā)展、和諧安定的良好局面。二是要進一步認識到安全就是效益。安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經營工作一樣抓安全生產工作，做好安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件，只有抓住了安全才能創(chuàng)出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。三是要進一步認識到安全就是責任。保障職工生命財產安全是公司的責任，是公司的基本職能。安全就是責任，責任源于態(tài)度，態(tài)度決定成敗。事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預防的。安全意識淡薄，安全監(jiān)管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發(fā)的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發(fā)生的根本途徑。
    二、突出隱患整治，嚴防各類事故發(fā)生。
    隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現(xiàn)，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發(fā)安全事故。各單位領導要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患于未然。要加大隱患整治力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發(fā)現(xiàn)一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，明確時限，落實責任，確保完成。深化推進隱患整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。
    三、要盯住重點，越是關鍵時期，重要階段越要高度重視安全生產工作。
    安全生產工作涉及方方面面，必須區(qū)分輕重緩急，時刻盯住、盯死重點，要對那些安全風險大，容易發(fā)生隱患的問題要予以特別的關注，對容易發(fā)生事故的危險源重要部位做到心中有數(shù)，在措施保障上要堅持問題導向，從事故隱患排查、關鍵階段著力防范化解重大安全生產風險。安全生產“一票否決”安全事故一律嚴懲，可以說任何一起安全事故對企業(yè)來講，特別是對于我們這樣的仍處于爬坡過坎轉型發(fā)展的重要關頭的企業(yè)來講，無異于“滅頂之災”因此我們務必要更加清醒的認識當前安全生產工作對我們的極端重要性，切實提升安全保障水平，確保安全生產的持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)深化改革轉型實現(xiàn)科學健康發(fā)展奠定堅實的基礎。
    四、聚焦疫情防控，保持疫情防控措施不放松。
    目前全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但是對疫情防控仍然不能大意，增強做好各單位疫情防控工作，讓職工有緊迫感和使命感。當前國外部分國家疫情發(fā)展呈高發(fā)態(tài)勢，外防輸入，內防反彈依然是目前我國疫情防控的主要工作，要始終始終保持警惕、嚴密防范，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松懈心理，繼續(xù)落實好屬地、單位、部門、個人的“四方責任”，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療，及時發(fā)現(xiàn)及時處置，精準防控，落實好嚴謹、科學、精準有效的防控措施，做好疫情常態(tài)化工作。
    同志們，安全工作永遠在路上，這條路是需要我們每一步每一刻都如履薄冰的長征路。20即將過去，新的一年希望大家更好地承擔起安全生產工作的責任和使命，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，以更大的決心，更有效的措施，更扎實的工作，努力實現(xiàn)安全生產目標，為譜寫集團新篇章作出應有的貢獻！謝謝大家！
    礦山安全會議講話篇十四
    同志們：
    今年1月，我們召開全國局長會議，對全年工作作出安排部署;3月，召開全國食安辦主任會議，貫徹落實國務院食品安全委員會第三次全體會議精神，重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來，先是國務院對山東濟南非法經營疫苗案件進行查處，再是中央巡視組進駐總局巡視，然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查，大事要事不斷。時值年中，黨組研究決定，與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會，請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。
    下面，我圍繞兩個會議講兩個問題，供大家參考。
    一、關于仿制藥一致性評價。
    改革藥品審評審批制度，是黨中央、國務院的重大決策部署。去年8月13日國務院印發(fā)《關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號)，標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署，研究起草了《開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》，由國務院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來，吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革，咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調以下幾點：
    第一，仿制藥一致性評價是推進供給側結構性改革的重大舉措。產品質量是供給側問題，是如何更好滿足市場需求的問題，也是結構性問題。仿制藥質量提高了，臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代，就能夠推動藥品生產領域的結構性變革，改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面，有利于降低醫(yī)藥總費用支出，有利于淘汰落后產能，提高國產仿制藥競爭力。
    第二，一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上，對藥品只重視檢驗成分。19美國頒布食品藥品法案，主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價，開始關注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關法案，加快了仿制藥上市的步伐。日本啟動藥品品質再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法，把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批，開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥，但不是強制性要求。國務院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃，提出了仿制藥與原研藥質量一致性評價任務;去年國務院44號文件提出質量療效與原研藥一致的要求。一致性評價，在我國是補課，也是創(chuàng)新。做到與原研藥質量療效一致，我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。
    第三，企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計，20xx年10月前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號，涉及1817家國內生產企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做，做不過來，也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題，是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義，質量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種，對晶型、輔料、工藝等做好基礎研究，進行實驗室體外溶出度試驗，再做生物利用度臨床試驗，少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功，加上上市許可持有人制度實施，就完全可以在競爭中取得先機。
    第四，選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映，基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經退市不生產了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種，無法找到對應的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經退市的品種我們還要使用?為什么原研產品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。
    尋找參比制劑的主體責任是企業(yè)，總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導和幫助。對參比制劑存有爭議的，總局可以組織專家公開論證?？偩纸M織中檢院等36家檢驗機構進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學研究，可以提供大家參考。
    第五，抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構有475家，且集中在三級甲等醫(yī)院。總局已經與國家衛(wèi)計委進行溝通，考慮將資格認定調整為備案管理，已經起草了公告，正在征求有關部門意見。實行備案管理后，臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高，這要具體分析?？傮w上，臨床試驗要占用醫(yī)療資源，臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務人員的工資成本，還要補償醫(yī)院機會成本，這樣才能調動醫(yī)務人員積極性。
    第六，部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產能嚴重過剩，企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè)，可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產;通不過一致性評價的企業(yè)，可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關鍵是企業(yè)自己要找準定位。
    第七，各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務，有時限要求、有質量要求。各地要高度重視，局長要親自上手抓，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，完善工作機制，研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報，爭取相關部門的支持。有條件的地方可以成立技術指導組、專家指導委員會和復核檢驗協(xié)調小組等，為企業(yè)開展一致性評價提供技術支持。
    二、關于食品藥品安全監(jiān)管體制。
    我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經4次重大調整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建專門的食品藥品監(jiān)管機構;十八屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管機構的決策部署，明確提出了“統(tǒng)一權威”的要求。國務院專門出臺《關于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)，要求省，市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到底，全國有95%的地(市)，80%左右的縣(市)獨立設置了食品藥品監(jiān)管局。
    但近兩年來，地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多，基層食品藥品監(jiān)管機構飄搖不定、隊伍人心波動，監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底，獨立設置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。
    今年以來，、多次就加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示，要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關部門研提意見。6月初，全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告，張德江委員長作重要講話，建議國務院就監(jiān)管體制改革特別是機構設立情況開展專題調研。國務院要求由食安辦牽頭，會同中央編辦等10個部門組成調研組開展專題調研。總局、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責同志將帶9個工作組，從本周開始到7月上旬到地方調研，聽取各個層面的意見。預通知已發(fā)到了省政府，咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議，先聽取各位局長的意見建議。近日，總局向國務院報送了《關于加快完善統(tǒng)一權威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示，印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上，我講過一些意見.這里，我想再強調幾點：
    第一，機構要統(tǒng)一。強調，保障食品藥品安全是黨政同責的政治責任，改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建“統(tǒng)一權威”的食品藥品監(jiān)管機構，是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設而非經濟建設范疇，強調了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務院有關文件中，也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質檢跨領域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下，在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段，也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里，有-個關于綜合執(zhí)法的文件摘編，請大家參考)。我國各地情況千差萬別，如何做到食品藥品監(jiān)管機構的統(tǒng)一權威?既要符合中央精神，符合監(jiān)管規(guī)律，符合國際通行做法，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，又要符合基層實際情況。這是一個大課題。
    第二，力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質量”，但沒有食品藥品，與中央要求有差距。有的部門講，“三合一”可以增加力量，但我們認為，改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍，但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近，綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓班上做了一個問卷調查，按照機構獨立設置與非獨立設置進行了分組。數(shù)據(jù)結果顯示，“三合一”市場監(jiān)管局中，從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映，去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于應付。有的地方“三合一”以后，市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大，為了與其他部門平衡，市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮，各方面的人員較合并前都有所減少，而且短期內沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀，國務院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責，同時提出“四有兩責”保障措施。內蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責”，有的地方正在積極推動，但也有的地方還沒有落地，需要抓緊落實。食品藥品安全風險無處不在，一天都不能失管。
    第三，隊伍要專業(yè)。目前，基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員，本質上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學的風險管理，不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產經營全過程進行良好生產經營規(guī)范體系檢查，對產品質量安全是否符合標準進行抽樣檢驗，對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此，有gcp，gmp，gsp等一系列規(guī)范，有數(shù)據(jù)可靠性的檢查，要保證研發(fā)生產數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄，還要可溯源。新中國成立以來，無論是先前的衛(wèi)生行政部門，還是后來的藥監(jiān)部門，都是實施的專業(yè)化監(jiān)管，在研發(fā)與生產、流通、使用的各個階段，檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學性乃至倫理符合性，及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家，無論什么樣的體制，履行好這些職責都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍，監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正，才能夠權威。
    礦山安全會議講話篇十五
    異常嚴峻的煤礦安全生產形勢使我們清醒的認識到煤礦安全管理任重而道遠.下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)長礦山安全工作會講話，僅供參考。
    我們都很清楚，xx鎮(zhèn)的支柱產業(yè)是煤炭礦山企業(yè)，全鎮(zhèn)23個工業(yè)企業(yè)就有12個是井工企業(yè)。井工企業(yè)是高危產業(yè)，井下職工的生命安全時常受到威脅，稍有不慎，就可能發(fā)生安全事故，就會死人，所以，做好企業(yè)的安全工作是我們企業(yè)生產的重中之重。在座的都是在企業(yè)工作的黨員，是我鎮(zhèn)經濟建設的中流砥柱，是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟，在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線，每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心，都關系著職工的生命安全，我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領，人人爭上安全放心崗，當好安全把關人，在安全工作中充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
    20*年，我們面臨十分嚴峻的安全形勢，安全事故死亡人數(shù)超標250%，直接影響了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展。今年，政府和企業(yè)投入了大量資金加強安全技術改造，采取了許多預防安全的工作措施，目前還沒有出現(xiàn)重大安全事故。但是，我們一點都不能馬虎，時刻都不能放松安全這根弦，要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命，安全就是經濟，安全是我鎮(zhèn)發(fā)展的第一要務，只有抓好了安全工作，我鎮(zhèn)的各項經濟發(fā)展目標才有可能實現(xiàn)。在企業(yè)工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范，就要在“百安”創(chuàng)建活動中體現(xiàn)出黨員的先進性，就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針，遵守安全工作規(guī)程及各項安全管理制度，上安全崗、干標準活，為經濟的發(fā)展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見：
    一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
    在企業(yè)工作的黨員，就應該以企業(yè)的安全生產為已任，愛崗敬業(yè)、勤奮學習，與時俱進，自覺遵守安全工作紀律，用心工作，不斷提高自己的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德水平，在確保企業(yè)安全生產、推進企業(yè)進步中充分發(fā)揮模范作用，影響并帶領廣大職工群眾為實現(xiàn)企業(yè)的各項目標而努力奮斗。
    安全是企業(yè)生產的永恒主題，黨員就是安全生產的領頭羊，時刻要戰(zhàn)斗在安全生產的最前線，在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強，一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提，政府和企業(yè)每年都要舉辦企業(yè)安全技術培訓，這是對職工生命的關心和愛護，黨員就要帶頭學習，帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環(huán)境里要善于觀察和思考，把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人，他看到巷道的直木支撐愛出問題，就建議采用玄狐支撐，結果就成了一項發(fā)明，我們就應該向他學習。二是養(yǎng)成良好的安全習慣。我們工作的環(huán)境是一個充滿危險的環(huán)境，那我們時刻都要養(yǎng)成檢查隱患、遵守規(guī)程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈，我們就應該時常提醒他們，堅決糾正違規(guī)操作。
    二、黨員要模范執(zhí)行規(guī)程爭上安全崗。
    愛崗敬業(yè)是黨的光榮傳統(tǒng)，黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌，黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵，給他們發(fā)了牌，大家就要大大方方的擺出來、戴起來，那是我們的榮譽標志，也是督促我們進步的準則?？吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員，應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執(zhí)行安全工作標準，嚴格按照操作規(guī)程把自己的工作做細致、做規(guī)范，把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規(guī)程，會熟練操作，爭做操作規(guī)程的模范。二是督促身邊的同志落實規(guī)程，做到規(guī)程對號，自覺上規(guī)范崗。三是不違章違規(guī)，做到本人無事故，身邊無事故，崗位無事故，把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患，堵漏洞，積極向組織提合理化建議，堵賽不安全漏洞。
    三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
    一個企業(yè)的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了，需要整體配合，要每個人都把好安全關才行，就是一個環(huán)節(jié)、一個崗位出了安全故障，其他崗位就要受到牽連，哪怕是很簡單的一個違規(guī)操作隱患，都可能讓使同一個環(huán)境工作的同志受傷害，或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處，充分發(fā)揮黨員在安全生產中的作用，我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人，特別是生產班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監(jiān)督好手下的每一個職工按規(guī)范進行操作，決不能出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象;堅持檢查工作環(huán)境中的每一個細節(jié)地方，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收，決不能在安全上偷懶，要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想，樹立我要安全的意識，樹立素質比物質更寶貴，安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來，疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發(fā)生的時候，新和煤業(yè)的新黨員朱付文同志就做得很好，他第一個感覺到地震來臨，可他并沒有第一個逃生，而是首先招呼周圍的職工：“地震了，快跑!”大家跑完了，他又不顧同志們的勸阻，從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志，結果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發(fā)揚。
    最后，我祝愿大家都平平安安、順順當當，家和萬事興!
    同志們：
    這次全區(qū)石膏礦山安全生產現(xiàn)場會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。主要任務是認真分析當前石膏礦山安全生產形勢，查擺石膏礦山安全生產方面存在的問題，明確整改意見和措施，安排部署石膏礦山安全生產工作，促進石膏礦山安全生產工作再上新水平。剛才，保華局長宣讀了區(qū)政府《關于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大傷亡事故先進單位和先進個人的通報》，希磁局長安排了石膏礦山冬季安全生產工作，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，加壓奮進，繼續(xù)保持石膏礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    今年以來，全區(qū)各級各有關部門認真履行石膏礦山安全生產監(jiān)管職責，加強監(jiān)督管理，堅持依法行政，實現(xiàn)了我區(qū)石膏礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉，石膏礦區(qū)已連續(xù)95個月實現(xiàn)安全生產。但是，我們也必須清醒地認識到，石膏礦山安全生產形勢依然嚴峻。從全國大環(huán)境來說，近期安全生產形勢并不穩(wěn)定。12月5日凌晨零時左右，山西臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸，死亡105人。事故發(fā)生后，公安機關已控制有關責任人33人，其中刑拘21人，移送檢察機關8人，礦主和實際控制人正在通緝追捕中。12月3日16時左右，河北承德市興隆縣孤山子鄉(xiāng)肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故，井下11人被圍，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人員全部獲救。12月12日8時左右，浙江省溫州市鹿城區(qū)溫富大廈發(fā)生火災造成21人死亡。從我區(qū)石膏礦山來講，安全生產形勢也不容樂觀。10月22日，吳林膏礦已關閉九層采空區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積近2萬平方米，未沖擊一層現(xiàn)采區(qū)。12月8日早晨5:00左右，峨山第二石膏礦南井現(xiàn)生產區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積達4萬平方米，造成生產巷道坍塌，井筒受損，地面工業(yè)廣場出現(xiàn)裂縫，因預警及時，井下75名工作人員全部安全升井，未造成人員傷亡。所有這些都給我們敲響了警鐘：安全生產，責任重大，事關全局，不可大意。
    當前，已進入冬季，又時近年末，各項工作的壓力都比較大。但是，我們絕不能以任何借口忽視安全、放松安全，沖擊安全。要一如既往地把安全生產作為重中之重，牢牢把握安全生產工作的主動權。特別是我區(qū)石膏礦山行業(yè)，大部分石膏礦建于80年代，設計先天不足，安全設施設備落后，開采不規(guī)范，給當前石膏安全生產埋下了安全隱患，并且一些安全隱患，現(xiàn)在已經不是隱患而是明患，有的已開始危及安全生產。因此，各級各有關部門一定要切實強化責任感和緊迫感，認清當前石膏礦山安全生產的形勢，認真吸取外地事故教訓，居安思危，強化監(jiān)管，進一步加大重大隱患排查治理力度，促使石膏礦逐步實現(xiàn)本質安全。
    二、發(fā)揚成績，再接再厲，確保石膏礦山重大隱患可控、在控。
    我區(qū)石膏礦山安全監(jiān)管經歷了多頭管理、無序監(jiān)管;有效監(jiān)管、探索實踐，標本兼治、綜合監(jiān)管三個過程。目前，已形成政府行政監(jiān)管、安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管、綜管辦行業(yè)管理的新格局、新機制。峨山第二石膏礦之所以能夠成功避免“12.8”自然冒落特大傷亡事故，就是得益于這一監(jiān)管機制的實效性、科學性。大家剛才看了峨山第二石膏礦“12.8”自然冒落地面現(xiàn)場，聽取了有關情況介紹，對成功避免這起重大冒落傷亡事故有了一些了解。通過認真分析，總結起來，可以給我們三點啟示。第一，政府決策科學、監(jiān)管得力。峨山第二石膏礦南井部分巷道從10月30日初次來壓，到12月8日發(fā)生自然冒落，區(qū)政府始終高度重視，要求區(qū)安監(jiān)、區(qū)建材部門抓好監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。11月5日，又以區(qū)安委會的名義下發(fā)了7號指令，要求峨山鎮(zhèn)對第二石膏礦抓好來壓巷道支護做好監(jiān)測監(jiān)控。第二，區(qū)安監(jiān)部門、區(qū)綜管辦指導有力。區(qū)安監(jiān)部門認真履行職責，多次到現(xiàn)場查看，在冒落前責令峨山第二石膏礦實行24小時監(jiān)控，必要時應立即停產撤人，及時做出了。
    應急預案。
    ;區(qū)綜管辦長年奮戰(zhàn)在石膏礦區(qū)第一線，冒落4天前要求峨山第二石膏礦停止有關采掘工作面的生產，為冒落做出了預警并為順利實現(xiàn)停產撤人贏得了主動。第三，峨山鎮(zhèn)政府、峨山第二石膏礦應急預警及時，行動迅速果斷。峨山鎮(zhèn)政府作為峨山第二石膏礦的主管單位，沒有當甩手掌柜，以包代管，而是積極為企業(yè)出主意想辦法，認真履行主管單位安全生產職責。特別是峨山第二石膏礦牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，生產技術礦長、安全礦長盡心盡責，危急時刻不等不靠，果斷停產撤人，為成功避免特大傷亡事故做出了突出貢獻。試想一下，如果沒有區(qū)安監(jiān)、區(qū)綜管辦等部門的監(jiān)管和預警，如果沒有預測預警機制和停產撤人應急處理預案，如果這次冒落不在我們監(jiān)控之內，恐怕我們嶧城就出大事故了。這次會議不僅僅是現(xiàn)場會議，加壓會議，更是一次表彰大會、鼓勁大會。希望各級各有關部門要以先進單位和先進個人為榜樣，盡心盡責，抓好本單位本部門安全生產工作，為建設“平安嶧城、和諧嶧城”做出更大的貢獻。同時，我們也要清醒地認識到，雖然我們避免了一起特大傷亡事故，但是畢竟造成了較大損失。由于冒落，目前峨山第二石膏礦第二安全出口被堵死，恢復生產恐怕還要有一定投入，需要一段時間。也說明由于歷史原因，我們原來的開采行為并不規(guī)范，需要我們下一步解決。所以，對石膏礦山的安全生產工作，我們絕不能掉以輕心，要始終保持高度警惕，安監(jiān)、建材、綜管辦及各主管單位更要時刻關注石膏礦山安全生產，牢牢把握采空區(qū)、水害等重大安全隱患，確保石膏礦山重大隱患始終可控、在控。
    三、落實責任，強化措施，切實抓好石膏礦山安全生產工作。
    一是要強化膏礦安全生產主體責任的落實。企業(yè)是安全生產的責任主體，要繼續(xù)強化監(jiān)管和指導，加大執(zhí)法力度，促進石膏礦全面落實安全生產主體責任。對安全生產主體責任不落實，區(qū)安委會下發(fā)的安全隱患限期整改指令不落實的，要堅決停產整頓。
    二是要強化膏礦安全生產重點管理。要把采空區(qū)、水害、采掘工作面超高超寬區(qū)域進行重點管理，區(qū)安監(jiān)、建材、綜管辦等部門要靠上抓好監(jiān)管，確保不發(fā)生重大安全生產事故。
    三是要強化石膏礦安全生產專項治理。要繼續(xù)對采空區(qū)實施綜合治理，適宜人工放頂?shù)淖ゾo制定方案落實，應該充填的，抓緊進行充填，需要加強支護的，要強化支護。應該監(jiān)測監(jiān)控的，要堅持人工監(jiān)測和電子監(jiān)測相結合，抓緊安裝視頻和巖音監(jiān)測儀，提高礦山科技裝備水平。對人工放頂區(qū)政府有優(yōu)惠政策，有資金補助，這一點區(qū)政府是堅決執(zhí)行并認真兌現(xiàn)。去年以來，在人工放頂、充填方面，電子監(jiān)控，區(qū)政府已經拿出了30萬元的資金用于對有關石膏礦的獎勵補助。
    四是要強化膏礦冬季安全生產。要結合礦山冬季安全生產，做好井口和井下防寒防凍工作，保證各類安全設施齊全有效，操作人員安全環(huán)境良好，杜絕各類事故的發(fā)生。
    同志們，當前臨近年底，又值“兩節(jié)、省市兩會”期間，穩(wěn)定全區(qū)安全生產形勢事關大局。目前，各項工作千頭萬緒，安全生產工作只能加強不能削弱。希望各級各部門要從講政治的高度，落實責任，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產工作新局面。
    同志們:。
    今天召開這次全縣煤炭安全工作會,主要是認真總結今年以來的煤炭工作,進一步探索煤礦安全監(jiān)管長效機制,理順煤炭管理體制,部署任務,統(tǒng)一思想,堅定信心,真抓實干,打好下半年"百日會戰(zhàn)"攻堅戰(zhàn),把煤炭工作推向一個新的發(fā)展階段.下面,我講四點意見.
    一,充分肯定煤炭產業(yè)在我縣經濟社會發(fā)展中的重要作用。
    今年來,全縣各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),各煤礦生產,經營企業(yè)認真貫徹落實縣委縣府的方針政策和各項部署,積極采取各項安全措施,做了大量艱苦細致的工作,取得了比較好的成績,有力推動全縣煤炭產業(yè)的穩(wěn)定好轉.
    2,煤炭產業(yè)成為我縣財政收入的主要來源.從1994年分稅制以來,煤炭產業(yè)提供稅收在我縣財政收入中占相當大的比重.根據(jù)統(tǒng)計資料顯示,1996年提供財稅收入為3735萬元,占財政總收入的43.3%;20xx年提供的財稅2475萬元,占財政總收入的20%;20xx年征收煤炭稅費共計稅費4871萬元,占財政收入44.4%,去年為8357萬元,占財政收入60.2%,可以說連續(xù)數(shù)年來,煤炭產業(yè)所提供的財稅收入均居各行業(yè)榜首,是我縣最大支柱財源.
    3,煤炭產業(yè)是帶動我縣其它相關產業(yè)的重要支撐.煤業(yè)興,百業(yè)旺,全縣市場就會活躍,交通運輸自然發(fā)達.餐飲,住宿,娛樂等服務業(yè)的繁榮,很大程度都得益于煤炭產業(yè).統(tǒng)計數(shù)據(jù)表時,1997年—20xx年,我縣貨運量分別為161.35萬噸,120.2萬噸,104.1萬噸,129.93萬噸,100.8萬噸,119.4萬噸和147.4萬噸,始終保持在當年貨運總量的90%—95%之間.交通運輸業(yè)的發(fā)展,全系于煤炭產業(yè)的興旺.20xx年,全縣生產原煤476.8萬噸,總產值達13.54億元.
    二,全面貫徹落實國務院第446號令的主要精神。
    8月31日,國務院召開第104次常務會議,聽取了安全監(jiān)管總局有關情況的匯報,研究落實全國人大會安全生產執(zhí)法檢查意見的整改措施,審議并原則通過《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定(草案)》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》.其內容概要地講:。
    一是構建了預防煤礦生產安全事故的責任體系.本著"國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責"的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全工作中的問題.同時明確了安全生產監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經濟處罰和行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任.
    二是明確了煤礦事故預防工作的程序和步驟.首先是排除隱患.列舉了危及煤礦安全的15種隱患和行為,凡存在這些隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產,排除隱患.其次是停產整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構要下達停產整頓指令,提出停產整頓的內容,時間等具體要求,整頓結束后要在煤礦提出申請60天內驗收完畢.接下來是關閉.對拒不停產整頓的煤礦和停產整頓逾期不合格煤礦,要依法予以關閉,地方政府要在接到安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的文件7天之內做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.同時《特別規(guī)定》還對"非法煤礦"做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產的為非法煤礦,是關閉取締的對象.上述三個步驟聯(lián)系緊密,環(huán)環(huán)相扣,形成閉合.
    三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.包括對重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓,地方政府煤礦安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)察機構分別加強監(jiān)督檢查;煤礦負責人和其他經營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權,參與權和舉報監(jiān)督權等.
    在目前煤礦重特大事故多發(fā),煤礦安全形勢嚴峻的情況下,國務院制定頒布這樣一部行政法規(guī),就是貫徹"安全第一,預防為主"的方針,通過實行更加嚴格的制度和更加嚴厲的措施,排除煤礦事故隱患,落實安全責任,把事故預防納入法制化的軌道,切實保證煤礦生產安全和職工生命安全.我們要認真學習,深刻領會國務院領導的重要指示,正確把握《特別規(guī)定》的立法精神.第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安辦要迅速將《特別規(guī)定》傳達貫徹到煤礦企業(yè),及時組織轄區(qū)內煤礦企業(yè)法人,管理人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員召開專題學習《特別規(guī)定》,逐條領會,融會貫通.第二,我局印發(fā)了轉發(fā)文件300份并以公告形式制作《特別規(guī)定》300份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),希各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將它張貼到各個煤礦企業(yè),及時宣傳到每一個煤礦職工,做到家喻戶曉,人人皆知.
    三,切實轉變觀念,保持五個清醒認識。
    面對當前煤礦安全的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理人員,各煤炭生產,經營企業(yè)務必增強做好煤炭工作的責任感,使命感和緊迫感,站在實踐"三個代表"重要思想的高度,本著對歷史負責,對人民負責,對自己負責的態(tài)度,牢固樹立"安全責任重于泰山"的思想,正確處理好煤礦安全,經濟效益,企業(yè)發(fā)展,社會穩(wěn)定的關系.特別是在當前煤炭需求持續(xù)旺盛的形勢下,必須下大決心,下大力氣,出狠著抓好煤炭工作.
    (一)各級政府和部門越來越重視煤礦安全生產工作.我們現(xiàn)在的政府是一屆親民政府.去年以來,從黨中央,國務院到市,縣都采取了一系列重大舉措加強煤礦安全生產工作.,溫家寶多次對煤礦安全生產工作作出重要批示和指示,強調要認真抓好安全生產,加大工作力度,堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全.8月24日,副市長周慕冰,政府副秘書長艾揚等市領導深入我縣草堂鎮(zhèn)新勝煤礦井下生產一線,充分顯示了市領導對煤礦安全工作的高度重視.
    一是對煤礦安全管理的法律法規(guī)越來越完善.為加強安全生產工作,國務院多次召開全國煤礦安全生產工作會議,兩次召開國務院常務會專題討論煤礦安全工作,發(fā)布了《國務院關于進一步加強安全工作的決定》,《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》,《國務院關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》,頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產許可證條例》等,下發(fā)了一系列加強安全生產工作的通知.市政府也多次召開全市煤炭工作會,下發(fā)了渝府發(fā)[20xx]105號文件和渝府發(fā)[20xx]52號等文件.
    二是辦礦門檻越來越高.按照"市場準入,總量調控,嚴格審查,動態(tài)監(jiān)管,減少數(shù)量,提高素質,優(yōu)化布局,改善結構"的監(jiān)管指導思想,通過嚴格的準入資格審查和日常監(jiān)管,逐步達到"關小扶大,做大做強"的目的,促使企業(yè)擴大規(guī)模,提高素質,提高行業(yè)集中度.
    三是對煤礦安全管理者與責任者的處罰越來越重,除了對死者賠付按照不低于20萬元執(zhí)行外,國務院發(fā)布實施的第446號令對煤礦企業(yè)違規(guī)生產的處罰最低限度在53萬元,上限達到215萬元,同時對安全生產管理人員和有關責任人的行政處罰也更重了,最低也是記過處分.特別強調的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密設置了違法違規(guī)應受到的經濟處罰和行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任.
    (二)提高煤礦安全生產問題嚴重性認識,增強緊迫感和責任感.
    一直以來,我縣煤礦點多面廣,礦井規(guī)模小等問題長期存在,煤礦企業(yè)安全意識淡薄,普遍存在重利益,輕投入,重生產,輕安全的思想,超深越界開采,爭奪資源,安全設施設備不到位,冒險生產,違章作業(yè)現(xiàn)象等問題根深蒂固,安全生產事故時有發(fā)生.到9月15日止,255天的時間,我們出煤196萬噸,死亡62人,百萬噸死亡率高達31.也就是說,每產100萬噸煤就要用31個人的生命去交換,造成62個家庭父母無兒子,62個家庭妻子無丈夫,62個家庭孩子無父親,62個家庭因失去主要勞動力而使生活陷入困境,社會矛盾突出,讓人擔憂,每隔四天都有礦工在流血,每隔四天都有礦工在告別這個美好的世界,每隔四天都有礦工的親人在流淚.我們眼睜睜地看著一幕又一幕的悲劇在不斷的重演,作為煤炭管理部門的負責人,我感到無比的痛心和羞愧!各位老板,我們的煤炭滲透太多的血腥,浸染了太多的淚水!!!
    在此,我要奉勸各位老板和安全管理人員,一定要把人民群眾的生命安全放在首位,切實維護好人民群眾根本利益,盡快扭轉當前煤礦安全嚴峻形勢,不注重安全生產就是自毀前程,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓發(fā)展.
    (三)提高安全生產工作長期性,艱巨性和復雜性認識,增強常抓不懈,踏實工作的思想.當前許多行業(yè)從業(yè)人員素質不高,安全意識淡薄,自我保護能力差,一些企業(yè)安全生產設施薄弱,投入不足,更有甚者,置法律法規(guī)于不顧,要錢不要命,鋌而走險,違章生產,認為出不出問題靠運氣,出多出少靠隱瞞,出了問題靠"擺平",用一句話概括,那就是"老板賺票子,農民死兒子,地方出亂子,政府當孝子,干部掉帽子"."3.17"特大事故血淋淋的事實告誡我們,任何心存僥幸必將付出沉重的代價,抓安全生產必須警鐘長鳴,常抓不懈,任何時候,任何情況下都絕不能有一絲一毫的放松.
    (四)今年的煤礦安全整頓不動真格,就將遭遇關閉或者礦權易主的命運.根據(jù)國務院第446號令規(guī)定,煤礦沒有達到安全生產基本條件拒不停產整頓仍然進行生產的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令停產整頓,提出整頓的內容,時間等具體要求并處50萬元以上200萬元以下的罰款;對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款.
    對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患,仍然進行生產的煤礦,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門,煤礦安全監(jiān)察機構應當提請有關地方人民政府關閉該煤礦,并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證,該煤礦的法定代表人和礦長5年內不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長.
    (五)提高對煤礦安全生產特點和規(guī)律的認識,增強做好安全生產管理工作的信心和決心.科學認識和正確把握煤礦安全生產工作特點和規(guī)律,是做好安全生產工作的重要前提.把握規(guī)律性,才能提高針對性,增強實效性.我們要堅定信心和決心,按照安全生產客觀規(guī)律辦事,總結和借鑒成功經驗和做法,采取先進生產技術和有針對性措施,扎實做好各項工作,努力實現(xiàn)我縣煤礦安全生產形勢的根本好轉.
    四,下猛藥,出重拳,霹靂手段抓整治。
    抓煤礦安全,重在未雨綢繆,貴在長抓不懈.當前和今后一段時期內,我們將在全縣再次掀起煤礦安全生產專項整治新高潮,借"一打兩整頓"專項整治契機,著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅決推動煤礦上規(guī)模,上檔次,堅決遏制安全事故上升的勢頭.
    第一,鐵石心腸抓整治.
    當前,煤礦安全生產許可證期限將近,"一打兩整頓"工作驗收在即,全縣煤礦專項整治工作已到了攻堅克難的關鍵時刻,本次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各企業(yè)要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,必須組織專門班子督促督查各煤礦企業(yè)按照與煤炭工業(yè)局簽定的。
    責任書。
    和整改方案,按照"一打兩整頓"十六條標準,落實各項整治措施,必須整改到位,申請一個,驗收一個,全縣大小煤礦必須在今年12月31日前驗收達標,"不達標就關井".對那些產量又小(1萬噸以下),安全生產條件又不達標的小煤礦,經多次整改還是不能達標的要堅決關閉.
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤安全辦,局安全生產科,安全執(zhí)法大隊要以安全整頓為突破口并貫穿全年始終,集中時間,集中人力,集中精力,按照國務院第446號令的要求,加大行政執(zhí)法力度,做到該停的停,該關的關,決不心慈手軟,力爭把好每一個關口,決不留一個死角,確保煤礦企業(yè)在最后期限內能夠整改達標.在煤礦安全生產管理上,我們要寧當惡人,不做罪人;寧愿發(fā)展慢一點,也不能拿人民群眾的生命作代價;寧愿稅費減收,也不能無序生產.各煤礦企業(yè)要充分認識當前3個月專項整治活動極端重要性,提高主動配合的自覺性.整治決不是破壞發(fā)展,阻止你們發(fā)財,而是要讓你們更好地發(fā)展,安心地發(fā)財,安全地發(fā)財,長久的發(fā)財.
    第二,以鐵的措施抓整治.
    進一步加大對重點危險源監(jiān)控治理和重大事故隱患排查力度,重點整治無證非法勘查,無證非法開采,超深越界開采,非法掛靠,非法轉讓礦業(yè)權的礦山.要堅持自查,互查,聯(lián)查有機結合,突擊檢查,巡回檢查,跟蹤檢查等多管齊下,強化安全監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題要建檔登記,督促整改,做到整改內容,標準,措施,時限和責任人"五落實".
    同志們,異常嚴峻的煤礦安全生產形勢使我們清醒的認識到煤礦安全管理任重而道遠.我們深信,在縣委縣府的正確領導下,在座各位的艱苦努力下,我縣一定能夠扭轉當前煤礦安全生產的不利局面,實現(xiàn)煤炭工業(yè)的良性發(fā)展,全力維護社會經濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定.
    礦山安全會議講話篇十六
    剛才保衛(wèi)處宣讀了兩個文件，連惠對學校的整個安全工作作了詳細的部署，高校長也講了幾點設想和安排，我覺得講得都很好，我在這里只提這么幾點要求：
    第一點,大家要對安全工作高度重視。認識一定要到位，安全工作是關系到人的生命的大事，安全問題沒小事，對安全工作的漠視就是對生命的漠視，對安全工作的忽視就是最大的糊涂，學校一個時期以來對安全工作很重視，大型會議就開了兩次，也搞了排查，但是時至今日，很多安全隱患、問題還沒有得到解決，今天開這個全校中層工作會議，核心一點就是要求大家對安全工作要提到頭等重要的位置來認識，我們學校再緊再缺錢，也不能缺在安全上，我們可以抬錢買地，那為什么不能在別的事上緊一緊把安全的問題解決好，沒有安全保障，其它就談不上，所以，安全的排查、整改，整個的安全工作很重要，我們今天所有的中層都來了，為啥讓大家都來，就是安全的事不光是主任的事，處長的事，我們每一位副職，我們方方面面的全體師生員工，全體教職工，都有責任，決不是某一個方面的事，是全校的一項工程，這項工作，既涉及到全校的安全，各部系的安全，學生的安全，同時也涉及到我們大家每個人的安全，所以，我們決不能粗心大意，決不能麻痹，安全問題沒小事，今天學校再一次把這個事鄭重提出來，讓大家首先要從思想上高度重視起來，要搞好宣傳發(fā)動，不但我們這些人要重視起來，也要讓每位教師、每個學生都重視起來，很多時候都是在疏忽之中發(fā)生了大事,就是我們認真做了，還難免出現(xiàn)一些失誤，何況你不認真，不認真隨時都潛伏著危險和隱患，過去呀，都說災害猛于虎,安全重于泰山,這個說法是絕對正確的,所以希望我們每一個中層干部,每個人都要重視起來。
    第二點，就是要明確責任。責任落實要到位，連惠同志剛才講了，我們各部系處室一定要把責任區(qū)劃分明白，決不只是個消防安全，今天我們講的大部頭是消防安全，是春季這個特殊時期,但決不只是消防安全就完事了，剛才高校長講了，要全方位、立體化的安全，不能有死角死面，要做到每個部系、處室，每個人都有責任區(qū)，一定要死看死守，責任明確，不要都指著這是保衛(wèi)處的事，是主任的事，這是不行的，要作到每個部位都有責任人，包括刮風下雨窗戶都要重視，領導要督查，要檢查，出現(xiàn)問題要有人管。
    第三點，就是要狠抓落實。方法、措施要落實到位，一項工作能不能做好，掛在口關上不行，有人說我很重視呀，責任也落實到位了，你就是不抓落實，那有啥用啊。再好的計劃，你空中樓閣，實行不了，那是沒有用的，是給人看的的，作秀的。一定在抓落實上下功夫，怎么才能讓安全工作真正落到實處，從我們學校講，要有一系列的措施，各部系處室也要有措施，怎么讓你的方法更有效，真正地促進這項工作，把它落到實處。
    第四點，就是要做好檢查、督查，整改到位。安全工作是一個長年性的工作，我們剛才布置的方案叫作春季消防安全工作，但決不是階段性的，我們只是以春季為主，突擊抓好，但決不是抓了這一階段就沒事了，它是一個長期工程，永不竣工，要年年抓、月月抓、天天抓，是一個永遠沒有完結的工程，稍不注意，稍一疏忽，隨時都有可能出現(xiàn)問題，所以這個問題要經常抓，經常檢查，反復檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要隨時整改，作為保衛(wèi)處，各部門，檢查問題要有登記記錄，整改一個消號一個，各部門有問題的，反映給保衛(wèi)處，反映了沒有解決，你還是直接責任人，你第一次反映，保衛(wèi)處沒有解決，要繼續(xù)反映，保衛(wèi)處要做好登記，解決一個消號一個，沒解決的，誰的責任?是系里沒反映，那追究你系里的責任，保衛(wèi)處登記了反映給有關部門了，有關部門沒有落實，那就是有關部門的責任。同時你保衛(wèi)處跟蹤、督查的怎么樣，要看結果，從排查、發(fā)現(xiàn)、解決，要有步驟。解決后，我們還要長年預防，要做好安全網(wǎng)絡體系，這是我們對所有的學生和家長負責，更是對我們自己負責，安全問題，不可輕視，可能輕易不出，但出一個就是個大事，損失就是慘重的,所以我們一定要高度重視,落實好,解決好。
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    礦山安全會議講話篇十七
    同志們：
    古話說：“事到臨頭不由人”，今天天氣很熱、沒有空調，大家都汗淋淋的。如果早一點安好，就不會吃這個苦頭。實際上很早以前，我就講過這里要安空調，但一直沒有安，所以到了今天大家都很熱，但也沒有辦法。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。凡事預則立，不預則廢。這次“5.10”礦難事故的發(fā)生，除了不可抗拒的因素外，有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題，雖然最終原因要等事故調查結束才清楚，但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產現(xiàn)場會議，主要目的是：
    深刻吸取“5.10”礦難教訓，全力抓好安全生產工作。前面，石林鎮(zhèn)對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮(zhèn)坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團介紹了煤礦安全生產管理經驗;縣安監(jiān)局通報了石林鎮(zhèn)坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯(lián)合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學焦縣長分別作了重要講話，提了很好的工作要求，我完全贊同，請大家認真抓好落實。今天的會議，我想講兩個方面的問題：一是回顧五個月來的安全生產工作歷程;二是對下一步安全生產工作提幾點要求。
    一、五個月來的安全生產工作歷程回顧截止今天，我到興文工作已5個月零4天了。昨天，我對五個月來抓安全生產工作的情況進行了一次回顧、一次盤點，也進行了一次分析、一次總結，也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來，我專題調研、檢查、部署安全工作大大小小有18次，當然加上非專題性質的調研、安排、部署就更多了。去年12月16號，也就是我到興文的第三天上午就向市礦業(yè)秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業(yè)秩序整頓情況，下午與學焦縣長研究近期工作，第一項就是專題研究全縣穩(wěn)定工作，穩(wěn)定工作的重點就是安全生產工作，其中還研究了煤礦瓦斯監(jiān)控人員的配備問題。以后，還專題研究過礦業(yè)秩序整頓的問題，研究過安監(jiān)局配備現(xiàn)代越野車、應急救護中心的修建問題;參加過全縣安全生產大檢查、全縣礦山安全生產工作會、全縣煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)工作會;到萬壽鎮(zhèn)進行過煤礦調研，并深入建設煤礦井下檢查安全生產;到中城鎮(zhèn)德海煤礦檢查安全生產工作;并多次現(xiàn)場檢查指導煤礦安全光纖可視實時監(jiān)控系統(tǒng)安裝調試工作，剛才，我又向煤礦瓦斯監(jiān)控中心的技術人員提要求，要擴大監(jiān)控范圍、提高監(jiān)控水平。細節(jié)決定成敗，科學永無止境，我們工作的改進也就無止境。
    就連“5.10”坳田煤礦發(fā)生礦難的前一天，我還專門聽取了石林鎮(zhèn)黨委書記陳杰同志的工作匯報，特別就礦山安全生產工作提出了要求。
    我到任僅5個月，大大小小18次調研、檢查、部署安全生產，也就是說，平均每一個星期，就專題調研、檢查、部署一次安全生產。當然，學焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領導就更不用說了，他們直接抓、具體抓，比我的次數(shù)肯定還多。因此，就全縣而言，不管是書記、縣長，還是分管副書記、副縣長，應該說是相當重視安全生產工作的了，就連沒有分管安全的其他縣領導也非常重視安全工作。但發(fā)生了“5.10”礦難事故，說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環(huán)節(jié)。因此，從現(xiàn)在起，我將抽出更多的時間、騰出更多的精力，與學焦縣長和縣委、縣政府分管領導一起，親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產工作，也請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，特別是產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要切實擔負起安全生產的重任，親自參與、親自下井檢查安全生產，深刻吸取“5.10”礦難教訓，嚴防重特大事故的再次發(fā)生。
    二、下一步的安全生產工作要求安全生產關系人民群眾生命、財產安全，關系改革開放、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的全局。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)務必按照中央、省、市的要求，認真抓好五項工作，特別是煤監(jiān)局、經商局等負有安全監(jiān)督職能的部門絕不能用感情代替原則，要切實負責、狠抓落實。
    (一)增強安全意識。“安全第一”是我們黨和政府的一貫工作方針，也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國安全生產工作會上強調：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責。安全生產責任重于泰山，必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，增強安全生產意識，把這項工作擺在更加突出的位置。”有的礦山企業(yè)寧愿出了事故賠錢，都不愿花錢給職工配自救器，而出了事故就會導致很多家庭的不幸，他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此，抓安全生產，首要前提和任務就是要牢固樹立安全生產意識。
    當前，我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標語，但是我們的業(yè)主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應該比我更清楚。據(jù)省煤監(jiān)部門對煤礦安全事故的統(tǒng)計分析：80%以上的安全事故，是由于人的操作行為發(fā)生錯誤或違章操作引起的，究其根本就是安全意識的缺失。所以，安全生產不是一句口號，也不能僅僅停留在嘴邊，而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業(yè)主、每一個干部的腦海中，深入到骨子里。對工人來講，重視安全生產就是保護自己的生命;對業(yè)主來講，重視安全生產就是抓經濟、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講，重視安全生產就是抓發(fā)展、出政績。因此，堅持安全第一，就是對國家負責，對企業(yè)負責，對自己負責。
    (二)樹立安全理念。安全生產關系到各行各業(yè)，關系到千家萬戶。每一次事故的發(fā)生，都是以犧牲人的生命作為代價。因此，我們必須牢固樹立以人為本的安全生產理念，一手抓發(fā)展，一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護和發(fā)展生產力的理念。安全保護了人，減少了人的傷亡，其結果是保護了生產力，發(fā)展了生產力。安全事故帶來的經濟損失是驚人的，安全專家羅云在《安全生產與經濟發(fā)展關系研究》課題中給“安全經濟”算了一筆賬：20世紀90年代，我國年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間，這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統(tǒng)計，如政府善后處理費用，受害人家庭、精神損害等。而進入21世紀，這個數(shù)據(jù)不是縮小，而是在加大，因為賠償額度在不斷攀升。據(jù)有關資料表明，企業(yè)安全生產對gdp的貢獻率一般為2.5%，高危行業(yè)高達7%以上，由此可見，安全也是生產力，安全就是發(fā)展生產力。
    二是要樹立抓安全就是為了促進和實現(xiàn)人的全面發(fā)展的理念。生命是無價的。生命權是人最基本的權利。宜賓市曾經發(fā)生過一起交通事故，行人違反交通規(guī)則被公交車撞死，最終法院判決要公交公司承擔部分責任，公交公司覺得冤枉，但法院認為人的生命權高于公交車的通行權，公交車不能以通行權而剝奪人的生命權。只有生命安全得到切實保障，才能調動和激發(fā)人們的創(chuàng)造活力與生活熱情。因此，我們必須抓好安全生產這個事關人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農業(yè)大縣、貧困山區(qū)縣來講，要想實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必然以資源、環(huán)境的承載量為前提，但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經濟效益，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產問題，真正把其放在首位，在思想上筑牢安全防線，在行動上形成高壓態(tài)勢，在作為上切實維護好人民群眾的生命權益，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。三是要樹立抓安全就是為了維護和鞏固社會安定團結的理念。加強安全生產工作，是維護人民群眾根本利益的重要舉措，也是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。血的教訓告訴我們，每一次安全事故，都會增加不幸的家庭，增加社會不穩(wěn)定因素。只有使安全生產事故得到有效遏制，大幅減少事故造成的創(chuàng)傷和震蕩，社會才能安定有序。“5.10”事故的慘痛教訓表明，我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀原因;既有歷史積累的問題，也有新出現(xiàn)的問題。
    目前，我縣工業(yè)化正處在初期向中期過渡階段，正是各種事故、各種社會矛盾的“易發(fā)期”。但“易發(fā)”并不等于不能減少、抑制，并不必然等于“高發(fā)”、“多發(fā)”、“頻發(fā)”，只要樹立安全理念、加大科技投入，實施科技興安、科技防突，事故是可以減少的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各礦山企業(yè)，一定要以對人民群眾高度負責的精神，努力做好礦山安全生產工作，克服事故的高發(fā)、頻發(fā)，以實際行動維護社會的安定團結。
    (三)強化安全措施。思路決定出路，細節(jié)決定成敗。
    在煤礦生產作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)、每個環(huán)節(jié)的每一個細節(jié)都事關安全生產的全局、事關企業(yè)職工的生命安全?？梢赃@樣說：安全工作無小事，更要注重細節(jié),要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學的安全生產流程圖。請安監(jiān)局的同志要首先把它制定出來，然后再多方征求意見，力求科學。煤礦工人的文化程度都比較低，你要他學習什么，肯定有難度。就像農民的春耕生產一樣，什么時候該耕地，什么時候該播種，什么時候該施肥，什么時候該除草，讓人一目了然。那么，我們可不可以將安全生產制定成流程圖?讓工人知道，這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業(yè)該負什么責?礦長該負什么責?工人該負什么責?這樣的安全生產流程圖，每個涉及安全的單位、企業(yè)、公司都要制訂、上墻、培訓，讓干部職工人人知曉、個個明白，都能按要求進行操作。二是下井作業(yè)要堅持做到“三問四查四不準”?！叭龁枴保矗簡柺欠駧ё跃绕?，是否戴安全帽，是否帶礦燈，是否會使用。“四查”，即：查瓦斯?jié)舛仁欠癯瑯耍轫敯逯ёo是否牢固，查電器設備是否安全，查提升系統(tǒng)是否正常?！八牟粶省保床粶蕩煵?，不準帶火源，不準穿化纖衣服，不準喝酒作業(yè)，礦長等領導帶班作業(yè)是否堅持等。
    (四)落實安全制度。安全生產，制度是關鍵，一以貫之落實制度是保障?！?.10”礦難事故發(fā)生后，學焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產整頓情況進行了檢查。從通報的情況來看，各礦山企業(yè)在執(zhí)行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
    比如：部分煤礦停產后沒有按照規(guī)定進行日常管理;沒有組織職工開展學習培訓;沒有認真執(zhí)行領導帶班制度;礦山安全生產管理的各種記錄內容不完整、不規(guī)范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規(guī)范;個別煤礦有超班次下井作業(yè)的現(xiàn)象等等。安全職責不清、安全制度不嚴、監(jiān)督對象不明、現(xiàn)場管理不力，這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在，安監(jiān)部門有責任會同經商等部門進行嚴格的檢查，在驗收時決不能心慈手軟，你們心慈手軟，最終影響的是你自己的工作，是礦山工人的生命、財產安全。正是這些問題的存在，給我們的煤礦安全生產埋下事故隱患。
    因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行安全生產制度，用制度、法規(guī)來規(guī)范管理，嚴防重特大礦難事故的再次發(fā)生。一是要完善安全生產制度。比如說：可以建立“每月一次片區(qū)礦山安全交叉檢查制度”，安監(jiān)局和經商局要負責牽頭制定這樣的制度，由片區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導和煤礦安監(jiān)員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進一步建立完善《安全工作監(jiān)督管理職責》、《安全生產定期通報制度》、《安全生產綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責任制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規(guī)定，進一步完善煤礦現(xiàn)場管理的上崗培訓、入井檢身、井下作業(yè)等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產流程、生產環(huán)節(jié)、生產崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為，推動企業(yè)安全質量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各煤礦企業(yè)要依照《安全生產法》的規(guī)定,切實履行好自己的安全生產職能。首先，要強化行政首長負責制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各部門的主要負責人要切實承擔起本地區(qū)、本部門安全生產工作第一責任人的有關責任，必須做到親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。其次，要強化企業(yè)法定代表人負責制。礦山企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工。萬壽鎮(zhèn)建設煤礦就有很多很好的管理經驗值得推廣，安監(jiān)局要切實履行職能，善于發(fā)現(xiàn)和總結基層的工作經驗，廣泛推廣先進經驗。三是切實加強監(jiān)督管理?？h安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要增強行政執(zhí)法意識，做到嚴格、公正，依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。對忽視安全生產的企業(yè)及其負責人，依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰的力度。要堅持“四不放過”原則，對各類安全事故嚴肅查處，不僅要追究事故直接責任人的責任，也要追究有關負責人的領導責任。同時，要有重點、有針對性地檢查、監(jiān)督安全生產規(guī)章制度的落實情況，確保制度約束平等、制度執(zhí)行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴肅。要進一步完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡、強化網(wǎng)絡平臺管理，確保網(wǎng)絡保持常態(tài)運轉，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。要全面落實“監(jiān)測監(jiān)控、先抽后采、以風定產”的方針，努力做到“防患于未然”。
    (五)抓好安全培訓。企業(yè)職工安全素質是企業(yè)安全生產的先決條件和基本保證，這也是五星集團的成功經驗。
    因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是各礦山企業(yè)，要加強職工的安全培訓，提高職工安全素質，特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產技術培訓。要充分整合安監(jiān)、經商、教育、職教中心等資源，充實師資力量、加大培訓力度，將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進行安全培訓和技術培訓，把全縣的礦山職工培訓納入一個統(tǒng)一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓后上崗、先考核后發(fā)證、先許可后開業(yè))，嚴格執(zhí)行安全準入和持證上崗制度，保證礦山企業(yè)的安全生產。二是抓好安全生產法規(guī)培訓。
    采取靈活多樣的方式，認真組織從業(yè)人員學習貫徹《安全生產法》、《勞動法》等有關法律法規(guī)和黨中央、國務院以及省、市領導對安全生產工作的一系列重要指示精神，使廣大煤礦職工掌握安全操作規(guī)程、明確自身權利和義務，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為。三是抓好應急自救知識培訓。要采取圖文并茂的形式，特別是要用血的教訓來警醒我們的礦山企業(yè)及職工，用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達，加強礦山從業(yè)人員的應急自救知識培訓，使職工準確掌握礦井基本情況、各類事故發(fā)生前的征兆、特點及基本自救措施，提高廣大職工自我保護意識和安全防范能力;同時，加強事故搶險救災人員的培訓，提高緊急救援的快速反應能力和救護能力。
    同志們：安全工作只有起點沒有重點。安全生產，責任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作，全力以赴，確保萬無一失。當前，特別要認真吸取“5.10”礦難教訓，痛定思痛，深刻反省，緊急采取措施，迅速扭轉我縣安全生產被動局面，以出色的成績、實干的作風，爭取省、市領導的諒解、寬恕，爭取全縣人民的理解、支持。
    謝謝大家!
    礦山安全會議講話篇十八
    同志們：
    今天把大家召集在一起，目的是為了貫徹落實省、市、縣關于非煤礦山安全生產工作一系列部署精神，對近期省、市政府安全生產大檢查督查組對我縣安全生產大檢查情況督查和2015年第四季度非煤礦山重點工作進行安排部署,下面，我講三方面的意見，供同志們參考把握。
    一是企業(yè)要認真學習新《安全生產法》，加強從業(yè)人員的安全生產教育培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全素質；要加強企業(yè)安全生產現(xiàn)場管理，規(guī)范安全生產管理資料；要加強安全生產隱患排查治理，對排查出的隱患要登記建檔并認真進行整改；要嚴格按照非煤礦山各項規(guī)范進行生產，確保生產安全。
    安全工程師等專業(yè)安全管理人員；必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。），目前，全縣非煤礦山企業(yè)共有 家，其中：證照齊全生產的 家，證照齊全停產的 家，證照不全停產整頓的 家，也就是說全縣石料廠和磚廠開工生產的共有 家。而當前，面臨經濟發(fā)展新常態(tài)，經濟下行、礦產品價格持續(xù)走低，企業(yè)利潤大幅度降低、企業(yè)經營轉型任務繁重，這恐怕會對安全生產工作的重視程度有所減輕，安全投入有所減少，“任性”起來，所以，作為企業(yè)，安全生產顯得更為重要，抓經濟必須抓安全，沒有安全也就沒有效益，要深刻認識安全生產的重要性，作為小型企業(yè)，也許一人的安全生產事故，就有可能導致企業(yè)破產關閉。作為監(jiān)管部門，我們就要加大監(jiān)督檢查力度，想盡一切辦法來督促企業(yè)落實主體責任，使其絕不敢再“任性”。
    在全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作會議上的講話#e#
    同志們：
    今天，在這里召開全縣非煤礦山和危化企業(yè)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產及全縣安全生產暨打擊非法開采礦產資源會議精神，進一步統(tǒng)一認識，靠實責任，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才，縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式，學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》，對今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產工作重點工作進行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了2012年安全生產目標管理責任書。下面，結合會議，再強調三點意見。
    一、統(tǒng)一認識，認清形勢，切實增強抓好安全生產責任感和緊迫感
    正落實到位，重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大，全縣高危行業(yè)點多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險化學品生產企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性，認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，深入推進“三個轉變”，即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉變；工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉變；工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉變，努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。
    二、突出重點，嚴格監(jiān)管，扎實做好安全生產各項工作 今年，我縣安全生產工作形勢嚴峻，工作任務和責任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產年”活動，突出關節(jié)和重點領域，扎實開展好隱患排查專項整治，夯實安全生產基礎，全面扭轉安全生產形勢被動落后的局面。
    （一）完善監(jiān)管體系，夯實安全生產基礎。近年來，市政府下達的控制指標逐年降低，給全縣安全生產工作帶來巨大壓力。指標是硬任務，我們必須把事故控制在指標以內。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產工作目標責任書，希望大家要清楚肩負的責任，細化工作目標任務，層層分解落實。要切實履行第一責任人責任，把安全工作抓好、抓實，堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產責任制，完善安全生產規(guī)章制度，把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、工作崗位，認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產培訓并取得相應資格或資質。縣安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持，完善礦山救護隊裝備，盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應急救援演練，切實提高救援水平和應急處置能力。
    （二）突出工作重點，強化監(jiān)管措施落實。復產（復工）時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產工作，加強領導，嚴格落實企業(yè)開工復產安全檢查責任制，加強自查自糾工作，確保各項安全措施落實到位。縣安監(jiān)局要制定具體的實施方案，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，明確責任，認真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對不具備安全生產條件的，堅決不能恢復生產，嚴防復產期間發(fā)生事故。
    （三）加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產專項整治。一
    要嚴格落實安全制度。今年，對所有新改擴建項目，嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè)，嚴格安全生產條件，凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施，特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證；對需要放頂?shù)?，要堅決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強危化品監(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程，落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位，要設立安全警示標志，嚴防死守，嚴密監(jiān)控。
    （四）注重基礎管理，推進安全標準化建設。一要深入開展 “企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動，各企業(yè)要狠抓班組建設，從班組和崗位安全達標這個基礎抓起，全面推動專業(yè)和企業(yè)達標?？h安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產許可證》審查的必要條件之一，嚴格程序，凡標準化不達標的企業(yè)，堅決不予辦理《安全生產許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內未達標企業(yè)，將依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓；對整改后還不能達標的企業(yè)，依法進行關閉，絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”
    建設，露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術，在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
    三、強化措施，齊抓共管，確保各項安全工作落到實處 安全生產牽動全局，沒有一個安全的環(huán)境，企業(yè)的生產就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展，堅決不能放松了安全生產工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
    一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或實際控制人，要認真履行安全生產第一責任人的職責，對安全工作親自抓、負總責，支持和關心安全工作，要經常深入安全生產工作第一線，嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現(xiàn)場帶班制度，重視和解決安全生產工作中存在的問題，真正對本單位的安全生產工作負責。近期，縣抽調專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場，認真開展隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求，認真整改落實。
    項目為重點，開展危險化學品新建項目專項檢查；以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點，開展加油站專項執(zhí)法檢查；以生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點，開展安全生產培訓專項檢查。
    三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴，凡是不具備基本安全條件的，一律關閉。在安全生產上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、工傷保險等措施，足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產、安全與效益的關系，算大帳、長遠帳，加大投入資金改善安全生產條件，確保企業(yè)安全生產。
    同志們，抓好安全生產工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認真吸取以往事故的慘痛教訓，堅決防范和減少各類生產安全事故，為促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻！
    謝謝大家！
    2016年全市第一季度非煤礦山監(jiān)管暨標準化工作會議講話稿#e#
    同志們：
    為了精簡會議，提高工作效率，按照市安監(jiān)局黨組工作安排，今天我們在這里組織召開這個會議，主要任務是：2015年度全市非煤礦山監(jiān)管和標準化、科技推廣等工作情況，總結經驗、查找問題，圍繞2016年度國家、省關于非煤礦山監(jiān)管和各行業(yè)標準化的工作部署和任務，結合年度科技推廣工作重點，全面貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神，安排部署2016年度我市非煤礦山監(jiān)管和標準化、科技推廣等工作，為年度工作任務的圓滿實現(xiàn)奠定堅實基礎。剛才，老雞場礦作了很好的經驗交流發(fā)言，紫云縣、關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、平壩縣向會議作了工作匯報和經驗交流，說得都很好。光宏、賽堯兩位同志對相關文件作了傳達，對一些工作進行了具體安排，我都同意，請各縣（區(qū)）認真抓好落實。
    下面，我就全年工作和當前重點任務講三個方面的意見。
    一、2015年工作回顧
    2015年以來，全市非煤礦山監(jiān)管和標準化工作在、市政府的正確領導下，圍繞“一個攻堅、五個提升”的總體工作思路，全市上下同心協(xié)力、扎實工作，取得了良好成績，繼續(xù)保持了非煤礦山行業(yè)“零事故、零死亡”的平穩(wěn)態(tài)勢和各行業(yè)標準化工作的穩(wěn)步推進。
    一年來，我們堅持狠抓非煤礦山源頭管理和基礎建設，切實保障非煤礦山行業(yè)健康有序發(fā)展。通過狠抓非煤礦山非煤礦山建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”審查制度，將非煤礦山批復建設實地勘察工作和《開采設計方案》、《安全專篇》評審進行整合，增加開采設計方案的實際可操作性，簡化企業(yè)申辦程序，減少企業(yè)負擔，提高行政效率，從源頭切實規(guī)范企業(yè)安全基礎建設，避免先天不足，消除因基礎不牢造成的事故隱患，對促進企業(yè)的安全良性發(fā)展起到了積極作用。
    一年來，我們堅持狠抓非煤礦山整頓關閉各項工作，扎實推進非煤礦山企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化進程。根據(jù)《省人民政府辦公廳關于加強砂石土資源開發(fā)管理的通知》（黔府辦函〔2015〕5號）及《xx市人民政府關于加強砂石土資源開發(fā)管理的通知》（安府辦函〔2015〕19號）文件精神，各縣區(qū)按照全市統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進關閉整合相關工作，積極分析存在的問題，強化措施，及時擬定關閉整合方案，對轄區(qū)內的砂石礦山進一步優(yōu)化調整，為企業(yè)資源整合、技改和產業(yè)提升創(chuàng)造條件，并采取聯(lián)席會議機制積極推進整頓關閉，各縣區(qū)的整合關閉工作針對性強、特色鮮明、推進有力、成效顯著，截止目前，西秀區(qū)已完成34家、平壩縣完成14家、普定縣完成14家，紫云縣60家、關嶺縣36家、開發(fā)區(qū)1家，為全市整合關閉工作的整體推動作出了積極貢獻。
    山、5家尾礦庫企業(yè)發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患411條，指導企業(yè)整改411條；二是全面啟動非煤礦山分級監(jiān)管工作，按照《非煤礦山安全生產風險分級監(jiān)管暫行辦法》要求，全市437家非煤礦山企業(yè)按照a、b、c、d四級進行分類管理，由于a類礦山要求較高，全市暫無礦山企業(yè)屬于a類、全市b類礦山207家、c類礦山107家、d類礦山123家，切實增強了監(jiān)管工作的針對性、實效性，為非煤礦山精準監(jiān)管奠定了良好基礎。三是全市各級安監(jiān)部門積極推行非煤礦山安全監(jiān)管“微信助力”工作，各縣區(qū)均建立了非煤礦山微信群，163家企業(yè)進入微信監(jiān)管群，搭建安全監(jiān)管信息化通道。
    一年來，我們扎實推進安全生產標準化建設各項工作，努力推動企業(yè)安全生產水平不斷提升。我們堅持把已達標企業(yè)的監(jiān)督管理作為抓手，推動已達標企業(yè)保持良好管理水平，全年組織對60家非煤礦山企業(yè)、32家危險化學品企業(yè)、22家煙花爆竹企業(yè)標準化開展運行指導工作，下達整改建議書101份，整改建議共計637條。我們堅持強化達標審查質量和工作效率，對接收到的20家非煤礦山企業(yè)、26家危險化學品企業(yè)、2家煙花爆竹企業(yè)、16家工貿行業(yè)企業(yè)標準化報告組織現(xiàn)場審查，審查率達100%；我們堅持開展安全生產標準化宣講活動，共計組織開展標準化宣講活動4次（煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹各1次），累計對300余名縣（區(qū)）安監(jiān)局監(jiān)管人員、企業(yè)負責人進行宣講，進一步深化和鞏固廣大監(jiān)管人員和企業(yè)對標準化工作的認識。我們堅持狠抓評審單位管理工作，加強對評審單位評審項目的檢查力度，積極配合各縣區(qū)督促評審機構提高評審質量、加快評審進度，對評審質量差、技術服務弱的兩家中介機構進行書面告知和限期改正要求，有效保障了標準化建設質量，進一步提高評審工作效率。
    一年來，我們扎實推進各行業(yè)安全生產科技進步，努力促進企業(yè)安全生產科技保障能力提升。我們組織召開全市非煤礦山“五化”建設推廣活動2次，推進81家非煤礦山企業(yè)開展粉塵防治試點建設，推進97家非煤礦山企業(yè)啟動信息化建設工作，推進10家加油站完成信息化建設，推進5家煙花爆竹企業(yè)完成監(jiān)控系統(tǒng)建設，指導危險工藝自動化改造企業(yè)1家。
    二、非煤礦山重點工作安排。
    當前，全市的非煤礦山監(jiān)管工作雖然取得了一定成績，但總體上看，企業(yè)的主體責任不落實、不到位，安全生產基礎不扎實、不牢靠，礦山企業(yè)“五化”水平低，監(jiān)管方式和手段單一，“三項監(jiān)管”流于形式，企業(yè)違法違規(guī)建設生產還未得到有效遏制等情況依然存在，監(jiān)管工作失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象依然存在，要引起我們各級安監(jiān)部門的高度重視。今年是非煤礦山產業(yè)結構調整的關鍵之年，工作任務艱巨，剛才楊光宏科長就今年非煤礦山工作進行了具體安排，這是會前經過討論醞釀并征求意見，我就不再贅述，下面我強調以下幾個方面的工作。
    幫助整合企業(yè)進行選點踏勘，切實強化服務指導，為推動整合工作起到了積極作用；今年，我希望大家一如既往的強化對整合企業(yè)的服務指導，特別是露天礦山選點工作，一定要提早介入、上下聯(lián)動，避免企業(yè)遭受損失。四是鼓勵規(guī)模開采，杜絕假整合。這一點，很多縣區(qū)都很關心，我也了解到很多企業(yè)都計劃走“一證多點”的開采模式，前兩個月有的縣區(qū)報上來的設計，就被專家組否決了。我們整合關閉工作的意義，最重要是通過提高規(guī)模化水平，督促企業(yè)增加安全生產投入，規(guī)范安全生產管理，從而提高安全保障能力，一方面國家不允許“一證多點”的開采模式，另一方面，如果我們的思維模式仍然想要假整合，那將使整合關閉工作完全失去意義。因此，今天我明確，凡是“一證多點”的假整合開采模式我們都不會審批通過，同時，我們鼓勵規(guī)模開采、順序開采，這樣才能確保安全開采。
    --復工復產工作。要在上階段工作的基礎上，結合整頓關閉工作要求，繼續(xù)扎實推進復工復產相關工作，市局在近期也將對復工復產工作情況進行巡查，如發(fā)現(xiàn)工作存在問題的，我們將進行全市通報，請各縣區(qū)務必要嚴守規(guī)矩，凡不符合要求的，堅決不能復工復產。
    --隱患排查治理系統(tǒng)推廣應用工作。這項工作，省局是李尚寬局長親自抓，市局是中林局長親自抓，可見其重要性，我們非煤礦山行業(yè)，一方面，各縣（區(qū)）局要按照統(tǒng)一要求，從三月一日起，所有監(jiān)管執(zhí)法記錄都要錄入系統(tǒng)，同時，要把所有企業(yè)納入系統(tǒng)注冊管理，在上半年必須要實現(xiàn)100%企業(yè)自查自報。
    --汛期安全生產工作。馬上進入清明期間，隨后就到汛期，關于汛期的礦山安全工作要做到早安排、早部署、全覆蓋，確保汛期安全檢查不留死角，同時要對汛期安全值守、事故預案等工作進行明確，力爭做到萬無一失。
    --強化基礎管理工作。各縣區(qū)要督促礦山企業(yè)全面加強基礎管理工作，一是按照要求，落實好救護協(xié)議簽訂、安全管理人員培訓等；二是要把“三項監(jiān)管”工作常態(tài)化，作為非煤礦山安全監(jiān)管的日常工作來抓，繼續(xù)推進專家會診、分級監(jiān)管、微信助力等相關工作的發(fā)展，豐富安全監(jiān)管、服務手段；三是在去年的基礎上，進行示范礦山全覆蓋工程，全面推進“五化”建設，凡新建礦山提請驗收，必須滿足“五化”工作的信息化設備、粉塵治理設備、標準化、管理科學化（聘請注安）等基本條件，否則不予頒發(fā)安證。 --認真落實國家局轉發(fā)四川省安監(jiān)局《關于長期停產停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》，這個文件，國家局轉發(fā)全國各省，要求借鑒學習，加強對停產停建礦山的管理，文件中明確了停產停建礦山的界定方法，對停產停建和復工復產的程序進行了規(guī)定，非常有指導意義，下一步我們市局將以這個文件作為標準，對全市停產停建礦山進行管理，請各縣區(qū)高度關注。
    --學深讀透市人民政府辦公室下發(fā)的《關于鞏固砂石土礦山整頓關閉成果的通知》，這個文件，對砂石土礦山提出了“零增長”的要求，對礦山設置以及項目料場、向山要地等進行了規(guī)定，請各縣（區(qū)）局認真發(fā)揮安委辦作用，找準定位，推動整頓管理工作整體發(fā)展，同時，各位礦山業(yè)主要認真學習文件精神，力爭通過行業(yè)自律保障你們的合法權益。
    --認真落實省局轉發(fā)國家局《關于規(guī)范金屬非金屬礦山建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》，這個文件的出臺，明確了今后礦山安全設施竣工驗收主體由安監(jiān)部門變?yōu)槠髽I(yè)，這是新安法的明確要求，今后我們要按照這個文件抓好工作方式的轉變，但我要強調一點，企業(yè)自行組織驗收，不代表安監(jiān)部門不參與監(jiān)督，驗收合格后的報告和現(xiàn)場，安監(jiān)部門也要進行抽查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，我們將對企業(yè)和中介給予嚴肅處理。
    計開采范圍或規(guī)模發(fā)生變化，并導致1、開拓運輸方式發(fā)生改變的；2、露天邊坡安全設施發(fā)生改變；3、排土場的場址發(fā)生改變的”類型的礦山均要重新變更設計，按照“三同時”管理規(guī)定報安監(jiān)部門審查，請各縣區(qū)及時提醒業(yè)主進行設計變更，避免延誤生產、工期。
    三、關于標準化、科技推廣等工作安排。
    今年，全市標準化、科技推廣等工作要以深入貫徹執(zhí)行新《安全生產法》為總抓手，結合2016年全市安全生產“12211”的工作思路，狠抓管理工作“規(guī)范化、常態(tài)化、制度化、信息化”建設，扎實推動安全生產標準化和科技支撐工作能力穩(wěn)步提升，全面推動企業(yè)安全生產基礎能力和水平提高，為全市安全生產“十三五”謀篇開局作出積極貢獻，確保年度目標任務的全面完成。重點做好以下幾項工作：
    --明確工作任務。剛才，賽堯已經把今年各行業(yè)的工作任務進行了安排，我來進行一個具體分析，今年，全市面臨和2012年一樣的標準化大批量建設、整體達標的一個現(xiàn)狀，從行業(yè)來看：煙花爆竹行業(yè)今年有17家建設任務，之前有橋局長組織開過會，專門進行了安排，要求在4月中旬前必須全部簽訂達標協(xié)議，在6月底前報市局組織審查；非煤礦山行業(yè)：目前只有46家企業(yè)達標，剩余的近200家企業(yè)（因證照注銷未完畢，預估數(shù)）需要開展新一輪的標準化建設，這其中，按照國家和省的要求，凡年產20萬立方以上規(guī)模的企業(yè)，必須要有50%要達二級以上標準化，其余的至少要達到三級以上標準化，因此，我們要求從現(xiàn)在開始，所有非煤礦山在建企業(yè)要同步開展標準化建設，到頒發(fā)安證時同步達到標準化要求，請各縣區(qū)務必抓好落實；危險化學品行業(yè)，今年的任務主要是中石化加油站（20家）和部分社會加油站，按照規(guī)定，可以走復評程序的，請各縣區(qū)組織他們按規(guī)定提供自評報告，如涉及新建和改擴建的，一律按照常規(guī)程序，提交自評、考評后由市局統(tǒng)一組織審查。
    --堅持抓調度、抓中介、抓審查質量，不斷提高標準化基礎管理工作規(guī)范化水平。一是各縣區(qū)要繼續(xù)堅持標準化工作月統(tǒng)計、季調度的工作制度，進一步提高統(tǒng)計工作的分析水平，擴寬標準化工作分析面，提高對全市標準化工作形勢的研判、調控工作能力，力求通過強化標準化統(tǒng)計調度工作，逐步實現(xiàn)標準化工作的管理規(guī)范化；二是要切實加強標準化中介機構管理，確保為企業(yè)安全生產標準化建設提供有力的技術保障；三是要提高標準化等級質量，今年，全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)標準化審查，要將“信息化建設、職業(yè)衛(wèi)生建設、科學化管理、隱患自查”等，作為必查否決項；四是市局標準化指導站要進一步提高標準化現(xiàn)場達標審查工作的規(guī)范化，要通過優(yōu)化評審程序、強化專家管理等手段，切實提高標準化評審工作的服務能力和審查質量。
    （2）強化對已達標企業(yè)標準化運行檢查，強化企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化運行。要按照“誰發(fā)證、誰負責”的原則，依據(jù)《安全生產法》和安全生產標準化一系列管理規(guī)定，按照局黨組的工作安排，認真組織開展對已達標企業(yè)標準化運行情況檢查工作，通過強化檢查，督促已達標企業(yè)保持標準化體系運行，不斷提高安全管理水平，提高企業(yè)安全基礎條件，加快邁向本質安全。
    （3）積極推進政府購買服務工作制度化。市局將試點建立各行業(yè)專家會診、“三同時”審查的政府購買服務機制，通過政府出資、統(tǒng)一購買的模式，減輕企業(yè)負擔、規(guī)范工作方法，例如：根據(jù)各行業(yè)需要開展專家會診或委托檢查的數(shù)量，以年為單位進行統(tǒng)計，報政府批準后由財政資金統(tǒng)一承擔；在對企業(yè)開展“三同時”審查中，采取統(tǒng)一委托的形式，由政府出資，第三方組織專家開展審查。各縣區(qū)要按照市局的模式，積極向本級政府申請資金，并力爭形成常態(tài)化工作機制，推動政府購買服務工作，提高安全技術保障能力。
    （4）通過信息化手段提高工作實效。要繼續(xù)加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙
    花爆竹企業(yè)信息化監(jiān)控系統(tǒng)技術推廣和聯(lián)網(wǎng)工作，為全市安全生產信息化監(jiān)管打好基礎。
    （5）進一步強化技術支撐體系建設。一是市、縣（區(qū)）兩級在原有專家?guī)斓幕A上，結合當前人員、工作實際，對整個專家?guī)爝M行整理，提高專家?guī)旃芾硪?guī)范性，確保技術支撐力量到位；二是針對2016年度煤礦、非煤礦山、油氣管道等工作重點，強化專家人員收集，切實做好技術支撐保障。三是積極推行高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術人員聘用機制，建立《高危行業(yè)企業(yè)聘用專業(yè)技術人員或中介機構管理辦法》，指導督查企業(yè)按照《安全生產法》要求聘用專業(yè)技術人員或中介機構為企業(yè)提供安全技術服務，不斷提高企業(yè)安全管理科學化水平。
    最后，我謹代表全體參會人員向主辦此次會議的平壩縣人民政府、平壩縣安監(jiān)局、老雞場砂石礦表示衷心的感謝。
    我的講話就到這里，謝謝！
    為認真貫徹落實毛萬春同志和市紀委書記郭叢斌同志的重要批示精神，徹底解決我縣非煤礦山的非法開采問題，以及在非煤礦山開采中存在的黑惡勢力和公職人員充當保護傘問題，推動平安建設工作深入扎實開展，提升公眾安全感，決定從8月份開始至年底，在全縣開展為期5個月的非煤礦山開采秩序專項整治活動。為確保活動扎實有效開展，我縣落實以下幾項措施：
    一、認真學習，縝密研究
    接到毛書記和郭書記的批示后，新安、政法委書記靳春偉立即向書記張生偉和王玉峰做了專題匯報，張生偉書記和王玉峰要求，要嚴格落實市領導的重要批示精神，出重拳、動真格，舉一反三，徹底查清和解決非煤礦山開采領域存在的各種問題，凈化非煤礦山開采環(huán)境，規(guī)范非煤礦山開采秩序，提升公眾安全感。8月9日，書記張生偉同志認真學習了市領導的重要批示精神，出席了8月9日召開的“全縣非煤礦山開采秩序專項整治工作動員大會”，對為期5個月的專項整治工作進行動員部署。
    二、加強領導，明確任務
    [2012]18號文件），明確專項整治工作的目標任務、工作重點和工作措施，將通過嚴格落實宣傳發(fā)動、全面排查、打擊處理、嚴密管控、督導問責和建立健全長效管理機制等工作措施，重點解決非煤礦山的非法開采、無證開采、私采亂挖問題，全面查處涉礦治安案事件，徹底端掉寄生于礦產開采的黑惡勢力，查處公職人員參與開采和充當保護傘問題。
    三、動員部署，快速啟動
    會長治久安。
    目前，我縣非煤礦山專項整治工作已全面啟動，正扎實有序開展。
    中共新安
    2012年8月10日 3
    礦山安全會議講話篇十九
    某天，我又看到班組一師傅在鼓搗他心愛的“座駕”，上前一問才知是例行保養(yǎng)，類似的場景在我們班組早已見怪不怪了。
    一說起這位師傅的自行車，大家不由自主地都會發(fā)出幾聲感慨。引起大家感慨的不是因為它的款式新穎，也不是它的價格昂貴。恰恰相反，他那輛自行車已經騎了十幾年了，早已過了報廢的時間。然而，由于保養(yǎng)得當，除了車架上留下了歲月的痕跡，看它的整體外觀卻至少還有六七成新。
    安全工作的重要性對我們每一位普通職工都是不言而喻的。有時一年下來，可能我們的安全方面工作很平穩(wěn)，沒發(fā)生過一次事故，但并不意味著我們的安全工作都做到位，沒有一絲一毫的紕漏。安全工作的保養(yǎng)，就是提醒我們自我不斷地去學習、去檢查、去查漏補缺。因為生產是動態(tài)的，設備的更新，工藝的改造等等，很多時候，我們身邊熟悉的環(huán)境往往會發(fā)生改變，出現(xiàn)新的安全隱患，給我們的人身安全帶來意想不到的危險。所以，我們要不斷地加強安全教育，提高安全意識，時刻緊繃著安全這根弦。
    當然，安全工作的保養(yǎng)也不能只是做做表面功夫。如果僅僅只是將外面做的光鮮亮麗，就像自行車一樣，只是把車架子擦得很干凈，而沒把車軸，車鏈子等各個零部件保養(yǎng)做好，那一到關鍵時候還是會“掉鏈子”的。平時，我們將安全規(guī)程背的滾瓜爛熟，安全文件象征性地學習一下，事故通報當做新聞來看，當做別人的故事來聽，而實際操作過程中沒有真正去落實執(zhí)行，思想上沒有去反思，認真吸取經驗教訓。顯然，這樣的“保養(yǎng)”并沒有做到位，沒起到什么實際效果。
    礦山安全會議講話篇二十
    同志們：
    這次全區(qū)石膏礦山安全生產現(xiàn)場會議是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的。主要任務是認真分析當前石膏礦山安全生產形勢，查擺石膏礦山安全生產方面存在的問題，明確整改意見和措施，安排部署石膏礦山安全生產工作，促進石膏礦山安全生產工作再上新水平。剛才，保華局長宣讀了區(qū)政府《關于表彰成功避免“12.08”自然冒落特大傷亡事故先進單位和先進個人的通報》，希磁局長安排了石膏礦山冬季安全生產工作，希望大家結合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，加壓奮進，繼續(xù)保持石膏礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    今年以來，全區(qū)各級各有關部門認真履行石膏礦山安全生產監(jiān)管職責，加強監(jiān)督管理，堅持依法行政，實現(xiàn)了我區(qū)石膏礦山安全生產形勢穩(wěn)定好轉，石膏礦區(qū)已連續(xù)95個月實現(xiàn)安全生產。但是，我們也必須清醒地認識到，石膏礦山安全生產形勢依然嚴峻。從全國大環(huán)境來說，近期安全生產形勢并不穩(wěn)定。12月5日凌晨零時左右，山西臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司井下發(fā)生瓦斯爆炸，死亡105人。事故發(fā)生后，公安機關已控制有關責任人33人，其中刑拘21人，移送檢察機關8人，礦主和實際控制人正在通緝追捕中。12月3日16時左右，河北承德市興隆縣孤山子鄉(xiāng)肖軍鐵金礦發(fā)生冒頂事故，井下11人被圍，到12日9日清理坍塌巷道成功，才使11名被困人員全部獲救。12月12日8時左右，浙江省溫州市鹿城區(qū)溫富大廈發(fā)生火災造成21人死亡。從我區(qū)石膏礦山來講，安全生產形勢也不容樂觀。10月22日，吳林膏礦已關閉九層采空區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積近2萬平方米，未沖擊一層現(xiàn)采區(qū)。12月8日早晨5:00左右，峨山第二石膏礦南井現(xiàn)生產區(qū)發(fā)生大面積冒落，冒落面積達4萬平方米，造成生產巷道坍塌，井筒受損，地面工業(yè)廣場出現(xiàn)裂縫，因預警及時，井下75名工作人員全部安全升井，未造成人員傷亡。所有這些都給我們敲響了警鐘：安全生產，責任重大，事關全局，不可大意。
    當前，已進入冬季，又時近年末，各項工作的壓力都比較大。但是，我們絕不能以任何借口忽視安全、放松安全，沖擊安全。要一如既往地把安全生產作為重中之重，牢牢把握安全生產工作的主動權。特別是我區(qū)石膏礦山行業(yè)，大部分石膏礦建于80年代，設計先天不足，安全設施設備落后，開采不規(guī)范，給當前石膏安全生產埋下了安全隱患，并且一些安全隱患，現(xiàn)在已經不是隱患而是明患，有的已開始危及安全生產。因此，各級各有關部門一定要切實強化責任感和緊迫感，認清當前石膏礦山安全生產的形勢，認真吸取外地事故教訓，居安思危，強化監(jiān)管，進一步加大重大隱患排查治理力度，促使石膏礦逐步實現(xiàn)本質安全。
    二、發(fā)揚成績，再接再厲，確保石膏礦山重大隱患可控、在控。
    我區(qū)石膏礦山安全監(jiān)管經歷了多頭管理、無序監(jiān)管;有效監(jiān)管、探索實踐，標本兼治、綜合監(jiān)管三個過程。目前，已形成政府行政監(jiān)管、安監(jiān)部門執(zhí)法監(jiān)管、綜管辦行業(yè)管理的新格局、新機制。峨山第二石膏礦之所以能夠成功避免“12.8”自然冒落特大傷亡事故，就是得益于這一監(jiān)管機制的實效性、科學性。大家剛才看了峨山第二石膏礦“12.8”自然冒落地面現(xiàn)場，聽取了有關情況介紹，對成功避免這起重大冒落傷亡事故有了一些了解。通過認真分析，總結起來，可以給我們三點啟示。第一，政府決策科學、監(jiān)管得力。峨山第二石膏礦南井部分巷道從10月30日初次來壓，到12月8日發(fā)生自然冒落，區(qū)政府始終高度重視，要求區(qū)安監(jiān)、區(qū)建材部門抓好監(jiān)管，嚴防事故發(fā)生。11月5日，又以區(qū)安委會的名義下發(fā)了7號指令，要求峨山鎮(zhèn)對第二石膏礦抓好來壓巷道支護做好監(jiān)測監(jiān)控。第二，區(qū)安監(jiān)部門、區(qū)綜管辦指導有力。區(qū)安監(jiān)部門認真履行職責，多次到現(xiàn)場查看，在冒落前責令峨山第二石膏礦實行24小時監(jiān)控，必要時應立即停產撤人，及時做出了應急預案;區(qū)綜管辦長年奮戰(zhàn)在石膏礦區(qū)第一線，冒落4天前要求峨山第二石膏礦停止有關采掘工作面的生產，為冒落做出了預警并為順利實現(xiàn)停產撤人贏得了主動。第三，峨山鎮(zhèn)政府、峨山第二石膏礦應急預警及時，行動迅速果斷。峨山鎮(zhèn)政府作為峨山第二石膏礦的主管單位，沒有當甩手掌柜，以包代管，而是積極為企業(yè)出主意想辦法，認真履行主管單位安全生產職責。特別是峨山第二石膏礦牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，生產技術礦長、安全礦長盡心盡責，危急時刻不等不靠，果斷停產撤人，為成功避免特大傷亡事故做出了突出貢獻。試想一下，如果沒有區(qū)安監(jiān)、區(qū)綜管辦等部門的監(jiān)管和預警，如果沒有預測預警機制和停產撤人應急處理預案，如果這次冒落不在我們監(jiān)控之內，恐怕我們嶧城就出大事故了。這次會議不僅僅是現(xiàn)場會議，加壓會議，更是一次表彰大會、鼓勁大會。希望各級各有關部門要以先進單位和先進個人為榜樣，盡心盡責，抓好本單位本部門安全生產工作，為建設“平安嶧城、和諧嶧城”做出更大的貢獻。同時，我們也要清醒地認識到，雖然我們避免了一起特大傷亡事故，但是畢竟造成了較大損失。由于冒落，目前峨山第二石膏礦第二安全出口被堵死，恢復生產恐怕還要有一定投入，需要一段時間。也說明由于歷史原因，我們原來的開采行為并不規(guī)范，需要我們下一步解決。所以，對石膏礦山的安全生產工作，我們絕不能掉以輕心，要始終保持高度警惕，安監(jiān)、建材、綜管辦及各主管單位更要時刻關注石膏礦山安全生產，牢牢把握采空區(qū)、水害等重大安全隱患，確保石膏礦山重大隱患始終可控、在控。
    三、落實責任，強化措施，切實抓好石膏礦山安全生產工作。
    一是要強化膏礦安全生產主體責任的落實。企業(yè)是安全生產的責任主體，要繼續(xù)強化監(jiān)管和指導，加大執(zhí)法力度，促進石膏礦全面落實安全生產主體責任。對安全生產主體責任不落實，區(qū)安委會下發(fā)的安全隱患限期整改指令不落實的，要堅決停產整頓。
    二是要強化膏礦安全生產重點管理。要把采空區(qū)、水害、采掘工作面超高超寬區(qū)域進行重點管理，區(qū)安監(jiān)、建材、綜管辦等部門要靠上抓好監(jiān)管，確保不發(fā)生重大安全生產事故。
    三是要強化石膏礦安全生產專項治理。要繼續(xù)對采空區(qū)實施綜合治理，適宜人工放頂?shù)淖ゾo制定方案落實，應該充填的，抓緊進行充填，需要加強支護的，要強化支護。應該監(jiān)測監(jiān)控的，要堅持人工監(jiān)測和電子監(jiān)測相結合，抓緊安裝視頻和巖音監(jiān)測儀，提高礦山科技裝備水平。對人工放頂區(qū)政府有優(yōu)惠政策，有資金補助，這一點區(qū)政府是堅決執(zhí)行并認真兌現(xiàn)。去年以來，在人工放頂、充填方面，電子監(jiān)控，區(qū)政府已經拿出了30萬元的資金用于對有關石膏礦的獎勵補助。
    四是要強化膏礦冬季安全生產。要結合礦山冬季安全生產，做好井口和井下防寒防凍工作，保證各類安全設施齊全有效，操作人員安全環(huán)境良好，杜絕各類事故的發(fā)生。
    同志們，當前臨近年底，又值“兩節(jié)、省市兩會”期間，穩(wěn)定全區(qū)安全生產形勢事關大局。目前，各項工作千頭萬緒，安全生產工作只能加強不能削弱。希望各級各部門要從講政治的高度，落實責任，扎實工作，努力開創(chuàng)全區(qū)安全生產工作新局面。
    礦山安全會議講話篇二十一
    西甲項目綜合辦公室 二〇一三年九月二十七日 西甲項目
    關于
    學習
    《國家
    安全
    生產監(jiān)督管理總局令》 62號文件 2015年9月27日晚，西藏華泰龍甲瑪工程項目經理部召集安質環(huán)保部、工程技術部、設備部、物資部、計劃財務部、綜合辦公室、試驗室、各工區(qū)及施工隊主要負責人針對《國家安全生產監(jiān)督管理總局令》第62號文件《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》召開會議，進行學習。現(xiàn)紀要如下：
    會議由我項目常務副經理吳磊主持，首先吳磊對我項目現(xiàn)在的情況進行了分析，并對項目目前的安全形勢進行通報。
    產職責，不違章指揮和強令冒險作業(yè)。制定安全培訓計劃及定期對我們所承包的工地進行安全大檢查。
    通過這次組織學習我們將制定相應的管理制度和管理辦法，嚴格按制度執(zhí)行。爭取在管理上跟得上業(yè)主的腳步。積極配合發(fā)包單位組織的所有培訓和安全指導工作。
    天氣慢慢變冷，我們將嚴格制定冬季施工方案，保證方案的可操作性。
    最后組織學習了承包單位應該承擔的法律責任。
    該辦法為我單位在以后的施工中遇到的`各類問題提供了法律依據(jù)，我單位在以后的施工過程中將嚴格按照該辦法認真履行自己的職責，嚴格要求自己，加強對施工隊伍的管理。在保證施工進度的前提下，杜絕各類安全事故的發(fā)生。
    中鐵十七局集團第二工程有限公司西甲項目部
    2015年9月27日
    礦山安全會議講話篇二十二
    同志們：
    一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議，簡要總結去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務，為認真貫徹落實上級有關會議精神，扎實有效地做好征兵準備工作，高標準、高質量地完成好今年的征兵任務，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：
    一、關于去年征兵工作的基本估價。
    去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關的政策和文件精神，經過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務?？傮w來看，大家對征兵工作認識比較到位，思想比較重視，責任基本靠實，較好的保證了新兵質量。但是個別村責任意識不強，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進行反思，切實加以改進。
    二、關于搞好今冬征兵工作的要求。
    征兵工作是國防和軍隊建設的一項全局性、基礎性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領導，深入宣傳動員，嚴格審查把關，堅持依法征兵、科學征兵，杜絕責任退兵，確保新兵質量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉、確保我鎮(zhèn)征集任務圓滿完成。
    一要準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感。
    做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務，特別要把握四個關鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應當說，優(yōu)秀青年經過部隊的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質，對發(fā)展家鄉(xiāng)經濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標準、高質量地完成今年的征兵任務。
    二要加強宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關心支持國防建設和重視征兵工作的良好氛圍。
    三要加強組織領導，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關鍵在領導，各村各有關單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字，誰負責”的工作格局，要按照職責分工，各司其職，各負其責，派出所要搞好戶籍管理，嚴禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調責任心強、業(yè)務水平高的醫(yī)務人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質量，中學和學區(qū)要把好新征對象的文化關，嚴禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調和指導作用，確保征兵工作的順利進行。
    同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責任重大，任務光榮，我們要振奮精神，團結一心，扎實工作，堅決高標準、高質量完成上級賦予的今年征兵工作任務。