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財政所專項資金崗位職責篇一
為貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府精準扶貧精神、精準脫貧基本方略，強化資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)縣、鎮(zhèn)關(guān)于扶貧資金管理要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施辦法。
一、本辦法所指財政專項扶貧資金是指縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算安排用于支持我社區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除社區(qū)貧困現(xiàn)象的專項資金。
二、本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省上扶貧標準識別認定的社區(qū)貧困人口。
三、財政專項扶貧資金使用要堅持精準扶貧的原則，在精準識別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，用于補助或扶持到人到戶的資金使用對象必須是本社區(qū)的建檔立卡貧困人口；用于建設(shè)小型公益設(shè)施等不具備排他性項目的資金。
四、鎮(zhèn)劃撥到社區(qū)的財政專項扶貧資金，結(jié)合社區(qū)扶貧項目實際，堅持專款專用，實行專賬管理，單獨核算，不得與社區(qū)基本賬戶中的其他資金混用。涉及的到戶資金，要直接匯入到貧困戶的“一卡通”賬戶中，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放。
五、財政專項扶貧資金按主要使用方向，主要包含以下方面：
（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，支持電商等新興扶貧產(chǎn)業(yè)等。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村級道路及村內(nèi)道路等。
（三）其他扶貧支出。其他與脫貧攻堅密切相關(guān)的支出。
六、財政專項扶貧資金及項目管理費不得用于以下支出。
（一）社區(qū)基本支出，包括接待費、招待費、餐費等違規(guī)支出；
（二）各種獎金、津貼和福利補助，包括各類加班費等變相的個人福利補助；
（三）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（四）大中型基本建設(shè)項目；
（五）交通工具及通訊設(shè)備；
（六）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
七、要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，指派專人負責，切實履行項目資金使用主體責任，抓好項目計劃、項目建設(shè)、項目驗收等相關(guān)工作。
八、扶貧資金實行公開、公示制度。在資金項目實施前后都要在群眾中進行公示，公示位置要醒目、時限不少于一周。公示主要內(nèi)容包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位及負責人、監(jiān)督舉報電話等。
九、由社區(qū)監(jiān)督委員會主要負責監(jiān)管，鼓勵群眾參與監(jiān)管，采用階段性重點監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行監(jiān)管；監(jiān)管內(nèi)容包括：
（一）扶貧資金項目投資概算等審批審定情況；
（二）項目實施主體、招標采購、公告公示、扶貧責任合同等制度落實情況；
（三）扶貧資金項目計劃編制、建設(shè)內(nèi)容、補助標準和投資規(guī)模等執(zhí)行情況；
（四）項目進度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質(zhì)量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況；
（五）其他需要監(jiān)管的事項。
十、責任追究。
社區(qū)干部及有關(guān)工作人員在財政專項扶貧資金使用管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
十一、本辦法自公布之日起實行。
財政所專項資金崗位職責篇二
財政專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)寧東能源的化工基地管理委員會（以下簡稱“管委會”）實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的財政專項資金是指政府明確具體項目、指定的專門用途的財政性資金，包括中央、自治區(qū)專項拔款財政安排項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用和管理應(yīng)堅持以下原則：
（一）公開、公正、科學、高效；
（二）集中管理，突出重點；
（三）專款專用，獨立核算；
（四）統(tǒng)一支付，嚴格把關(guān)；
（五）跟蹤問效，責任追究。
第二章 專項資金的申報、分配和下達
第五條 專項資金申報的條件包括：
（一）符合專項資金支持的方向、重點和范圍；
（二）有明確專項資金項目目標、預(yù)期效益、組織實施 計劃和科學合理的預(yù)算，并經(jīng)科學論證和項目可行性研究；
（三）補助性專項資金項目的申報，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴格按照規(guī)定的申批程序進行專項資金的申報、分配和拔付。申請專項資金重點項目應(yīng)實行評審制度，應(yīng)按下列程序進行：
（一）財審局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；
（二）根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，排序列入項目庫，項目庫由財審局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同設(shè)置、管理和使用。需安排各項專項資金（包括年初預(yù)算的專項資金）的申報、分配和申批按規(guī)定程序辦理；
（三）各業(yè)務(wù)部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，從專項資金項目庫中選取符合要求的項目，按照財審局預(yù)算編制的要求，編制資金使用計劃，報財審局審核，后經(jīng)政府審批。
第七條 財審局根據(jù)年度財力情況和項目排序，會同業(yè)務(wù)部門提出專項資金初步審核安排意見，列入年度預(yù)算草案，報政府審定、通過。專項資金安排應(yīng)符合下列要求：
（一）專項資金應(yīng)盡可能細化到具體項目，實行項目管理；
（二）對于當年能夠完成的項目，原則上應(yīng)一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的期限分年度安排專項資金。
第三章 專項資金拔付、使用管理
第八條 專項資金預(yù)算法定程序批準后，各部門應(yīng)及時 分配下達項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴格按照資金拔付程序進行拔付。
第九條 財審局應(yīng)及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求拔付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告之申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十條 專項資金支出預(yù)算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目名稱或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)部門需提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十一條 專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜趯ｍ椯Y金使用范圍以外的開支。
第十二條 專項資金實行按項目單獨核算。第十三條 專項資金的項目管理費按規(guī)定提取和使用。
第四章 專項資金績效評價
第十四條 財審局應(yīng)當會同業(yè)務(wù)部門在完成項目竣工驗 收的基礎(chǔ)上，對專項資金進行績效評價。
第十五條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安 排的參考依據(jù)。
第五章 專項資金的監(jiān)督檢查
第十六條 專項資金跟蹤監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
（一）專項資金是否制定管理辦法、對項目的申報條件、資金分配原則是否明確；
（二）實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項管理辦法進行論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；
（三）配套資金是否及時、足額到位；
（四）專項資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用、擠占資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩拔資金以及因管理不善千萬資金損失、浪費；
（五）會計核算有無帳無設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責任是否落實；
（六）其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十七條 財審局應(yīng)督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職能，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中檢控，事后檢查制度，對專項資金的安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，確保專項資金專款專用。
第十八條 財審局和業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期或者不定期對專項資金的使用和項目的進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應(yīng)重點檢查，督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。
第十九條 財審局、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時
總結(jié)
經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金管理水平。
第六章 責任
第二十條 建立健全專項資金項目資金追究機制。項目單位是項目管理的第一責任人，項目單位的主要領(lǐng)導對項目管理負主要責任。
第二十一條 有下列情形之一的，責令改正，暫緩拔款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究其行政責任：
（一）項目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套、截留、擠占、挪用專項資金的；或者善自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準的；
（二）財審局對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴，并造成不良后果；
（三）導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自2012年
月
日起實施。
財政所專項資金崗位職責篇三
財政專項資金，是中央、省、州撥給各地用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、民生保障、項目建設(shè)以及政策補貼的資金，具有明確的指定用途，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧具有十分重要的意義。可以說，專項資金的高效使用是推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農(nóng)”問題、民生問題的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。多、數(shù)額大、是當前財政專項資金的主要特點。
財政專項資金必須嚴格執(zhí)行“據(jù)實申報,專家評審、擇優(yōu)推薦、專款專用、績效評價”的工作程序,認真落實專家評審制、工程招投標制、大宗物資政府采購制、資金管理“三專(專戶存儲、專賬核算、專人管理)”制、資金使用公示制等管理制度,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益；國家涉農(nóng)補貼專項資金,必須嚴格遵循“調(diào)查核實、張榜公示、?？顚Ｓ?、據(jù)實補貼、集中發(fā)放”的程序；財政專項資金必須?？顚Ｓ?符合其使用規(guī)定和用途,按照規(guī)定的程序辦理,任何單位或個人不得超越權(quán)限,違反程序擅自分配、撥付、使用專項資金。
專項資金管理制度是指對企業(yè)用特定資金來源形成的，并具有專門用途的資金進行計劃、調(diào)控、監(jiān)督等管理工作的有關(guān)要求。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。
專項資金管理的基本要求是：
1.各種專項資金的形成，建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定。對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用；
2.建立專項資金使用管理責任制，努力提高其使用效率；
3.在資金的使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預(yù)期目的。
為建立科學管理、確保專項資金安全和有效使用，防止國有資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、專項資金的內(nèi)容。專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、嚴格執(zhí)行專款專用。凡屬國家或上級撥付的各項專項資金一律實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚋淖冇猛拘再|(zhì)。
三、
資金使用審批。專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由局長親自審批支出項目，由班子集體決定使用方向和數(shù)額。如果是上級指定使用的必須按要求使用。
四、專項資金的管理。專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、專項資金的支付。專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容——憑證——經(jīng)辦人簽字——審核——審批——支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
本制度從二00九年八月二十日起執(zhí)行。
為進一步加強財政專項資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金使用效益，進一步提升
對財政專項資金“報賬制”管理機制。
一是全面推行專項資金“報賬制”管理體制。按照各專項資金管理辦法和管理要求，將專項資金全面納入“報賬制”管理，并結(jié)合資金性質(zhì)、規(guī)模和使用單位的實際情況，分別實
行縣、鄉(xiāng)兩級“報賬制”，對專項資金做到管好管活。
二是“報賬制”程序進一步得到規(guī)范。項目實施單位在第一次申請預(yù)撥資金時，必須提供項目實施方案、資金預(yù)算、合同等有關(guān)資料，經(jīng)項目主管部門審核后，送財政部門相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核，報分管領(lǐng)導審核，交專項資金核算處辦理資金撥付手續(xù)；以后申請撥付資金時，必須將前次預(yù)撥資金全部報賬，并由項目主管部門技術(shù)人員和有關(guān)監(jiān)理人員簽證后，按工程完工進度申請撥付，項目主管部門、財政部門對項目實施情況不定期進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，項目完工后，由項目實施單位、承建單位提出驗收申請，經(jīng)項目主管部門、財政部門、實施單位共同驗收合格后，扣除質(zhì)量保證金；專項資金實行封閉運行，資金直接撥付到項目實施
單位，大大減少了資金撥付環(huán)節(jié)，有力地推動了項目建設(shè)。
三是規(guī)范專項資金管理體制，確保專項資金?？顚Ｓ?。按照分工協(xié)作、部門配合、各司其職，各負其責的原則，改變過去項目主管部門既管項目又管資金的現(xiàn)象，在資金管理上理順了財政部門與項目主管部門的關(guān)系，明確各自的職能職責，有效地遏制了隨意擠占、挪用、調(diào)整項目資金的現(xiàn)象，確保了資金?？顚Ｓ?。
四是健全約束機制，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。財政部門積極參與項目立項申報，變過去只由項目主管部門立項為財政部門參與立項，避免了盲目爭項、重復(fù)立項的現(xiàn)象；加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，實行專項資金“報賬制”管理，改變了過去項目管理與資金管理責權(quán)不明的現(xiàn)象，使項目主管部門、財政部門、項目實施單位能有機地結(jié)合在一起，對項目建設(shè)和資金使用共同把關(guān)、相互制約，規(guī)范了資金運行，強化了資金管理；同時項目主管部門、財政部門把監(jiān)督檢查和跟蹤問效貫穿于項目建設(shè)、資金使用的全過程，大大提高了專項資金的使用效益。
財政所專項資金崗位職責篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)過十幾年的發(fā)展，從無到有，從小到大，從摸索發(fā)展到成長壯大，為穩(wěn)定基層政權(quán)、發(fā)展地方經(jīng)濟及農(nóng)村各項社會事業(yè)作出了一定的貢獻。隨著形勢的發(fā)展，財政改革要求的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益暴露出收入來源單
一、財政職能弱化、支出范圍龐雜、管理相對落后等諸多困難和弊端。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理幾點建議：
1、要嚴格區(qū)分財政與財務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行著財政執(zhí)法、資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、收入分配、監(jiān)督管理等重要職能，對本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都產(chǎn)生重大影響；而財務(wù)工作則是按財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，正確及時全面地反映本單位的財政現(xiàn)狀及趨勢。兩者職能不同。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍存在“缺位”和“越位”，突出表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導對財政工作缺少系統(tǒng)的認識，也有把財政與財務(wù)混為一談，視總會計如出納，個人意識突出；總會計身兼多職，有的甚至兼任下屬單位的會計工作，不僅影響正常的會計秩序，也使之無暇對下級單位財務(wù)進行監(jiān)督；會計人員調(diào)動頻繁，隊伍良莠不全，難以適應(yīng)不斷深化的工作要求。針對這些問題，首先是各級領(lǐng)導要高度重視，加強對財政知識的學習討論，增強財經(jīng)意識。其次要建立起一支專業(yè)、專職高素質(zhì)、高效率總會計隊伍，以適應(yīng)不斷深化的財政工作要求。再次是行政事業(yè)單位要加強本單位的財務(wù)管理工作，自覺接受財政的監(jiān)督管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管
通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資
金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益，努力提高基層財政科學化規(guī)范化管理水平。
3、加強對項目資金的監(jiān)管
項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要從項目申報、工程實施、工程監(jiān)理、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)參與和實施全程監(jiān)管，重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是項目申報環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，參與做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報和項目安排提出合理化建議，對項目申報的真實性、可行性進行實地察看、在全面審核的基礎(chǔ)上向縣級財政和項目主管部門進行申報，避免隨意申報和重復(fù)申報項目。二是項目公示環(huán)節(jié)。在收到上級項目批復(fù)后，要對項目名稱、實施范圍、資金來源、受益人、項目責任人、施工單位等情況進行公示，鼓勵農(nóng)民群眾參與，加強社會監(jiān)督。三是項目實施環(huán)節(jié)。參與實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣級財政及相關(guān)主管部門報告，根據(jù)項目建設(shè)進度，做好項目支出審核和資金撥付工作。四是評估驗收環(huán)節(jié)。參與做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項
目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等，對已完工項目要進行檔案管理、跟蹤項目效益。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力建設(shè)，建立完善監(jiān)督檢查和考核機制
各級財政要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力建設(shè)、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作必要的人力、經(jīng)費和工作條件?？h級財政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重點工作項目管理考評范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質(zhì)量、使用效益等進行全面考評。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成交明顯的給予表彰獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作不力的給予通報批評，并責令整改。
財政所專項資金崗位職責篇一
為貫徹落實鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府精準扶貧精神、精準脫貧基本方略，強化資金管理，確保資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)縣、鎮(zhèn)關(guān)于扶貧資金管理要求，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本實施辦法。
一、本辦法所指財政專項扶貧資金是指縣、鎮(zhèn)財政預(yù)算安排用于支持我社區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件，增強其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進消除社區(qū)貧困現(xiàn)象的專項資金。
二、本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央和省上扶貧標準識別認定的社區(qū)貧困人口。
三、財政專項扶貧資金使用要堅持精準扶貧的原則，在精準識別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，用于補助或扶持到人到戶的資金使用對象必須是本社區(qū)的建檔立卡貧困人口；用于建設(shè)小型公益設(shè)施等不具備排他性項目的資金。
四、鎮(zhèn)劃撥到社區(qū)的財政專項扶貧資金，結(jié)合社區(qū)扶貧項目實際，堅持專款專用，實行專賬管理，單獨核算，不得與社區(qū)基本賬戶中的其他資金混用。涉及的到戶資金，要直接匯入到貧困戶的“一卡通”賬戶中，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放。
五、財政專項扶貧資金按主要使用方向，主要包含以下方面：
（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，支持電商等新興扶貧產(chǎn)業(yè)等。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、村級道路及村內(nèi)道路等。
（三）其他扶貧支出。其他與脫貧攻堅密切相關(guān)的支出。
六、財政專項扶貧資金及項目管理費不得用于以下支出。
（一）社區(qū)基本支出，包括接待費、招待費、餐費等違規(guī)支出；
（二）各種獎金、津貼和福利補助，包括各類加班費等變相的個人福利補助；
（三）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（四）大中型基本建設(shè)項目；
（五）交通工具及通訊設(shè)備；
（六）其他與脫貧攻堅無關(guān)的支出。
七、要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，指派專人負責，切實履行項目資金使用主體責任，抓好項目計劃、項目建設(shè)、項目驗收等相關(guān)工作。
八、扶貧資金實行公開、公示制度。在資金項目實施前后都要在群眾中進行公示，公示位置要醒目、時限不少于一周。公示主要內(nèi)容包括項目名稱、資金來源、資金規(guī)模、實施地點、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、預(yù)期目標、項目實施結(jié)果、實施單位及負責人、監(jiān)督舉報電話等。
九、由社區(qū)監(jiān)督委員會主要負責監(jiān)管，鼓勵群眾參與監(jiān)管，采用階段性重點監(jiān)管與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行監(jiān)管；監(jiān)管內(nèi)容包括：
（一）扶貧資金項目投資概算等審批審定情況；
（二）項目實施主體、招標采購、公告公示、扶貧責任合同等制度落實情況；
（三）扶貧資金項目計劃編制、建設(shè)內(nèi)容、補助標準和投資規(guī)模等執(zhí)行情況；
（四）項目進度、審核報賬、資金撥付、扶貧效益、項目質(zhì)量、檢查驗收、資料歸檔管理等情況；
（五）其他需要監(jiān)管的事項。
十、責任追究。
社區(qū)干部及有關(guān)工作人員在財政專項扶貧資金使用管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
十一、本辦法自公布之日起實行。
財政所專項資金崗位職責篇二
財政專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進經(jīng)濟又快又好發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)寧東能源的化工基地管理委員會（以下簡稱“管委會”）實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的財政專項資金是指政府明確具體項目、指定的專門用途的財政性資金，包括中央、自治區(qū)專項拔款財政安排項目資金。
第三條 本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項資金的分配、使用和管理應(yīng)堅持以下原則：
（一）公開、公正、科學、高效；
（二）集中管理，突出重點；
（三）專款專用，獨立核算；
（四）統(tǒng)一支付，嚴格把關(guān)；
（五）跟蹤問效，責任追究。
第二章 專項資金的申報、分配和下達
第五條 專項資金申報的條件包括：
（一）符合專項資金支持的方向、重點和范圍；
（二）有明確專項資金項目目標、預(yù)期效益、組織實施 計劃和科學合理的預(yù)算，并經(jīng)科學論證和項目可行性研究；
（三）補助性專項資金項目的申報，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實施依據(jù)。
第六條 嚴格按照規(guī)定的申批程序進行專項資金的申報、分配和拔付。申請專項資金重點項目應(yīng)實行評審制度，應(yīng)按下列程序進行：
（一）財審局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審；
（二）根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，排序列入項目庫，項目庫由財審局和相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同設(shè)置、管理和使用。需安排各項專項資金（包括年初預(yù)算的專項資金）的申報、分配和申批按規(guī)定程序辦理；
（三）各業(yè)務(wù)部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，從專項資金項目庫中選取符合要求的項目，按照財審局預(yù)算編制的要求，編制資金使用計劃，報財審局審核，后經(jīng)政府審批。
第七條 財審局根據(jù)年度財力情況和項目排序，會同業(yè)務(wù)部門提出專項資金初步審核安排意見，列入年度預(yù)算草案，報政府審定、通過。專項資金安排應(yīng)符合下列要求：
（一）專項資金應(yīng)盡可能細化到具體項目，實行項目管理；
（二）對于當年能夠完成的項目，原則上應(yīng)一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規(guī)定的期限分年度安排專項資金。
第三章 專項資金拔付、使用管理
第八條 專項資金預(yù)算法定程序批準后，各部門應(yīng)及時 分配下達項目實施單位。專項資金應(yīng)嚴格按照資金拔付程序進行拔付。
第九條 財審局應(yīng)及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求拔付專項資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告之申請單位，并說明理由，由用款單位按要求重新編制用款計劃。
第十條 專項資金支出預(yù)算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目名稱或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)部門需提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
第十一條 專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏糜糜趯ｍ椯Y金使用范圍以外的開支。
第十二條 專項資金實行按項目單獨核算。第十三條 專項資金的項目管理費按規(guī)定提取和使用。
第四章 專項資金績效評價
第十四條 財審局應(yīng)當會同業(yè)務(wù)部門在完成項目竣工驗 收的基礎(chǔ)上，對專項資金進行績效評價。
第十五條 專項資金績效評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安 排的參考依據(jù)。
第五章 專項資金的監(jiān)督檢查
第十六條 專項資金跟蹤監(jiān)督檢查內(nèi)容包括:
（一）專項資金是否制定管理辦法、對項目的申報條件、資金分配原則是否明確；
（二）實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項管理辦法進行論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；
（三）配套資金是否及時、足額到位；
（四）專項資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用、擠占資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩拔資金以及因管理不善千萬資金損失、浪費；
（五）會計核算有無帳無設(shè)帳、私設(shè)“小金庫”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責任是否落實；
（六）其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十七條 財審局應(yīng)督促項目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認真履行財政監(jiān)督檢查職能，實行項目跟蹤問效機制，建立事前審核，事中檢控，事后檢查制度，對專項資金的安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，確保專項資金專款專用。
第十八條 財審局和業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期或者不定期對專項資金的使用和項目的進展情況進行監(jiān)督檢查，對重點項目應(yīng)重點檢查，督促建設(shè)單位加強專項資金和項目管理。
第十九條 財審局、業(yè)務(wù)主管部門和項目單位應(yīng)及時
總結(jié)
經(jīng)驗，建檔、建冊，進一步提高專項資金管理水平。
第六章 責任
第二十條 建立健全專項資金項目資金追究機制。項目單位是項目管理的第一責任人，項目單位的主要領(lǐng)導對項目管理負主要責任。
第二十一條 有下列情形之一的，責令改正，暫緩拔款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究其行政責任：
（一）項目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報項目、虛報投資總額，套取專項資金的；或者虛假配套、截留、擠占、挪用專項資金的；或者善自變更投資計劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標準的；
（二）財審局對提交的申請文件和有關(guān)資料審核不嚴，并造成不良后果；
（三）導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
第七章 附則
第二十二條 本辦法自2012年
月
日起實施。
財政所專項資金崗位職責篇三
財政專項資金，是中央、省、州撥給各地用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、民生保障、項目建設(shè)以及政策補貼的資金，具有明確的指定用途，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧具有十分重要的意義。可以說，專項資金的高效使用是推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農(nóng)”問題、民生問題的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。多、數(shù)額大、是當前財政專項資金的主要特點。
財政專項資金必須嚴格執(zhí)行“據(jù)實申報,專家評審、擇優(yōu)推薦、專款專用、績效評價”的工作程序,認真落實專家評審制、工程招投標制、大宗物資政府采購制、資金管理“三專(專戶存儲、專賬核算、專人管理)”制、資金使用公示制等管理制度,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益；國家涉農(nóng)補貼專項資金,必須嚴格遵循“調(diào)查核實、張榜公示、?？顚Ｓ?、據(jù)實補貼、集中發(fā)放”的程序；財政專項資金必須?？顚Ｓ?符合其使用規(guī)定和用途,按照規(guī)定的程序辦理,任何單位或個人不得超越權(quán)限,違反程序擅自分配、撥付、使用專項資金。
專項資金管理制度是指對企業(yè)用特定資金來源形成的，并具有專門用途的資金進行計劃、調(diào)控、監(jiān)督等管理工作的有關(guān)要求。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。
專項資金管理的基本要求是：
1.各種專項資金的形成，建立、提取和使用都必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定。對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營性開支的界限，不能互相占用；
2.建立專項資金使用管理責任制，努力提高其使用效率；
3.在資金的使用上，要堅持專款專用，量入為出的原則，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預(yù)期目的。
為建立科學管理、確保專項資金安全和有效使用，防止國有資產(chǎn)流失，特訂立本制度。
一、專項資金的內(nèi)容。專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。
二、嚴格執(zhí)行專款專用。凡屬國家或上級撥付的各項專項資金一律實行?？顚Ｓ茫坏门沧魉没蚋淖冇猛拘再|(zhì)。
三、
資金使用審批。專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由局長親自審批支出項目，由班子集體決定使用方向和數(shù)額。如果是上級指定使用的必須按要求使用。
四、專項資金的管理。專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。
五、專項資金的支付。專項資金經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內(nèi)容——憑證——經(jīng)辦人簽字——審核——審批——支出。
對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構(gòu)成犯罪的要依法處理。
本制度從二00九年八月二十日起執(zhí)行。
為進一步加強財政專項資金管理，確保資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金使用效益，進一步提升
對財政專項資金“報賬制”管理機制。
一是全面推行專項資金“報賬制”管理體制。按照各專項資金管理辦法和管理要求，將專項資金全面納入“報賬制”管理，并結(jié)合資金性質(zhì)、規(guī)模和使用單位的實際情況，分別實
行縣、鄉(xiāng)兩級“報賬制”，對專項資金做到管好管活。
二是“報賬制”程序進一步得到規(guī)范。項目實施單位在第一次申請預(yù)撥資金時，必須提供項目實施方案、資金預(yù)算、合同等有關(guān)資料，經(jīng)項目主管部門審核后，送財政部門相關(guān)業(yè)務(wù)股室審核，報分管領(lǐng)導審核，交專項資金核算處辦理資金撥付手續(xù)；以后申請撥付資金時，必須將前次預(yù)撥資金全部報賬，并由項目主管部門技術(shù)人員和有關(guān)監(jiān)理人員簽證后，按工程完工進度申請撥付，項目主管部門、財政部門對項目實施情況不定期進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，項目完工后，由項目實施單位、承建單位提出驗收申請，經(jīng)項目主管部門、財政部門、實施單位共同驗收合格后，扣除質(zhì)量保證金；專項資金實行封閉運行，資金直接撥付到項目實施
單位，大大減少了資金撥付環(huán)節(jié)，有力地推動了項目建設(shè)。
三是規(guī)范專項資金管理體制，確保專項資金?？顚Ｓ?。按照分工協(xié)作、部門配合、各司其職，各負其責的原則，改變過去項目主管部門既管項目又管資金的現(xiàn)象，在資金管理上理順了財政部門與項目主管部門的關(guān)系，明確各自的職能職責，有效地遏制了隨意擠占、挪用、調(diào)整項目資金的現(xiàn)象，確保了資金?？顚Ｓ?。
四是健全約束機制，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。財政部門積極參與項目立項申報，變過去只由項目主管部門立項為財政部門參與立項，避免了盲目爭項、重復(fù)立項的現(xiàn)象；加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，實行專項資金“報賬制”管理，改變了過去項目管理與資金管理責權(quán)不明的現(xiàn)象，使項目主管部門、財政部門、項目實施單位能有機地結(jié)合在一起，對項目建設(shè)和資金使用共同把關(guān)、相互制約，規(guī)范了資金運行，強化了資金管理；同時項目主管部門、財政部門把監(jiān)督檢查和跟蹤問效貫穿于項目建設(shè)、資金使用的全過程，大大提高了專項資金的使用效益。
財政所專項資金崗位職責篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專項資金管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)過十幾年的發(fā)展，從無到有，從小到大，從摸索發(fā)展到成長壯大，為穩(wěn)定基層政權(quán)、發(fā)展地方經(jīng)濟及農(nóng)村各項社會事業(yè)作出了一定的貢獻。隨著形勢的發(fā)展，財政改革要求的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政日益暴露出收入來源單
一、財政職能弱化、支出范圍龐雜、管理相對落后等諸多困難和弊端。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理幾點建議：
1、要嚴格區(qū)分財政與財務(wù)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行著財政執(zhí)法、資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、收入分配、監(jiān)督管理等重要職能，對本地的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定都產(chǎn)生重大影響；而財務(wù)工作則是按財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，正確及時全面地反映本單位的財政現(xiàn)狀及趨勢。兩者職能不同。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作仍存在“缺位”和“越位”，突出表現(xiàn)在：部分領(lǐng)導對財政工作缺少系統(tǒng)的認識，也有把財政與財務(wù)混為一談，視總會計如出納，個人意識突出；總會計身兼多職，有的甚至兼任下屬單位的會計工作，不僅影響正常的會計秩序，也使之無暇對下級單位財務(wù)進行監(jiān)督；會計人員調(diào)動頻繁，隊伍良莠不全，難以適應(yīng)不斷深化的工作要求。針對這些問題，首先是各級領(lǐng)導要高度重視，加強對財政知識的學習討論，增強財經(jīng)意識。其次要建立起一支專業(yè)、專職高素質(zhì)、高效率總會計隊伍，以適應(yīng)不斷深化的財政工作要求。再次是行政事業(yè)單位要加強本單位的財務(wù)管理工作，自覺接受財政的監(jiān)督管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管
通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資
金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益，努力提高基層財政科學化規(guī)范化管理水平。
3、加強對項目資金的監(jiān)管
項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要從項目申報、工程實施、工程監(jiān)理、竣工驗收、資金報賬等各個環(huán)節(jié)參與和實施全程監(jiān)管，重點抓好四個環(huán)節(jié)：一是項目申報環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，參與做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目庫建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對項目申報和項目安排提出合理化建議，對項目申報的真實性、可行性進行實地察看、在全面審核的基礎(chǔ)上向縣級財政和項目主管部門進行申報，避免隨意申報和重復(fù)申報項目。二是項目公示環(huán)節(jié)。在收到上級項目批復(fù)后，要對項目名稱、實施范圍、資金來源、受益人、項目責任人、施工單位等情況進行公示，鼓勵農(nóng)民群眾參與，加強社會監(jiān)督。三是項目實施環(huán)節(jié)。參與實地檢查項目的開工建設(shè)和進展情況，定期或不定期向縣級財政及相關(guān)主管部門報告，根據(jù)項目建設(shè)進度，做好項目支出審核和資金撥付工作。四是評估驗收環(huán)節(jié)。參與做好項目評估驗收和檔案管理工作，提出項
目運轉(zhuǎn)和維護管理建議等，對已完工項目要進行檔案管理、跟蹤項目效益。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力建設(shè)，建立完善監(jiān)督檢查和考核機制
各級財政要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理能力建設(shè)、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作必要的人力、經(jīng)費和工作條件?？h級財政部門要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政重點工作項目管理考評范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質(zhì)量、使用效益等進行全面考評。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成交明顯的給予表彰獎勵，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作不力的給予通報批評，并責令整改。