衛(wèi)健重點工作推進會講話（通用14篇）

    環(huán)保是我們每個人的責任，我們需要采取行動保護地球。終身學習是在不斷變化的社會中保持競爭力的重要途徑，我們要保持學習的熱情。下面是一些優(yōu)秀總結的案例，希望能給大家?guī)韱⑹竞挽`感。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇一
    同志們：
    目前已到10月底，年內只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要，直接關系到全年目標任務的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務是回顧前三季度工作，研判當前形勢，安排部署重點任務，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標任務。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結合實際認真抓好落實?？傮w來看，今年以來，我們積極應對經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，保持了全市經濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點有4個：
    一是主要指標完成較好。前三季度，全市生產總值785.3億元，同比增長8.5%;完成固定資產投資574億元，增長24.7%，增速連續(xù)9個月居全省首位;實現財政收入136.9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位;規(guī)模工業(yè)增加值322.1億元，增長11.6%，增速高于全省平均水平0.3個百分點;社會消費品零售總額421.5億元，增長13.2%，其中限額以上消費品零售額223.6億元，增長18.3%，增速居全省首位;金融機構貸款余額950億元，同比增長23.1%，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元，增長11.6%，增速居全省首位?？傮w上看，主要經濟指標實現了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現出穩(wěn)中有進的特點，橫向比也體現了爭先進位的要求。
    二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現在兩個方面：一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快，阜城完成建設投資128.2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1.6倍。交通基礎設施建設力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強，今年完成水利建設投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
    三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進，工作進度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21.3萬戶，其中當年新增2.8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農業(yè)科技等3家企業(yè)在“新三板”和省股權交易中心掛牌上市。農村綜合改革扎實推進，臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
    四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達211.9億元，占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進，大氣污染防治“潁淮藍天工程”順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質量明顯提升。
    在肯定成績的同時，務必要樹立問題導向，看到存在的不足。肯定成績是為了增強信心，找出問題是為了吸取教訓，目的是解決問題，推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經濟指標完成情況看，盡管多數經濟指標保持了較快增長，但仍有部分指標增速較慢，其中生產總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2.5個、4.4個和0.8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時，固定資產投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難，產值增速僅為7.1%，低于全部工業(yè)13.4個百分點，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3.6個百分點。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26.5%;白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元,下降53.2%;煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4.5%和19.4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻，禁毒工作任務十分艱巨，社會治理工作有待進一步加強。
    就如何做好年內工作，在各位副市長講的基礎上，我重點強調三點意見：
    一、要鎖定目標不動搖。
    鎖定年度目標絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖，咬定青山不放松，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題，大家要有三點清醒認識：
    (一)要看到必要性。為什么要完成年度目標任務，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務院和省政府常務會議又進行了重申，、王學軍省長都反復強調完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執(zhí)行，切實把上級剛性要求轉化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，具有法定性、權威性和嚴肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現實需要。阜陽最大的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實現爭先進位的目標，保運轉、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務必進一步鎖定目標，加大力度，確保年度目標任務不落空。
    (二)要認清緊迫性。大家要看到，完成年度目標任務不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時間越來越緊?，F在已是10月底，年內只剩下2個月時間，已經到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核，如果哪項指標排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標，為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前，廣大人民群眾的物質文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈，對政府工作高度關注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
    (三)要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數據看，盡管前三季度全國gdp僅增長7.4%，但固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口貿易“三駕馬車”表現明顯好轉，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現效應，四季度宏觀經濟形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現。阜陽作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動力、煤炭和農產品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經濟運行情況看，我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費需求旺季的到來，經濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務。
    二、要突出重點抓突破。
    全面完成全年目標任務，必須找準工作重點，強化關鍵措施，實施精準發(fā)力，強力有效推進。當前，要突出抓好七個方面工作：
    (一)抓好項目投資工作。擴大有效投入是經濟發(fā)展的“牛鼻子”和主動力，要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵，始終堅持“兩手抓”：一是多管齊下抓引資。根據阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務，力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位;另一方面是企業(yè)要講求誠信，認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本，積極引導260萬農民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃，認真開展“回頭看”，分析計劃動工的為什么沒有動工，到底是什么原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調整項目;如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點項目建設，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素，現在最大的制約因素是土地供應、拆遷安置，還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此，各地各有關部門要認真研究解決，著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標工作機制，加強工程建設監(jiān)督管理，促進項目建設提質提效。
    (二)抓好城市建設管理。城市既是經濟發(fā)展的舞臺，也是市民生活的平臺，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城，著力做好四個方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作，加快推進安置房建設，為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚戶區(qū)改造為基礎，以城南新區(qū)和阜合產業(yè)園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化“四季常青、五彩繽紛”的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以“三項整治”為抓手，全面系統(tǒng)地推進城市管理，不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神，按照“三治三增三提升”要求，抓好四件大事：一是嚴格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強權威性、約束性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網、市政設施和公共服務設施建設，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設，深入開展“三線三邊”環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
    (三)抓好生產運行調度。加強生產調度是保證生產正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內重點要加強三個方面的調度：一是加強工業(yè)經濟調度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神，堅持市、縣領導聯系重點企業(yè)制度，深入生產一線，強化跟蹤服務，切實做好煤電油運調度，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難和問題，千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調度，缺什么補什么，確保順利推進。二是加強“三農”工作調度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎。農業(yè)結構調整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農業(yè)、旅游農業(yè)、體驗農業(yè)，切實提升農業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調整結構和園林綠化工作結合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、“三線三邊”綠化、機關單位綠化，確保完成植樹造林任務。要加強農田水利基礎設施建設，加快重點水利工程進度，不斷夯實農業(yè)生產基礎。三是加強商貿運行調度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季，強化消費激勵措施，著力激活市場、促進消費、拉動經濟。加強專業(yè)市場和商貿購物中心建設，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農產品中心批發(fā)市場等重點商貿市場項目。要把握外貿回暖有利時機，引導企業(yè)開拓新興市場，擴大產品出口，壯大出口規(guī)模。
    (四)抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節(jié)流，確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻;潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬;其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強主動性和責任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務。要加強稅源調查和征管稽查，嚴防“跑、冒、滴、漏”，確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認真開展財源排查，建立完善財源臺賬，尤其要認真分析“營改增”后財源變動情況，及時掌握動態(tài)財源，積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結構。據統(tǒng)計，前三季度我市“三公”經費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。
    (五)抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務的92%，但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時，要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃，加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度，及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為最大的民生，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，重點做好農村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展“接您回家”系列活動，各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備，積極鼓勵引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    (六)抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后，要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴格落實信訪責任制，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題;另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產安全工作。食品安全、藥品安全和生產安全十分重要、十分復雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產這根弦，認真落實安全生產責任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管，深入開展專項整治行動，嚴肅責任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    (七)抓好明年工作謀劃。20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年，科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議后，一手抓好今年任務的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現積極性。阜陽經濟基礎薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現市委提出的“皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康”的奮斗目標，就必須體現在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出“跳三跳摘桃子”的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經濟規(guī)律和本地實際，不能制定明顯實現不了的目標，否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現項目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準備好資金和土地等保障要素，為明年經濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
    三、要強化保障促落實。
    完成全年目標任務繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。
    (一)要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務繁重，各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來，進一步鎖定工作目標，明確時間節(jié)點，盡量少開會、開短會，必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點，對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結合的工作機制，切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上，最大限度形成合力效應，齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
    (二)要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好“接放管”的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構和非銀行金融機構，做好農村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學習借鑒金寨等地的成功經驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經明晰，對經營條件好的支持其擴大經營，經營狀況較差的通過資產變現解決職工身份置換問題，對“三無”企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產資源，也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認真加以解決。四是深化農村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農村土地承包經營權確權頒證試點工作，確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作，先行探索，為全面推開做好準備。
    (三)要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應推進經濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺了一系列促進經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效，著力解決政策落實“最后一公里”問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行，讓政策效應充分顯現。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續(xù)跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施，認真主動研究，明確政策導向，找準與我市產業(yè)發(fā)展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據上級政策精神，結合我市實際，研究出臺激勵政策，特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
    (四)要轉變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線，直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉變政府工作作風，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當的精神。指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服“多干事多出事、不干事不出事”的錯誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔當的工作氛圍。
    (五)要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查，少聽匯報、多去現場，及時掌握重點工作進展情況，對已經落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求，盡快查遺補漏，做好各項準備，力保實現爭先進位目標。年終，市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兌現，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年，我們將嚴格兌現獎懲，對在省政府目標管理績效考核中，承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
    扎實做好年內各項重點工作意義重大，任務艱巨，時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標任務，向全市人民交上一份滿意的答卷!
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇二
    此次推進會，是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風建設工作專項行動方案》通知精神，進一步推進黨風廉政工作的有關部署，整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風，堅持“管行業(yè)必須管行風”，“誰主管誰負責”的治理要求，著力解決因醫(yī)德醫(yī)風缺失在醫(yī)療服務中違法違規(guī)違紀、侵害消費者合法權益等突出問題。通過開展“大力弘揚、樹立醫(yī)務人員正面形象，倡導行風建設清風正氣”、“加強醫(yī)療機構及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，倡導廉潔從醫(yī)”、“嚴厲打擊醫(yī)療機構從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導消費和不合理診療行為”、“嚴厲查處醫(yī)藥產品生產、經營企業(yè)的經銷人員在醫(yī)療機構內的違規(guī)營銷行為”、“嚴厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為”六個方面具體工作，宣傳廣大醫(yī)務人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神，營造風清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴格執(zhí)行中央、省、市部署，標本兼治、糾建并舉，通過不斷強化行風建設，構建和諧醫(yī)患關系，完善健全醫(yī)務人員行風建設監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。
    就這次醫(yī)療行業(yè)作風建設專項整治推進會的下步工作，提出三點要求：
    一要認清形勢。醫(yī)療服務行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點，各醫(yī)療單位要高度重視，從思想上認識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下，要保持清醒頭腦，嚴格自律，真正將“以病人為中心”的服務理念落實到優(yōu)質的服務中去，不斷提高患者滿意度。
    二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題，一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品，查處醫(yī)療機構內發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關鍵崗位，集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關注醫(yī)療機構、醫(yī)務人員是否嚴格把控耗材使用指征，是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材，是否考慮選用經濟實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大，惠及人員數量、機構數量較多，社會關注率較高。要緊盯專項資金使用，嚴厲查處擠占、挪用專項資金，超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為；緊盯項目工程建設招投標、醫(yī)療器械采購、財務管理等易發(fā)腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，對權力進行監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為，尤其是醫(yī)療機構內部與社會犯罪團伙或個人勾結、與經辦機構勾結、與患者勾結等騙保行為。查處定點醫(yī)療機構存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務方面還存在生、冷、硬、頂等問題，有爆發(fā)出來的，也有未爆發(fā)的，一定要高度警醒反思，深刻吸取教訓，要全面開展自查自糾，刀刃向內，正視問題，對于自查發(fā)現的問題要立行立改，同時要舉一反三，建章立制，切實解決好存在的突出問題，樹立良好的醫(yī)護形象。
    三要強化管理。要加強單位內涵建設，落實治本措施，營造內強素質、外樹形象，內抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強化醫(yī)務人員思想道德法治教育，確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴格規(guī)范行為，主動接受社會監(jiān)督；其次要完善規(guī)章制度，建立健全主體清晰、責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責任體系。
    對于主動接受監(jiān)督，習近平總書記指出：“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信。”作為醫(yī)療系統(tǒng)干部職工，要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領導干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關系。一方面，清正廉潔是領導干部的底氣，常言道：“清者自清”，自信經得起監(jiān)督，自然不怕監(jiān)督，才能進一步主動接受監(jiān)督。另一方面，唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督，自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評，才能夠經得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀檢組工作職責是監(jiān)督再監(jiān)督，是“探頭”是“哨兵”，與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，紀檢組按照市紀委監(jiān)委授權，履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責。
    派駐紀檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎上，全程跟蹤專項整治工作，以不定期抽查、暗訪等方式開展督導檢查，嚴肅查處在專項整治活動中不擔當、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現問題實行“零容忍”，迅速核實，快查快結，該處理的處理，該移交的移交，形成強有力的震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，確保專項整治工作取得實效。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇三
    同志們：
    經局務會研究決定，今天我們召開全局業(yè)務工作推進會。會議的主要任務是，認真貫徹落實國務院和省、市、縣一系列會議要求，安排部署20xx年全局業(yè)務工作目標任務以及落實“六權治本”和強化窗口服務工作，進一步動員全局干部職工，凝心聚力，團結協(xié)作，真抓實干，努力推進各項人社工作再上新臺階。下面，我先講三點意見：
    一、明確任務、突出重點，全力抓好各項業(yè)務工作。
    近段時間，國務院和省、市先后多次召開會議，對今年人社部門重點工作進行安排部署，特別是4月12日，市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》，明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標任務、重點工作，具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標。就今年的考核指標數來看，同去年相比出現一個明顯變化，就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標，在整體保持不變的基礎上出現小幅度下調。這一方面反映出全市經濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間，但更加折射出盡管指標保持不變或出現下調，但完成今年考核指標的難度很大、壓力不小。而且機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務員職務與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此，我們必須保持底線思維，強化危機意識，緊盯目標任務，強化責任落實，確保各項指標任務圓滿完成，為實現“保三爭一”目標打下堅實基礎。結合國務院和省、市、縣工作安排，今年我們重點要突出抓好六個突破：
    (一)堅持多管齊下，在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓，通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓促動的“四動”舉措，努力實現更加充分、更高質量的就業(yè)。今年要實現新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉移農村勞動力3143人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。一是打造兩個基地，抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設的基礎上，聯合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地，深化大眾創(chuàng)業(yè)，通過“一農一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式，用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺，繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策，對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助，形成扶持合力，催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”，搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作，建立完善勞動力資源庫、勞務用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺，通過政府網、新聞媒體、手機短信和微信平臺，充分搜集、發(fā)布用工信息，促進信息交流全覆蓋，用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，最大化滿足群眾信息需求，激發(fā)就業(yè)市場活力，促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘，加大“勞務推銷”。今年要召開兩次專場招聘會，6月份召開夏季大型勞務輸出洽談會，8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會，通過召開專場招聘會，進行勞務推銷，促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓，提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓，針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導式”專項培訓。以資源共享、資金共用為目的，針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯三通”、“合作式”專項培訓，提高培訓針對性，擴大培訓覆蓋面，增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓4000人。
    (二)積極創(chuàng)新機制，在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則，著力推進社會保險各項改革，切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數分別實現16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人，基金征繳分別達到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬，累計發(fā)放社?？?9萬張。一是加快推進社?！拔咫U統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經辦管理方法，落實機構和人員，在去年試點的基礎上，進一步擴大統(tǒng)征范圍，真正實現五險合一、一票征繳、有效提升社保經辦服務水平。二是加快社?？ā耙豢ㄍā睉霉ぷ鳌Ｔ诶^續(xù)加大社?？ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時，積極推進“一卡通”應用工作，力爭年內社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現刷卡繳費和待遇領取。三是啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，目前省里正在抓緊研究制訂相應的實施辦法和配套措施，我們要認真學習把握政策精神，加大宣傳引導，抓緊摸底測算，擬出各項基數，充實相關力量，扎實做好啟動前的各項準備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點，加大社保擴面征繳力度，完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制，消除社保盲點，鞏固全覆蓋成果。五是加強社?；鸢踩O(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認真落實社?；鹬С鰧徍?、財務復核和退休審批等制度，強化對社保各險種業(yè)務經辦、待遇審批、基金支付的稽核管理，嚴格基金征繳入庫和使用去向，杜絕社?；稹芭?、冒、滴、漏”現象發(fā)生。
    (三)注重提質增量，在人才隊伍建設上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略，扎實推進我縣各類人才隊伍建設。今年實現技能人才培養(yǎng)280人，新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務基層行動計劃。對接好9名服務專家的后續(xù)項目實施工作，同時做好今年的申報引進服務工作，圍繞我縣產業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關鍵技術，大力引進一批高級緊缺人才，完善梯次人才儲備，為我縣經濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認真抓好職業(yè)中學人才培訓實訓基地建設，全面實施農民工、新成長勞動力技能提升計劃，強化職業(yè)技能資格認證，創(chuàng)新工勤人員培訓考核，推進高技能人才隊伍建設。三是分類實施專業(yè)技術人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求，全面推進中小學教師職稱制度改革，開展工程技術人員職稱制度改革試點。同時，嚴肅專業(yè)技術職務任職資格評審工作，嚴格評審管理，規(guī)范評審程序，優(yōu)化專業(yè)技術崗位結構比例。四是強化高專技術人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設專項管理規(guī)定，規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理，建立各類人才實績評比臺賬，對不合格、不稱職的實行推出機制，激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力，為我縣經濟社會發(fā)展匯聚正能量。
    (四)從嚴高效管理，在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴格規(guī)范、高效服務的理念，進一步強化人事工作管理。一是推進機關公務員隊伍改革。全面落實縣以下機關公務員實行職務與職級并行制度，在職務之外開辟職級晉升通道，擴寬基層公務員職業(yè)發(fā)展空間，最大限度地調動基層公務員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認真落實事業(yè)單位人事管理條例，穩(wěn)步推進分類改革，完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度，嚴格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定，堅持凡進必考，推進依法考錄，杜絕一切漏洞，確保公平公正。三是嚴格機關事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理，嚴格機關事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作，嚴肅機關事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求，甄別一批不稱職的干部，掌握一批善作為的干部，為組織部門選拔任用提供基礎依據。四是切實加強軍轉安置和企業(yè)軍轉干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道，規(guī)范安置程序，完善安置機制，全面落實安置政策，確保圓滿完成今年軍轉安置任務。要進一步做好部分企業(yè)軍轉干部解困政策落實工作，維護社會大局穩(wěn)定。
    (五)全面落實政策，在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策，深化收入分配改革，分割好收入分配的大蛋糕，實現持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施，上級要求六月底必須完成，我們也做了前期調查摸底工作，特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務交通補貼政策，我們一定要按照上級要求，把這項惠及全縣8500機關事業(yè)單位工作人員的好事辦好，優(yōu)化工資比重，規(guī)范增長機制，確保個人社保繳費后當期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領取標準政策。按照上級要求，今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準再提高10%，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準由70元提高到85元，居民醫(yī)保財政補助提高到380元，失業(yè)保險費率下調1個百分點。對于這次惠民政策，各責任科室要同財政部門多聯系溝通，保證基金來源，確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調控，全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制，制定發(fā)布年度企業(yè)指導價位，及時提高最低工資標準，提高職工工資收入水平。
    (六)強化風險防控，在勞動執(zhí)法維權上取得新突破。今年，要按照中共中央、國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》要求，進一步依法保障職工基本權益，健全勞動關系矛盾調處機制，特別要以改善和規(guī)范農民工工資支付辦法為突破口，加快健全農民工工資支付的長效機制，使農民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴格執(zhí)行《**縣人民政府關于開展拖欠農民工工資突出問題專項整治行動的通知》，對全縣所有在建工程項目，用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設。切實加大對舉報、投訴案件查處力度，做好重大違法案件的查處工作。同時，要強化屬地管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔起第一道防線的作用，對可能發(fā)生的拖欠農民工工資問題，要提前預警，主動介入，妥善處理，力爭實現農民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權監(jiān)管。深化“兩網化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設，以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點，定期組織開展各類專項整治行動，實現勞動合同管理嚴格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調處。進一步加強調解仲裁工作，加快仲裁機構實體化和基層調解組織建設，構建多渠道的爭議調解體系，逐步形成企業(yè)調解、基層調解、社會調解的工作網絡，確保結案率達到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?，F階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要，涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多，解決問題的難度大。我們要認真分析研判，強化排查調處，加強案件辦理，注重源頭治理，幫助群眾解決實際困難和問題，努力將矛盾妥善化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，確保社會和諧穩(wěn)定。
    二、瞄準環(huán)節(jié)、有的放矢，扎實推進“六權治本”活動。
    全面推進“六權治本”，是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度，著眼凈化政治生態(tài)、實現弊革風清，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是源頭治理和預防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠方略。根據全市學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會安排部署，是全市2個試點縣之一，從5月初開始，到9月底結束。5月**日，我縣在工會樓召開學習討論落實活動總結暨“六權治本”推進會議。5月20日，縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權治本”試點工作方案》、《**縣關于落實“六權治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權力工作指南》等規(guī)范性文件，明確了這次活動的指導思想、基本原則、工作目標、工作任務和推進步驟。
    “六權治本”具體來講，就是“依法確定權力，科學配置權力，制度約束權力，陽光行使權力，合力監(jiān)督權力，嚴懲濫用權力”。依法確定權力，就是做到職權法定，通過厘清職權事項，切實遏制權力尋租，做到“權力進清單、清單之外無權力”，實現“法無授權不可為”、“法定職責必須為”?？茖W配置權力，就是合理分權，流程再造，著力解決因權力過于集中而造成的“貪權”腐敗問題，或因權力配置不合理而導致的“推責”問題、“不作為”問題，實現制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權力，就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權”要求，完善制度體系，繪制好權力運行風險防控圖，保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權力，就是做到公開透明，范圍更廣、方式更活、層次更深，真正實現權力在陽光下運行，以公開促公正，以透明保廉潔。合力監(jiān)督權力，就是形成有效監(jiān)督機制，實現全覆蓋、全方位、全領域、全過程監(jiān)督無死角，積極探索合力監(jiān)督體系，確保監(jiān)督落到實處。嚴懲濫用權力，就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態(tài)勢，嚴厲查處“亂作為”，嚴肅問責“不作為”。
    簡單來說，開展這次活動目的就是按照“六權治本”的要求，緊緊抓住制約和監(jiān)督權力運行這個核心，探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風廉政建設長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點，依法確定權力，科學配置權力，探索建立“職能科學、權責法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權力運行機制。針對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度，形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責和嚴懲濫用權力的機制，努力實現“監(jiān)管最嚴、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標，為凈化政治生態(tài)、實現弊革風清、促進富民強縣營造良好的黨務政務環(huán)境。
    我局作為全縣推進“六權治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權力清單、責任清單和負面清單，夯實對權力制約和監(jiān)督的基礎。就我局來講，通過初步梳理匯總，共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務項目8項。要按照“職權法定”原則，對我局現有的73個項目進行規(guī)范和確認，明確權力來源和依據，哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調整、哪些需要轉移，拉出權力清單;要按照“權責一致”要求，明確責任事項、追責情形、追責依據、追責形式，拉出責任清單。負面清單由政府統(tǒng)一編制，各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務服務平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務服務平臺就是在我們現有三層服務大廳的基礎上，進一步建立完善崗位服務管理制度、政務服務質量監(jiān)督考評制度、政府服務投訴舉報制度、政務服務責任追究等一系列制度，把政務服務平臺真正做實、管用、高效，方便辦事對象，服務廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權力運行流程圖和權力運行風險點防控圖。繪制權力運行流程圖關鍵就是堅持用制度限制權力，本著規(guī)范運行和便民高效的原則，對我們現有上墻公示的流程圖進行精簡，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，明確履職程序、辦理期限和承辦要求，對每一項權力編制“權力運行流程圖”，做到放得到位，管得有效，真正構建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權力運行風險點防控圖關鍵就是根據權力清單、責任清單和運行流程，認真分析現有崗位及權力行使中的制度風險、操作風險、績效風險、自律風險等風險點，并根據風險可能產生的后果，具體設置高風險、一般風險、低風險三個風險等級。特別要把制定風險防控措施與落實黨風廉政建設責任制結合起來，制定防控責任分解表，層層簽訂廉政風險防控責任書，全面推行崗位廉政承諾，切實加強事前預防、事中監(jiān)控、事后處置，實現動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內部監(jiān)督的同時，探索完善黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度，形成對權力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作，由黨辦牽頭，辦公室、紀檢室以及其他各科室積極配合，按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好，確保我局“六權治本”活動真正取得實效。
    三、認清差距、正視不足，全面提升機關服務效能。
    大家都知道，和每年的慣例一樣，今年我們在縣“兩會”期間就服務效能、機關事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才，已經通報了相關情況。從通報的情況來看，整體測評情況比較不錯，滿意率達到84%以上?？梢钥闯?，我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學習討論落實活動，全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺，特別是我們大力開展簡政放權，積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限，服務效能和服務質量得到大大提升，贏得廣大辦事群眾的認可。但是還必須看到，我們在窗口服務上還有提升的空間，在一些細節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地，特別是這次開展的“六權治本”活動和即將開展的“三嚴三實”專題教育活動，最終的落腳點還是在為民服務上。因此，我們必須保持清醒、倍加努力，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，進一步鞏固、深化、拓展窗口服務成果，把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
    (一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結合正在開展的“六權治本”活動，對我局現有的10項審批項目和55項非行政審批項目，進一步深化“三減一放”工作，推進流程再造，精簡縮短環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高辦事效率。對一般性非行政審批程序，要即收即辦，當場或當天辦結;對程序較為復雜、需經審核或集體研究的事項，要主動告知辦理時限，辦結后要及時主動聯系服務對象;對缺少相關手續(xù)的，要一次性告知清楚服務對象，盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生?？傊?，就是通過精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)，全面提升辦事效能，更好地為辦事對象服務。
    (二)優(yōu)化服務樹形象。分析以往的大部分信訪案件，都是由于老百姓對現行政策不了解，在辦理業(yè)務時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此，我們還必須在優(yōu)化服務上下功夫、做文章。要在一樓設置引導咨詢崗對前來辦理業(yè)務的群眾初步分流引導的基礎上，各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務、責任心強工作人員，負責本科室業(yè)務辦理的具體咨詢答復，對于群眾有疑問、自己又把握不準的，要及時請示上級后再給予答復。不要最后因為我們的工作沒有做到位，群眾來回上訪，不但造成工作別動，而且容易形成不良影響。
    (三)轉變觀念改作風。當前，省、市、縣紀檢部門不定期開展明察暗訪已經成為一種常態(tài)，但是我們還有一部分人，無視機關紀律和作風建設規(guī)定，上班遲到早退、扎堆聊天、網上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責任，更要追究監(jiān)督主體和領導班子以及科室負責人的“一崗雙責”連帶責任。所以，大家務必要繃緊紀律作風這根弦，做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間，要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準”要求和機關紀律作風“二十不準”規(guī)定，做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責，營造一個務實廉潔、高效便民的工作作風。
    (四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間，無論是公共衛(wèi)生還是科室內部衛(wèi)生，都保持的不好，存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現象。特別是兩個值班室，隨地吐痰、亂丟垃圾的現象非常嚴重，部分同志值班之后，被子亂疊，床單不整，給人一種臟亂差的印象。下一步，辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度，各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生，形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制，確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外，長流水、長明燈現象還時有發(fā)生，不但造成極大浪費，而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識，從自己做起，從小事做起，營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
    同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間，上下一心、團結一致，振奮精神、奮力拼搏，全力抓好各項業(yè)務工作，認真做好每項服務工作，圓滿完成各項考核目標任務，為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，做出我們新的更大貢獻。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動，對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”，重點檢查政府投資項目履行基本建設程序、投資控制和資金管理使用、項目建設管理、工程質量、設備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況，以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。今后，各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行制度規(guī)定，嚴格落實監(jiān)管責任，通過專項督查、聯合檢查、信息公開、績效評價等有效形式，實現政府性投資項目建設以及財政專項扶持資金管理使用的全程監(jiān)督，真實把項目資金管好用好。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇五
    同志們：
    要客觀辯證看待當前經濟形勢，保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，對標對表奮力沖刺四季度，努力完成全年各項目標任務，以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
    今年以來，面對國內外復雜多變的發(fā)展環(huán)境，全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署，對標對表高質量發(fā)展要求，努力化解經濟下行壓力，保持了經濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當前經濟形勢，既要看到我區(qū)經濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面，也要看到經濟持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面，科學研判，精準把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作，完全有基礎、有條件、有可能實現全年目標任務。
    現在距年底只有兩個月時間，各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署，咬住目標不松口，奮力完成全年經濟發(fā)展目標任務。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升，狠抓工業(yè)運行調度和企業(yè)復產達產，加快推進一批重點工業(yè)項目建設。二要全力抓好項目建設穩(wěn)投資，加快開工、建設、謀劃一批交通、能源、水利等領域重大項目，確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務業(yè)回穩(wěn)向好，努力培育新的消費熱點。四要全力推動農業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻，落實好糧食安全責任制，抓好秋收秋種和農產品產銷對接。五要全力促進外貿穩(wěn)定增長，積極應對中美經貿摩擦，提升外貿出口能力，積極擴大進口，做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作，按照中央穩(wěn)財政金融部署，努力抓財政保運轉。
    中央作出“六穩(wěn)”部署以來，國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關注、全力爭取，圍繞國家重大政策、重大事項、重點領域，研究謀劃一批重大項目，特別是圍繞重大基礎設施建設、重大產業(yè)發(fā)展、公共服務、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產業(yè)大招商等重點領域，抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設和續(xù)建的重大項目，加快推進。
    要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署，堅決完成今年脫貧攻堅各項任務，抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實，重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改，全力防范化解政府債務風險，妥善處置債務存量和存量隱性債務。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經濟工作上，對重大項目和關鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上，要增強主動性和預見性，牢牢把握經濟工作主動權，強化對經濟運行的分析研判和精準調度，緊盯關鍵性指標不放松，奮力做好各項工作。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇六
    同志們：
    今天會議的主要任務是，傳達貫徹全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議、全省工業(yè)工作會議精神，對過去一年在重點項目、工業(yè)經濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置，學習先進，查找差距，明確重點，抓好落實。一會兒，魏小東書記還要作重要講話，請大家抓好學習貫徹。按照會議安排，我講以下四個方面的問題。
    一、集中主要精力抓好工業(yè)經濟。
    (一)要把工業(yè)經濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農業(yè)市，最近幾年抓住產業(yè)轉移機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大招商力度，一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展，產業(yè)集聚區(qū)建設取得明顯成效，工業(yè)經濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講，工業(yè)基礎薄弱、工業(yè)經濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491.4億，增長9.1%，增幅高于全省平均水平，但總量僅占全省的3%，居全省第15位，人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè)，商丘2家;全省105家上市公司，商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家，商丘3家;全省高新技術工業(yè)企業(yè)1353家，商丘39家。從以上數字看，目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經濟發(fā)展的基礎，要想全面實現小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位，必須依靠工業(yè)，必須把工業(yè)放到更加突出的位置，抓好工業(yè)生產。
    (二)突出工業(yè)經濟發(fā)展重點。一是突出主導產業(yè)。主導產業(yè)不突出，發(fā)展方向不明確，“東一榔頭西一棒子”，產業(yè)很難做大做強，很難有競爭力。要按照市委、市政府“三城五基地”發(fā)展規(guī)劃，重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋，食品工業(yè)3個千億級產業(yè)集群，電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農資化工、五金量具5個百億級產業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導產業(yè)，圍繞主導產業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導產業(yè)外，鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產業(yè)大項目，通過新興產業(yè)項目大額投資，帶動一個新的產業(yè)發(fā)展。比如民權縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎上，到發(fā)展冷藏車，進而發(fā)展新能源汽車項目，產業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導產業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐，沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導產業(yè)。比如虞城縣的主導產業(yè)是五金工量具，但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣，正是因為有了科迪集團，就形成了主營業(yè)務收入達到100億元的產業(yè)。所以，突出主導產業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫，通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道，鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年，我市在利用資本市場方面取得較大突破，1家企業(yè)在主板上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題，而且能夠規(guī)范企業(yè)管理，迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關單位要在此基礎上，更加重視企業(yè)上市，做好企業(yè)上市的引導培育和前期工作，使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市，通過上市擴大企業(yè)規(guī)模，形成主導產業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的“兩大突破”之一。招商引資工作的力度決定著全市經濟發(fā)展的速度，招商引資工作的成效決定著全市產業(yè)發(fā)展的質量。最近，睢縣招商引資成效較大，有幾個大的項目達成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設，如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目，還有國內知名特步鞋業(yè)已經開工建設，投資30余億元的富錦電子項目已經開工，361°鞋業(yè)項目也逐步達成了合作意向。我多次講到，睢縣打造中原制鞋基地，沒有幾個大的品牌，形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間，就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展，不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中，睢縣成立兩班人馬，一班人馬研究電子信息產業(yè)，明確電子信息產業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產業(yè)，掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設立生產基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展，并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下，有的縣委書記、縣長招商積極性不高，外出次數較少。不招商，沒有項目，就談不上發(fā)展。去年進行全市產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩時，大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目，說明對招商引資認識不到位，或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產業(yè)，不重視科技企業(yè)不會發(fā)展，甚至難以生存，終究會被市場淘汰。要鼓勵引導各家企業(yè)加大科技投入，重視與科研院所合作，注重引進新技術、新工藝改造傳統(tǒng)工藝，鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構，申報研發(fā)中心、實驗室，引進科技人員，形成自己的研發(fā)團隊，有自己的產品和專利成果，提高企業(yè)競爭力。
    (三)抓好當前工業(yè)生產。今年以來，工業(yè)經濟發(fā)展壓力比較大，第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億，增長9.1%，高于全省1.2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產中還存在很多困難和問題，一些企業(yè)仍處于停產半停產狀態(tài)，甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，產品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè)，因企施策，幫助企業(yè)解決具體困難和問題，了解企業(yè)生產狀況，幫助企業(yè)開拓市場，幫助企業(yè)降低成本，包括政務成本、物流成本，減少企業(yè)生產經營成本。要利用好國家出臺的政策，幫助企業(yè)去庫存、降成本，幫助企業(yè)解決生產經營過程中資金困難問題。各金融機構要強化商丘意識、大局意識，加大資金投放力度，與商丘企業(yè)共渡難關。
    二、在提升產業(yè)集聚區(qū)建設水平上下功夫。
    最近幾年商丘市產業(yè)集聚區(qū)建設成效非常大，多數縣(區(qū))都形成了產業(yè)特點突出的產業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產業(yè)集聚區(qū)建設會議上，商丘市獲得了黃淮四市產業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名，已經是連續(xù)幾年獲得第一，有3個產業(yè)集聚區(qū)進入“十快”，分別位居第一名、第二名和第四名，9個產業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩，受到一致好評。但是在產業(yè)集聚區(qū)建設中還存在不少問題。在今天的會議上，需要大家查找工作中的不足，保持清醒的頭腦，明確發(fā)展方向，加大工作力度，提升產業(yè)集聚區(qū)建設檔次。產業(yè)集聚區(qū)存在問題，一是規(guī)模小，全省34個2星產業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導產業(yè)還不突出，特別是中心城區(qū)主導產業(yè)還不突出。三是有的產業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差，配套能力不強，有的產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)鏈不完善。產業(yè)集聚區(qū)建設，關鍵在于提升水平。
    (一)要壯大產業(yè)集群。要按照產業(yè)集聚區(qū)的相關要求，能夠使相同的項目、相關的企業(yè)集中布局，圍繞主導產業(yè)，拉動產業(yè)鏈條，擴大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群發(fā)展。一個產業(yè)集聚區(qū)突出一個主導產業(yè)，一個縣突出1-2個主導產業(yè)，比如柘城縣產業(yè)集聚區(qū)就是“一區(qū)兩園”，一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品，另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前，縣(區(qū))產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)不明晰的，要朝這個方向努力。
    (二)要壯大產業(yè)規(guī)模。要壯大產業(yè)規(guī)模，壯大集群規(guī)模。大家知道，民權縣產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好，我省很多地方都來此學習，在剛剛召開的全省產業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上，省委書記謝伏瞻就專門點到民權縣產業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權縣產業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產業(yè)集聚區(qū)，要努力壯大規(guī)模，爭取進位，不辜負領導期望。目前我市產業(yè)集聚區(qū)與2星產業(yè)集聚區(qū)差距不大，2星產業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權縣產業(yè)集聚區(qū)69.79億元，梁園區(qū)產業(yè)集聚區(qū)62.63億元，夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)60.03億元。我們與2星產業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入，2星產業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元，必須努力爭取。今年的目標，我市要保證有一家產業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產業(yè)集聚區(qū)，爭取有2-3家進入2星產業(yè)集聚區(qū)，物流園區(qū)要進入1星產業(yè)集聚區(qū)。
    (三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次，本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高，生產車間干凈，智能化管理水平較高。要提高科技水平，建立研發(fā)中心、工程技術研究中心，依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益，把有限的土地用于好項目建設與發(fā)展上來，建設多層廠房、標準化廠房，確保做到科學供地。
    (四)要完善園區(qū)功能。要完善產業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能，加強商業(yè)、學校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務配套能力建設。產業(yè)集聚區(qū)不單單是建設項目，能不能引來更多項目發(fā)展，關鍵還在于產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產業(yè)集聚區(qū)配套能力。
    (五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負責管理產業(yè)集聚區(qū)，包括衛(wèi)生管理等，為產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合，以區(qū)為主，條塊結合，加強產業(yè)集聚區(qū)建設管理，為產業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務服務。
    三、全力推進服務業(yè)“兩區(qū)”建設。
    全市有3個商務中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務業(yè)“兩區(qū)”，規(guī)劃總面積21.9平方公里，目前建成7.7平方公里。去年，我市服務業(yè)“兩區(qū)”取得較大成績。在本次全省觀摩中，夏邑縣商務中心區(qū)獲得第二名，市商務中心區(qū)獲得第一名，成績在全省名列前茅。更難能可貴的是，在服務業(yè)“兩區(qū)”評比中，虞城縣進入了全省“十強”兩區(qū)，并且進入2星，睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省“十快”兩區(qū)，夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題：一是功能定位不準確，目前一些服務業(yè)“兩區(qū)”已經建成，但功能定位還不明確，比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū)，建成之后沒有特點，功能定位不準，偏重商業(yè)化。二是沒特色，建成一個大市場，裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力，與本地主導產業(yè)沒有結合。針對“兩區(qū)”建設中存在的問題，今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”的工作重點：
    (一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務中心區(qū)，要對功能定位進一步研究。商務中心區(qū)要重點發(fā)展商務服務、金融服務、總部經濟、中介服務、研發(fā)等業(yè)態(tài)，真正打造成為本縣經濟發(fā)展提供綜合服務的商務區(qū)，其中包括樓宇經濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務的綜合區(qū)，要更多體現它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯網特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設，打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產發(fā)展，可以建設布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
    (二)完善“兩區(qū)”規(guī)劃。我市服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃面積都不大，最大的睢縣商務中心區(qū)、夏邑縣商務中心區(qū)才兩平方公里多一點，其他一平方公里多。要將服務業(yè)“兩區(qū)”規(guī)劃做細，包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等，在這一平方多公里的有限空間內做到城市設計。
    (三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務業(yè)“兩區(qū)”是一個縣的形象展示，是縣里的會客廳、核心區(qū)，高端產業(yè)將在這里布局，必須打造好的環(huán)境，搞好各種配套設施建設，提前建設好水、氣、綠化等基礎設施，進一步做優(yōu)環(huán)境。
    (四)高品位建設。由于服務業(yè)“兩區(qū)”面積有限，建設項目不會很多。要按照“兩區(qū)”規(guī)劃布局，突出主導產業(yè)，有計劃引進高品位企業(yè)，高檔次進行建設，建一個成一個，以此提高“兩區(qū)”建設品位，包括市商務中心區(qū)也要引進像萬達廣場等國內大品牌服務業(yè)入駐，不要急于求成，逐步建設發(fā)展，提升建設品位。今年我市服務業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展目標，爭取再有一家服務業(yè)“兩區(qū)”進入2星。
    四、下決心實現時間過半、任務過半。
    (一)抓好農業(yè)生產。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨，旱情有所緩解，但沒有根本解除，要引導農民群眾根據土地墑情進行抗旱。目前，正值小麥抽穗期，重點要搞好“一噴三防”工作，防止小麥病蟲害發(fā)生，農技部門要搞好服務。二是因勢利導調整作物布局。我市主要秋季作物是玉米，目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產區(qū)，要因勢利導，搞好研究規(guī)劃，有計劃發(fā)展花果等經濟作物，有計劃引導發(fā)展畜牧業(yè)。
    (二)抓好項目建設。經濟的發(fā)展要靠投資，關鍵是有效投資。一季度我市固定資產投資258億元，增長12.4%，低于全省平均水平1.1個百分點。按照年初計劃，固定資產投資增長要達到15%。從這些數字來看，投資不足是我們當前經濟發(fā)展面臨的突出問題，特別是后續(xù)乏力，不平衡比較明顯，縣與縣之間不平衡，寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產投資甚至為負數;產業(yè)與產業(yè)之間不平衡，第三產業(yè)投資增長較快，第二產業(yè)投資增長較慢，同比下降4.8%;產業(yè)集聚區(qū)內與產業(yè)集聚區(qū)外不平衡，全市工業(yè)投資增速下降4.8%，產業(yè)集聚區(qū)內固定資產投資增長0.2%。今年我市初步安排省市重點項目243個，目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農業(yè)項目、基礎設施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認真梳理，研究解決項目開工前的各種困難和問題，促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展，關鍵是儲備項目，關鍵是謀劃項目，關鍵是招商引資。
    (三)抓好財稅工作。一季度財政收入32.3億元，增長8.3%，稅收19.3億元，低于全省增速8.9個百分點。這一段，我們通過努力，集中精力征收營業(yè)稅，取得明顯效果，財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏，4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作，按照年初安排和征收標準，做到應收盡收，為實現上半年時間過半任務目標、完成全年目標任務奠定良好基礎。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇七
    尊敬的**局長、**局長，姐妹們：
    在中央歷史性的召開了黨的群團工作會議的大背景下，在區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議剛剛閉幕的新形勢下，今天，我們召開全區(qū)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動”工作推進大會，主要任務是貫徹落實中央群團工作會議及區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議精神，總結近年來巾幗創(chuàng)業(yè)工作成效，部署今后一段時期婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，引導全區(qū)廣大婦女激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、煥發(fā)創(chuàng)新活力，為開創(chuàng)我區(qū)科學發(fā)展、轉型升級貢獻力量。首先，我代表區(qū)婦聯，對區(qū)人社局、市場監(jiān)督管理局長期以來對婦聯及女企業(yè)家協(xié)會和各位女性創(chuàng)業(yè)者的關注、支持表示衷心的感謝!
    今年以來，面對經濟下行的巨大壓力，全區(qū)上下堅持“穩(wěn)中求進”總基調，廣大女企業(yè)家和女性創(chuàng)業(yè)者也是迎難而上、奮力拼搏，大家以協(xié)會這個平臺為依托，互相鼓勵、互相支持、合作共贏、抱團取暖，在嚴峻的經濟形勢下，拓展了業(yè)務，壯大了力量，取得了長足發(fā)展。揚杰電子有限公司實現了從貿易向生產轉型，從常規(guī)向高端轉型，從生產向研發(fā)轉型并成功上市成為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè);石油機械有限公司成功與德國殼牌公司達成合作協(xié)議;布業(yè)有限公司、鞋業(yè)有限公司、卡巴度斯服飾有限公司、南洋印刷公司等一批巾幗企業(yè)走跨行業(yè)，多元化發(fā)展之路。今年至目前為止，持續(xù)扶持了6家企業(yè)和67名個人，發(fā)放貼息貸款1070萬元，毫不夸張的說，女性企業(yè)者在獲得貸款政策扶持方面，在全市、及至全省是屈指可數的。今年新建各類巾幗示范基地12家，區(qū)政府40萬元婦女創(chuàng)業(yè)扶持資金惠及10個巾幗企業(yè)和30名個人。在全民企業(yè)、萬眾創(chuàng)新的火熱實踐中，全區(qū)巾幗創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱潮空前高漲。
    當前對我們巾幗創(chuàng)業(yè)者來說，更是堅定信心，提振精神的關鍵時刻，前不久召開的區(qū)委十一屆十次全體(擴大)會議要求，全區(qū)上下要只爭朝夕、埋頭苦干、奮發(fā)有為，開創(chuàng)率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展與和諧發(fā)展的新局面，并指出，要把認識、適應、引領新常志作為做好經濟工作的大邏輯和大方向，保持定力、順勢而為，努力在新常態(tài)下開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。這對廣大婦女包括創(chuàng)業(yè)女性都提出了新要求，賦予了新任務，希望大家全面分析經濟形勢的發(fā)展態(tài)勢，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)中奮進，努力把各自的事業(yè)進一步做大做強。巾幗創(chuàng)業(yè)聯誼會是婦聯服務創(chuàng)業(yè)女性的有效載體，也是咱們創(chuàng)業(yè)姐妹共同的家。下一步，區(qū)婦聯將實施“一、二、三”扶持行動(即：提供一筆貸款、創(chuàng)造兩次以上的培訓機會、爭取三個以上部門的支持)。首先幫助協(xié)會的姐妹共同發(fā)展，然后以協(xié)會為依托，輻射帶動更多婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
    對于下一步的工作，借此機會提幾點建議：，
    一是突出“一個重點”，即多元培植巾幗企業(yè)主體。要發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)聯誼會的引領作用，引導和帶動城鎮(zhèn)富余婦女勞動力、女大學生、失地婦女等群體走上自主創(chuàng)業(yè)之路，并適時引導已具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)者加入協(xié)會，匯聚成巾幗創(chuàng)業(yè)的強大合力。
    二是搭建“兩大平臺”，即網絡平臺與實體基地。要在協(xié)會已建立qq群、微信圈的基礎上，繼續(xù)拓展新的網絡平臺，并加強與其他自媒體的合作，幫助姐妹們從“談網色變”到“以網為媒”，實現營銷模式的新轉變，同時，要開展各類“婦”字號基地、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，巾幗創(chuàng)業(yè)園等建設，使其成為指導、吸引和孵化婦女創(chuàng)業(yè)的有效載體。
    三是優(yōu)化“三大環(huán)境”，即支持婦女創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。要充分利用報刊、雜志、網絡、手機等全媒體平臺，廣泛宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并針對婦女創(chuàng)業(yè)的突出矛盾和問題提出意見建議，爭取社會各界支持重視，促進更多有利于婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策早日出臺。同時，還要在已經實施的“貼息貸款助創(chuàng)業(yè)”活動的基礎上，繼續(xù)做好參觀學習、培訓指導、送政策上門、項目推介等扶持，為創(chuàng)業(yè)姐妹提供實實在在的幫助。
    四是推進“四化同步”，即推動婦女創(chuàng)業(yè)科技化、信息化、品牌化和規(guī)模化。要以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)爭取人社、市場監(jiān)、科技等部門的政策支持，提升現有會員企業(yè)的科技水平，并與現代信息產業(yè)相結合，實現技術創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的有機融合，由此推出一批富有女性特色、具有市場競爭力的巾幗創(chuàng)業(yè)品牌引領滾動發(fā)展，實現規(guī)模效應。
    在引導大家勤勞創(chuàng)業(yè)的基礎上，區(qū)婦聯還將重點關注協(xié)會人員的素質提升和美德傳承，在協(xié)會中營造“人人知書達理、個個孝老愛親、家家和睦幸?！钡牧己梅諊?。讓廣大會員自覺在創(chuàng)業(yè)上當個好老板，在家庭中是個好女人，在社會上成為好市民，通過我們的奉獻和付出，讓我們的員工能夠不斷成長，讓我們的家人幸福快樂，讓我們身邊的人感受溫暖。
    姐妹們，一個好女人，幸福三代人!時代給了我們展示才能的機會，家庭永遠是我們溫馨的港灣，讓我們繼續(xù)勤奮創(chuàng)業(yè)，更加珍惜家庭幸福，積極參與社會公益，為推進“率先崛起、跨江融合”再立新功!
    謝謝大家!
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇八
    同志們：
    今天這次全市重點工作推進會議，是經市委會研究決定的，主要目的是深入貫徹落實省委省政府近期召開的一系列重要會議精神，學習貫徹省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒在有關會議上重要講話精神，對去年在全市重點工作中表現突出、貢獻巨大的單位進行表彰嘉獎，對產業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設進行點評總結，對當前經濟運行情況進行分析部署，動員全市上下進一步認清面臨的形勢，切實增強危機感、緊迫感和責任感，鼓足干勁，狠抓落實，確保完成全年各項目標任務。
    剛才，李公樂市長代表市委、市政府分別從工業(yè)經濟、產業(yè)集聚區(qū)建設、服務業(yè)“兩區(qū)”建設、經濟運行等四個方面講了非常好的意見，對下一步工作進行了具體安排部署，各縣區(qū)、各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對過去一年在經濟社會發(fā)展、四項重點工作、工業(yè)經濟發(fā)展等方面表現優(yōu)異的單位進行了表彰，希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲，再創(chuàng)佳績。
    借此機會，我再強調三個方面的問題。
    一、關于經濟工作。
    前段時間，我和李公樂、史根治、江文玉同志分別隨四個組參加了全省重點項目暨產業(yè)集聚區(qū)建設觀摩點評活動，在路上聆聽了省委、省政府主要領導的一些意見和看法。同時，在全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話，對產業(yè)集聚區(qū)和一季度的經濟工作進行了點評，對下步重點工作進行部署，這為我們做好當前和今后一個時期的工作，指明了方向，提供了遵循。會議結束后，我們通過與兄弟市建設情況的對比分析，共同的感受是：有欣喜、有感觸、有收獲。
    所謂有欣喜，就是要看到自身的優(yōu)勢，進一步堅定發(fā)展信心。優(yōu)勢主要體現在：一是從一季度經濟運行情況看，我市主要經濟指標總體基本向好，同去年一季度相比略有提升，經濟運行比較平穩(wěn)，沒有大起大落，相關指標也比較匹配。二是“三區(qū)”建設始終處于全省前列，我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名，3個產業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產業(yè)集聚區(qū)，9個產業(yè)集聚區(qū)被評為一星級產業(yè)集聚區(qū)，1個服務業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強”服務業(yè)“兩區(qū)”，1個服務業(yè)“兩區(qū)”被評為二星級服務業(yè)“兩區(qū)”。三是產業(yè)集聚度比較高，各個產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)非常鮮明，都形成了相對完整的產業(yè)鏈，產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績，確實彌足珍貴。這充分說明，我們近年來選擇的發(fā)展思路路徑是正確的，采取的發(fā)展重點舉措是有效的，理解落實省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的，務必倍加珍惜，堅定不移往前推進。同時，這些優(yōu)勢也奠定了商丘長遠發(fā)展的基礎。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去，一張藍圖繪到底，商丘的發(fā)展大有前途。
    所謂有感觸，就是要看清自己的差距和不足，進一步增強發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點：一是我市沒有進入20xx年度全省經濟社會發(fā)展目標考核先進省轄市行列，綜合指標位次在全省后移。二是我市主要經濟指標在黃淮四市排名后移，去年生產總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足，固定資產投資下降，特別是工業(yè)項目投資、產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目投資下降。作為一個工業(yè)化程度不是很高的農業(yè)大市、人口大市，固定資產投資下降，對商丘的長遠發(fā)展是非常不利的，要引起我們足夠的重視。四是縣域經濟整體綜合實力還比較落后。近年來，我市縣域經濟發(fā)展勢頭很好，在全省創(chuàng)造新鮮經驗，但同先進地區(qū)、先進市相比，綜合實力還是不強，在全省位次比較靠后。這些都需要我們認真反思，清醒認識，加壓奮進，全力以赴，迎頭趕上。
    所謂有收獲，就是要學習別人的長處和經驗，進一步明確努力方向。通過觀摩學習，確實學到了兄弟市產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經驗和做法，找到了標桿，明確了方向。比如鄭州的高端服務業(yè)發(fā)展、洛陽的創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展等，再比如在全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上發(fā)言單位的經驗做法，都非常值得我們學習借鑒。鄭州、洛陽的發(fā)展層次、發(fā)展水平，我們可能一時半會達不到，但要下定決心朝著這個方向、這個層次而努力。我們要深入學習，注重總結，查找問題，研究對策，進一步把我們的工作做好做實。
    關于經濟工作，公樂同志都講得很全面、很具體了。這里，我再著重強調四點：
    第一，要全力完成各項目標任務。從一季度的經濟運行情況看，生產總值增長8.3%，沒有完成年初制定的8.5%的預期目標，而且10縣區(qū)中有5個沒有達到全市平均水平，僅有4個縣區(qū)超過、1個縣區(qū)持平，實現上半年時間過半、任務完成過半目標任務的壓力很大。對此，我們必須時刻保持憂患意識，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，把完成今年各項目標任務作為關系全局的突出任務來抓，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領，以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅動”為主要動力，堅定信心、保持定力，持續(xù)求進、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工業(yè)經濟運行、現代服務業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費潛力、科學推進新型城鎮(zhèn)化等各項工作，確保實現上半年時間過半、任務完成過半的目標。
    第二，要推動“三區(qū)”建設全面升級?！叭齾^(qū)”特別是產業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經濟增長點。首先，要明確目標，就是要爭星晉位。明年產業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點，全部進入星級行列，具備條件的力爭進入二星行列，做大做強產業(yè)集聚區(qū)，使之成為推動商丘經濟社會發(fā)展最有活力、最有競爭力、最有帶動力的平臺載體。這方面，民權縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟，要找準薄弱點，合力攻堅，爭取早日進入二星級產業(yè)集聚區(qū)行列。同時，服務業(yè)“兩區(qū)”也要爭取更多進入一星級、二星級服務業(yè)“兩區(qū)”行列。其次，要下定決心二次創(chuàng)業(yè)，就是要轉型升級。當前，我市“三區(qū)”特別是產業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢，正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期，努努力，往前沖一沖，就能破繭化蝶、實現蛻變;松一松、緩一緩，就可能“一蒿松勁退千尋”，被超越過去。因此，全市上下特別是各個縣區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”，必須樹立危機意識，以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，尋求突破。那么突破點在哪里呢?陳潤兒省長在全省產業(yè)集聚區(qū)建設工作會議上明確提出，產業(yè)集聚一個是縱向產業(yè)鏈完整，一個是橫向供應鏈完整。在縱向產業(yè)鏈上，我們還有一些差距，怎么把產業(yè)鏈做完整。比如，夏邑產業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一，也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產業(yè)鏈，但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱，如果把這個環(huán)節(jié)做大做強，那么進入二星級產業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應鏈上，就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務，在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎，要進一步深化研究、延展提升。轉型升級還有一個問題，就是主導產業(yè)的拓展。比如民權產業(yè)集聚區(qū)，原來只是電冰箱、冰柜生產，現在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如，虞城縣產業(yè)集聚區(qū)，原來主要是鋼卷尺產業(yè)，現在往五金工具、廚具方面拓展，這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫，進一步聚鏈、延鏈、補鏈、強鏈，做大做強主導產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級、拓展提升。第三，要提質增效，就是要在壯大規(guī)模的同時，追求更好效益、更好質量。和先進產業(yè)集聚區(qū)相比，和二星級產業(yè)集聚區(qū)的標準相比，我們的產業(yè)集聚區(qū)主要差距體現在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求，進一步突出集群集聚發(fā)展，優(yōu)化要素配置，拉長產業(yè)鏈條，壯大主導產業(yè)，著力構建“三城五基地”現代工業(yè)產業(yè)體系，將速度優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢轉換為質量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，提升產業(yè)層次和核心競爭力，增強經濟發(fā)展的質量和效益，推動產業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質量發(fā)展。
    第三，要切實抓住主要矛盾。當前影響經濟穩(wěn)增長的主要問題是固定資產投資乏力，特別是工業(yè)項目投資乏力。工業(yè)經濟是一個城市發(fā)展的重要核心支柱，地位是不可動搖的。工業(yè)項目投資不足，意味著我們的發(fā)展后勁不足，這是我們工作的一大短板。同時，各個縣區(qū)發(fā)展也不平衡，部分縣區(qū)固定資產投資大幅減少，甚至有兩個縣區(qū)是兩位數的負增長，拖了全市的后腿。希望有關縣區(qū)要認真對照查擺，對癥下藥，盡早補齊短板，為全市發(fā)展大局做出更大貢獻。抓投資，關鍵是招商引資，這是關鍵一招。實踐證明，通過開放招商推動承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，形成新的經濟增長點，借助外力加快發(fā)展，這是根本出路。一要超前謀劃。要重點圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產業(yè)發(fā)展目標，圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構建大物流、發(fā)展大產業(yè)、促進大發(fā)展”的樞紐經濟戰(zhàn)略，進行謀劃，精準招商，不斷提升招商質量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念，更加注重促進傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，更加注重質量效益，更加注重引進項目質量，有選擇性地進行招商，著力引進能夠提升品位、符合產業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項目，不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對接國家、省“十三五”規(guī)劃，認真謀劃一批事關商丘發(fā)展的大項目、好項目，真正把政策紅利放大，盡早產生效益。比如，黃河故道流經我市3個縣，市里總體牽頭，3個縣怎么呼應包裝項目，開放招商。在國家十三五規(guī)劃盤子的，只要項目包裝的好，招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內容。我們要認真落實去年市委市政府專門下發(fā)的關于人才工作《實施意見》，把各項扶持政策兌現到位，真正形成重視人才、愛惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
    第四，要大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近，有不少領導同志向我反映，有人寫信反映某某領導的問題，組織上找他談話了，感覺有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作為。對此，我強調三點：首先，自己要正確對待。新常態(tài)之下，在全面從嚴治黨的背景之下，有信件反映一些問題，組織上進行核查，這是正常的工作程序，也是對干部負責的態(tài)度?！靶睦餂]有鬼，不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度，正確對待?，F在培養(yǎng)領導干部的一個重要方面，就是心理測試。去年，我們已經將此作為后備干部考核的一個重要內容。作為領導干部，如果連這點壓力都承受不了，一點定力都沒有，心理素質太差，這說明你不具備一個領導干部的基本素質。同時，要繼續(xù)堅持原則，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作為回應不實的誣告。反之，如果因此而泄氣，不敢堅持原則，不敢作為了，或者從此萎靡不振，這不正中了一些心術不正的人的陰謀了嗎?其次，組織上要旗幟鮮明保護干事創(chuàng)業(yè)的好干部，為他們撐腰鼓勁。只要出于公心，不謀私利，要寬容失誤，允許試錯。紀檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責，既要嚴肅查處腐敗分子，也要保護干事創(chuàng)業(yè)的干部。對于惡意誣告、誹謗的，對于不實之詞，要認真核查，依紀依法追究相關誣告者的責任，以此樹立良好風氣，保護好干部的積極性。第三，要樹立正確選人用人導向。用一賢人則群賢畢至。對此，市委旗幟鮮明地亮出觀點，就是要選敢于作為的人，用敢于擔當的人，讓那些有銳氣、勇作為、敢擔當的干部有用武之地，讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位，該查辦的查辦，以此營造風清氣正的從政環(huán)境，讓大家放心大膽工作，為推動全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
    二、關于脫貧攻堅。
    中央和省委對脫貧攻堅工作高度重視，先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會議之后，省委立即召開省級領導干部聯系貧困縣工作動員會議，對做到當前的脫貧攻堅工作提出了新的更高要求?？偟膩砜矗蟹鲐毠ぷ鲿h之后，全市上下行動迅速，采取了一系列行之有效的措施，取得一些進展。但是，我們也不能估計過高，工作中還存在一些問題和不足，形勢不容樂觀。最近，市委扶貧工作領導小組對全市的扶貧開發(fā)工作進行了督導，同時也按照第三方進行抽查的模式對近一階段的工作進行了普查，反映的問題主要體現在以下方面：從識別情況看，不精準的問題比較突出;從建檔立卡看，相關數字不全、不實、不真的情況還存在;從駐村幫扶看，能力不足，責任心不強的問題十分突出。對此，我們必須始終堅持問題導向，正視不足，補齊短板，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，主動擔起責任，層層傳導壓力，級級壓實責任，舉全市之力，扎實推進精準扶貧、精準脫貧，合力打贏脫貧攻堅這場硬仗。一是認識要再提升。脫貧攻堅不僅是重大經濟問題，也是重大政治問題，是我們必須承擔起的重大政治責任。從省委脫貧攻堅督導反饋的問題看，我市一些地方黨委政府對脫貧攻堅工作重要性的認識還不夠到位，“上熱中溫下冷”的現象十分突出，市委高度重視，縣里一般重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上，對中央和省委扶貧攻堅舉措的把握還不夠準確。對于脫貧攻堅工作，省委省政府向中央遞交了責任狀，市委市政府向省委遞交了責任狀，縣委縣政府也向市委遞交了責任狀?！败娭袩o戲言”，不脫貧就脫“帽”，這不是小事，不可掉以輕心，這點毫不含糊。各級黨委政府要有基本的敏感性、政治覺悟和責任感，充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性，切實把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓，直面問題，勇挑重任，克難攻堅，確保如期完成脫貧攻堅任務。二是理解要再深化。指出：“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”?，F在我市脫貧攻堅最大的問題就是不精準。我們要反復領會，精準精準再精準，進一步深化對扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”的理解，加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點滴灌”的精準式扶貧轉變，真正實現對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準性扶持，對貧困人口的精細化管理。三是基礎要再打牢。信息識別是扶貧攻堅的基礎，必須細之又細、一絲不茍，決不可大而化之。剛才我講到，盡管我市投入很大力量、做了很多工作，但從了解的情況看，建檔立卡信息還不夠準確，精準扶貧的基礎還不夠牢固。各縣區(qū)要進一步把建檔立卡做扎實、做細致，定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進行動態(tài)核查，把致貧原因分析清楚，為精準施策打下堅實基礎。要切實發(fā)揮好駐村第一書記和駐村工作隊的作用，堅持識別標準，創(chuàng)新識別方法，逐家調研、逐戶核對，既要敢于較真碰硬，又要深入細致做好矛盾化解工作，把不應成為貧困戶的識別出去，把真正的貧困戶識別進來，做到應扶盡扶。四是措施要再務實。脫貧攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須堅持問題導向，把精準施策做實做精準。要堅持一戶一策，根據進村入戶“識貧”的結果分類扶貧，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施”，不能大水漫灌，確保如期實現脫貧目標。五是領導要再加強。首先，縣委書記、縣長要親自掛帥，切實履行好第一責任人的職責，勇于擔當，敢于負責，對脫貧攻堅工作親自部署、親自協(xié)調、親自落實，扎實做好精準識別、進度安排、資金使用、人力調配、推進實施。其次，派駐第一書記和包戶責任人必須要稱職。在這次抽查過程中，我們發(fā)現很多第一書記不稱職，一個月在村里待不了幾天;包戶責任人不負責，對包戶情況掌握不全、不準。對于不稱職的第一書記和包戶責任人，要盡早調整;對于不按要求工作、不作為亂作為的，在對本人問責的同時，還要追究派出單位領導的責任。其三，要加強基層“兩委”建設。在抽查中了解到，一些基層“兩委”班子軟弱渙散，當不了帶頭人，更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況，盡快充實加強，選好配強帶頭人，更好地帶領貧困群眾走出一條致富路子。其四，要在脫貧攻堅工作中整肅不作為。加強督察問責，特別是“四個不為”專項治理要從脫貧攻堅具體的事項中抓典型，把導向立起來、嚴起來。對落實不力的部門和地方要進行責任追究，對未完成年度減貧任務的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要視情況約談批評、公開通報，問題突出的要進行組織調整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場，鼓勵有作為，整肅不作為，真正凝聚起攻堅脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量。
    三、關于社會大局穩(wěn)定。
    沒有穩(wěn)定的大局就沒有發(fā)展的大局。當前我市穩(wěn)定形勢總體是好的，在重要的時間節(jié)點上沒有給中央和省里添麻煩，但非法集資、房地產糾紛等影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在，有些問題還比較突出。各級各部門要高度關注社會穩(wěn)定工作，增強憂患意識和責任意識，像抓發(fā)展一樣，把穩(wěn)定工作放到更加突出的位置，守土有責、守土盡責，警鐘長鳴、常抓不懈，有效防范各類風險，力爭少出事，堅決杜絕出大事。一要深入抓好信訪穩(wěn)定工作。要建立健全化解各類風險工作機制，嚴格落實領導包案、三級接訪等制度，暢通信訪渠道，注重依法化解社會矛盾，有效化解征地、拆遷等信訪積案。要創(chuàng)新社會治理，加強立體化社會治安防控體系建設，深入開展打防違法犯罪專項活動，始終保持高壓態(tài)勢。要加強多種形式的宣傳教育，讓人們遠離非法集資，落實屬地管理責任和監(jiān)管部門責任，分類處置和依法解決重點地區(qū)、重點行業(yè)非法集資問題，加快涉案款物的追繳工作，最大限度地維護廣大人民群眾的合法利益。二要深入抓好安全生產。目前我市安全生產整體態(tài)勢不錯，沒有出現大的問題。但是我們仍然要繃緊安全生產這根弦，做到警鐘長鳴。要鞏固去年“三查三?！睂ｍ椈顒映晒?，嚴格落實安全生產責任制，進一步深化加油站、危險品倉儲運輸等重點行業(yè)重點領域專項整治，深入排查和有效化解各類安全生產風險，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。要抓好以秸稈禁燒為主要內容的安全防火工作，嚴格落實責任制和責任追究制，確保不發(fā)生火災事故和污染事件。三要深入抓好食品藥品安全。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著夏季的到來和氣溫的不斷升高，極易發(fā)生食品安全事件。我們要以對人民群眾健康安全高度負責的態(tài)度，積極應對食品安全所面臨的形勢，突出預防，加強監(jiān)管，強化措施，切實把食品安全工作這項“民心工程”抓緊抓好，確保消除隱患、不留死角，確保不發(fā)生重特大食品安全事故。
    同志們，面對復雜嚴峻的形勢和艱巨任務，我們一定要按照省委、省政府的要求，堅定信心，加壓奮進，千方百計抓好各項工作落實，確保完成全年各項目標任務，確保上半年時間過半、任務過半，推動我市各項工作上臺階、上水平。同時，希望同志們嚴格落實全面從嚴治黨要求，持續(xù)深化作風建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍，心存敬畏、手握戒尺、慎獨慎微，既要干成事又要不出事，著力營造政治上的“綠水青山”，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇九
    同志們：
    目前已到10月底，年內只剩下兩個月時間，各項工作進入收官期、關鍵期和決戰(zhàn)期。切實做好今年后兩個月的工作非常重要，直接關系到全年目標任務的完成。為此，市政府決定召開這次重點工作推進會議，主要任務是回顧前三季度工作，研判當前形勢，安排部署重點任務，探討工作推進措施，確保完成全年各項目標任務。剛才，市統(tǒng)計局、市發(fā)展改革委分別通報了前三季度主要指標完成情況和項目建設進度情況，使大家對全市主要工作進展情況有了一個全面系統(tǒng)的了解，也對自身工作的成績和差距有了一個清醒的認識。各位副市長就分管的主要工作作了安排，講得都很好，希望同志們結合實際認真抓好落實?？傮w來看，今年以來，我們積極應對經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，保持了全市經濟社會穩(wěn)中向好的良好發(fā)展勢頭。具體分析，主要特點有4個：
    一是主要指標完成較好。前三季度，全市生產總值785。3億元，同比增長8。5%；完成固定資產投資574億元，增長24。7%，增速連續(xù)9個月居全省首位；實現財政收入136。9億元，增長14%，增速居全省第4位，同比前移5位；規(guī)模工業(yè)增加值322。1億元，增長11。6%，增速高于全省平均水平0。3個百分點；社會消費品零售總額421。5億元，增長13。2%，其中限額以上消費品零售額223。6億元，增長18。3%，增速居全省首位；金融機構貸款余額950億元，同比增長23。1%，增速居全省第2位；居民人均可支配收入9639元，增長11。6%，增速居全省首位。總體上看，主要經濟指標實現了平穩(wěn)較快增長，縱向比呈現出穩(wěn)中有進的特點，橫向比也體現了爭先進位的要求。
    二是發(fā)展后勁有效增強。主要表現在兩個方面：一個是強化了基礎設施。城市建設步伐明顯加快，阜城完成建設投資128。2億元，同比增長130%，是去年投資總額的1。6倍。交通基礎設施建設力度加大，前三季度完成投資30億元，國省干線公路開工里程310公里，完工里程55公里，高質量改造升級縣鄉(xiāng)公路80公里，開工建設東三環(huán)路潁河橋、向陽路潁河橋、潁河路潁河橋三座大橋。電力基礎設施建設步伐加快，改造變電所43座，新建變電站13座，新增輸電線路195公里。水利基礎設施不斷加強，今年完成水利建設投資13億元，一批重點水利工程項目進展順利，這些都為全市經濟社會發(fā)展提供了保障、增強了后勁。另一個是新上了一批項目。前三季度，全市引進市外項目970個，實際到位資金780億元，增長42%。在全面引進項目的基礎上，近期有一批投資50億元以上的大項目即將落地，包括意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，這不僅能解決眼下的投資問題，更重要的是能解決長遠的發(fā)展后勁問題。
    三是改革創(chuàng)新明顯突破。行政審批制度和工商登記制度改革扎實推進，工作進度位居全省前列，有效激發(fā)了市場活力，市場主體發(fā)展到21。3萬戶，其中當年新增2。8萬戶，同比增長25%。金融體制改革步伐加快，交通銀行阜陽分行正式掛牌運營，農信社改制工作全面完成，中銀富登村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到5家，穎元農業(yè)科技等3家企業(yè)在新三板和省股權交易中心掛牌上市。農村綜合改革扎實推進，臨泉、潁泉土地確權登記頒證工作大頭落地、進展順利。
    四是民計民生大為改善。33項民生工程進展順利，民生類支出達211。9億元，占財政支出的85%以上。阜城基礎教育三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源三年發(fā)展計劃扎實推進，累計完成投資40億元。保障性安居工程進展順利，開工建設保障房60792套，基本建成18325套，分別占年度計劃的97%和90%。節(jié)能減排工作扎實推進，大氣污染防治潁淮藍天工程順利實施，秸稈禁燒工作成效顯著，空氣質量明顯提升。
    在肯定成績的同時，務必要樹立問題導向，看到存在的不足?？隙ǔ煽兪菫榱嗽鰪娦判模页鰡栴}是為了吸取教訓，目的是解決問題，推進當前工作。目前存在的主要矛盾和問題有以下四個方面：一是部分指標留有欠賬。從前三季度主要經濟指標完成情況看，盡管多數經濟指標保持了較快增長，但仍有部分指標增速較慢，其中生產總值、規(guī)模工業(yè)增加值、社會消費品零售總額3項指標增速分別低于年初預期目標2。5個、4。4個和0。8個百分點，與時序進度相比差距明顯。生產總值存在差距，主要原因在于工業(yè)份額較小、在建項目不多。同時，固定資產投資、財政收入等其他指標完成年度任務的壓力也不小。二是傳統(tǒng)行業(yè)經營困難。受市場需求疲軟等不利因素影響，煤炭、白酒、煙草、化工和電力等五大行業(yè)運行困難，產值增速僅為7。1%，低于全部工業(yè)13。4個百分點，影響規(guī)模工業(yè)增加值增速3。6個百分點。其中，煤炭行業(yè)由于綜合煤價同比下跌10%，全行業(yè)虧損2億元，利潤同比下降26。5%；白酒行業(yè)受市場影響，中高端白酒銷售明顯下降，利潤同比減少3億元，下降53。2%；煙草、化工行業(yè)利潤分別下降4。5%和19。4%。三是要素制約依然突出。中小企業(yè)融資難、融資貴問題仍較明顯，企業(yè)融資成本較高，資金周轉困難。土地供需矛盾也很突出，存在爭取土地指標難、拆遷難、項目準入難等問題，影響了項目順利推進。四是社會和諧穩(wěn)定壓力較大。盡管總體保持穩(wěn)定，但信訪維穩(wěn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，安全生產、食品藥品監(jiān)管形勢仍較嚴峻，禁毒工作任務十分艱巨，社會治理工作有待進一步加強。
    就如何做好年內工作，在各位副市長講的基礎上，我重點強調三點意見：
    一、要鎖定目標不動搖。
    鎖定年度目標絲毫不能動搖，這是今天會議要解決的第一個問題。全面完成年度目標是政府工作的核心要求和首要任務，是大局問題、全局問題，也是穩(wěn)定問題、政治問題。各級各部門要鎖定目標不動搖，咬定青山不放松，進一步堅定信心、下定決心，振奮精神抓推進。對完成年度目標任務問題，大家要有三點清醒認識：
    （一）要看到必要性。為什么要完成年度目標任務，其必要性在三個方面：一是剛性要求。完成全年目標任務是中央和省委、省政府提出的明確要求，近期國務院和省政府常務會議又進行了重申，總理、王學軍省長都反復強調完成年度目標要堅定不移。作為市、縣一級政府，必須堅決貫徹執(zhí)行，切實把上級剛性要求轉化為自覺行動。二是法定任務。年度目標是市四屆人大六次會議通過的，是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，具有法定性、性和嚴肅性，必須不折不扣完成，絲毫不能動搖。三是現實需要。阜陽的矛盾和問題是發(fā)展不足、發(fā)展不快，發(fā)展速度上不去，就難以實現爭先進位的目標，保運轉、保民生、保和諧也就失去了財力保障。因此，各級各部門務必進一步鎖定目標，加大力度，確保年度目標任務不落空。
    （二）要認清緊迫性。大家要看到，完成年度目標任務不僅是一件大事，也是一件急事和難事。之所以這么說：一是剩余時間越來越緊?，F在已是10月底，年內只剩下2個月時間，已經到了攻堅階段、決戰(zhàn)階段、沖刺階段，只有充分利用有效時間、狠抓工作推進，才能完成任務。二是考核壓力越來越大。省政府每年都要對各市進行目標管理考核，如果哪項指標排在后三位，要向省政府作出說明和保證。但從去年通報的情況看，我市考核結果很不理想，今年一定要打好翻身仗。對此，我們必須切實加大工作力度，確保完成全年目標，為在考核中爭先進位奠定基礎。三是社會需求越來越高。當前，廣大人民群眾的物質文化需求不斷上升，期盼阜陽加快發(fā)展、盡快改變落后面貌的愿望十分強烈，對政府工作高度關注，也給我們提出了新的更高要求。要滿足人民群眾的需求，必須抓發(fā)展、抓完成任務、抓壯大財政、抓招商引資。因此，同志們務必切實增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感。
    （三）要分析可行性。盡管我市完成年度目標有阻力、有壓力、有困難，但要看到優(yōu)勢和潛力，只要下定決心是可望可及的。主要有三個有利條件：一是宏觀環(huán)境有望回暖。從近日公布的宏觀數據看，盡管前三季度全國gdp僅增長7。4%，但固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口貿易三駕馬車表現明顯好轉，增速較上半年有所提升。尤其是隨著國家最近出臺的一系列穩(wěn)增長政策逐步顯現效應，四季度宏觀經濟形勢有望企穩(wěn)回升，從而為我市經濟較快增長提供寬松的外部環(huán)境。二是自身優(yōu)勢逐步顯現。阜陽作為經濟欠發(fā)達地區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢明顯，加之勞動力、煤炭和農產品資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，市場空間廣闊，政策機遇疊加，完全具備加快發(fā)展的基礎和條件。在目前宏觀形勢下，我市外來客商多，到處是工地，土地掛牌出讓基本正常，房地產市場基本穩(wěn)定，充分顯示了我市的后發(fā)優(yōu)勢，這有利于完成目標任務。三是運行走勢持續(xù)向好。從前三季度經濟運行情況看，我市主要指標保持了平穩(wěn)較快增長，積極因素不斷增加，發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好，隨著四季度消費需求旺季的到來，經濟增長步伐有望進一步加快，從而為完成全年目標奠定基礎。只要大家齊心協(xié)力抓好工作，就一定能完成任務。
    二、要突出重點抓突破。
    全面完成全年目標任務，必須找準工作重點，強化關鍵措施，實施精準發(fā)力，強力有效推進。當前，要突出抓好七個方面工作：
    （一）抓好項目投資工作。擴大有效投入是經濟發(fā)展的牛鼻子和主動力，要想完成年度目標任務必須牢牢扭住這個關鍵，始終堅持兩手抓：一是多管齊下抓引資。根據阜陽的實際和客觀條件，解決資金投入必須多條腿走路，第一位的還是招商引資，招商引資有多大、投資規(guī)模就有多大，招商引資有多快、工程進展就有多快。各級各部門要始終把招商引資作為擴大有效投入的主渠道，搶抓年末歲尾招商黃金時期，傾斜時間和精力，主動對接洽談，力爭引進一批經濟效益好、科技含量高的大項目、好項目。尤其要盯緊85個在談的重點項目，強化跟蹤服務，力爭早簽約、早開工、快建設。其次要加強銀企對接，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，不斷擴大信貸投放。實踐證明，一個地區(qū)要加快發(fā)展解決大問題、根本性問題、全局性問題還是要靠金融機構。特別是阜陽的存款余額超過20xx億元，貸存差達到1000多億元，如果能夠增加400億元貸款，對阜陽發(fā)展的促進作用會很大。當務之急一方面是銀行要兌現承諾，今年市金融辦組織的銀企對接活動簽約項目238個、簽約金額301億元，實際到位只有90億元，各銀行一定要落實到位；另一方面是企業(yè)要講求誠信，認真做好項目和擔保抵押條件方面的準備工作。再次要啟動民間資本，積極引導260萬農民工和回鄉(xiāng)大學生、個體工商戶、國企下崗人員四類群體創(chuàng)辦經濟實體。二是加大力度建項目。要想擴大投資，一方面要引進資金，另一方面就要加快建設項目。各地各有關部門要對照年初確定的項目投資計劃，認真開展回頭看，分析計劃動工的為什么沒有動工，到底是什么原因。如果是因為市場因素，要幫助他們研究市場，調整項目；如果是工作因素，比如拆遷問題、審批問題，要盡快予以解決。要抓好重點項目建設，集中力量、攻堅克難，全力以赴加快工業(yè)、城市、商貿、交通、水利、電力等一批重大項目建設步伐。加快項目建設、擴大投資還要研究和破解制約因素，現在的制約因素是土地供應、拆遷安置，還有招投標效率和標后監(jiān)管影響工程進度的問題。對此，各地各有關部門要認真研究解決，著力化解土地供應、征遷安置等要素短缺難題，完善招投標工作機制，加強工程建設監(jiān)督管理，促進項目建設提質提效。
    （二）抓好城市建設管理。城市既是經濟發(fā)展的舞臺，也是市民生活的平臺，還是展示阜陽形象的窗口。因此，必須集中精力抓好阜城和5縣城的建設管理工作。一要狠抓阜城建設。圍繞建設大美阜城，著力做好四個方面工作：一是加快征遷安置步伐。盡管近兩年阜城征遷安置工作取得明顯突破，但影響阜城建設的主要還是征遷安置。要堅持把征遷安置作為城市建設最基礎、最關鍵的工作和第一保障，突出抓好重點項目建設、棚戶區(qū)改造、園林綠化和城投收儲用地的征遷工作，加快推進安置房建設，為城市大建設提供有力保障。二是大力推進重點工程建設。要緊盯年初制定的投資計劃，堅持以棚戶區(qū)改造為基礎，以城南新區(qū)和阜合產業(yè)園區(qū)為平臺，統(tǒng)籌推進潁河綜合治理、阜陽職教園區(qū)建設和三角洲東岸人居環(huán)境整治工程，在重點中突出重點，力爭前期項目快開工、開工項目快建設、在建項目早竣工。三是深入實施園林綠化工程。切實把綠化作為今冬明春的一件大事，堅持拆墻增綠、拆違增綠、見土增綠，突出加高、加密、加綠、加彩，不斷增加城市綠量，持續(xù)提升綠化品位，努力塑造城市綠化四季常青、五彩繽紛的新形象。四是全面加強城市管理。堅持以三項整治為抓手，全面系統(tǒng)地推進城市管理，不斷提高城市管理科學化、規(guī)范化和常態(tài)化水平。下一步阜城管理要開展全面大提升行動，行動內容是四句話：全面排查、綜合整治、立體提升、精細管理，具體請余向東同志牽頭研究并組織實施。二要狠抓縣城建設。5縣市要認真落實全省縣城規(guī)劃建設管理工作皖北片會議精神，按照三治三增三提升要求，抓好四件大事：一是嚴格抓好規(guī)劃?？傮w規(guī)劃已經獲批的4縣要加快編制控制性詳規(guī)，完善規(guī)劃體系，并嚴格按照規(guī)劃推進城市建設，界首市要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編工作。規(guī)劃確定后要增強性、約束性和嚴肅性，嚴格按照規(guī)劃辦事。二是拉大城市框架。臨泉、太和、阜南和潁上4縣要按照60平方公里、60萬人規(guī)模，界首市按照45平方公里、45萬人左右規(guī)模，拉大城市框架，全面加快交通路網、市政設施和公共服務設施建設，不斷拓展城市規(guī)模。三是大抓龍頭項目。要加快謀劃建設一批學校、醫(yī)院，引進一批大商場、大市場和城市綜合體項目，以龍頭項目的大建設帶動縣城的大發(fā)展。四是加強市容管理。堅持以文明縣城創(chuàng)建為抓手，大力治臟、治亂、治違，探索市容管理市場化運作，切實改善縣城面貌，提升縣城形象。同時，加快推進重點中心鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設，深入開展三線三邊環(huán)境治理，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設水平。
    （三）抓好生產運行調度。加強生產調度是保證生產正常運行、全面完成目標任務的有效手段。年內重點要加強三個方面的調度：一是加強工業(yè)經濟調度。各地各部門要認真落實全市工業(yè)經濟暨園區(qū)建設觀摩會議精神，堅持市、縣領導聯系重點企業(yè)制度，深入生產一線，強化跟蹤服務，切實做好煤電油運調度，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難和問題，千方百計保障企業(yè)開足馬力滿負荷生產。要加強428個工業(yè)技改項目和在手的重點新上項目的調度，確保項目順利推進。特別是意大利生物質循環(huán)利用產業(yè)園、江汽重型卡車制造、阜陽卷煙廠易地技改、昊源化工易地擴建、中原鞋業(yè)產業(yè)園、華潤電廠二期等項目，要拎在手上，放在心上，加強調度，缺什么補什么，確保順利推進。二是加強三農工作調度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加強田間管理，強化病蟲害防治，為明年午季豐收奠定良好基礎。農業(yè)結構調整要常抓不懈，阜城三區(qū)要力求取得明顯突破，發(fā)展一批無糧村、無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展都市農業(yè)、旅游農業(yè)、體驗農業(yè)，切實提升農業(yè)效益。要加大植樹造林力度，深入實施千萬畝森林增長工程，把調整結構和園林綠化工作結合起來，抓好園林綠化、縣城綠化、三線三邊綠化、機關單位綠化，確保完成植樹造林任務。要加強農田水利基礎設施建設，加快重點水利工程進度，不斷夯實農業(yè)生產基礎。三是加強商貿運行調度。搶抓年末傳統(tǒng)消費旺季，強化消費激勵措施，著力激活市場、促進消費、拉動經濟。加強專業(yè)市場和商貿購物中心建設，加快推進寶龍城市廣場、臨沂商城二期和阜陽農產品中心批發(fā)市場等重點商貿市場項目。要把握外貿回暖有利時機，引導企業(yè)開拓新興市場，擴大產品出口，壯大出口規(guī)模。
    （四）抓好財政增收節(jié)支。今年我市財政收入總體保持平穩(wěn)較快增長，但收支矛盾較為突出，必須堅持開源節(jié)流，確保完成全年財政收入增長14%的目標。太和縣、界首市、潁東區(qū)和市開發(fā)區(qū)完成任務較好，要乘勢而上、盡量多收，為全市多做貢獻；潁上縣、臨泉縣等困難較多的要迎難而上、努力增收，盡量減少欠賬；其他縣區(qū)也要深挖潛力，爭取更快速度增長。一要依法組織稅收征管。財政、地稅和國稅三個部門要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步增強主動性和責任感，做到合力攻堅，確保完成年度計劃任務。要加強稅源調查和征管稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，確保各項收入應收盡收、及時入庫。二要積極培植壯大財源。我市財政收入過多依賴煤炭、煙酒等傳統(tǒng)行業(yè)，一旦出現大幅波動，就會對財政收入造成較大影響。因此，必須把培育財源工作擺上重要位置，認真開展財源排查，建立完善財源臺賬，尤其要認真分析營改增后財源變動情況，及時掌握動態(tài)財源，積極尋找新的收入增長點。三要著力優(yōu)化支出結構。據統(tǒng)計，前三季度我市三公經費支出同比下降23%，但仍有較大壓縮空間。要進一步壓縮一般性財政支出，把有限的財力用在保運轉、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展上，切實提高財政資金使用效益。各級各部門要增強全局觀念，樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。
    （五）抓好各項社會事業(yè)。要堅持民生為本，統(tǒng)籌發(fā)展社會各項事業(yè)，大力促進公共服務均等化。當前要重點做好三件事：一是深入實施33項民生工程。截至9月底，全市民生資金已撥付92億元，占全年任務的92%，但仍有11項指標低于序時進度。要進一步強化工作推進機制，確保工程類項目11月底全面完工，發(fā)放類項目及時足額發(fā)放到位。同時，要扎實做好民生工程檢查驗收迎檢工作，確保實現爭先進位目標。二是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。深入實施阜城基礎教育設施三年提升計劃和阜陽醫(yī)療資源建設三年發(fā)展計劃，加快推進市醫(yī)院新區(qū)、安醫(yī)大附屬阜陽醫(yī)院等重點項目。特別要加快阜陽要素大市場和市規(guī)劃展覽館建設進度，及早開工建設市博物館、圖書館、科技文化館和大劇院。三是扎實做好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)定就業(yè)作為的民生，認真落實各項優(yōu)惠扶持政策，重點做好農村勞動力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年春節(jié)期間，市委、市政府將繼續(xù)開展接您回家系列活動，各地各有關部門要提前謀劃、制定方案、做好準備，積極鼓勵引導農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    （六）抓好社會和諧穩(wěn)定。維護社會和諧穩(wěn)定是廣大人民群眾的迫切期盼，也是各級政府的重要職責。今冬明春和春節(jié)前后，要針對阜陽社會穩(wěn)定工作長期性、復雜性和艱巨性的特點，突出抓好三項重點工作。一是加強信訪維穩(wěn)工作。要加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度，暢通群眾訴求渠道，切實解決群眾反映強烈的突出問題。完善領導干部定期接訪、帶案下訪和包案制度，嚴格落實信訪責任制，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，積極預防和妥善處置群體性事件。阜陽歷史遺留問題較多，我們抓信訪維穩(wěn)工作必須抓住兩個關鍵環(huán)節(jié)，一方面要暢通信訪渠道，真心實意解決問題；另一方面要堅持依法治訪，切實維護信訪秩序。二是抓好食品藥品和生產安全工作。食品安全、藥品安全和生產安全十分重要、十分復雜，也十分敏感，切不可掉以輕心，必須常抓不懈。要時刻緊繃安全生產這根弦，認真落實安全生產責任制，重點加強煙花爆竹、道路交通、消防安全等重點領域的隱患排查，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。切實加強食品藥品監(jiān)管，深入開展專項整治行動，嚴肅責任追究，確保人民群眾飲食和用藥安全。三是提升社會治理水平。改革創(chuàng)新社會治理工作，進一步加強社會治安防控，強化重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實增強人民群眾的安全感。要深入開展禁毒工作，堅持多措并舉、綜合施策，全力打好禁毒攻堅戰(zhàn)，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    （七）抓好明年工作謀劃。20xx年是實施規(guī)劃的收官之年，科學謀劃好明年工作意義重大、影響深遠。對于年度工作安排，大家年年都做，也覺得重要，但往往容易流于形式，沒有起到計劃安排的作用。要做好年度工作，謀劃安排很重要，希望大家今天會議后，一手抓好今年任務的完成，一手抓好明年的工作謀劃。謀劃明年工作要把握好三個問題：一要體現積極性。阜陽經濟基礎薄弱，發(fā)展不足、發(fā)展不快仍是我們面臨的主要矛盾和問題，要實現市委提出的皖北爭一流、全省趕平均、同步達小康的奮斗目標，就必須體現在工作安排上，牢固樹立爭先進位、奮力趕超的意識，拿出跳三跳摘桃子的精神，敢于突破，善于趕超，制定符合阜陽發(fā)展階段和需要的工作目標。二要尊重客觀性。謀劃明年工作，既要盡力而為，又要量力而行，充分尊重客觀規(guī)律、經濟規(guī)律和本地實際，不能制定明顯實現不了的目標，否則就只能是講空話。還要密切關注宏觀政策走勢，研究政策、順勢而為、積極應對，制訂一個實事求是、切實可行的計劃安排，提高謀劃工作的科學性和針對性。三要堅持務實性。工作謀劃不能搞空中樓閣，必須把總體發(fā)展目標量化落實到具體產業(yè)、具體行業(yè)和具體部門上，特別要體現項目支撐，比如明年工業(yè)增加值要增長15%，靠什么來支撐?是搞技改項目、還是搞新上項目，要把項目確定下來，而且要準備好資金和土地等保障要素，為明年經濟社會快速發(fā)展奠定堅實基礎。
    三、要強化保障促落實。
    完成全年目標任務繁重而艱巨，必須依靠過硬的作風和有力的舉措來保障。全市上下要緊密結合學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，全面提升推動工作落實的能力和水平。
    （一）要集中精力促落實。越是時間緊、任務重、壓力大，越要集中精力，爭分奪秒推進各項工作。在精力安排上，首先要保障有效時間。臨近年末歲尾，各項工作任務繁重，各級各部門尤其是主要負責同志要切實把工作重心聚焦到完成全年任務上來，進一步鎖定工作目標，明確時間節(jié)點，盡量少開會、開短會，必開的會要務實高效。在這方面從市政府做起，盡量少開會，能合并開的合并開，把更多的精力放在工作落實上。其次要突出工作重點。完成全年目標任務不能平均用力，必須有所為有所不為，突出著力重點，對工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、招商引資、民生工程等重大事項，以及植樹造林、水利等季節(jié)性工作，要做到領導傾斜、時間保證、強力推進。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把責任落實到部門、落實到單位、落實到人頭。各級各部門要進一步建立領導負責和專人負責相結合的工作機制，切實把任務指標落實到每個崗位、每個人身上，限度形成合力效應，齊心協(xié)力推進各項重點工作落到實處。
    （二）要推進改革促落實。要激發(fā)工作活力、增強工作動力，推進改革十分重要。當前要重點推進以下幾方面改革：一是改革行政審批制度。今年以來，國務院和省政府陸續(xù)取消、下放了一批行政審批事項，我們要抓好接放管的工作，把該放的放開，該扶的扶好，該管的管住，讓更多的企業(yè)在公平市場競爭中成長壯大。這里要特別注意解決放而不管的問題，不審批不等于不管理，必須通過管理，確保在法律法規(guī)范圍內活動。二是創(chuàng)新金融體制。要大力發(fā)展地方金融機構和非銀行金融機構，做好農村商業(yè)銀行改革的后續(xù)管理工作。要加快發(fā)展普惠金融，學習借鑒金寨等地的成功經驗，研究制定具體的實施方案，在全市推廣實施。三是推進國有企業(yè)改革。市屬國有企業(yè)改革的思路已經明晰，對經營條件好的支持其擴大經營，經營狀況較差的通過資產變現解決職工身份置換問題，對三無企業(yè)通過政府統(tǒng)籌解決基本社會保障問題。目前各縣市區(qū)國有集體企業(yè)改革也沒有到位，既不能有效利用資產資源，也給社會穩(wěn)定帶來不利的因素，必須引起高度重視，認真加以解決。四是深化農村綜合改革。重點是推進臨泉、潁泉農村土地承包經營權確權頒證試點工作，確保年底前集體土地確權登記和發(fā)證率完成95%以上，其他縣市區(qū)也要抓好試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權頒證工作，先行探索，為全面推開做好準備。
    （三）要研究政策促落實。阜陽要加快發(fā)展，必須落實政策、爭取政策、研究政策，以政策效應推進經濟發(fā)展。一是嚴格執(zhí)行政策。近年來，中央和省、市都出臺了一系列促進經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展的政策，但各地反映發(fā)文很多，沒有兌現到位，影響了政府的公信力。要進一步加強穩(wěn)增長政策執(zhí)行落實情況的跟蹤問效，著力解決政策落實最后一公里問題，確保各項扶持政策落地生根、嚴格執(zhí)行，讓政策效應充分顯現。二是積極爭取政策。各地各部門要堅持逆向思維，繼續(xù)跑部進廳，緊緊圍繞國家近期出臺的一系列政策措施，認真主動研究，明確政策導向，找準與我市產業(yè)發(fā)展的契合點，積極對接、主動爭取，更多分享政策紅利。三是認真研究政策。根據上級政策精神，結合我市實際，研究出臺激勵政策，特別是出臺促進科技創(chuàng)新、民營經濟發(fā)展、招商引資的政策。這里強調，中央和省要求規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，但規(guī)范優(yōu)惠政策不是取消優(yōu)惠政策，要在依法合規(guī)的前提下，該實施的優(yōu)惠政策要繼續(xù)實施，有力推動我市招商引資工作取得更大成效。
    （四）要轉變作風促落實。工作作風是政府工作的生命線，直接決定著全年目標任務能否順利完成。轉變政府工作作風，核心是樹立兩種精神。一是樹立一抓到底的精神。要堅持求真務實、真抓實干，落實部署不打折扣，推進工作不講條件，完成任務不留尾巴，尤其要避免一般問題程序化、簡單問題復雜化，切實提高一次部署完成率。二是樹立勇于擔當的精神。習近平總書記指出，為官不易不能為官不為。目前各方面情況比較復雜，做好各項工作沒有敏感性會出大事，過于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能過于敏感，過敏是一種病態(tài)的表現。要切實增強直面矛盾和問題的勇氣與魄力，堅決克服多干事多出事、不干事不出事的錯誤思想，敢于拍板，敢于決策，真正形成事事抓落實、人人敢擔當的工作氛圍。
    （五）要嚴格考核促落實。督查考核是推進政府工作的有效手段，是確保完成年度目標任務的重要保障。一要強化督促檢查。市監(jiān)察局、市政府督查室和市直有關部門要進一步加強監(jiān)督檢查，少聽匯報、多去現場，及時掌握重點工作進展情況，對已經落實的要跟蹤問效，對正在落實的要督促進度，對尚未落實的要查明原因、拿出舉措、加快推進。二要加強考核評比。各級各部門要認真對照省政府目標考核方案和上級部門要求，盡快查遺補漏，做好各項準備，力保實現爭先進位目標。年終，市政府也將對各縣市區(qū)政府和各組成部門進行認真規(guī)范的考核評比。三要嚴格責任追究。狠抓落實就要嚴明責任、獎優(yōu)罰劣，一級一級抓考核，一級一級抓兌現，不能干與不干一個樣、干好干壞一個樣。今年，我們將嚴格兌現獎懲，對在省政府目標管理績效考核中，承擔的考核指標居于前兩位的部門予以加分，居于后兩位的取消評先資格，真正獎出動力、懲出壓力，形成激勵先進、鞭策后進的工作氛圍。
    扎實做好年內各項重點工作意義重大，任務艱巨，時間緊迫。我們要在市委的堅強領導下，進一步堅定信心、鼓足干勁，爭分奪秒、全力以赴，確保完成全年各項目標任務，向全市人民交上一份滿意的答卷！
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇十
    同志們：
    今天的會議，我主要講四個方面的意見。
    一、三季度工作總結。
    三季度，集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領下，凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量，以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以穩(wěn)中求進、轉中求好為總基調，立足當前、著眼長遠，科學有效地應對嚴峻復雜的經濟形勢，求真務實地調整優(yōu)化工作思路，保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展，注重本質提升，力推轉型發(fā)展，展現了新作為，創(chuàng)出了新佳績，開創(chuàng)了新局面。
    1-9月份，主要經濟指標除利潤指標受市場客觀因素影響完成得不理想外，總體完成較好，呈現出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施，最大限度地阻擋了效益下滑幅度，取得的成績實屬不易。
    “五升”，即原煤產量上升，完成萬噸(本部萬噸)，同比增加萬噸，增幅%。商品煤銷量上升，完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸)，同比增加萬噸，增幅11.14%。精煤產量上升，完成萬噸，同比增加萬噸，增幅%。營業(yè)收入上升，完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿易億元)，同比增加億元，增幅%。工資收入上升，職工人均收入達xx萬元，同比增幅為%。
    “四降”，即原煤成本下降，完成258.89元/噸，同比下降xx元噸，降幅為%。商品煤價格下降，平均售價x元/噸，同比下降xx元/噸，減幅xx8%。利潤下降，實現億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿易億元)，同比減利億元，減幅%。上繳稅費下降，累計上繳稅費億元，同比減少億元，減幅xx7%。
    回顧三季度工作，主要有以下四個特點：
    (一)穩(wěn)中求變，科學形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來，深入調研，廣開言路，掌握情況，推進工作，為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力，把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待，著眼大局和長遠，在保持工作的延續(xù)性、強調發(fā)展的效益性、增強轉調的堅定性、追求發(fā)展的本質性、突出人才的重要性、弘揚作風的務實性上達成了共識。發(fā)展思路上，確立了“穩(wěn)中求進、轉中求好”的總基調，不動搖、不懈怠、不折騰，“一張藍圖繪到底”，確保了各項工作平穩(wěn)過渡，為應對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上，突出效益性，一切為了效益干，一切瞄準效益看，由注重規(guī)模、速度的增長轉移到更加注重質量和效益上來。發(fā)展布局上，堅持把調結構、促轉型作為化解風險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經濟增長點的良機，推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標上，科學統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質量等關系，各項工作標本兼治，由表及里，更加注重治本，努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明，短短幾個月的時間，新班子科學務實駕馭復雜局面的風格漸次呈現：緊盯企業(yè)轉型升級、可持續(xù)發(fā)展目標不放松，通過強化創(chuàng)新、科學管理釋放紅利，增強企業(yè)活力和發(fā)展動力。可以說，xx集團當前正處于“換檔不失速”階段，內在結構在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善，發(fā)展前景值得期待。
    (二)穩(wěn)中求進，精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標，正確處理抓當前與謀長遠的關系，本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
    做精做優(yōu)本部存量資源，確保煤炭生產可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細，推進集約高效生產;實現采掘雙超，單產、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產量超計劃10%以上，新安創(chuàng)出單面月產24.8萬噸的礦區(qū)新紀錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產，蔣莊和田陳優(yōu)化生產布局、發(fā)揮主采面產能優(yōu)勢，均保持了產量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產的可持續(xù)性，組織實施了地質補充勘探工程和資源儲量潛力調查，按照近期穩(wěn)定產能，中期控制產能，長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”，編制了西部礦井中長期生產發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷，柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù)，調整優(yōu)化礦井開拓方向，對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風井竣工。
    外部開發(fā)更加規(guī)范理性，整體工作穩(wěn)步推進。在總結經驗教訓的基礎上，外部開發(fā)更趨于理性，更加重視投資回報的效益性、建設程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調和服務作用;派駐五九集團的管理、技術人員，充分發(fā)揮了擁有的管理和技術優(yōu)勢，內控管理水平不斷提升，牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達到行政工作計劃要求，但進入下半年以來，通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝，建設速度明顯加快。褐煤提質工程完成了主廠房建設和土建工程，設備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探，啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達煤礦已完成基建工作，正在做聯合試運轉的準備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產礦井的各項手續(xù)辦理完成，待驗收通過后即可恢復生產。云南斯派爾充實調整了管理力量，經濟效益穩(wěn)步提升，職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產業(yè)鏈，較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設條件。
    非煤產業(yè)板塊更加明晰，轉型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經濟工作會議，認真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關于轉型發(fā)展的會議精神，進一步明確了轉型發(fā)展的方向，明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊，就是對現有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施，一方面通過整合重組并購和推進新項目建設，拉長產業(yè)鏈，加快做大做強;另一方面，狠抓運營質量提升，增強盈利能力。煤焦化工產業(yè)加強原料煤采購管理，最大限度消化內部煤炭，密切關注市場行情，力求效益最大化。橡膠化工產業(yè)的產銷能力穩(wěn)中有升，八一輪胎產品結構合理、種類齊全，月產銷量達14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產系統(tǒng)全面恢復，具備年產150萬條的生產能力，首批產品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產品種類。電廠電網板塊科學調整峰谷負荷分配，確保電力供需平衡、廠網高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體，以褐煤提質裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿易;新遠大公司注冊成立青島物流貿易公司，重點發(fā)展橡膠物流貿易，與省內10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢，除進口加拿大木材外，發(fā)展了包括加拿大在內的7個國家的木材物流貿易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設上高效推進，對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元，增強了非煤產業(yè)發(fā)展的基礎實力;引進韓國oci投資建設12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設形象進度良好。“薄煤層重型成套開采裝備研究與應用”、“arp生膠破碎混煉技術研究”列入山東省新興產業(yè)發(fā)展項目，獲得240萬元省財政支持。
    (三)穩(wěn)中求效，不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標任務和嚴峻的發(fā)展形勢，不斷理順內控關系，合理優(yōu)化工作流程，激活各類管理要素，向管理要效益。
    科學靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下，堅持穩(wěn)定生產源頭，舞好銷售龍頭，科學統(tǒng)籌采場與市場，實現了以產促銷、以銷帶產、產銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略，加大原煤入洗力度，西部五礦原煤入洗率達93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術升級改造，各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇，適時適度上調價格，實現效益最大化。建立客戶評價體系，根據分析評價結果，采取技術交流的形式，進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關系，加大重點用戶走訪溝通的密度和力度，促進市場穩(wěn)定、回款及時，礦區(qū)庫存維持在合理水平。
    強化經營內控管理。發(fā)揮全面預算的剛性約束力，重點加強了資金預算執(zhí)行情況分析，及時發(fā)現問題，糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理，建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度，納入對二級單位業(yè)績、全面風險管理和財務總監(jiān)的考核，9月末應收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經營情況進行了深入調研，摸清家底，對經營管理中暴露出的問題及時采取應對措施。完善工資管理細則，調整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關系。嚴格養(yǎng)老金集中認證、工傷醫(yī)療費用審核，取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率，開展了礦區(qū)勞動定額、定員標準修訂工作;對權屬單位人力資源狀況逐一進行調研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關專業(yè)技術人員考核聘任工作，啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調整充實，優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結構、知識結構。定期對權屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計，三季度共完成審計項目40個。強化風險管理，對1269個崗位、1462人次進行了風險體檢。
    科學有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙?！被顒?。強化成本對標管理，嚴格礦井五項可控成本考核。深化生產環(huán)節(jié)降本增效活動，重點抓好“三提”、“兩節(jié)”，即提高生產效率，大力推進裝備升級，高莊礦應用巖石綜掘機后，掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現皮帶運輸集控智能化，減少輔助人員40%;新安礦應用側卸式裝巖機、移動矸石倉等新設備，形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產環(huán)節(jié)技術診斷，采取了26項提效措施。提高資源回收率，嚴格采區(qū)、工作面回收率綜合評定，本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質，通過超前搞好工作面地質條件變化分析、加強流程管控等措施，發(fā)熱量指標比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗，規(guī)范電力市場運作，優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案，完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產投入，適應“營改增”稅收政策要求，重新修訂了設備租賃、維修價格標準，加大了設備維修、周轉利用力度，再制造項目具備批量生產能力，閑置物資總量環(huán)比下降13.31%，綜機維修費用同比下降11%。
    (四)穩(wěn)中求實，全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
    一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此，全面把握高溫雨季特點，突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點，強化安全包保和外部開發(fā)遠程調度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下，由于準備充分，措施落實有力，礦區(qū)實現了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況，堅持專業(yè)負責、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度，形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產礦井安全評價管理辦法》，嚴格安全環(huán)境準入驗收，強化系統(tǒng)管控，突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理，田陳、高莊防沖體系完善運行，提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程，付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓、濱湖移動課堂等活動扎實有效，在蔣莊礦召開了崗位標準流程操作現場推進會，使員工向自覺應用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法，增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力，積聚了安全管理的正能量。
    二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經濟形勢一直比較嚴峻，但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設加快推進，目前結轉在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套，改善了職工居住條件。完成了技術學院500人招生以及265名復退軍人的安置工作，面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學活動在礦區(qū)全面開展，救助困難學生578人、發(fā)放助學款56.63萬元。新領導班子上任以來，身體力行求真務實之風，堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結合，以轉變“四風”為重點，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，建立健全促進黨員干部為民務實清廉的長效機制，取得了較為明顯的成效。以強化崗位風險教育為重點，完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務用車、職務消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
    三季度工作存在的問題和不足：一是安全基礎管理的前瞻性、實效性有待進一步提高，安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方，“三違”現象依然存在，零打碎敲的事故沒有得到有效遏制，非煤產業(yè)安全質量管理亟待加強。二是經濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經營資金缺口7億元，與上年同期資金結余33.21億元相比，減少40.21億元的現金流量。“四金”占用居高不下，9月末“四金”占用167.1億元，比年初上升25.45億元，增幅17.97%。主要集中在建筑房地產、煤化工、裝備制造、物流貿易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現不明顯，由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛，錯過了良好的發(fā)展機遇。因此，必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心，丟掉依賴思想，直面市場，勇于改革創(chuàng)新，走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經營成果不實，有的單位部分費用不在當期列支，造成成本、盈虧不實，如成本資產化問題，人為地把“材料”變“設備”，虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制，增設管理崗位，擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾，匯報工作避實就虛，報喜不報憂，報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經營管控的漏洞，也反映出企業(yè)誠信建設的缺失。五是工作發(fā)展不平衡，有的單位工作被動應付，停留在以會議傳達會議、以文件傳達文件的淺層上，思路打不開，工作落實既沒有力度、也沒有深度，推一推、動一動，成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達到形象進度，離原定目標有較大差距，雖有客觀原因，但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴細管理在有的單位發(fā)生滑坡，出現慢、松、散、粗的傾向，一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴重，對任務目標未能做到嚴考核、嚴兌現;還有的對歪風邪氣打擊不力，對錯誤的言行聽之任之。七是有些領導干部在“四風”轉變上仍有差距，在極少數干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚，個別單位沒有拿得出、過得硬的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果，群眾性的小改小革活動也出現弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比，創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意，急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制，營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題，必須引起高度重視，認真克服解決。
    二、當前形勢分析。
    四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻。我們要善于把握大勢，把握大局，以更好地贏得各項工作的主動權。
    (一)當前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了良好機遇。
    從外部大環(huán)境看，當前，無論是宏觀經濟還是煤炭行業(yè)，都已進入深度調整期，企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經發(fā)生深刻變化。國務院總理多次強調指出，“中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續(xù)發(fā)展的關鍵階段?！毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊洕壈妗保洕滦袝r，沒有利用短期刺激政策把經濟增速推高，而是采取了既利當前、更惠長遠的策略，保持了宏觀經濟政策的穩(wěn)定，在轉調中不斷提升經濟發(fā)展質量和效益。在經歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后，中國經濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現，到了8月份pmi(采購經理指數)、ppi(生產者物價指數)、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標出現近來少有的全線回升，說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調結構、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
    從煤炭行業(yè)看，一是轉型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產量等指標看，企業(yè)爭相做大做強，100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%，千億元企業(yè)達到16家，較上年增加2家;集中化生產優(yōu)勢凸顯，7家企業(yè)產量超億噸，52家企業(yè)產量超千萬噸，前4家和前10家產量分別占全國產量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設新街臺格廟礦區(qū)，一礦5000人，年產億噸，徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖，十年前就拿資源做資本，大搞煤電一體化，20xx年營業(yè)收入達728億元，電力板塊利潤6.25億元，今年預計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中：煤化工板塊經營規(guī)模最大，占非煤總產值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦，占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右?？萍?、裝備投入加大，全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產業(yè)結構調整和轉型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內的兼并重組和市場化改革也在加快推進，100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動，38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明，企業(yè)只有依靠轉型升級提升發(fā)展質量和效益，才能在激烈的市場競爭中永遠立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經過了上半年的大幅下跌后，在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前，下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響，煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
    具體到集團公司層面，一是轉型升級發(fā)展是當前重要而緊迫的工作，必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調，“要把轉型升級發(fā)展作為解決當前國有企業(yè)經濟產業(yè)結構不合理、產業(yè)水平較低的根本手段?！痹谀茉醇瘓F半年工作會上，卜董事長講話的主題就是《尋求轉型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產服務業(yè)、推動轉型升級會議，提出了“轉、調、創(chuàng)、改”的總要求。轉，就是要轉變發(fā)展方式，推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質量效益轉變，增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉變，產業(yè)層次由低端向高端發(fā)展，運營模式由分散經營向集約高效轉變;調，就是調整優(yōu)化產業(yè)結構、產品結構和產業(yè)布局;創(chuàng)，就是持續(xù)推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，增強轉型發(fā)展的智力支撐;改，就是推進體制機制改革，破除阻礙轉型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉型升級發(fā)展的堅實基礎。“黃金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質基礎，9月末資產負債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊，從原料加工到生產銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產業(yè)鏈條，建立了互惠共贏、風險共擔的技術研發(fā)、產業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯盟關系，產業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯，抵御市場風險的能力增強。這些都為轉型升級發(fā)展打下了良好的基礎。三是轉型升級發(fā)展的定位科學。新領導班子自覺把推動轉型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責任與擔當，在深入調研論證的基礎上，形成了推動轉型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件，都為集團公司轉型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
    (二)當前也有多種不利因素給轉型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
    一是宏觀經濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當前經濟回升既有增長動力，也有下行壓力。一方面，多數行業(yè)產能過剩，從根本上決定了實體經濟投資增長空間尚難以打開，第二產業(yè)投資增速面臨進一步放緩風險;另一方面，地方政府因債務問題融資難度加大，再加上中央政府謹慎對待，新型城鎮(zhèn)化建設進度放緩，導致基建等固定資產投資增長空間受限。
    二是煤炭市場未見根本好轉。當前，煤炭市場供求矛盾沒有根本改善，拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一，在產能嚴重過剩的背景下，企業(yè)競爭日趨加劇，都在拼價格、拼成本，只要是有邊際利潤存在的企業(yè)，都在開足馬力生產，借增產來攤薄成本，進一步加劇了供大于求的矛盾。第二，環(huán)境約束進一步加大，市場空間越來越小。9月12日，國務院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃，到20xx年，煤炭占能源消費總量比重降到65%以下，大大壓縮了煤炭的消費空間。
    三是集團公司內部存在影響轉型升級發(fā)展的因素。首先，煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度，影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑，1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸，導致利潤減少28.1億元?，F實倒逼我們必須加快轉型發(fā)展，徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次，要科學統(tǒng)籌好轉型發(fā)展與經濟增長的關系。抓轉型升級有可能使增速放緩，但是要堅信經歷一段轉型的陣痛期后，企業(yè)經濟運行質量和效益必將上一個新的臺階，更有利于長遠發(fā)展。再次，部分領導干部對轉型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認識不到位。有的認為現在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領先位置，陶醉在已經取得的成績和進步中，總是習慣跟自己的過去比，沒有“跳出看”。就是在能源集團內部比，我們有些指標已經落后，1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63，在幾家盈利的權屬企業(yè)中，煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿易收入所占比重看，龍礦75%，臨礦63%，肥礦62%，新礦59%，淄礦53%，僅有30%。由此看出，我們在轉方式、調結構上存在的差距。同時，還要看到，轉型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青，必須掃清思想認識及機制體制上的障礙，毫不動搖地推進轉型升級發(fā)展。
    三、四季度目標任務。
    四季度的工作目標是：1：實現安全生產;2、煤炭產量完成655萬噸，其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸，其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預算目標;5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現利潤確保3.6億元;7、內外部重點項目、重點工程完成計劃目標;8、節(jié)能減排完成上級下達的考核目標。
    為保證上述目標實現，要重點抓好以下工作落實：
    (一)提高科學管理水平，筑牢轉型發(fā)展的安全基礎。抓好安全生產、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術、攻難題，提高業(yè)務保安能力。防范事故，技術是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術先行、超前治理、源頭控制”的觀念，從設計源頭做起，抓好生產系統(tǒng)設計，保證技術方案、設計的科學性，作業(yè)規(guī)程、安全技術措施的針對性。強化地質信息保障技術，查明煤層賦存、地質構造、瓦斯地質以及水文地質等情況，做到地質探查先行、信息判斷準確，為技術方案與措施制定提供可靠依據。要加大安全生產技術研究，緊緊圍繞圍巖支護控制技術、沖擊地壓防治技術、高效鉆進工藝、機電安全保障技術等重大技術問題，開展科研攻關，提供技術保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎，提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產評價活動，進一步優(yōu)化通風、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng)，完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng)，加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理，實現本安目標。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風井投運后礦井通風系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯創(chuàng)復采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治，抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應用。三是抓管理、重治理，提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則，實現安全管理由繁到簡，增強機制建設的科學性、實效性。加大對托管和外部生產礦井的管理力度，提高綜合管理能力。強化人員素質提升，繼續(xù)加強事故案例警示教育和應急處置、緊急避險、自救互救專項培訓，努力把理論轉變?yōu)樽灾鞅０驳谋绢I。年底實現崗位標準流程操作全員自覺運用目標。加大隱患排查治理，結合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié)，強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理，開展井上下、內外部全方位解剖大檢查，對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產，要做到從嚴管理、升級處理，對四季度發(fā)現的違章指揮一律撤職，嚴重“三違”人員一律離崗培訓，現場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的，對單位領導進行約談;各專業(yè)制定措施，強化包保責任落實;要改進檢查方式，由檢查現場問題到追究造成問題的責任人，促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見，營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
    (二)加大降本提效力度，增強轉型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?！被顒映晒骈_源節(jié)流，落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施，使人、財、物達到最優(yōu)配置，發(fā)揮最佳效能。
    科學高效組織生產，注重源頭創(chuàng)效降本。科學優(yōu)化采場布局，合理控制生產節(jié)奏，實現產銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關配套政策，抓好系統(tǒng)保障、設備保障，調動基層單位積極性，為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效，建立完善技術降本診斷標準及實施方案，發(fā)揮職能處室業(yè)務管理、成本管理的雙重作用，進一步找出差距，堵塞漏洞，挖掘潛力。推進科技降本提效，堅持經濟技術一體化，實行專業(yè)聯合設計，避免重復施工;優(yōu)化采掘布局設計，杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設計，新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”，減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重，優(yōu)化三機配套，推廣應用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶，確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設備投入、新技術應用或技改必須報集團公司論證批準后實施，防止盲目投入、低效投入。增強效率意識，適應新設備、新工藝、新材料等應用的新要求，配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務技能培訓等工作，促進工序銜接、工時利用，發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效，樹立樸素質量標準化理念，以滿足安全規(guī)程要求為準繩，堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設備、材料信息數據庫建設，實現資源共享和數據動態(tài)管理，加大物資周轉利用力度;加速推進再制造技術規(guī)?；?、產業(yè)化，并與拆解利用相結合，不斷提升維修質量，降低生產投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產隊伍，打造“高素質、高效率、高產出”的金牌區(qū)隊。
    注重產銷協(xié)調，追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務供應商”、“城市清潔能源服務商”定位，立足為客戶提供綜合服務，加快由生產商向生產服務商的轉變。因地制宜，堅持先進性、適用性、可靠性的原則，加快洗煤廠技改工程進度，力爭明年年底實現原煤全入洗，實現煤炭產品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇，積極成本高、鍋爐改造技術不成熟等難題，規(guī)劃好發(fā)展定位，盡可能提供一體化供應方案，形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略，優(yōu)化配煤方案，滿足客戶對煤炭質量和品種的多元化需求，實現以質量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇，采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度，準確把握市場動態(tài)，及時調整營銷策略，把握商機，快速反應，適時調價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調。隨著晉中南鐵路貫通，明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈，要超前優(yōu)化市場布局，制定有效的營銷策略應對“外煤入魯”沖擊。
    (三)堅持科學適度多元，做優(yōu)轉型發(fā)展的戰(zhàn)略調整。沒有產業(yè)結構的優(yōu)化調整，就不會有轉型發(fā)展的實質性突破。要立足集團公司實際，合理優(yōu)化調整轉型發(fā)展的重點。
    努力推動非煤產業(yè)轉型發(fā)展、效益提升。非煤產業(yè)轉型發(fā)展的方向就是以實現可持續(xù)發(fā)展為目標，不斷優(yōu)化產業(yè)鏈，縮短產權鏈，培植重點支撐項目，加大產業(yè)整合重組力度，盤活存量、做實增量，提高科技含量和附加值，提升規(guī)模創(chuàng)效能力，打造非煤產業(yè)發(fā)展的升級版，走上一條消耗低、多循環(huán)、質量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產。煤焦化工產業(yè)要合理調節(jié)產品生產節(jié)奏，保持現有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃，靈活運用多種促銷手段，保持產銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃，積極實施差異化競爭，在壓力容器、化工裝備、再制造領域盡快拿出拳頭產品，形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴格、規(guī)范，保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿易要由以企業(yè)內部物流為主逐步向社會物流為主轉變。物流中心要盡快將物資貿易公司組建起來，加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢，分別做大橡膠、木材貿易，實現規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度，盤活存量資產，降低資金占用。做活增量資產。更加注重資本運作，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快產業(yè)整合重組，這是一條快速提升管理、技術水平，降低投資風險，加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯合試運行的條件;與韓國oci合資建設的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準、工商注冊等工作，力爭年內開工建設;微山鐵水聯運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質性進展。強化項目管理，新上項目由集團公司統(tǒng)一布局，統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理，重點發(fā)展有利于產業(yè)鏈閉合循環(huán)，有利于促進轉型升級發(fā)展的項目。
    審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，高水平規(guī)劃項目，高質量建設項目，高效益經營項目，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現有礦井的生產接續(xù)工作，強化內部管理，多渠道降低老礦區(qū)的生產成本，增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質工程一定要抓住工程建設中的主要矛盾和關鍵節(jié)點，統(tǒng)籌排序工程進度，加快建設速度，堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現。河北堯安公司的當務之急是爭取盡快通過當地政府對恢復生產的安全驗收，實現安全、有序、規(guī)?；a。云南斯派爾要積極探討采用高產、高效的開采方式，發(fā)揮出優(yōu)質焦煤的經濟效益。金正泰公司要緊密結合市場變化，合理組織洗選銷售，保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結構，強化經濟運行管理，在抓好森林砍伐的同時，審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風險多、困難大，今后在資源占有上，要更加注重對資源的自身品質、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉化的難易程度、效益預測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析，盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調度、指導、考核力度，加強工程概、預、決算管理，加強基建工程招投標管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設的意見，使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計，確保項目健康高效建設。
    大力發(fā)展生產服務業(yè)。生產服務業(yè)是資源型企業(yè)轉型升級的催化劑，也是帶動經濟發(fā)展的新增長點，具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求，我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認真總結滕東、三河口兩礦托管的經驗與教訓，深刻分析制約兩礦經營創(chuàng)效的癥結所在，從完善合同、強化管理、提升隊伍素質等環(huán)節(jié)入手，盡快實現達產達效目標。要全力抓好太岳煤礦整體托管，選派精兵強將，充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術優(yōu)勢、管理優(yōu)勢，打造“輕資產經營”新模式，努力開辟新的戰(zhàn)場，為后續(xù)礦井的合作建設與托管奠定基礎。積極推進產業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級，整合礦區(qū)勘探、設計、建設、安裝、生產、洗煤、裝備制造和技術服務等產業(yè)，組建專業(yè)化管理公司，改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成一個整體，抱成一個拳頭，共同參與市場競爭，增強核心業(yè)務變現能力，為企業(yè)轉型發(fā)展開辟新的途徑。
    (四)推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，培育轉型發(fā)展的內生動力。創(chuàng)新具有放大各生產要素的乘數效應，有助于提高經濟發(fā)展的質量和效益，促進轉型升級。
    強化管理創(chuàng)新。當企業(yè)達到一定規(guī)模時，其運營成本和內部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新，致力于建立科學、規(guī)范、靈活的內部管理體制機制，形成權責分明、協(xié)調運轉的良好格局，提高企業(yè)管理科學化、現代化水平。一是創(chuàng)新內控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則，優(yōu)化財務、預算、審計、投資、考核、風險控制和人力資源管理等管控流程，去掉無效環(huán)節(jié)，以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預算管理為核心，加強對關鍵指標的預算控制，進一步健全存量資金動態(tài)分析制度，對生產礦井和重點非煤單位進行深入調研，按照“科學務實、實事求是”的原則，測算20xx年生產經營計劃指標。堅持一切從嚴從緊的原則，抓好非生產性費用指標的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內部“三角債”集中進行一次清欠活動，“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃，做好20xx年指標測算及預算工作。強化經濟運行質量月度分析制度，將當月主要經濟指標同比、環(huán)比、與預算比、與兄弟單位比，提升分析質量，找出癥結所在，及時預警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風險評估制度，逐步推廣實施財務、人力資源、投資等部分專業(yè)“風險體檢”標準菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計，對做假賬、報假數的進行嚴肅責任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理，進一步壓縮非生產性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理，力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破，堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現狀和實力，充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，選準2到3個突破點，探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑，使其成為轉型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌，但目前有的單位出現了很大倒退。我們要下大力氣抓上去，進一步延伸內部市場主體，完善價格體系，真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內部。下一步，能源集團在經營管理人員選拔使用上，將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務任期化”改革，有關部門要積極探討，提前做好準備，制定切合實際的方案，適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經營成果等不僅要加強過程管控，而且要嚴格考核兌現，嚴格責任追究，使經營管理更加規(guī)范、有序、有效，實現全客觀、全透明、全真實。
    積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足，把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術、技能人才“三通道”建設，實現三個崗位序列相互轉換晉升。加強高級經營管理人才、高層次專業(yè)技術人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進，努力建設一支素質優(yōu)良、數量充足、結構合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心，品德、知識等要素構成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制，盡快制定科技投入、產出考核和獎勵辦法，提高課題攻關研發(fā)速度、效率和質量，確保完成省國資委和能源集團考核指標。在煤焦油深加工、褐煤提質技術攻關上要盡快取得實質性突破。要加大激勵力度，使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
    (五)大興求真務實之風，擔當轉型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則，樹立清風正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，抓好查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，把反對“四風”和整風精神貫穿始終。要對照“四風”問題，繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行，規(guī)范權力運行”主題活動，堅持制度反腐、法治反腐，從源頭上控制違法違紀案件發(fā)生。各級領導干部要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，低調務實，輕車簡從，不出入高檔消費場所，不搞大吃大喝，不搞請客送禮，嚴格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手，伸手必被抓”的訓誡，時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨，做好廉潔自律。二要真情打動，帶出團結和諧的職工隊伍。領導干部作風與職工隊伍作風緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話，做正派人，干實在事”主題教育活動，規(guī)范領導干部行為，讓說實話、辦實事、求實效成為領導干部的立身之本。集團公司機關要帶頭轉變作風，簡化辦事程序，提高服務質量和效率，重執(zhí)行、重實干，腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設要進一步加大力度，切實抓好施工進度和質量以及竣工項目的分配入住，做好迎接審計部門檢查的相關準備工作。抓好供暖前的各項準備工作，確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質量，提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制，開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理，為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作，尤其是領導干部要帶頭深入到群眾中去，傾聽民聲、體察民情，著力解決好職工群眾生產和生活中的困難，保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路，爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調整目標的關鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結今年的工作，系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內外部形勢，以實現企業(yè)更加健康發(fā)展為主線，回歸理性、回歸科學、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際，科學測算并編制20xx年生產經營、維簡大修、項目建設等各類計劃，既定性又定量，既考慮當期效益又兼顧長遠發(fā)展，既有壓力又有動力，切實做到明年工作思路早思考，項目早對接，目標早制定，真正制定一個實實在在、能實現、可實現、會實現的發(fā)展“大盤子”。
    四、需要把握和處理好五大關系。
    為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標實現，需要正確把握并處理好以下五個關系：
    正確處理嚴管理與人性化的關系。嚴管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮，做不到雷厲風行、令行禁止，就難以有好的發(fā)展。嚴管理與人性化的終極目標是一致的，都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴管理與人性化相輔相成。要嚴管理而不要人性化，企業(yè)就會固板、僵化，要人性化而不要嚴管理，企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴管理的前提下提倡人性化，使兩者并重運用。我們是高危行業(yè)，更需要嚴管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力，它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題，在任何時候都不能丟棄、都不能削弱，必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中，要靈活運用兩者之間的辨證關系，尺度恰到好處，達到最佳效果。
    正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質量的關系?！耙?guī)模和效益”、“速度和質量”，是發(fā)展過程中最為關鍵的兩對關系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質量的關系，既是科學發(fā)展觀的內在要求，又是指導企業(yè)生產經營實踐的科學指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說，一方面，我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模，在經濟總量上實現一個較快的提升;另一方面，經濟總量的提升必須具備一定的質量和效益，必須做到健康、協(xié)調、可持續(xù)。當今企業(yè)的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展質量的較量。沒有質量和效益的增長是難以持久下去的。因此，在企業(yè)發(fā)展過程中，要在保證質量、效益的前提下，保持合理的增長速度和規(guī)模，使發(fā)展步子越走越實，提升經濟發(fā)展的。
    正確處理裝備投入與科學管理的關系。新班子上任以來，將裝備投入作為一項打基礎、利長遠的重要工作來抓，從煤炭生產到洗煤系統(tǒng)技改，加大了資金支持力度。在此過程中，必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念，充分考慮經濟承受能力，既要舍得投入，又要避免無效的投入、不合理的投入，不搞搭車工程、不搞“填平補齊”，真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則，從各礦井實際出發(fā)，與現場條件相適應，與生產工藝發(fā)展趨勢相適應，與職工技能水平相適應，既不能過時落伍，也不能過度超前，造成生產力的浪費，真正做到適度超前、科學合理、適用實用，達到保安、提質、增效、降本的最優(yōu)目標。必須堅持管理、裝備并重，“既靠投入更靠管理”，依靠扎實有效、先進的管理，實現高素質的勞動隊伍與先進技術裝備的最佳配置，真正發(fā)揮出裝備的應有效能，形成現實的生產力。
    正確處理轉型與發(fā)展的關系。加快轉型發(fā)展，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來，xx集團雖然實現了較快發(fā)展，但經濟增長方式較為粗放、經濟結構不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在，必須在發(fā)展中促轉型，在轉型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新興產業(yè)兩手抓，兩手都要硬。對已經培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯產等傳統(tǒng)產業(yè)，要通過改造提升拉長產業(yè)鏈，提升附加值，進一步發(fā)展壯大，加快培育形成大企業(yè)、大產業(yè)、大集群、大品牌，帶動結構調整和產業(yè)升級，同時在這些企業(yè)加快完善現代企業(yè)制度，實現體制、機制的根本轉變，促進全面轉型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著重解決高端裝備制造等產業(yè)總體規(guī)模偏小、產業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題，抓住一批重點項目實施機遇，加快產品結構調整，推動產業(yè)集群發(fā)展。
    正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。發(fā)展是硬道理，改革是動力，穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即，中央領導人密集表態(tài)透出改革端倪，中國改革大勢不可逆轉。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出，明年要在公司股份制改造、完善法人治理結構、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此，我們要有足夠的思想準備，把可能出現的問題想深、想全，把所承擔的工作做實、做細。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調整，要超前做好宣傳解釋疏導工作，使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下，各級組織要善于用正確的價值觀念引導和統(tǒng)一大家的思想，保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
    同志們，還有不到80天的時間20xx年即將結束，完成全年的任務目標責任重大、使命光榮，讓我們堅定必勝的信心，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措，在完成既定的各項任務目標的同時，同心同德，凝心聚力，奏響轉型升級發(fā)展的最強音，為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻!
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇十一
    今天會議的主要目的是深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求和省政府三季度經濟運行調度會議精神，對全州前階段經濟工作進行總結，對第四季度工作進行安排部署，再強措施，再加力度，全力沖刺全年目標任務。下面，我講三點意見：
    一、準確把握全州經濟形勢。
    剛才，聽了5個部門的工作匯報和分管領導的講話，我感到，大家聚焦聚力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，政治站位高，措施得力，前三季度全州經濟實現了平穩(wěn)健康發(fā)展，取得了明顯成效。主要經濟指標中，固定資產投資增幅與全省持平，增長x%，居全省第x位;招商引資達到了序時進度和目標增速，實際到位資金增長x%，完成全年目標任務的x%;社會消費品零售總額增長x%，增幅居全省第14位;地方一般公共預算收入增長x%;旅游經濟持續(xù)高位運行，旅游接待人數增長x%，旅游綜合收入增長x%;全社會用電量增長x%，增幅居全省第7位;金融運行整體穩(wěn)健，金融機構貸款余額同比增長x%、存款余額同比增長x%，這兩項指標增幅均居全省第7位。同時我們的先行指標增長態(tài)勢都很好，公路貨運周轉運量增長x%;民航客貨運量分別增長x%和x%;新增市場主體x戶，同比增長x%;工業(yè)投資增長x%，增幅居全省第2位;工業(yè)技改投資增長x%，增幅居全省第1位;民間投資增長x%，增幅居全省第6位。
    雖然全州經濟運行總體平穩(wěn)，但對照省、州要求和全年目標任務，主要還有八個方面的困難和問題：一是社會消費品零售總額。目前雖然達到了增速目標，但是限上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)支撐嚴重不足，未能反映全州的真實情況。據統(tǒng)計的限上批發(fā)零售企業(yè)中，x萬人口的利川只有x家，近x萬人口的建始只有22家，而人口相對較少的巴東有x家、宣恩有x家、鶴峰有19家;限上住宿餐飲企業(yè)中，城區(qū)人口達到x萬的恩施只有25家，在旅游旺季近百萬流動人口的利川只有11家，而咸豐都有x家，來鳳有x家。這說明了我們“個轉企”工作還有差距，限上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)培育與我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。前三季度增長x%，低于年度目標x個百分點，增幅在全省掉到了x位，過去我們基本排在前5位，去年是第2位。三是地區(qū)生產總值。受工業(yè)經濟、財政八項支出低增速等因素影響，前三季度全州gdp增速只有x%，我們的全年目標是x%。四是高新技術產業(yè)增加值占gdp比重。前三季度為x%，低于考核目標x個百分點，高新技術企業(yè)認定統(tǒng)計工作還存在差距，缺乏新的經濟增長點，與我們強力推進高新區(qū)建設還不相匹配。五是規(guī)模以上工業(yè)增加值。由于前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量少、退庫基數留存影響增大、水電行業(yè)減產等因素影響，全州規(guī)模以上工業(yè)增加值僅增長x%，排在全省后列，離全年目標雖然只差0.6個百分點，但四季度是生產淡季，逆勢穩(wěn)增的壓力很大。六是固定資產投資。前三季度全州城鎮(zhèn)投資施工項目同比減少x個，固定資產投資增幅低于全年目標3.1個百分點，較一季度、上半年下滑x和x個百分點，特別是省委、省政府督辦的3個重大產業(yè)項目僅完成年度投資計劃的x%、7個x億元及以上重大項目僅完成x%，完成全年目標任務難度大。七是財政八項支出。前三季度增長x%，較去年同期降低x個百分點，科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出、節(jié)能環(huán)保支出等4項同比下降，拉低gdp增幅0.5個百分點。八是外貿出口、利用外資。前三季度受國際貿易形勢和中美貿易摩擦影響，全州農產品出口大幅下降，外貿自營出口x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%;實際利用外資x萬美元，全年目標是x萬美元，僅完成x%。這兩項工作歷來是我們的短板，尤其是今年的進度未達到去年同期水平，呈現雙下降，導致第四季度的壓力更大。面對差距和困難，我們要進一步增強責任感和緊迫感，認真落實好中央關于“六穩(wěn)”的新要求、新部署，堅持以問題為導向，以目標為導向，查漏補缺，追加措施，決戰(zhàn)決勝第四季度，確保圓滿完成全年目標任務。
    二、準確把握中央、省“六穩(wěn)”工作部署要求。
    中共中央政治局7月31日召開了半年經濟形勢分析會，作出了穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的重大決策部署，進一步明確了當前和今后一個時期經濟工作的重點和方向。省委會、省政府常務會對此進行了專門學習貫徹和研究部署，對我省如何抓好“六穩(wěn)”工作提出了明確的要求。我們要提高政治站位，深入學習，深刻領會，全面把握，堅決貫徹，把“六穩(wěn)”工作要求不折不扣落到實處。做好“六穩(wěn)”工作就是要把握好六大重點。
    (一)堅定不移穩(wěn)投資。投資是我們應對經濟下行最為可靠和最為直接的力量。穩(wěn)住了投資，就穩(wěn)住了經濟增長的基本動力。我們要切實加快推進重大項目建設，確保每年新開工建設一批、竣工投產一批、謀劃儲備一批。要千方百計解決好項目資金難題，積極向上爭取國家資金支持，全方位激活民間資金，不斷吸引外部資金，同時要切實抓好融資工作，多渠道拓寬資金來源。
    (二)堅定不移穩(wěn)預期。穩(wěn)預期，就是要穩(wěn)住經濟發(fā)展的信心和定力。面對宏觀經濟壓力和中美貿易摩擦的影響，我們首先就是要堅定信心，信心比黃金更重要!當前，我國仍然是世界上表現最好、潛力最大、韌性最足的經濟體之一，我們正處于可以大有作為的歷史機遇期。要堅定目標不動搖，克難攻堅，補齊短板，加強調度，多點發(fā)力，采取切實有效的措施，千方百計穩(wěn)定經濟增長速度，爭取更好的結果。我們要幫助市場主體堅定信心，切實落實好減稅降費各項措施，降低企業(yè)成本，加大支持力度，引導企業(yè)做大做強、轉型升級。
    (三)堅定不移穩(wěn)金融。要更加突出金融的主責主業(yè)，全力服務實體經濟發(fā)展，著力打造能夠滿足實體經濟發(fā)展需求的金融鏈，切實解決好融資難、融資貴的問題。要更加突出金融工作的永恒主題，建立健全機制，強化預警監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。要按照中央、省要求繼續(xù)深化金融改革，加強金融監(jiān)管協(xié)調，補齊監(jiān)管短板。
    (四)堅定不移穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)，就是要夯實經濟社會運行的微觀基礎。穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了經濟社會運行的底線。國家17個部委聯合推出了十大穩(wěn)就業(yè)舉措，省政府也印發(fā)了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》和《湖北省就業(yè)提升計劃實施方案》，我們要加強溝通對接，加快政策落地，堅持以發(fā)展促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以政策保就業(yè)，努力實現更高質量和更充分的就業(yè)。
    (五)堅定不移穩(wěn)外貿。穩(wěn)外貿，就是要營造經濟運行良好的外部環(huán)境。中美貿易摩擦持續(xù)，對我省、我州的影響也將逐步顯現出來。我們要搶抓“一帶一路”和長江經濟帶發(fā)展等重大機遇，充分利用國家促進外貿回穩(wěn)向好的重大政策機遇，加快培育壯大外貿重點企業(yè)，積極推動外貿穩(wěn)定增長和提檔升級，促進外向型經濟加快發(fā)展。
    (六)堅定不移穩(wěn)外資。對外資的吸引力是一個地方區(qū)域競爭力的綜合體現。我們要堅定不移地實施開放活州戰(zhàn)略，積極推動在更高層次、更寬領域擴大開放，提升經濟發(fā)展活力。要大力推進招商引資，不僅要引進資金，更要引進先進技術、先進管理經驗和人才。要全力推進營商環(huán)境建設，按照對標全國一流目標、爭當全省排頭兵的目標，繼續(xù)深化“放管服”改革，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，著力形成支撐高質量發(fā)展的強大磁場。
    三、準確把握下階段工作重點。
    做好四季度和明年的各項工作，必須堅決貫徹落實中央“六穩(wěn)”工作要求，真抓實干、埋頭苦干，以實實在在的行動，干出一張優(yōu)異的成績單。
    (一)緊盯目標干。要重點抓好三個方面，確保經濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，實現圓滿收官。一是盤點好全年任務。各級各部門要對照省里的考核目標，對照州政府工作報告明確的目標任務，對照當前的工作進度，進行全面的盤點和梳理，務必做到底數清、情況明，對正在推進的工作要搶時間、抓進度，務必按時保質完成;對還有差距的工作，要倒排工期、壓實責任、硬化措施，確保按時交硬賬。二是調度好主要指標。今年大部分指標態(tài)勢比較好，但地區(qū)生產總值、工業(yè)增加值等多項指標落后時間進度，個別指標欠賬較大，大家要牢固樹立爭先進位意識，對主要指標進行重點監(jiān)控、系統(tǒng)分析，對能夠完成的指標，要鞏固提升，在確保位次不下滑的同時，力爭在全省排名靠前;對目前差距較大、在全省排名靠后的指標，要深刻剖析原因、制定有效措施，力爭有好的結果。三是迎接好考核驗收。中央、省的考核驗收即將到來，大家要以認真負責、實事求是的態(tài)度做好迎檢工作，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，認真?zhèn)浜霉φn，不做表面文章，杜絕應付了事，確保以最高標準、最佳狀態(tài)、最好準備迎接上級的考核驗收。
    (二)突出重點干。越是關鍵時期，越需要抓重點破難點，筑牢“穩(wěn)”的基礎，把準“進”的方向，推動經濟高質量發(fā)展。一是抓好三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面，在堅決完成年度脫貧任務的同時，要準確把握脫貧標準，既不能降低標準，也不要吊高胃口，確保脫貧質量和“三率一度”達標;要準確把握扶貧專項巡視要求，以認真負責、實事求是的態(tài)度接受檢驗，決不能隱瞞，決不能護短，決不能制造硬傷，更不能造假。污染防治攻堅方面，要堅決完成好“四個三重大生態(tài)工程”“長江大保護十大標志性戰(zhàn)役”等重點工作任務，特別是要切實抓好中央、省級環(huán)境督察反饋問題整改，按要求不折不扣地交賬。防范化解重大風險攻堅方面，要切實守好不發(fā)生區(qū)域性金融風險這條底線，全力以赴穩(wěn)金融，同時要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實安全生產責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。二是抓好項目投資和招商引資。投資是以穩(wěn)應變的“定海神針”。要認真落實省政府關于穩(wěn)投資、穩(wěn)預期、穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿的工作部署，全力加快193個省州級重點項目建設，抓好招商引資項目落地服務，今年固定資產投資增長12%是底線目標。要加快州高新區(qū)建設進度，圍繞企業(yè)落地抓標準廠房建設，圍繞基礎設施抓園區(qū)拓展，力爭明年州高新區(qū)標準廠房面積比今年翻一番。三是抓好產業(yè)和就業(yè)。要堅持兩業(yè)并重，在認真落實湖北省就業(yè)提升計劃實施方案的基礎上，重點解決好貧困人口的就業(yè)問題和重點企業(yè)的用工問題。四是抓好重點領域改革。要重點抓好供給側結構性改革、黨政機構改革和“放管服”改革三大重點任務，確保平穩(wěn)推進、如期交賬。五是抓好鄉(xiāng)村振興。要按照州委、州政府《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見》的部署，早謀快動，穩(wěn)步推進，力爭早日見成效。
    (三)提前謀劃干。今年的基礎打得越牢、越實，開年的行動就會越早、越快。從現在開始，各經濟主管部門要深入研究、提前謀劃，切實打好三個主動仗。一是打好主要指標測算的主動仗。要認真盤點今年主要指標的完成情況，對照全省的具體要求、全面小康的總體目標，全面謀劃明年經濟總盤子，指標的確定要繼續(xù)發(fā)揚“跳起來摘桃子”的精神，全面體現加壓奮進的姿態(tài)。二是打好重點項目謀劃的主動仗。當前及今后，穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的著力點仍是項目。要按照“精心謀劃項目、精美包裝項目、精準推介項目、精細服務項目”的要求，高質量建好項目謀劃庫、儲備庫、建設庫，切實提高“三庫”轉化率。特別是曉東省長安排的武陵山片區(qū)交通設施建設五年規(guī)劃，這對我州來講是重大的發(fā)展機遇，各級各部門要積極行動，盡快拿出項目清單，迅速上報省發(fā)改委，力爭明年在項目和資金爭取上有大幅增長。三是打好重大政策對接的主動仗。近期，中央、省里出臺的重大政策很多，如中央“六穩(wěn)”工作部署、國務院常務會議近期確定的3件大事(進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實，設立民營企業(yè)債券融資支持工具，建設國家“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng))等，很多政策的實施都會延續(xù)到明年，各級各部門要高度重視契合性和約束性，抓緊制定實施方案，狠抓政策落實落地，切實解決好“最后一公里”的問題。
    (四)擔當有為干。擔當有為、當好主攻手是做好一切工作的重要前提。在決戰(zhàn)沖刺的關鍵階段，要當好三個方面的主攻手。一是當好硬賬硬結的主攻手。要堅決摒棄“定局論”思維和“過關論”思想，堅持完成年度目標任務不動搖，搶時間、拼進度、爭主動，以釘釘子精神完成好全年各項目標任務。二是當好求真務實的主攻手。要發(fā)揚實事求是的作風，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章。三是當好嚴防“四風”的主攻手。四季度處于歲末年初，是“四風”問題高發(fā)、易發(fā)的重要時間節(jié)點，要深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈整治“四風”問題，確保不反彈、零復燃。特別是主要負責人要堅持以上率下，形成“頭雁效應”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進會，主要有四方面的任務：
    一是曬成績。從半年經濟工作總結點評會到現在，已過兩個月，馬上到了第四季度，也是追趕超越的重要節(jié)點，可以說1—9月份全市經濟社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂，有好的做法，也存在一些問題和短板，但最突出的矛盾是固定資產投資。全市固定資產投資上半年增長率是％，到9月份掉到了％左右，其中，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負增長，剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài)，也是一種約談的方式。我們要以問題為導向，認真研究成績、數字、增長率背后的原因，通過找差距，奮力追趕超越。
    二是領任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產總值增長率為主線，大力推進固定資產投資和重點項目建設，對目標任務進一步細化、分解和落實。同時，鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務的單位，要勇挑重擔，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成縣政府階段性下達的目標任務，這既是政治任務也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標尺。
    三是改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標任務，結合自身實際進行系統(tǒng)謀劃，要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，補短板、強弱項，牢牢抓住民生所關注的問題，創(chuàng)造性的開展工作，要“以問題為導向，以目標為導向，以績效為導向”，全面推進各項工作。
    四是快落實。第三季度已接近尾聲，時間緊、任務重，剛才，文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當前各項重點工作進展情況，對前三季度主要經濟指標完成情況進行了預測，并就具體工作作了安排部署，提出了很好的意見，我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責同志也圍繞如何全面完成各項工作任務作了發(fā)言，希望大家結合工作實際，懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實，下面我再講三個方面的意見：
    一是強化項目支撐，進一步擴大有效投資。堅持把項目建設作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓，千方百計擴大有效投資。2020年，全縣共安排實施重點項目個，年度計劃投資4億元，其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準政策謀劃項目。高質量編制“十四五”規(guī)劃，落實對上聯系工作機制，重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務、應急保障等領域謀劃實施一批重大項目。加強項目儲備庫建設，強化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究，提前做好項目前期工作，完善項目基本要素條件，確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎設施補短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農村路”示范縣為抓手，抓好交通基礎設施建設，完成公里“四好農村路”建設任務，確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車，國道線縣城段改線完成路基工程，武深高速公路聯絡線動工建設。扎實推進農村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網改擴建工程、電網改造工程等項目建設，完成新疆煤制氣聯通工程段、天然氣管道及門站建設，保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎設施建設，完成5g基站建設任務。強化項目要素保障。加強項目統(tǒng)籌與督辦，成立重點項目建設指揮部，形成推進重點項目的強大合力。深入推進工程建設項目審批改革，實現“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃，做好“一張圖”系統(tǒng)建設，基本實現“多規(guī)合一”。扎實推進土地收儲、拆舊復墾和水田墾造等工作，盤活閑置土地和低效用地，緩解項目用地供需矛盾，重點完成國道線改線、園區(qū)擴園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金，抓好涉農資金統(tǒng)籌整合，盤活國有資產資源，保障項目資金需求。
    二是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，進一步促進產業(yè)轉型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口，培育壯大一批具有特色的支柱產業(yè)，筑牢實體經濟發(fā)展根基。強化園區(qū)平臺建設。完成園區(qū)規(guī)劃修編，加快推進園區(qū)基礎設施建設，確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用，啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃氣管網、供熱管網一期等項目建設。推進“園中園”建設，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設萬平方米標準廠房。試點建立“微小”園區(qū)，著力打造馬市竹產業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度，完成擴園征地畝，盤活低效、閑置用地畝以上，完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案，深化塘廈對口幫扶合作，成立駐點招商小分隊，圍繞文具、電子、機械等主導產業(yè)及延伸產業(yè)鏈，深入開展招商活動，力爭引進項目個以上，總投資億元以上，當年簽約項目動工率50％以上。全面學習對接“雙區(qū)”服務理念和機制，繼續(xù)深化“放管服”改革，加快“數字政府”建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強簽約項目跟蹤服務，制定“一企一策”支持方案，確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產，推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設，完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質企業(yè)提質增效，推動等企業(yè)技術改造，完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
    三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣，進一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣為抓手，著力補短板、強弱項，進一步鞏固生態(tài)屏障，打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設環(huán)車八嶺生態(tài)經濟圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經濟圈總體規(guī)劃，圍繞基礎設施建設、美麗鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展等領域，建立生態(tài)經濟圈項目庫，分類分期抓好項目實施。高標準規(guī)劃建設環(huán)旅游公路，把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯起來，打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加強“散亂污”企業(yè)、道路揚塵等重點領域治理，確保全縣空氣質量優(yōu)良率達％以上，一般工業(yè)固廢綜合利用率達％以上，持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強中小河流治理和飲用水水源地保護，嚴格落實“河長制”，開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強農業(yè)面源污染防治，開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治，實施農業(yè)廢棄物資源化利用回收補貼試點，力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達％以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍，力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽稱號。統(tǒng)籌推進增綠、護綠、管綠任務，完成碳匯造林畝、森林撫育畝，創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進集體林業(yè)綜合改革，創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進森林防火隔離林帶建設，完善森林火災應急預案，保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護水平。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責，強化環(huán)境保護網格化監(jiān)管，嚴肅生態(tài)環(huán)境損害責任追究。加快補齊環(huán)保基礎設施短板，啟動城區(qū)雨污分流管網設施建設，完成鎮(zhèn)村污水處理設施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復，穩(wěn)妥推進礦庫銷庫，完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護修復試點工程建設。
    四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步推動農業(yè)強農村美農民富。堅持找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結合點，重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農業(yè)、基層治理等方面下功夫，確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)兌現教育、醫(yī)療、住房等領域保障性政策，實現無勞動力貧困戶100％兜底保障。加大產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等力度，拓寬貧困人口增收渠道，不斷提高脫貧質量，確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經濟，確保省定貧困村集體經營性收入達到萬元以上，個省定貧困村按“十項”指標出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進農村“廁所革命”，完善農村生活垃圾和污水處理設施，抓好農村生活垃圾分類試點，健全長效管護機制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風貌示范帶建設，持續(xù)推進破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治，加強農村建房管理，嚴格風貌管控，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，確保全縣％以上村莊達到“干凈整潔村”標準。強化地質災害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農業(yè)。堅持用“精致農業(yè)”理念引領現代農業(yè)發(fā)展，推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，加快楊梅省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個，培育新增一批省、市農業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產品、“三品”認證農產品等，做優(yōu)做強有機蔬菜、特色水果等特色農業(yè)，打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
    當前隱藏內容免費查看農業(yè)新業(yè)態(tài)，新引進農旅項目個以上，推動田園綜合體等項目落地建設，培育三產融合發(fā)展標桿企業(yè)。推進國家級電子商務進農村綜合示范縣建設，建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務服務站及物流配送服務站。增強農村發(fā)展活力。推進農村集體產權制度改革和經營性資產股份合作制改革，抓好農村承包地經營權流轉獎補試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程，推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強農村基層治理，建立健全農村議事協(xié)商制度，實現行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強農村精神文明建設，推進市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達％以上。
    五是大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步增進民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，注重普惠性、基礎性、兜底性，盡力而為，量力而行，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設，實現部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件，加強基層醫(yī)療人才引進和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，規(guī)范村衛(wèi)生站管理，抓好項基本公共衛(wèi)生服務項目，爭取縣域就診率達％以上，確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設，推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點，實施藥品跨區(qū)域聯合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學校復學工作。全面實施教育擴容提質工程，建成幼兒園學位個以上；完成鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)中心小學、學校等中小學擴建工程建設，新增學位個以上，建成縣特殊教育學校。推進教育現代化實驗區(qū)建設，深化教育交流與合作，建成縣級教師發(fā)展中心，完善以教學質量為主的教育考評機制，力爭高考再創(chuàng)佳績。關心關注學生健康成長，繼續(xù)實施義務教育階段住宿學生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在％以內。實施等工程，抓好韶關工匠、韶關保姆、丹霞月嫂、韶關客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作，加大農村危舊房改造力度，完善流浪乞討人員救助安置中心建設，著力解決好“一老一小”問題，構建全覆蓋、?；镜纳鐣Ｕ象w系。繼續(xù)推進農村居家養(yǎng)老服務中心建設，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農村居家養(yǎng)老服務中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強歷史文化遺產傳承與保護，完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進圖書館、文化館總分館建設，力爭國家一級文化館通過驗收，新建風度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動，力爭全縣公民具備基本科學素質的比例達到％以上。廣泛開展全民健身活動，完成全民健身中心、游泳池等項目建設。全面推進新時代文明實踐中心省級試點縣建設，打造示范站個以上。維護社會大局穩(wěn)定。加強政府隱性債務風險防控，確保政府性債務風險可控。深入開展平安創(chuàng)建，扎實推進掃除專項斗爭，建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產、食品藥品安全、糧食安全等工作，保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作，扎實做好第七次全國人口普查，促進各項工作取得新成效。
    六是加強政府自身建設，進一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔當，著力推進政府治理體系和治理能力現代化建設，不斷提升工作效能，努力建設人民滿意政府。全面加強政治建設。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強學習型政府機關建設，持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作，打造勤于學習、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當頭、“實”字為先，發(fā)揚“釘釘子”精神，一件件抓落實，一項項求突破。落實任務目標清單化管理，大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制，加強對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核，確保工作實效。深入建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。完善網絡問政平臺建設，暢通群眾反映訴求渠道，推進公正文明執(zhí)法，及時回應解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強廉政建設。嚴格落實全面從嚴治黨要求，履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴格落實***八項規(guī)定及其實施細則精神，深化不擔當不作為專項整治，著力解決“四風”突出問題。持之以恒正風肅紀，強化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，樹立清正廉潔的良好形象。
    同志們，責任系于實干、使命重在擔當。讓我們更加緊密地團結在以******同志為核心的黨***周圍，貫徹落實省、市決策部署，在縣委的堅強領導下，以“聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務實作風，致力“說一件、做一件，做一件、成一件”，奮力書寫高質量發(fā)展新篇章，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗！
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    工作不能冷一陣、熱一陣，不能想起來就做，要成為自覺的行為，要成為生活和工作中的一部分。只要堅持下來，必定會有效果。成功與失敗之間，有時就差那么一點，這一點就在于堅持。講得天花亂墜，一打綱領不如一個行動。有些人為什么天天在跳槽，天天好像在努力，就是沒有看到效果？這都是因為堅持不夠的原因。
    衛(wèi)健重點工作推進會講話篇十四
    同志們：
    在全省市場主體20xx年度年報工作時間只剩下最后一個月的決勝階段，今天我們召開全省市場主體年報沖刺行動動員視頻會議，主要任務是簡要回顧前五個月工作情況，分析當前年報工作形勢，著重對年報沖刺行動進行動員部署，倒計時安排，加速度推進，確保全面完成今年年報工作目標任務。
    剛才，莆田、漳州市局分別作了經驗介紹，他們的做法很有特色、亮點突出、成效明顯，值得各地學習借鑒。福州、廈門兩個地方市場主體體量大、任務重，市局領導高度重視，剛才分別作了很好的發(fā)言，表達了完成任務的信心和決心。龍巖、寧德、南平、三明市局和平潭區(qū)局在年報工作中也創(chuàng)造了好經驗，省局前期編發(fā)情況通報作了交流。泉州作為自主年報試點地區(qū)，今年企業(yè)年報率一直超過全省平均水平，高于去年同期。
    今年以來，全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)攻堅克難，奮發(fā)進取，有力推進年報公示工作。截至5月30日，全省企業(yè)年報率達68.18%，高于全國平均水平2個百分點，位居全國第20位，個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別為76.76%、82.06%，取得了階段性成果。在看到年報工作取得進展的同時，我們要更多地直面問題、解決問題。對照今年全省企業(yè)年報率不低于去年91.02%、個體工商戶年報率不低于去年87.77%、農民專業(yè)合作社年報率不低于去年90.84%的目標，與居于全國前列的兄弟省份企業(yè)年報率相比，我們還有不小的差距，工作還存在許多不足和差距。我們面臨的形勢仍然嚴峻，要實現今年的目標任務難度不小、挑戰(zhàn)不小。一是從全國情況來看，我省企業(yè)年報率排名比較靠后。全國的省份年報率達到88.68%，好幾個省份已超過80%，我省與其相比還有較大差距。排在后面的省份與我們的差距很小，我們的優(yōu)勢不明顯。按以往經驗，在年報最后一個月，各省都會競相發(fā)力，集中沖刺。如果不加把力，我們的位次很有可能往下掉，所以說是形勢嚴峻。二是從全省情況來看，與去年同期相比，全省企業(yè)年報率下降了4.7個百分點，個體工商戶年報率下降了6.05個百分點。主要問題是各地工作開展不平衡，大部分地市低于去年水平，主體總量大的重點地方下降更多一點，年報率懸殊較大。有的地方認為年報是市場主體的事，有的領導對年報工作的重要性認識不足，奮勇爭先的意識不強，甘居中流，有差不多就行的思想，不想做得，主觀能動性沒有充分發(fā)揮出來。年檢改為年報是一項大的制度性改革，市場主體還有一個適應的過程。其實年報也是我們的工作，我們要做好宣傳引導督促。如果大量市場主體不年報被列入經營異常名錄，對我們監(jiān)管是不利的，對地方經濟高質量發(fā)展也是不利的。我們要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)思想，扎實推進工作。三是從市場主體情況來看，仍有相當部分市場主體誠信守法意識薄弱，自覺主動年報意識差，過分依賴我們的提醒督促，年報一拖再拖，甚至有的市場主體漠視我們的宣傳提醒。仍有一定數量的失聯或長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”存在，這對年報工作造成了影響。
    針對當前年報工作態(tài)勢，省工商局決定從今天起到6月30日，集中用一個月的時間，在全省工商（市場監(jiān)管）系統(tǒng)組織開展年報沖刺行動，進行倒計時安排，加速度推進,希望全省各級工商（市場監(jiān)管）部門緊盯目標，精準發(fā)力，扎實有效開展沖刺行動，確保全面完成今年年報工作目標任務。下面，我講幾點意見。
    01。
    目標進度要細化明確。
    從現在起到6月30日，只有短短的20個工作日。按照今年全省年報工作目標，以5月30日全省企業(yè)年報率68.18%、個體工商戶年報率76.76%、農民專業(yè)合作社年報率82.06%為基數計算，全省6月份企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報率分別要至少完成22.84個、11.01個和8.78個百分點，平均每個工作日至少要提高1.11個、0.55個和0.44個百分點，我們的任務還很重，壓力也還是很大的?？紤]到越往后年報率提高越難的現實情況，沖刺行動前期、中期務必要力求更好些更快些，才能實現今年的目標。這是按全省情況來安排的。各市、縣（區(qū)）各單位要針對本地區(qū)本單位實際，以目前每天實際的數值為參考值，按工作日進行認真細致測算，倒計時安排任務，細化量化每天進度目標。
    02。
    行動措施要精準切中要害。
    一要加強梳理分析，全面掌握情況。沖刺行動的主攻對象就是那些仍未年報的市場主體，重點任務就是發(fā)動那些具備年報條件的市場主體盡速完成年報，難點任務就是如何找到那些失聯主體、“僵尸戶”并喚醒其年報。因此，各地對仍未年報的市場主體狀況進行全面過細梳理和綜合分析，把各種主體數量、分布行業(yè)和區(qū)域等情況搞清楚、弄明白，做到心中有數。
    二要精準施策，點對點督促。要把20xx年新登記但未年報市場主體、20xx年度已經年報而20xx年度未年報的市場主體作為重點，采取精準宣傳、分行業(yè)組織引導、逐戶打電話催報、發(fā)短信、上門服務等方式，點對點地提醒通知，督促其從速年報，沒有結果不罷休。
    三要優(yōu)化服務，面對面指導。各級登記服務窗口，對前來咨詢、辦事的未年報市場主體，要提醒其及時年報，引導其先年報，再辦理其他業(yè)務。對到現場辦理年報的，要指定具體人員，耐心細致解答，全程跟蹤服務，面對面指導幫助市場主體盡快按流程完成年報公示。
    四要加快進度，完成吊銷工作。各地目前手上做的長期停業(yè)未經營市場主體和“僵尸戶”清理工作，要加快流程，加快進度，力爭在6月20日前完成清理吊銷或依職權注銷工作,暢通退出機制。
    五要多方聯系，查找失聯主體。發(fā)揮各行業(yè)主管部門、招商部門、銀行的作用，抓緊查找失聯主體，加強信息交換共享，及時掌握市場主體最新聯系人、聯系地址、聯系方式等信息，喚醒督促其盡快年報?？h級局、轄區(qū)所要互通信息，協(xié)同查找。還要通過加強大數據分析運用進行查找。
    六要強化技術保障，確保網絡暢通。信息技術部門要落實網絡信息安全和值班制度，加強應急值守，指定專人值班，暢通咨詢電話，認真解答有關技術問題咨詢；加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）應急防范和技術保障，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定和有序運行。
    七要爭取支持，合力推進行動。隨著改革的深入，年報工作不斷拓展，涉及到越來越多的部門。這兩年人社、統(tǒng)計部門積極參與。前不久，國家市場監(jiān)管總局和海關總署聯合發(fā)文，也向社會發(fā)出公告，要求實行“多報合一”。各地要積極向地方政府匯報，爭取政府對年報工作的支持，及時研究解決一些問題，同時協(xié)調督促相關單位共同參與年報工作。年報還包含人社、統(tǒng)計和海關等部門的相關信息，是監(jiān)管工作基礎和重要參考，直接關系到各部門工作開展。各地要主動溝通協(xié)調，希望各級人社、統(tǒng)計、海關等相關部門積極發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，督促所主管行業(yè)企業(yè)盡快年報。要協(xié)調開發(fā)區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和銀行、行業(yè)協(xié)會等單位，共同推進年報工作。
    03。
    工作責任要傳導壓實到人。
    各地要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實，確保沖刺行動達到預期目的。一是領導要到位，從即日起到6月30日沖刺行動期間，各級工商（市場監(jiān)管）部門主要領導作為年報工作第一責任人，要統(tǒng)一調度全局力量，把開展沖刺行動作為6月份全局重中之重的工作來抓，親自組織落實，親自督促推進，每天過問查看；分管領導是直接責任人，要具體抓，每天督促檢查，及時協(xié)調解決問題。班子其他成員要分片包干，協(xié)同共抓；年報工作領導小組各有關單位要分工落實，合力推進。要加強上下聯動，實行機關與基層協(xié)同，抽調機關人員到力量薄弱、進度較慢的地方，支援和幫助抓好年報工作。二是責任要到位。要把今年工作總目標和每天細化進度安排，具體落實到每個局、每個所和相關科（股）室，直至每個工作人員，做到人人有責、人人盡責。三是督導要到位。要深入基層調研指導，加大通報力度，落實督導約談制度。沖刺行動期間，每周都要把情況通報抄送各地政府，同時對全省后三名的設區(qū)市、后三十名的縣（市、區(qū)）進行定向通報。上級工商局（市場監(jiān)管局）要分別對工作不力、年報進度慢、排名靠后的下級工商局（市場監(jiān)管局）領導進行約談，由局領導帶隊組成督導組進行實地督導。會后，省工商局將馬上派出督導組，到年報工作相對落后的市、縣（區(qū)）開展重點督導，同時加強與地方政府的溝通，爭取重視和支持，幫助解決問題。
    同志們，年報沖刺行動時間緊迫，任務艱巨，意義重要。全省工商（市場監(jiān)管）部門要迎難而上，奮勇拼搏，以更加務實的作風、以更為有力的措施、以更有擔當的姿態(tài)，扎實有效開展好沖刺行動，全面完成今年年報工作目標，為推進福建高質量發(fā)展作出應有貢獻。