市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話（匯總15篇）

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    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇一
    這次全省中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)是在“十二五”開(kāi)局之年我省推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)的重要會(huì)議。衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局高度重視我省中醫(yī)藥發(fā)展,今天衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)同志親自到會(huì)并做了重要講話。王國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的講話站在發(fā)展中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)的高度,闡述了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性,對(duì)我省工作提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí)。
    中醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)。中華民族五千年歷史表明,中醫(yī)藥在人民群眾防病治病中發(fā)揮著不可替代的作用,為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展大繁榮、中華文化的大發(fā)展大繁榮、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大背景、全民健康意識(shí)的覺(jué)醒以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然會(huì)帶動(dòng)中醫(yī)藥的發(fā)展和振興。
    中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前景廣闊。中醫(yī)藥有著巨大的市場(chǎng)需求,最具原始創(chuàng)新潛力,既在維護(hù)和增進(jìn)群眾健康方面承擔(dān)著重要作用,又在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的作用。中醫(yī)藥歷經(jīng)長(zhǎng)期的實(shí)踐和發(fā)展,在慢性疾病、疑難疾病、新發(fā)傳染病防治、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)、破解醫(yī)學(xué)難題方面,作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展中醫(yī)藥已成為重大的民生工程。同時(shí),現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以其特有的中國(guó)獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)等產(chǎn)業(yè)特色,與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并列為21世紀(jì)中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大支柱。為此,很多省份都加快搶占中醫(yī)藥發(fā)展的制高點(diǎn)。省早在年就提出了“建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省”的目標(biāo),陜西提出建設(shè)中國(guó)西部的“藥谷”的目標(biāo),廣西、浙江、江蘇等中醫(yī)藥資源豐富的地域,也都采取有效措施,大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
    我省發(fā)展中醫(yī)藥具有明顯比較優(yōu)勢(shì)。我省是中藥材資源大省,區(qū)作為全國(guó)“三大中藥材基因庫(kù)”之一,藥用資源種類居全國(guó)前列;在全國(guó)重點(diǎn)普查的363個(gè)藥材品種中,我省占37.7%;在全國(guó)常用藥材中,大約有1/5的品種在我省的蘊(yùn)藏量占全國(guó)的50%以上,其中人參、鹿茸、刺五加、關(guān)龍膽、北細(xì)辛、林蛙油等藥材道地性強(qiáng),質(zhì)量?jī)?yōu)良,有8個(gè)中藥材基地通過(guò)國(guó)家gap認(rèn)證。年9月,衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局決定在我省開(kāi)展“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn),這為我省加快人參產(chǎn)業(yè)振興和中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊空間。我省中醫(yī)藥研發(fā)基礎(chǔ)雄厚,作為第一個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地,擁有省中醫(yī)藥科學(xué)院、中醫(yī)藥大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等一大批單位,匯集了諸多科研力量。中醫(yī)藥科研平臺(tái)規(guī)模日益擴(kuò)大,承擔(dān)了國(guó)家“973”等一大批中醫(yī)藥重大課題。我省擁有大批的中醫(yī)藥人才,中醫(yī)藥師承教育和院校教育、繼承教育全面推進(jìn),中醫(yī)名醫(yī)、名師、名家輩出,人才隊(duì)伍不斷壯大,在中醫(yī)防治腦病、心血管病及脊髓空洞癥治療等方面走在了全國(guó)前列。
    省委、省政府十分重視中醫(yī)藥發(fā)展,將其納入戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域,出臺(tái)了一系列政策文件推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省是全國(guó)第一個(gè)成立中醫(yī)藥工作廳際聯(lián)席協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的省份,是第一個(gè)全面建設(shè)省、市、縣健全的中醫(yī)藥管理體系的省份,全國(guó)首批16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位之一。近年來(lái),經(jīng)過(guò)上下內(nèi)外的共同努力,全省中醫(yī)藥領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、行政管理體系、政策保障機(jī)制逐步完善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化;省、市、縣三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善,服務(wù)能力明顯提升,中醫(yī)藥服務(wù)的可及性得到提高,特色和優(yōu)勢(shì)更加突出。
    同時(shí),我們也必須看到,雖然我省加快發(fā)展中醫(yī)藥具備了一定的條件和基礎(chǔ),但當(dāng)前影響中醫(yī)藥發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,主要是整體服務(wù)能力不強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)淡化、繼承創(chuàng)新不夠、人才隊(duì)伍斷層、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小、保障措施較弱等,成為制約中醫(yī)藥發(fā)展的突出問(wèn)題,這些都必須引起我們的高度重視,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真研究解決,促進(jìn)中醫(yī)藥快速發(fā)展。
    黨的全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持中西醫(yī)并重,支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”,國(guó)務(wù)院去年出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕22號(hào)),要求在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。我省在“十二五”規(guī)劃中也把中醫(yī)藥作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要方面?？梢哉f(shuō)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,突出特色優(yōu)勢(shì),加快傳承創(chuàng)新,抓住機(jī)遇,真抓實(shí)干,加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)各項(xiàng)措施的落實(shí),促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”的整體發(fā)展,推動(dòng)我省由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社會(huì)事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活中的重要作用。
    一是切實(shí)突出中醫(yī)藥的特殊地位,發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)有作用。中醫(yī)藥具有“臨床療效確切、用藥相對(duì)安全、服務(wù)方式靈活、費(fèi)用相對(duì)低廉”等特點(diǎn),對(duì)緩解群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題有著不可替代的作用。我省具有發(fā)展中醫(yī)藥的比較優(yōu)勢(shì),應(yīng)該在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)中做出更大的貢獻(xiàn)。特別是在深化醫(yī)改中著力?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,更需要發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用。我們要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“若干意見(jiàn)”和國(guó)家中醫(yī)藥局的要求,結(jié)合我省實(shí)際,在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)特別是醫(yī)改中進(jìn)一步抓好中醫(yī)藥工作。在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)中,制定新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保有關(guān)中醫(yī)藥扶持政策,引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有效運(yùn)用中醫(yī)藥、城鄉(xiāng)居民積極使用中醫(yī)藥;在基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)中,優(yōu)先建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院和科室,扶持社區(qū)和鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè);在國(guó)家基本藥物制度建設(shè)中,切實(shí)落實(shí)中西藥并重原則,發(fā)展中藥品種和院內(nèi)中藥制劑;在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中,將中醫(yī)藥內(nèi)容納入公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核,發(fā)揮中醫(yī)藥預(yù)防保健的特色作用;在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,建立有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的體制機(jī)制,積極探索中醫(yī)藥服務(wù)財(cái)政補(bǔ)償模式。
    二是加強(qiáng)中醫(yī)藥資源開(kāi)發(fā)研究和科學(xué)利用,促進(jìn)中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái),我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,中藥藥材年銷售額達(dá)到120億元,中藥生產(chǎn)企業(yè)151個(gè),生產(chǎn)品種212個(gè),銷售收入384.6億元。要進(jìn)一步發(fā)揮我省的特殊優(yōu)勢(shì),切實(shí)把中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)全省中藥材資源普查,重點(diǎn)做好區(qū)中藥材資源的普查,爭(zhēng)取國(guó)家中藥資源普查試點(diǎn)項(xiàng)目,全面掌握我省中藥材資源種類、數(shù)量、分布、發(fā)展變化及市場(chǎng)供需狀況,建設(shè)中藥資源監(jiān)測(cè)和信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。以中藥“名廠、名店、名藥”為骨干結(jié)點(diǎn),加快中藥品種創(chuàng)新研究,不斷提升和壯大中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)我省作為國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地的全面建設(shè)。在發(fā)展中藥工業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展中藥農(nóng)業(yè),立足推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌,推動(dòng)形成規(guī)模化道地藥材種養(yǎng)殖基地和專業(yè)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。大力扶持中藥知名企業(yè)和名優(yōu)中藥品牌,完善中藥品種保護(hù)制度和中藥新藥審批管理制度。強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,整合中醫(yī)藥資源,推進(jìn)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合的中藥創(chuàng)新鏈,發(fā)揮科研單位和企業(yè)的各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)企業(yè)與高等院校、科研院所共建產(chǎn)學(xué)研基地,使企業(yè)成為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)科技升級(jí)的投入主體。切實(shí)改進(jìn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)中的中藥制劑的管理,鼓勵(lì)和支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)院集團(tuán)成員單位對(duì)中藥制劑的使用和發(fā)展。發(fā)揮省人參生命研究院等中醫(yī)藥單位、中醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)在實(shí)施國(guó)家“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)工作中的重要作用,加強(qiáng)對(duì)人參資源有效整合、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。同時(shí),要加大野生、種植特色藥材資源的技術(shù)品種研發(fā),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要鼓勵(lì)和支持有條件的中醫(yī)藥醫(yī)療、科研、生產(chǎn)單位和企業(yè)走出去,擴(kuò)大中醫(yī)藥影響,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
    三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。經(jīng)過(guò)60多年的建設(shè)發(fā)展,我省現(xiàn)有各類中醫(yī)醫(yī)院69所,從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)15000人。在醫(yī)療服務(wù)體系中具有重要而關(guān)鍵的位置,特別是縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中起到“龍頭”的作用。城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是中醫(yī)藥生存和發(fā)展的根基。由于受各種因素的影響,城鄉(xiāng)基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地仍比較薄弱,人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求得不到滿足,成為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。要推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,合理規(guī)劃中醫(yī)藥服務(wù)體系和布局,堅(jiān)持重心下移,加大基層特別是農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度,加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,加大基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度,加大基層中醫(yī)藥文化科普宣傳力度,提高基層中醫(yī)藥服務(wù)的可及性。要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,建設(shè)分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能明確、成效顯著的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。省級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要承擔(dān)起重大、疑難疾病和急危重癥的中醫(yī)藥防治任務(wù),成為中醫(yī)藥臨床研究中心、繼續(xù)教育基地;市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要以開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病和急危重癥中醫(yī)藥防治工作為主,成為中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和推廣基地,成為對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)示范中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),要充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),利用掌握的中醫(yī)藥適宜技術(shù),為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    四是堅(jiān)持以臨床實(shí)踐為核心,加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。中醫(yī)藥是一門源于臨床實(shí)踐的科學(xué),其理論和診療技術(shù)都是從臨床實(shí)踐中總結(jié)形成并不斷發(fā)展提高的,中藥新藥往往都是在臨床處方、院內(nèi)制劑的基礎(chǔ)上研制的,我們的一批中醫(yī)藥名師,都是在臨床實(shí)踐中培養(yǎng)出來(lái)的。要按照中醫(yī)藥發(fā)展的規(guī)律,堅(jiān)持中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合,從臨床實(shí)踐中來(lái),到臨床實(shí)踐中去。以提高臨床療效為目標(biāo),以中醫(yī)藥療效確切、優(yōu)勢(shì)明顯的病種和重點(diǎn)?？?專病)為抓手,形成一批診療技術(shù)規(guī)范、臨床療效顯著的中醫(yī)藥技術(shù)和方法,在全省范圍內(nèi)培訓(xùn)推廣。
    中醫(yī)藥發(fā)展涉及多個(gè)部門,需要各地、各部門齊心協(xié)力、密切配合,把對(duì)中醫(yī)藥的扶持與促進(jìn),落實(shí)到深化醫(yī)改的配套文件和具體行動(dòng)中,共同營(yíng)造扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。
    一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
    加強(qiáng)市、縣兩級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)建設(shè),建立起自上而下完善的中醫(yī)藥行政管理體系。各市(州)政府要比照省里的做法,建立健全中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥發(fā)展,及時(shí)解決有關(guān)重大問(wèn)題。
    二要進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥管理職責(zé)。衛(wèi)生等部門要在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)中,充分考慮和有效保障中醫(yī)藥作用發(fā)揮;發(fā)展改革部門要加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加大對(duì)中醫(yī)藥項(xiàng)目的傾斜,協(xié)調(diào)編制好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃;工信部門要做好醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合理布局,抓好中藥企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新;科技部門要推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展,構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái),加大對(duì)中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和資金支持;財(cái)政部門要研究制定積極的財(cái)政政策,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入;人力資源和社會(huì)保障部門要在基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、職稱評(píng)定、高層次人才培養(yǎng)等方面對(duì)中醫(yī)藥給予扶持。其他部門也要按照各自分工和職能,對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力扶持。
    三要進(jìn)一步加大對(duì)中醫(yī)藥的支持力度。在基本醫(yī)療保障和基本藥物制度建設(shè)中,各級(jí)政府要制定和實(shí)施引導(dǎo)參保人員有效使用中醫(yī)藥服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥服務(wù)的政策措施。要逐步把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合和工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入報(bào)銷范圍。要完善中醫(yī)藥價(jià)格政策,建立起體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系,合理調(diào)整特色突出的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥品種和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。要逐步完善中醫(yī)藥投入和補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)投入,全力保障基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇二
    關(guān)于全年的工作，×、×兩位同志都作了全面安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)。
    （一）統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第一，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，做到“兩不誤”，實(shí)現(xiàn)“雙勝利”，發(fā)改部門要明確抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)年初人代會(huì)審議通過(guò)的年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。第二，關(guān)鍵是落地政策，要落實(shí)疫情防控以來(lái)出臺(tái)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策、脫貧攻堅(jiān)延續(xù)下來(lái)的政策、鄉(xiāng)村振興啟動(dòng)的政策、老區(qū)振興發(fā)展的政策等方面政策。第三，手段是加強(qiáng)調(diào)度，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)調(diào)度很重要。一要全過(guò)程調(diào)度。不僅每月要調(diào)度，每個(gè)季度要調(diào)度，而且要調(diào)度到項(xiàng)目上，調(diào)度到企業(yè)上，調(diào)度到時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度前的調(diào)研，從今年開(kāi)始，×月就要對(duì)第二年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行提前調(diào)研。比如，通過(guò)調(diào)研弄清楚來(lái)年有多少項(xiàng)目，有多少總投資，當(dāng)年能實(shí)現(xiàn)多少投資，每個(gè)項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)多少投資；產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上，對(duì)全市所有“四上企業(yè)”拉出清單，哪些企業(yè)有增長(zhǎng)、能增長(zhǎng)多少，哪些企業(yè)有減少、可能減多少，品疊后第二年實(shí)際產(chǎn)值能夠增加多少，這樣才能做到心中要有數(shù)，還缺多少，該怎么補(bǔ)，一目了然，這樣，也就使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)度更有基礎(chǔ)、有依據(jù)，使全年全過(guò)程調(diào)度前置了。需要注意的是，在調(diào)度時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性，不能出現(xiàn)跌宕起伏，尤其是統(tǒng)計(jì)平臺(tái)上不能出現(xiàn)異動(dòng)。二要全系統(tǒng)調(diào)度。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的系統(tǒng)性很強(qiáng)，也很復(fù)雜，涉及到方方面面，但我們要化繁而簡(jiǎn)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。就gdp的增長(zhǎng)而言，從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，清楚一、二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)是多少；從投資、消費(fèi)、出口方面來(lái)看，投資支撐是多少、消費(fèi)支撐是多少，出口支撐是多少，要清晰。就調(diào)度而言，還要抓住重點(diǎn)，哪些我們調(diào)度了就會(huì)有成效，哪些我們調(diào)度成效甚微，甚至沒(méi)有成效。比如，我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠投資拉動(dòng)，這應(yīng)是調(diào)度的重點(diǎn)，而出口這幾年基本都是×至×個(gè)百分點(diǎn)的負(fù)貢獻(xiàn)，就不是調(diào)度的重點(diǎn)。同時(shí)，還要注意聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、商務(wù)等部門要相互協(xié)同、步調(diào)一致。三要專業(yè)調(diào)度。搞經(jīng)濟(jì)工作必須具備經(jīng)濟(jì)工作專業(yè)素養(yǎng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)專業(yè)素養(yǎng)是無(wú)法搞好經(jīng)濟(jì)工作的。從事經(jīng)濟(jì)工作的同志，要懂產(chǎn)業(yè)、懂項(xiàng)目，還要懂統(tǒng)計(jì)、懂金融。既要努力成為“大家”，而且要成為“行家”。比如，從去年開(kāi)始省經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)部門關(guān)注考量工業(yè)稅電比，這實(shí)際上就是核算工業(yè)增加值的匹配指標(biāo)，工業(yè)增值稅、工業(yè)用電等的權(quán)重不一樣，匹配度也不一樣。再如，規(guī)上工業(yè)增加值增速怎么算，同樣都是產(chǎn)值，但工業(yè)增加值率是不一樣的，行業(yè)之間的增加值率差異很大，同樣是×億的產(chǎn)值，因?yàn)樾袠I(yè)增加值率不同，換算過(guò)來(lái)可能就是×萬(wàn)增加值、×萬(wàn)增加值的區(qū)別；同一個(gè)產(chǎn)業(yè)年度增加值率也可能不一樣，上一年增加值是×%，今年有可能降到×%，去年×億的產(chǎn)值是×萬(wàn)的增加值，今年增加值就降到×萬(wàn)。我們調(diào)度時(shí)就要首先盯住增加值率高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。再如，服務(wù)業(yè)增加值是以季度核算，但核算指標(biāo)體系中有幾個(gè)是錯(cuò)月指標(biāo)，不是季度指標(biāo)，錯(cuò)月的時(shí)候沒(méi)有趕上，季度的時(shí)候就上不去。所以調(diào)度要專業(yè)。四要精準(zhǔn)調(diào)度。如果實(shí)現(xiàn)一季度gdp增長(zhǎng)×%，要怎么支撐，哪些項(xiàng)支撐少一點(diǎn)，哪些項(xiàng)支撐多一點(diǎn)，這個(gè)是有考究的，短的要補(bǔ)上，多的不能浪費(fèi)。比如，這個(gè)月工業(yè)產(chǎn)值報(bào)多了，產(chǎn)值增速過(guò)高，工業(yè)增加值測(cè)算又不到這么高，就把產(chǎn)值浪費(fèi)了；反之，產(chǎn)值報(bào)低了，增加值增速又上不去，這就有個(gè)精準(zhǔn)度的問(wèn)題。
    （二）抓好項(xiàng)目投資。第一，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用?！聊耆術(shù)dp增長(zhǎng)×%，投資貢獻(xiàn)×%，消費(fèi)貢獻(xiàn)×%，出口貢獻(xiàn)-×%。經(jīng)測(cè)算，今年gdp如果要實(shí)現(xiàn)×%以上的增速，投資需要貢獻(xiàn)×%以上、消費(fèi)需要貢獻(xiàn)×%以上、出口需要貢獻(xiàn)-×%以上，從分析來(lái)看，×的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是以投資為主來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果投資不能唱主角，增長(zhǎng)就是一句空話，這與我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)緊密契合。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)工作怎么來(lái)抓，怎么來(lái)入手，就是要以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。具體來(lái)講，就是要以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”統(tǒng)籌項(xiàng)目投資工作，以項(xiàng)目投資“紅黑榜”考量項(xiàng)目投資成效，以投資為主支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎作用。第二，提升項(xiàng)目的投資質(zhì)效。一要逐步優(yōu)化投資率。去年全國(guó)投資率是×%，全省是×%，×是×%，排在全省第一高位，所以要逐步優(yōu)化投資率，提升項(xiàng)目投資質(zhì)效。二要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。一方面，就是要抓好以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)投資和gdp增長(zhǎng)具有即期拉動(dòng)作用，也對(duì)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有基礎(chǔ)性作用。另一方面，就是要大力抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這是產(chǎn)業(yè)承載、發(fā)展的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。三要增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性作用。去年×億投資中，產(chǎn)業(yè)投資只占了×%，可以看出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)投資少、產(chǎn)業(yè)后勁不足、產(chǎn)業(yè)支撐不夠，尤其是工業(yè)和制造業(yè)去年占gdp的比重分別只有×%、×%。因此，要抓以制造業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)發(fā)展，要不斷提升生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目在服務(wù)業(yè)中的占比，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有根本支撐。四要增強(qiáng)投資對(duì)公共服務(wù)的改善性作用，扎實(shí)抓好省定×件和市自選×件民生實(shí)事，持續(xù)改善公共服務(wù)能力和水平。第三，著力解決項(xiàng)目投資中的主要問(wèn)題。一要做好三大要素保障。資金上，要積極向上爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)資金和債券資金，還要以現(xiàn)代金融的理念從市場(chǎng)上“找錢”，比如，我們建立的×振興基金，就是以現(xiàn)代金融理念，以財(cái)政的“小錢”撬動(dòng)市場(chǎng)的“大錢”。土地上，截止目前，還有×多個(gè)擬開(kāi)工市重項(xiàng)目沒(méi)有完全落實(shí)建設(shè)用地，各區(qū)縣要進(jìn)行梳理，加大工作力度，全力保障新開(kāi)工項(xiàng)目用地。環(huán)保上，目前還有個(gè)別項(xiàng)目選址還在生態(tài)紅線范圍內(nèi)，無(wú)法開(kāi)工實(shí)施，這是項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件，必須加以解決。二要著力解決“三個(gè)不統(tǒng)一”問(wèn)題。一是解決項(xiàng)目前期工作成熟度和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度不統(tǒng)一，我們的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度很大，但還停留在傳統(tǒng)的、粗放的項(xiàng)目爭(zhēng)取理念上，在項(xiàng)目前期工作不成熟的情況下，隨意編報(bào)，為爭(zhēng)取而爭(zhēng)取，尤其是現(xiàn)在中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金和債券資金管理非常嚴(yán)格，一方面造成申報(bào)項(xiàng)目的通過(guò)率、爭(zhēng)取率不高；另一方面，造成項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)了，因?yàn)樽陨砼涮撞涣?，?xiàng)目開(kāi)不了工或開(kāi)工了但進(jìn)度極慢。二是解決項(xiàng)目投資入庫(kù)和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度不統(tǒng)一，有很多項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)幾個(gè)月了，但遲遲進(jìn)入不了統(tǒng)計(jì)“盤子”，反映不出投資效果。三是解決項(xiàng)目工作的重視程度和項(xiàng)目投資質(zhì)效不統(tǒng)一，我們每月都要召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)力度不可謂不大，但項(xiàng)目投資實(shí)際進(jìn)度和固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度沒(méi)有相應(yīng)跟上，和預(yù)期的目標(biāo)不相統(tǒng)一。
    （三）抓好規(guī)劃落地。一是盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作。按照省政府要求，市州“十四五”規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后，要向省發(fā)展和改革委報(bào)備，市發(fā)展和改委要按程序盡快完成“十四五”規(guī)劃報(bào)備工作，另一方面，各個(gè)區(qū)縣的“十四五”規(guī)劃也要按程序盡快完成向市發(fā)展和改革委報(bào)備工作。二是加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接。只有進(jìn)入了規(guī)劃，才能爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。當(dāng)前，全省正在編制“十四五”期間的×個(gè)區(qū)域規(guī)劃、×個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和×個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)部門特別是財(cái)政、交通、自然資源和規(guī)劃、經(jīng)信、住建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等部門要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取×更多事項(xiàng)和更多項(xiàng)目納入規(guī)劃“盤子”。三是抓好規(guī)劃實(shí)施啟動(dòng)。規(guī)劃編制后，關(guān)鍵是要啟動(dòng)實(shí)施，必須按照規(guī)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃的推進(jìn)。比如，從目前看，我們?cè)谌　羵€(gè)市州中水利項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃是最多的，因?yàn)樯婕暗劫Y金匹配的問(wèn)題，根據(jù)我們的實(shí)際情況，是沒(méi)有能力在一、二年內(nèi)都開(kāi)工建設(shè)的，因此，要根據(jù)實(shí)際制定年度方案，有了年度方案，才便于爭(zhēng)取，更便于實(shí)施。
    （四）抓好老區(qū)振興。老區(qū)振興可以說(shuō)是×發(fā)展的一張“王牌”，要緊抓老區(qū)振興，持續(xù)發(fā)力。一要堅(jiān)定目標(biāo)，要按照市委市政府的決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。二是明確支撐。國(guó)家“十四五”確定了×個(gè)革命老區(qū)核心城市，四×只有×一個(gè)，國(guó)家、省層面都予以了明確，下步會(huì)給政策、給項(xiàng)目、給資金支持。要圍繞建設(shè)×革命老區(qū)核心城市這個(gè)支撐，持續(xù)跟進(jìn)、持續(xù)用力，全面推進(jìn)、全面發(fā)力。三是把握四個(gè)重點(diǎn)。一是規(guī)劃，要盡快落地“十四五”×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃方案，現(xiàn)在已經(jīng)到國(guó)家這個(gè)層面了，還要繼續(xù)跟蹤落地。二是政策，有規(guī)劃才有政策，有政策才會(huì)有項(xiàng)目、有資金。三是項(xiàng)目，規(guī)劃要落地必須落地在項(xiàng)目上，要根據(jù)實(shí)施方案，編制年度項(xiàng)目清單。四是老區(qū)脫貧是基礎(chǔ)，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是基礎(chǔ)，老區(qū)振興的關(guān)鍵和根本路徑就是產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)不振興，老區(qū)就不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面振興。
    （五）抓好黨的建設(shè)。發(fā)展改革和老區(qū)振興系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，抗牢全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。雖然沒(méi)有直接經(jīng)手資金，但管理的資金不少，黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”必須要不折不扣的落實(shí)。尤其守住廉潔底線，要扎緊制度籠子?，F(xiàn)有的項(xiàng)目管理制度還要進(jìn)一步健全，還要加強(qiáng)制度約束和監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇三
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，部署工作，動(dòng)員全省上下緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)間賽跑，與困難斗爭(zhēng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。這既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)鼓勁的會(huì)、加油的會(huì)，一批考核優(yōu)秀的單位、地區(qū)和高校受到表彰，希望其他單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)、加壓奮進(jìn)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效實(shí)現(xiàn)工作的新跨越。
    綜合考核作為我省貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，已經(jīng)實(shí)施了兩年。今年，在形勢(shì)復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多的情況下，全省上下牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展這條主線，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，開(kāi)拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”建設(shè)取得了新的進(jìn)展，高質(zhì)量考核的正向激勵(lì)作用、發(fā)展引領(lǐng)作用、綜合促進(jìn)作用不斷顯現(xiàn)。
    通過(guò)綜合考核，全省上下貫徹新思想新理念的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
    各地各部門堅(jiān)持把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，以新思想定向領(lǐng)航、尋策問(wèn)道的動(dòng)力更強(qiáng)，黨史學(xué)習(xí)教育成效顯著，為群眾辦實(shí)事的能力增強(qiáng)，解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”問(wèn)題的成效更加明顯。堅(jiān)決把新發(fā)展理念作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，破除長(zhǎng)期發(fā)展形成的思維慣性和路徑依賴更加堅(jiān)定自覺(jué)。
    通過(guò)綜合考核，全省高質(zhì)量發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。
    高質(zhì)量發(fā)展成為最鮮明的導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水平提升的加速期，生態(tài)環(huán)境加快由局部好轉(zhuǎn)向整體好轉(zhuǎn)邁進(jìn)，人民群眾有了更多的獲得感幸福感安全感，社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。
    通過(guò)綜合考核，干部擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的主動(dòng)性創(chuàng)造性進(jìn)一步提升。
    大家不畏困難、迎難而上，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、狠抓重大項(xiàng)目、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)等多方發(fā)力，有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、規(guī)律性把握、創(chuàng)造性落實(shí)，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、落實(shí)省委省政府決策部署中有效推動(dòng)了本地發(fā)展，干部的創(chuàng)新創(chuàng)造活力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行力不斷提升。
    通過(guò)綜合考核，全省上下?tīng)?zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍進(jìn)一步形成。
    各地各部門你追我趕、拼搏進(jìn)取，有的增速走在前面，有的創(chuàng)新取得突破，有的產(chǎn)業(yè)提升明顯，有的城市更具魅力；有的在全國(guó)位次提升，有的進(jìn)入省內(nèi)第一等次；省級(jí)機(jī)關(guān)各單位堅(jiān)持靠前保障，省屬各高校主動(dòng)服務(wù)發(fā)展，全省上下形成了高質(zhì)量發(fā)展你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
    從綜合考核的結(jié)果來(lái)看，與大家日常的觀察和直觀感受是一致的，與主要發(fā)展指標(biāo)的指向是一致的，這說(shuō)明綜合考核考得公平公正、實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，考出了成效。但通過(guò)考核，也發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，從指標(biāo)設(shè)置看，還需要進(jìn)一步優(yōu)化，要更充分反映各地對(duì)全省的貢獻(xiàn)度以及差異化特征，更充分調(diào)動(dòng)各地干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。從考核結(jié)果看，有的地方在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作中出現(xiàn)偏差，一定程度上存在重考核指標(biāo)、輕面上工作的現(xiàn)象；有的地方對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的辦法還不夠多，一些指標(biāo)出現(xiàn)下滑，需要引起重視?？己酥皇鞘侄?，發(fā)展才是最終目的。要不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，完善制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步突出考核的系統(tǒng)性、牽引性、精準(zhǔn)性，更有效地推動(dòng)新思想新理念全面貫徹、省委省政府重大決策部署落地落實(shí)，推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度和能力建設(shè)，推動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”充分發(fā)揮激勵(lì)干部攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為的作用。
    今年，盡管國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)工作形成了疊加挑戰(zhàn)，對(duì)完成全年目標(biāo)帶來(lái)了很大難度，但我們要盡最大的努力減少疫情造成的損失，千方百計(jì)爭(zhēng)取最好的結(jié)果?？己司褪潜绕磳?shí)績(jī)的“大擂臺(tái)”、提升發(fā)展效能的“推進(jìn)器”，面對(duì)疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展的“雙答卷”，各地各部門都要拿出最好的狀態(tài)，昂揚(yáng)不服輸、不言敗的斗志，弘揚(yáng)勇攀登、爭(zhēng)一流的精神，保持奮力拼、迎難上的勁頭，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上再來(lái)一場(chǎng)比學(xué)趕超，不斷開(kāi)辟發(fā)展的新境界。
    ——比學(xué)趕超，比什么?就是要在困難考驗(yàn)面前比信心定力、比創(chuàng)新銳氣、比斗爭(zhēng)精神。
    信心、定力、斗志至關(guān)重要，越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心、保持定力、增強(qiáng)斗志。大家要比一比“咬定青山不放松、堅(jiān)定辦好自己事”的信心和定力，不為指標(biāo)下滑而慌亂，不為形勢(shì)復(fù)雜所干擾，不為困難增多所畏懼，始終堅(jiān)定變中求穩(wěn)“進(jìn)”的信心，保持結(jié)構(gòu)調(diào)整“穩(wěn)”的定力，以確定的努力對(duì)沖不確定的外部環(huán)境。要比一比“逢山開(kāi)路、遇河架橋”的創(chuàng)新銳氣，做到與時(shí)俱進(jìn)研究新情況、解決新問(wèn)題，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略、工作重點(diǎn)，以創(chuàng)新突破發(fā)展瓶頸、解決歷史遺留問(wèn)題。要比一比“越是艱險(xiǎn)越向前”的斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)峻形勢(shì)和困難挑戰(zhàn)擺在面前，誰(shuí)的斗爭(zhēng)精神強(qiáng)，誰(shuí)就能戰(zhàn)勝困難。今年受疫情影響，我們抓發(fā)展“難上加難”，大家都有深刻體會(huì)，但這些困難并非不可克服。比如，早些時(shí)候，我們既要嚴(yán)格控制人流、物流，最大限度地切斷病毒傳播途徑，又要千方百計(jì)暢通經(jīng)濟(jì)微循環(huán)、盡快恢復(fù)正常秩序，我們沒(méi)有被這樣的“兩難”困住，兩個(gè)方面都走在全國(guó)的前面；比如，我們面臨著產(chǎn)品和人員出不去、進(jìn)不來(lái)的嚴(yán)峻形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈都遇到前所未有的困難，但我們主動(dòng)摸排、組織對(duì)接，總體上穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤；比如，作為開(kāi)放大省，外貿(mào)外資更是首當(dāng)其沖地難，但我們用心用情、潤(rùn)物無(wú)聲地做好工作，創(chuàng)新招商引資方式，不僅外企加大投資，而且引進(jìn)了一批高水平、有影響的項(xiàng)目，等等?？闪信e的還有很多?？梢哉f(shuō)，千難萬(wàn)難，勇往直前就不難。大家要保持知難而進(jìn)、一往無(wú)前的奮斗精神，在解決發(fā)展難題、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，在斗爭(zhēng)中戰(zhàn)勝困難、贏得主動(dòng)。
    ——比學(xué)趕超，學(xué)什么?就是要學(xué)復(fù)雜多變形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和方法。
    最根本的是要深入學(xué)習(xí)新思想新理念。這是永恒的必修課，也是我們贏得勝利的強(qiáng)大武器。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想要經(jīng)常學(xué)反復(fù)學(xué)，在堅(jiān)決執(zhí)行中加深理解，在深入理解中自覺(jué)執(zhí)行，做到知其然、知其所以然、知其所以必然。要把五大發(fā)展理念作為一個(gè)整體全面學(xué)系統(tǒng)學(xué)，把學(xué)的成效充分體現(xiàn)到“轉(zhuǎn)”的思路上，體現(xiàn)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施高效率治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的成效上。這次應(yīng)對(duì)疫情中，各地都有很多創(chuàng)新性做法，充分展現(xiàn)了執(zhí)行力、創(chuàng)造力，是我們學(xué)習(xí)新思想新理念、持續(xù)不斷解放思想、統(tǒng)一思想的成果體現(xiàn)。要學(xué)習(xí)統(tǒng)籌推進(jìn)、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。疫情防控常態(tài)化背景下，嚴(yán)防控、促發(fā)展哪一頭都不能放松。一方面，要善于統(tǒng)籌兼顧，在做好頂層設(shè)計(jì)、守好底線紅線、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、講究綜合平衡中推動(dòng)“雙線作戰(zhàn)”；另一方面，要善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)。每一次危機(jī)都是為下一次發(fā)展積蓄力量的時(shí)機(jī)，要在危機(jī)中增強(qiáng)敏銳性，洞察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、市場(chǎng)空間、人才流動(dòng)、物流體系建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)“?！敝兄瑁覝?zhǔn)發(fā)展之“機(jī)”，推動(dòng)“危機(jī)”向“生機(jī)”轉(zhuǎn)化。要學(xué)習(xí)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾克服困難的辦法。疫情阻擊戰(zhàn)中，我們正是緊緊依靠人民群眾開(kāi)展群防群治，采取“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的防疫辦法，才在這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)中取得了重要階段性成效。事實(shí)證明，人民群眾是力量之源，緊緊依靠人民群眾，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題。要涵養(yǎng)更深的民生情懷，真正把心思和精力用在為民辦實(shí)事上，維護(hù)群眾利益勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，解決發(fā)展難題更多地到群眾中去問(wèn)計(jì)問(wèn)需，善于匯聚最廣大人民群眾的力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐?！按髷?shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”是這次疫情防控中的一大創(chuàng)造，要總結(jié)推廣運(yùn)用到服務(wù)企業(yè)、保障安全生產(chǎn)、解決突出民生問(wèn)題等多個(gè)方面，作為我們落實(shí)新思想新理念、走好群眾路線、依靠群眾做好工作的一個(gè)重要方法。
    ——比學(xué)趕超，怎么趕?就是要對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力、趕快行動(dòng)。
    我們的發(fā)展，從來(lái)不是同一起跑線上的齊步走，必然有先有后，關(guān)鍵是要你追我趕、爭(zhēng)先恐后。我們實(shí)施的高質(zhì)量綜合考核，既是對(duì)既往的總結(jié)評(píng)價(jià)，也是引導(dǎo)大家對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超。趕要有目標(biāo)。要對(duì)照考核指標(biāo)，看前后、觀左右，認(rèn)清自己在全省處于什么位次、在全國(guó)處于什么水平，由此定出追趕的總體目標(biāo)和個(gè)性目標(biāo)，走在前列的要保持領(lǐng)先，探索發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展；暫時(shí)落后的要加快追趕、不斷進(jìn)位。趕要有方向。看清優(yōu)勢(shì)在哪里、短板是什么，弄明白從何處發(fā)力，一方面要強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；另一方面要補(bǔ)短板，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，提升整體水平。趕要有行動(dòng)。詳細(xì)制定工作方案，明確任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，定下時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)項(xiàng)推進(jìn)，一件件落實(shí)，在追趕中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。特別要強(qiáng)調(diào)的是，各地的發(fā)展有很大的階段性差異，發(fā)展的階段不可逾越，但追趕的步伐完全可以加快。這次應(yīng)對(duì)疫情中，大家一個(gè)強(qiáng)烈的共識(shí)，就是要把耽擱的時(shí)間搶回來(lái)。不僅如此，我們還要把過(guò)去發(fā)展中因基礎(chǔ)條件不具備、因理念認(rèn)識(shí)有偏差、因時(shí)代階段有局限而耽擱的時(shí)間，也都要搶回來(lái)，服從規(guī)律、順應(yīng)時(shí)代，定下來(lái)的事、認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，就要開(kāi)足馬力地去抓去趕。省級(jí)機(jī)關(guān)各部門也要把“趕時(shí)間”作為頭腦里始終繃緊的一根弦，無(wú)論是審批、監(jiān)管還是服務(wù)，都要能快則快，趕時(shí)間、搶效率，共同推動(dòng)發(fā)展不斷加速。我們要無(wú)愧于新的時(shí)代，讓后來(lái)人回顧這一時(shí)期的發(fā)展時(shí)，感嘆這一茬人不僅沒(méi)有耽擱，而且把握了發(fā)展的主動(dòng)。
    ——比學(xué)趕超，超什么?就是要把各地各部門的努力匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省整體發(fā)展的水平躍升、境界提升。
    我們?cè)凇氨取敝性鰟?dòng)力、“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、“趕”中爭(zhēng)一流，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。要實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)水平的超越，使新思想真正鑄入靈魂、融于血液，新理念切實(shí)深入骨髓、化為行動(dòng)，貫穿到我們發(fā)展和工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。前一段時(shí)期，在安全督導(dǎo)全面推進(jìn)的情況下，仍然發(fā)生了一些安全生產(chǎn)事故，這說(shuō)明在一些地方、一些同志身上還有思想認(rèn)識(shí)的盲區(qū)、誤區(qū)，要深入查擺解決存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把新思想新理念落到實(shí)處。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量效益的超越，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率大幅提升，產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全高效、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面得到改變，人民群眾對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，逐漸享受到高品質(zhì)生活。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展路徑模式的超越，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展路徑的超越，今年受疫情影響，各方面工作確實(shí)面臨很大壓力，但我們絕不能走老路、走回頭路。守住“?！钡牡拙€，一定要在新發(fā)展理念指引下，積極地而不是被動(dòng)地保；夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，一定要以“進(jìn)”的信心，在變中求穩(wěn)；拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，一定要遵循發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者，完全可以抓住“四化”同步發(fā)展的機(jī)遇，在城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、鳳凰涅槃。農(nóng)民住房條件改善，改善的不僅是居住形態(tài)，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、鄉(xiāng)村文明，只要抓好抓到位，就完全有條件建設(shè)陸海相濟(jì)、水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的現(xiàn)代化村鎮(zhèn)，建成“一帶一路”上連接?xùn)|西、和合南北的重要樞紐，建成全國(guó)舉足輕重的產(chǎn)業(yè)高地、休閑勝地、天下糧倉(cāng)，建成兼具運(yùn)河風(fēng)光和濱海自然之美的現(xiàn)代化城市群。各地在這個(gè)問(wèn)題上一定要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃，作為發(fā)展轉(zhuǎn)型超越的重要抓手。要實(shí)現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)能力的超越，善于以更高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新思路、超常規(guī)的辦法來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)、項(xiàng)目落地、問(wèn)題解決，以系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)造性落實(shí)“四種能力”的增強(qiáng)，帶動(dòng)整體工作水平提升，進(jìn)而推動(dòng)全省發(fā)展水平躍升。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇四
    2月16日，2022年全省中醫(yī)藥工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議以及全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，會(huì)議全面總結(jié)了2021年工作，研究部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。
    省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任邢程出席會(huì)議并講話，省衛(wèi)生健康委副主任、省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長(zhǎng)林天慕作工作報(bào)告，省中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)畢明深主持會(huì)議，副局長(zhǎng)宋秀英傳達(dá)了2022年全國(guó)中醫(yī)藥局長(zhǎng)會(huì)議和全省衛(wèi)生健康工作會(huì)議精神，全國(guó)名中醫(yī)南征教授致辭，延邊州中醫(yī)藥管理局、通化市中醫(yī)藥管理局、吉林省吉林中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院4家單位做經(jīng)驗(yàn)交流。
    邢x主任在講話中充分肯定了2021年全省中醫(yī)藥工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)在新的歷史時(shí)期下，中醫(yī)藥事業(yè)要主動(dòng)融入衛(wèi)生健康工作大局，深入貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記堅(jiān)持中西醫(yī)并重的重要指示精神，著力打造中西醫(yī)相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展模式。
    邢xx強(qiáng)調(diào)，要搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)廣大干部職工，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委省政府關(guān)于中醫(yī)藥工作決策部署上來(lái)，牢牢把握這一難得的歷史機(jī)遇期，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在維護(hù)人民健康、建設(shè)健康中國(guó)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定中醫(yī)藥文化自信，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，以更強(qiáng)的責(zé)任感、使命感推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。
    林x指出，2021年，在省委省政府和省衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省中醫(yī)藥工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院、省委省政府決策部署，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，中醫(yī)藥工作取得顯著成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。全省中醫(yī)藥系統(tǒng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，黨對(duì)中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)；堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委省政府對(duì)中醫(yī)藥工作更加重視；堅(jiān)持發(fā)揮特色，中醫(yī)藥參與疫情防控優(yōu)勢(shì)更加彰顯；堅(jiān)持科學(xué)謀劃，“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展目標(biāo)更加明確；堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，中醫(yī)藥服務(wù)能力更加突出；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁；堅(jiān)持人才引領(lǐng)，中醫(yī)藥各層級(jí)人才隊(duì)伍更加壯大；堅(jiān)持依法發(fā)展，中醫(yī)藥法治建設(shè)更加進(jìn)步；堅(jiān)持文化自信，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化氛圍更加濃厚。
    林xx強(qiáng)調(diào)，2022年全省中醫(yī)藥工作要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和中醫(yī)藥重點(diǎn)任務(wù)，著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，全面深化中醫(yī)藥改革，加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，建強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，加快中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展步伐。要堅(jiān)持發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，在疫情防控中貢獻(xiàn)中醫(yī)藥力量；要實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展步伐；要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展；要著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，不斷提升人民群眾滿意度；要加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，進(jìn)一步彰顯中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì)；要打造中醫(yī)藥特色人才隊(duì)伍，為中醫(yī)藥發(fā)展提供根本保障；要加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，提高中醫(yī)藥治理能力和水平；要大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，增強(qiáng)做好中醫(yī)藥工作的志氣骨氣底氣；要深化外延合作，不斷拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域；要樹牢安全發(fā)展理念，著力抓好安全生產(chǎn)。
    會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。省衛(wèi)生健康委各處室負(fù)責(zé)人、省中醫(yī)藥管理局機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)及三家省直中醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各地區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    今天大會(huì)各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。會(huì)上，x書記回顧總結(jié)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，深入分析了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，要求做到“六個(gè)再發(fā)力”，并對(duì)企業(yè)家提出了爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)典范”的希望，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是x經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、改革創(chuàng)新的主陣地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主渠道。我們必須從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)*********重要講話的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻領(lǐng)會(huì)*********強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，將支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，全面樹立和堅(jiān)持“為自己人辦事就是辦自己的事”的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力支持我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    首先，信心來(lái)源于x良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。x年，x在省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中居第x位，是自省政府。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看實(shí)施分類考核以來(lái)的最好成績(jī)。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和x自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、x疫情防控等諸多困難和問(wèn)題，全市上下攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。前三季度，我市在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度考核中居第x位，居二類市第x位;實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，居全省第x位，同比前移x位，創(chuàng)近年來(lái)歷史最好位次；同比增長(zhǎng)x%，居全省第x位，創(chuàng)歷史同期最好位次;二三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)x%，創(chuàng)歷史同期最高。x—x月，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，創(chuàng)x年以來(lái)歷史同期最高增速；其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%，增速創(chuàng)x年以來(lái)最高，居全省第x位。其次，信心來(lái)源于x自身具備的優(yōu)勢(shì)。x作為x唯一與x兩省交匯的省轄市，是連接內(nèi)陸與沿海的重要通道，也是x東向發(fā)展最前沿和橋頭堡。經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，皖x省際交匯區(qū)域綜合交通樞紐已見(jiàn)雛型。隨著……等重大交通項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)以及省際“斷頭路”全面打通，綜合樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。再次，信心來(lái)源于x迎來(lái)的歷史機(jī)遇。x有著……承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等更多的發(fā)展平臺(tái)。x個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)入選《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄(x年版)》，開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核居全省第x位。特別是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，x作為長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)特別是gx科創(chuàng)走廊x市之一，可以分享到更多合作發(fā)展的機(jī)遇。同時(shí)，市委四屆***正式吹響了“對(duì)標(biāo)滬x，爭(zhēng)當(dāng)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展x排頭兵”的號(hào)角，這也為x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。
    近期，***和省、市密集出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施，各地各相關(guān)部門要把抓落實(shí)放在首位，通過(guò)深入一線、實(shí)地查找政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題和差距，堅(jiān)決破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，切實(shí)解決政策落地的“最后一公里”問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要把“四送一服”雙千工程真正抓到實(shí)處，把各項(xiàng)惠企政策匯編成冊(cè)，制成“一單清”，確保企業(yè)家知道，更要讓企業(yè)會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)師清楚，真正讓企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠。絕不能讓支持政策變成抽屜政策，優(yōu)親厚友的政策。
    當(dāng)前x民營(yíng)企業(yè)遇到具體問(wèn)題主要有融資難、用工難、吸引人才難、降成本難、要素保障難以及公平競(jìng)爭(zhēng)難等幫助民營(yíng)企業(yè)解決這些具體問(wèn)題，我們要“真金白銀”投入，要有“能感知、有溫度、見(jiàn)效果”的政策舉措“真金白銀”投入，不光是指財(cái)政支持，還包括綜合配套措施以及落實(shí)好已制定政策融資方面：要組建市縣聯(lián)合擔(dān)保公司，放大擔(dān)保倍數(shù)和功效，發(fā)揮好“x”政銀擔(dān)、稅融通、出口退稅貸的作用金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“不唯所有制、不唯大小、不唯行業(yè)、只唯客戶優(yōu)劣”，一視同仁地為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平融資環(huán)境用地方面：要落實(shí)好省、市關(guān)于土地容積率允許范圍相關(guān)政策，學(xué)習(xí)浙江地區(qū)“優(yōu)質(zhì)地塊”“標(biāo)準(zhǔn)地”的辦法，大力推進(jìn)批而未供、供而未用及低效用地清理和“僵尸企業(yè)”處置人才方面：要發(fā)揮好宛陵科創(chuàng)城、合工大等平臺(tái)載體的作用，推進(jìn)與大院大所的合作，加大高層次科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度深入實(shí)施“宛陵聚才行動(dòng)”和“x籍優(yōu)秀人才回歸工程”用工方面：要切實(shí)把幫助企業(yè)招工作為支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的有力舉措，到皖北等人力資源豐富地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展招工工作要?jiǎng)?chuàng)新招工方式，強(qiáng)化跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，與勞務(wù)輸出較多的地區(qū)建立長(zhǎng)期合作環(huán)保方面：要通過(guò)等量置換、減量置換等措施，騰出環(huán)境容量指標(biāo)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境容量降成本方面：要擴(kuò)大直供電交易覆蓋范圍，降低企業(yè)用電成本要充分發(fā)揮皖東南保稅物流中心（b型）作用，加快巷口橋鐵路物流基地建設(shè)，降低企業(yè)物流成本放管服方面：要按照要求，該放的、堅(jiān)持放徹底，該管的、從嚴(yán)管到位，該服務(wù)的、主動(dòng)服務(wù)好要深入推進(jìn)“并聯(lián)審批”“容缺審批”“超時(shí)默認(rèn)”等制度，打造“四最”營(yíng)商環(huán)境的x樣板要市縣聯(lián)動(dòng)、整合力量，共同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更有力的支持。
    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須干字當(dāng)頭、敢于擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，x的營(yíng)商環(huán)境仍有不小的提升空間和發(fā)展的潛力。一些地方和部門不同程度存在“好講宏觀的話、回避具體的活”的現(xiàn)象，習(xí)慣于帶著“no”“stop”的思維，往往千辛萬(wàn)苦招引來(lái)的企業(yè)在落地過(guò)程中，有關(guān)單位的一個(gè)科長(zhǎng)甚至工作人員就能施加很大影響，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)等。這些情況必須引起我們高度重視、警醒和反思，下大力氣予以改進(jìn)。
    *********反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。我們必須要做到親清有度，既要守住“清”的底線，更要建立“親”的紐帶、完善“親”的長(zhǎng)效機(jī)制。積極擔(dān)當(dāng)作為就是推動(dòng)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，就是最大的營(yíng)商環(huán)境。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨較多困難的情況下，各級(jí)黨委政府要主動(dòng)排憂解難，各級(jí)干部要真心實(shí)意、真情真意地幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動(dòng)幫助解決民營(yíng)企業(yè)遇到的問(wèn)題，絕不能繞道走、躲著走，更不能置之不理，尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志更要堅(jiān)持往前站、隨我上、帶頭干，深入一線、用腳丈量，聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)反映的訴求，幫助解決具體問(wèn)題，當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員。同時(shí)，要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要為支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部撐腰鼓勁。
    要大力宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的巨大社會(huì)貢獻(xiàn)、民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，讓全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)家高看一眼、厚愛(ài)三分，共同為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家點(diǎn)贊。要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益的保護(hù)，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)教育和人文關(guān)懷，讓民營(yíng)企業(yè)家政治上有地位、臉面上有光彩，讓民營(yíng)企業(yè)家有更多的榮譽(yù)感、自豪感、成就感。要著力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的激情。
    新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、民營(yíng)企業(yè)家大顯身手的好時(shí)代。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是x發(fā)展不可替代的重要力量；民營(yíng)企業(yè)家過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也一定是x發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。我堅(jiān)信，在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在全市上下尤其是各位企業(yè)家的共同奮斗下，x民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的春天已經(jīng)到來(lái)，x的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定能夠再創(chuàng)輝煌、再立新功，一定會(huì)創(chuàng)造出不愧于時(shí)代、不愧于自身、不愧于x人民的好業(yè)績(jī)，x的明天一定會(huì)更加美好。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇六
    2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，也是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的收官之年，做好全委安全管理工作意義重大。全委上下要以xxx安全生產(chǎn)系列重要講話指示批示精神為指導(dǎo)，以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩，按照“理直氣壯、標(biāo)本兼治、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、守住底線”的工作要求，緊緊圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展和流域治理管理“四統(tǒng)一”，全力做好我委安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    (一)牢固樹立安全發(fā)展理念。
    思想意識(shí)是魂、措施行動(dòng)是形，只有魂固方能形聚。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，沒(méi)有安全，就談不上發(fā)展、更談不上幸福感、安全感和獲得感。我們必須牢固樹立安全發(fā)展的理念，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”總方針，認(rèn)真落實(shí)“人民至上、生命至上”總要求，以“安全就是最大的效益”“平安就是極重的民生”思維，始終把流域人民群眾和全委干部職工的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，都決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要從講政治的高度切實(shí)統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，自覺(jué)把安全發(fā)展貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理各領(lǐng)域和全過(guò)程，著力防范和化解影響xxx事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，不斷夯實(shí)安全管理工作的思想基礎(chǔ)。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    牢牢抓住全員安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)安全生產(chǎn)管理的牛鼻子，是落實(shí)好《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵。全委上下要壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及全員各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要“健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”，確保安全生產(chǎn)。要嚴(yán)格按照各層級(jí)安全管理權(quán)責(zé)清單，做到“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”。委安委會(huì)辦公室要加大對(duì)委屬單位安全管理履職情況的監(jiān)督檢查和考核問(wèn)責(zé)力度;要進(jìn)一步完善xx委安全生產(chǎn)管理考核辦法，用好安全生產(chǎn)事故和重大控制目標(biāo)安全管理“一票否決”制度。全員安全目標(biāo)責(zé)任考核工作必須從嚴(yán)，自2022年起，委屬單位無(wú)論是作為項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工還是監(jiān)理，凡是發(fā)生特別重大、重大、較大事故、人員死亡一般事故或因其他涉安事件造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，相關(guān)責(zé)任單位和單位主要負(fù)責(zé)人一律取消年度績(jī)效考核的“評(píng)優(yōu)評(píng)先”資格。要敢于動(dòng)真碰硬，要按照“嚴(yán)追責(zé)、重實(shí)效”要求，在從嚴(yán)問(wèn)責(zé)上下功夫，對(duì)安全隱患突出、管理問(wèn)題嚴(yán)重的單位和責(zé)任人，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該移交處理的移交處理，切實(shí)做到問(wèn)責(zé)從嚴(yán)、絕不姑息。
    (三)認(rèn)真抓好三年行動(dòng)鞏固提升。
    今年是全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的“鞏固提升”收官之年，機(jī)關(guān)各部門、委屬各單位要嚴(yán)格按照xx委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案要求，持續(xù)推動(dòng)我委x個(gè)專題和x大重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)走深走實(shí)。委安委會(huì)辦公室要在2021年集中攻堅(jiān)年工作基礎(chǔ)上，抓好全委“問(wèn)題隱患”和“制度措施”兩個(gè)清單的動(dòng)態(tài)更新和雙預(yù)防機(jī)制的落實(shí)落細(xì);要著力督促解決集中攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，確保專項(xiàng)整治成效;要按照“分析原因、健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的“鞏固提升”要求，抓好《xx委安全生產(chǎn)管理辦法》《xx委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》修訂制定等工作，確保我委安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官。據(jù)了解，國(guó)務(wù)院今年將派暗訪督查組到全國(guó)各地檢查了解三年行動(dòng)開(kāi)展情況，全委上下要高度重視。
    (四)著力強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段的安全監(jiān)管。
    要深刻汲取近年來(lái)行業(yè)內(nèi)外發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，聚焦工程建設(shè)、工程運(yùn)行、水文監(jiān)測(cè)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、科研檢驗(yàn)、?；饭芾砑跋腊踩芾淼葂大重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯敏感時(shí)期和重要時(shí)段的安全監(jiān)管，采取“四不兩直”，按照“責(zé)任清單”和“全覆蓋，無(wú)死角”“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，通過(guò)日常巡查與專項(xiàng)檢查、直接責(zé)任主體自查和上級(jí)抽查核查相結(jié)合的方式，切實(shí)抓好各層級(jí)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和安全事故預(yù)防等工作，對(duì)檢查出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患要及時(shí)依法分類處理，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的“閉環(huán)”管理;對(duì)自身解決不了的重大安全隱患問(wèn)題，要及時(shí)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，制定有效管控措施并及時(shí)向上級(jí)主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告，要從源頭上、責(zé)任上確保各層級(jí)在安全管理上守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé);對(duì)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為，要按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”的原則，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)地方依法依規(guī)從嚴(yán)查處，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)，確保防風(fēng)險(xiǎn)、遏事故、保平安的安全監(jiān)管實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：委屬各單位對(duì)本單位承接的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的主體及危大工程部分，要嚴(yán)禁非法分包轉(zhuǎn)包，要堅(jiān)決杜絕“以包代管”違法違規(guī)行為。要切實(shí)履行對(duì)流域水庫(kù)、水電站和大壩等的安全監(jiān)管和對(duì)流域內(nèi)水利安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)職能，為流域治理管理提供安全保障。
    (五)不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。
    機(jī)關(guān)各部門和委屬各單位要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、完善和演練各專業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;要抓好安全應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行重要時(shí)期、敏感時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)帶班值班人員擅離值守;要嚴(yán)格執(zhí)行安全信息報(bào)送制度，確保一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故或涉安緊急險(xiǎn)情，各層級(jí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人能及時(shí)到崗，能及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)應(yīng)急信息，堅(jiān)決杜絕各類安全信息、尤其是安全事故信息的遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，做到“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”。
    (六)切實(shí)抓好安全管理能力建設(shè)。
    要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。委屬各單位要解決好安全生產(chǎn)管理“機(jī)構(gòu)不全”“專職不?！薄敖?jīng)費(fèi)不足”等問(wèn)題;積極支持xx設(shè)計(jì)集團(tuán)、xx集團(tuán)、陸管局等單位推行安全總監(jiān)制度、設(shè)置安全總監(jiān)崗位;要以年度安全生產(chǎn)月和年度119消防安全日為契機(jī)，扎實(shí)組織開(kāi)展好生產(chǎn)安全和消防安全教育培訓(xùn)等相關(guān)安全宣教活動(dòng)，著力提升全委職工群眾的安全意識(shí)和能力水平;認(rèn)真落實(shí)好水利部關(guān)于安全生產(chǎn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，進(jìn)一步著力抓好我委安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)和四類單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建服務(wù)指導(dǎo)，以及對(duì)已達(dá)標(biāo)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;積極推動(dòng)全委消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化及消防檔案建設(shè)工作，努力提升全委安全能力水平。
    (七)認(rèn)真完成水利部委派的安全巡查檢查任務(wù)。
    要有序組織、高效完成好部派的各項(xiàng)安全巡查檢查工作。開(kāi)展好農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作;對(duì)納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄的流域小水電站運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治專項(xiàng)行動(dòng);對(duì)在建重大水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出省份開(kāi)展安全巡查;完成好對(duì)流域有關(guān)省(市、區(qū))小型水庫(kù)、水閘工程等安全運(yùn)行監(jiān)督檢查;組織開(kāi)展對(duì)南水北調(diào)中線xx工程安全管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇七
    同志們：
    這次會(huì)議是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流1989年振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)全市中醫(yī)藥工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策和措施，部署今后一個(gè)時(shí)期中醫(yī)藥工作任務(wù)。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長(zhǎng)專程到會(huì)并作了重要講話。在這里，我代表市政府對(duì)省衛(wèi)生廳以及省中醫(yī)管理局多年來(lái)給予*中醫(yī)藥工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！并向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    1989年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，各縣（市區(qū)）各單位在各級(jí)黨委、政府和衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，經(jīng)過(guò)中醫(yī)藥行業(yè)廣大干部的不懈努力，全市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用，為保障廣大人民群眾身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。特別是在去年抗擊非典期間，全市中醫(yī)藥戰(zhàn)線廣大干部職工全力投入抗擊非典的戰(zhàn)斗，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。回顧我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    1、中醫(yī)藥事業(yè)改革與發(fā)展步伐明顯加快。89年全市振興中醫(yī)大會(huì)以來(lái)，我市中醫(yī)藥界廣大干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞會(huì)議提出目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，堅(jiān)持為群眾健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方向，不斷深化改革，積極探索，勇于開(kāi)拓，使全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2003年底，全市中醫(yī)系統(tǒng)在職職工2163人，為1989年的2.21倍，醫(yī)院床位1378張，為89年的2.66倍，建筑面積104330平方米，固定資產(chǎn)12909萬(wàn)元，年業(yè)務(wù)收入8130萬(wàn)元，分別為89年的2.82倍、7.47倍和9.56倍。
    作為全市中醫(yī)藥事業(yè)龍頭的市縣兩級(jí)中醫(yī)院有了長(zhǎng)足發(fā)展。目前全市現(xiàn)有中醫(yī)院12處，每縣建有中醫(yī)院。其中三級(jí)乙等中醫(yī)院1處；二級(jí)甲等中醫(yī)院4處；其他二級(jí)中醫(yī)院7處。15年來(lái)，全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展大致可分為兩期，一是機(jī)構(gòu)建設(shè)期，重點(diǎn)解決了市、縣中醫(yī)事業(yè)“陣地”建設(shè)問(wèn)題；二是規(guī)范發(fā)展期，主要解決了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、上層次、上水平和二次創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)中醫(yī)院按照“三個(gè)有利于”的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略，購(gòu)置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。*市中醫(yī)院強(qiáng)化管理，改善服務(wù)，提高急診急救水平，擴(kuò)展醫(yī)療服務(wù)功能，1997年被評(píng)定為三級(jí)乙等中醫(yī)院，完成省衛(wèi)生廳中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)和省級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)任務(wù)各1項(xiàng)。2003年業(yè)務(wù)收入2058萬(wàn)元，為1998年3.78倍；*聯(lián)合醫(yī)院、臨邑、樂(lè)陵和寧津縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院；臨邑縣中醫(yī)院堅(jiān)持中西醫(yī)并重并舉的原則，堅(jiān)持中醫(yī)特色，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，投資1600萬(wàn)元，建設(shè)門診樓和病房樓，92年評(píng)定為省級(jí)示范中醫(yī)院，2000年評(píng)選為全省百佳醫(yī)院；樂(lè)陵市中醫(yī)院93年被省廳確定為省級(jí)中醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)單位，承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)臨床繼承工作任務(wù)1項(xiàng)，2003年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體；*聯(lián)合醫(yī)院重視?？平ㄔO(shè)，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，在強(qiáng)化醫(yī)院全面質(zhì)量管理的同時(shí)，大力開(kāi)展社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)，在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展；禹城、陵縣中醫(yī)院多方籌資建成了醫(yī)院綜合大樓，帶動(dòng)了業(yè)務(wù)的提高，競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)；武城縣中醫(yī)院進(jìn)行股份制探索，借助外力“強(qiáng)筋壯骨”，使醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療設(shè)備條件迅速改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)；寧津、齊河、夏津等縣中醫(yī)院工作都取得了可喜的進(jìn)展。
    農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。通過(guò)實(shí)施5155工程，為基層培養(yǎng)了一批留得住、用得上的實(shí)用型人才，農(nóng)村中醫(yī)隊(duì)伍得到一定加強(qiáng)。通過(guò)50項(xiàng)適宜項(xiàng)目的推廣，使鄉(xiāng)醫(yī)掌握了一定的簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉的中醫(yī)診療技術(shù)，能更好地為農(nóng)民群眾提供服務(wù)。臨邑縣委縣政府十分重視農(nóng)村中醫(yī)藥工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和能力明顯加強(qiáng)，2000年被省衛(wèi)生廳確定為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位，縣衛(wèi)生局去年被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體。
    2、中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)和科研水平明顯提高。為提高我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的后勁，使之能夠健康持續(xù)發(fā)展，十五年來(lái)，在人才培養(yǎng)和科技興業(yè)方面作了大量工作并取得明顯成效。目前，全市中級(jí)以上中醫(yī)藥技術(shù)人員729名，為1989年的2.22倍，其中，高級(jí)人員為89年的4.07倍。在培養(yǎng)人才方面，我市依托山東中醫(yī)藥大學(xué)、*衛(wèi)校和市中醫(yī)院，共舉辦大專、中專等層次的校外班、函授班、委培班和培訓(xùn)班15期，培養(yǎng)培訓(xùn)中醫(yī)藥人員800余人，有272人通過(guò)中醫(yī)藥自學(xué)考試獲得了大專畢業(yè)證書。同時(shí)，90％以上的縣市開(kāi)展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)4217人，占全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的62％，其中1170人通過(guò)省中醫(yī)管理局組織的考試，并辦理了合格證書。各地各單位選派到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修業(yè)務(wù)人員652人次，同時(shí)積極引進(jìn)人才，使技術(shù)水平明顯提高。陵縣中醫(yī)院從長(zhǎng)計(jì)議，堅(jiān)持科技興院，重視人才培養(yǎng)，近三年派往省、市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)35人，占全院專業(yè)技術(shù)人員的30％。通過(guò)采取上述措施，進(jìn)一步改善了中醫(yī)藥人員的學(xué)歷知識(shí)機(jī)構(gòu)，提高了中醫(yī)藥人員的專業(yè)技術(shù)水平。十五年來(lái)，編輯出版《*杏林》雜志8期，刊載學(xué)術(shù)文章637篇。在市以上醫(yī)學(xué)雜志1985篇。通過(guò)鑒定的科研成果162項(xiàng),獲得市以上獎(jiǎng)勵(lì)36項(xiàng)。市藥檢所鄭末晶等《hplc法測(cè)定中藥成方制劑中有效成分含量的研究》獲國(guó)家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究三等獎(jiǎng)，*市中醫(yī)院楊振虎等《中西醫(yī)結(jié)合治療骨退行性變臨床研究》獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。*市人民醫(yī)院承擔(dān)國(guó)家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù)1項(xiàng),吳文設(shè)同志通過(guò)考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。為激勵(lì)廣大中醫(yī)藥人員刻苦鉆研、成才敬業(yè)的積極性，我市先后于1990年、2002年組織了“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”評(píng)選工作，共評(píng)選出“地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”68名，頒發(fā)了“*地區(qū)名中醫(yī)師”和“*市名中醫(yī)藥專家”證書、證牌。
    3、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善。十五年來(lái)，歷屆黨委、政府高度重視中醫(yī)藥工作。1989年，當(dāng)時(shí)的地區(qū)行署制定下發(fā)了《關(guān)于振興中醫(yī)事業(yè)的若干規(guī)定》（德行發(fā)33號(hào)），對(duì)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的若干問(wèn)題作了明確規(guī)定，當(dāng)年召開(kāi)了近千人的全市振興中醫(yī)大會(huì)。市、縣兩級(jí)黨委、人大、政府和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到市、縣衛(wèi)生局、中醫(yī)院考察指導(dǎo)工作，幫助解決中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。目前，市委、市政府決定*市中醫(yī)院在河?xùn)|新城區(qū)投資2億元，分期建設(shè)面積10萬(wàn)平方米，開(kāi)放床位1000張的現(xiàn)代化中醫(yī)院，以更好的發(fā)揮全市中醫(yī)事業(yè)龍頭作用。夏津縣中醫(yī)院建設(shè)被列入縣政府“十五”計(jì)劃。臨邑、禹城、樂(lè)陵、陵縣、武城、夏津縣中醫(yī)院在門診樓、綜合樓和病房樓建設(shè)中，縣、市政府都給予了稅費(fèi)減免和資金等方面政策傾斜與支持。
    與此同時(shí)，我市中醫(yī)事業(yè)也得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持。大慶市某公司總經(jīng)理邵成祥先生回報(bào)家鄉(xiāng)父老，2002年奉獻(xiàn)1200萬(wàn)元捐助樂(lè)陵市中醫(yī)院門診樓、病房樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*市商業(yè)局職工醫(yī)院退休副主任中醫(yī)師金東辰老先生，在家境并不富裕的情況下，1991年以來(lái)，通過(guò)義診捐資近2.5萬(wàn)元，先后創(chuàng)立“市農(nóng)村中醫(yī)獎(jiǎng)學(xué)金”、“市中醫(yī)事業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，用于獎(jiǎng)勵(lì)在全市重點(diǎn)中醫(yī)?？?、中醫(yī)科教管理、農(nóng)村中醫(yī)工作、鄉(xiāng)村中醫(yī)自學(xué)考試等重點(diǎn)中醫(yī)工作中做出突出成效的個(gè)人，充分表達(dá)了一位老中醫(yī)工作者對(duì)中醫(yī)事業(yè)的支持和摯愛(ài)。
    4、中醫(yī)藥管理工作逐步規(guī)范。十五年來(lái)，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。市衛(wèi)生局適時(shí)召開(kāi)中醫(yī)管理工作會(huì)議，圍繞新形勢(shì)下中醫(yī)院如何深化改革和事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，探索中醫(yī)事業(yè)發(fā)展新路子。制定并完善《縣（市區(qū)）衛(wèi)生工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《縣（市區(qū)）中醫(yī)院年度檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》和《市直衛(wèi)生單位綜合考核標(biāo)準(zhǔn)》，細(xì)化量化中醫(yī)工作考核指標(biāo)，定期檢查評(píng)比，推動(dòng)全面工作。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開(kāi)通了“9999”、“96999”急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開(kāi)展。臨邑、樂(lè)陵等縣市區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)中醫(yī)工作的管理，使基層中醫(yī)藥工作進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)中醫(yī)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理，深化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，充分發(fā)中醫(yī)特色，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。
    5、在抗擊非典斗爭(zhēng)中中醫(yī)藥作用彰顯。在去年非典肆虐期間，廣大中醫(yī)藥工作者按照市、縣抗擊非典指揮部的部署，積極主動(dòng)地全力投入到防治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國(guó)分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。他們迅速調(diào)劑中藥飲片，晝夜加班加點(diǎn)，按國(guó)家處方標(biāo)準(zhǔn)趕制非典中藥預(yù)防湯劑11.2萬(wàn)份,及時(shí)滿足廣大群眾的應(yīng)急需求，充分發(fā)揮了中醫(yī)藥在預(yù)防和治療疑難雜癥方面的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì)。*市中醫(yī)院積極做好中醫(yī)藥防治非典的工作，同時(shí)受命守衛(wèi)京福高速公路山東零點(diǎn)檢查站，克服了蚊蟲叮咬、炎熱風(fēng)雨等艱苦條件，戰(zhàn)斗了56個(gè)日日夜夜，全院250余名職工輪班值勤，檢測(cè)過(guò)境車輛16萬(wàn)輛，人員18余萬(wàn)人（次），不辱使命，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵時(shí)刻交給的關(guān)鍵部位的艱巨任務(wù)，為山東和*的人民健康、社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，被省委、省政府授予防治非典先進(jìn)集體。全市其他中醫(yī)藥戰(zhàn)線上的同志在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中也作出了積極貢獻(xiàn)，有32名同志分別被省、市授予防治非典先進(jìn)個(gè)人。
    十五年來(lái)，我市的中醫(yī)藥事業(yè)取得了很大的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委政府和上級(jí)部門的支持，離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心，更離不開(kāi)全市中醫(yī)藥工作者的努力，在此，我謹(jǐn)代表市政府向?yàn)榘l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、提高人民健康水平做出積極努力和突出貢獻(xiàn)的全市廣大中醫(yī)藥工作者表示崇高的敬意！向多年來(lái)關(guān)心支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
    我市中醫(yī)藥事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但應(yīng)該清醒地看到，發(fā)展的主流中仍然存在著一些與人民群眾防病治病需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，與兄弟市相比還有不小的差距。其主要表現(xiàn)為：一是對(duì)中醫(yī)藥的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)中醫(yī)藥所獨(dú)有的特色優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，支持投入力度不大。二是管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革的力度不夠大，機(jī)制不夠活，激勵(lì)不夠強(qiáng)，影響了中醫(yī)藥資源潛力與效率的發(fā)揮。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。四是有些中醫(yī)醫(yī)院的發(fā)展思路不夠清晰，照抄照搬綜合醫(yī)院的發(fā)展模式，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。五是農(nóng)村中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，中醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合人才短缺，不能滿足農(nóng)民群眾的中醫(yī)藥需求。這些問(wèn)題必須引起高度重視。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，通過(guò)深化改革，真抓實(shí)干，采取切實(shí)可行的措施努力加以解決。
    中醫(yī)藥在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)中具有十分重要的地位。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須首先解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥事業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，凝聚著中華民族的智慧，是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)。幾千年來(lái)為中華民族的繁衍生息做出了卓越的貢獻(xiàn)，至今仍在人類防病治病、康復(fù)保健等方面發(fā)揮著不可或缺的作用。我們不能僅僅把中醫(yī)藥看作醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的?？茖W(xué)術(shù)，而要把中醫(yī)藥提到中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分的高度來(lái)看待。發(fā)展中醫(yī)藥就是弘揚(yáng)了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。當(dāng)前，振興中醫(yī)藥事業(yè)是擺在各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重要職責(zé)。如果不采取切實(shí)有效的措施，深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和發(fā)展中醫(yī)藥，中醫(yī)藥就有可能一步一步走向衰落，我們就會(huì)成為中華民族的歷史罪人。在這個(gè)根本問(wèn)題上，我們不能有絲毫含糊，必須引起高度重視。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是增進(jìn)人民健康，提高國(guó)民身體素質(zhì)的需要。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來(lái)與疾病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)高速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥依然對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病，甚至許多疑難病具有滿意的療效。隨著人類回歸大自然、植物藥熱潮的興起，中醫(yī)藥越來(lái)越多地受到世界廣泛的重視。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來(lái)，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾特別是農(nóng)民群眾目前對(duì)醫(yī)藥費(fèi)用的承受能力還很有限，中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉，對(duì)于降低醫(yī)藥費(fèi)用，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，具有十分重要的意義。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中醫(yī)藥在有效滿足人民群眾醫(yī)療保健需求的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有積極的促進(jìn)作用。中醫(yī)藥發(fā)源于我國(guó)，中醫(yī)是我國(guó)的國(guó)粹，中藥也是中國(guó)制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四川省及我省臨沂市，都將中藥作為本地的支柱產(chǎn)業(yè)（臨沂市去年中藥材種植面積71萬(wàn)畝，年加工中藥材1650萬(wàn)公斤，其中金銀花、銀杏、丹參產(chǎn)量居全國(guó)之首，中藥新藥年產(chǎn)值3.7億元），加以發(fā)展。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)，這為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，以繼承與發(fā)展為主題，以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心，以體制與科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以中醫(yī)藥人才引進(jìn)與培養(yǎng)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，不斷滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥的需求，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
    根據(jù)“全面建設(shè)小康*”和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，到2010年，在全市基本建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的體制和機(jī)制，合理配置中醫(yī)藥資源，完善城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視中醫(yī)藥知識(shí)培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐。圍繞上述總體要求，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
    1、堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，做好中西醫(yī)結(jié)合工作。“中西醫(yī)并重”是新時(shí)期衛(wèi)生工作方針之一。中西醫(yī)并重，共同發(fā)展，互為補(bǔ)充，可以為人民群眾提供更加完善有效的醫(yī)療保健服務(wù)。貫徹“中西醫(yī)并重”方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，把中西醫(yī)擺在同等重要的地位。二是思想認(rèn)識(shí)上要并重。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。三是政策上要平等。符合條件的中醫(yī)醫(yī)院要列入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院，中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新項(xiàng)目要給予支持，在學(xué)術(shù)發(fā)展上要有平等地位。四是事業(yè)發(fā)展上要并重。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是要共享社會(huì)衛(wèi)生總資源，共同承擔(dān)社會(huì)人群醫(yī)療保健服務(wù)。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、資源配置、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都要充分考慮中醫(yī)藥這個(gè)重點(diǎn)。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī)院和專科，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類健康服務(wù)。中西醫(yī)各有所長(zhǎng)，也各有所短，因此，一切必須從治病救人的需要出發(fā)，做到知己知彼、互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力追求疾病防治的最佳效果，這才是我國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的正確方向。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員間要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，中西醫(yī)之間要互相尊重，互相學(xué)習(xí)。既鼓勵(lì)西學(xué)中，也提倡中學(xué)西。在學(xué)術(shù)問(wèn)題上，要堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，形成寬松和諧的氛圍，促進(jìn)中醫(yī)藥學(xué)術(shù)繁榮和進(jìn)步。
    堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。中醫(yī)醫(yī)院在堅(jiān)持充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代科技手段和技術(shù)裝備，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)門診接診能力，提高綜合服務(wù)水平。要積極探索中醫(yī)集團(tuán)化發(fā)展的新路子，鼓勵(lì)名牌中醫(yī)醫(yī)院以兼并、聯(lián)合、合作等形式，跨地區(qū)、跨行業(yè)與各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的低成本擴(kuò)張。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌?？?，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。
    2、深化改革，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的活力。改革是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。一是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。鼓勵(lì)并規(guī)范民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是要進(jìn)一步深化中醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是要積極探索醫(yī)院后勤管理服務(wù)社會(huì)化，解決后勤管理負(fù)擔(dān)重、成本高、效率低的問(wèn)題。四是要把深化改革與強(qiáng)化內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范管理，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合重組,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享。
    3、突出重點(diǎn)，突出特色，不斷提高中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。加快中醫(yī)藥的發(fā)展，必須堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見(jiàn)病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。要積極開(kāi)展重大、疑難病癥防治的協(xié)作攻關(guān)，形成技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)在診療方法及療效水平上有新的突破。突出中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)，需要特別重視加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。沒(méi)有?？苾?yōu)勢(shì)，就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，就無(wú)法生存發(fā)展。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要逐步做到院有?？啤⒖朴袑２?、人有專長(zhǎng)。在重點(diǎn)專科建設(shè)方面，我市已作了相應(yīng)的工作，目前已有一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科，7個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)單位。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)?？频囊龑?dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)?？频膸?dòng)作用。對(duì)重點(diǎn)?？祈?xiàng)目要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視程度低、建設(shè)進(jìn)度慢、工作沒(méi)有起色的單位，要堅(jiān)決予以淘汰；對(duì)配套資金不能如期到位、年度計(jì)劃不能按時(shí)完成的建設(shè)單位，要取消其建設(shè)單位資格；對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非建設(shè)單位，經(jīng)評(píng)審合格者，可吸收為建設(shè)單位。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)?？频臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng)取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有1～2個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)?？?。“十五”末全市初步形成中醫(yī)特色突出、?？苾?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制良好的中醫(yī)?？迫后w。
    各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院是當(dāng)?shù)匕l(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的主體和龍頭，要帶頭成為貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)中醫(yī)藥方針政策的模范；要切實(shí)肩負(fù)起繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥學(xué)的歷史重任，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理好繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系；要把加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持繼承創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。全市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院一定要堅(jiān)持以中醫(yī)藥為主體的發(fā)展方向，在充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)中不斷發(fā)展壯大自己。在當(dāng)前衛(wèi)生改革與資源調(diào)整過(guò)程中，要正確處理好中醫(yī)與西醫(yī)的關(guān)系，繼承與發(fā)揚(yáng)的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，絕不能以換取眼前一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)，而丟掉中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賴以生存與發(fā)展的“根”，采取“一并了之”、“棄中從西”、“變中為西”或“名中實(shí)西”的錯(cuò)誤做法。我們鼓勵(lì)引進(jìn)和利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與方法，但主要目的是“為我所用”，促進(jìn)中醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，將祖國(guó)醫(yī)學(xué)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)光大，這個(gè)大方向什么時(shí)候也不得偏離。
    4、面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。農(nóng)村中醫(yī)藥工作是農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要組成部分。在我市廣大農(nóng)村，中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)，中藥資源也十分豐富。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。要認(rèn)真總結(jié)推廣臨邑縣開(kāi)展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，做好樂(lè)陵市第三批省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位的申報(bào)工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村中醫(yī)工作健康發(fā)展。鞏固和完善農(nóng)村三級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層中醫(yī)藥方面的服務(wù)能力。充分發(fā)揮縣級(jí)中醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，充分發(fā)揮其人才、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與輻射。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。2010年85％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)工作，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在全市范圍內(nèi)把鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，使之成為一支能運(yùn)用中西醫(yī)兩法防治疾病的農(nóng)村基層隊(duì)伍，達(dá)到90％以上的村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合診療技術(shù)防治疾病，每衛(wèi)生室至少有1名能用中醫(yī)或中西醫(yī)兩法防病治病的鄉(xiāng)村醫(yī)生。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用50項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要研究城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的中醫(yī)藥服務(wù)給付政策，以引導(dǎo)患者積極利用中醫(yī)藥服務(wù)。
    5、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要積極運(yùn)用中醫(yī)藥診療技術(shù)，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育等各個(gè)領(lǐng)域。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，將基層中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為社區(qū)衛(wèi)生資源從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。要認(rèn)真研究和探討中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的有效途徑，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中醫(yī)藥工作，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員向社區(qū)流動(dòng)，提高社區(qū)中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平。
    6、樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。中醫(yī)藥事業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，人才與科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，全面提高中醫(yī)藥隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的要求。要建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍的知識(shí)更新。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。在總結(jié)省級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的基礎(chǔ)上，開(kāi)展市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。到2010年，如期完成全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作任務(wù)和全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目，在全市培養(yǎng)3名以上全國(guó)或全省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才和10名以上中醫(yī)理論扎實(shí)、臨床技術(shù)精湛、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的省、市級(jí)中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展與人才之間的關(guān)系，在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在確定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，使中醫(yī)事業(yè)后繼有人，能夠持續(xù)而健康的發(fā)展。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。我們要在繼承中醫(yī)藥精華的基礎(chǔ)上，加快建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。中醫(yī)藥科學(xué)研究要運(yùn)用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，緊緊圍繞疾病防治中的重大問(wèn)題，積極探索中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，面向臨床，面向生產(chǎn)、面向社會(huì)需求，推動(dòng)理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防病治病能力。中醫(yī)醫(yī)院一定要舍得投入必需的人財(cái)物力，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重視開(kāi)展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。
    中藥現(xiàn)代化要與中醫(yī)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》，一是加快中藥創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，利用現(xiàn)有中藥創(chuàng)新資源，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸納各方面力量，建立中藥創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。二是加強(qiáng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)中藥材、中藥飲片、中藥提取物、中成藥規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，從藥材種植、加工到藥品的研究、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，積極推行國(guó)家質(zhì)量管理規(guī)范。支持和鼓勵(lì)中成藥企業(yè)、飲片企業(yè)建立自己的中藥材基地，制定藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，通過(guò)建設(shè)符合《中藥材種植規(guī)范》的藥材種植基地和加工炮制基地，推進(jìn)中藥種植的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。四是有條件的地方可設(shè)立中藥科技產(chǎn)業(yè)園，吸引高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和科技人員進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，盡快形成開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地。
    7、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能，把加快發(fā)展中醫(yī)藥各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。我們要從維護(hù)國(guó)家利益、民族利益、人民利益和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化與寶貴遺產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的重要性。地方各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥工作，對(duì)相關(guān)政策性問(wèn)題要認(rèn)真研究，落到實(shí)處，真正做到思想認(rèn)識(shí)有高度，財(cái)政投入有力度，機(jī)構(gòu)建設(shè)有強(qiáng)度，政策措施有深度，確保新形勢(shì)下中醫(yī)藥事業(yè)能夠持續(xù)健康快速發(fā)展。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要把中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為中醫(yī)藥的發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究部署中醫(yī)藥工作。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善中醫(yī)藥發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制，按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，合理安排中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持中醫(yī)藥重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基本建設(shè)項(xiàng)目，要按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)在土地、收費(fèi)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。各級(jí)政府要建立督查制度，定期督查中醫(yī)藥發(fā)展情況，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各地要把加強(qiáng)中醫(yī)藥工作擺到重要議事日程，切實(shí)把中醫(yī)藥納入農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生建設(shè)中去，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)和作用。
    加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，要求各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力?？萍疾块T要加大對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)研究的支持力度，為中藥研究取得高技術(shù)含量成果和加快中藥研發(fā)平臺(tái)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)牽頭抓好中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機(jī)制的建立，制定中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃，大力推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程；財(cái)政部門要對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展給予資金支持；人事部門要會(huì)同科技、教育、衛(wèi)生等部門抓好中醫(yī)藥人才引進(jìn)和學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作；藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格各項(xiàng)中藥技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，支持中藥新藥開(kāi)發(fā)和院內(nèi)制劑的應(yīng)用；衛(wèi)生及中醫(yī)藥部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)及各項(xiàng)措施的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的繁榮和進(jìn)步。其他市直各部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
    同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。中醫(yī)藥既面臨新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新局面，為保障人民群眾健康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇八
    12月8日，揭陽(yáng)市委、市政府召開(kāi)全市中醫(yī)藥大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，以及全國(guó)、全省中醫(yī)藥大會(huì)精神，研究部署揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)工作。市委書記、市人大常委會(huì)黨組書記蔡朝林，省中醫(yī)藥局副局長(zhǎng)李梓廉出席會(huì)議并講話。揭陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)張科主持會(huì)議。
    蔡xx強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述精神，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的思路和原則，深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動(dòng)實(shí)踐、弘揚(yáng)中華文化的具體行動(dòng)、展現(xiàn)揭陽(yáng)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾鯔C(jī)，充分發(fā)揮我市中醫(yī)藥的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。要牢牢把握中醫(yī)藥改革的發(fā)展機(jī)遇，嚴(yán)格遵循中醫(yī)藥發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)揭陽(yáng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。要牢牢把握工作重點(diǎn)，注重體系建設(shè)、人才培育、品牌塑造、產(chǎn)業(yè)融合，著力打造粵東中醫(yī)藥服務(wù)高地。
    李x廉指出，揭陽(yáng)中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展空間巨大，省中醫(yī)藥局高度關(guān)注、大力支持揭陽(yáng)市中醫(yī)藥發(fā)展。希望揭陽(yáng)市貫徹落實(shí)好省委、省政府的部署要求，立足資源稟賦、功能定位，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)基層、興產(chǎn)業(yè)、揚(yáng)文化上下功夫，以醫(yī)促藥，以藥帶醫(yī)，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造粵東中醫(yī)藥發(fā)展高地和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。一要補(bǔ)短板，全面加強(qiáng)公立中醫(yī)院建設(shè)。二要強(qiáng)基層，大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。三要興產(chǎn)業(yè)，用力擦亮中醫(yī)藥名城金字招牌。四要揚(yáng)文化，深入打造揭陽(yáng)中醫(yī)藥文化名片。
    張科強(qiáng)調(diào)，全市各地各相關(guān)單位要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥的重要作用和戰(zhàn)略意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命感和責(zé)任感，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，把握完善中醫(yī)機(jī)構(gòu)、中醫(yī)師、中醫(yī)藥服務(wù)體系，統(tǒng)籌促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，強(qiáng)化中國(guó)氣派、中醫(yī)特色，深耕厚植中醫(yī)藥文化，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力在中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)中占有一席之地、做好揭陽(yáng)篇章。
    會(huì)上，副市長(zhǎng)姚xx匯報(bào)揭陽(yáng)市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作情況，部署下一階段工作重點(diǎn)。普寧市主要負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。省、市名中醫(yī)師代表作交流發(fā)言。
    揭陽(yáng)市領(lǐng)導(dǎo)陳xx、莊xx、張xx、劉xx、馬xx、梁xx、劉x；各縣（市、區(qū)）黨（工）委或政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)同志；揭陽(yáng)市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展成員單位主要負(fù)責(zé)同志、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院、民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生健康局直屬有關(guān)單位，市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，省、市名中醫(yī)，省基層優(yōu)秀中醫(yī)工作者、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人共115人等參加會(huì)議。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇九
    根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得新突破：
    一要著力在旅游項(xiàng)目工作上取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長(zhǎng)潛力。要進(jìn)一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)體系，制定實(shí)施我市“三年旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
    二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開(kāi)發(fā)具有衢州特色、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、貼近游客心理的旅游商品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。
    三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問(wèn)題是整合程度不夠，沒(méi)有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進(jìn)一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強(qiáng)外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，找準(zhǔn)兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對(duì)外宣傳。
    促銷方案。
    精心提煉設(shè)計(jì)和推廣運(yùn)用衢州旅游宣傳。
    口號(hào)。
    標(biāo)識(shí)，打造區(qū)域旅游品牌。要進(jìn)一步利用中央媒體，有針對(duì)性的加強(qiáng)在重點(diǎn)客源地的媒體推介宣傳活動(dòng)，提升衢州品牌和形象。
    四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點(diǎn)景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)要突出抓好旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，今年力爭(zhēng)取得突破。
    五要著力在旅游體制機(jī)制上取得新突破。重點(diǎn)在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立完善旅游項(xiàng)目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項(xiàng)目要成立專項(xiàng)小組，開(kāi)展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機(jī)制，市級(jí)財(cái)政今年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵(lì)，宣傳策劃等方面經(jīng)費(fèi)支出；同時(shí)對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專題研究資金保障問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實(shí)景點(diǎn)、景區(qū)安全責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項(xiàng)安全檢查，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
    同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
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    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙，凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。今年x月x日，習(xí)近平總書記親臨x視察調(diào)研，第一站就到了醫(yī)圣祠和艾草企業(yè)，這充分體現(xiàn)了總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷?？倳浽趚視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示精神，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為中醫(yī)藥發(fā)展指明了前進(jìn)方向，賦予了新的歷史使命。
    今天召開(kāi)全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，主要任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在x視察調(diào)研時(shí)對(duì)中醫(yī)藥工作所作出的重要指示精神，貫徹落實(shí)全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)、全省衛(wèi)生健康大會(huì)和中醫(yī)發(fā)展大會(huì)精神，安排部署我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升站位，凝心聚力、真抓實(shí)干，以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”，開(kāi)創(chuàng)我市中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新局面。剛才，大會(huì)對(duì)一批中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向?yàn)閤中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展付出辛勤努力、作出重要貢獻(xiàn)的全市中醫(yī)藥工作者，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！
    剛才，x位同志從不同角度作了交流發(fā)言，可以看出大家對(duì)x中醫(yī)藥事業(yè)的熱愛(ài)，對(duì)當(dāng)前大好局面的欣喜和對(duì)美好未來(lái)的期待，講得都很好，很有代表性，大家要互相學(xué)習(xí)借鑒，再創(chuàng)佳績(jī)。一會(huì)兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面：
    一、堅(jiān)定信心決心，切實(shí)增強(qiáng)中醫(yī)藥傳承發(fā)展的使命感。
    近年來(lái)，我市深入實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響x文化品牌，堅(jiān)持“醫(yī)、保、教、產(chǎn)、研、文、貿(mào)”七位一體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，被確定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行先試重點(diǎn)區(qū)域城市，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市，中醫(yī)藥整體工作由小到大，從量變到質(zhì)變，提質(zhì)擴(kuò)容，發(fā)展強(qiáng)勁，中醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康、推動(dòng)健康x建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
    一是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。中藥材種植全面鋪開(kāi)。全市中藥材種植品種x個(gè)，種植面積x萬(wàn)畝，建成x個(gè)中藥材規(guī)范化的種植基地、x個(gè)“中藥材產(chǎn)業(yè)示范基地”，既保證了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展原料供應(yīng)，又發(fā)展了地方特色經(jīng)濟(jì)，助力了群眾脫貧致富。中藥企業(yè)發(fā)展壯大。擁有了以宛西制藥、福森藥業(yè)為代表的規(guī)模以上中藥企業(yè)x家，獲得gmp認(rèn)證（優(yōu)良生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證）的中藥企業(yè)達(dá)到x家，其中福森藥業(yè)在香港上市，新三板掛牌中醫(yī)藥企業(yè)x家，全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到x億元。艾草產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。“世界艾鄉(xiāng)”品牌初步打響，x成為全國(guó)最大的艾產(chǎn)業(yè)種植、生產(chǎn)和銷售基地，艾產(chǎn)品涵蓋保健和衣、食、住、行等方面近x個(gè)品種，全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)x％以上，年銷售額達(dá)x多億元。醫(yī)養(yǎng)融合開(kāi)局良好。實(shí)施x健康城重大專項(xiàng)，推進(jìn)x健康養(yǎng)生園、x健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成x個(gè)河南省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，規(guī)劃x個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，其中x個(gè)已建成運(yùn)營(yíng)，建成一個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合基地，社會(huì)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)。
    建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)堂、x個(gè)綜合醫(yī)院的“x苑”、x個(gè)中醫(yī)院治未病中心；
    x個(gè)縣（市）區(qū)已有x個(gè)創(chuàng)建為“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。
    三是中醫(yī)藥文化影響深遠(yuǎn)。x是醫(yī)圣x故里和中醫(yī)藥文明的重要發(fā)祥地，“萬(wàn)世醫(yī)宗”名揚(yáng)天下，醫(yī)圣精神光耀古今，醫(yī)圣x已成為x鮮明的人文符號(hào)，聲名遠(yuǎn)播國(guó)內(nèi)外，尤其是在日本、韓國(guó)和東南亞等地影響巨大，每年有上萬(wàn)名國(guó)內(nèi)外各界人士來(lái)此拜謁醫(yī)圣、尋根問(wèn)祖、游覽祈福。我市成功舉辦了x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和x屆x論壇，張伯禮、石學(xué)敏、唐祖宣等數(shù)十位中醫(yī)界泰斗、國(guó)醫(yī)大師、兩院院士在此講學(xué)論道、研學(xué)經(jīng)方。我市中醫(yī)藥標(biāo)志性工程醫(yī)圣祠文化園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，將打造一個(gè)集文物保護(hù)、收藏展覽、文化交流、中醫(yī)診療、研學(xué)體驗(yàn)、觀光旅游等功能為一體的文旅綜合體，初步確定為“國(guó)家中醫(yī)藥博物館醫(yī)圣館（x館）”，對(duì)進(jìn)一步弘揚(yáng)x文化、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)起到有力的促進(jìn)作用。
    四是中醫(yī)藥“戰(zhàn)疫”成績(jī)輝煌。疫情伊始，我市快速建立中西醫(yī)協(xié)同防治機(jī)制，在全省地級(jí)市中最早成立中醫(yī)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，最早公布中醫(yī)藥診療方案，最早提出艾預(yù)防措施，最大規(guī)模發(fā)放中藥預(yù)防制劑，市政府投入x余萬(wàn)元，生產(chǎn)x萬(wàn)箱預(yù)防制劑，發(fā)放x多萬(wàn)重點(diǎn)人群，中醫(yī)中藥x%參與新冠肺炎防治，最大限度減少了重癥率、降低了死亡率，中醫(yī)藥抗疫取得明顯成效，受到了國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和省疫情防控指揮部的充分肯定。國(guó)醫(yī)大師唐祖宣加入世界戰(zhàn)“疫”，擔(dān)任同仁堂境外新冠肺炎防治中醫(yī)專家組組長(zhǎng)，累計(jì)向x多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提供了中醫(yī)預(yù)防方案。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，x中醫(yī)藥的發(fā)展與習(xí)近平總書記的重要指示精神相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與上級(jí)要求和群眾期盼相比，應(yīng)該說(shuō)，我們還存在不少短板和不足，與醫(yī)圣故里的地位極不相稱。
    一是中醫(yī)藥競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低，科研能力弱，創(chuàng)新動(dòng)能不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。比如，x宛西制藥和福森藥業(yè)雖是省內(nèi)知名中藥企業(yè)，但還沒(méi)有進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)x強(qiáng)，在規(guī)模、產(chǎn)值和影響力上與北京同仁堂、云南白藥等中醫(yī)藥龍頭企業(yè)差距還比較大。我市艾草種植面積全國(guó)第一，但艾加工企業(yè)普遍“散、亂、雜、弱”，在標(biāo)準(zhǔn)制定、地理標(biāo)識(shí)、批號(hào)數(shù)量、市場(chǎng)知名度等方面，與毗鄰的湖北蘄春縣有一定差距。龍頭醫(yī)院帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全市x家三級(jí)中醫(yī)院綜合排名均未跨入全省前列。
    二是中醫(yī)藥服務(wù)體系不夠完善。x中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、隊(duì)伍大，但高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)供給不足。全市縣級(jí)中醫(yī)院仍有x家未完成遷建或改擴(kuò)建，中醫(yī)院軟硬件設(shè)施普遍落后，西醫(yī)院的中醫(yī)科建設(shè)滯后、力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力不足，難以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
    三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏。在全國(guó)有重要影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)名中醫(yī)少，中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)x名常務(wù)理事、省中醫(yī)藥三大學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)中，我市均為空白。高層次的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)后繼乏人，老中醫(yī)藥專家?guī)煄?、中青年專家跟師學(xué)習(xí)的激勵(lì)保障機(jī)制不健全，一些老中醫(yī)學(xué)術(shù)思想和老藥工傳統(tǒng)技藝面臨失傳。
    四是中醫(yī)藥發(fā)展合力不夠。相關(guān)部門職責(zé)不清，存在職能交叉、職責(zé)重疊和空白等問(wèn)題。比如，在中藥材種植、加工、認(rèn)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，存在都管或都不管的情況。全市中醫(yī)藥工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象，對(duì)《中醫(yī)藥法》和國(guó)家、省、市出臺(tái)的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展政策執(zhí)行不到位，有的縣級(jí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)體制不順、職能分散、人員不足，部分縣存在分管副職只管中醫(yī)，不管中藥，實(shí)際工作脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法形成工作合力。這些問(wèn)題，需要引起我們的警醒和思考，采取有力措施，盡快加以解決。
    黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥發(fā)展，黨中央把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（x—x年）》《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》《中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)實(shí)施方案（x—x年）》等一系列重磅文件?？倳浀絰視察調(diào)研以來(lái)，國(guó)家、省對(duì)x中醫(yī)藥發(fā)展工作支持力度空前加大，國(guó)家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅、省政府副省長(zhǎng)戴柏華、省政協(xié)副主席高體健等領(lǐng)導(dǎo)分別到x調(diào)研中醫(yī)藥發(fā)展工作，并提出明確的支持意見(jiàn)和要求?？梢哉f(shuō)，x中醫(yī)藥發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的黃金機(jī)遇期，我們要堅(jiān)定信心決心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以等不起的責(zé)任感、慢不得的使命感、坐不住的緊迫感，抓住天時(shí)、地利、人和的歷史機(jī)遇，以飽滿的“精氣神”，義不容辭地扛大旗、走前列，推動(dòng)我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展不斷取得新突破、邁上新臺(tái)階。
    二、突出工作重點(diǎn)，乘勢(shì)開(kāi)啟中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)新征程。
    推動(dòng)新時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展，必須牢記總書記囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，堅(jiān)持以保障人民群眾生命健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮全市中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，高舉x文化旗幟，以培育具有世界影響力的x品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重工作方針，堅(jiān)持中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持傳承精華、守正創(chuàng)新，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為載體，重點(diǎn)在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展事業(yè)、叫響品牌、建強(qiáng)隊(duì)伍下功夫、求突破，積極創(chuàng)建“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市”，努力打造“全球中醫(yī)圣地、全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地、全國(guó)中醫(yī)藥名都”。
    （一）以做大做強(qiáng)為要，打造千億中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
    將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，著力把中醫(yī)藥打造成產(chǎn)業(yè)鏈條完善、帶動(dòng)能力明顯的支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值由x億元增加到x億元，到x年，全市中醫(yī)藥產(chǎn)值突破x億元大關(guān)。重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施“三大計(jì)劃”：
    力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)中藥制藥企業(yè)x強(qiáng)至少x家（x宛西制藥、福森藥業(yè)），年產(chǎn)值達(dá)x億元中藥企業(yè)x家（海王東森、匯博醫(yī)療），全市中藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)x億元。強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。以x宛西制藥、福森藥業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，利用好“x現(xiàn)代中醫(yī)藥投資基金”，培育壯大一批本地新興中藥企業(yè)，開(kāi)展新型制劑、中藥飲片和配方顆粒等產(chǎn)品研發(fā)，帶動(dòng)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要著力加強(qiáng)中藥材規(guī)范化種植培訓(xùn)，一定要推動(dòng)中藥材種植規(guī)?；?、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，有效解決中藥材種植加工技術(shù)不規(guī)范、重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。相關(guān)部門一定要嚴(yán)格依法加強(qiáng)中藥飲片和中成藥上市產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢，嚴(yán)懲染色增重、摻雜使假、以次充好等現(xiàn)象，不能讓中醫(yī)毀于中藥。
    二是實(shí)施艾產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。按照總書記對(duì)發(fā)展艾產(chǎn)業(yè)的重要指示精神，把艾草作為x特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，利用x-x年時(shí)間，使艾產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由x億元提升到x億元，打造名符其實(shí)的“世界艾鄉(xiāng)”。規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)集規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化加工、科學(xué)化管理、規(guī)范化應(yīng)用為一體的艾產(chǎn)業(yè)鏈，培育x-x個(gè)超億元龍頭艾草企業(yè)，促進(jìn)艾產(chǎn)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化發(fā)展。提升科技含量。完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)艾制品深度研發(fā)和質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提升艾產(chǎn)品檔次和科技含量。支持建設(shè)臥龍綜合保稅區(qū)艾草出口加工倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園，吸納精深加工企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向高質(zhì)攀升。加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化灸療中心建設(shè)，推進(jìn)艾產(chǎn)品和灸療服務(wù)進(jìn)賓館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)商超。辦好中國(guó)艾產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，創(chuàng)辦國(guó)際性灸法論壇，打造集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)術(shù)交流為一體的行業(yè)盛會(huì)。
    三是實(shí)施“中醫(yī)藥+”計(jì)劃。全面落實(shí)《x市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，以人的全生命周期中醫(yī)藥健康服務(wù)為核心，做大做強(qiáng)“中醫(yī)藥+”產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”產(chǎn)業(yè)。普及推廣推拿、按摩、艾灸、拔罐、刮痧、藥膳等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，將中醫(yī)“治未病”服務(wù)融入基層健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)內(nèi)容，培育一批技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。發(fā)展“中醫(yī)藥+康復(fù)”產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮中醫(yī)藥強(qiáng)大的特色康復(fù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，在二級(jí)以上中醫(yī)院設(shè)置康復(fù)中心，在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣中醫(yī)康復(fù)方案和康復(fù)技術(shù)。發(fā)展“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”產(chǎn)業(yè)。搶抓“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，在紫山、麒麟湖、鴨河區(qū)域規(guī)劃建設(shè)療養(yǎng)、護(hù)理、旅游、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，發(fā)展以中醫(yī)調(diào)養(yǎng)為主的社區(qū)、互助、旅居等養(yǎng)老服務(wù)新模式，打響x健康養(yǎng)生特色品牌。
    （二）以人民健康為本，打造全國(guó)中醫(yī)醫(yī)療高地。
    一是完善中醫(yī)藥服務(wù)體系。要堅(jiān)持強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，不斷完善提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)體系，x醫(yī)專附屬中醫(yī)院和xx醫(yī)院創(chuàng)建成“三甲”中醫(yī)院，所有縣級(jí)中醫(yī)院全部達(dá)到“二甲”中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。加快市中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施一流、x學(xué)術(shù)特色突出、“醫(yī)教研養(yǎng)”一體融合發(fā)展、全省地級(jí)市領(lǐng)先的一流中醫(yī)院。由市縣中醫(yī)院牽頭，打造高質(zhì)量、緊密型的中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體、中醫(yī)醫(yī)療共同體和中醫(yī)?？坡?lián)盟，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中醫(yī)館全覆蓋，建成x個(gè)中醫(yī)藥服務(wù)示范村衛(wèi)生所（室），提高基層中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。
    二是積極推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心是一個(gè)地區(qū)?？扑胶歪t(yī)療水準(zhǔn)的象征。我市申報(bào)國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目工作已經(jīng)啟動(dòng)，國(guó)家中醫(yī)藥管理局已指定中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院和x市中醫(yī)院聯(lián)合，共同申報(bào)建設(shè)國(guó)家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心，要盡快做好領(lǐng)導(dǎo)小組成立、支持政策制定、框架協(xié)議簽訂等前期工作，加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院的合作對(duì)接，推動(dòng)望京醫(yī)院技術(shù)、管理和品牌“三個(gè)平移”，實(shí)現(xiàn)我市中醫(yī)院的整體實(shí)力提升。積極向國(guó)家、省有關(guān)部門匯報(bào)對(duì)接，確保列為國(guó)家第三批試點(diǎn)，將我市打造為中醫(yī)醫(yī)療水平一流、輻射豫鄂陜毗鄰周邊區(qū)域的國(guó)家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心。
    三是加快中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市各級(jí)衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥發(fā)展部門要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位和規(guī)劃布局，建立中西醫(yī)協(xié)同診療機(jī)制，中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用，將中西醫(yī)結(jié)合工作成效作為今后醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。中醫(yī)醫(yī)院要以擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中醫(yī)特色專科建設(shè)，樹名醫(yī)、立名科、創(chuàng)名院，以名醫(yī)帶名科，以名科創(chuàng)名院，不求齊頭并進(jìn)，但求一枝獨(dú)秀。西醫(yī)院要加強(qiáng)“x苑”等標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，打造中西醫(yī)結(jié)合團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療，聯(lián)合科研，“宜中則中、宜西則西”，使中西醫(yī)各施所長(zhǎng)，造福百姓。
    （三）以傳承精華為魂，打響x文化品牌。
    x文化是中醫(yī)藥文化的符號(hào)和旗幟，塑造獨(dú)具特色的x文化品牌，是我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史重任，也是提升x知名度和影響力的戰(zhàn)略選擇，我們一定要傳承好、研究好、弘揚(yáng)好，把x文化品牌作為x的一張靚麗城市名片推向全球、走向世界，做到無(wú)愧前人、不負(fù)來(lái)者。
    一是建強(qiáng)x文化載體。醫(yī)圣祠是中醫(yī)祖庭，是x文化的“根魂神韻”所在。我們要以對(duì)醫(yī)圣尊崇、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，加快工程進(jìn)度，確保x年完成項(xiàng)目一期建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制二期建設(shè)規(guī)劃，學(xué)習(xí)先進(jìn)，吸收精華，匯集多方智慧，把醫(yī)圣祠文化園打造成為x文化地標(biāo)、全國(guó)中醫(yī)藥文化精品工程。今年要承辦好x中醫(yī)中藥中國(guó)行中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，務(wù)實(shí)辦好第x屆x醫(yī)藥文化節(jié)和第x屆x論壇，辦成有規(guī)模、有影響、高規(guī)格的x文化交流大會(huì)、中醫(yī)藥新產(chǎn)品博覽大會(huì)，以此推動(dòng)x文化遠(yuǎn)播海內(nèi)外。
    二是拓展x文化內(nèi)涵。深入挖掘x文化的內(nèi)涵，立足中醫(yī)藥文化“仁、和、精、誠(chéng)”的核心價(jià)值，尋找醫(yī)圣x科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、勇于創(chuàng)新的崇高思想和救死扶傷的優(yōu)良醫(yī)德與時(shí)代精神的契合點(diǎn)、同頻點(diǎn)、共鳴點(diǎn)。要綜合運(yùn)用好短視頻等新媒體傳播手段，達(dá)到“花小錢，辦大事”的效果。與國(guó)家、省高端文化傳媒資源合作，學(xué)習(xí)借鑒《唐宮夜宴》《祈》的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一系列制作精良、震撼人心的文藝作品和影視劇，向世界講好醫(yī)圣x和中醫(yī)藥的故事，以x文化的深化拓展和廣泛弘揚(yáng)，助推醫(yī)圣x成為中國(guó)傳統(tǒng)文化、中國(guó)優(yōu)秀文化的重要元素和符號(hào)。
    三是傳承x學(xué)術(shù)精髓。深入開(kāi)展x醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和古籍整理研究工作，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)數(shù)字化，創(chuàng)新發(fā)展x方、藥、針、灸理論體系和應(yīng)用，提升x“x宛醫(yī)流派”學(xué)術(shù)理論和臨床應(yīng)用水平。實(shí)施“杏林尋寶”行動(dòng)，開(kāi)展民間中醫(yī)特色療法收集、整理、評(píng)價(jià)及推廣工作，挖掘整理傳統(tǒng)中藥炮制、制劑技術(shù)工藝，形成統(tǒng)一規(guī)范并傳承推廣。鼓勵(lì)具有突出價(jià)值的民間傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化表現(xiàn)形式、中醫(yī)藥特色療法、技術(shù)工藝申請(qǐng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
    （四）以人才創(chuàng)新為基，打造專業(yè)化中醫(yī)藥隊(duì)伍。
    創(chuàng)新是中醫(yī)藥發(fā)展的永恒主題，x是國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)，我們要把創(chuàng)新鮮明的寫到旗幟上，以人才創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，打造專業(yè)化的中醫(yī)藥從業(yè)隊(duì)伍，種好中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)田，為中醫(yī)藥發(fā)展注入新的活力。
    一是創(chuàng)新高校教育。以恢復(fù)重建x國(guó)醫(yī)大學(xué)為契機(jī)，深化全市中醫(yī)藥高等教育改革，突出辦學(xué)特色，創(chuàng)新辦學(xué)模式，培養(yǎng)x學(xué)術(shù)精英，探索中醫(yī)藥特色教育“x模式”。x國(guó)醫(yī)大學(xué)復(fù)建辦、市教育局、中醫(yī)藥發(fā)展局等相關(guān)部門要通力合作，加緊向上對(duì)接，加快審批進(jìn)程，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)大學(xué)新校區(qū)。要瞄準(zhǔn)“雙一流”大學(xué)目標(biāo)，下大力氣引進(jìn)院士專家、學(xué)科領(lǐng)軍人物等一流人才，壯大師資力量。加強(qiáng)與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院匯報(bào)對(duì)接，爭(zhēng)取依托x國(guó)醫(yī)大學(xué)組建“中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院x分院”。
    二是建強(qiáng)科研隊(duì)伍。加大中醫(yī)藥科研投入，加快推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。積極承擔(dān)國(guó)家、省高水平科研項(xiàng)目，加強(qiáng)x原創(chuàng)理論創(chuàng)新及中醫(yī)藥的現(xiàn)代應(yīng)用研究，加快x方藥和針灸技術(shù)在重大疾病、疑難病和新發(fā)突發(fā)傳染病的臨床應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展，建強(qiáng)全市中醫(yī)藥科研隊(duì)伍。
    三是培育人才梯隊(duì)。到x年，我市力爭(zhēng)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)名中醫(yī)x人，省級(jí)名中醫(yī)x人，經(jīng)方高級(jí)人才x人，中醫(yī)藥骨干人才x人。實(shí)施中醫(yī)藥青苗人才計(jì)劃。探索創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)“望、聞、問(wèn)、切”四診合參的基礎(chǔ)診療能力訓(xùn)練，提升中醫(yī)醫(yī)師臨床學(xué)術(shù)水平，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥青苗人才。著力辦好“x書院”。創(chuàng)新辦院模式，培養(yǎng)一批扎根x大地的中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和經(jīng)方骨干人才，夯實(shí)中堅(jiān)力量。實(shí)施x育才工程。加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才梯隊(duì)和后備團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔造就一批國(guó)醫(yī)大師、岐黃學(xué)者、全國(guó)名中醫(yī)、省名中醫(yī)等。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育。完善師帶徒制度，規(guī)范師承教育的資質(zhì)、形式、考核等要件，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)程。
    當(dāng)前，x中醫(yī)藥的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上。我們要從政策支持、制度保障、社會(huì)氛圍三個(gè)方面營(yíng)造有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力和活力，為x中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)提供有力保障。
    一要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，擺上突出位置。深入實(shí)施中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把中醫(yī)藥作為大民生、大產(chǎn)業(yè)、大事業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀篇布局，制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)優(yōu)先考慮、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)優(yōu)先安排、配置公共資源時(shí)優(yōu)先保障。要將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，繪出路線圖，明確時(shí)間表，劃出硬杠杠，確保中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不偏、底層邏輯不亂、底線思維不穿。要把中醫(yī)藥優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革政策的各個(gè)方面。比如，健全符合中醫(yī)診療特點(diǎn)的醫(yī)保管理和支付方式，完善鼓勵(lì)中醫(yī)藥服務(wù)提供和使用的醫(yī)保政策，適當(dāng)提高中醫(yī)藥服務(wù)的報(bào)銷比例，降低起付標(biāo)準(zhǔn)，使人民群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥的“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，逐步解決看病難、看病貴難題。
    做實(shí)中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量配備，理順工作體制，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供體制保障。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，聚焦工作重點(diǎn)，制定任務(wù)清單，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，全面落實(shí)落細(xì)“x”工作制度，建立完善明確具體、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條，完善督導(dǎo)、考評(píng)、激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切力量，激發(fā)各方潛能，強(qiáng)化落實(shí)問(wèn)效。對(duì)這次大會(huì)確定的重要工作，要跟蹤問(wèn)效、定期考核，適時(shí)引入第三方評(píng)價(jià)，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展。加大《中醫(yī)藥法》及相關(guān)政策宣傳、培訓(xùn)力度，用法治思維和法治手段推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持扶持與規(guī)范并重，既打開(kāi)大門，又守牢底線，既遵循中醫(yī)藥自身規(guī)律謀發(fā)展，又最大限度地激發(fā)活力。依法嚴(yán)厲打擊以斂財(cái)為目的虛假宣傳、打著中醫(yī)旗號(hào)謀財(cái)騙財(cái)?shù)葥p害中醫(yī)形象的違法行為。二是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。研究出臺(tái)我市中醫(yī)藥招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快深化“放管服效”改革，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、限時(shí)審批、容缺辦理，壓縮審批事項(xiàng)，提升審批效率，打造辦事不求人的高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，當(dāng)好摻鹋頻晷《，躬身入局、大員上前，創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全力支持好中醫(yī)藥企業(yè)在醫(yī)圣故里發(fā)展壯大、開(kāi)花結(jié)果。三是普及中醫(yī)藥文化。在入市口和城區(qū)設(shè)置x文化標(biāo)志，建設(shè)一批中醫(yī)藥主題公園、中醫(yī)藥示范街、中醫(yī)藥文化角，營(yíng)造醫(yī)圣故里濃厚x文化氛圍。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)和新媒體資源，大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化知識(shí)，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，提升人民群眾健康素養(yǎng)，加大對(duì)x名醫(yī)、名院、名科宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)“信中醫(yī)、愛(ài)中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍。
    同志們，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，事關(guān)x發(fā)展大局、事關(guān)人民健康福祉，使命光榮、責(zé)任重大。希望全市上下乘著習(xí)近平總書記視察調(diào)研x的東風(fēng)，按照總書記對(duì)中醫(yī)藥工作的重要指示要求，以更高的政治站位、更大的工作力度、更實(shí)的方法措施，認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取，大力弘揚(yáng)x文化，重振杏林芳華，不斷開(kāi)創(chuàng)x中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、振興發(fā)展新局面，確保我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展走在全國(guó)全省前列，不辜負(fù)習(xí)近平總書記的關(guān)心厚愛(ài)和殷切期盼!
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十一
    過(guò)去的一年，是極不平凡的一年。全市交通工作雖然取得了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從全省第14名提升到第7名，治超工作從全省第12名提升到第2名，基礎(chǔ)設(shè)施、治超、政務(wù)公開(kāi)、生命安全工程綜合考核從第14名提升到第7名的好成績(jī)，但是開(kāi)春以來(lái)出師不順，g104滁汊段綠化提升工作受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，市紀(jì)委進(jìn)行了查處，市委辦、政府辦在全市進(jìn)行了通報(bào)，8名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;“8.10”g104汊河街道施工塌方造成工人被埋死亡，2名干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;因保障博西華職工上下班一事受到問(wèn)責(zé)，3名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。問(wèn)責(zé)接二連三，處分鋪天蓋地。面對(duì)著g104滁汊段綠化整改的巨大壓力;面對(duì)著要完成x億元，史無(wú)前例的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的巨大壓力;面對(duì)著土地、林地、資金等要素保障不能到位的巨大壓力;面對(duì)著“4條”高速公路前期工作時(shí)間緊任務(wù)重和“2條”在建高速公路施工環(huán)境矛盾多、協(xié)調(diào)難的巨大壓力;面對(duì)著市委巡察組“回頭看”、再巡察整改任務(wù)重的巨大壓力;面對(duì)市公交公司年內(nèi)完成改革方案的巨大壓力;面對(duì)運(yùn)管處、海事局正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的巨大壓力。全市交通人沒(méi)有被困難嚇倒，沒(méi)有被壓力壓垮。凝心聚力、履職盡責(zé)。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞沖刺總量全省第三和在全省交通系統(tǒng)綜合考核爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
    (一)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    20全市交通發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)總體完成較好，一是交通建設(shè)投資累計(jì)完成x億元;二是交通基礎(chǔ)設(shè)施(高速公路、國(guó)省干線公路)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，宿揚(yáng)高速建成運(yùn)營(yíng)，滁淮高速、合寧高速四改八等在建項(xiàng)目加快建設(shè)，滁天、來(lái)六、明巢、滁西環(huán)等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn);三是脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力，農(nóng)村道路暢通工程提前完成建設(shè)總?cè)蝿?wù)，20-年兩年累計(jì)完成5391公里，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府要求三年任務(wù)兩年完成的目標(biāo)任務(wù)。
    1.高速公路：完成投資x億元，占年度計(jì)劃的x%，比去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%。2.國(guó)省干線公路：完成投資x億元,較去年同期增加x億元，同比增長(zhǎng)x%，占年度計(jì)劃的x%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。
    3.水運(yùn)及場(chǎng)站:完成水運(yùn)建設(shè)投資2.6億元，比去年同期減少了x萬(wàn)元，同比減少x%，完成年度計(jì)劃。水運(yùn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，汊河船閘重建、完善鳳陽(yáng)港區(qū)功能等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。城北公交換乘中心、城南公交換乘中心建成啟用，xx城北客運(yùn)站投入試運(yùn)營(yíng)，定遠(yuǎn)汽車站主體工程完工，來(lái)安新汽車站開(kāi)工建設(shè)。按照創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市要求，推進(jìn)8處公交場(chǎng)站建設(shè)。全年完成建設(shè)投資約x萬(wàn)元。
    4.農(nóng)村道路暢通工程：完成投資x億元，超額完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的x公里年度建設(shè)計(jì)劃。截止2017年底，累計(jì)完成x公里，占總?cè)蝿?wù)x的x%，實(shí)現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。
    5.交通工程前期工作。
    (1)高速公路前期工作推進(jìn)情況。
    滁天高速公路工可報(bào)告已獲得省發(fā)改委的批復(fù)，初步設(shè)計(jì)文件(送審稿)已基本編制完成，待交控集團(tuán)復(fù)核、完善后上報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
    xx西環(huán)高速公路工可報(bào)告、初步設(shè)計(jì)已獲得省發(fā)改委批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)獲得省交通運(yùn)輸廳批復(fù)，路基施工已完成招標(biāo)，施工企業(yè)已進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)站建設(shè)。林地組卷已上報(bào)至國(guó)家林業(yè)局;土地組卷已上報(bào)至省國(guó)土廳;社保組卷已上報(bào)至省人社廳。
    來(lái)六高速公路工可報(bào)告文本已上報(bào)至省發(fā)改委，待評(píng)審;社會(huì)投資人招標(biāo)工作已完成，市城投公司和滁寧公司已組建安徽來(lái)六高速公路開(kāi)發(fā)有限公司，第一次股東大會(huì)已召開(kāi)，確立了組織構(gòu)架，目前正在完善股權(quán)變更手續(xù)，與工農(nóng)中交等9家銀行進(jìn)行對(duì)接，商討融資方案。
    明巢高速公路工可報(bào)告文本編制完成，正在依法依規(guī)進(jìn)行社會(huì)投資人招標(biāo)，目前正根據(jù)張祥安書記批示精神與市城投公司對(duì)接相關(guān)工作。
    (2)國(guó)省干線前期工作推進(jìn)情況。
    計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的國(guó)省干線公路項(xiàng)目8個(gè)共183公里，現(xiàn)均已完成初步設(shè)計(jì)審批。其中，g328xx繞城段一級(jí)公路改建工程提前開(kāi)工建設(shè)，g345黃泥出口至西陽(yáng)段改建工程、g328城郊至池河段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程已完成施工圖設(shè)計(jì)。定遠(yuǎn)縣要督促設(shè)計(jì)單位加快g328定城至永康段改建工程施工圖設(shè)計(jì)工作。g312全椒段改建工程是省“斷頭路”項(xiàng)目，必須在今年底前開(kāi)工建設(shè)，時(shí)間緊、任務(wù)重，全椒縣要倒排工期、細(xì)化任務(wù)、落實(shí)到人，確保按期開(kāi)工建設(shè)。
    計(jì)劃開(kāi)工的國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)共x公里。目前，各項(xiàng)目前期工作均已啟動(dòng)，其中有9個(gè)項(xiàng)目因路線占用基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地預(yù)審需報(bào)國(guó)土資源部審批，前期工作進(jìn)展較慢。特別是來(lái)安縣g235來(lái)安段改建工程和來(lái)安縣、南譙區(qū)共同推進(jìn)的g345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程，兩項(xiàng)目為交通部通道項(xiàng)目，按要求須在今年5月底前完成初步設(shè)計(jì)，請(qǐng)來(lái)安縣和南譙區(qū)進(jìn)一步加大前期工作推進(jìn)力度，確保按期完成前期工作推進(jìn)目標(biāo)。
    (二)交通執(zhí)法。
    1.治超工作：積極推進(jìn)路警聯(lián)動(dòng)、源頭治超、高速治超、農(nóng)村公路治超、科技治超，重點(diǎn)工作任務(wù)完成和各項(xiàng)查處數(shù)據(jù)均位居全省前列。2017年全市共檢測(cè)、檢查車輛x萬(wàn)臺(tái)次，查處超限車輛x臺(tái)，卸載貨物x萬(wàn)噸，查處車貨總重超75噸或超x%以上車輛x臺(tái)，查處貨源單位x家，查處非法改裝車輛x臺(tái)，吊銷從業(yè)資格證x本，吊銷營(yíng)運(yùn)證x本，駕駛證記分x分，罰款x萬(wàn)元。查處數(shù)據(jù)與年同期相比提升2倍，投入x萬(wàn)元對(duì)31個(gè)治超站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了升級(jí)改造，在全省率先以政府主導(dǎo)全面開(kāi)展高速公路治超工作，在全省率先落實(shí)源頭治超“一超四罰”，在全省率先制定并啟動(dòng)科技治超“十三五”規(guī)劃，代表安徽省接受交通運(yùn)輸部“規(guī)范公路治超執(zhí)法省際互檢”，內(nèi)業(yè)資料及被檢項(xiàng)目受到交通部檢查組的充分肯定。
    2.依法行政：推進(jìn)行業(yè)行政處罰、行政檢查和涉企收費(fèi)排查整治。組織全市1029名執(zhí)法人員參加全省資格認(rèn)證考試，舉辦190名執(zhí)法骨干人員參加培訓(xùn)，審驗(yàn)x名交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和x名執(zhí)法車輛。
    3.運(yùn)輸管理：開(kāi)展道路運(yùn)輸市場(chǎng)整治、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛近600臺(tái)次。加強(qiáng)出租汽車行業(yè)管理。出臺(tái)《xx市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車與經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》，網(wǎng)約車駕駛員考試培訓(xùn)、網(wǎng)約車認(rèn)定等工作正緊張有序推進(jìn)。
    (三)交通運(yùn)輸生產(chǎn)。
    2017年完成道路運(yùn)輸客運(yùn)量x萬(wàn)人次公里，貨運(yùn)量x萬(wàn)噸公里，客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比為x%，增速位列全省第一。完成港口吞吐量x萬(wàn)噸，完成貨運(yùn)量x萬(wàn)噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量x億噸公里，同比分別增長(zhǎng)x%、下降x%和x%。
    1.城市公交發(fā)展：成功申報(bào)省級(jí)公交示范城市，三年將獲省補(bǔ)資金x萬(wàn)元;成功發(fā)行亭城“一卡通”，方便居民外出，乘坐公交一卡無(wú)憂;實(shí)現(xiàn)與南京公交無(wú)縫換乘。2017年10月12日，xx客運(yùn)北站換乘中心、汽車客運(yùn)北站按時(shí)啟用。購(gòu)置100臺(tái)純電動(dòng)公交車投放運(yùn)營(yíng)線路，進(jìn)一步方便了群眾出行。扎實(shí)推進(jìn)公交公司改革。
    2.安全生產(chǎn)工作：持續(xù)推進(jìn)“道路運(yùn)輸平安年”、“百日除患鑄安”等活動(dòng)，綜合檢查28次，排查整治安全隱患x處;開(kāi)展消防、反恐安保、道路通阻、防汛救災(zāi)等應(yīng)急演練4次;市公路局投資80萬(wàn)，建設(shè)了全市首家安全實(shí)體體驗(yàn)館與虛擬體驗(yàn)館;水上交通已實(shí)現(xiàn)連續(xù)x年無(wú)安全監(jiān)管責(zé)任事故。
    3.物流業(yè)發(fā)展：全年完成物流項(xiàng)目投資x億元;指導(dǎo)與幫扶鴻耀物流申報(bào)交通運(yùn)輸部補(bǔ)助資金。
    (四)自身建設(shè)。
    1.黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，成立組織，制定方案，層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，扎實(shí)開(kāi)展“講重作”專題教育活動(dòng)，局黨組就3個(gè)專題進(jìn)行了集中研討，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教育“四個(gè)一”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人為副科以上干部上了1次廉政黨課，召開(kāi)了“講重作”專題民主生活會(huì)。組織開(kāi)展“履職盡責(zé)”大討論。制定下發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。指導(dǎo)各基層黨組織扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。認(rèn)真做好市委“回頭看”巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，先后3次召開(kāi)局黨組會(huì)議，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，反饋的4個(gè)方面19類43項(xiàng)問(wèn)題已有35項(xiàng)基本完成整改，還有8項(xiàng)正按方案有序推進(jìn)整改中。
    2.狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議及黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)，研究部署工作。市局本級(jí)受理信訪舉報(bào)(含上級(jí)轉(zhuǎn)辦)17件，初核17件，辦結(jié)17件;立案6件，2人受到黨政紀(jì)處理，5人受到組織處理。一年來(lái)，局黨組和駐局紀(jì)檢組對(duì)14名提拔的局管干部進(jìn)行了廉政考察、廉政鑒定和任前廉政談話，對(duì)8名新提拔和調(diào)整的縣處級(jí)干部進(jìn)行了廉政鑒定，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用過(guò)程監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”，對(duì)第一種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局黨組成員對(duì)干部職工實(shí)施提醒、警示和誡勉談話共計(jì)37次，實(shí)施“咬耳扯袖”談話x次。局直各單位黨組織也分別開(kāi)展了“咬耳扯袖”等談話方式，達(dá)到早預(yù)防、早提醒目的。其中，市地方海事局黨委還召開(kāi)機(jī)關(guān)科室和所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志集體約談會(huì)，對(duì)所屬單位黨組織黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展情況進(jìn)行巡查。對(duì)第二種形態(tài)的運(yùn)用上，全年局直各單位共有x人次受到黨政紀(jì)處分，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告并被免職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告3人，黨內(nèi)警告5人，行政記過(guò)2人，行政警告3人;其中縣處級(jí)2人，科級(jí)5人。
    3.扎實(shí)做好交通環(huán)保工作。認(rèn)真研究部署大氣污染防治，扎實(shí)做好中央環(huán)保督查組督查安徽期間各項(xiàng)工作。圓滿完成內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作，共改造船舶220艘，拆解船舶367艘，發(fā)放政府補(bǔ)助資金x萬(wàn)元。深入開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)碼頭專項(xiàng)整治活動(dòng)，關(guān)閉老舊碼頭6個(gè)，拆遷碼頭3個(gè)，取締臨時(shí)堆場(chǎng)1個(gè)，老舊碼頭功能轉(zhuǎn)換2個(gè)。推進(jìn)主要碼頭靠港船舶岸電改造，完成3個(gè)碼頭10套岸電系統(tǒng)設(shè)施改造。
    4.扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹精神，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培育先進(jìn)典型，樹立身邊榜樣。目前有15名職工獲評(píng)“xx好人”，道德講堂已連續(xù)舉辦15期，成功舉辦xx市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道德講堂總堂暨身邊好人事跡展，弘揚(yáng)了正能量、提振了精氣神。積極參加清潔家園、義務(wù)植樹、公交站臺(tái)保潔、文明交通勸導(dǎo)、黨員志愿者進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動(dòng)，“綠絲帶”愛(ài)心護(hù)考志愿服務(wù)已持續(xù)開(kāi)展，成功舉辦市直交通運(yùn)輸系統(tǒng)全民健身“運(yùn)動(dòng)季”系列活動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)有“全國(guó)文明單位”1家，“安徽省文明單位”5家，“xx市文明標(biāo)兵單位”24家。
    5.強(qiáng)化國(guó)防交通戰(zhàn)備工作，積極做好《國(guó)防交通法》宣貫工作，圓滿完成9批次、95個(gè)梯隊(duì)演訓(xùn)練保障任務(wù)，成功舉辦2017年xx市“鋪路石”交通戰(zhàn)備公路搶修演練活動(dòng)。
    (五)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：交通基礎(chǔ)設(shè)施供給總量不足仍是一大短板;路網(wǎng)布局不夠完善，整體通行效率有待提升;區(qū)域城鄉(xiāng)間交通運(yùn)輸發(fā)展不夠平衡，高等級(jí)公路覆蓋廣度和通達(dá)深度不足;各種運(yùn)輸方式銜接不夠順暢，整體優(yōu)勢(shì)和組織效率尚未充分發(fā)揮;土地、環(huán)保、資源等剛性約束日益增強(qiáng)，融資政策變化引發(fā)融資難問(wèn)題日漸凸顯，項(xiàng)目開(kāi)工不足的問(wèn)題依然存在，等等，我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣加以解決。
    過(guò)去的一年，我們雖然面對(duì)著前所未有的巨大壓力，有些工作也是在困境中奮力爬坡，頂著巨大的壓力負(fù)重前行，盡管如此，我們還是較圓滿的完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。先后受到市委、市政府表彰12次，市效能辦表彰11次，受到市委、市政府主要肯定批示4次。經(jīng)驗(yàn)是可貴的，教訓(xùn)同樣深刻。
    1.基本經(jīng)驗(yàn)。我們之所以能夠順利開(kāi)展工作，圓滿完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要原因是：
    一是市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?；仡櫼荒陙?lái)的各項(xiàng)工作，每當(dāng)工作陷入困境，一籌莫展、踟躕不前時(shí)，都是市委、市政府給我們指明了前進(jìn)方向，使我們?cè)鰪?qiáng)了戰(zhàn)勝困難的信心和力量;使我們堅(jiān)定了戰(zhàn)勝困難、完成任務(wù)的決心，為我們提供了更加有力的組織保障、完備的政策體系和雄厚的財(cái)力支撐。
    二是部門合作、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。我們的各項(xiàng)工作就外部環(huán)境而言，需要、交警、移動(dòng)、電信、電力、規(guī)建、國(guó)土、環(huán)保、水利、林業(yè)、鐵路、市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、人民解放軍等十多個(gè)部門和地方黨委、政府的支持和配合，沒(méi)有他們的支持和配合，我們就會(huì)一事無(wú)成。一年來(lái)，我們秉承溝通、互信、合作、共贏的理念，積極的開(kāi)展工作，平等、互讓互諒，妥善的處理了一些外部環(huán)境問(wèn)題，解決了一些十分棘手的老大難問(wèn)題。就內(nèi)部環(huán)境而言，也同樣存在合作、協(xié)同作戰(zhàn)的問(wèn)題，我們的建設(shè)與管理、執(zhí)法與服務(wù)涉及到公路、運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)、機(jī)關(guān)科室等等。一年來(lái)，在合作、協(xié)調(diào)工作上是很好的，為我們順利完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造了十分友好、寬松、和諧、團(tuán)結(jié)的內(nèi)部環(huán)境。
    三是黨組核心作用。交通局黨組是市局交通事業(yè)發(fā)展的核心力量。新一任黨組充分發(fā)揮黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決做到“三重一大”黨組會(huì)議研究;充分發(fā)揮黨組成員的主觀能動(dòng)性，分管一片、負(fù)責(zé)一方，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制;充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作作用，始終做到分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到幫忙不添亂。兩年來(lái)，黨組一班人團(tuán)結(jié)、和諧、民主、嚴(yán)肅、活潑，起到了很好核心作用。
    四是系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，不懈努力的結(jié)果。群眾是真正的英雄，我們?nèi)〉玫乃谐煽?jī)都是我們廣大干部職工辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，代表交通局黨組向你們并通過(guò)你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工表示最誠(chéng)摯的感謝!
    2.教訓(xùn)深刻。去年g104滁汊段綠化提升、為博西華職工上下班提供公交保障、g104汊河街道施工坍塌等，部分干部職工受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，局黨組向市委、市政府作出了書面檢查，交通形象受到損害，有些同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性受到一定影響，這些教訓(xùn)是十分深刻的。
    一是不負(fù)責(zé)就要被問(wèn)責(zé)。有職就有崗，有崗就有責(zé)，負(fù)不負(fù)責(zé)是一種工作態(tài)度，也是一個(gè)人的政治品格。不負(fù)責(zé)就一定被問(wèn)責(zé)。
    二是制度建設(shè)沒(méi)跟上。在工作實(shí)踐中，看似人人都有責(zé)，由于制度不健全或執(zhí)行制度不嚴(yán)格，最終導(dǎo)致人人都有責(zé)，人人都不負(fù)責(zé)。
    三是要求不嚴(yán)格。從一開(kāi)始對(duì)待某項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不到位，站位不高、標(biāo)準(zhǔn)不高，只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，在管理上失之于寬，失之于軟，導(dǎo)致工作失誤，不能達(dá)標(biāo)，被問(wèn)責(zé)。
    四是不廉潔不自律。收取施工單位禮品，與施工單位小老板稱兄道弟，搞吃吃喝喝、拉拉扯扯，關(guān)系不清不楚。吃了別人嘴軟，不敢管不愿管，拿了別人手軟，狠不下心，下不了手，發(fā)不了力。
    【交通運(yùn)輸會(huì)議發(fā)言稿】五。
    黨的是全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要按照“十個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”和“六個(gè)聚焦”的要求，結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的重要論述、特別是關(guān)于“四好農(nóng)村路”的最新指示精神，聯(lián)系交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，在全面準(zhǔn)確、學(xué)深悟透、知行合一上下功夫。市委市政府以精神為引領(lǐng)，作出全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的重大部署決策，賦予了交通繼續(xù)前行的新使命。站在歷史新起點(diǎn)，我們使命光榮，責(zé)任重大。
    當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市交通運(yùn)輸工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的精神為引領(lǐng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到交通運(yùn)輸各行各業(yè)。貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念;貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議、市“”精神，以建設(shè)交通強(qiáng)市為總目標(biāo)，落實(shí)新思想、研究新舉措、開(kāi)創(chuàng)新局面、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，為沖刺總量全省第三、建設(shè)現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。
    總體思路是：瞄準(zhǔn)建設(shè)交通強(qiáng)市新目標(biāo)，堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活新需求為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行的基本定位，堅(jiān)持改革攻堅(jiān)的總抓手，突出抓重點(diǎn)帶全局，突出補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，突出轉(zhuǎn)方式增動(dòng)能，突出優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)，加快路網(wǎng)建設(shè)，加快品質(zhì)提升，加快公共服務(wù)均等化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。
    目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉，按三個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，當(dāng)好三個(gè)先行。一是到20，全面完成交通運(yùn)輸“十三五”規(guī)劃，為全市全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行;二是到2035年，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，為全市綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣當(dāng)好先行;三是到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，為全市建成現(xiàn)代化新xx當(dāng)好先行。
    (一)聚焦都市圈交通運(yùn)輸開(kāi)放發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)南京、合肥交通運(yùn)輸同城化。
    積極推進(jìn)與都市圈城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與南京、合肥兩個(gè)都市的道路建設(shè)，以高速公路為筋，以國(guó)省干線為脈，以農(nóng)村道路為通暢末梢，實(shí)現(xiàn)道路無(wú)縫對(duì)接、交通運(yùn)輸無(wú)縫對(duì)接、公共交通無(wú)縫對(duì)接。重點(diǎn)研究我市扇形區(qū)域(天長(zhǎng)、來(lái)安、南譙、全椒)2450平方公里內(nèi)與江北新區(qū)快速通道高等級(jí)公路建設(shè)規(guī)劃，積極對(duì)接江北新區(qū)規(guī)劃，做到很好的銜接。
    積極推進(jìn)合寧高鐵、合青高鐵、滁寧輕軌等建設(shè)，使xx的軌道交通進(jìn)入“復(fù)興號(hào)”時(shí)代。
    積極推進(jìn)xx民航機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃選址工作，做好前期工作，爭(zhēng)取在“十三五”末開(kāi)工建設(shè)。
    (二)聚焦高速公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)以“四縱三橫”為骨架的高速公路網(wǎng)絡(luò)化。
    xx現(xiàn)有g(shù)3京臺(tái)、g40合寧、g36寧洛、s07徐明、s22滁馬、s17蚌合、s95鳳陽(yáng)支線、g25寧連、s2211宿揚(yáng)等9條高速公路，通車?yán)锍?08公里，居全省第一。
    自20開(kāi)始，將續(xù)建合寧高速四改八工程、滁新高速xx段等。新建滁天、滁西環(huán)、來(lái)六、明巢等4條高速公路，新增通車?yán)锍?30公里。積極做好滁西環(huán)、滁天高速征地拆遷、伐樹、遷墳等施工環(huán)境保障工作，沿途各縣市區(qū)要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保障工程建設(shè)順利實(shí)施。積極推進(jìn)來(lái)六、明巢高速社會(huì)投資人確定和各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取在年下半年開(kāi)工建設(shè)。至“十三五”末，將逐步形成四縱(合徐、寧洛、宿揚(yáng)、明巢)三橫(合寧、滁新、s95)的網(wǎng)絡(luò)化通道。
    (三)聚焦普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路市縣區(qū)互通均衡化。
    目前，普通國(guó)省干線一級(jí)公路建設(shè)是我市的短板，也是制約縣(市)域經(jīng)濟(jì)互通互融的瓶頸。自2016年起，新增謀劃一級(jí)公路項(xiàng)目24個(gè)，總數(shù)達(dá)至37個(gè)。加上2017年新增的3個(gè)項(xiàng)目，已達(dá)到40個(gè)。這些項(xiàng)目的建設(shè)和建成，不僅僅會(huì)有效地改善縣(市、區(qū))域內(nèi)高等級(jí)公路服務(wù)水平，而且將極大地實(shí)現(xiàn)外省、外地市的互通互聯(lián)。市-縣(市、區(qū))、縣-縣之間將至少互通2條以上的一級(jí)公路，交通運(yùn)輸能力將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。2018年續(xù)建g104xx至汊河段三期工程、xx大道市本級(jí)段、xx大道全椒段、g328xx繞城段一級(jí)公路改建工程、s205/s410銅城至冶山新建工程、g345來(lái)安至釜山段改建工程、s210全椒至武崗段改建工程、s324十字至岱山湖段改建工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g345鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g104明光繞城線、s321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，完成g104xx至汊河段三期工程、g329紅塘埂至高塘段改線工程、s309定遠(yuǎn)縣北沿山公路、g104明光繞城線、s321自來(lái)橋至三界段改建工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成xx大道市本級(jí)段主體工程。2018年開(kāi)工建設(shè)g328城郊至池河段改建工程、s210洪武路至海螺大道段一級(jí)公路工程、s322西澗路至洪武路延伸段改善工程、g345黃泥出口至西陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g312全椒段改建工程、g328定遠(yuǎn)至永康段改建工程、s322張橋至吳圩段改建工程。20開(kāi)工建設(shè)g235來(lái)安段改建工程、g345來(lái)安縣城至黃泥崗出口段改建工程、s432石梁至新街段改建工程、s430千秋大道至菱塘段改建工程、s427銅城至大通至平安段改建工程、f001來(lái)安至大英段改建工程、g329定遠(yuǎn)高塘至麻埠大橋段改建工程、g329鳳陽(yáng)段一級(jí)公路改建工程、g329紅塘埂至鳳陽(yáng)交界段改建工程、s209明光泊崗淮河公路大橋、s211泊崗至明光段改建工程、滁寧快通(擔(dān)子至洪武路段)拓寬改造工程等12條國(guó)省干線公路建設(shè)項(xiàng)目。(四)聚焦“四好農(nóng)村公路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建管養(yǎng)運(yùn)體系化。
    經(jīng)過(guò)十一五期間“村村通”道路建設(shè)和近兩年來(lái)的“農(nóng)村道路暢通工程”建設(shè)，以及多年來(lái)的縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造，遍布廣袤農(nóng)村15000多公里的道路建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)村道路建設(shè)目前的瓶頸是重建輕養(yǎng)、重修輕管，養(yǎng)護(hù)體制不健全，養(yǎng)護(hù)資金人員設(shè)備不到位，許多道路是“放養(yǎng)的”，臟亂差同時(shí)安全隱患多。因此，我們要借鑒學(xué)習(xí)舒城經(jīng)驗(yàn)，明確地方人民政府的主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施道路交通安全“五小”工程建設(shè)。要開(kāi)放農(nóng)村公路領(lǐng)域的社會(huì)化服務(wù)，建立起政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化服務(wù)、民營(yíng)資本引入、全社會(huì)參與的農(nóng)村道路建、管、養(yǎng)、運(yùn)的運(yùn)作體系。用三年左右的時(shí)間，全面提升農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)“四好公路”目標(biāo)。
    (五)聚焦美麗公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)示范路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
    2017年，市政府出臺(tái)了《xx市美麗公路建設(shè)工作方案》，制定了《xx市美麗公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范性文件，為美麗公路建設(shè)定了調(diào)。各縣(市、區(qū))也做出了充分的響應(yīng)，出臺(tái)了相關(guān)文件，確定了2018-年各年度建設(shè)美麗公路的項(xiàng)目共14個(gè)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，在各縣(市、區(qū))分層次分等級(jí)推進(jìn)美麗公路示范路建設(shè)，一路一特色、一路一方案，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，樹立樣板，為今后更大范圍地建設(shè)起到引領(lǐng)示范作用。美麗公路建設(shè)是建設(shè)美麗xx的重要抓手和載體，美麗公路建設(shè)不是就公路建設(shè)而建設(shè)，是一項(xiàng)以公路建設(shè)為載體的社會(huì)環(huán)境綜合治理，涉及到美麗鄉(xiāng)村、綠色長(zhǎng)廊、垃圾治理、水污染防治、生態(tài)環(huán)境、管理體制與機(jī)制等諸多方面，因此，美麗公路建設(shè)是舉社會(huì)之力建設(shè)的工程，是人們對(duì)美好生活向往的迫切需要。
    (六)聚焦公交建設(shè)，示范縣(市)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
    一是要積極申報(bào)省級(jí)公交示范城市，目前天長(zhǎng)、全椒成功申報(bào)了省級(jí)公交示范城市。定遠(yuǎn)、來(lái)安正在申報(bào)中。申報(bào)可以得到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)，也可以借創(chuàng)建公交示范城市為契機(jī)，規(guī)范和提高公交建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)水平。
    二是各地交通部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀，積極建言獻(xiàn)策，大力招商引資，選擇有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，xx、天長(zhǎng)、全椒、定遠(yuǎn)要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、旅游景點(diǎn)。
    三是抓住創(chuàng)建省級(jí)公交示范城市這個(gè)契機(jī)，加快公交發(fā)展。xx、天長(zhǎng)、全椒等示范城市要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，公交線路覆蓋到鎮(zhèn)、村、社區(qū)、旅游景區(qū)和大型企業(yè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化。
    (七)聚焦港航建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)通航能力最大化。
    我市是航運(yùn)小市，源于自然條件的限制，沒(méi)有辦法與臨江依海的城市航運(yùn)能力相比，但是，我們的水運(yùn)能力仍有較大的提升空間，要通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，開(kāi)展航道疏浚，提升航道等級(jí);要積極招商引資，按照市航運(yùn)港口規(guī)劃要求，建設(shè)港口、碼頭，完善港口布局，提升全市水運(yùn)能力。
    (八)聚焦交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
    一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，讓一線執(zhí)法人員熟知執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、做到執(zhí)法準(zhǔn)確無(wú)誤。
    二是要規(guī)范執(zhí)法程序。執(zhí)法程序是嚴(yán)明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要要求。任何單位和個(gè)人都不能違反規(guī)定，另辟蹊徑，不按程序執(zhí)法，否則，就是亂執(zhí)法，因此，各類各級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，一定要把執(zhí)法程序挺在前面，切實(shí)做到文明、公正、清廉執(zhí)法。
    三是繼續(xù)抓好治超工作。兩年來(lái)治超工作取得了突破性進(jìn)展，但是超限超載依然十分嚴(yán)峻，這一現(xiàn)象并沒(méi)有因治超而得到根本性改變，沖卡、尾隨執(zhí)法人員、抗法等治超惡劣環(huán)境依然存在。治超懲處主體由路政、運(yùn)政轉(zhuǎn)為交警后，由于各地警力不足，不能滿足治超需要，給治超工作帶來(lái)一定影響，各地今年務(wù)必要解決好這一問(wèn)題。各地還要加大投入，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)建設(shè)，對(duì)規(guī)劃中的動(dòng)態(tài)治超卡點(diǎn)，必須與國(guó)省干線改擴(kuò)建“三同時(shí)”，沒(méi)有實(shí)行“三同時(shí)”的，市局將不予納入年度計(jì)劃安排。大力推進(jìn)科技治超，由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法向非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
    四是要加強(qiáng)路政管理。維護(hù)路權(quán)是我們路政的基本職能。近年來(lái)，路權(quán)維護(hù)的不夠理想，集中體現(xiàn)在國(guó)省干線改造時(shí)受制于人。比如埋設(shè)在《公路安全保護(hù)條例》劃定紅線內(nèi)的自來(lái)水管道、高壓輸電線路、電信、移動(dòng)光纜等，本應(yīng)無(wú)條件的遷移，但我們卻花了很大的代價(jià)，花了錢、受了氣、誤了時(shí)?！秞x市人民政府關(guān)于禁止在國(guó)省道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物的通告》(x政[2017]x號(hào))再次作了強(qiáng)調(diào)，這是我們維護(hù)路權(quán)的重要政策依據(jù)，市公路局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，建立起一套路權(quán)維護(hù)的考核機(jī)制，考核結(jié)果作為對(duì)公路分局考核的重要內(nèi)容。
    五是要加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。執(zhí)法裝備是完成執(zhí)法任務(wù)的重要工具，但多年來(lái)，由于受到事業(yè)單位改革和公車改革等政策因素的影響，執(zhí)法海巡船只、執(zhí)法車輛超期服役、老舊失修，不能滿足執(zhí)法要求，從今年起，海事局、各治超站要想盡一切辦法，加快執(zhí)法車船的更新步伐，配備必要的執(zhí)法輔助設(shè)備，滿足執(zhí)法之需。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需。各縣市區(qū)和市直相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想、改革創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，立足做強(qiáng)做優(yōu)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐！
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十三
    同志們：
    非常高興,有機(jī)會(huì)來(lái)參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會(huì)議。這個(gè)會(huì)議非常的重要,對(duì)過(guò)去的一年進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)新的一年的任務(wù)進(jìn)行了布置。剛才會(huì)議上對(duì)過(guò)去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個(gè)很好的報(bào)告，內(nèi)容講的非常的簡(jiǎn)略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進(jìn)一步抓好落實(shí)。我想借著機(jī)會(huì)再講三點(diǎn)，就是三句話，三個(gè)“圍繞”。
    一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國(guó)”樣本來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作。
    把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣本，是對(duì)杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來(lái)講，對(duì)于一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，提要求的時(shí)候，往往都會(huì)講在經(jīng)濟(jì)工作中如何抓，經(jīng)濟(jì)如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo)，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望，這個(gè)在對(duì)全國(guó)的一些城市上的要求來(lái)講是不多見(jiàn)的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ)，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺(jué)，經(jīng)濟(jì)工作是比較難抓的，但事實(shí)證明，真正難抓的是生態(tài)保護(hù)工作。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常的繁重，特別是推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)解決。在這個(gè)過(guò)程中，大量的環(huán)境破壞問(wèn)題、污染加劇問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。最近我在長(zhǎng)沙參加的一次會(huì)議上，解振華同志講了一個(gè)數(shù)據(jù)，也就是過(guò)去的一年，全球新增加的排放量33%是中國(guó)產(chǎn)生的，一方面表明中國(guó)發(fā)展的很快，一方面表明我們對(duì)生態(tài)造成的破壞，對(duì)全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國(guó)的樣板，實(shí)際上既是對(duì)杭州的要求，也是對(duì)浙江的要求，也是對(duì)全國(guó)在推進(jìn)發(fā)展過(guò)程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中，進(jìn)一步提出的一個(gè)很高的要求。所以，近兩年市委在進(jìn)一步落實(shí)對(duì)杭州工作的要求時(shí)，提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求，就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)美麗杭州的建設(shè)，既是目標(biāo)，也是發(fā)展過(guò)程的選擇?？梢哉f(shuō)在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，我們的環(huán)保部門，我們的環(huán)保這支隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任，使命光榮，責(zé)任重大，當(dāng)然，推進(jìn)工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報(bào)告中也表達(dá)了這樣一種情緒，這項(xiàng)工作非常的難，非常的重要。但是在處理發(fā)展過(guò)程中，來(lái)定位環(huán)保，有的時(shí)候，還是非常的模糊的，往往在抓經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，把環(huán)保忘了，但是環(huán)保問(wèn)題暴露出來(lái)，也會(huì)緊張兩天，把這項(xiàng)工作抓一陣子，但是長(zhǎng)久的、理念的樹立和制度化對(duì)工作的推進(jìn)，差距還是比較大的。我希望我們?cè)谧耐?，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀，能夠從更高的層面推進(jìn)環(huán)保工作，推進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進(jìn)一步。
    二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來(lái)抓環(huán)境保護(hù)工作。
    “五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的一個(gè)重大的舉措和總體的一個(gè)爪手。通過(guò)抓“五水共治”，通過(guò)抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機(jī)器，來(lái)推動(dòng)生態(tài)的改善，來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，來(lái)推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求，對(duì)我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志，提出一個(gè)很高的要求，任務(wù)也是非常的繁重。我們?cè)谧耐径加畜w會(huì)，我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治污水”方面，總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長(zhǎng)制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們?cè)谕七M(jìn)“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點(diǎn)半經(jīng)?？凑憬l(wèi)視的時(shí)候，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谄毓狻拔逅仓巍?、“三改一拆”中，直接顯性的、負(fù)面的效果，都是反映在對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)河流和大氣無(wú)序的、嚴(yán)重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊(duì)伍人員非常缺乏的情況下，又承擔(dān)了這么大一個(gè)責(zé)任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅(jiān)的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過(guò)去一年工作的時(shí)候，講到我們工作成績(jī)的時(shí)候，很多都是在推進(jìn)“五水共治”和推進(jìn)“三改一拆”工作過(guò)程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機(jī)構(gòu)、人員相對(duì)缺乏的情況下，做了這么多的工作，而且這些工作都是難題，并不是說(shuō)很簡(jiǎn)單可以解決掉的。所以我們要對(duì)過(guò)去一年做一個(gè)評(píng)價(jià)的話，應(yīng)該說(shuō)成效巨大，功不可沒(méi)。
    三、圍繞市委市政府提出的“一號(hào)工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來(lái)抓好環(huán)境保護(hù)工作。
    什么是“一號(hào)工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日?qǐng)?bào)》，有很多對(duì)這些方面的報(bào)道。很多同志認(rèn)為這個(gè)事情，離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn)，實(shí)際上，這項(xiàng)工作既是對(duì)我們工作的要求，也是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作的路徑的選擇，更是我們對(duì)推進(jìn)這項(xiàng)工作一個(gè)績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)?！耙惶?hào)工程”核心的內(nèi)容，就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)?我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，沒(méi)有特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兌贾?，在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段，新一代技術(shù)，信息技術(shù)，潮流滾滾，信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)，作為先導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排，和推進(jìn)市場(chǎng)的綜合性發(fā)展來(lái)講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進(jìn)一步，再提升一步，都是信息化進(jìn)一步深度融合的結(jié)果。所以，我們不僅僅要把信息經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來(lái)認(rèn)識(shí)，更要當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范式來(lái)認(rèn)識(shí)。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，其仍然是一種推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們?cè)诎l(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來(lái)講，都是低排放的，沒(méi)有污染的，和低能耗的。比如說(shuō)我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融，與此相關(guān)的電子商務(wù)等，這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài)，對(duì)我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展，都起到非常好的作用。同時(shí)，大量的新型的實(shí)用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的改造，把排放能耗降到最低，都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是我們?cè)谛乱淮畔⒓夹g(shù)到來(lái)的時(shí)候，必須做出的一種選擇。所以對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時(shí)，我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè)，也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國(guó)家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?！皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個(gè)完全獨(dú)立的工作，兩者互為補(bǔ)充，相互疊加，來(lái)共同支持“一號(hào)工程”的推進(jìn)。電子商務(wù)跨境實(shí)驗(yàn)區(qū)，其推動(dòng)和推進(jìn)工作，對(duì)改進(jìn)我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式，加大我們企業(yè)的出口，當(dāng)然也帶來(lái)一種非常便利的進(jìn)口條件，來(lái)推動(dòng)我們出口和進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整，都會(huì)倒逼我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)一步提高競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步改善我們行政環(huán)境，進(jìn)一步提高我們對(duì)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，能夠達(dá)到國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，和符合國(guó)際通行的規(guī)則，都提出了很高的要求。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對(duì)總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)推進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高杭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生改進(jìn)的綜合系統(tǒng)能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建，對(duì)推進(jìn)“三美”杭州的建設(shè)，是一個(gè)非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人，在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面，環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來(lái)提高我們的監(jiān)管的水平，提高我們監(jiān)管的理念，來(lái)健全我們事前、事中、事后全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問(wèn)題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環(huán)?！钡慕ㄔO(shè)，來(lái)提高我們監(jiān)管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國(guó)的前列，為全國(guó)做出一些樣本，或者說(shuō)是實(shí)驗(yàn)的成果，來(lái)加速整個(gè)杭州生態(tài)文明的建設(shè)。
    我借這么個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單的講這么三句話。在新年到來(lái)之際，給大家拜個(gè)早年，祝大家豬年愉快，洋洋得意，我就講這么多，謝謝大家。
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十四
    同志們：
    今天會(huì)議的目的是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，安排部署2010年全市的發(fā)展和改革工作。剛才，開(kāi)程同志對(duì)2009年的發(fā)展改革工作做了全面回顧，對(duì)2010年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。下面，結(jié)合中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就今年的經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    去年以來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹上級(jí)的決策部署，緊密結(jié)合信陽(yáng)實(shí)際，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，迎難而上、快速反應(yīng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，取得了良好成效。2010年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，中央和省里的判斷，從大的方面講，概括起來(lái)是八個(gè)字，即“喜憂參半、錯(cuò)綜復(fù)雜”。
    喜的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上已在全球率先實(shí)現(xiàn)回升向好，擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我市在發(fā)展中也面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起和新一輪治淮工程的大好機(jī)遇。憂的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在較多不確定因素：外需能恢復(fù)到何種程度尚不確定；是否再度出現(xiàn)局部性金融動(dòng)蕩尚不確定；通脹預(yù)期是否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)通脹壓力，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響到何種程度尚不確定。并且，處于后危機(jī)時(shí)期，政府在發(fā)展的調(diào)控調(diào)節(jié)上面臨兩難選擇，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展成為一大難題，在這種情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須好快結(jié)合，既要快跑，又要轉(zhuǎn)彎，還要爬坡。
    實(shí)踐證明，市委、市政府近年來(lái)的各項(xiàng)工作舉措都是切合實(shí)際、行之有效的。去年，全市生產(chǎn)總值增速12.8%，位居全省前列，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于全省靠前位次，呈現(xiàn)了多年未有的好勢(shì)頭，全市戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)工作取得了階段性成效。
    2009年，我市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)累計(jì)增速、財(cái)政一般預(yù)算收入總量和累計(jì)增幅均居黃淮四市第3位。從數(shù)據(jù)來(lái)看，我市與黃淮四市相比還有差距，要實(shí)現(xiàn)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出的目標(biāo)，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，仍有不小壓力。為此，我們必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，加快發(fā)展速度，緊扣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和重要環(huán)節(jié)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、壯大經(jīng)濟(jì)總量、提高人民生活水平，以贏得發(fā)展的主動(dòng)。
    當(dāng)前所面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，全面把握今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針和市委、市政府的總體要求，做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    2010年，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢(shì)”為根本要求，以重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民“四個(gè)重在”為指導(dǎo)，著力實(shí)施五項(xiàng)工作方案和七項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)落實(shí)上級(jí)和市委、市政府的決策部署，鞏固得來(lái)不易的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的目標(biāo)。
    盧展工書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上深刻闡述了“重在持續(xù)”的豐富內(nèi)涵。我們必須始終把發(fā)展擺在十分突出的位置，用發(fā)展的辦法解決存在的矛盾和問(wèn)題，這就要求我們深刻理解和把握這一方針，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。繼續(xù)抓好應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一系列舉措，防止全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落。實(shí)施好“企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”，建立健全政策引導(dǎo)、要素保障、融資服務(wù)、產(chǎn)銷對(duì)接、企業(yè)幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，保障煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)供應(yīng)。建立工業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)支持體系，重點(diǎn)扶持30戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、20戶高成長(zhǎng)型企業(yè)和一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)展壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確保今年新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)20家。二是增強(qiáng)“三駕馬車”的拉動(dòng)作用。抓好“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”，實(shí)施“四百投資計(jì)劃”，力爭(zhēng)年度完成投資400億元以上，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1000億元。建好園區(qū)，對(duì)省級(jí)從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅收入，實(shí)行核定基數(shù)、超收返還政策，引導(dǎo)資源配置加快向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。強(qiáng)化集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)集聚區(qū)全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資均要達(dá)到億元以上，信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破15億元；每個(gè)集聚區(qū)全年完成工業(yè)投資達(dá)到2億元以上，信陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)突破30億元。繼續(xù)實(shí)施爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目責(zé)任制，開(kāi)辟項(xiàng)目申報(bào)“綠色通道”，組織好項(xiàng)目篩選上報(bào)，力爭(zhēng)爭(zhēng)取中央新增投資10億元以上。完善和落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策措施，集中推出一批項(xiàng)目，面向民間資本公開(kāi)招標(biāo)，確保民間投資增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)，爭(zhēng)取在發(fā)行地方債上有突破。繼續(xù)完善刺激消費(fèi)政策，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，推進(jìn)河南省雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。努力扭轉(zhuǎn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng)的局面，落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的政策措施，最大限度地支持全市25戶重點(diǎn)出口企業(yè)、3戶重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域和空間，力爭(zhēng)2010年進(jìn)出口總額超過(guò)1億美元。三是增強(qiáng)規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用。啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，是確保我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)。要根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新特點(diǎn)，提出更有針對(duì)性的目標(biāo)、任務(wù)和階段性的政策措施，研究形成一個(gè)與國(guó)家促進(jìn)中部崛起規(guī)劃要求相適應(yīng)，與“十一五”規(guī)劃相銜接，與我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相呼應(yīng)的總體規(guī)劃。
    一是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面實(shí)施戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的示范引導(dǎo)作用，著力在市中心城區(qū)建設(shè)高端裝備制造、新型建材、綠色食品工業(yè)三大基地和生態(tài)文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流兩大中心。加快推進(jìn)15個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批和實(shí)施工作，全面落實(shí)扶持政策，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善公共服務(wù)，力爭(zhēng)到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積超過(guò)100平方公里，承載就業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，形成2個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超200億元、3-5個(gè)超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極培育戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)由二產(chǎn)帶動(dòng)向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是以提升自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)自主創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，積極實(shí)施“自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，扶持建設(shè)一批省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)培育，力爭(zhēng)今年我市有1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是以擴(kuò)大改革開(kāi)放推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施“重點(diǎn)改革行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)在行政管理體制、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅體制等9個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。大力實(shí)施“對(duì)外開(kāi)放行動(dòng)計(jì)劃”，把大招商活動(dòng)作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的第一抓手，積極組織務(wù)實(shí)招商，加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，積極推動(dòng)與央企和大型企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。
    一是處理好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。省委、省政府已作出建設(shè)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略舉措，目前這一戰(zhàn)略已得到國(guó)家初步認(rèn)可。我們就是要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照“五區(qū)一中心”的功能定位，統(tǒng)籌進(jìn)行空間布局。加快編制完成市域綜合交通規(guī)劃，盡快形成內(nèi)外銜接、城鄉(xiāng)互通、縱橫交錯(cuò)、高效快捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)。突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的帶動(dòng)作用，完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成投資400億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施力爭(zhēng)完成130億元。進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真實(shí)施“糧食穩(wěn)產(chǎn)保收行動(dòng)計(jì)劃”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)信陽(yáng)糧食核心區(qū)和“六個(gè)基地”建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。既要看到我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的一面，也要看到有所滯后的一面。今年在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)這一薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革，深化教育體制改革，促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源意識(shí)，充分合理利用有限的資源，提高資源利用率。強(qiáng)化土地資源管理，繼續(xù)開(kāi)展土地“六項(xiàng)整治”；強(qiáng)化節(jié)能減排，積極開(kāi)展污染治理和清潔生產(chǎn)工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取我市1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（園區(qū)）和企業(yè)列入省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，抓好華英公司、金鼎化工、世紀(jì)金源等3家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染綜合整治和飲用水水源地保護(hù)，建設(shè)一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施，加強(qiáng)責(zé)任考核，確保全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。
    要切實(shí)把公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，大力實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，確保民生投入有較大幅度增長(zhǎng)，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。實(shí)施“人力資源素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，確保全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬(wàn)人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度建設(shè)，努力擴(kuò)大社保覆蓋面。要切實(shí)把握好國(guó)家關(guān)注支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，全力論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批教育、衛(wèi)生、文化、科技、廣播電視等項(xiàng)目，有效提升城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的水平。
    去年，我們?cè)跇O端困難的情況下，采取得力措施，取得了較為滿意的成績(jī)，今年我們提出了13%的增長(zhǎng)速度，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)壓力不小，希望各級(jí)各部門要堅(jiān)持立足信陽(yáng)實(shí)際，著力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與服務(wù)大局有機(jī)統(tǒng)一，保持良好的工作狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)定信心，科學(xué)應(yīng)對(duì)，去爭(zhēng)取更大的工作成效。
    希望各縣區(qū)、各部門進(jìn)一步深入基層，緊扣市委、市政府不同時(shí)期的重大決策和中心工作，（如：河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)、河南省雞公山文化旅游綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)）在準(zhǔn)確吃透政策、把握市情的基礎(chǔ)上，針對(duì)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題深入進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，廣泛聽(tīng)取部門和基層的意見(jiàn)建議，積極醞釀每一年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和擬定的大事實(shí)事，使我們的各項(xiàng)政策和工作部署更加切合實(shí)際，更加符合群眾意愿，切實(shí)增強(qiáng)工作的全局性、系統(tǒng)性和前瞻性，為確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定較快發(fā)展做好服務(wù)。
    要強(qiáng)化大局意識(shí)，正確處理好整體與局部的關(guān)系，正確處理好重點(diǎn)工作牽頭單位與配合單位的關(guān)系，要加強(qiáng)縱向、橫向的銜接溝通，切實(shí)做到統(tǒng)一步調(diào)、形成合力，特別要強(qiáng)化跑項(xiàng)爭(zhēng)資責(zé)任，加大工作力度；特別是發(fā)改委要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，特別是在爭(zhēng)取項(xiàng)目方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)，切實(shí)發(fā)揮好縣區(qū)和各相關(guān)部門的作用，搞好項(xiàng)目包裝，爭(zhēng)取使得更多的項(xiàng)目得到國(guó)家和省上支持。
    謝謝大家！
    市長(zhǎng)在全市中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上的講話篇十五
    同志們：
    今天，市委、市政府決定召開(kāi)這次動(dòng)員大會(huì)，目的是號(hào)召全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力做好首屆市運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。剛才，江勇同志宣讀了競(jìng)賽總規(guī)程，儒生同志作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告，講得很全面、很具體，希望大家按照要求，結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。今年舉辦的首屆市運(yùn)會(huì)，是我市有史以來(lái)舉辦的規(guī)模最大、規(guī)模最高、影響最廣的大型綜合性體育賽事，其意義和影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了體育運(yùn)動(dòng)自身的范疇，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。一是充分體現(xiàn)了市委、市政府高度重視體育事業(yè)發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)支持北京奧運(yùn)會(huì)，提升民氣，鼓舞士氣，振奮精神，增強(qiáng)全市人民的凝聚力和向心力，使廣大干部群眾把強(qiáng)大的體育熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)――的實(shí)際行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)比賽成績(jī)和精神文明雙豐收。二是充分體現(xiàn)了市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本的執(zhí)政理念，大力支持全民健身活動(dòng)，提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。三是更好地宣傳推介――深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的自然資源，展示――人民良好的精神風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，提高――的'知名度。四是舉辦市運(yùn)會(huì)，不僅是對(duì)我市綜合實(shí)力的檢驗(yàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要借助舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，在人的精神風(fēng)貌、城市市容市貌、組織工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流，高水平抓好競(jìng)賽組織工作，同時(shí)要緊緊抓住舉辦首屆市運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，充分發(fā)揮大型體育賽事的多元功能，加快我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。通過(guò)廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)，是加快――經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)實(shí)力――和諧――的難得機(jī)遇和重要抓手，將有力地推動(dòng)我市體育事業(yè)，加快城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度。因此，無(wú)論從什么意義上講，籌備工作都只許成功、不許失敗，必須全民動(dòng)員，各方參與，合力抓實(shí)，務(wù)求圓滿。
    二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)，不折不扣地完成各項(xiàng)籌備任務(wù)。一要加強(qiáng)對(duì)籌備工作的組織協(xié)調(diào)。健全完善組委會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，提高工作效率，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。明確工作重點(diǎn)、進(jìn)度要求和責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)力量整合，狠抓督查落實(shí)，確保按序時(shí)推進(jìn)。二要全面檢修競(jìng)賽場(chǎng)館和體育設(shè)備。對(duì)列入市運(yùn)會(huì)的所有競(jìng)賽場(chǎng)地和體育設(shè)備都必須進(jìn)行全面檢修，該增添的要增添，該加固的要加固，該修繕的要修繕，全部驗(yàn)收才能投入使用，務(wù)必確保質(zhì)量和安全。要結(jié)合實(shí)際，制定比賽場(chǎng)館的硬件保障工作預(yù)案，特別要落實(shí)供電、供水、信息、消防等保障措施。對(duì)所有的比賽場(chǎng)館和設(shè)施要進(jìn)行賽前調(diào)試運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和完善。最遲于7月底，必須組織對(duì)比賽場(chǎng)館、設(shè)施和相關(guān)保障措施進(jìn)行一次大檢查，確保運(yùn)動(dòng)會(huì)各項(xiàng)比賽和活動(dòng)順利進(jìn)行。三要全力塑造城市美好形象。要深入推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作，重點(diǎn)加大環(huán)境綜合整治力度，尤其是比賽場(chǎng)館周圍、城市出入口、交通干道、重要商業(yè)街區(qū)等部位的整治工作務(wù)必搞好，切實(shí)解決亂倒垃圾、亂貼廣告、亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等問(wèn)題。要高度重視場(chǎng)館外部配套工程建設(shè)，加強(qiáng)市政設(shè)施的維護(hù)管理，尤其是道路、綠化、亮化、美化等要落實(shí)到位。供電、供水、通訊部門要提前檢修好線路設(shè)施，確保水電安全供應(yīng)和通訊正常；工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門，要強(qiáng)化食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)防非正常情況出現(xiàn)；出租車、公交車、賓館等窗口行業(yè)，要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)水平。四要營(yíng)造良好的競(jìng)賽環(huán)境。要堅(jiān)持集中宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合，新聞宣傳和社會(huì)宣傳、環(huán)境宣傳相結(jié)合，宣傳市運(yùn)會(huì)與宣傳――、宣傳體育相結(jié)合，廣泛開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，做到社會(huì)動(dòng)員更加深入，輿論宣傳更加集中，環(huán)境宣傳更加到位，真正使市運(yùn)會(huì)家喻戶曉、人人皆知。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要設(shè)立專欄報(bào)道運(yùn)動(dòng)會(huì)有關(guān)情況；工青婦等群團(tuán)組織要積極參與，在全社會(huì)形成濃厚氛圍。要把籌備市運(yùn)會(huì)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展社會(huì)公德教育，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)、文明觀賽、講究衛(wèi)生、遵守秩序的良好習(xí)慣，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)。五要千方百計(jì)抓好安全保障工作。公安機(jī)關(guān)要提前集中力量開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為市運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要按照“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、安全可行、萬(wàn)無(wú)一失”的要求，抓緊制定緊急情況和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，建立安全保衛(wèi)責(zé)任制，確保比賽特別是重大活動(dòng)的絕對(duì)安全，確保市運(yùn)會(huì)各類人員的安全。加強(qiáng)交通秩序整治，保證道路暢通，交通秩序良好。進(jìn)一步做好信訪工作，對(duì)一些苗頭性的問(wèn)題要及早排查，妥善處理，防止在市運(yùn)會(huì)期間發(fā)生大的上訪事件和治安案件。
    三、強(qiáng)化責(zé)任，步調(diào)一致。首屆市運(yùn)會(huì)籌備工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜。
    能否高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各相關(guān)部門履職能力和工作水平的一次考驗(yàn)。全市上下要全力以赴，盡職盡力，一條心作戰(zhàn)，一盤棋推進(jìn)。一要引起高度重視。各級(jí)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，要按照“目標(biāo)要高、內(nèi)容要全、工作要細(xì)、效果要好”的要求，把籌備工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，尤其是部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親臨籌備工作第一線，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要立即抽調(diào)精兵強(qiáng)將，建立精干的工作班子，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，抓緊完善具體方案，排出倒計(jì)時(shí)工作進(jìn)度表，層層落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，確保思想到位、責(zé)任到位、組織到位、各項(xiàng)工作全面到位。二要嚴(yán)格責(zé)任要求。要按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步細(xì)化籌備工作的任務(wù)措施，把工作落實(shí)到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)、每一個(gè)責(zé)任人，確保每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)時(shí)時(shí)有人管、事事有人抓、環(huán)環(huán)緊相扣，不留下任何空白，不出現(xiàn)任何差錯(cuò)，真正做到責(zé)任明確、分工合理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)作。需要強(qiáng)調(diào)的是，辦好首屆市運(yùn)會(huì)是全社會(huì)、各部門、各方面的共同責(zé)任，既要認(rèn)真完成好各自承擔(dān)的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，通力協(xié)作，打好整體戰(zhàn)。對(duì)任務(wù)完成出色的要給予表彰，對(duì)推諉扯皮、作風(fēng)拖沓、工作出現(xiàn)差錯(cuò)的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要保質(zhì)完成任務(wù)。各級(jí)各部門一定要以一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，保持最優(yōu)的工作狀態(tài)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎、細(xì)之又細(xì)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)籌備任務(wù)，努力創(chuàng)造最佳效果。市委、市政府督查組和有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館檢修、活動(dòng)組織、專項(xiàng)整治、安全保衛(wèi)、交通保障等各方面情況的督促檢查，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作不出紕漏。
    同志們，舉辦首屆市運(yùn)會(huì)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望大家發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力拼搏，爭(zhēng)創(chuàng)一流，全力以赴完成各項(xiàng)籌備工作任務(wù)，努力使首屆市運(yùn)會(huì)辦得精彩、熱烈、圓滿、成功。
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