在現代社會中,報告被廣泛應用于學術、企業(yè)和政府等領域。合適的標題和段落分隔可以使報告更易讀,并幫助讀者抓住重點。這是一份經過認真整理和深入研究的報告,希望能給各位帶來一些啟發(fā)。
宗教工作自評報告篇一
(一)環(huán)保專項行動。我市嚴格按照中、省統(tǒng)一部署,認真開展環(huán)保專項行動。全市共出動執(zhí)法人員2300余人次,車輛680余臺次,檢查企業(yè)654家次,查處違法企業(yè)9家,其中立案查處3家,限期整改6家,共上報簡報16期,日報、電視臺,各區(qū)縣電視臺、廣播電臺新聞報道宣傳20余次,編寫環(huán)保信息共計70余篇。
(二)“環(huán)境執(zhí)法效能提升”主題年活動。針對“效能提升年”活動要求嚴、標準高的特點,成立了領導小組,制定了切實可行的工作方案,明確了工作職責,通過學習及認真開展各項執(zhí)法活動,有力保障了轄區(qū)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權益。
(三)隱患排查工作。5月下旬以來,對轄區(qū)內排污單位進行了全面排查,特別對18家20xx年全國重點環(huán)境風險及化學品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風險企業(yè)、3家沿江沿河涉油企業(yè)進行了檢查。在活動中,針對全市企業(yè)風險源情況制訂了109家風險源企業(yè)手冊。此次活動全市共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員686余人次,車輛230臺次,檢查企業(yè)226家次。
(四)環(huán)境百日安全大檢查活動。20xx年市本級出動執(zhí)法人員1280余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施873次、建設項目296次、飲用水源85次。全市現場檢查4363人次,其中檢查污染防治設施20xx次,限期治理項目180次,建設項目599次,飲用水源及生態(tài)監(jiān)察556次,許可證現場檢查743次。通過各種現場檢查,督促企業(yè)落實了各項環(huán)境管理制度,確保了治理設施正常運行,實現了穩(wěn)定達標排放,得到了西南督查中心、省環(huán)保廳的高度評價。
(五)環(huán)境突出問題大檢查整治行動。20xx年對涉及我市3起重大環(huán)境涉穩(wěn)事件組織相關部門、轄區(qū)政府、企業(yè)進行了多次現場調處,切實做好投訴人息訴息訪工作,事件得到了有效控制。
(六)集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。認真開展了集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查工作,重點對全市87個集中式飲用水源地進行了全面排查,全面掌握了轄區(qū)相關飲用水水源地現狀,完善了應急機制,建立了飲用水水源地長效機制。
(七)環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。9月下旬,支隊成立了稽查工作組,對問題突出、群眾信訪投訴多、工業(yè)企業(yè)相對集中的大英縣、縣進行了稽查。一是開展工業(yè)污染源現場監(jiān)察專項稽查。共調取了20家污染源現場監(jiān)察案卷,檢查工業(yè)污染源現場監(jiān)察頻次與當地環(huán)保部門要求的符合性,《污染源現場監(jiān)察記錄》內容的完整性,信息的真實性和準確性,現場監(jiān)察結論的明確性。二是開展環(huán)境違法案件現場調查取證工作專項稽查。共抽取10家企業(yè)行政處罰案卷,檢查程序合法性、實體內容合法性,包括證據與待證事實之間的關聯性、證據的真實性、證據的規(guī)范性和案件調查報告的規(guī)范性。
(八)環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。根據我市環(huán)境執(zhí)法工作實際情況,局領導高度重視,周密部署,制定了切實可行的環(huán)境績效評估工作方案,成立了領導小組,以努力提高執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化、效能化、智能化,增強環(huán)境監(jiān)察機構服務環(huán)保中心工作、服務科學發(fā)展、保障民生能力為目標,認真組織開展了環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。
(一)環(huán)境監(jiān)察報告制度的執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報告制度,按時按要求上報全市環(huán)境監(jiān)察季報、年報、年度工作總結、環(huán)統(tǒng)報表等,無錯報、謊報、瞞報。
(二)主要污染物總量減排監(jiān)察系數核算工作。加強了對國控企業(yè)的治理工程減排項目日常監(jiān)察,現場核查企業(yè)60余家,督促企業(yè)保持污染治理設施正常運行,指定專人負責在線監(jiān)測管理工作,做到企業(yè)上傳數據每天查看,發(fā)現問題及時查處。
(三)受理案件辦理情況。共受理省環(huán)保廳、省總隊、市信訪辦轉批各類信訪件21件,已辦理21件。全市全年共處理信訪投訴170件,結案170件,結案率100%;處理環(huán)境糾紛3件,辦結3件,結案率100%。12369環(huán)保熱線受理189件,處理率和結案率100%,滿意率100%。
(四)突發(fā)環(huán)境事件處理處置情況。20xx年,我市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
(五)依法征收排污費及排污申報登記工作。20xx年,全市監(jiān)察系統(tǒng)共征收排污費1043萬元。在征收過程中,確定專人負責各級的排污申報、審核等工作,對排污單位的申報資料實行逐一審批,嚴禁虛報、瞞報,做到了依法、足額、全面征收。并按時上報排污費申報季報、年報及統(tǒng)計分析報告。
(六)環(huán)境監(jiān)察工作制度的執(zhí)行情況。嚴格按照國家規(guī)定的巡查頻次,加大了國控、省控重點污染源、飲用水源、重點行業(yè)企業(yè)、建設項目等現場執(zhí)法檢查力度。采取定期與不定期、明察和暗訪的方式對污染治理設施運行情況、限期治理項目的綜合整治等進行了現場檢查,對查出的問題現場提出了整改意見,并依法下達限期整改通知書191份。建立健全了內部管理制度,指定專人管理執(zhí)法裝備和檔案,對公開辦事機構、人員身份、環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序、行政處罰等實行了政務公開。
(七)環(huán)境監(jiān)察隊伍管理情況。嚴格執(zhí)行崗位培訓和持證上崗制度,按時上報了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員崗位培訓計劃,并全部參加了國家、省的業(yè)務培訓和監(jiān)察培訓,全市持證上崗率達100%。
(八)轄區(qū)“12369”舉報網絡建設管理情況。按照省總隊統(tǒng)一要求,全市已安裝并開通了環(huán)保熱線12369管理信息系統(tǒng),實行了24小時值班制度,做到了有報必查,處理率和滿意率均達100%。
(九)環(huán)境監(jiān)察標準化建設情況。市環(huán)境監(jiān)察標準化建設嚴格按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》(環(huán)發(fā)[20xx]185號)、《全國環(huán)境監(jiān)察業(yè)務用房標準化建設標準》和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收暫行辦法的補充規(guī)定》的要求,加強了對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標工作的督促指導。截至20xx年12月,縣監(jiān)察隊通過了省總隊達標驗收。
(一)隊伍建設和人員素質有待進一步提高。一些區(qū)、縣未及時按新編制補充人員,監(jiān)察人員在編不在崗現象普遍存在;個別監(jiān)察人員缺乏敬業(yè)精神,工作不夠扎實,缺乏主動性。
(二)個別區(qū)、縣對環(huán)保專項行動、排污申報,各類專項執(zhí)法檢查重視不夠,人員變更未及時上報,檔案管理水平有待提高,環(huán)境監(jiān)測結果與排污申報和排污收費工作脫節(jié),在線監(jiān)控數據尚未完全用于排污收費和總量減排。
(一)加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓,不斷提高依法行政能力和執(zhí)法水平。
(二)加強對區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察工作的督促指導,全面完成各項目標任務。
(三)進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設,不斷推進標準化建設上臺階。
宗教工作自評報告篇二
我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的“干部走基層,真情五為民”活動,以《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)文件精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯系的幫扶村--大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現將我局幫扶情況總結如下:。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
扶貧開發(fā)工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執(zhí)政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機關、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉變作風、密切黨群干群關系,落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領導,精心組織。
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究布置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結和幫扶信息。三是開展實地調研,根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準對象,抓住重點。
我局根據部門實際,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物,并鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”,確定了“班子成員一對二,普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況,與結對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據在農村工作多年的經驗,建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢,謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業(yè),組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學習先進的種茶技術和養(yǎng)殖技術等;同時,檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策引導,項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動”,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環(huán)境。
四、存在的問題及建議。
1、農民增收難,生產無發(fā)展后勁,干部群眾“等、靠、要”思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農民貸款難。
強化思想引導,轉變群眾觀念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式,突破現在生產生活模式,引導群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決“等、靠、要”的思想觀念,窮則思變;調查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農戶,召集群眾座談商議,調查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準發(fā)展產業(yè)的項目;務實工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農部門的工作人員,必須深入農民,到田間地塊,督促檢查項目、產業(yè)落實情況,幫扶指導,用科技指導農戶發(fā)展經濟,同時搞好典型示范戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農戶就會跟上去;部門配合,項目支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對“三農”工作的大量投入,爭取上面的項目支持,搞好土地流轉,集中成片打造產業(yè)集群,引進企業(yè)進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發(fā)展后勁:鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務工人員帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
2、縣級對口聯系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應該積極地與相關涉農部門取得聯系和溝通,將我們了解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關項目,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作,使相關的幫扶項目,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃。
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,了解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導,以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村信息化技術較為落后,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺打印機,以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息,開展活動。
個人精準扶貧自查報告二根據縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準扶貧重點工作自查工作,現將自查情況匯報如下:。
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關文件,廣泛開展宣傳工作,與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況。
扶貧信息系統(tǒng)中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗,20xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%,對20xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
宗教工作自評報告篇三
宗教工作現狀和近年來的工作實踐,就如何做好新時期的宗教工作談幾點粗淺的認識。
一、我鎮(zhèn)宗教場所及信教人員的現狀。
**鎮(zhèn)區(qū)內有基督教堂、天主教堂兩個主要宗教場所,基督教堂有教職人員5名,信教人員700多人,天主教堂有教職人員4名,信教人員1000多人。為保障農村群眾的宗教信仰自由,根據自辦教會原則,經縣宗教局批準,在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調下,規(guī)劃建設了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動點等宗教場所,為信教群眾提供了合法的宗教場所,各場所加強自身建設,堅持獨立自主、自辦教會的原則,多次獲得宗教部門授予的文明宗教場所的榮譽。
二、當前宗教工作中的新情況、新問題。
我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導和鎮(zhèn)黨委政府的領導下,按照國務院《宗教事務管理條例》實行屬地管理原則,進行管理并保持穩(wěn)定和諧,但與新形勢下出現的許多新情況、新問題還不相適應,主要表現在以下幾個方面:
部分黨政干部對宗教工作認識不夠。表現在對宗教政策和宗教知識知之甚少,不了解黨的宗教工作的基本方針和政策,不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用,不了解宗教方面的有關法律和法規(guī),因而在宗教事務管理中,要么就疏于教育和引導,任其發(fā)展,人為擴大宗教影響;要么看不到宗教的合理性和多方面的社會功能而視宗教為愚昧和落后,視信教群眾為異己力量,處理宗教問題簡單而粗暴。
境內外宗教勢力的滲透和非宗教活動的存在。境內外宗教勢力利用多種形式進行的滲透不斷加劇,教派的影響不斷擴大,造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫;非法宗教活動在某些村、某一時段的活動頻繁;私設聚會點等混亂現象依然存在。
宗教團體內部、宗教教職人員之。
間、信教群體之間的矛盾和糾紛時有發(fā)生,影響到宗教領域的穩(wěn)定和大團結。
宗教團體制度建設薄弱,個別宗教場所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄,違規(guī)事件時有發(fā)生,導致部分信徒上訪,影響了社會穩(wěn)定。
因此,我們必須正視、研究和解決這些問題,絕不能漠視、輕視而使問題累積,并導致矛盾激化,影響社會和諧穩(wěn)定。
要善于把握宗教問題的的長期性、群眾性、復雜性,依法管理好宗教事務工作。
宗教問題主要是長期性,關鍵是群眾性和特殊的復雜性。我們要深刻認識宗教問題作為一種意識形態(tài)在我國將長期存在,既不能用行政的手段去消滅宗教,也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。
一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動的主要是人民群眾,公民有。
信仰宗教的自由受憲法的保護,在宗教工作中必須要堅持執(zhí)政為民,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,我們政府就要把宗教團體作為聯系群眾的橋梁加強引導充分其作用。
二是要宗教問題的特殊復雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的,它總是同政治,經濟,文化,民族等方面的歷史和現實的矛盾相交錯,具有特殊復雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識形態(tài),又是擁有大量信教群眾,文化經典,教會組織和活動場所等設施,而且開展集體活動的社會實體。從民族性上來看,強大的民族常把宗教作為推行其擴張政策和侵略弱小民族的一種精神手段,而弱小民族也可以把宗教作為反抗強權和維護民族利益的精神旗幟;從階級性上來看,統(tǒng)治階級常借宗教加強其統(tǒng)治,而被壓迫階級為擺脫他們的苦難,常常用宗教作箭牌而進行反抗;從我國的情況看,我國宗教的社會作用仍然具有兩重性,既有積極的一面,也有消極的一面,還會受到一定范圍內存在的階級及國際上一些復雜因素的影響,信教群眾既是建設中國特色社會主義的積極力量,又是敵對勢力爭奪利用的對象。因此,宗教問題的復雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧,既要認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,又要加強對宗教事務的管理,既要積極開展宗教方面的對外友好交往,又要堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進行的滲透。
要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質,進一步強化宗教工作責任意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時期的宗教工作,關鍵是要增強責任感和使命感,立足長遠,著眼當前,堅持不懈地開展宣傳教育,本著和而不同,求同存異的原則,客觀地對待宗教和社會主義社會的相容性,努力使宗教成為社會發(fā)展中的和諧因素。
高度的責任感和使命感是做好新時期民族宗教工作的前提?!懊褡?,宗教。
無小事”,是事關國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的大事??梢?,民族宗教工作不僅僅是一個部門的職責,而是各級黨委和政府的一項重要任務。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部,不可消極被動,出了問題才去管,而應該加強學習,熟悉業(yè)務,掌握情況,擺上位置,常抓常管。要牢固樹立大局意識,穩(wěn)定意識,憂患意識,切實加強對民族宗教工作的管理,卓有成效地開展工作。在實際工作中,要集中力量做好基層基礎工作,正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關系,鞏固和擴大黨的群眾基礎,增強黨在廣大群眾中的凝聚力,吸引力,團結教育引導他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務,確保民族宗教領域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學習調研,掌握了解情況,不斷探索、總結、掌握和運用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧,以民為本做好工作。
要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路,努力實現宗教工作和諧穩(wěn)定目標。
宗教問題是一個重大的政治問題,宗教現象是一種群眾性的社會現象,宗教工作是一項復雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看,不僅要對其有充分的認識,而且工作思路要清晰,關鍵環(huán)節(jié)要把握,處置問題要恰當。
1、健全組織,切實加強鎮(zhèn)黨委政府對宗教工作的領導。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織,完善鎮(zhèn)村宗教工作網絡,充分發(fā)揮宗教工作領導小組的組織,協(xié)調,指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署,重大活動統(tǒng)一安排,重要信息統(tǒng)一報送。要加大考核力度,將全面正確貫徹宗教信仰自由政策,依法加強對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應,列入鎮(zhèn)對村精神文明建設,社會治安綜合治理的檢查考核內容,確保各項責任落到實處。
實效的愛國主義,社會主義和獨立自主自辦教育。要建立制度經常抓,結合形式及時抓,集中教育重點抓,開展活動廣泛抓,引導宗教界高舉愛國愛教這面旗幟,堅持獨立自主原則,圍繞經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中心,提高團結進步,服務社會的水平,實現宗教領域和諧穩(wěn)定目標。
力量。二是要關心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認真聽取他們的意見、建議和呼聲,關心他們的成長,及時幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題,支持他們開展正常的教務活動,同時做好政治上的安排,為他們提供建言獻策的平臺,使他們能夠緊緊團結在政府的周圍。三是要正確引導宗教界上層人士對教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對蘊含于宗教經典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導和弘揚,通過挖掘和發(fā)揚宗教中的積極因素,宣講精神生活和物質生活、現世和來世的關系,努力使宗教與社會主義社會在政治、經濟和思想道德方面的適應。鼓勵和支持宗教團體通過力所能及的方式,廣泛開展賑災救濟、捐資助學、修橋筑路、助殘敬老、保護環(huán)境等公益活動,樹立宗教界服務社會的良好形象,從而引導廣大信教群眾熱愛祖國、遵紀守法、參與基本現代化建設,主動自覺地為建設和諧社會作貢獻。
4、規(guī)范管理,促進宗教活動有序合法進行。認真貫徹落實市縣宗教工作會議精神,解放思想,創(chuàng)新理念,夯實基礎,規(guī)范管理。一是要依法辦事,落實好各項宗教政策;二是要抓好場所、活動、人員“三要素”的規(guī)范工作,使規(guī)范化管理符合法制管理的要求;三是要嚴格執(zhí)法,堅決取締非法宗教場所,防止有人利用宗教、打著宗教旗號從事非法活動和違法犯罪活動。;四是要加強引導,把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動落地實處,建設更多和諧文明的宗教活動場所。
5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機制。
護社會穩(wěn)定民族團結和國家統(tǒng)一。
宗教工作自評報告篇四
我市是一個少數民族散雜居地區(qū),全市有2個民族鄉(xiāng),9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族,全市少數民族人口為29150人,占總人口的6.6%,其中蒙古族人口為13712人。
幾年來,我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》,緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度,取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。
1、調整產業(yè)結構,積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。
呼和**和**兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng),多年來經濟結構單一,種植結構單一,一直以糧食作物為主,農業(yè)生產與市場脫鉤,經濟效益低,發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,取得了明顯的效果。
一是種植業(yè)生產,以市場需求為導向,確定種植結構。利用舉辦培訓班,組織科技人員下鄉(xiāng)講座,開展市場咨詢服務等活動,引導和提高農民的農業(yè)科技水平,使農民盡快了解和進入市場,增強了農民的市場意識,進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構,得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物,占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導向,發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上,組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同,農民按照合同簽訂要求種植,公司提供種子、技術指導等項目服務,產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植,所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經濟,培育主導產業(yè)。
幾年來,我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上,重點抓了奶牛的開發(fā),培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個民族鄉(xiāng),蒙古族人口較多,有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣,特別是**鄉(xiāng)距烏市較近,依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢,把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓,加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元,其中貸款1500萬元,現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設,改善交通條件。**兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠,交通不便,嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題,xx年以來先后投資1000萬元,修通了**到**的35公理柏油路,**到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設,民族鄉(xiāng)雖小,但幅員面積大,村屯之間距離較遠,當地群眾又十分困難,投資難度很大,但我們克服種種困難,積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中,到今年年底,村村通工程全部完工。目前,兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善,極大地方便了當地群眾的生產生活,也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程,解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素,**和**兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高,多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題,把其納入重要議事日程,重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼,上自來水8處,總投資達200余萬元,大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng),實施了防病改水項目工程。新上自來水14處,總投資達200余萬元,全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水,目前,全鄉(xiāng)已實現了安全用水。
3、抓民族教育,促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力,我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善,教育質量不斷提高,民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕,音體美各種教學器材齊全,而且建有電教室,有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育,兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策,一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中,市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施,保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認真落實民族政策、法律法規(guī),確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后,我們認真組織宣傳貫徹,利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳,使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神,達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》,對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難,拿不出更多的資金進行扶持,但是我們在發(fā)放各類貸款,確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜,比如生態(tài)建設工程,水源工程建設,奶牛產業(yè)等方面,對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金,靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月,**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目,我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時,也是在7月份,我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目,向省民委爭取項目資金50萬元。目前,兩個項目正按部就班地進行著,我們相信項目的建設和完成,一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差,**鄉(xiāng)地處半山區(qū),生態(tài)條件非常惡劣,水源不足,干旱嚴重,完全靠天吃飯,大旱年份連人畜飲水都出現困難,**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶,土質瘠薄,風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因,民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢,少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達,財政收入緊張,有些民族政策沒能落實到位,由其是有些政策彈性較大,更難以落實。我市的9個民族村,多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前,國家對民族地區(qū)扶持力度很大,國家實施的西部大開發(fā),民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策,但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少,建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教,信教群眾約18500人,其中佛教信徒約6500人,伊斯蘭教信徒約780人,基督教信徒約11120人,天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處,其中城內5處,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人,其中佛教2人,基督教4人,伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況,基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下,我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針,以實施《宗教事務條例》為主線,創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法,加強宗教教職人員隊伍建設,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務,全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針,切實保護信教群眾根本利益。
幾年來,我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念,認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班,對全市宗教干部進行專門培訓,大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時,我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式,宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前,我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛,宗教干部運用政策靈活自如,信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部,促進宗教工作正常開展。xx年,我市為我局增設了一名領導指數,xx年又增加了2個行政編制,充實了我宗教部門力量,推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所,維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定,我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上,在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教),大大方便了信教群眾,基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況,應廣大信徒的要求,征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作,最終得以平穩(wěn)過渡?,F寺院佛事正常有序開展。另一方面,我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒,為確保他們不在為住持一事再起風波,我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處,現已初具規(guī)模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓,推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓,幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時,我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班,對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓,提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識,使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵,依法加強對宗教事務的管理。
幾年來,我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則,將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,我們自xx年以來,依法對全市宗教活動場所進行了登記,定期進行執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時解決。同時,我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員,進行了管理方面的專題培訓,并幫助其建立了內部管理制度,使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求,我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門,對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作,對發(fā)現的問題及時處理,確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作,我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治,先后制定了方案,召開了全市專項會議,進行了全面部署,取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理,在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰,促進了傳教人員水平的提高,有效地抵制外來的非法傳教活動,保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn),深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來,我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理,將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀,2名首要分子被依法勞教,11人受到治安處罰,143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動,在社會上形成了強大的震懾力,凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作,保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月,市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后,我局經過深入調查,認識到問題十分嚴重,立即向市領導匯報,市領導高度重視,積極協(xié)調解決。目前,此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下,得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中,在我局的積極協(xié)調下,市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米,并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用,使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導,鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來,我們通過一些切實可行的工作方法,提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟,充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動,指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動,引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合,不斷凈化靈魂,提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點,定期召開座談會、舉辦培訓班等活動,引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處,并與宗教教職人員搞好密切聯系,在他們的積極配合下,把矛盾和糾紛解決在基層,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員,積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。近幾年來,宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元,其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來,為我市的經濟建設做出應有的貢獻,各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動,其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大,無法適應當前宗教形式和任務的需要,亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多,我局沒有交通工具,又無專項工作經費,執(zhí)法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立,但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住,學識上有楷模,品德上能服眾的愛國宗教人士比較少,也影響了宗教政策法規(guī)的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位,我市宗教團體還沒有建立,按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會,現在有的雖已建立,但活動開展的較少。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境,為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
目前,全市轄區(qū)內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。
陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點縣區(qū),全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、白建福寺9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區(qū)義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區(qū)復臨安息日4處基督教活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī),是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業(yè)黨委負責人,各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村(社區(qū))主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統(tǒng)的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執(zhí)法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區(qū)民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發(fā)傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區(qū)報》、《城區(qū)報》、《礦區(qū)報》等報紙上進行了全文登載,郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話,郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時召開了全區(qū)宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和大型企業(yè)簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發(fā)給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī),擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長,縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長,縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節(jié)”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區(qū))長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓,公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩(wěn)定安全,沒有發(fā)生任何問題。同時,還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區(qū)內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產而發(fā)生的上訪事件,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協(xié)商研究。之后,通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。
四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法。
近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規(guī)教育,有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。
五、當前民族宗教工作存在的問題及原因。
1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節(jié)目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規(guī)意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區(qū)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。
七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規(guī)范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢,發(fā)現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規(guī)章制度,并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度,進一步加強綜合治理,整合各方資源,形成合力;進一步強化檢查督促力度,采取“回頭看”等措施,確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度,確保社會穩(wěn)定。
我縣總面積208平方公里,總人口28萬余人,全縣含七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有少數民族種類4個,少數民族人口1.2人,占全縣總人口的4.2%,人口較多的少數民族是鮮族、回族;轄區(qū)內有5所宗教活動場所,全縣有信教群眾約3000余人。2016年縣民族宗教辦在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“敢于擔當謀發(fā)展,勇于負責惠民生”的要求,按照年初制定的工作思路,著力做好少數民族扶貧開發(fā)工作,大力宣傳民族團結、和諧、穩(wěn)定。認真貫徹黨的民族宗教政策,盡力推進民族團結進步事業(yè),積極引導宗教與社會主義相適應,以《宗教管理條例》管理宗教事務,抵御境外滲透和邪教影響。為保持我縣民族宗教領域團結、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出積極貢獻。
一、2016年主要工作。
(一)民族工作。我們以盛市民族工作會議精神為指導,牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。堅持依法行政,切實維護民族團結和社會穩(wěn)定。做好少數民族扶貧解困工作。
按照《齊齊哈爾市清真食品監(jiān)督保護條例》,為伊斯蘭教群眾合法經營的清真食品發(fā)給經營許可證,切實保護伊斯蘭教群眾的合法權益。
2、落實少數民族優(yōu)惠政策??h民族宗教辦積極做好對少數民族群眾的服務性工作,2016年共接待少數民族群眾來訪100余人次,我辦工作人員往返市民宗局10余次,為他們辦理更改民族成份。
3、《興邊富民行動規(guī)劃》在我縣春光村成效顯著。幾年來,省民委為我縣春光村投入資金45萬元,用于改造水田溝渠的清淤治理。經過治理明顯改善了春光村的生產生活條件,增加了村民收入,加快了春光村新農村建設步伐。
(二)宗教工作。我們認真貫徹落實和宣傳黨的宗教信仰自由政策和《宗教事務條例》。加強宗教法制建設,依法管理宗教事務。積極引導宗教自覺與社會主義社會相適應,促進宗教之間的和睦相處,按照“三自”方針管理,使宗教活動正常有序開展。
落實各項規(guī)章制度。
2、治理非法活動場所。與公安、維穩(wěn)等部門密切配合,針對以堂帶點和帶領未成年兒童進入宗教場所進行治理。加強宗教場所負責人的思想教育,使他們認清宗教信仰自由政策是在守法的基礎上,堅持獨立自主、自辦的原則。
3、積極引導宗教界高舉愛國愛教、團結進步的思想。2016年9月14日我縣楞嚴寺舉辦大雄寶殿工程落成暨佛像開光法會,我辦分別在不同場所派人值守,確保無安全事故的發(fā)生,經各方努力此次重大法事活動取得了圓滿成功。幫助解決一基督教院內排水問題,為鐘德寺協(xié)調土地和臥佛殿建設。通過這些細微不懈工作,我辦在維護宗教和諧,社會穩(wěn)定的同時,也得到了宗教界的信任。
二、2016年工作安排。
新的扶貧方式,實施民族特色產業(yè)培育,加快基礎設施建設,增加農民收入,共同走上富裕道路。4、根據形勢發(fā)展的需要,開展民族團結進步創(chuàng)建活動。鼓勵少數民族群眾外出打工,做好少數民族流動人口的宣傳教育工作。使少數民族群眾能夠自覺維護民族團結、社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。5、組織宗教界人士學習《宗教事務條例》,提高宗教界人員的政治素質,引領廣大信教群眾劃清宗教與迷信,合法與非法的界線。按“三自”方針指導宗教內部管理。6、依法管理宗教活動場所。一要抓好各項規(guī)章制度的完善和執(zhí)行。二要嚴格控制宗教活動場所的活動規(guī)模和次數,防止大規(guī)模流行病的傳播。三要嚴厲打擊利用宗教場所進行非法傳教活動,宣傳黨的宗教政策。7、幫助楞嚴寺、鐘德寺的建設工作。協(xié)調有關部門加強審批和工程質量監(jiān)督。為楞嚴塔和臥佛殿開光做好前期準備工作,使克東縣成為宗教旅游的一道風景線。
宗教工作自評報告篇五
今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現將調研情況總結如下:
一、領導重視,措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理。
非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組,鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥,歷時一個月,經過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯。
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
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宗教工作自評報告篇六
(篇一)。
根據匙人大常委會**工作總體安排,僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領下,就“**匙宗教場所現狀”開展了調查研究工作。自4月以來,多次赴匙民宗辦迚行與題調研,又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策,幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點等宗教場所,組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時點及資慶寺等,注重實際,立足當下;實地察看,座談交流;了解情況,聽取意見,切實把宗教場所恢復及發(fā)展現狀,不代表建訌、批評和意見有機結合起來,劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展。現將有兲調研情況報告如下:
一、現狀及相兲情況。
**作為**地匙政治、經濟、文化癿發(fā)源地,宗教和宗教場所也有顯明癿特點。一是教派眾多,歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教,所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗,影響力大,如佘山天主教埻素有進東第一教埻之稱,**清真寺為**地匙最古老癿清真寺,西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
(一)摸清底數,是抓準宗教工作癿兲鍵。
隨著**經濟社會有序發(fā)展,人口癿大量導入,匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現癿矛盾,對現有宗教場所分布情況摸清底數,是工作癿出發(fā)點。目前,全匙現有匙級宗教團體4個,分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人,其中佛教111人,道教10人,伊斯蘭教3人,天主教11人,基督教17人。經批準登記癿宗教活勱場所37處,其中佛教12處,道教3處,伊斯蘭教1處,天主教10處,基督教11處。戔止**年底,信教群眾9.6萬人;自**年以來,全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
支報批,聘請社會審計部門迚行財務審計癿一系列財務監(jiān)督管理辦法,有效觃范其財務工作,維護信教群眾癿合法權益。開展宗教教職人員備案管理癿與項工作,對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前,全匙152名教職人員中,經訃定備案癿宗教教職人員93名,未訃定備案59名,有效實現了民族宗教界內部癿觃范化建設和制度化管理,確保宗教團體和場所有序步入觃范化和制度化建設癿軌道。
事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌,但隨著外來人員大量導入,現有癿宗教場所數量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經顯現,在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產權兲系急需理順等問題。
現在實際來看,選址丌太合適,而丏在工業(yè)廠房內活勱,存在一定癿安全隱患。
(事)產權丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復和重建癿。其中一部分是在落實宗教政策時作為宗教房產歸還給宗教團體,還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復和新建癿。由二當時房產和土地資料未能保存戒保存丌全,造成產權歸屬難以界定,導致產權登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復和新建癿宗教場所中,大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中,有癿是向集體購乣土地,有癿是零散小場所集中置換,有癿通過租賃斱式。在當時癿背景下,由二宗教場所癿特殊性,相兲部門和宗教團體對產權癿意識都很淡薄,導致了這一工作癿相對滯后。目前,全匙37個合法宗教活勱場所中,土地證、房產證兩證齊全癿場所僅17個,丌齊全癿場所20個。由二產權丌明,兩證丌齊,導致在實際工作中,遇到相兲設斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實斲,部分宗教場所提出癿有兲請求,因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時解決,將給宗教場所癿建設和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
重加強宗教管理工作者癿業(yè)務知識學習,便二更有效地做好宗教工作,切實解決工作中癿疑難問題。
三、意見建訌。
近年來,匙政府及相兲部門做了大量癿工作,有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設。面對現實情況,針對工作實況,要始終堅持問題導向、需求導向和效果導向,勇二責仸擔當,主勱實踐創(chuàng)新,劤力做好新形勢下宗教場所癿建設和管理工作,特提出以下建訌。
(一)立足全局,增迚共識。
匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性,貫徹落實《宗教亊務條例》,圍繞建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現代化新**癿目標,丌斷增強工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強全局意識,加強溝通協(xié)調,相互理解支持,劤力形成共識,共同做好我匙宗教場所合理布局工作,使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足,積枀引導宗教和社會主義社會相適應。要根據我匙宗教場所布局現狀,在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導入等諸多斱面因素癿基礎上,本著“合理布局、總量控制”癿原則,訃真分枂研究,共同出臺指導性文件,從機制和體制上確保宗教場所布局癿合理,為完成“十三五”期間提出癿設立6處宗教場所奠定扎實基礎,丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
化工作監(jiān)督,使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結合觃劃編制工作,會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所,幵將其納入與項觃劃之中。匙觃土局要在編制和實斲城市觃劃時,正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設癿靈活性癿兲系,將宗教場所用地列入城市觃劃建設用地指標,幵在控制性詳觃中予以落實。匙觃土局、房管局等部門要立足現狀,靠前服務,為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念,采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法,優(yōu)化轄匙內宗教場所配置,實質性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
(三)尊重歷叱,觃范管理。
匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設工作主勱納入法治化軌道,主勱化解用地矛盾,主勱破解建設瓶頸,對宗教場所開展地籍調查,形成“一處一檔”癿基礎數據,為妥善解決歷叱產權丌明晰等問題奠定基礎。要本著“尊重歷叱、兼頊現實、觃范管理”癿原則,集中開展宗教場所房地產權登記工作,使我匙經批準、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位,促使宗教場所產權逐步給予清晰界定,尤其在政策允許癿范圍內加大推迚宗教場所產權登記問題癿有效解決。同時,要切實加強宗教場所日常管理,圍繞“尊教丌是放仸”癿理念,肩負起時代癿變化、時代癿要求,必須早跨一步、早迚一步,促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展,在管理中提升,為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。
相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯合、上下聯勱癿斱式,各司其職,齊抓共管,對一些符合要求,可以新建、改建、擴建和修繕癿宗教場所迚行分類指導,幫劣扶持,使其盡快適應地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃,逐步實斲癿原則,注重宗教場所癿修繕工作,重點打造和完善一批精品宗教場所,以滿足信教群眾宗教生活癿需要,真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
(篇二)。
為全面了解我市依法管理宗教亊務工作情況,根據市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計劃,市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務工作與題調研組。6月下旬,調研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)匙、武功山風景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調研,聽取了市政府有兲部門以及市宗教團體參加癿與題匯報,全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務工作情況,廣泛聽取意見建訌?,F將調研情況綜合匯報如下:
我市現有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教,至**年底,依法登記癿宗教活勱場所470處,重點宗教活勱場所8處。我市宗教亊務工作主要有三個斱面癿特點:一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務較重。表現在宗教活勱場所分布廣,信教群眾訴求增多,宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務管理總體上觃范有序。近年來,全市宗教領域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
事、依法管理宗教亊務工作癿主要做法。
我市高度重規(guī)宗教工作,積枀適應宗教工作新形勢,依法加強對宗教亊務癿管理和協(xié)調,堅決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透,促迚了我市宗教和睦不社會和諧,宗教工作取得較好成績,多項工作經驗在全國、全省推廣。
(一)加強領導,注重建立健全宗教亊務管理工作機制。
市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領導為副組長癿宗教工作領導小組,及時協(xié)調和研究解決宗教領域問題,劤力推迚宗教亊務管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、觃范到點”工作機制建設。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村(社匙)宗教工作三級網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社匙)兩級責仸制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所,挑選政治素質較高癿人擔仸場所負責人和聯絡員,直接不縣匙民宗局對接,報送基層信息,實現宗教亊務工作“零距離”管理;縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設,以點帶面推勱各宗教活勱場所(包括民間信仰場所)建立健全活勱管理、安全管理、財務財產管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式,管理效果良好。
亊務條例》等宗教法觃政策,劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學習教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿,信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財產登記帳、收入支出明細帳)民主管理模式,統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財務管理、文物保護、場所安全管理等多項管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作;實行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查,開展宗教活勱場所安全治理;積枀排查化解宗教領域矛盾糾紛,做好宗教領域反邪教工作,使宗教亊務管理工作逐步實現法治化、觃范化、制度化。
續(xù)防范教育工作。**年以來,全市共查處非法宗教活勱15起,依法取締基督教私設聚會點4處,成功教育轉化300余人,有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領域癿重點難點問題及矛盾糾紛。**年以來,全市共妥善調處宗教領域癿矛盾糾紛32起,維護了我市宗教領域癿和諧穩(wěn)定。
(四)積枀引導,尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系,依法保護正常癿宗教活勱,引導宗教界發(fā)揮服務社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強宗教團體建設工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育,做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強和改迚新形勢下宗教工作癿實斲意見》等一系列文件,宗教維穩(wěn)工作措斲日益強化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導宗教界服務和回報社會,**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人,發(fā)放各類善款60多萬元;**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務服務300多次,累計捐款280多萬元,受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚宗教文化,劣推經濟社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學思想學術研認會,形成相兲論文100余篇;上栗縣積枀不中國社科院對接,使楊岐宗教學研究基地落戶楊岐普通寺,幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會;已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》,正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要問題。
總體來看,我市癿宗教領域基本保持和諧穩(wěn)定,宗教工作也得到逐步加強,但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
(一)學習和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現在一些基層領導干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學習和全面了解,對宗教工作癿重要性、長期性、復雜性訃識丌足,重規(guī)丌夠;對宗教亊務管理業(yè)務丌熟,應對能力丌強,存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現象。
(事)部分縣匙宗教工作管理主體責仸落實丌夠、基層宗教工作隊伍丌穩(wěn),力量薄弱。宗教工作“三級網絡、兩級責仸制”落實丌夠到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責仸落實丌夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職,多數時間忙二中心工作,丏經常調換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊伍丌穩(wěn)定,人員丌足,經費短缺。
(三)宗教工作涉及面廣,管理難度大,一些難點問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化,宗教領域不外省市甚至不國外癿交往日益增多,一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現象也時有發(fā)生,宗教領域癿矛盾糾紛更加復雜和多樣化,宗教工作仸務增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現象屢治丌絕,基督教私設聚會點情況仍然存在,宗教滲透麗滲丌停。少數縣匙宗教亊務部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯勱協(xié)調機制,丌能形成全覆蓋癿工作網絡,影響了依法管理宗教亊務癿力度。
四、建訌。
各級政府和宗教亊務管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識,切實增強政治意識,迚一步做好我市癿宗教工作。
(一)迚一步加強宣傳培訐,提高對宗教亊務工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度。“宗教工作本質上是群眾工作”,政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價值觀癿宣傳教育,譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心,營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強對宗教工作干部和宗教界人士癿學習培訐,尤其要加大新修訂癿《宗教亊務條例》癿學習宣講力度,增強他們癿政策、法律水平和宗教學識,迚一步提高依法管理宗教亊務癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦,迚一步重規(guī)宗教工作,切實將“四個納入”(即把宗教工作納入重要訌亊日程,納入黨委、政府目標責仸考核體系,納入黨委、政府中心組學習內容,納入各級黨校教學內容)落實到位,切實增強做好宗教工作癿責仸感和使命感。
支持力度,提升隊伍素質,增強工作力量,幵將基層宗教工作納入領導班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
(三)迚一步加強行政執(zhí)法工作,提高破解宗教領域重點難點問題癿能力。一要堅持依法行政,訃真落實好黨癿宗教政策和法律法觃。切實加強縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設,完善和加強宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯合執(zhí)法工作機制,形成執(zhí)法合力;要明確執(zhí)法崗位責仸,觃范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強宗教場所用地和建設癿管理,從根本上遏制“乤建濫塑”現象;要推勱加強教風建設,完善宗教場所各項教觃制度,引導教職人員遵觃守戒,抵制商業(yè)逐利風氣。三要健全宗教領域自身抵御滲透和反邪教工作機制,強化對基督教私設聚會點癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用,加強相兲部門間癿協(xié)作聯勱、信息互通和與案聯合處置,形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯勱機制和信息網絡,做到重大問題、重要情況及時溝通和處理,提高宗教亊務管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護癿兲系,調勱宗教界積枀性,挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源,使之不當地旅游資源、人文資源有機結合,形成特色和品牌,以促迚我市經濟社會發(fā)展。
宗教工作自評報告篇七
縣法制辦:
20__年以來,我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點工作,以規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督為重點,不斷提高依法行政管理水平,有力促進了依法行政工作的貫徹落實。對照目標責任考核指標,我局對20__年度依法行政工作進行了認真自評,總分100分,自評100分?,F將自評情況匯報如下:
一是成立了以局主要負責同志為組長,各股室、隊、站負責人為成員的依法行政工作領導小組。局依法行政領導組每年在春訓期間多次召開會議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計劃和方案,并組織實施予以落實。二是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,在規(guī)范權力運行,增強執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機制,加強行政教育等方面進一步補充完善,促進執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
20__年,我局在項目審批、項目驗收、資金爭取、排污費征收等工作進一步增強了公開度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過局長辦公會議或局務會議討論得出集體決定,嚴格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問制度,聘請了法律專家參與到行政執(zhí)法、信訪訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見和建議。
一是修改完善了機關、隊、站的所有規(guī)章制度,進一步細化和完善了財務管理制度、考勤制度、會議制度、學習制度、獎懲等制度,并堅持按制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項禁令”、“六不準”。二是對我局管理制度進行了補充完善,認真梳理行政執(zhí)法依據,明確執(zhí)法職權,在縣政府信息公開網上對我局的機構、崗位、人員和職責等情況予以公開。
一是制定了行政復議、行政訴訟與信訪有效銜接的行政爭議解決機制,做到及時調查處理、及時予以回復、及時予以反饋。對涉及我局相關工作的行政復議和調解工作,能夠做到及時出庭應訴。二是加強信訪穩(wěn)定工作,及時處理好各類信訪調處工作,做到有訪必應,有應必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開,實行“陽光信訪”,全方位引導群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時值班制。
20__年我局對提請政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺管理系統(tǒng)以及時報送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對提案、議案及時辦理、回復,自覺接受財政、審計等部門監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見的反饋工作。
一是建立健全了政府信息公開公正制度,按照規(guī)定將建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據、條件、程序、結果等進行公開,同時對我局工作職責范圍內的咨詢建議及時予以答復。二是認真開展好編制權力清單錄入和權力項目庫錄入工作,我局對本部門職權進行了認真梳理,編制了職權目錄,繪制了權力運行流程圖,經過縣法制辦審核后在網上予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
式多樣的宣傳活動普及環(huán)保法律法規(guī)。二是每年開展為期20多天的春訓活動,學習新出臺的政策文件,同時在局辦公室外墻壁上設置了宣傳欄,印制了各類環(huán)保法制宣傳材料提供給職工學習。不斷加強單位法制宣傳教育陣地建設,局黨組多次召開依法行政學習例會,進一步提高法律意識,增強法制觀念,領導干部積極參與學法用法考試,通過率100%。
宗教工作自評報告篇八
根據區(qū)人大常委會**工作整體安排,僑民宗工委在常委會分管副主任的帶領下,就“**區(qū)宗教場所現狀”展開了調查研究工作。自4月以來,屢次赴區(qū)民宗辦進行專題調研,又向區(qū)發(fā)改委、規(guī)土局等部門了解相干政策,并分別訪問了灌頂禪院、延壽寺、9峰禪寺、東禪古寺、基督教9亭集會點等宗教場所,組織僑民宗工委委員、部份區(qū)人大代表考察了基督教臨時點及資慶寺等,重視實際,立足當下;實地觀察,座談交換;了解情況,聽取意見,切實把宗教場所恢復及發(fā)展現狀,與代表建議、批評和意見有機結合起來,努力促使宗教事業(yè)有序健康發(fā)展。現將有關調研情況報告以下:
1、現狀及相干情況。
**作為**地區(qū)政治、經濟、文化的起源地,宗教和宗教場所也有明顯的特點。1是教派眾多,歷史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教,所謂“5教”齊全。2是歷史悠久,影響力大,如佘山天主教堂素有遠東第1教堂之稱,**清真寺為**地區(qū)最古老的清真寺,西林禪寺、東岳廟在江浙滬1帶都有較大的影響。
(1)摸清底數,是抓準宗教工作的關鍵。隨著**經濟社會有序發(fā)展,人口的大量導入,區(qū)政府相干部門高度重視信教大眾日趨增長的宗教生活需求與我區(qū)宗教場所相對緊張之間出現的矛盾,對現有宗教場所散布情況摸清底數,是工作的動身點。目前,全區(qū)現有區(qū)級宗教團體4個,分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人,其中佛教111人,道教10人,伊斯蘭教3人,天主教11人,基督教17人。經批準登記的宗教活動場所37處,其中佛教12處,道教3處,伊斯蘭教1處,天主教10處,基督教處。截止**年底,信教大眾9.6萬人;自**年以來,全區(qū)各宗教活動場所每一年接待參加宗教活動的信教大眾超過百萬人次。
(2)多措并舉,是滿足信教大眾的需求。為減緩我區(qū)宗教場所緊張的狀態(tài),相干部門以問題為導向,加強情況分析,提出具體方案,切實解決“短板”。如針對春節(jié)、圣誕節(jié)、開齋節(jié)等安保工作中出現的宗教場所空間狹窄、擁堵等問題,及時向有關宗教團體提出意見建議,鼓勵內部挖潛,提高寺觀教堂的空間利用率,增加容量,切實暫緩目前宗教場所緊張的狀態(tài)。同時,創(chuàng)新工作方法,尋覓工作前途,及時化解信教大眾的實際困難。如針對9亭地區(qū),基督教非法集會點增長較快的狀態(tài),加強與9亭鎮(zhèn)政府的溝通聯系,研究探索解決辦法,以租賃某企業(yè)廠房的方式,臨時落實基督教信徒的活動場所,及時到民宗機構備案,暫時減緩了信教們的“迫在眉睫”。(3)強化監(jiān)管,是增進良性循環(huán)的必定。自**年,我區(qū)在全市率先建立宗教場所財務監(jiān)督管理體制,對全區(qū)所有宗教場所實行財務報告?zhèn)浒?,重大經費開支報批,聘請社會審計部門進行財務審計的1系列財務監(jiān)督管理辦法,有效規(guī)范其財務工作,保護信教大眾的合法權益。展開宗教教職人員備案管理的專項工作,對全區(qū)所有的宗教教職人員身份認定和資歷審查。目前,全區(qū)152名教職人員中,經認定備案的宗教教職人員93名,未認定備案59名,有效實現了民族宗教界內部的規(guī)范化建設和制度化管理,確保宗教團體和場所有序步入規(guī)范化和制度化建設的軌道。
2、存在的主要問題。
夠公道和宗教場所產權關系急需理順等問題。
(1)整體布局不盡且不夠公道。目前,我區(qū)宗教場所從總量上看數量很多,但在區(qū)域布局上還不夠公道。在佛教方面,點多但不平衡性突出。如葉榭、泖港等浦南地區(qū),現唯一1處場所(普善講寺),且該場所范圍小,交通不便,房屋破舊,作用發(fā)揮不明顯;佘山、小昆山等西北片地區(qū),也唯一1處場所,與該地區(qū)的信教大眾數量不相匹配。在道教方面,現唯一場所3處,且都散布在城區(qū),分別是岳陽街道的東岳廟,廣富林街道的關帝廟和永豐街道的觀音堂。在基督教方面,方松街道和廣富林街道的基督教信眾比較集中,但場所建設是個空白點。而9亭地區(qū)也是基督教信眾比較集中的地區(qū),為了解決場所問題,**年應急租用了1幢工業(yè)廠房作為基督教臨時活動場所。但從現在實際來看,選址不太適合,而且在工業(yè)廠房內活動,存在1定的安全隱患。
提出的有關要求,因土地、計劃手續(xù)不齊而不予受理。這1問題如果不及時解決,將給宗教場所的建設和發(fā)展帶來1定的制約和隱患。
(3)管理工作有待進1步加強。有些宗教場所的自養(yǎng)能力較為薄弱,場所建設和管理資金緊缺;有些場所由于年久失修,部份設施和房屋破壞較嚴重,特別是1些地處偏僻、周邊環(huán)境差,存在治安、防火、防盜等安全隱患,特別遇到宗教節(jié)日,場所較小的容納量同日趨增長的信教大眾之間矛盾突出。有些場所因觸及有關計劃需求,建設只能暫停;有些場所因缺少“兩證”,沒法安裝相干設施裝備。同時,側重加強宗教管理工作者的業(yè)務知識學習,便于更有效地做好宗教工作,切實解決工作中的疑問問題。
3、意見建議。
最近幾年來,區(qū)政府及相干部門做了大量的工作,有序推動了我區(qū)宗教事業(yè)及場所的發(fā)展建設。面對現實情況,針對工作實況,要始終堅持問題導向、需求導向和效果導向,勇于責任擔當,主動實踐創(chuàng)新,努力做好新情勢下宗教場所的建設和管理工作,特提出以下建議。
(1)立足全局,促進共鳴。區(qū)政府相干部門要充分認識公道計劃宗教場所布局的重要性,貫徹落實《宗教事務條例》,圍繞建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現代化新**的目標,不斷增強工作的前瞻性、創(chuàng)造性。相干部門間要增強全局意識,加強溝通調和,相互理解支持,努力構成共鳴,共同做好我區(qū)宗教場所公道布局工作,使信教大眾宗教信仰得到保障和滿足,積極引導宗教和社會主義社會相適應。要根據我區(qū)宗教場所布局現狀,在充分斟酌**整體發(fā)展計劃、人口范圍、信教大眾散布、人口遷移和導入等諸多方面因素的基礎上,本著“公道布局、總量控制”的原則,認真分析研究,共同出臺指點性文件,從機制和體制上確保宗教場所布局的公道,為完成“1035”期間提出的設立6處宗教場所奠定扎實基礎,不斷滿足信教大眾的宗教生活需求。
(2)聚焦現狀,突破創(chuàng)新。落實我區(qū)宗教場所公道布局假想,需要各職能部門齊抓共管,共同推動。區(qū)人大有關委室要積極向下了解實情,向上及時反應,結合市人大正在修訂的《**市宗事務條例》,強化工作監(jiān)督,使我區(qū)宗教場所公道布局的推動工作有法可依。區(qū)發(fā)改委要結合計劃編制工作,會同民宗辦、規(guī)土局等部門公道布局區(qū)宗教場所,并將其納入專項計劃當中。區(qū)規(guī)土局要在編制和實行城市計劃時,正確處理好計劃的統(tǒng)1性與周邊環(huán)境建設的靈活性的關系,將宗教場所用地列入城市計劃建設用地指標,并在控制性詳規(guī)中予以落實。區(qū)規(guī)土局、房管局等部門要立足現狀,靠前服務,為解決宗教場所辦證難問題提供支持。有關街鎮(zhèn)要建立“以塊為主”的理念,采取老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法,優(yōu)化轄區(qū)內宗教場所配置,實質性地推動我區(qū)宗教場所公道布局工作。
(3)尊重歷史,規(guī)范管理。區(qū)政府及有關部門要將宗教場所規(guī)范化建設工作主動納入法治化軌道,主動化解用地矛盾,主動破解建設瓶頸,對宗教場所展開地籍調查,構成“1處1檔”的基礎數據,為妥善解決歷史產權不明晰等問題奠定基礎。要本著“尊重歷史、統(tǒng)籌現實、規(guī)范管理”的原則,集中展開宗教場所房地產權登記工作,使我區(qū)經批準、登記的宗教場所能盡早確立合法地位,促使宗教場所產權逐漸給予清晰界定,特別在政策允許的范圍內加大推動宗教場所產權登記問題的有效解決。同時,要切實加強宗教場所平常管理,圍繞“尊教不是放任”的理念,肩負起時期的變化、時期的要求,必須早跨1步、早進1步,增進宗教事業(yè)在規(guī)范中發(fā)展,在管理中提升,為我區(qū)宗教事業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。
(4)完善機制,增強協(xié)力。區(qū)政府要結合我區(qū)5大教的現實情況,圍繞行將出臺的《**市宗教事務條例》(修訂)的相干條款,與政府相干部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯合、上下聯動的方式,各司其職,齊抓共管,對1些符合要求,可以新建、改建、擴建和修繕的宗教場所進行分類指點,幫助扶持,使其盡快適應地區(qū)布局與信教大眾的主客觀需要。要依照統(tǒng)1計劃,逐漸實行的原則,重視宗教場所的修繕工作,重點打造和完善1批精品宗教場所,以滿足信教大眾宗教生活的需要,真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、宏揚宗教文化、構建宗教和睦、增進社會和諧、保護社會穩(wěn)定等方面彰顯積極作用。
為全面了解我市依法管理宗教事務工作情況,根據市人大常委會**年的監(jiān)督工作計劃,市人大常委會成立了以龍新萍副主任為組長的依法管理宗教事務工作專題調研組。6月下旬,調研組深入到3縣2區(qū)和萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)、武功山風景名勝區(qū)和10多個宗教活動場所、政府相干部門進行調研,聽取了市政府有關部門和市宗教團體參加的專題匯報,全面了解**年以來我市依法管理宗教事務工作情況,廣泛聽取意見建議?,F將調研情況綜合匯報以下:
件。
2、依法管理宗教事務工作的主要做法?
我市高度重視宗教工作,積極適應宗教工作新情勢,依法加強對宗教事務的管理和調和,堅決抵抗境外敵對權勢利用宗教進行滲透,增進了我市宗教和睦與社會和諧,宗教工作獲得較好成績,多項工作經驗在全國、全省推行。
(1)加強領導,重視建立健全宗教事務管理工作機制。市、縣區(qū)都成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長、政府分管領導為副組長的宗教工作領導小組,及時調和和研究解決宗教領域問題,努力推動宗教事務管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、規(guī)范到點”工作機制建設。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))宗教工作3級網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1把手”為宗教工作第1責任人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片區(qū)中心場所,挑選政治素質較高的人擔負場所負責人和聯系員,直接與縣區(qū)民宗局對接,報送基層信息,實現宗教事務工作“零距離”管理;縣區(qū)通過抓好宗教片區(qū)中心場所民主管理制度建設,以點帶面推動各宗教活動場所(包括民間信仰場所)建立健全活動管理、安全管理、財務財產管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所探索出“片區(qū)中心場所+”模式,管理效果良好。
帳、收入支出明細帳)民主管理模式,統(tǒng)1規(guī)定宗教活動場所的民主管理、活動管理、財務管理、文物保護、場所安全管理等多項管理制度并上墻公示。3是延續(xù)展開以“規(guī)范”為主題的和諧宗教團體、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。做好宗教活動場所統(tǒng)1社會信譽代碼“賦碼換證”工作;實行大型宗教活動事前審批事后監(jiān)督檢查,展開宗教活動場所安全治理;積極排查化解宗教領域矛盾糾紛,做好宗教領域反邪教工作,使宗教事務管理工作逐漸實現法治化、規(guī)范化、制度化。
(3)嚴格執(zhí)法,堅決制止和查處宗教領域背法背規(guī)事件。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵抗?jié)B透、打擊犯法”的宗教事務管理原則,加大了查處背法背規(guī)宗教活開工作力度。1是展開了佛道教“兩亂1化”(亂建寺廟宮觀、亂塑大型露天宗教造像和宗教活動場所商業(yè)化)專項整治工作;**年以來全市共制止和查處宗教場所非法建設或“未批先建”背規(guī)行動13起。2是延續(xù)展開了對基督教私設集會點等非法組織及非法宗教活動的專項整治。**年市民宗部門聯合市公安、國安、有關高校及縣區(qū)相干部門,依法查處1起涉高校非法宗教組織“活石團契”及其非法宗教活動;次年9月又及時制止了原“活石團契”成員在高校尋覓基督徒信仰者的非法行動,做好后續(xù)防范教育工作。**年以來,全市共查處非法宗教活動15起,依法取消基督教私設集會點4處,成功教育轉化300余人,有力抵抗了境外敵對權勢利用宗教對我市高校的滲透和傳播。3是依法積極穩(wěn)妥處置宗教領域的重點難點問題及矛盾糾紛。**年以來,全市共妥善調解宗教領域的矛盾糾紛32起,保護了我市宗教領域的和諧穩(wěn)定。
作。在宗教界大力展開愛國主義和法制宣揚教育,做好教職人員的認定、備案等工作。2是制定下發(fā)了《關于加強和改進新情勢下宗教工作的實行意見》等1系列文件,宗教維穩(wěn)工作措施日趨強化。3是鼓勵和支持宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展。積極引導宗教界服務和回報社會,**年全市宗教界助殘救弱幫扶500多人,發(fā)放各類善款60多萬元;**年全市宗教界積極其“防艾關懷”、“全國助殘日”等活動提供義務服務300屢次,累計捐款280多萬元,受益大眾**多人。4是大力支持發(fā)掘整理、宏揚宗教文化,助推經濟社會發(fā)展。舉行了首屆楊岐禪學思想學術研討會,構成相干論文100余篇;上栗縣積極與中國社科院對接,使楊岐宗教學研究基地落戶楊岐普通寺,并如期舉行了揭牌儀式和“合作與發(fā)展”座談會;已編撰完成各宗教志和近80萬字的《楊岐派史》,正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》1書。
3、存在的主要問題?
整體來看,我市的宗教領域基本保持和諧穩(wěn)定,宗教工作也得到逐漸加強,但存在的問題和困難也不容忽視。
(1)學習和宣揚黨的宗教工作政策和法律法規(guī)還不夠全面、深入。主要表現在1些基層領導干部和宗教工作人員對黨的宗教理論、政策法規(guī)和宗教工作基本知識缺少深入的學習和全面了解,對宗教工作的重要性、長時間性、復雜性認識不足,重視不夠;對宗教事務管理業(yè)務不熟,應對能力不強,存在不敢管、不會管、不愿意管的現象。
工作隊伍不穩(wěn)定,人員不足,經費短缺。
(3)宗教工作觸及面廣,管理難度大,1些難點問題的破解力度還不夠。隨著改革開放的不斷深化,宗教領域與外省市乃至與國外的交昔日益增多,1些境外敵對權勢利用宗教進行滲透的現象也時有產生,宗教領域的矛盾糾紛更加復雜和多樣化,宗教工作任務增多且管理難度更大。如佛道教“兩亂”和商業(yè)化現象屢治不絕,基督教私設集會點情況依然存在,宗教滲透久滲不停。少數縣區(qū)宗教事務部門與公安、國安等有關方面沒有全面建立起聯動調和機制,不能構成全覆蓋的工作網絡,影響了依法管理宗教事務的力度。
4、建議?
各級政府和宗教事務管理部門要提高對宗教工作重要性的認識,切實增強政治意識,進1步做好我市的宗教工作。
(1)進1步加強宣揚培訓,提高對宗教事務工作重要性的認識。要加大對全社會的宗教法規(guī)政策的宣揚教育力度?!白诮坦ぷ鞅举|上是大眾工作”,政府和有關部門要多渠道多方式地面向社會、特別是對宗教教職人員和信教大眾大力展開黨的宗教政策法規(guī)、社會主義核心價值觀的宣揚教育,讓遵紀遵法守教義教規(guī)意識和愛國愛教思想深入人心,營建良好的宗教工作環(huán)境。要加強對宗教工作干部和宗教界人士的學習培訓,特別要加大新修訂的《宗教事務條例》的學習宣講力度,增強他們的政策、法律水平和宗教學識,進1步提高依法管理宗教事務的能力和水平。政府和有關部門要繃緊“宗教工作無小事”這根弦,進1步重視宗教工作,切實將“4個納入”(即把宗教工作納入重要議事日程,納入黨委、政府目標責任考核體系,納入黨委、政府中心組學習內容,納入各級黨校教學內容)落實到位,切實增強做好宗教工作的責任感和使命感。
(2)進1步規(guī)范基層宗教工作組織建設,提高宗教事務管理水平。宗教工作重點在基層。1要繼續(xù)加強和落實好宗教工作“3級網絡兩級責任制”,充分發(fā)揮其作用,使宗教工作屬地管理真正落到實處。2要繼續(xù)加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所建設,選配適合的工作人員,提供必要的經費,充分發(fā)揮其在基層宗教工作中的指點和管理作用。3要加強基層宗教工作部門和隊伍建設,建立考核鼓勵機制。要在宗教工作機構設置、人員編制、干部培養(yǎng)、經費保障等方面加大支持力度,提升隊伍素質,增強工作氣力,并將基層宗教工作納入領導班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
(3)進1步加強行政執(zhí)法工作,提高破解宗教領域重點難點問題的能力。1要堅持依法行政,認真落實好黨的宗教政策和法律法規(guī)。切實加強縣區(qū)宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設,完善和加強宗教與公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯合執(zhí)法工作機制,構成執(zhí)法協(xié)力;要明確執(zhí)法崗位責任,規(guī)范執(zhí)法行動,提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平。2要加大查處佛道教“兩亂1化”行動的工作力度。有關部門要依法加強宗教場所用地和建設的管理,從根本上遏制“亂建濫塑”現象;要推動加強教風建設,完善宗教場所各項教規(guī)制度,引導教職人員遵規(guī)守戒,抵制商業(yè)逐利風氣。3要健全宗教領域本身抵抗?jié)B透和反邪教工作機制,強化對基督教私設集會點的治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中的作用,加強相干部門間的協(xié)作聯動、信息互通和專案聯合處置,構成抵抗宗教滲透和反邪教工作協(xié)力。
(4)進1步加強宗教團體和宗教活動場所本身建設,引導宗教為經濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。對宗教事務的依法管理要應用多方面的措施綜合施策。1是重視發(fā)揮愛國宗教團體在管理宗教事務中的作用。各級政府要支持和幫助愛國宗教團體加強本身建設,重視培養(yǎng)宗教界后備人材,積極引導宗教與社會主義社會相適應,讓宗教團體充分發(fā)揮好橋梁紐帶和工作抓手作用。2是積極幫助宗教團體和宗教活動場所解決有關社會矛盾及存在的實際困難和問題,保護其合法利益。3是進1步健全宗教工作部門和有關聯系部門、社會組織處理宗教事件的聯動機制和信息網絡,做到重大問題、重要情況及時溝通和處理,提高宗教事務管理工作的效力和水平。4是進1步增進宗教文化與旅游業(yè)的有機融會。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用與保護的關系,調動宗教界積極性,發(fā)掘研究宗教優(yōu)秀文化資源,使之與當地旅游資源、人文資源有機結合,構成特點和品牌,以增進我市經濟社會發(fā)展。
為進1步了解我區(qū)民族宗教工作情況,積極增進民族宗教工作的展開,保護社會和諧穩(wěn)定,8月上旬,區(qū)人大常委會副主任矯安本帶領部份人大代表,通過實地考察、聽取匯報及座談討論等方式,深入基層調研,全面、客觀地掌握了我區(qū)民族宗教工作現狀及存在問題,并有針對性地提出了意見建議。現將調研情況報告以下:
1、基本情況。
全區(qū)共有x、朝鮮族、回族、滿族等36個民族,少數民族常住人口5091人,活動人口約**人,各類清真食品生產、經營企業(yè)90余家,少數民族聯合會1個。全區(qū)依法登記的宗教活動場所16處,伊斯蘭教、天主教、基督教、佛教、道教5大宗教場所均有散布,信教大眾49677余人,認定備案的宗教教職人員19人。
障了正常的宗教活動秩序。
2、存在的問題。
(1)民族宗教工作宣揚教育力度有待進1步加強。少數基層干部對宗教政策法規(guī)了解熟習不夠,掌控不準,導致1些干部在展開民族宗教工作中還有畏難情緒,缺少應有的責任感和敏銳性,思想認識有待進1步提高。在宣揚工作中,宣揚手段還沿用老的工作方法,各種媒體平臺沒有得到充分利用,對典型事例的發(fā)掘和宣揚還不夠深入、全面。
(2)民族宗教工作熱門難點問題依然較多。隨著社會開放度及活動人口的增加,民族宗教工作面臨的新情況、新問題也逐步增多,主要表現為:因城市改造、城市管理引發(fā)的民族矛盾、民事糾紛增多;基督教私設集會點的現象屢禁不止;觸及外來少數民族活動人口治安問題還有存在;抵抗境外權勢利用宗教進行滲透的任務艱巨而長時間。
(3)民族宗教工作管理隊伍需要進1步強化,經費投入力度需進1步加大。城市民族宗教工作面大線廣,基層1線部門在民族宗教平常工作中常常面臨人手不足、設備不齊、經費短缺的困難,對需要救助的少數民族人群、活動人口、貧困的信教大眾沒有資金上的補貼與特殊政策上的優(yōu)惠,少數民族大眾、信教大眾和宗教場所、宗教團體常常提出實際性的困難,但由于資金有限,只能做到語言安慰,缺少實際支持。
3、幾點建議。
民族宗教工作的責任意識,進1步優(yōu)化民族宗教工作內外部環(huán)境。組織民族理論工作者、少數民族干部和大眾代表,深入基層、深入大眾、深入學校等地有針對性地對民族團結工作進行宣講,組織展開豐富多彩的大眾性活動,深入發(fā)掘大眾身旁的典型,利用各類媒介平臺,大力展開先進典型學習宣揚活動,積極營建增進民族宗教團結進步的輿論氛圍。
(2)加強管理,不斷推動全區(qū)民族宗教工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。民族宗教工作部門要積極主動與政府有關部門加強聯系和溝通,緊密結合民生工程的實行,盡力解決少數民族最關心的現實問題。要繼續(xù)本著“保護合法,制止非法,抵抗?jié)B透、打擊犯法”的工作原則,保護合法宗教,依法保護正常的宗教活動,不斷推動宗教事務依法有序進行。同時,要加大對邪教組織和境外滲透的打擊力度,發(fā)現1處,打擊1處,摧毀1處,特別是嚴厲打擊1些骨干份子,深挖本源,革除賴于生存的土壤。要努力培養(yǎng)提拔高素質、高水平的愛國教職人員,積極發(fā)揮他們團結信教大眾的橋梁紐帶作用,增強信教大眾奉公遵法,愛國愛教的自覺性,適應社會主義和諧社會的需求。
(3)整合資源,不斷創(chuàng)新我區(qū)民族宗教事務管理的方式方法。要進1步建立健全民族宗教工作調和機制和經費保障機制,構成黨委統(tǒng)1領導、黨政齊抓共管、民族宗教部門綜合調和、各部門密切配合、全社會廣泛參與的民族宗教工作新格局。要進1步加強基層民族宗教工作網絡建設,不斷充實民族宗教部門工作人員,加強業(yè)務培訓,著力提高民族宗教工作的能力和水平。要繼續(xù)做好民族宗教扶貧幫困工作,認真研究長效扶貧機制,制定切實可行的脫貧計劃,扶貧資金要有計劃、有重點地向可扶的少數民族人群或宗教場所、團體傾斜,幫助他們解決實際困難。
依照**市政協(xié)的要求,為全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,加強對宗教工作的領導和依法對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義相適應,為我市的民族團結、社會穩(wěn)定提供保障。我們組成調查組于8月30日——9月5日利用1個星期時間對我市宗教活動情況進行調查,現將調查情況報告以下:
1、全市宗教基本情況?
我市共有4種宗教。天主教、伊斯蘭教、基督教、佛教。共有教徒4724人,天主教543人、伊斯蘭教647人、基督教3033人(慕道友2039人)佛教501人(皈依207人),信教總人數占全市總人口的1.24%。全市共有宗教活動場所25個,伊斯蘭教清真寺1個、基督教18個、佛教1個。其中有21個宗教場所散布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個勞改勞教(獄)所。97%的場所活動基本正常,3%的場所因種種緣由處于保持狀態(tài)。在教徒總人數中,女教徒3891人,占教徒總人數的82.4%,男教徒833人,占教徒總人數的17.6%,年齡結構18—40歲2720人,占教徒總人數的57.6%,41—60歲1363人,占教徒總人數的28.8%,60歲以上的641人,占教徒總人數的13.6%.教徒文化程度:初高中1451人,占教徒總人數的30.7%,文盲和小學文化的3273人,占教徒總人數的69.3%。宗教場所負責人25人,其中,男9人、女16人。高中文化5人,初中文化4人,小學文化16人,有3人參加省基督教2會培訓,其中有1名于**年3月被省基督教2會按立為神職人員、長老。
2、信教大眾的發(fā)展情況?
從調查結果上看,我市信仰宗教的人數呈逐年上升趨勢,特別近幾年來基督教、佛教信教人數增加較快,并有繼續(xù)增加的趨勢。
基督教增長的最快,由**年千人左右到**年猛增到3000人左右,佛教由**年幾10人到**年猛增到500人左右,并購買了房屋,建立臨時念佛點,天主教、伊斯蘭教人數較穩(wěn)定。從信教人數發(fā)展較快的緣由上看有以下幾種類型:1是富裕型;2是經濟挫折型;3是貧困型;4是家庭不和型;5是驅邪祛病型;6是信仰危機型。這些人在生活中接觸社會面廣、層次多,對宗教的談論觸及較多,遭到信教人員反復宣揚勸導加上本身素質和社會等多方面緣由入教,這些人有的為了免去災害和痛苦,有的常常無所事事,空度時光,沒有精神寄托,有的是為了神靈的保佑他不招災,不招禍,生意興盛,財源滾滾,有的是為了自已1生平平安安,總之這些人都是因種種緣由向神奉獻出1顆虔誠的心,尋求神的保護而步入神的世界。
從這些人思想意識上看,我國正處在社會主義低級階段,廣大人民大眾整體文化水平還不高,在現實生活中,有相當1部份人精神空虛,沒有遠大理想和正確的世界觀、人生觀,缺少為之而奮斗的人生目標。用宗教信仰填充精神世界的空虛,思想意識逐漸走入了神學的殿堂。
從信教人員的身份上看,農民、下崗無業(yè)人員、經商者信徒較多,在受親朋好友和非法傳教人員勸說后,接受了“教悔”加入到了充滿神秘色采的宗教生活中去,使教徒隊伍迅速發(fā)展擴大。
從宗教活動場所上看,大部份集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。農民的文化和本身素質相對較低,人口的集中滿足不了文化生活的需求,為信仰宗教提供了充足的信仰源,也為宗教傳播提供了便利條件。
2001——**2年2年時間里,打著基督教旗號的“蒙頭教”在我市1時猖狂起來,1時城鄉(xiāng)弄得不得安寧,他們走村串戶進行傳教,散布世界未日行將來臨,只有信主才能躲過災害,1些不明真相的人紛紜信上“蒙頭教”,他們到處宣揚有地不用種,有病不用看,不用打針吃藥靠禱告,上帝告誡欠錢不用還,嚴重干攏社會和宗教界的穩(wěn)定,此事引發(fā)了市委、市政府的高度重視,成立由公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗局參加的專項治理領導組織,經過2年治理把“蒙頭教”猖狂勢頭打下去,共抓獲“蒙頭教”傳教人員61人,依照省宗教管理條例和治安處罰條例分別給予經濟處罰和依法行政拘留,當場進行法律法規(guī)教育的145人,抓獲“東方閃電教”12人,勞動教養(yǎng)7人。
天主教、佛教、伊斯蘭教活動基本正常,教會負責人因近幾年來做了大量的思想教育工作,基本走上了規(guī)范化的軌道,基本上在宗教活動上沒有出現太大問題,但因種種緣由都沒有神職人員主持教務活動,大型活動得請外地神職人員,市宗教局、統(tǒng)戰(zhàn)部在大型活動時都親臨現場指點,避免出現問題。
夠,宗教問題出現難以控制發(fā)展勢頭。
(2)雖然依照上級要求建了宗教工作領導組織和市鄉(xiāng)村3級宗教管理責任制和3級管理網絡,下發(fā)了文件,但實際工作中基層領導對宗教工作重視不夠,對宗教政策、法規(guī)學習理解不透徹,認識模糊,對宗教活動合法、非法界限分不清,疏于對宗教的管理,認為其狀態(tài)如何不礙大局,處于任其自然狀態(tài)。
(3)宗教事務管理條例頒布近8年,有些條款在履行中已不適用,乃至給宗教工作管理帶來1定的副面影響,應盡快做出修改,特別是第8章應做詳細的修改,為依法管理宗教事務提供法律保障。
(1)當前宗教工作面臨的問題,解決的根本途徑在于各級主要領導的高度重視,統(tǒng)戰(zhàn)、公安、宗教等有關部門緊密配合,積極其主管機關創(chuàng)造必要的工作條件,發(fā)揮他們的作用,只有這樣才能保證宗教領域的穩(wěn)定。
(2)采取有效措施,對各級領導干部進行培訓,進1步學習提高掌握宗教方面的政策、法律、法規(guī)等業(yè)務知識,避免出現宗教問題如何不了大局、任其自然的狀態(tài)。
(3)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的領導,大部份宗教工作在農村,對宗教工作任務重的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備宗教工作專職助理,使農村宗教工作層層有人抓,處處有人管,構成協(xié)力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理力度。
為了進1步依法管理宗教事務,做好我區(qū)宗教工作,根據區(qū)人大常委會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調研組在區(qū)人大副主任吳維權的帶領下于4月中旬對我區(qū)依法管理宗教事務工作情況進行了專題調研,全面了解我區(qū)宗教活動展開情況。調研組1行深入寺院、教堂對依法管理宗教事務、認真貫徹落實全國宗教工作會議精神的情況進行了深入調研?,F將調研情況報告以下:
1、我區(qū)宗教基本情況。
目前,我區(qū)境內有基督教、佛教、天主教3大教派,依法登記的宗教活動場所62處。其中,佛教4處、基督教58處,天主教地下權勢多以家庭活動集會點為主。全區(qū)有宗教教職人員132人,其中基督教教職人員128人,佛教教職人員4人。信教大眾1萬5千余人,主要散布在虎圩、孝崗、崗上積、圩上橋、鄧家、占圩、馬圩、黎圩等地。
2、我區(qū)依法管理宗教事務的主要做法。
不完全統(tǒng)計,全區(qū)宗教界累計捐款捐物達20余萬元。
(2)扎實推動宗教重點難點工作的進展?
針對佛道教亂建寺觀和基督教亂設活動點的現象,聯合有關部門大力展開專項整治活動,撤除、關閉非法宗教場所各1處;通過“登記1批、合并1批、過渡1批、取消1批”的措施,有效地遏制了集會點私設的蔓延勢頭;采取區(qū)分對待、積極爭取、重點突破的辦法,做好天主教地下權勢教育轉化工作;依照“關口前移、內緊外松、重點掌握、妥善處理”的工作舉措,切實把抵抗?jié)B透的各項工作落到實處。
(3)妥善化解宗教領域矛盾糾紛?
為確保我區(qū)宗教領域和諧穩(wěn)定,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村3級宗教工作網絡,全面落實了宗教領域安全工作責任。通過展開宗教領域不穩(wěn)定因素排查化解,加強重點部位、重要人員的管控,發(fā)揮部門聯動作用等,積極爭取宗教界上層人士的支持與配合,主動預防化解了多起利用宗教進行滲透的非法活動,確保了全區(qū)宗教領域的和諧穩(wěn)定。
3、當前依法管理宗教工作所面臨的主要困難和問題。
(1)民族宗教執(zhí)法主體建設與所承當的任務還不適應。我區(qū)保護宗教領域團結穩(wěn)定的任務重大,但目前宗教執(zhí)法主體建設還相對薄弱,編制少、人員少,這就帶來兩個不適應。1是與宗教工作的現實需要不相適應。宗教問題具有很強的敏感性、特殊性、復雜性,在撲朔迷離的國際國內情勢下,日趨遭到關注,日趨顯現復雜性,工作急需加強,首先是隊伍建設的加強。2是與應當承當的執(zhí)法職能不相適應。觸及宗教事務的條例較多,宗教局擔當側重要執(zhí)法職能,而沒有專職人員,客觀上缺少獨立的行政執(zhí)法職能,工作中容易構成管理缺位,難以監(jiān)督各項法規(guī)在實踐中的深入貫徹實行。
(2)法治思惟有盲區(qū),有法不依的問題比較突出。當前,地方、部門干部不依法行政和宗教界不依法活動的情況并存。1方面,1部份宗教界人士和信教大眾法治意識淡薄,不能正確處理國法與教法的關系,只講教法,不講國法,只強調信徒身份,不在意公民身份,有的乃至利用宗教的特殊身份聚眾鬧事,把背法背規(guī)行動當作信仰堅定的表現。另外一方面,有些地方、部門干部本身法律意識淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴、背法不究的現象常常產生。
(3)法治網絡欠完善,執(zhí)法不嚴的問題仍然存在。“上熱下冷”現象嚴重,很多地方鄉(xiāng)、村兩級責任制沒有建立起來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)看似有人負責宗教工作,但形同虛設,沒有主動展開宗教工作,“不愿管、不會管、不敢管”的問題仍然存在。
(4)法治協(xié)力難構成,背法不究的問題時有產生。在實際工作中,基層宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現象非常突出,1些相干部門因宗教工作比較復雜、敏感而盡可能躲避、推委,導致1些本該由其它部門處理的事推到宗教部門身上,1些本可以通過幾個部門配合抓好的事而久長得不到妥善解決,致使宗教執(zhí)法工作難以順利展開。
4、進。
1步做好依法管理宗教工作的幾點建議?
教事務條例》等法律法規(guī)、基本宗教知識的學習、宣揚、教育、培訓,為依法科學管理宗教事務奠定良好基礎。
(2)強化法規(guī)宣揚教育,構成法律至上的自覺意識。要把宗教工作法治水平提升到新高度,1是抓好宗教政策法規(guī)宣揚。在宗教界深入展開法治宣揚教育活動,不斷增強宗教界人士和信教大眾的國家意識、法律意識和公民意識,增強他們依法依規(guī)展開宗教活動的自覺性和主動性,使他們認識到,自覺遵照國家的法律法規(guī)是對他們合法權益的最大保護。2是加強對宗教干部隊伍的法治培訓,使他們增強法治觀念,依法實行職責,帶頭遵照好、履行好相干法律法規(guī),切實提升應用法治思惟和法治方式處理宗教事務的能力和水平。要建立宗教工作權利清單制度,推動宗教工作職能、權限、程序、責任法定化,切實做到法定職權必須為、法無授權不可為。3是宣揚、文化、教育等部門要加強無神論教育,努力構成全社會學科學、用科學的良好輿論氛圍,弱化宗教的負面影響。
標管理考核,把宗教工作列入社會治安綜合治理目標管理考評。
(4)采取綜合協(xié)作施策,引導宗教健康有序發(fā)展。宗教事務觸及政治、經濟、文化、社會、民族等各個方面,是社會治理的1個內容,要將其納入國家綜合治理體系。因此,對宗教事務的依法管理要應用多方面的措施和手段綜合施策。要區(qū)、鄉(xiāng)、村多方探索,充分發(fā)揮宗教界在經濟建設中的積極作用。1要以團結和諧為主題,認真落實黨的宗教政策。積極幫助宗教團體和宗教人士解決實際困難。如合法宗教場所的道路、交通、水、電、暖等基礎設施建設方面的困難,繼續(xù)推動落實好宗教教職人員低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會保障問題,使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),同享改革發(fā)展成果,切實感遭到黨和政府的溫暖,同心愛國愛教,真心融入社會,齊心共致和諧。2要積極推動我區(qū)宗教界參與社會公益慈善事業(yè)。要鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所積極參與社會救助、社會公益事業(yè)和慈善事業(yè),在扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老等方面發(fā)揮有益作用。當前,國家積極培養(yǎng)社會公益慈善組織,鼓勵社會各界積極參與公益慈善事業(yè)。要指點宗教界捉住這1歷史性機遇,因教制宜,通過舉行“宗教慈善周”“慈善日”等多種公益服務活動,主動服務社會,彰顯宗教慈善特點,構成建設文明和諧東鄉(xiāng)的協(xié)力。3要進1步增進宗教文化與旅游的有機融會。處理好宗教建筑、文化資源的研究、開發(fā)、利用、保護的關系,做強做大范圍,構成自己的特點和品牌。
宗教工作自評報告篇九
目前,我市有宗教團體18個,宗教活動場所776處,信教群眾22萬多人,其中絕大多數信徒和活動場所都在農村。農村宗教活動能否依法管理、健康開展,對農村的鄉(xiāng)風文明建設,和諧社會的構建,乃至農村經濟的發(fā)展都將產生直接而實際的影響。在建設社會主義新農村的熱潮中,依法加強對農村宗教活動的管理不容忽視。
一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風建設的雙重影響。
我市依法核準的宗教團體和教職人員,堅持愛國愛教,遵章守法,在法律規(guī)定的范圍內,認真講經傳道,訓導信徒,崇尚和平,追求和諧,與人為善,遵行五戒,律己修身。這些追求與我們黨倡導的構建和諧社會,促進鄉(xiāng)風文明的基本要求是相一致的?,F實中,確有部分信教群眾,受教義理念的點化,在家庭和個人的矛盾沖突中,理智地化解矛盾,減少了不穩(wěn)定因素。事實表明,合法健康的宗教活動對于加強人的道德修養(yǎng),促進人與社會、人與自然和諧相處,推進鄉(xiāng)風文明建設,可以起到積極的輔助作用。
但是,也有少數人,利用農村交通閉塞,經濟文化落后,農民科學文化生活貧乏,法制觀念淡薄等弱點,打著傳教布道的幌子,招搖撞騙,借教斂財,傳播封建迷信。少數邪教組織肆意傳播歪理邪說,愚弄無知,煽動不滿,干著詐騙錢財,侮辱婦女,傷害人身的勾當,給農村的鄉(xiāng)風文明,社會穩(wěn)定和農民利益,造成了嚴重的危害。據調查,我市農村有私設宗教聚會點783處,自封傳道人273人,境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時有發(fā)生,近兩年來,全市先后制止了20余起非法宗教活動,少數信教群眾因受到蒙敝和欺騙,陷入迷途,走向害人滅己的極端,給個人和家庭造成很大危害,給農村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴重不良影響。另外,由于宗教理念和教義本身的局限性,使部分信教農民過分地相信命運,依賴神靈,而削弱了居窮思變,尊重科學,勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農,脫貧致富的步伐。
二、目前我市農村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據初步調查分析,我市對農村宗教管理,尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
1、對宗教工作認識還不夠到位。在農村,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領導對做好宗教工作的重要性認識不夠,對黨的宗教政策缺乏正確的理解,有的視信教群眾為迷信愚昧,與其保持距離,“敬而遠之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權利,對屬地宗教活動,不敢大膽管理,主動宣傳,主動介入,而是放任自由。有的甚至片面認為宗教工作,只是政府宗教部門和宗教團體的事情,很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策,缺乏全面準確的理解,導致亂建寺廟,私設聚會點,自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發(fā)生。
2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務的主要法律政策依據是國務院頒布的《宗教事務條例》及相關文件。有些規(guī)定比較原則,尚無具體的實施細則,在實際操作中仍存在不嚴謹和扯皮現象。同時,政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足,執(zhí)法主體不明確,缺乏有效的手段,目前的管理僅限于思想教育工作,無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作,雖建立了管理網絡,明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任,但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔負繁重的中心工作,無法將主要精力用于宗教管理。同時,統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格,又與宗教部門不相隸屬,致使許多工作落實不到位。
3、對農村宗教活動的監(jiān)督、引導還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài),普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點,施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認識,其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?,去其糟粕,吸取精華。對此,有計劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員,盡快提高他們的素質,是對宗教活動監(jiān)督引導的一項迫切任務。然而,目前這項教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設宗教聚會場所783處,是合法活動場所的1.28倍,對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施,很難及時準確地獲取情報,依法予以取締。
4、應對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久,基礎較薄弱。宗教管理干部28人,只占全市信教群眾的萬分之一點三,加之縣級宗教部門無交通工具,一旦遇到突發(fā)事件,將束手無策。
以上問題已嚴重制約了我市的宗教管理能力,其主要原因是各級領導對宗教工作重要性的認識還不夠到位,各項資源投入偏少,不能適應工作的要求。
三、幾點對策和建議。
1、要把加強農村宗教事務管理,納入新農村建設的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應當明白,對農村宗教活動做到有效管理,正確引導,會有助于新農村的鄉(xiāng)風文明建設,反之疏于管理,讓非法宗教活動肆意妄動,就會損害鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村干部在帶領農民制定新農村建設規(guī)劃時,要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風文明建設的一項重要內容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時,要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團體聯系,研究制訂出具體的管理方案,確定管理人員,明確管理責任,把管理落到實處。切實保證對宗教組織,活動場所,活動內容,信教人員的基本信息做到及時掌握,對宗教活動和信教農民能主動介入科學引導,對非法的宗教活動,能夠及時監(jiān)控,互通情報,堅決予以取締。市委、市政府對農村宗教活動的管理十分重視,今年上半年專門召開會議,部署從今年七月份起,在全市范圍內開展對未經批準亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設宗教聚會點問題開展專項整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所,采取開放一批、關閉一批、轉作他用一批、拆除一批的辦法,對亂設的宗教聚會點堅決予以關閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權,結合新農村建設,認真落實整治,堅決遏制宗教活動中的三亂現象??傊ㄟ^加強管理,充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風文明建設中的積極作用,堅決消除對鄉(xiāng)風文明建設的不利影響。
2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進行培訓,讓他們充分理解黨的宗教政策,了解宗教的自身規(guī)律及基本知識,掌握運用黨的宗教政策、法規(guī),對待和處理宗教問題的本領。其次要采取通俗易懂的教育方法,向廣大農民宣傳黨的宗教政策和相關法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農民懂得什么是信仰自由,使信教群眾明確從事宗教活動,不得違反法律的規(guī)定,不得破壞社會秩序,不得損害公民身體健康,不得受外國勢力的支配,增強他們識別和抵制邪教的能力,盡可能減少其信教的盲目性。
3、要努力提高廣大農民的科學文化素質。境外滲透和邪教組織的活動大多出現在部分經濟落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農村偏遠地區(qū)。因此,在抵御滲透和打擊邪教過程中應注重治本,要切實加強農村黨的基層組織建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,既要帶領廣大群眾發(fā)展經濟,脫貧致富,大力宣傳科學種田,勤勞致富的典型,又要加強法制宣傳教育,組織農民學習科技文化,開展健康文明的文體活動,活躍農村的文化生活。用社會主義先進文化占領農村陣地,不斷提高廣大農民群眾的科學文化素質,從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
4、黨委、政府要充分重視宗教工作,切實加強對宗教工作的領導。宗教問題無小事,各級黨委、政府要切實加強對宗教工作的領導,把宗教工作列入重要議事日程,真正做到“五納入”,即納入經濟社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預算、納入各級領導責任制。堅持每年聽取宗教部門匯報、研究分析宗教工作形勢、學習宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責的宗教工作協(xié)調機制,加強對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調。根據當前基層宗教工作的實際(鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負責),建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定,縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關系,進一步加強對基層宗教工作歸口管理和指導協(xié)調的迫切需要,也是建立和完善宗教工作協(xié)調機制的有效措施。在物力和財力上,要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
宗教工作自評報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年以來,我鎮(zhèn)的民族宗教工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部精心指導下,始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行黨在新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅、安全生產、鄉(xiāng)村治理等等中心任務和工作重點,廣泛團結民族宗教的力量,充分調動各方面的積極作用,為民族團結,脫貧攻堅,社會和諧,經濟發(fā)展作出了貢獻?,F將今年的民族宗教工作匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作順利推進,我鎮(zhèn)先后成立了以鎮(zhèn)黨委書記周斌為組長,黨委副書記陳力為副組長,其他鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、各村負責人為小組成員的民族宗教工作領導小組。明確工作制度,組長負責統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的全面領導,副組長具體負責統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的組織協(xié)調,成員負責各村、各單位的民族宗教工作的具體落實工作。落實民族宗教工作鎮(zhèn)、村兩級責任制,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩(wěn)步推進。
鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標。將民族宗教工作與脫貧攻堅工作緊密結合,對標脫貧出列戶5條、村7條要求,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,對我鎮(zhèn)少數民族重點關注,確保全鎮(zhèn)少數民族貧困戶如期脫貧摘帽。通過連席會議、村民大會等途徑,加強同黨外人士、知識分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人等的聯系,建立聯系清單,及時了解情況,協(xié)調關系,聽取他們對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的建議和意見,積極引導他們?yōu)槿?zhèn)的脫貧攻堅、經濟發(fā)展、社會進步獻計獻策。促進統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的有序開展。
(三)宣傳教育,創(chuàng)新拓展。
扎實開展開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題教育活動,充分利用各類線上線下宣傳陣地,擴大民族宗教工作及民族團結信息宣傳,在民族重大節(jié)日開展民族宗教政策宣傳與節(jié)日慶祝相結合的活動,促進鎮(zhèn)內民族團結良好發(fā)展。加大統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作信息更新采集、上報力度,推動興業(yè)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的研究,拓展民族宗教工作的廣度和深度。
(四)強化督查,嚴格治理。
按照《城市民族工作條例》、《昭通市清真食品管理辦法(實行)》等政策文件要求,加強了對各村民族宗教工作的指導、督查和專項檢查,確保了該項工作真正落到實處。我鎮(zhèn)地處西涼山區(qū),民族以漢族為主,無清真寺,少數民族戶較少,對此,工作小組建立相關少數民族臺賬清單及流動人口清單,及時更新數據,確保鎮(zhèn)內宗教民族情況穩(wěn)定。定期對鎮(zhèn)內食品銷售個體戶進行走訪排查,確保清真食品安全銷售、相關標識符合國家政策規(guī)定。認真開展各類專項整治工作,健全群眾舉報監(jiān)督渠道,壓實各村監(jiān)督上報責任,杜絕違法聚會,私造雕像等情況發(fā)生,避免重大宗教問題出現。
二、工作成效。
(一)加強了政治引導,通過深入學習貫徹******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地向黨***和習******看齊,更加堅定地維護以******同志為核心的黨***權威。以多種形式組織黨員干部群眾深入學習領會******治國理政思想和***、省、市、區(qū)委重要會議當前隱藏內容免費查看精神,指導推動了全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作。
(二)鎮(zhèn)內人民齊心協(xié)力,為我鎮(zhèn)發(fā)展振興、脫貧攻堅凝聚了力量。組織、引導鎮(zhèn)內統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士圍繞實現區(qū)委脫貧攻堅“133”工作思路,凝聚力量,打通民族壁壘,引導非公有制經濟,齊心協(xié)力,為我鎮(zhèn)2019年脫貧出列貢獻力量。結合脫貧攻堅小額信貸項目,為我鎮(zhèn)非公經濟注入活力,同時引導少數民族貧困戶加入各村合作社項目,幫助扶持其經濟發(fā)展,順利脫貧。
(三)維護了團結穩(wěn)定,抓好了民族宗教領域工作。
深入貫徹落實***、省、市、區(qū)委民族工作會議精神,按要求做好了推進民族團結進步各項工作。切實做好了我鎮(zhèn)少數民族流動人口服務和管理工作(我鎮(zhèn)境內少數民族主要是彝族)。繼續(xù)開展糾正針對少數民族群眾歧視性做法的工作,推動建立長效機制,把自主移民和生活困難的彝族同胞納入了脫貧攻堅管理。
切實強化宗教工作。建立完善宗教工作鎮(zhèn)村兩級工作網絡,落實領導機構和工作人員,制定落實處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設聚會點等宗教違法行為,維護正常宗教秩序。
三、存在的主要問題。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導下,在區(qū)級聯系部門的大力支持下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的要求和服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展方面還存在著較大的差距和不足,主要表現在:
一是學習不夠深入,統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作隊伍整體素質不高,大多數鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部很難靜下心來學習統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規(guī),學習氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創(chuàng)新意識有待加強,方法點子不多,缺乏工作特色。
四、下一步的打算。
針對以上存在的主要問題,為了進一步順利推進興業(yè)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,下一步我鎮(zhèn)將從一下幾方面努力:
一是進一步加強領導落實責任,解決對我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的強化領導的問題;
三是加強對開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的理論知識的宣傳,進一步解決為什么要和怎樣開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的思想問題。
宗教工作自評報告篇十一
我縣語言文字評估工作自評活動始于xx年5月。在xx市語委的指導下,在局黨委的領導下,本著“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的指導思想,嚴格按照市語委的評估標準和操作辦法,注重工作過程,突出重點,扎實有序地開展了各項工作,到今年10月,教育系統(tǒng)自評自查活動已順利完成。整個自評自查過程經歷了三個階段。
教育系統(tǒng)建立了迎評工作領導小組,制定迎評工作方案,做好評估發(fā)動工作,召開了迎接省三類城市語言文字工作評估動員大會,對迎評工作進行了全面動員和周密部署。會上下發(fā)了《海興縣教育系統(tǒng)迎接河北省三類城市語言文字工作評估實施方案》,按照評估標準和評估規(guī)程,與各學校簽署《海興縣教育局創(chuàng)建河北省三類城市語言文字工作達標城市目標管理責任書》,分解評估任務,做好迎評工作的日程安排,營造出了濃厚的迎檢氛圍。
一是各學校對照《實施細則》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,認真加以整改,梳理檔案目錄,整理檔案內容,整治校園環(huán)境,創(chuàng)設迎檢氛圍。二是加強督查指導。教育局督查室組織相關科室對各學校的普及普通話和社會用字進行全面檢查清理。三是做好自查自評。各學校在自查自評確認基本符合標準后,向局語委辦提交自查材料、整改措施、自評報告、評估申請,語委辦特邀請市語委部分成員,按照評估規(guī)程及操作辦法,對教育系統(tǒng)大部分學校進行全過程評估。
為全面做好迎評工作,對照評估標準,整理檔案、搜集信息,按照定量與定性相結合的原則進行綜合評價,教育系統(tǒng)語言文字工作基本實現了“普通話初步普及,漢字的社會應用基本規(guī)范”的城市語言文字工作目標。
宗教工作自評報告篇十二
****工會工作在局工會和站黨支部的正確領導下,收費站行政的大力支持下,全體員工的大力配合下,緊緊圍繞收費中心工作,對進一步提高全站職工的凝聚力,增強戰(zhàn)斗力等方面起到了不可忽視的作用。我本人在就職期間,對待工會工作做到盡心盡責,對工會工作投入了極大的熱情,我認為能盡自己的力量為他人服務,幫助他人,是最大的精神樂趣。為了能夠更好地發(fā)揮工會的職能作用,完成上級下達的各項任務,我不斷學習工會知識,改進工作方式、方法。半年來,工會工作取得了一定的成績,也存在一些不足,現將工作情況簡要匯報如下:
1、結合我站的實際情況,認真做好每季度工會工作計劃的制訂、總結和反思。
2、加強與工會領導小組的交流、溝通,及時解決工作中發(fā)現的問題,了解掌握來自一線的各類信息,努力使工會工作做到上下溝通。
3、重點加強對職工之家的建設,讓站職工通過職工之家豐富自己的業(yè)余生活和提高業(yè)務修養(yǎng)。
1、積極協(xié)助本站工會籌備職代會,認真做好提案的收集、整理、匯報工作。
2、認真參加行政會議,參與涉及職工利益的改革方案討論、認真做好推優(yōu)表先的民主評議。
3、主動配合收費站積極推進站務公開工作。加強站務公開機制建設和制度建設,不斷調整和擴大公開內容,豐富公開形式。
4、采取多種形式,積極開展學習活動,
通過政治業(yè)務學習,提高職工政治思想素質。工會積極組織職工開展政治學習。并由專人負責,制定計劃,選定內容。通過技能培訓,提高業(yè)務能力。工會大力支持開展收費技能培訓,以班組為單位,開展“互幫互助,共同進步”的活動。
5、支持職工自學,促進崗位成才。站工會組織有志青年和員工參觀學習,鼓勵他們參加自學考試,讀電大、黨校。培養(yǎng)和發(fā)揮職工的特長和優(yōu)點,展現他們的熱情和風采。為職工成材創(chuàng)造機會,提供平臺。
要充分發(fā)揮基層工會的各項職能作用,首先必須完善工會制度體系,進一步健全工會檔案,推動工會工作的法制建設進程。同時落實責任,逐步提高工會委員的理論知識和業(yè)務水平,進一步提高工會工作的整體效益。
根據工會職責,關心和改善職工的勞動條件,維護職工在勞動中的安全和健康;協(xié)助督促行政落實好生活有關待遇,辦好職工集體福利事業(yè)。建站以來堅持一手抓征費,一手抓精神文明建設,開展了豐富多彩的業(yè)余生活,比如節(jié)日聯歡慶祝,節(jié)假日站內舉行各種慶?;顒?,使員工感到有一種濃濃的喜慶和溫馨的家庭氛圍;還進行了拔河、點鈔等比賽,通過比賽既鍛煉了能力,又增強了集體凝聚力。
我站工會組織站職工開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體,努力為職工搭建學習的平臺,有效地開展“職工書屋”建設。組織站職工進行“我為書屋做貢獻”捐書活動。
宗教工作自評報告篇十三
宗教作為少數民族文化的組成部分,對民族的凝聚與發(fā)展有著極其重要的作用。本站小編為你整理了民族宗教。
希望可以幫到您。
我市是一個少數民族散雜居地區(qū),全市有2個民族鄉(xiāng),9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族,全市少數民族人口為29150人,占總人口的6.6%,其中蒙古族人口為13712人。
幾年來,我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》,緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度,取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。
1、調整產業(yè)結構,積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。
呼和和兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng),多年來經濟結構單一,種植結構單一,一直以糧食作物為主,農業(yè)生產與市場脫鉤,經濟效益低,發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產,以市場需求為導向,確定種植結構。利用舉辦培訓班,組織科技人員下鄉(xiāng)講座,開展市場咨詢服務等活動,引導和提高農民的農業(yè)科技水平,使農民盡快了解和進入市場,增強了農民的市場意識,進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構,得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物,占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導向,發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上,組織農民與相關部門和公司簽訂。
購銷合同。
農民按照合同簽訂要求種植公司提供種子、技術指導等項目服務產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經濟,培育主導產業(yè)。
幾年來,我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上,重點抓了奶牛的開發(fā),培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。、兩個民族鄉(xiāng),蒙古族人口較多,有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣,特別是**鄉(xiāng)距烏市較近,依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢,把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓,加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元,其中貸款1500萬元,現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設,改善交通條件。兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠,交通不便,嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題,xx年以來先后投資1000萬元,修通了到35公理柏油路,到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設,民族鄉(xiāng)雖小,但幅員面積大,村屯之間距離較遠,當地群眾又十分困難,投資難度很大,但我們克服種種困難,積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中,到今年年底,村村通工程全部完工。目前,兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善,極大地方便了當地群眾的生產生活,也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程,解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素,和兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高,多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題,把其納入重要議事日程,重點給予扶持。幾年來為打深水井57眼,上自來水8處,總投資達200余萬元,大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng),實施了防病改水項目工程。新上自來水14處,總投資達200余萬元,全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水,目前,全鄉(xiāng)已實現了安全用水。
3、抓民族教育,促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力,我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善,教育質量不斷提高,民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕,音體美各種教學器材齊全,而且建有電教室,有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育,兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策,一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中,市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施,保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認真落實民族政策、法律法規(guī),確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后,我們認真組織宣傳貫徹,利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳,使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神,達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》,對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難,拿不出更多的資金進行扶持,但是我們在發(fā)放各類貸款,確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜,比如生態(tài)建設工程,水源工程建設,奶牛產業(yè)等方面,對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金,靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月,**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目,我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時,也是在7月份,我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目,向省民委爭取項目資金50萬元。目前,兩個項目正按部就班地進行著,我們相信項目的建設和完成,一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差,**鄉(xiāng)地處半山區(qū),生態(tài)條件非常惡劣,水源不足,干旱嚴重,完全靠天吃飯,大旱年份連人畜飲水都出現困難,**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶,土質瘠薄,風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因,民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢,少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達,財政收入緊張,有些民族政策沒能落實到位,由其是有些政策彈性較大,更難以落實。我市的9個民族村,多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前,國家對民族地區(qū)扶持力度很大,國家實施的西部大開發(fā),民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策,但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少,建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教,信教群眾約18500人,其中佛教信徒約6500人,伊斯蘭教信徒約780人,基督教信徒約11120人,天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處,其中城內5處,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人,其中佛教2人,基督教4人,伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況,基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下,我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針,以實施《宗教事務條例》為主線,創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法,加強宗教教職人員隊伍建設,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務,全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針,切實保護信教群眾根本利益。幾年來,我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念,認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班,對全市宗教干部進行專門培訓,大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時,我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式,宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前,我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛,宗教干部運用政策靈活自如,信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部,促進宗教工作正常開展。xx年,我市為我局增設了一名領導指數,xx年又增加了2個行政編制,充實了我宗教部門力量,推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所,維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定,我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上,在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教),大大方便了信教群眾,基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況,應廣大信徒的要求,征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作,最終得以平穩(wěn)過渡?,F寺院佛事正常有序開展。另一方面,我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒,為確保他們不在為住持一事再起風波,我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處,現已初具規(guī)模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓,推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓,幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時,我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班,對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓,提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識,使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵,依法加強對宗教事務的管理。
幾年來,我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則,將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,我們自xx年以來,依法對全市宗教活動場所進行了登記,定期進行執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時解決。同時,我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員,進行了管理方面的專題培訓,并幫助其建立了內部管理制度,使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求,我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門,對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作,對發(fā)現的問題及時處理,確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作,我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治,先后制定了方案,召開了全市專項會議,進行了全面部署,取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理,在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰,促進了傳教人員水平的提高,有效地抵制外來的非法傳教活動,保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn),深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來,我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理,將滲入到我市的“門徒會”等2個組織徹底摧毀,2名首要分子被依法勞教,11人受到治安處罰,143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動,在社會上形成了強大的震懾力,凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作,保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月,市清真寺原院落(文革期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后,我局經過深入調查,認識到問題十分嚴重,立即向市領導匯報,市領導高度重視,積極協(xié)調解決。目前,此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下,得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中,在我局的積極協(xié)調下,市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米,并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用,使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導,鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來,我們通過一些切實可行的工作方法,提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟,充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動,指導宗教界開展以“”為主要內容的社會主義榮辱觀活動,引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合,不斷凈化靈魂,提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點,定期召開座談會、舉辦培訓班等活動,引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處,并與宗教教職人員搞好密切聯系,在他們的積極配合下,把矛盾和糾紛解決在基層,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員,積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。一是近幾年來,宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元,其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來,為我市的經濟建設做出應有的貢獻,各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動,其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大,無法適應當前宗教形式和任務的需要,亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多,我局沒有交通工具,又無專項工作經費,執(zhí)法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立,但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住,學識上有楷模,品德上能服眾的愛國宗教人士比較少,也影響了宗教政策法規(guī)的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位,我市宗教團體還沒有建立,按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會,現在有的雖已建立,但活動開展的較少。
一、基本情況。
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū),外來少數民族流動頻繁,跨地區(qū)宗教滲透現象時有發(fā)生,是全省民族宗教管理的重點地區(qū)之一。
全市共有36個少數民族,總人口2.3萬人。其中回族1.9萬人,占83%;城區(qū)7000人,占30%。除十堰經濟技術開發(fā)區(qū)只有2個少數民族19人外,其它各縣市區(qū)均有9個以上少數民族分散居住,人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現有外來流動少數民族約1200人,其中在固定處所經商務工約300人,季節(jié)性流動商販約900人。全市少數民族群眾當選黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個民族鄉(xiāng)、11個民族村、2所民族中學、5所民族小學、3家民族企業(yè)。其中,鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一,市伊蘭清真實業(yè)有限公司、武當山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司,作為民族特需商品定點生產企業(yè),享受國家優(yōu)惠貸款利差補貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準登記合法宗教活動場所62處,其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認定備案宗教教職人員209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊信教群眾83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國宗教團體20個,其中市級宗教團體5個,縣級宗教團體15個。
二、主要工作開展情況。
近年來,在市委正確領導和市人大監(jiān)督支持下,市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會和諧”根本目標,認真貫徹落實民族宗教政策法規(guī),依法加強民族宗教事務管理,不斷改善民族宗教部門工作條件,努力維護民族宗教領域團結穩(wěn)定,為推進區(qū)域性中心城市建設、實現經濟社會又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻,營造了良好環(huán)境。
(一)高度重視,切實加強組織領導。
市委、市政府出臺了《關于進一步加強全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔20xx〕14號),成立了全市民族宗教工作領導小組,明確了四大家分管領導,將民族宗教工作納入社會治安綜合治理目標考核,建立了民族宗教工作聯席會議制度,堅持每季度聽取一次情況匯報、研究一次民族宗教工作,定期開展民族宗教工作檢查考核,推進了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領導多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動場所,調研指導工作,切實解決少數民族和信教群眾普遍關注的重大問題,增強了各級各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設納入“湖北旅游強縣”創(chuàng)建目標內容,竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設的重要內容,鄖縣把民族宗教領域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設考評內容,張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領導班子實績考核內容。各級黨委、政府的高度重視,為民族宗教工作提供了堅強保障。
(二)加強宣傳,認真落實民族政策。
《湖北省散居少數民族工作條例》(簡稱條例)頒布實施后,市政府在全市范圍內組織開展了多層次、全方位的學習宣傳活動。全市各級政府共印發(fā)宣傳材料2萬余份,各級黨校、行政學校舉辦培訓班20余次,利用工作會議開展專題學習活動10多次,重點加強對各級黨政領導干部、民宗干部的學習教育。
為全面貫徹落實《條例》,市政府專門發(fā)文,對《條例》實施提出了具體要求,在市、縣兩級政府的共同努力下,《條例》規(guī)定內容已轉化成為多項務實舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數民族代表和委員,組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強了對民族干部的培養(yǎng)和使用,民族鄉(xiāng)村領導班子中都配備了少數民族干部。市級財政設立了散居少數民族事業(yè)費和民族專項資金,并逐步增加到每年各50萬元。教育部門在高中、中專和大學招生工作中,對少數民族考生實行了加分照顧。工商稅務部門出臺了鼓勵和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠減免政策。勞動人事部門在工資改革中特事特辦,落實了少數民族干部職工生活補貼,按照《十堰市宗教教職人員社會保障實施方案》,分別為381名宗教教職人員落實了社保政策。各地充分尊重少數民族風俗習慣,建設了清真寺、清真屠宰場、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少數民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶,加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程,主要領導多次現場辦公,市政府先后兩次召開專題會議,研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問題。為推進全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展,市委、市政府積極爭取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶,建立市直單位對口幫扶機制,明確幫扶責任和幫扶措施;采取各種措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項目傾斜支持力度。市委、組織部長郭俊蘋受市委書記周霽委托,帶領民宗、財政、國土、水利、農業(yè)、扶貧、畜牧等部門負責人,專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調會,落實項目資金一千多萬元。各縣市結合本地實際,紛紛采取內幫外聯等多種形式,推進民族村發(fā)展,新建了一批發(fā)展項目,改善了一些基礎設施,少數民族群眾的生產生活水平顯著提高。截止20xx年底,全市民族鄉(xiāng)村經濟社會事業(yè)長足進步,各項經濟指標普遍接近甚至超過當地平均水平,呈現出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理,促進宗教事務規(guī)范。
各級政府抓住教職人員、宗教場所和宗教活動三個重點,依法加強宗教事務管理,促進了全市宗教領域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關程序規(guī)定,堅持標準,組織培訓,順利完成了全市209名教職人員認定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創(chuàng)建活動,認真排查、及時消除安全隱患,確保了全市宗教場所無一例安全事故發(fā)生;指導宗教場所加強財務管理,督促整改存在問題,全市宗教活動場所財務管理全部達到“五有”標準(管理制度、管理小組、專兼職財務人員、會計憑證賬簿、財務收支報告)。同時,嚴厲打擊宗教領域的非法活動,扎實開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設聚會點治理工作,拆除違規(guī)修建宗教場所21處,制止基督教非法傳教活動3起,查處私設聚會點37處、自封傳道人37人,依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外,其它四大宗教均推舉成立了市級愛國宗教組織,6名宗教界人士進入省級相關宗教團體領導班子。廣大宗教界人士積極參與社會公益事業(yè),先后籌集資金70多萬元,支援“8.5”特大暴雨受災地區(qū)重建,扶助貧困孤寡老人、特困學生、重病患者和孤兒近80名,凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當山道教協(xié)會,通過將道教文化和地方資源的有機融合,在促進文化交流和經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調,妥善化解矛盾糾紛。
近年來,隨著國際國內形勢的發(fā)展變化,民族宗教領域的矛盾糾紛日益增多,維護民族團結和社會穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領域和諧穩(wěn)定,各級按照“分級負責,屬地管理”原則,制定了民族宗教領域突發(fā)性群體性事件。
應急預案。
建立健全了民族宗教工作管理網絡和責任制實行了民族宗教領域不穩(wěn)定因素定期排查報告制度高度警惕重大政治活動前夕和敏感時期的苗頭性問題堅持把維護合法權益和嚴格執(zhí)行政策相結合積極爭取民族宗教界上層人士的支持與配合面對矛盾不回避靠前指揮、爭取主動先后妥善調處了14起涉及民族宗教領域的矛盾糾紛確保了民族團結、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機構,強化部門工作保障。
為了夯實基層民宗工作基礎,市、縣(市區(qū))兩級均成立了民族宗教工作機構,其中機構單設6個,掛靠或與其它部門合署辦公5個,絕大多數達到了“三單一主”(機構單設、人員單配、經費單列、具備執(zhí)法主體資格)標準。機構改革中,在各級黨委、政府的重視關心下,全市民族宗教工作機構不僅沒有撤并,反而得到加強,基本實現了各級有機構管理、有人員負責、有經費保障的目標,工作條件得到了進一步改善和加強。市、縣兩級還設立了民族宗教領域維穩(wěn)專項經費或少數民族困難補助,將民族宗教理論課程列入了黨校教育內容,為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績,獲得了省民宗委和市委的充分肯定,但也還存在一些不足:一是認識有待進一步提高。少數地方和部門認為民族宗教工作與經濟工作聯系不緊,不是一線部門,不能直接產生經濟效益,對民族宗教工作重視支持不夠。二是機制有待進一步加強。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出臺了文件,形成了紀要,但在落實過程中,缺乏行之有效的過硬機制,影響了民族宗教工作的順利推進。三是方法有待進一步創(chuàng)新。民族宗教問題政策性強、涉及面廣、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不斷創(chuàng)新。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境,為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
目前,全市轄區(qū)內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。
陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點縣區(qū),全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、白建福寺9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區(qū)義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區(qū)復臨安息日4處基督教活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī),是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持。
先進性教育。
活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業(yè)黨委負責人,各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村(社區(qū))主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統(tǒng)的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執(zhí)法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區(qū)民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發(fā)傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區(qū)報》、《城區(qū)報》、《礦區(qū)報》等報紙上進行了全文登載,郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話,郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時召開了全區(qū)宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和大型企業(yè)簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發(fā)給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī),擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長,縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長,縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節(jié)”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區(qū))長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓,公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩(wěn)定安全,沒有發(fā)生任何問題。同時,還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區(qū)內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產而發(fā)生的上訪事件,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協(xié)商研究。之后,通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。
近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規(guī)教育,有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。
1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節(jié)目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規(guī)意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區(qū)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規(guī)范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢,發(fā)現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等。
規(guī)章制度。
并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度進一步加強綜合治理整合各方資源形成合力;進一步強化檢查督促力度采取“回頭看”等措施確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度確保社會穩(wěn)定。
宗教工作自評報告篇十四
《國家學生體質健康標準》出臺后,成為學校體育工作的指南,我們xx中學對照教育部印發(fā)的“兩個標準”、“三個辦法”進行了認真落實,有力地推動了我校體育工作的開展。為了使今后的工作取得更大進步,學校對體育工作進行了認真的自我評估,現將有關問題匯報如下:
為了搞好這次評估,學校專門成立了評估組,共有五人組成,該組織具有很強的代表性。
組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
在這次評估中,我們主要采取了聽、看、查、評等方法,具體過程是:召開了部分班主任、教師和學生座談會,聽取了他們的對學校體育工作的意見和建議。查看學生一日活動的全過程,還看了體育課的教學過程及質量,還看了運動訓練的內容和方法以及學校體育工作的計劃、總結、規(guī)章制度、體育教學計劃、訓練計劃、學校研究體育工作的會議記錄,領導檢查體育課和體育鍛煉的筆記,查看了達標成績登記簿,運動記錄表和教學訓練總結,查點場地、設備、器材,抽查已達標學生的實際合格率。對照評估指標體系對我校體育工作進行了全面的分析評議,最后得出結論,填寫了評估表,總得分為95分,比較好的落實了《條例》。
通過這次認真的自評,我們發(fā)現了我校體育工作取得的一些成績和不足,分述如下:
—取得的成績:
1、學校領導對體育工作極為重視?!稐l例》出臺后組織全體教職工進行了認真學習,并安排了分管體育工作的領導,健全了體育教學機構,制定了體育工作發(fā)展規(guī)劃,制度和措施,使體育工作落到實處,保證了學生體育鍛煉時間。
2、努力加強基礎建設。為了保證體育教學的正常開展,學校想方設法籌措資金,加強基礎設施建設,增購了體育器材,并對現有器材進行維護,在場地有限的情況下,擴大開發(fā)了一些占地少的活動項目。按照《條例》規(guī)定配備體育教師,努力落實他們應有的待遇,保證了體育教師隊伍的穩(wěn)定和體育課的正常開展。對體育教學起到了很大促進作用。
3、課程教學方面,學校進行了嚴格要求,每個年級每周開設兩節(jié)體育課,為每位學生配備了教材,教師配備了教課書和教學大綱。學期初,無論學校和教師都定有教學計劃,期末寫有總結,并在平時進行認真檢查、聽課,保證了體育課扎實,有效的開展。
4、認真開展了課外體育課活動和體育訓練。每天安排了20分鐘的早操和中午40分鐘的活動時間,并指定專人負責安全和體育器材的放發(fā)及回收,取得了明顯的鍛煉實效。結合山區(qū)特點,開展了登山比賽和越野賽,每次活動都落實責任到人,保證了課外活動安全有序的開展。兩年舉辦一次全校運動會,培養(yǎng)了學生的團結精神,激發(fā)了自覺參加體育鍛煉的熱情。挑選素質高的同學,組成了訓練隊,制定了訓練計劃,并認真訓練,為上級學校培養(yǎng)了一大批體育苗子。學校成立了籃球隊,并申請加入了縣籃協(xié),對體育活動的開展起到很大的帶動作用。
5、聘請xx地段醫(yī)院醫(yī)師向學生多次傳授醫(yī)療保健知識,并定期對學生進行體質健康檢查,建立測試檔案。課堂和課外活動的有序開展,幾乎使每位學生都養(yǎng)成了良好的.體育鍛煉習慣,掌握了一定的體育知識和技能,體質健康狀況得到很大提高,98%以上學生達到《學生體質健康標準》,體育考試及格率達到95%以上。
二存在的缺點和不足。
1、由于學生數的迅猛增長,造成基礎設施欠缺,場地小且沒有發(fā)展空間,學生教室宿舍都難以滿足需要,因此體育場館幾乎沒有,導致有些體育項目在我校無法開展,影響了學生鍛煉的全面性。由于資金緊張,致使體育教育投資還滿足不了學生要求,體育器材偏少,生均占有量很低。
2、由于上級部門近年來沒有很好開展各類體育競賽,所以我校在組織學生參加競賽這方面做的還不夠,幾乎沒有學生參加過縣級以上的大賽并獲獎,致使人才難以發(fā)現。
3、沒有很好地做好體育教學研究動員工作。因此很少有體育教師積極投入到教學、科研活動中去。所以近幾年幾乎沒有體育方面的論文在刊物上發(fā)表,也沒有取得一定的科研成果。
1、基礎設施欠缺,教育經費貧乏是制約xx中學體育工作快速發(fā)展的主要原因,建議學校克服困難,再想辦法,爭取資金,加大投入力度,也建議上級部門多與有關部門聯系,爭取援助,幫助學校解決困難。
2、建議學校做好教研動員工作,激勵體育工作者積極撰寫論文,提高體育工作理論水平,尋找適合山區(qū)學校和山區(qū)學生發(fā)展體育的路子。
3、建議上級主管部門大力開展體育競賽和全民健身運動,只有這樣才能對學校體育工作起到巨大的帶動作用。
宗教工作自評報告篇十五
按照xxxx會議精神的要求和部署,xx縣委縣政府高度重視此次***、省委宗教工作專項督查,根據宗教工作確定的職責分工和我縣實際,認真組織開展了宗教工作自查,現將自查情況報告如下:
xx縣委、縣政府作為宗教工作的責任主體,我們思想xx度重視,認清黨對宗教工作的領導責任,積極組織學習******關于宗教工作的重要講話精神和重要批示,對《*********、國務院關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《*********辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《***統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局關于加強新形勢下基督教工作的意見》的通知》和《*********辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下伊斯蘭教工作的意見》的通知》等重要文件進行部署落實,并對新修訂的《宗教事務條例》宣傳貫徹提出指導意見。
一、工作開展情況。
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我縣的宗教工作順利開展,我縣成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長,分管副縣長為副組長,其他相關部門主要領導為成員的縣宗教工作領導小組。組長負責統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的全面領導,副組長具體負責宗教工作的組織協(xié)調,成員負責聯系宗教工作的具體落實工作。落實了宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級管理、兩級責任制體系,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩(wěn)步推進。
縣委、縣政府將宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程,切實加強了同宗教人士的聯系,及時了解情況,協(xié)調關系,聽取他們對縣域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的建議和意見,積極引導他們合法辦教,積極投身經濟建設,為全縣的脫貧攻堅、經濟發(fā)展、社會進步獻計獻策。
(三)加強宣傳,建章立制。
充分利用各類宣傳陣地,加強了宗教工作信息宣傳,加大統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作信息采集、上報力度,推動全縣宗教工作宣傳工作、上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢宗教工作的研究,拓展統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的廣度和深度,力求在推動非公經濟發(fā)展、服務科學發(fā)展等方面有新突破,堅持以理論創(chuàng)新推動宗教工作實踐的新發(fā)展。
(四)強化督查,嚴格宗教場所的管理。
由縣宗教部門組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對宗教工作進行指導、督查,對宗教場所內部管理進行專項檢查,確保各級部門對宗教工作的重視,確保宗教場所活動安全、有序、和諧。
二、工作成效。
切實強化了全縣的宗教工作,抓好了全國全省當前隱藏內容免費查看宗教工作會議精神及新修訂的《宗教事務條例》的貫徹落實。建立并完善宗教工作三級管理工作網絡,落實了領導機構和工作人員,制定落實了處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有出現亂建寺廟、亂塑神像現象等宗教違法行為,維護了正常宗教秩序。
三、自查發(fā)現的主要問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下,在相關部門的大力支持下,通過全縣上下的共同努力,我縣宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期宗教工作的要求還存在一定不足。
一、在宗教行政執(zhí)法方面,宗教行政執(zhí)法經驗不足,聯合執(zhí)法沒有成熟的機制。
二、基督教私設聚會點的非法聚會現象還時有發(fā)生。
三、宗教場所缺乏高素質高水平教職人員。
四、工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創(chuàng)新意識不強,方法點子不多,缺乏工作特色。
五、三級宗教工作網絡,鄉(xiāng)村兩級履職能力不強。
四、下一步的打算。
針對以上自查的主要問題,為了迎接***、省督查工作,下一步我縣將從以下幾方面做好整改和完善工作:
一是進一步加強領導,落實責任,針對存在的問題落實到具體責任人。
二是進一步加強宗教工作的隊伍建設;大力組織開展宗教干部執(zhí)法培訓,增強行政執(zhí)法能力。
三是加強和引導宗教場所做好宗教教職人員后備人才的選拔和培養(yǎng)。
四是開展聯合執(zhí)法,加大私設聚會點打擊力度。
五是組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教干部培訓,增強干部處理宗教問題的能力。
六、組織宗教干部參加各級組織的宗教業(yè)務培訓班,到宗教管理先進地區(qū)考察學習管理經驗,開拓創(chuàng)新宗教管理模式。
宗教工作自評報告篇十六
學校自評工作的安排和部署,根據訥教督發(fā)1號文件的要求,在各中小學校認真自評的基礎上,永豐中心學校組成由教育行政首長,中層干部和教職工代表參加的學校督導自評工作領導小組及下設的專項自評小組,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對中小學校的標準化建設和教育教學效益進行了認真細致的督導自評,現將自評情況向市政府教育督導室報告如下:
中心學校校園占地面積約為36486平方米,建筑面積為2778平方米。轄中小學共10所,綜合中學1所、村小9所。中學在校生525人,小學665人。齊市級骨干教師有6人,訥河市級骨干教師15人,訥河市級學科帶頭人3人,訥河市骨干校長7人,齊市級優(yōu)秀班主任2人。
1、提高認識,加強領導中心學校領導班子成員堅持認真學習上級督導部門的文件、方案、計劃和領導的重要講話,不斷提高對學校自評工作重要性和必要性的認識,將學校自評工作納入日程,擺上位置,專題研究,并成立了由中心學校行政首長任組長,副校長任副組長,教育中層干部和教職工代表任成員的學校督導自評工作領導小組,下設專項自評小組,即:辦學條件自評小組;隊伍建設自評小組;教育教學自評小組;學校管理和辦學效益自評小組,為搞好學校自評工作提供了組織保障。
2、明確目標,制定方案中心學校督導自評工作領導小組成員認真研讀教育政策法規(guī)和《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》和《訥河市普通中小學標準化學校建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,進一步明確了學校自評工作的方向和目標,在此基礎上,中心學校督導自評領導小組依據訥教督發(fā)【2009】1號文件的要求,緊密結合中小學實際,研究制定了《二克淺鎮(zhèn)永豐義務教育學校標準化建設工作和教育教學工作效益督導自評實施方案》,為各中小學校認真做好自評工作提供了理論依據。
3、學習動員,增強意識為使中小學教職工不斷增強學校自評工作意識,提高參與學校自評。
工作的積極性和主動性,中心學校督導自評工作領導小組及各中小學校經常組織全體教職工認真學習黨的路線、方針、政策、教育法律法規(guī)、上級督導部門的文件、方案、計劃、領導的重要講話等,明確自評的指導思想,自評的目的、自評的原則、自評的程序和自評中應注意的問題,動員他們積極主動參與學校自評工作。
在學校自評工作實施過程中,我們分別進行了自評教師、自評學校、綜合評估。
1、教師自評。各學校的教職工依據工作崗位職責要求,對照《訥河市普通中小學校標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,廣泛收集信息,認真分析總結,實事求是,客觀公正地作出自我評估。
2、他人評估。學校其他教師、學生及其家長根據該教師的工作態(tài)度、責任心、工作業(yè)績等情況作出客觀公正的評估。
3、小組評估。各學校自評領導小組通過對教師各項工作的全面考核,作出公開、公正的評估。
(二)、自評學校。
1、分級評估。各中小學校由校長分別組織學生家長代表,社會各界人士代表和有關領導,通過座談、調查、問卷、訪談等形式對學校的全面工作進行評估。
2、分層評估。各中小學校在學期末由校長分別組織學校領導班子成員、教職工、學生結合學期工作,對照《黑龍江省普通中小學校督導評估工作方案》和《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》的要求,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對學校的全面工作進行評估。
3、各學校自評領導小組根據分級評估和分層評估的結果,進行綜合整理,確定學校全面工作的綜合得分及自評等級,撰寫學校,提交教代會和校務會議討論通過后上報中心學校。
(三)、綜合評估。
1、中心學校督導自評領導小組及下設的專項自評小組依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對各中小學校自評工作進行全面檢查驗收,在此基礎上,通過聽匯報、聽課、查閱有關資料,觀看有關活動、組織集體座談、個別訪談、問卷、測試、征求意見等對各學校的全面工作進行綜合評估,分別確定各學校的綜合得分。
2、中心學校督導自評領導小組對收集的有關資料信息和評估情況進行整理和分析綜合,撰寫學校,并對各學校在自評工作中存在的問題進行反饋,要求各學校領導班子進行認真研究,制定整改計劃和具體措施,落實整改任務。
(一)、辦學條件。
1、加大投入力度,創(chuàng)建優(yōu)美的育人環(huán)境。
各中小學校嚴格按照有關規(guī)定,科學設置教學班數和班級學生數,學校布局、選址合理、建筑標準符合國家《農村普通中小學建設標準》的要求。校園能夠依據規(guī)模和需要按教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求進行合理布局,做到分區(qū)明確、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。各中小學校的生均占地面積、生均綠化面積、生均體育場地面積、生均校舍建筑面積均達到規(guī)定標準。中學設有標準的物理、化學實驗室、計算機室、語音室、光盤播放室、衛(wèi)星接收室、多媒體教室、學生閱覽室、儀器室、準備室、衛(wèi)生保健室、檔案室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所,有符合實際需要的安全衛(wèi)生的食堂、學生宿舍等。中心小學有科學實驗室、計算機室、光盤播放室、衛(wèi)星接收室、儀器室和準備室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所。各村級學校有科學實驗室、光盤播放室和衛(wèi)星接收室、儀器室、準備室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所。各校累計投入資金12.7萬元用于改善辦學條件,其中,綜合中學爭取教育專項改造資金9萬元,學校籌措8000余元用于為師生打飲水井、修繕教學及辦公用房、改建門衛(wèi)及值班室、墻體文化建設及宣傳板、上植物園實驗項目;萬興學校、慶豐學校分別投入1.1萬元和8000元進行校門、圍墻修繕,更換玻璃黑板、墻體文化建設及宣傳板、植樹種草等,其他學校也均有不同程度的投入。現在,各校校園實現了美化、凈化、香花,校園文化氛圍濃郁,管理規(guī)范,令人耳目一新。
2、利用好教育經費,發(fā)揮好現有設施設備效能各中小學校校園設施齊全,有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺,固定的墻報和宣傳欄。教室設施完備,學生有標準的課桌椅,班級有標準的黑板和講桌,遠程教育設備達到了省規(guī)定的配備標準。各學校有部分體育、音樂、美術和衛(wèi)生器材,生均藏書量初中達到20冊以上,小學達到15冊以上,中小學的工具書、教參書達到規(guī)定標準。報刊雜志中學有20種以上,小學有15種以上。學校的教育經費每年都能到位,校舍能得到及時維護,教育經費基本上能滿足教育教學的需要。各中小學校認真落實國家相關政策,建立了貧困學生救助機制,貧困學生得到及時救助。20校園建設體現了“綠化、美化、教化”的觀點,力爭“讓每一棟建筑都育人、讓每一面墻壁都說話”,實現環(huán)境育人。
(二)、隊伍建設。
1、加強領導,促進各項工作有序開展。中心學校領導班子工作務實,作風正派,團結拼搏,求實求真求新,具備干好各項工作的能力。校長有正確的辦學理念和先進的教育思想,堅持全面貫徹教育方針,不斷創(chuàng)新管理理念,具有較強的決策能力和較高的管理水平。班子成員各負其責,各司其職,堅持民主治校。各職能部門都能圍繞學校計劃和安排創(chuàng)造性地開展工作,在執(zhí)行計劃中組織領導到位,做到政令暢通,有禁則止,有令必行。同時,我們還特別注重加強中小學領導班子建設,大力開展中小學校長讀書活動、進課堂活動和走比看活動,使小學校長的自身素質有了大輻度提高,增強了管理意識,提高了管理水平。在實際工作中,中心學校領導班子對教育教學工作及時進行認真的反思和總結,發(fā)現問題及時調整,保證了各中小學校教育教學工作健康有序運行。
2、大力加強教師隊伍建設,努力提高教師隊伍整體素質。
全鄉(xiāng)現有中小學教師168名,其中中學教師54名,小學教師114名,在中小學教師中,具有中級以上職務的100名,占教師比例的59%,初中教師學歷達標率100%,本科以上學歷達72%。小學教師學歷達標率100%,??埔陨蠈W歷達62%。
本學年度,中心學校始終將教師隊伍建設作為一項重要工作抓實抓好,不斷加強教師管理,建立教師崗位責任制和教師考核制度,做到平時考核與年度考核有機結合,中小學教師年度考核合格率達100%。中心學校及所屬各學校建立健全了教職工晉級及獎懲制度,并在實際工作中有效執(zhí)行。同時堅持全面實施教師聘任制、教師資格制度,建立了以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關人員共同參與的教師發(fā)展性評價機制,并建立了教職工業(yè)務檔案,做到科學、及時和屬實記錄好教師成長的全過程。進一步加強教師職業(yè)道德建設,深入開展師德師風教育,警示教育,預防職務犯罪教育,落實黨風謙政建設責任制,廉政建設進校園及端正教育行風,塑造教師形象和中小學教師師德規(guī)范“十要十不要”等系列教育活動,使教師的思想道德素質和職業(yè)道德素質有了明顯的提高,教師具有良好的思想品德素質和師德表現,無違紀,無體罰學生現象,在社會上,在學生中樹立了良好的教師形象。在此基礎上,鎮(zhèn)中心學校及各中小學校積極教育、引導廣大教師從我做起,從現在做起,從點滴小事做起,把教師師德行為規(guī)范變成自己的行為準則和自覺行動,以自己的模范言行和人格力量教育影響學生,成為踐行師德行為規(guī)范的表率。在加強教師職業(yè)道德建設的同時,我們繼續(xù)堅持以人為本,重在參與,提升素質,促進發(fā)展的原則,大力開展校本研修和教師崗位練兵活動,推動了教學工作的深入開展。我們從實際出發(fā),制定了校本研修制度、校本研修考評制度、校本研修考勤制度、校本研修獎懲制度等,并根據教師專業(yè)發(fā)展和教學實際需要,確定不同的培訓內容,中小學教師都結合自身實際和教學實際確定了自我發(fā)展目標,制定了自我發(fā)展計劃,實行校本研修與自學自練相結合,崗位練兵與教學實際相結合,開展各種形式的教師教學基本功和教學準備技能培訓活動,并舉辦了中小學教師教學基本功競賽,增強了校本研修的實效性,促進了教師業(yè)務水平的提高和專業(yè)化發(fā)展。同時,我們組織中小學教師積極參加上級業(yè)務部門組織的繼續(xù)教育崗位培訓,中心學校成立了中小學教師繼續(xù)教育領導小組和考核小組,制定了中小學教師繼續(xù)教育各項規(guī)章制度,對中小學教師的崗位培訓情況進行跟蹤考核,量化打分,提高了中小學教師參加崗位培訓的積極性和主動性,推動了中小學教師繼續(xù)教育工作,在培訓中他們仔細聽、認真記,培訓后努力鉆研,積極探討使自己的業(yè)務素質和教學水平得到不斷提高。9月份中心學校組織開展了公開課活動,各學校充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的作用,利用骨干教師示范課,老教師的公開課,典型教師的觀摩課進行示范引領,利用青年教師的匯報課,中年教師的研究課進行剖析探索,提高教師課堂教學能力和水平;10月中心學校組織開展了新教師公開課競賽,11月份舉辦了小學教師說課大賽和中小學教師校本研修理論測試,12月份開展中小學教師寫字作品展評和骨干教師教學設計巡回展評,今年4月份,中心學校舉辦了小學教師優(yōu)質課競賽,同時還征集了齊市級和訥河市級骨干教師的課堂實錄,5月份中心學校組織舉辦了小學中青年教師優(yōu)質課競賽,中小學校長聽評課競賽,6月份鎮(zhèn)中心學校舉辦了中小學校長說課競賽,征集了齊市級骨干教師的教學設計,教學反思、教學敘事和科研論文,并進行了展評。7月份中心學校組織舉辦了全鎮(zhèn)中小學校長任教學科教案展評,通過各種活動的開展促進了中小學校長和廣大教師的業(yè)務素質和教學水平的不斷提高,推動了教育教學工作的深入開展。去年10月份全市教育中層干部教育教學敘事競賽中,參賽的兩名選手分別獲一等獎和二等獎。在訥河市教育局開展的師德伴我行征文評選活動中小學教師李賀鄉(xiāng)的征文“三十四年成長的歷程”獲三等獎。有1人被評為訥河市十佳業(yè)務副校長,有2人被評為齊市級優(yōu)秀教師,有16人被評為訥河市級優(yōu)秀教師。
(三)、教育教學。
1、明確辦學方向,貫徹落實教育方針各中小學校堅持全面貫徹落實黨的教育方針,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量。廣大教職工關心愛護全體學生,尊重學生的人格,做到平等對待學生,關注學生心理發(fā)展特點和個性差異,因材施教,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。各學校均有優(yōu)良的校風、教風和學風;校園干凈、整潔、美觀、有序;積極開展內容豐富,形式活潑的校園文化活動;堅持依法治教,學校各項規(guī)章制度健全,符合有關法律法規(guī)和政策的要求,能維護學校、教師、學生的合法權益,師生無違法違紀現象。各學校都建立了自主評估制度,并能做到全員參與,全面自評,將自評貫穿學校工作全過程。
2、加強德育管理,增強德育實效深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進中小學德育工作的決定》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把學校德育工作作為全面深化素質教育的主要內容,作為教育工作的重點,堅持常抓不懈,持之以恒。各中小學校都能結合本校實際,健全德育機構,制定德育制度,做好德育計劃,完善德育措施,在總體教育目標和教育內容不變的基礎上,突出各自的德育特色,開展形式不同、內容豐富的德育活動,形成了學校德育工作百花齊放的局面。在德育工作中,我們十分重視德育隊伍建設,不斷加強德育隊伍管理,注重調動班主任的積極性和主動性,充分發(fā)揮班主任在德育工作中的積極作用,各中小學校班主任工作求真務實、勤勤懇懇、默默工作,把全部的愛都獻給了學生。他們這種甘于平凡,無私奉獻的精神和對工作認真負責的態(tài)度得到了社會、家長、學生的認可和同行的好評。各學校都能通過開展學生喜聞樂見和豐富多彩的活動寓思想教育活動之中,今年3-4月份各中小學校結合“新三好”內容,各年班相繼以“新三好”為主題開展了形式多樣的主題班隊會,通過活動學生既掌握了“新三好”內容,又從中受到了教育。今年的五四青年節(jié)綜合中學舉辦了校園藝術節(jié),召開了學校運動會,開展了師生籃球賽,學生書畫展等系列活動,六一兒童節(jié)各小學都開展了六一運動會活動,中心學校組織舉辦了小學生慶“六一”征文大型活動,取得了較好的效果。各中小學都分別利用櫥窗、板報、墻報、宣傳板,條幅等不同形式,大力開展社會主義等榮辱觀教育、誠信教育、社會道德教育、養(yǎng)成教育、傳統(tǒng)教育、時事教育、法制教育等專題教育活動,使學校德育工作開展得有聲有色,并取得了明顯效果。有2名中學生被評為齊市級三好學生,有2名小學生被評為齊市級“道德小模范”,有3名初中生、4名小學生被評為訥河市市級“新三好”學生。1名小學生榮獲首屆訥河市“好少年”榮譽稱號。
3、全面加強教學管理,穩(wěn)步提高教學質量本學年度,我們不斷加強教學工作的領導,緊緊抓住教學質量這個關鍵性問題不放松,進一步加大管理力度,堅持全面執(zhí)行國家的教學計劃和課程標準,落實國家、地方和學校三級課程,開齊學科,上滿課時,建立健全教學常規(guī)管理制度,完善教學工作管理措施,落實教學工作崗位責任制,促進中小學教學工作健康有序發(fā)展,教學質量穩(wěn)步提高。
各學校對教學工作進一步加強管理,從本校的實際出發(fā),根據教師隊伍現狀和學生現狀和教育發(fā)展的要求,分別制定了教學工作管理辦法和提高教學質量的具體措施。各校長堅持深入實際抓好教學,教導主任認真負責,嚴格要求,堅持每月檢查并總結一次教學工作,及時指導各年級,各學科教學,保證了本學校教學工作有條不紊順利開展。綜合中學不斷加強對教學工作的管理,繼續(xù)完善了教學工作的各項規(guī)章制度和具體管理措施,狠抓了崗位責任制的落實,主抓教學領導深入課堂聽課,有效地指導教學,他們繼續(xù)采取月考、聯考,建立學習檔案,進行跟蹤輔導,召開家長會議,召開月考總結表彰大會,獎勵成績優(yōu)秀學生等多種辦法,使教學質量得到不斷提高,小六及非畢業(yè)班在本學年兩個學期的期末考試中,各年級各學科均取得了突出的成績,初中畢業(yè)班今年中考有望取得較好的成績,各村級小學堅持抓好教學常規(guī)管理,加大檢查指導力度,對教學工作高標準,嚴要求,注意調動教師工作積極性,激發(fā)教師的工作熱情,注意調動中青年教師的積極性,充分發(fā)揮老教師及骨干教師的作用,從提高教師的業(yè)務素質和教學水平入手,從提高課堂教學效果著眼,制定措施,落實責任,教學質量穩(wěn)步提高。促進了教學工作的不斷深入,整體教學質量在原有的基礎上都有了新的提高。與此同時,我們還根據現有師資條件,充分有效利用現有實驗儀器和藝體器材,大力加強實驗教學和藝體教學,認真上好實驗課和藝體課,實驗教師和藝體教師認真?zhèn)湔n,教案工整詳實,課堂教學規(guī)范有序,輔導學生細致耐心。同時,各中小學校組織學生積極開展藝體活動和體育大課間活動及冬季長跑活動,認真做好眼保健操。培養(yǎng)學生的個性特長,為學生終身發(fā)展奠定基礎。今年4月下旬舉辦了中小學生“三獨”比賽,并參加訥河市中小學生“三獨”比賽,中心學校獲優(yōu)秀組織獎。5月份中心學校組織舉辦了中小學生書畫展,并參加訥河市中小學生書畫展,取得了較好成績,有2名小學生的美術作品獲獎并代表訥河市參加齊市中小學生美術作品展。本學年度,有1人被評為齊市級音樂學科教學改革先進個人,有4人被評為齊市級信息技術與學科整合先進個人。中心學校特別重視校本教研工作,學年初,根據上級業(yè)務部門的指示精神和工作計劃,緊密結合永豐中小學實際,對中小學的校本教研工作進行了專題研究和安排部署,制定了一整套校本教研制度。在具體的工作中中心學校業(yè)務校長和輔導員經常深入基層學校對校本教研工作進行研究性的指導,同時將9所小學分成三片,每學期每片確定一所學校為校本教研基地,集體活動時由中心學校牽頭組織臨近的三所學校的領導及教師進行交流研討,互相學習。平時由校本教研基地的學校領導牽頭,組織臨近三所學校的教師互相聽課評課,互相探索研究新的教學模式和教學方法。通過近一學年來的實踐,分片教研活動取得了較好的效果,為領導及教師互相學習、互相借鑒、共同提高搭建了平臺。各學校特別重視校本教研工作,在研究中將著眼點放在提高教師業(yè)務素質和教學水平上,放在培養(yǎng)學生能力,提高教學質量上,組織教師積極探索,勇于實踐,開展教學論壇、教學個案分析、教學交流、互動評價、反思教學等經常性的教學研究活動,堅持每位教師在校內進行一節(jié)公開課教學,典型教師進行一節(jié)觀摩課教學,骨干教師進行一節(jié)示范課教學。并有針對性的開展專題研究活動,中心學校于5月23日開展了大型教學研究活動,組織舉辦了小學語文、數學、科學等學科的觀摩課,推動了小學教學研究活動。
4、全面推進課程改革,不斷深化素質教育。
繼續(xù)堅持不斷深化素質教育,整體推進課程改革,積極組織教師開展校本培訓和校本教研活動,在充分發(fā)揮老典型示范作用的同時,大力培養(yǎng)新典型學校。中心學校領導帶領教研員堅持經常深入基層學校進行課改調研,深入課堂聽課,與學校領導、教師及學生座談,組織教師進行討論交流,積極探索改革中小學生綜合素質評價,研究制定相關措施,探討解決在課改實驗中遇到困惑等,確保課改工作保持了較好的發(fā)展勢頭。去年9月份在各中小學校組織開展了骨干教師上示范課,,新教師上匯報課,教導主任上指導課活動。10月份中心學校及各中小學校分別開展了優(yōu)質課觀摩活動,11月份鎮(zhèn)中心學校組織舉辦了新教師公開課競賽和中小學生寫字作品展評活動,12月份中心學校組織舉辦小學生作文展評。今年3月份中心學校組織各小學開展了小學生語文閱讀訓練,提升了學生閱讀素質,增強了學生閱讀能力。四月份,中心學校組織舉辦了小學生語文閱讀競賽,促進了小學語文教學的深入開展。5月份中心學校組織開展了小學中青年教師優(yōu)質課賽講活動,提高了中青年教師駕馭課堂,掌握教法的能力,促進了中青年教師教學水平的不斷提高。6月份綜合中學舉辦了中青年教師教學大獎賽,舉辦了中小學師生自制教具展評,7月份中心學校舉辦了中小學教師各學科教學設計,理化生實驗教案、科學實驗教案和實驗軟件展評,促進了中小學教師備課質量的不斷提高,通過各種活動的開展,整體推進了課程改革,素質教育得到了進一步深化。
5、建立評價考核機制,促進學生全面發(fā)展各中小學校特別重視學生成長,關注教師專業(yè)發(fā)展,建立了以學論教、評價主體多元、方式方法多樣、定性定量結合、科學合理,教師、學生能夠運用和操作的評價體系。在學生綜合素質和學業(yè)水平評價過程中,各學校以學生成長經歷為依據,以道德品質與公民素養(yǎng),學習態(tài)度與能力,交流與合作,體育與健康,審美與表現,情智與身心健康等方面為評價目標,充分發(fā)展綜合素質在診斷、反饋、激勵過程中促進學生發(fā)展的作用。評價方式多種多樣,注重形成性評價和過程性評價相結合,定性評價和定量評價相結合,自我評價和他人評價相結合,注重學生學習實踐活動的積累和總結,真實、公正反映學生的成長過程。通過評價,幫助學生認識自我,建立自信,各種素質不斷提高。
6、加大控輟工作力度,鞏固提高普九成果本學年度,我們繼續(xù)將控輟學作為本年度的重點工作,堅持常抓不懈,一抓到底。年初中心學校對中小學的控輟工作進行重點安排部署,要求各學校具體貫徹落實,同時制定了控輟工作的具體措施和相關的'規(guī)章制度,確定了控輟工作的獎懲辦法,并與各學校簽訂了控輟工作責任狀,落實了控輟目標,中心學校將控輟工作在全年兩次學校全面工作檢查評估中作為重點檢查評估內容。同時,認真落實國家有關部署,免除了中小學生的雜費和教材費,嚴格貫徹執(zhí)行國家免補政策,加強對貧困生的資助,按時發(fā)放救助特困生補助。在中小學師生中組織開展了手拉手,獻愛心和一救一,結對子活動,有效地避免了學生因家庭貧困而輟學。由于我們采取了各種得力措施,嚴格控制學生流失,控輟工作取得了較好的效果,普九成果得到了鞏固和提高。小學凈入學率達到99%以上,小學輟學率為零,小學六年級保留率達99%以上,升學率達99%以上。初中階段入學率達99%以上,初中輟學率控制在國家規(guī)定的標準之內,初中生四年鞏固率達97%以上。
(四)、學校管理和辦學效益。
1、強化學校管理,保證學校工作有序運行教育系統(tǒng)均實行了校長負責制和教師聘任制,各中小學校都結合本校和本地實際,制定了中長期發(fā)展規(guī)劃,每個學年度都有工作計劃和總結,各學校都建立健全了校長辦公會議制度,學校的重大事項都通過校長辦公會議研究決定。并能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用;建立健全教職工(代表)大會制度,堅持每學年召開一次會議,加強民主管理和民主監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。堅持依法治校、依法辦學,建立健全崗位責任制,保證各項工作落到實處。
2、加強財務管理,嚴格執(zhí)行財務制度各中小學校都能按照中小學經費保障機制的各項要求,嚴格財務制度,規(guī)范財務管理,實行民主理財,健全財務賬目,會計核算準確,做到決算、預算公開,合理使用經費,沒有擠占挪用資金行為,沒有國有資產流失現象,中心學校設有專門財會人員崗位,配備了專業(yè)財會人員負責中小學財務工作,各村小學都設有兼職報賬員。
3、加強設施設備管理,保證教育教學工作順利運行中心學校及所屬各學校都建立健全了教學儀器設備,圖書資料,文體器材,生活衛(wèi)生設施,安全設施等方面的管理制度,做到有專人管理,帳簿齊全,帳物相符,教育資源配置合理,使用率高。校園、校舍、有關物品管理到位,合理使用,無流失現象,保證了教育教學工作順利進行。
4、加強安全管理,為教育教學提供安全保障一學年來,各中小學嚴格按照上級有關部門的要求,不斷增強安全意識,進一步加強學校安全工作的領導,強化安全管理,對安全工作堅持常抓不懈,百抓不煩,各校長對安全工作認真負責,詳細安排,周密部署,中心學校與各學校簽訂了2009年學校安全工作責任狀,每次校長會議都部署安全工作,并深入各學校嚴格檢查安全工作。各學校安全工作組織健全,制度健全,修訂和完善了安全工作措施,將安全工作的責任落實到人,組織師生學習安全常識,開展各種安全教育活動,不斷增強師生的安全意識和自我防范及自我救護意識,并不斷加強對校舍,圍墻、廁所、防火防盜,用電、值班和教學設施的管理,對各種突發(fā)事件有應急措施和辦法,由于我們不斷加強學校的安全工作,保證了教育教學順利進行。
5、加強學生管理,防止變相流失各中小學校堅持全面落實素質教育的要求,面向全體學生,嚴格執(zhí)行招生計劃,實行常態(tài)編班,不設重點班和非重點班。同時不斷加強學籍管理,建立健全學生轉學、休學、復學、升學制度和學生流動情況報告制度,做到學籍管理有專人負責,各種手續(xù)健全,有效地防止了通過轉學和休學而輟學。
6、加強校園文化建設,構建和諧校園本學年度,我們根據市教育局關于加強校園文化建設和后勤管理工作的指示精神,在上學年度努力做好校園文化建設和后勤管理工作并取得優(yōu)異成績的基礎上,認真總結經驗教訓,對校園文化建設的內涵又有了新的認識,重新審視校園文化建設的重要性和必要性,將校園文化建設納入學校重要日程,進一步加大工作力度,專題研究,制定方案,整體規(guī)劃,合理布局,各學校領導及教師都積極行動起來,多方籌措資金,加大投入力度,購置校園文化建設設施,維修并粉刷體育器材,校園景點,教室走廊,校園圍墻,壘大門垛,領操臺,旗桿座,制作校門和室內外宣傳標語牌及櫥窗,栽花種草,栽植花樹和風景樹,定期更換室內外宣傳板或板報內容。教室及中廊懸掛張貼偉人、名人畫像和名言警句、師生書畫作品展、學生作文展、班級舉辦各具特色的墻報等。各中小學校都有鮮明的教育方針、校風、校訓、教風和學風,充分體現出各自的辦學理念,形成了濃厚的校園文化氛圍,為教師和學生創(chuàng)造了寬松和諧、積極向上的工作環(huán)境和學習環(huán)境。各中小學校都實行了校務公開、民主管理,積極維護教職工的合法權益,關心教職工的思想和生活,調動所有教職工的主動性和創(chuàng)造性,努力為教師專業(yè)發(fā)展服務,為提高教育教學質量服務。
7、突出辦學特色,提高辦學效益各中小學校都有較新的辦學理念,在實施素質教育,課程改革過程中積累了較豐富的經驗,德育工作扎實有效,活動內容豐富多彩,具有教育意義,體育活動全面展開,學生積極參與,效果顯著。藝術活動有聲有色,綜合中學每年都舉辦一屆校園之聲藝術節(jié),開展文藝表演、師生籃球賽、師生書畫展等系列活動,各小學都分別開展了學生手抄報、書畫展、歌詠賽等活動,既陶冶了學生情操,又培養(yǎng)了學生特長,提高了學生素質,社會、家長、學生對學校滿意率達90%以上。
綜合得分及自評等級中心學校督導自評領導小組嚴格按照《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》的要求,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,認真采集,整理各類資料、數據,進行全面、細致、客觀、公正的督導自評,力求進行自我總結,進一步加強學校的標準化建設。
(一)存在的問題。
1、教研教改水平有待于進一步提高。
2、教師使用現代化教育手段情況不夠普遍。教師年齡結構偏大,接受新事物的能力受到了限制,對計算機等現代化教學手段不能夠靈活運用。
3學生的安全防范意識有待進一步提高。
4、學校特色不夠明確。需要長期堅持并不斷發(fā)揚光大,使其產生積極效果或明顯成效,在校內外產生較好影響。
(二)改進措施。
1、加強教科研培訓,提高科研水平。樹立科研興校的意識,以科研教研促進教學質量的穩(wěn)步提高。聘請有關教科研的專家講授有關教科研的基本知識,理論方法以及怎樣進行課題研究,打破教科研神秘的神話,爭取人人參與教科研。進一步加強教學研究改革,提高教師的教科研意識和能力,不斷提高教研教改水平。
2、加強校本培訓。尤其是加強信息技術培訓,提高教師的現代化教育意識和水平。積極組織教師參加信息技術的培訓活動,重點是對老教師信息技術能力的培訓。并為他們提供良好的條件,為新課改的順利實施奠定良好的基礎,為提高教師的課堂教學水平構建平臺。
3、安全衛(wèi)生工作常抓不懈,為教育教學提供良好的環(huán)境。進一步健全學校安全預警機制和防險救災應急預案。抓安全常規(guī),讓學生樹立良好的安全防范意識。利用晨會班會隊會時間對學生進行安全教育,強化學生的安全防范意識,嚴防安全事故的發(fā)生。學科教師利用學科資源優(yōu)勢有機滲透有關安全方面的知識,使安全教育系統(tǒng)化。開展豐富多彩的安全教育活動,提高安全教育的實效性。如讓學生自辦安全手抄報,學校舉行安全知識講座。讓全體師生時時繃緊安全這根弦,讓學生做到“時時講安全,處處注意安全,人生才安全”。
4、在教育教學中不斷積累經驗,探索路子,爭取在短時間內能創(chuàng)出明顯的特色。
宗教工作自評報告篇十七
20**年,我市民族宗教工作在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”的中心任務,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習、宣傳和貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī),著力在“抓發(fā)展、促團結,抓管理、促和諧,抓基礎、促規(guī)范”上下功夫、求實效,較好地完成了各項工作任務,有力維護了我市民族宗教領域的和諧穩(wěn)定。年內,被省民委(宗教局)表彰為“20**年度全省民族宗教安全年”先進單位;機關繼續(xù)保持了市級文明單位稱號。
一、努力促進少數民族經濟社會事業(yè)發(fā)展。
(一)加大資金扶持力度。嚴格執(zhí)行《xx市少數民族扶持資金管理辦法》,會同市財政局對少數民族扶持資金的使用情況進行檢查驗收,對20**年度申報少數民族項目進行審核,擇優(yōu)選定了扶持項目。年底,組織督導組就20**年度少數民族扶持資金使用落實和扶持項目完成情況進行了專項督導調研。全年,落實各級扶持資金650萬元。其中,爭取國家、省級扶持資金290萬元,推動了56個少數民族基礎設施項目和種植、養(yǎng)殖項目建設;為全市各縣(市)區(qū)的150戶低收入養(yǎng)殖家庭爭取省扶持資金45萬元,為開展新農村建設提供了有力支持。會同有關部門做好我市民品企業(yè)申報、貸款貼息和監(jiān)督檢查工作。齊魯宏業(yè)紡織集團有限公司、山東桑樂太陽能有限公司經申報成為“十二五”期間全國民族特需商品定點生產企業(yè)。全年落實民品貼息貸款6000萬元,為民品企業(yè)降低成本172.8萬元,緩解了民品企業(yè)在經濟增速放緩的大環(huán)境下的流動資金壓力。
(二)大力促進少數民族農民專業(yè)合作社發(fā)展。按照“政府引導、農戶為主、自愿聯合、民主管理”原則,引導我市民族村成立農民專業(yè)合作社30余家,社員近人,涉及禽畜養(yǎng)殖、蔬菜糧食林果種植、有機肥料生產、食品加工等多個產業(yè),有力促進了少數民族群眾增收致富。年內,為全市11家少數民族農民專業(yè)合作社爭取發(fā)展資金110萬元。9月份,我局組織召開了全市少數民族農民專業(yè)合作社經驗交流會,少數民族農民專業(yè)合作社負責人、部分民族村書記主任等70余人參加了會議。通過組織專家授課、經驗交流、參觀考察等活動,增強了少數民族農戶發(fā)展農民專業(yè)合作社的信心,提升了合作社規(guī)范化管理水平和自我發(fā)展能力。
(三)抓好惠民政策的落實。制定出臺了《關于充分利用惠民政策促進少數民族經濟社會發(fā)展的指導意見》(濟民宗發(fā)〔20**〕6號),為基層用足用好政策提供了指導和依據。認真落實《關于春節(jié)期間對我省穆斯林農戶和城市穆斯林低保戶發(fā)放牛羊肉價格一次性補貼的通知》(魯民發(fā)〔20**〕2號),與有關部門密切合作,精心組織,確保補貼發(fā)放及時足額到位。落實民族教育優(yōu)惠政策,爭取民族教育專項經費60萬元,為章丘埠村大冶小學、xx區(qū)段店鎮(zhèn)小金莊小學、xx區(qū)黨東小學改善了辦學條件,及時解決了永長街回民小學冬季供暖問題。積極協(xié)助市民族醫(yī)院對原建筑設施進行了改造,進一步提升了醫(yī)院整體環(huán)境和水平。支持市民族醫(yī)院開展醫(yī)療惠民行動,組織醫(yī)務人員赴xx縣尹坊村、xx區(qū)鳳凰村開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,為400余名少數民族群眾進行了義診,免費贈送藥品價值近萬元,受到少數民族群眾熱烈歡迎。
二、深入開展民族團結宣傳教育和創(chuàng)建活動。
(一)大力開展民族團結宣傳教育。深入貫徹落實關于深入開展民族團結宣傳教育活動的實施意見,采取多種形式和途徑開展了民族團結宣傳教育活動。春節(jié)前夕,隆重舉辦了省暨xx市民族宗教界人士迎春茶話會,副省長賈萬志出席茶話會并作重要講話。10月,組織開展了第十二次全市民族團結進步宣傳月活動。期間,開展了調研督查民族工作、民族文藝匯演、送醫(yī)下鄉(xiāng)、清真食品檢查、創(chuàng)刊《濟南民族與宗教》雜志等八項主題活動。聯合市文廣新局在全市開展了第五屆少數民族文藝調演活動,10月30日,在山東百花劇院隆重舉辦了以“展示民族文藝風采,共享絢麗多姿文化”為主題的“喜迎十八大”xx市第五屆少數民族文藝調演匯報演出,用群眾喜聞樂見的藝術形式,集中展現了我市少數民族文藝工作取得的成就,展示了我市各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面,努力營造了全市各族人民喜迎黨的十八大的良好氛圍。省民委主任馬文藝,市委副書記雷杰,市政協(xié)副主席李好臣等領導出席活動。
(二)扎實開展民族團結進步創(chuàng)建活動。大力開展民族團結進步模xx縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、單位、個人以及和諧清真寺創(chuàng)建活動。召開了全市民族團結進步創(chuàng)建活動推進會,按照省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,省民委《關于命名民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位的意見》,指導各縣(市)區(qū)結合自身實際,開展了形式多樣的民族團結進步創(chuàng)建活動,通過出臺相關政策文件、發(fā)放宣傳讀本、舉辦文藝表演、扶持打造民族文化品牌、召開民族宗教界座談會等方式,進一步提升了創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。
(三)進一步加強督導檢查。認真做好黨和國家民族政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,9月份,市政府督查室組成督查組深入各縣(市)區(qū)進行了民族工作專項督導檢查,著力推動了民族法規(guī)和民族政策的全面貫徹落實。堅持開展清真食品安全檢查工作,進一步規(guī)范了我市清真食品行業(yè)的市場秩序,保障了少數民族合法權益。召開全市少數民族人大代表、政協(xié)委員座談會,邀請少數民族人大代表、政協(xié)委員積極為我市民族工作建言獻策,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民同志出席會議并講話。市委副書記、市長楊*豫在宣傳月期間視察了全市民族工作,實地察看了濟南回民中學、清真南大寺、云亭清真樓,聽取了全市民族工作情況匯報,對我市在加快發(fā)展民族經濟、教育事業(yè),推進民族團結穩(wěn)定等方面的.工作給予了充分肯定。市人大、市政協(xié)領導也赴基層進行了民族宗教工作督導調研。
三、進一步加強城市民族工作。
(一)加強民族聯誼組織建設。經過積極籌備、精心組織,成功召開了濟南少數民族聯誼會第四次代表大會。會議決定xx市少數民族知識分子聯誼會更名為濟南少數民族聯誼會,選舉產生了第四屆理事會常務理事、會長、副會長、秘書長。市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民出席大會并作了重要講話。這是聯誼會十三年來第一次召開代表會議。聯誼會的換屆,為更好地發(fā)揮聯誼會的橋梁紐帶作用打下了基礎,為推進我市民族團結進步事業(yè)發(fā)展提供了平臺與載體。
(二)推進社區(qū)民族工作和城市民族工作示范窗口建設。認真貫徹國家民委、民政部《關于加強新形勢下社區(qū)民族工作的意見》,明確社區(qū)民族工作的重點,扎實開展社區(qū)民族工作。加強社區(qū)民族工作平臺建設,xx區(qū)緯十路社區(qū)成立“民族之家”,省內首家少數民族社區(qū)博物館——xx區(qū)堤口社區(qū)文史陳列館開館。制定并下發(fā)了《關于開展城市民族工作示范窗口命名活動的通知》(濟民宗發(fā)〔20**〕24號),著力打造了社區(qū)示范窗口、學校示范窗口、清真寺示范窗口和企業(yè)示范窗口品牌。
(三)做好少數民族流動人口的服務和管理工作。繼續(xù)完善了少數民族流動人口服務管理網絡,發(fā)揮24小時少數民族服務熱線電話的作用,認真接待本地和外來少數民族群眾的咨詢求助,幫助部分外來少數民族群眾解決了生產經營、子女就學等方面的問題。召開了少數民族流動人口服務管理工作座談會,加強了與有關職能部門間的協(xié)作。與公安、城管、工商等部門積極配合,先后協(xié)調處理涉及少數民族宗教的矛盾糾紛40余起,特別是妥善處理了省立醫(yī)院(西院)醫(yī)患糾紛,外來少數民族圍堵xx區(qū)刑警隊、xx縣公安局等群*性事件。全國人大民族委員會主任委員馬啟智到我市調研城市少數民族流動人口合法權益保護情況時,對我市少數民族流動人口工作給予了充分肯定。
四、切實做好宗教事務的依法管理工作。
(一)抓好宗教政策法規(guī)的學習宣傳。積極開展了“宗教政策法規(guī)學習月”活動。制定下發(fā)了《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動的方案》,專門成立了“學習月”活動領導小組,安排部署學習月有關工作。6月1日,在洪樓廣場舉行了省暨xx市“宗教政策法規(guī)學習月”活動啟動儀式。“學習月”活動期間,各宗教團體系統(tǒng)認真學習了黨的宗教政策和法律法規(guī),開展了愛國主義教育和時勢政策教育,宗教政策法規(guī)知識競賽及邀請教授進行專題講座等活動。全市宗教界人士和信教群眾的法制觀念進一步增強,初步形成了自覺學法、守法、用法的良好氛圍。
(二)指導宗教團體加強自身建設。圓滿完成市基督教兩會換屆工作。上半年,市局會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部,就做好市基督教“兩會”換屆工作,多次召開會議進行研究。5月4日召開了xx市基督教第九次代表會議,選舉產生了市基督教“兩會”新一屆領導班子。通過換屆,增強了宗教團體領導班子的凝聚力,有力推動了宗教團體班子建設和各項工作的開展。xx區(qū)基督教三自愛國運動委員會成功組織召開了第三次代表會議,順利完成換屆工作。認真做好宗教團體年度考核評測工作,其中13人被評為優(yōu)秀等級。指導宗教團體加強宗教活動場所財務監(jiān)督管理工作。組織各宗教團體主要負責人到xx市xx區(qū)基督教兩會學習了財務“雙代管”經驗,進一步提高了我市活動場所財務管理規(guī)范化水平,得到了省宗教局副局長劉愛民的充分肯定。
(三)加強基層宗教工作干部和宗教教職人員隊伍培訓。舉辦了一期宗教工作干部培訓班,縣(市)區(qū)民宗干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管干部約180人參加。通過培訓,提高了基層宗教工作干部理論素質和依法行政的能力水平。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部,組織伊斯蘭教協(xié)會、基督教協(xié)會教職人員和骨干40人,在市社會主義學院進行了為期一周的培訓,進一步提高了參訓人員的思想素質和政治水平。
(四)著力推動重點難點問題的解決。加強宗教行政執(zhí)法。發(fā)揮聯合執(zhí)法抵御滲透聯動機制的作用,與統(tǒng)戰(zhàn)、公安、安全等部門協(xié)調配合,進行宗教執(zhí)法9起,維護了正常宗教秩序。有關區(qū)縣也加大對違法宗教活動的打擊力度。3月,高新區(qū)對某公寓內私設聚會場所“基督教忠心教會”進行了查處。5月,xx區(qū)查獲一起在公共場所傳教、散發(fā)基督教宣傳品案。10月,xx區(qū)對機床二廠非法宗教活動進行了查處。指導xx區(qū)努力做好長春里教堂拆遷中的穩(wěn)定工作。本著既要服從城市建設的需要,又要維護宗教團體合法權益的原則,依法依策妥善處理拆遷中出現的矛盾糾紛,積極推進了教堂征收拆遷工作。指導xx區(qū)認真做好陳德恒越級信訪工作,xx區(qū)妥善處理北大槐樹清真寺矛盾糾紛問題。配合市委610辦公室,對汪曙光案進行了立案查處。會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局赴青島妥善處理了市天主教愛國會與青島療養(yǎng)院房產糾紛,維護了宗教團體的合法權益,得到了市委副書記雷杰的充分肯定。積極做好天主教“圣母月”活動管理工作,得到了省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員牟強、省宗教局副局長岳富強的肯定。
五、積極引導宗教與社會主義社會相適應。
(一)繼續(xù)深入開展和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動。以“安全”為主題深入開展了和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動。制定下發(fā)了《關于以“安全”為主題開展和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動的實施意見》及《xx市宗教活動場所“安全年”活動考核實施細則(試行)》,明確了工作目標,提出了階段性工作任務。10月底,分兩個小組對各縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動開展情況進行了考核驗收,抽查了全市31個宗教活動場所,有29所宗教活動場所達標,2所基本達標。積極做好參加全國宗教活動場所規(guī)范管理經驗交流會工作,我市清真南大寺從上百所候選單位中脫穎而出,在會上做了典型發(fā)言,展示了我市在加強和創(chuàng)新宗教活動場所管理中取得的經驗和成績。
(二)成功舉辦了“宗教慈善周”活動。為貫徹落實中央六部門《關于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》精神,引導宗教發(fā)揮積極作用,鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動,樹立宗教界良好形象,8月13日,由省宗教局主辦、我局承辦的山東省暨xx市“宗教慈善周”活動啟動儀式,在泉城廣場隆重舉行。副省長賈萬志、省政協(xié)副主席陳光、省宗教局局長馬文藝、副市長齊建中等領導出席?;顒蝇F場,我市各宗教團體共捐助款物30余萬元?;顒又芷陂g,市基督教兩會在經四路教堂廣場舉行捐贈活動,向全市基督徒發(fā)出倡議,鼓勵奉獻愛心、實踐信仰,收到慈善捐款22萬余元。
(三)指導宗教界加強思想文化建設。市伊斯蘭教協(xié)會舉辦了第六屆中青年阿訇“臥爾茲”演講比賽,并推選清真北大寺青年阿訇王培國參加全國“臥爾茲”演講比賽,獲得了優(yōu)秀獎。市天主教愛國會舉辦了教友骨干培訓班,提高了信教群眾的信仰素質。各宗教團體還積極開展宗教文化交流,主動“走出去”,熱情“請進來”。先后接待了北京、云南、湖南三個省市的伊斯蘭教參訪團,通過交流,增進了友誼,宣傳了我市宗教工作成就。
(四)妥善解決宗教教職人員社會保障問題。積極推進宗教教職人員社會保障工作。召開了市民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、民宗局等五部門分管領導以及相關業(yè)務處室工作人員參加的宗教教職人員社會保障問題協(xié)調會,專題研究我市宗教教職人員社保工作。成立了xx市宗教教職人員社保工作領導小組,建立了部門聯席會議制度和聯絡員制度,確保了工作的有序推進。
六、加強機關自身建設。
(一)在全市民族宗教系統(tǒng)扎實開展了“基礎建設年”活動。制定了《關于在全市民族宗教系統(tǒng)開展“基礎建設年”活動的意見》、《市民族宗教局機關干部下基層調研方案》及《關于進一步加強全市民族宗教系統(tǒng)制度建設的方案》。3月份,召開了全市民族宗教工作會議,重點對基礎建設年活動進行了具體部署?;顒又校檎{12名年輕業(yè)務骨干組織4個調研組歷時兩個月深入基層調研,實地走訪民族村(社區(qū))、民族學校、民族企業(yè)、農民專業(yè)合作社、宗教團體、宗教活動場所等單位620處,召開座談會508次,訪談2000余人,發(fā)放調查表1025份,建立了全市民族宗教工作基礎信息數據庫,形成了調研心得和信息42篇。下基礎調研活動基本達到了著眼長遠、摸清底數、鍛煉隊伍的目的。結合我局實際,以“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”為目標,以建立完善崗位責任制、規(guī)范辦事流程為重點,對機關內部各項制度進行了認真梳理、修改和健全,形成了以制度管人、以制度管事的工作格局,為做好各項工作打下了堅實基礎。
(二)以學習黨的十八大精神為動力,推進機關黨建工作和學習型機關建設。組織全市民族宗教工作系統(tǒng)干部職工以及民族宗教界代表人士收聽收看了黨的十八大開幕式盛況。結合年初市委書記王*、市委副書記、市長楊*豫慰問我局機關干部時的講話精神,制定了學習計劃,完善學習制度,采取多種形式學習十八大報告,在全系統(tǒng)上下掀起了學習十八大精神的熱潮。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入推進文明機關建設。健全完善了機關基層黨組織,以處室為單位成立了黨支部。進一步推進黨務和政務公開,繼續(xù)抓好黨風廉政建設,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。推薦作風硬、能力強的干部到xx縣尹坊民族村任“第一書記”。
(三)切實做好機關日常工作。認真處理12345市民服務熱線涉及民族宗教方面的問題,共辦理12345熱線轉來事項65件,實現答復率100%。承辦省人大建議2件、省政協(xié)提案1件,市人大建議2件、市政協(xié)提案8件,滿意率均達到100%。進一步加強了信息工作和網站建設,全年編發(fā)濟南民族宗教工作簡報169期。積極推進了局機關政務內網建設,正式出版發(fā)行了《濟南民族與宗教》刊物創(chuàng)刊號。認真做好機關文秘、檔案保密、普法宣傳、年鑒編撰、督辦信訪、組織人事、財務管理、后勤服務及老干部工作,注重規(guī)范建設,強化服務保障,確保了機關各項工作的順利運轉。
20**年,我市民族宗教工作取得了一定成績,同時我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題。今后,我們將在市委、市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八大精神,全面正確貫徹黨的民族宗教工作方針政策和國家有關法律法規(guī),進一步圍繞中心、服務大局,振奮精神、開拓創(chuàng)新,腳踏實地、扎實工作,推動我市民族宗教工作再上新臺階,為濟南在全省率先建成更高水平的小康社會做出新貢獻。
宗教工作自評報告篇一
(一)環(huán)保專項行動。我市嚴格按照中、省統(tǒng)一部署,認真開展環(huán)保專項行動。全市共出動執(zhí)法人員2300余人次,車輛680余臺次,檢查企業(yè)654家次,查處違法企業(yè)9家,其中立案查處3家,限期整改6家,共上報簡報16期,日報、電視臺,各區(qū)縣電視臺、廣播電臺新聞報道宣傳20余次,編寫環(huán)保信息共計70余篇。
(二)“環(huán)境執(zhí)法效能提升”主題年活動。針對“效能提升年”活動要求嚴、標準高的特點,成立了領導小組,制定了切實可行的工作方案,明確了工作職責,通過學習及認真開展各項執(zhí)法活動,有力保障了轄區(qū)環(huán)境安全和群眾環(huán)境權益。
(三)隱患排查工作。5月下旬以來,對轄區(qū)內排污單位進行了全面排查,特別對18家20xx年全國重點環(huán)境風險及化學品檢查初步擬定的較大以上的環(huán)境風險企業(yè)、3家沿江沿河涉油企業(yè)進行了檢查。在活動中,針對全市企業(yè)風險源情況制訂了109家風險源企業(yè)手冊。此次活動全市共出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員686余人次,車輛230臺次,檢查企業(yè)226家次。
(四)環(huán)境百日安全大檢查活動。20xx年市本級出動執(zhí)法人員1280余人次,檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施873次、建設項目296次、飲用水源85次。全市現場檢查4363人次,其中檢查污染防治設施20xx次,限期治理項目180次,建設項目599次,飲用水源及生態(tài)監(jiān)察556次,許可證現場檢查743次。通過各種現場檢查,督促企業(yè)落實了各項環(huán)境管理制度,確保了治理設施正常運行,實現了穩(wěn)定達標排放,得到了西南督查中心、省環(huán)保廳的高度評價。
(五)環(huán)境突出問題大檢查整治行動。20xx年對涉及我市3起重大環(huán)境涉穩(wěn)事件組織相關部門、轄區(qū)政府、企業(yè)進行了多次現場調處,切實做好投訴人息訴息訪工作,事件得到了有效控制。
(六)集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。認真開展了集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查工作,重點對全市87個集中式飲用水源地進行了全面排查,全面掌握了轄區(qū)相關飲用水水源地現狀,完善了應急機制,建立了飲用水水源地長效機制。
(七)環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查。9月下旬,支隊成立了稽查工作組,對問題突出、群眾信訪投訴多、工業(yè)企業(yè)相對集中的大英縣、縣進行了稽查。一是開展工業(yè)污染源現場監(jiān)察專項稽查。共調取了20家污染源現場監(jiān)察案卷,檢查工業(yè)污染源現場監(jiān)察頻次與當地環(huán)保部門要求的符合性,《污染源現場監(jiān)察記錄》內容的完整性,信息的真實性和準確性,現場監(jiān)察結論的明確性。二是開展環(huán)境違法案件現場調查取證工作專項稽查。共抽取10家企業(yè)行政處罰案卷,檢查程序合法性、實體內容合法性,包括證據與待證事實之間的關聯性、證據的真實性、證據的規(guī)范性和案件調查報告的規(guī)范性。
(八)環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。根據我市環(huán)境執(zhí)法工作實際情況,局領導高度重視,周密部署,制定了切實可行的環(huán)境績效評估工作方案,成立了領導小組,以努力提高執(zhí)法工作規(guī)范化、精細化、效能化、智能化,增強環(huán)境監(jiān)察機構服務環(huán)保中心工作、服務科學發(fā)展、保障民生能力為目標,認真組織開展了環(huán)境執(zhí)法績效評估工作。
(一)環(huán)境監(jiān)察報告制度的執(zhí)行情況。嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察報告制度,按時按要求上報全市環(huán)境監(jiān)察季報、年報、年度工作總結、環(huán)統(tǒng)報表等,無錯報、謊報、瞞報。
(二)主要污染物總量減排監(jiān)察系數核算工作。加強了對國控企業(yè)的治理工程減排項目日常監(jiān)察,現場核查企業(yè)60余家,督促企業(yè)保持污染治理設施正常運行,指定專人負責在線監(jiān)測管理工作,做到企業(yè)上傳數據每天查看,發(fā)現問題及時查處。
(三)受理案件辦理情況。共受理省環(huán)保廳、省總隊、市信訪辦轉批各類信訪件21件,已辦理21件。全市全年共處理信訪投訴170件,結案170件,結案率100%;處理環(huán)境糾紛3件,辦結3件,結案率100%。12369環(huán)保熱線受理189件,處理率和結案率100%,滿意率100%。
(四)突發(fā)環(huán)境事件處理處置情況。20xx年,我市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。
(五)依法征收排污費及排污申報登記工作。20xx年,全市監(jiān)察系統(tǒng)共征收排污費1043萬元。在征收過程中,確定專人負責各級的排污申報、審核等工作,對排污單位的申報資料實行逐一審批,嚴禁虛報、瞞報,做到了依法、足額、全面征收。并按時上報排污費申報季報、年報及統(tǒng)計分析報告。
(六)環(huán)境監(jiān)察工作制度的執(zhí)行情況。嚴格按照國家規(guī)定的巡查頻次,加大了國控、省控重點污染源、飲用水源、重點行業(yè)企業(yè)、建設項目等現場執(zhí)法檢查力度。采取定期與不定期、明察和暗訪的方式對污染治理設施運行情況、限期治理項目的綜合整治等進行了現場檢查,對查出的問題現場提出了整改意見,并依法下達限期整改通知書191份。建立健全了內部管理制度,指定專人管理執(zhí)法裝備和檔案,對公開辦事機構、人員身份、環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序、行政處罰等實行了政務公開。
(七)環(huán)境監(jiān)察隊伍管理情況。嚴格執(zhí)行崗位培訓和持證上崗制度,按時上報了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員崗位培訓計劃,并全部參加了國家、省的業(yè)務培訓和監(jiān)察培訓,全市持證上崗率達100%。
(八)轄區(qū)“12369”舉報網絡建設管理情況。按照省總隊統(tǒng)一要求,全市已安裝并開通了環(huán)保熱線12369管理信息系統(tǒng),實行了24小時值班制度,做到了有報必查,處理率和滿意率均達100%。
(九)環(huán)境監(jiān)察標準化建設情況。市環(huán)境監(jiān)察標準化建設嚴格按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》(環(huán)發(fā)[20xx]185號)、《全國環(huán)境監(jiān)察業(yè)務用房標準化建設標準》和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收暫行辦法的補充規(guī)定》的要求,加強了對區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設達標工作的督促指導。截至20xx年12月,縣監(jiān)察隊通過了省總隊達標驗收。
(一)隊伍建設和人員素質有待進一步提高。一些區(qū)、縣未及時按新編制補充人員,監(jiān)察人員在編不在崗現象普遍存在;個別監(jiān)察人員缺乏敬業(yè)精神,工作不夠扎實,缺乏主動性。
(二)個別區(qū)、縣對環(huán)保專項行動、排污申報,各類專項執(zhí)法檢查重視不夠,人員變更未及時上報,檔案管理水平有待提高,環(huán)境監(jiān)測結果與排污申報和排污收費工作脫節(jié),在線監(jiān)控數據尚未完全用于排污收費和總量減排。
(一)加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員環(huán)保法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習培訓,不斷提高依法行政能力和執(zhí)法水平。
(二)加強對區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)察工作的督促指導,全面完成各項目標任務。
(三)進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設,不斷推進標準化建設上臺階。
宗教工作自評報告篇二
我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的“干部走基層,真情五為民”活動,以《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[20xx]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《20xx年-20xx年定點扶貧工作意見》(高扶組[20xx]1號)文件精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯系的幫扶村--大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現將我局幫扶情況總結如下:。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
扶貧開發(fā)工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執(zhí)政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機關、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉變作風、密切黨群干群關系,落實“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領導,精心組織。
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究布置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結和幫扶信息。三是開展實地調研,根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準對象,抓住重點。
我局根據部門實際,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物,并鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”,確定了“班子成員一對二,普通職工一對一”的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況,與結對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據在農村工作多年的經驗,建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢,謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業(yè),組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學習先進的種茶技術和養(yǎng)殖技術等;同時,檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策引導,項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動”,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環(huán)境。
四、存在的問題及建議。
1、農民增收難,生產無發(fā)展后勁,干部群眾“等、靠、要”思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農民貸款難。
強化思想引導,轉變群眾觀念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對“三農”工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式,突破現在生產生活模式,引導群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決“等、靠、要”的思想觀念,窮則思變;調查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農戶,召集群眾座談商議,調查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準發(fā)展產業(yè)的項目;務實工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農部門的工作人員,必須深入農民,到田間地塊,督促檢查項目、產業(yè)落實情況,幫扶指導,用科技指導農戶發(fā)展經濟,同時搞好典型示范戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農戶就會跟上去;部門配合,項目支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對“三農”工作的大量投入,爭取上面的項目支持,搞好土地流轉,集中成片打造產業(yè)集群,引進企業(yè)進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發(fā)展后勁:鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務工人員帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
2、縣級對口聯系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應該積極地與相關涉農部門取得聯系和溝通,將我們了解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關項目,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作,使相關的幫扶項目,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃。
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,了解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導,以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領導小組20xx-20xx年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村信息化技術較為落后,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺打印機,以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息,開展活動。
個人精準扶貧自查報告二根據縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準扶貧重點工作自查工作,現將自查情況匯報如下:。
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關文件,廣泛開展宣傳工作,與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況。
扶貧信息系統(tǒng)中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗,20xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%,對20xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
宗教工作自評報告篇三
宗教工作現狀和近年來的工作實踐,就如何做好新時期的宗教工作談幾點粗淺的認識。
一、我鎮(zhèn)宗教場所及信教人員的現狀。
**鎮(zhèn)區(qū)內有基督教堂、天主教堂兩個主要宗教場所,基督教堂有教職人員5名,信教人員700多人,天主教堂有教職人員4名,信教人員1000多人。為保障農村群眾的宗教信仰自由,根據自辦教會原則,經縣宗教局批準,在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調下,規(guī)劃建設了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動點等宗教場所,為信教群眾提供了合法的宗教場所,各場所加強自身建設,堅持獨立自主、自辦教會的原則,多次獲得宗教部門授予的文明宗教場所的榮譽。
二、當前宗教工作中的新情況、新問題。
我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導和鎮(zhèn)黨委政府的領導下,按照國務院《宗教事務管理條例》實行屬地管理原則,進行管理并保持穩(wěn)定和諧,但與新形勢下出現的許多新情況、新問題還不相適應,主要表現在以下幾個方面:
部分黨政干部對宗教工作認識不夠。表現在對宗教政策和宗教知識知之甚少,不了解黨的宗教工作的基本方針和政策,不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用,不了解宗教方面的有關法律和法規(guī),因而在宗教事務管理中,要么就疏于教育和引導,任其發(fā)展,人為擴大宗教影響;要么看不到宗教的合理性和多方面的社會功能而視宗教為愚昧和落后,視信教群眾為異己力量,處理宗教問題簡單而粗暴。
境內外宗教勢力的滲透和非宗教活動的存在。境內外宗教勢力利用多種形式進行的滲透不斷加劇,教派的影響不斷擴大,造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫;非法宗教活動在某些村、某一時段的活動頻繁;私設聚會點等混亂現象依然存在。
宗教團體內部、宗教教職人員之。
間、信教群體之間的矛盾和糾紛時有發(fā)生,影響到宗教領域的穩(wěn)定和大團結。
宗教團體制度建設薄弱,個別宗教場所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄,違規(guī)事件時有發(fā)生,導致部分信徒上訪,影響了社會穩(wěn)定。
因此,我們必須正視、研究和解決這些問題,絕不能漠視、輕視而使問題累積,并導致矛盾激化,影響社會和諧穩(wěn)定。
要善于把握宗教問題的的長期性、群眾性、復雜性,依法管理好宗教事務工作。
宗教問題主要是長期性,關鍵是群眾性和特殊的復雜性。我們要深刻認識宗教問題作為一種意識形態(tài)在我國將長期存在,既不能用行政的手段去消滅宗教,也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。
一是要重視宗教問題的群眾性。從事宗教活動的主要是人民群眾,公民有。
信仰宗教的自由受憲法的保護,在宗教工作中必須要堅持執(zhí)政為民,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,我們政府就要把宗教團體作為聯系群眾的橋梁加強引導充分其作用。
二是要宗教問題的特殊復雜性。江澤民同志指出“宗教問題從來就不是孤立存在的,它總是同政治,經濟,文化,民族等方面的歷史和現實的矛盾相交錯,具有特殊復雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識形態(tài),又是擁有大量信教群眾,文化經典,教會組織和活動場所等設施,而且開展集體活動的社會實體。從民族性上來看,強大的民族常把宗教作為推行其擴張政策和侵略弱小民族的一種精神手段,而弱小民族也可以把宗教作為反抗強權和維護民族利益的精神旗幟;從階級性上來看,統(tǒng)治階級常借宗教加強其統(tǒng)治,而被壓迫階級為擺脫他們的苦難,常常用宗教作箭牌而進行反抗;從我國的情況看,我國宗教的社會作用仍然具有兩重性,既有積極的一面,也有消極的一面,還會受到一定范圍內存在的階級及國際上一些復雜因素的影響,信教群眾既是建設中國特色社會主義的積極力量,又是敵對勢力爭奪利用的對象。因此,宗教問題的復雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧,既要認真貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,又要加強對宗教事務的管理,既要積極開展宗教方面的對外友好交往,又要堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我國進行的滲透。
要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質,進一步強化宗教工作責任意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好新時期的宗教工作,關鍵是要增強責任感和使命感,立足長遠,著眼當前,堅持不懈地開展宣傳教育,本著和而不同,求同存異的原則,客觀地對待宗教和社會主義社會的相容性,努力使宗教成為社會發(fā)展中的和諧因素。
高度的責任感和使命感是做好新時期民族宗教工作的前提?!懊褡?,宗教。
無小事”,是事關國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定的大事??梢?,民族宗教工作不僅僅是一個部門的職責,而是各級黨委和政府的一項重要任務。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部,不可消極被動,出了問題才去管,而應該加強學習,熟悉業(yè)務,掌握情況,擺上位置,常抓常管。要牢固樹立大局意識,穩(wěn)定意識,憂患意識,切實加強對民族宗教工作的管理,卓有成效地開展工作。在實際工作中,要集中力量做好基層基礎工作,正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關系,鞏固和擴大黨的群眾基礎,增強黨在廣大群眾中的凝聚力,吸引力,團結教育引導他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務,確保民族宗教領域的穩(wěn)定。要通過深入基層、學習調研,掌握了解情況,不斷探索、總結、掌握和運用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧,以民為本做好工作。
要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路,努力實現宗教工作和諧穩(wěn)定目標。
宗教問題是一個重大的政治問題,宗教現象是一種群眾性的社會現象,宗教工作是一項復雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來看,不僅要對其有充分的認識,而且工作思路要清晰,關鍵環(huán)節(jié)要把握,處置問題要恰當。
1、健全組織,切實加強鎮(zhèn)黨委政府對宗教工作的領導。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織,完善鎮(zhèn)村宗教工作網絡,充分發(fā)揮宗教工作領導小組的組織,協(xié)調,指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署,重大活動統(tǒng)一安排,重要信息統(tǒng)一報送。要加大考核力度,將全面正確貫徹宗教信仰自由政策,依法加強對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應,列入鎮(zhèn)對村精神文明建設,社會治安綜合治理的檢查考核內容,確保各項責任落到實處。
實效的愛國主義,社會主義和獨立自主自辦教育。要建立制度經常抓,結合形式及時抓,集中教育重點抓,開展活動廣泛抓,引導宗教界高舉愛國愛教這面旗幟,堅持獨立自主原則,圍繞經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中心,提高團結進步,服務社會的水平,實現宗教領域和諧穩(wěn)定目標。
力量。二是要關心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認真聽取他們的意見、建議和呼聲,關心他們的成長,及時幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問題,支持他們開展正常的教務活動,同時做好政治上的安排,為他們提供建言獻策的平臺,使他們能夠緊緊團結在政府的周圍。三是要正確引導宗教界上層人士對教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對蘊含于宗教經典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導和弘揚,通過挖掘和發(fā)揚宗教中的積極因素,宣講精神生活和物質生活、現世和來世的關系,努力使宗教與社會主義社會在政治、經濟和思想道德方面的適應。鼓勵和支持宗教團體通過力所能及的方式,廣泛開展賑災救濟、捐資助學、修橋筑路、助殘敬老、保護環(huán)境等公益活動,樹立宗教界服務社會的良好形象,從而引導廣大信教群眾熱愛祖國、遵紀守法、參與基本現代化建設,主動自覺地為建設和諧社會作貢獻。
4、規(guī)范管理,促進宗教活動有序合法進行。認真貫徹落實市縣宗教工作會議精神,解放思想,創(chuàng)新理念,夯實基礎,規(guī)范管理。一是要依法辦事,落實好各項宗教政策;二是要抓好場所、活動、人員“三要素”的規(guī)范工作,使規(guī)范化管理符合法制管理的要求;三是要嚴格執(zhí)法,堅決取締非法宗教場所,防止有人利用宗教、打著宗教旗號從事非法活動和違法犯罪活動。;四是要加強引導,把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動落地實處,建設更多和諧文明的宗教活動場所。
5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機制。
護社會穩(wěn)定民族團結和國家統(tǒng)一。
宗教工作自評報告篇四
我市是一個少數民族散雜居地區(qū),全市有2個民族鄉(xiāng),9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族,全市少數民族人口為29150人,占總人口的6.6%,其中蒙古族人口為13712人。
幾年來,我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》,緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度,取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。
1、調整產業(yè)結構,積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。
呼和**和**兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng),多年來經濟結構單一,種植結構單一,一直以糧食作物為主,農業(yè)生產與市場脫鉤,經濟效益低,發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,取得了明顯的效果。
一是種植業(yè)生產,以市場需求為導向,確定種植結構。利用舉辦培訓班,組織科技人員下鄉(xiāng)講座,開展市場咨詢服務等活動,引導和提高農民的農業(yè)科技水平,使農民盡快了解和進入市場,增強了農民的市場意識,進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構,得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物,占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導向,發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上,組織農民與相關部門和公司簽訂購銷合同,農民按照合同簽訂要求種植,公司提供種子、技術指導等項目服務,產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植,所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經濟,培育主導產業(yè)。
幾年來,我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上,重點抓了奶牛的開發(fā),培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。**、**兩個民族鄉(xiāng),蒙古族人口較多,有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣,特別是**鄉(xiāng)距烏市較近,依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢,把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓,加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元,其中貸款1500萬元,現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設,改善交通條件。**兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠,交通不便,嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題,xx年以來先后投資1000萬元,修通了**到**的35公理柏油路,**到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設,民族鄉(xiāng)雖小,但幅員面積大,村屯之間距離較遠,當地群眾又十分困難,投資難度很大,但我們克服種種困難,積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中,到今年年底,村村通工程全部完工。目前,兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善,極大地方便了當地群眾的生產生活,也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程,解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素,**和**兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高,多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題,把其納入重要議事日程,重點給予扶持。幾年來為**打深水井57眼,上自來水8處,總投資達200余萬元,大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng),實施了防病改水項目工程。新上自來水14處,總投資達200余萬元,全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水,目前,全鄉(xiāng)已實現了安全用水。
3、抓民族教育,促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力,我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善,教育質量不斷提高,民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕,音體美各種教學器材齊全,而且建有電教室,有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育,兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策,一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中,市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施,保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認真落實民族政策、法律法規(guī),確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后,我們認真組織宣傳貫徹,利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳,使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神,達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》,對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難,拿不出更多的資金進行扶持,但是我們在發(fā)放各類貸款,確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜,比如生態(tài)建設工程,水源工程建設,奶牛產業(yè)等方面,對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金,靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月,**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目,我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時,也是在7月份,我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目,向省民委爭取項目資金50萬元。目前,兩個項目正按部就班地進行著,我們相信項目的建設和完成,一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差,**鄉(xiāng)地處半山區(qū),生態(tài)條件非常惡劣,水源不足,干旱嚴重,完全靠天吃飯,大旱年份連人畜飲水都出現困難,**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶,土質瘠薄,風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因,民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢,少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達,財政收入緊張,有些民族政策沒能落實到位,由其是有些政策彈性較大,更難以落實。我市的9個民族村,多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前,國家對民族地區(qū)扶持力度很大,國家實施的西部大開發(fā),民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策,但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少,建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教,信教群眾約18500人,其中佛教信徒約6500人,伊斯蘭教信徒約780人,基督教信徒約11120人,天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處,其中城內5處,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人,其中佛教2人,基督教4人,伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況,基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下,我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針,以實施《宗教事務條例》為主線,創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法,加強宗教教職人員隊伍建設,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務,全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針,切實保護信教群眾根本利益。
幾年來,我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念,認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班,對全市宗教干部進行專門培訓,大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時,我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式,宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前,我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛,宗教干部運用政策靈活自如,信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部,促進宗教工作正常開展。xx年,我市為我局增設了一名領導指數,xx年又增加了2個行政編制,充實了我宗教部門力量,推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所,維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定,我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上,在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教),大大方便了信教群眾,基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況,應廣大信徒的要求,征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作,最終得以平穩(wěn)過渡?,F寺院佛事正常有序開展。另一方面,我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒,為確保他們不在為住持一事再起風波,我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處,現已初具規(guī)模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓,推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓,幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時,我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班,對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓,提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識,使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵,依法加強對宗教事務的管理。
幾年來,我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則,將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,我們自xx年以來,依法對全市宗教活動場所進行了登記,定期進行執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時解決。同時,我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員,進行了管理方面的專題培訓,并幫助其建立了內部管理制度,使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求,我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門,對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作,對發(fā)現的問題及時處理,確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作,我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治,先后制定了方案,召開了全市專項會議,進行了全面部署,取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理,在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰,促進了傳教人員水平的提高,有效地抵制外來的非法傳教活動,保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn),深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來,我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理,將滲入到我市的“門徒會”等2個xx組織徹底摧毀,2名首要分子被依法勞教,11人受到治安處罰,143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動,在社會上形成了強大的震懾力,凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作,保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月,市清真寺原院落(*期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后,我局經過深入調查,認識到問題十分嚴重,立即向市領導匯報,市領導高度重視,積極協(xié)調解決。目前,此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下,得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中,在我局的積極協(xié)調下,市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米,并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用,使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導,鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來,我們通過一些切實可行的工作方法,提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟,充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動,指導宗教界開展以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀活動,引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合,不斷凈化靈魂,提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點,定期召開座談會、舉辦培訓班等活動,引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處,并與宗教教職人員搞好密切聯系,在他們的積極配合下,把矛盾和糾紛解決在基層,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員,積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。近幾年來,宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元,其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來,為我市的經濟建設做出應有的貢獻,各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動,其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大,無法適應當前宗教形式和任務的需要,亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多,我局沒有交通工具,又無專項工作經費,執(zhí)法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立,但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住,學識上有楷模,品德上能服眾的愛國宗教人士比較少,也影響了宗教政策法規(guī)的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位,我市宗教團體還沒有建立,按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會,現在有的雖已建立,但活動開展的較少。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境,為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
目前,全市轄區(qū)內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。
陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點縣區(qū),全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、白建福寺9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區(qū)義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區(qū)復臨安息日4處基督教活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī),是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持先進性教育活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業(yè)黨委負責人,各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村(社區(qū))主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統(tǒng)的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執(zhí)法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區(qū)民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發(fā)傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區(qū)報》、《城區(qū)報》、《礦區(qū)報》等報紙上進行了全文登載,郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話,郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時召開了全區(qū)宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和大型企業(yè)簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發(fā)給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī),擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長,縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長,縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節(jié)”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區(qū))長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓,公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩(wěn)定安全,沒有發(fā)生任何問題。同時,還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區(qū)內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產而發(fā)生的上訪事件,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協(xié)商研究。之后,通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。
四、開展民族宗教工作以及在處理民族宗教糾紛中的做法。
近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規(guī)教育,有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。
五、當前民族宗教工作存在的問題及原因。
1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節(jié)目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規(guī)意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區(qū)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。
七、做好新時期民族宗教工作的意見和建議。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規(guī)范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢,發(fā)現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等規(guī)章制度,并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度,進一步加強綜合治理,整合各方資源,形成合力;進一步強化檢查督促力度,采取“回頭看”等措施,確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度,確保社會穩(wěn)定。
我縣總面積208平方公里,總人口28萬余人,全縣含七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有少數民族種類4個,少數民族人口1.2人,占全縣總人口的4.2%,人口較多的少數民族是鮮族、回族;轄區(qū)內有5所宗教活動場所,全縣有信教群眾約3000余人。2016年縣民族宗教辦在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞“敢于擔當謀發(fā)展,勇于負責惠民生”的要求,按照年初制定的工作思路,著力做好少數民族扶貧開發(fā)工作,大力宣傳民族團結、和諧、穩(wěn)定。認真貫徹黨的民族宗教政策,盡力推進民族團結進步事業(yè),積極引導宗教與社會主義相適應,以《宗教管理條例》管理宗教事務,抵御境外滲透和邪教影響。為保持我縣民族宗教領域團結、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出積極貢獻。
一、2016年主要工作。
(一)民族工作。我們以盛市民族工作會議精神為指導,牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。堅持依法行政,切實維護民族團結和社會穩(wěn)定。做好少數民族扶貧解困工作。
按照《齊齊哈爾市清真食品監(jiān)督保護條例》,為伊斯蘭教群眾合法經營的清真食品發(fā)給經營許可證,切實保護伊斯蘭教群眾的合法權益。
2、落實少數民族優(yōu)惠政策??h民族宗教辦積極做好對少數民族群眾的服務性工作,2016年共接待少數民族群眾來訪100余人次,我辦工作人員往返市民宗局10余次,為他們辦理更改民族成份。
3、《興邊富民行動規(guī)劃》在我縣春光村成效顯著。幾年來,省民委為我縣春光村投入資金45萬元,用于改造水田溝渠的清淤治理。經過治理明顯改善了春光村的生產生活條件,增加了村民收入,加快了春光村新農村建設步伐。
(二)宗教工作。我們認真貫徹落實和宣傳黨的宗教信仰自由政策和《宗教事務條例》。加強宗教法制建設,依法管理宗教事務。積極引導宗教自覺與社會主義社會相適應,促進宗教之間的和睦相處,按照“三自”方針管理,使宗教活動正常有序開展。
落實各項規(guī)章制度。
2、治理非法活動場所。與公安、維穩(wěn)等部門密切配合,針對以堂帶點和帶領未成年兒童進入宗教場所進行治理。加強宗教場所負責人的思想教育,使他們認清宗教信仰自由政策是在守法的基礎上,堅持獨立自主、自辦的原則。
3、積極引導宗教界高舉愛國愛教、團結進步的思想。2016年9月14日我縣楞嚴寺舉辦大雄寶殿工程落成暨佛像開光法會,我辦分別在不同場所派人值守,確保無安全事故的發(fā)生,經各方努力此次重大法事活動取得了圓滿成功。幫助解決一基督教院內排水問題,為鐘德寺協(xié)調土地和臥佛殿建設。通過這些細微不懈工作,我辦在維護宗教和諧,社會穩(wěn)定的同時,也得到了宗教界的信任。
二、2016年工作安排。
新的扶貧方式,實施民族特色產業(yè)培育,加快基礎設施建設,增加農民收入,共同走上富裕道路。4、根據形勢發(fā)展的需要,開展民族團結進步創(chuàng)建活動。鼓勵少數民族群眾外出打工,做好少數民族流動人口的宣傳教育工作。使少數民族群眾能夠自覺維護民族團結、社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。5、組織宗教界人士學習《宗教事務條例》,提高宗教界人員的政治素質,引領廣大信教群眾劃清宗教與迷信,合法與非法的界線。按“三自”方針指導宗教內部管理。6、依法管理宗教活動場所。一要抓好各項規(guī)章制度的完善和執(zhí)行。二要嚴格控制宗教活動場所的活動規(guī)模和次數,防止大規(guī)模流行病的傳播。三要嚴厲打擊利用宗教場所進行非法傳教活動,宣傳黨的宗教政策。7、幫助楞嚴寺、鐘德寺的建設工作。協(xié)調有關部門加強審批和工程質量監(jiān)督。為楞嚴塔和臥佛殿開光做好前期準備工作,使克東縣成為宗教旅游的一道風景線。
宗教工作自評報告篇五
今年五月份,我鄉(xiāng)針對宗教活動場所混亂,非法聚會點呈漫延趨勢,影響國家安全和我鄉(xiāng)社會治安,進行專題調研和整治活動,取得了較好成效,規(guī)范了宗教活動,維護了社會穩(wěn)定,現將調研情況總結如下:
一、領導重視,措施得力。
鄉(xiāng)黨委政府高度重視,專門召開會議,研究下發(fā)了zz鄉(xiāng)關于集中開展治理。
非法宗教聚會點的實施方案,召開村、組干部會議,組織發(fā)動群眾參與整治工作,鄉(xiāng)成立了集中整治領導小組,鄉(xiāng)黨政主要領導親自掛帥,歷時一個月,經過組織宣傳發(fā)動、集中治理、鞏固成果三個階段,自行取消合并6個非法聚點,打擊取締2個點,使宗教活動按法運行,為維護我鄉(xiāng)穩(wěn)定起到積極作用。
二、整治力度大,效果明顯。
自集中整治工作開展以來,我鄉(xiāng)積極加強宣傳,宣傳黨的宗教政策,動員廣大人民群眾,積極檢舉揭發(fā)非法宗教聚點,通過摸排線索,政法機關采取宣傳教育為主,打擊取締為輔的方法,全鄉(xiāng)主動解散聚點6個,對耿武、何圩2個聚會點進行了依法取締,并給予治安處罰,徹底鏟除了我鄉(xiāng)非法宗教活動。
在調研整治過程中,我們對批準點進行了建章立制,保護公民信仰自由,維護公民合法權益,由于整治得力,目前,我鄉(xiāng)宗教活動正常,減少了社會矛盾,消除了不安定因素,促進了我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
zz鄉(xiāng)綜治委。
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宗教工作自評報告篇六
(篇一)。
根據匙人大常委會**工作總體安排,僑民宗工委在常委會分管副主仸癿帶領下,就“**匙宗教場所現狀”開展了調查研究工作。自4月以來,多次赴匙民宗辦迚行與題調研,又向匙發(fā)改委、觃土局等部門了解相兲政策,幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會點等宗教場所,組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時點及資慶寺等,注重實際,立足當下;實地察看,座談交流;了解情況,聽取意見,切實把宗教場所恢復及發(fā)展現狀,不代表建訌、批評和意見有機結合起來,劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展。現將有兲調研情況報告如下:
一、現狀及相兲情況。
**作為**地匙政治、經濟、文化癿發(fā)源地,宗教和宗教場所也有顯明癿特點。一是教派眾多,歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教,所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗,影響力大,如佘山天主教埻素有進東第一教埻之稱,**清真寺為**地匙最古老癿清真寺,西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。
(一)摸清底數,是抓準宗教工作癿兲鍵。
隨著**經濟社會有序發(fā)展,人口癿大量導入,匙政府相兲部門高度重規(guī)信教群眾日益增長癿宗教生活需求不我匙宗教場所相對緊張之間出現癿矛盾,對現有宗教場所分布情況摸清底數,是工作癿出發(fā)點。目前,全匙現有匙級宗教團體4個,分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人,其中佛教111人,道教10人,伊斯蘭教3人,天主教11人,基督教17人。經批準登記癿宗教活勱場所37處,其中佛教12處,道教3處,伊斯蘭教1處,天主教10處,基督教11處。戔止**年底,信教群眾9.6萬人;自**年以來,全匙各宗教活勱場所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過百萬人次。
支報批,聘請社會審計部門迚行財務審計癿一系列財務監(jiān)督管理辦法,有效觃范其財務工作,維護信教群眾癿合法權益。開展宗教教職人員備案管理癿與項工作,對全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前,全匙152名教職人員中,經訃定備案癿宗教教職人員93名,未訃定備案59名,有效實現了民族宗教界內部癿觃范化建設和制度化管理,確保宗教團體和場所有序步入觃范化和制度化建設癿軌道。
事、存在癿主要問題我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌,但隨著外來人員大量導入,現有癿宗教場所數量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經顯現,在宗教工作中突出存在著場所布局丌夠合理和宗教場所產權兲系急需理順等問題。
現在實際來看,選址丌太合適,而丏在工業(yè)廠房內活勱,存在一定癿安全隱患。
(事)產權丌明問題相對突出。宗教場所基本上都是在改革開放后陸續(xù)恢復和重建癿。其中一部分是在落實宗教政策時作為宗教房產歸還給宗教團體,還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復和新建癿。由二當時房產和土地資料未能保存戒保存丌全,造成產權歸屬難以界定,導致產權登記丌能辦理。在后來陸續(xù)恢復和新建癿宗教場所中,大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中,有癿是向集體購乣土地,有癿是零散小場所集中置換,有癿通過租賃斱式。在當時癿背景下,由二宗教場所癿特殊性,相兲部門和宗教團體對產權癿意識都很淡薄,導致了這一工作癿相對滯后。目前,全匙37個合法宗教活勱場所中,土地證、房產證兩證齊全癿場所僅17個,丌齊全癿場所20個。由二產權丌明,兩證丌齊,導致在實際工作中,遇到相兲設斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實斲,部分宗教場所提出癿有兲請求,因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問題如果丌及時解決,將給宗教場所癿建設和發(fā)展帶來一定癿制約和隱患。
重加強宗教管理工作者癿業(yè)務知識學習,便二更有效地做好宗教工作,切實解決工作中癿疑難問題。
三、意見建訌。
近年來,匙政府及相兲部門做了大量癿工作,有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場所癿發(fā)展建設。面對現實情況,針對工作實況,要始終堅持問題導向、需求導向和效果導向,勇二責仸擔當,主勱實踐創(chuàng)新,劤力做好新形勢下宗教場所癿建設和管理工作,特提出以下建訌。
(一)立足全局,增迚共識。
匙政府相兲部門要充分訃識合理觃劃宗教場所布局癿重要性,貫徹落實《宗教亊務條例》,圍繞建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現代化新**癿目標,丌斷增強工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門間要增強全局意識,加強溝通協(xié)調,相互理解支持,劤力形成共識,共同做好我匙宗教場所合理布局工作,使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足,積枀引導宗教和社會主義社會相適應。要根據我匙宗教場所布局現狀,在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導入等諸多斱面因素癿基礎上,本著“合理布局、總量控制”癿原則,訃真分枂研究,共同出臺指導性文件,從機制和體制上確保宗教場所布局癿合理,為完成“十三五”期間提出癿設立6處宗教場所奠定扎實基礎,丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。
化工作監(jiān)督,使我匙宗教場所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結合觃劃編制工作,會同民宗辦、觃土局等部門合理布局匙宗教場所,幵將其納入與項觃劃之中。匙觃土局要在編制和實斲城市觃劃時,正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設癿靈活性癿兲系,將宗教場所用地列入城市觃劃建設用地指標,幵在控制性詳觃中予以落實。匙觃土局、房管局等部門要立足現狀,靠前服務,為解決宗教場所辦證難問題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹立“以塊為主”癿理念,采用老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法,優(yōu)化轄匙內宗教場所配置,實質性地推勱我匙宗教場所合理布局工作。
(三)尊重歷叱,觃范管理。
匙政府及有兲部門要將宗教場所觃范化建設工作主勱納入法治化軌道,主勱化解用地矛盾,主勱破解建設瓶頸,對宗教場所開展地籍調查,形成“一處一檔”癿基礎數據,為妥善解決歷叱產權丌明晰等問題奠定基礎。要本著“尊重歷叱、兼頊現實、觃范管理”癿原則,集中開展宗教場所房地產權登記工作,使我匙經批準、登記癿宗教場所能盡早確立合法地位,促使宗教場所產權逐步給予清晰界定,尤其在政策允許癿范圍內加大推迚宗教場所產權登記問題癿有效解決。同時,要切實加強宗教場所日常管理,圍繞“尊教丌是放仸”癿理念,肩負起時代癿變化、時代癿要求,必須早跨一步、早迚一步,促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展,在管理中提升,為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。
相兲部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯合、上下聯勱癿斱式,各司其職,齊抓共管,對一些符合要求,可以新建、改建、擴建和修繕癿宗教場所迚行分類指導,幫劣扶持,使其盡快適應地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃,逐步實斲癿原則,注重宗教場所癿修繕工作,重點打造和完善一批精品宗教場所,以滿足信教群眾宗教生活癿需要,真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會和諧、維護社會穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。
(篇二)。
為全面了解我市依法管理宗教亊務工作情況,根據市人大常委會**年癿監(jiān)督工作計劃,市人大常委會成立了以龍新萍副主仸為組長癿依法管理宗教亊務工作與題調研組。6月下旬,調研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)匙、武功山風景名勝匙以及10多個宗教活勱場所、政府相兲部門迚行調研,聽取了市政府有兲部門以及市宗教團體參加癿與題匯報,全面了解**年以來我市依法管理宗教亊務工作情況,廣泛聽取意見建訌?,F將調研情況綜合匯報如下:
我市現有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教,至**年底,依法登記癿宗教活勱場所470處,重點宗教活勱場所8處。我市宗教亊務工作主要有三個斱面癿特點:一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務較重。表現在宗教活勱場所分布廣,信教群眾訴求增多,宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務管理總體上觃范有序。近年來,全市宗教領域未發(fā)生過群體性亊件和非正常上訪亊件。
事、依法管理宗教亊務工作癿主要做法。
我市高度重規(guī)宗教工作,積枀適應宗教工作新形勢,依法加強對宗教亊務癿管理和協(xié)調,堅決抵御境外敵對勢力利用宗教迚行滲透,促迚了我市宗教和睦不社會和諧,宗教工作取得較好成績,多項工作經驗在全國、全省推廣。
(一)加強領導,注重建立健全宗教亊務管理工作機制。
市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長為組長、政府分管領導為副組長癿宗教工作領導小組,及時協(xié)調和研究解決宗教領域問題,劤力推迚宗教亊務管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、觃范到點”工作機制建設。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村(社匙)宗教工作三級網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社匙)兩級責仸制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責仸人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場所,挑選政治素質較高癿人擔仸場所負責人和聯絡員,直接不縣匙民宗局對接,報送基層信息,實現宗教亊務工作“零距離”管理;縣匙通過抓好宗教片匙中心場所民主管理制度建設,以點帶面推勱各宗教活勱場所(包括民間信仰場所)建立健全活勱管理、安全管理、財務財產管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場所探索出“片匙中心場所+”模式,管理效果良好。
亊務條例》等宗教法觃政策,劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識。事是夯實宗教場所觃范化管理工作。在全國首創(chuàng)了宗教活勱場所“五簿三冊事帳”(民主管理組織會訌記彔簿、學習教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿,信教人員花名冊、常住人員花名冊、暫住人員花名冊,固定財產登記帳、收入支出明細帳)民主管理模式,統(tǒng)一觃定宗教活勱場所癿民主管理、活勱管理、財務管理、文物保護、場所安全管理等多項管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開展以“觃范”為主題癿和諧宗教團體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場所統(tǒng)一社會信用代碼“賦碼換證”工作;實行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查,開展宗教活勱場所安全治理;積枀排查化解宗教領域矛盾糾紛,做好宗教領域反邪教工作,使宗教亊務管理工作逐步實現法治化、觃范化、制度化。
續(xù)防范教育工作。**年以來,全市共查處非法宗教活勱15起,依法取締基督教私設聚會點4處,成功教育轉化300余人,有力抵御了境外敵對勢力利用宗教對我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領域癿重點難點問題及矛盾糾紛。**年以來,全市共妥善調處宗教領域癿矛盾糾紛32起,維護了我市宗教領域癿和諧穩(wěn)定。
(四)積枀引導,尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系,依法保護正常癿宗教活勱,引導宗教界發(fā)揮服務社會和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強宗教團體建設工作。在宗教界大力開展愛國主義和法制宣傳教育,做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強和改迚新形勢下宗教工作癿實斲意見》等一系列文件,宗教維穩(wěn)工作措斲日益強化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導宗教界服務和回報社會,**年全市宗教界劣殘救弱幫扶500多人,發(fā)放各類善款60多萬元;**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國劣殘日”等活勱提供義務服務300多次,累計捐款280多萬元,受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚宗教文化,劣推經濟社會發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學思想學術研認會,形成相兲論文100余篇;上栗縣積枀不中國社科院對接,使楊岐宗教學研究基地落戶楊岐普通寺,幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會;已編撰完成各宗教志和近80萬字癿《楊岐派叱》,正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要問題。
總體來看,我市癿宗教領域基本保持和諧穩(wěn)定,宗教工作也得到逐步加強,但存在癿問題和困難也丌容忽規(guī)。
(一)學習和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現在一些基層領導干部和宗教工作人員對黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識缺乏深入癿學習和全面了解,對宗教工作癿重要性、長期性、復雜性訃識丌足,重規(guī)丌夠;對宗教亊務管理業(yè)務丌熟,應對能力丌強,存在丌敢管、丌會管、丌愿意管癿現象。
(事)部分縣匙宗教工作管理主體責仸落實丌夠、基層宗教工作隊伍丌穩(wěn),力量薄弱。宗教工作“三級網絡、兩級責仸制”落實丌夠到位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責仸落實丌夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職,多數時間忙二中心工作,丏經常調換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級宗教工作隊伍丌穩(wěn)定,人員丌足,經費短缺。
(三)宗教工作涉及面廣,管理難度大,一些難點問題癿破解力度還丌夠。隨著改革開放癿丌斷深化,宗教領域不外省市甚至不國外癿交往日益增多,一些境外敵對勢力利用宗教迚行滲透癿現象也時有發(fā)生,宗教領域癿矛盾糾紛更加復雜和多樣化,宗教工作仸務增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現象屢治丌絕,基督教私設聚會點情況仍然存在,宗教滲透麗滲丌停。少數縣匙宗教亊務部門不公安、國安等有兲斱面沒有全面建立起聯勱協(xié)調機制,丌能形成全覆蓋癿工作網絡,影響了依法管理宗教亊務癿力度。
四、建訌。
各級政府和宗教亊務管理部門要提高對宗教工作重要性癿訃識,切實增強政治意識,迚一步做好我市癿宗教工作。
(一)迚一步加強宣傳培訐,提高對宗教亊務工作重要性癿訃識。要加大對全社會癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度。“宗教工作本質上是群眾工作”,政府和有兲部門要多渠道多斱式地面向社會、尤其是對宗教教職人員和信教群眾大力開展黨癿宗教政策法觃、社會主義核心價值觀癿宣傳教育,譏遵紈守法守教義教觃意識和愛國愛教思想深入人心,營造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強對宗教工作干部和宗教界人士癿學習培訐,尤其要加大新修訂癿《宗教亊務條例》癿學習宣講力度,增強他們癿政策、法律水平和宗教學識,迚一步提高依法管理宗教亊務癿能力和水平。政府和有兲部門要繃緊“宗教工作無小亊”這根弦,迚一步重規(guī)宗教工作,切實將“四個納入”(即把宗教工作納入重要訌亊日程,納入黨委、政府目標責仸考核體系,納入黨委、政府中心組學習內容,納入各級黨校教學內容)落實到位,切實增強做好宗教工作癿責仸感和使命感。
支持力度,提升隊伍素質,增強工作力量,幵將基層宗教工作納入領導班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
(三)迚一步加強行政執(zhí)法工作,提高破解宗教領域重點難點問題癿能力。一要堅持依法行政,訃真落實好黨癿宗教政策和法律法觃。切實加強縣匙宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設,完善和加強宗教不公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨匙域癿聯合執(zhí)法工作機制,形成執(zhí)法合力;要明確執(zhí)法崗位責仸,觃范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門要依法加強宗教場所用地和建設癿管理,從根本上遏制“乤建濫塑”現象;要推勱加強教風建設,完善宗教場所各項教觃制度,引導教職人員遵觃守戒,抵制商業(yè)逐利風氣。三要健全宗教領域自身抵御滲透和反邪教工作機制,強化對基督教私設聚會點癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中癿作用,加強相兲部門間癿協(xié)作聯勱、信息互通和與案聯合處置,形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部門和有兲聯系部門、社會組織處理宗教亊件癿聯勱機制和信息網絡,做到重大問題、重要情況及時溝通和處理,提高宗教亊務管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用不保護癿兲系,調勱宗教界積枀性,挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源,使之不當地旅游資源、人文資源有機結合,形成特色和品牌,以促迚我市經濟社會發(fā)展。
宗教工作自評報告篇七
縣法制辦:
20__年以來,我局依法行政工作緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局和環(huán)保重點工作,以規(guī)范執(zhí)法、強化監(jiān)督為重點,不斷提高依法行政管理水平,有力促進了依法行政工作的貫徹落實。對照目標責任考核指標,我局對20__年度依法行政工作進行了認真自評,總分100分,自評100分?,F將自評情況匯報如下:
一是成立了以局主要負責同志為組長,各股室、隊、站負責人為成員的依法行政工作領導小組。局依法行政領導組每年在春訓期間多次召開會議研究規(guī)劃年度依法行政工作,制定依法行政年度工作計劃和方案,并組織實施予以落實。二是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,在規(guī)范權力運行,增強執(zhí)法監(jiān)管,建立決策機制,加強行政教育等方面進一步補充完善,促進執(zhí)法人員公正、文明執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實施。
20__年,我局在項目審批、項目驗收、資金爭取、排污費征收等工作進一步增強了公開度和透明度。執(zhí)行集體審查、審批制度,通過局長辦公會議或局務會議討論得出集體決定,嚴格按決定執(zhí)行。建立了法律顧問制度,聘請了法律專家參與到行政執(zhí)法、信訪訴訟等工作中,為我局行政管理和決策提供了良好的意見和建議。
一是修改完善了機關、隊、站的所有規(guī)章制度,進一步細化和完善了財務管理制度、考勤制度、會議制度、學習制度、獎懲等制度,并堅持按制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行工作日午間禁酒令,要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察人員“六項禁令”、“六不準”。二是對我局管理制度進行了補充完善,認真梳理行政執(zhí)法依據,明確執(zhí)法職權,在縣政府信息公開網上對我局的機構、崗位、人員和職責等情況予以公開。
一是制定了行政復議、行政訴訟與信訪有效銜接的行政爭議解決機制,做到及時調查處理、及時予以回復、及時予以反饋。對涉及我局相關工作的行政復議和調解工作,能夠做到及時出庭應訴。二是加強信訪穩(wěn)定工作,及時處理好各類信訪調處工作,做到有訪必應,有應必查,有查必果。將環(huán)境執(zhí)法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開,實行“陽光信訪”,全方位引導群眾廣泛參與和監(jiān)督。積極暢通環(huán)境綜合投訴渠道,執(zhí)行“__”環(huán)保投訴熱線24小時值班制。
20__年我局對提請政府審議的規(guī)范性文件在法制監(jiān)督平臺管理系統(tǒng)以及時報送,做到程序規(guī)范、材料齊全。能夠自覺接受縣人大、政協(xié)監(jiān)督,對提案、議案及時辦理、回復,自覺接受財政、審計等部門監(jiān)管,做好市縣規(guī)范性文件征求意見的反饋工作。
一是建立健全了政府信息公開公正制度,按照規(guī)定將建設項目環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等工作的依據、條件、程序、結果等進行公開,同時對我局工作職責范圍內的咨詢建議及時予以答復。二是認真開展好編制權力清單錄入和權力項目庫錄入工作,我局對本部門職權進行了認真梳理,編制了職權目錄,繪制了權力運行流程圖,經過縣法制辦審核后在網上予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。
式多樣的宣傳活動普及環(huán)保法律法規(guī)。二是每年開展為期20多天的春訓活動,學習新出臺的政策文件,同時在局辦公室外墻壁上設置了宣傳欄,印制了各類環(huán)保法制宣傳材料提供給職工學習。不斷加強單位法制宣傳教育陣地建設,局黨組多次召開依法行政學習例會,進一步提高法律意識,增強法制觀念,領導干部積極參與學法用法考試,通過率100%。
宗教工作自評報告篇八
根據區(qū)人大常委會**工作整體安排,僑民宗工委在常委會分管副主任的帶領下,就“**區(qū)宗教場所現狀”展開了調查研究工作。自4月以來,屢次赴區(qū)民宗辦進行專題調研,又向區(qū)發(fā)改委、規(guī)土局等部門了解相干政策,并分別訪問了灌頂禪院、延壽寺、9峰禪寺、東禪古寺、基督教9亭集會點等宗教場所,組織僑民宗工委委員、部份區(qū)人大代表考察了基督教臨時點及資慶寺等,重視實際,立足當下;實地觀察,座談交換;了解情況,聽取意見,切實把宗教場所恢復及發(fā)展現狀,與代表建議、批評和意見有機結合起來,努力促使宗教事業(yè)有序健康發(fā)展。現將有關調研情況報告以下:
1、現狀及相干情況。
**作為**地區(qū)政治、經濟、文化的起源地,宗教和宗教場所也有明顯的特點。1是教派眾多,歷史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教,所謂“5教”齊全。2是歷史悠久,影響力大,如佘山天主教堂素有遠東第1教堂之稱,**清真寺為**地區(qū)最古老的清真寺,西林禪寺、東岳廟在江浙滬1帶都有較大的影響。
(1)摸清底數,是抓準宗教工作的關鍵。隨著**經濟社會有序發(fā)展,人口的大量導入,區(qū)政府相干部門高度重視信教大眾日趨增長的宗教生活需求與我區(qū)宗教場所相對緊張之間出現的矛盾,對現有宗教場所散布情況摸清底數,是工作的動身點。目前,全區(qū)現有區(qū)級宗教團體4個,分別是佛教協(xié)會、道教協(xié)會、天主教愛國會和基督教兩會。教職人員有152人,其中佛教111人,道教10人,伊斯蘭教3人,天主教11人,基督教17人。經批準登記的宗教活動場所37處,其中佛教12處,道教3處,伊斯蘭教1處,天主教10處,基督教處。截止**年底,信教大眾9.6萬人;自**年以來,全區(qū)各宗教活動場所每一年接待參加宗教活動的信教大眾超過百萬人次。
(2)多措并舉,是滿足信教大眾的需求。為減緩我區(qū)宗教場所緊張的狀態(tài),相干部門以問題為導向,加強情況分析,提出具體方案,切實解決“短板”。如針對春節(jié)、圣誕節(jié)、開齋節(jié)等安保工作中出現的宗教場所空間狹窄、擁堵等問題,及時向有關宗教團體提出意見建議,鼓勵內部挖潛,提高寺觀教堂的空間利用率,增加容量,切實暫緩目前宗教場所緊張的狀態(tài)。同時,創(chuàng)新工作方法,尋覓工作前途,及時化解信教大眾的實際困難。如針對9亭地區(qū),基督教非法集會點增長較快的狀態(tài),加強與9亭鎮(zhèn)政府的溝通聯系,研究探索解決辦法,以租賃某企業(yè)廠房的方式,臨時落實基督教信徒的活動場所,及時到民宗機構備案,暫時減緩了信教們的“迫在眉睫”。(3)強化監(jiān)管,是增進良性循環(huán)的必定。自**年,我區(qū)在全市率先建立宗教場所財務監(jiān)督管理體制,對全區(qū)所有宗教場所實行財務報告?zhèn)浒?,重大經費開支報批,聘請社會審計部門進行財務審計的1系列財務監(jiān)督管理辦法,有效規(guī)范其財務工作,保護信教大眾的合法權益。展開宗教教職人員備案管理的專項工作,對全區(qū)所有的宗教教職人員身份認定和資歷審查。目前,全區(qū)152名教職人員中,經認定備案的宗教教職人員93名,未認定備案59名,有效實現了民族宗教界內部的規(guī)范化建設和制度化管理,確保宗教團體和場所有序步入規(guī)范化和制度化建設的軌道。
2、存在的主要問題。
夠公道和宗教場所產權關系急需理順等問題。
(1)整體布局不盡且不夠公道。目前,我區(qū)宗教場所從總量上看數量很多,但在區(qū)域布局上還不夠公道。在佛教方面,點多但不平衡性突出。如葉榭、泖港等浦南地區(qū),現唯一1處場所(普善講寺),且該場所范圍小,交通不便,房屋破舊,作用發(fā)揮不明顯;佘山、小昆山等西北片地區(qū),也唯一1處場所,與該地區(qū)的信教大眾數量不相匹配。在道教方面,現唯一場所3處,且都散布在城區(qū),分別是岳陽街道的東岳廟,廣富林街道的關帝廟和永豐街道的觀音堂。在基督教方面,方松街道和廣富林街道的基督教信眾比較集中,但場所建設是個空白點。而9亭地區(qū)也是基督教信眾比較集中的地區(qū),為了解決場所問題,**年應急租用了1幢工業(yè)廠房作為基督教臨時活動場所。但從現在實際來看,選址不太適合,而且在工業(yè)廠房內活動,存在1定的安全隱患。
提出的有關要求,因土地、計劃手續(xù)不齊而不予受理。這1問題如果不及時解決,將給宗教場所的建設和發(fā)展帶來1定的制約和隱患。
(3)管理工作有待進1步加強。有些宗教場所的自養(yǎng)能力較為薄弱,場所建設和管理資金緊缺;有些場所由于年久失修,部份設施和房屋破壞較嚴重,特別是1些地處偏僻、周邊環(huán)境差,存在治安、防火、防盜等安全隱患,特別遇到宗教節(jié)日,場所較小的容納量同日趨增長的信教大眾之間矛盾突出。有些場所因觸及有關計劃需求,建設只能暫停;有些場所因缺少“兩證”,沒法安裝相干設施裝備。同時,側重加強宗教管理工作者的業(yè)務知識學習,便于更有效地做好宗教工作,切實解決工作中的疑問問題。
3、意見建議。
最近幾年來,區(qū)政府及相干部門做了大量的工作,有序推動了我區(qū)宗教事業(yè)及場所的發(fā)展建設。面對現實情況,針對工作實況,要始終堅持問題導向、需求導向和效果導向,勇于責任擔當,主動實踐創(chuàng)新,努力做好新情勢下宗教場所的建設和管理工作,特提出以下建議。
(1)立足全局,促進共鳴。區(qū)政府相干部門要充分認識公道計劃宗教場所布局的重要性,貫徹落實《宗教事務條例》,圍繞建設“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現代化新**的目標,不斷增強工作的前瞻性、創(chuàng)造性。相干部門間要增強全局意識,加強溝通調和,相互理解支持,努力構成共鳴,共同做好我區(qū)宗教場所公道布局工作,使信教大眾宗教信仰得到保障和滿足,積極引導宗教和社會主義社會相適應。要根據我區(qū)宗教場所布局現狀,在充分斟酌**整體發(fā)展計劃、人口范圍、信教大眾散布、人口遷移和導入等諸多方面因素的基礎上,本著“公道布局、總量控制”的原則,認真分析研究,共同出臺指點性文件,從機制和體制上確保宗教場所布局的公道,為完成“1035”期間提出的設立6處宗教場所奠定扎實基礎,不斷滿足信教大眾的宗教生活需求。
(2)聚焦現狀,突破創(chuàng)新。落實我區(qū)宗教場所公道布局假想,需要各職能部門齊抓共管,共同推動。區(qū)人大有關委室要積極向下了解實情,向上及時反應,結合市人大正在修訂的《**市宗事務條例》,強化工作監(jiān)督,使我區(qū)宗教場所公道布局的推動工作有法可依。區(qū)發(fā)改委要結合計劃編制工作,會同民宗辦、規(guī)土局等部門公道布局區(qū)宗教場所,并將其納入專項計劃當中。區(qū)規(guī)土局要在編制和實行城市計劃時,正確處理好計劃的統(tǒng)1性與周邊環(huán)境建設的靈活性的關系,將宗教場所用地列入城市計劃建設用地指標,并在控制性詳規(guī)中予以落實。區(qū)規(guī)土局、房管局等部門要立足現狀,靠前服務,為解決宗教場所辦證難問題提供支持。有關街鎮(zhèn)要建立“以塊為主”的理念,采取老廟基置換、旅游開發(fā)、公益性劃撥等辦法,優(yōu)化轄區(qū)內宗教場所配置,實質性地推動我區(qū)宗教場所公道布局工作。
(3)尊重歷史,規(guī)范管理。區(qū)政府及有關部門要將宗教場所規(guī)范化建設工作主動納入法治化軌道,主動化解用地矛盾,主動破解建設瓶頸,對宗教場所展開地籍調查,構成“1處1檔”的基礎數據,為妥善解決歷史產權不明晰等問題奠定基礎。要本著“尊重歷史、統(tǒng)籌現實、規(guī)范管理”的原則,集中展開宗教場所房地產權登記工作,使我區(qū)經批準、登記的宗教場所能盡早確立合法地位,促使宗教場所產權逐漸給予清晰界定,特別在政策允許的范圍內加大推動宗教場所產權登記問題的有效解決。同時,要切實加強宗教場所平常管理,圍繞“尊教不是放任”的理念,肩負起時期的變化、時期的要求,必須早跨1步、早進1步,增進宗教事業(yè)在規(guī)范中發(fā)展,在管理中提升,為我區(qū)宗教事業(yè)發(fā)展作出應有貢獻。
(4)完善機制,增強協(xié)力。區(qū)政府要結合我區(qū)5大教的現實情況,圍繞行將出臺的《**市宗教事務條例》(修訂)的相干條款,與政府相干部門及各街鎮(zhèn)采取橫向聯合、上下聯動的方式,各司其職,齊抓共管,對1些符合要求,可以新建、改建、擴建和修繕的宗教場所進行分類指點,幫助扶持,使其盡快適應地區(qū)布局與信教大眾的主客觀需要。要依照統(tǒng)1計劃,逐漸實行的原則,重視宗教場所的修繕工作,重點打造和完善1批精品宗教場所,以滿足信教大眾宗教生活的需要,真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、宏揚宗教文化、構建宗教和睦、增進社會和諧、保護社會穩(wěn)定等方面彰顯積極作用。
為全面了解我市依法管理宗教事務工作情況,根據市人大常委會**年的監(jiān)督工作計劃,市人大常委會成立了以龍新萍副主任為組長的依法管理宗教事務工作專題調研組。6月下旬,調研組深入到3縣2區(qū)和萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)、武功山風景名勝區(qū)和10多個宗教活動場所、政府相干部門進行調研,聽取了市政府有關部門和市宗教團體參加的專題匯報,全面了解**年以來我市依法管理宗教事務工作情況,廣泛聽取意見建議?,F將調研情況綜合匯報以下:
件。
2、依法管理宗教事務工作的主要做法?
我市高度重視宗教工作,積極適應宗教工作新情勢,依法加強對宗教事務的管理和調和,堅決抵抗境外敵對權勢利用宗教進行滲透,增進了我市宗教和睦與社會和諧,宗教工作獲得較好成績,多項工作經驗在全國、全省推行。
(1)加強領導,重視建立健全宗教事務管理工作機制。市、縣區(qū)都成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長、政府分管領導為副組長的宗教工作領導小組,及時調和和研究解決宗教領域問題,努力推動宗教事務管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實到村、規(guī)范到點”工作機制建設。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))宗教工作3級網絡和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級責任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1把手”為宗教工作第1責任人。在全國首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片區(qū)中心場所,挑選政治素質較高的人擔負場所負責人和聯系員,直接與縣區(qū)民宗局對接,報送基層信息,實現宗教事務工作“零距離”管理;縣區(qū)通過抓好宗教片區(qū)中心場所民主管理制度建設,以點帶面推動各宗教活動場所(包括民間信仰場所)建立健全活動管理、安全管理、財務財產管理等制度。蘆溪縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所探索出“片區(qū)中心場所+”模式,管理效果良好。
帳、收入支出明細帳)民主管理模式,統(tǒng)1規(guī)定宗教活動場所的民主管理、活動管理、財務管理、文物保護、場所安全管理等多項管理制度并上墻公示。3是延續(xù)展開以“規(guī)范”為主題的和諧宗教團體、和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動。做好宗教活動場所統(tǒng)1社會信譽代碼“賦碼換證”工作;實行大型宗教活動事前審批事后監(jiān)督檢查,展開宗教活動場所安全治理;積極排查化解宗教領域矛盾糾紛,做好宗教領域反邪教工作,使宗教事務管理工作逐漸實現法治化、規(guī)范化、制度化。
(3)嚴格執(zhí)法,堅決制止和查處宗教領域背法背規(guī)事件。堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵抗?jié)B透、打擊犯法”的宗教事務管理原則,加大了查處背法背規(guī)宗教活開工作力度。1是展開了佛道教“兩亂1化”(亂建寺廟宮觀、亂塑大型露天宗教造像和宗教活動場所商業(yè)化)專項整治工作;**年以來全市共制止和查處宗教場所非法建設或“未批先建”背規(guī)行動13起。2是延續(xù)展開了對基督教私設集會點等非法組織及非法宗教活動的專項整治。**年市民宗部門聯合市公安、國安、有關高校及縣區(qū)相干部門,依法查處1起涉高校非法宗教組織“活石團契”及其非法宗教活動;次年9月又及時制止了原“活石團契”成員在高校尋覓基督徒信仰者的非法行動,做好后續(xù)防范教育工作。**年以來,全市共查處非法宗教活動15起,依法取消基督教私設集會點4處,成功教育轉化300余人,有力抵抗了境外敵對權勢利用宗教對我市高校的滲透和傳播。3是依法積極穩(wěn)妥處置宗教領域的重點難點問題及矛盾糾紛。**年以來,全市共妥善調解宗教領域的矛盾糾紛32起,保護了我市宗教領域的和諧穩(wěn)定。
作。在宗教界大力展開愛國主義和法制宣揚教育,做好教職人員的認定、備案等工作。2是制定下發(fā)了《關于加強和改進新情勢下宗教工作的實行意見》等1系列文件,宗教維穩(wěn)工作措施日趨強化。3是鼓勵和支持宗教公益慈善事業(yè)的發(fā)展。積極引導宗教界服務和回報社會,**年全市宗教界助殘救弱幫扶500多人,發(fā)放各類善款60多萬元;**年全市宗教界積極其“防艾關懷”、“全國助殘日”等活動提供義務服務300屢次,累計捐款280多萬元,受益大眾**多人。4是大力支持發(fā)掘整理、宏揚宗教文化,助推經濟社會發(fā)展。舉行了首屆楊岐禪學思想學術研討會,構成相干論文100余篇;上栗縣積極與中國社科院對接,使楊岐宗教學研究基地落戶楊岐普通寺,并如期舉行了揭牌儀式和“合作與發(fā)展”座談會;已編撰完成各宗教志和近80萬字的《楊岐派史》,正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》1書。
3、存在的主要問題?
整體來看,我市的宗教領域基本保持和諧穩(wěn)定,宗教工作也得到逐漸加強,但存在的問題和困難也不容忽視。
(1)學習和宣揚黨的宗教工作政策和法律法規(guī)還不夠全面、深入。主要表現在1些基層領導干部和宗教工作人員對黨的宗教理論、政策法規(guī)和宗教工作基本知識缺少深入的學習和全面了解,對宗教工作的重要性、長時間性、復雜性認識不足,重視不夠;對宗教事務管理業(yè)務不熟,應對能力不強,存在不敢管、不會管、不愿意管的現象。
工作隊伍不穩(wěn)定,人員不足,經費短缺。
(3)宗教工作觸及面廣,管理難度大,1些難點問題的破解力度還不夠。隨著改革開放的不斷深化,宗教領域與外省市乃至與國外的交昔日益增多,1些境外敵對權勢利用宗教進行滲透的現象也時有產生,宗教領域的矛盾糾紛更加復雜和多樣化,宗教工作任務增多且管理難度更大。如佛道教“兩亂”和商業(yè)化現象屢治不絕,基督教私設集會點情況依然存在,宗教滲透久滲不停。少數縣區(qū)宗教事務部門與公安、國安等有關方面沒有全面建立起聯動調和機制,不能構成全覆蓋的工作網絡,影響了依法管理宗教事務的力度。
4、建議?
各級政府和宗教事務管理部門要提高對宗教工作重要性的認識,切實增強政治意識,進1步做好我市的宗教工作。
(1)進1步加強宣揚培訓,提高對宗教事務工作重要性的認識。要加大對全社會的宗教法規(guī)政策的宣揚教育力度?!白诮坦ぷ鞅举|上是大眾工作”,政府和有關部門要多渠道多方式地面向社會、特別是對宗教教職人員和信教大眾大力展開黨的宗教政策法規(guī)、社會主義核心價值觀的宣揚教育,讓遵紀遵法守教義教規(guī)意識和愛國愛教思想深入人心,營建良好的宗教工作環(huán)境。要加強對宗教工作干部和宗教界人士的學習培訓,特別要加大新修訂的《宗教事務條例》的學習宣講力度,增強他們的政策、法律水平和宗教學識,進1步提高依法管理宗教事務的能力和水平。政府和有關部門要繃緊“宗教工作無小事”這根弦,進1步重視宗教工作,切實將“4個納入”(即把宗教工作納入重要議事日程,納入黨委、政府目標責任考核體系,納入黨委、政府中心組學習內容,納入各級黨校教學內容)落實到位,切實增強做好宗教工作的責任感和使命感。
(2)進1步規(guī)范基層宗教工作組織建設,提高宗教事務管理水平。宗教工作重點在基層。1要繼續(xù)加強和落實好宗教工作“3級網絡兩級責任制”,充分發(fā)揮其作用,使宗教工作屬地管理真正落到實處。2要繼續(xù)加強和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片區(qū)中心場所建設,選配適合的工作人員,提供必要的經費,充分發(fā)揮其在基層宗教工作中的指點和管理作用。3要加強基層宗教工作部門和隊伍建設,建立考核鼓勵機制。要在宗教工作機構設置、人員編制、干部培養(yǎng)、經費保障等方面加大支持力度,提升隊伍素質,增強工作氣力,并將基層宗教工作納入領導班子評價考核體系和社會管理綜合治理體系。
(3)進1步加強行政執(zhí)法工作,提高破解宗教領域重點難點問題的能力。1要堅持依法行政,認真落實好黨的宗教政策和法律法規(guī)。切實加強縣區(qū)宗教部門執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設,完善和加強宗教與公安、國安、國土等跨部門、跨層級、跨區(qū)域的聯合執(zhí)法工作機制,構成執(zhí)法協(xié)力;要明確執(zhí)法崗位責任,規(guī)范執(zhí)法行動,提高執(zhí)法隊伍素質和執(zhí)法水平。2要加大查處佛道教“兩亂1化”行動的工作力度。有關部門要依法加強宗教場所用地和建設的管理,從根本上遏制“亂建濫塑”現象;要推動加強教風建設,完善宗教場所各項教規(guī)制度,引導教職人員遵規(guī)守戒,抵制商業(yè)逐利風氣。3要健全宗教領域本身抵抗?jié)B透和反邪教工作機制,強化對基督教私設集會點的治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭中的作用,加強相干部門間的協(xié)作聯動、信息互通和專案聯合處置,構成抵抗宗教滲透和反邪教工作協(xié)力。
(4)進1步加強宗教團體和宗教活動場所本身建設,引導宗教為經濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。對宗教事務的依法管理要應用多方面的措施綜合施策。1是重視發(fā)揮愛國宗教團體在管理宗教事務中的作用。各級政府要支持和幫助愛國宗教團體加強本身建設,重視培養(yǎng)宗教界后備人材,積極引導宗教與社會主義社會相適應,讓宗教團體充分發(fā)揮好橋梁紐帶和工作抓手作用。2是積極幫助宗教團體和宗教活動場所解決有關社會矛盾及存在的實際困難和問題,保護其合法利益。3是進1步健全宗教工作部門和有關聯系部門、社會組織處理宗教事件的聯動機制和信息網絡,做到重大問題、重要情況及時溝通和處理,提高宗教事務管理工作的效力和水平。4是進1步增進宗教文化與旅游業(yè)的有機融會。要處理好宗教建筑、宗教文化、開發(fā)利用與保護的關系,調動宗教界積極性,發(fā)掘研究宗教優(yōu)秀文化資源,使之與當地旅游資源、人文資源有機結合,構成特點和品牌,以增進我市經濟社會發(fā)展。
為進1步了解我區(qū)民族宗教工作情況,積極增進民族宗教工作的展開,保護社會和諧穩(wěn)定,8月上旬,區(qū)人大常委會副主任矯安本帶領部份人大代表,通過實地考察、聽取匯報及座談討論等方式,深入基層調研,全面、客觀地掌握了我區(qū)民族宗教工作現狀及存在問題,并有針對性地提出了意見建議。現將調研情況報告以下:
1、基本情況。
全區(qū)共有x、朝鮮族、回族、滿族等36個民族,少數民族常住人口5091人,活動人口約**人,各類清真食品生產、經營企業(yè)90余家,少數民族聯合會1個。全區(qū)依法登記的宗教活動場所16處,伊斯蘭教、天主教、基督教、佛教、道教5大宗教場所均有散布,信教大眾49677余人,認定備案的宗教教職人員19人。
障了正常的宗教活動秩序。
2、存在的問題。
(1)民族宗教工作宣揚教育力度有待進1步加強。少數基層干部對宗教政策法規(guī)了解熟習不夠,掌控不準,導致1些干部在展開民族宗教工作中還有畏難情緒,缺少應有的責任感和敏銳性,思想認識有待進1步提高。在宣揚工作中,宣揚手段還沿用老的工作方法,各種媒體平臺沒有得到充分利用,對典型事例的發(fā)掘和宣揚還不夠深入、全面。
(2)民族宗教工作熱門難點問題依然較多。隨著社會開放度及活動人口的增加,民族宗教工作面臨的新情況、新問題也逐步增多,主要表現為:因城市改造、城市管理引發(fā)的民族矛盾、民事糾紛增多;基督教私設集會點的現象屢禁不止;觸及外來少數民族活動人口治安問題還有存在;抵抗境外權勢利用宗教進行滲透的任務艱巨而長時間。
(3)民族宗教工作管理隊伍需要進1步強化,經費投入力度需進1步加大。城市民族宗教工作面大線廣,基層1線部門在民族宗教平常工作中常常面臨人手不足、設備不齊、經費短缺的困難,對需要救助的少數民族人群、活動人口、貧困的信教大眾沒有資金上的補貼與特殊政策上的優(yōu)惠,少數民族大眾、信教大眾和宗教場所、宗教團體常常提出實際性的困難,但由于資金有限,只能做到語言安慰,缺少實際支持。
3、幾點建議。
民族宗教工作的責任意識,進1步優(yōu)化民族宗教工作內外部環(huán)境。組織民族理論工作者、少數民族干部和大眾代表,深入基層、深入大眾、深入學校等地有針對性地對民族團結工作進行宣講,組織展開豐富多彩的大眾性活動,深入發(fā)掘大眾身旁的典型,利用各類媒介平臺,大力展開先進典型學習宣揚活動,積極營建增進民族宗教團結進步的輿論氛圍。
(2)加強管理,不斷推動全區(qū)民族宗教工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。民族宗教工作部門要積極主動與政府有關部門加強聯系和溝通,緊密結合民生工程的實行,盡力解決少數民族最關心的現實問題。要繼續(xù)本著“保護合法,制止非法,抵抗?jié)B透、打擊犯法”的工作原則,保護合法宗教,依法保護正常的宗教活動,不斷推動宗教事務依法有序進行。同時,要加大對邪教組織和境外滲透的打擊力度,發(fā)現1處,打擊1處,摧毀1處,特別是嚴厲打擊1些骨干份子,深挖本源,革除賴于生存的土壤。要努力培養(yǎng)提拔高素質、高水平的愛國教職人員,積極發(fā)揮他們團結信教大眾的橋梁紐帶作用,增強信教大眾奉公遵法,愛國愛教的自覺性,適應社會主義和諧社會的需求。
(3)整合資源,不斷創(chuàng)新我區(qū)民族宗教事務管理的方式方法。要進1步建立健全民族宗教工作調和機制和經費保障機制,構成黨委統(tǒng)1領導、黨政齊抓共管、民族宗教部門綜合調和、各部門密切配合、全社會廣泛參與的民族宗教工作新格局。要進1步加強基層民族宗教工作網絡建設,不斷充實民族宗教部門工作人員,加強業(yè)務培訓,著力提高民族宗教工作的能力和水平。要繼續(xù)做好民族宗教扶貧幫困工作,認真研究長效扶貧機制,制定切實可行的脫貧計劃,扶貧資金要有計劃、有重點地向可扶的少數民族人群或宗教場所、團體傾斜,幫助他們解決實際困難。
依照**市政協(xié)的要求,為全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,加強對宗教工作的領導和依法對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義相適應,為我市的民族團結、社會穩(wěn)定提供保障。我們組成調查組于8月30日——9月5日利用1個星期時間對我市宗教活動情況進行調查,現將調查情況報告以下:
1、全市宗教基本情況?
我市共有4種宗教。天主教、伊斯蘭教、基督教、佛教。共有教徒4724人,天主教543人、伊斯蘭教647人、基督教3033人(慕道友2039人)佛教501人(皈依207人),信教總人數占全市總人口的1.24%。全市共有宗教活動場所25個,伊斯蘭教清真寺1個、基督教18個、佛教1個。其中有21個宗教場所散布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個勞改勞教(獄)所。97%的場所活動基本正常,3%的場所因種種緣由處于保持狀態(tài)。在教徒總人數中,女教徒3891人,占教徒總人數的82.4%,男教徒833人,占教徒總人數的17.6%,年齡結構18—40歲2720人,占教徒總人數的57.6%,41—60歲1363人,占教徒總人數的28.8%,60歲以上的641人,占教徒總人數的13.6%.教徒文化程度:初高中1451人,占教徒總人數的30.7%,文盲和小學文化的3273人,占教徒總人數的69.3%。宗教場所負責人25人,其中,男9人、女16人。高中文化5人,初中文化4人,小學文化16人,有3人參加省基督教2會培訓,其中有1名于**年3月被省基督教2會按立為神職人員、長老。
2、信教大眾的發(fā)展情況?
從調查結果上看,我市信仰宗教的人數呈逐年上升趨勢,特別近幾年來基督教、佛教信教人數增加較快,并有繼續(xù)增加的趨勢。
基督教增長的最快,由**年千人左右到**年猛增到3000人左右,佛教由**年幾10人到**年猛增到500人左右,并購買了房屋,建立臨時念佛點,天主教、伊斯蘭教人數較穩(wěn)定。從信教人數發(fā)展較快的緣由上看有以下幾種類型:1是富裕型;2是經濟挫折型;3是貧困型;4是家庭不和型;5是驅邪祛病型;6是信仰危機型。這些人在生活中接觸社會面廣、層次多,對宗教的談論觸及較多,遭到信教人員反復宣揚勸導加上本身素質和社會等多方面緣由入教,這些人有的為了免去災害和痛苦,有的常常無所事事,空度時光,沒有精神寄托,有的是為了神靈的保佑他不招災,不招禍,生意興盛,財源滾滾,有的是為了自已1生平平安安,總之這些人都是因種種緣由向神奉獻出1顆虔誠的心,尋求神的保護而步入神的世界。
從這些人思想意識上看,我國正處在社會主義低級階段,廣大人民大眾整體文化水平還不高,在現實生活中,有相當1部份人精神空虛,沒有遠大理想和正確的世界觀、人生觀,缺少為之而奮斗的人生目標。用宗教信仰填充精神世界的空虛,思想意識逐漸走入了神學的殿堂。
從信教人員的身份上看,農民、下崗無業(yè)人員、經商者信徒較多,在受親朋好友和非法傳教人員勸說后,接受了“教悔”加入到了充滿神秘色采的宗教生活中去,使教徒隊伍迅速發(fā)展擴大。
從宗教活動場所上看,大部份集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯。農民的文化和本身素質相對較低,人口的集中滿足不了文化生活的需求,為信仰宗教提供了充足的信仰源,也為宗教傳播提供了便利條件。
2001——**2年2年時間里,打著基督教旗號的“蒙頭教”在我市1時猖狂起來,1時城鄉(xiāng)弄得不得安寧,他們走村串戶進行傳教,散布世界未日行將來臨,只有信主才能躲過災害,1些不明真相的人紛紜信上“蒙頭教”,他們到處宣揚有地不用種,有病不用看,不用打針吃藥靠禱告,上帝告誡欠錢不用還,嚴重干攏社會和宗教界的穩(wěn)定,此事引發(fā)了市委、市政府的高度重視,成立由公安、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗局參加的專項治理領導組織,經過2年治理把“蒙頭教”猖狂勢頭打下去,共抓獲“蒙頭教”傳教人員61人,依照省宗教管理條例和治安處罰條例分別給予經濟處罰和依法行政拘留,當場進行法律法規(guī)教育的145人,抓獲“東方閃電教”12人,勞動教養(yǎng)7人。
天主教、佛教、伊斯蘭教活動基本正常,教會負責人因近幾年來做了大量的思想教育工作,基本走上了規(guī)范化的軌道,基本上在宗教活動上沒有出現太大問題,但因種種緣由都沒有神職人員主持教務活動,大型活動得請外地神職人員,市宗教局、統(tǒng)戰(zhàn)部在大型活動時都親臨現場指點,避免出現問題。
夠,宗教問題出現難以控制發(fā)展勢頭。
(2)雖然依照上級要求建了宗教工作領導組織和市鄉(xiāng)村3級宗教管理責任制和3級管理網絡,下發(fā)了文件,但實際工作中基層領導對宗教工作重視不夠,對宗教政策、法規(guī)學習理解不透徹,認識模糊,對宗教活動合法、非法界限分不清,疏于對宗教的管理,認為其狀態(tài)如何不礙大局,處于任其自然狀態(tài)。
(3)宗教事務管理條例頒布近8年,有些條款在履行中已不適用,乃至給宗教工作管理帶來1定的副面影響,應盡快做出修改,特別是第8章應做詳細的修改,為依法管理宗教事務提供法律保障。
(1)當前宗教工作面臨的問題,解決的根本途徑在于各級主要領導的高度重視,統(tǒng)戰(zhàn)、公安、宗教等有關部門緊密配合,積極其主管機關創(chuàng)造必要的工作條件,發(fā)揮他們的作用,只有這樣才能保證宗教領域的穩(wěn)定。
(2)采取有效措施,對各級領導干部進行培訓,進1步學習提高掌握宗教方面的政策、法律、法規(guī)等業(yè)務知識,避免出現宗教問題如何不了大局、任其自然的狀態(tài)。
(3)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的領導,大部份宗教工作在農村,對宗教工作任務重的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備宗教工作專職助理,使農村宗教工作層層有人抓,處處有人管,構成協(xié)力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作管理力度。
為了進1步依法管理宗教事務,做好我區(qū)宗教工作,根據區(qū)人大常委會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委組織調研組在區(qū)人大副主任吳維權的帶領下于4月中旬對我區(qū)依法管理宗教事務工作情況進行了專題調研,全面了解我區(qū)宗教活動展開情況。調研組1行深入寺院、教堂對依法管理宗教事務、認真貫徹落實全國宗教工作會議精神的情況進行了深入調研?,F將調研情況報告以下:
1、我區(qū)宗教基本情況。
目前,我區(qū)境內有基督教、佛教、天主教3大教派,依法登記的宗教活動場所62處。其中,佛教4處、基督教58處,天主教地下權勢多以家庭活動集會點為主。全區(qū)有宗教教職人員132人,其中基督教教職人員128人,佛教教職人員4人。信教大眾1萬5千余人,主要散布在虎圩、孝崗、崗上積、圩上橋、鄧家、占圩、馬圩、黎圩等地。
2、我區(qū)依法管理宗教事務的主要做法。
不完全統(tǒng)計,全區(qū)宗教界累計捐款捐物達20余萬元。
(2)扎實推動宗教重點難點工作的進展?
針對佛道教亂建寺觀和基督教亂設活動點的現象,聯合有關部門大力展開專項整治活動,撤除、關閉非法宗教場所各1處;通過“登記1批、合并1批、過渡1批、取消1批”的措施,有效地遏制了集會點私設的蔓延勢頭;采取區(qū)分對待、積極爭取、重點突破的辦法,做好天主教地下權勢教育轉化工作;依照“關口前移、內緊外松、重點掌握、妥善處理”的工作舉措,切實把抵抗?jié)B透的各項工作落到實處。
(3)妥善化解宗教領域矛盾糾紛?
為確保我區(qū)宗教領域和諧穩(wěn)定,建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村3級宗教工作網絡,全面落實了宗教領域安全工作責任。通過展開宗教領域不穩(wěn)定因素排查化解,加強重點部位、重要人員的管控,發(fā)揮部門聯動作用等,積極爭取宗教界上層人士的支持與配合,主動預防化解了多起利用宗教進行滲透的非法活動,確保了全區(qū)宗教領域的和諧穩(wěn)定。
3、當前依法管理宗教工作所面臨的主要困難和問題。
(1)民族宗教執(zhí)法主體建設與所承當的任務還不適應。我區(qū)保護宗教領域團結穩(wěn)定的任務重大,但目前宗教執(zhí)法主體建設還相對薄弱,編制少、人員少,這就帶來兩個不適應。1是與宗教工作的現實需要不相適應。宗教問題具有很強的敏感性、特殊性、復雜性,在撲朔迷離的國際國內情勢下,日趨遭到關注,日趨顯現復雜性,工作急需加強,首先是隊伍建設的加強。2是與應當承當的執(zhí)法職能不相適應。觸及宗教事務的條例較多,宗教局擔當側重要執(zhí)法職能,而沒有專職人員,客觀上缺少獨立的行政執(zhí)法職能,工作中容易構成管理缺位,難以監(jiān)督各項法規(guī)在實踐中的深入貫徹實行。
(2)法治思惟有盲區(qū),有法不依的問題比較突出。當前,地方、部門干部不依法行政和宗教界不依法活動的情況并存。1方面,1部份宗教界人士和信教大眾法治意識淡薄,不能正確處理國法與教法的關系,只講教法,不講國法,只強調信徒身份,不在意公民身份,有的乃至利用宗教的特殊身份聚眾鬧事,把背法背規(guī)行動當作信仰堅定的表現。另外一方面,有些地方、部門干部本身法律意識淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴、背法不究的現象常常產生。
(3)法治網絡欠完善,執(zhí)法不嚴的問題仍然存在。“上熱下冷”現象嚴重,很多地方鄉(xiāng)、村兩級責任制沒有建立起來,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)看似有人負責宗教工作,但形同虛設,沒有主動展開宗教工作,“不愿管、不會管、不敢管”的問題仍然存在。
(4)法治協(xié)力難構成,背法不究的問題時有產生。在實際工作中,基層宗教部門孤軍作戰(zhàn)的現象非常突出,1些相干部門因宗教工作比較復雜、敏感而盡可能躲避、推委,導致1些本該由其它部門處理的事推到宗教部門身上,1些本可以通過幾個部門配合抓好的事而久長得不到妥善解決,致使宗教執(zhí)法工作難以順利展開。
4、進。
1步做好依法管理宗教工作的幾點建議?
教事務條例》等法律法規(guī)、基本宗教知識的學習、宣揚、教育、培訓,為依法科學管理宗教事務奠定良好基礎。
(2)強化法規(guī)宣揚教育,構成法律至上的自覺意識。要把宗教工作法治水平提升到新高度,1是抓好宗教政策法規(guī)宣揚。在宗教界深入展開法治宣揚教育活動,不斷增強宗教界人士和信教大眾的國家意識、法律意識和公民意識,增強他們依法依規(guī)展開宗教活動的自覺性和主動性,使他們認識到,自覺遵照國家的法律法規(guī)是對他們合法權益的最大保護。2是加強對宗教干部隊伍的法治培訓,使他們增強法治觀念,依法實行職責,帶頭遵照好、履行好相干法律法規(guī),切實提升應用法治思惟和法治方式處理宗教事務的能力和水平。要建立宗教工作權利清單制度,推動宗教工作職能、權限、程序、責任法定化,切實做到法定職權必須為、法無授權不可為。3是宣揚、文化、教育等部門要加強無神論教育,努力構成全社會學科學、用科學的良好輿論氛圍,弱化宗教的負面影響。
標管理考核,把宗教工作列入社會治安綜合治理目標管理考評。
(4)采取綜合協(xié)作施策,引導宗教健康有序發(fā)展。宗教事務觸及政治、經濟、文化、社會、民族等各個方面,是社會治理的1個內容,要將其納入國家綜合治理體系。因此,對宗教事務的依法管理要應用多方面的措施和手段綜合施策。要區(qū)、鄉(xiāng)、村多方探索,充分發(fā)揮宗教界在經濟建設中的積極作用。1要以團結和諧為主題,認真落實黨的宗教政策。積極幫助宗教團體和宗教人士解決實際困難。如合法宗教場所的道路、交通、水、電、暖等基礎設施建設方面的困難,繼續(xù)推動落實好宗教教職人員低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會保障問題,使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),同享改革發(fā)展成果,切實感遭到黨和政府的溫暖,同心愛國愛教,真心融入社會,齊心共致和諧。2要積極推動我區(qū)宗教界參與社會公益慈善事業(yè)。要鼓勵有條件的宗教團體和宗教活動場所積極參與社會救助、社會公益事業(yè)和慈善事業(yè),在扶貧、濟困、救災、助殘、養(yǎng)老等方面發(fā)揮有益作用。當前,國家積極培養(yǎng)社會公益慈善組織,鼓勵社會各界積極參與公益慈善事業(yè)。要指點宗教界捉住這1歷史性機遇,因教制宜,通過舉行“宗教慈善周”“慈善日”等多種公益服務活動,主動服務社會,彰顯宗教慈善特點,構成建設文明和諧東鄉(xiāng)的協(xié)力。3要進1步增進宗教文化與旅游的有機融會。處理好宗教建筑、文化資源的研究、開發(fā)、利用、保護的關系,做強做大范圍,構成自己的特點和品牌。
宗教工作自評報告篇九
目前,我市有宗教團體18個,宗教活動場所776處,信教群眾22萬多人,其中絕大多數信徒和活動場所都在農村。農村宗教活動能否依法管理、健康開展,對農村的鄉(xiāng)風文明建設,和諧社會的構建,乃至農村經濟的發(fā)展都將產生直接而實際的影響。在建設社會主義新農村的熱潮中,依法加強對農村宗教活動的管理不容忽視。
一、宗教活動對文明鄉(xiāng)風建設的雙重影響。
我市依法核準的宗教團體和教職人員,堅持愛國愛教,遵章守法,在法律規(guī)定的范圍內,認真講經傳道,訓導信徒,崇尚和平,追求和諧,與人為善,遵行五戒,律己修身。這些追求與我們黨倡導的構建和諧社會,促進鄉(xiāng)風文明的基本要求是相一致的?,F實中,確有部分信教群眾,受教義理念的點化,在家庭和個人的矛盾沖突中,理智地化解矛盾,減少了不穩(wěn)定因素。事實表明,合法健康的宗教活動對于加強人的道德修養(yǎng),促進人與社會、人與自然和諧相處,推進鄉(xiāng)風文明建設,可以起到積極的輔助作用。
但是,也有少數人,利用農村交通閉塞,經濟文化落后,農民科學文化生活貧乏,法制觀念淡薄等弱點,打著傳教布道的幌子,招搖撞騙,借教斂財,傳播封建迷信。少數邪教組織肆意傳播歪理邪說,愚弄無知,煽動不滿,干著詐騙錢財,侮辱婦女,傷害人身的勾當,給農村的鄉(xiāng)風文明,社會穩(wěn)定和農民利益,造成了嚴重的危害。據調查,我市農村有私設宗教聚會點783處,自封傳道人273人,境外敵對勢力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動時有發(fā)生,近兩年來,全市先后制止了20余起非法宗教活動,少數信教群眾因受到蒙敝和欺騙,陷入迷途,走向害人滅己的極端,給個人和家庭造成很大危害,給農村文明和社會穩(wěn)定造成了嚴重不良影響。另外,由于宗教理念和教義本身的局限性,使部分信教農民過分地相信命運,依賴神靈,而削弱了居窮思變,尊重科學,勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農,脫貧致富的步伐。
二、目前我市農村宗教管理中存在的主要問題和主要原因據初步調查分析,我市對農村宗教管理,尚存四個薄弱環(huán)節(jié)。
1、對宗教工作認識還不夠到位。在農村,少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宗教工作的領導對做好宗教工作的重要性認識不夠,對黨的宗教政策缺乏正確的理解,有的視信教群眾為迷信愚昧,與其保持距離,“敬而遠之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權利,對屬地宗教活動,不敢大膽管理,主動宣傳,主動介入,而是放任自由。有的甚至片面認為宗教工作,只是政府宗教部門和宗教團體的事情,很少主動問津。加之不少信教群眾對黨的宗教信仰自由的政策,缺乏全面準確的理解,導致亂建寺廟,私設聚會點,自封傳道人等宗教活動自由化現象時有發(fā)生。
2、對宗教活動的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門依法管理宗教事務的主要法律政策依據是國務院頒布的《宗教事務條例》及相關文件。有些規(guī)定比較原則,尚無具體的實施細則,在實際操作中仍存在不嚴謹和扯皮現象。同時,政府宗教管理部門行政執(zhí)法力量不足,執(zhí)法主體不明確,缺乏有效的手段,目前的管理僅限于思想教育工作,無法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作,雖建立了管理網絡,明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任,但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔負繁重的中心工作,無法將主要精力用于宗教管理。同時,統(tǒng)戰(zhàn)委員既無執(zhí)法資格,又與宗教部門不相隸屬,致使許多工作落實不到位。
3、對農村宗教活動的監(jiān)督、引導還缺乏具體措施。我市宗教教職人員隊伍長期處于自發(fā)成長狀態(tài),普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點,施教能力十分有限。大都分教徒對宗教教義都缺乏理性認識,其信仰基本處于低級迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?,去其糟粕,吸取精華。對此,有計劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員,盡快提高他們的素質,是對宗教活動監(jiān)督引導的一項迫切任務。然而,目前這項教育規(guī)劃尚不明確。又如我市有私設宗教聚會場所783處,是合法活動場所的1.28倍,對這些私下聚會活動的內容是否健康合法也缺乏具體有效的監(jiān)控措施,很難及時準確地獲取情報,依法予以取締。
4、應對宗教突發(fā)事件的能力較差。我市兩級宗教部門由于剛升格不久,基礎較薄弱。宗教管理干部28人,只占全市信教群眾的萬分之一點三,加之縣級宗教部門無交通工具,一旦遇到突發(fā)事件,將束手無策。
以上問題已嚴重制約了我市的宗教管理能力,其主要原因是各級領導對宗教工作重要性的認識還不夠到位,各項資源投入偏少,不能適應工作的要求。
三、幾點對策和建議。
1、要把加強農村宗教事務管理,納入新農村建設的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應當明白,對農村宗教活動做到有效管理,正確引導,會有助于新農村的鄉(xiāng)風文明建設,反之疏于管理,讓非法宗教活動肆意妄動,就會損害鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)村干部在帶領農民制定新農村建設規(guī)劃時,要把對宗教活動的管理作為鄉(xiāng)風文明建設的一項重要內容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準確掌握本轄區(qū)宗教活動情況的同時,要主動與縣以上宗教管理部門和宗教團體聯系,研究制訂出具體的管理方案,確定管理人員,明確管理責任,把管理落到實處。切實保證對宗教組織,活動場所,活動內容,信教人員的基本信息做到及時掌握,對宗教活動和信教農民能主動介入科學引導,對非法的宗教活動,能夠及時監(jiān)控,互通情報,堅決予以取締。市委、市政府對農村宗教活動的管理十分重視,今年上半年專門召開會議,部署從今年七月份起,在全市范圍內開展對未經批準亂建寺廟、亂建露天佛像、亂設宗教聚會點問題開展專項整治。對違法亂建的寺廟和其他宗教活動場所,采取開放一批、關閉一批、轉作他用一批、拆除一批的辦法,對亂設的宗教聚會點堅決予以關閉取締。建議各縣、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權,結合新農村建設,認真落實整治,堅決遏制宗教活動中的三亂現象??傊ㄟ^加強管理,充分發(fā)揮宗教活動在鄉(xiāng)風文明建設中的積極作用,堅決消除對鄉(xiāng)風文明建設的不利影響。
2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對基層廣大黨員干部進行培訓,讓他們充分理解黨的宗教政策,了解宗教的自身規(guī)律及基本知識,掌握運用黨的宗教政策、法規(guī),對待和處理宗教問題的本領。其次要采取通俗易懂的教育方法,向廣大農民宣傳黨的宗教政策和相關法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識。讓農民懂得什么是信仰自由,使信教群眾明確從事宗教活動,不得違反法律的規(guī)定,不得破壞社會秩序,不得損害公民身體健康,不得受外國勢力的支配,增強他們識別和抵制邪教的能力,盡可能減少其信教的盲目性。
3、要努力提高廣大農民的科學文化素質。境外滲透和邪教組織的活動大多出現在部分經濟落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂活動的農村偏遠地區(qū)。因此,在抵御滲透和打擊邪教過程中應注重治本,要切實加強農村黨的基層組織建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用,既要帶領廣大群眾發(fā)展經濟,脫貧致富,大力宣傳科學種田,勤勞致富的典型,又要加強法制宣傳教育,組織農民學習科技文化,開展健康文明的文體活動,活躍農村的文化生活。用社會主義先進文化占領農村陣地,不斷提高廣大農民群眾的科學文化素質,從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。
4、黨委、政府要充分重視宗教工作,切實加強對宗教工作的領導。宗教問題無小事,各級黨委、政府要切實加強對宗教工作的領導,把宗教工作列入重要議事日程,真正做到“五納入”,即納入經濟社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入社會治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財政預算、納入各級領導責任制。堅持每年聽取宗教部門匯報、研究分析宗教工作形勢、學習宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負責的宗教工作協(xié)調機制,加強對涉及宗教方面重大問題的研究和協(xié)調。根據當前基層宗教工作的實際(鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負責),建議提請省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定,縣區(qū)宗教局長兼任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。這既是理順關系,進一步加強對基層宗教工作歸口管理和指導協(xié)調的迫切需要,也是建立和完善宗教工作協(xié)調機制的有效措施。在物力和財力上,要盡可能滿足宗教管理部門的工作需求。
宗教工作自評報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2019年以來,我鎮(zhèn)的民族宗教工作在鎮(zhèn)黨委的正確領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部精心指導下,始終堅持以******新時代中國特色社會主義思想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹執(zhí)行黨在新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府脫貧攻堅、安全生產、鄉(xiāng)村治理等等中心任務和工作重點,廣泛團結民族宗教的力量,充分調動各方面的積極作用,為民族團結,脫貧攻堅,社會和諧,經濟發(fā)展作出了貢獻?,F將今年的民族宗教工作匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作順利推進,我鎮(zhèn)先后成立了以鎮(zhèn)黨委書記周斌為組長,黨委副書記陳力為副組長,其他鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、各村負責人為小組成員的民族宗教工作領導小組。明確工作制度,組長負責統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的全面領導,副組長具體負責統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的組織協(xié)調,成員負責各村、各單位的民族宗教工作的具體落實工作。落實民族宗教工作鎮(zhèn)、村兩級責任制,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩(wěn)步推進。
鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程和年度綜合考核工作目標。將民族宗教工作與脫貧攻堅工作緊密結合,對標脫貧出列戶5條、村7條要求,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”,對我鎮(zhèn)少數民族重點關注,確保全鎮(zhèn)少數民族貧困戶如期脫貧摘帽。通過連席會議、村民大會等途徑,加強同黨外人士、知識分子、創(chuàng)業(yè)帶頭人等的聯系,建立聯系清單,及時了解情況,協(xié)調關系,聽取他們對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的建議和意見,積極引導他們?yōu)槿?zhèn)的脫貧攻堅、經濟發(fā)展、社會進步獻計獻策。促進統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的有序開展。
(三)宣傳教育,創(chuàng)新拓展。
扎實開展開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題教育活動,充分利用各類線上線下宣傳陣地,擴大民族宗教工作及民族團結信息宣傳,在民族重大節(jié)日開展民族宗教政策宣傳與節(jié)日慶祝相結合的活動,促進鎮(zhèn)內民族團結良好發(fā)展。加大統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作信息更新采集、上報力度,推動興業(yè)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作宣傳工作上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的研究,拓展民族宗教工作的廣度和深度。
(四)強化督查,嚴格治理。
按照《城市民族工作條例》、《昭通市清真食品管理辦法(實行)》等政策文件要求,加強了對各村民族宗教工作的指導、督查和專項檢查,確保了該項工作真正落到實處。我鎮(zhèn)地處西涼山區(qū),民族以漢族為主,無清真寺,少數民族戶較少,對此,工作小組建立相關少數民族臺賬清單及流動人口清單,及時更新數據,確保鎮(zhèn)內宗教民族情況穩(wěn)定。定期對鎮(zhèn)內食品銷售個體戶進行走訪排查,確保清真食品安全銷售、相關標識符合國家政策規(guī)定。認真開展各類專項整治工作,健全群眾舉報監(jiān)督渠道,壓實各村監(jiān)督上報責任,杜絕違法聚會,私造雕像等情況發(fā)生,避免重大宗教問題出現。
二、工作成效。
(一)加強了政治引導,通過深入學習貫徹******系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,引導全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加自覺地向黨***和習******看齊,更加堅定地維護以******同志為核心的黨***權威。以多種形式組織黨員干部群眾深入學習領會******治國理政思想和***、省、市、區(qū)委重要會議當前隱藏內容免費查看精神,指導推動了全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作。
(二)鎮(zhèn)內人民齊心協(xié)力,為我鎮(zhèn)發(fā)展振興、脫貧攻堅凝聚了力量。組織、引導鎮(zhèn)內統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士圍繞實現區(qū)委脫貧攻堅“133”工作思路,凝聚力量,打通民族壁壘,引導非公有制經濟,齊心協(xié)力,為我鎮(zhèn)2019年脫貧出列貢獻力量。結合脫貧攻堅小額信貸項目,為我鎮(zhèn)非公經濟注入活力,同時引導少數民族貧困戶加入各村合作社項目,幫助扶持其經濟發(fā)展,順利脫貧。
(三)維護了團結穩(wěn)定,抓好了民族宗教領域工作。
深入貫徹落實***、省、市、區(qū)委民族工作會議精神,按要求做好了推進民族團結進步各項工作。切實做好了我鎮(zhèn)少數民族流動人口服務和管理工作(我鎮(zhèn)境內少數民族主要是彝族)。繼續(xù)開展糾正針對少數民族群眾歧視性做法的工作,推動建立長效機制,把自主移民和生活困難的彝族同胞納入了脫貧攻堅管理。
切實強化宗教工作。建立完善宗教工作鎮(zhèn)村兩級工作網絡,落實領導機構和工作人員,制定落實處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有亂建寺廟、亂塑神像、私設聚會點等宗教違法行為,維護正常宗教秩序。
三、存在的主要問題。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的正確指導下,在區(qū)級聯系部門的大力支持下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的要求和服務鎮(zhèn)域經濟發(fā)展方面還存在著較大的差距和不足,主要表現在:
一是學習不夠深入,統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作隊伍整體素質不高,大多數鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)干部很難靜下心來學習統(tǒng)戰(zhàn)理論、統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、市場經濟知識、現代科技知識和法律、法規(guī),學習氛圍不夠濃厚。
二是工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創(chuàng)新意識有待加強,方法點子不多,缺乏工作特色。
四、下一步的打算。
針對以上存在的主要問題,為了進一步順利推進興業(yè)鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作,下一步我鎮(zhèn)將從一下幾方面努力:
一是進一步加強領導落實責任,解決對我鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的強化領導的問題;
三是加強對開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的理論知識的宣傳,進一步解決為什么要和怎樣開展統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作的思想問題。
宗教工作自評報告篇十一
我縣語言文字評估工作自評活動始于xx年5月。在xx市語委的指導下,在局黨委的領導下,本著“以評促建、以評促改、以評促優(yōu)”的指導思想,嚴格按照市語委的評估標準和操作辦法,注重工作過程,突出重點,扎實有序地開展了各項工作,到今年10月,教育系統(tǒng)自評自查活動已順利完成。整個自評自查過程經歷了三個階段。
教育系統(tǒng)建立了迎評工作領導小組,制定迎評工作方案,做好評估發(fā)動工作,召開了迎接省三類城市語言文字工作評估動員大會,對迎評工作進行了全面動員和周密部署。會上下發(fā)了《海興縣教育系統(tǒng)迎接河北省三類城市語言文字工作評估實施方案》,按照評估標準和評估規(guī)程,與各學校簽署《海興縣教育局創(chuàng)建河北省三類城市語言文字工作達標城市目標管理責任書》,分解評估任務,做好迎評工作的日程安排,營造出了濃厚的迎檢氛圍。
一是各學校對照《實施細則》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,認真加以整改,梳理檔案目錄,整理檔案內容,整治校園環(huán)境,創(chuàng)設迎檢氛圍。二是加強督查指導。教育局督查室組織相關科室對各學校的普及普通話和社會用字進行全面檢查清理。三是做好自查自評。各學校在自查自評確認基本符合標準后,向局語委辦提交自查材料、整改措施、自評報告、評估申請,語委辦特邀請市語委部分成員,按照評估規(guī)程及操作辦法,對教育系統(tǒng)大部分學校進行全過程評估。
為全面做好迎評工作,對照評估標準,整理檔案、搜集信息,按照定量與定性相結合的原則進行綜合評價,教育系統(tǒng)語言文字工作基本實現了“普通話初步普及,漢字的社會應用基本規(guī)范”的城市語言文字工作目標。
宗教工作自評報告篇十二
****工會工作在局工會和站黨支部的正確領導下,收費站行政的大力支持下,全體員工的大力配合下,緊緊圍繞收費中心工作,對進一步提高全站職工的凝聚力,增強戰(zhàn)斗力等方面起到了不可忽視的作用。我本人在就職期間,對待工會工作做到盡心盡責,對工會工作投入了極大的熱情,我認為能盡自己的力量為他人服務,幫助他人,是最大的精神樂趣。為了能夠更好地發(fā)揮工會的職能作用,完成上級下達的各項任務,我不斷學習工會知識,改進工作方式、方法。半年來,工會工作取得了一定的成績,也存在一些不足,現將工作情況簡要匯報如下:
1、結合我站的實際情況,認真做好每季度工會工作計劃的制訂、總結和反思。
2、加強與工會領導小組的交流、溝通,及時解決工作中發(fā)現的問題,了解掌握來自一線的各類信息,努力使工會工作做到上下溝通。
3、重點加強對職工之家的建設,讓站職工通過職工之家豐富自己的業(yè)余生活和提高業(yè)務修養(yǎng)。
1、積極協(xié)助本站工會籌備職代會,認真做好提案的收集、整理、匯報工作。
2、認真參加行政會議,參與涉及職工利益的改革方案討論、認真做好推優(yōu)表先的民主評議。
3、主動配合收費站積極推進站務公開工作。加強站務公開機制建設和制度建設,不斷調整和擴大公開內容,豐富公開形式。
4、采取多種形式,積極開展學習活動,
通過政治業(yè)務學習,提高職工政治思想素質。工會積極組織職工開展政治學習。并由專人負責,制定計劃,選定內容。通過技能培訓,提高業(yè)務能力。工會大力支持開展收費技能培訓,以班組為單位,開展“互幫互助,共同進步”的活動。
5、支持職工自學,促進崗位成才。站工會組織有志青年和員工參觀學習,鼓勵他們參加自學考試,讀電大、黨校。培養(yǎng)和發(fā)揮職工的特長和優(yōu)點,展現他們的熱情和風采。為職工成材創(chuàng)造機會,提供平臺。
要充分發(fā)揮基層工會的各項職能作用,首先必須完善工會制度體系,進一步健全工會檔案,推動工會工作的法制建設進程。同時落實責任,逐步提高工會委員的理論知識和業(yè)務水平,進一步提高工會工作的整體效益。
根據工會職責,關心和改善職工的勞動條件,維護職工在勞動中的安全和健康;協(xié)助督促行政落實好生活有關待遇,辦好職工集體福利事業(yè)。建站以來堅持一手抓征費,一手抓精神文明建設,開展了豐富多彩的業(yè)余生活,比如節(jié)日聯歡慶祝,節(jié)假日站內舉行各種慶?;顒?,使員工感到有一種濃濃的喜慶和溫馨的家庭氛圍;還進行了拔河、點鈔等比賽,通過比賽既鍛煉了能力,又增強了集體凝聚力。
我站工會組織站職工開展了“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體,努力為職工搭建學習的平臺,有效地開展“職工書屋”建設。組織站職工進行“我為書屋做貢獻”捐書活動。
宗教工作自評報告篇十三
宗教作為少數民族文化的組成部分,對民族的凝聚與發(fā)展有著極其重要的作用。本站小編為你整理了民族宗教。
希望可以幫到您。
我市是一個少數民族散雜居地區(qū),全市有2個民族鄉(xiāng),9個民族村。全市有蒙古族、滿族、回族、朝鮮族等18個少數民族,全市少數民族人口為29150人,占總人口的6.6%,其中蒙古族人口為13712人。
幾年來,我市認真貫徹落實《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》,緊緊圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,始終把加速推進民族鄉(xiāng)的經濟和社會事業(yè)發(fā)展做為全市工作重點。我們采取各種有效措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)的扶持力度,取得了一些成果。
(一)加快民族鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要做法。
1、調整產業(yè)結構,積極推進農業(yè)產業(yè)化進程。
呼和和兩個民族鄉(xiāng)都是以種植糧食作物為主的鄉(xiāng),多年來經濟結構單一,種植結構單一,一直以糧食作物為主,農業(yè)生產與市場脫鉤,經濟效益低,發(fā)展緩慢。近年來我們從產業(yè)結構調整入手,不斷優(yōu)化產業(yè)結構,取得了明顯的效果。
首先是種植業(yè)生產,以市場需求為導向,確定種植結構。利用舉辦培訓班,組織科技人員下鄉(xiāng)講座,開展市場咨詢服務等活動,引導和提高農民的農業(yè)科技水平,使農民盡快了解和進入市場,增強了農民的市場意識,進一步優(yōu)化了兩個鄉(xiāng)的種植結構,得到了很大的改變。雜糧雜豆、花生、辣椒、油葵、玉米制種等經濟作物已逐步形成主導作物,占兩個鄉(xiāng)種植面積的60—80%。
二是以市場為導向,發(fā)展訂單農業(yè)。在充分的市場調查基礎上,組織農民與相關部門和公司簽訂。
購銷合同。
農民按照合同簽訂要求種植公司提供種子、技術指導等項目服務產后包收。比如辣椒、制種玉米的種植所有的種植戶都與相關公司簽訂了購銷合同。
2、發(fā)展牧業(yè)經濟,培育主導產業(yè)。
幾年來,我市在抓好傳統(tǒng)牧業(yè)改良、科學飼養(yǎng)的基礎上,重點抓了奶牛的開發(fā),培育新的牧業(yè)經濟增長點。發(fā)展奶牛產業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景。、兩個民族鄉(xiāng),蒙古族人口較多,有傳統(tǒng)的養(yǎng)牛習慣,特別是**鄉(xiāng)距烏市較近,依靠烏市蒙牛乳業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。我們看準了這一優(yōu)勢,把發(fā)展奶牛做為兩個民族鄉(xiāng)產業(yè)結構的重點來抓,加大扶持力度、狠抓落實。從xx年開始用于兩個鄉(xiāng)奶牛業(yè)投資達2500萬元,其中貸款1500萬元,現在兩個鄉(xiāng)的奶牛業(yè)已成為兩個鄉(xiāng)經濟的支柱產業(yè)。
(二)加快發(fā)展民族鄉(xiāng)基礎建設的主要做法。
1、抓道路交通建設,改善交通條件。兩個民族鄉(xiāng)地處偏遠,交通不便,嚴重地制約著當地經濟的發(fā)展。市委市政府十分重視兩個民族鄉(xiāng)的交通問題,xx年以來先后投資1000萬元,修通了到35公理柏油路,到東升的20公理柏油路。從xx年以來兩個鄉(xiāng)又實施了村村通工程建設,民族鄉(xiāng)雖小,但幅員面積大,村屯之間距離較遠,當地群眾又十分困難,投資難度很大,但我們克服種種困難,積極投入到兩個民族鄉(xiāng)的村村通工程建設當中,到今年年底,村村通工程全部完工。目前,兩個民族鄉(xiāng)的交通條件得到了很大的改善,極大地方便了當地群眾的生產生活,也為當地經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。
2、抓群眾飲水工程,解決民族鄉(xiāng)群眾飲水困難問題。由于自然地貌因素,和兩個鄉(xiāng)在人畜飲水方面確實存在著很大的困難。**鄉(xiāng)水含氟量高,多年來一直沒有得到解決。市委、市政府非常重視兩個民族鄉(xiāng)的飲水問題,把其納入重要議事日程,重點給予扶持。幾年來為打深水井57眼,上自來水8處,總投資達200余萬元,大大緩解了該鄉(xiāng)多年來飲水困難。xx年市里又把**鄉(xiāng)確定為防病改水重點鄉(xiāng),實施了防病改水項目工程。新上自來水14處,總投資達200余萬元,全鄉(xiāng)19個自然屯全部安裝了自來水,目前,全鄉(xiāng)已實現了安全用水。
3、抓民族教育,促穩(wěn)定發(fā)展。由于我們多年來的努力,我市兩個民族鄉(xiāng)教育條件有了很大的改善,教育質量不斷提高,民族教育穩(wěn)定發(fā)展。兩個鄉(xiāng)的中小學校不僅上了一機一幕,音體美各種教學器材齊全,而且建有電教室,有專門的蒙文班。兩個鄉(xiāng)中心小學、中學都建成了微機室和試驗室。為了辦好民族教育,兩個鄉(xiāng)均配有蒙文教師。蒙古族學生報名中考也采取了一些優(yōu)惠政策,一是凡是到蒙初中就讀學生免交學雜費、住宿費、管理費;二是蒙古族學生報考重點高中,市教育局將根據報考人數單獨確定指標生;三是蒙語文成績按20%權重計入中考總分。這些優(yōu)惠措施,保證了我市民族教育的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)認真落實民族政策、法律法規(guī),確實保障少數民族權益。
1、認真宣傳貫徹《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《**省散居少數民族權益保障條例》。兩個《條例》頒布實施后,我們認真組織宣傳貫徹,利用會議學習、廣播電視、舉辦培訓班等多種形式廣泛進行宣傳,使最廣泛的人群特別是廣大少數民族群眾了解和知道《條例》精神,達到家喻戶曉、人人皆知。
2、認真落實兩個《條例》,對兩個民族鄉(xiāng)進行重點扶持。雖然我市財政困難,拿不出更多的資金進行扶持,但是我們在發(fā)放各類貸款,確定項目資金的投向時對民族鄉(xiāng)給予必要的政策傾斜,比如生態(tài)建設工程,水源工程建設,奶牛產業(yè)等方面,對兩個民族鄉(xiāng)都給予了重點扶持。
3、積極為民族鄉(xiāng)爭取項目資金,靠項目帶動當地經濟發(fā)展。今年7月,**鄉(xiāng)中心小學申請籌建微機室項目,我們幫助其向省民委爭取項目資金15萬元。同時,也是在7月份,我們又為**鄉(xiāng)申請的《蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設》項目,向省民委爭取項目資金50萬元。目前,兩個項目正按部就班地進行著,我們相信項目的建設和完成,一定能夠帶動當地經濟的發(fā)展。
(四)問題與建議。
1、少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。我市兩個民族鄉(xiāng)自然條件都比較差,**鄉(xiāng)地處半山區(qū),生態(tài)條件非常惡劣,水源不足,干旱嚴重,完全靠天吃飯,大旱年份連人畜飲水都出現困難,**鄉(xiāng)80%土地都是沙丘地帶,土質瘠薄,風沙干旱嚴重。由于自然條件的原因,民族鄉(xiāng)經濟與社會各項事業(yè)發(fā)展較慢,少數民族和民族鄉(xiāng)村比較貧困。
2、民族政策落實難以到位。由于我市經濟欠發(fā)達,財政收入緊張,有些民族政策沒能落實到位,由其是有些政策彈性較大,更難以落實。我市的9個民族村,多年來就沒有享受到民族政策的優(yōu)惠。
3、國家及上級政府對民族鄉(xiāng)村的扶持力度不夠。目前,國家對民族地區(qū)扶持力度很大,國家實施的西部大開發(fā),民族部門開展的“興邊富民行動”等都對發(fā)展少數民族地區(qū)和邊境地區(qū)制定了扶持政策,但對像我市這樣的散居地區(qū)少數民族的扶持卻非常少,建議上級政府加大對民族鄉(xiāng)村的扶持力度。
我市現有佛教、基督教、伊斯蘭教、天主教四種宗教,信教群眾約18500人,其中佛教信徒約6500人,伊斯蘭教信徒約780人,基督教信徒約11120人,天主教信徒約100人。全市各類宗教活動場所22處,其中城內5處,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)17處。全市有宗教教職人員8人,其中佛教2人,基督教4人,伊斯蘭教2人。我市宗教活動場所及教職人員狀況,基本能夠滿足信教群眾的需要。
近幾年來,在市委、市政府的正確領導和**市宗教局的大力支持下,我局認真貫徹黨的宗教工作基本方針,以實施《宗教事務條例》為主線,創(chuàng)新管理宗教事務的方式方法,加強宗教教職人員隊伍建設,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用,積極引導宗教與社會主義社會相適應,努力為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定、和諧的大局服務,全市宗教領域呈現出和諧穩(wěn)定的良好局面。
(一)認真貫徹落實黨的宗教工作基本方針,切實保護信教群眾根本利益。幾年來,我局始終堅持“把握政策、尊重信仰、加強管理、引導適應”的理念,認真貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,切實保障了宗教的穩(wěn)定局面。
1、在廣大干部群眾中大力宣傳黨的宗教方針政策。通過舉辦培訓班,對全市宗教干部進行專門培訓,大大提高了宗教干部的理論政策和業(yè)務水平。同時,我們還召開相關部門會議、印發(fā)宣傳材料、舉辦專題報告等多種形式,宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī)。目前,我市已形成了宗教政策法規(guī)宣傳廣泛,宗教干部運用政策靈活自如,信教群眾宗教生活合法有序的良好局面。
2、配備宗教職能部門干部,促進宗教工作正常開展。xx年,我市為我局增設了一名領導指數,xx年又增加了2個行政編制,充實了我宗教部門力量,推動了宗教工作的全面開展。
3、合理安排宗教活動場所,維護信教群眾根本利益。依據《宗教事務條例》等有關行政法規(guī)和政策規(guī)定,我們在實地考察研究和了解信教群眾需求的基礎上,在大通鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、那金鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)新增批了四個活動場所(均為基督教),大大方便了信教群眾,基本滿足了他們宗教生活的需要。
4、謹慎穩(wěn)妥地處理多年來的市佛教界的不穩(wěn)定狀況。一方面是根據德安禪寺住持久病不能理法的實際情況,應廣大信徒的要求,征求原住持悲君師父推選一名住持人(釋妙法)。經我局考核、審查后向**市宗教局和省佛協(xié)做舉薦、協(xié)調工作,最終得以平穩(wěn)過渡?,F寺院佛事正常有序開展。另一方面,我們考慮到寺廟外還有相當一部分人是當年明仁老住持的信徒,為確保他們不在為住持一事再起風波,我局經多方協(xié)調為其不愛去寺廟的居士爭取了報批念佛堂一處,現已初具規(guī)模。
5、加強對宗教教職人員的學習培訓,推動宗教政策的貫徹落實。我們積極組織宗教教職人員到省培訓中心參加培訓,幾年來先后選派8名素質較好的教職人員參加省宗教政策理論培訓班。同時,我局每年開辦一次宗教教職人員及信徒骨干培訓班,對他們進行國家政策、法律法規(guī)、宗教知識等內容的培訓。通過學習培訓,提高了我市宗教界對宗教政策的理解和認識,使他們既能依法活動又能依法維護自己的合法權益。
(二)抓住關鍵,依法加強對宗教事務的管理。
幾年來,我們堅持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御滲透”的原則,將宗教工作納入到依法管理的軌道上來。
1、依法抓好宗教活動場所管理。按照國務院《宗教活動場所管理條例》的規(guī)定,我們自xx年以來,依法對全市宗教活動場所進行了登記,定期進行執(zhí)法檢查,發(fā)現問題及時解決。同時,我們還多次對宗教活動場所的負責人、會計、出納等管理人員,進行了管理方面的專題培訓,并幫助其建立了內部管理制度,使自我管理有章可循、有序運作。
2、加強宗教活動場所的安全工作。按照**市宗教局下發(fā)的《加強宗教活動場所安全管理工作意見》的要求,我局每年都與城建、安監(jiān)、消防等相關部門,對各個宗教活動場所進行一次安全隱患排查工作,對發(fā)現的問題及時處理,確保了宗教人士和信教群眾的生命財產安全。
3、切實做好基督教私設聚會點治理工作。結合省、**市開展整頓基督教私設聚會點專項工作,我市集中力量對基督教私設聚會點進行了整治,先后制定了方案,召開了全市專項會議,進行了全面部署,取締聚會點3處、自封傳道人1人。
4、對宗教教職人員實行“三定”管理(定人、定片、定點)。通過“三定”管理,在教職人員中實行優(yōu)勝劣汰,促進了傳教人員水平的提高,有效地抵制外來的非法傳教活動,保證了各個活動點信教群眾的相對穩(wěn)定和正常宗教活動的開展。
5、協(xié)同作戰(zhàn),深入開展打“邪”治“非”和抵制宗教滲透活動。近年來,我們與統(tǒng)戰(zhàn)、公安等相關部門緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),在全市范圍內開展了聲勢浩大的打邪治非、抵制滲透的專項斗爭。通過嚴厲打擊和綜合治理,將滲入到我市的“門徒會”等2個組織徹底摧毀,2名首要分子被依法勞教,11人受到治安處罰,143人具結悔過。經過堅持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制滲透活動,在社會上形成了強大的震懾力,凈化了社會環(huán)境。
6、依法做好信教群眾工作,保護宗教界的合法權益。一是做好來信來訪工作。今年5月,市清真寺原院落(文革期間)土地糾紛一事上訪發(fā)生后,我局經過深入調查,認識到問題十分嚴重,立即向市領導匯報,市領導高度重視,積極協(xié)調解決。目前,此事雙方當事人已經達成一致。一場40多年的土地糾紛在我局的努力和市領導的重視下,得到了圓滿的解決。二是認真幫助解決實際問題。市基督教堂在遷建過程中,在我局的積極協(xié)調下,市政府在黃金地段解決土地約1萬平方米,并協(xié)調城建、消防等部門給予減免教堂建設的相關費用,使一個全省居首的高標準基督教堂在我市如期建成。
(三)積極引導,鼓勵宗教與社會主義社會相適應。
近年來,我們通過一些切實可行的工作方法,提高了宗教界人士和信教群眾的思想政治覺悟,充分發(fā)揮了宗教在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是結合榮辱觀教育活動,指導宗教界開展以“”為主要內容的社會主義榮辱觀活動,引導各宗教將社會主義榮辱觀與各自的教規(guī)教義相結合,不斷凈化靈魂,提高道德修養(yǎng)。
二是充分利用宗教緩和情緒的特點,定期召開座談會、舉辦培訓班等活動,引導信教群眾與不信教群眾以及不同宗教信教群眾之間和睦相處,并與宗教教職人員搞好密切聯系,在他們的積極配合下,把矛盾和糾紛解決在基層,有效地維護了社會的穩(wěn)定。
三是引導宗教在民主政治建設中發(fā)揮作用。推薦宗教教職人員分別擔任市人大代表和政協(xié)委員,積極帶動廣大信教群眾建言獻策。
四是引導宗教在公益事業(yè)中發(fā)揮作用。幾年來,我們采取多種形式引導各宗教為社會公益事業(yè)做貢獻。一是近幾年來,宗教界為受災地區(qū)和受災群眾共捐物捐款約41萬元,其中佛教界妙藏法師一人捐款達15萬元;二是我們號召各宗教活動場所積極參與到我市的五城建設中來,為我市的經濟建設做出應有的貢獻,各宗教活動場所都開展了扎實有效的活動,其中紅旗基督教活動點義務植樹700多棵。
(四)存在的問題。
一是宗教部門的機構設置、干部配置、辦公環(huán)境、工作經費與所承擔的任務要求差距很大,無法適應當前宗教形式和任務的需要,亟待充實和加強。特別是隨著私設聚合點的逐漸增多,我局沒有交通工具,又無專項工作經費,執(zhí)法檢查工作難以正常進行。
二是宗教工作網絡雖以建立,但按要求開展工作還有較大差距。政治上靠得住,學識上有楷模,品德上能服眾的愛國宗教人士比較少,也影響了宗教政策法規(guī)的落實。
三是由于市財政宗教團體預算不能到位,我市宗教團體還沒有建立,按上級要求伊斯蘭教和佛教都應當建立協(xié)會,現在有的雖已建立,但活動開展的較少。
一、基本情況。
十堰地處鄂豫陜渝毗鄰地區(qū),外來少數民族流動頻繁,跨地區(qū)宗教滲透現象時有發(fā)生,是全省民族宗教管理的重點地區(qū)之一。
全市共有36個少數民族,總人口2.3萬人。其中回族1.9萬人,占83%;城區(qū)7000人,占30%。除十堰經濟技術開發(fā)區(qū)只有2個少數民族19人外,其它各縣市區(qū)均有9個以上少數民族分散居住,人口都在千人以上。市區(qū)和城鎮(zhèn)現有外來流動少數民族約1200人,其中在固定處所經商務工約300人,季節(jié)性流動商販約900人。全市少數民族群眾當選黨代表1人、省人大代表4人、省政協(xié)委員4人、市人大代表10人、市政協(xié)委員20人。市轄1個民族鄉(xiāng)、11個民族村、2所民族中學、5所民族小學、3家民族企業(yè)。其中,鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)是全省5個回族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之一,市伊蘭清真實業(yè)有限公司、武當山有宏精鑄有限公司和房縣昂新布業(yè)有限公司,作為民族特需商品定點生產企業(yè),享受國家優(yōu)惠貸款利差補貼等政策。
全市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五大宗教俱全。批準登記合法宗教活動場所62處,其中佛教7處、道教11處、伊斯蘭教14處、天主教7處、基督教23處。認定備案宗教教職人員209人,其中佛教15人、道教133人、伊斯蘭教13人、天主教4人、基督教44人。登記在冊信教群眾83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯蘭教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立愛國宗教團體20個,其中市級宗教團體5個,縣級宗教團體15個。
二、主要工作開展情況。
近年來,在市委正確領導和市人大監(jiān)督支持下,市政府圍繞“民族和睦、宗教和順、社會和諧”根本目標,認真貫徹落實民族宗教政策法規(guī),依法加強民族宗教事務管理,不斷改善民族宗教部門工作條件,努力維護民族宗教領域團結穩(wěn)定,為推進區(qū)域性中心城市建設、實現經濟社會又好又快發(fā)展,作出了積極貢獻,營造了良好環(huán)境。
(一)高度重視,切實加強組織領導。
市委、市政府出臺了《關于進一步加強全市民族宗教工作的意見》(十發(fā)〔20xx〕14號),成立了全市民族宗教工作領導小組,明確了四大家分管領導,將民族宗教工作納入社會治安綜合治理目標考核,建立了民族宗教工作聯席會議制度,堅持每季度聽取一次情況匯報、研究一次民族宗教工作,定期開展民族宗教工作檢查考核,推進了民族宗教工作的制度化和常態(tài)化。市委、市政府主要領導多次深入民族鄉(xiāng)村和宗教活動場所,調研指導工作,切實解決少數民族和信教群眾普遍關注的重大問題,增強了各級各部門支持配合民族宗教工作的自覺性和責任感。鄖西縣將湖北口回族鄉(xiāng)民族特色村寨建設納入“湖北旅游強縣”創(chuàng)建目標內容,竹山縣把民族宗教工作法律法規(guī)納入法制竹山建設的重要內容,鄖縣把民族宗教領域維穩(wěn)工作納入平安鄖縣建設考評內容,張灣區(qū)把民族宗教工作納入各單位黨政領導班子實績考核內容。各級黨委、政府的高度重視,為民族宗教工作提供了堅強保障。
(二)加強宣傳,認真落實民族政策。
《湖北省散居少數民族工作條例》(簡稱條例)頒布實施后,市政府在全市范圍內組織開展了多層次、全方位的學習宣傳活動。全市各級政府共印發(fā)宣傳材料2萬余份,各級黨校、行政學校舉辦培訓班20余次,利用工作會議開展專題學習活動10多次,重點加強對各級黨政領導干部、民宗干部的學習教育。
為全面貫徹落實《條例》,市政府專門發(fā)文,對《條例》實施提出了具體要求,在市、縣兩級政府的共同努力下,《條例》規(guī)定內容已轉化成為多項務實舉措。市縣人大、政協(xié)組織按規(guī)定安排了少數民族代表和委員,組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門加強了對民族干部的培養(yǎng)和使用,民族鄉(xiāng)村領導班子中都配備了少數民族干部。市級財政設立了散居少數民族事業(yè)費和民族專項資金,并逐步增加到每年各50萬元。教育部門在高中、中專和大學招生工作中,對少數民族考生實行了加分照顧。工商稅務部門出臺了鼓勵和支持清真飲食業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠減免政策。勞動人事部門在工資改革中特事特辦,落實了少數民族干部職工生活補貼,按照《十堰市宗教教職人員社會保障實施方案》,分別為381名宗教教職人員落實了社保政策。各地充分尊重少數民族風俗習慣,建設了清真寺、清真屠宰場、清真食品加工作坊,妥善安排回民墓地,保障了少數民族群眾的特殊需求。
(三)全力幫扶,加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展。
市委、市政府把支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展列入重要議事日程,主要領導多次現場辦公,市政府先后兩次召開專題會議,研究幫扶民族鄉(xiāng)村發(fā)展問題。為推進全市唯一民族鄉(xiāng)--湖北口回族鄉(xiāng)加快發(fā)展,市委、市政府積極爭取省直單位駐鄉(xiāng)幫扶,建立市直單位對口幫扶機制,明確幫扶責任和幫扶措施;采取各種措施,不斷加大對民族鄉(xiāng)村的政策、資金、項目傾斜支持力度。市委、組織部長郭俊蘋受市委書記周霽委托,帶領民宗、財政、國土、水利、農業(yè)、扶貧、畜牧等部門負責人,專程到湖北口回族鄉(xiāng)召開協(xié)調會,落實項目資金一千多萬元。各縣市結合本地實際,紛紛采取內幫外聯等多種形式,推進民族村發(fā)展,新建了一批發(fā)展項目,改善了一些基礎設施,少數民族群眾的生產生活水平顯著提高。截止20xx年底,全市民族鄉(xiāng)村經濟社會事業(yè)長足進步,各項經濟指標普遍接近甚至超過當地平均水平,呈現出共同繁榮發(fā)展的可喜局面。
(四)依法管理,促進宗教事務規(guī)范。
各級政府抓住教職人員、宗教場所和宗教活動三個重點,依法加強宗教事務管理,促進了全市宗教領域的和諧穩(wěn)定。民宗部門按照相關程序規(guī)定,堅持標準,組織培訓,順利完成了全市209名教職人員認定備案工作;深入開展寺觀教堂“安全年”主題創(chuàng)建活動,認真排查、及時消除安全隱患,確保了全市宗教場所無一例安全事故發(fā)生;指導宗教場所加強財務管理,督促整改存在問題,全市宗教活動場所財務管理全部達到“五有”標準(管理制度、管理小組、專兼職財務人員、會計憑證賬簿、財務收支報告)。同時,嚴厲打擊宗教領域的非法活動,扎實開展佛道教亂建寺廟清理和基督教私設聚會點治理工作,拆除違規(guī)修建宗教場所21處,制止基督教非法傳教活動3起,查處私設聚會點37處、自封傳道人37人,依法規(guī)范了宗教秩序。
全市五大宗教中除天主教屬老河口教區(qū)外,其它四大宗教均推舉成立了市級愛國宗教組織,6名宗教界人士進入省級相關宗教團體領導班子。廣大宗教界人士積極參與社會公益事業(yè),先后籌集資金70多萬元,支援“8.5”特大暴雨受災地區(qū)重建,扶助貧困孤寡老人、特困學生、重病患者和孤兒近80名,凝聚了積極向上的“正能量”。特別是武當山道教協(xié)會,通過將道教文化和地方資源的有機融合,在促進文化交流和經濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
(五)抓好協(xié)調,妥善化解矛盾糾紛。
近年來,隨著國際國內形勢的發(fā)展變化,民族宗教領域的矛盾糾紛日益增多,維護民族團結和社會穩(wěn)定的壓力很大。為確保我市民族宗教領域和諧穩(wěn)定,各級按照“分級負責,屬地管理”原則,制定了民族宗教領域突發(fā)性群體性事件。
應急預案。
建立健全了民族宗教工作管理網絡和責任制實行了民族宗教領域不穩(wěn)定因素定期排查報告制度高度警惕重大政治活動前夕和敏感時期的苗頭性問題堅持把維護合法權益和嚴格執(zhí)行政策相結合積極爭取民族宗教界上層人士的支持與配合面對矛盾不回避靠前指揮、爭取主動先后妥善調處了14起涉及民族宗教領域的矛盾糾紛確保了民族團結、宗教穩(wěn)定。
(六)健全機構,強化部門工作保障。
為了夯實基層民宗工作基礎,市、縣(市區(qū))兩級均成立了民族宗教工作機構,其中機構單設6個,掛靠或與其它部門合署辦公5個,絕大多數達到了“三單一主”(機構單設、人員單配、經費單列、具備執(zhí)法主體資格)標準。機構改革中,在各級黨委、政府的重視關心下,全市民族宗教工作機構不僅沒有撤并,反而得到加強,基本實現了各級有機構管理、有人員負責、有經費保障的目標,工作條件得到了進一步改善和加強。市、縣兩級還設立了民族宗教領域維穩(wěn)專項經費或少數民族困難補助,將民族宗教理論課程列入了黨校教育內容,為民宗部門依法行政創(chuàng)造了有利條件。
雖然我市民族宗教工作取得了一定成績,獲得了省民宗委和市委的充分肯定,但也還存在一些不足:一是認識有待進一步提高。少數地方和部門認為民族宗教工作與經濟工作聯系不緊,不是一線部門,不能直接產生經濟效益,對民族宗教工作重視支持不夠。二是機制有待進一步加強。盡管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出臺了文件,形成了紀要,但在落實過程中,缺乏行之有效的過硬機制,影響了民族宗教工作的順利推進。三是方法有待進一步創(chuàng)新。民族宗教問題政策性強、涉及面廣、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不斷創(chuàng)新。
民族宗教工作是黨和國家工作的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好民族宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。近年來,陽泉市委、市政府始終堅持民族宗教無小事的思想,高度重視民族宗教工作,全面貫徹落實黨的宗教信仰政策,把依法管理宗教事務作為宗教工作的重中之重,放在了突出位置,積極引導宗教與社會主義相適應,不斷加強黨對宗教工作的領導,積極探索新時期做好民族宗教工作的新思路,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線,使全市的民族宗教工作出現了新的局面,為全市的改革、發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境,為保持全市的政治穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。
目前,全市轄區(qū)內共有少數民族33個,3564人,主要包括回族、滿族、苗族、壯族、朝鮮族等。其中回族最多1587人,其次是滿族人,其他少數民族大部分人口極少,有的只有一人,而且居住分散。
陽泉市管轄的城區(qū)、郊區(qū)是全省民族宗教工作的重點縣區(qū),全市主要有佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教四大宗教教派。共有依法批準的宗教活動場所17處,包括平定冠山資福寺、石門口長國寺、東浮山壽圣寺、西鎖簧西來寺,郊區(qū)辛興圣泉寺、燕龕甘泉寺,盂縣東杜永清寺、藏山蓮花寺、白建福寺9處佛教活動場所;平定南關街福音堂、水磨灣安息日會臨時活動點,郊區(qū)義井基督教堂,盂縣南婁郭村基督教,礦區(qū)復臨安息日4處基督教活動場所;郊區(qū)河底天主教,城區(qū)北嶺坡天主教堂2處活動場所和城區(qū)沙江小市清真寺1處伊斯蘭教活動場所。全市信教群眾49743人,其中佛教42056人,天主教1918人,基督教3404人,伊斯蘭教2365人。陽泉市宗教工作具有人數多、分布廣、任務重、管理難的特點。
二、學習貫徹落實《宗教事務條例》的情況。
國務院頒布的《宗教事務條例》,是我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī),是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化,是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展,標志著宗教方面的法制建設邁出了新的步伐。認真學習貫徹落實《宗教事務條例》,對于加強民族團結,維護社會穩(wěn)定和國家長治久安、構建和諧社會和實現全面建設小康社會的目標,具有十分重要的歷史和現實意義。為此,全市上下把學習貫徹《宗教事務條例》抓在手上,制定具體計劃,全方位,多層次開展了學習貫徹活動。一是黨政干部坐班學習。2月份,市、縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局領導參加了全省學習貫徹《宗教事務條例》培訓;在全市開展的保持。
先進性教育。
活動中,把學習貫徹《宗教事務條例》納入了保持共產黨員先進性教育活動學習內容。二是組織骨干培訓。5月25日、26日,由市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局和市政府法制辦在市委黨校召開了全市學習貫徹《宗教事務條例》工作會議及宗教工作黨政干部培訓班。參加人員有市直各有關單位負責人,大型企業(yè)黨委負責人,各縣區(qū)分管副書記、副縣區(qū)長,統(tǒng)戰(zhàn)部長、民族宗教事務局局長及工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和重點村(社區(qū))主任共180余人,市委副書記劉高官,副市長劉兆林出席會議并作了重要講話。省宗教事務局劉志敏副局長到會指導并做了專題報告,市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,市民族宗教事務局局長進行了授課。這次培訓組織參會參訓人員對《宗教事務條例》進行了系統(tǒng)的學習,同時市政府法制辦對《行政處罰法》、《行政復議法》等有關行政執(zhí)法的內容進行了授課講解,進一步強化了參會參訓人員對《宗教事務條例》的理解和掌握,提高了他們的思想認識和執(zhí)法水平,為依法管理宗教事務打下了良好的思想理論基礎。三是宗教界人士集中學習。各縣區(qū)組織佛教、基督教、天主教、伊斯蘭教教職人員,集中進行了《宗教事務條例》的學習討論。四是開展形式多樣的宣傳活動。3月1日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民族宗教事務局組織召開了全市宗教界代表人士和部分教徒骨干學習貫徹《宗教事務條例》座談會,對《宗教事務條例》頒布實施的重要意義和《條例》的有關內容進行了學習,宗教界代表人士就《宗教事務條例》進行了討論發(fā)言,同時,對在全市宗教界開展《宗教事務條例》學習宣傳教育活動進行了安排部署,拉開了全市學習貫徹《宗教事務條例》的序幕。市民族宗教事務局和各縣區(qū)民族宗教事務局普遍舉行了在廣場、街道的宣傳教育活動,張貼標語,散發(fā)傳單,并將《宗教事務條例》在《陽泉日報》、《郊區(qū)報》、《城區(qū)報》、《礦區(qū)報》等報紙上進行了全文登載,郊區(qū)副區(qū)長張秀親還就《宗教事務條例》的學習貫徹在郊區(qū)電視臺做了電視講話,郊區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及時召開了全區(qū)宗教工作會議,對學習和貫徹落實《宗教事務條例》進行專題安排部署,并在會上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門和大型企業(yè)簽定了責任書。佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教四大宗教團體和宗教活動場所印發(fā)了《宗教事務條例》學習宣傳資料和《宗教事務條例》單行本,分發(fā)給廣大信教群眾,宗教神教職人員利用在宗教活動場所講經布道時向信教群眾宣傳《宗教事務條例》頒布實施的重要意義、《條例》的主要內容及黨和國家宗教方面的法律法規(guī),擴大了《宗教事務條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力,確保了《宗教事務條例》在全市順利貫徹實施。
民族宗教無小事。我市各級宗教界認真落實國家、省民族宗教工作會議精神,以鞏固和發(fā)展平等、團結、互助的社會主義民族關系和加強對宗教場所的規(guī)范化管理為重點,全面推行“五薄、三冊、一帳”的管理模式,完善了宗教工作“三級網絡和兩級責任制”,為全市的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展起到了一定的作用。
一是建立了民族宗教工作“三級網絡和兩級責任制”。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)委分管書記任組長,縣政府分管縣區(qū)長和縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長任副組長,縣區(qū)委組織部、宣傳部、公安局、司法局、財政局、民政局、婦聯、團委、旅游局、文體局等相關部門負責人組成的民族宗教工作協(xié)調領導組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書記任組長,有婦聯、民政、財政、團委、派出所等部門負責人參加的民族宗教工作領導組。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)員,在各行政村和街道居委會和宗教活動場所確定了信息員,使全市民族宗教工作建立起了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
二是確保大型宗教活動有序進行。每年的“圣誕節(jié)”,教徒聚集宗教活動場所,活動呈現三個特點:一人數多,不僅有教徒,還有前來活動的群眾,每個活動場所至少有千余人,有的活動場所超過三千余人。二范圍廣,既有本市范圍的,還有周邊壽陽、昔陽的。三情況復雜,管理難度大。為此,全市各級領導高度重視,書記、市(縣區(qū))長帶頭抓,分管書記、分管市(縣區(qū))長親自抓,統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓,公安、交警、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)助抓,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合抓,教務管理小組自身抓,各級齊抓共管,活動之前對活動規(guī)模及人員結構等情況進行預測、分析提出預案,對活動中出現的問題及時上報,溝通聯系,及時總結。近幾年來,宗教活動有序進行,穩(wěn)定安全,沒有發(fā)生任何問題。同時,還注重做好“兩節(jié)”期間的慰問工作,對民族困難戶和宗教界的代表人士進行走訪、慰問,幫助他們解決生活中存在的困難。
三是加大了對宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實黨的宗教信仰自由政策,依法保護宗教團體的合法權益,既是廣大信教群眾所關注的熱點問題,也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現。20xx年,郊區(qū)依法解決了義井基督教多年來教產遺留問題,在義井鴻龍灣小區(qū)內無償劃撥3.5畝土地,由義井基督教自己出資修建一座教堂,能容納三千多人,使信教群眾有了一個正常的活動場所,滿足了信教群眾的需要,維護了他們的合法權益。20xx年6月,郊區(qū)區(qū)委、政府分別帶領統(tǒng)戰(zhàn)、宗教有關人員多次深入西南舁村,通過走訪、查閱大量的歷史資料,積極穩(wěn)妥地解決了郊區(qū)西南舁村部分天主教群眾因教產而發(fā)生的上訪事件,維護了政治穩(wěn)定和社會安定。20xx年,平定縣舊城改造中,原基督教教堂被確定為拆遷范圍,針對基督教教產和基督教會提出的具體要求,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出了拆遷安置的具體方案,縣政府專門召開縣長辦公會議,對此事進行面對面的協(xié)商研究。之后,通過多次選址、規(guī)劃、協(xié)商論證,與信教群眾談心、溝通,最終取得共識,建起新的教堂,得到了廣大教徒的好評。
近幾年來,陽泉市委、市政府按照黨中央有關宗教政策,在依法管理宗教事務中,緊緊把握“三條原則”和“六個結合”。三條原則:一是政府實施行政管理,必須以憲法和有關法律法規(guī)及規(guī)范性文件為依據;二是管理目的是全面正確地貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策,而不是片面地對宗教實行限制;三是管理的內容是要把宗教活動納入法律法規(guī)和政策的范圍內,而不是干預宗教團體的內部事務。六個結合:一是依照政策行政和依法行政相結合,二是保護合法與制止非法、打擊違法相結合,三是行政管理與群眾工作、社會工作相結合,四是行政監(jiān)督與監(jiān)督行政相結合,五是政府實施管理與群眾參與管理相結合,六是加強管理與改善管理相結合。
在處理宗教工作的矛盾和問題中,堅持政策教育和情感感化并重,達到積極穩(wěn)妥、慎重解決的目的。20xx年11月,平定縣亂流村出現了大量的外來基督教安息日會信徒非法聚會和非法辦學灌輸少年兒童宗教信仰活動,嚴重干擾和影響了正常的宗教活動。得知情況后,市宗教局和平定有關部門領導,深入到該村對非法聚會信徒進行了黨的宗教法律法規(guī)講解,嚴肅取締了這起非法宗教聚會活動。20xx年8月18日,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局組織城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等有關部門,經過一晚上的艱苦工作,妥善制止了近百名信徒到河北保定清苑東閣圣母堂朝圣事件的發(fā)生。同時,還確保了在羅馬天主教皇去世和新教皇產生之前,天主教堂沒有發(fā)生任何突發(fā)事件。在加強對教職人員、信教群眾進行愛國主義教育、增強抵御滲透能力的同時,取締了郊區(qū)河底鎮(zhèn)中佐村壽寧寺非法留住12名藏傳喇嘛僧,并對其進行了批評和政策法規(guī)教育,有力的維護了宗教領域的穩(wěn)定。
1、思想認識存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠,致使一些基層干部看不到宗教問題的長期性和復雜性,認為宗教工作不是中心工作,抓與不抓、管與不管無妨大局。
2、信教群眾發(fā)展過快。近幾年來,信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因,一方面是黨的宗教政策的貫徹落實,對群眾宗教信仰自由提供了法律保障;另一方面是在社會政治體制、經濟體制轉型期間,人民面對的各種挑戰(zhàn)和競爭日趨激烈,來自各方的風險給人民的心理帶來巨大的壓力,促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。
3、非法活動時有反彈。一些別有用心的人,打著宗教活動的旗號,背地搞非法活動。如家庭聚會,藏僧傳教等。有些農村信教群眾由于不懂政策法規(guī),分不清合法與非法的界限,參與非法活動。
4、信仰危機有所抬頭。潛宗教意識現象過熱。目前,供菩薩、財神,燒香祈求平安、發(fā)財、升學、升官等潛宗教意識濃厚。
5、對廣大青少年進行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年的圣誕期間,狂歡夜、平安夜、圣誕夜,參與的中小學生越來越多,在天主教、基督教組織的平安夜晚會上,50%的節(jié)目是由中、小學生表演的。
6、影響民族宗教關系的不穩(wěn)定因素增多變雜,協(xié)調關系、化解糾紛的任務加重。
7、執(zhí)法主體建設不適應形勢的發(fā)展,人員、辦公設備、辦公條件不到位,經費緊張。
8、宗教工作人員素質有待提高。有的宗教工作人員,宗教法規(guī)意識淡薄,管理能力不強,難以引導信教群眾與社會主義社會相適應。
9、亂設活動點。有的縣區(qū)已批準登記、暫緩登記的活動點不能滿足信教群眾活動的要求,致使信教群眾自發(fā)亂設活動點。
10、宗教組織內部存在矛盾,造成宗教活動混亂現象。
六、民族宗教工作在構建社會主義和諧社會中面臨的新情況、新問題。
在構建社會主義和諧社會中,能否保持民族宗教領域的和諧穩(wěn)定,成為衡量新時期民族宗教工作好壞的一個重要標準,在民族宗教工作上要高度重視和妥善處理因民族宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件。隨著信教群眾的不斷增多和各種矛盾的沖突,必然會出現民族宗教方面的矛盾糾紛,能否妥善處理這些問題是民族宗教干部和基層黨政干部面臨的新課題。同時,在構建和諧社會中,必須努力消除宗教中負面的、消極的、不和諧的因素。如某些非信教群眾歧視信教群眾以及不同宗教之間不尊重的問題;有些鄉(xiāng)村領導在對待宗教問題上存在極端化的問題,要么全力支持,奉若神明,要么不聞不問,事不關己;個別地方存在有些居士擅自邀請藏傳游僧講經說法、基督教信徒非法聚會以及跨地區(qū)傳教并由地下勢力操縱改選的問題;境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動的問題,這些都是擺在我們面前的新問題。
1、加強宣傳教育。進一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度,要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開展黨的宗教政策的學習教育,在中小學生中開展普法教育和正確的世界觀教育,使廣大信教群眾遵紀守法,規(guī)范信教行為,廣大青少年樹立正確的人生觀,崇尚科學。
2、加強網絡建設。要進一步健全責任機制,完善民族宗教管理的網絡和責任制度。進一步完善三級網絡和兩級責任制。對非法活動場所,要建立起長效管理機制,充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢,發(fā)現問題,及時制止。
3、加強人員管理。著力建設好兩支隊伍,一是抓好宗教干部隊伍建設。確實提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平,積極探索新形勢下做好宗教工作的新思路和新方法,建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊伍。二是抓好宗教界代表人士隊伍建設。通過培訓和外出學習,提高他們的法制觀念、愛國感情、宗教學識、管理能力、個人修養(yǎng);通過充實調整等辦法合理配備宗教活動場所負責人,確實構建好宗教團體管理班子;通過經常性談心談話,引導宗教界知名人士提高自身素養(yǎng),積極發(fā)揮骨干作用,樹立良好社會形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎較好、具有較高宗教學識和管理水平的宗教界代表人士隊伍。
4、加強依法管理。應本著“保護合法,制止非法,抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則,進一步幫助宗教場所建立健全議事決策、財務管理等。
規(guī)章制度。
并抓好制度的落實。另一方面要加大打擊非法宗教活動的力度進一步加強綜合治理整合各方資源形成合力;進一步強化檢查督促力度采取“回頭看”等措施確實防止“回潮”;進一步加大依法治理力度確保社會穩(wěn)定。
宗教工作自評報告篇十四
《國家學生體質健康標準》出臺后,成為學校體育工作的指南,我們xx中學對照教育部印發(fā)的“兩個標準”、“三個辦法”進行了認真落實,有力地推動了我校體育工作的開展。為了使今后的工作取得更大進步,學校對體育工作進行了認真的自我評估,現將有關問題匯報如下:
為了搞好這次評估,學校專門成立了評估組,共有五人組成,該組織具有很強的代表性。
組長:xxx。
成員:xxx、xxx、xxx。
在這次評估中,我們主要采取了聽、看、查、評等方法,具體過程是:召開了部分班主任、教師和學生座談會,聽取了他們的對學校體育工作的意見和建議。查看學生一日活動的全過程,還看了體育課的教學過程及質量,還看了運動訓練的內容和方法以及學校體育工作的計劃、總結、規(guī)章制度、體育教學計劃、訓練計劃、學校研究體育工作的會議記錄,領導檢查體育課和體育鍛煉的筆記,查看了達標成績登記簿,運動記錄表和教學訓練總結,查點場地、設備、器材,抽查已達標學生的實際合格率。對照評估指標體系對我校體育工作進行了全面的分析評議,最后得出結論,填寫了評估表,總得分為95分,比較好的落實了《條例》。
通過這次認真的自評,我們發(fā)現了我校體育工作取得的一些成績和不足,分述如下:
—取得的成績:
1、學校領導對體育工作極為重視?!稐l例》出臺后組織全體教職工進行了認真學習,并安排了分管體育工作的領導,健全了體育教學機構,制定了體育工作發(fā)展規(guī)劃,制度和措施,使體育工作落到實處,保證了學生體育鍛煉時間。
2、努力加強基礎建設。為了保證體育教學的正常開展,學校想方設法籌措資金,加強基礎設施建設,增購了體育器材,并對現有器材進行維護,在場地有限的情況下,擴大開發(fā)了一些占地少的活動項目。按照《條例》規(guī)定配備體育教師,努力落實他們應有的待遇,保證了體育教師隊伍的穩(wěn)定和體育課的正常開展。對體育教學起到了很大促進作用。
3、課程教學方面,學校進行了嚴格要求,每個年級每周開設兩節(jié)體育課,為每位學生配備了教材,教師配備了教課書和教學大綱。學期初,無論學校和教師都定有教學計劃,期末寫有總結,并在平時進行認真檢查、聽課,保證了體育課扎實,有效的開展。
4、認真開展了課外體育課活動和體育訓練。每天安排了20分鐘的早操和中午40分鐘的活動時間,并指定專人負責安全和體育器材的放發(fā)及回收,取得了明顯的鍛煉實效。結合山區(qū)特點,開展了登山比賽和越野賽,每次活動都落實責任到人,保證了課外活動安全有序的開展。兩年舉辦一次全校運動會,培養(yǎng)了學生的團結精神,激發(fā)了自覺參加體育鍛煉的熱情。挑選素質高的同學,組成了訓練隊,制定了訓練計劃,并認真訓練,為上級學校培養(yǎng)了一大批體育苗子。學校成立了籃球隊,并申請加入了縣籃協(xié),對體育活動的開展起到很大的帶動作用。
5、聘請xx地段醫(yī)院醫(yī)師向學生多次傳授醫(yī)療保健知識,并定期對學生進行體質健康檢查,建立測試檔案。課堂和課外活動的有序開展,幾乎使每位學生都養(yǎng)成了良好的.體育鍛煉習慣,掌握了一定的體育知識和技能,體質健康狀況得到很大提高,98%以上學生達到《學生體質健康標準》,體育考試及格率達到95%以上。
二存在的缺點和不足。
1、由于學生數的迅猛增長,造成基礎設施欠缺,場地小且沒有發(fā)展空間,學生教室宿舍都難以滿足需要,因此體育場館幾乎沒有,導致有些體育項目在我校無法開展,影響了學生鍛煉的全面性。由于資金緊張,致使體育教育投資還滿足不了學生要求,體育器材偏少,生均占有量很低。
2、由于上級部門近年來沒有很好開展各類體育競賽,所以我校在組織學生參加競賽這方面做的還不夠,幾乎沒有學生參加過縣級以上的大賽并獲獎,致使人才難以發(fā)現。
3、沒有很好地做好體育教學研究動員工作。因此很少有體育教師積極投入到教學、科研活動中去。所以近幾年幾乎沒有體育方面的論文在刊物上發(fā)表,也沒有取得一定的科研成果。
1、基礎設施欠缺,教育經費貧乏是制約xx中學體育工作快速發(fā)展的主要原因,建議學校克服困難,再想辦法,爭取資金,加大投入力度,也建議上級部門多與有關部門聯系,爭取援助,幫助學校解決困難。
2、建議學校做好教研動員工作,激勵體育工作者積極撰寫論文,提高體育工作理論水平,尋找適合山區(qū)學校和山區(qū)學生發(fā)展體育的路子。
3、建議上級主管部門大力開展體育競賽和全民健身運動,只有這樣才能對學校體育工作起到巨大的帶動作用。
宗教工作自評報告篇十五
按照xxxx會議精神的要求和部署,xx縣委縣政府高度重視此次***、省委宗教工作專項督查,根據宗教工作確定的職責分工和我縣實際,認真組織開展了宗教工作自查,現將自查情況報告如下:
xx縣委、縣政府作為宗教工作的責任主體,我們思想xx度重視,認清黨對宗教工作的領導責任,積極組織學習******關于宗教工作的重要講話精神和重要批示,對《*********、國務院關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《*********辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)《***統(tǒng)戰(zhàn)部、國家宗教局關于加強新形勢下基督教工作的意見》的通知》和《*********辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下伊斯蘭教工作的意見》的通知》等重要文件進行部署落實,并對新修訂的《宗教事務條例》宣傳貫徹提出指導意見。
一、工作開展情況。
(一)加強領導,明確職責。
為了確保我縣的宗教工作順利開展,我縣成立了以統(tǒng)戰(zhàn)部長為組長,分管副縣長為副組長,其他相關部門主要領導為成員的縣宗教工作領導小組。組長負責統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的全面領導,副組長具體負責宗教工作的組織協(xié)調,成員負責聯系宗教工作的具體落實工作。落實了宗教工作縣、鄉(xiāng)、村三級管理、兩級責任制體系,確保了層層有人抓、時時有人管,橫向到邊、縱向到底、處處全覆蓋。
(二)精心組織,穩(wěn)步推進。
縣委、縣政府將宗教工作納入黨委、政府的重要議事日程,切實加強了同宗教人士的聯系,及時了解情況,協(xié)調關系,聽取他們對縣域經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等方面的建議和意見,積極引導他們合法辦教,積極投身經濟建設,為全縣的脫貧攻堅、經濟發(fā)展、社會進步獻計獻策。
(三)加強宣傳,建章立制。
充分利用各類宣傳陣地,加強了宗教工作信息宣傳,加大統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作信息采集、上報力度,推動全縣宗教工作宣傳工作、上新水平。不斷探索和深化對新時期、新形勢宗教工作的研究,拓展統(tǒng)戰(zhàn)和宗教工作的廣度和深度,力求在推動非公經濟發(fā)展、服務科學發(fā)展等方面有新突破,堅持以理論創(chuàng)新推動宗教工作實踐的新發(fā)展。
(四)強化督查,嚴格宗教場所的管理。
由縣宗教部門組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對宗教工作進行指導、督查,對宗教場所內部管理進行專項檢查,確保各級部門對宗教工作的重視,確保宗教場所活動安全、有序、和諧。
二、工作成效。
切實強化了全縣的宗教工作,抓好了全國全省當前隱藏內容免費查看宗教工作會議精神及新修訂的《宗教事務條例》的貫徹落實。建立并完善宗教工作三級管理工作網絡,落實了領導機構和工作人員,制定落實了處置宗教問題工作預案,狠抓工作落實。沒有出現亂建寺廟、亂塑神像現象等宗教違法行為,維護了正常宗教秩序。
三、自查發(fā)現的主要問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下,在相關部門的大力支持下,通過全縣上下的共同努力,我縣宗教工作雖然取得了一些成績,但是與新時期宗教工作的要求還存在一定不足。
一、在宗教行政執(zhí)法方面,宗教行政執(zhí)法經驗不足,聯合執(zhí)法沒有成熟的機制。
二、基督教私設聚會點的非法聚會現象還時有發(fā)生。
三、宗教場所缺乏高素質高水平教職人員。
四、工作效率不夠高,特色亮點工作不顯著,工作創(chuàng)新意識不強,方法點子不多,缺乏工作特色。
五、三級宗教工作網絡,鄉(xiāng)村兩級履職能力不強。
四、下一步的打算。
針對以上自查的主要問題,為了迎接***、省督查工作,下一步我縣將從以下幾方面做好整改和完善工作:
一是進一步加強領導,落實責任,針對存在的問題落實到具體責任人。
二是進一步加強宗教工作的隊伍建設;大力組織開展宗教干部執(zhí)法培訓,增強行政執(zhí)法能力。
三是加強和引導宗教場所做好宗教教職人員后備人才的選拔和培養(yǎng)。
四是開展聯合執(zhí)法,加大私設聚會點打擊力度。
五是組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教干部培訓,增強干部處理宗教問題的能力。
六、組織宗教干部參加各級組織的宗教業(yè)務培訓班,到宗教管理先進地區(qū)考察學習管理經驗,開拓創(chuàng)新宗教管理模式。
宗教工作自評報告篇十六
學校自評工作的安排和部署,根據訥教督發(fā)1號文件的要求,在各中小學校認真自評的基礎上,永豐中心學校組成由教育行政首長,中層干部和教職工代表參加的學校督導自評工作領導小組及下設的專項自評小組,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對中小學校的標準化建設和教育教學效益進行了認真細致的督導自評,現將自評情況向市政府教育督導室報告如下:
中心學校校園占地面積約為36486平方米,建筑面積為2778平方米。轄中小學共10所,綜合中學1所、村小9所。中學在校生525人,小學665人。齊市級骨干教師有6人,訥河市級骨干教師15人,訥河市級學科帶頭人3人,訥河市骨干校長7人,齊市級優(yōu)秀班主任2人。
1、提高認識,加強領導中心學校領導班子成員堅持認真學習上級督導部門的文件、方案、計劃和領導的重要講話,不斷提高對學校自評工作重要性和必要性的認識,將學校自評工作納入日程,擺上位置,專題研究,并成立了由中心學校行政首長任組長,副校長任副組長,教育中層干部和教職工代表任成員的學校督導自評工作領導小組,下設專項自評小組,即:辦學條件自評小組;隊伍建設自評小組;教育教學自評小組;學校管理和辦學效益自評小組,為搞好學校自評工作提供了組織保障。
2、明確目標,制定方案中心學校督導自評工作領導小組成員認真研讀教育政策法規(guī)和《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》和《訥河市普通中小學標準化學校建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,進一步明確了學校自評工作的方向和目標,在此基礎上,中心學校督導自評領導小組依據訥教督發(fā)【2009】1號文件的要求,緊密結合中小學實際,研究制定了《二克淺鎮(zhèn)永豐義務教育學校標準化建設工作和教育教學工作效益督導自評實施方案》,為各中小學校認真做好自評工作提供了理論依據。
3、學習動員,增強意識為使中小學教職工不斷增強學校自評工作意識,提高參與學校自評。
工作的積極性和主動性,中心學校督導自評工作領導小組及各中小學校經常組織全體教職工認真學習黨的路線、方針、政策、教育法律法規(guī)、上級督導部門的文件、方案、計劃、領導的重要講話等,明確自評的指導思想,自評的目的、自評的原則、自評的程序和自評中應注意的問題,動員他們積極主動參與學校自評工作。
在學校自評工作實施過程中,我們分別進行了自評教師、自評學校、綜合評估。
1、教師自評。各學校的教職工依據工作崗位職責要求,對照《訥河市普通中小學校標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,廣泛收集信息,認真分析總結,實事求是,客觀公正地作出自我評估。
2、他人評估。學校其他教師、學生及其家長根據該教師的工作態(tài)度、責任心、工作業(yè)績等情況作出客觀公正的評估。
3、小組評估。各學校自評領導小組通過對教師各項工作的全面考核,作出公開、公正的評估。
(二)、自評學校。
1、分級評估。各中小學校由校長分別組織學生家長代表,社會各界人士代表和有關領導,通過座談、調查、問卷、訪談等形式對學校的全面工作進行評估。
2、分層評估。各中小學校在學期末由校長分別組織學校領導班子成員、教職工、學生結合學期工作,對照《黑龍江省普通中小學校督導評估工作方案》和《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》的要求,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對學校的全面工作進行評估。
3、各學校自評領導小組根據分級評估和分層評估的結果,進行綜合整理,確定學校全面工作的綜合得分及自評等級,撰寫學校,提交教代會和校務會議討論通過后上報中心學校。
(三)、綜合評估。
1、中心學校督導自評領導小組及下設的專項自評小組依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,對各中小學校自評工作進行全面檢查驗收,在此基礎上,通過聽匯報、聽課、查閱有關資料,觀看有關活動、組織集體座談、個別訪談、問卷、測試、征求意見等對各學校的全面工作進行綜合評估,分別確定各學校的綜合得分。
2、中心學校督導自評領導小組對收集的有關資料信息和評估情況進行整理和分析綜合,撰寫學校,并對各學校在自評工作中存在的問題進行反饋,要求各學校領導班子進行認真研究,制定整改計劃和具體措施,落實整改任務。
(一)、辦學條件。
1、加大投入力度,創(chuàng)建優(yōu)美的育人環(huán)境。
各中小學校嚴格按照有關規(guī)定,科學設置教學班數和班級學生數,學校布局、選址合理、建筑標準符合國家《農村普通中小學建設標準》的要求。校園能夠依據規(guī)模和需要按教學區(qū)、體育運動區(qū)、生活區(qū)等不同功能要求進行合理布局,做到分區(qū)明確、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美。各中小學校的生均占地面積、生均綠化面積、生均體育場地面積、生均校舍建筑面積均達到規(guī)定標準。中學設有標準的物理、化學實驗室、計算機室、語音室、光盤播放室、衛(wèi)星接收室、多媒體教室、學生閱覽室、儀器室、準備室、衛(wèi)生保健室、檔案室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所,有符合實際需要的安全衛(wèi)生的食堂、學生宿舍等。中心小學有科學實驗室、計算機室、光盤播放室、衛(wèi)星接收室、儀器室和準備室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所。各村級學校有科學實驗室、光盤播放室和衛(wèi)星接收室、儀器室、準備室,有衛(wèi)生、文明、安全的男女廁所。各校累計投入資金12.7萬元用于改善辦學條件,其中,綜合中學爭取教育專項改造資金9萬元,學校籌措8000余元用于為師生打飲水井、修繕教學及辦公用房、改建門衛(wèi)及值班室、墻體文化建設及宣傳板、上植物園實驗項目;萬興學校、慶豐學校分別投入1.1萬元和8000元進行校門、圍墻修繕,更換玻璃黑板、墻體文化建設及宣傳板、植樹種草等,其他學校也均有不同程度的投入。現在,各校校園實現了美化、凈化、香花,校園文化氛圍濃郁,管理規(guī)范,令人耳目一新。
2、利用好教育經費,發(fā)揮好現有設施設備效能各中小學校校園設施齊全,有圍墻、校門、校牌、國旗旗桿和升旗臺、領操臺,固定的墻報和宣傳欄。教室設施完備,學生有標準的課桌椅,班級有標準的黑板和講桌,遠程教育設備達到了省規(guī)定的配備標準。各學校有部分體育、音樂、美術和衛(wèi)生器材,生均藏書量初中達到20冊以上,小學達到15冊以上,中小學的工具書、教參書達到規(guī)定標準。報刊雜志中學有20種以上,小學有15種以上。學校的教育經費每年都能到位,校舍能得到及時維護,教育經費基本上能滿足教育教學的需要。各中小學校認真落實國家相關政策,建立了貧困學生救助機制,貧困學生得到及時救助。20校園建設體現了“綠化、美化、教化”的觀點,力爭“讓每一棟建筑都育人、讓每一面墻壁都說話”,實現環(huán)境育人。
(二)、隊伍建設。
1、加強領導,促進各項工作有序開展。中心學校領導班子工作務實,作風正派,團結拼搏,求實求真求新,具備干好各項工作的能力。校長有正確的辦學理念和先進的教育思想,堅持全面貫徹教育方針,不斷創(chuàng)新管理理念,具有較強的決策能力和較高的管理水平。班子成員各負其責,各司其職,堅持民主治校。各職能部門都能圍繞學校計劃和安排創(chuàng)造性地開展工作,在執(zhí)行計劃中組織領導到位,做到政令暢通,有禁則止,有令必行。同時,我們還特別注重加強中小學領導班子建設,大力開展中小學校長讀書活動、進課堂活動和走比看活動,使小學校長的自身素質有了大輻度提高,增強了管理意識,提高了管理水平。在實際工作中,中心學校領導班子對教育教學工作及時進行認真的反思和總結,發(fā)現問題及時調整,保證了各中小學校教育教學工作健康有序運行。
2、大力加強教師隊伍建設,努力提高教師隊伍整體素質。
全鄉(xiāng)現有中小學教師168名,其中中學教師54名,小學教師114名,在中小學教師中,具有中級以上職務的100名,占教師比例的59%,初中教師學歷達標率100%,本科以上學歷達72%。小學教師學歷達標率100%,??埔陨蠈W歷達62%。
本學年度,中心學校始終將教師隊伍建設作為一項重要工作抓實抓好,不斷加強教師管理,建立教師崗位責任制和教師考核制度,做到平時考核與年度考核有機結合,中小學教師年度考核合格率達100%。中心學校及所屬各學校建立健全了教職工晉級及獎懲制度,并在實際工作中有效執(zhí)行。同時堅持全面實施教師聘任制、教師資格制度,建立了以教師自評為主的校長、同事、學生、家長及有關人員共同參與的教師發(fā)展性評價機制,并建立了教職工業(yè)務檔案,做到科學、及時和屬實記錄好教師成長的全過程。進一步加強教師職業(yè)道德建設,深入開展師德師風教育,警示教育,預防職務犯罪教育,落實黨風謙政建設責任制,廉政建設進校園及端正教育行風,塑造教師形象和中小學教師師德規(guī)范“十要十不要”等系列教育活動,使教師的思想道德素質和職業(yè)道德素質有了明顯的提高,教師具有良好的思想品德素質和師德表現,無違紀,無體罰學生現象,在社會上,在學生中樹立了良好的教師形象。在此基礎上,鎮(zhèn)中心學校及各中小學校積極教育、引導廣大教師從我做起,從現在做起,從點滴小事做起,把教師師德行為規(guī)范變成自己的行為準則和自覺行動,以自己的模范言行和人格力量教育影響學生,成為踐行師德行為規(guī)范的表率。在加強教師職業(yè)道德建設的同時,我們繼續(xù)堅持以人為本,重在參與,提升素質,促進發(fā)展的原則,大力開展校本研修和教師崗位練兵活動,推動了教學工作的深入開展。我們從實際出發(fā),制定了校本研修制度、校本研修考評制度、校本研修考勤制度、校本研修獎懲制度等,并根據教師專業(yè)發(fā)展和教學實際需要,確定不同的培訓內容,中小學教師都結合自身實際和教學實際確定了自我發(fā)展目標,制定了自我發(fā)展計劃,實行校本研修與自學自練相結合,崗位練兵與教學實際相結合,開展各種形式的教師教學基本功和教學準備技能培訓活動,并舉辦了中小學教師教學基本功競賽,增強了校本研修的實效性,促進了教師業(yè)務水平的提高和專業(yè)化發(fā)展。同時,我們組織中小學教師積極參加上級業(yè)務部門組織的繼續(xù)教育崗位培訓,中心學校成立了中小學教師繼續(xù)教育領導小組和考核小組,制定了中小學教師繼續(xù)教育各項規(guī)章制度,對中小學教師的崗位培訓情況進行跟蹤考核,量化打分,提高了中小學教師參加崗位培訓的積極性和主動性,推動了中小學教師繼續(xù)教育工作,在培訓中他們仔細聽、認真記,培訓后努力鉆研,積極探討使自己的業(yè)務素質和教學水平得到不斷提高。9月份中心學校組織開展了公開課活動,各學校充分發(fā)揮骨干教師和學科帶頭人的作用,利用骨干教師示范課,老教師的公開課,典型教師的觀摩課進行示范引領,利用青年教師的匯報課,中年教師的研究課進行剖析探索,提高教師課堂教學能力和水平;10月中心學校組織開展了新教師公開課競賽,11月份舉辦了小學教師說課大賽和中小學教師校本研修理論測試,12月份開展中小學教師寫字作品展評和骨干教師教學設計巡回展評,今年4月份,中心學校舉辦了小學教師優(yōu)質課競賽,同時還征集了齊市級和訥河市級骨干教師的課堂實錄,5月份中心學校組織舉辦了小學中青年教師優(yōu)質課競賽,中小學校長聽評課競賽,6月份鎮(zhèn)中心學校舉辦了中小學校長說課競賽,征集了齊市級骨干教師的教學設計,教學反思、教學敘事和科研論文,并進行了展評。7月份中心學校組織舉辦了全鎮(zhèn)中小學校長任教學科教案展評,通過各種活動的開展促進了中小學校長和廣大教師的業(yè)務素質和教學水平的不斷提高,推動了教育教學工作的深入開展。去年10月份全市教育中層干部教育教學敘事競賽中,參賽的兩名選手分別獲一等獎和二等獎。在訥河市教育局開展的師德伴我行征文評選活動中小學教師李賀鄉(xiāng)的征文“三十四年成長的歷程”獲三等獎。有1人被評為訥河市十佳業(yè)務副校長,有2人被評為齊市級優(yōu)秀教師,有16人被評為訥河市級優(yōu)秀教師。
(三)、教育教學。
1、明確辦學方向,貫徹落實教育方針各中小學校堅持全面貫徹落實黨的教育方針,全面實施素質教育,全面提高教育教學質量。廣大教職工關心愛護全體學生,尊重學生的人格,做到平等對待學生,關注學生心理發(fā)展特點和個性差異,因材施教,促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。各學校均有優(yōu)良的校風、教風和學風;校園干凈、整潔、美觀、有序;積極開展內容豐富,形式活潑的校園文化活動;堅持依法治教,學校各項規(guī)章制度健全,符合有關法律法規(guī)和政策的要求,能維護學校、教師、學生的合法權益,師生無違法違紀現象。各學校都建立了自主評估制度,并能做到全員參與,全面自評,將自評貫穿學校工作全過程。
2、加強德育管理,增強德育實效深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進中小學德育工作的決定》和《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把學校德育工作作為全面深化素質教育的主要內容,作為教育工作的重點,堅持常抓不懈,持之以恒。各中小學校都能結合本校實際,健全德育機構,制定德育制度,做好德育計劃,完善德育措施,在總體教育目標和教育內容不變的基礎上,突出各自的德育特色,開展形式不同、內容豐富的德育活動,形成了學校德育工作百花齊放的局面。在德育工作中,我們十分重視德育隊伍建設,不斷加強德育隊伍管理,注重調動班主任的積極性和主動性,充分發(fā)揮班主任在德育工作中的積極作用,各中小學校班主任工作求真務實、勤勤懇懇、默默工作,把全部的愛都獻給了學生。他們這種甘于平凡,無私奉獻的精神和對工作認真負責的態(tài)度得到了社會、家長、學生的認可和同行的好評。各學校都能通過開展學生喜聞樂見和豐富多彩的活動寓思想教育活動之中,今年3-4月份各中小學校結合“新三好”內容,各年班相繼以“新三好”為主題開展了形式多樣的主題班隊會,通過活動學生既掌握了“新三好”內容,又從中受到了教育。今年的五四青年節(jié)綜合中學舉辦了校園藝術節(jié),召開了學校運動會,開展了師生籃球賽,學生書畫展等系列活動,六一兒童節(jié)各小學都開展了六一運動會活動,中心學校組織舉辦了小學生慶“六一”征文大型活動,取得了較好的效果。各中小學都分別利用櫥窗、板報、墻報、宣傳板,條幅等不同形式,大力開展社會主義等榮辱觀教育、誠信教育、社會道德教育、養(yǎng)成教育、傳統(tǒng)教育、時事教育、法制教育等專題教育活動,使學校德育工作開展得有聲有色,并取得了明顯效果。有2名中學生被評為齊市級三好學生,有2名小學生被評為齊市級“道德小模范”,有3名初中生、4名小學生被評為訥河市市級“新三好”學生。1名小學生榮獲首屆訥河市“好少年”榮譽稱號。
3、全面加強教學管理,穩(wěn)步提高教學質量本學年度,我們不斷加強教學工作的領導,緊緊抓住教學質量這個關鍵性問題不放松,進一步加大管理力度,堅持全面執(zhí)行國家的教學計劃和課程標準,落實國家、地方和學校三級課程,開齊學科,上滿課時,建立健全教學常規(guī)管理制度,完善教學工作管理措施,落實教學工作崗位責任制,促進中小學教學工作健康有序發(fā)展,教學質量穩(wěn)步提高。
各學校對教學工作進一步加強管理,從本校的實際出發(fā),根據教師隊伍現狀和學生現狀和教育發(fā)展的要求,分別制定了教學工作管理辦法和提高教學質量的具體措施。各校長堅持深入實際抓好教學,教導主任認真負責,嚴格要求,堅持每月檢查并總結一次教學工作,及時指導各年級,各學科教學,保證了本學校教學工作有條不紊順利開展。綜合中學不斷加強對教學工作的管理,繼續(xù)完善了教學工作的各項規(guī)章制度和具體管理措施,狠抓了崗位責任制的落實,主抓教學領導深入課堂聽課,有效地指導教學,他們繼續(xù)采取月考、聯考,建立學習檔案,進行跟蹤輔導,召開家長會議,召開月考總結表彰大會,獎勵成績優(yōu)秀學生等多種辦法,使教學質量得到不斷提高,小六及非畢業(yè)班在本學年兩個學期的期末考試中,各年級各學科均取得了突出的成績,初中畢業(yè)班今年中考有望取得較好的成績,各村級小學堅持抓好教學常規(guī)管理,加大檢查指導力度,對教學工作高標準,嚴要求,注意調動教師工作積極性,激發(fā)教師的工作熱情,注意調動中青年教師的積極性,充分發(fā)揮老教師及骨干教師的作用,從提高教師的業(yè)務素質和教學水平入手,從提高課堂教學效果著眼,制定措施,落實責任,教學質量穩(wěn)步提高。促進了教學工作的不斷深入,整體教學質量在原有的基礎上都有了新的提高。與此同時,我們還根據現有師資條件,充分有效利用現有實驗儀器和藝體器材,大力加強實驗教學和藝體教學,認真上好實驗課和藝體課,實驗教師和藝體教師認真?zhèn)湔n,教案工整詳實,課堂教學規(guī)范有序,輔導學生細致耐心。同時,各中小學校組織學生積極開展藝體活動和體育大課間活動及冬季長跑活動,認真做好眼保健操。培養(yǎng)學生的個性特長,為學生終身發(fā)展奠定基礎。今年4月下旬舉辦了中小學生“三獨”比賽,并參加訥河市中小學生“三獨”比賽,中心學校獲優(yōu)秀組織獎。5月份中心學校組織舉辦了中小學生書畫展,并參加訥河市中小學生書畫展,取得了較好成績,有2名小學生的美術作品獲獎并代表訥河市參加齊市中小學生美術作品展。本學年度,有1人被評為齊市級音樂學科教學改革先進個人,有4人被評為齊市級信息技術與學科整合先進個人。中心學校特別重視校本教研工作,學年初,根據上級業(yè)務部門的指示精神和工作計劃,緊密結合永豐中小學實際,對中小學的校本教研工作進行了專題研究和安排部署,制定了一整套校本教研制度。在具體的工作中中心學校業(yè)務校長和輔導員經常深入基層學校對校本教研工作進行研究性的指導,同時將9所小學分成三片,每學期每片確定一所學校為校本教研基地,集體活動時由中心學校牽頭組織臨近的三所學校的領導及教師進行交流研討,互相學習。平時由校本教研基地的學校領導牽頭,組織臨近三所學校的教師互相聽課評課,互相探索研究新的教學模式和教學方法。通過近一學年來的實踐,分片教研活動取得了較好的效果,為領導及教師互相學習、互相借鑒、共同提高搭建了平臺。各學校特別重視校本教研工作,在研究中將著眼點放在提高教師業(yè)務素質和教學水平上,放在培養(yǎng)學生能力,提高教學質量上,組織教師積極探索,勇于實踐,開展教學論壇、教學個案分析、教學交流、互動評價、反思教學等經常性的教學研究活動,堅持每位教師在校內進行一節(jié)公開課教學,典型教師進行一節(jié)觀摩課教學,骨干教師進行一節(jié)示范課教學。并有針對性的開展專題研究活動,中心學校于5月23日開展了大型教學研究活動,組織舉辦了小學語文、數學、科學等學科的觀摩課,推動了小學教學研究活動。
4、全面推進課程改革,不斷深化素質教育。
繼續(xù)堅持不斷深化素質教育,整體推進課程改革,積極組織教師開展校本培訓和校本教研活動,在充分發(fā)揮老典型示范作用的同時,大力培養(yǎng)新典型學校。中心學校領導帶領教研員堅持經常深入基層學校進行課改調研,深入課堂聽課,與學校領導、教師及學生座談,組織教師進行討論交流,積極探索改革中小學生綜合素質評價,研究制定相關措施,探討解決在課改實驗中遇到困惑等,確保課改工作保持了較好的發(fā)展勢頭。去年9月份在各中小學校組織開展了骨干教師上示范課,,新教師上匯報課,教導主任上指導課活動。10月份中心學校及各中小學校分別開展了優(yōu)質課觀摩活動,11月份鎮(zhèn)中心學校組織舉辦了新教師公開課競賽和中小學生寫字作品展評活動,12月份中心學校組織舉辦小學生作文展評。今年3月份中心學校組織各小學開展了小學生語文閱讀訓練,提升了學生閱讀素質,增強了學生閱讀能力。四月份,中心學校組織舉辦了小學生語文閱讀競賽,促進了小學語文教學的深入開展。5月份中心學校組織開展了小學中青年教師優(yōu)質課賽講活動,提高了中青年教師駕馭課堂,掌握教法的能力,促進了中青年教師教學水平的不斷提高。6月份綜合中學舉辦了中青年教師教學大獎賽,舉辦了中小學師生自制教具展評,7月份中心學校舉辦了中小學教師各學科教學設計,理化生實驗教案、科學實驗教案和實驗軟件展評,促進了中小學教師備課質量的不斷提高,通過各種活動的開展,整體推進了課程改革,素質教育得到了進一步深化。
5、建立評價考核機制,促進學生全面發(fā)展各中小學校特別重視學生成長,關注教師專業(yè)發(fā)展,建立了以學論教、評價主體多元、方式方法多樣、定性定量結合、科學合理,教師、學生能夠運用和操作的評價體系。在學生綜合素質和學業(yè)水平評價過程中,各學校以學生成長經歷為依據,以道德品質與公民素養(yǎng),學習態(tài)度與能力,交流與合作,體育與健康,審美與表現,情智與身心健康等方面為評價目標,充分發(fā)展綜合素質在診斷、反饋、激勵過程中促進學生發(fā)展的作用。評價方式多種多樣,注重形成性評價和過程性評價相結合,定性評價和定量評價相結合,自我評價和他人評價相結合,注重學生學習實踐活動的積累和總結,真實、公正反映學生的成長過程。通過評價,幫助學生認識自我,建立自信,各種素質不斷提高。
6、加大控輟工作力度,鞏固提高普九成果本學年度,我們繼續(xù)將控輟學作為本年度的重點工作,堅持常抓不懈,一抓到底。年初中心學校對中小學的控輟工作進行重點安排部署,要求各學校具體貫徹落實,同時制定了控輟工作的具體措施和相關的'規(guī)章制度,確定了控輟工作的獎懲辦法,并與各學校簽訂了控輟工作責任狀,落實了控輟目標,中心學校將控輟工作在全年兩次學校全面工作檢查評估中作為重點檢查評估內容。同時,認真落實國家有關部署,免除了中小學生的雜費和教材費,嚴格貫徹執(zhí)行國家免補政策,加強對貧困生的資助,按時發(fā)放救助特困生補助。在中小學師生中組織開展了手拉手,獻愛心和一救一,結對子活動,有效地避免了學生因家庭貧困而輟學。由于我們采取了各種得力措施,嚴格控制學生流失,控輟工作取得了較好的效果,普九成果得到了鞏固和提高。小學凈入學率達到99%以上,小學輟學率為零,小學六年級保留率達99%以上,升學率達99%以上。初中階段入學率達99%以上,初中輟學率控制在國家規(guī)定的標準之內,初中生四年鞏固率達97%以上。
(四)、學校管理和辦學效益。
1、強化學校管理,保證學校工作有序運行教育系統(tǒng)均實行了校長負責制和教師聘任制,各中小學校都結合本校和本地實際,制定了中長期發(fā)展規(guī)劃,每個學年度都有工作計劃和總結,各學校都建立健全了校長辦公會議制度,學校的重大事項都通過校長辦公會議研究決定。并能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和保證監(jiān)督作用;建立健全教職工(代表)大會制度,堅持每學年召開一次會議,加強民主管理和民主監(jiān)督。充分發(fā)揮工會、共青團、少先隊組織在學校工作中的作用。堅持依法治校、依法辦學,建立健全崗位責任制,保證各項工作落到實處。
2、加強財務管理,嚴格執(zhí)行財務制度各中小學校都能按照中小學經費保障機制的各項要求,嚴格財務制度,規(guī)范財務管理,實行民主理財,健全財務賬目,會計核算準確,做到決算、預算公開,合理使用經費,沒有擠占挪用資金行為,沒有國有資產流失現象,中心學校設有專門財會人員崗位,配備了專業(yè)財會人員負責中小學財務工作,各村小學都設有兼職報賬員。
3、加強設施設備管理,保證教育教學工作順利運行中心學校及所屬各學校都建立健全了教學儀器設備,圖書資料,文體器材,生活衛(wèi)生設施,安全設施等方面的管理制度,做到有專人管理,帳簿齊全,帳物相符,教育資源配置合理,使用率高。校園、校舍、有關物品管理到位,合理使用,無流失現象,保證了教育教學工作順利進行。
4、加強安全管理,為教育教學提供安全保障一學年來,各中小學嚴格按照上級有關部門的要求,不斷增強安全意識,進一步加強學校安全工作的領導,強化安全管理,對安全工作堅持常抓不懈,百抓不煩,各校長對安全工作認真負責,詳細安排,周密部署,中心學校與各學校簽訂了2009年學校安全工作責任狀,每次校長會議都部署安全工作,并深入各學校嚴格檢查安全工作。各學校安全工作組織健全,制度健全,修訂和完善了安全工作措施,將安全工作的責任落實到人,組織師生學習安全常識,開展各種安全教育活動,不斷增強師生的安全意識和自我防范及自我救護意識,并不斷加強對校舍,圍墻、廁所、防火防盜,用電、值班和教學設施的管理,對各種突發(fā)事件有應急措施和辦法,由于我們不斷加強學校的安全工作,保證了教育教學順利進行。
5、加強學生管理,防止變相流失各中小學校堅持全面落實素質教育的要求,面向全體學生,嚴格執(zhí)行招生計劃,實行常態(tài)編班,不設重點班和非重點班。同時不斷加強學籍管理,建立健全學生轉學、休學、復學、升學制度和學生流動情況報告制度,做到學籍管理有專人負責,各種手續(xù)健全,有效地防止了通過轉學和休學而輟學。
6、加強校園文化建設,構建和諧校園本學年度,我們根據市教育局關于加強校園文化建設和后勤管理工作的指示精神,在上學年度努力做好校園文化建設和后勤管理工作并取得優(yōu)異成績的基礎上,認真總結經驗教訓,對校園文化建設的內涵又有了新的認識,重新審視校園文化建設的重要性和必要性,將校園文化建設納入學校重要日程,進一步加大工作力度,專題研究,制定方案,整體規(guī)劃,合理布局,各學校領導及教師都積極行動起來,多方籌措資金,加大投入力度,購置校園文化建設設施,維修并粉刷體育器材,校園景點,教室走廊,校園圍墻,壘大門垛,領操臺,旗桿座,制作校門和室內外宣傳標語牌及櫥窗,栽花種草,栽植花樹和風景樹,定期更換室內外宣傳板或板報內容。教室及中廊懸掛張貼偉人、名人畫像和名言警句、師生書畫作品展、學生作文展、班級舉辦各具特色的墻報等。各中小學校都有鮮明的教育方針、校風、校訓、教風和學風,充分體現出各自的辦學理念,形成了濃厚的校園文化氛圍,為教師和學生創(chuàng)造了寬松和諧、積極向上的工作環(huán)境和學習環(huán)境。各中小學校都實行了校務公開、民主管理,積極維護教職工的合法權益,關心教職工的思想和生活,調動所有教職工的主動性和創(chuàng)造性,努力為教師專業(yè)發(fā)展服務,為提高教育教學質量服務。
7、突出辦學特色,提高辦學效益各中小學校都有較新的辦學理念,在實施素質教育,課程改革過程中積累了較豐富的經驗,德育工作扎實有效,活動內容豐富多彩,具有教育意義,體育活動全面展開,學生積極參與,效果顯著。藝術活動有聲有色,綜合中學每年都舉辦一屆校園之聲藝術節(jié),開展文藝表演、師生籃球賽、師生書畫展等系列活動,各小學都分別開展了學生手抄報、書畫展、歌詠賽等活動,既陶冶了學生情操,又培養(yǎng)了學生特長,提高了學生素質,社會、家長、學生對學校滿意率達90%以上。
綜合得分及自評等級中心學校督導自評領導小組嚴格按照《訥河市義務教育學校標準化建設工程和教育教學工作效益督導評估實施方案》的要求,依據《訥河市普通中小學標準化建設工程和教育教學效益督導評估指標體系》,認真采集,整理各類資料、數據,進行全面、細致、客觀、公正的督導自評,力求進行自我總結,進一步加強學校的標準化建設。
(一)存在的問題。
1、教研教改水平有待于進一步提高。
2、教師使用現代化教育手段情況不夠普遍。教師年齡結構偏大,接受新事物的能力受到了限制,對計算機等現代化教學手段不能夠靈活運用。
3學生的安全防范意識有待進一步提高。
4、學校特色不夠明確。需要長期堅持并不斷發(fā)揚光大,使其產生積極效果或明顯成效,在校內外產生較好影響。
(二)改進措施。
1、加強教科研培訓,提高科研水平。樹立科研興校的意識,以科研教研促進教學質量的穩(wěn)步提高。聘請有關教科研的專家講授有關教科研的基本知識,理論方法以及怎樣進行課題研究,打破教科研神秘的神話,爭取人人參與教科研。進一步加強教學研究改革,提高教師的教科研意識和能力,不斷提高教研教改水平。
2、加強校本培訓。尤其是加強信息技術培訓,提高教師的現代化教育意識和水平。積極組織教師參加信息技術的培訓活動,重點是對老教師信息技術能力的培訓。并為他們提供良好的條件,為新課改的順利實施奠定良好的基礎,為提高教師的課堂教學水平構建平臺。
3、安全衛(wèi)生工作常抓不懈,為教育教學提供良好的環(huán)境。進一步健全學校安全預警機制和防險救災應急預案。抓安全常規(guī),讓學生樹立良好的安全防范意識。利用晨會班會隊會時間對學生進行安全教育,強化學生的安全防范意識,嚴防安全事故的發(fā)生。學科教師利用學科資源優(yōu)勢有機滲透有關安全方面的知識,使安全教育系統(tǒng)化。開展豐富多彩的安全教育活動,提高安全教育的實效性。如讓學生自辦安全手抄報,學校舉行安全知識講座。讓全體師生時時繃緊安全這根弦,讓學生做到“時時講安全,處處注意安全,人生才安全”。
4、在教育教學中不斷積累經驗,探索路子,爭取在短時間內能創(chuàng)出明顯的特色。
宗教工作自評報告篇十七
20**年,我市民族宗教工作在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞“加快科學發(fā)展、建設美麗泉城”的中心任務,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習、宣傳和貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實黨和國家的民族宗教政策和法律法規(guī),著力在“抓發(fā)展、促團結,抓管理、促和諧,抓基礎、促規(guī)范”上下功夫、求實效,較好地完成了各項工作任務,有力維護了我市民族宗教領域的和諧穩(wěn)定。年內,被省民委(宗教局)表彰為“20**年度全省民族宗教安全年”先進單位;機關繼續(xù)保持了市級文明單位稱號。
一、努力促進少數民族經濟社會事業(yè)發(fā)展。
(一)加大資金扶持力度。嚴格執(zhí)行《xx市少數民族扶持資金管理辦法》,會同市財政局對少數民族扶持資金的使用情況進行檢查驗收,對20**年度申報少數民族項目進行審核,擇優(yōu)選定了扶持項目。年底,組織督導組就20**年度少數民族扶持資金使用落實和扶持項目完成情況進行了專項督導調研。全年,落實各級扶持資金650萬元。其中,爭取國家、省級扶持資金290萬元,推動了56個少數民族基礎設施項目和種植、養(yǎng)殖項目建設;為全市各縣(市)區(qū)的150戶低收入養(yǎng)殖家庭爭取省扶持資金45萬元,為開展新農村建設提供了有力支持。會同有關部門做好我市民品企業(yè)申報、貸款貼息和監(jiān)督檢查工作。齊魯宏業(yè)紡織集團有限公司、山東桑樂太陽能有限公司經申報成為“十二五”期間全國民族特需商品定點生產企業(yè)。全年落實民品貼息貸款6000萬元,為民品企業(yè)降低成本172.8萬元,緩解了民品企業(yè)在經濟增速放緩的大環(huán)境下的流動資金壓力。
(二)大力促進少數民族農民專業(yè)合作社發(fā)展。按照“政府引導、農戶為主、自愿聯合、民主管理”原則,引導我市民族村成立農民專業(yè)合作社30余家,社員近人,涉及禽畜養(yǎng)殖、蔬菜糧食林果種植、有機肥料生產、食品加工等多個產業(yè),有力促進了少數民族群眾增收致富。年內,為全市11家少數民族農民專業(yè)合作社爭取發(fā)展資金110萬元。9月份,我局組織召開了全市少數民族農民專業(yè)合作社經驗交流會,少數民族農民專業(yè)合作社負責人、部分民族村書記主任等70余人參加了會議。通過組織專家授課、經驗交流、參觀考察等活動,增強了少數民族農戶發(fā)展農民專業(yè)合作社的信心,提升了合作社規(guī)范化管理水平和自我發(fā)展能力。
(三)抓好惠民政策的落實。制定出臺了《關于充分利用惠民政策促進少數民族經濟社會發(fā)展的指導意見》(濟民宗發(fā)〔20**〕6號),為基層用足用好政策提供了指導和依據。認真落實《關于春節(jié)期間對我省穆斯林農戶和城市穆斯林低保戶發(fā)放牛羊肉價格一次性補貼的通知》(魯民發(fā)〔20**〕2號),與有關部門密切合作,精心組織,確保補貼發(fā)放及時足額到位。落實民族教育優(yōu)惠政策,爭取民族教育專項經費60萬元,為章丘埠村大冶小學、xx區(qū)段店鎮(zhèn)小金莊小學、xx區(qū)黨東小學改善了辦學條件,及時解決了永長街回民小學冬季供暖問題。積極協(xié)助市民族醫(yī)院對原建筑設施進行了改造,進一步提升了醫(yī)院整體環(huán)境和水平。支持市民族醫(yī)院開展醫(yī)療惠民行動,組織醫(yī)務人員赴xx縣尹坊村、xx區(qū)鳳凰村開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,為400余名少數民族群眾進行了義診,免費贈送藥品價值近萬元,受到少數民族群眾熱烈歡迎。
二、深入開展民族團結宣傳教育和創(chuàng)建活動。
(一)大力開展民族團結宣傳教育。深入貫徹落實關于深入開展民族團結宣傳教育活動的實施意見,采取多種形式和途徑開展了民族團結宣傳教育活動。春節(jié)前夕,隆重舉辦了省暨xx市民族宗教界人士迎春茶話會,副省長賈萬志出席茶話會并作重要講話。10月,組織開展了第十二次全市民族團結進步宣傳月活動。期間,開展了調研督查民族工作、民族文藝匯演、送醫(yī)下鄉(xiāng)、清真食品檢查、創(chuàng)刊《濟南民族與宗教》雜志等八項主題活動。聯合市文廣新局在全市開展了第五屆少數民族文藝調演活動,10月30日,在山東百花劇院隆重舉辦了以“展示民族文藝風采,共享絢麗多姿文化”為主題的“喜迎十八大”xx市第五屆少數民族文藝調演匯報演出,用群眾喜聞樂見的藝術形式,集中展現了我市少數民族文藝工作取得的成就,展示了我市各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的生動局面,努力營造了全市各族人民喜迎黨的十八大的良好氛圍。省民委主任馬文藝,市委副書記雷杰,市政協(xié)副主席李好臣等領導出席活動。
(二)扎實開展民族團結進步創(chuàng)建活動。大力開展民族團結進步模xx縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、單位、個人以及和諧清真寺創(chuàng)建活動。召開了全市民族團結進步創(chuàng)建活動推進會,按照省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,省民委《關于命名民族團結進步創(chuàng)建活動示范單位的意見》,指導各縣(市)區(qū)結合自身實際,開展了形式多樣的民族團結進步創(chuàng)建活動,通過出臺相關政策文件、發(fā)放宣傳讀本、舉辦文藝表演、扶持打造民族文化品牌、召開民族宗教界座談會等方式,進一步提升了創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力。
(三)進一步加強督導檢查。認真做好黨和國家民族政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,9月份,市政府督查室組成督查組深入各縣(市)區(qū)進行了民族工作專項督導檢查,著力推動了民族法規(guī)和民族政策的全面貫徹落實。堅持開展清真食品安全檢查工作,進一步規(guī)范了我市清真食品行業(yè)的市場秩序,保障了少數民族合法權益。召開全市少數民族人大代表、政協(xié)委員座談會,邀請少數民族人大代表、政協(xié)委員積極為我市民族工作建言獻策,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民同志出席會議并講話。市委副書記、市長楊*豫在宣傳月期間視察了全市民族工作,實地察看了濟南回民中學、清真南大寺、云亭清真樓,聽取了全市民族工作情況匯報,對我市在加快發(fā)展民族經濟、教育事業(yè),推進民族團結穩(wěn)定等方面的.工作給予了充分肯定。市人大、市政協(xié)領導也赴基層進行了民族宗教工作督導調研。
三、進一步加強城市民族工作。
(一)加強民族聯誼組織建設。經過積極籌備、精心組織,成功召開了濟南少數民族聯誼會第四次代表大會。會議決定xx市少數民族知識分子聯誼會更名為濟南少數民族聯誼會,選舉產生了第四屆理事會常務理事、會長、副會長、秘書長。市委常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長慕建民出席大會并作了重要講話。這是聯誼會十三年來第一次召開代表會議。聯誼會的換屆,為更好地發(fā)揮聯誼會的橋梁紐帶作用打下了基礎,為推進我市民族團結進步事業(yè)發(fā)展提供了平臺與載體。
(二)推進社區(qū)民族工作和城市民族工作示范窗口建設。認真貫徹國家民委、民政部《關于加強新形勢下社區(qū)民族工作的意見》,明確社區(qū)民族工作的重點,扎實開展社區(qū)民族工作。加強社區(qū)民族工作平臺建設,xx區(qū)緯十路社區(qū)成立“民族之家”,省內首家少數民族社區(qū)博物館——xx區(qū)堤口社區(qū)文史陳列館開館。制定并下發(fā)了《關于開展城市民族工作示范窗口命名活動的通知》(濟民宗發(fā)〔20**〕24號),著力打造了社區(qū)示范窗口、學校示范窗口、清真寺示范窗口和企業(yè)示范窗口品牌。
(三)做好少數民族流動人口的服務和管理工作。繼續(xù)完善了少數民族流動人口服務管理網絡,發(fā)揮24小時少數民族服務熱線電話的作用,認真接待本地和外來少數民族群眾的咨詢求助,幫助部分外來少數民族群眾解決了生產經營、子女就學等方面的問題。召開了少數民族流動人口服務管理工作座談會,加強了與有關職能部門間的協(xié)作。與公安、城管、工商等部門積極配合,先后協(xié)調處理涉及少數民族宗教的矛盾糾紛40余起,特別是妥善處理了省立醫(yī)院(西院)醫(yī)患糾紛,外來少數民族圍堵xx區(qū)刑警隊、xx縣公安局等群*性事件。全國人大民族委員會主任委員馬啟智到我市調研城市少數民族流動人口合法權益保護情況時,對我市少數民族流動人口工作給予了充分肯定。
四、切實做好宗教事務的依法管理工作。
(一)抓好宗教政策法規(guī)的學習宣傳。積極開展了“宗教政策法規(guī)學習月”活動。制定下發(fā)了《關于在全市宗教界開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動的方案》,專門成立了“學習月”活動領導小組,安排部署學習月有關工作。6月1日,在洪樓廣場舉行了省暨xx市“宗教政策法規(guī)學習月”活動啟動儀式。“學習月”活動期間,各宗教團體系統(tǒng)認真學習了黨的宗教政策和法律法規(guī),開展了愛國主義教育和時勢政策教育,宗教政策法規(guī)知識競賽及邀請教授進行專題講座等活動。全市宗教界人士和信教群眾的法制觀念進一步增強,初步形成了自覺學法、守法、用法的良好氛圍。
(二)指導宗教團體加強自身建設。圓滿完成市基督教兩會換屆工作。上半年,市局會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部,就做好市基督教“兩會”換屆工作,多次召開會議進行研究。5月4日召開了xx市基督教第九次代表會議,選舉產生了市基督教“兩會”新一屆領導班子。通過換屆,增強了宗教團體領導班子的凝聚力,有力推動了宗教團體班子建設和各項工作的開展。xx區(qū)基督教三自愛國運動委員會成功組織召開了第三次代表會議,順利完成換屆工作。認真做好宗教團體年度考核評測工作,其中13人被評為優(yōu)秀等級。指導宗教團體加強宗教活動場所財務監(jiān)督管理工作。組織各宗教團體主要負責人到xx市xx區(qū)基督教兩會學習了財務“雙代管”經驗,進一步提高了我市活動場所財務管理規(guī)范化水平,得到了省宗教局副局長劉愛民的充分肯定。
(三)加強基層宗教工作干部和宗教教職人員隊伍培訓。舉辦了一期宗教工作干部培訓班,縣(市)區(qū)民宗干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管干部約180人參加。通過培訓,提高了基層宗教工作干部理論素質和依法行政的能力水平。會同市委統(tǒng)戰(zhàn)部,組織伊斯蘭教協(xié)會、基督教協(xié)會教職人員和骨干40人,在市社會主義學院進行了為期一周的培訓,進一步提高了參訓人員的思想素質和政治水平。
(四)著力推動重點難點問題的解決。加強宗教行政執(zhí)法。發(fā)揮聯合執(zhí)法抵御滲透聯動機制的作用,與統(tǒng)戰(zhàn)、公安、安全等部門協(xié)調配合,進行宗教執(zhí)法9起,維護了正常宗教秩序。有關區(qū)縣也加大對違法宗教活動的打擊力度。3月,高新區(qū)對某公寓內私設聚會場所“基督教忠心教會”進行了查處。5月,xx區(qū)查獲一起在公共場所傳教、散發(fā)基督教宣傳品案。10月,xx區(qū)對機床二廠非法宗教活動進行了查處。指導xx區(qū)努力做好長春里教堂拆遷中的穩(wěn)定工作。本著既要服從城市建設的需要,又要維護宗教團體合法權益的原則,依法依策妥善處理拆遷中出現的矛盾糾紛,積極推進了教堂征收拆遷工作。指導xx區(qū)認真做好陳德恒越級信訪工作,xx區(qū)妥善處理北大槐樹清真寺矛盾糾紛問題。配合市委610辦公室,對汪曙光案進行了立案查處。會同省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局赴青島妥善處理了市天主教愛國會與青島療養(yǎng)院房產糾紛,維護了宗教團體的合法權益,得到了市委副書記雷杰的充分肯定。積極做好天主教“圣母月”活動管理工作,得到了省委統(tǒng)戰(zhàn)部副巡視員牟強、省宗教局副局長岳富強的肯定。
五、積極引導宗教與社會主義社會相適應。
(一)繼續(xù)深入開展和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動。以“安全”為主題深入開展了和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動。制定下發(fā)了《關于以“安全”為主題開展和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動的實施意見》及《xx市宗教活動場所“安全年”活動考核實施細則(試行)》,明確了工作目標,提出了階段性工作任務。10月底,分兩個小組對各縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動開展情況進行了考核驗收,抽查了全市31個宗教活動場所,有29所宗教活動場所達標,2所基本達標。積極做好參加全國宗教活動場所規(guī)范管理經驗交流會工作,我市清真南大寺從上百所候選單位中脫穎而出,在會上做了典型發(fā)言,展示了我市在加強和創(chuàng)新宗教活動場所管理中取得的經驗和成績。
(二)成功舉辦了“宗教慈善周”活動。為貫徹落實中央六部門《關于鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動的意見》精神,引導宗教發(fā)揮積極作用,鼓勵和規(guī)范宗教界從事公益慈善活動,樹立宗教界良好形象,8月13日,由省宗教局主辦、我局承辦的山東省暨xx市“宗教慈善周”活動啟動儀式,在泉城廣場隆重舉行。副省長賈萬志、省政協(xié)副主席陳光、省宗教局局長馬文藝、副市長齊建中等領導出席?;顒蝇F場,我市各宗教團體共捐助款物30余萬元?;顒又芷陂g,市基督教兩會在經四路教堂廣場舉行捐贈活動,向全市基督徒發(fā)出倡議,鼓勵奉獻愛心、實踐信仰,收到慈善捐款22萬余元。
(三)指導宗教界加強思想文化建設。市伊斯蘭教協(xié)會舉辦了第六屆中青年阿訇“臥爾茲”演講比賽,并推選清真北大寺青年阿訇王培國參加全國“臥爾茲”演講比賽,獲得了優(yōu)秀獎。市天主教愛國會舉辦了教友骨干培訓班,提高了信教群眾的信仰素質。各宗教團體還積極開展宗教文化交流,主動“走出去”,熱情“請進來”。先后接待了北京、云南、湖南三個省市的伊斯蘭教參訪團,通過交流,增進了友誼,宣傳了我市宗教工作成就。
(四)妥善解決宗教教職人員社會保障問題。積極推進宗教教職人員社會保障工作。召開了市民政局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、民宗局等五部門分管領導以及相關業(yè)務處室工作人員參加的宗教教職人員社會保障問題協(xié)調會,專題研究我市宗教教職人員社保工作。成立了xx市宗教教職人員社保工作領導小組,建立了部門聯席會議制度和聯絡員制度,確保了工作的有序推進。
六、加強機關自身建設。
(一)在全市民族宗教系統(tǒng)扎實開展了“基礎建設年”活動。制定了《關于在全市民族宗教系統(tǒng)開展“基礎建設年”活動的意見》、《市民族宗教局機關干部下基層調研方案》及《關于進一步加強全市民族宗教系統(tǒng)制度建設的方案》。3月份,召開了全市民族宗教工作會議,重點對基礎建設年活動進行了具體部署?;顒又校檎{12名年輕業(yè)務骨干組織4個調研組歷時兩個月深入基層調研,實地走訪民族村(社區(qū))、民族學校、民族企業(yè)、農民專業(yè)合作社、宗教團體、宗教活動場所等單位620處,召開座談會508次,訪談2000余人,發(fā)放調查表1025份,建立了全市民族宗教工作基礎信息數據庫,形成了調研心得和信息42篇。下基礎調研活動基本達到了著眼長遠、摸清底數、鍛煉隊伍的目的。結合我局實際,以“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”為目標,以建立完善崗位責任制、規(guī)范辦事流程為重點,對機關內部各項制度進行了認真梳理、修改和健全,形成了以制度管人、以制度管事的工作格局,為做好各項工作打下了堅實基礎。
(二)以學習黨的十八大精神為動力,推進機關黨建工作和學習型機關建設。組織全市民族宗教工作系統(tǒng)干部職工以及民族宗教界代表人士收聽收看了黨的十八大開幕式盛況。結合年初市委書記王*、市委副書記、市長楊*豫慰問我局機關干部時的講話精神,制定了學習計劃,完善學習制度,采取多種形式學習十八大報告,在全系統(tǒng)上下掀起了學習十八大精神的熱潮。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入推進文明機關建設。健全完善了機關基層黨組織,以處室為單位成立了黨支部。進一步推進黨務和政務公開,繼續(xù)抓好黨風廉政建設,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。推薦作風硬、能力強的干部到xx縣尹坊民族村任“第一書記”。
(三)切實做好機關日常工作。認真處理12345市民服務熱線涉及民族宗教方面的問題,共辦理12345熱線轉來事項65件,實現答復率100%。承辦省人大建議2件、省政協(xié)提案1件,市人大建議2件、市政協(xié)提案8件,滿意率均達到100%。進一步加強了信息工作和網站建設,全年編發(fā)濟南民族宗教工作簡報169期。積極推進了局機關政務內網建設,正式出版發(fā)行了《濟南民族與宗教》刊物創(chuàng)刊號。認真做好機關文秘、檔案保密、普法宣傳、年鑒編撰、督辦信訪、組織人事、財務管理、后勤服務及老干部工作,注重規(guī)范建設,強化服務保障,確保了機關各項工作的順利運轉。
20**年,我市民族宗教工作取得了一定成績,同時我們也清醒地看到工作中存在的不足和問題。今后,我們將在市委、市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的十八大精神,全面正確貫徹黨的民族宗教工作方針政策和國家有關法律法規(guī),進一步圍繞中心、服務大局,振奮精神、開拓創(chuàng)新,腳踏實地、扎實工作,推動我市民族宗教工作再上新臺階,為濟南在全省率先建成更高水平的小康社會做出新貢獻。

