工商行政管理畢業(yè)論文（精選17篇）

    總結(jié)是反思的過(guò)程，讓我們更好地了解自己的行為和決策。在寫(xiě)作過(guò)程中，我們可以選擇一些適合我們的寫(xiě)作工具，如電腦、筆和紙等。通過(guò)閱讀下面一些范文，我們可以更好地理解怎樣寫(xiě)出一篇完整的總結(jié)。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇一
    電子商務(wù)是伴隨著信息經(jīng)濟(jì)的腳步，在20世紀(jì)90年代興起于美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)新概念。目前，國(guó)際上對(duì)電子商務(wù)尚無(wú)統(tǒng)一的定義。一般來(lái)說(shuō)，狹義的概念是指在開(kāi)放的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)及其它網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，通過(guò)服務(wù)器的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、企業(yè)間商業(yè)交易的一種新型交易運(yùn)營(yíng)模式。即電子商務(wù)=web（服務(wù)器）+it（信息技術(shù)）+企業(yè)業(yè)務(wù)。廣義的電子商務(wù)即電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，至少?gòu)囊韵氯齻€(gè)方面得以擴(kuò)展：
    1、從技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度看，包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層、應(yīng)用軟件層、商務(wù)中介層。如：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品交易、技術(shù)支持與服務(wù)、信息廣告發(fā)布、網(wǎng)上旅行代理、證券中介等等。
    2、從交易對(duì)象角度看，延伸到企業(yè)與政府、消費(fèi)者與政府、企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)。
    3、從交易的完整性角度看，包括網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證體系和網(wǎng)上支付體系的建立。狹義的電子商務(wù)概念實(shí)質(zhì)上亦應(yīng)包括上述內(nèi)容，但從我國(guó)現(xiàn)有的幾百家電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀來(lái)看，安全認(rèn)證體系和網(wǎng)上支付仍然是我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站尚未完全解決的問(wèn)題。也就是說(shuō)，電子商務(wù)在我國(guó)處于起步階段并成迅速發(fā)展的趨勢(shì)，但完整意義（尤其是已完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子支付功能）的電子商務(wù)在我國(guó)尚未實(shí)現(xiàn)。
    為便于探討對(duì)電子商務(wù)的行政監(jiān)管，我們有必要了解一下電子商務(wù)的服務(wù)功能和應(yīng)用分類(lèi)。
    電子商務(wù)服務(wù)功能：
    1、網(wǎng)上廣告宣傳服務(wù)。
    經(jīng)營(yíng)者可利用網(wǎng)上主頁(yè)（homepage）和電子郵件（e―mail）在全球范圍內(nèi)作廣告宣傳，人們紛紛將因特網(wǎng)稱為“第四媒體”。
    2、網(wǎng)上咨詢和交易洽談服務(wù)。
    因特網(wǎng)已經(jīng)為用戶提供了多種便捷的信息交流方式，如電子郵件、新聞組（newsgroup）、討論組（chat）、白板會(huì)議（whiteboardconferenec）和網(wǎng)絡(luò)會(huì)議（netmeeting）等等。電子商務(wù)中的網(wǎng)上咨詢和洽談，突破了人們面對(duì)面洽談的時(shí)空限制，提供了多種方便的異地交談形式。
    3、網(wǎng)上產(chǎn)品訂購(gòu)服務(wù)。
    借助網(wǎng)絡(luò)中郵件系統(tǒng)，電子商務(wù)可以實(shí)時(shí)的網(wǎng)上訂購(gòu)，訂購(gòu)信息也可以采用加密的方式。如我國(guó)的“8848”網(wǎng)站等已實(shí)現(xiàn)了訂購(gòu)服務(wù)。
    4、網(wǎng)上貨幣支付服務(wù)。
    電子商務(wù)要成為一個(gè)完整的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)的貨幣支付是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)?？蛻艉蜕碳抑g可以采用信用卡、電子貨幣、智能卡等多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上支付。目前在我國(guó)，銀行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)性還無(wú)法滿足電子商務(wù)所需的實(shí)時(shí)電子化支付的要求，但隨著金融電子化工程的蓬勃開(kāi)展以及各大銀行和金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)的積極態(tài)度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上貨幣支付服務(wù)這一功能的日期將為時(shí)不遠(yuǎn)。
    5、網(wǎng)上商品傳遞及查詢服務(wù)。
    對(duì)于一些以實(shí)物形式提供的'商品，商家可以通過(guò)分銷(xiāo)系統(tǒng)送貨上門(mén)，也可以委托有關(guān)貨運(yùn)公司或郵政部門(mén)將貨物運(yùn)送或郵寄到客戶手中；對(duì)于一些信息產(chǎn)品，是最適合在網(wǎng)上進(jìn)行直接傳遞的，如軟件，電子讀物、信息查詢、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索等，它能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供從商家一端到用戶一端的直接、實(shí)時(shí)的全過(guò)程服務(wù)。
    6、用戶意見(jiàn)征詢服務(wù)。
    企業(yè)可以十分方便地運(yùn)用網(wǎng)頁(yè)上的“選擇”、“填空”等格式文件來(lái)收集用戶對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品、服務(wù)的反饋意見(jiàn)，以發(fā)現(xiàn)商機(jī)，提高售后服務(wù)水平，樹(shù)立企業(yè)良好的形象。
    7、交易活動(dòng)管理服務(wù)。
    整個(gè)交易的管理涉及到人、財(cái)、物以及企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和客戶及企業(yè)內(nèi)部等各方面的協(xié)調(diào)和管理。因此，交易管理可以說(shuō)是涉及電子商務(wù)活動(dòng)全過(guò)程的管理，包括有關(guān)市場(chǎng)法規(guī)、稅務(wù)征管及交易糾紛仲裁等等。
    作為一種不斷發(fā)展的事物，電子商務(wù)所提供的功能將會(huì)不斷地完善和發(fā)展。
    電子商務(wù)的應(yīng)用分類(lèi)：
    從電子商務(wù)的交易對(duì)象來(lái)看，電子商務(wù)。
    [1][2][3][4]。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇二
    性別：女。
    出生年月：1979年9月。
    工作經(jīng)驗(yàn)：3年以上。
    畢業(yè)年月：6月。
    最高學(xué)歷：碩士。
    畢業(yè)學(xué)院：東南大學(xué)。
    所修專(zhuān)業(yè)：法律碩士。
    居住地：江蘇省南京市江寧區(qū)。
    籍貫：江蘇省南京市玄武區(qū)。
    求職概況/求職意向。
    職位類(lèi)型：全職。
    期望地點(diǎn)：江蘇省南京市，北京市市轄區(qū)，上海市市轄區(qū)。
    期望職位：事業(yè)單位大中型企業(yè)律所。
    意向概述：具有管理學(xué)和法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)背景，幾年的行政機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷，鍛煉了較強(qiáng)的`組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、實(shí)際動(dòng)手能力和團(tuán)體協(xié)作精神。研究生期間專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，提高了邏輯思維能力，培養(yǎng)了法律思維，養(yǎng)成了從法律的角度思考問(wèn)題的習(xí)慣，能多角度地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，分析問(wèn)題及解決問(wèn)題；具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，對(duì)材料的分析、概括、提煉、加工能力?？梢詮氖路伞⒐芾?、咨詢、行政人事工作，能迅速地適應(yīng)各種工作環(huán)境并融合其中。
    教育經(jīng)歷。
    209月-207月東南大學(xué)法律碩士碩士。
    9月-7月鹽城工學(xué)院工商管理本科。
    自我評(píng)價(jià)。
    開(kāi)朗、穩(wěn)重、有活力、待人熱情、真誠(chéng)；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，能吃苦耐勞；有較強(qiáng)的組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、實(shí)際動(dòng)手能力和團(tuán)體協(xié)作精神，能迅速地適應(yīng)各種環(huán)境，并融合其中。具有管理學(xué)學(xué)士學(xué)位和法律碩士學(xué)位，學(xué)習(xí)型人才，勤于不斷豐富自己的知識(shí)；具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力及對(duì)材料的分析，概括，提煉，加工能力。專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)培養(yǎng)了邏輯思維和法律思維能力，能多角度認(rèn)識(shí)、分析及解決問(wèn)題，這將為今后工作帶來(lái)很大幫助。
    工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    6月-209月江蘇瑞信律師事務(wù)所律師助理。
    207月-年8月江蘇省鹽城工商行政管理局科員。
    校內(nèi)職務(wù)。
    9月-年6月大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)文藝部長(zhǎng)鹽城工學(xué)院。
    聯(lián)系方式。
    電子郵箱：
    手機(jī)：
    qq/msn：
    工商行政管理畢業(yè)論文篇三
    優(yōu)秀的個(gè)人簡(jiǎn)歷要是完整的，求職意向在個(gè)人簡(jiǎn)歷中是一個(gè)非常重要的項(xiàng)目，一旦卻是求職意向部分，整個(gè)個(gè)人簡(jiǎn)歷也就是不完整的了。很多招聘方在篩選簡(jiǎn)歷都是先看求職者求職意向，然后再根據(jù)其求職意向來(lái)判定是否適合，因此如果沒(méi)有此項(xiàng)，就會(huì)讓對(duì)方感到你不夠誠(chéng)意。因此，個(gè)人簡(jiǎn)歷上的求職以上是不可缺少的項(xiàng)目。
    求職以上也是個(gè)人簡(jiǎn)歷的核心部分，之所以稱之為核心部分，是因?yàn)檎麄€(gè)個(gè)人簡(jiǎn)歷就是針對(duì)求職目標(biāo)來(lái)的寫(xiě)的。從個(gè)人的基本信息，到教育背景，再到能力等方面，這些信息條件能夠說(shuō)服招聘人，則就說(shuō)明求職者適合求職意向的目標(biāo)選擇。以求職意向?yàn)楹诵?，也可以大大提高個(gè)人簡(jiǎn)歷的價(jià)值。
    求職意向也將決定面試機(jī)會(huì)的獲得，招聘方在的選拔人才的時(shí)候，會(huì)根據(jù)人才的能力來(lái)對(duì)應(yīng)其求職的目標(biāo)決定是否通過(guò)。而如果求職者的能力有限，但是求職目標(biāo)要求的高，則就很難通過(guò)。
    個(gè)人信息。
    目前所在：佛山年齡：30。
    戶口所在：廣東省國(guó)籍：中國(guó)。
    婚姻狀況：已婚民族：漢族。
    誠(chéng)信徽章：未申請(qǐng)身高：165cm。
    人才測(cè)評(píng)：未測(cè)評(píng)體重：58kg。
    求職意向。
    人才類(lèi)型：普通求職。
    應(yīng)聘職位：行政專(zhuān)員/助理，高級(jí)管理，證券/金融/投資。
    工作年限：8職稱：無(wú)職稱。
    求職類(lèi)型：均可可到職日期：隨時(shí)
    月薪要求：3000--5000希望工作地區(qū)：佛山,廣州。
    工作經(jīng)歷。
    **酒店家具制造有限公司起止年月：-11～-03。
    公司性質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)所屬行業(yè)：家具/家電/工藝品/玩具/珠寶。
    擔(dān)任職位：業(yè)務(wù)經(jīng)理。
    工作描述：
    1.熟悉產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品有所掌握，并能獨(dú)立分析其組成和給予準(zhǔn)確的報(bào)價(jià).
    2.能獨(dú)立開(kāi)發(fā)客戶，對(duì)外貿(mào)流程了解，對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量等都能給客戶及時(shí)的答復(fù),能有隨機(jī)應(yīng)變的`能力，處理好客戶的疑問(wèn)，并努力下單.
    3生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)跟蹤、驗(yàn)貨，做到質(zhì)量保證。
    離職原因：個(gè)人原因。
    教育背景。
    畢業(yè)院校：南華工商學(xué)院。
    最高學(xué)歷：大專(zhuān)獲得學(xué)位:畢業(yè)日期：-05
    起始年月終止年月學(xué)校(機(jī)構(gòu))所學(xué)專(zhuān)業(yè)獲得證書(shū)證書(shū)編號(hào)。
    語(yǔ)言能力。
    外語(yǔ)：英語(yǔ)一般粵語(yǔ)水平：一般。
    其它外語(yǔ)能力：正在學(xué)習(xí)中。
    國(guó)語(yǔ)水平：一般。
    工作能力及其他專(zhuān)長(zhǎng)。
    基本技能:具備英語(yǔ)聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的基本能力并通過(guò)國(guó)家二級(jí)孝核試，能熟悉運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)英文資料。
    標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試:英語(yǔ)。
    熟練掌握windows操作系統(tǒng)，office辦公軟件。
    有較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和靈敏的應(yīng)變能力。
    自我評(píng)價(jià)。
    興趣廣泛、適應(yīng)力強(qiáng)、做事腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)、具有良好的溝通及組織策劃能力、理解能力、問(wèn)題解決能力、學(xué)習(xí)能力，能很好的處理人際關(guān)系，勇于迎接新挑戰(zhàn)。喜好文體活動(dòng),性格活潑開(kāi)朗、樂(lè)觀向上、對(duì)工作認(rèn)真刻苦有強(qiáng)烈的責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)意識(shí).愿意接受出差工作。
    更多。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇四
    201x年在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照局黨組的工作精神和工作要求，結(jié)合自己的崗位職責(zé)，刻苦勤奮、認(rèn)真努力工作，較好地完成了工作任務(wù)，取得良好的成績(jī)?，F(xiàn)將201x年個(gè)人工作情況總結(jié)如下：
    一、認(rèn)真努力學(xué)習(xí)，提高思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。
    我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和工商業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高自己的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，盡心盡職、兢兢業(yè)業(yè)工作，全面完成工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。我培養(yǎng)自己吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把工作做完做好，力爭(zhēng)工作的完美與高效，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展。
    二、刻苦勤奮工作，完成全部工作任務(wù)。
    我從事企業(yè)登記注冊(cè)工作，負(fù)責(zé)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記、業(yè)務(wù)咨詢和其他統(tǒng)計(jì)、招商引資項(xiàng)目等工作。我增強(qiáng)工作責(zé)任心，認(rèn)真努力工作，按時(shí)完成工作任務(wù)，確保獲得局領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的滿意。一是明確崗位責(zé)任，簡(jiǎn)潔辦事程序，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，做到辦事快捷準(zhǔn)確，無(wú)推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象，提高工作效率和工作質(zhì)量。二是改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和服務(wù)承諾制，徹底根除“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的四難，牢固樹(shù)立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生”的兩服務(wù)理念，提高辦事群眾對(duì)我工作的滿意度。三是規(guī)范工作行為，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
    三、嚴(yán)格要求自己，培育良好工作作風(fēng)。
    我嚴(yán)格要求自己，培育良好工作作風(fēng)，在工作中承擔(dān)自己的責(zé)任，努力做好每一項(xiàng)工作。我加強(qiáng)自己執(zhí)行力建設(shè)，做到在思想上、工作上、行動(dòng)上與局黨組保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行局黨組的工作精神，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，以新觀念、新思路、新方法做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得更大成績(jī)。我加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要求自己踏踏實(shí)實(shí)做人，干干凈凈辦事，確保清正廉潔，無(wú)違紀(jì)違法，爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意干部。
    四、存在不足問(wèn)題和201x年工作打算。
    201x年，我認(rèn)真努力工作，雖然完成了任務(wù)，取得良好成績(jī)，但還是存在一定的不足問(wèn)題，主要是工作規(guī)范化不夠，工作成績(jī)不夠大，工作特色和亮點(diǎn)不多，這些不足問(wèn)題需要在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
    進(jìn)入201x年，我要按照局黨組工作精神和自己職責(zé)范圍，努力做到三點(diǎn)：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)工作技能，進(jìn)一步做好自己的本職工作。二是勤奮工作，全面做好企業(yè)登記注冊(cè)等相關(guān)工作，提高工作效率和工作質(zhì)量，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和局黨組廉潔從業(yè)要求，確保自己清正廉潔，推進(jìn)企業(yè)登記注冊(cè)等工作發(fā)展。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇五
    摘要：本文以工商行政管理中的市場(chǎng)監(jiān)管職能為載體，本文在協(xié)同治理視角下，結(jié)合我國(guó)工商行政管理的主要問(wèn)題，論述建立我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的必要性及可行性。
    隨著改革的日益深入，市場(chǎng)主體隨之多元化，經(jīng)營(yíng)狀況也變換多樣，工商行政管理部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)也就越來(lái)越重。如何在新形勢(shì)新任務(wù)下，實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，是目前我國(guó)工商行政管理工作值得進(jìn)一步探討的重要課題。本文應(yīng)用協(xié)同治理理論研究框架，旨在得出能夠應(yīng)用于工商行政管理實(shí)踐并有效解決現(xiàn)存問(wèn)題的合理化建議，因此兼有理論意義和實(shí)踐意義。
    為防止虛假的知識(shí)和錯(cuò)誤的“真理”侵?jǐn)_學(xué)術(shù)研究，科學(xué)合理的界定相關(guān)概念，應(yīng)當(dāng)是從事科學(xué)研究的首要步驟。尤其是對(duì)于這些發(fā)源于國(guó)際上的學(xué)術(shù)概念，如果僅作簡(jiǎn)單的直接翻譯，往往難以形成本土化的充分理解和認(rèn)知。因此筆者試圖以國(guó)際學(xué)術(shù)共識(shí)為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)的制度安排和國(guó)情，形成相互對(duì)接的概念體系。治理是研究領(lǐng)域一個(gè)新概念，卻又是早就存在的一個(gè)舊名詞。之所以說(shuō)它是一個(gè)舊名詞就是因?yàn)橹卫恚╣overnance）早就存在，其本來(lái)意思如前提到是控制、操縱以及引導(dǎo)。說(shuō)它是一個(gè)新概念是因?yàn)樽?0世紀(jì)90年代以來(lái)，治理又被賦予了新內(nèi)涵，使其在政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域得到更多應(yīng)用。治理理論的創(chuàng)始人之一羅西瑙（james.n.rosenau）在其代表作《沒(méi)有政府的治理》中認(rèn)為，治理與統(tǒng)治有著很大區(qū)別：
    兩個(gè)都有目標(biāo)導(dǎo)向和相應(yīng)的規(guī)則體制，但是統(tǒng)治往往由政府權(quán)力及暴力統(tǒng)治力量如警察支撐，從而保障政策的有效執(zhí)行和落實(shí)。羅伯特·羅茨（）認(rèn)為，治理是改變了之前有序的管理狀態(tài)，創(chuàng)新管理過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)一種新的社會(huì)管理方式。國(guó)內(nèi)學(xué)者也對(duì)治理概念進(jìn)行了基于本土國(guó)情的探討。俞可平認(rèn)為，治理一詞的基本含義是指官方的或民間的公共管理組織在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用公共權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。陳振明分析了全球化過(guò)程中的各種治理問(wèn)題，將研究視角集中于政府管理、合作網(wǎng)絡(luò)及公民社會(huì)三個(gè)方面。
    在科層制（官僚制）框架下，追求經(jīng)濟(jì)、效率是其主題，但是模式僵化的弊端也是其在新的環(huán)境下日益捉襟見(jiàn)肘。行政生態(tài)環(huán)境隨著全球環(huán)境的變化斗轉(zhuǎn)星移，信息化席卷全球。僵化的科層制組織顯然無(wú)法適應(yīng)治理時(shí)代多中心主體的要求。以協(xié)同為路徑的公共管理是新時(shí)代環(huán)境下的理想模式。隨著公共管理事務(wù)日益復(fù)雜多變，協(xié)同治理能夠?qū)崿F(xiàn)多中心、多主體、多層次共同發(fā)力、協(xié)調(diào)運(yùn)行。
    隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化，同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的新業(yè)態(tài)如電子商務(wù)、電視購(gòu)物，全球化、信息化的特質(zhì)使得買(mǎi)賣(mài)雙方的時(shí)空分離，諸多新問(wèn)題都給工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)了新的難點(diǎn)。如前所述，協(xié)同治理是適應(yīng)新的行政生態(tài)換的治理方式。在公共管理事務(wù)紛繁復(fù)雜的今天，為我們提供了新的治理圖景和視角。
    1.1單一的政府監(jiān)管局限。市場(chǎng)主體數(shù)量不斷增加，現(xiàn)有的單一的政府市場(chǎng)監(jiān)管模式下，工商行政管理部門(mén)即使投入了很多人財(cái)物，依然很難做到面面俱到。
    1.2監(jiān)管職能分割。主要是物價(jià)、質(zhì)檢、商檢等部門(mén)與工商部門(mén)存在職責(zé)交叉、權(quán)限不明的情況。
    1.3監(jiān)管區(qū)域分割。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)監(jiān)管按地域分割，極大地削弱了監(jiān)管的統(tǒng)一性和有效性。
    （1）信息技術(shù)發(fā)展為工商行政管理協(xié)同治理保駕護(hù)航。信息技術(shù)不僅能夠降低政府搜尋信息的成本，而且能夠減少協(xié)同治理中的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。
    （2）服務(wù)型政府建設(shè)的為工商行政管理協(xié)同治理指明方向。建設(shè)職能科學(xué)、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨。政府部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變是歷史和現(xiàn)實(shí)的需要。
    （3）公共意識(shí)崛起為工商行政管理協(xié)同治理提供基礎(chǔ)。協(xié)同治理要求廣大公民參與社會(huì)公共事務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)公民社會(huì)地位的認(rèn)同，充分體現(xiàn)公民公共精神和公共意識(shí)，有力的促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
    工商行政管理的治理過(guò)程不僅包含多主體參與，而且需要協(xié)調(diào)多方利益，并且涵蓋市場(chǎng)運(yùn)行的全過(guò)程。因此，協(xié)同治理機(jī)制是工商行政管理協(xié)同效應(yīng)的關(guān)鍵。通過(guò)機(jī)制運(yùn)行實(shí)現(xiàn)資源整合、利益協(xié)調(diào)、主體互動(dòng)，才能保障協(xié)同治理整合功能大于部分功能之和。通過(guò)協(xié)同治理機(jī)制的建設(shè)約束協(xié)作中的各方動(dòng)態(tài)進(jìn)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。
    1.我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)。為了促進(jìn)機(jī)制的有效運(yùn)行，接下來(lái)筆者分析了如何促進(jìn)各方主體在因素的影響下，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，增進(jìn)協(xié)同效應(yīng)和整體功能。
    1.1增進(jìn)主體合力。
    首先要重視協(xié)同治理主體的利益訴求，建立坦誠(chéng)布公的磋商平臺(tái)。這就需要政府部門(mén)主導(dǎo)協(xié)調(diào)，也就是工商行政管理部門(mén)牽頭搭建平臺(tái)和聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)主體表達(dá)其不同的利益訴求，尊重利益關(guān)切。在工商行政管理協(xié)同治理進(jìn)程中，沖突和分歧在所難免，但是協(xié)同治理的目標(biāo)能夠?qū)χ黧w角色有清晰的界定，促進(jìn)治理進(jìn)程的有序化。
    1.2深化互動(dòng)關(guān)系。
    社會(huì)資本是推進(jìn)工商行政管理協(xié)同治理的內(nèi)在要素，并在過(guò)程中實(shí)現(xiàn)流動(dòng)和累加。因?yàn)閰f(xié)同治理的要旨就是多元主體在一定的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)中的協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮，那么這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系結(jié)構(gòu)必然不是封閉和排外的，更不是某一單中心的極端壟斷存在，而一定有社會(huì)資本的流動(dòng)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，一方面工商行政管理工作的客體和對(duì)象，另一方面也是協(xié)同治理的主體。企業(yè)通過(guò)自我管理和內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理人員社會(huì)責(zé)任感和員工的主人翁意識(shí)，完善內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度和技術(shù)保障。社會(huì)組織的參與是工商行政管理協(xié)同治理的重要力量。
    社會(huì)組織擁有較多社會(huì)公共資源，能夠幫助企業(yè)開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)，同時(shí)塑造良好的組織形象。例如wwf（世界自然基金會(huì)）與宜家開(kāi)展協(xié)同合作，通過(guò)提高木材來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境，既塑造了宜家的企業(yè)環(huán)保形象，有實(shí)現(xiàn)了wwf保護(hù)森林的目標(biāo)。行業(yè)自律組織是某一領(lǐng)域內(nèi)具有公信力的自治方式，通過(guò)角色定位，行業(yè)組織因?yàn)槠洫?dú)特性、權(quán)威性贏得社會(huì)公信力。在工商行政管理協(xié)同治理中不僅能夠協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作，而且能夠在行業(yè)內(nèi)部對(duì)于會(huì)員的不正當(dāng)行為進(jìn)行處罰。
    1.3加強(qiáng)協(xié)同基礎(chǔ)。
    在制度建設(shè)方面，工商行政管理協(xié)同治理的配套制度能夠搭建良好的政策性環(huán)境，完善配套制度為協(xié)同治理的實(shí)現(xiàn)提供法律保障。同時(shí)，通過(guò)公民監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，利用綜合信息平臺(tái)開(kāi)展對(duì)話、辯論和協(xié)商。綜合信息平臺(tái)的建設(shè)還為工商行政管理協(xié)同治理中的績(jī)效評(píng)估及效果展示提供了基礎(chǔ)，促使網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外信息資源整合，拓展溝通渠道。
    協(xié)同治理在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具有較高的成熟性和有效性。因?yàn)閲?guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)主體在治理中能夠?qū)崿F(xiàn)政治、法律的平等合法，從而使治理進(jìn)程中的權(quán)責(zé)體系、管理領(lǐng)域有著明確清晰的劃分。在分化共存中，治理主體能夠?qū)崿F(xiàn)均衡發(fā)展。而我國(guó)的工商行政管理工作脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倒逼工商行政管理工作的改革實(shí)踐。其根源動(dòng)力是國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代化道路的選擇及全能型政府的回應(yīng)。不可否認(rèn)，在市場(chǎng)建設(shè)初期。國(guó)家及政府需要構(gòu)建其合法性，在堅(jiān)持基本政治經(jīng)濟(jì)制度的前提下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也同時(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)、社會(huì)及公民力量在國(guó)家與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中發(fā)展模式下的發(fā)育不充分，這些主體也很難在工商行政管理中獲得對(duì)等的法律地位和有效參與。
    [1]羅西瑙，沒(méi)有政府的治理。張勝軍等譯。[m].江西人民出版社，2001:56~87.
    [2]羅伯特·羅茨，新的治理，木易編譯。[j].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，1999（5）[3]俞可平。全球治理引論[j].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2002,（1）。
    [4]陳振明，我國(guó)政府社會(huì)管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析[j].東南學(xué)術(shù)，2005,（4）。
    [5]吳春梅，莊永琪。協(xié)同治理：關(guān)鍵變量、影響因素及實(shí)現(xiàn)途徑[j].理論探索，2013,（3）。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇六
    做好工商行政管理工作，人是最關(guān)鍵因素。在日常工作中，我們要始終堅(jiān)持以人為本，注重抓好理論學(xué)習(xí)、教育管理及制度建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，確實(shí)打牢“依法行政、廉潔執(zhí)法”的基礎(chǔ)。恪守一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕?biāo)準(zhǔn)。德才兼?zhèn)涫俏覀兣囵B(yǎng)和選拔干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，德就是干部政治覺(jué)悟、思想意識(shí)，道德品質(zhì)和思想作風(fēng)；才就是干部工作能力，業(yè)務(wù)知識(shí)，理論水平和文化素養(yǎng)，德與才是一個(gè)不可分割的整體，一個(gè)優(yōu)秀干部必須德才兼?zhèn)洌绻鎻?qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面都會(huì)降低干部的素質(zhì)，就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。
    精心選拔是干部隊(duì)伍建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。作為基層工商領(lǐng)導(dǎo)者要著眼于打破論資排輩，平衡照顧，求全責(zé)備等傳統(tǒng)觀念，從改進(jìn)方式、拓展范圍、嚴(yán)格程序、擴(kuò)大民主入手，建立公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、技優(yōu)的干部建設(shè)機(jī)制。要不斷改進(jìn)選人方式，大膽進(jìn)行公開(kāi)選拔，首先要公開(kāi)干部的選拔條件，并通過(guò)組織推薦和個(gè)人自薦等形式，拓展推薦渠道。其次要對(duì)預(yù)備人選進(jìn)行審核政審后組織參加綜合知識(shí)考試和心理素質(zhì)測(cè)試。對(duì)通過(guò)測(cè)試的人選，進(jìn)一步考察，重點(diǎn)考察潛在能力和對(duì)未來(lái)崗位的適應(yīng)能力，通過(guò)考察擇優(yōu)錄入，使優(yōu)秀人才得以早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，早上崗、早成才。要拓寬選拔范圍，按照任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打破身份和資歷界限，吸納一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。與此同時(shí)，在選拔干部過(guò)程中，要嚴(yán)格按照民主推薦、組織考察、人選公示、黨組討論等程序，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，充分落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加選拔工作的透明度，擴(kuò)大群眾參與程度。
    二、強(qiáng)化“二個(gè)效應(yīng)”，大力激發(fā)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)熱情。
    一是強(qiáng)化“鯰魚(yú)效應(yīng)”。在干部管理方面，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步適當(dāng)?shù)叵蚋咚饺瞬艃A斜。要加強(qiáng)干部崗位交流，打破原有平衡，使干部成為某個(gè)崗位上的新人，不好好學(xué)習(xí)就無(wú)法適應(yīng)新崗位的要求的這種壓力促使其學(xué)習(xí)。要通過(guò)正常渠道，從社會(huì)上不拘一格考錄優(yōu)秀高校畢業(yè)生或其他高水平青年人才，為基層工商注入新鮮血液，通過(guò)引入有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者，來(lái)加強(qiáng)基層工商執(zhí)法力量，同時(shí)也使原有干部產(chǎn)業(yè)危機(jī)感，在人才競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，促使其學(xué)習(xí)進(jìn)步。二是強(qiáng)化“洼地效應(yīng)”。要在系統(tǒng)內(nèi)部制定鼓勵(lì)干部深造的政策，在合理的范圍內(nèi)提高高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱人才的福利待遇，明確上述人才在干部提拔任用上，同等條件下的優(yōu)先權(quán)，使廣大干部看到通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)，提升自身能力所獲得的尊重和承認(rèn)，從而增加學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
    三、完善“三個(gè)機(jī)制”，努力提升干部隊(duì)伍總體形象。
    （一）創(chuàng)新模式，強(qiáng)化鍛煉，建立長(zhǎng)效的培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)干部的培養(yǎng)教育是建立高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保障。在實(shí)際工作中，要本著缺什么，補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地強(qiáng)化干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式，通過(guò)跟蹤考察，掌握干部的思想和工作情況，及時(shí)調(diào)整教育培訓(xùn)的工作側(cè)重點(diǎn)，使干部在理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作能力上都有一個(gè)質(zhì)的飛躍，為今后走上成熟創(chuàng)造必要的條件。
    總結(jié)。
    其次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用所長(zhǎng)的原則，把對(duì)干部的理論教育放在第一位。精心培訓(xùn)內(nèi)容，以工作需求為導(dǎo)向，既要涉及政治理論、市場(chǎng)監(jiān)管知識(shí)、改革制度等，又要有“領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)”及“干部的修養(yǎng)與禮儀”、英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)實(shí)用技能等多個(gè)方面的內(nèi)容，全面適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工商行政管理干部的要求。再次要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式。堅(jiān)持結(jié)合工商部門(mén)的工作實(shí)際和干部職工的.思想實(shí)際、生活實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展了有針對(duì)性的思想政治工作，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、警示教育等一系列生動(dòng)活潑的形式，一個(gè)時(shí)期突出一個(gè)重點(diǎn)，做到常抓常新，切實(shí)把思想政治工作做新、做活、做實(shí)，做到基層，做到每一個(gè)職工的心坎上，落實(shí)到每一項(xiàng)工作之中。最后要嚴(yán)格培訓(xùn)管理。干部培訓(xùn)班的管理上突出了一個(gè)“嚴(yán)”字。在培訓(xùn)中必須對(duì)干部的思想管理適時(shí)開(kāi)展教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)管理，時(shí)刻從嚴(yán)要求自己，適時(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要加強(qiáng)干部的業(yè)務(wù)管理，適時(shí)體現(xiàn)在辦案上、業(yè)績(jī)上。管理上的“嚴(yán)”字還體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的布置上，嚴(yán)格的管理促使干部能夠積極地認(rèn)真對(duì)待各項(xiàng)工作，真正開(kāi)動(dòng)腦筋思考問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格的跟班管理，保障干部集中培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    〖1〗〖2〗。
    實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)造就跨世紀(jì)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才的根本途徑。為促進(jìn)干部盡早成熟起來(lái)，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在實(shí)踐中要強(qiáng)化對(duì)干部的鍛煉。“早壓擔(dān)子，早成才；不壓擔(dān)子，不成才?！币尭刹吭谥匾ぷ髦?、具體實(shí)踐中學(xué)會(huì)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。結(jié)合目標(biāo)管理的落實(shí)，實(shí)施“后備干部攻堅(jiān)克難工程”。使后備干部成為市場(chǎng)監(jiān)管的生力軍，并通過(guò)工作業(yè)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)后備干部的工作能力水平，考核其政績(jī)。
    （二）雙重監(jiān)督，深入考核，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
    要把加強(qiáng)對(duì)工商干部的監(jiān)督作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施，貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格干部的思想教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
    一要健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督。要通過(guò)定期不定期的考評(píng)和年終考核，聽(tīng)取群眾和干部職工的意見(jiàn)，跟蹤了解干部的思想、工作等情況，定期作出鑒定，建立文書(shū)檔案。要根據(jù)干部的職責(zé)和階段性任務(wù)，有計(jì)劃地組織向其所在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、向上級(jí)組織進(jìn)行匯報(bào)和述職，開(kāi)展民主講評(píng)和評(píng)議，強(qiáng)化干部的進(jìn)取意識(shí)，不斷增加壓力和動(dòng)力。要完善主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后備干部制度。指定單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員與干部結(jié)成對(duì)子，明確聯(lián)系責(zé)任，定期找干部談話交心，既談工作，又談思想，及時(shí)肯定他們?cè)诮邮芘囵B(yǎng)鍛煉中的成績(jī)，指出不足，使他們不斷增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)，規(guī)范自己的言行，在思想和行動(dòng)上同黨中央保持一致，在培養(yǎng)鍛煉中健康成長(zhǎng)。對(duì)其工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，幫助干部成長(zhǎng)進(jìn)步。
    二要強(qiáng)化考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要對(duì)干部實(shí)行定期不定期聽(tīng)取思想?yún)R報(bào)，每半年對(duì)其進(jìn)行一次考核。在實(shí)際考核中，通過(guò)工作業(yè)績(jī)和思想作風(fēng)現(xiàn)狀來(lái)了解干部的情況，掌握其成熟度，加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的聯(lián)系溝通，及時(shí)向組織人事部門(mén)匯報(bào)后備干部的成熟情況，積極向上級(jí)推薦人選，擇優(yōu)而進(jìn)。
    三要抓廉政建設(shè)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍拒腐防變能力。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)，從源頭上遏制了行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。抓住“案、費(fèi)、證、照”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出治理“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違紀(jì)問(wèn)題。強(qiáng)化窗口部位及重要崗位的權(quán)力制約，健全內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政。在隊(duì)伍中提倡樹(shù)清正廉潔的正面典型，充分發(fā)揮其示范作用，同時(shí)嚴(yán)厲查處執(zhí)法腐敗行為，從反面典型中得到警示。與此同時(shí)，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員等近民便民制度。把市場(chǎng)監(jiān)管的觸角直接延伸到農(nóng)村一線，動(dòng)員社會(huì)力量參與市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管職能，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。通過(guò)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，基本構(gòu)筑一個(gè)縱向到底、橫向到邊，全方位覆蓋的制度網(wǎng)絡(luò)，使每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下，行使自己的職權(quán)。
    （三）宏觀統(tǒng)籌，擇優(yōu)而任，建立備用結(jié)合的使用機(jī)制。
    備用結(jié)合是后備干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要通過(guò)多種途徑和措施，著力解決備用脫節(jié)，使用“兩層皮”的問(wèn)題。
    一是建立動(dòng)態(tài)管理制度。為了不斷激活干部隊(duì)伍的管理，要建立健全優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制，將蓄水變?yōu)榛钏?，如定期輪崗制度，雙向選擇制度等，將經(jīng)不住考驗(yàn)、發(fā)揮潛力不大、沒(méi)有培養(yǎng)前途的適時(shí)調(diào)整出去；對(duì)政治素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的及時(shí)提拔任用，積極營(yíng)造能者上庸者下的良好氛圍。
    二是適量擴(kuò)大年輕干部的比例。抓住競(jìng)爭(zhēng)上崗的時(shí)機(jī)，適量擴(kuò)大年輕干部在基層工商所隊(duì)及科室中的比例，明確班子配備的年輕化目標(biāo)，最大限度地使用后備干部。結(jié)合年終考核、日常考察結(jié)果，把不稱職、不勝任現(xiàn)職的干部調(diào)到虛職，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，騰出崗位后補(bǔ)充后備干部進(jìn)入崗位。
    三是宏觀統(tǒng)籌。根據(jù)干部的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、發(fā)展方向和成熟程度，打破部門(mén)條塊分割狀況，樹(shù)立全局觀念，統(tǒng)一調(diào)配，交流使用，使干部能在更大范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置，走上自己能力素質(zhì)可以適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位。建立與干部工作密切聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備的有關(guān)制度，明確規(guī)定，新提拔干部原則在后備干部中產(chǎn)生。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇七
    企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對(duì)提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類(lèi)的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。本文通過(guò)對(duì)九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率。
    隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越激烈，越來(lái)越多的企業(yè)管理者意識(shí)到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價(jià)值，近年來(lái)隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對(duì)于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來(lái)九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
    1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類(lèi)的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類(lèi)，并且深刻揭示了人們的核心價(jià)值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類(lèi)型：1號(hào)為完美型，2號(hào)為助人型，3號(hào)為成就型，4號(hào)為自我型，5號(hào)為思考型，6號(hào)為謹(jǐn)慎型，7號(hào)為樂(lè)觀型，8號(hào)為權(quán)力型，9號(hào)為協(xié)調(diào)型。同時(shí)將人們對(duì)世界認(rèn)識(shí)的不同將九種性格分為三種類(lèi)型，第一種以腦為中心，為5號(hào)、6號(hào)和7號(hào)，代表著精神智慧的思維中心。第二種類(lèi)型是以心為中心，為2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)，代表著情感智慧的感覺(jué)中心，第三種類(lèi)型是以腹為中心，為8號(hào)、9號(hào)和1號(hào)，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實(shí)準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價(jià)值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
    2.優(yōu)勢(shì)特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢(shì)比較獨(dú)特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點(diǎn)關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實(shí)、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價(jià)值觀念和注意力的深刻集中點(diǎn)，更能夠清楚地認(rèn)識(shí)人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠?yàn)楣芾碚咛峁┩敢暼诵睦淼墓ぞ?，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實(shí)的需求和意愿，從而實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個(gè)體潛在意識(shí)的自動(dòng)化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過(guò)其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識(shí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號(hào)成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時(shí)期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識(shí)中沒(méi)有被挖掘。而2號(hào)的助人型其核心價(jià)值觀念就是對(duì)人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵(lì)等。
    1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號(hào)助人型人格，在銷(xiāo)售崗位上可以匹配3號(hào)成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無(wú)好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號(hào)人格過(guò)分樂(lè)觀和活躍而放棄7號(hào)人員擔(dān)任企業(yè)的會(huì)計(jì)職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來(lái)選拔而無(wú)視企業(yè)的實(shí)際情況和人才的實(shí)際情況。運(yùn)用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的配置。企業(yè)在團(tuán)隊(duì)匹配上要將團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人長(zhǎng)處都發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而在團(tuán)隊(duì)中發(fā)揮每一個(gè)人的價(jià)值。例如團(tuán)隊(duì)中6號(hào)謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號(hào)樂(lè)觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊(duì)的配置上可以將兩者結(jié)合起來(lái)，提高團(tuán)隊(duì)效率。
    2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實(shí)現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，就要運(yùn)用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢(shì)，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號(hào)為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時(shí)不需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過(guò)分注重風(fēng)險(xiǎn)和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會(huì)導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號(hào)成就型人格，在培訓(xùn)中針對(duì)性地強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，弱化人員的目標(biāo)和專(zhuān)注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。
    3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價(jià)值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動(dòng)機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對(duì)員工進(jìn)行深度的激勵(lì)，針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過(guò)挖掘動(dòng)機(jī)來(lái)提高員工工作的積極性。例如針對(duì)3號(hào)成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績(jī)的時(shí)候，必不可少了的對(duì)該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎(jiǎng)勵(lì)以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，或者可以建立慶功舞臺(tái)等，這樣綜合提高該崗位人格的動(dòng)機(jī)，發(fā)揮人員的最大價(jià)值。但對(duì)于6號(hào)人格的員工如果對(duì)該員工實(shí)施公開(kāi)的表?yè)P(yáng)，那么會(huì)使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對(duì)2號(hào)人格類(lèi)型的員工可以在獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)候開(kāi)聯(lián)誼會(huì)，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵(lì)效果會(huì)更加。
    4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個(gè)企業(yè)的核心價(jià)值觀念和行為方式，也反映出一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個(gè)企業(yè)在2號(hào)助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個(gè)企業(yè)的文化將會(huì)逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場(chǎng)中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號(hào)人格比較多，文化更加趨向于競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會(huì)影響一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個(gè)企業(yè)的文化建設(shè)想要開(kāi)放自由，那么就可以大力吸收7號(hào)和4號(hào)人格類(lèi)型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號(hào)成就型人格類(lèi)型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號(hào)類(lèi)型和6號(hào)類(lèi)型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會(huì)感覺(jué)到被壓制，因此在這時(shí)需要關(guān)注的是員工的個(gè)性價(jià)值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢(shì)，避免企業(yè)中同一種人格類(lèi)型過(guò)分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類(lèi)型人格的員工，實(shí)現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
    5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個(gè)員工自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個(gè)人的特征、價(jià)值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類(lèi)人格的優(yōu)勢(shì)于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
    九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對(duì)性和實(shí)踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
    參考文獻(xiàn)：
    工商行政管理畢業(yè)論文篇八
    技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
    水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。
    就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
    國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電，對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委，最后受罪的是水行政主管部門(mén)；水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
    （一）技術(shù)管理。
    技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
    1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
    2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
    3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
    （二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
    水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
    （三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。
    水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
    機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒(méi)有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇九
    [摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
    [關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理。
    一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
    就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便，同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
    國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電，對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委，最后受罪的是水行政主管部門(mén)；水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí)，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
    二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。
    （一）技術(shù)管理。
    技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位，實(shí)行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，缺乏激勵(lì)機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
    1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類(lèi)匯編歸檔，同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
    2.加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實(shí)際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運(yùn)行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
    3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái)，延長(zhǎng)檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè)，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
    （二）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度。
    水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定，但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性，其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
    （三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。
    水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí)，用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
    機(jī)械和運(yùn)行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒(méi)有檢修工，設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí)，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等，全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集，這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]楊培嶺?，F(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)務(wù)[m].中國(guó)水利電力出版社，
    工商行政管理畢業(yè)論文篇十
    深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
    改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問(wèn)題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
    本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問(wèn)題，并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
    在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
    一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
    我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
    近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
    從總體上判斷，我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
    但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
    (一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
    如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
    動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時(shí)，從理論的視角看，我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
    (二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
    分析行政管理體制存在的問(wèn)題，以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
    從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當(dāng)然都是問(wèn)題，作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
    然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
    當(dāng)然，也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
    但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
    因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
    這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題，即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題，使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
    此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
    1.關(guān)于行政許可問(wèn)題。
    行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問(wèn)題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
    (2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
    (6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒(méi)有責(zé)任，缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
    2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題。
    行政處罰，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大，反映較強(qiáng)烈。
    實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
    然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
    行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
    但是，從目前的情況看，仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
    3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題。
    行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
    其實(shí)，問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前，較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
    此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
    二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
    4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題。
    在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
    哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
    我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
    不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
    改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問(wèn)題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
    在西方國(guó)家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén)，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國(guó)家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
    按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
    他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
    其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化，主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
    比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
    可見(jiàn)，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的，但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
    如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
    如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
    這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
    對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
    因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革。
    行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
    綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始，自上而下推動(dòng)。
    自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
    第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
    法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
    這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
    這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
    第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
    第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
    如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì)，國(guó)家是法治國(guó)家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó)，政府依法行政。
    依法治國(guó)也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
    因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
    第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
    在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題，更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
    總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
    到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
    建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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    工商行政管理畢業(yè)論文篇十一
    深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
    改革開(kāi)放近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展，但是，仍然存在不少問(wèn)題，因此，很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
    本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究，主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手，分析其存在的根本性問(wèn)題，并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
    在觀點(diǎn)上，本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
    我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的，并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
    近30年來(lái)，我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革，取得了重要進(jìn)展和明顯的成效，特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
    從總體上判斷，我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
    但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題，仍然存在不適應(yīng)的地方。
    (一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
    如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話，那么，這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為，現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
    主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
    動(dòng)的現(xiàn)象依然存在，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善，社會(huì)管理體系仍不健全，公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三，中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四，依法行政觀念不強(qiáng)，有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
    同時(shí)，從理論的視角看，我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看，主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看，政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看，相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看，法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
    (二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)。
    分析行政管理體制存在的問(wèn)題，以什么視角切入是很重要的。
    目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析，大多是行政機(jī)關(guān)的看法，主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
    從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題，恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
    這些當(dāng)然都是問(wèn)題，作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
    然而，為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為，主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
    當(dāng)然，也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
    但是，換位思考與在本位上思考，還是有所不同的。
    因此，有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
    這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是，市場(chǎng)主體的視角，即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是，從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題，即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題，使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是，被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的，感性認(rèn)識(shí)的成分較大，需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
    此外，有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意，這種情況也要注意。
    1.關(guān)于行政許可問(wèn)題。
    行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力，是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段，在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用，對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
    但是，由于缺少法律約束，實(shí)踐中存在不少問(wèn)題，有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
    這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多，設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
    (2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
    (3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣，缺少必要的程序規(guī)范。
    (4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍，市場(chǎng)進(jìn)入很難，一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
    (5)利用行政許可亂收費(fèi)，將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
    (6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，往往只有權(quán)力，沒(méi)有責(zé)任，缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
    2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題。
    行政處罰，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
    在行政執(zhí)法活動(dòng)中，行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例，因此，人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大，反映較強(qiáng)烈。
    實(shí)施行政處罰，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定，而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
    然而，在行政處罰法頒布之前，由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定，實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
    行政處罰法的實(shí)施，雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
    但是，從目前的情況看，仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué)，有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤，收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出，為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生，常常激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。
    3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題。
    行政收費(fèi)和行政處罰一樣，也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
    其實(shí)，問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
    目前，較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多，范圍較大。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多，行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi)，如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi)，如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi)，如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi)，如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi)，如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi)，如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi)，如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
    此外，還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi)，如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
    二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
    三是收費(fèi)量大，許多企業(yè)不堪重負(fù)。
    4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題。
    在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
    哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多，同一行政強(qiáng)制措施有多種表述，缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施，甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定，有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
    我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾，矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
    不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
    改革行政管理體制，就是要針對(duì)其主要問(wèn)題，解決其不適應(yīng)的方面，使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
    (一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
    在西方國(guó)家，有關(guān)行政管理體制改革的理論中，新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén)，奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
    新公共管理興起于20世紀(jì)70年代，與西方國(guó)家的行政改革緊密相連，有人稱之為“企業(yè)型政府”，“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
    按照休斯的看法，新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論，前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    新公共管理強(qiáng)調(diào)效率，不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
    他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
    其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思，認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處，但是也有很多共同的地方，政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思，政治使得管理更加復(fù)雜，但是政治不能與行政分離;重塑政府，奧斯本和蓋布勒提出此概念，主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府，主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量，主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化，主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
    重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
    筆者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用，但是，是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”，值得研究。
    比如，在市場(chǎng)條件下，行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如，市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如，市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等，但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì)，也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
    可見(jiàn)，行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的，但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
    如前所述，市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題，當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化，把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化，從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高行政效率。
    如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化，將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化，某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
    這些服務(wù)性改革，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平，有轉(zhuǎn)變職能的一面，也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
    對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題，由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化，且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
    因此，市場(chǎng)化的改革，是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一，但不是行政管理體制改革的主要方面。
    (二)路徑探討:自上而下的改革。
    行政管理體制改革是政府自身的革命，因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
    要革自己的命，既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性，也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
    綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況，一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始，自上而下推動(dòng)。
    自上而下推動(dòng)行政管理體制改革，雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑，但是這種路徑更多的是形式意義，尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
    由法律確立，以法律為載體和體現(xiàn)形式，符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制，這是我們所期望的。
    第四，從法治政府的內(nèi)涵上看，它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
    法治政府的內(nèi)涵，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是按照法治的原則運(yùn)作的政府，政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
    法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
    這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則，是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn)，包含了現(xiàn)代法治的基本精神，體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
    這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
    第五，法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念，最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力，政府必須受到法律的控制。
    這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
    非法治政府只要求人們守法，而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法，更要求自己帶頭守法。
    法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi)，以防止權(quán)力的濫用。
    而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
    第六，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
    如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì)，國(guó)家是法治國(guó)家的話，那么，政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府，這是比較符合邏輯的選擇。
    現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó)，政府依法行政。
    依法治國(guó)也好，依法行政也好，其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用，而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
    因此，行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
    第七，法治政府的基本框架是:在體制方面，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順，政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
    在法制方面，行政活動(dòng)有法可依，制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同，法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施，法制統(tǒng)一、政令暢通，合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
    在機(jī)制方面，及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立，社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善，監(jiān)督效能顯著提高。
    在觀念方面，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念，遵守法律的氛圍基本形成。
    由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式，不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題，更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求，而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
    總之，政府要積極履行自己的職能，努力建設(shè)法治政府。
    到那時(shí)候，行政管理體制順暢，政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約，行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信，行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
    綜上所述，我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式，既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體，也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵，是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
    建立符合這種目標(biāo)模式的體制，就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇十二
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)物質(zhì)生活和精神娛樂(lè)的追求進(jìn)一步提升，對(duì)國(guó)家行政事業(yè)單位部門(mén)的工作提出更高的要求。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
    社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給人類(lèi)帶來(lái)豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時(shí)又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進(jìn)而需要國(guó)家公共事業(yè)部門(mén)提供良好的社會(huì)生活環(huán)境，保證人類(lèi)生活的幸福安康。國(guó)家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國(guó)家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門(mén)職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，這是保證社會(huì)主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提升國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，包括行政單位國(guó)有資產(chǎn)和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會(huì)提供公共服務(wù)，保證社會(huì)各種事業(yè)的有序進(jìn)行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無(wú)償性是指行政事業(yè)單位可以無(wú)償使用和占有財(cái)政資金形式的國(guó)有資產(chǎn);財(cái)政分配性主要指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的分配和國(guó)家及地方的財(cái)政預(yù)算、財(cái)政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是隸屬于各個(gè)單位部門(mén)的一種消耗性的資源，是為了保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)還具有部門(mén)占用性、消耗性和安全性等特點(diǎn)。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理也是國(guó)家財(cái)政職能的一種，通過(guò)制定各種管理制度，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國(guó)家各部門(mén)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實(shí)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問(wèn)題影響著各級(jí)部門(mén)的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)在國(guó)有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)公平合理分配國(guó)有資產(chǎn)。
    資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個(gè)公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車(chē)等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問(wèn)題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門(mén)資產(chǎn)剩余，有的部門(mén)資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，也會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
    (二)在國(guó)有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)大量流失和浪費(fèi)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
    首先，在采購(gòu)資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購(gòu)資產(chǎn)的整個(gè)系統(tǒng)中，缺乏一個(gè)科學(xué)民主的決策制度，來(lái)保證所購(gòu)資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門(mén)的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗(yàn)不足，甚或個(gè)人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
    其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費(fèi)問(wèn)題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問(wèn)題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車(chē)私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對(duì)外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國(guó)有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費(fèi)。
    最后，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)中的流動(dòng)資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國(guó)有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度中的一個(gè)缺漏。
    (三)在國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
    許多行政事業(yè)單位人員，在處理國(guó)有資產(chǎn)的過(guò)程中，并沒(méi)有按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意愿擅自處理部門(mén)資產(chǎn)，完全忽視單位財(cái)政部門(mén)的作用，無(wú)視資產(chǎn)處置的評(píng)估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢或者是捐贈(zèng)，改變國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人私有財(cái)產(chǎn)。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中前三個(gè)過(guò)程中存在的許多問(wèn)題，在國(guó)有資產(chǎn)管理中還會(huì)涉及到其他相關(guān)的部門(mén)和工作，這其中的疏漏和不合理問(wèn)題也給國(guó)有資產(chǎn)的管理帶來(lái)了許多困難。
    行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)，造成國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開(kāi)展，同時(shí)嚴(yán)重影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個(gè)方面來(lái)思考：
    第一，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理方式實(shí)行國(guó)家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個(gè)行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問(wèn)題;此外，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理中實(shí)施有效的績(jī)效評(píng)估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵(lì)工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)施效率。
    第二，對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)單位工作者的責(zé)任感，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)用價(jià)值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價(jià)值理念出發(fā)思考問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要及時(shí)處理，因此對(duì)行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。
    第三，緊跟時(shí)代發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)化管理。現(xiàn)代社會(huì)是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理也要緊跟時(shí)代的步伐，改變傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的動(dòng)態(tài)化、信息化，增強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的公開(kāi)性、公正性，緩解國(guó)有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
    第四，重視財(cái)政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)的資金都是由財(cái)政部門(mén)根據(jù)財(cái)政預(yù)算工作的效率，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算制度的管理，提高財(cái)政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制的重構(gòu)。
    行政事業(yè)單位是國(guó)家發(fā)揮各項(xiàng)國(guó)家能的載體，保證行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進(jìn)行政事業(yè)單位工作的有序健康進(jìn)行，是實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開(kāi)展的物質(zhì)前提，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要;合理的國(guó)有資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國(guó)家財(cái)政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
    參考文獻(xiàn)：
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    工商行政管理畢業(yè)論文篇十三
    我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問(wèn)題仍然突出。本文通過(guò)梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問(wèn)題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實(shí)際，針對(duì)性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對(duì)策，希望能為我國(guó)行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對(duì)策研究。
    自1999年新修訂的《會(huì)計(jì)法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、2016年頒布《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作的通知》，短短十幾年的時(shí)間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無(wú)到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個(gè)新的臺(tái)階，受關(guān)注程度越來(lái)越高。但是，十八大以來(lái)的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案116.2萬(wàn)件，給予紀(jì)律處分119.9萬(wàn)人；全國(guó)共處分鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員、干部114.3萬(wàn)人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬(wàn)人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日?qǐng)?bào)公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂(lè)觀，實(shí)施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實(shí)不到行動(dòng)上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實(shí)現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個(gè)課題。
    俗話說(shuō)：“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國(guó)家一直在不斷的制定和出臺(tái)各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來(lái)掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實(shí)發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”這樣越來(lái)越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達(dá)到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
    1、對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)不足。
    近幾年來(lái)，在國(guó)家持續(xù)不斷的加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)的時(shí)候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識(shí)還停留在最簡(jiǎn)單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對(duì)自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡(jiǎn)單粗暴的以財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)要求的全面性原則。
    2、缺乏專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時(shí)間短，并且在實(shí)施過(guò)程中仍在不斷的完善，越來(lái)越專(zhuān)業(yè)、越來(lái)越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒(méi)有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對(duì)于相對(duì)專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，有些內(nèi)控專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會(huì)計(jì)核算還是有很大的差別，那對(duì)于其它業(yè)務(wù)部門(mén)想做好內(nèi)控更是無(wú)從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門(mén)隨意發(fā)揮，收效差。
    3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
    內(nèi)部控制的實(shí)施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)階段，包含預(yù)算、收支、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具有涵蓋內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、涉及部門(mén)多等特點(diǎn)。但事業(yè)單位受機(jī)構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無(wú)法獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補(bǔ)西的辦法，勢(shì)必抓襟見(jiàn)肘，必然在某個(gè)環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫(kù)、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問(wèn)題：
    （1）重要崗位長(zhǎng)期得不到輪崗，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)容易產(chǎn)生弱化。
    （2）監(jiān)督機(jī)制缺失，腐敗思想容易滋生。
    （3）腐件案件一旦發(fā)生，都會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失，
    4、監(jiān)督和檢查力度不足。
    內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來(lái)源來(lái)分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級(jí)監(jiān)督同級(jí)）和縱向監(jiān)督（即上級(jí)監(jiān)督下級(jí)或下級(jí)監(jiān)督上級(jí)）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級(jí)單位、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。在實(shí)施過(guò)程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o(jì)委原副書(shū)記劉錫榮曾說(shuō)一句順口溜來(lái)總結(jié)：“上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督同級(jí)太軟，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實(shí)現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
    1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識(shí)。
    意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有意識(shí)樹(shù)立了，行動(dòng)才果斷。通過(guò)不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)并端正思想，正確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護(hù)身符。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實(shí)做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
    2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
    財(cái)政部門(mén)應(yīng)動(dòng)態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)，有章可循，切實(shí)達(dá)到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，有了專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會(huì)越來(lái)越完善。
    3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
    事業(yè)單位在外部環(huán)境無(wú)法改變的情況下，可以通過(guò)健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來(lái)形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
    （1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。
    事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨(dú)立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時(shí)，明確每個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無(wú)法挽回的國(guó)家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
    （2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開(kāi)展輪崗工作時(shí)，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因?yàn)檩啀徯枰l(fā)生無(wú)證上崗、影響單位正常工作開(kāi)展、違法違規(guī)等新問(wèn)題，違背輪崗初衷。對(duì)于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴(kuò)大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴(kuò)大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
    （3）建立健全決策機(jī)制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專(zhuān)制機(jī)制。
    建立健全決策機(jī)制，三重一大的事項(xiàng)必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是否由班子集體研究決定是根據(jù)實(shí)際情況確定。決策過(guò)程按照民主集中制的原則，結(jié)合專(zhuān)家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實(shí)到每一個(gè)人，防止集體決策無(wú)法追究個(gè)人責(zé)任的情況發(fā)生。
    加強(qiáng)監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
    （1）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
    鼓勵(lì)有條件的單位單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制職能部門(mén)，沒(méi)有條件的單位也要指定專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)要緊密配合內(nèi)控職能部門(mén)或牽頭部門(mén)做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運(yùn)行。
    （2）上級(jí)部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)。
    上級(jí)部門(mén)加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績(jī)效考評(píng)，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門(mén)或牽頭部門(mén)的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實(shí)把內(nèi)控政策落實(shí)到位。
    （3）借助社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)督力度。
    充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)的作用，委托社會(huì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、檢查、指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，負(fù)責(zé)提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達(dá)到以查促改的目的。
    事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見(jiàn)成效，但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個(gè)人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過(guò)不斷提高思想意識(shí)，完善制度建設(shè)，加大部門(mén)間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實(shí)落地，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的安全、高效運(yùn)行保駕護(hù)航。
    參考文獻(xiàn)：
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    工商行政管理畢業(yè)論文篇十四
    隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個(gè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。
    行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提升，國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
    (一)高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。
    目前我國(guó)高校除了相關(guān)專(zhuān)業(yè)以外也有管理專(zhuān)業(yè)，但管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)較少，且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)枯燥乏味，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對(duì)較多，學(xué)生覺(jué)得技術(shù)會(huì)更實(shí)用一些，因此，管理專(zhuān)業(yè)并不算熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專(zhuān)業(yè)，在高校一般管理專(zhuān)業(yè)都不會(huì)是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平可能達(dá)不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對(duì)較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｒ?，畢業(yè)參加工作后達(dá)不到預(yù)期的效果。
    (二)制度約束不健全。
    在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購(gòu)，我們時(shí)常會(huì)看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問(wèn)題責(zé)任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責(zé)任人，對(duì)于環(huán)境一般都有專(zhuān)人打掃，可也有一些人覺(jué)得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會(huì)有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費(fèi)行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個(gè)人，公司的形象也會(huì)因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛(ài)收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
    (三)管理方法不科學(xué)。
    其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒(méi)有找對(duì)合適的方法就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會(huì)每天忙的焦頭爛額。聽(tīng)說(shuō)一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因?yàn)樵诠镜貌坏街匾暃](méi)有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個(gè)人的，在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘，覺(jué)得自己明明很敬業(yè)為何會(huì)如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來(lái)想去，終于找出了原因。其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無(wú)所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
    (四)培訓(xùn)觀念陳舊。
    企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽(tīng)不進(jìn)新人的新思路，新方法，新員工覺(jué)得老員工的方法已經(jīng)過(guò)時(shí)，因此達(dá)不成共時(shí)，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺(jué)得自己的方案沒(méi)有問(wèn)題不需要去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒(méi)有變，其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無(wú)法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時(shí)代在變你不變，社會(huì)在發(fā)展你不發(fā)展，終會(huì)被社會(huì)淘汰。
    (一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
    國(guó)家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對(duì)口專(zhuān)業(yè)，對(duì)畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng)，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì)太過(guò)缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會(huì)很快。因此國(guó)家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng)，增多對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。其它很多專(zhuān)業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費(fèi)，并擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費(fèi)師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補(bǔ)冷門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面，降低新興專(zhuān)業(yè)的入職門(mén)檻。除了在大學(xué)設(shè)立對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)，在社會(huì)上也可辦理一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會(huì)人員從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來(lái)改變一下社會(huì)上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
    (二)完善管理制度。
    所謂:“火車(chē)快不快，全靠車(chē)頭帶”，無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專(zhuān)業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來(lái)約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國(guó)家在行政管理方面的財(cái)力支出和時(shí)間浪費(fèi)，提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個(gè)單位的每個(gè)部門(mén)也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)制。在工作制度中要詳細(xì)寫(xiě)上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會(huì)議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專(zhuān)門(mén)人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé)，比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強(qiáng)縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎(jiǎng)罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵(lì)，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達(dá)到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層，根據(jù)國(guó)家的大的方針政策制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。對(duì)制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對(duì)單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
    (三)推動(dòng)管理專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化。
    每項(xiàng)事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo)，然后分成若干項(xiàng)，分配給下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來(lái)完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來(lái)做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級(jí)別完成目標(biāo)，各有各的職責(zé)和任務(wù)，才能保證每項(xiàng)工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級(jí)工作人員的工作過(guò)程和完成結(jié)果都會(huì)受到監(jiān)督，每個(gè)人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細(xì)化，才能把工作做到由粗到細(xì)，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個(gè)小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項(xiàng)目分離出去單獨(dú)成立工作組，由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。
    (四)加強(qiáng)具有針對(duì)性的培訓(xùn)。
    隨著時(shí)代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無(wú)論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn)，需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍或建立圖書(shū)館供平時(shí)閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書(shū)心得，并隨時(shí)抽查。建立微機(jī)室隨時(shí)查詢社會(huì)最新新聞信息，及時(shí)獲得社會(huì)最新管理思想，并派專(zhuān)業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機(jī)室的管理和維護(hù)。在會(huì)議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會(huì)議地點(diǎn)，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)紙、雜志，爭(zhēng)取數(shù)量充足，公費(fèi)為工作人員訂制喜愛(ài)的書(shū)籍和先進(jìn)的辦公設(shè)備，安排固定的單位機(jī)構(gòu)為每個(gè)單位部門(mén)做好繼續(xù)教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅來(lái)為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時(shí)代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對(duì)老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
    【參考文獻(xiàn)】。
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    工商行政管理畢業(yè)論文篇十五
    一、選題方向：“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)。
    1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。
    2、論管理情景對(duì)管理方式和效果的制約性。
    3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析。
    4、政府行政成本控制分析。
    5、地方政府公共物品供給途徑分析。
    二、選題方向：公共關(guān)系學(xué)原理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化。
    1、論危機(jī)傳播中的政府行為。
    2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)。
    3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略。
    4、論受眾社會(huì)心理與城市對(duì)外宣傳。
    5、論新聞策劃的原則和方法。
    6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味。
    7、試論未來(lái)行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造。
    8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。
    9、論中國(guó)ic策劃的定位。
    10、上海或廣州城市國(guó)際形象的確立與推廣。
    三、選題方向：行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)。
    1、全球化背景下的政府職能研究。
    2、論當(dāng)代公共管理的績(jī)效評(píng)估方法。
    3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用。
    4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動(dòng)”評(píng)析。
    5、論行政權(quán)力及其制約。
    6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。
    7、論鄧小平的行政改革思想。
    8、論政務(wù)公開(kāi)。
    9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向。
    10、論西方政府改革運(yùn)動(dòng)中的市場(chǎng)取向。
    四、選題方向：行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理。
    1、人力資源配置方式比較（細(xì)分問(wèn)題論述）。
    2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。
    3、政府與制度變遷。
    4、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人力資源開(kāi)發(fā)（細(xì)分問(wèn)題論述）。
    5、人力資源激勵(lì)機(jī)制研究。
    6、考核制度比較研究。
    7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新。
    8、公務(wù)員薪酬制度改革。
    9、地方政府與市場(chǎng)化改革。
    五、選題方向：行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)。
    1、依法治國(guó)重點(diǎn)在治“吏”
    2、依法治國(guó)與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    3、加速政府體制改革，適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求。
    4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考。
    5、論地方政府與公共管理。
    6、依法治國(guó)與治吏。
    7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)的脫鉤和改制。
    8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見(jiàn)。
    六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學(xué)。
    1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。
    2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。
    3、在社會(huì)主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。
    4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督的一些設(shè)想。
    5、如何看待中國(guó)古代的監(jiān)督制度。
    6、輿論監(jiān)督的作用。
    7、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識(shí)。
    1、當(dāng)代中國(guó)行政模式研究。
    2、當(dāng)代中國(guó)法治行政研究。
    3、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。
    4、當(dāng)代中國(guó)行政價(jià)值觀研究。
    5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究。
    八、選題方向：公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)。
    1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府體制改革。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。
    4、政府責(zé)任研究。
    5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展。
    6、依法行政研究。
    7、城市發(fā)展與社會(huì)保障體系的建設(shè)。
    8、城市政府與法治。
    9、政府公開(kāi)與民主行政。
    10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。
    11、法治與德治。
    12、制度建設(shè)與反腐倡廉。
    九、選題方向：公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史。
    1、1994年后我國(guó)地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析。
    2、論西蒙的決策思想評(píng)新公共管理理論。
    3、論西方公共行政的民主管理思想。
    4、中美行政監(jiān)督體系比較。
    5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題分析。
    6、素質(zhì)教育與政府教育體制問(wèn)題分析。
    7、中國(guó)失業(yè)問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因與對(duì)策。
    8、關(guān)于外來(lái)人口管理的調(diào)查與思考。
    9、中國(guó)公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格。
    十、選題方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)。
    1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇。
    2、中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革與公共政策選擇。
    3、我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)。
    4、非盈利性組織管理研究。
    5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。
    6、中國(guó)入世與中國(guó)的政府職能轉(zhuǎn)變。
    7、非盈利性組織的地位與作用研究。
    十一、城市行政管理（市政學(xué)研究）、市政學(xué)。
    1、城市政府規(guī)模的討論。
    2、公共人力資源討論。
    3、城市社區(qū)管理討論。
    4、城市管理討論。
    6、城市公共管理專(zhuān)題討論。
    7、市政體制比較討論。
    8、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論。
    十二、選題方向：市政學(xué)、管理學(xué)。
    1、論城市的本質(zhì)。
    2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義。
    3、西方市政學(xué)研究。
    4、比較市政學(xué)研究。
    5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。
    6、我國(guó)城市社區(qū)治理模式的變遷。
    7、撤退設(shè)市可否作為加快我國(guó)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
    8、外國(guó)城市管理體系的變遷路徑及對(duì)我國(guó)的啟示。
    9、第三部門(mén)研究綜述。
    10、制度變遷與城市管理。
    十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國(guó)政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)。
    1、西方政治理念在中國(guó)的接受情況（細(xì)分問(wèn)題論述）。
    2、中國(guó)傳統(tǒng)政治文化分析（細(xì)分問(wèn)題論述）。
    3、公共倫理分析（細(xì)分問(wèn)題論述）。
    十四、選題方向：憲法學(xué)、中國(guó)當(dāng)代政治制度。
    1、試論人大代表的作用。
    2、論人大對(duì)政府的監(jiān)督。
    3、論權(quán)力制約技術(shù)。
    十五、選題方向：行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、西方各國(guó)政治制度。
    1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究。
    2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究。
    3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治研究。
    4、西方式民主及其影響研究。
    5、政治參與、行政參與問(wèn)題研究。
    6.電子政府與電子民主建設(shè)。
    十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國(guó)公共政策概論。
    1、國(guó)家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)。
    2、中央與地方政府的政治關(guān)系（中國(guó)、外國(guó)或中外比較；歷史演變或法理分析）。
    3、中國(guó)地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn)）。
    4、中央政府、地方政府與社會(huì)的互動(dòng)分析。
    與中國(guó)地方政府職能轉(zhuǎn)變。
    十七、選題方向：政治制度、思想概論、國(guó)家公務(wù)員制度、中國(guó)黨政制度。
    1、當(dāng)代中國(guó)中央政府體制研究（從中擬一題目）。
    2、地方政府體制中的條塊關(guān)系。
    3、當(dāng)代中國(guó)中央與地方政府關(guān)系研究。
    4、黨政關(guān)系（中國(guó)、外國(guó)或中外比較研究）。
    5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)。
    6、香港、澳門(mén)與臺(tái)灣的地方政府體制（任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析）。
    7、關(guān)于政黨政治的研究（自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究）。
    8、關(guān)于政府體制的研究（自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究）。
    9、關(guān)于行政法制的研究（自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究）。
    10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)（自擬其中一個(gè)問(wèn)題研究）。
    十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。
    1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？
    2、第三部門(mén)：公共政策制定的重要主體。
    4、珠江三角洲或長(zhǎng)江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。
    5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關(guān)系。
    6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
    7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。
    8、試論政策問(wèn)題建構(gòu)中的程序約束。
    十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國(guó)際關(guān)系分析。
    1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。
    2、古羅馬政治制度對(duì)西方民主制的影響。
    3、西方民主制度與政治文化的形成。
    4、比較英法革命及其對(duì)各自政治的不同影響。
    5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。
    5、論公民社會(huì)與公民文化的形成。
    二十.新增題目。
    1．論當(dāng)代中國(guó)行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征。
    2．論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。
    3．中國(guó)傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值。
    4．論中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。
    5．儒家人性學(xué)說(shuō)與中國(guó)傳統(tǒng)政治哲學(xué)。
    6．中國(guó)傳統(tǒng)政治中的民本思想。
    7．墨子思想與中國(guó)傳統(tǒng)政治文化。
    8．孔子政治思想剖析。
    9．老子政治哲學(xué)中的辯證法思想。
    10．中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。
    1．談傳統(tǒng)社會(huì)中公共倫理缺失的深層根源。
    2．談公共倫理建設(shè)的新走向。
    3．公共倫理與誠(chéng)信。
    4．公共倫理的理性基礎(chǔ)。
    5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。
    6．公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建。
    1．環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析。
    2．地方政府財(cái)政績(jī)效評(píng)估。
    3．我國(guó)農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例。
    4．地方政府財(cái)政支出與收入比較。
    5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
    6．公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制分析。
    7．企業(yè)年金發(fā)展國(guó)際比較。
    8．企業(yè)年金投資模式研究。
    9．企業(yè)年金與資本市場(chǎng)。
    1．改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系。
    2．政治信用論。
    3．區(qū)級(jí)政府財(cái)政。
    4．西方政治哲學(xué)研究。
    5．當(dāng)代中國(guó)政治社會(huì)化。
    6．轉(zhuǎn)型國(guó)家的政治發(fā)展。
    8．黨內(nèi)民主與社會(huì)民主。
    9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。
    10國(guó)有資產(chǎn)管理體制研究。
    11危機(jī)管理。
    12.論領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程。
    1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究2.城市管理中的公民參與研究。
    2．城市經(jīng)營(yíng)的實(shí)證研究4。社區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究5。第三部門(mén)在城市管理中的角色研究。
    7．城市管理問(wèn)題研究（細(xì)分選題，如城市流動(dòng)人口研究，城市社會(huì)保障體制研究等）。
    1.官僚制在現(xiàn)代國(guó)家（我國(guó)政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開(kāi)的制度建設(shè)）行政和政治學(xué)的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學(xué)，法理學(xué)角度研究）；5.當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督體制中存在的問(wèn)題及其對(duì)策（行政管理和政治學(xué)的角度研究）；6.論地方保護(hù)主義對(duì)社會(huì)公平的影響（行政和行政哲學(xué)的角度研究）;論社會(huì)主義和諧社會(huì)的公務(wù)員素質(zhì)（行政倫理，公務(wù)員制度的角度研究）。
    1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考；
    2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理？
    高校人力資源管理新模式。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    大學(xué)管理人員考核制度的研究。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    團(tuán)隊(duì)激勵(lì)研究。
    高校人力資源管理新模式。
    關(guān)于知識(shí)管理的理論問(wèn)題。
    大學(xué)的考核體系研究。
    績(jī)效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用。
    知識(shí)型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理。
    我國(guó)當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問(wèn)題。
    （機(jī)構(gòu)）考核制度的研究。
    論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。
    深化干部人事制度改革構(gòu)想。
    新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究。
    工作團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效測(cè)評(píng)體系。
    代畢業(yè)論文/代寫(xiě)代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文（包括300多種各類(lèi)省級(jí)、國(guó)家級(jí)和核心期刊）。
    工商行政管理畢業(yè)論文篇十六
    其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派，廉潔奉公，敢于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，注重自身形象的影響作用，積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計(jì)園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾，設(shè)施與布局，玩具與教具等，使人感到優(yōu)美、井然、和諧，實(shí)現(xiàn)以境寓情，以情育人，促進(jìn)人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此，在幼兒園管理實(shí)踐中，情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法，更是提高管理水平的工作藝術(shù)，需要認(rèn)真總結(jié)和探索，從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。
    (四)創(chuàng)新管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制，處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系。
    實(shí)施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理，必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制，完善內(nèi)部管理機(jī)制。
    一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實(shí)園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理體制，園長(zhǎng)集責(zé)、權(quán)、利于一身，讓園長(zhǎng)自主辦園、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)營(yíng)虧、自我發(fā)展，使園長(zhǎng)面向社會(huì)大膽改革，領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極應(yīng)對(duì)，走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。
    二是要理順幼兒園管理工作的運(yùn)行機(jī)制，要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能部門(mén)和專(zhuān)職管理人員為主，其他部門(mén)和全園教師共同參與的管理工作新機(jī)制。
    三是要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。必須要有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，來(lái)保證各項(xiàng)管理工作和管理活動(dòng)的順利開(kāi)展，并且要定期對(duì)幼兒園管理人員進(jìn)行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，合格者上崗。
    四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。依據(jù)國(guó)家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在廣泛借鑒先進(jìn)園所經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上，制定出幼兒園各個(gè)管理層面的規(guī)章制度，如各類(lèi)人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎(jiǎng)懲辦法，以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)違反制度的人和事，堅(jiān)持制度面前人人平等，決不姑息遷就，為幼兒園各項(xiàng)工作的健康運(yùn)行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系，促進(jìn)幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個(gè)方面：
    第一，各個(gè)物資供應(yīng)部門(mén)和維修部門(mén);。
    第二，廣大家長(zhǎng);。
    第三，各級(jí)教育行政部門(mén)及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);。
    第四，各種社會(huì)教育機(jī)構(gòu)及教育基地。這四個(gè)方面屬于幼兒園外部管理的范圍。
    現(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理，影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個(gè)幼兒園要形成它的有效管理，必須注意利用多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)力量，對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進(jìn)內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在：
    一是與各個(gè)物資供應(yīng)和維修部門(mén)關(guān)系處理得好，可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上，以保證幼兒園各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
    二是加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，不僅加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系，而且依靠廣大家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強(qiáng)化”效應(yīng)。
    三是可利用社會(huì)各種機(jī)構(gòu)和部門(mén)，通過(guò)參觀訪問(wèn)、表演等，擴(kuò)大幼兒眼界，增長(zhǎng)幼兒知識(shí)，對(duì)幼兒來(lái)說(shuō)，幼兒園是一個(gè)相對(duì)封閉的“小王國(guó)”，他們必須通過(guò)多種社會(huì)接觸來(lái)增長(zhǎng)知識(shí)，如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等，都是幼兒接觸社會(huì)、增長(zhǎng)知識(shí)的好場(chǎng)所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠，如食品工廠、糖果廠等，讓他們參觀一些簡(jiǎn)單的生產(chǎn)過(guò)程，了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象，也有利于幼兒知識(shí)的增長(zhǎng)。
    幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系，是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對(duì)外關(guān)系方面，必須變被動(dòng)為主動(dòng)，變臨時(shí)性為經(jīng)常性，變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動(dòng)地等待人家的支持和幫助，不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣，在對(duì)外關(guān)系方而變被動(dòng)為主動(dòng)，加強(qiáng)幼兒園與社會(huì)的聯(lián)系。
    任何社會(huì)的活動(dòng)都是由人來(lái)進(jìn)行的，在幼兒園的工作中，離開(kāi)了教師及教師的主動(dòng)性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況，給以不同的工作目標(biāo)要求，發(fā)揮她們的長(zhǎng)處，才能激發(fā)教師的工作熱情，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，從而提高管理的效率，實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時(shí)，要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機(jī)制，給教師以輕松的民主環(huán)境，以事業(yè)留人，感情留人，由簡(jiǎn)單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”，從而提高幼教教師隊(duì)伍的水平，開(kāi)創(chuàng)幼教管理工作的新局面，把我們的幼教事業(yè)推向前進(jìn)!
    工商行政管理畢業(yè)論文篇十七
    各位老師，下午好!
    我叫殷竹茹，是xxxx班的學(xué)生，我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》，論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的，在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意，向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝，并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào)，懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
    信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源，其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛，傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó)，絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握，據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn)，實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開(kāi)始，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視，由此，政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者，就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式，將政府信息與公民共享，實(shí)行政府信息公開(kāi)，這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障，公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何，如此一來(lái)，公民才能真正地參政議政，才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo)，這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府，學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府，不難感覺(jué)得出，這兩者之間是存在一定聯(lián)系的，大體說(shuō)來(lái)，陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵，政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán)，讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處，權(quán)力才會(huì)有所約束，政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
    近些年，學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍，不僅引起了不同學(xué)科，如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的關(guān)注，而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是，我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁，公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障，參政議政無(wú)法落到實(shí)處，權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止，官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此，本文認(rèn)為，政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán)，有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利，這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此，可以毫不夸張地說(shuō)，政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下，應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn)，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前，在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下，以政府信息公開(kāi)為突破口，通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度，為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障，從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作，這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
    政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑，巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注，其受重視的程度越來(lái)越高，因此，本文以政府信息公開(kāi)為視角，探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
    本文的框架是這樣架構(gòu)的：
    第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
    第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念，然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù)，包括：人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論，最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處，如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
    第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義，主要選取兩個(gè)國(guó)家，即美國(guó)和馬來(lái)西亞，以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家，它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同，特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足，這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘，提醒中國(guó)政府引以為戒。
    第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵，打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善，須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善?？赡苄园ǎ何覈?guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
    第五章以安徽省政府信息公幵為例，探析了我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因?？陀^來(lái)說(shuō)，我國(guó)政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有：公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn)，之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早，部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí)，須加以修改。
    第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先，應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次，須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后，要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話及鼓勵(lì)公民參與方面入手，使我國(guó)的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
    結(jié)語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路，然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容，最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
    雖然，我盡可能地收集材料，竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，但論文還是存在許多不足之處，系統(tǒng)功能并不完備，有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正，讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
    謝謝!