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村務公開和民主管理自查報告篇一
我區(qū)的村務果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路,進一步健康和美滿各項軌制,把村務果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領構筑,大力大舉增進了基層xx政治和法制構筑,健康了基層自治構造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構造換屆為有益契機,在我區(qū)拋起了村務果然和xx辦理工作新高漲,村務果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務果然監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務果然欄218個,定見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護了社會鞏固。
(一)加強帶領、構造健康。
健康美滿村務果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當局的高度珍視下,進一步建立健康了構造機構,明了了工作職責,進步村務果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后,及時調(diào)整、補充村務果然和xx辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員,確保村務果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中,經(jīng)過議定宣揚指導,嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時調(diào)整和富裕了村務監(jiān)督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開工作。
(二)明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責,民政部分自動闡揚構造效用,及時把握新班子成員貫徹落實村務果然和xx辦理工作動態(tài),加強雷同和和諧;構造部分構造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求,對新調(diào)入帶領小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視,工作不落實的村干部進行講話,促成了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班(換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務站、農(nóng)包辦、村級財務教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,增進了村級財務的典范化構筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務果然軌制。促成村務果然和xx辦理以來,一是美滿了村務果然的內(nèi)容;二是典范了村務果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務果然欄,財務果然表由村級財務教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實際環(huán)境,進一步落實和典范財務逐項逐筆果然。平常的村務做到每個月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務進行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務果然欄的同時,都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議,由村黨的構造、村委會構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng)設,并報鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評。
的有關規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務辦理的多少法則》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務辦理詳細履行方法》、《關于健康和美滿村務果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務辦理,建立健康了財務審批軌制、現(xiàn)金結賬制、備用金軌制等八大項財務軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支,對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務果然以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證(懇談)會軌制,要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進行述職述廉,以及對村務果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教,接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤,客歲底76%的村進行了xx聽證(懇談)會軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結進步。
促成村務果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構筑的的一項長期任務,只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領小組人員進步對村務果然和xx辦理認識,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設法,深入認識到村務果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務,可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長,只有經(jīng)過議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務果然和xx辦理工作的結果。
固然我區(qū)村務果然和xx辦理工作獲得了必定的結果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當局對促成村務果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務果然監(jiān)督小組和xx理財小組,果然欄建起來了”,但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務離開和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認識;三是財務逐項逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證(懇談)會在落實上另有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間,我區(qū)的村務果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權力,構建和諧社會、“溫和吳興”的目標,凸起重點,把握關鍵,進一步鞭策村務果然和xx辦理工作獲得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來;二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處,當真辦理大眾最關心的題目,三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動大眾參加村務果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構筑,在促成和美滿村民自治的進程中,進步村務果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務果然和xx辦理長效辦理機制,由紀委、構造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構成長效辦理機構,組長由構造委員擔當,當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實,要求每一年構造很多于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以進步和鞏固村務果然和xx辦理結果。
(二)、加強帶領、強化構造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
(三)、抓好督察、增進村務果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務辦事教導中間,構造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務上存在的題目,克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構造一次查抄和講評,裁減因財務果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟撵柟獭?BR> 對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構要及時把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構造部分要加強對xx聽證(懇談)會的督查和教導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關人員參加村xx聽證(懇談)會,并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進和進步村級xx政治構筑的落實。
自動摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時,嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地保護社會的鞏固。
(四)加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實際,按期展開村xx理財小組組長的交易培訓,使他們及時把握上級關于村級財務辦理的軌制、法則,進一步進步他們的工作交易本領,更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務果然和xx辦理的樹范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務、村務、財務記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇二
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設,大力促進了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時,都設立了意見箱和舉報電話。
全村務公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構,組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
(四)、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(五)、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(六)加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓,使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇三
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設,大力促進了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的'同時,都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表。
村務公開和民主管理自查報告篇四
(一)準備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開會議,制定方案。縣里將召開推進村務公開民主管理工作推進會議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開會議進行動員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認真制定本地推進村務公開民主管理工作的實施方案。二是加強領導,健全組織。為加大工作推進力度,縣里對原領導小組成員進行了調(diào)整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領導親自掛帥的領導組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導組,深入村屯指導推進村務公開民主管理各項工作開展,抓好工作落實。要健全完善村級組織,沒有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī),自覺接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領群眾致富的能力的人選舉上來,切實加強村“兩委”班子建設,建立關系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級領導班子,為村務公開民主管理工作的落實提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會和村民理財小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動。要充分運用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開展村務公開民主管理的重要意義,宣傳有關政策文件及公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項工作深入人心,調(diào)動廣大村民參與的積極性,促進各項工作扎實開展,取得實效。
(二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設有規(guī)范的固定公開欄,并輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式,及時公開村情村務。公開內(nèi)容和程序嚴格按照本方案的規(guī)定進行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
二是完善村務民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案,都必須實行“三會一審”的決策程序,進行充分協(xié)商,形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務事項,并督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程序擅自決定重大事項的,依照規(guī)定及時糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財務管理制度,建立財務開支審批制度,對審批程序和審批權限作出明確規(guī)定,加強對村集體財務往來的管理。各村設立村民民主理財小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財務計劃和各項財務管理制度,檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項,有權否決不合理的開支。要按照上級要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實,按照有關規(guī)定處理,構成違紀違法的,移交紀檢、司法機關依紀依法處理。結合年終考核或總結工作,每年對村干部至少進行一次民主評議,考評結果與其誤工補貼及獎懲掛鉤。連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,應依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會應當設立村務公開監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會議推選產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務公開各項工作的落實。要建立村務公開工作檔案,及時整理歸檔公開資料。村務公開檔案要真實、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財務帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個典型村(可選“難點村”)進行重點分析,總結經(jīng)驗,找準問題,具體指導。按照《孫吳縣推進村務公開民主管理工作實施方案》要求,嚴格規(guī)范公開的形式、內(nèi)容和程序,完善各項民主監(jiān)督和管理制度。要以財務公開為重點,按照本中要求的公開內(nèi)容,將1—11月份的應公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎好的村,又要有基礎薄弱的村;既要有經(jīng)濟條件好的村,也要有經(jīng)濟條件差的村;既要堅持標準,嚴格要求,又要區(qū)別對待,分類指導,達到以點帶面的目的,推動整體工作上水平。
3、突出重點,分級推進。以所選的典型村為重點,加強指導,強化措施,全面落實村務公開民主管理各項任務,規(guī)范各項工作。要把推進村務公開民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結合起來,與開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來,使推進活動貫穿于解決農(nóng)村實際問題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實事的全過程。推進活動要以典型村為目標,在總結成功經(jīng)驗的基礎上,制定其它各村的分級推進計劃,力爭到年末,全縣的村務公開民主管理水平再上一個新臺階,群眾對村務公開民主管理的滿意率達到80%以上?!半y點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒有因村務公開和民主管理問題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導組要按照《孫吳縣加強村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標組織自查,重點是所選的2個典型村,總結正反兩方面典型經(jīng)驗,明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務公開民主管理工作的全面推進提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)??h推進村務公開民主管理工作領導小組將組織有關部門組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點,開展檢查驗收工作。主要采取聽匯報,查閱文件、檔案、入村實地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動相結合,建立激勵機制,表彰先進,鞭策后進,營造比學趕超的良好氛圍。縣里擬上報2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市級示范村,并于年底表彰一批縣級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對擬命名表彰的示范單位,要嚴格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當方式向社會公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。
村務公開和民主管理自查報告篇五
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時,都設立了意見箱和舉報電話。
%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務民主管理,建立了依法按章治理村務能力,結合浙江省關于印發(fā)《20xx年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務管理,建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領導小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計;二是推行民主評議村干部工作制度。基本落實了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,去年底76%的村進行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結提高。
推進村務公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設的的一項長期任務,只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務,能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務性工作,滿足于“領導小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構,組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
(二)、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(四)加強指導、提高業(yè)務水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓,使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇六
我區(qū)的村務果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路,進一步健康和美滿各項軌制,把村務果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領構筑,大力大舉增進了基層xx政治和法制構筑,健康了基層自治構造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構造換屆為有益契機,在我區(qū)拋起了村務果然和xx辦理工作新高漲,村務果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務果然監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務果然欄218個,定見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護了社會鞏固。
(一)加強帶領、構造健康。
健康美滿村務果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當局的高度珍視下,進一步建立健康了構造機構,明了了工作職責,進步村務果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后,及時調(diào)整、補充村務果然和xx辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員,確保村務果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中,經(jīng)過議定宣揚指導,嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時調(diào)整和富裕了村務監(jiān)督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開工作。
(二)明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責,民政部分自動闡揚構造效用,及時把握新班子成員貫徹落實村務果然和xx辦理工作動態(tài),加強雷同和和諧;構造部分構造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求,對新調(diào)入帶領小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視,工作不落實的村干部進行講話,促成了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班(換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務站、農(nóng)包辦、村級財務教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,增進了村級財務的典范化構筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務果然軌制。促成村務果然和xx辦理以來,一是美滿了村務果然的內(nèi)容;二是典范了村務果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務果然欄,財務果然表由村級財務教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實際環(huán)境,進一步落實和典范財務逐項逐筆果然。平常的村務做到每個月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務進行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務果然欄的同時,都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議,由村黨的構造、村委會構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng)設,并報鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評。
的有關規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務辦理的多少法則》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務辦理詳細履行方法》、《關于健康和美滿村務果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務辦理,建立健康了財務審批軌制、現(xiàn)金結賬制、備用金軌制等八大項財務軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支,對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務果然以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證(懇談)會軌制,要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進行述職述廉,以及對村務果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教,接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤,客歲底76%的村進行了xx聽證(懇談)會軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結進步。
促成村務果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構筑的的一項長期任務,只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領小組人員進步對村務果然和xx辦理認識,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設法,深入認識到村務果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務,可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長,只有經(jīng)過議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務果然和xx辦理工作的結果。
固然我區(qū)村務果然和xx辦理工作獲得了必定的結果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當局對促成村務果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務果然監(jiān)督小組和xx理財小組,果然欄建起來了”,但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務離開和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識;三是財務逐項逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證(懇談)會在落實上另有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間,我區(qū)的村務果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權力,構建和諧社會、“溫和吳興”的目標,凸起重點,把握關鍵,進一步鞭策村務果然和xx辦理工作獲得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來;二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處,當真辦理大眾最關心的題目,三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動大眾參加村務果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構筑,在促成和美滿村民自治的進程中,進步村務果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務果然和xx辦理長效辦理機制,由紀委、構造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構成長效辦理機構,組長由構造委員擔當,當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實,要求每一年構造很多于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以進步和鞏固村務果然和xx辦理結果。
(二)、加強帶領、強化構造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
(三)、抓好督察、增進村務果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務辦事教導中間,構造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務上存在的題目,克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構造一次查抄和講評,裁減因財務果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟撵柟?。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構要及時把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構造部分要加強對xx聽證(懇談)會的督查和教導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關人員參加村xx聽證(懇談)會,并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進和進步村級xx政治構筑的落實。
自動摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時,嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地保護社會的鞏固。
(四)加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實際,按期展開村xx理財小組組長的交易培訓,使他們及時把握上級關于村級財務辦理的軌制、法則,進一步進步他們的工作交易本領,更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務果然和xx辦理的樹范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務、村務、財務記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天,接觸并使用報告的人越來越多,報告具有成文事后性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編為大家整理......
村務公開和民主管理自查報告篇七
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在省、市有關部門的指導幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農(nóng)村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī),從激活村民自治工作機制入手,突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面,促進了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月,經(jīng)省政府批準,省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務公開、民主管理工作起步較早,1996年底xx區(qū)就開始實行村務公開、民主管理工作。1997年2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關系,加強黨風廉政,干群相互溝通,相互信任,進一步維護xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)(1997)9號文件?!蛾P于實行村務“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標公開;(4)農(nóng)民合理負擔公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開;(8)村干部任期目標執(zhí)行情況公開等。并制定了相關措施和辦法,由區(qū)委分管領導負責,區(qū)委組織部具體承辦。(1999年由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自1997年至今,xx區(qū)實行村務公開、民主決策以來,從加強對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強對干部群眾市場經(jīng)濟知識教育;加強對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領導上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,分別下發(fā)了村務公開、民主管理實施方案和實施細則,明確了指導思想,任務和要求,以及主要責任人。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制,既明確了村支部是村級事務領導核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責,支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務的民主管理權;支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護村民會議和村民代表會議的權威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務管理實施細則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經(jīng)濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從2003年起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱?;顒硬扇☆I導帶動、責任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風進一步轉(zhuǎn)變,民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎,又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結果,保證村民知情權。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農(nóng)民群眾應該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分,也是群眾關心的熱點,xx區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝,補償收入2.2億元,村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元,農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元,如何使村級財務公開一目了然:
一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,1999年開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設立7個大項、65個小項公開,有的象債權債務,內(nèi)部往來、應收應付等也列明細公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設立財務公開時不走過場,也不是為了應付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權和民主監(jiān)督權,更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務公開堅持三審制。財務收支經(jīng)村書記、主任嚴格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務收支進行兩次審計。還不定期對村進行明察暗訪,防止財務公開中的不真實。
四、加強監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領導責任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,黨委書記任組長,將村務公開、民主管理工作任務分解落實到黨委、政府有關部門,分管領導牽頭負責,業(yè)務部門具體承辦落實。各村也成立了村務監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負責人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設立了永久性村務公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權力到位。賦予村務監(jiān)督小組六個方面的權利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權;二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權;三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權;四是對村民所提問題有解釋權;五是對村務公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權;六是對村組干部公務行為有評議權。
村務公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關系進一步密切。村務公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制,使村干部廉政建設得到加強,干群關系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟實力普遍得到增強,干群之間的信任度明顯增強)。二是形成了村級班子高效運作的機制。圍繞村務公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務管理由“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉(zhuǎn)之中。三是促進了農(nóng)村精神文明建設。村務公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進了村風民風的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風易俗的良好風氣。四是促進了社會事業(yè)和經(jīng)濟全面發(fā)展。村務公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社會進步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達100%,成功率達99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟欠發(fā)達的村,村級運轉(zhuǎn)困難,財政轉(zhuǎn)移支付遠不能對應這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)(2004)17號文件和中央5.28會議精神,進一步深化村務公開、民主管理。把這項事關農(nóng)民群眾合法權益的工作自始至終體現(xiàn)求真務實的精神和作風上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護廣大農(nóng)民的合法權益。同時進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權,從而加強推進村級事務民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責任追究制度。樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標,動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務公開的領導,進一步健全村務公開制度,規(guī)范民主決策機制,完善民主管理制度、強化村務管理機制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。同時村委會負責人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強對村級級債務的清理,化解村級債務,在村務公開中強化對財務的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強督查,狠抓落實,努力推進農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學化。成立由紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務公開檢查組定期檢查,通報結果,對公開態(tài)度不認真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應規(guī)定和欠發(fā)達地區(qū)村級轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應的補貼辦法。
這些年來,我們在推進村務公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務公開和民主管理制度,按照省村務公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴格按法律賦于廣大農(nóng)民當家作主的自治權利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權利,防止個別村在實行村務公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權利和經(jīng)濟權益。加強村務公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當家作主權利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟關系,加快xx區(qū)全面建設小康社會步伐。
村務公開和民主管理自查報告篇八
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認真結合本村實際,將我村主要開展村務公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務公開民主管理工作順利進行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務公開民主管理工作領導小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務財務公開督查小組,負責監(jiān)督村務處理的合法合理性和財務的公開使用,并提出相關意見和建議。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務和有關政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務公開和民主管理是構建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識,增強了工作責任感和積極性。
在村務財務公開方面,我村設置了固定的村務公開欄,按規(guī)定將年度工作計劃、村民代表會議決議及執(zhí)行情況、計劃生育、土地征用、村民建房、財務報表等等一系列村務財務情況及時進行公開,特別是村財務收支每月公布一次,村集體財務收支財逐項逐筆公布明細帳目。并豐富和拓展村務內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務財務公開制度的實施切實提高了村務、財務工作的透明度,為村民正確行使民主權利提供準確的信息。
在村務公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴格的工作程序。對村務公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設立了檔案室。
村務公開和民主管理自查報告篇九
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關于全區(qū)開展村務公開民主管理大檢查的通知》文件精神,結合我村村務公開情況,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
,共同構筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當做構建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導,村成立村務公開工作領導小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。
(一)加強村務公開陣地建設
做到了“四有”,即:有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內(nèi)容上進一步完善。重點把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務公開內(nèi)容的重中之重,公開的內(nèi)容均為人民群眾關心的重點、熱點、焦點和國家有關的重要會議文件精神,特別是國家關于解決“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務、糧食直補等情況,及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務公開的方式形式多樣,基本做到了開會公開、公開欄公開和財務賬簿隨時查閱多種公開方式相結合。
(二)加強基層村務公開的制度建設
一是做到了財務公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務、政務內(nèi)容堅決公開;凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開;凡是村民群眾關注的政務、財務熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設立了村務公開欄。堅持了村每季度公開一次,重大事項做到一事一公開;特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長期公開,財務收支和階段性工作按季度公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題及時公開。在信息反饋上:在建立村務公開欄的同時,還設立村廣播室設置了意見箱,群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
(三)完善村級財務管理和民主管理檔案工作
一是村級財務管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財務公開和民主決策公開情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行,變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字,方可進行帳務處理,在村務公開欄中公開,以確保財務公開的真實性。
通過開展村務公開活動,基本達到了預期目標,受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。
(一)建立了村務公開、民主管理的規(guī)范性工作機制
凡是遇有重大事情,我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權的政治民主要求。
(二)進一步建立健全了監(jiān)督工作機制
進一步建立健全組織機構,明確了工作職責,提高村務
公開工作水平。一是增強了干部推進村務公開的自覺性,調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導,把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請代表監(jiān)督,事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫?,由懷疑變?yōu)樾湃?,增強了領導班子的凝聚力和感召力,也為推進村務公開奠定了基礎。
(三)圍繞熱點,實現(xiàn)了村務公開的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,群眾關注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應形勢發(fā)展的要求,我村村務公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,并有針對性地進行調(diào)整和規(guī)范。在村務公開內(nèi)容上,能突出反映群眾關心的難點、熱點等問題,由側重于財務公開向村公共事務公開延伸,由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸,由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
雖然我村的村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;二是財務公開形式和內(nèi)容有待進一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財和村務監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領導下,圍繞保障群眾民主權利,建設社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)一體化建設的目標,把握關鍵,進一步推動基層村務公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度,建立健全村務公開的長效運行機制,每年進行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務公開的成果。二是立足大局,把推進村務公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結合起來,抓好落實,確保村務公開、財務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關心的問題,維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務公開和民主管理,減少因財務、政務公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。四是進一步加強制度建設,健全完善村務公開、財務公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內(nèi)的基層財務監(jiān)督體系的制度建設,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施,提高基層財務管理監(jiān)督的經(jīng)?;⒁?guī)范化建設水平。
村務公開和民主管理自查報告篇十
為更好的發(fā)揚民主,規(guī)范政務、村務制度,使政務村務公開走上良性化發(fā)展,便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權利,積極參與公共事務管理和監(jiān)督,按照文件精神,***黨委政府從工作實際出發(fā),積極加強和改進村務公開工作,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我們以求真務實的精神,把推進村務公開和民主管理作為關系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村社會主義精神文明建設和黨的建設等各項工作緊密結合起來,使之相互促進、共同提高。為加強對村務公開工作的領導。各村都相應成立了政務、村務公開領導小組和監(jiān)督領導小組和理財小組,廣泛聽取群眾意見,及時處理群眾意見,保證村務公開工作有組織有領導地進行。
(一)完善村務公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務、財務、政務”三公開,全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外,其他13個行政村都有公開欄。
筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時,根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容,將村集體債權債務、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況,及時納入村務公開的內(nèi)容。同時,對農(nóng)民群眾要求公開的其他事項,也積極予以公開。
(三)規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則,在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄,同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項每月公開一次,集體財務每半年公布一次。同時,不斷推進村務事項從辦理結果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進行嚴格把關,多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進行了整改。
進一步規(guī)范民主決策機制,保障群眾的決策權和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項,如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等,都要實行民主決策,不能由個人或少數(shù)人決定,必須經(jīng)村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體財務收支審批。
干部的職責、村民的權利和義務,村級各類組織的職責、工作程序及相互關系,明確提出對經(jīng)濟管理、社會治安、救災救濟、計劃生育等方面的要求。
結合年終考核,我們對村干部進行民主評議,并作為是一種有效的監(jiān)督制約機制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。一般每年年底進行一次,我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準,評議結果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務公開方面,雖然做了一定的工作,取得了一定成效,但實事求是的分析也還存在一些不足:一是少數(shù)干部認為抓政務、村務公開不能帶來經(jīng)濟效益,大張旗鼓、大動干戈,花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務、村務公開報有抵制情緒,對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心,對政務、村務公開淡漠,使政務及村務公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進,為進一步搞好我鎮(zhèn)的村務公開多想辦法,進一步完善各種機制,為切實做好密切黨群關系,促進了黨風廉政建設,維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
村務公開和民主管理自查報告篇十一
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,××村認真開展村務公開民主管理工作,嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討,充分保障村民的知情權和決策權,較好地實現(xiàn)了村民自治的目標。現(xiàn)就我村村務公開民主管理的工作匯報如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務公開民主管理工作,我村專門設立了黨務公開欄、村務工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示,主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務,村委會嚴格遵循“五步法”程序,先請示后開會,重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
為規(guī)范公章使用,促進村干部正確行使權力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時公開村民普遍關注的熱點問題。例如:財務收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務公開是村務公開的重點,能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權力。幾年來,我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則,就村級財政的具體收支情況每季度公開一次,主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務監(jiān)督委員會正式成立,有效促進我村村務公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來,始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,積極參加村里財務收支、報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務公開民主管理工作報告,雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足,不斷提高村務公開民主管理工作水平,爭取再創(chuàng)佳績。
村務公開和民主管理自查報告篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié):“農(nóng)村基層民主政治建設的基礎。做好村務公開,民主,事關農(nóng)民群眾根本利益,農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設,是踐行“三個代表”重要思想,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內(nèi)容;順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設的必然要求,是促進農(nóng)村黨風廉政建設;密切黨群干群關系,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神,現(xiàn)就進一步做好全縣村務公開民主作通知如下:
一、提高認識加強領導、把村務公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實行村務公開、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要髂,提到重要議事日程,要重視引導,支持、幫助村民群眾參與村務公開,民主管理,行使民主權利,不能干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,更不能越俎代瘡。要幫助和指導村黨組織,村委會建立健全村務公開民主管理的規(guī)章制度,提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標責任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內(nèi)容。
二、進一步健全、規(guī)范村務公開制度,不斷提高村務公開質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務公開制度,要以保障和落實農(nóng)民群眾的民主權利為出發(fā)點和落腳點,并根據(jù)新的情況,及時完善公開內(nèi)容、程序和方式。一是要及時調(diào)整和拓寬公開內(nèi)容。推選村務公開要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關心的問題來開展,做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開。當前特別要把農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔的重要政策及時公開,保證廣大農(nóng)民的。財務公開是村務公開的重點和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,認真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務管理制度,培訓村級財會人員,提高財務公開質(zhì)量。二是要規(guī)范公開程序,對村務公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開的真實性。具體操作應把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會共同提出公開內(nèi)容;由村民代表會議或公開監(jiān)督小組,民主理財小組審核把關,對公開內(nèi)容進行補充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽取村民的意見和建議;村干部及時答復與解釋,提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內(nèi)容。公開的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開欄,最關鍵的是要求真務實,群眾認可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開欄,把群眾關心的村級財務,土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計生政策落實,村集體項目立項,救災款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實情況,退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴格按村務公開制度辦事,對恕不從命提出的疑問,要及時作出解釋;大多數(shù)群眾不贊成的事情,要堅決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務和管理,實行有效的民主監(jiān)督,切實用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
三、進一步完善配套制度,強化村務公開的保障機制。一是要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項民主權利落到實處,要強化對村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風度,進一步增強村務公開,民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權務公開,民主管理獎懲和責任追究制度。對推行村務公開好的村,要給予表彰獎勵。對推行村務公開民主管理中工作不認真的村和干部,要批評教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農(nóng)收費各項與價格標準項目資金及物資等及時公開同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務公開的真實性,通過二者的銜接,形成村務公開與縣鄉(xiāng)政務公開聯(lián)支發(fā)展,互相促進的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務公開民主管理工作的主體,村民群眾的關心支持和參與,是決定村務公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與,作為推動這項工作深入進行的重要原則,要加強民主法制教育,向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務公開、民主管理的重大意義,引導農(nóng)民群眾行使自己的民主權利,關注參與村務公開、民主管理工作加強對村務公開、民主管理的監(jiān)督,確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民依法建立健全村民會議,村民代表會議,村務公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權和評議權,使他們充分發(fā)揮作用,使農(nóng)民切實從村務公開,民主管理中受益。
五、要切實改進工作作風和工作方法,確保村務公開,民主管理落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識,全心全意為農(nóng)民群眾服務,時刻心系農(nóng)村地區(qū),時刻關心農(nóng)民群眾的生活,努力維護他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽群眾呼,把群眾擁護不擁護,贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務公開民主管理工作的標準。廣大農(nóng)村基層干部要自學自覺擺正同群眾的關系,帶著感情做好村務公開,民主管理工作。
六、及時總結經(jīng)驗,加強調(diào)查研究。在推行村務公開民主管理進程中,不管是干部還是群眾,都有一個從不適應到逐步適應的過程。在這個過程中,會有各種各樣的新情況,新問題出現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結成功的經(jīng)驗,加以推廣,同時要對普遍性的問題,要深入調(diào)查研究,分析原因,尋找對策,要善于從實踐經(jīng)驗中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對村務公開、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結,以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
村務公開和民主管理自查報告篇十三
根據(jù)北流市人民政府辦公室《關于開展村(居)務公開民主管理督查的通知》(北政辦電〔20__〕45號)文件精神,為迎接市民政局對我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作督查調(diào)研,我鎮(zhèn)村務公開領導小組于4月上旬對所轄14個村的村務公開民主管理工作進行了督查自查。通過督查自查,進一步加強和完善了村務公開工作,推進了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機制,全鎮(zhèn)的村務公開工作基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作自查報告如下:
一、工作開展基本情況。
鎮(zhèn)黨委、政府為把村務公開民主管理這項工作抓細抓實抓出成效,先后多次召開黨政會議進行專題研究部署,并將村務公開工作列入了對村級考核的重要內(nèi)容,每個季度的首月中旬都要開展專項督察,確保工作的常態(tài)化。推行陽光村務工作以來,建立了西埌鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,各村選舉產(chǎn)生了村務監(jiān)督委員會,增強了村級工作透明度和對村級的監(jiān)督力度,全面推進工作作風的轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)14個村的村務公開和民主管理工作制度及村務檔案健全,活動正常,發(fā)揮作用較好。黨務、政務、村務公開率為100%,“十簿一卷”使用規(guī)范率達95%以上,有力地促進了民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
二、主要做法及成效。
(一)主要做法。
1、抓機制,規(guī)范管理。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務公開民主管理工作,一直將村務公開民主管理工作擺上重要的議事日程,并納入黨風廉政建設和目標責任制來抓。一是提高認識。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)干部及村兩委干部會議,組織學習《村民委員會組織法》以及有關村務公開的相關資料,提高廣大干部有關村務公開的政策水平,充分認識村務公開的及時性、重要性和必要性,認識村務公開對依法行政,反貪污、反腐敗的積極作用,自覺并嚴格執(zhí)行村務公開工作。二是健全機構。成立了鎮(zhèn)村務公開民主管理工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委書記和分管民政工作的領導任副組長,成員由黨政辦、民政辦、財政所、計生辦、綜治辦等部門負責人員組成,村務公開民主管理工作領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務公開民主管理工作;各村委會也相應成立了村委會村務公開民主管理工作領導小組,由村主任任組長,負責組織和實施本村的村務公開民主管理工作;同時,各村委會也成立了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,負責監(jiān)督村務公開和管理村級財務工作。三是完善制度。為使村務公開工作有序、正常開展,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村級組織的職責和義務,結合各村委會的實際情況,指導各村委會健全了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度,并組織督促檢查落實,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處,使村務公開工作有規(guī)可循,使村務公開工作真正做到“公平、公正、公開、有序”。四是明確責任。我鎮(zhèn)將村務公開民主管理工作的職責任務細化到人,由掛村領導、掛村干部負責所在村委會的村務公開民主管理工作,制訂了具體的村務公開工作民主管理考核方案,把考核結果作為村集體和鎮(zhèn)、村干部評選先進的重要依據(jù),并列入崗位責任制的考核內(nèi)容,作為考核干部的重要依據(jù)之一。通過狠抓組織領導,機制創(chuàng)新,落實職責,村務公開民主管理工作得以順利開展。
2、抓監(jiān)督,民主管理。為更好、更全面地落實《中華人民共和國村民委員會組織法》有關村務公開民主管理工作的新規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府要求各村切實加強基層政權建設,要將“三自四民主”貫穿村務、財務管理和公開始終,切實抓好公開工作。一是擴大村務民主決策,全民參與。一方面,堅持民主集中制原則,對于日常事務,大小事務都進行民主決策和民主管理,不由一個人說了算,由村支兩委會議決定,廣泛、充分地發(fā)揚民主,確保村務的正常開展。另一方面,進一步健全民主決策程序,嚴格按照議事規(guī)則及要求,對重大決策、重大項目安排、重大資金開支以及各類惠農(nóng)資金使用等事項實行“四議兩公開”(即重大問題決策,先向黨支部提出建議,村“兩委”合議、村黨員大會審議后由村民代表大會決議,決策結果和執(zhí)行結果公開),保證了群眾的知情權、參與權和決策權,確保了決策的科學性和合理性。尤其是在決定涉及廣大村民的切身利益的事項時,都按照“一事一議”的原則,所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》,由村民委員會提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個原則,即政策法規(guī)原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數(shù)服從多數(shù)原則。事前發(fā)出公告,進行公示,廣泛征求群眾意見,集思廣益,再組織村民會議或村民代表會議,深入討論,充分調(diào)動群眾參政、議政的積極性,將事項形成決議后,予以實施。二是全面推行民主理財,透明運作。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。我鎮(zhèn)在總結以往民主理財做法的基礎上,在全鎮(zhèn)推行了民主理財制度,重新修訂了《關于西埌鎮(zhèn)村級財務管理辦法的規(guī)定》,指導各村購買規(guī)范的帳本和憑證,進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)的財務管理。各村結合實際,建立健全了財務管理機構,成立了民主理財小組,完善了“十簿一卷”,特別是對《村民議事規(guī)程》、《村務公開制度》、《村財務管理制度》等進行了進一步細化,嚴格資金和資產(chǎn)管理。強化制度的落實。我鎮(zhèn)高度重視制度的貫徹、落實。由鎮(zhèn)財政所牽頭,對全鎮(zhèn)各村的財務管理情況進行檢查、指導,特別是對會計、出納如何作帳、對帳等進行了現(xiàn)場指導。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場落實整改措施,并限期整改。從20__年起,全鎮(zhèn)又推行了農(nóng)村“三資”管理模式,明確了村財鎮(zhèn)管,做到制度、票據(jù)、審核、核算、公開、建檔“六個統(tǒng)一”,對報帳記帳程序、民主理財和財務公開進行了明確的規(guī)定,并全部實行了電算化管理,進一步強化了對基層黨組織的財務監(jiān)督,隨時接受鎮(zhèn)財政所的監(jiān)督檢查。三是切實推進民主監(jiān)督,長效監(jiān)督。建立經(jīng)常性監(jiān)督機制。通過村民議事,村民隨時對村委會執(zhí)行制度情況、項目實施情況、財務收支情況等進行監(jiān)督。建立懲防監(jiān)督機制。以懲防體系建設活動為載體,積極推行黨委、紀委負責人同各級黨組織負責人談話制度,有針對性地對村組干部進行了解談話、廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時指出存在問題和不足,打免疫針,敲警示鐘。建立評價監(jiān)督機制。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感,每年,村兩委干部都要向全村黨員、村民代表進行勤廉述職,讓村民了解干部的工作全貌,知道干部為全村作了哪些工作,為群眾辦了哪些實事。黨員、村民代表對村兩委干部勤政為民、廉潔自律情況進行評價。
3、抓公開,透明管理。認真落實“三公開”制度。按照公開、便民、真實、及時的要求,深入推進黨務公開、村務公開和財務公開,重點公開基層黨務工作、惠農(nóng)政策落實、財務收支以及其他涉及群眾切身利益的重要事項,確?;鶎尤罕姺奖憧?、能看懂、易監(jiān)督。一是全面公開村務內(nèi)容。村級事務所涉及的方面很多,內(nèi)容多樣。為盡可能地透明村務,我鎮(zhèn)要求各村委會對村務要做到:不論事情大小,凡是村民關心的、凡是村民想知情的都要公開,真正做到“村務無小事,大細都公開”。我鎮(zhèn)按照上級有關村務公開的要求,并結合我鎮(zhèn)各村委會的實際,主要就以下幾方面的內(nèi)容進行公開:計劃總結公開、財務狀況公開、土地使用公開、人口計劃生育情況公開、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況公開、補助、優(yōu)撫情況、其它臨時性事項的公開。除了上述經(jīng)常性的事項要及時公開外,對于一些階段性的、臨時性的事項也一律公開。二是強化村務公開責任。一方面,健全村務公開網(wǎng)絡機構,強化村務公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務村務公開民主管理工作領導小組,村配備村務公開信息員,層層成立村務公開民主管理領導小組,研究部署村務公開工作,切實做到村務公開有人抓有人管。另一方面,實行了“三規(guī)范,一滿意”的工作方式,三規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式,一滿意即公開的效果群眾滿意。堅持各村每季度村務公開1次,每半年財務公開1次,重大項目財務收支情況及重大事項做到一事一公開。三是豐富村務公開形式。為了方便群眾知曉,各村不斷拓展形式公開村務。主要有公開欄公開、會議公開、廣播公開、入戶公開等形式。
(二)、取得的成效。
通過完善村務公開民主管理工作后,村務在群眾中完全透明,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把過去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作,化解了黨群、干群之間的矛盾,在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”。主要成效體現(xiàn)在:
1、增強了干部群眾的民主意識,促進了基層民主政治建設。讓群眾參與決策、管理、監(jiān)督,把村里的重大事項明明白白地告訴群眾,增強了廣大群眾當家作主的責任感,參政議政的積極性不斷高漲,民主意識進一步提高,村級組織“自我教育、自我管理、自我服務”的功能不斷增加。
2、調(diào)動了廣大群眾的積極性,促進了農(nóng)村的改革和發(fā)展。將關系農(nóng)民切身利益的農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放等工作進行“透明運行”,落實了農(nóng)民群眾對村級重大事務的知情權、參與權,極大地激發(fā)了群眾的熱情,使他們積極投身于農(nóng)村的改革與發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,推進了農(nóng)村小康建設。
3、密切了干群關系,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。通過實行農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督,消除了干部與群眾之間的隔閡,增強了群眾對干部信任感。各村在開展村務公開和民主管理過程中,針對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,堅持細致地做好宣傳解釋工作,千方百計為群眾辦實事,從而獲得群眾的擁護和支持,干群關系更加融洽。
4、通過加強對村干部的監(jiān)督,促進了基層黨風廉政建設。通過強化對農(nóng)村基層干部的事前、事中、事后監(jiān)督,把村干部的工作和行為直接置于群眾的監(jiān)督之下,從而進一步健全了村級財務管理制度,規(guī)范了村務財務開支,促使村干部自覺遵紀守法,有效地遏制了不正之風,促進了基層黨風廉政建設。
村務公開和民主管理自查報告篇十四
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中,都充分發(fā)楊民主,體現(xiàn)民主治校之精神,充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。我校主要做好以下幾個方面的工作。
學校支部非常重視對教代會的領導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權,拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
學校領導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權,主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構的任務,負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權益的高層次上的參與,維護行政領導的管理指揮權威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結財務預決算,討論審議關系我校建設和教學等方面的重大決策,并作出相應決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案,公費醫(yī)療管理辦法,福利基金,勤工儉學經(jīng)費的使用原則辦法及其他有關教職工生活福利的重大事項等。
教代會對學校中層以上領導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權,提出建設性意見。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結合,本屆工會于是20xx年5月按有關文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡化。
我校工會有組織,有計劃地對教職工代表進行了培訓,不斷提高職工代表的政策理論水平和參政議政能力,積極開展我校工運理論調(diào)研活動,參加上級工會舉辦的研討會,知識竟賽等活動,撰寫有實踐性的調(diào)研文章。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1—5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務公開和民主管理自查報告篇十五
我校主要做好以下幾個方面的工作。
一、黨政工職責分開,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學校支部非常重視對教代會的領導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權,拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
期工作總結。
學校領導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權,主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構的任務,負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權益的高層次上的參與,維護行政領導的管理指揮權威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
二、將教代會職權落實實處。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結財務預決算,討論審議關系我校建設和教學等方面的重大決策,并作出相應決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
教代會對學校中層以上領導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權,提出建設性意見。
三、加強工會、教代會的組織建設。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結合,本屆工會于是5月按有關文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡化。
四、嚴格執(zhí)行教代會的工作制度。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1-5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務公開和民主管理自查報告篇十六
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題,深入分析原因,找準解決問題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會同區(qū)紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門,在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務公開民主管理工作專項調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作現(xiàn)狀。
近年來,通過多方的努力下,我區(qū)的村務公開民主管理工作已由點及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍劳七M,初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領導機構健全,工作責任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務公開和民主管理工作領導小組,建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加,共同研究解決村務公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織,區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處,農(nóng)業(yè)局分工負責村財管理與審計,民政局分工負責村委會制度建設,財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應成立了推行村務公開和民主管理工作領導小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領導責任,黨務副書記負分管責任,紀委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務公開和民主管理工作負責,村支部書記對本村的村務公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管,各級分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善,工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關于開展村務決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務管理監(jiān)督辦法》、《關于開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件,對村務公開、民主管理、民主決策、示范點建設等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時,突出村財管理、村務公開、決策聽證等工作主線,積極推行村級財務“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度,狠抓落實和督查,逐步規(guī)范了村級財務管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實行了村務決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作,使更多的農(nóng)村群眾參與到村務的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見成效。區(qū)委把村務公開民主管理工作列為黨建工作重點,結合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關部門,組成督查組,重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領導、工作落實和有關責任人的履職的情況,尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務公開和民主管理工作情況,開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結合中心工作經(jīng)常對村級村務公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組與村民主理財小組,有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務收支、協(xié)助開展村級集體財務審計等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務公開民主管理工作取得了較好的成效,三年來多次得到省市有關領導的肯定,但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實解決。
1、村級財務管理還比較混亂。一是建帳不及時,且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務賬簿,未按月或季度進行建帳,甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設一本總賬,而不設債權債務和固定資產(chǎn)等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會與新設立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數(shù)以領款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況,最多的村達到四、五萬,最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒有過問與追討。四是財務審批越權。多數(shù)村財務審批額度沒有提交村民代表會議通過,財務限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù),僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批,個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過,具體數(shù)額也不合理,尤其是仍存在接待費開支問題,個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作任務,只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計人員。同時,由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范,造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務素質(zhì)還不高。對財務問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位,存在較多的漏洞與問題。
村務公開和民主管理自查報告篇十七
__村位于__市區(qū)西北部,距__市區(qū)25公里。全村總面積1747.4畝,總人口2187人,705戶。村黨總支部共有黨員52人,下設3個支部。轄區(qū)內(nèi)有文化公園、文學館、超市、長途汽車站、水運碼頭、影劇院、大酒店和新開發(fā)博物館等,地段繁華,市場繁榮,水陸交通方便,生產(chǎn)生活條件優(yōu)越,社會治安穩(wěn)定。
十_屆_中全會以來,__村乘著改革開放的強勁東風,憑借著全村村民的智慧和力量,充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢,抓住__市區(qū)延伸擴展的機遇,干群齊心搞開發(fā),艱苦創(chuàng)業(yè)建商場,四輪驅(qū)動辦企業(yè),完善承包大發(fā)展。改革開放后,不僅甩掉了貧困帽子,而且率先進入小康村行例,成為__市有名的富裕村。19__年被授予省級“明星村”;19__年實現(xiàn)小康村;19__年被市委、市政府評為“農(nóng)村小康建設先進單位”;19__年被省委、委授予“先進基層黨組織”,被__市委、__街道黨委評為“先進黨支部”;20__年被__市委評為“組織工作先進單位”;20__年被__市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。20__年被福州市評為全市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動“先進集體”,被__委評為“黨建工作先進集體”;20__年全村社會總產(chǎn)值為1.6億元,村財收入225萬元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。
為化解農(nóng)村矛盾,密切干群關系,促進農(nóng)村發(fā)展,村黨支部以“三個代表”重要思想為根本指針,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),進一步做好村務公開、民主管理工作,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。幾年來,我村認真貫徹上級有關文件精神,落實“陽光工程”建設,采取一系列措施,積極推進村務公開工作,促進民主建設,不斷壯大集體經(jīng)濟,取得一定成效,我們的主要作法和體會如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,為全面發(fā)展提供原動力。
“要想車跑快,全靠車頭帶”。黨總支部班子成員深刻體會到,__村的發(fā)展靠的是黨總支部的核心領導作用,只有班子強,才能一強百強,黨總支部班子以美嶺村為榜樣,學習他們一心為公、樂于奉獻的精神。一是選好人,用好人。為了加強農(nóng)村民主政治建設,激發(fā)廣大群眾的參政、議政熱情,充分發(fā)揮村黨總支部的領導核心作用,進一步拓寬選人、用人渠道,去年我村黨總支部、村委會換屆選舉采取“兩推一選”和全民選舉的工作方法。實行公開報名、公開答辯、公開推薦、公開選舉,廣泛征求黨員、農(nóng)民群眾的意見,選出了黨員和群眾都滿意的村班子成員,建成了能帶領群眾搞好農(nóng)村兩個文明建設的堅強領導班子。二是抓學習,上水平。堅持每月5日組織兩委干部學習鄧小平理論和黨刊黨報,認真開展討論,進行書面考試,寫學習心得體會,村兩委干部除按規(guī)定參加市、街道黨校培訓外,還充分利用組織黨員上黨課的機會由兩委輪流授課,提高兩委一班人的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力,促進其解放思想,增強“想大事、創(chuàng)大業(yè)、挑大梁”的開拓進取意識。三是學先進,找差距。組織支委一班人認真學習美嶺村的先進經(jīng)驗,通過對照與討論找到村支部與干部自身的不足與差距,明確了方向,進一步樹立了“開拓進取、無私奉獻、為官一任、造福一方”的公仆思想。四是當公仆、辦實事。在兩委中積極開展爭當“五種人”(即做貫徹落實黨的路線、方針、政策的引路人;做領導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,勤勞致富奔小康的帶頭人;做懂經(jīng)濟、善管理、識大體、顧大局,依法辦事的明白人;做關心群眾冷暖,為群眾辦實事的熱心人;做實事求是、作風正派、廉潔奉公的老實人)活動。黨總支部制定了七條廉政守則,把它定為兩委干部生活會必須匯報的內(nèi)容,并落實兩委干部年度工作目標責任制,實行干部年度考評,做為年終考核干部的依據(jù)。堅持集體領導、分工負責的原則,實行主要領導負總責,兩委干部分組包干制度,每個干部包2個村民小組,層層建立崗位責任制,做到獎罰分明,獎懲兌現(xiàn)。班子成員自覺廉潔自律,在村辦企業(yè)和工程承包中,不搭權力股,在宅基地分配中,不以權謀私,同等看待,不搞特殊化,做到讓村民放心,使村民滿意。由于黨員干部帶頭遵紀守法,率先垂范作奉獻,黨總支部得到了村民的廣泛信任和擁護,大大提高了黨總支部的凝聚力和吸引力,成為村各項事業(yè)的領導核心。
二、精心組織,開展村務公開,實施陽光操作。
1、健全制度,促進陽光工程工作落到實處。
建立健全一套完全符合本村運行的規(guī)章制度,是__村創(chuàng)業(yè)的一項重要保證。為了使村支間管理規(guī)范化,黨總支部從建立健全制度入手,充分發(fā)揮班子整體效能,支委一班人分工明確,分片包干,各施其職,形成書記抓支委,支委抓小組長,小組長抓黨員的工作制度。為了做到有章理事,黨總支部先后制定了村級組織建設三年規(guī)劃、黨大集體領導制度、村委會集體議事制度、村務公開制度、村民代表會議三項制度、村務管理章程和村規(guī)民約,完善“三會一課”等農(nóng)村黨支部六項基本制度,以及村委會、村經(jīng)濟合作社和其他配套組織的各項工作制度,做到各項制度全面上墻,各種簿冊、記錄設置完善,并認真執(zhí)行。如:(1)堅持每半個月召開一次支委會或工作需要隨時召開;每個月召開一次黨小組會;每二個月上一次黨課;每三個月召開一次支部大會。(2)堅持民主生活會,搞好民主評議黨員,做到半年初評,年終總評。(3)黨支部的重大問題都提交支委集體研究決定。(4)村辦實事項目、宅基地分配、土地和企業(yè)承包、計劃生育等重大決策問題都通過村民代表會議討論決定。(5)大的工程承包項目和店面出租實行公開投標。(6)實行每月由理財小組審核一次村財收支情況,并向村民公布。每季度召開一次村民代表大會,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,嚴格按章辦事,增強工作透明度。
2、積極宣傳發(fā)動,廣泛動員群眾參與,充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。
沒實行村務公開、陽光操作以前,村民對村級財務收支不明,認為村干部有侵占行為,認為村民之間負擔和享受不均,指責村干部優(yōu)親厚友等等。實踐證明,進行陽光操作、推行村務公開是解決這些問題的有效途徑,可以“給群眾一個明白,還干部一個清白”,在實際工作中,我們把宣傳發(fā)動作為推行村務公開、推廣陽光工程的基礎性工作來抓。為此,我們通過召開村干部會、村民代表會、村民大會,廣泛深入地進行民主與法制宣傳教育,組織村民學習《村委會組織法》、《福建省村民委員會選舉辦法》等,學習村民自治、村務公開的有關文件和先進經(jīng)驗,使推行陽光工程家喻戶曉,人人皆知。
3、高度重視,認真開展村務公開工作。
做好村務公開工作,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實十六大精神,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了做好村務公開工作,去年未,我村以村黨總支部和村委會換屆選舉為契機,及時召開村民代表會議,成立了“村務公開領導小組”,組長由總支部書記擔任,副組長由村委主任擔任,成員由總支部紀檢委員、街道人大代表和村民代表三名組成,下設機構“村民主理財小組”和“村務公開監(jiān)督小組”,負責村務公開的具體工作。同時,撥出一定的資金作為經(jīng)費,做到人員、資金、精力三到位,保證村務公開工作的順利實施。
加強制度建設,促進村務公開工作制度化。一是規(guī)定村務公開時間。指定專人每月收集各科室的公開材料,每月公開一次,且在每月10日前上墻公布。二是規(guī)定民主理財制度。每月5日為民主理財時間,民主理財成員對前月財務會計憑證進行一一審核,加蓋民主理財專用章后,交由會計上報街道財務監(jiān)審中心審查后過帳、編寫《財務公開明細分析表》,并與10日前在兩公開欄上公布。三是規(guī)定村務公開民主議事制度。不定期召開村務公開民主議事會研究布置村務公開工作,每季度召開一次村民代表會議,對村務公開工作進行總結。四是規(guī)范村務公開建檔制度工作。設立二冊三簿,即村民代表花名冊、三個小組成員花名冊、村務公開民主管理記簿、村民代表會議記錄簿、民主理財記錄簿。每月均把公布的材料歸檔存底,每年把全年公布的資料裝訂成冊,并派專人管理。
4、強化監(jiān)督,確保陽光工程工作落到實處。
一是提高干部素質(zhì),增強廉潔自律。不斷提高干部為群眾服務的工作效率,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費改革,不向村民收取任何三提五統(tǒng)費,深受群眾好評。二是增強工作透明度,增進干群關系。我村對大的工程項目、企業(yè)和店面承包都實行公開招投標,并在“公開欄”公布征求廣大村民意見。如農(nóng)貿(mào)市場一層店面、二層場所承包進行了公開投標,使該樓店面承包金每年比原有增收10萬多元。改變以往只憑“兩委干部”講了算和講人情的面貌,切實做到兩委干部包括親朋戚友和村民群眾一視同仁,村民滿意。三是激發(fā)了村民參政議政的熱情。開展“村務公開”工作以來,村民自愿捐資興辦公益事業(yè)和為“奔小康、建新村”出謀獻策現(xiàn)象蔚然成風,去年又收到村民提出修建村間主干道,改石塊路為水泥路意見三條,建村間小公園一個,村兩委采納了合理意見,及時撥款15多萬元修建水泥路二條、改造__綜合大樓北面通道水道,解決村民行路難的問題,給群眾一個美好的生活環(huán)境。
三、陽光操作促進社會安定穩(wěn)定,加速村經(jīng)濟發(fā)展。
我村在分配村民土地建房工作中一視同仁。特別是在__橋新村安置村民建房工作中,由村兩委進行研究制定方案,擬定以人均現(xiàn)有住房占地應達15平方米計算,按差額比例確定入圍安置對象,規(guī)劃安置的宅基地每戶面積為88平方米,經(jīng)核算超額占地面積按市場價格征收土地補償費,做到戶戶平等,不搞“一刀切”,并將土地補償費作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)資金,以壯大集體資產(chǎn)。對于批房的措施方案以及入圍安置對象我村都先后進行對外公布,廣泛征求村民意見,切實做到公平、公開、公正。深受廣大村民的好評。在基建工作中公開投標。一是村民集資建房,先以公開形式向外物色建筑班組,后在街道紀委領導監(jiān)督下進行公開投標,大大減輕了基建造價,還保證了工程質(zhì)量;二是我村黃金地段的店面,都以公開招標的辦法進行對外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二樓場所作為創(chuàng)辦幼兒園場地進行有關條件資格審查,后在街道紀委領導的監(jiān)督下進行公開投標,標底每平方為5元,投標后實際標價每平方為8.5元,年承包金增加4萬多元。
實踐證明,在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,只有相信群眾,依靠群眾,走陽光操作、村務公開、民主管理之路,才能為農(nóng)村的政權建設、黨風廉政建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
1、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)村干部的群眾觀點,密切了黨群干群關系,是黨的群眾觀點和群眾路線在農(nóng)村基層工作的具體體現(xiàn)。它有力地加強了對村干部的制約和監(jiān)督,增強干部的工作責任心,開通的干部與群眾溝通的渠道,進一步密切了黨群干群關系。如今,我村已基本消除群眾與村委“離心”、干部間“疑心”、群眾間“怨心”的現(xiàn)象,以村黨支為核心的村“兩委”集體更加具有凝聚力和吸引力。
2、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)民群眾的自治意識,提高了他們主人翁責任感。通過開展公開、監(jiān)督工作,群眾民主意識、自治意識、主人翁意識明顯增強。他們積極參與全村發(fā)展規(guī)劃的審議,主動向社會籌集資金,興辦公益事業(yè)。
3、實行民主管理、陽光操作,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。我村經(jīng)濟收入主要靠店面和土地出租,實行公開招標后,我村的經(jīng)濟收入每年都有提高。今年,綜合大樓二層場所公開招標,又使我村每年多收入1萬多元。
4、經(jīng)濟發(fā)展,促進公益事業(yè)發(fā)展。一是減輕村民負擔,村民應交的農(nóng)業(yè)稅、教育附加費、衛(wèi)生費、統(tǒng)籌費等都由村負擔,每年為村民減負20多萬元;二是提高村民福利待遇。每年為困難戶發(fā)放補助費1萬元,對二女扎戶和獨生子女夫婦每月各發(fā)放50元的生活補貼費,其子女入幼兒園到小學畢業(yè)的學雜費由村里負擔,全村60歲以上村民每月發(fā)給50元生活補貼費;三是鼓勵村民子女升學深造,對村民子女考入大中專學校的,每人給予獎勵500元和300元;四是積極開展扶貧幫困。我村與__村結扶貧對子,現(xiàn)已撥扶貧資金40萬元,幫助方厝村修建一條通往龍慶水庫4公里長的道路,開發(fā)了一片有5000株的經(jīng)濟竹林和一個占地100畝的淡水養(yǎng)殖區(qū),同時還積極收集有關信息和提供有關技術為方厝村的脫貧致富尋找新路子。六是利用盈余村財為民辦實事,從至今共投入180多萬元用于興建公益事業(yè),如:投入14萬元修建天王寺沿溪與岐后江護坡,發(fā)費17萬元用于天王溪初步整治,投入30萬元興建步行橋,投入40多萬元興建兩座小區(qū)公園,發(fā)費50多萬元用于道路修建等。
四、推行民主聽政、深化村務公開民主管理。
1、統(tǒng)一認識,明確目的。
認真開展村務民主聽證,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設農(nóng)村小康社會的奮斗目標,著眼于樹立為民、務實、廉潔的村級組織形象,保障和落實村民群眾的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。把體現(xiàn)村民群眾的愿望。滿足村民群眾的需要,符合群眾的利益作為開展村務民主聽證工作的根本出發(fā)點和落腳點。把群眾最關心、最敏感的事項拿來聽證,深入調(diào)查研究,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,建立健全村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度,引導、支持、幫助村民群眾參與村務公開民主管理,行使民主權力,努力使村務民主聽證的過程成為村黨組織不斷加強自身建設、改進工作方式方法,不斷探索建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制,以實際成效取信于民。
2、深入基層,調(diào)查研究。
為進一步深化村務公開民主管理工作,豐富村務公開的,拓寬村務公開的渠道,提高村務公開質(zhì)量。村黨總支部組織有關人員進行深入群眾,進村入戶調(diào)查摸底,針對涉及村民切身利益的事項作為聽證的內(nèi)容,根據(jù)鄭部長5月份來我村調(diào)研時強調(diào)聽證工作要求立足實在,發(fā)揚民主,選題是一個統(tǒng)一認識的過程,不能太簡單,浮于表面走過場搞形式主義,應選好群眾關心的熱點,反映強烈的事情作為聽證內(nèi)容,因此支部經(jīng)過多次研討,并接受了20名村民代表聯(lián)名提出的關于天王溪改造的要求,確定為民主聽證內(nèi)容,并在20天內(nèi)組織聽證。為做好聽證工作,經(jīng)街道領導的牽頭咨詢了有關技術部門征求意見,并制定符合城區(qū)排洪設施的總體要求范圍內(nèi),進行天王溪局部拓寬清淤方案進行聽證。同時按照聽證會的規(guī)定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、黨員、有關上級領導、村委會成員組成了聽證代表25名,發(fā)放聽證有關材料并通過發(fā)通告的形式,將聽證內(nèi)容、時間、地點、代表的組成人員向村民告示,并歡迎村民參加旁聽。
3、精心組織、不斷完善。
10月29日下午3點按時召開聽證會,會上村委主任代表當事方說明了天王溪改造的方案以及有關政策、法規(guī)、初審意見,聽證代表分別對方案進行提意見及建議,當事方在聽取意見及建議后進一步逐一答辯,參加會議代表對三個方案表示滿意,統(tǒng)一了認識。會議開得比較成功,充分發(fā)揮了代表們的知情權、參與權、決策權。行使了民主權利,對村務重大事項能做到,事前、事中、事后進行全面監(jiān)督,規(guī)范了村務公開、民主管理制度??傊S著民主化進程的不斷推進,村務民主聽證將會不斷完善。我們將繼續(xù)總結經(jīng)驗,不斷探討民主聽證的新途徑,將我村的村務公開民主管理工作搞的更好。
在市、街道黨工委、辦事處的領導下,我村干眾心往一處想,勁往一處使,同心同德,開拓進取,緊緊圍繞建設這個中心,集中精力發(fā)展生產(chǎn),各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。19__年與20__年相比,我村社會總產(chǎn)值從1.1億元增加到1.7億元,農(nóng)民人均純收入從5775元遞增到6582元,五年來共上繳國家稅費達141萬元。
村務公開和民主管理自查報告篇十八
村務公開是落實民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的具體形式,是村民自治工作的有力保障,也是村級基層組織黨風廉政建設制度的一項重要內(nèi)容。村務公開的實施對于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,規(guī)范村干部工作行為,促進村干部廉潔務實,以及促進農(nóng)村基層民主政治建設,充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性,推進社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,都有著極其重要的意義。
我鎮(zhèn)認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《四川省村務公開條例》,著力提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)本著為廣大村民負責,讓村民了解事情,接受村民監(jiān)督的態(tài)度,切實在各村推進村務公開工作,不斷規(guī)范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農(nóng)村建設。并對照《四川省村務公開條例》的要求,進行自查,并采取措施扎實推進,現(xiàn)將有關的自查情況匯報如下:。
在認真開展落實村務公開工作中,鎮(zhèn)黨委、政府把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。組織各村干部學習了《村民委員會組織法》和《四川省村務公開條例》,在讓村干部在認識上感到村務公開的必要性和重要性,認識到村務公開是完善村民自治,加強民主監(jiān)督的重要工作方式。將村務“曬”出來,實現(xiàn)陽光村務,接受廣大村民的監(jiān)督,有利于在村民的反饋意見中完善村務公開工作。我鎮(zhèn)不僅在干部群中加強宣傳學習,加深他們對村務公開的使命感;也大力在廣大群眾中宣傳。讓更多的村民參與進來,通過開村民會議以及互相轉(zhuǎn)告等形式,將村務公開工作宣傳到位,實現(xiàn)了村民了解,村民參與,村民反饋的好作風。
為順利開展村務公開工作,我鎮(zhèn)健全了村務公開工作領導體制。各村委會成立以(村委會主任)任組長,村文書為主要成員的村務公開小組,保證村務公開工作有組織有領導地進行。為了實現(xiàn)有效地監(jiān)督,設立了村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組,依法履行職責。監(jiān)督小組積極參與村務公開監(jiān)督工作,及時匯報村務公開情況,并不斷收集村民反饋的涉及村務公開工作的意見和建議,并向村民委員會反映、督促村民委員會及時答復并予以改進。村民民主理財小組定期檢查、審核財務賬目及相關經(jīng)濟活動事項。
在開展村務公開工作中,我鎮(zhèn)各項工作都是按照《四川省村務公開條例》里的規(guī)定規(guī)范進行。
(一)公開內(nèi)容規(guī)范,我鎮(zhèn)認真貫徹落實《四川省村務公開條例》,從農(nóng)民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的方面著手,按照規(guī)范的內(nèi)容,按照全面公開,實事求是的原則,將村各項收入和支出情況、國家征用土地情況、宅基地的申請審批、扶貧救災、低保五保、計劃生育、公益事業(yè)建設等一系列與群眾生活息息相關的內(nèi)容。
(二)公開的形式規(guī)范,我鎮(zhèn)各村組都在各自村便于村民觀看的場所設置了固定的村務公開欄,定期公布村務活動的有關情況,在此基礎上,開展多種方式進行公開,如走訪宣傳、開村民會議等。以便于村民能及時地了解閱讀。
(三)公開的程序規(guī)范,各村的村務公開都是按規(guī)定在村務公開監(jiān)督小組進行審查確認后公布,未經(jīng)村務監(jiān)督小組審核確認的不公布;村民委員會予以公布的,同時也報鎮(zhèn)政府備案。
通過開展村務公開,干部群眾的民主意識得到增強,在實行村務公開、民主管理的過程中,使干部群眾逐步認識到,村級組織不是一級政府組織,而是村民自治組織,從而增強了村級干部搞好民主建設的自覺性和責任心。農(nóng)村矛盾緩解,干群關系逐步改善,通過村務公開,村民由了解到理解,由理解到支持,以往因為信息的不對稱,村干部與村民之間的不了解,不理解相互引發(fā)的矛盾都得到化解。
在規(guī)范村務公開,完善村民自治的過程中,雖然取得了長足的進步,但仍有一些不盡人意之處,影響村務公開的實際效果,如宣傳不到位,存在一部分村民不了解,不明白的情況等問題,我鎮(zhèn)將加強對村務公開工作的領導和監(jiān)督,加大工作力度,完善村務公開的各項工作,落實駐村干部責任,落實村委干部責任,加大對村小組的工作力度,不斷深化我鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作。
村務公開和民主管理自查報告篇一
我區(qū)的村務果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路,進一步健康和美滿各項軌制,把村務果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領構筑,大力大舉增進了基層xx政治和法制構筑,健康了基層自治構造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構造換屆為有益契機,在我區(qū)拋起了村務果然和xx辦理工作新高漲,村務果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務果然監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務果然欄218個,定見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護了社會鞏固。
(一)加強帶領、構造健康。
健康美滿村務果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當局的高度珍視下,進一步建立健康了構造機構,明了了工作職責,進步村務果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后,及時調(diào)整、補充村務果然和xx辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員,確保村務果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中,經(jīng)過議定宣揚指導,嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時調(diào)整和富裕了村務監(jiān)督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開工作。
(二)明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責,民政部分自動闡揚構造效用,及時把握新班子成員貫徹落實村務果然和xx辦理工作動態(tài),加強雷同和和諧;構造部分構造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求,對新調(diào)入帶領小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視,工作不落實的村干部進行講話,促成了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班(換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務站、農(nóng)包辦、村級財務教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,增進了村級財務的典范化構筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務果然軌制。促成村務果然和xx辦理以來,一是美滿了村務果然的內(nèi)容;二是典范了村務果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務果然欄,財務果然表由村級財務教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實際環(huán)境,進一步落實和典范財務逐項逐筆果然。平常的村務做到每個月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務進行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務果然欄的同時,都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議,由村黨的構造、村委會構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng)設,并報鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評。
的有關規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務辦理的多少法則》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務辦理詳細履行方法》、《關于健康和美滿村務果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務辦理,建立健康了財務審批軌制、現(xiàn)金結賬制、備用金軌制等八大項財務軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支,對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務果然以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證(懇談)會軌制,要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進行述職述廉,以及對村務果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教,接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤,客歲底76%的村進行了xx聽證(懇談)會軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結進步。
促成村務果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構筑的的一項長期任務,只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領小組人員進步對村務果然和xx辦理認識,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設法,深入認識到村務果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務,可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長,只有經(jīng)過議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務果然和xx辦理工作的結果。
固然我區(qū)村務果然和xx辦理工作獲得了必定的結果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當局對促成村務果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務果然監(jiān)督小組和xx理財小組,果然欄建起來了”,但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務離開和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的'認識;三是財務逐項逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證(懇談)會在落實上另有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間,我區(qū)的村務果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權力,構建和諧社會、“溫和吳興”的目標,凸起重點,把握關鍵,進一步鞭策村務果然和xx辦理工作獲得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來;二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處,當真辦理大眾最關心的題目,三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動大眾參加村務果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構筑,在促成和美滿村民自治的進程中,進步村務果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務果然和xx辦理長效辦理機制,由紀委、構造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構成長效辦理機構,組長由構造委員擔當,當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實,要求每一年構造很多于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以進步和鞏固村務果然和xx辦理結果。
(二)、加強帶領、強化構造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
(三)、抓好督察、增進村務果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務辦事教導中間,構造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務上存在的題目,克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構造一次查抄和講評,裁減因財務果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟撵柟獭?BR> 對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構要及時把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構造部分要加強對xx聽證(懇談)會的督查和教導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關人員參加村xx聽證(懇談)會,并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進和進步村級xx政治構筑的落實。
自動摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時,嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地保護社會的鞏固。
(四)加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實際,按期展開村xx理財小組組長的交易培訓,使他們及時把握上級關于村級財務辦理的軌制、法則,進一步進步他們的工作交易本領,更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務果然和xx辦理的樹范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務、村務、財務記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇二
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、xx發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設,大力促進了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)xx發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的`內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時,都設立了意見箱和舉報電話。
全村務公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構,組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
(四)、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(五)、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(六)加強指導、提高業(yè)務水平
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓,使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(七)建章立制、確保落實
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇三
我區(qū)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設,大力促進了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:。
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的'同時,都設立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表。
村務公開和民主管理自查報告篇四
(一)準備階段(2010年10月10日—10月20日)。
一是召開會議,制定方案。縣里將召開推進村務公開民主管理工作推進會議,制定下發(fā)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要召開會議進行動員和部署,并根據(jù)縣里的《方案》要求,認真制定本地推進村務公開民主管理工作的實施方案。二是加強領導,健全組織。為加大工作推進力度,縣里對原領導小組成員進行了調(diào)整充實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立由主要領導親自掛帥的領導組織,抽調(diào)精干人員組成工作指導組,深入村屯指導推進村務公開民主管理各項工作開展,抓好工作落實。要健全完善村級組織,沒有完成“兩委”換屆選舉的村要抓緊組織換屆,真正把能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī),自覺接受村民監(jiān)督,具有帶頭致富和帶領群眾致富的能力的人選舉上來,切實加強村“兩委”班子建設,建立關系協(xié)調(diào),工作規(guī)范,廉潔勤政,奮發(fā)有為的村級領導班子,為村務公開民主管理工作的落實提供組織保證。10月20日前各村要建立和完善村民代表制度,選出村民代表,成立村民議事會和村民理財小組。三是廣泛宣傳,充分發(fā)動。要充分運用各類媒體和宣傳手段,廣泛、深入宣傳開展村務公開民主管理的重要意義,宣傳有關政策文件及公開的內(nèi)容、程序、監(jiān)督措施等,使此項工作深入人心,調(diào)動廣大村民參與的積極性,促進各項工作扎實開展,取得實效。
(二)組織實施階段(2010年10月21—12月10日)。
1、完善制度,建立機制。一是建立鞏固的公開陣地。各村要設有規(guī)范的固定公開欄,并輔以會議、有線電視、廣播、通知單、明白卡、小冊子等形式,及時公開村情村務。公開內(nèi)容和程序嚴格按照本方案的規(guī)定進行。并根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況和農(nóng)民群眾的要求,不斷豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
二是完善村務民主決策制度。凡涉及村民切身利益事項的決策方案,都必須實行“三會一審”的決策程序,進行充分協(xié)商,形成共識。各村都要健全完善的村民會議和村民代表會議制度,合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍,討論決定重大村務事項,并督促決策的事項得到有效實施。對違背決策程序擅自決定重大事項的,依照規(guī)定及時糾正并作出處理。
三是規(guī)范民主管理制度。依法制定村民自治章程、村規(guī)民約,提高民主管理水平。村集體要健全財務管理制度,建立財務開支審批制度,對審批程序和審批權限作出明確規(guī)定,加強對村集體財務往來的管理。各村設立村民民主理財小組,其成員由村民代表推選產(chǎn)生,負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督,參與制定村集體的財務計劃和各項財務管理制度,檢查、審核財務賬目及相關的經(jīng)濟活動事項,有權否決不合理的開支。要按照上級要求,各村要建立健全固定資產(chǎn)、資源管理檔案并建立相應的管理制度。
四是健全民主監(jiān)督制度。建立村集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度。對在審計中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其主管部門調(diào)查核實,按照有關規(guī)定處理,構成違紀違法的,移交紀檢、司法機關依紀依法處理。結合年終考核或總結工作,每年對村干部至少進行一次民主評議,考評結果與其誤工補貼及獎懲掛鉤。連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,應依法定程序給予罷免或調(diào)整。村民委員會應當設立村務公開監(jiān)督小組,其成員由村民(代表)會議推選產(chǎn)生,負責監(jiān)督村務公開各項工作的落實。要建立村務公開工作檔案,及時整理歸檔公開資料。村務公開檔案要真實、完整、規(guī)范,保存期限與村集體財務帳簿相同。
2、抓好典型,分類指導。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確定2個典型村(可選“難點村”)進行重點分析,總結經(jīng)驗,找準問題,具體指導。按照《孫吳縣推進村務公開民主管理工作實施方案》要求,嚴格規(guī)范公開的形式、內(nèi)容和程序,完善各項民主監(jiān)督和管理制度。要以財務公開為重點,按照本中要求的公開內(nèi)容,將1—11月份的應公開的事項全面公開。所選的典型村要有代表性,既要有工作基礎好的村,又要有基礎薄弱的村;既要有經(jīng)濟條件好的村,也要有經(jīng)濟條件差的村;既要堅持標準,嚴格要求,又要區(qū)別對待,分類指導,達到以點帶面的目的,推動整體工作上水平。
3、突出重點,分級推進。以所選的典型村為重點,加強指導,強化措施,全面落實村務公開民主管理各項任務,規(guī)范各項工作。要把推進村務公開民主管理工作與農(nóng)村的中心工作結合起來,與開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動結合起來,使推進活動貫穿于解決農(nóng)村實際問題,為農(nóng)民群眾辦好事辦實事的全過程。推進活動要以典型村為目標,在總結成功經(jīng)驗的基礎上,制定其它各村的分級推進計劃,力爭到年末,全縣的村務公開民主管理水平再上一個新臺階,群眾對村務公開民主管理的滿意率達到80%以上?!半y點村”治理取得明顯成效。各村沒有違反村務公開民主管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的現(xiàn)象,沒有因村務公開和民主管理問題引發(fā)群眾上訪。
(三)檢查驗收階段(2010年12月11日—12月末)。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查(10月11日—20日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作指導組要按照《孫吳縣加強村公開民主管理工作實施方案》和本方案確定的工作目標組織自查,重點是所選的2個典型村,總結正反兩方面典型經(jīng)驗,明確發(fā)展思路和整改措施,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣村務公開民主管理工作的全面推進提供有益的借鑒。
2、縣里檢查(12月21—12月末)??h推進村務公開民主管理工作領導小組將組織有關部門組成檢查組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),以典型村為重點,開展檢查驗收工作。主要采取聽匯報,查閱文件、檔案、入村實地查看、入戶調(diào)查走訪等形式。要將此次檢查與創(chuàng)建村公開民主管理示范村和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動相結合,建立激勵機制,表彰先進,鞭策后進,營造比學趕超的良好氛圍。縣里擬上報2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個市級示范村,并于年底表彰一批縣級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村,對擬命名表彰的示范單位,要嚴格考核,保證質(zhì)量,優(yōu)中選優(yōu),并采取適當方式向社會公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。
村務公開和民主管理自查報告篇五
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務公開和民主管理工作新高潮,村務公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設立村務公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務公開和民主管理的推進,基本達到了預期目標。與推進村務公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領導、組織健全。
健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構,明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理領導體制和工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務公開和民主管理奠定基礎。在選舉中民政局與組織部始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結束后按照(吳委發(fā)35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。
(二)明確職責、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)35號文件精神和各自職責依法指導,選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責,民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務公開和民主管理培訓),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀委加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務指導服務中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務公開制度。推進村務公開和民主管理以來,一是完善了村務公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設立了村務公開欄,財務公開表由村級財務指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務公開和民主管理的基礎上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務逐項逐筆公開。一般的村務做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務公開欄的同時,都設立了意見箱和舉報電話。
%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導;二是全區(qū)已基本落實了村級事務經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務民主管理,建立了依法按章治理村務能力,結合浙江省關于印發(fā)《20xx年全省村務公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務民主管理的有關規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務管理具體實施辦法》、《關于健全和完善村務公開和民主管理制度具體操作要求和標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務管理,建立健全了財務審批制度、現(xiàn)金結賬制、備用金制度等八大項財務制度和相關規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標準特別是業(yè)務招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務管理的監(jiān)督制約機制。推行村務公開以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務指導服務中心負責監(jiān)督審計的基礎上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領導小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計;二是推行民主評議村干部工作制度。基本落實了村級民主聽證(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設等情況進行述職述廉,以及對村務公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準,考核結果與村干部使用和工資標準直接掛鉤,去年底76%的村進行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結提高。
推進村務公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設的的一項長期任務,只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組人員提高對村務公開和民主管理認識,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認識到村務公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務,能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進村務公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務性工作,滿足于“領導小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務分開和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;三是財務逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
是要著眼于推進健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推進和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務公開和民主管理長效管理機制,由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構,組長由組織委員擔任,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開和民主管理具體指導、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以提高和鞏固村務公開和民主管理成果。
(二)、加強領導、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進村務公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務服務指導中心,組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(四)加強指導、提高業(yè)務水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務培訓,使他們及時掌握上級關于村級財務管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務、村務、財務記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
村務公開和民主管理自查報告篇六
我區(qū)的村務果然和xx辦理工作以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為教導,以《村委會構造法》和中辦發(fā)17號、x村發(fā)〔20××〕2號文件為根據(jù),根據(jù)“典范、立異、進步、落實”的根本思路,進一步健康和美滿各項軌制,把村務果然和xx辦理周全推向深切。連續(xù)加強了基層黨改造的在朝本領構筑,大力大舉增進了基層xx政治和法制構筑,健康了基層自治構造和xx辦理軌制,美滿了果然辦事軌制,包管了人民大眾“依法直接利用xx權力,辦理基層大家事件和公益奇跡,對干部履行xx監(jiān)督”的要求,有效的增進農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長。根據(jù)x村發(fā)[20××]3號文件精神,當真比較工作要求,在全區(qū)展開了一次自查活動,現(xiàn)將自查環(huán)境報告請教以下:。
從20××年10月初入手下手,經(jīng)過議定一年多來的訪問調(diào)研、訂定籌劃、出臺文件、召開集會等工作式樣,以第七屆村級構造換屆為有益契機,在我區(qū)拋起了村務果然和xx辦理工作新高漲,村務果然和xx辦理軌制日趨遭到廣大大眾的附和和好評。
如今全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推舉產(chǎn)生了6320名村民代表(此中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務果然監(jiān)督小組1337人,在村務監(jiān)督小組內(nèi)依法推舉產(chǎn)生xx理財小組752人,建立村務果然欄218個,定見箱212只,進一步落實了財務逐項逐筆果然、龐大事變落實一事一議軌制、財務報銷經(jīng)村xx理財小組事前考核簽字、落實了村級班子xx聽證(懇談)會軌制、建立了村民自治章程。經(jīng)過議定村務果然和xx辦理的促成,根本到達了預期目標。與促成村務果然和xx辦理前比擬有了明顯的進步,遭到廣大村民的歡迎和贊成,上訪明顯裁減,有力的保護了社會鞏固。
(一)加強帶領、構造健康。
健康美滿村務果然和xx辦理軌制是適該當前農(nóng)村成長新局勢,促成農(nóng)村社會主義精神文明、政治文明和精神文明和諧成長的必要。一年多來,在各級黨委當局的高度珍視下,進一步建立健康了構造機構,明了了工作職責,進步村務果然和xx辦理程度。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在帶領干部變動后,及時調(diào)整、補充村務果然和xx辦理帶領系統(tǒng)體例和工作機制人員,確保村務果然和xx辦理的連續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局漸漸意想到村務果然和xx辦理是一項長期而艱苦的工作任務,事關本地區(qū)農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長的大事,只有常抓不懈,才華有始有終抓好落實。三是在村級班子換屆進程中,經(jīng)過議定宣揚指導,嚴厲落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年促成我區(qū)村務果然和xx辦理奠定根本。在推舉中民政局與構造部始終把村務果然和xx辦理貫穿于全部進程。推舉了一些熱忱于村級事件成長、大眾公認度高、長于闡揚效用的優(yōu)秀人員進入村委會;另外一方面經(jīng)過議定倡導和指導黨員依法推舉為村民代表,使村民代表富裕表現(xiàn)了進步性和xx性。四是換屆結束后根據(jù)(x委發(fā)[20××]35號)文件要求,及時調(diào)整和富裕了村務監(jiān)督和xx理財小組人員,并代表村民嚴厲踐諾職責,依法展開工作。
(二)明了職責、美滿機制。
一是在推舉進程中緊緊環(huán)繞村務果然和xx辦理發(fā)起的要求,根據(jù)x委發(fā)[20××]35號文件精神和各自職責依法教導,推舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),根本符合民氣、民意,表現(xiàn)了村委會推舉的xx性。二是進一步明了了成員單位職責,民政部分自動闡揚構造效用,及時把握新班子成員貫徹落實村務果然和xx辦理工作動態(tài),加強雷同和和諧;構造部分構造村支書的培養(yǎng)教誨(6月10日—6月15日對村支書進行xx法制和村務果然和xx辦理培訓),抓好年底村干部xx評斷、m懲等新機制的出臺;紀委加強對促成村務果然和xx辦理工作的鞭策、查抄力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)當局的要求,對新調(diào)入帶領小組和成員單位明了本能機能。如在推舉前埭溪鎮(zhèn)對思維不珍視,工作不落實的村干部進行講話,促成了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)包辦對依法推舉產(chǎn)生的村財會人員、xx理財小組部分人員進行了培訓班(換屆后新進入的人員已參加本年下半年培訓籌劃);財務站、農(nóng)包辦、村級財務教導辦事中間利用本年村級班子換屆推舉,周全展開了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,增進了村級財務的典范化構筑。
(三)健康軌制、典范辦理。
1、進一步美滿了村務果然軌制。促成村務果然和xx辦理以來,一是美滿了村務果然的內(nèi)容;二是典范了村務果然的式樣、時候和根本程序。各村都在便于大眾觀看標處所建立了村務果然欄,財務果然表由村級財務教導中間落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結前階段村務果然和xx辦理的根本上,根據(jù)各村實際環(huán)境,進一步落實和典范財務逐項逐筆果然。平常的村務做到每個月果然一次,龐大事變做到一事一果然;如道場鄉(xiāng)道場浜村根據(jù)村民代表的要求換屆前對財務進行了從頭審計,張貼公告后村民比較如意。各村在建立村務果然欄的同時,都建立了定見箱和舉報德律風。
2、進一步典范了xx決議計劃機制。換屆后對新班子成員發(fā)起了新的工作要求:一是促成了村級xx決議計劃,全區(qū)94%的村已履行了龐大事變一事一議xx決議計劃,落實了行政村龐大事變向黨委當局報告軌制,便于黨委、當局加強鞭策和教導;二是全區(qū)已根本落實了村級事件經(jīng)村民代表xx決議計劃,由村民委員會調(diào)集村民集會或村民代表集會評論辯論決議,由村黨的構造、村委會構造履行村民xx決議計劃事變的辦理。并美滿了決議計劃責任究查制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表xx決議計劃,贊成本年創(chuàng)設,并報鎮(zhèn)黨委備案,遭到村民的同等好評。
的有關規(guī)章軌制。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關于加強村級財務辦理的多少法則》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務辦理詳細履行方法》、《關于健康和美滿村務果然和xx辦理軌制詳細操縱要乞降標準》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項軌制匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務辦理,建立健康了財務審批軌制、現(xiàn)金結賬制、備用金軌制等八大項財務軌制和相干法則。同時為典范和節(jié)省村級平常開支,對村干部開支標準特別是交易接待費作出了聯(lián)合法則;經(jīng)過議定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查抄來看,廣泛比上年同期下降了25%擺布。三是典范了農(nóng)村集體財務出入審批程序,換屆前有80%的村付出是經(jīng)村xx理財小組先考核,再審批付出、報賬,從20××年7月1日起掃數(shù)行政村的財務付出必須經(jīng)村xx理財小組集體考核贊成簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務辦理的監(jiān)督制約機制。踐諾村務果然以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督。在村級財務審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務教導辦事中間當真監(jiān)督審計的根本上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計帶領小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。如今,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明了法則對任期屆滿和解任干部都必須進行審計;二是踐諾xx評斷村干部工作軌制。根本落實了村級xx聽證(懇談)會軌制,要求村“兩委會”全部成員對分擔工作和本身構筑等環(huán)境進行述職述廉,以及對村務果然和xx辦理工作履行環(huán)境進行報告請教,接納大眾監(jiān)督。xx評斷以大眾是不是如意作為衡量干部是不是合格的標準,考核結果與村干部利用和工錢標準直接掛鉤,客歲底76%的村進行了xx聽證(懇談)會軌制;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和美滿了村干部的鼓勵束厄狹隘軌制,探討訂定了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結進步。
促成村務果然和xx辦理是農(nóng)村xx政治構筑的的一項長期任務,只有連續(xù)經(jīng)過議定查抄、鞭策、美滿的方法,才華漸漸典范xx法治村構筑。同時凡是鞭策和教導鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶領小組人員進步對村務果然和xx辦理認識,增進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局以及村干部在思維上引發(fā)高度珍視,變化了以往的難堪設法,深入認識到村務果然和xx辦理是當前和今后農(nóng)村工作的一項緊張任務,可否貫徹落實直接感化到基層xx政治構筑的促成、農(nóng)村鞏固和經(jīng)濟成長,只有經(jīng)過議定鞭策查抄,連續(xù)美滿和改正工作中的不敷的地方,才華鞏固村務果然和xx辦理工作的結果。
固然我區(qū)村務果然和xx辦理工作獲得了必定的結果,但比較上級文件精神,還是有必定不敷,緊張存在以下題目:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、當局對促成村務果然和xx辦理工作思維上異國引發(fā)充足珍視,忙于事件性工作,滿足于“帶領小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務果然監(jiān)督小組和xx理財小組,果然欄建起來了”,但在落實督查上貧乏一抓到底的決議信念和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務離開和xx辦理意識還不敷強,貧乏對村務果然和xx辦理的緊張性、必要性和典范性操縱的認識;三是財務逐項逐筆果然還不敷典范,少數(shù)村還存在著果然到二級課目標現(xiàn)象;四是龐大事變xx決議計劃程序還不敷美滿和典范,在查抄中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底xx聽證(懇談)會在落實上另有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也異國及時指派有關人員參加;六是村民自治章程還不敷美滿,少數(shù)村異國經(jīng)村民代表大會評論辯論,貧乏法律根據(jù),并且也不敷聯(lián)合典范。七是部分村遲到理財小組人員工作交易程度較低,異國很好地闡揚xx理財效用,存在式樣主義現(xiàn)象。八是部分村觸及到村集體資金劃撥創(chuàng)辦企業(yè)題目。如今全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村創(chuàng)辦企業(yè),共觸及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民xx決議計劃,同時貧乏對這些企業(yè)的監(jiān)督。
本年和今后一個期間,我區(qū)的村務果然和xx辦理工作,要在區(qū)委、區(qū)當局的帶領下,當真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,周全貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20××年35號文件,環(huán)繞保險大眾xx權力,構建和諧社會、“溫和吳興”的目標,凸起重點,把握關鍵,進一步鞭策村務果然和xx辦理工作獲得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把促成村務果然和xx辦理與增進農(nóng)村的改革成長鞏固聯(lián)合起來;二是要著眼于保護農(nóng)民的切身長處,當真辦理大眾最關心的題目,三是要著眼于闡揚農(nóng)民大眾的主體效用,廣泛策動大眾參加村務果然和xx辦理,四是要著眼于促成健康和美滿村務果然和xx辦理典范化、程序化,增逼迫度構筑,在促成和美滿村民自治的進程中,進步村務果然和xx辦理程度。
(一)、鞏固結果、健康長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健康村務果然和xx辦理長效辦理機制,由紀委、構造、民政、農(nóng)業(yè)、政法構成長效辦理機構,組長由構造委員擔當,當真本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務果然和xx辦理詳細教導、查抄和落實,要求每一年構造很多于二次的自查工作,及時總結經(jīng)驗教訓,以進步和鞏固村務果然和xx辦理結果。
(二)、加強帶領、強化構造包管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要進一步珍視村務果然和xx辦理工作,防備呈現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要凡是贊成、干涉、督查村務果然和xx辦理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務果然和xx辦理在真正意義上獲得貫徹落實。
(三)、抓好督察、增進村務果然的典范。
區(qū)農(nóng)林成長局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務辦事教導中間,構造、督查、改正、教導少數(shù)村在財務上存在的題目,克服公告到二級賬目標現(xiàn)象。有前提的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季構造一次查抄和講評,裁減因財務果然不敷時、透明度不高而激發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟撵柟?。
對促成龐大事變xx決議計劃有阻力的村的緊張帶領,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效辦理機構要及時把握明白環(huán)境,堅定改正存在的題目,確保xx辦理獲得剛正、剛正、果然的貫徹履行。并發(fā)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立龐大事變xx決議計劃記錄本,作為查抄和考評的根據(jù)。
紀委、構造部分要加強對xx聽證(懇談)會的督查和教導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、當局要及時指派有關人員參加村xx聽證(懇談)會,并建立聯(lián)合典范的記錄本,以增進和進步村級xx政治構筑的落實。
自動摸索有效伎倆,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督辦理力度,使這些企業(yè)在強大村集體經(jīng)濟的同時,嚴厲依法策劃,從而禁止由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地保護社會的鞏固。
(四)加強教導、進步交易程度。
區(qū)農(nóng)林局關聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)合各地工作實際,按期展開村xx理財小組組長的交易培訓,使他們及時把握上級關于村級財務辦理的軌制、法則,進一步進步他們的工作交易本領,更好更深切的參加村xx辦理中,真正表現(xiàn)xx辦理、xx決議計劃。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務果然和xx辦理教導小組辦公室及時協(xié)同有關部分互助草擬出臺了《村民自治章程底本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村訂按時的參考根據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時鞭策教導村訂定村民自治章程,作為新一屆村委會依法踐諾職責的根據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表評論辯論贊成后,方可履行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務果然和xx辦理的樹范村,聯(lián)合典范果然欄、黨務、村務、財務記錄本,建立xx決議計劃記錄本、工程招投標記錄本、xx聽證懇談會記錄本,確保xx與法制在我區(qū)獲得周全貫徹落實。
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村務公開和民主管理自查報告篇七
南昌市xx區(qū)原名為南昌市郊區(qū),2002年6月26日正式更名為xx區(qū)。區(qū)域面積180平方公里,常住人口28.32萬,其中農(nóng)村人口17萬,下轄五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一場,97個村委會。近年來,xx區(qū)在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,在省、市有關部門的指導幫助下,深入貫徹《中華人民共和國村民委員會組織法》、中辦國辦《關于在農(nóng)村普遍實施村務公開和民主管理制度的通知》以及有關法律、法規(guī),從激活村民自治工作機制入手,突出抓好村務公開、民主管理這個中心環(huán)節(jié),使村民自治工作不斷得到深化和提高,困擾著xx區(qū)工業(yè)化、城市化進程中的一些“熱點”、“難點”、“疑點”(如土地征用、拆遷安置、財務管理、工程招投標等)問題相繼得到散熱、化解和釋疑,全區(qū)農(nóng)村呈現(xiàn)出團結、祥和、向上的可喜局面,促進了全面區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。2000年8月,經(jīng)省政府批準,省民政廳命名xx區(qū)為“全省村民自治模范區(qū)”。
xx區(qū)村務公開、民主管理工作起步較早,1996年底xx區(qū)就開始實行村務公開、民主管理工作。1997年2月,區(qū)委、區(qū)政府為密切黨群干群關系,加強黨風廉政,干群相互溝通,相互信任,進一步維護xx區(qū)改革發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,下發(fā)了郊發(fā)(1997)9號文件?!蛾P于實行村務“八公開”制度的規(guī)定》,涉及(1)財務收支情況公開;(2)集體企業(yè)和財產(chǎn)承包、租賃公開;(3)基建項目投資和招標公開;(4)農(nóng)民合理負擔公開;(5)農(nóng)民建房宅基地公開;(6)計劃生育指標發(fā)證及計劃外生育處罰公開;(7)征用土地招工指標和農(nóng)轉(zhuǎn)非指示分配公開;(8)村干部任期目標執(zhí)行情況公開等。并制定了相關措施和辦法,由區(qū)委分管領導負責,區(qū)委組織部具體承辦。(1999年由民政部門承辦)全區(qū)各部門做了大量工作,取得了一些經(jīng)驗,得到了省、市的充分肯定,并已成為xx區(qū)農(nóng)村工作的優(yōu)勢。自1997年至今,xx區(qū)實行村務公開、民主決策以來,從加強對村干部、黨員和村民代表的民主意識教育;加強對干部群眾市場經(jīng)濟知識教育;加強對村級班子的整頓入手作重抓了以下幾項工作:
一、健全制度,做到三個保證。
1、從組織領導上予以保證。一是區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,分別下發(fā)了村務公開、民主管理實施方案和實施細則,明確了指導思想,任務和要求,以及主要責任人。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,區(qū)直部門配合抓,農(nóng)民群眾參與的齊抓共管格局。二是健全了村黨支部領導下的村務公開、民主管理運行機制,既明確了村支部是村級事務領導核心,又要求村黨支部必須依照憲法和法律的規(guī)定,支持村委會依法履行職責,支持和保障農(nóng)民群眾對村級事務的民主管理權;支持村民會議和村民代表進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,維護村民會議和村民代表會議的權威。
2、從管理制度上予以保證。區(qū)委、區(qū)政府先后下發(fā)了《關于實行村務八公開的意見》、《xx區(qū)全面開展村民自治示范工作實施方案》、《xx區(qū)村民代表會議指導意見》、《xx區(qū)村民自治章程指導意見》、《xx區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指導村委會工作規(guī)定規(guī)則》、《xx區(qū)村務公開和民主管理實施辦法》、《xx區(qū)村民委員會成員管理辦法》、《關于在全區(qū)農(nóng)村廣泛開展村民民主活動月的實施意見》、《xx區(qū)村級財務管理規(guī)定》、《xx區(qū)村級財務管理實施細則》、《xx區(qū)村級“一事一議”制度》等一系列文件。村一級制定了村民代表議事制度、村委會工作報告制度、村務公開制度、村民評議干部制度、村務監(jiān)督制度等十項以民主議事、村務監(jiān)督為主要內(nèi)容的民主管理制度。各村成立了村民代表會和村務監(jiān)督小組,并通過民主議事和監(jiān)督渠道,使村民們真正享受到了自己的事自己議、自己管的權利。
3、從監(jiān)督機制上予以保證。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立和完善了財務管理、財務公開、財務審計和財務監(jiān)督制度等為主要內(nèi)容的集體經(jīng)濟民主管理制度,明確規(guī)定了會計、出納、財務主管干部和民主理財小組的職責和權限以及村集體經(jīng)濟收入、支出、投資、干部分配等方面重大事項的具體運作程序。從2003年起,每年年底集中一個月的時間在全區(qū)廣泛開展以健全“五制”(重大事項報告制、上門訪談制、結對幫扶制、民主評議制、法律服務制),開展“一評”(評選十佳村兩委班子和十佳村干部、十佳組干部)為主要內(nèi)容的村民民主活動月,這既是對村務公開、民主管理工作的一次極大推動和深化,也是對村兩委干部民主作風一次大檢閱?;顒硬扇☆I導帶動、責任驅(qū)動、督查推動、宣傳發(fā)動、自我能動、群眾協(xié)動等方式,使整個民主評議活動氣氛熱烈,廣大村民參與管理、監(jiān)督村務的熱情空前高漲,通過問卷調(diào)查、個別訪談、談心交心、開民主生活會,面對面地征求意見,背對背地全民評議,使村干部的工作作風進一步轉(zhuǎn)變,民主意識進一步增強。村務公開、民主管理工作也走上了由“要求公開”向“我要公開”,由“要我民主”向“我要民主”的轉(zhuǎn)變。
二、規(guī)范操作,突出三個環(huán)節(jié)。
一是先議事后公開、保證村民參與權。凡需公開的內(nèi)容,首先由村黨支部、村委會歸納梳理,提出意見;然后召開黨員大會、村民代表會議或黨員議事會、村民代表議事會,廣泛收集和反復征求群眾意見和建議。嚴格按照民主集中制的`原則,形成共識后再公開,保證公開的事項既有群眾基礎,又有實現(xiàn)的可能。
二是亮依據(jù)結果,保證村民知情權。對公開內(nèi)容,堅持以黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù),不搞土政策,不開歪口子,但又注意結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情,不死搬硬套,做到合情合理。村務公開時,盡可能地把政策依據(jù)、方案制定、數(shù)據(jù)指標、辦事方式、決策和審查審核過程以及辦事結果等農(nóng)民群眾應該知道的內(nèi)容,全部公開,不打埋伏。
三是聽反映抓完善,保證村民監(jiān)督權。每一次村務公開后,黨支部和村委會召開黨員大會、村民代表會議或通過村務監(jiān)督小組、民主理財小組以及意見箱等途徑,聽取和收集群眾的反映和意見,對群眾的疑問,給予耐心的解釋,對群眾的正確意見堅決采納。
三、財務公開,把握三個重點。
農(nóng)村財務公開是村務公開的重點和重要組成部分,也是群眾關心的熱點,xx區(qū)自1998年以來征用土地2.3萬余畝,補償收入2.2億元,村級集體收入也由1998年12717萬元到2003年17455萬元,農(nóng)民人均純收入1998年的2951元到2003年3933元,如何使村級財務公開一目了然:
一是財務公開切合村實際。村級財務公開主要根據(jù)財會規(guī)章制度設立,過去我們是根據(jù)財會科目向村民公布,經(jīng)過一段時間公開,農(nóng)民對財會科目看不出具體收入和開支內(nèi)容,1999年開始,我們把財會一級、二級科目有的三級科目共設立7個大項、65個小項公開,有的象債權債務,內(nèi)部往來、應收應付等也列明細公開,這樣公開農(nóng)民看了一目了然。
二是財務公開欄保持相對穩(wěn)定。公開欄長期固定不變不能反映形勢發(fā)展的要求,經(jīng)常變動也會使群眾摸不著頭腦,認為是朝令夕改。要保持公開欄的相對穩(wěn)定,首先應及時體現(xiàn)黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策,及時把黨的政策和重大活動進行宣傳、公開,充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求。在設立財務公開時不走過場,也不是為了應付上級檢查,要讓群眾享有充分的知情權和民主監(jiān)督權,更不能讓群眾“霧里看花”、“水中望月”,要讓群眾知道村里有些什么收入,開支在什么地方,避免了有些不敢見“陽光”的項目成為“暗箱”操作。
三是財務公開堅持三審制。財務收支經(jīng)村書記、主任嚴格審批,手續(xù)齊全,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,保持公開內(nèi)容的真實性。鄉(xiāng)經(jīng)管站每年對村財務收支進行兩次審計。還不定期對村進行明察暗訪,防止財務公開中的不真實。
四、加強監(jiān)督,力求三個到位。
首先,監(jiān)督組織到位。我們建立了層級領導責任制,區(qū)、鄉(xiāng)兩級分別成立了村務公開、民主管理領導小組,黨委書記任組長,將村務公開、民主管理工作任務分解落實到黨委、政府有關部門,分管領導牽頭負責,業(yè)務部門具體承辦落實。各村也成立了村務監(jiān)督小組,由村黨支部或村委會負責人任組長,小組成員5-7人,其中村民代表必須在3人以上。
其次,監(jiān)督手段到位。堅持和完善黨員大會、村民大會、村民代表會議、黨員議事會、村民代表議事會和村務監(jiān)督小組、民主理財小組等會議和活動制度。凡村里的重大事項必須經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后才能付諸實施。另外,村務公開欄也由村委會延伸到各自然村,全區(qū)436個自然村80%設立了永久性村務公開欄,每個公開欄同時配置了信息意見反饋箱。此外,有些村還不定期地組織開展了村務公開接待日活動。
第三,監(jiān)督權力到位。賦予村務監(jiān)督小組六個方面的權利:一是對村黨支部、村委會日常工作有監(jiān)督權;二是對兩委擬定的各項公開內(nèi)容有審核權;三是對不按規(guī)定程序公開有糾正權;四是對村民所提問題有解釋權;五是對村務公開、民主管理工作中存在的問題有向上級組織反映權;六是對村組干部公務行為有評議權。
村務公開、民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,推行幾年來,給xx區(qū)農(nóng)村帶來了巨大的變化:一是黨群干群關系進一步密切。村務公開、民主管理極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與集體事務的熱情,同時,改變了傳統(tǒng)封閉運行的村務管理機制,使村干部廉政建設得到加強,干群關系由“猜疑”向“信任”轉(zhuǎn)變,農(nóng)村工作中的一些熱點、難點問題相繼得到化解,具體表現(xiàn)在“兩減”(信訪件明顯減少,非生產(chǎn)性開支幅度減少)和“兩增”(村集體經(jīng)濟實力普遍得到增強,干群之間的信任度明顯增強)。二是形成了村級班子高效運作的機制。圍繞村務公開、民主管理形成的一整套村級組織工作體系,使村務管理由“無序”向“有序”轉(zhuǎn)變,村委會一班人始終把村民的利益放在首位,一切以集體事業(yè)為重,時時聽取村民的意見和建議,處處自覺帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,任何工作都在群眾監(jiān)督之下,使村委會班子始終處于高效運轉(zhuǎn)之中。三是促進了農(nóng)村精神文明建設。村務公開、民主管理化解了眾多潛在矛盾,促進了村風民風的根本好轉(zhuǎn)。近幾年來,通過開展村民自治示范活動、“創(chuàng)十星級農(nóng)戶”活動和“四進家門”創(chuàng)文明戶活動,全區(qū)農(nóng)村“五好家庭”和“文明戶”逐年上升,部分村達80%以上,有的村實現(xiàn)了“五無”(無封建迷信、無聚眾賭博、無打架斗毆、無亂砍濫伐、無偷竊),形成尊老愛幼、助人為樂、移風易俗的良好風氣。四是促進了社會事業(yè)和經(jīng)濟全面發(fā)展。村務公開、民主管理為xx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,社會進步提供了一個穩(wěn)定的社會基礎。全區(qū)各項社會事業(yè)得到全面的進步。全區(qū)97個行政村都有良好的辦公場所,80%以上的村進行了新村規(guī)劃,民間糾紛調(diào)解率達100%,成功率達99%以上。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險履蓋面達50%以上,無違法婚姻,計劃生育連續(xù)三年被市評為先進單位。全區(qū)治安良好,社會穩(wěn)定。國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,2003年,全區(qū)實現(xiàn)gdp65.39億元,完成財政總收入4.45億元,農(nóng)民人均純收入達到3933元,列全省第一。
五、存在問題及原因。
2、稅費改革后一部分經(jīng)濟欠發(fā)達的村,村級運轉(zhuǎn)困難,財政轉(zhuǎn)移支付遠不能對應這些地區(qū)實際支出。
六、下一步工作。
1、按中辦發(fā)(2004)17號文件和中央5.28會議精神,進一步深化村務公開、民主管理。把這項事關農(nóng)民群眾合法權益的工作自始至終體現(xiàn)求真務實的精神和作風上來。牢固樹立大局意識,對中央出臺的一系列解決“三農(nóng)”問題的重要政策和措施,都必須堅持公開原則,切實維護廣大農(nóng)民的合法權益。同時進一步規(guī)范民主決策機制,保障農(nóng)民群眾的決策權,從而加強推進村級事務民主決策;明確村級民主決策形式;規(guī)范村級民主決策程序;建立決策責任追究制度。樹立和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加快發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展目標,動員廣大農(nóng)民群眾積極參與,使村務公開、民主管理獲得持久動力,取得更大成效。
2、切實加強區(qū)、鄉(xiāng)、村對村務公開的領導,進一步健全村務公開制度,規(guī)范民主決策機制,完善民主管理制度、強化村務管理機制,緊緊抓住農(nóng)民群眾普遍關心、涉及農(nóng)民群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,如實公開,經(jīng)常公開,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。同時村委會負責人按排專門時間接待群來訪,解決問題,防止矛盾上交。
3、加強對村級級債務的清理,化解村級債務,在村務公開中強化對財務的公開力度尤其是大家知道的歷年欠款問題,加大到位力度,讓農(nóng)民氣順心服,對借墊交稅費,舉辦公益事業(yè)費,支付利息等“體外循環(huán)”加大清理公開力度,接受農(nóng)民監(jiān)督。
4、加強督查,狠抓落實,努力推進農(nóng)村基層民主的程序化、規(guī)范化、制度化、科學化。成立由紀檢、監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)、財政等部門參加財務公開檢查組定期檢查,通報結果,對公開態(tài)度不認真,公開時間不及時,公開內(nèi)容不祥實的村提出批評。
實行稅費改革后部分村的不良債務和內(nèi)部往來、群眾歷年舊欠怎樣利用財政和集體資金解決陳年舊欠及村級撤并規(guī)模,要求作出相應規(guī)定和欠發(fā)達地區(qū)村級轉(zhuǎn)移支付的傾斜作出相應的補貼辦法。
這些年來,我們在推進村務公開、民主管理方面付出了一些努力,做了一些嘗試,也積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗。我們感到,村務公開、民主管理工作是一項長期的工作,還需要積極探索新形勢下村民自治工作的新途徑、新方法。我們將以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針,認真貫徹執(zhí)行中央健全和完善村務公開和民主管理制度,按照省村務公開、民主管理電視電話會議精神,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會,嚴格按法律賦于廣大農(nóng)民當家作主的自治權利。要依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保障農(nóng)民群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。要按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,尊重和保障村民的民主權利,防止個別村在實行村務公開中暗箱操作,隨意處分農(nóng)民的承包地,揮霍集體財產(chǎn),侵害農(nóng)民的民主權利和經(jīng)濟權益。加強村務公開和民主管理,從根本上貫徹落實村民自治制度,保障村民當家作主權利,穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟關系,加快xx區(qū)全面建設小康社會步伐。
村務公開和民主管理自查報告篇八
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認真結合本村實際,將我村主要開展村務公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務公開民主管理工作順利進行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務公開民主管理工作領導小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務財務公開督查小組,負責監(jiān)督村務處理的合法合理性和財務的公開使用,并提出相關意見和建議。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務和有關政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務公開和民主管理是構建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務公開民主管理工作的認識,增強了工作責任感和積極性。
在村務財務公開方面,我村設置了固定的村務公開欄,按規(guī)定將年度工作計劃、村民代表會議決議及執(zhí)行情況、計劃生育、土地征用、村民建房、財務報表等等一系列村務財務情況及時進行公開,特別是村財務收支每月公布一次,村集體財務收支財逐項逐筆公布明細帳目。并豐富和拓展村務內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務財務公開制度的實施切實提高了村務、財務工作的透明度,為村民正確行使民主權利提供準確的信息。
在村務公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴格的工作程序。對村務公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設立了檔案室。
村務公開和民主管理自查報告篇九
為了全面落實《中共xx市xx區(qū)委組織部xx市xx區(qū)民政局關于全區(qū)開展村務公開民主管理大檢查的通知》文件精神,結合我村村務公開情況,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
,共同構筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務公開工作,把它作為“民心工程”、“陽光工程”,當做構建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓,把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。為加強對村務公開工作的領導,村成立村務公開工作領導小組,由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。
(一)加強村務公開陣地建設
做到了“四有”,即:有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內(nèi)容上進一步完善。重點把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務公開內(nèi)容的重中之重,公開的內(nèi)容均為人民群眾關心的重點、熱點、焦點和國家有關的重要會議文件精神,特別是國家關于解決“三農(nóng)”問題,計劃再生育對象,低保對象,困難戶,財務、糧食直補等情況,及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則,做到村務公開的方式形式多樣,基本做到了開會公開、公開欄公開和財務賬簿隨時查閱多種公開方式相結合。
(二)加強基層村務公開的制度建設
一是做到了財務公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務、政務內(nèi)容堅決公開;凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開;凡是村民群眾關注的政務、財務熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設立了村務公開欄。堅持了村每季度公開一次,重大事項做到一事一公開;特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上:基本做到了村固定內(nèi)容長期公開,財務收支和階段性工作按季度公開,臨時性工作隨時公開,熱點問題及時公開。在信息反饋上:在建立村務公開欄的同時,還設立村廣播室設置了意見箱,群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。
(三)完善村級財務管理和民主管理檔案工作
一是村級財務管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行,要全部形成文字檔案,有需要還要配合圖像、影像檔案,財務公開和民主決策公開情況也要形成檔案,接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管,以備檢查。
(四)建立組織,規(guī)范管理
一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行,變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字,方可進行帳務處理,在村務公開欄中公開,以確保財務公開的真實性。
通過開展村務公開活動,基本達到了預期目標,受到廣大村民的歡迎和支持,使“黨群干群關系改善了,干部清白了,群眾清楚了”,有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。
(一)建立了村務公開、民主管理的規(guī)范性工作機制
凡是遇有重大事情,我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序,來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè),建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權的政治民主要求。
(二)進一步建立健全了監(jiān)督工作機制
進一步建立健全組織機構,明確了工作職責,提高村務
公開工作水平。一是增強了干部推進村務公開的自覺性,調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導,把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁,事前與代表商量,事中請代表監(jiān)督,事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫?,由懷疑變?yōu)樾湃?,增強了領導班子的凝聚力和感召力,也為推進村務公開奠定了基礎。
(三)圍繞熱點,實現(xiàn)了村務公開的延伸
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展,群眾關注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移,為適應形勢發(fā)展的要求,我村村務公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,并有針對性地進行調(diào)整和規(guī)范。在村務公開內(nèi)容上,能突出反映群眾關心的難點、熱點等問題,由側重于財務公開向村公共事務公開延伸,由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸,由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。
雖然我村的村務公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還存在有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)基層干部缺乏對村務公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;二是財務公開形式和內(nèi)容有待進一步規(guī)范;三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務水平較低,不能很好地發(fā)揮民主理財和村務監(jiān)督的作用,存在形式主義現(xiàn)象等。
下一步,我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領導下,圍繞保障群眾民主權利,建設社會主義新農(nóng)村,促進城鄉(xiāng)一體化建設的目標,把握關鍵,進一步推動基層村務公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作:一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度,建立健全村務公開的長效運行機制,每年進行不少于兩次的自查工作,以提高和鞏固基層村務公開的成果。二是立足大局,把推進村務公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結合起來,抓好落實,確保村務公開、財務公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關心的問題,維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務公開和民主管理,減少因財務、政務公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象,確?;鶎诱嗟姆€(wěn)定。四是進一步加強制度建設,健全完善村務公開、財務公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內(nèi)的基層財務監(jiān)督體系的制度建設,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施,提高基層財務管理監(jiān)督的經(jīng)?;⒁?guī)范化建設水平。
村務公開和民主管理自查報告篇十
為更好的發(fā)揚民主,規(guī)范政務、村務制度,使政務村務公開走上良性化發(fā)展,便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權利,積極參與公共事務管理和監(jiān)督,按照文件精神,***黨委政府從工作實際出發(fā),積極加強和改進村務公開工作,現(xiàn)將有關自查情況匯報如下:
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,我們以求真務實的精神,把推進村務公開和民主管理作為關系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村社會主義精神文明建設和黨的建設等各項工作緊密結合起來,使之相互促進、共同提高。為加強對村務公開工作的領導。各村都相應成立了政務、村務公開領導小組和監(jiān)督領導小組和理財小組,廣泛聽取群眾意見,及時處理群眾意見,保證村務公開工作有組織有領導地進行。
(一)完善村務公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務、財務、政務”三公開,全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外,其他13個行政村都有公開欄。
筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況。同時,根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容,將村集體債權債務、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況,及時納入村務公開的內(nèi)容。同時,對農(nóng)民群眾要求公開的其他事項,也積極予以公開。
(三)規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則,在便于群眾觀看的地方設立固定的村務公開欄,同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務事項至少每季度公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項每月公開一次,集體財務每半年公布一次。同時,不斷推進村務事項從辦理結果的公開,向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進行嚴格把關,多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見,對不足之處進行了整改。
進一步規(guī)范民主決策機制,保障群眾的決策權和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關的事項,如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設承包方案等,都要實行民主決策,不能由個人或少數(shù)人決定,必須經(jīng)村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務民主決策、民主管理,明確村級決策和管理的形式,規(guī)范村級民主決策程序,建立決策責任追究制度,建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度,規(guī)范農(nóng)村集體財務收支審批。
干部的職責、村民的權利和義務,村級各類組織的職責、工作程序及相互關系,明確提出對經(jīng)濟管理、社會治安、救災救濟、計劃生育等方面的要求。
結合年終考核,我們對村干部進行民主評議,并作為是一種有效的監(jiān)督制約機制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。一般每年年底進行一次,我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準,評議結果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部,是村黨組織成員的,按黨內(nèi)有關規(guī)定處理。
我鎮(zhèn)在村務公開方面,雖然做了一定的工作,取得了一定成效,但實事求是的分析也還存在一些不足:一是少數(shù)干部認為抓政務、村務公開不能帶來經(jīng)濟效益,大張旗鼓、大動干戈,花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務、村務公開報有抵制情緒,對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心,對政務、村務公開淡漠,使政務及村務公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進,為進一步搞好我鎮(zhèn)的村務公開多想辦法,進一步完善各種機制,為切實做好密切黨群關系,促進了黨風廉政建設,維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。
二〇xx年七月十五日
村務公開和民主管理自查報告篇十一
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,××村認真開展村務公開民主管理工作,嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序,對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討,充分保障村民的知情權和決策權,較好地實現(xiàn)了村民自治的目標。現(xiàn)就我村村務公開民主管理的工作匯報如下:
“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”,是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務公開民主管理工作,我村專門設立了黨務公開欄、村務工作欄及科普宣傳欄,將村民普遍關心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示,主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務,村委會嚴格遵循“五步法”程序,先請示后開會,重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。
為規(guī)范公章使用,促進村干部正確行使權力,我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》,就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》,按程序辦事,一視同仁。
此外,我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容,及時公開村民普遍關注的熱點問題。例如:財務收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務公開是村務公開的重點,能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權力。幾年來,我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則,就村級財政的具體收支情況每季度公開一次,主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。
×年×月,我村村務監(jiān)督委員會正式成立,有效促進我村村務公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來,始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督,積極參加村里財務收支、報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用,不斷督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。
以上是我村村務公開民主管理工作報告,雖然取得了一些成績,但仍然存在一些不足,比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中,我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足,不斷提高村務公開民主管理工作水平,爭取再創(chuàng)佳績。
村務公開和民主管理自查報告篇十二
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:
村務公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié):“農(nóng)村基層民主政治建設的基礎。做好村務公開,民主,事關農(nóng)民群眾根本利益,農(nóng)村物質(zhì)文化精神文明建設,是踐行“三個代表”重要思想,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn);是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內(nèi)容;順利推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村小康建設的必然要求,是促進農(nóng)村黨風廉政建設;密切黨群干群關系,實現(xiàn)農(nóng)村長治久安的重要保證。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神,現(xiàn)就進一步做好全縣村務公開民主作通知如下:
一、提高認識加強領導、把村務公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農(nóng)民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),把實行村務公開、民主管理作為農(nóng)村基層組織建設的一項重要髂,提到重要議事日程,要重視引導,支持、幫助村民群眾參與村務公開,民主管理,行使民主權利,不能干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,更不能越俎代瘡。要幫助和指導村黨組織,村委會建立健全村務公開民主管理的規(guī)章制度,提高農(nóng)村干部政策水平和依法辦事能力,繼續(xù)將村務公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標責任制,并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內(nèi)容。
二、進一步健全、規(guī)范村務公開制度,不斷提高村務公開質(zhì)量和水平。健全規(guī)范村務公開制度,要以保障和落實農(nóng)民群眾的民主權利為出發(fā)點和落腳點,并根據(jù)新的情況,及時完善公開內(nèi)容、程序和方式。一是要及時調(diào)整和拓寬公開內(nèi)容。推選村務公開要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關心的問題來開展,做到凡涉及農(nóng)民群眾切身利益的大事都要公開。當前特別要把農(nóng)村稅費改革,減輕農(nóng)民負擔的重要政策及時公開,保證廣大農(nóng)民的。財務公開是村務公開的重點和核心。要根據(jù)農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況,認真修訂現(xiàn)行村集體經(jīng)濟組織財務管理制度,培訓村級財會人員,提高財務公開質(zhì)量。二是要規(guī)范公開程序,對村務公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求,具有可操作性,確保公開的真實性。具體操作應把握好以下環(huán)節(jié):由村黨到部、村委會共同提出公開內(nèi)容;由村民代表會議或公開監(jiān)督小組,民主理財小組審核把關,對公開內(nèi)容進行補充完善;采取各種形式向村民公布;廣泛征求和聽取村民的意見和建議;村干部及時答復與解釋,提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內(nèi)容。公開的方式可以多種多樣的,但最根本的是公開欄,最關鍵的是要求真務實,群眾認可。今年4月底前例縣,各村都要建好公開欄,把群眾關心的村級財務,土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況,宅基地審批,計生政策落實,村集體項目立項,救災款物發(fā)放農(nóng)稅改革落實情況,退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通,把疑慮消除在對話中,矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴格按村務公開制度辦事,對恕不從命提出的疑問,要及時作出解釋;大多數(shù)群眾不贊成的事情,要堅決予以糾正,要真正讓村民參與公共事務和管理,實行有效的民主監(jiān)督,切實用制度保障廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
三、進一步完善配套制度,強化村務公開的保障機制。一是要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉,民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保證村民群眾各項民主權利落到實處,要強化對村干部的監(jiān)督與制約,提高管理的規(guī)范性,決策的民主化、操作的透風度,進一步增強村務公開,民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權務公開,民主管理獎懲和責任追究制度。對推行村務公開好的村,要給予表彰獎勵。對推行村務公開民主管理中工作不認真的村和干部,要批評教育,三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作。把涉及農(nóng)民利益的法規(guī)政策,辦程序、涉農(nóng)收費各項與價格標準項目資金及物資等及時公開同,既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務公開的真實性,通過二者的銜接,形成村務公開與縣鄉(xiāng)政務公開聯(lián)支發(fā)展,互相促進的新局面。
四、廣泛支員群眾參與,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務公開民主管理工作的主體,村民群眾的關心支持和參與,是決定村務公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與,作為推動這項工作深入進行的重要原則,要加強民主法制教育,向廣大農(nóng)民群眾宣傳實行村務公開、民主管理的重大意義,引導農(nóng)民群眾行使自己的民主權利,關注參與村務公開、民主管理工作加強對村務公開、民主管理的監(jiān)督,確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民依法建立健全村民會議,村民代表會議,村務公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制,賦予他們一定的監(jiān)督權和評議權,使他們充分發(fā)揮作用,使農(nóng)民切實從村務公開,民主管理中受益。
五、要切實改進工作作風和工作方法,確保村務公開,民主管理落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識,全心全意為農(nóng)民群眾服務,時刻心系農(nóng)村地區(qū),時刻關心農(nóng)民群眾的生活,努力維護他們的根本利益。要深入基層,深入群眾,了解群眾的要求,傾聽群眾呼,把群眾擁護不擁護,贊成不贊成,滿意不滿意作為衡量村務公開民主管理工作的標準。廣大農(nóng)村基層干部要自學自覺擺正同群眾的關系,帶著感情做好村務公開,民主管理工作。
六、及時總結經(jīng)驗,加強調(diào)查研究。在推行村務公開民主管理進程中,不管是干部還是群眾,都有一個從不適應到逐步適應的過程。在這個過程中,會有各種各樣的新情況,新問題出現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結成功的經(jīng)驗,加以推廣,同時要對普遍性的問題,要深入調(diào)查研究,分析原因,尋找對策,要善于從實踐經(jīng)驗中,從群眾的探索創(chuàng)造中,尋求解決辦法。對村務公開、民主管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結,以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
村務公開和民主管理自查報告篇十三
根據(jù)北流市人民政府辦公室《關于開展村(居)務公開民主管理督查的通知》(北政辦電〔20__〕45號)文件精神,為迎接市民政局對我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作督查調(diào)研,我鎮(zhèn)村務公開領導小組于4月上旬對所轄14個村的村務公開民主管理工作進行了督查自查。通過督查自查,進一步加強和完善了村務公開工作,推進了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的管理機制,全鎮(zhèn)的村務公開工作基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作自查報告如下:
一、工作開展基本情況。
鎮(zhèn)黨委、政府為把村務公開民主管理這項工作抓細抓實抓出成效,先后多次召開黨政會議進行專題研究部署,并將村務公開工作列入了對村級考核的重要內(nèi)容,每個季度的首月中旬都要開展專項督察,確保工作的常態(tài)化。推行陽光村務工作以來,建立了西埌鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務中心,各村選舉產(chǎn)生了村務監(jiān)督委員會,增強了村級工作透明度和對村級的監(jiān)督力度,全面推進工作作風的轉(zhuǎn)變。目前全鎮(zhèn)14個村的村務公開和民主管理工作制度及村務檔案健全,活動正常,發(fā)揮作用較好。黨務、政務、村務公開率為100%,“十簿一卷”使用規(guī)范率達95%以上,有力地促進了民主選舉、民主決策,民主管理、民主監(jiān)督工作的正常開展。
二、主要做法及成效。
(一)主要做法。
1、抓機制,規(guī)范管理。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務公開民主管理工作,一直將村務公開民主管理工作擺上重要的議事日程,并納入黨風廉政建設和目標責任制來抓。一是提高認識。鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)干部及村兩委干部會議,組織學習《村民委員會組織法》以及有關村務公開的相關資料,提高廣大干部有關村務公開的政策水平,充分認識村務公開的及時性、重要性和必要性,認識村務公開對依法行政,反貪污、反腐敗的積極作用,自覺并嚴格執(zhí)行村務公開工作。二是健全機構。成立了鎮(zhèn)村務公開民主管理工作領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)紀委書記和分管民政工作的領導任副組長,成員由黨政辦、民政辦、財政所、計生辦、綜治辦等部門負責人員組成,村務公開民主管理工作領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全鎮(zhèn)村務公開民主管理工作;各村委會也相應成立了村委會村務公開民主管理工作領導小組,由村主任任組長,負責組織和實施本村的村務公開民主管理工作;同時,各村委會也成立了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組,負責監(jiān)督村務公開和管理村級財務工作。三是完善制度。為使村務公開工作有序、正常開展,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)村級組織的職責和義務,結合各村委會的實際情況,指導各村委會健全了《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度,并組織督促檢查落實,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處,使村務公開工作有規(guī)可循,使村務公開工作真正做到“公平、公正、公開、有序”。四是明確責任。我鎮(zhèn)將村務公開民主管理工作的職責任務細化到人,由掛村領導、掛村干部負責所在村委會的村務公開民主管理工作,制訂了具體的村務公開工作民主管理考核方案,把考核結果作為村集體和鎮(zhèn)、村干部評選先進的重要依據(jù),并列入崗位責任制的考核內(nèi)容,作為考核干部的重要依據(jù)之一。通過狠抓組織領導,機制創(chuàng)新,落實職責,村務公開民主管理工作得以順利開展。
2、抓監(jiān)督,民主管理。為更好、更全面地落實《中華人民共和國村民委員會組織法》有關村務公開民主管理工作的新規(guī)定,鎮(zhèn)黨委、政府要求各村切實加強基層政權建設,要將“三自四民主”貫穿村務、財務管理和公開始終,切實抓好公開工作。一是擴大村務民主決策,全民參與。一方面,堅持民主集中制原則,對于日常事務,大小事務都進行民主決策和民主管理,不由一個人說了算,由村支兩委會議決定,廣泛、充分地發(fā)揚民主,確保村務的正常開展。另一方面,進一步健全民主決策程序,嚴格按照議事規(guī)則及要求,對重大決策、重大項目安排、重大資金開支以及各類惠農(nóng)資金使用等事項實行“四議兩公開”(即重大問題決策,先向黨支部提出建議,村“兩委”合議、村黨員大會審議后由村民代表大會決議,決策結果和執(zhí)行結果公開),保證了群眾的知情權、參與權和決策權,確保了決策的科學性和合理性。尤其是在決定涉及廣大村民的切身利益的事項時,都按照“一事一議”的原則,所有重大事項按照《村民議事規(guī)則》,由村民委員會提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個原則,即政策法規(guī)原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數(shù)服從多數(shù)原則。事前發(fā)出公告,進行公示,廣泛征求群眾意見,集思廣益,再組織村民會議或村民代表會議,深入討論,充分調(diào)動群眾參政、議政的積極性,將事項形成決議后,予以實施。二是全面推行民主理財,透明運作。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什么地方,要求對財務的監(jiān)督權,還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權。我鎮(zhèn)在總結以往民主理財做法的基礎上,在全鎮(zhèn)推行了民主理財制度,重新修訂了《關于西埌鎮(zhèn)村級財務管理辦法的規(guī)定》,指導各村購買規(guī)范的帳本和憑證,進一步規(guī)范了全鎮(zhèn)的財務管理。各村結合實際,建立健全了財務管理機構,成立了民主理財小組,完善了“十簿一卷”,特別是對《村民議事規(guī)程》、《村務公開制度》、《村財務管理制度》等進行了進一步細化,嚴格資金和資產(chǎn)管理。強化制度的落實。我鎮(zhèn)高度重視制度的貫徹、落實。由鎮(zhèn)財政所牽頭,對全鎮(zhèn)各村的財務管理情況進行檢查、指導,特別是對會計、出納如何作帳、對帳等進行了現(xiàn)場指導。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場落實整改措施,并限期整改。從20__年起,全鎮(zhèn)又推行了農(nóng)村“三資”管理模式,明確了村財鎮(zhèn)管,做到制度、票據(jù)、審核、核算、公開、建檔“六個統(tǒng)一”,對報帳記帳程序、民主理財和財務公開進行了明確的規(guī)定,并全部實行了電算化管理,進一步強化了對基層黨組織的財務監(jiān)督,隨時接受鎮(zhèn)財政所的監(jiān)督檢查。三是切實推進民主監(jiān)督,長效監(jiān)督。建立經(jīng)常性監(jiān)督機制。通過村民議事,村民隨時對村委會執(zhí)行制度情況、項目實施情況、財務收支情況等進行監(jiān)督。建立懲防監(jiān)督機制。以懲防體系建設活動為載體,積極推行黨委、紀委負責人同各級黨組織負責人談話制度,有針對性地對村組干部進行了解談話、廉政談話、提醒談話和誡勉談話,及時指出存在問題和不足,打免疫針,敲警示鐘。建立評價監(jiān)督機制。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感,每年,村兩委干部都要向全村黨員、村民代表進行勤廉述職,讓村民了解干部的工作全貌,知道干部為全村作了哪些工作,為群眾辦了哪些實事。黨員、村民代表對村兩委干部勤政為民、廉潔自律情況進行評價。
3、抓公開,透明管理。認真落實“三公開”制度。按照公開、便民、真實、及時的要求,深入推進黨務公開、村務公開和財務公開,重點公開基層黨務工作、惠農(nóng)政策落實、財務收支以及其他涉及群眾切身利益的重要事項,確?;鶎尤罕姺奖憧?、能看懂、易監(jiān)督。一是全面公開村務內(nèi)容。村級事務所涉及的方面很多,內(nèi)容多樣。為盡可能地透明村務,我鎮(zhèn)要求各村委會對村務要做到:不論事情大小,凡是村民關心的、凡是村民想知情的都要公開,真正做到“村務無小事,大細都公開”。我鎮(zhèn)按照上級有關村務公開的要求,并結合我鎮(zhèn)各村委會的實際,主要就以下幾方面的內(nèi)容進行公開:計劃總結公開、財務狀況公開、土地使用公開、人口計劃生育情況公開、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況公開、補助、優(yōu)撫情況、其它臨時性事項的公開。除了上述經(jīng)常性的事項要及時公開外,對于一些階段性的、臨時性的事項也一律公開。二是強化村務公開責任。一方面,健全村務公開網(wǎng)絡機構,強化村務公開的組織協(xié)調(diào),鎮(zhèn)成立政務村務公開民主管理工作領導小組,村配備村務公開信息員,層層成立村務公開民主管理領導小組,研究部署村務公開工作,切實做到村務公開有人抓有人管。另一方面,實行了“三規(guī)范,一滿意”的工作方式,三規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式,一滿意即公開的效果群眾滿意。堅持各村每季度村務公開1次,每半年財務公開1次,重大項目財務收支情況及重大事項做到一事一公開。三是豐富村務公開形式。為了方便群眾知曉,各村不斷拓展形式公開村務。主要有公開欄公開、會議公開、廣播公開、入戶公開等形式。
(二)、取得的成效。
通過完善村務公開民主管理工作后,村務在群眾中完全透明,真正做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把過去依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全體村民的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,從而根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題,村民從內(nèi)心理解和支持村干部工作,化解了黨群、干群之間的矛盾,在黨群之間、干群之間架起了一座“連心橋”。主要成效體現(xiàn)在:
1、增強了干部群眾的民主意識,促進了基層民主政治建設。讓群眾參與決策、管理、監(jiān)督,把村里的重大事項明明白白地告訴群眾,增強了廣大群眾當家作主的責任感,參政議政的積極性不斷高漲,民主意識進一步提高,村級組織“自我教育、自我管理、自我服務”的功能不斷增加。
2、調(diào)動了廣大群眾的積極性,促進了農(nóng)村的改革和發(fā)展。將關系農(nóng)民切身利益的農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補貼資金發(fā)放等工作進行“透明運行”,落實了農(nóng)民群眾對村級重大事務的知情權、參與權,極大地激發(fā)了群眾的熱情,使他們積極投身于農(nóng)村的改革與發(fā)展,繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟,推進了農(nóng)村小康建設。
3、密切了干群關系,促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。通過實行農(nóng)村基層民主決策和民主監(jiān)督,消除了干部與群眾之間的隔閡,增強了群眾對干部信任感。各村在開展村務公開和民主管理過程中,針對群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,堅持細致地做好宣傳解釋工作,千方百計為群眾辦實事,從而獲得群眾的擁護和支持,干群關系更加融洽。
4、通過加強對村干部的監(jiān)督,促進了基層黨風廉政建設。通過強化對農(nóng)村基層干部的事前、事中、事后監(jiān)督,把村干部的工作和行為直接置于群眾的監(jiān)督之下,從而進一步健全了村級財務管理制度,規(guī)范了村務財務開支,促使村干部自覺遵紀守法,有效地遏制了不正之風,促進了基層黨風廉政建設。
村務公開和民主管理自查報告篇十四
我校在大政方針的制定及日常的管理工作中,都充分發(fā)楊民主,體現(xiàn)民主治校之精神,充分發(fā)揮教職工代表大會的作用。我校主要做好以下幾個方面的工作。
學校支部非常重視對教代會的領導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權,拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
學校領導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權,主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構的任務,負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權益的高層次上的參與,維護行政領導的管理指揮權威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結財務預決算,討論審議關系我校建設和教學等方面的重大決策,并作出相應決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
審議決定涉及教職工住房分配方案,公費醫(yī)療管理辦法,福利基金,勤工儉學經(jīng)費的使用原則辦法及其他有關教職工生活福利的重大事項等。
教代會對學校中層以上領導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權,提出建設性意見。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結合,本屆工會于是20xx年5月按有關文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡化。
我校工會有組織,有計劃地對教職工代表進行了培訓,不斷提高職工代表的政策理論水平和參政議政能力,積極開展我校工運理論調(diào)研活動,參加上級工會舉辦的研討會,知識竟賽等活動,撰寫有實踐性的調(diào)研文章。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1—5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務公開和民主管理自查報告篇十五
我校主要做好以下幾個方面的工作。
一、黨政工職責分開,又統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
學校支部非常重視對教代會的領導,將教代會工作納入重要議事日程,定期進行研究,給以指導,支部書記車明杰分管教代會和工會工作,按照黨的路線、方針、政策及工會方針,引導和幫助教代會正確行使職權,拓寬民主管理和民主監(jiān)督的渠道,積極協(xié)調(diào)教代會與行政的關系,邀請工會主席參加或列席支部會議。
期工作總結。
學校領導和行政職能部門充分尊重工會的法律地位和教代會的民主管理,民主監(jiān)督權利,工會主席參加校會、校辦公會,支持和保障教代會先例各項職權,主動接受教代會的檢查,評議和監(jiān)督,認真落實教代會作出的決定和決議,積極為教代會工作的開展在人力、物力、財力等各方面提供必要的條件和保障。
工會切實承擔起教代會工作機構的任務,負責處理好教代會的日常工作,制定了民主工作計劃,并落實,執(zhí)行,工委一班人具有較高的政策理論水平和組織協(xié)調(diào)能力,保證教代會工作在圍繞學校改革發(fā)民和涉及職工權益的高層次上的參與,維護行政領導的管理指揮權威。
我校教代會工作已分別納入學校、黨、政、工領導的工作目標責任進行考核。并納入學校工作的督導檢查中。
二、將教代會職權落實實處。
教代會聽取并審議學校的年度工作計劃,總結財務預決算,討論審議關系我校建設和教學等方面的重大決策,并作出相應決議。
審議通過教職工獎懲條例,教書育人條例,定編定員方案,職務聘任制、工資、資金分配方案,以及學校的規(guī)章制度。
教代會對學校中層以上領導干部進行民主評議,公正客觀地評價并形成書面材料向被評議對象轉(zhuǎn)達評議意見,并將評議結果作為干部嘉獎、處分、免職的重要依據(jù)加以落實。
教代會圍繞學校教學和涉及職工切身利益等重大問題參政義政,以主人翁精神,認真履行民主管理與監(jiān)督職權,提出建設性意見。
三、加強工會、教代會的組織建設。
我校按照四年一次換屆選舉產(chǎn)生教代會及工會成員,實行兩會結合,本屆工會于是5月按有關文件程序選舉產(chǎn)生教代會成員及各專門工委。
我校制定了教代會條例實施細則,建立了比較完整結合我校實際的教代會工作職責,制定了教代會提案審議辦法,民主評義干部細則,建立了教代委制度,使學校民主管理網(wǎng)絡化。
四、嚴格執(zhí)行教代會的工作制度。
我校定期召開一年度兩次代表大會,會前由黨政工共同對會議的中心議題和議程進行研究,做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一行動。
教代會召開前功盡1-5周,工會廣泛征集提案,學校黨部、行政和工會,將會議有關材料發(fā)給各代表,組織代表進行討論,收集意見,并予以修改補充。
在教代會會議期間,校長和有關行政職能部門向大會作工作報告,回答代表的質(zhì)詢,答復代表提出的議案及處理意見、結果;教代會期間,學校支部、行政職能部門、工會和教代會各專門工作定期召開聯(lián)席會,商討學校有關重大問題和涉及教職工切身利益的重大事項。
我校教代會的召開,由工會承擔召集、會務、文書等工作,并建立有比較完整的文書檔案;對教代會的大會文件、提案形成決定和重要規(guī)章制度,工會負責對其整理分類歸檔,統(tǒng)一保存。
綜上所述,應該說我校的民主管理工作已落實到實處,職工代表大會制度的實行已具成效,我校的民主氛轉(zhuǎn)越來越濃,群眾的民主意識越來越強,完全有理由相信,我校的民主管理會越來越完美,越來越進步。
村務公開和民主管理自查報告篇十六
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題,深入分析原因,找準解決問題的有效途徑與措施,8月下旬由區(qū)委組織部牽頭,會同區(qū)紀委、民政局、農(nóng)業(yè)局、財政局等部門,在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務公開民主管理工作專項調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作現(xiàn)狀。
近年來,通過多方的努力下,我區(qū)的村務公開民主管理工作已由點及面,由淺入深,并逐步向規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍劳七M,初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領導機構健全,工作責任明確。區(qū)委調(diào)整充實了推行村務公開和民主管理工作領導小組,建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加,共同研究解決村務公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織,區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處,農(nóng)業(yè)局分工負責村財管理與審計,民政局分工負責村委會制度建設,財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應成立了推行村務公開和民主管理工作領導小組,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領導責任,黨務副書記負分管責任,紀委書記、組織委員、分管經(jīng)管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務公開和民主管理工作負責,村支部書記對本村的村務公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管,各級分工負責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善,工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關于開展村務決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務管理監(jiān)督辦法》、《關于開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件,對村務公開、民主管理、民主決策、示范點建設等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時,突出村財管理、村務公開、決策聽證等工作主線,積極推行村級財務“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度,狠抓落實和督查,逐步規(guī)范了村級財務管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式,在大部分村(社區(qū))實行了村務決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作,使更多的農(nóng)村群眾參與到村務的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成,工作初見成效。區(qū)委把村務公開民主管理工作列為黨建工作重點,結合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農(nóng)業(yè)、民政和財政等有關部門,組成督查組,重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領導、工作落實和有關責任人的履職的情況,尤其是對有下派干部的村、經(jīng)濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務公開和民主管理工作情況,開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結合中心工作經(jīng)常對村級村務公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式,整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組與村民主理財小組,有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務收支、協(xié)助開展村級集體財務審計等方面,發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務公開民主管理工作取得了較好的成效,三年來多次得到省市有關領導的肯定,但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距,還有待于得到切實解決。
1、村級財務管理還比較混亂。一是建帳不及時,且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務賬簿,未按月或季度進行建帳,甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設一本總賬,而不設債權債務和固定資產(chǎn)等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后,還遺留著村和社區(qū)各一套帳,原村委會與新設立的社區(qū)存在資產(chǎn)不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票,多以白條入賬,有的無經(jīng)手人簽章;收錢不開正式收據(jù),收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單,不附車票和住宿發(fā)票,多數(shù)以領款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票,管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況,最多的村達到四、五萬,最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款,換屆后新官不理舊債,基本沒有過問與追討。四是財務審批越權。多數(shù)村財務審批額度沒有提交村民代表會議通過,財務限額審批制度未能有效執(zhí)行,致使本應提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù),僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批,個別的還由村書記審批報銷。五是非生產(chǎn)性開支比較嚴重。非生產(chǎn)性開支現(xiàn)象比較普遍,一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過,具體數(shù)額也不合理,尤其是仍存在接待費開支問題,個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調(diào)研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前,按期完成所有村的村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作,其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計,2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經(jīng)濟責任審計工作任務,只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位,不支持、不配合,甚至出面刁難審計人員。同時,由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范,造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務素質(zhì)還不高。對財務問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位,存在較多的漏洞與問題。
村務公開和民主管理自查報告篇十七
__村位于__市區(qū)西北部,距__市區(qū)25公里。全村總面積1747.4畝,總人口2187人,705戶。村黨總支部共有黨員52人,下設3個支部。轄區(qū)內(nèi)有文化公園、文學館、超市、長途汽車站、水運碼頭、影劇院、大酒店和新開發(fā)博物館等,地段繁華,市場繁榮,水陸交通方便,生產(chǎn)生活條件優(yōu)越,社會治安穩(wěn)定。
十_屆_中全會以來,__村乘著改革開放的強勁東風,憑借著全村村民的智慧和力量,充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢,抓住__市區(qū)延伸擴展的機遇,干群齊心搞開發(fā),艱苦創(chuàng)業(yè)建商場,四輪驅(qū)動辦企業(yè),完善承包大發(fā)展。改革開放后,不僅甩掉了貧困帽子,而且率先進入小康村行例,成為__市有名的富裕村。19__年被授予省級“明星村”;19__年實現(xiàn)小康村;19__年被市委、市政府評為“農(nóng)村小康建設先進單位”;19__年被省委、委授予“先進基層黨組織”,被__市委、__街道黨委評為“先進黨支部”;20__年被__市委評為“組織工作先進單位”;20__年被__市委授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。20__年被福州市評為全市農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動“先進集體”,被__委評為“黨建工作先進集體”;20__年全村社會總產(chǎn)值為1.6億元,村財收入225萬元,農(nóng)民人均純收入6972元,村固定資產(chǎn)總值5千多萬元。
為化解農(nóng)村矛盾,密切干群關系,促進農(nóng)村發(fā)展,村黨支部以“三個代表”重要思想為根本指針,牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì),進一步做好村務公開、民主管理工作,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的利益。幾年來,我村認真貫徹上級有關文件精神,落實“陽光工程”建設,采取一系列措施,積極推進村務公開工作,促進民主建設,不斷壯大集體經(jīng)濟,取得一定成效,我們的主要作法和體會如下:
一、統(tǒng)一思想,加強領導,為全面發(fā)展提供原動力。
“要想車跑快,全靠車頭帶”。黨總支部班子成員深刻體會到,__村的發(fā)展靠的是黨總支部的核心領導作用,只有班子強,才能一強百強,黨總支部班子以美嶺村為榜樣,學習他們一心為公、樂于奉獻的精神。一是選好人,用好人。為了加強農(nóng)村民主政治建設,激發(fā)廣大群眾的參政、議政熱情,充分發(fā)揮村黨總支部的領導核心作用,進一步拓寬選人、用人渠道,去年我村黨總支部、村委會換屆選舉采取“兩推一選”和全民選舉的工作方法。實行公開報名、公開答辯、公開推薦、公開選舉,廣泛征求黨員、農(nóng)民群眾的意見,選出了黨員和群眾都滿意的村班子成員,建成了能帶領群眾搞好農(nóng)村兩個文明建設的堅強領導班子。二是抓學習,上水平。堅持每月5日組織兩委干部學習鄧小平理論和黨刊黨報,認真開展討論,進行書面考試,寫學習心得體會,村兩委干部除按規(guī)定參加市、街道黨校培訓外,還充分利用組織黨員上黨課的機會由兩委輪流授課,提高兩委一班人的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力,促進其解放思想,增強“想大事、創(chuàng)大業(yè)、挑大梁”的開拓進取意識。三是學先進,找差距。組織支委一班人認真學習美嶺村的先進經(jīng)驗,通過對照與討論找到村支部與干部自身的不足與差距,明確了方向,進一步樹立了“開拓進取、無私奉獻、為官一任、造福一方”的公仆思想。四是當公仆、辦實事。在兩委中積極開展爭當“五種人”(即做貫徹落實黨的路線、方針、政策的引路人;做領導農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟,勤勞致富奔小康的帶頭人;做懂經(jīng)濟、善管理、識大體、顧大局,依法辦事的明白人;做關心群眾冷暖,為群眾辦實事的熱心人;做實事求是、作風正派、廉潔奉公的老實人)活動。黨總支部制定了七條廉政守則,把它定為兩委干部生活會必須匯報的內(nèi)容,并落實兩委干部年度工作目標責任制,實行干部年度考評,做為年終考核干部的依據(jù)。堅持集體領導、分工負責的原則,實行主要領導負總責,兩委干部分組包干制度,每個干部包2個村民小組,層層建立崗位責任制,做到獎罰分明,獎懲兌現(xiàn)。班子成員自覺廉潔自律,在村辦企業(yè)和工程承包中,不搭權力股,在宅基地分配中,不以權謀私,同等看待,不搞特殊化,做到讓村民放心,使村民滿意。由于黨員干部帶頭遵紀守法,率先垂范作奉獻,黨總支部得到了村民的廣泛信任和擁護,大大提高了黨總支部的凝聚力和吸引力,成為村各項事業(yè)的領導核心。
二、精心組織,開展村務公開,實施陽光操作。
1、健全制度,促進陽光工程工作落到實處。
建立健全一套完全符合本村運行的規(guī)章制度,是__村創(chuàng)業(yè)的一項重要保證。為了使村支間管理規(guī)范化,黨總支部從建立健全制度入手,充分發(fā)揮班子整體效能,支委一班人分工明確,分片包干,各施其職,形成書記抓支委,支委抓小組長,小組長抓黨員的工作制度。為了做到有章理事,黨總支部先后制定了村級組織建設三年規(guī)劃、黨大集體領導制度、村委會集體議事制度、村務公開制度、村民代表會議三項制度、村務管理章程和村規(guī)民約,完善“三會一課”等農(nóng)村黨支部六項基本制度,以及村委會、村經(jīng)濟合作社和其他配套組織的各項工作制度,做到各項制度全面上墻,各種簿冊、記錄設置完善,并認真執(zhí)行。如:(1)堅持每半個月召開一次支委會或工作需要隨時召開;每個月召開一次黨小組會;每二個月上一次黨課;每三個月召開一次支部大會。(2)堅持民主生活會,搞好民主評議黨員,做到半年初評,年終總評。(3)黨支部的重大問題都提交支委集體研究決定。(4)村辦實事項目、宅基地分配、土地和企業(yè)承包、計劃生育等重大決策問題都通過村民代表會議討論決定。(5)大的工程承包項目和店面出租實行公開投標。(6)實行每月由理財小組審核一次村財收支情況,并向村民公布。每季度召開一次村民代表大會,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,嚴格按章辦事,增強工作透明度。
2、積極宣傳發(fā)動,廣泛動員群眾參與,充分發(fā)揮村民群眾的主體作用。
沒實行村務公開、陽光操作以前,村民對村級財務收支不明,認為村干部有侵占行為,認為村民之間負擔和享受不均,指責村干部優(yōu)親厚友等等。實踐證明,進行陽光操作、推行村務公開是解決這些問題的有效途徑,可以“給群眾一個明白,還干部一個清白”,在實際工作中,我們把宣傳發(fā)動作為推行村務公開、推廣陽光工程的基礎性工作來抓。為此,我們通過召開村干部會、村民代表會、村民大會,廣泛深入地進行民主與法制宣傳教育,組織村民學習《村委會組織法》、《福建省村民委員會選舉辦法》等,學習村民自治、村務公開的有關文件和先進經(jīng)驗,使推行陽光工程家喻戶曉,人人皆知。
3、高度重視,認真開展村務公開工作。
做好村務公開工作,是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實十六大精神,維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。為了做好村務公開工作,去年未,我村以村黨總支部和村委會換屆選舉為契機,及時召開村民代表會議,成立了“村務公開領導小組”,組長由總支部書記擔任,副組長由村委主任擔任,成員由總支部紀檢委員、街道人大代表和村民代表三名組成,下設機構“村民主理財小組”和“村務公開監(jiān)督小組”,負責村務公開的具體工作。同時,撥出一定的資金作為經(jīng)費,做到人員、資金、精力三到位,保證村務公開工作的順利實施。
加強制度建設,促進村務公開工作制度化。一是規(guī)定村務公開時間。指定專人每月收集各科室的公開材料,每月公開一次,且在每月10日前上墻公布。二是規(guī)定民主理財制度。每月5日為民主理財時間,民主理財成員對前月財務會計憑證進行一一審核,加蓋民主理財專用章后,交由會計上報街道財務監(jiān)審中心審查后過帳、編寫《財務公開明細分析表》,并與10日前在兩公開欄上公布。三是規(guī)定村務公開民主議事制度。不定期召開村務公開民主議事會研究布置村務公開工作,每季度召開一次村民代表會議,對村務公開工作進行總結。四是規(guī)范村務公開建檔制度工作。設立二冊三簿,即村民代表花名冊、三個小組成員花名冊、村務公開民主管理記簿、村民代表會議記錄簿、民主理財記錄簿。每月均把公布的材料歸檔存底,每年把全年公布的資料裝訂成冊,并派專人管理。
4、強化監(jiān)督,確保陽光工程工作落到實處。
一是提高干部素質(zhì),增強廉潔自律。不斷提高干部為群眾服務的工作效率,認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村稅費改革,不向村民收取任何三提五統(tǒng)費,深受群眾好評。二是增強工作透明度,增進干群關系。我村對大的工程項目、企業(yè)和店面承包都實行公開招投標,并在“公開欄”公布征求廣大村民意見。如農(nóng)貿(mào)市場一層店面、二層場所承包進行了公開投標,使該樓店面承包金每年比原有增收10萬多元。改變以往只憑“兩委干部”講了算和講人情的面貌,切實做到兩委干部包括親朋戚友和村民群眾一視同仁,村民滿意。三是激發(fā)了村民參政議政的熱情。開展“村務公開”工作以來,村民自愿捐資興辦公益事業(yè)和為“奔小康、建新村”出謀獻策現(xiàn)象蔚然成風,去年又收到村民提出修建村間主干道,改石塊路為水泥路意見三條,建村間小公園一個,村兩委采納了合理意見,及時撥款15多萬元修建水泥路二條、改造__綜合大樓北面通道水道,解決村民行路難的問題,給群眾一個美好的生活環(huán)境。
三、陽光操作促進社會安定穩(wěn)定,加速村經(jīng)濟發(fā)展。
我村在分配村民土地建房工作中一視同仁。特別是在__橋新村安置村民建房工作中,由村兩委進行研究制定方案,擬定以人均現(xiàn)有住房占地應達15平方米計算,按差額比例確定入圍安置對象,規(guī)劃安置的宅基地每戶面積為88平方米,經(jīng)核算超額占地面積按市場價格征收土地補償費,做到戶戶平等,不搞“一刀切”,并將土地補償費作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)資金,以壯大集體資產(chǎn)。對于批房的措施方案以及入圍安置對象我村都先后進行對外公布,廣泛征求村民意見,切實做到公平、公開、公正。深受廣大村民的好評。在基建工作中公開投標。一是村民集資建房,先以公開形式向外物色建筑班組,后在街道紀委領導監(jiān)督下進行公開投標,大大減輕了基建造價,還保證了工程質(zhì)量;二是我村黃金地段的店面,都以公開招標的辦法進行對外承包,店面租金年年都有所增加;三是利用村部二樓場所作為創(chuàng)辦幼兒園場地進行有關條件資格審查,后在街道紀委領導的監(jiān)督下進行公開投標,標底每平方為5元,投標后實際標價每平方為8.5元,年承包金增加4萬多元。
實踐證明,在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,只有相信群眾,依靠群眾,走陽光操作、村務公開、民主管理之路,才能為農(nóng)村的政權建設、黨風廉政建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。
1、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)村干部的群眾觀點,密切了黨群干群關系,是黨的群眾觀點和群眾路線在農(nóng)村基層工作的具體體現(xiàn)。它有力地加強了對村干部的制約和監(jiān)督,增強干部的工作責任心,開通的干部與群眾溝通的渠道,進一步密切了黨群干群關系。如今,我村已基本消除群眾與村委“離心”、干部間“疑心”、群眾間“怨心”的現(xiàn)象,以村黨支為核心的村“兩委”集體更加具有凝聚力和吸引力。
2、實行民主管理、陽光操作,增強了農(nóng)民群眾的自治意識,提高了他們主人翁責任感。通過開展公開、監(jiān)督工作,群眾民主意識、自治意識、主人翁意識明顯增強。他們積極參與全村發(fā)展規(guī)劃的審議,主動向社會籌集資金,興辦公益事業(yè)。
3、實行民主管理、陽光操作,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。我村經(jīng)濟收入主要靠店面和土地出租,實行公開招標后,我村的經(jīng)濟收入每年都有提高。今年,綜合大樓二層場所公開招標,又使我村每年多收入1萬多元。
4、經(jīng)濟發(fā)展,促進公益事業(yè)發(fā)展。一是減輕村民負擔,村民應交的農(nóng)業(yè)稅、教育附加費、衛(wèi)生費、統(tǒng)籌費等都由村負擔,每年為村民減負20多萬元;二是提高村民福利待遇。每年為困難戶發(fā)放補助費1萬元,對二女扎戶和獨生子女夫婦每月各發(fā)放50元的生活補貼費,其子女入幼兒園到小學畢業(yè)的學雜費由村里負擔,全村60歲以上村民每月發(fā)給50元生活補貼費;三是鼓勵村民子女升學深造,對村民子女考入大中專學校的,每人給予獎勵500元和300元;四是積極開展扶貧幫困。我村與__村結扶貧對子,現(xiàn)已撥扶貧資金40萬元,幫助方厝村修建一條通往龍慶水庫4公里長的道路,開發(fā)了一片有5000株的經(jīng)濟竹林和一個占地100畝的淡水養(yǎng)殖區(qū),同時還積極收集有關信息和提供有關技術為方厝村的脫貧致富尋找新路子。六是利用盈余村財為民辦實事,從至今共投入180多萬元用于興建公益事業(yè),如:投入14萬元修建天王寺沿溪與岐后江護坡,發(fā)費17萬元用于天王溪初步整治,投入30萬元興建步行橋,投入40多萬元興建兩座小區(qū)公園,發(fā)費50多萬元用于道路修建等。
四、推行民主聽政、深化村務公開民主管理。
1、統(tǒng)一認識,明確目的。
認真開展村務民主聽證,堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設農(nóng)村小康社會的奮斗目標,著眼于樹立為民、務實、廉潔的村級組織形象,保障和落實村民群眾的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。把體現(xiàn)村民群眾的愿望。滿足村民群眾的需要,符合群眾的利益作為開展村務民主聽證工作的根本出發(fā)點和落腳點。把群眾最關心、最敏感的事項拿來聽證,深入調(diào)查研究,征求群眾意見,接受群眾監(jiān)督,建立健全村民代表會議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度,引導、支持、幫助村民群眾參與村務公開民主管理,行使民主權力,努力使村務民主聽證的過程成為村黨組織不斷加強自身建設、改進工作方式方法,不斷探索建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的長效機制,以實際成效取信于民。
2、深入基層,調(diào)查研究。
為進一步深化村務公開民主管理工作,豐富村務公開的,拓寬村務公開的渠道,提高村務公開質(zhì)量。村黨總支部組織有關人員進行深入群眾,進村入戶調(diào)查摸底,針對涉及村民切身利益的事項作為聽證的內(nèi)容,根據(jù)鄭部長5月份來我村調(diào)研時強調(diào)聽證工作要求立足實在,發(fā)揚民主,選題是一個統(tǒng)一認識的過程,不能太簡單,浮于表面走過場搞形式主義,應選好群眾關心的熱點,反映強烈的事情作為聽證內(nèi)容,因此支部經(jīng)過多次研討,并接受了20名村民代表聯(lián)名提出的關于天王溪改造的要求,確定為民主聽證內(nèi)容,并在20天內(nèi)組織聽證。為做好聽證工作,經(jīng)街道領導的牽頭咨詢了有關技術部門征求意見,并制定符合城區(qū)排洪設施的總體要求范圍內(nèi),進行天王溪局部拓寬清淤方案進行聽證。同時按照聽證會的規(guī)定,由村民、村民代表、理事、人大代表、老干部、黨員、有關上級領導、村委會成員組成了聽證代表25名,發(fā)放聽證有關材料并通過發(fā)通告的形式,將聽證內(nèi)容、時間、地點、代表的組成人員向村民告示,并歡迎村民參加旁聽。
3、精心組織、不斷完善。
10月29日下午3點按時召開聽證會,會上村委主任代表當事方說明了天王溪改造的方案以及有關政策、法規(guī)、初審意見,聽證代表分別對方案進行提意見及建議,當事方在聽取意見及建議后進一步逐一答辯,參加會議代表對三個方案表示滿意,統(tǒng)一了認識。會議開得比較成功,充分發(fā)揮了代表們的知情權、參與權、決策權。行使了民主權利,對村務重大事項能做到,事前、事中、事后進行全面監(jiān)督,規(guī)范了村務公開、民主管理制度??傊S著民主化進程的不斷推進,村務民主聽證將會不斷完善。我們將繼續(xù)總結經(jīng)驗,不斷探討民主聽證的新途徑,將我村的村務公開民主管理工作搞的更好。
在市、街道黨工委、辦事處的領導下,我村干眾心往一處想,勁往一處使,同心同德,開拓進取,緊緊圍繞建設這個中心,集中精力發(fā)展生產(chǎn),各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。19__年與20__年相比,我村社會總產(chǎn)值從1.1億元增加到1.7億元,農(nóng)民人均純收入從5775元遞增到6582元,五年來共上繳國家稅費達141萬元。
村務公開和民主管理自查報告篇十八
村務公開是落實民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的具體形式,是村民自治工作的有力保障,也是村級基層組織黨風廉政建設制度的一項重要內(nèi)容。村務公開的實施對于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,規(guī)范村干部工作行為,促進村干部廉潔務實,以及促進農(nóng)村基層民主政治建設,充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性,推進社會主義新農(nóng)村建設,農(nóng)村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,都有著極其重要的意義。
我鎮(zhèn)認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《四川省村務公開條例》,著力提升村民自治尤其是村務公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)本著為廣大村民負責,讓村民了解事情,接受村民監(jiān)督的態(tài)度,切實在各村推進村務公開工作,不斷規(guī)范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農(nóng)村建設。并對照《四川省村務公開條例》的要求,進行自查,并采取措施扎實推進,現(xiàn)將有關的自查情況匯報如下:。
在認真開展落實村務公開工作中,鎮(zhèn)黨委、政府把村務公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設民主政治建設和黨風廉政建設的一項重要工作來抓。組織各村干部學習了《村民委員會組織法》和《四川省村務公開條例》,在讓村干部在認識上感到村務公開的必要性和重要性,認識到村務公開是完善村民自治,加強民主監(jiān)督的重要工作方式。將村務“曬”出來,實現(xiàn)陽光村務,接受廣大村民的監(jiān)督,有利于在村民的反饋意見中完善村務公開工作。我鎮(zhèn)不僅在干部群中加強宣傳學習,加深他們對村務公開的使命感;也大力在廣大群眾中宣傳。讓更多的村民參與進來,通過開村民會議以及互相轉(zhuǎn)告等形式,將村務公開工作宣傳到位,實現(xiàn)了村民了解,村民參與,村民反饋的好作風。
為順利開展村務公開工作,我鎮(zhèn)健全了村務公開工作領導體制。各村委會成立以(村委會主任)任組長,村文書為主要成員的村務公開小組,保證村務公開工作有組織有領導地進行。為了實現(xiàn)有效地監(jiān)督,設立了村務公開監(jiān)督小組和村民民主理財小組,依法履行職責。監(jiān)督小組積極參與村務公開監(jiān)督工作,及時匯報村務公開情況,并不斷收集村民反饋的涉及村務公開工作的意見和建議,并向村民委員會反映、督促村民委員會及時答復并予以改進。村民民主理財小組定期檢查、審核財務賬目及相關經(jīng)濟活動事項。
在開展村務公開工作中,我鎮(zhèn)各項工作都是按照《四川省村務公開條例》里的規(guī)定規(guī)范進行。
(一)公開內(nèi)容規(guī)范,我鎮(zhèn)認真貫徹落實《四川省村務公開條例》,從農(nóng)民群眾普遍關心和涉及群眾切身利益的方面著手,按照規(guī)范的內(nèi)容,按照全面公開,實事求是的原則,將村各項收入和支出情況、國家征用土地情況、宅基地的申請審批、扶貧救災、低保五保、計劃生育、公益事業(yè)建設等一系列與群眾生活息息相關的內(nèi)容。
(二)公開的形式規(guī)范,我鎮(zhèn)各村組都在各自村便于村民觀看的場所設置了固定的村務公開欄,定期公布村務活動的有關情況,在此基礎上,開展多種方式進行公開,如走訪宣傳、開村民會議等。以便于村民能及時地了解閱讀。
(三)公開的程序規(guī)范,各村的村務公開都是按規(guī)定在村務公開監(jiān)督小組進行審查確認后公布,未經(jīng)村務監(jiān)督小組審核確認的不公布;村民委員會予以公布的,同時也報鎮(zhèn)政府備案。
通過開展村務公開,干部群眾的民主意識得到增強,在實行村務公開、民主管理的過程中,使干部群眾逐步認識到,村級組織不是一級政府組織,而是村民自治組織,從而增強了村級干部搞好民主建設的自覺性和責任心。農(nóng)村矛盾緩解,干群關系逐步改善,通過村務公開,村民由了解到理解,由理解到支持,以往因為信息的不對稱,村干部與村民之間的不了解,不理解相互引發(fā)的矛盾都得到化解。
在規(guī)范村務公開,完善村民自治的過程中,雖然取得了長足的進步,但仍有一些不盡人意之處,影響村務公開的實際效果,如宣傳不到位,存在一部分村民不了解,不明白的情況等問題,我鎮(zhèn)將加強對村務公開工作的領導和監(jiān)督,加大工作力度,完善村務公開的各項工作,落實駐村干部責任,落實村委干部責任,加大對村小組的工作力度,不斷深化我鎮(zhèn)的村務公開民主管理工作。