報告不僅可以展示個人的工作成果，也可以推進團隊的合作和協(xié)調。要寫一篇完美的報告，首先需要明確寫作的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能給大家提供一些寫作思路和參考材料。
食品安全監(jiān)管調研報告篇一
另一個則是企業(yè)自身缺乏營銷的手段。不僅僅是缺少優(yōu)秀的經(jīng)銷商和代理商，企業(yè)，自身的營銷手段也捉襟見肘。據(jù)了解，目前很多企業(yè)自身都沒有系統(tǒng)的營銷方案。
產品研發(fā)后勁不足。
產品研發(fā)是一個企業(yè)生產的動力，恰恰是這一點被大多數(shù)企業(yè)忽視了。有些企業(yè)是因為創(chuàng)辦初期，缺乏資金;有些企業(yè)是取得了一定的成就，而只顧著按照自己老路子走。另外還有一個很重要的原因是，中國缺乏大量食品研發(fā)的技術人才。往往在研究過程中遇到了瓶頸，遇到了困難就放棄了。
目前很多企業(yè)開始走“產學研”相結合的道路，但也是嘴上夸夸其談，真正落到實處，都是虛無的。真正搞產品研發(fā)的才能走在行業(yè)的前列，也只有這樣才能讓中國的休閑食品行業(yè)實現(xiàn)全面繁榮。
在食品行業(yè)急速發(fā)展的背后，同樣迅速出現(xiàn)的還有食品安全問題。在信息化越來越發(fā)達的今天，經(jīng)?？梢栽诰W(wǎng)絡上看到各地查處的不安全食品。
歸結到一點，那就是生產企業(yè)的不負責任。有些企業(yè)為了追逐利潤、追逐利益，不惜一切;為了趕訂單，減少自身對食品的安險。
一個負責任的企業(yè)，一個負責人的企業(yè)家都不應該拿消費者的健康等開玩笑。
中小企業(yè)之殤。
中國的休閑食品產業(yè)有太多的中小企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展也將影響到中國休閑食品產業(yè)的全面繁榮與進步。
但事實上，中小企業(yè)缺乏指導性，缺乏自主性，缺乏創(chuàng)新性，缺乏監(jiān)管……這些都導致了很多中小企業(yè)將在時代的大潮中逐漸退去。
中小企業(yè)盲目跟風，什么賺錢就做什么，大都沒有自己的獨立的產品以及思維方式。滿足于企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，低水平重復建設，不思進取。缺乏資金擴大再生產?？康土膬r格擴大競爭力，而不是靠產品的硬實力。在原輔料漲價的背景下，成本的增加成為企業(yè)重大負擔。
中小企業(yè)突圍需要做的還有很多。找出自身產品的優(yōu)勢條件，為產品定位。集中力量發(fā)展優(yōu)勢產品，其他產品作為輔助。形成自身的企業(yè)文化，為企業(yè)自身的形象進行包裝。規(guī)范化管理，控制企業(yè)生產成本。創(chuàng)建品牌效應。品牌是一種消費認知，是一種心理感覺，且具不可模仿性，一旦樹立了品牌，就成了企業(yè)競爭優(yōu)勢。一些意識前衛(wèi)的企業(yè)紛紛運用品牌戰(zhàn)略的利器，取得了競爭優(yōu)勢并逐漸發(fā)展壯大。
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任**帶領市人大財經(jīng)委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，**制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，**，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。十七大報告強調，科學發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經(jīng)營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經(jīng)營者的社會責任感教育。
食品安全監(jiān)管調研報告篇二
“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系著千家萬戶，食品安全監(jiān)管工作的好壞，直接影響著全區(qū)的食品安全，影響社會穩(wěn)定。今年，我區(qū)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，完成了食品安全監(jiān)管機構改革，成立了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局。為切實了解機構改革后全區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和存在問題，有針對性地提出意見和建議，助力食品安全監(jiān)管，降低食品安全風險，區(qū)政協(xié)教文衛(wèi)體委員會在副主席李秀珠的帶領下，進行了為其兩個月的調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
3月，區(qū)委區(qū)政府整合了原設在衛(wèi)生部門的食安辦和市質監(jiān)局直屬分局、市工商局xx區(qū)分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局的機構、職責，組建了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局，承接了除農產品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以外，包括食品生產加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的所有食品安全監(jiān)管職能。新機構成立以來，通過抓班子帶隊伍、抓機制強管理、抓培訓提素質、抓監(jiān)督促廉政等一系列措施，促使全區(qū)食品安全監(jiān)管工作得以順利銜接，職能得到較好履行，工作取得了初步成效。
（一）監(jiān)管風險得到梳理控制。在人少事多，點多面廣的情勢下，區(qū)市場監(jiān)督管理局突出重點風險控制，將中小學校食堂等集體用餐、嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品、節(jié)令食品、農村食品等作為風險控制點和監(jiān)督重點，明確分管領導、分管科室和具體責任人，實行網(wǎng)格化包保到人的責任監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查頻次，加大違法案件查處力度，加大宣傳指導力度，降低了食品安全風險，確保了機構改革后，未發(fā)生一起食品安全事故。
（二）專項整治力度不斷加大。為確保食品市場安全，開展了豬肉及進口肉制品、乳制品和面包制品、節(jié)令食品、農村食雜店、學校食堂餐飲安全及周邊食品安全專項整治，以及嬰幼兒配方乳粉主體清查、不合格保健食品清查等食品市場專項整頓治理行動。通過專項整治清查，全區(qū)食品市場秩序得到進一步規(guī)范。
（三）安全誠信教育持續(xù)強化。對食品從業(yè)人員“逢進必訓、逢訓必考”，開展誠信教育和食品安全知識培訓，持續(xù)舉辦食品安全培訓班52期，受訓人員達1868人次。通過培訓，切實增強食品行業(yè)安全誠信的經(jīng)營意識。
（四）應急保障工作卓見成效。妥善做好緊急事件應對，如：我區(qū)發(fā)現(xiàn)一起h7n9禽流感病例后，及時啟動應急預案，緊急關閉了9家活禽市場，并通知全區(qū)38家學校食堂不采購活禽，確保疫情得到有效控制。認真做好重大活動的食品安全保障工作。如：公務員考試期間，認真排查考點內食堂、小吃店及校園周邊200米內批發(fā)（集貿）市場、商場（超市）、食品經(jīng)營戶、餐飲店等相關市場主體的食品安全隱患，確保了公考等各項重大活動的食品安全。
（五）監(jiān)管能力進一步提升。鑒于三個部門整合后人員配備不足且人員的食品安全監(jiān)管知識都有局限的現(xiàn)狀，區(qū)市場監(jiān)督管理局提出“爭做全能型監(jiān)管干部”的口號，邀請市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質監(jiān)局的業(yè)務骨干進行授課，全員參加了餐飲安全監(jiān)管等專題培訓班，同時還派人到省、市參加各種業(yè)務培訓，使全體干部逐漸熟悉食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點和法律法規(guī)，提升了監(jiān)管人員的素質和能力。
（一）隊伍建設亟待加強。一是機構改革后區(qū)市場監(jiān)督管理局核定的人員編制數(shù)相對于我市其它區(qū)縣以及我區(qū)所監(jiān)管對象的數(shù)量而言明顯偏少。全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶等市場主體17228戶，涉及食品安全的市場主體5628戶，核編卻只有96名。周邊的xx縣核編166名、休寧152名、祁門150名、xx區(qū)138名、xx縣108名，遠多于xx區(qū)，而這些區(qū)縣的監(jiān)管戶數(shù)除了xx縣，均遠遠少于我區(qū)；二是空編空崗比例過大，現(xiàn)實際在崗人員75人，空編率達21.86%，人員嚴重不足；三是人員素質參差不齊，機構改革后由從事單一食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管轉變?yōu)閷κ称钒踩^程監(jiān)管的思想和知識準備不夠充分，監(jiān)管水平和能力還有待進一步提高。
（二）經(jīng)費保障有待跟進。一是食品抽樣檢測經(jīng)費尚未納入財政預算，購買樣品及檢驗所需費用每年約50萬元，目前無實際到位資金，缺口較大，影響了日常食品抽檢工作的正常開展；二是工作經(jīng)費相對不足，新機構成立后，雖然增加的人數(shù)不多，但因原工商部門配備的電腦就不充裕，增加人員也未帶電腦等必需的辦公設備，造成電腦等必備辦公設備缺乏，給工作的正常運行帶來不便；三是缺乏專項培訓經(jīng)費，導致對食品從業(yè)人員、食品管理人員的培訓不到位。
（三）監(jiān)管手段急需提高。目前，我區(qū)食品安全監(jiān)管手段相對滯后，一是食品安全信息化平臺尚未打造，許可、監(jiān)管、執(zhí)法等記錄絕大多數(shù)仍采用紙質化檔案管理，對被監(jiān)管對象的食品安全動態(tài)信息無法及時了解掌握；二是監(jiān)管的技術支撐能力較弱，對食品缺乏化學分析等檢驗檢測手段，大部分仍靠外觀檢查，影響了對于非法添加等違法行為的查處效果。
（四）誠信體系尚待完善。一是尚未建立食品經(jīng)營戶和從業(yè)人員誠信檔案，對失信違法屢教不改者未實行黑名單制度，削弱了對失信人員的制約和懲戒力度；二是食品安全誠信教育覆蓋面還不夠廣，難以做到對所有食品從業(yè)人員每年進行一次誠信和食品安全法律、法規(guī)、知識教育，不少食品經(jīng)營者的誠實守信、依法經(jīng)營意識比較薄弱。
（一）加強食品監(jiān)管隊伍建設。一是比照區(qū)城管局解決人員不足的辦法，由區(qū)政府通過編外聘用來解決區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴重人員不足問題，同時還可從我市其它區(qū)縣擇優(yōu)選調業(yè)務骨干，以緩解當前人員空編嚴重的矛盾；二是建立監(jiān)管人員業(yè)務培訓制度，每周利用周一早例會或周末下午，組織監(jiān)管人員集中培訓，請市級專家或本單位參加過省市培訓的人員講課，同時，還可通過到市級主管部門輪崗培訓或參與市級現(xiàn)場檢查辦案等方式，提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質和監(jiān)管水平；三是積極向市級反映，爭取適當增加區(qū)市場監(jiān)督管理局的人員編制數(shù)。
（二）加大食品安全經(jīng)費保障力度。一是按照國家、省有關規(guī)定，合理測算食品抽樣檢測經(jīng)費并將其納入?yún)^(qū)財政年度預算，以確保食品抽樣檢測工作正常開展；二是根據(jù)新機構的工作需求，及時安排必要的辦公設備購置等專項工作經(jīng)費，以確保其正常運行；三是適當安排監(jiān)管執(zhí)法人員和食品從業(yè)人員培訓經(jīng)費，確保人員培訓到位。
（三）提高食品監(jiān)管技術支撐能力。一是加快食品安全信息化建設，依托現(xiàn)有的食品流通“票證通”系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)等資源，著手建設功能完善的食品安全監(jiān)管信息平臺，與各部門或其它地區(qū)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高監(jiān)管效率，節(jié)約人力成本，緩解、解決人員緊缺矛盾；二是加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設，重點增加現(xiàn)場快速檢測設備，提高監(jiān)管執(zhí)法能力；三是加強檢驗檢測能力建設，可有效利用中心城區(qū)現(xiàn)有的檢驗檢測資源，采取簽訂代檢合作協(xié)議等方式，購買檢驗檢測服務，確保檢驗檢測對市場監(jiān)管執(zhí)法的技術支撐。
（四）完善食品安全誠信體系。一是積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，在監(jiān)管部門對食品從業(yè)者開展誠信教育和食品安全知識培訓，并要求通過食品安全理論知識測試，方可申請從事食品生產經(jīng)營的基礎上，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的誠信教育和宣傳引導作用，由協(xié)會制定培訓計劃定期組織食品從業(yè)者進行誠信教育培訓，從而進一步完善行業(yè)自律機制；二是加快建立各類食品生產經(jīng)營單位食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管；三是建立食品生產經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務窗口，及時向社會公布食品生產經(jīng)者的信用情況，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我區(qū)農戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢特點。
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產品320萬元，年營業(yè)收入達多萬元，已成為我區(qū)旅游產業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”，發(fā)展了一批各具特色的'可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
二是xx市旅游業(yè)的長足發(fā)展為我區(qū)農家樂休閑旅游業(yè)開辟了快車道。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農家樂休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
四是美好鄉(xiāng)村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監(jiān)管調研報告篇三
所謂關鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動全省之功力，或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機關的職能來看，主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品；從實施的各項監(jiān)管制度而言，工商機關通過對市場的巡查、質量監(jiān)測和快速檢測等手段，發(fā)現(xiàn)不合格食品，確保及時退市。福建省工商局實施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預警退市”監(jiān)管方式，達到了以退市促進經(jīng)營者把好入市關、規(guī)范交易行為的自律意識提升的目的。
食品安全監(jiān)管調研報告篇四
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。xx大報告強調，科學發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經(jīng)營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經(jīng)營者的社會責任感教育。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全監(jiān)管調研報告篇五
門進行評議、考核。建議成立市食品安全領導小組，分管市長任組長，由市衛(wèi)生局承擔綜合協(xié)調職責，負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定，組織查處食品安全重大事故。市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。3.建立健全市無縫隙、全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡。整合監(jiān)管力量，建立“橫向到邊，縱向到底”的食品藥品監(jiān)管體系，下移監(jiān)管重心，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋，真正解決農村監(jiān)管體系不健全問題。為使食品委托工作法定化、機構化，建議按照公安、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置片區(qū)派出機構的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域和人口因素分別設置片區(qū)“食品藥品監(jiān)督所”，使食品藥品監(jiān)督常態(tài)化，從根本上解決無縫隙、全覆蓋的問題。4.建立完善食品安全監(jiān)管責任制。進一步健全“各級政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的`責任體系。市、區(qū)縣政府對本行政區(qū)域內的食品安全負總責，統(tǒng)一領導本轄區(qū)內的食品安全監(jiān)督管理工作，并將食品安全納入政府工作目標考核內容，評價、考核下級政府和同級職能部門。完善責任追究制，將食品安全納入行政首長問責范圍。各食品監(jiān)管執(zhí)法部門各司其職、各負其責，通過考核、問責、群眾評議等方式，把監(jiān)管責任落到實處。企業(yè)作為獨立的市場主體，是食品安全的第一責任人，發(fā)生食品質量問題和安全事故，由企業(yè)承擔一切后果和法律責任，依法追究企業(yè)法人、管理者和相關人員的責任。5.建立健全食品安全監(jiān)管機制。一是完善食品安全舉報投訴工作機制。探索建立食品安全舉報投訴統(tǒng)一平臺，實行“一門受理、即時轉辦、分門處置、按時回復”的工作運行機制，提高舉報投訴處置工作效率。二是建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍，建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題可追根溯源，查清原因，分清責任。三是建立缺陷產品召回機制。加強缺陷產品召回組織管理體系建設，對可能具有安全隱患的食品藥品及時召回和處置。四是構建信息共享的監(jiān)測網(wǎng)絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業(yè)的質量動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，同時整合各部門的食品藥品安全監(jiān)管相關信息，對食品藥品安全事件做出準確的預警預報和及時有效的反應。6.加快推進政府檢測向第三方檢測發(fā)展。在我市食品安全監(jiān)管體系中迅速建立第三方檢測機制，引入更多獨立測試機構，逐步加大第三方檢測比例，實現(xiàn)食品安全檢測網(wǎng)絡化和監(jiān)管社會化，提高全市食品安全監(jiān)管技術保障水平?，F(xiàn)階段主要發(fā)揮大專院校、科研單位在食品檢測方面的作用，利用這些單位先進的檢測設備和手段為食品監(jiān)管提供準確、公正的第三方技術支撐，條件成熟時由政府批準、個人出資、市場運作，建立獨立的第三方食品檢測機構。
食品安全監(jiān)管調研報告篇六
近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。
影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經(jīng)營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
二、xx食品生產質量安全的基本情況。
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現(xiàn)銷售收入118.16億元，實現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。
(二)產業(yè)特點、特色。
1、區(qū)域特征明顯。
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、大連產業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產品種類齊全。
我市食品企業(yè)數(shù)量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的.推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。
三、目前我市食品生產監(jiān)管的措施、效果及監(jiān)管存在的主要問題。
(一)、監(jiān)管的措施、效果。
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現(xiàn)場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。
2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據(jù)、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現(xiàn)問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當?shù)卣雅鷱偷谝慌试S存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當?shù)厥称樊a業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應該誰監(jiān)管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經(jīng)滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經(jīng)費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經(jīng)費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經(jīng)費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。
根據(jù)國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。
四、探索科學的監(jiān)管方式，健全應急反應機制。
20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成。
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭裕到y(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現(xiàn)對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產經(jīng)營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數(shù)量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經(jīng)監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。
(3)外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能。
1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現(xiàn)分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。
3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現(xiàn)全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產經(jīng)營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現(xiàn)信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡監(jiān)管提示。
(二)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。
一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現(xiàn)場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
五、幾點建議。
(一)明確分工，制定制度，健全網(wǎng)絡，落實責任。
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經(jīng)費納入各級財政預算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協(xié)調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。
(二)突出監(jiān)管重點。
加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小。
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數(shù)、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對數(shù)量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管;二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯(lián)合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經(jīng)費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經(jīng)營企業(yè)的自律性和依法生產經(jīng)營意識，強化他們的食品安全意識。
盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
食品安全監(jiān)管調研報告篇七
所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農村食品安全問題的調研報告。
隨機調查中，被調查者中男40。16%，女59。84%。
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28。35%，中學學歷的占64。57%，專科學歷的占5。51%，本科學歷的占1。57%，研究生及以上學歷的占0。00%。
隨機調查中，被調查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關注，55。12%的人對于食品安全問題比較關注，16。54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中，被調查者中有9。45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13。39%的人會選擇向有關部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
食品安全監(jiān)管調研報告篇八
根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，在6月上旬區(qū)人大常委會將對區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進行專題詢問。為了更客觀、全面、準確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況，增強專題詢問的針對性和實效性，常委會組建四個調研組分頭開展調研工作。
自4月中旬以來，四個調研組在專題詢問動員會上聽取區(qū)政府及重點監(jiān)管部門工作報告基礎上，分別采取召開座談會、查閱相關資料、隨機抽查、暗訪等方式，圍繞從田間到餐桌的生產、加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)，突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問題、下步工作建議等內容，進行了扎實認真的調研，并梳理形成了小組調研報告。同時，為了擴大調研的廣度和深度，常委會還統(tǒng)一印制了3000余份問卷調查表，委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫，基本掌握了全區(qū)人民群眾對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評價及看法。
現(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
據(jù)有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有各類食品企業(yè)15959家：具規(guī)模的蔬菜、果樹種植業(yè)、動物水產養(yǎng)殖業(yè)等農產品行業(yè)107家；生豬屠場14個，其中機械化屠場3個、手工過渡屠場11個；酒類流通備案登記企業(yè)2166戶，其中批發(fā)單位298戶；食品生產許可證獲證企業(yè)143家；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶7063戶；餐飲服務單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬人。
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，積極采取措施強化食品安全監(jiān)管，依法履行監(jiān)管職責，認真解決食品安全的突出問題，促進全區(qū)群眾食品安全意識得到增強，企業(yè)主體責任得到進一步落實，食品安全違法犯罪行為得到打擊，全區(qū)食品安全得到有效的保障，近幾年沒有發(fā)生重大食品安全事故，被市政府評為食品安全工作先進區(qū)縣，經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調研、暗訪等方式，持續(xù)關注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，通過有效監(jiān)督促進了一些食品安全問題的治理。
（一）建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機制。
成立了以區(qū)政府分管領導為主任，衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農委、商委、食藥局等多個部門主要領導為成員的區(qū)食品安全委員會，統(tǒng)籌領導全區(qū)食品安全工作，下設綜合協(xié)調辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，并明確了食安委、食安辦和各部門職責。在各鎮(zhèn)街設置了“食品監(jiān)督管理辦公室”，將部分“審批權、監(jiān)督權、處罰權”委托給各鎮(zhèn)街，將監(jiān)管工作深入基層，努力推進“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”責任體系的建立和落實。區(qū)政府通過實績考核、層層簽訂目標責任書等方式，確保食品安全各項監(jiān)管工作落實到位。
區(qū)農業(yè)、質檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門加強了食品安全檢測體系建設，配備了檢測設備和檢驗設施，為依法監(jiān)管提供技術支撐。如區(qū)農委投資300余萬元改建區(qū)農產品質量安全檢測站，投資60余萬元購買了60臺殘留農藥測試儀贈送給各鎮(zhèn)街農業(yè)服務中心、部分專業(yè)合作社和蔬菜種植大戶；區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費200多萬元，建立食品快檢室1個，快檢站2個，為每個工商所配置了快檢箱，配備快檢車2臺。相關部門還加強了監(jiān)管隊伍的業(yè)務培訓，共舉辦各級各類培訓20期、9000余人次，有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。
（三）組織開展了系列食品安全整治行動。
近幾年來，我區(qū)相關部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區(qū)質監(jiān)局與區(qū)內鎮(zhèn)街開展了聯(lián)合執(zhí)法20余次，取締非法加工窩點26個，銷毀豬頭肉800斤；與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點兩次，聯(lián)合檢查企業(yè)32家，移送涉嫌犯罪案件6件，2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專項行動，20立案查處案件175件，移送公安機關處理案件2件，罰沒款210.8萬元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手，嚴厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”，今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計24件。
（四）抓好食品安全法規(guī)及意識的學習宣傳。
全區(qū)各地各部門開展了形式多樣的食品安全學習培訓活動，重點抓企業(yè)負責人和從業(yè)人員的崗前法律知識教育和專業(yè)培訓，最大程度地教育企業(yè)牢固樹立守法經(jīng)營和第一責任人意識，切實提高企業(yè)的誠信意識和依法開展食品生產經(jīng)營活動水平。各地各部門通過電臺、報刊、雜志等媒介，標語、專欄、告示等方式，以征文活動、創(chuàng)建活動、講座講堂等形式，普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識，不斷提高民眾自保意識。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開展全區(qū)性的集中宣傳3次，媒體報道370余次，電視臺滾動播放宣傳片20余小時，張貼公告6萬余份，印制宣傳畫5萬份，編印宣傳資料7萬余份。
根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，從5月14日開始，利用10天時間組織部分政協(xié)委員，分四個組，從食品生產、加工、流通、餐飲消費四個環(huán)節(jié)著手，集體調研和個人暗訪相結合，通過業(yè)務知識培訓，聽匯報、看現(xiàn)場、查資料，召開座談會等形式，對全縣食品安全監(jiān)管工作情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，食品安全工作已經(jīng)成為各級政府和廣大群眾密切關注的熱點、焦點問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關食品安全的政策、法規(guī)、文件，明確了相關部門的職責。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，結合我縣實際，食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭，各相關職能部門承擔具體職責?？h農業(yè)局負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣質監(jiān)局負責食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣工商局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲、消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，縣工信局負責生豬屠宰方面的監(jiān)管。縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督局，承擔全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔綜合協(xié)調、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底，全縣糧食總產30萬噸以上，果品年產26萬噸，蔬菜5.9萬噸，肉類總產4.6萬噸，蛋類2.5萬噸。共有各類經(jīng)營戶1131家，餐飲服務單位835家（其中餐飲企業(yè)498戶，學校及托幼機構食堂92戶，企事業(yè)單位食堂58戶，農家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經(jīng)營戶155戶）超市商場28家，集貿市場8個，食品生產企業(yè)33家，農資生產經(jīng)營戶235家。由于各部門高度重視，密切協(xié)作，全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗做法得到中、省、市的肯定，并在國務院召開的食品監(jiān)管專題會議上進行了交流發(fā)言。
（一）健全網(wǎng)絡，監(jiān)管職責不斷加強。
一是縣委、縣政府領導高度重視，縣政府成立了以主要領導為主任，主管領導為副主任，各相關部門主要負責人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系要求，逐級與各鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂《食品安全目標責任書》，嚴格落實食品安全工作責任。三是在全縣八個鎮(zhèn)專門成立了食品安全監(jiān)管辦公室，在全縣169個行政村，確定了169名食品安全信息員，形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。同時，縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員，在全縣各類學校選聘了188名食品安全協(xié)管員，擴大了食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面。
（二）注重協(xié)調，日常監(jiān)管常態(tài)化。
工商局、質檢局、工信局、農業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式，明確責任加強協(xié)調、有分有合，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴格市場準入。按照法律法規(guī)的規(guī)定，抓好食品生產、加工、流通、餐飲消費等領域的市場準入，并加強證后監(jiān)管及無證查處工作，切實規(guī)范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農業(yè)生產環(huán)節(jié)的化肥、農藥使用的日常監(jiān)管，提高對食品生產加工企業(yè)的抽查頻率，落實食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為，做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實”，在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場采用視頻監(jiān)控手段對其進行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發(fā)市場、超市、景區(qū)為重點，在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展食品安全專項檢查，保證了節(jié)日期間和重大活動的食品安全。對學校食堂營養(yǎng)改善計劃、鮮肉和肉制品、農藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農貿市場、食品中違法添加羅丹明b等各項食品開展專項整治18場20余次，累計出動執(zhí)法人員730人（次），檢查食品經(jīng)營單位2200余家，下發(fā)整改通知書320份，確保了節(jié)假日無食品安全事故的發(fā)生。
（三）抓點示范，群眾食品安全意識不斷增強。
一是開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。近兩年來，全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶，文明餐桌示范店25戶，示范鎮(zhèn)3個，餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風食品監(jiān)管政務網(wǎng)站，累計發(fā)送食品安全警示信息22次，4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進社區(qū)、進學校”活動為載體，廣泛開展宣傳教育活動，累計發(fā)放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負責將八個鎮(zhèn)劃分為四個責任區(qū)，分別由農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來承擔每個責任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作，實行集中檢查、分散管理等辦法，查處違法案件，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作，推進群防群治。在賓館、學校、超市等群眾集中的區(qū)域設置食品安全舉報投訴牌，促進廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強。
二、存在問題。
盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著，得到各級肯定，但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。
（一）食品監(jiān)管人員配置偏少，經(jīng)費投入不足。
食品監(jiān)管人員配置偏少。縣食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人，實際業(yè)務工作人員只有2名，顯得力不從心，要承擔全縣食品藥品監(jiān)管工作，且無一名專業(yè)的食品監(jiān)督管理人員，力量奇缺，客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。
經(jīng)費投入不足。市政府《關于加快全市食品安全體系建設的意見》文件要求，縣區(qū)按30萬人口以下不少于50萬元，30萬以上人口不少于100萬元的標準落實食品監(jiān)管檢驗監(jiān)測經(jīng)費，2012年我縣實際撥付食品安全檢驗檢測經(jīng)費20萬元，食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費保障不足。
（二）日常監(jiān)管還留有死角，資源整合作用沒有得到充分發(fā)揮。
資源整合作用沒有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位，安全風險檢測數(shù)據(jù)沒有共享，重點檢測問題依然存在，食品安全委員會的作用發(fā)揮不夠，由于監(jiān)管職能部門多，協(xié)調銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉，工作不夠細的問題，小作坊生產方式較為普遍，尤其是飛鳳市場小攤販，饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營者有時出現(xiàn)無人監(jiān)管盲區(qū)。
在食品監(jiān)管工作中存在重公司，輕個體，重固定，輕流動現(xiàn)象，根據(jù)調研情況看，對大中型食品單位如學生食堂、食品生產企業(yè)都實行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作，而且有示范街、放心店，以此提高食品安全監(jiān)管水平，增加群眾放心度。而對個體戶，如小作坊、流動攤點等，普遍存在食品安全質量意識不高，加工設備簡陋，衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個別生產場所和居住區(qū)沒有分開，對食品安全構成威脅。
（三）執(zhí)法力度有待加強，有些政策落實不到位。
執(zhí)法不夠嚴格。存在重抽查，輕處理，重專項，輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門對分管領域的食品安全監(jiān)管面都較窄，只能做到部分抽查，查出的問題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門僅做到對自己負責的環(huán)節(jié)進行檢查，對需要各部門聯(lián)合執(zhí)法的農村店鋪，農村家宴，小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力，尤其是對不易管理的農村市場，小作坊、流動攤點很有效。農村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場本身不夠規(guī)范，無照經(jīng)營和小作坊現(xiàn)象存在，給我們監(jiān)管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便，“五小作坊”準入門檻低，食品隱患多，群眾意見大。主管部門的執(zhí)法不嚴，打擊不力，造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。
有關法規(guī)政策落實不夠到位。由于經(jīng)費不足，對食品安全事件舉報人的獎勵不能及時兌現(xiàn)，影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關票證通制度落實困難，主要表現(xiàn)在農村的部分食品經(jīng)營戶，不堅持臺賬記錄，有的超市和批發(fā)點，怕增加成本，怕暴露業(yè)績，票證使用只留于形式。要解決這些問題，需要從制度上再完善。
（四）重監(jiān)管、輕宣傳，食品安全意識有待進一步提升。
重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個龐大的工程，單靠職能部門監(jiān)管遠遠不夠，必須發(fā)動社會力量，做到部門各司其責，社會全民參與，進一步擴大監(jiān)管范圍。另外，部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識薄弱，相關部門對食品安全正面宣傳力度不夠，食品安全消費知識公眾普及率不高，導致群眾監(jiān)督意識不強，全社會參與食品監(jiān)督的氛圍沒有形成。
生產經(jīng)營者往往功利思想嚴重，有時為了降低成本，使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響群眾身體健康。而消費者食品安全意識不強，只看表象，不看質量，缺乏食品安全的鑒別能力，從而為偽劣食品提供了消費市場。加之農村多為老人和小孩，價格仍然是選擇食品的主要因素。因此，加強食品安全方面的知識及法規(guī)宣傳力度，提高消費者自我保護意識和監(jiān)督意識就顯得尤為重要。
食品安全監(jiān)管調研報告篇九
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調查時間：11月2日。
4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
（1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，是有保制期的食品是95％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
（2）上網(wǎng)調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71.8％，不關注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調查，農村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的'一些緣由：
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
（1）、各個部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產品320萬元，年營業(yè)收入達2000多萬元，已成為我區(qū)旅游產業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”，發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十一
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求，我區(qū)圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業(yè)進行了調研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
x區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的`實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
目前我區(qū)食品生產加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
近年特別是x年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十二
從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內容復雜、政策性強，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點，有的檢查時或關門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強行取締時，則會形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗，極易導致群體的事件發(fā)生，成為困擾各地的一個社會難題，應在當?shù)卣念I導下積極主動地實施社會綜合治理。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十三
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
（一）食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農產品、食品生產加工業(yè)和食品流通及消費領域，監(jiān)管面廣量大。
1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全，以實施農產品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)?；亟ㄔO為載體，以農產品質量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產品質量有了明顯提高。現(xiàn)有省級認定無公害農產品生產基地28個，產地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產加工情況。全市現(xiàn)有食品生產加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產品生產許可證（包括食品生產許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農貿市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%?？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，質量意識差的現(xiàn)狀。
（一）食品產業(yè)的規(guī)?；潭炔桓?。我市食品生產、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質量管理規(guī)范體系，質量標準難以控制。且我市食品生產企業(yè)、農畜產品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。
（二）食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，市場上銷售的大部分農、畜產品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質監(jiān)部門的產品質量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
（三）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學校食堂管理混亂，給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
（四）食品監(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個部門，但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足，且業(yè)務素質參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
（五）食品安全協(xié)調工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權利，使監(jiān)督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的。現(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關職能部門檢測經(jīng)費嚴重不足。
食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
（二）食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化，低素質，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
（一）強化領導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開一次聯(lián)席會，任務明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制，使各地、各部門感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
（二）保證經(jīng)費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
（三）理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
（四）統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。
（五）加強隊伍建設?；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，強化法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴格公正文明執(zhí)法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執(zhí)法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會作出貢獻。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十四
一、加強領導，強化培訓，為加強食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據(jù)我縣食品流通領域的特點，認真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時，將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內容、任務分解細化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實，形成了一把手負總責，主管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時，加強對執(zhí)法人員的培訓工作，堅持做到“三個一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學法，重大執(zhí)法行動先行培訓活動，積極探索培訓載體，加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓，有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動，有力促進了執(zhí)法人員自身素質和業(yè)務能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規(guī)，增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，使工商維權貼近了生活，貼近了實際，貼近了消費者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設立了現(xiàn)場投訴、舉報，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F(xiàn)場接受咨詢人數(shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區(qū)、進學校、進市場、進鄉(xiāng)村活動，大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡站，選聘了266名聯(lián)絡員，使消保維權網(wǎng)絡向農村拓展，農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了打假維權，凈化市場，人人有責的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規(guī)材料等學習教育形式，使食品生產企業(yè)、經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。
三、創(chuàng)新機制、強化措施，積極構建食品安全監(jiān)管長效機制。
一是嚴把食品質量市場準入關，建立健全食品質量準入體系，進一步引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結合經(jīng)營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網(wǎng)絡和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強制度建設，簽訂食品安全責任書，著力構建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質量分類監(jiān)管，加強對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內容包括：食品經(jīng)營者應當履行的職責和應當遵守的規(guī)范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳，實行對食品質量負全責等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽卡10萬多份，進銷貨臺帳800本，簽訂食品責任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度，經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進一步增強，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監(jiān)管工作不斷加強，食品質量明顯提高，從而引導和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查，嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實行食品安全片、段長負責制，構建了食品安全監(jiān)管“五結合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結合；市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結合；常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動，樹立典型，鞭策后進，營造放心消費市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個。
四、加強監(jiān)管，突出重點，標本兼治，努力建設安全、健康的食品消費市場。
（一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結合度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料，堅決依法取締無照經(jīng)營。20，我局依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標，全面推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護市場經(jīng)濟秩序，切實維護消費者合法權益，促進社會經(jīng)濟良心運行，我局以重要節(jié)假日為契機，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點，以城區(qū)社區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部為重點，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項，重點進行了清查，扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動，有效維護了食品市場消費安全。至206月底，共檢查經(jīng)營門點3561戶次，檢查商品10大類194個品種，1800多個計量單位，下達違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監(jiān)管，確?；鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位；食品質量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查，逐所驗收。結合高臺實際，制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實”。即，有食品安全應急處置預案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任書、責任區(qū)和責任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經(jīng)營者簽訂的責任書；全面落實食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時，參照國家工商總局關于實施食品安全監(jiān)管責任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責任追究實施細則》，強化工商所落實食品安全監(jiān)管的督促檢查和責任落實。
五、整合社會資源，強化社會監(jiān)督，努力構建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
為充分調動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關愛生活，杜絕偽劣，安全消費”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調動一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報電話，暢通了廣大群眾投訴舉報渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護自己的`合法權益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費者協(xié)會，食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮消費者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導作用，及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時抽查與明察暗訪相結合，加強監(jiān)管，并將履行職責的程度，完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業(yè)績相結合，確保了食品安全檢查工作的落實。
六、分工協(xié)作，積極配合，增強食品安全監(jiān)管工作的整體合力。
在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中，積極加強與質檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿、公安、廣電等部門的協(xié)調配合，整合執(zhí)法資源，增強執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團隊精神，形成協(xié)調、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機制，使食品安全監(jiān)管工作扎實有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強組織領導，制作詳實、可行的實施方案，統(tǒng)一協(xié)調指揮，責任落實到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進作用。
七、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
存在的問題：一是部分食品經(jīng)營者食品質量和衛(wèi)生安全意識淡薄，缺乏起碼的職業(yè)道德，乘節(jié)日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案，對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執(zhí)行的不太好，對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理，更不造冊登記，有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度，有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實《規(guī)范》上，思想還不夠重視，重專項檢查、輕日常監(jiān)管，重查處、輕規(guī)范，在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白，檢驗技術不高，基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。
努力的方向：一是拓展經(jīng)營者教育培訓渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發(fā)放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質，加強行業(yè)行風自律建設，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監(jiān)管《規(guī)范》，進一步加強行政執(zhí)法人員的培訓工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十五
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產環(huán)節(jié)，下聯(lián)消費環(huán)節(jié)，涉及面廣、情況復雜，既要會同或配合相關部門加強源頭治理和跟蹤防范，更要強化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，經(jīng)過多年來的食品安全專項整治，雖然總體形勢好轉，但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴峻，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，食品質量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是農村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出；食品市場監(jiān)管手段，尤其是質量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡建設相對滯后；流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制和源頭治理尚需進一步完善，特別是法制體系建設和落實食品經(jīng)營者第一責任的任務還十分艱巨等。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十六
從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農村。從經(jīng)營主體來看，農村食品市場經(jīng)營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農村執(zhí)法人員很少，農村基層工商所建設滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進展還很不平衡，一些農村食品市場還存在諸多問題，無證照生產經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農村消費者的身體健康，應將食品安全監(jiān)管的重點轉移到農村。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十七
從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點看，由于受利益機制的驅使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強和誠信意識的培養(yǎng)，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務，正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠要抓下去，絲毫不能放松。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十八
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。
2.食品加工過程中使用劣質的原料;。
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;。
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問題。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權威和高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業(yè)經(jīng)營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮?。尤其是網(wǎng)絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。
食品安全監(jiān)管調研報告篇一
另一個則是企業(yè)自身缺乏營銷的手段。不僅僅是缺少優(yōu)秀的經(jīng)銷商和代理商，企業(yè)，自身的營銷手段也捉襟見肘。據(jù)了解，目前很多企業(yè)自身都沒有系統(tǒng)的營銷方案。
產品研發(fā)后勁不足。
產品研發(fā)是一個企業(yè)生產的動力，恰恰是這一點被大多數(shù)企業(yè)忽視了。有些企業(yè)是因為創(chuàng)辦初期，缺乏資金;有些企業(yè)是取得了一定的成就，而只顧著按照自己老路子走。另外還有一個很重要的原因是，中國缺乏大量食品研發(fā)的技術人才。往往在研究過程中遇到了瓶頸，遇到了困難就放棄了。
目前很多企業(yè)開始走“產學研”相結合的道路，但也是嘴上夸夸其談，真正落到實處，都是虛無的。真正搞產品研發(fā)的才能走在行業(yè)的前列，也只有這樣才能讓中國的休閑食品行業(yè)實現(xiàn)全面繁榮。
在食品行業(yè)急速發(fā)展的背后，同樣迅速出現(xiàn)的還有食品安全問題。在信息化越來越發(fā)達的今天，經(jīng)?？梢栽诰W(wǎng)絡上看到各地查處的不安全食品。
歸結到一點，那就是生產企業(yè)的不負責任。有些企業(yè)為了追逐利潤、追逐利益，不惜一切;為了趕訂單，減少自身對食品的安險。
一個負責任的企業(yè)，一個負責人的企業(yè)家都不應該拿消費者的健康等開玩笑。
中小企業(yè)之殤。
中國的休閑食品產業(yè)有太多的中小企業(yè)，這些企業(yè)的發(fā)展也將影響到中國休閑食品產業(yè)的全面繁榮與進步。
但事實上，中小企業(yè)缺乏指導性，缺乏自主性，缺乏創(chuàng)新性，缺乏監(jiān)管……這些都導致了很多中小企業(yè)將在時代的大潮中逐漸退去。
中小企業(yè)盲目跟風，什么賺錢就做什么，大都沒有自己的獨立的產品以及思維方式。滿足于企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，低水平重復建設，不思進取。缺乏資金擴大再生產?？康土膬r格擴大競爭力，而不是靠產品的硬實力。在原輔料漲價的背景下，成本的增加成為企業(yè)重大負擔。
中小企業(yè)突圍需要做的還有很多。找出自身產品的優(yōu)勢條件，為產品定位。集中力量發(fā)展優(yōu)勢產品，其他產品作為輔助。形成自身的企業(yè)文化，為企業(yè)自身的形象進行包裝。規(guī)范化管理，控制企業(yè)生產成本。創(chuàng)建品牌效應。品牌是一種消費認知，是一種心理感覺，且具不可模仿性，一旦樹立了品牌，就成了企業(yè)競爭優(yōu)勢。一些意識前衛(wèi)的企業(yè)紛紛運用品牌戰(zhàn)略的利器，取得了競爭優(yōu)勢并逐漸發(fā)展壯大。
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任**帶領市人大財經(jīng)委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，**制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，**，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。十七大報告強調，科學發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經(jīng)營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經(jīng)營者的社會責任感教育。
食品安全監(jiān)管調研報告篇二
“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系著千家萬戶，食品安全監(jiān)管工作的好壞，直接影響著全區(qū)的食品安全，影響社會穩(wěn)定。今年，我區(qū)根據(jù)全省統(tǒng)一部署，完成了食品安全監(jiān)管機構改革，成立了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局。為切實了解機構改革后全區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和存在問題，有針對性地提出意見和建議，助力食品安全監(jiān)管，降低食品安全風險，區(qū)政協(xié)教文衛(wèi)體委員會在副主席李秀珠的帶領下，進行了為其兩個月的調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
3月，區(qū)委區(qū)政府整合了原設在衛(wèi)生部門的食安辦和市質監(jiān)局直屬分局、市工商局xx區(qū)分局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局的機構、職責，組建了xx區(qū)市場監(jiān)督管理局，承接了除農產品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以外，包括食品生產加工、流通、消費等環(huán)節(jié)的所有食品安全監(jiān)管職能。新機構成立以來，通過抓班子帶隊伍、抓機制強管理、抓培訓提素質、抓監(jiān)督促廉政等一系列措施，促使全區(qū)食品安全監(jiān)管工作得以順利銜接，職能得到較好履行，工作取得了初步成效。
（一）監(jiān)管風險得到梳理控制。在人少事多，點多面廣的情勢下，區(qū)市場監(jiān)督管理局突出重點風險控制，將中小學校食堂等集體用餐、嬰幼兒配方乳粉、肉及肉制品、節(jié)令食品、農村食品等作為風險控制點和監(jiān)督重點，明確分管領導、分管科室和具體責任人，實行網(wǎng)格化包保到人的責任監(jiān)管機制，加大監(jiān)督檢查頻次，加大違法案件查處力度，加大宣傳指導力度，降低了食品安全風險，確保了機構改革后，未發(fā)生一起食品安全事故。
（二）專項整治力度不斷加大。為確保食品市場安全，開展了豬肉及進口肉制品、乳制品和面包制品、節(jié)令食品、農村食雜店、學校食堂餐飲安全及周邊食品安全專項整治，以及嬰幼兒配方乳粉主體清查、不合格保健食品清查等食品市場專項整頓治理行動。通過專項整治清查，全區(qū)食品市場秩序得到進一步規(guī)范。
（三）安全誠信教育持續(xù)強化。對食品從業(yè)人員“逢進必訓、逢訓必考”，開展誠信教育和食品安全知識培訓，持續(xù)舉辦食品安全培訓班52期，受訓人員達1868人次。通過培訓，切實增強食品行業(yè)安全誠信的經(jīng)營意識。
（四）應急保障工作卓見成效。妥善做好緊急事件應對，如：我區(qū)發(fā)現(xiàn)一起h7n9禽流感病例后，及時啟動應急預案，緊急關閉了9家活禽市場，并通知全區(qū)38家學校食堂不采購活禽，確保疫情得到有效控制。認真做好重大活動的食品安全保障工作。如：公務員考試期間，認真排查考點內食堂、小吃店及校園周邊200米內批發(fā)（集貿）市場、商場（超市）、食品經(jīng)營戶、餐飲店等相關市場主體的食品安全隱患，確保了公考等各項重大活動的食品安全。
（五）監(jiān)管能力進一步提升。鑒于三個部門整合后人員配備不足且人員的食品安全監(jiān)管知識都有局限的現(xiàn)狀，區(qū)市場監(jiān)督管理局提出“爭做全能型監(jiān)管干部”的口號，邀請市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市質監(jiān)局的業(yè)務骨干進行授課，全員參加了餐飲安全監(jiān)管等專題培訓班，同時還派人到省、市參加各種業(yè)務培訓，使全體干部逐漸熟悉食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管重點和法律法規(guī)，提升了監(jiān)管人員的素質和能力。
（一）隊伍建設亟待加強。一是機構改革后區(qū)市場監(jiān)督管理局核定的人員編制數(shù)相對于我市其它區(qū)縣以及我區(qū)所監(jiān)管對象的數(shù)量而言明顯偏少。全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)、個體工商戶等市場主體17228戶，涉及食品安全的市場主體5628戶，核編卻只有96名。周邊的xx縣核編166名、休寧152名、祁門150名、xx區(qū)138名、xx縣108名，遠多于xx區(qū)，而這些區(qū)縣的監(jiān)管戶數(shù)除了xx縣，均遠遠少于我區(qū)；二是空編空崗比例過大，現(xiàn)實際在崗人員75人，空編率達21.86%，人員嚴重不足；三是人員素質參差不齊，機構改革后由從事單一食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管轉變?yōu)閷κ称钒踩^程監(jiān)管的思想和知識準備不夠充分，監(jiān)管水平和能力還有待進一步提高。
（二）經(jīng)費保障有待跟進。一是食品抽樣檢測經(jīng)費尚未納入財政預算，購買樣品及檢驗所需費用每年約50萬元，目前無實際到位資金，缺口較大，影響了日常食品抽檢工作的正常開展；二是工作經(jīng)費相對不足，新機構成立后，雖然增加的人數(shù)不多，但因原工商部門配備的電腦就不充裕，增加人員也未帶電腦等必需的辦公設備，造成電腦等必備辦公設備缺乏，給工作的正常運行帶來不便；三是缺乏專項培訓經(jīng)費，導致對食品從業(yè)人員、食品管理人員的培訓不到位。
（三）監(jiān)管手段急需提高。目前，我區(qū)食品安全監(jiān)管手段相對滯后，一是食品安全信息化平臺尚未打造，許可、監(jiān)管、執(zhí)法等記錄絕大多數(shù)仍采用紙質化檔案管理，對被監(jiān)管對象的食品安全動態(tài)信息無法及時了解掌握；二是監(jiān)管的技術支撐能力較弱，對食品缺乏化學分析等檢驗檢測手段，大部分仍靠外觀檢查，影響了對于非法添加等違法行為的查處效果。
（四）誠信體系尚待完善。一是尚未建立食品經(jīng)營戶和從業(yè)人員誠信檔案，對失信違法屢教不改者未實行黑名單制度，削弱了對失信人員的制約和懲戒力度；二是食品安全誠信教育覆蓋面還不夠廣，難以做到對所有食品從業(yè)人員每年進行一次誠信和食品安全法律、法規(guī)、知識教育，不少食品經(jīng)營者的誠實守信、依法經(jīng)營意識比較薄弱。
（一）加強食品監(jiān)管隊伍建設。一是比照區(qū)城管局解決人員不足的辦法，由區(qū)政府通過編外聘用來解決區(qū)市場監(jiān)督管理局嚴重人員不足問題，同時還可從我市其它區(qū)縣擇優(yōu)選調業(yè)務骨干，以緩解當前人員空編嚴重的矛盾；二是建立監(jiān)管人員業(yè)務培訓制度，每周利用周一早例會或周末下午，組織監(jiān)管人員集中培訓，請市級專家或本單位參加過省市培訓的人員講課，同時，還可通過到市級主管部門輪崗培訓或參與市級現(xiàn)場檢查辦案等方式，提高監(jiān)管人員的業(yè)務素質和監(jiān)管水平；三是積極向市級反映，爭取適當增加區(qū)市場監(jiān)督管理局的人員編制數(shù)。
（二）加大食品安全經(jīng)費保障力度。一是按照國家、省有關規(guī)定，合理測算食品抽樣檢測經(jīng)費并將其納入?yún)^(qū)財政年度預算，以確保食品抽樣檢測工作正常開展；二是根據(jù)新機構的工作需求，及時安排必要的辦公設備購置等專項工作經(jīng)費，以確保其正常運行；三是適當安排監(jiān)管執(zhí)法人員和食品從業(yè)人員培訓經(jīng)費，確保人員培訓到位。
（三）提高食品監(jiān)管技術支撐能力。一是加快食品安全信息化建設，依托現(xiàn)有的食品流通“票證通”系統(tǒng)和電子政務系統(tǒng)等資源，著手建設功能完善的食品安全監(jiān)管信息平臺，與各部門或其它地區(qū)實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，提高監(jiān)管效率，節(jié)約人力成本，緩解、解決人員緊缺矛盾；二是加強食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍的裝備建設，重點增加現(xiàn)場快速檢測設備，提高監(jiān)管執(zhí)法能力；三是加強檢驗檢測能力建設，可有效利用中心城區(qū)現(xiàn)有的檢驗檢測資源，采取簽訂代檢合作協(xié)議等方式，購買檢驗檢測服務，確保檢驗檢測對市場監(jiān)管執(zhí)法的技術支撐。
（四）完善食品安全誠信體系。一是積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，在監(jiān)管部門對食品從業(yè)者開展誠信教育和食品安全知識培訓，并要求通過食品安全理論知識測試，方可申請從事食品生產經(jīng)營的基礎上，充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會的誠信教育和宣傳引導作用，由協(xié)會制定培訓計劃定期組織食品從業(yè)者進行誠信教育培訓，從而進一步完善行業(yè)自律機制；二是加快建立各類食品生產經(jīng)營單位食品安全信用檔案，完善執(zhí)法檢查記錄，根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管；三是建立食品生產經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務窗口，及時向社會公布食品生產經(jīng)者的信用情況，發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”，對失信行為予以懲戒，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我區(qū)農戶參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及優(yōu)勢特點。
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產品320萬元，年營業(yè)收入達多萬元，已成為我區(qū)旅游產業(yè)的重要組成部分。
一是初步形成了一定規(guī)模的景區(qū)依托型、農事參與型、文化體驗型、休閑度假型鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”，發(fā)展了一批各具特色的'可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
二是xx市旅游業(yè)的長足發(fā)展為我區(qū)農家樂休閑旅游業(yè)開辟了快車道。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
三是優(yōu)越的區(qū)位條件為農家樂休閑旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
四是美好鄉(xiāng)村建設的扎實推進為農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展奠定了基礎。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監(jiān)管調研報告篇三
所謂關鍵環(huán)節(jié)就是說由牽一發(fā)而動全省之功力，或叫做牽一發(fā)而影響整體的效果。從目前法律法規(guī)賦予工商機關的職能來看，主要是查處市場中食品違法行為、處理市場中不合格食品；從實施的各項監(jiān)管制度而言，工商機關通過對市場的巡查、質量監(jiān)測和快速檢測等手段，發(fā)現(xiàn)不合格食品，確保及時退市。福建省工商局實施的《不安全食品退市工作暫行辦法》，新疆塔城工商局推行的“不合格食品電子預警退市”監(jiān)管方式，達到了以退市促進經(jīng)營者把好入市關、規(guī)范交易行為的自律意識提升的目的。
食品安全監(jiān)管調研報告篇四
為產品質量和食品安全，產品質量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的實施，市人大會副主任帶領市人大財經(jīng)委、農業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委人，就當前我市產品質量和食品安全工作情況了調研和督查，食品安全工作調研報告。
一、情況。
近年來，我市產品質量和食品安全工作，把產品質量和食品安全工作擺在位置，自主創(chuàng)新和先進制造業(yè)基地建設，結構和發(fā)展轉變，質量新，產業(yè)素質提升;食品安全新提升，生產加工持續(xù);食品監(jiān)管新，保障體系;品牌建設新進展，制造聲譽;監(jiān)管體系健全，質量基礎夯實;全民質量安全意識新，社會環(huán)境。是去年8月份開始，我市國務院、省的部署，，組織了為期四個月的產品質量和食品安全專項整治行動。全市各級各的努力，專項整治行動了、的，了預期。
二、問題。
(一)產品質量總體仍然不高。全市總體質量在粗放型增長和低端產業(yè)結構上，總體滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，全市產品質量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。，各縣區(qū)發(fā)展狀況也平衡;傳統(tǒng)產業(yè)質量不容樂觀，小企業(yè)質量技術基礎薄弱，產品檔次不高、性不強、標準偏低，制售假冒偽劣完全根除，質量違規(guī)案件時有。
(三)和深化專項整治任重道遠。在專項整治過程中了一整套規(guī)范和制度，但受從業(yè)人員素質等因素，要長期絕非易事，企業(yè)對為要索證索票、臺帳的認識還模糊，這是要我做的，認識到這是產品質量責任、便于追溯質量責任的需要，容易專項整治反復。
(四)三無企業(yè)的徹底取締難度。三無生產加工點量大面廣、有的流動性和隱藏性，還難以應對;主觀上看，分段模糊再加上間職能銜接、信息交流不暢問題短期內難以消除，監(jiān)管機制尚未真正，況且食品生產許可工商登記的前置條件，新辦證照情況無法獲取，常常被動監(jiān)管的狀態(tài)，難免會監(jiān)管脫節(jié)。而且三無生產加工也極易反復，徹底解決確有大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡建設有待和。市屬兩區(qū)了綜合性的公共管理機構，但人員、綜合素質和都產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的需要。三個縣尚未基層監(jiān)管網(wǎng)絡。而產品質量、食品及特種設備安全監(jiān)管的難點、又在基層，在農村。
(六)法律法規(guī)還配套。法律法規(guī)的實施細則尚未出臺，處罰條款不，不法分子或誠信的生產者、經(jīng)營者有可乘之機，使執(zhí)法應嚴肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項整治工作的難點，是流動攤點，固定的經(jīng)營場所，衛(wèi)生許可證，法律的交叉問題如何解決值得。
三、建議意見。
產品質量和食品安全工作既是一項事關社會穩(wěn)定的民生工程，又是一項長期而艱巨的重大任務。建議及監(jiān)管要本著對、健康安全的宗旨，當前我市產品質量和食品安全工作的和薄弱環(huán)節(jié)，的措施，產品質量和食品安全長效機制建設。
(一)牢固以人為本的科學發(fā)展觀。xx大報告強調，科學發(fā)展觀到經(jīng)濟社會發(fā)展各個，國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求著力轉變發(fā)展觀念，包括產品質量和食品藥品安全的發(fā)展質量。要認識到，產品質量和食品安全工作，利益，形象;容忍假冒偽劣，容忍對利益的侵犯和對形象的損害。各級各能牢固科學發(fā)展觀，是強烈的質量安全意識，是長效機制的首要因素。
(二)宣傳教育，培養(yǎng)生產經(jīng)營者、消費者的習慣。要與榮辱觀的教育起來，生產經(jīng)營者的社會責任感教育。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
食品安全監(jiān)管調研報告篇五
門進行評議、考核。建議成立市食品安全領導小組，分管市長任組長，由市衛(wèi)生局承擔綜合協(xié)調職責，負責食品安全風險評估、食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定，組織查處食品安全重大事故。市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。3.建立健全市無縫隙、全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡。整合監(jiān)管力量，建立“橫向到邊，縱向到底”的食品藥品監(jiān)管體系，下移監(jiān)管重心，實現(xiàn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋，真正解決農村監(jiān)管體系不健全問題。為使食品委托工作法定化、機構化，建議按照公安、工商部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置片區(qū)派出機構的模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域和人口因素分別設置片區(qū)“食品藥品監(jiān)督所”，使食品藥品監(jiān)督常態(tài)化，從根本上解決無縫隙、全覆蓋的問題。4.建立完善食品安全監(jiān)管責任制。進一步健全“各級政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的`責任體系。市、區(qū)縣政府對本行政區(qū)域內的食品安全負總責，統(tǒng)一領導本轄區(qū)內的食品安全監(jiān)督管理工作，并將食品安全納入政府工作目標考核內容，評價、考核下級政府和同級職能部門。完善責任追究制，將食品安全納入行政首長問責范圍。各食品監(jiān)管執(zhí)法部門各司其職、各負其責，通過考核、問責、群眾評議等方式，把監(jiān)管責任落到實處。企業(yè)作為獨立的市場主體，是食品安全的第一責任人，發(fā)生食品質量問題和安全事故，由企業(yè)承擔一切后果和法律責任，依法追究企業(yè)法人、管理者和相關人員的責任。5.建立健全食品安全監(jiān)管機制。一是完善食品安全舉報投訴工作機制。探索建立食品安全舉報投訴統(tǒng)一平臺，實行“一門受理、即時轉辦、分門處置、按時回復”的工作運行機制，提高舉報投訴處置工作效率。二是建立完善食品來源追溯機制。把食品從原料供應、生產加工到市場消費的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍，建立包括產地、種植、加工、包裝、檢測等相關信息的質量安全追溯系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題可追根溯源，查清原因，分清責任。三是建立缺陷產品召回機制。加強缺陷產品召回組織管理體系建設，對可能具有安全隱患的食品藥品及時召回和處置。四是構建信息共享的監(jiān)測網(wǎng)絡平臺。建立覆蓋食品藥品生產企業(yè)的質量動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，同時整合各部門的食品藥品安全監(jiān)管相關信息，對食品藥品安全事件做出準確的預警預報和及時有效的反應。6.加快推進政府檢測向第三方檢測發(fā)展。在我市食品安全監(jiān)管體系中迅速建立第三方檢測機制，引入更多獨立測試機構，逐步加大第三方檢測比例，實現(xiàn)食品安全檢測網(wǎng)絡化和監(jiān)管社會化，提高全市食品安全監(jiān)管技術保障水平?，F(xiàn)階段主要發(fā)揮大專院校、科研單位在食品檢測方面的作用，利用這些單位先進的檢測設備和手段為食品監(jiān)管提供準確、公正的第三方技術支撐，條件成熟時由政府批準、個人出資、市場運作，建立獨立的第三方食品檢測機構。
食品安全監(jiān)管調研報告篇六
近年來，中國食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。按照食品的原料和加工工藝不同，食品分為28大類525種。目前，全國共有食品生產加工企業(yè)44.8萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)2.6萬家，產品市場占有率為72%，20xx年全國規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產值21586.95億元人民幣，占全國工業(yè)總產值的6.8%，產量分別達到：小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸，啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。10人以上企業(yè)6.9萬家，產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業(yè)小作坊35.3萬家，產品市場占有率為9.3%。20xx年上半年，對食用油、油脂及制品，酒類，水產制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調味品，淀粉及淀粉制品，食糖10類中國消費量最大的食品組織國家監(jiān)督抽查，除水產制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率達到97.6%。
食品工業(yè)的三大特點：一是肉制品、乳制品、飲料、啤酒等食品企業(yè)加工技術和裝備接近或達到國際領先水平，膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術接近國際先進水平;二是企業(yè)質量管理更加科學規(guī)范。共有10.7萬家食品生產企業(yè)獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業(yè)獲得了危害分析與關鍵控制點(hccp)認證;三是產品結構趨于優(yōu)化，精深加工食品的比重逐漸上升，軟飲料制造業(yè)形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。
影響食品安全的三大隱患：一是占食品企業(yè)總數(shù)70%強的10人以下的家庭小作坊，大多不具備生產合格食品的必備條件，產品質量很難得到保證;二是一些不法食品生產經(jīng)營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者，特別惡劣的是將假冒偽劣食品銷往農村集貿市場和小賣店，農民購買食品時容易上當，蒙受損失;三是食品生產潛規(guī)則屢屢曝光：奶粉中含有xx氰胺、毒豆芽、毒火腿、毒酒、毒泡菜、毒黃花菜、蘇丹紅、雀巢奶粉碘超標、光明變質奶、紅心鴨蛋等層出不窮的食品安全事件，嚴重影響消費者對食品安全的信心和中國的對外形象。
二、xx食品生產質量安全的基本情況。
(一)食品企業(yè)(包括小作坊)的基本情況。
我市有食品取證企業(yè)1064家，簽約食品小作坊558家，無證無照或證照不全的食品加工坊約1827家，年銷售額在3億元以上的大型企業(yè)有6家，僅占企業(yè)總數(shù)的0.17%;年銷售額在3000萬元到3億元之間的中型企業(yè)有50家，也僅占企業(yè)總數(shù)的1.45%;而年銷售額在3000萬元以下的有3393家，其中不符合生產條件、存在嚴重質量安全隱患的小作坊有1800多家，占企業(yè)總數(shù)的53.0%，我市食品生產加工企業(yè)絕大部分規(guī)模偏小，且小作坊和私營食品企業(yè)占較大比重，它們在設備投入、人員使用、原材料采購等方面不能保證要求，甚至盲目降低原材料成本，導致產品質量極不穩(wěn)定。據(jù)20xx年統(tǒng)計結果：當年完成工業(yè)總產值125億元，實現(xiàn)銷售收入118.16億元，實現(xiàn)利稅7.3426億元，其中利潤3.35億元。
(二)產業(yè)特點、特色。
1、區(qū)域特征明顯。
我市食品行業(yè)區(qū)域分布較為明顯。各個地區(qū)由于文化、歷史、傳統(tǒng)、地理等因素的不同，在食品生產加工行業(yè)中，行業(yè)分布明顯、產品錯位發(fā)展，帶有鮮明的地方特征。海安形成了以大米、食用油和禽蛋制品為主的食品工業(yè)發(fā)展格局;xx的肉制品、黃酒、白酒產業(yè)得到快速發(fā)展;如東和啟東借助臨海之勢，形成了水產加工的產業(yè)鏈;xx大富豪啤酒、海門羊肉均做出特色。但是，數(shù)量上的優(yōu)勢未必就能轉化為質量上的強勢，海安的食用油企業(yè)數(shù)目多，卻缺少龍頭企業(yè);xx的白酒企業(yè)數(shù)多，卻缺少品牌企業(yè);啟東、如東海產品企業(yè)多，但與寧波、大連產業(yè)發(fā)展存在很大的差距。
2、產品種類齊全。
我市食品企業(yè)數(shù)量多，門類廣，涉及食品種類近500種。
3、特色產品多。
像xx的白蒲黃酒、xx茶干、xx潮糕，xx的新中腐乳、xx脆餅，市區(qū)的費家扒雞等具有濃郁地方風味和特色的產品有幾十種之多，這些產品隨著時間的.推移愈發(fā)受到消費者的歡迎和喜愛。
三、目前我市食品生產監(jiān)管的措施、效果及監(jiān)管存在的主要問題。
(一)、監(jiān)管的措施、效果。
1、嚴格食品質量安全市場準入工作。市場準入是國家針對食品最有效的措施之一，我局嚴格按照行政許可相關法律法規(guī)要求，嚴把現(xiàn)場核查關，凡是不符合審查通則和審查細則規(guī)定要求的，一律不予通過，真正做到[]寧缺毋濫;同時加強服務，動員幫助具備基本條件的小作坊取證。僅20xx年全市新增取證食品企業(yè)281家，換證企業(yè)104家。持續(xù)確保我市符合取證條件的生產加工企業(yè)100%取得生產許可證。
2、強化日常監(jiān)管工作，深入開展專項整治。
(1)、以巡查、回訪、年度報告審查、添加劑備案、監(jiān)督檢查、強制出廠檢驗和加嚴檢驗等手段，多管齊下，力求監(jiān)管工作富有實效。根據(jù)、b、c、d分類監(jiān)管原則，結合季節(jié)生產特點，有針對性地擬定巡查計劃，確保每周都有巡查小組在外突擊檢查，每月一小結，通報問題企業(yè)，確定回訪計劃，確保整改到位。今年累計巡查、回訪取證企業(yè)1598家(次)、小作坊778家(次)，發(fā)現(xiàn)問題553個，已整改到位539個。市區(qū)年度報告審查80家、添加劑備案累計77家、委托加工備案53家。
(2)、開展食品生產加工小作坊專項整治：全力推進食品小作坊產品目錄報批工作，目前當?shù)卣雅鷱偷谝慌试S存在的小作坊及產品目錄;同時督促小作坊改造生產條件，監(jiān)督小作坊履行各項質量安全承諾，通過重點幫扶、督促改造，全市有34家小作坊整改提高后獲得食品生產許可證。
(3)、對高風險食品重點監(jiān)管。一是確定“一地一品”，實施專項檢查。根據(jù)各地以往的監(jiān)管情況和當?shù)厥称樊a業(yè)特點，確定一個高風險的產品作為重點檢查的對象，通過企業(yè)自查，監(jiān)管部門巡查，上級部門抽查，形成食品監(jiān)管的高壓態(tài)勢;二是開展監(jiān)督抽查。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，先后對轄區(qū)內涉乳制品、水產品、年貨食品等開展監(jiān)督抽查。
(二)監(jiān)管存在的主要問題：
1、法規(guī)體系不夠完善，相關部門監(jiān)管界線不夠明確。
一是《食品安全法》雖已頒布，其實施條例、省人大會關于食品小作坊監(jiān)管的法規(guī)尚未出臺，造成監(jiān)管部門的職責分工不明確，如街面、集貿市場內糕點房等前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣企業(yè)應該誰監(jiān)管;二是食品安全的標準制定跟不上，許多標準標齡過長，有的已經(jīng)滯后，明顯不具備應有的科學性與先進性，在技術內容方面與wo協(xié)定存在較大差距。三是地方政府負總責、企業(yè)負主要責任沒有得到有效落實。
2、食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管經(jīng)費沒有保障，食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力量明顯不足。
大量的小作坊式企業(yè)分布于城鄉(xiāng)結合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村。目前在對食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管過程中，經(jīng)費遠遠不能滿足食品安全監(jiān)管工作的需要，僅靠質量技術監(jiān)督部門的力量是遠遠不夠的，必須聘請食品協(xié)管員、信息員，這就需要工作經(jīng)費。同時，許多基層質檢機構是自收自支事業(yè)單位，沒有專項財政經(jīng)費，投入不足，相關檢測設施和技術人員匱乏，嚴重制約著食品質量安全的監(jiān)管。
根據(jù)國務院新的三定方案，今后將不再進行衛(wèi)生許可，兩證并一證，質檢部門職能增加了，責任加大了，但監(jiān)管隊伍沒有得到應有的擴充，監(jiān)管難以到位。食品監(jiān)管的機構僅設到縣(市)級，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門無專職的監(jiān)管人員，不能形成基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，無法因地制宜地開展必要的監(jiān)管工作，尤其是面對數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣的食品小作坊、小企業(yè)，缺乏專職人員進行有效監(jiān)控，而這些區(qū)域往往又是食品質量安全事故的多發(fā)地帶。
全市2385家食品小作坊，遍布各地。生產環(huán)境、生產設備、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員素質、檢驗能力等均達不到應有要求，具體反映為質量意識淡薄，無標生產情況嚴重，產品質量不合格，濫用食品添加劑、違規(guī)使用非食品原料和工業(yè)用添加劑等現(xiàn)象時有發(fā)生。由于這些小作坊、小企業(yè)具有簡易性、季節(jié)性、流動性、隱蔽性等特點，給食品安全生產監(jiān)管工作帶來較大的難度，給食品安全造成較大的隱患。
四、探索科學的監(jiān)管方式，健全應急反應機制。
20xx年以來，我局依托自主研發(fā)的食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，建立了以實現(xiàn)全過程監(jiān)管為目標、以落實企業(yè)質量安全責任為核心、以符合質量安全標準為目的、以完善質量安全監(jiān)管環(huán)節(jié)為措施、以強化過程監(jiān)控為主要內容、以建立長效監(jiān)管機制為抓手的完整的質量監(jiān)管鏈條。該系統(tǒng)使用“.n”語言，采用bs架構，監(jiān)管終端依托xx質監(jiān)電子政務工作平臺，企業(yè)終端由xx質監(jiān)局主頁電子監(jiān)管平臺接入。該系統(tǒng)能夠按照全過程監(jiān)管的目標要求，通過監(jiān)督企業(yè)實行企業(yè)全備案、產品全登記、檢測全報告、變更全告知，建立食品生產加工各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管體系，配合現(xiàn)場巡查、回訪、監(jiān)督檢查和專項整治等措施，以“動態(tài)監(jiān)管組合拳”，形成對食品企業(yè)365天天天監(jiān)管的態(tài)勢。食品動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)由企業(yè)概況(基本信息)、食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)、外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)三個部分組成，實現(xiàn)檔案、監(jiān)管、動態(tài)、溝通等四大功能。
1、系統(tǒng)組成。
(1)企業(yè)概況(基本信息)部分。記載了企業(yè)相關證照的基本內容，以及人員結構、產值效益等。其中的質量技術監(jiān)督信息較為詳細地記錄了企業(yè)產品信息、質量控制、主要生產設備、行政許可、認證認可、綜合評定、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)等不良行為記錄等基礎信息。為確?；拘畔⒌恼鎸嵭裕到y(tǒng)禁止企業(yè)對自身的基本信息任意修改，如確需修改，系統(tǒng)會將修改的內容自動提交監(jiān)管部門審核，只有經(jīng)監(jiān)管人員審核通過的信息才會保存。
(2)食品企業(yè)監(jiān)管(過程監(jiān)控)部分。這是實現(xiàn)對食品企業(yè)實時動態(tài)監(jiān)管的主要手段。這部分總共包含了十四個小模塊，分別為：產品信息、生產設備、檢測儀器、質管人員、原材料、包裝材料、添加劑、生產報表、日常巡查、監(jiān)督抽查、不合格品、委托檢測、行政處罰和生產許可。每個模塊都是由1到2張相對獨立的含有相關關鍵字段的動態(tài)數(shù)據(jù)信息表組成，記載了企業(yè)生產經(jīng)營過程中的質量關鍵控制信息和其他重要信息。如：“日常巡查”模塊，就記載了由監(jiān)管部門根據(jù)《江蘇省食品及食品相關產品生產加工企業(yè)巡查回訪管理辦法(試行)》對轄區(qū)食品企業(yè)的分類分級，進行巡查回訪檢查的歷史記錄?！氨O(jiān)督抽查和委托檢測”模塊，記載了食品企業(yè)接受國家、省級和市級各項專項監(jiān)督檢查的情況和委托法定質檢機構進行檢驗的歷史記錄?！靶姓幜P”模塊記載了食品企業(yè)接受質監(jiān)部門行政處罰的歷史記錄。
在上述十四個模塊中，原材料、包裝材料、添加劑和生產報表這四張動態(tài)表是食品企業(yè)動態(tài)監(jiān)管的精髓所在。企業(yè)每次采購原輔材料、包裝材料和食品添加劑的情況都要求及時錄入，包括采購產品名稱、規(guī)格、批量、時間、索票驗證情況，添加劑名稱、用途、作用、使用范圍等;企業(yè)每批產品的生產情況和食品添加劑使用情況都要求及時錄入，包括生產時間、數(shù)量、出廠檢驗情況、基本銷售去向;添加劑名稱、用途、作用、使用范圍、最大允許使用比例、實際最大使用量、備案情況等，出廠檢驗通過電子版本直接上傳至系統(tǒng)。這些動態(tài)表的信息由企業(yè)落實專人負責錄入，不經(jīng)監(jiān)管部門審核直接保存，由企業(yè)對數(shù)據(jù)的真實性、有效性負責。系統(tǒng)監(jiān)管端口能同步接收到企業(yè)報送的數(shù)據(jù)信息，監(jiān)管部門根據(jù)這些信息通過系統(tǒng)對企業(yè)發(fā)出相應的監(jiān)管指令。
(3)外網(wǎng)數(shù)據(jù)管理(質監(jiān)政訊)部分。這部分主要由通知公告、咨詢交流、監(jiān)督提示三個功能對話模塊和待審核企業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)登錄日志、企業(yè)操作統(tǒng)計、企業(yè)密碼管理和在線企業(yè)信息等五個輔助功能模塊組成。監(jiān)管部門通過這些模塊進行數(shù)據(jù)審核、發(fā)布政策資訊、通知公告和監(jiān)督提示、接受企業(yè)咨詢，和食品企業(yè)實現(xiàn)動態(tài)實時交流，實時掌握食品企業(yè)在某一時間段內登錄使用情況。
2、系統(tǒng)的主要功能。
1)分級管理、分類查詢，食品企業(yè)質量檔案做到全覆蓋。對全市食品生產加工企業(yè)實行全登記、全備案，全面掌握企業(yè)的基本情況。建立了質量管理、計量、標準化、特種設備、執(zhí)法查處等完整的質量信息檔案，實現(xiàn)了全方位、全覆蓋。市局和縣(市)局監(jiān)管人員可以按照權限、實現(xiàn)分級管理、分類登記、分類查詢、分類監(jiān)管。
2)嚴把兩頭，突出中心，食品質量監(jiān)管實行全過程。按照全過程監(jiān)管要求，從企業(yè)產品原輔材料進貨登記驗證臺帳、生產過程質量控制記錄、食品添加劑備案情況、食品添加劑使用記錄、生產過程質量控制和產品出廠檢驗記錄和產品流向記錄等全過程實施動態(tài)監(jiān)管，完善產品質量安全溯源體系，使任何質量安全問題都可追溯，確保監(jiān)管關口前移，嚴把源頭質量關。
3)實時申報，互聯(lián)互動，監(jiān)管信息更新實現(xiàn)全動態(tài)。定期提醒食品監(jiān)管人員，按照監(jiān)管等級定期巡查，遠程登陸查看動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)信息，并與實際生產經(jīng)營狀況比對，變事后監(jiān)督為事先服務，督促和指導企業(yè)規(guī)范質量管理，不斷提高企業(yè)產品質量總體水平。記錄巡查內容，明確企業(yè)需要整改的項目和期限，做好巡查后處理工作，提高巡查的有效性。
4)及時發(fā)布，加強溝通，政策要求落實實現(xiàn)全方位。依托輔助監(jiān)管模塊，及時發(fā)布食品最新政策資訊，企業(yè)登陸系統(tǒng)可以隨時查詢，實時簽收會議通知，點對點進行政策咨詢，遠程進行釋疑解惑，實現(xiàn)監(jiān)管部門與企業(yè)“和諧監(jiān)管”的問題。實現(xiàn)信息的實時交換，突出監(jiān)管雙方資訊交流功能。同時，質監(jiān)部門也可以根據(jù)需要隨時向企業(yè)發(fā)出網(wǎng)絡監(jiān)管提示。
(二)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應急體系建設。
一是完善食品安全應急反應機制。加強應急指揮決策體系、應急監(jiān)測、報告和預警體系、應急檢測技術支撐系統(tǒng)、應急隊伍和物資保障體系，以及培訓演練基地、現(xiàn)場處置能力建設，提升應急處置能力，加大督查督辦力度，建立回訪督查制度和責任追究制度;二是建立食品安全評估評價體系。研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風險等級，對高風險食品安全性和企業(yè)食品安全監(jiān)管制度建設及落實情況進行調查、評價，開展農獸藥殘留、有毒有害物質污染、食品添加劑、食品包裝材料、食品加工工藝和設備對食品安全危害程度的風險評估。
五、幾點建議。
(一)明確分工，制定制度，健全網(wǎng)絡，落實責任。
1、政府要切實加強對食品安全工作的領導。把食品安全工作納入大安全范疇，各級黨委政府每年要研究安排部署食品安全工作。各級政府要將食品安全工作納入年度考核，并將食品安全必須的工作經(jīng)費納入各級財政預算。
2、要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機構。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級成立統(tǒng)一的食品安全領導機構，明確領導機構和具體人員的職責，強化地方政府的食品安全屬地管理責任。
3、政府要強化食品安全組織協(xié)調、綜合監(jiān)管牽頭部門的作用，使之真正成為政府食品安全的“抓手”。
4、要定期或不定期開展督查，確保各項措施落到實處。堅持地方政府負責、部門指導協(xié)調，加強督促檢查和指導，每年通過食品放心工程綜合評價工作的自查、抽查的形式，對食品安全監(jiān)管工作情況進行督促檢查，重點督促檢查履行監(jiān)管責任的情況，嚴格問責制。
(二)突出監(jiān)管重點。
加大食品安全監(jiān)管力度，把城鄉(xiāng)結合部以及農村作為重點監(jiān)管地區(qū);把區(qū)域性、季節(jié)性高風險食品作為監(jiān)管品種;把無證生產加工食品窩點，亂用非食品添加劑的行為作為查處重點對象。
(三)食品加工作坊要扶強去小。
“十一五”期間，小作坊監(jiān)管將堅持“既要管好、又要便民”原則，在摸清底數(shù)、落實質量安全承諾制、鼓勵小作坊聯(lián)營發(fā)展和嚴厲查處違法行為的基礎上，進一步加強宣傳引導，實行分類監(jiān)管，并探索建立小作坊質量安全控制體系。對食品小作坊、小企業(yè)的監(jiān)管措施，原則就是逐步提高其控制能力、降低風險、消除隱患、減少危害、確保安全。
具體做法是：對數(shù)量較多的同類小作坊，由政府協(xié)調，集中在一個區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，便于監(jiān)管;二是把已達到條件的具有一定規(guī)模的加工點積極從政策和資金上給予扶持，使其取證;三是鼓勵走聯(lián)合生產加工的路子，把分散的、有限的生產加工資源整合起來，使之壯大，達到規(guī)范的標準。
(四)加大食品安全的宣傳、培訓、教育力度。
以《食品安全法》頒布為契機，各級新聞媒體要對事關人民群眾身體健康和生命安全的食品安全及時報道宣傳，各執(zhí)法部門也要采取多形式的宣傳方式，教育部門要把食品安全引進課堂，強化學生食品安全意識。市、縣兩級政府要安排必要的經(jīng)費用于食品安全的宣傳、教育和培訓工作。
加大對食品安全的教育培訓力度，相關職能部門要加強對食品安全監(jiān)管、執(zhí)法人員，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理人員的培訓，使其掌握食品安全常用的、基本的知識，便于開展日常管理工作。要加大對食品生產經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的培訓，增強食品生產、經(jīng)營企業(yè)的自律性和依法生產經(jīng)營意識，強化他們的食品安全意識。
盡快建立和完善食品安全應急反應機制，提高整個質監(jiān)隊伍應對食品安全突發(fā)事件的能力和水平。一是完善突發(fā)食品安全事件應急反應預案。健全組織機構，明確快速反應程序，落實工作職責和責任，按照《食品安全突發(fā)事件應急處理工作手冊》，組織相關培訓和演練，加快建立實施食品安全快速反應聯(lián)動機制，使一線工作人員面對突發(fā)事件能夠做到掌握主動，反應迅速，處置果敢。二是建立突發(fā)事件緊急報告制度。對發(fā)生區(qū)域性的食品安全事件或者重大食品安全事故時，縣級質量技術監(jiān)督部門必須及時就有關情況向市局、地方政府匯報，做到第一時間層層匯報。三是實行定期食品安全專家咨詢制度和突發(fā)食品安全公共事件專家評估制度。通過評估了解潛在的食品安全隱患，準確掌握突發(fā)事件的危害程度和發(fā)生原因，提高突發(fā)事件應急處理的科學性、權威性和準確性。
食品安全監(jiān)管調研報告篇七
所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當?shù)卮迕襁M行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P于農村食品安全問題的調研報告。
隨機調查中，被調查者中男40。16%，女59。84%。
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28。35%，中學學歷的占64。57%，專科學歷的占5。51%，本科學歷的占1。57%，研究生及以上學歷的占0。00%。
隨機調查中，被調查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關注，55。12%的人對于食品安全問題比較關注，16。54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中，被調查者中有9。45%的人對于當?shù)貐^(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當?shù)厥称肥袌霰硎痉浅鷳n。
當?shù)厝嗣駥τ谑称钒踩珕栴}僅有28。35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當?shù)厝嗣竦募彝ナ杖搿W歷有密切的聯(lián)系，根據(jù)調研結果分析發(fā)現(xiàn)，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中，當?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當?shù)厝嗣裨谫徺I食品時絕大多數(shù)會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系，調查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數(shù)人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數(shù)據(jù)顯示，當?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕栴}后，僅有13。39%的人會選擇向有關部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
當?shù)鼐用駥τ谑称钒踩珕栴}的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當?shù)剌^缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當?shù)鼐用癫荒芗皶r掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經(jīng)營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當?shù)鼐用駥τ谑称返蔫b別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網(wǎng)絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當?shù)叵M者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
食品安全監(jiān)管調研報告篇八
根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排，在6月上旬區(qū)人大常委會將對區(qū)人民政府食品安全監(jiān)管工作情況進行專題詢問。為了更客觀、全面、準確掌握全區(qū)食品安全監(jiān)管工作情況，增強專題詢問的針對性和實效性，常委會組建四個調研組分頭開展調研工作。
自4月中旬以來，四個調研組在專題詢問動員會上聽取區(qū)政府及重點監(jiān)管部門工作報告基礎上，分別采取召開座談會、查閱相關資料、隨機抽查、暗訪等方式，圍繞從田間到餐桌的生產、加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)，突出食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在的主要問題、下步工作建議等內容，進行了扎實認真的調研，并梳理形成了小組調研報告。同時，為了擴大調研的廣度和深度，常委會還統(tǒng)一印制了3000余份問卷調查表，委托鎮(zhèn)街人大組織轄區(qū)居民群眾填寫，基本掌握了全區(qū)人民群眾對我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的評價及看法。
現(xiàn)將調研情況綜合報告如下：
據(jù)有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)共有各類食品企業(yè)15959家：具規(guī)模的蔬菜、果樹種植業(yè)、動物水產養(yǎng)殖業(yè)等農產品行業(yè)107家；生豬屠場14個，其中機械化屠場3個、手工過渡屠場11個；酒類流通備案登記企業(yè)2166戶，其中批發(fā)單位298戶；食品生產許可證獲證企業(yè)143家；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶7063戶；餐飲服務單位6466家。約有行業(yè)從業(yè)人員9萬人。
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視食品安全工作，積極采取措施強化食品安全監(jiān)管，依法履行監(jiān)管職責，認真解決食品安全的突出問題，促進全區(qū)群眾食品安全意識得到增強，企業(yè)主體責任得到進一步落實，食品安全違法犯罪行為得到打擊，全區(qū)食品安全得到有效的保障，近幾年沒有發(fā)生重大食品安全事故，被市政府評為食品安全工作先進區(qū)縣，經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核指標“食品安全監(jiān)管工作”列主城九區(qū)第二名。區(qū)人大常委會也采取執(zhí)法檢查、督辦代表建議、視察調研、暗訪等方式，持續(xù)關注著全區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，通過有效監(jiān)督促進了一些食品安全問題的治理。
（一）建立了比較完善的監(jiān)管體制和工作機制。
成立了以區(qū)政府分管領導為主任，衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農委、商委、食藥局等多個部門主要領導為成員的區(qū)食品安全委員會，統(tǒng)籌領導全區(qū)食品安全工作，下設綜合協(xié)調辦公室在區(qū)衛(wèi)生局，并明確了食安委、食安辦和各部門職責。在各鎮(zhèn)街設置了“食品監(jiān)督管理辦公室”，將部分“審批權、監(jiān)督權、處罰權”委托給各鎮(zhèn)街，將監(jiān)管工作深入基層，努力推進“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”責任體系的建立和落實。區(qū)政府通過實績考核、層層簽訂目標責任書等方式，確保食品安全各項監(jiān)管工作落實到位。
區(qū)農業(yè)、質檢、工商和食藥監(jiān)等監(jiān)管部門加強了食品安全檢測體系建設，配備了檢測設備和檢驗設施，為依法監(jiān)管提供技術支撐。如區(qū)農委投資300余萬元改建區(qū)農產品質量安全檢測站，投資60余萬元購買了60臺殘留農藥測試儀贈送給各鎮(zhèn)街農業(yè)服務中心、部分專業(yè)合作社和蔬菜種植大戶；區(qū)工商分局先后投入經(jīng)費200多萬元，建立食品快檢室1個，快檢站2個，為每個工商所配置了快檢箱，配備快檢車2臺。相關部門還加強了監(jiān)管隊伍的業(yè)務培訓，共舉辦各級各類培訓20期、9000余人次，有效提高了行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。
（三）組織開展了系列食品安全整治行動。
近幾年來，我區(qū)相關部門不停頓地組織開展了多次食品安全整治行動。如區(qū)質監(jiān)局與區(qū)內鎮(zhèn)街開展了聯(lián)合執(zhí)法20余次，取締非法加工窩點26個，銷毀豬頭肉800斤；與公安凌晨突擊打擊豆腐窩點兩次，聯(lián)合檢查企業(yè)32家，移送涉嫌犯罪案件6件，2名犯罪嫌疑人受到刑事處分。區(qū)食藥分局積極開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治和專項行動，20立案查處案件175件，移送公安機關處理案件2件，罰沒款210.8萬元。區(qū)公安分局以“打四黑除四害”工作為抓手，嚴厲打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的“黑作坊”、“黑窩點”，今年1至3月集中偵辦了食品藥品犯罪案件共計24件。
（四）抓好食品安全法規(guī)及意識的學習宣傳。
全區(qū)各地各部門開展了形式多樣的食品安全學習培訓活動，重點抓企業(yè)負責人和從業(yè)人員的崗前法律知識教育和專業(yè)培訓，最大程度地教育企業(yè)牢固樹立守法經(jīng)營和第一責任人意識，切實提高企業(yè)的誠信意識和依法開展食品生產經(jīng)營活動水平。各地各部門通過電臺、報刊、雜志等媒介，標語、專欄、告示等方式，以征文活動、創(chuàng)建活動、講座講堂等形式，普及全民食品安全法律法規(guī)、食品健康知識，不斷提高民眾自保意識。如區(qū)食藥監(jiān)分局年開展全區(qū)性的集中宣傳3次，媒體報道370余次，電視臺滾動播放宣傳片20余小時，張貼公告6萬余份，印制宣傳畫5萬份，編印宣傳資料7萬余份。
根據(jù)縣政協(xié)年度工作安排，從5月14日開始，利用10天時間組織部分政協(xié)委員，分四個組，從食品生產、加工、流通、餐飲消費四個環(huán)節(jié)著手，集體調研和個人暗訪相結合，通過業(yè)務知識培訓，聽匯報、看現(xiàn)場、查資料，召開座談會等形式，對全縣食品安全監(jiān)管工作情況進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，食品安全工作已經(jīng)成為各級政府和廣大群眾密切關注的熱點、焦點問題。國家、省、市、縣也先后出臺了一系列有關食品安全的政策、法規(guī)、文件，明確了相關部門的職責。根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，結合我縣實際，食品安全由食品安全委員會辦公室牽頭，各相關職能部門承擔具體職責?？h農業(yè)局負責農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣質監(jiān)局負責食品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣工商局負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，縣食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲、消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，縣工信局負責生豬屠宰方面的監(jiān)管。縣食品安全委員會辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督局，承擔全縣食品安全委員會辦公室的日常工作。承擔綜合協(xié)調、組織查處食品安全的重大事故。截止2012年底，全縣糧食總產30萬噸以上，果品年產26萬噸，蔬菜5.9萬噸，肉類總產4.6萬噸，蛋類2.5萬噸。共有各類經(jīng)營戶1131家，餐飲服務單位835家（其中餐飲企業(yè)498戶，學校及托幼機構食堂92戶，企事業(yè)單位食堂58戶，農家樂接待戶32戶及各類綜合市場餐飲經(jīng)營戶155戶）超市商場28家，集貿市場8個，食品生產企業(yè)33家，農資生產經(jīng)營戶235家。由于各部門高度重視，密切協(xié)作，全縣食品安全監(jiān)管工作穩(wěn)中有升。食品安全監(jiān)管的一些經(jīng)驗做法得到中、省、市的肯定，并在國務院召開的食品監(jiān)管專題會議上進行了交流發(fā)言。
（一）健全網(wǎng)絡，監(jiān)管職責不斷加強。
一是縣委、縣政府領導高度重視，縣政府成立了以主要領導為主任，主管領導為副主任，各相關部門主要負責人為成員的食品安全委員會。二是按照“地方政府負總責，監(jiān)管部門各負其責，企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系要求，逐級與各鎮(zhèn)、各部門、各單位簽訂《食品安全目標責任書》，嚴格落實食品安全工作責任。三是在全縣八個鎮(zhèn)專門成立了食品安全監(jiān)管辦公室，在全縣169個行政村，確定了169名食品安全信息員，形成了縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。同時，縣食品藥品監(jiān)督局從“兩代表一委員”中選聘了13名食品安全監(jiān)督員，在全縣各類學校選聘了188名食品安全協(xié)管員，擴大了食品安全社會監(jiān)督的覆蓋面。
（二）注重協(xié)調，日常監(jiān)管常態(tài)化。
工商局、質檢局、工信局、農業(yè)局、食品藥品監(jiān)督管理局積極推進網(wǎng)格化監(jiān)管模式，明確責任加強協(xié)調、有分有合，實現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管。一是嚴格市場準入。按照法律法規(guī)的規(guī)定，抓好食品生產、加工、流通、餐飲消費等領域的市場準入，并加強證后監(jiān)管及無證查處工作，切實規(guī)范食品市場秩序。二是注重日常檢查。抓好農業(yè)生產環(huán)節(jié)的化肥、農藥使用的日常監(jiān)管，提高對食品生產加工企業(yè)的抽查頻率，落實食品流通中的索證索票和臺賬登記制度。全面規(guī)范餐飲單位經(jīng)營行為，做到了原輔料索證、從業(yè)人員體檢、量化分級、餐飲具消毒管理“四落實”，在大中型餐飲單位及操作現(xiàn)場采用視頻監(jiān)控手段對其進行全程監(jiān)控。三是做好節(jié)假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各類食品批發(fā)市場、超市、景區(qū)為重點，在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間開展食品安全專項檢查，保證了節(jié)日期間和重大活動的食品安全。對學校食堂營養(yǎng)改善計劃、鮮肉和肉制品、農藥廢渣鹽、豆制品、酒類、“瘦肉精”和食用油、桶裝水、夜市燒烤、農貿市場、食品中違法添加羅丹明b等各項食品開展專項整治18場20余次，累計出動執(zhí)法人員730人（次），檢查食品經(jīng)營單位2200余家，下發(fā)整改通知書320份，確保了節(jié)假日無食品安全事故的發(fā)生。
（三）抓點示范，群眾食品安全意識不斷增強。
一是開展食品安全示范單位創(chuàng)建活動。近兩年來，全縣共命名表彰食品安全示范單位104戶，文明餐桌示范店25戶，示范鎮(zhèn)3個，餐飲食品安全示范街4條。開通了扶風食品監(jiān)管政務網(wǎng)站，累計發(fā)送食品安全警示信息22次，4500多條。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行動”、“食品安全進社區(qū)、進學校”活動為載體，廣泛開展宣傳教育活動，累計發(fā)放宣傳資料4萬余份。三是劃片包干、分工負責將八個鎮(zhèn)劃分為四個責任區(qū)，分別由農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)督管理局來承擔每個責任區(qū)的食品安全全程監(jiān)管工作，實行集中檢查、分散管理等辦法，查處違法案件，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。四是密切協(xié)作，推進群防群治。在賓館、學校、超市等群眾集中的區(qū)域設置食品安全舉報投訴牌，促進廣大群眾的自我食品安全意識不斷增強。
二、存在問題。
盡管我縣食品安全監(jiān)管成效顯著，得到各級肯定，但客觀講仍存在一些亟待解決的問題。
（一）食品監(jiān)管人員配置偏少，經(jīng)費投入不足。
食品監(jiān)管人員配置偏少。縣食品藥品監(jiān)督管理局有行政人員7人，實際業(yè)務工作人員只有2名，顯得力不從心，要承擔全縣食品藥品監(jiān)管工作，且無一名專業(yè)的食品監(jiān)督管理人員，力量奇缺，客觀上給監(jiān)管工作造成了極大的困難。
經(jīng)費投入不足。市政府《關于加快全市食品安全體系建設的意見》文件要求，縣區(qū)按30萬人口以下不少于50萬元，30萬以上人口不少于100萬元的標準落實食品監(jiān)管檢驗監(jiān)測經(jīng)費，2012年我縣實際撥付食品安全檢驗檢測經(jīng)費20萬元，食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費保障不足。
（二）日常監(jiān)管還留有死角，資源整合作用沒有得到充分發(fā)揮。
資源整合作用沒有充分發(fā)揮。食品監(jiān)管還未完全到位，安全風險檢測數(shù)據(jù)沒有共享，重點檢測問題依然存在，食品安全委員會的作用發(fā)揮不夠，由于監(jiān)管職能部門多，協(xié)調銜接方面仍有監(jiān)管職能交叉、互相推諉，工作不夠細的問題，小作坊生產方式較為普遍，尤其是飛鳳市場小攤販，饅頭、面條、豆芽等食品經(jīng)營者有時出現(xiàn)無人監(jiān)管盲區(qū)。
在食品監(jiān)管工作中存在重公司，輕個體，重固定，輕流動現(xiàn)象，根據(jù)調研情況看，對大中型食品單位如學生食堂、食品生產企業(yè)都實行了日常監(jiān)管監(jiān)控、檢查等責任監(jiān)管網(wǎng)或現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管工作，而且有示范街、放心店，以此提高食品安全監(jiān)管水平，增加群眾放心度。而對個體戶，如小作坊、流動攤點等，普遍存在食品安全質量意識不高，加工設備簡陋，衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。還有個別生產場所和居住區(qū)沒有分開，對食品安全構成威脅。
（三）執(zhí)法力度有待加強，有些政策落實不到位。
執(zhí)法不夠嚴格。存在重抽查，輕處理，重專項，輕聯(lián)合的'現(xiàn)象。監(jiān)管部門對分管領域的食品安全監(jiān)管面都較窄，只能做到部分抽查，查出的問題處理都以罰款為主。監(jiān)管部門僅做到對自己負責的環(huán)節(jié)進行檢查，對需要各部門聯(lián)合執(zhí)法的農村店鋪，農村家宴，小作坊等檢查較少。聯(lián)合執(zhí)法具有一定的震懾力，尤其是對不易管理的農村市場，小作坊、流動攤點很有效。農村食品安全監(jiān)管工作量大、面廣、且市場本身不夠規(guī)范，無照經(jīng)營和小作坊現(xiàn)象存在，給我們監(jiān)管部門的抽查、檢查處理工作帶來了不便，“五小作坊”準入門檻低，食品隱患多，群眾意見大。主管部門的執(zhí)法不嚴，打擊不力，造成了違規(guī)違法行為的不斷發(fā)生。
有關法規(guī)政策落實不夠到位。由于經(jīng)費不足，對食品安全事件舉報人的獎勵不能及時兌現(xiàn)，影響群眾參與監(jiān)督的積極性。有關票證通制度落實困難，主要表現(xiàn)在農村的部分食品經(jīng)營戶，不堅持臺賬記錄，有的超市和批發(fā)點，怕增加成本，怕暴露業(yè)績，票證使用只留于形式。要解決這些問題，需要從制度上再完善。
（四）重監(jiān)管、輕宣傳，食品安全意識有待進一步提升。
重監(jiān)管、輕宣傳。食品安全監(jiān)管是個龐大的工程，單靠職能部門監(jiān)管遠遠不夠，必須發(fā)動社會力量，做到部門各司其責，社會全民參與，進一步擴大監(jiān)管范圍。另外，部分從業(yè)人員食品安全法律、法規(guī)意識薄弱，相關部門對食品安全正面宣傳力度不夠，食品安全消費知識公眾普及率不高，導致群眾監(jiān)督意識不強，全社會參與食品監(jiān)督的氛圍沒有形成。
生產經(jīng)營者往往功利思想嚴重，有時為了降低成本，使用違禁藥品添加劑的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響群眾身體健康。而消費者食品安全意識不強，只看表象，不看質量，缺乏食品安全的鑒別能力，從而為偽劣食品提供了消費市場。加之農村多為老人和小孩，價格仍然是選擇食品的主要因素。因此，加強食品安全方面的知識及法規(guī)宣傳力度，提高消費者自我保護意識和監(jiān)督意識就顯得尤為重要。
食品安全監(jiān)管調研報告篇九
1、調查背景；民以食為天，食以安為先。古人質樸的話語告訴我們，食品安全在生活中位置至關重要，不僅關系到大家的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，我國食品領域安全形勢仍不容樂觀，食品安全已成為社會關注的一個焦點問題。為了解大家對食品安全方面的看法，分析存在的問題和原因，我展開了關于食品安全狀況的調查。
2、調查目的：希望通過這次調查，了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀，提高對食品安全問題的警惕和普及食品安全問題的科普知識，促進社會和諧發(fā)展而努力。
3、調查時間：11月2日。
4、調查地點：人人樂超市，家樂福超市，學校附近的小店，街旁的地攤。
5、調查方法：
（1）實地調查：
家樂福超市：在中輕超市，調查到：包裝上有綠色商標的食品是80％，有生產日期的食品是90％，有保制生產日期的食品是95％，是有保制期的食品是95％，有質量安全標志的食品是90％，有廠方地址期的食品是95％，有質量安全標志的食有65％，有有保制期的食品有75有％，有質量安全標志的食品有70％，品是80％，有廠方地址的食品是90％。
學校附近的小店：在學校附近的小店，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標的食品竟只有50％，有生產日期的食品有廠方地址的食品是是85％。
街旁的地攤：在街旁的地攤上，我驚呆了。包裝上有綠色商標的食品竟只有15有％，有生產日期的食品有10％，有保制期的食品有竟然只有55有％，有質量安全標志的食品有55％，有廠方地址的食品是10％。
由此可見，我們應該在大型超市購買東西，不在中輕、佳惠、旺達等小型超市購買東西，尤其是學校附近的小店！街旁的地攤，等沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購買東西！
（2）上網(wǎng)調查：為了更進一步了解食品安全狀況，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，發(fā)現(xiàn)城市消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全支付少量的額外費用。城市消費者中，最關注食品安全的占71.8％，不關注食品安全的僅占0.6％；購買占食品時首選質量的占30％，選擇質量和價格并重的占61.7％，選擇“價格優(yōu)先”的僅占88％；80％以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農貿市場，50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購買食品。農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”。據(jù)調查，農村消費者中，74。4％回答會適當考慮食品安全問題，但43.7％仍首選價格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說是好的?？h政府及有關職能部門高度重視食品安全，多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育，穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點，開展文明餐桌和食品安全專項整治等系列活動，進一步規(guī)范了行業(yè)秩序，食品安全保障體系日益完善，日常監(jiān)管不斷加強，保障能力有了較大提高，全縣食品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們總結出管理上出現(xiàn)問題的'一些緣由：
1、法律、法規(guī)跟不上時代的發(fā)展和人民群眾的需求。
（1）、食品在衛(wèi)生、安全方面的標準跟不上時代？有的標準還停留在上世紀六、七十年代的水平，與現(xiàn)代社會的標準還有一定差距，亟待修訂完善。我們在大邑縣的一些街道小鋪看到，許多包子鋪一類的店，設備簡陋，可以說根本不干凈。一則關于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說又是一個警鐘。當問及當?shù)鼐用駮r，竟然都一點不知道，知道新聞播出大家才有醒悟，原來是自己的鄰里。危險就在身邊，黑心加工坊就在旁邊。
（2）、伴隨科技的進步出現(xiàn)的新問題，如三聚氰氨、瘦肉精等問題。比如雙匯香腸，我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑，可以說是令人震驚。但是我們仍在實地走訪的超市中看到大量無合格檢驗標識香腸、方便面的存在。
（3）、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
（1）、各個部門互相推諉？食品的衛(wèi)生、安全問題，從生產、加工、運輸、貯存、銷售直至餐桌上，其環(huán)節(jié)很多，其監(jiān)督、管理又涉及政府數(shù)十個部門，其監(jiān)管的職責范圍界限有的還不夠明確、細化，造成互相推諉或大家不管，有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上，趨利則上，遇到疑難問題、新問題等就以法規(guī)、標準不全、職責不清等種種借口，或不作為、或不管不聞，或一推了之。更有甚者，還貪贓枉法。
（2）、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級都并未積極采取對居民，特別是外來務工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進行訪問時，他們更是表現(xiàn)出對當今負責食品安全的相關部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會不良風氣有所抬頭。
（1）、部分奸商、不法分子道德、誠信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩，但是卻見利忘義，為追求高額利潤，使用種種手段，摻假摻雜甚至摻毒，違紀違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了，他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下，超負荷工作的人們，瘋狂加工出不合格的產品。雖然我們并未深入到一些加工坊中，但在平時的新聞上也可以了解到，化學藥劑的胡亂使用在食品上，。例如地溝油的壞影響，甚至影響到了學校，據(jù)有的學生看到，有人在自己學校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實地走訪部分居民家時，大家更是說出了不太敢去酒店、飯店，因為怕那是地溝油做成的菜。
（2）、非法的添加不合格的物質？食品添加劑對于抑制食品中有害物質和微生物的生長、增強食品的營養(yǎng)價值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國都有完善嚴格的法律標準規(guī)范食品添加劑的使用，其根本的前提的是對人身體健康無害。
在調查中我發(fā)現(xiàn)，大眾對食品科普知識的掌握還是甚少的，即便是高學歷的知識一族對食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過電視報紙等媒體了解一點常識，其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動還是沒有普及。盡管這樣一個信息時代，人們交流機會眾多，但很明顯，食品科普知識還無法成為一種時尚去深入我們的生活。
（1）當前消費者主要通過電視、報刊、網(wǎng)絡的曝光來關注食品營養(yǎng)與安全事件。
對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中大部分受訪者說她每天都會從網(wǎng)絡上關注食品安全這方面的信息，而且現(xiàn)在好多的“三無”產品她們都不敢吃。對于受采訪的學生來說，名人效應是明顯的，所以他們對于名人代言的食品都比較信任，他們也聲稱食品廣告對他們是有影響的。因此，繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
（2）產品基本屬性、售賣地點對人們選擇的影響。
消費者也是非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養(yǎng)等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數(shù)認為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對于學校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關法律法規(guī)，要讓以身試法者有所“畏懼”。
無論是大小品牌還是大小企業(yè)，一經(jīng)查處，嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展，逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，努力打造城鄉(xiāng)和諧，為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
2、新聞媒體加大宣傳力度，宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的，聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當?shù)乩习傩諑砹撕芏嘁郧皼]有接觸到的知識，還要求我們平時多開展一些類似的活動，也有部分人群根本不知道我們在干什么。還有些人認為這些東西無所謂。因此，除了對一些不法生產經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外，新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育，提倡健康消費，不盲目貪便宜。
3、引進高素質人才，盡快完善食品生產與質量檢測體系。
食品生產與質量檢測體系的完善有利于協(xié)調各部門職能和統(tǒng)一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監(jiān)測的權威性和準確性，應當從資金、人才、技術等方面加大投入，逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業(yè)和監(jiān)測部門，更應加強與各大高校的聯(lián)系多引進技術。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十
鄉(xiāng)村旅游的根在鄉(xiāng)村，基礎在農民，只有讓農民真正參與到旅游進程中來，讓農民真正受益，鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展才有根本保障。農戶的參與既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農”發(fā)展的延伸。如何激發(fā)我區(qū)農民參與興辦農家樂鄉(xiāng)村旅游的積極性，如何提升我區(qū)的農家樂鄉(xiāng)村旅游整體競爭力，合理引導、扶持、規(guī)范“農家樂”旅游的健康發(fā)展，帶著這些問題，結合黨的群眾路線教育實踐活動，區(qū)政協(xié)港澳臺僑委在戴玉英副主席的帶領下，利用多種形式深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農家樂經(jīng)營戶進行了走訪和調研，研究并提出發(fā)展措施，現(xiàn)將調研情況報告如下：
屯溪作為xx市中心城區(qū)境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、空氣清新、水質清澈，山、水、古村落、森林構成了綠色、生態(tài)、健康、美麗的人居環(huán)境，是發(fā)展農家樂休閑旅游業(yè)的理想場所。近年來，我區(qū)以‘觀光在黃山，休閑在屯溪’為目標，以“休閑觀光、農事體驗”為主要功能定位，因地制宜的發(fā)展觀光旅游農業(yè)，積極探索農村一、三產業(yè)“融合式”發(fā)展，在加快農旅結合，推動農業(yè)轉型升級方面做了有益嘗試，培育出一批賞花、采摘、攝影、民宿、垂釣、徽州美食等特色旅游產品，為游客提供了一個欣賞優(yōu)美生態(tài)、感受徽風徽韻、體驗農家風情“享受慢生活”的鄉(xiāng)村休閑旅游圈。在改變城郊風貌、豐富農業(yè)業(yè)態(tài)、帶動旅游發(fā)展、增加農民收入等方面取得了明顯成效。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我區(qū)以農戶為經(jīng)營主體并已形成一定規(guī)模的從事“農家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游有36家，其中：以經(jīng)營山野菜、鄉(xiāng)土農家菜、徽州風味菜等特色餐飲的有13家；以經(jīng)營采摘園、園地認購農事參與體驗的有8家；以觀光園、垂釣園等特色農業(yè)休閑的有15家，2013年“農家樂”接待人數(shù)16萬人次，從業(yè)人員800余人，銷售鮮活農副產品320萬元，年營業(yè)收入達2000多萬元，已成為我區(qū)旅游產業(yè)的重要組成部分。
借助鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展平臺，充分挖掘生態(tài)、農耕、產業(yè)等資源，把大力發(fā)展“農家樂”產業(yè)作為促進農民增收，調整農業(yè)產業(yè)結構的重要內容，引導和鼓勵農民開辦“農家樂”，發(fā)展了一批各具特色的可供游客和市民放松身心、回歸自然、體驗農事的休閑觀光農業(yè)產業(yè)園區(qū)，為農家樂休閑旅游發(fā)展奠定了一定基礎。如：以新江蔬菜基地、徐村蔬菜基地、新潭金星蔬菜加工廠為代表的蔬菜產業(yè)；以九龍藍莓生態(tài)園、果亭山桃李基地、新潭草莓基地為代表的水果產業(yè)；以一品有機茶業(yè)公司、屯溪實驗茶場、胡氏茶廠為代表的茶業(yè)產業(yè)；以植物大觀園、碧桂園苗木基地為代表的花卉苗木產業(yè)；以農家樂徽菜美食一條街為代表的餐飲產業(yè)；以鬲山市民開心菜園、黃山嘉順農業(yè)科技示范園為代表的農事體驗區(qū)。
隨著xx市旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，去年游客接待游客已達3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元。我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐證明，農家樂休閑旅游只要從各景區(qū)引流拓源，做到與景區(qū)互相配套，就能夠取得良好的業(yè)績。很多農民都從旅游產業(yè)中得到了實惠，有的村更是走上了集體致富的道路，廣大農戶參與旅游產業(yè)的積極性高漲，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿了熱情和期盼。一批鄉(xiāng)村觀光休閑、餐飲、農事體驗和鮮果采摘項目應運而生，應勢而上，且生意日益紅火興旺。
隨著xx市大交通條件的逐步改善，特別是黃山高鐵的即將建成通車，貫通南北、承東啟西的全國區(qū)域性綜合交通樞紐已逐步形成，我區(qū)將更緊密的融入長三角旅游圈、經(jīng)濟圈、城市圈，處于長三角地區(qū)人口較為密集、經(jīng)濟十分活躍的城市群之中，交通便捷，客源充足。最終形成到杭州、上海、寧波、合肥、武漢、南昌和廈門等中心城市都在2到4小時之間。來自長三角地區(qū)游客比重不斷上升，特別是“黃金周”和周末，自駕車排隊已成為我區(qū)旅游旺潮的一大亮點。
近兩年，我區(qū)著力在美好鄉(xiāng)村建設與農業(yè)休閑觀光旅游開發(fā)的合理嫁接上做文章，把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)作為美好鄉(xiāng)村建設的一個重要的內容，在硬件建設上，要求在區(qū)域環(huán)境融入旅游意識、園林意識和環(huán)境意識，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與區(qū)域硬件建設一體化。圍繞美好鄉(xiāng)村建設中心村、百村千幢、百佳攝影點等關節(jié)點，逐步擴大油菜、蓮藕等特色作物種植面積，策劃茶葉制作、開心菜園、瓜果采摘等農事體驗活動，推出一批徽菜、山野菜、特色畜禽等農家美食，培植一批各具特色的專業(yè)村、特色村。打造農旅結合的示范點和樣板區(qū)。示范帶內首批5個中心村依托項目帶動推進美好鄉(xiāng)村建設，重點發(fā)展農業(yè)休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村服務業(yè)和特色旅游產品開發(fā)。如鳳霞的“鳳起霞飛”、三充的“醉美三充”、云村的“都市云村”、東關的“生態(tài)東關”、朱村的“綠色朱村”。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十一
為認真做好我區(qū)食品安全信用體系建設試點工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調委員要求，我區(qū)圍繞從“農田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調查研究，并對試點企業(yè)進行了調研，了解試點企業(yè)的基本情況和存在的主要問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
x區(qū)始建于1965年，1970年設區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個鎮(zhèn)(林場)區(qū)(局)機關設在小揚氣鎮(zhèn)內，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內23397人，形成面廣、人疏、線長的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的`實施和綜合評價，加大對各類食品安全專項整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻。
目前我區(qū)食品生產加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設備較落后，產值五十萬元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家，年銷售額五十萬元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學校食堂和餐飲企業(yè)進行了量化分級信譽度等級評定，共分為a、b、c、d四個等級，經(jīng)過地區(qū)評定小組認真檢查評分，我區(qū)評為b級的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產加工能力差，種類偏少，是外地生產加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平，有待進一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎，呈逐步擴展的趨勢。
近年特別是x年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時期出現(xiàn)的食品安全問題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項整治，加大對食品生產加工環(huán)節(jié)的整治，嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認真實施食品質量安全市場準入制度，加大對無證照生產小作坊的取締力度，對有制假劣跡和質量不穩(wěn)定的企業(yè)進行重點監(jiān)管和整治，對提高全區(qū)食品質量的總體好轉起到了明顯效果。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點屠宰尚未實行，沒有檢驗、檢疫設備，肉類品種的檢驗、檢疫工作等于沒有開展，導致我區(qū)鮮肉的安全質量沒有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結合部定點屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設備簡陋，工藝簡單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產許可證，雖進行多次清理整頓，但仍難以改變。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十二
從食品安全全局來看，流通環(huán)節(jié)食品安全涉及內容復雜、政策性強，無證無照經(jīng)營食品的問題成為食品安全專項整治工作不到位的難題。從無證無照經(jīng)營食品問題來看，無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營者大多是下崗職工、失業(yè)人員、農民等貧困人員，其經(jīng)營收入往往是全家唯一的生活來源，具有流動、分散、隱蔽、隨意性的特點，有的檢查時或關門或逃走，有的取締后另起爐灶，有的強行取締時，則會形成“尋求生存權”與“履行職責權”的對抗，極易導致群體的事件發(fā)生，成為困擾各地的一個社會難題，應在當?shù)卣念I導下積極主動地實施社會綜合治理。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十三
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平得到了明顯改善和提高，人民群眾從能夠吃飽，吃好，并開始要求吃得安全，吃得健康，食品衛(wèi)生和飲食安全問題越來越成為人們最關注的問題。為此，我們對全市食品安全狀況作了一次調查，從目前掌握的食品安全情況來看，我市食品安全狀況不令人滿意，在分析存在問題的同時提出幾點治理對策。
（一）食品監(jiān)管網(wǎng)點多。監(jiān)管面涉及初級農產品、食品生產加工業(yè)和食品流通及消費領域，監(jiān)管面廣量大。
1、初級農產品質量安全情況。我市近年高度重視農產品質量安全，以實施農產品“358綠色行動”為抓手，以規(guī)?；亟ㄔO為載體，以農產品質量認證為突破口，大力推廣農業(yè)標準化，初級農產品質量有了明顯提高。現(xiàn)有省級認定無公害農產品生產基地28個，產地面積13。8萬畝；放心菜示范基地4930畝，城市蔬菜基地12206畝；海水養(yǎng)殖3196公頃，淡水養(yǎng)殖面積3107公頃。
2、食品生產加工情況。全市現(xiàn)有食品生產加工企業(yè)190家，16家取得工業(yè)產品生產許可證（包括食品生產許可證）。經(jīng)過近年的快速發(fā)展，食品生產加工企業(yè)行為逐步得到規(guī)范，產品質量有了很大提高。已建立生豬定點屠宰場10個，其中（半）機械化屠宰場6個，全市定點屠宰率達到95%，基本滿足全市人民“放心肉”的需求。
3、食品流通及消費情況。全市共有食品經(jīng)營企業(yè)187家，個體工商戶5560戶，在全省“萬村放心店”建設中，已有730家農村小商店被授予首批“示范放心店”；現(xiàn)有農貿市場52個、副食品市場2個；飲食業(yè)1336家，集體食堂123家，食品從業(yè)人員5856人。20xx年餐飲業(yè)監(jiān)督合格率90。35%，體檢合格率達98。34%（該指標不包括無證攤販從業(yè)人員數(shù)），餐具消毒合格率為50。35%?？傮w呈現(xiàn)出食品經(jīng)營網(wǎng)點多，流動攤點多，質量意識差的現(xiàn)狀。
（一）食品產業(yè)的規(guī)?；潭炔桓?。我市食品生產、經(jīng)營以及種植、養(yǎng)殖業(yè)大都沒有建立良好的質量管理規(guī)范體系，質量標準難以控制。且我市食品生產企業(yè)、農畜產品的種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模偏小，管理和技術水平都較低下。這些因素造成食品生產標準化、集約化、規(guī)范化管理水平不高，客觀上給食品安全監(jiān)管工作帶來相當大的難度。
（二）食品安全檢測及預警體系仍不健全。到目前為止，我市還未形成從農田到餐桌整個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡，市場上銷售的大部分農、畜產品未經(jīng)任何檢驗或是經(jīng)“蜻蜓點水式”檢測就進入百姓家直接食用，存在潛在的安全隱患。我市現(xiàn)有工商部門設立的菜場檢測點12個，每點每天平均檢測七八個批次，僅占市場食品數(shù)量極低的比率，不能客觀全面地反映市場真實情況，且該部門檢測結果不具法律效力，可以出具法律依據(jù)的疾控中心又不參與到市場檢測。雖然從事食品安全檢測職能的機構有：衛(wèi)生部門的疾病預防控制中心、農業(yè)部門的畜牧獸醫(yī)站、質監(jiān)部門的產品質量檢驗所，但實際上僅衛(wèi)生部門能作部分食品的常規(guī)檢驗，如農藥殘留、瘦肉精、蛋白質含量等檢測工作，且未能形成完整的信息資源共享體系。
（三）食品消費環(huán)節(jié)的問題仍很突出。一是學校周邊的食品衛(wèi)生安全較為突出。學校周圍的小吃店、副食品商店等，經(jīng)營質量差，進貨渠道混亂，特別是“馬路作坊”、露天加工的，衛(wèi)生條件更是不堪入目；有的學校食堂管理混亂，給學校師生的身心健康帶來極大的安全隱患。二是食品添加劑的安全狀況不能令人滿意。由于食品添加劑的檢測工作比較復雜，是否存在食品加工者擅自添加或多加食品添加劑以及食品摻雜摻假的現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)；三是食品包裝的安全狀況令人堪憂。大量回收廢舊物品制成的食品包裝容器直接接觸入口食品，其有害成分對人體健康影響不可忽視，如方便袋、快餐盒、一次性口杯等。四是餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生問題已成為食品安全事故的易發(fā)區(qū)域，特別是工地食堂流動性很大，使監(jiān)管難度加大，安全隱患凸顯。
（四）食品監(jiān)管職能部門分散，食品監(jiān)管力量薄弱。從目前監(jiān)管職能來看，雖然涉及食品安全監(jiān)管的部門有食品藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、農業(yè)、貿糧、公安、教育等10多個部門，但重復監(jiān)管和漏管等現(xiàn)象比較普遍。如食品經(jīng)營環(huán)節(jié)，衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門都分頭在管，大大影響食品監(jiān)管效率的充分發(fā)揮，造成有效監(jiān)管資源的浪費。同時我市專門從事食品監(jiān)管人員嚴重不足，且業(yè)務素質參差不齊，與全面完成食品放心工程的工作要求還有差距。
（五）食品安全協(xié)調工作還不到位。主要表現(xiàn)在：食品藥品監(jiān)管部門成立后，無執(zhí)法主體資格。國務院賦予食品藥品監(jiān)管部門的職責是“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處”，但法律法規(guī)沒有直接賦予參與食品安全監(jiān)管的權利，使監(jiān)督協(xié)調流于形式，缺乏力度。二是法律法規(guī)不配套的。現(xiàn)行食品安全監(jiān)管的法律法規(guī)還分散在各職能部門，沒有一部完整全面的食品安全法規(guī)來規(guī)范，造成各職能部門各自為政，工作成效不明顯。三是經(jīng)費缺乏，食品藥品監(jiān)管部門成立后，雖然增加人員編制，但相應的經(jīng)費沒有投入，形成組織協(xié)調難、綜合監(jiān)督難、組織活動難、收集信息難的尷尬局面；相關職能部門檢測經(jīng)費嚴重不足。
食品安全監(jiān)管工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，監(jiān)管鏈條長、難度大。通過各職能部門幾年來卓有成效的工作，食品安全狀況有所改善，但仍存在上述諸多不足，縱觀這些問題，有以下幾方面因素：
（一）食品安全知識宣傳不夠。食品安全綜合監(jiān)管在我市起步比較晚，舊的監(jiān)管體制使食品安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)條塊分割現(xiàn)象，食品安全宣傳工作更是各自為陣。一是宣傳范圍不廣，僅局限在“3。15”、節(jié)日等大型宣傳活動上發(fā)送宣傳資料、張貼一些宣傳標語等形式，沒有充分利用廣播、電視等新聞媒體，咨詢臺、宣傳車、發(fā)放科普資料等宣傳途徑和手段，開展廣泛系統(tǒng)的普遍宣傳。導致部分消費者“不分食品壞和好，只管自己肚子飽”，有賣則買，能吃則吃，缺乏自我保護意識和辨別能力。二是未能形成權威統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布渠道。有的部門僅憑某種食品幾個批次的抽樣檢驗結果或憑感觀判斷得出目前市場某種食品的合格率、不合格率，這不僅不能起到正確引導公眾的導向作用，反而使老百姓無所適從和深感憂慮。
（二）食品經(jīng)營人員安全意識不強。由于經(jīng)濟體制改革的不斷深化，經(jīng)營方式出現(xiàn)多樣化，有的下崗失業(yè)人員為了謀求生活出路，紛紛走上街頭，從事各種各樣的食品經(jīng)營活動，形成一支條件簡陋、從業(yè)人員復雜的食品經(jīng)營“游擊大軍”，他們常常是夜出晝歸，無固定攤位，無證照經(jīng)營，成為管理中的“老大難、釘子戶”。
3、食品經(jīng)營人員守法意識較差。食品經(jīng)營潛在的利潤空間，使一部分無業(yè)人員擠身于這一低成本、高效益的服務行業(yè)。這些人員低文化，低素質，法律意識淡薄，一味追求經(jīng)濟效益，無視《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，鉆法律空子，忽視食品安全和衛(wèi)生的管理。
為使我市食品安全狀況得到明顯的改善，我們認為，可以采取以下幾項措施進行綜合治理：
（一）強化領導責任。食品安全監(jiān)管的工作方針是：“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”，政府高度重視，職能部門積極配合，食品綜合監(jiān)管合力形成，食品安全監(jiān)管工作就能從根本上得到提升。一是突出食品安全委員會的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調職能，每季度或半年應召開一次聯(lián)席會，任務明確，情況清楚。二是對食品安全監(jiān)管工作實行一把手負責制，使各地、各部門感到肩上有責任，心中有目標、工作有思路。并將食品安全監(jiān)管工作納入各職能部門責任考核，實行“一票否決制”，與其它工作同部署、同考核、同檢查。
（二）保證經(jīng)費投入。當前食品安全監(jiān)管存在的突出問題，首先就是經(jīng)費不足，市財政應將食品種植、加工、流通和消費等監(jiān)管所需經(jīng)費列入預算予以保證。包括保證食品安全源頭治理經(jīng)費，以強化農業(yè)投入品和食品加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管；保證食品流通環(huán)節(jié)檢驗檢測經(jīng)費，實施食品流通環(huán)節(jié)全程監(jiān)控；保證食品綜合監(jiān)管經(jīng)費，加強食品日常監(jiān)管，充分發(fā)揮“綜合、協(xié)調”作用。
（三）理順部門職責。按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確職責。按照《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》要求和責權一致原則，建立健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。
（四）統(tǒng)一信息發(fā)布。以加強食品生產、經(jīng)營企業(yè)信用體系建設為核心，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督，加大企業(yè)失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務系統(tǒng)與運行機制和市場準入制度建設等。加強食品安全信息管理和綜合利用，構建各職能部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。食品藥品安全監(jiān)督管理委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。形成統(tǒng)一審核、權威發(fā)布的格局，從而改變部門分頭發(fā)布，消費者無所適從的局面。
（五）加強隊伍建設?；鶎邮称钒踩O(jiān)管是基礎和重點，只有加強基層執(zhí)法隊伍的思想建設、業(yè)務建設和作風建設，強化法律法規(guī)培訓，不斷提高隊伍的整體素質和依法行政能力，整合執(zhí)法資源，成立由各職能部門抽調人員集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法的檢測中心，做到嚴格公正文明執(zhí)法；切實落實責任制和責任追究制，明確直接責任人和有關負責人的責任，形成一級抓一級，層層抓落實的食品安全監(jiān)督格局，才能使廣大人民群眾真正吃上安全、放心的食品。
（六）加大食品市場專項整治。一是由市食品安全委員會牽頭，針對全市食品安全存在的熱點難點，開展各項專項整治活動。二是由政府組織有關執(zhí)法部門，按照各自的職責，各自的范圍每年開展幾次聲勢浩大的活動，如在“3。15”、春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”前后，進行聯(lián)合宣傳、聯(lián)合檢查、聯(lián)合打擊，形成強大攻勢，進行專項整治。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠，但我們堅信，在市委、市政府的高度重視下，在各鎮(zhèn)、街道和食品監(jiān)管職能部門的積極努力下，我市食品安全工作必將取得豐碩的成果，為打造平安xx、構建和諧社會作出貢獻。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十四
一、加強領導，強化培訓，為加強食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
根據(jù)省、市工商局對食品安全監(jiān)管工作的部署和要求，為了切實加強對食品安全監(jiān)管工作的組織領導，我局成立了黨組書記、局長張新榮同志任組長，副局長王兆文、劉晨、雷光英同志任副組長，辦公室、經(jīng)檢分局、市場監(jiān)管室、注冊登記室、“12315”投訴舉報中心及各工商所負責人為成員的監(jiān)管領導小組。根據(jù)我縣食品流通領域的特點，認真研究，周密部署，先后制定下發(fā)了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管工作實施方案》、《高臺縣工商局“兩節(jié)”市場檢查食品安全監(jiān)管工作實施方案》及《高臺縣工商局食品監(jiān)管應急預案》，從組織領導、任務落實及工作措施等方面進一步明確要求。同時，將食品安全監(jiān)管工作作為一項重要內容納入到行政管理目標責任書當中。年初與各室、經(jīng)檢分局、工商所簽訂目標管理責任書，各工商所、分局又將監(jiān)管內容、任務分解細化給各巡查組，一級抓一級，層層抓落實，形成了一把手負總責，主管領導具體抓，職能科室分工抓，分局、工商所重點抓的齊抓共管的工作格局。與此同時，加強對執(zhí)法人員的培訓工作，堅持做到“三個一”，即“一月一法一考”，組織開展以案學法，重大執(zhí)法行動先行培訓活動，積極探索培訓載體，加強對新理論、新知識、新內容的學習培訓，有計劃地開展食品安全監(jiān)管常規(guī)知識、假冒偽劣商品鑒別知識、適用法律法規(guī)知識、辦案文書處理等為內容的知識更新活動，特別是今年四月十七日至四月二十一日舉辦的“工商執(zhí)法大練兵”活動，有力促進了執(zhí)法人員自身素質和業(yè)務能力的提高，為發(fā)揮工商職能，提高執(zhí)法效能，穩(wěn)步推進、扎實開展食品安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
二、深入宣傳，廣泛動員，積極營造良好的食品安全監(jiān)管工作氛圍。
一是充分利用“3.15”、“12.4”等法制宣傳日，擬定節(jié)日宣傳主題，通過在電視、報刊、等媒體上刊載法律法規(guī)知識和典型案例，在市場、商場、飲食門店粘貼標語，懸掛橫幅，搭建食品安全咨詢臺，成果展臺等宣傳形式，廣泛開展《食品安全法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等相關的法律法規(guī)，增強了消費者的自我保護意識和經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營意識，使工商維權貼近了生活，貼近了實際，貼近了消費者。截至目前，共發(fā)放宣傳材料10200多份，參加5000多人次，設立了現(xiàn)場投訴、舉報，法規(guī)宣傳咨詢，索證索票、進銷貨臺帳等制度和消費知識展板5塊，懸掛橫幅22條?，F(xiàn)場接受咨詢人數(shù)400多人，受理投訴案件1起，與所有超市（商場）等食品經(jīng)營門店簽訂食品安全目標責任書。二是深入開展消保維權進社區(qū)、進學校、進市場、進鄉(xiāng)村活動，大力宣傳消保維權知識，識別假冒偽劣商品、廣告常識。到目前為止，我局在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個行政村建立了農村食品安全監(jiān)管聯(lián)絡站，選聘了266名聯(lián)絡員，使消保維權網(wǎng)絡向農村拓展，農民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權體系在打假維權，調節(jié)食品安全糾紛等方面發(fā)揮了積極的作用。三是以平時檢查、重大節(jié)日為宣傳契機，加大宣傳教育力度，形成了打假維權，凈化市場，人人有責的食品安全監(jiān)管氛圍。通過集貿市場集中宣傳、平時檢查逐戶宣傳、重大節(jié)日設立展臺、咨詢臺講解宣傳等形式，逐步提高了廣大生產者、消費者的參與意識、安全意識、責任意識和防范意識。四是加強對食品經(jīng)營者及其從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷強化從業(yè)人員的責任人意識和職業(yè)道德。截至目前，我局通過舉辦法律法規(guī)培訓班，發(fā)放食品安全典型案例警示材料、相關法律法規(guī)材料等學習教育形式，使食品生產企業(yè)、經(jīng)營單位負責人及從業(yè)人員具備了相應的食品安全知識、法律法規(guī)知識和食品安全常識，堵塞了假冒偽劣食品在流通領域內的存在空間。
三、創(chuàng)新機制、強化措施，積極構建食品安全監(jiān)管長效機制。
一是嚴把食品質量市場準入關，建立健全食品質量準入體系，進一步引導和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和完善自律制度，結合經(jīng)營者自查自糾，重點建立和落實進貨查驗制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、質量承諾制度和市場開辦者質量責任等4個制度，突出抓好批發(fā)市場、超市、商場和食品批發(fā)企業(yè)，在全縣城鄉(xiāng)開展了創(chuàng)建“食品放心消費示范店”活動，向“愛家超市”等30戶食品經(jīng)營單位授予“食品放心消費示范店”牌匾。二是通過擴大12315網(wǎng)絡和聘請食品安全監(jiān)督員，充分發(fā)揮廣大消費者和群眾的監(jiān)督作用；通過加強制度建設，簽訂食品安全責任書，著力構建工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管體系；積極推行食品質量分類監(jiān)管，加強對食品退市的監(jiān)管，防止已退市的食品改頭換面二次流入市場。統(tǒng)一制訂和印發(fā)《高臺縣食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范》匯編1600本，內容包括：食品經(jīng)營者應當履行的職責和應當遵守的規(guī)范、關于實行索證索票和建立進銷貨臺帳，實行對食品質量負全責等制度，要求經(jīng)營者人手一冊。在、推行重要商品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度工作的基礎上，今年又加大了工作的力度，在全縣食品經(jīng)營者中又認真落實了食品進貨索證、索票和建立進銷貨臺帳制度，共檢查糾正經(jīng)營資質存在問題的食品經(jīng)營者241戶、進貨檢查驗收存在問題的26戶、食品商標廣告存在問題的6戶。至目前，已發(fā)放商品信譽卡10萬多份，進銷貨臺帳800本，簽訂食品責任書1000余份。今年，由于我局加大了食品安全的整治和市場巡查監(jiān)管的力度，運用“星級”管理強化對經(jīng)營者的分級分類監(jiān)管，通過推行重要商品索證、索票、備案和建立進銷貨臺帳制度，經(jīng)營者和消費者食品安全意識有了進一步增強，經(jīng)營假冒偽劣和過期食品等違法違章行為明顯下降。使食品質量監(jiān)管工作不斷加強，食品質量明顯提高，從而引導和督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度和加強監(jiān)督檢查，嚴把食品質量入市關。三是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和國家工商局進一步加強食品安全監(jiān)管工作“十條意見”的工作要求，我局將食品監(jiān)管工作的重心下移，實行食品安全片、段長負責制，構建了食品安全監(jiān)管“五結合”模式，即“工商所與經(jīng)營戶口和信用分類監(jiān)管相結合；市場監(jiān)管責任區(qū)責任人與市場巡查相結合；食品安全監(jiān)管與經(jīng)營者建立、落實自律制度相結合；常規(guī)檢查與食品安全預警應急處置相結合；教育警示與加大食品安全大案、要案查處力度相結合”，有效地發(fā)揮的工商食品安全監(jiān)管效能。四是結合“百城萬店無假貨”、“名優(yōu)食品入鄉(xiāng)進村工程”和“三綠工程”等活動，會同和配合有關部門積極開展“放心示范店”、“放心示范超市”、“放心示范市場”等創(chuàng)建活動，樹立典型，鞭策后進，營造放心消費市場。截至目前，以在全縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“放心示范店（超市）”30個。
四、加強監(jiān)管，突出重點，標本兼治，努力建設安全、健康的食品消費市場。
（一）、繼續(xù)加大清理食品經(jīng)營主體資格的力度，嚴格規(guī)范食品市場主體準入行為。結合度企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，按照國家工商總局《關于開展依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作的通知》精神和省市局的要求，對涉及食品生產、銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格結合日常監(jiān)管依法對全縣1552戶進行全面清理，主要內容包括證照是否齊全有效、經(jīng)營事項與登記事項是否一致、年檢和驗照是否通過等,建立健全了工商所轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡等登記注冊基礎資料，堅決依法取締無照經(jīng)營。20，我局依據(jù)國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》共取締食品無照經(jīng)營戶200多戶，罰款60000余元。今年上半來，又查處食品無照或超范圍經(jīng)營案35起。
（二）、以建立食品安全信用體系長效監(jiān)管機制為目標，全面推進食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度。結合工商e6辦公系統(tǒng)，按照各工商所管轄范圍，初步建立了食品經(jīng)營主體檔案、不良行為記錄檔案、食品經(jīng)營主體注冊登記電子檔案和經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫，加大失信懲戒力度，通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，不斷提高食品經(jīng)營主體職業(yè)道德，強化自律意識和社會意識，從主觀上杜絕了食品不安全案件的發(fā)生，促進了食品流通的良性運行。
(三)、繼續(xù)加大食品安全專項執(zhí)法檢查力度，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營行為。為進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，維護市場經(jīng)濟秩序，切實維護消費者合法權益，促進社會經(jīng)濟良心運行，我局以重要節(jié)假日為契機，以元旦、春節(jié)、“五一”、“六一”為基點，以城區(qū)社區(qū)、農村和城鄉(xiāng)結合部為重點，以與人民群眾身體健康和生命安全息息相關的糧油、肉類、蔬菜、食品、飲品、保健品、水產品、酒類、兒童食品為執(zhí)法檢查為核心，以商場、超市、集貿市場和批發(fā)市場為重點區(qū)域，先后集中開展了兒童食品市場、農村食品市場、包裝食品、食品假包裝假標識假商標印制品、農產品水產品畜產品、月餅市場及節(jié)日市場、秋冬季食品市場等10次大的專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為。通過對全縣經(jīng)營食品其中的800戶零售經(jīng)營門點，8家超市，3家商場，36家賓館（飯店、餐館）的餐飲操作間，25戶食品批發(fā)經(jīng)營戶進行多次檢查，特別對有文件通知的涉“紅”食品及其它食品，對照企業(yè)名單、商品名稱、品牌、批次、生產廠址等項，重點進行了清查，扎實有效地開展食品安全專項執(zhí)法行動，有效維護了食品市場消費安全。至206月底，共檢查經(jīng)營門點3561戶次，檢查商品10大類194個品種，1800多個計量單位，下達違章警示通知96份?？哿羰绽U假冒偽劣或“三無”商品總價值4萬余元。
（四）、繼續(xù)加大日常監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范基層工商所食品安全監(jiān)管行為。今年，按照總局制定下發(fā)的《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和“五個到位”、“六查六看”的要求，我局將食品安全監(jiān)管的任務和責任認真落實到每個基層工商所，強化日常監(jiān)管，確?；鶎庸ど趟称方?jīng)營者經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管到位；市場監(jiān)管責任區(qū)、責任人和市場巡查到位；食品質量監(jiān)管和經(jīng)營者自律制度到位；查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位；受理處理消費者投訴申訴和預警與應急處置到位。做到了一級抓一級，并對規(guī)范情況和落實“五個到位”情況進行了自查，逐所驗收。結合高臺實際，制定了我局《工商所落實〈規(guī)范〉考核辦法》，突出“五有、一落實”。即，有食品安全應急處置預案，有轄區(qū)食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口和信用分類監(jiān)管檔案，有監(jiān)管記錄和監(jiān)管記錄卡、監(jiān)管責任書、責任區(qū)和責任人分布圖，有市場巡查和查辦食品違法案件登記簿，有與食品經(jīng)營者簽訂的責任書；全面落實食品經(jīng)營行業(yè)自律規(guī)范。同時，參照國家工商總局關于實施食品安全監(jiān)管責任追究的意見，制定了《高臺縣工商局食品安全監(jiān)管責任追究實施細則》，強化工商所落實食品安全監(jiān)管的督促檢查和責任落實。
五、整合社會資源，強化社會監(jiān)督，努力構建社會監(jiān)督、行業(yè)自律的食品安全管理體系。
為充分調動社會各方面對食品安全監(jiān)管的積極因素，逐步形成“珍愛生命，關愛生活，杜絕偽劣，安全消費”的社會氛圍，我局不斷整合社會資源，暢通監(jiān)督渠道，調動一切積極因素，努力營造食品安全社會監(jiān)督的良好氛圍。首先，向社會公布投訴舉報電話，暢通了廣大群眾投訴舉報渠道，使老百姓足不出戶，就可以維護自己的`合法權益。其次，以“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡為依托，充分發(fā)揮“一會兩站”作用，形成了食品安全監(jiān)管的受理投訴、案件查處、跟蹤督辦相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡，減低了執(zhí)法成本，提高了監(jiān)管工作效能。第三，與消費者協(xié)會，食品行業(yè)組織建立溝通協(xié)作機制，充分發(fā)揮消費者協(xié)會的社會監(jiān)督和行業(yè)組織的自律作用。第四，充分利用報刊、新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導作用，及時對食品安全大案要案予以曝光。第五、積極發(fā)揮工商行政檢查職能，組織行政效能檢查組，日常監(jiān)管、臨時抽查與明察暗訪相結合，加強監(jiān)管，并將履行職責的程度，完成任務的情況與單位工作效能、個人工作業(yè)績相結合，確保了食品安全檢查工作的落實。
六、分工協(xié)作，積極配合，增強食品安全監(jiān)管工作的整體合力。
在食品安全監(jiān)管工作中，只依靠工商行政管理部門的力量，顯得有些股單力薄。在食品安全專項整治工作中，積極加強與質檢、藥檢、衛(wèi)生、經(jīng)貿、公安、廣電等部門的協(xié)調配合，整合執(zhí)法資源，增強執(zhí)法效能，充分發(fā)揮團隊精神，形成協(xié)調、統(tǒng)一、效能的食品安全監(jiān)管機制，使食品安全監(jiān)管工作扎實有效。在歷次聯(lián)合執(zhí)法工作中，我局黨組高度重視，加強組織領導，制作詳實、可行的實施方案，統(tǒng)一協(xié)調指揮，責任落實到位，使聯(lián)合執(zhí)法行動去得了階段性成果，對違法違規(guī)行為起到了一定的震懾作用。截至目前，我局會同其他部門聯(lián)合執(zhí)法12次，涉足全縣范圍，出動執(zhí)法車輛36臺次，執(zhí)法人員64人次，為食品安全監(jiān)管工作的起到了積極的促進作用。
七、食品經(jīng)營，食品監(jiān)管工作中存在的問題和我局在今后食品安全監(jiān)管工作努力的方向。
存在的問題：一是部分食品經(jīng)營者食品質量和衛(wèi)生安全意識淡薄，缺乏起碼的職業(yè)道德，乘節(jié)日之際銷售過期、變質、失效的商品和“三無”產品坑害消費者。二是對購進的食品有的業(yè)戶仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(yè)（經(jīng)銷商）的資信檔案，對庫存商品自查自驗和登記備案查驗制度執(zhí)行的不太好，對到期或過期食品以及工商部門有文件通知要求扣繳的商品不作自行撤柜、下架、退貨或就地封存處理，更不造冊登記，有的甚至還不接受工商部門監(jiān)督管理。三是部分經(jīng)營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。四是一些餐飲業(yè)戶和從事糧油、肉、禽、蛋、奶、水果和水發(fā)食品經(jīng)營者不能嚴格依照食品衛(wèi)生監(jiān)管的法律、法規(guī)建立餐具消毒、衛(wèi)生保潔和檢疫掛牌制度，有的經(jīng)營業(yè)主及從業(yè)人員的《健康證》等有效證件不全，對所售食品的質量合格、商品安全、食品衛(wèi)生無完全保證。五是部分執(zhí)法人員在貫徹落實《規(guī)范》上，思想還不夠重視，重專項檢查、輕日常監(jiān)管，重查處、輕規(guī)范，在“五個到位”和“六查六看”的落實上的存在差異。六是食品安全檢驗設備基本上是空白，檢驗技術不高，基本上靠執(zhí)法人員直觀感覺進行檢驗檢測工作。
努力的方向：一是拓展經(jīng)營者教育培訓渠道，通過舉辦座談會、懇談會、培訓班、發(fā)放教育培訓材料、知識講座、樹立典型、曝光違法違規(guī)等宣傳教育形式，進一步提高經(jīng)營者及其從業(yè)人員的職業(yè)道德和自身素質，加強行業(yè)行風自律建設，形成經(jīng)營者誠信經(jīng)營的“商界之風”。二是認真貫徹落實食品安全監(jiān)管《規(guī)范》，進一步加強行政執(zhí)法人員的培訓工作和思想工作，努力提高執(zhí)法隊伍的工作效能和執(zhí)法水平。三是加大對違法違規(guī)經(jīng)營的查處力度，進一步建立和完善食品安全監(jiān)管機制，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十五
由于流通環(huán)節(jié)食品安全上接生產環(huán)節(jié)，下聯(lián)消費環(huán)節(jié)，涉及面廣、情況復雜，既要會同或配合相關部門加強源頭治理和跟蹤防范，更要強化食品市場各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法，經(jīng)過多年來的食品安全專項整治，雖然總體形勢好轉，但流通環(huán)節(jié)食品安全形勢依然比較嚴峻，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一些地方和執(zhí)法人員對食品安全監(jiān)管工作的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，食品質量和經(jīng)營秩序不規(guī)范問題還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是農村食品安全和無著無證經(jīng)營食品的問題尤為突出；食品市場監(jiān)管手段，尤其是質量監(jiān)測手段和信息化監(jiān)管網(wǎng)絡建設相對滯后；流通環(huán)節(jié)食品安全長效監(jiān)管機制和源頭治理尚需進一步完善，特別是法制體系建設和落實食品經(jīng)營者第一責任的任務還十分艱巨等。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十六
從目前的食品安全整體情況而言，食品安全監(jiān)管，最艱巨的任務及最薄弱的環(huán)節(jié)仍然在農村。從經(jīng)營主體來看，農村食品市場經(jīng)營主體點多分散、涉及人員眾多面廣、監(jiān)管任務繁多重大。從查處違法行為來看，去年查處的農村食品安全違法案件占全國的90.46%，查處的不合格食品占全國的52.09%，大量的食品違法案件發(fā)生在農村。從執(zhí)法監(jiān)管人員數(shù)量和執(zhí)法手段來看，農村執(zhí)法人員很少，農村基層工商所建設滯后，執(zhí)法手段落后，還停留在眼看、手摸、鼻聞等一些原始手段上。從各地整治情況來看，工作進展還很不平衡，一些農村食品市場還存在諸多問題，無證照生產經(jīng)營食品，制售有毒有害、假冒偽劣等不合格食品違法行為在一些地方比較突出，損害了農村消費者的身體健康，應將食品安全監(jiān)管的重點轉移到農村。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十七
從食品市場違法違章行為發(fā)生的特點看，由于受利益機制的驅使，假冒偽劣等不合格食品案件易發(fā)多發(fā)，變換花樣，禁而不止；從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程看，市場行為固有的短期型和盲目性的克服，法制觀念的增強和誠信意識的培養(yǎng)，市場體系的培育和完善，法制體系的建立健全等，都決非旦夕之功，不可能一蹴而就，食品安全專項整治將貫穿于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的全過程；從食品安全突發(fā)事件來看，不僅僅是中國的國內問題，而是屬于全球性的國際問題；從食品自身的安全性能而言，零風險的食品是不存在的。擺在我們面前的是長期而又艱巨的任務，正如吳儀副總理在總局呈報國務院的《關于20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作情況的報告》上所作的重要批示：工作抓得不錯，望再接再厲。食品安全永遠要抓下去，絲毫不能放松。
食品安全監(jiān)管調研報告篇十八
目前我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要有：
1.食品制造過程中使用劣質的原材料，添加有毒的添加劑和過量使用食品添加劑;。
2.食品加工過程中使用劣質的原料;。
目前我國接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事件引發(fā)了人們對食品安全的高度關注和重視，也促使政府重新審視此類問題，并已上升到國家公共安全的這一高度問題，加大了對食品安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。
食品安全是關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關乎到國家經(jīng)濟是否健康發(fā)展、國家安定和社會發(fā)展與穩(wěn)定的重大問題。
2.企業(yè)道德缺失是其主要原因;。
綜上所述，我國的食品安全問題不是單一的問題，它是整個社會的整合程度低，社會文化失調和社會道德意識規(guī)范薄弱的結果，任何單單個體和團體都無法承載起這一重任，要解決這一問題必須從制度加強和創(chuàng)新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，協(xié)調解決這一問題。
1.國家在食品安全方面的所建立的法律和法規(guī)不健全，沒有一套很好監(jiān)管食品安全生產的環(huán)節(jié)制度，即便出了問題也缺乏有效的管理措施，所以我們要建立一個統(tǒng)一，權威和高效的食品安全監(jiān)管機構，逐步實現(xiàn)權、責、利相統(tǒng)一的現(xiàn)代食品安全控制體系。
2.從思想道德教育方面，企業(yè)道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我們要加大對食品安全行業(yè)的自律和信用機制建設，建立食品流通行業(yè)的信用標準，建立和健全食品安全生產，食品企業(yè)經(jīng)營質量檔案和食品安全監(jiān)管信用評審檔案。
3.強化食品安全法法律和法規(guī)制度，賦予食品監(jiān)管部門更充分的權利，加大對黑心商販的懲處力度，讓其造假的成本遠遠高于收益，進而使造假者望而卻步。實時對商品進行追蹤，從源頭抓起，一旦出現(xiàn)問題立即能反查到生產商和加工商，輔以嚴厲地懲戒措施。在這種體系之下，不存在任何陰暗角落，造假商販沒有了生存空間，屆時食品安全問題定會大大改善。
4.發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。食品安全事實上也需要第三方的介入，由于第三方群眾力量，太過分散，媒體在此充當?shù)牧α渴菑姶蟮?。尤其是網(wǎng)絡媒體具有傳播，具有傳播速度快，成本低。輿論壓力大的特點，事實上近年來媒體起到主力監(jiān)督作用，支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣傳力度，提高公共科學消費意識，識假和辯假能力，防范風險能力，這樣無形之中也給生產/制造食品企業(yè)施加一定的輿論和信譽壓力。讓其每個消費者既是是消費者又是監(jiān)督者，積極鼓勵舉報，同時加強對舉報人的獎勵和保護制度。
總而言之，我國目前食品安全問題狀況并不樂觀，需要食品監(jiān)督部門加強監(jiān)管力度，加大科普宣傳，使人民群眾都有食品安全風險防范意識，嚴懲違法犯罪者，這樣多方面/深入齊下，才能有效解決食品安全問題。