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經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇一
x市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告這些年來,xx市大力實施“項目立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略,立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色,突出抓好工業(yè)園區(qū)建設,營造優(yōu)良政策環(huán)境,積極招商引資和激活民間資本,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強?,F(xiàn)狀:民營企業(yè)迅速崛起,工業(yè)發(fā)展勢頭強勁民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從xx年起,該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權多元化”等改革措施。到xx年底,全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成,國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺,取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力,市域工業(yè)經(jīng)濟駛入了快速發(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,工業(yè)增加值占全市gdp的比重已由xx年的17%增加到37%;規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由xx年的980萬元增加到3000萬元,所占比重由xx年的20%增加到44.4%。工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來,該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設,培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。xx年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家,目前已達36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億,今年可達8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫稅收來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。
xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元,今年將達1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看,三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元,是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家,其中規(guī)模企業(yè)26家,出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家,其中產(chǎn)值過5000萬元的2家,產(chǎn)值過億元的2家?!皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為x場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,全市楊樹面積達50萬畝,是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市,并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關系,產(chǎn)品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省x,并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū),去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬元,出口創(chuàng)匯150萬美元,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應初步形成。良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力?!爸贫▋?yōu)惠政策,把投資商請進來;創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓投資商留下來;提供優(yōu)質(zhì)服務,使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有:一是引導企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導規(guī)模企業(yè)做大做強的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎,重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營企業(yè)主。xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時,給予民營企業(yè)主相應的政治待遇,積極推選他們擔任省、x、市各級人大代表和政協(xié)委員,并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介,擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務政策。全市實行了市級領導聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度,打造誠信政府,強化政府職能部門的服務意識,為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護航。
通過這一系列的政策措施,全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,對投資者吸引力不斷增強,4年來,全市引進投資300萬元以上項目52個,投資額5.3億元。問題:規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)不強,投入不足,體制不順企業(yè)規(guī)模較小,整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,年產(chǎn)值13.4億元,實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉換而成,一些陳舊的設備和廠房無力及時更新,導致產(chǎn)品檔次低,效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言,同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工,忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。產(chǎn)業(yè)不強,缺少龍頭品牌企業(yè)。
主要在四個方面:一是商業(yè)銀行為追求最大效益,對市一級下放的貸款額度很小,不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜,反而將從市級吸收的存款轉移到大中城x,有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎差,特別是財務制度、財務管理相對不規(guī)范,不穩(wěn)定,缺乏透明度,經(jīng)營風險和人為風險高,使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠,抵押與擔保受限。四是中小企業(yè)信用擔保體系尚未建立,企業(yè)籌資缺少信用服務平臺。體制不順,使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。
一是行政體制方面,近年來,隨著一些職能部門劃歸“線管”,市級政府職能越來越弱,這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后,市級的調(diào)控能力下降了,收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。
二是財稅體制方面。實行分稅制改革后,市級財力相對減弱了,xx、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走,嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。
三是投資融資體制方面主要向大城x、大型企業(yè)傾斜,也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響,加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。
對策:突破瓶頸,培育特色,筑巢引鳳,打造品牌拓寬融資渠道,破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設,營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會,負責制定行業(yè)規(guī)范,監(jiān)督信用行為,組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單,使之難以在x場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式,優(yōu)化股權結構,逐步實現(xiàn)資本社會化,管理職業(yè)化,建立符合x場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業(yè)發(fā)展專項基金,主要用于重點項目的貸款貼息,鼓勵企業(yè)進行技術改造和擴大規(guī)模,支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設,加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔保中心??刹扇≌度搿⑵髽I(yè)參股、民間集股等辦法建立擔保基金。五是要激活民間資金,引導民間投資轉移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上x,發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色,培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢,市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜,在“特色”二字上做文章,打造特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、x場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如xx的苧麻產(chǎn)業(yè),省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展規(guī)劃,xx市被列為基地建設項目市。xx務必抓住這一發(fā)展良機,在加緊規(guī)劃種植的同時,加大規(guī)模加工企業(yè)的擴張改造,開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區(qū)建設,加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色,突出重點,科學規(guī)劃,提升園區(qū)品位,為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機制,加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè),按專業(yè)化分工協(xié)作要求,優(yōu)化整合,形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢,認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、x場前景廣闊、預期效果理想的新項目,為園區(qū)做大做強夯實項目基礎。實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略,首先是要抓“原創(chuàng)”,把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去,把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術改造和科技投入力度,提高產(chǎn)品的科技含量;要幫助企業(yè)關注科技x場,捕捉科技信息,主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);要鼓勵企業(yè)主動靠大投強,以特色創(chuàng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”,利用已有的特色品牌資源,實行品牌擴張,發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應。第三要抓宣傳和服務,提高品牌知名度和x場占有率。第四要抓獎勵,對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時,要引進和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍,積極實施“名企、名牌、名人”工程,不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇二
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱斘覀冊谡{(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建,盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務教育辦學條件,提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構,合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇三
個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告[摘要〕本文通過對**市個體私營經(jīng)濟會計隊伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務培訓工作等對策.隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用愈顯重要.以**市為例,2001年全市個體私營經(jīng)濟組織注冊資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個體經(jīng)營(個體工商戶和個體企業(yè)等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96%02001年1-6月份全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)**市財政部門資料,全市個體私營企業(yè)里持有會計證(具備從業(yè)資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32%;30-50歲100人,占20.49%;30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結構不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個體私營經(jīng)濟組織中現(xiàn)有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟組織擔任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點.雖然個體私營經(jīng)濟為**的經(jīng)濟建設作出了較大的貢獻,但長期以來由于多方面因素的影響,**市個體私營經(jīng)濟的會計隊伍狀況令人擔憂,已嚴重制約個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家稅收的按時足額繳納.一,會計隊伍現(xiàn)狀分析1,數(shù)量嚴重不足據(jù)**市工商部門統(tǒng)計,至2001年6月底,**巾登記注冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)**市財政部門的資料,至2001年6月底,領取會計證的個體私營企業(yè)會計人員總數(shù)為488人.若個休私營企業(yè)按每個企業(yè)配備一名會計人員計算,企業(yè)數(shù)和持證會計人員之間的差異數(shù)達10632人,若再加上規(guī)模較大的個體工商戶(按1%計算),其應交稅金實行查賬征收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,**市個體私營企業(yè)應有會計人數(shù)與持證人數(shù)之差異達1.2萬人之多.2,老齡化,無證,兼職人員多盧**,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務.陷入了稅務部門對個體私營企業(yè)的賬簿不敢認可的怪圈4,業(yè)務知識老化近幾年來,我國會計制度發(fā)生巨大變化.按照財政部的統(tǒng)一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續(xù)教育培訓,更新會計人員業(yè)務知識.由于絕大部分個體私營企業(yè)會計人員無會計證,故不在培訓之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學習的機會,導致會計人員業(yè)務知識老化,新的會計法規(guī),規(guī)章知之甚少.5,職業(yè)道德有待進一步提高由于個體私營企業(yè)會計人員直接服務于個體私營業(yè)主,故部分會計人員受自身經(jīng)濟利益驅使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設置障礙二,形成原因1,會計人員管理體制不清長期以來,個體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務部門征收,故會計人員亦由各級稅務部門代為管理.各級財政部門主要負責除私營,個體以外其他經(jīng)濟組織會計人員的管理工作隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模越來越大,會計人員數(shù)量亦越來越多.各級稅務部門強化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務局和地方稅務局.面對龐大的會計隊伍,稅務部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費不足等原因也力不從心,加之相關的會計制度主要由財政部門制定,會計業(yè)務培訓當然應由財政部門負責.而財政部門認為該對象以前一直是稅務部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理范圍之外.從而造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現(xiàn)狀.2,個體私營業(yè)主對會計工作重視不夠由于個體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識,文化素質(zhì)以及認識上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會計工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計數(shù)據(jù),申報稅收工作,對會計工作并未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓練的報酬肯定要高于未系統(tǒng)學習的).正因為如此,造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質(zhì)不高的局面.3,枕務部門查賬征收的少,定額征收的多由于個體私營經(jīng)濟組織會計基礎工作薄弱,大部分稅務部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個體業(yè)主認為會計人員的素質(zhì)高低對業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導致了有些個體業(yè)主對會計人員業(yè)務培訓的費用不肯報銷,請假學習不批準,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質(zhì)的提高4,個休私營組織對大中專畢業(yè)生吸引力不大由于個體私營經(jīng)濟規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓人員往往還同時兼任文秘等相應工作,所以對大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個體業(yè)主認為大中專畢業(yè)生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經(jīng)過正規(guī)訓練的會計人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會計人員不愿意來,另一方面現(xiàn)有的會計人員又無學習提高的機會,會計隊伍的整體素質(zhì)較低便是必然結果.三,對策1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國會計法》第七條明確規(guī)定,國務院財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會計工作財政部財會字(2000)s號文發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機關,社會團體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理實行屬地原則,縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級以上財政部門應主動承擔起個體私營經(jīng)濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力度,嚴禁無證上崗由十個體私營經(jīng)濟組織數(shù)量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經(jīng)濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的'督查,應以財政部門為主,稅務和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機構.會計人員的從業(yè)資格,會計業(yè)務培訓由財政部門負責,稅法培訓由稅務部門負責,其他法規(guī)由工商部門負責,分工明確.日常檢查以稅務,工商部門為主,財政部門可采取定期抽查的方法,考核相關法律,法規(guī)和規(guī)章的實施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔任會計工作,便于會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義3,抓好會計人員業(yè)務培訓工作針對目前**市個體私營經(jīng)濟會計人員現(xiàn)狀,市財政部門應制定切實可行的培訓計劃,從實際出發(fā),提高會計人員素質(zhì).(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎工作規(guī)范》培訓,規(guī)范會計核算基礎工作.(2)加大《會計法》,《合同法》和相關稅收法規(guī)培訓,讓會計人員學法,懂法,守法.(3)加強企業(yè)管理,財務管理知識培訓,提高會計人員為個體業(yè)主服務的能力,轉變個體業(yè)主的觀念4,嚴格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個體私營經(jīng)濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個體經(jīng)濟組織,應由財政,稅務,工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導個體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會中介機構聘請兼職會計人員.稅務部門對規(guī)模較大的個體私營經(jīng)濟組織應實行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務人員的工作量,對進一步推動**市個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義.5,定期對個體私營業(yè)主進行相關法規(guī)培訓通過對個體私營業(yè)主進行相關的稅法,合同法,會計法等培訓,提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業(yè)主強化內(nèi)部管理,加強經(jīng)濟核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會計人員的工作.并引導個體業(yè)主聘任取得會計從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓練的大中專院校畢業(yè)生擔任會計工作.6,大中專院校應引導畢業(yè)生到個體私營企業(yè)就業(yè)由于個體私營企業(yè)的會計工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個人同時承擔多項工作,故到個體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應做好學生的就業(yè)指導工作,引導大中專畢業(yè)生到個體私營企業(yè)擔任會計工作,不斷鍛煉和完善自己,向個體業(yè)主學習經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.
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經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇四
為貫徹落實好中央一號文件精神,我區(qū)組成了由區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員參加的26人的調(diào)查組。調(diào)查組從3月15日開始,歷時近1個月對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(包括經(jīng)政府有關部門批準成立的各種協(xié)會、專業(yè)社、服務站(中心)、研究會等專業(yè)合作經(jīng)濟組成中介服務組織和未經(jīng)政府有關部門批準,但符合“民辦、民管、民受益”原則已成雛形的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織)進行了調(diào)查。從調(diào)查的情況看,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有官辦的、也有民辦的。特別是近年來,圍繞我區(qū)四大基地建設,民辦的以協(xié)會、研究會建立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應運而生,主要分布于溫室大棚、紅棗、水果、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、釀醋、種植等產(chǎn)業(yè)當中,以民辦聯(lián)辦、自發(fā)半自發(fā)組建的“民辦、民管、民受益”組織已達22個,目前已有會員1767名,可帶動農(nóng)戶33192戶,這些組織的發(fā)展,大力促進了我區(qū)四大基地的發(fā)展?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、???組織形成背景和發(fā)展現(xiàn)狀。
從我們這次調(diào)查情況看,我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為官辦、民辦、官民聯(lián)辦、企民聯(lián)辦四種形式。官辦的主要以在科協(xié)管理登記為主,這些組織主要是按農(nóng)業(yè)服務體系,以農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧、水產(chǎn)、林果、農(nóng)機、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技服務等組織建立的行業(yè)協(xié)會組織,這些組織主要是依托區(qū)、鄉(xiāng)兩級服務部門,結合村級干部與技術能手,行業(yè)帶頭人建立的組織。這些組織的建立與發(fā)展是從20世紀80年代開始的,改革開放以來,這些組織在推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了很大的作用,從耕作技術、管理技術、品種改良、生產(chǎn)環(huán)節(jié),到灌溉、施肥、防病治病、新技術推廣都起到了至關重要的作用。
官民聯(lián)辦是第二種形式。象我區(qū)的棗業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會等都屬于官民聯(lián)辦,這些組織是適應我區(qū)近年來綠色農(nóng)業(yè)中心建設,建立蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地應運而生的。因為隨著四大基地的建立,大量的產(chǎn)品要進入市場,這些產(chǎn)品能不能占領市場,這就需要生產(chǎn)者在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)當中,推廣優(yōu)良品種,按無公害標準化規(guī)程組織生產(chǎn)。想按這樣生產(chǎn)銷售,就必須把生產(chǎn)者組織起來,但是按計劃經(jīng)濟的老一套去組織生產(chǎn),生產(chǎn)者接受不了,所以這樣就形成了官民聯(lián)辦,政府主要進行技術服務、技術指導、人員培訓、信息咨詢,生產(chǎn)者自己按自愿原則以產(chǎn)品組建協(xié)會,在生產(chǎn)技術、園區(qū)管理、產(chǎn)品包裝銷售等環(huán)節(jié)進行合作。
企民聯(lián)辦是第三種形式。象我區(qū)的博瑞乳業(yè)奶牛合作社和懷仁醋業(yè)協(xié)會都屬于這種形式。這種形式是適應市場經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的,因為單家獨戶的農(nóng)戶小生產(chǎn)很難適應市場的要求,從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、加工包裝、產(chǎn)品標識、宣傳廣告都無法滿足市場的需要。在這種情況下,生產(chǎn)農(nóng)戶自發(fā)的組織起來,與企業(yè)聯(lián)手組建協(xié)會,進行合作生產(chǎn)、銷售。
民辦是第四種形式。象東趙溫室蔬菜協(xié)會、演武養(yǎng)殖協(xié)會、修文蘆筍協(xié)會都是“民辦、民管、民受益”的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。溫室園區(qū)生產(chǎn)、養(yǎng)殖園區(qū)生產(chǎn)等都與其他生產(chǎn)有著質(zhì)的區(qū)別,這些生產(chǎn)都要求生產(chǎn)者在產(chǎn)前、產(chǎn)中、前后的各個環(huán)節(jié)進行合作,從購買基建材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到產(chǎn)后銷售,從產(chǎn)中技術交流到防病治病,從園區(qū)管理到供水供電等都需要合作起來。開始是農(nóng)民互助合作打墻建舍到互助合作購買建材,這樣都可以提高效率,節(jié)省開支,特別是防病治病防疫這都需要大家共同協(xié)作,才能實現(xiàn)最高利益。在此基礎上,農(nóng)民建立了松散型的合作組織,通過合作使大家得到了好處,提高了知識,成立了緊密型協(xié)會組織。
二、???組織類型與特征。
1、生產(chǎn)合作型。象我區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建的溫室協(xié)會,就是以生產(chǎn)合作為主,輔以銷售合作技術服務合作的民辦組織。如東趙鄉(xiāng)溫室協(xié)會目前有分會9個,會員454名,他們的主要合作內(nèi)容有流轉互換土地,協(xié)調(diào)擔保貸款,建棚物資購買,互助整修墻體,供水供電收費管理,疫病防治,新品種推廣示范,園區(qū)管理,無公害標準化生產(chǎn),協(xié)調(diào)合作銷售等。他們通過幾年來的合作生產(chǎn)、銷售,有力地推進了全鄉(xiāng)溫室大棚的發(fā)展,三年的時間由過去200余畝發(fā)展到現(xiàn)在的2000多畝。
2、銷售合作型。象我區(qū)的奶牛協(xié)會,從94年以來,主要以銷售合作為主,如我區(qū)的博瑞乳業(yè)從94年以來發(fā)展銷售合作型會員進行牛奶生產(chǎn),至2002年,全區(qū)已有會員100多個,多年合作銷售牛奶300多萬斤。從2003年開始博瑞乳業(yè)組建了奶牛生產(chǎn)合作社,計劃建成千頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū),與養(yǎng)殖戶進行生產(chǎn)、銷售、技術合作。目前,這個合作社正在建設張慶鄉(xiāng)北胡喬奶牛園區(qū)和修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛園區(qū),入園奶牛已達500余頭,預計兩個月后,這兩個園區(qū)就可投入生產(chǎn)。
3、科技服務型。象我區(qū)的紅棗協(xié)會就是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培訓棗農(nóng)、傳授信息、出謀劃策、咨詢服務為主的服務組織。目前已有會員100多名,這個協(xié)會的建立大力推進我區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是紅棗加工的大發(fā)展。目前已有50多戶紅棗加工戶,如協(xié)會副會長創(chuàng)辦的豐元棗業(yè)已形成600萬斤的生產(chǎn)加工能力。
4、中介服務型。象我區(qū)蔬菜流通協(xié)會,如東陽鎮(zhèn)張辛丑創(chuàng)辦的流通協(xié)會,他就是以蔬菜營銷為主的組織。這些組織的創(chuàng)辦為蔬菜生產(chǎn)與銷售架起了橋梁,有力的推進了全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
通過調(diào)查,我們認為我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入中所起的帶動和促進作用是特別明顯的,并正在顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下向方面:
1、推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及其他技術的大發(fā)展。如我區(qū)的蔬菜、紅棗生產(chǎn)。近幾年來,我區(qū)新建溫室大棚3萬多畝,溫室大棚生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是技術含量高的生產(chǎn),從溫室大棚購建,到生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)都要求農(nóng)民掌握施肥、澆水、控溫、控濕、移植、授粉、嫁接、采摘、防病治病都要嚴格掌握,方能實現(xiàn)高產(chǎn)高效。紅棗生產(chǎn)從過去不管理發(fā)展到現(xiàn)在優(yōu)種栽植、酸棗接大棗、低位換接、直播和老棗樹修剪五種模式發(fā)展,這些技術的推廣都是依據(jù)這些組織推廣下去的。使我區(qū)迅速地崛起了一批技術含量高、農(nóng)民投入高的高產(chǎn)高效產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)民的增收,如一戶種一個溫室一年就可做到純收入12000元以上,一戶養(yǎng)3000只雞一年就可實現(xiàn)純收入3萬元。
2、解決了農(nóng)民一家一戶不能干、不好干的問題。如我區(qū)演武村的養(yǎng)殖協(xié)會,他們的主要合作事項是園區(qū)管理、防病治病、技術交流、推廣新品種、協(xié)調(diào)貸款等。在今年的禽流感高發(fā)期,能不能搞好疫病防治,這關系全村40萬只雞以及全區(qū)禽流感能否做到防治的大事,在這個時期,就是演武村養(yǎng)殖協(xié)會在廣泛宣傳禽流感危害的基礎上,動員安排協(xié)會會員共同管理、共同約定。輪流值守園區(qū)路口,任何人不得進入,園區(qū)內(nèi)會員出入嚴格消毒,出售雞蛋統(tǒng)一拉到園區(qū)外指定地點銷售,園區(qū)內(nèi)雞群全部按協(xié)會安排打防疫針。最后在會員的共同努力下,取得了好成果,保住了雞群,防止了禽流感傳染與曼延。
3、推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。如我區(qū)博瑞乳業(yè)合作社,這個合作社在奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設擠奶臺,改變了過去人工擠奶,實現(xiàn)了機械化奶臺擠奶、無菌包裝。在奶牛園區(qū)建立獸醫(yī)站、消毒池、消毒房、檢測室。入園養(yǎng)殖戶每戶建設210平米的牛棚,飼料飼養(yǎng)室以及牛欄活動場和貯糞池,飼料統(tǒng)一配制。合作社的建立推動了我區(qū)奶牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使養(yǎng)殖戶提高了技術,提高了應對風險的能力,基本保證了養(yǎng)殖戶收入的不斷提高。
4、提高了農(nóng)戶和企業(yè)的市場競爭能力。如我區(qū)的懷仁村醋業(yè)協(xié)會,他們就是單家獨戶經(jīng)營的無序競爭導致失掉市場的情況下產(chǎn)生的。在20世紀90年代,懷仁村曾以“山西釀醋第一村”而聞名全國,在山西也是首屆一指,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,臨近的清徐釀醋產(chǎn)量,質(zhì)量價格連年攀升,占領了國內(nèi)外不小的市場,而懷仁村不但沒有擴大市場,還在逐步失去市場。究其原因是全村288戶釀醋戶各自為陣,11個加工銷售企業(yè)各打一個牌,各唱一臺戲,無序競爭這成為他們發(fā)展的大敵。為此,他們自發(fā)成立了由11個企業(yè)合作,200余戶參與的醋業(yè)協(xié)會,協(xié)會首先在嚴把質(zhì)量關上下功夫,專設化驗室,進行檢查檢測,統(tǒng)一最低限價,制止無序競爭。通過近期合作,提高了懷仁村在市場上的競爭力。
四、存在的問題和建議。
我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,多年來為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。目前,還處于官辦向民辦的體制轉型期,官民聯(lián)辦,企民聯(lián)辦和民辦的組織雖然是雛形時期,但卻顯示出了旺盛的生命力,從推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的角度看,還有很多急待解決的問題。
1、加強指導和引導工作。不少專業(yè)合作組織雖然迫于市場的需求進行了合作,但連章程都沒有,還處于一種農(nóng)民的自發(fā)合作,并且隨意性很大,時間一長,很可能出現(xiàn)很多矛盾解決不了而使合作關系破裂。各級政府應總結經(jīng)驗,加強指導和引導,對合作經(jīng)濟組織骨干力量進行專題培訓,只有做好指導和引導工作,才能保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟的健康運行。
2、加大扶持力度,解決資金嚴重短缺。各級農(nóng)業(yè)部門應按照扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行標準化、無公害基地建設、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進新品種、新技術等專項資金。應安排專項經(jīng)費對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員進行專題培訓,培訓由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主管部門組織。通過培訓使合作經(jīng)濟組織成員提高合作認識,確立合作觀念,為進一步加大合作事項,為實行大規(guī)模標準化生產(chǎn)奠定基礎。
3、要積極組織開展多種形式的試點,引導農(nóng)民組織起來,共同發(fā)展。通過積極組織開展指導試點,為農(nóng)民建立“民辦、民管、民受益”的組織摸索經(jīng)驗。我區(qū)計劃在東趙溫室協(xié)會試點的基礎上,再確定四個試點,即:修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛協(xié)會、蘆筍協(xié)會,張慶鄉(xiāng)演武村養(yǎng)殖協(xié)會、懷仁村醋業(yè)協(xié)會。通過這幾種類型的試點,為全區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總結經(jīng)驗。
4、民政或工商行政管理部門為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦理注冊登記時,應放寬條件,簡化手續(xù),要允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織根據(jù)自身發(fā)展的需要,在國家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切區(qū)域內(nèi),自主選擇農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營項目。
5、金融部門要專門安排一定額度的貸款,解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金,稅務部門應制定稅收優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇五
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委,1666個村民小組,50135戶,總人口223550人(其中漢族24137人,占總人口的10.8%;壯族131680人,占總人口的58.9%;瑤族55269人,占總人口的24.72%;苗族11651人,占總人口的5.21%;彝族124人,占總人口的0.06%;仡佬族135人,占總人口的0.06%;其他**2人,占總人口的0.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總人口的6.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領導和關懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元,糧食產(chǎn)量達78206噸,財政收入達865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅持以市場為導向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,三田建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化,良種推廣率達到95%。
2、基礎設施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)154個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機318臺,農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結構房,11544戶22966人住磚混結構房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,兩基攻堅取得新成果,辦學條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所,教職工531人,在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學率為97.16%,中學校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學16所,村完小107所,教學點201個,小學教職員工2147人,在校學生20208人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊?;緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了普九驗收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生四下鄉(xiāng)活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強對農(nóng)民的培訓與指導,使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強,實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結合。2020年,我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇,進一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點,大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2020年,引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴大小城鎮(zhèn)建設面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟,而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
1、基礎設施建設仍然滯后,經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總人口65.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標準低,路況差,遠遠不能適應發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設施差,嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設施由于年久失修,設施老化,帶病運行,塘庫淤塞嚴重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎設施建設也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房,因年久失修和風雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元,而6個瑤族鄉(xiāng)2020年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費投入不足,基礎設施較差。各類專業(yè)技術人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱,辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米,小學校危房面積達17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了普九驗收,但由于教育經(jīng)費投入不足,教育設施仍然很差,有的學校設備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室,學?;A設施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學點布局不太合理,導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學,其中:中心小學1所,村完小3所,教學點17個。由于教學點布局不太合理,使沒有村完小的6個村學生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高,且特少**男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人,輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人,其中女學生有276人,占31.16%;苗族在校學生209人,其中女學生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學期有在校苗族學生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術和設備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房,但無資金購買醫(yī)療設備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后,專業(yè)技術網(wǎng)站喪失服務功能。全市16個**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術團隊,少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務部門絕大多數(shù)的服務功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結構房,21034戶62962人住墻瓦結構房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學,但由于高校收費過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學,造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2020年4月的2020年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實現(xiàn)**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導,形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃,加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點,解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟,依托全市工業(yè)立市的強勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟,積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以人為本,進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍,提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學設置**班的,要盡快設置**班,專門招收少數(shù)**學生,使少數(shù)**學生集中就讀,改善學生的就讀條件;已設置**班的,要增加經(jīng)費投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學生的補助標準,要提高少數(shù)**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時,對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結構,以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓,加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進一步加強基礎設施建設,努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導與市場運作相結合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點,加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,努力推進**鄉(xiāng)基礎設施建設工作。
(五)要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧,規(guī)定時間、目標、任務,幫助他們改善基礎設施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入,早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口,通過引進項目、資金、技術和管理人員,使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設,對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行反哺。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護,建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇六
隨著市場經(jīng)濟的逐步深入和新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進,x縣xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時,“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效,但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機制仍未真正建立,城鄉(xiāng)差距還在進一步加大,因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進城鄉(xiāng)一體化建設是當前尤為迫切的任務。進入“十二五”時期,我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,“三農(nóng)”問題成為國家工作的重中之重?,F(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署,對鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專門的調(diào)研和思考。
xx鎮(zhèn)地處四川盆地南緣,為x縣的北大門,是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積xx7.6公里,轄26個村、6個社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)社186個,總農(nóng)戶14679戶,農(nóng)業(yè)人口47748人,耕地11167畝,林地xx萬畝,是川南最大的建制鎮(zhèn)。
截止20xx年底,全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2,種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主,經(jīng)濟作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計報表反映,20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達29.8億元,農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資完成2558萬元,完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類總產(chǎn)量5912噸,農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動力轉移1.9萬余人,實現(xiàn)勞務收入1.35億元。
(一)生產(chǎn)生活條件差。多年來投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長,但受自然條件和地理位臵的限制,加之鎮(zhèn)村財力緊張、前期成本過高,全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程,廣修水利,但仍有相當數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實施“交通大會戰(zhàn)”、“公路村村通”以來,農(nóng)村交通得到較大改善,但道路交通網(wǎng)絡還未真正形成,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸和農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶建起了樓房,改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶,因經(jīng)濟困難,至今還居住在破敗的土墻房里,居住條件較為惡劣,甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級及村級衛(wèi)生站的成立,一般的感冒等小微病癥可就近醫(yī)療外,但稍有些難度的病癥還得到縣級醫(yī)院就醫(yī)。
(二)農(nóng)民創(chuàng)收增收機制缺乏。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實施為民辦實事項目,群眾收入得到穩(wěn)步提高,但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機制還未真正建立。主要原因有:一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務、外出務工收入外,幾乎沒有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約,農(nóng)民科學文化水平不高,對新品種、新技術接受能力差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務體系還有待進一步完善。科學技術是第一生產(chǎn)力。盡管上級相關部門也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場、結帶幫扶等形式的培訓活動,但缺少加強農(nóng)技推廣體系建設的長效機制和配套政策,尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè),更加需要加強示范帶動。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場商品性差。部分群眾市場經(jīng)濟意識不強,農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路,同時在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導和幫助下,有的群眾逐步樹立了市場經(jīng)濟意識和發(fā)展意識,也尋找到了一些致富項目,但就是手頭缺乏資金,無法實施發(fā)展規(guī)劃,失去了致富先機。
(三)環(huán)境污染引發(fā)的社會問題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因,固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會問題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣,不但當?shù)厝罕娚眢w健康受到威脅,給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進一步改善也帶來了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重影響,而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴大,導致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患,家禽和牲畜死亡率明顯增高,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣,缺乏市場競爭力,嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問題得不到解決,村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾,村組干部在群眾中的威信和信譽降低,工作難以順利開展。
農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),必須將其臵于整個國民經(jīng)濟中,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長效機制,關鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,通過制度創(chuàng)新,解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。xx鎮(zhèn)結合實際,提出“123456”戰(zhàn)略(即打造一個旅游品牌、實施兩大轉移工程、健全三項服務體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎設施網(wǎng)絡、建設六大產(chǎn)業(yè)化基地)推動解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問題,力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
花節(jié)”為契機和重要載體,打響“休閑xx”、“養(yǎng)生xx”、“神韻xx”等休閑觀光產(chǎn)品,凝聚更多的人氣和商氣,做大做強“龍茶花海”旅游品牌,打造全市首個花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,x縣xx花卉園藝公司聘請當?shù)剞r(nóng)民做工,每年可解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力近200人,公司規(guī)劃在未來2—3年內(nèi)規(guī)模再增長一倍,即時可輻射帶動當?shù)剞r(nóng)戶2000多戶致富。2011年3月,“xx花?!甭糜纹放仆平闀某晒φ匍_,共接待游客13.82萬人次,實現(xiàn)旅游收入500余萬元,招商引資突破1億元,推動了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務業(yè)新突破,為xx鎮(zhèn)乃至x縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
一是實施部分農(nóng)民搬遷轉移工程。對居住在高(深)山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶,按照“政府主導、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則,實施“山上向山下轉移”戰(zhàn)略,切實做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎配套,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實施退耕還林工程,建設綠色生態(tài)屏障”的需要,也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程”的必然要求。
完善勞務輸出網(wǎng)絡,促進農(nóng)村富余勞動力充分轉移、充分就業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場建設,健全勞動保護機制,做好法律援助服務,維護農(nóng)民工的合法權益。
一是建立農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡體系。調(diào)整充實農(nóng)業(yè)科技服務隊伍,在鎮(zhèn)村兩級建立一個覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術服務體系,經(jīng)常走村串戶、深入田間,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行適時的技術指導,而非等農(nóng)民上門來問。廣播站要開辟農(nóng)業(yè)服務專題節(jié)目,及時向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實用技術和先進的種植、養(yǎng)殖技術方法,報到天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息,提醒農(nóng)戶做好技術管護和病蟲害防治工作。
二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡體系。建立農(nóng)村信息服務中心,加大對農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集,及時宣傳推廣極具市場競爭優(yōu)勢的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營銷服務機構,積極與營銷大戶聯(lián)系落實訂單,努力組織好本地產(chǎn)品的對外營銷工作。
三是完善農(nóng)村技術教育培訓網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推進農(nóng)村遠程教育站點的改造升級,健全農(nóng)村技術教育網(wǎng)絡體系,加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓,進一步提高廣大農(nóng)戶科學種植、科學養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓學校,充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺,加大對農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識的培訓,千方百計提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。
一是引進優(yōu)質(zhì)高效品種,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力引進周期短、風險低、見效快的品種項目,充分利用現(xiàn)有資源,加快經(jīng)濟運行速度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜,一年出2—3季產(chǎn)品,提高土地產(chǎn)出總量;引進二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種,縮短成欄周期;發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè),力爭一年出三欄,提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè),形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構。
二是培養(yǎng)種植大戶,突出示范帶動作用。集中人力、物力和財力,要切實加大對xx花卉、xx建司、xx木業(yè)等骨干工企業(yè)和xx生昊、xx經(jīng)果林等專合經(jīng)濟組織的扶持與培育力度,重點扶持一批具有一定經(jīng)濟基礎、掌握一定農(nóng)業(yè)技術、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶,積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)實用人才,以點帶面推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的合理、有償流轉,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化??偨Y推廣x縣xx花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬畝x花基地的成功經(jīng)驗,積極引導農(nóng)戶以土地入股等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權實行有償轉讓,進一步整合農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。
四是積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”
農(nóng)業(yè),即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議,農(nóng)戶負責按照訂單生產(chǎn),公司負責產(chǎn)品收購;不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè),即將整個農(nóng)業(yè)項目全部實行公司化運作,公司自行負責生產(chǎn)經(jīng)營管理,自擔風險、自負盈虧,農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變,也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
一是加強水利建設,改善生產(chǎn)生活用水條件。落實專項資金,在符合條件的村組修建小型水庫;加大財政獎補力度,鼓勵農(nóng)戶修建蓄水池,改造升級、引進購臵新型提灌設備,確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。
二是加強村社道路建設,改善農(nóng)村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度,在實現(xiàn)公路村村通的基礎上,力爭實現(xiàn)入戶路硬化率xx0%;拓寬村級以上道路,進一步改善路面狀況,提高運輸能力。
三是發(fā)展廣電事業(yè),解決農(nóng)村電視收視難問題。實行政策傾斜,因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè),實現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視;在遠離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng),并在安裝收費等方面給予一定的政策優(yōu)惠,徹底解決長期困擾農(nóng)戶的“有電視無節(jié)目”的尷尬問題。
四是加強學校建設,改善農(nóng)民子女上學條件。積極爭取。
上級有關部門支持,及時對鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務教育學校進行整合或擴建,進一步優(yōu)化配臵教育資源,不斷改善農(nóng)村教育條件,大力促進惠及全民的公平教育。
五是加強衛(wèi)生體系建設,改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術指導,建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡,加大投入引進或購臵一些必備的醫(yī)療設備,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊伍結構,鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊伍。
一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心,加快周邊“服務工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進程。在加大大項目招商力度的同時,注重帶動周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導周邊村社企業(yè)做大做強房產(chǎn)、物流、機械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、商店、飯館等服務業(yè),使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū),使農(nóng)民能實實在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來的成果。
二是打造xx村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè),推行林畜立體化養(yǎng)殖,實現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“整村推進、連片開發(fā)”的原則,以xx、xx等xx個村為主,發(fā)展xx南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上,并充分利用果林地資源,加大林地改造,擴大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前,該產(chǎn)業(yè)項目帶動農(nóng)戶6xx2戶,助農(nóng)增收人均達xx00元,預計在3年之內(nèi)實現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖年產(chǎn)值達xx00余萬元,項目區(qū)人均收入將突破萬元。
三是打造xx村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優(yōu)勢,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,規(guī)劃公路沿線生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育,綠化荒山荒土,全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務,進一步發(fā)揮xx作為縣城“肺葉”功能;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),重點發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè),興辦農(nóng)家樂,進一步發(fā)揮xx作為縣城“休閑地”功能,突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟特色,努力把xx村建設成為“縣城后花園”。
四是打造xx優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以xx水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺,以優(yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手,以實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,采取點面推進、連片開發(fā)的方式大力發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動性和創(chuàng)造性,以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會為龍頭,自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式,并外聘專家組織培訓,加強技術指導,努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,進一步提升“一村一品”的`影響力。
五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于xx村獨特的自然氣候條件,村民種植的反季節(jié)無公害蔬菜已深得市民喜愛。
為突出“一村一品”特色,應盡快制定xx高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃,利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖,牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料,蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料,發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說是一項低成本高效益、真正體現(xiàn)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇七
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是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?,通過對經(jīng)濟活動的某一方面進行深入的調(diào)查,在掌握有關資料的基礎上,進行研究分析,得出結論,并表明觀點的一種書面形式。
表達方式:說明類文體。
1、針對性。
2、寫實性。
3、及時性。
4、鮮明性。
1、明確調(diào)查目的,擬定調(diào)查計劃與調(diào)查提綱——選定目標(書上)。
2、深入調(diào)查收集資料——占有資料。
3、分析研究材料——精細研究、提煉主題。
4、編寫調(diào)查報告寫作提綱,形成報告——合理布局。
調(diào)查研究,應注意調(diào)查的態(tài)度和作風。要力求作到“八戒”:一戒先入為主,主觀片面;二戒粗枝大葉,籠籠統(tǒng)統(tǒng);三戒以假當真,移花接木;四戒以偏概全,捕風捉影;五戒手腳不勤,五官不靈;六戒走馬觀花,隔岸觀火;七戒親朋領導,唯親是從;八戒好好先生,拉攏奉承。
第一個環(huán)節(jié)是占有材料。
究必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系?!?《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁)毛澤東同志在《實踐論》中也強調(diào),只有材料十分豐富,合于實際,才能造出正確的概念和理論。因此,詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料,是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的一個環(huán)節(jié)。
所謂盡可能詳盡、全面地占有材料,就是對任何一件事物的了解,都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現(xiàn)實材料,概括的材料和具體的材料,從領導那里得來的材料和從群眾那里得來的材料。一句話,要“面面觀”,而不是“一面觀”。所謂系統(tǒng),當然就不是片斷零散、支離破碎,而是要搞清楚所調(diào)查問題的來龍去脈,周密完善地掌握第一手資料。當然,在調(diào)查中獲得的材料,還必須隨時加以核實,做“去偽存真”的工作,不全的補充,不實的舍棄,決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住,才有使用價值。
2、寫好調(diào)查報告的第二個環(huán)節(jié)是精心研究。
這就是說,在調(diào)查情況、占有材料的同時,要隨時開動腦筋,經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調(diào)查、研究截然分成兩個階段,等到大量搜集材料以后,再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實際上,調(diào)查和研究是不可分離的。研究應該貫穿調(diào)查的全過程,即邊調(diào)查,邊分析,邊綜合。這樣,不僅可以對材料本身作初步鑒別,而且可以對材料作一些粗加工,形成一些初步概念,為將來的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料,也會成為起草調(diào)查報告的某一方面的“預制構件”。如果能在調(diào)查過程中,經(jīng)過初步分析研究,整理出更多的“預制構件”,那么,對于最后的綜合分析研究和調(diào)查報告的形成,無疑要省力得多。
3、寫好調(diào)查報告的第三個環(huán)節(jié)是提煉主題。
主題是調(diào)查報告的宗旨。這個宗旨,是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中,經(jīng)過分析歸納,揭示出來的事物內(nèi)在的基本規(guī)律。調(diào)查報告的主題一旦形成和確立,就對所有調(diào)查來的材料發(fā)揮統(tǒng)率的作用。如果說,全面地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎,精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂,那么,確定主題,就是寫好調(diào)查報告的核心。
調(diào)查報告主題的確定,要依據(jù)三個因素:調(diào)查研究最初的目的;調(diào)查研究中得到的基本材料;現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。
確定調(diào)查報告主題的過程,也就是抓主要矛盾,抓事物本質(zhì),抓方向性的東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早,比如某些總結經(jīng)驗性的調(diào)查報告,常常是在了解了基本情況之后,就形成了主題的雛型,然后帶著比較明確的目的,再作深入細致的調(diào)查研究,使主題進一步明晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在經(jīng)過一段工作,初步掌握了一些材料之后,才開始孕育、醞釀主題。但必須明確,調(diào)查報告主題的雛型,決不能作為繼續(xù)調(diào)查的框框,否則就會束縛思想,犯主觀性、片面性的錯誤。相反地,隨著調(diào)查的深入,占有材料的豐富,對最初形成的主題,要實事求是地作進一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實際,那就要毫不猶豫地推倒重來,重新分析研究,概括提煉,決不吝惜自己的勞動。
4、寫好調(diào)查報告的第四個環(huán)節(jié)是合理布局。
寫調(diào)查報告,材料是基礎,研究是靈魂,主題是核心,結構布局就好比是建筑設計的藍圖。這個藍圖必須以主題為中心,以研究為指導,以材料作依據(jù)。
所謂布局,實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。形式要服從于內(nèi)容,服從于主題,服從于事物本身內(nèi)在的聯(lián)系。在實際工作中,由于調(diào)查報告的種類繁多,內(nèi)容千差萬別,而調(diào)查的目的要求也各不相同,調(diào)查報告的結構形式、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告,在表現(xiàn)方式和結構形式上,大體可作如下劃分。
(1)表現(xiàn)方式。
主要有兩種。一是第一人稱的寫法。調(diào)查者本人敘述調(diào)查研究的目的,調(diào)查的經(jīng)過,調(diào)查的情況,最后的結論,以及調(diào)查者的見解和議論。毛澤東同志的《湖南農(nóng)***動考察報告》是以第一人稱表現(xiàn)的一個典型。報刊記者采寫、見諸報端的調(diào)查報告,也多采用這種形式。再一種是第三人稱的寫法。就是客觀地介紹調(diào)查情況、經(jīng)過和結果。當然也有調(diào)查者的評論,但它多不是以“我”的面貌出現(xiàn),而是以局外者的身份出現(xiàn)。這種形式運用的比較廣泛。
(2)結構形式。
主要有三種:一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結局的先后順序,把材料組織進來,一層一層地把事情的來龍去脈報告清楚,使人既了解全貌,又得到方向性、指導性的經(jīng)驗或教訓。這種形式的調(diào)查報告,多用于公安、司法部門的偵查報告,用于內(nèi)容比較單一的事件的調(diào)查報告。
二是并列式。在主題形成之后,把為說明主題的材料,組織到幾個觀點中來,然后按照這幾個觀點同主題之間的關系,以及觀點與觀點之間的關系,依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式,適用于內(nèi)容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調(diào)查報告。
三是因果式。在報告主題的指導下,先把調(diào)查的結果、結論告訴讀者,然后再敘述這一結果、結論的由來,從幾個方面分析形成這個結果的原因。這種調(diào)查報告,多用于總結典型經(jīng)驗。比如某個單位、某一部門,在某一方面有什么經(jīng)驗,這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調(diào)查報告,也有不同的表現(xiàn)形式,有的先說經(jīng)驗,再說取得經(jīng)驗的原因;也有的先說怎樣做工作,然后再說取得了什么經(jīng)驗。
上述寫好調(diào)查報告的四個環(huán)節(jié),也可以說是寫好調(diào)查報告的四個要素。
(一)標題。
1、標題形式:
單標題——正標題。
雙標題——正副標題。
2、標題的寫法。
一種是規(guī)范化的標題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調(diào)查報告”、“關于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。
另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》。
提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》。
正副標題結合式如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。正題陳述調(diào)查報告的主要結論或提出中心問題,副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題,這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,作為公文,最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)開頭。
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機關工作內(nèi)部的調(diào)查報告。
另一種寫法類似新聞導語。就是概括介紹對理解全文有關的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣。
總結典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容。
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。
(三)主體。
1、主體的內(nèi)容:
(1)基本情況的調(diào)查報告主體:一般是根據(jù)所分類別將問題逐一說明。
揭露問題的調(diào)查報告主體:一般包括存在的問題和產(chǎn)生這些問題的主要原因兩個方面。
2、主體的結構。
(1)橫式結構。
(2)縱式結構。
(3)橫縱式結構。
3、主體的格式。
(1)列標題:
一、(一)…。
(2)不列標題:
一、二、三…。
(3)綜合敘述:一段話。
(四)結尾。
指調(diào)查報告的結束語。這部分是分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。
有的調(diào)查報告沒有專門的結束語,就以主體部分的末段自然結束,意盡言止。
有結束語的,一般包括以下內(nèi)容:總結全文深化主題,以提高閱讀者的認識;提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進一步地去探索;補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領導參考。
結尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當?shù)慕Y尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文。
六、經(jīng)濟調(diào)查報告的寫作要求。
1、在資料的選擇方面,(書上)。
首先,要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來說明觀點。有的用一個典型材料說明一個觀點,有的用幾個典型材料說明一個觀點,有的把觀點融合在對典型材料的敘述之中,也有的則是概括地敘述情況,并不需要什么具體材料??傊?,一定要善于用事實來說話,切忌空洞抽象的議論,只有概念,沒有材料。反過來,也決不是材料越多越好。如果就事論事,材料堆砌,擺的事例越多,會使人越發(fā)糊涂,不得要領。
2、在觀點的闡述方面。
要善于運用不同的材料,從比較中說明問題,闡明觀點。這樣,調(diào)查報告的觀點就更鮮明,更具有說服力。用對比方法說明觀點,可以有多種形式,如用好的典型同差的典型對比,正面材料同反面材料對比,歷史材料同現(xiàn)實材料對比,點上情況同面上情況對比,以及數(shù)量概念的對比等?!坝斜容^才有鑒別”。從材料的對比中,常??梢允拐{(diào)查報告的主題更加突出,給人以更強烈、更深刻的印象。
要善于運用數(shù)字來說明問題,闡明觀點。但對做好調(diào)查研究,寫好調(diào)查報告,同樣具有指導意義。調(diào)查報告中的數(shù)字,有很強的概括力和表現(xiàn)力。有的問題,有的觀點,用很多議論也難以表述清楚,而用一個數(shù)字,一個百分比,就可以使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。所以,恰當?shù)亍蚀_地運用數(shù)字,同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用,可以使調(diào)查報告更具科學性。調(diào)查報告中運用數(shù)字,一般有這樣幾種用法:一是絕對數(shù),二是平均數(shù),三是百分數(shù),四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用,必須反復核對,準確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況,提出問題,闡明觀點,不能毫無目的地堆砌數(shù)字。這樣不僅不能說明觀點,還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當中。
3、在結構的安排方面,(書上)。
4、在語言表達方面,(書上)。
七、調(diào)查方法。
2、典型調(diào)查法。
4、訪談法。
5、觀察法。
八、調(diào)查表。
1、調(diào)查對象填寫的表格。
2、調(diào)查人自己填寫的表格。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇八
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對社會主義新農(nóng)村建設有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對新農(nóng)村建設的成敗有重要的影響。以此為契機,筆者對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對上述三家企業(yè)進行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。”本次調(diào)查緊扣該定義,對調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機抽取并進行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會根據(jù)生產(chǎn)狀況對工人數(shù)量進行調(diào)整,本次調(diào)查對此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結果如下:
(1)職工對工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險行業(yè)的企業(yè),職工對工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設安全生產(chǎn)意識還相對薄弱。
(2)職工對工資待遇滿意程度的調(diào)查結果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻。
(三)對企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用的同時,也對企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔憂。
三、調(diào)查結論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢,加上農(nóng)村廉價的勞動力和地域獨特的市場優(yōu)勢,外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動力,解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,實現(xiàn)了剩余勞動力當?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴容壓力。并且工資發(fā)放多采取計時或計件工資,靈活性強,且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時期,提高了單位農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進了農(nóng)村消費的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動了當?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟起到了雙向拉動作用,為社會主義新農(nóng)村建設做出了巨大貢獻。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對當?shù)氐膬?yōu)勢資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會問題。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對調(diào)查結果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對農(nóng)民提供技術指導和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達到雙贏的結果。
(二)利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導作用,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力弱小,對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應該制定政策予以鼓勵,對企業(yè)上類似項目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識薄弱的問題。同時加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓教育,加強安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇九
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結構調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉方式調(diào)結構作為振興縣域經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設,產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力打造新型服務業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結構不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重,經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣,經(jīng)濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推進經(jīng)濟社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉變,在轉變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導。
立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設,盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術改造項目,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。
3.構筑轉型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設,構建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎設施建設進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進、綠色、環(huán)保新技術,大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟果林特色的精神,我們在副鎮(zhèn)長的帶領下,于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進行了專門考察,現(xiàn)將情況報告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進入90年初期時,即向規(guī)?;l(fā)展。這二個鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實施建設規(guī)?;?jīng)濟果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導種植戶加盟到基地來發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實到田塊。
3、注重投入。多年來,他們政府將經(jīng)濟果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設施;
(3)扶持技術研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場;
(4)收獲期,政府按標準托底收購優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購量達50—60萬斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會力量,組織舉辦各種宣傳活動,作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶,增加人氣,促進旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認領葡萄棚、車友游園會、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動。
5、技術支持力度強。他們都成立了技術研究開發(fā)機構和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來離不開科技改造、改進和更新。他們按照市場需要,不斷地引進、消化吸收新技術、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機,馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級品,走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認識到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的`實踐證明,一村一品的優(yōu)勢不大,各村各自調(diào)整時利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會經(jīng)濟效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對外號稱二萬畝,實際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實市場缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達到一萬畝左右時,預計將會飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。建設開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢,因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強,較易形成。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十一
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營市場化的趨勢更為迅猛,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新的階段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場之間不相協(xié)調(diào)的矛盾,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和增長方式的根本轉變,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的市場主體地位,保護農(nóng)民合法權益的一條重要途徑。
南通市是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一,早在上個世紀八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類專業(yè)技術協(xié)會和研究會,如海安隆政蛋雞研究會,已有了專業(yè)合作經(jīng)濟的雛形;到了20世紀90年代,成千上萬的農(nóng)民為了應對市場,自愿聯(lián)合,產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織,不少成長成了聯(lián)結農(nóng)戶和市場,發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,成為了市場經(jīng)濟的主體。20xx年成為全國六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計,目前,南通市共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織658個,其中:專業(yè)合作社346個,入社人數(shù)達10多萬人,專業(yè)協(xié)會312個,入會會員6.33萬人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領域。20xx年交易額達38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況,主要有四大特點:一是多層次,既有南通市紫菜協(xié)會等市級農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,也有如皋花木協(xié)會、啟東市小辣椒協(xié)會等縣域行業(yè)或專業(yè)協(xié)會,更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門培育草莓協(xié)會、通州進鮮港芹菜協(xié)會、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村級專業(yè)合作協(xié)會。二是多門類。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚、蟹等20個門類120多個品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營管理的,如通州市進鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營合作社;有社會團體、有集體經(jīng)濟、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專業(yè)合作社,更多的是合伙經(jīng)營方式或具有混合經(jīng)濟的特征。四是多形式。按發(fā)起對象分,有龍頭企業(yè)發(fā)起的,如京海肉雞合作社等,有能人發(fā)起的,也有村干部發(fā)起的,如海門市培育草莓協(xié)會,還有農(nóng)技人員發(fā)起的,也有外來企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式分,有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有批發(fā)市場+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有合作經(jīng)濟組織+農(nóng)民經(jīng)紀人+社(會)員模式。從聯(lián)合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
我們深刻認識到,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力,從而克服了農(nóng)村實行雙層經(jīng)營體制后農(nóng)業(yè)服務體系不適應、產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)民市場地位低的問題,直接服務于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開發(fā)工作中,我們加大了對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,促進了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,提高了開發(fā)效益,先后扶持了40多個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,僅20xx年就安排了項目經(jīng)費2846.17萬元,其中財政資金19xx.5萬元,扶持了專業(yè)合作經(jīng)濟組織11個。
一是直接項目扶持。在開發(fā)工作中,我們有意識地對一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專業(yè)合作組織通過立項的辦法或在項目建設中作為一個組成部分,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展。對海安繭絲綢經(jīng)濟合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團連續(xù)4年進行了項目投入扶持,海安繭絲綢集團再通過科技推廣、技術培訓、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設項目,共投入開發(fā)資金1243.11萬元,其中財政資金600萬元,建設花木市場,通過市場建設,推動如皋市花木協(xié)會更好地發(fā)展。我們還在海門市常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設中投入近500萬元為海門京海肉雞協(xié)會的京海肉雞集團建設了種雞場和30萬羽的肉雞養(yǎng)殖場以及年產(chǎn)3000噸的有機肥加工廠,使海門京海肉雞協(xié)會抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場風險,保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項目建設中,我們既把通州市進鮮港芹菜協(xié)會的基地建設列為項目建設內(nèi)容,同時,還投入92.12萬元,建設了水芹菜批發(fā)市場,為協(xié)會提供了經(jīng)營場所。
二是加強配套設施建設,為專業(yè)合作組織建基地。我們從四期開發(fā)開始,就加大了為專業(yè)合作經(jīng)濟組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬元為啟東市“東疆樂”梨業(yè)協(xié)會建設了1萬畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地;20xx年在高沙土開發(fā)中,又為如皋市草莓協(xié)會在石莊建設了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)全部采取會員制,會員收入顯著提高,最多的一戶年收入達57萬元;20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;在海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項目建設中,扶持海門培育草莓協(xié)會建設了600畝高標準設施栽培基地;在中低產(chǎn)田改造項目建設中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設了1000畝榨菜基地。通過建設高標準基地,改善了專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)條件和組織化程度,保證了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的原料供應,為更好地拓展市場奠定了基礎。
三是資金補助。為了促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展,在項目建設中,我們千方百計加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設備上的扶持。如在海門市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設中投入了14萬元,為海門培育草莓生產(chǎn)合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設施、配備了電腦等設備;如皋市采取以合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣內(nèi)容的實施主體,加大專業(yè)經(jīng)濟合作組織的組織力度,在品種引進上發(fā)揮重要作用,并通過訂單形式,為農(nóng)民解決銷售市場。20xx年他們分別在石莊項目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬元,由合作經(jīng)濟組織引進西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進行推廣,再由協(xié)會 組織、收購、加工和銷售,160多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)民,僅秋刀豆一茬畝收入就達20xx元,他們還由九鼎鮮切花協(xié)會進行菊花苗種引進和推廣,10多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)戶,種植菊花畝收入達2萬元以上。另外,我們還通過為協(xié)會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補助的形式,提高產(chǎn)品的市場知名度和占有率,我們規(guī)定,凡項目區(qū)內(nèi)申報無公害、綠色、有機食品品牌的,從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣費中安排1萬元的申報費,以解決專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報經(jīng)費的困難。
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營責任制以來,大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,這是一個偉大的歷史性的進步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場化和國際經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展,農(nóng)民既要承受自然風險,又要承受市場風險,其小規(guī)模、分散經(jīng)營的傳統(tǒng)模式明顯難以適應新的國際國內(nèi)市場競爭的要求。通過市場經(jīng)濟規(guī)則建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作組織,以市場需求為導向,實行訂單生產(chǎn),堅持生產(chǎn)全過程的社會化服務,以共同利益為紐帶,將農(nóng)民連接起來,大大地提高了農(nóng)民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場風險。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的海門培育草莓合作社,由合作社統(tǒng)一注冊商標,統(tǒng)一市場銷售,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無后顧之憂,今年一季度農(nóng)民每棚(0.5畝)草莓銷售收入達4500元。
二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,種植、養(yǎng)殖、加工和銷售處于分割脫節(jié)和無序狀態(tài),難以形成社會化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局,區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機地連接起來,形成了以市場為導,效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的嶄新格局,促進了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的明顯增強。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來的如皋市草莓協(xié)會,擁有會員達5000余人,建設草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬余畝,堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)品遠銷日本等國際市場,較好地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。該專業(yè)合作組織已經(jīng)列為國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位。
三是促進了農(nóng)業(yè)的結構調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持以市場為導向有計劃的生產(chǎn),堅持從良種、良苗引進,生產(chǎn)過程的技術服務和指導,產(chǎn)品訂單收購的一條龍服務,凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新格局,有力地促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進步。農(nóng)業(yè)科技進步是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在動力,但是如何采取有效手段提高科學技術對農(nóng)業(yè)的貢獻率,一直是困擾我們的一大難題,問題的癥結在于推廣科學技術的工作機制尚不適應市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,導致科學技術成果的轉化率很低,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的增長。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準作為產(chǎn)品收購的指標,就必須統(tǒng)一供應良種,統(tǒng)一技術標準,統(tǒng)一生產(chǎn)指導,統(tǒng)一技術培訓,統(tǒng)一質(zhì)量控制,有力地促進了農(nóng)業(yè)的科技進步。同時農(nóng)民專業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來的,共同的利益追求使得廣大會員有著推廣運用科學技術的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會化服務體系。農(nóng)民專業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢以及市場經(jīng)濟法則的無形作用,使其能把服務滲透到生產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)不起來,國家經(jīng)濟技術部門包攬不了,農(nóng)民千家萬戶干不了的事情,完善了社會化服務體系。昭示著農(nóng)村進一步深化經(jīng)濟體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養(yǎng)技術指導服務站、蠶種站、還建立了70多個蠶繭收購站,為3萬多個會員提供全程服務,提高了社會化服務水平。
六是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促進了傳統(tǒng)的封閉半封閉的自然經(jīng)濟向商品化、集約化經(jīng)濟的轉變,無序生產(chǎn)向有計劃訂單生產(chǎn)的轉變,粗放型經(jīng)營向科技型集約型經(jīng)營的轉變,高市場風險向低市場風險的轉變,帶來了經(jīng)濟效益提高和收入水平增長的必然結果。海安繭絲綢合作社通過二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達1000萬元,平均每個會員多增收300多元,極大地增加了農(nóng)民收入。
一是組織較為松散,利益聯(lián)結機制有待更好地建立。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來,除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟組織外,絕大多數(shù)都是松散型的,沒有建立起緊密的利益聯(lián)結機制,導致專業(yè)合作經(jīng)濟組織單邊承擔市場風險,積累薄弱,難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個別大的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,如海安蠶繭合作社,年銷售達3億多元,以及海門京海肉雞協(xié)會等,大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的活動區(qū)域集中在幾個鎮(zhèn)或一個鎮(zhèn)、或幾個村,有的甚至一個村,區(qū)域范圍狹窄,導致規(guī)模小,市場競爭力弱。從南通市的專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況來看,個數(shù)不少,種類很多,但銷售額不大,平均每個組織只有580多萬元,而一些農(nóng)民合伙組織銷售收入則更少,平均每個組織僅100多萬元。因而相應缺乏市場競爭力,生命力脆弱。
三是組織運轉困難。即使是建得較好的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,由于面對的是松散的農(nóng)戶,從事的多為無償服務,其組織機構除個別依托于龍頭企業(yè)的以外,絕大多數(shù)缺乏必要的管理設施、設備和經(jīng)費,運轉比較困難。
四是主體地位沒有完全確立。目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多作為一種社團組織,其經(jīng)濟主體地位沒有完全確立,往往是附屬于某個企業(yè),或是某類組織參與經(jīng)濟活動,因而導致自身實力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持政策沒有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策來看,沒有關于對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專項規(guī)定,目前的扶持,僅局限在現(xiàn)有項目建設框架內(nèi),有些補貼、補助的內(nèi)容也只好在專項示范項目和地方開發(fā)項目中落實,隨著專項示范項目的取消,這些扶持政策也將難以實施。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織,實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營不變的前提下,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、土地、資金、信息、技術等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結起來,較好地發(fā)揮了組織引導協(xié)調(diào)、服務功能,是推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,有利于更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項目扶持的力度,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的龍頭企業(yè)的項目要給予優(yōu)先立項,對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項目。在項目申報時,除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目必須由企業(yè)進行申報外,中低產(chǎn)田改造項目、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地項目可以由專業(yè)合作組織進行申報,以發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主體作用。
二是落實完善相應政策。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織除采取項目直接扶持外,還要在政策上給予落實完善,可以制定專門的扶持政策,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為經(jīng)濟主體注冊,在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠,使其作為一個真正的經(jīng)濟主體參與經(jīng)濟活動;并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的部分無償資金作為專業(yè)合作經(jīng)濟組織的股份,以解決組織機構經(jīng)費的短缺;還可以在政策中制定補貼、補助的辦法,以解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設施、檢測儀器及其他設備方面的困難,以及在品牌申報上的資金短缺。
三是在實施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施中,如果不是以專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報人,可以由專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為部分建設內(nèi)容的實施主體,如新品種引進和推廣等,使產(chǎn)品更貼近市場。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十二
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結構調(diào)整,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。
20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一,一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應對措施。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術的學習和培訓,對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個體私營經(jīng)濟起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業(yè),為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的'比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明,我旗個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉變作風,服從經(jīng)濟發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟,這本身就是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實的選擇。
在支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展方面,應全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務,降低門檻,給個體私營一個發(fā)展和成長的機會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴格規(guī)范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標準、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護個體私營及人員的合法權益不受侵占,為其發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領域。區(qū)域經(jīng)濟的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經(jīng)濟體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經(jīng)濟條件下,不可能象計劃經(jīng)濟時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應加快依靠官資轉向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔保、聯(lián)戶擔保借貸。各有關部門積極主動向金融機構推薦重點和有發(fā)展前景的個體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機構間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機構,為借貸雙方服務,積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經(jīng)濟傾斜。
積極開展對個體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務培訓,對業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵其進行深造,培養(yǎng)發(fā)展個體私營經(jīng)濟急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業(yè)人員到外地學習考察,提高決策水平和管理水平;各有關方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個體私營企業(yè)完善財務管理、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者要認真學習和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會和商會社團組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關系,維護職工的合法權益。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十三
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革,是推動經(jīng)濟社會轉型的重要力量。“十二五”時期,是我省深化改革開放、全面建設小康社會的重要時期,是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉變的關鍵時期,是加快發(fā)展、加速轉型的攻堅時期,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟和社會各領域信息化,對落實科學發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟結構,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟信息化快速發(fā)展。
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。
農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡進一步健全,覆蓋全省2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個行政村和40個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設立服務欄目近萬個,數(shù)據(jù)總量達3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強”稱號。研制開發(fā)了40多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達2000多萬畝,增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務工程”等服務平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務試點。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個農(nóng)村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。
第二,信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實現(xiàn)了生產(chǎn)過程關鍵環(huán)節(jié)自動化控制,90%建設了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設計系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術服務平臺,促進了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個排污口的聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控,建設了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。
第三,電子商務和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農(nóng)村商務網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計成交額達47億元。中華標準件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。**被國家確定為首個縣域經(jīng)濟信息化試點縣,并已通過國家專家驗收,絲網(wǎng)機械設備數(shù)字化率達30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達92%,經(jīng)常使用電子商務的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務建設成效明顯。
全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”,構建了全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺和信息交換與共享平臺,重點推進了12個跨部門應用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡為26個部門提供了縱向業(yè)務專網(wǎng)服務,支撐網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎信息交換共享,促進了財稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中,除25項因涉密外,其余448項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務已不同程度地實現(xiàn)信息化,上報省政府的文件已全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進了服務型政府建設。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達到25.5%,通過政府網(wǎng)站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應用建設與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會信息化惠及百姓。
社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學校,初步形成了集教育。
教學。
科學普及服務“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務平臺,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運行;**市“五險合一”服務模式實現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**承德********被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)了新農(nóng)合管理婦幼衛(wèi)生監(jiān)測社區(qū)衛(wèi)生服務等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務與應急處置能力,實現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡直報。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術群眾文化文物博物民間藝術等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書200小時視頻資源,信息總量達27tb,位居全國前列;建設了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區(qū)信息化試點示范,11個設區(qū)市建設了數(shù)字化城市管理平臺,**********等市探索了社區(qū)綜合管理服務模式,提高了城市精細化管理和社區(qū)服務水平。**城鄉(xiāng)一體化服務管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務等值化。**光彩集團“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養(yǎng)老服務中心,服務范圍已覆蓋56個城市。****先后啟動建設了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設試點城市”。******被評為“中國城市信息化50強”。
4.信息基礎設施日趨完善。
信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達45.6萬公里,是2005年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動電話用戶數(shù)達4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進有線數(shù)字電視整體轉換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個設區(qū)市城區(qū),用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設,覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭?;ヂ?lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到1335g,網(wǎng)民數(shù)達到2197萬人,網(wǎng)民普及率達到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實現(xiàn)了9個頻道的在線直播,陽光熱線實現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點播。信息網(wǎng)絡已成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務數(shù)字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡與信息安全事件應急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
5、4.0。
2、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機制進一步完善,在省信息化工作領導小組正確領導下,建立了領導小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機制。開展了電子政務和企業(yè)信息化基礎調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設區(qū)市信息化水平測評指標體系,定期進行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設的評價機制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展?!?*省信息化條例》已進入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發(fā)利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關于進一步加強電子政務網(wǎng)絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準,組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作,完善了信息化標準體系,建立了**省信息共享標準管理系統(tǒng),對省級信息化標準工作進行了探索。
信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務建設成果集中進行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地,開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓、網(wǎng)絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓,信息化人才隊伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統(tǒng)建設低效益的矛盾突出,業(yè)務技術兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標準建設滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱,市縣機構改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進。
三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認識和推動,信息化建設資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術普及和應用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機時代的共同選擇。
“十二五”時期,世界經(jīng)濟將進入中長期結構調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2009年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2015)計劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實施《智慧國2015計劃》,美國奧巴馬政府提出了5個方面復蘇經(jīng)濟計劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用,帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進經(jīng)濟結構調(diào)整;拉動消費,促進就業(yè),提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮,信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網(wǎng)絡已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展最關鍵的基礎設施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡基礎設施作為戰(zhàn)略性投資的重要領域,不斷加快寬帶化、移動化進程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用。研究表明,網(wǎng)絡平均帶寬每增長10%可以拉動gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現(xiàn)實,極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎設施智能化轉型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創(chuàng)新和應用,正在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結構調(diào)整和重構。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署,明確要求“推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務,信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇,必將進入“深化應用、全面推進”的重要時期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉。“十二五”期間,打造首都經(jīng)濟圈、推進京津冀經(jīng)濟一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務,迫切需要通過推進信息化建設改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進一步增強責任意識和憂患意識,抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十四
農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。農(nóng)民工是城市面積的拓展者和社會價值的創(chuàng)造者。同時,農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下,政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高,他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善,對工作和生活有更高的、不同的要求;但在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下,他們面臨一些基本社會問題。
工仍以初高中文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高,但是,相對傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
進城農(nóng)民工的年齡從20歲到60歲不等,40歲以上的占55%,20—40歲者占到了45%。進城農(nóng)民工的受教育程度以高中和初中為主體占95%?;橐鰻顩r已結婚的占調(diào)查比例的75%。關于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,占80%,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”的人占15%。
以下是我在工地上打工時拍的一組照片:
工人們吃飯的地方簡陋:
工人們吃的是典型的大鍋飯,十幾號工人湊在一起吃飯,每天每頓都是兩菜一湯,而且菜的樣式也是非常單一的,幾乎每天都一樣。工人席地而臥:。
午休的時間只有一個多小時,對于勞累了一早上的工人們來說,根本不夠休息,于是他們吃完飯后直接在工地上小憩一會兒。建筑工人連夜趕班的情景:。
工地上臨時加班,已經(jīng)很晚了,開著燈,工人們要時不時得注意安全,雖然勞累了一整天,晚上還加班,但是,每小時五十元的加班費,還是值得他們高興的。烈日下汗流浹背的工人:。
不管天氣多么的炎熱,他們?yōu)榱松?,不得不持續(xù)的干著。工人仍舊在忙著施工,他們的臉被曬成了黑紅黑紅的顏色。工人們娛樂項目單一:
農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或打麻將、湊在一起聊天的占總比例的30%,而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報、看電視為主,這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。工人們的居住條件差:
民工的居住條件比較艱苦,租房、住在集體宿舍、工作地點或臨時搭建的工棚,生活質(zhì)量也隨之下降。
4、解決方法。
解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我們經(jīng)常可以看到一些關于農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工工傷賠償、農(nóng)民工子女教育問題等負面報道,所以,要改變農(nóng)民工的生存環(huán)境,最根本的是要堅持公平對待農(nóng)民工。把長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂等的需求,納入城市整體規(guī)劃建設統(tǒng)籌考慮,保證他們享受流入地的基本公共服務。讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務待遇。政府和有關部門應多提供及時、準確的務工信息,多提供務工崗位,減少農(nóng)民工外出務工的盲目性,使他們外出時較容易地找到活干,并開辦一些技能輔導班,讓農(nóng)民工接受培訓,拓寬其就業(yè)門路。
在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關的活動;也可以舉辦一些心理健康的講座,切實關心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關懷。
農(nóng)民工是一個群體,加強對農(nóng)民工的管理固然不可少,但更重要的是加強正確輿論導向,營造全社會都關愛農(nóng)民工(外來勞動者)的良好的社會氛圍。要通過媒體,經(jīng)常性地正面報道農(nóng)民工為城市、為社會、為我國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻,引導社會對農(nóng)民工的正確認識。
三、總結。
四、感言。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十五
今年席卷全球的金融危機將對20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國高校畢業(yè)生將超過600萬,這些高校學子的就業(yè)問題成為社會和學校關注的焦點。
世界經(jīng)濟金融危機可能給大學生就業(yè)造成的影響,很難預測,但這不能成為大學生就業(yè)服務機構難以提供更充分、更客觀信息的理由。在危機影響下,眾多大學生能否順利就業(yè),一個關鍵問題,是看教育部門能不能提供高質(zhì)量的信息服務。有了充分的就業(yè)信息服務,才能有效緩解學生們的焦慮。
當前就業(yè)面臨怎樣的形勢?
“世界經(jīng)濟金融危機對今年大學生就業(yè)究竟有多大影響?”這個問題,是時下校園里即將畢業(yè)的大學生們最關心的,在企業(yè)的招聘宣講會上、與座談交流中,他們總會問及。
可是,一遍遍追問,大學生們卻難得到答案。
當前校園招聘形勢京漢滬穗各地不一。
在北京,據(jù)報道,雖然主管部門的“校園招聘禁令”要到11月20日才解除,但按照慣例,多數(shù)大企業(yè)都會在“解禁”前進校搞“宣講”活動。記者從部分高校了解到,企業(yè)的入校宣傳已提前進入高峰期,眼下一些名校每周有多達40場的宣講會。因為經(jīng)濟金融危機的影響,今年學生們的求職熱點向工作較穩(wěn)定的國企和科研部門轉移。一位大學生這樣分析就業(yè)形勢,“美國經(jīng)濟不好,很多留學生會選擇回國就業(yè),而國內(nèi)企業(yè)又減少招聘名額,所以今年我們的就業(yè)會格外困難?!?BR> 在武漢,據(jù)報道,11月9日,20xx年湖北畢業(yè)研究生雙向選擇大會在華中師范大學舉行,這是武漢市今年面向高校應屆畢業(yè)生的首場大型招聘會。3萬多名應屆生進場“找飯碗”,由于崗位數(shù)較去年明顯減少,多數(shù)學生主動調(diào)低了就業(yè)預期。據(jù)主辦方工作人員介紹,今年有350多家單位提供了3萬多個崗位,而去年的同一主題招聘會,共有450家企業(yè)提供崗位5萬多個。今年的招聘單位數(shù)與崗位數(shù)之所以“縮水”,主要是因為一批企業(yè)因經(jīng)濟前景不明朗而選擇觀望,金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長三角的加工制造類企業(yè)的招聘則明顯減少。
在上海,據(jù)報道,記者從上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、東華大學等高校了解到,進入這些高校開宣講會的企業(yè)數(shù)量與去年同期相比并未減少。11月25日前,在上海交大開的宣講會將有202場,而去年同期是172場。同濟大學已預約的招聘會也有200多場,在綜合招聘會之外,學校還計劃增開師資專場和衛(wèi)生行業(yè)專場。東華大學畢業(yè)生進入機械、計算機、通信等企業(yè)的較多,目前看來這些企業(yè)都保持著招聘熱情。
就業(yè)形勢比預想中要好一點。廣東一所大學的領導說,學校還沒有具體監(jiān)測到經(jīng)濟金融危機對今年畢業(yè)生就業(yè)的影響到底有多大。
影響大學生就業(yè)的因素有哪些?
對于大學生就業(yè)而言,最關鍵的影響因素還是“結構性的”。這些因素包括短期供給超量、區(qū)域選擇偏好、就業(yè)能力不足等方面,其中解決就業(yè)能力不足問題將是有效解決大學生就業(yè)的根本所在。
調(diào)查顯示,用人單位對大學生需求素質(zhì)最看重的前5個指標是:專業(yè)知識與技藝;敬業(yè)精神;學習意愿強、可塑性高;溝通協(xié)調(diào)能力;基本的解決問題能力。專家表示,工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、人際關系處理等非認知技能的缺乏是中國大學生就業(yè)最大的障礙。
在時間結構上,大學畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長,勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來,我國經(jīng)濟一直快速增長,特別是經(jīng)濟結構的升級速度加快,帶動了對高人力資本存量的高校畢業(yè)生的強勁需求,從而促動了高等教育迅速發(fā)展。我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學歷的人員僅占5%,而工業(yè)發(fā)達國家則為25%-30%,因此,加快提升國民素質(zhì)的需要也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展。問題是,大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長,越來越多的大學生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化大學畢業(yè)生在短期內(nèi)的超量供給。
但是,必須說明的是,不能僅僅以大學生暫時的就業(yè)困難就去否定高等教育政策,這是兩個不同的問題。嚴格地說,高等教育招生規(guī)模的擴大,為更多的青年人提供了接受高等教育的機會,不僅促進了教育公平,改進了個人職業(yè)發(fā)展?jié)摿?,還從整體上促進了我國人力資源開發(fā)水平的提升。
在區(qū)域結構上,大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求,而且在較長的時期內(nèi),地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變,從而對擴大高校畢業(yè)生的市場需求是一個不利因素。
雖然國家實施西部大開發(fā)計劃而產(chǎn)生大量需求,但由于欠發(fā)達地區(qū)所能支付的價格(工資收入、發(fā)展機會、流動性等)不足以補償大學生的人力資本投資,因此,按照勞動力市場機制,無法實現(xiàn)供求結合。在我國,由于人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發(fā)達地區(qū)的有效需求不足。盡管國家也采取了“西部志愿者計劃”等政策措施,但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說,都難以有效改變這種狀況。
結果要么是直接人為地降低了用人單位的有效需求,要么是“促進”靈活就業(yè),增加了大學生的就業(yè)成本與風險。
在能力結構上,大學畢業(yè)生的就業(yè)能力并不是基于職業(yè)路徑的需要進行建構與培養(yǎng),難以滿足人力資源市場的需求。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化,用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動力市場上通過價格機制選用合適的`人才。例如,ibm中國區(qū)對大學生的基本素質(zhì)要求有:第一個方面是服務意識,能不能從客戶的角度去出發(fā),去想問題;第二個方面是創(chuàng)新和解決問題的能力;第三個方面是溝通的能力;第四個方面是團隊合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。
然而,大學生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產(chǎn),他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式與向用人單位展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境(個人環(huán)境與勞動力市場環(huán)境)。由于大學生是作為一個“產(chǎn)品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的,因此就業(yè)能力不足主要是與大學聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關,也與高校本身的教育能力不足相聯(lián)系。
長期以來,大學沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看,在整個大學教育中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外,對于大學生從學校到工作的轉換,大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息,展示專業(yè)能力,適應實際工作以及應對職業(yè)轉換,等等。
大學生就業(yè)的前景如何?
據(jù)介紹,在我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中,35歲以下的青年人比例為70%。20世紀80年代出生的接受高等教育的青年,以每年300萬至400萬的規(guī)模進入就業(yè)市場。根據(jù)各級學校招生人數(shù)的統(tǒng)計預測,20xx年以后,高中以上學歷的勞動力開始成為勞動力市場的主體。到20xx年,大學層次畢業(yè)生數(shù)量將達到峰值,約758萬人,未來相當長的時間內(nèi)大學生就業(yè)壓力不會減弱。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十六
調(diào)查報告,是反映社會調(diào)查成果的一種書面報告。調(diào)查主體對特定對象進行深入考察了解的基礎上,經(jīng)過準確的歸納整理,科學的分析研究,進而揭示事物的本質(zhì),得出符合實際的結論,由此形成的匯報性應用文書。
因此,調(diào)查報告與社會調(diào)查密切相關。一般來說,社會調(diào)查主要包括兩個方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提,調(diào)查報告是社會調(diào)查工作的成果顯示,調(diào)查報告撰寫的好壞直接影響著社會調(diào)查工作的作用體現(xiàn),我們要重視社會調(diào)查報告的寫作。
根據(jù)調(diào)查研究報告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對象等方面的不同,可將調(diào)查報告分為各種不同類型。
一、普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告。
普通調(diào)查報告的對象是政府政策決策者、各類實際工作部門人員以及其他普通讀者,報告內(nèi)容與這些對象密切相關,主要了解和描述社會現(xiàn)實,解釋社會實際問題,這類報告的主要作用是給各級政府決策部門以及實際工作部門提供政策建議,對社會群眾有著引導的作用。
學術性調(diào)查報告的對象為專業(yè)的研究人員,報告作用主要是以實際問題為出發(fā)點提出理論假說,通過對實際問題的調(diào)查與分析來驗證和發(fā)展理論。除了在研究對象、研究內(nèi)容有所不同外,普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告在寫作形式上也有所不同。普通社會調(diào)查報告,主要是對實際問題的解決,因此更強調(diào)對調(diào)查結果的描述與說明,更注重研究對策的寫作,而且面對的對象是政策決策人以及普通大眾,因此語言更加書面化,描述內(nèi)容更加大眾化,研究報告更多以直觀形式進行說明。而學術性報告更注重的是對經(jīng)濟理論的深化,因此,相對而言,有著相對規(guī)范的格式,即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結果和結論等幾部分內(nèi)容,本書將在下一節(jié)詳細介紹該種報告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查報告。
從功能上來劃分的,調(diào)查報告還可以劃分為描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報告,顧名思義,這類報告偏向于對調(diào)查現(xiàn)象的描述,一般要與調(diào)查方法相結合,要求把社會現(xiàn)狀的基本情況、基本特點在調(diào)查報告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報告的目標主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果,該類報告一般著重事物間的邏輯關系,通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關系,一般可以結合數(shù)學上的方法來驗證和得出某些結論。
應用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作為分析事物間關系的基礎,該報告更重要是揭示事物之間的因果關系,因此,在寫作上更偏重事物間邏輯關系的分析。
三、
從調(diào)查報告的范圍上看,可以把調(diào)查報告分為綜合性調(diào)查報告與專題性調(diào)查報告。
綜合性調(diào)查報告主要用于反映整體各方面的情況,內(nèi)容要求涉及到事物的各個方面,要求對現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說,大的課題報告就是一個綜合性調(diào)查報告。
專題性調(diào)查報告相對于綜合性調(diào)查報告來說,一般只關注某一個問題或某一具體現(xiàn)象,甚至還可以是某一個現(xiàn)象某一方面,內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看,二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報告要求概況全面,涉及內(nèi)容較多,篇幅較大;而專題性調(diào)查報告往往更具有針對性,篇幅可能較小,但是分析更具有深入性。
雖然調(diào)查報告類型可以多種多樣,寫法偏重有所不同,但是從總體上看,調(diào)查報告的撰寫也有一定規(guī)范性,也有相對固定的步驟。
一、確立主題。
調(diào)查報告的主題就是調(diào)查報告研究的重點,主題的清晰與明確是調(diào)查順利進行的前提與基礎。
一般來說,調(diào)查報告的主題應該是事先已確定下來,然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作,但是在實際情況下,主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查,涉及的內(nèi)容比較多,涉及范圍比較廣,一份報告難以。
總結。
所有的調(diào)查內(nèi)容時,就應該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報告,主題也就相應調(diào)整與更改。還有就是由于實際調(diào)查的影響,調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致,在這種情況下,也應該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報告主題。
二、擬定提綱。
在主題確定之后,下一個重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化,將研究主題轉換成將要展開的寫作框架,為實際寫作準備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來,防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯誤的發(fā)生。
關于提綱的寫作,可以從問題角度出發(fā),把調(diào)查的問題細分成各個部分,然后再確定每一個部分的內(nèi)容,從而形成一個完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料。
一般來說,調(diào)查的資料與研究主題都是相關的,但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報告寫作內(nèi)容一部分,在報告寫作之前,應該對調(diào)查材料進行整理與分類。
當然材料的整理與處理,并不是簡單的歸類與去除,而是要根據(jù)研究主題,根據(jù)寫作提綱,把寫作提綱各個部分需要材料進行歸并與分類,這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報告內(nèi)容密切相關,同時也可以排除那些無關緊要的資料,為調(diào)查報告的撰寫節(jié)省時間。
可以看出,前三步的工作在于形成調(diào)查報告的框架雛形,而剩下的工作就是把調(diào)查報告的框架雛形完善起來,成為一篇完整的調(diào)查報告。
在撰寫調(diào)查報告時,可以選擇不同的方法,即可以一氣呵成,也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫,都要按照統(tǒng)一主題,而且在完成報告初稿時,還要不斷修改與完善,認真修改好每一個細節(jié),從而形成調(diào)查報告的最終稿。
第三節(jié)學術性調(diào)查研究報告的結構與寫作技巧。
相對于其他研究報告而言,學術性調(diào)查研究報告對象是專業(yè)的研究人員,因此,學術性研究報告有著自己固定的格式。一般來說,學術性調(diào)查研究報告在結構上通常包括導言,理論基礎,方法,結論,參考文獻,附錄等幾部分。下面,我們按照上述的內(nèi)容和順序,逐一詳細介紹具體的寫作要求和方法。
一、導言部分。
導言部分為研究性報告第一部分,是研究報告的窗口,也是整篇文章的濃縮,一般來說,導言的雖然放在第一部分,但是由于導言是具有總領性以及高度概括性,所以導言往往可以放在最后寫作。一般來說,導言主要分為四部分:問題的提出,文獻回顧與評述,解決問題的基本思路,和報告的結構安排。
1.問題的提出。
問題的提出,包括研究背景與所要解決的問題。研究背景,主要是指問題的由來。一般來說,問題來源于實際問題,甚至可能來源于經(jīng)濟理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對于學術性研究報告,作者應該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題,做到開門見山。這是因為對于使用者來說,首先關注的是這篇報告的所要研究解決問題,語言越精煉,越有利于使用者抓住問題的中心,也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻評述。
有關文獻的評述,跟寫“小綜述”類似,即當陳述了所研究的問題及背景后,應對這一問題領域中已有的研究及其結果進行綜述和評論。關于文獻綜述的寫作,本書在前面章節(jié)也論述,這里就不在詳細介紹。但是應該注意的是,學術性報告的文獻評述,重點應該在“評”上,而非“述”上,而且“評”的原則也并非是對整個研究大方向的評述,而是應該是對與自己研究問題密切相關的研究領域進行評述,而且應該指出這些研究研究背景是什么,這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實,而這些忽略的事實正是本報告將要考慮與解決的問題關鍵。
因此,文獻評述并不是可有可無,也不是一個補充字數(shù)、提高理論價值含量的工具,而恰恰相反,文獻評述是調(diào)查報告必不可少的一部分,是研究思路展開的切入點,也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路。
可以說,這一部分是解決問題的核心與關鍵點。一方面通過對實際的觀察,提出了自己的研究問題,通過對現(xiàn)有文獻的評述得出了自己的理論支撐點,那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠實現(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當然,由于是在導言部分,因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達出來,一般來說,只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了,具體可以在后面的理論基礎進行詳細的討論分析。
4.報告的結構安排。
該部分的主要作用是介紹一下報告其他章節(jié)的主要內(nèi)容,便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說,每個章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎。
理論基礎是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學術性調(diào)查研究報告中,理論基礎是一個十分重要的部分,這也是學術性調(diào)查研究報告區(qū)別于普通調(diào)查報告的一個突出標志。在普通調(diào)查報告中,讀者往往只關心你調(diào)查研究的結果,而不會對你的調(diào)查研究的理論基礎感興趣,也不會關注你是如何運用經(jīng)濟模型推導出你要驗證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報告中,讀者關心的不光是你的研究結果,同時也關心你的研究框架,即關心結果是如何演繹得到的,你的研究理論基礎是什么。因為,只有知道了你的研究原理,才能評價你論證這一問題的可信度,以及所得到的基本結論的普遍性,同時模型的應用對于讀者來說,也具有重要借鑒意義。
另外,需要知道的,研究報告的理論基礎或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于基本的經(jīng)濟模型,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的前提假定進行重新設定,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的發(fā)展與深化。因此,在調(diào)查報告中,應用到的變量并不是雖然選擇或者有結果是否通過判定標準來決定的,而是由理論框架決定的,即你的理論框架模型需要哪些關鍵變量來支持假說,這些變量在理論模型中起到什么作用,而哪些控制變量對結果有影響,哪些變量可以忽略不計,哪些變量需要進行替代等,這些都應該在理論框架中對這些變量進行介紹與說明。
三、方法說明。
在學術研究報告中,方法是非常重要的組成部分,因為方法是驗證理論假說的工具,方法運用的恰當與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關鍵。一般來說,學術性研究報告的方法部分應包括調(diào)查方式、調(diào)查對象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式,是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進行的,除了介紹調(diào)查的準備工作外,如調(diào)查員的培訓,調(diào)查的工具準備等,還應說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因,具體的社會調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細介紹,這里就不在贅述。
調(diào)查對象,指接受調(diào)查的社會現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報告中,應該說明選擇調(diào)查的主體情況,即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構成的總體。
另外,還要對調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析。
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后,要用一些數(shù)據(jù)處理方法對數(shù)據(jù)進行處理與分析,使得數(shù)據(jù)處理結果能夠清晰明確的檢驗調(diào)查報告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結果好壞直接關系到研究報告價值是否能夠得到認可與體現(xiàn)。因此,調(diào)查報告對數(shù)據(jù)處理方法要求較高,而且要求處理處理結果要規(guī)范的表達,便于讀者讀懂你的處理結果是否可信。
而且應該注意的是,由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致,得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同,所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性,包括定量、定性分析,描述分析、相關分析、因果分析等,但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結合,都應對報告所采用的方法進行簡要說明。
五、結論部分。
調(diào)查報告的結論部分,應是該報告總體的最終的結論,而且對于學術性研究報告來說,結論應該是總認識、總觀念的體現(xiàn),應該是報告研究者更深層的認識。關于結論部分,由于報告本身內(nèi)容不同,所以結論寫法存在著一定的差異性,但是一般來說,結論應該包括研究結論與政策建議兩部分。
研究結論,是指該報告對研究假說是否得到論證的總結,包括通過驗證研究假說得到了那些新的結果與預測等,還應包括對傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報告得到的新研究視角等方面內(nèi)容,以便于讀者思考和進行下一步研究。
政策建議,也是調(diào)查報告必不可少的一部分,因此研究報告的作用過對問題調(diào)查與深入分析,最終找到解決問題的方法,給相關部門提供相應的政策建議。在寫政策建議時,不應該泛泛而談,而且是應該結合調(diào)查報告得出的結果,結合適合實際問題的關鍵點,提出能夠從根本上解決實際問題的措施建議,為相關工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻。
在學術研究報告中,必須要帶有參考文獻,一方面是出于對文獻作者的尊敬,另一方面也是告訴讀者研究報告中所使用的資料與理論來源,方便讀者查找。
(七)附錄。
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細節(jié)的資料編排在一起,作為正文的補充。這些資料主要有:收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷;計算某些指標或數(shù)據(jù)的數(shù)學公式介紹;某些統(tǒng)計和測量指標的計算方法介紹;以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結果等等。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十七
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個縣級市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個省屬大型國營農(nóng)場、2個森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬平方公里,總人口244.7萬。在解放戰(zhàn)爭時期,xx被譽為“東北小延安”,解放后建設成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地,為共和國建設發(fā)展做出了重要貢獻。但在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯,國有企業(yè)紛紛陷入危困,財政狀況捉襟見肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來,xx市委、市政府幾屆班子勵精圖治,帶領全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會后,新一屆領導班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標,全市上下凝神搞建設,合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)236億元,同比增長11.8,增幅是近年來較大的一年。今年以來,全市經(jīng)濟和社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭,1-9月份實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢。
“無工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題?!卑凑帐惺吸h代會的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機遇、振興老工業(yè)基地的攻堅戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟不振這個癥結,xx市十次黨代會提出了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”的經(jīng)濟工作思路,以項目建設為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市上來。一是通過擴大招商引資借助外力,推進項目開發(fā)和建設。把項目建設作為經(jīng)濟振興的載體,把招商引資作為項目建設的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項目建設年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善,開放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺州等70多個團組專程前來考察洽談,先后有華電集團、大連海昌集團、新希望集團、中國藍星化工集團、河北寶碩集團、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團等幾十個大企業(yè)、大集團與xx市合作開發(fā)建設了60萬千瓦發(fā)電機組改造、港糧小區(qū)開發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權改革和新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設等眾多大項目。20xx年以來,全市新建千萬元以上項目102項,總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項目39個,總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項目建設規(guī)模最大、投資額最多的時期。二是通過搞活現(xiàn)有企業(yè)增強內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。針對改革滯后、技改不足問題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業(yè)改革,把活力增強。以產(chǎn)權制度改革為核心,以開放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,對佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實行國退民進的產(chǎn)權改革。20xx年以來,全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進入實質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營姿態(tài)重新進入市場,重現(xiàn)了生機與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎,集中力量抓電機廠、煤機廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強。電機和煤機等幾戶重點企業(yè),幾年來改造項目投資均已過億,企業(yè)技術裝備、產(chǎn)品結構不斷更新,生產(chǎn)能力和銷售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機公司掘進機綜合生產(chǎn)能力50臺,今年已突破200臺,銷售收入由1億元增長到5.5億元;電機公司20xx年生產(chǎn)能力85萬千瓦,今年已突破400萬千瓦,銷售收入由1億元增長到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國同行業(yè)中處于排頭位置。同時,積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動作用,發(fā)展配套經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、集約經(jīng)濟,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。三是通過開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。針對民眾創(chuàng)業(yè)意識不強,民營經(jīng)濟弱小的實際,20xx年下半年以來,xx市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動”,通過全方位開拓創(chuàng)業(yè)領域、開展創(chuàng)業(yè)培訓、能人牽動、建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來,全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動就業(yè)4萬多人,激活民間資本4億多元?!皠?chuàng)業(yè)行動”有力地促進了民營經(jīng)濟發(fā)展。全市民營企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45.6億元,實現(xiàn)增加值11.3億元,實繳稅金1.02億元,同比分別增長24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項目開發(fā)建設蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。20xx年以來,工業(yè)增加值、利稅等指標每年均以兩位數(shù)的速度增長。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.3,銷售收入同比增長22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長44.4%,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)十幾年來歷史最好發(fā)展時期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為強大的經(jīng)濟優(yōu)勢,必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。”xx市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個圍繞”的發(fā)展思路,幾年來,xx市以工農(nóng)互動為主體,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅持打綠色牌、走特色路,推進農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴大農(nóng)產(chǎn)品轉化總量為目標,堅持把龍頭企業(yè)建設作為推動工農(nóng)結合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設輻射面廣、牽動力強、市場占有率高、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)群。引進的山東金鑼集團形成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬只的生產(chǎn)能力,帶動全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進的國內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動全市奶牛存欄量增長了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽全國的著名品牌。目前,各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動能力不斷增強,參與龍頭企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶達5萬多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬噸酒精項目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目也即將著手實施,這些項目投產(chǎn)后必將推進xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個圍繞”總體思路的不斷實施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟高歌猛進。20xx年以來,累計轉移勞動力近26.9萬人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟合作組織已發(fā)展到875個,輻射帶動農(nóng)戶8.5萬戶;今年糧食總產(chǎn)量達到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長的邊境線和眾多的口岸群體,構成了xx對俄開放和江海聯(lián)運大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫著對外開放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個國家一類水運口岸、1個國際空港和2個公路港口,處于對俄開放的前沿。幾年來,xx市積極開拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開發(fā)旅游業(yè),實施全方位的對外開放。在對俄大通道建設上,水路開通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路通道建設了同江鐵路、同撫公路,開通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過貨通道,目前已經(jīng)兩國政府批準;投資3.4億元建設同江哈魚島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進展順利,即將落實開工??罩泻骄€繼開通xx-北京航線后,今年又開通了xx-大連-煙臺、xx-上海-廣州航線。撫遠、同江、富錦港口進行了改擴建,口岸過貨能力不斷增強。20xx年以來,對外貿(mào)易成番論倍增長。20xx年前三季度,xx市完成進出口總額5.7億美元,同比增長153.4,其中進口完成1.4億美元,同比增長49.2;出口完成4.3億美元,同比增長228.8,全年進出口總額可突破7億美元大關。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設對俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟技術合作項目。針對俄羅斯遠東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區(qū),幾年來園區(qū)規(guī)模不斷擴大,輻射能力不斷增強。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬立方米的能力,撫遠、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對外經(jīng)濟技術合作項目進一步增加。20xx年前三季度簽訂國際經(jīng)濟技術合作項目16項,合同金額達3.4億美元。對俄經(jīng)貿(mào)主體隊伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進出口實績的企業(yè)已增加到108家,營業(yè)額超千萬元的己達18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟的同時,xx按照旅貿(mào)結合的路子,全力推進濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開通了18條對俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx?!狈叛邸笆晃濉币?guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務能力強。面對十一五新的發(fā)展起點,xx順應全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢,在經(jīng)濟發(fā)展上增強區(qū)域協(xié)作意識,謀劃實施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化城市服務功能,提升城市品位和綜合競爭力,面向整個東部區(qū)域和俄羅斯遠東地區(qū)建設一批大型批發(fā)市場,強化市場輻射和帶動功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務、金融服務、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務等為重點的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),爭取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務中心”,提高為周邊城市的服務能力,在為其服務中發(fā)展自己。針對周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點,大力發(fā)展下游經(jīng)濟、配套經(jīng)濟、服務經(jīng)濟,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補效應,延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機械、新型材料等行業(yè),積極參與構筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢,把握黑瞎子島回歸的機遇,深入謀劃撫遠三角洲的開發(fā)建設,加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來不斷的實踐和創(chuàng)新,推動了xx市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展。未來的xx將以更加開放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十八
20xx年,在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一季度,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長2.9%,對經(jīng)濟增長貢獻率6.5%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點;二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長11.5%,對經(jīng)濟增長貢獻率86.5%,拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點,三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長1.6%,對經(jīng)濟增長貢獻率7%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元,同比增長2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元,同比增長3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬元,同比增長2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元,同比增長2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產(chǎn)量2.09萬噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長:實現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個百分點,排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長20%,實現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個百分點,比上年末減少10個百分點。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.17億元,占全年目標任務的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個百分點,比全省高6.6個百分點,比全國高4.7個百分點。社會消費持續(xù)攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元,占全年目標任務的25.2%,超時序進度0.2個百分點,同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個百分點,比全國高2.5個百分點。
從運行質(zhì)量看:財政增收存貸增長。地方公共財政一般預算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機構各項存款余額達到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同比增長15.3%,各項貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運行困難。由于市場需求影響,南礦集團、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動資金緊張,企業(yè)難以運轉。個別企業(yè)水電氣供應、人才技術支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費不足的影響,社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設節(jié)約型政府,嚴控一般公共服務支出,增長難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個,占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個,占全市“四上”企業(yè)的`17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點服務業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務總量同比下降3.6%,其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%,財政預算支出中八項支出合計同比下降8.8%,這些指標對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個百分點。
(一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認真做好符合“四上”企業(yè)標準的企業(yè)篩選和入庫申報工作,做到“及時入庫、及時報數(shù)”,同時做好外地企業(yè)本地化、個體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉方式創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導向、政府來服務的轉型創(chuàng)新體系,重點加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟發(fā)展競爭能力。
(三)引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量,追蹤求實,納入統(tǒng)計庫。明確部門責任,對投資項目進行全面清理,對符合入庫條件的項目及時完善手續(xù)申報進入投資統(tǒng)計庫。另一方面要擴大增量,優(yōu)化結構,提高產(chǎn)業(yè)度。加強開放合作,精心謀劃和實施一批重大項目,尤其在招商引資上,重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目,納入重點培育發(fā)展,切實提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費適應變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的常態(tài)背景下,社會消費習慣、消費觀念、消費行為都發(fā)生了深刻變化。要引導住宿餐飲等服務型企業(yè)積極適應需求變化,一是通過產(chǎn)品轉型進一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線,更多的吸引外來消費群體消費。
(五)調(diào)結構推動工業(yè)轉型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,堅定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構,推動工業(yè)轉型升級發(fā)展,堅持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅動,多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工,推動“原料加工”向“材料加工”轉變。適應淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴控高耗能、高污染項目,堅決落實國家和省下達的落后產(chǎn)能淘汰目標。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇一
x市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告這些年來,xx市大力實施“項目立市、工業(yè)強市”戰(zhàn)略,立足本地資源和產(chǎn)業(yè)特色,突出抓好工業(yè)園區(qū)建設,營造優(yōu)良政策環(huán)境,積極招商引資和激活民間資本,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平得到明顯提高,經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強?,F(xiàn)狀:民營企業(yè)迅速崛起,工業(yè)發(fā)展勢頭強勁民營企業(yè)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展主體。從xx年起,該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產(chǎn)權多元化”等改革措施。到xx年底,全市工業(yè)企業(yè)改革基本完成,國有、集體企業(yè)全部退出市域經(jīng)濟舞臺,取而代之的是一批民營企業(yè)和產(chǎn)權清晰的股份制企業(yè)。民營企業(yè)的蓬勃生機全面激發(fā)了市域工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力,市域工業(yè)經(jīng)濟駛入了快速發(fā)展期。目前全市共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,工業(yè)增加值占全市gdp的比重已由xx年的17%增加到37%;規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值由xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業(yè)稅收由xx年的980萬元增加到3000萬元,所占比重由xx年的20%增加到44.4%。工業(yè)園區(qū)已成為市域工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。近三年來,該市著力抓好太子廟生物醫(yī)藥園、蔣家咀棉麻紡織工業(yè)園、城關鎮(zhèn)楊木及食品加工工業(yè)園的建設,培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫(yī)藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產(chǎn)業(yè)。從入園企業(yè)戶數(shù)來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)戶數(shù)較3年前增加了一倍。xx年三個園區(qū)僅有規(guī)模企業(yè)18家,目前已達36家。從園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值是3年前的近三倍。xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值不足3個億,今年可達8.5億元。目前三大園區(qū)規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)的現(xiàn)價總產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)的90%。從入庫稅收來看,三大園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收較3年前翻了三倍。
xx年末三個園區(qū)規(guī)模企業(yè)入庫稅收只有500萬元,今年將達1500萬元。從園區(qū)工業(yè)投入來看,三大園區(qū)近3年新增項目投入5億元,是前20年工業(yè)投入總和的1.3倍。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)成為市域經(jīng)濟的主要特色。目前全市擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)239家,其中規(guī)模企業(yè)26家,出口規(guī)模企業(yè)5家。xx年全市產(chǎn)值過1000萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達17家,其中產(chǎn)值過5000萬元的2家,產(chǎn)值過億元的2家?!皹s祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為x場上的知名品牌。黑楊加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達,全市楊樹面積達50萬畝,是目前全國最大的黑楊生產(chǎn)基地市,并獲得了“中國黑楊之鄉(xiāng)”的美譽。苧麻加工業(yè)已與全國20家大型紡織企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作伙伴關系,產(chǎn)品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省x,并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區(qū),去年苧麻產(chǎn)品出口交貨值1320萬元,出口創(chuàng)匯150萬美元,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群效應初步形成。良好的政策環(huán)境成為市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力?!爸贫▋?yōu)惠政策,把投資商請進來;創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,讓投資商留下來;提供優(yōu)質(zhì)服務,使投資商富起來”已成為全市招商引資、發(fā)展市域工業(yè)經(jīng)濟的共識。主要的政策有:一是引導企業(yè)發(fā)展的扶持政策。出臺了《加快工業(yè)發(fā)展的決定》、《扶持、指導規(guī)模企業(yè)做大做強的意見》、《優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業(yè)發(fā)展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業(yè)上臺階獎和創(chuàng)品牌獎,重獎對工業(yè)發(fā)展有突出貢獻的民營企業(yè)主。xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時,給予民營企業(yè)主相應的政治待遇,積極推選他們擔任省、x、市各級人大代表和政協(xié)委員,并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介,擴大知名度和影響力。三是保護企業(yè)發(fā)展的服務政策。全市實行了市級領導聯(lián)點企業(yè)、“一站式”審批、重點企業(yè)掛牌保護、經(jīng)濟環(huán)境“黃牌警告”等政策制度,打造誠信政府,強化政府職能部門的服務意識,為民營工業(yè)的發(fā)展保駕護航。
通過這一系列的政策措施,全市工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,對投資者吸引力不斷增強,4年來,全市引進投資300萬元以上項目52個,投資額5.3億元。問題:規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)不強,投入不足,體制不順企業(yè)規(guī)模較小,整體素質(zhì)不高。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)43家,年產(chǎn)值13.4億元,實現(xiàn)稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業(yè)目前還沒有一家。由于部分民營企業(yè)是由原國有企業(yè)改制轉換而成,一些陳舊的設備和廠房無力及時更新,導致產(chǎn)品檔次低,效益差。就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)而言,同樣存在重視粗放產(chǎn)品加工,忽視產(chǎn)品的深加工增值問題。產(chǎn)業(yè)不強,缺少龍頭品牌企業(yè)。
主要在四個方面:一是商業(yè)銀行為追求最大效益,對市一級下放的貸款額度很小,不僅沒有將信貸資金向中小企業(yè)傾斜,反而將從市級吸收的存款轉移到大中城x,有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業(yè)起步基礎差,特別是財務制度、財務管理相對不規(guī)范,不穩(wěn)定,缺乏透明度,經(jīng)營風險和人為風險高,使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠,抵押與擔保受限。四是中小企業(yè)信用擔保體系尚未建立,企業(yè)籌資缺少信用服務平臺。體制不順,使市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。
一是行政體制方面,近年來,隨著一些職能部門劃歸“線管”,市級政府職能越來越弱,這種“條塊分割”的局面使得市級政府經(jīng)濟調(diào)劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質(zhì)監(jiān)等部門上劃后,市級的調(diào)控能力下降了,收費優(yōu)惠等承諾難以落實到位。
二是財稅體制方面。實行分稅制改革后,市級財力相對減弱了,xx、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走,嚴重挫傷市級發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的積極性。
三是投資融資體制方面主要向大城x、大型企業(yè)傾斜,也不利于市級中小企業(yè)的發(fā)展。四是受國土、電力等宏觀調(diào)控因素的影響,加大了市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難。
對策:突破瓶頸,培育特色,筑巢引鳳,打造品牌拓寬融資渠道,破解瓶頸難題。一是要抓好企業(yè)誠信建設,營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會,負責制定行業(yè)規(guī)范,監(jiān)督信用行為,組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單,使之難以在x場上立足。二是幫助企業(yè)摒棄落后的家族管理模式,優(yōu)化股權結構,逐步實現(xiàn)資本社會化,管理職業(yè)化,建立符合x場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業(yè)發(fā)展專項基金,主要用于重點項目的貸款貼息,鼓勵企業(yè)進行技術改造和擴大規(guī)模,支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔保體系建設,加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔保中心??刹扇≌度搿⑵髽I(yè)參股、民間集股等辦法建立擔保基金。五是要激活民間資金,引導民間投資轉移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上x,發(fā)揮企業(yè)直接融資的功能。突出特色,培養(yǎng)龍頭企業(yè)。特色就是優(yōu)勢,市域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的出路在于經(jīng)營特色。要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢,因地制宜,在“特色”二字上做文章,打造特色產(chǎn)業(yè),大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、x場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如xx的苧麻產(chǎn)業(yè),省政府將苧麻產(chǎn)業(yè)納入了全省七大農(nóng)業(yè)高新技術發(fā)展規(guī)劃,xx市被列為基地建設項目市。xx務必抓住這一發(fā)展良機,在加緊規(guī)劃種植的同時,加大規(guī)模加工企業(yè)的擴張改造,開發(fā)延伸下游的印染、服裝等“鏈條產(chǎn)品”,提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。加快園區(qū)建設,加大招商引資力度。一是要根據(jù)園區(qū)的不同功能與特色,突出重點,科學規(guī)劃,提升園區(qū)品位,為民營工業(yè)上規(guī)模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新機制,加快產(chǎn)業(yè)集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發(fā)達地區(qū)轉移淘汰產(chǎn)業(yè)的歷史機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,緊緊圍繞業(yè)已形成的支柱產(chǎn)業(yè),按專業(yè)化分工協(xié)作要求,優(yōu)化整合,形成地域產(chǎn)業(yè)鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區(qū)域優(yōu)勢,認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、x場前景廣闊、預期效果理想的新項目,為園區(qū)做大做強夯實項目基礎。實施品牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)業(yè)特色。實施品牌戰(zhàn)略,首先是要抓“原創(chuàng)”,把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去,把品牌數(shù)量積起來。要支持企業(yè)加大技術改造和科技投入力度,提高產(chǎn)品的科技含量;要幫助企業(yè)關注科技x場,捕捉科技信息,主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè);要鼓勵企業(yè)主動靠大投強,以特色創(chuàng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢創(chuàng)品牌。其次要抓“整合”,利用已有的特色品牌資源,實行品牌擴張,發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應。第三要抓宣傳和服務,提高品牌知名度和x場占有率。第四要抓獎勵,對拿到省以上知名品牌的企業(yè)要分層次給予重獎。同時,要引進和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍,積極實施“名企、名牌、名人”工程,不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力,促進產(chǎn)業(yè)特色的不斷提升。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇二
報告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結構”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,國家提出了很多促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設也在如火如荼的進行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會主義新農(nóng)村的建設。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對待這個亟待解決的問題。針對這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識缺乏。
人們對環(huán)境知識的認知程度是決定他的環(huán)境意識是否高尚的基礎。如果環(huán)境知識缺乏。不知道如何保護環(huán)境。那么他的環(huán)境意識必然不會高尚。在調(diào)查中我們設計了以下幾個問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識。
(1).對相關的環(huán)境紀念日的認知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀念日有10多個,我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關的三個環(huán)保紀念日作為調(diào)查項目:“世界環(huán)境紀念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對上述紀念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對環(huán)保紀念日不太了解。此外,村民對環(huán)保紀念日的了解程度還與受教育程度相關。對上述紀念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個環(huán)保紀念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對其它二個環(huán)保紀念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因為每年植樹節(jié)時在各級政府的推動下機關、團體、學校都會開展義務植樹活動,而在其它環(huán)保紀念日時幾乎沒有任何活動。
(2).對“工業(yè)三廢”及其危害的認知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標排放就會污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會發(fā)生物理的和化學的變化而產(chǎn)生新的污染物。對生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害。“工業(yè)三廢”是報刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當我們在調(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時,在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關資料顯示.一節(jié)一號電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當于一個人一生的飲水量。在對自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會滲透土壤、污染地下水,從而進入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項對環(huán)境危害最大?正確的答案應該是廢電池對環(huán)境危害最大。但調(diào)查結果仍有22人回答不正確,在平時的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們在調(diào)查問卷中問:“你認為焚燒秸稈會對環(huán)境造成污染嗎?”結果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會造成污染”,兩項合計人數(shù)只有5人??墒钱斘覀冊谡{(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們在調(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當或濫施農(nóng)藥,不僅會污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關要求的。當詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識缺乏,環(huán)保意識淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進一步提高農(nóng)民環(huán)境意識,改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識。
要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進展新經(jīng)驗,普及環(huán)??破罩R.表彰環(huán)保先進事跡.營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識競賽等,突出藝術性、形象性和群眾參與性,以增強環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結合。各級政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務.常抓不懈,同時在相關的環(huán)保紀念日(環(huán)境紀念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動。通過加強環(huán)保宣傳,切實提高農(nóng)民的環(huán)保意識,一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風。
(二)增加農(nóng)民教育機會,提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對偏低以及經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機會偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機會。加強農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識編成兒歌和游戲,讓孩子們在演唱和表演中了解環(huán)保知識;在中小學開設環(huán)保知識課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動。把學到的環(huán)保知識帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護矛盾的手段。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設和農(nóng)業(yè)科技培訓,倡導和推進循環(huán)經(jīng)濟提升農(nóng)產(chǎn)品結構,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結構為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉化效率。實現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設相互依存。
黨的全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。,全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識不強。
受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。
黨的全會和省委**次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機,加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調(diào)整結構,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎,農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建,盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟,不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建,完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。
三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質(zhì)量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點,促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農(nóng)村義務教育辦學條件,提高農(nóng)村義務教育質(zhì)量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構,合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。
二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動,倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系,建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇三
個體私營組織會計隊伍現(xiàn)狀的調(diào)查報告[摘要〕本文通過對**市個體私營經(jīng)濟會計隊伍人數(shù)不足,無證人員多,總體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀和原因的分析,提出了理順管理體制,加大督查力度,查賬征稅以及做好業(yè)務培訓工作等對策.隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用愈顯重要.以**市為例,2001年全市個體私營經(jīng)濟組織注冊資本67億元,從業(yè)人數(shù)61.7萬人,全年實際上繳人庫稅收總額53592萬元.其中:私營企業(yè)17861萬元,個體經(jīng)營(個體工商戶和個體企業(yè)等)35731萬元,占全市實際上繳人庫稅收總額的21.96%02001年1-6月份全市個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值136.3億元,營業(yè)額253.3億元,實際上繳人庫稅收29858萬元,其中:私營企業(yè)10897萬元,個體經(jīng)營18961萬元,占全市人庫稅收總額據(jù)**市財政部門資料,全市個體私營企業(yè)里持有會計證(具備從業(yè)資)的488名會計人員中,50歲以上187人,占38-32%;30-50歲100人,占20.49%;30歲以下201人,占41.19%.持證的會計隊伍年齡結構不合理,50歲以上人員比重較大.此外,**市個體私營經(jīng)濟組織中現(xiàn)有會計人員的主力軍(80%以上)是無會計證(不具備從業(yè)資格)人員和離退休人員,還有一部分為在其他經(jīng)濟組織擔任會計工作的兼職人員.會計隊伍整體上呈現(xiàn)老齡化,人員不固定,不具備從業(yè)資格人數(shù)多的特點.雖然個體私營經(jīng)濟為**的經(jīng)濟建設作出了較大的貢獻,但長期以來由于多方面因素的影響,**市個體私營經(jīng)濟的會計隊伍狀況令人擔憂,已嚴重制約個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展和國家稅收的按時足額繳納.一,會計隊伍現(xiàn)狀分析1,數(shù)量嚴重不足據(jù)**市工商部門統(tǒng)計,至2001年6月底,**巾登記注冊的個體工商戶142447戶,個體私營企業(yè)11120戶而根據(jù)**市財政部門的資料,至2001年6月底,領取會計證的個體私營企業(yè)會計人員總數(shù)為488人.若個休私營企業(yè)按每個企業(yè)配備一名會計人員計算,企業(yè)數(shù)和持證會計人員之間的差異數(shù)達10632人,若再加上規(guī)模較大的個體工商戶(按1%計算),其應交稅金實行查賬征收,全市個體工商戶需配備會計人員14240名(每戶配1名計).兩者合計,**市個體私營企業(yè)應有會計人數(shù)與持證人數(shù)之差異達1.2萬人之多.2,老齡化,無證,兼職人員多盧**,男高級會計師,研究方向:會計理論與實務.陷入了稅務部門對個體私營企業(yè)的賬簿不敢認可的怪圈4,業(yè)務知識老化近幾年來,我國會計制度發(fā)生巨大變化.按照財政部的統(tǒng)一部署,每年財政部門都對持有會計證人員進行繼續(xù)教育培訓,更新會計人員業(yè)務知識.由于絕大部分個體私營企業(yè)會計人員無會計證,故不在培訓之列.加之,大部分離退休人員已不在編,從而也失去了繼續(xù)學習的機會,導致會計人員業(yè)務知識老化,新的會計法規(guī),規(guī)章知之甚少.5,職業(yè)道德有待進一步提高由于個體私營企業(yè)會計人員直接服務于個體私營業(yè)主,故部分會計人員受自身經(jīng)濟利益驅使,不能格守職業(yè)道德,不能客觀真實地反映會計事項,有的討價還價,不按時足額交納稅金;有的甚至幫助業(yè)主出謀劃策,偷逃稅收,給稅收征收工作設置障礙二,形成原因1,會計人員管理體制不清長期以來,個體私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照由各級工商行政管理部門核發(fā)由于其具有規(guī)模小,流動性強的特點,加之會計人員又較少,因其稅收按屬地原則,由各級稅務部門征收,故會計人員亦由各級稅務部門代為管理.各級財政部門主要負責除私營,個體以外其他經(jīng)濟組織會計人員的管理工作隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,個體私營經(jīng)濟企業(yè)的規(guī)模越來越大,會計人員數(shù)量亦越來越多.各級稅務部門強化了征收管理職能,也相繼劃分為國家稅務局和地方稅務局.面對龐大的會計隊伍,稅務部門因稅金征收壓力大,征管手9落后,征管經(jīng)費不足等原因也力不從心,加之相關的會計制度主要由財政部門制定,會計業(yè)務培訓當然應由財政部門負責.而財政部門認為該對象以前一直是稅務部門管理,多一事不如少一事,從而將這部分會計人員排除在管理范圍之外.從而造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員四不管,(工商,國稅,地稅,財政)的現(xiàn)狀.2,個體私營業(yè)主對會計工作重視不夠由于個體私營業(yè)主法治觀念,納稅意識,文化素質(zhì)以及認識上的間題,大多數(shù)業(yè)主把會計工作看作是簡單的記錄,統(tǒng)計數(shù)據(jù),申報稅收工作,對會計工作并未引起足夠的重視因此,他們在選聘會計人員時,往往不太注重會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),只考慮支付成本(經(jīng)過大中專院校正規(guī)訓練的報酬肯定要高于未系統(tǒng)學習的).正因為如此,造成了個體私營經(jīng)濟組織會計人員有會計證和沒有會計證一個樣,大中專院校畢業(yè)生和沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習的會計一個樣,從而形成了全市會計人員整體素質(zhì)不高的局面.3,枕務部門查賬征收的少,定額征收的多由于個體私營經(jīng)濟組織會計基礎工作薄弱,大部分稅務部門稅收征管不再以會計資料為準,簡化為按定額征收.稅金的定額征收,使個體業(yè)主認為會計人員的素質(zhì)高低對業(yè)主的影響不大,甚至建賬和不建賬都一樣.導致了有些個體業(yè)主對會計人員業(yè)務培訓的費用不肯報銷,請假學習不批準,訂閱會計書籍不同意等等,從而直接影響了個體私營組織會計人員素質(zhì)的提高4,個休私營組織對大中專畢業(yè)生吸引力不大由于個體私營經(jīng)濟規(guī)模一般不大,待遇一般也不很高,且會訓人員往往還同時兼任文秘等相應工作,所以對大中專畢業(yè)生吸引力不大.反過來,個體業(yè)主認為大中專畢業(yè)生需支付報酬太高,還不如聘請一些未經(jīng)過正規(guī)訓練的會計人員聽話.由于一方面高素質(zhì)的會計人員不愿意來,另一方面現(xiàn)有的會計人員又無學習提高的機會,會計隊伍的整體素質(zhì)較低便是必然結果.三,對策1,理順會計人員管理體制,實行歸口管理《中華人民共和國會計法》第七條明確規(guī)定,國務院財政部門主管全國的會計工作.縣級以上地方各級人民政府財政部門管理木行政區(qū)域內(nèi)的會計工作財政部財會字(2000)s號文發(fā)布的《會計從業(yè)資格管理辦法》第2條規(guī)定,在國家機關,社會團體,企業(yè),公司,事業(yè)單位和其他組織的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格,持有從業(yè)資格證書,第3條規(guī)定,會計從業(yè)資格管理實行屬地原則,縣級以上財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理1,.根據(jù)上述法律和法規(guī)規(guī)定,縣級以上財政部門應主動承擔起個體私營經(jīng)濟組織的會計人員管理工作和會計人員繼續(xù)教育工作,完成國家法律,法規(guī)所賦予的任務2,聯(lián)合執(zhí)法,加大稽查力度,嚴禁無證上崗由十個體私營經(jīng)濟組織數(shù)量較多,地點分散,有的流動性較強,如果將個體私營經(jīng)濟組織會計人員單純劃歸財政一個部門管理,亦不切實際.故筆者認為,對會計人員從業(yè)資格,賬證監(jiān)管等工作的'督查,應以財政部門為主,稅務和工商部門參加,聯(lián)合組建監(jiān)管機構.會計人員的從業(yè)資格,會計業(yè)務培訓由財政部門負責,稅法培訓由稅務部門負責,其他法規(guī)由工商部門負責,分工明確.日常檢查以稅務,工商部門為主,財政部門可采取定期抽查的方法,考核相關法律,法規(guī)和規(guī)章的實施情況.這樣一方面可保證無從業(yè)資格證書的人員不得擔任會計工作,便于會計人員文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高,另一方面對稅收的按時足額交納和營業(yè)執(zhí)照的年檢,防止無照經(jīng)營偷稅漏稅等具有特別重要的意義3,抓好會計人員業(yè)務培訓工作針對目前**市個體私營經(jīng)濟會計人員現(xiàn)狀,市財政部門應制定切實可行的培訓計劃,從實際出發(fā),提高會計人員素質(zhì).(1)對所有個體私營組織會計人員進行《會計基礎工作規(guī)范》培訓,規(guī)范會計核算基礎工作.(2)加大《會計法》,《合同法》和相關稅收法規(guī)培訓,讓會計人員學法,懂法,守法.(3)加強企業(yè)管理,財務管理知識培訓,提高會計人員為個體業(yè)主服務的能力,轉變個體業(yè)主的觀念4,嚴格建賬建制,規(guī)范代理記賬通過規(guī)范個體私營經(jīng)濟組織的會計行為,建立,健全會計核算制度,保證會計核算資料的真實性,合法性.對已達到一定規(guī)模而沒有按規(guī)定建賬的個體經(jīng)濟組織,應由財政,稅務,工商部門協(xié)同處理.要規(guī)范代理記賬,引導個體業(yè)主到具有代理記賬資格的社會中介機構聘請兼職會計人員.稅務部門對規(guī)模較大的個體私營經(jīng)濟組織應實行查帳征稅,這樣一方面可以避免定額征收的不準確性,做到公平稅賦,另一方面又可減輕稅務人員的工作量,對進一步推動**市個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展,培植穩(wěn)定的稅源,具有非常重要的意義.5,定期對個體私營業(yè)主進行相關法規(guī)培訓通過對個體私營業(yè)主進行相關的稅法,合同法,會計法等培訓,提高業(yè)主的法制觀念和文化素質(zhì),轉變他們對會計工作的看法,認識到會計工作對幫助業(yè)主強化內(nèi)部管理,加強經(jīng)濟核算,增收節(jié)支,提高經(jīng)濟效益等方面能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,從而支持會計人員的工作.并引導個體業(yè)主聘任取得會計從業(yè)資格和經(jīng)過正規(guī)訓練的大中專院校畢業(yè)生擔任會計工作.6,大中專院校應引導畢業(yè)生到個體私營企業(yè)就業(yè)由于個體私營企業(yè)的會計工作不像大中型企業(yè)那樣分工明確,往往一個人同時承擔多項工作,故到個體私營企業(yè)就業(yè)更能鍛煉人.大中專院校應做好學生的就業(yè)指導工作,引導大中專畢業(yè)生到個體私營企業(yè)擔任會計工作,不斷鍛煉和完善自己,向個體業(yè)主學習經(jīng)營管理經(jīng)驗,提高自己分析問題解決問題的能力和創(chuàng)業(yè)能力.
[1]。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇四
為貫徹落實好中央一號文件精神,我區(qū)組成了由區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員參加的26人的調(diào)查組。調(diào)查組從3月15日開始,歷時近1個月對全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織(包括經(jīng)政府有關部門批準成立的各種協(xié)會、專業(yè)社、服務站(中心)、研究會等專業(yè)合作經(jīng)濟組成中介服務組織和未經(jīng)政府有關部門批準,但符合“民辦、民管、民受益”原則已成雛形的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織)進行了調(diào)查。從調(diào)查的情況看,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有官辦的、也有民辦的。特別是近年來,圍繞我區(qū)四大基地建設,民辦的以協(xié)會、研究會建立的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應運而生,主要分布于溫室大棚、紅棗、水果、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、釀醋、種植等產(chǎn)業(yè)當中,以民辦聯(lián)辦、自發(fā)半自發(fā)組建的“民辦、民管、民受益”組織已達22個,目前已有會員1767名,可帶動農(nóng)戶33192戶,這些組織的發(fā)展,大力促進了我區(qū)四大基地的發(fā)展?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、???組織形成背景和發(fā)展現(xiàn)狀。
從我們這次調(diào)查情況看,我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織分為官辦、民辦、官民聯(lián)辦、企民聯(lián)辦四種形式。官辦的主要以在科協(xié)管理登記為主,這些組織主要是按農(nóng)業(yè)服務體系,以農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)、畜牧、水產(chǎn)、林果、農(nóng)機、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、科技服務等組織建立的行業(yè)協(xié)會組織,這些組織主要是依托區(qū)、鄉(xiāng)兩級服務部門,結合村級干部與技術能手,行業(yè)帶頭人建立的組織。這些組織的建立與發(fā)展是從20世紀80年代開始的,改革開放以來,這些組織在推動農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了很大的作用,從耕作技術、管理技術、品種改良、生產(chǎn)環(huán)節(jié),到灌溉、施肥、防病治病、新技術推廣都起到了至關重要的作用。
官民聯(lián)辦是第二種形式。象我區(qū)的棗業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會、養(yǎng)牛協(xié)會等都屬于官民聯(lián)辦,這些組織是適應我區(qū)近年來綠色農(nóng)業(yè)中心建設,建立蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地應運而生的。因為隨著四大基地的建立,大量的產(chǎn)品要進入市場,這些產(chǎn)品能不能占領市場,這就需要生產(chǎn)者在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)當中,推廣優(yōu)良品種,按無公害標準化規(guī)程組織生產(chǎn)。想按這樣生產(chǎn)銷售,就必須把生產(chǎn)者組織起來,但是按計劃經(jīng)濟的老一套去組織生產(chǎn),生產(chǎn)者接受不了,所以這樣就形成了官民聯(lián)辦,政府主要進行技術服務、技術指導、人員培訓、信息咨詢,生產(chǎn)者自己按自愿原則以產(chǎn)品組建協(xié)會,在生產(chǎn)技術、園區(qū)管理、產(chǎn)品包裝銷售等環(huán)節(jié)進行合作。
企民聯(lián)辦是第三種形式。象我區(qū)的博瑞乳業(yè)奶牛合作社和懷仁醋業(yè)協(xié)會都屬于這種形式。這種形式是適應市場經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生的,因為單家獨戶的農(nóng)戶小生產(chǎn)很難適應市場的要求,從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模、加工包裝、產(chǎn)品標識、宣傳廣告都無法滿足市場的需要。在這種情況下,生產(chǎn)農(nóng)戶自發(fā)的組織起來,與企業(yè)聯(lián)手組建協(xié)會,進行合作生產(chǎn)、銷售。
民辦是第四種形式。象東趙溫室蔬菜協(xié)會、演武養(yǎng)殖協(xié)會、修文蘆筍協(xié)會都是“民辦、民管、民受益”的專業(yè)合作經(jīng)濟組織。溫室園區(qū)生產(chǎn)、養(yǎng)殖園區(qū)生產(chǎn)等都與其他生產(chǎn)有著質(zhì)的區(qū)別,這些生產(chǎn)都要求生產(chǎn)者在產(chǎn)前、產(chǎn)中、前后的各個環(huán)節(jié)進行合作,從購買基建材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料到產(chǎn)后銷售,從產(chǎn)中技術交流到防病治病,從園區(qū)管理到供水供電等都需要合作起來。開始是農(nóng)民互助合作打墻建舍到互助合作購買建材,這樣都可以提高效率,節(jié)省開支,特別是防病治病防疫這都需要大家共同協(xié)作,才能實現(xiàn)最高利益。在此基礎上,農(nóng)民建立了松散型的合作組織,通過合作使大家得到了好處,提高了知識,成立了緊密型協(xié)會組織。
二、???組織類型與特征。
1、生產(chǎn)合作型。象我區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建的溫室協(xié)會,就是以生產(chǎn)合作為主,輔以銷售合作技術服務合作的民辦組織。如東趙鄉(xiāng)溫室協(xié)會目前有分會9個,會員454名,他們的主要合作內(nèi)容有流轉互換土地,協(xié)調(diào)擔保貸款,建棚物資購買,互助整修墻體,供水供電收費管理,疫病防治,新品種推廣示范,園區(qū)管理,無公害標準化生產(chǎn),協(xié)調(diào)合作銷售等。他們通過幾年來的合作生產(chǎn)、銷售,有力地推進了全鄉(xiāng)溫室大棚的發(fā)展,三年的時間由過去200余畝發(fā)展到現(xiàn)在的2000多畝。
2、銷售合作型。象我區(qū)的奶牛協(xié)會,從94年以來,主要以銷售合作為主,如我區(qū)的博瑞乳業(yè)從94年以來發(fā)展銷售合作型會員進行牛奶生產(chǎn),至2002年,全區(qū)已有會員100多個,多年合作銷售牛奶300多萬斤。從2003年開始博瑞乳業(yè)組建了奶牛生產(chǎn)合作社,計劃建成千頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū),與養(yǎng)殖戶進行生產(chǎn)、銷售、技術合作。目前,這個合作社正在建設張慶鄉(xiāng)北胡喬奶牛園區(qū)和修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛園區(qū),入園奶牛已達500余頭,預計兩個月后,這兩個園區(qū)就可投入生產(chǎn)。
3、科技服務型。象我區(qū)的紅棗協(xié)會就是以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、培訓棗農(nóng)、傳授信息、出謀劃策、咨詢服務為主的服務組織。目前已有會員100多名,這個協(xié)會的建立大力推進我區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是紅棗加工的大發(fā)展。目前已有50多戶紅棗加工戶,如協(xié)會副會長創(chuàng)辦的豐元棗業(yè)已形成600萬斤的生產(chǎn)加工能力。
4、中介服務型。象我區(qū)蔬菜流通協(xié)會,如東陽鎮(zhèn)張辛丑創(chuàng)辦的流通協(xié)會,他就是以蔬菜營銷為主的組織。這些組織的創(chuàng)辦為蔬菜生產(chǎn)與銷售架起了橋梁,有力的推進了全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
通過調(diào)查,我們認為我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入中所起的帶動和促進作用是特別明顯的,并正在顯現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在以下向方面:
1、推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及其他技術的大發(fā)展。如我區(qū)的蔬菜、紅棗生產(chǎn)。近幾年來,我區(qū)新建溫室大棚3萬多畝,溫室大棚生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是技術含量高的生產(chǎn),從溫室大棚購建,到生產(chǎn)中每一個環(huán)節(jié)都要求農(nóng)民掌握施肥、澆水、控溫、控濕、移植、授粉、嫁接、采摘、防病治病都要嚴格掌握,方能實現(xiàn)高產(chǎn)高效。紅棗生產(chǎn)從過去不管理發(fā)展到現(xiàn)在優(yōu)種栽植、酸棗接大棗、低位換接、直播和老棗樹修剪五種模式發(fā)展,這些技術的推廣都是依據(jù)這些組織推廣下去的。使我區(qū)迅速地崛起了一批技術含量高、農(nóng)民投入高的高產(chǎn)高效產(chǎn)業(yè),促進了農(nóng)民的增收,如一戶種一個溫室一年就可做到純收入12000元以上,一戶養(yǎng)3000只雞一年就可實現(xiàn)純收入3萬元。
2、解決了農(nóng)民一家一戶不能干、不好干的問題。如我區(qū)演武村的養(yǎng)殖協(xié)會,他們的主要合作事項是園區(qū)管理、防病治病、技術交流、推廣新品種、協(xié)調(diào)貸款等。在今年的禽流感高發(fā)期,能不能搞好疫病防治,這關系全村40萬只雞以及全區(qū)禽流感能否做到防治的大事,在這個時期,就是演武村養(yǎng)殖協(xié)會在廣泛宣傳禽流感危害的基礎上,動員安排協(xié)會會員共同管理、共同約定。輪流值守園區(qū)路口,任何人不得進入,園區(qū)內(nèi)會員出入嚴格消毒,出售雞蛋統(tǒng)一拉到園區(qū)外指定地點銷售,園區(qū)內(nèi)雞群全部按協(xié)會安排打防疫針。最后在會員的共同努力下,取得了好成果,保住了雞群,防止了禽流感傳染與曼延。
3、推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化。如我區(qū)博瑞乳業(yè)合作社,這個合作社在奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設擠奶臺,改變了過去人工擠奶,實現(xiàn)了機械化奶臺擠奶、無菌包裝。在奶牛園區(qū)建立獸醫(yī)站、消毒池、消毒房、檢測室。入園養(yǎng)殖戶每戶建設210平米的牛棚,飼料飼養(yǎng)室以及牛欄活動場和貯糞池,飼料統(tǒng)一配制。合作社的建立推動了我區(qū)奶牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使養(yǎng)殖戶提高了技術,提高了應對風險的能力,基本保證了養(yǎng)殖戶收入的不斷提高。
4、提高了農(nóng)戶和企業(yè)的市場競爭能力。如我區(qū)的懷仁村醋業(yè)協(xié)會,他們就是單家獨戶經(jīng)營的無序競爭導致失掉市場的情況下產(chǎn)生的。在20世紀90年代,懷仁村曾以“山西釀醋第一村”而聞名全國,在山西也是首屆一指,而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,臨近的清徐釀醋產(chǎn)量,質(zhì)量價格連年攀升,占領了國內(nèi)外不小的市場,而懷仁村不但沒有擴大市場,還在逐步失去市場。究其原因是全村288戶釀醋戶各自為陣,11個加工銷售企業(yè)各打一個牌,各唱一臺戲,無序競爭這成為他們發(fā)展的大敵。為此,他們自發(fā)成立了由11個企業(yè)合作,200余戶參與的醋業(yè)協(xié)會,協(xié)會首先在嚴把質(zhì)量關上下功夫,專設化驗室,進行檢查檢測,統(tǒng)一最低限價,制止無序競爭。通過近期合作,提高了懷仁村在市場上的競爭力。
四、存在的問題和建議。
我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,多年來為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。目前,還處于官辦向民辦的體制轉型期,官民聯(lián)辦,企民聯(lián)辦和民辦的組織雖然是雛形時期,但卻顯示出了旺盛的生命力,從推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的角度看,還有很多急待解決的問題。
1、加強指導和引導工作。不少專業(yè)合作組織雖然迫于市場的需求進行了合作,但連章程都沒有,還處于一種農(nóng)民的自發(fā)合作,并且隨意性很大,時間一長,很可能出現(xiàn)很多矛盾解決不了而使合作關系破裂。各級政府應總結經(jīng)驗,加強指導和引導,對合作經(jīng)濟組織骨干力量進行專題培訓,只有做好指導和引導工作,才能保證農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟的健康運行。
2、加大扶持力度,解決資金嚴重短缺。各級農(nóng)業(yè)部門應按照扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行標準化、無公害基地建設、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷及引進新品種、新技術等專項資金。應安排專項經(jīng)費對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織成員進行專題培訓,培訓由農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織主管部門組織。通過培訓使合作經(jīng)濟組織成員提高合作認識,確立合作觀念,為進一步加大合作事項,為實行大規(guī)模標準化生產(chǎn)奠定基礎。
3、要積極組織開展多種形式的試點,引導農(nóng)民組織起來,共同發(fā)展。通過積極組織開展指導試點,為農(nóng)民建立“民辦、民管、民受益”的組織摸索經(jīng)驗。我區(qū)計劃在東趙溫室協(xié)會試點的基礎上,再確定四個試點,即:修文鎮(zhèn)陳侃村奶牛協(xié)會、蘆筍協(xié)會,張慶鄉(xiāng)演武村養(yǎng)殖協(xié)會、懷仁村醋業(yè)協(xié)會。通過這幾種類型的試點,為全區(qū)建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總結經(jīng)驗。
4、民政或工商行政管理部門為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦理注冊登記時,應放寬條件,簡化手續(xù),要允許農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織根據(jù)自身發(fā)展的需要,在國家沒有禁止或限制性規(guī)定的一切區(qū)域內(nèi),自主選擇農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營項目。
5、金融部門要專門安排一定額度的貸款,解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金,稅務部門應制定稅收優(yōu)惠政策。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇五
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個**鄉(xiāng)(其中13個瑤族鄉(xiāng)、2個苗族鄉(xiāng)、1個瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個村民委,1666個村民小組,50135戶,總人口223550人(其中漢族24137人,占總人口的10.8%;壯族131680人,占總人口的58.9%;瑤族55269人,占總人口的24.72%;苗族11651人,占總人口的5.21%;彝族124人,占總人口的0.06%;仡佬族135人,占總人口的0.06%;其他**2人,占總人口的0.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總人口的6.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領導和關懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟社會得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達70670萬元,糧食產(chǎn)量達78206噸,財政收入達865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時,堅持以市場為導向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)出許多新的亮點。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,三田建設達1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實現(xiàn)良種化,良種推廣率達到95%。
2、基礎設施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設等基礎設施建設大會戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)154個村民委中,有134個村957個村民小組29789戶132581人通公路,28個村208個村民小組7175戶35520人通油路,127個村1354個村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個村593個村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個村608個村民小組10883戶通固定電話,101個村873個村民小組通移動電話,52個村337個村民小組通聯(lián)通電話。在1666個村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個,家庭廁所5397個,公共廁所90個,摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機318臺,農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結構房,11544戶22966人住磚混結構房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,兩基攻堅取得新成果,辦學條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級中學16所,教職工531人,在校學生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學率為97.16%,中學校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊;有中心小學16所,村完小107所,教學點201個,小學教職員工2147人,在校學生20208人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學率為98.28%,小學校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊?;緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了普九驗收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級衛(wèi)生組織得到加強。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個,醫(yī)療衛(wèi)生技術人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計劃免疫率達到98%以上,部分農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實用技術得到推廣和應用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個,工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊;有圖書室18個,管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊;有農(nóng)村藝術團隊16個。我市**鄉(xiāng)堅持以科技、文化、法律、衛(wèi)生四下鄉(xiāng)活動為載體,以農(nóng)業(yè)服務中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強對農(nóng)民的培訓與指導,使農(nóng)民的科技意識得到進一步增強,實現(xiàn)了科技與經(jīng)濟的有機結合。2020年,我市**鄉(xiāng)科技對經(jīng)濟貢獻率達30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的機遇,進一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為培育**經(jīng)濟的新增長點,大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2020年,引進東送公司到馱娘江流域進行梯級電站開發(fā)4個,投資45000萬元;引進普合博峰木材加工廠1個,投資100萬元;引進大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個,投資700萬元;200*年又引進廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴大小城鎮(zhèn)建設面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟,而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責任公司、凌云石材有限責任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團的2個電站、1個登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財政收入的主要來源。
1、基礎設施建設仍然滯后,經(jīng)濟社會發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)1666個村民小組50135戶223550人中,尚有490個村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個村759個村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總人口65.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運輸工具。全市16個**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達、普合5個鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標準低,路況差,遠遠不能適應發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設施差,嚴重制約著這些村、組的經(jīng)濟發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設施由于年久失修,設施老化,帶病運行,塘庫淤塞嚴重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災之年,全鄉(xiāng)有52個村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎設施建設也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市**鄉(xiāng)226個鄉(xiāng)直單位中,尚有8個未通自來水,55個無辦公用房,48個無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個瑤族鄉(xiāng)的45個村部辦公業(yè)務用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結構房,因年久失修和風雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟意識。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結構單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟效益、長遠效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟意識,寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務工。
3、鄉(xiāng)級財政困難,債務包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,全市16個**鄉(xiāng)年財政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個,不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個鄉(xiāng);全市16個**鄉(xiāng)歷年財政負債累計數(shù)達893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負債累計各達130萬元以上。田林縣6個瑤族鄉(xiāng)的財政負債累計達361.25萬元,而6個瑤族鄉(xiāng)2020年全年的財政收入加起來只有296.142萬元,一年的財政收入總和仍還不了所欠的債務。
4、社會事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對落后,經(jīng)費投入不足,基礎設施較差。各類專業(yè)技術人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴重。一是師資力量還比較薄弱,辦學條件還需繼續(xù)改善。(1)16個**鄉(xiāng)有中學專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級職稱的只有2人,占0.46%;具有一級職稱的有97人,占22.77%;具有二級職稱的有198人,占46.37%;具有三級職稱的有40人,占9.37%。16個**鄉(xiāng)有小學專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級職稱的有269人,占17.57%;具有一級職稱的有547人,占35.72%;具有二級職稱的有195人,占12.74%;具有三級職稱的有30人,占1.96%。(2)16個**鄉(xiāng)的中學校危房面積達7442平方米,小學校危房面積達17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了普九驗收,但由于教育經(jīng)費投入不足,教育設施仍然很差,有的學校設備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗室,學?;A設施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學點布局不太合理,導致偏遠山村的適齡兒童入學難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個村83個村民小組,只有21所小學,其中:中心小學1所,村完小3所,教學點17個。由于教學點布局不太合理,使沒有村完小的6個村學生,讀完四年級后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學或其他村完小讀五、六年級。(4)初中學生中途輟學率高,且特少**男女學生比例嚴重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學期輟學學生人數(shù)為59人,輟學率達10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學期有瑤族在校學生808人,其中女學生有276人,占31.16%;苗族在校學生209人,其中女學生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學期有在校苗族學生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,16個**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務人員共238名,其中具有中級職稱的22人,占9.24%,初級職稱138人,占57.98%,具有高級職稱的僅有2人。醫(yī)務人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術較差。普合、那佐、利周、力洪等5個**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術和設備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計、血壓計老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務用房,但無資金購買醫(yī)療設備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎設施建設滯后,專業(yè)技術網(wǎng)站喪失服務功能。全市16個**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術團隊,少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識、新技術的應有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機站、文化站等服務部門絕大多數(shù)的服務功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結構房,21034戶62962人住墻瓦結構房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年全市16個**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個百分點。在16個**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個,占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學生雖然讀完高中考上大學,但由于高校收費過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費用。他們輟學或無法上學,造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2020年4月的2020年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,2020年,在我市16個**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時間里有一個較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實現(xiàn)**平等團結、共同繁榮進步的需要。一要加強領導,形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展問題召開一次會議進行專題研究,科學制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關措施和中長期規(guī)劃,加強對政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實政策,加大政策支持力度。要認真貫徹落實國務院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項規(guī)定,特別是要把財政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎設施建設和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實落到實處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機會獲得**專項資金搞建設的現(xiàn)象。同時,采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機關建設的歷年債務問題。三要把13個**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟發(fā)展的重點。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點,樹立和落實科學發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點,解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟,依托全市工業(yè)立市的強勁發(fā)展勢頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展帶動**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,因時、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟,積極推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)以人為本,進一步加快各項社會事業(yè)的發(fā)展,努力增強**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會發(fā)展差距,進而加快縮小經(jīng)濟發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊伍,提高教學質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學設置**班的,要盡快設置**班,專門招收少數(shù)**學生,使少數(shù)**學生集中就讀,改善學生的就讀條件;已設置**班的,要增加經(jīng)費投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學生的補助標準,要提高少數(shù)**學生初升高的入學率。二要切實加大**鄉(xiāng)干部隊伍建設。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務員時,對**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實行指標單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結構,以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務人員的培訓。要加大發(fā)展職業(yè)技術教育和提高勞動力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對現(xiàn)有勞動力進行就業(yè)、職業(yè)技術培訓,加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進一步加強基礎設施建設,努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進一步加大對**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎設施建設的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導與市場運作相結合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點,加大基礎設施建設的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,努力推進**鄉(xiāng)基礎設施建設工作。
(五)要進一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅力度。
第一、大力開展對口幫扶。要在領導力量、扶貧隊伍、資金安排、項目建設上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟實力的市直、縣直單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個**鄉(xiāng)進行對口扶貧,規(guī)定時間、目標、任務,幫助他們改善基礎設施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實增加收入,早日實現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構作為新時期扶貧工作的重點。要指導和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢,大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要以抓好招商引資為突破口,通過引進項目、資金、技術和管理人員,使民營經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點。第五、創(chuàng)新扶貧機制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設,對處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實行反哺。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對生態(tài)環(huán)境保護和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻和犧牲。為補償他們的損失,同時使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護,建議建立生態(tài)林和水土保持補償獎勵機制。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇六
隨著市場經(jīng)濟的逐步深入和新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進,x縣xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時,“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效,但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機制仍未真正建立,城鄉(xiāng)差距還在進一步加大,因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進城鄉(xiāng)一體化建設是當前尤為迫切的任務。進入“十二五”時期,我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,“三農(nóng)”問題成為國家工作的重中之重?,F(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署,對鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專門的調(diào)研和思考。
xx鎮(zhèn)地處四川盆地南緣,為x縣的北大門,是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心,又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積xx7.6公里,轄26個村、6個社區(qū)居委會,農(nóng)業(yè)社186個,總農(nóng)戶14679戶,農(nóng)業(yè)人口47748人,耕地11167畝,林地xx萬畝,是川南最大的建制鎮(zhèn)。
截止20xx年底,全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2,種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主,經(jīng)濟作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計報表反映,20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達29.8億元,農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資完成2558萬元,完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類總產(chǎn)量5912噸,農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動力轉移1.9萬余人,實現(xiàn)勞務收入1.35億元。
(一)生產(chǎn)生活條件差。多年來投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長,但受自然條件和地理位臵的限制,加之鎮(zhèn)村財力緊張、前期成本過高,全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差,制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程,廣修水利,但仍有相當數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實施“交通大會戰(zhàn)”、“公路村村通”以來,農(nóng)村交通得到較大改善,但道路交通網(wǎng)絡還未真正形成,嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸和農(nóng)副產(chǎn)品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶建起了樓房,改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶,因經(jīng)濟困難,至今還居住在破敗的土墻房里,居住條件較為惡劣,甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級及村級衛(wèi)生站的成立,一般的感冒等小微病癥可就近醫(yī)療外,但稍有些難度的病癥還得到縣級醫(yī)院就醫(yī)。
(二)農(nóng)民創(chuàng)收增收機制缺乏。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實施為民辦實事項目,群眾收入得到穩(wěn)步提高,但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機制還未真正建立。主要原因有:一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務、外出務工收入外,幾乎沒有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約,農(nóng)民科學文化水平不高,對新品種、新技術接受能力差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務體系還有待進一步完善。科學技術是第一生產(chǎn)力。盡管上級相關部門也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場、結帶幫扶等形式的培訓活動,但缺少加強農(nóng)技推廣體系建設的長效機制和配套政策,尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè),更加需要加強示范帶動。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場商品性差。部分群眾市場經(jīng)濟意識不強,農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路,同時在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導和幫助下,有的群眾逐步樹立了市場經(jīng)濟意識和發(fā)展意識,也尋找到了一些致富項目,但就是手頭缺乏資金,無法實施發(fā)展規(guī)劃,失去了致富先機。
(三)環(huán)境污染引發(fā)的社會問題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因,固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會問題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣,不但當?shù)厝罕娚眢w健康受到威脅,給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進一步改善也帶來了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴重影響,而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴大,導致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患,家禽和牲畜死亡率明顯增高,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣,缺乏市場競爭力,嚴重制約了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問題得不到解決,村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾,村組干部在群眾中的威信和信譽降低,工作難以順利開展。
農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),必須將其臵于整個國民經(jīng)濟中,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長效機制,關鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點,通過制度創(chuàng)新,解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。xx鎮(zhèn)結合實際,提出“123456”戰(zhàn)略(即打造一個旅游品牌、實施兩大轉移工程、健全三項服務體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎設施網(wǎng)絡、建設六大產(chǎn)業(yè)化基地)推動解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問題,力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
花節(jié)”為契機和重要載體,打響“休閑xx”、“養(yǎng)生xx”、“神韻xx”等休閑觀光產(chǎn)品,凝聚更多的人氣和商氣,做大做強“龍茶花海”旅游品牌,打造全市首個花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,x縣xx花卉園藝公司聘請當?shù)剞r(nóng)民做工,每年可解決當?shù)剞r(nóng)村勞動力近200人,公司規(guī)劃在未來2—3年內(nèi)規(guī)模再增長一倍,即時可輻射帶動當?shù)剞r(nóng)戶2000多戶致富。2011年3月,“xx花?!甭糜纹放仆平闀某晒φ匍_,共接待游客13.82萬人次,實現(xiàn)旅游收入500余萬元,招商引資突破1億元,推動了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務業(yè)新突破,為xx鎮(zhèn)乃至x縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。
一是實施部分農(nóng)民搬遷轉移工程。對居住在高(深)山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶,按照“政府主導、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則,實施“山上向山下轉移”戰(zhàn)略,切實做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎配套,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實施退耕還林工程,建設綠色生態(tài)屏障”的需要,也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快城鄉(xiāng)一體化建設進程”的必然要求。
完善勞務輸出網(wǎng)絡,促進農(nóng)村富余勞動力充分轉移、充分就業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力市場建設,健全勞動保護機制,做好法律援助服務,維護農(nóng)民工的合法權益。
一是建立農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡體系。調(diào)整充實農(nóng)業(yè)科技服務隊伍,在鎮(zhèn)村兩級建立一個覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術服務體系,經(jīng)常走村串戶、深入田間,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行適時的技術指導,而非等農(nóng)民上門來問。廣播站要開辟農(nóng)業(yè)服務專題節(jié)目,及時向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實用技術和先進的種植、養(yǎng)殖技術方法,報到天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息,提醒農(nóng)戶做好技術管護和病蟲害防治工作。
二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡體系。建立農(nóng)村信息服務中心,加大對農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集,及時宣傳推廣極具市場競爭優(yōu)勢的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營銷服務機構,積極與營銷大戶聯(lián)系落實訂單,努力組織好本地產(chǎn)品的對外營銷工作。
三是完善農(nóng)村技術教育培訓網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推進農(nóng)村遠程教育站點的改造升級,健全農(nóng)村技術教育網(wǎng)絡體系,加強對種養(yǎng)殖業(yè)技術和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓,進一步提高廣大農(nóng)戶科學種植、科學養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓學校,充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺,加大對農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識的培訓,千方百計提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。
一是引進優(yōu)質(zhì)高效品種,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力引進周期短、風險低、見效快的品種項目,充分利用現(xiàn)有資源,加快經(jīng)濟運行速度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜,一年出2—3季產(chǎn)品,提高土地產(chǎn)出總量;引進二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種,縮短成欄周期;發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè),力爭一年出三欄,提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè),形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構。
二是培養(yǎng)種植大戶,突出示范帶動作用。集中人力、物力和財力,要切實加大對xx花卉、xx建司、xx木業(yè)等骨干工企業(yè)和xx生昊、xx經(jīng)果林等專合經(jīng)濟組織的扶持與培育力度,重點扶持一批具有一定經(jīng)濟基礎、掌握一定農(nóng)業(yè)技術、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶,積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)實用人才,以點帶面推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的合理、有償流轉,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化??偨Y推廣x縣xx花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬畝x花基地的成功經(jīng)驗,積極引導農(nóng)戶以土地入股等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權實行有償轉讓,進一步整合農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。
四是積極構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”
農(nóng)業(yè),即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議,農(nóng)戶負責按照訂單生產(chǎn),公司負責產(chǎn)品收購;不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè),即將整個農(nóng)業(yè)項目全部實行公司化運作,公司自行負責生產(chǎn)經(jīng)營管理,自擔風險、自負盈虧,農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變,也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
一是加強水利建設,改善生產(chǎn)生活用水條件。落實專項資金,在符合條件的村組修建小型水庫;加大財政獎補力度,鼓勵農(nóng)戶修建蓄水池,改造升級、引進購臵新型提灌設備,確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。
二是加強村社道路建設,改善農(nóng)村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度,在實現(xiàn)公路村村通的基礎上,力爭實現(xiàn)入戶路硬化率xx0%;拓寬村級以上道路,進一步改善路面狀況,提高運輸能力。
三是發(fā)展廣電事業(yè),解決農(nóng)村電視收視難問題。實行政策傾斜,因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè),實現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視;在遠離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng),并在安裝收費等方面給予一定的政策優(yōu)惠,徹底解決長期困擾農(nóng)戶的“有電視無節(jié)目”的尷尬問題。
四是加強學校建設,改善農(nóng)民子女上學條件。積極爭取。
上級有關部門支持,及時對鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務教育學校進行整合或擴建,進一步優(yōu)化配臵教育資源,不斷改善農(nóng)村教育條件,大力促進惠及全民的公平教育。
五是加強衛(wèi)生體系建設,改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術指導,建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡,加大投入引進或購臵一些必備的醫(yī)療設備,加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎建設,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊伍結構,鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊伍。
一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心,加快周邊“服務工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進程。在加大大項目招商力度的同時,注重帶動周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導周邊村社企業(yè)做大做強房產(chǎn)、物流、機械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、商店、飯館等服務業(yè),使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū),使農(nóng)民能實實在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來的成果。
二是打造xx村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè),推行林畜立體化養(yǎng)殖,實現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“整村推進、連片開發(fā)”的原則,以xx、xx等xx個村為主,發(fā)展xx南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上,并充分利用果林地資源,加大林地改造,擴大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前,該產(chǎn)業(yè)項目帶動農(nóng)戶6xx2戶,助農(nóng)增收人均達xx00元,預計在3年之內(nèi)實現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖年產(chǎn)值達xx00余萬元,項目區(qū)人均收入將突破萬元。
三是打造xx村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優(yōu)勢,圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,規(guī)劃公路沿線生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育,綠化荒山荒土,全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務,進一步發(fā)揮xx作為縣城“肺葉”功能;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),重點發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè),興辦農(nóng)家樂,進一步發(fā)揮xx作為縣城“休閑地”功能,突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟特色,努力把xx村建設成為“縣城后花園”。
四是打造xx優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,以xx水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺,以優(yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手,以實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,采取點面推進、連片開發(fā)的方式大力發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動性和創(chuàng)造性,以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會為龍頭,自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式,并外聘專家組織培訓,加強技術指導,努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,進一步提升“一村一品”的`影響力。
五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于xx村獨特的自然氣候條件,村民種植的反季節(jié)無公害蔬菜已深得市民喜愛。
為突出“一村一品”特色,應盡快制定xx高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃,利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖,牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料,蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料,發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說是一項低成本高效益、真正體現(xiàn)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇七
………………。
是人們?yōu)榱艘欢ǖ哪康?,通過對經(jīng)濟活動的某一方面進行深入的調(diào)查,在掌握有關資料的基礎上,進行研究分析,得出結論,并表明觀點的一種書面形式。
表達方式:說明類文體。
1、針對性。
2、寫實性。
3、及時性。
4、鮮明性。
1、明確調(diào)查目的,擬定調(diào)查計劃與調(diào)查提綱——選定目標(書上)。
2、深入調(diào)查收集資料——占有資料。
3、分析研究材料——精細研究、提煉主題。
4、編寫調(diào)查報告寫作提綱,形成報告——合理布局。
調(diào)查研究,應注意調(diào)查的態(tài)度和作風。要力求作到“八戒”:一戒先入為主,主觀片面;二戒粗枝大葉,籠籠統(tǒng)統(tǒng);三戒以假當真,移花接木;四戒以偏概全,捕風捉影;五戒手腳不勤,五官不靈;六戒走馬觀花,隔岸觀火;七戒親朋領導,唯親是從;八戒好好先生,拉攏奉承。
第一個環(huán)節(jié)是占有材料。
究必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系?!?《馬克思恩格斯全集》第23卷第23頁)毛澤東同志在《實踐論》中也強調(diào),只有材料十分豐富,合于實際,才能造出正確的概念和理論。因此,詳盡地、系統(tǒng)地、全面地占有材料,是寫好調(diào)查報告的第一個環(huán)節(jié),也是最重要的一個環(huán)節(jié)。
所謂盡可能詳盡、全面地占有材料,就是對任何一件事物的了解,都要盡可能掌握它的正面材料和反面材料、歷史材料和現(xiàn)實材料,概括的材料和具體的材料,從領導那里得來的材料和從群眾那里得來的材料。一句話,要“面面觀”,而不是“一面觀”。所謂系統(tǒng),當然就不是片斷零散、支離破碎,而是要搞清楚所調(diào)查問題的來龍去脈,周密完善地掌握第一手資料。當然,在調(diào)查中獲得的材料,還必須隨時加以核實,做“去偽存真”的工作,不全的補充,不實的舍棄,決不能搞什么似是而非的“大概”、“可能”、“差不多”。只有這樣的材料才靠得住,才有使用價值。
2、寫好調(diào)查報告的第二個環(huán)節(jié)是精心研究。
這就是說,在調(diào)查情況、占有材料的同時,要隨時開動腦筋,經(jīng)過“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作功夫”。決不能把調(diào)查、研究截然分成兩個階段,等到大量搜集材料以后,再做分析、綜合、歸納、研究的工作。實際上,調(diào)查和研究是不可分離的。研究應該貫穿調(diào)查的全過程,即邊調(diào)查,邊分析,邊綜合。這樣,不僅可以對材料本身作初步鑒別,而且可以對材料作一些粗加工,形成一些初步概念,為將來的全面綜合、分析、研究作好準備。這些粗加工的材料,也會成為起草調(diào)查報告的某一方面的“預制構件”。如果能在調(diào)查過程中,經(jīng)過初步分析研究,整理出更多的“預制構件”,那么,對于最后的綜合分析研究和調(diào)查報告的形成,無疑要省力得多。
3、寫好調(diào)查報告的第三個環(huán)節(jié)是提煉主題。
主題是調(diào)查報告的宗旨。這個宗旨,是從廣泛、深入調(diào)查所得的材料中,經(jīng)過分析歸納,揭示出來的事物內(nèi)在的基本規(guī)律。調(diào)查報告的主題一旦形成和確立,就對所有調(diào)查來的材料發(fā)揮統(tǒng)率的作用。如果說,全面地占有材料是寫好調(diào)查報告的基礎,精心研究是寫好調(diào)查報告的靈魂,那么,確定主題,就是寫好調(diào)查報告的核心。
調(diào)查報告主題的確定,要依據(jù)三個因素:調(diào)查研究最初的目的;調(diào)查研究中得到的基本材料;現(xiàn)實生活中所提出的需要回答的問題。
確定調(diào)查報告主題的過程,也就是抓主要矛盾,抓事物本質(zhì),抓方向性的東西的過程。有的調(diào)查報告主題確定的比較早,比如某些總結經(jīng)驗性的調(diào)查報告,常常是在了解了基本情況之后,就形成了主題的雛型,然后帶著比較明確的目的,再作深入細致的調(diào)查研究,使主題進一步明晰起來。有的如一些社會調(diào)查則是在經(jīng)過一段工作,初步掌握了一些材料之后,才開始孕育、醞釀主題。但必須明確,調(diào)查報告主題的雛型,決不能作為繼續(xù)調(diào)查的框框,否則就會束縛思想,犯主觀性、片面性的錯誤。相反地,隨著調(diào)查的深入,占有材料的豐富,對最初形成的主題,要實事求是地作進一步的驗證、補充、校正。如果主題的雛型根本不符合實際,那就要毫不猶豫地推倒重來,重新分析研究,概括提煉,決不吝惜自己的勞動。
4、寫好調(diào)查報告的第四個環(huán)節(jié)是合理布局。
寫調(diào)查報告,材料是基礎,研究是靈魂,主題是核心,結構布局就好比是建筑設計的藍圖。這個藍圖必須以主題為中心,以研究為指導,以材料作依據(jù)。
所謂布局,實際上是調(diào)查報告的表現(xiàn)形式。形式要服從于內(nèi)容,服從于主題,服從于事物本身內(nèi)在的聯(lián)系。在實際工作中,由于調(diào)查報告的種類繁多,內(nèi)容千差萬別,而調(diào)查的目的要求也各不相同,調(diào)查報告的結構形式、表現(xiàn)方式也千變?nèi)f化。但綜觀眾多的調(diào)查報告,在表現(xiàn)方式和結構形式上,大體可作如下劃分。
(1)表現(xiàn)方式。
主要有兩種。一是第一人稱的寫法。調(diào)查者本人敘述調(diào)查研究的目的,調(diào)查的經(jīng)過,調(diào)查的情況,最后的結論,以及調(diào)查者的見解和議論。毛澤東同志的《湖南農(nóng)***動考察報告》是以第一人稱表現(xiàn)的一個典型。報刊記者采寫、見諸報端的調(diào)查報告,也多采用這種形式。再一種是第三人稱的寫法。就是客觀地介紹調(diào)查情況、經(jīng)過和結果。當然也有調(diào)查者的評論,但它多不是以“我”的面貌出現(xiàn),而是以局外者的身份出現(xiàn)。這種形式運用的比較廣泛。
(2)結構形式。
主要有三種:一是平敘式。按照事物發(fā)生、發(fā)展、結局的先后順序,把材料組織進來,一層一層地把事情的來龍去脈報告清楚,使人既了解全貌,又得到方向性、指導性的經(jīng)驗或教訓。這種形式的調(diào)查報告,多用于公安、司法部門的偵查報告,用于內(nèi)容比較單一的事件的調(diào)查報告。
二是并列式。在主題形成之后,把為說明主題的材料,組織到幾個觀點中來,然后按照這幾個觀點同主題之間的關系,以及觀點與觀點之間的關系,依照一定的內(nèi)在聯(lián)系的次序排列起來。這種形式,適用于內(nèi)容豐富、背景廣闊、綜合性比較強的調(diào)查報告。
三是因果式。在報告主題的指導下,先把調(diào)查的結果、結論告訴讀者,然后再敘述這一結果、結論的由來,從幾個方面分析形成這個結果的原因。這種調(diào)查報告,多用于總結典型經(jīng)驗。比如某個單位、某一部門,在某一方面有什么經(jīng)驗,這些經(jīng)驗是怎樣取得的等。因果式的調(diào)查報告,也有不同的表現(xiàn)形式,有的先說經(jīng)驗,再說取得經(jīng)驗的原因;也有的先說怎樣做工作,然后再說取得了什么經(jīng)驗。
上述寫好調(diào)查報告的四個環(huán)節(jié),也可以說是寫好調(diào)查報告的四個要素。
(一)標題。
1、標題形式:
單標題——正標題。
雙標題——正副標題。
2、標題的寫法。
一種是規(guī)范化的標題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關于××××的調(diào)查報告”、“關于××××的調(diào)查報告”、“××××調(diào)查”等。
另一種是自由式標題,包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。
陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查》。
提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》。
正副標題結合式如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。正題陳述調(diào)查報告的主要結論或提出中心問題,副題標明調(diào)查的對象、范圍、問題,這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,作為公文,最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。
(二)開頭。
這部分一般有兩種寫法。
一種寫法是,簡要說明調(diào)查時間、地點、對象、范圍、方式及調(diào)查的經(jīng)過情況,讓閱者先了解調(diào)查報告產(chǎn)生的概況。這種開頭,有對調(diào)查工作本身匯報的性質(zhì),多見于機關工作內(nèi)部的調(diào)查報告。
另一種寫法類似新聞導語。就是概括介紹對理解全文有關的一些問題,如形勢、背景、調(diào)查目的、要解決的問題、意義等,先給人一個總的印象,為理解全文起引導作用。這種開頭多見于供報刊發(fā)表的調(diào)查報告。具體寫法可根據(jù)內(nèi)容需要,靈活多樣。
總結典型經(jīng)驗,并進行一定的理論剖析的調(diào)查報告,開頭一般是概括說明調(diào)查對象的狀況,形成典型的時間及內(nèi)容。
研究問題性的調(diào)查報告,開頭一般是扼要地提出問題,指明研究這一問題的現(xiàn)實意義。揭露問題的調(diào)查報告,開頭一般是直截了當?shù)匕岩衣兜膯栴}擺出來。
(三)主體。
1、主體的內(nèi)容:
(1)基本情況的調(diào)查報告主體:一般是根據(jù)所分類別將問題逐一說明。
揭露問題的調(diào)查報告主體:一般包括存在的問題和產(chǎn)生這些問題的主要原因兩個方面。
2、主體的結構。
(1)橫式結構。
(2)縱式結構。
(3)橫縱式結構。
3、主體的格式。
(1)列標題:
一、(一)…。
(2)不列標題:
一、二、三…。
(3)綜合敘述:一段話。
(四)結尾。
指調(diào)查報告的結束語。這部分是分析問題、得出結論、解決問題的必然結果。
有的調(diào)查報告沒有專門的結束語,就以主體部分的末段自然結束,意盡言止。
有結束語的,一般包括以下內(nèi)容:總結全文深化主題,以提高閱讀者的認識;提出新問題,指出努力方向,啟發(fā)人們更進一步地去探索;補充交待在正文里沒有涉及到而又值得重視的情況和問題,提出有益建議,供領導參考。
結尾要根據(jù)寫作目的、內(nèi)容的需要,采取適當?shù)慕Y尾方式,話多則長,話少則短,無話則止,切莫畫蛇添足,損害全文。
六、經(jīng)濟調(diào)查報告的寫作要求。
1、在資料的選擇方面,(書上)。
首先,要精心選擇最典型、最有代表性、最有普遍意義的材料來說明觀點。有的用一個典型材料說明一個觀點,有的用幾個典型材料說明一個觀點,有的把觀點融合在對典型材料的敘述之中,也有的則是概括地敘述情況,并不需要什么具體材料??傊?,一定要善于用事實來說話,切忌空洞抽象的議論,只有概念,沒有材料。反過來,也決不是材料越多越好。如果就事論事,材料堆砌,擺的事例越多,會使人越發(fā)糊涂,不得要領。
2、在觀點的闡述方面。
要善于運用不同的材料,從比較中說明問題,闡明觀點。這樣,調(diào)查報告的觀點就更鮮明,更具有說服力。用對比方法說明觀點,可以有多種形式,如用好的典型同差的典型對比,正面材料同反面材料對比,歷史材料同現(xiàn)實材料對比,點上情況同面上情況對比,以及數(shù)量概念的對比等?!坝斜容^才有鑒別”。從材料的對比中,常??梢允拐{(diào)查報告的主題更加突出,給人以更強烈、更深刻的印象。
要善于運用數(shù)字來說明問題,闡明觀點。但對做好調(diào)查研究,寫好調(diào)查報告,同樣具有指導意義。調(diào)查報告中的數(shù)字,有很強的概括力和表現(xiàn)力。有的問題,有的觀點,用很多議論也難以表述清楚,而用一個數(shù)字,一個百分比,就可以使人對事物的面貌和問題的實質(zhì)一目了然。所以,恰當?shù)亍蚀_地運用數(shù)字,同樣可以起到揭示事物本質(zhì)和規(guī)律的作用,可以使調(diào)查報告更具科學性。調(diào)查報告中運用數(shù)字,一般有這樣幾種用法:一是絕對數(shù),二是平均數(shù),三是百分數(shù),四是對比數(shù)。對數(shù)字的運用,必須反復核對,準確可靠。要用得恰到好處。要從數(shù)字中分析情況,提出問題,闡明觀點,不能毫無目的地堆砌數(shù)字。這樣不僅不能說明觀點,還會把觀點湮沒在紛繁的數(shù)字當中。
3、在結構的安排方面,(書上)。
4、在語言表達方面,(書上)。
七、調(diào)查方法。
2、典型調(diào)查法。
4、訪談法。
5、觀察法。
八、調(diào)查表。
1、調(diào)查對象填寫的表格。
2、調(diào)查人自己填寫的表格。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇八
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對社會主義新農(nóng)村建設有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對新農(nóng)村建設的成敗有重要的影響。以此為契機,筆者對家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對上述三家企業(yè)進行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)。”本次調(diào)查緊扣該定義,對調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機抽取并進行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領導的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會根據(jù)生產(chǎn)狀況對工人數(shù)量進行調(diào)整,本次調(diào)查對此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結果如下:
(1)職工對工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險行業(yè)的企業(yè),職工對工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設安全生產(chǎn)意識還相對薄弱。
(2)職工對工資待遇滿意程度的調(diào)查結果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻。
(三)對企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用的同時,也對企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔憂。
三、調(diào)查結論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢,加上農(nóng)村廉價的勞動力和地域獨特的市場優(yōu)勢,外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動力,解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,實現(xiàn)了剩余勞動力當?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴容壓力。并且工資發(fā)放多采取計時或計件工資,靈活性強,且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時期,提高了單位農(nóng)村勞動力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進了農(nóng)村消費的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動了當?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟起到了雙向拉動作用,為社會主義新農(nóng)村建設做出了巨大貢獻。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對當?shù)氐膬?yōu)勢資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會問題。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對調(diào)查結果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對農(nóng)民提供技術指導和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達到雙贏的結果。
(二)利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源,重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導作用,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實力弱小,對環(huán)境保護和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應該制定政策予以鼓勵,對企業(yè)上類似項目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識薄弱的問題。同時加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓教育,加強安全生產(chǎn)意識,提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇九
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊豐厚,是著名的佛教圣地??h城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會實踐進行實地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領導等方式對家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟發(fā)展狀況進行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報告:
結構調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉方式調(diào)結構作為振興縣域經(jīng)濟,增強可持續(xù)發(fā)展的著力點,力促縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設,產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結構已由能源開采加工為主導轉變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導。服務業(yè)方面積極擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力打造新型服務業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結構不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結構單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴重,經(jīng)濟主要靠煤炭拉動。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型是貫徹落實科學發(fā)展觀,推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟欠發(fā)達縣,經(jīng)濟總量小、基礎相對薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,推進經(jīng)濟社會跨越崛起,必須堅定產(chǎn)業(yè)興縣不動搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉變,在轉變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結構與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導。
立足產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢,圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結構合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點,科學編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強化政策扶持,加快推進新風光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動力電池等項目建設,盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術和優(yōu)勢品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強煤電化工、機械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機械、祥遠機械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實施一批技術改造項目,利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進企業(yè)向研發(fā)設計和銷售服務兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。
3.構筑轉型升級平臺。
按照布局集中、用地集約、項目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設,構建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎設施建設進度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進、綠色、環(huán)保新技術,大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細化工三大主導產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項目,項目靠招商的理念,堅持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進一批帶動能力強、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進億元以上項目5個、5億元以上項目2個、10億元以上項目1個;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1個。
5.堅持以城鄉(xiāng)一體化為引領。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進城鎮(zhèn)化進程,全力打造跨越轉型的強力支撐。進一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設施;加快推進城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設施,推進綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟果林特色的精神,我們在副鎮(zhèn)長的帶領下,于8月27日、8月29日分別對錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進行了專門考察,現(xiàn)將情況報告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進入90年初期時,即向規(guī)?;l(fā)展。這二個鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實施建設規(guī)?;?jīng)濟果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導種植戶加盟到基地來發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實到田塊。
3、注重投入。多年來,他們政府將經(jīng)濟果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設施;
(3)扶持技術研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場;
(4)收獲期,政府按標準托底收購優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購量達50—60萬斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會力量,組織舉辦各種宣傳活動,作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項活動。以此吸引客戶,增加人氣,促進旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認領葡萄棚、車友游園會、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動。
5、技術支持力度強。他們都成立了技術研究開發(fā)機構和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來離不開科技改造、改進和更新。他們按照市場需要,不斷地引進、消化吸收新技術、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機,馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級品,走高端價格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認識到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的`實踐證明,一村一品的優(yōu)勢不大,各村各自調(diào)整時利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會經(jīng)濟效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對外號稱二萬畝,實際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實市場缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢明顯,但達到一萬畝左右時,預計將會飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。建設開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢,因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強,較易形成。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十一
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,農(nóng)村改革不斷深入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、經(jīng)營市場化的趨勢更為迅猛,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新的階段。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為這一階段克服分散農(nóng)戶和市場之間不相協(xié)調(diào)的矛盾,解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和增長方式的根本轉變,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)科技的吸納能力,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)民的市場主體地位,保護農(nóng)民合法權益的一條重要途徑。
南通市是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展得比較早的地區(qū)之一,早在上個世紀八十年代初就有農(nóng)民自發(fā)組織了各類專業(yè)技術協(xié)會和研究會,如海安隆政蛋雞研究會,已有了專業(yè)合作經(jīng)濟的雛形;到了20世紀90年代,成千上萬的農(nóng)民為了應對市場,自愿聯(lián)合,產(chǎn)生了大量的農(nóng)民合伙組織,不少成長成了聯(lián)結農(nóng)戶和市場,發(fā)揮橋梁紐帶作用的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,成為了市場經(jīng)濟的主體。20xx年成為全國六家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織試點市之一。
根據(jù)市委農(nóng)工辦的統(tǒng)計,目前,南通市共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織658個,其中:專業(yè)合作社346個,入社人數(shù)達10多萬人,專業(yè)協(xié)會312個,入會會員6.33萬人,涉及蔬菜、稻米、花卉、瓜果、禽蛋、山羊、生豬、奶牛、桑蠶、食用菌、水產(chǎn)等諸多領域。20xx年交易額達38.34億元。
縱觀南通市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的情況,主要有四大特點:一是多層次,既有南通市紫菜協(xié)會等市級農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,也有如皋花木協(xié)會、啟東市小辣椒協(xié)會等縣域行業(yè)或專業(yè)協(xié)會,更多的是涌現(xiàn)出的通州新聯(lián)出口蔬菜合作社、海門培育草莓協(xié)會、通州進鮮港芹菜協(xié)會、啟東大興優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村級專業(yè)合作協(xié)會。二是多門類。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營的品種有糧、棉、油、蔬菜、瓜果、花卉、苗木、豬、牛、羊、雞、魚、蟹等20個門類120多個品種。三是多成分。有企業(yè)經(jīng)營管理的,如通州市進鮮港芹菜生產(chǎn)經(jīng)營合作社;有社會團體、有集體經(jīng)濟、有股份制,如啟東市民主永豐蔬菜專業(yè)合作社,更多的是合伙經(jīng)營方式或具有混合經(jīng)濟的特征。四是多形式。按發(fā)起對象分,有龍頭企業(yè)發(fā)起的,如京海肉雞合作社等,有能人發(fā)起的,也有村干部發(fā)起的,如海門市培育草莓協(xié)會,還有農(nóng)技人員發(fā)起的,也有外來企業(yè)發(fā)起的。按產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式分,有龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有批發(fā)市場+合作經(jīng)濟組織+社(會)員模式,有合作經(jīng)濟組織+農(nóng)民經(jīng)紀人+社(會)員模式。從聯(lián)合程度上看,有松散型,有半緊密型,有緊密型。
我們深刻認識到,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶組織起來,進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,增強了農(nóng)民參與市場競爭的能力,從而克服了農(nóng)村實行雙層經(jīng)營體制后農(nóng)業(yè)服務體系不適應、產(chǎn)銷脫節(jié)、農(nóng)民市場地位低的問題,直接服務于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在開發(fā)工作中,我們加大了對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,促進了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大,提高了開發(fā)效益,先后扶持了40多個專業(yè)經(jīng)濟合作組織,僅20xx年就安排了項目經(jīng)費2846.17萬元,其中財政資金19xx.5萬元,扶持了專業(yè)合作經(jīng)濟組織11個。
一是直接項目扶持。在開發(fā)工作中,我們有意識地對一些以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)起人的專業(yè)合作組織通過立項的辦法或在項目建設中作為一個組成部分,扶持專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展。對海安繭絲綢經(jīng)濟合作社的發(fā)起單位——海安繭絲綢集團連續(xù)4年進行了項目投入扶持,海安繭絲綢集團再通過科技推廣、技術培訓、二次返利的形式讓社員受益;20xx年我們?yōu)樽鳛槿绺奘谢緟f(xié)會成員的如皋市花木大世界申報了市場建設項目,共投入開發(fā)資金1243.11萬元,其中財政資金600萬元,建設花木市場,通過市場建設,推動如皋市花木協(xié)會更好地發(fā)展。我們還在海門市常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設中投入近500萬元為海門京海肉雞協(xié)會的京海肉雞集團建設了種雞場和30萬羽的肉雞養(yǎng)殖場以及年產(chǎn)3000噸的有機肥加工廠,使海門京海肉雞協(xié)會抵御住了禽流感而經(jīng)受的市場風險,保證了肉雞行業(yè)的健康發(fā)展。在通州高新科技示范項目建設中,我們既把通州市進鮮港芹菜協(xié)會的基地建設列為項目建設內(nèi)容,同時,還投入92.12萬元,建設了水芹菜批發(fā)市場,為協(xié)會提供了經(jīng)營場所。
二是加強配套設施建設,為專業(yè)合作組織建基地。我們從四期開發(fā)開始,就加大了為專業(yè)合作經(jīng)濟組織建基地的工作力度。20xx年投入110萬元為啟東市“東疆樂”梨業(yè)協(xié)會建設了1萬畝“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨基地;20xx年在高沙土開發(fā)中,又為如皋市草莓協(xié)會在石莊建設了1500畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),園區(qū)全部采取會員制,會員收入顯著提高,最多的一戶年收入達57萬元;20xx、20xx年在通州興聯(lián)鎮(zhèn)共投入200多萬元為通州市新聯(lián)出口蔬菜合作社建設了5000畝的優(yōu)質(zhì)蔬菜基地;在海門常樂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范項目建設中,扶持海門培育草莓協(xié)會建設了600畝高標準設施栽培基地;在中低產(chǎn)田改造項目建設中,我們還為啟東市民主永豐蔬菜合作社建設了1000畝榨菜基地。通過建設高標準基地,改善了專業(yè)合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)條件和組織化程度,保證了專業(yè)合作經(jīng)濟組織的原料供應,為更好地拓展市場奠定了基礎。
三是資金補助。為了促進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織更快地發(fā)展,在項目建設中,我們千方百計加大對專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設備上的扶持。如在海門市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目建設中投入了14萬元,為海門培育草莓生產(chǎn)合作社、海門常樂西甜瓜合作社、海門常樂蔬菜合作社添置了辦公設施、配備了電腦等設備;如皋市采取以合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣內(nèi)容的實施主體,加大專業(yè)經(jīng)濟合作組織的組織力度,在品種引進上發(fā)揮重要作用,并通過訂單形式,為農(nóng)民解決銷售市場。20xx年他們分別在石莊項目區(qū)為石莊果蔬合作社投入資金9.93萬元,由合作經(jīng)濟組織引進西蘭花、秋刀豆、草莓等新品種進行推廣,再由協(xié)會 組織、收購、加工和銷售,160多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)民,僅秋刀豆一茬畝收入就達20xx元,他們還由九鼎鮮切花協(xié)會進行菊花苗種引進和推廣,10多個進入?yún)f(xié)會的農(nóng)戶,種植菊花畝收入達2萬元以上。另外,我們還通過為協(xié)會提供申請無公害、綠色食品品牌申報補助的形式,提高產(chǎn)品的市場知名度和占有率,我們規(guī)定,凡項目區(qū)內(nèi)申報無公害、綠色、有機食品品牌的,從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣費中安排1萬元的申報費,以解決專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報經(jīng)費的困難。
一是提高了農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)村推行家庭承包經(jīng)營責任制以來,大大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,這是一個偉大的歷史性的進步。但是隨著農(nóng)業(yè)市場化和國際經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展,農(nóng)民既要承受自然風險,又要承受市場風險,其小規(guī)模、分散經(jīng)營的傳統(tǒng)模式明顯難以適應新的國際國內(nèi)市場競爭的要求。通過市場經(jīng)濟規(guī)則建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作組織,以市場需求為導向,實行訂單生產(chǎn),堅持生產(chǎn)全過程的社會化服務,以共同利益為紐帶,將農(nóng)民連接起來,大大地提高了農(nóng)民的組織化程度,從而有效地降低乃至避免了市場風險。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的海門培育草莓合作社,由合作社統(tǒng)一注冊商標,統(tǒng)一市場銷售,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品無后顧之憂,今年一季度農(nóng)民每棚(0.5畝)草莓銷售收入達4500元。
二是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,種植、養(yǎng)殖、加工和銷售處于分割脫節(jié)和無序狀態(tài),難以形成社會化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局,區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢難以得到有效發(fā)揮。而農(nóng)民專業(yè)合作組織將種、養(yǎng)、加、銷,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有機地連接起來,形成了以市場為導,效益為核心,科技為支撐,利益為紐帶,服務為保證的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的嶄新格局,促進了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的明顯增強。以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托建立起來的如皋市草莓協(xié)會,擁有會員達5000余人,建設草莓等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2萬余畝,堅持產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程服務,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,產(chǎn)品遠銷日本等國際市場,較好地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標的實現(xiàn)。該專業(yè)合作組織已經(jīng)列為國家級農(nóng)民專業(yè)合作組織試點單位。
三是促進了農(nóng)業(yè)的結構調(diào)整和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織堅持以市場為導向有計劃的生產(chǎn),堅持從良種、良苗引進,生產(chǎn)過程的技術服務和指導,產(chǎn)品訂單收購的一條龍服務,凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的新格局,有力地促進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
四是加快了農(nóng)業(yè)的科技進步。農(nóng)業(yè)科技進步是提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的內(nèi)在動力,但是如何采取有效手段提高科學技術對農(nóng)業(yè)的貢獻率,一直是困擾我們的一大難題,問題的癥結在于推廣科學技術的工作機制尚不適應市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,導致科學技術成果的轉化率很低,從根本上制約了農(nóng)業(yè)科技含量的提高和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的增長。由于農(nóng)民專業(yè)合作組織以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準作為產(chǎn)品收購的指標,就必須統(tǒng)一供應良種,統(tǒng)一技術標準,統(tǒng)一生產(chǎn)指導,統(tǒng)一技術培訓,統(tǒng)一質(zhì)量控制,有力地促進了農(nóng)業(yè)的科技進步。同時農(nóng)民專業(yè)合作組織是以利益為紐帶組織起來的,共同的利益追求使得廣大會員有著推廣運用科學技術的迫切愿望和內(nèi)在要求。
五是完善了社會化服務體系。農(nóng)民專業(yè)合作組織自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性等優(yōu)勢以及市場經(jīng)濟法則的無形作用,使其能把服務滲透到生產(chǎn)流通的各個環(huán)節(jié),解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)不起來,國家經(jīng)濟技術部門包攬不了,農(nóng)民千家萬戶干不了的事情,完善了社會化服務體系。昭示著農(nóng)村進一步深化經(jīng)濟體制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求和發(fā)展方向。如海安繭絲綢合作社,不僅有種養(yǎng)技術指導服務站、蠶種站、還建立了70多個蠶繭收購站,為3萬多個會員提供全程服務,提高了社會化服務水平。
六是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織促進了傳統(tǒng)的封閉半封閉的自然經(jīng)濟向商品化、集約化經(jīng)濟的轉變,無序生產(chǎn)向有計劃訂單生產(chǎn)的轉變,粗放型經(jīng)營向科技型集約型經(jīng)營的轉變,高市場風險向低市場風險的轉變,帶來了經(jīng)濟效益提高和收入水平增長的必然結果。海安繭絲綢合作社通過二次返利的形式每年向農(nóng)民返利達1000萬元,平均每個會員多增收300多元,極大地增加了農(nóng)民收入。
一是組織較為松散,利益聯(lián)結機制有待更好地建立。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織一般都是由農(nóng)民合伙組織發(fā)展而來,除一些由龍頭企業(yè)或集體組織發(fā)起的合作經(jīng)濟組織外,絕大多數(shù)都是松散型的,沒有建立起緊密的利益聯(lián)結機制,導致專業(yè)合作經(jīng)濟組織單邊承擔市場風險,積累薄弱,難以發(fā)展壯大。
二是組織群體小。除個別大的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,如海安蠶繭合作社,年銷售達3億多元,以及海門京海肉雞協(xié)會等,大多數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的活動區(qū)域集中在幾個鎮(zhèn)或一個鎮(zhèn)、或幾個村,有的甚至一個村,區(qū)域范圍狹窄,導致規(guī)模小,市場競爭力弱。從南通市的專業(yè)合作經(jīng)濟組織情況來看,個數(shù)不少,種類很多,但銷售額不大,平均每個組織只有580多萬元,而一些農(nóng)民合伙組織銷售收入則更少,平均每個組織僅100多萬元。因而相應缺乏市場競爭力,生命力脆弱。
三是組織運轉困難。即使是建得較好的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,由于面對的是松散的農(nóng)戶,從事的多為無償服務,其組織機構除個別依托于龍頭企業(yè)的以外,絕大多數(shù)缺乏必要的管理設施、設備和經(jīng)費,運轉比較困難。
四是主體地位沒有完全確立。目前,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織大多作為一種社團組織,其經(jīng)濟主體地位沒有完全確立,往往是附屬于某個企業(yè),或是某類組織參與經(jīng)濟活動,因而導致自身實力難以壯大。
五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持政策沒有明確。從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策來看,沒有關于對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的專項規(guī)定,目前的扶持,僅局限在現(xiàn)有項目建設框架內(nèi),有些補貼、補助的內(nèi)容也只好在專項示范項目和地方開發(fā)項目中落實,隨著專項示范項目的取消,這些扶持政策也將難以實施。
農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)民自發(fā)形成的組織,實踐表明,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在保持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營不變的前提下,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、土地、資金、信息、技術等各環(huán)節(jié)、各要素聯(lián)結起來,較好地發(fā)揮了組織引導協(xié)調(diào)、服務功能,是推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中加大對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的扶持,有利于更好地推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一是加大直接項目扶持的力度,對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中的龍頭企業(yè)的項目要給予優(yōu)先立項,對專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)先列入土地治理項目。在項目申報時,除產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目必須由企業(yè)進行申報外,中低產(chǎn)田改造項目、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地項目可以由專業(yè)合作組織進行申報,以發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主體作用。
二是落實完善相應政策。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織除采取項目直接扶持外,還要在政策上給予落實完善,可以制定專門的扶持政策,將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為經(jīng)濟主體注冊,在工商登記、稅收等政策上給予優(yōu)惠,使其作為一個真正的經(jīng)濟主體參與經(jīng)濟活動;并將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的部分無償資金作為專業(yè)合作經(jīng)濟組織的股份,以解決組織機構經(jīng)費的短缺;還可以在政策中制定補貼、補助的辦法,以解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在辦公設施、檢測儀器及其他設備方面的困難,以及在品牌申報上的資金短缺。
三是在實施主體上給予明確。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施中,如果不是以專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報人,可以由專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為部分建設內(nèi)容的實施主體,如新品種引進和推廣等,使產(chǎn)品更貼近市場。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十二
個體私營經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,對滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要,增加就業(yè)崗位,推動經(jīng)濟體制創(chuàng)新和經(jīng)濟結構調(diào)整,促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,保持社會穩(wěn)定,具有不可替代的作用。
截止20xx年5月末,全旗共有個體工商戶2215戶,從業(yè)人員2899人,注冊資金2248萬元。其中從事商業(yè)、飲食服務業(yè)的1390戶,從業(yè)人員1710人,注冊資金1175萬元;從事制造業(yè)198戶,從業(yè)人員211人,注冊資金199萬元;從事交通運輸業(yè)433戶,從業(yè)人員433人,注冊資金737萬元。私營企業(yè)44戶,從業(yè)人員1381人,注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶,注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營的有19戶,從業(yè)人員852人,注冊資金895萬元;從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶,從業(yè)人員92人,注冊資金323萬元。
20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟為國家上繳稅金705萬元,占財政收入的20%。
據(jù)調(diào)查掌握的情況,社會各個層面對發(fā)展個體私營經(jīng)濟的認識還不夠統(tǒng)一,一是對發(fā)展個體私營經(jīng)濟在支持程度上不夠,思路和辦法不多。二是應從事個體私營經(jīng)濟的從業(yè)人員,思想上認為干“個體”不是長久之計,掙錢少,沒有發(fā)展前途,沒有保障,受傳統(tǒng)觀念影響,存有僥幸心理,伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者,稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀,面對各種變化缺少應對措施。
個體私營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀表明,我旗個體、私營業(yè)主從事第三產(chǎn)業(yè),特別是商貿(mào)流通領域的占絕大多數(shù),從事一、二產(chǎn)業(yè)的較少。大多居于傳統(tǒng)的、家庭式、非民主的落后管理方式。經(jīng)調(diào)查分析,造成上述現(xiàn)象的主要原因有以下幾個方面:第一,思想不夠解放。全旗個體私營經(jīng)濟經(jīng)營者大中專以下文化程度的占90%以上,也幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)的理論、技術的學習和培訓,對市場經(jīng)濟的運行規(guī)律和特點未做過深入細致的研究預測,在經(jīng)營和投資上缺乏技巧,對所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)沒有長期的計劃,隨遇而安,對現(xiàn)代化的經(jīng)營理念避而遠之。不求發(fā)展只求“穩(wěn)”,有限利潤大家分的現(xiàn)象。第二,個體私營經(jīng)濟起步較晚,影響了其發(fā)展速度。第三,從事外向型的個體私營戶較少,大多數(shù)經(jīng)營者對外部大市場的情況不了解,信息閉塞,供需關系掌握不清,銷售不暢,只盯住本地市場,經(jīng)不住大的沖擊。第四,資源型和加工型企業(yè)較少,本地資源未被充分利用;生產(chǎn)技術裝備較差,生產(chǎn)成本高,產(chǎn)品檔次低,效益不佳,隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
就我旗目前具體情況看,資金短缺,融資困難是影響個體私營經(jīng)濟發(fā)展極大而又帶普遍性的難題。首先,經(jīng)過改制后的工貿(mào)企業(yè),原有資產(chǎn)大部分用在了職工買斷,重新盤活困難重重。其次,一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業(yè),為適應市場新的需求,積極尋求了一些前景好、上檔次的項目,由于投融資困難,只能暫且擱置;還有隨著企業(yè)改制的完成,下崗職工中,有一部分積累了豐富的工作經(jīng)驗,手中也掌握了一技之長,雄心勃勃想干一番事業(yè),只是苦于沒有資金支持,正處于徘徊和等待之中。另外,工行、建行相繼在我旗撤銷,使私營經(jīng)濟申請金融支持更加困難。
據(jù)調(diào)查,20xx年,全旗個體私營經(jīng)濟營業(yè)性收入總額在6000萬元左右,上繳稅金705萬元,稅收比例高于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)個體私營經(jīng)濟所承擔的'比例。同時,其它行政事業(yè)性收費項目達到了24個。數(shù)字表明,我旗個體私營經(jīng)濟所承擔的稅費相對較高,有個別經(jīng)營效益較差的,還有入不敷出的情況。另外,個別行政事業(yè)收費部門注重部門利益,不顧整體效益和社會效益,存在著重收費,輕管理、輕服務的問題,甚至還存在“三亂”現(xiàn)象。
要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟的重要性,努力贏得各方面積極參與和大力支持,通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經(jīng)濟理論,在思想上破除條條框框的束縛,更新觀念、轉變作風,服從經(jīng)濟發(fā)展大局,努力克服和形式主義,按照“三個有利于”的原則,引導和扶持個體私營經(jīng)濟走上健康發(fā)展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施,幫助個體私營經(jīng)濟解決實際問題,確保個體私營經(jīng)濟在總量規(guī)模、質(zhì)量效益和持續(xù)發(fā)展上取得突破性進展,逐步提高個體私營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重和地位。
要通過政策扶持和市場導向,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,積極引導個體私營經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,合理布局,避免盲目發(fā)展,逐步解決我旗個體私營經(jīng)濟發(fā)展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況,我旗應大力發(fā)展勞動密集型加工企業(yè),其主要優(yōu)勢在于兩個方面,第一,資源相對比較豐富。眾所周知,我旗的農(nóng)畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源等量多質(zhì)好,尤其是農(nóng)畜產(chǎn)品,大部分還屬原料的簡單出售,而未被加工轉化增值,因此,首當其沖應重點發(fā)展一批類似北大荒實業(yè)有限公司、京倫礦業(yè)有限公司等龍頭加工企業(yè),帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以城鎮(zhèn)建設和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整為突破口,象現(xiàn)在的蕎麥生產(chǎn)和加工一樣,有目的、有步驟的發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、飼料加工和工業(yè)產(chǎn)品初加工,盡快形成一支私有民營的骨干群體,形成規(guī)模,提高檔次。第二,我旗的勞動力資源比較豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計,全旗目前現(xiàn)有農(nóng)民剩余勞動工3萬多人,城鎮(zhèn)待業(yè)人員4000多人。隨著國有成份從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中的退出和發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構升級,大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集產(chǎn)業(yè)就自然而然成了我們不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢。如果農(nóng)民不找村長、鄉(xiāng)長,而是找市場,進入城鎮(zhèn)搞個體私營經(jīng)濟,這本身就是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。因此,在我旗發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是非?,F(xiàn)實的選擇。
在支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展方面,應全面落實的各項政策,尤其是在行政審批上,要簡化辦事程序,努力實行“一廳式”注冊,“一條龍”服務,降低門檻,給個體私營一個發(fā)展和成長的機會。在稅費收取上,除了出臺一些減免和優(yōu)惠政策外,要嚴格規(guī)范各部門的收費行為,堅決禁止無證收費和超標準、超范圍收費,徹底杜絕“三亂”現(xiàn)象,依法保護個體私營及人員的合法權益不受侵占,為其發(fā)展營造一個良好的外部環(huán)境。
借助各種力量拓寬融資領域。區(qū)域經(jīng)濟的增長力,一般來說主要依靠三種力量,即國家的力量、民間的力量和外部的力量。計劃經(jīng)濟體制下,主要是依靠國家的投入和布點;市場經(jīng)濟條件下,不可能象計劃經(jīng)濟時代那樣,還依賴國家安排項目、給予投入,因此,應加快依靠官資轉向依靠民資。因此要積極把個體私營納入到信用組織體系中統(tǒng)籌安排,努力爭取個體私營通過資產(chǎn)抵押、互相擔保、聯(lián)戶擔保借貸。各有關部門積極主動向金融機構推薦重點和有發(fā)展前景的個體私營企業(yè),協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機構間的聯(lián)系,幫助解決資金問題。積極創(chuàng)造條件,成立中介組織和機構,為借貸雙方服務,積極幫助科技含量高、有發(fā)展前景的私營企業(yè)和民營科技企業(yè)申請上級技改等項資金;把個體私營列入全方位對外開放大格局中,努力吸納民間資本和社會剩余資金向個體私營經(jīng)濟傾斜。
積極開展對個體私營企業(yè)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務培訓,對業(yè)績好素質(zhì)高的,鼓勵其進行深造,培養(yǎng)發(fā)展個體私營經(jīng)濟急需的高層次的管理人才;有計劃組織個體私營企業(yè)人員到外地學習考察,提高決策水平和管理水平;各有關方面積極配合,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,全面提高個體私營人員的綜合素質(zhì);積極培育人才和勞動力市場,通過多種形式向私營企業(yè)輸送各類人才;幫助個體私營企業(yè)完善財務管理、安全生產(chǎn)、勞動用工、社會保障等制度,逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,增強現(xiàn)代經(jīng)營理念;把各項政策宣傳到位,教育個體私營經(jīng)濟的經(jīng)營者要認真學習和遵守國家的法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章納稅,樹立良好的信譽和形象;充分發(fā)揮基層黨組織、工會和商會社團組織的作用,保證黨和國家路線、方針、政策的宣傳、貫徹執(zhí)行,積極探索和改進思想政治工作,努力提高職工的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。正確處理職工、企業(yè)、國家三者利益關系,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部勞資關系,維護職工的合法權益。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十三
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,可以極大地促進生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關系變革,是推動經(jīng)濟社會轉型的重要力量。“十二五”時期,是我省深化改革開放、全面建設小康社會的重要時期,是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、加快發(fā)展方式轉變的關鍵時期,是加快發(fā)展、加速轉型的攻堅時期,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,加快發(fā)展國民經(jīng)濟和社會各領域信息化,對落實科學發(fā)展觀,調(diào)整經(jīng)濟結構,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會具有重要意義。
一、現(xiàn)有基礎。
(一)基本情況。
1.經(jīng)濟信息化快速發(fā)展。
第一,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進。
農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡進一步健全,覆蓋全省2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬個行政村和40個大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個涉農(nóng)部門,建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價三級共建共享數(shù)據(jù)庫,設立服務欄目近萬個,數(shù)據(jù)總量達3760gb,連續(xù)五年榮獲“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百強”稱號。研制開發(fā)了40多個農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),推廣面積達2000多萬畝,增收節(jié)支10多億元。“12316”三農(nóng)熱線、“千萬農(nóng)民短信服務工程”等服務平臺,提供了快捷、方便的咨詢服務。藁城市“三電一廳”模式在全國得到推廣。**和**被列為國家農(nóng)村綜合信息服務試點。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國農(nóng)村信息化示范單位”。8個農(nóng)村綜合信息服務站和8名信息員被國家五部委評為全國先進。
第二,信息技術與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查,大中型制造企業(yè)70%實現(xiàn)了生產(chǎn)過程關鍵環(huán)節(jié)自動化控制,90%建設了管理信息系統(tǒng),62%采用了數(shù)字化研發(fā)設計系統(tǒng),85%建立了企業(yè)門戶網(wǎng)站,48%應用了不同程度的電子商務。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國企業(yè)信息化500強。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開展了信息化綜合集成應用,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術服務平臺,促進了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級污染源監(jiān)控中心,實現(xiàn)了對全省752家企業(yè)、1176個排污口的聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控,建設了覆蓋40多萬家污染源企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫,有效抑制了企業(yè)的偷排和超標排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國家示范項目。2009年**暨曹妃甸被國家工信部批準為首批國家級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。
第三,電子商務和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國大、**晨礱等30家電子商務以及**集團、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點企業(yè),網(wǎng)上購物人數(shù)迅速增加,形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務運營模式。依托商務部新農(nóng)村商務網(wǎng),從**年開始,每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷會”,累計成交額達47億元。中華標準件網(wǎng)、中國耐材之窗網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟網(wǎng)站迅速崛起,輻射和帶動了縣域特色經(jīng)濟發(fā)展。**被國家確定為首個縣域經(jīng)濟信息化試點縣,并已通過國家專家驗收,絲網(wǎng)機械設備數(shù)字化率達30%,企業(yè)網(wǎng)站擁有率達92%,經(jīng)常使用電子商務的企業(yè)占70%,網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務建設成效明顯。
全省電子政務框架初步形成。實施了“112工程”,構建了全省統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡平臺和信息交換與共享平臺,重點推進了12個跨部門應用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡為26個部門提供了縱向業(yè)務專網(wǎng)服務,支撐網(wǎng)上審批、財政網(wǎng)上支付等多個跨部門應用。人口與人力資源、法人、基礎地理等五大基礎數(shù)據(jù)庫在經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺,實現(xiàn)了工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門間企業(yè)基礎信息交換共享,促進了財稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標任務。省級49個部門473項行政許可事項中,除25項因涉密外,其余448項全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察,走在了全國前列。省直部門核心業(yè)務已不同程度地實現(xiàn)信息化,上報省政府的文件已全部實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省政府門戶網(wǎng)站體系已基本形成,成為政府信息公開的有效載體,有力地促進了服務型政府建設。網(wǎng)民使用政府網(wǎng)站的比例達到25.5%,通過政府網(wǎng)站查詢政務信息的比例達到74.1%。**市和**市政府門戶網(wǎng)站位列全國30強。我省被國家列為信息資源開發(fā)利用試點省份,探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應用建設與管理模式”,屬國內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會信息化惠及百姓。
社會信息化成為構建和諧社會的有效途徑。**遠程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學校,初步形成了集教育。
教學。
科學普及服務“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務平臺,促進了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開通了12333電話咨詢服務熱線,全省企業(yè)養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據(jù)庫入庫率達97.3%,低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運行;**市“五險合一”服務模式實現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付,在全國得以推廣;**承德********被評為“全國金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實現(xiàn)了新農(nóng)合管理婦幼衛(wèi)生監(jiān)測社區(qū)衛(wèi)生服務等功能,提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務與應急處置能力,實現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡直報。文化信息共享工程形成了專業(yè)藝術群眾文化文物博物民間藝術等大文化信息資源框架體系,每年可提供萬冊以上電子圖書200小時視頻資源,信息總量達27tb,位居全國前列;建設了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng),服務范圍覆蓋全省5萬個行政村。實施了城市和社區(qū)信息化試點示范,11個設區(qū)市建設了數(shù)字化城市管理平臺,**********等市探索了社區(qū)綜合管理服務模式,提高了城市精細化管理和社區(qū)服務水平。**城鄉(xiāng)一體化服務管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務等值化。**光彩集團“全國聯(lián)網(wǎng)家庭服務信息支撐平臺”被國家民政部命名為全國獨家國家級居家養(yǎng)老服務中心,服務范圍已覆蓋56個城市。****先后啟動建設了數(shù)字城市地理空間框架,并成為“全國數(shù)字城市建設試點城市”。******被評為“中國城市信息化50強”。
4.信息基礎設施日趨完善。
信息網(wǎng)絡實現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面,**年底全省光纜總長度達45.6萬公里,是2005年末的2.33倍;局用和移動電話交換機總容量分別為961.4萬門和8080萬戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬戶,其中移動電話用戶數(shù)達4353.5萬戶,是**年末的2.44倍;電話普及率達79.7%,較**年上升29.5%。廣電方面,全面推進有線數(shù)字電視整體轉換和雙向網(wǎng)改造,有線數(shù)字電視用戶達370萬戶,雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬戶;移動多媒體廣播電視(cmmb)覆蓋11個設區(qū)市城區(qū),用戶達50萬戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設,覆蓋25萬戶農(nóng)村家庭?;ヂ?lián)網(wǎng)方面,**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到1335g,網(wǎng)民數(shù)達到2197萬人,網(wǎng)民普及率達到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達667萬戶,居全國第5位;全省行政村通寬帶比率達95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快,**電視臺實現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點播,網(wǎng)站日訪問量超過100萬次。**電臺網(wǎng)站實現(xiàn)了9個頻道的在線直播,陽光熱線實現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點播。信息網(wǎng)絡已成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎設施。
5.信息安全保障體系逐步健全。
建立了省信息安全測評中心、電子政務數(shù)字認證中心、信息安全通報中心和應急支援中心等信息安全基礎設施。制定了《**省電子認證服務管理辦法(試行)》,ca證書在國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門得到廣泛推廣。對811個黨政群機關門戶網(wǎng)站實施定期監(jiān)測,完成了55個重要信息系統(tǒng)的安全測評。開展了信息安全風險評估和管理體系試點。省市兩級建立了網(wǎng)絡與信息安全事件應急協(xié)調(diào)體系,省市縣三級1074個重要信息系統(tǒng)實現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報,對965個單位開展了信息安全專項檢查,保障了全國重大活動期間我省網(wǎng)絡信息安全。多次在全國性會議上介紹我省網(wǎng)絡信息安全工作經(jīng)驗和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長。
5、4.0。
2、和6.24倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善,形成了太陽能光伏、通信與衛(wèi)星導航、平板顯示、半導體照明、應用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)聚集效應凸顯,形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化。
信息化工作機制進一步完善,在省信息化工作領導小組正確領導下,建立了領導小組成員單位聯(lián)席會議制度,形成了重大事項協(xié)商溝通機制。開展了電子政務和企業(yè)信息化基礎調(diào)研,建立了省級信息化專項資金項目績效和設區(qū)市信息化水平測評指標體系,定期進行評估和發(fā)布,初步形成了信息化建設的評價機制。調(diào)整充實了省信息化專家委員會,充分發(fā)揮我省信息化領域各類協(xié)會作用,形成信息化宏觀研究和輔助決策機制。倡導建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會議制度,促進了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標準制訂工作取得新進展?!?*省信息化條例》已進入立法調(diào)研階段。制定了《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關于加強全省“**”期間電子政務建設的指導意見》、《關于加強我省信息資源開發(fā)利用的指導意見》、《**省電子商務“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關于進一步加強電子政務網(wǎng)絡與信息安全的意見》、《關于加強信息化工程招投標工作的意見》等十多項政策性文件,為信息化建設提供了政策保障。認真貫徹落實國家有關標準,組織開展了信息資源基礎編碼、電子文件存檔等方面的標準制定工作,完善了信息化標準體系,建立了**省信息共享標準管理系統(tǒng),對省級信息化標準工作進行了探索。
信息化宣傳和培訓工作進一步加強。一年一度的**國際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會;充分利用新聞發(fā)布會、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會,對我省信息化與電子政務建設成果集中進行發(fā)布和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢、網(wǎng)絡與信息安全等方面的報告會或高峰論壇,全省信息化意識得到普遍提高。在20所高校開設或增設了26個計算機相關專業(yè),舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡技能大賽,提高了人才培養(yǎng)的適應性和針對性;在省委黨校建立了信息化和電子政務培訓基地,開設了信息化知識培訓課程;與中歐信息社會項目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會-政府信息公開實施”培訓會;組織開展了面向中小企業(yè)的信息化應用培訓;成功舉辦了信息化與電子政務高級研修班、廳局級干部信息資源規(guī)劃培訓、網(wǎng)絡與信息安全知識高級研修班等多次專題培訓,信息化人才隊伍的專業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問題。
我省信息化建設雖然取得了較大的成績,但仍存在一些實際問題:
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應用系統(tǒng)建設低效益的矛盾突出,業(yè)務技術兩張皮、信息資源開發(fā)利用不足、標準建設滯后,信息化的效能沒有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機制不健全。信息化建設中各自為政、多頭管理、自成體系等問題沒有根本解決。機構改革對信息化工作的組織推進力度有所削弱,市縣機構改革的時間梯度差,制約了全省信息化工作的整體推進。
三是信息化建設缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制,立法進程相對緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持,投融資機制不健全。電子政務建設缺乏必要的政策約束,信息共享和業(yè)務協(xié)同困難。
四是全社會信息化投入不足,不少政府部門和企業(yè)領導對信息化作用的認識還停留在比較淺的層次,沒有將其放在戰(zhàn)略層面去認識和推動,信息化建設資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級政府尚未設立信息化專項資金,省級信息化專項資金額度占財政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊伍對信息化建設的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低,人才供需矛盾突出,特別是既懂業(yè)務、又懂技術的復合型人才奇缺;黨政機關和企業(yè)首席信息官(cio)制度尚未建立,國民信息技術普及和應用能力較低。
二、面臨形勢。
(一)信息化成為后危機時代的共同選擇。
“十二五”時期,世界經(jīng)濟將進入中長期結構調(diào)整階段,各國都把信息化作為助推經(jīng)濟發(fā)展、建立國家競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。2009年,歐盟出臺了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動計劃》,英國推出了《數(shù)字不列顛計劃》,日本發(fā)布了智能日本(i-japan2015)計劃,韓國發(fā)布“it韓國未來戰(zhàn)略”,新加坡全面實施《智慧國2015計劃》,美國奧巴馬政府提出了5個方面復蘇經(jīng)濟計劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀教室試驗室、下一代寬帶網(wǎng)等),世界各國力求通過推動更高層次的信息化應用,帶動和促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高產(chǎn)業(yè)綜合競爭力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài),促進經(jīng)濟結構調(diào)整;拉動消費,促進就業(yè),提升經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平,增強國際競爭力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展。
近年來,寬帶和移動寬帶、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計算等新概念、新思想、新技術層出不窮,信息通信技術及其應用正在醞釀更新的、更大的突破,信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進。信息網(wǎng)絡已成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展最關鍵的基礎設施,世界各國都把發(fā)展信息網(wǎng)絡基礎設施作為戰(zhàn)略性投資的重要領域,不斷加快寬帶化、移動化進程,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術和應用。研究表明,網(wǎng)絡平均帶寬每增長10%可以拉動gdp增長1.21%,世界各國都將寬帶目標定為100mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展,正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時隨地溝通和對物理世界的實時便捷管理成為現(xiàn)實,極大地改變著生產(chǎn)方式、社會管理、公共服務和人類生活。為進一步鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展命脈,保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展,從電網(wǎng)到運輸網(wǎng),戰(zhàn)略基礎設施智能化轉型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的最顯著特征。云計算、云存儲、云服務、先進制造等新一代信息技術創(chuàng)新和應用,正在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并通過融合促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈,催生一批新興業(yè)態(tài),加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結構調(diào)整和重構。
(三)經(jīng)濟社會發(fā)展對信息化提出了更高、更迫切的要求。
“十二五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和全面建設小康社會的關鍵時期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,面臨著資源環(huán)境約束、科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、社會矛盾凸顯等問題,迫切需要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。信息化具有極強的滲透、倍增和創(chuàng)新作用,是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要手段和必然選擇。**屆*中全會《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》對信息化工作進行了全面論述和部署,明確要求“推動信息化和工業(yè)化深度融合,加快經(jīng)濟社會各領域信息化”,“全面提高信息化水平”。為支撐“十二五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、科技進步和創(chuàng)新、保障和改善民生、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大任務,信息化面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇,必將進入“深化應用、全面推進”的重要時期。
綜合判斷國際國內(nèi)形勢,經(jīng)濟全球化和全球信息化的趨勢已不可逆轉。“十二五”期間,打造首都經(jīng)濟圈、推進京津冀經(jīng)濟一體化、加快**沿海地區(qū)發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的實施,為我省又好又快發(fā)展提供了難得機遇和競爭優(yōu)勢,處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。省委省政府提出的“一圈、一帶、一區(qū)、一批”戰(zhàn)略任務,迫切需要通過推進信息化建設改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、完善社會管理、保障和改善民生,為促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供支撐。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度,進一步增強責任意識和憂患意識,抓住新機遇、增創(chuàng)新優(yōu)勢,大力推進信息化和工業(yè)化深度融合,全面提升信息化水平。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十四
農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,是改革開放進程中成長起來的一支新型勞動大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設的重要力量。農(nóng)民工是城市面積的拓展者和社會價值的創(chuàng)造者。同時,農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結構下,政治、經(jīng)濟、社會體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會問題。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高,他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善,對工作和生活有更高的、不同的要求;但在勞動力市場供大于求的就業(yè)結構下,他們面臨一些基本社會問題。
工仍以初高中文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進一步提高,但是,相對傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
進城農(nóng)民工的年齡從20歲到60歲不等,40歲以上的占55%,20—40歲者占到了45%。進城農(nóng)民工的受教育程度以高中和初中為主體占95%?;橐鰻顩r已結婚的占調(diào)查比例的75%。關于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,占80%,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”的人占15%。
以下是我在工地上打工時拍的一組照片:
工人們吃飯的地方簡陋:
工人們吃的是典型的大鍋飯,十幾號工人湊在一起吃飯,每天每頓都是兩菜一湯,而且菜的樣式也是非常單一的,幾乎每天都一樣。工人席地而臥:。
午休的時間只有一個多小時,對于勞累了一早上的工人們來說,根本不夠休息,于是他們吃完飯后直接在工地上小憩一會兒。建筑工人連夜趕班的情景:。
工地上臨時加班,已經(jīng)很晚了,開著燈,工人們要時不時得注意安全,雖然勞累了一整天,晚上還加班,但是,每小時五十元的加班費,還是值得他們高興的。烈日下汗流浹背的工人:。
不管天氣多么的炎熱,他們?yōu)榱松?,不得不持續(xù)的干著。工人仍舊在忙著施工,他們的臉被曬成了黑紅黑紅的顏色。工人們娛樂項目單一:
農(nóng)民工平時的娛樂休閑方式主要集中在打牌或打麻將、湊在一起聊天的占總比例的30%,而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報、看電視為主,這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。工人們的居住條件差:
民工的居住條件比較艱苦,租房、住在集體宿舍、工作地點或臨時搭建的工棚,生活質(zhì)量也隨之下降。
4、解決方法。
解決農(nóng)民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我們經(jīng)常可以看到一些關于農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工工傷賠償、農(nóng)民工子女教育問題等負面報道,所以,要改變農(nóng)民工的生存環(huán)境,最根本的是要堅持公平對待農(nóng)民工。把長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂等的需求,納入城市整體規(guī)劃建設統(tǒng)籌考慮,保證他們享受流入地的基本公共服務。讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務待遇。政府和有關部門應多提供及時、準確的務工信息,多提供務工崗位,減少農(nóng)民工外出務工的盲目性,使他們外出時較容易地找到活干,并開辦一些技能輔導班,讓農(nóng)民工接受培訓,拓寬其就業(yè)門路。
在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關的活動;也可以舉辦一些心理健康的講座,切實關心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關懷。
農(nóng)民工是一個群體,加強對農(nóng)民工的管理固然不可少,但更重要的是加強正確輿論導向,營造全社會都關愛農(nóng)民工(外來勞動者)的良好的社會氛圍。要通過媒體,經(jīng)常性地正面報道農(nóng)民工為城市、為社會、為我國經(jīng)濟發(fā)展所做的貢獻,引導社會對農(nóng)民工的正確認識。
三、總結。
四、感言。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十五
今年席卷全球的金融危機將對20xx年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生極大影響。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國高校畢業(yè)生將超過600萬,這些高校學子的就業(yè)問題成為社會和學校關注的焦點。
世界經(jīng)濟金融危機可能給大學生就業(yè)造成的影響,很難預測,但這不能成為大學生就業(yè)服務機構難以提供更充分、更客觀信息的理由。在危機影響下,眾多大學生能否順利就業(yè),一個關鍵問題,是看教育部門能不能提供高質(zhì)量的信息服務。有了充分的就業(yè)信息服務,才能有效緩解學生們的焦慮。
當前就業(yè)面臨怎樣的形勢?
“世界經(jīng)濟金融危機對今年大學生就業(yè)究竟有多大影響?”這個問題,是時下校園里即將畢業(yè)的大學生們最關心的,在企業(yè)的招聘宣講會上、與座談交流中,他們總會問及。
可是,一遍遍追問,大學生們卻難得到答案。
當前校園招聘形勢京漢滬穗各地不一。
在北京,據(jù)報道,雖然主管部門的“校園招聘禁令”要到11月20日才解除,但按照慣例,多數(shù)大企業(yè)都會在“解禁”前進校搞“宣講”活動。記者從部分高校了解到,企業(yè)的入校宣傳已提前進入高峰期,眼下一些名校每周有多達40場的宣講會。因為經(jīng)濟金融危機的影響,今年學生們的求職熱點向工作較穩(wěn)定的國企和科研部門轉移。一位大學生這樣分析就業(yè)形勢,“美國經(jīng)濟不好,很多留學生會選擇回國就業(yè),而國內(nèi)企業(yè)又減少招聘名額,所以今年我們的就業(yè)會格外困難?!?BR> 在武漢,據(jù)報道,11月9日,20xx年湖北畢業(yè)研究生雙向選擇大會在華中師范大學舉行,這是武漢市今年面向高校應屆畢業(yè)生的首場大型招聘會。3萬多名應屆生進場“找飯碗”,由于崗位數(shù)較去年明顯減少,多數(shù)學生主動調(diào)低了就業(yè)預期。據(jù)主辦方工作人員介紹,今年有350多家單位提供了3萬多個崗位,而去年的同一主題招聘會,共有450家企業(yè)提供崗位5萬多個。今年的招聘單位數(shù)與崗位數(shù)之所以“縮水”,主要是因為一批企業(yè)因經(jīng)濟前景不明朗而選擇觀望,金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長三角的加工制造類企業(yè)的招聘則明顯減少。
在上海,據(jù)報道,記者從上海交通大學、同濟大學、華東理工大學、東華大學等高校了解到,進入這些高校開宣講會的企業(yè)數(shù)量與去年同期相比并未減少。11月25日前,在上海交大開的宣講會將有202場,而去年同期是172場。同濟大學已預約的招聘會也有200多場,在綜合招聘會之外,學校還計劃增開師資專場和衛(wèi)生行業(yè)專場。東華大學畢業(yè)生進入機械、計算機、通信等企業(yè)的較多,目前看來這些企業(yè)都保持著招聘熱情。
就業(yè)形勢比預想中要好一點。廣東一所大學的領導說,學校還沒有具體監(jiān)測到經(jīng)濟金融危機對今年畢業(yè)生就業(yè)的影響到底有多大。
影響大學生就業(yè)的因素有哪些?
對于大學生就業(yè)而言,最關鍵的影響因素還是“結構性的”。這些因素包括短期供給超量、區(qū)域選擇偏好、就業(yè)能力不足等方面,其中解決就業(yè)能力不足問題將是有效解決大學生就業(yè)的根本所在。
調(diào)查顯示,用人單位對大學生需求素質(zhì)最看重的前5個指標是:專業(yè)知識與技藝;敬業(yè)精神;學習意愿強、可塑性高;溝通協(xié)調(diào)能力;基本的解決問題能力。專家表示,工作態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、人際關系處理等非認知技能的缺乏是中國大學生就業(yè)最大的障礙。
在時間結構上,大學畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長,勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來,我國經(jīng)濟一直快速增長,特別是經(jīng)濟結構的升級速度加快,帶動了對高人力資本存量的高校畢業(yè)生的強勁需求,從而促動了高等教育迅速發(fā)展。我國從業(yè)人口中具有各類大專以上學歷的人員僅占5%,而工業(yè)發(fā)達國家則為25%-30%,因此,加快提升國民素質(zhì)的需要也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展。問題是,大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長,越來越多的大學生在尋找工作。勞動力市場需要一定的時間逐步消化大學畢業(yè)生在短期內(nèi)的超量供給。
但是,必須說明的是,不能僅僅以大學生暫時的就業(yè)困難就去否定高等教育政策,這是兩個不同的問題。嚴格地說,高等教育招生規(guī)模的擴大,為更多的青年人提供了接受高等教育的機會,不僅促進了教育公平,改進了個人職業(yè)發(fā)展?jié)摿?,還從整體上促進了我國人力資源開發(fā)水平的提升。
在區(qū)域結構上,大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求,而且在較長的時期內(nèi),地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變,從而對擴大高校畢業(yè)生的市場需求是一個不利因素。
雖然國家實施西部大開發(fā)計劃而產(chǎn)生大量需求,但由于欠發(fā)達地區(qū)所能支付的價格(工資收入、發(fā)展機會、流動性等)不足以補償大學生的人力資本投資,因此,按照勞動力市場機制,無法實現(xiàn)供求結合。在我國,由于人才流動的單向性特點導致的流動成本過高進一步惡化了欠發(fā)達地區(qū)的有效需求不足。盡管國家也采取了“西部志愿者計劃”等政策措施,但是無論從需求量擴大還是人力資本補償來說,都難以有效改變這種狀況。
結果要么是直接人為地降低了用人單位的有效需求,要么是“促進”靈活就業(yè),增加了大學生的就業(yè)成本與風險。
在能力結構上,大學畢業(yè)生的就業(yè)能力并不是基于職業(yè)路徑的需要進行建構與培養(yǎng),難以滿足人力資源市場的需求。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入和勞動力市場的結構性變化,用人單位的需求模式發(fā)生了顯著的變化。用人單位的勞動力需求行為基于“職位分析下的任職資格模型”在勞動力市場上通過價格機制選用合適的`人才。例如,ibm中國區(qū)對大學生的基本素質(zhì)要求有:第一個方面是服務意識,能不能從客戶的角度去出發(fā),去想問題;第二個方面是創(chuàng)新和解決問題的能力;第三個方面是溝通的能力;第四個方面是團隊合作的精神以及職業(yè)操守和商業(yè)道德。
然而,大學生并不能很好地滿足“任職資格模型”。對個人而言,就業(yè)能力取決于他們所擁有的知識、技能與態(tài)度等資產(chǎn),他們使用和配置這些資產(chǎn)的方式與向用人單位展示這些資產(chǎn)的方式以及他們尋找工作的特定環(huán)境(個人環(huán)境與勞動力市場環(huán)境)。由于大學生是作為一個“產(chǎn)品”在一個高等教育系統(tǒng)中被制造出來的,因此就業(yè)能力不足主要是與大學聯(lián)系在一起的。這既與傳統(tǒng)上相對集中的高等教育管理體制有關,也與高校本身的教育能力不足相聯(lián)系。
長期以來,大學沒有迅速適應就業(yè)市場對高等教育所提出的日益苛刻的要求。從傳遞知識的角度上看,在整個大學教育中,知識教育仍然是非常大的一個比重,理論功底及其相應的分析解決問題能力的構建仍然極為薄弱;持續(xù)的擴招可能進一步稀釋了大學既有的教育資源。此外,對于大學生從學校到工作的轉換,大學缺乏系統(tǒng)的職業(yè)指導與服務規(guī)劃,導致學生或許有專業(yè)能力,但是缺乏“市場能力”——獲取職業(yè)信息,展示專業(yè)能力,適應實際工作以及應對職業(yè)轉換,等等。
大學生就業(yè)的前景如何?
據(jù)介紹,在我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中,35歲以下的青年人比例為70%。20世紀80年代出生的接受高等教育的青年,以每年300萬至400萬的規(guī)模進入就業(yè)市場。根據(jù)各級學校招生人數(shù)的統(tǒng)計預測,20xx年以后,高中以上學歷的勞動力開始成為勞動力市場的主體。到20xx年,大學層次畢業(yè)生數(shù)量將達到峰值,約758萬人,未來相當長的時間內(nèi)大學生就業(yè)壓力不會減弱。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十六
調(diào)查報告,是反映社會調(diào)查成果的一種書面報告。調(diào)查主體對特定對象進行深入考察了解的基礎上,經(jīng)過準確的歸納整理,科學的分析研究,進而揭示事物的本質(zhì),得出符合實際的結論,由此形成的匯報性應用文書。
因此,調(diào)查報告與社會調(diào)查密切相關。一般來說,社會調(diào)查主要包括兩個方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提,調(diào)查報告是社會調(diào)查工作的成果顯示,調(diào)查報告撰寫的好壞直接影響著社會調(diào)查工作的作用體現(xiàn),我們要重視社會調(diào)查報告的寫作。
根據(jù)調(diào)查研究報告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對象等方面的不同,可將調(diào)查報告分為各種不同類型。
一、普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告。
普通調(diào)查報告的對象是政府政策決策者、各類實際工作部門人員以及其他普通讀者,報告內(nèi)容與這些對象密切相關,主要了解和描述社會現(xiàn)實,解釋社會實際問題,這類報告的主要作用是給各級政府決策部門以及實際工作部門提供政策建議,對社會群眾有著引導的作用。
學術性調(diào)查報告的對象為專業(yè)的研究人員,報告作用主要是以實際問題為出發(fā)點提出理論假說,通過對實際問題的調(diào)查與分析來驗證和發(fā)展理論。除了在研究對象、研究內(nèi)容有所不同外,普通社會調(diào)查報告與學術性調(diào)查研究報告在寫作形式上也有所不同。普通社會調(diào)查報告,主要是對實際問題的解決,因此更強調(diào)對調(diào)查結果的描述與說明,更注重研究對策的寫作,而且面對的對象是政策決策人以及普通大眾,因此語言更加書面化,描述內(nèi)容更加大眾化,研究報告更多以直觀形式進行說明。而學術性報告更注重的是對經(jīng)濟理論的深化,因此,相對而言,有著相對規(guī)范的格式,即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結果和結論等幾部分內(nèi)容,本書將在下一節(jié)詳細介紹該種報告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查報告。
從功能上來劃分的,調(diào)查報告還可以劃分為描述性調(diào)查報告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報告,顧名思義,這類報告偏向于對調(diào)查現(xiàn)象的描述,一般要與調(diào)查方法相結合,要求把社會現(xiàn)狀的基本情況、基本特點在調(diào)查報告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報告的目標主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果,該類報告一般著重事物間的邏輯關系,通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關系,一般可以結合數(shù)學上的方法來驗證和得出某些結論。
應用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作為分析事物間關系的基礎,該報告更重要是揭示事物之間的因果關系,因此,在寫作上更偏重事物間邏輯關系的分析。
三、
從調(diào)查報告的范圍上看,可以把調(diào)查報告分為綜合性調(diào)查報告與專題性調(diào)查報告。
綜合性調(diào)查報告主要用于反映整體各方面的情況,內(nèi)容要求涉及到事物的各個方面,要求對現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說,大的課題報告就是一個綜合性調(diào)查報告。
專題性調(diào)查報告相對于綜合性調(diào)查報告來說,一般只關注某一個問題或某一具體現(xiàn)象,甚至還可以是某一個現(xiàn)象某一方面,內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看,二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報告要求概況全面,涉及內(nèi)容較多,篇幅較大;而專題性調(diào)查報告往往更具有針對性,篇幅可能較小,但是分析更具有深入性。
雖然調(diào)查報告類型可以多種多樣,寫法偏重有所不同,但是從總體上看,調(diào)查報告的撰寫也有一定規(guī)范性,也有相對固定的步驟。
一、確立主題。
調(diào)查報告的主題就是調(diào)查報告研究的重點,主題的清晰與明確是調(diào)查順利進行的前提與基礎。
一般來說,調(diào)查報告的主題應該是事先已確定下來,然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作,但是在實際情況下,主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查,涉及的內(nèi)容比較多,涉及范圍比較廣,一份報告難以。
總結。
所有的調(diào)查內(nèi)容時,就應該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報告,主題也就相應調(diào)整與更改。還有就是由于實際調(diào)查的影響,調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致,在這種情況下,也應該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報告主題。
二、擬定提綱。
在主題確定之后,下一個重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化,將研究主題轉換成將要展開的寫作框架,為實際寫作準備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來,防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯誤的發(fā)生。
關于提綱的寫作,可以從問題角度出發(fā),把調(diào)查的問題細分成各個部分,然后再確定每一個部分的內(nèi)容,從而形成一個完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料。
一般來說,調(diào)查的資料與研究主題都是相關的,但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報告寫作內(nèi)容一部分,在報告寫作之前,應該對調(diào)查材料進行整理與分類。
當然材料的整理與處理,并不是簡單的歸類與去除,而是要根據(jù)研究主題,根據(jù)寫作提綱,把寫作提綱各個部分需要材料進行歸并與分類,這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報告內(nèi)容密切相關,同時也可以排除那些無關緊要的資料,為調(diào)查報告的撰寫節(jié)省時間。
可以看出,前三步的工作在于形成調(diào)查報告的框架雛形,而剩下的工作就是把調(diào)查報告的框架雛形完善起來,成為一篇完整的調(diào)查報告。
在撰寫調(diào)查報告時,可以選擇不同的方法,即可以一氣呵成,也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫,都要按照統(tǒng)一主題,而且在完成報告初稿時,還要不斷修改與完善,認真修改好每一個細節(jié),從而形成調(diào)查報告的最終稿。
第三節(jié)學術性調(diào)查研究報告的結構與寫作技巧。
相對于其他研究報告而言,學術性調(diào)查研究報告對象是專業(yè)的研究人員,因此,學術性研究報告有著自己固定的格式。一般來說,學術性調(diào)查研究報告在結構上通常包括導言,理論基礎,方法,結論,參考文獻,附錄等幾部分。下面,我們按照上述的內(nèi)容和順序,逐一詳細介紹具體的寫作要求和方法。
一、導言部分。
導言部分為研究性報告第一部分,是研究報告的窗口,也是整篇文章的濃縮,一般來說,導言的雖然放在第一部分,但是由于導言是具有總領性以及高度概括性,所以導言往往可以放在最后寫作。一般來說,導言主要分為四部分:問題的提出,文獻回顧與評述,解決問題的基本思路,和報告的結構安排。
1.問題的提出。
問題的提出,包括研究背景與所要解決的問題。研究背景,主要是指問題的由來。一般來說,問題來源于實際問題,甚至可能來源于經(jīng)濟理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對于學術性研究報告,作者應該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題,做到開門見山。這是因為對于使用者來說,首先關注的是這篇報告的所要研究解決問題,語言越精煉,越有利于使用者抓住問題的中心,也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻評述。
有關文獻的評述,跟寫“小綜述”類似,即當陳述了所研究的問題及背景后,應對這一問題領域中已有的研究及其結果進行綜述和評論。關于文獻綜述的寫作,本書在前面章節(jié)也論述,這里就不在詳細介紹。但是應該注意的是,學術性報告的文獻評述,重點應該在“評”上,而非“述”上,而且“評”的原則也并非是對整個研究大方向的評述,而是應該是對與自己研究問題密切相關的研究領域進行評述,而且應該指出這些研究研究背景是什么,這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實,而這些忽略的事實正是本報告將要考慮與解決的問題關鍵。
因此,文獻評述并不是可有可無,也不是一個補充字數(shù)、提高理論價值含量的工具,而恰恰相反,文獻評述是調(diào)查報告必不可少的一部分,是研究思路展開的切入點,也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路。
可以說,這一部分是解決問題的核心與關鍵點。一方面通過對實際的觀察,提出了自己的研究問題,通過對現(xiàn)有文獻的評述得出了自己的理論支撐點,那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠實現(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當然,由于是在導言部分,因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達出來,一般來說,只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了,具體可以在后面的理論基礎進行詳細的討論分析。
4.報告的結構安排。
該部分的主要作用是介紹一下報告其他章節(jié)的主要內(nèi)容,便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說,每個章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎。
理論基礎是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學術性調(diào)查研究報告中,理論基礎是一個十分重要的部分,這也是學術性調(diào)查研究報告區(qū)別于普通調(diào)查報告的一個突出標志。在普通調(diào)查報告中,讀者往往只關心你調(diào)查研究的結果,而不會對你的調(diào)查研究的理論基礎感興趣,也不會關注你是如何運用經(jīng)濟模型推導出你要驗證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報告中,讀者關心的不光是你的研究結果,同時也關心你的研究框架,即關心結果是如何演繹得到的,你的研究理論基礎是什么。因為,只有知道了你的研究原理,才能評價你論證這一問題的可信度,以及所得到的基本結論的普遍性,同時模型的應用對于讀者來說,也具有重要借鑒意義。
另外,需要知道的,研究報告的理論基礎或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于基本的經(jīng)濟模型,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的前提假定進行重新設定,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的發(fā)展與深化。因此,在調(diào)查報告中,應用到的變量并不是雖然選擇或者有結果是否通過判定標準來決定的,而是由理論框架決定的,即你的理論框架模型需要哪些關鍵變量來支持假說,這些變量在理論模型中起到什么作用,而哪些控制變量對結果有影響,哪些變量可以忽略不計,哪些變量需要進行替代等,這些都應該在理論框架中對這些變量進行介紹與說明。
三、方法說明。
在學術研究報告中,方法是非常重要的組成部分,因為方法是驗證理論假說的工具,方法運用的恰當與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關鍵。一般來說,學術性研究報告的方法部分應包括調(diào)查方式、調(diào)查對象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式,是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進行的,除了介紹調(diào)查的準備工作外,如調(diào)查員的培訓,調(diào)查的工具準備等,還應說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因,具體的社會調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細介紹,這里就不在贅述。
調(diào)查對象,指接受調(diào)查的社會現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報告中,應該說明選擇調(diào)查的主體情況,即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構成的總體。
另外,還要對調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析。
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后,要用一些數(shù)據(jù)處理方法對數(shù)據(jù)進行處理與分析,使得數(shù)據(jù)處理結果能夠清晰明確的檢驗調(diào)查報告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結果好壞直接關系到研究報告價值是否能夠得到認可與體現(xiàn)。因此,調(diào)查報告對數(shù)據(jù)處理方法要求較高,而且要求處理處理結果要規(guī)范的表達,便于讀者讀懂你的處理結果是否可信。
而且應該注意的是,由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致,得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同,所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性,包括定量、定性分析,描述分析、相關分析、因果分析等,但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結合,都應對報告所采用的方法進行簡要說明。
五、結論部分。
調(diào)查報告的結論部分,應是該報告總體的最終的結論,而且對于學術性研究報告來說,結論應該是總認識、總觀念的體現(xiàn),應該是報告研究者更深層的認識。關于結論部分,由于報告本身內(nèi)容不同,所以結論寫法存在著一定的差異性,但是一般來說,結論應該包括研究結論與政策建議兩部分。
研究結論,是指該報告對研究假說是否得到論證的總結,包括通過驗證研究假說得到了那些新的結果與預測等,還應包括對傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報告得到的新研究視角等方面內(nèi)容,以便于讀者思考和進行下一步研究。
政策建議,也是調(diào)查報告必不可少的一部分,因此研究報告的作用過對問題調(diào)查與深入分析,最終找到解決問題的方法,給相關部門提供相應的政策建議。在寫政策建議時,不應該泛泛而談,而且是應該結合調(diào)查報告得出的結果,結合適合實際問題的關鍵點,提出能夠從根本上解決實際問題的措施建議,為相關工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻。
在學術研究報告中,必須要帶有參考文獻,一方面是出于對文獻作者的尊敬,另一方面也是告訴讀者研究報告中所使用的資料與理論來源,方便讀者查找。
(七)附錄。
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細節(jié)的資料編排在一起,作為正文的補充。這些資料主要有:收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷;計算某些指標或數(shù)據(jù)的數(shù)學公式介紹;某些統(tǒng)計和測量指標的計算方法介紹;以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結果等等。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十七
xx市是黑龍江省東北部中心城市,轄兩個縣級市、四縣、四區(qū)。境內(nèi)有21個省屬大型國營農(nóng)場、2個森工林業(yè)局。全市幅員面積3.27萬平方公里,總人口244.7萬。在解放戰(zhàn)爭時期,xx被譽為“東北小延安”,解放后建設成為老工業(yè)基地和國家重要商品糧基地,為共和國建設發(fā)展做出了重要貢獻。但在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過程中,傳統(tǒng)老工業(yè)基地共有的結構性、體制性矛盾日益凸顯,國有企業(yè)紛紛陷入危困,財政狀況捉襟見肘,就業(yè)和再就業(yè)壓力日益增大。多年來,xx市委、市政府幾屆班子勵精圖治,帶領全市人民奮力改變落后面貌。尤其20xx年市十次黨代會后,新一屆領導班子緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地的重大機遇,確立了“努力快發(fā)展,全面建小康,實現(xiàn)‘富民興佳’新跨越”的工作指導思想。圍繞“富民興佳”新跨越奮斗目標,全市上下凝神搞建設,合力抓發(fā)展,在廣袤的三江大地上奏響了大發(fā)展、快發(fā)展的雄偉樂章,讓古老的佳城升騰起嶄新的希望。經(jīng)過幾年的奮力拼搏,xx市經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐明顯加快。20xx年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)236億元,同比增長11.8,增幅是近年來較大的一年。今年以來,全市經(jīng)濟和社會發(fā)展繼續(xù)保持良好勢頭,1-9月份實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值160.8億元,同比增長11,全市呈現(xiàn)出人心思上、人心思發(fā)展的積極態(tài)勢。
“無工不富,xx要大發(fā)展,必須首先集中全力解決工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展問題?!卑凑帐惺吸h代會的部署,全市“三力合一”,打響了搶抓機遇、振興老工業(yè)基地的攻堅戰(zhàn)。
抓住工業(yè)經(jīng)濟不振這個癥結,xx市十次黨代會提出了“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)、突出抓民營、集中力量抓項目”的經(jīng)濟工作思路,以項目建設為載體,把全市上下力量統(tǒng)一到工業(yè)立市、工業(yè)興市、工業(yè)強市上來。一是通過擴大招商引資借助外力,推進項目開發(fā)和建設。把項目建設作為經(jīng)濟振興的載體,把招商引資作為項目建設的突破口,連續(xù)兩年確定為招商引資年和項目建設年,采取了一系列引商、安商和富商的政策措施,xx經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯改善,開放度和吸引力極大提高。20xx和20xx兩年中,先后有福州、江陰、臺州等70多個團組專程前來考察洽談,先后有華電集團、大連海昌集團、新希望集團、中國藍星化工集團、河北寶碩集團、廣東華泰鋁輪轂公司、新加坡豐益集團等幾十個大企業(yè)、大集團與xx市合作開發(fā)建設了60萬千瓦發(fā)電機組改造、港糧小區(qū)開發(fā)、黑龍化工產(chǎn)權改革和新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)用塑料生產(chǎn)基地建設、鋁輪轂生產(chǎn)線改造、30萬噸水稻加工及產(chǎn)業(yè)化基地建設等眾多大項目。20xx年以來,全市新建千萬元以上項目102項,總投資149.5億元,截止20xx年9月完成投資119.6億元。其中億元以上項目39個,總投資額126.5億元,已完成投資97.7億元。這兩年是xx歷史上項目建設規(guī)模最大、投資額最多的時期。二是通過搞活現(xiàn)有企業(yè)增強內(nèi)力,提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。針對改革滯后、技改不足問題,xx加快了企業(yè)改革、改組、改造步伐。一方面加快國有企業(yè)改革,把活力增強。以產(chǎn)權制度改革為核心,以開放式招商改制為主要形式,以職工安置為著眼點,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,對佳紡、亞麻、糖廠、精編廠等一批積重難返的企業(yè)實行國退民進的產(chǎn)權改革。20xx年以來,全市先后有203戶企業(yè)列入了改革計劃,目前已完成改革40戶,另有70戶企業(yè)已進入實質(zhì)性操作程序,先后剝離不良貸款141億元,一大批企業(yè)以民營姿態(tài)重新進入市場,重現(xiàn)了生機與活力。另一方面加快企業(yè)改造改組,把實力做大。充分利用原有產(chǎn)業(yè)基礎,集中力量抓電機廠、煤機廠、啤酒廠、迪爾佳聯(lián)、佳星玻璃等一批重點企業(yè)調(diào)整改造,扶持骨干企業(yè)做大做強。電機和煤機等幾戶重點企業(yè),幾年來改造項目投資均已過億,企業(yè)技術裝備、產(chǎn)品結構不斷更新,生產(chǎn)能力和銷售收入每年以翻番的速度發(fā)展。20xx年煤機公司掘進機綜合生產(chǎn)能力50臺,今年已突破200臺,銷售收入由1億元增長到5.5億元;電機公司20xx年生產(chǎn)能力85萬千瓦,今年已突破400萬千瓦,銷售收入由1億元增長到8億元以上;迪爾·佳聯(lián)農(nóng)機今年的銷售收入也由去年的3億元一舉突破6億元。這些重點企業(yè)生產(chǎn)能力、工藝技術和產(chǎn)品質(zhì)量均已在全國同行業(yè)中處于排頭位置。同時,積極發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭拉動作用,發(fā)展配套經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、集約經(jīng)濟,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷做大產(chǎn)業(yè)。目前,裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,八大主導產(chǎn)業(yè)集群已成為xx工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。三是通過開展全民創(chuàng)業(yè)培植新力,加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。針對民眾創(chuàng)業(yè)意識不強,民營經(jīng)濟弱小的實際,20xx年下半年以來,xx市組織開展了“全民創(chuàng)業(yè)行動”,通過全方位開拓創(chuàng)業(yè)領域、開展創(chuàng)業(yè)培訓、能人牽動、建立鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策支持體系等多種措施,激發(fā)了民眾創(chuàng)業(yè)激情,活躍了創(chuàng)業(yè)氛圍。兩年來,全市上下涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)小老板3000多名,帶動就業(yè)4萬多人,激活民間資本4億多元?!皠?chuàng)業(yè)行動”有力地促進了民營經(jīng)濟發(fā)展。全市民營企業(yè)發(fā)展到1394家,產(chǎn)值超千萬元的有120戶,超億元的有15戶。20xx年上半年,全市民營企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入45.6億元,實現(xiàn)增加值11.3億元,實繳稅金1.02億元,同比分別增長24.6、24和14.7,成為支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
“三力合一”使xx市項目開發(fā)建設蓬勃興起,工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展。20xx年以來,工業(yè)增加值、利稅等指標每年均以兩位數(shù)的速度增長。今年前三季度,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長23.3,銷售收入同比增長22.4%,全市工業(yè)利稅總額同比增長44.4%,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)十幾年來歷史最好發(fā)展時期。
“要把豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉化為強大的經(jīng)濟優(yōu)勢,必須圍繞農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。”xx市創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,農(nóng)業(yè)在工農(nóng)互動、兩業(yè)雙贏中展翅騰飛。
按照“兩個圍繞”的發(fā)展思路,幾年來,xx市以工農(nóng)互動為主體,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,堅持打綠色牌、走特色路,推進農(nóng)業(yè)主輔換位,大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。以擴大農(nóng)產(chǎn)品轉化總量為目標,堅持把龍頭企業(yè)建設作為推動工農(nóng)結合、城鄉(xiāng)聯(lián)手的戰(zhàn)略突破口,加速建設輻射面廣、牽動力強、市場占有率高、經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)群。引進的山東金鑼集團形成了每年屠宰加工生豬60萬頭、肉雞1200萬只的生產(chǎn)能力,帶動全市生豬生產(chǎn)每年平均以20以上速度遞增;引進的國內(nèi)著名大型乳品加工企業(yè)上海光明乳業(yè)集團形成了日加工鮮奶300噸生產(chǎn)能力,一年內(nèi)拉動全市奶牛存欄量增長了8倍;扶持的鴻源米業(yè)、一季良品米業(yè)等一批稻米加工龍頭企業(yè),培育出“孫斌”牌大米等馳譽全國的著名品牌。目前,各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)已達960戶,其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加到60戶,帶動能力不斷增強,參與龍頭企業(yè)經(jīng)營的農(nóng)戶達5萬多戶,已形成了肉制品加工、優(yōu)質(zhì)米、酒類等14條具有代表性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)投資10億元的30萬噸酒精項目、投資9.8億元的60萬噸玉米深加工和投資2.2億元的60萬噸大豆深加工等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目也即將著手實施,這些項目投產(chǎn)后必將推進xx市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
隨著“兩個圍繞”總體思路的不斷實施和深化,xx市農(nóng)村經(jīng)濟高歌猛進。20xx年以來,累計轉移勞動力近26.9萬人;畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重已經(jīng)由21.6提高到35.5;全市經(jīng)濟合作組織已發(fā)展到875個,輻射帶動農(nóng)戶8.5萬戶;今年糧食總產(chǎn)量達到62.35億斤,糧食產(chǎn)量和農(nóng)民人均純收入均創(chuàng)歷史新高。
漫長的邊境線和眾多的口岸群體,構成了xx對俄開放和江海聯(lián)運大通道優(yōu)勢。憑借優(yōu)越的地緣條件,xx人以海納百川的胸懷,譜寫著對外開放、經(jīng)貿(mào)富市的華章。
xx有5個國家一類水運口岸、1個國際空港和2個公路港口,處于對俄開放的前沿。幾年來,xx市積極開拓大通道,發(fā)展大經(jīng)貿(mào),開發(fā)旅游業(yè),實施全方位的對外開放。在對俄大通道建設上,水路開通了xx至哈巴羅夫斯克、撫遠至哈巴羅夫斯克、同江至下列寧斯闊耶、富錦至下列寧斯闊耶水上運輸航線。陸路通道建設了同江鐵路、同撫公路,開通了xx經(jīng)同江至比羅比詹陸路通道,即將投建撫遠烏蘇鎮(zhèn)至俄卡扎鎮(zhèn)陸路冬季過貨通道,目前已經(jīng)兩國政府批準;投資3.4億元建設同江哈魚島—俄羅斯下列寧斯闊耶黑龍江鐵路大橋,目前前期工作進展順利,即將落實開工??罩泻骄€繼開通xx-北京航線后,今年又開通了xx-大連-煙臺、xx-上海-廣州航線。撫遠、同江、富錦港口進行了改擴建,口岸過貨能力不斷增強。20xx年以來,對外貿(mào)易成番論倍增長。20xx年前三季度,xx市完成進出口總額5.7億美元,同比增長153.4,其中進口完成1.4億美元,同比增長49.2;出口完成4.3億美元,同比增長228.8,全年進出口總額可突破7億美元大關。xx市十分注重以貿(mào)興業(yè),積極建設對俄加工園區(qū)和基地,發(fā)展外經(jīng)貿(mào)主體和經(jīng)濟技術合作項目。針對俄羅斯遠東地區(qū)豐富的資源,在各口岸城市建成了一批對俄出口基地和加工園區(qū),幾年來園區(qū)規(guī)模不斷擴大,輻射能力不斷增強。同江木材加工園區(qū)己形成年加工100萬立方米的能力,撫遠、富錦的木材加工園區(qū)也都己正式投入生產(chǎn)。對外經(jīng)濟技術合作項目進一步增加。20xx年前三季度簽訂國際經(jīng)濟技術合作項目16項,合同金額達3.4億美元。對俄經(jīng)貿(mào)主體隊伍不斷壯大,截止20xx年9月末,有進出口實績的企業(yè)已增加到108家,營業(yè)額超千萬元的己達18戶。在發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟的同時,xx按照旅貿(mào)結合的路子,全力推進濕地生態(tài)游、界江游、邊境游和境外游,開通了18條對俄旅游線路,xx正逐步發(fā)展為新的旅游熱線。
“立足區(qū)位優(yōu)勢和城市綜合功能優(yōu)勢,充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源,跳出xx研究xx,跳出xx發(fā)展xx?!狈叛邸笆晃濉币?guī)劃,xx把眼光放得更高、更遠。xx處于周邊煤炭資源城市中心和對俄貿(mào)易的前沿,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,農(nóng)業(yè)資源和水電能源富集,城市綜合服務能力強。面對十一五新的發(fā)展起點,xx順應全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢,在經(jīng)濟發(fā)展上增強區(qū)域協(xié)作意識,謀劃實施“一中心三基地”戰(zhàn)略。進一步優(yōu)化城市服務功能,提升城市品位和綜合競爭力,面向整個東部區(qū)域和俄羅斯遠東地區(qū)建設一批大型批發(fā)市場,強化市場輻射和帶動功能。加快發(fā)展以現(xiàn)代商貿(mào)物流、旅游文化、房地產(chǎn)、中介服務、金融服務、科教衛(wèi)生體育、居住、商品集散、休閑度假、社區(qū)服務等為重點的第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),爭取把xx建成集人流、物流、商貿(mào)流、資金流、信息流于一體的“周邊城市現(xiàn)代服務中心”,提高為周邊城市的服務能力,在為其服務中發(fā)展自己。針對周邊資源型城市的產(chǎn)業(yè)特點,大力發(fā)展下游經(jīng)濟、配套經(jīng)濟、服務經(jīng)濟,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補效應,延伸煤炭能源工業(yè)、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展煤化工、電力、潔凈能源、冶金、機械、新型材料等行業(yè),積極參與構筑“東部煤電化基地”;充分利用豐富的農(nóng)牧產(chǎn)品資源,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化基地”;利用口岸和邊貿(mào)優(yōu)勢,把握黑瞎子島回歸的機遇,深入謀劃撫遠三角洲的開發(fā)建設,加深與俄羅斯經(jīng)貿(mào)科技合作,辟建“撫遠三角洲自由貿(mào)易區(qū)”,建成“對俄經(jīng)貿(mào)科技合作基地”。
幾年來不斷的實踐和創(chuàng)新,推動了xx市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的飛速發(fā)展。未來的xx將以更加開放的姿態(tài),更加拼搏的精神,更加優(yōu)良的環(huán)境,在三江大地展現(xiàn)更為壯觀、跨越發(fā)展的新畫卷。
經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查報告篇十八
20xx年,在國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下,縣委、縣政府采取一系列“穩(wěn)增長、促發(fā)展”的有效措施,全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。
一季度,我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值19.14億元,較去年同期18.07億元增長7.1%。其中:一產(chǎn)業(yè)增加值2.99億元,增長2.9%,對經(jīng)濟增長貢獻率6.5%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點;二產(chǎn)業(yè)增加值11.59億元,增長11.5%,對經(jīng)濟增長貢獻率86.5%,拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點,三產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元,增長1.6%,對經(jīng)濟增長貢獻率7%,拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。
從產(chǎn)業(yè)看:一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn):實現(xiàn)增加值2.99億元,同比增長2.9%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6億元,同比增長2.95,。其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10069萬元,同比增長3.1%,林業(yè)產(chǎn)值2646萬元,同比增長2.4%,牧業(yè)產(chǎn)值45240萬元,同比增長2.6%,漁業(yè)產(chǎn)值958萬元,同比增長4.4%。出欄肉豬23.73萬頭,同比下降0.2%,出欄黃羊11.91萬元,同比下降0.6%,肉類總產(chǎn)量2.09萬噸,與去年持平。二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長:實現(xiàn)增加值11.59億元,同比增長11.5%,其中:全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.8%,在全市五縣(區(qū))中低于0.1個百分點,排列第二。增速分別高于全國和全省4.4和2.8個百分點。實現(xiàn)資質(zhì)建筑總產(chǎn)值10.49億元,增長20%,實現(xiàn)增加值5.05億元,同比增長12.8%。服務業(yè)增速回落。三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)4.56億元,同比增長1.6%,比上年同期減少10.1個百分點,比上年末減少10個百分點。
從需求看:投資總額穩(wěn)步擴大。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)41.17億元,占全年目標任務的17.2%,同比增長18.2%,投資總量居全市第一,增速比全市低4.3個百分點,比全省高6.6個百分點,比全國高4.7個百分點。社會消費持續(xù)攀升。社會消費品零售總額完成11.6億元,占全年目標任務的25.2%,超時序進度0.2個百分點,同比增長13.1%,增速與全市持平,比全省1.3個百分點,比全國高2.5個百分點。
從運行質(zhì)量看:財政增收存貸增長。地方公共財政一般預算收入1.95億元,同比增長17.6%,其中:稅收收入增長17.6%。3月止,金融機構各項存款余額達到157.2億元,同比增長9.7%,其中:城鄉(xiāng)居民儲蓄存款同比增長15.3%,各項貸款余額61.83億元,同比增長17.3%。城鄉(xiāng)居民增收平穩(wěn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5514元,比上年同期增加442元,同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入2112元,比上年同期增加226元,同比增長12%。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不力。工業(yè):一是部分行業(yè)運行困難。由于市場需求影響,南礦集團、海螺等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,行業(yè)開工不足和產(chǎn)能過剩并存。二是轉型升級緩慢。我縣工業(yè)以礦產(chǎn)資源開采等為主的重工業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)難度大(如機械制造、食品飲料、新能源新材料、生物醫(yī)藥),工業(yè)轉型升級緩慢。三是要素制約矛盾突出。中小企業(yè)貸款難度較大,流動資金緊張,企業(yè)難以運轉。個別企業(yè)水電氣供應、人才技術支持等要素保障仍顯不力。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè):受國家厲行節(jié)約政策、城鄉(xiāng)居民增收和市場消費不足的影響,社會消費品零售總額增長下行壓力較大。房地產(chǎn)業(yè):受國家房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控和不動產(chǎn)登記及房產(chǎn)稅收政策的影響,房地產(chǎn)投資、商品房屋銷售面積、銷售額增速將受到抑制。非盈利性服務業(yè)方面:厲行節(jié)約,建設節(jié)約型政府,嚴控一般公共服務支出,增長難度變大。
(二)“四上”企業(yè)總量小,發(fā)展質(zhì)量不高。一是“四上”企業(yè)占比小。據(jù)三經(jīng)普結果顯示:全縣共有第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位474個,占全部企業(yè)法人單位92.6%,截止今年3月底,全縣共有“四上”企業(yè)135個,占全市“四上”企業(yè)的`17.4%。二是行業(yè)發(fā)展不均衡。從新增的“四上”企業(yè)行業(yè)情況看,發(fā)展很不均衡,新增的單位主要集中在零售、工業(yè)等行業(yè),其他行業(yè)如服務業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè),房地產(chǎn)業(yè)等增加單位數(shù)量較少。三是部分企業(yè)發(fā)展后勁不足,生產(chǎn)經(jīng)營困難。20xx年至20xx年3月,全縣“四上”企業(yè)共退出9戶。其中,工業(yè)2戶、商貿(mào)4戶、重點服務業(yè)2戶,房地產(chǎn)1戶,且現(xiàn)有部分工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
(三)要素支撐不足。一季度郵政業(yè)務總量同比下降3.6%,其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入同比下降54.7%,財政預算支出中八項支出合計同比下降8.8%,這些指標對我縣第三產(chǎn)業(yè)增長形成減量,影響第三產(chǎn)業(yè)增加值增速回落4個百分點。
(一)挖潛力培育市場主體。按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求,抓好“四上”企業(yè)培育工作,認真做好符合“四上”企業(yè)標準的企業(yè)篩選和入庫申報工作,做到“及時入庫、及時報數(shù)”,同時做好外地企業(yè)本地化、個體工商戶法人化,不斷增加“四上”企業(yè)總量。
(二)轉方式創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣、綠色崛起、同步小康”的工作基調(diào),致力于培育和加速形成以企業(yè)為主體、市場為導向、政府來服務的轉型創(chuàng)新體系,重點加快旅游、信息、金融、文化產(chǎn)業(yè)、居民服務業(yè)等新興行業(yè)的快速發(fā)展,不斷優(yōu)化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,提升經(jīng)濟發(fā)展競爭能力。
(三)引項目狠抓投資拉動。一方面要盤活存量,追蹤求實,納入統(tǒng)計庫。明確部門責任,對投資項目進行全面清理,對符合入庫條件的項目及時完善手續(xù)申報進入投資統(tǒng)計庫。另一方面要擴大增量,優(yōu)化結構,提高產(chǎn)業(yè)度。加強開放合作,精心謀劃和實施一批重大項目,尤其在招商引資上,重點招引符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、低能耗低污染的大型產(chǎn)業(yè)項目,納入重點培育發(fā)展,切實提高產(chǎn)業(yè)投資占比,不斷增強經(jīng)濟可持續(xù)快速發(fā)展后勁。
(四)促消費適應變化需求。在國家厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的常態(tài)背景下,社會消費習慣、消費觀念、消費行為都發(fā)生了深刻變化。要引導住宿餐飲等服務型企業(yè)積極適應需求變化,一是通過產(chǎn)品轉型進一步推出大眾型產(chǎn)品,二是通過挖掘、包裝地方特色旅游項目、旅游路線,更多的吸引外來消費群體消費。
(五)調(diào)結構推動工業(yè)轉型。堅持新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,堅定不移地調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結構,推動工業(yè)轉型升級發(fā)展,堅持存量優(yōu)化和增量發(fā)展雙引擎驅動,多措并舉,因企施策。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,堅持優(yōu)勢資源綜合利用與精深加工,推動“原料加工”向“材料加工”轉變。適應淘汰落后產(chǎn)能要求,嚴控高耗能、高污染項目,堅決落實國家和省下達的落后產(chǎn)能淘汰目標。