總結(jié)是我們反思過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的機(jī)會(huì)?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)比、對(duì)照等方式，突出總結(jié)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考，希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。
管理體制創(chuàng)新論文篇一
摘要：高校的行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生和員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志，其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前高校行政管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革;創(chuàng)新;對(duì)策。
高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整個(gè)高校管理中起著承上啟下的作用。高校的行政管理是相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言的輔助性的但卻必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)。高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。相對(duì)于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動(dòng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)，其成員是各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。目前我國(guó)高校行政管理模式存在著許多明顯的弊端，如機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫;部門(mén)間缺乏密切配合;行政管理人員服務(wù)意識(shí)不到位;缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神;行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利等等。鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
1以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“以德行政”
“三個(gè)代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅(jiān)持以德行政，對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅(jiān)持以德行政，可以強(qiáng)化高校民意識(shí)，使學(xué)校的行政管理以教師、職工、學(xué)生等的意志為核心，可以理順領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的關(guān)系，以實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德數(shù)”兩個(gè)方面“。行德政”是社會(huì)主義國(guó)家管理中公仆要求的體現(xiàn)。它要求管理要全心全意為人民服務(wù)，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，而且還要有較強(qiáng)的行政竹理能力和較高的科學(xué)文化水平。要善于、熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化辦公方式辦公，提高工作效率。只的這樣，才可能在實(shí)踐中貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能正確地履行職責(zé)，完成好管理任務(wù)“。施德教”是用新型的社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和人生觀教育全體社會(huì)成員，提高全社會(huì)的道德素質(zhì)和文化水平。因此，在“施德教”過(guò)程中，要把對(duì)教師、職工、學(xué)生的道德教育放在首位，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的作用，以先進(jìn)性帶動(dòng)廣泛性，又通過(guò)廣泛性進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)性，使高校的整個(gè)行政管理工作不斷推向新境界。
2高校行政管理改革與創(chuàng)新要有利于營(yíng)造和諧高校。
社會(huì)主義和諧社會(huì)與高校和諧校園是整體與部分的關(guān)系。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)和諧高校的發(fā)展，構(gòu)建和諧高校也是維護(hù)高校穩(wěn)定的必要舉措。高校是社會(huì)的一面鏡子，在經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校正面臨著一些有待解決的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：社會(huì)的貧富差距拉大反映到高校使得學(xué)生之間的貧富差距的擴(kuò)大，給貧困生帶來(lái)巨大的心理落差，使部分學(xué)生形成自卑、自暴或反叛的復(fù)雜心理;隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大和就業(yè)制度的改革，一部分學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力，為高校的穩(wěn)定增添了新的變數(shù);各種思想文化相互激蕩，學(xué)生必然受到各種思想觀念的影響，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)。高校要穩(wěn)定，必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，大力促進(jìn)校園和諧。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
隨著教育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國(guó)高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設(shè)階段向?qū)W校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學(xué)是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學(xué)管理提供了新的思路，對(duì)優(yōu)化高職院校教學(xué)管理生態(tài)化建設(shè)和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學(xué)理論分析。
教育生態(tài)學(xué)理論最早是由美國(guó)學(xué)者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關(guān)系為研究對(duì)象的一門(mén)學(xué)科。運(yùn)用教育生態(tài)學(xué)分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，為高校教育教學(xué)管理研究提供了新的思路。從當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，高職院校教學(xué)質(zhì)量與預(yù)期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期教育教學(xué)工作中需要研究的重要問(wèn)題。從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注的不僅是高職院校教學(xué)管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學(xué)活動(dòng)看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施有效管理，最終促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學(xué)管理的效果[2]。在運(yùn)用生態(tài)學(xué)對(duì)高職院校教育教學(xué)管理進(jìn)行分析的過(guò)程中，要積極運(yùn)用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學(xué)的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實(shí)現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學(xué)管理中，教學(xué)管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認(rèn)識(shí)到高職院校的教學(xué)管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個(gè)生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個(gè)因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過(guò)程中的平衡，如果一個(gè)因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個(gè)方面。
2.1教學(xué)管理特征因子。
重要包括教學(xué)計(jì)劃管理、教育標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)備及師資力量管理、課程教學(xué)和教學(xué)規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學(xué)管理水平，對(duì)教學(xué)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2學(xué)校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣、校園組織結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度及辦學(xué)特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)管理，其主要目的還是突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而保證教育更好地適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導(dǎo)；其二，包括教學(xué)環(huán)節(jié)、課程建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來(lái)的教學(xué)效果也會(huì)存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方對(duì)教育的重視程度及相應(yīng)的教育成冊(cè)等，即地方政府政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會(huì)從精神層面或物質(zhì)層面對(duì)高職院校的教學(xué)水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當(dāng)前很多高職院校教育教學(xué)管理的實(shí)際來(lái)看，很多高職院校的教學(xué)管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學(xué)管理工作分成一個(gè)個(gè)模塊，然后根據(jù)業(yè)務(wù)流程分開(kāi)展開(kāi)工作，只是重視教育結(jié)果，也不能及時(shí)有效地解決師生所反映的問(wèn)題等，這樣就使得教學(xué)管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時(shí)期高職院校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求不符合，因此也影響到了教學(xué)效果。很多高職院校在教育教學(xué)管理中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，有的雖然有創(chuàng)建特色教學(xué)的意愿，但是在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中缺乏有效的措施，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控沒(méi)有完全落到實(shí)處，教學(xué)過(guò)程較為松散，對(duì)教學(xué)管理水平的提升沒(méi)有實(shí)際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學(xué)還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學(xué)中主要側(cè)重于課本知識(shí)的講解，不夠重視實(shí)踐教學(xué)，很多高職院校的實(shí)踐教學(xué)操作性不強(qiáng)。近些年來(lái)，企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要越來(lái)越個(gè)性化，高職院校傳統(tǒng)的學(xué)年制和固定的教學(xué)模式不能適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對(duì)高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學(xué)要求，而一些高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點(diǎn)不突出，培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無(wú)法滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。
高職院校在具體的教學(xué)管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學(xué)生之間缺乏有效溝通，在教學(xué)過(guò)程中主要以任務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)教育管理的對(duì)象沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的劃分，同時(shí)也忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，不能滿足很多學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，很多高職院校的學(xué)生無(wú)法進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此限制了其接受知識(shí)的范圍。
3.4網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及新媒體發(fā)展對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體也在教學(xué)中得到了很大的應(yīng)用，新媒體具有開(kāi)放性、多元性、共享性及虛擬性等特點(diǎn)，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學(xué)生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學(xué)生可以借助媒體及網(wǎng)絡(luò)等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識(shí)的學(xué)習(xí)和書(shū)籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學(xué)生的實(shí)踐能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度依賴(lài)，很多學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中不愿育人交談，削弱了學(xué)生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時(shí)期，面對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不斷提升學(xué)校的教學(xué)水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學(xué)管理工作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，要對(duì)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學(xué)管理工作的各個(gè)生態(tài)因素，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以學(xué)生為本，創(chuàng)新教育教學(xué)管理的方法，建設(shè)具有特色的教學(xué)管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)教學(xué)管理分離的狀態(tài)進(jìn)行分析各評(píng)價(jià)，對(duì)各工作之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機(jī)制，從而實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，在教學(xué)管理的過(guò)程中，實(shí)行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學(xué)管理制度等向?qū)?yīng)，強(qiáng)化教學(xué)各環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，保證教學(xué)管理更滑規(guī)范化和科學(xué)化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強(qiáng)人才建設(shè)。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的對(duì)接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才教育的要求，因此，在教學(xué)管理過(guò)程中，要對(duì)各種影響因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加明確化和具體化，科學(xué)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，突出課程教學(xué)的針對(duì)性和應(yīng)用性，優(yōu)化教學(xué)資源，形成整體合力，促進(jìn)教學(xué)管理的不斷提高[6]。
4.3以學(xué)生為本，創(chuàng)新教學(xué)方法。
尊重學(xué)生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，可采用案例教學(xué)法等，重視教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，加強(qiáng)技能教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例，從而培養(yǎng)學(xué)生形成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，縮小學(xué)生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學(xué)研究中，生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)生有利的話，我可以促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，因此教育者要通過(guò)群體動(dòng)力學(xué)等促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)學(xué)生群體的發(fā)展，及時(shí)處理教學(xué)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)語(yǔ)綜上所述，基于生態(tài)學(xué)視角下對(duì)高職院校教學(xué)管理進(jìn)行分析，需要結(jié)合院校發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)需求，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學(xué)校教學(xué)管理的制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn)：
[4]熊景強(qiáng).教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào),2015,20(11):5-6.
[6]楊昭敏.教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].教師,2014,29(02):21.
管理體制創(chuàng)新論文篇三
首先，要迅速轉(zhuǎn)變觀念。秘書(shū)工作是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的工作。
其次，要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變，秘書(shū)工作的方式方法也要適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。
其三，要有轉(zhuǎn)換職業(yè)的能力。
作者：姜超峰。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因?yàn)楦咝Ｉ缈瓶蒲泄芾眢w制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵(lì)科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國(guó)內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗(yàn)，偏重科研成果對(duì)學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來(lái)，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢(shì)在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系。
許多高校社科科研成果評(píng)品拘囿于成文的條條框框，過(guò)多注重指標(biāo)、體系量化等評(píng)價(jià)體系，以“韓信點(diǎn)兵，多多益善”為科研成果評(píng)價(jià)出發(fā)點(diǎn)，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評(píng)價(jià)科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專(zhuān)著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評(píng)價(jià)取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹(shù)立精品意識(shí)，激勵(lì)他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個(gè)世紀(jì)九十年代，社會(huì)效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開(kāi)始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機(jī)構(gòu)從如何運(yùn)行及運(yùn)行狀況，取決于社科管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門(mén)主抓全校社科科研各項(xiàng)工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會(huì))根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強(qiáng)項(xiàng)分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會(huì)有序進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會(huì))科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實(shí)現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛(ài)好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級(jí)部門(mén)做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進(jìn)而爭(zhēng)取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團(tuán)隊(duì)、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。
美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵(lì)因素，包括工作成就、榮譽(yù)、晉升、賞識(shí)等能夠激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)既要完善激勵(lì)因素，又要注重保健因素實(shí)施。
激勵(lì)因素可分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)要充分考慮科研團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展.同時(shí)兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵(lì)機(jī)制恰恰忽視這一點(diǎn)。
作為高校人文社科研究的動(dòng)力機(jī)制的激勵(lì)制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點(diǎn)，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來(lái)保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵(lì)制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中，要建立公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度。
公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度是科研評(píng)價(jià)工作有效進(jìn)行的前提，也是激勵(lì)手段運(yùn)用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評(píng)價(jià)中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高?？蒲泄芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門(mén)任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識(shí)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢(shì)下，管理知識(shí)和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機(jī)構(gòu)管理水平，必須加強(qiáng)科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評(píng)判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識(shí)和管理手段，漸進(jìn)推進(jìn)學(xué)校社科管理上新臺(tái)階。
高校的社科成果評(píng)價(jià)，是高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進(jìn)高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評(píng)價(jià)，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門(mén)在社科成果評(píng)價(jià)中建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作等職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)化，將鼓勵(lì)創(chuàng)新作為成果評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，以公正客觀作為成果評(píng)價(jià)前提的科學(xué)態(tài)度，對(duì)推進(jìn)高校社科成果評(píng)價(jià)的建設(shè)具有積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭向剛，邊鐵.高水平研究型大學(xué)社科科科研管理戰(zhàn)略[j].東南學(xué)術(shù)，2009(2).
[2]王匯.高校社科管理工作思路探微[j].理論與實(shí)踐，(12).
[3]張曙.社會(huì)工作行政[m].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，：286.
管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來(lái)的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學(xué)也自覺(jué)地由單純知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者、參與者與引領(lǐng)者，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動(dòng)把自己放在與學(xué)生合作、互動(dòng)的位置上，引領(lǐng)學(xué)生主動(dòng)探究，把課堂還給學(xué)生，并積極營(yíng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。
1、在師生關(guān)系上，教師應(yīng)尊重、贊賞學(xué)生。
教師要重視每一位學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注個(gè)體差異，這是新課程的核心理念。學(xué)校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)生的個(gè)體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的教育需求，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)。教師必須尊重每位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價(jià)值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學(xué)生、有過(guò)錯(cuò)的學(xué)生，建立和諧的師生關(guān)系。只有這樣學(xué)生才會(huì)感到自己和老師是平等的，他們才不會(huì)顧慮自己正常的過(guò)失，大膽參與到教學(xué)中來(lái)，并在學(xué)習(xí)的.過(guò)程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問(wèn)題的能力。
2、在教學(xué)關(guān)系上，教師應(yīng)幫助引導(dǎo)學(xué)生。
法國(guó)著名教育家第斯多惠說(shuō)：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞。”教師的職責(zé)在于幫助學(xué)生確立能夠達(dá)成的目標(biāo)，幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值、開(kāi)掘自身潛能。教師的這種幫助不應(yīng)是自上而下的灌輸，更不是威嚴(yán)的教育，而應(yīng)該是平等地參與到教學(xué)中去，使自己成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)自主自發(fā)的參與者、輔導(dǎo)者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學(xué)的重心放在如何促進(jìn)學(xué)生身上，從而激發(fā)起學(xué)生自主的參與意識(shí)，讓學(xué)生自主地合作地去學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人，最終解放教師，實(shí)現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對(duì)待自我上，教師應(yīng)經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學(xué)中的得與失，反思在學(xué)生能力培養(yǎng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并對(duì)此進(jìn)行審視和分析，時(shí)刻提醒告誡自己：自己是課堂教學(xué)的參與者，是學(xué)生能力的培養(yǎng)者和促進(jìn)者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學(xué)生的同時(shí)，更應(yīng)該用從容的心態(tài)對(duì)待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對(duì)待學(xué)生的進(jìn)步和成熟。
唯如此，教師才能在學(xué)生犯錯(cuò)時(shí)亦保持一顆平常心幫助學(xué)生及時(shí)糾正錯(cuò)誤，也才能在認(rèn)可了教科書(shū)時(shí)同樣聽(tīng)得進(jìn)學(xué)生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學(xué)生，挖掘出學(xué)生參與課堂教學(xué)的自主意識(shí)，培養(yǎng)起他們分析解決問(wèn)題的能力。
二、重視備課――儲(chǔ)備課堂生成資源。
要重視備學(xué)生的活動(dòng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識(shí)就可以了，而且還需要懂得了解學(xué)生。教師需要在平時(shí)隨時(shí)注意觀察、分析、掌握學(xué)生的言行舉止和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，而且要在備課的同時(shí)能隨時(shí)隨地照顧考慮到學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，讓學(xué)生在課堂上多一點(diǎn)合作探究，多一點(diǎn)自主訓(xùn)練的時(shí)間，讓學(xué)生由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識(shí)的主動(dòng)者。只有這樣，才不會(huì)在上課過(guò)程中提出過(guò)分詳實(shí)、艱澀的問(wèn)題，使學(xué)生遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會(huì)在課堂上提出過(guò)分簡(jiǎn)單無(wú)意的問(wèn)題，讓大部分甚至全部同學(xué)覺(jué)得自己全懂后索然寡味，進(jìn)而影響學(xué)生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學(xué)情動(dòng)態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會(huì)展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應(yīng)手、游刃有余地在課堂中處理有關(guān)問(wèn)題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)由于準(zhǔn)備不足、考慮不周而傷害學(xué)生參與的自尊和熱情。我們需要因?yàn)橐呀?jīng)備好了課，所以能盡量地保護(hù)學(xué)生、呵護(hù)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的老師。學(xué)生是課堂教學(xué)中的主人，這種主人翁意識(shí)能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
只要學(xué)生在課堂中能夠獨(dú)立地或合作地提出問(wèn)題來(lái)，就不愁沒(méi)有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對(duì)的學(xué)生多為接受知識(shí)的“粉碎機(jī)”，老師只有硬塞、硬灌輸，學(xué)生才會(huì)咀嚼，否則機(jī)器只是空轉(zhuǎn)，即學(xué)了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題的能力。大凡遇事，多問(wèn)幾個(gè)為什么，學(xué)完文章不能說(shuō)就沒(méi)有了問(wèn)題，事實(shí)上沒(méi)問(wèn)題就是大問(wèn)題，暫時(shí)的平靜難以掩飾住潛在的危機(jī)。因此，要讓學(xué)生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問(wèn)題，由學(xué)生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學(xué)生求知的欲望和探究的好奇心理，把學(xué)生真正吸引到問(wèn)題的海洋中來(lái)，捕捉知識(shí)的信息，充實(shí)探險(xiǎn)的隊(duì)伍，在合作中培養(yǎng)起學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。
四、讓課堂成為學(xué)生放飛夢(mèng)想的加工廠。
在新課改課堂教學(xué)中要大膽地放權(quán)于學(xué)生，讓他們成為能自主支配自己的學(xué)習(xí)的主人。教育的作用在于引導(dǎo)，新課改提倡讓學(xué)生真正動(dòng)起來(lái)，就是要從學(xué)生的道德情操、理想信念、生活學(xué)習(xí)等方面注重學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學(xué)生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學(xué)習(xí)的正常氣氛，孩子們好動(dòng)的天性應(yīng)該受到教師的保護(hù)和鼓勵(lì)，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學(xué)生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動(dòng)不起學(xué)生自主參與的意識(shí)。我們不是放得過(guò)分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權(quán)，才能保護(hù)好孩子們好動(dòng)的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學(xué)中來(lái)，他們分析解決問(wèn)題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會(huì)關(guān)懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來(lái)，淡化行政色彩，真正將社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、政黨等歸之于其各自的任務(wù)中來(lái)。強(qiáng)化村民委員會(huì)的社會(huì)管理職能和服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
真正去認(rèn)真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權(quán)，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝舜蟮拿褚饣A(chǔ)，加強(qiáng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，進(jìn)一步理順好了權(quán)力系統(tǒng)的內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，還能通過(guò)人大對(duì)政府所實(shí)行的有效監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了政府本身的指導(dǎo)行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
3、正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來(lái)，引導(dǎo)并規(guī)范好農(nóng)村當(dāng)中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進(jìn)行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關(guān)系，充分認(rèn)清加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村當(dāng)中的非正式組織的管理，應(yīng)該提倡并發(fā)展村民自治組織建設(shè)與扶持經(jīng)濟(jì)合作型組織時(shí)，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會(huì)地位與影響力，對(duì)其社會(huì)功能與合理性等方面進(jìn)行充分調(diào)研，正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會(huì)秩序，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)和完善農(nóng)村管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實(shí)農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點(diǎn)，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點(diǎn)，不斷破解在農(nóng)村社會(huì)管理體制中出現(xiàn)的新問(wèn)題與新矛盾，緊密?chē)@這一點(diǎn)來(lái)不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)與本領(lǐng)；二是不斷提升因地制宜與分類(lèi)指導(dǎo)本領(lǐng)，農(nóng)村社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新中，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分確立并且進(jìn)一步強(qiáng)化依靠并且服務(wù)群眾的大局意識(shí)，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
6、根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化形勢(shì)政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認(rèn)識(shí)自我，加強(qiáng)責(zé)任感與使命感，增強(qiáng)農(nóng)民大局意識(shí)；二是強(qiáng)化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)教育活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的和諧人際關(guān)系；三是強(qiáng)化農(nóng)村科技教育，緊密?chē)@著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對(duì)實(shí)用技術(shù)大力開(kāi)展培訓(xùn)與應(yīng)用工作，提升農(nóng)民知識(shí)技能。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系觀念宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育事業(yè)的不斷改革，行政管理工作在高校教育中的地位也變得越來(lái)越突出，它不僅對(duì)學(xué)生思想行為有著影響，同時(shí)對(duì)學(xué)校自身的整體教學(xué)水平和優(yōu)越性有很大的影響。為此，創(chuàng)新高校行政管理是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要工作，它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先，隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，高校要想提高自身的教學(xué)水平以及實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，必須要對(duì)行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與改革，這也是滿足當(dāng)下教育形勢(shì)下的實(shí)際需要，通過(guò)對(duì)行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新也是為順利開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)提供有力的保障，在高校教育體制改革下的行政管理只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，才能進(jìn)一步保障教學(xué)目標(biāo)迅速實(shí)現(xiàn)，從而在很大程度上促進(jìn)學(xué)生積極參與到學(xué)校發(fā)展中來(lái)[1]。其次，創(chuàng)新高校行政管理也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，只有不斷創(chuàng)新與改善行政管理工作才能大幅度提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的內(nèi)在潛能得到有效挖掘和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)壓力也在不斷加劇，為此，必須創(chuàng)新和改革高校行政管理工作，可以有效確保行政管理工作滿足學(xué)生的未來(lái)發(fā)展需求，從而也促使學(xué)生能夠滿足當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需求。
管理體制創(chuàng)新論文篇八
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制制度的完善，有利于我國(guó)財(cái)政體系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的落實(shí)完善，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作在制度下的科學(xué)開(kāi)展，針對(duì)進(jìn)展和存在的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)中的這些問(wèn)題提出行之有效的具體政策建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政內(nèi)部控制；內(nèi)部控制。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的重要性研究。
內(nèi)部控制的主要目的是合理的規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立與完善，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用亂象和效率低下導(dǎo)致的資源配置不合理的問(wèn)題。具體作用如下：
(一)優(yōu)化資源配置，提高工作效率。
通過(guò)一系列的內(nèi)部控制制度的不斷建立和健全，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作在規(guī)范下提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)基礎(chǔ)行政單位，在財(cái)政部門(mén)的資金比較多，流轉(zhuǎn)率也比較高，對(duì)基礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有比較高的要求，如果不適應(yīng)高強(qiáng)度和密集的工作性質(zhì)，會(huì)使得工作的出錯(cuò)概率增加和基礎(chǔ)財(cái)政工作的無(wú)效率運(yùn)轉(zhuǎn)。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能工作無(wú)法正常展開(kāi)。
(二)有效降低財(cái)政的系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和把控非系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的正常開(kāi)展離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立和健全就顯得非常必要。對(duì)于不可避免的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制有利于降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作造成的致命性打擊力度，對(duì)于非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮內(nèi)部控制的關(guān)鍵性作用——維穩(wěn)，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，文化精神文明建設(shè)工作的穩(wěn)定，財(cái)政的內(nèi)部控制是通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的管理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作科學(xué)化、合理化。
(三)有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部職能機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制可以讓內(nèi)部機(jī)構(gòu)有效率的運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)、制約，加強(qiáng)了財(cái)政工作的運(yùn)行效率，提高了工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部財(cái)政職能體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的改革，釋放結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革力量，進(jìn)而優(yōu)化資源配置。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)力度，可以間接的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)，醫(yī)療事業(yè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。
二、現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建立健全的因素和問(wèn)題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度不完善。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位也不斷增多，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)稅收的同時(shí)，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本管理負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)地方政府的大力支持也使得地方財(cái)政的管理工作變得越來(lái)越有挑戰(zhàn)性和復(fù)雜性，這就要求我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理應(yīng)與時(shí)進(jìn)步，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制的職能結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理內(nèi)部控制的建立存在一些不足：財(cái)政內(nèi)部控制管理制度不完善，財(cái)政的內(nèi)部控制的范圍與實(shí)際工作中的現(xiàn)實(shí)要求不相匹配，不具有實(shí)用性；內(nèi)部控制流于形式，不注重內(nèi)容，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的初衷不是為了降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，真正目的是為了應(yīng)付檢查或者是充當(dāng)“花瓶”制度，華而不實(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中很難被執(zhí)行，更別談如何發(fā)揮更大的管理作用，還空耗了許多的管理資金和管理資源。
(二)預(yù)算執(zhí)行得不到有效的控制。
因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)條件的制約，對(duì)財(cái)政預(yù)算和上級(jí)的財(cái)政下?lián)軟](méi)有準(zhǔn)確的編制和理解不充分，不仔細(xì)，導(dǎo)致了預(yù)算的資源在各個(gè)事業(yè)單位的分配不合理和低效率，預(yù)算功能實(shí)際工作指導(dǎo)意義不大，只能束之高閣而難以落地實(shí)施；第二就是在財(cái)政的執(zhí)行過(guò)程中缺乏控制，對(duì)財(cái)政實(shí)施情況不能夠充分了解，對(duì)財(cái)政實(shí)施后的跟蹤管理顯得力不從心，大大的消弱了財(cái)政預(yù)算的功能實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的開(kāi)展和財(cái)政預(yù)算計(jì)劃不相符合，財(cái)政預(yù)算不能真實(shí)的體現(xiàn)活動(dòng)對(duì)象性質(zhì)和要求；同時(shí)還有一些不規(guī)范的使用資金現(xiàn)象都嚴(yán)重?cái)_亂了正常的財(cái)政計(jì)劃的開(kāi)展。
(三)內(nèi)部控制職能分布不合理，缺乏后續(xù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在職能分工上缺乏針對(duì)性，對(duì)實(shí)際的資金是否能夠按時(shí)發(fā)放，資金下達(dá)后能否貫徹使用，對(duì)使用后的資金去向和使用效率如何缺乏后續(xù)跟蹤管理，這些都是因?yàn)樨?cái)政內(nèi)部控制的分工不合理和缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。另一方面，在財(cái)政管理部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)存在管理斷層，財(cái)政管理部門(mén)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)覺(jué)得他們只負(fù)責(zé)編制預(yù)算和發(fā)放資金，其他的監(jiān)管和后續(xù)使用情況就與己無(wú)關(guān)而毫不關(guān)心，使得財(cái)政工作很難發(fā)揮管理和監(jiān)管的合力，缺乏現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。
(四)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行效率低下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的管理程序有時(shí)過(guò)于復(fù)雜，如果你想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個(gè)食品加工工廠，首先需要辦理一個(gè)食品生產(chǎn)許可證，這就需要你的廠房有衛(wèi)生安全許可和建筑安全認(rèn)證，接著你需要去當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門(mén)和工商管理部門(mén)等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)要經(jīng)歷開(kāi)始在網(wǎng)上審批，網(wǎng)上系統(tǒng)操作和最終的現(xiàn)實(shí)審批，全程可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。這些因素都影響了現(xiàn)實(shí)工作中的辦事效率問(wèn)題。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的措施。
(一)完善內(nèi)部控制制度。
在這個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)際使用情況的定期檢查和使用是否合規(guī)的規(guī)范性檢查，使得內(nèi)部控制得以有效率有保障的執(zhí)行；內(nèi)部控制制度建立要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理的設(shè)置各部門(mén)職能，建立事前審批事中控制和事后檢查的機(jī)制，以多管齊下的管理智慧形成制約和監(jiān)督的作用。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制。
預(yù)算資金的執(zhí)行是否到位是檢驗(yàn)預(yù)算是否合理的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)預(yù)算資金的強(qiáng)有力的控制，可以加強(qiáng)預(yù)算資金的科學(xué)使用率，使得財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算機(jī)關(guān)可以在職權(quán)的允許范圍內(nèi)，通過(guò)細(xì)分的職能設(shè)置，加大加強(qiáng)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督和控制，完善審批制度效率機(jī)制，既保障財(cái)政資金的合法合規(guī)的使用又保證審批的有效率的進(jìn)行，開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金后續(xù)的績(jī)效評(píng)估，實(shí)行財(cái)政的統(tǒng)收統(tǒng)付機(jī)制，保障財(cái)政得以有效率的發(fā)揮其作用。
(三)科學(xué)配置職能崗位，實(shí)行按需設(shè)崗。
對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制能否落實(shí)到位在于現(xiàn)實(shí)操作中的崗位設(shè)置是否合理，崗位上的職員能否勝任這一工作。崗位設(shè)置要分工合理，使得每個(gè)人分管自己的業(yè)務(wù)范圍既相互牽制又要保證相對(duì)獨(dú)立性，做到人賬分離，避免一人包辦到底，加強(qiáng)制度建設(shè)使投機(jī)取巧之人無(wú)漏洞可鉆。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)中，存在人員配置的不均衡的現(xiàn)象，有的工作強(qiáng)度大的地方財(cái)政部門(mén)人員較少，而在財(cái)政資金充足的地方往往是人浮于事出現(xiàn)一人多崗，解決這些問(wèn)題可以申報(bào)當(dāng)?shù)氐娜耸鹿芾砭植扇】茖W(xué)的政策實(shí)行財(cái)政工作人員的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜⒇?cái)政充分共享資源。
(四)建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善可以有效的促進(jìn)內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大限度的作用，可以保障財(cái)政資金的使用安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體措施可以表現(xiàn)為：通過(guò)內(nèi)部文件和相關(guān)制度進(jìn)行宣傳教育來(lái)強(qiáng)化財(cái)政工作人員的監(jiān)督意識(shí)；制定具體化的管理目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)財(cái)政的收支項(xiàng)目，比如活動(dòng)費(fèi)用，公車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)和招待費(fèi)用；建立健全違反規(guī)定造成損失的責(zé)任追究制度，對(duì)于不依法不合規(guī)的辦事項(xiàng)目予以否決，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)施懲罰，計(jì)入各項(xiàng)年終的績(jī)效考核。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)支持財(cái)政工作，特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)科學(xué)的制定財(cái)政工作完成程度的記錄及分析，這也就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)相關(guān)人員的配置，完成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和審查。
(五)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部資金跟蹤機(jī)制。
財(cái)政資金運(yùn)用有沒(méi)有落到實(shí)處，能不能起到相關(guān)的作用，針對(duì)這些提問(wèn)就要求財(cái)政管理的內(nèi)部控制必須建立資金運(yùn)用的動(dòng)態(tài)跟蹤來(lái)了解財(cái)政資金的使用情況和起到作用程度的大小，并進(jìn)行嚴(yán)格的記錄以方便后續(xù)對(duì)該工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、結(jié)語(yǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷的增加，通過(guò)上述對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制問(wèn)題的重要性研究，針對(duì)在財(cái)政資金運(yùn)用中存在的問(wèn)題提出了完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制、建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)的具體措施。
參考文獻(xiàn)：
[3]陳康明.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對(duì)策[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx，22：73.
管理體制創(chuàng)新論文篇九
二、重點(diǎn)：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點(diǎn)：應(yīng)對(duì)行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來(lái)中國(guó)行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動(dòng)力系統(tǒng)”。新時(shí)期中國(guó)行政發(fā)展的推動(dòng)力有兩個(gè)層面，從淺層看，是政府財(cái)政的壓力，龐大的干部隊(duì)伍使得財(cái)政收入的近一半變成“人頭費(fèi)”，財(cái)政變成了“吃飯財(cái)政”，隨著時(shí)間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁(yè)）沒(méi)有動(dòng)力，就不可能確定改革的目標(biāo)和路向，行政體制改革便無(wú)從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動(dòng)力和阻力這兩種力量的對(duì)比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開(kāi)放以來(lái)歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴(kuò)大和增強(qiáng)動(dòng)力，對(duì)保證目前正在進(jìn)行的行政改革取得預(yù)期效果具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們?cè)俳夥潘枷?，作為人?lèi)歷史上一種全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對(duì)行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
間、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權(quán)還給企業(yè)，把屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“母體”的社會(huì)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資。
本市場(chǎng)等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場(chǎng)。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的結(jié)合部。它的變革必須與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進(jìn)行，如果機(jī)構(gòu)改革與相關(guān)各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機(jī)構(gòu)或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級(jí)、縣級(jí)）進(jìn)行，其結(jié)果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級(jí)之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
生態(tài)環(huán)境是我們生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，我國(guó)極為重視環(huán)境的保護(hù)和管理，并將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源消耗量不斷增大，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，直接加大了環(huán)境保護(hù)管理的難度，也使既有的體制難以發(fā)揮出最大效用。在此形勢(shì)下，對(duì)環(huán)境保護(hù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
管理體制創(chuàng)新論文篇十一
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因?yàn)楦咝Ｉ缈瓶蒲泄芾眢w制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵(lì)科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國(guó)內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗(yàn)，偏重科研成果對(duì)學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來(lái)，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢(shì)在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系。
許多高校社科科研成果評(píng)品拘囿于成文的條條框框，過(guò)多注重指標(biāo)、體系量化等評(píng)價(jià)體系，以“韓信點(diǎn)兵，多多益善”為科研成果評(píng)價(jià)出發(fā)點(diǎn)，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評(píng)價(jià)科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專(zhuān)著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評(píng)價(jià)取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹(shù)立精品意識(shí)，激勵(lì)他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個(gè)世紀(jì)九十年代，社會(huì)效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開(kāi)始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機(jī)構(gòu)從如何運(yùn)行及運(yùn)行狀況，取決于社科管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門(mén)主抓全校社科科研各項(xiàng)工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會(huì))根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強(qiáng)項(xiàng)分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會(huì)有序進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會(huì))科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實(shí)現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛(ài)好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級(jí)部門(mén)做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進(jìn)而爭(zhēng)取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團(tuán)隊(duì)、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。
美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵(lì)因素，包括工作成就、榮譽(yù)、晉升、賞識(shí)等能夠激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)既要完善激勵(lì)因素，又要注重保健因素實(shí)施。
激勵(lì)因素可分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)要充分考慮科研團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展.同時(shí)兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵(lì)機(jī)制恰恰忽視這一點(diǎn)。
作為高校人文社科研究的動(dòng)力機(jī)制的激勵(lì)制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點(diǎn)，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來(lái)保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵(lì)制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中，要建立公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度。
公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度是科研評(píng)價(jià)工作有效進(jìn)行的前提，也是激勵(lì)手段運(yùn)用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評(píng)價(jià)中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高校科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門(mén)任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識(shí)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢(shì)下，管理知識(shí)和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機(jī)構(gòu)管理水平，必須加強(qiáng)科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評(píng)判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識(shí)和管理手段，漸進(jìn)推進(jìn)學(xué)校社科管理上新臺(tái)階。
高校的社科成果評(píng)價(jià)，是高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進(jìn)高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評(píng)價(jià)，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門(mén)在社科成果評(píng)價(jià)中建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作等職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)化，將鼓勵(lì)創(chuàng)新作為成果評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，以公正客觀作為成果評(píng)價(jià)前提的科學(xué)態(tài)度，對(duì)推進(jìn)高校社科成果評(píng)價(jià)的建設(shè)具有積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭向剛，邊鐵.高水平研究型大學(xué)社科科科研管理戰(zhàn)略[j].東南學(xué)術(shù)，2009(2).
[2]王匯.高校社科管理工作思路探微[j].理論與實(shí)踐，2012(12).
[3]張曙.社會(huì)工作行政[m].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：286.
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
在國(guó)家實(shí)行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對(duì)較低，而且在地方政府的稅收中省市一級(jí)為了確保自身的財(cái)政收入，也往往實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政可支配收入銳減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)縮水嚴(yán)重。但是，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)卻是在處于不斷擴(kuò)展的狀態(tài)，工作任務(wù)也是不斷的增加，特別是在農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、拆遷安置、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的收支矛盾日益突出，財(cái)政壓力不斷加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不依靠“土地財(cái)政”與“金融財(cái)政”維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理不夠完善。
預(yù)算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是規(guī)劃控制、規(guī)范約束資金管理的主要手段。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理方面，預(yù)算編制方面還存在著編制內(nèi)容不完整的問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用不強(qiáng)；在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政支出與年度預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)較大的差異率，一些資金用途往往被臨時(shí)改變，預(yù)算調(diào)整的程序不嚴(yán)格，預(yù)算執(zhí)行的約束作用嚴(yán)重弱化；在預(yù)算的.監(jiān)督方面，往往主要是停留于事后的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督方面，事前、事中監(jiān)督審計(jì)嚴(yán)重弱化，缺少全過(guò)程的監(jiān)督管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能定位不明晰。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理而言，其職能定位主要是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入管理、資金分配以及監(jiān)督管理職能，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往往還承擔(dān)著拆遷建設(shè)、資金籌措甚至是審計(jì)職能。但是，相對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作范圍的不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能定位上出現(xiàn)了偏差，在一些不屬于財(cái)政管理工作方面存在著越位問(wèn)題，例如在家電下鄉(xiāng)、合作醫(yī)療甚至是包村包戶上投入過(guò)多精力；而在預(yù)算管理、財(cái)政監(jiān)管、非稅收入資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面卻存在著不到位的問(wèn)題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革措施建議。
（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)有機(jī)結(jié)合。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題，最根本的途徑就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)進(jìn)行明確。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的職能定位方面，應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型逐步朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的對(duì)自身管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，避免由于機(jī)構(gòu)臃腫與人員冗沉造成財(cái)政支出過(guò)大，將有效的資金用于公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的與縣級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，對(duì)相應(yīng)的事權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分，關(guān)系到縣級(jí)區(qū)域的事務(wù)應(yīng)該按照責(zé)任劃分以及受益程度明確比例共同承擔(dān)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的事務(wù)應(yīng)該根據(jù)自身財(cái)力狀況決策，落實(shí)好轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)內(nèi)容。
（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革方面，首先，應(yīng)該進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)應(yīng)該在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下完成財(cái)政預(yù)算的編制，將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財(cái)政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統(tǒng)一納入，在預(yù)算支出的編制方面加強(qiáng)支出的定額管理，人員支出按實(shí)編制，公用經(jīng)費(fèi)按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)算管理，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的有力執(zhí)行，經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)預(yù)算方案以后應(yīng)該把預(yù)算計(jì)劃作為依據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意調(diào)整改動(dòng)預(yù)算的行為，同時(shí)采取預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告的方式，向人大及縣級(jí)財(cái)政主管部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；為了強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，財(cái)政管理部門(mén)應(yīng)該落實(shí)好國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡管理改革等舉措，確保預(yù)算的有效落實(shí)。
（三）創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能的創(chuàng)新完善方面，首要前提是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的各項(xiàng)基本職能進(jìn)行強(qiáng)化，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的職能，拓展財(cái)政資金管理范圍，尤其是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，并采取考核、檢查、激勵(lì)約束以及追求責(zé)任等措施加強(qiáng)監(jiān)管；強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)管理職能，特別是完善內(nèi)部控制管理，做好崗位設(shè)計(jì)、內(nèi)部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范；強(qiáng)化資產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、處置以及登記管理制度，并做好臺(tái)賬登記定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出管理職能，對(duì)支出范圍以及管理辦法進(jìn)行明確，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額采購(gòu)以及專(zhuān)項(xiàng)資金等，采取跟蹤審計(jì)管理的模式，同時(shí)進(jìn)行預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目進(jìn)展的公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)管，確保財(cái)政管理工作的合法合規(guī)。
三、結(jié)語(yǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在我國(guó)國(guó)家財(cái)政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)穩(wěn)固平衡的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革創(chuàng)新方面，應(yīng)該重點(diǎn)以地方財(cái)稅體制改革為基礎(chǔ)，合理的明確財(cái)權(quán)事權(quán)，加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而形成科學(xué)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效發(fā)揮。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
從宏觀的角度來(lái)看，我國(guó)的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與原則的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)高等職業(yè)教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及管理權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行全面的劃分與調(diào)整。管理機(jī)制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個(gè)全新的且能夠更加符合時(shí)代發(fā)展需要的教育管理機(jī)制，并進(jìn)一步提高高等職業(yè)教育的實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率，同時(shí)還能促使學(xué)校與社會(huì)以及政府之間的關(guān)系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來(lái)為我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供一定的推動(dòng)力。
1.2從高職院校內(nèi)部來(lái)看。
現(xiàn)階段，我國(guó)高職院校在進(jìn)行教育管理體制改革的過(guò)程中，其所遵循的主要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)是，全面建立起能夠更加適應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進(jìn)一步提高學(xué)校的自主辦學(xué)能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W(xué)且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學(xué)校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確學(xué)校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務(wù)水平等。例如我市某高職院校，專(zhuān)業(yè)的管理沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的劃分，導(dǎo)致出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)重復(fù)的現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)各不相同，但是教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有過(guò)大的差異，該校雖然有大量專(zhuān)業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問(wèn)題，出現(xiàn)這種情況，學(xué)校自然無(wú)法培養(yǎng)出社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十四
1.資產(chǎn)使用效率低。
事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)隨意使用、長(zhǎng)期閑置、低價(jià)出售，沒(méi)有進(jìn)行資源共享等問(wèn)題，造成了資產(chǎn)的極大浪費(fèi)，耗費(fèi)了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產(chǎn)的不科學(xué)利用，資產(chǎn)的使用成果不明顯，資產(chǎn)使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當(dāng)大的問(wèn)題，工作效率低下，這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學(xué)。
現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的資源分配存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
單位內(nèi)部的重點(diǎn)部門(mén)可能分配的資源非常多，但是其部門(mén)的業(yè)績(jī)卻沒(méi)有與資源的分配形成正比，反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費(fèi)大量成本購(gòu)進(jìn)資源的情況。
而其他部門(mén)卻沒(méi)有足夠的資源開(kāi)展現(xiàn)階段的工作，出現(xiàn)員工懈怠，懶散的問(wèn)題。
各部門(mén)的資源分配不科學(xué)、不合理，根本上是由于事業(yè)單位在內(nèi)部管理中，內(nèi)部預(yù)算管理實(shí)際配置不相符，并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部各部門(mén)的工作職能及擁有的權(quán)利進(jìn)行明確的制定，缺乏一定的考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)，內(nèi)部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中，預(yù)算管理應(yīng)是基于專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目評(píng)定，基于實(shí)際需要開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進(jìn)行操作管理。
然而，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不完善，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，管理上不合理，出現(xiàn)了個(gè)人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象，即資產(chǎn)管理責(zé)任的主體不明確、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，收益逐漸被工作人員進(jìn)行內(nèi)部消化，極大抑制了事業(yè)單位工作的開(kāi)展與發(fā)展，進(jìn)一步造成了國(guó)家利益的損失。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制有效改革與發(fā)展的措施。
1.事業(yè)單位需要重視科學(xué)合理的編制預(yù)算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的掌握，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行深度的分析及反省，加強(qiáng)編制預(yù)算的管理，降低成本的支出及改善內(nèi)部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)研，制作出較符合實(shí)際工作的預(yù)算方案。
同時(shí)，對(duì)預(yù)算開(kāi)支、員工福利等制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及操作流程，進(jìn)行詳細(xì)的記錄及匯總，避免盲目支出的情況出現(xiàn)，也是加強(qiáng)對(duì)員工管理的一項(xiàng)重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設(shè)施的建設(shè)方面投入大量的資金，這包括基本建設(shè)及設(shè)施的維護(hù)、維修等等。
因此，為了避免基本建設(shè)的極大浪費(fèi)，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)后勤保障部門(mén)進(jìn)行規(guī)范的管理，提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力，加強(qiáng)對(duì)基本設(shè)施的監(jiān)督使用管理，延長(zhǎng)設(shè)施的使用年限，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，避免問(wèn)題的積累形成一個(gè)大問(wèn)題而需耗費(fèi)更多的成本支出，逐步完善基本建設(shè)的管理，節(jié)約購(gòu)買(mǎi)設(shè)備設(shè)施的費(fèi)用。
3.事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)日常的經(jīng)營(yíng)管理。
事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，有時(shí)候必然會(huì)觸及融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
因此，事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況建立起嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控措施，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進(jìn)行適當(dāng)、合理的融資。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過(guò)程中，建立起系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的走向及時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策的變化，避免因?yàn)橥饨缫蛩氐耐蝗桓淖冊(cè)斐蓸O大的經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí)，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)日常的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，提高工作執(zhí)行力度的同時(shí)進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。
4.完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。
財(cái)務(wù)管理體系分為管理層及財(cái)務(wù)的執(zhí)行操作過(guò)程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力，根據(jù)實(shí)際情況建立建全財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面，事業(yè)單位應(yīng)盡可能對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備及提高財(cái)務(wù)操作技能。
如提高財(cái)務(wù)核算的能力等等，可以獨(dú)立自主解決工作中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題并積極發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，在內(nèi)部之間具有合作意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)具備競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，不斷提升自己，也是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的主要目標(biāo)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能與自我調(diào)節(jié)職能有效的結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)展中是存在一定的問(wèn)題，但只要事業(yè)單位積極應(yīng)對(duì)及進(jìn)行穩(wěn)定發(fā)展，必然可以解決。
在市場(chǎng)環(huán)境壓力之大的情況下，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率，避免成本資金的浪費(fèi)。
同時(shí)，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分有利的整合，這可以通過(guò)針對(duì)性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，并逐漸強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，建設(shè)一個(gè)文明、富強(qiáng)的社會(huì)，以促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、發(fā)揮社會(huì)教育功能的主要場(chǎng)所。
隨著博物館的開(kāi)放和博物館文物文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來(lái)看，博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進(jìn)步，然而從宏觀來(lái)講，現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱，要求管理體制的創(chuàng)新歸于實(shí)踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問(wèn)題。
文物博物館珍藏著大批歷史文物，具有豐富的文化底蘊(yùn)，是構(gòu)成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)研究我國(guó)歷史文化具有重要的參考價(jià)值。
是我國(guó)文學(xué)和文化教育的來(lái)源，是弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的燈塔。
《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》中，對(duì)文物類(lèi)的管理統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞，主要有以下幾個(gè)方面。
1、藏品保護(hù)硬件差。
由于文物收藏需要耗費(fèi)大量的資金，但作為一般的文物博物館又無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，維修不及時(shí)，致使藏品損毀嚴(yán)重;監(jiān)控設(shè)施不到位，致使文物失竊。
博物館文物受地域限制，以往的擺放比較擁擠。
近年來(lái)隨著氣候條件的惡化，尤其是空氣中的硫，使得文物氧化損毀，文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱。
文物保護(hù)工作者的修繕技術(shù)需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并在實(shí)踐工作中練就扎實(shí)的修繕基本功。
安保巡防制度不科學(xué)、技防力量薄弱，成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外，電子防盜器材未及時(shí)更新?lián)Q代，也是導(dǎo)致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后，要堅(jiān)決杜絕互相推諉現(xiàn)象，建立文物安全責(zé)任追究機(jī)制，完善各項(xiàng)防范設(shè)施。
技防部門(mén)要依據(jù)制度法規(guī)，嚴(yán)格預(yù)防和杜絕各類(lèi)文物安全事故的發(fā)生，消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護(hù)資金投放力度不足，地域經(jīng)濟(jì)差異明顯。
國(guó)家對(duì)縣市級(jí)的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多，而從文明水平講卻與之相反。
文化價(jià)值與當(dāng)?shù)匕傩彰芮嘘P(guān)聯(lián)，文物修繕需要財(cái)力做為后盾，但博物館是非盈利性機(jī)構(gòu)，過(guò)度開(kāi)發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效，相反卻為文物保護(hù)帶來(lái)了新的'問(wèn)題。
4、缺乏必要的保護(hù)意識(shí)。
盡管我國(guó)有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護(hù)意識(shí)。
因利益驅(qū)使，在實(shí)際生活中不按規(guī)程辦事，法律意識(shí)淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁，參觀者的不文明舉動(dòng)，已經(jīng)成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”，在禁止拍照的地方拍照，在長(zhǎng)城上刻下“到此一游”等文字的行為，屢有發(fā)生，這些行為映射出民眾文物保護(hù)意識(shí)的淡薄。
5、過(guò)度開(kāi)發(fā)。
文物博物館大多是免費(fèi)開(kāi)放的，這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是，如果不加控制，參觀者過(guò)多、過(guò)于密集，往往會(huì)超出該館的實(shí)際承受能力，致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
管理體制創(chuàng)新論文篇十五
局長(zhǎng)徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是科學(xué)認(rèn)識(shí)積累升華的產(chǎn)物，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。當(dāng)前，寧波城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均gdp突破１萬(wàn)美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元的新階段，這是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強(qiáng)城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機(jī)遇期。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門(mén)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機(jī)制，努力解決影響我市城市管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問(wèn)題的“總鑰匙”，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市功能日益擴(kuò)大，城市管理任務(wù)越來(lái)越繁重，人們對(duì)城市管理的要求和期望越來(lái)越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)查找工作難點(diǎn)和突出問(wèn)題，實(shí)事求是地提出解決問(wèn)題的思路和想法，為城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢(shì)當(dāng)前，城市運(yùn)行管理日益呈現(xiàn)復(fù)雜性和綜合性趨勢(shì)，公共服務(wù)需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢(shì)，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設(shè)，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實(shí)現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進(jìn)一步擴(kuò)大，人們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡普惠的愿望將更加強(qiáng)烈?；竟卜?wù)均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢(shì)和長(zhǎng)期目標(biāo)。三是環(huán)境建設(shè)精細(xì)化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設(shè)與管理向集約建設(shè)、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設(shè)的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務(wù)的精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進(jìn)技術(shù)特別是信息化數(shù)字化管理手段，實(shí)行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎(chǔ)的平臺(tái)。信息技術(shù)在城市管理中的廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動(dòng)的對(duì)象、時(shí)空和功能，從而對(duì)城市管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實(shí)行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問(wèn)題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問(wèn)題。同時(shí)，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個(gè)部門(mén)的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會(huì)化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強(qiáng)烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動(dòng)力源”和“風(fēng)向標(biāo)”。
（二）切實(shí)認(rèn)清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我市城市管理工作中亟需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進(jìn)一步理順管理體制，提高總體管理效能?，F(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對(duì)城市運(yùn)行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長(zhǎng)的要求，城市管理手段還無(wú)法迅速適應(yīng)人民群眾對(duì)城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時(shí)，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應(yīng)城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責(zé)和工作職能還需進(jìn)一步明確。
二是需要進(jìn)一步健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理績(jī)效。目前，城市管理工作中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與解決機(jī)制、溝通機(jī)制、督辦機(jī)制、反饋機(jī)制和考核機(jī)制還不健全，需要進(jìn)一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運(yùn)行機(jī)制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對(duì)環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠健全，亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進(jìn)一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領(lǐng)域，法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問(wèn)題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)體系還不健全；執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)培訓(xùn)和依法行政能力還需加強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進(jìn)一步改善。
四是需要進(jìn)一步強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設(shè)計(jì)，對(duì)城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的力度不夠，工作合力沒(méi)有得以很好發(fā)揮。同時(shí)，大量流動(dòng)人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應(yīng)現(xiàn)代城市生活對(duì)環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識(shí)、改變其生活方式、調(diào)整其社會(huì)行為，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
以上問(wèn)題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問(wèn)題。
（三）充分認(rèn)識(shí)我市城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺(jué)性。多年來(lái)，我們立足寧波實(shí)際，在不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
特點(diǎn)一，城市管理工作是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進(jìn)和諧是我們工作的根本任務(wù)。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強(qiáng)市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動(dòng)城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構(gòu)建社會(huì)和諧作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來(lái)的更多實(shí)惠。
特點(diǎn)二，城市管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工程，服務(wù)社會(huì)、保障民生是我們工作的基本職責(zé)。涉及城管的民生問(wèn)題是城市管理工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問(wèn)題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“城管無(wú)小事”、“城管無(wú)止境”的責(zé)任感、使命感，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進(jìn)城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點(diǎn)三，城市管理工作是政府部門(mén)的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門(mén)擁有人民賦予的公共權(quán)力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著無(wú)可替代的重要職責(zé)。這就要求我們必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求，積極履行社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)行政、法律和道德責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理各項(xiàng)工作。
特點(diǎn)四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學(xué)決策的綜合體，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對(duì)人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門(mén)之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強(qiáng)溝通，保證工作開(kāi)展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實(shí)現(xiàn)管理效應(yīng)最大化。
特點(diǎn)五，城市管理工作是一個(gè)永無(wú)止境的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動(dòng)力。城市管理永無(wú)止境，不能松懈。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機(jī)制，提高科學(xué)管理新水平，增強(qiáng)城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問(wèn)題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)典型，使城市管理充滿生機(jī)和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺(tái)階。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡(jiǎn)而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅(jiān)持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)城市管理工作的需求。
（一）樹(shù)立“人本導(dǎo)向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務(wù)，服務(wù)的對(duì)象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。要以人的需求為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，體現(xiàn)在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)與管理的人文關(guān)懷上，體現(xiàn)在城管工作實(shí)踐中的親民作風(fēng)便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來(lái)的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價(jià)值和尊嚴(yán)得到充分展現(xiàn)。同時(shí)，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會(huì)參與機(jī)制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過(guò)程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進(jìn)、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹(shù)立“標(biāo)桿導(dǎo)向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒(méi)有最好、只有更好。要拉高城市管理標(biāo)桿，自我加壓、敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)龍頭。要以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進(jìn)一步提升城市管理水平。堅(jiān)持和諧文明的品質(zhì)理念，切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決民生問(wèn)題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高工作績(jī)效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅(jiān)持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設(shè)計(jì)，力求精雕細(xì)琢，堅(jiān)持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風(fēng)格，著力營(yíng)造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加快設(shè)施建設(shè)，節(jié)約資源能源，促進(jìn)節(jié)能減排，著力打造天藍(lán)水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹(shù)立“績(jī)效導(dǎo)向”的城市管理責(zé)任理念。城市管理是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗(yàn)、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問(wèn)題。要以解決實(shí)際問(wèn)題、提升工作績(jī)效為導(dǎo)向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向市場(chǎng)要活力，在城市管理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的路子；要以機(jī)制創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，建立健全規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系，提高城市管理科學(xué)化水平；要以手段創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向科技要效率，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理信息化和數(shù)字化建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，使城市管理水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
（四）樹(shù)立“公眾導(dǎo)向”的城市管理服務(wù)理念。服務(wù)是城市管理的靈魂。要堅(jiān)持以公眾滿意為導(dǎo)向，把社會(huì)評(píng)價(jià)與群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決問(wèn)題、改善民生作為第一任務(wù)，切實(shí)完善設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務(wù)群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛(ài)的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，維護(hù)公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)者，要優(yōu)化公共服務(wù)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對(duì)人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法者，要積極構(gòu)建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開(kāi)展換位思考，適時(shí)推出便民利民措施，努力構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的良好形象；我們是臵身于社會(huì)公眾評(píng)判的被監(jiān)督者，要按照權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進(jìn)與公眾的魚(yú)水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)之一。體制機(jī)制的保障，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓。要切實(shí)結(jié)合城市管理工作實(shí)際，深入研究新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，把握規(guī)律,對(duì)癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務(wù)均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是滿足公眾對(duì)環(huán)境不斷增長(zhǎng)的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展和適當(dāng)超前建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的差距。堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)化、人性化的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重設(shè)施的便民利民和可持續(xù)性。當(dāng)前，要加快城市主要道路改造和整修，加強(qiáng)橋梁維修和檢測(cè)，做好三江六岸等城市照明升級(jí)改造；加快建筑垃圾消納場(chǎng)地建設(shè)，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類(lèi)工作；推進(jìn)南區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，提高生活污水處理率；實(shí)施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復(fù)、完善和開(kāi)發(fā)內(nèi)河功能；加強(qiáng)重大供水工程建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程；加大園林綠化升級(jí)改造力度，營(yíng)造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公用行業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點(diǎn)，整合各類(lèi)管理資源，打造行業(yè)服務(wù)品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索富有特色的服務(wù)品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務(wù)，增強(qiáng)品牌的親和力和感染力。進(jìn)一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務(wù)品牌。始終把提高服務(wù)水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點(diǎn)，用服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)品牌的價(jià)值，用服務(wù)質(zhì)量來(lái)衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國(guó)內(nèi)或國(guó)際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以安全方便、迅速準(zhǔn)點(diǎn)、舒適經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，改進(jìn)市政公用行業(yè)的管理方法，細(xì)化公交、供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)公眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共安全工作的組織指導(dǎo)，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺(tái)、抗旱、抗雪的應(yīng)急指揮、保障和防范體系，落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理責(zé)任制，健全科學(xué)有效的隱患排查機(jī)制。目前，要重點(diǎn)抓好公共服務(wù)行業(yè)、各項(xiàng)工程建設(shè)和輕軌建設(shè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力建設(shè)，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強(qiáng)對(duì)城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢(shì)、新情況的研究，消化和吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大膽應(yīng)用和實(shí)踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，再造城市管理流程。全面推進(jìn)市政公用行業(yè)的智能化管理和服務(wù),建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時(shí)、準(zhǔn)確、低耗、高效、安全和有序控制，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量的無(wú)縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進(jìn)一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項(xiàng)工作在法律框架下運(yùn)行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎(chǔ)、以政府規(guī)章為補(bǔ)充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機(jī)制等多種資源的整合工作，因勢(shì)利導(dǎo)，力爭(zhēng)工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運(yùn)行模式，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各層面、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)之間的管理，增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)間的響應(yīng)性和協(xié)同性，構(gòu)筑面向城市整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的無(wú)縫隙城市管理組織網(wǎng)絡(luò)。完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，健全常設(shè)性綜合執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通。進(jìn)一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，加強(qiáng)各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時(shí)，以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)參與城市管理的動(dòng)力和活力。
（六）完善市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，建立健全市場(chǎng)運(yùn)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源作用，采用公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，讓社會(huì)資源得到有效配臵。按照建管分開(kāi)、管養(yǎng)分離的思路，堅(jiān)持存量合同化管理、增量市場(chǎng)化操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)等市場(chǎng)化進(jìn)程。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)方式，對(duì)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行服務(wù)外包。加快建立市場(chǎng)化監(jiān)管機(jī)制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價(jià)格、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學(xué)的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。逐步引入社會(huì)合作機(jī)制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強(qiáng)城市管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會(huì)智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責(zé)任履行職能，建立健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責(zé)任追究力度，確保事事有人管、件件能落實(shí)。積極探索科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和工作考核機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善社會(huì)測(cè)評(píng)機(jī)制，確保市民群眾對(duì)城市管理工作的發(fā)言權(quán)。在此基礎(chǔ)上，健全督查機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)和綜合考評(píng)，堅(jiān)持點(diǎn)上督查與面上督查結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與部門(mén)督查結(jié)合、定期督查與隨機(jī)抽查結(jié)合，把督促檢查工作貫穿于全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個(gè)具有豐富實(shí)踐內(nèi)涵的哲學(xué)命題，它深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用，是我們深刻領(lǐng)會(huì)和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進(jìn)，又相互制約。因此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來(lái)認(rèn)識(shí)、處理城市管理中的重大關(guān)系，切實(shí)抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃、建設(shè)與城市管理之間的關(guān)系是做好新時(shí)期城市管理工作的重要基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專(zhuān)家決策為前提，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設(shè)最終是為了服務(wù)城市管理，服務(wù)市民。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者之間不僅存在互動(dòng)反饋機(jī)制，而且處在動(dòng)態(tài)變化之中。應(yīng)當(dāng)注重城市規(guī)劃、建設(shè)與管理之間的互動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個(gè)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長(zhǎng)效管理與突擊整治的關(guān)系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復(fù)性特點(diǎn)，搞好城市管理必須實(shí)行長(zhǎng)效管理。同時(shí)，城市管理突發(fā)性、隨機(jī)性特點(diǎn)又決定需要在長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)上輔之以集中突擊整治手段。長(zhǎng)效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長(zhǎng)效管理是治本，突擊整治是治標(biāo)；長(zhǎng)效管理是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開(kāi)的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段，長(zhǎng)效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合，做到以長(zhǎng)效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補(bǔ)充，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)。要完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，重視法規(guī)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，做到心中有數(shù)，手里有招，科學(xué)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。行業(yè)管理具有法律強(qiáng)制性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?chǎng),從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)政事政企分開(kāi)、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進(jìn)一步強(qiáng)化，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過(guò)完善服務(wù)外包等措施，吸引社會(huì)企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作直接面對(duì)的是繁雜的社會(huì)矛盾，是社會(huì)矛盾的綜合聚焦點(diǎn)。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢(shì)群眾的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作從權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預(yù)防轉(zhuǎn)變。要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用說(shuō)服教育、指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過(guò)社會(huì)的廣泛參與實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。在當(dāng)前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭(zhēng)議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關(guān)系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設(shè)內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機(jī)，把城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，把文明創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)載體、加強(qiáng)城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實(shí)事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強(qiáng)城市的凝聚力和美譽(yù)度。當(dāng)前，我市正在朝全國(guó)文明城市“三連冠”的目標(biāo)努力，并即將迎來(lái)首次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。我們要對(duì)照公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護(hù)公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范服務(wù)、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動(dòng)這四個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善整體推進(jìn)、長(zhǎng)效管理的創(chuàng)建格局，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時(shí)，完善城管義工組織建設(shè)，加大宣傳力度，通過(guò)全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對(duì)于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習(xí)慣，提高文明意識(shí)，進(jìn)而自覺(jué)遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會(huì)氛圍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐、求智于民，著力提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來(lái)追求，作為科學(xué)真理來(lái)堅(jiān)持，作為行動(dòng)指南來(lái)踐行，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映。要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，堅(jiān)持以寬廣的胸懷把握全局，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認(rèn)識(shí)城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過(guò)去成績(jī)而自滿；清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認(rèn)識(shí)城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，既立足當(dāng)前，抓好眼前的各項(xiàng)具體工作；更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關(guān)城市管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題。三要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。把城市管理各項(xiàng)工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決制約城市管理科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，使各個(gè)方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹(shù)立戰(zhàn)略思維，提升開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)掌握推進(jìn)城市管理工作所需要的各種知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，不斷提高想問(wèn)題、辦事情、做工作的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要切實(shí)摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴(lài)思想，做實(shí)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實(shí)顧全大局、整體推進(jìn)的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實(shí)謀求發(fā)展、全面進(jìn)步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實(shí)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)的具體工作；摒棄作風(fēng)飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實(shí)以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實(shí)艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機(jī)制與辦法，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動(dòng)局面。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人觀，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)水平。堅(jiān)持重視基層、重在實(shí)踐的培養(yǎng)方針，有意識(shí)地安排年輕干部到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實(shí)踐，提升處理問(wèn)題的能力。找準(zhǔn)問(wèn)題靠智慧，解決問(wèn)題靠能力。解決問(wèn)題的能力是衡量黨員干部水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)可能影響群眾生活問(wèn)題的預(yù)判能力，把工作做在問(wèn)題產(chǎn)生之前，努力把問(wèn)題找深、找透、找準(zhǔn)、找全。二要積極有為，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。解決實(shí)際問(wèn)題，不怕難，就怕拖，別把“小問(wèn)題”拖成“大難題”。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門(mén)內(nèi)的小問(wèn)題開(kāi)始，善于見(jiàn)微知著，善于抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三要注重策略，增強(qiáng)共贏意識(shí)。解決問(wèn)題靠的是法律、政策、策略的全面運(yùn)用。要在依法解決的同時(shí)，善于統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，從共贏的角度去思考問(wèn)題、提出措施，把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，抓住調(diào)動(dòng)各方面積極性的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集體利益與個(gè)人利益的統(tǒng)一，短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實(shí)做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時(shí)有效處臵。五要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)互動(dòng)意識(shí)。善于溝通交流，引導(dǎo)輿論，積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體。在加強(qiáng)自身門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺(tái)，及時(shí)了解群眾的要求和期盼，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。
（五）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系黨員干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。一是要正確對(duì)待事業(yè)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，敢于面對(duì)挫折，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來(lái)學(xué)本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)成就自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。二是要正確對(duì)待工作。工作是事業(yè)的基礎(chǔ)，事業(yè)是工作的動(dòng)力。要有干一行、愛(ài)一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時(shí)候越要履行好自己的崗位職責(zé)，越是面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢(shì)不利的時(shí)候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細(xì)、做好、做到極至。三是要正確對(duì)待政績(jī)。正確的政績(jī)觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，切實(shí)處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績(jī)和潛績(jī)、近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、局部利益和全局利益的關(guān)系，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，多出經(jīng)得起人民、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。四是要正確對(duì)待監(jiān)督。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論地位高低、資歷深淺，都要主動(dòng)接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學(xué)會(huì)拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實(shí)堅(jiān)定黨性，擺正心態(tài)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
同志們，思想決定行動(dòng)，理念引導(dǎo)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀事關(guān)全局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在今后工作中，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和主動(dòng)性，切實(shí)遵循發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)城市管理，以更高的目標(biāo)和要求，積極探索城市管理科學(xué)發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理體制創(chuàng)新論文篇十六
一直以來(lái),因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)高等教育管理活動(dòng)的干涉太多,太頻繁，導(dǎo)致管理活動(dòng)的實(shí)際效果不佳，而且因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)對(duì)于高校的教育管理活動(dòng)的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國(guó)內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說(shuō)，如果想全面而又細(xì)致地進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動(dòng)，就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整改革方式，有利于控制政府機(jī)構(gòu)的管理方法，來(lái)保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國(guó)內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù)，確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動(dòng)相聯(lián)系，努力提高我國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進(jìn)一步為其營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)條件，來(lái)促使我國(guó)各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進(jìn)步。
就目前的發(fā)展情況來(lái)看，由于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的影響，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，就要不斷調(diào)整自身的理念意識(shí)，構(gòu)建起一個(gè)更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過(guò)程中，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。此外，我國(guó)各大高校在進(jìn)行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時(shí)，必須對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來(lái)確保我國(guó)的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí)，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個(gè)符合其實(shí)際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo)，并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，來(lái)進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國(guó)高等教育的管理體制改革活動(dòng)中，不斷促進(jìn)高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動(dòng)中的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個(gè)管理崗位上的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個(gè)層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時(shí)，要求其必須建立其明確的工作目標(biāo)，來(lái)進(jìn)一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個(gè)層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面，在各個(gè)院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過(guò)程中，一定要充分地認(rèn)識(shí)到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進(jìn)行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力，充分地認(rèn)識(shí)到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來(lái)確保教師能夠不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新，從而進(jìn)一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，促使整個(gè)高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來(lái)進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。
4結(jié)語(yǔ)。
總而言之，國(guó)內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及政府部門(mén)之間的有效聯(lián)系，同時(shí)也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進(jìn)行教育管理體制的改革創(chuàng)新時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進(jìn)一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來(lái)不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動(dòng)的整體力度，進(jìn)一步確保該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展可以與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，符合國(guó)際教育形勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
管理體制創(chuàng)新論文篇十七
主辦單位：中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)政府戰(zhàn)略與公共政策研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
大學(xué)組員：張。
大學(xué)。
魯
大學(xué)。
張
大學(xué)。
熊
大學(xué)。
參賽隊(duì)伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號(hào)。
青島市人民政府辦公室。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見(jiàn)。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進(jìn)行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級(jí)以及同級(jí)交流，促進(jìn)城市發(fā)展。為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見(jiàn)。
為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)到2020年，我市各區(qū)及縣級(jí)市城市管理模式達(dá)到統(tǒng)一模式：。
二、指導(dǎo)思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門(mén)職能?！?.整合城市管理各項(xiàng)資源?！?。
（二）著力構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的城市管理機(jī)制。
五、保障措施。
（一）完善有關(guān)部門(mén)基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議在北京召開(kāi)。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要文件。
關(guān)鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實(shí)地考察法..............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（四）問(wèn)卷調(diào)查法..............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
二、結(jié)果分析.......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（一）全國(guó)十九城市的城市管理模式..............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
三、討論..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（一）全國(guó)代表性城市管理模式...................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門(mén)關(guān)系錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
四、結(jié)論..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。參考文獻(xiàn)............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問(wèn)卷............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻(xiàn)。
附件：
管理體制創(chuàng)新論文篇一
摘要：高校的行政管理是高校為了實(shí)現(xiàn)教育工作目標(biāo)，依照一定的規(guī)章和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生和員工，有效的完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。它是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效率的重要標(biāo)志，其管理水平的高低已成為衡量學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)目前高校行政管理中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞：高校;行政管理;改革;創(chuàng)新;對(duì)策。
高校管理包括教學(xué)管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整個(gè)高校管理中起著承上啟下的作用。高校的行政管理是相對(duì)于高校教育、科研活動(dòng)而言的輔助性的但卻必不可少的一項(xiàng)活動(dòng)。高等學(xué)校的行政管理，是高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育工作的目標(biāo)，依靠一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，發(fā)揮管理和行政職能，帶領(lǐng)和引導(dǎo)師生員工充分利用各種資源，有效地完成學(xué)校工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的組織活動(dòng)。相對(duì)于從事教學(xué)和科研的教師、研究人員而言，行政管理的主體是從事非教學(xué)、科研活動(dòng)的相關(guān)行政機(jī)關(guān)，其成員是各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)的管理者和執(zhí)行者。目前我國(guó)高校行政管理模式存在著許多明顯的弊端，如機(jī)構(gòu)膨脹，人員臃腫;部門(mén)間缺乏密切配合;行政管理人員服務(wù)意識(shí)不到位;缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神;行政權(quán)利擠占學(xué)術(shù)權(quán)利等等。鑒于此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要大力推進(jìn)高校行政管理體制的改革與創(chuàng)新。
1以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化“以德行政”
“三個(gè)代表”重要思想是我黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，堅(jiān)持以德行政，對(duì)實(shí)踐“三個(gè)代表”具有非常重要的意義。其一，高校的行政管理做到堅(jiān)持以德行政，可以強(qiáng)化高校民意識(shí)，使學(xué)校的行政管理以教師、職工、學(xué)生等的意志為核心，可以理順領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、管理者與被管理者之間的關(guān)系，以實(shí)行科學(xué)管理，不斷提高效率，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德數(shù)”兩個(gè)方面“。行德政”是社會(huì)主義國(guó)家管理中公仆要求的體現(xiàn)。它要求管理要全心全意為人民服務(wù)，要符合人民的利益和要求。管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、行政干部不僅要有良好的思想政治素質(zhì)，而且還要有較強(qiáng)的行政竹理能力和較高的科學(xué)文化水平。要善于、熟練地運(yùn)用現(xiàn)代化辦公方式辦公，提高工作效率。只的這樣，才可能在實(shí)踐中貫徹全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能正確地履行職責(zé)，完成好管理任務(wù)“。施德教”是用新型的社會(huì)主義道德觀、價(jià)值觀和人生觀教育全體社會(huì)成員，提高全社會(huì)的道德素質(zhì)和文化水平。因此，在“施德教”過(guò)程中，要把對(duì)教師、職工、學(xué)生的道德教育放在首位，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的作用，以先進(jìn)性帶動(dòng)廣泛性，又通過(guò)廣泛性進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)性，使高校的整個(gè)行政管理工作不斷推向新境界。
2高校行政管理改革與創(chuàng)新要有利于營(yíng)造和諧高校。
社會(huì)主義和諧社會(huì)與高校和諧校園是整體與部分的關(guān)系。和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)和諧高校的發(fā)展，構(gòu)建和諧高校也是維護(hù)高校穩(wěn)定的必要舉措。高校是社會(huì)的一面鏡子，在經(jīng)濟(jì)全球化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，高校正面臨著一些有待解決的矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：社會(huì)的貧富差距拉大反映到高校使得學(xué)生之間的貧富差距的擴(kuò)大，給貧困生帶來(lái)巨大的心理落差，使部分學(xué)生形成自卑、自暴或反叛的復(fù)雜心理;隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大和就業(yè)制度的改革，一部分學(xué)生畢業(yè)等于失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，加劇了大學(xué)生的就業(yè)壓力，為高校的穩(wěn)定增添了新的變數(shù);各種思想文化相互激蕩，學(xué)生必然受到各種思想觀念的影響，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)。高校要穩(wěn)定，必須正確應(yīng)對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，有效化解風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，大力促進(jìn)校園和諧。
管理體制創(chuàng)新論文篇二
隨著教育教學(xué)改革的不斷推進(jìn)和發(fā)展，我國(guó)高職院校也正在從傳統(tǒng)的規(guī)模建設(shè)階段向?qū)W校內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高校健康可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代教育需要探討的重要課題[1]。教育生態(tài)學(xué)是一種新的研究理念和方式，為高職院校教育教學(xué)管理提供了新的思路，對(duì)優(yōu)化高職院校教學(xué)管理生態(tài)化建設(shè)和教育可持續(xù)發(fā)展具有前瞻性的意義。
1.教育生態(tài)學(xué)理論分析。
教育生態(tài)學(xué)理論最早是由美國(guó)學(xué)者提出的，主要是將教育與生態(tài)環(huán)境相聯(lián)系，根據(jù)兩者之間的相互關(guān)系為研究對(duì)象的一門(mén)學(xué)科。運(yùn)用教育生態(tài)學(xué)分析高職院校教育管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，為高校教育教學(xué)管理研究提供了新的思路。從當(dāng)前發(fā)展來(lái)看，高職院校教學(xué)質(zhì)量與預(yù)期效果還存在一定的差異，因此要促使高職教育更加符合自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)向教育生態(tài)化的轉(zhuǎn)變，這是新時(shí)期教育教學(xué)工作中需要研究的重要問(wèn)題。從生態(tài)學(xué)的視角出發(fā)，關(guān)注的不僅是高職院校教學(xué)管理的本身，還考慮了生態(tài)環(huán)境與生態(tài)要素等，把高職院校教育教學(xué)活動(dòng)看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，掌握其中的發(fā)展規(guī)律，實(shí)施有效管理，最終促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)不斷向前發(fā)展，從而提升教學(xué)管理的效果[2]。在運(yùn)用生態(tài)學(xué)對(duì)高職院校教育教學(xué)管理進(jìn)行分析的過(guò)程中，要積極運(yùn)用生態(tài)理論，改善高職院校教育教學(xué)的質(zhì)量，轉(zhuǎn)變其管理模式，實(shí)現(xiàn)高效管理。
2.教育生態(tài)管理和影響生態(tài)因子分析。
高職院校教學(xué)管理中，教學(xué)管理與生態(tài)環(huán)境具有一定的聯(lián)系，要認(rèn)識(shí)到高職院校的教學(xué)管理屬于完整的生態(tài)系統(tǒng)，且該生態(tài)系統(tǒng)中每個(gè)生態(tài)因子之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，且每個(gè)因子都存在一定的轉(zhuǎn)換關(guān)系。從全局發(fā)展的角度思考，需要保證此種轉(zhuǎn)換過(guò)程中的平衡，如果一個(gè)因子發(fā)生變化，其他因子也需要重組、改變[3]。具體包括以下幾個(gè)方面。
2.1教學(xué)管理特征因子。
重要包括教學(xué)計(jì)劃管理、教育標(biāo)準(zhǔn)、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)設(shè)備及師資力量管理、課程教學(xué)和教學(xué)規(guī)劃等，這些生態(tài)因子能有效體現(xiàn)高職院校的教學(xué)管理水平，對(duì)教學(xué)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.2學(xué)校內(nèi)部特征因子。
其一，主要是學(xué)校的教學(xué)風(fēng)氣、校園組織結(jié)構(gòu)、各項(xiàng)規(guī)章制度及辦學(xué)特色等，高職院校提高其人才培養(yǎng)質(zhì)量、優(yōu)化教學(xué)管理，其主要目的還是突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)質(zhì)量，從而保證教育更好地適應(yīng)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更好的人才，因此這就需要良好的校園文化的引導(dǎo)；其二，包括教學(xué)環(huán)節(jié)、課程建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等，不同的人才培養(yǎng)模式，其帶來(lái)的教學(xué)效果也會(huì)存在一定的差異。
2.3外部特征因子。
具體包括可以調(diào)控和制約教育產(chǎn)生和發(fā)展的因素。一方面，高職院校所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地方對(duì)教育的重視程度及相應(yīng)的教育成冊(cè)等，即地方政府政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，是高職院校發(fā)展的重要外部條件；另一方面，城市環(huán)境及家庭環(huán)境、自然環(huán)境等，都會(huì)從精神層面或物質(zhì)層面對(duì)高職院校的教學(xué)水平等產(chǎn)生一定的影響[4]。
從當(dāng)前很多高職院校教育教學(xué)管理的實(shí)際來(lái)看，很多高職院校的教學(xué)管理大部分參照的是普通高校的模式，在理論教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控等方面，將教學(xué)管理工作分成一個(gè)個(gè)模塊，然后根據(jù)業(yè)務(wù)流程分開(kāi)展開(kāi)工作，只是重視教育結(jié)果，也不能及時(shí)有效地解決師生所反映的問(wèn)題等，這樣就使得教學(xué)管理處于一種分離的狀態(tài)，這與新時(shí)期高職院校教育教學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求不符合，因此也影響到了教學(xué)效果。很多高職院校在教育教學(xué)管理中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，有的雖然有創(chuàng)建特色教學(xué)的意愿，但是在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中缺乏有效的措施，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控沒(méi)有完全落到實(shí)處，教學(xué)過(guò)程較為松散，對(duì)教學(xué)管理水平的提升沒(méi)有實(shí)際的作用。
3.2高等性和職業(yè)性不突出。
很多高職院校課程教學(xué)還是采用的傳統(tǒng)的模式，在教學(xué)中主要側(cè)重于課本知識(shí)的講解，不夠重視實(shí)踐教學(xué)，很多高職院校的實(shí)踐教學(xué)操作性不強(qiáng)。近些年來(lái)，企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要越來(lái)越個(gè)性化，高職院校傳統(tǒng)的學(xué)年制和固定的教學(xué)模式不能適應(yīng)企業(yè)的需要，企業(yè)的發(fā)展對(duì)高職院校人才培養(yǎng)提出了多層次和多方位的教學(xué)要求，而一些高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)上高等性和職業(yè)性特點(diǎn)不突出，培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下企業(yè)發(fā)展需要。
3.3忽視以生為本，無(wú)法滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)。
高職院校在具體的教學(xué)管理中，管理者往往忽視了與被管理者之間的平等心，教師和學(xué)生之間缺乏有效溝通，在教學(xué)過(guò)程中主要以任務(wù)為導(dǎo)向，對(duì)教育管理的對(duì)象沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的劃分，同時(shí)也忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，不能滿足很多學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的需要，很多高職院校的學(xué)生無(wú)法進(jìn)行跨專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，因此限制了其接受知識(shí)的范圍。
3.4網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及新媒體發(fā)展對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響。
現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅速發(fā)展，新媒體也在教學(xué)中得到了很大的應(yīng)用，新媒體具有開(kāi)放性、多元性、共享性及虛擬性等特點(diǎn)，也不斷增加了信息傳遞的速度和范圍，因此受到很多學(xué)生的青睞，但是這也給高職院校的教育管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)，學(xué)生可以借助媒體及網(wǎng)絡(luò)等獲得各種信息資源，往往忽視了課本知識(shí)的學(xué)習(xí)和書(shū)籍閱讀，并且在很大程度上弱化了學(xué)生的實(shí)踐能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)度依賴(lài)，很多學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中不愿育人交談，削弱了學(xué)生的人際交往和溝通能力。
新的教育發(fā)展時(shí)期，面對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需要，高職院校要積極探討如何改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不斷提升學(xué)校的教學(xué)水平和管理質(zhì)量[5]。高職院校的教學(xué)管理工作是一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中，要對(duì)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行全面的考察，并協(xié)調(diào)好教學(xué)管理工作的各個(gè)生態(tài)因素，通過(guò)優(yōu)化教學(xué)管理的流程，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以學(xué)生為本，創(chuàng)新教育教學(xué)管理的方法，建設(shè)具有特色的教學(xué)管理模式。具體可采取以下幾方面措施：
首先要著眼于高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)教學(xué)管理分離的狀態(tài)進(jìn)行分析各評(píng)價(jià)，對(duì)各工作之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行梳理，建立有效監(jiān)督和制約機(jī)制，從而實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法，在教學(xué)管理的過(guò)程中，實(shí)行多方位的監(jiān)控，保證將工作與教學(xué)管理制度等向?qū)?yīng)，強(qiáng)化教學(xué)各環(huán)節(jié)的崗位責(zé)任，保證教學(xué)管理更滑規(guī)范化和科學(xué)化。
4.2明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，加強(qiáng)人才建設(shè)。
高職院校的教育需要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)不同層次的技能型人才，保證人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求的對(duì)接。教育生態(tài)化作為一種新的教育理念，也是新的發(fā)展形勢(shì)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才教育的要求，因此，在教學(xué)管理過(guò)程中，要對(duì)各種影響因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)一切可利用的積極因素，將高職院校教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加明確化和具體化，科學(xué)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)課程結(jié)構(gòu)，突出課程教學(xué)的針對(duì)性和應(yīng)用性，優(yōu)化教學(xué)資源，形成整體合力，促進(jìn)教學(xué)管理的不斷提高[6]。
4.3以學(xué)生為本，創(chuàng)新教學(xué)方法。
尊重學(xué)生的主體地位，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，可采用案例教學(xué)法等，重視教學(xué)內(nèi)容與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，加強(qiáng)技能教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比例，從而培養(yǎng)學(xué)生形成較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，縮小學(xué)生自身能力與企業(yè)要求之間的差距。
4.4做好生態(tài)調(diào)控，建立良性生態(tài)循環(huán)。
生態(tài)學(xué)研究中，生態(tài)環(huán)境對(duì)學(xué)生有利的話，我可以促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，因此教育者要通過(guò)群體動(dòng)力學(xué)等促進(jìn)學(xué)生個(gè)體的發(fā)展，從而推動(dòng)整個(gè)學(xué)生群體的發(fā)展，及時(shí)處理教學(xué)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。結(jié)語(yǔ)綜上所述，基于生態(tài)學(xué)視角下對(duì)高職院校教學(xué)管理進(jìn)行分析，需要結(jié)合院校發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)社會(huì)需求，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念，不斷完善學(xué)校教學(xué)管理的制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，完善人才培養(yǎng)的方案，不斷為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。
參考文獻(xiàn)：
[4]熊景強(qiáng).教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào),2015,20(11):5-6.
[6]楊昭敏.教育生態(tài)學(xué)視角下高職院校教學(xué)管理的思考[j].教師,2014,29(02):21.
管理體制創(chuàng)新論文篇三
首先，要迅速轉(zhuǎn)變觀念。秘書(shū)工作是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的工作。
其次，要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引導(dǎo)的方式轉(zhuǎn)變，秘書(shū)工作的方式方法也要適應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變。
其三，要有轉(zhuǎn)換職業(yè)的能力。
作者：姜超峰。
管理體制創(chuàng)新論文篇四
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因?yàn)楦咝Ｉ缈瓶蒲泄芾眢w制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵(lì)科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國(guó)內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗(yàn)，偏重科研成果對(duì)學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來(lái)，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢(shì)在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系。
許多高校社科科研成果評(píng)品拘囿于成文的條條框框，過(guò)多注重指標(biāo)、體系量化等評(píng)價(jià)體系，以“韓信點(diǎn)兵，多多益善”為科研成果評(píng)價(jià)出發(fā)點(diǎn)，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評(píng)價(jià)科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專(zhuān)著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評(píng)價(jià)取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹(shù)立精品意識(shí)，激勵(lì)他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個(gè)世紀(jì)九十年代，社會(huì)效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開(kāi)始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機(jī)構(gòu)從如何運(yùn)行及運(yùn)行狀況，取決于社科管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門(mén)主抓全校社科科研各項(xiàng)工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會(huì))根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強(qiáng)項(xiàng)分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會(huì)有序進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會(huì))科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實(shí)現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛(ài)好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級(jí)部門(mén)做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進(jìn)而爭(zhēng)取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團(tuán)隊(duì)、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。
美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵(lì)因素，包括工作成就、榮譽(yù)、晉升、賞識(shí)等能夠激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)既要完善激勵(lì)因素，又要注重保健因素實(shí)施。
激勵(lì)因素可分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)要充分考慮科研團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展.同時(shí)兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵(lì)機(jī)制恰恰忽視這一點(diǎn)。
作為高校人文社科研究的動(dòng)力機(jī)制的激勵(lì)制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點(diǎn)，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來(lái)保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵(lì)制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中，要建立公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度。
公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度是科研評(píng)價(jià)工作有效進(jìn)行的前提，也是激勵(lì)手段運(yùn)用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評(píng)價(jià)中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高?？蒲泄芾砣藛T業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門(mén)任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識(shí)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢(shì)下，管理知識(shí)和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機(jī)構(gòu)管理水平，必須加強(qiáng)科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評(píng)判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識(shí)和管理手段，漸進(jìn)推進(jìn)學(xué)校社科管理上新臺(tái)階。
高校的社科成果評(píng)價(jià)，是高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進(jìn)高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評(píng)價(jià)，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門(mén)在社科成果評(píng)價(jià)中建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作等職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)化，將鼓勵(lì)創(chuàng)新作為成果評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，以公正客觀作為成果評(píng)價(jià)前提的科學(xué)態(tài)度，對(duì)推進(jìn)高校社科成果評(píng)價(jià)的建設(shè)具有積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭向剛，邊鐵.高水平研究型大學(xué)社科科科研管理戰(zhàn)略[j].東南學(xué)術(shù)，2009(2).
[2]王匯.高校社科管理工作思路探微[j].理論與實(shí)踐，(12).
[3]張曙.社會(huì)工作行政[m].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，：286.
管理體制創(chuàng)新論文篇五
新一輪課程改革，使教師由原來(lái)的課程執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)生者，課堂教學(xué)也自覺(jué)地由單純知識(shí)傳授者，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者、參與者與引領(lǐng)者，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，促使教師的角色與地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變。教師要主動(dòng)把自己放在與學(xué)生合作、互動(dòng)的位置上，引領(lǐng)學(xué)生主動(dòng)探究，把課堂還給學(xué)生，并積極營(yíng)造一種良好的學(xué)習(xí)氛圍，通過(guò)師生互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新能力。
一、轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為。
1、在師生關(guān)系上，教師應(yīng)尊重、贊賞學(xué)生。
教師要重視每一位學(xué)生的發(fā)展，關(guān)注個(gè)體差異，這是新課程的核心理念。學(xué)校要充分尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)生的個(gè)體差異和身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的教育需求，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育和服務(wù)。教師必須尊重每位學(xué)生做人的尊嚴(yán)和價(jià)值，尤其是要尊重智力發(fā)展遲緩的學(xué)生、有過(guò)錯(cuò)的學(xué)生，建立和諧的師生關(guān)系。只有這樣學(xué)生才會(huì)感到自己和老師是平等的，他們才不會(huì)顧慮自己正常的過(guò)失，大膽參與到教學(xué)中來(lái)，并在學(xué)習(xí)的.過(guò)程中大膽質(zhì)疑，培養(yǎng)起他們探究問(wèn)題的能力。
2、在教學(xué)關(guān)系上，教師應(yīng)幫助引導(dǎo)學(xué)生。
法國(guó)著名教育家第斯多惠說(shuō)：“教學(xué)的藝術(shù)不在于傳授本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒、鼓舞。”教師的職責(zé)在于幫助學(xué)生確立能夠達(dá)成的目標(biāo)，幫助學(xué)生尋找、搜集和利用學(xué)習(xí)資源，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身價(jià)值、開(kāi)掘自身潛能。教師的這種幫助不應(yīng)是自上而下的灌輸，更不是威嚴(yán)的教育，而應(yīng)該是平等地參與到教學(xué)中去，使自己成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)自主自發(fā)的參與者、輔導(dǎo)者和各種能力的培養(yǎng)者。要把教學(xué)的重心放在如何促進(jìn)學(xué)生身上，從而激發(fā)起學(xué)生自主的參與意識(shí)，讓學(xué)生自主地合作地去學(xué)習(xí)，成為學(xué)習(xí)的主人，最終解放教師，實(shí)現(xiàn)“教是為了不教”的目的。
3、在對(duì)待自我上，教師應(yīng)經(jīng)常反思。
要反思自己在課堂教學(xué)中的得與失，反思在學(xué)生能力培養(yǎng)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并對(duì)此進(jìn)行審視和分析，時(shí)刻提醒告誡自己：自己是課堂教學(xué)的參與者，是學(xué)生能力的培養(yǎng)者和促進(jìn)者。教師能夠用發(fā)展的眼光看待學(xué)生的同時(shí)，更應(yīng)該用從容的心態(tài)對(duì)待自己所做的工作――不急于求成，不心浮氣躁，能耐心對(duì)待學(xué)生的進(jìn)步和成熟。
唯如此，教師才能在學(xué)生犯錯(cuò)時(shí)亦保持一顆平常心幫助學(xué)生及時(shí)糾正錯(cuò)誤，也才能在認(rèn)可了教科書(shū)時(shí)同樣聽(tīng)得進(jìn)學(xué)生質(zhì)疑的聲音，也才能有效地由自己而延伸至學(xué)生，挖掘出學(xué)生參與課堂教學(xué)的自主意識(shí)，培養(yǎng)起他們分析解決問(wèn)題的能力。
二、重視備課――儲(chǔ)備課堂生成資源。
要重視備學(xué)生的活動(dòng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一位好的教師不光是自己擁有淵博的知識(shí)就可以了，而且還需要懂得了解學(xué)生。教師需要在平時(shí)隨時(shí)注意觀察、分析、掌握學(xué)生的言行舉止和學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)，而且要在備課的同時(shí)能隨時(shí)隨地照顧考慮到學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)，讓學(xué)生在課堂上多一點(diǎn)合作探究，多一點(diǎn)自主訓(xùn)練的時(shí)間，讓學(xué)生由知識(shí)的被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)楂@取知識(shí)的主動(dòng)者。只有這樣，才不會(huì)在上課過(guò)程中提出過(guò)分詳實(shí)、艱澀的問(wèn)題，使學(xué)生遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)有畏難情緒，妨礙他們自主參與的積極性；也只有這樣，才不會(huì)在課堂上提出過(guò)分簡(jiǎn)單無(wú)意的問(wèn)題，讓大部分甚至全部同學(xué)覺(jué)得自己全懂后索然寡味，進(jìn)而影響學(xué)生參與的熱情。教師只有重視備課，才能在掌握學(xué)情動(dòng)態(tài)的情況下充分考慮到課堂中將會(huì)展現(xiàn)的一幕幕，從而得心應(yīng)手、游刃有余地在課堂中處理有關(guān)問(wèn)題，不致于在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)由于準(zhǔn)備不足、考慮不周而傷害學(xué)生參與的自尊和熱情。我們需要因?yàn)橐呀?jīng)備好了課，所以能盡量地保護(hù)學(xué)生、呵護(hù)學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的老師。學(xué)生是課堂教學(xué)中的主人，這種主人翁意識(shí)能否被徹底地尊重，在很大程度上取決于教師備課是否周詳縝密，否則，這將是一句空話。
三、教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。
只要學(xué)生在課堂中能夠獨(dú)立地或合作地提出問(wèn)題來(lái)，就不愁沒(méi)有解決的辦法。在現(xiàn)如今，我們所面對(duì)的學(xué)生多為接受知識(shí)的“粉碎機(jī)”，老師只有硬塞、硬灌輸，學(xué)生才會(huì)咀嚼，否則機(jī)器只是空轉(zhuǎn)，即學(xué)了若干年仍然是囊中羞澀、腹中空空。我想，我們應(yīng)該注意培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題的能力。大凡遇事，多問(wèn)幾個(gè)為什么，學(xué)完文章不能說(shuō)就沒(méi)有了問(wèn)題，事實(shí)上沒(méi)問(wèn)題就是大問(wèn)題，暫時(shí)的平靜難以掩飾住潛在的危機(jī)。因此，要讓學(xué)生大膽地質(zhì)疑、大膽地提出新問(wèn)題，由學(xué)生自己解決或由老師幫助解決，從而激發(fā)起學(xué)生求知的欲望和探究的好奇心理，把學(xué)生真正吸引到問(wèn)題的海洋中來(lái)，捕捉知識(shí)的信息，充實(shí)探險(xiǎn)的隊(duì)伍，在合作中培養(yǎng)起學(xué)生分析解決問(wèn)題的能力。
四、讓課堂成為學(xué)生放飛夢(mèng)想的加工廠。
在新課改課堂教學(xué)中要大膽地放權(quán)于學(xué)生，讓他們成為能自主支配自己的學(xué)習(xí)的主人。教育的作用在于引導(dǎo)，新課改提倡讓學(xué)生真正動(dòng)起來(lái)，就是要從學(xué)生的道德情操、理想信念、生活學(xué)習(xí)等方面注重學(xué)生的心理健康，培養(yǎng)學(xué)生高尚的思想情操和良好的道德品質(zhì)，從學(xué)生的成功中體現(xiàn)出教師的成果。課堂中的活潑是學(xué)習(xí)的正常氣氛，孩子們好動(dòng)的天性應(yīng)該受到教師的保護(hù)和鼓勵(lì)，而不是“善意的扼殺”。課堂中，學(xué)生的正襟危坐、敢想不敢言調(diào)動(dòng)不起學(xué)生自主參與的意識(shí)。我們不是放得過(guò)分了，而是放得少了。惟有繼續(xù)放權(quán)，才能保護(hù)好孩子們好動(dòng)的天性和天然的求知欲，從而在這種天性的指引下，讓他們大膽地參與到教育教學(xué)中來(lái)，他們分析解決問(wèn)題的能力才有可能得到培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。
管理體制創(chuàng)新論文篇六
將黨支部直接管理生產(chǎn)與管理農(nóng)村社會(huì)事務(wù)的功能，逐漸轉(zhuǎn)變成社會(huì)關(guān)懷與各方利益協(xié)調(diào)者的軌道上來(lái)，淡化行政色彩，真正將社會(huì)、行政、經(jīng)濟(jì)、政黨等歸之于其各自的任務(wù)中來(lái)。強(qiáng)化村民委員會(huì)的社會(huì)管理職能和服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，支持農(nóng)村中的非正式組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。
2、探討農(nóng)村治理的新模式，完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
真正去認(rèn)真探討農(nóng)村治理的新模式，將農(nóng)民自治的管理權(quán)，交給交予地方人大，這樣做的好處是不僅有效擴(kuò)大了當(dāng)?shù)厝舜蟮拿褚饣A(chǔ)，加強(qiáng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威，進(jìn)一步理順好了權(quán)力系統(tǒng)的內(nèi)部錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，還能通過(guò)人大對(duì)政府所實(shí)行的有效監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了政府本身的指導(dǎo)行為，確保了農(nóng)村治理模式能夠不斷走向完善。
另外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
3、正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織。
要將廣大的基層農(nóng)民群眾組織起來(lái)，引導(dǎo)并規(guī)范好農(nóng)村當(dāng)中的非政府組織，一方面就是在制度方面要進(jìn)行創(chuàng)新，為農(nóng)村的非正式組織提供法律方面的保障，另外一方面，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)多種方式的農(nóng)民組織的發(fā)展，并且妥善處理好正式組織和非正式組織之間的關(guān)系，充分認(rèn)清加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村當(dāng)中的非正式組織的管理，應(yīng)該提倡并發(fā)展村民自治組織建設(shè)與扶持經(jīng)濟(jì)合作型組織時(shí)，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到其余非正式組織在農(nóng)村中的社會(huì)地位與影響力，對(duì)其社會(huì)功能與合理性等方面進(jìn)行充分調(diào)研，正確引導(dǎo)并規(guī)范農(nóng)村中的非正式組織，做到整合農(nóng)村社會(huì)秩序，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)和完善農(nóng)村管理和服務(wù)體系，把人力、財(cái)力、物力更多投到農(nóng)村，努力夯實(shí)農(nóng)村基層組織、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制。加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，完善應(yīng)急公共安全管理體制。
5、提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。
大力提升基層農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。一是提升基層農(nóng)村干部抓重點(diǎn)，破解農(nóng)村難題的基本素質(zhì)與能力，這主要是將發(fā)展作為一切中心，將農(nóng)民增收作為工作的重點(diǎn)，不斷破解在農(nóng)村社會(huì)管理體制中出現(xiàn)的新問(wèn)題與新矛盾，緊密?chē)@這一點(diǎn)來(lái)不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)與本領(lǐng)；二是不斷提升因地制宜與分類(lèi)指導(dǎo)本領(lǐng)，農(nóng)村社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，需要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜；三是不斷提升依托群眾與服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在農(nóng)村社會(huì)管理體制創(chuàng)新中，基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分確立并且進(jìn)一步強(qiáng)化依靠并且服務(wù)群眾的大局意識(shí)，真正深入農(nóng)村基層，充分了解廣大人民群眾的意愿，解決在農(nóng)村社會(huì)管理創(chuàng)新中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
6、根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，做好群眾思想工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
按照當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)的需要，大力做好群眾思想工作，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化形勢(shì)政策教育，讓農(nóng)民群眾正確的認(rèn)識(shí)自我，加強(qiáng)責(zé)任感與使命感，增強(qiáng)農(nóng)民大局意識(shí)；二是強(qiáng)化思想道德教育，要在廣大農(nóng)民群眾當(dāng)中廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)教育活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)的和諧人際關(guān)系；三是強(qiáng)化農(nóng)村科技教育，緊密?chē)@著生產(chǎn)發(fā)展與農(nóng)民增收，針對(duì)實(shí)用技術(shù)大力開(kāi)展培訓(xùn)與應(yīng)用工作，提升農(nóng)民知識(shí)技能。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系觀念宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法制意識(shí)，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
管理體制創(chuàng)新論文篇七
隨著教育事業(yè)的不斷改革，行政管理工作在高校教育中的地位也變得越來(lái)越突出，它不僅對(duì)學(xué)生思想行為有著影響，同時(shí)對(duì)學(xué)校自身的整體教學(xué)水平和優(yōu)越性有很大的影響。為此，創(chuàng)新高校行政管理是推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展的重要工作，它的重要性具體體現(xiàn)在以下幾方面。首先，隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，高校要想提高自身的教學(xué)水平以及實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，必須要對(duì)行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新與改革，這也是滿足當(dāng)下教育形勢(shì)下的實(shí)際需要，通過(guò)對(duì)行政管理工作進(jìn)行創(chuàng)新也是為順利開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)提供有力的保障，在高校教育體制改革下的行政管理只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，才能進(jìn)一步保障教學(xué)目標(biāo)迅速實(shí)現(xiàn)，從而在很大程度上促進(jìn)學(xué)生積極參與到學(xué)校發(fā)展中來(lái)[1]。其次，創(chuàng)新高校行政管理也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，只有不斷創(chuàng)新與改善行政管理工作才能大幅度提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的內(nèi)在潛能得到有效挖掘和發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，就業(yè)壓力也在不斷加劇，為此，必須創(chuàng)新和改革高校行政管理工作，可以有效確保行政管理工作滿足學(xué)生的未來(lái)發(fā)展需求，從而也促使學(xué)生能夠滿足當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需求。
管理體制創(chuàng)新論文篇八
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制制度的完善，有利于我國(guó)財(cái)政體系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的落實(shí)完善，也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作在制度下的科學(xué)開(kāi)展，針對(duì)進(jìn)展和存在的問(wèn)題，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)中的這些問(wèn)題提出行之有效的具體政策建議。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政內(nèi)部控制；內(nèi)部控制。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的重要性研究。
內(nèi)部控制的主要目的是合理的規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立與完善，有利于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政使用亂象和效率低下導(dǎo)致的資源配置不合理的問(wèn)題。具體作用如下：
(一)優(yōu)化資源配置，提高工作效率。
通過(guò)一系列的內(nèi)部控制制度的不斷建立和健全，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政工作在規(guī)范下提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)基礎(chǔ)行政單位，在財(cái)政部門(mén)的資金比較多，流轉(zhuǎn)率也比較高，對(duì)基礎(chǔ)工作財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力有比較高的要求，如果不適應(yīng)高強(qiáng)度和密集的工作性質(zhì)，會(huì)使得工作的出錯(cuò)概率增加和基礎(chǔ)財(cái)政工作的無(wú)效率運(yùn)轉(zhuǎn)。從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本職能工作無(wú)法正常展開(kāi)。
(二)有效降低財(cái)政的系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和把控非系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的正常開(kāi)展離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政內(nèi)部控制制度的建立和健全就顯得非常必要。對(duì)于不可避免的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制有利于降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作造成的致命性打擊力度，對(duì)于非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政的內(nèi)部控制制度可以發(fā)揮內(nèi)部控制的關(guān)鍵性作用——維穩(wěn)，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)，文化精神文明建設(shè)工作的穩(wěn)定，財(cái)政的內(nèi)部控制是通過(guò)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)的管理結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作科學(xué)化、合理化。
(三)有利于協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部職能機(jī)制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作落到實(shí)處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制可以讓內(nèi)部機(jī)構(gòu)有效率的運(yùn)行和相互協(xié)調(diào)、制約，加強(qiáng)了財(cái)政工作的運(yùn)行效率，提高了工作質(zhì)量，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)內(nèi)部財(cái)政職能體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)行結(jié)構(gòu)化的改革，釋放結(jié)構(gòu)優(yōu)化的改革力量，進(jìn)而優(yōu)化資源配置。另一方面，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)力度，可以間接的推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)，醫(yī)療事業(yè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，進(jìn)而同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。
二、現(xiàn)階段影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制制度建立健全的因素和問(wèn)題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度不完善。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位也不斷增多，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政帶來(lái)稅收的同時(shí)，也加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本管理負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)地方政府的大力支持也使得地方財(cái)政的管理工作變得越來(lái)越有挑戰(zhàn)性和復(fù)雜性，這就要求我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理應(yīng)與時(shí)進(jìn)步，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制的職能結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理內(nèi)部控制的建立存在一些不足：財(cái)政內(nèi)部控制管理制度不完善，財(cái)政的內(nèi)部控制的范圍與實(shí)際工作中的現(xiàn)實(shí)要求不相匹配，不具有實(shí)用性；內(nèi)部控制流于形式，不注重內(nèi)容，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立財(cái)政內(nèi)部控制制度的初衷不是為了降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，真正目的是為了應(yīng)付檢查或者是充當(dāng)“花瓶”制度，華而不實(shí)，在現(xiàn)實(shí)工作中很難被執(zhí)行，更別談如何發(fā)揮更大的管理作用，還空耗了許多的管理資金和管理資源。
(二)預(yù)算執(zhí)行得不到有效的控制。
因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)，技術(shù)條件的制約，對(duì)財(cái)政預(yù)算和上級(jí)的財(cái)政下?lián)軟](méi)有準(zhǔn)確的編制和理解不充分，不仔細(xì)，導(dǎo)致了預(yù)算的資源在各個(gè)事業(yè)單位的分配不合理和低效率，預(yù)算功能實(shí)際工作指導(dǎo)意義不大，只能束之高閣而難以落地實(shí)施；第二就是在財(cái)政的執(zhí)行過(guò)程中缺乏控制，對(duì)財(cái)政實(shí)施情況不能夠充分了解，對(duì)財(cái)政實(shí)施后的跟蹤管理顯得力不從心，大大的消弱了財(cái)政預(yù)算的功能實(shí)施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的開(kāi)展和財(cái)政預(yù)算計(jì)劃不相符合，財(cái)政預(yù)算不能真實(shí)的體現(xiàn)活動(dòng)對(duì)象性質(zhì)和要求；同時(shí)還有一些不規(guī)范的使用資金現(xiàn)象都嚴(yán)重?cái)_亂了正常的財(cái)政計(jì)劃的開(kāi)展。
(三)內(nèi)部控制職能分布不合理，缺乏后續(xù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。
現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)在職能分工上缺乏針對(duì)性，對(duì)實(shí)際的資金是否能夠按時(shí)發(fā)放，資金下達(dá)后能否貫徹使用，對(duì)使用后的資金去向和使用效率如何缺乏后續(xù)跟蹤管理，這些都是因?yàn)樨?cái)政內(nèi)部控制的分工不合理和缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。另一方面，在財(cái)政管理部門(mén)和財(cái)政監(jiān)督部門(mén)存在管理斷層，財(cái)政管理部門(mén)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)覺(jué)得他們只負(fù)責(zé)編制預(yù)算和發(fā)放資金，其他的監(jiān)管和后續(xù)使用情況就與己無(wú)關(guān)而毫不關(guān)心，使得財(cái)政工作很難發(fā)揮管理和監(jiān)管的合力，缺乏現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。
(四)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行效率低下。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位的管理程序有時(shí)過(guò)于復(fù)雜，如果你想在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一個(gè)食品加工工廠，首先需要辦理一個(gè)食品生產(chǎn)許可證，這就需要你的廠房有衛(wèi)生安全許可和建筑安全認(rèn)證，接著你需要去當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生部門(mén)和工商管理部門(mén)等等，每一個(gè)環(huán)節(jié)要經(jīng)歷開(kāi)始在網(wǎng)上審批，網(wǎng)上系統(tǒng)操作和最終的現(xiàn)實(shí)審批，全程可能需要很長(zhǎng)一段時(shí)間。這些因素都影響了現(xiàn)實(shí)工作中的辦事效率問(wèn)題。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部控制的措施。
(一)完善內(nèi)部控制制度。
在這個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)際使用情況的定期檢查和使用是否合規(guī)的規(guī)范性檢查，使得內(nèi)部控制得以有效率有保障的執(zhí)行；內(nèi)部控制制度建立要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理的設(shè)置各部門(mén)職能，建立事前審批事中控制和事后檢查的機(jī)制，以多管齊下的管理智慧形成制約和監(jiān)督的作用。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制。
預(yù)算資金的執(zhí)行是否到位是檢驗(yàn)預(yù)算是否合理的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)預(yù)算資金的強(qiáng)有力的控制，可以加強(qiáng)預(yù)算資金的科學(xué)使用率，使得財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算機(jī)關(guān)可以在職權(quán)的允許范圍內(nèi)，通過(guò)細(xì)分的職能設(shè)置，加大加強(qiáng)預(yù)算資金使用情況的監(jiān)督和控制，完善審批制度效率機(jī)制，既保障財(cái)政資金的合法合規(guī)的使用又保證審批的有效率的進(jìn)行，開(kāi)展對(duì)財(cái)政資金后續(xù)的績(jī)效評(píng)估，實(shí)行財(cái)政的統(tǒng)收統(tǒng)付機(jī)制，保障財(cái)政得以有效率的發(fā)揮其作用。
(三)科學(xué)配置職能崗位，實(shí)行按需設(shè)崗。
對(duì)財(cái)政內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制能否落實(shí)到位在于現(xiàn)實(shí)操作中的崗位設(shè)置是否合理，崗位上的職員能否勝任這一工作。崗位設(shè)置要分工合理，使得每個(gè)人分管自己的業(yè)務(wù)范圍既相互牽制又要保證相對(duì)獨(dú)立性，做到人賬分離，避免一人包辦到底，加強(qiáng)制度建設(shè)使投機(jī)取巧之人無(wú)漏洞可鉆。當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理當(dāng)中，存在人員配置的不均衡的現(xiàn)象，有的工作強(qiáng)度大的地方財(cái)政部門(mén)人員較少，而在財(cái)政資金充足的地方往往是人浮于事出現(xiàn)一人多崗，解決這些問(wèn)題可以申報(bào)當(dāng)?shù)氐娜耸鹿芾砭植扇】茖W(xué)的政策實(shí)行財(cái)政工作人員的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮喜⒇?cái)政充分共享資源。
(四)建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。
內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善可以有效的促進(jìn)內(nèi)部控制制度發(fā)揮最大限度的作用，可以保障財(cái)政資金的使用安全，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體措施可以表現(xiàn)為：通過(guò)內(nèi)部文件和相關(guān)制度進(jìn)行宣傳教育來(lái)強(qiáng)化財(cái)政工作人員的監(jiān)督意識(shí)；制定具體化的管理目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)財(cái)政的收支項(xiàng)目，比如活動(dòng)費(fèi)用，公車(chē)使用標(biāo)準(zhǔn)和招待費(fèi)用；建立健全違反規(guī)定造成損失的責(zé)任追究制度，對(duì)于不依法不合規(guī)的辦事項(xiàng)目予以否決，并對(duì)相關(guān)人員實(shí)施懲罰，計(jì)入各項(xiàng)年終的績(jī)效考核。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)支持財(cái)政工作，特別是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)科學(xué)的制定財(cái)政工作完成程度的記錄及分析，這也就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)相關(guān)人員的配置，完成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)控和審查。
(五)加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部資金跟蹤機(jī)制。
財(cái)政資金運(yùn)用有沒(méi)有落到實(shí)處，能不能起到相關(guān)的作用，針對(duì)這些提問(wèn)就要求財(cái)政管理的內(nèi)部控制必須建立資金運(yùn)用的動(dòng)態(tài)跟蹤來(lái)了解財(cái)政資金的使用情況和起到作用程度的大小，并進(jìn)行嚴(yán)格的記錄以方便后續(xù)對(duì)該工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
四、結(jié)語(yǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而不斷的增加，通過(guò)上述對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的內(nèi)部控制問(wèn)題的重要性研究，針對(duì)在財(cái)政資金運(yùn)用中存在的問(wèn)題提出了完善內(nèi)部控制制度、加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算資金的控制、建立財(cái)政內(nèi)部審計(jì)機(jī)制和強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)的具體措施。
參考文獻(xiàn)：
[3]陳康明.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對(duì)策[j].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，20xx，22：73.
管理體制創(chuàng)新論文篇九
二、重點(diǎn)：
1、行政體制改革的環(huán)境系統(tǒng)阻力。
三、難點(diǎn)：應(yīng)對(duì)行政體制改革阻力的措施。第三講行政體制改革的阻力以機(jī)構(gòu)改革為主要內(nèi)容的行政體制改革一直是十多年來(lái)中國(guó)行政發(fā)展的主軸。行政改革的發(fā)生，有其客觀的“動(dòng)力系統(tǒng)”。新時(shí)期中國(guó)行政發(fā)展的推動(dòng)力有兩個(gè)層面，從淺層看，是政府財(cái)政的壓力，龐大的干部隊(duì)伍使得財(cái)政收入的近一半變成“人頭費(fèi)”，財(cái)政變成了“吃飯財(cái)政”，隨著時(shí)間的推移，如。
不改革將難以為繼，此所謂“窮則變，變則通；”第三講行政體制改革的阻力從深層看，行政改革的最深刻的原動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引發(fā)的政治要求：“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”。（《馬克思恩格斯選集》第２卷，第８３頁(yè)）沒(méi)有動(dòng)力，就不可能確定改革的目標(biāo)和路向，行政體制改革便無(wú)從發(fā)生，但另一方面，行政改革的速度、質(zhì)量、效果乃至成敗取決于動(dòng)力和阻力這兩種力量的對(duì)比和相互作用。第三講行政體制改革的阻力改革開(kāi)放以來(lái)歷次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我們都可以從阻力的角度得以解釋。因此，分析和克服阻力，從而擴(kuò)大和增強(qiáng)動(dòng)力，對(duì)保證目前正在進(jìn)行的行政改革取得預(yù)期效果具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。
以從行政環(huán)境和行政系統(tǒng)這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。
服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)脫胎換骨顯然是不可能的。第三講行政體制改革的阻力。
我們?cè)俳夥潘枷?，作為人?lèi)歷史上一種全新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，存在一定的模糊性。
是必然的。這不能不對(duì)行政改革產(chǎn)生制約作用。（２）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
間、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系，合理確定政府的職能范圍，把屬于政。
府的職能交給政府，把屬于企業(yè)的自主權(quán)還給企業(yè)，把屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的職能交給。
建社會(huì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“母體”的社會(huì)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，也很不。
平衡，因而，具備上述前提條件需要進(jìn)行長(zhǎng)期的努力。一方面，我們要求企。
業(yè)“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”，另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資。
本市場(chǎng)等不發(fā)育不完善，企業(yè)又找不到市場(chǎng)。在此情況下，行政改。
又是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的結(jié)合部。它的變革必須與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、工。
資、人事管理制度、企業(yè)制度改革等協(xié)同進(jìn)行，如果機(jī)構(gòu)改革與相關(guān)各部分的改。
革不能上下左右聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。第三講行政體制改革的阻力光改行政。
機(jī)構(gòu)或只在行政系統(tǒng)的某一層次（中央或省級(jí)、縣級(jí)）進(jìn)行，其結(jié)果必然是各種。
矛盾在不同系統(tǒng)之間或系統(tǒng)的不同層級(jí)之間上下左右轉(zhuǎn)移，行政改革雖。
圍主要是非行政系統(tǒng)的行政環(huán)境或者是在行政系統(tǒng)自身的非核心、非框架部分。
管理體制創(chuàng)新論文篇十
生態(tài)環(huán)境是我們生存和生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一直以來(lái)，我國(guó)極為重視環(huán)境的保護(hù)和管理，并將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，形成了較為成熟的管理體制。但是，近年來(lái)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源消耗量不斷增大，生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，直接加大了環(huán)境保護(hù)管理的難度，也使既有的體制難以發(fā)揮出最大效用。在此形勢(shì)下，對(duì)環(huán)境保護(hù)管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
管理體制創(chuàng)新論文篇十一
摘要：建立高水平的研究型大學(xué)，一方面要提高科研人員業(yè)務(wù)水平、道德素質(zhì)，另一方面還要不斷完善高校社科科研管理體制。
而后者尤為重要，因?yàn)楦咝Ｉ缈瓶蒲泄芾眢w制決定了高校社科科研管理水平與質(zhì)量，可從根源上激勵(lì)科研人員提高研究水平。
關(guān)鍵詞：高校;科研;創(chuàng)新。
現(xiàn)存國(guó)內(nèi)高校人文社科科研管理體制大多借鑒自然科學(xué)科技管理方法與經(jīng)驗(yàn)，偏重科研成果對(duì)學(xué)科建設(shè)及影響因子衡量，片面地追求科研成果數(shù)量，完全忽略自然科學(xué)研究與人文社科研究、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究區(qū)別。
如此一來(lái)，濫竽充數(shù)者不乏少數(shù)，高水準(zhǔn)、質(zhì)量科研成果為數(shù)不多，社科管理體制陳舊，從根源上造就部分社科科研成果拙劣，管理體制推陳出新勢(shì)在必行。
1、以質(zhì)為本，建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系。
許多高校社科科研成果評(píng)品拘囿于成文的條條框框，過(guò)多注重指標(biāo)、體系量化等評(píng)價(jià)體系，以“韓信點(diǎn)兵，多多益善”為科研成果評(píng)價(jià)出發(fā)點(diǎn)，以致科研人員為結(jié)題通關(guān)，通篇綜述闡解，新方法、新材料、新思想在科研領(lǐng)域中未能應(yīng)用，科研成果僅具有形式上的血肉骨架，缺少靈魂與思想，即使孵化成果多多，真正拿得出手、站得住腳的成果較少。
高校社科管理結(jié)構(gòu)與工作人員應(yīng)該轉(zhuǎn)換思想觀念，跳出“以量定品”慣性思維，不再以發(fā)表文章的數(shù)量、出版著作多少的方式評(píng)價(jià)科研成果，而要以質(zhì)劃等，即要注重科研成果檔次與水準(zhǔn)，根據(jù)發(fā)表刊物、出版專(zhuān)著的影響因子等綜合指標(biāo)認(rèn)定科研成果大小，建立科學(xué)的社科成果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變以往重“量”輕“質(zhì)”評(píng)價(jià)取向，轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”并舉科研管理新觀念，才能引導(dǎo)廣大大科研人員科研牢固樹(shù)立精品意識(shí)，激勵(lì)他們跟蹤前沿、潛心鉆研、著眼原創(chuàng)、致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把精力和心血投入到精品成果的生產(chǎn)上[1]。
2、優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
自上個(gè)世紀(jì)九十年代，社會(huì)效益收效較慢的人文社科研究受到大眾重視，基于自然科學(xué)研究與人文社科研究的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式完全不同，主管人文社科研究的社科處與主管自然科學(xué)研究的科技處分家，人文社科研究的管理開(kāi)始具有正規(guī)的組織。
建立正規(guī)化社科科研管理組織遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要使社科研究管理走向正規(guī)化與規(guī)范化，必須優(yōu)化科研管理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變科研管理模式。
社科管理機(jī)構(gòu)從如何運(yùn)行及運(yùn)行狀況，取決于社科管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
現(xiàn)行社科研究管理模式，多由高校組建科研管理部門(mén)主抓全校社科科研各項(xiàng)工作，院系科研辦理辦公室執(zhí)行管理，基層科研組織(如研究所、協(xié)會(huì))根據(jù)科研人員研究領(lǐng)域、強(qiáng)項(xiàng)分發(fā)任務(wù)。
如能按照上述單一管理模式，社科科研管理定會(huì)有序進(jìn)行，但在現(xiàn)實(shí)生活中，院系承擔(dān)的主要任務(wù)是學(xué)生與教師員工管理，研究所(協(xié)會(huì))科研人員面臨科研攻關(guān)任務(wù)，又要教授學(xué)生，顯得力不從心，許多科研所更是形同虛設(shè)。
實(shí)現(xiàn)科研管理水平優(yōu)質(zhì)化，要充分發(fā)揮社科處上傳下達(dá)樞紐作用，充分了解科研人員的研究領(lǐng)域、興趣愛(ài)好，既向科研人員提供多元化的服務(wù).又向各級(jí)部門(mén)做好具體的服務(wù)工作，提升社科管理的服務(wù)水平。
進(jìn)而爭(zhēng)取涌現(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)高效的科研團(tuán)隊(duì)、形成更多原創(chuàng)一流的科研成果[2]。
3、形成激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。
美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格就認(rèn)為：激發(fā)人們工作積極性的因素有兩種，第一種是激勵(lì)因素，包括工作成就、榮譽(yù)、晉升、賞識(shí)等能夠激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)的因子;另一種是保健因素，包括安全保障、工資福利、管理監(jiān)督等能夠減少人們工作壓力、揮棄不滿情緒。
高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)既要完善激勵(lì)因素，又要注重保健因素實(shí)施。
激勵(lì)因素可分為物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)要充分考慮科研團(tuán)隊(duì)的培育與發(fā)展.同時(shí)兼顧科研人員的自我發(fā)展和自我需要。
人文社科研究本身更多的是一種精神追求，科研人員，也更可能渴求一種精神上的滿足和愉悅，當(dāng)前的人文社科研究管理中的激勵(lì)機(jī)制恰恰忽視這一點(diǎn)。
作為高校人文社科研究的動(dòng)力機(jī)制的激勵(lì)制度，應(yīng)具備廣泛性、靈活性和可選擇性等特點(diǎn)，最大限度地滿足科研人員的不同需求尤其是精神需求，并以此來(lái)保證科研人員的工作積極性，和工作熱情的充分發(fā)揮，保障激勵(lì)制度效用的最優(yōu)發(fā)揮。
在激勵(lì)制度實(shí)施過(guò)程中，要建立公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度。
公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)的科研評(píng)價(jià)制度是科研評(píng)價(jià)工作有效進(jìn)行的前提，也是激勵(lì)手段運(yùn)用基礎(chǔ)和主要依據(jù);其次，取消科研評(píng)價(jià)中的“數(shù)字化”指標(biāo)，“數(shù)字化”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)使得科研產(chǎn)出只重?cái)?shù)量，忽視質(zhì)量，致科研人員學(xué)術(shù)研究上的.急功近利和浮躁心理，麗忽略科學(xué)研究的真正使命。
4、提高高校科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
高校社科管理部門(mén)任務(wù)艱巨，承擔(dān)著科研宣傳、研究意識(shí)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)和督促等管理任務(wù)，既要為建設(shè)具有創(chuàng)造力的學(xué)科隊(duì)伍、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，為科學(xué)研究提供各種軟、硬環(huán)境和支撐。
當(dāng)前研究領(lǐng)域、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法日益創(chuàng)新的新形勢(shì)下，管理知識(shí)和管理手段日益更新的前提下，要提高整體科研管理機(jī)構(gòu)管理水平，必須加強(qiáng)科研管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與評(píng)判能力，不斷提高管理人員自身素質(zhì)，更新科研理論知識(shí)和管理手段，漸進(jìn)推進(jìn)學(xué)校社科管理上新臺(tái)階。
高校的社科成果評(píng)價(jià)，是高校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的重要組成部分，它是一把雙刃劍，科學(xué)地使用它，可促進(jìn)高校社研究的健康發(fā)展;反之，則束縛高校社科研究的發(fā)展。
高校社科成果評(píng)價(jià)，是高校社科管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校社科研究的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。
高校社科管理部門(mén)在社科成果評(píng)價(jià)中建立科學(xué)的科研成果評(píng)價(jià)體系，設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，組織實(shí)施評(píng)價(jià)工作等職責(zé)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)化，將鼓勵(lì)創(chuàng)新作為成果評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)，以公正客觀作為成果評(píng)價(jià)前提的科學(xué)態(tài)度，對(duì)推進(jìn)高校社科成果評(píng)價(jià)的建設(shè)具有積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]彭向剛，邊鐵.高水平研究型大學(xué)社科科科研管理戰(zhàn)略[j].東南學(xué)術(shù)，2009(2).
[2]王匯.高校社科管理工作思路探微[j].理論與實(shí)踐，2012(12).
[3]張曙.社會(huì)工作行政[m].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002：286.
管理體制創(chuàng)新論文篇十二
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中存在著事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
在國(guó)家實(shí)行分稅制度改革以后，大部分稅收由中央政府掌握，地方政府稅收比例相對(duì)較低，而且在地方政府的稅收中省市一級(jí)為了確保自身的財(cái)政收入，也往往實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的集中管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的財(cái)政可支配收入銳減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)縮水嚴(yán)重。但是，在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深化實(shí)施的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的事權(quán)卻是在處于不斷擴(kuò)展的狀態(tài)，工作任務(wù)也是不斷的增加，特別是在農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生、義務(wù)教育、拆遷安置、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)等方面的支出不斷上升，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的收支矛盾日益突出，財(cái)政壓力不斷加大，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不依靠“土地財(cái)政”與“金融財(cái)政”維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理不夠完善。
預(yù)算管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是規(guī)劃控制、規(guī)范約束資金管理的主要手段。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的預(yù)算管理方面，預(yù)算編制方面還存在著編制內(nèi)容不完整的問(wèn)題，財(cái)政預(yù)算簡(jiǎn)單籠統(tǒng)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的規(guī)劃指導(dǎo)和約束作用不強(qiáng)；在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政支出與年度預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)較大的差異率，一些資金用途往往被臨時(shí)改變，預(yù)算調(diào)整的程序不嚴(yán)格，預(yù)算執(zhí)行的約束作用嚴(yán)重弱化；在預(yù)算的.監(jiān)督方面，往往主要是停留于事后的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督方面，事前、事中監(jiān)督審計(jì)嚴(yán)重弱化，缺少全過(guò)程的監(jiān)督管理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能定位不明晰。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理而言，其職能定位主要是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收入管理、資金分配以及監(jiān)督管理職能，同時(shí)根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政往往還承擔(dān)著拆遷建設(shè)、資金籌措甚至是審計(jì)職能。但是，相對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作范圍的不斷延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能定位上出現(xiàn)了偏差，在一些不屬于財(cái)政管理工作方面存在著越位問(wèn)題，例如在家電下鄉(xiāng)、合作醫(yī)療甚至是包村包戶上投入過(guò)多精力；而在預(yù)算管理、財(cái)政監(jiān)管、非稅收入資金管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等方面卻存在著不到位的問(wèn)題，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作水平的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革措施建議。
（一）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)有機(jī)結(jié)合。
解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的問(wèn)題，最根本的途徑就是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)進(jìn)行明確。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的職能定位方面，應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由管理型逐步朝著服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化以及新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的對(duì)自身管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡(jiǎn)，避免由于機(jī)構(gòu)臃腫與人員冗沉造成財(cái)政支出過(guò)大，將有效的資金用于公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該積極的與縣級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，對(duì)相應(yīng)的事權(quán)范圍進(jìn)行明確的劃分，關(guān)系到縣級(jí)區(qū)域的事務(wù)應(yīng)該按照責(zé)任劃分以及受益程度明確比例共同承擔(dān)，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的事務(wù)應(yīng)該根據(jù)自身財(cái)力狀況決策，落實(shí)好轉(zhuǎn)移支付管理相關(guān)內(nèi)容。
（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理改革方面，首先，應(yīng)該進(jìn)一步的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)應(yīng)該在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)下完成財(cái)政預(yù)算的編制，將涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有財(cái)政資金、政府基金、自由收入以及其他收入等統(tǒng)一納入，在預(yù)算支出的編制方面加強(qiáng)支出的定額管理，人員支出按實(shí)編制，公用經(jīng)費(fèi)按照縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定，同時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)算管理，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的有力執(zhí)行，經(jīng)過(guò)人大審議通過(guò)預(yù)算方案以后應(yīng)該把預(yù)算計(jì)劃作為依據(jù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意調(diào)整改動(dòng)預(yù)算的行為，同時(shí)采取預(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告的方式，向人大及縣級(jí)財(cái)政主管部門(mén)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況；為了強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力度，財(cái)政管理部門(mén)應(yīng)該落實(shí)好國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡管理改革等舉措，確保預(yù)算的有效落實(shí)。
（三）創(chuàng)新完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職能。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能的創(chuàng)新完善方面，首要前提是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的各項(xiàng)基本職能進(jìn)行強(qiáng)化，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的職能，拓展財(cái)政資金管理范圍，尤其是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，并采取考核、檢查、激勵(lì)約束以及追求責(zé)任等措施加強(qiáng)監(jiān)管；強(qiáng)化財(cái)政業(yè)務(wù)管理職能，特別是完善內(nèi)部控制管理，做好崗位設(shè)計(jì)、內(nèi)部牽制以及不相容崗位分離等管理制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范；強(qiáng)化資產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)、處置以及登記管理制度，并做好臺(tái)賬登記定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查。其次，應(yīng)該進(jìn)一步的優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出管理職能，對(duì)支出范圍以及管理辦法進(jìn)行明確，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的重大項(xiàng)目建設(shè)、大額采購(gòu)以及專(zhuān)項(xiàng)資金等，采取跟蹤審計(jì)管理的模式，同時(shí)進(jìn)行預(yù)算決算、三公經(jīng)費(fèi)以及項(xiàng)目進(jìn)展的公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)管，確保財(cái)政管理工作的合法合規(guī)。
三、結(jié)語(yǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在我國(guó)國(guó)家財(cái)政體系中具有非常重要的作用，也是確保我國(guó)財(cái)政基礎(chǔ)穩(wěn)固平衡的重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革創(chuàng)新方面，應(yīng)該重點(diǎn)以地方財(cái)稅體制改革為基礎(chǔ)，合理的明確財(cái)權(quán)事權(quán)，加強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)作管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)而形成科學(xué)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的有效發(fā)揮。
管理體制創(chuàng)新論文篇十三
從宏觀的角度來(lái)看，我國(guó)的高等職業(yè)教育管理體制改革通常是指，在依據(jù)相關(guān)的規(guī)定與原則的基礎(chǔ)上，來(lái)對(duì)高等職業(yè)教育的相關(guān)機(jī)構(gòu)以及管理權(quán)限等內(nèi)容進(jìn)行全面的劃分與調(diào)整。管理機(jī)制的創(chuàng)新與改革，能夠促使各高職院校形成一個(gè)全新的且能夠更加符合時(shí)代發(fā)展需要的教育管理機(jī)制，并進(jìn)一步提高高等職業(yè)教育的實(shí)際教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)效率，同時(shí)還能促使學(xué)校與社會(huì)以及政府之間的關(guān)系能夠更加明確，且包其能夠并向著協(xié)調(diào)性的方向發(fā)展，從而全面的發(fā)揮三者之間的性能與作用，來(lái)為我國(guó)高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步提供一定的推動(dòng)力。
1.2從高職院校內(nèi)部來(lái)看。
現(xiàn)階段，我國(guó)高職院校在進(jìn)行教育管理體制改革的過(guò)程中，其所遵循的主要?jiǎng)?chuàng)新目標(biāo)是，全面建立起能夠更加適應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育管理體系，從而進(jìn)一步提高學(xué)校的自主辦學(xué)能力。因此，高職院校要想真正建立起高職院?？茖W(xué)且靈活合理的教育管理體制，就要求其必須全面提高學(xué)校內(nèi)部的管理能力與管理水平，建立起完善的教育管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確學(xué)校內(nèi)部的人事分配制度，促使高職院校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力能夠得到全面而又充分的提高，并努力完善后勤服務(wù)水平等。例如我市某高職院校，專(zhuān)業(yè)的管理沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的劃分，導(dǎo)致出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)重復(fù)的現(xiàn)象，專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)各不相同，但是教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有過(guò)大的差異，該校雖然有大量專(zhuān)業(yè)，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容卻大致相同，即使有區(qū)別也是大同小異，這種情況就是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理不協(xié)調(diào)造成的問(wèn)題，出現(xiàn)這種情況，學(xué)校自然無(wú)法培養(yǎng)出社會(huì)需要的專(zhuān)業(yè)型人才。
管理體制創(chuàng)新論文篇十四
1.資產(chǎn)使用效率低。
事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，出現(xiàn)了資產(chǎn)隨意使用、長(zhǎng)期閑置、低價(jià)出售，沒(méi)有進(jìn)行資源共享等問(wèn)題，造成了資產(chǎn)的極大浪費(fèi)，耗費(fèi)了事業(yè)單位一定的資金成本。
資產(chǎn)的不科學(xué)利用，資產(chǎn)的使用成果不明顯，資產(chǎn)使用效率較低在一定程度上也反映了事業(yè)單位的管理存在相當(dāng)大的問(wèn)題，工作效率低下，這極大阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。
2.資源配置不科學(xué)。
現(xiàn)階段，事業(yè)單位內(nèi)部各部門(mén)之間的資源分配存在不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
單位內(nèi)部的重點(diǎn)部門(mén)可能分配的資源非常多，但是其部門(mén)的業(yè)績(jī)卻沒(méi)有與資源的分配形成正比，反而出現(xiàn)占據(jù)閑置的資源、花費(fèi)大量成本購(gòu)進(jìn)資源的情況。
而其他部門(mén)卻沒(méi)有足夠的資源開(kāi)展現(xiàn)階段的工作，出現(xiàn)員工懈怠，懶散的問(wèn)題。
各部門(mén)的資源分配不科學(xué)、不合理，根本上是由于事業(yè)單位在內(nèi)部管理中，內(nèi)部預(yù)算管理實(shí)際配置不相符，并沒(méi)有對(duì)內(nèi)部各部門(mén)的工作職能及擁有的權(quán)利進(jìn)行明確的制定，缺乏一定的考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)，內(nèi)部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事業(yè)單位中，預(yù)算管理應(yīng)是基于專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目評(píng)定，基于實(shí)際需要開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)的行情及歷史數(shù)據(jù)模型為依據(jù)進(jìn)行操作管理。
然而，事業(yè)單位內(nèi)部管理制度不完善，沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，管理上不合理，出現(xiàn)了個(gè)人利益建立在公共利益之上的現(xiàn)象，即資產(chǎn)管理責(zé)任的主體不明確、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，收益逐漸被工作人員進(jìn)行內(nèi)部消化，極大抑制了事業(yè)單位工作的開(kāi)展與發(fā)展，進(jìn)一步造成了國(guó)家利益的損失。
二、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制有效改革與發(fā)展的措施。
1.事業(yè)單位需要重視科學(xué)合理的編制預(yù)算的發(fā)展。
事業(yè)單位的管理層對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)階段的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的掌握，并針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行深度的分析及反省，加強(qiáng)編制預(yù)算的管理，降低成本的支出及改善內(nèi)部管理工作的方法。
事業(yè)單位可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)研，制作出較符合實(shí)際工作的預(yù)算方案。
同時(shí)，對(duì)預(yù)算開(kāi)支、員工福利等制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及操作流程，進(jìn)行詳細(xì)的記錄及匯總，避免盲目支出的情況出現(xiàn)，也是加強(qiáng)對(duì)員工管理的一項(xiàng)重要舉措。
2.完善事業(yè)單位基本建設(shè)管理。
事業(yè)單位每年都需要在基本設(shè)施的建設(shè)方面投入大量的資金，這包括基本建設(shè)及設(shè)施的維護(hù)、維修等等。
因此，為了避免基本建設(shè)的極大浪費(fèi)，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)后勤保障部門(mén)進(jìn)行規(guī)范的管理，提高后勤人員監(jiān)督管理、維修及檢查等工作能力，加強(qiáng)對(duì)基本設(shè)施的監(jiān)督使用管理，延長(zhǎng)設(shè)施的使用年限，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，避免問(wèn)題的積累形成一個(gè)大問(wèn)題而需耗費(fèi)更多的成本支出，逐步完善基本建設(shè)的管理，節(jié)約購(gòu)買(mǎi)設(shè)備設(shè)施的費(fèi)用。
3.事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)日常的經(jīng)營(yíng)管理。
事業(yè)單位在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，有時(shí)候必然會(huì)觸及融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
因此，事業(yè)單位需要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況建立起嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)把控措施，根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀及償還資金的能力進(jìn)行適當(dāng)、合理的融資。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防過(guò)程中，建立起系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的走向及時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策的變化，避免因?yàn)橥饨缫蛩氐耐蝗桓淖冊(cè)斐蓸O大的經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí)，事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)日常的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，提高工作執(zhí)行力度的同時(shí)進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。
4.完善事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)人員的工作能力。
財(cái)務(wù)管理體系分為管理層及財(cái)務(wù)的執(zhí)行操作過(guò)程。
事業(yè)單位的管理人員需要提高自身的管理能力，根據(jù)實(shí)際情況建立建全財(cái)務(wù)管理體系，規(guī)范員工操作的流程及將工作的流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，提高員工的執(zhí)行力度。
另一方面，事業(yè)單位應(yīng)盡可能對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)與考核，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備及提高財(cái)務(wù)操作技能。
如提高財(cái)務(wù)核算的能力等等，可以獨(dú)立自主解決工作中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問(wèn)題并積極發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，在內(nèi)部之間具有合作意識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)具備競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，不斷提升自己，也是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的主要目標(biāo)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理職能與自我調(diào)節(jié)職能有效的結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。
事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)展中是存在一定的問(wèn)題，但只要事業(yè)單位積極應(yīng)對(duì)及進(jìn)行穩(wěn)定發(fā)展，必然可以解決。
在市場(chǎng)環(huán)境壓力之大的情況下，事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化資源的配置及提升資源的使用效率，避免成本資金的浪費(fèi)。
同時(shí)，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行充分有利的整合，這可以通過(guò)針對(duì)性的培養(yǎng)一批完善的組織、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決，并逐漸強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，建設(shè)一個(gè)文明、富強(qiáng)的社會(huì)，以促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新型發(fā)展，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。
文物博物館是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、發(fā)揮社會(huì)教育功能的主要場(chǎng)所。
隨著博物館的開(kāi)放和博物館文物文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，文物博物館的管理體制創(chuàng)新迫在眉睫。
從目前來(lái)看，博物館在拓展職能和藏品體系上獲得了較大的進(jìn)步，然而從宏觀來(lái)講，現(xiàn)今的文物博物館管理體制依然薄弱，要求管理體制的創(chuàng)新歸于實(shí)踐。
一、文物博物館管理體制中存在的問(wèn)題。
文物博物館珍藏著大批歷史文物，具有豐富的文化底蘊(yùn)，是構(gòu)成我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)研究我國(guó)歷史文化具有重要的參考價(jià)值。
是我國(guó)文學(xué)和文化教育的來(lái)源，是弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的燈塔。
《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》中，對(duì)文物類(lèi)的管理統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)大部地區(qū)的中小型博物館均存在不同程度的管理漏洞，主要有以下幾個(gè)方面。
1、藏品保護(hù)硬件差。
由于文物收藏需要耗費(fèi)大量的資金，但作為一般的文物博物館又無(wú)法承擔(dān)費(fèi)用，維修不及時(shí)，致使藏品損毀嚴(yán)重;監(jiān)控設(shè)施不到位，致使文物失竊。
博物館文物受地域限制，以往的擺放比較擁擠。
近年來(lái)隨著氣候條件的惡化，尤其是空氣中的硫，使得文物氧化損毀，文物藏品“安全”堪憂。
2、技防力量弱。
文物保護(hù)工作者的修繕技術(shù)需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，并在實(shí)踐工作中練就扎實(shí)的修繕基本功。
安保巡防制度不科學(xué)、技防力量薄弱，成為文物博物館被盜的主要原因。
除了安全巡防不到位外，電子防盜器材未及時(shí)更新?lián)Q代，也是導(dǎo)致文物丟失或損毀的重要原因。
文物安全事故發(fā)生后，要堅(jiān)決杜絕互相推諉現(xiàn)象，建立文物安全責(zé)任追究機(jī)制，完善各項(xiàng)防范設(shè)施。
技防部門(mén)要依據(jù)制度法規(guī)，嚴(yán)格預(yù)防和杜絕各類(lèi)文物安全事故的發(fā)生，消除技防工作中玩忽職守的工作狀態(tài)。
3、藏品保護(hù)資金投放力度不足，地域經(jīng)濟(jì)差異明顯。
國(guó)家對(duì)縣市級(jí)的文物博物館資金投放明顯比村鎮(zhèn)多，而從文明水平講卻與之相反。
文化價(jià)值與當(dāng)?shù)匕傩彰芮嘘P(guān)聯(lián)，文物修繕需要財(cái)力做為后盾，但博物館是非盈利性機(jī)構(gòu)，過(guò)度開(kāi)發(fā)并不能發(fā)揮其教育功效，相反卻為文物保護(hù)帶來(lái)了新的'問(wèn)題。
4、缺乏必要的保護(hù)意識(shí)。
盡管我國(guó)有明確的法律法規(guī)規(guī)定文物博物館不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但是很多中小型文物博物館人員缺乏必要的保護(hù)意識(shí)。
因利益驅(qū)使，在實(shí)際生活中不按規(guī)程辦事，法律意識(shí)淡薄。
發(fā)生在博物館中的不文明參觀行為仍然難禁，參觀者的不文明舉動(dòng)，已經(jīng)成為博物館管理體系的頑疾。
“參觀者觸摸文物”“摸死海星”，在禁止拍照的地方拍照，在長(zhǎng)城上刻下“到此一游”等文字的行為，屢有發(fā)生，這些行為映射出民眾文物保護(hù)意識(shí)的淡薄。
5、過(guò)度開(kāi)發(fā)。
文物博物館大多是免費(fèi)開(kāi)放的，這也是其作為教育文化資源被人們廣為接受的原因之一。
但是，如果不加控制，參觀者過(guò)多、過(guò)于密集，往往會(huì)超出該館的實(shí)際承受能力，致使文物呈現(xiàn)慢性損毀。
管理體制創(chuàng)新論文篇十五
局長(zhǎng)徐志軍(2009年7月26日)。
同志們：
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是科學(xué)認(rèn)識(shí)積累升華的產(chǎn)物，是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)思想。當(dāng)前，寧波城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了人均gdp突破１萬(wàn)美元、工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元的新階段，這是加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升發(fā)展水平的創(chuàng)新發(fā)展期，是全面加強(qiáng)城市管理、著力提升城市品質(zhì)的重要機(jī)遇期。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，“中提升”戰(zhàn)略迅速推進(jìn)，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)城市管理工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。作為城市管理和行政執(zhí)法職能部門(mén)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新工作方式，完善體制機(jī)制，努力解決影響我市城市管理工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)城市管理新發(fā)展。
發(fā)展是解決問(wèn)題的“總鑰匙”，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。隨著我市城市化進(jìn)程的加快，城市功能日益擴(kuò)大，城市管理任務(wù)越來(lái)越繁重，人們對(duì)城市管理的要求和期望越來(lái)越高。我們要緊緊圍繞城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科學(xué)發(fā)展規(guī)律，切實(shí)查找工作難點(diǎn)和突出問(wèn)題，實(shí)事求是地提出解決問(wèn)題的思路和想法，為城市管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段我市城市管理工作的趨勢(shì)當(dāng)前，城市運(yùn)行管理日益呈現(xiàn)復(fù)雜性和綜合性趨勢(shì)，公共服務(wù)需求逐漸表露多樣化、高端化趨向。伴隨這一趨勢(shì)，城市管理將更加突出人本思想，更加注重環(huán)境建設(shè)，更加重視品質(zhì)提升，主要表現(xiàn)為：一是管理思路人本化。城市管理將更加注重以人為本、和諧管理、共建共享，實(shí)現(xiàn)從以政府為中心到以人為本、以市民為中心的管理方式的轉(zhuǎn)變。二是基本服務(wù)均等化。城鄉(xiāng)二元化的體制格局逐步打破，城市管理外延進(jìn)一步擴(kuò)大，人們實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡普惠的愿望將更加強(qiáng)烈?；竟卜?wù)均等化將是城市管理的發(fā)展趨勢(shì)和長(zhǎng)期目標(biāo)。三是環(huán)境建設(shè)精細(xì)化。城市管理更加注重與城市環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合，城市公共環(huán)境正在從粗放式建設(shè)與管理向集約建設(shè)、精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，更加注重規(guī)劃與建設(shè)的檔次、質(zhì)量、效益，更加注重管理與服務(wù)的精細(xì)、高效、優(yōu)質(zhì)。四是管理手段智能化。城市管理將更多地采用先進(jìn)技術(shù)特別是信息化數(shù)字化管理手段，實(shí)行智能管理。信息化已經(jīng)成為城市管理最基礎(chǔ)的平臺(tái)。信息技術(shù)在城市管理中的廣泛應(yīng)用，將進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理模式，并拓展城市管理活動(dòng)的對(duì)象、時(shí)空和功能，從而對(duì)城市管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。五是行政執(zhí)法綜治化。城市管理更加注重法制化、規(guī)范化，實(shí)行依法管理，不僅要求解決好影響城市公共秩序的普遍性問(wèn)題，還要求解決好一些區(qū)域性的綜合治理問(wèn)題。同時(shí)，“大城管”的工作格局日趨明顯，城市管理將需要多個(gè)部門(mén)的共同努力，形成工作合力。六是公眾參與社會(huì)化。城市管理的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性更加明顯，公眾參與城市管理的范圍更加廣泛，渠道更加寬暢，愿望更加強(qiáng)烈。公眾參與和公眾滿意正在成為城市管理的“動(dòng)力源”和“風(fēng)向標(biāo)”。
（二）切實(shí)認(rèn)清我市城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我市城市管理工作中亟需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是需要進(jìn)一步理順管理體制，提高總體管理效能?，F(xiàn)行城市管理體制尚不能完全滿足人民群眾對(duì)城市運(yùn)行良好環(huán)境質(zhì)量日益增長(zhǎng)的要求，城市管理手段還無(wú)法迅速適應(yīng)人民群眾對(duì)城市優(yōu)質(zhì)公共空間的需求。同時(shí)，市、區(qū)、街道存在著一定程度的不適應(yīng)城市管理發(fā)展要求的地方，管理職責(zé)和工作職能還需進(jìn)一步明確。
二是需要進(jìn)一步健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理績(jī)效。目前，城市管理工作中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)與解決機(jī)制、溝通機(jī)制、督辦機(jī)制、反饋機(jī)制和考核機(jī)制還不健全，需要進(jìn)一步完善；城市管理的政策環(huán)境與運(yùn)行機(jī)制難以滿足不同區(qū)域、不同群體對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的要求；以集中整治為主要手段的城市治理模式，已很難滿足群眾對(duì)環(huán)境管理多方面、多層次的要求；市容市貌的長(zhǎng)效管理機(jī)制還不夠健全，亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的現(xiàn)象仍較為嚴(yán)重；城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分城區(qū)出入口仍存在臟、亂、差現(xiàn)象。
三是需要進(jìn)一步完善城市管理規(guī)范體系，提高規(guī)范化水平。目前，在城市管理領(lǐng)域，法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、制度不規(guī)范等問(wèn)題在部分行業(yè)仍然存在；城市管理工作法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系和評(píng)價(jià)體系還不健全；執(zhí)法隊(duì)伍的法律法規(guī)培訓(xùn)和依法行政能力還需加強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法態(tài)度需進(jìn)一步改善。
四是需要進(jìn)一步強(qiáng)化整體協(xié)調(diào)功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整體設(shè)計(jì)，對(duì)城市部件和事件的管理還不到位，存在不少“真空地帶”；城市管理缺乏綜合研究，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的力度不夠，工作合力沒(méi)有得以很好發(fā)揮。同時(shí)，大量流動(dòng)人口（非常住居民）短期內(nèi)難以適應(yīng)現(xiàn)代城市生活對(duì)環(huán)境行為的約束，提高他們的環(huán)境意識(shí)、改變其生活方式、調(diào)整其社會(huì)行為，需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。
以上問(wèn)題，在一定程度上制約了城市的管理和發(fā)展，是亟待著手研究和解決的問(wèn)題。
（三）充分認(rèn)識(shí)我市城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律把握規(guī)律，才能有的放矢，才能有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性、針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要牢牢把握城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律，提高遵循規(guī)律的自覺(jué)性。多年來(lái)，我們立足寧波實(shí)際，在不斷探索和實(shí)踐的過(guò)程中，對(duì)城市管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
特點(diǎn)一，城市管理工作是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，提升品質(zhì)、促進(jìn)和諧是我們工作的根本任務(wù)。城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分。良好的城市管理不僅可以增強(qiáng)市民的自信心、自豪感和歸屬感，而且可以增強(qiáng)城市的凝聚力、吸引力和輻射力，從而推動(dòng)城市生產(chǎn)力水平的提高。要始終把有利于提高城市品位、改善人居環(huán)境，有利于我市文明城市的創(chuàng)建，有利于構(gòu)建社會(huì)和諧作為城市管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，不斷加強(qiáng)城市管理，著力提升管理品質(zhì)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧，切實(shí)讓人民群眾擁有良好的公共秩序環(huán)境，享受到城市管理帶來(lái)的更多實(shí)惠。
特點(diǎn)二，城市管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工程，服務(wù)社會(huì)、保障民生是我們工作的基本職責(zé)。涉及城管的民生問(wèn)題是城市管理工作的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)所在。要圍繞民生主題提高城市管理水平，將解決民生問(wèn)題融入城市管理之中，以群眾滿意作為工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“城管無(wú)小事”、“城管無(wú)止境”的責(zé)任感、使命感，切實(shí)改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進(jìn)城市管理工作健康持續(xù)發(fā)展。
特點(diǎn)三，城市管理工作是政府部門(mén)的重要職能，依法行政、有序監(jiān)管是我們工作的基本要求。城管部門(mén)擁有人民賦予的公共權(quán)力，掌握和控制著城市大量的公共資源，在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著無(wú)可替代的重要職責(zé)。這就要求我們必須及時(shí)回應(yīng)社會(huì)和民眾的要求，積極履行社會(huì)義務(wù)和職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)行政、法律和道德責(zé)任，努力創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境，提供優(yōu)異公共服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市管理各項(xiàng)工作。
特點(diǎn)四，城市管理工作是綜合性的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧、綜合協(xié)調(diào)是我們工作的重要方法。城市管理不是單純的行政管理，而是科學(xué)決策的綜合體，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。在工作中，必須注重對(duì)人的統(tǒng)籌兼顧，照顧到不同利益群體的要求；注重部門(mén)之間的統(tǒng)籌兼顧，保持聯(lián)系加強(qiáng)溝通，保證工作開(kāi)展順暢；注重工作上的統(tǒng)籌兼顧，以小成本取得大成效，實(shí)現(xiàn)管理效應(yīng)最大化。
特點(diǎn)五，城市管理工作是一個(gè)永無(wú)止境的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，把握規(guī)律、持續(xù)創(chuàng)新是我們工作的不竭動(dòng)力。城市管理永無(wú)止境，不能松懈。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新城市管理新機(jī)制，提高科學(xué)管理新水平，增強(qiáng)城市管理的超前性。圍繞影響和制約城市管理工作的突出問(wèn)題，加大研究力度，尋求解決辦法，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)典型，使城市管理充滿生機(jī)和活力，從而不斷邁出新步伐，躍上新臺(tái)階。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這里的“人”是指廣大人民群眾；這里的“本”，就是根本，就是最廣大人民群眾的根本利益。簡(jiǎn)而言之，以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為根本。城市的主體是人。因此，堅(jiān)持以人為本，既是城市管理的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城市管理要充分考慮廣大市民的需求，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)城市管理工作的需求。
（一）樹(shù)立“人本導(dǎo)向”的現(xiàn)代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服務(wù)，服務(wù)的對(duì)象是人，以人為本是城市管理工作的核心要求，必須把這一理念融化到實(shí)踐中、落實(shí)到行動(dòng)上。要以人的需求為導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市環(huán)境品位和居民生活質(zhì)量。要堅(jiān)持以人為本的原則，并將其體現(xiàn)在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上，體現(xiàn)在維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益的政策措施上，體現(xiàn)在市政設(shè)施建設(shè)與管理的人文關(guān)懷上，體現(xiàn)在城管工作實(shí)踐中的親民作風(fēng)便民舉措上，使人民群眾不僅能充分享受到城市管理所帶來(lái)的優(yōu)美環(huán)境和良好秩序，更重要的是使人的價(jià)值和尊嚴(yán)得到充分展現(xiàn)。同時(shí)，要從市民的公共利益出發(fā)，尊重廣大群眾的主體地位，建立健全城市管理社會(huì)參與機(jī)制，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過(guò)程參與城市管理，最大限度地發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，形成政府辦事、百姓受益，互為促進(jìn)、相輔相成的良性循環(huán)。
（二）樹(shù)立“標(biāo)桿導(dǎo)向”的城市管理品質(zhì)理念。城市管理沒(méi)有最好、只有更好。要拉高城市管理標(biāo)桿，自我加壓、敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)龍頭。要以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，學(xué)習(xí)先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)城市管理研究，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐，進(jìn)一步提升城市管理水平。堅(jiān)持和諧文明的品質(zhì)理念，切實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決民生問(wèn)題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提高工作績(jī)效，努力為市民創(chuàng)造更加舒適、更加便捷、更加潔凈、更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境。堅(jiān)持精致有序的品質(zhì)理念，注重景觀設(shè)計(jì)，力求精雕細(xì)琢，堅(jiān)持潔化、序化、美化、亮化，精心打造城市風(fēng)格，著力營(yíng)造精致優(yōu)美、整潔有序的都市形象。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的品質(zhì)理念，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加快設(shè)施建設(shè)，節(jié)約資源能源，促進(jìn)節(jié)能減排，著力打造天藍(lán)水清、地綠景美的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持文化特色的品質(zhì)理念，傳承地域文化，拓展城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力使城市呈現(xiàn)出特色美、環(huán)境美、內(nèi)涵美。
（三）樹(shù)立“績(jī)效導(dǎo)向”的城市管理責(zé)任理念。城市管理是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程。我們的工作就是憑借能力、經(jīng)驗(yàn)、智慧，憑借干勁、韌勁、鉆勁，去克服困難，解決那些妨礙我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問(wèn)題。要以解決實(shí)際問(wèn)題、提升工作績(jī)效為導(dǎo)向，勇于破除舊思維的束縛，敢于打破條條框框，著力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新上下功夫。要以體制創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向市場(chǎng)要活力，在城市管理中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等行業(yè)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的路子；要以機(jī)制創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向規(guī)范要效益，完善全方位監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)激勵(lì)機(jī)制，建立健全規(guī)范、科學(xué)、可操作性的指標(biāo)體系，提高城市管理科學(xué)化水平；要以手段創(chuàng)新樹(shù)績(jī)效，堅(jiān)持向科技要效率，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理信息化和數(shù)字化建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，使城市管理水平有一個(gè)質(zhì)的飛躍。
（四）樹(shù)立“公眾導(dǎo)向”的城市管理服務(wù)理念。服務(wù)是城市管理的靈魂。要堅(jiān)持以公眾滿意為導(dǎo)向，把社會(huì)評(píng)價(jià)與群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把解決問(wèn)題、改善民生作為第一任務(wù)，切實(shí)完善設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)城市管理。要始終做到心里裝著群眾、真情服務(wù)群眾，執(zhí)著造福群眾，讓廣大市民感受到可信、可親、可愛(ài)的公眾形象。我們是城市公共秩序環(huán)境的管理者，要圍繞提高人民群眾生活品質(zhì)，加快設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，維護(hù)公共秩序，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、清新宜人的人居環(huán)境；我們是市政公用行業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)者，要優(yōu)化公共服務(wù)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)全覆蓋、高水平、常態(tài)化；我們是與相對(duì)人平等溝通、相互尊重并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法者，要積極構(gòu)建和諧執(zhí)法新模式，經(jīng)常開(kāi)展換位思考，適時(shí)推出便民利民措施，努力構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，樹(shù)立親民、愛(ài)民、為民的良好形象；我們是臵身于社會(huì)公眾評(píng)判的被監(jiān)督者，要按照權(quán)為民所用、利為民所謀的要求，加強(qiáng)教育，轉(zhuǎn)變觀念，提升素養(yǎng)，徹底消除以“管理者”自居和居高臨下的心理，增進(jìn)與公眾的魚(yú)水之情，展現(xiàn)城市管理工作者的文明形象。
著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)之一。體制機(jī)制的保障，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的保障。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來(lái)抓。要切實(shí)結(jié)合城市管理工作實(shí)際，深入研究新情況、新問(wèn)題、新特點(diǎn)，把握規(guī)律,對(duì)癥下藥，建立健全制度體系，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)城市管理工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）優(yōu)化環(huán)境服務(wù)均等，建立健全公共環(huán)境管理體制。城市環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)是滿足公眾對(duì)環(huán)境不斷增長(zhǎng)的多樣化要求，提供安全、整潔、美觀、和諧、有序的公共環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境與人的和諧發(fā)展。要突出環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展和適當(dāng)超前建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平的差距。堅(jiān)持以人為本，按照科學(xué)化、人性化的要求，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重設(shè)施的便民利民和可持續(xù)性。當(dāng)前，要加快城市主要道路改造和整修，加強(qiáng)橋梁維修和檢測(cè)，做好三江六岸等城市照明升級(jí)改造；加快建筑垃圾消納場(chǎng)地建設(shè)，做好餐廚垃圾收集處理和垃圾分類(lèi)工作；推進(jìn)南區(qū)污水處理廠二期工程建設(shè)，提高生活污水處理率；實(shí)施城區(qū)內(nèi)河整治工程，恢復(fù)、完善和開(kāi)發(fā)內(nèi)河功能；加強(qiáng)重大供水工程建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程；加大園林綠化升級(jí)改造力度，營(yíng)造高品質(zhì)的城市綠色生活環(huán)境。
（二）打造品牌完善標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公用行業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)市政公用行業(yè)特點(diǎn)，整合各類(lèi)管理資源，打造行業(yè)服務(wù)品牌，努力提供優(yōu)質(zhì)、可靠、高效的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。探索富有特色的服務(wù)品牌，努力打造便捷化、親情化、特色化服務(wù)，增強(qiáng)品牌的親和力和感染力。進(jìn)一步整合現(xiàn)有創(chuàng)建資源，著力打造城市供水、公交服務(wù)品牌。始終把提高服務(wù)水平作為品牌創(chuàng)建工作的立足點(diǎn)，用服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)品牌的價(jià)值，用服務(wù)質(zhì)量來(lái)衡量品牌的創(chuàng)建成效。積極采用國(guó)內(nèi)或國(guó)際的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以安全方便、迅速準(zhǔn)點(diǎn)、舒適經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，改進(jìn)市政公用行業(yè)的管理方法，細(xì)化公交、供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化管理水平，增強(qiáng)公眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管排查隱患，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公共安全工作的組織指導(dǎo)，完善城區(qū)防汛、排澇、抗臺(tái)、抗旱、抗雪的應(yīng)急指揮、保障和防范體系，落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理責(zé)任制，健全科學(xué)有效的隱患排查機(jī)制。目前，要重點(diǎn)抓好公共服務(wù)行業(yè)、各項(xiàng)工程建設(shè)和輕軌建設(shè)的安全生產(chǎn)，切實(shí)做好汛期和高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。要充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處臵突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵能力建設(shè)，最大程度地減少突發(fā)公共安全事件及其造成的人員傷亡和危害，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技創(chuàng)新工作體制。加強(qiáng)對(duì)城市管理發(fā)展戰(zhàn)略和新形勢(shì)、新情況的研究，消化和吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，大膽應(yīng)用和實(shí)踐，走可持續(xù)發(fā)展的道路。完善“數(shù)字城管”建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，再造城市管理流程。全面推進(jìn)市政公用行業(yè)的智能化管理和服務(wù),建立健全覆蓋中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即時(shí)、準(zhǔn)確、低耗、高效、安全和有序控制，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)力量的無(wú)縫銜接。
（五）依法行政整合資源，建立健全行政執(zhí)法工作體制。按照依法治市的要求，進(jìn)一步建立健全城市管理的法規(guī)體系，使各項(xiàng)工作在法律框架下運(yùn)行，得到法律的保障，受到法律的制約。加快法規(guī)修訂完善工作，確立以行業(yè)條例為基礎(chǔ)、以政府規(guī)章為補(bǔ)充、以配套政策為輔助的城市管理法規(guī)體系。做好公共信息、管理力量和體制機(jī)制等多種資源的整合工作，因勢(shì)利導(dǎo)，力爭(zhēng)工作效率最大化。健全網(wǎng)格式城市管理運(yùn)行模式，加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各層面、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)之間的管理，增強(qiáng)節(jié)點(diǎn)間的響應(yīng)性和協(xié)同性，構(gòu)筑面向城市整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的無(wú)縫隙城市管理組織網(wǎng)絡(luò)。完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，健全常設(shè)性綜合執(zhí)法平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和管理部門(mén)之間的信息交流與工作溝通。進(jìn)一步明確市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的關(guān)系，加強(qiáng)各縣（市）區(qū)城管局（城市管理行政執(zhí)法局）的管理和執(zhí)法職能，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在城管工作中的作用。同時(shí)，以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)參與城市管理的動(dòng)力和活力。
（六）完善市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，建立健全市場(chǎng)運(yùn)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)配臵資源作用，采用公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，讓社會(huì)資源得到有效配臵。按照建管分開(kāi)、管養(yǎng)分離的思路，堅(jiān)持存量合同化管理、增量市場(chǎng)化操作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)等市場(chǎng)化進(jìn)程。積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)方式，對(duì)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)行服務(wù)外包。加快建立市場(chǎng)化監(jiān)管機(jī)制，嘗試以契約約束代替行政管理，圍繞價(jià)格、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確立科學(xué)的監(jiān)管邊界、規(guī)則和程序，做到政府管制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和合同管理有效轉(zhuǎn)變，努力形成公用行業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。逐步引入社會(huì)合作機(jī)制，發(fā)揮城市管理研究中心的作用，加強(qiáng)城市管理中長(zhǎng)期規(guī)劃和法規(guī)研究，充分利用社會(huì)智力資源，為政府決策提供可靠依據(jù)。
（七）明確責(zé)任履行職能，建立健全工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，堅(jiān)持抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓督辦、抓協(xié)調(diào)，加大責(zé)任追究力度，確保事事有人管、件件能落實(shí)。積極探索科學(xué)規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和工作考核機(jī)制，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善社會(huì)測(cè)評(píng)機(jī)制，確保市民群眾對(duì)城市管理工作的發(fā)言權(quán)。在此基礎(chǔ)上，健全督查機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)監(jiān)督檢查、工作指導(dǎo)和綜合考評(píng)，堅(jiān)持點(diǎn)上督查與面上督查結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與部門(mén)督查結(jié)合、定期督查與隨機(jī)抽查結(jié)合，把督促檢查工作貫穿于全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)督查的針對(duì)性和實(shí)效性。
統(tǒng)籌兼顧是一個(gè)具有豐富實(shí)踐內(nèi)涵的哲學(xué)命題，它深刻反映了科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論，是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設(shè)中的具體運(yùn)用，是我們深刻領(lǐng)會(huì)和正確運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀必須把握的精髓和關(guān)鍵。城市管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，各方面工作既相互依存、相互促進(jìn)，又相互制約。因此，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重整體規(guī)劃，用辯證的思維來(lái)認(rèn)識(shí)、處理城市管理中的重大關(guān)系，切實(shí)抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，不斷提高城市管理整體發(fā)展水平。
（一）正確把握好城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃、建設(shè)與城市管理之間的關(guān)系是做好新時(shí)期城市管理工作的重要基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專(zhuān)家決策為前提，具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市建設(shè)是以規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作。城市規(guī)劃和建設(shè)最終是為了服務(wù)城市管理，服務(wù)市民。城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三者之間不僅存在互動(dòng)反饋機(jī)制，而且處在動(dòng)態(tài)變化之中。應(yīng)當(dāng)注重城市規(guī)劃、建設(shè)與管理之間的互動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)城市管理，并站在城市公共產(chǎn)品最終提供者的角度，反溯整個(gè)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)與管理過(guò)程，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行一體化的全流程城市管理。
（二）正確把握好長(zhǎng)效管理與突擊整治的關(guān)系。城市管理工作具有經(jīng)常性、反復(fù)性特點(diǎn)，搞好城市管理必須實(shí)行長(zhǎng)效管理。同時(shí)，城市管理突發(fā)性、隨機(jī)性特點(diǎn)又決定需要在長(zhǎng)效管理基礎(chǔ)上輔之以集中突擊整治手段。長(zhǎng)效管理和突擊整治緊密聯(lián)系、相互作用、缺一不可。長(zhǎng)效管理是治本，突擊整治是治標(biāo)；長(zhǎng)效管理是標(biāo)準(zhǔn)化的管理，突擊整治是隨著季節(jié)、人為行為等因素的變化展開(kāi)的突擊式、階段性整治；突擊整治是解決難點(diǎn)問(wèn)題的有效手段，長(zhǎng)效管理是避免反彈回潮、鞏固突擊整治成果的有力保證。在工作中，我們必須將突擊整治和長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合，做到以長(zhǎng)效管理為主、以突擊整治為輔，相互作用、互為補(bǔ)充，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)。要完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，重視法規(guī)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把城市管理納入法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。尊重和掌握城市管理客觀規(guī)律，根據(jù)各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，做到心中有數(shù)，手里有招，科學(xué)地統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作。
（三）正確把握好行業(yè)管理與市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系。行業(yè)管理具有法律強(qiáng)制性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，是城市管理的主要形式。行業(yè)管理的重點(diǎn)是加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善制度體系，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化檢查監(jiān)督。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)管理模式,從直接經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^管理,從管行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌?chǎng),從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)改革，使城管系統(tǒng)各公用事業(yè)單位真正實(shí)現(xiàn)政事政企分開(kāi)、管干管養(yǎng)分離，行政監(jiān)管職能進(jìn)一步強(qiáng)化，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制基本建立，走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展軌道。要通過(guò)完善服務(wù)外包等措施，吸引社會(huì)企業(yè)參與市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，從而降低成本，提高效率。
（四）正確把握好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系。城管行政執(zhí)法工作直接面對(duì)的是繁雜的社會(huì)矛盾，是社會(huì)矛盾的綜合聚焦點(diǎn)。因此，要正確處理好剛性執(zhí)法與柔性管理的關(guān)系，既要滿足城市秩序的要求，更要滿足市民生活的需要；不僅要照顧少數(shù)弱勢(shì)群眾的個(gè)人利益，更要關(guān)注廣大人民群眾的公眾利益。要按照依法行政、依法管理的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加快城管立法，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法工作從權(quán)力本位向責(zé)任本位轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法管理型向執(zhí)法服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從剛性執(zhí)法向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變，從事后執(zhí)法向前臵預(yù)防轉(zhuǎn)變。要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用說(shuō)服教育、指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)、政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、合同管理等方式，依靠街道、社區(qū)的支持，通過(guò)社會(huì)的廣泛參與實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的。在當(dāng)前城管體制尚未理順、城管執(zhí)法頗有爭(zhēng)議的情況下，做到依法行政、依法辦事，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法尤為重要。
（五）正確把握好城市管理與文明創(chuàng)建的關(guān)系。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建設(shè)內(nèi)涵，將其滲透到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要以文明創(chuàng)建為契機(jī)，把城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，把文明創(chuàng)建作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)載體、加強(qiáng)城市管理的一大抓手、提升市民素質(zhì)的一條途徑、造福人民群眾的一件實(shí)事。要著眼于城市整體形象、整體水平和整體文明程度的提升，增強(qiáng)城市的凝聚力和美譽(yù)度。當(dāng)前，我市正在朝全國(guó)文明城市“三連冠”的目標(biāo)努力，并即將迎來(lái)首次公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)。我們要對(duì)照公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞整治城鄉(xiāng)環(huán)境和維護(hù)公共秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范服務(wù)、提升公共文明水平和市民文明素質(zhì)、輿論宣傳和思想發(fā)動(dòng)這四個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，完善整體推進(jìn)、長(zhǎng)效管理的創(chuàng)建格局，進(jìn)一步鞏固文明創(chuàng)建成果。同時(shí)，完善城管義工組織建設(shè)，加大宣傳力度，通過(guò)全方位、多層次、立體化的宣傳，使廣大市民理解城市管理對(duì)于自己和他人生活的重要性，培養(yǎng)良好習(xí)慣，提高文明意識(shí)，進(jìn)而自覺(jué)遵守城管法規(guī)，參與城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的社會(huì)氛圍。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。廣大黨員干部要牢記使命、刻苦學(xué)習(xí)，躬身實(shí)踐、求智于民，著力提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來(lái)追求，作為科學(xué)真理來(lái)堅(jiān)持，作為行動(dòng)指南來(lái)踐行，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。
（一）突出圍繞大局，提升統(tǒng)籌兼顧的能力。城市管理是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、決策藝術(shù)和管理藝術(shù)的綜合反映。要善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，堅(jiān)持以寬廣的胸懷把握全局，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)；以辯證的思維分析全局，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)；以系統(tǒng)的方法謀劃全局，瞻前顧后、統(tǒng)籌安排。一要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。清醒認(rèn)識(shí)城市管理工作在城市發(fā)展大局中的地位和作用，不為過(guò)去成績(jī)而自滿；清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們面臨的困難和挑戰(zhàn)，不為現(xiàn)有做法所束縛；清醒認(rèn)識(shí)城市發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的階段性特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，把當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，既立足當(dāng)前，抓好眼前的各項(xiàng)具體工作；更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以戰(zhàn)略眼光，未雨綢繆，思考和研究事關(guān)城市管理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深層次問(wèn)題。三要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。把城市管理各項(xiàng)工作看做辯證統(tǒng)一的整體，正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大問(wèn)題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決制約城市管理科學(xué)發(fā)展的重要問(wèn)題上。四要兼顧各方，綜合平衡。注重城市發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持因地制宜、因人制宜、因時(shí)制宜，充分考慮不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，使各個(gè)方面的利益需求和發(fā)展要求得到充分兼顧。
（二）樹(shù)立戰(zhàn)略思維，提升開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維水平高不高，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到城市管理工作的發(fā)展大局。要始終堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，努力學(xué)習(xí)掌握馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)掌握推進(jìn)城市管理工作所需要的各種知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，不斷提高想問(wèn)題、辦事情、做工作的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，提升戰(zhàn)略思維水平，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要切實(shí)摒棄等靠安排、觀望徘徊的依賴(lài)思想，做實(shí)敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新的具體工作；摒棄只求自保、本位主義的狹隘思想，做實(shí)顧全大局、整體推進(jìn)的具體工作；摒棄自我欣賞、順其自然的自滿思想，做實(shí)謀求發(fā)展、全面進(jìn)步的具體工作；摒棄求穩(wěn)怕亂、坐而論道的平庸思想，做實(shí)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)圖強(qiáng)的具體工作；摒棄作風(fēng)飄浮、脫離群眾的官僚思想，做實(shí)以人為本、以民為先的具體工作；摒棄貪圖安逸、注重享受的頹廢思想，做實(shí)艱苦奮斗、廉潔自律的具體工作。
（三）完善組織考核，提升知人善任的能力。人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，完善干部考核機(jī)制與辦法，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、人才輩出、充滿活力的生動(dòng)局面。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人觀，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，提高干部培養(yǎng)選拔工作的科學(xué)水平。堅(jiān)持重視基層、重在實(shí)踐的培養(yǎng)方針，有意識(shí)地安排年輕干部到情況復(fù)雜、條件艱苦的地方去磨煉，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)處理水平，為城管事業(yè)的健康發(fā)展提供有力的人才支持。堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)、整體推進(jìn)的工作方法，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才在科學(xué)發(fā)展中的積極作用。
（四）注重工作實(shí)踐，提升處理問(wèn)題的能力。找準(zhǔn)問(wèn)題靠智慧，解決問(wèn)題靠能力。解決問(wèn)題的能力是衡量黨員干部水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。在具體工作中，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，努力做到：一要前臵防范，增強(qiáng)預(yù)防意識(shí)。要加強(qiáng)調(diào)研，深入基層，深入一線，深入研究城市管理工作規(guī)律和了解市民需求意愿，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)可能影響群眾生活問(wèn)題的預(yù)判能力，把工作做在問(wèn)題產(chǎn)生之前，努力把問(wèn)題找深、找透、找準(zhǔn)、找全。二要積極有為，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。解決實(shí)際問(wèn)題，不怕難，就怕拖，別把“小問(wèn)題”拖成“大難題”。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，從小做起，從妥善解決發(fā)生在身邊、本部門(mén)內(nèi)的小問(wèn)題開(kāi)始，善于見(jiàn)微知著，善于抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照輕重緩急逐步解決，從而取得事半功倍的效果，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三要注重策略，增強(qiáng)共贏意識(shí)。解決問(wèn)題靠的是法律、政策、策略的全面運(yùn)用。要在依法解決的同時(shí)，善于統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，從共贏的角度去思考問(wèn)題、提出措施，把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，抓住調(diào)動(dòng)各方面積極性的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集體利益與個(gè)人利益的統(tǒng)一，短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的統(tǒng)一。四要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高保障公共安全和處臵突發(fā)事件的能力，切實(shí)做到準(zhǔn)備在先、防患未然，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能夠及時(shí)有效處臵。五要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)互動(dòng)意識(shí)。善于溝通交流，引導(dǎo)輿論，積極應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的媒體。在加強(qiáng)自身門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)，重視互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代民意溝通交流平臺(tái)，及時(shí)了解群眾的要求和期盼，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng)，不斷改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。
（五）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升廉潔自律的能力。黨性修養(yǎng)不僅關(guān)系黨員干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系黨在群眾中的威信和形象，直接影響科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，不斷提升道德境界，努力使自己成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實(shí)踐者。一是要正確對(duì)待事業(yè)。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，敢于面對(duì)挫折，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)，敢于拋棄己利，立足本職崗位，靜下心來(lái)學(xué)本事，一心一意做事情，在干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)成就自己的事業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。二是要正確對(duì)待工作。工作是事業(yè)的基礎(chǔ)，事業(yè)是工作的動(dòng)力。要有干一行、愛(ài)一行、鉆一行的敬業(yè)精神，越是困難的時(shí)候越要履行好自己的崗位職責(zé)，越是面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候越要兢兢業(yè)業(yè)做好自己的本職工作，越是形勢(shì)不利的時(shí)候越要提振做好工作的信心，努力把工作做細(xì)、做好、做到極至。三是要正確對(duì)待政績(jī)。正確的政績(jī)觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，切實(shí)處理好數(shù)量和質(zhì)量、顯績(jī)和潛績(jī)、近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、局部利益和全局利益的關(guān)系，多做利長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，多出經(jīng)得起人民、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。四是要正確對(duì)待監(jiān)督。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論地位高低、資歷深淺，都要主動(dòng)接受監(jiān)督。凡是要求別人自我監(jiān)督，首先自己要自醒自警；要求別人清正廉潔，首先自己要廉潔自律；要求別人學(xué)會(huì)拒絕，首先自己要做到拒絕。要切實(shí)堅(jiān)定黨性，擺正心態(tài)，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)自身的免疫力，經(jīng)受住名與利的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
同志們，思想決定行動(dòng)，理念引導(dǎo)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀事關(guān)全局，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。在今后工作中，我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”、“保增促調(diào)”的總體部署，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和主動(dòng)性，切實(shí)遵循發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)城市管理，以更高的目標(biāo)和要求，積極探索城市管理科學(xué)發(fā)展的新路子，著力打造公眾滿意的現(xiàn)代化大都市，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
管理體制創(chuàng)新論文篇十六
一直以來(lái),因?yàn)閲?guó)內(nèi)相關(guān)單位對(duì)高等教育管理活動(dòng)的干涉太多,太頻繁，導(dǎo)致管理活動(dòng)的實(shí)際效果不佳，而且因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)對(duì)于高校的教育管理活動(dòng)的具體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)詳細(xì),從而影響了其積極有效的發(fā)展，最終使得國(guó)內(nèi)高校教育管理制度的調(diào)整受到很大的局限性。因此說(shuō)，如果想全面而又細(xì)致地進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革活動(dòng)，就應(yīng)該及時(shí)調(diào)整改革方式，有利于控制政府機(jī)構(gòu)的管理方法，來(lái)保證它可以更加靈活地尋找有關(guān)的規(guī)劃調(diào)整策略與制度。國(guó)內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)也要進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革提供良好的工作條件與服務(wù)，確保地方的建設(shè)工作能夠與學(xué)校的管理活動(dòng)相聯(lián)系，努力提高我國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新能力與水平，并進(jìn)一步為其營(yíng)造出更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境，不斷完善我國(guó)高等教育的辦學(xué)條件，來(lái)促使我國(guó)各大高校的教育管理體制改革能夠向著自主性的方向發(fā)展進(jìn)步。
就目前的發(fā)展情況來(lái)看，由于我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的影響，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化,給教育工作的發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)與更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以為了進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)管理工作的整體效率，確保其形成更加有利的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，就要不斷調(diào)整自身的理念意識(shí)，構(gòu)建起一個(gè)更加合理的'管理體系,形成一套管理理念[8]。這就要求各大高校在教育管理體制的創(chuàng)新改革過(guò)程中，必須要有一個(gè)明確的目標(biāo)。此外，我國(guó)各大高校在進(jìn)行高等教育管理理念的改革創(chuàng)新時(shí)，必須對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，全面地傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化，來(lái)確保我國(guó)的高等教育管理體制改革能夠在良好的文化氛圍中開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí)，為了能夠更好地實(shí)現(xiàn)高等教育的管理體制改革，各大高校要建立起一個(gè)符合其實(shí)際發(fā)展需要的教育管理目標(biāo)，并不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，來(lái)進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。
在我國(guó)高等教育的管理體制改革活動(dòng)中，不斷促進(jìn)高校內(nèi)部管理體系的完善與革新是改革活動(dòng)中的關(guān)鍵性?xún)?nèi)容。一方面，各大院校必須將其內(nèi)部各個(gè)管理崗位上的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，確保其具有一定的層次性與合理性，并確保各個(gè)層次之間有著明確的聯(lián)系,但是又能各司其職,互相扶持互相監(jiān)督。同時(shí)，要求其必須建立其明確的工作目標(biāo)，來(lái)進(jìn)一步完善其內(nèi)部管理系統(tǒng)中的考核制度，確保各個(gè)層次能夠做到權(quán)責(zé)分明、目標(biāo)清晰。另一方面，在各個(gè)院校內(nèi)部管理體系不斷完善的過(guò)程中，一定要充分地認(rèn)識(shí)到其自身發(fā)展的規(guī)律以及其發(fā)展的具體內(nèi)容，并能根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，不斷提高自己的教育管理工作質(zhì)量與效果。為了促使其所進(jìn)行的教育體制改革能夠更好地滿足自身的發(fā)展需要，還要求其必須全面地提高教師的教學(xué)能力與科研能力，充分地認(rèn)識(shí)到教師在高等教育管理體制改革中的重要性，來(lái)確保教師能夠不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新，從而進(jìn)一步提升高校的教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)水平，促使整個(gè)高校中的教學(xué)資源能夠?qū)崿F(xiàn)全面的優(yōu)化配置，來(lái)進(jìn)一步為高等教育的管理體制改革工作提供一定的基礎(chǔ)和有力的保障。
4結(jié)語(yǔ)。
總而言之，國(guó)內(nèi)各大院校的教育管理體系，不僅可以促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)以及政府部門(mén)之間的有效聯(lián)系，同時(shí)也可以不斷地提高其內(nèi)部管理質(zhì)量與整體管理工作的效率。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的高等教育改革仍然缺少明確的管理制度體系,而且管理工作人員的管理理念比較落后，在這種情況下各大高校在進(jìn)行教育管理體制的改革創(chuàng)新時(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，并進(jìn)一步建立起全面的教育管理體制創(chuàng)新理念，來(lái)不斷加強(qiáng)高校內(nèi)部管理體系的創(chuàng)新活動(dòng)的整體力度，進(jìn)一步確保該項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展可以與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng)，符合國(guó)際教育形勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好地進(jìn)行高等教育管理體制的改革與創(chuàng)新工作,不斷推動(dòng)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
管理體制創(chuàng)新論文篇十七
主辦單位：中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)政府戰(zhàn)略與公共政策研究專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。
大學(xué)組員：張。
大學(xué)。
魯
大學(xué)。
張
大學(xué)。
熊
大學(xué)。
參賽隊(duì)伍介紹。
青島市人民政府辦公室。
青政辦字〔2016〕13號(hào)。
青島市人民政府辦公室。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見(jiàn)。
各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
青島市城市管理模式存在多種形式，影響城市管理與執(zhí)法高效、高水平地進(jìn)行。逐漸統(tǒng)一城市管理模式，有利于化解管理鴻溝，便于上下級(jí)以及同級(jí)交流，促進(jìn)城市發(fā)展。為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制,提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
青島市人民政府辦公室。
2016年10月25日。
關(guān)于青島市各區(qū)市城市管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能完善的實(shí)施意見(jiàn)。
為全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，完善青島市的城市管理及城市執(zhí)法機(jī)制，提高管理效率，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)。
力爭(zhēng)到2020年，我市各區(qū)及縣級(jí)市城市管理模式達(dá)到統(tǒng)一模式：。
二、指導(dǎo)思想。
三、工作原則。
（一）（二）。
四、主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建高效城市管理體制。
1.合理界定各部門(mén)職能?！?.整合城市管理各項(xiàng)資源?！?。
（二）著力構(gòu)建市區(qū)聯(lián)動(dòng)的城市管理機(jī)制。
五、保障措施。
（一）完善有關(guān)部門(mén)基本工作的交接?！?。
青島市人民政府辦公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議在北京召開(kāi)。隨后，在2015年12月30日，正式發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的重要文件。
關(guān)鍵詞：城市管理。
目錄。
（三）實(shí)地考察法..............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（四）問(wèn)卷調(diào)查法..............................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
二、結(jié)果分析.......................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（一）全國(guó)十九城市的城市管理模式..............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（二）青島市城市管理局模式....................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（三）青島市六區(qū)四市城市管理模式分析..........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（四）青島市區(qū)市城市管理四種模式比較分析......錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
三、討論..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（一）全國(guó)代表性城市管理模式...................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（二）青島市城市管理局與各區(qū)市城市管理部門(mén)關(guān)系錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
（三）城市管理模式規(guī)范與體制改革..............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
四、結(jié)論..........................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。參考文獻(xiàn)............................................................8附件1青島市各區(qū)市城市管理模式調(diào)查問(wèn)卷............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。附件2青島市城市管理局模式職能范圍................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。附件3青島市各區(qū)市城市管理模式職能范圍............錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、參考文獻(xiàn)。
附件：